prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — a. invandrarnas och andra eftersatta gruppersdelaktighet i samhälls- och kulturliv kan främjas. I samband med sittställningstagande till ^prop. 1978/79: 180 om läroplan för ^m. ^m.uttalade ^utbildningsutskoltet att uppföljningsarbetet av såväl ^SIA-reformensom läroplansreformen borde ske under ^pariamen^larisk medverkan. Riksdagenanslöt sig härtill ^(UbU 1978/79:45, ^rskr 1978/ 79:422). Med ^slöd avregeringens bemyndigande tillkallade ^slalsrådel ^Rodhe en ^delegaiion ^(U1979: 11) för ^bälire skolmiljö och uppföljning av reformbeslutenrörande . ^Enligi ^direkliven skall delegationens ena uppgift varaall medverka i uppföljningen av ^SIA-reformen. Delegationen bör därvid la delav resultaten från pågående uppföljningsarbete och ^Prop.1979/80:100 Bilaga 12 245 bedöma i vad mån ytterligareuppföljningsinsatser krävs. 1 anslutning härtillbör delegationen vidare ta de initiativoch framlägga de förslag till de ytterligareåtgärder som bedöms erforderliga för att åstadkomma en bättre arbetsmiljö iskolan och uppnå övriga syften med ^SIA-reformen. Till de reformområden som böruppmärksammas hör bl. a. den ^fri^tire resursanvändningen, elevernas roll iskolans liv, åtgärder för elever med^skolsvå-^righeler, specialpedagogikens utveckling, den utökade arbetslivsorienteringen,föreningslivets roll och möjligheter i skolan, de fria aktiviteterna och densamlade skoldagen. Den andra uppgiftenför delegationen blir alt på motsvarande sätt ta del i uppföljningen av den nya^lärop^kmen. 1 denna skall ^slor vikt läggas vid skolans uppgift att geeleverna tillfredsställande kunskaper och färdigheter. Vidare betonas viktenav en lokalt förankrad utveckling av skolan. ^Enligi ^direkliven bör^delegalionen ägna dessa ^aspekler av reformen särskild ^uppmärksamhel. Förslagfrån ^delegalionen skall redovisas ^successivi ^lill regeringen. Som jag ^framhållil i det föregående ärdet nödvändigt all genom ^FoU-^arbetet säkerställa ett tillfredsställande^underiag för den långsiktiga uppföljningen av de senaste årens reformer. Parallelltmed denna långsiktiga planering av ^FoU-arbetel ^måsle givelvis liksom nufinnas utrymme för kortsiktiga projekt med syfte bl. a. att ^underiällagenomförandel av beslutade reformer. Utvecklingsarbetet har här en ^väsenlliguppgift att fylla när del gäller att finna metoder för all förverkligagrundskolans mål. Med ^slöd av regeringens bemyndigandeden tillkallade jag enkommitté ^(U 1978:09) med uppgift alt utreda det pedagogiska forsknings- ochutvecklingsarbetet inom skolväsendet ^m. Enligt vad jag ^ertäril kommer^skolforskningskommittén ^atl lägga fram sill belänkande . 1 avvaktan på ^skolforskningskommillénsförslag är jag inte beredd alt tillstyrkanågon ökning av anslaget ^lill^pedagogiski ^ulvecklingsarbeie inom skolväsendel. Del är likväl angeläget attvisst ^uirymme skapas för nya ^projekl. Det ankommer på SÖ att vidta erforderliga åtgärder härför. Jag hemställer att regeringen föreslår att till Pedagogiskt utvecklingsarbeteinom skolväsendet för ^budget^årel 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av . 1978/79 Utgift 65705614 Reservation 16546970 1979/80 Anslag 67428000 1980/81 Förslag 69 544000 Ur delta anslagbekostas fortbildning av skolledare, lärare samt personal av olika kategorierför skolans elevvårdande verksamhet ^m.ft. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 12 heten bedrivs till ^slörre delen av ^länsskolnämndernasamt av de fortbildningsavdelningar som avses i förordningen (1977:536) om^forlbildningsav-^delningar. Övrig fortbildning bedrivs underskolöverstyrelsens (SÖ) ^direk^la ledning eller av ^lärarorganisaiioner ^m.^ft. Beräknadändring 1980/81 ^+^ ^ ^ ^ ^ 53 000 ^+^ ^ ^ ^ ^ 53 000 ^+^ ^ ^ 895 000 + 1 168 000 + 2116000 beslut omreformeringen av skolans inre ^arbele () innebär en ökad frihet för denenskilda skolan alt besluta om skolarbetets utformning som ^etl ^ökalansvar läggs på skolan all ^ulforma verksamheten så alt den svarar ^mol lokalaförutsättningar och behov. En likart^ad utveckling sker inom övrigautbildningsformer. Mot denna bakgrund är del ^nalurligl all se skolans ochpersonalens utveckling i ett sammanhang. ^Personalulbildning är en nödvändigåtgärd som stöd och stimulans för lokalt ^förändringsarbeie. Åtgärder rörande^personalulveck^ling bör därför bygga på ^inilialiv som las på den lokalanivån. Övergripande frågorrörande personalutbildning är aktuella i samband med behandlingen avbetänkandet ^(SOU 1978:86) Lärare för skola i utveckling avgivet av 1974 års^lärarulbildningsutredning (LUT 74), inom ^skoladministrativa ^kommiitén och isamband med de åtgärder som skall vidtas med anledning av beslut^(prop. 1978/79: 180, ^UbU 1978/ 79: 45. ^rskr 1978/79: 422) om en ny läroplanför . ()avser ^atl som ett led i ^verksamhelen under /80 se över ^forlbildningsprogrammet.Detta utvecklingsarbete knyter an till den ^ulvärdering av^fortbildningsverksamhelen som SÖ bedriver eller planerar. Mot denna bakgrundavstår SÖ i årets ^anslagsframslällning från ^atl ^föieslå större förändringarav organisation, inriktning eller omfattning av ^fortbildningsverksamhelen. De begränsade förslag^lill utökning som SÖ för fram ^(reformallerria-^livet) är en konsekvens av redan fattade beslut eller avser allläcka en del av de ^mesl ^akuia bristerna inom verksamheten. 1979/80:100 Bilaga12 247 Pris- och ^löneomräkning 3 535 000kr. ^Besparingsallernalivel innebär alt anslaget för ^näsla^budgelår bör beräknas ^lill 69544000kr. ^(-^h2 116000kr.). Nedskärningen ^enligi ^bespa^ringsallernalivelinnebär en minskning med ^l419(K)0kr.,fördelad med 28000kr. på ^SÖ:s ^fortbildningsverksamhel, ^I029()00kr. päfortbildnings-avdelningarnas ^verksamhel och . 1 ^SÖ:s förslag ^lillmedelsdisposition inom ramen för ^besparingsallernali^vel har de poster inomanslaget som avser fast personal jämte följdkostnader ^räknals upp med belopp^molsvarande beräknad ^löne- och prisomräkning ulan reduktion. Reduktionen hari stället gjorts på de poster som avser själva ^fortbildningsverksamhelen. Förall kunna utöka vissa angelägna områden föreslås ^omprioriteringar, som förandra områden innebär oförändrad eller minskad medelsram. Då ^fortbildningsverksamhelen är ^etl prioriteratområde i ^SÖ:s anslagsframställning föreslår SÖ ^ell ^reformallernaliv.^Forlbildningsålgär-^derna skall därvid i första hand stödja^utvecklingsarbelel och genomförandet av beslutade förändringar i^uibildningsväsendei inom de sex områden som SÖ prioriterat i sin verksamhet.