mot · G2022193 · 1979-02-14 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:87 om finansiellt stöd till I propositionen 1978/79:87 föreslås ett medelstillskott av 700 milj. kr., avsedda att med 500 milj. kr. täcka en del av förluster i och med 200 milj. kr. en del av de förväntade förlusterna . Vidare föreslås ett anslag på 135 milj. kr. för att genom särskilda arbeten skapa sysselsättning för övertalig personal. Enligt vår mening behandlas i propositionen en alltför , och den är inte på ett tillfredsställande sätt insatt i ett större sammanhang. Med hänsyn till de förluster företaget lidit , liksom till de närmaste årens svaga resultat och företagets stora skuldbörda med därav följande tunga negativa finansnetto, är en finansiell rekonstruktionsinsats nödvändig. Det är emellertid angeläget att en sådan, inte minst av regionalpolitiska skäl motiverad, insats sätts in i ett längre tidsperspektiv och under beaktande också av konsekvenserna för moderföretaget och Statsföretagsgruppen i övrigt. Det är också angeläget att en rekonstruktionsinsats ges sådan inriktning och omfattning att företagsekonomisk lönsamhet kan påräknas efter en rekonstruktionsperiod. Av den allmänna redovisning som lämnats i propositionen synes förutsättningar för en sådan lönsamhet kunna föreligga av . Såvitt avserår 1978 innebär propositionen att förlusterna till inemot hälften får bäras av och Statsföretagsgruppen i övrigt. Enligt propositionen torde därjämte planering och verksamhet för både och Statsföretagsgruppen få inriktas på bestridande av mer än hälften av den för beräknade förlusten. Hemställan från dels om ett lån med villkorlig återbetalningsskyldighet på 1 100 milj. kr. för finansiell rekonstruktion av , dels om anslag med 150 milj. kr. för att möjliggöra ett första steg av en planmässig nedskrivning av det bokförda värdet på LK till det nominella värdet har avvisats i propositionen. Det kan beräknas att det bokförda värdet på ungefär motsvarade substansvärdet i . Eftersom avkastningen är negativ, torde dock inte det nuvarande bokförda värdet kunna försvaras enligt god bokföringssed. Det torde inte heller vara rimligt att utgå från att framgent kommer att lämna en avkastning som är skälig i förhållande till det nuvarande bokförda värdet. Det måste sålunda konstateras att i propositionen lämnas i sammanhanget vitala frågor olösta, bl. a. saknas belysning över huvud taget av konsekvenserna för företagen i övrigt i Statsföretagsgruppen i form av inskränkta utvecklingsmöjligheter o. d. Företagen har inte genom propositionen fått erforderliga riktlinjer och ramar för verksamhet och ekonomisk planering. Möjligheten att ta gängse företagsans var och planera verksamheten på sätt som från bl. a. de anstäUdas synpunkt är tillfredsställande kommer således att saknas i stor utsträckning. Det är enligt vår mening nödvändigt att nu fastlägger riktlinjer och ramar för verksamhet på . har till denna del hemställt om ett lån med villkorlig återbetalningsskyldighet på 1 100 milj. kr. På vilka grunder villkoren för återbetalningsskyldigheten skulle baseras framgår emellertid inte av propositionen. Vi förutsätter därför att vederbörande utskott inhämtar erforderliga upplysningar, så att får möjlighet att dels ange grunderna för lånen, dels meddela erforderlig medelsanvisning. Såsom nämnts ovan har också anhållit om 150 milj. kr. som ett led i nedskrivning av det bokförda värdet hos . Vi förutsätter att denna fråga kommer att prövas i samband med behandlingen av spörsmålen om Statsföretags verksamhetsinriktning och mål och att härigenom nu berörda problem för moderbolaget kommer att bringas till en snabb lösning. Genom den föreslagna medelsanvisningen på 130 milj. kr. till sysselsättningsfrämjande åtgärder vid beräknas övertalig personal på drygt 500 personer kunna erhålla sysselsättning. Varsel om uppsägning skulle därigenom kunna undvikas . I propositionen lämnas emellertid ingen vägledning om vilka objekt de sysselsättningsfrämjande åtgärderna avser. Enligt vår mening är för företagets framtida utveckling två objekt särskilt angelägna. Vi åsyftar härvid planerna avseende dels en ökad satsning på den metallurgiskt inriktade fou-verksamheten inom med som centrum och särskild rörelseenhet, dels en i samarbete mellan och tekniska högskolan i bedriven gruvteknisk verksamhet med s. k. provgruva i . Då det inte är möjligt att nu bedöma huruvida dessa båda mycket angelägna projekt är inkluderade i de nämnda ramarna för lån med villkorlig återbetalning och för sysselsättningsfrämjande åtgärder, förutsätter vi att detta beaktas av vederbörande utskott så att de nämnda båda verksamheterna kan påbörjas . Även om genom den nämnda