mot · G2022603 · 1979-04-20 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:183 om ändring i arrendelagstiftningen , vars betänkande (SOU 1978:36) ligger till grund för propositionen, har för att få frågan om arrendeavgifterna belyst gått igenom beslut i arrendetvister och låtit utföra en enkätundersökning. Denna undersökning visar att arrendeavgifterna över lag höjts jämförelsevis måttligt. Inom vissa delar av landet har dock avgifterna närmat sig nivåer som inneburit en snedvridning av prisbildningen på arrenden. För att komma till rätta med denna utveckling föreslår kommittén att prövningen av arrendeavgiftens skälighet skall ske under större beaktande av arrendeställets normala avkastningsförmåga. 1 propositionen uttalar föredragande statsrådet att han finner det naturligt att arrendenämnden vid skälighetsprövningen kan ta hänsyn till att arrendeavgiften måste kunna bäras av arrendeställets avkastning. Han säger sig biträda kommitténs förslag att avkastningsförmågan bör tjäna som en riktpunkt vid avgiftsbedömningen. När föredraganden sammanfattar sin ståndpunkt överges emellertid denna uppfattning. Han finner det lämpligt att bygga vidare på den teknik som efter hand har utvecklats av arrendenämnderna och slår fast att avgiftsbedömningen bör anknyta till vad arrendatorer i allmänhet kan antas vara villiga att betala i avgift. Lagtexten har också utformats i enlighet med sistnämnda ståndpunkt. Propositionsförslaget innebär alltså att arrendeavgiften även i fortsättningen skall bestämmas av rådande marknadsförhållanden. Som arrendelagskommittén konstaterat är läget att frågan om arrendenivån ofta avgörs efter en bedömning av vad arrendatorer i allmänhet kunnat antas ha varit beredda att betala. För vår del anser vi det angeläget att fa en spärr mot att prisbildningen på arrenden påverkas av höga arrendeavgifter som inte kan motiveras av jordbrukets långsiktiga lönsamhet. För att säkerställa att avkastningsförmågan ges tillräcklig tyngd vid den samlade bedömningen av arrenderättens värde, föreslår vi att 9 kap. 9 § första stycket jordabalken utformas i enlighet med kommitténs förslag. Detta innebär att avgiften skall bestämmas till belopp som med hänsyn till arrendeställets avkastningsförmåga, arrendeavtalets innehåll och omständigheterna i övrigt är att anse som skäligt. Vi vill också ta upp frågan om övergångsbestämmelserna till de nya reglerna om självinträde i 9 kap. 8 $ JB. I propositionen föreslås att 9 kap. 8 (j i den nya lydelsen skall gälla i fråga om arrendeavtal som har ingåtts före ikraftträdandet först efter den tidpunkt till vilken jordägaren tidigast kan säga upp avtalet genom uppsägning efter ikraftträdandet. Vi har förståelse för att bestämmelserna i 9 kap. 8 § inte generellt görs tillämpliga på äldre avtal. Starka skäl talar emellertid för att de nya bestämmelserna om självinträde får tillämpas redan vid lagens ikraftträdande i situationer då arrendatorn själv eller arrendatorn och hans föräldrar brukat arrendestället under sammanlagt . Vi föreslår därför att övergångsbestämmelserna utformas i analogi med 41 § första stycket lagen om införande av nya jordabalken. En sådan reglering kan godtas inte minst med hänsyn till att det skall ske en intresseavvägning i det särskilda fallet. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att antar propositionens förslag till lag om ändring i jordabalken med de ändringarna att 1. när det gäller bestämmande av arrendeavgift vid förlängning av arrendeavtal 9 kap. 9 § skall ha i härvid fogad bilaga som motionärernas förslag betecknade lydelse, 2. när det gäller övergångsbestämmelserna tredje stycket skall ha i härvid fogad bilaga som motionärernas förslag betecknade lydelse. () () Lag om ändring i jordabalken R ege ringe ns.förslag Motionärernas förslag Vid förlängning av arrendeavtal Vid fastställande av villkor vid utgår arrendeavgiften med skäligt förlängning av arrendeavtal skall Den arrendeavgift sorn jordä- arrendeavgiften bestämmas till begären fordrar skall godtas, om den ej lopp som med hänsyn till arrendestäl Fordrad arrendeavgift är lets avkastningsförmåga, arrendeav att anse som oskälig, om den inte talets innehåll och omständigheter endast obetydligt överstiger vad arrén- na i övrigt är att anse som skäligt, datorer i allmänhet kan antas vara villiga att betala med hänsyn till arrendeställets avkastningsförmåga, arrendeavtalets innehåll och omständigheterna i övrigt. Förlängning skall ske för tid som motsvarar arrendetiden, om denna ej överstiger , och i annat fall . Förlängning kan även ske för annan tid än som sagts , om detta av särskild anledning är lämpligare. Annat av jordägaren eller arrendatorn uppställt villkor skall gälla i den mån det är skäligt med hänsyn till arrendeavtalets innehåll, omständigheterna vid avtalets tillkomst, senare inträffade förhållanden och omständigheterna i övrigt. 1 den mån ändring av arrendevillkoren ej påkallas, skall samma villkor som förut gälla. Träffas vid förlängning av arrendeavtal överenskommelse om villkoren för det fortsatta arrendet, skall överenskommelsen, oavsett bestämmelserna i första och andra styckena, lända till efterrättelse i den mån ej annat följer av bestämmelserna i övrigt i denna balk. Denna lag träder i kraft . Med undantag av 9 kap. 8 § gäller de nya bestämmelserna även i fråga om arrendeavtal som har ingåtts före ikraftträdandet. Har arrendeavtalet uppsagts , gäller dock äldre bestämmelser. 9 kap. 8 S i den nya lydelsen gäller i 9 kap. 8 § i den nya lydelsen gäller i fråga om arrendeavtal som har fråga om arrendeavtal som har ingåtts före ikraftträdandet först ingåtts före ikraftträdandet först efterden tidpunkt till vilken jordäga- eflerden tidpunkt till vilken jordäga ren tidigast kan säga upp avtalet genom uppsägning efter ikraftträdandet. ren tidigast kan säga upp avtalet genom uppsägning efter ikraftträdandet. Om antingen arrendatorn ensam eller arrendatorn och före honom hans make eller någon av hans föräldrar vid arrendetidens åtgång brukat arrendestället under sammanlagt , gäller dock 9 kap. 8 § i den nya lydelsen från och med ikraftträdandet. Detsamma gäller, om den arrendetid som löper vid ikraftträdandet enligt avtalet utgår forst sedan arrendeförhållandet varat .