prop · G303132 · 1979-12-31 00:00:00 — Regleringen bör i enlighet med vad utredningen harföreslagit göras tillämplig även på det s. k. katalogskyddet i 49 § URL samt påfotografisk bild genom att i FotoL i en ny paragraf förs in en hänvisning till1 5 a § i URL: 2.6 Vissa särskilda frågor rörande medlingslagen När det gäller den föreslagna medlingslagen har jag redantidigare anslutit mig till tanken pä att man i vissa situationer, där ett avtalslösttillstånd föreligger, bör ha möjligheter lill ett medlingsförfarande i enlighetmed vad som utredningen har föreslagit. I fråga om utformningen av lagen har inga anmärkningareller synpunkter anförts från remissinstanserna. Även jag anser att lagen börutformas i överensstämmelse med vad utredningen har föreslagit. Lagen är enligt förslaget tillämplig endast när tvistuppkommer om ingående av sådant avtal om reprografiskt mångfaldigande som avsesi den föreslagna 1 5 a § URL och därtill hänvisande bestämmelser. Det finnsemellertid anledning anta att bestämmelser om medlingsförfarande skulle kunnavara av värde även i andra situationer när tvist uppkommer om ingående avavtal på det upphovsrättsliga området. Det skulle därför kunna övervägas att gelagen ett vidsträcktare tillämpningsområde. Det är emellertid för tidigt att bedöma i vilka situationer lagen lämpligen bör komma tiU användning. Manbör i stället från fall till fall bedöma huruvida lagen bör göras tillämpligoch därefler vid behov företa erforderliga författningsändringar. Jag villockså påpeka att upphovsrältsutredningen i sitt fortsatta arbete kan komma inpå frågan hur ett medlingsförfarande tekniskt skall inordnas i detupphovsrättsliga regelsystemet. För dagen bör därför den föreslagnamedlingslagen göras tillämplig endast i den omfattning som utredningen harföreslagit. Jag föreslår att lagstiftningen skall träda i kraft den 1januari 1980. 1979/80:132 21 1 enlighet med det anförda har inom justitiedepartementetupprättats förslag till 1. lag om ändringi lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 2. lag om ändringi lagen (1960:730) om rätt lill fotografisk bild, 3. lag om medlingi vissa upphovsrättstvister. Förslagen bör fogas tUl protokollet i detta ärende sombilaga 3. 4.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1960:729) omupphovsrätt till litterära och konstnärliga verk Paragrafen innehåller i första stycket den grundläggandebestämmelsen om avtalslicensens omfattning och innebörd. Bestämmelsen gäller ifråga om lärare eller annan, som på grund av avtal ingånget av organisation somföreträder ett flertal svenska upphovsmän på området äger rätt att för sinundervisning genom reprografiskt förfarande framställa exemplar av verk. Sådanlärare eller annan får för samma ändamål även framställa exemplar av utgivetverk av upphovsman, som icke företräds av organisationen. BONUS har anfört att det av bestämmelsen bör framgå vem somär motpart till upphovsmannaorganisationen. En precisering på denna punktskulle enligt BONUS öka skyddet för de berörda upphovsmännen. Enligt min mening skulle det emellertid vara förenat medstora svårigheter att åstadkomma en sådan precisering i lagtexten. Frågan omvem som kan vara moipart till upphovsmannaorganisationen varierar starktberoende på avtalets natur. I skolkopieringsavtalet är staten motpart tillorganisationerna, f andra fall kan t. ex. en kommun uppträda som motpart iegenskap av huvudman för den skola det gäller men avtal kan ocksä ingås direktmed en läroanstalt eller annan institution. Såsom utredningen har anfört fårdet anses följa redan av stadgandets funktion att endast den kan godtas sommotpart, som verkligen kan antas vara i stånd att uppfylla de förpliktelser somett sådant avtal för med sig. Avtalslicensbestämmelsen avser kollektiva avtal omkopiering i undervisningsverksamhet. Detta avses enligt utredningen komma tilluttryck dels genom att stadgandets verkningar anknyts till avtal som ger lärareeller annan rätt att kopiera "för sin undervisning", dels genombestämmelsen i andra stycket, att framställt exemplar bara får utnyttjas inom"undervisningsverksamhet" som avses i avtalet. 