prop · G303125 · 1979-12-31 00:00:00 — Under åberopande av det anförda hemställer jag atlregeringen föreslår att lill Avskrivning av nya kapitalinvesteringar ihärefter angivna fonder på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret1979/ 80 anvisa följande reservationsanslag, nämligen Prop.1979/80:125 77 Kommu ni kat innsdeparle men tet Anskaffning av ny tågfärja 160000000 Särskilda investeringar i järnvägsan läggningar i 195 000000 Polishus m.m. 4 375 000 Vissa byggnadsarbelen för kriminalvården 10500000 Vissa byggnadsarbeten vid 625 000 Lånefonden för riksinternalskoleverksamhet m.m. i 5000000 Lån till teko-, sko- och garveriinduslrier 8000000 Lån flll kemisk industri 2000000 1979/80:125 79 Anmälantill tilläggsbudget 111 till statsbudgeten för /80 såvitt avseravskrivning av oreglerade kapitalmedelsförlusler 111.Avskrivning av oreglerade kapitalmedelsförlusler. På fonden för oreglerade kapitalmedelsförlusler,vilken förvallas av , redovisas förlusler som har uppkommitpå slatens kapitalfonder och överförts till fonden i den ordning regeringen harbestämt i varje särskilt fall. Istatsbudgeten för /80 finns uppfört ett anslag av 1 milj. kr.för reglering av uppkommande kapitalmedelsförlusler. Riksdagenbeslutade om riktlinjer för en modernisering av det statligabudgetsystemet (prop. 1976/77: 130, FiU 1977/78: 1, rskr 1977/78: 19). Dennaskulle genomföras till /81. Som en följd avbudgetmoderniseringen upphör fonden för oreglerade kapitalmedelsförlusler. Avskrivningmot fonden för oreglerade kapiialmedelsföriuster har gjorts per den30 juni och bör även göras per . Enligt en skrivelsefrån , utgjorde behållningen på fondenper drygt 822 milj. kr. Slatensjärnvägar(SJ) har i skrivelse anmält att den erforderligaminskningen av avsättningarna lill värdeminskningskontol för /79uppgår till , varmed avskrivningarna har minskats enligtregeringens medgivande. Regeringenmedgav i beslut med stöd av beslut (prop.1978/79: 125 bil. 15, FiU 1978/79:45, rskr 1978/79:457) att SJ per den 1 juli1979 från fonden för oreglerade kapitalmedelsförlusler fick föra . till värdeminskningskontot för statens järnvägars fond. Ienlighet med trafikpolitiska beslut (prop. 1979/80:125 80 79:99, /79: 18, rskr 1978/79:419) har SJ avlastatsvissa kosinader för att möjliggöra försök med rabatter och andra prisåtgärderpå persontrafiksidan. Regeringen har med ledning av riksdagensställningstagande, i beslut med fastställande av statensjärnvägars driftstat för /80, bemyndigat SJ att för budgetåret1979/80 dels minska avsättningarna till värdeminskningskontot för SJ:s fond med150 milj. kr., dels per föra över molsvarande belopp tillvärdeminskningskontot. Regeringen medgav härutöver att räntan på disponeratstatskapital fick sättas ned med 65 milj. kr. vid beräkning av förräniningskravetför /80. SJ:s ekonomiska situation f.n. inger farhågor för aU verkelinte skall uppnå full kostnadstäckning för innevarande budgetår. Hur storbrislen blir beror på hur kostnads- och intäktsulvecklingen samttrafikefterfrågan ulvecklas framtill budgetårets slut. Regeringen barden 7 juni1979 givit SJ i uppdrag att inkomma med en redogörelse för de ålgärdersom man planerar vidta för att nå sitt ekonomiska mål. För att det inte skall uppstå underskott iresultaträkningen för SJ för /80 har regeringen för avsikt attmedge att SJ får minska avskrivningarna med det belopp som kan behövas för attinte rörelseunderskott skall behöva redovisas. Regeringen har för avsikl attuppdra åt SJ att, sedan bokslutet fastställts, anmäla till regeringen medvilket belopp avsättningarna till värdeminskningskontot minskats. Eftersatta avskrivningar leder till att det förräntningspliktigakapitalet blir större än avsett. För att ej belasla SJ med detta bör, ienlighet med den metod som anges i prop. 1978/79: 99 om en ny trafikpolitik,det statskapital som SJ skall förränta skrivas ned med del belopp med vilketavskrivningarna