prot · G20955 · 1978-12-31 00:00:00 — Man har hävdat atl de pengar som sparas på detla säll istället skulle användas för regionalpolitiska åtgärder. Ja, låt oss försl se påförslaget i propositionen. Regeringenhar föreslagit förbättringar av några av formerna för slöd lill dem som nödgassöka anställning på annan on än hemorten. Sålunda föreslås alt starthjälpenräknas upp med , att traktamentena höjs, alt fria hemresor skall kunnamedges i stället för som en gång saml altflyttningsbidragen skall kunna ges generellt lill dem som är anställda vidföretag som har varslat om uppsägningar, vare sig den som vill flytta är berördav varslet och därmed hotad av arbetslöshet eller ej. Till den delen avpropositionen sade molionärerna nej. Under utskottsbehandlingen har molionärernaemellertid tänkt om. I väsentliga delar är de nu beredda atl slälla sig bakomregeringens förslag. I sin reservation prutar de något på höjningen avstarthjälpen för en kategori flyttande, nämligen de ensamslående. Och de villinle heller vidga kretsen av dem som är berättigade lill flyttningsbidrag:Delta innebär att vi i utskottet är eniga om atl de som tvingas flytta för altskaffa sig sin försörjning skall få göra flyttningen på rimliga ekonomiskavillkor. Men vi är också eniga om all det inte är flyttningspolitiken som skalllösa sysselsättningsproblemen i skogslänen och andra delar av landei utanregionalpoliliska insatser. Mot den bakgrunden är det all beklaga atl centernsföreträdare i utskottet inle har kunnat ansluta sig lill majoritetens linjefulll ut utan i en reservaiion markerat en särmening, som är en försämring fören del av dem som av olika skäl måsle flytta från hemorten. gjorde här i sitt ekonomiska och regionalpolitiska inlägg en hänvisningtill trepartiregeringens insatser på det arbelsmarknadspolitiska området. Denpolitiken fortsätter underden nuvarande regeringen. Det aren politik där delsker ökade insatser. är kritisk lill propositionen, men ansluter sig lill vissa delar avden. Han säger all det är förvånande att folkpartiregeringen under pågåendebudgetår har gjort den här förändringen. Man skulle kunna traveslera hansuttalande och säga alt centerpartisterna under pågående utskottsbehandlinggjort en hel del förändringar i del egna förslaget. Det var ju så i förstavändan alt man från cenlerhåll yrkade avslag på den här delen av propositionen.I andra vändan anslöt man sig, låt vara lill enbart av del ursprungligaförslagel. När man nu lyssnar till inlägg funderar man på omJan-Ivan ändå inte för är inne på elt avslagsyrkande. Sammetalare efterlyste regionalpolitiska satsningar. Ja, visst behövs del oerhördasatsningar - vi skall återkomma till det. Men förslaget från attnu med 3 milj. kr. klara av dessa problem imponerar knappast. Det löserverkligen inte problemen. Vpkhar för sin del accepterat de föreslagna förbättringarna av flyttningsbidragenmen ville au bidragen i fortsättningen skall finansieras genom enarbetsgivaravgift, som de kallar för strukiuravgift. Utskottet har inle funnitskäl all man skall frångå nuvarande finansiering via statsbudgeten ochavstyrker därför motionen. Imoiionen 72 av Hans Nyhage yrkas avslag på regeringens förslag beträffandeäldrestöd till tekoföretag inom . Den moiionen har följts upp iutskottet av moderala samlingspartiets företrädare i reservationen 2.Utskottet har i belänkandel redovisat de kapitaltillskott på 190 milj. kr. somStatsföretag fick 1977 för atl bilda en tekokoncern med Eiser som moderbolagoch samiidigi rekonstruera företagsgruppen. Den beräkning som gjordes byggde påalt statliga lån eller bidrag eller 1979 inte skulle ges.Samtidigt