prop · G3031 · 1979-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1979/80:1 om ; Regeringen föreslår att anta de förslagsom har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås en ny socialvårdlagstiftning. Nuvarande barnavårdslag, nykterhetsvårdslag ochsocialhjälpslag samt barnomsorgs-lag föreslås bli ersatta av en nysocialtjänstlag, som skall vara gemensam för hela vårdområdet. Benämningensocialvård utgår ur lagtexten. Verksamheten kallas enligt förslagetsocialtjänst. Helhetssynen blir utmärkande för socialtjänsten.Det innebär bl. a. att en enskilds eller grupps sociala situation skall ses iförhåUande tUl hela den sociala miljön. Socialarbetaren skall sträva efter attfinna en samlad lösning på sociala svårigheter i den enskildes eller gruppenstotala situation. Ett annat grunddrag i reformen är att all vård och behandlinginom skall ske i frivilliga former. Endast när det gäUer barnoch ungdom behålls möjligheterna till vård mot den enskildes vilja. Socialtjänsfiagen föreslås få karaktären avmålinriktad ramlag. I lagens inledande paragraf sägs att samhälletssocialtjänst på demokratins och solidaritetens grund skall främja människornasekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor och aktivadeltagande i samhällslivet. Det heter vidare att underhänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situationskall inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egnaresurser. Verksamhelen skall bygga på respekt för människornassjälvbestämmanderätt och integritet. Varje kommun skall svara för inomsitt område. Kommunen skall ha det yttersta ansvaret för att de som vistas ikommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. För att fullgöra kommunens 1 1979/80. 1979/80:1 Huvudsakligt innehåll 2 uppgifterinom skall det i varje kommun finnas en socialnämnd. ersätter den nuvarande lagstiftningens barnavårds-, nykterhets- ochsocialnämnder. De bestämmelser i socialtjänstlagen som hittillshar nämnts bildar ramen för . Inom denna ram får kommunen istort ordna verksamheten efter egna fömtsättningar och behov. Socialtjänstensmera betydelsefulla uppgifter anges dock i lagen. Inom socialvården har man huvudsakligen arbetat medindividuellt inriktade insatser. Ökad vikt skall nu läggas vid strukturinriktadeinsatser som medverkan i samhällsplaneringen, fält- och grannskapsarbete ochuppsökande verksamhet samt åt allmänt inriktade insatser som information ochåtgärder som verkar för den enskildes rätt till arbete, bostad och utbildning. Till de individuellt inriktade insatserna inomsocialtjänsten hör omsorger om barn och ungdom, äldre människor och människormed handikapp samt stöd och vård, ekonomisk hjälp och annat bistånd åt familjeroch enskilda som behöver det. Av central betydelse är bestämmelsen om denenskildes rätt till bistånd för sin försörjning och sin livsföring i övrigt,om hans behov inte kan tiUgodoses på annat sätt. Den enskilde skall genombiståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så attdet stärker hans resurser för ett självständigt liv. I socialtjänstlagen anges vissa allmänna riktlinjerför . Det sägs att socialnämndens insatser för den enskilde skallutformas och genomföras tillsammans med honom och vid behov i samverkan med andrasamhällsorgan och med organisationer och andra föreningar. bör isin verksamhet underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakter medandra. Nämnden skall kunna utse en särskild person (kontaktperson) eller familjmed uppgift att hjälpa den enskilde och hans närmaste i personligaangelägenheter, om den enskilde begär eller samtycker till det. Övervakningmot den enskildes vilja skall däremot inte kunna förekomma inom . Till omsorgerna om barn och ungdom hör förskole-och fritidshems-verksamhet. De viktigaste bestämmelserna i barnomsorgslagenflyttas över till socialtjänstlagen utan några sakliga ändringar. Isocialtjänstlagen ges socialnämnden ett särskilt ansvar att verka för att barnoch ungdom växer upp under trygga och goda