prop · G30324 · 1979-12-31 00:00:00 — Vid öppen anbudsinfordran skall myndighelerna i detta syfte faslslälla bestämmelser för öppnande av anbud i närva ro av antingen anbudsgivare eller dessas re presentanter, eller lämpligl och opartiskt vitt ne, som inte har samröre med upphandling en. Skriftligt protokoll över öppnandet av an bud skall upprättas. Detta protokoll skall för varas hos de berörda myndighelerna samt vara lillgängligl för de statsmyndigheter un der vilka myndigheten lyder, så att det vid behov kan användas i samband med förfaran den enligt artikel VI ochartikel VII i denna överenskommelse; (e) för atl ifrågakomma förantagande skall anbud för öppnandet uppfylla de huvudsakliga kraven i tillkännagivandet eller anbudsunderlaget samt vara inlämnat av leverantör som uppfyller villkoren för della gande. Mottar myndighet ett i förhållande till övriga anbud onormalt lågt anbud, kan myn digheten begära närmare upplysningar av an budsgivaren för att säkerställa att denne kan uppfylla villkoren för dellagande och förmår fullgöra kontraktsvillkoren; (f) om inte myndighetbeslutar att upphand lingen i del allmännas intresse inte bör kom ma till stånd, skall anbudet från den anbuds givare antas som bedöms vara fullt i stånd att genomföra sitt åtagande och vars anbud, vare sig det gäller inhemska eller utländska varor, antingen är lägst eller bedöms som fördelakti gast enligt de särskilda utvärderingskriterier som angetts i tillkännagivandet eller anbuds underlaget; Prop.1979/80:24 Del B (g) if it appears fromevaluation that no one tender is obviously the most advantageous in terms ofthe specific evaluation criteria set forth in the notices or tenderdocumeniaiion, the entity shall, in any subsequent negotiations, give equalconsideration and treatment lo all tenders within the competitive range; (h) entities should normally refrain fromawarding contracts on the conditions that the supplier provide offsetprocurement opportunities or similar conditions. In the limited number ofcases where such requisites are part of a conlract. Parties concemed shalllimit the offset lo a reasonable proportion within the contracl value and shallnot favour suppliers from one Party över suppliers from any other Party.Licensing of technology should not normally be used as a condition of award bulinslances where it is required should be as infrequent as possible and suppliersfrom one Party shall not be favoured över suppliers from any other Party. (g) visar det sig vid utvärderingen att intenågot anbud otvetydigt är fördelaktigast enligt de särskildautvärderingskriterier som angetts i tillkännagivandet eller anbudsunderlaget,skall myndigheten vid eventuella efterföljande förhandlingar beakta ochbehandla samtliga konkurrenskraftiga anbud lika; (h) myndighel bör normalt avhålla sig från attanta anbud på villkor alt leverantören erbjuder möjlighet tillkompensationsupphandling eller liknande. I de få fall där sådana krav ingårsom del av en upphandling, skall berörda parter begränsa sådankompensationsupphandling till att omfatta skälig andel av upphandlingensvärde och inte gynna en parts leverantörer framför andra parters leverantörer.Licenser i fråga om teknologi bör normall inle användas såsom villkor förantagande av anbud, utan bör begränsas till så få fall som möjligt, varvid enparts leverantörer inte skall gynnas framför övriga parters leverantörer. Use of single tendering The provisions ofparagraphs 1-14 above goveming open and selective tendering procedures neednot apply in the following conditions, provided thal single tendering is notused with a view to avoiding maximum possible competition or in a whichwould constitute a means of discrimination among foreign suppliers orprotection to domestic producers: (a) in the absence oftenders in response to an open or selective tender, or when the tenders submitted have been either collusive or do not conform to the essential require ments in the tender, or from suppliers who do not comply with the conditions for participa tion provided for in accordance with this Agreement, on condition, however, that the requirements of the initial lender are nol sub stantially modified in the contracl as award ed; (b) when. for work of art orfor reasons connected with protection of exclusive rights, such as patents orcopyrights, the products can be supplied only by a particular supplier and noreasonable alternative or sub-stitute exists; (c) insofar as is strictlynecessary when, for Användning av anbudsanfordran från endast enanbudsgivare På villkor attanbudsfordran från endast en anbudsgivare inte tillämpas i syfte alt undvikastörsta möjliga konkurrens eller på sätt som skulle innebära diskrimineringmellan utländska leverantörer eller skydd för inhemska tillverkare, ärbestämmelsema