prop · G30324 · 1979-12-31 00:00:00 — all inte vare sig direkt eller indirekl beviljaexportsubventioner för vissa råvaror på sådant sätt att det medför all densignatär som beviljar subventionen erhåller mer än en skälig andel avvärldsexporten av denna vara, varvid hänsyn skall las lill signaläremas andelarav handeln med den berörda varan under en föregående representativ period samttill alla särskilda omständigheter som kan ha påverkat eller kan påverkahandeln med sådan vara. I artikel XVI:3 i GATToch i moment 1 ovan: (a) skall "mer än enskälig andel av världsexporten" innefatta varje fall där verkan av enexportsubvention som beviljas av en signatär är att ersätta en annan signatärsexport, varvid utvecklingen på världsmarknadema bör beaklas; (b) skall, när det gäller nyamarknader, traditionella leveransmönsler för den berörda varan påvärldsmarknaden, i regionen eller landet, där den nya marknaden finns, beaktasvid fastställande av "skälig andel av världsexporten"; (c) skall "en föregåenderepresentativ period" normalt utgöras av de tre senaste kalenderår undervilka normala marknadsförhållanden rått. Signatäremaöverenskommer vidare att inle bevilja exportsubventioner för export av vissa råvaror till en särskild marknad på så danl sätt att prisema blir avsevärt lägre än andra leverantörers på samma marknad. Subsidies other than export subsidies Signatories recognizethat subsidies other than export subsidies are widely used as importantinstruments for the promotion of social and economic policy objectives and donot intend to restrict the right of signatories to use such subsidies toachieve these and other import policy objectives which they consider desirable.Signatories note that among such objectives are: (a) the elimination ofindustrial, economic and social disadvantages of specific regions, (b) to facilitate theresiructuring, under so-cially acceptable conditions, of certain sectors,especially where this has become neces- Andra subvenlioner än exportsubveniioner Signatärema erkänneratt andra subventioner än exportsubventioner i stor utsträckning används sombetydelsefulla medel för att främja sociala och ekonomisk-politiska mål ochavser inte att inskränka signatärers rätt att använda sådana subventioner föratt nå dessa och andra för sin politik betydelsefulla mål som de anserönskvärda. Signatärema konstaterar alt sådana mål bl. a. är: (a) att undanröjaindustriella, ekonomiska och sociala nackdelar för särskilda regioner, (b) att under socialtacceptabla villkor underlätta en omstrukturering av vissa seklorer, särskilti fall där så har blivit nödvän- Prop.1979/80:24 Del B sary by reason of changes in trade and economicpolicies. including inlernalional agree-menls resulling in lower barriers lotrade, (c) generally lo sustainemploymenl and to encourage re-iraining and change in employ ment, (d) to encourage researchand development programmes, especially in the field of high- lechnology induslries, (e) the implementation ofeconomic pro grammes and policies to promote the eco nomic and social development of developing countries, (O redeployment ofindustry in order lo avoid congestion and environmental problems. Signatoriesrecognize, however, that subsidies other than export subsidies, certainobjectives and possible forms of which are described, respectivdy, inparagraphs 1 and 3 of this Artide, may cause or threaten to cause injury to adomestic industry of another signatory or serious prejudice lo ihe inlerestsof another signatory or may nullify or impair benefits accruing lo anothersignatory under the General , in particular where such subsidieswould adversely affect the conditions of normal competition. Signatories shalltherefore seek to avoid causing such effects through the use of subsidies. Inparticular, signatories, when drawing up their policies and praclices in thisfield, in addition to evaluating the essential intemal objectives to beachieved, shall also weigh, as far as practicable, taking account of the natureof the particular case, possible adverse effects on trade. They shall also considerthe conditions of worid trade, production (e. g. price, capacity utilizationetc.) and supply in the product concerned. Signatoriesrecognize that the objectives mentioned in paragraph 1 above may be achieved,inter alia, by means of subsidies granted with the aim of giving an advantageto certain enlerprises. Examples of possible forms of such subsidies are:govemment financing of commercial enlerprises, including grants, loans orguarantees; governmenl provision or government financed provision of utility, supply distribution and other operationalor support services or facilities; government financing of research anddevelop- digt på grund av handelspolitiska och ekonomisk-politiskaförändringar, inbegripet