prop · G303122 · 1979-12-31 00:00:00 — Härigenum föreskrivs i fråga nm lagen (1940: 358) medvissa beslämmelser till skydd för försvaret m. dels att nuvarande 10 a 8 skall betecknas 14 8, dels all 10 8 skall ha nedan angivna lydelse, delsaU i lagen skall införas tre nya paragrafer, 11-13 SS, av nedan angivnalydelse. Enligtde närmare bestämmelser regeringen utfärdar äger bevakningspersonal vidanläggning, inrättning, fartyg, luftfartyg eller område som skyddas enligt I-3 §§ befogenhet att i den omfattning som kräves för fullgörande av bevakningsuppgiftenföretaga kroppsvisitation å personer, som där söka Enligt de närmare föreskrifter som meddelas av regeringeneller myndighet som regeringen bestämmer får en militär befälhavare och enlänsstyrelse förordna därtill lämplig person att som skyddsvakt bevaka anläggning,inrättning, fartyg eller område som skyddas enligt 1-3 §§ {skyddsföremål). Lagen omtryckt 1960: 75. Senaste lydelse av 10 a § 1978:264. Senasle lydelse 1978:264. vinna tillträde eller uppehålla sig, samt undersökaföremål som de medföra, så ock på platsen eller i dess närhet tillfälliglomhändertaga personer och av dem medfördaföremål. Skyddsvakt tillhör försvarsmakten, om riket är i krig. Krigsmän och polismän som bevakar skyddsföremål samtskyddsvakter får, i den utsträckning som krävs för att bevakningsuppgiftenskall kunna fullgöras, 1. begära att var och en som för söker få tdlträde till eller uppe håller sig vid skyddsföremålet skall lämna uppgift om namn, födelsetid och hemvist samt kroppsvisitera denne och undersöka egendom som hänför med sig och som inte utgör brev eller annan enskild handling, 2. avvisa eller avlägsna eller, om en sådan åtgärd ej är tillräcklig, tillfälligt omhänderta en person vid skyddsföremålet eller egendom som denne medför, om han a. överträder något förbud som har meddelats med stöd av denna lag. b. vägrar att på begäran lämna uppgift om namn, födelsetid eller hemvist eller lämnar uppgift därom som skäligen kan antas vara orik tig' c. vägrar att underkasta sig kroppsvisitation eller undersökning av medförd egendom. Krigsmän som avses i första stycket och skyddsvakter hardessutom inom skyddsföremålet eller i dess närhet samma befogenhet sompolismän att gripa den som det finns skäl att anhålla för spioneri, sabotageeller förberedelse till sådant brott samt att lägga beslag på föremål som hanför med sig. Vad som har sagts nu gäller också om den misstänkte är på flyktfrån skyddsföremålet. Förutvarande 11 § upphävd genom 1978:264. Prop.1979/80:122 145 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse De befogenheter som anges i första och andra styckenatillkommer även gränsövervakningsmän som avses i lagen (1979:1088) om gränsövervakningeni krig m.m. Råder civilförsvarsberedskap, tillkommer befogenheterna all civilbevakningspersonal vid skyddsföremålet. Har någon annan än en polismanverkställt omhändertagande enligt första stycket 2 eller gripande eller beslagenligt andra stycket, skall anmälan göras till en polisman. Denneskall pröva om åtgärden skall bestå. Den som har omhändertagitsenligt första stycket 2 skall friges senast efter omhändertagandet. Kroppsvisitation av mera väsentlig omfattning skallsåvitt möjligt ske inomhus i avskilt rum och i vittnes närvaro. Kroppsvisitationav kvinna får inte utan att synnerliga skäl föreligger verkställas ellerbevittnas av annan än kvinna, läkare eller legitimerad sjuksköterska. Vad somhar sagts nu utgör dock inte hinder mot att det i annan ordningföretas sådanytlig kroppsvisitation som bedöms nödvändig av säkerhetsskäl och som avserendast eftersökande av vapen eller annat farligt föremål. En skyddsvakt får inle obehörigen röja eller utnyttja vadhan på grund av uppdrag enligt denna lag har fått vela om enskilds personligaförhållanden eller förhållanden av betydelse för totalförsvaret eller annarsför rikets säkerhet. I det allmännas verksamhet till-lämpas i ställetbestämmelserna i sekretesslagen (1980:00). Denna lag träder i kraft . Vad som i 10§ i dess nya lydelse samt i 11 och 13 88 föreskrivs om skyddsvakt skall intillutgången av tillämpas även i fråga om den som före ikraftträdandet harförordnats att vara ordningsvakt för bevakning av skyddsföremål så långeförordnandet gäller. 