prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — Försöksverksamheten med90 % statsbidrag för ungdomar med fysiska eller intellektuella ^arbelshinderbör vidgas till all omfatta samtliga arbetshandikappade om alternativet ärförtidspensionering. den I juli1980 upphör ^arkivarbeie, ^halvskyddad ^sysselsällning och ^musikerhjälp ochersätts av den nya stödformen ^anslällning med lönebidrag. Skillnaderna mellan^lidigare ^slödformer och del nya slödel berör dem som haft^arkivarbete/musikerhjälp. De kommer ^atl omfattas av gällande ^arbetsrätlslig^lagsliftning och få ny arbetsgivare i stället för AMS. Den av ^sysselsättningsulredningenföreslagna 25 ^%-iga årliga ökningstak-len av antalet anställningar medlönebidrag bedöms med hänsyn till del personaltillskott som AMS ^lilldelals för1979/80 bli omöjlig alt uppnå /81. Enligt AMS beräkningar kommer14000 personer i ^arkivarbeie och 14 000^1^ ^halvskyddad sysselsättning attövergå i ^anslällning med ^lönebi- ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 111 drag vid ingången av ^budgeiårei1980/81. Under budgetåret ^vänlas ^anlalel ^anslällningar med lönebidrag allöka ^lill sammanlagt 31 500.^Kosinaderna beräknas uppgå till . ^(- 2900000kr.). AMS har iskrivelse begärt ^ytte^r^iigare 80 milj. kr. för^budgetårel 1980/81. Vid arbetsplatser med^ell större ^anlal ^arkivarbetsanslällda har lönekostnader för ^arbelsledareinkluderats i bidragsunderlaget. Eftersom AMS är arbetsgivareförutsätter AMS alt berörda myndigheter själva svarar för arbetsledning ochbegär anslag härför i sina egna ^anslagsfram^slällningar. AMS föreslår all för ^anslällda med 75 %lönebidrag skall ^efler andra anställningsåret fortsättningsvis kunna utgålönebidrag om den nedsatta arbetsförmågan motiverar ^della. Besluthärom föreslås kunna fallas av ^disiriklsarbetsnämnd. Skyddad sysselsättning.Vid utgången av /79 uppgick ^anlalel platser vid verkstäder för^skyddal arbete ^lill 17 692. ^Della innebär en ökning med 783 platser sedanföregående år. ^Ulbyggnadslaklen för verkstäder för ^skyddal arbete har varitalltför långsam och antalet platser har inte svarat mot ^behovel. De ekonomiska resurser som ^slällls till förfogande för deskyddade ^verksiäderna har ^inle ^varil tillräckliga för ^atl möjliggöraanställning i nämnvärd grad av sökande med de svåraste handikappen. AMS beräknar detsammanlagda medelsbehovet för ^programmei ^Syssel^sällningsskapande ^ålgärderför ^svårplacerade för /81 ^lill . ^(- . Föredraganden ^Arbelsprövning/arbelsträning beslutade den 15mars 1979 ^(prop. 1978/79:73, AU 1978/ 79:20, ^rskr 1978/79:186) om enförändrad ^organisalion av den ^yrkesinrikla^de ^rehabilileringen genominrättande av ^arbetsmarknadsinslilui inom arbetsmarknadsverket /80. Arbetsmarknadsinstituten ^er^säller den ^verksamhel med^arbeisprövning och ^arbeislräning som bedrivs med kommuner och^landslingskommuner som huvudmän. I institutens verksamhet inordnas ocksåkurserna Arbetsliv och Utbildning ^(ALU) och Omställning-Träning ^(OT), som^l.o.m. utgången av anordnas inom arbetsmarknadsutbildningen föryrkesobestämda och för särskilda handikappgrupper. Den nya organisationen för^yrkesinrikiad rehabilitering finansieras från anslaget C 6. Bidrag ^lill ^Yrkesinrikiad rehabilitering. ^Del^programmel^Arbelsprövning/arbelsträning upphör därför ^fr.o. 1979/80:100 Bilaga15 112 ^Arbetsmarknadsinsliluimed särskilda resurser för olika handikappgrupper, ^överiar den 1 januari 1980den verksamhet som bedrivs inom ramen för kurserna Omställning^-Träning. ^Kosinaderna för ^uibildningi förelag av äldre och handikappade samt praktikanställning bestrids från^årsskiftel /80 från anslaget B 2. Bidrag ^lill arbetsmarknadsu^tbildning. Den ^inlroduklionsuibildningför arbetstagare vid skyddade verkstäder, som ^lidigare ^finansierais under^delprogrammel U^tbildning av ^svårplace^rade kommer ^fr.o.m, den 1 januari1980 ^atl inordnas i den nya stiftelse-organisationen för ^skyddal ^arbele.