prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — ^Försvarsmaklen föreslåsöverlä de ^bevakningsuppgifler som åligger civilförsvaret. Dessa ^uppgiflerär ^knulna ^lill bevakning av civilaskyddsföremål. Armén föreslås vid ^beredskapstillslånd och vid mobilisering^lillgodose behovet av ^atl skydda civila skyddsföremål som saknar egnabeväpnade resurser för skydd, ^Molsvarande ^uppgifl har försvarsmakten redan nuför militära skyddsföremål. Armén föreslås också överta den bevakning somenligt 4 § lagen (1940:358) med vissa bestämmelser ^lill skydd för ^försvarei^m, ^m, kan åläggas den som driver ^induslri eller annan ^verksamhel av^väsenllig ^belydelse för försvaret och folkförsörjningen. De föreslagna^uppgiflsförändringarna innebär all beväpnad personal inte längre behöver ingåi civilförsvarets krigsorganisation. De flesta^remissmyndighelerna stöder eller lämnar utan erinran utredarens förslag omöverföring av huvuddelen av civilförsvarels ordnings- och ^bevakningsuppgifler^lill ^polisväsendel resp. ^försvarsmaklen. Delsamma gäller ^förslagel ^lill^uppgiflernas fördelning mellan ^civilförsvarel, ^polisvåsen- 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 313 det och armén. ^Eör egen del ansluter jag mig efter allha ^samråti med chefen för ^justiliedeparlemenlel ^lill ^uiredarens förslag ihuvudfrågan. Visserligen ^ålnjuler numera ^läll beväpnad civilförsvarspersonal^folkrällsligl skydd enligt ^lilläggsprolokoll ^lill^Genévekonvenlionerna angående skydd för krigels offer. Motiven är därför inte lika^slarka som förut att ^hell avväpna ^civilförsvarel. Jag anser dock, liksom^etl par ^remissinslanser, ^atl del är av ^slort värde all kunna visa på allbeväpnad personal ^inle förekommer inom del svenska ^civilförsvarel.Internationellt bör detta skapa ^yllerligare ^respekl för ^vårl civilförsvar.Del bör också yt^terligare öka säkerheten och ^skyddel för civilförsvaretspersonal i krig. Strävan alt göra ^civilförsvarel till en ^renl humanitär^organisalion bör ^dessulom ^enligi min mening fullföljas, ^Trols all^folkrätlsfrågan numera har ^kommii i ^etl delvis ^nyll läge förordar jagsålunda en ^uppgiflsförändring enligt ^uiredarens förslag. Jag ser ^dessulom enfördel i att ^uppgiflsförändringen ^enligi förslaget kommer all medföraförenklade ledningsförhållanden för den beväpnade personalen inom^lolalförsvarel. Utredaren föreslår ^atlinemot 1 200 man blir kvar inom civilförsvarels krigsorganisation för alt lösade enklare ordningsuppgifter som civilförsvaret alltjämt skall ha hand om. Jaghar inte någon erinran mot dettaförslag. I remissvaren framkommer olika meningar om hur denna personal börorganiseras. Jag anser att del bör ankomma på ^civilförsvarsslyrelsen alttillsammans med övriga berörda ^myndigheler senare avgöra denna fråga. ^Eör de ^uppgifler som försöver till ^polisväsendel föreslårutredaren en ^organisalion med samma principiella ^uppbyggniid somordningsenheterna inom civilförsvarets bevakningskår ^f. Enheternakommer all beslå av ca 2 000 ^yrkespolismån och ca 9 000 man i ^övrigl.Yrkespolismännen föreslås ^Ijänslgöra i de olika chefsbefallningarna.Personalen i ^övrigl föreslås kallas beredskapspolismän. Benämningen har vallsför alt markera anknytningen av deras ^tjänslgöringsskyldighel ^lill ^enbariberedskap och krig. Jag biträder ^uiredarens förslag i dessa hänseenden. ^Uiredaren föreslår all^bevakningsenhelerna inom civilförsvarels bevakningskår förs över ^lill armén.De bör organisatoriskt inordnas i försvarsmaktens vanliga organisationsmönsterför kompanier, plu^toner och grupper. Organisationen knu^ten ^lill arméns nuvarande^markbevaknings-^organisation med anknytning ^lill försvarsområdesindelningen.Den skall därvid vara underställd försvarsområdesbefälhavaren. Den föreslagna^orga^nisalionen inrymmer i stort ^setl den personalram som gäller, dvs.