prop · G30324 · 1979-12-31 00:00:00 — De procedurer sombeskrivits ovan avser inle att hindra en signatärs myndigheler från att förfara skyndsaml när det gäller att inleda en undersökning, fatta preliminära el ler slulliga beslut', vare sig positiva eller ne gativa, eller från att tillämpa provisoriska el ler slutliga åtgärder enligt relevanta bestäm melser i denna överenskommelse. I de fall då varor inteimporteras direkt från ursprungslandet ulan exporteras till importlandet frånett mellanliggande land skall bestämmelserna i denna överenskommelse vara lillfullo lillämpliga och transaktionen eller transaktionerna skall, för denna överenskommelsesändamål, anses ha ägl rum mellan ursprungslandet och importlandet. En undersökning skallavslutas när de undersökande myndigheterna är övertygade om antingen att ingensubvention föreligger eller alt verkan av den påstådda subventionen påindustrin inte är sådan att den orsakar skada. En undersökning skallinte hindra tull-klareringen. Undersökningar skall,ulom under särskilda omständigheter, avslutas efter det att de harpåbörjats. Meddelande skalloffentliggöras om preliminärt eller slutligt beslut, antingen det är positivt eller negativt, och om upphävande av beslut. När det gäller positiva beslut skall i varje sådant meddelande anges de beslut och ' Då olika ullryck användsi skilda syslem i olika länder, används här nedan ultryckel "beslul" ibelydelsen av formellt beslut eller avgörande. 1979/80:24 Del B condusionsreached on all issues of fact and law considered material by the investigatingauihorilies. and ihe reasons and basis there-for. In the case of a negativefinding each notice shall set forth al least the basic condusions and asummary of the reasons Iherefor. All notices of finding shall be forwarded tothe signatory or signatories. the products of which are subject lo such findingand to the exporters known to have an interest therein. Signatories shallreport wilhoul delay to the Committee all preliminary or final actions takenwith respect to countervailing duties. Such reports will be available in theGATT secrétariat for inspeciion by governmenl representatives. The signatoriesshall also submit. on a semi-annual basis, reports on any countervailing dutyactions taken wiihin the preceding six months. slutsatsersom nåtts i alla sakfrågor och rättsliga frågor, vilka av de undersökande myndighelernaanses väsentliga, samt skälen och grunden för dessa. När det gäller negativabeslut skall i varje sådanl meddelande anges åtminstone de grundläggandeslutsatserna saml en SammanfaUning av skälen till dessa. Alla meddelanden ombeslul skall översändas till den signatär eller de signatärer vars varor ärföremål för sådanl beslut och till de exportörer som man vet har ett intressei saken. Signatärema skall utan dröjsmål lill kommitténrapportera samtliga preliminära eller slutliga åtgärder som vidtagils i frågaom uljämningstullar. Sådana rapporter kommer all vara tillgängliga iGATT-sekretariatel för granskning av regeringsrepresentanler. Signatäremaskall även halvårsvis inlämna rapporter om varje ålgärd i fråga om uljämningstullarsom vidtagits . As soon as possibleafter a request for initialion of an investigation is accepted, and in any event before the initialion of any in vestigation, signatories the products of which may be subject to such investigation shall be afforded a reasonable opportunity for consul tations with the aim of clarifying the situation as to the matters referred lo in Artide 2, paragraph 1 above and arriving at a mutually agreed solution. Furthermore, throughoutIhe period of investigation, signatories the products of which are the subjectof the investigation shall be afforded a reasonable opportunity to continueconsultations with a view to clarifying the factual situation and to arrivingat a mutually agreed solution.' Without prejudice to theobligation to afford reasonable opportunity for consultation, these provisionsregarding consultations Så snart som möjligtefter det all en framställning om att påbörja en undersökning har accepterats, och i varje fall innan en un dersökning påbörjas, skall signatärer vars varor kan komma atl bli föremål för sådan undersökning ges en rimlig möjlighel till kon sultationer i syfte att klargöra situationen när det gäller de frågor som nämns i artikel 2, momenl I ovan och att nå en ömsesidigt god lagbar lösning. Vidare skall under denperiod undersökningen pågår signatärer vars varor är föremål för undersökningges en rimlig möjlighet att fortsätta konsultationer i syfte att klargöra denfaktiska situationen och att nå en ömsesidigt godtagbar lösning.' Utan att inskränka skyldighetenatt erbjuda rimliga möjligheter lill konsultationer är dessa