prop · G30324 · 1979-12-31 00:00:00 — Om importören begär omkastad ordningsföljd men delsedan visar sig omöjligt all faslslälla lullvärdel enligt beslämmelserna iartikel 6, skall tullvärdel fastställas enligt bestämmelserna i ariikel 5, omdetla är möjligt. Om tullvärdet inte kanfastställas enligt bestämmelserna i artiklarna 1-6 skall det fastställas enligtbestämmelserna i ariikel 7. Use of generally accepted accounting principles "Generallyaccepted accounting principles" refers to the recognized consensus orsubstantial authoritative support within a country at a particular time as towhich economic resources and obligations should be recorded as assets andliabilities, which changes in assets and liabilitiesshould be recorded, how the assets and liabilities and Användning av allmänt aniagnu bokföringsprinciper "Allmänt antagnabokföringsprinciper" syftar på erkänd praxis eller vad som auktoriseratsav vederbörande myndigheter inom elt land vid en viss lidpunki beträffandevilka ekonomiska resurser och åtaganden som skall bokföras som lillgångar ochskulder, vilka ändringar i tillgångar och skulder som skall bokföras, hur tillgångarna och skul- Prop.1979/80:24 Del B changes in them should be measured, whalinformation should be disdosed and how il should be disdosed, and whichfinancial statements should be prepared. These standards may be broadguidelines of general application as well as detailed praclices andprocedures. For the purposes of ihis Agreement, thecustoms adminislralion of each Party shall uiilizeinformalion prepared in a con-sislenl with generally accepted accountingprinciples in the country which is appropriate for the Artide in question. Forexample, the determination of usual profit and general expenses under theprovisions of Artide 5 would be carried out utilizing information prepared in amanner consistent with generally accepted accounting principles of the countryof importation. On the other hand, the determination of usual profil andgeneral expenses under the provisions of Artide 6 would be carried oulutilizing information prepared in a consistent with generally acceptedaccounting principles of the counlry of production. As a further example, thedetermination of an element provided for in Artide 8.1(b)(ii) undertaken in the country of importation would be carriedout utilizing information in a consistent with the generally acceptedaccounting principles of that country. dernaoch förändringar av dem skall beräknas, vilka uppgifter som skall lämnas ochhur detla skall ske samt vilka räkenskapshandlingar som skall upprättas. Dessanormer kan avse allmänt tillämpliga rikllinjer lika väl som användning ochtillvägagångssätt i detalj. För de ändamål somavses i denna överenskommelse skall parternas tullmyndigheter användauppgifter som framtagits i enlighet med allmänt antagna bokföringsprinciper idet land som avses med föreskriften i den aktuella artikeln. Vinst och allmännaomkostnader enligt bestämmelserna i artikel 5 skall exempelvis fastställas medanvändande av uppgifter som framtagits enligt allmänt anlagna bokföringsprinciperi importlandet. Å andra sidan skall vinst och allmänna omkostnader enligtbestämmelserna i artikel 6 fastställas med användande av uppgifter somframtagits enligt allmänt antagna bokförings-principer i produktionslandet. Ettannat exempel är att ett sådant kostnadselement, som avses i artikel 8.1(b)(ii) och som uppkommit i importlandet, skall fastställas med användande avuppgifter enligt allmänt antagna bokföringsprinciper i det landet. Price actually paid or payable The price actually paidor payable is the total payment made or to be made by the buyer to or for thebenefit of the seller for the imported goods. The payment need not necessarilytake the form of a transfer of money. Payment may be made by way of letters ofcredil or negotiable instmments. Payment may be made directly or indirectly. Anexample of an indirecl payment would be the settlement by the buyer, whetherin whole or in part, of a debi owed by the seller. Activities undertaken bythe buyer on his own account, other than those for which an adjuslment isprovided in Artide 8, are not considered to be an indirecl payment to theseller, even though they might be regarded as of benefit to the seller. Thecosts of such activities shall not, therefore, be added to the Pris som har betalats eller skull betalas Det pris som har betalatseller skall betalas avser hela det belopp som köparen har eriagt eller skallerlägga för den importerade varan lill säljaren eller till säljarens förmån.Betalningen behöver inte nödvändigtvis ske genom överföring av pengar.Betalning kan ske genom remburser eller dokument som kan överlålas. Betalningkan göras direkt eller indirekt. Indirekt betalning kan exempelvis innebäraatt köparen helt eller