prop · G30324 · 1979-12-31 00:00:00 — Fram till denöversyn och de ytterligare förhandlingar som omnämns i slulbeslämmelserna angestäckningen av denna överenskommelse i listorna över myndigheler. samt i denutsträckning rättelser och ändringar gjorts ersättande myndigheter, enligtbilaga 1. Parterna skallunderrätta myndigheter som inte täcks av denna överenskommelse samt regionalaoch lokala styrelser och myndigheter inom sina områden om målen, principernaoch reglema i denna överenskommelse, särskilt reglerna om nationell behandlingoch icke-diskriminering, och uppmärksamma dem på de allmänna fördelarna med enliberalisering av statlig upphandling. National Treatment and Non-Discrimination With respect to alllaws, regulations, pro cedures and praclices regarding govemment procurement covered by this Agreement, the Parties shall provide immediately and uncon- ditionally to the products and suppliers of olher Parties offering products originating within the customs territories (induding free zones) of the Parties, treatment no less fa vourable than; (a) that accorded to domesticproducts and suppliers; and (b) that accorded to productsand suppliers of any other Party. The provisions ofparagraph 1 shall not apply to customs duties and charges of any kind imposedon or in connexion with impor-tation, the method of levying such duties andcharges, and other import regulations and formalities. The Parties shall notapply mles of origin to products imported for purposes of govemmentprocurement covered by this Agreement from other Parties, which are different NationeU behandUng och icke-diskriminering 1 fråga om alla lagar,föreskrifter, förfa randen och tillämpningar rörande statlig upp handling som täcks av denna överenskom melse skall parterna, ofördröjligen och ovill korligen, bevilja andra parters varor ocb le verantörer som utbjuder varor med ursprung inom partemas tullområden (inklusive fri- zoner) behandling som inle är mindre gynn sam än: (a) den som beviljas inhemskavaror och leverantörer; och (b) den som beviljas varjeannan parts varor och leverantörer. Bestämmelsema i moment Iskall inte äga tillämpning på tullar och avgifter av andra slag som påförs videller i samband med import, på metoder att ta ut sådana tullar och avgiftereller på andra importföreskrifler och importformaliteter. Parter skall intetillämpa ursprungsregler på varor som importeras från andra parter för statligtupphandlingsändamål enligt denna överenskommelse vilka skiljer sig från de Prop,1979/80:24 Del B fromthe rules of origin applied in the normal course of trade and at the time ofimportation lo imports of ihe same products from the same Parties. ursprungsreglersom vid importtillfället till-lämpas i den normala handeln vid import av sammavaror från samma parter. Special and Differentiul Treutment for DevelopingCountries The Parties shall, inthe implementation and administration of this Agreement, through the provisions set out in this Artide, duly take into account the development, fi nancial and trade needs of developing coun tries, in particular the least-developed coun tries, in their need to; (a) safeguard theirbalance-of-payments position and ensure a level of reserves ade quate for the implementation of programmes of economic development; (b) promote the establishmentor development of domestic Industries induding the development of small-scaleand collage Industries in rural or backward areas; and economic developmentof other sectors of the economy; (c) support industrial unilsso long as they are or substantially dependent on governmenlprocurement; (d) encourage theireconomic development through regional or global artangements among developing countries presented to the CONTRACTING PARTIES to the and not disapproved by them. Consistently with theprovisions of this Agreement, the Parties shall, in the prepara tion and application of laws, regulations and procedures affecting govemment procure ment, facilitate increased imports from devel oping countries, bearing in mind the special problems of the least-developed countries and of those countries at low stages of eco nomic development. Särskild och differentierad behandUng av utvecklingsländer Partema skall, med stödav bestämmel sema i denna artikel, ta vederbörlig hänsyn vid tillämpningen och förvaltningen av denna överenskommelse till utvecklingsländemas och särskilt de minst utvecklade ländemas handels- och utvecklingsmässiga samt finan siella behov när det gäller deras behov atl: (a) trygga sinbetalningsbalans och säkerställa erforderliga finansiella reserver för genomförandeav ekonomiska utvecklingsprogram; (b) främja etableringen ellerutvecklingen av inhemska industrier, inklusive småföretag och hantverk ieftersatta områden samt ekonomisk utveckling inom andra sektorer i