prop · G30340 · 1979-12-31 00:00:00 — Avde olika led FTK kunna ingå i etl mera frill förfarande återslärhärefter ett förenklat ulställningsförfarande. Enligt RSV:s mening aren form avenkel utställning del som närmasl är möjligt alt genomföra utan all belastaorganisalionen allt för hårt. Enligt RSV:s uppfattning skulle en utställningske i lokaler som lillhandahålls av kommunen och omfatta upprältade förslag Ullriktvärdekartor i form av papperskoncepl som kan framställas av LMV. För all geallmänheten möjlighet atl förstå innebörden av kartorna och karaktären av deupplysningar som eftersträvas, bör i utställningslokalen 1979/80:40 351 finnasen överskådlig informalion om förberedelsearbetet med upplysning om mottagareav eventuella synpunkler. Förfarandet bör utformas så att särskildhandledarinsats i lokalen inte blir nödvändig. Kostnadenför elt förenklat ulställningsförfarande bedöms inte överstiga 4 milj. kr. Derikllinjer som skulle erfordras bör utformas av RSV. RSVvill emellertid starkt ifrågasätta såväl del förenklade remissförfarandet somdet förenklade ulställningsförfarandet med hänsyn till den knappa tiden förderas genomförande. FTK:s strävan har varil alt föriänga tiden förförberedelsearbetet, vilkel arbete bedömts vara av största vikl för fastighetstaxeringen.Att beskära denna lid för att åstadkomma något slag av remiss och utställningskulle medföra atl en av organisationens siörsta fördelar gick förlorad. Sammanfattningsvisfinner RSV all behovet av utökad medborgarmed-verkan i tillräcklig graduppfylls genom den ulökning av arbetsgruppen som föreslagits. Om en ytterligaremedverkan ändock skulle anses motiverad bör denna begränsas lill de led i FTK:sförslag om etl mera fritl förfarande som avser remiss och ulställningsförfarande.Del är vidare RSV:s mening atl förfarandet under alla omständigheter börregleras i lag. Avslutningsvisvill RSV framhålla all oavselt vilken utformning etl förfarande för inhämlandeav upplysningar ges bör en allmän ökad informalion om fastighetstaxering ochprinciperna för denna eftersträvas. 5.3.4Tid för utarbetande och fastställande av föreskrifter m. m. remissinstanser har ansett alt skattechefens tid att yttra sig över RSV:spreliminära föreskrifier och atl föreslå riktvärdekarta och riktvärdetabellför länsslyrelsen är för kort. Denna uppfattning framförs av RSV. RSV anser altarbetsgruppens förslag bör redovisas av den tjänsteman hos LMV som skallbiträda fastighelstaxeringsnämnden inte ulan . Sammatidpunkt för redovisning av arbetsgruppens förslag förordas av länsstyrelserna1 och . 1 anför atlskattechefen bör fl anlila konsulenter som samordnande i samband med yttrandetöver RSV:s preliminära föreskrifier. Iövrigl tillstyrks förslagen om förlängd arbetsperiod för atl utarbetaanvisningar och föreskrifter och tidpunkterna föratt fastställa föreskrifterna.Länsstyrelsen i har avvikande uppfattning då del gällerlidpunkten för föreskrifterna för indusirienheter. Denföreslagna övergångsregeln, punkt 3, som innebär all föreskrifterna förindusirienheter skall ulfärdas senasl , anser länsstyrelsenoacceptabel. Enligt kommitténs skiss över prov värderingsfasen skall ävenindustrienhelerna blir föremål för viss provvärdering. En uppgift vid dennaprovvärdering torde vara att man regionall och lokalt prövar de preliminäravärderingslekniska föreskrifterna. Om dessa föreskrifter föreligger försl vidnämnda tidpunkt finns ingel tidsmässigt urymme kvar för provvärdering.Förseningen torde ha sitt ursprung i att kommittén i detta belänkande intebehandlal reglerna för taxering av indusirienheter. anser det somangeläget atl della arbete forceras, så atl föreskrifter m.m. kan utfärdas itid inför provvärderingen. 