prop · G30317 · 1979-12-31 00:00:00 — omordningshållning vid offentliga tillsfällningar m. m. beslutad den 6 september1979 Regeringenföreslår au antaga de förslag som har upplagils i bifogade utdrag avregeringsprolokoll ovannämnda dag. 1proposirionen föreslås nya regler om kostnader för ordningshållning vidoffentliga tillställningar. Ideella föreningar befrias från skyldighet attersätta polisens kostnader för sådan ordningshållning. Andra anordnare skallenligt förslaget normall ersätta polisens kostnader för ordningshållning, omtillställningen anordnas i vinningssyfte. Om anordnaren inte fullgör sinansöknings- eller anmälningsskyldighet eller inte följer de ordnings- ochsäkerhetsföreskrifter som har meddelats för tillställningen, skall han åläggasatt ersätta de kostnader som beror på hans försummelse. Detta gäller även ifråga om ideella föreningar. Beträffandebåde offentliga tillställningar och allmänna sammankomster föreslås vissamindre ändringar i allmänna ordningsstadgan resp. lagen om allmännasammankomster för att klarlägga anordnarens ansvar för ordningshållningen. Tillståndskravetför anordnande av motortävlingar föreslås kvarstå men polisslyrelsen skallkunna medge en anordnare befrielse från detta krav, när fara för ordning ochsäkerhet inte föreligger. Vissa ändringar i allmänna ordningsstadgan föresläsför att minska risken för olyckshändelser och andra olägenheter för gångirafikanter.Det gäller främst synskadade och andra handikappade. Författningsändringarnaavses träda i kraft . 1979/80. 1979/80:17 2 Lag om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617) Härigenom föreskrivs i fråga om allmänna ordningsstadgan (1956:617) dels atl 2, 12, 14-17, 27 och 28 §§ skall hanedan angivna lydelse, dels an i stadgan skall införas två nya paragrafer, 17 aoch 17 b §§,av nedan Allmänplats inom sladsplanelagl område må icke begagnas för upplag eller avsijälpningeller lagas I anspråk for försäljningsstånd, ställningar och dylikt, såframt ejtillstånd därtill lämnals av polismyndigheten. Ej heUer eljest må allmänplats, som nämnts, utan tillstånd av polismyndigheten nyttjas på sätt somicke överensslämmer med det ändamål för vilkel den upplåtits eller anvisatseller som ej är allmänt vedertaget. Vad sålunda stadgas om Ianspråktagande avallmän plats for försäljnings-ändamål skaU dock icke gälla i fråga om salutorgoch Uknande plals som i vederbörlig ordning upplåtits till allmänförsäljningsplats. Innan tillstånd meddelas, skall yttrande Inhämtas från denkommunala nämnd eller styrelse, som kommunen bestämt. Därest denna avstyrker,må tillstånd ej meddelas. Allmän plals inom sladsplanelagl område/år ;>jfeanvändas för upplag, avsijälpning, försäljningsstånd, ställningar och Uknandeutan polismyndighetens Ullstånd. Sådan plats får inle heller i övrigt utantillstånd av polismyndigheten användas på ett sätt som inte stämmer överens meddet ändamål för vilket den har upplåtits eller anvisats eller som inte ärallmänt vedertaget. Tillstånd krävs dock inte for försäljning på salutorg ochUknande plats som är upplåten till allmän försäljningsplats. Innan tillstånd meddelas, skall polismyndigheten inhämlayttrande från den kommunala nämnd som kommunen har bestämt, öm denna avstyrker,får tillstånd inte meddelas. Vid tillståndsprövningen skall polismyndigheten tasärskild hänsyn ttll gångtrafikens Intresse och om lillslånd beslutas meddelade föreskrifter som behövs for att förhindra olyckshändelse. i Senasle lydelse 1972:784, Ifråga om allmänna vägarskaU vad I försia stycket sägs äga tillämpning endastsåvitt avser åtgärd, som ej är reglerad i väglagen (1971:948). 