prot · G20970 · 1978-12-31 00:00:00 — Av det svar somkommunministern lämnat bibringas man den bestämda uppfattningen atl regeringentar t. o. m. mer än lätt pä hela frågeställningen. Attsom kommunminislern har gjort i svarel nöja sig med all hänvisa lillanalysersom gjorts-visserligen av svenska myndigheler-och konstatera all delligger till på del ena eller andra sättet kan inte vara tillräckligt i etl fallsom delta. Det är omöjligt, för man har här all göra med multinationellaoljebolag och stora rederier som hetsar sin besättning lill del yttersta,eftersom det är fråga om alt få ut sä stora vinster som möjligl. Inteheller de frågor som jag ställde i mitt första anförande har kommunministernbesvarat. Jag skulle vara mycket tacksam för all få klarlagt vilken inställningden nuvarande regeringen har lill dessa frågeställningar. Det är nämligen heltavgörande för hur del skall bli i forlsällningen, dvs. om vi skall fä fieroljekalastrofer eller ej. Jag vill helhjärtat instämma i kommunminislerns uttalande alt man börse allvarligt på frågan om oljeutsläppen, och mol den bakgrunden anser jag altde som skall ta hand om oljan skall ha alla lill buds stående medel för all laupp den-jag vill gärna poängtera atl del är viktigt all la upp den, dådispergeringsmedel tycks ha en diskutabel inverkan. Denbålpersonal som snabbt och helhjärtat ställde upp kl. 18.00ulanför Paler Nosler hade enligl uppgifter ej tillgäng lill den utrustning somslår lill buds för alt la hand om olja i mörker, inle heller lill sådan somkrävs för all la hand om olja i den form den hade vid del tillfället. Är dennainformation felaktig? Jagvill slälla en fråga också till kommunikalionsminislern: Om del föreliggerskyldighet alt rapportera förekomst av drivande olja liksom skyldighet alt i såfall ta hand om den, hur kommer det sig då att olja kan driva omkring underlång tid? Varför sker ej pådrag, när man exempelvis fär veta alt en fiskebåtkämpar i för atl komma igenom ell stort oljehalte? Varför händeringenting efter en sådan händelse? Oljeutsläppfär inle drabba någon kust i något land. Jag vill i sammanhanget ocksåframhålla atl lotsutkiken i med all önskvärd tydlighet fyller en sloruppgift när det gäller alt skydda vår kust. Mer än en båt har i dessa vattenvarit pä fel kurs. Detla har nödvändiggjort etl snabbi ingripande, och del ären skyddsåtgärd att se lill att så kan ske. Ävenalla de små utsläpp som sker och som bildar oljefilm som flyter på vattnet gerskador. Altmänniskor på sommarferie som seglar omkring bland vikar och skär och har delskönt träffat på oljeklimpar stora som huvuden inne vid stränderna är ingentingsom är nytt och som kommil fram jusl , ulan det har pågått under fleraår. Vimåsle därför ständigt hålla efter detta, och vi måste därför komma så långt attvi har den målsättningen alt vi skall åstadkomma etl effektivt sätt atl skyddaoss mol del. Några utredningar arbetar med dessa frågor, men Nr 70 samarbetar de? Ansvaret för oljeskyddel är uppdelat på några myndigheter. MSndaeen den Hur samarbetar de? Bör de kanske helt samordnas? Jag vill instämma i den beskrivning av läget i som Karl-ErikSvanberg gav. haren liten medlemstidning,där någon skribent har gjort denreflexionen atl i behöver man sanneriigen inle borra efter olja, denflyter i land av egen kraft. visar alt åtminstone galghumorn fortfarandeär vid liv. Oljan gör sitt bästa för atl la död på det andra. Somde tidigare talarna framhållit är det fråga om en kalastrof Den allvarligastefrågan är kanske: Hur myckel kan vi sanera bort, innan den nyavegetationssäsongen böriar, hur myckel av livet i slrandzonen kommer atlförstöras? Del ärju del som är del väsentliga. Om vi inle hinner rensa en ochannan badvik mä vara hänl, del viktigaste är alt vi försökerrädda så mycket som möjligl av livet, föryngringen och reproduktionen ihavsvikarna. Jagtror atl regeringen har anledning alt se efter på vilka områden den kan hjälpakommunerna då del gäller alt sanera. Vilka möjligheter har t. ex. marinen allställa