i moment 1 14 ovan om öppen och selektiv anbudsinfordran intetvingande under följande fömtsättningar: (a) då öppen eller selektivanbudsinfordran inte lett till anbud eller då inlämnade anbud antingentillkommit genom anbudskartell eller annan överenskommelse eller ej uppfyllerde huvudsakliga kraven i anbudsunderlaget eller inlämnats av leverantörer sominte uppfyller villkoren för deltagande enligt bestämmelserna i dennaöverenskommelse, dock förutsatt atl kraven i den ursprungliga anbudsinfordraninte väsentligen ändrats i samband med att anbud antagils; (b) då varorna utgörs avkonstverk, eller då de av orsaker som sammanhänger med skydd av upphovsrätt,såsom patent eller copyright, endast kan tillhandahållas av en viss leverantöroch skäligt altemativ eller substitut inte finns; (c) i den utsträckning så ärabsolut nödvän- Prop.1979/80:24 Del B reasons of extreme urgency brought about byevents unforeseeable by the entity, the producls could not be obtained in limeby means of open or seleclive tendering procedures; (d) for additionaldeliveries by the original supplier which are intended either as parts replacement for existing supplies or installa tions, or as the extension of existing supplies or installations where a change of supplier would compel the entity to purchase equip ment not meeting requirements of inter- changeability with already existing equip ment; (e) when an entitypurchases prototypes or a first product which are developed at ils requesi in the course of, and for, a particular contracl for research, experiment, study or original development. When such contracts have been fulfilled, subsequent purchases of products shall be subject to paragraphs 1-14 of this Artide.' Entities shallprepare a report in writing on each contracl awarded under the provisions ofparagraph 15 of this Artide. Each report shall contain the name of the purchasingentity, value and kind of goods purchased, country of origin, and a statementof the conditions in paragraph 15 of this Artide which prevailed. This reportshall remain with the entities concemed at the disposal of the govemmentauthorities responsible for the entity in order that it may be used if requiredunder the procedures of Artides VI and VII of this Agreement. digt,då varorna inte skulle kunna erhållas vid tillämpning av öppen ellerselektiv anbudsinfordran på grund av extrem tidsbrist till följd av händelsersom inte kunnal förutses av myndigheten; (d) då det gäller tilläggsleveranser från den ursprungliga leverantören, vilka avser anting en varor för ersättning av befintliga lager eller installationer eller varor för ulökning av be fintliga lager eller installationer, och då etl byle av leverantör skulle tvinga myndigheten att inköpa varor som inte uppfyller kraven på utbytbarhet med redan befintlig utrustning; (e) dä myndighet inköperprototyper eller en ny vara som utvecklats på dess begäran i samband med och för bestämd upphandling avseende forskning, försöksverksamhet, un dersökning eller grundläggande utvecklings arbete. När sådana upphandlingar fullgjorts skall efterföljande inköp av varoma ske enligl moment 1 - 14 i denna artikeP. Myndighet skallutarbeta en skriftlig rapport om varje anbud som antagits enligt bestämmelsernai moment 15 i denna artikel. Varje rapport skall innehålla namn pä upphandlandemyndighet, inköpssumma och varuslag, ursprungsland samt en redogörelse för devillkor i moment 15 i denna artikel som tillämpats. Rapporten skall förvarashos de berörda myndighelema och var tillgänglig för de statliga myndigheterunder vilka myndigheten lyder så atl den vid behov kan användas i samband medförfarande enligl artiklarna VI och VII i denna överenskommelse. law, regulation,judicial decision, administrative mling of general application, and anyprocedure (including standard conlract ) regarding govemment procurementcovered by this Agreement, shall be published promptly by the Parties in theap- Lagar, föreskrifter,rättsliga beslut, administrativa utlåtanden med allmän tillämplighet samtförfaranden (inkl. standardkon-traktsklausuler) rörande statlig upphandlingenligt denna överenskommelse skall skyndsamt publiceras av parterna i lämpligapubli- 3 Original development of a first product may includelimited production in order lo incorporale the results of field testingand to demonstrale thal the product is suitable for production in quantity toacceptable qualily slandards. It does not exlend lo quantityproduction to eslablish commercial viability or torecover research and development costs. ' Ursprunglig utveckling av en ny vara kan omfalta enbegränsad tillverkning för att kunna ta hänsyn till resullal av utprovning ochför alt demonstrera att varan kan serietill verkas i godlagbar kvalitet. Deltagäller inle serietillverkning i