^drygl 22 000 man. Häri ingår även personal för ^atl lösa de ^uppgifler som ^f.^n. Jag ansluter mig i ^alll väsentligt till^uiredarens organisationsförslag i denna del. ^Rekryleringen avpersonal för de ordnings- och ^bevakningsuppgifler som föreslås bli överförda^lill ^polisväsendel resp. försvarsmakten har noga övervägts av utredaren. Hanhar härvid kommit fram ^lill all personalenäven i fortsättningen bör rekryterashuvudsakligen med ^civilförsvarspliklen som grund. För ^försvarsmaklen ^förulsällsdelta ske med ^utnvujande av ^liigen 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 314 (1952:269) om skyldighet för ^civilförsvarspliktig alt^ijiinslgöra inom försvarsmakten. För ^polisväsendel föreslås delta ske genomen motsvarande lag om skyldighet för ^civilförsvarspliktig all ^ijänslgöra inom^polisväsendel. Remissopinionen är delad i denna fråga. I vissa fall avstyrks^förslagel, därför all det innebär all vissa ^civilförsvarsplikliga även i^forlsätiningen skulle vara beväpnade. Jag anser alt det finns fog för dessainvändningar. Skulle det ^emellerlid visa sig omöjligt all t. ex. rekryterapersonal till polisen på frivillig väg och ^lill ^försvarsmaklen via enförlängd värnplikt kan del rekryterings-förslag som utredaren har lämnat bliaktuellt. Del skulle i så fall innebära att länss^tyrelserna även i framlidenskulle ha ansvaret för ^atl la ut den aktuella personalen. Härvid bör dockpolisen resp. försvaret ha ^möjlighel att medverka. Inom den sittandeförsvarkommittén övervägs ^f. Jag^förulsäller all den här ^akluella frågan behandlas i detta sammanhang och attkommittén kommer med förslag i ämnet. Som har nämnts ^lidigareföreslås tjänstgöring för de överförda ^ordnings-^och bevakningsuppgifternakunna ske ^endasl under ^beredskapstillslånd och krig. I fred skall ^endasl enmyckel kort utbildning och övning genomföras. För civilförsvarspersonalens delbör utbildning och övningar genomföras i nuvarande omfattning. Personalen inompolisen föreslås bli utbildade och övade i polisiär regi och i ^någol ^slörreomfattning ån ^f. Jämfört med nuvarande förhållanden föreslås utbildningoch övning av personalen inom försvarsmakten minska ^någol. Jag finnerutredarens förslag i dessa hänseenden i huvudsak lämpliga, men vill ^samiidigi peka på all utbildnings-och ^övningslidens längd ^m. delvis beror på hur ^rekryleringen ordnas. Når del gällerutrustningen för de nya enheter som skall ingå i polisens och försvarsmaktens^krigsorganisalion föreslår ^uiredaren ^atl viss ^yllerligare materieltillförs. Del gäller i huvudsak ^sambandsmaleriel, för ^försvarsmak^lens deläven tält och ^kokulrustning. Liksom några ^remissinslanser anser jag ^atlförslagen i denna del innebår en ^ambilionshöjning i förhållande ^lillnuvarande ^siluaiion. Jag menar all del bör vara möjligt all genomföraöverföringen med en ^belydligl blygsammare ^maleriellillförsel. 