^Koslnadema för ^molsvarande ^verksam^hel ^beslrids under ^anslagei C 5.Bidrag till . ^Delprogrammel ^Uibildning av^svårplacerade upphör därför ^fr.o.m. ^Arbet ^shj ^äl ^p^ medel ål handikappade Under ^delprogrammel^Arbelshjälpmedel åt handikappade ^beslrids kostnaderna för bidrag ^lillarbetsbiträde, särskilda anordningar pä arbetsplatsen ^saml speciella^arbelslekniska hjälpmedel. Därtill kommer bidrag och lån ^lill ^molorfordonsom handikappad behöver för all kunna ^förvärvsarbe^la eller genomgåyrkesutbildning. I fråga om samtliga dessa stödformer har väsentliga^förbällringar ^genomförls som en följd av ^beslul med anledning avpropositionen 1978/79:73 om åtgärder för ^arbelshandikap^pade. Bidrag till särskildaanordningar och speciella ^arbelslekniska hjälpmedel kan således från den Ijuli 1979 ^ulgå med upp ^lill . per arbetshandikappad sökande resp.per hjälpmedel. ^harockså bemyndigats ^atl genomföra^försöksverksamhel med kollektivt förberedande åtgärder på arbetsplatser i^syfle all anpassa dem för alt la emot arbetstagare med speciella^arbelshandikapp. ^Högsia bidragsbelopp tillarbetsbiträde ål handikappad har fr. o. ^m. /80 höjts från10000 kr ^lill per år.^Möjlighel finns nu alt kombinera bidrag till arbetsbiträde med bidrag ^lill^halvskyddad sysselsättning när det gäller gravt handikappade ungdomar under25 år som omfattas av särskild ^försöksverksamhel med förhöjt bidrag ^lill^halvskyd^dad ^sysselsällning. AMS har i sinanslagsframställning ^räknal med ^elt ^kraftigl ^ökal ^ulnytt^jande avbidragen ^lill ^arbelsbilräde, hjälpmedel och särskilda anordningar. Styrelsenbedömer således ^atl antalet bidrag skall i del ^närmasle fördubblas under en^ivåårsperiod. Mot bakgrund av ^hillillsvarande volymutveckling bedömer jag^atl ^ökningslaklen kommer all bli långsammare än vad AMS har ^uppskattal.Genom tillkomsten av de nya arbetsmarknadsinstituten, som i hög grad skall^arbela med sökande, som prövar och ^iränar sin ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 113 förmåga på arbetsplatser ^ule på denreguljära arbetsmarknaden kommer dock ett ökat behov av ^anpassningsälgärderalt uppslå. Jag vill förorda all bidrag ^lill ^arbelsbilräde resp. ^lillspeciella ^arbelslekniska hjälpmedel skall kunna utgå för inskrivna sökande vid ^arbelsmarknadsinslilul, som på grund avgrava handikapp har behov av ^anpassnings^älgärder i samband med prövning och^Iräning pä ^arbeisplalser på den reguljära ^arbeismarkna^den. Jag^förutsätier ^atl en noggrann prövning sker av sökandens behov av dessaanpassningsåtgärder. För nu angivna ändamål har jag under ^anslagei beräknat enökning om 1,9 milj. kr. Jag vill erinra om alt stöd kan beviljas i sedvanligordning i samband med ^atl den sökande får anställning. AMS har ^begäri ökade ^möjligheier altkombinera olika ^slödformer, ^l.ex, bidrag ^lill ^arbelsbilräde och^halvskyddad ^sysselsällning. Dessa ^frägor har ^diskuierats i ^prop.1978/79:73 om ^ålgärder för ^arbelshandikappade. Som jag då