1fråga om allmänna vägar gäUer kravet pä polismyndighetens tdlsiånd endastbeträffande åtgärd som inte är reglerad i väglagen (1971:948). Aallmän plals må ojfentllg tillställning ej anordnas utan tillstånd avpolismyndigheten. Sådant tillstånd fordrasäven eljest jor anordnande av offentlig danstillställning, pornografiskföreställning, cirkusföreställning, tivoli-och marknadsnöjen samt därmedjämförlig nöjestillställning ävensom tävling och uppvisning i motorsport ochprofessionell brottning. Offentligtillställning får inle anordnas på allmän plats utan tillstånd avpolismyndigheten. Sådanttillstånd fordras även /' annat JaU Jör offentlig danstillställning,pornografisk föreställning, cirkusföreställning, tivoli- och marknadsnöjenoch därmed jämförlig nöjestillställning samt tävling och uppvisning imotorsport och professionell brottning. Om det kan ske utanfara for ordning och säkerhel, får polismyndigheten befria en sammanslutningeller annan anordnare. från skyldigheten att söka lillslånd enligl andrastyckel beträffande tUlställningar av ett visst slag. Ansökan om tillstånd attanordna offentlig tillställning skall göras skriftligen i god lid företillställningen. Föreskrives ej annal med stöd av 22 § andra stycket, skallansökan om möjligt göras å sådan tid, att den är polismyndigheten tillhandasenast å femte dagen före tillställningen. Ansökan skall innehålla uppgift angåendeanordnaren, tid och plats för tillställningen samt dennas art och huvudsakligautformning. Ansökan om tillstånd attanordna offentlig tillställning skall göras skriftligen företillställningen, öm Inte annal föreskrivs med stöd av 22 § andra styckel,skall ansökningen om möjligt göras så tidigt att den är polismyndigheten tillhandasenast på sjunde dagen före tillställningen. Ansökningen skallinnehålla uppgift om anordnaren, tiden och platsen för tillställningen, dennasart och huvudsakliga ulformning samt de åtgärder rörande ordning och säkerhet 2 Senaslelydelse 1973:561. 3 Senaslelydelse 1972:184. Erfordras ulöver vad unsökun innehåller ylterligure uppgifler,äger polismyndigheten förelägga anordnaren au inkomma med upplysningar ellerock själv föransiaha om ulredning. För undersökning som kräver särskildfackkunskap må på anordnarens bekostnad anlitas sakkunnig. Ej må,ulom då medgivande enligl 21 § försia slyckel påkallas, föreläggande avseskyldighet att tillhandahålla handling angående eller redogörelse förinnehållet i dramatisk eller annan muntlig framslällning som är avsedd allförekomma vid tillställningen. Om beslut i anledning av ansökan skall meddelas skriftligtbesked. vid lillsiällningen som anordnaren avser allvidtaga. öm det behövs, Jår polismyndigheten förelägga anordnarenall inkomma med yllerligare uppgifler eller själv ombesörja ulredning. För undersökningsom kräver särskild fackkunskap får sakkunnig anlilas på anordnarensbekostnad. Föreläggandet Jår inie avse skyldighet att tillhandahållahandling angående eller redogörelse för innehållet i dramatisk eller annanmuntlig framslällning som avses förekomma vid tillställningen. Detta gällerinte, om medgivande behövs enligt 21 § första stycket. Anmälan om offentlig tillställning skall göras skriftligeneller muntligen och om möjligt å sådan tid, att den är polismyndighetentillhanda senast å tredje dagen före tillställningen. Anmälanskall innehålla uppgift angående anordnaren, Ud och plats för tillställningensamt dennas art och huvudsakliga utformning. Där så erfordras måpolismyndigheten förelägga anordnaren att inkomma med närmare upplysningar inämnda hänseenden. Anmälan om offenllig tillställning skall göras skriftligeneller muntligen och om möjligt så tidigt att den är polismyndigheten tillhandasenasl på.femte dagen före tillställningen. Anmälningen skall innehålla uppgifl om anordnaren, tidenoch platsen för lillsiällningen, dennas art och huvudsakliga utformning samt deåtgärder rörande ordning och säkerhet vid tUlställnlngen som anordnaren avseratt vidtaga. Om det behövs, får polismyndigheten förelägga anordnaren attinkomma med närmare upplysningar i nämnda hänseenden. Anordnaren har att svara för att god ordning råder vidtillställningen samt är pliktig att ställa sig UU efterrättelse deforeskrifter med avseende å ordning och säkerhet som polismyndighetenmeddelar. som åsidosätter sådan foreskrift mä