^Ulifrån en övergripande bedömning har SÖ dock ^beslulat föreslå ^atl ramen förde icke automatiska ökningarna för ^fortbildningsanslagel skall begränsas ^lill2 . En ^forlsall ^uiökad satsning pä personallags- och^skolledarulbildning-^en under /81 som ^etl led i uppföljningen av ^SIA-reformen är nödvändig även i^besparingsallernativet. SÖ avser föreslå regeringen att få läcka del ökade^medelsbehovei ^(+3000000kr.) med uppkommande reservation. För grundskolanslärare bör ^dessulom fortbildningen rörande ^nalurorienlerande undervisning^uiökas. En översyn av fortbildningeni samband med läroplansreformen för kan ^endasl i begränsadomfattning påverka ^verksamhelen under /81. ^Beslulel om nyläroplan för medför behov av fortbildningsinsatser /81. SÖ har dock inte ^beräknai medel härför. Fortbildningen rörande^jämsiälldhel och internatione^ll först^åelse, samlevnadsundervisning samtalkoholfrågor bör läggas om, så all verksamheten i ökad utsträckning utgårfrån lokala ^inilialiv och sker inomramen för lokala program för utveckling av skolan och personalen. Det ^slatliga^ansvarei bör komma till uttryck bl. a. som ^elt led i uppföljningen av^personallagsulbildningen. Medel för ändamålet har beräknats inom ramen fördelta ^projekl. En m^edelsökning för all möjliggöra en ökad satsning påfortbildningen för gymnasieskolans lärare är nödvändig även inom ramen för^besparings^alternalivet. Ökningen bör i första hand avse sektorerna^nalurorienlerande ämnen, ^lekniska ämnen och ^malemalik. För alt möjliggöra^della föresläs bl. a. en ^lemporär minskning av ^insalsema för lärare inomjord, skog och ^irädgård. Dessa har under ^ell ^anlal år blivit förhållandevis vältillgodosedda med fortbildning. I ^reformallernativel föreslår SÖ ^förulomytterliga- 1979/80:100 Bilaga12 248 ^le uppräkning inom angivna områden ökade ramarför fortbildning av lärare inom vårdsektorn samt för ^lekniska och ekonomiskaämnen. I ^övrigl föreslår SÖ i ^besparingsallernativetuppräkning av medlen för sek^torerna ^vuxenulbildning, ^invandrarundervisning,^dalorn i skolan, specialpedagogik, ^sludie-och ^yrkesorienlering, musik ^saml^esleliska ämnen. I ^reformallernativel föreslås ytterligare ökning av medlentill de ^ftesla av dessa sektorer. Dessutom uppräknas medlen till sektorernaspråk, ^svens-^ka/orienleringsämnen samt elevvårdspersonal ochläromedelsfunktionärer. För ^länsskolnämndemas kur^ser, konferenser ochstudiedagar samt för ^yrkessludier och ^arbetslivsorienlering föreslås vissökning i ^besparingsal^lernalivel och ^yllerligare uppräkning i^reformallernativel. Lärare inom ^vuxenulbildning bör beredas sammamöjligheter till arbetslivs-orientering som och gymnasieskolanslärare har. I sill ^reformallernaliv föreslår SÖ vidare, ^uiöverprisomräkningen, uppräkning av medlen till bl. a. reseersättningar ^lill den ^fasla personalen vid ^forlbildningsavdelningar och ^länsskolnämnder. att ^ell belopp av 72044000kr. anvisas under ^reservationsanslagel Fortbildning ^m. Övergripande ^fiågor rörande^personalulbildning och fortbildning har ^behandlals av 1974 års^lärarulbildningsutredning i betänkandet ^(SOU 1978: 86) Lärare för skola iutveckling. ^Beiänkandei ^remissbehandlas ^f. Frågor om fortbildningensframlida ^ulformning och ^organisalion kommer därför alt behandlas närlärarutbildningsutredningens förslag och remissinstansernas ^synpunkier pådelsamma bereds i . Jag övergår till ^fortbildningsverksamhelen under^näsla ^budgelår. beslut omreformering av skolans inre arbete innebär all ^ell ökat ansvar läggs på deenskilda skolenheterna att ^ulforma ^verksamhelen så all den svarar ^mol lokalaförutsättningar och behov ^(prop. 1975/76: 39, ^UbU 1975/76: 30, ^rskr 1975/76:367). Del är därför angeläget alt man ute i skolorna i lokala arbets- ochutvecklingsplaner preciserar ^behovel av utbildning för skolans