prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — invandrarverkels resurser förhandläggning av ^lillslåndsärenden som ^lag-^förslagei kan komma all medföra. befolkning har på ^ungeiar ^Irellio år ^förändrals ^fiån all ha ^varilen av världens ^mesl homogena ^lill allbli en befolkning med betydande främmande inslag.Ungefar en miljon av åtta miljoner invånare är invandrare eller barntill personer som har invandrat hit . Om några årtiondenkommer en tredjedel av befolkningen i de yngre åldrarna ^atl själva varainvandrare eller barn till dem som^flyllat hit ^ftån andra länder. Kunskapen bland ^allmänheien om dessa ^faklaoch om invandringens ^belydelse för svensk ^samhällsulveckling underefterkrigstiden är ^emellerlid ^brislfällig. En av ^samhällels storafolkbildningsuppgifter under ^1980-lalel bör därför vara all avhjälpa denna^brisl och all skapa en ^bälire jordmån för harmoniska ^relalioner mellan denursprungliga befolkningen och dem som har invandrat. Invandrarverke^t^ startar underinnevarande ^budgelår ^ell ^slörre ^projekl ^benämnl ^"Ökad^invandrarkunskap bland svenskar", ^vilkel syftar ^lill all ge den svenskaallmänheten baskunskaper om invandrar- och minoritetsfrågor, om ^migrationensorsaker och effekter och om invandrargruppernas kulturella bakgrund. Delta skall ske genom information, genomalt föra in ^invandrarkunskap som ^ell reguljärt inslag i de ^flesla ^ulbildningssamman-^hangoch genom ^atl i ökad utsträckning engagera folkrörelser i detta ^arbele.Invandrarverkels insatser på ^detla område sker ^parallelll med och i avvaktanpå resultaten av ^diskrimineringsuiredningens (A 1978:06) ^arbele. Jag anserall det är angelägel all invandrarverkels ^insalser för all bland allmänhetenöka kunskaperna om invandringen och invandrarna kan ökas. I syfte ^atlmöjliggöra mer omfattande ^insalser på delta område under ^budgetårel 1980/81^kommerjag, ^irols den ^slora ^reslrikiivilel som präglar ^budgelarbelel i^sl^ori, i del följande alt föreslå en inte ^oväsenllig ökning av anslaget^Ålgärder för invandrare. Därigenom får ^verkel möjligheter ^atl u^tvidga sinainsatser i syfte att ge ^invandrarkunskapen en självklar plats i olikautbildningssammanhang och för ^informalionsverksamhel bland svenskar. Vidare kommer jag att förorda en höjningav medlen för bidrag ^lill invandrar- och ^minorilelsorganisalioners^verksamhel, bl. a. i ^syfle alt möjliggöra bidrag till de nya riksorganisationersom ^vänlas bli ^bidragsberäili^gade under ^budgetårel 1980/81. Under en följd av år har invandrarverketi ^samarbele med andra ^cenirala ^ämbelsverk producerat grundläggandesamhällsinformation till nyanlända invandrare på deras eget språk, det ^s.k. Den ^senasleupplagan ^ulkom . Under /79 har en ^ulvärdering ^gjorlsav dessa ^insalser. som har ^letl ^lill ^atl ^paketel nu kommer all ges endelvis ny ^ulformning. Planerings- och projekteringsarbetet påbörjas underinnevarande ^budgelår och ^fortsäller under nästa ^budgelår. Jag kommer senare^atl föreslå ^atl verket tilldelas medel för ^detla ändamål. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 149 Vid sidan av den grundläggandesamhällsinformationen ges genom återkommandeinformation till invandrare på olika språk om händelser i och ^ulanför Sverige.Tidningen har ^ocksä ^visal sig vara en ^effekliv kanal för punktvisainformationsinsatser i särskilda frågor, senast års kommunalval.Målen för tidningsverksamheten och dess roll i informationsarbetet tordeemellertid, ^mol bakgrund av de ^slora strukturellaförändringarna i invandringen, behöva ses över. Pågående förberedande undersökningarfår visa om och i vilka former en sådan översyn kan komma att ske. Den ^offenlliga^seklorns behov av ^översältarijänslei ökar ^siadigt. Del beror till stor delpå de behov av kontakter på andra språk än svenska mellan myndigheterna och^allmänheien som invandringen har gett upphov till, men också på den ökandeinternationaliseringen av samhällslivet i stort. Invandrarverkets^språkseklion, som utför en mycket stor del av del ^översällningsarbete^lill och från här aktuella språk som skall ske under tjänsteansvar, kommersannolikt inte att med nuvarande^efterfrågeutveck^ling kunna möta de ökande behoven i samhället av^översällartjänster. Jag skall i del följande ^äierkc>mma till denna fråga. 1978/79 Utgift 37 720900 1979/80 Anslag 39607 000 1980/81 Förslag 42 273 000 Stålens invandrarverkär ^cenlral ^förvallningsmyndighel för ^invandrar-^och medborgarskapsfrågor iden mån de ^inle ankommer på annan ^myndig^hel. ^Verkel har all fullgöra bl.a. de uppgifter som enligt utlännings- eller medborgarskapslagstiftningen ellerannan författning ankommer på den ^cenirala ^ullänningsmyndighel som avses i^3§ ^ullänningslagen. ^Verkel skall vidare ^forllöpande bevaka ^behovel av^saml föreslå och samordna ^ålgärder ^lill förmån för invandrare och språkliga^minorileler. ^Invandrarverkel ledsav en styrelse. Chef för verket åren generaldirektör, som även är styrelsensordförande. Inom ^verkel finns fem byråer. Dessa är ^lillslåndsbyrån,medborgarskapsbyrån, samordningsbyrån, ^infor^malionsbyrån och ^adminisiralivabyrån. Dessutom finns en ^registerenhel. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 150 ^dring 1980/81 Handläggande personal Övrig personal + 5 + 1 b) ^Ersällningför konsultuppdrag Sjukvård därav ^represenlalion ^Automalisk databehandling ^Översätlningskosl nåder Utbildningsverksamhet ^+^ ^ ^ 500000 ^+^ ^ ^ 433 000 ^+^ ^ ^ ^ ^ 35000 ^+^ ^ ^ ^ 34000 ^+^ ^ ^ 586000 ^+^ ^ ^ 511000 ^+^ ^ ^ 314000 ^+^ ^ ^ ^ ^ 55000 ^+^ ^ ^ 130000 ^+^ ^ ^ ^ 56000 ^+^ ^ ^ ^ ^ 51000 ^+^ ^ ^ ^ 31000 ^+^ ^ ^ ^ ^ 20000 ^+^ ^ ^ ^ ^ ^ 9000 Pris- och ^löneomräkning 3088000kr. ^Invandrarverkel har även under /79^bedrivii ^etl ^omfal^lande ^Ulvecklingsarbeie bl. a. i syfte alt förbättraarbetsmetoderna och organisationen. Vidare haren översyn påbörjats av verkets^ADB-system för utlänningsärenden. Även om del är svårt att uppskatta storlekenpå de ^effekliviietsvinster som har ^uppnålls har ^insalsema ^hafl en avgörande^belydelse för verkels ^viialitel ochhandlingskraft. Del förslag till^besparingsaliernaliv som förs fram ^omfallar ^inle de delar av verksamhetensom avser invandrar- och ^minorilelspoliliska åtgärder. ^Ell ^omfallande arbetemåste läggas ned på all öka kunskapen i ^samhällel om invandrarna och^minoriteierna och på alt ge invandrarbarnen uppväx^tförhållanden och chanseri ^livel som är likvärdiga med svenska barns ^m. Att minska resurserna inomhär aktuella ^arbetsenheler och anslag vore därför inte ^rimligl med hänsyn^lill de mål för invandrar- och ^minoriletspoli-^tiken som ^slalsmakterna harställt upp. Del ^besparingsaliernalivsom föreslås innebär minskade resurser ^främsl för handläggningen avmedborgarskapsärenden och för intern utveckling. Om ^alternalivel genomförsleder del ^lill en försämring avverkets möjlighe^ter alt effektivt driva de personalpolitiska frågorna, denadministrativa utvecklingen och den långsikliga planeringen. För ^verksamhelenvid ^lill^slåndsbyrån och ^regisierenheten skulle ^besparingsallernalivel^främsl gå ^ul över verkets externa aktiviteter, ^l.ex. fortbildning av poliser. Detta skulle motverka ambitionenall på ^sikl öka dessa ^insalser för all få ^bälire och snabbare ^uiredningarfrån polisdistrikten, ^alll i ^syfle alt nå kortare handläggningslider iutlänningsärendena. 