prot · G209167 · 1978-12-31 00:00:00 — alt med anledning av motionen1978/79:2643, yrkandet 3, och med avslag på motionen 1978/79:2642, yrkandet 1,och på motionen 1978/79:2645. yrkandet 1 i denna del, skulle anta det vidpropositionen 1978/79:199 fogade förslaget till lag om särskilt avdrag förvissa skogsuttag med den ändring att 2 § skulle erhålla av reservanternaföreslagen lydelse. 2.av , , , , OlleWestberg i , och (samtliga s) som ansett attutskottet under 3 bort hemställa attriksdagen med bifall till propositionen i denna del och med avslag påmotionerna 1978/79:2642, yrkandet 2, och 1978/79:2643, yrkandet 1, samt motionerna 1978/79:2645, yrkandet 1 i denna del, och 1978/79:2646, Tillfälligstimulans av skogsavverkningarna, m. m. sistnämnda motioner i dendel de inte kunde anses tillgodosedda, skulle anta det vid propositionen fogadeförslaget lill lag om tillfällig skogsavgift. SVANTELUNDKVIST (s); I debatten om skogspolitiken hade jag tillfälle altunderstryka den betydelsefulla roll skogsnäringen spelar för sysselsättning ochregionalpolitik och för landets ekonomi totalt sett. Vikänner alla till den baksmälla som drabbade skogsindustrin efterhögkonjunkturåren i mitten på 1970-talel. skall riksdagenta ställning till regeringens förslag om betydande ekonomiska insatser frånstatens sida för att rädda de konkurshotade skogsägarföreiagen. Utanalt i det här sammanhanget ge mig närmare in på diskussionen om hur dessaåtgärder utformats vill jag ändå påstå att regeringen i sina förslag visatmycket stor generositet mot skogsägarna i denna räddningsaktion. Regeringenkräver all samhällets övriga medborgare sl Denuppåtgående konjunkturen för skogsindustrin skapar nu en välkommen möjlighetlill återhämtning och konsolidering av skogsindustrins ställning. Godaförutsättningar borde finnas all trygga sysselsättningen i såväl skogsbruk somskogsindustri. I detta läge har regeringen nödgats gå till med enproposition, i vilken man inledningsvis slår fast: "Brislen påvirkesråvara äventyrar f n. sysselsättningen inom skogsnäringen." Enligtpropositionen visar tillgängliga uppgifter att "avverkningarna på skogsfastigheter,som ägs av fysiska personer, dödsbon och familjestiftelser (enskildaskogsägare), väsentligt understiger skogens tillväxt." Jordbruksministernredovisar att bristen på virke får flera allvariiga konsekvenser. Han säger ipropositionen; "Omproduktionen även under högkonjunkturen hålls tillbaka uppkommer för delförsta risk för onödiga friställningar i både det egentliga skogsbruket ochskogsindustrin. Knappheten på råvara medför vidare bortfall av storaexportinkomster och risk för föriusler av marknadsandelar. Virkesbristen kanslutligen - genom att efterfrågan är större än utbudet - leda lill höjdavirkesprLser och därmed allvariigt påverka skogsindustrins internationellakonkurrenskraft på något . Detta kan i sin tur leda till ytteriigaremarknadsförluster och försvagad sysselsättning. Jag vill understryka att depåtalade tendenserna redan märks." Jordbruksministerntillfogar all har enskilda skogsägare avverkat endast drygthälften av skogens tillväxt och alt det totala virkesutbudel torde kunna ökamed 20 96, om hela tillväxten i privalskogs-brukel avverkades. Enredovisning lämnas också för de virkeskampanjer som pågår, menjordbruksministern anser det inte troligt att dessa kampanjer ger tillräckligtstor effekt på utbudet för all industrins virkesförsörjning skallvara tryggad. Idet förslag regeringen sent omsider lagt fram för alt stimulera lillytteriigare avverkning föreslås en kombination av skatteavdrag och bidrag till Finansiering avkostnaderna skall enligl förslaget ske via en tillfällig skogsavgift. Vadgäller bidraget bör detta enligl jordbruksministern aldrig få överstiga 500 kr.per hektar. Idet förslag den borgeriiga utskottsmajoriteten förelägger har manbåde ökat bidragen till skogsägarna och minskat deras medverkan ifinansieringen. Del högsta bidrag som enligt jordbruksministern borde fåförekomma har höjts . Den kostnad för degenerösare bidragen som inte täcks av den tillfälliga skogsvårdsavgifien fårskattebetalarna stå för, genom att 30 milj. kr. tas ut direkt över budgeten.När det gäller att visa generositet mot ägarintressen tycks de borgerliga partiernaanse all resurserna i statskassan är outtömliga. Visocialdemokrater har i upprepade motioner uttalat vår oro och föreslagitåtgärder beträffande den virkesbrist som hotar sysselsättningen. Dethandlingsprogram som vi krävt för skogsnäringen, men som