prop · G303179 · 1979-12-31 00:00:00 — Till följd härav hinner polisen ofta inte vid sinarazzior säkra bevisning om all dobbleri förekommit. Arbetsgmppen vill medanledning härav erinra om all en av grundtankarna med lagsliftningvar att genom kriminalisering av förberedelse till grovt dobbleri öppnamöjligheter för polis och åklagare all ingripa redan på den gmnden attsäkerhetsåtgärderna vittnade om sådan straffbar förberedelse. I de fall där detförekommit särskilda säkerhetsanordningar på klubbarna som väl bevakadeingångar med ståldörrar och gallergrindar, särskilda vakter och varningssystemm. m., torde del vara uppenbart att den spelverksamhel som bedrivs är av sådanomfattning och inriktning att grovt dobbleri föreligger eller förbereds.Polisiära ingripanden mol spelklubbar också då spel normaltsett inte pågår skulle enligt arbetsgmppens mening få en god brottsförebyggandeeffekl. Sådana aktioner skulle dessutom för sitt genomförande kräva mindrepersonal. Arbetsgruppenmenar emellertid att man inte kan få bukt med nuvarande missförhållanden enbartgenom ändrade rutiner för polisingripandena. Dobbleribestämmelserna ärbehäftade med vissa svagheter som lämpligen bör avhjälpas. Arbetsgmppenifrågasätter sålunda gränsdragningen mellan spel och lotteri. För spel i BrB:smening gäller att utgången av verksamheten skaU 1979/80:179 62 varabestämd av regler som tillåter deltagare atl fortlöpande påverka sinavinstmöjligheter t.ex. genom kortföringen, ökade insatser o.d. alt illegal bookmaking, som är den form av illegalt "spel" somsannolikt omsätter de största beloppen i vårt land, är att hänföra till lotterioch enligt lotleriförordningen kan föranleda högst fängelse medanmaximistraffet för grovt dobbleri är fängelse . En sådan ordning ärenligt arbetsgruppens mening inte rationell. Härtill kommer alt del särskilt ifråga om roulettspel har visat sig svårt att dra en förnuftig gräns mellan vadsom är atl anse som äventyriigt spel och vad som endast är lotteri. Enligiarbetsgmppens mening bör BrB:s bestämmelser mol dobbleri i princip omfatta allaallvariiga brott mot lotleriförordningen och dessutom vissa former avskicklighetsspel som inte omfattas av förordningen. Genomdobbleribestämmelserna kriminaliseras f. n. äventyriigt spel om pengar somanordnas för allmänheten. Med begreppet äventyriigt avses huvudsakligen attulgången av spelet beror på slumpen. I princip tas ingen hänsyn tillspelinsatsernas storlek och spelarens individuella skicklighet. Det är istället själva spelutförandet, spelreglerna, som avgör om äventyrligt spel ilagens mening föreligger. En sådan ordning innebär atl del är Jämförelsevislätt för polis och åklagare atl visa att ett visst spel stått i slrid mot BrB. Åandra sidan innebär regleringen att skicklighetsspel inte omfattas avlagstiftningen. Det är sålunda fillåtet att anordna l.ex. schack-, golf-,biljard- och bridgeturneringar där allmänheten deltar med t. o. m. mycket högaegna penninginsatser. Även om del inte synes ha framkommit några allvariigasociala ölägenheter härav vill arbetsgruppen ändå ifrågasätta den rationellagrunden för denna åtskillnad mellan hasard- och skicklighelsspel, särskilt somgränsdragningen ibland vållar svårigheter i rättspraxis. Arbetsgruppen menaralt skäl kan anföras för att utmönstra begreppet äventyrligt i dess nuvarandemening ur dobbleribeslämmelsen. Somnyss har nämnis tar lagen vid äventyrligt spel om pengar i princip ingen hänsyntill insatsernas storiek. Det innebär att några av de sällskapsspel med mycketbegränsade insatser som är vanligt förekommande t. ex. bland invandrare i vårtland faller under dobbleribestämmelserna. Arbetsgruppen menar all det bör varamöjligt att från BrB:s tillämpningsområde avföra sådana spel om pengar därallmänheten deltar i försia hand inte för att vinna pengar utan för att få enstunds förströelse och där deltagarna med hänsyn till omsiändigheterna kansägas inte löpa någon risk för förluster som äventyrar deras ekonomiskasituation. Den närmare utformningen av dobbleribestämmelserna diskuteras iavsnitt 6. Genomkriminalisering av försök och förberedelse till grovi dobbleri ville man bl. a.komma åt dem som stod bakom de Ulegala spelklubbarna och öppna möjligheter tillförverkande av bl. a. specialinredning och bevakningsapparatur lill klubbarna.Utvecklingen har emellertid enligt arbetsgruppens mening visat altlagstiftningen dåligt fyller denna uppgift. 