10 1979/80. Prop.1979/80:122 146 Lag om ändring i bevakningskungörelsen (1940:383) Härigenom föreskrivs att 3-5 88 bevakningskungörelsen(1940:383)' skall upphöra att gälla vid utgången av . Lag om ändring i lagen (1943:881) om polisens ställningunder krig Härigenom föreskrivs atl 4 6 lagen (1943:881) om pohsensställning under krig skall upphöra att gälla vid utgången av år 1980.Förordnande som har meddelals med stöd av 4 § skall dock gälla intill utgångenav , om ej regeringen bestämmer annat. Lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1974; 191) ombevakningsföretag dels all i 5 8 orden "Kungl. Maj;t" skall utbytas mnt"regeringen", dels alt nuvarande 9-12 8§ skall betecknas 13-16 88,dels alt 1,3,6 och 8 samt nya 13-16 88 skall ha nedan angivna lydelse, dels atli lagen skall införas fyra nya paragrafer, 9-12 88, av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 8 Med bevakningsförelag avses i Medbevakningsföretag avses i denna lag den snm yrkesmässigt denna lag den snm yrkesmässigl åtager sig att för annans räkning åtar sig atl för annans räkning be- utföra viss bevakningsuppgift. La- vaka fastighet, anläggning, viss gen gäller dock ej statlig eller kom- verksamhet, offentlig tillslällning munal myndighet. eller något annat sådant ellerockså att bevaka enskild person. Lagen gäller dock ej bevakningsom utförs av statlig eller myndighet. Den gäller ej heller bevakningsom utförs av enskild person, om denne endast fullgör uppdrag med stöd av ettförordnande som har meddelats honom av en myndighet enligt en bestämmelse ilag. ' Senaste lydelse av 3§ 1979: 1089 Auklorisalion får beviljas endast om verksamheten kan antagas bli bedriven på ett sakkunnigt och omdömesgillt sätt. Auklorisalion får beviljas endast om det kan antas attverksamheten 1. f)/ir bedriven på ett sakkunnigtoch omdömesgillt sätt och i övrigt i överensstämmelse med god sed inombranschen, 2. intekommer ait få en från allmän synpunkt olämplig inriktning. Vidprövning enligt första stycket skall särskilt beaktas alt företaget har enlämplig organisation och planläggning av sin verksamhet. För auklorisalionkräves också att företaget har utsett en person som föreståndare förverksamheten. Prövningsom avses i 4 8 göres beträffande den som har hemvist inom ,, eller polisdistrikt av polisstyrelsen och i övriga fallav i det län där han har hemvist. Sedan ansökan om prövning gjorts får auktoriserat bevakningsföretagi avbidan på beslut eller besked i ärendet anlita den som ansökningen avserendast för verksamhet i vilken han ej får befattning med något förhållande somhar belydelse för rikets säkerhet. Prövning som avses i 4 8 görs av den länsstyrelse somenligt 8 § utövar tillsyn över det berörda företaget. Sedan ansökan om prövning gjorts får auktoriseratbevakningsföretag i avbidan på beslut eller besked i ärendet anlita den somansökningen avser för verksamhet i vilken han ej får befattning med någotförhållande som har betydelse för rikets säkerhet. Godkännande enligt 4 8 får begränsas till , närsärskilda skäl föreligger. Länsstyrelsenutövar tillsyn över auktoriserat bevakningsföretag. Andra myndigheter skall påbegäran lämna del biträde som behövs för tillsynen. Tillsyn över ett auktoriserat bevakningsföretag utövas avlänsstyrelsen i det län där företagets ledning har sitt säte. Andra myndigheterskall på begäran lämna det biträde som behövs för tillsynen. Vidtillsynen skall lånsstyrelsen särskilt kontrollera att de villkor för auktorisationsom anges i 3 § alltjämt är uppfyllda. Ett auktoriserat bevakningsföretag skall lämnalänsstyrelsen de upplysningar om verksamheten som den begär för sm tillsyn. Företaget skall före mars