prop · G303128 · 1979-12-31 00:00:00 — Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Försäkringstekniska grunder för den frivilligapensionsförsäkringen fastställas av regeringen, varvid bestämmelserna 1264 § 1mom. lagen om försäkringsrörelse skola äga till lämpning. De erlagda avgifterna ingå lill en fond, benämnd f o n de nför den frivilliga pensionsförsäkringen, vilken förvaltas och användes enligtgrunder som fastställer särskdt. Om regelbundel återkommande försäkringstekniskundersökning av den frivilliga pensionsförsäkringen förordnar regeringen. Denna lag träder i kraft, såvitt avser 3 kap. 5 och 1588,11 kap. 2 8, 18 kap. 5 8, 19 kap. 1 § samt 20 kap. 10 och 13 88, två veckorefter den dag. då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling och i övrigt . De nya bestämmelserna i 11 kap. 2§ tillämpas första gångenvid beräkningen av pensionsgrundande inkomster för . De nya bestämmelserna i 19 kap. 1 8 lillämpas förstagången på arbetsgivaravgifter för utgiftsäret . De tidigare bestämmelserna i 22 kap. om frivilligpensionsförsäkring skall allljäml gälla för försäkring på grund av avgift somhar erlagts före utgången av . 'Senaste Ivdelse 1979:127. Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenomföreskrivs alt 1 8, 27 8 1 mom. och 49 8 1 mom. uppbördslagen (1953:272)' skallha nedan angivna lydelse. Med skatt förslås i denna lag, där icke annat angives, statlig inkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, utskiftningsskatt, ersättningsskatt, inkomstskatt, landstingsmedel, skogsvårdsavgifier, sådana socialförsäkringsavgifter till folkpensioneringen och tilläggspensionsavgifter som avses i 19 kap. 3 8 lagen (1962:381) om allmän försäkring, sjukförsäkringsavgifter enligt 19 kap. 2 8 sistnämnda lag, arbels-skadeförsäkringsavgifter enligt 7 kap. 2 8 tredje stycket lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, delpensionsförsäkringsavgifier enligt 21 8 andra stycket lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring, socialavgifter enligt 16 8 lagen (1976:381) om barnomsorg, skattelillägg eller förseningsavgift enligt taxeringslagen, ävensom annuitet å avdikningslån. Med skalt förstås i denna lag, där icke annat angives. statliginkomstskatt, statlig förmögenhetsskatt, utskiftningsskatt, ersättningsskatt,inkomstskatt, landstingsmedel, skogsvårdsavgifter, sådana socialförsäkringsavgiftertill folkpensioneringen och tilläggspen-sionsavgifler som avses i 19 kap. 3 8lagen om allmän försäkring, sjukförsäkringsavgifter enligt 19 kap. 2 8sistnämnda lag, arbetsskadeförsäk-ringsavgifler enligt 7 kap. 2 8 Iredjestycket lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäkring, delpensionsförsäkringsavgifterenligt 21 8 andra stycket lagen (1979:84) om delpensionsförsäkring,socialavgifter enligt 16 8 lagen (1976:381) om barnomsorg, sådanaarbetsgivaravgifter enligt lagen om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen omallmän försäkring, m. m.. avgifter enligt lagen om allmän arbetsgivaravgiftoch enligt lagen om avgift för sjöfolks pensionering vilka icke uppbäras avriksförsäkringsverket, skattelillägg eller förseningsavgift enligt taxeringslagen,ävensom annuitei å avdikningslån. Regeringen må, om särskilda omständigheter därtillföranleda, föreskriva att i samband med uppbörden av skatt må uppbäras jämvälannan avgift än sådan som i första slyckel sägs. Har dylik föreskrift meddelatsskall, där icke annat angivils, vad i denna lag stadgas angående skatt ägamotsvarande tillämpning beträffande avgift som med föreskriften avses. ' Lagen omtryckt 1972:75. Senaste lydelse av lagens rubrik1974:771. - Senaste lydelse 1979:361. Prop.1979/80:128 15 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 mom . Vid debitering av slutlig skatt skall iakttagas: att för skattskyldiga, som avses i 10 8 1 mom. lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt, sådan skalt uträknas med tillämpning av detprocenttal av grundbeloppel, som har fastställts att gälla för den preliminäraskatt, vilken