prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — ^Della motsvarar en ökning med iförhållande till innevarande budgetårs anslag. Medlen las i anspråk förlångsiktigt utvecklingssamarbete med enskilda länder, vissa insatser iLatinamerika och ^Karibien, vissa ^landprogramkosl-^nader, stöd ^lill befrielserörelseroch flyktingar ^m. i södra , särskilda program, katastrofbistånd,bidrag ^lill enskilda organisationer, bredare samarbete samt fonden förindustriellt samarbete med ^u-länder ^(). ^budgetårel 1980/81föreslås den del av ^kostna^dema för ^biståndskonior, som harredovisats under del bilaterala anslaget, redovisas under anslaget C 4.Styrelsen för internationell utveckling (SIDA). Det nu föreslagna^beloppel för bilateralt utvecklingssamarbete är ca 125 milj. kr. lägre än vadSIDA har föreslagit. Någon ofördelad reserv enligt ^SIDA:s framställning harinte upplagils. På flertalet punkter har jag i övrigt godtagit ^SIDA:s förslag^lill medelstilldelning för olika ändamål. De avvikelser som jag förordar inomden i förhållande till ^SIDA:s förslag lägre medelsramen kommer ^atl i delföljande redovisas i tabell och i presentationen av de olika verksamheterna.Rörande inriktningen av del bilaterala biståndet ^villjag särskilt framhålla följande. Tonvikten på svenskainsatser i södra bör befästas under kommande budgetår. Landramarna höjsför samtliga ^frontstaler. I ^enlighel med ^SIDA:s förslag föreslår jagsärskilt ^slora ökningar för och . Vidare ansluter jag mig^lill ^SIDA:s förslag om all kraftigt öka anslagsposten för humanitärt stöd till flyktingar och befrielserörelser ^m.^m. Jag förutser också alt medel ur anslagsposten Kalastrofer^m. kan komma ^atl las i bruk för under ^budgelåret uppkommande behov isödra . Utvecklingen i kan komma all aktualisera ^bely^dandesvenska ^insaler. För föreslås enram på 365 milj. kr. ^vilkel är 35 milj. kr. mindre än vad som har förordals avSIDA. SIDA har vidare^föreslagil alt 30 milj. kr. anvisas för stöd till flyktingar i Sydostasienunder en särskild anslagspost. Med tanke på svårigheten all redan nu bedömabehovet och ^långsiktighelen i de ^insalser, som bör göras för denna^flyktingkaiegori, finner jag del ^inle ändamålsenligt att uppföra medel härforpå en särskild anslagspost. ^Kosinaderna för de betydande hjälpinsatser iSydostasien, som förutses under det närmaste budgetåret, kommer i stället ^atlbelasta anslagsposten Kalastrofer ^m. En ny anslagspostföreslås för vissa insatser i och ^Kari^bien. Dessa insatseravser, förutom ^ell fullföljande av det humanitära 1979/80:100 Bilaga6 64 biståndet i regionen, ^slöd tillNicaragua, och . I fråga om föreslås enfortsättning på det ^kalasirof-^och ^åleruppbyggnadsbisiånd, som har lämnatsunder /80. För ändamålet beräknas ^ell medelsbehov av 30 milj.kr. För avsätts ^elt belopp på 10 milj. kr. under^budgetårel 1980/81 för ^åieruppbyggnadsinsalser ^efler den ^orkankaiastrof,som har drabbat ^landel . För föreslås det bredaresamarbete, som pågår, förstärkas med 10 milj. kr. i form av ^importslöd ^molbakgrund av den betalningsbalanskris som landet ^f. På anslagsposten Bredaresamarbete ^m.m. har, förutom 55 milj. kr. för fullföljande av programmet förbredare samarbete, även upptagits 60 milj. kr. för en del av den ^slalligasubventioneringen av ^s. k. blandade krediter samt för vissa kostnader för detsärskilda ^exportkredilgarantisystem för fattiga ^u-länder som jag har berörtunder avsnittet om bilateral ^u-landspoli^tik. ^Ulrikesuiskottelbegärde i sill utlåtande ^(UU 1978/79:27) över ^prop. 1978/79: 100 (bil. 6) enöversyn av det bilaterala biståndets fördelning och innehåll. biföll^ulskotlets förslag ^(rskr 1978/79: 295). Regeringen har ^beslulatatt ge SIDA i uppdrag att inkomma med material som belyser ^ulvecklingen iprogramländerna och erfarenheterna av samarbetet med dessa. Inför ^näsla årsbudgetproposition bör det därmed föreligga ^etl ^underiag för den av riksdagenbegärda översynen av samarbetet med programländerna. I ^likhei med SIDA finnerjag under sådana omständigheter ingen anledning ^atl i denna budgetpropositionföreslå någon omprövning av samarbetet med dessa länder. I ^della sammanhangerinrar jag om att redan har beslutat att det långsiktigautvecklingssamarbetet skall upphöra med ^Cuba, och för attersättas av samarbete i andra former. Genom dessa beslut åstadkoms redan enviss koncentration i programlandskretsen. Därtill kommer allutvecklingssamarbetet med enligt beslut kommer alt begränsastill ett treårigt avtal om bistånd på ^fiskeområdel. ^Detla avtal avses löpa^t.o.m. Bilateralt bistånd budgetåren 1979/80-1980/81 Fördelning på mottagarländer och andra ändamål (milj.kr.) Medelsram Förslag tillmedelsram 1980/81 1979/80 SIDA Föredraganden 1979/80:100 ^BUaga 6 65 till medelsram 1980/81 Bredare samarbete ^m.m. Fonden för industriellt samarbete ^'^ Poslen avserutöver humanitärt bistånd också medel för och ^Karibien. ^^^ ^Detla belopp avser endast insatser för humanitärtbistånd. ^^^ Beloppet motsvarar de av SIDAföreslagna medelsramarna för kalastrofer, humanitärt bistånd till samt stöd tillÖstafrikanska . ^'^^Beloppel har minskals med 22,7 milj. kr. avseende kostnader för drift och arvodesanställdpersonal vid ^SIDA;s biståndskontor, som istället har tillförts anslaget C4.Styrelsen för internationell utveckling (SIDA). ^'^ Under det bilaterala anslagethar SIDA i sin anslagsframställning också berä^knat medel om 19,3 milj. kr. förrekrytering och utbildning av ^fällpersonal. ^SIDA:s förslag ^lill bilateraltanslag uppgår därmed totalt till 3377 milj. kr. Kostnader för rekryteringoch utbildning av ^fällpersonal redovisas liksom tidigare under anslaget ^C4.^Slyrelsen för internationell utveckling (SIDA). BUNDETBISTÅND OCH UPPHANDLING I Med bundet biståndavses gåvobistånd i form av varor eller tjänster, som är ^förhandsbesiäml tillupphandling i . I fråga om ^landdestinerat bistånd förekommer bundetbistånd endast inom del ^s.k. Katastrofbistånd i form av varoreller tjänster upphandlade i samt ^nalurabidrag till internationellalivsmedelsprogram räknas också till bundet bistånd. Del bundna biståndet för^budgeiårei 1979/80 uppgår till ca 650 milj. kr. eller 14,av de totala^bislåndsanslagen. Jag föreslår en ram för det bundna biståndet på 740 milj.kr. för ^budgeiårei 1980/81. ^Della ^moisvarar i förhållande ^lill innevarande^budgelår en oförändrad andel bundet bistånd av de totala biståndsanslagen. Bindning av biståndet kanmedföra nackdelar för ^u-länderna. bör därför fortsätta att inom^OECD:s kommitté för utvecklingsbistånd ^(DAC) 5 1979180. 