1979/80:179 63 Manhar i allmänhet inte nått de s. k. bakmännen, dvs. faslighelsägarna,finansiärerna och andra, som gör de slora vinsterna ulan atl direkt delta ispelverksamheten. Av avsniti 2 och bilagan lill denna promemoria framgår atl enganska fasl personkrets ständigt återfinns i anslutning till de illegalaklubbarna lill synes helt oberörda av lagstiftningen på området. I avsniti 7tar arbetsgruppen därför upp lill prövning frågan om en kriminalisering avoaktsam medverkan lill grovt dobbleri m. m. Somframgått är del ett karaktäristiskt inslag vid all illegal klubbverksamhel atlklubbarna ofta återuppstår i samma lokaler och atl en snäv krets avfastighetsägare svarar för en stor del av de lokaler som vid varje tidpunktutnyttjas för illegal klubbverksamhel. En invändning som ofta görs frånfastighetsägarna är alt de inte lagligen kan bli av med denna typ avhyresgäster. I avsnitt 8 behandlar arbetsgmppen frågan om förverkande avhyresrätten på grund av illegal spelklubbsverksamhet. Mångaav de illegala spelklubbarna har en dyrbar inredning. Ett förverkande av dennakan därför bli myckel kännbar. I avsnitt 9 belyser arbetsgruppen vilkamöjligheter till förverkande som öppnas om oaktsam medverkan lill grovtdobbleri kriminaliseras. Enligt16 kap. 14 8 första stycket BrB kan den dömas för dobbleri som för allmänhetenanordnar äventyrligt spel om pengar eller pengars värde eller som tillåtersådant spel i lokal som han har upplåtit ål allmänheten. Straffet är bölereller fängelse i högsl . År broll som nu grovt är straffetenligt 16 kap. 14 a S BrB fängelse i högst . Vid bedömande om brottet ärgrovt skall särskilt beakias, om verksamhelen bedrivits yrkesmässigt, omfattatavsevärda belopp eller eljesl varit av särskill allvariig arl. Försök ochförberedelse till grovt dobbleri är straffbart enligt 16 kap. 17 8 BrB. Åvenden som deltar i spelet kan enligt 16 kap. 14 S andra slyckel BrB dömas fördobbleri. I sådant fall är straffet böter. Somlotteri anses enligt 1 8 lotleriförordningen varje företag där en eller fleradeltagare kan erhålla högre vinst än de övriga beroende på lottning, gissning,vadhållning eller liknande av slumpen hell eller delvis beroende anordning.Automat-, roulett- och bingospel nämns som exempel i laglexten liksom kort-och tärningsspel. Förhållandetmellan lotteri och spel i förevarande hänseende är teoretiskt klar. Med spelförstås en verksamhet vars uigång skall vara bestämd av regler som tillåterdeltagare all fortgående påverka sina vinstmöjligheter genom något slags kalkyleller liknande ålgärd. Kortspel som medger utbyte av kort, variationer ikortföringen och successiva insatser omfattas sålundaav spelbegreppet medan kortaktiviteier som t.ex. går ul på alt deltagarnalyfter var sitt kort varvid högsla kortet vinner endast ulgör lotteri. Förhållandetkompliceras emellertid när det gäller sådana spel vars utgång huvudsakligenberor på slumpen - s.k. äventyriiga spel eller hasardspel. 1 dessa fallföreligger såväl spel som lotteri. Relationen mellan lotteri och spel, inkl.