mot · G202623 · 1979-01-22 00:00:00 — om inrättande av lärartjänster i svenska för utländska studerande Ända sedan utbildningen i svenska för utländska studerande gjordes till en statlig angelägenhet har det rått högst otillfredsställande anställningsförhållanden för kursföreståndare och lärare vid denna utbildning. Vi vill i sammanhanget särskilt peka på förhållanden vid den utbildning som bedrivs vid () i , där det utan jämförelse största antalet svenskstuderande av denna kategori utbildas och där flertalet av lärarna är anställda. Undervisningsvolymen där var 85 kurser å och ca 650 studerande. Då arbetade 21 timarvoderade lärare i svenska vid . 12 av dessa hade varit anställda mellan . Ytterligare inom högskolan anställda lärare finns i , medan undervisningen på övriga håll genom avtal överlåtits på Kursverksamheten på dessa orter. Frågan om en tryggare anställning har i flera olika sammanhang aktualiserats dels av de anställdas fackliga organisation, dels av . Någon lösning har dock ännu inte uppnåtts, vilket är djupt otillfredsställande. har kurskollegiet för utbildningen i svenska vid skrivit till UHÄ angående inrättande av 10 extra tjänster som adjunkt i svenska som främmande språk räknat fr. o. m. (UHÄ Dnr 1105/78). Vidare har styrelsen vid , sedan lokala förhandlingar enligt 12 § MBL ägt rum, avgivit en skrivelse till UHÄ om ändrade anställningsvillkor för vissa lärare i svenska som främmande språk vid () (UHÄ Dnr 1676/ , som begär medel för 10 extra tjänster i L 12 som adjunkt i svenska som främmande språk, räknar med en årskostnad för dessa tjänster löneläge med tillägg för lönekostnadspålägg m. m. om . Denna lärarresurs skulle täcka av det beräknade undervisningsbehovet. Den av /79 beräknade kostnaden för undervisning är , varför merkostnaden för inrättande av angivet antal tjänster i angiven lönegrad kan beräknas till ca . Till detta kommer dels att det finns ett behov av resurser för inrättande av tjänster även utanför , dels att antalet lärare som behöver en trygg anställning är större än 10.1 kan behovet beräknas till ca 14 hela tjänster. Dessutom är löneläget för tjänster av denna typ efter avslutade AB 1 1978/79. förhandlingar för högskolan numera L 13. Det verkliga resursförstärkningsbehovet kan uppskattas till . Inrättandet av tjänster torde i och för sig kunna åstadkommas inom ramen för befintliga resurser. Men detta förutsätter antingen att ett betydande antal studerande avvisas från utbildningen eller att undervisningsintensiteten skärs ned avsevärt. Båda dessa utvägar skulle vara synnerligen olyckliga dels därför att antalet sökande studerande är stort, dels därför att en sänkt undervisningskvalitet skulle få olyckliga konsekvenser för de studerandes möjligheter att följa den därpå följande högskoleutbildningen. Det är därför nödvändigt att i sin medelsanvisning beaktar det ökade resursbehov som är en förutsättning för inrättande av tjänster. UHÄ hänvisar i sin anslagsframställning till den kommitté som tillkallats för att se över förutbildningen för utländska studerande samt vissa frågor rörande de gäststuderandes situation. Med hänvisning till denna utredning avstår UHÄ från att lägga fram förslag till förändringar rörande ifrågavarande kursverksamhet och från att göra en långsiktig bedömning av utbildningsbehoven. Vi vill dock understryka att det uppenbarligen kommer att finnas ett behov av minst det föreslagna antalet lärartjänster oavsett t. ex. hur frågan om det framtida huvudmannaskapet löses, och utbildningsbehovet torde ej komma att minska. Vi vill vidare understryka att det är djupt otillfredsställande att lärarna år skall sakna den trygghet som en anställning på tjänst innebär. Det medför bl. a. att de inte kommer i åtnjutande av de förmåner som följer med det allmänna avlöningsavtalet, AST. Detta kan få stor ekonomisk betydelse vid sjukdom, havandeskap och värnpliktstjänstgöring. Det finns självfallet inte någon hållbar motivering för att just dessa lärare skall ha en sämre ställning än övriga då det gäller anställningstrygghet och anställningsförmåner. Detta problem har funnits så länge, utan att en lösning kunnat åstadkommas, att det är naturligt att missnöjet bland berörda lärare är stort, och man kan också konstatera att de erfarna lärarna i ökande utsträckning lämnar utbildningen för tryggare anställningar. Från denna synpunkt är en snabb lösning angelägen. Att situationen också medför en stark oro på arbetsplatsen även i övrigt är mot den angivna bakgrunden inte mer än naturligt. Vi finner det nödvändigt att en lösning kan åstadkommas snabbt, så att tjänster kan inrättas senast /80. Med hänvisning tili vad som ovan anförts och med ändring i propositionen 1978/79:100 föreslås att under D 22 Vissa kurser för utländska studerande anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . (vpk) INGA (vpk) 1* 1978/79.