prop · G30396 · 1979-12-31 00:00:00 — lämnal begäran om tillstånd allvistas pä egen hand ulom sjukhusområdel hell eller delvis ulan bifall ellerålerkallal sådanl tillstånd. avslagit ansökan om uiskrivningellerom utskrivning på försök. i samband med utskrivning på försökålagt patient att iakllaga särskilda föreskrifier eller slälll honom undertillsyn eller återintagit palienl under utskrivningpå försök. patienl alltjämt skall vara inlagen pä sjukhus. lämnal begäran om tillstånd allvislas pä egen hand utom sjukhusområdel helt eller delvis utan bifall elleråterkallat sådanl tillstånd. avslagit ansökan om utskrivningenligt 16 § Jörsla slyckel eller om utskrivning pä försök, i samband med utskrivning pä försökålagt patient alt iakttaga särskilda föreskrifter eller ställt honom undertillsyn eller återintagit patienl under utskrivningpä försök. I övrigt fär lalan icke föras mot läkares beslut enligtdenna lag. Talan föres hos ulskrivningsnämnden genom besvär. Talan får föras mot ulskrivningsnämnds beslut, om nämnden ogillat besvär över beslut om intagning eller beslul enligt 9 8 andra stycket, avslagit ansökan om utskrivning eller om utskrivning på försök eller ogillal besvär över läkates beslut om avslag på sådan ansökan eller i samband med utskrivning pä försök ålagt patienl alt iakttaga särskilda föreskrifter eller ställt honom under tillsyn eller lämnat besvär över läkares beslul i sådana frågor hell eller delvis ulan bifall. Talan får föras mol utskrivningsnämndsbeslul, om nämnden ogillal besvär över beslut om inlagningeller beslul enligt 9 8 andra styckel, avslagit ansökan om uiskrivningenligl 16 § första slyckel eller om utskrivning på försök eller ogillat besväröver läkares beslut om avslag på sådan ansökan eller i samband med utskrivning på försökålagt palienl att iakttaga särskilda föreskrifter eller ställt honom undertillsyn eller lämnal besvär över läkares beslut i sådana frågor hell ellerdelvis ulan bifall. I övrigl får talan mot utskrivningsnämnds beslut enligtdenna lag föras endast i fall som avses i 26 8. Talan föres hos psykiatriskanämnden genom besvär. Talan enligt 21 eller 22 8 får föras av den som enligt 188 äger ansöka om utskrivning. Talan får föras utan inskränkning till viss lid.1 fråga om prövning av talan enligl 21 8 äger bestämmelsen i 18 8 tredjestyckel motsvarande tillämpning. Talan enligt 21 eller 22 8 får föras av den som enligt\8.första slycket äger ansöka om utskrivning. Talan får föras ulan inskränkninglill . 1 fråga om prövning av talan enligt 21 8 äger bestämmelsen i 188 Jjärde styckel molsvarande tilllämpning. Denna lag iräder i kraft den . ' Senaste lydelse 1971:638. - Senaste lydelse 1971:638. Lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429) Härigenom föreskrivs att 41 8 rättshjälpslagen (1972:429)'skall ha nedan angivna lydelse. Rältshjälp genom oflentligl biträdelämnas i mål eller ärende 1. hos utskrivningsnämnd eller psykiatriska nämnden angående in tagning enligt 8 eller 9 8 eller ut skrivning enligt 16 eller 19 8 lagen (1966: 293) om beredande av sluien psykiatrisk vård i vissa fall, 2. hos beslulsnämnd eller psykia triska nämnden angående inskriv ning i eller uiskrivning från vård hem eller specialsjukhus enligl la gen (1967:940) angående omsorger om vissa psykiskl utvecklings störda eller placering av särskol elev enligt 28 8 samma lag. 3. hosförvaltningsdomstol angående tvångsinlagning i allmän vårdanstalt föralkoholmissbrukare enligt 18 eller 55 8 lagen (1954; 579) om nykterhetsvårdeller kvarhållande enligt 45 8 samma lag, 4. angåendeomhänderlagande för samhällsvård enligt 29 8 barnavårdslagen (1960:97) ellerutredning enligt 30 8 samma lag eller angående sådan samhällsvårds slulligaupphörande enligl 42 8 samma lag, 5. hosförvaltningsdomstol angående intagning i eller uiskrivning frånungdomsvårdsskola enligl barnavårdslagen (1960: 97), 6. angåendeförpassning eller utvisning enligl utlänningslagen (1954:193) samt vidutredning hos polismyndighet när fråga har uppkommit om förpassning eller utvisning. 