prop · G303144 · 1979-12-31 00:00:00 — ekonomiskaföreningar (se avsniu 2) .................... Sammanslällningav remissynpunkter beiräffande vissa delar av Ds Ju Skrivelseden från kooperationsutredningen (I 1977;01) om vissa fondavsättningar...................... Översiktöver lagmmmen såvitt avser redovisning och revision i pro memorieförslaget och förslag..................... ' Bilagorna 4, 5 och 7 har uteslutits här. 1979/80:144 1 Lagförslag Lag om ändring i lagen (1951:308) om ekonomiska föreningar Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1951; 308) omekonomiska föreningar dds att 18, 38-47, 49-51, 57, 81, 105a, 110, 111 och117a§§ samt huvudmbriken närmast före 38 § skall ha nedan angivna lydelse, delsatt i lagen skall införas två nya paragrafer, la och 24a§§, samt närmast före38, 43 a och 44 §§ nya underrubriker av nedan angivna lydelse. Äger ekonomisk förening så många aktier eller andelar isvensk eller utländsk Juridisk person att den har mer än hälften av rösternaför samtliga aktier eller andelar, är den ekonomiska föreningen moderföreningoch den Juridiska personen dotterföretag. eller ägermoderförening och dotterföretag eller flera dotterföretag tillsammans aktiereller andelar I Juridisk person i den omfattning som angivits , är även sistnämndaJuridiska person dotterföretag till moderföreningen. Har ekonomisk förening i annat fall på grund av aktie-eller andels-innehav eller avtal ett bestämmande inflylande över Juridiskperson och en betydande andel i resultatet av dess verksamhet, är den ekonomiskaföreningen moderförening och den Juridiska personen dotterföretag. utgör tUlsammans en koncern. \iUtdelning må ej ske av annat än den vinst, som förefinnes enligt fastställdbalansräkning för sista rä- Utdelning får ej ske av annal än den vinst för föreningeller koncern som finns enligt fastställd balans- Senasle lydelse 1967:621. Prop.1979/80: 144 kenskapsåret, i den män vinsten icke skall avsättas lill reservfonden. Ej heller må utbetalning av gollgörelse, varom förmäles i 17§ I mom. och som icke inräknats i årsvinsten, äga rum i vidare män än att föreskriven avsätining kan ske till reservfonden. I övrigl må utbetalning till medlemmarna av föreningens tillgångar ej verkställas annorledes än genom återbetalning av insatsbelopp enligt 16 § I mom. eller 16 a § eller i samband med nedsättning av insatsernas belopp enligt 68 § sista stycket. räkning och, i fråga om moderförening, enhgt fastställdkoncernbalansräkning för det senasle räkenskapsåret, i den mån vinslen ickeskall avsättas till reservfonden eller, i fråga om moderförening, enUgtårsredovisning för företag inom koncernen skall överföras lill bundet egetkapiial. Ej heller/år utbetalning av gollgörelse som avses i 17 § 1 mom. ochsom icke inräknats i årsvinsten äga rum i vidare mån än att föreskrivenavsättning kan ske till reservfonden. I övrigl/år utbetalning lill medlemmarnaav föreningens tillgångar ej verkställas på annat sätt än genom återbetalningav insatsbelopp enligt 16§ 1 mom. eller 16a § eller i samband med nedsältningav insatsernas belopp enligt 68 § sista stycket. Utdelning, som beräknas annorledes än i förhållande tillden omfattning vari medlemmarna deltagit i föreningens verksamhet eller dennaeljest tagits i anspråk, må fastställas till högst för år åinbetalda insatser. Vinstutdelning eller utbetalning I annan form avgollgörelse som avses i 17§ I mom. får icke ske med så stort belopp attutdelningen eller utbetalningen med hänsyn till föreningens eller koncernenskonsolideringsbehov, likviditet eller ställning i övrigt står i strid mot godajfärssed. Om föreningen har blivit moderförening, skall styrelsenmeddela detta tUl dotterföretagets ledning. Dotterföretagets ledning skall lämnastyrelsen för moderföreningen de upplysningar som fordras för beräkningen avkoncernens ställning och resultatet av koncernens verksamhet. Nuvarande lydelse Styrelsens årsredovisning Årsredovisning m. m. För varje räkenskapsår skall styrelsen avgeårsredovisning. Denna består av resultaträkning, balansräkning ochförvaltningsberättelse. I fråga om resultaträkning och balansräkning iårsredovisning och i årsbokslut enligt bokföringslagen (1976; 125) gäller,förutom bestämmelserna i nämnda lag, föreskrifterna nedan om årsredovisningm. Dock äger 39 § fjärde stycket och 40 § första slycket tillämpning endastpå årsredovisningen. 