prop · G30354 · 1979-12-31 00:00:00 — (SCL) får efter beslut avkommunens fullmäktige de uppgifter som ankommer på de särskilda nämnderna istället tas om hand av en för de tre vårdområdena gemensam social centralnämnd.Social centralnämnd hade inrättats i alla kommuner utom tre. Om social centralnämndinrättas kan fullmäktige också besluta att i kommunen skall finnas två ellerflera sociala distriktsnämnder, var och en för sill geografiskasocialvårdsdistrikt. skall avgöra ärenden enligt värdlagarna somavser vård och behandling eller annan åtgärd beträffande enskild person.Fullmäktige får uppdra åt nämnden att även i övrigt avgöra sådant ärende.Distriktsnämnd får inte göra framställning eller avge yttrande tillfullmäktige. 1 de kommuner där social centralnämnd och distriktsnämnd harinrättats gäller för dessa nämnder vad i det följande sägs om de särskildanämndema. hade 24 kommuner inrättat distriktsnämnder. Pånämnderna är följande bestämmelser i 3 kap. kommunallagen (1977:179)lillämpliga: 2 § om val av ledamöter och deras antal, 3 § första stycket omvalbarhet, 4 § om rätt till ledighet frän anslällning, 5 § första och tredjestyckena om mandattid och verkan av ledamots avgång, 6 § om ordförande och viceordförande, 7 § om tid och plats för sammanträde, 8 § om suppleants tjänstgöringm. m., 9 § första stycket om beslutsförhet, 10 § om beslutsförfarande ochprotokoll m. m., 11 § om delgivning m. m. samt 12 J 1979/80:54 74 omreglemente och delegation. Från delegationsbestämmelserna i 3 kap. 12 §undantas i BvL och NvL vissa särskilt angivna ärendetyper, bl. a. utdömande avvite och framställning om intagning i ungdomsvårdsskola eller allmänvårdanstalt. Vissa från bestämmelsen i 10 § KL avvikande regler omprotokollsskyldigheten gäller också (33 § ShjL, 7 och 14 §§ BvL, 5 § NvL, 3 §SCL). av barnavården, nykterhetsvården och socialhjälpsverksamheten iStockholms kommun gäller särskilda bestämmelser. 1 § förordningen (1977:543) omorganisationen av nykterhetsvärden, socialhjälpsverksamheten och barnavärden iStockholms kommun skall de tre vårdområdena organiseras enligt lagen om socialcentralnämnd m. m. 2 § tillämpas inte 3 kap. 5 §första stycket och 6 § kommunallagen på social centralnämnd ellerdistriktsnämnd i . I 3 § begränsas distriktsnämndernas kompetens medavseende på vissa ärendetyper jämfört med vad SCL föreskriver. Vidare ges härvissa delegationsregler. Även i annan kommun finns det möjlighet att efterdispens genomföra en organisation som avviker frän de allmänna beslämmelserna(11 § ShjL, 13 § BvL, 8 § NvL). atl bedriva en allmänt förebyggande verksamhet.Nämnden har stor frihet vid dess utformning. BvL anger endasl vissa allmännariktlinjer för verksamheten. Det sägs bl. a. att nämnden skall göra sig välförtrogen med bams och ungdoms levnadsförhållanden inom kommunen och därvidsärskilt uppmärksamma sådana underåriga, som med hänsyn till sin kroppsligaeller själsliga hälsa och utrustning, hem- och familjeförhållanden samtomständigheterna i övrigt kan anses vara särskilt utsatta för risk atlutvecklas ogynnsamt. Nämnden skall vidare verka för önskvärda förbättringar ikommunens barnavård samt i mån av behov och möjligheter främja anordningar förbättre fritidsförhållanden för barn och ungdom. Nämnden skall även stödja denpersonlighetsutvecklande och samhällsfoslrande verksamhet som utövas genomungdomens egna sammanslutningar. Det åligger , liksom varjeannan nämnd, att lämna allmänheten råd och upplysningar i frågor som harsamband med nämndens verksamhet. Kommunernahar utvecklat en alltmer omfattande verksamhet när det gäller de allmäntförebyggande insatserna. Barntillsynen är en av de verksamhetsgrenar som harkommit att tillmätas en allt större betydelse. Enligtlagen (1976:381) om barnomsorg utövas ledningen av barnomsorgen avbarnavårdsnämnden. Kommunen får dock besluta att annat kommunalt organ skallutöva ledningen av verksamheten. I fråga om sådant organ skall beträffandebarnomsorgen beslämmelserna för gälla i tillämpliga