syfte atl påvisa varans kommersiellamöjligheler eller för atl täcka utvecklingskostnader. Prop.1979/80:24 Del B propriate publications listed in and in such a asto enable other Parties and suppliers to become acquainted with them. TheParties shall be prepared, upon request, to explain to any other Party theirgovernmenl procurement procedures. Entities shall be prepared, upon requesi,to explain to any supplier from a country which is a Party to this Agreementtheir procurement praclices and procedures. Entities shall, uponrequest by any supplier, promptly provide pertinent information concerning thereasons why that supplier's application lo qualify for the suppliers' list wasrejected, or why that supplier was not invited or admiited to tender. Entities shall promptly,and in no case laler than seven working days from the date of the award of aconlract, inform the unsuccessful tenderers by written communication orpublication that a contracl has been awarded. Upon request by anunsuccessful tenderer, the purchasing entity shall promptly provide thattenderer wilh pertinent information conceming the reasons why the tender wasnot selected, including information on the characteristics and the relativeadvanlages of the tender selected, as well as the name of the winningtenderer. Entities shall establisha contact point to provide additional information to any unsuccessful tendererdissatisfied with the explana-tion for rejeclion of his tender or who may havefurther questions about the award of the contracl. There shall also beprocedures for the hearing and reviewing of complaints arising in connexionwith any phase of the procurement process, so as to ensure that, to thegrealest extent possible, disputes under this Agreement will be equitably andexpeditiously resolved between the suppliers and the entities concerned. The governmenl of theunsuccessful tenderer, which is a Party to this Agreement, may seek, withoutprejudice to the provisions under Artide VII, such additional information on theconlract award as may be necessary lo ensure that the purchase was made fairlyand impartially. To this end, the purchasing govemment shall provide informationon both the characteristics and relative advanlages of the winning tender andthe kationer som angivits i bilaga IV på sätt som möjliggör förandra parter och leverantörer att ta del därav. Partema skall vara beredda attpå begäran förklara för annan part sina förfaranden vid statlig upphandling.Myndigheter skall vara beredda att på begäran förklara gällandeupphandlingsförfaranden för leverantör från ett land som är part i dennaöverenskommelse. Myndighet skall påbegäran från leverantör skyndsamt tillhandahålla relevanta uppgifter omskälen till att leverantörens ansökan att bli upplagen påleveranlörsförteckning avslagits eller till att leverantören inte inbjuditstill eller antagits för anbudsgivning. Myndighet skall skyndsamtoch aldrig senare än efter den dag ett anbud antagits genomskriftligt meddelande eller publicering underrätta de anbudsgivare vars anbudinte antagits om att anbud från annan anbudsgivare antagits. På begäran avanbudsgivare vars anbud inte antagits skall den upphandlande myndighetenskyndsamt lämna relevanla uppgifter till denna anbudsgivare om skälen till attanbudet inte antagits, inklusive uppgifter om det utmärkande för det antagnaanbudet och dess relativa fördelar samt namnet på den vinnande anbudsgivaren. Myndighet skall upprättaett upplysningsslälle för att tillhandahålla yllerligare uppgifter tillanbudsgivare vars anbud inte antagils och som inte är nöjd med förklaringarnatill att hans anbud avslagits eller som har ytterligare frågor rörandeantagande av anbudet. Det skall också finnas förfaranden för hörande ochgranskning av klagomål med avseende på varje del av upphandlingsförfarandetför att säkerställa att tvister avseende denna överenskommelse så långt möjligtavgörs rättvist och skyndsamt mellan berörda leverantörer och myndigheter. Den regering som är parti denna överenskommelse och i vars land den anbudsgivare vars anbud inteantagits är hemmahörande kan utan inskränkning av bestämmelsema i artikel VIIbegära sådana ytterligare uppgifter om ifrågavarande upphandling som kanerfordras för att säkerslälla alt upphandlingen sketl på rättvist ochopartiskt sätt. Regeringen i den upphandlande myndighetens land skall i dettasyfte tillhandahålla uppgifter Prop.1979/80:24 Del B Normally this latter informationmay be disdosed by the governmenl of the unsuccessful tenderer provided it exercisesthis right with discretion. In cases where release of this information wouldprejudice competition in future tenders this information shall not be disdosedexcept after consultation with and agreement of the Party which gave Iheinformation to the governmenl