prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — Jag kommer därför inom ^korl au föreslå regeringenatt ge i uppdrag att i samråd med arbetarskyddsstyrelsenutreda förutsättningar för och i förekommande fall inkomma med förslag om^ulformningen av en avgiftsfinansiering av styrelsens ^insalser i samband med^obligalorisk och frivillig granskning. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 101 ^Arbelel med alt tafram föreskrifter för verkställighet av arbetsmiljölagstiftningen vilar iförsta hand på tillsynsavdelningen. Efter kontakter med olika ^intiessenter, ^fiämst arbetsmarknadensparter, har ^styielsen beslutat allprioritera ^arbelet med att ta fram ^föieskriftei^'^ av mer övergripandekaraktär. Om ^föreskriftsarbetet i enlighet med styrelsens intentioner intensifieras på de områden där detnuvarande regelsystemet är otillräckligt minskar behovet av ^insalser ienskilda fall. Mot denna bakgrund ^föroidar jag därför att tillsynsavdelningen ^lillförs fem nya tjänster ^fiämst för^föieskriftsarbele. Även den ^arbelsmedicinska avdelningenbör ^lillföras ökade resurser. Jag föreslår att avdelningen får ^yUeriigare^Ire nya ^Ijänsler. En av ^ijänsierna avser en ^tjiinsl som professor i^yikesdermalologi. Yrkeshudsjukdomarna ^ulgör en betydande del av allayrkessjukdomar. av ^yrkeshudsjukdomarna utgörs i sin lur av ^konlaklallergier. Bland de produktersom används i den industriella miljönfinns flera lusen ^allergifram-^kallande ämnen beskrivna och upptäcksnya sådana. Genom att ^slyrelsen ^lillförsen tjänst som professor i ^yrkesdermatologi ökar möjligheterna att görainsatser ^ftån sådan expertis i forskarutbildning ^saml i ^arbelel med alt tafram underlag för ^l.ex. föreskrifter och ^produklkonlroll. Förstärkningarna i^övrigl som föreslås ^lillföras ^arbelsmedicinska avdelningen avser en tjänstsom laborator i ^liingfysiologi samt en ^handläggartjänsl för forskningen vidden ^arbelsmedicinska filialen i ^Umeä. Genom särskilda ^anvisningai för^siyrelsens ^budgeiarbeie avseende ^bud^getårel 1980/^81 anmodades styrelsen bl. a. att studera möjligheterna alt ocheffekterna av att öka uppdragsverksamheten vid den ^arbelsmedicinskaavdelningen. Styrelsen har i ^anslagsftamställningen beräknat uppdragsinkomsternaunder /81 till ca 3milj. vilket innebär en ökningmed ca 1 milj. kr. ^jämförl med det genomsnittliga faktiska utfallet underbudgetåren 1976/77- 197^8/79. Jag delar ^styielsensbedömning i denna del. Enligt ^arbelsmiljölagen ansvarar emellertidarbetsgivaren för all ^miiiningar, analyser o. ^s. v. sker i tillräcklig ^omfallning och med erforderlignoggrannhet. De analyser av prover som yrkesinspektionen finner påkallade vidbesök på arbetsställen och där analysarbetet utförs vid den ^arbels^medicinskaavdelningen ^belalas endast i viss utsträckning av berörd arbetsgivare.Jag avser att inom ^korl föreslå regeringen all uppdra ål ^riksrevisionsverkeialt i samråd med ^arbetsarskyddsslyielsen inkomma med förslag om hur en mer^allmänl ^lillämpad avgiftsbeläggning av sådana analyser skulle kunna utformas. De delar av den administrativaavdelningen som ansvarar för gemensam administration för hela verket berörs i^specielll hög grad av den pågående organisationsöversynen. Där bör - med ^etlundantag - inga förändringar av nuvarande personalorganisation göras innan översynsarbetet^redovi^sals. Undantaget avser en ^försiärkning med en ^Ijänst för ickehandläggande personal vid kanslibyråns ^diiftsektion. 