prot · G209109 · 1978-12-31 00:00:00 — Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr I a av Per Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-proposilionen. Då Per OlofHåkansson begärde rösträkning verkställdes votering med omröslningsapparai.Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 147 Nej - 141 Mom. 3 och 4 Kammarenbiföll vad utskottet i dessa moment hemställt. Proposilionergavspä bifall till dels utskottels hemställan, dels reservationen nr 2 av PerBergman m. fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägande jabesvarad. Sedan Per begärt votering upplästes och godkändesföljande voleringsproposition; Densom vill att kammaren,bifaller civilulskottels hemställan i betänkandet nr 24 mom, 5 röstar ja, den del ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 2 av Per m, fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-proposilionen. Dä Per OlofHåkansson begärde rösträkning verkställdes votering med omröslningsapparai.Denna omröstning gav följande resultat: Ja- 147 Nej - 141 Kammarenbiföll vad ulskollel i dessa moment hemställt. §22 Anslag till kronofogdemyndigheterna Föredrogs civilulskottels betänkande 1978/79:25 medanledning av proposilionen 1978/79:100 i vad avser anslag lillkronofogdemyndigheterna jämte moiioner. I propositionen 1978/79:100 bil. B 3(kommundepartementei) s. 11-88 hade föreslagils all på driftbudgetenunder femtonde huvudtiteln för /80 lill Kronofogdemyndigheternaanvisa etl förslagsanslag av . Idetta sammanhang hade behandlats motionerna 1978/79:1605av (), vari hemställts att beslutade att hosregeringen anhålla att tjänster vid kronofogdemyndigheter med överkapacitetsnarasi omfördelades lill de mesl arbetsiyngda kronofogdemyndigheterna iStockholms län, samt 1978/79:2093av () och (). 1. beträffande omfördelning av tjänster alt riksdagenskulle avslå motionen 1978/79:1605, 2. belräffande införande av REX-systemet (redovisningssystem för exekutionsväsendet) vid kronofogdemyndigheterna iGöieborgs och län att skulleavslå moiionen 1978/79:2093, yrkandet 1, 3. beträffande medelsberäkning avseende REX-systemetför viss del av atl skulle avslå motionen1978/79:2093, yrkandet 2, 4. beträffande avbrytande av försöksverksamheten medREX-systemet au skulle avslå moiionen 1978/79:2093, yrkandel 3, 5. belräffande nytt förslag lill ADB-system inomexekutionsväsendet all skulle avslå moiionen 1978/79:2093, yrkandel4, 6. belräffande vissa övergripande mälsätiningsfrägoratt som sin mening gav regeringen lill känna vad utskottet anfört, 7. all pä driftbudgeten under femtondehuvudtiteln lill Kronofogdemyndigheterna för /80 anvisade ettförslagsanslag av . Jag har fakliskl hört sägas all det i folkmun kan förekomma råd avföljande slag i de här trakterna: "Vill du komma undan skatt, flytta dålill , , eller lill någon annan förort lill ." Motsådant reagerar vi starkt - skattesmilare har vi inte någonting till övers för. Men,bästa kolleger, våra riksdagsbeslut har fått sädana här konsekvenser. Med öppnaögon har vi fallat sädana besi ut. Vi har satsat rejält med pengar för all fåen effektivare taxeringsmyndighet, men vi har blundat för kraven på ökaderesurser till kronofogdemyndigheterna, som skall driva in pengarna. Jagpåpekade detta i en motion lill förra årets . Det gjordesuppvaktningar, och del upprättades skrivelser. Civilulskottet presterade en s.k. positiv skrivning, och jag skall be alt få citera ur betänkandet: "Ulskolleldelar motionärens uppfattning att kronofogdemyndigheterna i län ärarbetsiyngda. Utskottet erinrar om vad i propositionen förordats om att denöverkapacitet som finns inom vissa distrikt får dras in successivt när vissatjänster blir lediga. Enligl vad ulskollel erfarit kommer man inomregeringskansliet att göra upp en