månads utgång tilllänsstyrelsen sända in en redogörelse för verksamheten under föregående år. har rätt att inspektera ett auktoriseratbevakningsföretag och att ta del av samtliga handlingar som rör företagetsbevakningsverksamhet. Inspektion skall göras så snart det finns anledning tilldet, dock minst en gång . Underlåter ett auktoriserat bevakningsföretag att lämnaupplysningar enligt 9 § första stycket, att sända in redogörelse enligt 9 §andra stycket eller att lämna tillgång till handlingar enligt 10 §,får länsstyrelsenförelägga vite. får förelägga ett auktoriserat bevakningsföretagatt vidta de rättelser och andra åtgärder som föranleds av tillsynen. Föreläggandetfår förenas med vite. 9 8 13 8 Auklorisalion eller godkännande enligt 4 § kan återkallas,när i denna lag angiven förutsättning för sådant beslut ej längreföreligger eller det i övrigt finns särskild anledning därtill. Därvid äger 5 8och 6 8 första stycket motsvarande tillämpning. Om det finns synnerliga skäl, får i ställetför att återkalla ett godkännande begränsa det till en viss verksamhet ellerett visst område. Den som uppsålligen eller av oaktsamhet bryter mot 2 § dömes till böter eller fängelse . Talan mot polisstyrelsens beslut enligt denna lag föres hos genom besvär. 14 8 Till böter eller fängelse i högst döms den som uppsålligen eller av oaktsamhetbryter mot 2 § eller lämnar osann uppgift i fall som avses 19 §. 15 8 beslut enligt den na lag överklagas hos regeringen genom besvär. Talan mot länsstyrelses beslut enligt denna lag föreshos Kungl. MaJ:t genom besvär. Rikspolisstyrelsenmeddelar efter samråd med berörda arbetsmarknadsorganisationer och branschorganisationernärmare föreskrifter om utbildningen av väktare samt om väktares uniform ochutrustning i övrigt. Regeringeneller myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter omutbildningen av väktare samt om väktares uniform och utmstning i övrigt. Denna lagträder i kraft . Beträffande ärende om prövning enligt 4 §som har anhängiggjorts men inte slutligen avgjorts före ikraftträdandet skalldock äldre bestämmelser tillämpas. Har ett företagföre ikraftträdandet börjat bedriva verksamhet som då ej fordrade auktorisationmen för vilken sådan behövs enligt denna lag, får företaget, under fömtsättningatt ansökan om auktorisation görs före , fortsätta verksamhetenutan auktorisaflon till dess ansökningen slulligl har prövats. Avslåsansökningen, får auktorisationsmyndigheten, när särskilda skäl föreligger,medge att verksamheten ändå får fortsätta en viss övergångstid. 1979/80:122 150 Närvarande: f. d. justiflerådet , regeringsrådetHilding, justitierådet Vängby. Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 24 januari1980 har regeringen på hemställan av statsrådet och chefen förjustitiedepartementet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslagtill 1. lag om ordningsvakter, 2. lag om ändringi , 3. lag om ändringi lagen (1973:558) om tillfälligt omhändertagande. 4. lag om ändringi lagen (1976; 511) om omhändertagande av bemsade personer m. m., 5. lag om ändringi lagen (1958; 205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m.m., 6. lag om ändringi lagen (1938; 274) om rätt till jakt, 7. lag om ändringi vapenlagen (1973:1176), 8. lag om ändringi lagen (1940: 358) med vissa bestämmelser flll skydd för försvaret m. m., 9. lag om ändringi bevakningskungörelsen (1940; 383), 10. lag om ändring i lagen (1943: 881)om polisens ställning under krig, 11. lag om ändring i lagen (1974:191)om bevakningsföretag. Förslagen har föredragits inför lagrådet av rådmannen . Förslagen föranleder följande yttranden. Förslaget till lag om ordningsvakter Genom den föreslagna lagen ersätts de kortfattadebestämmelserna om ordningsvakter i polisinstruktionen. Detta måste hälsas medtillfredsställelse. Lagen innehåller emellertid inte några bestämmelser omordningsvakters befogenheter. Sådana får sökas på andra håll och regleringenär ganska svåröverskådlig. Det