mot · G3021860 · 1979-01-01 00:00:00 — Motion 1979/80:1860 av om alkoholbeskattningen, m. m. Alkoholen är vårt lands i särsklass farligaste miljögift och även vårt största sociala och medicinska problem. Här i kräver alkoholen i genomsnitt ca 16 människoliv. Av alla 18-åringar som mönstrar för militärtjänst frikallas från värnplikt på grund av drogmissbruk, varav hälften är orsakat enbart av alkohol. På grund av kvinnors alkoholkonsumtion under graviditeten föds det i 400-500 svårt skadade barn. Vid dödsolyckor i trafiken är alkoholen en bidragande orsak i en tredjedel av fallen. I hälften av drunkningsolyckorna har de drunknade alkohol i kroppen. Inom sjukvården utgör alkoholmissbrukarna ett växande problemkomplex. Närmare en tredjedel av kroppssjukvårdens resurser tas i anspråk för personer med alkoholbetingade skador i olika former. Inom den psykiatriska vården kräver alkoholproblemen ca hälften av de totala resurserna. Akutsjukvården har betydande svårigheter på många sjukhus att klara omhändertagandet av de grövre fallen av alkoholmissbruk. Diskussionen om alkoholproblemen begränsas ibland till att bli en unik svensk företeelse. Detta är en i grunden felaktig verklighetsbeskrivning. Alkoholmissbruket är ett växande och svårlöst internationellt problemkomplex. , , behandlar alkoholfrågan i en rapport och framhåller med skärpa i en varning till världens länder att de alkoholorsakade problemen utgör ett betydande hinder för ländernas samhällsekonomiska utveckling och en stor påfrestning på deras sjukvårdsresurser. Antalet människor med grava alkoholskador i uppgår nu till mer än 300 000 personer. Denna grupp beräknas bli fördubblad , enligt prognoser från statens medicinska forskningsråd. bör noteras att de totala sjukvårdskostnaderna f. n. uppgår till av landstingens utgifter. Målsättningen för samhällets alkoholpolitik, som fastställdes i riksdagsbeslutet , är att den totala alkoholkonsumtionen måste trängas tillbaka för att skadorna skall kunna minskas. Vetenskapliga forskningar har visat att en fördubbling av den totala alkoholkonsumtionen innebär en fyrdubbling av alkoholskadorna. Denna dystra utvecklingsprognos blir ett faktum , om alkoholkonsumtionen fortsätter att öka som . Detta skulle innebära att över en miljon av vårt lands totala befolkning på ca åtta miljoner kommer att plågas av grava alkoholskador inom den närmaste tioårsperioden. Däremot hade vi en minskning i alkoholkonsumtionen efter mellanölets slopande . Omräknat i ren alkohol minskade den totala konsumtionen under det första mellanölsfria året och bland ungdom . För att denna positiva utveckling skulle ha kunnat fortsätta hade det krävts en höjning av alkoholbeskattningen i stället för att vänta till . En annan åtgärd för att begränsa marknadsföringen av alkoholdrycker var annonsförbudet för vissa alkoholdrycker, som infördes . Det borde vara självklart att all giftreklam stoppas, speciellt i ett välfärdssamhälle som vårt, där vi vet att miljögiftet alkohol slaktar 16 människoliv. Här krävs i stället en varningstext om alkoholens skadeverkningar på varje förpackning, flaska eller burk. Det är skrämmande att ett miljögift som dödar många människor i vårt land utan större restriktioner får försäljas, visserligen med statlig kontroll. Folkpartiregeringens åtgärdspaket som framlades för att tränga tillbaka den totala alkoholkonsumtionen är bra, även om de åtgärder som där föreslås hade behövts redan under den förra trepartiregeringens tid för att konsumtionsökningen skulle ha kunnat undvikas. Åtgärdspaketet innehåller bl. a. höjd alkoholbeskattning, förbud mot alkoholkonsumtion på allmänna platser, skärpt ålderskontroll vid inköpstillfället, stopp för langning, satsning på fritidsverksamhet i alkoholfria miljöer samt kraftig utbyggnad av informationen kring alkoholproblemen och av platsantalet i missbrukarvården. Grundläggande för åtgärdspaketets genomförande är ett övergripande femårsprogram, syftande till att minska alkoholkonsumtionen för att därigenom begränsa de starkt växande alkoholskadorna. har vi begåvats med ytterligare ett regeringsskifte , varför man frågar sig: Hur går det med genomförandet av åtgärdspaketet rörande drogmissbruket? I regeringsdeklarationen för den nytillträdande trepartiregeringen sägs det bl. a. följande: Alkoholpolitiken skall syfta till att pressa tillbaka alkoholkonsumtionen och därmed alkoholskadorna. Skatten på alkohol och tobaksvaror höjs. En bred aktion genomförs mot s. k. langning, dvs. olaga överlåtelse av alkoholdrycker till ungdom. Det förebyggande arbetet genom