prop · G30331 · 1979-12-31 00:00:00 — Prop.1979/80:31 Regeringens, proposition omskattefrihet for vissa ersättningar som bekostas av isamband med tjänstemannautbytet mellan de nordiska länderna Regeringenföreslår att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås skattefrihet för vissa av Nordiska ministerrådetbekostade ersättningar vilka utgår till tjänsteman som deltar i det nordiska tjänstemannautbytet. Prop.1979/80:31 2 Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivs att 32 § 3 mom. kommunalskattelagen(1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvurunde lydelse Föreslagen lydelse 3 mom.' Såsom intäkt upptages icke vad som av statenanvisats till bestridande av särskilda, med vissa tjänster eller uppdragförenade kostnader, såsom: utlandstillägg och därmed likställda förmåner för utomriket stationerad personal vid utrikesförvaltningen eller i svenskbiståndsverksamhet; förvaltningskostnadsbidrag och anslag till andra expenser; å stat uppförd häst- och båtlega; lill beslällningshavare vid armén ulgående hästgottgörelseför egna tjänslehästar; resekostnads- och traktamentsersättning; kostnadsersättning för vård av person i enskiltfamiljehem; ägande i följd härav skattskyldig icke göra avdrag förunderskott, som kan uppkomma därigenom, att sålunda anvisat anslag icke förslårtill täckande av därmed avsedda utgifter. Vad i första stycket sägs skall Bestämmelserna i förstastycket äga tillämpning ifråga om motsva- tillämpas även på motsvarande rande kostnadsersättning som anvi- kostnadsersättning som anvisats av sals av kommun eller skogsvårds- kommun eller skogsvårdsstyrelse styrelse. må där- eller som bekostas av Nordiska mi- jämie, när skäl därtill äro, förklara nisterrådet i samband med arbete att vad i första stycket sägs skall inom rumen för det nordiska tjäns- ägu tillämpning Ifrågu om motsva- temannautbytet. rande ersättning, som anvisats av får också, när skäl/ör/rggr, för annan ofientlig institution. Sådant klara att reglerna i första stycket beslut må, när omständighetema skall tillämpas på molsvarande er- del förunledu, av sättning, som anvisats av annan of- återkallas. Över beslut, som riks- fentlig institution. Sådant beslut skatteverket meddelat enligt detta fur, när omständigheterna/tJran/e- stycke, må klagan icke föras. derdet, återkallas av riksskattever- Mot beslut, som meddelat enligtdetta stycke, får talan inte föras. Förmånen av fri sjukvård eller fri tandvård, så ock av frigrupplivförsäkring upptages icke såsom intäkt, oavsett om förmånen åtnjutitspå grund av statlig eller på grund av eller enskild tjänst. Har sådanförmån åtnjutits på grund av enskild tjänst och utgått efter väsentligtförmånligare grunder än som gälla för befattningshavare i statens tjänst, skalldock förmånen upptagas såsom intäkt till den del den utgått efter förmånligaregrunder än de för nämnda befattningshavare gällande. Senaste lydelse 1975: 173. 1979/80:31 3 gruppsjukförsäkringenligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan arbetsmarknadenshuvudorganisationer upptages ej såsom inläkt. Såsom intäkt upptages ejheller förmån av mindre värde, som utgått i annal än penningar, däresi förmånenkan anlagas icke vara avsedd atl utgöra direkt vederlag för utfört arbete. Dennalag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligl uppgift på den utkommitfrån trycket i , och tillämpas första gången vid 1980års taxering. 1979/80:31 4 Närvarande:statsråden , ordförande, och , , , , ,, , , , , , Adelsohn Propositionom skattefrihet för vissa ersättningar som bekostas av isamband med tjänstemannautbytet mellan de nordiska länderna har numera genomfört det förslag om tjänstemannautbyte somframlades av en särskild arbetsgrupp (NU A 1977: 5). Dessa frågor harbehandlats i prop. 1978/79: 206 om Nordiska ministerrådets budget för år 1980.Utbytet av tjänstemän har emellertid börjat redan under innevarande är. Jagvill därför nu ta upp en fråga om skattefrihet för vissa ersättningar som kanutgå i samband med sådant tjänstemannautbyte. Ikorthet skall systemet fungera på följande sätt. En tjänsteman vid myndighet iett nordiskt land skall , dock längst ett är, kunna tjänstgörahos en myndighet i ett annat nordiskt land. skall hemlandetsmyndighet svara för tjänstemannens lön. Dessutom skall ersättning utgå frånNordiska ministerrådet för att täcka framför allt de extra rese- ochboendekostnader som kan uppkomma. Förutom ersättning för resa till och fråntjänstgöringsorten, flyttningskostnader i vissa fall, m. m. kommer ersättningatt kunna utgå med ett månatligt belopp om f. n. Sistnämndaersättning är avsedd atl täcka de merkostnader för bostad m. m. som uppstårunder vistelsen utomlands. De ersättningar som sålunda skall utgå frånNordiska ministerrådet kommer att förskotteras av den myndighet där tjänstemannenär anställd. Vad gäller ersättning som förskotterats av svensk myndighet kommerslutlig reglering med att ske via statsdepartementensorganisationsavdelning. Meningen är att högst fyra tjänstemän frånvarje land skall kunna komma i fråga för utbytestjänstgöring. Prop.1979/80:31 5 Detär osäkert hur man skattemässigt skall bedöma de ersätlningar som bekostas avNordiska ministerrådet. I de förslag som utarbetats rörande tjänstemannautbytethar den ersättning som är avsedd att utgå betecknats som stipendium.Ersättningen företer vissa likheter med utlandstraktamente. Ersättning för rese-och flyttningskostnader som uppkommer vid byte av tjänstgöringsort beskattasregelmässigt inte. I och för sig finns det således åtskilligt som talar för attdessa belopp redan enligt gällande rätt inte skulle komma att bli beskattade. Förattundvika oklarheter i dessa hänseenden föreslår jag att en uttryckligbestämmelse införs om skattefrihet för ersättningar från Nordiska ministerrådeti samband med tjänstemannautbyte. Skattefriheten får till konsekvens att avdraginte medges för sådana kostnader som avses bli täckta av ersättningen. Mittförslag föranleder ändring i 32§ 3 mom. kommunalskattelagen (1928: 370). De nyareglerna bör tillämpas redan vid taxering. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att antaga inom budgetdepartementet upprättat förslag tili lag omändring i kommunalskattelagen (1928: 370). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå atl antaga det förslag som föredraganden harlagt fram.