mot · G202815 · 1979-01-24 00:00:00 — av m. fl. Vår principiella syn på det statliga stödet till dagspressen och organisationstidskriftema har vi redovisat i motionen 1977/ I den motionen framhöll vi bl. a. att de då av regeringen föreslagna höjningarna av produktionsbidragen till flerdagarstidningar var otillräckliga för att garantera utgivningen av de tidningar som har särskilt låg hushållstäckning. Med hänsyn härtill borde den aviserade utredningen om effekterna av presstödet framför allt ägna intresse åt frågan om en förstärkning av stödet till dessa tidningar. Vi framhöll också att distributionskostnaderna för organisationstidskriftema ökat i sådan utsträckning att det tidigare beslutade stödet till dessa måste räknas upp. Vidare pekade vi på att även tidningar på annat språk än svenska drabbas av kostnadshöjningar i samma utsträckning som andra tidningar och därför borde få en höjning av bidragen. Den sedermera tillsatta dagspresskommittén har avgivit ett delbetänkande, och regeringen har i årets budgetproposition följt kommitténs förslag om förstärkning av stödet till bl. a. flerdagarstidningar med särskilt låg kostnadstäckning. Vi kan för vår del godta detta förslag bortsett från utformningen av stödet till storstadstidningarna. Vidare finns det anledning att på nytt aktualisera en uppräkning av stödet till organisationstidskriftema och till tidningar och tidskrifter på annat språk än svenska. Nuvarande regler för produktionsbidrag till flerdagarstidningar som har , eller som utgivningsort innebär bl. a. att bidraget är maximerat till 23,4 milj. kr., att bidraget utgår med lägst 2,4 milj. kr. (vilket också gäller flerdagarstidning, som är rikstidning enligt definitionen i 5 § förordningen om statligt stöd till dagstidningar), dock att om tidningen utkommer endast det lägsta bidraget utgör , samt att ett generellt påslag på görs på produktionsbidraget dock utan att taket på 23,4 milj. kr. förslag, som biträds i regeringsförslaget, innebär såvitt angår det generella påslaget en ytterligare differentiering av reglerna. Dels krävs för att det över huvud taget skall utgå att hushållstäckningen på 1 1978/79. utgivningsorten inte överstiger 20 96, dels skall procentsatsen vara 4 96 upp till 100 000 i upplaga och 10 96 till tidning med upplaga däröver. Vidare skall, i det fall att maximalt bidrag utgår, påslaget beräknas på detta. Bakgrunden till detta snåriga regelsystem - som skulle fä till resultat att olika regler blev tillämpliga på var och en av de storstadstidningar som f. n. har produktionsbidrag - synes vara att dagspresskommittén syftat till att endast nu skulle få en uppräkning av produktionsbidraget. Skälet härtill är i sin tur att Svenska Dagbladets rörelseförlust är så mycket större än för de övriga berörda tidningarna. Det är i och för sig riktigt att Svenska Dagbladets underskott är betydande. måste man hålla i minnet att detta är resultatet av en medveten satsning från tidningens sida som har haft andra syften än att begränsa rörelseförlusten. Men alldeles oavsett detta förhållande bör man enligt vår mening inte differentiera regelsystemet i sådan grad att det i praktiken innebär en specialregel för var och en av de berörda tidningarna. är för litet för att ge underlag för några generella differentieringsgrunder inom gruppen utöver de grundläggande reglerna för produktionsbidrag. Det finns sålunda enligt vår mening ingen grund för att införa någon ytterligare differentiering med hänsyn till vare sig hushållstäckning på utgivningsorten eller totalupplagan. Eftersom vi i sak inte har någon erinran mot den av regeringen föreslagna förstärkningen av stödet till och enligt vad vi erfarit den ekonomiska situationen är ytterst bekymmersam för Arbetet och , föreslår vi att reglerna för storstadstidningarna ändras på det sättet att det generella påslaget bestäms till 10 96 och att, i de fall tidningen erhåller maximalt bidrag, påslaget beräknas på detta. Vårt förslag kan beräknas medföra en merbelastning på anslaget Stöd till dagspressen på ca 4 milj. kr., varför anslaget bör räknas upp med detta belopp. Stöd till organisationstidskrifter och tidningar på annat språk än svenska Stödet till organisationstidskriftema och tidningarna på invandrar- eller minoritetsspråk infördes genom riksdagsbeslut . I anslutning till förstärkningen av det allmänna presstödet, som behandlade , begärde vi förslag om uppräkning av stödet till organisationstidskrifter samt tidningar och tidskrifter på annat språk än svenska. I föregående års budgetproposition föreslogs emellertid inte några förbättringar, varför vi motionsvägen (motion 1977/78:863) begärde en uppräkning med ca 10 96 av stödet till dessa tidningskategorier. Motionsförslagen avslogs av den borgerliga riksdagsmajoriteten (KU 1977/78:24, rskr 1977/78:163). Inte heller i årets budgetproposition föreslås någon förbättring av stödet till ifrågavarande tidningskategorier, bortsett från en mindre justering av stödet till en viss kategori invandrartidningar. Stödet till organisationstidskrifterna kom till i en situation, då organisationerna inte längre kunde möta den snabba kostnadsutvecklingen genom rationaliseringsåtgärder och formatinskränkningar. Enligt tidskriftsutredningen hotades utgivningen av ett stort antal tidskrifter, om inte stödåtgärder av något slag sattes in. Stödet kom till för att undvika de allvarliga följder för samhällsdebatten och för debatt och kommunikation inom stora medborgargrupper som en nedläggning av ett stort antal organisationstidskrifter skulle ha inneburit. som gått sedan stödet beslutades av har organisationstidskrifterna fått vidkännas betydande fortsatta kostnadsstegringar. har höjt sina taxor med 20 96 och med 25 96. har papperspriserna stigit och kostnaderna för tryckeritjänster ökat avsevärt. För att bibehålla syftet med stödet är det helt nödvändigt att kompensera tidskrifterna för en del av de kostnadsökningar som inträffat sedan stödbeloppen fastställdes. begärde vi som nämnts en uppräkning med 10 96. måste bidragsbeloppen enligt vår mening räknas upp med ca 20 96. Det innebär att det fasta bidraget bör utgå med . Därutöver bör bidrag utgå enligt följande skala: Antal årsexemplar Öresbidrag per exemplar Bidragsbeloppet bör liksom enligt gällande regler höjas med 10 96 vid en periodicitet på mellan 10 och 15 utgivningar och med 20 96 vid 16 utgivningar eller fler. På motsvarande sätt bör en uppräkning med 20 96 av bidragen till invandrar- och minoritetstidningarna göras. En sådan uppräkning leder till att produktionsbidragen till allmänna nyhetstidningar kommer att utgå med . om tidningen utkommer med minst 24 nummer . med fler nummer ökas bidraget med . per nummer fr. o. m. nummer 25 t. o. m. nummer 52 och med . per nummer fr. o. m. nummer 53. Produktionsbidraget till medlemstidskrifter kommer efter en uppräkning med 20 96 att utgå med ett fast belopp om . Härutöver kommer i enlighet med regeringens förslag att utgå . för varje bidragsberättigat exemplar som distribuerats som utgivarkorsband. Maximibeloppet för produktionsbidrag för medlemstidskrift bör höjas från . De föreslagna ändringarna i stödet till organisationstidskrifterna och till 300 001- 1 000 000 1 000 001- 3 000 000 3 000 001-10 000 000 10 000 001 tidningar på invandrar- och minoritetsspråk medför att anslagen Stöd till organisationstidskrifter och Stöd till tidningar på andra språk än svenska för /80 bör räknas upp med 10 milj. kr. Med hänvisning till det anförda hemställer vi 1. godkänner de i motionen föreslagna ändringarna i reglerna för produktionsbidrag till storstadstidningar, 2. godkänner de i motionen föreslagna ändringarna i stödet till organisationstidskrifter, 3. godkänner de i motionen föreslagna ändringarna i stödet till tidningar på andra språk än svenska, 4. till Stöd lill dagspressen för /80 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag av , 5. till Stöd lill organisationstidskrifter för /80 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag av , 6. till Stöd till tidningar på andra språk än svenska för /80 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag av . () () () () () HANS () () () () ()