prop · G3031 · 1979-12-31 00:00:00 — För förfarandet när nämnd skallbesluta om ansökan till länsrätten gäller . Det innebär bl, a.all om parts rätt till insyn, om kommunikation, om parts rätl attmeddela sig muntligen och om beslutsmotivering är tillämpliga. Som framgår av beslämmelserna iandra slyckel skall nämndens ansökan till länsrätten innehålla en redogörelseför den unges förhållanden, lidigare vidlagna åtgärder saml den vård somsocialnämnden avser all anordna. Del är därvid lämpligt att nämnden vid sinansökan fogar den plan över behandlingen, som enligl vad har sagts börupprättas. En fyllig redovisning är av vikl för atl länsrällen skall få dtfullgoU beslulsunderlag vid sin prövning. Del är givelvis inte minst vikliglför länsrällens prövning alt del klarl framgår vilken vård som nämnden ämnaranordna. Länsrättens prövning avser enbartfrågan om vård skall beredas den unge med stöd av lagen därför all del inle gåratl få den unges eller vårdnadshavares samiycke. Länsrätten skall däremol inleta slällning lill nämndens val av vårdform. Som framgår av 11 § ankommer del pånämnden all sedan länsrätten har beslulal om värd bestämma om värdens närmareulformning. Det förulsäUs emellertid au vård som har beslutats med stöd avlagen i varje fall skall inledas ulom den unges hem. se närmare 3S. Samlycker den unge eller hansföräldrar lill den planerade vården sedan nämnden har gjorl ansökan hoslänsrällen om vård med slöd av LVU, får nämnden bedöma om samtycket börföranleda atl ansökan ålerkallas. Detta beror givetvis pä om nämnden anser attsamiyckel är allvarligt menat och om vården kan antas bli genomförd ifrivilliga former även pä sikl. sin ansökan, kan ocksålänsrätten komma all få göra samma prövning och evenluellt lämna ansökan ulanbifall. Del ligger i sakens natur atl besluti mål om vård med stöd av lagen oftast måste kunna verkställas . Enuttrycklig bestämmelse om detla har lagils in i iredje slyckel. Beslul om värd förfaller, om värdulom den unges egel hem inle har påbörjals från den dag dåbesluiel har vunnil laga krafl eller på grund av räliens förordnande annars harkunnal verksiällas. Del är angelägel frånrällssäkerhelssynpunkl alt nämnden ser lill atl vården av den unge inleds såsnarl som möjligt efter rätlens beslut. Nämnden bör inte kunna hålla denfrågan svävande under någon längre lid. Eftersom grunden för beslutel om vårdmed stöd av LVU är att vård inle har kunnat beredas i frivilliga former, liggerdet i sakens nalur all vården måsie inledas ulom den unges egel hem, 1 lagrummelföreskrivs all räliens beslul om värd förfaller, om värd utom den unges egethem inte påbörjats från det atl rätlens beslut har vunnit lagakraft eller pä grund av rättens förordnande (enligt 2 S iredje slyckel) annarskan verksiällas. Del innebär således all vård i familjehem eller annal hem somavses i socialljänsllagen skall ha inlells inom den angivna tiden. Som regelkan den unge nås av nämnden när beslutel skall verkställas. Är den unge inteomhändertagen och vägrar han alt inställa sig vid del hem där värd skall geshonom, kan enligt vad som närmare framgår av 19 S socialnämnden påkallapolishandräckning. Det kan emellertid i undantagsfall komma att inlräffa altden unge hindrar verkställigheten genom atl hålla sig undan. isädant fall inle bereda den unge vård inom den angivna lidsfristen förfallerbeslutel. Dessa fall torde dock bli sällsynta. Om socialnämndens befogenheter gesföreskrifter i 11 - 16 SS. Belräffande vårdens innehåll och ulformning gälleri övrigt beslämmelserna i socialtjänstlagen (1979: 000). LVU skall göra det möjligt förnämnden all genomföra nödvändig värd när del inle går all få samtycke lillvården. De särskilda befogenheter som skall tillkomma den skallkunna genomföra vården anges närmare i 11-16 SS. Lagen kompletterar pä så sätlsocialtjänstlagen som kommer atl innehålla bestämmelser om vårdens innehåll ochutformning. En erinran om della har gells i förevarande lagrum. skall noga följavärden av den som har