anförde, är jaginte beredd all förorda en sådan ^kombinalionsmöj-^lighel som AMS föreslår,^uiöver vad som redan gäller för ungdomar med grava handikapp. På samma grunder^somjag ^lidigare har ^redovisal, är jag heller inte beredd alt föreslå envidgning av målgruppen för bidrag till arbetsbiträde. I ^detla sammanhang kanockså finnas anledning alt gå in på frågan om bidraget ^lill arbetsbiträdeskall kunna kombineras med bidrag till arbetsgivare i samband med utbildning iföretag av äldre och handikappade. I de fall den sökande behöver ^bilräde i^arbelel finns givelvis skäl ^atl medverka ^lill all han eller hon får ^ell^sådanl ^slöd redan under ^ulbildningsliden i förelaget. Kostnaderna härför bördock kunna täckas inom ramen för del bidrag som ^ulgår till arbetsgivaren isamband med företagsutbildning. Jag vill erinra om den möjlighet som finns attjämka bidraget uppåt vid särskilt svåra handikapp. AMS har vidareföreslagit att beloppsgränsen . för bidrag ^lill ^arbelslekniskahjälpmedel och särskilda anordningar pä ^arbelsplalsen skall få överskridas vidsärskilt svåra handikapp. Av principiella skäl kan jag inte förorda all AMS får^ell ^sådanl generellt medgivande. ^Somjag redan har^nämnl har stödbeloppe^t^ höjts ^kraftigl - från . Erfarenheterna av hur de beslutade bidragshöjningarna^kunnal ^ulnylljas bör kunna ge vägledning ^beiräffande behovet av alt ienskilda fall ytterligare höja nu gällande beloppsgränser. gäller altbidrag ^lill särskilda anordningar på arbe^tsplatsen ^ulgår med belopp som^moisvarar hela ^koslnaden. om anordningen saknar värde för annan arbetstagareän den handikappade, och med lägst halva och ^högsl hela ^koslnaden i ^annalfall. AMS har ^föreslagil att bidraget inte skall behöva reduceras, även omanordningen är av värde för annan arbetstagare. För egen del anser jag dock all^arbelsmarknadsverkel också fortsättningsvis bör pröva arbetsgivarensmöjligheter ^atl la ^elt kostnadsansvar i de fall ^anpassningsålgärderna^förbällrar arbetsmiljö eller arbetsförhållanden för övriga anställda. 8 1979180. t ^saml. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 114 ^Bidragel ^lill^molorfordon ål handikappade har regelbunde^t^ uppräknats för att fä en bättreanpassning till kostnads- och löneutvecklingen. Bidragsbeloppet till inköp avbil höjdes ^senasl den från ^lidigare ^högsl . Inkomstgränsen för helt bidrag höjdes den med . På ^molsvarande sätt höjdes inkomstgränsen för reduceratbidrag till . Samtidigtinfördes den förändringen ^atl handikappersättning ^inle längre skall inräknas i den sökandes bru^ttoinkomst vidbehovsprövningen. Under budgetåret1978/79 kunde de medel som anslagits ^lill ^molorfordon ål handikappade inte^ulnylljas helt. Delta förhållande tyder på ^atl ^inkomsl-^gränsema för slödelligger på en sådan nivå all många handikappade ^inle kan ^ulnyllja del. Jaganser det därför angelägel all ^inkomslgränserna höjs så all de anslagna medlenkan användas för ^avsell ändamål. Jag förordar altinkomstgränsen för ^hell bidrag höjs med . Denövre ^inkomslgränsen för bidrag blir då . AMS har också^föreslagil en höjning av ^bilbidragel ^lill . En särskild kommittéutreder ^fn. ^samhällels bilstöd till handikappade och överväger därvid bl.a.en vidgning av möjligheterna för handikappade ^atl få tillgång till egen bil.Också ^bilstödels konstruktion och nivå är föremål för kommitténs bedömningar.Jag är ^mol denna bakgrund inte beredd alt föreslå ändring av del^arbetsmarknadspoliliska ^bilstödel utöver den anpassning av ^inkomslgränserna^somjag har ^förordal. Jag bedömer all dennuvarande ^beslulsramen om 34,8 milj. kr. för bidrag och lån ^lill motorfordonskall vara tillräcklig även / 81. Det sammanlagdamedelsbehovet för ^delprogrammel Arbetshjälpmedel åt handikappade ^beräknarjag^lill 69,2 milj. kr. för ^budgeiårei 1980/81 ^(+ ). ^Näringshjälp kan ^ulgå^lill handikappad, medelålders eller äldre arbetstagare för alt börja, eller ifråga om handikappad sökande, för all ^forisälla ^verksamhel som egenföretagare. ^Näringshjälp utgår med ^högsl . helt eller delvis sombidrag eller ^räntefritl lån. ^Uiöver ^näringshjälp kan den sökande beviljaskompletterande lån med ^f.n. Delta lån är ^räntefritl under detre första åren. Därefter ^ulgår ^ränla ^efler samma räntesats som i^allmänhel ^lillämpas för ^industrigaranlilån med rörlig räntefot. ^Näringshjälpsbeloppel har relativtlänge legal på sin nuvarande nivå, medan ^högslbeloppet för det kompletterandelånet höjdes väsentligt den , Med hänvisning ^lillde ökade ^elableringskosinaderna för egna företagare har AMS föreslagit alt^näringshjälpsbeloppel skall fördubblas ^saml all ^lånemöjligheien skall^uiökas ^yllerligare. Eftersom lånebeloppet höjdes så 1979/80:100 Bilaga 15 115 sent som den , ^anserjagdockall man bör avvakta erfarenheterna av i vilken utsträckning den vidgade^lånemöjligheien kan ^lillgodose de sökandes behov, innan en ny höjning sker.Jag vill av samma skäl ^inle heller förorda att ^näringshjälpsbeloppel höjs. Som jag har^redovisal inrymmer ^siödformen nu ^Ivå olika låneformer. Del ^räntefiia lån,som ^hell eller delvis kan ersätta ^näringshjälp i form av bidrag, används iytterligt få fall. I allmänhet sker delta när ^länsarbelsnämnden bedömer altrörelsen kan ge en mycket god avkastning. Under /79 utnyttjadesdenna läneform i ett fåtal fall. Den sammanlagda lånesumman uppgick ^lill190200 kr., ^vilkel kan jämföras med det kompletterande ^läntebelagda lånet,som beviljades med sammanlagt 3,2 milj. kr. Enligt min mening ^lalar ^slarka skäl förall del ^räntefria länet slopas. I de uppenbarligen myckel få fall därlänsarbetsnämnderna bedömer alt län bör ersätta bidrag kan den sökandes behovav att låna medel som komplement ^lill ^eu ^reduceral bidrag ^lillgodoses genomatt det ^räntebelagda lånet beviljas. All bibehålla två låneformer innebäronödig byråkrati och ^adminislra^livt ^merarbeie. Jag föreslår ^däiför att^näringshjälp i fortsättningen skall utgå endast i form av bidrag med ^högsl15000 kr. ^saml ^atl ^ränlebelagt lån därutöver skall kunna beviljas enligt nugällande regler. Jag beräknarkostnaderna för ^delprogrammel ^Näringshjälp för ^budget^årel 1980/81 ^lill13,5 milj. kr. beslutade den 15mars 1979 ^(prop. 1978/79:73, AU 1978/ 79:20, ^rskr 1978/79:186) ^atl^arkivarbeie och ^halvskyddad sysselsättning skall omvandlas ^lill en nygemensam ^sysselsätlningsfonm kallad anställning med lönebidrag. Reformen skall^iräda i ^krafl . Den innebär ^sloraförändringar för dem, som sysselsätts i ^arkivarbe^te/musikerhjälp och somövergår till den nyaanställningsformen. För dem som har ^halvskyddai ^arbele blir del i ^praklikenbara ^elt nytt namn på ^siödformen. De viktigaste förändringarna jämfört med^arkivarbeie är alt lagen om ^anslällningsskydd (LAS) och - ifråga om de^offentliganslällda - lagen om ^offenllig ^anslällning () kommer ^atl gällavid ^anslällning med lönebidrag. Vidare uppnäs ^ell enhetligtarbetsgivaransvar. Det förelag eller den myndighet eller organisation som har^anslällda med lönebidrag får del fulla arbetsgivaransvaret. Delta ansvaråvilar vad gäller ^arkivarbeie, arbetsmarknadsverket, medan^arbelsplalsen har ansvar för arbetsledning, ^lillsyn och liknande. Lön ochandra anställningsförmåner skall ^ulgå ^efler samma villkor som gäller förövriga anställda pä arbetsplatsen. Statsbidrag kommer altutgå ^lill ^arbelsgivare med viss del av kostnaderna för lön och^lönebikosinader för dem som har anställning med lönebidrag. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 116 ^Statliga ^myndigheler ochförsäkringskassor ^fär full kostnadstäckning. Till statsunderstödd eller annanallmännyttig institution ^ulgår ^bidiag med 90^%^ av de totala lönekostnadernaför den som är anställd med lönebidrag. För dem som har arkivarbete vid^arbelsplalsen då reformen genomförs läcks hela lönekostnaden fram ^lill den Ijuli 1983. ^Privala^arbelsgivare, kommuner, ^landsling och ^slatliga ^affärsdrivande verk fårbidrag enligt samma regler som nugäller för den ^halvskyddade ^sysselsältningen. .^AMS bedömer att ca 14000 personer i ^halvskyddad sysselsättning och lika många anställda iarkivarbete kommer att överföras ^lill ^anslällning med lönebidrag den ^Ijuli1980. Ca 1 500 arbetstagaresom har sysselsatts i arkivarbete vid länsarbetsnämndernas^konlorsarbetscentraler överförs / ^80 ^lill den nya^siiflelseorganisalionen för ^skyddal ^arbele i ^enlighel med riksdagens^beslul ^(prop. 1977/78:30, AU 1977/78:16, ^rskr 1977/78:74). Som jag anförde i^prop. (1978/79:73) om ^ålgärder för ^arbelshandikap^pade finns vissa^avgränsningsproblem vad gäller ^arbeisplalser som ^fori^sällningsvis skall hafull ^koslnadsläckning för ^lönebidragsanslällningar. AMS erhöll därför den 26april 1979 regeringens uppdrag alt närmare av^gränsa de arbetsgivare som ibidragshänseende skall anses vara statlig ^myndigheleller ^insliiulion ^genlemol den somskall hänföras ^lill gruppen ^allmännylliga institutioner. AMS har den 30 november 1979avgivit förslag som innebär alt vissa museer, ^slalliga ^inslilulioner och^vårdanslaller för alkoholmissbrukare skall få full ^koslnadsläckning för^anslällda med lönebidrag. Det bör ankomma på regeringenall meddela närmare ^föreskrifier om vilka ^inslilulioner som ibidragshänseende skall ^jämslällas med ^slatliga ^myndigheler. Jag ^förulsäller vidare allAMS noga följer ^ulvecklingen vad gäller placering av arbetshandikappade vid^allmännylliga ^organisaiioner. har statsmakterna begränsat det antal ^arkivarbelsplatsersom får finnas ^inrällade. Från är ^anlalel platser^maximeral ^lill 14 000. Någon ^molsvarande ^antalsmässig begränsning har intefunnits för den ^halvskyddade ^sysselsätlningen. Man har i ^slällei ansett detönskvär^t^ att denna ^kunnal ^uiökas, eftersom alternativen till en placering i^halvskyd^dad ^sysselsällning som regel är mera ^koslsamma för ^samhällel. Enligt min mening börman dock även fortsättningsvis begränsa det ^anlal platser som får finnasinrättade hos arbetsgivare som fortsättningsvis skall få full täckning för sinalönekostnader, dvs. staten och försäkringskassorna. Den 1 juli 1979sysselsattes ca 5 600 personer hos ^slalliga ^arbelsgi^vare. Därtill kommernågra hundratal personer som sysselsätts vid försäkringskassorna. Jag vill^mol denna bakgrund föreslå alt ^högsl 5 900 platser får finnas inrättade hos^arbelsgivare som ^framgenl kommer ^atl få lönebidrag med hela lönekostnaden.Därtill kommer platser