bet · G301UU20 · 1979-12-31 00:00:00 — Eftersominga biståndspolitiska skäl föreligger för att avbryta stödet till börenligt utskottets mening bistånd ges även fortsättningsvis. Det ekonomiskasamarbetet med i form av bredare samarbete bör utvidgas och omfatta ettbelopp på 20 milj. kr. Utskottet tillstyrkersåledes yrkande 10 i motion 1133. dels att utskottets hemställan i punkt 4, moment 35(s. 90) bort ha följande lydelse: UU 1979/80: 20 106 35. med bifall till motion 1979/80: 1133, yrkande10, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört angåendemedelsramen för bredare samarbete med , dels att den del av utskottets yttrande som på s.84 börjar med "Flera skäl talar" och på s. 85 slutar med"avstyrks därför." bort ha följande lydelse: Utskottetvill inte utesluta att ett system för subventionering av krediter tillu-länder kan behöva införas också i , bl. a. med hänsyn till vårahandels- och näringspolitiska intressen. Utskottet har erfarit att denutredning som behandlat dessa frågor kan väntas lägga fram sina förslag inomkort. Ställningstagandet dll och utformningen av ett dylikt system liksomfrågan om dess finansiering berör viktiga principer för svensk u-lands- ochbiståndspolitik. Det är därför angeläget att utredningens förslag görs tillföremål för en bred remissbehandling. Engranskning av förslagen och en prövning av de skäl som kan motivera en vissfinansieringsform, t. ex. ett utnyttjande av biståndsanslagen, kan självfalletske först sedan propositionen i dessa frågor kommit till hända.Utskottet kan inte för sin del utgå från att exportfrämjande insatser skallfinansieras med biståndsmedel därför att exporten avser . Yrkande17 i motion 1133 om att regeringens förslag i denna fråga skall avslåstillstyrks därför av utskottet. dels att utskottets hemställan i punkt 4, moment 37(s. 90) bort ha följande lydelse: 37. med bifall till motion 1979/80: 1133, yrkande17, och med ändring av budgetpropositionens förslag som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört angående medelsram för Bredaresamarbete, 16.Fonden för industriellt samarbete med dels att den del av utskottets yttrande som på s.87 börjar med "Förslaget om industrisamarbetsfonden" och slutar med"vpk-motion 1625." bort ha följande lydelse: Detbetydande intresse som man i budgetpropositionen hävdar har mött industrifondenfrån olika håll synes inte motsvaras av några större UU 1979/80: 20 107 anspråkpå fondens finansiella resurser. Mot denna bakgrund finner utskottet det intemotiverat att för nästa budgetår tillskjuta några nya medel till fonden.Utskottet, som anser att det industriella samarbetet med i första handbör byggas upp genom mer långtgående samarbetsavtal, tillstyrker därför yrkande18 i motionen 1133 och delyrkande 3 m) i vpk-motion 1625. dels att utskottets hemställan i punkt 4, moment 38(s. 90), bort ha följande lydelse: 38. med bifall till motion 1979/80: 1133, yrkande18, och motion 1625, delyrkande 3 m), samt med ändring av budgetpropositionensförslag, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört rörandemedelsram för fonden för industriellt samarbete, dels att den del av utskottets yttrande som på s.92 börjar med "Utskottet delar" och slutar med "motion1133." bort ha följande lydelse: Utskottetdelar motionärernas bedömning att stödet till enksilda organisationers egenu-landsinformation spelar en viktig roll för förståelsen av u-landsproblemenoch behoven av en aktiv solidaritetspolitik. Studieförbunden ochlöntagarorganisationerna har i detta sammanhang en central uppgift. Föratt det statliga stödet till enskilda organisationers u-landsinformation inteskall urholkas av kostnadsutvecklingen bör, som SIDA anfört i sinframställning, anslaget höjas till 16 milj. kr. Utskottet tillstyrker detta,som utgör yrkande 20 i motion 1133. dels att den del av utskottets yttrande som på s.47 börjar med "Utskottet har avstyrkt" och slutar med "i motion1133." bort ha följande lydelse: Utskottethar tillstyrkt yrkande 20, vilket framgår på annan plats i detta betänkande. Följakdigen tillstyrksockså yrkande 4 i motion 1133. dels att utskottets hemställan i punkt 5 (s. 92)bort ha följande lydelse: att , med bifall till motion 1979/80: 1133,yrkande 20, och med ändring av budgetpropositionens förslag till /81 ger regeringen dll känna vad utskottet anfört rörande anslagetför enskilda organisationers u-landsinformation, deh att utskottets hemställan i punkt 4, moment 41(s. 90), bort ha följande lydelse: UU 1979/80: 20 108 41. med bifall till motion 1979/80: 1133, yrkande4, och med ändring av budgetpropositionens förslag, för / 81till Bilateralt utvecklingssamarbete anvisar ett reservationsanslag av . , , , , , och (alla s) har avgivitföljande särskilda yttranden: Vi delar utskottets uppfattning att ett särskiltproblem för flyktingarna från är bristen på kontinuitet ibiståndsgivningen och svårigheterna att via internationella organisationersåsom FN:s flyktingkommissarie () och Internationella röda korset nå utmed bistånd. Det är i den situationen värdefullt att Rädda barnen, som hargoda erfarehneter av samarbete med POLISARIO, är beredd att fungera som kanalför hjälpen. Det är emellertid inte rimligt att Rädda barnen ensam i längdenskall svara för kontinuiteten för hjälpen till området. De stora behoven avbistånd och av en effektiv kanalisering talar för att stöd även bör ges direkttill POLISARIO. På har den indonesiska militäraockupationen lett till en svältkatastrof. Av en befolkning på mellan 600 000och 800 000 uppskattningarna varierar dödades troligen över 100 000mäimiskor under kriget. Enligt uppgifter i bl. a. en australiskparlamentsrapport är svältsituationen så akut att mellan 20 000 och 40 000människor kommer att dö även om livsmedelshjälpskulle komma fram. Underår 1979 har den indonesiska regeringen tilllåtit detInternationella röda korset att i begränsad omfattning arbeta i är vår mening att den bör vä-seiuiigc utöka dekatastrofmedel som ställts till förfogande för hjälp åt de nödlidandei genom det Internationella röda korset. Under förutsättning attpraktiska möjligheter föreligger bör humanitär svensk hjälp också kanaliserasgenom Fretilin, den rörelse som ledde utvecklingen på under denkorta tiden av frihet efter det portugisiska kolonialväldets fall och före denindonesiska invasionen. UU 1979/80: 20 Förteckningöver motioner/yrkanden som behandlats i betänkandet 1979/80: 145 av Kersdn () om u-landspolitik pådataområdet 1979/80:146 av () omu-landsbiståndets inriktning på barn 1979/80: 147 av Kersdn () om kvinnornas medverkanvid samhällsplanering 1979/80: 181 av m. fl. (vpk) om erkännande avDemokratiska sahariska arabrepubliken, yrkande 2 1979/80: 231 av m. fl. (vpk) om ökat stöd tillKampuchea, yrkande 2 1979/80: 275 av m. fl. (s) om utökadutbildning vid 1979/80: 356 av m. fl. (c) om ettinternationellt naturresursår 1979/80: 357 av () ominrättande av en internationell hydrologisk 1979/80: 359 av m. fl. (m) om utvärdering avsvenska biståndsinsatser 1979/80: 414 av m. fl. (vpk) om erkännande avPLO, m. m., yrkande 7 1979/80: 478 av m. fl. (vpk) om bistånd dllDemokratiska 1979/80: 479 av m. fl. (vpk) om ökat biståndtill 1979/80: 616 av () om SiDA:ssamarbete med småföretagare 1979/80: 809 av m. fl. (c) om ett nyttFN-organ för energifrågor, yrkande 2 1979/80: 1127 av m. fl. (m) ombiståndspolitiken 1979/80: 1128 av m. fl. (s) om sanktioner motSydafrika, yrkande 4 1979/80:1133 av m. fl. (s) ombiståndspolidken 1979/80: 1619 av () om stöd tillflyktingar i 1979/80:1620 av () och LennartPettersson (s) om åtgärder inom FN för hjälp åt flyktingar 1979/80: 1621 av m. fl. (c) om nedrustning,m. m., yrkandena 1 och 7 1.4, 3, 4.1, 4.3, 4.4,4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.10,4.11,5 1.7,3,4.12,5 UU 1979/80: 20 1979/80: 1622 av () om avvisande avframställning om stöd till ett indiskt familjeplaneringsprojekt 1979/80:1623 av och ()om ökat bistånd till 1979/80:1625 av m. fl. (vpk) ombiståndspolidken 1979/80: 1626 av () om stödet tillbefrielserörelser och flyktingar i södra 1.3,1.4,2, 3,4.1,4.2, 4.3,4.8, 4.9, 4.10, 4.11 1.7,2,3, 4.12 UU1979/80: 20 111 i det internationellasamarbetet, svensk u-lands politik m. m..................................... ............................. ..... 2 1.1 ekonomiska situationoch biståndets roll Propositionen 2 1.2 Nya nord/syd-förhandlingar Propositionen .................................................................. ..... 4 1.3 U-landspolitikeni internationella förhandlingar Propositionen .................................................................. ..... 5 Motioner............................................................................. ..... 9 UtskoUet ......................................................................... ..... 9 Propositionen..................................................................... ... 11 Motioner .......................................................................... ... 13 1.5 Energi,miljö och utveckling Propositionen .................................................................. ... 16 Motioner .......................................................................... ... 18 Utskottet ......................................................................... ... 18 Propositionen .................................................................. ... 22 1.7 Samladehemställanden under punkten 1............. .. 25 Anslagsutveckling,planeringsramar m. m. Motion ........................................................................... .. 27 Utskottet ......................................................................... .. 