prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — Rapportenskall avlämnas till regeringen ^senasl den I ^seplember 1980. Under särskilt anslagB 12. ^Tillfälligl ^sysselsältningsstöd har för ^budget^årel 1978/79 ^anvisals^elt ^reservalionsanslag av . Anslaget disponeras av AMS enligtbestämmelserna för tillfälligt ^nyrekryleringsbi^drag ^(prop. 1977/78:150, AU1977/78:41, ^rskr 1977/78:370). Del ^lillfälliga ^nyrekryieringsbidraget skall^enligi bestämmelserna i regleringsbrev för /79 utgå tillföretag inom tillverkningsindustrin, varuhandeln och privata ^Ijänsieseklornför sådan ^nelloökning av personalstyrkan som genomfördes den Ijuli ^1978-den 31 mars 1979 och som kvarstår . ^Bidragelutbetalas ^efler den . Ansökningar om bidragethar ^inkommii från 5 500 förelag rörande en sammanlagd personalökning på ca 25000 personer. AMS beräknar att ^kosinaderna för ^bidragel ^slulligl kommer alluppgå till ca ^I50milj. AMS har fåll i uppdrag all före ^ulgången av år1979 redovisa sina erfarenheter och bedöma ^effeklerna av bidragsformen. Jag vill också erinraom all de ^induslriella beredskapsarbetena, som ^lidigare finansierats överanslaget B 3. ^Sysselsällningsskapande åtgärder, enligt ^beslul^(prop. 1977/78:30, AU 1977/78:6, ^rskr 1977/78:74) skall samordnas med bl,a.verksläder för ^skyddal ^arbele, ^kontorsarbets^centraler och ^hemarbele i engemensam ^organisalion. Efter kommer därför de ^induslriellaberedskapsarbetena ^atl finansieras i annan ordning. Innan jag går in påmedelsberäkningen ^villjag la upp enfråga som rör anslagels ^konsirukiion. ^Anslagei är nu ^etl^reservalionsanslag. Del innebär all AMS har all meddela ^beslul om nya^arbelen inom del anslagsbelopp som ^slälls ^lill förfogande för ^elt ^budgelåroch som har beräknats på grundval av ^ell ^vissi^anlal ^sys.selsällningsdagar under samma budgetår. Vid ^ulgången av varje^budgelår uppvisar anslaget en ^belydande utgående ^re^servalion. Delta berorbl.a, på ^atl beslutade ^beredskapsarbelen löper över och påen eftersläpning av de kassamässiga utbetalningarna, ^Effeklen i antaletsysselsättningsdagar under ^ell ^budgelår blir alltså i verkligheten inte densom ligger ^lill grund för anslagets beräkning. ^Detla är ^inletillfredsställande. Ett förslagsanslag med en ram för beslut under budgetåretskulle möjligen medföra en rikligare redovisning. Jag har därför för ^avsiklall, efter samråd med chefen för ^budgeldepartemenlet, ge ^riks^revisionsverkeiuppdrag all i samråd med AMS närmare ^uireda denna fråga. Redovisning bör sketill regeringen senast den . Från och med innevarandebudgetår har i enlighet med milt förslag i föregående års budgetproposition^(prop. 1978/79:100 bil. 81, AU 1978/79:21, ^rskr 1978/79:202) alla^beredskapsarbelen förts samman till ^etl ^gemensaml delprogram. Medlenberäknas nu under en anslagspost benämnd Beredskapsarbeten. 1979/80:100 Bilaga15 72 Beredskapsarbe^tena har ^hafl^slor ^omfallning under /79. Den låga aktiviteten inom^näringslivel ^hargjori alt volymen ^beredskapsar^belen ^ökal ^krafligl, eller^lill ca 11,1 milj. ^sysselsällningsdagar ^mol 8.4 milj. dagar 1977/78.Inriktningen på insatserna har ^främsl ^gälll de ^nylillträdande pä^arbeismarknaden och dem som har särskilda ^svårigheler all få ^arbele. För innevarandebudgetår anvisades ursprungligen 1 707,5 milj. kr. för ^beredskapsarbelen inkl.bidrag ^lill ^leko-induslrin. ^Somjag ^lidigare ^redovi^sal anvisades^därefler ytterligare 175 milj. kr. för ^beredskapsarbelen i Norrbollens län.Genom ^beslul har regeringen med ^slöd av sin^finansfullmakl ^(prop. 1978/79:150, ^FiU 1978/79:40, ^rskr 1978/ 79:452, 453)^slälll ^ytte^r^iigare 479 milj. kr. till AMS förfogande för ^bered^skapsarbelen.