1 vart fall börandra möjligheter än inköp av ny materiel i första hand prövas för att ^lillgodose^uirusiningsbehoven. Särskilda medel för att lösa in ^bevaknings^verkskyddensmateriel måste dock enligt min mening beräknas. Härvid bör som försvarelsrationaliseringsinstitut påpekar hänsyn las ^lill de kostnadsminskningar somkommer förelagen ^lill godo sedan^bevakningsverkskyd^dens ^uppgifler har ^förls över ^lill armén. Frågor kring^utruslningen finner jag ^emellerlid vara sådana som bör tas upp i del årliga^budgelarbelel när överföringen väl år beslu^tad. Jag vill i sammanhäng^d^ understryka all ^direkliven för ^ulredningenangav all en uppdelning av ordnings- och ^bevakningsuppgiflerna ^inle fickföranleda högre ^lolala kostnader än de nuvarande. Jag vill också erinra om attcivilförsvarsramen regelmässigt har ^beräknals med utgångspunkt i ^atl bevakningskårerna skall förses med 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 315 utrustning enligt den ^krigsorgiinisation som ^f. Jag förutsätter ^iitt civilförsvarsramen och berörda anslag i ^övrigljusteras med hänsyn till detta i samband med alt uppgifterna i fråga förs över. ^Uiredaren har tagitupp ^ytteriigare ^etl antal ^fr^figor i sammanhanget. a. har förslag omändringar i ^ell flertal lagar och andra författningar lagts fram. Vad jag hårhar tagit upp bedömer jag ^emelle^r^iid vara ^lillräckligt för att riksdagenskall kunna fatta principbeslut om en överföring av ^civilförsvurels ordnings-och ^bevakningsuppgifler ^lillpolisväsendet resp. försvarsmakten ^enligi de riktlinjer som jag har förordat.Mot bakgrund av dessa riktlinjer kan regeringen sedan föreslå delagändringar och de justeringar i medelstilldelningen som behövs för allgenomföra förändringarna. Regeringen bör i ^anslulning ^lill ^eltprincipbeslut från sida bemyndigas all vidta de ^övergångsålgärdersom behövs för alt ^genomförii omorganisationen och som ^inle innebärlagändringar eller andra ändringar som kräver riksdagsbeslu^t. Jag går så över ^lillall behandla anslagsframställning för ^budgetårel1980/81 i fråga om anslaget G 1. Jag har tidigare isamband med mina ställningstaganden ^lill civilförsvarels ^programplan ^(s.272) ^redogjorl för de ^rikllinjer som ^civilförsvarel bör utvecklas efter i^fortsäUningen. Beträffande medelsbehovetför /81 och de ^bemyndiganden som behövs för verksamheten villjag anföra följande. Under^delproduklionsområdel ^Förvallning ^hiir jag beräknat medel för fortsatt^försöksverksamhel med civilförsvarsinformation på regional nivå i oförändradomfattning. Medel har vidare beräknats för ^forlsaila ^samord-^ningsålgärdermellan ^flygvapnels ^slridslednings- och ^luftbevakningssys^tem ochcivilförsvarels ^alarmeringssyslem. Utbildning av den personal som skallgenomföra erforderliga förändringar i utrymnings- och^inkvarleringsplan-^läggningen bör komma till stånd. Jag kan godta attresurserna för ^ralionaliseringsverksamheten vid styrelsen räknas upp något. Ianslutning härtill har jag inom ^della delproduktionsområde beräknat vissa medelför alt genomföra en översyn av styrelsens ^ma^terielanskaffning ^m. Inom^detla delproduktionsområde har jag också avsatt medel för att utarbetatekniska bestämmelser för skyddsrumsbyggande. ^Beiräffande utbildning avcivilförsvarspersonal ^m. har jag ^bcräknal medel för en ^ulbildningsvolymsom i ^slori ^setl ^överensslämmer med ^volvmen under ^budgeiårei 1979/80,^Härulöver beräknar jag all del finns ^möjlighel ^atl inom civilförsvarsramenoch befintliga personalresurser utöka korttidsutbildningen av vapenfriatjänstepliktiga enligt ^civilförsvarsslyrelsens förslag. Jag har vidare^beräknai medel för anskaffning av ^arbelsmiljöanpassiid personlig utrustning^m. ^Behovel av resurser för alt inreda nya lokaler bedömer jag vara lägreän under innevarande ^budgelår. För underhålls- och^förrådsverksamhelen har medel ^beräknals för viss anskaffning av fordon. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 316 Som ^jiig har ^iinfört underavsnittet 4.4 Ramberäkningar för^budgetårel 1980/81 ^m, ^m. ^(s.279)har hyreskostnaderna för de statsägda lokaler som ^civilförsviirsslyrclsendisponerar beräknats ^exkl. För /81beräknar jag ^atl del för ^materielanskaffning behövs ^etl^besiällningsbemyndigande om 115,8 milj, kr,, varav 25,6 milj, kr, är ^avseddii för prisreglering.Behovet av betalningsmedel beräknar jag till . Häri ingår intenågra medel för all genomföra föreslagen ^ma^lerielöversyn. Medel härför har i stället ^beräknals inom området ^Förvallning.Vid bifall ^lill vad jag har ^förordal kommer ^bemyndigandeskul^den för^materielbeställningar alt uppgå till . ^Detlabelopp bör ^emellerlid justeras med hänsyn ^lill den beräknade fördelningen avprisregleringsmedel för budgetåren 1979/80 och 1980/81. Den på delta såttberäknade ^bemyndigandeskulden blir ca 120 milj. kr. Jag beräknar ^iitt^bemyndiganden ^atl medge ^ersällning ^lill kommuner för ^atl anskaffaanläggningar för civilförsvarels ^krigsorganisalion för ^budgetårel 1980/81 behövs ^lill ^elt belopp av 44.8 milj. kr., varav . avses för prisreglering. Jag beräknarmedelsbehovet för ^detla ändamål till 30,3 milj. kr. Med utnyttjande av debelopp som har tagits upp i sammanställningen över ^beslällningsbemyndigandenoch betalningsmedel blir ^bemyndi^gandeskulden för ersättning för anskaffningav anläggningar för civilförsvarets krigsorganisation . ^Detla belopp bör emellertid jus^teras med hänsyn ^lill den beräknade fördelningen av prisregleringsmedelför budgetåren 1979/80 och 1980/81. Den på ^deUa ^säll beräknade^bemyndigandeskulden blir ca 60 milj. kr. Jag hemställer ^atl regeringen föreslår att 1. godkänna de av mig förordaderiktlinjerna för överföring av civilförsvarets ordnings- och^bevakningsuppgifler ^lill andra ^myndigheler, 2. bemyndiga regeringen ^atl vidta de ^övergångsålgärdersom behövs för alt genomföra överföringen och som inte kräver lagändringar, 3. bemyndiga regeringen ^atl medge att^civilförsvarsmateriel beställs inom en kostnadsram av , 4. bemyndiga regeringen all medge alt ^ersällning ^ulgårför anskaffning av anläggningar för civilförsvarets krigsorganisation inom en^koslnadsram av , ^lill Civilförsvar för ^budgeiårei 1980/81 anvisa ^ellförslagsanslag av . 1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet Civilförsvar: ^AnskalTning av anläggningar 1978/79 Utgift 9 383 044' 1979/80 Anslag 18700 000' 1980/81 Förslag 6200 000 ^I^ Anslaget II 6. Civilförsvar:Anskaffning av anläggningar. Verksamheten under anslaget omfattar nybyggnad avlokaler, utbildningsanordningar ^m. vid civilförsvarets ^skol- ochförrådsanläggningar och nybyggnad av förråd för civilförsvarets^mobiliseringsmateriel. Kostnaderoch ^medeisbehov ^(] ^OOO-tal kr.) 1978/79 1979/80 1980/81 Civilförsvar: Anskaffning av anläggningarför delprogrammet Undsättning Reducering på grund av överplanering - 766 - 698 9384 18 700 -2 027 - 74 Denplanerade verksamheten har i stort ^setl kunnat genomföras. Byggstarten förnybyggnad av en ^slabsspelsbyggnad, en förläggningsbyggnad ochövningsanordningar vid civilförsvarels ^skol- och förrådsanläggning i^Rosersberg har måst uppskjutas. Härigenom beräknas medelsförbrukningen under^anslagei minska från medgivna 18.7 milj. kr. beräknar ^ell medelsbehov av . för ^budgeiårei 1980/81 enligt följande ^sai^umanslällning. Medelsbehov (1 ^OOO-tal kr.) 1^.^ Standardförrådför ^civilförsvarsmateriel ^41 Nybyggnad av enförläggningsbyggnad 21 Om- och tillbyggnad av kök och^administrationslokaler ^m. 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 318 (1 ^OOO-tal kr.) Förelag påbörj^ade eller ^uvscddu ull påbörjas /80 ^Ro.^sersbcrg.Nybyggnad av en ^lorlaggniiigsbyggnad ^Rosersberg.Nybyggnad av en ^stiibsspelsbvggnad ^Rosersberg.Nybyggnad av övningsanordningar (etapp 2 b) ^Siindö.Nybyggnad ^iiv övningsanordningar (et^app I och 2) Förela^g^ avsedda ull påbörjas /^81 9. Nybyggnad av ^förr.^id för^civilförsvarsm^alcriel ^(el;ipp I) (^Dm- och tillbyggnad av ^malinrällningen ^Utbyggniid ^:iv^övnings^iinordningiir ^m. Reducering ^pa grund av^överphinering 2, och 3. Regeringenhar uppdragit åt ^atl ulföra nybyggnad av enförläggningsbyggnad och en parkeringsplats vid civilförsvarels ^skol- ochförrådsanläggning i ^Rosersberg och om- och tillbyggnad av kök och^adminislralionslokaler ^m. vid civilförsvarels ^skol- och förrådsanläggningi . Av den för /81 beräknade medelsförbrukningen försistnämnda ändamål avser . ^kosinader för lokaler för den^bislånds-och ^kalastrofutbildning som ^biståndsulbildningsnämnden bedriver vid^Sandöanläggningen. Dessa kostnader bör inte ^belasla ^uigiftsramen förcivilförsvaret. ^Behovel av nybyggnad av en ^förlåggningsbyggnadvid ^skol- och förrådsanläggningen i ^Rosersberg har tidig^are anmälts för i ^prop. 1978/79:100 (bil, 7 ^s, 350). Regeringen uppdrog ål alt utarbet^a^ huvudhandlingar för nybyggnaden. Sådana handlingar har sedermera redovisats. Kostnaderna har därvid beräknats ^lill 8 6.50 000 kr. ^Behovel av en ny ^slabsspelsbyggnad vid ^skol- ochförrådsanläggningen i ^Rosersberg har tidigare anmälts för i ^prop.1978/79:100 (bil. Regeringen uppdrog ål byggnadsstyrelsenatt ^uiarbeta huvudhandlingar för nybyggnaden. Sådana handlingar harsedermer^a^ ^redovisals. ^Kosinaderna har därvid beräknats till 3 685 000 kr.enligt prisläget . Behovet av nybyggnad av övningsanordningar vid ^skol-och ^förrådsan^låggningen i ^Rosersberg har tidigare redovisats för riksdageni ^prop. 1978/79:100 (bil. Regeringen uppdrog åtcivilförsvarsstyrelsen att utarbeta huvudhandlingar för nybyggnaden. Sådanahandlingar har sedermera redovisats. ^Kosinaderna har därvid ^beräknals till2,3 milj. kr. enligt prisläget . vilket ^moisvarar 2 440 000kr. 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 319 Behovet av nybyggnad av ^övningsiinordningar vid ^skol-^och ^forrådsiin-^läggningen i ^Siindö ^hiir tidigare ^redovisiits för^riksdiigen i ^prop. 1978/79:100 (bil. 350).Regeringen uppdrog åt ^civilförsviirsslyrclsen ^iitt^uiarbeta huvudhandlingar för nybyggnaden. ^Sådiinii ^handlingiir ^hiir sedermeraredovisats. Regeringen uppdrog åt ^civilförsvarssly^relsen^atl låta ulföra byggnadsföretaget inom en kostn^adsr^am av 6.9 milj. kr. enligt prisläget , vilket^motsvariir 7 59(1 ^OOO kr. Fem nya förråd för ^civilförsvarsniiitcriel behöver^byggiis i ^Norrbodii. Byggnadsstyrelsenhar redovisat ^försliig till^byggniidsprogriini ^I^Vir ^nybyggiiii-^den. ^Kosinaderna för all i enförst^a^ etapp ^byggii tre ^iiv ^f^tirrådshuscn ^hiir därvid uppskattats till 27.50 000 kr. enligt prisläget den 1 ^april 1979. Regeringen