prop · G30324 · 1979-12-31 00:00:00 — (c) kvalificeringsförfarandeoch den härför erforderliga tiden skall inte användas i syfte all hindraulländsk leverantör från all upptas på leverantörsförteckning eller från attkomma i fråga vid en viss planerad upphandling. Myndighet skall somkvalificerad leverantör erkänna sådan inhemsk eller utländsk leverantör somuppfyller villkoren för deltagande i en viss planerad upphandling. Leverantörersom begär att få delta i viss planerad upphandling men som ännu inte ärkvalificerade skall också komma ifråga, fömtsatt att tillräcklig tid finns föratt slutföra kvalificerings-förfarandet; (d) myndigheter som förpermanenta för teckningar över kvalificerade leverantörer skall tillse att alla kvalificerade leverantörer som så begär upptas på förteckningarna inom rimlig tid; Prop.1979/80:24 Del B (e) any supplier having requested lo become aqualified supplier shall be advised by the entities concerned of the decisionin this regard. Qualified suppliers induded on permanent lists by entitiesshall also be notified of the termination of any such lists or of their removalfrom them; (O nolhing insub-paragraphs (a) lo (e) above shall predude the exdusion of any supplier ongrounds such as bankruptcy or false dedarations, provided that such an actionis consistent with the national treatment and non-discrimination provisions ofthis Agreement. (e) varje leverantör som begärt atl bli antagensom kvalificerad leverantör skall underrättas av berörd myndighet om beslulhärom. Kvalificerade leverantörer som upptagils på myndighelens permanentaförteckningar skall också underrättas vid avskaffande av varje sådanförteckning eller om de avförts från sådana förteckningar; (O ingenting i punklerna (a)-(e) ovan skallulgöra hinder för alt leverantör utesluts på sådana grunder som konkurs ellerfalskt intygande, om sådan åtgärd är förenlig med bestämmelsema om nationellbehandling och icke-diskriminering i denna överenskommelse. Notice of proposed purchase and lenderdocumeniaiion Entities shall publish anotice of each proposed purchase in the appropriate pubH-cation listed in AnnexII.Such noticeshall constitute an invitation to participate in either open or selectivetendering procedures. Each notice of proposedpurchase shall contain the following information: (a) the nature and quantityof the products to be supplied, or envisaged to be purchased in the case ofcontracts of a recurring nature; (b) whether the procedure isopen or selective; (c) any delivery date; (d) the address and finaldate for submitting an application to be invited to tender or for qualifying for the suppliers' lists, or for re ceiving tenders, as well as the language or languages in which they must be submitted; (e) the address of theentity awarding the conlract and providing any information nec essary for obtaining specifications and other documents; (O any economic andtechnical requirements, financial guarantees and information required fromsuppliers; (g) the amount and termsof payment of any sum payable for the tender documeniaiion. The entity shall publishin one of the official languages of the a summary of the notice ofproposed purchase containing at least the following: Tillkännagivande av planerad upphandlingsamt anbudsunderlag Myndighet skall publiceratillkännagivande av planerad upphandling i lämplig publikation upptagen ibilaga II.Sådanttillkännagivande skall ligga till grund för inbjudan atl delta i öppen ellerselektiv anbudsinfordran. Varje tillkännagivande avplanerad upphandling skall innehålla följande uppgifter: (a) beskaffenhet ochkvantitet av de varor som skall levereras eller när det gäller återkommandeupphandlingar av de varor som beräknas bli upphandlade; (b) om anbudsinfordran äröppen eller selektiv; (c) eventuellt leveransdatum; (d) adress och sista dagför att inlämna ansökan att bli inbjuden till anbudsgivning, för all bli kvalificerad all upptas på leveran törsförteckningarna eller för atl motta anbud samt uppgift om på vilket eller vilka språk anbud skall avfattas; (e) adress till denmyndighet som svarar för upphandlingen och som tillhandahåller alla uppgifter som är nödvändiga för atl erhålla specifikationer och andra handlingar; (f) eventuella ekonomiskaoch lekniska krav, ekonomiska garantier och uppgifter som leverantörerna skall lämna; (g) belopp ochbetalningsvillkor för evenlu ell avgifl att erläggas för anbudsunderiaget. Myndigheten skall pånågot av officiella språk publicera en sammanfattning avtillkännagivandet av planerad upphandling, vilken skall innehålla åtminstoneföljande: Prop.1979/80:24 Del B (i) subject matter of the conlract; (ii) time-limits set forthe submission of tenders or an application to be invited to tender; and (iii) addresses from whichdocuments relating