prop · G3037 · 1979-12-31 00:00:00 — SÖförordar direktkontakt mellan den militära myndigheten och skolstyrelsen.Vidare förutsätter SÖ att resp. intagningsnämnd kommer atl anta militär elev tillgymnasieskolan eller den kommunala vuxenutbildningen. bör skolstyrelsen, i samråd med denmilitära myndigheten planera utbildningen i allmänna ämnen för de militäraeleverna. Den slulliga inplaceringen bör också ske i samråd med skolstyrelseroch intagningsnämnder. tar avstånd från utredningens förslagom länsskolnämndernas uppgifter i delta sammanhang. Enligt förbundet behövernämnderna inte kopplas in annat än i fråga om dispenser, dvs. när del gälleratt skapa utbild- Prop.1979/80:7 33 ningsmöjligheter med elt mindre antal elever änbestämmelserna medger. FGU anseratt en representant för vederbörande försvarsgrenschef bör få möjlighet attgöra sig underrättad om elevernas framsteg i studierna och derasstudiesituation. F'CF biträder utredningens uppfattning men påpekar all deninte har framlagt några konkreta förslag till informationsrutiner. SÖ anserall speciella åtgärder i förhållandet mellan förbanden och skolan börundvikas. Del bör gå att följa de rutiner som tillämpas för elever med olikaformer av studiestöd. SPN anser att en samtidig granskning av all gymnasialutbildning inom försvaret hade varit av stort värde med hänsyn tillmöjligheterna att finna en gemensam och samtidig lösning på detomplaceringsbehov som uppstår på personalsidan. Nämnden instämmer iutredningens uttalande atl personalkonsekvenserna blir mest påtagliga för decivila lärarna. Mer än 70 lärare berörs av avvecklingen vid de tre skolorna.Trots att utredningen förutsätter att möjlighetema för dessa lärare att fåanställning inom del allmänna skolväsendel underiättas genom ökat elevantaloch därmed ökat lärar-behov inom gymnasieskolan , bedömerSPN att om-placeringsproblemel är relativt omfattande. Utredningens förslag att regeringen skall uppdra åtförsvarets personalnämnd (FPN) att i samråd med vederbörande militäramyndigheter och personalorganisationerna upprätta en plan för lösning avpersonalfrågorna tillstyrks av CM, CFV. FGS och SÖ. SPNframhåller att nämnden har i uppdrag atl svara för omplacering av övertaligpersonal inom försvaret och att FPN skall biträda SPN inom sittverksamhetsområde, SPN menar alt aktuell omplaceringsverksamhet måste påbörjassnarast möjligt. Om utredningens förslag atl avveckla den gymnasialautbildningen vid FGS, KÖS och Hvks genomförs, kommer SPN att vidta erforderiigaåtgärder inom ramen för de bestämmelser som reglerar den centralaomplaceringsverksamheten. Det är lämpligt atl delta sker i nära samverkan med FPN,SÖ, lokala skolorgan, militära myndigheter, personalorganisationer och övrigaberörda organ. FGU:s förslag atl regeringen medger alt ordinarie tjänstsom lärare vid FGS får förenas med lika hög eller lägre statlig eller statligtreglerad tjänst tillstyrks av ÖB, , CFV, FGS, SPN, SÖ och SACOISR. ÖB, , CFV, FPN, SPN och SACOISR tillstyrker utredningensförslag att förordningen om anställningstrygghet för icke-ordinarielärare utsträcks att gälla även ordinarie lärare. SÖ kan dock inte tillstyrka detlaförslag eftersom förordningen enbart handlar om åtgärder i syfte att gemöjligheter till fortsall anslällning för lärare som hotas av upp- 1979/80:7 34 sägningpå grund av arbetsbrist. De ordinarie lärarna kan som anslällda med fullmakt ellerkonstitutorial inte sägas upp. Deras anställningsförhållanden i samband medskolornas nedläggning måste därför regleras särskilt, SÖ föreslår att deordinarie tjänster som vid nedläggningen har en innehavare förs påövergångsstat. Föreskrifter bör utfärdas om skyldighel för lärarna atltjänstgöra inom det allmänna skolväsendet och arbetsmarknadsutbildningen. FGUhar förutsatt atl elever som kommenderas till kompletterande utbildning fårsamma ekonomiska och sociala förmåner oberoende av i vilken kommunutbildningen genomförs. Eventuella skillnader i förmåner mellan olika kommunerförutsätts reglerade för samtliga militära elever. SÖkonstaterar att uiredningen inte har framfört några skäl för en sådan regleringoch inte heller har angett vilken nivå som borde väljas. Mot denna bakgrundoch med hänvisning lill all de militära eleverna enligt utredningen avses blijämställda med varje annan elev i kommunen finner SÖ inte något motiv för ensärbehandling av dessa elever. Omspeciella villkor skall gälla för de militära eleverna anser länsskolnämnden iNorrbottens län all detta bör kunna regleras mellan vederbörande militära myndigheioch dem som anordnar utbildningen. menar atl frågan om att reglera skillnaderna i