bet · G301LU4 · 1979-12-31 00:00:00 — Att de som svarar för begravningsplatser i allmänhetsvävar i okunnighet om vem som är gravrättsinnehavare medför som de nämndaremissinstanserna påpekat svårigheter, inte bara när fråga uppkommer omåtertagande av gravplats utan även i andra sammanhang. Utskottet delar därför motionärensuppfattning att en ändring av nuvarande ordning bör komma till stånd. Utskottetkan däremot inte ställa sig bakom motionärens förslag till lösning avproblemet. Som framhållits i några av remissyttrandena över motionen är LU 1979/80:4 10 förslagetmindre väl förenligt med bouppteckningsreglerna. Samtliga remissinstanser-alltsåäven de som ställt sig positiva till syftet med motionen - har också intagit enavvisande attityd till att bouppteckningsförrättare åläggs skyldighet auanteckna övergång av gravrättsinnehav i bouppteckning. Enligt utskottets meningmåste man därför söka andra lösningar på problemet. Det bör ankomma påregeringen att närmare överväga vilken väg som skall väljas för alt upplåtarna avgravrätt skall 11 erforderlig information om förändring av gravrättsinnehaven.Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motionen bör ges regeringen tillkänna. I motionen 1203 anförs att det är vanligtförekommande att gravräusin-nehavare tecknar avial med kyrkogårdsförvaltning omvård av gravplats. Dessa avtal innehåller ofta en klausul som medgerförsamlingen rätt att utan gravrättsinnehavarens medgivande utföra de ändringarpå gravplatsen vilka församlingen anser vara erforderiiga med hänsyn tilländrad ordning för eller omläggning av kyrkogården. Enligtmotionärerna finner många människor det stötande att intrång och förändringarskall kunna göras på en grav utan att gravrättsinnehavaren samtyckt. Lagen omgravrätt m. m. bör därför enligt motionärernas mening förses med ett tillägg omatt ändring av gravplats ej fär ske utan gravrättsinnehavarens skriftligamedgivande. bör genom kungörelse och genom skriftligaunderrättelser till gravrättsinnehavare meddela vilka förändringarförvaltningen önskar utföra på gravplats och inhämta gravrättsinnehavarenstillstånd därtill. Motionärernaär medvetna om att en sådan ordning kan leda till svårigheter och anser attreglerna lämpligen kan utformas så att kyrkogårdsförvalining utan gravrättsinnehavarenstillstånd för ulföra förändringar på gravplats om svar ej gått att erhålla . I motionen yrkas att lagen om gravrätt m. m. skall ändras ienlighet med det anförda. Utskottethyser i och för sig förståelse för att en gravrättsinnehavare kan uppleva detsom stötande när förändringar sker på gravplatsen ulan hans eller henneshörande. Vid en bedömning av motionsyrkandet måste emellertid beaktas att det imånga fall innebär fördelar för en gravrättsinnehavare att avtal kan träffasmed upplåtaren av gravrätten om att denne mot viss ersättning skall svara förerforderiig skötsel av gravplatsen. Som närmare utvecklats i det remissyttrandeöver motionen som avgivits av församlings- och pastoratsförbundkan de ekonomiska konsekvenserna av sådana avtal med lång giltighetstid varasvåra att överblicka för parterna. Kostnaderna för skötseln av gravplatsen kansålunda komma att överstiga den avtalade avgiften, vilket medför attskattemedel måste tas i anspråk för bestridande av utgiften. Med hänsyn tilldet anförda är del enligt utskottets mening rimligt att gravrättsupplåtarna förförbehålla sig rätten att göra erforderiiga ändringar på gravplatsen. Utskottetvill också peka på att en inskränkning av avtalsfriheten i enlighet medmotionärernas LU 1979/80:4 11 önskemålkan fl till följd att högre avgifter än f n. kommer att tas ut för vård ochunderhåll av gravplatser. Det är inte heller otänkbart all ett genomförande avmotionsförslaget kan leda till att gravrättsupplåtarna inte längre blir villigaatt träffa några avtal om skötsel av gravplatser. Sammanfattningsvisanser utskottet således att starka skäl talar för att den nuvarandeavtalsfriheten på området behålls. Däremot kan det enligt utskottets meningfinnas anledning överväga om inte gravrättsupplåtare bör åläggas skyldighet attunderrätta gravrättsinnehavare innan ändringar utförs på gravplatserna. Ensådan ordning skulle innebära alt gravrättsinnehavarna fick tillfälle attframföra sina synpunkter i fråga om de planerade ändringarna. Härigenom skullei viss mån syftet med motionen bli tillgodosett. I anslutning härtill villutskottet peka på att införandet av en informationsskyldighet kan komma attföranleda att gravrättsinnehavarna håller gravrättsupplåtarna underrättade omövergång av gravrätt och på så sätt bidra till en lösning av det problem somtagits upp i den ovan behandlade motionen 858. Ävenom det således av hänsyn till gravrättsinnehavarna kan vara motiverat attinföra en underrättelseplikt måste emellertid beaktas att enreglering inte flr feda till svårigheter och kostnadsökningar förgravrättsupplåtarna. Om informationsskyldigheten begränsas så att endast senastkända gravrättsinnehavare behöver underrättas och reglerna därjämte ges enutformning som tillåter att informationen till dessa kan ske på ett enkelt sätt- exempelvis ett meddelande i vanligt brev om de tilltänkta ändringarna - synesnågra nämnvärda nackdelar inte behöva uppstå för gravrättsupplåtarna. Pågrund av det anförda förordar utskottet att frågan huruvida en skyldighet börinföras för gravrättsupplåtare att informera om planerade ändringar pågravplatser tas upp till prövning. De överväganden som härvidlag erfordras börlämpligen ske i anslutning till den prövning av spörsmålet angående informationom övergång av gravrättsinnehav som enligt vad utskottet ovan uttalat bör kommatill stånd genom regeringens försorg. att med anledning av motionerna1978/79:858 och 1978/79:1203 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört om översyn av reglerna om gravrätt. LU 1979/80:4 12 Närvarande:Lennart (), (). (), (),i (s), (), (), OlleAulin (m), (), (), (),(), (), () och GöranAllmér (m).