skall avräknas mot den slulliga skatten: att inkomstskatt uträknas med ledning av denskattesats som för inkomståret gäller i beskattningsorlen; att inkomstskatt uträknas i en post, varvidskattebeloppet vid öretal över 50 avrundas uppåt och vid annat öretal avrundasnedåt till helt krontal; att skogsvårdsavgifi uträknas enligt bestämmelserna i 1 8lagen (1946:324) om skogsvårdsavgift; atl tilläggspensionsavgifl uträknas med tillämpning av denför inkomståret fastställda procentsatsen för avgiftsuttaget, varvid örelal bortfaller; alt inkomstskatt debiteras med belopp som haruträknats av lokal skattemyndighet i det fögderi där beskattningsorten ärbelägen; atl i 1 8 nämnd sjukförsäkringsavgift debiteras enligt 19kap. lagen (1962:381) om allmän försäkring på grundval av uppgifter omförsäkringsförhållanden som lämnas av allmän försäkringskassa; att socialförsäkringsavgift lill folkpensioneringen såvittgäller person med inkomst av annat förvärvsarbete än anställning debiteras medtillämpning av bestämmelserna i 11 kap. 4 8 samt 19 kap. 3 och 4 a 88 lagen omallmän försäkring; att i 18 nämnd arbetsskadeförsäkringsavgifl debileras medledning av bestämmelserna i 7 kap. 2 8 tredje stycket lagen (1976:380) omarbetsskadeförsäkring; att i 1 8 nämnd delpensionsförsäkringsavgift debiteras medledning av bestämmelserna i 21 8 andra stycket lagen (1979:84) omdelpensionsförsäkring; att i 1 § nämnd socialavgift debite- att i 1 8 nämnd socialavgift debite- ras med ledning av bestämmelserna i ras med ledning avbestämmelserna i 16 8 lagen (1976:381) om barnom- 16 8 lagen (1976:381) om barnom sorg; sorg; saml att i 1 § nämnda arbetsgivaravgifter debiteras i engemensam post; samt att i 1 § nämnd annuitei eller, om skattskyldig har atlerlägga flera annuiteter, summan av dessa påförs i helt anlal kronor, varvidöretal bortfaller. 3 Senaste lydelse 1979:489. 1979/80:128 16 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 49 8 1 mom.'* Skattskyldig får av den lokalaskattemyndigheten beviljas anstånd med inbetalning av skatt, kvarskatleavgifteller ränta. 1) om taxeringsintendenlenhar anfört besvär över taxeringen med yrkande om ändring till denskattskyldiges förmån: till det belopp som betingas härav, 2) om denskattskyldige har anfört besvär över taxeringsnämndens beslut om taxering ochtaxeringsintendenten helt eller delvis har tillstyrkt besvären eller ansökan omanstånd eller det - utan att yltrande har inhämtats från taxeringsintendenten -kan med skäl antas alt besvären kommer att bifallas helt eller delvis: till detbelopp som betingas härav. 3) om denskattskyldige har anfört besvär över länsrätts eller kammarrätts beslut omtaxering och taxeringsintendenten helt eller delvis har tillstyrkt besväreneller ansökan om anstånd: till det belopp som betingas härav, 4) om taxeringenhar blivit oriktig på grund av felräkning, felskrivning eller annat uppenbartförbiseende: lill det belopp som betingas av förbiseendet, 5) om denskattskyldige har taxerats på mer än en ort för samma inkomsi, garantibeloppför fastighet eller förmögenhet: till det belopp som svarar mot ettdera aveller båda de skattebelopp som har påförts med anledning av taxeringen, 6) omavgiftsunderlag för egenav- 6) omavgiftsunderlag för egenavgift som avses i anvisningarna till gift som avses ianvisningarna till 41 b 8 kommunalskallelagen (1928: 41 b 8 kommunalskattelagen(1928: 370) eller avgiftsunderlag för avgift 370) har bestämts till för högtenligt 17 § lagen (1959:552) om upp- belopp: lill det belopp som betingas bördav vissa avgifter enligt lagen om av felaktigheten. allmän försäkring, m. m., har bestämts till för höglbelopp: till det belopp som betingas av felaktigheten, 7) om skatt harpåförts obehörigen eller med för högt belopp på grund av fel vid debiteringen:till det belopp som betingas av felaktigheten i debiteringen, 8) om preliminär skatl,som enligt 27 8 2 mom. skall goltskrivas den skattskyldige, kan beräknasöverstiga motsvarande slulliga skatl och bli avkortad enligt 65 8 samt denskattskyldige inte har erhållit jämkning enligt bestämmelserna i 45 8 1 mom.sista slyckel: till så stor del av skatten som kan antas bli avkortad. Senaste lydelse 1979:999. 