delar. Nykterhetsnämndhar till uppgift att övervaka nykterhetstillståndet och att Prop.1979/80:54 75 vidtaåtgärder för dess förbättrande. Särskilt åligger det nykterhetsnämnd att sökaförebygga och motverka onykterhet genom bl. a. upplysningar, råd ochanvisningar till försäljare av alkoholhaltiga drycker samt atl verka förnykterhelsfrämjande åtgärder genom framställningar till myndigheter. Nämndenhar också att gå enskilda personer till hända med råd och upplysningar. Socialnämndenhar ansvaret för att den enskilde ges behövlig omvårdnad och hjälp(socialhjälp). Det åligger nämnden att göra sig väl förtrogen med den enskildesbehov av omvårdnad och verka för att detta blir tillgodosett. Pä grundval av enuppsökande verksamhet kan nämnden också planera sina insatser, både generellaoch individuella, både kortsiktiga och långsiktiga. Särskild betydelse hardetta för nämndens uppgifier när det gäller åldringsvård och vård avhandikappade. Barnavårdsnämndenskall ingripa om det förekommer missförhållande i barns och ungdoms vård,fostran eller utveckling. Ingripandet kan beslå i förebyggande ätgärder menäven i att barnet tas om hand för placering i annat hem eller pä institution.Ärende kan anhängiggöras hos nämnden genom anmälan från såväl enskilda sommyndigheter. Nämnden har ocksä skyldighet att självmant ta upp ett ärende tillbehandling. Omen ulredning visar att barn eller ungdomar lever under missförhållanden, skallnämnden vidta förebyggande ätgärder eller besluta om omhändertagande.Förutsättningarna för ingripande anges i 25 §. Bestämmelsen skiljer mellanförhållanden som avser föräldrarnas eller annan fostrares olämplighet elleroförmåga att själva fostra barnet, 25 § a), saml förhållanden som avser denunges eget beteende, 25 § b). Nämnden bör i första handförsöka avhjälpa missförhållanden genom förebyggande åtgärder. Lagen tar uppfyra olika slag av sådana åtgärder: hjälpålgärder som innefattar råd och stöd,förmaning och varning, föreskrifter rörande den unges levnadsförhållanden samtövervakning. Kanmissförhållandena inte rättas till genom förebyggande åtgärder eller bedömssådana åtgärder vara gagnlösa, ankommer det pä nämnden att omhänderta den ungeför samhällsvård. Nämnden får även i vissa fall, då missförhållande som anges i25 § inte föreligger, ta om hand barn och unga för samhällsvård. Om någon sominte har fy lit behöver värd och fostran på grund av att föräldrarna haravlidit eller övergivit honom, skall nämnden, om behovet inte tillgodoses påannat sätt, omhänderta honom för samhällsvård. Nämnden kan vidare medföräldrarnas och den unges, om han har fyllt , samtycke omhänderta denunge om föräldrarna inte lillfredsslällande kan sörja för honom (31 §). 1979/80:54 76 Beslulom ingripande enligt 25 S skall föregås av utredning. I vissa fall får nämndenomhänderta den unge innan ulredning har slutförts. För att omhändertagande förutredning skall få ske, skall del finnas sannolika skäl för att ett ingripandemed stöd av 25 § är påkallat och snabba ätgärder från nämndens sida varanödvändiga för alt förhindra skadliga verkningar. Omhändertagande får bestå ihögst . Densom har omhändertagits för samhällsvård skall erhålla god vård och fostran samtden utbildning som hans personliga förutsättningar och övriga omständigheterpåkallar. Den omhändertagne skall överlämnas till enskilt hem eller placeras ilämplig institution. Intagning i ungdomsvårdsskola får ske endast om han haromhändertagits för samhällsvård eller ulredning av anledning som avses i 25 §b). Vård i enskilt hem bör alltid komma i fräga i första hand. Ärden omhändertagne inte elev vid ungdomsvårdsskola, skall barnavårdsnämndensjälv eller genom den ät vilken nämnden har anförtrott vården öva uppsikt överhonom och i den mån behandlingen kräver det bestämma rörande hans person ochpersonliga förhållanden. Den omhändertagne får underkastas den begränsning avrörelsefriheten som betingas av syftet med omhändertagandel. Nämnden kan ävenbestämma i fråga om föräldrarnas rätt till umgänge med