prop · G30317 · 1979-12-31 00:00:00 — - De överväganden som ulredningen anförsom moliv för atl lillståndskravel skall behållas synes snarare avsearrangemangen kring tävlingarna än förhållandena inom tävlingsområdet.Överväganden om publikens storlek och sammansättning bör vara ovidkommande vidtillståndsprövningen. - Förbundel delar inle utredningens uppfattning altskillnaden mellan lillståndsplikl och anmälningsplikt ur anordnarens synvinkeli praktiken är liten. Så länge lillståndskravel finns, kan tillstånd vägras.Motsvarande begränsning i mötesfriheten blir inte akluell för anordnare med anmälningsplikt.Det kan därför inträffa atl en polisstyrelse vägrar tillstånd till en tävlingmed hänvisning till den personalbrisl som har uppstått genom attanmälningspliktiga arrangemang kräver omfattande insatser avpolispersonal. förhållande är oacceptabelt. - Med hänvisning till detanförda föreslår förbundel atl motortävlingar inom inhägnat område undantasfrån tillslåndskravet. Liknandesynpunter anförs av Svenska bilsportförbundei och Svenska racerbåtförbundet.Svenska motorcykelförbundet konstaterar med beklagande att utredningen inte harfunnit det möjligt atl jämställa motorcykelsporten med andra sporter ens närdel gäller tävlingar som äger rum på fasta anläggningar. Utredningens förslagatt polisstyrelsen i vissa fall skall kunna medge befrielse från skyldighelenatt söka tillstånd innebär emellertid enligt förbundet en avsevärd förbättringi förhållande till nuläget beträffande huvuddelen av de tävlingar som anordnasinom förbundets ram. Enligt förbundets mening skapas därigenom ett incitamentför den arrangerande klubben att fullgöra sina skyldigheter beträffande ordningoch säkerhet på bästa sätt. Detta kommer sannolikt att upplevas positivt ochdärigenom bidra till en höjd säkerhets- och ordningsnivå. Förbundet vill därförinte motsätta sig förslaget utan anser det angeläget att utredningens förslaggenomförs . Rikspolisstyrelsenär av annan uppfattning än ulredningen i frågan om ett beslut om befrielse frånalt söka tillstånd kan ålerkallas när som helst, utan att föreskrift däromfinns i 12 § AOst. Om återkallelseinstitutet saknas i lag och det inte hellerär angivet i beslutet att återkallelse kan ske, torde enligt gällandeförvaltningsrättsliga principer ett myndighetsbeslut -särskilt om det ärposilivi för sökanden - inle kunna ålerkallas. Med hänsyn härtill bör enligtslyrelsens mening i lagtexten anges atl beslutet kan återkallas, om skälföreligger. I förarbelena bör som återkallelsegrunder anges bl. a. att beslutethar missbrukats och att det har utverkats genom vilseledande uppgifler.Styrelsen anför vidare att ett beslut om befrielse från tillslåndskravet är ochbör vara kostnadsfritt enligt expeditionskungörelsen. anför att nu gällande tillståndskrav och anvisningar har legat tillgmnd för den premiesätining som tävlingsförsäkringspoolen tillämpar. Poolen haråberopat dem vid de återförsäkringar som har varil nödvändiga. 1979/80:17 128 Omlillsiåndskraven slopas, finns del risk för all premiesätlningen måste tas upplill diskussion och att ålerförsäkringsgivaren därvid kommer atl begära högrepremier. Detla skulle medföra ökade för moioriävlingsförsäk-ringen. Denbefrielse från lillståndskravel som skulle kunna medges vid vissa angivnamotortävlingar bör ske med beaklande av dessa förhållanden, framhållerförbundel. 3.Uppställning av föremål på gångbanor Remissinslansernaär genomgående positivt inslällda lill ulredningens förslag om åtgärder för atlminska de risker för olyckshändelser och andra olägenheler som hinder pågångbanor medför. Ingen remissinslans avstyrker ulredningsförslagel men någraframför synpunkter i vissa delfrågor. Rikspolisstyrelsenanser att beslämmelsen atl polisslyrelsen vid sin tillståndsprövning skall tasärskild hänsyn lill gångtrafikens intresse och meddela de föreskrifter sombehövs för att förhindra olyckshändelser bör tas in i 2 § AOsl i stället för i8 § AOst som utredningen föreslår. Innehållet i