to the contracts may be requested. Toensure optimum effeclive international competition under seleclive tenderingprocedures, entities shall, for each proposed purchase, invite tenders from themaximum number of domestic and foreign suppliers, consistent with the efficientoperation of the procurement system. They shall selecl the suppliers toparticipate in Ihe procedure in a fair and non-discriminalory . (a) In the case ofselective tendering procedures, entities mainlaining permanenl lists of qualifiedsuppliers shall publish an-nualy in one of the publications listed in AnnexIII, a notice of the following: (i) the enumeration ofthe lists maintained, including their headings, in relation to the productsorcategories of products lo be purchased through the lists; (ii) the conditions to befilled by potential suppliers in view of their inscription on those lists andthe methods according to which each of those conditions be verified by theentity concemed; (iii) the period of validilyof the lists, and the formalities for their renewal. (b) Entities mainlainingpermanent lists of qualified suppliers may selecl suppliers lo be invited lotender from among those listed. selection shall allow for equitableopportunities for suppliers on the lists. (c) If, after publication of the notice underparagraph 3 above, a supplier not yet qualified requests to participate in aparticular tender, the entity shall promptly start the procedure ofqualification. Suppliers requesting to participate in a particular proposedpurchase shall be permit-ted to submit a tender and be considered provided, inthe case of those not yet qualified, there is sufficient time to complete thequalification procedure under paragraphs 2-6 of this Artide. The numberof additional suppliers permitted to participate shall be (i) vad upphandlingen avser; (ii) lidsgränserför lämnande av anbud eller en ansökan atl bli inbjuden att lämna anbud;och (iii) adresser från vilkahandlingar rörande upphandlingen kan begäras. För au säkerställaeffektivast möjliga internalionella konkurrens vid selektiv anbudsinfordranskall myndigheter för varje planerad upphandling infordra anbud från delstörsta antal inhemska och utländska leverantörer som är förenligt med eneffektiv tilllämpning av upphandlingssystemel. De skall välja leverantörer fördellagande i förfarandet pä etl rättvist och icke-diskriminerande sätt. 6(a)Vad gäller selektiv anbudsinfordran skall myndighet som för permanenta förteckningaröver kvalificerade leverantörer publicera etl tillkännagivande medföljande innehåll i en av de publikationer som upptagits i bilaga III: (i) en uppräkning av deförteckningar som förs, inklusive deras rubriker, i relation till varor ellervaruslag som skall inköpas med ledning av förteckningama; (ii) de villkor som skalluppfyllas av potentiella leverantörer för att de skall upptas på dessaförteckningar och de metoder som den berörda myndigheten kommer att användaför kontroll av vart och ett av dessa villkor; (iii) förteckningarnasgiltighetstid och formaiitelerna när de förnyas. (b) Myndigheter som förpermanenta förteckningar över kvalificerade leverantörer får utse leverantörerfrån vilka anbud skall infordras bland dem som upptagits pä dessaförteckningar. Varje urval skall medge rättvisa möjligheter för leverantörersom upptagils på förteckningarna. (c) Om en ännu intekvalificerad leverantör, efler publicering av tillkännagivande enligt moment3 ovan, begär att få delta i viss anbudsgivning, skall myndighelen skyndsamlinleda kvalificeringsförfarande. Leverantörer som begäratt få delta i anbudsgivningen för viss planerad upphandling skall tillåtasinlämna anbud och komma i fråga, förutsatt att vad gäller ännu inte kvalificeradeleverantörer erforderlig tid finns att genomföra kvalificeringsförfarandetenligl moment 2-6 i denna artikel. Antalet tillkommande leverantörer som tillåts delta skall en- Prop.1979/80:24 Del B limited only by the efficient operation of theprocurement syslem. Ifafter publication of a notice of a proposed purchase but before the time setfor opening or receipt of tenders as specified in the notices or the lenderdocumeniaiion, it becomes necessary to amend or re-issue the notice, theamendment or the re-issued notice shall be given the same circulation as theoriginal documents upon which the amendment is based. significaniinformalion given lo one supplier with respect lo a particular proposedpurchase shall be given si-mulianeously to all other suppliers concemed inadequaletime to permil the suppliers to consider such information and to respond to il. (a) prescribedlime-limit shall be adequaie lo allow foreign as well as domestic suppliers toprepare and submit tenders before Ihe closing of the tendering procedures. Indetermining any such