mot · G2022492 · 1979-04-10 00:00:00 — med anledning av propositionen 1978/79:111 om åtgärder mot krångel och onödig byråkrati m. m. I propositionen 1978/79:111 om åtgärder mot krångel och onödig byråkrati m. m. föreslås (bil. 12) anta förslag till lag om ändring i byggnadsstadgan (1959:612) och i lagen (1976:666) om påföljder och ingripande vid olovligt byggande m. m. Dåvarande bostadsministern tillkallade en arbetsgrupp med uppdrag att skyndsamt lägga fram förslag till förenkling av bestämmelserna om byggnadslov. Arbetsgruppen överlämnade sitt förslag. Det har remissbehandlats. Vissa av gruppens förslag samt remissinstansernas synpunkter på det behandlas i propositionen. Bostadsministern anför att de i propositionen framlagda förslagen bör ses som ett första steg i förenklingsarbetet på byggnadslagstiftningens område. Arbetsgruppens förslag är huvudsakligen inriktat på att åstadkomma begränsningar i skyldigheten att söka byggnadslov. Lättnaderna avser främst fastigheter med en- och tvåfamiljshus. Även om remissinstanserna är positiva till åtgärder för att förenkla byggnadslovsprövningen är de dock kritiska på flera punkter. Sålunda ifrågasätter ett tjugotal remissinstanser - bland dem statens planverk och samtliga 9 länsstyrelser som yttrat sig över arbetsgruppens förslag - om det är lämpligt att genomföra en delreform när förslaget till ny byggnadslagstiftning kan väntas . Även bostadsministern anser att reformmöjligheterna begränsas av det pågående bygglagarbetet. Enligt hennes mening bör dock vissa förändringar vidtas i avsikt att förenkla byggnadslovsförfarandet bl. a. mot bakgrund av att en ny byggnadslagstiftning inte kan träda i kraft förrän in . Utan att i sak närmare gå in på de s. k. förenklingarna kan starkt ifrågasättas om inte dessa ger upphov till ny byråkrati och att de inte kan anses bidra till minskat krångel. Ett 35-tal remissinstanser är kritiska mot väsentliga delar av arbetsgruppens förslag, bl. a. från rättssäkerhetssynpunkt. Flera remissinstanser anser dessutom att byggnadsnämndernas resurser måste ökas om arbetsgruppens förslag genomförs. 1 propositionen föreslås ett muntligt ansökningsförfarande vid mindre byggnadsåtgärder. Detta förslag har av några remissinstanser framförts som ett alternativ till ett av arbetsgruppen framfört förslag om anmälningsförfarande vid sådana mindre åtgärder. Det alternativa under remissbehandlingen framförda förslaget har sålunda inte kunnat bedömas efter sedvanlig utredning, något som måste betraktas som en brist. Enligt vår mening bör förslaget i propositionen 1978/79:111 bilaga 12 om ändring i byggnadslagstiftningen inte genomföras. Starka skäl finns att avvakta utfallet av bygglagarbetet. Att nu införa nya regler för bl. a. byggnadslovsprövningen fr. o. m. kan inte anses lämpligt även med det angivna syftet att minska byråkratin. Det saknas sålunda möjligheter att nu bedöma om de nu föreslagna reformerna kommer att kunna infogas i en ny bygglag. Om så inte blir fallet kan i stället en ökad byråkrati på området komma att bli följden. 1 ett avseende vill vi emellertid inte motsätta oss bostadsministerns förslag till ändring av byggnadsstadgan, nämligen när det gäller en ändring i 75 § andra stycket. Ändringen innebär att som nybyggnad inte skall anses anordnande av tillfredsställande energihushållning i befintlig byggnad som antas komma att stå kvar , även om energisparåtgärderna inte vidtas. Mot bakgrund av det anförda hemställs att avslår propositionen 1978/79:111 bilaga 12 beträffande 1. lag om ändring i byggnadsstadgan (1959:612) utom såvitt avser 75 § andra stycket, 2. lag om ändring i lagen (1976:666) om påföljder och ingripande vid olovligt byggande m. m. P. O. ()