framstår som önskvärt att, i samband med attförslag till en polislag - som fömtsätts i betänkande av polisutredning(SOU 1979; 6) - utarbetas och pohsens befogenheter därmed får ett merfullständigt lagstöd, en översyn görs även av ordningsvakternas befogenheter isyfle att få en mer systemaflsk reglering till stånd. Prop.1979/80:122 151 Den med paragrafen åsyftade utvidgningen av nmrådel förförordnande av urdningsvakt har angivits gennm atl förordnande får ske även förannan uppgifl än sum avses i 2 S. Den grundläggande bestämmelsen um urdningsvaktsuppgift - nämligen alt medverka till atl upprätthålla allmän nrdning - återflnnsi 1 8- 1 2§ anges de situatiuner för vilka förordnande nrdinärt skall kunnameddelas. Syftet med förevarande bestämmelse är att för undantagsfall vidgakretsen av dessa situatiuner, men uppgiften skall även i de nu åsyftade situatinnernavara medverkan till allmän nrdnings upprätthållande. Uttrycket "för annanuppgifl än" kan måhända leda lill missuppfattningen att förordnande enligtbestämmelsen skall kunna meddelas även för annat ändamål än medverkan tillupprätthållande av allmän ordning. Lagrådet förordar därför, till undvikande avsådant missförstånd, att uttrycket ersätls med "i annat fall än". Av vad snm anförs i remissen framgår atl paragrafen äravsedd alt lillämpas restriktivt. Detta kommer enligt lagrådets mening tillklarare uttryck i lagtexten, om orden "är motiverat" utbyts mnt "äravväsenllig betydelse". 1 anslutning till förevarande paragraf vill lagrådet ytteriigareanföra följande. Departementschefen biträder i den allmänna mutiveringenett uttalande av nrdningsvaktsutredningen, vari sum exempel på fall når urdningsvakterbör kunna förekomma enligt undantagsbestämmelsen i 3 8 nämns en del speciellaprivata tillställningar. Alt döma av ulredningens redogörelse för nuvarandepraxis (betänkandet s. 89) avses härmed främst skoldanser. Som framgår av vad lagrådet anfört skall förordnandeenligt 3 8 inte kunna meddelas för annat ändamål än medverkan tillupprätthållande av allmän ordning. Hit kan inle hänföras ordningen vid privalatillställningar. Väl kan det tänkas att en privat tillställning stör allmänordning, l.ex. genom oljud som tränger ut till angränsande allmän plats ellergenom att människor som inte får komma in ställer till oordning utanför.Följden härav kan bli att polisen får ingripa. Detsamma gäller en ordningsvaktsom med stöd av undantagsbestämmelsen förordnats att upprätthålla ordningen påangränsande allmänna platser. Något utrymme för att förordna en ordningsvakt atlupprätthålla ordningen på själva den privala tillställningen föreligger inte.Detta gäller skoldanser lika väl som andra privala tillställningar. I den månallmänheten inle äger tillträde till en tillställning, kan personer som icke ärönskvärda vägras att komma in. Om arrangörerna inte anser sig kunna klara dettapå egen hand, finns möjlighet an för ändamålet anlita väktare. 1979/80:122 152 Förslagettill lag om ändring i Lagrådet:24 kap. 2 8 Underförarbelena lill undersökte straffrättskommitlén möjligheterna attgenomföra en allmän reglering av frågan om myndigheters användande av våld föratt genomföra Ijänsteåtgårder. Lagstiftarna nödgades emellertid avstå härifrån.Inte ens i fråga om polismans användande av våld eller tvång var del möjligtatt ge uttömmande bestämmelser i . En sådan lagstiftning ansågs av straffrättskommilténkräva en omfattande utredning inom områden som låg ulanför kommitténs uppdrag.Resultatet av övervägandena blev i stället de begränsade regler om s.k. lagabefogenhet som upptas i 24 kap. 2 8 och som i huvudsak bygger på åldrebestämmelser i strafflagen. Detremitterade förslaget synes vara avsett att utgöra en fullständig reglering avfrågan om våldsanvändning vid vissa speciflka åtgärder under förutsättning attde genomförs med laga räll, nämligen dels avvisande eller avlägsnande av någonfrån visst område eller utrymme, dels kroppsvisitation, kroppsbesiktning,husrannsakan