mot · G202313 · 1979-01-16 00:00:00 — av m. fl. om förbättrat bostadsstöd åt pensionärer Motionärerna förordar dels att ett statligt grundbidrag per bidragsberättigad pensionär tillerkänns kommunerna samt att villkor beträffande reglerna för de kommunala bostadstilläggen utformas och blir avgörande för om statsstöd skall utgå eller dels att de ålderstigna inkomstprövningsgränserna räknas upp kraftigt, vilket gör att ett större antal pensionärer får ett bostadsstöd och ett bättre bostadsstöd, dels att en översyn av bostadsstödet företas för att åstadkomma ett enhetligt sådant stöd, som inte - vilket nu är fallet - diskriminerar pensionärerna. Motionen utgår från behovet av bostadsbidrag från samhällets sida för att garantera ett stort antal behövande en god, hälsosam bostad med tillfredsställande utrvmmes- och utrustningsstandard. Det handlar om - kan summariskt sägas - två huvudkategorier: pensionärer och icke pensionärer som saknar tillräckliga inkomster för att själva klara boendekostnaderna. Problemet blir som går allt större genom att hyreskostnaderna oavbrutet går i höjden. För kategorin icke pensionärer gäller bostadsbidrag enligt av utformade normer jämte kompletterande kommunalt stöd. För kategorin pensionärer har i särskild lag om hustru- och kommunalt bostadstillägg (SFS 1962:392) grundregler bestämts, på vilka kommunalt preciserade bestämmelser fastlagts. Av utslagsgivande betydelse är 4 § i denna lag om storleken av den sidoinkomst utöver folkpension som är avdragsfri samt om reduceringsfaktorn för den inkomst som överstiger angiven gräns. Denna gräns beslöts och anger helt orimligt låga belopp. Eftersom inga villkor om bostadsutrymme och standard medtagits i författning eller eljest blivit stipulerade, har bostadsstödet i praktiken blivit synnerligen otillfredsställande. Avgörande är emellertid den omständigheten att kommunerna får svara för finansieringen av de kommunala bostadstillläggen. Den kommun i vilken pensionären är bosatt har därför blivit avgörande för om han/hon kunnat påräkna bostadsbidrag av sådan storlek att rimliga anspråk på bostadsstorlek och -standard kunnat tryggas. 1 1978/79. Fastighetsägarna hyr ut sina två- eller trerummare till samma hyra oavsett om hyresgästen är pensionär eller har inkomst av förvärvsarbete. Men i fråga om de olika formerna för bostadsbidrag tillämpas högst varierande regler för förmånernas upphörande eller, som uttrycker sig, indragningsgränser. De här noterade beloppen uttrycker den maximigräns då bostadsstödet i fråga helt upphör att utgå. Beloppen avser helt år. Bostadsbidrag enl. tab. 1978 Anm. Kbt på . Anm. avser i bidrag max. Två makar utan barn . Källa: För exemplen 1 o. 2 prop. 1976/77:100, bil. 16, s. 21. För exempel 3 prospektet Information från Bostadsbidrag 1978, punkt 1, Indragningsgränsen. Om man jämför enbart ensamstående i fråga om samtliga tre bidragsformer framgåratt enligt alt. 3 upphör bidragen vid ett inkomstläge som är . högre än för pensionärer som uppbär kommunalt bostadstillägg. Slutsatsen kan bara bli att pensionärsgruppen är placerad i vad man kallar strykklass. Höjningen enligt riksdagsbeslut fastställde den avdragsfria gränsen för oreducerad sidoinkomst för ensamstående till . och för gift till . (=3 000 kr. för ett pensionärspar). Vid sidoinkomst som överstiger denna gräns skall kbt numera reduceras med 1/3 av den överskjutande delen. De snäva inkomstprövningsbeloppen reducerar antalet berättigade till bostadstillägg, vilket tillsammans med de låga beloppen i ett stort antal kommuner utgör en hård belastning för pensionärerna. Två åtgärder är i detta läge angelägna. 1. att höja gränsen för avdragsfria sidoinkomster, 2. att införa ett statligt grundbidrag till kommunerna motsvarande antalet berättigade till kommunala pensionstillägg. kommunisterna har vid ställt sådana förslag och återkommer i denna motion med konkreta yrkanden. Båda dessa förslag har omedelbara effekter i positiv riktning när det gäller att förbättra bostadsstödet till pensionärerna. Exemplen på de varierande indragnings gränserna och hänvisningarna om ojämlikt stöd aktualiserar enligt vpk:s mening att en översyn företas av bostadsstödet i dess helhet. bör ge regeringen i uppdrag att företa en sådan översyn och framlägga förslag härom. Riktpunkten bör vara att komma fram till en större enhetlighet och jämlikare regler för bostadsstödet samt ett i huvudsak statligt huvudmannaskap och kostnadsansvar. De nämnda konkreta åtgärderna som är ägnade att uppnå ett förbättrat bostadsstöd för pensionärerna, syftar till att ta enligt vår mening angelägna steg i denna riktning. Med stöd av det anförda föreslås 1. att beslutar om införande av ett statligt grundbidrag till kommunerna för utgivandet av kommunala bostadstillägg uppgående till . och bidragsberättigad pensionär med angivande av förbehåll för erhållandet av sådant grundbidrag, innebärande att reglerna för de kommunala bostadstillläggen iakttar av bostadsstyreisen och antagna rekommendationer om bostadssociala normer för utrymmes- och utrustningsstandard, 2. att beslutar höja den avdragsfria sidoinkomsten för ensamstående pensionär till . samt för makar till . tillsammans samt anta följande Lag om ändring i lagen (nr 392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Hustrutillägg och kommunalt Hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg minsks med en tred- bostadstillägg minskas med en tredjedel av den pensionsberättigades jedel av den pensionsberättigades årsinkomst i vad den må överstiga årsinkomst i vad den må överstiga förden som är gift ettusenfemhundra för den som är gift kronor och för annan tvåtusen och för annan , Minskning skall å hustrutillägget. 3. att hos regeringen hemställer om att en skyndsam översyn företas av nuvarande regler för bostadsstödet åt pensionärer i syfte att uppnå en större enhetlighet och jämlikare regler i den riktning denna motion förordat, innebärande ett i huvudsak statligt kostnadsansvar med möjlighet för kommu 1* 1978/79. nerna att fatta beslut om kompletterande stöd, samt att förslag i anförd riktning skyndsamt kan föreläggas . (vpk) C.-H. (vpk) (vpk)