^Sammanlagi har således 2 361,5 milj. kr. ^anvisals för /80 mot 4 300 milj. kr. ^budgeiårei 1978/79. Minskningen^jämförl med föregående år hör samman med det ^successivi förbättradekonjunkturlägel ^underår 1979. Under ^budgeiårei haren myckel ^slor del av beredskapsarbetena avsett ^arbelen för ungdomar. Igenomsnitt hade över 30000 ungdomar ^beredskapsarbeie,varav i enskilda ^beredskapsarbelen. ^Trols del ^allmänlförbättrade läget under ^årel kan en kvarstående hög arbetslöshet ^vänlas undervinlem 1979/80 inom bl.a. byggnads- och ^an^läggningsverksamhelen i vissa^s.k. Regeringen har ^mol den bakgrunden ^beslulal höja det ^s.k.^lilläggsbidragel som ^ulgår vid ^invesie^ringsarbelen från ^lill förkommunala beredskapsarbeten som ^ulförs i Norrbollens, ochVärmlands län ^l.o.m. I ^likhei med vad som ^skelt under senareår bör medel på ^slalsbudgelcn enligt gängse ^budgeleringspraxis beräknas^konjunklumeulralt. Jag förutsätter härvid all regeringen liksom ^lidigare årfår disponera en ^finansfull^makl om ^si^tualionen på arbetsmarknaden skulle^moiivera ^yllerligare ^sys^selsättningsskapande åtgärder. Jag förordar all^medelsbehovei för beredskapsarbeten beräknas ^lill I 800 milj, kr. ^Della^moisvarar ca 4,5 milj. sysselsättningsdagar med en genomsnittlig^dagsverkskoslnad på . ^Beredskapsarbelen på vägar bör få bedrivas för^högsl 300 milj. kr. Chefen för ^kommunikaiiönsdepariemeniei har tidigare dennadag ullalat ^atl han avser la ^inilialiv^lill all överläggningar kommer ^lill ^slånd som syftar till alt beredskaps- och andra ^konjunklurmedelför ^vägändamål kan ^utnylljas pä ^elt ^ralionellt och ^effekiivt sätt. Ävenjag finner det angeläget all en ^effekliv användning av dessa medel sker. Del^mäsie dock ske ulan avkall på det grundläggande ^syflel med^beredskapsarbelen. För ^slulförande av ^arbelena vid försvarels fredsförband iArvidsjaur ^beräknarjag ^etl medelsbehov av 16,1 milj. kr. Till ^delprogrammel^Beredskapsarbelen har innevarande ^budgelår också ^förls de tillfälligasysselsättningsbidragen till företag som dominerar på sin ^orl ^(s.k.^75%-bidrag) ^saml de ^lillfälliga sysselsättningsbidragen ^lill äldre 1979/80:100 Bilaga15 73 ^anslällda i ^tekoindusirin. För densenare bidragsformen har för innevarande budgetår ^anvisals 2.50 milj. kr.^Somjag tidigare ^nämnl avvecklas nu del ^s.k. Vad gäller stödet^lill lekoindustrin förordar jag ^mol bakgrund av ^lidigare nämndabeslut och den översyn av stödformerna som ^f^ ^n. pågår och efter samråd medcheferna för handels- och ^industridepartemenlen all del ^lillfälliga sysselsättningsbidraget föräldre ^arbelskrafl inom tekoindustrierna får ^ulgå på oförändrade villkor även under /81. Jagberäknar all ^kosinaderna för bidragsformen kommer all uppgå ^lill 250 milj.kr. Inom delta delprogram får AMS lägga utbeställningar hos förelag som har varsla^t^ om nedläggning eller störredriftsinskränkningar om de ^ansläll^da inte kan beredas ^sysselsällning på^annal sålt. ^Budgetårel 1978/79 anvisades ^sammanlagi 80 milj. kr. för^indusiribeslällningar, varav 50 milj. kr. för ^besiällningar hos^lekoinduslrin. Del av AMS redovisade ^ulfallel för ^budgetårel var 289630000kr. beroende på ^atl en ^slor del av de medel som anvisades för^lidigareläggning ^enligi särskilda beslut under ^budgetårel 1977/78utbetalades först /79. För innevarande ^budgelår har ursprungligen^anvisals 10 milj. kr. Genom ^beslul har regeringen med^slöd av sin ^finansfullmakl ^(prop. 1978/79:150, ^FiU 1978/ 79:452. 