bet · G301UU11 · 1979-12-31 00:00:00 — medaiiledning av motion om stöd till Demokratiska , m. (avsnittet om PLO) I motionen 1978/79:247 av m. fi. (vpk)yrkandena 3 och 4 föreslås 3. att hemställa hos regeringen omatt PLO erkänns som det palestinska folkets enda legitima representant och somen följd därav bereda PLO:s representation möjlighet all upprätta ell s. k.förbindélsekonlor i , 4. alt hos regeringen hemställa omall i FN verkar för alt om fred i Mellanösternsnarast kommer till stånd och att PLO där ges plats som en fullvärdig förhandlingspartner. Övrigayrkanden i samma motion har behandlats av utskottet i UU 1978/79:27. har situationen iMellanöstern varit sådan att alla försök att åstadkomma en allomfattande ochvaraktig fred mellan parterna trotsats. I delta fastlåsta och till syneshopplösa läge framstod för många överenskommelsen i i september 1978och det ingångna fredsavtalet mellan och som enlöftesrik inledning på en utveckling mol verklig fred, och många regeringar,däribland , hälsade avtalen med tillfredsställelse. Deninternationella reaktionen på fredsavtalet mellan och var docklångtifrån enstämmigt positiv. Flertalet regeringar i arabländerna tog avståndfrån avtalet som de karakteriserade som en bilateral uppgörelse mellan Israeloch , vilken inte tog tillräcklig hänsyn till situationen i helaregionen. Kopplingen mellan fredsuppgörelsen om å ena sidan och de övrigaockuperade territorierna å den andra ansågs alltför svag. Den autonomi förpalestinierna som förhandlingarna om och lill följd av avtalenskulle kunna leda lill låg långt från kravet på en självständig palestinskstat, menade arabländerna. Ett omnämnande av palestiniernas legitimarättigheter återfinns i , men palestinierna gavs ingensjälvständig roll i förhandlingarna. Den palestinska befrielseorganisationenPLO nämns inte i texterna. 1Riksdagen 1979/80. 9 sam/. UU 1979/80:11 2 Del har länge varit uppenbart alt den palestinskafrågan och PLO:s deltagande är avgörande för om förhandlingar om enallomfattande fred skall kunna föras till ell positivt slut. Ett stort antalstater har numera erkänt palestiniernas rätt till en nationell hemvist ochutpekat PLO som palestiniernas företrädare. Många regeringar även utanförarabvärlden upprätthåller också mer eller mindre reguljära kontakter medrepresentanter för PLO. Även har tagit sådana kontakter. Enförändrad syn på den palestinska frågan och en förändrad roll för PLO har ocksåunderstrukit behovet av att de säkerhetsrådsresolutioner- 242 och 338 - somhittills legat till grund för förhandlingar om fred i utvidgastill att omfatta även ett erkännande av palestiniernas legitima nationellarättigheter. Iett interpellationssvar om i den 19 november 1979uppehöll sig utrikesminister bl. a. vid den palestinska frågan och PLO: resolutioner 242 och 338 måsteutgöra grundvalen för en fredlig lösning. Det har emellertid länge stått klartatt dessa resolutioner är otillräckliga. Resolutionerna måste kompletteras medett erkännande av det palestinska folkets legitima nationella rättigheter. Viskulle välkomna att fattar beslut om en sådan komplettering. Föratt en lösning i enlighet med dessa principer skall kunna uppnås, krävsemellertid även ett erkännande från palestinierna av rätt lillexistens, liksom ett erkännande från av palestiniernas rätt tillsjälvbestämmande. Enslutlig fredsuppgörelse kan bli allomfattande och varaktig endast om allaberörda parter, däribland PLO, deltar i denna. Dennuvarande har, liksom den förra, inställningen attpalestinierna måste vara representerade i alla förhandlingar som rör derasframtid. Vi anser alt PLO är den mest representativa talesmannen för palestinierna. Utskottet delar denna bedömning. 1 förhandlingar omdet palestinska folkets framlid måste del palestinska folkel självt delta. Delfinns inte någon annan än PLO som kan betraktas som talesman för hela detpalestinska folket. Dennaståndpunkt är emellertid inte liktydig med ell formellt erkännande av PLO sommedför möjlighet för PLO att upprätta ell s. k. förbindelsekontor i . I1961 års Wienkonvention om diplomatiska förbindelser förekommer intebeteckningen förbindélsekonlor. Däremothar PLO ett informationskontor i . Ett sådant kontor kanupprättas utan tillstånd av svenska myndigheter förutsatt att den verksamhetsom bedrivs följer svenska lagar och författningar. Informationskontor har intediplomatisk status. Yrkandet 3 i motionenavstyrks därmed. UU 1979/80:11 3 1 yrkandet 4 hemställs att i FN verkar föratt om fred i kommer lill stånd och allPLO där ges plats som en fullvärdig förhandlingspartner. Idet dödläge som rådde före den egyptiska presidenten förhandlingskontaktmed , stödde tanken på ett återinkallande avGenévekonferensen. F. n. saknar emellertid tanken på en ny Genévekonferensaktualitet. Yrkandet 4 i motionenavstyrks därmed. altriksdagen avslår yrkandena 3 och 4 i motionen 1978/79:247. Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (),(), (), (), (),Mals (), (), (), (), (), (), Axel () och ().