upp med båtar, som kan vara ändamålsenliga i sanerings-arbetet? Mångagånger är del svårt all komma ål oljan ute pä och skär, och kommunernahar inle alllid tillgäng till lämpliga bålar eller till båtar i tillräckligomfattning. Jagtror alt del även gäller all påskynda arbetet alt få fram ändamålsenligtmateriel, vilket kommunminislern också var inne på. Del är nog lyvärr så, altmyckel av den materiel som skaffat inle ärsärskilt ändamålsenlig. Atl man nu håller på atl tänka om pä del hållet ärglädjande. Kanske kan vi ha lilet bättre beredskap i framliden. Delgäller också atl ytterligare intensifiera del internationella samarbetet förall verkligen komma till roten av det onda, så atl man kan hindra ytteriigareoljeutsläpp. Del ärju detla som är del väsentliga. MärtaFredrikson har talat om betydelsen av de många småulsläppen, och jag kanvitsorda riktigheten härav. Själv bor jag pä en ö, där vi har drabbats av tväutsläpp pä etl halvår. inlräffade etl mindre oljeutsläpp, och dålade sig oljan i en vik. Del var någon gäng . Trots alt området saneradesfanns stanken kvar fram lill , och kom alltså nästa chock- fast då var del mycker mer och myckel värre. Närjag hörde tala undrade jag hur han kan vara så förtvivlatsäker pä all del t. ex. inte är en öslstalstanker som har pumpat ut den häroljan. Problemet ärju all vi inle vel någonting, och innan vi har den blekasteaning om varifrån oljan kommer bör vi kanske vara litet.försikliga med atlslunga ut anklagelser. Omåtgärder för att förbättra olje-bekämpningen till havs Omåtgärder för att förbättra olje-bekämpningen till havs Herrlalman!Gustav Lorentzons fråga lill mig varför kontakt inte har tagits med Englandbeiräffande del sönderbrutna tankfartyget kan jag inte besvara på annat sätt änatt jag inle känner lill huruvida sådana kontakter har tagils eller inte,Menjagkonstaleradeju atl polisutredning pågår, ochjag förutsätter att det, omman med utgång frän denna anser sig ha anledning alt gå djupare in i frågan omden engelska olyckan kan ha samband med den nu akluella katastrofen,naturligtvis också skall las sädana kontakier som behövs för all få en yiteriigarepusselbil i det läggspel som pågår, med den självklara utgångspunkten all brottskall bekämpas och atl polisen har atl vidla de ålgärder som den anser rikliga. Mininställning lill multinationella förelag anser jag inte har med den här sakenatl göra. Jag häröver huvud taget i slutet på mill svar icke uttalat någon tro pä hur det har skett.Jag sade: " under fartygels in- eller utgående genom ,därom kan man f n, endast spekulera." Del gör , och detfår han gärna fonsäiia med. Förmin del har jag endast satt semikolon efter den undersökning som har gjorts omvarifrån oljan kan ha kommil, och jag är den förste atl medverka lill allundersökningarna i del avseendei skall fortsätta, om den pågåendepolisutredningen ger anledning lill del. smussel och inget försök attfördölja något får äga rum vare sig del är öststats- eller västslalsolja ellermultinationell eller bara nationell olja som har orsakat katastrofen. MärtaFredrikson frågar om kommittéerna samarbetar. Ja, jag sade uttryckligen i mittsvar alt kommittéerna har varit noga med alt avgränsa sinaarbetsområden,hardiskuteral med varandra och stäri kontakt med varandra. Tvä avkommittéerna har också samordnat sin tidtabell så att de vid halvårsskiftetskall kunna lägga fram resultatet av sitt arbete. Dä kommer vi säkeriigen attfå klart för oss au den teknik som vi har och känner till icke är den somär känd om . Som väl ärgår utvecklingen snabbt på della område, ochde ansvariga myndigheterna är lyhörda för vad människor som slår mitt uppe ieländet har atl säga. Jagframhöll också all vi har dragit den lärdomen av del inlräffade allkustbevakningen behöver flera grundgående fartyg, och sädana kommer enligl delbudgetförslag som framlagts också atl anskaffas. Detla förslag inrymmer också25 milj. kr. till ersällningsbygge av tre miljöskyddsfarlyg förkustbevakningen. Antalet enheter ökar inle genom denna