1979/80:40 352 5.4Taxeringsarbetet (26.2) Förslagenom en anpassning av reglerna för fastighelstaxeringsarbetet till molsvarandegenom RS-reformen nu införda regler vid inkomsttaxeringen tillstyrks ellerlämnas i princip ulan erinran av samUiga remissinsianser. TCO anför atl TCOslöder inriklningen på all skapa en organisation för likformig och rättvisbeskattning där en professionell beredning och granskning är ett inslag. Inriklningenpå atl anpassa fastighetstaxeringsnämndernas arbele lill vad som gäller vidinkomsttaxeringen stöds också hell. RSVanför alt del framlagda förslaget i huvudsak är anpassat till det regelsyslemsom , efter RS-reformen, gäller vid inkomsttaxeringen. RSV finner atlförslaget är väl genomarbetel och att den eftersträvade anpassningen lillinkomsllaxeringsreglerna uppnåtts i den omfattning som är rimlig. Länsstyrelseni har inte någon erinran mot den föreslagna anpassningen menpåpekar all de speciella förhållanden som i vissa fall gäller förfastighetstaxeringen dock mäste beaktas. i anserattambitionen att fä lill slånd en anpassning lill den nya organisationen avinkomsttaxeringen är befogad för all få möjligheler till en rationell planeringav arbetet totalt inom skatteorganisalionen. Man bör emellertid observera attden nya "" pä intet sätl är färdigutbyggd och attdetla troligen inte kommer att ske . a.alt både inkomst- och fastighetsdeklarationerna även torde behövagranskas av "fritidsfunktionärer". 5.4.1Sammanträden, närvarorätt, beslutsförhet. m. m. (26.2.1 och 26.2.2) Förslagenom kallelser till och närvarorätt vid sammanträden saml beslutsförhet ochomröslningsregler m. m. tillstyrks eller lämnas i stort selt utan erinran avdet övervägande antalet remissinstanser. Förslagenom möjlighelen för skattechefen och av honom beordrad tjänsteman att närvaravid nämndens sammanträden m. m. behandlas av nägra länsslyrelser. Länsstyrelseni län anför atl enligt förslaget flr skattechef eller tjänstemansom denne beordrat i syfte att främja likformighet och rättvisa vid taxeringennärvara vid sammanträde med fastighetstaxeringsnämnd. En förutsättning fördessa sammanträden med fastighelstaxeringsnämnderna är alt skattechefenunderrättas om tid och plats för sammanträdena. Allmän skyldighet förordföranden att undertätta skattechefen om lid och plals för sammanträde bördärför införas, vilkel inte har föreslagits. Förslagelall skattechefen eller av honom beordrad tjänsteman flr närvara vid nämndenssammanträden men inte vid dess överiäggningar behandlas av iHallands län. 1979/80:40 353 Reglemavid inkomsttaxeringen om skallechefens närvarorätt vidlax-eringsnämndssammanträdena lillkom under besynneriiga turer och att de ivart fall inte har vunnit gillande hos majoriteten skattechefer. Skattechefenskall vaka över atl taxeringarna blir likformiga och rättvisa. Som etl led iutförandet av denna uppgift framstår det som naturligt atl han får närvara ochdelta i överläggningarna vid nämndssammanträdena. Reglerna om begränsningen ihans närvarorätt har vid de diskussioner som förts bl. a. vid utbildnings- ochinformalionssammankomster här i länet kommil all framslå som onödiga ochnärmast lite löjliga. Deenskilda ärendena vid fastighetstaxering är i regel mindre kontroversiella änvid inkomsttaxering. Det är då än mindre befogal att begränsa skattechefensnärvarorätt. Det föreligger alltså skäl avstå från all likrikta TL och FTL idenna fråga. Ocksåförslaget om sakkunnigs och lantmäleritjänstemans närvarorätt vid nämndenssammanträden las upp. Enligt förslaget får sakkunnig företräda inför nämndenför atl meddela upplysningar. i anför att detta ären mycket snäv formulering, som - trots viss tänjbarhel -inte synes ge utrymmeför berörda befattningshavare att över huvud taget ta egna initiativ till ellerdelta i diskussion. Dessa befattningshavare är som ombud och sakkunniga på sittsätl att betrakta som länkar mellan skattechefen och nämnderna. De bör liksomskattechefen och konsulenter och granskande tjänstemän ges obegränsad rätt attdelta i nämndens överläggningar men självklart inte i dess beslut. Risken attde skulle missbruka sin rätl genom intensiv partsbetonad argumentering i enaeller andra riktningen kan i praktiken uteslutas. Sveahovräu anför alt hovrätten i och för sig inte har någon erinran mot förslagetatt de sakkunniga endast skall fl företräda