prop · G30335 · 1979-12-31 00:00:00 — omändring av anståndsförfarandet enligt uppbördslagen (1953:272), Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprolokoll. Enligtvårl uppbördssyslem gäller som en allmän regel att en skattskyldig i vanlig tidoch ordning skall betala det skattebelopp, som har debiterats på grund avtaxeringen, även om han har överklagat denna. Under vissa förutsättningar kandock den lokala skattemyndigheten eller medge anstånd medinbetalningen. Föralt den lokala skallemyndigheten skall kunna ge ansiånd krävs i princip att taxeringsiniendentenhar förklarat sig ämna helt eller delvis tillstyrka den skaltskyldiges besvär.Yttrande från taxeringsiniendenten måste därför inhämtas. I propositionenföreslås en sådan uppmjukning av bestämmelserna i uppbördslagen (1953:272) atldel i fortsättningen blir möjligt fbr den lokala skattemyndigheten att meddelaanstånd i avvaktan på länsrällens beslut utan att alllid försl behöva inhämlayttrande från taxeringsiniendenten. Den lokala skattemyndigheten även möjlighelatt ge anstånd om länsrätten enligt 116 d § taxeringslagen (1956:623) skallpröva fråga om undanröjande eller nedsättning av skattetillägg. Ipropositionen föreslås också vissa tillägg till beslämmelserna i 37 § 1 mom.taxeringslagen om kontrolluppgifter. Enligl det nya uppbördsförfarande, somskall tillämpas fr. o. m. , skall innehållen preliminär A-skatt kredilerasarbetstagarna på grundval av dessa uppgifter. I propositionen föreslås därför atldet nu uttryckligen anges all kontrolluppgifter skall avlämnas inte bara som f n.till ledning för inkomsttaxering utan också lill ledning för regislrering avpreliminär A-skatt, som har innehållits genom skatteavdrag. Vidare föreslås attsådant tillägg görs, att det alltid kommeratt föreligga skyldighel alt avlämnakontrolluppgift om avdrag har gjorts för preliminär A-skatt. 1 1979/80. 1979/80:35 2 Bestämmelseni 129 § 1 mom. punkt 2 taxeringslagen om statsbidrag till kommunerna förkostnader för kommunall anslällda laxeringsrevisorer föreslås slopad i enlighelmed eU av tidigare fattal beslul. Prop.1979/80:35 3 Lagom ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenom föreskrivsau 49 § 1,3 och 5 mom. samt punklerna 1 och 2 av anvisningarna till 49 §uppbördslagen (1953:272)' skall ha nedan angivna lydelse. 1m o m. Skallskyldig må av lokal skattemyndighet erhålla anstånd med inbetalningav skatt, kvarskatteavgift eller ränta, l)omtaxeringsiniendenten anfört besvär över taxering med yrkande om ändring tillden skaltskyldiges förmån: till belopp som betingas av taxeringsintendentensyrkande. 2) om den skattskyldige anfört besvär över taxeringoch taxeringsintendenten, helt eller delvis, tillstyrkt besvären eller, ombesvären avser taxeringsnämnds beslut, tillstyrkt ansökan om anstånd: tillbelopp som beungas av taxeringsintendenlens yttrande, 3) om taxering blivit oriktig på grund av felräkning,misskrivning eller annat uppenbari förbiseende: till belopp som betingas avförbiseendet, 1m o m. Skattskyldig/ar av den lokala skattemyndigheten beviljas anstånd medinbetalning av skatt, kvarskatteavgift eller ränta, 1) om taxeringsiniendenten har anfört besvär över taxeringen med yrkandeom ändring lill den skattskyldiges förmån: lill det belopp som betingas av taxeringsintendenlensyrkande, 2) om den skattskyldige har anförl besvär över taxeringsnämndens beslut omtaxering och taxeringsiniendenten helt eller delvis har tillstyrkt besvären elleransökan om anstånd eller det -utan att yttrande har inhämtats från taxerlngsintendenien- kan med skäl antas att besvären kommer atl bifallas heh eller delvis: tilldet belopp som betingas härav, 3) om den skatlskyldige har anfört besvär över länsrätts eller kammarrättsbeslut om taxering och taxeringsintendenten har tillstyrkt besvären helteller delvis: lill det belopp som betingas av taxeringsintendentens yttrande, 4) om taxeringen har blivit oriklig på grund av felräkning, felskrivning ellerannal uppenbari förbiseende: till det belopp som betingas av förbiseendet. ' Lagen omtryckt 1972:75. Senaste lydelse av lagens rubrik1974:771. 