vid sådana ^instilulio- ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 117 ner som i bidragshänseende skall^jämslällas med statliga myndigheter. Del bör ankomma på regeringen altfastställa den ökning av ^platsantalel som kommer ^atl föranledas härav. Inför övergången ^lill dennya ^ansiällningsformen finns vissa problem av ^leknisk och principiell ^nalursom ^måsle lösas. ^Enligi ^beslul skallsärskilda arvodestjänster ^inrälias för dem som ^anslälls med lönebidrag i^slalligl reglerad ^anslällning. För ^närvaiande finns I 000 i ^arkivarbeie^anslällda, som har personlig ^Ijänsl hos ^slallig myndighet. Jag vill förordaatt de, som innehar sådana personliga ^ijänster får bibehålla förmåner, som^ulgår i den nuvarande tjänsten hos ^myndighe^len. Någon särskild redovisning,som ^moisvarar den nuvarande redovisningen av personliga ^ijänsler skall ^inlebehöva ske för denna grupp ^ansläll^da. Särskilda ^ålgärder kan ocksåbehöva ^vidlas vad gäller ^långlidssjuka som är ^anslällda i ^arkivarbeie ochsom ^inle kan beredas ^anslällning med lönebidrag. Jag förordar all iarkivarbete ^sysselsalla personer som vid lidpunkten för reformens genomförandeuppbär sjukbidrag eller ^varil sjukskrivna om minst 6månader, och som ^inle erbjudits övergång till ^anslällning med lönebidrag,skall få behålla förmåner, försäkringsskydd etc. som de varit ^lillförsäkrade i^arkivarbelsanställningen fram ^lill den tidpunkt då sjukskrivningen upphör.^Kostnadema härför bör belasta delprogrammet ^Anslällning med lönebidrag. Det ankommer på arbetsförmedlingen allmedverka ^lill att de efter friskskrivning erhåller ^arbele på den reguljära^arbeismarknaden, i ^ansläll^ning med lönebidrag eller annan form av skyddat^arbele. De som ändå ^inle kan beredas ^arbele får övergångsvis sysselsättas i^beredskapsarbeie eller annan ^arbelsmarknadspolilisk åtgärd. På grundval av de^hillillsvarande ^kosinaderna för motsvarande ^syssel-^sällningsformer har AMS^beräknai all ^koslnadema för ^anslällning med lönebidrag under del första ^årelskall uppgå ^lill I 140,6 milj. kr. Därtill kommer dock ^kosinader för^sjuklöneersältningar till statligt ^lönebidragsan-^siällda. Dessa kostnaderkan beräknas ^lill ca 80 milj. kr. och skall ^forisäll^ningsvis beräknas under^delprogrammel ^Anslällning med lönebidrag. ^Ul^gifterna har tidigare belastatförsäkringskassorna. Från ^arkivarbelsanslagel ^beslrids idagvissa ^kosinader för arbetsledning och resor avseende sysselsatta i^arkivarbeie. Jag förordar alt AMS fortsättningsvis får ^möjlighel all inom engiven ^koslnadsram ersätta sådana ^kosinader från medel som anvisas under^delprogammet ^Anslällning med lönebidrag. ^Koslnadema skall redovisas särskilti AMS ^anslagsframsläll^ning. Jag utgår från att verksamheten ^inle ^uiökas iförhållande till omfattningen under ^kalenderårel 1979. AMS har i sin^anslagsframslällning föreslagit all ^anslällda lönebidrag efter detandra anställningsåret och ^forisällningsvis skall kunna 1979/80:100 Bilaga15 118 ligga kvar på bidragsnivån , omhandikappet ^moiiverar delta. ^Distriks-^arbetsnämnderna bör enligt AMS förslagfå ^möjlighel all ^besluia härom. Nuvarande kons^truktion av bidraget till^halvskyddad sysselsättning infördes ^(prop. 1975/76:211,AU 1976/77:7, ^rskr 1976/ 77:79). Slödel har utformats med ^etl ^höglinitialbidrag som ^successivi trappas ned. ^Syflel med denna utformning avslödel har ^varil all ^slimulera ^lill nyanställning av ^arbelshandikappade.Hänsyn har