bestämmelser rörande konsulta- "ll is particularly important, in accordance with Ihe provisions of this paragraph, that no affirmative finding whether preliminary or final be made wilhoul reasonable opportunity for consultations having been given. Such consultations may eslablish the basis for proceeding under theprovisions of Part VI of this Agreemenl. " Del är, i enlighet med bestämmelserna i detta momenl,särskilt vikligl att ingel positivt beslul, vare sig preliminärt ellerslutligt, fattas ulan atl rimliga möjligheler lill konsultationer har erbjudits. Sådanakonsultationer kan utgöra grund för förfarande enligt bestämmelserna i del VI i denna överenskommelse. Prop.1979/80:24 Del B arenol iniended lo prevenl Ihe auihorilies of a signatory from proceedingexpeditiously wilh regard to initiatingthe investigation, reaching preliminary or final findings, whether affirmativeor negative, or from applying provisional or final measures, in accordance withthe provisions of this Agreement. The signatory which intends to initiate any investigation or is condudingsuch an investigation shall permit, upon request, the signatory or signaloriesthe products of which are subject lo such investigation access tonon-confidential evidence including the non-confidential summary ofconfidential data being used for initiatingor conducting the investigation. tionerinte avsedda alt hindra en signatärs myndigheler från all förfara skyndsaml närdet gäller all påbörja en undersökning, fatta preliminära eller slutligabeslut, positiva eller negativa, eller vidta provisoriska eller slutligaålgärder i enlighet med beslämmelserna i denna överenskommelse. Den signatär som avser att påbörja enundersökning eller är i färd med alt genomföra en sådan undersökning skall påbegäran tillåla den signatär eller de signatärer vars varor är föremål försådan undersökning att ta del av icke-konfidentiell bevisning inklusive denicke-konfidentidla sammanfattning av konfidentiella uppgifter som används närundersökningen påbörjas eller genomförs. Imposition of countervuiling duties The decision whetheror not to impose a countervailing duty in cases where all re quirements for Ihe imposilion have been ful filled and Ihe decision whether the amount of the countervailing duty lo be imposed shall be the full amounl of the subsidy or less are decisions to be made by the authorities of the importing signatory. It is desirable that the imposilion be permissive in the territory ofall signalories and thal the duty be less than the tolal amount of the subsidy if such lesser duty would be adequate to remove the injury to the domestic industry. No countervailing dutyshall be levied''' on any imported product in excess of the amount of thesubsidy found to exist, calcu-lated in terms of subsidizalion per unit of thesuhsidized and exported product.' Whena countervailing duty is imposed in respecl of any product, such countervailingduly shall be levied, in the appropriate amounts. on a non-discriminalory basison imports of such producl from all sources found lo be suhsidized and to becausing in- Del ankommer på den importerande signa-lärensmyndighet att besluta dels om utjämningstull skall införas eller inte i defall då alla krav har uppfyllts för att utta sådan lull, dels omutjämningstullens belopp skall uppgå till subventionens hela belopp ellermindre. Det är önskvärt atl införandel av utjämningstull skall vara fakultativtpå alla signatärers områden och att tullen uttas med mindre belopp änsubventionens hela belopp om sådan lägre tull är tillräcklig för att hävaskadan på den inhemska industrin. Utjämningstull skall inteslutligt uttas''' på importerad vara lill belopp som överstiger denkonstaterade subventionens belopp, beräknat såsom subventionering per enhet avden subventionerade och exporterade varan.' När en uljämningslull införspä en vara skall sådan utjämningstull slutligt uttas med vederbörligt belopp påett icke-diskriminerande sätl, för all import av sådan vara, oavsettursprung, som befinns vara subventionerad och förorsaka skada, ulom för import '* As used in thisAgreemenl "levy" shall mean Ihe definitive or final legal assessment or collection of a duty ontax. '' An understandingamong signalories should be developed setting out the criteria forthe calcula-lionof Ihe amount of ihe subsidy. ' "Slulligl utta" ("levy")skall som det används i denna överenskommelse avse det definitiva eller sludigalagliga fastställandet eller uppbärandel av tull eller skatt. " En överenskommelse mellan signatärema bör utarbetas,i vilken kriterierna för beräkning av subvenlionsbeloppet fastställs. 