prop · G303169 · 1979-12-31 00:00:00 — Delegationenanser det praktiskt att regleringsföreningen fisk fär jordbruksnämndensbemyndigande att medverka vid avgiftsuppbörden genom att göra avdrag av pristillägget innan det utbetalas till medlemmen och inbetala det direkt tillSFR. I sådant fall kommer fisketsorganisationer att utverka de fullmakter som behövs som legal grund för i-frägavarande avdrag. föreslår att ett anslag av urprisregleringskassan förfisk utgår för finansieringen av kostnader för utsättning av laxfisk och ål under /81. kostnad för.uppbörd och kontroll av avgifter uppgår till ca , som tasfrän prisregieringskassan. Nämndenföreslår att i likhet med vad som tidigarefastställts högst av defettvaruavgifter sora tas ut vid härdning av sillolja av inhemskt ursprung med avdrag 1979/80: 169 för vadsom kan beräknas återbetalas vid export skall överföras till prisregleringskassan för fisk. Jordbruksnämndens ovannämndaförslag innebär att av medel urprisregleringskassan tas i anspråk förprisreglering enbart . Därutöver föreslås att under /81 får användas för finansiering av kostnader fbr utsättning av laxfisk och ål. Sora ovan närants finansieras kostnad för uppbörd och kontroll av avgifter avmedel ur prisregleringskassan och kan för budgetåret beräknas till ca . Med dennuvarande avvägningen av prisregleringsavgiftenkan inkomsterna av avgiftsmedel och räntor på kassans medel beräknas till ca på ett helt budgetår. Mot denna bakgrund finner nämnden att det föreligger behov av en inkomstförstärkning av prisregleringsmedel. föreslår därför i samförstånd med delegationerna en höjning av prisregleringsavgiftenmotsvarande en procentenhet, vilket kan beräknas medföra en inkomstförstärkning till prisregleringskassan på ca . Prisregleringsavgift på svenskfångad och importerad fisk bör således få uttas av inköpspriset resp importvärdet eller till belopp som i stortsett svarar mot procentavgiften. vill i detta sammanhangerinra om att förslag om en höjning av regleringsavgiften framlades redan av fiskerikommittén. Med anledning härav uttalade föredragande departementschefen iprop 1977/78:112 (sid 85) att beslut om ändrat uttag av prisregleringsavgift borde i princip anstå till dess frågan har tagits upp i överläggningar mellan jordbruksnäranden, konsumentdelegationen ochfiskets förhandlingsdelegation. Under överläggningarna diskuterades även ett eventuellt införande av avgift på laxfisk och ål. Fiskets förhandlingsdelegation kommer åter att aktualisera denna fråga vid överläggningar . Under hänvisning till vad som anförts anhåller näranden om bemyndigande att ienlighet med vad ovan föreslagitsbesluta om att utbetala medel ur prisregleringskassan för att bestrida kostnadema för fiskprisregleringen samt för särskilda pristillägg - 31december 1980. De allmännariktlinjerna för prisregleringen som fastställts av statsmakterna för innevarande budgetår bör gälla oförändrade under första hälften av /81. Nämnden bör således bemyndigas medge att prisstöd får utgå förutom genom minimi- ochgarantiprisregleringen ävengenom pristillägg, prisutjämningsbidrag och regionalt fraktstöd. Nämnden anhåller vidare ora bemyndigande attunder /81 i enlighet raed vadovan föreslagits ta uppprisregleringsavgifter påfisk. Kungl Maj:t har bemyndigat jordbruksnäranden att fr o ra den 1 juli 1974tills vidare för varor av de slag som anges ibi>>agan till lagen (1974:226) oro prisreglering pä fiskets omräde tillämpa licenstväng vid in-och utförsel. Vidare har jordbruksnämnden bemyndigats medgeSvensk fisk rätt att pä villkor sora jordbruksnäranden bestämmer ensam föra ut varor av de slag, som anges ibilagan till lagen, till länder med centraliserad import. Enligt Kungl Maj:ts beslut den 19december 1969 1979/80:169 23 gällervidare importminiraipriser vid införsel av fryst filéad torsk och kolja. I enlighet med gällande grunder skall importen avfisk - inom ramen för gällande internationella åtaganden- regleras i denomfattning, som är nödvändig för att upprätthälla