2 Senasle lydelse 1976:1085. 4) om den skattskyldige taxerats på mer än en ori för samma inkomst, garanlibeloppför fastighet eller förmögenhet: till belopp, molsvarande ettdera av ellerbåda de skattebelopp som påförts / anledning av taxeringen, 5) om avgiftsunderlag enligt lagi?n (1962:381)om allmän försäkring eller enWgl4 § lagen (1968:419) om allmän arbeisgivaravgifi bestämts till för högl belopp:till belopp som betingas av felaktigheten. 6) omskall påförts obehörigen eller med för högl belopp på grund av fel vid debitering: till belopp som betingas av felaktigheten i debile ringen, 7) ompreliminär skatt, som enligt 27 § 2 mom. skall gottskrivas den skattskyldige, kan beräknas översli ga motsvarande slutliga skatt och bliva avkortad enligl 65 § samt den skatlskyldige icke erhållit jämkning enligt bestämmelserna i 45 § 1 mom. sisla stycket: till så slor del av skatten som kan antagas bliva avkortad. 3m o m.' Anstånd fhr, utom i fall som avses i 1 mom. vid 7), meddelas att gällalängst intill dess har förflutit för beslut medanledning av ansökningen eller besvären. Meddelat anstånd fiir omedelbartåterkallas, när skäl föreligger. 5m o m. "* Bestämmelserna i 1-4 mom. gälla i lillämpliga delar beträff- 3Senaste lydelse 1979:489. "* Senaste lydelse 1978:201. 5) om den skattskyldige hur taxerats på mer än en ortför samma inkomst, garantibelopp för fastighet eller förmögenhei: lill delbelopp, som svarar mot ettdera av eller båda de skattebelopp som har påförtsmed anledning av taxeringen, 6) om avgifisunderlag,/6>> egenavgift som avsesI anvisningarna lill 41 b § kommunalskallelagen (1928:370) elleravgiftsunderlag for avgifl enligl 17 § lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgiflerenligt lagen om allmän försäkring, m. m., har bestämls till förhögt belopp: till det belopp som betingas av felaktigheten, 7jomskatt har påförts obehörigen eller med för högt belopp på grund av fel viddebiteringen: till det belopp som betingas av felaktigheten i debiteringen, 8)om preliminär skatt, som enligt 27 § 2 mom. skall gottskrivas denskattskyldige, kan beräknas överstiga motsvarande slutliga skalt och bli avkortadenligl 65 § samt den skatlskyldige inte har erhållil jämkning enliglbestämmelserna i 45 § I mom. sista stycket: till så stor del av skatten som kanantas bil avkortad. Anstånd för, utom i sådana fall som avses i 1 mom. punkts, meddelas altgälla längst intill dess har förflutit för beslul medanledning av ansökningen eller besvären. Ett meddelat anstånd flr återkallas,när skäl föreligger. 5m o m. Bestämmelserna i 1-4 mom. gäller i tillämpliga delar beträf- andebeslut i fråga om skattetillägg eller förseningsavgift enligl taxeringslagen. fandebeslul i fråga om skattetillägg eller förseningsavgift enligl taxeringslagen(1956:623). Anstånd med inbetalningav skattetillägg får också meddelas i avvaktan på länsrällens beslul enligl 116d§taxeringslagen. 1.När särskilda skäl föreligga må lokal skaltemyndighet begära yttrande avtaxeringsintendenten eller över ansökan om ansiånd. 2.I fall som avses i 49 § I mom. vid 4) bör anståndet avse skatten enligt dentaxering, som kan beräknas skola undanröjas. Har preliminär skatt avräknats åslutlig skatt enligt nämnda taxering, /ca« ansiånd beviljas även med betalningav så stor del av skatten på grund av den d rätl ort påförda taxeringen, sommotsvaras av nämnda preliminära skatt. När skäl föreliggerfår den lokala skattemyndigheten begära yttrande av taxeringsiniendenten eller riks försäkringsverket över ansökan om anstånd. Skall ansökan omanstånd prövas på grund av atl den skallskyldige har anfört besvär över denlokala skattemyndighetens beslut om skattetillägg eller förseningsavgiftenligt taxeringslagen (1956:623), skall beslämmelsen 1 49 § 1 mom. punkl 3 tillämpas.Vad som har sagts nu gäller dock Inte om besvären bara avser sådanl förbiseendesom anges i punkt 4 samma moment. Isådana fall som avses i 49 § 1 mom. punkt 5 bör anståndet avse skatten enligt den taxering, som kan beräknas bli undanröjd. Har prelimi när skall avräknats på sluilig skatt enligl nämnda taxering,/dr anstånd beviljas även med belalning av så slor del av skallen på grund av den på rält Ort påförda taxeringen, som motsvaras av den preliminära skat ten. Dennalag iräder i kraft dagen efter den, då lagen enligl uppgifl på den har utkommitfrån trycket i . 