beslämmelsen är mer etttillståndsprövningsrekvisit än en ordningsföreskrift. Trafiksäkerhetsverkelföreslår att del i föreskrifier eller anvisningar särskilt anges attgångtrafikanternas säkerhet skall beaklas vid prövning av ansökningar omtillstånd att ta uirymme på gångbana i anspråk för annat ändamål än gångtrafik.Ansökningar om tillstånd lill uppställning av försäljningsstånd, skyltskåp,trottoarserveringar och liknande anordningar på framför allt gångbanor börenligt verkel behandlas restriktivt, när det inte är fråga om breda gångbanordär upplåtelse kan ske ulan olägenhel för gångtrafikanterna. Del kan iblandvisa sig nödvändigl att byggnadsställningar tillåts inkräkta på gångbana.Tillstånd härtill bör emellertid enligt verkels mening förknippas medskyldighel att vid behov anordna tillfällig gångbana, med skyddsanordningaroch uimärkningar, genom au 1. ex. intilliggande gatumark las i anspråk. FöreningenSveriges länspolischefer anser au polisen redan nu är skyldig alt la särskildhänsyn till gångtrafiken. Möjligen uppnår man den avsedda effekten - alt regelnlillämpas - genom att diskutera frågan i den kommande propositionen utan altför den skull behöva utöka lagtexlen i 8 § AOst. Kammarrätteni Göleborg framhåller atl en effektivare övervakning -som i stor ulslräckningbör kunna ske med hjälp av kommunernas personal - och information tillallmänhelen är vikliga medel när det gäller att få till stånd en bätlreefterlevnad. Många torde inte känna till att tillstånd krävs för att få ställaupp containers på allmän plals. Angående den laglekniska utformningen påpekarkammarrätten att lilläggel till 28 § AOsl medför en skärpning även av påföljdenvid förseelser mol 3-6 §§ AOst. Delta synes inte ha varil avsett. KariGustav anför alt AOsi;s bestämmelser för gångbanor bör avse 1979/80:17 129 ävencyklars, mopeders, motorcyklars och bilars uppställning på gångbanor.Trottoarserveringar och byggnadsställningar medför enligl särskiltSlora olägenheler och risker för olyckshändelser för blinda personer. Vid olaglig uppställning bordel uppställda föremålet las ibeslag och bli förverkal, anser . Polisulredningentar upp frågan om ordet "polismyndighet" i AOst och LAS bör bytas ulmot "polisstyrelse". En sådan ändring är formellt sett helt korrekt.Polisutredningen anser emellertid att uttrycket polisstyrelse kan sägas varamissvisande. De ärenden enligt AOst som del gäller får enligt nuvarande ordningaldrig hänskjutas lill polisstyrelsen i plenum. Enligt polisutredningens meningbör därför termen polismyndighet behållas i AOst och LAS. särskilt starktskäl för denna lösning är alt det inle sällan uppstår missförstånd hosallmänheten på del sättet att ett beslut i polisstyrelsens namn uppfattas sommeddelat av förtroendemannaslyrelsen även när det i verkligheten har fattats avett polisbefäl, framhåller polisutredningen. I olika sammanhang har enligtpolisutredningen förts fram önskemål om att lermen polisstyrelse skallreserveras för fall då styrelsen själv har agerat. Dessa önskemål har mötts medförståelse inom utredningen. 9Riksdagen 1979/80. Lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617) Härigenomföreskrivs i fråga om allmänna ordningsstadgan (1956:617) dels att 2, 12, 14-17och 28 §§ skall ha nedan angivna lydelse, dels all i stadgan skall införas tvånya paragrafer, 17 a och 32 §§, av nedan angivna lydelse. Allmänplats inom stadsplanelagt område må icke begagnas för upplag eller avsijälpningeller tagas i anspråk .för försäljningsstånd, ställningar och dyUki, såframt ejtUlstånd därtiU lämnals av poUsmyndighelen. Ej heller eljesl må allmän plals,som nämnls, utan tillstånd av polismyndigheten nyiijas på sätt som Ickeöverensslämmer med del ändamål för vilket den upplåtils eller anvisats ellersom ej år allmänt vedertaget. Vad sålunda sladgas om ianspråktagande av aUmänpluts för försäljnings-ändumål skaU dock icke gälla i fråga om saluiorg och liknandeplats som i vederbörlig ordning upplåtils till allmän försäljningsplats. Innan