1979/80:128 17 Nuvarande Ivdelse Föreslagen lydelse Denna lag Iräder i krafl Ivå veckor efter den dag, dålagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamlingoch lillämpas första gången i fråga om debitering av slutlig skatt på grund av1980 års taxering. De äldre bestämmelserna skall tillämpas i fråga om slulligskatt som debileras på grund av taxering eller eller efterlaxeringför eller . Skall enligt lagen (1978:4.34) om upphävande av lagen (1968:419)om allmän arbetsgivaravgift fortfarande erläggas egenavgift enligt 4 8 sistnänni-dalag, lillämpas uppbördslagen i dess äldre lydelse. 2 1979/80. Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , Mundebo. , , Mogård. Söder,Krönmark, . , , , , . Lagrådsremiss om ställföreträdares ansvar förarbetsgivaravgifter Arbetsgivaravgifterna till socialförsäkringarna m. fi.ändamål debiteras och uppbärs enligt beslämmelser i lagen (1959:552) om uppbördav vissa avgifier enligt lagen om allmän försäkring, m. m. (AVGL). Avgifterna beräknas och uppbärs av riksförsäkringsverket.En avgifi som uppgår till högst . påförs dock normalt i samband meddebiteringen av slutlig skalt enligt reglerna i uppbördslagen (1953:272). Fråndessa senare avgifter, s. k. skattedebiterade avgifter, bortses i det följande. Under det år som avgifterna avser, det s. k. utgiflsåret,skall en arbetsgivare betala preliminära avgifter vid sex betalningstillfällen.Den preliminära avgiften för ett visst år uppgår i princip till samma beloppsom den slutliga avgift som arbetsgivaren debiterades året före utgiftsåret.Den preliminära avgiften för motsvarar således till storlekenden slutliga avgiften för . När den preliminära avgiftenbestäms, skall dock hänsyn las till ändringar i de procentsatser som avgifternaulgår med och andra ändringar av belydelse i avgiflsbestämmelserna. Efterregeringens förordnande skall hänsyn även tas till mer belydande ändringar avavgiftsunderlaget som kan antas komma att ske lill följd av den allmännalöneutvecklingen. Sädana generella förordnanden meddelas . För attuppnå en bättre överensstämmelse med den beräknade slutliga avgiften kan denpreliminära avgiften under vissa förutsättningar såväl sänkas som höjas genomsärskilda beslut om jämkning i enskilda fall. Om arbetsgivaren inte har påförts någon slutligavgift, skall den preliminära avgiften fastställas särskilt. Därvid gäller attden preliminära avgiften skall beräknas så atl den så nära som niöjligt kommeratt molsvara den slutliga avgiften. Prop.1979/80:128 19 får anmana en arbetsgivare att lämnauppgifler för beräkning eller jämkning av preliminär avgift. För atl en nybliven arbetsgivare i förekommande fall skallkunna påföras preliminär avgift har han ålagts alt anmäla tillriksförsäkringsverket om löneutgifterna för år räknat överstiger eller kanberäknas komma alt överstiga . Det nuvarande debilerings- och uppbördssystemet har i fleraavseenden utsatts för kriiik. Det har bl. a. framhållits atl det förhållandet atlden preliminära avgiften debileras på elt avgiftsunderlag leder lillatt avgiften las ut med etl belopp som är myckel för lågt. De årligaförordnandena om uppräkning av avgiftsunderlaget kan inte helt kompenseradetta. har underutlaget beräknats lill ca . vilkelregleras genom fyllnadsinbetalningar eller föranleder debitering av kvarståendeavgifi. En bidragande orsak lill underullaget lorde också vara att ansökan omjämkning regelmässigt görs när avgiftsunderlaget reduceras, medan någonmotsvarande jämkning sällan begärs när avgiftsunderlaget ökar till följd av attverksamheten exempelvis utvidgas. Det bör dock framhållas att har beslutatom en ändring i AVGL, som gör del möjligt för altfastställa den preliminära avgiften medelst uppskattning av avgiftsunderlaget ide fall då en arbetsgivare inte har lämnat av verket begärda uppgifter (prop.1979/80:29, SfU 9, rskr 