mot · G2022613 · 1979-04-23 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:117 om bemanning av fartyg, m. m. I propositionen 1978/79:117 föreslås vissa åtgärder som är ägnade att höja säkerheten till sjöss, exempelvis att bristmönstringssystemet avskaffas och att ansvarigheten för vissa lagöverträdelser utsträcks från att gälla befälhavaren till att omfatta även redaren. Däremot finns andra förslag som vpk inte kan godta. Det gäller uppluckringen av bestämmelserna för bemanning av fartyg. Enligt regeringens förslag skall de nuvarande bemanningslistorna avskaffas och ersättas med ett system där får möjlighet att fastställa bemanningen individuellt för varje fartyg. Det genomgående argumentet för denna förändring är att personalkostnaderna utgör en stor andel av fartygets driftkostnader och att denna andel är betydelsefull för den svenska handelsflottans möjligheter att konkurrera med andra länders handelsflottor. Underbetalning och underbemanning som de s. k. bekvämlighetsländernas lagstiftning eller brist på lagstiftning öppnar möjligheter till, har utgjort två skäl för den omfattande utflaggningen av svenska fartyg. Detta måste, som vpk krävt vid ett otal tillfällen, stoppas genom lagstiftning om förbud mot utflaggning, inte som regeringen nu föreslår, genom att den svenska lagstiftningen mjukas upp så att det blir legalt att underbemanna fartyg under svensk flagg. I likhet med bl. anser vpk att sjösäkerheten och de ombordanställdas säkerhet kräver ett bindande system med fasta normer för bemanning. Det är inte rimligt att överlämna åt att besluta ensamt i sådana frågor, lika litet som frågor rörande bemanning och säkerhet bör överlämnas till förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter. Detta är frågor som kräver en lagstiftning och ett politiskt ansvar för att undandra dem från inflytande av de föränderliga styrkeförhållandena mellan parterna på arbetsmarknaden. F. n. finns exempelvis en omfattande arbetslöshet bland sjöfolk, vilket självfallet försvagar deras organisationers förhandlingspositioner och gör det möjligt för redarna att tvinga fram eftergifter i säkerhets- och bemanningsfrågor, som under andra förhållanden inte hade accepterats av de ombordanställdas organisationer. Vpk anser att bör avslå regeringens förslag till ändring av 6 kap. lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg. konstaterade att de ombordanställda har mycket små möjligheter att påverka miljön ombord. Utredningen föreslog för den skull att en fartygsmiljönämnd skulle inrättas och bestämmelser om detta införas i sjösäkerhetslagen. Regeringen håller med om att en fartygsmiljö nämnd bör inrättas inom varje rederi men är inte beredd att fora in det i lagen. Man anser att frågan bör överlämnas till parterna på arbetsmarknaden och uttalar den fromma förhoppningen att det bör finnas goda förutsättningar för att parterna skall kunna åstadkomma praktiska och enkla lösningar. Regeringen vill således låta allt vara vid det gamla, och man gör sig förmodligen inte skyldig alltför långsökt slutsats om man säger att de praktiska och enkla lösningarna mer kommer att tillgodose redarnas än de ombordanställdas intressen. Vpk anser det helt uppenbart att de ombordanställdas ställning måste stärkas när det gäller såväl arbets- som boendemiljö ombord. I detta syfte bör bestämmelser om en fartygsmiljönämnd införas i sjösäkerhetslagen. Dessa bestämmelser bör också innefatta vetorätt för de anställdas representanter i frågor som rör arbets- och boendemiljö ombord i fartyg. Under hänvisning till det anförda och med godkännande av propositionen 1978/79:117 i övrigt föreslås 1. att beslutar avslå propositionen 1978/79:117 i vad gäller förslag till ändring av 6 kap. lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg, 2. att uttalar att bestämmelser om fartygsmiljönämnder bör införas i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg i enlighet med fartygsmiljöutredningens (Ds K 1976:1) förslag och att därvid de anställdas representanter ges vetorätt i frågor som rör arbetsmiljö och boendemiljö ombord i fartyg samt hemställer hos regeringen om förslag härom. (vpk) C. -H. (vpk) (vpk) (vpk)