yttr · G205SkU1 · 1978-12-31 00:00:00 — SkU 1978/79:1 y yttrande 1978/79:1 y överpropositionen 1978/79: 20 om förbud mot automatspel jämte motioner Sedan näringsutskottet berett skatteutskottettillfälle att yttra sig över propositionen 1978/79: 20 om förbud motautomatspel, m. m., jämte eventuella motioner, får skatteutskottet anföraföljande. Ipropositionen föreslås i överensstämmelse med riksdagsbeslut i december 1977att anordnande av spel på s. k, enarmade banditer och andra jämföriigautbetalningsautomater förbjuds . Spel påutbetalningsautomater på fartyg skall dock under vissa förutsättningar kunnaförekomma, när medgivande härfill lämnas i anslutning till internationelltavtal om begränsning av fartygsspel. I syfte alt motverka möjligheterna tillolagligt automatspel föreslås att förbudet mot anordnande av spel påutbetalningsautomater kompletteras med bestämmelser om förbud mot innehav ochinförsel av sådana apparater. Vidare föreslås justeringar av vissavärdegränser i lotteriförordningen. med anledning av propositionen väckta motionerna 1978/79: 21 och 24 yrkasatt nuvarande spel på 25-öresautomater, som i huvudsak äger rum i folkparkeroch därmed jämförliga anläggningar eller på ti-volin, inte skall omfattas avspelförbudet, medan motionärerna i motionerna 1978/79: 22 och 23 vill skjutaikraftträdandet av förbudet till . Denfråga i propositionen som närmast berör skatteutskottets sakområde avser dekonsekvensändringar som med anledning av förbudsåtgärderna föreslås i lagen(1972: 820) om skatt på spel. Med hänsyn till den begränsade omfattning som detåterstående automatspelet på fartyg och på andra skattepliktiga spelautomaterän utbetalningsautomater kan väntas få och med hänvisning tilladministrationskostnaderna och kontrollproblemen vid en bibehållen beskattningförordas i propositionen att bestämmelserna om skatt på automatspel utmönstrasur spelskattelagen. ansluter sig till denna bedömning ochtillstyrker följaktligen bifall till de föreslagna ändringarna i lagen om skattpå spel. Deförevarande motionerna berör i första hand frågor som faller utanförskatteutskottets ämnesområde. Utskottet vill framhålla att ett bifall tillyrkandena om fortsatt spel på 25-öresautomater i folkparker och på tivolinenligt utskottets mening inte motiverar att beskattningen av SkU 1978/79:1 y 2 Om man även i detta fall väger kostnaderna mot inkomsternaframstår inte en beskattning som meningsfull. Enfråga som i propositionen redovisas som en av inflationen påkallad åtgärd mensom enligt utskottets uppfattning också måste bedömas frånbeskattningssynpunkt, är förslaget att höja högsta insats vid roulett-spel från50 öre till . Man kan enligt utskottets mening i detta fall knappast bortsefrån att en fördubbling av insatserna vid en i huvudsak oförändrad omfattningav roulettspelet bör leda till en inte oväsentlig Ökning av nettobehållningenav spelverksamheten. Eftersom skatten utgår med vissa fasta månadsbelopp somgraderats efter bl. a, spelfrekvensen, innebär den höjda insatsen med allsannolikhet att skattens andel av behållningen kommer att sjunka. Det kan tillstöd för en höjning hävdas att roulettspelet visat förhållandevis dåliglönsamhet, framför allt jämfört med automatspelet. En höjning av insatsen tordeemellertid främst gynna de företag som har minst problem med lönsamheten och istället bidra till att förstärka den olikhet i fråga om beskattningens tyngdsom uppkommer genom att de nu gällande rnånadsskattesatserna utgår utan hänsyntill nettot på verksamheten. Frågan om en nettobeskattning i stället för fastamånadsbelopp var aktuell redan vid spelskattens införande men stupade dåfrämst på svårigheterna att kontrollera behållningen i spelautomaterna. Omautomatspelet nu förbjuds bör det finnas bättre förutsättningar att få tillstånd ett rättvisare beskattningssystem för roulettspelet. Enligt vadutskottet erfarit kommer lotteriutredning att i sitt slutbetänkande,som väntas , även redovisa förslag på spelskatteområdet.Under sådana förutsättningar finner utskottet det inte motiverat att nu ändrareglerna för roulettspelet. Frågan om insatsens storlek bör i stället prövas isamband med att man tar ställning till lotteriutredningens förslag. Samma skälkan enligt utskottets mening också anföras mot förslaget i propositionen attnu upphäva de gällande tillsvidaretillstånden för roulettspel. I enlighet härmedförordar utskottet att de föreslagna ändringarna i 1 b § i förslaget till lagom ändring i lotteriförordningen utgår och att ingressen ochikraftträdandebestämmelserna ändras i överensstämmelse härmed. Utskottetvill också fästa uppmärksamheten på att de skäl som åberopades för attrestaurangbranschen skulle få möjligheter att anordna automatspel knappast kananses motivera att restaurangerna i fortsättningen skall få anordnaautomatspel med varuvinster. Sådant automatspel synes mera höra hemma inöjesparker eller på tivolin, och en korrigering i enlighet härmed av 1 a §lotteriförordningen bör därför kunna övervägas. SkU 1978/79:1 y 3 Närvarande:Erik (), (), * (s), (), (), * (fp), * (c), * (s), * (m), (), * (c), CurtBoström (s), * (m), () och (). *Ej närvarande vid betänkandets justering.