barnet. Nämnden beslutarom samhälls-vårdens upphörande. Socialstyrelsenbeslutarom intagning i ungdomsvårdsskola. utövar denbeslutanderätt i fråga om elev vid skolan som för andra omhändertagna ligger pånämnden. Genom sådant beslut upphörsamhällsvärden. BvLinnehåller också bestämmelser om fosterbarn. Med fosterbarn avses barn under 16år som vårdas och fostras i annat enskilt hem än hos föräldrarna eller hossärskilt förordnad förmyndare, som har vårdnaden om barnet. Det kan här såledesvara fråga både om barn, som efter beslut om omhändertagande för samhällsvårdhar placerats i enskilt hem, och om barn som utan att sådant beslut föreliggeromhändertas i annat enskilt hem än sitt eget. Barnfår inte tas emot som fosterbarn utan att nämnden i den kommun där fosterhemmetär beläget har lämnat tillstånd till det. Tillståndskravet gäller inte barn somär omhändertaget enligt lagen och som av nämnden placeras i fosterhem inom denegna kommunen. Nämnden skall utöva en fortlöpande noggrann lillsyn över allafosterbarn i kommunen för att trygga att varje fosterbarn erhåller god vård ochfostran samt i övrigt gynnsamma levnadsförhållanden. Nämnden skall verka förall fosterbarn får den utbildning som kan anses lämplig med hänsyn till barnetsanlag och övriga omständigheter. Nämnden har att lämna råd och gefosterföräldrarna vägledning. - Vid missförhållanden skall nämnden vid behovskaffa omhändertagen underårig en annan placering i samma eller annan vårdform.Är den underårige inte omhändertagen kan nämnden inte ingripa om inte 25 § ärtillämplig. Nämnden får i vissa fall hindra en för barnet skadlig förflyttningfrån 1979/80:54 77 Lagen har också regler ombarnavårdsansiaher. Med barnavårdsanstall förstås institution som är avsedd förvård och fostran av barn och ungdom under 18 är och som inte är att hänföratill sjukvårdsanstalt, till hem för psykiskt utvecklingsstörda, blinda, dövaeller vanföra eller till sådant elevhem som står under tillsy n av centralskolmyndighet. Bestämmelserna är inte tillämpliga på ungdomsvårdsskolor. Lagenanger vissa särskilda former av barnavårdsanstalter, nämligen barnhem,(spädbarnshem, mödrahem, upplagningshem och specialhem), barnkolonier,förskolor och fritidshem samt elevhem. Barnavårdsnämndenskall ha tillsyn över varje barnavårdsanstalt inom kommunen. Finner nämndenanledning till anmärkning skall anmälan ofördröjligen göras hos länsstyrelsen.Om finner att missförhållande föreligger vid barnavårdsanstaltinom länet skall den ålägga anstaltens ledning eller innehavare atl vidtabehövliga åtgärder. 1 sista hand kan lämnat tillstånd återkallas eller fortsattverksamhei förbjudas. genom anmälan eller på annat sätt fått vetskap om att någonmissbrukar alkohol, skall nämnden skyndsamt göra utredning. Kommer det vidutredningen fram att den undersökte missbrukar alkohol skall nämnden i förstahand vidta hjälpålgärder. Lagen ger anvisning om vilka åtgärder som därvid kanvidtas. En åtgärd kan vara att nämnden försöker förmå missbrukaren att underviss tid, högst , fortlöpande hålla kontakt med nämnden eller med personsom nämnden har utsett. En annan åtgärd kan vara att nämnden försöker förmåmissbrukaren att rådfråga läkare och följa dennes föreskrifter eller attfrivilligt söka lämplig vård. ger vid handen att ett längre framskridet missbruk eller med lagensord "hemfallenhet" åt alkoholmissbruk föreligger, kan nämnden beslutaom övervakning. Vissa i lagen angivna indikationer skall därvid föreligga.Övervakning fär fortgå eller, där särskilda förhållanden påkallarlängre övervakningstid, högst . Den som är hemfallen åtalkoholmissbruk får ivångsintas på allmän ,när förutsättningar för anordnande av övervakning föreligger samt hjälpålgärderhar vidtagits eller övervakning varit anordnad utan att han har kunnatåterföras till etl nyktert liv. Samma är förhållandet då hjälpålgärder ochövervakning uppenbarligen skulle vara gagnlösa eller försök med hjälpålgärdereller övervakning inte kan avvaktas med hänsyn till missbrukarens fariighet. Tvångsintagningbeslutas av länsrätten på ansökan av nykterheisnämn-den. Kan man inte utanolägenhet avvakta framställning från nykterhets-nämnden med hänsyn till attmissbrukaren som följd av sitt missbruk är farlig för annans personligasäkerhet eller till annan i lagen särskilt angiven orsak. 