1979/80:24 Del B except as to imports from those sourceswhich have renounced any subsidies in question or from which undertakingsunder ihe lerms of ihis Agreement have been accepted. If after reasonableefforts have been made lo complete consultations, a signatory makes a finaldetermination of the exisience and amount of the subsidy and that, through theeffects of the subsidy, the suhsidized imports are causing injury, it mayimpose countervailing duty in accordance with the provisions of this sectionunless the subsidy is withdrawn. (a) Proceedingsmay'" be suspended or lerminated withoui the imposilion of provisionalmeasures or countervailing duties. if undertakings are accepted under which: (i) The government of theexporting counlry agrees to eliminate or limit the subsidy or lake olhermeasures concerning ils effecls; or (ii)The exporter agrees lo revise ils prices so Ihat the investigating authoritiesare satisfied that the injurious effecl of the subsidy is eliminated. Priceincreases under undertakings shall nol be higher than necessary to eliminatethe amount of the subsidy. Price undertakings shall nol be sought or acceptedfrom exporters unless the importing signatory has first (1) initial-ed aninvestigation in accordance with the provisions of Artide 2 of this Agreemenland (2) obtained the consent of ihe exporting signatory. Undertakings offeredneed not be accepted if the authorities of the importing signatory considertheir acceptance impractical, for example if the number of actual orpotential exporters is too greal, or for olher reasons, (b) If the undertakingsare accepted, the investigation of injury shall nevertheiess be completed ifthe exporting signatory so de-sires or the importing signatory so decides. Insuch a case, if a determination of no injury or threat thereof is made, theundertaking shall automatically lapse, except in cases where a determination ofno threat of injury is due in large part to the exisience of an undertaking; ' The word "may" shall nol beinlerpreted to allow the simultaneousconlinuation of proceedings with the implementation of price undertakings, except as provided in paragraph 5(b) of thisArtide. från sådanl håll där subveniioneringen i frågaupphört eller där ålaganden godiagiis i enlighet med villkoren i dennaöverenskommelse. Om signatär, sedanrimliga ansträngningar gjorts för att slutföra konsultationer, slutgiltigtfastställer förekomsten av en subvention och dess belopp och all den subventioneradeimporten genom subventionens verkningar orsakar skada kan signalären införa enuljämningslull i enlighet med bestämmelserna i denna del av överenskommelsen,förutsatt atl inle subventionen upphör. 5(a) Undersökningarfår"* avbrytas eller avslutas ulan atl provisoriska ålgärder vidlas dietuljämningstullar införs om ålaganden godtas enligl vilka (i) regeringen iexportlandet samlycker lill all avlägsna eller begränsa subventionen ellervidta andra åtgärder rörande dess verkningar; eller (ii)exportören samlycker till atl ändra sina priser så alt de undersökande myndigheternaövertygas om att subventionens skadliga verkan avlägsnas. Prishöjningar enligldessa åtaganden skall inte vara större än nödvändigl för att uppväga subvenlionsbeloppet.Prisåiaganden av exportörer skall inte sökas eller godtas om inte denimporterande signalären först har (I) påbörjat en undersökning enligt bestämmelsernai artikel 2 i denna överenskommelse och (2) erhållit den exporterandesignalä-rens samtycke. Åtaganden som erbjudils behöver inle godlas om denimporterande signatärens myndigheler anser det praktiskt svårt att godta dem.till exempel om antalet faktiska eller möjliga exportörer är alltför storteller av andra orsaker, (b) Om åtagandena godtas, skall undersökningenangående skada ändå fullföljas, om den exporterande signalären så önskar ellerden importerande signalären så beslutar. Om det i elt sådanl fall fastställsatt skada eller hol därom inle förelegal skall åtagandet automatiskt upphöra,ulom i de fall då ett fastställande av all hol om skada inte föreligger i slorUlsträckning beror på förekomsten av ett '* Ordet "får"skall inte tolkas så att det medgeratt undersökningar fortsättssamtidigt som prisåiaganden lillämpas, med undanlag av föreskrifterna i moment 5(b) i dennaartikel. Prop.1979/80:24 Dd B in such cases ihe auihorilies concerned mayrequire ihal an undertaking be maintained for a reasonable period consistentwith the provisions of this Agreement. (c) Price undertakingsmay be suggested by the authorities of the importing signatory, but no exportershall be forced lo enler into such an undertaking. The facl that govemments orexporters do nol offer such undertakings or do not accept an invitation to doso, shall in no way prejudice the consideration of the case. theauthorities are free to determine ihat a threat ofinjury is more