uttalades atl en snedvridning av konkurrensförhållandet mellanstaten och ett tekoförelag bäst hindrades genom all statliga förelag fick sammamöjligheter, rättigheter och skyldigheter som övriga Denekonomiska politiken m. m. Denekonomiska politiken m. m. När deltaställningstagande gjordes var förutsättningen all äldre-slödel till ickestatliga lekoförelag skulle upphöra i och med utgången av 1978. Om nuäldrestödel förlängs, som regeringen har föreslagit, under första halvåret1979, harju dessa lidigare förutsättningar för bedömningen av Eisers ställningtill övriga förelag i branschen ändrats. De moderata reservanterna anser inteall man skall ta någon hänsyn till delta ändrade förhållande ulan menar attpropositionens och utskoltels resonemang ger ett konstlat intryck. Frånutskoltels sida vill vi väl med samma rätt hävda alt just att inte göraanpassning lill den förändrade verklighet vari dessa tekoföretag har atl verkager ett konstlat intryck. Denna anpassning till en ny situation med anledningav det föriängda äldrestödel är inle något avsteg från den huvudprincip som motionäreroch reservanter säger ligga till grund för au yrka avslag på proposilionen idenna del. Utskottet biträder alltså proposilionen om det s. k. äldrestödeltill företag inom . Ocksåhär finns det en kommunistmotion, och där yrkas på en sysselsältningsgarantisom enligl motionärerna skulle kunna motsvara 2 000 årsarbeten inomtextilbranschen. har i ett yttrande avstyrkt det förslagel,och vi har i arbetsmarknadsutskottet kommit lill samma ståndpunkt och kanalltså med samma motivering som näringsutskottet yrka avslag på motionen nr I. Ivåras fattade beslut om riktlinjer för åtgärder mol ungdomsarbetslösheti anledning av ell regeringsförslag, signerat i utbildnings- ocharbetsmarknadsdepartementen. Mot den bakgrunden har regeringen nu i septemberbeslutat om ett åtgärdsprogram, som är avsett att ge utbildning, praktik ellersysselsättning åt 100 000 ungdomar . Gymnasieskolansintagningskapacitel har ökal med drygt II 000årselev-platser. En del av dessa platser är avsedda för specialkurser som ärkortare än elt år eller för kortare yrkesinriktade kurser. Den kommunalavuxenutbildningen har fött ökade möjligheter att anordna yrkesinriktadegymnasiekurser, och lärlingsutbildningen ökas väsentligt. Liksom tidigare kanungdomar fö gå in på lediga platser vid AMU-centra. Utbildning inom företag kanmedges av upp till . För alt öka beredskaps- ochpraklikarbetena hos både stal, landsting och kommuner saml också hos de privataföretagen och organisationerna har man vidtagit särskilda åtgärder.Regeringsbeslut har medgell arbetsmarknadsverket altanställa sammanlagt 600 arbetsförmedlingsaspiranter. Delta samlade greppberäknas kunna ge jusl 100 000 ungdomar en meningsfull sysselsättning ivinter. Det är en myckel stor satsning, och den är också ett uttryck föransvarsfull politik jusl gentemot ungdomar som är eller riskerar att bli ulanarbete. i , som kommenterade det här avsnittet, hävdaratt regeringen inte hade lagit nya grepp ulan att det närmast är fråga omsamordningsinsatser, förstärkningar etc. Hanlalade också om alt man borde göra en siarkare satsning på de handikappade. Närdet gäller del sistnämnda kanjag erinra om atl det jusl har lagts fram enproposition som utskottet för anledning all ta ställning till. Vi för sedanåterkomma till den frågan. Del kan väl inte vara så betydelselöst all man ändåhar anställt 600 nya befattningshavare inom arbetsmarknadsverket - vilket skettmellan vårriksdagen och höstriksdagen, dvs. då alt man borde ha använl både de allvarliga signalerna i motionen från ivåras och den verklighet