beretts vård med slöd av denna lag. När vård enligl lageninle längre behövs, skall nämnden beslula all den skall upphöra. Har den unge berells värd med slödav I § försia slycket 2 eller andra slycket, skall socialnämnden inom sexmånader för verksiällighei av besluiel och därefter senasl varsjätte månad beslula om vården skall fortsätta med slöd av denna lag. Nämndensbeslul får verksiällas omedelbarl. Vård som har beslutats med stöd av1 § försia slyckel 1 skall upphöra senast när den unge fyller . Vård som har beslulais med stöd av1 S första slyckel 2 eller andra slyckel skall upphöra senasl när den ungefyller . Har då inte förflutit frän det länsrätten besluladeom vård eller socialnämnden senasl beslulade om fortsatt vård, får dock vårdmed stöd av lagen pågå längsl tills sexmänadersperioden har löpt ul. Har länsrällenbeslutat om vård övergår ansvarel för den unge på socialnämnden. Del är nämndensom i föräldrarnas och den unges ställe skall bestämma om den nödvändigavården. Härmed följer också en skyldighet för nämnden all noga följa vården.Nämnden skall förklara vård med slöd av lagen avslutad sä snarl det inle längre finnsbehov all ulöva de särskilda befogenheter som lagen ger nämnden. Visar det sigalt forlsall vård kan ges i frivilliga former eller alt behov av forlsall vårdinle föreligger, skall nämnden således förklara vården avsluiad. Lagen innehåller -bortsett från åldersgränserna - inga föreskrifter om vårdtidens längd. Det ärden unges behandlingsbehov som skall vara bestämmande lör hur läng lid vårdenskall beslå. Det ankommer på nämnden, som efler länsrättens beslul har ansvaretför vården, all pröva vård med stöd av lagen skall pågå. Delär viktigt all nämnden får sådan insyn i hur vården bedrivs och all nämndenkonlinu-eriigl kan följa vården. Den ijänslemän som under nämnden har ansvarelför vården bör därför med bestämd tidsintervall anmäla för nämnden hur vårdenbedrivs och hur barnels och föräldrarnas förhållanden har utvecklat sig. Ensådan underrällelse kan föranleda all nämnden lar upp frågan om vårdens beslåndlill prövning. Del ankommer på nämnden atl ge behövliga föreskrifter om när ochi vilka former en sådan anmälan skall ske. Som har framhållits i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.1.6) bör underrättelse lill nämnden lämnas minst engång . Närmare föreskrifter avses bli intagna i enverkslällighetsförordning lill lagen. 1 fråga om ungdomar som bereds vårdpå grund av sill eget beleende kan som regel kortare vårdlider förutses. Ienlighel med vad som har förordals i den allmänna motiveringen har del fördessa fall getts en utlrycklig beslämmelse i LVU om en halvårsvis omprövning avbeslutet om vård med stöd av LVU såvida värden inle harkunnat avslulas. skall säledes frän dagen förverkställighet av beslutet och därefter senast var sjätte månad besluta omvården skall forlsalla med slöd av lagen. Som har framgåll av den allmännamotiveringen skall vård som har beslutals innan den unge fyller kunnafortsätta även därefter. Vid den omprövning av vårdbehovet som skall ske skallnämnden även beakla de särskilda omständigheter som anges i 1 § andra slyckel. För nämndens befallning med dessaärenden blir beslämmelserna i FL tillämpliga. Enligl de gemensamma bestämmelsersom kommer att tas in i socialtjänstlagen har den saken rör rätt att företrädainför nämnden och nämnden skall också underrätta den enskilde om atl detföreligger en sådan rätl. Vid prövning av behovel av fortsatt vård börregelmässigt den unge själv och hans föräldrar vara närvarande. Det finnsemellertid inte anledning alt ge nämnden möjlighet att utfärda föreläggande omsådan inställelse. I enlighet med vad som kommer attföreslås i den gemensamma lagstiftningen kan beslut om vårdens avslutandedelegeras till särskild avdelning som består av ledamöter eUer suppleanter inämnden, endast om social distriktsnämnd inte har inrättats i kommunen. beslut får talan föras enligt 20 §. 