tillstånd meddelas, skall yttrande Inhämtas från denkommunala nämnd eller styrelse, som kommunen bestämt. Därest denna avstyrker,må lillslånd ej meddelas. Allmän plats inom stadsplanelagt område får Inle användasför upplag, avsijälpning, försäljningsstånd, ställningar och Uknande utan polismyndighetenslillslånd. Sådan plats får inte heller i övrigt utan tillstånd avpolismyndigheten användas pä etl sätt som inte stämmer överens med det ändamålför vilket den har upplåtits eller anvisats eller som inle är allmäntvedertaget. Tillstånd krävs dock inte för försäljning på saluiorg och liknandeplats som är upplåten till allmän försäljningsplats. Innan tillstånd meddelas, skall poUsmyndighelen Inhämtayttrande från den kommunala nämnd som kommunen har bestäml. öm denna avstyrker,.får tillstånd inte meddelas. Vid liUslåndsprövningen skall polismyndigheien lasärskild hänsyn lUl gångtrafikens intresse och om tillstånd besluias meddela deföreskrifter som ' Senaste lydelse 1972:784. 1fråga om allmänna vägars/f// vad i försia styckel sägs äga tillämpning endastsåvitt avser åtgärd, som ej är reglerad i väglagen (1971:948). behövsför all förhindra olyckshändelse. I fråga om allmänna vägargäller kravet på polismyndighelens tillsiånd endast beträffande ålgärd som inteär reglerad i väglagen (1971:948). Aallmän plals må offentlig tillställning ej anordnas utan tillstånd avpolismyndigheten. Sådant tillstånd fordrasäven eljest Jör anordnande av offentlig danstillställning, pornografiskföreställning, cirkusföreställning, tivoli- och marknadsnöjen samt därmedjämförlig nöjestillställning ävensom tävling och uppvisning i motorsport ochprofessionell brottning. Offentligtillställning får Inte anordnas på allmän plals utan tillstånd avpolismyndigheten. Sådanttillstånd fordras även / annat fall för offentlig danstillställning,pornografisk föreställning, cirkusföreställning, tivoli- och marknadsnöjenoch därmed jämförlig nöjestillställning samt tävling och uppvisning imotorsport och professionell brottning. öm det kan ske ulanfara för ordning och säkerhet, får polismyndigheten befria en sammanslutningeller annan anordnare från skyldigheten att söka tillstånd enligt andrasty'cket beträffande tillställningar av ett vissl slag. Ansökan om tillstånd atlanordna ofTentlig tillställning skall göras skriftligen företillställningen. Föreskrives e/annat med stöd av 22 § andra stycket, skallansökan om möjligt göras å sådan lid, att den är polismyndigheten tillhandasenasl å femte dagen före tillställningen. Ansökan skall innehålla uppgiftangående anordnaren, tid och plats för tillställningen saml dennas arl ochhuvudsakliga utformning. Senaste lydelse 1972:184. Ansökan om tillstånd attanordna offenllig tillställning skall göras skriftligen i god lid företillställningen, öm inle annal föreskrivs med stöd av 22 § andra stycket,skall ansökningen om möjligt göras så tidigt all den är polismyndighetentillhanda senast på sjunde dagen före tillställningen. Ansökningen skallinnehålla uppgift om anordnaren, tiden och platsen för tillställningen, dennasart och Erfordrasulöver vad ansökun innehåller ytterligare uppgifler, äger polismyndighetenförelägga anordnaren att inkomma med upplysningar eller ock själv JÖransiultaom utredning. För undersökning som kräver särskild fackkunskap må på anordnarensbekostnad anlitas sakkunnig. Ejmå, Ulom då medgivande enligt 21 § första slycket påkallas, föreläggande avseskyldighet att tillhandahålla handling angående eller redogörelse för innehålleti dramatisk eller annan munllig framställning som är avsedd atl förekomma vidtillställningen. ömbeslut I anledning av ansökan skall meddelas skriftligt besked. huvudsakligautformning saml de ålgärder rörande ordning och säkerhet vid lillsiällningensom anordnaren avser att vidtaga. Omdet behövs, får polismyndigheten förelägga anordnaren att inkommamedyiieriigare uppgifler eller själv ombesörja utredning. För undersökning somkräversärskild fackkunskap får sakkunnig anUias på