förhållanden. Barn och ungdom somriskerar att utvecklas ogynnsamt skall få det skydd och det stöd som debehöver. Om hänsynen tiU den unges bästa motiverar det, skall socialnämndensörja för att den unge får vård och fostran utanför det egna hemmet. Inom äldreomsorgen skall socialnämnden verka föratt äldre människor får möjlighet att leva och bo självständigt och till enaktiv och me- 1979/80:1 Huvudsakligt innehåll 3 ningsfulltillvaro i gemenskap med andra. De nuvarande ålderdomshemmen föreslås bliersatta av bostäder med gemensam service (), övergången från ettyrkesverksamt liv skall underlättas. I fråga om människor med handikapp anges i lagenatt socialnämnden skall verka för att människor som av fysiska, psykiska ellerandra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att deltai samhällets gemenskap och att leva som andra. För människor unga eller vuxna som behövervårdas eller bo i annat hem än det egna skall det finnas familjehem och hem förvård eller boende. Med familjehem avses såväl de nuvarande fosterhemmen somandra enskilda hem. Hem för vård eller boende blir det sammanfattandebegreppet för institutioner. Det innesluter nuvarande barn-och ungdomshem, ungdomsvårdsskolor, nykterhetsvårdsanstalter,inackorderingshem för narkotikamissbrukare m. m. Kommunerna och landstingskommunerna skall enligtlagförslaget ha ansvar för att behovet av hem för vård eller boende inomsocialtjänsten blir tillgodosett. Behovet av sådana hem och ansvaret för derasinrättande och drift skall redovisas i en plan för varje landstingskommun.Huvudmannaskapet för de nuvarande statliga ungdomsvårdsskolorna och allmännavårdanstalterna för alkoholmissbrukare föreslås bli överfört till i förstahand landstingskommunerna. Förhandlingar om ett sådant överförande pågår f. n.mellan statens förhandlingsnämnd och . I lagen ges särskilda regler till skydd förunderåriga. De ersätter framför allt de nuvarande reglerna om fosterbarnsvård ibarnavårdslagen. Fosterbarnsbegreppet föreslås avskaffat. Åldersgränsen höjsfrän 16 till bl. a. när det gäller krav på socialnämndens medgivande tillatt barn får tas emot för vård och fostran i hem som inte tillhör någon av hansföräldrar eller någon annan som har vårdnaden om honom. Den föreslagna socialtjänstlagen innehåller ocksåbestämmelser ora nämndorganisationen, handläggning av ärenden och register.Kommunerna ges möjlighet att inrätta sociala distriktsnämnder under socialnämnden.Liksom distriktsnämnderna enligt nuvarande lagstiftning skall de främsthandlägga ärenden om vård eller andra åtgärder beträffande enskilda personer.Distriktsnämnderna föreslås emellertid också kunna få vidgade uppgifter jämförtmed . Vissa regler kompletterar på områdebestämmelserna i den sekretesslag som regeringen denna dag har föreslagit omhandlingssekretess och tystnadsplikt inom den offentliga sektorn.Socialnämndernas rutinmässiga rapporteringsskyldighet i körkortsärendenersätts av en möjlighet att inhämta yttrande från socialnämnden i vissa fall.Det föreslås också regler som, med vissa undantag, förbjuder att det ipersonregister hos socialnämnden tas in uppgifter om ömtåliga person- 1979/80:1 Huvudsakligtinnehåll 4 Anteckningar och andra uppgifter i personakter och personregisterhos socialnämnden skall av hänsyn till den enskildes integritet gallras . Undantag görs bl. a. för forskningsändamål. I propositionen behandlas även forskning ochutvecklingsarbete samt statistik inom den nya . föreslås ha tillsynen översocialtjänsten i riket. Till ledning för socialtjänstlagens tillämpning skallstyrelsen utfärda allmänna råd. Länsstyrelserna föreslås få i uppgift att följalagens tillämpning, informera och ge råd till allmänheten i frågor som rörsocialtjänsten, biträda socialnämnderna i deras verksamhet och se till attnämnderna fullgör sina uppgifter på ett ändamålsenligt sätt. En omfattande omorganisation av socialstyrelsenkommer senare att föreslås i en särskild proposition. En särskild social enhetinrättas vid