delvis reglerar en skuld som säljaren har. Åtgärder som köparen vidtar för egen räkning,andra än sådana för vilka justering föreskrivs i artikel 8, anses inte utgöraindirekt betalning till säljaren även om de kunde anses vara till förmån fördenne. Kostnaderna för sådana åtgärder skall därför, vid fastställande avtullvärdel inle läggas till det pris som har Prop.1979/80:24 Del B priceactually paid or payable in determining the customs value. The customs value shallnol include the following charges or costs, provided that they aredistinguished from the price actually paid or payable for the imported goods: (a) charges for construction,erection, assembly, maintenance or technical assistance, underlaken aflerimportation on imported goods such as induslrial plant, machinery or equipment; (b) the cost of transportafter importation; (c) duties and taxes of thecountry of importation. The price actually paid or payable refers to theprice for the imported goods. Thus the flow of dividends or other payments fromthe buyer lo Ihe seller ihal do nol relale to the imported goods are not partof the customs value. belalalseller skall belalas. Tullvärdel skall inleomfatta följande kostnader om de kan särskiljas från det pris som har betalatseller skall belalas för den importerade varan: (a) kostnader förkonstruktion, uppförande, montering, underhåll och teknisk assistans somefter införseln vidtas på sådana importerade varor som industriella anläggningar,maskiner eller utrustningar; (b) kostnad för transportefler införseln; (c) tullar och skatter iimportlandet. Med det pris som harbetalats eller skall betalas avses priset för den importerade varan. Överföringav sådan utdelning eller annan betalning från köparen till säljaren som inteavser den importerade varan skall således inte ingå i tullvärdet. Purugruphl(u)(iil) Among restrictions whichwould not ren-der a price actually paid or payable unacceptable arerestrictions which do not substantially affect the value of the goods. Anexample of such restrictions would be the case where a seller requires a buyerof automobiles not lo sell or exhibil ihem prior to a fixed dale whichrepresents the beginning of a model year. Moment1 (u) (ill) Till de begränsningar sominte medför att det pris som betalats eller skall belalas underkänns hörsådana begränsningar som endast obetydligt påverkar varans värde. Elt exempelpå sådan begränsning är då en säljare kräver att en köpare av bilar inte säljereller ställer ut dem före en bestämd dag då del nya moddlårel börjar. If Ihe sale or price issubject to some condition or consideration for which a value cannot bedetermined with respecl to the goods being valued, the transaction value shallnot be acceptable for customs purposes. Some examples of this include: (a) the seller establishesthe price of the imported goods on condition that the buyer will also buy olhergoods in specified quantities: (b) Ihe price of the importedgoods is dependent upon the price or prices at which the buyer of the importedgoods sells other goods to the seller of the imported goods; (c) the price is establishedon the basis of a form of payment extraneous to the imported goods, such aswhere the imported goods are Om försäljningen ellerpriset beror på villkor eller vederlag vars värde inte kan fastslällas medavseende på den vara som skall värderas skall transaktionsvärdet inte godlasför tulländamål. Exempel på detta är: (a) säljaren fastställerpriset för den importerade varan med förbehåll för att köparen även köperandra varor i angiven mängd; (b) priset för denimporterade varan är beroende av det pris eller de priser till vilket ellervilka köparen av den importerade varan säljer annan vara lill säljaren av denimporterade varan; (c) priset har fastställtsmed utgångspunkl från betalning som inte har samband med den importerade varan,till exempel om den im- Prop.1979/80:24 Del B semi-finished goods which have been provided bythe seller on condition that he will receive a specified quantity of thefinished goods. However, conditions or considerations relatingto the produclion or marketing of the imported goods shall nol resuli inrejeclion of the transaction value. For example, the fact thal the buyerfurnishes the seller wilh and plans undertaken in the country ofimportation shall not result in rejeclion of the transaction value for thepurposes of Artide I. Likewise,if the buyer underlakes on his own accounl, even though by agreement wilh theseller, activities relaling lo Ihe marketing of the imported goods. the valueof these activities is nol pari of Ihe cusloms value nor shall such activitiesresult in rejeclion of the transaction value. porieradevaran utgör halvfabrikat som säljaren lillhandahållii moi atl han erhåller enbestämd mängd av den färdigbearbetade varan. Villkor