mot · G2021262 · 1979-01-25 00:00:00 — 1978/79 1262-1270 av m. fl. om behörighetsvillkoren för förskollärare Utredningen om skolan, staten och kommunerna (SSK) har för överlämnat sitt betänkande till skolministern. F. n. remissbehandlas utredningsförslaget. Enligt direktiven föreslår ytterligare decentralisering av beslutanderätt från statliga myndigheter till kommunala. Ett av förslagen gäller tillsättningen av skolchefer, skolledare och lärare. 1 korthet innebär förslaget: . . alla tjänster inom skolväsendet, alltså även tjänster som rektorer, biträdande rektorer och studierektorer samt ordinarie lärare, tillsätts av kommunen. Behörighet och befordringsgrunder till den del de ej är förhandlingsbara förblir reglerade av staten författningsvägen. Reglerna för inrättande av tjänst kvarstår oförändrade. Statlig besvärsrätt finns kvar. Genom ändringar i tillämpningen av befordringsgrunderna för lärartjänster i riktning mot att ökad vikt läggs vid den s k fjärde befordringsgrunden ges kommunerna viss ökad frihet vid tillsättning av lärare. Utredningen skriver vidare: Med hänsyn till att tillsättningen även skall ske med i princip oförändrade behörighetsbestämmelser och regler om befordringsgrunder bör kommunerna själva kunna besluta om dispens vid tillsättning av tjänst. Vi har då också tagit hänsyn till att möjligheten att anföra besvär över kommunens beslut kvarstår oförändrad. har diskuterats kravet på att förskollärartjänster skall vara förenade med behörighetsvillkor. Barnomsorgsverksamheten har varit en fråga om kvantitet gällande antalet platser. Efter hand som dessa ökar läggs mer och mer vikt också vid barnomsorgens kvalitet. Antalet utbildade förskollärare ökar starkt och kommunerna kan få pedgogiskt väl utbildade personer på tjänsterna. Det är viktigt att den pedagogiska sakkunskapen finns i förskolan lika väl som i . tillsatte dåvarande socialminstern en grupp inom med uppgift att se över frågan om förskollärarnas behörighetsvillkor. Gruppen tillsatte med anledning av vad som framhållits i regeringsdeklarationen: ,.. Normer fastställs för personaltäthet och gruppstorlek inom förskolan. .(RD 1976/77, nr 7 s. 44). Det är olyckligt att en så viktig fråga handläggs i medan SSK:s betänkande bereds i . Eftersom SSK-förslaget kan komma att innebära en kommunalisering av tillsättningen av skolledar- och lärartjänster blir förfaringssättet likställt med tillsättningen av förskollärare. Undantaget blir då behörighetsvillkoren, vilket skulle kunna tolkas så att samhället är mindre 1 1978/79. intresserat av pedagogisk ledning av sina barn i förskolan än i . Det finns alltså skäl att beredningen av dessa båda frågor sker i ett sammanhang för att skapa likartade tjänsteförhållanden för pedagogisk personal i både förskola och ungdomsskola. bör givetvis beredningen då också överväga graden av pedagogisk resp. annan personal i förskolan. Barnskötare och förskollärare arbetar ju ofta intimt samman, och det är viktigt hur fördelningen på de två kategorierna sker. Med hänvisning till det anförda föreslås uttala 1. att förskollärartjänster på samma sätt som lärartjänster i genom lagstiftning knyts till behörighetsvillkor, 2. att beredningen av frågan om förskollärares behörighetsvillkor sker med handläggningen av SSK:s betänkande beträffande i motionen relaterade förslag om tillsättning och behörighetsbestämmelser. () ()