1979/80:1 103 Tredje och fjärde styckena. Vårdmed stöd av lagen kan endast beslutas i fråga om den som vid tiden för beslutelinle har fylll , eller om sädana särskilda omständigheter som anges i I stycket föreligger, . Har vården beslutals med slöd av 1 § försiastyckel I, skall vården upphöra senast när den unge fyller . För den vårdsom har beslulats med slöd av 1 § försia slyckel 2 eller I S andra slyckelgäller en annorlunda reglering. 1 dessa fall skall vården kunna fortgå efter del alt den unge har fyllt , räknal förlänsrättens beslut om vård eller socialnämndens beslut om fortsatt vård. 6 S får omedelbartomhändertaga den som är om det är sannolikt att den unge behöverberedas vård enligl denna lag sanl länsrällens beslul inle kan avvaktas medhänsyn lill risken för den unges hälsa eller uiveckling eller lill atl den forlsallaulredningen allvarligt kan försvåras eller vidare ålgärderhindras. Kan socialnämndens beslul om omhändertagande inle avvaktas, får beslul om omhändertagande fallas av nämndens ordförandeeller annan ledamol som nämnden har förordnal. Besluiel skall anmälasvid nämndens Beslut omomhändertagande får verkställas . Som förulsällningför beslul om omedelbarl omhändertagande gäller i första hand all del ärsannolikl alt den unge behöver beredas värd enligl lagen med slöd av 1 S försiaslyckel I eller 2 eller andra styckel. De övriga förulsällningar som gäller förparagrafens tillämpning hänför sig lill dels dl omedelbarl behov av vård, delsutredningsförfarandet. I de situationer som anges i I det ibland vara nödvändigt all ta den unge om hand i avbidan på enulredning om hans vårdbehov. fä kännedom om all etlbarn utsätts för vanvård i hemmet. Föräldrarna kan inle anträfläs. Det äruppenbart atl nämnden i ell sädani fall måste kunna ta barnet om hand iavvaktan på den fortsatta utredningen. Det ankommer pä nämnden atl så snartsom möjligt la konlakl med föräldrarna för att tillsammans med dem pröva denunges behov av fortsatt värd. Kan den vården ges i frivilliga former, skallomhändertagandet genasi upphöra. Pä molsvarande säll kan del varanödvändigt atl ta hand om i.ex. en tonåring som anträffas under sädanaförhållanden alt omedelbara värdinsatser är nödvändiga. Även här kananledningen lill omhänderlagandel vara alt den unge inle vill medverka tillvården eller att förhållandena inte medger all föräldrarnas inställning tillvården inhämlas. för omhänderlagande kan även vara all den unge genombroilslig verksamhet har visal sig vara i behov av socialnämndensinsalser. Prop.1979/80:1 104 Som framgår av lagrummet kannämnden beslula om omhändertagande, endast om förhållandena ärsädana atl länsrättens beslut inte kan avvaktas med hänsyn till den fara förden unges hälsa eller utveckling som föreligger. Omedelbarl omhänderlagande kan ävenkomma i fråga om det föreligger risk för alt föräldrarna eller den unge intevill medverka vid ulredning om den unges behov av vård. Som exempel kan härnämnas all föräldrarna avviker med barnel eller all de molsälier sig enläkarundersökning som nämnden anser vara nödvändig eller alt de på annat sällhindrar eller försvårar utredningen. Del kan också hända atl sedanulredningen har avslutats sådana förhållanden uppkommer som påkallar omedelbarvård av barnel och alt nämnden därför inte kan avvakla länsrällens prövning.Även i sådana fall bör den unge kunna las om hand av nämnden. Nämnden bör i beslul om omedelbarlomhänderlagande ange på vilken grund omhänderlagandel sker. Av besluiel börsåledes framgå om omhänderlagandel sker på grund som anges i 1 § förstaslyckel 1 eller 2 eller I S andra slyckel. Det är socialnämndensom skall fatta beslul om omedelbarl omhänderlagande. Ofla är det emellertidmycket bråttom. Del är då inle alllid möjligi all tillkalla skall besluta i frågan. Nämndens ordförande eller annan ledamol somnämnden har förordnal har därför gells räll atl beslula om omhänderlagande, omnämndens beslul inte kan avvaklas. Även vice ordförande får beslula omomedelbart omhänderlagande. Nämnden kan således fördela beslulanderällen