mot · G2022029 · 1979-01-24 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:83 om sysselsättningsskapande åtgärder i Vindelälvsområdet Alltsedan beslut fattades om att inte bygga kraftverk i har krav om alternativa sysselsättningsskapande åtgärder framförts. En utbyggnad av skulle ha medfört en oerhört kraftig ekonomisk aktivitet i detta område. Investeringskostnaden beräknades 1967 till ca . Därtill skulle betydande följdinvesteringar ha kommit till stånd. En utbyggd älv hade även medfört att kommunerna erhållit åtskilliga i form av skatter och regleringsmedel. Sysselsättningseffekten var beräknad till 600-700 årsarbetsplatser under . Därtill skulle ha kommit ca 130 permanenta arbetstillfällen. Det var således mycket omfattande åtgärder för sysselsättning och utveckling som gick förlorade i och med att beslutet om att ej bygga ut fattades. Det bör också noteras att det inte i första hand var befolkningen i som argumenterade emot en utbyggnad. Troligen har det alltid funnits en majoritet bland befolkning som varit för utbyggnad. Deras möjlighet till jämförelse av utvecklingen i angränsande utbyggda älvdalar har gett dem ett bättre bedömningsunderlag än vad opinionen på större avstånd har haft. Sett mot denna bakgrund bör det inte förvåna någon att förväntningarna i Vindelälvsområdet har varit högt ställda, när det gällt utlovade kompensationsåtgärder förden uteblivna utbyggnaden. De blygsamma insatser som föreslås i proposition 1978/79:83 har mottagits med stor besvikelse i Vindelälvsområdet. Propositionen har föregåtts av ett långdraget utredningsarbete i flera etapper. Den ena arbetsgruppen har avlöst den andra. förelåg ett färdigt "paket med förslag till åtgärder. Dessa förslag var väl förankrade i den kommunala planeringen. uttalade enhälligt att åtgärder på grundval av dessa förslag snabbt borde komma till utförande. Trots detta hänsköt den borgerliga regeringen hela frågan till en ny arbetsgrupp bestående av tjänstemän i departementen. Det förslag som redovisas i propositionen synes inte i något avseende vara bättre och mera genomarbetat än det som förelåg 1976. Det tvååriga dröjsmålet har enbart lett till försening av åtgärderna och en kraftig nedbantning av totalbeloppet, trots att inflationen borde lett till en uppskrivning. 1 propositionen redovisas en rad åtgärder som vidtagits i Vindelälvsom rådet och som betraktas som kompensation för utebliven utbyggnad. Det kan därvid noteras att de allra flesta av dessa insatser genomfördes av den socialdemokratiska regeringen. hävdade emellertid den dåvarande oppositionen, ofta företrädd av , att ingenting gjordes från statens sida i Vindelälvsområdet. Utöver speciella riktade insatser till området bokförs nu som kompensation även generella insatser som transportstödjordbruksstöd m. m. Vi finner detta orättfärdigt. Sådana åtgärder har erbjudits alla delar av stödområdet oberoende av förekomsten av outbyggda älvar. Vi finnér de nu föreslagna åtgärderna klart otillräckliga. Därtill anser vi att propositionen på ett onödigt byråkratiskt sätt kringgärdar förslagen med restriktioner. Propositionen anvisar 45 milj. kr. till byggande av vägen . Vi tillstyrker givetvis detta. Det är högst angeläget att detta vägprojekt snabbt genomförs. Detta är en viktig väg in i hjärtat av ett av landets primära rekreationsområden. Därför borde denna väg i alla händelser ha byggts. Vidare anser vi det angeläget att fortsättningen av vägen med förbindelse till Tärna förverkligas. Regeringen bör redovisa förslag i detta avseende. Vi tillstyrker även förslaget att ett hälsocentrum byggs i . Det bör dock noteras att detta projekt i annat sammanhang framförts som kompensation för utebliven utlokalisering av SBL till . Regeringen kan rimligen inte åberopa samma projekt såsom kompensation för två vitt skilda förluster. Därtill finner vi det klart otillfredsställande att förhandlingarom huvudmannaskap och andra grundläggande frågor inte klarats ut under den långa beredning som regeringen haft av dessa frågor. De i propositionen återstående medlen, 40 milj. kr., bör enligt vår mening utökas med ytterligare 100 milj. kr. Dessa medel bör kunna anvisas inom ramen för de som står till arbetsmarknadsverkets förfogande. Vi vill vidare beträffande det ovannämnda i propositionen föreslagna beloppet om 40 milj. kr. I diskussionen om kompensation till Vindelälvsområdet har föreslagits att ett extra belopp utöver vanliga beredskapsmedel skulle anvisas. Detta skulle utnyttjas för att läggas ovanpå de statsbidrag som närapå regelmässigt utgår til investeringar i inland. På detta sätt skulle statsmakterna särskilt markera att insatserna är av speciell natur i detta område. Såvitt vi kan finna har regeringen i föreliggande proposition inte anslutit sig till denna tanke. Merparten av de föreslagna 40 milj. kr. skulle utgått i statsbidrag till investeringar i Vindelälvskommunerna redan inom ramen för gällande bestämmelser. Det belopp som regeringen anvisar är därför till ytterst ringa del uttryck för en vilja till extra insatser i Vindelälvsområdet. Vi föreslår att nämnda belopp om 40 milj. kr. får användas som extra insats utöver de statsbidrag som regeringen beviljar för motsvarande åtgärder i andra delar av inland. I propositionen anges som huvudregel att statsbidraget inte skall överstiga av kostnaderna. Med hänsyn till det riksintresse som detta område ansetts ha, finner vi det motiverat att staten ikläder sig ett större ekonomiskt ansvar, främt för fritidsanläggningar. Planerade stugbyar och vissa andra anläggningar kommer i annat fall att bli en ekonomisk belastning för berörda kommuner. Enligt propositionen skall regeringen fatta slutligt avgörande i varje ärende som gäller ianspråktagande av de medel som ej tas i anspråk för väg 1140 och hälsocentrum. Vi finner detta vara en onödigt byråkratisk ordning. Nämnda medel bör, enligt vår mening, ställas till länsstyrelsernas förfogande för åtgärder inom Vindelälvsområdet. Det bör ankomma på regeringen att fördela medlen mellan länsstyrelserna i resp. . De åtgärder som i första hand bör vidtas är sådana som kommunerna redan i det 1976 presenterade förslaget prioriterade högst. Det bör emellertid, bl. a. med hänsyn till det förändrade planeringsläget, som det långa dröjsmålet med framtagande av propositionen medfört, stå kommunerna fritt att aktualisera alternativa sysselsättningsskapande åtgärder. Vissa medel bör också få disponeras för marknadsföring av Vindelälvsområdet som rekreationsområde. Med hänvisning till det anförda hemställer vi 1. att med ändring av propositionen 1978/79:83 godkännerde av oss i berörda avseenden föreslagna riktlinjer för särskilt stöd till sysselsättningsskapande åtgärder i Vindelälvsområdet, 2. att utöver de i propositionen föreslagna medlen 100 milj. kr. medger att ytterligare 100 milj. kr. inom ramen för beredskapsmedel på sätt som föreslås i motionen anvisas för åtgärder i Vindelälvsområdet. () () () () () ()