prop · G303100 · 1979-12-31 00:00:00 — Betänkandet har för kännedom ^lillsiälllsberörda ^slatliga myndigheter, intresseorganisationer och kommunerna.Bostadssociala rådet inom bo- 1979/80:100 Bilaga16 110 ^stadssiyrelsen ^forisälier nu det ^arbele sompåbörjades inom ^bosiadssociala dele^gationen och ^boendemiljödclegalionen. En viktig fråga för rådet är ^meloder för^bosiadssociala inventeringar. Den förändring avansökningarnas ^karaklär som således har kunnat noteras ^fr.o.m. hösten 1978ligger ^hell i linje med ^inlenlionerna bakom såväl ^bidragsgivningenstillkomst som de ^förbåtiradc villkoren för bidrag och lån till^boendemiljöförbältringar. Trots alt ^etl tilläggsanslag på 15,5 milj. kr.anvisades under ^budgelåret 197^8/79 har den ökade ^efterfV^iigan påbidragsmedel medfört ^atl bidrag har kunnat beviljas endast till de mestangelägna projekten. Efterfrågan på bidragsmedel har även under innevarande^budgelåren ^belydande omfattning. har på ^lilläggsbiidgei I förstatsbudgeten för /80 anvisat ^ell reservationsanslag av 50milj. ^(prop. 1979/80: 50, ^CU 1979/^80: 7, ^rskr 1979/80: 119). Den ^siarkt ökade efterfråganpå medel kan medföra en viss osäkerhet hos sökandena om vilka projekt som kankomma i fråga för bidrag. Det är angeläget ^atl de boende engageras vid planeringen av förbättringsåtgärderna. Om del statliga ^stödel dröjer eller uteblir^förbyls aktivitet och förväntningar i passivitet ochbesvikelse. Särskilt i sådana områden där synnerliga skäl för förhöjt bidrag föreliggerär en djupgående medverkan av de boende angelägen. Denna medverkan bör liggamyckel tidigt i en process förförbättring av den ^toiala boendemiljön, där fysiska miljöförbättringar ingårsom en viktig del. För att de somplanerar ett projekt skall ha möjlighet att överblicka sina ^möjligheier ^atlerhålla bidrag förordar jag att ^bostadsverkel i fortsättningen ges ^möjlighelall falla preliminära beslut inom en viss ram för ^yllerligare ^ell budgetår.Redan under /81 bör beslut om bidrag få meddelas inom ensärskild ram. Trots ökadanslagstilldelning ^lorde efterfrågan under innevarande budgetår medföra altbidrag kan utgå endast till de mest angelägna projekten. Även under ^näsia^budgelår ^lorde ^eflerfrågan överstiga de medel som med hänsyn ^lill del^slalsfinansiella lägel bör anvisas för ^della ändamål. Som har framgått av^bosiadssiyrelsens redovisning har de områden som uppfyller kraven på förhöjtbidrag och moderna ^flerbostadshusområden med . ^oulhyrda ^lägenhelerbedömts som mest angelägna. Denna prioritering ^överensslämmer ^enligi minmening med ^inlenlionerna bakom ^bidragsgiv^ningen. Jag förordar all reglernaändras sä all bidrag ^fr.o.m. förbehålls ärenden som hör ^lill dessa ^kaiegorier. För övriga^kaiegori-^er, som ^f.n. ^inle kan beviljas bidrag ^pga. medelsbrist, förordar jag att bostadslån skall kunna lämnasför den godkända ^koslnaden. Bostadsstyrelsensförslag om ^atl ^ränlebidrag i ^likhei med vad som gäller för bostadslån i^kombinalion med boendemiljöbidrag skulle utgå även i samband med denna nya^lånemöjlighel kan jag ^inle ^bilräda. Jag förordar ^atl denya ^lånebesiämmelserna ^ulformas så alt även projekt som enligt de nyareglerna uppfyller ^förutsäliningarna för bidrag men som på grund av ^atlefterfrågan ^översiiger vad som finns ^lillgängligl på besluts- 1979/80:100 Bilaga16 III ramen inte kommer i fråga för ^beslul om bidrag skall kunnabeviljas ^bosladslån. Om sökanden ^inle önskar ^ulnyllja möjligheten tillbostadslån kan givetvis ansökan om bidrag prövas på nytt när ^uirymme ^flnns^lillgäng^ligl. Till frågan om ramar återkommer jag strax. Jag övergår nu ^lillstyrelsens förslag om höjda maximibelopp för bidragen. ^Slyrelsen harföreslagit att maximibeloppet för bidrag per ^lägenhel i områden med synnerligaskäl för förhöjt bidrag höjs från 3000kr. till ^50()0kr. och i andra ^omri^idenfrån 1 ^OOOkr. Styrelsenhar motiverat sina förslag med att nuvarande maximibelopp medför all den^fakiiska ^bidragsprocenlen i åtskilligaärenden ligger under 75 resp. . Som har ^framgåli av redogörelsen förefterfrågan på bidragsmedel har redan nuvarande maximibelopp ^medförl all^omfallande ^projekl planeras i de områden där ^behovel av^boendemiljöförbällringar är ^siörsl. ^Mol denna bakgrund och med hänvisning^lill den ^slränga prioritering som måste ske även med ^etl väsentligt ^ökalanslag är jag ^inle beredd att ^bilräda ^della förslag. Jag förordar att dennuvarande högre beloppsgränsen, dvs. av den godkända ^koslnaden, dock^högsl 3 000kr. per ^lägenhel, i ^fortsäU^ningen får gälla för alla^bidragsberäiligade ^projekl. ^Förbudgeiårei 1980/81förordar jag en beslutsram för bidrag till boendemiljön om 60 milj. kr. För^budgetårel 1981/82 bör fastställas en preliminär ram om 60 milj. kr. Anslagetbör för /81 beräknas sä att det möjliggör utbetalningar avtidigare beviljade bidrag. Jag förordar att 35 milj. kr. För den avmig förordade nya lånemöjligheten för ^boendemiljöförbältringar förordar jag en^besluisram för vart och ^etl av budgetåren 1980/81 och 1981/82 om 35 milj. kr.Medel för ^della har jag beräknat under anslaget B 3. Lån till bostadsbyggande. J^ag hemställer alt regeringen föreslår alt 1. godkänna vad jag har förordat i^f^n^lga om ändrade grunder för bidrag och lån till förbättring avboendemiljön, 2. medge att beslut om bidrag till förbättring av boendemiljön fårmeddelas intill ^etl belopp av . under ^budgeiårei 1980/81 ochpreliminärt intill ett belopp av . under /82, 3. medge att beslut om lån ^lill förbättring av boendemiljön enligtden nya ^lånemöjligheien som jag har ^förordal får meddelas ^inlill ^elt beloppav . under ^budgetårel 1980/81 och preliminärt ^inlill ^elt beloppav 35 000000kr. under /82, ^tillBidrag till förbättring av boendemiljön^förbudgeiårei 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av 35000000kr. 1979/80:100 Bilaga16 112 197^8/79 ^Ulgift 19484700 Reservation 4570200 1979/80 Anslag ^240()0()()() 1980/81 Förslag 28 000 000 Från anslaget betalasut dels anordnings- och inventariebidrag ^lill allmänna samlingslokaler enligtbestämmelserna i kungörelsen (1973: 400) om ^slalligl ^slöd ^lill allmännasamlingslokaler ^(omlryckl 1976:794, ändrad ^se^nasl 1978: 185), dels bidrag^lili ^riksorganisaiionerna för samlingslokaler. Bidraget till de^ssa uppgårunder ^budgetårel 1979/80 ^lill ^l,6milj.kr.För anordnande av ^allmänna samlingslokaler utbetalas även lån från Lånefondenför allmänna samlingslokaler, /81 anslaget Bil. Lån till allmänna samlingslokaler. Bestämmelser^na omanordningsbidrag och lån för alt anordna allmänna samlingslokaler innebär ikorthet att bidrag och lån beviljas kommun, aktiebolag, förening ellerstiftelse för nybyggnad, ombyggnad eller köp av byggnad i ^syfle ^iiutillgodose behovet av allmänna samlingslokaler. Anordningsbidrag utg^år med^högsl eller, när särskilda skälföreligger, med ^högsl . Lån utgår med högst del beloppsom