1 årsredovisningen skall återges resultaträkningen ochbalansräkningen för närmast föregående räkenskapsår. Har ändringvidtagits beiräffande specificeringen av poster i resultaträkningen ochbalansräkningen, skall, om särskilda hinder ej möter, uppgifterna från dentidigare årsredovisningen sammanställas sä att dessa kan jämföras medposterna i den senare årsredovisningen. Årsredovisningen skall underskrivas av samtligastyrelseledamöter. Har beträffande årsredovisningen avvikande mening antecknatstill styrelsens protokoll, skall yttrandet fogas lill redovisningen. Minst en månad före ordinarie föreningsstämma skallårsredovis-ningshandingarna för del förflutna räkenskapsåret avlämnas till revisorerna, Senasl efter det resultaträkningen ochbalansräkningen blivil fastställda, skall avskrift av årsredovisning ochrevisionsberättelse hållas tillgängliga för envar hos föreningen samt efteranmodan - Beiräffande 38-44a§§ anges endasl föreslagen lydelse.Senaste lydelse av 41 § 1 och 4 mom. 1%7;538, av 43 § 1 mom. 1967:621, av 43a§1979:313 och av 44a§ 1975:1391, Prop.1979/80:144 86 av insändas dil. Anmodan skall ske påbegäran av envar. Förening som avses i 46§ 4 mom. första stycket är utan särskildanmodan skyldig alt insända nämnda handlingar till . På avskriften av årsredovisningen skall styrelseledamotteckna bevis om alt resultaträkning och balansräkning fastställts med uppgiftom fastställelsedagen. Beviset skall även innehålla uppgift om föreningsstämmansbeslul beträffande föreningens vinst eller föriusl. Utan hinder av vad i 15 § fjärde stycket bokföringslagen(1976: 125) föreskrivs om användningen av belopp, varmed värdet av där avseddanläggningstillgång uppskrivs, får sådanl belopp utnyttjas även till avsättningtill en uppskrivningsfond, vilken får tagas i anspråk endasl för ändamål somavses i nämnda lagmm i bokföringslagen. Vid värdering av moderförenings aktier eller andelar idotterföretag skall andelar, vilka dotterföretaget äger i moderföreningen, ejanses ha något värde. Andelar i andra företag än aktiebolag skall likställasmed av föreningen vid uppställning av resultaträkningen och balansräkningensamt vid specificering enligt 42 §, I balansräkning och resultaträkning i årsredovisningenbehöver storiek och förändring av lagerreserv uppges endast av förening somavses i 46§ 4 mom. första slycket. 40 § Om synneriiga skäl föreligger, får regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer medge att bruttoomsättningssumman icke behöveranges i resultaträkningen i årsredovisningen. Prop.1979/80:144 .v 87 Föreslagen lydelse som är väsentligen oberoende avvarandra, skall brultoresultatet av varje sådan rörelsegren särskilt redovisas. I resultaträkningen skall utdelning på aktier idotterbolag las upp som en särskild intäklspost. Som en särskild kostnadspostskall upptas gollgörelse som avses i 17§ I mom. och som icke inräknats i årsvinsten. I balansräkningen skall aktier i dollerbolag tas upp somen särskild post bland tillgångarna. En förenings eget kapital skall uppdelas i bundel egetkapital och fritt eget kapital eller ansamlad förlust. Under bundet eget kapitalskall upptas inbetalda insatser, reservfond och uppskrivningsfond. Under fritteget kapital eller ansamlad förlust skall upptas fria fonder, var för sig,balanserad vinst eller förlust saml nettovinst eller föriusl förräkenskapsåret. Balanserad förlust och förlust för räkenskapsåret upptasdärvid som avdragsposter. Fordran på insats får ej upptas som tillgång.Redovisningen av fullgjorda insatser fär ske så att i balansräkningen angeshela insatskapitalet samt hur mycket härav som icke fullgjorts, varefterskillnaden - de betalda insatserna - utförs som särskild post under egetkapital. Ingår i fordrings- eller skuldpost enligt balansräkningenfordringar hos eller skulder till dotterföretag eller moderförening skallbeloppen anges särskilt, vilkel fär ske inom linjen. Detsamma gäller i fråga ompant och därmed jämförliga säkerheter eller ansvarförbindelser till förmån fördotterförelag eller moderförening. Utöver vad som följer av bokföringslagen (1976: 125)skall i resul- taträkningenoch balansräkningen lämnas uppgifler och särskilda upplysningar i följandehänseenden; Aktier skall upptas med angivandeför varje bolag av dess namn, antalet aktier och dessas nominella värde ochvärde enligt balansräkningen. Understiger båda dessa värden för aktierna i ettbolag, som ej är dotterföretag, femtiolusen kronor eller del lägre belopp sommotsvarar av föreningens eget kapital enligt balansräkningen, fårdock specifikation ute lämnas. När det är påkallal ur allmän och enskildsynpunkt får regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer tillåta attaktier även i annat fall redovisas utan specifikation. Ändringar i beloppen av detegna kapitalets posler jämfört med föregående balansräkning skall specificeras, För varje i balansräkningen somanläggningslillgång upptagen post, vari ingår skepp eller maskiner,inventarier och dylikt eller byggnader, skall anges dels tillgångarnasanskaffningsvärde, dels det sammanlagda beloppet av de intill balansdagen påanskaffningsvärdet företagna av- och nedskrivningarna. Har sådana tillgångaruppskrivits, skall även kvarstående oavskrivel belopp av uppskrivningenanges. För fasligheler som är anläggningstillgångarskall anges taxeringsvärden med fördelning på de under särskilda poster ibalansräkningen upptagna tillgångarna. Om del förekommit sådan förändringi resultaträkning eller balansräkning beiräffande posters gruppering ellereljesi som väsentligt päverkar jämförbarheten mellan åren, skall redogörelselämnas för förändringen. Deuppgifter och särskilda upplysningar som avses i första stycket las in inoter, om tydliga hänvis- Prop.1979/80: 144 89 Föreslagen lydelse ningar görs vid de poster i redovisningshandlingarnatill vilka de hänför sig. Förvaltningsberättelsen skall upprättas med iakttagande avgod redovisningssed. 1 förvaltningsberättelsen skall upplysning lämnas dels omsådana för bedömningen av föreningens verksamhetsresultat och ställning vikligaförhållanden, för vilka redovisning ej skall lämnas i resultaträkning ellerbalansräkning, dels om händelser av väsentlig betydelse för föreningen, sominträffat under räkenskapsårel eller efter dettas slut.Förvaltningsberättelsen skall vidare innehålla uppgift om väsentligaförändringar i medlemsantalet samt om summorna av insatsbelopp som skallåterbetalas under nästa räkenskapsår dels enligt 16 § I mom., dels enligt I6a§. I förvaltningsberättelsen skall anges medelantalet underräkenskapsåret anställda personer med angivande tillika av medelantalet förvarje arbetsställe med mer än tjugo anställda. Vidare skall anges sammanlagdabeloppet av räkenskapsårets löner och ersättningar dels lill styrelsen ochandra personer i ledande ställning, dels till övriga anställda. i flera länder, skall löner och ersättningar angessärskilt för varje land jämte uppgift om medelantalet anställda i respektiveland. Förvaltningsberättelsen skall innehålla förslag tilldispositioner beträffande föreningens vinst eller föriust. Förening som avses i 46 § 4 mom. första slycket skall lillförvaltningsberättelsen foga en finansieringsanalys. I denna skall redovisasföreningens finansiering oeh kapitalinvesteringar saml förändringen avrörelsekapitalet under räkenskapsåret. Prop.1979/80: 144 90 Koncernredovisning 43 a § I moderförening skall, utöver årsredovisning förmoderföreningen, för varje räkenskapsår avges koncernredovisning bestående avkoncernresultaträkning och koncernbalansräkning. Redovisningen skall hänförasig till balansdagen för moderföreningen. Bestämmelserna i 38 § fjärde-sjunde styckena tillämpasäven på koncernredovisning