inför nämnden och inte säsom enligtgällande ordning fä anteckna särskild mening. Hovrällen anför att om nämndengör en annan bedömning än den sakkunnige är det av intresse för denskallskyldige att fl reda på detta. Hovrätten anser därför att för sådant fallbör kompletterande uppgifter utöver dem som har framställts maskinellt lämnasoch att av dessa bör framgå atl nämnden har gjorl en annan bedömning än densakkunnige saml varför så har skett. Nägraremissinstanser tar upp förslaget om fastighetsägares rätt att företräda meddela upplysningar och dä - liksom vid inkomsttaxeringen - flupplysningar om taxeringen. I pekar päsvårigheterna i det sammanhanget då faslighet är samägd. Länsstyrelserna iÖstergötlands och avstyrker förslagel om alt upplysningar omtaxering skall kunna lämnas till fastighetsägaren vid dennes inställelse införnämnden. i anför att vid fastighetstaxeringenskickas - i motsats till inkomsttaxeringen - underrättelser omtaxeringsbesluten ut på en gäng till samtliga fastighetsägare eflertaxeringsarbetets avslutande. Ur rättvisesynpunkt är det inle bra omfastighetsägare, som begär personlig inställelse hos fastighelstaxeringsnämnden,kan få besked om taxeringsvärde lidigare än andra fastighetsägare. 23 1979/80. I sami Nr 40 1979/80:40 354 Denföreslagna ulvidgningen av möjlighelen för ordförande all ensam besluta iärenden vid fastighetstaxeringen lämnas utan erinran av fiertaletremissinsianser. I anser alt införandet avenmansbesluten skulle kunna underlätta arbetet för nämnderna. kommunifrågasätter i detla sammanhang om man inle bör föra in elt relalivi stramtkompetenskrav för ordförandena. Kammarrätterna framhåller att enligtkommentaren i belänkandet avser ordförandens föreslagna rätt att besluta omtaxeringsvärde de fall då uppgifterna i fastighetsdeklaration bedöms som riktigaoch godtas hell. Del synes tveksamt om denna begränsning framgår av laglexlen,som beskriver den normala gången vid beslul om fastighetstaxering i allmänhel. Åtskilligalänsstyrelser ifrågasätter eller avstyrker emellertid förslaget all ordförandenensam skall få beslula om taxeringsvärde som fastställs enligl riktvärden och ienlighel med fastighetsägarens deklaration eller andra uppgifter. Dennainställning har bl. a. länsslyrelserna i , ,, , och , , , ochVästerbottens län. LänsstyrelsenI anför att de nya reglerna har föreslagits efler modell av vadsom gäller för enmansmäl vid inkomsttaxeringen. Nämndens lokala kännedom omfastigheterna blir inte utnyttjad i dessa fall. Atl i deklaration lämnadeuppgifter är korrekta bör kontrolleras av hela så längt möjligtuppnä en likvärdig taxering. En rätl för ordföranden atl ensam beslula omtaxering skulle ocksä innebära att nämnden finge svårare atl jämföra åsattataxeringsvärden för likvärdiga fastigheter i de fall den inle varit med om attfalta beslut. anser alltså nämndens medverkan ifastighetstaxeringen alltför betydelsefull för alt uteslänga den från beslulsom rör åsättande av taxeringsvärde. Länsstyrelseni län anser all ordföranden aldrig ensam bör fä fatta beslut omtaxeringsvärde. Del kan förutsättas atl uppgiftersom lämnas ifaslighetsdeklarationer och andra handlingar lill ledning för taxeringen inlealltid är hell korrekia. Del är därför av siörsta vikt atl fastighelstaxeringsnämndenfår bedöma dessa uppgifter och jämföra dem med motsvarande uppgifter för andrafastigheter inom distriktet. Atl helt åsidosätta fastighets-taxeringsnämndenslokalkännedom genom alt låla ordföranden ensam falta beslut om taxeringsvärdesynes inte rikligl. Förslagetatt ordföranden ensam skall kunna besluta om fördelning av taxeringsvärdenlämnas ulan erinran. i anför emellertid attfall med begäran om uppdelning inte sällan förekommer även efter det attfastighetstaxeringsnämnderna har avslutat sitt arbete. Länsstyrelsenifrågasätter därför om inte ansökan om fördelning bör ges in till länsstyrelseni stället för till nämnden och atl sådana ärenden närmast bör handläggas påsamma sätl som gäller för ärenden angående åsättande av särskilt värde på fastegendom enligt lagen om arvs- och gåvoskatt. I dessa fall har länsstyrelsenäven möjlighet att höra ordföranden i nämnden. 