eller vederiag,som hänför sig till produktion eller marknadsföring av den importerade varan,skall dock inte medföra alt transaktionsvärdet underkänns. Den omsländighetenatt köparen tillhandahåller säljaren konstruktionsarbete och ritningar som görsi imporllandel skall exempelvis inte medföra atl transaktionsvärdel enliglariikel I underkänns. Om köparen för egen räkning vidtar ålgärder, som har allgöra med marknadsföring av den importerade varan, skall, även om della skerenligl överenskommelse med säljaren, värdel av dessa ålgärder inle ingå ilullvärdel och ålgärderna skall inte medföra atl transaktionsvärdel underkänns. Paragraphs2(a) and 2(b) provide different means of eslablishing Ihe acceptability of atransaction value. Paragraph 2(a) providesthat where the buyer and the seller are related, the circumstances surroundingthe sale shall be examined and the transaction value shall be accepted as thecustoms value provided that the relationship did not influence the price. It isnot intended that there should be an examination of the circumsances in allcases where the buyer and the seller are related. Such examination will only berequired where there are doubls about the acceptability of the price. Where thecustoms administration have no doubls about the acceptability of the price, itshould be accepted without requesting further information from the importer.For example, the cusloms administration may have previously examined therelarion-ship, or it may already have detailed information conceming the buyerand the seller, and may already be satisfied from such examination orinformation that the relationship did not influence the price. Where the cuslomsadministration is un able to accept Ihe Iransaclion value wilhoul further inquiry. il should give ihe importer an opportunity to supply such further detailed information as may be necessary to enable it 10 examine the circumstances surrounding Momenten 2 (a) och 2(b) anger olika sätt att fastställa om ett transaklionsvärde kan godtas. Momenl 2 (a)föreskriver att i de fall köpare och säljare är sinsemellan beroende skall omständigheterna kring försäljningen undersökas och transaktionsvärdet godtas som tullvärde om beroendeförhållandet irKe har påverkat prisei. Avsiklen är inle all en undersökning av omständigheterna alltid skall göras när köparen och säljaren är sins emellan beroende. Sådan undersökning be höver endasi göras om del råder ivivel om prisei kan godlas. I de fall lullmyndigheien inte tvekar om att priset är godtagbart skall det godtas utan atl yllerligare uppgifter in fordras från importören. kan exempelvis tidigare ha undersökl beroen deförhållandet eller redan ha ingående känne dom om köpare och säljare och kan på grund därav ha fastställt att beroendeförhållandet inte har påverkat priset. I de falltullmyndigheten inte kan godta transaktionsvärdel utan yllerligare utredning skallimportören ges möjlighel alt inkomma med de ytterligare uppgifter som kan ansesnödvändiga för att tullmyndigheten skall kunna undersöka omständigheternakring försälj- Prop.1979/80:24 Dd B In this context. ihe cusloms administrationshould be prepared to examine relevanl aspects of Ihe transaction, includingIhe way in which the buyer and seller orga-nize Iheir commercial relations andthe way in which Ihe price in queslion was arrived al, in order lo delerminewhelher ihe rdalion-ship influenced the price. Where it can be shown thal ihebuyer and seller, although related under the provisions of Artide 15, buy fromand sell to each other as if they were not related, this would demonstrale thatthe price had nol been influenced by the relationship. As an example of this,if the price had been settled in a consistent with the normal pricingpraclices of the induslry in queslion or wilh the way the seller sellies pricesfor sales lo buyers who are not related lo him. this would demonstrale that Iheprice had nol been influenced by the relationship. As a further example, whereil is shown Ihal Ihe price is adequate lo ensure recovery ofall costs plus aprofit which is represenlalive of the firm's overall profit realized över arepresentative period of time (e.g. on an annual basis) in sales of goods ofthe same dass or kind, this would demonstrale thal the price had not been influenced. Paragraph 2(b)provides an opportunity for the importer to demonstrale that the transactionvalue closely approximates to a "test" value previously accepted bythe customs administration and is therefore acceptable under the provisionsof Artide I.Where a teslunder paragraph 2(b) is met, il is not necessary to examine the question ofinfluence under paragraph 2(a). If ihe customs administration has alreadysufficient information to be satisfied, without further detailed inquires,thal one of the tests