man kunde iaktta som en utgångspunkt för att göranågot specielll. motion om åtgärder inom den ekonomiska politiken för att förbättrasysselsätlningen som socialdemokraterna lade fram vid riksmölels början finnsockså ett yrkande om åtgärder mot ungdomsarbetslösheten. Delta yrkandeinnesluter i sig en rad åtgärder som spänner över såväl utbildningspolitikensom arbetsmarknadspolitiken - däri har alldeles rätt. Menutskotlet har konstaterat att socialdemokraternas program i alll väsentligtöverensstämmer med de förslag som socialdemokraterna lade fram i denpartimotion med anledning av proposilionen om åtgärder motungdomsarbetslöshet som jag apostroferat. har gjortsamma bedömning som vi. har nämligen beretts lillfälle altyttra sig över socialdemokraternas framlagda motion i denna del.Utskottet har emellertid avstått från atl yttra sig och har hänvisai lill detyttrande som man avgav till arbetsmarknadsutskottet . Situationen är därmedoförändrad. Både utbildnings- och arbetsmarknadsutskotten har alltså avstyrktdel socialdemokratiska programmet. Ulanatl ingå på enskildheterna i det socialdemokratiska förslagel vill jag här slåfast att det enligl min uppfattning inte råder skilda meningar om attkraftfulla åtgärder måsie vidtas för att man skall komma till rätta medungdomsarbetslösheten. Massivare insatserän någonsin görs nu föralt hjälpaungdomar med sysselsättningssvårigheter. Det börjar också ge resultat.Arbetslösheten, som var hög och förhöslen, minskar nu ävenbland ungdom månad för månad. Antalet arbetslösa ungdomar var 32000. Det är au observera att det är en genomsnittssiffra för november månadunder hela 1970-lalet. Då får vi inte glömma, , all vi har haften exceptionell lågkonjunktur, som slår myckel hån när det gäller åretsnovembersiffra. Därmed är del inte sagt att det är en siffra som vi kan slå osslill ro med. Man kan kanske säga atl den aniyder att det möjligen finns engräns för vad man kan nå med arbelsmarknadspolitiska åtgärder och allarbetsmarknadspolitiken aldrig kan bli rikligt framgångsrik ulan en bättrespontan efterfrågan på personal än vi har . Då är vi inne på de frågor omulformningen av den ekonomiska politiken som har diskuterats så livligt underhela denna dag. Avden dubblerade socialdemokraliska partimotionen återstår inte särskilt mycket,och därför blir också s-reservationen nr 3 nog så tunn. Den har en svepandeformulering om alt åtgärderna satts in sent och att regeringens åtgärdspakelinle skulle vara tillräckligt. Till del är alt säga all socialdemokraterna harinle gått längre än regeringen när det gäller den ekonomiska satsningen. Närdet gäller de egna s-förslagen, som skulle ge de påstådda effekterna på långsikt, lyser de konkreia förslagen med sin frånvaro. Utskottet har heller intelåtit sig övertygas, och därför kan man inte biträda Denekonomiska politiken m. m. yrkandetnr 17 i motionen 2. Ulskotlettar i den avslutande delen upp tre molioner som berör inriktningen av dearbelsmarknadspolitiska stödinsatserna men utan atl rikta någon invändning motomfattningen av dessa. Moderatasamlingspartiet vill ha en översyn av tillämpningen av stödinsatserna, somanses hämma den nödvändiga fiexibiliieten på arbelsmarknaden. Varesig man läser moiionen eller reservationen i ämnet som finns fogad tillutskottets belänkande blir man inle klok på vad motionärer och reservanter ärute efter. Den kritik mol arbetsmarknadspolitiken som finns inlindad har intekonkretiserats i något avseende. AlfWennerfors, som här kommenterade motionen och reservalionen, hade en delfältrop: är det all la bort skygglapparna! Han kommenterade ävenarbetsmarknadsstyrelsens uibyggnad - "denna enorma satsning"! Det ären helt riktig iakttagelse. Men del läl som om närmast beklagadedenna satsning, och han frågade; Kan vi tveklöst säga ja lill allting somarbelsmarknadsstyrelsen har gjort? Nej, del kan vi säkerligen inle. Men om enoch annan krona har använts felaktigt får della inte bli något av de obotfärdigasförhinder när vi måsle göra de siora satsningar som också ärberedd att vara med om. Molionärernaaniyder att man skulle kunna föra in litet konservativ ideologi genom alt bl.a. sikta på en slörre rörlighet. Del finns naturligtvis anledning attrörligheten skall finnas med. Men den får ju inte vara det enda, och det fårockså vara inom myckel måttliga gränser. Utskottetför sin del har fölt nöja sig med alt peka på de kraftiga inslag iarbetsmarknadspolitiken som finns för alt underlätta den yrkesmässiga rörlighetsom motionärer och reservanter synes förespråka. I övrigi hänvisar vi lill denomfattande utredningsverksamhet som pågår på arbetsmarknadsområdet. Vpkvill alt arbetsmarknadsutbildningen skall läggas upp så all den kan garanieraarbele i ulbildningsyrkena. Vi har hänvisai lill att all utbildning måsleanpassas till efterfrågan på arbelsmarknaden och atl planering av utbildningenfår inriktas härefter. Atl ge en absolut garanti är enligt vår mening inlemöjligl. Vidare vill kommunisterna att beredskapsarbetena skall inriktas så altde främjar utvecklingen av näringslivel i eftersatta regioner genom att byggaul industrierna jusl där. Därmed har man ju glidit in på insatser och uppgifterför regional- och industripolitik. Vi menar atl beredskapsarbeten med uppgiftatl ge temporär sysselsättning inte lämpar sig särskill för insatser av delslag som motionärerna önskar. Ulskotlet har också avstyrkt denkommunistmolionen. Avslutningsvis kan vi ändå konstatera alt vi har märkt en vissuppgång när det gäller efterfrågan på arbetskraft. Då skall ändå sägas atl denuppgången har varit svag och att den sker från en låg nivå. Denna iakttagelsegäller inte minst inom industrin. Del ökade antalet lediga platser kan också lillviss del bero på den obligatoriska anmälan som omfattar lio län mol endasltre län förra hösien. Den förbättrade orderingången lill industrinneutraliseras dock när det gäller behovet av arbetskraft på grund av ellfortfarande lågt kapacitetsutnyttjande inom industrin. Del är därförnödvändigl alt göra denna massiva insats som regeringen har föreslagit. Det måsedan gälla insaiser för arbetsmarknadsutbildning, sysselsällning i förelag,beredskapsarbete eller olika former av skyddat arbele. Till det kommer ocksålidigareläggning av offentligt byggande som kommer atl ge elt visstsysselsätlningslillskott. Regeringenspolitik, som innebär all arbetsmarknadspolitiken nu ger bortemot en kvartsmiljon människor en meningsfull sysselsättning, kostar väldigt mycket pengar.Men utskottet har anslutit sig lill delta förslag och yrkar på att riksdagenmåtte anta detsamma. Vi gör det i den överlygelsenatt det är riktigt altförhindra alt människor blir ulan arbele. Arbeiei har elt egenvärde, ett värdesom borde komma alla lill del. Jag ber alt få yrka avslag på samtliga reservationer och bifall lillarbetsmarknadsutskottets betänkande nr 15 i dess helhet.. Denekonomiska politiken m. //?. ()kort genmäle: har alltid slagit vakt om människor som drabbas avarbetslöshet, men vi har aldrig funnit all en lösning vore att tvinga dem attflytta genom statsbidrag. Vi kan nu genom olika undersökningar konstatera hurmånga människor har mött personliga tragedier genom oönskade flyttningar pågrund av arbetslöshet. 