länsstyrelsema. Socialtjänstlagen föreslås slutligen innehållabestämmelser om rätt för den enskilde att hos länsrätten överklagasocialnämndens beslut i ärenden om rätt tUl bistånd m. m. En fristående lag med särskilda bestämmelser omvård av unga (LVU) föreslås för att garantera behövlig vård när sådan inte kanges med den unges eller föräldrarnas samtycke. Bestämmelserna ersätter i vissutsträckning barnavårdslagens bestänmielser om omhändertagande församhällsvård. Vård med stöd av LVU skall beredas den som är , ombrister i omsorgen om den unge eller hans eget beteende medför risker för hanshälsa eller utveckling. För den som behöver vård p. g. a. sitt beteende kanvård med stöd av lagen beslutas tills den unge fyller . Vård med stöd av LVU beslutas av länsrätten efteransökan av socialnämnden. Kan länsrättens beslut inte avvaktas, får nämnden ivissa fall besluta att omhänderta den unge. Sådana beslut skallunderställas länsrättens prövning. Beslutom omhändertagande eller om vård enligt lagen medför rätt för socialnämnden attbestänmia hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden.Nämnden skall noga följa vården av den unge och regelbundet pröva om vårdenenligt lagen kan upphöra. I fråga om unga som bereds vård p. g. a. sitt egetbeteende skall nämnden minst en gång pröva om vården kan upphöra.När vård enligt lagen inte längre behövs, skall nämnden förklara vårdenavslutad. När det gäller personer skall det inte längre varamöjligt att besluta om vård utan samtycke enligt sociallagstiftningen. I StäUetföreslås att lagen (1966: 293) om beredande av sluten psykiatrisk vård i vissafall (LSPV) skall kompletteras med vissa bestämmelser om missbrukare., Enligtlagförslaget skall den som är beroende av alkohol eller narko- 1979/80:1 Huvudsakligt innehåll 5 likaoch till följd härav är i trängande behov av avgiftning och annan psykiatriskvård i samband med denna kiihna beredas vård oberoende av samtycke, omutebliven vård skulle innebära allvarlig fara för hans hälsa eller liv ellerför någon annans personliga säkerhet eller hälsa. Vård med stöd av lagen skallkunna pågå . Som regel skall sjukhuset meddela socialnämndenom intagning av en missbrukare. blir skyldig att upprätta enplan för den vård som missbrukaren kan behöva efter det att sjukhusvistelsenhar upphört. Vid överklagande av beslut om intagning för vård enligt den nyaregeln gäller en rätt till särskilt snabb besvärsprövning. I avvaktan på en översyn av lagstiftningen föreslåsvissa andra ändringar i LSPV. Bestämmelsen om ansökan som förutsätlning förintagning på sjukhus slopas. Möjlighet öppnas att bereda vård vid andra institutionerän de sjukhus som omfattas av lagen. Ändrade regler föreslås vidare i bl.a. de s. k. konverteringsfallen. Reglerna om utskrivning och utskrivning på försökfår ett något ändrat innehåll. De nuvarande utskrivningsnämnderna får en avsevärtökad roll i bevakningen av patienternas rättssäkerhet. Nämnderna får därvidfler lekmannaledamöter. a. skall en ledamot ha särskild erfarenhet avsociala frågor. Nämnderna byter också namn till psykiatriska nämnder. Lagenföreslås bli benämnd lag om psykiatrisk vård i vissa fall (LPV). Slutligen innehåUer propositionen förslag om ökadanvändning av offentligt biträde i mål och ärenden om vård oberoende avsamtycke bl. a. enligt LVU och LPV. bestämmelse om överlämnandeför vård enligt barnavårdslagen som påföljd för brott av unga ersätts avöverlämnande för vård inom . Bestämmelsen om överlämnande förvård enligt lagen om nykterhetsvård upphör att gälla. Den nya socialtjänstlagenmedför också följdändringar i ett stort antal andra lagar. Samfliga lagförslag föreslås träda i kraft den 1januari 1981. Förberedelser för en omfattande utbildning av förtroendevaldaoch anställda har redan inletts. En särskild information till aUmänhetenförbereds också. 1979/80:1 Socialtjänstlagen 6 1 Förslag tUl Socialtjänstlag Härigenom föreskrivs följande. 