såall del vid och under semesirar alllid finns någon som lätt kan nås förprövning av fråga om omhänderlagande. Beslut som har fatlals av nämndensordförande eller annan ledamol kan inte ändras av nämnden. För alt ge nämndeninsyn i hur dessa ärenden handläggs har emellertid föreskrivils enanmälningsplikt lill nämnden. Besluiel skall anmälas vid nämndens näslasammanlräde. Del ligger i sakensnalur all beslul om omhänderlagande genasi skall kunna verksiällas. En särskildbeslämmelse om della har getts för all undanröja varje tvekan. Beslul om omhänderlagandeskall underställas länsrätten för prövning inom från den dag dåbeslutet fattades. Underställt beslul skall avlänsrällen prövas så snart del kan ske och, om synnerligt hinder inleföreligger, inom från den dag dä handlingarna kom in lill rälien. Har underställning inle skell inomföreskriven tid, upphör omhändertagandel. Del har ansellsnödvändigl från rällssäkerhelssynpunkl atl länsrälten även prövar eltomedelbarl omhänderlagande. Prop.1979/80:1 '05 föreskrivits all nämndens beslul om omhändertagande skallunderslällas länsrättens prövning. Sådan underställning skall ske ulandröjsmål. Regelmässigt kan beslutel och skälen för detta dokumenleras sammadag som del fallas. Hinder lorde därför inte möla mol alt nämnden eller den somannars har fattal beslutel redan samma eller ger in beslutettill länsrällen. Del kan emellertid vara nödvändigt alt vid beslutel foga ävenannan ulredning som finns lillgänglig hos nämnden. Vid kan del varasvårl alt få lag på sådan ulredning. Också den försening av poslbefordran sommellankommande helgdagar kan innebära måste beaklas. Tiden för underställninghar bestämls lill . Som framgår av den allmänna mofiveringen (avsnill2.1.11) är denna lid någol längre än vad socialulredningen hade föreslagil.Handlingarna skall ha kommil in lill länsrätten inom den angivna lidsfrislen. I44 S FPL ges besiämmelser om när handling skall anses inkommen. Vid beräkningav liden bör vidare uppmärksammas all om liden för underslällning ulgår påhelgdag eller vissa andra särskill angivna dagar gäller lagen (1930: 137) omberäkning av lagsladgad lid, vilkel innebär att lidsfrislen ulgår först nästkommandehelgfria dag. Underställt beslulmåsle prövas skyndsaml. Del har därför föreskrivils alt länsrällens prövningskall ske så snarl som möjligt och senasl inom från del handlingarnakom in till rätlen. Även denna lid är någol längre än vad ulredningen hadeföreslagil. Finner länsrällen del nödvändigl all få ulredningen kompldleradeller föreligger annal hinder som omöjliggör prövning inom den angivna liden,kan avvikelse ske frän den angivna huvudregeln. Förulsällning är all länsrällenanser atl del föreligger synneriigt hinder mot prövning. I sädant fall skallprövningen ske efler del hindret har fallil bort. Fastställer länsrällen besluiel,skall socialnämnden senasl från den dag då omhänderlagandelskedde ansöka hos länsrällen om all den unge skall beredas vård med slöd avdenna lag. Omhändertagandel upphör, om 1. ansökan om vårdinle har gjorls inom den tid som anges i försia slyckel, 2. ansökan om vårdinle bifalles, 3. den ungehäkias. Finns del annars inle skäl föromhänderlagande, skall socialnämnden beslula all omhändertagandel genasi skallupphöra. 1 syfte alt gegaranlier för atl omhänderlagande inle består än somoundgängligen behövs har tidsfrisler också beslämts för den forlsallahandläggningen. Har länsrälten fastställt beslul om omhändertagande, åliggerdel socialnämnden all senasl inge ansökan om vård lilllänsrällen. Denna lidsfrisl är ovillkoriig. Tiden räknas för delfaktiska omhänderlagandel och inte från beslutsdagen. Ansökan skall, påmolsvarande säll som är fallel vid under- Prop.1979/80:1 106 ha kommit in till länsrälten innan tidsfristenhar gått lill ända. Försummar nämndenalt inom föreskriven lid ge in ansökan lill rätten om värd av den som äromhändertagen, skall omhändertagandel genasi upphöra. Del får anses följa avallmänna rättsgrundsatser att nytt beslul