bl. a. frivilligorganisationerna ges starkt stöd. Allt bruk av narkotika skall bekämpas. Åtalsunderlåtelse vid innehav av narkotika bör ske i minskad omfattning. Missbruksvården byggs ut. Frågan om kontraktsvård för missbrukare utreds med sikte på att införa regler för sådan vård med den nya sociallagstiftningen. En utredning om reglerna för vård utan samtycke tillsätts för att överväga förändringar i den nya lagstiftningen i syfte att trygga rättssäkerheten och garantera en effektiv vård. Detta tycks innebära att man är överens om att i långa stycken fullfölja folkpartiregeringens åtgärdspaket för att minska den totala alkoholkonsumtionen, vilket är tillfredsställande. Eftersom sambandet mellan konsumtion och skador är vetenskapligt bevisat inom alkoholpolitiken, måste den övergripande målsättningen vara att i en första etapp halvera den totala alkoholkonsumtionen, vilket begränsar alkoholskadorna till en fjärdedel i jämförelse med dagens situation. Då krävs att prisinstrumentet används aktivt, med årliga justeringar i kostnadshöjande syfte som är större än övrig konsumentprisutveckling detta därför att vi här har en effektiv prisrelation till den totala konsumtionsutvecklingen som, omräknat vid större prisjusteringar, innebär att prishöjning ger konsumtionsminskning. När det gäller att stoppa langningen och skärpa ålderskontrollen så är det nu dags - om man menar allvar - att beslut fattas om införande av en obligatorisk inköpsregistrering som datorbaseras. Då krävs också ett speciellt inköpskort som varje kund har med sig vid varje inköpstillfälle. Den som avstår från att skaffa sig detta inköpskort får för varje 12-månadersperiod en skattefri bonus eller gratifikation på penningvärde. Finansieringen kan t. ex. ske genom alkoholbeskattningen. blir bonussystemet en samhällsstimulans att avstå från alkoholinköp då man föredrar att inte skaffa det personliga inköpskortet. Inköpsregistreringen är ett enkelt och säkert system för både konsumenter och försäljningspersonal. Ett sådant rikstäckande system skulle automatiskt ge t. ex. ålderskontroll, inköpstillfälle och inköpsplats samt alkoholmängd och typsort. Det skulle vidare ge en effektiv kontroll och registreringsmöjlighet som inte innebär någon förändring i sak för den vanlige konsumenten/kunden men som blir ett förödande vapen mot den växande samvetslösa langarmaffian. Dessa sociala samhällsmarodörer som antingen för egen ekonomisk eller i missriktad föräldraomsorg är beredda att skaffa alkohol till minderåriga måste äntligen stoppas med kraftfulla åtgärder, så att samhällsapparaten inte fortsätter att uppträda som någon sorts lekledare, mer eller mindre på langarnas villkor. När det gäller både narkotikalangning och innehav av narkotika räcker det inte med minskning av de nuvarande åtalsunderlåtelserna utan här måste alla former av försök till legalisering avskaffas. Det människoförakt som langarna representerar är och förblir verklighetsfrämmande i varje samhällsgemenskap som präglas av medmänsklighet. Det växande behovet av vårdresurser för drogmissbrukare i allmänhet och de alkoholskadade i synnerhet måste tillfredsställas som sjukvårdsresurserna för andra vårdgrupper inte därför kan komma att få begränsas. Viktigt är att den drogberoende oavsett berusningsmedel får en för honom eller henne effektiv vårdinsats, främst i form av avgiftning och rehabilitering från sin missbrukarsituation. är den vanligen förekommande drogmissbrukaren på grund av sitt missbruk varken ett fysiskt eller psykiskt sjukdomsfall. Därför är det angeläget att påpeka att den som är i behov av missbrukarvård inte automatiskt också är i behov av psykiatrisk vård. Här är det viktigt att den begreppsförvirring som förekommer i debatten inte upprepas i den kommande lagstiftningen. Därför måste man även i fortsättningen kunna skilja på olika former av sjukvård (fysisk-psykisk) och socialvård. Nödvändigt är att den drogberoende enbart av detta skäl, utan sammanblandning med eventuellt vårdbehov för psykiska problem, tillförsäkras en vårdskyldighet, om vederbörande inte är motiverad för ett frivilligt vårdprogram. Då måste det också vara en sådan längd på den obligatoriska vårdtiden att den möjliggör en meningsfull vistelse i ett s. k. terapeutiskt samhälle eller i andra typer av behandlingskollektiv-vårdformer som har visat sig ganska framgångsrika vid behandling av svårt skadade missbrukare. En gemensam lagstiftning bör utformas som i fortsättningen omfattar alla missbrukargrupper oavsett om det gäller alkohol, narkotika eller andra berusningsmedel. Här gäller