1§ Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främjamänniskornas ekonomiskaoch sociala trygghet, aktivadeltagande i samhäUslivet. skall under hänsynstagande tillmänniskans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöraoch utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på respekt förmänniskornas självbestämmanderätt och integritet. 2 § Varje kommun svarar för inomsitt område. 3 § Kommunen har det yttersta ansvaret för att desom vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Detta ansvar innebär ingen inskränkning i detansvar som vilar på andra huvudmän. 4 § För att fullgöra kommunens uppgifter inom skall det i varje kommun finnas en socialnämnd. 5§ Till socialnämndens uppgifter hör att görasig väl förtrogen med levnadsförhållandena i kommunen, medverka i samhällsplaneringen och i samarbete medandra samhällsorgan, organisationer, föreningar och enskilda främja godamiljöer i kommunen, informeraom i kommunen, genom uppsökande verksamhet och på annat sättfrämja förutsättningarna för goda levnadsförhållanden, svara för omsorg och service, upplysningar, råd,stöd och vård, ekonomisk hjälp och annat bistånd till familjer och enskildasom behöver det. 6 §Den enskilde har rätt tiU bistånd av försörjning och sinlivsföring i övrigt, om hans behov inte kan tillgodoses på annat sätt. Den enskilde skall genom biståndet tillförsäkras enskälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker hans resurseratt leva ett självständigt liv. 1979/80:1 Socialtjänstlagen 7 Allmännariktlinjer för socialnämndens verksamhet 7 §Socialnämndens medverkan 1 samhällsplaneringen skall bygga på nämndens sociala erfarenheter och särskilt syfta till att påverka utform ningen av nya och äldre bostadsområden i kommunen. Nämnden skall också verka för att offentliga lokaler och allmänna kommunikationer utformas så att de blir lätt tillgängliga för alla. skall även i övrigt ta initiativ tilloch bevaka att ålgärder vidtas för att skapa en god samhällsmiljö och godaförhållanden för barn och ungdom, äldre och andra grupper som har behov av samhälletssärskilda stöd. skall i sin verksamhet främja den enskildes rätttill arbete, bostad och utbildning. 8 § skall i den uppsökandeverksamheten upplysa om och erbjuda grupper och enskilda sinhjälp. När det är lämpligt skall nämnden härvid samverka med andrasamhällsorgan och med organisationer och andra föreningar. 9 § Socialnäimidens insatser för denenskilde skall utformas och genomföras tiUsammans med honom och vid behov isamverkan med andra samhällsorgan och med organisationer och andra föreningar. 10 §Socialnämnden bör genom hjälp i hemmet, färdtjänst eller annan service underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakter med andra. Nämnden bör även i övrigt tillhandahålla socialatjänster genom rådgivningsbyråer, socialcentraler och liknande, social joureller annan därmed jämförlig verksamhet. Nämnden kan utse en särskild person (kontaktperson)eller en familj med uppgift att hjälpa den enskilde och hans närmaste ipersonliga angelägenheter, om den enskilde begär eller samtycker till det. Omsorgerom barn och ungdom verka för att barn och ungdom växer upp undertrygga och goda förhållanden, i nära samarbete med hemmen främja en allsidigpersonlighetsutveckling och en gynnsam fysisk och social utveckling hos barnoch ungdom och sörja för att barn och ungdom som riskerar attutvecklas ogynnsamt får det skydd och stöd som de behöver och, om hänsynentill den unges bästa motiverar det, vård och fostran utanför det egna hemmet 12 §För barn som stadigvarande vistas i kommunen skall bedrivas förskole- och fritidshemsverksamhet. Förskoleverksamheten avser barn som inte haruppnått skolpliktig ålder och barn vilkas skolgång har uppskjutits enligt 32 §andra stycket skollagen (1962: 319). Fritidshemsverksamheten avser skolplikliga barntill och med ålder. 13 §Barn skall anvisas plats i förskola från och med höstterminen det år då de fyller . Förskolan skall omfatta minst . De barn vilkas skolgång har uppskjutits enligt 32 §andra stycket skollagen (1962: 319) skall anvisas plats i förskola. 