prop · G303108 · 1979-12-31 00:00:00 — Prop.1979/80: 108 om ändring i tullagen (1973:670); Regeringen föreslår atl antaga del förslag somhar upptagits i bifogade utdrag av regeringsprolokoll. I propositionen föresläs vissa ändringar i tullagen(1973:670). Några av dem lar sikte på en effeklivare kontroll i fråga om bl. Förslagel innebär alt lullmyndighelerna skall få lämna riksskatte-verkeloch länsslyrelserna uppgifier som rör imporl och export av varor. För altgenomföra delta och för all få ell bäitre arkiveringssystem hos lullmyndighelernaföreslås all regenngen eller, efler regeringens bemyndigande, generallullslyrelsenskall kunna meddela föreskrifter om idenlifika-tionsuppgifier i imporl- och exporlanmälningar. Vidare föreslås bl, a, sådana ändringar i tullagen som gördet möjligt alt medge ränlegoUgörelse vid ålerbelalning av tull med anledningav beslul om tullfrihet för viss vara. Prop.1979/80: 108 Lagom ändring i tullagen (1973:670) Härigenom föreskrivs i fråga om lullagen (1973: 6701 dels atl22. 42 och 54 ij§ skall ha nedan angivna lydelse. dels att i lagen skallinföras två nya paragrafer. 37 a och 54 a §5 nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse föresliigen Ivdelse Har tullskyldig inbetalat tull eller annan införselavgifi med högre belopp än han rälleligen har all erlägga, ålerbeialas överskjulande belopp. Molsvarande galler niir han inbetalat lull eller annan införselavgift trols att avgift ej skall ulgä. Belopp, som den lullskyldige kan dra av enligi lagen (1968:430) om mervärdeskatl. ålerbeialas dock ej. Har Uillskyldig inbetalat tull eller annan införselavgifimed högre belopp im han riilteligen har att erlägga, återbetalasöverskjutande belopp. Motsvaiande gäller när han inbetalat Utll eller annan införselavgifttrols alt avgift ej skall ulgä. med stöd uv 5 <' liilljorordnlngen(1973:979) meddelats förordntiiide ull tull inle skull utgå jör varu uv \fssl slagåterbetalas inbetuhil tull-belopp. Belopp, som den tullskyldige kan dra avenligt lagen 11968: 430) om mervärdeskatt, återbetalas dock ej. På belopp somåterbetalas ulgår ränla. Ränla utgår även på ränta enligt 20 § somåterbetalas. Vid ränteberäkningen tillämpas beslämmelsema i 20 a § försiastycket. Ränta ulgår från ulgängen av den månad under vilken beloppet erlagtslill och med den månad då beloppel ulbelalals. som föranlell ränta enligt andra stycket,ändrats på sådanl sätl alt ränlaicke skulle ha ulgåll eller skulle ha ulgåll med lägre belopp. skall den lullskyldige återbetala vad han sålunda uppburilför myckel. Beslämmelsema i denna lag om lull och annan införselavgiftgäller därvid i Vid ålerbelalning lill den lullskyldige får avdrag görasför lill belalning förtallen lull eller avgift som den tullskyldige har atterlägga till lullverkel. Om del behövs för kontrollverksamhet ellerför uppglfls-läninunde enligi 54 a § får regeringen eller, efter regeringensbemyndigande, generultiillslyrelseii föreskriva, alt tiillskyldig skall lämnauppgift rörande organisationsnummer eller personiiuinmer när vara anges till förtiilliiing.samt atl den för vars räkning vara utförs ur landel skall lämna sådan uppgiflnår variin anmäls till iitjörsel. Senaste lydelse 1974:982. Prop.1979/80: 108 Vite skall beslämmas lill belopp som med hänsyn till vederbörandes ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigl kan antagas förmå honom all iakiiaga föreläggandel, dock ej lägre än ellhundra kronor eller högre än . Meddelar tullmyndighet med slöd av denna lag ellerbestämmelse, som utfiirdats med stöd av lagen, föreläggande lör tullskyldigeller annan all vidta ålgärd som behövs för förlullning eller för lullverketskontrollverksamhet, kan vite föieläggas. Vite kan även föreläggas, om någon underlälilalt lämna uppgifl eller handling enligt 7-9 §§ eller 10 S första stycket eller atlfullgöra skyldighel som föreskrlves i36§, " Försutiei vite utdömes av generallullslyrelsen. Finns ändamålelmed vitel ha förtallil då fråga om uldömande uppkommer får vilel ej uldömas.Har vileslöreläggande