prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — Verksamheten skall bedriv^as i enlighet med ^ell tillavtalet ^fogiit ramprogram. ^Ansvarei för programmets genomförande åvilar ^Inslilutel för vatten- ochluftvårdsforskning. ^Förelrädare för ^siaten har underförbehåll av regeringens godkännande ^iräffal tilläggsavtal med företrädareför ^Sliftelsen ^Indusirins ^viitten-och ^luflväidsforskning om bidrag utöver grundbidraget med I milj. kr.^förbudgeiårei 1980/81. Härigenom kan för ^budgetårel 1980/ 81 ^sammiinlagi12,4 milj. kr. stå ^lill förfogande^förden avtalade ^verksam^helen. ^Ansl^iiget bör i^enlighel med föreliggande avtal föras upp med ^elt belopp av 6,2 milj. kr. Jag ^hemsläller all regeringen föreslår all ^lill Stöd till kollektiv forskninginom miljövårdsområdet för /81 anvisa ^elt ^reservalionsanslagav . 1979/80:100 Bilaga13 147 Undersökningar av ^hälso- och miljöfarliga varor 1978/79 ^Ulgift 1774831 ^Reservalion 1771760 1979/80 Anslag 2 760000 1980/81 Förslag 3 700000 Frän anslaget ^beslridsefter beslut i varje särskilt fall av ^produklkonlroll^nämnden ^kosinader förundersökningar rörande ^hälso- och ^miljöliirligavaror. Statensnatur^)^ ^årdsverk F^ör all kunna ligga ^lillgrund för ^beslul i ^produklkonlrollnämnden krävs ofta att befintligaforskningsresultat ^komplelleras och ^bearbetiis. Medelsfördelningen under^budgeiårei 1978/79 har ^inriklals bl. ^pi^^^ projekto^mrådet metaller därdels fortsatta undersökningar gjorts beträffande ^moioi-^bränsle men med andraaspekter än bly, dels har uppföljning skett ^iiv ^kadmiumprojektet. Det senarehar ^letl ^lill en ^framslällning ^lill regeringen om förbud ^mol användning avkadmium för vissa ändamål. För del kommande^budgetårel beräknas pågående eller /79 igångsatta projekt komma attfortsättas och följas upp. Häri ingår bi. ^projekl rörande kontroll avolika produkters miljöfarlighet inom ^lamen för ^klassificeringsarbelel avhälsofarliga ^produkler som fortlöpande pågår. Vidare planeras ^projeklangående förbränning och destruktion ^saml testning av cancerogena och^mulagena effekter och riskvärdering. om 4 milj. kr. för /81 för dessaundersökningar, en ökning med 1240000 ^ki. delar bedömningenalt anslaget bör höjas ^lill ^della belopp med hänsyn ^lill dess^ulomordenlligl ^slora ^belydelse i ^miljövåidsarbe-^tel. För all ^produklkontrollen skall kunna effektiviserasär det bl. ^nödvän^digl all ökade resurser ^slälls ^lill^produklkontrollnämndens förfogande för undersökningar av ^hälso- ochmiljöfarliga varor. Anslaget bör för nästa budgetår höjas med . ^lill3,7 milj. kr. Jag ^hemsläller all regeringen föreslår all ^lill Undersökningar av ^hälso- och^miljöjårliga varor för /81 anvisa ^etl ^reservalionsanslag av3 . Särskilda undersökningar inom miljövårdsområdet, ^m. 1978/79 Utgift 8 106395 Reservation 4606637 1979/80 Anslag 8500000 1980/81 Förslag 9000000 Anslagetanvänds för att ^bekosla utredningar och undersökningar inom ^Prop.1979/80:100 Bilaga 13 148 miljövårdsområdet, i första hand rörandemiljöskydd inom industrin och inom kommunerna ^saml ^nalurvårdsulredningar,^invenlering av ^nalurre-^surser, ^sjöreslaurering ^m. ^Ell ^vikligl medel i^nalurvärdsverkels ^arbele med ^undersökningsanslagel har under de senaste årenvarit en fast planering och ^adminislralion. Verket ser ^detla som heltnödvändigt då anspråken på medel till angelägna utredningar och undersökningarvida överstiger ^medelstillgängen. En genomgång