mot · G2022480 · 1979-04-17 00:00:00 — med anledning av propositionen 1978/79:161 om ändring i upp bördsförfarandet enligt uppbördslagen (1953: 272), m. m. I regeringens proposition 1978/79:161 föreslås bl. a. förändringar som påverkar arbetsgivarnas medverkan i uppbördsarbetet. I denna motion behandlas några av dessa förslag. Det är självfallet viktigt att de redovisningskrav som ställs på arbetsgivarna så långt möjligt är anpassade till företagens egna kamerala rutiner. Därför är det betydelsefullt att länsstyrelserna fått möjlighet att medge undantag från den redovisning av skatt på företagsnivå som utgör förslagets huvudregel. Det är nödvändigt att länsstyrelserna vid sin tillståndsprövning beaktar de svårigheter arbetsgivarna kan ha att anpassa sina rutiner till en redovisning på företagsnivå. I propositionen föreslås att länsstyrelse skall få rätt att ålägga arbetsgivare som redovisar på företagsnivå att i stället lämna särskild redovisning av viss verksamhet eller region. Något önskemål därom har inte heller framförts av utredningen eller remissinstanserna. Om skall ges en sådan rätt krävs att den åläggs stor restriktivitet i detta hänseende. Den som inte lämnar uppbördsdeklaration inom föreskriven tid skall enligt propositionen påföras förseningsavgift med . Lämnas inte uppbördsdeklaration inom tid som angetts i anmaning skall avgift påföras med dubbla beloppet, . Utredningen föreslog att förseningsavgift vid försenad uppbördsdeklaration skall påföras med 100 resp. . Som motiv för sitt förslag anförde utredningen att uppbördsdeklarationen i det nya systemet kommer att bli av mindre betydelse än i det hittillsvarande. Denna bedömning är otvivelaktigt riktig, och det kan inte gärna göras gällande att uppbördsdeklarationen i det nya systemet är en viktigare handling än t. ex. mervärdeskattedeklarationen. Vid för sent avlämnad deklaration för mervärdeskatt utgår förseningsavgift med 100 resp. . Samma förseningsavgift bör därför kunna tillämpas beträffande försenad uppbördsdeklaration. 1978/79: 2480 I propositionen föreslås att det nuvarande systemet med specificerad redovisning slopas och att kreditering av all innehållen preliminär skatt sker för varje arbetstagare först efter inkomstårets utgång. För ca 300 000 arbetsgivare skulle förslaget i denna del innebära en stor och plötslig omställning. Att vårt skattesystem är känsligt för alltför snabbt påtvingade nya krav på företagens redovisningsrutiner har påvisats bl. a. av den senaste kontrolluppgiften, som medfört påtagliga svårigheter för såväl arbetsgivare som skattemyndigheter. En mjukare övergång till ett nytt system, än vad som föreslagits, synes vara välbetänkt. Den i propositionen satta gränsen för individuell redovisning (fyra arbetstagare) är alltför godtyckligt vald. Företagens svårigheter att inrätta sig efter nya uppgiftskrav torde inte kunna lösas med så enkla grepp. Under en lämplig övergångstid bör i stället alla arbetsgivare som så önskar, och oavsett antalet anställda, få redovisa individuella uppgifter vid varje uppbördstillfälle. Skattemyndigheterna bör då också hålla en sådan beredskap att den anställde skattskyldige kan tillgodoräknas den innehållna skatten enligt nuvarande krediteringsförfarande. Först när tillräckligt positiva erfarenheter vunnits beträffande arbetsgivarnas möjligheter att medverka i ett nytt system bör detta införas i full skala. Det är ett ofta upprepat önskemål att information om förändringar bör ges till arbetsgivare och skattskyldiga . Med nuvarande förslag till ikraftträdande skulle information inte kunna ges förrän tidigast och nyheterna praktiseras fr. o. m. Erfarenheterna har visat att sådana snabba genomföranden vållar onödiga kostnader och besvär för företagen och även utsätter skattskyldiga och skattemyndigheter för påfrestningar. Möjligheterna att informera om vad som faktiskt skall komma att gälla bör därför få bestämma tidpunkten för när en ny ordning skall kunna träda i kraft. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att beslutar 1. att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om större hänsyn till arbetsgivares medverkan i uppbördsförfarandet, 2. att förseningsavgift vid försenad uppbördsdeklaration skall fastställas till . om deklaration ej inges inom tid som angetts i anmaning.