iakllagils försi sedan fråga om uldömande har uppkommit,skall ändamålet med vilel icke anses ha för-fallil därigenom. Meddelar tullmyndighet med stöd av denna lag ellerbestämmelse, som utfiirdals med stöd av lagen, röreläggande för Uillskyldigeller annan all vidta åtgiird som behövs för förlullning eller för lullverketskontrollverksamhet, kan vite föreläggas. Vite kan iiven föreläggas, om någonunderlåtit all lämna uppgifl eller handling enligt 7-9 §§ eller 10 § försiastycket eller alt fullgöra skyldighel om föreskrivs i 36 § eller med slöd av 37a §. Försuttet vite utdöms av generallullslyrelsen. Omändamålet med vilel /((/) förfallit då fråga om utdömande uppkommer får vilelej uldömas. Har vitesföreläggande iakllagils försi sedan fråga om utdömandehar uppkommit, skall ändamålel med vilel icke anses ha förfallit därigenom. Innehålleli lulldeklaration eller moLsvarande handling eller handling som avses i 10 §får icke yppas för annan än den som själv får taga del av handlingen. Den som full-gjorlkontrollverksamhet enligt denna lag får ej obehörigen yppa vad han därvid eriarit. Innehålleli tulldeklaration eller motsvarande handling eller handling som avses i 10 §får icke röjas för annan än den som själv fär laga del av handlingen. Den somfullgjort konlrollverksamhet enligi denna lag fär ej obehörigen röja vad handärvid erfarii. Inie heller får i övrigl sådan uppgift om Imporl eller exportav vuror som rör enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden ohehiirigenröjas. Tullmyndighci skall på begäran lillhandahålla riksskutteverketeller länsstyrelse uppgift som förekommer hos liillmyndigheien och som rör imporleller exporl uv varor. Denna lag träder i kraft . Avser etlförordnande som nämns i 22 § första stycket tredje meningen en vara som har angettstill förtullning före ikraftlrädandet skall ränla enligt 22 § andra slyckel ulgåocksä för tid före ikraftlrädandet. 'Jfr prop. 1979/80:80. 1979/80: 108 Närvarande: slalsminislern , ordförande, och sialsrådenBohman, Mundebo, , , Söder, Krönmark, Burenslam ,, , , , , , , , Pelri Proposition om ändring i lullagen (1973: 670) Generallullslyrelsen har i framställning den 16 januari1978 i samråd med och statens pris- och kartellnämnd hemställtall beslämmelser tas in i lullagen (1973:670) som gör det möjligt allföreskriva all imporlörers och exportörers organisaiionsnummer/personnummerskall anges i import- och exportanmälan, I framställningen begär styrelsen vidareatt erforderliga förfaiiningsbesiämmelser ulfärdas som medger infor-malionsövertöringmellan generallullslyrelsen, riksskatieverkel samt pris-och karlellnämnden av imporl-och exporluppgifier ulan hinder av beslämmelsema om sekreless, Efler remiss har yllranden över framställningen avgivitsav justiliekanslern, riksåklagaren, datainspektionen, statistiskacentralbyrån, statskontoret, dalamaskincentralen för administrativdatabehandling (DAFA), riks-revisionsverket, riksskaileverket, stålensjordbruksnämnd, kommerskollegium, näringsfrihelsombudsmannen. pris- och karlellnämnden.länsstyrelserna i . i Göleborgs och län och i Malmöhuslän. länsstyrelsernas organisalionsnämnd (), , delegalionen förföretagens uppgiftslämnande m, m, (DEFU), betalningsbalansdelegationen (Fi1975:02), , , Sverigesexportråd, spedilörtörbund. och hantverks- och induslriorganisalion.Svenska företagares riksförbund. , () och i (LO), Prop.1979/80: 108 5 AB Svenska Godscentraler (ASG) har i framslällning den 16januari 1979 hemställt om ändring av 22 § tullagen för att möjliggöra ränlegoUgörelsei sådana fall då lullbelopp belalas lillbaka efler beslut av regeringen omtullfrihet enligt 5 § lullförordningen (1973: 979), Motsvarande framslällninghar gjorts av , Efler remiss har yttranden över framställningarna avgivilsav kommerskollegium och generallullslyrelsen, Kollegiel har överlämnat yllrandenfrån , , ,kemiska industrikonlor saml handelskamrarna i , Göleborg ochMalmö, 2.1 Förslaget om organisationsnummer/personnummer iimport- och exportanmälan saml om informationsöverföring