prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — Detta värde stämmer i stort sett överens medvad som angavs i ^proposilionen. Det fortsatta arbetet ger ^naturligen ettförbättrat beräkningsunderlag men jag bedömer att de av myndigheternainplanerade resurserna för au genomföra den nya befälsordningen i huvudsak är tillräckliga. Jag vill ^harockså beröraavgången av ^flygförare. Chefen för flygvapnet har i skrivelse till regeringenanmält ^atl avgången av flygförare nu är sä ^slor att ^niöjligheterna ^att pålång sikt tillfredsställande leda och utbilda de ^krigsflvgförband som ärutrustade med flygplan 37 är i fara. Fortsatta avgångar inger även allvarligoro för möjligheterna all ha kvar ett tillräckligtantal ^regementsofficerare för att besälla divisionsledningarna. Ersättare för bl. a. nuvarande divisionschefer och derasställföreträdare kan komma all ^s^tiknas. Flygsäkerheten samt flygförbandenseffekt kan därvid äventyras. Chefen för flygvapnet hemställer därför om snabbaåtgärder för att möta avgången av förare från flygvapnet. Vissa ^ålgärder harvidtagits, bl. a. har en ^reservofficerslinje i ^flygförar-^tjänsl införts. ^Etl införande av encivil pilotskola ^m. har också föreslagils av ^pilolutbildningsulredningeni dess betänkande (Ds K 1979:5) Rekrytering och utbildning av flygförare tillden civila luftfarten. För egen del anser jag all det ärnödvändigt ^atl vidta ^ålgärder för alt erbjuda civila flygföretag ^annal rekryteringsunderlag än flygvapnetspiloter. 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 77 Dessa åtgärder syftar till^atl tillgod^ose den civilaluftfartens behov av piloter på andra vägar än . Jag anser ^emellerlid att åtgärderna måste kompletteras så alt flygvapnets personal aktivt påverkas ^atl stanna i Jag vill avslutningsvisbehandla planeringsramen för det militäraförsvaret. försvarsbeslut^(prop. 1976/77:74 bil. Is, 137,^FöU 1976/77:13. ^rskr 1976/77:311) innebär bl.a. att planeringen för det militäraförsvarets fortsatta utveckling /78 - 1981/82 bör ske medutgångspunkt i en planeringsram om totalt 51 875 milj. kr. i prisläget februari1976. Ramen ar horisontell, vilketinnebär ^elt basbelopp för varje ^budgelår av 10 375 milj. kr. Vidare skall enligtförsvarsbeslutet utgiftsramen för det militäraförsvaret kompenseras ^fi^ir den allmänna prisutvecklingen enligtnettoprisindex. 1 den mån sådana ^v^årnpliktsförmåner som inte kan sägas i egentlig mening vara föremål för pris- och löneutveckling, utanbestämda genom särskilda beslut av statsmakterna, medför utgiftsökningar utövervad ^netloprisindex ger kompensation för skall utgiftsramen justeras i^molsvarande mån. ^Ramjus-^leringen skall för varje ^budgelår ske i efterhand.Planeringsramen skall fortlöpande anpassas ^lill här avsedda förändringar iplaneringsförutsättningarna. ^Medelsförbrukningen inom^uigiftsramen för det militäraförsvaret har för budgetaret 1977/78 minskals med ^150milj. ^(prop. 1976/77:150 bil. 2, ^FöU ^1976/77:2y, ^FiU1976/77:30. ^rskr 1976/77:342). För alt planeringsramen enligt 1977 år^s^försvarsbeslut skall uppnås måste de medel som hölls inne under budgetåret1977/78 återfås. ^(prop. 1977/78; 100 bil. 7, ^FöU 1977/78:19, ^rskr1977/78:240) har godtagit alt beloppet får med en tredjedel under vartoch ^ell av budgetåren 1979/80. 