mot · G2022284 · 1979-03-26 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:116 om vissa sjöfartsfrågor Den svenska rederinäringen befinner sig i kris. minskade det sammanlagda tonnaget i den svenska handelsflottan . a. har antalet kylfartyg under svensk flagg halverats genom försäljningar 1977 och 1978. Ett betydande antal masslastfartyg har sålts till utlandet utan att ersättas. har ett stort antal arbetstillfällen försvunnit för svenskt sjöfolk. Mellan minskade antalet medlemmar i de ombordanställdas arbetslöshetskassor till ca 19 000. Särskilt stor - var minskningen bland manskapet. Det är bakgrunden till den sjöfartspolitiska utredningens förslag om ett tillfälligt driftbidrag till sjöfarten på 100 milj. kr. Systemet baseras på innehållen sjömansskatt. Svensk sjöfart är i behov av stöd, men vi föredrar en konstruktion med mindre uttalad generell karaktär och som kan bli ett instrument för fortsatt utveckling av branschen. Utredningsförslaget behandlas inte närmare av regeringen i propositionen. Trots att departementschefen säger sig vara starkt medveten om de ekonomiska svårigheter som den svenska rederinäringen befinner sig i innehåller propositionen inte heller något alternativt förslag till hur man skall klara den akuta krisen för svensk sjöfart på kort sikt. Departementschefen räknar med att ha tillgång till förslag till ett sjöfartspolitiskt program. Därefter aviseras åtgärder till med verkan . I avvaktan härpå föreslås i propositionen bl. a. förlängning av det tidsbegränsade likviditetsstöd i form av statliga kreditgarantier som beslutade samt ytterligare medelstillskott till lånefonden för den mindre skeppsfarten och anslag till bidrag till sjöfolkets fria resor. Lagen om tillstånd till överlåtelse av fartyg föreslås fortsätta att gälla till utgången av . Inget av dessa förslag tillgodoser enligt vår mening sjöfartsnäringens behov av omedelbara insatser från samhällets sida. Vi ifrågasätter också starkt realismen i regeringens tidsplan för verkställande av beslut grundade på förslag från den sjöfartspolitiska utredningen. Det krävs enligt vår mening snabba insatser från samhället för att förbättra den svenska sjöfartsnäringens konkurrensförmåga och för att stimulera den svaga investeringsviljan. Vi anser det självklart att bibehållandet och utvecklandet av en konkurrenskraftig svensk sjöfartsnäring utgör ett väsentligt näringspolitiskt intresse. Det är av grundläggande betydelse att de svenska rederiföretagen får en struktur som gör det möjligt att på bästa sätt uppnå dessa mål. Enligt vår mening finns det starka skäl för staten att ta aktiva initiativ för att stödja en effektiv strukturutveckling på rederiområdet. Sådana insatser bör ske inom ramen för en långsiktig och planmässig näringspolitik. Vi har vid ett flertal tillfällen krävt att den sjöfartspolitiska utredningens arbete skall påskyndas. Sjöfartsnäringen måste ges klara garantier för att mer långsiktiga åtgärder skall kunna sättas in med verkan . Vi anser mot denna bakgrund att åtgärder måste vidtas redan nu i syfte att slå vakt om de svenska rederiernas utveckling. Samhället har engagerat sig i ett mycket stort risktagande i rederinäringen genom olika former av bidrag, lån och kreditgarantier. Det finns därför all anledning att från samhällets sida ta aktiv del i en strukturomvandling av sjöfartsnäringen. Ett så omfattande risktagande som det här är fråga om motiverar enligt vår mening att en högre grad av inflytande och kontroll från samhällets sida garanteras. 1 detta sammanhang kan erinras om att samhället lämnat garantier och stöd i olika former till svensk varvsindustri. Vissa av dessa stödformer har direkt anknytning till sjöfartsnäringen. Det är därför ett självklart krav att sjöfarts- och varvspolitiken samordnas. Detta är bakgrunden till vårt förslag att bilda ett strukturbolag med uppgift att i samarbete med branschens parter och utifrån industripolitiska motiv förhandla fram konkreta strukturplaner för näringen. För att nå resultat måste bolaget förfoga över kompetent personal och finansiella resurser. Bolaget, som bör ges ett aktiekapital på , bör disponera 5 milj. kr. för sin förhandlingsverksamhet. Detta belopp bör anvisas som ett bidrag över statsbudgeten. Bolaget bör anlitas av och fartygskreditnämnden som remissorgan vid all garantigivning. Därmed kan ställas villkor på företagen att delta i strukturomvandling för att garantier skall beviljas. Strukturbolaget bör dessutom ges möjlighet till egna kreditgarantier. För detta ändamål bör en ram på 100 milj. kr. ställas till bolagets förfogande. Inom vissa sektorer av rederibranschen finns ekonomiska svårigheter av kortsiktig art som kan tvinga till försäljningar av fartyg som inte är motiverade på . För att undvika sådana panikförsäljningar bör strukturbolaget ha möjlighet att som alternativ till en försäljning gå in med temporära finansiella insatser. För detta ändamål bör bolaget tillföras 25 milj. kr. I bolaget styrelse bör ingå representanter för bl. a. , fartygskreditnämnden och skeppshypotekskassorna. Som referensorgan bör till bolagets ledning knytas en rådgivande nämnd där bl. a. de anställdas organisationer och redarna är företrädda. Det är angeläget att handläggningen av garantiärendena får en så snabb och smidig utformning som möjligt. Vårt förslag är avsett att - i avvaktan på mer långsiktiga förslag från den sjöfartspolitiska utredningen - möta de akuta behov som finns inom rederinäringen. Det bör kunna ingå som en väsentlig del i den mer långsiktiga lösning som kommer att grundas på utredningsförslaget. Med stöd av det anförda hemställs 1. inrätta ett strukturbolag för sjöfartsnäringen med de uppgifter som angivits i motionen, 2. till Teckning av aktier i ett strukturbolag för sjöfartsnäringen () på tilläggsbudget lil till statsbudgeten /79 anvisa ett investeringsanslag av , f 3. till Bidrag till ett strukturbolag för sjöfartsnäringen () på tilläggsbudget III till statsbudgeten /79 anvisa ett reservationsanslag av , 4. bemyndiga fullmäktige i att för strukturbolagets räkning den 1 juli 1979-den 30juni 1980 ikläda staten garantier till svenska rederier till ett sammanlagt belopp av . () () () () () () () ()