1979/80:100 Bilaga15 151 För verkels skilda arbetsenheter ^m. ^Ell ^effeklivl genomförande av ^hemspråksieformenkräver ^yllerligare ^personinsalser från ^verkeis sida. Samordningsbyrånsutbildningssektion bör därför förslärkas med en handläggare förhemspråksfrågor. Vidare bör byråns ^konsulenlseklion först^ärkas med en^assislenl för verkels ^samoidning av flyktingfrågor. Verkels initiativtagandeoch rådgivande funktion på informationsområdet leder till s^tändigt ökande kravpå den utåtriktade ^verksamhelen. För all ^avlasla chefen för ^informalionsbyrånyrkas en ^försiärkning av ^byräledningen med en handläggare. Verkets resurserför kontakter med massmedier och enskildajournalister måste förstärkas ochdelta ^förulsiiiler ^personallillskoli i form av en ^biirädande pressombudsman.^Sluiligen yrkas en förstärkning medtvå handläggare för ett brett upplagt informationsprojekt som syftar till attsprida kunskap bland svenskar om invandrarna och om invandringen och dessorsaker och ^effekler ^(+ ^700226ki. Tillståndsbyrån^.^^Anlalet balanserade icke avgjorda ^lillslåndsärenden uppgick vid del till ca 10600, ^vilkel var ca I 000 färre än ^ell år^lidigare. Ärendebalansen ökade ^emellerlid trots ökaderesurser och trots de lagändringar i förenklande syfte som ^Irädde i ^krafl den^Ijuli 1978. Ökningen förklaras ^främsl av alt ^ulvecklingen ^mol en ^alllstörre andel komplicerade och tidskrävande ärenden har ^forl^sall även underdel ^senasle ^budgelåret, men också av en viss ökning av ^anlalel inkomnaärenden. Vidare är en ^yllerligare förkortning av ^hand^läggningslidernaangelägen, bl. a. eftersom del ^lorde minska ^slatens kostnader för bistånd ål^ulländska medborgare som väntar på beslut i fråga om uppehållstillstånd. Motden bakgrunden yrkas en förstärkning av byrån med ^Ivå handläggare. Verketföreslår all förstärkningen finansieras genom en motsvarande minskning avresurserna vid medborgarskapsbyrån ^(+235 922 kr. ^Medborgurskapsbyrån^.^^Balansulvecklingen vid byrån har under /79 varit gynnsam. Detidigare för verksamheten uppsatta målen med högst 3 000 balanserade ärendenoch en maximal handläggningslid av har ^nålls. Byråns personalhar härigenom fåll möjligheter ^atl avsätta tid för ^efiersatla ^arbelsuppgifter, bl, a. genomgäng av^ulländsk ^medborgarskapslagsliflning. ^Trols ^atl verket räknar med en vissökning av antalet inkommande ärenden under ^petiiabudgetäret, bör det varamöjligt att minska byråns ^organisalion med ^Ivå ^ijänsler. Minskningen ^moisvarar^yrkandel om ^resurslillskoU vid ^lillslåndsbyrån ^(- . ^Verkel har sedantillkomsten 1969 ^beviljals extra medel för ^försiärkning av ^organisalionenmed sammanlagt 36 ^Ijänsler. Dessa extra tjänster har ^inle blivit permanentade. Enligt ^SIV:s bedömningkommer alla tjänster på tillfälliga medel all erfordras även i framliden. Dessabör därför, ^inle ^minsl med hänsyn ^lill personalen, omvandlas ^lill extraordinarie ^ijänsler. Verket begärkompensation för sin andel av ^kosinaderna för del regionala ^hälsorådet ^(+32000kr. 1979/80:100 Bilaga15 152 Verket förutserbehov av ökade medel för reseersättningar, bl, a. för all kunna utvidga^uibylei med svenska beskickningar ^(+- . För yrkade^personalförslärkningar ^måsle vissa kompletterande inköp av maskiner,^inveniarier och ^konlorsmaleriel göras. Vidare begärs medel för inköp av en^sorieringsmaskin. ^Däruiöver yrkas medel ^fören ^ulbyggnad av verkels^biblioleksresurser ^(+ 130000kr. bör förändras ^lill en förslagsvis betecknad ^posl för ^kosinaderför ^ärendeanknulna översättningar. Medlen för övriga ^översällningskostnaderbör föras över till verkels anslagspost ^Informalionsverksamhel under anslaget^D^ 3. Åtgärder för invandrare. De avriksdagen beslutade ändringarna i ^ullänningslagsliftningen har bidragit ^lillall den ^genomsniilliga handläggningstiden i ^avlägsnandeär^enden inominvandrarverket har ^gåll ned med ^drygl en ^iredjedel, så alt den nu ärungefär . Antalet icke avgjorda ^lillslåndsärenden uppgickemellertid vid det senaste till ca 10 700. En ökning iärendebalansen kunde ^iaktlas trots de nämnda lagändringarnaoch ^trols att verket har lått ökade resurser för handläggningen avtillståndsärenden och genomfört interna ^ralionaliseringar. Del beror bl. a. påalt andelen komplicerade och tidskrävande ^lillslåndsären^den har ökat. Jag anser det varamyckel angelägel alt ytterligare åtgärder vidtas i ^syfle all förkorta^handläggningsliderna i ^tillsiåndsärenden. En förkortning av^handläggningsliderna är önskvärd såväl med hänsyn till den situation som desom väntar på besked i ^lillslåndsfrågan befinner sig i som från samhällsekonomisk^synpunki. Kortare ^vänletider torde bl. a. minska statens kostnader ^föi-bistånd åt utländska medborgare som väntar på beslut i fråga omuppehållstillstånd. Jag ^föroidar mot denna bakgrund en ^ompriorilering av^resurseina så all ^lillslåndsbyrån kan förstärkas med tvä handläggare. Dä^arbelsbelaslningen på ^medboigarskapsbyrån har minskat och målen förärendebalans och handläggningstid nu ^nålls, bör ^försiärkningen finansierasgenom en ^molsvarande minskning av medborgarskapsbyråns ^organisalion. Jag beräknar även medelför den översyn av verkels ^ADB-syslem för ^ullänningsärenden som påbörjadesunder ^budgelåiel 1978/79. Översynen ^syflai bl. ^lill förändringar av^daiasyslemel som skall främja ^effeklivite^len i handläggningen av^tillsländsärendena. Med hänvisning iövrigt ^lill sammanställningen beräknar jag - med ing^ångspunkt ^fiån delhuvudförslag som ^enligi anvisningarna för myndigheternasanslagsframställningar skall utgöra grunden för ^medelsberäkning-^en -^medelsbehovei under anslaget till42 . Jag har därvid ^räknal med all luftfartsverkels andel av^kosinaderna för driften av den förde båda verken gemensamma telefonväxelnskall ^lillgodoföras anslaget. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 153 Jag ^hemsläller, all regeringen föreslär all ^lill för^budgeiårei 1980/81 anvisa ^ell ^föi-^slagsanslagav42 ^273 ^000kr. 1978/79 Utgift 102 785 000 1979/80 Anslag 77925 000 1980/81 Förslag 90 120000 Från anslaget bestridsutgifterna för del i ^programbudgelen för AMS upptagna programmet ^Ålgärder förflyktingar. ^Programmei består av delprogrammen Överföring av flyktingar ochOmhändertagande av flyktingar. Frän anslaget ^beslrids också utgifter förbidrag ^lill ^flyklingars resa från i vissa fall, för bidrag ^lillhemresa för medellösa ^utomnordiska medborgare, som ^inle har fåll tillstånd^atl