5Senaste lydelse 1976:1085. 1*1979/80. 1979/80:35 6 Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenom föreskrivs ait 37 § 1 mom. och 129 § 1 mom.taxeringslagen (1956:623)' skall ha nedan angivna lydelse. 37 § Nuvarande lydelse 1 m o m. Till ledning vidinkomsttaxering skola utan anmaning uppgifter (kontrolluppgifter) förnästföregående kalenderår avlämnas på sätl.framgår av följande uppställning. Uppgiftsskyldig Vem uppgiften Vad uppgiften skallavse skallavse Föreslagen lydelse I mom. Till ledning vid inkomsttaxeringoch registrering av preliminär A -skatt, som har innehållits genomskatteavdrag, skall ulan anmaning avlämnas uppgifter (kontrolluppgifter)för det föregående kalenderåret enligt följande uppställning. Uppgiftsskyldig Vem uppgiften Vad uppgiften skallavse skallavse Den som har gjort Den på vilkens ersätt- Utgiven ersällning. avdragför preliminär A- ning skatteavdrag harskall och inte enligt worls. annan beslämmelse detta momenl ärskyldig all lämna kontrolluppgift om den ersättning på vilken skatteavdraget har g/orts. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 129 § 1 mom. Av statsmedel beta- 1 mom . ErsäUningf///ordföran- las: dena i taxeringsnämnderna och ui- 1) ersättning åt ordförandena i gifter förtaxeringen enligl 3 eller 5 taxeringsnämnderna, mom. ito//betalas av statsmedel. 2) bidrag llll kostnader, som kom mun har åtagit sigför särskilda åtgär- ' Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagensrubrik 1974:773. 2 Senaste lydelse 1978:945. 'Senaste lydelse 1979:490. derför taxeringsarbetet genom tillhandahållande av tjänstemän enligt 13 § ellerpå annat sätl, om dessa åtgärder bedöms ha särskilt värde för det allmänna,samt 3)utgifter för taxeringen, som anges t 3 och 5 mom. Dennalag träder i kraft efter den dag, då lagen enligt uppgift på den harutkommit från trycket i och lillämpas såvitt gäller37 § 1 mom. första gången i fråga om kontrolluppgift som skall avlämnas tillledning vid taxering. Äldre bestämmelser i 129 § 1 mom. gällerfortfarande i fråga om bidrag som avser kostnad för granskning på grund av 1979års taxering. 1979/80:35 i Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , Åsling, Söder, Krönmark, BurenstamLinder, Winén, , , , , , Propositionom ändring av ainståndsförfarandet enligt uppbördslagen (1953:272), m. m. Enskatlskyldig som anför besvär över taxeringen kan under vissa förulsättningar fäanstånd med inbetalning av skatt som skall betalas i enlighet med denöverklagade taxeringen. Anstånd meddelas av den lokala skattemyndigheten ellerlänsstyrelsen. Bestämmelserna härom finns i 49 § 1 och 2 mom. uppbördslagen(1953:272, UBL). Denlokala skattemyndigheten inhämtar vid sin prövning av den skaltskyldigesanståndsansökan regelmässigt yttrande från taxeringsiniendenten. Myndighetenfår nämligen i princip meddela ansiånd bara i den ulsträckning somtaxeringsintendenten förklarar sig tillstyrka besvären eller anståndsansökan. () har i skrivelse till regeringen framhållit att dennabundenhet till taxeringsintendenlens slällningstagande i laxeringsfrågan medförproblem för de skattskyldiga och taxeringsorganisalionen. Enligt RSV:s meningbör bestämmelserna därför ändras i enlighet med ett av verket utarbetatförslag. Även jag anser att bestämmelserna på denna punkt bör ses över. Tillprotokollet i detla ärende bör fogas en redogörelse för gällande ansiåndsbestämmelsersomMagfl'/ och en sammanfattning av RSV:s förslag som bilaga 2. RSV:sförslag har remissbehandlats. Yttrandenöver förslaget har