453)^slälll ^yllerligare 21 milj. kr. till AMS förfogande för ^indusiri^beslällningar.Av ^detla belopp avser 12 milj. kr. en beställning hos AB Järnmontering, Malmöav ^reservbromaleriel. Behovet av ^indusiribesläll^ningar under ^budgelåret1980/81 kan ^f.n. ^inle bedömas med säkerhet. I likhet med AMS ^beräknarjagdärför ^medelsbehovei ^lill 10 milj. kr. Eventuella ^yllerligare ^insalserfår, liksom ^lidigare år, prövas med hänsyn ^lill ^siluationen på ^arbeismarknadenunder ^budgetårel, Bidragen inom ^delladelprogram ^ulgår ^främsl ^lill ^offenllig ^projekiering av sådana anläggnings-och ^husbyggnadsarbelen som kan ulföras för ^atl motverka arbetslöshet. ^Bidiag kan ^f.n. ocksåutgå till ^projekiering av bostadshus, om projekteringen beräknas kunnaslutföras före . Enligt min mening bör bidrag till projekteringav bostadshus få ^ulgå även under / 81. Jag förordar att^sådanl bidrag liksom ^fn. får ^omfalla nybyggnad av flerfamiljshus och hus iblandad bebyggelse. Därutöver bör, såsom under ^innevaiande budgetår, bidragkunna ^ulgå även för ^projekiering av dels ^ombyggnadsålgärder. som gällerbostadshus som ^upplåles med ^hyres- eller ^bosladsräll och som är belägna iområden med ^flcifamiljshus eller med blandad bebyggelse, dels sådan ombyggnadsom är ^hänförlig ^lill ^miljöför-^bällrande ^ålgärder ^enligi förordningen^(1975:129) om bidrag ^lill ^förbällring av boendemiljöer. Projekteringen börvara ^avslulad före . 1979/80:100 Bilaga15 74 ^Della är en ^verksamhel av ^lillfällig karaktär och jag har för ^avsiklalt ^senaie i särskild ordning ^låla ^uireda i vad mån det ^efler ^budgetårel1980/81 finns behov av att förlänga ^verksamhelen ytterligare. ^Budgelåiel 1978/79anvisades ^lolall 95milj. kr, under delta delprogram. I budgetpropositionen ^(prop. 1977/78:100bil. 15, AU 1977/78:21, ^rskr 1977/ 78:1^89) anvisades 40 milj. kr. Påtilläggsbudget I ^(prop. 1978/79:50, AU 1978/79:15. ^rskr 1978/79:111)anvisades därefter 40 milj. kr. och på ^lilläggs^budgel III ^yueriigare^(prop. 1978/79:125, AU 1978/79:37, ^rskr 1978/79:376) 15 milj. kr. ^Ulfallelunder ^budgelåiel blev 30,504 milj. kr. Skillnaden mellan anvisat belopp ochulfall beror på alt delar av beslutade bidrag upparbetades först /80. För innevarandebudgetår har 40 milj. kr. anvisats för detaljplaneringsbidrag. Jag förordaralt anslagsposten liksom i föregående års budgetproposition beräknas till 40milj. För innevarande budgetår har AMSbemyndigats alt på vissa villkor besluta om avskrivning av lånefordranuppkommen inom ^arbelsmarknads^verkel. Jag förordar att AMS även för ^näslabudgetär ^f^är ^sådanl bemyndigande ^beiräffande vilken antingenomständigheterna är sådana all vederbörande ^inle kan betala sin skuld ochenligt styrelsens bedömande ingen eller ringa ^möjlighel föreligger ^atl iframliden la ^ul ^belalning eller också ^ålgärder för alt bevaka och driva infordringen bedöms förenade med arbete och kostnader i sådan utsträckning ^atl^ålgärderna ^inle är ^ekono^miskl lönande, ^alll under ^föruisättning ^atlsådana ^ålgärder ändå inte anses påkallade av andra än ekonomiska förhållanden. Jag beräknar del sammanlagda^medelsbehovei för anslaget ^sysselsätt^ningsskapande åtgärder till , varav . Med hänvisning till vadjag nu ^anförl hemställer jag ^atl regeringen föreslår all 1. medge all regeringen får bemyndigaAMS all under ^budgetårel 1980/81 besluta om avskrivning av lånefordranuppkommen inom ^arbelsmarknadsverkel under de förutsättningar jag ^angivii idel föregående, 2. till ^Sysselsättningsskapandeåtgärder för bud^getaret 1980/81 anvisa ^elt reservationsanslag av . 