personal ochbeskriver hur ^behovel skall kunna tillgodoses. De skilda möjligheter somstudiedagar samt regionalt och centralt arrangerad fortbildning ger måstehärvid ^beaklas. ^Slatens ^insalser börvara alt ge de allmänna riktlinjerna och lägga grunden för det lokalau^tvecklingsarbetet samt att ge ^slöd och stimulans i del fortlöpande arbetet. Det är ^nödvändigl att allaelever får en god orientering i naturvetenskap och ^leknik redan på låg- ochmellanstadierna. Fortbildningsinsatserna för klass^lärare bör därför utökasbetydligt i ^enlighel med ^beslulel om läroplan för ^m.m. ^(prop.1978/79:180, ^UbU 1978/79:45, ^rskr 1978/ 79:422).En ^ämnesinriklad fortbildning för klasslärare i ^nalur^orienlerandeoch ^lekniska moment bör organiseras så all varje ^Prop.1979/80:100 Bilaga 12 249 skolanläggning så långt möjligt blir representerad. Ensådan ^ämnesinriklad fortbildningskurs bör omfatta och vara förlagdtill terminstid. Fortbildningen bör genomföras med början under /81och omfatta var tredje lärare pä låg- och mellanstadierna. Antalet verksammalärare på dessa stadier är ca 34 000. Ämnesfördjupningen kommer således ^atlberöra drygt 11 000 lärare. Jag räknar med en^femårig genomförandeperiod. Staten bör svara för såväl vikarie- somkurskostnader. Regeringen har i ^regleringsbrevel för ^budgeiårei 1979/80^föreskrivii au den ^reservalion som kunde finnas på anslaget den 30 juni 1979inte får disponeras utan regeringens medgivande. Reservationen uppgår ^lilldrygt 16 milj. kr. Jag avser alt senare föreslå regeringen att kostnaderna förfortbildning i ^nalurorienlerande och tekniska moment för klasslärare under^budgeiårei 1980/81 ^beslrids av medel fränreservationen. Vidare räknar jag med att viss utbildning inom högskolanav lärare i ^leknik skall ^bekosias av förevarande ^reser^valion. Jag avseratt föreslå regeringen ^atl sammanlagt 8 milj. kr. skall disponeras för dessaändamål. Regeringen bör inhämta bemyndigande att från förevarandeanslag överföra medel ^lill anslaget Utbildning för undervisningsyrken fördenna utbildning av lärare i teknik. I delta sammanhang vill jagockså erinra om del av SÖ 1977/78 försöksvis påbörjade ^fortbildningsprojekteli naturorientering för klasslärare och lärare i ^nalurorienlerande ämnen pågrundskolans högstadium. Det är enligt minmening av stor betydelse att ^forlbild ^n^ i ^ng i ^nalurorien^lerande ämnen och ^leknikför högstadiets lärareäven fortsättningsvis anordnas. ^Della behov bör kunna tillgodoses inomramen för anslage^t. Del är angelägel all fortbildningsinsatserna ^beiräffandenatur-orientering och ^leknik för ämneslärare/adjunkter och klasslärare samordnasmed ett lokall utvecklingsarbete och därigenom också kommer alt inrymma en^stadieövergripande melodisk fortbildning. Vidare bör, somutbildningsutskottet ^framhållil, fortbildningsinsatserbeträffande ämnet religionskunskap omgående sällas in ^(UbU 1978/79:45 ^s. 69).Jag räknar med att delta fortbildningsbehov skall kunna ^lillgodoses inom ramenför de medel som finns under anslaget. Omfattandefortbildningsinsatser görs genom ^skolledar- och personal-lagsutbildningarna.Utbildningarna syftar bl. a. till att stimulera den egna skolans utveckling.Jag anser det angeläget att dessa utbildningar kan genomföras snabbt och^effeklivl. Del uppdrag som regeringen har ^geU SÖ ^atl^ulvärdera den bedrivna^verksamhelen inom ^personallagsulbildningen och föreslå ^ålgärder för eneventuell omläggning skall ses bl. a. mot denna bakgrund. Ett effektivareresursutnyttjande kan enligt min mening uppnås om personallags- och^skolledarutbildningama samordnas i ^slörre ^ulslräckning. Jag anser alt^ålgärder i den riktningen bör kunna vidtas ulan ^atl nämnda uppdrag om enöversyn av ^personallagsul^bildningen fullgjorts (4). Del är ^vikligl all^cenirala fortbildningsinsatser förankras i lokala behov och anpassas tilllokala ^förutsäUningar. Lika ^vikligl är all olika ^insalser för 1979/80:100 Bilaga12 250 utveckling och fortbildning genomförs såatt de samverkar och understöder varandra. SÖ har föreslagit ^atlfortbildningen rörande ^jämsiälldhel och ^inlernationell ^förslåelse,samlevnadsundervisning samt alkoholfrågor läggs om så att verksamheten i ökadutsträckning ^ulgär från lokala ^iniliativ ochsker inom ramen för lokala program för utveckling av skolan och personalen. 1 ^proposilionen ^(prop.1976/77: 108 bil. 179) om alkoholpolitiken anförde föredraganden bl.a.följande: "Fortbildning för att bl.a. sprida kunskaper om norm- och^atlitydbildning bör enligt min mening anordnas så att den når samtligapersonalgrupper som är verksamma i skolan, förutom olika kategorier av lärare ävent. ex. kuratorer, skolsköterskor och fritidsledare^". Den ursprungligenplanerade fortbildningen har inte ^kunnal komma ^lill stånd beroende på all^arbelslagarorganisalionerna ^inle ^accepleral all fortbildningen anordnas iform av feriekurser. Som nämnts är^personallagsutbildningens huvudsyfte att stimulera utvecklingsarbetet inomden egna skolan. I personallagen ingår också ^repre^senlanler från olikagrupper i skolan. Enligt min mening kan frågor av de slag projekten rör, dvs.jämställdhet och internationell förståelse, samlevnadsundervisning ochalkoholfrågor, ^bäsl bearbetas ^ulifrån lokala ^fömt^sättningar och med ettlokalt engagemang. Även från kostnadssynpunkt torde detta vara ^atl föredra.Jag delar således ^SÖ:s uppfattning att fortbildning i dessa frågor bör utgöra^etl ^nalurligl inslag i uppföljningen av ^perso^nallagsulbildningen och^skolledarutbildningen. Det är därvid betydelsefullt all skolorna stimulerasall la itu med problemen och ^atl de får god ^lillgång ^lill ^inform^ationsmaierialoch ^lill personer med kunskap om frågorna. Såväl sådana ^rekiorsområdensom ännu ^inle har fåll del av ^personallags^ulbildningen som sådana där denredan har ^genomförls måste stödjas när det gäller nyssnämnda ^projekl. Inte heller gymnasieskolans behov får lämnasobeaktade. Jag anser all en ^cenirall planerad utbildning bör kunna tillgodosedet lokala ^behovel av kurs- och gruppledare (5). ^Mol bakgrund av denrådande bristen på behöriga lärare har jag vid min anmälan av vissa gemensammafrågor inom skolväsendel föreslagit ^atl vissa ^lemporära åtgärder vidtas för^atl ^rekrylera ej yrkesverksamma behörigalärare ^lill skolan. a. bör ^reakliveringskurser för ej yrkesverksammabehöriga lärare anordnas i de län som är särskilt drabbade av bristen påbehöriga lärare. Kurserna bör kunna utformas pä olika sätt och även andraformer av ^ålgärder än kurser i vanlig bemärkelse bör kunna komma i fråga.Därvid är det angeläget all ^slor hänsyn las ^lill de lokala^förulsällningarna. Exempelvis bör vid sviktande ^underiag för en kurs i^slället handledningen av de ^ålerrekrylerade lärarna - ^individuelll ellergruppvis - kunna förslärkas. Jag avser alt ^åierkomma till regeringen medförslag om ^atl ge SÖ i uppdrag all anordna ^försöksverksainhet med olikaanordningar i ^syfle alt ^slimulera ^ålerrekryiering av ej yrkesverksammabehöriga lärare i enlighet med vad jag har anfört. ^Koslnadema härför,^somjag beräknar till 1,4 milj. kr.,bör läckas av nyssnämnda reservationsmedel. Jag ^Ulgår vidare från alt SÖ,^länsskolnämnderna och ^skol- ^Prop.1979/80:100 Bilaga 12 251 ^slyrelserna inom ramen för sina resurser görinformationsinsatser som kan främja den åsyftade rekryteringen. Enligt min mening ärfortbildning inom ^sektoin ^invandrarundervisning ett mycket viktigt utbildningsområde och jag vill^undersiryka vad min företrädare anförde i föregående års budgetproposition^(prop. 1978/79: 100 bil. 297),nämligen all de små språkgruppernas behov av lärarutbildningi görligaste mån måste tillgodoses (7). Jag vill ocksåsärskilt betona vikten av fortbildning för gymnasieskolans lärare inom de ^nalurorienlerande och ^lekniska ämnena samt matematik(6). Även i övrigt delar jag^SÖ:s ^uppfallning ^beträfftinde ^omprioriteringar inom ramen för de olikaanslagsposterna (6-8). Jag är ^f^ ^n. inteberedd alt biträda ^SÖ:s förslag alt lärare inom ^vuxenulbildningbereds samma möjligheter till ^arbetslivsorienlering som ochgymnasieskolans lärare (8). Med hänvisning ^lillvad jag har ^anförl och till sammanställningen hemställer jag, att regeringenföreslår all 1^.^ bemyndiga regeringen alt överföra medelför utbildning av lärare i teknik frän förevarande anslag till anslaget Utbildning för under visningsyrken enligt vad jag har ^förordal, ^lill Fortbildnin^g^ ^m.m. för ^budgeiårei 1980/81anvisa ^elt reserva tionsanslag av 69.^544 000 kr. Bidrag till studie- och yrkesorientering ^m. 1978/79 Utgift 77 710 877 1979/80 Anslag 87466000 1980/81 Förslag 101425 000 Ur ^anslagei ersättskostnader för ^slalsbidrag till försöksverksamhet med ^sludie- och^yrkesorienlering ^(syo) ^enligi förordningen (1974: 390) om ^slals^bidrag^lill kostnader för ^sludie- och ^yrkesorienlering i viss ^uibildning^m.m. (ändrad 1977:241, 404 och 491 ^saml 1978:528, 749 och 965). Ur anslaget ersättsäven kostnader ^lill ^etl beloppmotsvarande 70 grundbelopp för uppföljande ^syo för att nå och stödjaelevgrupper som ^inle söker eller antas ^lill ^forlsaU utbildning eftergrundskolan eller som inte fullföljer påbörjad utbildning. Vidare ersätts uranslaget ^kosinader för ^verksamhelsbidrag ^lill kommunerna för arbete i delokala planeringsråden för samverkan mellan skola och arbetsliv. ^Verksamhelsbidragel^ulgör av kommunens ^lolala ^anlal grundbelopp för ^syo, dock ^lägsl 0,3och ^högsl 2 grundbelopp. Vidare ^ulgår ^elt ^verksamhelsbidrag för all delokala planeringsråden skall kunna följa ^Prop.1979/80:100 Bilaga 12 den inbyggda ^ulbildningen och ^ulbildningen iföretagsskola (förordning ^SÖ-FS 1978: 183 om statsbidrag för samverkan mellanskola och förelag vid inbyggd utbildning ^m. ^m.). Detta bidrag utgör avstatsbidraget för inbyggd utbildning inom ^induslri och hantverk eller handelenligt 13 ^§^ förordningen ^(1966: 115) om statsbidrag ^lill ^driftkosinaderför viss utbildning ^(13 ^S^ ändrad : 327) samt av dettotala statsbidrag som beräknas för förelagsskolor enligt 48 och 49 ^S^S^förordningen (1971: 342) om enskilda yrkesskolor (48 ^S^ ändrad 1979:329). Ur anslaget ersätts även kostnader för^försöksverksamhel med regionala planeringsråd, vilken ^budgetårel 1979/80^omfallar 19 län. Beräknad ändring 1980/81 Grundbelopp för studie- och yr- kesorientering samt uppföljande studie- och yrkesorientering