avgetts av kammarrätten i , länsslyrelserna i Slockholms,, , och , och ,de lokala skattemyndigheterna i Prop.1979/80:35 9 Slockholms,, , , och fögderier samtkronofogdemyndigheterna i , och distrikl. Länsslyrelseni har bifogat yttranden från några lokalaskallemyndigheter i länel. Enredogörelse för yttrandena bör fogas till prolokollel i detta ärende som bilaga3. Jagavser alt i detla sammanhang också lägga fram förslag lill ulvidgning av möjlighelernaalt ge anstånd i fråga om egenavgifter och skattetillägg samt lill vissaändringar av bestämmelserna i 37 § 1 mom. och 129 § 1 mom. taxeringslagen(1956:623, TL). Ändringarna i taxeringslagen sammanhänger med det nya uppbördssyslemsom skall lillämpas fr, o. m. och ett av lidigare fallal beslulom atl slalsbidrag i fortsättningen inte skall utgå för ersältningarna tilltjänstemän som förordnas av kommunerna att granska deklarationer. 2,1Anstånd med inbetalning av skatt vid taxeringsbesvär m. m. Somframgår av redogörelsen för gällande anslåndsbestämmelser bygger vårtuppbördssystem på grundprincipen att skatt, som har påförts i enlighet medtaxeringen, skall betalas i vanlig tid och ordning även om den skatlskyldigehar överklagat laxeringen. Dennaprincip har gällt sedan lång lid tillbaka. Den uppmjukning av principen som delinnebar all möjligheler öppnades att 11 ansiånd av lokal skattemyndighet i denmån taxeringsiniendenten tillstyrker besvären, gjordes försl vid införandet avnuvarande uppbördslag. Möjlighelernaalt vid besvär över laxeringen fl ansiånd av om betalningen avskatten skulle medföra betydande skadeverkningar eller annars framstå somobillig infördes (prop. 1967:130, BevU 1967:53, rskr 1967:336). Detförslag som RSV nu har lagl fram avser all ge lokal skaltemyndighet möjlighetalt i viss ulslräckning pröva och besluta i ansiåndsärenden, som sammanhängermed laxeringsbesvär, ulan all försl höra taxeringsiniendenten. Grunden för förslagelär de problem och slörningar som de lokala skallemyndigheternas bundenhet till taxeringsintendenlensställningstagande i laxeringsfrågan har visal sig medföra för skattskyldigaoch i taxeringsarbetet. Dennuvarande ordningen gör det sålunda svårt att hinna meddela anstånd innanarbetstagarna flr vidkännas skatteavdrag för belopp med vilka anstånd begärseller innan skattebeloppen senast skall betalas. Kravet på att taxeringsintendenternaalltid skall yttra sig för vidare med sig svårigheteratt planlägga arbetet medtaxeringsmålen på ett rationellt sätt och gör det därmed Prop.1979/80:35 10 ocksåbesvärligare att hålla antalet oavgjorda laxeringsmål på en godtagbar nivå. Jagskall i det följande redovisa mina synpunkler på förslagets olika delar. Jagvill då till en början ta ställning till en fråga som är av principiell nalur. Debestämmelser enligl vilka lokal skattemyndighet f n. kan meddela anstånd isamband med taxeringsbesvär bygger på atl ansiånd bara bör meddelas om del medrelativt stor säkerhet kan förväntas atl taxeringen kommer att sällas ned. Såär regelmässigt fallet om det allmännas företrädare i skalteprocessen - dvs.taxeringsintendenten - helt eller delvis tillstyrker besvären eller om denlokala skaltemyndigheten själv finner att taxeringen har blivil oriktig pågrund av felräkning, skrivfel eller annat uppenbart förbiseende eller att den skatlskyldigehar taxerats på mer än en ort för samma inkomst. Jaganser all förutsättningen för att den lokala skattemyndigheten skall kunnameddela anstånd på grund av att skatlskyldig har överklagat sin taxering ocksåi fortsättningen bör vara att taxeringen enligt en välgrundad bedömning kanförväntas bli nedsatt. Vad del här närmast gälleratt avgöra är om det finnsnågot hinder mot att ge lokal skattemyndighet möjlighet att göra dennabedömning också när taxeringsfrågan avser annal än uppenbara förbiseenden ellerdubbeltaxering. RSV:s förslag innebär enligt en remissinstans uppfattning ett sådanlingrepp i anståndsinstilutets nuvarande ulformning att det med hänsyn härtill inte bör genomföras