vistas och arbeta här samt -såsom försöksverksamhet - för bidrag till resatill för nära anhöriga till politiska ^flyklingar. Utgift 1978/79 Anslag 1979/80 Beräknad är 1980/81 Överföring av ^flyklingar Omhändertagande av flyktingar ^Förvallnings^koslnader 3 700000 77 925000 ^+^ ^ ^ 435000 ^+^ ^ ^ 280000 +4 075000 ^+^ ^ ^ ^ 435 000 ^+^ ^ ^ ^ ^ 300000 + 12195000 Den organiserade överföringen av ^flyklingar omfattade under^budgeiårei 1978/79 nära I 550 personer. Av dessa kom de allra ^flesla (ca 1225) från , ^Drygl 260 var ^s. k. bålflyktingar från Sydostasienoch ett ^60-lal personer kom från andra delar av världen. Utgifterna föröverföringen uppgick ^lill närmare4milj. ^Slyrelsen räknarpreliminärt med att I 250 ^f^lyktingar kommer all överföras ^lill Sverigeunder /81, Styrelsen beräknar medelsbehovet för delprogrammet^lill ^drygl 5,2 milj. kr. ^(+ 435 ^OOOkr. ^Under ^budgeiårei 1978/79 har ^förulom de organiserat överfördaflyktingarna ^yueriigare I 480 enskilt inresta utlänningar, som avinvandrarverket jämställts med överförda ^flyklingar, lagils om hand istyrelsens permanenta förläggningar, i ^lillfälliga förläggningar ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 154 eller i enskild ^inkvarlering. ^Dessulomhar AMS under ^budgetårel 1978/79 enligt särskilda ^bemyndiganden ^lagil handom ca 200 ^assyrier/syrianer, främst ^ftån ^Turkiei. ^Kapaciieien vid ^siyrelsens ^permanenla^mollagningsförläggningar i , ^Moheda och ^Flen har varit otillräcklig. ^Ell flertal ^lillfälligaförläggningar har därför ^inräUats. ^Dessulom har ^ell ^slori antal^flyklingar inkvarterats ^enskill. ^Anlalel^inkvarieringsdagar uppgick under /79 till ca552000, varav ienskild ^inkvarlering ca350000. ^Koslnadema uppgick ^lill ^sammanlagi nära 95 milj.kr. För ^budgeiårei 1978/79 beräknar^slyrelsen ^medelsbehovei under delprogrammet ^lill 72,8milj,kr. för^omhänderlagande av ^sammanlagi 2 250 ^flyk^lingar. varav 1 000 ^vänlas komma till på egen hand ^(+ 3,3 ^milj.kr. Det ^lolala ^medelsbehoveiunder ^budgetårel 1980/81 för programmet Åtgärder för flyktingar inkl.programmets andel av AMS förvaltningskostnader beräknas ^lill ^82,0milj.kr.^(+ 4,1 ^milj.kr. Bidrag till ^jlyktingars resa frånSverige i vissa fall. Från anslaget Åtgärder för flyktingar bestrids - ^hillills i relativt liten omfattning -kostnader för bidrag ^lill resa från för ^flyklingar, som ^inleberäknas kunna bli självförsörjande här. Sedan frågan berörts av föredragandestatsrådet budgetproposition, uppdrog regeringen ålAMS all ^karllägga och ^ulvärdera ^bidragsverksamhelen samt - om del ansågs^erforderiigl - föreslå ändrade ^rikllinjer. I en skrivelse harAMS ^redovisal resultatet av karlläggningen. AMS ^konslalerar alt ^verksamhelengår ^lillbaka på ^elt uttalande av departementschefen i ^prop. 1950:136, därbedömningen av flyktingens framlida försörjningsförmåga nämns som endakriterium. ^Sly^relsen konstaterar vidare all resebidrag utgick i myckel liten^omfallning fram ^lill millen av ^1970-talel, då en viss ökning av ^anlalel ansökningar kunde iakttas, ^Kosinadernaför resebidrag uppgick under / 78 ^lill nära 200000kr, och /79 ^(l.o.m. maj månad) ^lill ^drygl . AMS anser all möjligheten ^atl geresebidrag bör finnas ^lill hands även i fortsättningen. En flykting som har^svårl att finna sig till ^rälla här eller inte kan få ^lämpligl ^arbele börkunna få hjälp all söka sig härifrån, antingen det gäller ^återvandring tillhemlandet eller utvandring ^lill ^iredje land. Alt flyktingen står i skuld tillstaten, ^l.ex. för ^sludielån, börenligt styrelsen inte påverka bedömningen i bidragsärendet. Ansökningar ombidrag bör bedömas ^enbari ^uiifrän sökandens ^a^A/^w^e/^Z^w^ ekonomiskasituation och ^inle, som , göras beroende av en förutsägelse om hans ellerhennes framlida försörjningsmöjligheter. Resebidrag bör slutligen kunna ^ulgä^oavsell hur flyktingen har vislats i . 