inom ^verkelvisar ett behov av nya utredningar och undersökningar för ca 16 milj. kr. under^budgetårel 1980/81. Härtill kommer de ackumulerade anspråken från innevarande^budgelår som uppgår till ca 7 milj. kr. De sammanlagda anspråken fördelar sigpå följande ^säll. Miljövård i samhällsplaneringen^m.m. Rekreation och friluftsliv 350000 Inventering av naturresurser^(nalurskogar. våtmarker, grus ^m.m.) 1 området^naturresursinvenleringar ingår bl. ^forlsall ^invenlering av våtmarker (ca2,1 milj. och naturskogar (ca 0,3 milj. Vidare har medel beräknatsför ett ^invenleringsprogram för ^grusfyndigheter ^enligi ^naiurvärdskommilténsbetänkande ^(SOU 1979: 14. 15) ^Nalurvård och ^läkl^verksamhel ^saml för^invenlering av ^ädellövskogar inom ramen för regeringens uppdrag den 28 juni1979 om skydd av särskilt värdefulla ^ädellöv^skogar. Med hänsyn ^lill kraven pä^reslrikiivilel i anslagsyrkandena har ^verkel undersökt möjligheterna altbegränsa ^medelsbehovei ulan all ^effektiviie^len i miljövårdsarbetet minskaralltför mycket. Efter en ^priorilering av de mest angelägna uppgifterna och ensamordning av olika aktiviteter har verket kommit fram till all med enanslagsram av 18 milj. kr. bör ^målsätl-^ningen med ^verksamhelen på anslagetkunna upprätthållas. Verket har då ^räknal in ^kosinaderna för^bilavgasverksamhelen i ^Studsvik. För ^näsla ^budgelår bör anslaget höjas med 0,5 milj.kr. till 9 milj. kr. Det ankommer på regeringen eller ^efler regeringensbemyndigande all besluta om anslagets fördelning påolika ändamål. Jag hemställer att regeringen föreslår att till Särskilda undersökningar inommiljövårdsområdet, ^m. för ^budgetårel 1980/81 anvisa ^elt^reservalionsanslag av . ^Prop.1979/80:100 Bilaga 13 149 Program för övervakning av miljökvalitet 1978/79 ^Ulgift 3787990 Reservation 212010 1979/80 Anslag 5 200000 1980/81 Förslag 6700000 Från anslaget^beslrids kostnader för programmet för övervakning av miljökvalitet. Inom ramenför programmet skall ^konlinuerliga provtagningar och undersökningargenomföras vid mätstationer och inom observationsområden över hela landet.Undersökningarna skall belysa hur föroreningarna påverkar miljön och hur detransporteras i luft. mark och vatten. ^Programmei byggs uppsuccessivt men uppbyggnaden har försenats i förhållande ^lill de ursprungligaplanerna. ^Slora resurstillskott är nödvändiga de ^närmasle ^budgelåren för^atl ^inle återstående delar av ett komplett övervakningssystem skall bliorimligt försenade. Det första ^verksamhelsårel 1978/79 kanbetraktas som ^ell programskede, varvid en kritisk granskning har utförts avde programdelar som bygger på äldre ^projekl. ^Samiidigi har detaljeradeprogramförslag utarbetats för luft och marin miljö. Del senare programmetmöjliggör en dimensionering av ^elt samlat övervakningsprogramunder hänsynslagande ^lill ^inlernalionell havsövervakning. ^Programarbelelavseende mark går vidare under ^budgetårel 1979/80 med sikte på ^ell ^samlalförslag . Den fortsalla uppbyggnaden av program förövervakning av miljökvalitet ^inriklas ^främsl på en ^elablering av del marina^programmei. Underlag för ^della har lagils fram . ^Uppbyggnden avdel nationella programmet sker under koordinering med kontrollen inom^kusival-^tenrecipienterna och de ^inlernationella programmen. /80 görs en ^ulvärdering av pågående ^kuslvallenkonlrollvarefter stationer och ^mälprogram kan ^faslslällas. Uppbyggnaden av en meraomfattande övervakning