av import- ochexportuppgifter Generallullslyrelsen anför alt man med silt förslag atlorganisationsnummer/personnummer skall anges i imporlanmälan bl, a, avser allgöra del möjligt för alt lägga upp ell nyll system för arkivering avfakturor och andra förlullningshandlingar. Systemet skulle grundas påuppgifter om importörens organisationsnummer/personnummer och den utländskeleverantörens namn. Av styrelsens framslällning framgår vidare följande. Enligt 12 § tullagen (1973:670) fastställer tullmyndighetmed ledning av tulldeklaration eller molsvarande uppgift lull och annan införselavgifi(tulltaxering). 1 samband med alt vara anges lill förtullning lämnar den tullskyldige(själv eller genom ombud) en lulldeklaration med uppgifler om sialislisklnummer, lull och annan införselavgift, statistiskt värde m, m. Deklarationentecknas på angivningshandlingen (imporlanmälan). med lulldeklarationlämnas faktura eller annan molsvarande handling som slyrker uppgiflerna ideklarationen. Om varusändningens tullvärde överstiger visst belopp, behållertullverket fakturan. Fakturorna förvaras i styrelsens fakluraarkiv under femår. Vid arkivläggningen sorteras materialet efter elt enhetligt sorleringsbegrepp,nämligen fakturautslällarens namn. Antalet fakluraakter som arkiveras är ca1,5 milj, , vilkel innebär atl del lotala arkivbeståndet med den lillämpadeförvaringsiiden omfaltar ca sju milj, akter, Fakluraakterna används bl, a, för uiredningar i efterhandi samband med besvär över lulliaxering m, m, Fakluramalerialel används ocksåför uiredningar med anledning av konlrollbesök hos importörer. Det kan ävengälla kontroller av uppgifler i tulldeklarationer, bl, a, rörande importeradevarors tullvärde och ursprung. har belydande svårigheter visat sigföreligga att hålla del cenirala fakturaarkivel akluelll. Prop.1979/80: 108 6 för och statskontoret har i en rapport medförslag till system för förlullning m. m. skisseral vissa rikllinjer påområdet. Slyrelsen avser alt i huvudsak följa dessa. a. atl lörlullningsaklernai forlsållningen arkiveras vid de lokala tullanslallerna. Genom della kan delcentrala arkivet successivi avvecklas. Arkiveringsmetoden förutsätter att etl söksysiem införssom kan ge anviindarna pä lokal, regional och central nivå inom tullverketinformation om var en viss akt kan återtinnas. Söksystemet bör bygga på dalaregislre-ringoch mikrokort, Enligi generallullslyrelsen förulsiiiler della all uppgift om importörensorganisationsnummer I i förekommande fall personnummer) lämnas i imporlanmälan.För hemlagare ulnylljas hemlagarens regi-slreringsnummer för en iransformcring lilldennes organisationsnummer. Enligt generaltullslyrelsens föislag bör vidare vid ulförselav varor exportörens organisationsnummer/personnummer anges i exporianmälan. Etl nytt arkiveringssystem med användande av importörensoch exportörens organisationsnummer/personnummer skulle enligi slyrelsen ralionaliseraarbelet med sortering och framtagning av handlingar. Generallullslyrelsen pekar vidare på alt en registreringav imporlörers och exportörers organisalionsnummer/peisonnummer skulle innebäraförbällrade möjligheter att tillgodose och länsslyrelsernasönskemål om en mer rutinmässig informalionsöveiföring av import- och exporluppgifierfrån . På denna punkt redovisar styrelsen bl.a'. alt riksrevisionsverkeihar hävdat atl kontrollen av mervärdeskallen är otillräcklig. Ett slort behovföreligger enligt verkels mening av att kunna följa och stämma avskattepliktiga transaktioner från säljare lill köpare i led efler led. Enligi riksrevisionsverkeismening skulle del således vara av värde för skallemyndigheterna atl fti direktainformationer från lullverkel om enskilda förelags import- och exportverksamhetför kontroll i mervär-deskatlehänseende. Kontrollen skulle avse bl.a. mervärdeskatleredovis-ningar,icke regisirerade skatleskyldiga samt olika branscher och näringsgrenar.Materialet skulle också användas för kartläggning av skatteflykt. ökal informalionsulbyle av denna arl skulle enligi