1979/80:100 Bilaga15 155 Rapporten omverksamheten med bidrag till ^flyklingars resor från har^remissbehandlais. ^Yllranden har ^avgelts av ^rikspolisslyrelsen, socialstyrelsen^(SoS), ^riksskatteverket, centrala ^studieslödsnämnden ^(CSN), statensinvandrarverk (), Svenska^kommunförbundei. iSverige och Svenska Röda ^Kor^sel. Samtligaremissinstanser ullalar sig för eller har ingen erinran ^mol ^atl bidragsmöjlighetenbehålls. I huvudsak ansluter man sig ^lill de slutsatser AMS redovisat i sinrapport. I fråga om dekriterier som bör gälla för ^bidragsgivningen anför alt en ansökan omresebidrag ^inle bör avslås om sökanden visserligen klarar sin dagligaförsörjning, men saknar möjlighet ^atl spara ihop till resan. Mindrebesparingar bör, enligt , inte ^uigöra hinder för bifall. Svenska RödaKorset belönar viklen av all även anhöriga ^lill flykting kan få bidrag i vissafall. ^SoS anser ^atl ansökningar om bidrag för resa ^lill ^annal land änhemlandet bör behandlas enligt strängare villkor än i ^övrigl, ^CSN delar AMS^uppfallning alt skuld till statligmyndighet ^inle bör påverka bedömningen i ^bidragsärendel. ^CSN menar ^atl^flyklingar ^inle bör särbehandlas i fråga om återbetalning och avskrivning avstudiemedelsskulder, men pekar på svårigheterna alt i ^praklikenbedriva en ^effekliv kravverksamhet i dessa fall. ^anlog våren 1979nya ^rikllinjer för verksamheten med överföring och omhändertagande av^flyklingar. ^Rikllinjema innebär bl. a. alt statens invandrarverk har fåll delformella ^ansvarei för ^utlagning av flyktingar inom ramen för de^flyktingkvoier som regeringen fastställer. Frågor om överföring och^omhänderlagande av ^flyklingar i skall på ^verks-^planel beredas i ensärskild samrådsgrupp med företrädare för de berörda verken och för kommunerna.I ^övrigl skall AMS ^arbelsuppgifler vad gäller överföring och ^omhänderlagandeav ^flyklingar i princip ^kvarslå oförändrade. ^Mol bakgrund av denanmälan härom som gjordes budgetproposition har frågan om bidragtill flyktingars resa från setts över. Jag vill på grundval av AMSförslag och remissyttrandena häröver anföra följande. Pä senare år harSverige ^tagil emot ^ell stort ^anlal ^flyklingar från länder, främst iLatinamerika, där den ^poliliska ^siluationen kännetecknas av en betydande ^instabililel. Om den ^poliliska^siluationen i hemländerna normaliseras vill många ^flyklingar återvända.Frågan om ^repalriering för ^flyklingar bör därför ägnas ökad uppmärksamhet.Enligt vad jag har erfarit kommer frågan att behandlas i ^ell vidare sammanhanginom ramen för del ^arbele som bedrivs av samrådsgruppen i flyktingfrågor. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 156 anser jag ^atl AMS möjlighe^ter all iindividuella fall ge bidrag till ^flyklingars resa från för ^bosällningi ^annal land bör finnas kvar. Alt underlätta för en flykting, som så önskar,att återvända hem eller att slå sig ned i en omgivning som främjar hansmöjligheter all språkligt och ^kullurelll finna sig till rätta är i grunden enåtgärd av samma ^humanilära karaktär som ^beslulel all bevilja honom eller henneen ^frislad här. De allmännariktlinjerna för ^bidragsgivningen bör, ^enligi min mening, vara följande.