tillsammans med ^anorciningsbidragel ^moisvarar av låneunderlaget. Bes^tämmelserna om^invenlariebidrag innebär all ^sådanl bidrag beviljas för all anskaffa^inveniarier till allmänna samlingslokaler. ^Invenlariebidrag betalas ut medhögst av ^låneunderli^iget till den del detta inte överstiger 500000 kr.och av överskjutande belopp. Bidrag får dock ^inle översliga . För beslut om bidrag ^oeh lån^faslslälls av för varje ^budgelår en gemensam ram, av vilken en vissangiven del får las i anspråk för bidrag. För ^budgeiårei 1979/80 har ramen förlån- och ^bidragsgivningen ^faslslällls ^lill 30 ^milj.kr., varav ^högsl 20 ^milj.kr.för bidrag ^(prop. 1978/79: 100 bil. 16, ^CU 1978/79: 26, ^rskr 1978/79: 250). Ärenden om bidrag och lånhandläggs inom ^bosladssiyrelsen av en ^samlingslokaldelegaiion. ^Bosladssiyrelsen tar uppfrågan om ^maximibelopppet för inventariebidrag. Enligt 12 ^S^ kungörelsen^ulgär inventariebidrag med ^högsl . av ^låneunderiagel ^liH den del delta inte överstiger . och av^låneunderiage^t^ i övrigt. ^Bidragel får dock inte överstiga 300 000 kr.Bestämmelserna innebär all ^invenlariebidragel är ^maximeral vid ^elt ^låneunderiagpå 5,5 milj. kr. ^Slyrelsen anför altsamlingslokalutredningen ^(SOU 1971:91) ^inle föreslog någon ^m^aximering av^invenlariebidragel ^uiöver angivna procentsa^tser. 1973: I bil. 13föreslogs ^emellerlid en begränsning ^lill 300000 ^Prop.1979/80:100 Bilaga 16 113 följde detta förslag ^(CU1973: 10, ^rskr 1973: 100). Erfarenheterna från lån- och ^bidragsgivningen^lalar för att denna begränsning bör upphöra. a. överstiger låneunderlagetför åtskilliga projekt 5,5 milj. kr. ^Samlingslokaldelegalionen ser del sommyckel angeläget ^atl inom fastställda ramar stödja varje enskilt projekt såalt ^della fungerar väl såväl i fråga om lokalernas utformning och inredningsom i fråga om lösa inventarier. ^Slyrelsen föreslår därför alt maximeringenslopas. Vidare föreslås att den övre gränsen för bidrag höjs från500000 kr. till 1 milj. kr. tar ocksåupp frågan om förhandsgranskning av samlingslokalprojekt. Enligt 24 i^?^kungörelsen om ^slalligl stöd till allmänna samlingslokaler skall ^s. k.förhandsgranskning alllid ske innan ansökan om lån och bidrag ges in ^lill^bosladssiyrelsen. De skäl som ^moiiveraren förhandsgranskning av ^nybyggniider eller större ombyggnader, bl. a.möjligheterna till turordning och påverkan av lokalprogram i ^elt ^lidiglskede, gäller inte för mindre ^projekl. Förhandsgranskning kan i dessa fallundvaras ^lill förmån för en enklarehandläggning. ^Slyrelsen föreslår därför att kravet på förhandsgranskning vidansökan om lån och anordningsbidrag efterges om det finns särskilda skäl för^della. ^Detla bör i regel vara ^fallel om ansökningen avser en mindre^om-^eller ^lillbyggnad. 1 fråga om lån- och bidragsverksamhetensomfattning och den gemensamma ramen .för beslut om bidrag och lån anför^bosladssiyrelsen bl. a. följande. 1 fråga om ramar och anslag har^samlingslokaldelegalionen ^yttral sig. För ^budgetårel 1978/79gällde ursprungligen en ram för lån- och ^bidrags^givningen på 30 milj. kr.,varav högst 20 milj. kr. Genom beslut av regeringen den 31 augusti1978 utvidgades denna ram med 15 milj. kr., varav ^högsl 10 ^milj.kr. Den ^ulvidgade ramen fick enbart avse beslut om ^slöd ^fill sådana ny-eller ombyggnadsarbeten som utfördes i ^sysselsällningsslimulerande syfte.