anordnarens bekostnad. Föreläggandelfår inte avse skyldighel all tillhandahålla handling angående ellerredogörelse för innehållet i dramatisk eller annan muntlig framställning somavses förekomma vid tillställningen. Detta gäller Inte, om medgivande behövsenligl 21 §.forsla slycket. Anmälanom offentlig tillställning skall göras skriftligen eller munlligen och ommöjligi å sådan lid, au den är polismyndigheten tillhanda senast å tredje dagenföre tillställningen. Anmälan skall innehålla uppgiftangående anordnaren, tid och plals för tillställningen samt dennas arl ochhuvudsakliga utformning. Där så erfordras må polismyndigheten föreläggaanordnaren att inkomma med närmare upplysningar! Anmälanom offenllig tillställning skall göras skriftligen eller muntligen och ommöjligt så tidigt atl den är polismyndigheten tillhanda senast på.femte dagenföre tillställningen. Anmälningenskall innehålla uppgift om anordnaren, tiden och platsen för tillställningen,dennas art och huvudsakliga utformning samt de åtgärder rörande ordning ochsäkerhel vid lillstäUningen som anordnaren avser atl vidtaga, öm det behövs,får polismyndigheten förelägga anordnaren alt inkomma med närmare upplysningari nämnda hänseenden. Anordnaren har all svara för att god ordning råder vid tillställningen samt är pliktig slälla sig Idl efterrätlelse de föreskrifter med avseende å ordning och säkerhet som polismyndigheten meddelar. som åsidosätter sådan föreskrift må avvisas. Vid offentlig tillställning, som äger rum inomhus eller utomhus inom inhägnat område, må rusdrycker ejförtäras annat än i samband med tillåten uiskänkning därav, såvida ej polismyndigheten med hänsyn UU särskilda omständigheter det medgiver. Rusdrycker, som ej må förtäras vid tillställningen, må ej heller förvaras i lokalen eller o platsen. Vid meddelande av föreskrifter, som i första styckel avses, skall iakttagas, all anordnaren ej åsamkas onödig kostnad eller tillstäUningens hållande eljesl onödigt försvåras. Anordnaren skall svara för att god ordning råder vidtillställningen och föl/a de föreskrifter om ordning och säkerhet sompolismyndigheten medelår. Sådan .föreskrift får innefatta skyldighel foranordnaren all anlila förordnade ordningsvakter och annan personal. Den som inle följer de föreskrifter som polismyndighetenhar meddelai får avvisas.från tillställningen. Vid offentlig tillställning, som äger rum inomhus ellerutomhus inom inhägnat område, får sprit, vin och starköl inte drickas annat äni samband med tillåten servering av sådana drycker. Polismyndigheten.får dockom särskilda omständigheter föreligger medge att så sker. Sprit, vin ochstarköl som inte får drickas vid tillställningen/aV inte heller förvaras ilokalen eller på platsen. meddelar föreskrifter om ordning och säkerhet, skallmyndigheten se till alt anordnaren inte belastas med onödig kostnad och altmöjligheten all hålla tillställningen inte i onödan försvåras på annat sätt. Anordnarenmå av polismyndigheten åläggas bekosta sådan ordningshållning genompolispersonal eller förordnade ordningsvakter som äger rum inom lokal ellerplats, där ojfentllg tillstäUnmg hålles, samt vid ingångarna och särskUdaparkeringsplatser. Polismyndighetenfår ålägga anordnaren atl ersätta polisens koslnader för ordningshållning somföranleds av en offenllig tillställning, som anordnas i vinningssyfte. Dellagäller Inte anordnare som är hänförlig under 53 § 1 mom. försiaslyckel e) kommunalskallelagen (1928:370f " Senaste lydelse 1964:677. Annan ordningshållning genom polispersonal må anordnarenej åläggas bekosta, med mindre med hänsyn lill omsländighelernadel medgiver. Ombesörjespolisbevakning, som anordnaren enligt vad nu sagts må åläggas bekosta, avpolispersonal, gäller i.fråga om ersättningsskyldighet tUl statsverket vaddäran I vederbörlig ordning blivit bestämt. Regeringen bemyndigas att meddela föreskrifter om hurkostnaderna for ordningshållning skaU beräknas. Beslutmed anledning av ansökan enligt 14 § eller anmälan enligl 15 § skall