1 betänkandet uttalasalt begreppet undervisningsverksamhet synes böra begränsas så, att dit endasthänförs undervisning, som bedrivs av lärare i organiserade former, som är avviss varaktighet och som är inriktad på att meddela kunskaper ellerfärdigheter. Ätskilliga remissinstanser har haft synpunkter påbestämmelsernas utformning på denna punkt och på omfattningen av begreppetundervisningsverksamhet enligt utredningens förslag. 1979/80:132 22 remissinstanser har ansett att den av utredningenföreslagna bestämningen av begreppet bör framgå av lagtexten. Andraremissinstanser har uttalat farhågor för att begreppet kan komma att lolkasallt för snävt och efterlyst preciseringar i vissa avseenden. Statenskonstmuseer och har framhållit vikten av att den föreslagna bestämmelsen verkligen kommer att omfatta den pedagogiskaverksamhet som bedrivs vid landets många museer. Några remissinstanser,däribland UHÄ, har tagit upp frågan om definitionen av begreppet undervisning inom högskolesektorn. Dessa remissinstanser har anfört attforskarutbildning bör hänföras till begreppet undervisning i förslagets mening.Studieförbundet har riktat kritik mot ett uttalande avutredningen att studieförbundens studiecirkelverksamhet f. n. torde få ansesfalla utanför det av utredningen föreslagna stadgandet. Folkuniversitetetframhåller atl studieförbunden tillbaka har fört diskussioner medBONUS om möjligheterna att teckna ett kopieringsavtal. Om utredningens förslagskulle gå igenom, skulle detta enhgt mening allvarligt försvårastudieförbundens och BONUS' möjligheter att finna en lösning på detta problem.Liknande synpunkter har framförts av och ytterligare någraremissinstanser inom folkbildningsområdet. Ä andra sidan ifrågasätter juridiskafakultetsnämnden vid om inte utredningen gett begreppetundervisning en väl vidsträckt innebörd. När det gäller kravet på att begreppetundervisningsverksamhet skall preciseras närmare i lagtexten vill jagunderstryka att bestämningen av detta begrepp får betydelse bara när ett avtal om kopiering anger tillämpningsområdet genom att direkt hänvisa till det föreslagna stadgandet eller dä tillämpningsområdet för ett avtal går utöverundervisningsbegreppet. 1 alla andra fall blir det avgränsningen i detunderliggande avtalet med upphovsmannaorganisationen som blirbestämmande för avtalslicensens tillämpningsområde. Detta innebär attbestämningen av begreppet undervisningsverksamhet i stadgandet kan väntas fåbetydelse bara i undantagsfall. Mot bakgrund härav kan det enligt min meningstarkt ifrågasättas om det kan anses befogat att i lagtexten försöka införa en närmare precisering av begreppet, i all synnerhet som en sådan precisering av förklarliga skäl måste bli så allmänt hållen, atl deni många fall skulle ge föga ytterligare ledning för bedömningen av konkretasituationer. Givetvis kan det inte komma i fråga att i lagtexten åstadkommanågon uppräkning av de undervisningsformer som skall innefattas i begreppet.För egen del kan jag dock i allt väsentligt instämma i utredningens bedömning att den föreslagna bestämmelsen skall anses omfatta endastsådan undervisning, som bedrivs av lärare i organiserade former, som är av vissvaraktighet och som är inriktad på att meddela kunskaper eller färdigheter.Undervisning som bedrivs t. ex. av museet och inom folkbildningsområdet fårdärför anses täckt av bestämmelsen i den mån den uppfyller dessa krav. Den verksamhet som bedrivs av studieförbundensstudiecirkelverksamhet är dock av så skiftande karaktär att det enligt minmening inte kan komma i fråga att undantagslöst låta avtalslicensen omfattasådan verksamhet. Utanför tillämpningsområdet måste falla t. ex.föredragsserier och annan 1979/80:132 23 verksamhet som bedrivs i mera tillfälligt sammansatiagrupper liksom verksamhet som huvudsakligen är inriktad på att ge deltagarnaunderhållning eller förströelse. Denfotokopiering som förekommer inom ramen för forskarutbildningen viduniversitet och högskolor torde i avsevärd utsträckning bestå i framställningav enstaka kopior för enskilda forskaraspiranters eget bruk. Sådan kopieringtäcks av om framställning av exemplar för enskilt bruk ochär sålunda tillålen redan enligt gällande beslämmelser. 