och koncernrevisionsberättelse. avsådan storlek som avses i 46 § 4 mom. tredje stycket, skall moderföreningenutan anmodan insända nämnda handlingar till . Koncernresultaträkningen och koncernbalansräkningen skallvar för sig utgöra ett sammandrag av moderföreningens och dotterföretagensresultaträkningar och balansräkningar, upprättat enligt god redovisningssedoch med iakttagande i tillämpliga delar av 38 § tredje stycket, 39 § andra ochtredje styckena samt 40-42 §§. Koncernresultaträkningen skall utvisa koncernensårsresultat efter avdrag för redovisad vinstutdelning inom koncernen och avdrageller tillägg för ökning eller minskning av internvinst under räkenskapsårel.Koncernsbalansräkningen skall utvisa beloppet av fritt eget kapital elleransamlad förlust i koncernen efler avdrag för internvinster. Med internvinstavses på moderföreningen belöpande andel av vinst pä överlåtelse av tillgånginom koncernen, i den mån ej överlåtelse av tillgången därefter skett tillköpare utanför koncernen eller förbmkning av tillgången eller nedsätlning avdess värde ägt mm hos det företag inom koncernen som förvärvat tillgången. Om det med hänsyn till koncernens sammansättning ellerandra särskilda skäl är förenal med syn- Föreslagen lydelse nerliga svårigheter att vid koncernredovisningeni visst hänseende till-lämpa tredje eller fjärde stycket, får de undantag görassom förhållandena kräver. För sådan avvikelse skall lämnas motiveradredogörelse i moderföreningens förvaltningsberättelse. I förvaltningsberättelsen för moderförening skall vidarelämnas sådana upplysningar om koncernen som avses i 43 § andra slycket förstameningen och tredje stycket. Redogörelse skall lämnas om vilka metoder ochvärderingsprinciper som använts vid uppgörande av koncernredovisningen.Därjämte skall uppges det belopp, som av det fria egna kapitalet i koncernen enligtårsredovisningarna för företag inom denna skall överföras till bundet egetkapital. Förening som är dotterföretag skall iförvaltningsberättelsen ange namnel på moderföreningen och i förekommande falldennas moderförening. och dotterförening skall vidare ange hurstor andel av årets inköp och försäljning som avser andra företag inom sammakoncern. Uppgifler om koncernens lagerreserv skall tas in ikoncernredovisningen, om koncemen är av sådan storlek som avses i 46§ 4 mom.tredje slyckel. 1 sådant fall skall till koncemredovisningen fogas finansieringsanalysför koncernen. Förening som avses i 46 § 4 mom. första eller tredjestycket skall minst en gång under räkenskapsår som omfattar mer än tio månaderavge särskild redovisning (delårsrapport). Rapporten skall avse föreningensverksamhet från räkenskapsårets början. Minsl en rapport skall omfatta enperiod av minst hälflen och högst två Iredjedelar av räkenskapsåret. Delårsrapport avges av styrel- Föreslagen lydelse sen. Rapporten skall hos föreningenhällas tillgänglig för envar och genast sändas till medlem som begär det.Delårsrapport som avses i försia stycket iredje meningen skall senast tvåmånader efter rapportperiodens utgång i avskrift insändas till . 1 delärsrapport skall översiktligt redogöras förverksamheten och resultatutvecklingen i denna samt för investeringar ochförändringar i likviditet och finansiering sedan föregående räkenskapsårsutgång. Vidare skall lämnas beloppsuppgift om omsättningen och resultatet förebokslulsdisposilioner och skatt . Om särskilda skälföreligger, får en ungefärlig beloppsuppgift beträffande resullatet lämnas.Bestämmelserna i 40 § första stycket och 43 § andra stycket första meningengäller i tilllämpliga delar för delårsrapport. av sådan storlek som avses i 46 § 4 mom. iredjestycket, skall moderföreningen i delårsrapport, utöver uppgifter för moderföreningen,lämna uppgifter för koncernen motsvarande vad som sägs i första stycket.Uppgift om omsättning och resultat skall avse belopp efter avdrag för internaposter inom koncernen och med hänsyn lagen till internvinsteliminering. Om särskilda hinder ej möter, skall i anslutning lilluppgifter enligt första och andra styckena även lämnas motsvarande uppgifterför samma rapportperiod under föregående räkenskapsår. Begrepp och termer i delärsrapport skall i möjlig månöverensstämma med dem som använts i senast framlagda årsredovisning. och föreningens räkenskaper skola granskas av en eller flerarevisorer. Revisorulses på föreningsstämma, om ej enligt stadgarna revisor skall tillsättas iannan ordning. 