mot · G30218 · 1979-10-08 00:00:00 — med anledning av propositionen 1978/79:117 om bemanning av fartyg, m. m. Regeringen har i propositionen 1978/79:117 framlagt förslag till ny reglering från säkerhetssynpunkt av bemanning av fartyg. I propositionen hävdas att förslaget lägger grunden för en mer flexibel bemanningspraxis. Utgångspunkten för utarbetandet av propositionen har varit dels befälsbemanningsutredningens förslag, dels sjöfartspolitiska utredningens komplettering och överarbetning av detsamma. Som en följd av regeringens handläggning av frågan genom att låta sjöfartspolitiska utredningen göra en överarbetning av befälsbemanningsutredningens förslag har propositionsarbetet avsevärt försenats. Samtliga ombordanställdas organisationer protesterade också kraftigt när regeringen sände det av de anställdas organisationer stödda förslaget för överarbetning till sjöfartspolitiska utredningen. Från dessa organisationers sida vägrade man också att delta i det fortsatta arbetet. Till följd av denna handläggning och den därmed uppkomna tidsfördröjningen har sålunda tvingats att genom överenskommelser med motparten lösa frågor av bemanningskaraktär. Övriga personalorganisationer för de ombordanställda är dock fortfarande av den uppfattningen att befälsbemanningsutredningens förslag med bl. a. fastställda minimilistor vore att föredra framför ett system där dessa frågor löses avtalsvägen. Under hänvisning till bl. a. att nu träffat principöverenskommelse med motparten föreslår därför departementschefen att bemanningsfrågorna skall lösas genom överenskommelser mellan parterna och att får det fulla ansvaret för att sjösäkerhetens krav iakttas i de träffade överenskommelserna. Den faktiska situation som uppstått som en följd av frågans handläggning i regeringens kansli gör att vi måste acceptera förslaget att frågan om minimibesättning får lösas genom avtal mellan parterna. Vi vill dock med skärpa understryka att sjösäkerheten icke får eftersättas. Detta ansvar för sjösäkerheten som föreslås läggas på är speciellt viktigt att uppmärksamma i för branschen besvärliga konjunktursituationer. Sjösäkerheten får inte avtalas bort. Det är därför viktigt att med utgångspunkt i bl. a. de minimitabeller som befälsutredningen utarbetat noga följer och analyserar de överenskommelser som träffas mellan parterna. Det är också angeläget att får de resurser som erfordras för detta bevakningsarbete. Kritik har riktats mot av bl. a. handläggning av sjösäker har också medgivit att man har svårigheter att fullgöra dessa sina åligganden. föreslog vidare att innan befälhavare fattar beslut om avvikelse från minimibesättningsbeslut som fastställts av skall han samråda med maskinchefen och fartygets skyddskommitté eller om sådan ej finnes, med skyddsombudet. Kommunikationsministern föreslår emellertid att samrådet endast skall gälla skyddskommittén eller skyddsombudet. Det kan inte vara förenligt med sjösäkerheten att den för fartygets tekniska utrustning och drift ansvarige maskinchefen inte obligatoriskt skall konsulteras i likhet med skyddsombudet när befälhavaren har att fatta avgörande om avvikelse från minimibesättningsbeslut. Den reformerade arbetsrättslagstiftningen har bl. a. syftat till att skapa större inflytande från de anställda. Kommunikationsministerns förslag kommer att verka i motsatt riktning. Fartygsmiljön är en tekniskt komplicerad miljö. Maskinchefen är genom sina teoretiska kunskaper och praktiska erfarenheter oftast den ombord som har de bästa förutsättningarna att bedöma i varje fall maskinpersonalens kvalifikationer och sammansättning ur sjösäkerhetssynpunkt. Kommunikationsministerns förslag innebär att maskinchefen, som inte ingår i fartygets skyddsorganisation, är den ende ombord som inte genom lagstiftningen ges möjlighet att uttala sig i dessa frågor. Utredningen föreslår vidare att skall meddela föreskrifter om de närmare villkor på vilka vakt i maskinrummet eller i manövercentral för maskineriet kan ersättas av tjänstgöring, som ej kräver att tjänstgörande befattningshavare helt eller delvis uppehåller sig i fartygets maskinrum eller i manövercentral för maskineriet (jourtjänstgöring). Kommunikationsministern anser emellertid inte, i motsats till exempelvis mycket bestämda uppfattning, att någon särskild bestämmelse härom behövs. Detta är så mycket märkligare eftersom man i den internationella konventionen on standards of training, certification and watchkeeping for seafarers som antogs vid ansåg regler för jourtjänst i samband med obemannade maskinrum nödvändiga. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi att vid behandlingen av propositionen 1978/79:117 beslutar 1. att som sin mening ge regeringen till känna vad som anförts beträffande och dess bevakning av sjösäkerhetsfrågorna i samband med minimibemanning av fartyg, 2. att innan befälhavare fattar beslut om avvikelse från gällande minimibesättningsbeslut skall han samråda med maskinchefen och fartygets skyddskommitté, eller, om sådan ej finns, med skyddsombudet, 3. att i skrivelse till regeringen begära att meddelar föreskrifter om de närmare villkor på vilka vakt i maskinrummet eller manöverrummet eller i manövercentral för maskineriet kan ersättas av tjänstgöring, som ej kräver att tjänstgörande befattningshavare helt eller delvis uppehåller sig i fartygets maskinrum eller i manövercentral för maskineriet. () () GOTAB 62672 Slockholm 1979