1979/80:54 78 fårpolismyndigheten i orten göra ansökan. Länsrätten kan vid sin prövning istället för att besluta om ivångsintagning förordna om hjälpålgärder ellerövervakning eller ge nykterhetsnämnden i uppdrag att föranstalta om detta.Beslut om ivångsintagning går i verkställighet om inte länsrättenförordnar annorlunda. Del ankommer på länsrätten att i vissa särskilt angivnafall se till att beslutet verkställs. I övriga fall ankommer verkställighetenpå nykterhetsnämnden. är anstalt eller avdelning därav som statenhar inrättat för sädant ändamål samt motsvarande inrättningar som har anordnatsav landsting, kommun, förening, stiftelse eller annan som har erkänts somallmän vårdanstalt. Socialnämndenhar tre huvuduppgifter, nämligen atl lämna ekonomisk hjälp, att lämna bistånd ipersonliga frågor samt att ombesörja vård. Den ekonomiska hjälpen kan vara avivå slag, dels obligatorisk socialhjälp, dels frivillig socialhjälp. Somförutsättning för rätt till obligatorisk socialhjälp gäller att den enskildehelt eller delvis saknar förmåga att försörja sig genom eget arbete. Nämndenkan också meddela socialhjälp antingen enligt grunder som kommunens fullmäktigebestämmer eller, om sådana grunder inte har fastställts, efter vad nämndenprövar skäligt. Denna friviUiga socialhjälp har som regel en förebyggandeinriktning och avser behov som det inte åvilar annan myndighet att avhjälpa.Socialnämnden kan ocksä - i stället för att bevilja kontant understöd - medfullmäktiges medgivande teckna borgen pä lån som skall bekosta utbildning ellerinköp av redskap eller verktyg eller gå till annat liknande ändamål. Socialhjälpbör lämnas på sådant sätt att den behövande såvitt möjligt blir i stånd att iframtiden försöka sig och de sina genom eget arbete. Den som vill ha hjälpskall göra anmälan om det til! socialnämnden i vistelsekommunen. Socialnämndenhar ocksä ansvaret för att den enskilde ges den vård som han behöver. Nämndenskall efter vad som med hänsyn till vårdbehovets art och omständigheterna iövrigt prövas lämpligt föranstalta om att vårdbehövande får vård i hemmeteller att han inackorderas i annal enskilt hem. Nämnden skall vidare i förekommandefall förmedla sjukhus- eller annan anstaltsvård eller bereda den enskilde värdi ålderdomshem. Det åligger kommunen au anordna och driva hem för åldringar ochandra personer, som är i behov av vård och tillsyn och som inte tillgodoses påannat sätt. Socialnämndär - liksom och nykterhetsnämnd -skyldig att gå allmänhetenlill hända med råd och upplysningar i frågor som äger samband med nämndensverksamhetsområde. Ett viktigt led i nämndens uppsökande verksamhet är attinom ramen för den individuella rådgivningen lämna information om de socialaförmåner som finns. 1979/80:54 79 Föräldrabalken.Barnavårdsnämnderna har i ålagts en rad uppgifter i mål ochärenden som rör barn. Nämnden skall t. ex. godkänna faderskapserkännanden ochavtal om framtida underhållsbidrag, vara aktiv i fråga om fastställande avfaderskap, avge yttranden till domstolarna i ärenden angående adoption, göraansökan i vårdnads- och förmynderskapsärenden i vissa fall samt bistålänsrätten med vissa tjänster i ärenden som rör verkställighet av dom ellerbeslut rörande vårdnad m. m. Bestämmelserna återfinns i 1 kap. 4 §, 2 kap. 1-9§§, 3 kap. 5-8 §§, 11 och 12 §§, 4 kap. 6 och 10 §§,6 kap. 9 och 10 §§,7 kap.2,7 och 11 §§, 11 kap. 17 §,20 kap. 9 § samt 21 kap. 2, 5, 8 och 9 §§föräldrabalken. Enligt31 kap. 1 och 2 i}!j BrB skall resp. nykterhetsnämnd höras avdomstolarna innan dessa får överiämna en tilltalad till vård enligtbamavårdslagen resp. nykterhetsvårdslagen. Enligt16 kap. 12 ij lagen (1962:381) om allmän försäkring fär nykterhets-nämnd göraframställning till