utan en mer övergripande utredning. Närman lar ställning till denna fråga får man hålla i minnel att de nuvarande beslämmelsernautformades då de lokala skaiiemyn-dighelerna inte i tillräckligomfattning hade kvalificerad personal för prövning av fråga om anstånd medhänsyn lill den förväntade utgången i taxeringsprocessen. Förhållandena äremellertid inte längre desamma. får de lokala skattemyndigheterna ansesha sådan sakkunskap och erfarenhet att de bör kunna anförtros att beviljaanstånd i ell betydligt större antal fall än som gällande ordning medger. SomRSV har framhållit kommer de lokala skattemyndigheterna också i fortsättningenatt förstärkas med taxeringskunniga handläggare på olika nivåer för den åriigadeklarationsgranskningen. Detär också att märka att den utvidgning som RSV föreslår bara avser anstånd iavvaktan på länsrättens beslut i taxeringsfrågan. Anstånd på grund av besväröver länsrätts eller kammarrätts beslut skall sålunda även i fortsättningenendast kunna meddelas i enlighet med taxeringsintendentens ställningstagande tilltaxeringsfrågan. RSV:s förslag innebär vidare inte att den lokalaskattemyndigheten vid besvär över taxeringsnämnds beslut alllid skall övertabedömningen i anståndsärendena. Den lokala skattemyndigheten skall också ifortsättningen höra taxeringsintendenten om den är osäker om hurtaxeringsfrågan skall bedömas. 1979/80:35 H Detfinns därför enligt min mening goda förutsätlningar för atl begränsa laxeringsintendenlernasmedverkan i anslåndsärendena genom atl nu ändra beslämmelserna så att de lokalaskattemyndigheterna får möjlighel att pröva frågor om anstånd vid besvär övertaxeringsnämnds beslul ulan att alltid först höra taxeringsiniendenten. Att ensådan reform behövs med lanke på de problem som den nuvarande ordningen för medsig för de skattskyldiga och för skatteadministrationen har remissinstansernaallmänt omvittnat. Förulsällningenför att meddela anstånd EnligtRSV:s förslag skall den lokala skattemyndigheten göra en sannolikhetsbedömningav vilken utgången i laxeringsmålel kan bli i länsrätten. För denna bedömningskall myndigheten ha tillgång till den skattskyldiges deklaration ochbesvärsskrivelsen. Den som söker anstånd bör uppmanas atl lämna kopior av dessahandlingar. Motdenna ordning vänder sig åtskilliga remissinstanser som anser atlanståndsärendena inte bör handläggas på elt så summariskt sätt som RSV föreslår. Jagdelar denna uppfattning. Som jag har framhållil förut bör förutsättningen förattanstånd skall meddelas vara att taxeringen enligt en välgrundad bedömning kanförväntas bli nedsatt. För en sådan bedömning bör del i etl stort antal fallvara tillräckligl att den lokala skattemyndigheten har tillgång till deningivna deklarationen med därtill hörande handlingar och besvärsskrivelsen.Den skaltskyldiges kopior kan däremot knappast utgöra ell lillfredsslällande underiagför myndighelens prövning. I många fall kommer det självfallet att bli nödvändigtatt myndighelen får tillgång till besvärsakten eller inhämtar yttrande fräntaxeringsintendenten. Förhållandet kan också vara sådant atl ett direktöverlämnande av anståndsansökningen till taxeringsintendenten för yttrandemedför en snabbare handläggning av ärendet än om myndigheten själv skulle ta slällningtill taxeringsfrågan. Mankan därför enligt min mening inte ange någon generell linje som de lokalaskattemyndigheterna skall följa vid behandlingen av anståndsärendena. Vad somkan sägas är att de lokala skattemyndigheterna inte bör vägra anstånd ulan attnoggrant ha satt sig in i laxeringsfrågan eller inhämtat taxeringsintendentensyttrande. Om den lokala skattemyndigheten vid en bedömning av taxeringsbesvärensjälv finner alt det med hänsyn till omständigheterna kan antas att taxeringenkommer all sättas ned bör den ulan alt yttrande inhämtas kunna meddela anståndmed det skattebelopp, som pä grund därav kan beräknas bli avkortat. Hur dettabör komma till utlryck i lagtexten återkommer jag till i det följande. Enligtmin