prisregleringssystemet.Jordbruksnämnden föreslår att regleringen av importen ochexporten under budgetåret1980/81 fär ske i huvudsak pä saima sätt som under innevarande budgetår. riksdagsbeslut ora nya riktlinjer för fiskeripolitiken (prop1977/78:112, JoU 1977/78:23, rskr 1977/78:272) ingår som en viktig del ett nyttprisregleringssystem förfisk, benämnt normprissystemet. Det avriksdagen antagna prisregleringssystemet innebär att s k normpriser ochnormkvantiteter för olika fiskslag skall fastställas av statsmakterna after överläggningar mellan jordbruksnäranden och dess konsumentdelegationsamt fiskets förhandlingsdelegation. Ommarknadspriset till producent understiger normpriset, skall pristillägg kunna utgå. Pristillägget skall dock inte motsvara helaskillnaden mellan marknadspris och nonnpris. Normkvantiteten anger för hur stora kvantiteter av respfiskslag pristillägg kan utgå och innebär således ingen begränsning i fisket. För att stödja prisbildningen sKall sora i dennuvarande regleringen ett lägsta pris upprätthållas pä marknaden. Detta s k lägstapris skall fastställas av regleringsföreningen fisk. Msk som intekan säljas till minst lägstapris skall övertas av regleringsföreningen till ett i förväg fastställt s k oyerskottspris. Ommarknadspriset överstiger normpriset fbr ett visstfiskslag skall med hänsyntill konsumentintresset prisdämpande åtgärder kunna vidtas. Exerapel pä sådana åtgärder är exportavgifter och uppmjukning avkvantitativa begränsningar för importen. Normprissystemet ställer ökade krav pästatistiskt underlag förfisket. I propositionen förutsätts att statens jordbruksnämnd i samarbete med SFR kan ta framerforderligt underlagsmaterial för överläggningarna ora normpriser. Riksdagsbeslutet angav huvudlinjerna för ett nytt prisregleringssystem för fisk. Den närmare tekniska utformningen avsystemet skulle utarbetas av en av regeringen tillsatt särskild arbetsgrupp. Arbetsgruppen överlämnade till regeringen sitt förslag kallatPrisregleringen på fisk - normprissystemets tekniskautformning (Ds Jo 197: l-l). I följande avsnitt lämnasen sammanfattning av arbetsgruppens förslag. Prop.1979/80:169 24 6.2 Arbetsgruppens förslagtill teknisk lösning 6.2.1 Ya2et_av_grisregleringsled Arbetsgruppen har övervägt frågan i vilketförsäljningsled regleringen enligt normprissystemet bör förläggas. I förstahand avses härmed i vilket led normpriset skallfastställas. Insamlingen av marknadsprisersom skall järaföras med normpriset för att avgöra om pristilläggbör utgå, raåste givetvis ske i det led ivilket normpriset fastställs. Valet av prisregleringsled är således avgörande förden närmare tekniska utformningen avnormprissystemet. Arbetsgruppen har övervägt tvä försäljningsled för regleringen, näraligenfiskelagets försäljning av fisken till förstahandsraottagare(avräkningsprisledet) resp förstahandsmottagarens försäljning av oberedd fisk tillgrossister etc (partiprisledet). Vid arbetsgruppens genomgång av förstahandsmottagarnas av-räkningsmetoder har framkommit att de nuvarande avräkningspriserna inte är jämförbara mellan olika förstahandsmottagare.Ofta lämnar mottagarna en viss servicetill sina fiskare utöver själva omhändertagandetav fångsterna. Eftersom omfattningen avdenna service varierar mellan olika mottagare och päverkar kostnaderna for mottagningen, blir de priser som avräknas fiskelagen inte jämförbara. I de flesta producentkooperativa föreningar fbrekoiimer vidare efterlikvider avvarierande storlek, vilket innebär att detavräknade priset inte är ett definitivt pris. Eftersom avräkningsprisernainte är beräknade enligt enhetliga grunder kan de avräkningspriser som f n insamlas av statistiskacentralbyrån i samband med fångststatistiken inte läggas till grund för jämförelse med normpris. Att förlägga regleringen till partiprisledet skulle enligt arbetsgruppenerbjuda vissa fördelar. De priser som samlas inblir definitiva priser och i stort jämförbara mellan olika mottagare. Att förläggaregleringen till partiprisledet