plan för hur de indragna tjänsterna ånyoskall tillföras den exekutiva verksamheten. Utskottet förutsätter därvid atttjänsterna kommer all tilldelas distrikt med speciellt stor arbetsbörda. Dessadistrikt finns bl. a. inom ." Riksdagenbeslöt i enlighet med civilulskottels förslag. Vad har hänt ? Några fö tjänster har tillkommit. Den kanske mest arbetsiyngda kronofogdemyndigheteni landet, nämligen den i , har visseriigen med anledning av detpågående daiaprojeklei fått en tillfällig förstärkning genom några kontorister.Men pä den exekutiva sidan har man inle fått någon förstärkning under1970-lalel. skall man också veta att antalet allmänna mål under åren1975-1978 ökade med nära 30 96. Antalet enskilda mål ökade med 41 96 undersamma period. Balansen i kronor var 100 milj. kr. I varbalansen 130 milj. kr. Arbetsmängdenhar alltså ökat år , men antalet befattningshavare har inte ökat. Del ärinle så märkligt att dukliga och plikttrogna medarbetare tröttnar, och det ärinte sä underiigl om indrivningsresullatet blir så dåligt. Antag atlkronofogdemyndigheterna i län skulle ha samma resurser som man harule i landet. Då skulle faktiskt ytterligare 50 milj. kr. i skatteintäkterkunna tillföras statsverket. Det är märkligt att man på exempelvisbudgeldepartementet kan blunda för detta stora inkomstbortfall för statsverket. Menhur skulle dä detta lösas enligt civilutskottet och förra årets ? Jo,vi skulle omfördela tjänsterna inom landet. Och del är en mycket klok tanke.Del finns distrikt som har överkapacitet. Tjänster kan flyttas till distriktdär belastningen har ökat. Men hur har del gäll? Ja, det kunde väl bara gå påett sätt, om man tar i beaktande det sätt på vilket regeringen har utformatanvisningarna. Jag skall be alt få citera: "Indragningav staiionering kan ske när där placerad tjänst blir ledig under förutsättningatl siaiioneringens arbetsvolym inte ens ger tillfredsställande arbetsunderiagför en deltidstjänst och indragningen inte medför atl invånarna i en viktigdel av siaiioneringens verksamhetsområde får avsevärt försämrad service." Hurskall "deltidstjänst" i delta fall tolkas? Hur mänga timmar skall endeltidstjänst omfatta för att få dras in? Vad menas med "invånarna i enviktig del av stationeringens verksamhetsområde"? Jag måste fråga: Finnsdet oviktiga delar? Vad menas med "avsevärt försämrad service"? Jaglycker della är otillåtet luddigt. Man förslår att det kan bli svårt attomfördela tjänster. Den motion som jag på nytt väckte till innevarande riksmöteirodde jag skulle få utskottet att ta etl rejält grepp om frågan.Civilutskotlel har givit ullryck för såväl handlingskraft somviss självständighet gentemot kanslihuset. Här fanns det en möjlighel altverkligen göra någonting. Utskottet har ju pä olika sätt -genom moiionen,uppvaktningar och studiebesök - fått klart för sig att regeringens omfördelningsprinciperinle är värda särskilt myckel. När jag yrkar bifall till motionen är jag klar över utgången, ochdärför kommer jag inle alt begära någon rösträkning. Men den saken är klar -denhär frågan måste drivas vidare. Del är fördelar nog med all bo inom ulan att mandessutom skall få fördelen av att slippa betala skatt, vilket göra gällande. Civilulskottethar ägnat den här frågan en hel del arbete, eftersom vi har haft atl behandlamoiioner om elt utökat datorstöd för kronofogdemyndigheten. Ett sådantdatorstöd kommerall införas i hela . I samband meddiskussionerna om della har det varit delade meningar i fråga om systemetsutformning, men utskottet konstaterar alt del är nödvändigt att gä vidare medatt ge detta datorstöd för verksamheten. Mot bakgrand av deerfarenheter som vi gjort i samband med våra diskussioner har utskottetföreslagit att skall ge regeringen till känna att man måste