avvisas. Vid offentlig tillställning, som äger rum inomhus ellerutomhus inom inhägnat område, må rusdrycker ej .rörläras annal än i sambandmed tillåten uiskänkning därav, såvida ej polismyndigheten med hänsyn UUsärskilda omständigheter det medgiver. Rusdrycker, som ej må forläras vidlillstäUningen, må ej heller förvaras i lokalen eller å platsen. Vid meddelande av föreskrifter, som i forsla slycket avses,skall iakttagas, att anordnaren ej åsamkas onödig koslnad ellertillstäUningens hållande eljesl onödigt försvåras. Anordnaren skallsvara för all god ordning råder vidtillställningen. Vid en offentlig tillställning, som äger rum inomhus ellerutomhus inom inhägnat område, får sprit, vin eller starköl inle drickas annalän i samband med tillåten servering av sådana drycker. Polismyndigheien fårdock, om särskilda omständigheter fåreligger, medge alt så sker. Spril, vineller starköl som inle.får drickas vid tillställningen,/ar;'n/e heller förvarasi lokalen eller på platsen. Polismyndigheienfår meddela de föreskrifter som behövs för alt upprätt-hållu ordning ochsäkerhel vid lillstäUningen. Föreskrifterna får innefalta skyldighel foranordnaren atl anlita förordnade ordningsvakter och annan personal. De får intemedföra att anordnaren belastas med onödiga kostnader eller an möjlighelen atthålla lUlställningen onödigtvis försvåras på annat sätt. Innan polismyndighetenmeddelar föreskrifter om ordning och säkerhet, skall myndighelen samråda medanordnaren, om denne begär det och det inle är uppenbari obehövligt. Den sominte följer de föreskrifter som polismyndigheten har meddelat får avvisas fråntillställningen. Anordnaren må av polismyndigheten åläggas bekosla sädanord nings-håUning genom polispersonal eller förordnade ordningsvakter som ägerrum inom lokal eller plats, där of/énilig lillstäUnlng hålles, samt vidingångarna och särskilda parkeringsplatser. A nnan ordningshållning genom polispersonal må anordnarenej åläggas bekosta, med mindre med hänsyn till omständigheternadel medger. Ombesörjespolisbevakning, som anordnaren enligt vad nu sagts må åläggas bekosla, avpolispersonal, gäller ifråga om ersättningsskyldighet till statsverket vaddärom i vederbörlig ordning blivh bestämt. Den somanordnar en offentlig tillställning i vinningssyfte skall ersätta polisenskostnader för ordningshållning som föranleds av tillställningen. Detla gällerdock inie, om anordnaren är en sådan ideell, förening som avses i 53 § 1 mom.första styckel e) kommunalskattelagen (1928:3701 Ersättningsskyldighet fårnedsättas eller efterges, om särskilda skäfföreligger. beslular om ersältningsskyldighet.Därvid får det högsta belopp som kan ha bestämts enligt 17 a § inteöverskridas. Regeringen bemyndigas atl meddela föreskrifter om hurpolisens kostnader för ordningshållning skaU beräk- ' Senasle lydelse 1964:677. Beslut med anledning av ansökan enligt 14 § eller anmälanenligt 15 § skall meddelas skyndsaml. Beslutet skaU innehålla de föreskrifterom ordning och säkerhet som polismyndigheten meddelar för lillstäUningen.Vidare skaU beslutet innehålla uppgift om det högsta belopp som anordnaren kankomma att åläggas atl belala i ersättning för polisens koslnader förord-ningshåUning. Om anordnaren inte har gjorl ansökan enligt 14 § elleranmälan enligl 15 § eller inte har fullgjort unsöknings-elleranmälningsskyldigheten inom lid som anges I dessa paragrafer och beslul enligl17 a § på grund därav inle har kunnat meddelas före tillsläU-ningen, skallpolismyndigheten ålägga honom att ersälla polisens koslnader förordningshåUning som har föranlelts av lillsiällningen, i den mån kostnadernaberor på anordnurens försummelse. Delsumma gäller om anordnaren inle harföljt de Jöreskrlfler om ordning och säkerhet som har meddelats förlillsiällningen. Vad som sägs 1 denna paragrqfgäller även ifrågu om anordnaresom inte är ersäitningsskyl-dig enligl 17 §. öm de koslnader som beror på anordnarens försummelse inlekan beräknas med tiUräcklig säkerhel, skaU polismyndigheien uppskatta dem tiUskäligt belopp. Ersättningsskyldighetenligl första stycket får nedsältas eller efterges, om särskUda skälföreligger. Mot beslutsom polismyndighet eller myndighet meddelat pä grund av denna stadgaeller lokal ordningsstadgaySres talan hos genom besvär. Beträffandeklagan över myndighets beslut i fall som avses i 2 och 23 §§ och överlänsstyrelsens beslul med anledning av sådan klagan finnas bestämmelser ikommunallagen//95i.