deberörda myndigheterna effeklivisera kontrollen av direkl skalt, mervärdeskalloch olika punkiskatler, Ulbylel skulle även göra del möjligt alt samordna tull-ochskallemyndigheters kontrollbesök hos förelag. Vidare skulle samarbelel medföraen bälire resursanvändning. Av generallullstyrelsens framställning framgår, som nyssberördes, alt del främsl är fråga om rulinmässigl överlämnande av uppgifler.som rör imporl och export, från lill riksskaileverket ochlänsstyrelserna. Däruiöver förulsälls bl.a. ett överlämnande i vissa fall avfakturor och annat maierial eller andra uppgifter som finns hos lullverkel ochsom behövs t. ex. som komplettering lill vad som har överlämnais rutinmässigt. Slyrelsenföreslår även all informalion skall få överföras från skallemyndighelerna tilllullmyndighelerna i fall då detla ler sig angeläget med Prop.1979/80: 108 7 hänsyn lill konirollen av in- och ulförsel av varor. Ifråga om del iiilinmiis-sigä informalionsuibytel finner slyrelsen en förfatlningsreglcringerforderlig. Styrelsen pekar därvid också pa vad som kan komma att gälla n;iren ny sekretesslagslift ning införs. Av framstiillningen framgår vidare all slalens pris- och kariellnämndlill slyrelsen har anmäll inlresse av viss informalionsöveiföring från lullverkeli fråga om specifika uppgifler som avser imporl och exporl. Slyrelsen anför bl.a. all nämnden behöver informalionenför att följa koncenlralionsulvecklingen saml för etl importörregisier och förbranschundersökningar. Vidare har nämnden bl. a. åberopal all dess slorförelags-rcgislerbehöver uppdateras kontinuerligt. Nämnden önskar informationen också för en effekiiviseringav dess prisövervaknings-. prisreglerings- och ulredningsarbele. Nämnden har möjlighelau direkt från förelagen inhämla de uppgifler som behövs för imporlörregislrel.Detla skulle dock innebära elt dubbelarbete, anförs det vidare. Underhand har inhämtats från generaltullstyrelsen följandei fråga om vilka uppgifler rörande organisationsnummer/personnummer som kan behövasför del nya arkiveringssyslemei och för informalionsöverföringen lill bl.a. riksskalieverkei. I fråga om de importörer som får förtoga över vara ulanhinder av atl den ej förlullals (hemlagare) behöver sådant nummer inleinfordras. Hemtaga-rens registreringsnummer, som redan nu anges itulldeklarationerna, kommer nämligen aulomaliskl all omvandlas lill organisalionsnummeri samband med dalorbehandlingen av utrikeshandelssiatistiken. Dessa falltäcker ca 75 9f av det totala antalet lulldeklaralioner. En slor del av övriga deklaralioner.vilka således lämnas av andra än hemlagare. avser smärre importsändningar, förvilka något nummer ej torde ertordras. När del gäller tullskyldighel i ettbegränsat antal fall förspeditör. slalens järnvägar, posiverkei eller utlänningbehövs numret pä den för vars räkning varan införs. Denne kan vara svenskköpare eller varumottagare. Är vederbörande ulländsk medborgare behövsombudets nummer. Beiräffande exporl behövs i allmänhel numrel på den förvars räkning varan ulförs. Denne kan vara lillverkaren. ägaren eller säljarenav varan. Samiliga myndigheter som har yilral sig över förslagel om organisalions-nummer/personnummeri imporl- resp. exporlanmälningar har lillslyrkl detta eller lämnal det ulanerinran. De myndigheler som har kommenierai förslagel anser all tillgången tillinformation underiälias och alt merarbelet för uppgiftslämnarna med angivandeav organisationsnummer/personnummer inle torde vara särskilt betungande. Näringslivets organisationer har avslyrkt förslagel.Organisationerna anser alt etl onödigl merarbeie skapas för importörer,exportörer och spediiörer och vill all etl mer genomarbetat förslag ularbelasoch remissbehandlas. Delegationen för företagens uppgiftslämnande (DEFU) är principielll Prop.1979/80:108 8 posiliv lill förslagel men vill all frågan uireds ullorligaremed avseende på de konsekvenser förslagen får för uppgiflslämnarna och hur del lolalauppgiftslämnandet påverkas. Förslagen medför enligt DEFU ofrånkomligt etl merarbeieför importörer och exportörer, Merarbelet bedöms dock vara av olika omfallning. Näringslivets organisaiioner och DEFU föreslår också alt ellalternativt arkivsystem för fakturor övervägs. De hörda myndigheterna, som enligt vad som redovisals lidigarehar lillslyrkl generaltullslyrelsens förslag om organisalionsnummer/person-nummereller lämnal det ulan erinran, har med undanlag av i Göteborgsoch län även mottagit förslagel om informationsöverföring positivt. Manuttrycker den uppfattningen atl en effektivare skattekontroll och därigenom enrättvisare beskaltning kan åstadkommas genom de föreslagna ålgärderna. Vidareframhålls all de samhällsintressen som ligger lill grund för önskemålel ominformationsöverföring inte slår i strid med de enskilda iniressen somsekretessbeläggningen är avsedd alt skydda. i län anser dock all tillräckliga skäl inle har anföris för all genomföraen generell och aulomalisk informationsöverföring från till andra myndigheler. DEFU och näringslivets organisationer avslyrker förslagetom generell informationsöverföring. DEFU anser all varken uppgifislämnarenskostnader eller värdel ur konirollsynpunkl har blivil belysta elleranalyserade. Frågan om sådan överföring bör enligt DEFU utredas utförligare. DEFUhar dock ingenting emot etl system med selekliv överiöring av informalion fill riksskatteverketför speciella och klart uttalade krav. Ocksä denna fråga behöver dock utredasmer. Näringslivsorganisalionerna befarar ökal uppgiftslämnande. De ulgår frånall sekretesskyddet krafligl skulle försvagas om material skullespridas på flera händer. Organisationerna anför vidare bl, a, alt möjligheter lilloch former för en selektiv övert"ö-ring inom ramen för nuvarandeuppgiftskrav evenluelll bör ulredas yllerligare. Jag vill framhålla atl övergången lill ell nyltarkivsystem inom lullverkel har påbörjals den , Sysiemel kan f. n, emellerlidinle genomföras hell. Sortering efter importör kan nu endasl avse förlullningshandlingarför sådana sändningar som har varil föremål för s, k, hemlagning. Dessaregistreras efler hemtagarnumrel. Registreringen görs med hjälp av dator ochöverförs till mikrokort. Dessa kort används i samband med konlrollbesök hosimportörer eller för uiredningar i efterhand, l, ex, vid besvär eller vidkontroll av varors ursprung, Förlullningshandlingar avseende andra än hemtagnasändningar kan nu inte sorteras imporlörsvis i sysiemel, medför nackdelarfrån kontrollsynpunkt. Användningen av organisationsnummer m, m, ulgör här enförutsättning för etl rationellt ulnylljande av det nya arkivsystemet, Etlsyslem med sädana nummer gör del hos lullverkel befintliga materialetlättillgängligt. Därmed lämnas uirymme förfördju- Prop.1979/80: 108 9 pade analyser och prognoser på utrikeshandelns område. Av belydelseär vidare att infordrandet av organisationsnummer gör det praktiskt möjligt attetablera en länk lill övriga beskallningsmyndigheier och all bislå dessa med kontrollmaterial.All jag förordar ell sådant samarbete kommer alt framgå av del följande. Enligt min uppfattning torde de uppgifter omorganisationsnummer/ personnummer som fordras komma atl innebära endast ett begränsatmerarbeie för förelagen. av imporlanmälningarna avser hemlagna varor. Beiräffandedessa kommer hemtagarnumrel all utnyttjas. Organisationsnummer/personnummerbehöver därtör inle anges. De fall nar uppgifl skall lämnas om den uppgiftsskyldigesegel nummer lorde i allmänhel inle kunna vålla problem. Därutöver kan förekommasituationer nar denne behöver lämna uppgift om annansorganisationsnummer/personnummer. Den krets del därvid kan vara fråga om harjaglidigare berört. Här kan länkas all del i visst fall är svårl för den uppgiflsskyldigealt lämna uppgiften. Enligt min uppfattning utgör sådana svårigheter inle ellskäl för all avslå från en i övrigl lämplig ordning. Denna bör nämligen kunna ulformasså all uppgifisskyldighet undviks i del fall när sådan inle framstår somrimlig. Jag återkommer i del följande lill denna tekniska fråga. All yllerligare uireda frågan om organisalionsnummer/personnummeranser jag inle vara påkallat. Jag förordar mol bakgrund av del antörda atlimportörer oeh exportörer skall kunna åläggas atl lämna upgifl om organisationsnummer/personnummeri den ulslräckning som har berörts. 1 fråga om informalionsöverföringen villjag anföra följande.Enligt min mening är det av flera skäl angelägel att riksskatieverkel och länsslyrelsernai ändamålsenliga former och genom regelmässig informationsöverföring kan påbegäran få del av sådana uppgifler som förekommer hos lullmyndighelerna ochsom rör imporl eller export av varor. Överföringen kan ge underlag för en effeklivareskattekontroll och diirigenom en rättvisare beskattning. Elt manuelltinhämtande av uppgifterna skulle bli mycket arbetskrävande och kostsamt. Allsådana uppgifter lillhandahålls stämmer vidare väl överens med vad som gällerför riksskalleverkels och länsslyrelsernas verksamhel i övrigl. Denna byggerju särskilt på att konlrollupp-gifter kan erhållas för granskning mol denskallskyldiges deklaralioner och räkenskaper. samarbele av denna arl framslårockså som naturligt med lanke på all även lullmyndighelerna är beskallningsmyndigheiersom vid förtullning lar ul tull, skall och andra införselavgifier.Tullmyndigheterna debiterar och uppbär ca två iredjedelar av inkomslerna avmervärdeskallen. Framför allt i fråga om mervärdeskalten lorde därförfördelarna för samhällel av etl sådanl samarbete vara pålagliga. Del förhålhindelatt uppbörden av mervärdeskatl handläggs av ivå myndigheter, en för den inlernabeskallningen och en för imporlen, hänger samman med myndighelernasverksamhetsområden och uppgifter. Denna arbetsfördelning får dock inle leda begränsning av ell informlionsutbyle som syftar lill en Prop.1979/80: 108 10 effektivisering av skattekontrollen. Under förutsättning atluppgifterna rörande import och export omfiitlas av handlingssekretess och lystnadspliklockså hos riksskaiteverket och liinsslyrelserna kan jag inle se altinformationsöverföringen skulle slrida mol vad del allmänna bör iaklla avhänsyn till enskildas iniressen. Del kan lilliiggas alt de uppgifter som skallkunna öveiTöras främsl rör ekonomiska förhållanden. Mot denna bakgrund förordar jag att det införs en ordningenligt vilken tullmyndigheterna på begäran skall tillhandahålla riksskatteverketoch länsstyrelsema uppgifter rörande imporl och exporl. Jag anser därvid all överviigandeskäl lalar mot etl system med någol slag av selektiv överföring. Del får förutsiillasall de berörda myndigheiema noga följer ulvecklingen och gör en ulvärdering avverksamhelen. Den av mig förordade ordningen bör lillämpas fr. o. m. denI . Generallullslyrelsen har vidare föreslagit att informalion pämotsvarande sätt skall kunna övertöras rulinmässigl från riksskatieverkel och länsslyrelsernalill Uillmyndighelerna. Vidare har salts i fråga om inte ytterligaremyndigheter rulinmässigl bör lä del av informalion från lullverkel. Av skäl somjagkommer all beröra närmare i del följande kan siällning inle nu las i dessa aveenden.Jag övergår lill bl. a. vissa förtallningslekniska frågor. Föreskrifter rörandeorganisationsnummer/personnummer bör las in i tullagen i en ny paragraf. 37a§.Därvid bör gälla atl. om del behövs för kontrollverksamhet ellerför det nu akluella informationsläm-nandet. regeringen får föreskriva atl lullskyldigskall lämna uppgift rörande organisationsnummer eller personnummer när varaanges lill förlullning. Under molsvarande förulsältningar bör regeringen fåföreskriva alt den för vars räkning vara ulförs ur landet skall lämna sådan uppgiflnär varan anmäls lill ulförsel. Regeringen bör kunna överlåta de nu redovisadebefogenheterna till generallullslyrelsen. Beslämmelser som ulfärdas enligt den föreslagna 37a § fåralltså inle slräcka sig längre än som behövs för de angivna ändamålen. Vid ulformningav regler av della slag bör prövas i vad mån del är möjligt atl göra undanlagfrån uppgiftsskyldighei. exempelvis när det gäller imporl eller export av varusändningarmed låga värden.