mot · G2021091 · 1979-01-24 00:00:00 — Motion 1978/79:1091 av m. fl. om stödet till organisationstidskrifter Fr. o. m. utgår ett särskilt ekonomiskt stöd för utgivning av organisationstidskrifter som i huvudsak distribueras inom . Stödet utgår enligt reglerna i förordningen om stöd till organisationstidskrifter (1977:607) och administreras av presstödsnämnden. Stödet till organisationstidskrifterna tillkom som ett led i strävandena att bevara och stärka den fria opinionsbildningen. De organisationsanknutna tidskrifterna har en stor betydelse för den demokratiska processen i samhället. Dessa tidskrifter förmedlar organisationernas syn på olika frågor i den allmänna debatten som de är forum för den interna debatten och opinionsbildningen inom organisationerna. Närde ekonomiska villkoren för tidskriftsutgivningen försämrats i sådan utsträckning att ett stort antal av dessa tidskrifter hotades av nedläggning var det nödvändigt att statsmakterna på samma sätt som beträffande dagspressen tog ett mer aktivt ansvar för att underlätta en fortsatt utgivning av dessa tidskrifter. Stödkonstruktionen utarbetades av en särskild utredning. Stödet innebar insatser på ett helt nytt område. anförde med hänsyn härtill (KU 1976/77:42) att det är väsentligt att presstödsnämnden vid tillämpningen uppmärksammar de behov som kan finnas att arbeta igenom stödbestämmelserna i olika avseenden. Regeringen borde enligt utskottet så snart tillräcklig erfarenhet föreligger genomföra en översyn av tidskriftsstödet och ta de initiativ till ändringar som visar sig nödvändiga. Utskottets bedömning i denna del grundade sig på en osäkerhet om vilka effekterna skulle bli såväl för stödberättigade som för övriga tidskrifter. Även om stödet tillkom av omsorg om de tidskrifter som är av central roll för den demokratiska opinionsbildningen får det naturligtvis inte medföra att utgivningen av andra tidskrifter försvåras eller omöjliggörs. I ett avseende pekade utskottet på att de regler som föreslogs i propositionen behövde kompletteras för att undvika sådana konsekvenser. Detta gällde stödet till de organisationstidskrifter som har en stor andel konsumentupplysande innehåll. I flera motioner påpekades att dessa tidningar befinner sig i en direkt konkurrenssituation med vissa andra facktidningar. Som främsta exempel nämndes som ges ut av ICA-förlaget. klassificeras tillsammans med flera folkrörelseägda tidningar av NS1 som konsumentfackpress. Utskottet anförde med hänvisning till motionerna att det i enstaka fall fanns risker för icke avsedda störningar i konkurrensförhållandena mellan tidskrifter med likartat innehåll och jämförbar inriktning. 1 1978/79. 3 sami Nr 1091-1097 1978/79 1091-1097 Ett omfattande stöd til! fyra av de fem tidskrifter som enligt NSI:s klassificering betecknas som konsumentfackpress skulle sannolikt fä sådana effekter. I de fall då ett omfattande stöd till en eller flera organisationstidskrifter leder till allvarlig snedvridning av konkurrensförhållandena bör enligt utskottets mening bidrag efter enahanda regler kunna utgå även till eljest icke bidragsberättigade tidskrifter. Vad utskottet anförde gavs regeringen till känna. I förordningen angående stöd till organisationstidskrifter har också införts en bestämmelse av denna innebörd (7 §). Det står emellertid klart att de formuleringar som utskottet gjorde i denna del blev alltför restriktiva. har inte i något fall funnit anledning att tillämpa denna bestämmelse. Stöd har sålunda inte beviljats till den i motivtexten omnämnda tidningen. Eftersom var det exempel som direkt föranledde utskottet att besluta om möjligheten att ge stöd även till andra tidningar än de organisationsägda i de fall konkurrensförhållandena skulle påverkas av stödet är det uppenbart att stödförordningen måste preciseras på denna punkt. Det är självfallet inte avsikten att stödet till de organisationsägda tidningarna skall utvecklas till ett allmänt tidskriftsstöd. För en sådan utveckling saknas presspolitisk grund. Men det är uppenbart att befinner sig i en sådan konkurrenssituation gentemot t. ex. den folkrörelseägda tidningen att en kompensation bör utgå till den förstnämnda. Det är en viktig förutsättning för stödet till organisationstidskrifterna att det utformas så att det underlättar utgivningen av deSsa utan att försvåra situationen för övriga tidskrifter. I fallet med står det klart att denna förutsättning inte är uppfylld. Med hänsyn till det anförda hemställer vi att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen angående en nödvändig precisering av reglerna för organisationstidskriftsstödet. H. () () ()