prop · G303122 · 1979-12-31 00:00:00 — Principbeslut i organisationsfrågan bör därförinte fattas förrän resultat föreligger av den ytteriigare utredning somarbetsmarknadsparterna har förklarat sig ämna verkställa. Sedan deltautredningsarbete har slutförts bör frågan i vanlig ordning beredas inom berördautbildningsorgan. Detankommer på att pröva den särskilda frågan om väktarutbildningkan ske som bristyrkesutbildning. Styrelsen har i sitt remissyttrande förklaratatt den avser att ta upp frågan till prövning. Väktamtbildningsutredningenhar snm nämnts funnil att nuvarande föreskrifter omutbildningen väl svarar mot det behov av fackteoretiska kunskaper som bör slällaspå området. Med hänsyn härflll har utredningen inte ansett skäl föreligga attgenom lagstiftning kräva utbildning för väktare som går utöver vad som följerav de nuvarande föreskrifterna såvitt gäller kunskapsmål och innehåll. Jag kani denna del liksom remissinstansema ansluta mig till utredningens ståndpunkt.Utredningens synpunkt att elevernas möjligheter att tillgodogöra sigutbildningen bör bli avgörande för hur lång utbildningstid som skall krävasför resp. kursavsnitt kan tillgodoses vid en omarbetning av föreskrifterna ochpåkallar inte något slällningstagande från sida. Väktamtbildningsutredningensförslag innebär slutligen en ändring av gällande ordning så till vida att detförutsätts att kortfldsanställd personal skall ha genomgått samma gmndulbildningsom väktarpersonalen i övrigt. Förslaget i denna del - beträffande vilket treav utredningens experter har anmält avvikande mening avstyrks av flertalet avde remissinstanser som har gått in på frågan. Enligt skulle,om förslaget genomförs, bevakningsföretagen i praktiken komma att ställas införoöverstigliga rekryteringssvårigheter framför allt under semestertid. Ihuvudsak samma uppfattning redovisas av bl.a. polisutredningen, länsstyrelsernai nch samt och . Föregen del villjag erinra om att bevakningsförelagen f. n. i mycket storutsträckning anlitar studerande ungdnm sum semestervikarier. Denna persnnaltas normalt i anspråk bara för begränsade uppgifter, såsom t. ex. vissanattvaktsuppdrag. Det finns knappast praktiska möjligheter att låta dennapersonal gå igenom en fullständig gmndulbildning, eftersom den inte ärtillgänglig för utbildning som i så fall skulle fömtsättas.Det har inte uppgetts att några särskilda ölägenheter har vållats av att den kortlidsansiälldapersonalen har endast begränsad utbildning. Jag anser därför att gällandeordning bör behållas åtminstone t. v. 1979/80:122 166 Skullemöjligheten atl anlita semeslervikarier utan fullsländig utbildning missbmkaskan, som polisutredningen har påpekat, föreskrifter meddelas som ger garantierför att vikarierna tas i anspråk endast för begränsade uppgifter och för att bevakningsförelageninte reguljärt arbetar med korttidsanställd personal. Medhänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen 1. föreslår att antagade av lagrådet granskade lagförslagen med vidtagna ändringar, 2. bereder tillfälle attta del av vad jag har anfört om ulbildningen av väktare. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar all genom proposiiionförelägga vad föredraganden har anfört för den åtgärd eller detändamål som han har hemställt om. 1979/80:122 167 Propnsitionenshuvudsakliga innehåll ..................... 2 1 lag nm ordningsvakter .................................... 2 2 lag om ändring i ........................... .... 4 3 lag om ändring i lagen (1973:558) om tillfälligt omhändertagande 6 4 lag om ändring i lagen (1976:511) om omhänderlagande av berusade personer m.m 6 5 lag om ändring i lagen (1958:205) om förordnande av alkoholhaltiga drycker m.m 6 6 lag om ändring i lagen(1938:274) om rätl till jakt . 7 lag nm ändring i vapenlagen(1973: 1176) .......... 9 8 lag om ändring i lagen (1940:358)med vissa bestämmelser till skydd för försvaret m.m 10 9 lag nm ändring ibevakningskungörelse (1940: 383) 13 10 lag om ändring i lagen (1943:881) om polisens ställning under krig 13 11 lag om ändring i lagen (1974:191) om bevakningsföretag 13 Utdragur protokollet vid regeringssammanlräde 17 1 Inledning ..................................................... .. 17 2 Allmän molivering............................................... 18 2.1 Inledande synpunkter ................................ 18 2.2 Ordningsvakter............................................ .. 24 2.2.1 Ordningvakternas arbetsuppgifierm.m....... .. 24 2.2.2 Förordnande, utbildning och ulrusiningav ordningsvakter 33 2.2.3 Ordningsvakternasbefogenheter ........... 41 2.2.4 Ledningsförhållanden m.m....................... 43 2.2.5 Jakt- och fisketillsyn .......................... .. 45 2.2.6 Bevakning av skyddsföremål ................. 47 2.3 Bevakningsföretagen ................................ .. 53 3 Upprättade lagförslag ..................................... .. 63 4 Specialmotivering ........................................... .. 63 4.1 Förslaget till lag om ordningsvakter ............. .. 63 4.2 Förslagel till lag om ändring ibrottsbalken ..... .. 72 4.3 Förslaget till lag om ändring ilagen (1973:558) om tillfälligl omhändertagande 78 4.4 Förslaget till lag nm ändring ilagen (1976: 511) nm nmhändertagande av bemsade personer m.m 78 4.5 Förslagel lill lag om ändring ilagen (1958:205) om förverkande av alknhnlhaltiga drycker m. m 78 4.6 Förslaget till lag om ändring ilagen (1938:274) om rätt till jakt 78 4.7 Förslaget till lag om ändring ivapenlagen (1973: 1176) 79 4.8 Förslaget till lag om ändring ilagen (1940:358) med vissa bestämmelser till skydd för försvaret m.m .. 79 4.9 Förslaget till lag om ändring i bevakningskungörelsen (1940:358) 81 4.10 Förslaget lill ändring i lagen(1943: 881) om pnlisens ställning i krig 82 4.11 Förslaget till lag nm ändring ilagen (1974: 191) nm bevakningsföretag 82 1979/80:122 168 5 Hemställan .................................................... 87 6 Beslut .......................................................... .. 87 Bilaga1 Sammanfattning av betänkandet (SOU 1978: 33) urdnings vakter .......................................................... .. 88 Bilaga2 Sammanfattning av betänkandet (Ds Ju 1978:4) bevaknings persnnal ......................................................... .. 92 Bilaga3 Sammanställning av remissytlrandena över betänkandena (SOU 1978:33) urdningsvakter och (Ds Ju 1978:4) bevaknings personal ......................................................... .. 95 Bilaga4 De remitterade förslagen ......................... 135 Utdragur lagrådets protokoll .............. 150 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde 157 1 Anmälan av lagrådsyttrande ............................. 157 2 Väktarulbildningen ........................................... 160 3 Hemställan .................................................... 166 4 Beslut ........................................................... 166