^Beslul med ^ulnyttjande av den vidgade ramen fick därtill endast avse projekti vissa län med ^yllerligare villkor att dessa skulle påbörjas före den I februari1979. Mot ramen har avräknats lånoch bidrag med ^lolall ca , varav 28,1 milj. kr. Avtotalbeloppet hänför sig 5,8 milj. kr. ^lill utökning av ^lidigare beviljadelån och bidrag i samband med slutligt beslut. Bidragsdelen av ^sisinämndabelopp uppgår ^lill 3,6 milj. kr. Vad beträffar ramen för innevarande^budgelår anför ^slyrelsen alt ^sam^lingslokaldelegalionen redan har ^tagil ianspråk ^lolalt 11,2 milj. kr., varav 7,1 ^milj.kr. Dessutom kan ca7-8 ^milj.kr. av ^ramulrymmet beräknas vara ^inlecknat genom den uppräkning somsker av ^lidigare beviljade lån och bidrag i samband med slutligt ^beslul. Den 1 ^augusli 1979fanns hos ^delegalionen ansökningar om lån och bidrag på tillhopa 159 ^milj.kr., varav 99 ^milj.kr. Avdessa har ^delegalionen ^förhandsgranskal och lämnat ^posiliva besked för^projekl för 8 ^Riksdagen 1979180. ^Prop.1979/80:100 Bil^aga 16 114 vilka lån och bidrag har ^sökls med tillhopa 32,9 ^milj.kr., varav 20,8 milj. kr. ^Vissii ^slörre^projekl synes ogenomförbara med nuvarande resurstilldelningfrån statens sida. Frågan om de ^slörre projekten har också samband med^ulre^dningen om ^samlingslokalslödet. ^Delegalionen ^räkniir med ^ell anspråkpå ca 100- 125 milj. kr. i lån och bidrag för ^budget-^iirei 1980/81. Vid sinberäkning har delegationen endast delvis beaktat del ökade behov som följer avförskjutningen mot ^slörre projekt. Med oförändrad ram /80 kan sökande som har kommit in med preliminär ansökan eftermars 1979 ^inle påräkna ^beslul om lån och bidrag före . a. härav har ^bosladssiy^relsen på förslag av ^delegalionen i skrivelsetill regeringen hemställt om en utvi^d^gning av ramen med 30milj. kr., varav ^högsl 20 milj. kr. Med hänsyn till deansökningar som kan väntas under innevarande budgetår och nödvändigheten av ^atl ^lillgodose behovet av en ^någoriundajämn planering av de mest angelägna ^projekien föreslår ^bosladssiyrelsen allramen för /81 fasts^tälls ^lill 60 milj. kr., varav för bidraghögst 37 milj. kr. Härvid har styrelsen förutsatt bifall till nämnda^fra^miStäll-^ning ^lill regeringen om en ram vidgning med 30 milj. kr. för^budgetårel 1979/ 80. ^Bos(adsstyrelsen framhållerockså ^atl ^delegalionen för sin delanser ^atl samlingslokalsbyggandet, med hänsyn till samhällsnyttan, ^inle i ^alllförhög grad får göras beroendeav ^sysselsätlningssitualionen. Med hänsyn till att initiativen i hög grad är beroende av folkrörelsernas eget arbetefinns det stor risk för alt de ideella insatserna ^inle kan tas tillvara om ^planeringsför-^iitsätlningarna ialltför hög grad görs beroende av sysselsättningslägel med medföljandeosäkerhet i fråga om genomförandet. Delegationen har dessutom på ^nyltunderstrukit ^angelägenhelen av en samordning mellan statliga och kommunalainsatser så alt inte ^olillräcklig tilldelningav statliga medel vållar allvarliga störningar i kommunernas ekonomiska^långlidsplanering på samlingslokalsområdet. Beträffandeanslagsbehovet anför styrelsen att det under /78 beviljadesbidrag med sammanlagt 19,2 ^milj.kr.Bidrag som har beviljats under ^elt ^budgelår kan ^lill en ^Iredjedel beräknas bli ^ulbetalade under följande^budgelår och återstoden budgetåret därefter. I ^enlighel härmed skulle /80 ^belalas ut bidrag med ca (2/3 ^x^ 19,2 ^-^f^ 1/3 X 28,1^=) 22,2 milj. kr., vartill kommer bidrag till riksorganisationerna med 1,6 ^milj.kr. eller sammanlagt ca23,8 ^milj.kr. Med hänsyn ^lill osäkerheten i beräkningenoch den oregelbundenhet i belastningen som följer av vissa större^ulbelalningar bör ^etl något högre belopp eller ca 25 milj. kr. För /81kan utbetalningarna av bidrag beräknas till ca (2/3 X 28,1 ^+^ 1/3 X 10^=) 22 ^milj.kr. Vid en ramvidgning på .30 ^milj.kr.,varav 20 milj. kr. i bidrag, för ^budgeiårei 1979/80 ökar ^anslagsbehovelmed 1979/80:100 Bilaga 16 115 7 ^mili kr I fragil ombidrag ^lill riksorganisationerna stryker ^bosladssiy^rel^sen under^belvdelsen av alt de ^samlmgslokaliigande ^nksorgamsai^ioner-^na tillförserforderliga medel ^f^t>r alt bedriva den rådgivnings- och^konsi.li-^verksamhel som knyter an till lån- och ^bidragsgivningen. Utan dettastöd till enskilda föreningar skulle dels anspråken på personalresurser^int^m^i^ ^Slyrelsen ök^a^ kraftigt, dels angelägna projekt ^inle komma ^lillstånd, ^lill men för föreningsliv och andra. ^Beiräffande ^bidragel tilltekniskt/ekonomiskt ^Ulredningsarbele vill styre^lsen liksom ti^digaresärskilt framhålla den betydelse detta bidrag har när det gäller all snabbt fåfram ^projekl som bedöms angelägna från ^sysselsäliningssynpunkl. ^Styrel.senföreslår i ^enlig^hel med ^försli^ig från ^samlingslokaldelegiilionen attbidraget till ^organisalio^nerna räknas upp till 1.8 milj. kr. Totalt kan utbetalningarnaunder /81 beräknas till ca 29 ^milj.kr.Med beaktande av en beräkna^d^ ^reserviUion på ca 3 ^milj.kr. vid ^Ulgången /80 skulle ^ilärnied behovet av anslag för ^bud^getårel 1980/81bli 26 ^milj.kr. Innan jag går in påram- och ansla^gsfrågorna vill jag ta upp två frågor som ^bosladssiyrelsen har^behandlai i sin anslagsframställning, nämligen frågan om förhandsgranskning av^samlingslokalsprojekl och övre gränsen för inventariebidrag. Enligt^bosiadssiyrelsens ^uppfattning kan en förhandsgranskning av mindre om- och^lillbyggnadsprojeki undvaras ^lill förmån för en enklare handläggning. Jagdelar uppfattning och förordar ^atl kravet påförhandsgranskning efterges då ansökningen avser mindre ^om-^ellertillbyggnader. I fråga om den övregränsen för ^invenlariebidrag föreslår styrelsen alt maximibeloppet för bidrag,, slopas och alt den övregränsen för ^bidiag höjs från . till I milj. kr. I ^likhei med^samlingslokaldelegalionen anser jag all del är angelägel alt inom ^fastsiälldaramar stödja varje ^enskill projekt så att ^della fungerar väl såväl i fråga omlokalernas ^ulformning och inredning som i fråga om lösa ^inveniarier. ^Ji^ig förordar allmaximibeloppet höjs ^lill . Höjningen innebär au inventariebidragetmaximeras vid ^elt ^låneunderiag på7,5 milj. kr. Däremot är jag ^inle beredd ^atl förorda styrelsens förslag altden övre gränsen för bidrag av läneunderlaget höjs till 1 milj. kr. Jag övergår nu till ram- och^an.slag.sfrågorna. ^Bosladssiyrelsen har ^före^slagil ^atl den gemensammaramen för bidrag och lån för anordnande av allmänna samlingslokaler ^m. ^m.vidgas från 30 till 60 milj. kr. Samlingslokaldelegationen ^siryker under attden oförändrade ramen innebär en minskad ambitionsnivå frånstatens sida. I ^anslulning till regeringens förslag om ramar för^budgeiårei 1979/80 1979/80:100 Bilaga16 118 hel ^iill bidrag kan medges med högst av kostnaderna för upprus^tning avallmän samlingslokal, inkl. ^utbyle eller komplettering av inventarier i sådanlokal och betalning av skulder. För lokalanpassning och ^invenla^rieanskaffningsom avser handikappades ^särskildii behov beviljas ^upprusl^ningsbidrag medbelopp som motsvarar utgiften för åtgärderna ^inlill i regel ^lOOOOO kr. Föröverskjutande ^ulgifter medges bidrag med högst . Enligt kungörelsen kanvidare ^slalligl lån enligt äldrebestämmelser under vissa förutsättningar efterges, ^s. k. särskild eftergift. För varje budgetårfastställer en ram för beslut om bidrag och eftergifter. Denna ramhar för /80 fastställts till 10 milj. kr. ^(prop. 1978/79:100bil. 16, ^CU 1978/79:26. ^rskr 1978/79:250). Ärenden om bidrag ochsärskilda eftergifter handläggs inom ^bosladssiy^relsen av en^samlingslokaldelegaiion. Under ^budgelåret1978/79 har beslut meddelats i 80 ärenden angående upprustningsbidrag. I tvåärenden har ^dessulom ^meddelals beslut om särskild eftergift. Under budgetåret1977/78 meddelades ^beslul för 107 förelag. För ^budgelåret1978/79 fastställdes ursprungligen en ram på 10 ^milj.kr. Genom beslut av regeringen den 31 augusti 1978utvidgades denna ram med 15 milj. kr., dock med den begränsningen alt dettabelopp fick utnyttjas endast för ^sysselsättningsskapande reparationer, dvs.^inle för bidrag ^lill ^belalning av skulder, eftergift eller anskaffande avlösa ^inveniarier. Beslut med utnyttjande av den vidgade ramen fick ^dessulomendast avse projekt i vissa län. Den ursprungliga ramen på 10 ^milj.kr. har, liksom ^uiökningen med 15milj. kr., ^utnylljats fullt ut för i huvudsak reparationer och anskaffning avlösa ^inveniarier. Särskild eftergift av tidigare statligt län har ^medgettsmed . Beträffande ramen för^beslul om bidrag och särskilda eftergifter under ^budgetårel 1979/80 anförstyrelsen att samlingslokaldelegationen genom beslut under innevarande budgetårhar ^lagit anspråk ca 0,8 milj. kr. ^Dess^ulom hade delegationen den I^augusli 1979 inneliggande ärenden för vilka bidrag hade ^sökls med 36^milj.kr. ^Däruiöver kan ca 2-2,5 ^milj.kr.av ramen beräknas vara intecknad av tidigare preliminära beslut genom detillägg för prisökningar som medges i samband med slutligt^beslul. Planeringslägel är^forlfarande mycket gott. Därtill kommer de ökade anspråk som följer av del^slora ^inlresse som del ^särskili förmånliga ^bidra^gel förhandikappanpassning av samlingslokaler har rönt. I princip varje^samlingslokalsprojekl ^omfallar således numera en handikappanpassning avlokalerna. För handikappanpassningar har under /79 bidragbeviljats med tillhopa 2,9 milj. kr. ^Prop.1979/80:100 Bilaga 16 119 Medhänsyn ^lill ^mångtlen inneliggande ärenden för vilka ^biilriig söks och ^lili de ökade anspråk som ^fiiljer ^iiv ^lortsatl ^ökiii ^inlresse för ^hiuitlikappan-^passning samt^allmänl ökade ^byggniidskoslniider föreslår ^slyrelsen all ramen /81 vidgas till 30milj. Härvid har ^f^tiriilsalls en ramvidgning för /80^enligi särskild ^framslällning ^lillregeringen. Vid beräkningen avanslagsbehovet antar ^slyrelsen all en ^Irciljetlel av ^tle bidrag ocheftergifter som beviljas under ett ^bu^dgelår kommer all ^belalas ut undersamma budgetår och två tredjedelar^untler ^narmasi ^följantle ^budgelår. Vid en ramvidgning under ^höslen skerdock en viss förskjutning ^framål i liden av ^ulbelalningarna. Vid ingången av ^budgetårel1979/80 ^finns en behållning på ^iinslaget ^p;i 2,2 ^milj.kr. För samma ^budgelår har anvisats 21 ^milj.kr. Med beaktande av besluten ochutbetalningarna under ^budgetårel 1978/79 samt den ^förul^satia ramen för^budgetårel 1979/80 beräknas utgifterna under ^budgeiårei 1979/80 till 23 ^milj.kr. Vid utgången