prop · G303115 · 1979-12-31 00:00:00 — Jag kommer i så fall att föreslå regeringen atl ge den nyligeninrättade Fonden för industriellt utvecklingsarbete (Industrifonden) i uppdragatt, liksom i fallet med VFA:s samarbete med , för statens delsvara för uppföljning av avtalen. Jag finner det viktigt att gör en analys av detekniska och marknadsmässiga förutsättningarna även för andra projekt än detsom har överenskommits med Fairchild. Jag förordar därför att i enlighetmed flygindustridelegationens förslag beviljas ett särskilt bidrag på 10 milj.kr. för sludier av lätta, obeväpnade skolflygplan. Detta arbete bör redovisas underår1980. Flygindustridelegationen har utöver statligt stöd till deredan nämnda projekten föreslagit ett antal mindre bidrag till andra projekt,vilka har framförts såväl från och som från annat håll. Jag finner detviktigt att förslagsställarna fortsätter att bearbeta dessa. De av mig härförordade insatserna på flygområdet ger enligt min bedömning de berörda företagenökade möjligheter att på egen bekostnad finansiera åtminstone de inledandeskedena av lovande sådana projekt. Industrifonden har i princip också möjlighetatt inom ramen för sin verksamhet lämna stöd till projekt av aktuellt slag.Fonden har dessutom kompetens att göra de detaljerade bedömningar som fordrasför att kunna ta ställning till frågan om eventuellt statligt stöd. Jag ärdärför nu ej beredd att föreslå några särskilda åtgärder för stöd tillhithörande projekl. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår att till Lån till för /81 underfjortonde huvudtiteln anvisa etl reservationsanslag av . 1979/80:115 12 Lån lill /81 under fjortonde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslagav . Bidrag lill /81 under fjortun-de huvudtiteln anvisa ett reservationsanslagav lOOOOOOO kr. Regeringenansluter sig till föredragandes överväganden och beslutar att genom propositionföreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram. Prop.1979/80:115 13 Avtal mellan Svenska Staten och om lån förutveckling och tillverkning av civilt flygplan. , (""), har genom ett den 25januari 1980 träffat ramavtal med , Germantown,, ("Fairchild"), överenskommit om samarbete förutveckling och tillverkning av ett civilt flygplan betecknat Flygplanet samtvidareutveckling därav. Enligt ramavtalet ("SAAB-Fairchild avtalet")skall svara för viss andel av utvecklingen, tillverkningen samt försäljningenav Flygplanet. SAABs och Fairchilds gemensamma åtaganden enligt benämnes i fortsättningen Projektet. Projektets innehåll samt vissa av SAABs åtaganden förgenomförandet av Projektet framgår av Bilaga D till detta avtal. I huvudsakligt syfte att genom satsning påutvecklingsarbete bevara sysselsättning och ert högt tekniskt kunnande inomsvensk flygindustri vid en övergång till ökad produktion för civilt ändamål, ärstaten beredd att lämna lån på sammanlagt . Parternahar överenskommit att hela beloppet skall tagas i anspråk för Projektet. § 1 Statens åtagande Staten lämnar på de villkor som anges i detta avtalett lån pä . Lånet avser att möjliggöra SAABs åtagande att utveckla,konstruera, tillverka uch montera delar, komponenter och system till Flygplaneteller utveckling därav i enlighet med SAABs åtaganden i SAAB-Fairchild avtalet. § 2 SAABs ålaganden åtager sig att vidmakthålla erforderligt teknisklkunnande och att ställa till förfugande för Projektet den persunal nch de ekonnmiskaresurser sum utöver statens lån erfurdras för att gennmföra Projektet enligtBilaga I samt skall även i övrigt göra sitt bästa för att Prujektet skall kunnagenumföras. Väsentliga ändringar i Prujeklels innehåll ellerinriktning förutsätter statens skriftliga godkännande innan sådan ändringgenomförs. § 3 Utbetalning av lånet Utbetalning av lånet sker i fyrarater enligt följande ordning. 60 miljuner krnnorutbetalas senast efter del godkänt detla avtal ierforderliga delar, duck tidigast den . 100 miljunerkronor utbetalas . 100 miljunerkronur utbetalas . 