1980/81 och 1981/82, varvid beloppen skall^prisomräknas med ^netloprisindex. Med hänsyn till det^slalsfinansiella läget ser jag mig nödsakad altförorda att det system för särbehandling av vissa värnpliktsförmåner somriksdagen antog försvarsbeslut och som jag har berört i detföregående inte skall få påverka ^försvarsulgifierna under ^budgelåren 1980/81och 1981/82. I enlighet härmed räknar jag inte upp basbeloppet för budgetåret1980/81 med hänsyn till detta system. Som framgår av detföljande ^(s. 82) beräknar jag basbeloppet och ^uigiftsramen för ^budgelåret1980/81 till 13 623 resp. 13 688milj. Totalt innebär ^della en planeringsram förperioden / 81-1984/85 om 68 247 milj. kr. i prisläget enligtföljande ^labell. Budgetår 1980/81 1981/82 1982/83 198.^3/84 1984/85 Summa Basbelopp 13 623 13 623 13 623 13 623 13 623 68 115 Återtagning +67+67 - - - ^+^ ^ ^ ^ 134 ^Övrigl -2 - - - - - 2 Planeringsram 13 688 13 690 13 623 13 623 13 623 68 247 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 78 Stabiliteten iförsvarsplaneringen beror i ^belydande ^ulslräckning på de planerings- och^budgetruliner som tillämpas. Genom försvarsbeslut ökadesmöjligheterna att under påföljande ^budgelår återfå sådana medel inomutgiftsramarna som ^inle har utnyttjats under det föregående budgetåret. Upp^lill av basbeloppet för ^elt ^budgelår får föras över till ^näslabudgetår. Med hänvisning till vadjag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår alt 1^.^ godkänna de ^rikllinjer för det militäraförsvarels utveckling som jag har ^angett i del föregående, 2. antaga förslaget till lag om ändring i värnpliktslagen(1941:967), 3. godkänna vad jag har förordat om ^repetilionsutbildningav värnpliktiga, 4. med ändring av sill ^lidigare beslut angående principernaför ^organisalion av försvarsmaktens centrala ledning ^m. godkänna vad jaghar förordat i fråga om ^FN-avdelningens lydnadsförhållanden ochproduktionsledningen inom marinstaben, 5. bemyndiga regeringen ^atl vidta de ^övergångsålgärderoch åtgärder i ^övrigl som behövs för att genomföra vad jag har förordat. 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 79 3.5Förbättrade värnpliktsförmåner ^m. Inledningsvis vill jag erinraom att regeringen har uppdragi^t^ ät överbefälhavaren att isamarbete med statistiskacentralbyrån ^undersök^ti värnpliktigas ekonomiska förhållanden undergrundutbildning. Resultatet av undersökningen skall redovisas för regeringensenast . ^Etl nytt ^förmånssystein förvärnpliktiga ^m. infördes under /77. Del nya ^sysiemelinnebär bl. a. att det under grundutbildning utgår kontant ersättning i form aven fast ersättning - dagersättning ^-^ samt tillägg till dagersättningen. Under^repetilionsutbildning utgår en dagpenning som i princip motsvarar helsjukpenning enligt den allmänna sjukförsäkringen. Jag förordar ^atldagersättningen höjs frän . Detta innebär alt den sammanlagdaersättningen - dagersättning och ^lilliigg^lill dagersättningen-blir (16 -1- 15). fr. o. ^m. För tjänstgöringstid därefter blir den samm^anlagdaersättningen för dag (16-1-30) . Även de familjesocialaförmånerna bör förbättras. Maximibeloppen för familjepenning är ^f. för månad för maka och . för månad för barn. Jag förordar alt dessabelopp höjs. Maximibeloppen för ^familjc-^penning bör höjas ^lill . förmånad för maka och till . för månad för barn. Genom dessa höjningarkommer familjepenningen för maka alt ligga över del grundbelopp som utgår^lill ensamstående enligt socialhjälpsnormen i kom^mun och^familjcpenningen för barn ^atl ligga över nuvarande nivå för bidragsförskottoch barnpension. Om värnpliktig fåranvända annat färdmedel än allmänt kommunikationsmedel vid fri resa har hanrätt till ^resekostnadsersällning. ^Resekoslnadser-^sätlningen utgår ^f. ^n.med per kilometer ^jäi^ute särskild ersättning med per kilometerför varje ^medresande värnpliktig som har ^rält till fri resa. ^Mol bakgrund avkostnadsutvecklingen förordar jag att ersättningen höjs till perkilometer jämte särskild ersättning med per kilometer för varje^medresande värnpliktig som har ^rält till fri resa. Premierna förutbildning ^lill reservofficer vid armén, ^kustarlilleriel och flygvapnethöjdes ^(prop. 1977/78:151, ^FöU 1977/78:25, ^rskr1977/78:352). Premierna för ^reservofficerskurs I vid armén och^kust^tirtilleriet höjdes från . ^saml vid ^f^lygvapnetfr^än . Premierna för ^reservofficerskurs II höjdesfrän . Höjningarna motiverades bl. a. av ^atl detförelag brist på värnpliktiga som var villiga^atl genomgå reservofficersutbildning, ^främsl inom armén. Premierna, som ärskattefria, syftar till alt ^stimuler^ti rekryteringen av värnpliktiga förutbildning i kvalificerade befattningar ^s^aml ^atl så ^långl möjligt geekonomisk kompensation för det ^merarbeie och den längre utbildningslid ^m. ^m.som det frivilliga åtagandet innebär. Motsvarande utgår int^e^ vidutbildning till reservofficer vid flottan. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 80 ^Delt^ti har bl. a. motiverats med all ^rescrvofficersaspiranternavid flottan till skillnad från^tindr^a^ ^reservofficersaspiranler anställs som fänrikar i reserven under den^fortsal^Ui utbildningen till löjtnant i reserven och således avlönas under denfortsatta utbildningen. Flottans reservofficerare har emellertid den längstautbildningstiden, både till fänrikoch totalt sett. För att kompensera den ^liingre utbildningstiden och för attvidmakthåll;! ett gott ^rekrvteringsläge anser jag att det är befogat attinföra en premie för utbildning till reservofficer vid flottan. Jag förordaralt en premie om . införs för ^reservofficersaspirant vid flottan sommed godkända vitsord har genomgått ^kadettkurs 4 (BK 4) samt ^kadetlkurs sjöperiod 2 (BK sjö 2) på reservlinje B, dvs. när utnämning ^lill fänrik i reserven sker. Jag vill i ^della sammanhanganmäla ^atl en beredningsgrupp inom försvarsdepartementet har granskatadministrationen ^m. Granskningen har syftat^lill att inom ramen för nuvarande resesystem finna förenklingar sä allkostnaderna minskar. Beredningsgruppen har lämnat förslag som bl. a. innebärslopande av vissa blanketter, förenklingar av administrativa rutiner ^m.m. Förslagen kräver bl. a. ändringar avberörda myndigheters ^verkställighelsföreskrifler ^saml smärre författningsändringar. De föreslagnaförbättringarna av ^värnpliklsförmånerna bör genomföras och itillämpliga delar också gälla andra som avlönas enligt samma grunder som devärnpliktiga. ^Förbällringarna kräver ändring i familjebidragslagen (1978:520).Förslag ^lill lag om ändring i familjebidragslagen har ^upprällals inomförsvarsdepartementet och bör fogas till protokollet som bilaga 7.2. Jag avserall i annat sammanhang återkomma ^lill regeringen med förslag ^lill övrigaförfattningsändringar. Med hänvisning ^lill vad jagnu har anfört hemställer jag ^atl regeringen föreslår alt 1^.^ antaga ^förslagel ^lill lag om ändring i familjebidragslagen (1978:520), 2. godkänna vad jag har förordat om förmåner ålvärnpliktiga ^m. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 81 3.6 Ramberäkning för /81 ^m. Överbefälhavarensyttrande över myndi^gheternas anslagsframställningar I sill yttrande över myndigheternasanslagsframställning^ar för /81 tar överbefälhavaren upp bl. a. vissa särskilda planeringsfrågor. Enligt överbefälhavaren harreserver avsatts för att täcka en bedömd skilln^admellan kostnadsutvecklingen för person^al, materiel och anläggningar ochprisutvecklingen enligt ^netloprisindex. Kostnadsutvecklingen inombyggnadsområdet har bedömts följa prisutvecklingen enligt nettoprisindex. Någragenerella reserver har därför inteavdelats inom ^huvudproduktions-^omrädet Anskaffning av anläggningar. Överbefälhavarens yttrandeöver myndigheternas anslagsframställningar grundas, vad beträffarpersonalutvecklingen under /81^,^ på de ställningstaganden somhar gjorts i överbefälhavarens förslag ^lill organisation av de centralastaberna och de gemensamma myndigheter som berörs av personalminskningsmålen. Myndigheternasanslagsframställningar överskrider enligt överbefälhavaren anvisade ramar medca 304 milj. kr. Av överskridandet utgör ca 30 milj. kr. ^kosinader för genomförandetav ^omlokalisering och ca 44 milj. kr. kostnader för investeringar som enligt^lidigare ^beslul skall bekostas utanför den militära ramen. Av resterande överskridandenom ca 230 milj. kr. redovisas ca 217 milj. kr. som ^lillägg till anslagsframställningarnainom huvudprogrammen 1 -4 och något mer än 10 milj. kr. som ^lillägg inomhuvudprogram 5. I ^övrigl taröverbefälhavaren upp en rad detaljfrågor under de olika anslagen. I dessa delar^fär jag hänvisa till överbefälhavarens yttrande som i kopia har överlämnatstill försvarsutskott. Med utgångspunkt ibasbeloppet för ^budgetårel 1979/80 beräknar överbefälhavaren utgiftsramenfördel militära ^försvarei ^lill 13 . enligt följande sammanställning. Basbelopp ^Iprisläge ) 13 027 905 000 Prisomräkning februari1978-februari 1979 ^+^ ^ ^ ^ ^ 828 575 000 Kostnadsökningar ^uiöver^netloprisindex för vissa värnplikts- förmåner ^(prop.1976/77:74 bil. 138, ^FöU 1976/77:13, ^rskr 1976/77:311) ^+^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 25 718 000 ^.^A)^går: ^Kapil^alkosm^ader föranläggningar och dal^amaskiner - 229 737 IKK) Basbelopp (prisläge febru^ari1979) 13 652 461 000 6 1979/80. Nr 100 Bd. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 82 ^Återlagi^nng av en ^irediedel ^av de medel ^som ^innch()lls ^nnd^ei ^budgeiårei 1977/7^8^ ^+^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^6(i 767 ^0(K1 Invest^eringar lör K 4 i ^Arvitlsi^aiir ^+^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 4 ^81)110^01) Genomförandeav ^oinldkali^scrin^g^ ^4^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 25 411)000 Särskild^inveslcring ^+^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 44 000 001) ^Ålerhelalning av ^lidigarelagda ^in^tliislriheställningar - 21 272 000 ^Ulgifisram ^(prislii^ge ^febru.iri 1979) 13 772 166 000 Överbefälhavaren harlämnat följande kommentarer ^lill ramberäkningen. Kostnaderna förgenomförande av ^omlokalisering ^fördeliir sig med . på försvaretscivilförvaltning, 14 885 ^0(K) kr. på ^fortifikalionsförvallning^en och . Överbefälhavarenförutsätter att kostnader för ^inveslcring i ^anliiggning^tir för K 4 iArvidsjaur och för försvarels ^forskningsanst^tilt i betalas fråntolfte huvudtiteln. Vidare räknar han med ^titt kostnader för löner ^lillpersonal med ^s. ^NOM-garanti täcks i samband med den ^slulligii prisregleringen för ^budgetårel1980/81. I ^enlighel med gällandemetod för ^rambcriikningarn^a^ ^(prop. 60, ^FöU 1974:19,^rskr 1974:190) och med utgångspunkt i basbeloppet för nuvarande planeringsram^(prop. 1978/79:100 bil. 81, ^FöU 1978/79:23, ^rskr 1978/79:327) beräknarjag utgiftsramen för det militära ^försvarei ^lill 13 . Till delta kommer 2 100 milj. kr. i beräknad^kompensalion för pris- och lönehöjningar. Beräkningarna framgår av följande^sammanslällning. Basbelopp (prislä^ge febr^uari 1978) 13 027 905 ^OOO Prisomräkning febr^uari 1978 - ^februari 1979 ^+^ ^ ^ ^ ^82S 575 000 Kapitalkostnader ^lor anläggningaroch data maskiner ^^^ -23! .