Lokala planeringsråd Regionala planeringsråd 6^8899000 15 746000 2 821 000 + 60993 179 ^+^ 6813688 ^+^ 2 261549 ^+^ 11 561 000 ^+^ ^ ^ 1 131000 ^+^ ^ ^ 1267 000 () har för /80beräknat grundbe loppet ^lill . Pris- och ^löneomräkning pä det totala ^anlal grundbe lopp som har ^lilldelals för ^syo, inkl. uppföljande ^syo, ^saml för planerings råd /80 uppgår till . ^Tolall har /79 rekvirerats 669,7 grundbelopp. Del sammanlagdaelevantalet som ingår i underlaget för ^slalsbidrag ökar enligt ^SÖ:sberäkningar med från ^budgeiårei 1978/79 ^lill ^budgeiårei 1980/81. Denminskning av ^anlalet grundbelopp som uppkommer på grund av ^atl ^syo i^yrkesvalslärarljänster ersätts ur annat anslag beräknas vid en ^åriig avgångmed ca 3%^.^ uppgå till 380grundbelopp. ^Della innebär för ^budgeiårei 1980/81 ^ell behov av ^lolalt ca769 grundbelopp, dvs. en ökning med 64 i förhållande ^lill /80. SÖ beräknar i sinanslagsframställning för /81 kostnader för de ^resursökningarför ^syo som SÖ föreslår i samband med utvärderingen av ^försöksverksamheienmed ny organisation för ^syo i skolan. Reformförslagen är uppdelade i elvapunkter. ^Syo ^Jör vuxenutbildningen. Statsbidrag för ^syoinom kommunens ^vuxenulbildning utgår ^f^ ^n. enligt 85 a § förordningen (1971:424) om kom munal och ^Slallig ^vuxenulbildning (ändrad ^senasl 1978: 589). I ^75a^§^ anges ^atl ^lill kostnaden för hel- eller deltidsanställda ^sludie- ochyrkesvägledare får användas ^högsl fyra tiondelar av det ^slalsbidrag som ^ulgår för slödun- ^Prop.1979/80:100 Bilaga 12 253 ^dervisning och studiehandlednin^g^ ^saml för studie-och yrkesorientering. Enligt 18 ^S^ förordningen (1977:537) om grundutbildningför vuxna utgår statsbidrag ^lill kommun för kostnader för bl. SÖ föreslår engemensam ^syo-resurs för presumtiva vuxenstuderande, kommunalavuxenutbildningens och studieförbundens elever i kommunen, beräknat på grundvalav 2,av ^anlalel invånare i kommunen i åldrarna . SÖ föreslår, all17% av schablonresursen för ^slödundervisning, ^syo och ^siudiehandledning^lillsammans med nya resurser bildar ett nytt bidrag ^lill ^syo för vuxna. Medtillämpning av de föreslagna beräkningsgrunderna erfordras ytterligare ca 85grundbelopp ( + . ^Inräkning ^uv låg- och ^mellansladieelever iberäkningsunderlaget^.^ SÖ föreslår ^atl även elever i årskurserna 1-5 fårutgöra beräkningsunderlag för kommunen. 1 jämförelsetalet bör ingå del tal somerhålls om talet 0,2 multipliceras med ^anlalel elever i årskurserna 1-5. Detsammanlagda elevantalet i årskurserna 1-5 var den 15 ^seplember 1978 ca 523000, ^vilkel ^moisvarar ^elt ^jämförelselal för riket av 104 600. Med dessa grunderberäknas ^kosinaderna för /81 motsvara 147,6 grundbelopp ^(+15472 908 kr. Generell sänkning av ^delningstulet för ett^grundbe^h)pp till 700. ^Syo-^verksamheten i de större kommunerna har sinasärskilda problem. Elevantalet per ^syo-tjänsl är också högre i de kommuner,där ^delningstalel 750 resp. 800 ^lillämpas. Dessa förhållanden - ^lillsammansmed den svåra situationen för ungdomarna på ^arbeismarknaden - motiverarenligt ^SÖ:s mening en generell ^försiärkning av resurstilldelningen, dock medprioritering av resurser till de ^slörre kommunerna. ^Delningsialet 700 börtillämpas för alla kommuner. SÖ upprepar därmed krav som framförts i ^lidigarelägesrapporter. Den föreslagna förändringen innebär en ^reformkoslnad, som SÖ^förbudgeiårei 1980/81 beräknar ^lill ca ^164,8grundbelopp(kr. ^Syo för invandrare.