åtgärd men däremot blirenheterna mera aktionsdugliga. Myndighelernasamarbetar också, och del håller över huvud taget pä alt byggas upp etl nät avsamverkan inte bara på nationellt plan ulan också pä nordisk nivå. Vi har avtalmed och , innebärande atl vi kan få hjälp därifrån, om detinträffar sådant som kan åtgärdas på nordisk nivå. Kari-ErikSvartbergs reflexion om huruvida en liknande händelse i denna del av Sverigeskulle ha givit en hårdare återklang i massmedia och pä opinionsbildningen kanjag förslå mol bakgrund av våra gemensamma erfarenheter av att vissa massmediahar hafl svårt att lära sig att det finns andra betydelsefulla områden i vårtland än de som grupperar sig omkring Men jag kanförsäkra all man på kommundeparlementel läser ocksåGöieborgspressen. KommunikationsministernANITHA : Herr lalman! ställde en fråga lill mig omden rapporteringsskyldighet som föreligger i det konkreta fallet. Jag villsäga att rapporteringsskyldighet föreligger i enligl Nordsjööverenskommelsenmen all del för atl konventionen skall bli tillämplig på enskilda befälhavarekrävs svensk lagstiftning. Arbete med en sådan lagstiftning pågår f n., men delfinns alltså inte nu någon svensk lagstiftning som i praktiken ger kraft ålNordsjööverenskommelsen. Omåtgärder för att förbättra oljebekämpningen till havs Rapporteringsskyldigheten var del som jag inle hann ta upp föruteftersom liden rann ifrån mig. svar och det besked somkommunikalionsministern har lämnat stämmer inle rikligt överens. Denviktiga kompletteringen all del krävs svensk lagstiftning för att konventionenskall bli tillämplig kan jag inle finna i svar. Del är möjliglaU jag har läst svarel lilel vårdslöst, men jag har inte funnit något sådantuttalande. Delär alltså exakt så som jag lidigare redovisade som man tolkar de härkonventionsbestämmelserna. Jag kan citera från en länsslyrelserapport, där mandiskuterade jusl de här problemen med oljan. En av kustbevakningensrepresentanter skriver följande: Del råder larmplikl för båtar som upptäcker oljainnanför territorialgränsen. Denna plikt bör utvidgas all gälla även längre uttill havs. Del var del jag var uleefter. Nulalar kommunikalionsministern om . 1 del nu akluella falletgällde det elt oljebälte som låg väst Hanstholm, alltså långtute i sjön. Vi vet ju au idet här fallet har rapporteringsskyldigheten intefungerat. Sedantillbaka till inlägg och den regionala organisationen.Kustbevakningen är organiserad regionall i ell distrikt - det är jag heltmedveten om - med väl utspridda enheter. Fär jag inom parentes skicka med enhälsning lill berört departement och berörda myndigheter. Det finns nämligenplaner pä all slå ut vissa av de små enheterna när del gäller kustbevakningen.Man vill samordna. Det är slordriftlänkande del är fråga om harockså. Vivärnarom de små enheterna närdet gäller därför att de har dendirekta kontakten både med sjön och de problem som vi har där och medmänniskorna runt omkring. Beiräffandeden regionala organisationen tänkeVjag mest på kommunerna. Jag har om detinträffade använt uttrycket miljökatastrof Jaganseratidelär användbart i detlasammanhang, och kommunministern delar min uppfattning här, del vet jag. Frägan'äralltså: Kan enskilda små faltiga kommuner hålla den utrustning och denberedskap som krävs i dessa fall? Jag anser atl de inte kan del. Omåtgärder för att förbättra oljebekämpningen till havs menaratt här borde finnasen regional organisation med lämpliga arbetsbålar, lämplig utrustning osv. somskulle finnas exempelvis i depåer i de här kommunerna, så att man vid eltgeografiskt begränsat utsläpp kan sammanföra enheter frän olika kommuner ochfå en snabbare bekämpning av oljeutsläppen. I del här fallet skulle man nästanönska all del fanns enheter någon annanstans i , som snabbi kundetransporteras över lill för alt sättas in i jobbet. vel vi atljobbet hindras kolossalt av den härda vintern. Vi vet ju hur del är atl varaute på skären och på de utsatta delarna av kusten när det blåser från nordvästoch det blåser