sådana internalionella överenskommelser som medförminskade handelshinder, (c) att ge allmänt slödlill sysselsättningen och alt främja omskolning och byte av an ställning, (d) att främja forsknings-och utvecklings program särskilt inom industrier med rad teknologi, (e) att genomföraekonomiska program och en ekonomisk politik för att främja utveck lingsländers ekonomiska och sociala utveck ling, (O all anpassa industriför att undvika alllför stark koncentration och miljöproblem. Signatärema erkänneremellertid att andra subvenlioner än exportsubventioner, vars syften och möjliga former beskrivs i mo ment 1 och 3 i denna artikel, kan förorsaka eller hota atl förorsaka skada på annan signa tärs inhemska industri eller allvarlig skada på annan signatärs intressen eller kan upphäva eller minska förmåner som enligt till kommer annan signatär, särskilt när sådana subventioner skulle negativt påverka nor mala konkurrensvillkor. Signatärema skall därför söka undvika att ge upphov till sådana verkningar genom användning av subven tioner. Särskilt skall signatärema då de drar upp riktlinjerna för sin politik och sin till lämpning på detta område, förutom att bedö ma de centrala intema mål som skall uppnås, även såvitt görligt och med beaktande av det särskilda fallets art väga in möjliga negativa verkningar på handeln. De skall även beakta läget vad beträffar världshandeln, produk tionen (t. ex. pris, kapacitetsutnyttjande osv) och tillgången på den berörda varan. Signatärema erkänneratt de i moment 1 ovan nämnda målen kan nås bland annat med hjälp av subventioner som beviljas i syfte att ge vissa företag fördelar. Exempel på möjliga former av sådana subvenlioner är: slallig fi nansiering av affärsdrivande företag, inklusi ve bidrag, lån eller garantier: statligt tillhan dahållande eller av slaten finansierat tillhan dahällande av nyttighet, distributionstjänster och annan tjänst eller utrustning för driftsän damål eller stöd därtill; statlig finansiering av forsknings- och utvecklingsprogram; skatte- Prop.1979/80:24 Del B ment programmes; fiscal incentives; and governmentsubscription to, or provision of, equity capital. Signatories note that the above forms ofsubsidies are normally granted either region-ally or by sector. The enumerationof forms of subsidies set out above is illustrative and non-exhaustive, andreflects these currently granted by a number of signatories to this Agreement. Signatories recognize,nevertheiess, that the enumeration of forms of subsidies set out above shouldbe reviewed periodically and that this should be done, through consultations,in conformily with the spirit of Artide XVI: 5 of the General . Signatories recognizefurther that, without prejudice to iheir rights under this Agreement, nothingin paragraphs 1-3 above and in particular the enumeration of forms of subsidiescreates, in itself, any basis for action under the General , asinlerpreted by this Agreement. lättnader samt statligt tecknande eller tillhandahållandeav aktiekapital. Signatärema konstateraratt ovanstående subventionsformer normalt beviljas antingen regions- ellersektorsvis. Uppräkningen av subventionsformer ovan är illustraliv och inteuttömmande och återspeglar de subventioner som f n. beviljas av ett antal avdenna överenskommelses signatärer. Signatärema erkänner emellertid att uppräkningenav subventionsformer enligt ovan bör ses över med jämna mellanmm och att dettabör göras genom konsultationer i enlighet med andan i artikel XVI; 5 i . Signatärema erkännervidare att utan att deras rättigheter enligt denna överenskommelse inskränks,ingenting i punktema 1-3 ovan och särskilt uppräkningen av subventionsformer isig skall skapa en gmndval för åtgärder i enlighet med som det tolkas idenna överenskommelse. Whenever a signaloryhas reason to be- lieve that an export subsidy is being granted or maintained by another signatory in a man ner inconsistent with the provisions of this Agreement, such signatory may request con sultations with such other signatory. Arequest for consultations under paragraph 1 above shall include a statement ofavailable evidence with regard to the exisience and nature of the subsidy inquestion. Whenever a signatory hasreason to be-lieve that any subsidy is being granted or maintained by anothersignatory and that such subsidy either causes injury to its domestic industry,nullification or impairment of benefits accruing to it under the GeneralAgreement, or serious prejudice to its interests, such signatory may requestconsultations with such other signatory. A request forconsultations under paragraph 3 above shall include a statement of availableevidence with regard to (a) the exisience and nature of the subsidy inquestion and (b) the injury caused to the domestic industry or, in