uppdrog i december1979 ål alt ^uliirbet^a^ bygghandlingarför ^byggnadsföretiiget. Vid ^skol- och förrådsanläggningen i ^Rosersbergb^ehövs en ^anliiggning för vård av materiel. har ^redovisalförslag till ^byggniids-^program för nybyggnad av en ^materielvårdsbyggnad.Kostnaderna har därvid uppskattats ^lill 3 1.50 000 kr. Regeringen uppdrog idecember 1979 åt byggn^adsstyrelsen att ut^arbeta bygghandlingar förbyggnadsföretaget. ^Malinrällningen vid ^skol- och förrådsanläggningen i^Revingeby är otillräcklig för ^silt ändamål. har redovisatförslag till byggnadsprogram för om- och tillbyggnad av ^matinrältningen.^Kostnadernii har därvid uppskattats ^lill 3 milj. kr. enligt prisläget den 1april 1979. ^Eör att påbörja ^utbyggnad'^,n av övningsanordningar^m. vid ett nytt övningsfäl^t^ i behövs I milj. kr. för /81, De sammanlagda kostnaderna fördessa övningsanordningar (räddnings- och ^brandövningsfäll, kulisspaket,^grovlektionssalsbyggnad. ^angöringsplats, vägar, försörjningsområde ^m. )bedöms till 12 milj. kr. Min beräkning avmedelsbehovet framgår av sammanställningen över kostnader och medelsbehov. Jaghar räknat med alt ^någrii medel inte behövs för /81 för debyggnadsföretag som har ^planeriits ^påbörjiis under budgetåren 1979/80 och1980/81 vid ^skol- och ^förrådsiinläggningen i ^Rosersberg. I enlighet med vadjag har ^förordal under avsnittet Ramberäkningar för ^budgetårel 1980/81 ^m.^m. ^(s. 279) bör . som avser anskaffning av lokaler för ^bislånds-och ^kataslrofulbildningen ^inle ^belasla utgiftsramen för civilförsvaret. Jagförordar att medel anvisas enligt följande ^anskaffningsplan. 1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet Jag vill erinra om allifrågavarande ^invesleringar ^inle längre skall avskrivas och ^förränlas ^mol^slatsbudgelen. I försvarels interna planerings- och ekonomisystem skallemellertid resp. primäruppdrag belastas med ^kosinader för ^ulnytljande av^invesleral kapital. Det ankommer på all besluta om hursådan kostnadsfördelning skall ske. ^Anskaffningsplan (1^OOO-tal kr.) ^Faklisk Beräknad för t. o. ^m. 1979/80 1980/81 Slutförda men ännu inte ^slutre^dovisade ^ohjekl ^Nvbyggnad av två förläggningspaviljonger Nybyggnad av övningsanordningar (etapp 2) Om- och tillbyggnad av kök och^adminislralionslokaler in. 3 90(1 B. Förelag påbörjade eller avsedda au^påböijas 1979/80 8. Nybyggnad av övningsanordningar (etapp 1 och 2) 6 900 7 59(1 6 900 7 540 4 400 4 400 2 5.^10 80-01 2 530 C, Förelag avsedda all påbörjas /819. Om- och tillbyggnad av matinrättningen Utbyggnad av övningsanordningarni. Reducering av medelsbehovet Beräknat medelsbehov 1 00(1 - 74 6 200 1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet Jag hemställer att regeringen föreslår all ^lill Civilförsvar: Anskaffning avanläggningar för ^budgeiårei 1980/81 anvisa ^elt förslagsanslag av . 1978/79 Utgift 39 644 127' 1979/80 Anslag 60000 000' 1980/81 Förslag 105.500000 ^'^ Anslaget G 2. Civilförsvar;Skyddsrum. Verksamheten underanslaget omfattar utbet^alning av ^ersäitning ^m. för anordnande av skyddsrumför befolkningens skydd. ^Bemyndigandeskuldenunder anslaget var 246,1 milj. kr. För /lämnat ^elt ^besiällningsbemyndigande om 258,9 milj. kr. och anvisatett anslag av 60 milj. kr. Den på detta sätt beräknade ^bemyndigandeskulden den30 blir (246,1 ^-^H^ 258,9 - 60) 445 milj. kr. ^Bemyndiganden ochbetalningsmedel (I ^OOO-tal kr.) Skyddsrum för delprogrammet Skyddsrum för befolkningen Reducering på grund av överplanering 4'^^^»^ ^IG^O ^'^ I beloppet ingår 63,3 milj.kr. ^^^ I beloppet ingår 117, 2 milj. kr. ^31 beloppet ingår 60,1 milj,kr. 21 1979/80. Nr 100 Bd. 