mot · G2022477 · 1979-04-17 00:00:00 — Motion 1978/79:2477 av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:136 om trädgårdsnäringen Utgångspunkten för en politik för trädgårdsnäringen bör vara att konsumenterna skall tillförsäkras produkter av god kvalitet till rimliga priser som de som arbetar i trädgårdsnäringen erhåller en ekonomisk och social standard som är likvärdig med den som erbjuds inom andra näringar. Med hänsyn till näringens nuvarande läge är det nödvändigt att tryggheten i anställningsförhållandena och arbetsmiljön förbättras för de anställda. I de avseenden vi i det följande inte framför avvikande uppfattningar ansluter vi oss till de riktlinjer för en svensk trädgårdsnäring som utformats av trädgårdsnäringsutredning i dess betänkande Svensk trädgårdsnäring (SOU 1978:51) och som förts vidare i propositionen 1978/79: 136. Riktlinjer för en svensk trädgårdsnäringspolitik Trädgårdsnäringen arbetar under villkor där prisförhållandena ofta varierar starkt och där inte sällan betydande handelsmarginaler tas ut. Det är viktigt att stabila avsättningsförhållanden för produktionen kan upprätthållas och att distribution och handel med trädgårdsprodukter bedrivs på ett effektivt sätt. Inte minst viktigt från konsumentsynpunkt är det att prisförhållandena utvecklas på ett sunt sätt. Därför är det nödvändigt att den prisövervakande myndigheten statens pris- och kartellnämnd (SPK) fortlöpande övervakar prissättningen på trädgårdsprodukter. För att medverka till att minska vårt lands oljeberoende bör den svenska trädgårdsodlingen och då inte minst växthusodlingen utvecklas så att behovet av olja för uppvärmningsändamål kraftigt minskas. Detta bör ske genom energisnålare processer och ändrade uppvärmningsmetoder. Användningen av kemiska bekämpningsmedel måste kraftigt minska i vårt land. Detta ställer särskilda krav på trädgårdsnäringen. En utveckling mot en minskad användning av kemiska bekämpningsmedel kan från konsumentsynpunkt bli en viktig konkurrensfördel för den svenska odlingen. Anställningsförhållandena inom trädgårdsnäringen har tidigare kännetecknats av en större fasthet än f. n. har stora förändringar skett i sysselsättningssituationen. Antalet företagare och fast 1978/79: 2477 anställda i företag med odling av trädgårdsprodukter uppgår till 17 000 personer. Därutöver sysselsätts 11 500 personer tillfälligt under längre eller . Härtill kommer de som är sysselsatta i de näringar som förser producenterna med råvaror eller som svarar för försäljning och förädling av de färdiga produkterna. Antalet säsong- eller deltidsanställningar har ökat kraftigt, likaså andelen kvinnliga anställda. Sysselsättningssituationen är bättre inom växthusföretagen än inom frilandsföretagen, men även inom växthusföretagen är läget otillfredsställande. Det är därför nödvändigt med en utvidgad forskning, som kan hjälpa näringen att förlänga odlingssäsongen och öka andelen åretruntarbeten. Detta kräver att ökade resurser ges för forsknings- och försöksverksamhet inom trädgårdsodlingen. Det är viktigt att sådana insatser sker för att öka de anställdas trygghet i anställningen. En större anställningstrygghet inom näringen ökar också dess regionalpolitiska betydelse. föreslog en särskild fond för marknadsfrämjande åtgärder. Utredningen ansåg att en sådan fond skulle vara viktig för att minska följdverkningarna av de stora lönsamhetsvariationerna mellan olika år. Från fonden för marknadsfrämjande åtgärder inom trädgårdsnäringen skulle odlare i efterhand kunna erhålla pristillägg efter odlingssäsongen om skälig kostnadstäckning inte erhölls. Även kollektiva åtgärder såsom stödköp, lagringsbidrag och andra marknadsfrämjande åtgärder skulle kunna komma i fråga. Finansieringen av fonden skulle ske med budgetmedel, medel inom jordbruksprisregleringen och med produktavgifter såväl på inhemsk produktion som på import. Departementschefen är f. n. inte beredd att ta ställning till detta förslag. Vi finner för vår del, liksom , det angeläget att åtgärder för en sanering av marknaden för trädgårdsprodukter kan ske. Denna marknad kännetecknas av att en stor del av sortimentet inte är lagringsdugligt. Trädgårdsprodukterna skiljer sig här markant från marknaden för jordbruksprodukter. Uppkommande överskott på trädgårdsprodukter leder till såväl kvalitets- som prisförluster. Vi anser det angeläget att åtgärder vidtas för att bemästra dessa problem. bör därför erhålla i uppdrag att på nytt överväga åtgärder som kan vara lämpade för att åstadkomma en bättre planering av produktionen, något som kan leda till en jämnare sysselsättning och motverka risker för överskott av mindre lagringsdugliga produkter. Rationaliseringspolitiken inom trädgårdsnäringen bör syfta till att skapa en effektiv och konkurrenskraftig näring i syfte att tillförsäkra konsumenterna produkter till god kvalitet och rimliga priser samt att ge 1978/79: 2477 sina utövare trygg sysselsättning och en med andra grupper likvärdig