äventyrligt spel, kan illustreras av följande figur. Denvänstra cirkeln representerar lotteri och den högra spel. Fältet 1representerar vanligt sedellolteri, totalisalorvadhållning vid häsltävlingar,bingo, automatspel och liknande företag där deltagarna inte kan påverkautgången genom egna åtgärder. Fältet 2 täcker de äventyriiga spelen därspelarna i viss utsträckning kan påverka utgången men slumpen ändåhuvudsakligen avgör denna. Gränsdragningen mellan fälten 1 och 2 är iblandsvår. Så t. ex. anses de kalkyler som spelarna kan göra i samband medrouletlspel avse slumpens växling och därför betraktas spelet, även när delbedrivs enligt ett s. k. system, till sin utgång vara hell beroende av slumpen.Roulettspel anses därför vara ett äventyrligt spel. När spelet bedrivs medbegränsningar beträffande insatser och vinster kan det dock vara att anseendast som lotteri. Fältet 3 illustrerar de s. k. skicklighetsspelen. schack, , och bräde. Även i förhållandet mellan fälten 2och 3 möter gränsdragningssvårigheter. Det har sålunda gjorts gällande allspelarnas skicklighet betyder mycket för deras framgång i poker. Å andra sidanmåsle också den av slumpen beroende kortfördelningen betyda mycket. Därtillkommer att poker genom sina regler eggar deltagarna lill att göra allt störreinsatser och i den meningen har etl drag av äventyrtighel. Denna egenhet tordevara utslagsgivande när poker i rättstillämpningen hänförs till äventyriigtspel. 1979/80:179 65 Deangivna cirklarna kan också användas för atl illustrera förhållandet mellanlotteriförordningen och BrB:s dobbleribeslämmelser. Därvid förutsätts atllotteriet och spelet anordnats för allmänheten och gäller pengar ellerekonomiska värden. Den vänstra cirkeln representerar då lotleriförordningen.Förordningens definition på lotteri läcker också äventyriigt spel (fältet 2). I18 sista stycket lotleriförordningen ges emellertid en hänvisning lill BrB:sbestämmelser om dobbleri. Det innebär atl BrB lar över lotleriförordningen. Detför båda cirklarna gemensamma fältet 2 representerar sålunda dobbleri enligtBrB, medan fältet I motsvarar de gärningar som föranleder ansvar enligtlotteriförordningen. De med fältet 3 avsedda skicklighetsspelen är inte f n.kriminaliserade. 6.2Illegal bookmaking m. m. Denunder 6.1 redovisade regleringen innebär bl.a. att sådan illegal bookmaking,som består i vadhållning i samband med hästkapplöpningar vid sidan av detofficiella totalisatorspelel, endasl kan föranleda straff enligtlotteriförordningen. Man kan på goda gmnder anta att illegal bookmakingbeträffande hästkapplöpningar, sportevenemang och liknande är den form avillegalt "spel" som omsätter de största summorna och som är förenadmed de största sociala farorna. Det är enligt arbetsgruppens meninganmärkningsvärt att denna form av organiserad brottslighet kan föranleda högstett års fängelse enligt 108 lotteriförordningen medan straffet för grovtdobbleri kan bli fängelse . Här bör enligt arbetsgruppens mening enslraffskärpning ske. I samband därmed bör straffbestämmelserna föras över frånspecialstraffrätten till BrB för att ytterligare markera all detta är enbrottslighet av allvarlig karaktär. Ensådan ny reglering bör emellertid omfatta inte endast vadhållning utan lotteriöver huvud taget. Därigenom undanröjs de nuvarande gränsdragningssvårigheternavid t.ex. roulettspel och man når en straffrättsligt enhetlig reglering avförfaranden som för allmänheten torde framstå som likvärdiga. Arbetsgruppenföreslår sålunda att BrB:s dobbleribeslämmelser utvidgas att omfatta i principalla gärningar som inbegrips i lotteriförordningens lotteridefinition. Attlotleribegreppet upptas i BrB:s dobbleribeslämmelser får följd att ävenlotterier för vilka tillstånd lämnats eller föreskriven anmälan har skellenligt lotteriförordningen kriminaliseras. För att undvika en sådan regelkollisionbör sistnämnda legala lotterier undantas från BrB:s tillämpningsområde.Arbetsgruppen föreslår därför att i dobbleribeslämmelsen upptas straff förolovligt spel eller lotteri. Medhänsyn till att tillämpningsområdet för BrB:s dobbleribeslämmelser sålundakommer i allt väsentligt att sammanfalla med lotteriförordningens bör vidareden nuvarande hänvisningen till dobbleribeslämmelsen i BrB i 1 6 sisla stycketlotteriförordningen utgå. I stället bör i 108 lolteriförord-5 Riksdagen1979/80. 