inom fyra till sex ^inlensivområden drar ^belydande^kosinader liksom vissa regionala kustprogram i övrigt. En begränsad ^försöksverksamhel med^elablering av ^ell ^anlal observationsområden avseende mark inleds under^budgeiårei 1979/80. En successiv uppbyggnad bör inledas ^budgeiårei 1980/81,bl. a. i nordiskt samarbete. Övervakningen i ^observalionsområden inriktas påintegrerade ^mälprogram för luft, mark och . En breddning av^vallenkvalilelsprogrammel för små och ^medelslora sjöar planeras, delvisintegrerat med ^markprogrammel. Pågående programarbete under budgetåret1979/80 ^vänlas ge underlag för en ^elablering under /81.^Belydande investerings- och ^driftskoslnader är förknippade medobservationsområdena, varför ^endasl ^ell mindre ^anlal ^Prop.1979/80:100 Bilaga 13 150 områden med ^cll brett program kan^etableras. Flera ytor med ett mera ^begransiit ^pi'ograni tar ^koniplettera. ^Luftkvaliictsnälelkräver vissa ^komplelleringar. En till två avancerade ^atmosfärskemiskastationer som avses ^uppiättbålla en intensivbevakning avförorenings!I^ansportei till ^fiån ^utliindet beräknas ^tiis i driftunder ^budgeti^uel 1980/81. Programmet förövervakning av miljökvalitet ^(PMK) beräknas fullt utbyggt ^kostii ca 1 1milj. ^Programmei bör vara fullt utbyggt . För^budgetårel 1980/81 innebär detta ^ell ^medeisbehov av 8.2 milj. kr. Det är ^iingelägel^iitt uppbyggnaden av programmet för övervakning av miljökvalitet kanfortsätta. För ^näsla budgetår bör anslaget höjas med 1,5 milj. kr. ^Jiig hemställer alt regeringen föreslår att till Program ^Jör ^(^ivervukning avmiljökvalitet för ^budgelåiel 1980/81 ^anvi.sa ett ^reservalionsanslag av6700000 kr. Bidrag till kommunala avloppsreningsverk ^m. 1978/79 ^Ulgi^"t 130055 062 1979/80 Anslag 100000000 1980/81 Förslag 80000000 Från ^ansktget utgårbidrag för ny-, ^lill- ellerombyggnad av avloppsreningsverk ^m.m. Bidragsbestämmelserna finns ikungörelsen (1968:308, omtryckt 1974:551, ändrad 1979:354) om ^slalsbidrag^lill avloppsreningsverk. Enligt övergångsbestämmelserna till kungörelsen fårstatsbidrag enligt kungörelsen (1959:251,ändrad 1967:374) om ^slalsbidrag ^lill ^valten-^och avloppsanläggningarbeviljas sådana vatten- och avloppsföretag som efter särskilt tillstånd börjat ulföras före den I juli1968. Från anslaget får också utgå de medel ^m^ erfordras för ^slulreglering avförhöjda statsbidrag enligt kungörelsen (1971:914)^saml ^Kungl. ^Maj:ts ^bemyndiganden och den 12 ^oklober1973. Förhöjt bidrag kanenligt ^Kungl. ^Maj:ts beslut med viss ändring iregleringsbrev beviljas till anläggningar i ^Vindel^älvsområdet.Vidare ka^n^ förhöjt bidrag beviljas till avloppsreningsverk i mindre orter medomfattande turism ^saml inom områden för vilka särskilt förordnande meddelatsmed stöd av 8 ^S^ miljöskyddslagen (1969: 387) för ^atl skydda vattenområdetmot utsläpp av avloppsvatten. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 13 151 Från anslaget har^l.o.m. /79 ^statsbidr^iig med sammanlagt 1718 milj. kr.delats ut. därav 647 milj. kr. som förhöjda bidrag. De ^ålgärder som ^vidtagilshar medfört en avsevärd ^förbällring av förhållandena i ^vaitenmiljön. bedömer isin utredning, dalerad , angående den framtida^bidragsgivningen att investeringarna i kommunala avloppsreningsverk kommer ^atl uppgå till ca 2900 milj. kr. Verket utgårdå från nuvarande krav på rening. Av ^nän^mda belopp avser 200 milj. kr.