bet · G301CU24 · 1979-12-31 00:00:00 — betänkande 1979/80:24 med anledning av propositionen 1979/80:100 i vad avseranslag till allmänna samlingslokaler m. m. jämte motioner Regeringen har i propositionen1979/80:100 bilaga 16 () under lilt. B 10- B 12 (s.112-120) föreslagit att 1. godkänna vad i regeringsprotokolletförordals i fråga om förhands-granskning. 2. godkänna den i regeringsprolokolletförordade höjningen av maximibeloppet för inventariebidrag, 3. medge alt beslut om anordnings- ochinventariebidrag samt lån för allmänna samlingslokaler under /81meddelas inom en ram av , varav högst . får tas ianspråk för bidrag. 4. medge att den under 3 angivna ramenfår överskridas om del behövs av sysselsältningsskäl, 5. medge alt beslut omupprustningsbidrag och särskilda eftergifter av äldre lån meddelas inom en ramav . under /81. 6. medge att den under 5 angivna ramenfår överskridas om det behövs av sysselsältningsskäl, 7. under trettonde huvudtiteln /81 anvisa a. till Anordningsbidrag iii. m. lill allmännasamlingslokaler elt reserva tionsanslag av . b. till Lån till allmänna samlingslokaler ettreservationsanshig av . c. lill Upprusiningsbidrag m. m. till allmännasamlingslokaler ett reserva tionsanslag av . Utskottet har i detta sammanhang behandlat motionerna1979180: 329 av m.fl. (s) vari hemstalls attriksdagen hos regeringen anhåller om att kommittén för statligtsamlingslokalstöd iiven prövar en iindring av slödel till närlokaler, så altäven något större samlingslokalanläggningar, som betjäiiaren stadsdel, kanetableras med stöd enligt bostadsfinansieringsförordningen, 7497 avPer m. fi. (s) vari hemställs 1. att medger att beslul om anordnings- och inventariebidragsamt lån för allmänna samlingslokaler under /81 meddelas 1 1979/80. CU1979/80:24 2 inomen ram av 41 milj. kr. (-1-11 milj. ), varav högst27 milj. kr. (-1- 7 milj. får las i anspråk för bidrag, 2. alt medger att beslul om upprustningsbidragoch siirskilda eftergifter av äldre Ittii,under /81 meddelasinom en ram av 16 milj. kr. (-h 4 milj. I motion 1979/80:329 (s) föreslåsriksdagen begära alt samlingslokalkom-mitlén prövar en ändring av slödel tillnärlokaler så att även något större samlingslokalanläggningar som betjänar enstadsdel kan etableras med stöd enligt bostadsfinansieringsförordningen. 1laneunderlag/pantvärde för bostadslån kan nu ingå vissa mindre samlings-,hobby- och klubblokaler avsedda för elt bostadsområde och tnotsviirandeylbehovet vid det befolkningsunderlag som är normall för lag- ochmellanstadieskolor. Som riktmärke har en lokalyta om 500 m' angetts. Enligtbostadsslyrelsens föreskrifter kan större lokalytor belånas om kommunen i frågahar en genomgående högre lokalstorlek eller planer på alt genomföra en sådan.Vidare kan ingå kyrkolokaler i den mån de kan användas som fritidslokaler.Riktmärket har här salts lill 200 nr. Enligt utskottets mening torde gränsdragningen mellan deolika formerna av stöd till samlingslokaler komma att ingå som en naturlig deli samlingslokalkommitténs arbete. Motionärernas syfte får därför ansestillgodosett även utan ett föreslaget beslut.' Regeringen föreslår all godkänna dels att kravetpå förhandsgranskning kan efterges beträffande mindre om- och tillbyggnader,dels att maximibeloppet för inveiilariebidrag höjs från . Utskottet tillstyrker förslagen. Regeringen föreslår vidare att ramen för beslut omanordnings- och invenlariebidragsaml lån för allmänna samlingslokttler undernästa budgetår bestäms lill oförändrat 30 milj. kr., varav högst 20 milj. kr.får tas i anspråk för bidrag. För beslut om upprustningsbidrag m. tn. föreslåsramen