mot · G202222 · 1979-01-11 00:00:00 — om tid för ingivande av arbetsgivaruppgift från småföretagare Enligt gällande bestämmelser skall arbetsgivaruppgiften liksom kontrolluppgifterna avlämnas året efter aktuellt inkomstår. Vid senare ingivande av arbetsgivaruppgiften utgår i normalfallet en förseningsavgift på på de med stöd av ifrågavarande arbetsgivaruppgift påförda arbetsgivaravgifterna. (44 § i Förordningen angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring m. Många mindre företagare finner att arbetsgivaruppgiften är för svår att fylla i. På kontrolluppgiften behöver man bara kryssa i uppgifter om olika naturaförmåner. Men i arbetsgivaruppgiften skall dessa förmåner prissättas efter vissa regler, och dessutom skall man lämna en viss prognos beträffande verksamheten under kommande inkomstår m. m. Man ber därför ofta den deklarationsmedhjälpare man utnyttjar att även upprätta och inge arbetsgivaruppgiften. Detta medför då att företagare med bara någon eller några få anställda påförs förseningsavgift med , beroende på lönesummans storlek. Detta upplevs vanligen'av dessa småföretagare som ren småaktighet och förföljelse från skattemyndigheternas sida, eftersom samhället ju inte vållats någon förlust eller betydande olägenhet av att arbetsgivaruppgiften inlämnats någon eller än som föreskrivits. Därtill kommer att det i många fall rör sig om familjeföretag med minderåriga barn, som hjälper till med arbetet, och där föräldrarna ofta har svårt att reda ut i vilka fall löne- och arbetsgivaruppgift skall lämnas. För motsatt kategori arbetsgivare, dvs. storföretagen, beviljas ju regelmässigt anstånd med ingivande av arbetsgivaruppgiften, eftersom de på grund av det stora antalet anställda ej har möjlighet att sammanställa allt lönematerial till en arbetsgivaruppgift före januari månads utgång. Företrädare för lokal skattemyndighet har uppgivit att man regelmässigt medger även småföretagare dylikt anstånd men att det är ovanligt med dylika framställningar. Analogt skulle vi också vilja anföra att denna kategori småföretagare som regel har rätt att lämna sina momsdeklarationer och inbetala aktuellt momsbelopp i anslutning till upprättandet av inkomstdeklarationen. Denna särbehandling har uppenbarligen varit föranledd av att man velat ge dessa företagare bättre tid och möjlighet att anlita kvalificerat biträde med att upprätta dessa deklarationer. Effekterna torde också ha varit klart positiva för alla berörda parter. Såvitt vi kan finna föreligger samma skäl för att låta denna kategori småföretagare få anstånd med avlämnande av arbetsgivaruppgiften till den tidpunkt då inkomstdeklarationen skall upprättas eller i vart fall till den 15 Några egentliga olägenheter uppkommer ej härav, eftersom de till arbetsgivaruppgiften fogade exemplaren av kontrolluppgifterna utan svårighet bör hinna sorteras och expedieras till taxeringsnämnderna i acceptabel tid. Olägenheterna bör ju numera ha minskats ytterligare, eftersom taxeringsarbetet bedrivs under av året . Inkomsttagarens exemplar av kontrolluppgifterna skall naturligtvis såsom tillställas den anställde före . En svårighet är givetvis att avgränsa denna typ av företagare men bäst vore antagligen att anknyta ett senare avlämnande av arbetsgivaruppgiften till att lönesumman förde anställda ej finge överskrida ett visst antal basbelopp eller ett visst antal helårsanställda. För vår del skulle vi vilja förorda att gränsen sattes vid att generellt anstånd skulle medges den arbetsgivare för vilken sammanlagda lönesumman enligt arbetsgivaruppgiften ej överstiger tio gånger inkomstårets basbelopp för december månad. Detta skulle för innebära att den arbetsgivare vars anställda ej uppburit . (inkl. naturaförmåner) i löner ej skulle påföras förseningsavgift, om han ingav sin arbetsgivaruppgift senast då han har skyldighet att inge inkomstdeklarationen (ev. ). Det kan egentligen ifrågasättas, huruvida man inte utan olägenhet generellt borde låta arbetsgivare, som enligt bokföringslagen är befriade från skyldighet att upprätta årsbokslut, få rätt att lämna arbetsgivaruppgiften tillsammans med deklarationen. Vid behandlingen av en liknande motion, som vi lade 1976, avslogs denna av under hänvisning bl. a. till att pensionskommittén utredde även denna fråga. Men i pensionskommitténs utredning (SOU 1977:46) tas den av oss aktualiserade frågan över huvud taget inte upp till behandling, varför vi nu finner angeläget att ånyo aktualisera frågan. I ett yttrande över vår motion till utskottet hade uttryckt farhågor för försenat taxeringsarbete. Genom förlängd taxeringsperiod reduceras tyngden i detta argument. Men enligt vår uppfattning finns ingen som helst anledning att tro att alla, som eventuellt finge en möjlighet att inlämna arbetsgivaruppgiften vid deklarationstillfället, skulle utnyttja denna möjlighet. Tvärtom är det så att de med dessa problem mer erfarna föredrar att upprätta arbetsgivaruppgiften med att de skriver ut och expedierar kontrolluppgifterna. Vi tror alltså att bara en bråkdel - mest småföretag med någon enstaka eller några säsonganställda - skulle vilja ha möjlighet att få biträde av deklarationsmedhjälparen. Dessa drabbas nu i stället i stor utsträckning av en förseningsavgift, som de upplever som ett samhällets straff, därför att de inte klarar av byråkratins krav. Under hänvisning till vad som anförts hemställs att måtte ge regeringen till känna vad i motionen anförts beträffande möjlighet för småföretagare att få avlämna sin arbetsgivaruppgift tillsammans med inkomstdeklarationen. GOTAB 6104] 1979