om omhändertagande i sädant fall intefär träffas på samma grunder som föranledde del lidigare besluiel. Det äruppenbart att en regel av delta innehåll, vars syfte är alt förslärkarättssäkerheten i förfarandet, släller ett oavvisligt krav på nämnden attiaktta lidsfrislen. Den omsländighelen att omhänderlagandel enligt vad föruthar sagts skall upphöra utgör självfallet inte hinder mot all nämnden ansökerom värd enligl LVU och alt länsrätten prövar sådan ansökan. Frägan om vård skall beredas denunge med slöd av LVU skall prövas av länsrätten efler ansökan av socialnämnden,Syfiet med ell omhändertagande är all säkerställa de vårdåtgärdersom anses nödvändiga fram till dess rälien prövar ansökan om vård.Lämnar länsrälten eller, efter besvär, högre rält ansökan utan bifall fårbeslutel omedelbara rättsverkningar i det fall den unge är omhändertagen vidliden för beslutet. Det ligger i sakens nalur atl sådana åtgärder som ärberoende av myndighets tillstånd inte får vidtas efler del all myndighelen harfunnit atl laga grund för åtgärderna saknas. 1 dessa fall är räiiskraften inleberoende av atl myndighetens beslut vinner laga kraft. Vad nu har sagis innebäremellertid inie all besvär över sådanl avslagsbeslul är uiesluina. Som närmareanförs under 20 § kan nämnden föra lalan mot länsrällens beslul atl lämnaansökan ulan bifall. Det bör uppmärksammas all hinder inle heller möter mol allnämnden, om nya omsländigheier tillkommer, fållar nyll beslut om omedelbartomhändertagande. Om ansökan om vård inle bifalles,saknas således grund för forlsall omhändertagande. Omhändertagandet skalldärför genast upphöra. Om länsrätten eller högre rätt lämnar ansökan om vårdutan bifall, bör rätlen i beslutet erinra om att omhänderlagandel därmed ocksåomedelbarl skall upphöra. Del ligger i sakens nalur altbeslul om omhändertagande inte skall bestå om den unge häktas. Även i sädantfall skall omhändertagandel genasi upphöra. haransvarel för alt omhänderlagande inle består under längre lid än som ärbehövligl med hänsyn lill den unges vårdbehov. Visar det sig under denfortsatta utredningen att grund för vård enligt lagen inle föreligger, skallnämnden beslula atl omhändertagandet genast skall upphöra. I motsats till vadsom är fallet i de situationer som anges i andra slycket krävs således ellsärskill beslul av nämnden i fråga om omhändertagandets fortsatta beslånd.Finner nämnden all grund för vård enligl lagen inte föreligger aklualiserassjälvfallel inle heller någon ansökan om vård. alt den unge börberedas vård med slöd av lagen, men all skäl för forlsall omhändertagandelikväl inle föreligger, skall nämnden på molsvarande säll besluta allomhändertagandel genasi skall upphöra. enligt denna lag skall prövas skyndsamt. Är den unge omhändertagen, skalllörhandling i miilci hållas inom tva veckor fiän den dag dä ansökan om värdinkom. Denna lid lar förlängas, om yllerligare ulredning eller annan särskildomständighet nödviin-digl. funnil delnödvändigt all ansöka om värd. är det som regel angeläget ätt fa ansökan prövadskyndsanu, FPL. som reglerar handläggningen vid länsrält, innehåller ingabesiämmelser om handlitgg-ningstiden vid denna typ av mål. Del har däiföransetts nödvändigt atl komplettera FPL med särskilda bestänuuelser i LVU, Är den unge omhändertagen avsocialnänuiden och därmed berövad friheten, är del särskill viktigt alt måletprövas av länsrällen sä snait som möjligt. 