mot · G2022204 · 1979-03-14 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:89 om lokalhyra De genom propositionen 1978/79:89 om lokalhyra framlagda förslagen om hyressättningen och besittningsskyddet för lokalhyresgäst m. m. är i stora delar värdefulla och förbättrar balansen mellan parterna i hyresförhållandet. konstaterade i sitt bakomliggande förslag bl. a. att den allmänna höjningen av hyresnivån skapat problem för vissa företag och att situationen är särskilt bekymmersam för de mindre företagen. Utredningen strök under vikten av att åtgärder vidtas i den takt som är möjlig för att tillgodose framför allt konsumenternas behov av försörjning med varor och tjänster. Det bör framhållas att det som görs på hyresområdet inte löser de mindre företagens problem - frågan kräver ytterligare uppmärksamhet också i planering m. m. Propositionen avviker emellertid i väsentliga delar från utredningsförslaget. Dessa avvikelser innebär att fastighetsägarintressena tillgodosetts i väsentliga delar med en motsvarande försämring av hyresgästernas möjligheter att tillvarata sin rätt. Genom denna motion lägger vi fram förslag som syftar till att utredningsförslagen skall genomföras på ytterligare punkter. Den av utredningen föreslagna s. k. presumtionsregeln är ett led i ett förtäckt medlingsförfarande. skall, om part begär det, vid medlingen göra en preliminär prövning av lokalens marknadshyra - avsedd att ge en kvalificerad ledning vid bedömningarna. Föratt ge parterna ett incitament att träffa uppgörelse på den hyresnivå som nämnden efter sin prövning angett i sitt yttrande föreslår utredningen att detta yttrande skall fä presumtionsverkan i en senare ersättningstvist. Nämndens bedömning skall fä frångås endast om det där visas att lokalens marknadshyra varit påtagligt högre eller lägre än vad nämnden angett. Med den något märkliga bedömningen att medlingsinsatserna kan bli alltför effektiva avvisar bostadsministern utredningsförslaget i denna del. För vår del anser vi att nämnden genom propositionsförslaget skulle förlora en möjlighet att kunna pressa parterna till en effektiv utredning - en utredning som lättare leder till en överenskommelse. Utredningsförslaget bör genomföras. När det gäller ersättningsprocessen föreslog utredningen att tvisterna skulle flyttas från fastighetsdomstol till hyresnämnd med bostadsdomstolen som fullföljdsinstans. är nu sista instans när det gäller rörelseskada vid expropriation och liknande tvångsåtgärder. propositionen innebär att någon förändring inte skall göras. Skäl kan anföras såväl för en överflyttning av ersättningstvisterna till hyresnämnd som för ett bibehållande av nuvarande ordning. Utredningen kommer också att i sitt slutbetänkande göra mer allmänna bedömningar om inte samtliga tvister på hyresrättens område bör prövas av hyresnämnd i första instans. Enligt vår mening får emellertid de av utredningen anförda skälen för en överflyttning av ersättningsprocessen anses bärande. Vårt förslag är därför att utredningsförslaget bör genomföras också i denna del. Utredningen föreslog ett förbud mot användning av indexklausuler i korttidsavtal. Nackdelarna med index i dessa fall uppvägs inte av fördelarna på samma sätt som vid långtidsavtal. Utredningen ansåg att korttidsavtal med index i flertalet fall är till fördel för hyresvärden och till nackdel för hyresgästen. Vi ansluter oss till hyresrättsutredningens bedömningar och föreslår att förslaget också i denna del leder till lagstiftning. I fråga om uppsägningstid och uppskov med avflyttning har utredningen - mot bakgrund av innehållet i den arbetsrättsliga trygghetslagstiftningen - stannat för att föreslå en generell minsta uppsägningstid av . Om längre uppskov behövs får uppskov med avflyttningen beviljas. Undantag skulle få medges i fråga om vissa lokaler. Bostadsministern för inte förslaget vidare och anser att hyresgästintresset får tillgodoses endast genom uppskovsbeslut. Betydande nackdelar är även enligt vår mening förenade med ett renodlat uppskovsförfarande. En individuell prövning innebär att den tid som står till förfogande för avflyttning aldrig med säkerhet kan förutses av parterna - en osäkerhet som är till nackdel inte endast för hyresgästen utan också för hyresvärden och en eventuellt nytillträdande hyresgäst. Vi delar utredningens bedömning att den bästa lösningen är en kombination av regler om minsta uppsägningstid och en rätt till uppskov i vissa fall. Utredningsförslaget bör följas också i dessa delar. Det för förutsättas att utskottet utarbetar förslag till erforderlig lagtext som tillgodoser vad vi ovan förordat. att antar de vid propositionen 1978/79:89 fogade lagförslagen med de ändringar och tillägg som behövs för att lagstiftningen skall innebära a) att hyresnämndens yttrande ges presumtionsverkan, b) att ersättningstvister flyttas från fastighetsdomstol till hyresnämnd m. m., c) att indexklausuler förbjuds i korttidsavtal, d) att lokalhyresgäst skall ha rätt till en minsta uppsägningstid . () ()