1978/79 ^Ulgift 1979/80 Anslag 1980/81 Förslag Från anslaget ^beslrids ^utgiftema för det i^programmei ^Sysselsättnings^skapande ^ålgärder ingående delprogrammet Stödtill lageruppbyggnad. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 75 Delprogrammet avser numer enbartstatliga lånegarantier som beviljades i samband med lagerökning under aren 1975och 1976. Bestämmelserna om ^verksamhelen finns i förordningen ^(1975:475,^omlryckl 1976:1053, ändrad ^senasl 1978:406) om ^slalligl stöd i vissa fall^lill lagerökning. ^Länegaraniier^na gällde längst till utgången av är 1978.De kan ^dc^xk medföra utgifter ^l.o.m. Jag vill för riksdagenskännedom anmäla alt regeringen vid ^etl ^lillfälle med hänsyn ^lill särskildaomständigheter eftergivit ^slatens rätt i fråga om ^etl förskottsvis ^uibelalaloch därefter ^ålerkrävi ^lageruppbyggnadsbidrag om . I den män del berörda ^bolagel redovisar vinst sedan ned- ochavskrivningar verkställts inom ramen för gällande skalleregler, skall bolagetmed den sålunda redovisade vinslen ^reaklivera lika ^slor del av del eftergivnakapitalbeloppe^t^ och återbetala delsamma ^lill statsverket. Jag hemställer att regeringen föreslår au till Stöd till lageruppbyggnad /81 anvisa ^etl förslagsanslag av I . Kontant stöd vid arbetslöshet 1978/79^Ulgift 1099245 000 1979/80 Anslag 1033 829000 1980/81 Förslag 1333 800000 Från anslaget bestrids^utgifler för ^programmei ^Konlanl ^slöd vid arbetslöshet. I ^programmei ingårdelprogrammen ^Ersällning till arbetslöshetskassor, ^Omslällningsbidrag och^Konlanl ^arbelsmarknadssiöd. + 28987)000 +289141000 ^+^ 22.500000 ^+^ ^ ^ 11230000 ^DelprogrammelErsättning ^lill arbetslöshetskassor avser ^verksamhel enligt lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring (ändrad : 387). De erkändaarbetslöshetskassorna får genom AMS statsbidrag för del av utbetaladeersättningar och ^förvallningskoslnader. Kassor med särskilt ^slora^ersällningsutbeialningar och ^oiillräckliga ekonomiska resurser kan ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 76 genom ^särskili bidrag fä nödvändiga ^förslärkningar.Från ^delprogrammel ^bekosias även särskilda utbetalningar till medlemmar i fiskares erkändaarbe^tslöshetskassa som följd av ^inlernalionella överenskommelser om^fångslbegränsning. Delprogrammet^Omslällningsbidrag avser ^arbetslöshetshjälp för äldre ^arbelslösa somtidigare lämnades som ^omslällningsbidrag enligt ^arbels-^marknadskungörelsen.Några nya sådana bidrag ^ulgår ^inle. Delprogrammet ^Konlanlarbetsmarknadsstöd avser ^verksamhel enligt lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd (ändrad ^senasl 1979:387). Slödel utgör ^ell ^komplemenl till arbetslöshetsförsäkringen och gerekonomiskt ^slöd för vissa grupper av nytillkomna pä ^arbeismarknaden ^saml^lill arbetslösa som ^inle är ^anslulna till arbetslöshetsförsäkringen. Till erkänd ^arbetslösheiskassa^ulgår grundbidrag, progressivbidrag och ^förvallningsbidrag. A^conloulbelalningar kan göras av AMS vid vissa ^beslämda tidpunkter ^saml närsärskilda