^återinvesieringar för vilka ^slalsbidrag ^inle bör utgå. Under de ^senasle ^budgelårenhar behovet av statsbidrag enligt inkomna ansökningar överskridit de ramar somanvisats av statsmakterna. Det innebär ^atl en ^kösituiition har uppställ. Den30 hade bidrag till projekt motsvarande 410 milj. kr. inte ^kunnal lämnas. Väntetiden för ^bidriig till projekt som påbörjas uppgår ^lill 41/2 ar. Denna situation medför dels all den avsedda stimulanseffektenmed ^bi^dragssystemel urholkas, dels all väntetiden medför en kraftigbelastning på den kommunala ekonomin. föreslog iden ovannämnda utredningen vissa ändringar i inriktningen av^bidragsgivningen. Verket står fortfarande fast vid dessa förslag. anser attbidragsramen bör höjas till en nivå som i stort svarar mot del väntade^behovel. ^Verkel föreslår därför att bidrag får beviljas med sammanlagt 180milj. samt ^atl 150 milj. kr. anvisas för utbetalning av beviljade bidrag. Bidragsramen bör för nästa^budgelår minskas med 20 milj. kr. ^lill 70 milj. kr. Utbetalningarna av bidragfrån anslaget under ^näsla ^budgelår beräknar jag ^lill 80 milj. kr. Jag hemställer att regeringen föreslår ^atl 1. medge att för /81 statsbidrag tillkommunala avloppsreningsverk får beviljas med sammanlagt ^högsl . 2. till ^Bidrug till kommunalaavloppsreningsverk ^m. för /81 anvisa ^elt förslagsanslagav . ^H^14, Stöd till avfallsbehandling ^m. 1978/79 ^Ulgift 82 300958 Reservation 133 8.54376 1979/^80 Anslag 59000000 1980/81 Förslag 59000000 Frånanslaget utgår bidrag till anläggning för återvinning eller annat ^Prop.1979/80:100 Bilaga 13 152 nyttiggörande av hushållsavfall samt försöksanläggningför ^saoanl ändamål. Bidrag utgår också ^lill anläggning för konventionellbehandling av hushållsavfall ^saml till anläggning för behandling av annatavfall än hushållsavfall. Garanti kan vidare lämnas för förluster vidförvaring av annat avfall än hushållsavfall. Slutligen utgår bidrag tillförsöksanläggning i full ^slorlek, som minskar vallen- eller luftföroreningeller buller. ^Bidragsbe-^stämmelsernii finns i förordningen (1975: 495, ändrad1979: 355) om statligt stöd ^lill ^avfallsbehandling ^m.m. ^Anslagei fårdessutom disponeras för handräckningskostnad som enligt 35 ^S^miljöskyddskungörelsen (1969:388, ändrad senast 1977:894) får förskjutas avallmänna medel. Från anslaget får ^häijämle bestridas ^ulbelalningar ianledning av före den fattade beslut enligt ^lidigare gällande ^beslämmelser om ^slalsbidrag ^lillmiljövårdande ^ålgärder inom industrin ^m. Anslaget kan ^dessulom enligt de^besläm^melser som meddelats av regeringen i beslut användasför bidrag till vissa anordningar för mottagning och behandling av olja och^oljeförorenat vatten från fartyg ^m. I den av ^rik.sdagen antagnapropositionen (1975; 32) om återvinning och omhändertagande av avfall framhålls^atl de ^meloder för omhändertagande av hushållsavfall som tillämpas i^allmänhel ^inle är ^lillfredsställande. Avfallet bör i ökad^omfallning ^ulnylljas som en tillgång och resurs för ^älervinning. För all^slimulera ^lill en snabb utbyggnad i ^detla avseende har ^siatsmakterna^slälll bidragsmedel ^lillförfogande. gällande regler ger ^möjlighel ^lill bidrag för i princip allaanläggningar där en längre gående behandling än enbart deponering vidtas. Regeringen har i olikasammanhang framhållit alt det numera som regel erfordras långtgående åtgärdersom t. ex. målning, separering och ^kompos-^tering för alt begränsa de miljömässigaölägenheter som uppslår