102, SFS 1979:1126). Det har vidare framhållits atl en nytillkommandearbetsgivare som underlåter att göra anmälan till kanundandra sig alt betala preliminära arbetsgivaravgifter under de förstaverksamhetsåren. När sedan avgifter debiteras, i detta fall först i samband medden slutliga avgifisdebiteringen, är företaget inle sällan upplöst eller utantillgångar. Det har också framhållits som en allvarlig brist i denuvarande bestämmelserna i att de inte, på motsvarande sätt som gällerbl. a. enligt 77 a 8 uppbördslagen och 48 a 8 lagen (1968:430) om mervärdeskalt,gör det möjligt atl ålägga en försumlig ställföreträdare för arbetsgivarenbetalningsskyldighet för obetalda arbetsgivaravgifter. I detla sammanhang villjag redovisa ulvecklingen av de restförda arbelsgivaravgifterna under desenaste åren. Vid årsskiftel /78 utestod ca 600 milj. kr. i obetaldaarbetsgivaravgifter medan motsvarande belopp vid årsskiflet 1978/79 var ca 1000 milj. kr. och vid årsskiflet 1979/80 beräknas vara 1 500 milj. kr. Det finns möjlighel att utan all avvakta en revision avhela avgiftssystemet införa bestämmelser om ställföreträdaransvarför arbetsgivaravgifterna i enlighel med vad som redan gäller i fråga om bl.a. inkomstskatt 1979/80:128 20 och mervärdeskatt enligt regler i uppbördslagen ochmervärdeskattelagen. Jag kommer därför i det följande att lägga fram förslag omregler för ett sådant ansvar för ej erlagda arbetsgivaravgifter. Ansvaret innebär enligt uppbördslagen atl den som i egenskap av företrädare för en juridisk person har verkställt källskatleuvdrag,men uppsålligen eller av grov oaktsamhet har underlåtit atl betala detinnehållna beloppet i rätl tid och ordning, är solidariskt betalningsskyldigmed den juridiska personen för skattebeloppet jämte restavgift. På samma sättär en företrädare för en juridisk person, om han uppsålligen eller av grov oaktsamhet har underlåtit att betala in mervärdeskalt, solidarisktbetalningsskyldig med den juridiska personen för skattebeloppet och restavgiflenenligt niervärdeskattelagen. En ställföreträdare som har fullgjort sinbetalningsskyldighet har regressrätt mot den juridiska personen. Talan om atlålägga betalningsskyldighet förs vid allmän domstol. Indrivning får göras hosden som har ålagts betalningsskyldighet i samma ordning som gäller för restfördskatt. Indrivningen får ske genom införsel enligt införsellagen (1968:621). 'Bestämmelserna i 77 a 8 uppbördslagen har gällt ochbestämmelserna i 48 a 8 mervärdeskattelagen . Den allmännauppfattningen är att de verksami har bidragit till en förbättring av uppbördenav skattemedel. Bestämmelserna innebär nämligen alt den som har etl avgörande inflytande över etl företags dispositioner inte skall kunna undandra sig siltbetalningsansvar mot del allmänna genom en formell bolagsbildning. Sinegentliga belydelse har bestämmelserna i fråga om s. k. fåmansbolag. Del har å andrasidan framhållils, att det solidariska anvaret för betalningen av källskatl ochmervärdeskatl har fått menliga återverkningar på uppbörden avarbetsgivaravgifter, där slällföreträdaransvaret inle finns. Som har framgåttav vad jag här har anfört, har storleken av de utestående oredovisadearbetsgivaravgifterna ökal kraftigl . En anledning till dettakan vara atl vissa arbetsgivare i ökad utsträckning skaffar sig otillbörlig krediigenom atl underiåla atl betala arbetsgivaravgifter. Jag ser detta som enallvarlig brist i uppbördssystemet. Enligt min mening bör del därför införas ensolidarisk ansvarighet också beträffande arbetsgivaravgifterna i överensslämmelsemed vad som gäller enligt 77 a 8 uppbördslagen och 48 a 8 niervärdeskattelagen. Bestämmelserna bör i enlighet härmed ha den innebörden attden som förelräder en juridisk person och som uppsålligen eller av grov oaktsamhethar underlåtit alt betala påförd arbetsgivaravgift i rätt tid och ordning ärsolidariskt ansvarig med den juridiska personen för arbetsgivaravgiften jämle restavgift.Belopp som ställföreträdaren i enlighel härmed har ålagts att betala bör kunnadrivas in genom införsel enligt införsellagen (1968:621). Jag förordar attbestämmelser om detla tas in i en ny 30 a 8 i AVGL. Bestämmelserna bör utformasi nära anslutning till de bestämmelser pä skatteområdet som jag har redovisal. 