meddelasskyndsamt. Beslutet skall innehålla de föreskrifter om ordning och säkerhet sompolismyndigheten meddelar för tillställningen. Vidare skaU beslutet Innehållauppgift om del högsta belopp som anordnaren kan komma alt åläggas att betala iersättning för polisens kostnader för ordningshåUning. Bryternågon mot beslämmelserna I 2-6 §§ eller underlåler någon alt hörsammaföreskrift, förbud eller påbud som meddelats med stöd av8 § denna siadga ellerbryter någon mol beslämmelse i lokal ordningsstadga eller i reglemente ellertaxa som avses i 25 §, dömes till böter, högst femhundra kronor. Har förseelsenavsett åliggande av störte vikt eller har därigenom förorsakats avsevärd skadaeller olägenhel, dömes lill böter. Den sombryter mol 2-6 §§ eller mot bestämmelse i lokal ordningsstadga eller ireglemente eller taxa, som avses i 25 §, eller underlåter att följa föreskrift,förbud eller påbud som har meddelats med stöd av 2 eller 8 § dömes till böter,högst femhundra kronor. 5 Senaste lydelse 1971:672. Handlar barn, som ej fyllt femlon år, i strid motbeslämmelserna i 6 § första eller andra stycket, skall den som har vårdnaden ombarnet straffas på sätt i första stycket denna paragraf sägs, därest han ickegjort vad på honom ankommit för att förhindra förseelsen. Om förseelsen har avsett en skyldighel av större vikleller om avsevärd skada eller olägenhet har Jöror-skais genom förseelsen,dömes till böler. Till böter dömes också den som har franikallal fåra Jorpersonskada genom atl bryta mol 2 § eller föreskrift som har meddelals med stödav 2 § tredje styckel. Om etlbarn, som inle har fyllt , handlar i strid mot 6 § försia eller andraslyckel, skall den som har vårdnaden om barnet straffas enligl /ori/a och andrastyckena denna paragraf gäller inle, om vårdnadshavaren har gjort vad somankommer på honom för atl förhindra förseelsen. Om anordnaren Inle har gjori ansökan enligt 14 § elleranmälan enligl 15 § eller inte har fullgjort skyldigheten inom tid som anges idessa paragrafer och beslul enligl 17 a § på grund därav Inle har kunnalmeddelas före lillstäUningen, får polismyndigheten ålägga honom atl ersättaalla polisens koslnader för ordningshållning som har föranletts av lillsiällningen.Om anordnoren Inte hur följl de föreskrifier rörande ordning och säkerhel somhar meddelals för ilU-siäll ningen, får polismyndigheten ålägga honom allersätta den koslnad för ordningshållning som harföranletts av underiätenhelen.Vad som sägs I denna paragraf gäller även om betalningsskyldighet inie kanåläggas enligt I7§. Denna lag träder i kraft . 'Förutvarande 32 § upphävd genom 1964:677. Lagom ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1956:618) om allmänna sammankomster dels au 5-8§§ skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en nyparagraf, 8 a §, av nedan angivna Ansökanom tillstånd att anordna allmän sammankomst skall göras skriftligen i god tidföre sammankomsten och om möjligt å sådan tid att ansökan är polismyndighetentillhanda senast å femte dagen före sammankomsten. Ansökan skall innehållauppgift angående anordnaren, lid och plats för sammankomsten samt dennas artoch huvudsakliga utformning. Erfordrusutöver vud ansökan innehåUer ylterligare uppgifler, äger polismyndighetenförelägga anordnaren au inkomma med upplysningar eller ock s]älvföranstalta omutredning. Ej må föreläggande avse skyldighet att tillhandahålla handlingangående eller redogörelse för innehållet i föredrag, tal eller annan muntligframställning som är avsedd att förekomma vid sammankomsten. Ombeslut i anledning av ansökan skall meddelas skriflligl besked. Ansökanom tillstånd att anordna allmän sammankomst skall göras skriftligen i god tidföre sammankomsten och om möjligt så tidigt att ansökningen ärpolismyndigheten tillhanda senast på sjunde dagen före sammankomsten. Ansökningenskall innehålla uppgift om anordnaren, tiden och platsen för sammankomsten,dennas art och huvudsakliga utformning samt de ålgärder rörande ordning ochsäkerhet vid sammankomsten som anordnaren avser att vidtaga. Omdet behövs, får polismyndigheten förelägga anordnaren alt inkomma med yf/erZ/goreuppg//? er eller själv ombesörja utredning. Föreläggandet får inte avseskyldighel att tillhandahålla handling angående eller redogörelse förinnehållet i föredrag, lal eller annan munllig framslällning som är avseddatt förekomma vid sammankomsten. 