strävaefter att åstadkomma en bättre samordning mellan olika delar av förvaltningen.Vi har exempelvis kunnat konstatera att man på exekuiionssidan belastas med enhel del arbete som skulle ha kunnat undvikas - bl. a. därför att det ibland rörsig om ärenden där det är helt utsiktslöst att försöka driva in några pengar-omman på etl tidigare stadium hade haft en bättre kontakt medtaxeringsmyndigheten. I stället för att tillsätta ytteriigare tjänster förattkunna arbeta med ärenden av det här slaget skall man självfallet försöka finnaorsakerna till att de uppslår och göra organisatoriska förändringar, vilketutskottet också har framhållit. Utskottetföreslår således ett utökat datorstöd, åtgärder för att åstadkomma bältrekontakt mellan myndigheter så all helt onödigt arbete undviks samt vissomfördelning av tjänster. När det gäller omfördelningen av tjänster måste ensådan givetvis ske med en viss försiktighet, eftersom det från de områden därtjänster skall dras in finns ett krav på att tjänsterna skall bibehållas, såall inte avståndet mellan den enskilde medborgaren och indrivningsväsendeistjänstemän blir ännu större. Resultalet skulle kanske också indrivningsmässigtbli sämre inom dessa områden. Jagkonstaterar vidare att i sin motion inte framför något yrkandeom att vi skall anvisa pengar för nya tjänster inom indrivningsvä-sendel iStockholmsregionen, utan moiionsyrkandel rör enbari en snabbare omfördelning avtjänster. Jag tror emellertid inte att det är den enda väg man skall gå, ulanjag troralt man framför allt bör slå in pä den väg som utskottet har pekat på isitt betänkande. Jag ber att få yrka bifalllill Ulskoitets hemställan i betänkandet. ALFWENNERFORS (m): Jag skallfatta mig mycket kort. Jagmåste notera att t. o. m. utskottets ordförande sägeratlomfördelningen skall ske med en viss försiktighet. Detta är alltså viktigare,, än all vi får ordning på arbetsläget hos kronofogdemyndigheternai . Om utskottets talesman och ordförande har denuppfattningen, dä förslår jag ännu mycket bättre att det aldrig kommer att gåatt lösa problemet på det här sättet. biter sig fast vid en enda punkt. Om ville fö snurr på det här ärendet, då skulle han till skillnad frånvad som gällt i samband med andra yrkanden frän moderata samlingspartiet begäramera pengar till kronofogdemyndigheten i . Det har han inte gjort,och då har jag pekat på de andra vägar som finns att gå och som säkeriigenleder till ett snabbare resultat. Jag utgår från att de synpunkter somcivilulskottet har framfört i tillkännagivandet till regeringen blir behandladei den översyn som regeringen med anledning därav kommer att göra. På det sättettror jag att vi kan komma fram till ett snabbare resultat än om vi bara räknarmed omfördelning av tjänster. Jag har faktiskt trott atl del låg någonting i uttalandet all vi skulleomfördela tjänster. Jag trodde verkligen alt vi inle skulle behöva tillföramyndigheterna friska pengar. Men jag förslår nu ännu bättre all det inle baraär i kanslihuset som man har uppfattningen att denna skrivning inle ärnågonting som vi behöver ta hänsyn tiU, eftersom t. o. m. utskotiets ordförandehar redovisat samma uppfattning. Jag förstår också att det enda som kan lösaproblemet är all vi kommer överens om att tillföra kronofogdemyndigheterna iStockholms län friska pengar. Det kan väl inte vara sä särskilt svårt all förstå, , attinnan man plockar bort någon tjänst från ett område - det kanske rör sig om enensamljänst på exekutionssidan -så måste behovet av indrivningstjänslemän inomdet områdei ha gått ner väldigt starkt. Den situationen måste ju föreligga,innan man gör ett område helt rent frän tjänstemän genom att dra in etl kontoroch föriägga verksamheten till elt annat område. Att de här hänsynen måste tasgör