^3.^11) ^(KK) Statens hundskola ^(överlöring till^lenile hu vudtiteln) - 790 000 ^Kostn^.^ider för nedrustning ni. ^m.^(överlö ^ring till tredje ^h^uvudlilchi) - ^l.^'^?05 ^0(K) - ^233 ^425 ^0(K) Basbelopp (pri^sl^äge febr^uari 1979) 13 623 055 000 Återtagning av medel som hölls inne under budg^etaret 1977/78 ^+^ 66 765 000 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartemen^tet 83 Flyttningskostnader,förmåner ^m. vid K 4 i Återbetalning avkostnader för ^tidigarelag-^da^indusiribeslällningar Utgiftsram (prisläge ) Beräknadpriskompensation ^-mcdelprislagel1980/81 ^Beräknai utfall den 30 juni 19^81 3 300 IKK) ^3^ ^8.^S0 ^0()0 ^+^ ^ ^ 8^6^ 375 001) 21 270 ^(KKI 13 688 160 000 ^+^ 2 100 IKK) 000 15 788 160 000 I anslutning ^lill ramberäkningen vill jag anföra följande. Enligt nuvarande reglerbetalas både ^invesleringar i anläggningar och dalamaskiner samtkapitalkostnader för dessa i form av ^ränlor och avskrivningar från denmilitära utgiftsramen. Detta ingick som en ^föruisättning i 1977 årsförsvarsbeslut. Genom budgetreformen ^(prop. 1976/77:130, ^FiU 1977/78:1, ^rskr1977/78:19) har ^kapilalbudgelen avskaffats. För det militära försvarets delkommer kapitalkostnader ^inle längre all belasta utgiftsramen. Basbeloppet bördärför sänkas med . /81 i prisläget . Med anledning av ^prop.1976/77:157 om inriktning och organisation av försvarets hundskolas verksamhetuttalade ^försvarsulskoltel ^(FöU 1977/ 78:1^)^ ^atl det är naturligt ^atlhundskolan förs över från försvarsdepartementet ^lill annat departement,eftersom endast en mindre del av skolans produktion kommer ^atllevereras till försvarsmakten.Riksdagen ^(rskr 1977/78:40) godtog detta uttalande. ^Efler samråd medstatsrådet förordar jag därför ^atl verksamheten vid nuvarande^slalens hundskola förs över till femte ^huvudliteln.Basbeloppet bör minskas med ett belopp som motsvarar försvarsmaktens bidragtill verksamheten räknat i prisläget . Efter samråd med chefenför förordar jag all alla kostnader för bl. a. det^seismologiska laboratoriet i ^Hagfors som betalas från anslaget ^F^ 5.Gemensam försvarsforskning i fortsättningen betalas från tredje huvudtitelnsanslag ^E^ 5. Vissa ^ålgärder för rustningsbegränsning och kontroll.Basbeloppet bör minskas med ^etl belopp som ^moisvarar ifrågavarande kostnaderräknade i prislägel . Medelsförbrukningen påanslagen inom ^uigiftsramen för det militära försv^aret minskades /78 med 150 milj. kr. ^(prop. 1976/77:150 bil. 7, ^FöU^1976/77:2y, ^FiU 1976/77:30, ^rskr 1976/77:342). 1977/78:100 (bil. 71) förordade jag att beloppet skulle få med en tredjedel undervart och ^ell av ^budgelåren 1979/80, 1980/81 och ^Prop.1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 8^4 19^81/82, varvid beloppet skulle ^prisomräknas mednettoprisindex. ^(FöU 1977/78:19, ^rskr 1977/78:240) godtog ^förslagel.Utgiftsr^amen ^h^ir /81 bör ^därf^i^ir tillfälligt höjas med en tredjedel av 150 milj. kr. ^Kostn^tiderna förinvesteringar, flyttningar och ^s^iirskild^a^förmåner till personalen i samband med ^;ili vissa