1979/80:100 Bilaga6 66 verka för en internationell överenskommelse om^avbindning av bistånd. En sådan överenskommelse skulle också ligga i densvenska exportnäringens intresse ^mol bakgrund av att flertalet andra i-länderi dag binder en betydlig^t^ högre andel av sill bistånd än . Deinitiativ till fö^r^nyade ^avbindningsdiskussioner, som har tagit inom^DAC, har inte lett ^lillnågra påtagliga ^resullal. I ^detla läge finner jag del ^inle ^rimligl allföreslå en sänkning av den andel av vårt bistånd, som binds till upphandling iSverige. SIDA redovisar att ca40% av de ^lotala ^bislåndsanslagen under /78 har ^ulnyttjatsför upphandling av varor och tjänster i . Någon motsvarande beräkning avupphandling under /79 har inte gjorts, men man ^lorde kunnaräkna med all andelen var ungefär lika ^slor för delta ^budgelår. Enligt^SlDA:s uppskattningar skulle del totala ^återflödet av ^bislåndsmedel ^lillSverige endast till en tredjedel beslå av bundet bistånd. ^Motiagarländernasupphandling i har ökat . ^Detla förefaller mindresammanhänga med bindningsgraden än med andra faktorer, ^l.ex. Flera länder, som ^l.ex. , , , ^Sri Länka,och har gjort betydande upphandlingar i med obundnamedel. ^Uiöver det direkta^återflödet av biståndsmedel ^lill finns det anledning räkna med ^atldet svenska biståndet och ^u-landspolitiken i allmänhet bidrar till godaförbindelser, som gynnar svensk export. Kontakterna mellanSIDA ^å^ ena sidan och de exportfrämjande organen och näringslivet ^å^ denandra fortsätter all utvecklas både genom ^SIDA-^informalion till enskildaförelag och genom seminarieverksamhet i samverkan med . Kunskapen i^moilagarländema om del svenska utbudet av varor och tjänster ökar ocksåsuccessivt. De internationellaorganisationernas upphandling i är alltjämt ringa i förhållande ^lill desvenska bidragen. ^Della gäller ^främsl ^FN-orga-^nen. 1 viss ^ulslräckningberor detta på de traditionella band, som existerar mellan de gamlakolonialmakterna och ^slora delar av ^u-världen. Regeringen har därföraktivt verkat för att upphandlingsdelegationer från de ^inlernationellaorganisationerna besöker . Den direkta informationsverksamheten tillföretagen har också intensifierats. För /81 planeras vissförstärkning av ^utrikesrepresentalionens resurser för ^projeklbevakning. Delär min förhoppning all dessa initiativ skall leda ^lill förbättrade möjligheterför svenska företag att hävda sig i konkurrensen om ^inlernalionelltfinansierade projekt. ^Prop.1979/80:100 ^BUaga 6 67 ^Budgetårel 1979/80; 70 milj. kr. ^Budgeiårei 1980/81:80 milj. kr. De svenska åtagandenauppgick för /79 ^lill 60 milj. kr. Utbetalningarna, vilkainkluderar merparten av en ingående reservation på 12,8 milj. kr., uppgick till72,4 milj. kr. För innevarande ^budgelår uppgår landramen för ^lill 70milj. Jag föreslår en medelsram på 80 milj. kr. för ^budgeiårei 1980/81. Den omfattande materiellaförstörelse, som följde av befrielsekamp och av inbördeskriget isamband med självständigheten, utgör fortfarande ^ell betydande hinder förAngolas utveckling. En massiv utvandring av ^yrkesutbildade portugiser underåren 1975-1976 försämrade landels ekonomiska förutsättningar ytterligare.Alltsedan självständigheten utsätts för regelbundna mark- ochflygangrepp från . Trots ^atl en avsevärd del av landets ekonomiskaoch personella resurser måste avsättas för det militära ^försvarei befinnersig i ett aktivt ^åleruppbygg-^nadsskede. Målet för den ekonomiskauppbyggnaden på kort sikt är all nå upp till produktionsnivå.Hög prioritet ges ^lill utbildning och hälsovård. Dessa ansträngningar har, somSIDA framhåller, börjat ge resultat. Inom jordbruket brottas man med stora problemoch del ^lidigare självförsörjande tvingas ^f. utnyttja mer än entredjedel av ^valu-^lainiäklerna för livsmedelsimport. blev programlandför svenskt bistånd . Under ^budgelåren ^1977/78och 1978/79utnyttjades^lolalt ^lOOmilj.kr. - avtillgängliga medel - för ^importslöd. Medlen har bl.a. ^ulnyttjats för inköpav ^ulmstning för energiförsörjning, handelsgödsel, ^mejeriutruslning,^bygg-^nadsmateriel och lastfordon. Huvuddelen av inköpen har skett i . Innevarande ^budgelåra^nvänds 46 milj. kr. Av resterande medel utgår 20 milj. kr.