90 miljuner krunurutbetalas . Sum villknr för utbetalning av belupp sum avses under 1-4skall gälla att Prujektet furtskrider i huvudsak planenligl eller medavvikelser snm staten godkänt. ' Avtalets bilagor ej återgivna här. Prop,1979/80:115 14 Till ledning för statens prövning enligt föregående styckesåvitt avser utbetalning enligt 2-4 skall tidigast fyra och senast tremånader före respektive utbetalningsmånad enligt 2-4 avge lägesrapport somavses i § 6 punkt A. skall därjämte från beslutrespektive före varje utbetalningsmånads början, dock tidigast 12 dagardessförinnan, skriftligen bekräfta att Projektet fortskrider i huvudsak planenligleller med avvikelser som staten godkänt. § 4 Sysselsättning i förbinder sig att utföra sin del avutvecklingsarbetet och tillverkningen i den egna organisatiunen i Sverigeeller undantagsvis genom underleverantör. Härifrån undantages sådantutvecklingsarbete som med hänsyn till samarbetet med Fairchild måste förläggasutomlands, ävensom inköp av råmaterial och sådana delar sum sedvanligeninköper för sin flygplanstillverkning. Återbetalning skall ske på så sätt atl till statenbetalar ett belopp i kronor för varje sålt Flygplan. Återbetalning skall dockej ske för de 100 först sålda Flygplanen. De belopp som skall återbetala,skall uppräknas med index, vilket i princip skall baseras på förändringar iförsäljningspriset för Flygplanen. Närmare bestämmelser för tillämpning och beräkningav index framgår av Bilaga 2. Beloppens storlek före uppräkning med index framgår avföljande uppställning: Antal sålda Flygplan Beloppi kronor att åter- betala per försålt Flygplan Statens rätt till återbetalning uppkommer när enförsäljning av ett Flygplan enligt god redovisningssed skall bokföras av SAABsom försäljning. Återbetalning skall ske, när Flygplan har levererats tillslutkund, kalenderkvartalsvis i efterskott senast efter utgången avvarje kalenderkvartal med början det kalenderkvartal under vilket det I01:aFlygplanet har levererats till slutkund. Statens rätt lill återbetalning föreligger så längeförsäljning av Flygplan eller vidareutveckling därav inum ramen för i dess nuvarande omfattning förekommer, även om därigenom summan av återbetalningarnakommer alt överstiga lånebeloppet. § 6 Revision och informalion Utöver vad snm eljest föreskrives i detta avtal skall SAABrapportera till chefen för eller den som denne anvisarenligt följande. A. Lägesrapporter för utbetalning Rapporter skall innehålla en aktuell redovisning av hur Prujektetfort- Prop.1979/80:115 15 skrider i förhållande till uppgjorda planer (se Bilaga I), förändringar av belydelse iProjektets inriktning och marknadsförutsättningar samt följderna av sådanaförändringar. O v riga lägesrapport e r skall rapporter sum avses under A.avges under seplember månad. C. Redu v i sning a v försäljn ing skall i samband med att återbetalning enligt § 5 skerskriftligen lämna alla uppgifter som erfordras för att fastställa storleken avde belopp som skall återbetala till staten. SAABs revisorer skall bestyrka riktigheten av de uppgiftersom lämnas i redovisning enligt § 5. Skulle ej SAABs revisorer bestyrkariktigheten av de lämnade uppgifterna, skall på egen bekostnadtillhandahålla staten eller av staten utsedda ombud alla handlingar ochupplysningar som erfordras för granskning av redovisningen. Rapporter angående SAAB-Fairchild avtalet är skyldigt att omgående rapportera varje förändringav betydelse i SAAB-Fairchild avtalet. Detsamma gäller förändringar iförhållandet mellan och Fairchild, inom ramen för eller som kompletteringav SAAB-Fairchild avtalet. är jämväl skyldigt att i skälig omfattning lämna allövrig information beträffande Projektet, som chefen för den som denne anvisar kan komma att begära. § 7 Överlåtelse av SAABs åtaganden SAABs skyldigheter och rättigheter enligt detta avtaleller SAAB-Fairchild avtalet kan ej helt eller delvis överlåtas till annanutan att staten skriftligen godkänt överlåtelsen. Det åligger att tillse att förvärvaren av rättigheteroch skyldigheter enligt detta avtal förbinder sig att följa samtligabestämmelser häri. Om staten så begär, skall vid sådan överlåtelsegarantera att förvärvaren i alla avseenden fullgör sina skyldigheter enligtdetta avtal. äger ej upplåta rätt till annan att mot licenstillverka eller sälja i Projektet framtagna konstruktioner eller betydandedelar därav utan att överenskommelse träffas med staten om ersättningtill staten för sådan upplålelse. Vad nu sagts avser ej sådana