myndigheter inomförsvarsmakten ^omlokaiiseras skall enligt beslut ^(prop. 11, ^FöU 1972:17, ^rskr 1972:231) beräknas utanför utgiftsramen. Förnästa ^budgelår har jag beräknat kostnader av denna art för försvaretscivilförvaltning, ^fortifikalionsförvallningen och försvarels forskningsanstalttill ^elt sammanlagt belopp av . Utgiftsramen bör tillfälligt höjas med motsvarande belopp. Sådanaflyttningskostnader, förmåner till ^person^ttlen ^m. vid Norrlandsdragonregemente (K 4) i som direkt hänger samman med^omlokaliseringen från ^Umeä bör inte belasta utgiftsramen för det militäraförsvaret. Ramen bör därför tillfälligthöjas med ^elt belopp som motsvarar ifrågavarande kostnader under ^budgelåret1980/81. Utgiftsramen bör tillfälligt höjas med den del avkostnaderna för investeringar för i somär en direkt följd av regeringens beslut ^atl förlägga forskningsanstal^tentill södra delen av . Genom beslut i februari 1977bemyndigade regeringen att under budgetåren 1976/77och 1977/78 lägga ut industribeställningar i ^sysselsältningsfrämjande syfte bl. a. för försvarets räkning ^lill ^etlbelopp av högst 65 milj. kr. Den materiel som beställdes var planerad altanskaffas under senare budgetår. Kostnaderna ^f^örskottcrades från elftehuvudtitelns anslag till ^sysselsättningsskapande ^ålgärder och skulle ^lillövervägande del återbetalas under de budgetär när anskaffningen av de olika^materielobjekten var planerad. Utgiftsramen bör tillfälligt minskas med den del av återbetalningen som faller på^budgetårel 1980/81. Medel för^sysselsällningsstimulerande ^ålgärder under tolfte huvudtiteln har under enföljd av år i vissa fall ställts ^lill förfogande för att betalabyggnadsarbeten, materiel ^m. Efter samråd med chefenför förutsätter jag att sådan^a^ medel fårdisponeras ^uiöver utgiftsramen ^lillett belopp av 20 milj. kr. Av medel under tolfte huvudtiteln kommer därutöver16,1 milj. kr.att disponeras under /81 för investeringar för K 4i i enlighet med ^beslul är 1973 ^(prop. 1973:135, ^FöU1973:26, ^rskr 1973:182). Därmed har ^sammanlagi 177,9 milj. kr. anvisats undertolfte huvudtiteln för investeringarna i . ^Eör ^budgetårel1979/80 har vid 1978/^(prop. 1978/79:100 bil. 7 ^s.88, ^FöU 1978/79:23, ^rskr 1978/79:327) bemyndigat regeringen all justerautgiftsramen för det militäraförsvaret dels med hänsyn ^lill ^prisulvecklingen enligt nettoprisindex, dels med den del av ökade 1979/80:100 Bilaga7 Försvarsdepartementet 85 kostnader för vissa av de värnpliktigasförmåner som överstiger vad nettoprisindex ger. Med hänvisning till vad jag har anfört under avsnittet3.4 Det militära försvarels ^fortsatla utveckling ^(s. 77) förordar jag attregeringen inhämtar ett bemyndigande att justera utgiftsramen fördel militära försvaret för ^budgetårel 1980/81med hänsyn ^enbari till prisutvecklingen enligt ^netloprisindex. Jag vill vidare erinraom vad jag ^tinförde i ^prop. 1976/77:74 (bil. 138, ^FöU 1976/77:13,^rskr 1976/77:311) om vissa tekniska ^f^c^irandringar vid beräkning avprisreglering under löpande ^budgelår. Genom nyssnämnda beslut^h;ir vidare bemyndigat regeringen att justera utgiftsramen för detmilitära försvaret för /80 på grund av över- ellerunderutnyttjande av ramen för /79. Jag förordar att regeringeninhämtar bemyndigande för /81 enligt samma principer. ^Eör /genom nämnda beslut vid 1978/även bemyndigatregeringen all av konjunkturskäl medge överskridande av ^utgiflsr^timen för detmilitära försvaret. ^Elt sådant överskridande regleras genom ^motsv^tirandejustering av utgiftsramen för ^elt eller flera efterföljande budgetår. Ettmotsvarande bemyndigande för regeringen behövs också för ^budgetårel 1980/81och bör därför ^inhäi^utas. ^Eör /vid 1978/^(prop. 1978/79:^KK) bil. 88, ^FöU1978/79:23, ^rskr 1978/79:327) bemyndigat regeringen ^atl överskridautgiftsramen för del militära försvaret om beredskapsbudgeten förtotalförsvaret sätts i kraft, dvs. vid krigsfara eller krig. Bemyndigandet ^atlöverskrida utgiftsramen omfattar ^ocksä ^beredskapsål-^gärder i andrasituationer än direkt krigsfara eller krig. Här avses sådana åtgärder som ^atlvärnpliktiga av beredskapsskäl kallas in ^lill ^krigsförbandsöv^ning ellerberedskapsövning eller ^atl andra ^s^iirskilda åtgärder måste vidtas av sammaskäl. ^Elt motsvarande bemyndigande behövs för /81. Jagförordar därför all regeringen inhämtar bemyndigande ^atl överskridautgiftsramen för det militära försvaret, om det behövs av beredskapsskäl. För att de nämnda^bemyndigandena ^atl överskrida utgiftsramen av konjunktur- ellerberedskapsskal skall kunna utnyttjas för anskaffning av materiel ^m. behövsäven ^etl bemyndigande ^atl överskrida lämnade ^beslällningsbemyndiganden. Jagförordar all regeringen inhämtar ^etl ^sådanl bemyndigande hos . Beredningen av anslagen B 2.Arméförband; ^Materielanskaffning, B 4. Arméförband: Forskning och utveckling,C 2. Marinförband: ^Materielan^skaffning, C 4. Marinförband: Forskning ochutveckling, ^D^ 2. Flygvapenförband: ^Materielanskaffning och ^D^ 4.Flygvapenförband: Forskning och ^Prop.1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 86 utveckling har som ^lidigare ^(s. 58) nämnts ^inlekunnat slutföras. Därför bör dessa anslag t. v. föras upp med beräknade belopp. Med hänvisning ^lill vad jag nu har anfört hemställerjag alt regeringen föreslår alt 1. för /81 fastställautgiftsramen för del militära ^försvarei till 13 . i prislägetfebruari 1979, 2. bemyndiga regeringen att justera^uigiftsramen för del militära försvaret för /81 med hänsyn^lill ^prisulveckling^en enligt nettoprisindex, 3. bemyndiga regeringen all justera ^uigiftsramen för detmilitära ^försvarei för ^budgetårel 1980/81 på grund av över- ellerunderutnyttjande av utgiftsramen för /80, 4. bemyndiga regeringen att under ^budgetårel 1980/81 medge överskridande av utgiftsramen för del militära ^försvarei ^saml av lämnade ^beslällningsbemyndiganden, om det behövs avkonjunktur- eller beredskapsskäl. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 87 3.7Anslagsfrågor för /81 för /81 vill jag anföra följande. De anslag som jag i detföljande föreslär regeringen ^atl förelägga har beräknats i prislägelfebruari 1979 och löneläge inkl. ^lönekosinadspålägg. Enligt överbefälhavarens direktiv har myndigheterna ^r^iiknat medall en reserv behövs för ^näsla budgetår för alt möta pris- och löneökningarsom inte täcks av ^prisregleringsmeclel. Vissa myndigheter tillämpar ^eltsystem med överplanering. Jag har funnit del lämpligt att ^gör^ti en^sammanvägd bedömning av reserv för pris- och löneökningar samt ^övcrplancring.Resultatet av denna ^sammanvägd^ti bedömning kallas i redovisningen underanslagen för överplanering, reserver in. Summan av de föreslagnaanslagen inom ^uigiftsramen för det militära ^försvarei uppgår ^lill . Härtill kommer ett prisregleringsanslag om 2 100 000 000 kr.Sammanlagt begärs alltså (13 688 160 000 ^-t-2 100 000 000) 15 788 160 000 kr.för del militära ^försvarei. 1979/80:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet