mot · G2022468 · 1979-04-17 00:00:00 — Motion 1978/79: 2468 med anledning av propositionen 1978/79: lil om åtgärder mot krångel och onödig byråkrati m. m. Regeringen har föreslagit (prop. 1978/79: lil, bil. 14) allmänna riktlinjer för arbetet med decentralisering i den offentliga förvaltningen. Förslaget är grundat på decentraliseringsutredningens betänkande (SOU 1978: 52) Lägg besluten närmare människorna. överväganden och slutsatser fick ett mycket gynnsamt mottagande hos remissinstanserna. I det närmaste alla centrala myndigheter, länsorgan, kommuner och intresseorganisationer som anmodats eller beretts tillfälle att inkomma med yttranden har ställt sig bakom utredningens beskrivning av rådande förhållanden och deras orsaker. Nära nog samtliga har också tillstyrkt det förslag till handlingsprogram för ökad decentralisering som utredningen lagt fram. De allra flesta remissinstanserna har bl. a. tillstyrkt eller lämnat utan erinran utredningens förslag att det i allmänna verksstadgan bör skrivas in att decentralisering av verksamhet till lokala och regionala organ skall främjas. Detsamma gäller utredningens förslag att instruktionen för statskontoret ändras så att statskontoret åläggs att i sin verksamhet ta hänsyn till decentraliseringssträvandena. Regeringen är emellertid inte beredd att nu ändra de nämnda författningarna, framgår det av propositionen. Decentraliseringsarbetet måste bedrivas på alla nivåer och hos alla organ i samhällsförvaltningen. För den aktivering av decentraliseringssträvandena som är nödvändig fordras allmänna riktlinjer av det slag som regeringen föreslår att godkänna. Enligt min mening behöver strävandena emellertid också finna uttryck i de författningar som allmänt reglerar verksamheten hos myndigheterna och dem som påverkar inriktningen av de undersökningar som efter hand utförs om myndigheternas organisation. förslag till komplettering av allmänna verksstadgan och statskontorets instruktion, som alltså fått ett omfattande stöd hos remissinstanserna, är viktiga åtgärder om det skall bli möjligt att åstadkomma bredd i decentraliseringsarbetet. Föredraganden har enligt min mening inte anfört några skäl för att nu dröja med de tillägg i lagstiftningen som här nämnts. Uppdragen till ett antal myndigheter att pröva möjligheterna till decentralisering inom sina områden kan enligt min bedömning inte ge några erfarenheter som skulle tala mot ett tillägg i verksstadgan. Uppdragen får en begränsad 1978/79: 2468 Genom en generell föreskrift i författningsform når man betydligt längre ut i förvaltningen. Även om statskontorets uppgifter f. n. utreds finns det inte, som föredraganden menar, några hinder för att nu komplettera verkets instruktion på det sätt som decentraliseringsutredningen föreslagit. Det avsedda tillägget påverkar inte statskontorets organisation. Föredragandens påpekande att regeringen i sina uppdrag till statskontoret vid behov kan ge direktiv om decentraliseringsfrågorna omfattar inte den stora del av verkets organisationsundersökningar som genomförs efter överenskommelser mellan statskontoret och berörda statliga verk. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att beslutar att hos regeringen begära att i allmänna verksstadgan ges föreskrift om att decentralisering till lokala och regionala organ skall främjas och att i statskontorets instruktion införs ett åliggande för kontoret att vid organisationsundersökningar för statliga myndigheter redovisa ett alternativ med decentraliserad handläggning.