1979/80:100 Bilaga15 102 användas ^lill någon av de ^funklionerinom ^seklionen s^om kan tänkas bli påv^erkade av det pågående^översynsarbe^tel. I ^öviigi räknar jag med alt avdelningen ^lillförs ytterligare en ^ijänsl somhandläggare vid lagbyrån. ^Försiärkningen av lagbyrån är ^moliverad bl. a. medhänsyn ^lill ^behovel av öka^d^ medverkan från byråns sida iföreskriftsarbetet. Dessutom ^hai antalet besvärsärenden ^ökal ^slarki. den 1januari 1980 ^inrälias ^delegalionen för ^hybrid-DNA-frå^gor. Jag har beräknatmedel till två handläggare för delegationens ^sekietar-^ial. ^Sammanfailningsvis^beräknarjag således medel för ^lolv nya ^ijänsler vid ^arbeiarskyddssiyrelsen.Av dessa avser fem ^försiärkning av tillsynsavdelningen, tre ^arbelsmedicinskaavdelningen, ^ivä den ^adminisiraliva avdelningen och två delegationen för^hybrid-DNA-frågor. Med hänvisning till sammanställningen beräknar jagmedelsbehovet under anslaget till . Jag ^hemsläller all regeringen föreslår all ^lill Arbetarskyddsstyrelsen för^budgeiårei 1980/81 anvisa ^ell förslagsanslag av . 1978/79 Utgift 73609000 1979/80 Anslag 93 876000 1980/81 Förslag 100 134 000 ^Yrkesinspekiionen^ulövar ^lillsyn över efterlevnaden av ^arbelsmiljö- och ^arbeisiidslagsliftningen^m.m. ^saml - inom sill ^verksamhelsområde -^produklkonlrollagsliftningen. Densvarar även för alt ^vägarbelstidslagslifl-^ningen efterlevs. ärorganiserad på 19 distrikt. I varje distrikt finns en yrkesinspektionsnämnd sombestar av ^disiriklschef och ^ålia ^ledamöier som ^represenlerar bl.a. parternapå ^arbeismarknaden. Handläggande personal Övrig personal + 35 + 23 + 15 + 13 ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 103 ^ng 1980/81 ^+^ ^ ^ ^ ^ ^ 36000 ^+^ ^ ^ ^ ^ 29000 ^+^ ^ ^ 1091000 ^+^ ^ ^ 720000 ^+^ ^ ^ 247000 + (5 521000) ^(- 588000 ^+^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 57000 ^+^ ^ ^ ^ ^ ^ 48000 ^(+ 0) ^(- 140000) ^Aliernalivet mednedskärningar skulle leda ^lill en^sänkl ^ambilionsnivå. ^DeUa skulle medföra en konflik^t^ med del mål för^yrkesinspekiionens ^ftamtida verksamhet som regering och riksdag ställde upp isamband med att den nya ^arbeismiljölagsliftningen infördes. Regeringen harockså i ^komplelteringspropositionen som en konsekvens av^lagstifl-^ningsreformen ^förulsell viss förstärkning för ^arbelarskyddsverket.^Slyrel^sen föreslår därför all den ^ulbyggnad av ^arbelarskyddsverkel sompågått ^ell ^anlal år ^forisälier. 1^.^ Pris- och ^löneomräkning ^m.m. Om alternativet med nedskärning genomfördes skulledel innebära minskad tillsynsverksamhet. ^Rationaliseringsarbeiel inom^arbelarskyddsverket behandlas under ^an^slagei C 1. De senaste årens nyrekrytering till yrkesinspektionen har lett till^atl ^inspeklionsarbelel ^ule i förelag och ^förvallningar ^blivil mera^iniensivt. Men ^tryckel på ^yrkesinspekiionen är mycket häri. Del är ^inlemöjligt ^atl både tillgodose den efterfrågan på ^insalser i enskilda fall somkommer från ^arbelslivei och ^samiidigi bedriva en ^syslemaiisk ^lillsyn medönskvärd intensitet. 30 nya tjänsterför ^yikesinspeklörer föreslås. Del behövs ^ocksä mer personal för juridiskauppgifter, för ^konlorsarbele och för all la hand om arbetsskadeanmälningar för^siaiislisk ^bearbelning. ^Sammanlagiföreslås 58 nya ^ijänsler ^(-^h^ ). ^Ulvecklingen av mer ^ralionellaformer för ^personalulbildningen medför all anslagsposten till utbildning ochinformation kan minskas enligt regeringens huvudalternativ i de årligaanvisningarna ^(- ). I avvaktan bl. a. på attredovisningen av pågående och planerad utveckling av ^ADB-syslem slutförsberäknas medel för omläggning av ^yrkesinspekiionens ^arbelsslälleregisier tillADB ^(+ ). ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 104 ADB, anskaffning och underhåll av ^inslrumenl ^m. behövs ökaderesurser ^(+ ). Till ^anslagsftamslällningenhar ^t^\)gals en skiljaktig mening av ^personal-^föielrädaren lör medlemmar i^Statsljänslemannaförbundels avdelning 301 inom ^arbelarskyddsverkel. Utvecklingen påarbetsmiljöområdet har kortfattat ^be^handlals i ^lidigare ^avsnill. ^Ulbyggnaden av^arbelarskyddsverkel har för ^yrkesinspekiionens del bl.a. ^inneburil envolymmässig ökning av praktiskt lägel alla delar av ^verksamhelen. ^Detla kanillustreras i följande tabell. verksamhet 1975-1978 (ej kommunalatillsynsmän, avrundade tal) ^Totall antal besök vid ^arb. Antal förelägganden och förbud 1975 1976 1977 1978 42 700 47400 50800 52 200 275 333 378 359 15 200 18000 17 200 16200 4 200 3 300 49700 64 900 68100 67 500 Den ^kvalilativa sidanav ^verksamhelen är inte lika ^läll all ^mäla. Jag avser då såvälresursanvändningen i ^slort som betydelsen av de ^insalser som görs i delenskilda fallet, ^l.ex. i samband med^inspeklionsbesök. Allmänt kan dock sägas alt förstärkningarna under senare årockså medfört att ^yrkesinspekiionen nu kan göra ^belydligl grundligareinsatser på många områden. Här spelar självfallet många ^fakiorer in.^Uppruslningen av ^yrkesinspekiionen har bl. ^medförl ^atl personalen därockså fått fördjupad utbildning i arbetsmiljöfrågor. Regelsystemet ^saml^mätresurserna har ^förbällrais. Likaså spelar del ökade skyddsmedvetandet ^ulei företagen en viktig roll. Den ^organisalionsöversyn som^f^ ^n. pågår inom ^arbe^larskyddsverkel omfattar ^lills vidare inte den^egenlliga ^verksamhelsulövningen. ^Däremoi avser den en rad ^funklioner som^direkl eller indirekt påverkar även yrkesinspektionens ^verksamhel. a. planerings-, samordnings- och ^ledningsfunklionerna,^personalulbildningen ^saml personalinformationen som skall ägnas särskilduppmärksamhet. Den inrättades en samordningsbyrå vid styrelsenstillsynsavdelning. Den har en ^vikliguppgift bl.a. när del gäller au utveckla, genomföra och utvärdera nya arbetsmetodervid yrkesinspektionen, ^Ulredningen omyrkesinspektionens ^dislriklsindelning har avlämnat sina förslag.Betänkandet ^remissbehandlas ^f^ ^n. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 105 För ^näsla ^budgelårbör medel till ^yrkesinspekiionenberäknas med ^ul^gångspunkl i ^arbelarskyddssiyrelsens huvudförslag. Av sammaskäl som jag ^anförl under föregående ^avsnill ^måsle dock^personalförslärkningarna för ^arbelarskyddsverkel ^forisälla även under ^näsla^budgelår. ^Tonvikien på ^ulbyggnaden bör läggas på ^yrkesinspekiionen.Yrkesinspektionen ^böi därför tillföras 28 nya tjänster. Därav avser 15^Ijänsler inspekterande personal. Övriga ^ijänster avser biträdestjänster. Med hänvisning tillsammanställningen ^beräknarjag medelsbehovet ^lill . Jag har dåberäknat ytterligare medel för bl. a. mätinstrument för den inspekterandepersonalen. Jag hemställer alt regeringen föreslår ^atl till /81 anvisa ^elt förslagsanslag av . Särskilda åtgärder för arbetsanpassning och sysselsättning 1978/79 ^Ulgift 1489094000 ^Reservalion 34840300 1979/80 Anslag 1438950000 1980/81 Förslag 1316500000 /80 ^ivå program. Rehabiliterings- och stödåtgärderför ^svårplacerade samt ^Sysselsättningsskapande ^ålgärder för ^svårplacerade.I del förstnämnda programmet ingår delprogrammen ^Arbelsprövning/arbelsträningsamt Utbildning av ^svårplacerade. Det andra programmet omfattar delprogrammenArbetshjälpmedel åt handikappade och ^Näringshjälp samt, t. o. ^m. utgången av^budgeiårei 1979/80, ^Arkivarbeie, ^Halvskyddad sysselsättning. Skyddadsysselsättning ^saml ^Hemarbele. Delprogrammen ^Arkivarbeie och ^Halvskyddadsysselsättning ersätts ^fr.o.m. /81 av ^delprogrammel^Anslällning med lönebidrag. Delprogrammen Skyddad ^sysselsällning och^Hemarbele kommer ^fr.o.m. ^budgeläret 1980/81 all endast avse reglering avvissa ^kvar-^slående ^ålaganden, som AMS har all fullfölja ^gentemoi ^lidigarehuvudmän för verksläder för ^skyddal ^arbele. Medel ^förden skyddade^verksamhelen i övrigt anvisas under anslaget C 5. Bidrag till Stiftelsen^Samhällsföretag. Eftersom ^programmei Rehabiliterings- och ^slödålgärder för^svårplacerade upphör ^fr.o.m. /81 bör anslagets återståendeprogram fortsättningsvis ha samma benämning som ^anslagei, dvs. Särskilda ^ålgär^derför arbetsanpassning och sysselsättning. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 106 1978/79 ^Ulgift 1979/80 Anslag Programmet Rehabiliterings- och stödåtgärder för ^svår^placerade ^Arbelsprövning/arbelsträning ^Uibildning av ^svårplacerade Förvaltningskostnader ^Arkivarbeie ^(Anslällning med med lönebidrag ^Halvskyddad^sysselsällning Skyddadsysselsättning/ ^Hemarbele ^Förvallningskoslnader 67 300000 13 500000 ^+^ ^35200000 ^+^ ^ ^ ^ ^ 1900000 ^+^ ^ ^ ^ 3000000 - 2900000 ^+^ 70100000 - 95050000 - 95 050000 ^+^ ^ 21600000 ^+^ ^ ^ ^ 3000000 1489094000 1438950000 -140550000 -122450000 För ^programmeiRehabiliterings- och ^slödålgärder för ^svårplacerade ^saml för delprogrammenSkyddad ^sysselsällning och ^Hemarbele anslogs medel ^endasl för första^hälfien av ^budgelåret, a, ^lill alt genom medicinsk,psykologisk och social ^Ulredning samt prak^tiska arbetsprov under yrkesmässigaformer ^karllägga den arbetshandikappades intressen och anlag. ^Arbelsiräningenskall ge en systematisk ^uppträning av den ^arbelshandikappades fysiska ochpsykiska arbetskapacitet. Utbildning av^svårplacerade omfattar kurser för ^omslällning och ^iräning.^inlroduklionskurser vid verkstäder för ^skyddal arbete ^saml företagsutbildningför handikappade. Arbetshjälpmedel ålhandikappade ^omfallar bidrag ^lill ^arbelsbilräde, särskilda anordningar på^arbelsplalsen, speciella ^arbelslekniska hjälpmedel ^saml bidrag och lån till^molorfordon. Bidrag ^lill ^arbelsbilrädeskall göra del möjligt för^arbelshandikappade att med hjälp av ^bilräde kunna ulföra i ^slort ^setlnormala ^arbelsinsalser. Till ^arbelsgivare som anställer ^arbels^handikappade^ulgår bidrag för särskilda anordningar på ^arbelsplalsen som möjliggör ochunderlättar ^arbelel för handikappade. Om särskilda skäl föreligger kan bidraglämnas även för personer som ^blivil ^arbelshandikap^pade sedan de anställts.Bidrag ^ulgår även ^lill ^arbelshandikappade företagare eller friayrkesutövare ^saml i samband med ^praklisk ^yrkesorienlering för handikappadeungdomar. Bidrag kan lämnas till arbetshandikappad för inköp av speciella ochnödvändiga ^arbelslekniska hjälpmedel som ^arbels^givaren normall ^inle^lillhandahåller. För att möjliggöra för ^arbelshandikap^pade alt få sinutkomst av ^arbele, eller förvärva yrkesutbildning, lämnas ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 107 bidrag och lån till