ekonomin; (c) stödjaindustriföretag så länge dessa helt eller huvudsakligen är beroende av stat lig upphandling; (d) befordra denekonomiska utvecklingen genom regionala eller globala avtal mellan utvecklingsländer som framlagts för de AV TALSSLUTANDE FARTERNA i och inle ogillats av dessa. I enlighet medbestämmelsema i denna överenskommelse skall partema vid utarbe tandet och tillämpningen av lagar, föreskrif ter och förfaranden rörande statlig upphand ling underlätta en ökning av importen från utvecklingsländer, varvid de särskilda pro blemen i de minsl utvecklade ländema och de länder som befinner sig på ett lågt stadium av ekonomisk utveckling bör beaktas. With a view toensuring that developing countries are able to adhere to this Agreement onterms consistent with their development, financial and trade needs, the objectiveslisted in paragraph I above shall be duly För attutvecklingsländer skall tillförsäkras möjlighet att ansluta sig lill dennaöverenskommelse på villkor som är förenliga med deras handels- ochutvecklingsmässiga samt finansiella behov, skall de mål som uppräk- 1979/80:24 Del B takeninto account in the course of the negotiations with respect to the lists ofentities of developing countries to be covered by the provisions of thisAgreement. Developed countries, in Ihe preparation of Iheir lisis of entiliesto be covered by the provisions of Ihis Agreement shall endeavour lo includeentities purchasing producls of export interest to developing countries. nätsi momenl I ovan vederbörligen beaktas vid förhandlingar rörande utvecklingsländerslistor över myndigheter som skall täckas av beslämmelserna i dennaöverenskommelse. De utvecklade länderna skall vid sammanställning av sinalistor över myndigheter som skall täckas av bestämmelserna i denna överenskommelsebemöda sig om att inkludera sådana myndigheter som köper varor av exportintresseför utvecklingsländerna. Developing countriesmay negoliale wilh olher participants in the negotiation of this Agreement mutually acceptable exdu sions from Ihe rules on national treatment with respect to certain entilies or products thal are induded in their lists of entities hav ing regard to the particular circumstances of each case. In such negotiations, ihe consider ations mentioned in paragraph 1 (a)-(c) above shall be duly taken into account. De veloping countries participating in regional or global arrangements among developing coun tries referred to in paragraph I (d) above, may also negoliale exdusions to their lists, having regard to the particular circumstances of each case, taking into account, inter ullu, the provisions on govemment procurement provided for in the regional or global arrange ments concemed and taking into account, in particular, products which may be subject to common industrial development pro grammes. After entry into forceof this Agreement, the developing country Parties may modify their lists of entities in accordance with the provisions for modification of such lists con lained in paragraph 5 of Artide IX of this Agreement, having regard to their develop ment, financial and trade needs, or may re quest the Committee to grant exdusions from the rules on national treatment for certain entities or products that are induded in their lists of entities. having regard to the particu lar circumstances of each case and taking duly into account the provisions of paragraph 1 (a)-(c) above. The developing country Par ties may also request, after entry into force of this Agreement, the Committee to grant ex dusions for certain entities or products thal are induded in their lists in the light of their I samband medförhandlingar om denna överenskommelse får ulvecklingsländer förhandla medandra deltagarländer om ömsesidigt godtagbara undantag från reglerna om nationellbehandling vad gäller vissa myndigheter eller varor som finns upptagna i deraslistor med hänsyn till de särskilda omständigheterna i varje enskill fall. Vidsådana förhandlingar skall övervägandena i momenl l(a)(c) ovan vederbörligenbeaktas. Utvecklingsländer som deltar i regionala eller globala avtal mellanutvecklingsländer, åsyftade i moment l(d) ovan, får också förhandla omundantag i sina listor med hänsyn till de särskilda omständigheterna i varjeenskilt fall, varvid bland annat de bestämmelser om statlig upphandling sominförts i dessa regionala eller globala avtal skall beaktas och varvid hänsynsärskilt bör tas till varor som kan vara föremål för gemensamma industriella utvecklingsprogram. Sedan dennaöverenskommelse trätt i kraft kan utvecklingsländer som är parter i dennaöverenskommelse med hänsyn lill sina handels- och utvecklingsmässiga samt finansiellabehov vidta ändringar i sina listor över myndigheter enligt bestämmelsema förändringar av sådana listor i artikel IX, moment 5, i denna överenskommelse