of the unsuccessful tenderer. Availableinformation concerning individual conlract awards shall be provided, upon arequest, to any other Party. Confidential informalionprovided to any Party which would impede law enforcement or otherwise becontrary to the public interest or would prejudice the legitimate commercialinterest of particular enlerprises, public or private, or might prejudice faircompetition between suppliers, shall not be revealed without formålauthorization from the party providing the information. The Parties shall collecland provide to annual basis statistics on their purchases.Such reports shall contain the following information with respect to contractsawarded by all procurement entities covered under this Agreement: (a) global statistics onestimated value of contracts awarded, both above and below the Ihreshold value; (b) statistics on number andtotal value of contracts awarded above the Ihreshold value, broken down byentities, categories of products and either nationality of the winningtenderer or country of origin of the product, according to a recognized tradeor olher appropriate dassification system; (c) statistics on the totalnumber and value of contracts awarded under each of the cases of Artide V,paragraph 15. om bäde vad som varit utmärkande för det anlagnaanbudet, dess relativa fördelar och inköpssumman. 1 normala fall får regeringeni det land i vilket anbudsgivare vars anbud inle antagits är hemmahörande lämnaut dessa uppgifter, förutsa» all denna rättighet tillämpas med urskiljning. fall då utlämnande av dessa uppgifter skulle skada konkurrensen vid framtidaanbudsförfarande, skall dessa uppgifler inte lämnas ul ulan föregående konsultationmed och godkännande från den part som lämnat uppgifterna till regeringen i denanbudsgivares land vars anbud inte antagits. Tillgängliga uppgifter omenskilda antagna anbud skall på begäran ges varje annan part. Sekretessbelagdinformation som getts någon part och som kan utgöra hinder för upprätthållandeav lag eller på annat sätt strida mot del allmännas intresse eller som kanskada vissa offentliga eller enskilda företags legitima kommersiella intresseneller skulle kunna skada sund konkurrens mellan leverantörer skall inte röjasutan uttrycklig tillåtelse från den part som gett informationen. Parterna skall insamlaoch tillställa kommittén statistik rörande sina upphandlingar. Sådanarapporter skall innehålla följande uppgifter i fråga om anbud som antagits avsamtliga upphandlande myndigheter som omfattas av denna överenskommelse: (a) total statistik rörandeuppskallai värde av antagna anbud, både över och under tröskelvärdet; (b) statistik rörande antaloch sammanlagl värde av antagna anbud över tröskelvärdet, uppdelad påmyndigheter, varuslag och vinnande anbudsgivares nationalitet eller varansursprungsland, i enlighet med erkänt handels-dier annat lämpligtklassificeringssystem; (c) statistik över del totalaantalet och värdet av antagna anbud enligt vart och ett av fallen i artikel V,moment 15. Enforcement of ObUgations Institutions There shall beestablished under this Agreement a (referred to in this Agreement as Enligt dennaöverenskommelse skall en kommitté för statlig upphandling (i dennaöverenskommelse benämnd "kommittén") Prop.1979/80:24 Del B "theCommittee") composed of representatives from each of the Parties. ThisCommittee shall elect its own Chairman and shall meet as necessary but notless than once a year for the purpose of eiffording Parties Ihe opportunity toconsult on any matters relating to the operation of this Agreement or thefurtherance of its objectives, and to carry out such other responsibiliiies asmay be assigned to it by the Parties. may establish ad hoc panels inthe and for the purposes set out in paragraph 8 of this Artide andworking parties or other subsidiary bodies which shall carry out such functionsas may be given to them by the Committee. upprättas,bestående av representanter för var och en av partema. Denna kommitté skallutse sin egen ordförande och sammanträda när så är nödvändigt, dock minst engång , i syfte all bereda parterna tillfälle att samråda i alla frågorsom hänför sig till tillämpningen av denna överenskommelse eller främjandet avdess syften samt för att fullgöra andra uppgifler som partema kan ålägga den. Kommittén kan på sätt och för ändamål somanges i moment 8 i denna artikel upprätta ad hoc-paneler samt arbetsgmppereller andra underordnade organ, vilka skall utföra sådana uppgifter somkommittén kan tilldela dem. Each Party shall affordsympathetic consideration to, and shall afford adequate opportunity forconsultations regarding, representations made by another Party with respectto any matter affecting the operation of this Agreement. If any Party considersthat any benefit accruing