ispilar. Sedanlill frågan om ersättning. Visst är kommunerna medvetna om möjligheten all fåersättning, men man menar atl delta inte räcker. Det var därför som de fyrakommunalråden uppvaktade jordbruksministern om della. Man ville, som jag sade,ha hjälp med lämplig utrustning. Detta bör vi också försöka trycka pä om. Jagtycker det är utomordentligt bra atl man på högsta nivå inom kustbevakningenfår klart för sig alt det är nödvändigt atl nu göra en satsning pä små enheteroch alt del därför är angeläget all plocka fram alla små praktiska redskap somfinns alt utrusta personalen med osv. Delta har försummats. Denförsummelsen vill jag inte lägga någon lill last - del är möjligl all man baraär lilet väl sent ule, och det får vi väl då acceptera - men gäller det allla de lag som krävs för alt oljebekämpningen skall fungera och så att vi är välberedda, ifall det skulle inträffa en ny slor oljekataslrof Störredelen av min interpellation gällde övervakning, begränsningar av utsläppen osv.Nu hoppas jag alt man kan få ökade effekler därav, så att vi slipper oljesöl avdel här slaget. Men om det händer igen, skall vi alltså vara ordentligtrustade. (vpk): Tänk om man kunde vara lika förhoppningsfull som varalldeles ! Därföratt han i sin interpellation har framställt sä mångafrågor hoppas han atl problemet kommer all vara löst . HerrSvanberg var inte med i debatten ,irorjagdel var,och hade dåinle heller ställt någon fråga. Det blev en Kiycket allvariig debatt dengången, men ändå inlräffade det en myckel större oljekataslrof efteråt.Debatter hjälper sålunda föga i del avseendei. Jaglar saken mycket allvarligt och vill inte se en sådan oljenedsmulsningupprepas, och del är därför som jag har ställt frågan om forskning och utveckling.Jag anser all de internationella förelagen samt monopolförelagen inomoljebranschen och rederierna skall vara med om atl betala för återställandet avmiljön, eller kalla del vad som helst; jag har nämligen den bestämdauppfattningen atl om dessa förelag tvingas atl betala eller om man i varie fallfår en känsla av all det kan bli stora kostnader, om man medverkar tillmiljöförstöring genom oljeutsläpp, har vi kommil en bra bil pä väg för attskydda miljön. Beträffandefrågan, herr kommunminisler, om varför regeringen inle har sökt kontakt medEngland angående sprängningen av fartyget ulanför den engelska sydoslkusten,vilken skedde all del kan misslänkas ha varit denna oljasom sedan spritt sig till , vill jag gärna till protokollet läsa indelar av elt tidningsurklipp som jag har här. Del är från föri lördags och är inte heller särskilt långl. Rubriken lyder: kopplasin för prov på oljespill. Här har vi namnet på samme man som jag refereradelill tidigare, nämligen kriminalinspektör , som enligl tidningenhar sökt kontakt med "för atl få hjälp med provtagning av oljafrän ett sjunket och sprängt fartyg vid . KriminalinspektörArne uppger all tankbåten innehöll olja och atl fartygetvar läck redan innan det sprängdes. Det kan vara olja från denna båt som medvind och ström förts lill bohuskusien. -Alll stämmer in med strömkartor, vindförhållanden och framför alll medlidpunkten, säger . Hantror alt britterna har lagil prov på oljan. Eventuellt kan polisen fä färdiga protokoll eller också får man olja för egna analyser." "Vi måsle snabbi fåen internationell bekämpningsenhei som med stora -Styrkor kan rycka ul vid enkalastrof Ofarliga kemiska bekämpningsmedel är också nödvändigt förbekämpningen lill havs, anser ." Jagfinner del alltså myckel märkligt all jag har fäll ett svar av kommunminislernsom är formulerat på delta säll. Det lalas i svarel om all en båt på in- ellerutgående genom kan vara orsak till oljekalaslrofen.Tillägget all man f n. endast kan spekulera om detta har sill berättigande - vivel ju ingenting om vad som har hänl i det avseendet. Men jag lycker alt dellaexempel är lilel tunt när del gäller all diskutera sä allvariiga saker som detnu är fråga om. Jagställde en frågaom regeringens inställning lill forskning och