1979/80:128 21 Bestämmelserna bör träda i kraft . De skalltillämpas på såväl preliminära som kvarstående och tillkommande avgifter somförfaller till belalning efter . Detta innebär för avgifterna för år1980 att det solidariska ansvaret kommer att gälla för de preliminära avgiftersom skall erläggas under uppbördsterminerna . Vidare kommeransvaret att gälla de kvarstående avgifterna, dvs. skillnaden mellan deslutligt och preliminärt debiterade avgifterna. För preliminärt debiteradeavgifter som skulle ha erlagts men inte har erlagts,liksom för andra obetalda avgifier som skulle ha erlagts före ikraftträdandet,kommer däremot det solidariska ansvarei inte alt gälla. Jag hemställer att lagrådels yttrande inhämtas över ettinom upprättat förslag till lag om ändring i lagen(1959:552) om uppbörd av vissa avgifier enligt lagen om allmän försäkring, m. m. Regeringen beslutar i enlighel med föredragandenshemställan. 3 1979/80. Lag omändring i lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagenom allmän försäkring, m. m. Härigenomföreskrivs alt i lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen omallmän försäkring, m. skall införas en ny paragraf, 30 a 8, av nedanangivna lydelse. Har någon, som företrädare för juridisk person som ärarbetsgivare, uppsålligen eller av grov oaktsamhet underlåtit att betala inarbetsgivaravgift i rätt tid och ordning, är han tillsammans med den juridiskapersonen ansvarig för avgiftsbeloppet och den restavgift som belöper på detta.Betalningsskyldigheten får jämkas eller efterges om det föreligger särskildaskäl. Talan om att ålägga betalningsskyldighet enligt förstastycket skall föras vid allmän domstol. Talan får inte väckas och åtgärd förindrivning får inte vidtas sedan arbetsgivarens ansvarighet för avgiftsbeloppethar bortfallit på grund av preskription. En dom på betalningsskyldighet fårdock verkställas från utgången av det kalenderår då domen vann lagakraft. Hos den som har blivit ålagd betalningsskyldighet får indrivning ske isamma ordning som gäller för arbetsgivaravgift. Därvid får införsel äga rumenligt införsellagen (1968:621). Den som har fullgjort betalningsskyldighet förarbetsgivaravgift eller restavgift enligt första stycket fär söka I Lagen omtryckt 1974:938. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:938. 1979/80:128 23 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse beloppet åter av den juridiska personen. Därvid lillämpasbestämmelserna i 76 § uppbördslagen (1953:-272). Denna lag träder i kraft . Bestämmelserna gäller inle i fråga om arbetsgivaravgiftsom förfaller till betalning före . 1979/80:128 24 Närvarande: f. d. justitierådet , regeringsrådetHilding, justitierådet Vängby. Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 24 januari1980 har regeringen på hemställan av statsrådet och chefen för socialdepartementetSöder beslulat inhämta lagrådets yltrande över förslag till lag om ändring ilagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmänförsäkring, m. m. Förslaget har föredragits inför lagrådet avhovrättsassessorn . Förslaget föranleder följande yttrande av lagrådet: Genom förslaget införs ett slällföreträdareansvar för socialförsäkringsavgifteroch vissa andra arbetsgivareavgifter, som det åligger juridisk person att betala.Genomförs förslaget, sker en anpassning till vad som gäller i fråga omskatteavdrag från arbetstagares lön och mervärdeskatl. Häremot har lagrådetinte något atl erinra. Lagrådet ulgår därvid från alt bestämmelsen om atlbetalningsskyldigheten får jämkas eller efterges, om det föreligger särskildaskäl, avses skola tillämpas med ledning av den praxis som högsta domstolenutvecklat vid tillämpningen av motsvarande bestämmelse i 77 a 8 uppbördslagen(1953:272). Det förtjänar dock anmärkas, alt