eller begäraalt kommittén medger undantag från reglema för nationell behandling för vissamyndigheter, eller varor som upptagits i deras listor över myndigheter, varvidhänsyn bör tas till de särskilda omständighetema i varje enskilt fall ochvarvid bestämmelserna i momenl l(a)-(c) ovan vederbörligen bör beaktas. Utvecklingsländersom är parter i denna överenskommelse kan, sedan denna trätt i kraft, ocksåbegära att kommittén medger undantag Prop.1979/80:24 DelB participationin regional or global arrangements among developing countries, having regardto the particular circumstances of each case and taking duly into account theprovisions of paragraph I (d) above. Each request to the Committee by adeveloping country Party relating to modification of a list shall beaccompanied by documeniaiion relevant to the request or by such information asmay be necessary for consideration of the matter. Paragraphs 4 and 5 aboveshall apply mututls mutundis lo developing countries acceding to IhisAgreement after its entry into force. Such agreed exdusions asmentioned in paragraphs 4, 5 and 6 above shall be subject lo review inaccordance with the provisions of paragraph 13 of this Artide. för vissa myndigheter, eller varor som upplagilsi deras listor, på grund av deras deltagande i regionala eller globala avtalmellan utvecklingsländer, varvid hänsyn bör tas till de särskildaomständigheterna i varje enskilt fall och varvid bestämmelserna i moment l(d)ovan vederbörligen bör beaktas. Varje begäran till kommittén från ettutvecklingsland som är part i denna överenskommelse rörande ändring i en listaskall åtföljas av handlingar som är relevanta för denna begäran eller avsådana uppgifter som kan vara nödvändiga vid bedömning av frågan. Moment 4 och 5 ovanskall äga analog tillämpning på utvecklingsländer som anslu ter sig till denna överenskommelse efter dess ikraftträdande. Sådana överenskomnaundanlag som nämnts i moment 4, 5 och 6 ovan skall ses över i enlighet med bestämmelsema i mo ment 13 i denna artikel. Technical assistance for developing countryParties Developed country Partiesshall, upon request, provide all technical assistance which they may deemappropriate to developing country Parties in resolving their problems in thefield of governmenl procurement. This assistance whichshall be provided on Ihe basis of non-discriminalion among Ihe developingcountry Parties shall reläte, inter ullu. - the solution ofparticular technical prob lems relating to the award of a specific con lract; any other problemwhich the Party mak ing the request and another Party agree to deal with in the context of this assistance. Tekniskt bistånd till utvecklingsländer som ärparter i denna överenskommelse Utvecklade länder somär parter i över enskommelsen skall på begäran ge allt tek niskt bistånd som de bedömer rimligt till ut vecklingsländer som är parter i överenskom melsen för att lösa deras problem i fråga om statlig upphandling. Detta bistånd, somskall grundas på icke-diskriminering mellan utvecklingsländer som är parter i denna överenskommelse, skall bland annat avse: - lösningav särskilda tekniska problem i samband med att anbud i upphandlingsärendeantas; - problemav varje annat slag som den biståndssökande parten och annan part enas om attta upp inom ramen för sådant bistånd. The developed countryParties shall establish, individually or joinlly, information centres torespond to reasonable requests from developing country Parties for informationrelating to, inter uUu, laws, regulations, procedures and praclices regardinggovemment procurement, notices about proposed purchases which have beenpublished, ad-dresses of the entities covered by this Agree- Utvecklade länder somär parter i denna överenskommelse skall, enskilt eller tillsammans, upprättainformationscentraler för att tillgodose skäliga krav från de utvecklingsländerssida som är parter i överenskommelsen på information beträffande bland annatlagar, föreskrifter, förfaranden och tilllämpning rörande statlig upphandling,publicerade tillkännagivanden av planerade upp- Prop.1979/80:24 Del B ment,and Ihe nature and volume of products purchased or to be purchased, includingavailable information about fulure tenders. The Commitiee may also sel up aninformation cenlre. handlingar,adresser till de myndigheler som täcks av denna överenskommelse samt beskaffenhetoch mängd av varor som har upphandlats eller kommer alt upphandlas, inklusivetillgänglig informalion om framlida anbud. Kommittén kan också upprätta eninformationscentral. Special treatment for least-developed countries Having regard toparagraph 6 of the Declaration, special treatment shall be granted to iheleast-developed country Parties and to Ihe suppliers in those countries withrespect lo producls originating in those countries, in the