allmän försäkringskassa att denna under vissa förhållandenskall utbetala pension till myndighet eller till annan person än denpensionsberättigade. Liknanderegler finns för barnavårdsnämnden i lagen (1947:529) om allmänna barnbidragoch lagen (1964:143) om bidragsförskott. Enligt53 § lagen (1967:940) angående omsorger om vissa psykiskt utvecklingsstördaskall och socialnämnd vidta åtgärder för att den som kan antasbehöva vård enligt lagen får det. Enligt69 § lagen (1977.293) om handel med drycker åligger det nykterhetsnämnd atttillsammans med andra myndigheter övervaka efterlevnaden av bestämmelserna ilagen. Enligt6 § lagen (1964:542) om personundersökning i brottmål skall barnavårdsnämndoch nykterhetsnämnd lämna bl. a. skyddskonsulent, åklagare och domstolarupplysningar om misstänkta personer och föreslå erforderiiga åtgärder. Enligt2lagen(1973:558)omtillfälligtomhänderiagande{LJO)kanettbarn , somanträffas under förhållanden som uppenbariigen innebär överhängande ochallvarlig risk för hans hälsa eller utveckling, tas om hand av polisen ochöverlämnas till bl. a. barnavårdsnämnden. Enligt4 § lagen (1966:293) om beredande av sluten psykiatrisk vård får bl. a.ordförande i socialnämnd, , nykterhetsnämnd och hälsovårdsnämndgöra ansökan om intagning av psykiskt sjuka oberoende av deras samtycke. Enligt1 S lagen (1964:167) med särskilda beslämmelserom unga lagöverträdare skallbar nav ärdsnämnden sky ndsanni yttra sig till åklagare om nämnden är bereddatt vidta åtgärder i fall där åtalsunderiåtelse kan komma i fråga. 1979/80:54 80 Slutligenbör för fullsiändighetens skull nämnas att i 43 S rällshjälpslagen (1972:429)sägs att i ärendeom omhändertagande för samhällsvård mm. hos", social ceniralnämnd eller social dLslriktsnämnd"prövning av viss fråga i stället ankommer på länsrätten. Nyklerhetsnämndernaslår under lillsyn av och har att ställa sig lill efterrättelsede anvisningar angående verksamheten som meddelar.Socialstyrelsen är också central myndighet för de allmänna och destatsunderstödda enskilda vårdanstalterna. Inom övriga vårdområden ärsocialstyrelsens uppgifter huvudsakligen av rådgivande och vägledande karaktär.Styrelsen har att genom råd och anvisningar verka för attsocialhjälpsverksamheten ordnas och utvecklas på ett ändamålsenligt sätt.Styrelsen har vidare au följa barnavårdsverksamheten i riket, atl genom råd ochanvisningar verka för all den utvecklas ändamålsenligt saml alt öva tillsynöver barnavårdsansialter. Styrelsen är slutligen centralmyndighet förungdomsvårdsskolorna. Länsstyrelsernaövervakar socialnämndernas och barnavårdsnämndernas verksamhei. 1 ShjL stadgassålunda att länsstyrelserna, var inom sitt län, noga skall följa tillämpningenav lagen saml därvid se lill all socialhjälpsverksamheten ordnas och handhaspå ett ändamålsenligt sätl. Underlåter kommun atl lämna behövlig obligatorisksocialhjälp, skall ålägga kommunen alt fullgöra sin skyldighet.Länsslyrelsen skall även i andra fall vidta den åtgärd som man anser behövs förall avhjälpa eventuella missförhållanden. Bestämmelser av molsvarande innebördfinns i BvL. Länsstyrelserna biträds i dessa frågor av barnavårds- ochsocialvårdskonsulenter. Någrabestämmelser om tillsyn från sida över nykterhetsvården harinte tagits upp i NvL. I viss mån molsvarande uppgifter ligger i stället pälänsnykterhetsnämnderna. Ipropositionen 1979/80:1 Om , som överiämnades till den23 , föreslås en ny social vårdlagstiflning. Nuvarande barnavårdslag,nykierhetsvårdslag och socialhjälpslag saml barnomsorgslag föreslås bliersatta av en ny socialtjänstlag, som skall vara gemensam för hela vårdområdet.Benämningen socialvård utgår ur lagtexten. Verksamhelen kallas enligt förslagetsocialtjänst. Helhetssynenblir utmärkande för . Det innebär bl, a. att en enskilds ellergrupps sociala situation skall ses i förhållande lill hela den sociala miljön.Socialarbetaren skall sträva efter att finna en samlad lösning på socialasvårigheter i den enskildes eller gruppens totala situation. Ett