-75i7 Of/; A:ow- Beslut somen polismyndighet eller en myndighet har meddelat på grund av dennastadga eller lokal ordningsstadga överklagas hos genom besvär. Ifrågaom klagan över en myndighets beslut i fall som avses i 2 och 23 §§och över beslut med anledning av sådan klagan finnsbestämmelser i kommunallagen (1977:179). 5 Senasle lydelse 1976:1003. munullagen (1957:50).for . Mol länsstyrelsesbeslut om föreläggande av viie.föres talan hos kammarrätten genom besvär. Talan mol unnut beslut av länsstyrelse på grund av dennastadga eller lokal ordningsstadga och mot beslul enligt 21 §föres hos regeringen genom besvär. Beslul som på gmnd av denna siadga eller lokalordningsstadga meddelas av polismyndighet, länsstyrelse eller kammarrätt skallutan hinder av besvär lända till efterrättelse, såvida ej annorlundaförordnas. Länsslyrelsens beslut om föreläggande av vite elieromersättningsskyldighet enligl 17 eller 17 b § överklagas hos kammarrätten genombesvär. Annal beslut av länsslyrelsen på grund av denna stadgaeller lokal ordningsstadga överklagas hos regeringen genom besvär. Delsammagäller socialslyrelsens beslut enligl 21 §. Beslut som på grund av denna stadga eller lokalordningsstadga meddelas av polismyndigheten, eller kammarrätlenskall utan hinder av besvär lända till efterrättelse, om ej annorlundaförordnas. Detta gäller dock inie beslut om ersättningsskyldighet enligl 17eller 17 b §. Brylernågon mol bestämmelserna i 2-6 §§ eUer underlåler någon att hörsamma.foreskrift, förbud eller påbud som meddelals med slöd av8 § denna stadgu ellerbryter någon mot bestämmelse i lokal ordningsstadga eller i reglemente ellertaxa som avses i 25 §, dömes till böter, högst femhundra kronor. Harförseelsen avsett åliggande av slörre vikt eller har därigenom förorsakatsavsevärd skada eller olägenhet dömes till böter. Handlar barn, som ej fyllt femlon år, i strid motbestämmelserna i 6 § försia eller andra stycket, skall den som har vårdnaden om barnet Den som bryler mol 2-6 §§ eller mol en bestämmelse i lokalordningsstadga eller i reglemente eller taxa, som avses i 25 §, eller underlåteratt följa en föreskrift eller ett.förbud eller påbud som har meddelats med stödav 2 eUer 8§ döms till böter, högst femhundra kronor. Omförseelsen har avsett en skyldighet av större vikt eller om avsevärd skadaeller olägenhet har förorsakats genom förseelsen, döms till böter. böterdöms också den som har framkallat fara för personskada genom all bryta mol 2 §eller föreskri fl som har meddelals med slöd av 2 §. öm ett barn, som inte har fylll femlon år, handlar i stridmol 6 § första eller andra stycket, skall den som har vårdnaden om barnel 'Senaste lydelse 1971:672. 1979/80:17 9 straffaspå sätt i försl a slyckel denna straffas enligl forsla eller andra paragraf sägs, däresthan icke gjort stycket denna paragraf Detla gäller vad på honom ankommii för all inte, om vårdnadshavaren har gjorl vadsom ankommer på honom för au Denrialag träder i krafl , Lagom ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1956:618) om allmänna sammankomster delsatt 5-8 §§ skall ha nedan angivna lydelse, delsatt i lagen skall införas en ny paragraf, 8a§, av nedan angivna lydelse. Ansökan om tillstånd att anordna allmän sammankomst skall göras skriftligen före sammankomsten och om möjligt å sådan tid att ansökan är polismyndigheten tillhanda senast å femte dagen före sammankomsten. Ansökan skall innehålla uppgift angående anordnaren, lid och plats för sammankomsten samt dennas art och huvudsakliga