mot · G2022363 · 1979-03-28 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:128 om en allmän folk- och bostadsräkning , m. m. I ett modernt industri- och välfärdssamhälle som har samhällsplaneringen blivit allt ambitiösare. Det gäller en rad viktiga områden näringslivet, arbetsmarknaden, bostadsbeståndet, trafiken, utbildningsväsendet, barnomsorgen, åldringsvården m. m. För att de samhällsplanerande organen skall kunna fullgöra sina uppgifter måste de bl. a. förfoga över rikhaltig statistik och annan information. Folk- och bostadsräkningarna har i vårt land spelat en viktig roll för att tillgodose samhällsplaneringens och även forskningens behov av sådan statistik. De har genomförts som totalundersökningar, i regel . över en längre tidsperiod har folk- och bostadsundersökningarna blivit alltmer omfattande. Dessa undersökningar medför betydande kostnader förstat och kommuner. Dessutom måste allmänheten och företagen medverka genom att lämna uppgifter på särskilda blanketter. Det är givetvis angeläget att begränsa uppgiftslämnandet så långt som möjligt - både av samhällsekonomiska skäl och för att uppgiftslämnarna inte i onödan skall betungas. Detta kan ske genom att utnyttja och sambearbeta befintliga register och genom att endast begära in sådana uppgifter som bedöms som absolut oundgängliga för samhällsplaneringen. Likväl kvarstår ett behov av uppgiftslämnande. De insatser som härigenom krävs av allmänheten och företagen kan ses som en medborgerlig skyldighet som skall vägas mot de vinster som kommer medborgarna till del genom bättre samhällsplanering. Regeringen har i den nu föreliggande propositionen föreslagit att en totalundersökning genomförs . Förslaget bygger till stor del på den utredning () som grundligt undersökt behovet och inriktningen av framtida undersökningar. Regeringen har härvid bedömt det vara möjligt att folk- och bostadsundersökning FoB 80) genomföra vissa förenklingar och rationaliseringar i fråga om att inhämta uppgifter. Bostadsuppgifterna föreslås bli inhämtade i samband med fastighetstaxeringen och de frågor som ställs till allmänheten har begränsats. Kostnaderna för undersökningen beräknas uppgå till 93 milj. kr. i prisläget , varav ca 36 milj. kr. faller på kommunerna. Detta innebär en avsevärd besparing jämfört med FoB 75 som beräknas ha kostat ca 150 milj. kr. Regeringen uppger vidare att den har för avsikt att lämna ett utredningsuppdrag till . Utgångspunkten för detta är att det skall 1 1978/79. bli möjligt att efter FoB 80 kunna ta fram de för samhällsplaneringen nödvändiga uppgifterna utan särskild blankett till allmänheten. Vi kan i huvudsak acceptera den uppläggning av FoB 80 och det fortsatta utredningsarbetet på området som regeringen förordar. På en viktig punkt har vi emellertid en avvikande uppfattning. Regeringen har nämligen föreslagit att uppgift om yrke inte skall ingå i FoB 80 till skillnad från vad som varit fallet i en lång rad tidigare folk- och bostadsräkningar. Detta framstår som anmärkningsvärt bl. a. med tanke på att en mycket stark remissopinion på ett övertygande sätt har påvisat det breda användningsområdet för yrkesuppgifter. Yrkesuppgifter har visat sig få allt större betydelse både centralt och regionalt som underlag för arbetsmarknadsplaneringen, yrkesvägledningen och utbildningsplaneringen. Av särskilt stor vikt är yrkesuppgifterna på det arbetsmedicinska området. De utgör viktiga bakgrundsuppgifter vid epidemiologiska undersökningar av olika samband där miljöexponering och de risker som är förknippade med vissa yrken eller arbetsmiljöer är av intresse. Kemikalier, buller, strålning, damm och psykisk stress är exempel på sådana faktorer som kan utgöra hälsorisker i arbetet. Miljöbelastningarnas inverkan på hälsan upptäcks som regel först efter en längre tids exponering. Yrkesbetingad och annan miljöbetingad cancer uppträder ofta tidigast efter det att de drabbade personerna utsatts för det cancerframkallande ämnet. Cancerverkningarna vi ser kan därför sägas vara återspeglingar av tidigare miljöbelastningar. Folk- och bostadsräkningar erbjuder här ett unikt totalmaterial för