7. angående avvisning enligl ut länningslagen, dock ej hos polis- Rättshjälp genom offentligt biträdelämnas i mål eller ärende 1. hos utskrivningsnämnd eller psykiatriska nämnden angående in lagning enligt 8 eller 9 8 eller ut skrivning enligt 16 eller 19 8 lagen (1966: 293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissa fall. 2. hos beslulsnämnd ellerpsykia triska nämnden angående inskriv ning i eller uiskrivning från vård hem eller specialsjukhus enligt la gen (1967:940) angående omsorger om vissa psykiskt utvecklings störda eller placering av särskol elev enligt 28 8 samma lag. 3. hosförvaltningsdomstol angående tvångsintagning i allmän vårdanstalt föralkoholmissbrukare enligt 18 eller 55 8 lagen (1954: 579) om nyklerhetsvårdeller kvarhållande enligt 45 8 samma lag, 4. angåendeomhänderlagande för samhällsvård enligt 29 8 barnavårdslagen (1960:97) eller utredningenligt 30 8 samma lag eller angående sådan samhällsvårds slutliga upphörandeenligt 42 8 samma lag, 5. hosförvaltningsdomstol angående inlagning i eller uiskrivning frånungdomsvårdsskola enligt barnavårdslagen (1960:97), 6. angåendeutvisning enligl 38. 43, 47 eller 48 § utlänningslagen (1980:000) saml vidulredning hos polismyndlghei när fråga har uppkommit om utvisning enligt angivnalagrum, 1. angående avvisning enligl utlänningslagen,dock ej hos polis- Lagen omtryckt 1979:240. Senaste lydelse 1979:690, Prop.1979/80: 96 myndighel, såvida icke anledning föreligger atlunderslälla ärendei den cenirala iillänningsmyndighe-ten eller ullänningenenligl 35§ samma lag hållils i förvar längre än , 8. angående verkställighet enligt utlänningslagen, om anledning före ligger att underslälla ärendei den centrala utlänningsmyndighelen med stöd av 58 § andra slycket sam ma lag eller hänskjula ärendet dil med stöd av 58 § Iredje slyckel sam ma lag eller om utlänningen enligl 35 § samma lag hållils i förvar längre än , 9. angående föreskrifter som meddelals enligl 10 §, 34 § eller 51 S femte slyckel utlänningslagen. 10. angående hemsändande av ullänning med slöd av 71 § första styckel utlänningslagen, 11. angående förverkande av vill korligt medgiven frihel enligt 26 kap. . 12. angående ålerinlagning i an stalt enligl 30 kap. . 13. angående verkställighet ulomlandsav frihelsberövande påföljd enligt lagen (1963:193) om samarbele med ,. och angående verksiällighei av slraff m. m. eller lagen(1972:260) om internationellt samarbele rörande verksiällighei avbrotlmålsdom, 14. angående ullämning enligt lagen(1970:375) om utlämning lill , , eller förverkställighet av beslut om vård eller behandling, 15. angående kastrering enligt lagen(1944: 133) om kastrering, om gilligt samtycke lill åtgärden ej lämnats. 16. hos regeringen enligl I 8 andrastycket lagen (1975:1360) om tvångsåtgärder i spaningssyfle i vissafall. myndighet, såvida icke anledning föreligger all överlämnaärendei lill slalens invandrarverk eller utlänningen enligt 50 eller 52 §samma lag hållils i förvar längre än , 8. angående verkställighet enligt utlänningslagen, om anledning före ligger att överlämna ärendet till sta tens med stöd av 85 eller 86 § samma lag eller hänskjula ärendet dit med stöd av 87 § samma lag eller om ullänningen enligt 50 eller 52 § samma lag hållits i förvar längre än , 9. angående föreskrifier som meddelats enligt 13 8'. *' eller 74 H andra styckel utlänningslagen, 10. angående hemsändande av utlänning med stöd av 104 § första slyckel utlänningslagen. 11. angående förverkande av vill korligt medgiven frihet enligt 26 kap. , 12. angående ålerinlagning i an stalt enligt 30 kap. , 13. angående verkställighet ul omlands av frihetsberövande på följd enligt lagen (1963:193) om samarbete med , , och angående verk ställighet av slraff m. m. eller lagen (1972:260) om internalionelll sam arbete rörande verkställighet av brotlmålsdom, 14. angående utlämning enligt lagen(1970:375) om ullämning lill , , eller förverkställighet av beslut om vård eller behandling, 15. angående kastrering enligt iagen(1944: 133) om kastrering, om giltigt samtycke till ätgärden ej lämnats, 16. hos regeringen enligt I 8 andrastycket lagen (1975: 1360) om tvångsåtgärder i spaningssyfte i vissa fall. Denna lag Iräder i kraft den . Prop.1979/80: 96 223 Propositionens huvudsakliga innehåll ............................ ...... I Propositionens lagförslag .............................................. 3 Förslag till ullänningslag ............................................... 3 Förslag tilllag om ändring i rätlegångsbalken .............. ... 21 Förslag tilllag om ändring i lagen (1966:293) om beredande av sluien psykiatrisk vård ivissa fall 22 Förslag till lagom ändring i rättshjälpslagen(1972:429) 23 Utdrag av prolokoll vid regeringssammanlräde den 29januari 1980 ., 26 1 Inledning .................................................................... 26 2 Allmänmotivering........................................................... 27 2.1 Inledning ................................................................ ... 27 2.2 Skyldighet att ansöka omuppehållstillstånd före inresan .... 29 2.3 Vissa andra tillståndsfrågor ................................... 37 2.4 Skyddel ål flyktingar och vissaandra grupper ........ ... 39 2.4.1 Flyktingbegreppet m.m..................................... ... 39 2.4.2 Flyktingförklaring ............................................ ... 43 2.4.3 Skyddet åt vissa andra grupper....................... 45 2.4.4 Skyldighel att överlämnaavvisningsärende till m. m. 2.5 Bestämmelserna om avlägsnande av utlänningar, m. m 54 2.5.1 Inledning ...................................................... ... 54 2.5.2 Avvisning ........................................................ 55 2.5.3 Förpassning ................................................... 59 2.5.4 Förvisning......................................................... 60 2.5.5 Utvisning ........................................................ 66 2.5.6 Avlägsnandeformernas benämning ................ 70 2.5.7 Hemsändning ................................................ ... 71 2.6 Återbrylning av lagakraftvunna avlägsnandebeslut 74 2.6.1 Allmänna synpunkler ...................................... 74 2.6.2 Återbrylning av avvisnings- ochulvisningsbeslul ulom vad gäller uivisning på grund av brolt eller asocialitel 77 2.6.3 Återbrylning av beslul om uivisning på grund avbrolt eller asocialitel ................................................. ... 79 2.7 Tvångsmedel ............................................................ 80 2.8 Olovlig vislelse ....................................................... 82 2.9 Ansvarsbestämmelserna ....................................... 85 3 Upprättadelagförslag ................................................. 86 4 Specialmotivering ......................................................... 87 5 Hemställan ................................................................... 113 6 Beslul .......................................................................... 113 Uldrag av lagrådets prolokoll .......... 114 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 28februari 1980 med beslut om proposition ............................................. 133 1 Lagförslagen ................................................................. 133 2 Statsfinansiellaeffekter av förslagen ......................... 136 3 Hemställan .................................................................. 138 4 Beslul ........................................................................... 138 Prop.1979/80:96 224 1 Utlänningslagkommitténssammanfattning av utredningsbelänkandel 139 2 Kommittéförslagetslagtext ......................................... . 142 3 Utlänningslageni dess gällande lydelse ........................ 162 4 Sammanställningav remissyttrandena ....................... . 179 5 De remitteradelagförslagen .......................................... . 200