annatgrunddrag i reformen är au all vård och behandling inom skall 1979/80:54 81 skei frivilliga former. Endast när det gäller barn och ungdom behållsmöjligheterna till vård mot den enskildes vilja. Socialtjänstlagenföreslås fä karaktären av en målinriktad ramlag. I lagens inledande paragrafsägs att samhällets socialtjänst på demokratins och solidaritetens grund skallfrämja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkoroch aktiva deltagande i samhällslivet. Det heter vidare atl socialtjänstenunder hänsynstagande lill människans ansvar för sin och andras socialasituation skall inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppersegna resurser. Verksamheten skall bygga pä respekt för människornassjälvbestämmanderätt och integritet. Varjekommun skall svara för inom sitt område. Kommunen skall ha detyttersta ansvarel för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälpsom de behöver. För att fullgöra kommunens uppgifter inom skalldet i varje kommun finnasensocialnämnd. Denna nämnd ersätter den nuvarandelagstiftningens barnavårds-, nykterhets- och socialnämnder. Debestämmelser i socialtjänstlagen som har nämnts bildar ramen försocialtjänsten. Inom denna ram får kommunen i stort ordna verksamheten efteregna förutsättningar och behov. mera betydelsefulla uppgifteranges dock i lagen. Inomsocialvården har man huvudsakligen arbetat med individuellt inriktade insatser.Ökad vikt skall nu läggas vid strukturinriktade insatser som medverkan isamhällsplaneringen, fäll- och grannskapsarbete och uppsökande verksamhet samtåt allmänt inriktade insatser som informaiion och ätgärder som verkar för denenskildes rätt till arbete, bostad och utbildning. Tillde individuellt inriktade insatserna inom hör omsorger om barnoch ungdom, äldre människor och människor med handikapp samt stöd och vård,ekonomisk hjälp och annat bistånd åt familjer och enskilda som behöver det. Av central betydelse ärbeslämmelsen om den enskildes rätt UU bistånd för sin försörjning och sinlivsföring i övrigt, om hans behov inte kan tillgodoses på annat sätt. Denenskilde skall genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndetskall utformas så alt det stärker hans resurser för ett sjävlständigt liv. Isocialtjänstlagen anges vissa riktlinjer för . Det sägs attsocialnämndens insatser för den enskilde skall utformas och genomförastillsammans med honom och vid behov i samverkan med andra samhällsorgan ochmed organisationer och andra föreningar. bör i sin verksamhetunderiätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakter med andra. Nämndenskall kunna utse en särskild person (kontaktperson) eller familj med uppgiftatl hjälpa den enskilde och hans närmaste i personliga angelägenheter, om denenskilde begär eller samtycker till det. Övervakning mot den enskildes viljaskall däremot inte kunna förekomma inom social- 6 1979/80. 1979/80:54 82 Tillomsorgerna om barn och ungdom hör förskole- och fritidshemsverk-samhet. Deviktigaste beslämmelserna i barnomsorgslagen Hyttas över till socialtjänstlagenutan några sakliga ändringar. I socialtjänstlagen ges socialnämnden eltsärskill ansvar all verka för att barn och ungdom växer upp under trygga ochgoda förhållanden. Barn och ungdom som riskerar att utvecklas ogynnsamt skallfå det skydd och det stöd som de behöver. Om hänsynen till den unges bästamotiverar det, skall socialnämnden söria för att den unge får vård och fostranutanför det egna hemmet. Inomäldreomsorgen skall socialnämnden verka föratt äldre människor får möjlighetatt leva och bo självständigt och till en aktiv och meningsfull tillvaro igemenskap med andra. De nuvarande ålderdomshemmen föreslås bli ersatta avbostäder med gemensam service (). Övergången från ett yrkesverksamtliv skall underlättas. Ifråga om människor med handikapp anges i lagen all socialnämnden skall verkaför att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter belydandesvårigheter i sin livsföring får möjlighet atl delta i samhällets gemenskap ochatt leva som andra.