av ^budgetårel1979/80 skulle enligt denna beräkning någon behållning ^inle finnas på ^anslagei. Med hansyn härtill behöver anslaget /81 anvisas med ^ell belopp av 35 milj. kr. ^Bosladssiyrelsen har^föreslagil att ramen för /81 för ^uppruslningsbidrag ^m.m. tillallmänna samlingslokaler vidgas med hånsyn till mängden inneliggande ärenden,^allmänl ökade ^byggnadskoslnader och fortsall ökat intresse förhandikappanpassning. Jag noterar medtillfredsställelse det stora intresse som har visals för all anpassa allmännasamlingslokaler ^lill dehandikappades behov. Del år av stor betydelse alt sådana lokaler u^tformas såall handikappade personer, i likhet med andra grupper i samhället, fårmöjlighet ^atl delta i fritids- och kulturlivet. Under anslaget B 10.Anordningsbidrag ^m.m. ^lill allmänna samlingslokaler har jag redan ^nämnl^atl regeringen har tillkallat enkommitté som skall se över stödet till allmänna samlingslokaler. Del är ^inlemin ^avsikl ^atl föregripa kommitténs samlade bedömning av samlingslokalstödet.Handikappanpassningen är ^emellerlid ävensådan betydelse au jag för att möjliggöra en fortsatt hög nivå vad gällerdessa ^ålgärder redan nu vill föreslå ^atl ramen vidgas. Jag förordar därför allramen för beslut om upprustningsbidrag och särskilda eftergifter /81 fastställs ^lill 12 milj. kr. och all regeringen liksom^lidigare ^utverkar bemyndigande all vidga ramen om del behövs avsysselsättningsskäl. Upprustningar av samlingslokaler har visat sig varasärskilt lämpliga som ^sysselsäiiningsobjekt för den äldre och lokall bundna^byggarbelskraflen. ^Sysselsätlningsbemyndigandel bör alltså kunna användasinte bara med hänsyn ^lill ^sysselsätlningsläget i 1979/80:100 Bilaga16 120 allmänhet utan redan när ^sysselsältningslägel i frågaom äldre och lokall bunden arbetskraft påkallar det. ^Anslagsbehovel för ^näsla ^budgelår ^beräknarjag ^lill9 milj. kr. Jag ^hemsläller ^atl regeringen föreslår alt 1^.^ medge ^atl beslut om upprustningsbidragoch särskilda eftergifter av äldre lån meddelas inom en ram av . under bud /81, 2. medge att den under I angivna ramen får överskridas omdet behövs av ^sysselsällningsskäl, ^lill Upprustningsbidrag ^m.m. tillallmänna ^sumlingslokaler för ^budgeiårei 1980/81 anvisa ^ellreservationsanslag av . Lån till kommunala ^markfi^irvärv 1978/79 ^Ulgift 76408 270 Behållning 183 592 300 1979/80 Anslag 133 000000 1980/81 Förslag 1000 Lånebestämmelsernafinns i kungörelsen (1968:227) om markförvärvslän ^lill kommun (omtryckt 1976:792. ändrad senast ^1979-.256^). Bestämmelserna innebär i ^korlhel alt lån kanmedges för förvärv av fast egendom som med hänsyn ^lill den framtida^ulvecklingen krävs för ^lätbebyggelse eller därmed sammanh^ängande anordningeller som behöver ^ruslas upp ^saml ^lomträtt i sådan egendom. I fråga om fastegendom i område med samlad äldre bebyggelse och ^lomträtt i sådan egendomgäller dock att lån företrädesvis medges i fall där ny- och ombyggnad kanantas komma att ske med ^slöd av ^Slatligt bosta^ds^l^ån. De^n^ ^\^ juli 1979infördes en ^långre amorteringstid för lån ^lill förvärv av mark för ^lurismoch rekreation. För /fastställt en ram för beslut om lån på 210 ^milj.kr. ^(prop. 1978/79: 100 bil.16, ^CU 1978/79:26, ^rskr 1978/79: 250). Regeringen har därutöver beslutat att ifrågavaranderam får las i anspråk intill ^elt belopp av 15 ^milj.kr. för beslut om lån medlängre amorteringstid än för markförvärv i de primära rekreationsområdena.