14 § De barn som avfysiska, psykiska eller andra skäl behöver sär skilt stöd i sin utveckling skall anvisas plats i förskola tidigare än som 1979/80:1 Socialtjänstlagen 8 angesi 13 § första stycket eller med förtur anvisas plats i fritidshem, om intebarnens behov av sådant stöd tUlgodoses på något annat sätt. 15 §Kommunen skaU genom en planmässig utbyggnad av förskole- och fritidshemsverksamheten sörja för att de barn som på grund av för äldrarnas förvärvsarbete eller studier eller av andra skäl behöver om vårdnad utöver vad som följer av 13 och 14 §§ får sådan omvårdnad, när inte behovet tillgodoses på annat sätt. I kommunen skall finnas en av kommunfullmäktigeantagen plan för förskole- och fritidshemsverksamheten. Planen skall avse enperiod av . 16 § Om ett barn vårdas på sjukhus eller i någon annaninstitution, skall huvudmannen för insfitutionen sörja för att barnet fårtillfälle att delta i verksamhet som motsvarar den som erbjuds i förskola ellerfritidshemsverksamhet. 17 § Regeringen meddelar ytterligare föreskrifter omförskole- och fritidshemsverksamhelens organisation. 18 § skall verka för att äldre människorfår möjlighet alt leva och bo självständigt och att ha en akliv och meningsfulltillvaro i gemenskap med andra. 19 § skall verka för alt äldre människorfår goda bostäder och ge dem som behöver det stöd och hjälp i hemmet och annanlättåtkomlig service. För äldre människor med behov av särskilt stödskall kommunen inrätta bostäder med gemensam service (). Övergången från ett yrkesverksamt liv skallunderlättas genom information och annat stöd. Omsorgerom människor med handikapp 20 §Socialnämnden skall verka för att människor som av fysiska, psykiska eller andra skäl möter betydande svårigheter i sin livsföring får möjlighet att delta i samhällels gemenskap och att leva som andra. skaU medverka till att den ensldldefår en meningsfull sysselsättning och att han får bo på ett sätt som äranpassat efler hans behov av särskilt stöd. Vårdi familjehem och i hem för vård eller boende 21 §Socialnämnden skall sörja för att den som behöver vårdas eller bo i ett annat hem än det egna tas emot i ett familjehem eller i ett hem för vård eller boende. ansvarar för att den som genomnämndens försorg har tagits emot i ett annat hem än det egna får god vård. Vården bör utformas så att den främjar denenskildes samhörighet med de anhöriga och kontakt med hemmiljön. 22 §Det behov av hem för vård eller boende som är gemensamt för kommunerna inom en landstingskommun skall tillgodoses av landstings kommunen och kommunerna i området. Behovet av sådana hem och ansvaret för derasinrättande och drift skall redovisas i en plan. Planen upprättas avlandstingskommunen och 1979/80:1 Socialtjänstlagen 9 kommunernai området gemensamt. Den skall redovisas för . 23 §Vård i familjehem och hem för vård eller boende skall bedrivas i samråd med socialnämnden. Regeringen eller den myndighet som regeringenbestämmer meddelar ytterligare föreskrifter om vård i sådana hem. Särskildaregler till skydd för underåriga 24 §Var och en som får kännedom om att en underårig misshandlas i hemmet eUer annars behandlas där på ett sådant sätt att det är fara för hans hälsa eller utveckling bör anmäla detta tiU socialnämnden. Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdomsamt de som är anställda hos sådana myndigheter är skyldiga att genast tillsocialnämnden anmäla om något gör att socialnämnden behöver ingripa till enunderårigs skydd. Detta gäller även läkare, lärare, sjuksköterskor ochbarnmorskor som inte har sådan anställning i fråga om vad de får veta i sinyrkesverksamhet. Anmälningsplikt gäller även för dem som ärverksamma inom familjerådgivning, om de i sin verksamhet får kännedomom att en underårig misshandlas i hemmet. 