innebärdock även vissa svårigheter. Uppgifterna om mottagarnas utförsäljningspriserkan endast avse oberedd fisk, trots att en inta obetydlig del av försäljningen frän vissa mottagare utgörs av på olika sätt beredd eller vidareförädlad fisk. Härigenom blir underlaget för prisregleringenmera begränsad än om regleringen förläggs i avräkningsprisledet,där all fisk är oberedd. Som en annan nackdel nämns bl a att prisregleringen i partiprisledet innebär att en ny typ av statistik mäste samlas in. Som ovan nämnts samlar f n in uppgifter endast om försäljningen iavräkningsprisledet. Arbetsgruppen har funnit att regleringen blir svårhanterlig vilket prisreglerinsled som än väljs men harförordat avräkningsprisledet bl a med hänsyn till att starka principiella skäl talar föratt regleringen förläggs sä nära fiskaren som möjligt. En rad villkor måste dock uppställasför att regleringen i avräkningsprisledet skall fungera på avsett sätt. 5.2.2 Villkgr_för_grisreglering_i_avrakningsBrisledet Enligt arbetsgruppen bör för varje s k regleringsperiod,vilken omfattar , ett sammanvägi avräkningspris beräknas. Detta pris kallararbetsgruppen fbr jämförelsepris och skall järaföras med fastställt normpris fbr beräkning av pristillägg . Devillkor för prisreglering i avräkningsprisledet, som arbetsgruppenangett, berör främst förstahandsmottagarna av fisk. Dessamäste åta sig att tillämpa enhetliga avräk-ningsmetoder m m i enlighet medgivna föreskrifter. De villkor som arbetsgruppen uppställt kan sammanfattas enligt följande. 1) Avräkningspriset måste anges enligt enhetliga grunder. Arbetsgruppen anser att jordbruksnämnden el Ter, efter dess bemyndigande Svensk fisk, bör fastställa följande definition av avräkningspris; "Med avräkningspris avses priset för varan fritt uppställd pä förstahandsmottagarensmottagningsplats, vilken skall vara godkänd av jordbruksnämnden eller Svensk fisk. Priset för varan skall inkludera täckning för vissa klart definieradekostnadsposter som uppkotimer eller skall anses uppkomma för fiskaren före den första försäljningen, oavsett vem som iverkligheten svarar fördessa kostnader. Till de kostnader som anses uppkomma för fiskaren före första försäljningen hör kostnader för emballage, erforderlig isning,lossning, fartygets hamnavgifter och i förekonmande fall transport av fisken till godkänd mottagningsplats." 2) Berörda förstahandsmottagare mäste tillämpa jämförbara avräkningsperioder. 3) Berörda förstahandsmottagare måste äta sig att tillämpa avräkningspriser som står i rimlig proportion till partiprisernaoch andra i sammanhanget relevanta faktorer. Uppföljningen av partipriser samtkostnader och marginaler i förstahandsledetbör fortlöpande ske genom statens pris-ochkartell närands försorg. 4) Särskild av jordbruksnämnden eller Svensk fisk fastställd avräkningsnota skall användas av förstahandsmottagarna. Om fattningen av olika serviceåtaganden gentemot fiskaren lik som kostnaderna härför skall av förstahandsmottagaren i särskild ordning redovisas tilljordbruksnämnden eller Svensk fisk. 5) Dverskottskvantiteter och likvid for dessa skall särredo visas på avräkningsnotan. 5) Efterlikvider eller andra gottgörelser vid sidan av avräkningspris skall beaktas vid framräkning av jämförelsepriset. 1979/80: 169 26 7) Avsättning av råvara för intern beredning hos förstahandsmottagarna skall baseraspå ett pris som motsvarar minst tillämpligt lägstapris. 8) För att inte dominerande företag pä resp kuststräcka skall fä avgörande inflytande pä avräkningsprisnivån bör jämförelsepris beräknas fbr hela landet. Vid fördelning av likvid för fisk såld till olika avsättningsändamål används ofta metoder som är till fördel för mindre leverantörer. Enligt arbetsgruppens mening bör inte fä till-lämpas metoder som försvårar för vissa fiskelag att uppnå avsedd inkomstutveckling. Förstahandsmottagarna får dock aldrig tillämpa sådana fördelningsmetoder som påverkar beräkningen av det genomsnittliga avräkningspriset och därmed pristillägget. Mottagare sora inte använder proportionell metod för fördelning av fångst mellan olika avsättningsända-mäl bör underställa fördelningsmetoden . Arbetsgruppen föreslår vidare att jordbruksnämnden efter överläggningar med konsumentdelegationenoch fiskets förhandlingsdelegation bör föreslå de ytterligare villkor ellermodifieringar av normprissystemet sora kan finnas behövliga. Eftersom normprissystemet är nytt, bör nämnden vid tillärapningen av systemet få göra vissa tekniska justeringar. 