orienterande studier av miljöbelastningars inverkan på hälsan inom bl. a. yrkesmiljömedicinens område. Data från FoB 60 har t. ex. sammanförts med uppgift från cancerregister till ett cancermiljöregister för epidemiologiska studier över samband mellan yrken, bostadsort och cancer. Den långa fördröjningstiden vid bl. a. cancerverkningar gör det särskilt angeläget att ha tillgång till miljöuppgifter som belyser den ursprungliga exponeringen. I detta tidsperspektiv har yrkesuppgifter från folk- och bostadsundersökningar erbjudit möjligheter till att snabbt taga fram basmaterial i pågående forskningsverksamhet. Om yrkesuppgifter inte tas med i FoB 80 kan detta innebära begränsningar i möjligheterna att genomföra undersökningar om bl. a. miljöbelastningars inverkan på hälsan. I detta sammanhang vill vi framhålla att miljödatanämnden med utgångspunkt i arbetsmiljöutredningens betänkande (SOU 1972:86) redovisat de direkta kostnaderna 1969 till 320 milj. kr. och de indirekta kostnaderna till 875 milj. kr. enligt dåvarande penningvärde och ställt dessa kostnader i relation till kostnader för yrkesuppgiftsredovisningen. En reducering av kostnaderna för yrkesskador med några procent genom ökad kunskap om arbetsmiljörisker kan innebära avsevärda samhällsekonomiska vinster, vartill givetvis kommer de rent mänskliga aspekterna. Regeringen avser visserligen att ge SCB i uppdrag att utreda andra möjligheter att erhålla statistik över yrkestillhörighet. Vi stöder detta initiativ, men det är för oss inte acceptabelt att ta bort yrkesuppgiften ur FoB 80 innan det är känt om, när och till vilken kostnad sådan alternativ statistik kan tas fram. Det är därför ett bestämt krav från socialdemokraternas sida att uppgifter om yrke skall ingå även i FoB 80. Kostnaderna för en yrkesredovisning med samma detaljeringsgrad som i FoB 75 har av beräknats till drygt 7 milj. kr. prisläge, varav drygt 4 milj. kr. faller på kommunerna. Det bör dock övervägas om inte en något mindre detaljerad uppläggning skulle vara till fyllest för ovan redovisade behov. För /80 räknar vi inte med någon fördyring utöver regeringens förslag. Vi har övervägt möjligheten att även ta med uppgifter om utbildning i FoB 80. Att ta med dessa uppgifter skulle emellertid avsevärt fördyra undersökningen och även medföra risker för förseningar i bearbetningen av övriga statistiska uppgifter. Dessutom har det visat sig att allmänheten har en viss motvilja mot att lämna uppgifter om utbildning i samband med folk- och bostadsundersökningar och att uppgifterna kvalitetsmässigt har haft en del brister. Av dessa skäl vill vi inte förorda att uppgifter om utbildning tas med i FoB 80. Det är därför angeläget att behovet av god utbildningsstatistik kan tillgodoses på annat sätt. Denna fråga bör prioriteras i det utredningsuppdrag som regeringen avser att ge SCB. Det finns också en opinion för att i folk- och bostadsundersökningarna ta med uppgifter om invandrares hemspråk. Sådan statistik behövs bl. a. som underlag för resursplaneringen av barnomsorg och skolväsendet. Vi delar uppfattningen att det är viktigt att samhället har tillgång till god statistik över invandrare och minoriteter, däribland uppgifter om hemspråk. Vi tror emellertid inte att behovet av uppgifter om hemspråk - som berör en relativt liten andel av befolkningen - bäst kan tillgodoses genom undersökningar av totalkaraktär. Folk- och bostadsundersökningar kan dessutom inte användas som underlag för en individuell registrering av hemspråk utan endast för statistiska sammanställningar. Vi vill i detta sammanhang hänvisa till att regeringen har givit expertgruppen för invandringsforskning i uppdrag att utarbeta ett förslag om en särskild språkstatistik. Vad beträffar individuell registrering av hemspråk kan denna åstadkommas genom särskilda intervjuundersökningar som direkt riktar sig till berörda människor. Med hänvisning till det anförda hemställs att 1. beslutar att uppgift om yrke skall ingå folk- och bostadsräkning, 2. som sin mening ger regeringen till känna vad som i övrigt anförts i motionen. () () () () MAJ-L1S () () BO () () () () () P. O. ()