fått minskas. Detta bör ske per genomanlitande av fonden för oreglerade kapiialmedelsföriuster. Regeringen kommeratt besluta om nedskrivningen sedan SJ har anmält med vilket belopp man harminskat avskrivningarna. Investeringarna i och kanalhar resp. 1973-1976 uppgått lill sammanlagi ca 110 milj.kr. 1977/78: 13 om nylt system för de slalliga sjöfartsavgifterna, m. m.behandlades bl. a. frågan om avgiftsuttag för trafiken på Trollhätte ochSödertälje kanaler. Mot bakgrund av förutsatt avgiftsnedsättning och den akluellatrafikutvecklingen i kanalerna bedömdes del t. v. inte möjligt att täckakapitalkostnaderna förgjorda investeringar. Med hänsyn härtill förordades attde årliga avskrivningarna t. v. borde täckas genom anlilande av fonden föroreglerade kapiialmedelsföriuster. Något krav på avkastning borde t. v. heller inleställas. Härvid förutsattes att bl.a. den framflda Irafik- ochkostnadsutvecklingen fick avgöra hur frågan om kapitalkostnaderna i kanalernaslutligt skulle lösas. Förslagen i propositionen godtogs av (TU1977/78:8, rskr 1977/78: 102). Omläggningen av del statliga budgetsystemel / Prop.1979/80:125 81 81 omöjliggör den lösning, med anlitande avfonden för oreglerade kapiialmedelsföriuster för avskrivningar, som f. n.tillämpas. Trafikutvecklingen på de båda kanalerna torde heller inle förframliden medge att kapilalkostnaderna för gjorda investeringar kan täckasgenom avgifter. Det gäller även för de investeringar som gjorts under senareår. Frågan om kapitalkostnaderna för gjorda investeringar i Trollhätte ochSödertälje kanaler bör därför få en slutlig lösning. Efter samråd med chefenför och chefen för industridepartementet förordarjag en nedsättning av statskapitalet i med upp lill 92 507 530kr. och i med . 1979/80: 100 (bil. 3 s. 13 och bil. 7 s. 74)anmäldes atl en förändrad finansieringsform kommer att tillämpas för försvaretsinvesteringar fr.o. m. /81. har utgiftsramarnabelastats med dels investeringsutgifter, dels kapitalkostnader. Utgiftsramarnahar inför /81 minskats med belopp motsvarande de beräknadekapitalkostnaderna och kommer endast att belastas med investeringsutgifterna.Som en följd härav bör kapitaltillskotten till investeringar i mark ochbyggnader för ändamål inom försvarsdepartementets verksamhetsområde ifortsättningen skrivas av . Den förändrade finansieringsformen medföratt även lidigare investerat kapital bör skrivas av helt. På delfond av statens allmännafastighetsfond redovisade byggnader för ochcivilförsvarsstyrelsen (inkl. vissa skyddsrumsanläggningar) motsvarade enkapitalbehållning av 73 365 . Den 30 juni 1980beräknas motsvarande värde lill ca 82 milj. kr. Kapitalbehållningen på försvarets delfond av statens dalamaskinfondvar 67905 969: . och beräknas vara ca 70milj. Kapitalbehållningen på försvarets fastighetsfond var den30 2859582 . och beräknas vara ca . Regeringen har genom beslut avskrivit11,4 milj. kr. av de lån till processutveckling i om sammanlagt 24milj. som för /78 har lämnats till Luossavaara - KiirunavaaraAB () och som efter godkännande (prop. 1978/79: 100 bil. NU 1978/79:60, rskr 1978/79:429) överförts lill Ranslad Skifferaktiebolagsom bedriver verksamheten i och ägs av , och . Det sålunda avskrivna lånet bör täckas med anlitande av fondenför oreglerade kapitalmedelsförlusler. har i skrivelse lill regeringenden hemställt om särskilda bidrag till verksamheten samt omkapitaltillskott för rekonstruktion av bolagets finansiella ställning.Riksdagen har i skrivelse anmält sina beslul med anledningav propositionen 1979/80: 18 om medelslillskotl till , m.m.