prop · G30322 · 1979-12-31 00:00:00 — om ändring i övergångsbestämmelserna till lagen (1979:240)om ändring i rättshjälpslagen (1972:429); Regeringen föreslår att anta det förslag som hartagits upp i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås en lagändring som skall göra detmöjligt att snabbare genomföra den rättshjälpsreform som har beslutats undervåren 1979. Lag om ändring (1972:429) lagen (1979:240) om ändring i rättshjälpslagen Härigenom föreskrivs all övergångsbestämmelserna tilllagen (1979: 240) om ändring i rättshjälpslagen (1972: 429) skall ha nedanangivna lydelse. Nuvurunde lydelse Föreslugen lydelse Denna lag iräder i kraft . Har allmän rättshjälp beviljats före denna lags ikraftträdande skall om rättshjälpen gälla följande. Bestämmelsema i 16 och 17 §§ är fortfarande tillämpliga i sin lydelse före den . Utöver 17 § i den äldre lydelsen tillämpas 17 § andra meningen i den nya lydelsen. Utöver 20 § i den nya lydelsen till-lämpas fortfarande 20 § andra stycket i den äldre lydelsen. Bestämmelsen i 27 § första meningen i den nya lydelsen gäller ej i den mån skyldighel atl utge kostnadsbidrag fullgjorts enligt 16 S andra stycket i den äldre lydelsen. Kostnadsbidrag och maximibelopp för sådant bidrag som har fastställts med tilllämpning av rättshjälpslagen i dess äldre lydelse skall vid tillämpning av Icigen i dess nya lydelse jämställas med rättshjälpsavgift och maximibelopp för sådan avgift. Har allmän rättshjälp beviljats före denna lagsikraftträdande skall om räilshjälpen gälla följande. Bestämmelserna i 16 och17 §§ är fortfarande tillämpliga i sin lydelse före . Förtiden till utgången av juni månad 1981 gäller detsummu 22 § tredje slycket,27-30 och 34 §§. Utöver 17 § i den äldre lydelsen lillämpas 17 § andra meningeni den nya lydelsen. Utöver 20 § i den nya lydelsen tillämpas fortfarande 20 §andra stycket i den äldre lydelsen. Ersättning till medlure fuslsiäUs uvdomstolen. Bestämmelsen i 27 § första meningen i den nya lydelsen gäller ej iden mån skyldighet att utge kostnadsbidrag fullgjorts enligt 16 § andrastycket i den äldre lydelsen. Kosi-nadsbidrag och maximibelopp för sådantbidrag som har fastställts med tillämpning av rättshjälpslagen i dess äldrelydelse skall vid tilllämpning av lagen i dess nya lydelse jämställas med rältshjälpsav-gifloch maximibelopp för sådan avgift. Har motpart före denna lags ikraftträdande ålagtsersättningsskyldighet för rättshjälpskostnad jämlikt 31 §, skall statsverketsrätt att enligt nämnda paragraf uppbära ersättning som lillkommer denrättssökande övergå på denne, om ersättningen vid försök till indrivning intekunnat uttagas från beslutet om ersättningsskyldighet. Prop.1979/80:22 3 Närvarande: statsministern , ordförande, statsrådenUllsten, , , , , , , Åsling, Söder,Krönmark, , , , , , , , , Proposition om ändring i övergångsbestämmelserna tilllagen (1979:240) om ändring i rättshjälpslagen (1972:429). träder omfattande ändringar i rällshjälpslagen(1972:429) i kraft (prop. 1978/79:90, JuU 1978/79:30, rskr 1978/79:268, SFS1979: 240). Ändringama innebär bl. a. att rättshjälpsnämnderna inte längreskall ta befattning med frågor som gäller allmän rättshjälp i mål eller ärendenvid domstolarna och vid vissa förvaltningsmyndigheter med rätt-skipande uppgifter.Det är i stället dessa myndigheter som i fortsättningen skall svara förprövningen av frågorna. Rättshjälpsnämnderna behåller däremot sina nuvarandebeslutsbefogenheter i frågor som gäller allmän rättshjälp i ärenden hos andramyndigheter och i ärenden som inte är anhängiga vid någon myndighet. Genom reformen överflytlas också beslulsbefogenheler ivissa familjerättsärenden från rättshjälpsnämndema till advokater ochbiträdande jurister vid advokatbyråer. Genom den nya ordningen minskas personalbehovet vid rättshjälpsnämndema.Riksdagens beslut innebär att två av nämndema - rättshjälpsnämnden i i - skall läggas ned samt att personalen vid deövriga nämndema skall minskas. Reformen skall som tidigare nämnts träda i kraft den 1januari 1980. För äldre ärenden om allmän rättshjälp, dvs. ärenden i vilkaallmän rättshjälp har beviljats före , gäller dock äldrebestämmelser i viss utsträckning. Av intresse är framför allt denövergångsreglering som gäller lill utgången av . Under nämnda lidskall sålunda 22 § tredje stycket samt 27-30 och 34 §§ rättshjälpslagenalltjämt tillämpas i sin äldre lydelse på äldre rättshjälpsärenden. a. att frågor om ersättning till biträde saml slutreglering och upphörandeav allmän rättshjälp skall prövas av rättshjälpsnämnd i samma utsträckning som hittillsunder övergångstiden. 