det att skapa en effektivt fungerande vårdrehabilitering främst i frivillighet, men i vissa allvarliga lägen oberoende av personens eget samtycke bör han/hon beredas vård i lämpliga former, bl. a. genom socialvårdens initiativ. Ett samhällssystem som utan att ingripa skulle låta människor droga sig till döds är i stark social förruttnelse. Regeringen har tyvärr låtit meddela att exportrestriktioner för alkoholhaltiga drycker inte kan anses förenliga med vår svenska handelspolitik. Vilket annat miljögift skulle vi vara beredda att exportera för konsumtion, när vi med säkerhet vet att det skördar 16 människoliv i vårt eget land? Här finns det verkligen anledning för regeringen att ompröva sin inställning och för skyndsamt framlägga lagförslag som möjliggör ett stoppande av alla former av alkoholexport från . Lika självklart är det att en lagändring måste ske så att i fortsättningen ingen får rätt att införa alkoholdrycker tullfritt i . Alkohol är beklagligtvis en traditionsbunden del av vårt västerländska kulturmönster, som i en medmänsklig samhällsgemenskap inte kan fortsätta att hyllas utan nu äntligen måste avglorifieras. Då är det viktigt att första alternativet vid all servering är alkoholfritt. Detta bör vara en självklarhet i alla restaurangmiljöer och vid andra liknande tillfällen. Den offentliga representationen måste i sin helhet göras alkoholfri, och avdragsrätten för enskildas representation bör i fortsättningen inte få innefatta alkoholdrycker. Det är cyniskt att skattemedel i ett välfärdssamhälle som vårt skall kunna användas för konsumtion av ett miljögift som alkohol. Luciafirandet 1979 blev ovanligt lugnt över hela landet. Detta var i hög grad ett resultat av en specialkampanj mot alkoholkonsumtionen främst bland skolungdom i detta sammanhang. Vad som då gick att göra i samband med Luciafirandet bör vara möjligt att förverkliga i stor skala. finns det ett betydande intresse för detta frågekomplex även hos den vanliga alkoholkonsumenten när man äntligen börjat förstå vilka skador alkoholkonsumtionen i allt lägre åldrar leder till. Därför bör en flerårig informationskampanj för att begränsa alkoholkonsumtionen och stoppa narkotikakonsumtionen genomföras i . Här bör massmedia i allmänhet och radio och TV i synnerhet användas för både information och propaganda för ett nyktert levnadssätt i alla åldrar. Andra viktiga undervisningsvägar som måste utnyttjas i detta sammanhang är skolan och föreningslivet. Målsättningen måste vara att skapa hela samhällssektorer som är fria och rena miljöer från både alkohol och andra droger. Detta måste gälla t. ex. skolan, arbetet, trafiken, idrotten, föreningslivet, nöjesplatserna samt i allt större utsträckning också inom sällskapslivet och andra gemenskapsgrupper. Vi måste lära oss att ett nyktert uppträdande alltid är överlägset ett drogat tillstånd. Grundläggande för det framtida beteendet är i hög grad de värderingar som etsar sig fast från hemmet i barn- och ungdomsåren. Därför är föräldrarna en viktig grupp som måste upplysas och påverkas till drognegativt ställningstagande. I detta arbete måste alla goda krafter i Organisationssverige komma till användning. Viktigt är att denna informationssatsning bygger på kunnande, och då bör vara basen för kampanjarbetet som främst samhällsorganen måste svara för den ekonomiska satsningen. Det är i solidaritet med de alkoholskadade människorna som det är vår gemensamma uppgift att vidta kraftfulla åtgärder för att komma till rätta med vårt lands i särklass farligaste miljögift, som också är vårt största sociala och medicinska problem, nämligen alkoholen. Dessutom har vi övriga droger som narkotika och andra berusningsmedel som ofta är förödande för mänsklig konsumtion. Trots detta är alkoholen det helt dominerande problemkomplexet som är spritt till alla delar och alla grupper i vårt samhälle. Den starkare måste alltid, i solidaritet med de utslagna alkoholskadade och övriga drogberoende människorna, vara beredd till vissa inskränkningar i sin egen frihet för att den svagare inte skall stampas ur vår totala samhällsgemenskap. Med hänvisning till det anförda hemställs* 1. att hos regeringen begära utarbetande av årliga förslag till justering av alkoholbeskattningen i enlighet med motionen, 2. att hos regeringen begära förslag till lagändring så att inga alkoholdrycker i fortsättningen får införas tullfritt i , 3. att som sin mening ge regeringen till känna att den skattepliktiga avdragsrätten för alkoholdrycker i representationskostnaderna bör avskaffas. * Se även motionerna 1979/80:1861-1863.