mot · G2022649 · 1979-04-25 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:204 om omläggning av skogsbeskattningen I propositionen föreslås vad som i första hand sägs vara en teknisk omläggning av beskattningen av skogsinkomster. Man hävdar emellertid också att de föreslagna reglerna i större utsträckning än de nu gällande tillgodoser samhällsekonomiska och skogspolitiska önskemål. Båda påståendena är enligt vår uppfattning ytterst tveksamma. För det första utvidgas avdragsrätten påtagligt genom att det nuvarande systemet, där skogsägaren för att fl göra avdrag är skyldig att visa att det verkliga värdet på skogen efter avverkningen har sjunkit så mycket att uttaget har överstigit avkastningen, ersätts av ett system med rätt till avdrag med 50 96 av summan av beskattningsårets intäkter på grund av försäljning av skog på rot och 30 96 av intäkterna av försäljning eller uttag av skogsprodukter. Det sammanlagda skattemässiga utfallet av denna förändring är svårbedömd men måste enligt vår uppfattning innebära avsevärda skattelättnader, vilket vi inte kan anse befogat. För det andra innebär den schablonbestämda avdragsrätten och dess maximering till 50 96 av anskaffningsvärdet för innehavet att spekulationsköp av skogsfastigheter gynnas. En köpare kommer således att under kunna utnyttja avdragsrätten maximalt, för att sedan avyttra fastigheten. Effekterna av sådana transaktioner kommer att bli negativa i såväl skogspolitisk som regionalpolitisk mening. Det blir svårt att tillgodose en jämn tillförsel av skogsråvara, och ägarstrukturen kan än mer än vad som gäller komma att undergå oönskade förändringar. Ännu mer påtaglig blir risken för dessa negativa effekter vid s. k. rationaliseringsköp, där den maximala sammanlagda avdragsrätten är 100 96. En tredje invändning är att regeringen föreslår en nedre avdragsgräns vid , vilket direkt kommer att missgynna ägarna till små skogsfastigheter. Slutligen tar regeringen också upp frågan om skogskontosystemet och föreslår vissa utvidgningar av möjligheten att sätta in medel på skogskonto. Vpk förhåller sig kritiskt till skogskontosystemet, dels därför att det innebär möjlighet att undandra inkomster från beskattning, dels därför att det direkt motverkar en jämn tillförsel av skogsråvara. Vi anser att systemet bör omprövas och kan inte acceptera utvidgade möjligheter till insättningar på skogskonto. Det är helt uppenbart att skogbeskattningen lider av omfattande oklarheter och stora otympligheter. Till en del förklaras detta av att beskattningen förutom sin fiskala uppgift också skall ha uppgiften att fungera som ett skogspolitiskt medel. Vpk menar att dessa båda uppgifter måste skiljas från varandra. Behovet av skogsråvara måste tillgodoses genom en landsomfattande skogsplanering. Behovet av ett väl fungerande och rättvist skattesystem måste i största möjliga utsträckning göras oberoende av denna planering. Skogsbeskattningen bör göras till föremål för en grundlig utredning med syfte att förslag skall kunna framläggas till 1980/. Med hänvisning till ovanstående föreslås 1. att beslutar avslå propositionen 1978/79:204, 2. att hemställer hos regeringen om att en utredning om skogsbeskattningen tillsätts i enlighet med vad som anförs i motionen. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)