bet · G301KU50 · 1979-12-31 00:00:00 — anslog regeringen varderatill frontens båda grenar i fortsatt humanitärt bistånd inför landetssjälvständighet. Detta skulle enligt kunna tolkas så att regeringenhjälper frontens sympatisörer att resa hem från sina flyktingläger för attrösta, medan samma hjälp inte ges till företrädare för andra meningsriktningar. Departementetfår med anledning härav anföra följande: De flyktingarsom under kriget i levt i grannländerna Mogambique, Zambiaoch har försörjts av de båda befrielserörelserna ZAPU och , avinternationella organisationer som FN:s flyktingkommissarie () och avvärdländerna. Flyktingarna har genomgående varit anhängare till PatriotiskaFronten. Den rhodesiska regimens repressalier mot flyktingläger ochvärdländer, liksom ZANU:s och strävan att stödja dem i landsflykten, harsannolikt stärkt deras politiska hemvist. Motsidan,biskop och den av honom ledda regimen, har ej haft någraflyktingar utomlands. Anhängarna har kunnat rösta där de bott eller i avregimen upprättade s. k. skyddade byar. Efter mellan parterna och den brittiska regeringen påbörjades en storrepatrieringsoperation. Närmare en kvarts miljon flyktingar skulle återvändatill hemlandet för att rösta. UNHCR gavs det samordnande ansvaret föroperationen. bidrog med till UNHCR. Även delar av anslagen tillZAPU och har gått till kostnader förknippade med repatrieringen (livsmedelföre och efter själva flyttningen, mottagningsfaciliteter, omhändertagande avflyktingar som inte lämnat landet, s. k. displaced persons). Livsmedel är denstörsta enskilda delen, cirka hälften av stödet . Någonmöjlighet att bedriva valförberedelser för anslaget från har ejfunnits. Trots stort internationellt stöd till repatrieringsoperationen hann KU1979/80:50 260 endast en liten del av flyktingarna återbördas tillhemlandet för att rösta. Orsaken härtill var avsiktliga fördröjningsaktionerfrån de rhodesiska myndigheternas sida. Detta har fastslagits av många avvarandra oberoende observatörsgrupper. Trots UNHCR:s, OAU:s med flerasupprepade protester tilläts förhalningen fortsätta fram till dessrepatrieringen avbröts före valet. Varjebiståndsanslag till och har beslutats av regeringen på rekommendationav beredningen för humanitärt bistånd (tidigare flyktingberedningen). Iberedningen är alla riksdagspartier utom vpk representerade. Rekommendationernahar varit enhälliga. Regeringen har vid samtliga tillfällen anslagit det beloppberedningen har rekommenderat. I fråga omstödet bestämde beredningen inget specifikt belopp, menenighet rådde om att humanitärt bistånd skulle utsträckas till de bådarörelserna även före valet. Beredningen harbehandlat en biståndsansökan även från biskop parti . KU1979/80:50 261 Handläggning av betänkandet Betingelser för överförande avhuvudmannaskapet för sjukhuset till länslandstingskommun (sid. 133) att starka skäl kunde åberopas för att tillövervägande ta upp frågan om staten inte borde avhända sig huvudmannaskapet förkarolinska sjukhuset. 1965:59 om sjukhusets utbyggande m. m.uttalade departementschefen bl. a.: Jag räknar med att huvudmannaskapet försjukhuset även fortsättningsvis skall åvila staten. Detta föranleddestatsutskottet (SU 1965:99) att bl. a. framhålla (sid. 7) att frågan, omsjukhuset på borde bli kvar under statligt huvudmannaskap, bordeövervägas. godkände vad utskottet anfört (rskr 1965:273). Mot nämnda bakgrund fick numera statens förhandlingsnämndden i uppdrag att klarlägga villkoren för ett eventuellt kommunaltövertagande av sjukhuset (underbilaga 1). I 9 § avtal om tillägg till 1931 års avtalangående sjukhuset (prop. 1969:192 sid. 20) förklarade sig parternaberedda att på grundval av viss pågående utredning ta upp förhandlingar bl. a.om och/eller landstings eventuella övertagandeav huvudmannaskapet för sjukhuset. berörde också frågan omvillkoren för en eventuell kommunalisering av sjukhuset i sambandmed samarbetsavtal om sjukhuset (prop. 1975:79 sid. 15). Frågan om sjukhusets kommunalisering har således hållitslevande i diskussionen mellan statens förhandlingsnämnd ochsjukvårdshuvudmännen i på grundval av 1965års uppdrag till nämnden. Inom revisorers kansli upprättades i mars 1977en granskningspromemoria (nr 1/1977) om sjukhusets upprustning,vari bl. a. föreslogs att förutsättningarna för att överföra sjukhuset helteller delvis till landstingskommunen skulle utredas. Företrädare för landstingskommun visadesig vara beredda-som framgår av kommittédirektiven 1977:101(underbilaga 2)-att ta upp överläggningar om att överta sjukhuset och inordnadet i landstingskommunens sjukvårdsorganisation. Efter hörande av företrädareför landstingskommunen förordade dåvarande statsrådet attbetingelserna för ett överförande av huvudmannaskapet för sjukhusettill landstingskommunen och därmed sammanhängande frågor KU 1979/80:50 262 landshövdingen tillkallades som särskildutredare. I arbetet deltog såväl förhandlingsnämnden ochförhand-lingsdelegerade för landstingskommunen som sjukhusdirektören vid karolinskasjukhuset och företrädare för de anställdas huvudorganisationer. BetänkandetBetingelser för överförande av huvudmannaskapet för sjukhuset tillStockholms läns landstingskommun, som lämnades , innehöll - somutredningsmannen särskilt framhöll (sid. 78) -endast ett neutraltfaktaunderlag, som parterna behövde för de fortsatta förhandlingarna ihuvudmannaskapsfrågan. Under rubriken lämnasvissa kommentarer. Dessa har dock inte karaktären av utredningsförslag, somskall prövas, utan avser att göra parterna uppmärksamma på vissa förhållandensom bör diskuteras under förhandlingarna. Innehålleti betänkandet var således inte av sådan karaktär att remissförfarande ansågserforderligt. Detta påkallades inte heller av förhandlingsparterna eftersomremissförfarande inte bedömdes vara ägnat att tillföra ärendet något avbetydelse för förhandlingsarbetet. Regeringenbeslöt att överlämna handlingarna i ärendet till förhandlingsnämnden(underbilaga 3). Detta beslut innebar inte i sig något annat ställningstagandei huvudmannaskapsfrågän än att dessa handlingar skulle utgöra underlag för defortsatta förhandlingarna. KU1979/80:50 263 Utdrag ur protokollet över socialärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet på I skrivelse , nr273, har , med överlämnande av tryckt exemplar av statsutskottetsutlåtande nr 99, anmält sina beslut i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr59 angående sjukhusets fortsatta utbyggande m. m. jämte i ämnetväckta motioner. I skrivelse har direktionen förkarolinska sjukhuset, med överlämnande av förslag till ny generalplan förkarolinska sjukhuset, bland annat hemställt att projekteringsarbetet för debyggnadsåtgärder, som innefattades i en föreslagen första etapp av karolinskasjukhusets utbyggande måtte få igångsättas. I gemensam skrivelse har slutligendirektionen och kommittén för sjukhusets fortsatta utbyggande blandannat gjort viss framställning om utredning rörande lokalbehov m. m. vidradiumhemmet vid sjukhuset. Angående bemyndigande för chefen för socialdepartementetatt tillkalla en lokal- och utrustningsprogramkommitté för sjukhusetm. Maj:t bemyndigar chefen försocialdepartementet att dels tillkalla en lokal- och utrustningsprogramkommittéför sjukhuset, bestående av högst sju ledamöter, med uppgift att -med beaktande av vad föredragande departementschefen anfört i propositionen1965:59 och efter samråd med lokal- och utrustningsprogramkommittén föruniversitetet och högskolorna i - upprätta lokalprogram ochutrustningsförslag på grundval av de av statsmakterna godtagna riktlinjerna förden fortsatta planeringen av sjukhusets utbyggande samt överlämnalokalprogrammen till och utrustningsförslagen tilldirektionen för sjukhuset för vidare åtgärder, dels utse en ledamoti kommittén att såsom ordförande leda kommitténs arbete, dels ock förordnasekreterare åt kommittén, att tillika vara chef för kommitténs kansli, samtställa till dess förfogande experter och annat erforderligt arbetsbiträde. Maj;t föreskriver, att kommittén skall äga att frånverk och myndigheter erhålla de upplysningar och det biträde, som erfordras förkommitténs arbete och som av vederbörande kunna lämnas. Det skall särskilt åligga direktionen för karolinskasjukhuset att tillhandahålla kommittén personal för handläggning avutrustningsfrågorna. Maj:t föreskriver vidare, att ledamöterna ikommittén jämte experter och sekreterare skola, i de fall Kungl. Maj:t ejannorlunda bestämmer, för sina uppdrag äga åtnjuta ersättning i form avdagarvode enligt kommittékungörelsen. KU1979/80:50 264 Maj:t medgiver, attledamöter, experter och sekreterare i kommittén må företaga de resor inomriket, som ordföranden bedömer erforderliga för kommitténs verksamhet. Maj:t förklarar, att kostnaderna för kommitténsverksamhet skola bestridas från femte huvudtitelns kommittéanslag. Maj:t uppdrager åt att i samrådmed förenämnda kommitté till Kungl. Maj:t inkomma med förslag rörande enupprustning av radiumhemmet vid sjukhuset, varvid särskilduppmärksamhet skall ägnas frågan om radiumhemmets behov av lokaler för olikaändamål. Maj:t uppdrager vidare åt statens nämnd förförhandlingar med kommuner att upptaga förhandlingar med ochStockholms läns landsting om översyn av de mellan staten och nyssnämndakommunala huvudmän gällande samarbetsavtalen rörande sjukhuset,därvid nämnden bland annat har att beakta vad föredragande departementschefenanfört i propositionen 1965:59. Vid uppdragets fullgörande skall förhandlingsnämnden ävensöka klariäg-ga villkoren för ett eventuellt kommunalt övertagande avkarolinska sjukhuset. Maj:t anbefaller förhandlingsnämnden att om möjligtföre till Kungl. Maj:t inkomma med de förslag, vartillberörda förhandlingar kunna giva anledning. Maj:t förordnar, att utdrag av statsrådsprotokolleti detta ärende skola tillställas statsdepartementens kassakontor, direktionenför sjukhuset, , statens kommuner samt lokal- och utrustningsprogramkommittén för ochhögskolorna i till kännedom och efterrättelse ävensom finans-,ecklesiastik- och civildepartementen, , statskontoret,universitetskanslersämbetet, , medicinalstyrelsen, centralasjukvårdsberedningen, , centralarehabiliteringsberedningen, statens arbetsklinik i , styrelsen förföreningen för bistånd åt lytta och vanföra i , styrelsen försällskapet Eugeniahemmet, styrelsen för Konung , kommitténför sjukhusets fortsatta utbyggande, sjukhusetsutrustningskommitté, landstings förvaltningsutskott ochStockholms stads sjukvårdsstyrelse till kännedom. KU1979/80:50 265 Underbilaga 2 Kommittédirektiv Dir 1977:101 uppfördes av staten omkring isamarbete med och . är flertalet patienter vid sjukhuset frånStockholms län. togs i stor utsträckning patienter emot från helalandet. Som exempel kan nämnas förhållandena under /56. Detfanns då I 620 vårdplatser vid sjukhuset. Av dessa var 726 s. k. riksplatser, vilkadisponerades av patienter från hela landet. Stockholmsstadoch län hadetillsammans 702 vårdplatser. Resterande 192 vårdplatser var garnisonsplatser. beslöt att riksplatserna skulleavvecklas (prop. 1960:159, SU 1960:189, rskr 1960:381). I den proposition somlåg till grund för beslutet uttalade departementschefen att starka skäl kundeåberopas för att överväga om staten inte borde avhända sig huvudmannaskapet förbåde sjukhuset och akademiska sjukhuset i , bl. a. med hänsyntill de organisatoriska fördelar, som skulle vara förknippade med ett enhetligthuvudmannaskap. Riksplatserna vid sjukhuset är f. n. i alltväsentligt avvecklade. av totala antalet vårddagar vid sjukhusetutnyttjas av patienter från . 1 övrigt utgör sjukhuset ettregionsjukhus för . Maj:t uppdrog åt statens förhandlingsnämndatt söka klarlägga villkoren för ett eventuellt kommunalt övertagande avkarolinska sjukhuset. Inom revisorers kansli har i mars 1977upprättats en granskningspromemoria (nr 1/1977) om sjukhusetsupprustning. I promemorian föreslås bl. a. att förutsättningarna för attöverföra sjukhuset helt eller delvis till landstingskommunalt huvudmannaskaputreds. Företrädare för landstingskommun har införupptagande av förhandlingar om nya drifts- och investeringsöverenskommelser föråren 1977 och 1978 förklarat att landstingskommunen är beredd att ta upp överläggningarom att överta sjukhuset och inordna det i landstingskommunenssjukvårdsorganisation. För egendel anser jag att utvecklingen medfört att de skäl som en gång KU1979/80:50 266 fanns för att staten skulle äga och driva karolinskasjukhuset avsevärt försvagats. Jag förordar därför - efter hörande av företrädare förStockholms läns landstingskommun - att betingelserna för ett överförande avhuvudmannaskapet för sjukhuset till landstingskommunen och därmedsammanhängande frågor klarläggs. En särskild utredare bör tillkallas. Utredarenbör biträdas av dels sjukhusdirektören vid sjukhuset och statensförhandlingsnämnd, dels förhandlingsdelegerade för länslandstingskommun, dels företrädare för de anställdas huvudorganisationer. Utredningenbör bedrivas skyndsamt. Samråd börske med . Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen bemyndigar mig att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att utredahuvudmannaskapet för sjukhuset och därmed sammanhängande frågor, att besluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annatbiträde åt utredaren. Vidarehemställer jag, att regeringen föreskriver att ersättning till utredare, sakkunnig, expert ochsekreterare skall utgå i form av dagarvode enligt kommittékungörelsen(1946:394), om ej annat föreskrives, attkostnaderna skall belasta femte huvudtitelns kommittéanslag. Regeringen ansluter sig tillföredragandens överväganden och bifaller hennes hemställan. KU1979/80:50 267 Gemensamtsocial-, budget- utbildningsärende Överlämnande till statens förhandlingsnämnd av betänkandeom betingelser för överförande av huvudmannaskapet för sjukhusettill landstingskommun m. m. (Vissahandlingar överlämnas) Regeringen har den 4 september 1975uppdragit åt statens förhandlingsnämnd att med berörda landstingskommuner ochGotlands kommun förhandla om avtal rörande samarbete beträffande karolinskasjukhuset. Den särskilde utredaren med uppdrag att utredahuvudmannaskapet för sjukhuset och därmed sammanhängande frågor,(S 1977:14), har avlämnat betänkande (Ds S1979:6 med bilagor) om betingelser för överförande av huvudmannaskapet förkarolinska sjukhuset till landstingskommun. och Socialdemokratiskalandstingsgruppen i samt TCO:s Statstjänstemannasektion (TCO-S)har i skrivelser hemställt om uppdrag tillutredningsmannen att vidta viss utredning, utgående frän bibehållet statligthuvudmannaskap för sjukhuset. Representanter för vissa av sjukhusetspersonalorganisationer har i skrivelse framfört synpunkteri ärendet. Regeringen förordnar, atthandlingarna i ärendet skall överlämnas til statens förhandlingsnämnd. KU1979/80:50 268 budgetdepartementet(BA och P) (2) direktionenför sjukhuset, för kännedom och de lokala personalorganisationernasunderlättande landstingskommuns förvaltningsutskott Stockholmsläns landstingskommuns hälso- och sjukvårdsnämnd / KU 1979/80:50 269 Samordning av cancervården inom landstingsområde, m. m. () har medskrivelse hemställt att statens förhandlingsnämnd (SFN) skallta upp förhandlingar beträffande kostnaderna för en samordning av cancervårdeninom landstingsområde och deras fördelning mellan staten ochlandstinget. Bakgrunden härtill är att hälso- ochsjukvårdsförvaltning efter samråd med direktionen för KS har låtit en särskildarbetsgrupp utarbeta förslag till riktlinjer för samordning av cancervårdeninom i enlighet med av utfärdade Råd ochanvisningar angående planering av onkologisk sjukvård (32/1974). SFN vill erinra om att SFN med skrivelse den 10 mars 1975underställde regeringen för prövning avtal om samarbete beträffande KS samtöverenskommelser om investeringsbidrag och driftbidrag i enlighet medsamarbets-aytalets 5 och 8 S§. Eftersom överlämnade avtal och överenskommelseravses ersätta gällande avtal om KS mellan staten och länslandstingskommun ansåg sig SFN enligt skrivelsen ha slutfört av Kungl. Maj:terhållna uppdrag om dels översyn av de gällande samarbetsavtalen om KS, delsfördelningen av kostnaderna för uppförande och drift av en ny ortopedisk klinikvid KS. SFN erinrade emellertid i skrivelsen attdiskussioner pågick i syfte att nå en samordning av landstingetsöppenvårdsresurser med den öppna vården vid KS. Parterna var ense om attresultatet av dessa överläggningar i förekommande fall skulle leda till ensärskild överenskommelse. Det kan även framhållas att SFN med skrivelse till regeringendenna dag överlämnat för prövning avtal om ändring av avtalet om regionsjukvårdvid KS. I denna fråga krävs ytterligare förhandlingar för att åstadkomma ettslutgiltigt avtal när pågående arbete om nytt ekonomisystem vid KS slutförts. Även andrafrågor som berör verksamheten vid KS kan bli aktuella. Med åberopande av det anförda föreslår SFN att SFN får iuppdrag att föra de förhandlingar med berörda landstingskommuner och Gotlandskommun som föranleds av samarbetet om KS. KU 1979/80:50 270 Beslut i detta ärende har fattats av ledamöternaRydback, ordförande, , vice ordförande. och af Sandeberg. Vidden slutliga handläggningen har dessutom närvarit suppleanten samtavdelningsdirektören , föredragande. (10 ex) KU 1979/80:50 271 Bilaga 16 B Ang. handläggning av fråga om sjukhusetshuvudmannaskap Jag hänvisar till telefonsamtal Du fört med BengtNordberg. Alltsedan utredningen om .sjukhusetshuvudmannaskap tillsattes har vi från personalorganisationernas sida fört enenvis kamp för att få fram ett ordentligt underbyggt faktamaterial till grundför ett politiskt ställningstagande i huvudmannaskapsfrågan. Gång på gång harman dock försökt mygla bort oss på olika sätt genom brutna löften, tidsmässigforcering av utredningsarbetet, förtalskampanjer för att ifrågasätta vårtrovärdighet, vägran att låta utredningen remissbehandlas osv. När det gäller vår trovärdighet är det naturligtvis så attförbundet föredrar att behålla sina medlemmar samt att medlemmarna föredrar attbibehålla mer förmånliga statliga anställningsvillkor, men dessutom har viockså den bestämda uppfattningen att det objektivt sett finns fleraomständigheter som talar till förmån för ett bibehållet statligt huvudmannaskap.När det gäller att få dessa omständigheter närmare belysta har vi dock fört ennärmast hopplös kamp mot såväl statsråd, statssekreterare. Under hela vårt arbete i har vi uppfattatatt det förelegat en underhandsöverenskommelse mellan företrädare för statenoch tjänstemän inom sjukvårdsförvaltningen och inom statens förhandlingsnämndredan innan utredningen tillsattes och att utredningen endast tillkom som en formalitetmed uppgift att sanktionera parternas förhandlingsunderlag. Som ett exempel kannämnas att SFN överlämnade ett avtalsförslag om övertagande av huvudmannaskapettill sjukvårdsförvaltningen - dvs. långt innanKS-utredpingen ens påbörjat sitt analysarbete. För att lättare kunna följa utvecklingen avhuvudmannaskapsfrågan för KS redovisar jag här i tidsordning de viktigaste"incidenterna": KU1979/80:50 272 1977 En utredning tillsattes av regeringen för att "utreda betingelsernaför att överföra till landstingskommunalthuvudmannaskap". Förhandlingar om utredningens direktiv fördesdessförinnan i (). Där klargjordes från socialdepartementetssida att det skulle vara en förutsättningslös utredning som skulle presenteraunderlag för ett politiskt beslut i frågan. 1978 Efteratt flera tilltänkta utredningsmän hoppat av förord- nadesslutligen förre rikspolischefen till utredare. /V/fl/ 1978 Diskussionerfördes med om tidsramen för utredningenvilka resulterade i en plan som sträckte sig fram t. o. m. . Utredningenfår tilläggsdirektiv om skyndsamt utrednings- arbete förproposition - dvs. en huvudmannaskapsförändring fr. o. m. En"ledningsgrupp" tillsätts, på initiativ från sjukvårdsför- valtningensoch SFN:s representanter i utredningen (resp. ),med uppgift att ta fram sakmaterialet. Taktiken bakom det hela var att ställautredningsmannen och personalorganisationerna utan inflytande över insamlingoch sammanställning av de uppgifter som sedan skulle ligga till grurid förutredningens analysarbete. Vi lyckades dock tilltvinga oss representation idenna ledningsgrupp. 1978 SFN() besvarar förfrågan från ochförklarar att han inte har några ytterligare krav på förhandlingsunderlag. (Seunderbilaga A.) 1978 Då detblir uppenbart för oss att tidsbristen kommer att inverkamenligt på utredningens kvalitet begär vi av att han vidtaråtgärder för att utsträcka tidsramen för utredningen. 1978 SFNöverlämnar förslag till avtal till sjukvårdsförvaltningen! Innan ensutredningen kommit in i analysskedet. (Se underbilaga B.) 1978 CarlPersson begär hos att få utsträckt tid för utredningen,men vill inte ändra tidsramen. KU 1979/80:50 273 Nov.1978 Personalorganisationernas representanter i utredningen skriver till regeringenoch begär 1. mertid för utredningen 2, attutredningen skall remissbehandlas. (Se bilaga C.)' Nov.1978 Den s. k. ledningsgruppen upplöstes utan att - p. g. a. tidsbrist - ha fullgjortsina uppgifter, under våra protester att den inte borde upplösas förrän denjobbat färdigt. Nov.1978 Framtaget material - bestående delvis av helt motstridiga uppgifter - presenterasvid utredningssammanträde . anser sig inte ha tidatt sammanväga det motstridiga sakmaterialet. Från organisationernas sida begärvi då att få utarbeta en egen kritik mot det material som lagts fram, vilket beviljasav . (Se bilaga D.) Dec.1978 En särskild arbetsgrupp för avtalsjämförelser stat-kommun presenterar sitt materialutan att våra representanter i gruppen fått tillräcklig tid att ta del av ochlägga synpunkter på materialet. Dec.1978 Med anledning av vår skrivelse till regeringen kallas personalorganisationernatill , som lovar ge besked om tidsramarna ijanuari 1979. Vid detta sammanträde på förklarar att betingelserna för en huvudmannaskapsförändring av utredningen börutvärderas i förhållande till ett alternativ som innebär bibehållet statligthuvudmannaskap för KS. Hon visar även stort intresse för våra idéer om nyaprinciper för ett samarbetsavtal mellan staten och . Jan.1979 får besked från attutrednings- arbetet får fortsätta utanabsoluta krav på tidsram för arbetet. Mars1979 Personalorganisationerna presenterar - i form av två konsultrapporter - sinkritik av det material som tidigare tagits fram. Mars1979 lägger fram förslag till ställningstaganden, vilka ensidigt behandlarhur rent tekniska frågor skall lösas vid en huvudmannaskapsförändring. 'Denna bilaga fogas som underbilaga till denna handling. Övriga I skrivelsenangivna bilagor har ej avtryckts. 18Riksdagen 1979/80. KU 1979/80:50 274 Aprd 1979 Personalorganisationernaskritik och förslag behandlasvid ett utredningssammanträde . (Se bilaga E.) Då CarlPersson vägrat att utvärdera ett bibehållet statligt huvudmannaskapför KS tillskriver och Socialdemokratiskalandstingsgruppen samt TCO-S regeringen med begäran om tilläggsdirektiv tillutredningen. (Se bilaga F och G.) slutför sin utredning. (Se bilaga H.) CarlPersson presenterar sin utredning, vilken personalor- ganisationernainte ställer sig bakom enligt särskilt yttrande. (Se bilaga I.) HeddaLindahl överlämnar utredningen samt våra skrivel- ser omtilläggsdirektiv till SFN med hänvisning till förhandlingsuppdrag frånseptember 1975! (Se bil. Regeringen vill uppenbarligen undandra sigansvaret för den fortsatta handläggningen av frågan. FHR-förhandling i fråganfrånträddes av personalorganisationerna (se bilaga K). 1979 StatsanställdasFörbund skriver till SFN med förfrågning om kompletterände utredning (se bilaga L). 1979 SFNbesvarar vår skrivelse och säger att materialär fullt tillräckligt som förhandlingsunderlag (se bilaga M). Sammanfattningsvis kan vi riktaföljande kritik mot handläggning av KS-frågan: var ämnad att ge sken av att vara enförutsättningslös utredning om ändrat huvudmannaskap medan frågan reellt behandlades i helt andra former mellan departementet och högre tjänstemän inom och statens förhandlingsnämnd.