mot · G2022372 · 1979-03-29 00:00:00 — 1978/79 2372-2378 med anledning av propositionen 1978/79:95 om den kommunala I propositionen 1978/79:95 bilaga 2 föreslås bl. a. att nuvarande statsbidrag till hjälp för utländska medborgare skall avvecklas. Statsbidrag till hjälp för flyktningaroch vissa andra invandrargrupper föreslås vara kvar. Utländska medborgare eller invandrare finns över hela riket men med en stark koncentration till vissa förortskommuner i som i regel har en svag ekonomi. I ett par sådana kommuner närmar sig antalet icke svenska medborgare och denna andel stiger. Invandrarna behöver en särskild service från kommunerna, om man skall uppfylla målsättningen att de skall få leva under samma förhållanden som den övriga befolkningen. Det bör också påpekas att i fråga om viss service t. ex. hemspråksträning och hemspråksundervisning skall denna ges även till andra grupper än utländska medborgare, t. ex. barn som har ett annat hemspråk. Invandrarna har i regel ett större behov av hjälp än andra invånare. Detta kräver ofta stora kommunala utgifter. Som exempel kan anföras följande. I täcker statsbidraget större delen av lärarkostnaderna för stödundervisningen i svenska och hemspråksundervisningen. Däremot får kommunen ta en lång rad andra kostnader, t. ex. för hyra av de extra undervisningslokaler som måste anskaffas, för läromedel, för kurativ och psykologisk verksamhet, för administration, för information på hemspråk till föräldrar m. m. Motsvarande extra utgifter finns för hemspråksträningen i förskolan. Kommunen är skyldig att anordna grundutbildning för vuxna, ibland kallad alfabetiseringsundervisning. En stor grupp av dessa elever är vuxna kvinnor från syd- eller . Ett villkor för att kvinnorna skall kunna delta i undervisningen, som omfattar , är att kommunen ordnar barnpassning. Om barnen placeras i daghem utgår statsbidrag enligt vanliga normer. I flera barnrika förortskommuner är inte detta möjligt på grund av långa köer och språkproblem. Dessa invandrarbarn måste därför placeras i särskild barnpassning för vilken kommunen ej får statsbidrag. I invandrartäta kommuner har man i regel s. k. invandrarbyråer. Dessa drar stora kostnader, som belastar den kommunala budgeten. En annan stor kostnadspost i dessa kommuner är tolkservicen. Även här står kommunen för kostnaden. Ytterligare en stor kostnad är det särskilda stöd kommunerna ger olika invandrarorganisationer. 1 1978/79. Ovan redovisade aktiviteter och en lång rad andra, t. ex. ökad administration, kostar stora pengar. Den i propositionen 1978/79:95 föreslagna avvecklingen av statsbidraget till hjälp för utländska medborgare medför betydande extra kostnader för de stora invandrarkommunerna. När statsbidraget för hemspråksundervisningen förenklades blev följden att de stora invandrarkommunerna förlorade pengar, trots att statsibdraget totalt ökade. I några kommuner kommer minskningen av detta statsbidrag att successivt bli betydande. Det är angeläget att olika statsbidrag förenklas. Däremot är det oroande att invandrarkommunerna drabbas negativt. På kan detta medföra att kommunerna tvingas skära ner servicen till invandrarna. 1 så fall hotas vår målsättning för invandrarpolitiken. I propositionen sägs att speciellt höga kostnader för invandrare bör kunna bedömas i samband med prövning av ansökningar om extra skatteutjämningsbidrag. Detta bidrag är främst avsett täcka andra kostnader, varför invandrarkommunerna knappast där kan få full kompensation. Till detta kommer att minskade statsbidrag kan medföra att kommunerna i fortsättningen inte i samma utsträckning som erbjuder hjälp och service. Man kan också befara negativa reaktioner mot invandrare. Att direkt ur en kommuns budget utläsa de särskilda kostnaderna för invandrarna är ej möjligt. Däremot kan man inom olika kommunala förvaltningar utan större besvär bestämma dessa kostnader. Då det är angeläget att man någorlunda säkert kan analysera de extra kostnader som drabbar invandrarkommunerna bör begära att regeringen på lämpligt sätt utreder detta. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att begär att regeringen utreder de extra kostnader som uppstår i kommuner med hög andel invandrare. K..-E. ()