likformigheten mellan deolika aktuella regleringarna ej är fullständig. En skillnad är atluppbördslagen och niervärdeskattelagen (1968:430) innehåller vissa generellareglerom införsel för indrivning av skatter som där avses, medan motsvarandebestämmelser saknas i förevarande lag. I det remitterade förslaget föreslås enspecialregel om införsel för indrivning hos den som blivit ålagdbetalningsskyldighet enligt förslaget. Om någon har sin huvudsakliga inkomstsom anställd men driver viss egen verksamhet vid sidan därav och avlönarbiträde samt inte betalar in arbetsgivareavgifter för denne, kan han enligtförslaget till följd av ställföreträdareansvaret drabbas av införsel, om handriver den särskilda verksamheten i bolagsform. Gör han det inte, kan däremotinte införsel ske för de avgifter som det åligger honom att beiala i egenskapav arbetsgivare. Önskvärt är dock att regleringen genomförs konsekvent. Deltakan ske på så sätt att - i stället för den föreslagna sista meningen i 30 a S-i30 8 förevarande lag införs en generell regel om införsel för indrivning avavgifter varom är fråga i lagen, förslagsvis i ett andra stycke med lydelse: "Införselenligt införsellagen (1968:621) får äga rum vid indrivning av avgifter somavses i 1 8 1979/80:128 25 denna lag." Vidtages denna ändring erfordras, attlagens ingress jämkas och tillika anger att 30 8 erhåller ändrad lydelse. Del är önskvärt all de föreslagna bestämmelserna ochbestämmelserna i 77 a 8 uppbördslagen och 48 a 8 mervärdeskattelagen erhålleren så enheilig avfattning som möjligt. Vissa avvikelser från de äldrebestämmelserna har skell i förslaget, ehuru dessas ulformning framslår somtydligare. Sålunda har, vid jämförelse med uppbördslagen, uttrycket "densom företräder arbetsgivare, som är juridisk person." utbytts mot"någon, som förelrädare för juridisk person som är arbelsgivare,"trots att den förra lydelsen är all föredra, eflersom det centrala för tankenär atl vederbörande företräder en arbelsgivare som har att beiala vissaavgifter. Sker en anpassning lill den äldre lydelsen, bör i sista slyckel orden"den juridiska personen" ersältas med uttrycket"arbetsgivaren". I försia slyckel första meningen är vidareinnebörden av begreppel "ansvarig" oklar. Del bör utbytas mol ordel "belalningsskyldig",som används i 77 a 8 uppbördslagen. Även i andra hänseenden är en språklig ulformningi närmare överensslämmelse med 77 a 8 uppbördslagen att föredra. Vängby ville för sin del yllerligare anföra: Likformigheten mellan de olika regleringar som är akluella- beträffande skatteavdrag, mervärdeskalt och socialförsäkringsavgifter - kanotvivelaktigt drivas längre än som skell i del remitterade förslagel ochönskemål om enhetlighet i lagstiftningen kan lala för all så sker. Förställföreträdare som uppsåtligt eller av grov oaklsamhel underiåler altinbetala socialförsäkringsavgifter inträder - i likhei med vad som gäller ifråga om mervärdeskalt men till skillnad från vad som gäller i fråga omskatteavdrag för arbetstagare - inte någol straffansvar. Härav följer bl. a., atllalan mol ställföreträdare om betalningsskyldighet för socialförsäkringsavgifterinte kan föras av åklagare i brottmålsprocess, såsom ofta sker i fråga om skatteavd-ag.I tvistemål kan möjligen uppslå vissa svårigheler att samordna statens talan ifråga om socialförsäkringsavgifter med motsvarande talan beiräffandeskatteavdrag, med tanke på de olika myndigheter som är berörda. Den föreslagna reformentorde emellertid kunna ses som elt steg på vägen mot en mer fullsländigsamordning. 1979/80:128 26 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , Mundebo, Mogård,, Åsling, Söder, Krönmark, Burenslam , , , ,, , , , , Propositionom ställföreträdares ansvar för arbetsgivaravgifter samt avveckling av denfrivilliga pensionsförsäkringen, m. m. Vidregeringssammanträde fattades beslut att inhämta lagrådetsyttrande över ett förslag till lag om ändring i lagen (1959:552) om uppbörd avvissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m. (AVGL).