1979/80:40 355 5.4.2Besluts- och underrättelseförfarandet, m. m. Förslagelatl föriänga tiden för faslighetslaxeringsnämndens arbele främsl avseendesenasle tidpunkter för beslut om taxering biträds allmänl av remissinslanserna.RSV anför: FTK:sförslag atl utslräcka liden för nämndernas arbele i försia skedet innebär enföriängning frän t. o. m. . Enförlängning av arbetsperioden är enligt RSV i hög grad motiverad. Även om FTK:sförslag till organisation och förfarandet vid taxeringen inrymmer vissalättnader kan mot bakgrund av erfarenhelen frän AFT 75 befaras all arbetet inämnderna flr bedrivas under stark lidspress. De lidsvinster som kan görasgenom en förlängning torde därför bli marginella. Detta accentuerasav förhällandet att åtminstone visst merarbete och möjligen även vissaförseningar av deklarationsmaterialet lorde bli följden av den föreslagnasamordningen med FoB. Med hänsyn lill att arbetet vid en ylleriigareföriängning i slutskedet kommer att sammanfalla med inkomsttaxeringen, nöjersig dock RSV med de ovan gjorda konstaterandena om den knappalaxeringsperioden. Länsstyrelseni framhåller alt förslaget all utsträcka tiden för nämndernasarbele innebär endasi en föriängning med ca . Med hänsyn lill delmerarbete som samordningen med FoB onekligen medför hade varitönskvärd. Dessutom torde, oaklal atl fastigheterna taxeras kategorivis,merarbete uppkomma genom att värderingsmodellerna blir mer komplicerade äntidigare. Enligl länsslyrelsens mening får dock den föreslagna föriängningen isig anses som belydelsefull. Ocksåden föreslagna föriängningen av de lokala skaltemyndigheternas arbetsperioderhar allmänt mottagits väl. 1fråga om den föreslagna förskjulningen av senasle tidpunkt all sända uttaxeringsbesluten från lill har bl. a. RRV, RSV.länsstyrelserna i och . de lokala skattemyndigheternai , m. fl. fögderier, de lokala skattemyndigheterna i ochTierp samt FSF yllral sig. FörLSM har arbelel vid allmän fastighetstaxering medförl en betydandearbetsbelastning. RSV hälsar därför med tillfredsställelse den förlängning meden månad av LSM:s arbetsperiod som FTK föreslår. Även om LSM:s arbetsuppgiftermed fastighetstaxeringen delvis kommer att sammanfalla med uppgifter i sambandmed inkomsttaxeringen bör den förlängda liden medföra betydande lättnader.Under alla förhållanden bör fördelar uppkomma genom ökade möjligheter lill enändamålsenlig resursplanering och sättet alt på effektivast möjliga sättdisponera personalen. Förslagel om den föriängda arbetsperioden för LSM medföratt vissa andra tidpunkter såsom senaste dag för att inkomma med erinringar m.m. förskjuls i motsvarande mån. bör enligt RSV:s mening inte medföranägra negaliva påföljder. Länsstyrelseni framför liknande synpunkler. hälsar medtillfredsställelse den föriängning av de lokala skatlemyndigheternas arbetsperiodpå ca en månad som har föreslagits. 1979/80:40 356 tidsschemahar varil alllför pressat, vilket också kommittén har konstaterat. Förslagetmedför atl efterföljande lider förskjuls i motsvarande mån, vilket dock inletorde medföra nägra påvisbara nackdelar. Lokala skattemyndigheten i Enköpinganser att det är synnerligen angeläget, att underrättelserna omfastighetstaxeringsnämndernas beslut sänds ut efter men senaslden under laxeringsåret. Onödiga förfrågningar och ändringar isjälvdeklarationerna undvikes härigenom. Det tycks nämligen inte gå attinformera skattskyldiga i broschyrer på så sätt att man undviker helt onödigaförfrågningar. Lokala skattemyndigheten I anser del tillfredsställandeatt man genom atl föreslå en förlängning av tiden för arbetets avslutande villförbättra de lokala skattemyndigheternas arbetssituation. Inte minst förändringeni utsändandet av underrättelserna om besluten till . För att undvikaonödiga förfrågningar om giltigheten av besluten bör underrättelse nu få sändasut före 15 febraari 1981. /'anför: Vid1981 ärs