mot · G202346 · 1979-01-16 00:00:00 — av och andre vice talmannen om beskattningen av vissa inkomster av fastighetsförvaltning Med annan fastighet avses enligt 24 § kommunalskattelagen samtliga typer av hyresfastigheter som inte kan räknas till schablontaxerade en- eller tvåfamiljsfastigheter, fastigheter tillhöriga bostadsföreningar, bostadsaktiebolag eller allmännyttiga bostadsföretag. Som intäkt av anna fastighet upptas hyror och övriga intäkter. Nettointäkten av anna fastighet behandlas alltid som B-inkomst, även i de inte ovanliga fall då ägaren och/eller dennes make helt eller delvis har sin dagliga gärning förlagd till arbete i och med fastigheten. Detta får i många avseenden allvarliga konsekvenser. Hela intäkten beskattas som B-inkomst, vilket innebär att den sambeskattas genom att skatteberäkningen sker ovanpå högsta makeinkomsten. Ägaren (och i förekommande fall dennes make) har inte möjlighet till ATP eller sjukpenning på den del av intäkten som härrör sig från arbetet med fastigheten. Avdragsrätt för premie för frivillig pensionsförsäkring är begränsad till A-inkomster. Detta innebär att den ägare av annan fastighet som tillika har sitt arbete förlagt till skötseln av denna helt ställs utan möjlighet att trygga sin ålderdom. Dessa missförhållanden påvisades i motioner från moderata samlingspartiet men föranledde ingen åtgärd. skatteutredning berörde i sitt slutbetänkande (SOU 1977:91) problemet men behandlade det inte närmare. I ett delbetänkande av utredningen om beskattning av tjänstepensioner Avdragsrätt för utländska pensionsförsäkringspremier m. m. (DsB 1978:13) diskuteras frågan om utvidgning av avdragsrätten för pensionsförsäkringspremie till att omfatta också B-inkomster. Utredningen finnér inte skäl föreligga att föreslå någon sådan utvidgning men konstaterar: Utöver den möjlighet som redan föreligger att efter dispens göra avdrag för pensionsförsäkringspremier från B-inkomst i samband med överlåtelse av förvärvskälla kan emellertid ett verkligt pensioneringsbehov anses föreligga i ytterligare ett fall där all inkomst utgör B-inkomst. Utredningen tänker här på det fallet att någon har sin totala inkomst från fastighetsförvaltning. Sådan inkomst kommer att redovisas som inkomst av annan fastighet, och därmed B-inkomst, trots att den i princip utgör arbetsinkomst. Som har påpekats har emellertid indelningen i A- och B-inkomster betydelse även för andra beskattningsfrågor än avdragsrätten för pensionsförsäkringspremier. Enligt utredningens mening är det därför mindre lämpligt att genomföra någon särlösning med avseende på avdragsrätten för pensionsförsäkringspremier för dessa inkomster eftersom motsvarande problem ändå kommer att kvarstå i andra sammanhang. Den naturligaste lösningen, som utredningen också anser bör övervägas, är i stället att vidga A-inkomstbegreppet till att omfatta de inkomster som här avses. Innan ett sådant förslag framläggs måste en ingående analys göras av de effekter som förslaget skulle medföra om det genomfördes. Enligt utredningens uppfattning ligger ett sådant utredningsarbete utanför dess uppdrag. Utredningen inskränker sig därför till att peka på den särställning som berörda fastighetsinkomster intar bland B-inkomsterna. Vi delar utredningens uppfattning att det bör övervägas att vidga Ainkomstbegreppet till att också omfatta inkomster av annan fastighet till den del de härrör från eget arbete. I avvaktan på en sådan lösning bör få medge dispens för rätt till avdrag för pensionsförsäkringspremie på den del av inkomsten av annan fastighet som kan hänföras till arbetsinkomst. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att hos regeringen begär utredning och förslag syftande till att intäkt av annan fastighet skall utgöra A-inkomst till den del den härrör från eget arbete, 2. att i avvaktan därpå beslutar att får medge dispens för rätt till avdrag för pensionsförsäkringspremie på den del av inkomsten av annan fastighet som kan hänföras till arbetsinkomst. () ()