bet · G301KU3 · 1979-12-31 00:00:00 — medanledning av motioner om folkrörelsernas roll i samhället 1 motionen 1978/79:812 av ()hemställs "att som sin mening ger regeringen lill känna vad imotionen anförts om folkrörelsernas roll i samhället", 1motiveringen anförs all en rad olika åtgärder, som syftade lill att stärkafolkrörelsernas ställning, genomfördes under den socialdemokratiska regeringenstid. Som exempel nämns en successiv utbyggnad av samhällsstödet tillfolkrörelsernas arbete samt en översyn inom kommundeparlementet avseenderelationerna mellan samhället och folkrörelserna. Enligtmotionären är del väsentligt alt detta arbete inte avtar utan fullföljs på enhög ambitionsnivå. Delta förutsätter alt arbetet bedrivs så all del relativtsnabbt är möjligt att komma fram till konkreta resultat som underlättarfolkrörelsernas arbete. I motionen pekas fem områden ut som särskilt angelägnaför detta arbete: Folkrörelsernas roll i demokratin Uppgiftsfördelningen mellan samhället ochfolkrörelserna Folkrörelsernas konkurrenssituation i förhållandelill kommersiella intressen Bristen på ändamålsenliga samlings- ochföreningslokaler samt Forskning av betydelse för folkrörelserna. I motionen 1978/79:1676 av i (c)och () hemställs "alt beslutar att hosregeringen anhålla om att arbetet på de olika ämnesområdena inomfolkrörelsearbetel bedrivs skyndsamt". Imotiveringen anförs att det finns stor anledning all diskutera folkrörelsernasroll i framliden, i första hand mot bakgrund av två frågeställningar. Den enafrågan gäller på vilket sätt folkrörelsernas roll i den demokratiska processenkan stärkas. Den andra frågan gäller arbetsfördelningen mellan samhället ochfolkrörelserna. Motionärerna framhåller att sju problemområden medutgångspunkt i diskussionerna i referensgruppen för folkrörelsefrågor inomkommundepartementet skisserats för det forlsalta arbetet: Uppgiftsfördelningen stat-kommun och folkrörelser Folkrörelserna i konkurrens med kommersiell verksamhet Folkrörelserna i det internationella arbetet KU 1979/80:3 2 7.Folkrörelserna och ekonomin. 1 motionen anförs att del är viktigt all det arbetepå folkrörelseområdel som pågick under trepartiregeringens lid fortsätterskyndsamt så att det inte blir för lång tidsutdräkt mellan behandlingen av deolika avsnitten. Pågåendeutredningar m. m. lämnade i sitt betänkande KU1978/79:9en uiföriig redovisning av del statliga stödet till folkrörelserna ochav pågående utredningsarbete. För en översikt av dessa frågor hänvisas tillbetänkandet. Underår 1979 har referensgruppen för folkrörelsefrågor inom kommundepartementetpresenterat skriften "Folkrörelsernas inlernalionella arbete. planeras ytteriigare enskrift i gruppens skriftserie som kommer att behandla folkrörelserna ochsamlingslokalerna. inom kommundeparte-mentel hardessutom givit ut en ny version av rapporten samt rapporten (Ds Kn 1979:8). Undersommaren 1979 har betänkandet "Folkrörelsernas internationella arbete.Förslag till åtgärder" (Ds Kn 1979:7) överlämnats till kommunministern.Belänkandet har utarbetats av en särskild sakkunnig inom kommundepartementet.1 augusti avlämnade vidare enmansutredningen om statens stöd tillfolkrörelserna sitt betänkande "Bidrag till folkrörelser" (SOU1979:60) lill kommunministern. Båda dessa betänkanden remissbehandlas f. n.Remisstiden utgår . Motioner med samma syfte som de nu föreliggande harbehandlats av vid både 1976/77 och 1978/riksmöten. Vid detsistnämnda redogjorde i sitt betänkande (KU1978/79:9) för de olika åtgärder som vidtagits på detta område och anförde; Denna genomgång visar enligt utskottet att defrågor som aktualiseras i motionen är föremål för stor uppmärksamhet frånstatsmakternas sida. Det statliga stödet till folkrörelserna har kraftigt ökat.Regeringen och olika andra statliga organ har tagit initiativ till utredningaroch andra studier i frågor av betydelse för folkrörelsernas verksamhet. Debatt-och informationsskrifter i folkrörelsefrågor har utgivits i statlig regi.Utskottet hälsar denna utveckling med tillfredsställelse och förutsätter attregeringen även i fortsättningen ägnar folkrörelsefrågorna