eller beslag eller annat nmhändertagande av egendnm. Rätten att gennmföratvångsåtgärder av typen kruppsvisitatinn etc. tnrde i uch för sig vara såfullständigt och restriktivt reglerad i lag, att man inte behöver tveka att nulagstifta om användande av våld vid sådana ålgärder på den grunden attlagstiftningens tillämpningsområde skulle vara nklart. Däremot måste erinrasom att beslag och omhändertagande av egendom i vissa fall får verkställas ocksåav enskilda personer, t. ex. enskild jakträtts- eller fiskerättsinnehavare, närhan påträffar någon som jagar resp. fiskar olovligen (31 8 lagen 1938:274 omrätt till jakt och 37 8 lagen 1950: 596 om rätt lill fiske). I vilka fall enrätt föreligger atl avvisa eller avlägsna någun från visst nmråde eller uirymmelorde inte låla sig fullständigt bedömas utan en väsentligl mer omfattandeutredning än som gjorts i förevarande lagstiftningsärende. En befogenhel attavvisa eller avlägsna någon torde i åtskilliga situationer flllknmma ävenenskilda personer och uvisst är hur långl den i så fall sträcker sig. Inteheller när det gäller allmän verksamhet är det möjligt atl ulan ingåendeundersökningar bilda sig en fullständig uppfattning om under vilkaförutsättningar rätt atl avvisa eller avlägsna någon kan föreligga och vilkapersoner som äger vidta sådana ålgärder. Manmåsle vara försiktig att - utöver den ram som nödvärnsrätten ger - legitimeraanvändning av våld av andra kategorier än dem som är speciellt utbildade föratt ingripa i ömtåliga situationer. I tveksamma fall bör det få ankomma påpolisen atl vidtaga de tvångsåtgärder som kan vara nödvändiga. Frågan omanvändande av våld för genomförande av Ijäns-leålgärder synes böra bli föremålför mera ingående överväganden i samband med att en ny polislag utarbetas. Iavvaktan därpå synes man nu Prop.1979/80:122 153 böra nöja sig med att genomföra den lagstiftning som kananses nödvändig med hänsyn till att tidigare författningsstöd förordningsvakters och likställdas våldsanvändning kan åberopas eflertillkomsten av en ny lag om ordningsvakter med del innehåll som föreslås iremissen. 1 övrigl bör rättsläget få förbli oförändrat, vilket i vissa fall kantänkas innebära att en rätt att använda våld får intolkas i den rält till visstvångsåtgärd som följer av lag eller annan förfaUning. Enligt lagrådets mening bör därför en reglering av fråganom rätten alt använda våld för de åtgärder som avses i del remitterade förslagelnu begränsas till i huvudsak de grupper av befattningshavare, ordningsvakteroch likställda, som omfattas av ordningsvaktsulredningens förslag till åndringav 24 kap. 2 8 . Bestämmelserna synes emellerlid böra i överensslämmelsemed del remitterade förslagel ges en mer generell ulformning än vad ulredningenföreslagit, även pm därmed någon enstaka grupp skulle komma att falla utanförregleringen. Det nya tredje stycket i paragrafen synes därvid förslagsvis kunnafå följande lydelse; "Om polisman eller annan som avses i första stycketeller den, som med stöd av lag eller annan författning förordnats av myndighetall medverka till all upprätthålla allmän ordning eller säkerhet eller aUutföra bevakning eller annan tillsyn, skall med laga rätl avvisa eller avlägsnanågon från etl visst område eller uirymme, får han, om han möts av motstånd,även i andra fall än som sägs i första och andra styckena för atl genomföraåtgärden bruka det våld som med hänsyn till omständigheterna är försvarligt.Detsamma gäller när någon som nämnts eller annan i myndighetsutövning medlaga rätt skall verkställa kroppsvisitation, kroppsbesiktning, husrannsakaneller beslag eller annat omhändertagande av egendom". Förslaget till lag om ändring i lagen (1940: 358) medvissa bestämmelser till skydd för försvaret m.m. Lagrådet: 11 S I sista stycket av 11 8 torde efter visst mönsier av 8 8 LTOböra införas en föreskrift av innebörd, att nmhändertagande enligt förstastycket 2 inte får bestå längre än snm är nödvändigl med hänsyn till ändamålelmed åtgärden, dock - som anges i förslagel - inte längre än . Sistastycket sista meningen kan därför förslagsvis få följande lydelse: "Densom har nmhändertagits enligt försia stycket 2 skall friges så snarl ändamåletmed nmhändertagandet har förfallit, dock senast inom sex limmar efteromhändertagandet.'' 