^Bidragsberälligad bör den vara som överförts ^lill genom ^slallighjälpinsats eller som. efter att ha rest hit på eget ^inilialiv, jämställts med överförd flykting. I undanlagsfall böräven anhörig ^lill sådan flykting kunna få bidrag ^lill resan, främst när^detla är en ^förutsäu^ning för alt flyktingen skall kunna förverkliga sinönskan ^atl lämna . Den sökande skall självfallet^/n'v////^^^f^ och^lill följd av egen önskan vilja lämna , ^vilkel måste slå ^hell klartinnan hans ansökan kan beviljas. Vidare bör del vara klarlagt ^atl vederbörande^accepleras för ^bosällning i det land han ämnar resa ^lill. Någon skillnad ibedömningen bör enligt min mening ^inle - som ^socialslyrelsen ^föreslagil -göras med hänsyn ^lill om flyktingen avser återvända hem eller resa ^lill^annal land. ^Resebidragel börbehovsprövas och ^ulgå ^lill den som kan bedömas sakna möjligheter ^atl själv^bekosla hela eller del av ^koslnaden för resan. Mindre besparingar bör ^inle^uigöra hinder för bifall. ^Inle heller bör skuld ^lill ^slal eller kommunnormall diskvalificera någon från bidrag. Vederbörande ^slallig eller kommunal^myndighel bör dock ^underrälias eller ges ^lillfälle ^atl yttra sig i ärendet.Resebidrag bör kunna ^ulgä ^oavsell hur flyktingen har vistals iSverige. Regeringen bör meddela de ^yllerligare ^föreskrifier som kan behövasför ^bidragsgivningen. Jag övergår nu till ^atl behandlaAMS ^anslagsframslällning avseende överföring och omhändertagande av^flyklingar. Som har ^framgålt avmin redogörelse har överföringen av flyktingar ^lill /79 varit av ^slörre omfattning än under ^budgeiårei ^närmaslföre, ^lill följd av beslutet ijanuari 1979 att överföra ^ell ^250-lal ^s.k. ^båtflyktingar från Sydostasien.Under innevarande ^budgelår kommer ^flyktingöverföringen att bli mer ändubbelt sä omfattande som under vart och ett av de ^närmasl föregående^budgelåren. Regeringen har nämligen fallat beslut om överföringav ca 2 500 ^f^lyktingar, varav hälften från och hälften frånfrämst ^Latin-^ameiika, ^Däruiöver har regeringen ^beslulal omöverföring av ^yllerligare ^elt ^750-lal ^flyklingar frän ^Sydoslasien, Deltakommer all leda till en betydande belastning av våra resurser för mottagande avflyktingar under innevarande ^budgelår. ^Flyktingsiluationen ivärlden har försämrats, inte ^minsl till följd av de politiska förhållandena i^Sydoslasien. Flyktingsituationen i är fortfarande svår och^behovel av all hjälpa fängslade och förföljda människor där undan våld ochförtryck kvarstår. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 157 svårt ^atl nu närmare bedöma vilka behov av ^insalser för ^öveiföring av flyktingar ^fiån olika länder ivärlden som för del kan aktualiseras under /81. Jagförordar mot denna bakgrund att kostnaderna beräknas med ingångspunkt från enöverföring av 1 250 personer, ^vilkel har varit en normal beräkningsgrund undersenare år. Jag räknar med att den omfattandeöverföring som äger rum under innevarande ^budgelår kommer all leda ^lill ökade^kosinader för ^omhänder^lagande även under ^näsla ^budgelår. ^Elt betydandeantal ^s. k. bålflyktingar kommer sålunda alt inom ramen för redan beslutadekvoter överföras till och en stor del av demkan komma all vistas på AMS ^mottagningsförläggningar även under andra halvåret1980.