1 den mån lärarleddgruppundervisning av traditionellt slag förekommer även inomforskarutbildningen, kommer sådan undervisning att omfattas avavtalslicensbestämmelsen. Sista meningen i tredje stycket har omformulerats iförhållande till utredningens förslag så att den klarare ger utiryck för vadsom åsyftas, nämhgen att de avtalsslutande parterna med bindande verkan för denutomstående upphovsmannen skall kunna föreskriva i kopieringsavtalet, att kravpå ersättningen skall riktas mot organisationen. De remitterade lagförslagen överensstämmer med utredningensförslag. Jag hemställer att lagrådets yttrande inhämtas överförslagen till 1. lag om ändringi lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 2. lag om ändringi lagen (1960:730) om rätt till fotografisk bild, 3. lag om medlingi vissa upphovsrättstvister. Regeringen beslutar i enlighet med föredragandenshemställan. ''''" ' ''" Delbetänkande av upphovsrättsutredningen 1978 1979/80:132 27 Till Statsrådet och chefen för Genombeslul bemyndigade regeringen foredragande Slalsrådel aulillkalla högsl tre sakkunniga med uppdrag atl företa en allmän översyn avupphovsrätlslagsliftningen. Med slöd av detla bemyndigande tillkallades den 12mars 1976 såsom ledamöter numera generaldirektören , lillikaordförande, rektorn och riksdagsledamoten saml redaktören ochriksdagsledamoten . SedanSandgren på egen begäran entledigats från uppdraget, förordnades den 20 januari1977 såsom ledamoi och ordförande justitierådet . Eflerregeringsbemyndigande lillkallades den 25 februari 1977ytteriigare två ledamöier, nämligen förfallaren samt rådmannenoch riksdagsledamoten . Tillsekrelerare förordnades hovrättsassessorn . Ulredningenhar antagit namnel upphovsrältsutredningen. Allsåsom experter biträda utredningen förordnades advokatenJörgen Benglsson (entledigad på egen begäran ), viceverkställande direklören i Karl-HenrikEkberg, numera hovrättsrådet , försie ombudsmannen i , direklören i , professorn , verkslällande direktören i Svenska gmppenav Inlernational (), förbundsjurislen , verkslällandedireklören i Svenska Bokföriäggareför-eningen , verkställandedireklören i Föreningen () u.p. , hovrättsassessorn , sakkunnig ijustitiedepartemenlel, programjurislen vid , numerateaterchefen vid , numera rättschefen iulbildningsdeparlemenlel , verkslällandedirektören i Föreningen , den 25februari 1977 kammarmusikern , , samt den18 hovrättsassessorn , sakkunnig i ulbildningsdepartemenlel,numera direkiör i radionämnden (förordnad efler , som avsagt siguppdragel). Idirektiven anges atl ulredningen lill särskild behandling skall ta upp frågorsom sammanhänger med sådan fotokopiering och inspelning av TV- 1979/80:132 28 programsom sker för undervisningsverksamhet. Utredningenfår härmed såsom en första elapp överiämna betänkande med förslag lilländringar i den upphovsrällsliga lagstiftningen som avser folokopiering inomundervisningsverksamhet. 1 anslulning härtill framläggs förslag lill en ny lagmed beslämmelser om medling i vissa upphovsrätts-tvister. I ulformningen avförslagen har såväl ledamöier som experter deltagit. Särskilt yttrande har avgivits av ledamolen . 1979/80:132 29 Förkortningar .............................................. ... 27 Förslagtill lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt lill litteräraoch konstnäriiga verk ........................ ... 28 Förslagtill lag om ändring i lagen (1960:730) om rätt lill fotografisk bild.................................................................. ... 29 Förslaglill lag om medling i vissa upphovsrältstvister.. 30 Summaryof the Report of the Committee................ 36 1 Utredningsuppdraget ................................... 