1979/80:144 , 93 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse sor utses å föreningsstämma, 5å-framt ej enligt stadgarnarevisor skall tillsättas i annan ordning. Revisorer skola utses för tid intill Revisor skall utses för tid intill dess stämma som i 57 § 1 mom. dess stämmasom avses i 57 § 1 sägs hållits och må icke utses för mom./jar hållits. De/år icke ulses än till och med den stäm- förlängre tid än till och med den ma som skall äga rum under andra stämma som skalläga rum under räkenskapsårel efler det de utsetts. andraräkenskapsårel efler det de Revisor må, ändå att den tid för utsetts.Även om den tid för vilken vilken han blivit utsedd ej gått till enrevisor har blivit ulsedd ej gått ända, skijas från uppdraget genom tillända, får revisorn skiljas från beslut av den som utsett honom. uppdragetgenom beslut av den som Om revisor, som är vald å för- utsetthonom. Om en revisor som eningsstämma, entledigas eller el- ärvald på föreningsstämma enlledi- jest avgår eller avlider eller hinder, gaseller eljest avgår eller avlider som / 46 § I mom. avses, alt vara ellerdet uppkommer hinder för ho revisor för honom uppkommer och nom enligt46 § 1 eUer 4 mom. att suppleant ej finnes, åligger det sty- vararevisor och det ej finns någon relsen atl ofördröjligen föranstalta suppleant,åligger det slyrelsen att om val av ny revisor. ofördröjligen föranstalta om val av Den som utsetts till revisor skall därom ofördröjligenunderrättas, om han valts å föreningsstämma, genom styrelsens försorg ocheljest av den som tillsatt honom. / mom. Revisor skall vara myndig och, där ej för särskiltfall regeringen eller myndighet regeringen förordnar annat tillåter, här iriket bosatt svensk medborgare. Revisor skall hava den erfarenhet beträffandebokföring och insikt i ekonomiska förhållanden, som med hänsyn tillföreningens verksamhet erfordras för uppdraget. TUl revisor kan även utses auktoriserat eller godkäntrevisionsbolag. Vid tillämpning av bestämmelserna om revision likställsauktoriserat revisionsbolag med auktoriserad revisor och godkänt revisionsbolagmed godkänd revisor. Bolag som utses till revisor skaU tiU föreningens styrelseanmäla vem som är huvudansvarig för revisionen. I auktoriserat revisionsbolagskall den huvudansvarige vara auktoriserad revisor och i godkänt revisionsbolagauktoriserad eller godkänd revisor. Bestämmelserna i tredje och fiärde styckenasamt 53 § tUlämpas på den huvudansvarige. Senaste lydelse 1975:420. EJ må den vara revisor, som är befattningshavare hos föreningen eller under det sistförflutna året handhaft bokföring eller medelsförvaltning för föreningen eller som intager en underordnad eller beroende ställning till styrelseledamot eller till befattningshavare hos föreningen, åt vilken uppdragits alt ombesörja bokföringen eller me-' delsförvaltningen eller kontrollen däröver, ej heller styrelseledamots eller sådan befattningshavares make eller den, som med honom år i rätt upp- .eller nedstigande skyld-skap eller svågerlag eller är hans syskon eller med honom är i det svågerlag, att den ene är gift med den andres syskon. Den kan ej vara revisor som 1. är ledamot av styrelsen i för eningen eller dess dotterföretag el ler biträder vid föreningens bokfö ring eller medelsförvaltning eller föreningens kontroll däröver, 2. är anställd hos eller eljest in tager en underordnad eller beroen de ställning till föreningen eller nå gon som avses under I eller är verk sam i samma företag som den som yrkesmässigt biträder föreningen vid grundbokföringen eller medels förvaltningen eller föreningens kontroll däröver, 3. är