ju att omfördelningsverksamheten inte kan gå med någon särskilt storhastighet. Överiäggningenvar härmed sluiad. Proposilionergavspä bifall till dels utskotiets hemställan, dels motionen nr 1605 av AlfWennerfors, och förklarades den förra proposilionen vara med övervägande jabesvarad. Kammarenbiföll vad utskottet i dessa moment hemställt. §23 Pä förslag av talmannen beslöts atl kammarens förhandlingar skulle fortsättasvid morgondagens sammanträde. §24 Talmannen meddelade alt på föredragningslistan för morgondagens sammanträdeskulle jordbruksutskottets betänkande nr 19 och socialutskottets betänkande nr25 i nu angiven ordning uppföras främst bland tvä gånger bordlagda ärenden. §25 Anmäldes och bordlades 1978/79:129 med överlämnande av allmännapensionsfondens fjärde fondstyrelses årsredovisning 1978/79:162 om.sjukförsäkringsförmåner vidarbetsmarknadsutbildning och vissa vuxensiudier m. m. § 26 Anmäldes och bordlades 1978/79:2219 av och . med anledning av propositionen 1978/79:99 om en ny trafikpolitik 1978/79:2220av m.fl. 1978/79:2221 av m.Jl med anledning av propositionen energipolitiken 1978/79:115 om riktlinjer för 1978/79:2222 av StaffanBurenstam och i med anledning av propositionen 1978/79:119 om vissa frågor rörande fcrskning och forskarutbildning 1978/79:2223av och med anledning av proposilionen 1978/79:126 om medelför lidigareläggningar av vissa investeringar inom , m. m. 1978/79:2224av och med anledning av proposilionen 1978/79:127 omålgärder för att främja sysselsättningen i 1978/79:2225av och med anledning av propositionen 1978/79:135 omändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, m. m. §27 Meddelande om frågor Meddelades atl följandefrågor framställts 1918/19:446av {fp) t\\\ utbildningsministern om journalistutbildningen: Journalistutbildningen skall vara en integreradteoretisk och praktisk utbildning. uttalade ansvarig departementschef1967. Departementschefens uttalande i proposilionen 1976/77:59 s. 183bekräftar att della bör vara inriktningen även i fortsättningen. Riksdagensbeslut om journalistutbildningen ändrade icke heller dennainriktning på utbildningen. Deprutningar i budgeten som universitetsstyrelsen har gjort för journalistutbildningeni har varit av sådan omfattning att den praktiska undervisningen harblivit allvarligt nedskuren. Nr 109 Mot bakgrund av detta vill jag fråga utbildningsministern: Onsdaeen den Vilkaär skälen till atl beslut om den integrerade, teoretiska och 21 p,;apo 1979 praktiskaundervisningen i journalistutbildningen har ändrats? 1978/79:447av () till slalsrådel om ökad jämställdheti arbetsgivarverkets personalpolitiska delegation: Statens arbetsgivarverks personalpolitiskadelegation har tillsatts med 21 män och inte en enda kvinna. Mot bakgrund av detta villjag fråga statsrådet ; Vilkaålgärder ämnar statsrådet vidta för atl öka jämställdheten i statensarbetsgivarverks personalpolitiska delegation? §28 Kammaren åtskildes . Förteckning över talare 1978/79:109 (Siffrorna avser sida i prolokollel) Ahriand, () 163 Alemyr, () 140, 142,150 , i (fp) 155, 158 , () 139, 141 , () 106,109, 110, 115, 118 , () 154 , () 150 Elmstedt, () 135,136 , () 164 Fageriund, () 67,72, 73 , ()130 , () 74 , (vpk) 50,63, 65, 158 Hagel, (apk) 4 , Per ()162, 164 , () 15, 17 , iSimrishamn (s) 31, 40, 41, 46, 48, 63, 66 , () 126,127 , () 155 , () 56,64, 66, 70, 73 , () 138 , () 110,116, 117 , Bo (m) 125, 126,127 Lövenborg, (apk) 79 , (vpk) 162 , () 163,168, 170 , () 118, 120 , () 36,41, 42, 47, 49 , () 112,117, 118, 119 , () 129 Nyhage, Hans (m) 134, 136 , () 83 Rämgärd, () 16, 17 Segersiedt, () 78 , Bengl (c) 149 , () 131 , (vpk) 142,147, 148 , () 103,108, 109, 116, 120, 121 , () 76 Wennerfors, () 42,47, 50, 71, 73, 167, 169, 170 , Bengl (s) 144,148