utformning. Erfordras utöver vad ansökan innehåller ytterligare uppgifler, äger fwlis-myndigheten förelägga anordnaren att inkomma med upplysningar eller ock sjålvföranstalta om utredning. Ej må föreläggande avse skyldighet att tillhandahålla handling angående eller redogörelse för innehållet i föredrag, tal eller annan muntlig framslällning som är avsedd att förekomma vid sammankomsten. Om beslul 1 anledning av ansökan skaU meddelas skriftligt besked. Ansökanom tillstånd att anordna allmän sammankomst skall göras skriftligen i god tidföre sammankomsten och om möjligt så tidigt att ansökningen ärpolismyndigheten tillhanda senasl på sjunde dagen före sammankomsten. Ansökningenskall innehålla uppgift om anordnaren, tiden och platsen för sammankomsten,dennas art och huvudsakliga utformning samt de ålgärder rörande ordning ochsäkerhet vid sammankomsten som anordnaren avser all vidtaga. Om del behövs,.fårpolismyndigheten förelägga anordnaren att inkomma med yllerligare uppgiftereller själv ombesörja utredning. Föreläggandet får inte avse skyldighet atttillhandahålla handling angående eller redogörelse för innehållet i föredrag,tal eller annan muntlig framslällning som avses förekomma vid sammankomsten. 'Senastelydelse 1971:615. Anmälan om allmän sammankomst skall göras skriftligeneller muntligen och om möjligt åsådan Ud atl den är polismyndigheten tillhandasenast å tredje dagen före sammankomsten. Anmälanskall innehålla uppgift angående anordnaren, lid och plats för sammankomstensam/dennas art och huvudsakliga utformning. Där så erfordras måpolismyndigheten förelägga anordnaren att inkomma med närmare upplysningar inämnda hänseenden. Anmälan om allmän sammankomst skall göras skriftligeneller muntligen och om möjligt5d//rf;gf att den är polismyndigheten tillhandasenast på femte dagen före sammankomsten. Anmälningenskall innehålla uppgift om anordnaren, tiden och platsen för sammankomsten,dennas art och huvudsakliga utformning saml de ålgärder rörande ordning ochsäkerhet vid sammankomsten som anordnaren avser alt vidtaga. Om del behövs, fårpolismyndigheten förelägga anordnaren att inkomma med närmare upplysningar inämnda hänseenden. Anordnaren har att svara för att god ordning råder vidsammankomsten samt är pliktig att ställa sig efterrättelse de föreskrifter med avseende å ordning och säkerhet som polismyndigheten meddelar. Envarsom åsidosätter sådan föreskrift må avvisas. Vidmeddelande avföreskrifter skaU Iakttagas att anordnaren ej åsamkas onödigkostnad eller sammankomstens hållande eljest onödigt försvåras. Anordnaren skallsvara för att god ordning råder vidsammankomsten. får meddela de föreskrifter sombehövs.föralt upprälthålla ordning och säkerhet vid sammankomsten.Föreskrifierna får innefatta skyldighel för anordnaren att anltta personal.Skyldighel att anlita förordnade ordningsvakter får föreskrivas endasi i frågaom konserter. Föreskrifterna får inte medföra atl anordnaren belastas medonödiga kostnader eller au möjligheten att hålla sammankomsten onödigrvis försvåraspå annat sätt. Prop.1979/80:17 12 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse föreskrifter om ordning och säkerhet, skaU myndighetensamråda med anordnaren, om denne begär det och del inte är uppenbartobehövligt. Den som inte följer de föreskrifter som polismyndigheienhar meddelat får avvisas från sammankomsten. 8§ Anordnaren må ej åläggas bekosta Den som anordnar en aUmän sam- ordningshållning vid aUmän samman- mankomsi får inieåläggas all ersätta komsl genom polispersonal eller för- polisens kostnader för ordningshåll- ordnade ordningsvakter. ning som föranleds av sammankom sten. Beslul med anledning av ansökan enligt 5 § eller anmälanenligt 6 § skaU meddelas skyndsamt. Beslutel skall Innehålla de föreskrifter omordning och säkerhet som polismyndigheten meddelar för sammankomsten. Denna lag iräder i krafl . 