6.2.3 Prisregjeringens_omfattning Prisregleringen pä fisk omfattar f n endast fisk som av svenska fiskefartygförts i land här i landet. Detta gäller i princip oberoende av orafisken är avsedd att efter första-handsförsäljningen avsättas pä den svenska marknaden ellerexporteras. Fisk sora av svenska fiskare direktlandas utomlands ( ihuvudsak sker direktlandningarna i ) omfattas inte av nuvarandeprisreglering, vare sig försäljning sker pä auktion eller fisken säljs direkt till köpare i utlandet. Som allmän regel gäller vidare att prisstödet endast kan avse- fisk som förts i land för avsättning till människoföda (konsumtionsfisk) och för vilken prisregleringsavgift erläggs. Arbetsgruppen har inte föreslagit att omfattningen av regleringenskall förändras jämfört med nuvarande förhållanden, åtminstone inte i inledningsskedet.Prisregleringen enligt normprissystemet skulle således i princip kunna omfattaviktigare slag av saltvattensfisk som förs i land i och säljs till svensk förstahandsraottagare för konsumtions-ändamål . Prop.1979/80:169 27 Vad beträffar direktlandningar i utlandet har arbetsgruppen konstaterat attfiskelagens möjligheter att genom val avlandningsplats och försaljningssätt "välja" att låta sin fångst omfattas eller inte omfattasav prisregleringen päverkardenna reglering. Fbr vissa fartyg henmahörande främst på är det ekonomiska utbytet av ettvisst landnings- och försäljningsalternativ avgörande för valet av landningsplats. I tiderav goda priser i stimuleras således fiskelagen att landa sina fångster där varvid man ävenhar fördelen av att fångsten ej belastas med regleringsavgift.Oetta kan leda till snedvridning av tillförseln till den svenska marknaden. Arbetsgruppen anser attprisregleringen i vissa situationer skulle underlättas om regleringsåtgärder kunde vidtas också fbr fisk som landas utomlands.Samtidigt har eraellertid arbetsgruppen funnit att regleringsåtgärder fbr utlandslandad fisk är tekniskt mycket svårbemästrade. Mot denna bakgrund hararbetsgruppen stannat för attföreslå att prisregleringen t v inteutvidgas till att omfatta fisk som av svenska fiskare landas utomlands. 6.2.4 Avvägningav _gri serj_gri s t i 12ägg_och_normkvant i teter Nonnpris är den prisnivå somförutsätts ge fisket den med inkomstmålet avsedda lönsamheten och konsumenterna rimligapriser. Normpriser skall enligt riksdagsbeslutet fastställas av statsmakterna efter överläggningar. Enligt arbetsgruppens bedömning är det fbr de flesta fiskslag inte nödvändigt att fastställa särskilda nornpriser fbr de olikastorlekssorteringarna. Av praktiska skäl bör istället med undantag fbr sill ett normpriskunna fastställas för samtliga sorteringar av ettfiskslag. Vidare anser arbetsgruppen att för kvanti-tetsmässigt mindre viktiga fiskslag bör, närpriser och övriga marknadsförhållanden inte gör det olämpligt, ett gemensamt norrapriskunna fastställas för flera fiskslag. Enligt arbetsgruppen bör precisering av grunderna för avvägning av normprisernas nivå tas upp av parterna i saraband medöverläggningarna. I överläggningarna bör också tas upp den närmare sammansättningen av grupper av olika fiskslag. Pristilläggets storlek skall fastställas sedan ett repre-sentativt marknadspris har beräknats. Detta pris som arbetsgruppenkallat jämförelsepris bör utgöra en sammanvägning av priser för hela landet för resp normprisgrupp. Av praktiskaskäl föreslär arbetsgruppen som tidigare nämnts att regleringsåret indelas i regleringsperioder och att jämförelsepris beräknas för