skäl föreligger vid annan ^lidpunkl. Bidragen beräknas för kalenderåroch utbetalas i ^efierskoit. ^Medelsbeho^vei för ^budgetårel 1980/81 bestämssåledes dels av storleken på ^bidragel ^verksamhelsårel den - den 31december 1980 ^exkl. de a ^conloul^belalningar som sker den Ijanuari - , dels de a ^conloulbelalningar som sker under lidenden 1 ^januari-den 30 juni 1981. ^Medelsbehovei kommer således all baseras påutvecklingen under såväl ^försäkringsårei 1980 som 1981. Avgörande förkostnadsberäkningen är del ^genomsniilliga ^anlalel ^ersällningsdagar per kassamedlemoch år. Under de ^senasle åren har^medlemsanlalel i ^arbelslöshelsförsäkringen ^ökal med ca 100000 ^perår. Denna^ökningslakl ^förvänlas ^forisälla. ^Medels^behovei för /81bör därför grundas på ^etl medlemsantal av 3 200 000. Den genomsnittligttillförsäkrade dagpenningen var den 1 j^anuari . Enligtarbetslöshetskassorna uppgår överförsäkrings- och ^pen-^sionsavdragel ^lill i^genomsnili av dentillförsäkrade ^ersällningen. ^Ersäliningsbeloppel höjdes då två nya dagpenningklasser,190 och , infördes. ^Samiidigi avvecklades den lägsta dagpenningklassenoch uppgår nu ^lill . Den genomsnittligt tillförs^äkrade dagpenningen harav AMS anlagils vara . Med hänsyn till den rörliga pensionsåldern och dehöjda dagpenningbeloppen räknar AMS med ^ell överförsäkrings- ochpensionsavdrag på . Den ^ulbeialade ersättningen /81 ^beiäknassålunda ^lill . per dag, ^Grundbidragel finansieras ^lill en ^iredjedelav ^siaten och tvä tredjedelar med arbetsgivaravgifter. skall dock ^ulgåför varje utgiven dagpenning oavsett om bidraget ^tolall skall reduceras. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 77 ^Anlalet ^ersiiltningsdagarper medlem och år har under kalenderåren 1974-1978 ^varil 3,3, 3,2, 2,9, 2,9,och 3.7. har ^anlalel ^ersäll^ningsdagar ^beräknai för^tvåmånadersperioder ^stigii från 3,0 ^lill 3,7. AMS har ^mul bakgrund av^della ^räknal ^medelsbehovei för ^budgetårel 1980/81 på 3,5 ^ersällningsdagarper medlem och år. ^Medelsbehovei ochfördelningen av ^kosinaderna framgår av följande ^labell (kr. Statens ^koslnad för^grundbidragel 280000000 Progressivbidrag 912 710000 ^Förvallningsbidrag ^24%0000 Särskilt ^slöd, inkl. ^ersällning på grund av ^inlernalionella överens kommelser om ^fångslbegränsningar 6000000 Genom den successivaavvecklingen av ^omställningsbidragel hade ^anla^lel personer med ^sädanlbidrag minskal till 82 . väntas ^omslällningsbidragen^hell avvecklas. Omfattningen av kontant^arbelsmarknadssiöd ^(KAS) har ^ökal. I ^genom^snili uppbar ca 26 300 personer^KAS 1978. ^Molsvarande siffror var 20800 resp. 14 700.Totalt beviljades 70000 personer ^KAS 1978, ^mol 61200 året innan och 47 500 år1976. Utbetalningarna för motsvarade 4 750000 ^ersällningsdagar^jämförl med 3 625 000 ^ersällningsda^gar 1977 och 2 420 000 ^ersällningsdagar1976. Del kontanta arbetsmarknadsstödethöjdes den till . AMS beräkning av medelsbehovet baseras på^della belopp samt pä 5 milj. ersättningsdagar. ^Slalens ^ulgiflsandel beräknassålunda ^lill 112,5 milj. kr. ^Arbelslöshelskassornas^samorganisalion har i skrivelse begärt alt tre nyadagpenningklasser - 200, 210 och . - införs i arbetslöshetsförsäkringen^fr.o.m. , samt att dagpenningklassen . upphör attgälla från samma ^lidpunkl. Skrivelsen har ^remissbehandlais. Jag är inte nuberedd all ^bilräda ^samorganisaiionens förslag. Om väsentliga förändringarskulle ^inlräffa kan det dock finnas skäl all senare under /81ta upp frågan till förnyad prövning. ^Ulgifterna på anslaget för ^budgetårel1980/81 bör vad gäller ^ersällning ^iill arbetslöshetskassorna och ^konlanlarbetsmarknadsstöd tas upp med belopp motsvarande oförändrad dagpenning frånkassorna och kontant arbetsmarknadsstöd. 