utveckling ochtill elt internationellt bevakningsorgan. Hur långt har planerna på ell sådantorgan kommil? Diskuteras del över huvud laget? Jag vel all inte är delsämsta landet i detta avseende, men med de utsatta kustområden -Som haroch med tanke på borrningarna i och de strömmar och vindar som liggerpå kan katastroferna i framliden kanske bli ännu värre än de som vihittills har upplevt. Och hur skal I vi egentligen ha del med ? Därhar förekommit flera alarmerande fall. Skall vi forlsälla atl tillåta störreoljetankrar i ? Jag vill inte förlänga debatten här, men det finnsflera saker alt ta upp i della sammanhang. Enfråga skulle jag dock vilja ställa när jag nu har ordet. Den gäller en uppgiftsom finns i svarel, nämligen att fältförsök har gjorts med partikel-märkning.Varför har man endast gjort fältförsök? Varför har man inte organiserat dethela,satt det i system? Jagar novis på området,jag känner inle till det, menjag fäste mig vid della i svarel. Orsaken till alt inle gör della kaninle vara all man ännu inle har fått med -del ärju omöjligt. Fråganom del aren rysk tanker eller en Öslersjötanker lämnar jag därhän; den är sådum atl man inte ens kan besvara den. Om åtgärder för alt förbällra offe-bekämpningen till havs Omåtgärder för att förbättra olje-bekämpningen till havs Den silualion som vi nu kämpar med vid Bohuskusien hade kunnat avväriasom svensk lagstiftning varit sådan all rapporteringsskyldigheten varit total.Denna skyldighet är alltså nödvändig-del har vi nu klart för oss. Kommunminislernsade i siu svar: "Förklaringen lill all den olja som drygi ett dygnsenare" - dvs. ell dygn efter uppgifterna om den - "under enslormnait drev i land på Bohuskusien inle bekämpades lill havs, innan den nåddeland, är helt enkelt den au oljan inle kunde upptäckas irois den intensivaspaning som dagen innan hade utförts till sjöss med både fartyg och flyg. "Del kan möjligen ha sin förklaring i alt, vill jag forlsälla, man påbekämpningsfarlygen inle hade tillgäng till den kända tekniken alt lahandom olja iden konsistens som oljan då befann sig i och i det mörker som dårådde. Del är riktigt och vikligl all vi ständigt får ny teknik. Men det vi nuhar varit utsatta för vid visar med all önskvärd tydlighet atl viinle har råd alt hoppa över något avsnitt i den teknik som tas fram förbekämpningen av olja. Jagställde också en fråga om oljan pä strandmarkerna. Vi har inte hört lalas omdel förut, men del är nu elt faktum atl olja har kastats långt .in påstränderna, pä markerna där djuren skall beta. Jag lycker all del är en vikligfråga, och det finns all anledning att vi uppmärksammar också den delen avoljenedsmuisningen. Jagkan bara till slut konstatera all det är nödvändigt med lämplig utrustning lillde stora bekämpningsbåtarna och lill kustkommunerna i deras kamp, en samordningi fråga om beredskap och en samordning i fråga om teknik och kunnande för allskydda oss mol de skador som vi lyvärr kommer att drabbas av sä länge vi inlenär den målsättning som jag efterlyste i det förslå anförandel - atl alla anseratl del är etl broll atl olja släpps ul. Vissa olycksfall kan vi förmodligenaldrig komma lill rälla med; möjligen kan vi göra del genom atl bygga bålar pådet säll som jag nu har varit med om alt föreslå i en motion, bålar som ocksåklarar vissa skeppsbrott. farhågor för all vissa små enheter, som är merspridda och kan sällas in mot oljeskador, skulle komma alt slås ut gäller enfråga som i första hand lyder under domvärio. Jag kandärför inle kommentera frågan på annal sätl än alt jag säger all den bör riktaslill rätt adressat. Altoljeskyddskommiltén i sill arbete sysslar med att precis göra del som här harefleriysls, nämligen all samla in kunskap om all tillgänglig teknik ochhur den skall kunna användas, kan interpellanten och frägeslällarna vara säkrapå. Oljeskyddskommiltén överväger också den tanke som nuförtydligade på tal om den regionala organisationen, nämligen all man bör ha enlandbaserad regional organisation. Kari-ErikSvartberg