vid omhändertagande av avfall. Genom sådana åtgärderskapas dessutom ^fö^mt^sättningar alt helt eller delvis återvinna eller påannat sätt ^nyltiggöra avfallet. Vid bedömningen i del enskilda fallet avlämplig ^behandlingsål-^gärd måste hänsyn tas ^lill ^behovel av och ^koslnadenför åtgärden. När det gäller stöd^lill behandling eller ^långtidsförvaring av ^annal avfall än hushållsavfallkommer särskilt ^slora anspråk pä bidrag all ^slällas för omhändertagande avavfall från metallurgisk industri, raffinering av ^åler-^vunnel ^maierial ^samlför behandling av miljöfarligt avfall, ^Beiräffande miljöfarligt avfall villnaturvårdsverket framhålla att investeringen i en ^cenlralbehandlingsanläggning i ^SAKAB;s regi blir av sådan ^storieksord^ning, 100200milj. kr., all finansieringen måste ske i särskild ordning. För bidrag tillförsöksanläggningar i full storlek som minskar vatten- eller luftföroreningeller buller förväntas bidragsanspråk ^främsl från den kemiska industrin ochskogsindustrin. Likaså planeras ^belydande insatser i form avförsöksanläggningar på ^avfallsbehandlingsområdet. 1979/80:100 Bilaga13 153 ^NiUurvårdsverkel vill^undersirykii att det är ^väsentligl alt ^tillriickligtmed medel ^slälls till förfogande för att^stimulanseftékien skall bli den ^avseddii ^saml för ^iitl förhindra all en^ki) av bidragssökande uppkommer ^eftersoni en sådan kö motverkar syfte^t. För /81beräknar ^medelsbehovei för ^olikiibehovsområden enligt följande: - ^regioniila anläggningar förbehandling av hushållsavfall 92 milj. kr. - regionala anläggningar förbehandling av miljöfarligt avfall 20 milj. kr. - anläggningar för behandling avspecialavfall inom industrin 85 milj. kr. - försöksanläggningar inom^avfallsbehandlingsområdet 10 milj. kr. - försöksanläggningar som minskarvallen- eller luftförorening eller buller 20 milj. kr. Med hänvisning ^lillavfallsfrågornas ökande prioritet har ^verkel fört upp ^sammanliigt 227 milj.kr. för stöd ^lillavfallsanläggningar. har i sin^anslagsframslällning ^redovisal ^ell myckel ^slori medelsbehov under anslaget.Del är emellertid enligt min uppfattning ^inle möjligt ^atl nu höja anslaget.Jag vill framhålla all en strängprioritering från ^miljövårdssynpunkl av anslagels användning är nödvändig. Iförsta hand bör bidrag utgå ^lill anläggningar där nya eller ^förbällrade^lekniska metoder ^atl lösa vikliga problem inom miljöskyddsområdet utprovas.Också när del gäller anläggningar för behandling av hushållsavfall måste ^bi^dragsgivningenha ^karaklären av ^etl stimulansbidrag för ^atl få fram ^bälire ^lekniskalösningar och öka återvinningen eller för all eljest lösa särskildamiljöproblem. Detta innebär bl. ^atl bidrag ^inle ^generelll kan påräknasför anläggningar för t. ex. viss separering och ^kompostering av avfallet därden använda tekniken nu kan anses vara etablerad. Jag ^hemsläller alt regeringen föreslår ^atl ^lill Stöd till avfallsbehandling^m. för ^budgeiårei 1980/81 anvisa ^elt ^reservalionsanslag av ^590000(X)kr. ^H^ 15, Bidrag till ^kalkning av sjöar ochvattendrag 1978/79 Utgift 6719 180 ^Reservalion 18841319 1979/80 Anslag ^lOOOOOOO 1980/81 Förslag 15 000000 Frän anslaget utgår bidragtill ^kalkning som kan motverka försurning av sjöar och ^vaitendrag. Bidrag^besläms med hänsyn ^lill vallenområdenas värde från fiske-, ^nalurvårds- och^rekreaiionssynpunkier och ^ulgår normall med högst av godkänd kostnad.Fråga om bidrag prövas av ^fiskeristvrelsen. 