1 minaanslagsberäkningar har jag ^ulgåll frän alt den ^genomsnillligi ^lillförsäkradedagpenningen uppgår till . Jag^ulgår också, i enlighet 1979/80:100 Bilaga15 78 med AMS förslag, från i genomsnitt 3,5^ers^ällningsdagar och medlem i de frivilliga ^arbetslöshelskassorna.Vidare har jag ^beräknai ^anlalel ^ersällningsdagar för kontantarbetsmarknadsstöd ^lill 4,5 milj.. Jag hemställer ^atl regeringen föreslårriksdagen ^atl ^lill Kontant stöd vid arbetslöshetför ^budgetårel 1980/81 anvisa ^ell förslagsanslag av . 1978/79 Utgift 51456000 1979/80 Anslag 72 810000 1980/81 Förslag 79912 000 Från anslaget bestrids ^ulgifter för^programmei ^Tolalförsvarsverksam-^hel. I ^programmei ingår delprogrammenFörsvars- och beredskapsplanering och Vapenfria tjänstepliktiga. 1978/79 ^Ulgift 1979/80 Anslag 1980/81Beräknad ändring Försvars-och bered skapsplanering 4 182000 5 100000 +1500000 Vapenfria^tjänsteplikliga 33542000 .54210000 +6290000 ^Förvallningskoslnader 13732000 13500000 ^+^^ ^ 430000 ^+^ 250000 +5852000 + 1000000 + 7102000 ^Delprogrammel Försvars- ochberedskapsplanering ^omfallar planering dels av hur landels ^arbelskraft skallutnyttjas under beredskaps- och krigstillstånd, dels av arbetsmarknadsverkets^krigsorganisalion ^saml ^slalsbi^drag ^lill frivilligaförsvarsorganisationer som är engagerade i utbildning av personal för ^arbele ikrigslid inom ^lolalförsvarets civiladelar, ^DelprogrammelVapenfria ^ijänsteplikliga ^omfallar utbildning, redovisning och ^regisireringav värnpliktiga som har fåll ^lillslåndalt fullgöra vapenfri ^ijänst, ^Ulbildningen syftar ^lill ^atl de vapenfria skall kunna fullgöra en för ^samhällel ^belydelsefull^tjänsl inom ^lolalförsvarel. Redovisning och ^regisirering av de vapenfriagörs av AMS som också bestämmer vilken ^tjänsl de skall fullgöra och när.Delprogrammet belastas av ^kosinader för ekonomiska och sociala förmåner ^älvapenfria ^tjänsteplikliga ^saml ersättningar för vissa utbildningskostnader^m.m. ^lill kommuner, organisationer och affärsdrivande verk som ^lilldelasvapenfria ^tjänslepliktiga. Inom ramen för detekonomiska försvarets ^långsiktsplan har en ^pro^gramplan för AMSförsvarsplanering fastställts /80- 1983/84. En personalbehovsstudie förhela det ekonomiska försvaret har färdigställts. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 79 ^Sludien samordnas med en pågående^ulredning rörande totalförsvarels personalbehov. Branschplanläggning av delarav verkstadsindustrin har påbörjats. otillräckliga personalresurser haren eftersläpning i branschplanläggningen uppstått. Under /80kommer ^emel^lerlid planering all ske för dagspress, trävaruindus^tri,byggnadsämnesindustri, ^drivmedelsdislribulion, landsvägstransporter ochbanker, ^Anlalel ^personalplanlagda förelaguppgick under /79 ^lill I 260 ^mol I 500 ^årel innan. AMS har^lillsammans med ^översiyrelsen för ekonomiskt försvar påbörjat en^priorileringsordning för vissa ^seklorer av arbetsmarknaden. Under /79 hartillsammans ca 52000 män, i huvudsak ^35-45-åringar som senast skalllämna värnplikten eller t.v. ställts^lill ^länsarbelsnämndens ^disposiiion, fördelals ^lill övriga delar av^försvarei. De årskullar som ingår i den ^s.k.