mot · G30263 · 1979-10-16 00:00:00 — med anledning av propositionen 1979/80:9 om konsumentförsäkringslag. m. m. De i propositionen 1979/80:9 framlagda lagförslagen innebär att lagstiftningen beträffande försäkring kommer att uppdelas på två olika lagar, nämligen en förs. k. konsumentförsäkring och en för annan försäkring. Den förra lagen avses täcka alla sådana försäkringar som fysiska personer tecknar för sin privata räkning, t. ex. för det egna huset, den egna bilen, det privata lösöret. Den andra lagen avser dels livförsäkring och liknande, dels all sådan försäkring som tecknas av juridiska personer eller fysiska personer i deras rörelse eller eljest för liknande ändamål. Propositionens lagförslag tar i princip sikte endast på den förra gruppen. Lagstiftningen rörande dessa försäkringar blir föremål för en total omarbetning och framträder i helt ny gestalt. Övriga försäkringar skall liksom vara underkastade reglerna försäkringsavtalslag. Lagförslaget innebär ett långtgående ingrepp i det nordiska lagstiftningssamarbetet på ett område som varit täckt av gemensam nordisk lagstiftning. Nyssnämnda lag, som är normerande för alla olika slag av försäkringar, tillkom efter ett nordiskt lagstiftningssamarbete som påbörjades . I övriga nordiska länder är alltjämt de från härrörande lagarna i kraft. Vi har sålunda f. n. en nära nog fullständig nordisk rättsgemenskap på detta viktiga fält. Propositionens förslag innebär att denna rättsgemenskap skall brytas genom en ensidig svensk åtgärd. Man har visserligen påbörjat en revision av de nordiska försäkringsavtalslagarna på tillskyndan av de nordiska justitieministrarna också i övriga nordiska länder, men vid de överläggningar som hållits mellan länderna har man inte nått fram till någon gemensam linje att följa i översynsarbetet. Genom att nu går sin egen väg och för en betydande del av försäkringsområdet - det som gäller gemene man - slår in på banor, vilka det är ovisst om övriga länder kommer att följa, avlägsnar man sig på ännu ett område från de harmoniseringssträvanden som varit vägledande för nordiskt lagstiftningssamarbete under mer än ett århundrade. Man frångår de folkrättsliga förpliktelser som binder enligt stadgandena i art. 4 i . Från det nordiska samarbetets synpunkt är det ett mycket allvarligt steg som tas. Man går därvid mot ett riksdagsuttalande om att en översyn av försäkringsavtalslagen om möjligt borde ske i samverkan med övriga nordiska länder (första lagutskottet 1970:14). Enligt min mening bör inte detta steg få tas utan att starka interna skäl föreligger för att måste lämna den nordiska rättsgemenskapen. Några akuta missförhållanden som behöver avhjälpas föreligger knappast på detta lagstiftningsområde. De allmänna försäkringsvillkor som de ledande försäkringsbolagen i tillämpar i förhållande till försäkringstagarna täcker till stora delar redan det som genom propositionen avses få lagform. Det uppstår därför inte någon egentlig olägenhet för konsumenterna, dvs. för de vanliga försäkringstagarna, om det får anstå någon tid med lagens slutliga behandling i . Det bör finnas tid att följa upp riksdagsuttalandet och låta det riksdagsutskott som skall behandla propositionen få tillfälle att genom kontakter med grannländerna närmare undersöka hur läget är i övriga länder och vad som ännu kan göras för att bevara den nordiska rättsenheten på försäkringsavtalsrättens område. Det bör finnas goda möjligheter att under utskottsbehandlingen gå närmare in på detta lagstiftningsärendes nordiska aspekter. De har på ett anmärkningsvärt sätt förbigåtts. har sitt ansvar för att de förpliktelser som åtagit sig enligt , nämligen att fortsätta lagstiftningssamarbetet på civilrättens områden, verkligen fullgörs. Självfallet får dock inte önskemålet om nordisk samordning föranleda en alltför betydande försening av den nu aktuella lagstiftningen. Med hänvisning till det anförda hemställer jag att inte antar de i propositionen 1979/80:9 framlagda förslagen till konsumentförsäkringslag, m. m. förrän frågan om nordisk rättslikhet på försäkringsrättens område ytterligare övervägts i enlighet med vad som anförs i motionen.