mot · G202868 · 1979-01-24 00:00:00 — 1978/79 86&-880 av och om försvarspolitiken Den tidigare försvarsutredningen vidgade perspektiven på frågor om orsaker till konflikter, kriser och krig och beskrev de säkerhetspolitiska målen och metoderna till att i första hand vara att undanröja konfliktanledningarna. Utredningens analys av utvecklingen i världen och tänkbara hot mot borde också ha lett till helt andra avvägningar inom de säkerhetspolitiska instrumenten. Denna analys har emellertid inte haft något väsentligt inflytande över de bedömningar och förslag som sedan framlades för . Detta kan ha sin förklaring i det sätt på vilket en försvarsutrednings arbete bedrivs - underordnat försvarsdepartementet - inom nuvarande planeringssystem. Detta leder bl. a. till att viktigt underlag för säkerhetspolitiska avvägningar kommit att saknas. De aktiva förebyggande säkerhetspolitiska medlen har inte på något sätt kunnat påverka totalförsvarets utformning och inriktning. Något avvägningsresonemang, en värdering av alternativ - på de tre olika nivåerna säkerhetspolitik, inom totalförsvaret och inom det militära försvaret har inte skett inom en försvarsutredning. Erfarenheten visar vidare att arbetet därmed blir alltför begränsat. Övriga säkerhetspolitiska instrument förlorar såväl i analys som i avvägning. Tekniskt bistånd får utredningen t. ex. till den allt övervägande delen från det fackdepartement varunder utredningen sorterar. En säkerhetspolitisk utredning, som vi tidigare förordat, kan av naturliga skäl ej läggas under specialiserat fackdepartement, då avsikten bör vara att söka åstadkomma jämbördig avvägning både mellan de säkerhetspolitiska instrumenten utrikes-, handels-, bistånds-, nedrustnings-, freds- och försvarspolitiken och genom att integrera dessa och ge politikerna reell styrning över säkerhetspolitikens inklusive totalförsvarets utformning. Tekniskt bistånd till utredningen skulle kunna ges från alla berörda departement. Därest detta ej var möjligt borde en sådan utredning underordnas . Den nu arbetande utredningen - försvarskommittén - skall enligt medverka till en offentlig debatt bl. a. genom remissförfarande. För en meningsfull offentlig debatt kring försvars- och säkerhetspolitiken är det angeläget att inte enbart ta ställning till framskrivningar av rådande försvarsutformning utan att det redovisade materialet dels gör vägningar mellan olika säkerhetspolitiska instrument och belyser effekterna vid en resursöverföring från försvaret till aktiva förebyggande säkerhetspolitiska åtgärder, dels belyser effekterna av resursöverföring från en totalförsvarsgren til en annan, 1 1978/79. från militärt till icke-militära delar av totalförsvaret som civilförsvar och ekonomiskt försvar, samt effekterna av resursöverföring inom det militära försvaret. I detta arbete bör därtill ingå uppgiften att redovisa olika tänkbara uppgifter för svenskt forsvar och kostnaderna för skilda försvarsalternativ samt att granska konsekvenserna av olika grader av minskning av den svenska militärbudgeten. att som sin mening ger regeringen till känna 1. att försvarskommittén skall göra avvägningar mellan olika säkerhetspolitiska instrument, avvägningar inom totalförsvaret och inom det militära försvaret samt redovisa effekterna av en resursöverföring inom och mellan dessa tre nivåer, 2. att försvarskommittén skall redovisa olika tänkbara uppgifter för svenskt försvar och kostnader för skilda försvarsaltemativ, 3. att försvarskommittén därvid skall redovisa konsekvenserna av olika grader av minskning av den svenska militärbudgeten. MAJ () ()