^47-åringsfördelningen minskar fram ^lill 1981/82. Under ^budgetårel 1979/80kommer därför endast 42 000 personer ^atl ingå i den egen^tliga^47-åringsfördelningen. Genom att ^dessulom ca 8000 ^s.k. ^merbehovsutbildade^(fulll vapenföra) värnpliktiga ställs (ill arbetsmarknadsverkets förfogandekommer dock den ^toiala fördelningen ^atl omfatta ca 50000 personer. De överläggningar som förs medöverstyrelsen för ^ekonomiskl försvar och de resultat som framkommer i delekonomiska försvarels ^personal-^behovssludie ^vänlas föra fram till bättreregler för prioriteringar inom hela del ekonomiska försvaret. För att kunna uppnåden av önskade ökningen av utbildningen av frivillig personal inom områdena ^transporler och jordbrukberäknar AMS ^elt medelsbehov av 6,6 milj. kr. AMS anser alt ^målel alt inom en^ållaårsperiod klara en u^tbildning av erforderlig omfattning måsteförskjutas ^p.g.a. Den ökning av anslaget till frivilligorganisationernamed ca 0,9 milj. kr. som regeringen beviljat för ^budget^årel 1979/80 kommer^p.g.a. kostnadsökningar ^inle ^atl medge den önskvärda ökningen avutbildning. För ^vapenfriverksamheienanslogs ^budgetårel 1978/79 medel för vapenfria^Ijänsteplikliga. Vid budgetårets ingång hade 2600 vapenfria ännu inte påbörjatsin grundutbildning. Vid slutet /79 hade ^anlalel minskat tillca 2 500. Minskningen beror på det större antal ^tjänslgöringsdagar som ställ^lill förfogande under ^budgetårel ^saml på ^atl ^anlalet ^lillslånd ^lill vapenfri ^tjänsl underandra var relativt lågt. Väntetiden för att få påbörjagrundutbildning varierade mellan olika ^ulbildningsmyndigheter från ^elt . För innevarandebudgetår disponerar AMS för vapenfriverksamheten,vilket medger inkallelse av 1900 ^lill ^grundulbild^ning och 750 ^lill^repetilionsutbildning. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 15 80 Under ^budgetårel 1978/79 har2 099 värnpliktiga fått ^lillslånd^lill vapenfri ^tjänsl. Då alla dessa inte får påbörja ^grundulbildningen under1979/80, ^vänlas kön vid slutet av 1979 uppgå tillca 3 000 och som en följd härav förlängs, enligt AMS, ^sannolikl väntetiden med^yllerligare 0,5 är ^lill mellan 1,5 och . ^Medelsbehovei för vapenfriverksamheten,^exkl. AMS och ^ulbildnings-^verksamheternas utbildnings- och^administralionskoslnader, beräknas av AMS uppgå ^lill 57 milj. kr., ^vilkel^moisvarar eller ^grundulbildning för 2 100 vapenfria.Härtill kommer ^etl ^yllerligare medelsbehov om 3,5 milj. kr. för ^ersäitning ^lill ^uibildningsanordnare. De gemensamma^förvallningskoslnaderna beräknas av AMS ^lill 13,9 milj. kr. Jag vill först erinra om ^atlen ^ulredning om ^vapenfriverksamhelens ^adminislralion (A 1979:05) har ^lillsatis i ^enlighel med riksdagensuttalande när den nya vapenfrilagen ^beslulades. En allmän utgångspunkt för^ulred^ningen är att skapa en organisation som ger en mer ra^tionell ochsmidig hantering av ^vapenfriverksamheien. Chefen förhandelsdepartementet har ^lidigare ^anmäll bl.a. programplaner för delekonomiska ^försvarei och därvid ^redovisal sin syn på den ^programplan för^programmei ^Arbelskraft som AMS lagt fram. Jag ansluter mig till hansställningstaganden och beräknar medelsbehovet för /81 enligtföljande. Vid beräkningen av^stalsbidragel ^lill de frivilliga ^försvarsorganisa-^tionerna har jag ^ulgållfrån all ^verksamhelen i huvudsak skall bedrivas i oförändrad ^omfallning. ^Molbakgrund av ^della ^beräknarjag ^anslagsbeho^vel ^lill 5,35 milj. kr.