upplåtelser av tillverknings-och försäljningsrättigheter som sker inom ramen för SAAB-Fairchild avtalet. Staten äger med omedelbar verkan häva avtalet om utan statens medgivande överiåter - helt ellerdelvis - sina skyldigheter och rättigheter enligt SAAB-Fairchild avtalet; om i väsentlig mån åsidosätter sina skyldigheterenligt SAAB-Fairchild avtalet och därigenom åstadkommer att detta upphör föreutgången av dess giltighetstid; om försätts i konkurs, upptar förhandlingar medborgenär om ac- Prop.1979/80:115 16 kurd eller på grund av utmätning, betalningsinsiällelseeller andra omständigheter kan antagas vara på obestånd; um träder i likvidation; om i väsentlig mån åsidosätter sina skyldigheterenligt delta avtal och vägrar företaga rättelse i rimlig tid efter skriftligtpåpekande; eller om uppsålligen eller av grov oaklsamhel lämnaroriktiga eller vilseledande uppgifter av betydelse för statens bedömning vidingåendet av detta avtal eller vid utbetalning av lånebelopp. Häver slaien avtalet enligt bestämmelserna i dennaparagraf, skall till staten genast betala tillbaka utbetalda lånebeloppmed avdrag för enligt detta avtal gjorda återbetalningar. § 10 Andrad ålerbetalningsskyldighel Upphör Prujektet av annat skäl än som sägs i § 9skall staten uch förhandla nm huruvida nch i vad mån då ulestående lånebeluppskall återbetalas till siaten. Om det därvid kunstateras att resultat av Prujektetanvänds i SAABs affärsverksamhet, skall till staten utge en ersättningsom är skälig med hänsyn till utbytet av den affärsverksamhet där resultat avProjektet används. 8 11 Jämkning av avtalet Med hänsyn främst till den långa avtalstiden har statenoch överenskommit om följande. äger påkalla att återbetalning enligt § 5 skalljämkas om SAABs självkostnad fritt fabrik för Flygplan beräknade enligt SAABskalkylmodell (Bilaga 3) väsentligt överstiger SAABsintäkter av försäljning av Flygplan eller om tillverkningslakten avsevärtöverstiger den enligt BUaga I förutsatta och detta medför att staten återfårdet av staten enligt detta avtal utlånade kapitalet i väsentligt snabbare taktän återfår sitt insatta kapital. Om lönsamheten per försålt Flygplan under en längre tidskulle bli sådan att återbetalningsbeloppen enligt § 5 framstår som oskäligt lågajämförl med SAABs vinst av försålda Flygplan , har staten rättatt påkalla jämkning av SAABs återbetalningsskyldighet enligt § 5. Förhandling som avses ovan får påkallas högst vartannatår, första gången tidigast . Jämkning fastställes för entvåårsperiod räknat fr. o. m. kalenderkvartalet efter den dag jämkningpåkallats. Vid utgången av skall återgång ske till denåterbetalning som föreskrives i § 5, såvida icke ny jämkning påkallats ochfastställts enligt bestämmelserna i denna paragraf. Tvist rörande detta avtal, dess tillkomst, tolkning ellertillämpning, så ock annan tvist härflytande ur rättsförhållande på grund avavtalet, skall avgöras genom skiljedom enligt lagen om skiljemän. Kan ej staten och enas om ändrad återbelalningsskyldighetenligt § lOeller om jämkning av återbetalningsskyldigheten enligt § 11 skalljämväl sådan tvist avgöras av skiljemän enligt vad som sägs i föregående stycke. Prop.1979/80:115 17 § 13 Godkännande av avtalel Det förutsätts att regeringen kommer att framläggaproposition för på grundval av detta avtal. Regeringen kummer - under förutsätlning alt riksdagenfattar de beslut som behövs härför - att slutligt godkänna avtalet. Detta avtal har upprättats i två originalexemplar, varavparterna tagit var sitt. för SVENSKA STATEN för Avtal mellan Svenska Staten och om lånför deltagande i flygmotorprojekten 731-5 och TPE 331-14, , , ("VFA"), hargenom ett träffat avtal med , ,, (""), överenskommit nm att VFA skall deltagai två projekt ("Prujekten"), avseende utveckling och tillverkning avtvå flygmotorer betecknade TFE 731-5 och TPE 331-14 uch vidareutvecklingardärav. Enligt avtalet ("avtalet"), skall VFA svara för viss mntnr-utveckling,tillverkning av vissa kumponenter och reservdelar till dessa muturer nchvidareutvecklingar därav ("Prudukterna"). VFA's på överenskommetsätt beräknade andel i tillverkningen av komponenter och reservdelar är för TFE731-5 motorn och för TPE 331-14 motorn . VFA skall betala 30 miljonerUS dollar till för delar av de utvecklingskostnader haft förmotorerna TFE 731 och TPE 331 samt för Produkterna uch blir genum avtaletdelaktigt i avancerad mutnrteknnlugi uch kvalificerad prnduktinnsteknik. 