stor uppmärksamhetoch tar de initiativ som kan komma alt erfordras för slöd för folkrörelsernasverksamhet på deras egna villkor. Någon särskild åtgärd från sida medanledning av rriotionen anser utskottet inte påkallad. KU 1979/80:3 3 1 en reservation hemställde sju ledamöter (s) attriksdagen med bifall till motionen skulle ge regeringen till känna vadutskottet anfört beträffande samordning av folkrörelsefrågorna. Reservanternaansåg att utskottet i denna del bort ha anfört följande; ----- redovisat i sitt betänkande utvisar emellertid att åtgärderna från statenssida beträffande folkrörelsernas verksamhet är starkt splittrade på olikautrednings- och departementsinitialiv. Detta förhållande förstärks genom attfolkrörelsefrågorna dessutom handläggs inom flera departement. Avsiktenmed det arbete som påbörjades och med upprättandet av en särskildfolkrörelseenhet inom kommundepartementet var att uppnå en samlad bedömning avfolkrörelsernas arbetsvillkor. Denna samordning har emellertid icke uppnåtts.Snarare har splittringen av statens handläggning av dessa frågor fortsatt ochökat. uppfattning är det av största betydelse för folkrörelsernasverksamhet att en samlad bedömning av dessa frågor kommer till stånd.Den eftersträvade samordningen måste därför uppnås. Arbetet med attuppnå denna bör bedrivas med skyndsamhet inom regeringen. Riksdagenbeslöt i enlighet med utskottets förslag. I motionerna 1978/79:812 och 1676 behandlasfolkrörelsernas roll i samhället och deras relationer till samhällsorganen.Båda motionerna tar upp den verksamhet som -bedrivs inom enheten förfolkrörelsefrågor inom kommundepartementet. Detta arbete syftar till en översynav relationerna mellan samhället och folkrörelserna och till en förstärkning avfolkrörelsernas ställning i samhällsarbetet. I båda motionerna anförs att dettaarbete måste drivas vidare så att det snabbt är möjligt att komma fram tillkonkreta resultat som underiättar folkrörelsernas arbete. Utskottetdelar motionärernas uppfattning om folkrörelsernas betydelsefulla roll isamhällsarbetet. Samhällsutvecklingen leder till nya krav på folkrörelserna.Konkurrensen från kommersiell verksamhet, den tekniska och socialautvecklingen, befolkningsomflyttningar m. m. ställer folkrörelserna inför nyaoch svåra problem. Det arbete som bedrivs inom i samarbetemed referensgruppen för folkrörelsefrågor måste därför tillmätas storbetydelse. Referensgruppen, i vilken ingår representanter för ett 40-talorganisationer, publicerade en rapport i vilken sju områdenutpekades som särskilt angelägna för det fortsatta arbetet. Gruppen hardärefter fortsatt arbetet och successivt presenterat resultat i en särskildskriftserie. Det är som framhålls i motionerna av största vikt att detta arbeteunder medverkan av folkrörelserna själva inte avstannar utan drivs vidareskyndsamt och målmedvetet. Utskottetredogjorde i sitt betänkande vid föregående (KU1978/79:9)utföriigtföromfatlningenavdetstatligastödettill folkrörelserna. KU 1979/80:3 4 april1977 tillkallades en särskild utredningsman med uppgift att göra en översyn avdelta stöd. Utredningsmannen har redovisat sitt arbete ibetänkandet "Bidrag lill folkrörelser. Belänkande om statens stöd tillfolkrörelserna" (SOU 1979:60). Ibetänkandet föreslås ett stort antal förändringar i reglerna för statens stödtill folkrörelserna. Målsättningen för arbetet har varit alt finna former förförenkling och samordning av de olika stödformerna. Som utskottet anfört itidigare sammanhang är det viktigt att samhällets slöd på detta område utformaspå ett sätt som stämmer överens med folkrörelsernas krav på en fri och obundenställning. Betänkandet remissbehandlas f. n. Därigenom ges bl. a.folkrörelserna lilirälle att uttala sig om de olika förslagen. Med vad utskottet anförtär motionerna besvarade. Utskottet hemställer medanledning härav att förklarar motionerna 1978/79:812 och1676 besvarade med vad utskottet anfört. Närvarande:Bertil Fiskesjö (c), (), ()*, (), Per (), (), (), Wivi-AnneCederqvist (s), (), (), (), (), () och (). *Ej närvarande vid betänkandets justering. GOTAB 62774 Slockholm 1979