^lill ^insalser inom fiske- och ^hälsosekiorerna. På ^fiskeområdel pågårplanering av ^samarbelsprojekt innefattande bl. a. stöd till ^ellhavsforskningscentrum, utveckling av nya fiskemetoder, ^elt^fiskeut-^bildningsinstilul och utredningar rörande förutsättningarna för lokalproduktion av fiskebålar. Biståndet inom ^hälsovårdssektorn sker i samarbetemed och . Del inriktas på bl. ^mödra- och barnhälsovård,malariabekämpning, näringsfysiologi och ^vattenrening. Inom såväl ^fiske-^som^hälsovårdsinsalsema förutses ^elt ^belydande inslag av personal.^Åler-^stående 4 milj. kr. av landramen för innevarande budgetår är ^avsatlaför fortsatt stöd ^lill ^etl ^angolanskt utbildningsinstitut i FolkrepublikenKongo. Regeringen fattade ijuli 1979 beslut om ^slöd ^lill ^UNHCR;s verksamhet för återflyttning av^angolanska flyktingar i ^Zaire. Delta blev möjligt ^efler normaliseringen avförbindelserna mellan och ^Zaire. Medel om 4 ^l^uilj.kr. ur ^kalastrofreserven logs i anspråk för ^dellaändamål. 1979/80:100 Bilaga6 68 närmare kommer att redovisa underavsnittet om befrielserörelser och flyktingar ^m. i södra lämnarSverige även ^elt omfattande stöd via ^SWAPO till de ca 30000 ^namibiskaflyktingar som befinner sig i . I samarbete med bl. a.^EG-kommissionen bidrar ^lill en ^uppmst-^ning av den ^s.k.^Benguela-järnvägen som går från och ^Zaires koppar^halten tillutskeppningshamnarna vid i ^Benguela och Lo-bilo. Projektet somgenomförs i samarbete med , ^Zaire och stöds med 12 milj. kr.,fördelat på 6 milj. kr. vardera ^lill och . /80: . ^Budgeiårei 1980/. De svenska åtagandenaför /79 uppgick till 115 milj. kr. Utbetalningarna var 133 milj.kr. För innevarande budgetår ställs 120 milj. kr. Vidbudgetårets början förelåg en reservation på ca 22 milj. kr. För ^budgetårel1980/81 föreslår jag en medelsram på 130 milj. kr. Den politiska ^situalionen iBangladesh har stabiliserats under det senaste ^årel. President- ochparlamentsval har hållils i ^landel och undanlagslagarna har hävts. De senasteåren har ekonomin förbättrats. En svår torka under är 1979 medförde emellertiden försämring i landets försörjningssituation med höjda livsmedelspriser ochen ökad ^arbeislöshel bland landsbygdsbefolkningen. prioriterarekonomisk tillväxt och minskad befolkningsökning. Regeringen räknar i sinplanering med en ytterligare ökning av det redan omfattande biståndet. Denekonomiska politiken synes inte ha fört de grundläggande fördelningsproblemennärmare sin lösning. Inkomstfördelningen är ojämn och de jordlösas ^anlalfortsätter all ^sliga. Huvuddelen av delsvenska biståndet används för finansiering av import. Medel om 42,5 milj. kr.utgår under innevarande budgetär som obundet och 40 milj. kr. använde under /79 del obundnaimportstödet för inköp av utrustning och råvaror till industrin. Del bundnabiståndet har finansierat import av bl. ^utmstning för järnvägar, rapsoljasamt ^familjeplaneringsmateriel. Projekt-biståndet är ^främsl inriktat pålandsbygdsutveckling, familjeplanering och yrkesutbildning. Sammanlagt