1979/80:100 Bilaga13 154 För ^budgeiårei 1980/81 föreslås alt anslaget förs uppmed 20 milj. kr. Regeringen uppdrog den22 åt ^fiskeristyrelsen och ^slatens naturvårdsverk ^atl i samarbetesammanställa och utvärdera ^erfarenhelerna av den pågående ^försöksverksamheienmed ^kalkning av sjöar och vattendrag för att motverka försurning samtöverväga behovet av fortsatta ^ålgär^der. Verken har ^redovisal ^uppdragel i^rapporlen ^Kalkning av sjöar och ^v^aitendrag. erfarenheter av vidtagna^ålgärder samt behov av fortsatta ^insalser. Av ^rapporlen ^fiiimgåratt statsbidrag beviljatstill 193 ^projekl omfattande ca 450 sjöar och vattendrag. En rad olika metodersåsom spridning av kalk på skogs- och , ^kalkning i sjöar ochvallendrag samt kontinuerlig ^kalkning via olika typer av doseringsapparatur^l.ex. ^kiilkbrunnar har provats. Vidare har betydelsen frånförsurningssynpunkt av en övergång till användning av kalk som fällningsmedel ikommunala reningsverk utvärderats. ^Ulvärderingen visar enligt verken all del^inle finns skäl all ^generelll kräva kalkfällning i reningsverk. ^Kosinaderna för inköpav kalk ^saml transport och spridning uppgår enligt de beräkningar somredovisas i rapporten i ^allmänhel ^lill mellan . per ton kalksten.Stora variationer förekommer ^emellerlid beroende bl. a. på ^kalkningsobjektenstillgänglighet. Den ^toiala ^koslnaden för att neutralisera det sura nedfalleti beräknas i rapporten uppgå ^lill 200-300 milj. kr. per år^molsvarande ca 1 milj. lon kalkslen. Resultaten av de utförda ^kalkningsprojektenbetecknas i rapporten som goda framförallt ^fiån fiskesynpunkt. Några negativa^effekler som skulle kunna medföra en omprövning av den nuvarande^inslällningen ^lill ^kalkning har inte konstaterats. Verken framhålleremellertid alt den korta försöksperioden ^inle ^medgelt några långtgåendeslutsatser rörande de ekologiska effekterna av ^kalkningen. Rapporten innehållervidare en ^sammanslällning av försurningens ^om^fallning och en prognos överden framtida ^ulvecklingen om ^nedfallel av sura ämnen ^fortsäller i nuvarandeomfattning. Sammans^tällningen visar all ^anlalel sjöar som är drabbade avförsurning ökar snabbt. Ca 20000 sjöar med ^etl avrinningsområde på ca 110000^km^^, dvs. en f^järdedel av yta, kan i samband med snösmältning få sålåga ^pH-värden att skador kan uppstå på känsliga fiskarter, kräftor, insekteroch planklon. När del gäller den framlida utvecklingen konstaleras all om ^inleutsläppen minskas kommer ^atl ha myckel ^slora försurningsproblem. Även många ^siora sjöars förmåga att neutralisera surtnedfall kommer all vara förbrukad. ^Belräftande ^behovelav fortsalla åtgärder föreslår verken alt den nuvarande ^försöksverksamheienfullföljs i huvudsak enligt ^lidigare planer och med ^hillillsvarande^organisalion. ^Mol bakgrund bl. a. av de positiva ^erfa-^renhelerna av deutförda ^kalkningarna och det ^slora ackumulerade bebo- ^Prop.1979/80:100 Bilaga 13 155 vet av ^ålgärder bedömer verken altanslaget Bidrag ^lill ^kalkning ^iiv sjöar och vattendrag behöver höjas till 20milj. för /81 och till 30 milj. kr. för /82.Verken föreslår vidare alt bidragsbestämmelserna ändras så ^atl medel ^skiill kunna ställas ^lill förfogande för^ålerslällningsålgardcr ^-^ i förslå hand inplantering av fisk ^-^ ^efler all^kalkning genomförts. Rapporten ^hiir ^remissbehandlais.Yttranden över rapporten har avlämnats av ^liintbruksstyrclsen.skogsstyrelsen. , ^länsstyrelsernii iÖstergötlands. , , , , och . , , och , , fritidsfiskares ^liksförbund, , och^limnologiska institutionen vid . Allmänt ^beioniirremissinstanserna att försurningen utgör ett mycket allvarligt miljöproblem.