1960-talel är ju ett varnande exempel. Det är nu infören väntad konjunkturuppgång oroande all regeringen ändrar relationerna mellande krafter som verkar för sysselsältning på orter, där. människorna bor ochvill leva, och de ekonomiska krafter som verkar för en flyttning av människornafrån dessa orter. Detta blir effekten av folkpartiregeringens förslag, somElver beklagade atl inle kunde siödja. Om han hade vetskap omcenterns inställning till denna fråga tyckerjag atl han inle kan vara förvånad. sade också att 3 milj. kr. inle betyder någonling. Jag kan ursäktaElver . Han har inle så lång erfarenhei i arbeismarknadsulskotiel, ochhan bor inte i de värst drabbade bygderna. Men vi har ändå båda två besöktSorsele. Där skulle mycket mindre belopp än 3 milj. kr. i glesbygdsstöd betydaväldigi mycket. Genom glesbygdsstödet åstadkommer man förhållandevis sloraeffekter med relativi små belopp. Centernföreslår också en förslärkning av utvecklingsfonderna. Om , moderatasamlingspartiet och socialdemokraterna ville nå en samstämmighet mellan vad mansäger i sin motivering och effekten av sina yrkanden, borde de ha stöttcenterns reservation om ett uttalande lill regeringen om ökade resurser lillutvecklingsfonderna på tilläggsbudget II. Delta motsätter sigemellertid utskottsmajoriteten. Del är anmärkningsvärt atl man vill förändrarelationerna mellan de krafter som kan verka i detta fall. Jag vill cileramajoritetens egen skrivning: "Avgörandeför möjligheterna till arbele har i siora delar av vårt land visat sig varakraftfulla regionalpoliliska insatser. På denna väg har tusentals arbetenkunnal nyskapas och icke önskad flyttning kunnal förhindras." Nr 55 vill åsiadkomma genom eil\ullalande till regeringen, men den sätter sig alltså utskoltsmajoriteten emot i en lid när det är fara för en ny 14december 1978 flyttningsström från de svaga arbetsmarknaderna. Denekonomiska politiken //?. //?. iSimrishamn (s) kort genmäle; När vi i vår motion och i vår reservation har strukit under altregeringens paket med åtgärder är långt ifrån tillräckligt, är det denlångsiktiga lösningen som vi saknar. Som jag sade i milt inledningsanförandehar vi i vår motion föreslagit en hel rad konkreia åtgärder lill en långsiktiglösning av ungdomsarbetslösheten. Den är inte bara ett konjunkturproblem utanberor på den förändring och omställning som äger rum på arbetsmarknaden. Iframtiden behövs - det har bl. a. sysselsätiningsulredningen slagit fast - envidgad yrkesutbildning för alt ungdomarna skall fö bällre fotfäste påarbelsmarknaden. Vimenar alt de slora ungdomskullar som kommer alt finnas på 1980-talel redan nukräver åtgärder för atl göra dem rustade för inträde på arbetsmarknaden. I dendebatt som har förts om de ekonomiska och konjunktur-politiskafrågeställningarna har det belysts vilken politik som vi förordar för att finnalösningar på de här problemen. Vianser alltså atl det finns anledning alt nu kraftfullt vidla meraframlidsinriklade åtgärder i syfte alt finna lösningar på problemen. Sådanaåtgärder har vi räknat upp i vår motion, som jag åberopade i mitt lidigareanförande. ALFWENNERFORS (m) kort genmäle: redovisade på ett korrekt sätt att jag belysteutbyggnaden av de arbelsmarknadspolitiska insatserna under 1970-lalet. Mendärefter meddelade han kammaren hur AlfWennerfors läl. Låt mig då meddelakammaren hur läl. Det lät som om missförstod mig. Visst ärdet trevligt med missförstånd-då blir delju ofta debatt - men om mig läl del inle som omjag beklagade utbyggnaden. Jagsade ju t. o. m., , att del här är verkligen ett fint exempel påden enorma satsning som vi har gjort jusl på principen allas rätt lill arbele. () kortgenmäle; Att jag försökte göra en