förmåner mellanolika kommuner bör bli föremål för centrala överläggningar mellan försvaretoch företrädare för kommunerna i syfte att få lill stånd en generellöverenskommelse som utjämnar dessa skillnader. Förbundet anser dock atl som engrundprincip skall gälla att kommunema inte skall få ökade kostnader. Utredningenskostnadsberäkningar ger enligt ÖB, och CM inte något säkert underlag förbedömning av de ekonomiska konsekvenserna av förslagel. Osäkerheten om hurstor del av utbildningen som kan genomföras lokall och hur stor del som måsteske samordnat gör det omöjligt att nu dra några slutsatser i detta avseende. ÖBförutsätter att kostnaderna i etl framtida system inte får överskrida denuvarande kostnaderna för motsvarande utbildning. CM menar att det rent allmäntkan antas att kompletteringsutbildningen i etapperna II och 111 kan genomförastill lägre kostnad om den förläggs till det allmänna skolväsendel än om denskall bedrivas vid försvarets egna skolor, medan det är högst osäkert omkompletteringsutbildningen i etapp I blir billigare enligt utredningensförslag än enligt nu gallan- 1979/80:7 35 CM förutsätter att en fördjupad kostnadsanalys görs innan beslutfattas om avveckling av försvarels gymnasieskolor. FRIfinner inte någon anledning att ifrågasätta utredningens allmänna slutsats all koslnademablir lägre i det kommunala skolväsendet än det blir inom det militära. Eftersomkommunerna ersätts med statsbidrag, kommer siatens totala kostnader att sjunka.Utredningen behandlar inte närmare återverkningarna på försvarets ekonomi menanser att väsentliga besparingar kan göras beträffande resor, traktamenten ochlokalkostnader om militära elever hänvisas till skolor på förbandsortema. Vissabesparingar kan också förulses för fastighetsdrifl och lokal administration.FRI framhåller att överförandet av kompletteringsutbildningen till delallmänna skolväsendet kan försvåra samordningen med annan militär utbildningmed totalt ökad utbildningstid och indirekt ökat rekryteringsbehov som följd.Vidare menar institutet att man inte bör bortse från risken att ett inordnandei gymnasieskolan och ökade kontakter med andra elever kan öka avgångsbenägenhetenmed ökat rekryteringsbehov och ökade kostnader som följd. FRI anser alt det ärmöjligt atl göra besparingar inom försvaret i de hänseenden utredningen har angett.Möjlighetema är dock inte särskilt stora. Vid de rekryteringsfömlsättningar sommilitära myndigheter f n. räknar med kan de uppskattas till drygt 1 milj.kr.Vid en ogynnsam rekryteringsutveckling kan besparingarna försvinna ochmerkostnader uppkomma. Fördelamamed etl lokall system ligger såvitt RRV kan se på kostnadssidan, vilket bordeha utvecklats mera av utredningen. Verket framhåller atl uppskattningen avantalet kompletleringsstuderande i framliden har betydelse bl.a. när detgäller beräkningen av kostnader. FGU har i sina beräkningar utgått från nuvarandekompletteringsbehov. RRV finner det inte uteslutet att den breddning avrekryteringen som åsyftas i förslaget till ny befälsordning kan komma attinnebära atl antalet officersaspiranter utan allmän behörighet i framliden blirstörre än . Länsskolnämndeni framhåller att de ekonomiska vinster som görs genom endecentralisering till förbandsortema blir betydande, eftersom de materiella resursemaredan är väl tillgodosedda i de befintliga gymnasieskolorna. atl del korta avståndet mellan hemmet och studieorten måsle bedömas sommycket positivt från både sociala och ekonomiska synpunkler och medföra attden totala kostnaden nedbringas. Prop.1979/80:7 36 1 Inledning ....................................................... 2 2 Föredragandens överväganden ........................... 4 2.1 Allmänna synpunkter ...................................... 4 2.2 Avveckling av försvaretskompletterande utbildning i allmänna ämnen vid FGS, KÖS och Hvks 5 2.3 Avveckling av övrigkompletterande gymnasial utbildning inom försvarsmakten 6 2.4 Studieort ..................................................... 6 2.5 Utbildningens anordnande inomdel allmänna skolväsendel ... 7 2.6 Övrig utbildning på gymnasialnivå ................... 9 2.7 Övriga frågor ............................................... ... 9 3 Hemställan........................................................ . 10 4 Beslul ............................................................. 10 Bilaga1 Nuvarande organisation.............................. 11 Bilaga2 Sammanfattning av försvarets gymnasieulrednings över väganden ................................................. 19 Bilaga3 Sammanställning av remissyttrandena............ 27 Noratedti Tryckeri, 1979