1 andra stycket anges därför atl enförhandling i målel skall hällas inom tvä veckor frän det ansökan om värd komin till länsrätten. Som framgår av den allmännu motiveringen (avsnitt 2,1.11)har tiden ökats från en jämfört med socialulredningens förslag,Lagen har ingel krav pä all målet skall vara avgjort inom den angivna tiden.Del är lillräckligl att länsrätten har tagit upp målet till förhandling inomtiden. Visar det sig vid förhandlingen all del behövs yllerligare ulredning. ärdet ingel hinder mot atl länsrätten tar upp mälet lill ny förhandling ävenefter tidsfristens utgång. Omständigheterna kan vara sådanaalt förhandlingen inte kan hållas inom den föreskrivna tiden. Den unge ellerhans föräldrar kan ha giltigt hinder för inställelse. Framslällning omkomplellering av ulredningen kan ha inkommil. Det kan visa sig atl länsrättenunder den förberedande handläggningen finner t.ex. läkarundersökning nödvändigoch att undersökningen inle kan genomföras , I lagrummel angesdärtör alt om yllerligare utredning eller annan särskild omständighet gör delnödvändigt, sä färden föreskrivna tidsfristen förlängas. Undanlagsregeln är avsedd all kunnalillämpas endast i undantagsfall. Länsrätten bör därför pröva behovet avkompletterande ulredning och beslämma dag för förhandling så snart ansökan harkommil in lill rätlen. I mål om vård enligt denna lagskall länsrällen hålla muntlig förhandling, när delta inle är uppenbariobehövligt. Munllig förhandling skall alllidhällas, om part begär del. Part skall upplysas om rälien alt begära muntligförhandling. Enligt FPL är förfarandel ilänsrält skriftligt. De mål det här är fråga om är för den enskilde ofta avdjupl ingripande arl. Som har framgåll av den allmänna motiveringen (avsnitt2.1.13) bör därför länsrättens prövning ske efler munllig förhandling. Prop.1979/80:1 108 I förevarande paragraf anges nu somhuvudregel alt länsrätten skall hålla muntlig förhandling i mål om vård enligtlagen. Föräldrarna och den unge själv, omhan har nått tillräcklig mognad, bör vara närvarande när målet prövas,Länsrällen bör därför som regel kalla parlerna lill personlig inslällelse.Målels beskaffenhel kan emellertid nägon gång föranleda undanlag härifrän. ex. föräldrarna fört lalan mot nämndens beslul enligl 20 S och skallbesvären uppenbariigen bifallas, kan personlig inställelse vara onödig. Del börsäledes ankomma pä länsrälten all i varje särskill fall pröva behovel avpersonlig inslällelse. Här blir beslämmelserna i 14 S FPL tillämpliga. Därframgår all länsrällen fär kalla den enskilde alt inställa sig personligen vidvite eller vid påföljd atl hans Ulevaro inte ulgör hinder för målels vidarehandläggning och avgörande. 1 det senare fallel får parlen själv la slällninglill om han vill närvara vid förhandlingen. Finner länsrätten att munlligförhandling är uppenbart obehövlig, får länsrällen avgöra målet genom skriflliglförfarande. Part skall i sådant fall underrättas innan målet avgörs och beredastillfälle all påkalla munllig förhandling. Begär part muntlig förhandling,skall sådan förhandling alllid hållas. framgår av andra slyckel. Omständigheterna i målel kan oflavara sådana att länsrälten vid sin prövning bör ha lillgång till social,psykologisk eller medicinsk sakkunskap. Vad som åligger länsrällen i sådanlhänseende framgår redan av FPL, varför någon särskild beslämmelse i denna delinle behövs. Beslut om omhändertagande ellerbeslul om vård enligl denna lag medför rält för socialnämnden att beslämma hurvården skall ordnas och var den unge skall vislas under vårdliden. Nämndensbeslul i sådan fråga får verksiällas . Den unge får under vårdliden vislasi sill egel hem, om detla kan antagas vara bäsl ägnat atl främja vården avhonom. Vården skall dock alltid inledas ulom den unges eget hem. Med socialnämndensbeslul om omhändertagande och länsrättens beslul om vård följer enrält för socialnämnden all beslämma hur vården skall anordnas och var den ungeskall vistas under vårdliden. Grunden för beslutel är all den unge - åtminstonei ett inledande skede - behöver beredas vård ulom det egna hemmet. Delankommer på nämnden all la slällning till om den unge skall ges vård i annatenskilt hem, familjehem, eller om hans förhållanden nödvändiggör vård på eninstitution, annal hem för vård eller boende. Del ligger i sakens nalur attnämndens beslut i sådan fråga genast kan verkställas. Nämnden är därvid i ochför sig inle bunden till de åtgärder som har redovisats för länsrätten isamband med ansökan om vård. Nya omständigheter kan föranleda avvikelser frånde lidigare planerna. 1979/80:1 109