sjuprojekt erhåller svenskt stöd. har /76 lämnat stöd ^lill befolkningsprogram. Delsvenska bidraget har huvudsakligen ^utnylljats för utbildning avhälsovårdspersonal samt uppförande av kliniker. slöts avtal omsvenskt ^slöd ^lillyrkesutbildningssektorn i på sammanlagt 38 milj. kr. ^Prop.1979/80:100 ^BUaga 6 69 används för anskaffande av utrustning^lill 35 yrkesskolor och en lärarhögskola med sammanlagt 3 000 elever. bidrar medsammanlagt 56 milj. kr. /76-1980/81 till en insats på skogsområdet.Situationen inom projektområdet ^Chittagong har försvårat insatsensgenomförande och myndigheter har därför informerats om all Sverige^inle överväger någon fortsättning av insatsen när nu gällande avtal utlöper.Sverige lämnar också bidrag ^lill jordbruksforskning avseende bl. a. förädlingav ^olje-^växler. stöder genom ^ITC en insats för ^atl främjaBangladeshs export. En insats avseende^slöd till ^sysselsättningsprogram på landsbygden är under beredning. Projektetsyftar ^lill all direkt nå den falligalandsbygdsbefolkningen. En stor del av det svenska biståndet ^lill Bangladeshkommer även fortsättningsvis ^atl utgå i form av importstöd. bör dockeftersträvas att en ökande andel av biståndet till koncentreras tillett fåtal ^slora insatser inriktade på att förbättra levnadsförhållandena förde fattiga grupperna i del ^bangladeshiska samhället. Av ^kataslrofmedel har underinnevarande budgetår 5 milj. kr. ställts^lill ^WFP:s förfogande i form av ^vele som används som betalningsmedel vid^ell omfattande program för beredskapsarbete för arbetslösa på landsbygden iBangl^adesh. Under ^budgeiårei1978/79 utbetalades 2,5 milj. kr. i bidrag ^lill enskilda organisationers^verksamhel i . a. har Frikyrkan Hjälper fått bidrag tillskolbyggnadsprojekt och familjeplaneringsverksamhet. ^Budgetårel 1979/80: 60 milj. kr. /81;65 milj. kr. De svenska åtagandenaför ^budgetårel 1978/79 uppgick ^lill 55 milj. kr. Utbetalningarna under^budgeiårei 1978/79 var 54,1 milj. kr. För innevarande budgetår har avtal^ingåtts om 60 milj. kr.^,^ vartill kommer en reservation på 1,3 milj. kr. För^budgeiårei 1980/81 föreslår jag en medelsram för på 65 milj. kr. läge i södraAfrika innebär ^elt stort beroende av grannlande^t^ , där en^belydande del av den manliga befolkningen arbetar inom gruvindustri ochjordbruk. Ekonomin är sårbar också därför ^atl den är koncentrerad ^lill endasttvå näringar, gruvindustri och boskapsskötsel. Inkomsterna från ^költexport ochdiamantbrytning i Bo^tswana har varit goda och Botswanasvalutareserv är stor. För att motverka alt de ökande inkomsterna från^mineralsektorn skapar ett ^ensidigl beroende av denna sektor vill regeringensärskilt ge stöd ål landsbygdsutveckling och ^sysselsättningsskapande ^ålgärderi sin femte nationella utvecklingsplan för . ^Prop.1979/80:100 Bilaga 6 70 har liksomandra länder i södra drabbats av torka under är 1979. Skördebortfall gördärför en ökad livsmedelsimport nödvändig. Den politiska ^ulvecklingen isödra har inneburit påfrestningar för . Sydrhodesiska militärarader in i ^landel ökade . ^Anlalel ^flyklingar från Sydrhodesiahar vuxit kraftigt och uppgick till omkring 25000. Det svenska biståndetinriktas på områdena undervisning, landsbygdsutveckling, småindustri ochpersonalbistånd. Närmare hälften av detsvenska biståndet går ^lill undervisningssektorn. Del används ^främsl ^lill allbygga och utrusta primärskolor över hela landet. Stöd utgår också till