vara 12 milj. kr., en höjning med 2 milj. kr. jämfört med innevarandebudgetår. Ökningen har motiverats med behov av medel för handikappanpassning.Båda ramarna föreslås kunna ö\erskridas om del behövs av sysselsältningsskäl.1 motion 1979/80:1497 (s) föreslås ramarna höjas med sammanlagt 15 milj. kr.,varav 11 milj. kr. skulle falla på nybyggnadssidan och4 milj. kr. Samlingslokalkomnjiltén tillkallades främst mot bakgrundav den stora efterfrågan på samlingslokalstöd under senare lid, en efterfrågansom delvis grundades på att stora lokaler projekterades. Med hänsyn därtill ochlill del samhällsekonomiska lägel har utskottet inte arisett sig berett atttillstyrka ramar utöver regeringens förslag. CU1979/80:24 3 Anslagsberäkningen har inte gettanledning lill erinran. Enligt utskottets mening påverkas denna bedömning inteav lidigare (CU 1979/80:9) anvisat anslag på tilläggsbudget. 1. att riksdagenavslår motionen 1979/80:329, 2. all riksdagengodkänner vad i regeringsprolokollet förordals om förhandsgranskning, 3. att riksdagengodkänner den i regeringsprotokollet förordade höjningen av maximibeloppet förinvenlariebidrag, 4. att riksdagenmed bifall lill regeringens förslag och med avslag på motion 1979/80:1497medger att under /81 a. beslutom anordnings- och invenlariebidrag samt lån för allmänna samlingslokaler meddelas inom en ram av , varav högst . får tas i anspråk för bidrag, b. beslutom upprusiningsbidrag och särskilda eftergifter av äldre lån meddelas inom en ram av , 5. att riksdagenmedger alt de under 4 angivna ramarna får överskridas om det behövs avsysselsättningsskäl, 6. att under trettonde huvudtiteln för /81 anvisar a. tiWAnordningsbidrag m. m. till allmänna samlingslokaler elt reservationsanslag av , b. lillLån till allmänna samlingslokaler elt reservationsanslag av , c. tillUpprustningsbidrag m. m. tdl allmänna samlingslokaler ett reservationsanslag av . På civilutskottets vägnar . Närvarande: . Maltsson (c), (),(), (), (), (), (), (), (), BirgittaDahl (s), (), (), (), PerC'lof () och (). CU1979/80:24 4 , ,, , , och , alla (s), anser att dels den del av utskottelsbetänkande pä s. 2 som börjar "tillkallades"och slutar "regeringens förslag" bort lyda: tillkallades främst mot bakgrund avden stora efterfrågan på samlingslokalstöd , och särskilt medhänsyn till en väntad efterfrågan av stora belopp för vissa större lokaler.Denna särskilda aspekt på del framtida medelsbehovet kan enligt utskottetsmening inte hindra bedömningar av utifrån allmänna och hittillstillämpade utgångspunkter. Behovet av att höja ramarna får anses obestritt.Förslaget i motion 1979/80:1497 (s) om en vidgning av ramarna med sammanlagt 15milj. kan anses försvarbart även med hänsyn till det samhällsekonomiskalägel. Utskottet ansluter sig till den tidigare samlingslokalutredningensuppfattning (SOU 1971:92 s. 81) att del första inslaget i en ekonomiskprioritering i denna del måste ligga i den grundläggande värderingen avsamlingslokalernas samhällsnödvändighet och sålunda vara en politisk viljeakt.Utskottets värdering i denna del är att dessa lokaler fyller en myckelväsenflig funktion i samhällslivet. Utskottet tillstyrker därför motionen. dels utskottet under 4 bort hemställa 4. att med anledning avregeringens förslag och med bifall till motion 1979/80:1497 medger att /81 a. beslutom anordnings- och inventariebidrag samt lån för allmänna samlingslokaler meddelas inom en ram av , varav högst . får tas i anspråk för bidrag, b. beslulom upprustningsbidrag och särskilda eftergifter av äldre lån meddelas inom en ram av . GOTAB 64S26 Slockholm 19S(I