the case ofnullification or Närhelsl en signatär haranledning att anta att en exportsubvention beviljas eller bibehålls av annansignatär på ett sätt som är oförenligt med bestämmelsema i denna överenskommelse,kan denna signatär begära konsultationer med den andra signalären. En begäran omkonsultationer enligt moment I ovan skall innehålla en redovisning avtillgänglig bevisning om förekomslen och arten av subventionen i fråga. Närhelst en signatär haranledning att anta atl en subvention beviljas eller bibehålls av annan signatäroch att sådan subvention antingen förorsakar skada på dess inhemska industrieller upphäver eller minskar förmåner som tillkommer den enligt ellerallvarligt skadar dess intressen, kan denna signatär begära konsultationer medden andra signalären. En begäran omkonsultationer enligt moment 3 ovan skall innehålla en redovisning avtillgänglig bevisning beträffande a) förekomslen och arten av subventionen ifråga och b) den skada som åsamkats den inhemska industrin eller, i fråga om upphävande eller Prop.1979/80:24 Dd B impairment,or serious prejudice, the adverse effects caused to the interests of thesignatory requesting consultations. Upon request for consultations underparagraph I or paragraph 3 above,the signatory believed to be granting ormainlaining the subsidy practice in question shall enter into suchconsultations as quickly as possible. The purpose of the consultations shallbe to clarify the facts of the situation and to arrive al a mutually acceptablesolution. minskningeller allvarlig skada, de negativa verkningarna på den signatärs inlressen sombegärt konsultationer. Efter begäran om konsultationer enligt momentI eller 3 ovan skall den signatär som antas bevilja eller bibehålla subventioneringeni fråga inleda dessa konsultationer . Konsultationernassyfte skall vara att klarlägga den faktiska situationen och att nå enömsesidigt godlagbar lösning. Conciliation, dispute settlement and authorizedcountermeasures If,in the case of consultations under paragraph 1 of Artide 12, a mutually acceptablesolution has not been reached within thirty days'° of the request forconsultations, any signatory party to such consultations may refer the matterto in accordance with the provisions of Part VI. If, in the case ofconsultations under paragraph 3 of Artide 12, a mutually acceptable solutionhas not been reached within sixty days of the request for consultations, anysignatory party to such consultations may refer the matter to the Committee forconciliation in accordance with the provisions of Part VI. If any dispute arisingunder this Agreement is not resolved as aresult of consultations orconciliations, the Committee shall, upon request, review the matter in accordancewith the dispute settlement procedures of Part IV. If, as a result of itsreview, the Committee concludes that an export subsidy is being granted in amanner inconsistent with the provisions of this Agreement or that a subsidy isbeing granted or maintained in such a as to cause injury, nullificationor impairment, or serious prejudice, it shall Förlikning, biläggunde uv ivisler och bemyndigademotåtgärder Har vid konsultationer enömsesidigt godtagbar lösning enligl moment I i artikel 12 inte nåtts *" efter begäran om konsultationer kan signatär som deltar i sådana konsultationer hänskjula ärendet till kommittén för förlikning i enlighet med be stämmelsema i del VL Har vid konsultationerenligt momenl 3 i artikel 12 en ömsesidigt godtagbar lösning inte nåtts efter begäran om konsultationer kan signatär som deltar i sådanakonsultationer hänskjula ärendet till kommittén för föriikning i enlighet medbestämmelsema i del VI. Om tvist som uppkommerinom ramen för denna överenskommelse inte biläggs till följd av konsultationereller föriikning, skall kommittén på begäran granska ärendet i enlighet medproceduren för biläggande av tvister i del IV. Om kommittén som en följdav sin granskning finner att en exportsubvention beviljas på ett sätt som äroförenligt med bestämmelsema i denna överenskommelse eller att en subventionbeviljas eller bibehålls på ett sätt som förorsakar skada, upphävande ellerminskning av förmåner eller allvarlig time periods mentioned in this Artide andin Artide 18 may be exlended by mutual agreemenl. '" Varje tidsperiodsom nämns i denna artikel och i artikel 18 kan förlängas genom ömsesidigöverenskommelse. Prop.1979/80:24 Del B makesuch recommendations' to the parties as may be appropriate lo resolve the issueand. in the event the recommendations are nol followed. it may authorize suchcountermeasures as may be appropriale, taking into account the degree andnature of the adverse effects found to exist, in accordance with the relevanlprovisions of Part VI. skada, skall den lämna parterna sådana rekommendationer"som