1979/80:179 66 ningenlas in en erinran om all straff enligt förordningen inte skall utdömas, omgärningen är att bedöma som dobbleri. Entillämpning av BrB:s dobbleribeslämmelser på alla lotterier om pengar ellerpengars värde som olovligen anordnas för allmänheten skulle föra in en radbagatellförseelser under BrB och därmed motverka en av grundtankarna medförslaget, nämligen atl med en kriminalisering i BrB understrykabrottslighetens allvariiga karaktär. Arbetsgruppen menar därför att endasl dekvalificerade olovliga lotterierna bör bedömas enligt BrB:s bestämmelser om dobblerieller grovt dobbleri medan de mera bagateUartade brotten motlotleriförordningen även i fortsättningen bör bestraffas enligt förordningen.Vilka kriterier som bör gälla för att kvalificera olovligt lotteri som dobblerieller grovt dobbleri behandlas i del följande (avsnitt 6.3). Redan här böremellertid nämnas, all om dobbleribestämmelserna och lotteriförordningensålunda lill slor del kommer att få samma tillämpningsområde, och om endast demera kvalificerade gärningarna skall bedömas enligt BrB, kommer vissaokvalificerade fall av äventyrligt spel, t.ex. ettörespoker, som i dagbestraffas som dobbleri, att i fortsättningen rubriceras som brott motlotteriförordningen. Somanförts i det föregående avses med begreppet äventyrligt i den nuvarandedobbleribeslämmelsen huvudsakligen att utgången beror på slumpen. Bedömningensker således med utgångspunkt i spelreglerna och med bortseende ifrånspelinsalsernas storlek och spelarnas individuella skicklighet. a. att utpräglade skicklighetsspel faller utanfördobbleri-beslämmelsernas tillämpningsområde och delta även när spelet gällermycket stora ekonomiska värden och vinningssyftet framstår som det primära försåväl anordnare som deltagare. Inte heller lotleriförordningen är till-lämpligpä sådana skicklighetsspel. Arbetsgruppenhar för sin del svårt alt finna en rationell grund för en sådan ordning somsåledes innebär att det står envar fritt all anordna t. ex. biljardlurneringarom pengar i vilka allmänheten inbjuds delta mot mycket höga deltagaravgiftermedan del lorde vara förbjudet atl anordna exempelvis etl påmotsvarande villkor här i landet. Arbetsgruppen förordar därför atl begreppeiäventyrligt i dess inskränkta betydelse av slumpmässighel utmönstras urdobbleribeslämmelsen. Meden sådan åtgärd råder man inte ulan vidare bol på en annan av den nuvarandeordningens avigsidor, nämligen att den medger ingripanden även mol spel sominte är förenade med annat än mycket begränsade ekonomiska risker fördellagarna och som bäst kan karaktäriseras som sällskapsspel och förströelse.Spel av denna arl är vanliga i sydligare länder och förekommer inte sällan påinvandrarklubbar i vårt land. Prop.1979/80:179 67 gruppen menar all beslämmelserna i BrB om dobbleri nu börinriktas mol spel och lotteri om betydande ekonomiska värden där vinningssyftetslår i centrum. Del kan ske genom atl begreppei äventyrligt ges en delvis annaninnebörd än f.n. Bedömningen enligt nu gällande rätt är som anförts i principbegränsad till själva speltypens karaktär. Enligt arbetsgruppens förslag skalldet avgörande i stället vara i vad mån den konkreta verksamhelen kan ansesäventyriig. Förutom spelels art - särskilt då slumpmäs-sighelen - blir andraomständigheter som insatsernas storlek, anlal spelare och verksamhetensomfattning i övrigi av belydelse. I enlighet med del anförda föreslårarbetsgruppen att i 16 kap. 14 8 BrB föreskrivs straff för den som olovligenför allmänheten anordnar spel eller lotteri som med hänsyn lill sin arl,insatsernas ekonomiska värde och övriga omständigheter framstår somäventyrligt. Förslaget innebär inte några större förändringar iförhållande till gällande rätt. Det innebär å ena sidan alt också renaskicklighelsspel kan bli all bedöma som dobbleri, om nämligen insatsernasstoriek m.m. gör det oacceptabelt från allmän synpunkl. torde någolingripande inte bli aktuellt med hänsyn lill att spelaren vid nu ifrågavarandespel i högre grad än vid hasardspel är herre över utvecklingen genom sinindividuella spelskicklighet. Det förtjänar emellertid alt påpekas allhandikappregler av olika slag kan eliminera spelarens möjligheter alt behärskaspelet och därmed göra ett skicklighetsspel mera hasardbetonal. Man måsle ocksåräkna med att omständigheterna kring t. ex. ell biijardparti om pengar med ioch för sig spelkunniga deltagare kan vara sådana att spelarna har svårt atlbesinna sig och lockas lill insatser för vilka de saknar täckning i sin privataekonomi. År omständigheterna sådana bör spelet rubriceras som dobbleri. Utgördel ej dobbleri är spelet straffritl. Ansvar enligt lotleriförordningen kannämligen inte komma i fråga för skicklighetsspel. Å andrasidan innebär förslaget alt hasardspel som inte är förenade med några egentligaekonomiska risker för deltagarna faller utanför dobbleri-beslämmelsenstillämpningsområde. Avgörande för bedömningen härav är framför allt insatsernasstorlek. Även om emellertid insatserna i och för sig är blygsamma kanspelreglerna vara så utformade atl varje spelomgång ger tillfälle lill fleraeller ökade insatser och uppläggningen i slorl av spelet lockar spelarna tillalll djärvare satsningar. Till sädana hetsande omständigheter som börkvalificera spelet som dobbleri hör att spelarna betalar deltagaravgift tillanordnaren beräknad de deltar i spelet. 1 den mån hasardspel inteblir alt bedöma som dobbleri - t. ex. ettörespoker för sällskaps skull - fallergärningen under lolleriförordningens bestämmelser om olovligt spel. Huruvida enegentlig avkriminalisering av sislnämnda och liknande förfaranden bör ske fårprövas i samband med alt ställning tas till del betänkande som 1972 årslotleriulredning beräknas lägga fram . olovligt lotteri kan innebära försäljning av ett stortantal lottsedlar 1979/80:179 68 somvar och en kostar endasl någon krona. Del skulle strida mot vanligt språkbrukall påstå att köp av en sädan lott är förenat med sädana ekonomiska risker förköparna atl lotteriet framstår som äventyriigt. För anordnaren kan lotterietemellertid ge mycket betydande inkomster. Arbetsgruppen vill i sammanhangeterinra om uppgifter i avsnitt 2.2 om atl Sverigespelen omsatte ca 43 milj. kr.Sverigespelen har visserligen bedömts som svindleri av tingsrätten i Umeå.Arbetsgruppen menar emellertid alt kedjebrev om pengar lämpligen bör fallaunder dobbleribestämmelserna. Med tanke på angivna och liknande förfaranden -t. ex. illegala spelkasinon med enarmade banditer - föreslår arbetsgruppenstraff enligt dobbleriparagrafen inte endasl när lotteriet, eller spelet,framstår som äventyrligt utan även när det är ägnat atl tillföra anordnaren enbetydande ekonomisk . Sammanfattningsvisinnebär arbetsgruppens förslag alt vissa kvalificerade förfaranden som f n.föranleder ansvar enligt lotleriförordningen blir straffbara enligt BrB. Vidarekan skicklighetsspel under kvalificerade omständigheter bli alt bedöma enligtBrB. De nu angivna gärningarna kan -för all anknyta till den tidigare berördafiguren i avsnitt 6.1 - illustreras av de delar av de två cirklarna som liggerovanför den streckade horisontella linjen. Från dobbleribetämmelsenstillämpningsområde avförs vissa mindre kvalificerade hasardspel. Dessa blir istället att bedöma enligt lotleriförordningen. Enligt lotleriförordningen blirliksom all bedöma bl.a. olovligt anordnat roulett-, bingo-, kort- ochtärningsspel som anordnas i förvärvssyfte men för en sluten krets av deltagare.De nu beskrivna gärningarna motsvaras i den nyssnämnda figuren av de delar avfälten 1 och 2 som ligger under den streckade linjen. Den del av fält 3 somligger under samma linje representerar skicklighelsspel som inte ansesäventyrliga och som inte är straffbara. Arbetsgruppensförslag innebär atl del kommer alt finnas tre olika grader av brott molspelbeslämmelserna, nämligen brott mot lotleriförordningen, dobbleri och grovtdobbleri. Graderingen bör framgå av slraffskalorna för de olika brotten.Enligt gällande bestämmelser kan straffet för brott mot lotteriförordningen bliböter eller, i vissa fall, fängelse i högsl elt år medan dobbleri bestraffasmed böler eller fängelse och grovt dobbleri med fängelse ihögst . Arbetsgruppen föreslår atl straffskalan för brott mollotleriförordningen sänks