tolkning av inlägg beror påall man inte av motionen eller reservalionen kan läsa ut vad iutskottet egentligen tänkte sig. Det var därför jag lyssnade med sådantintresse lill , men jag beklagar om jag missförstod honom. Dåkan vi kanske lämna tolkningen av anförande därhän. Jagkonstaterar bara all varken moiionen eller reservalionen hjälper en särskiltlångt när man försöker fundera ut vad tänkt sig. lalar om de långsiktiga problemen och säger att dem skulle vi hakommit till rätta med om vi hade bifallit den socialdemokraliska partimotionen,som är en upprepning av vårmotionen -jag sade just det. tror inle att man löserproblemen så enkelt. Vi är egentligen för ense för atl kunna påstå atl man kankomma med så mycket nytt. Däremot trorjag att sysselsällningsulredningen har enhel del alt ge när den är färdig med sitt arbete. kommer säkerligenockså atl få ta ställning till utredningens förslag. Detförhållandet att 600 aspiranter har tagits in tyder ändå på att på sikl måsleden satsningen kunna ge en del i utbyte. Aspiranterna kan inle sägas varafärdiga när de går i tjänst, men del är klarl atl kommer de atlkunna fylla slörre uppgifter. beklagade atl vi inte ville vara med om atl förslärkautvecklingsfonderna. Men nog är del litel tunt med 3 milj. kr., och det ärjuanmärkningsvärt all prutar de 10 milj. kr. man tänkte sig imotionen ner lill de 3 milj. kr. som återfinns i reservalionen. Delgår inte att säga, som reservanierna gör, alt man kan byta utbidragsförbätlringar, som är till gagn för enskilda människor, mot eltförstärkt regionalpolitiskt stöd av det slag som reservanterna har förordat. Förbättringenav flytlningsbidragel blirju en omedelbar hjälp för dem som måste fiytta, ochdel belopp om 3 miljoner som vill anvisa lill de regionalpolitiskaprojekten medger för del första endasl åtgärder som får myckel blygsammasysselsättningseffekter. För det andra kan de bara få verkan på lång sikt. Dellar tid alt dra i gång nya förelag, och det kostar myckel pengar. Regionalpolitikenär för dyr och för vikiig för att man skulle kunna tro all centerförslagel om 3milj. skulle lösa problemen. Denekonomiska politiken m. m. JAN-IVANNILSSON (c) kort genmäle: Det är rikligt som sade, att del tar lid att dra i gångnya företag. Men då finns det väl desto större anledning att sätta in resurserså snart som möjligt. De 3 miljonerna skulle gå till glesbygdsmedel.Ytterligare medel för förstärkning av utvecklingsfonderna skulle anvisas pålilläggsstat . Vi har ingenling sagt om antalet miljoner lillutvecklingsfonderna. Givetvis behövs åtskilligt mer än 3 miljoner. Jag vetfrån milt eget hemlän all del finns myckel slora behov som inte ärtillgodosedda och som måste tillgodoses om utvecklingen skall kunna fö enriktning som den spontant nu ser ut att vilja ta. Vad jag nu lägger märke lill är atl motsäger påslåendet atl innebörden av regeringsförslaget, som stöds avmajoriteten i ulskotlet, de facto är en förstärkning av flyttningsresurserna iförhållande till de motsatta sysselsältningskraflerna. De verkar för altsysselsättning skall skapas på orter där arbetslöshet finns. I det avseendetfinns då en överensstämmelse mellan resonemang här ochbudgetminister resonemang i TV häromsistens, där han sade alt del ärnödvändigt med en utökad nytlning av människor här i . Påförslag av talmannen beslöts all kammarens förhandlingar skulle fortsättas vidmorgondagens sammanträde. Nr 55 § 2 Anmäldes och bordlades Torsdagenden °''°" 1978/79:185 av m.fl medanledning av proposilionen 1978/79:71 om utbildning av sjöbefäl samt drift- ochunderhållsieknisk personal i högskolan § 3 Kammaren åtskildes . TOM T;SON THYBLAD