1 huvudsakligt syfte att bevara sysselsättning och etthögt tekniskt kunnande inom svensk flyginduslri genum en övergång till ökadproduktion för civilt ändamål är siaten beredd att lämna VFA ett lån på 160miljoner kronor. Staten lämnar VFA på de villkor som anges i detta avtalett lån på . Lånet avser att möjliggöra VFA's åtaganden i , vars innehåll delgivits staten. § 2 VFA's åtaganden VFA åtar sig att vidmakthålla erforderiigl teknisktkunnande och aU ställa till förfugande för Projekten den personal och deekonomiska resurser som utöver statens lån erfordras för att fullgöraåtagandena i avtalet på sätt och villkor, som däri anges. Prop.1979/80:115 18 Ändringar i GarreU avtalet som kan påverka statens och VFA'sinbördes rälligheler eller skyldigheter enligt detta avtal förutsätter statensskriftliga godkännande innan sådan ändring genomförs. § 3 Utbetalning av lånet Utbetalning av lånel sker i två rater enligt följandeordning. utbetalas senast efterdet god känt delta avtal i erforderliga delar, dock tidigast . Som villkor för utbetalning skall gälla att trätt i kraft och alltjämt gäller och att ej lämnat meddelandeenligt Artide V (1) andra stycket (ii). VFA skall skriftligenbekräfta aU avtalet alltjämt gäller och att meddelande som avses iföregående stycke ej lämnats. § 4 Sysselsättning i VFA förbinder sig att utföra sin del av utvecklingsarbetetoch tillverkningen i den egna organisationen i eller undantagsvisgenom svensk underleverantör. Detta åtagande skall inte utgöra hinder för VFAatt fullgöra det utvecklings- och inköpssamarbete avtalet förutsättereller att därutöver fritt inköpa råmaterial och sådana delar som VFA sedvanligenköper för sin flygmotortillverkning. Återbetalning skall ske endast på så sätt att VFA tillstaten betalar ett belopp som motsvarar nedannämnda procentsatser av VFA'sintäkt av försäljning av Produkterna, dock med undantag för sådana komponenteroch reservdelar som levereras av VFA enligt Artide IV i avtalet som ett led i utvecklingsarbetet. Återbetalning skall ske på VFA's bokfördaförsäljningsintäkter från den tidpunkt levererat sammanlagt I 000 TFE731-5 och/eller TPE 331-14 motorer och vidareutveckling (derivativ) därav lillden tidpunkt då levererat 8000 sådana motorer. Efter denna tidpunktskall återbetalning ske på bokförda försäljningsintäkter. Redovisningav intäkt skall ske för varje kalenderkvartal i efterskott senast 30 dagarefter utgången av kalenderkvartalet. Återbetalning skall ske med redovisatbelopp efter respektive kalenderkvartals utgång. Reduvisning skallske till chefen för eller till den som denne anvisar. Statens rätt till återbetalning föreligger så länge VFAtillverkar och försäljer Produkterna inom ramen för avtalet i dessnuvarande omfattning, även om därigenom summan av återbetalningarna kommer attöverstiga lånebeloppet. § 6 Revision och information Utöver vad som eljest föreskrives i detta avtal skall VFArapportera till chefen för eller den som denne anvisarenligt följande. Prop,1979/80:115 19 Rapporten skall lämnas och skallinnehålla en aktuell redovisning av hur Projekten fortskrider i förhållandetill uppgjorda planer, förändringar av betydelse i Projektens inriktning ochmarknadsförutsättningar samt följderna av sådana förändringar. skall rappurt snm avses under A.avges . C. Reduvisning a v försäljning VFA skall på statens begäran skriftligen lämna allauppgifter snm staten behöver för att fastställa storleken av de belupp snm VFAskall återbetala till staten. VFA's revisurer skall bestyrka riktigheten av de uppgiftersum lämnas i reduvisning enligt § 5 eller enligt föregående stycke. Skulle ej VFA"srevisorer bestyrka riktigheten av de lämnade uppgifterna, skall VFA på egenbekostnad tillhandahålla staten eller av staten utsedda ombud alla handlingar nchupplysningar sum erfordras för granskning av redovisningen. Rapporter angående avtalet m. m. VFA är skyldigt att omgående rapportera varje förändring iGarrett avtalet. Detsamma gäller förändringar av betydelse i förhållandetmellan VFA och inom ramen för eller som komplettering till Projekten. VFA är jämväl skyldigt att i skälig omfattning lämna allövrig information beträffande Projekten som chefen för den som denne anvisar kan komma att begära. § 7 Överlåtelse av VFA's åtaganden VFA's skyldigheter och rättigheter enligt detta avtaleller avtalet kan ej helt eller delvis överlåtas till annan utan attstaten skriftligen godkänt överiåielsen. Licensupplåtelse skallanses som överiäielse. Det åligger VFA att tillse att förvärvaren av rättigheteroch skyldigheter enligt detta avtal förbinder sig att följa samtligabestämmelser häri. Om staten så begär, skall VFA vid sådan överlåtelsegarantera att förvärvaren i alla avseenden fullgör sina skyldigheter enligtdetta avtal. Staten äger med omedelbar verkan häva avtalet om VFA utan statens medgivande överlåter - helt ellerdelvis - sina skyldigheter och rättigheter enligt avtalet; om VFA i väsentlig mån åsidosätter sina skyldigheterenligt avtalet och därigenom åstadkommer att detta upphör före utgångenav dess giltighetstid; om VFA försätts i konkurs, upptar förhandlingar medborgenär om ackurd eller på grund av utmätning, betalningsinställelse ellerandra nm-ständigheter kan antagas vara på nbestånd; om VFA träder i likvidatiun; om VFA i väsentlig mån åsidnsätter sina skyldigheterenligt delta avtal nch vägrar företaga rättelse i rimlig tid efter skriftligtpåpekande; eller om VFA uppsålligen eller av gruv naktsamhet lämnar uriktigaeller vil- Prop,1979/80:115 20 seledande uppgifter av betydelse för statens bedömning vidingåendet av detta avtal eller vid utbetalning av lånebelupp. Vardera parten kan häva detta avtal nm GarreU avtalet inteträtt i kraft . Häver staten avtalet enligt bestämmelserna i dennaparagraf, skall VFA till staten genast betala tillbaka utbetalda lånebelupp medavdrag för enligt detta avtal gjnrda återbetalningar. § 9 Ändrad ålerbetalningsskyldighel Upphör någnl av Prujekten men fullföljs i övrigt nch ersälts det upphörda Prujektet med ett alternativt mutorprojektenligt Artide VII i avtalet, skall försäljningsintäkterna från dettaprojekt ersätta intäkterna för del upphörda Projektet som underlag föråterbetalning om och i den mån så är skäligt med hänsyn bl.a. till vad VFA eriagtsom ytteriigare utvecklingsbidrag till . Upphör eljest något av projekten eller upphör helt att gälla skall siaten och VFA förhandla om uch i vad mån uleståendelånebelopp skall återbetalas och på vad sätt återbetalning skall ske. Ålerbelalningsskyldighetenskall därvid bestämmas till vad som skäligen kan antagas motsvara VFA's nyttaav statens lån i form av bestående affärsvärde sum en följd av det upphördaProjektet respektive av avtalet. § 10 Jämkning av avtalet Med hänsyn främst lill den länga avtalstiden har statenoch VFA överenskommit om följande. VFA äger påkalla att återbetalning enligt § 5 skall jämkasom VFA's självkostnader - omfattande de kostnadselement som anges i bilaga P-för Produkterna väsentligt överstiger VFA's försäljningsintäkterdärå minskade med därå belöpande återbetalning till staten. Förhandling som avses nvan får påkallas högst vartannatär, första gången tidigast . Jämkning fastställes för entvåårsperiod räknat fr. o. m. kalenderkvartalet efter den dag jämkningpåkallats. Vid utgången av skall återgång ske till denåterbetalning som föreskrives i § 5, såvida icke ny jämkning påkallats ochfastställts enligt bestämmelserna i denna paragraf. Tvist rörande detta avtal, dess tillkomst, tolkning ellertillämpning, så uck annan tvist härflytande ur rättsförhållande på grund avavtalet, skall avgöras genom skiljedom enligt lagen om skiljemän. Kan ej staten och VFA enas om ändradåterbetalningsskyldighet enligt § 9 eller om jämkning av återbetalningsskyldighetenenligt § 10 skall jämväl sådan tvist avgöras av skiljemän enligt vad som sägs iföregående stycke. Avtalets bilaga ej återgiven här. 1979/80:115 21 §12 Godkännande av avtalet Detförutsattes att regeringen kommer att framlägga proposition för pågrundval av detta avtal. Regeringen kommer - underförutsättning att avtalet träder ikraft och att fattar debeslut som behövs härför - att slutligt godkänna avtalet. Dettaavtal har upprättats i två originalexemplar, varav partema tagit var sitt.