provided in paragraph 2(b) has been met, there is no reasonfor il to require the importer to demonstrale that the test can be met. Inparagraph 2(b) the term "unrdated buyers" means buyers who are notrelated to the seller in any particular case. ningen.För att fastställa om beroendeförhållandet har påverkat prisei skalltullmyndigheten vara beredd all granska transaklionen ur de synvinklar som kanvara av belydelse, inbegripel del sätl på vilkel köpare och säljare reglerarsina affärsförhållanden och del sätl på vilkel man har kommil fram lill priseti fråga. I de fall det kan visas att köpare och säljare, trots alt de ärsinsemellan beroende enligl bestämmelsema i artikel 15, köper från och säljertill varandra som om de var sinsemellan oberoende, får detta anses utvisa attprisei inte har påverkats av beroendeförhållandet. Etl exempel på detta är attom priset har fastställts i överensstämmelse med den normala prissätlning sombranschen ifråga tillämpar eller i överensstämmelse med säljarens priser vidförsäljning till oberoende köpare, lär delta anses utvisa att prisei inte harpåverkats av beroendeförhållandet. Etl annat exempel på detta är att om detvisas att priset är tillräckligl för att täcka alla kostnader med tillägg av envinst som motsvarar företagets hela vinst uppnådd (t.ex. ) vid försäljning av vara av samma kategori ellerslag, får detta anses utvisa att priset inte har påverkals. Moment 2 (b) germöjlighet för importören att bevisa att transaktionsvärdet nära överensstämmermed ett jämförelsevärde som har godtagits av tullmyndigheten och attdet därför kan godlas enligt bestämmelsema i artikel 1. Om ett av kriteriernai moment 2 (b) är uppfyllt behöver frågan om påverkan enligt moment 2 (a) inteundersökas. Om tullmyndigheten redan har tillräcklig kännedom för att utanytterligare utredning fastställa att ett av de kriterier som anges i moment 2(b) är uppfyUt, finns inte anledning begära att importören skall visa attkriteriet är uppfyllt. I moment 2 (b) skall med "oberoende köpare"avses köpare som inte står i beroendeförhållande till säljaren i någotsärskill avseende. Purugruph2(b) A number of factors mustbe taken into consideration in determining whether one value "closelyapproximates" to another value. These factors include the nature of the Momenl2 (b) Vid fastställande av omett värde "nära överensstämmer med" ett annat värde måste hänsyn tastill flera faktorer. Dessa faklorer omfattar den importerade varans slag, typen Prop.1979/80:24 Dd B importedgoods, the nature of the industry ilself Ihe season in which the goods are imported,and, whether the difference in values is commercially significani. Since thesefactors may vary from case to case, it would be impossible to apply a uniformstandard such as a fixed percenlage, in each case. For example, a smalldifference in value in a case involving one type of goods could be unacceptablewhile a large difference in a case involving another type of goods mighl be acceptablein determining whether the transaction value closely approximates to the"test" values set forth in Artide l.2(b). avbransch, tid på årel när varan importeras och om skillnaderna i värdel harväsentlig ekonomisk betydelse. Eftersom dessa faktorer kan variera från falltill fall är det inte möjligt all för varje fall tillämpa en enhetlig norm,exempelvis en fast procentsats. En mindre skillnad i värdet kan till exempel iett fall, som avser ett slags vara, inte godtas, medan en större skillnad i eltfall, som omfattar ett annal slags vara, kan godtas vid fastställande av omIransaklionsvärdel nära överensstämmer med de "jämförelsevärden" somanges i artikel 1.2 (b). In applying Artide 2, thecustoms ad ministration shall. wherever possible, use a sale of idenlical goods at the same commer cial level and in substantially the same quan tities as the goods being valued.Where no such sale is found, a sale of idenlical goods thal lakes place under any one of ihe follow ing ihree condifions may be used: (a) a sale al the samecommercial level but in different quantities; (b) a sale at a differentcommercial level but in substantially the same quantities; or (c) a sale at a differentcommercial level and in different quantities. Having found a saleunder any one of these three conditions adjustments will then be made, as the case may be, for: (a) quantity factors only; (b) commercial level factorsonly; or (c) both commercial level andquantity factors. The expression"and/or" allows the flexibility to use the sales and make the necessaryadjustments in any one of the three conditions described above. For the purposes ofArtide 2, the transaction value of idenlical imported goods means a cuslomsvalue, adjusted as provided for in paragraphs l(b) and 2 of this Artide, whichhas already been accepted under Artide I. A