mot · G2022217 · 1979-03-19 00:00:00 — 1978/79 2217-2222 av m. fl. med anledning av talmanskonferensens skrivelse (förslag 1978/ 79:15) med överlämnande av betänkande om arbetsformer I förslaget 1978/79:15 har talmanskonferensen för prövning överlämnat ett från utredningen angående en allmän översyn av arbetsformer inkommet betänkande. Utredningen har bl. a. tagit upp frågan om utseende och val av ledamöter och suppleanter i utskott. Någon metod att bereda samtliga partier som uppnått den s. k. fyraprocentsspärren representation i utskotten har utredningen inte funnit. Utredningens majoritet har därför stannat vid att lämna en rekommendation i frågan till partigrupper. Rekommendationen innebär att partierna vid de överläggningar som regelmässigt förekommer om utskottens sammansättning bör eftersträva proportionell fördelning av det totala antalet utskottsplatser i enlighet med partiernas styrkeförhållanden i . Den nu aktuella frågan har tidigare diskuterats av grundlagberedningen men avvisats med följande motivering: Platserna i ett riksdagsorgan skall enligt gällande rätt fördelas mellan partierna enligt dHondts metod (heltalsmetoden) utan karteller. Beredningen har - särskilt med utskottsvalen för ögonen - ingående övervägt huruvida andra regler än de nuvarande bör gälla för mandatfördelningen vid proportionella val inom . Beredningen har därvid prövat förslag att direkt i författning ange platsernas fördelning mellan partier,att förbjuda att två eller flera partier går fram under en beteckning på valsedlarna (faktiskt kartellförbud), att låta den proportionella fördelningen avse det sammanlagda antalet utskottsplatser och att övergå till annan mandatfördelningsmetod (t. ex. uddatalsmetoden). Fastän nuvarande ordning lämnar ett par önskemål obeaktade, har beredningen likväl stannat för att inte föreslå någon ändring. Beredningen har fäst avgörande vikt vid att de politiskt relevanta styrkeförhållandena i kammaren så nära som möjligt kommer att avspeglas i varje utskott och annat organ. På grund härav har tanken på en samtidig fördelning av samtliga utskottsplatser fått falla. Beredningen har vidare funnit att dHondts metod utan förbindelse med faktiskt kartellförbud är den enda som garanterar att såväl ett parti med absolut majoritet i kammaren som två eller flera samverkande partier med kammarmajoritet kan tillvinna sig majoritet i varje utskott (annat organ). Vi delar den uppfattning som grundlagberedninger. givit uttryck åt. 1 1978/79. En invändning som kan riktas mot systemet är att majoritetssidan i kammaren inte är garanterad majoritet i utskotten. Vid voteringar i kammaren kan detta medföra problem. För att åstadkomma likartade majoritetsförhållanden i samtliga utskott vill utredningsmajoriteten att valberedningen i vissa fall modifierar metoden. Att jämkningen måste företas i den förordade metoden visar dess brister. Det bör också beaktas att problem kan uppkomma i samband med att ledamöter i en partigrupp under pågående bryter sig ut och konstituerar sig som en egen grupp. Exempel härpå har inte saknats. Vi finnér sålunda, bl. a. på skäl som utvecklats av grundlagberedningen, att det förordade systemet är mindre lämpligt. Åberopande det anförda hemställs att inte godkänner vad utredningen uttalat angående sammansättningen av utskott. H. ()