standard. Härutöver bör politiken bl. a. syfta till en god arbetsmiljö och hushållning med begränsade energiresurser. I samband med lån- och bidragsgivning bör arbetsmiljö och sysselsättningssynpunkter särskilt beaktas. Vi har inga avvikande meningar i förhållande till propositionen när det gäller villkoren för att erhålla statlig kreditgaranti och statsbidrag. I fråga om ramarna för de statliga kreditgarantierna förordar vi en höjning av dessa med 15 milj. kr. i stället för de 10 milj. kr. som föreslagits i propositionen, detta för att bättre motsvara föreliggande behov av bl. a. ersättning av föråldrade växthus, energisnålare processer, upprustning och omplantering av äldre fruktodlingar. Eftersom energiåtgången i växthusanläggningarna behöver nedbringas, framför allt då oljeförbrukningen, anser vi att för energibesparande åtgärder behovet är betydligt större än de 4 milj. kr. som beräknats i propositionen. Det är angeläget att ett utrymme på 10 milj. kr. för detta behov kan beredas inom ramen för det anslag på 300 milj. kr. som finns upptaget på fjortonde huvudtiteln. För prototyp- och demonstrationsanläggningar ansluter vi oss till förslaget om 1 milj. kr. i vårt land utgörs av små enheter utan egna resurser för utbildning och utvecklingsarbete. Samhället har därför liksom inom jordbruksnäringen ställt en rådgivningsverksamhet till förfogande, som byggts upp . Dess uppgift är att sprida resultaten från forsknings- och försöksverksamheten på trädgårdsområdet till odlarna så att dessa kan tillgodogöra sig nya rön från såväl in- som utlandet. ansåg att informations-, samordningsoch rådgivningsproblemen av främst biologisk och ekologisk art var av sådan omfattning inom trädgårdsanläggningsbranschen att detta motiverade en särskild översyn inom . I propositionen avvisas emellertid en lösning av frågan f. n., därför att den berör flera sektorer än trädgårdsnäringen, t. ex. kommun- och bostadssektorerna. Enligt vår mening har emellertid denna fråga en hög angelägenhetsgrad, varför åtgärder i positiv riktning bör vidtas . Anspråken på en bättre utemiljö kring våra bostäder och industriområden har ökat starkt. Från samhällets sida har stora satsningar gjorts för undervisning inom trädgårdsanläggnings- och markbyggnadssektorn på såväl gymnasial, yrkesteknisk som högskole- och universitetsnivå. Forsknings- och utvecklingsarbete inom dessa områden pågår inom och med bidrag från statens råd för skogs- och jordbruksforskning. 1978/79: 2477 angeläget att detta arbete följs upp med rådgivningsverksamhet, varigenom de nya rönen snabbt kan tillgodogöras denna snabbt växande sektor. Det kan tilläggas att enbart skötselkostnaderna för parkanläggningar och grönområden beräknas uppgå till , anläggningskostnaderna oräknade. Vi anser därför att samhället skall uttala sin avsikt att också inom denna sektor gå in med rådgivningsresurser. Detta bör kunna ske utan att avvakta den översyn av samordningsfrågan, som pågår inom avdelningen för trädgårdsekonomi vid . Trädgårdsanläggnings- och markbyggnadsverksamheten får sålunda enligt vår mening större vikt och en ändrad inriktning . Det gäller att skapa en grön miljö av uterummen i bostadsområdena med friskare luft och med möjlighet till lek, rekreation och avkoppling. Ökad uppmärksamhet måste ägnas valet av växter för skilda ändamål och åt växternas etableringsförmåga under skilda mark- och miljöförhållanden. Särskilt viktigt blir det att beakta skötselkostnaderna och möjligheterna att genom växtvalet förebygga, förhindra eller minska verkningarna av skadegörelse. En rådgivningsverksamhet på detta område bör inriktas mot biologiska/ekologiska arbetsfält och syfta till att bereda vägen för och skapa uppmärksamhet åt trädgårds- och parkanläggningens viktiga roll i vår miljö. Genom upplysning och förebyggande verksamhet kan många misstag undvikas, stora besparingar göras och en bättre utemiljö erhållas. Mot denna bakgrund bör regeringen erhålla i uppdrag att utarbeta förslag till en ökad rådgivning för trädgårdsanläggningsbranschen. Vi ansluter oss i huvudsak till de förslag till förändringar av tullarna på trädgårdsprodukter som läggs fram i propositionen. Vi understryker därmed den betydelse som tullarna i vissa fall kan ha när det gäller att inom trädgårdsnäringen skapa en större trygghet för de anställda. 1. att beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförs om a) prisövervakningen av handeln med trädgårdsprodukter, b) förbättringar för de anställda genom ökade forskningsinsatser för att styra en jämn sysselsättning och därmed ökad trygghet, c) skapandet av en bättre planering av produktionen, 1978/79: 2477 2. att beslutar att öka ramarna för statlig kreditgaranti för lån till trädgårdsnäringens rationalisering med 15 milj. 3. att beslutar att hos regeringen begära en utredning om rådgivning och information till trädgårdsanläggningsbranschen i enlighet med vad som sägs i motionen. () MAJ () () () () () () () () () ()