lime-limit, entities shall, consistent with their ownreasonable needs. take into account such factors as the complexity of theproposed purchase, the extent of sub-contracting anticipated, and the normallime for transmitting tenders by mail from foreign as well as domestic points. (b) Consistent with theentity"s own reasonable needs, any delivery date shall take into accountthe normal time required for the transport of goods from the different pointsof supply. (a) In open procedures,the period for the receipt of tenders shall in no case be less than thirty days from the dale of publication referred to in paragraph 3 of this Artide. (b) In selective proceduresnot involving the use of a permanent list of qualified suppliers, the periodfor submitting an application to be invited to tender shall in no case be lessthan thirty days from the date of publication referred to in paragraph 3; theperiod for receipt of tenders shall in no case be less than thirty days fromthe date of issuance of the invitation to tender. (c) In seleclive proceduresinvolving the use of a permanent list of qualified suppliers, the period forreceipt of tenders shall in no case be less than thirty days from the date ofthe initial issuance of invitations to tender.If dast begränsas av kravet påupphandlingssys-lemets funktionsduglighet. Om det eflerpublicering av tillkännagivande av planerad upphandling men före tidpunktenför öppnande eller mollagande av anbud enligl tillkännagivandet eller anbudsunderlagetskulle bli nödvändigt atl ändra eller på nytt publicera tillkännagivandet,skcdl ändringen eller det nya tillkännagivandet ges samma spridning som deurspmngliga handlingarna på vilka ändringen gmndats. Varje uppgift avbetydelse som lämnas en leverantör med avseende på viss planerad upphandlingskall lämnas till alla övriga berörda leverantörer i tillräckligtgod tid för att ge dessa leverantörer möjlighet att beakta sådan uppgift ochvidta erforderliga åtgärder. 9(a) Varje föreskriventidsgräns skall ge såväl utländska som inhemska leverantörer möjlighet attupprätta och inlämna anbud före utgången av anbudstiden. Vid fastställandet avvarje sådan tidsgräns skall myndighet, så långt delta är förenligt med dessegna rimliga behov, beakta sådana faktorer som den planerade upphandlingenskomplexitet, beräknad omfattning av underleveranser samt normal tid förpostbefordran av anbud från utländska och inhemska orter. (b) Då så är förenligtmed myndighets egna rimliga behov skall vid fastställande av leveransdatumhänsyn tas till normal tid för transport av varorna från de olika leveransorterna. 10(a) Vid öppenanbudsinfordran skall tiden för mottagande av anbud inle i något fallundersliga från del datum då tillkännagivande publicerats enligtmoment 3 i denna artikel. (b) Vid selektivanbudsinfordran, då permanent förteckning över kvalificerade leverantörerinte kommer till användning, skall tiden för inlämnande av ansökan att bliinbjuden till anbudsgivning inte i något fall understiga fråndet datum då tillkännagivande publicerats enligt momenl 3. Tiden förmottagande av anbud skall inte i något fall understiga från detdatum inbjudan till anbudsgivning utfärdats. (c) Vid selektiv anbudsinfordran,då permanenta förteckningar över kvalificerade leverantörer används, skalltiden för mottagande av anbud inte i något fall understiga fråndet datum inbjudan till anbuds- Prop.1979/80:24 Del B the date of initial issuance of invitations totender does not coincide with the date of the publication referred to inparagraph 3, there shall in no case be less than thirty days between those twodates. (d) The periods referredto in (a), (b) and (c) above may be reduced either where a slale of urgencyduly substantiated by the entity renders impracticable the periods in questionor in the case of the second or subsequent publications dealing with contractsof a recurring nature within the meaning of paragraph 4 of this Artide. If,in tendering procedures, an entity allows tenders to be submitted in severallanguages, one of those languages shall be one of the official languages ofthe . Tenderdocumeniaiion provided to suppliers shall contain all information necessary topermit them to submit responsive tenders, including the following: (a) the address of theentity to which tenders should be sent; (b) the address whererequests for supple-mentary information should be sent; (c) the language or languagesin which tenders and tendering documents must be submitted; (d) the closing date andtime for receipt of tenders and the length of time during which any tender should be open for acceptance; (e) the persons authorizedto be present at the opening of tenders and the date, time and place of this opening; (O any economic andtechnical requirement, financial guarantees