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 322 Civilförsvarsstyrelsenanger i sin årsredovisning för /79 ^atlforlsatla förberedelsergjorts för att kunna införa det nya ^skyddsrumssys^lemel. Förberedelserna harfrämst omfattat utbildning rörande nya tekniska bestämmelser och ^systemlesloch ^driflsällning av ^ell ^nyll ^diitasysiem. ^Budgeiårei 1 979/80 För alt den planeradeverksamheten skall kunna genomföras har ^civilförsvarsslyrelsen ^hemslålll ^atlbemyndigandet höjs med 207,4 milj. kr. till 466,3 milj. kr. För /81 behövs^bemyndiganden om 458,1 milj. kr. och be^talningsmedel ^lill ^elt belopp av107,1 milj. kr. Av ^bemyndigandena avses 421,4 milj. kr. för s^tatsbidrag föranordnande av skyddsrum ^efler besked ^enligi 32 § civilförsvarslagen och 19,1milj. för statsbidrag för skyddsrumsåtgärder som vidtas enligt 40 §civilförsvarslagen. ^Bemyndigan^dena avses också för bidrag ^lill skyddsrum i^bosladsfasligheler och för ^ålgärder för all minska bristen på^skyddsrumsplalser i vissa områden. Vidare innefattar det begärda beloppettäckning för beräknade utbetalningar för statsbidrag ^lill skyddsrum i undervisningsanstalteroch ^lill trafikantskyddsrum samt för vissa kostnader i samband medutarbetande av tekniska bestämmelser och för kontroll av skyddsrum. Av begärda ^bemyndigandenavses 117,2 milj. kr. ^Beloppel har ^beräknals ^enligi följande. Omräkning av ^bemyndiganden för nya beställningar under^budgeiårei 1980/81 från prislägel ^lill prislägel enligt bedömd prisutveckling med71,6 milj. kr. Omräkning av den beräknade ^bemyndigandeskulden den 30juni 1980 från prisläget ^lill prisläget enligtbedömd prisutveckling med 45,6 milj. kr. Betalningsmedlen avses föralt betala ^slalsbidrag ^m. för den anskaffning av skyddsrum som harbeställts med stöd av ^lidigare lämnade ^bemyndiganden. Min beräkning avbemyndigande- och ^medelsbehovei framgår av sammanställningen över^bemyndiganden och ^belalningsmedel.Med utnyttjande av de belopp som har lagilsupp i sammanställningen blir ^bemyndigandeskulden ^Prop.1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 323 646,6 milj. kr. ^Detlabelopp bör ^emellerlid justeras med hånsyn ^lili den beräknade fördelningen ^avprisregleringsmedel för ^budgel^åren 1979/80 och 1980/81. Den på delta ^säll^beräkn;ide ^bemyndigandeskul^den blir ca 620 milj. kr. Jag räknar inte med någotbehov av ytterligare ^bemyndiganden på tilläggsbudget II tillstatsbudgeten för /80 all medge att ersättning utgår föranskaffning av skyddsrum för befolkningen. Jag hemställer all regeringen föreslår all 1. bemyndiga regeringen alt medge altersättning ^ulgår för anskaffning av skyddsrum för befolkningen inom en^koslnads^ram av , 2. till Civilförsvar: Skyddsrum för /81^anvisa ^elt förslagsanslag av . Reglering av prisstegringar för civilförsvaret 1978/79 Utgift ^-'- 1979/80 Anslag 32 000 000'^' 1980/81 Förslag 55000 ^OOO^"^* ^'^ Anslaget A 6. Reglering avprisstegringar för civilförsvaret. ^2^ Utgifterna redovisas under anslaget G 1.Civilförsvar. ^'Härav avser 25,5 milj. kr. civilförsvar ^ulomskyddsrum och 6,5 milj. kr. ^^*^ Härav avser 37,5 milj.kr. civilförsvar utom skyddsrum och 17,5 milj. kr. Anslagen inom utgiftsramarnaför civilförsvaret är för ^budgetårel 1980/81 beräknade i prislägel februari1979 och löneläge.