context of anygeneral or specific measures in favour of the developing country Parties. TheParties may also granl Ihe benefits of this Agreement to suppliers in theleast-developed countries which are nol Parties, with respect to productsoriginating in those countries. Developed countryParties shall, upon request, provide assistance which they may deem appropriateto potential tenderers in the least-developed countries in submitting theirtenders and selecting the products which are likely to be of interest toentities of developed countries as well as to suppliers in the least-developedcountries and likewise assist them to comply with technical regulations andstandards relating to products which are the subject of the proposed purchase. shallreview annually the operation and effecti veness of this Artide and after eachthree years of ils operation on the basis of reports lo be submitted by theParties shall carry out a major review in order to evaluate its effects. Aspart of the three-yearly reviews and with a view to achieving Ihe maximumimplementation of the provisions of this Agreement, including in particularArtide II,and havingregard to the development, financial and trade situation of the developingcountries concerned, the Committee shall examine whether exdusions providedfor in accordance with the provisions of paragraphs 4 to 6 of this Artide shallbe modified or exlended. Särskild behandling av de minst utveckladeländerna Enligl moment 6 iTokyodeklaralionen skall särskild behandling ges de minst utvecklade ländersom är parter i denna överenskommelse och leverantörerna i dessa länder ifråga om varor med ursprung i dessa länder i samband med generella ellerspecifika ålgärder till förmån för de utvecklingsländer som är parter i dennaöverenskommelse. Parterna kan också bevilja leverantörer i de minsl uiveckladeländer som inle är parter i denna överenskommelse förmånerna enligl dennaöverenskommelse i fråga om varor med ursprung i dessa länder. Utvecklade länder som ärparter i denna överenskommelse skall på begäran ge bislånd, som de bedömerrimligt, till potentiella anbudsgivare i de minsl utvecklade länderna i sambandmed anbudsgivning och val av varor som bedöms vara av intresse för myndigheteri utvecklade länder och för leverantörer i de minst utvecklade länderna ochlikaledes bistå dem med att uppfylla tekniska föreskrifier och standarder somgäller de varor som är aktuella för den föreslagna upphandlingen. Kommittén skall årligense över denna artikels tillämpning och effektivitet och efter den tillämpats genomföra en större översyn för att utvärdera dess verk ningar på grundval av rapporter som skall lämnas av parterna. Som del av översynen skall kommittén undersöka om de undantag som föreskrivs i moment 4 till 6 i denna artikel skall ändras eller förlängas, i avsikt att nå siörsta möjliga tillämpning av bestämmelserna i denna överenskommelse, särskilt vad avser artikel II, och med hänsyn till de berörda utvecklingsländernas handels- och utvecklingsmässiga samt finansiella läge. Prop.1979/80:24 Del B In Ihe course of further rounds of negotiationsin accordance with the provisions of Artide IX, paragraph 6, thedeveloping country Parties shall give consideration to the possibility of enlarging their lists of entitieshaving regard to their economic, financial and trade situation. Under loppet av ytterligare förhandlingsomgångari enlighet med bestämmelserna i artikel IX, moment 6, skall de ulvecklingsländersom är parter i denna överenskommelse beakta möjligheten att utvidga sinalistor över myndigheter med hänsyn till sin ekonomiska, finansiella ochhandelsmässiga situation. Technicalspecifications laying down the characteristics of the products to be pur chased such as qualily, performance, safety and dimensions, testing and tesl methods, symbols, terminology, packaging, marking and labelling, and conformity certification re quirements prescribed by procurement enti ties, shall not be prepared, adopted or ap plied with a view to creating obstacles to international trade nor have the effect of cre ating unnecessary obstacles to inlernalional trade. technicalspecificalion prescribed by procurement entities shall, where appro priate: (a) be in terms of performancerather than design; and (b) be based on intemationalstandards, national technical regulations, or recognized national standards. There shall be norequirement or refer ence to a particular trade mark or name, pat ent, design or type, specific origin or produc- er unless there is no sufficiently precise or inlelligible way of describing the procure ment requirements and provided that words such as "or equivalent" are induded in the lenders. Tekniska specifikationervilka fastställer egenskaper hos varor som skall köpas, exempelvis kravavseende