mening bör nuvarande ordning gälla i de fall där lokal skattemyndighet harinhämtat taxeringsintendenlens yttrande. Om taxeringsintendenten i begärtyttrande har sagt sig helt eller delvis tillstyrka besvären bör den lokalaskattemyndigheten sålunda få meddela anstånd bara Prop.1979/80:35 12 tilldet belopp som betingas av taxeringsintendenlens tillstyrkan. Har taxeringsiniendentenförklaral alt han inle kan tillstyrka besvären bör den lokala skattemyndighetenpå molsvarande sätt vara skyldig att vägra ansiånd. Vad jag har sagt nu börockså gälla när taxeringsiniendenten bara yttrar sig i fråga om själva ansökanom anstånd. Jag anser nämligen atl taxeringsiniendenten om han så önskar ocksåi fortsättningen bör ha möjlighet att ge ullryck för sin uppfattning i laxeringsfrågangenom att bara redovisa i vilken ulsträckning anstånd enligl hans mening börmeddelas. Enutformning av bestämmelserna i enlighet med vad jag har sagl nu sisl torde inleinnebära någon större skillnad i förhållande till RSV:s förslag. RSV synesnämligen ha förutsatt att de lokala skattemyndighelerna i praktiken skall följataxeringsintendentens yllrande när delta har inhämtats. RSVhar i sitt förslag ansett sig böra begränsa de lokala skattemyndigheternasrätt all beslula i anståndsärenden utan taxeringsintendenlens hörande till falli vilka anståndsbeloppet inle uppgår till den s. k. basenheten. Denna är vid1979 års taxering . och vid 1980 ärs taxering . RSV har som skälför denna beloppsgräns angett att de anståndsansökningar som avser störrebelopp än . ofta torde sammanhänga med taxeringsmål av mer kompliceradnatur. Jag anser emellertid i likhel med fiera remissinsianser att en sådangränsdragning inle bör göras. Taxeringsfrågans svårighetsgrad lorde nämligensällan avspeglas i anståndsbeloppets - dvs. regelmässigt den kvarståendeskattens - storlek. En beloppsgräns skulle vidare utan tvekan medföra lillämpningssvårigheterDel lorde ä andra sidan inte sällan komma alt finnas anledning för de lokalaskattemyndigheterna all beakla anstånds-beloppets storlek. Om det belopp förvilket ansiånd begärs måste anses stort med hänsyn lill sökandens ekonomiskasituation kan detla naturiigtvis ge skäl till alt yttrande inhämtas frän taxeringsiniendenten. Jagföreslår i enlighet med de av mig här redovisade synpunkterna all bestämmelsernai 49 § I mom. UBL ändras så atl skattskyldig, som har anförl besvär övertaxeringsnämnds beslut, kan fl anstånd av den lokala skattemyndigheten ienlighet med taxeringsintendenlens yttrande eller om det -utan alt yllrande harinhämlals från intendenten - med skäl kan anlas alt besvären kommer attbifallas helt eller delvis. Ändringen föruisäller att nuvarande punkt 2 delasupp i två punkter, punkt 2 och punkt 3.1 samband med de föreslagna ändringarnabör också nuvarande punkt 5 i 49 § omformuleras så att den blir tillämplig påalla egenavgifter och på arbetsgivaravgift som ingär i slutlig skatt. Detåterstår härmed några frågor som rörjävssituationersom i vissa fall kan länkasuppkomma vid anståndsprövningen. Nuvarandebestämmelser om anstånd gäller enligt 49 § 5 mom. UBL i tillämpliga delarbeträffande de lokala skattemyndigheternas beslut om skattetillägg ellerförseningsavgift enligt TL. Om lokal skattemyndighets rätt atl besluta ianståndsärenden ulvidgas på det sätt som jag har föreslagil skulle detta - ominte undanlag görs ~ 11 till följd all frågan om ansiånd blev Prop.1979/80:35 13 beroendeav hur myndigheten bedömde riktigheten av sina egna beslut om dessa avgifter.Jag föreslår därför att i punkl 1 av anvisningarna lill 49 § också tas in enbestämmelse av innebörd att nuvarande ordning skall gälla om anståndsansökanskall prövas på grund av att den sskatlskyldige har överklagat lokalskattemyndighets beslut om skattetillägg eller förseningsavgift. Dennaundantagsbestämmelse bör dock inte gälla fall i vilka nedsättning skall ske pågrund av aU sådan avgift har blivit oriktig på grund av skrivfel, räknefeleller annat sådant förbiseende.