condition foradjuslment because of different commercial levels or different quantities is that such adjuslment, whether itleads lo an increase or a decrease in the value, be Anmärkning till ariikel 2 Vid tillämpning avartikel 2 skall tull myndigheten, i de fall det är möjligt, använda en försäljning av identisk vara i samma han delsled och av i stort sett samma kvantitet som den vara som skall värderas. Om ingen sådan försäljning påträffas kan en försäljning av identisk vara som äger rum under någon av nedanstående tre förutsättningar använ das; (a) försäljning i sammahandelsled men av annan kvantitet; (b) försäljning i annathandelsled men av i storl selt samma kvanlitet; eller (c) försäljning i annathandelsled och av annan kvantitet. Om försäljning undernågon av de tre förutsättningarna påträffas skall juslering, allt efter omständigheterna, göras för: (a) kvantitetsfaktorerenbart; (b) handelsledsfaklorerenbart; eller (c) bäde handelsleds-och kvantitetsfak torer. Uttrycket"och/eller" ger möjlighet att utgå från försäljningarna och göranödvändigajusteringar enligl någon av ovannämnda tre förutsättningar. Vid tillämpning avartikel 2 skall med transaktionsvärdet för identisk importerad vara avses etttullvärde, justerat enligl momenten I (b) och 2 i denna artikel, som redan hargodiagiis enligt artikel I. Etl villkor för jusleringpå grund av annat handelsled eller annan kvantitet är alt justeringen, oavseltom den innebär höjning eller sänkning av värdet, görs enbart med Prop.1979/80:24 Dd B madeonly on the basis of demonstrated evidence that clearly establishes thereasonableness and accuracy of the adjuslment, e. g. valid price listscontaining prices referring to different levels or different quantities. As anexample of this, if the imported goods being valued consist of a shipment of 10units and the only idenlical importedgoods for which a transaction value exists involved a sale of 500 units, and ilis recognized that the seller grants quantity discounts, the required adjuslmentmay be accomplished by resorting to the seller's price lisl and using thatprice applicable to a sale of 10 units. This does not require Ihal a sale hadlo have been made in quantities of 10 as long as the price list has beenestablished as being bona fide through sales at other quantities. In theabsence of such an objeclive measure, however, the determination of a customsvalue under the provisions of Artide 2 is not appropriate. stödav uppgifler av vilka skälighelen och rikligheten av justeringen klarl framgår,till exempel gällande prislistor som innehåller priser som avser olikahandelsled eller olika kvantiteter. Etl exempel härpå är atl om den imponeradevara som skall värderas ulgör en sändning av tio enheler och den endaidenlis-ka importerade vara för vilken elt transaklionsvärde föreligger ulgören försäljning av 500 enheter och del är känt att säljaren lämnarkvantitelsrabatter så kan erforderlig justering verkställas genom atl tillämpadel pris i säljarens prislisla som avser en försäljning av tio enheler. Deltakräver inte att försäljning har skelt i kvantiteter om tio om det genomförsäljningar i andra kvantiteter kan fastställas all prislislan är regelrältupprättad. Om emellertid sådan objektiv mätmetod saknas är bestämmelserna iartikel 2 inle lillämpliga för fastställande av tullvärde. In applying Artide 3, thecustoms ad minislralion shall, wherever possible, use a sale of similar goods at the same commercial level and in substantially Ihe same quantities as the goods being valued. Where no such sale is found, a sale of similar goods that takes place under any one of the following three conditions may be used: (a) a sale at the samecommercial level but in different quantities; (b) a sale at a differentcommercial level but in substantially ihe same quantities; or (c) a sale at a differentcommercial level and in different quantities. Having found a saleunder any one of these three conditions adjustments will then be made, as the case may be, for; (a) quantity factors only; (b) commercial level factorsonly; or (c) both commercial level andquantity factors. The expression"and/or" allows the flexibility to use the sales and make the necessaryadjustments in any one of the three conditions described above. For the purposes ofArtide 3, the transaction value of similar imported goods means a cuslomsvalue, adjusted as provided for in Vid tillämpning avartikel 3 skall tull myndigheten, i de fall del är möjligi, använda en försäljning av liknande vara i samma han delsled och av i slorl sett samma kvantitet som den vara som skall värderas. Om ingen sådan försäljning pålräffas kan en försäljning av liknande vara som äger rum under någon av nedanstående tre förulsältningar använ das: (a) försäljning i sammahandelsled men av annan kvantilel;