yttr · G205SkU7 · 1978-12-31 00:00:00 — SkU1978/79:7 y yttrande 1978/79:7 y överpropositionen 1978/79:124 om förvärv av varvsrörelse, m. m. jämtemotioner Det i propositionen redovisade avtalet om altstaten skall förvärva varvsrörelse m. m. har aktualiserat vissa frågorangående förlustavdrag för . har i sitt yllrande1978/79:6 y redovisat sin inställning lill dessa frågor. den17 till näringsutskoltet inkommit med en skrivelse i ärendet, harnärings-utskottet berett skatteutskottet tillfälle atl avge ett nytt yllrande.Med anledning härav får skalteutskottet anföra följande. Isitt lidigare yllrande har ulskotlel konstaterat att avtalet mellan staten ochKockums AB innebär all staten förvärvar samtliga dotterbolag och övrigatillgångar i med undantag av aktierna i för 20milj. samt ett belopp som motsvarar AB:s skulder påtillträdesdagen, beräknade till 1 103 milj. kr., dvs. sammanlagt 1 123 milj.kr. Av proposilionen framgår all statens totala åtaganden i samband medförvärvet-bortsett från föriusirisker för kommande år-uppgår lill närmare 4miljarder kr. inräknat erforderlig täckning av kapiialbrisi i de övertagnadotterföretagen. De tillgångar som förvaltar efter överlåtelsenuppgår enligt uppgift lill 23 milj. kr. Härtill kommer att överlåtelsen sker isådan form atl lorde vara berättigat till förlustavdrag vid1980-1990 års taxeringar med uppskattningsvis 84,2 milj. kr. vid laxering lillstatlig inkomstskatt och med 28,1 milj. kr. vid taxering lill kommunalinkomstskatt, avseende föriuster , samt för föriuster påverksamhelen med ännu ej angivna belopp ochskattemässiga förluster i samband med överiålelsen till staten på ca 230 milj.kr. Under fömtsällning alt kan utnyttja dessa avdrag fullt ut kommeravdragsrätlen att medföra ett skattebortfall i storleksordningen 90-170 milj.kr. Dessa avdragsmöjligheter har inte berörts i avtalet och har ocksåförbigåtts i propositionen. kan nämnas all bakgrunden lill avtalet äratt utan statliga åtgärder måst inställa sina betalningar med konkurssom följd. Utskotieihar i sitt lidigare yttrande kritiserat atl avtalet - och gällandeskalleregler- inte hindrar att eller dess intressenter i framtidentillgodogör sig del betydande värde som möjligheterna lill föriustavdragrepresenterar. Ulskollets inställning lill dessa frågor framgår av det redanlämnade yttrandet. Sammanfattningsvis kan här framhållas atl de nuvarandeavdragsmöjlighelerna i del aktuella fallet kan inbjuda lill missbruk och osundaspekulationer av skilda slag och även av andra skäl te sig stötande. SkU 1978/79:7 y 2 Avdragsmöjligheternagör del också omöjligl alt nu bedöma avtalets ekonomiska konsekvenser i alladelar. Mol denna bakgrund har utskottet funnit all näringsuiskotiet bör förordaall regeringen (är i uppdrag alt ta upp förhandlingar med omkomplettering av avtalet med en klausul av huvudsaklig innebörd att ABefler hand skall betala in ett belopp till staten som motsvarar framlidaskattelättnader på grund av förlustavdrag. Skulle dessa förhandlingar icke ledatill avsett resultat har ulskoitet förklarat sig berett att pröva frågan omlagstiftning rörande sådana begränsningar i avdragsrätten atl de kritiseradeeffekterna av nuvarande skatteregler i del aktuella fallel elimineras fr. o. m.1980 års taxering. 1 sin skrivelse har åberopat en inombolaget upprättad promemoria enligt vilken bolaget är förhindrat atl medverkalill alt dess rält lill förluslutjämning elimineras. Bolagels uppfattninggrundar sig framför allt på att rätlen lill förluslutjämning inte berörts i detföreliggande avtalet, au eil nyit avtal med staten enligt bolagets mening kräverettlagakraftvunnetbeslul av bolagsstämman och atl möjligheterna för bolaget att avstå från sinföriustutjämningsrätt begränsas av det lagstadgade skyddet förminoritets-aktieägare och borgenärer, eftersom ett sådant avslående enligtbolagets mening måste betraktas som en gåva. Ulskotlelvill inte bestrida all ett bolag redan av formella skäl i vissa fall kan varaförhindrat atl avstå från sin rätl enligt ett gällande avtal. Del aktuellaavtalet har godkänts av aktieägarna i vid extra bolagsstämma den 21december 1978 och har undertecknats av parterna . Avtaletlorde härmed vara bindande för bolaget men har fortfarande preliminär karaktärså lill vida alt del för statens del underskrivils med förbehåll förregeringens godkännande. Avtalet kommer således all bli giltigt först omregeringen lämnar sitt godkännande, något som kommer all ske endast underförutsättning att - så som föreslås i propositionen -bemyndigarregeringen all ikläda staten de ekonomiska förpliktelser som avtalet innebär.Det ankommer givetvis i första hand på näringsutskoltet och inte påskaueutskottet alt bedöma om och i vad mån ett sådanl bemyndigande bör lämnaseller om eu bemyndigande bör förenas med villkor om ändringar i eller lillägglill del preliminära avialei. gå med på de ändringar i detpreliminära avtalet som föranleds av näringsut-skotieis förslag, skall dessaeftergifter givetvis bedömas med hänsyn lill det slutliga avtalet i desshelhet. Vid en sådan helhetsbedömning är det moi den ny.ss angivna bakgrundenenligt ulskollets uppfallning uppenbart atl del av ulskoitet förordadelilläggei inte kan anses ge avtalet karaktär av gåva från och atttillägget inte heller i övrigt har sådan karaktär att av formellaskäl är förhindrat alt inom den aktuella tidsramen godta detta. uppfallning kan det av fiera skäl vara lämpligt alt nyaförhandlingar tas upp mellan parterna. Om bolaget går med på del föreslagna SkU 1978/79:7 y 3 tilläggetlill avtalet, skall bolaget lill staten inleverera ell belopp som motsvarar deskattelättnader bolaget erhåller genom eventuella förlustavdrag. Frågan omändringar i skattelagstiftningen bör enligt utskottets uppfattning i så fallkunna anslå i avvaktan på den av budgelminislern aviserade översynen avreglerna. I motsatt fall är utskottet - som framgår av det tidigare yttrandet -berett atl pröva frågan om lagstiftning om sådana begränsningar i avdragsrätlenatl bolagets räll lill föriustavdrag bortfaller fr. o. m. 1denna nya situation bör staten enligt utskottets uppfattning rimligen beredabolaget tillfälle att - innan ell avtal genomförs -ta Slällning lill om bolagetvill stå fast vid sin del av överenskommelsen. Ulskoitetvidhåller således alt regeringen bör få i uppdrag att la upp sädanaförhandlingar med som utskottet förordat. Näiyarande:Erik (), andre vice lalmannen (). Al var (). Väller Krisienson (s). (), (), RuneCaristein (s), (), i (s), (). (), (), (), () och (). GOTAB 62064 Slockholm 1979