and information or documentsrequired from suppliers; (g) a completedescriplion of the products required or of any requirements including technicalspecifications, conformity certification to be fulfilled by the products,necessary plans, drawing and instmctional materials; (h) the criteria forawarding the conlract, including any factors other than price that are to beconsidered in Ihe evaluation of lenders and the cost elements to be induded inevalu-ating tender prices, such as transport, insurance and inspeciion cosls,and in the case of foreign products, customs duties and other import charges,taxes and currency of payment; 4 1979180. givning ursprungligen utfärdals. Om det datumdå inbjudan ursprungligen utfärdats inte sammanfaller med det datumtillkännagivandet publicerats enligt moment 3, skall inte i något fall mindreän förflyta mellan de båda lidpunkiema. (d) De tider som angivitsi (a), (b) och (c) ovan kan minskas, antingen då nödfallssituation somvederbörligen belagts av myndighelen omöjliggör tiderna i fråga, eller då detär fråga om ett andra eller därpå följande publicerat tillkännagivande, somavser återkommande upphandlingar enligt moment 4 i denna artikel. Om myndighet i sambandmed anbudsinfordran medger anbudsgivning på flera språk, skall etl av dessavara officiellt GATT-språk. Anbudsunderlag somlillhandahålls leverantörer skall innehålla alla uppgifter som behövs för atlgöra del möjligt för dem att lämna in anbud, inklusive följande: (a) adress till den myndighetlill vilken anbud skall sändas; (b) adress till vilkenbegäran om ytterligare uppgifter skall sändas; (c) uppgift om språk pä vilketanbud och anbudshandlingar skall avfattas; (d) sista dag och klockslagför mottagande av anbud samt den tidsperiod under vilken anbud skall gälla; (e) uppgifter om vilkapersoner som äger rätt atl närvara vid öppnandet av anbud samt datum, tid och plats för öppnande; (f) evenluella ekonomiskaoch tekniska krav, ekonomiska garantier och uppgifter el ler handlingar att tillhandahållas av leveran tören; (g) en fullständigbeskrivning av de varor som efterfrågas eller av förekommande krav inkluderande tekniska specifikationer, över ensstämmelse-certifiering som skall uppfyllas av produktema, erforderiiga skisser, ritning ar och instmklionsmalerial; (h) kriterierna förantagande av anbud, inklusive andra faktorer än pris, som kommer att beaklasvid ulvärderingen av anbuden, de kostnader som medräknas vid utvärderingen avanbudspriser, såsom transport-, försäkrings- och avsyningskostnader saml, närdet gäller utländska produkter, uppgifter om tullar och andra importavgifter,skatter och betalningsvaluta; Prop.1979/80:24 Del B (i) Ihe terms of payment; (j) any olher terms or conditions. (a) In open procedures, entities shallforward ihe lender documeniaiion at the requesi of any supplier participatingin the procedure, and shall reply promptly to any reasonable request forexplanalions relating thereto. (b) ln selecliveprocedures, entities shall forward the tender documeniaiion at the re quest of any supplier requesting to partici pate and shall reply promptly to any reason able request for explanalions relating there to. (c) Entities shall replypromptly to any rea sonable request for relevant informalion sub mitted by a supplier participating in the ten dering procedure, on condition that such in formation does not give that supplier an ad vantage över its competitors in Ihe procedure for the award of Ihe conlract. (i) betalningsvillkor; (j) övriga villkor och betingelser. 13(a) Vid öppenanbudsinfordran skall myndighet på begäran sända anbudsunderlaget till varjeleverantör som deltar i förfarandet samt ofördröjligen besvara varje skäligbegäran om förtydligande i samband därmed. (b) Vid selektivanbudsinfordran skall myndighel på begäran sända anbudsunderlaget till varjeleverantör som begär att få della och skyndsamt besvara varje skälig begäran omförtydligande i samband därmed. (c) Myndighet skall skyndsamtbesvara varje skälig begäran om relevanta uppgifter från leverantör som deltari anbudsförfarandet, förutsatt att sådana uppgifter inte ger denna leverantören fördel framför konkurrenterna när det gäller antagande av anbud. Submission, receipt and opening of tenders andawarding of contracts The submission,receipl and opening of tenders and awarding of contracts shall be consistentwith the following: (a) tenders shall normally besubmitted in wriiing directly or by mail. If lenders by telex, telegram ortdecopy are permitted, the tender made thereby must include all the informationnecessary for the evaluation of the lender, in particular the definitive priceproposed by the tenderer and a statement that the tenderer agrees to all theterms, conditions and provisions of the invitation to