38 1.1 Inledning..................................................... 38 1.2 Direkliven ............................................. 38 1.3 Utredningsarbetets uppläggning....................... 45 2 Allmänöversikt över del upphovsrättsliga regelsystemet .... 48 2.1 Gällandesvensk rätl...................................... 48 2.1.1 URL.................................................... 48 2.1.2 FotoL ........................................... 52 2.2 Inlemalionellaöverenskommelser...................... 53 2.2.1 Bernkonvenlionen.................................. 53 2.2.2 Väridskonvenlionen om upphovsrätt .... ... 55 2.2.3 Andra inlernationella överenskommelser..... ... 57 2.3 Förhållandet mellan den inlemalionella regleringenoch den nationella lagstiftningen 57 2.4 Lagstiftningen i övriga nordiska länder ......... ... 58 2.5 Nordiskt lagstiftningsarbete efler tillkomsten avURL och FotoL 58 3 Fotokopieringinom undervisningsverksamhet.......... ... 59 3.1 Nuvarande förhållanden ........................ 59 3.1.1 Ulvecklingen av nya kopieringsmetoder...... 59 3.1.2 De nya kopieringsmeiodernas användninginom undervisningsverksamhet 60 3.1.3 Den upphovsrällsliga regleringen ........ 60 1979/80:132 30 3.1.3.1 Gällande svensk rätl ............ 60 3.1.3.2 De inlernalionellakonventionerna ... 61 3.1.3.3 Utländsk rält ........................ 62 3.1.3.4 Förslag lill internationell reglering .... 64 3.1.4 Förslagelenligt NUK............................... ... 65 3.1.4.1 De svenska sakkunnigas förslag tillreglering 65 3.1.4.2 Remissbehandlingen av del svenskaförslaget 66 3.1.4.3 De danska, finländska och norskasakkunnigas förslag lill reglering 67 3.1.5 1978års skolkopieringsavial .............. ... 67 3.1.5.1 Inledning ........................... ... 67 3.1.5.2 Avlalels lillämpningsområde m, m. , , , 68 3.1.5.3 Resultat från kopieringsredovisningar 1973 3.1.6 FörvaltningsorganisationenBONUS ..... ... 68 3.1.6.1 Organisation ....................... 68 3.1.6.2 Syfle och uppgifler ................. 69 3.1.6.3 Verksamhet ........................ 69 3.2 Utredningens allmänna överväganden ......... 70 3.3 Specialmotivering.......................................... 78 3.3.1 Förslagel lill lag om ändring i lagen. (1960:729) om upphovsrätt lill litterära och konslnärliga verk ... 78 3.3.2 Förslagel till lag om ändring i lagen(1960:730) om rält lill folografisk bild 86 3.3.3 Förslagel lill lag om medling i vissaupphovsrätts-tvister 87 Särskihyttrande av ledamoten .......... 93 Bilagal skolkopieringsavial........................ ... 94 Bilaga2 Översikt över undervisningsformer särskilt inom vuxenutbild ningen ................................................ 104 Bilaga3 Sammanställning över nu forekommande undervisningsformer medangivande av huvudmannaskap och tillsynsmyndighet . för ljud och bild AUU-sakkunnigaDe tillsatta sakkunniga (U 1968:49) för förhandling om avtalsregleringav upphovsrällsliga frågor pä undervisningsområdet Denår 1973 bildade ideella föreningen -() Lagen (1960:730) om rätl till folografisk bild Den år1970 tillsatta ulredningen med sakkunniga frän , , ochSverige för översyn av den upphovsrällsliga lagstiftningen (kommiitén är numeraupplöst) Lagen(1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnäriiga verk Lagom ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1960:729) om upphovsrätt lill litterära ochkonstnärliga verk delsall 49 § skall ha nedan angivna lydelse, dels all i lagenskall införas en ny paragraf, 15a§, av nedan angivna lydelse. Lärareeller annan, som på grund av avtal Ingånget av organisation som företräder ettflertal svenska upphovsmän på området äger rätt att for sin undervisning genomreprografiskt förfarande framställa exemplar av verk, må för samma ändamåläven framställa exemplar av utgivet verk av upphovsman, som Icke företrädes avorganisationen. Vad sålunda stadgats gäller dock ej om upphovsmannen hosorganisationen meddelat förbud mot sådant mångfaldigande. Framställningav exemplar enligt första stycket får