medelsanvisningen uppsägningar kan undvikas, torde i princip ett anställningsstopp komma att råda vid företaget . Detta kommer givetvis att få konsekvenser på arbetsmarknadssituationen i malmkommunerna, vilken redan måste betecknas som ytterst besvärande. Som exempel kan nämnas att ca 1 400 ungdomar lämnar skolväsendet i de båda kommunerna. Möjligheterna för dessa att erhålla arbete i hemkommunen är ytterst begränsade, eftersom gruvföretagets svårigheter fått konsekvenser för sysselsättningen också inom andra företag på de berörda orterna. I propositionen framhålls möjligheterna att få del av tillgängligt arbetsmarknadsstöd såsom utbildningsbidrag och flyttningsbi Flyttningsbidrag och flyttning är en dålig arbetsmarknadspolitisk åtgärd. Detta gäller särskilt för de ungdomar som träder ut på arbetsmarknaden. Från social synpunkt är det inte tillfredsställande att den första anställningen och arbetslivserfarenheten skall ske mycket långt från hemorten. Så skulle emellertid bli fallet om flyttningen sker från malmkommunerna. Vi finner sålunda att propositionen inte heller till denna del kan anses tillfredsställande. Enligt vår mening är situationen i malmkommunerna sådan att det är nödvändigt att etablera en särskild utvecklingsplan . Denna bör innefatta åtgärder avseende utvecklingen på såväl kortare som . Häri bör ingå en upprustning av där speciellt delen synes vara angelägen. Detta skulle inte endast gynnsamt påverka fraktkostnader och transportförutsättningar utan också inom nära tid ge betydande sysselsättning. I övrigt bör utvecklingsplanen, bl. a. med tillvaratagande av förslag som framförts av Norrbottendelegationen, inriktas på en differentiering av näringslivet i malmkommunerna. Möjligheterna att utnyttja gruvföretaget som en utvecklingsbas för annan verksamhet bör därvid särskilt beaktas. Då det i propositionen anmäls att förslag till om regional- och sysselsättningspolitiska åtgärder i kommer att framläggas senare , framställer vi emellertid inte nu något yrkande i denna del utan förutsätter att frågan om utvecklingsplan för malmkommunerna kommer att beaktas i detta senare sammanhang. Situationen i malmkommunerna kan ses som en illustration till situationen i allmänhet i . Den industriella verksamheten domineras av basindustrier i helt eller delvis statlig ägo. Det beräknas att av industrisysselsättningen äger rum i dessa företag. Även om basnäringarna också kommer att spela en mycket stor roll i länets näringsliv, är möjligheterna till expansion inom dessa sannolikt så pass begränsade att några positivasysselsättningseffekterav större betydenhet inte kan påräknas. Intensifierade ansträngningar för en differentiering av näringslivet måste därför komma till stånd. Det fordras med andra ord en utvecklingsplan med sådan inriktning för länet i dess helhet. En sådan utvecklingsplan bör särskilt ha till syfte att genom förbättringar av den industriella infrastrukturen, reformering av fraktstödet, ett mera kraftfullt lokaliseringsstöd och tillämpning av offertprincipen skapa underlag för det industriella näringslivets differentiering. Vidare måste åtgärder vidtas för att främja utvecklingen inom de areella näringarna. Vi vill också särskilt framhålla vikten av att möjligheterna till verksamhet på de alternativa energikällornas område, t. ex. i fråga om tillvaratagande av torv, vedavfall och lågklassig skogsråvara, tillvaratas skyndsamt och i största möjliga utsträckning. Vi erinrar också om förslaget att ombilda NJA-Invest till Norrbotteninvest och i samband därmed anvisning av erforderligt kapitaltillskott. Vi förutsätter också att lokalisering till av de centrala förvaltningarna inom statliga företag som till dominerande del har sin verksamhet i genomförs så snart sig göra låter. De statliga företagen i bör liksom moderföretaget ta aktiv del i utvecklingsarbetet och därför vidta erforderliga åtgärder av bl. a. organisatorisk art. Vi förutsätter att här anförda synpunkter kommer att beaktas vid utarbetandet av det ovannämnda förslaget rörande regionalpolitiska och sysselsättningsfrämjande åtgärder i . Med hänvisning till det anförda hemställs att med anledning av propositionen 1978/79:87 beslutar 1. att till lån med villkorlig återbetalningsskyldighet till anvisa ett belopp av intill 1 100 milj. 2. att ange erforderliga viilkor för nämnda lån, 3. att hos regeringen ge till känna att om- och tillbyggnad av i , ökad metallurgiskt inriktad fou-verksamhet och etablerande av gruvteknisk forskning och utveckling må påbörjas möjligt, 4. att som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen anförts avseende utvecklingsplan för malmkommunerna och utvecklingsplan för m. m. () () () . () () () () ()