1979/80:22 4 Den angivna särregleringen för äldre ärenden har tagits ini övergångsbeslämmelsema till ändringama i rättshjälpslagen. Beträffandeersättning till medlare har gjorts det tillägget, att ersättningen fastställsav domstolen (jfr 22 S tredje stycket i den nya lydelsen). Övergångsbestämmelsernainnehåller även vissa andra regler som rör äldre ärenden. Dessa regler, som bl.a. gäller fall då rättshjälp lämnas utan beslul av rättshjälpsnämnd, saknarintresse i detta sammanhang. Det stod vid beslutet om reformen klart att nedskämingenav rättshjälpsorganisationen ställde särskilda krav. Sålunda måsle bl.a.eftersträvas att personalavvecklingen löses på ett tillfredsställande sätt. Denbeslutade särregleringen av beslutsbefogenhetema i äldre rättshjälpsärendenskall ses mot bakgmnd av detta. Det bedömdes som lämpligt att under någon tidnär personalavvecklingen pågick låta nämndema behålla beslutsfunktionerna ivissa frågor om allmän rättshjälp. Vad särskilt gäller de nämnder som skulleupphöra konstaterades att regleringen lämnade möjlighet för regeringen attunder övergångstiden successivt lägga ned dessa. Det har dock under förberedelsearbetet inför reformenvisat sig att personalavvecklingen kommer att kunna lösas på ett smidigare ochsnabbare sätt än vad som urspmngligen kunde fömtses. Nämnden i är denminsta av de nuvarande sex nämndema. Där tjänstgör endast fyra personer.Nämnden i är också relativt liten. Där tjänstgör elva personer. Redannu uppehålls många av tjänstema vid dessa två nämnder av anställda med tidsbegränsadekorta förordnanden. I tjänstgör exempelvis två utlånadehovrättsassessorer på handläggar-ijänstema och i tjänstgör enutlånad hovrättsfiskal på handläggartjänsten. Flera biträdestjänster vid dessanämnder är också vakanta. Även hos de nämnder som skall finnas kvar harpersonalavgången redan varit så stor att flera tjänster saknar ordinarieinnehavare. Vad som har sagts om personalsituationen gör attverksamheten vid nämndema i och synes kunna avvecklas redan korttid efter reformens ikraftträdande. I denna situation saknas anledning att hakvar den tidigare angivna särregleringen för tiden fram till utgången av juni1981. Det kan med hänsyn till personalsituationen t. o. m. sättas i fråga omdet inte skulle uppstå svårigheter för de angivna bägge nämndema att svara förhandläggningen av äldre ärenden i den utsträckning som följer av den angivnasärregleringen. De övriga nämndema torde inom en förhållandevis kort tidsrymdha reducerat sin personal till en nivå som svarar mot vad som blir behövligt iden nya organisationen. Även vad gäller dessa nämnder saknas det alltsåanledning att behålla de ifrågavarande övergångsbestämmelserna. Sammanfattningsvis förordar jag att de övergångsregler somgäller för tiden till utgången av får utgå. Det innebär att deifrågavarande beslutsbefogenheterna i äldre ärenden skall följa nya ordningenredan fr. o. m. . Det betyder också att den speciella regelnom 1979/80:22 5 ersättningtill medlare inte längre behövs. Övergångsbeslämmelsema till lagen (1979:240)om ändring i rättshjälpslagen bör ändras i enlighet härmed. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att anta det inom upprättade förslaget till lagom ändring i lagen (1979:240) om ändring i rällshjälpslagen (1972:429). Regeringenansluler sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att anta det förslag som föredraganden har lagtfram. Tryckeri, Stocktioim 1979