fastighetstaxering beräknas RS-reformen vara genomförd i hela landet,vilket innebär att inkomst- och förmögenhetstaxeringen avslutas först vidnovember månads utgång och att granskningsarbetet i första instans ulförs avgranskningspersonal vid de lokala skattemyndigheterna. Den ökade befattningenmed inkomst- och förmögenhetstaxeringen i förening med det samtidiga utförandetav de två taxeringsuppgifterna kan enligt RRV:s mening antas öka svårigheternaför de lokala skattemyndigheterna att fullgöra sina uppgifter denallmänna fastighetstaxeringen äger mm. Härtill kommer att samordningen mellanden allmänna fastighetstaxeringen 1981 och folk- och bostadsräkningen 1980innebär ett merarbete för lokal skattemyndighet ochfastighetstaxeringsnämnderna i förhållande till tidigare. Fastighetstaxeringskommitténföreslår att fastighetstaxeringsperioden skall föriängas med en månad, attförhandsgranskningen av uppgifterna till folk- och bostadsräkningen skallslopas och att indelningen i taxeringsdistrikt skall ske efterfastighetskategori. Även om dessa åtgärder kan medföra viss lättnad ochförbättring, kommer enligt RRV:s mening de lokala skattemyndigheterna attutsättas för stora påfrestningar av det slag som inträffat i samband med 1975års fastighetstaxering. De grandläggande problemen med nuvarande system förfastighetstaxering - stort utbildningsbehov och minskade resurser för detärligen återkommande arbetet - kan, enligt RRV:s mening, endast lösas i ettsystem med rullande fastighetstaxering. Länsstyrelseni tillstyrker också förslagen om föriängning avtaxeringsperioden och förskjutning av tidpunkterna för expediering av taxeringsbeslutenm. Förslageni dessa hänseenden torde emellertid inte i någon nämnvärd grad förbättra delokala skattemyndigheternas arbetssituation vad gäller fastighetstaxeringen,eftersom tiden för arbetet med denna, är starkt beskuren av arbetsuppgifterinom andra verksamhetsområden. Åtgärder av annat slag mäsle till för attförbättra arbetssituationen. föratsälter aU de lokalaskattemyndigheternas resurser för att medverka i fastighetstaxeringen, medhänsyn till de ökade krav på myndigheterna som kommitténs olika 1979/80:40 357 förslagotvivelaktigt kommer att medföra, noga överväga i den fortsatta planeringen ochuppläggningen av fastighelstaxeringsarbetet. FSFhar inte nägot all erinra mot förslaget alt underrättelserna skall sändas ulsenasl i stället för den 15 febraari men anför att förlängningenknappast kan få nägon praktisk betydelse för att förbättra myndigheternasarbetssituation. hemställer att tidpunkten flyttas fram frän lillden . anser att de föreslagna förlängningarna av arbetsperioderna och andratidsfrister bör ändras för all fastighetsägarna skall få tillräcklig tid förbedömning av skäligheten i taxeringsbeslutet och för alt taxeringsnämndenskall fl möjlighet atl väl sälta sig in i den skattskyldiges erinringar ochdärefter fatta välgrundade beslut. Därför bör tidpunkten för utsändande av etlförsia beslul om taxeringsvärde ändras frän enligt förslaget lillden . Tidpunkten för fastighetsägarens erinran över det försia beslutetbör sättas till i stället för . skall ha avslutat sitt arbete bör ändras till den 15juni i stället för . Tidpunkten för utsändande av fastighetstaxeringsnämndensbeslut mäste till följd därav läggas senare än som har föreslagits.Detta bör medföra alt antalet besvär till länsrätterna kommer atl bli färretill fördel för det totala taxeringsarbetet för myndigheterna och deskattskyldiga. 