bl. a.vuxenutbildning, folkbibliotek och ^elt stipendieprogram för högre utbildningav ^bolswanska medborgare i utlandet. har ingått avtal om^elt program för ^distriklsui-^veckling i ^lill ^ell belopp av 50milj. för en treårsperiod. Programmet kan ses som en uppföljning av^lidigare svenskt ^slöd för utveckling av landsbygd. Del vittnar omden ^bolswanska regeringens vilja ^atl stärka den lokala förvaltningenskapacitet och främja den ekonomiska och sociala ^ulvecklingen på landsbygden.Inom programmet finansieras bl. a. utbildning, vägbyggen, vallenförsörjning och^sysselsätt^ningsskapande projekt. ^Slöd lämnas också för elektrifiering avlandsbygden. Samarbete på småindustrins område harpågått . Syftet med ^småinduslriprogrammei var ^atl stödja lokalahantverkare och småföretagare främst inom byggnads-, metall- ochtextilbranscherna. Med programmet ville man också öka ^sysselsältningen ochminska beroendet av handel med . Inför ^etl avtal om en fortsättningav insatsen som ^ingicks , har och enats om olikaåtgärder för alt komma tillrätta medvissa problem som uppstått inom programmet. a. skall regeringen införa enhårdare styrning av ^småindustriulvecklingen i landet. Regeringen avser ocksåöka satsningen på ^induslriutveckling på landsbygden. Ungefär 10 milj. kr.av det svenska biståndet går ^lill personalbistånd. En del därav används förBotswanas egen rekrytering av utländsk biståndspersonal. Omkring 40 svenskabiståndsarbetare är verksamma i ^landel. Under ^budgelåret1979/80 har lämnat ^etl extra bistånd på 5 milj. kr. till Botswana^efler den svåra torka som drabbade landet . Bidraget används för^atl förbättra ^situalionen för särskilt ^ulsatla befolkningsgrupper pålandsbygden. Genom ^SAREC stöderSverige också två ^insalser inom forskningens område. Den ena gäller utvecklingav ^bälire odlingsmetoder för självhushåll i och den andra avserallmänt stöd till landets centrala organ för forskning. 1979/80:100 ^BUaga6 71 ^Budgeiårei 1979/80; 70 milj. kr. /81:75 milj. kr. De svenska ^åiagandenaför /79 uppgick till 70 milj. kr., vartill kommer en ingåendereservation på 10,1 milj. kr. ^Utbetalningama var 64,4 milj. kr. Förinnevarande ^budgelår är ramen 70 milj. kr. Jag beräknar en ^medelsrai^u^ på 75milj. för /81. Del inrikespolitiska läget iEtiopien har stabiliserats och det politiska våldet har minskat. Kriget i^Erilrea pågår alltjämt ulan ^någol avgörande. Alltsedan Somalia-krigels slutvåren pågår ^gerillaverksamhel i ^Oga-^denområdet. Konflikterna har ^lelt till ^belydande flyktingströmmar ^lillgrannländerna. Den etiopiska regeringen harinlett en landsomfattande ekonomisk och kulturell utvecklingskampanj. ^Arbelelkoncentreras inledningsvis till alt utveckla jordbruk ^saml ^atl spridaläskunnighet. En genomgripande jordreform hargenomförts som har kommit de breda folklagren till godo. Krigen och^omvälvningama har dock medfört ^bely^dande påfrestningar på landels ekonomi.^Efler av tillbakagång har vissa ekonomiska framsteg noterats.