giftmed eller sammanlever under äktenskapsliknande förhållanden med eller ärsyskon eller släkting i rätl upp- eller nedstigande led tiU person som avsesunder I eller är besvågrad med sådan person i rätt upp- eller nedstigande ledeller så att den ene är gift med den andres syskon, eller, 4. utövervad som normalt sammanhänger med medlemskap i föreningen, står i låneskuldtill föreningen eller annat företag i samma koncern eller har förpliktelserför vilka föreningen eller sådant företag har ställt säkerhet. I dotterföretag kan den ej vara revisor som enligt tredjestycket ej är behörig att vara revisor i moderföreningen. Finnes hos sammanslutning med ändamål att handhavagemensamma uppgifter för föreningar särskilt revisionsorgan inrättat, må sammanslutningeneller, där revisionsorganet ulgör juridisk person, denna kunna ulses lill revisor.Till revisionens förrättande skall sålunda tillsatt revisor utse för uppdragellämpad person, och gälle i fråga om honom i tillämpliga delar vad i denna lagstadgas om revisor. Ersättningsskyldighet, som kan uppkomma för den somförrättat revisionen, skall åvila jämväl den som utsett honom, 3 mom. TUlrevisor i dotterföretag bör, om det kan ske, utses minst en avmoderföreningens revisorer. 4 mom.Minst en revisor skall vara auktoriserad revisor, om antalet anställda hosföreningen i medeltal överstigit 200. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer kan ifråga om viss förening, beträffande vilken den i första stycket angivnaomständigheten föreligger, förordna att föreningen får ulse viss godkändrevisor i stället för auktoriserad revisor. Sådanl beslul är giltigt . Första och andra slyckena gäller även för moderförening ien koncern, om antalet anställda vid koncernföretagen under de två senasteräkenskapsåren i medeltal överstigit 200. I annanförening än som avses i första och tredje styckena skall auktoriserad revisoreller godkänd revisor utses, om minst en tiondel av samtliga röstberättigadebegär det vid föreningsstämma, där revisorsval skaU ske. Hava revisorer ej utsetts till föreskrivet antal ellerhava revisorer utsetts utan iakttagande av bestämmelserna i 46 § I mom,,åligger det styrelsen och styrelseledamot atf ofördröjligen anmäla förhållandetför . Anmälan må göras även av föreningsmedlem, röstberättigad,som ej är medlem, eller borgenär. På anmälan varom i första stycket sägs skalllänsstyrelsen, i fall då revisorer icke utsetts till föreskrivet antal,förordna revisorer. Är revisor omyndig eller har någon, som ej är här i riketbosatt svensk medborgare, utan vederbörligt tillstånd utsetts till revisoreller har någon utsetts till revisor i strid mol vad i 46 § 1 mom. andrastycket stadgas, skall på anmälan därom förklara honom entledigadoch förordna revisor i hans ställe. Förordnande av revisor skall avse tid tilldess annan revisor blivit i föreskriven ordning utsedd. " Senaste lydelse 1971:603. Har revisorer ej utsetts lill föreskrivet antal eller harrevisorer utsetts utan iakttagande av bestämmelserna i 46 § 1 eller4 mom.,åligger det styrelsen och styrelseledamot att ofördröjligen anmäla förhållandelför . Anmälan får göras även av föreningsmedlem, röstberättigad,som ej är medlem, eller borgenär. Har anmälan gjorts enligt första stycket, skalllänsstyrelsen, i fall då revisorer icke utsetts lill föreskrivet antal,förordna revisorer. Är revisor omyndig eller har nägon, som ej är här i riketbosatl svensk medborgare, utan vederbörligt tillstånd utsetts till revisoreller har någon utsetts till revisor i strid mot 46 § I mom. tredje ellerfiärde slycket eller 4 mom., skall på anmälan därom förklarahonom entledigad och förordna en ny revisor i hans ställe. Förordnande avrevisor skall avse tid till dess annan revisor blivit utsedd i föreskrivenordning. Föreslagen lydelse Har föreningsstämman underlåtit atl påbegäran enligt 46 § 4 mom. fiärde stycket utse aukloriserad eller godkändrevisor och gör röstberättigad inom en månad från stämman framslällning tilllänsstyrelsen, skall denna förordna sådan re-