1979/80:17 13 Närvarande:Statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , , , , , , , Lagrådsremissom ordningshållning vid offentliga tillställningar och allmänna sammankomster (Kn 1977:02)' har avlämnat betänkandet (Ds Kn 1978:2) Kostnader förordningshållning vid ofTentliga tillställningar m. m. I betänkandet behandlas -ulom frågor som rör ordningshållning vid offentliga tillställningar ochallmänna sammankomster - tillslåndskravet för motortävlingar och uppställningav föremål på gångbanor. Betänkandet bör fogas till protokollet i detla ärendesom bUaga I. Efter remiss har yttrandenöver betänkandel avgetts av riksåklagaren, hovrätten för ,kammarrätten i , , , statenshandikappråd, statens vägverk, ,, , , länsstyrelsernai , , , och , 1975års polisutredning (Ju 1975:08), kommun. Folkets HusföreningarnasRiksorganisation, Folkparkernas centralorganisation. Svenskakommunförbundel, , ochSveriges riksidrotlsförbund. Länsstyrelserna har överiämnat yttranden frånpolisstyrelserna i , , , , , ,, , , , , , ochHalmstads polisdistrikt samt , 'Räiischefen , särskild ulredare, samt polisöverintendenien GustafAndersson, kanslichefen , revissionssekreieraren HansPalmcrantz, direktören och depariemenisrådei , samlligasakkunniga. 1979/80:17 14 ,, , , , , , ,, och kommuner. Synpunkterpå betänkandel har lämnats av K. G. , Slockholm,som är synskadad. Ensammanställning av remissyttrandena bör fogas lill protokollet i detta ärendesom bilaga 2. 2.1Ordningshållning vid offentliga tillställningar och allmänna sammankomster Bestämmelserom offenlliga tillställningar och allmänna sammankomster finns i allmännaordningssladgan (AOst) resp. lagen om allmänna sammankomster (LAS). Offentligtillställning är enligt 9 § AOst tävling och uppvisning i sport och idrott,danstillställning, pornografisk föreställning, cirkusföreställning, tivoli-och marknadsnöjen, festtåg och tillställning av annat slag som anordnas förallmänheten och inte avses i LAS. Enligt 1 § LAS tillämpas lagen på allmänsammankomst, som hålls för överläggning, opinionsyttring eller upplysning iallmän eller enskild angelägenhet. LAS tillämpas vidare på allmän sammankomstsom är all hänföra till föreläsning eller föredrag för undervisning ellermeddelande av allmän eller medborgeriig bildning eller till religionsövning.Sedan den 1 januari 1977 tillämpas LAS också på allmän teaterföreställning,konsert, biografföreställning eller annan allmän sammankomst för framförandeav konstnäriigt verk. Tillståndav polisstyrelsen fordras enligt 12 § AOst resp. 3 § LAS för offentligtillställning och allmän sammankomst på allmän plats. Tillstånd atl hållasammankomst får vägras bara om det är nödvändigt med hänsyn till trafik ellerallmän ordning. För vissa slag av tillställningar fordras tillstånd oavsett varde skall anordnas. Anmälningsskyldighet gäller för icke till-slåndspliktigaoffentliga tillställningar som anordnas inom stads- och byggnadsplanelagtområde (13 § AOst). Motsvarande anmälningsskyldighet gäller i fråga omsammankomster, dock bara om de ordnas utomhus (4 § LAS). Densom anordnar en offenllig tillställning eller allmän sammankomst skall svarafbr all god ordning råder vid lillsiällningen eller sammankomsten (16 § AOst,7§ LAS). Anordnaren är skyldig atl följa de ordnings- och säkerhetsföreskriftersom polisstyrelsen meddelar. När ordningsföreskrifter meddelas, skallpolisstyrelsen se lill att anordnaren inte åsamkas onödiga koslnader och attmöjligheterna i övrigt att hålla tillställningen eller sammankomsten inteförsvåras onödigtvis. Om kostnader förordningshållning genom polispersonaleller förordnade ordningsvakter uppkommer vid en offenllig tillställning, kananordnaren åläggas atl betala dem (17 § AOst). 1979/80:17 15 Länsstyrelsensmedgivande fordras för atl polisstyrelsen skall kunna ålägga anordnaren attbelala annan ordningshållning än den som avser lokalen eller platsen därtillställningen hålls, ingångarna eller särskilda parkeringsplatser. Den somanordnar en allmän sammankomst kan inte åläggas atl ersätta polisens koslnaderför ordningshållning.