28 Hemställanunder punkten 2.............................................. .. 28 Bidragtill internationella biståndsprogram (C 1) Propositionen .................................................................. .. 28 Motioner .......................................................................... .. 37 Utskottet............................................................................ .. 37 Hemställanunder punkten 3.............................................. .. 40 Bilateraltutvecklingssamarbete (C 2) 4.1 Allmänt (anslagsram, biståndets inriktning, länderkon centration, resultatvärdering m. m) Utskottet............................................................................ .. 44 4.2 Bundetbistånd och upphandling i 4.3 Samarbetemed enskilda länder Utskottet............................................................................ .. 53 4.4 Vissainsatser i och Propositionen .................................................................. .. 60 Motioner .......................................................................... .. 64 UU1979/80: 20 112 4.5 Befrielserörelseroch flyktingar m. m. i södra 4.6 Biståndtill andra befrielserörelser och organisationer m. m. Utskottet ................................... ,................................... 69 Motioner ......................................................................... 75, 4.9 Stödtill enskilda organisationers biståndsverksamhet Propositionen ................................................................ ... 79 Motion .............................................................................. ... 80 Utskottet ........................................................................ ... 80 4.10 Bredaresamarbete m. m. Propositionen ................................................................. ... 80 Utskottet ........................................................................ ... 83 4.11 Fondenför industriellt samarbete med m. m. Propositionen ................................................................. ... 85 Motioner............................................................................ ... 86 Utskottet ..................................... ,.................................. ... 86 4.12 Samladehemställanden under punkten 4............. ... 88 Information(C 3) Propositionen ................................................................ ... 91 Motion ............................................................................. ... 91 Utskottet ........................................................................ ... 92 Hemställanunder punkten 5............................................. ... 92 Styrelsenför internationell utveckling (SIDA) (C 4) Utskottet ........................................................................ ... 93 Hemställanunder punkten 6............................................. ... 93 () (C 5) Propositionen .................................................................. ... 93 Motion .............................................................................. ... 94 Hemställanunder punkten 7.............................................. ... 95 Styrelsenför u-landsforskning (SAREC) (C 6) Utskottet ......................................................................... ... 95 Hemställanunder punkten 8.............................................. ... 95 (C 7) Hemställanunder punkten 9.............................................. ... 95 Låntill personal inom biståndsförvaltningen m. m. Hemställanunder punkten 10............................................ 95 UU 1979/80: 20 113 (c) ................... 96 () (s)................ .. 96 Riktlinjer för den svenskabiståndspolitiken (s)......... .. 97 Omprövning av biståndspolitikenmot länder som för angreppskrig och/eller åsidosätter de mänskligarättigheterna (m).............................................. .. 98 (s) ..................................................... 100 (s) ................................................ 100 (s) .................................................. 101 (s)...................................................... 101 Humanitärt bistånd tillLatinamerika (s) ................ 102 (s).................................................. 103 och Dominikanskarepubliken (s)............... 103 Befrielserörelse och flyktingarm. m. i södra (s) 104 Särskilda program (s) ..................................... 105 Bredare samarbete m. m. (s).............................. 105 Blandade krediter (s)........................................ 106 Fonden för industrielltsamarbete med m. m. (s) .... 106 Information (s) .............................................. 107 (s).............................................. 108 (s) .............................................. 108 Förteckningöver motioner/yrkanden som behandlats i betänkandet 109