kan vara lämpliga för frågans lösning och, för den händelse att rekommendationernainte följs, kan den bemyndiga sådana motåtgärder som kan vara lämpliga medhänsyn till graden och arten av de negativa verkningar som befunnits föreliggai enlighet med tillämpliga bestämmelser i dd VI. ARTICLE 14 Developing countries Signatoriesrecognize thal subsidies are an integral part of economic developmentprogrammes of developing countries. Accordingly,this Agreemenl shall nol prevent developing country signatories from adoptingmeasures and policies to assist their induslries, including those in the exportsector. In particular the commilmenl of Artide 9 shall not apply to developingcountry signatories, subject to the provisions of paragraphs 5 through 8below. Developingcountry signatories agree that export subsidies on their industrial produclsshall not be used in a which causes serious prejudice lo the trade orproduction of another signatory. There shall be nopresumption that export subsidies granted by developing country signaloriesresult in adverse effects, as defined in this Agreement, to the trade orpro-ducticn of another signatory. Such adverse effects shall be demonstrated bypositive evidence, through an economic examination of the impact on trade orproduction of another signatory. A developing countrysignatory should endeavour to enter into a commitment to reduce or eliminateexport subsidies when " ln making suchrecommendations, shall take inlo account Ihe trade,development and financial needs of developing country signatories. " ll is understoodihal afler this Agreement has entered into force,any such proposedcommitment shall be nolified lo the Committee in good lime. Signatäremaerkänner att subventioner utgör en integrerande del av utvecklingsländersekonomiska utvecklingsprogram. Denna överenskommelseskall följaktligen inte hindra utvecklingsländer som undertecknatöverenskommelsen från att vidta åtgärder och utforma program i syfte att biståsina industrier, inbegripet industrier inom ex-portsektom. Särskilt skallåtagandet i artikel 9 inte tillämpas på utvecklingsländer som undertecknatöverenskommelsen med förbehåll för bestämmelserna i moment 5 till 8 nedan. Utvecklingsländer somundertecknat överenskommelsen samtycker till atl export subventioner för deras industriprodukter inte skall användas på ett sätt som förorsakar all varlig skada på annan signatärs handel eller produktion. Det skall inle fömtsättasalt exportsubveniioner som beviljas av utvecklingsländer som undertecknatöverenskommelsen medför negativa verkningar, enligt definitionen i dennaöverenskommelse, på annan signatärs handel eller produktion. Sådana negativaverkningar skall påvisas med faktisk bevisning, genom en ekonomiskundersökning av verkningarna på annan signatärs handel och produktion. Utvecklingsland somundertecknat överenskommelsen bör sträva efter att göra ett åtagande'' attminska eller upphöra med ex- " Kommittén skall, dåden lämnar sådana rekommendationer, ta hänsyn lill handels- och utvecklingsmässigasaml finansiella behov hos de ulvecklingsländer somundertecknat avlalel. Del förutsätts atl sedan denna överenskommelse trätti krafl vage föreslaget åtagande i god lid notifieras kommittén. 1979/80:24 Del B the use of such export subsidies is inconsistentwith its competitive and development needs. When a developing countryhas entered into a commitment to reduce or eliminate export subsidies, asprovided in paragraph 5 above, countermeasures pursuant to the provisions ofParts IIand VI of this Agreement againstany export subsidies of such developing country shall not be authorized forother signatories of this Agreement, provided that the export subsidies inquestion are in accordance wilh the terms of the commitment referred to inparagraph 5 above. With respect to anysubsidy, other than an export subsidy, granted by a developing countrysignatory, action may not be authorized or taken under Parts II and VI of this Agreement, unlessnullification or impairment of tariff concessions or other obligations underthe General is found to exist as a result of such subsidy, in such away as lo displace or impede imports of like products into the märket of thesubsidizing country, or unless injury to domestic industry in the importingmärket of a signatory occurs in terms of Artide VI of the General ,as interpreied and applied by this Agreement. Signatories recognize that in developingcountries, govemments may play a large role in promoting economic growth anddevelopment. Intervention by such govemments in their economy, for examplethrough the praclices enuinerated in paragraph 3 of Artide 11, shall not, perse, be considered subsidies. shall, uponrequest by an interested signatory, undertake a review of a specific exportsubsidy