1979/80:122 154 Förslagettill lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag 1sista meningen av förevarande paragraf stadgas undantag från lagens tillämpningsområdeför bevakning som utförs av enskild person, om denne endast fullgör uppdrag medstöd av ett förordnande som har meddelats honom av en myndighel enligt enbestämmelse i lag. Innebörden av denna undantagsregel måsle anses oklar.Eftersom paragrafens första mening uppställer krav på yrkesmässighel för alllagen över huvud taget skall bli tillämplig, kan den ej avse den som endaslrent tillfälligl åtager sig att utföra bevakningsuppdrag inom ramen för myndighetförordnandel.Undantaget gäller alltså yrkesmässigl bedriven bevakning utförd av enskildperson. Nägon entydig förklaring av vad som avses med enskild person lämnas eji remissen. Enligt vanligl språkbruk torde därmed avses fysiska personer utannågon begränsning (jfr 1 S bokföringslagen 1976:125 och I 8 jordbmksbokföringslagen1979:141) och innebörden i regeln skulle alltså vara att uppdrag frånbevakningsföremålets företrädare till en ordningsvakt utan undantag fallerutanför lagens tillämpningsområde. Härpå tyder också departementschefens ullalandeatt han förordar en lösning som innebår all all nrdningsvaktsverksamhet sumbedrivs i företagsfnrm underkastas BevL:s beslämmelser, medan en enskildperson som själv fullgör sådan verksamhet liksom nu lämnas utanför denna regleringstillämpningsområde. Å andra sidan förekommer i remissen uttalanden sum tyderpå all undantaget skulle inskränkas till bevakning snm enskild person på frilans-basisåtager sig. Under lagen skulle då falla bevakning snm enskild persun bedriver iföretagsmässiga furmer även um han är ensam i företaget nch alltså ulananställda. Avses undantagsregeln ha denna innebörd, kan den ej anses framgå avden remitterade lagtexten, eftersom uttrycket "'enskild person"' inleutan vidare kan sättas som motsats lill företagare. Den sist angivna innnebördenframgår lydligl, nm undantagsregeln erhåller följande lydelse: "Den gällerej heller bevakning snm någnn med stöd av elt hunnm meddelat förordnande av enmyndighet enligt en bestämmelse i lag ulför på direkt uppdrag av bevakningsföremålelsförelrädare, såvida inte bevakningsverksamhelen innebär idkande avrörelse," Anmärkas må all en regel med lydelse enigt del remitterade förslageloch med den innebörd som den enligt vad förul sagts måste anses ha är mera lättatt tillämpa än en regel med formulering som sist angivils. Det torde nämligenalltid möta vansklighet atl avgöra om en av en enskild person yrkesmässigtidkad bevakningsverksamhet bedrives i företagsmässig form eller ej. ärav skiljaktig mening nch anför: Enligtförslagel skall lagen nm bevakningsförelag utvidgas lill att avse även nrdningsvaktsverksamhet.Därmed utsuddas den hillills i princip iakttagna skiljelinjen mellan de uppgiflerför upprätthållande av ordning 1979/80:122 155 uchsäkerhet, som åvilar det allmänna, och de bevakningsuppgifter som ulförs av privalaföretag. Detla står enligt min mening inle i överensstämmelse medrättssäkerhetens krav nch jag avstyrker därför den föreslagna utvidgningen. Omförslaget änduck gennmföres, uppslår frågan nm utformningen avundantagsbestämmelsen i sista meningen. F. n. gäller enligt lagen om bevakningsföretagatt auklorisationstvång föreligger för varje fysisk och juridisk person, somyrkesmässigt åtar sig bevakningsuppdrag för annan. Detta innebär (prop. 36) att även s.k. enmansföretag måste söka auktorisation. Jag delarmajoritetens uppfattning, att mnlivuttalan-dena till det föreslagna undantagetför urdningsvakter kan ge upphnv till vissa tolkningssvårigheter.