också ^lagits ^lill att arbetsförmågan i normalfallet successivt^förbällras och ^efler en viss lids ^inträning pä den aktuella arbetsuppgiftenblir jämförbar med arbetsförmågan hos personer ulan handikapp. ^Bidiag får utgå vid anställning avperson vars arbe^tsförmåga ^väsentligl understiger vad som bedöms vara normalarbetsförmåga i den ^akluella arbetsuppgiften. Efter det fjärde ^årel utgår inormalfallet ^ingel bidrag. ^Länsarbelsnämnden kan ^emellerlid ge dispens för^forlsall bidrag i de fall den anställdes arbetsförmåga är såbegränsad alt en avveckling av bidraget uppenbarligen ^inle är rimlig. Som AMShar framhållit kan i vissa fall ^nedsätlningen av den anställdes arbetsförmågavara så avsevärd all del är ^moiiveral all ^bidragel kvarstår på ^50%-nivån.Lagen om ^ansläll^ningsskydd ger handikappade en ^belydande trygghe^t^ ianställningen. Delta i och för sig positiva förhållande kan emellertid medföraall ^arbelsgivare tvekar all ^anslälla sökande med grava handikapp, om del ärrisk för all ^vederbörandes arbetsförmåga kan komma all försämras på grund av^handi^kappei. ^Enligi min mening är del angelägel all slödel är så utformatatt ^arbelsgivare är beredda alt ^anslälla sökande som har grava handikapp.^Detla ^lalar för alt bidrag bör kunna ^ulgå av ^lönekoslnaderna förden ^arbelshandikappade även under ^iredje och ^Ijärde anställningsåren och.^efler sedvanlig prövning, för lidsperiod ^därefler. En sådan ^möjlighel all^ulge ^förhöjl bidrag bör emellertid användas ^yllersl restriktivt. ^Etlförhöjt ^slöd bör vidare förbehållas ^arbelsgivare som har ^ell ^fålal^anslällda. Jag ^förulsäller även all den anställde i dessa fall har ett gravthandikapp och all alternativet ^lill ^elt förhöjt bidrag är förtidspensioneringför den anställde. Jag förordar därför all regeringen får pröva de enskildafall, där ^förhöjl bidrag anses motiverat. Del får ankomma pä AMS att efterdessa riktlinjer med ^egel ^yllrande överlämna ansökningar om förhöjt bidrag.Berörd facklig ^organisalion skall i sedvanlig ordning beredas^lillfälle alt yttra sig. Jag beräknar merkostnadenför ett ^förhöjl lönebidrag ^lill ^högsl 0,5 milj. kr. Jag vill i ^detla sammanhang erinra omdel förslag till ändring i lagen ^(1974:12) om ^anslällningsskydd ^m.m. somregeringen förelagt ^(prop. 1979/80:4). Förslagen syftar^lill all ge långtidssjuka som uppbär ^hell sjukbidrag ett förstärktanställningsskydd. föreslås också vissa förändringar beträffandebidrag till ^halvskyddad sysselsättning. 1979/80:100 Bilaga15 119 1 propositionen framhålls all^bidragel till ^halvskyddad sysselsättning är en ^arbelsmarknadspoliliskstödåtgärd vars huvudsyfte är alt ^slimulera ^lill nyanställning av personermed ^arbelshandikapp. Någon särskild stimulansåtgärd skulle därför ^inlekrävas i de fall del ^är fråga om en arbetstagare med lagfäst rätt att behållaanställningen, som efter återupptar arbetet. Deltagäller både när den anställde återgår ^lill tidigare arbetsuppgifter i normal^omfallning och när den ans^tällde omplaceras ^lill andra ^arbetsuppgifier.Vid omplacering av en ^arbelslagare med .sjukbidrag som ^efler ^yrkesinrikiadrehabilitering fortfarande har så nedsatt arbetsförmåga att han av^arbelsförmedlingen bedöms ^inle kunna behålla sin ^anslällning ulan det ^slödsom ^etl ^slalligl bidrag innebär, kan del ^emellerlid finnas skäl för en något^mindie restriktiv tillämpning avreglerna för bidrag för redan anställd som överförs ^lill ^halvskyddad^sysselsällning.