anskaffning av^molorfordon för färd mellan ^boslad och arbetsplats eller skola. ^Näringshjälp i form avbidrag eller lån skall ge handikappad,medelålders eller äldre ^arbelslagare, för vilken det inte finns någon annanlämpligare ^arbetsvårdsåtgärd, möjlighet alt ^slarla ^ell förelag eller,^beiräffande arbetshandikappad, ^atl på vissa villkor ^forisälla sådan ^verksamhel. Som förutsättning gälleratt personen i fråga inte kan erhålla^lämpligl ^arbele på den reguljära ^arbeismarknaden men kan driva sin egen^verksamhel och därigenom ^hell eller delvisfå sin ^ulkomsl. ^Arkivarbeie är ^t.o.m.^ulgången av /80 en ^sysselsäll-^ningsform för ^arbelslösa, som^inle kan få ^arbele på den reguljära arbetsmarknaden på grund av ålder,^hälsotillslånd eller andra särskilda personliga förhållanden. Bidrag ^lill ^halvskyddad^sysselsällning är ^i. utgången av /80 en ^siödform somsyftar ^lill all stimulera enskilda^arbelsgivare, kommunala eller landstingskommunala ^myndigheler ellerinrättningar ^saml ^slatliga affärsdrivande verk all bereda ^sysselsällning ål^arbelshandi^kappade och äldre med nedsatt arbetsförmåga som ^inle på vanligavillkor kan fä ^arbele på den reguljära ^arbeismarknaden. Delprogrammen ^Halv^skyddadsysselsättning och ^Arkivarbeie ^ersälis ^fr.o.m. / 81 avAnställning med lönebidrag. Den nya stödformen innebär all statsbidrag ^ulgärtill ^arbelsgivare med viss del av lönekostnaderna i de fall arbetsgivarenanställer ^arbelshandikappade som har sä nedsatt arbetsförmåga att de ^inlekan få ^anslällning ulan ^bidragel. Bidrag kan också beviljas i de fall^arbelslös som på grund av ålder eller andra personliga förhållanden ^inle kanfå ^arbele på den reguljära ^arbeismarknaden, ^anslälles hos statlig^myndighel, vissa andra ^offenlliga ^arbelsgivare eller allmännyttig ^organisa^lion. ^Sysselsällning i verksläderför ^skyddal arbete, som drivs av ^landslings^kommuner, kommuner, föreningaroch stiftelser ^saml ^hemarbele anordnas ^l.o. ^ulgången av ^kalenderårel1979 för ^arbelshandikappade. Medel ^lill ^molsvarande verksamheter som ^fr.o.m. bedrivs avregionala stiftelser för ^skyddal ^arbele i varje län, anvisas under ^anslageiC 5. ^Programmei Rehabiliterings-och stödåtgärder för ^svår^placerade A v de ^arbeissökande påarbetsförmedlingen registreras som arbetshandikappade, dvs. varje månadär ca 28000 sökande med ^arbels^handikapp aktuella på ^arbelsförmedlingen. Avdem blir föremål för någon form av åtgärd. kvarstår som aktuellavid månadens ^slul. Av dessa har varit anmälda mer än . Av desökande som registrerats som arbetshandikappade har i ^genomsnitl per månad^endasl ^drygl fått arbete på den reguljära arbetsmarknaden. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 108 ^Arbeisprövning/^arbeislräning. Vid ^ulgången a /79 fanns 2 730 platser för ^arbelsprövning/arbelsträningvid ^arbeis-^vårdsinslituien. 5 006 personer hade under ^budgelåiel påbörjat^arbelspröv^ning/arbelsträning. Någon ^ulbyggnad av^arbelsvårdsinslilulen har inte skett, då huvudmännen avvaktat beslutet om den^yrkesinriklade rehabiliteringens fortsalla inriktning och organisation. Avsamma anledning har huvudmännen inte velat salsa resurser påpersonalförstärkning. Delta har bl. a. hämmat metodutvecklingen. För allt flersökande med komplicerade ^arbelshandikapp har ^ALU-kurser fått ^uigöraalternativ till^arbelsprövning/arbelslräning. I ^avvakian på alt den nya ^organisalionen föryrkesinriktad rehabilitering ^Iräder i ^krafl