endast avse verk av samma slag somomfattas av avtalet med organisationen. Å ven i övrigt gälla de villkor ifrågaom rätten till mångfaldigande som föreskrivas I avtalet. Framställt exemplarfår dock endast utnyttjas Inom undervisningsverksamhet som avses i avtalet. avtalet eller Inom organisationen må ha bestämts I fråga om ersättning förframställning av exemplar enligt avtalet skall även gälla för 1979/80:132 33 upphovsmän, som icke företrädas av organisationen. Utan hinder häravhar upphovsman, som visar att hans verk mångfaldigats med stöd av dennaparagraf, rätt till ersättning som hänför sig till mångfaldigandet, om hanbegär det efter utgången av det år då mångfaldigandet ägde rum. Iavlalet må föreskrivas att krav på sådan ersäuning endast får riktas motorganisationen. Katalog,tabell eller annat dylikl arbete, vari sammanställts ett stort anlal uppgifter,må ej utan framställarens samtycke eftergöras, förrän förflutil efterdet år, då arbetet utgavs. 9 §, 11 § första stycket, 14, Vad i 9 §, 11 § första stycket, 14, 22 a-22 c, 24 och 24 a §§ sägs skall 15 a, 22 a-22 c, 24 och 24 a §§ sägs äga motsvarande tillämpning beträf- skall äga motsvarande tillämpning fande arbete som avses i denna para- beträffande arbete som avses i denna graf. Är sådant arbete eller del därav paragraf Är sådant arbete eller del föremål för upphovsrätt, må den ock därav föremål för upphovsrätt, må göras gällande. den ock göras gällande. Dennalag träder i kraft den Dennya lagen skall tillämpas även på sådant verk och i 49 § avsett arbete somtillkommit före ikraftträdandet. Lagom ändring i lagen (1960:730) om rätt till fotografisk bild Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1960:730) om rätt till fotografisk bild att ilagen skall införas en ny paragraf, 7 a §, av nedan angivna lydelse. Vad i 15a§ lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärligaverk är stadgat skall äga motsvarande tillämpning i. fråga om rätten till.fotografisk bild. Dennalag träder i kraft den Dennya lagen skall tillämpas även på fotografisk bild som framställts före ikraftträdandet. ' Senaste lydelse 1978:488. 3 1979/80. 1979/80:132 34 Lag om medling i vissaupphovsrättstvister 1 § Bestämmelserna i denna lag tillämpas när Ivist uppstår om ingåendeav sådant avtal om reprografiskt mångfaldigande av verk i undervisningsverksamhet,som avses i 15 a § lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära ochkonstnäriiga verk. Bestämmelserna i lagen gäller även i fråga om tvist omingående av sådanl avtal om reprografiskt mångfaldigande, på vilket nämndalagrum äger tillämpning till följd av hänvisning i 49 § lagen om upphovsrättlill litterära och konstnäriiga verk eller i 7a § lagen (1960:730) om räll lillfotografisk bild. 2 § Leder förhandling om avtal som avses i 1 § ej till resultat, kanpart påkalla medling. Medlingkan även påkallas av den som kan vara part i avtal som avses i 1 §, om av honomframställd begäran om förhandlingar i fråga om sådanl avtal avvisas. Medlingpåkallas genom framställning till regeringen. 3 § Medling skall påkallas från det atl förhandlingar avpart förklarats strandade eller begäran om förhandlingar avvisats. 4 § Medling äger rum införföriikningsman. Denne utses av regeringen. Försummarpart, som kallats till förhandling inför föriikningsman, att inställa sig, kanföriikningsmannen på begäran av motpart anmäla förhållandet hos Stockholmstingsräll. Denna kan förelägga parten vid vite all fullgöra sinförhandlingsskyldighet och kan på anmälan av föriikningsmannen utdöma vitel, 5 §Föreligger förslag lill lösning från parterna, skall förlikningsförhandling- arna grundas på dessa förslag. Uppnåsej enighel mellan parterna vid förhandling inför föriikningsmannen, kan hanföreslä dem att låta tvisten avgöras av skiljemän. Han kan också medverka vidutseende av skiljemän, 6 § Förkastas slulligl medlingsförslag eller finner föriikningsmannensig ej kunna framlägga medlingsförslag till följd av bristande medverkan frånpart, skall förhållandet, om parterna ej är ense om atl hänskjuta tvisten tillavgörande av skiljemän, av föriikningsmannen genast anmälas lill regeringen. 