berörde ekonomin och talade om små och faltiga kommuner. Små är de juinle längre, och fattig är elt relativt begrepp. del gäller alt bekämpaolja som har kommil alt nä land är del inte kommunernas resurser del är frågaom i första hand, ulan där ställer staten upp. Räcker inle kommunernas egnafysiska resurser har de räll all anlita saneringsföretag. Delvar ju bra alt också läser Göieborgspressen, för därigenomfick vi här bekräftat vad jag sade. Jag sade ju all jag förutsätterall polisen inle ger sig, om man tror atl man är elt brott på spåren. Jagavvaktar med spänning vad undersökningar har atl säga om den engelskakalastrofens samband med den svenska. Öslersjöproblemel,som antydde, ligger under bevakning av en av de tväkommittéer som skall avsluta sitt arbete i är. Regeringenhar verkligen inte möjligheter atl pä delta jungfruliga tekniska områdeföregripa sina egna kommittéer, som så snabbi har lovat alt redovisa sinaresultat både beiräffande forskning och utveckling och beträffandeiniernalionelli samarbele. Låloss lill sist vara överens om all vilka tekniska resurser vi än har, hurmoderna och hur omfattande de än är, så skall vi inle inbilla oss all den lillamänniskan i alla lägen kan stå pall när naturen sätter in sina krafter. Var ochen som har levat nära eller på sjön vel all där är människan liten, även om hontror att hon har all väridens tekniska utrustning. Detla borde lära oss att iden akluella energidebatten se med myckel slörre allvar på oljeberoendet än denhittills ensidiga och snedvridna debatten har tillåtit oss all göra. Omåtgärder för att förbättra oljebekämpningen till havs menade atl del interpellationssvar somkommunministern gav borde ha innehållit även en komplellerande upplysning omsvensk lagstiftning, som jag sedan gav. Jag vill bara påpeka att den fråga somKari-Erik Svartberg ställt i interpellationen enbart gällde internationellaöverenskommelser och aU svarel alltså är uttömmande med anledning av denfrågeställningen. MärtaFredriksons påstående atl om rapporteringsskyldighet i svensk lagstiftningförelegat hade det här problemel inle uppstått är ju bara spekulationer. Enskyldighet medför som bekant inte alllid all den också iakttas. Medanledning av fråga om vi inle skulle kunna genomföraparlikelmärkningen alldeles själva i vill jag nämna att partikelmärkningsmetodenhar prövats i etl praktiskt fältförsök i . På grundval averfarenheterna från det svenska fältförsöket har inom ramen för 1974års Helsingforskonvenlion till skydd för miljö väcktfrågan om ell gemensamt fältförsök med partikelmärkning, vilket allaÖstersjöstaterna deltar i. Partikelmärkningsmetodenkan givelvis tillämpas av enstaka länder men förutsätter, för all bli effektiv,internationellt samarbele, dvs. helst samarbele mellan alla kuststater ivärlden med mera betydande hamnar eller i varie fall samarbete med staternainom samma geografiska region. Del är därför vi frän svensk sida fäster säslorl avseende vid del samarbele i fråga om fältförsöket Omåtgärder för att förbättra olje-bekämpningen till havs med pariikelmärkning somnu kommit i gäng inom . Delär min förhoppning att försöket blir framgångsrikt och atl även övriga Öslersjöstaierblir övertygade om de möjligheler metoden ger i kampen mot vattenföroreningarnagenom olja. Ellframgångsrikt resullal ger inle bara underiag för vidare ålgärder från svensksida i samarbete med övriga stater i regionen ulan också för fortsatt arbeteinom , , där metoden redan har väckt uppmärksamhetoch där man med intresse avvaktar resultatet av Öslersjö-arbetet. Jag vel inle, , om vi skall gräla om vem som äroptimistisk och vem som ser allvariigt på situationen. Jag uttryckteförhoppningen alt vi skulle slippa oljesöl av det slag vi nu har påBohuskusien, och säger alt han ser frågan allvariigt ochjobbar för all se till att denna situalion inle upprepas. Jag vel inle om delär någon slörre skillnad mellan dessa uppfattningar. Jagåterkommer lill frågan om känd teknik, vilkel delvis hänger samman med detinlägg gjorde.