(NU 1979/80: 7. rskr 1979/80:40). Prop.1979/80:125 82 Regeringen föreskrev i beslul att,som en del i en ekonomisk reknnstruktinn av , lån tillförelaget om sammanlagt . Regeringen uppdrog i samma beslul åt kammarkollegiet allper den mot fonden för oreglerade kapitalmedelsförlusler efterge5,5 milj. av de lån som AktiebolagetAtomenergi under budgetåren 1971/72-1973/74 erhållit från investeringsanslagetLån till Aktiebolaget . Under fonden för låneunderstöd har anvisals etl invesleringsanslagom 47 milj. kr. för lån till (prop. 1976/77:98, KrU 1976/77:46, rskr1976/77:38). Av detta belopp har 30 milj. kr. disponerats för lån till (). Chefen för förordar denna dagatt regeringen efterger slatens fordran på ÅKAB om 30 milj. kr. för att bolagetdärmed skall kunna bedriva sin verksamhet på affärsmässiga grunder. Med hänsynhärtill bör ifrågavarande tillgångspost sållas ned gennm anlilande av fundenför oreglerade kapiialmedelsföriuster. En viss reserv är nödvändig för atl täcka kommandeavskrivningsbehov. Jag förordar därför att 3 500 milj. kr. anvisas förytterligare regleringar av nreglerade kapitalmedelsförlusler. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår att 1. bemyndigaregeringen atl besluta om nedsättning av slalens järnvägars kapital i enlighetmed vad jag har anförl, 2. lillAvskrivning av oreglerade kapitalmedelsförlusler på tilläggsbudget III flll statsbudgeienför budgetårel 1979/80 anvisa elt anslag av . Prop.1979/80:125 83 över avregeringen hos i prop. 1979/80:125 begärda anslag på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret1979/80 H 9 FN-styrkors verksamhet utomlands, reservations anslag 40700000 A 2 Kommittéer m. m., reservationsanslag 7800000 E 7 : Driflbidrag, reservationsanslag 8 800 000 G 3 : Utrustning, reservations anslag 1000000 D 9 Investeringsbidrag till utbyggnad av hamn, A 3 Kommittéer m.m., reservationsanslag 1000000 A 3 Kommittéer m.m., reservationsanslag 4000000 B 13 Bidrag till . reservationsanslag 2072000 B 14 Bidrag till Operan och Dramatiska teatern, reserva tionsanslag 5 858000 B 15 Rikskonsertverksamhet, reservationsanslag 487000 D 52 Bidrag till en svensk expedition till , reserva tionsanslag 1900000 3 Kommittéer m.m., reservationsanslag 2000000 G 8 Inredning och utmstning av lokaler vid m. m., reservationsanslag 13000000 H 18 Sanering av BT Kemis område i , re servationsanslag 4 500 000 I2 Slöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m., reserva tionsanslag 15 000 000 XI.HandelsdepartemenletA 2 Kommittéer m. m., reservalionsanslag XII.Arbetsmarknadsdepartementet A 2 Kommittéer m. m., reservationsanslag B2 Bidrag till arbetsmarknadsutbildning C 8 Bidrag till yrkesinriktadrehabilitering D 3 Åtgärder för invandrare, reservationsanslag XIII.Bostadsdepartementet D 7 Lantmäteriet: Täckning av föriuster i förrättningsverksamheten,/örj/agjwMi/aj? A3 A4 D I Industridepartementet Kommittéer m. m.,reservationsanslag Extra ulgifter, reservationsanslag geologiskaundersökning: Geologisk kar-tering samt information och dokumentation, reservationsanslag geologiska undersökning: Prospektering m. m.,reservationsanslag Statens gruvegendom, förslagsanslag Energibesparandeåtgärder inom näringslivet m. m., reservalionsanslag 13 500000 67 000 B.Utgifter för statens kapitalfonder Avskrivning av nya kapitalinvesteringar A. Statensaffärsverksjonder 3 a Anskaffning av nylågfärja 3 b Särskilda invesleringar i järnvägsanläggningar i Norrbottenslän Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården 4 375 000 10500000 14 Vissa byggnadsarbeten vidtullverket Fonden Jör låneunderstöd Sncialdepartemenlel I a Lån till för filantropisk verksamhet Utbildningsdepartementet2 a Lånefonden för riksinternalskoleverksamhet m. m. i 4 Lån till teko-,sko- och garveriinduslrier 5 Försörjningsberedskapslån5 a Lån lill kemisk industri 8000000 7 100000 2000000 Avskrivning av oreglerade kapitalmedelsförlusler Avskrivningav oreglerade kapiialmedels föriuster 3 500000000 Summa utgifter för statens kapitalfonder 3893600000 Summa för driftbudgeten 4301318000 16 Vissa byggnadsarbeten vidtullverket V. Fonden för låneunderstöd 23 Lån tillSveriges geologiska undersökning 24 Lån till KBUnited Stiriing () 46800000 Summa för kapitalbudgeten 55000000