7 § Har inom omräde som förut är reglerat genom avtal före avtalstidensslut framställts begäran om förhandlingar om nytt avtal skall, om ej annalöverenskommes, gällande avtal anses tillämpligt även efter avtalstidens utgång,dock längst till de tidpunkter som anges i andra och tredje styckena. Ommedling påkallas, skall avtalet tillämpas längst till dess förfiutitfrån det att slutligt medlingsförslag eller förslag enligt 5 § andra stycketförkastats eller föriikningsmannen enligt 6 § till regeringen anmält, att hantill följd av bristande medverkan från part ej kunnat framlägga medlingsförslag. 1979/80:132 35 Ommedling ej påkallas, skall avtalet tillämpas lill dess den i 3 § angivna tidenutgått. 8 § Den som är eller har varit föriikningsman flr ej obehörigen yppaeller utnyttja vad han har fått kännedom om under sin verksamhet. 9 § Har parterna skriftligen överenskommit atl medling inte skall ägarum, skall bestämmelserna i denna lag ej tillämpas. Dennalag träder i kraft den 1979/80:132 36 1enlighet med utredningsuppdraget lägger utredningen i delbetänkande framförslag rörande folokopiering inom undervisningsverksamhet. Genomden tekniska utvecklingen har framkommit allt billigare ocheffektivare metoder för mångfaldigande av tryckt maierial genom fotografi ochliknande leknik (folokopiering, konlorsoffset m. m.). Apparaler förmasskopiering baserade pä de nya metoderna har fått stor spridning inom olikaseklorer av samhällslivet, såsom undervisning, forskning, förvaltning ochnäringsliv. Vadsärskilt angår undervisningsväsendet är del vanligt att mankopierar tryckt och annal material till bruk för undervisningen. På detta sättutnyttjas bl. a, olika slags föriagsmässigi utgivna produkter såsom böcker,samlingsverk, tidningar och tidskrifter. Detta sker på alla nivåer inomundervisningen. Kopieringen sker i det enskilda fallel vanligen i en relativtliten upplaga men är sammantaget av mycket slor omfattning. Tillstor del är del maierial som kopieras i undervisningsverksamhet skyddat enligtlagen (1960:729) om upphovsrätt lill litterära och konstnäriiga verk (URL).Skyddade alster får kopieras för enskill bruk utan medgivande av upphovsmannen,under förutsättning atl endasl enslaka exemplar framställs. För kopieringhärutöver fordras upphovsmannens tillstånd. Undervisningsväsendetskopieringsbehov avser till mycket stor del skyddat material. är detuppenbart att erforderiiga tillstånd till kopiering inte kan erhållas genomindividuella avtal med upphovsmännen. Det är praktiskt ogenomförbart au varjelärare eller undervisningsinstitution eller ens en gemensam organisation ellerannan förelrädare för dessa skulle sluta individuella avtal med alla berördaupphovsmän. Undervisningsväsendets behov av kopieringsmöjligheter måste därförtillgodoses pä annat sätt. Utredningensuppgift i detta delbetänkande har varit atl föreslä en ändamålsenlig lösning avhär föreliggande problem. Enutgångspunkt för utredningen har härvid varit att frågan inom en väsentligsektor, nämligen det allmänna skolväsendel, (Stl en praktiskt tillfredsställandelösning genom att staten ingåtl kollektivt avtal med ett antal organisationeroch sammanslutningar på upphovsrättens omräde (det s. k. skolkopieringsavtalet,se prop. 1977/78:1(X), bilaga 12 s. 243). Det första avtalet ingicks år 1973.Ar 1976 träffades ett nytt, tvåårigt avtal. Delta avtal härden isin tur ersatts av ett nytt avtal, som gäller fr. o, m.den 1 juli 1978 l.o. m.den 30 juni 1979. Regleringen omfattar utbildning som 1979/80:132 37 staten,kommun eller landsiingskommun är huvudman för och som stär under lillsyn avskolöverslyrelsen. Avtalet innebär, all lärare inom berördaundervisningsanstalter fött elt generelll lillstånd alt ochpå de villkor i övrigl som angivits i avtalet kopiera skyddade alster i frägaom vilka rättigheterna lillkommer rättsinnehavare som företräds av de avtalsslulandeorganisationerna.