lill böler eller fängelse medanstraffet för dobbleri höjs lill böter eller fängelse i högsl ochstraffet för grovt dobbleri höjs till fängelse lägst och högsl fyraår. Somtidigare anförts föreslår arbetsgruppen straff för den som olovligen förallmänheten anordnar spel eller lotteri som med hänsyn lill sin art. Prop.1979/80:179 69 insatsernas ekonomiska värde och övriga omständigheterframstår som äventyrligt eller ägnat att tillföra anordnaren en betydandeekonomisk . Att spelet eller lotteriet skall vara anordnat förallmänheten innebär inte någon ändring i förhållande till gällande rätt. 1 sakinnebär regleringen atl det är tillåtet atl anordna spel eller lotteri av nuberört slag för en personkrets som är på en gång liten och sluten. Det har förekommit försök att genom t. exföreningsbildning ge sken av att den ifrågavarande personkretsen är sluten.Sådana arrangemang har emellertid inte hindrat atl bestämmelserna om dobbleri ändåhar tillämpats. Så snart den krets av personer som i praktiken haftmöjligheter atl della i spelet inte har varit begränsad eller utgjort etl iverklig mening slutet sällskap har sålunda även spel som organiserats i nuavsedda former ansetts vara anordnat för allmänheten. Med hänsyn lill att offentlighetsrekvisilel således ipraxis inte synes vålla några tillämpningssvårigheter anser arbetsgruppen detinte vara påkallat med en motsvarighet i BrB till bestämmelsen i 8 8lotteriförordningen.' Bestämmelserna i 16 kap. 14 § BrB om dobblerikriminaliserar också tilllåtande av äventyrligt spel i lokal som upplåtits åtallmänheten. Under broltsbeskrivningen faller dels att innehavare av allmäntnäringsställe tilllåter äventyrligt spel på stället även när det sker islutet sällskap och spelet inte är öppet för allmänheten -, dels all någonupplåter en annars prival lokal åt allmänheten för sådant spel. Arbetsgruppenfinner inte skäl lill ändring av dessa bestämmelser annal än i redaktionellthänseende. För dobbleri straffas även deltagare i sådant äventyrligtspel om pengar som anordnats för allmänheten eller eljest äger rum i lokalvartill allmänheten har tillträde (16 kap. 14 8 andra stycket BrB). Attdeltagande på delta sätt straffbelagts beror på atl spelare inte redan genomatt delta i spelet kan anses ha medverkat lill anordnandet eller tillåtandet avspelet. Någol motsvarande ansvar för deltagande finns inte enligtlotleriförordningen. Del är sålunda inte straffbart att köpa lotter i ellotillåtet lotteri. Arbetsgruppen har i det föregående föreslagit alt bl.a.olovligt lotteri som är ägnat atl tillföra anordnaren en belydande ekonomiskvinning skall föranleda ansvar enligt dobbleribestämmelserna i . a. lotterier där visserligen varje lott kostar endast någon krona mendär ' 8 § lotteriförordningen har följande lydelse: Vad i denna förordning stadgas skall äga tillämpningjämväl å sådanl lotteri, vid vilket såsom villkor för deltagande fordrasmedlemskap i viss sammanslutning, därest denna tillkommit väsentligen föranordnande av lotteri eller lotteriet eljest, såsom med avseende å omfattningeneller de villkor, varunder deltagande må ske, är att jämställa med lotteri,anordnat för allmänheten. 1979/80:179 70 antaletlotter är myckel stort och lotteriets omsättning följaktligen belydande. Medde nuvarande beslämmelserna om dellagande i dobbleri kommer förslaget altmedföra att den som köper en lott av nyssnämnt slag straffas för dobbleri. Ensådan utvidgning av del straffbara området är enligt arbetsgruppens mening inteönskvärd. Arbetsgruppen föreslär därför all endast deltagande i sådantolovligen anordnat spel eller lotteri som med hänsyn till sin arl, insatsernasekonomiska värde och övriga omständigheter framstår som äventyrligt skallkunna föranleda straffansvar. Arbetsgruppensförslag i avsnitt 6.1 innebär atl okvalificerade hasardspel - t. ex.ettörespoker - i fortsättningen skall bedömas enligt lotteriförordningen ochdeltagande i sådant spel avkriminaliseras därmed. Deltagande i enkell dobbleribör liksom f. n. vara straffbart.