beräknas ^inle heller /80 någon större förändring av ^anlalet platser för^arbelsprövning/arbelslräning vid ^arbels^vårdsinslilulen. Utbildning av ^svårplacerade.Kurser för ^omslällning och ^irä^ning har under ^budgetårel 1978/79 anordnatsför ca 1 500 synskadade, rörelsehindrade, hörselskadade och döva,^inlellekluelll eller ^psykiskl ^ar^belshandikappade. Ca 2 500 personer hardeltagit i introduktionsutbildning vid verksläder för ^skyddal ^arbele och ca400 personer i ^företagsulbildning för arbetshandikappade. ^Verksamhel ^molsvarandekurser för ^omslällning och ^iräning bedrivs från den vid^arbetsmarknadsinslilui med särskilda resurser för olika handikappgrupper.Medel ^lill denna ^verksam^hel föreslås under anslaget C 6. Bidrag ^lill^yrkesinrikiad rehabilitering. den I ^juli-den 31 december 1979^vänlas I 300 personer delta i kurserna Omställning och träning och ^anlaletelevveckor väntas uppgå ^lill 24 000. Introduktionskurserna vid verksläder förskyddat arbete antas öka under samma lid och ^lolall ^omfalla ca 1 500 personer^vilkel motsvarar ca . Förelagsutbildning för ^arbelshandikap^padeberäknas ^omfalla 200 personer under ca . ^Programmei ^Sysselsättningsskapandeåtgärder för svar-placerade ^Ulvecklingen på denreguljära arbetsmarknaden visar alt personer med handikapp har fått svårare attkonkurrera om lediga arbetstillfällen. En ^förutsätlning för all de^arbelshandikappade skall kunna la ^förvärvsarbele är ofta alt ^arbelsuppgifteroch arbetsplats anpassas ^lill de arbetssökandes ^förutsäUningar. Det är^emellerlid ofta inte den fysiska ^arbelsmiljön som är del svåraste hindretulan snarare psykiska och sociala ^fakiorer. ^Anpassningsgruppemahar en ^viklig funktion när det gäller ^atl finna lämpliga ^arbeisiillfällenoch främja nyanställning av ^arbelshandikappade. ^Hitlills har dock anpassningsgrupperna ^inle ^hafl ^möjlighel altverka på del ^säll som förutsattes när de startades. I ett läge medbegränsade personella resurser och när krav ^slälls på bättreresurser vad gäller placering i arbete av handikappade kan 1979/80:100 Bilaga15 109 en hårdare ^lillämpning avfrämjandelagen bli ^akluell. Som ^hillills skall i forsla hand^samförslåndslinjen prövas, men ^länsarbelsnämnderna har uppmanals all vidbehov ^ulnyllja främjandelagens alla ^möjligheier. ^Arbels^marknadsverkelavser sålunda all med större ^inlensilet verka för all äldre ocharbetshandikappade ges arbete. Arbetshjälpmedel ål handikappade. Bidragen inom delprogrammet, som är avsedda all ^underiällaarbetshandikappades möjligheter till arbete, har under ^budgetårel 1978/79utnyttjats i liten omfattning. En tendens ^lill uppgån^g^ finns dock. Del svaga^ulnyltjandel beror bl.a. på de begränsade ^möjlighelema all finnaanställningar. ^Bidiag till arbetsbiträde har underbudgetåret ^I97H/79 ^beviljals för 480 personer. Del innebär en ökning med 70bidrag ^jämförl med föregående ^budgelår. 1979/80 ^vänlas ca 650^arbelsbiträden vara i ^ijänsl. ^Målel är all ^anlalel ^arbelsbilrädenskall öka ^lill ca 900 ^budgeiårei 1980/ 81. ^Arbelsbilräde har kommit i fråga framför^alll för synskadade och rörelsehindrade. Statsbidrag till arbetsbiträde börkunna ^ulgå oberoende av handikappgrupp, om ^arbelsförmedlingen bedömerhjälpmedlet som ^nöd^vändigl. Bidrag ^lill ^arbelsbilräde bör kunna kombinerasmed anställning med lönebidrag, oavsett den handikappades ålder, i de fall densökande är så gravt handikappad all en anställning är u^tesluten utan ^kombinalionen. Under /79 beviljades 827bidrag till särskilda anordningar på arbetsplatsen och till speciella^arbelslekniska hjälpmedel 1715 bidrag, ^vilkel innebär en ökning med 174resp. /80 ^vänlas ^anlalel bidrag till särskildaanordningar uppgå ^lill 1 200och ^lill speciella ^arbelslekniska hjälpmedel till 2 100. För ^budgeiårei 1980/81 beräknas ^anlalelbidrag ^lill särskilda anordningar pä ^arbelsplalsen öka ^lill 1 500 ochspeciella ^arbelslekniska hjälpmedel ^lill 2 700.AMS föreslår följande bidragsförändring. Bidragen för särskilda anordningar päarbetspla^tsen och ^arbelslekniska hjälpmedel är nu maximerade till 50000 kr.Beloppsgränsen bör få överskridas vid särskilt svåra handikapp. Bidraget tillsärskilda anordningar bör inte behöva reduceras även om anordningen är av värdeockså för annan arbetstagare. Under /79 har antalet bidrag ochlån till ^molorfordon ^uppgåll ^lill 1376 resp. 121. Under ^budgelåren 1979/80 och 1980/81 beräknas ^anlalelbidrag ^lill ^molorfordon öka till I 800 resp. 2000. ^Anlalel lån väntas ökatill 400 /80. 1 ^lidigare ^anslagsframslällning har AMSframhållit all många ^arbelshan^dikappade ^lill följd av en svag ekonomi ^inlesällan ansöker om bidrag för inköp av begagnad bil. Del maximala ^bidragelläcker ^inle ^koslnaden för en ny bil i ^s. Bara ^ell ^fålalhandikappade har sådant handikapp att en ^s.k. småbil är lämplig. Den ^sloraeftersläpningen ligger i de snäva ^inkomslgränser som gäller för ^bidragel.Dessa bör därför justeras så alt del övre ^inlervallel ^moisvarar nivån för en^genomsniltlig ^industriarbelarlön. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 110 Del maximala bidragetföreslås därför ^höjl från . ^Inkomslgränsen för ^hell^bidiag föresläs höjd från nuvarande . Den övre^inkomslgränsen för reducerat bidrag blir då . ^Merutgiften härförberäknas ^lill 11 milj. kr. Del sammanlagdamedelsbehovet under delprogrammet Arbetshjälpmedel ål handikappade beräknas^lill 102,5 milj, kr. ^(+ .) Under /79 beviljades 360 bidrag och157 lån till egen rörelse i form av ^näringshjälp till en ^koslnad av 9053 000kr. Antalet personer som erhållit ^näringshjälp uppgick ^lill 360, ^vilkel innebären minskning med 23 jämfört med tidigare budgetår. ^Medelsbehovei underdelprogrammet beräknas till 16,5 ^milj.kr. vilket innebär en ökning med 3 milj.kr. ^jämförl med 1979/80. uppgick antalet sysselsa^tta i^arkivar^beie ^lill 15479. ^Anlalet ^arkivarbelsplatser minskar formellt till14000 i samband med ^atl ^arkivarbetsanslällda vid ^kontorsarbelscentralerflyttar över till den nya ^organisalionen för ^skyddal arbete den I januari1980. Kostnaderna för^delprogrammel Arkivarbete har för ^budgetårel 1978/79 uppgått till 8.50 794000kr. ^Halvskyddad sysselsättning.^Anlalel ^anslällda i ^halvskyddai ^arbele uppgick ^ijuni 1979 ^lill 13 295, ^vilkel innebär en ökning jämfört medmotsvarande ^lidpunkl året innan med 1 546 anställda. Försök med förhöjt bidragtill ungdomar med fysiska och intellektuella handikapp har ^beröri 168personer. AMS har i särskildskrivelse ^redovisal utbildningsverksamhet för arbetsledare vid arbetsplatsermed ^halvskyddad ^sysselsällning. Den särskilda utbildningen avses fortsättaoch skall dä avse arbetsplatser med personer ^anslällda med lönebidrag.Utgiftsbehovet för en ^forlsall kursverksamhet under /81beräknas ^lill . Utbildning avanpassningsgruppernas ^ledamöier beräknas ej översliga 5 milj. kr. /80 beräknas^anlalel ^halvskyddade platser ^sliga ^lill ca 14000.