to it, directly or indirectly, under this Agreementis being nullified or impaired, or that the achievement of any objeclive ofthis Agreement is being impeded, by another Party or Parties, it may, with aview to reaching a mutually satisfactory resolution of the matter, requesi inwriting consultations with the Party or Parties in question. Each Party shallafford sympathetic consideration to any request from another Party forconsultations. The Parties concemed shall initiate requested consultationpromptly. The Parties engaged inconsultations on a particular matter affecting the operation of this Agreementshall provide information concerning the matter subject to the provisions ofArtide VI,paragraph 8,and attempt to condude such consultations within a reasonably short period oftime. Varje part skall gevälvilligt beaktande åt och skall erbjuda ftillgoda möjligheter till konsultationer angående framställningar från annan part beträffande varje fråga som rör denna överenskommelses tillämpning. Om någon part anseratt förmån som direkt eller indirekt tillkommer den enligt denna överenskommelse upphävs eller mins kas, eller att uppnåendet av något av denna överenskommelses mål hindras av annan part eller andra parter, kan parten, i syfte att upp nä en ömsesidigt godtagbar lösning av frågan, skriftligen begära konsultationer med ifråga varande part eller parter. Varje part skall ge välvilligt beaklande åt begäran om konsulta tioner från annan part. Berörda parter skall inleda begärda konsultationer skyndsamt. Parter inbegripna ikonsultationer om en särskild fråga som påverkar denna överens kommelses tillämpning skall lämna uppgifter i frågan i enlighet med bestämmelsema i arti kel VI,moment 8,samt sträva efter att slutfö ra konsultationerna på så som möj ligt. If no mutuallysatisfactory solution has been reached as a result of consultations underparagraph 4 between the Parties concerned, the Committee shall meet at the re- Om inte någonömsesidigt godtagbar lösning har uppnåtts mellan partema i fråga efterkonsultationer enligt moment 4, skall kommittén på begäran av endera parten itvisten Prop.1979/80:24 Del B quest of any party to the dispute within thirtydays of receipt of such a request to investi-gate the matter, with a view tofacilitating a mutually satisfactory solution. If no mutuallysatisfactory solution has been reached after detailed examination by the Committee under paragraph 6 within three months. the Committee shall, at the request of any party to the dispute establish a panel to: (a) examine the malier; (b) consult regularly withthe parties to the dispute and give full opportunity for them to develop amutually satisfactory solution; (c) make a statementconceming the facts of the matter as they reläte to application of thisAgreement and make such findings as will assist the Committee in making recommendationsor giving mlings on Ihe matter. In order to facilitatethe constitution of panels, the Chairman of the Committee shall maintain an informal indicative list of govem mental officials experienced in the field of trade relations.This list may also include per sons other than govemmental officials. In this connexion, each Party shall be invited to indicale at the beginning of every year to the Chairman of the Committee the name(s) of the one or two persons whom the Parties would be willing to make available for such work. When a panel is established under para graph 7, the Chairman, within seven days, shall propose to the parties to the dispute the composition of the panel consisting of three or five members and preferably govemment officials. The parties directly concerned shall react within seven working days to nomina tions of panel members by the Chairman and shall nol oppose nominations except for com reasons. Citizens of countrieswhose govemments are parties to a dispute shall not be eligible for membershipof the panel concemed with that dispute. Panel memebers shall serve in theirindividual capacities and not as govemmental representatives nor asrepresentatives of any organization. Govemments or organizations shalltherefore not give them instmc-tions with regard to matters before a panel.' 9.Each panel shall develop its own procedures. All Parties, having a substantialinterest in the matter and having notified this to sammanträdainom efter mottagandet av sådan begäran för atl utreda frågan isyfte att underlätta en ömsesidigl godtagbar lösning. Om ingen ömsesidigtgodlagbar lösning nåtts efter en ingående granskning av kommittén enligt moment 6, skall kommittén på begäran av endera parten i tvisten upprätta en panel med uppgift att: (a) ulreda frågan; (b) regelbundet samråda medparterna i tvisten och bereda dem alla möjligheter att nå fram till enömsesidigt godlagbar lösning;