likely to berealized if the suhsidized imports continue. Auihorilies of animporting signatory may require any government or exporter from whomundertakings have been accepted to provide periodically information relevant tothe fulfilment of such undertakings, and to permit verification of pertinentdata. In case of violation of undertakings. the authorities of the importingsignatory may lake expeditious actions under this Agreement in conformitywilh ils provisions which may constitute immediate application of provisionalmeasures using the best informalion fivailable. In such cases definitiveduties may be levied in accordance with this Agreement on goods entered forconsumption not more than nine-ty days before the application of such provisionalmeasures. except that any such retro-aclive assessmenl shall nol apply toimports entered before the violation of Ihe undertaking. Undertakings shall notremain in force any longer than countervailing duties could remain in forceunder this Agreement. The authorities of an importing signatory shall reviewthe need for the conlinuation of any undertaking, where warranted, on their owninitiative, or if interested exporters or importers of the product in questionso request and submit positive information substantiating the need for suchreview. Whenever a countervailingduty investigation is suspended or lerminated pursuant lo the provisions ofparagraph 5 above and whenever an undertaking is lerminated, this fact shall beofficially notified and must be published. Such notices shall set forth atleast the basic condusions and a summary of the reasons therefor. prisåtagande; i dessa fall kan de berördamyndigheterna begära all ell åtagande bibehålls ienlighet med denna överenskommelses bestämmelser. (c) Prisåiaganden kanföreslås av de importerande signatärens myndigheter, men ingen exportör skalltvingas att göra ett sådant åtagande. Det faktum att regeringar eller exportörerinle erbjuder sådana åtaganden eller avböjer förslag att göra det, skall påintet sätt inverka menligt på ställningstagandena i fallel. Myndighelema äremellertid oförhindrade atl fastställa att hot om skada med större sannolikhelförverkligas, om den subventionerade importen fortsätter. En importerande signatärsmyndigheter kan begära att en regering eller exportör, från vilken ett åtagandegodtagits, regelbundet företer uppgifter som är relevanta för sådanaåtagandens uppfyllande, och tillåter kontroll av tillämpliga dala. I fall däråtaganden bryts kan den importerande signatärens myndigheter vidta skyndsammaåtgärder enligt denna överenskommelse, i enlighel med dess bestämmelser, vilkakan utgöras av omedelbar tillämpning av provisoriska åtgärder gmndade på bästatillgängliga uppgifter. I sådana fall kan slutgiltiga tullar uttas i enlighetmed denna överenskommelse för varor som införts för konsumtion högst nittiodagar före tillämpningen av sådana provisoriska åtgärder. Etl sådanlretroaktivt uttagande skall dock inte ske för importvaror som införts innanåtagandet bröts. Åtaganden skall inlegälla längre än utjämningstullar kan vara i krafl enligt denna överenskommelse.En importerande signatärs myndigheter skall se över behovel av etl fortsattprisåtagande, då så är moliveral, på eget initiativeller om berörda exportörer eller importörer av varan i fråga begär det ochframlägger faktiska uppgifter som dokumenterar behovet av en sådan översyn. Närhelst enundersökning om utjäm ningstullar avbryts eller avslulas enligt be slämmelserna i moment 5 ovan och närhelst etl åtagande upphör, skall delta officiellt noti fieras och måste offenlliggöras. Sådana med delanden skall ange ålminstone de grundläg gande slutsatserna och en sammanfattning av skälen för dem. Prop.1979/80:24 Del B A countervailing duty shall remain in forceonly as long as, and to the extent necessary lo counteract the subsidizalionwhich is causing injury. The investigating authorities shall review the needfor continued imposilion of the duty. where warranted, on their own initiative or if any interested party sorequests and submits positive informalion subslanlialing the need for review. En utjämningstull skall endast gälla så längeoch i den ulsträckning del är nödvändigl för att motverka den subventioneringsom orsakar skada. När så är befogat skall de undersökande myndigheterna seöver behovel av fortsatt uttagande av utjämningstull på eget initiativ ellerom berörd part begär det och lämnar faktiska uppgifter som dokumenterarbehovet av översyn. Provisionul measures und reirouclivily Provisional measuresmay be laken only afler a preliminary affirmalive finding has been made ihal a subsidy exists and that there is sufficient evidence of injury as pro vided for in Artide 2, paragraph l(a) to (c). Provisional measures shall not be applied un less the authorities concerned judge that they are necessary to prevent injury being caused during the period of investigation. Provisionalmeasures may take the form of provisional countervailing duties guaranteed bycash deposits or bonds equal to the amounl of Ihe provisionally calculaledamounl of subsidizalion. The imposition ofprovisional measures shall be limited to as short a period as possible, nolexceeding four months. The relevant provisionsof Artide 4 shall be followed in the imposition of provisional measures. Where a final findingofinjury (but not of a t hreat thereof or of a material retardation of theestablishment of an industry) is made or in the case of a final finding ofthreat ofinjury where the effect of the suhsidized imports would, in theabsence of the provisional measures, have led to a finding ofinjury, countervailingduties may be levied retroactively for the period for which provisionalmeasures, if any, have been applied. Ifthe definitive countervailing duty is higher than the amount guaranteed by thecash deposit or bond, the difference shall not be collecled. If the definitiveduly is less than the amount guaranteed by the cash deposit or bond. the excessamount shall be reimbursed or Ihe bond released in an expeditious . Provisorisku ålgärder och reiruuklivilct Provisoriska ålgärder fårvidtas försl efler det att ett preliminärt positivt beslul fattats om atl ensubvention föreligger och att tillräcklig bevisning om skada föreligger enliglariikel 2 moment 1 (a) till (c): moment I artikel 2. Provisoriska ätgärderskall inte vidtas om inte berörda myndigheter bedömer att de är nödvändiga föratt förhindra att skada orsakas . Provisoriska åtgärder kanta formen av provisoriska utjämningstullar som garanteras genomkontantdeposition eller säkerhet för ett belopp motsvarande det provisoriskt beräknadesubventionsbeloppet. Provisoriska åtgärderskall begränsas till så som möjligt, inte överstigande fyramånader. Tillämpliga bestämmelseri artikel 4 skall följas vid tillämpningen av provisoriska ålgärder. När ett slulligl beslutom skada (men inte hot därom eller avsevärd försening vid upprättande av enindustri) fattas, eller när det gäller ett slutligt beslut om hot om skada därverkningama av den subventionerade importen i frånvaro av provisoriskaåtgärder skulle ha lett till ett beslut om skada, får utjämningstullar slutligtuttas retroaktivt för den period under vilken eventuella provisoriska ålgärderhar tillämpats. Om den uljämningslull somfastställts i det slutliga beslutet är högre än det belopp som garanleras avkontantdepositionen eller säkerheten, skall mellanskillnaden inte uppbäras. Omden slutligt fastställda tullen är lägre än det belopp som garanteras av kontantdepositioneneller säkerheien, skall det överskjutande beloppel återbetalas eller säkerhetenfrigöras skyndsamt. Prop.1979/80:24 Dd B Except as provided inparagraph 5 above. where a finding of threat of injury or malerial retardationis made (but no injury has yet occurred) a definitive countervailing duty maybe imposed only from the date of Ihe finding of threat of injury or material retardationand any cash deposit made during the period of the application of provisionalmeasures shall be refunded and any bonds released in an expeditious . Where a final finding isnegative any cash deposit made during the period of the application of provisionalmeasures shall be refunded and any bonds released in an expeditious . In critical circumstanceswhere for the suhsidized producl in question the authorities find that injurywhich is difficult to repair is caused by massive imports in a rdalively shortperiod of a product benefiting from export subsidies paid or bestowedinconsislenl-ly with the provisions of the General and of thisAgreement and where it is deemed necessary, in order lo predude the recurrenceof such injury, to asses countervailing duties retroactively on those imports,Ihe definitive countervailing duties may be assessed on imports which wereentered for consumption not more than ninety days prior to the date ofapplication of provisional measures. Förutom vad som gällerenligt moment 5 ovan får i de fall beslul om hol om skada eller avsevärdförsening faltals (men ingen skada ännu har uppstått) en slutgiltig utjämningstull påläggas endastfrån den dag då beslul om hot om skada eller avsevärd försening föreligger.Varje kontantdeposition som gjorts provisoriska åtgärdertillämpats skall ålerbeialas och varje säkerhel frigöras skyndsaml. När ett slutligt negaiivtbeslut fattats, skall varje kontantdeposition som gjorts under den lidprovisoriska åtgärder tillämpats återbetalas och varje säkerhet frigöras skyndsamt.