25 §En underårig får inte utan socialnämndens medgivande tas emot för stadigvarande vård och fostran i ett enskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller någon annan som har vårdnaden om honom. Som ett medgivande anses socialnämndens beslut att bereda den underårige vård i ett visst familjehem. Ar det fråga om att ta emot ett utländskt barn isyfte att adoptera det, skall medgivandet inhämtas innan barnet lämnar sitthemland. Medgivandet upphör att gälla om inte barnet har tagils emot i hemmetinom från det medgivandet lämnades. medverka till att de underåriga som avses i 25 §får god vård och fostran och i övrigt gynnsamma uppväxtförhållanden, verkaför att de får lämplig utbildning och lämna vårdnadshavarna och dem som vårdar sådana underårigaråd, stöd och annan hjälp som de behöver. 27 § När ett barns bästa kräver det, får socialnämndenförbjuda en person som har sitt hem inom kommunen att utan nämndens medgivandeta emot andras underåriga barn för sådan vistelse i hemmet som inte är tillfäUig. 28 § får eller tills vidareförbjuda den som har vårdnaden om en underårig att ta denne från ett hem somavses i 25 §, om det finns risk som inte är ringa för att barnets kroppsligaeller själsliga hälsa skadas om det skiljs från hemmet. Om det finns sannolika skäl för att en sådan riskföreligger men den behövliga utredningen inte har kunnat slutföras, får etttUlfälligt förbud meddelas att gälla 1 avvaktan på att ärendet kan slutligtavgöras, dock högst . Ett förbud enligt denna paragraf hindrar inte attbarnet skiljs från hemmet på gmnd av ett beslut enligt 21 kap. . 29 §Socialnämndens ordförande får meddela förbud enligt 28 §, om socialnämndens prövning inte kan avvaktas utan fara eUer allvarlig olägenhet. 1979/80:1 Socialtjänstlagen 10 Ett förbud som ordföranden har meddelat gällertills vidare i avvaktan på nämndens prövning. Nämnden skall pröva förbudet utandröjsmål och senast från ordförandens beslut. 30 §Ett medgivande enligt 25 § första stycket meddelas av social nämnden i vårdnadshavares hemkommun. Om nämndens prövning gäller ett hem i en annan kommun, skall nämnden rådgöra med socialnämnden i den kommunen innan den fattar sitt beslut. Ett medgivande enligt 25 § andra stycket meddelasav socialnämnden i de blivande adoptivföräldrarnas hemkommun. Den nämnd som har lämnat medgivande enligt 25 §fullgör skyldigheterna enligt 26 § samt beslutar i frågor som avses i 28 §. 31 §Enskilda personer eller sammanslutningar får inte bedriva verk samhet som syftar till att förmedla underåriga till hem som avses i 25 §. Om rätt för auktoriserade sammanslutningar att ivissa fall lämna för-medlingshjälp m. m. finns bestämmelser i lagen (1979: 552)om internationell adoptionshjälp. 32 §Bestämmelser om vård av unga i vissa fall finns i lagen (1979: 000) med särskilda bestämmelser om vård av unga. 33 §Socialnämnden får återkräva ekonomisk hjälp som den enskilde har erhållit enligt 6 §, endast om den har lämnats som förskott på en förmån eller ersättning eller till den som är indragen i arbetskonflikt. Har ekonomisk hjälp lämnats i annat fall än somavses i 6 §, får socialnämnden återkräva hjälpen, om den har getts undervillkor om återbetalning. 34 §Stöd- och hjälpinsatser av behandlingskaraktär som socialnämn den har beslutat om medför inte kostnadsansvar för den enskilde vård- tagaren, Om en underårig genom socialnämndens försorg fårvård i ett annat hem än det egna, är föräldrarna skyldiga att i skälig utsträckningdelta i kommunens kostnader enligt grunder som regeringen föreskriver. 35 §För andra sociala tjänster får kommunen ta ut skäliga avgifter enligt grunder som kommunen bestämmer. Avgifterna får dock inte över stiga kommunens självkostnader. För sådana platser i förskola som avses i 13 och 14§§ får avgift tas Ut endast i den mån verksamheten överstiger iveckan eller . Om avgifter för platser i för äldremänniskor finns särskUda bestämmelser. 36 §ViU socialnämnden föra talan om ersättning som en enskild inte betalar godvilligt för ekonomisk hjälp som avses i 33 § eller för vård kostnad som kommunen har haft enligt 34 § andra stycket, skall talan väckas hos länsrätten från det kommunens kostnad uppkom.