mot · G2022479 · 1979-04-10 00:00:00 — Motion 1978/79: 2479 av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:154 om fördelning av den arliga fordonsskatten, m. m. I propositionen 1978/79: 154 föreslås bl. a. viss omfördelning av den årliga fordonsskatten, som innebär sänkt skatt för flertalet lastbilar utan påhängsvagn och höjd skatt för andra lastbilar och för flertalet släpvagnar. Vidare föreslås en höjning av kilometerskatten för släpvagnar. I propositionen 1978/79: 99 om en ny trafikpolitik har regeringen föreslagit att den nu gällande (men aldrig genomförda) kostnadsansvarighetsprincipen bör ersättas med en ny prissättningsprincip för transporter som bygger på samhällsekonomiska marginalkostnader. Man påpekar i den nu aktuella propositionen om fordonsskatten att den nya principen inte utgör något hinder mot de föreslagna förändringarna av skattesatserna. I en motion till propositionen 1978/79: 99 har vpk uttalat att marginalkostnadsprincipen bör avföras från det trafikpolitiska resonemanget främst av två skäl: för det första därför att den knappast är genomförbar annat än för vissa delar av transportsektorn och för det andra därför att den utesluter beräkningar och bedömningar som grundar sig på förhållanden som inte är överförbara i ekonomiska termer. Det kan också konstateras att de nu föreslagna skatteförändringarna inte på något sätt anknyter till marginalkostnadsprincipen. Vpk anser att fordonsbeskattningen bör användas som ett av flera trafikpolitiska medel för att åstadkomma en transportapparat som från samhällsekonomisk synpunkt och miljö- och energisynpunkt är den bästa möjliga. Enligt vpk:s uppfattning innebär detta bl. a. en successiv överföring av godstransporter på långa avstånd och medeldistans från lastbil till i första hand järnväg men även till insjö- och kustsjöfart. Lastbilstransporterna svarar nu för nära hälften av det totala inrikes godstransportarbetet och har expanderat mycket kraftigt sedan bojan . Mätt i tonkilometer utgjorde lastbilstransporterna betydligt mer än hälften av transporter på sträckor längre än . En tredjedel av lastbilstransporterna gick enligt samma mått mer än . På grund av den vikande transportefterfrågan som har rått finns det ingen anledning att tro att den redovisade fördelningen har undergått några dramatiska förändringar. Detta innebär således att en avsevärd del av lastbilstransporterna går över långa och medellånga avstånd. En viktig orsak till lastbilarnas ökade transportandelar är att de, till skillnad från järnvägen och trots trafikpolitiska beslut, aldrig 1978/79: 2479 behövt bära sina egna kostnader. Lastbilstransporterna har varit kraftigt subventionerade av samhället och är det fortfarande, och de nu föreslagna höjningarna av fordonsskatten kommer inte att ändra det förhållandet. Fordonsskatten för lastbilar motsvarar exempelvis inte på långt när det slitage lastbilarna och i synnerhet de tunga lastbilarna förorsakar på gator och vägar. Vägtrafikskatten består dels av fordonsskatt, dels av kilometerskatt. Kilometerskatten utgår för brännoljedrivna fordon. Vpk anser att möjligheterna att öka vägtrafikens rörliga kostnader genom höjd kilometerskatt bör utredas. Målsättningen skall vara att i första hand minska lastbilstransporterna på långa och medellånga avstånd och överföra dessa främst på järnväg. I sammanhanget måste naturligtvis också övervägas utvecklingen och anpassningen av järnvägstrafiken, liksom att inte olika delar av landet blir påtagligt missgynnade i transportkostnadshänseende. Likaså är det nödvändigt att beakta och ställa förslag beträffande sysselsättningen för de anställda som skulle komma att drabbas av en minskning av lastbilstrafiken. En höjning av kilometerskatten i trafikpolitiskt syfte bör inte bara övervägas för brännoljedrivna fordon utan också på bensin- och gasoldrivna fordon. Under hänvisning till ovanstående föreslås att med godkännande av propositionen 1978/79:154 uttalar att en utredning bör företas av effekterna av höjd kilometerskatt för lastbilar och släpvagnar i syfte att successivt minska godstransporter med lastbil på långa och medellånga avstånd, varvid bör beaktas möjligheter att överföra transporter på andra trafikslag samt sysselsättnings- och regionala effekter i enlighet med vad som anförs i motionen. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) C.-H. (vpk) (vpk)