prop · G30317 · 1979-12-31 00:00:00 — När del gäller försummelser i fråga omansöknings- eller anmälningsskyldigheten kan det befaras att en sanklionsregelsom avser bara polisens merkoslnader lill följd av försummelsen blir mindreeffektiv än en regel som möjligt alt ålägga anordnaren all belala allapolisens kostnader för ordningshållning. Med hänsyn lill intresset av all en sanklionsregelinte drabbar vissa anordnare hårdare än andra är jag emellertid beredd au godlalagrådets förslag. Ensvårighel med den lösningsomjagsålunda förordaräratldet i praktiken ofla kanvara svårl all särskilja de merkoslntidersom beror på en försummelse alt ge inansökan eller anmälan i lid. Jag förordar därför all del föreskrivs alt polisslyrelsenskall uppskaila merkoslnaderna till skäligl belopp, om de inte kan beräknas medlillräcklig säkerhel. Som lagrådel föreslår bör sanklionsregeln utformas så atldet klarare än i det remitterade förslagel framgår alt regeln normalt skalltillämpas men atl nedsättning eller eftergift kan ske, om särskilda skälföreligger till det. Som jag anförde i lagrådsremissen bör polisstyrelsenalltså få möjlighet atl anpassa betalningsskyldigheten efter omständigheterna idet enskilda fallet. 1 fråga om anordnare som inte kan åläggasbetalningsskyldighet enligt 17 § bör enligt min mening nedsättning av skyldighetenatt betala polisens merkoslnader ofta kunna bli aktuell, när kostnaderna förordningshållningen inte är förhållandevis ringa. Föratt ytteriigare klarlägga alt den nu behandlade regeln skall betraktas som enviss inskränkning i den föreslagna kostnadsbefrielsen anser jag atl den börplaceras i anslulning lill reglerna i 17 § om kostnader för ordningshållningoch få beteckningen 17 b §. Jag biträder lagrådets förslag att talan mot länsslyrelsensbeslut om ersältningsskyldighet enligt 17 b § skall föras hos kammarrätten.Beslut om sådan ersättningsskyldighet bör, som lagrådet påpekar, inte gällainnan beslutet har vunnit laga kraft. Delsamma bör enligl min mening gälla ifråga om beslut om ersättningsskyldighet enligt 17 §. Vad jag nu har förordatföranleder ändringar i 27 §. Somframgår av vag jag har anförl i det föregående bör 27 § AOst ändras i enlighetmed lagrådets förslag att talan mot beslut omersättningsskyldighet enligt 17 eller 17 b § skall föras hos kammarrätten ochatt beslut om ersättningsskyldighet enligl 17 b inte skall gälla innan det harvunnit laga kraft. Enligt min mening bör dock också ändringen i sistnämndahänseende gälla både 17 och 17 b §§. Härutöver bör vissa redaktionella ändringargöras i 27 §. 1979/80:17 158 Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen atl antaga förslagen till 1. lag om ändring i allmännaordningsstadgan (1956:617), 2. lag om ändring i lagen (1956:618)om allmänna sammankomster med vidlagna ändringar. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutaratt genom propositionföreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram. 1979/80:17 159 Propositionenshuvudsakliga innehåll...................... I 1 Förslag till lag om ändring i allmänna ordningssladgan (1956:617) 2 2 Förslag till lag om ändring ilagen (1956:618) om allmänna sammankomster 10 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 13 1 Inledning..................................................... 13 2 Allmän motivering.......................................... 14 2.1...................................................... Ordningshållningvid offentliga lillslällningar och allmän na sammankomster................................. 14 2.1.1 Förslaget i stort............................ 14 2.1.2 Närmare om förutsättningarnaför befrielse från kostnadsansvaret 20 2.1.3 Anordnarens skyldigheter................ 23 2.1.4 Prövningsförfarandet..................... 25 2.1.5 Sanktionsregeln............................ 29 2.2 Tillståndskravet förmotortävlingar............ 30 2.3 Uppställning av föremålpå gångbanor....... 32 3 Upprättade lagförslag.................................... 33 4 Specialmotivering.......................................... 34 4.2 Språkliga justeringar............................... 34 4.3 Allmänna ordningsstadgan........................ 34 4.4 Lagen om allmänna sammankomster........... 36 5 Hemställan.................................................. 37 6 Beslut......................................................... 37 Sammanställningav remissyttranden......... 115 De remitterade förfatlningsförslagen.......... 130 Utdragav lagrådets protokoll ............... 139 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 151