'Senastelydelse 1971:615. Anmälan om allmän sammankomst skall göras skriftligeneller munlligen och om mo]\\giå sådan tid att den är polismyndigheten tillhandasenast å iredje dagen före sammankomsten. Anmälanskall innehålla uppgift angående anordnaren, tid och plats för sammankomstensamt dennas art och huvudsakliga utformning. Där så erfordras måpolismyndigheten förelägga anordnaren alt inkomma med närmare upplysningar inämnda hänseenden. Anmälan om allmän sammankomst skall göras skriftligeneller muntligen och om mojhgiså tidigt att den är polismyndigheten tillhandasenast på femte dagen före sammankomsten Anmälningenskall innehålla uppgift om anordnaren, Uden och platsen för sammankomsten,dennas art och huvudsakliga utformning samt de åtgärder rörande ordning ochsäkerhel vid sammankomsten som anordnuren avser att vidtaga, öm del behövs, fårpolismyndigheten förelägga anordnaren atl inkomma med närmare upplysningar inämnda hänseenden. Anordnaren har all svara för atl god ordning råder vidsammankomsten samt är pliktig atl ställa sig lUI eflerrältelse de föreskriftermed avseende å ordning och säkerhet som polismyndigheten meddelar. somåsidosätter sådan föreskrift må avvisas. Vid meddelande av föreskrifter skall iakttagas attanordnaren ej äsamkus onödig kostnad eller sammankomstens hållande eljestonödigl försvåras. Anordnaren skall svara för atl god ordning råder vidsammankomsten och följa de föreskrifter om ordning och säkerhet sompolismyndigheten meddelar. Sådan föreskrift får innefatta skyldighet foranordnuren ull anlita förordnade ordningsvakter och annan personal. Den som inte följer de föreskrifter som polismyndighetenhar meddelat får avvisas/ran sammankomsten. När poUsmyndighelen meddelar föreskrifter om ordning ochsäkerhel, skall myndighelen se UU atl anordnaren inle belastas med onödigkostnad och att möjlighelen alt hålla sammankomsten inte i onödan försvåras påannal sätt. Anordnurenmå ej åläggus bekosta ordningshållning vid allmän saman-komsi genompolispersonal eller förordnade ordningsvakter. PolismyndigheienJår inle ålägga anordnaren att ersätta polisens kostnader för ordningshåUningsom föranleds av en allmän sammankomst Beslut med anledning av ansökan enligt 5 § eller anmälanenligt 6 § skaU meddelas skyndsamt. Besluiel skaU innehålla de föreskrifier omordning och säkerhel som polismyndigheten meddelar för sammankomsten. Denna lag träder i kraft . 1979/80:17 139 Närvarande:f d. regeringsrådet , regeringsrådet , justitierådet SvenNyman, justitierådet . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet och chefen för kommundepartementel beslutatinhämta lagrådets yttrande över förslag lill 1. lag om ändring i allmännaordningssladgan (1956:617), 2. lag om ändring i lagen(1956:618) om allmänna sammankomster ivad förslagen avser ordningshållning vid offentliga lillslällningar ochallmänna sammankomster. Förslagenhar föredragits inför lagrådet av hovrättsassessorn . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådel. Ursprungligen fannsgemensamma regler för alla slag av sammankomster ordningsstadga förrikets städer. Vid reform skildes de bestämmelser som ansågs beröraförsamlingsfriheten som medborgeriig rättighet ul och fick plats i en särskildlag, lagen om allmänna sammankomster (LAS). Övriga regler intogs i den iadminisirativ ordning anlagna allmänna ordningsstadgan (AOst). Denna uppdelningav föreskrifterna om sammankomster på två författningar gjordes utifrån deenligl 1809 ärs RF gällande statsrättsliga principerna för brukei av lag,stiftad av konung och riksdag gemensaml, och av författning, som utfärdals avkonungen ensam.