practice of a developing country signatory to examine the extent towhich the practice is in conformity with the objectives of this Agreement. If adeveloping country has entered into a commitment pursuant to paragraph 5 ofthis Artide, it shall not be subject to such review for the period of thatcommitment. shall, uponrequest by an interested signatory, also undertake similar reviews of measuresmaintained or taken by developed country signatories under the provisions ofthis Agreement which affect interesls of a developing country signatory. portsubventioner när användningen av sådanaexportsubventioner är förenlig med dess konkurrens- ochutvecklingsmässiga behov. När ett utvecklingslandhar ingått en förpliktelse atl minska eller upphöra med exportsubventioner ienlighet med moment 5 ovan, skall motåtgärder i enlighet med bestämmelserna idel 11 och VIi dennaöverenskommelse mol exportsubventioner i detta utvecklingsland intebemyndigas för denna överenskommelses övriga signatärer, fömtsatt attexportsubventionerna i fråga står i överensstämmelse med villkoren i det åtagandesom avses i moment 5 ovan. Vad beträffar annansubvention än exportsubvention beviljad av utvecklingsland som undertecknatöverenskommelsen får åtgärder inte bemyndigas eller vidtas enlig del II och VI i denna överenskommelse,såvida inte upphävande eller minskning av tullmedgivanden eller andraskyldigheter enligt befinns föreligga som en följd av sådan subvention,på sådant sätt att import av vara av samma slag till det subventionerandelandets marknad ersätts eller hindras, eller såvida inte skada för inhemskindustri på signatärs importmarknad uppkommer enligt artikel VI i så som det tolkasoch tillämpas i denna överenskommelse. Signatärema erkänner att regeringar iutvecklingsländer kan spela en stor roll när det gäller att främja ekonomisktillväxt och utveckling. Statligt ingripande på ekonomins område i dessaländer, t.ex, genom de åtgärder som uppräknats i moment 3 i artikel 11, skallinte i sig betraktas som subventioner. Kommittén skall på begäranav en berörd signatär granska en viss exportsubven-tionering som utövas av ettutvecklingsland som undertecknat överenskommelsen för alt undersöka i vilkenutsträckning ätgärdema överensstämmer med denna överenskommelses syften. Harett utvecklingsland gjort ett åtagande enligt moment 5 i denna artikel, skalldet inte bli föremål för en sådan granskning åtagandet gäller. Kommittén skall påbegäran av berörd signatär även på liknande sätt granska åtgärder som avutvecklade länder som undertecknat överenskommelsen bibehålls eller vidtas ienlighet med de bestämmelser i denna överenskommelse som berörutvecklingsländer som undertecknat överenskommelsen. Prop.1979/80:24 Dd B Signatories recognize that the obligationsof this Agreement with respect to export subsidies for certain primaryproducts apply to all signatories. Signatärema erkänner atl skyldigheterna idenna överenskommelse i vad avser exportsubventioner för vissa råvaror är tilllämpligapå samtliga signatärer. ARTICLE 15 Special situations In cases of allegedinjury caused by im ports from a country described in NOTES AND SUPPLEMENTARY PROVISIONS to the General (, Artide VI,paragraph I,point 2) the importing signa tory may base its procedures and measures either (a) on this Agreement, or,altematively (b) on the Agreement onImplementation of Artide VI of the General on Tariffs and Trade. It is understood thatin both cases (a) and (b) above the calculation of the of dumping or of the amount of the estimated subsidy can be made by comparison of the export price with (a) the price at which a likeproduct of a counlry other than the importing signatory or those mentionedabove is sold, or (b) the constructed value ofa like product in a country other than the importing signatory or thosementioned above. If neither prices norconslmcled value as established under (a) or (b) of paragraph 2 above providean adequate basis for determination of dumping or subsidizalion then the pricein the importing signatory, if necessary duly adjusted to reflect reasonableprofits, may be used. All calculations underthe provisions of paragraphs 2 and 3 above shall be based on prices or costsruiing at the same level of trade, normally at the ex factory level, and inrespect of operations made as nearly as possible at the same time. Dueallowance shall be made in each case, on its merits, for the I fall där skada påståsföreligga förorsa kad av import från ett land beskrivet i an- märkningama och tilläggsbestämmelserna till (bilaga I, artikel VI, moment 1, punkt 2) kan den importerande signalären gmnda sina procedurer och åtgärder antingen a) på dennaöverenskommelse, eller, alter nativt, b) på överenskommelsen omtillämpning av artikel VIi detallmänna tull- och handels avtalet.