mot · G202513 · 1979-01-19 00:00:00 — av m. fl. om återkrav av bidragsförskott I motionen 1978/79:29 (s) i anledning av propositionen 1978/79:12 om underhåll till barn och frånskilda aktualiserades frågan om återkrav av bidragsförskott och därvid knutna bestämmelserom förbehållsbelopp förden underhållsskyldige. Motionen avslogs i dessa delar av den borgerliga majoriteten i . Departementschefen medgav i regeringens proposition att det nuvarande systemet för återkrav av utgivna bidragsförskott brister. På måste kanske andra lösningar sökas. Enligt vår mening skulle åtskilliga fördelar såsom Familjelagssakkunniga framhållit i sitt betänkande (SOU 1977:37)stå att vinna om prövningen av skyldigheten att betala tillbaka bidragsförskott frigörs från de civilrättsliga avgörandena om underhållsbidrag. En sådan ordning skulle ge möjligheter att fortlöpande anpassa återkraven efter ändringarna i den underhållsskyldiges inkomster och andra ekonomiska förhållanden. Vidare skulle antalet jämkningsprocesser kunna nedbringas, vilket skulle vara till fördel inte bara för samhället utan även i hög grad för parterna i de enskilda fallen. Många remissinstanser över familjelagssakkunnigas förslag uttalade sig också positivt i denna riktning. Vi är medvetna om att förslaget inte utan ytterligare överväganden kan läggas till grund för lagstiftning. Vi finnér det inte desto mindre angeläget att ett system för återkrav av bidragsförskott i enlighet med de sakkunnigas förslag kommer till stånd. av samhällsstödet till ensamstående föräldrar bör därför skyndsamt ta upp frågan om hur återbetalningsskyldigheten bättre skall kunna anpassas till den faktiska ekonomiska bärkraften hos den underhållsskyldige. Kommittén bör därför få tilläggsdirektiv i detta syfte. borgerliga majoritet stannade för att förbehållsbeloppet skulle knytas till underhållsbidrag genom dom eller avtal. För att ändring skall ske fordras emellertid initiativ från den underhållsskyldige. Man kan räkna med att så icke sker i åtskilliga fall och att mycket betungande underhållsskulder därmed uppstår. Detta gäller inte minst för personer med låga inkomster. Beträffande storleken av belopp som bör kunna behållas av den underhållsskyldige vill vi framhålla att beslut inte kan anses ägnade att i tillräcklig utsträckning förhindra uppkomsten av betungande underhållsskulder för dem som har låga inkomster och beträffande vilka en lättnad i underhållsbördan således är särskilt angelägen. En bättre anpassning av underhållsbördan till den underhållsskyldiges ekonomiska bärkraft skulle dessutom minska riskerna för social utslagning. Om den underhållsskyldige inte belastas med alltför tyngande bidragsskyldighet kan detta också medverka till att relationerna såväl mellan föräldrar som mellan den bidragsskyldige och barnen förbättras. Också i andra hänseenden framstår det som angeläget att man intar en mera generös attityd mot den underhållsskyldige än den som präglade riksdagsbeslutet. Det är vidare av stor betydelse att i återkravsärendena beredes betydande utrymme för förtroendemannamedverkan då dessa ärenden ofta är av grannlaga natur. Familjelagssakkunniga stannade för en ekonomisk bedömning som låg något över socialhjälpsnormerna för . Vi finnér denna nivå rimlig. Som exempel kan anges att socialhjälpsnormen för en ensamstående angavs till 0,9 basbelopp medan Familjelagssakkunniga förordade 1,2. För ett barn angavs socialhjälpsnormen till mellan 0,3 och 0,55 (beroende av ålder) medan Familjelagssakkunniga förordade 0,6 basbelopp. Vi finnér det inte nödvändigt att närmare utveckla ett färdigt system utan anser att detta bör framläggas av regeringen i samband med att återkraven av bidragsförskotten reformeras i den riktning vi angett. Vi utgår ifrån att detta kan ske skyndsamt efter den översyn vi förordat i det föregående. Med hänvisning till ovanstående anhåller vi att hemställer hos regeringen att kommittén för översyn av samhällsstödet till ensamstående föräldrar får tilläggsdirektiv angående återkrav av bidragsförskott i enlighet med vad som framhållits i motionen. () () ()