5.4.3Beslutens och underrättelsernas innehåll m. m. Samlligaremissinstanser som har yttrat sig i frågan biträder förslagel att slopaordningen med preliminära och slutliga beslut och i stället liksom vidinkomsttaxeringen införa en omprövning av besluten. Detta gäller bl. a. Sveahovräu, RSV och i . Hovrätten anser emellertidalt - liksom vid inkomsttaxeringen - beslut bör fl omprövas mer än en gäng.RSV, länsstyrelserna i och samt FSF anser attbeleckningen "beslul om taxering" i förtydligande syfte skall bytasmot "beslut om fastighetstaxering". Förslagetom beslutets innehåll lämnas utan erinran av den helt övervägande delen avremissinstanserna. Länsstyrelseni län framhåller emellertid i fråga om de enligt förslagel obligatoriskauppgifterna om nybyggnadsår och storlek att dessa har angetts endastdä de har kunnal bestämmas med någoriunda säkerhel. Vidare ifrågasätter länsstyrelsennyttan av att ange tomtmark på lantbruksenhet i kvadratmeter. LMVoch anser att standardpoängen bör anges vidsmåhustaxeringen. LMV anför bl. a. atl i lagförslaget regleras vad som skallingå i taxeringsnämndens beslut och därmed indirekt vad som skall registreras ifastighetsbandet. De uppgifter som registreras blir mer omfat- 24 1979/80. 1979/80:40 358 tändeoch av bättre kvalitel än lidigare och ökar dess användbarhet frän säväl samhällsplanerings-som fastighetsvärderingssynpunkl. Enligl LMV:s mening bör registreringen försmåhusenheter ulökas med de s. k. slandardpoäng som äsätls de olikastandarddetaljerna i ett småhus. Registreringav standardpoäng är nödvändig för all fastighetsägarna skall ha realisliskmöjlighel all kontrollera åsatl taxering. Vidare skulle en sådan regislreringminska behovel av uppgifler frän fastighetsägarna vid kommandefastighetstaxeringar och dessulom väsenlligt underiälla kommandeorlsprisanalyser t. ex. i elt system med "rallande"fastighetstaxering. Redovisningenav beslutet i underrättelserna till fastighetsägarna behandlas av någraremissinstanser. i framhåller viklen av altallmänhelen får sä god information och service som möjligt. Ettviktigt led i den upprustning som bör ske är att underrättelseförfarandetförbättras. Givetvis kan inle den ordningen överges att underrättelsernanormalt framställs maskinmässigt och i stor utsträckning med hjälp av koder.Det är dock viktigt att förbättring sker framför allt när det gällerunderrättelser efter erinringar. Där bör krävas all fastighelstaxeringsnämndeni flertalet fall lämnar särskild molivering som är avpassad så attfastighetsägaren kan bedöma den mot jusl sin silualion. Förfarandet torde somkommittén förutsatt renl praktiskt kunna lösas efter modell för delgivning avskiljaktig mening vid allmänna fastighetstaxering. Länsstyrelsent framför liknande synpunkler. Etl alternativ tilldistribution av särskild motivering via lokal skattemyndighet är enligllänsstyrelsen atl den sänds direkl av ordföranden till fastighetsägaren. Dettaskulle medföra en förenkling för lokal skattemyndighet vid distributionen av deomprövade besluten. Sä skedde i länet vid taxering efter närmareanvisningar från skattechefen. F/Om.fl. a. atl underrättelserna kompletteras med en enkel ochlättfattlig redogörelse för de omständigheter och regler som blivit bestämmandeför taxeringsvärdet. TORdelar kommilléns uppfattning att underrättelsen skall innehålla mer informalionän lidigare. Den utökade informationen kommer alt medföra, att många erinringarkan undvikas. Etl sätl att öka informationen är att skapa fler standardmotiveringarför fastighetstaxeringsnämndernas beslut. Även i Västerbottenslän understryker betydelsen av en ökad information och länsstyrelsenförutsätter att allmänheten genom RSV:s försorg flr en lättillgänglig ochomfattande information. Förslagetatt underrättelserna normalt skall sändas i vanligt brev lämnas utan erinran avde flesta remissinslanserna. Länsstyrelserna I och länanser emellertid att omprövade beslut liksom vid 1975 ärs taxering bör sändas irekommenderat brev. i anför bl. a. att dessabeslut ofta föranleder överklagande. Om de skulle sändas ut i lösbrev skulleföljden bli att besvär som kommit in efter den ordinarie besvärstidens utgångalltid måste tas upp till saklig prövning, eflersom det dä 1979/80:40 359 integär att utröna om och när klaganden har fått del av beslutet. En sådan ordningkan inle anses önskvärd. Reglerna vid inkomsttaxeringen kan inle tas lillförebild i delta hänseende då systemet med underrättelser är etl annal vidfastighetstaxeringen. 5.4.4Beslutsredovisning, längdföring, m. m. (26.2.3 och 26.2.5)