mot · G302126 · 1979-11-29 00:00:00 — Motion 1979/80:126 av m. fl. med anledning av propositionen 1979/80:57 om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt, m. m. I propositionen 1979/80:57 behandlas bl. a. mervärdeskatt på tvätteritjänster. Det föreslås att beskattningsvärdet för tvätteritjänster skall reduceras enligt den s. k. 60-procentsregeln när tjänsten tillhandahålls staten eller kommun för att skapa konkurrensneutralitet mellan å ena sidan statligt och kommunalt ägda tvätterier och å andra sidan privata tvätterier. Frågan om konkurrensneutralitet i samband med tvätteritjänster har tidigare behandlats bl. a. i motionen 1976/77:1680 av m. fl. (m, c, fp). I motionen hemställdes att hos regeringen skulle anhålla om att tilläggsdirektiv gavs till mervärdeskatteutredningen i avsikt att åstadkomma konkurrensneutralitet mellan offentliga och privata tvätteriföretag i vad gäller mervärdeskattebehandlingen. I sitt betänkande 1977/78:11 fann näringsutskottet det från sin utgångspunkt angeläget att i anslutning till motionen understryka vikten av att mervärdeskatteutredningen sökte finna en lösning på problemet. Frågan behandlades i mervärdeskatteutredningens betänkande Översyn av mervärdeskatten del IV (Ds B 1979:2). För att få underlag för sin bedömning hade mervärdeskatteutredningen fått tillgång till material som belyser mervärdeförhållandena hos ett antal enskilda tvätteriföretag. Det var dels statistiska uppgifter som visar mervärdeförhållandena enligt mervärdeskatteredovisningen från skattskyldiga tvätterier i , dels uppgifter från /TR. konstaterar att uppgifterna visar stor samstämmighet och liten spridning. Det genomsnittliga mervärdet utgjorde för samtliga i det statistiska materialet ingående företagen av den totala omsättningen exkl. mervärdeskatt. Enligt mervärdeskatteutredningens beräkningar innebär detta att mervärdeskatten på tvätteritjänster medför att ett fristående tvätteriföretag måste ta ut ett högre pris än det som ett inte skattskyldig! offentligt tvätteri kan kalkylera med, under i övrigt lika förutsättningar och vid skattesatsen . Både i mervärdeskatteutredningen och i propositionen föreslås att man med utnyttjande av den s. k. 60-procentsregeln skall lösa denna bristande konkurrensneutralitet. En beräkning av effekterna av 60-procentsregeln visar emellertid att av den ovan nämnda 13-procentiga prisskillnaden återstår efter införandet av en 60-procentsregel. Ett införande av 60-procentsregeln innebär således att en betydande konkurrenssnedvridning kommer att kvarstå mellan offentliga och privata tvätterier. och föredragande statsråd är medvetna om denna kvarstående konkurrenssnedvridning. Utredningen finner emellertid att en ny reduceringsregel som mer exakt återspeglar ett nuläge för en trots allt begränsad del av tvätteriverksamheten inte synes rimligt. Enligt vår uppfattning torde det medföra små administrativa problem för de fiskala myndigheterna att införa en reduceringsregel som eliminerar konkurrenssnedvridningen mellan de privata och de offentliga tvätterierna. Av betydelse i sammanhanget är att det gäller en väl avgränsad grupp företag. Gränsdragningsproblemen borde därför vara små. Vidare har mervärdeskatteutredningen slagit fast att tvätteriföretagen är mycket homogena när det gäller mervärdets storlek. Principen att mervärdeskatten skall vara konkurrensneutral torde därför vara av betydligt större vikt än de argument mervärdeskatteutredningen framför mot en särskild reduceringsregel. De uppgifter som mervärdeskatteutredningen tagit fram beträffande mervärdet bland tvätteriföretag innebär att en reduceringsprocent på fullständigt skulle eliminera den konkurrenssnedvridning som finns mellan offentliga och privata tvätterier. Någon ny reduceringsregel tillskapas inte på detta sätt. Reduceringsprocenten avpassas endast så att neutralitet uppnås. Det bör ankomma på utskottet att utarbeta erforderliga författningsändringar. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att beslutar 1. att vid omsättning av tjänst enligt 10 § första stycket 1 lagen (1968:430) om mervärdeskatt, som avser tvätt av textilt gods eller tvätt i förening med uthyrning av sådant gods, skall beskattningsvärdet vara av vederlaget, när tjänsten tillhandahålls staten eller kommun, 2. att - om tekniska hinder skulle föreligga att införa en 30-procentsregel - en procentsats av skall tillämpas i stället. () . ()