prop · G30370 · 1979-12-31 00:00:00 — Prop.1979/80:70 Regeringens proposition omändring i dubbelbeskallningsavlalel mellan och beslutadden 7 febmari 1980. Regeringenföreslår alt antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås atl godkänner elt tilläggsavtal mellan Sverigeoch om ändring i dubbelbeskattningsavtalet . Ändringeninnebär alt belopp som utbetalas enligl sociallagsliftningen i den ena statentill mottagare i den andra slalen skall vara undantaget från beskattning isistnämnda stal, om beloppel på grund av sin art inte utgör skattepliktiginkomst i den förstnämnda staten. trätt i krafl avses dess bestämmelser bli lillämpliga förstagången på inkomstskatt som utgår på gmnd av taxering , dvs. från och meddet år då avtalet i sin helhet började lillämpas. Prop.1979/80: 70 2 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , , Åsling,Söder, Krönmark, , , , , , , ,, Proposition om ändring i dubbelbeskattningsavtalet mellanSverige och undertecknades det nu gällande avtaletmellan och för undvikande av dubbelbeskattning beträffandeskaller på inkomst och förmögenhet. undertecknades elt protokoll somutgör en integrerande del av avlalel. Enligt ell tilläggsavtal, som undertecknadesden , gjordes vissa ändringar i avtalet och protokollet. Avtaletoch prolokollel i den ändrade lydelse de erhållil genom tilläggsavtaletgodkändes av (prop. 1973: 179 och 1976/ 77: 29, SkU 1973:73 och1976/77: 17, rskr 1973: 361 och 1976/77:108) och tillämpades försia gången vid1978 års taxering (SFS 1977:812). Avtalet och protokollet ersalte etl tidigaregällande avtal . 18 punkt I i avtalet beskattas pension pågrund av enskild Uänst och andra liknande ersättningar samt livränta endast iden avtalsslulande stat där mottagaren har hemvist. Från denna regel gälleremellertid ett viktigt undantag. Enligt art. 18 punkt 2 får nämligenutbetalning enligt socialförsäkringslagstiftningen i en avtalsslulande statbeskattas i denna stal. Utbetalning enligl finsk socialförsäkringslagsliftningtill mottagare med hemvist i får således beskattas i . EftersomSverige enligl avtalet tillämpar den s. k. credil of tax-metoden för altundanröja dubbelbeskattning, får emellertid del utbetalade beloppet beskattasäven i , varvid dock den finska skatten på beloppel avräknas från svenskskall enligt beslämmelserna i art. 24 punkt 3 i avtalet. De nu angivna beskattningsreglerna har för en delskattskyldiga med hemvist i lelt till en inte avsedd skatleskärpning ijämförelse med det lidigare gällande avtalet. Enligt den finska lagstiftningenom skada i militärtjänst äger invalid från krigen ochperson som annars ådragit sig skada under värnpliktstid saml anhörig till democh lill Prop.1979/80: 70 3 person som stupat eller försvunnit i krig rätt tillersättning för kroppsskada eller sjukdom som förorsakals av krig ellertjänstgöring under värnpliktstid (invalidersättning). Invalidersällning ulgår lillskadad eller insjuknad i form av sjukvård, dagpenning, livränta jämteförhöjning och lilläggsdel och lilläggsränta samt vid dödsfall till anhörig iform av begravningshjälp, försörjningspension, lilläggsförsörjningspension ochengångsersättning. Storieken av ersättningsbeloppet är beroende av den skadadeseller insjuknades invaliditelsgrad samt ersätlningstagarens årsinkomst ochantalet personer som denna har att försörja. Invalidersällning ulgår f. n. liller-sättningstagare i utlandet i regel med ett årligt belopp om minst I 300 markoch högst 35 000 mark. Enligt 22 § 1 mom. 19 punkten i den finska lagen om skaltpå inkomsl och förmögenhei ulgör invalidersällning inle skatlepliklig inkomsli . Art. 18 försia slycket i avtalet mellanSverige och för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter åinkomst och förmögenhet föreskrev, att avlöning, pension eller annan förmån,som på grund av anslällning. tjänst eller stadigvarande uppdrag åtnjöts frånnågon av staterna, svensk eller finsk kommun eller annan offentligrättsligsvensk eller finsk juridisk person, skulle beskattas endasi i den av de bådastaterna, från vilken avlöningen eller förmånen