kvalitet, prestanda, säkerhel, dimensioner, provning och provningsmetoder,symboler, terminologi, förpackning, märkning och etikettering samtöverensstämmelse-certifiering som föreskrivits av upphandlingsmyndigheten fårej utarbetas, antas eller tillämpas i syfte att uppresa hinder förinternationell handel eller resultera i onödiga hinder för intemationellhandel. Varje tekniskspecifikation som föreskrivits av upphandlande myndighel skall, då så ärlämpligt; (a) uttryckas i prestandahellre än utformning; och (b) baseras på intemationellastandarder, nationella tekniska föreskrifter eller erkända nationellastandarder. Finns del inle elttillräckligt exakt och klart sätt att beskriva upphandlingskraven får krav ställas på eller hänvisning göras till sär skilt varumärke eller namn, patent, utform ning eller typ, särskilt urspmng eller särskild producent under förutsättning att orden "el ler likvärdig" införs i anbudsunderiaget. The Parties shall ensurethat the tendering procedures of their entities are consistent with theprovisions below. Open tendering procedures, for the purposes of this Agreement,are those procedures under which all interested suppliers may submil a lender.Se-lective tendering procedures, for the purposes of Ihis Agreement, are thoseproce- I. Partema skall tillse attde anbudsförfaranden som tillämpas av deras myndigheter överensstämmer mednedanstående bestämmelser. I denna överenskommelse förstås med öppenanbudsinfordran sådant förfarande vid vilket alla intresserade leverantörerfår inlämna anbud. Med selektiv anbudsinfordran förstås i dennaöverenskommelse förfa- Prop.1979/80:24 Del B duresunder which, consistent with paragraph 7 and other relevanl provisions of thisArtide, those suppliers invited to do so by the entity may submit a tender.Single tendering procedures, for the purposes of this Agreement, are thoseprocedures where the entity coniacts suppliers individually, only under theconditions specified in paragraph 15 below. randevid vilket, i enlighet med moment 7 och andra relevanta bestämmelser i dennaartikel, leverantör som av myndighet inbjudits härtill får inlämna anbud. Medanbudsfordran från endast en anbudsgivare förstås i denna överenskommelseförfarande då myndighet tar kontakt med enskild leverantör uteslutande påvillkor som anges i momenl 15 nedan. Entities, in theprocess of qualifying suppliers, shall not discriminate among foreignsuppliers or between domestic and foreign suppliers. Qualification proceduresshall be consistent with the following: (a) any conditions forparticipation in ten dering procedures shall be published in ade quate time to enable interested suppliers to initiate and, to the extent that it is compatible with efficient operation of the procurement process, complete the qualification proce dures; (b) any conditions for participationre quired from suppliers,including financial guarantees, technical qualifications and in formation necessary for establishing the fi nancial, commercial and technical capacity of suppliers, as well as the verification of qualifications, shall be no less favourable to foreign suppliers than to domestic suppliers and shall not discriminate among foreign sup pliers; (c) the process of, and thetime required for, qualifying suppliers shall not be used in order to keep foreign suppliers off a suppli ers' list or from being considered for a par ticular proposed purchase. Entities shall rec ognize as qualified suppliers such domestic or foreign suppliers who meet the conditions for participation in a particular proposed pur chase. Suppliers requesting to participate in a particular proposed purchase who may not yet be qualified shall also be considered, pro vided there is sufficient time to complete the qualification procedure; (d) entities mainlainingpermanent lists of qualified suppliers shall ensure that all quali fied suppliers so requesting are induded in the lists within a reasonably short time; Vid kvalificering avleverantörer skall myndigheter inte diskriminera mellan utländska leverantörereller mellan inhemska och ulländska leverantörer. Kvalificerings-förfarandeskall överensstämma med följande: (a) varje villkor fördeltagande i anbudsförfarande skall publiceras i tillräckligt god tid för attintresserade leverantörer skall ha möjlighet att inleda och, i den mån det ärförenligt med ett effektivt sätt att genomföra upphandlingsprocessen,fullborda kvalifice-ringsförfarandena; (b) varje villkor fördeltagande som krävs av leverantör, inklusive ekonomiska garantier, tekniskakvalifikationer och uppgifler erforderliga för bedömning av en leverantörsfinansiella, kommersiella och tekniska kapacitet, liksom kontroll avkvalifikationerna, skall inte vara mindre förmånligt för utländska än förinhemska leverantörer och skall inte diskriminera mellan utländskaleverantörer;