Åtgärder för att ^molverka miljöskador betecknas därför som mycket angelägna.Det framhålls emellertid att ^kalkning endast får ses som en tillfällig lösning i avvaktan på attutsläppen av luftföroreningar kan minskas. Remissinstanserna ^lillslyrker i^allmänhel ^fiskeristyrel^sens och förslag rörandefullföljande av försöksverksamheten. Flera remissinstanser t. ex. länsstyrelseni län anser att en snabbare höjning av anslagen är motiverad. När del gäller verkensförslag till disposition av anslagetbetonar ^f^lera instanser ^l.ex. , ^lånssiyrelseni och institutet ^Jör vatten- och ^lufivårdsjorskning detangelägna i att tillräckliga resurser avsätts för ^velenskaplig uppföljning avprojekten och forskning kring ^kalkningens ekologiska effekter. Flera länsstyrelser ^l.ex.länsstyrelsen i framhåller det angelägna i ^atl en viss del avdel anslag som föreslås disponeras av ^nalurvårdsverkel för regionalaförsurningsundersökningar ^m. används för att förstärka resurserna påregional nivå. Viss kritik riktas mot verkens förslag tillforisatt verksamhet. Flera instanser ^l.ex. ^länsslyrelserna i ,, , ^Väsiman-^la/ids och anser att en översyn avstatsbidragssystemet bör ske. ^Della gäller särskilt i ^etl längre perspektivvid en ^permanentning av ^verksamhelen. Det nuvarande systemet har enligtremissinstanserna alltför mycket varit inriktat på fiskeintressena. Enanpassning av organisationen så alt allmänna ^nalurvårds- och ^miljöiniressenkan ges ökad ^belydelse bör ske . 1 konsekvens härmed föresläs att^ansvarei för ^verk^samhelen på central nivå förs över frän ^fiskeristyrelsentill . På regional nivå föreslås ^atl skallsvara för ^priorilering av ansökningar. 1979/80:100 Bilaga13 156 Den omfattande ^päg^fiendeförsurningen av sjöar och vattendrag och riskerna p^ä^ längre ^sikl förpåverkan också på bl. a. skogstillväxten gör att ^n^ed^f^tillet av försuradeämnen från atmosfären måste betecknas som ^ell av våra allvarligastemiljöproblem. 1 princip bör denna typ av miljöproblem lösas genom att utsläppenminskas ^lill en från miljösynpunktacceptabel nivå genom minskad användning av fossila bränslen, övergång till^lågsvav-1ig ^oljii och effektivare rökgasrening. I har långtgåendebegränsningar av utsläppen föreskrivits, När det gäller luftföroreningar ochdä ^särskili svavelföreningar som svarar för en ^slor del av del försurade^nedf^allel är problemen och lösningarna emellertid komplicerade. Undersök^ningarvisar all en övervägande del av det svavel som faller ned över kommerfrän källor utanför landels gränser. Regeringen ^arbelar sedan flera år^iniensivt för att få ^lill stånd^inlernationella överenskommelser om en minskning av svavelutsläppen. En konventionom långväga gränsöverskridande luftföroreningar undertecknades i november 1979vid ^elt ^miljöminislermöle inom ramen för ^FN:s ekonomiska kommission förEuropa ^(ECE). Del är ^emellerlid uppenbart alt det kommer att ta läng tidinnan konventionen kan resultera i åtgärder som minskar utsläppen i sådan^omfallning au det avsevärt påverkar ^försurningssiluaiionen i . Vid sidan av ^arbelet på allsöka minska utsläppen är det därför ^nödvän^digl ^atl vi också ^vidlar^ålgärder för all i möjligaste män förhindra all obotliga skador uppslår imiljön.