tender. The lender mustbe confirmed promptly by letter or by the despatch of a signed copy of thetelex, telegram or tdecopy. Tenders presented by telephone shall nol bepermitted. The content of the telex, telegram or tdecopy shall prevail wherethere is a difference of conflict between that content and any documeniaiionreceived after Ihe lime-limit; requests to participate in selective tenderingprocedures may be submilted by telex, telegram or tdecopy; (b) the opportunities thatmay be given to tenderers to correct unintentional errors between the openingof tenders and the awarding of the conlract shall not be permitted to giverise to any discriminatory practice; Inlämnande, mottagande, öppnande och antagandeav anbud. Inlämnande,mottagande, öppnande och antagande av anbud skall ske enligt följande: (a) anbud skall normaltinlämnas skriftligen, antingen direkt eller per post. Medges anbudsgivning pertelex, telegram eller tdecopy skall sådant anbud innehålla alla erforderligauppgifter för utvärdering av anbudet, särskilt del slutgiltiga pris somerbjudits av anbudsgivaren samt en förklaring att anbudsgivaren godtar allaanbudsbetingelsema, villkoren och beslämmelserna i anbudsinfordran. Anbudetskall omgående bekräftas genom brev eller undertecknad kopia av ifrågavarandetelex, telegram eller tdecopy. Anbudsgivning per telefon skall inte medges.Innehållet i telex, telegram eller telecopy skall gälla i händelse av avvikelseeller motsägelse mellan detta innehåll och innehållet i handlingar sommottagits efter anbudstidens utgång. Ansökan om att få delta i selektivanbudsinfordran får avges per telex, telegram eller telecopy; (b) möjligheter som, undertiden från anbudens öppnande till antagandet av anbud, kan ges anbudsgivareatt rätta till oavsiktliga fel skall inte tillåtas ge upphov till diskriminering; Prop.1979/80:24 Del B (c) a supplier shall nol bepenalized if a lender is received in the office designated in the lender documeniaiion after the time specified because of delay due solely to mis- handling on the part of the entity. Tenders may also be considered in other exeptional circumstances if the procedures of the entity concerned so provide; (d) all tenders solicitedunder open and se lective procedures by entilies shall be re ceived and opened under procedures and conditions guaranleeing the regularity of the openings as well as the availability of infor mation from the openings. The receipt and opening of tenders shall also be consistent with the national treatment and non-discrimi nation provisions of this Agreement. To this effect, and in connexion with open proce dures, entities shall establish provisions for Ihe opening of tenders in the presence of either tenderers or their representatives, or an appropriate and impanial wilness not con nected with the procurement process. A re port on the opening of tenders shall be drawn up in writing. This report shall remain with the entities concemed at the disposal of the governmenl authorities responsible for the entity in order that it may be used if required under the procedures of Artides VI and VII of Ihis Agreement; (e) to be considered foraward, a tender must, at the time of opening, conform to the essentialrequirements of the notices or tender documeniaiion and be from suppliers whichcomply with the conditions for participation. If an entity has received atender ab-normally lower than other tenders submitted, it may enquire with thetenderer to ensure that it can comply with the conditions of participation andbe capable of fulfilling the terms of the conlract; (O unless in the publicinterest an entity decided not to issue the conlract, the entity shall make theaward to the tenderer who has been determined to be fully capable of undertakingthe conlract and whose tender, whether for domestic or foreign products, iseither the lowest tender or the tender which in terms of the specificevaluation criteria set forth in the notices or tender documeniaiion isdetermined to be the most advantageous; (c) leverantör skall intebli skadelidande om anbud inkommer till det kontor som anges i anbudsunderlaget på grund av försening som uleslutande beror pä felhantering inom myndighelen. Anbud kan också komma i fråga vid andra exceptionella omständigheter, om den berörda myndighe tens procedurer så medger; (d) alla anbud sominfordrats av myndighe ten genom öppen eller selektiv anbudsinford ran skall mottas och öppnas under iakttagan de av förfaranden och förhållanden som dels garanterar att öppnandet sker enligl gällande regler, dels säkersiäller att informalion röran de öppnandet blir tillgänglig. Mottagande och öppnande av anbud skall också ske i enlighel med bestämmelsema i denna överenskom melse om nationell behandling och icke-dis kriminering.