mot · G2021147 · 1979-01-24 00:00:00 — om omläggning av fastighetsbeskattningen står inför en omläggning av bostadspolitiken med sikte på minskad energikonsumtion. Denna nya politik försvåras av att fastighetsskatten stiger i och med att fastighetsägarna åtgärdar sina hus. Fastighetsvärdet ökar som följd av att kapital tillförs fastigheten. Men detta kapital utgör endast undantagsvis en ökad förmögenhet. Vanligen utgör kapitalet lånade medel som leder till ökade ränteutgifter. Eftersom marknadsmättnad nu uppnåtts med fastigheter räknar man med att värdeminskningen i fastighetsbeståndet kommer att öka och på så sätt överskrida penningvärdets fall. Fastigheter är en konsumtionsvara, varför en fastighetsskatt verkar extra bestraffande på den som väljer att investera i enlighet med samhällets önskemål. Genom nuvarande fastighetsbeskattning beläggs nya och nyupprustade hus med en merkostnad genom att energisparande investeringar beskattas i stället för belönas. Detta får som konsekvens att gamla energislukande hus blir lönsamma genom uraktlåtenhet att följa den nya bostadspolitiska inriktningen - att minska energikonsumtionen. Att inte åtgärda husen leder till låg skatt och kostnad. Det skall uppmärksammas att energikostnaderna är låga i jämförelse med investeringar och räntor. Fastighetsbeskattningen är dessutom svåradministrerad. Mot denna bakgrund bör nuvarande fastighetsskatt helt slopas och ersättas med energiskatt. Hus som är undermåligt isolerade drabbas därvid av hög energikonsumtion och hög skatt under det att hus som isolerats väl och erhållit socialt önskvärd standard drabbas av höga räntekostnader men har låg energikonsumtion och följaktligen låg skatt. Energibeskattningen blir således neutral i förhållande till byggnaders konstruktion och gynnar således ingen byggmetod framför annan än i avseende på energikonsumtionen. Denna åtgärd minskar samhällets behov av att gå in med tvångsstyrande åtgärder för att uppnå energisparande samt gör byråkratisk hantering med detaljreglering som t. ex. värmetaxering onödig. En omläggning av beskattningen utgör således en belöning till dem som spar energi som en eftersträvansvärd utjämning av hyreskostnaderna uppstår inom bostadsbeståndet. Detta minskar automatiskt behovet av selektiva bostadssubventioner till hus med höga produktionskostnader. gällande energiskatt skulle därvid kompletteras med en energiskattedel, vilken det skulle åläggas leverantörerna av bensin och gasol, kol, koks, motorbrännolja och eldningsolja samt elkraft att inleverera till och att deklarera till vilken kommun medlen skall fördelas. I de fall bränslet införts till riket av annan än den som är registrerad hos görs detta av generaltullstyrelsen. Genom energiskattens införande kan nuvarande spekulativa, irriterande och ofta överklagade fastighetstaxering förenklas och ersättas med en fastighetsanvändningsskatt som baseras på bruksvärdet av markanvändningen. Detta har bl. a. stor betydelse för att man genom beskattning skall komma till rätta med det låga skatteunderlag som drabbar kommuner med stor fritidsbebyggelse och underutvecklat näringsliv. Fastigheter för permanent bostadsändamål, fritidshus jordbruksfastigheter, vilande råmark, skilda industrier etc. skulle härmed erlägga fastighetsanvändningsskatt i enlighet med bruksvärde och betalningsförmåga och icke efter den selektiva godtycklighet som präglar de taxeringsvärden i vilka man utgår ifrån att fastighetsvärdet är av försäljningsvärdet hos en liten spekulativ del av fastighetsmarknaden som omsätts. Detta har medfört att fastighetsmarknaden präglas av lågt taxerade lägenheter av högt bruksvärde samt ett uppspekulerat villabestånd med likartat bruksvärde, men för vilket ägarna tvingas betala orättvist hög skatt utan att i hyreskostnaderna kunna tillgodoräkna sig motsvarande förmån av fastighetsskötsel i form av snöskottning, gemensamhetsanläggningar, reparationer och liknande som de som bor i lägenheter kan. Det skall särskilt uppmärksammas att nuvarande fastighetstaxering bättre återspeglar den rådande situationen på kreditmarknaden än verkliga fastighetsvärden till följd av att fastigheterna till övervägande del köps med hjälp av krediter som medger fördelaktiga ränteavdrag. Med hänvisning till ovan anförda hemställs att anhåller att regeringen låter utreda en omläggning av fastighetsbeskattningen till energiskatt och fastighetsanvändningsskatt i enlighet med motionens förslag.