varje sådan regleringsperiod. Underlagetfbr jämförelsepris bör normalt utgöras av avräkningsoriserna för de kvantiteter sora sålts till minst lägstapris. I vissa fall kan avräkningspriserna behöva justeras med hänsyn till efterlikvider m m. Om jämförelsepris fbr en regleringsperiodunderstiger motsvarande norrapris, bör pristillägg i princip utgå. Enligt arbetsgruppens mening bör man emellertid vid tillämpningen av normprissysteraetkunna bortse från mindre pris- 1979/80:169 28 rörelserkring normpriset, om dessa prisrörelser bedöras koiTiiB att i stort sett ta utvarandra, sett över hela regleringsåret. Även från tillfälliga prisrbrelser kring normprisetunder enstaka regleringsperioder bbr man pä sarama sätt kunna bortse. Oetta innebär att pristillägginte automatiskt bbr utgå om jämförelsepriset för enstaka regleringsperioderunderstiger normpriset eller om jämförelse-priset liggerobetydligt under normpriset. Arbetsgruppen anser att regleringsperiod har attbesluta om pristilläggets storlek i öre per kg. Arbetsgruppen anser att frågan om storleken av den andel avskillnaden mellan norrapris och jämförelsepris som bör utgå i pristillägg skall tas upp vid överläggningarna. Lägstapriserna,som fastställs i partiprisledet, bör en-ligt arbetsgruppen användas för att stödja prisbildningen. Lägstapriserna bör således i princip avvägas så att avräkningspriserna och därmed jämförelsepriset så långt som möjligt överensstänmer raed motsvarande normprissamtidigt som avsättningen av fisk hålls på en sä hög nivä som möjligt och de av Svensk fisk övertagna kvantiteterna begränsas. Kostnaderna för regleringen bör raed lägstaprisavvägningen söka hällas sä låga sora raöjligt. Beträffandeavvägningen av överskottspris - som ocksä fastställs i partiprisledet - erinrar först arbetsgruppen om att stödet till fisket i normprissystemetges i och med fastställandetav normpriser och normkvantiteter. Over-skottspriset torde mot bakgrund härav inte böra fastställas så att det i sig innebär en form av stöd eller kompensation till fisketvid sidan av det stöd som utgår genom avvägning av normpris. Ytterst avgörs överskottsprisernas nivå av de medel som Svensk fiskdisponerar för denna verksamhet. För att överta fisk som inte har kunnat säljas till minst lägstapris bör Svensk fisk fä disponera dels marknadsintäkter från försäljning av till föreningen överlämnade kvantiteter, dels de medelsom kan komma att vid överläggningarna tilldelas föreningen för detta ändamål. Norrakvantitet skall enligt riksdagsbeslutet kunna fastställas 1 syfte att hindra att prisstödet leder till en alltför stor ökning av fisket efter vissafiskslag. Arbetsgruppen har för sin del ansett att normkvantitet torde behöva fastställas för sil1/strömming men knappast för några andra fiskslag under närmaste regleringsär. Vilka fiskslag som bör ha normkvantitet är dock enligt riksdagsbeslutet enfräga som skall avgöras efter överläggningar. Arbetsgruppen anser att avvägningen av norrapriser och norm-kvantiteterhar stor betydelse för dentotala produktionen inom fiskerinäringen liksom fbr strukturen i denna näring. Arbetsgruppen redovisar fbrfiskslagen sill/strbmming och torsk bedömningar av det framtida avsättningsutrymmet till ledning för fastställande av eventuellanormkvantiteter. Prop.1979/80: 169 29 6.2.5 Normkvanti tetens_fördeln i ng_och_behandl i ng_av_öyerskgtt Eftersom fångsternainte är lika fördelade under åretmellan exempelvis olika fiskelag mästenormkvantiteten fördelas på ett sådantsätt att största möjligarättvisa uppnäs. Arbetsgruppen har därför förordat att normkvantiteten fördelasefter det säsongsmässiga fångst-och avsättningsförhållandet.Arbetsgruppen redovisar olika metoder som lärapligenkan tillämpas vid fördelning av normkvantitet mellan olika fiskelag. Det bör ankoimia på parterna att ta ställning till vilken metod förfördelning av den totalanormkvantiteten som bör tillämpas. Frågan om hur överskotten skall behandlas ur pristilläggssynpunkt med hänsyn till fiskslag med eller utan normkvantitet har diskuterats avarbetsgruppen. Enligt arbetsgruppen bördenna fräga tas upp i överläggningarna. 