utgick. Eftersom den somtilldelats ersällning enligt den angivna finska lagstiftningen på grund avskada ådragen under krigen med hänsyn lill de dä rådandesärskilda förhållandena likställd med person anställd hos finska slalen,har bestämmelsen i praxis tolkals så alt finsk invalidersättning, som betalats tillperson med hemvist i , undanlagits från beskattning i . Sådan invalidersällningulgör emellertid skattepliktig inkomsl enligt svensk skaltelagsliftning, ommottagaren är bosalt i . Ersättningen torde rent formellt utgöra sådanutbetalning enligt finsk socialförsäkringslagsliftning som, om den inte utgårtill lidigare fasl anslällda vid finska försvarsmakten, enligt arl. 18 punkl 2i dubbelbeskatlningsavtal kan beskattas i om mottagaren harhemvist här. En formell tolkning av dubbelbeskatlningsavtalkommer härigenom, jämfört med avtal, att innebära en försämradskattesituation i för här bosatta svenska eller finska krigsinvalider,som inle varit fasl anställda vid finska försvarsmakten. ägde förhandlingar rum med finsk myndighetom sådan ändring dubbelbeskatlningsavtal alt de redovisade negalivaeffeklerna av avtalet undanröjdes. Förhandlingarna har medfört atl dettaönskemål kunnal Ullgodoses. De nya bestämmelserna har lagits in i ell påsvenska och finska avfattat förslag till tilläggsavtal lill dubbelbeskattningsavtal.Tilläggsavtalet remitterades till kammarrätten i och riksskatteverket.Remissinslanserna gjorde inte några erinringar mol förslaget. Förslaget börfogas lill prolokollet i detla ärende som bdaga. Prop.1979/80:70 4 Sedan regeringen beslutat atltilläggsavtalet skulle undertecknas, har delta den 9 november 1979undertecknats för del av chefen för . De nya beskattningsreglerna föranleder ändringar i art. 18i avtalet. I i Ulläggsavialet omredigeras art. 18 på följande sätl.Huvudregeln om beskattning av pension på gmnd av enskild tjänst - arl. 19punkt 2 reglerar beskattningen av pension på grund av allmän tjänst - och annanliknande ersättning samt livränta kvarslår i punkt I. Sådana utbetalningarskall i princip alltjämt beskallas endasi i den slal där mottagaren harhemvist. Även undantagsbestämmelsen i art. 18 punkt 2 i avtalet kvarstår i sakoförändrad bortsett från atl ultryckel "socialförsäkringslagstiftning-en",som på finsk sida ansetts för snävt, ersatts med ullrycket "sociallagsliftningen".1 en ny punkt 3 har införts bestämmelser som avser alt förhindra bl. a. dentidigare omnämnda skatleskärpningen för vissa moltagare av finska socialförsäkringsutbelalningar.Bestämmelsen, som är ulformad som ett undantag från punkt 2, innebär attsådana ulbelalningar enligl sociallagsliftningen i en slal vilka på gmnd av sinarl inte ulgör skatlepliklig inkomst för mottagare med hemvist i denna stat, inleskall beskattas i den andra staten, om motlagaren har hemvist där. De föreslagnabestämmelserna innebär bl. a. atl finska invalidpensioner som belalas lillmottagare med hemvist i skall vara undanlagna från beskattning iSverige så länge sådana pensioner inte utgör skattepliktig inkomst för moltagaremed hemvist i . Enligt art. 2 i Ulläggsavialet utgör della en integrerandedel av avtal. Sedan tilläggsavtalet trätt i kraft tillämpas dessbestämmelser försia gången belräffande inkomstskatt som utgår på grund avtaxering , dvs. fr. o. m. den taxering då avtalet tillämpades förstagången. Den skärpning av beskallningen för vissa pensionstagaresom inlrädde med ikraftträdandet av dubbelbeskattningsavtal var inleavsedd och måsle anses otillfredsställande. Del är från alla synpunkler rimliglalt belopp, som betalas ut enligt sociallagstiftningen i en nordisk stal ochvars sloriek är avpassad med hänsyn lagen till att beskattning inle skall ske, inleblir föremål för beskattning i annan nordisk slal om mollagaren har hemvistdär. innebär, att detta resultat uppnås i förhållandet mellanSverige och . De nya bestämmelserna bör såsom föreslagits itilläggsavtalet få lillbakaverkande krafl för den lid avlal hartillämpats. Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslår alt godkänna tilläggsavtalet om ändring i avtalet den 27juni 1973 mellan och Republiken för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skaller på inkomstoch förmögenhet. Prop.1979/80:70 5 Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslular att genom proposition föreslå atl anlaga del förslag somföredraganden har lagt fram. Tilläggsavtal omändring i avlalel mellan Republiken ochKonungariket för undvikande av dubbelbeskattning belräffandeskaller på inkomsl och förmögenhet RepublikenFinlands regering och , som önskar ingå elltilläggsavtal om ändring i avtalet mellan nämnda regeringarför undvikande av dubbelbeskattning beträffande skaller på inkomst och förmögenhei(nedan benämnt "avlalel"), har kommit överens om följande: Suomen Tasavallan hallituksenja Ruolsin Kuningaskunnan hallituksen välillä tulo-ja omaisuusveroja koskevan kaksinkerlai-senveroluksen välllämiseksi 27 päivänä kesäkuula 1973 lehdyn sopimuksen muul-lamislakoskeva lisäsopimus SuomenTasavallan hallitus ja Ruolsin Kuningaskunnan hallitus, haluten tehdä mainittujenhallituslen välillä lulo- ja omaisuusveroja koskevan kaksinkertaisen veroluksenvälllämiseksi 27 päivänä kesäkuula 1973 lehdyn sopimuksen (jäljempänä "sopimus")muuttamisla koskevan lisäsopimuk-sen, oval sopineet seuraavasla: Artikel18 i avtalet erhåller följande ändrade lydelse: Om icke bestämmelserna i punkt 2 eller 3 av denna artikel eller punkt 2 avartikel 19 föranleder annat, beskattas pension och liknande ersättning samllivränta, som betalas till person med hemvist i en avtalsslulande stat, endasii denna stat. Om icke beslämmelserna i punkt 3 föranleder annal,får utbetalning enligt sociallagsfiftningen i en avtalsslulande stal beskattasi denna stat. Utbetalning enligl sociallagsliftningeni en avtalsslutande stal lill person med hemvist i den andra avtalsslulande slalenskall vara undantagen från beskattning i sistnämnda stat, om utbetalningen på gmndav sin ärt icke utgör skatlepliklig inkomst enligt lagsUftningen i denförstnämnda avtalsslulande staten." Dettatilläggsavtal utgör en integrerande del av avtalet och träder i kraft trettiodagar efter den dag då båda regeringama genom noteväxling i Stockholmunderrättat varand- Sopimuksen18 artikla muutelaan näin kuu-luvaksi: "1.Mikäli tämän artiklan 2 lai 3 kohdan lai 19 artiklan 2 kohdan määräyksislä ei muulajohdu, verotelaan sopimusvaltiossa asuvalle henkilölle maksetusta eläkkeestä jamuusta sellaisesla hyvityksestä sekä elinkorosta vain tässä valtiossa. Mikäli3 kohdan määräyksislä ei muula johdu, voidaan sopimusvallion sosiaalilain- säädännön nojalla tapahtuneesta maksusta verottaa tässä valtiossa. Sopimusvallionsosiaalilainsäädännön nojalla tapahlunul maksu toisessa sopimus- valUossa asuvalle henkilölle on vapaa verosla viimeksi mainitussa valtiossa, jos maksu luonteensa pemsteella ei ole veronalaista tu- loa ensiksi mainilun sopimusvallion lainsää- dännön mukaan." Tämälisäsopimus on sopimuksen olen-nainen osa ja lulee voimaan kolmenkym-menen päivänkuluttua siitä päivästä, jona molemmal halliluksel noottienvaihdolla Tuk- raatl de åtgärder vidtagits som erfordras för ikraftträdande i respekfive stal.Tilläggsavtalets bestämmelser tillämpas första gången på inkomstskatt som ulgårpå grund av beskattning (taxering) . Tillbekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen befullmäktigade,undertecknat della tilläggsavtal. Somskedde i den 9/11 1979 i två exemplar på finska och svenska språken, vilkabåda texter har lika vitsord. holmassaoval ilmoittaneel loisilleen, eltä voimaan lulemiseksi asianomaisessa valtiossavaaditlaval loimenpileel on suoritellu. Lisäsopimuksen määräyksiä sovellelaan en-simmäisenkerran tuloveroon, joka suorite-laan vuonna 1978 toimitetun veroluksen (tak-soituksen)pemsleeella. Tämänvakuudeksi oval allekirjoittaneet, asianmukaisesli siihen valtuulettuina, allekirjoittaneettämän lisäsopimuksen. TehlyTukholmassa 9 päivänä marras-kuuta kahtena suomen- ja motsinkieli-senä kappaleenamolempien lekstien ollessa yhtä lodistusvoimaiset. Ruotsin Kuningaskunnan hallituksenpuolesta: Suomen Tasavallan hallituksenpuolesta: