yttr · G205KrU4 · 1978-12-31 00:00:00 — KrU 1978/79: 4 y yttrande 1978/79: 4 y överviss del av propositionen 1978/79: 95 om den kommunala ekonomin jämte motioner Genom beslut har finansutskottethemställt om kulturutskottets yttrande över propositionen 1978/79: 95 om denkommunala ekonomin i vad avser i bilaga 5 till propositionen förordaderiktlinjer för stöd till mindre idrotts- och friluftsanläggningar. I anslutninghärtill behandlar utskottet de med anledning av propositionen väckta motionerna1978/79: 2352, såvitt avser yrkandena 1 och 2, och 1978/79: 2368. Frånanslaget Stöd till idrotten: Anläggningsstöd m. m. lämnas bl. a. bidrag tillidrotts- och friluftsanläggningar. Bidragen utgår enligt de rikdinjer somfastställts av riksdag (prop. 1970: 79, JoU 1970: 33, rskr 1970: 239)samt vissa på dessa riktlinjer grundade och av regeringen angivna normer.Stödet till mindre idrotts- och friluftsanläggningar m. m. uppgår budgetåret1978/79 till ca 9 milj. kr. Bidragen lämnas av enligtvissa regler för investeringar i mindre idrotts-, frilufts-, motions- ellerrekreationsanläggningar. Bidragen utgår såväl till kommuner som tillföreningar, organisationer o. d. Bidragen för dessa ändamål har under senare årfördelats ungefär lika till å ena sidan kommuner och å andra sidan föreningaroch motsvarande. Ipropositionen föreslås att stödet till kommunerna för uppförande av mindreidrotts- och friluftsanläggningar, som enligt propositionen uppgår till ca 5milj. , bör upphöra fr. o. m. och medlenöverföras till den kommunala skatteutjämningen. Bidragen till föreningar avsesäven fortsättningsvis utgå förutsatt att anläggningen i fråga inte kan ansesvara ett kommunalt åtagande. Imotionen 1978/79: 2352 påtalas att bidrag till förening endast utgår om ettkommunalt åtagande föreligger. Kommunen måste enligt de normer som statensnaturvårdsverk tillämpar för beviljande av statsbidrag förbinda sig att taöver anläggningen om inte föreningen klarar av att bygga färdig och driva dennya anläggningen. Vidare ställs vissa villkor för utnyttjande av anläggningen.Motionärerna anser att en översyn av normerna bör göras (yrkande 1). Deföreslår även alt uttalar att inget kommunalt åtagande skall behövasför statsbidrag till föreningsdrivna idrotts- och friluftsanläggningar (yrkande2). Enligtmotionen 1978/79: 2368 kommer regeringens förslag att medföra storatolkningssvårigheter i fråga om gränsdragningen mellan å ena 1 1978/79. KrU 1978/79: 4 y 2 sidankommunal anläggning och å andra sidan anläggning som "inte kan anses varaett kommunalt åtagande". Motionärerna framhåller att statsbidragen tillkommunerna för byggande av mindre idrotts- och friluftsanläggningar stimulerattillkomsten av sädana och anser att stödet" till dessa anläggningar skallbibehållas enligt nuvarande ordning. Vadsom anförts i motionerna visar enligt utskottets mening att vissa problem ärförenade med att bryta ut en del av medlen för idrotts- ochfriluftsanläggningar och föra över dem till skatteutjämningssystemet. Dessaproblem synes inte ha uppmärksammats tillräckligt vid de överväganden somligger bakom nu ifrågavarande förslag i propositionen. Utskottet anser detönskvärt att normerna för bidrag till föreningsdrivna anläggningar ses övermed det i motionen 1978/79:2352 angivna syftet. I avvaktan härpå och med hänsyntill de gränsdragningsfrågor och tolkningssvårigheter som anges i motionen1978/79: 2368 bör stödet till kommunerna för mindre idrotts- ochfriluftsanläggningar i enlighet med yrkandet i denna motion bibehållas enligtnuvarande ordning. Utskottet förordar alltså att såväl yrkandena 1 och 2 imotionen 1978/ 79: 2352 som motionen 1978/79: 2368 bifalles av ochatt hemställan i propositionen 1978/79: 95 om godkännande av riktlinjer förstöd till mindre idrotts- och friluftsanläggningar avslås. Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), Per (), ToreNilsson (m), (), (), (), IngegärdFraenkel (fp), (), (), Lars-Ingvär (), (), (), () och BörjeStensson (fp). KrU 1978/79: 4 y 3 avIngegärd () och () som anser att sista stycket iutskottets yttrande bort ha följande lydelse: Utskottetinstämmer i att det är väsentligt att stimulera tillkomsten av mindre idrotts-och friluftsanläggningar. Dessa har bl. a. ur motionssynpunkt stor betydelse.Samtidigt vill utskottet dock konstatera att syftet med propositionens förslagär att genom mer generella bidrag ge kommunerna större möjligheter att självagöra prioriteringar i den kommunala verksamheten. Ett flertalspecialdestinerade bidrag föreslås sammanslagna och ingå iskatteutjämningssystemet. Det innebär att huvuddelen av kommunerna får ett ökatstöd. Utskottetförutsätter att slopandet av bidraget till mindre idrotts- ochfriluftsanläggningar inte kommer att medföra att sådana byggs i mindreomfattning än . Regeringen bör följa utvecklingen på området. Utskottetförordar att såväl yrkandena 1 och 2 i motionen 1978/79: 2352 som motionen1978/79: 2368 avslås av och att bifaller hemställan ipropositionen 1978/79: 95 om godkännande av riktlinjer för stöd till mindreidrotts- och friluftsanläggningar.