6.2.6 Insamling av prisuppgiftersamt beräkning och utbetalning §v_gristillägg Som tidigare nämntskräver normprissystemet att avräkningspriserna anges enligt enhetliga grunder hos förstahandsmottagarna. Arbetsgruppen anser därför att en s kstandard-avräkningsnota i princip skall användas. Denna börinföras successivt redan under första halvåret1980. För beräkning av jämförelsepris anger arbetsgruppen tvåolika metoder. Den ena metoden gär ut pä att avräkningsnotorfrån större förstahandsmottagare samlas inkontinuerligt och när en regleringsperiod har passeratberäknas jämförelsepris.Denna metod förutsätter datamaskinen bearbetning. Den andra metoden innebär att de störremottagarna av fisk meddelar totala avräkningsvärden och kvantiteter, t ex . fisk beräknar sedan pågrundval av dessa uppgifter jämförelsepris fbr varje reglerat fiskslag för varje regleringsperiod. Arbetsgruppen anser attden första metoden sora bygger på datamaskinen bearbetning av avräkningsnotor börtillämpas. ,innan de dataraaskinella rutinerna hunnit intrimmas, måste emellertid den andra metoden användas. I inledningsskedet måstedessutora - innan säkerhet vunnits om förstahandsmottagarnas rapportering - pristillägg fastställas i förväg för enregleringsperiod och utbetalas av förstahandsmottagarnai samband raed likviden. I det system som bygger pä datamaskinella rutiner bör regleringsföreningenutbetala pristilläggen direkt till fiskaren eftervarje regleringsperiod. Pristilläggenfastställs i efterhand fbr varjeregleringsperiod av jordbruksnämnden. Beräkningar av jämfbrelseprishandhas av Svensk fisk. 1979/80:169 30 I fräga omauktionsförsäljning har arbetsgruppen endastundersökt möjligheterna att tekniskt inordnaauktionsförsäljning av fisk i normprissystemet.Den tekniska lösning som redovisas får således inte tas som ett ställningstagande från arbetsgruppens sida för auktionsförsäljning. Priserna vid auktionsförsäljning varierar kraftigt från dag till dag. Det kan därför diskuteras om dessa priser bör vägas in tillsammans raed andra avräkningspriser vid beräkning av jämförelsepris. Arbetsgruppen har dock föreslagit att prövas ett system som innebär att priser för fisk sålda över auktion vägs saiman med priser för fisk mottagna av fiskförsäljningsföreningar eller privata mottagare.Jordbruksnäranden bör efter regle /82 utvärdera den här föreslagna ordningen och tillregeringen inkomna med förslagbeträffande de fortsatta formerna för prisreglering på auktionsförsåld fisk. Arbetsgruppen anser att uttag av exportavgifter samt sänkning eller borttagande avprisreglerings- och infdrselavgifterna är de metoder för prisdämpande åtgärder som har störst praktisk betydelse vid sidanav kvantitativ reglering. Vid sidan av det självklara konsumentintresset att i goda marknadslägen motverka prisstegringar över vissa nivåer finns ett konsumentintresse atttillgodose även i mera normala marknadslägen och i överskottssituationer. Prisstödet till fisket finansieras i första hand genom uttag av en prisregleringsavgift,som höjer konsumentpriserna. Avgiftensstorlek tas upp vid de överläggningar som föregär varje regleringsår. Med utgångspunkt i bl a regleringsavgiftensstorlek bestäras ocksä en total kostnadsram för prisstödet under kommande regleringsår. Utöver denna kostnadsram kan fonderademedel disponeras fbr prisstöd under regleringsåret. Det ankommer på Svensk fisk att sätta lägstapriserna pä en sädan nivä att kostnaderna för prisregleringen blir så låga som möjligt. Om lägstapriserna i normala ellerpressade marknadssituationer sätts på en alltför låg nivä, kommer resurserna för prisstödet att urholkas till komnanderegleringsår och krav pä ytterligare höjning av regleringsavgiften kankomma att uppställas. Konsumentintressena har sålunda anledning att - oavsettvilket marknadsläge som råder - aktivt delta i arbetet raedprisregleringen under löpanderegleringsår.