mot · G202237 · 1979-01-11 00:00:00 — av m. fl. om slopande av spärreglerna vid val till riksdag och landsting, m. m. I motionen anförs att den nuvarande 4-procentspärren vid val till innebär att ett parti kan samla betydligt över 200 000 röster utan att bli representerat i . Detta strider mot strävan att varje röst skall ha lika värde. Även den införda 3-procentspärren vid val till landsting har negativa effekter. För kretsindelad kommun bör tillämpas ett system med utjämningsmandat, dock utan procentspärr. Genom en särskild utredning eller genom tilläggsdirektiv till vallagskommitté föreslås en översyn av gällande spärregler och valsystem. Vikten av att varje röst har lika värde i valen har betonats av kommunisterna i olika sammanhang. I nu gällande valsystem finns dock inslag som motverkar denna strävan. som ett valsystem med utjämningsmandat infördes för riksdagsval, vilket var ett framsteg jämfört med det tidigare systemet, infördes dock en spärregel som innebär att partier som ej uppnår 4 96 i riket blir helt orepresenterade. Motsvarande system har sedan införts för landstingsval, dock med den skillnaden att parti som ej når 3 96 i landstingskommunen blir helt orepresenterat. För val till kommunfullmäktige gäller ej utjämningsmandat eller spärregler. Valkretsindelningen i vissa kommuner medför däremot orättvisor vid mandatfördelningen. I fråga om effekterna av spärrsystemet för val till kan erinras om att med 5,4 miljoner väljare, som deltog i senaste riksdagsvalet, skulle ett parti kunna samla betydligt över 200 000 röster utan att bli representerat i med nu gällande spärr vid 4 96. Dessa röster har då inte lika värde, då de inte blir representerade i . Skulle den situationen uppstå att flera partier kommer i närheten av 4 96 men ej når 4 96 vardera, blir den negativa effekten ännu större. Gällande spärregler, som motiverats med önskan att motverka uppkomsten av småpartier, är klart odemokratiska. De leder till att betydande grupper väljare kan bli orepresenterade i . En annan effekt av gällande spärrsystem är att ett fåtal röster kan avgöra om ett parti skall bli helt orepresenterat elfer få 14 mandat i . Denna tröskeleffekt har uppmärksammats i debatten, men har ingen prövning av möjligheterna att genom någon form av avtrappningsregler minska tröskeleffekterna förekommit. Även partiersom hävdaratt spärregler är motiverade borde kunna medverka till en prövning huruvida den genom 1960-talets grundlagskompromiss införde 4-procentspärren är rimlig och om en eventuell spärr kan förenas med avtrappningsregler som minskar tröskeleffekterna. Efter att valsystemet tillämpats bör det nu vara moget för översyn. En utvärdering av för- och nackdelarna bör göras. Som bekant har andra delar av valsystemet, bl. a. valperiodernas längd, ställts till debatt. Frågan om effekterna av gällande spärrsystem måste anses tillhöra de mest angelägna frågorna för en översyn. kommunisterna förordar en utredning om bl. a. slopande av 4-procentspärren. När nytt valsystem för landstingsval behandlades hävdade kommunisterna att ett system med utjämningsmandat men utan procentspärr borde införas. Även om spärren här satts lägre, dvs. vid 3 96, blir effekterna likartade som i fråga om riksdagsvalet. Utjämningsmandaten minskar orättvisorna vid mandatfördelningen, men spärren innebär att ett betydande antal väljare kan bli orepresenterade och även vissa tröskeleffekter kan uppstå. Varje rösts lika värde motverkas genom den införda spärren. Även reglerna för val till landsting bör därför enligt vår mening bli föremål för översyn. Indelningen av kommuner i valkretsar fungerar ofta som en spärr, t. o. m. högre än för landstings- och riksdagsval. Vi anser att i kommun som indelas i valkretsar bör gälla ett system med utjämningsmandat. Däremot finner vi inga skäl för någon procentspärr för representation i kommunfullmäktige. Effekterna på mandatfördelningen mellan partierna av nuvarande system liksom av ett system med utjämningsmandat utan spärr i kretsindelade kommuner bör undersökas. Reglerna för val till kommunfullmäktige bör sålunda enligt vår mening ses över i syfte att skapa större rättvisa mellan partierna vid mandatfördelningen. Vi förelår att gällande system för val till , landsting och kommuner bör bli föremål för en översyn i syfte att slopa gällande spärrar och garantera varje rösts lika värde vid mandatfördelningen. En sådan översyn kan ske i en särskild utredning eller genom tilläggsdirektiv till vallagskommitté. Med hänvisning till det anförda föreslås att beslutar att hos regeringen hemställa om utredning rörande slopande av gällande system med spärrar vid val till riksdag och landsting och översyn av valsystemet i enlighet med vad som i motionen anförts. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)