^Ulvecklingskampanjens insatser på jordbruksområdet tycks ha gett resultat ochårets skörd väntas bli god. Kraftfulla åtgärder på distributionsområdet ochambitiösa bosättnings- och ^omflyltningsprogram kan ^vänlas minska riskerna förnya hungerkatastrofer. En landsomfattande alfabetiseringskampanj inleddesunder . De större ^svenskstödda programmen, somär inriktade på alt ^siödja de fattiga grupperna på landsbygden, har getts encentral roll i den nationella kampanjen för ekonomisk utveckling. a. utvecklingen av jordbruket och ^hälsovårdsprogrammel för landsbygden. Sedan budgetåret1975/76 löper ^ell ^femårigl avtal om svenskt stöd ^lill det etiopiskajordbruksprogrammet, ^EPID. Verksamheten, som inriktas på bondeföreningar och^kooperaliver, ökar kraftigt. /78 uppgick antalet personerverksamma inom ^EPID ^lill 5 000. För ^budgeiårei 1978/79 förutses en ökning^lill totalt 6000 personer. ^EPID har distribuerat 73 000 lonkonstgödsel jämfört med . ^Slöd tilllandsbygdsutvecklingen i ^Arssi-regionen genom ^Arssi ^Rural ^Developmeni ^Unil^(ARDU, ^lidigare ^CADU), som inleddes år ^l%7, har lämnats med sammanlagt 91milj. Slödel fortsätter under innevarande ^budgelår. medverkarockså i det nationella skogsbruksprogrammet. Del omfattarskogsinventeringar, plantering och avverkning, markvård samt utbildning avskogspersonal. Under ^föiTa ^årels skogsplanteringskampanj planterades 72milj. träd jämfört med 30 milj. träd året innan. 1979/80:100 ^BUaga6 72 Samarbe^tet inom^hälsovårdsområdel omfattar bl. a. utbyggnad av landsbygdshälsovården samt^slöd ^lill ett institut förnäringsfrågor. Under /79 färdigställdes en ny fabrik för^näringsberikad ^barnmal. har finansierat byggande avprimärskolor med ^sammanlagi 135 milj. kr. Ca 3000 skolor beräknas ha uppförts^l.o.m. bereder SIDA nya insatser inom ^mödra- ochbarnhälsovård, grundutbildning och utrustning för primärskolor. Personalbiståndetgenom SIDA har minskal från ^etl ^60-lal personer ^lill endastfem fältarbetare ^f. Antalet avses dock ökas till ca 25 personer under^budgetårel 1980/81. Förutom bidrag ^lillallmänna ^flyklinginsalser i regionen lämnade under ^budgeiårei 1978/79^etl bidrag på 10,1 milj. kr. för katastrofinsatser i ^svälldrabbade områden iEtiopien. Under ^höslen 1979 beviljades sammanlagt 10 milj. kr. ikatastrofhjälp för ^elt rehabiliteringsprogram i de krigs-drabbade regionerna^Bale och ^Sidamo ^saml till det eliopiska ^jordbmksmi-^nisteriels och^världslivsmedelsprogrammels ^(WFP;s) program för rehabilitering av lantbruks-och skogsområden i ^Wollo- och ^Tigrairegionema. Dessa har genom jordförstöringoch återkommande torka utvecklats till permanenta ^underskotlsområden i frågaom livsmedel. ^Budgeiårei 1979/80; 55 milj. kr. ^Budgeiårei 1980/81:55 milj. kr. De svenska åtagandenaför /79 uppgick till 50 milj. kr. Vid detta budgetårs ingångförelåg en reservation på 18,7 milj. kr. Utbetalningarna under budgetåret1978/79 uppgick ^lill 61,1 milj. kr. Landramen för innevarande ^budgelår uppgår^lill 55 milj. kr., vartill kommer enreservation på 7,6 milj. kr. Jag föreslår en medelsram på 55 milj. kr. för^budgetårel 1980/81. ^Guinea-Bissau befinner sig^f.n. i en allvarlig ekonomisk kris. Landets beroende av bistånd är därförstort. Jordbruke^t, som sysselsätter ^drygl av landels befolkning, ^vänlasår 1980, liksom , svara för endast ca två tredjedelar avlivsmedelsbehoven. Otillräcklig nederbörd harförvärrat situationen. ^Guinea-^Bissau saknar ^f. inhemska energikällor ochhar därför drabbats särskilt hårt av de ökade oljepriserna. Landets export -som i huvudsak består av obearbetade jordnötter - ^moisvarar värdemässigtmindre än en fjärdedel av importen. Del statsbärandepartiet - ^PAIGC - prioriterar i sitt program bl. a. landsbygdsutveckling ochsociala satsningar till stöd för de mest eftersatta befolkningsgrupperna.Regeringen har ^hafl svårigheter att omsätta dessa prioriteringar i praktiskhandling.