de borgerligaregeringarna inte kunnat eller haft vilja att åstadkomma, måste enligt vårmening också innehålla åtgärder från regeringens sida för au få till stånd meralångsiktiga virkesavial. Vi måste finna former för att uppnå en nödvändigkontinuitet i avverkningen till virkespriser som både gör det möjligt för vårskogsindustri att bibehålla sin internationella konkurrenskraft och ger deanställda och skogsägarna en skälig inkomst för arbete och insatt kapital. Dessafrågor kommer inte, med den råvarubrist vi har framför oss, alt kunna lösasutan en planerad hushållning för näringen i samverkan mellan samhället,skogsägarna, skogsindustriföretagen och de anställda - en planerad hushållningför vilken samhället måste vara berett att ta ledningen och ansvaret. Jag yrkarbifall lill den socialdemokratiska reservationen nr 2, där vi begär enutredning om långsikliga virkesavial. Närdet gäller det omedelbara behovet av åtgärder för att klara den akutavirkesbristen delar vi socialdemokrater jordbruksministerns oro för deallvariiga konsekvenser som blir följden av att vi inte får fram virke itillräcklig mängd. Vi har i reservationen nr 1 redovisat hur vi menar altstimulansåtgärderna borde utformas. Vi har knutit vårt bidrag till volym istället för lill areal. Vi vill vela vad vi för för pengarna. Vi hardifferentierat bidraget mer för alt ta skälig hänsyn lill de olikaproduktionsförutsättningarna och ge bidragsformen likartad stimulanseffekt ide olika skogsområdena. Vi har ansett det skäligt all den skogsägare som haravverkningsmogen skog också skall förbinda sig alt i rimlig omfattning avverkadenna. Beträffande finansieringen, som socialdemokraternas företrädare iskatleutskottet kommer alt beröra, vill jag bara konstatera att vitäcker hela kostnaden med avgiftsmedel. Jagyrkar bifall till reservation nr 1 vid jordbruksutskottets betänkande, men jagmåsle, herr talman, medge att del inte känns riktigt meningsfullt alt diskuterade olika stimulansalternativen när man vet att dessa åtgärder genomregeringens saktfärdighel kommer för sent för alt få avsedd effekt. Jagkonstaterade detta redan när vi diskuterade skogspolitiken. Jag ställde dåfrågan lill jordbruksministern: Vad kommer regeringen att göra för all Tillfälligstimulans av skogsavverkningarna, m. m. Tillfälligstimulans av skogsavverkningarna, m. m. klara sysselsättningen iden orimliga situation som kan uppslå med en skogsnäringsom mitt i brinnande högkonjunktur kommeratt kasta ut anställda i arbetslöshetpå grund av att många skogsägare inte avverkar i nödvändig omfattning? Påvilket sätt kommer regeringen alt avkräva dessa skogsägare sammasamhällssolidaritel som regeringen vill alt skattebetalarna skall visaskogsägarintressena i industrin? Jordbruksministernhar nu haft på sig att fundera ut ett bättre svar på den fråganän han sist kunde prestera. Jag och alla som delar jordbruksministerns oro förde allvariiga konsekvenser han skildrat i sin proposition väntar med spänningpå svaret. Ansvaret är regeringens; det vore oförsvarligt om regeringen skullelåta alla de svåra konsekvenser inträffa för sysselsättning, samhällsekonomioch den svenska skogsindustrins ställning på marknaden som regeringen varnarför i den proposition vi nu diskuterar. Men hänvisning till den motivering som utskottet anfört i sittbetänkande yrkar jag bifall till jordbruksutskottets hemställan. CURTBOSTRÖM (s): Skatleulskotiel har haft att behandla propositionens förslag omsärskilt avdrag för vissa skogsutlag och lag om tillfällig skogsavgift. Socialdemokrater,centerpartister och folkpartister har avstyrkt förslagen om särskilt avdrag,och vi socialdemokrater har i reservation nr 2 liksom propositionen föreslagitalt de speciella skogsålgärderna skall finansieras med en lillfälligskogsvårdsavgift på 5 "/oo. Jag ber alt få yrka bifalllill den reservationen. TAGESUNDKVIST (c): Skatieulskottet har, som alldeles påpekade, haft attbehandla finansieringen av de här stimulansåtgärderna. Vihar för all del också haft en stimulansfråga, nämligen frågan om ettskatteavdrag som skulle fungera som en stimulans för ökad avverkning.Beträffande den frågan har majoriteten, precis som konstaterade,beslutat att avstyrka framställningen i propositionen och även vissa motioner. Närdetsedan gällt finansieringen har propositionen föreslagit 5 °/oo som enengångsavgift för alt finansiera det hela. Den avgiften skulle inte varaavdragsgill, men däremot skulle de bidrag man får vara beskattningsbara. Dettycker vi är en felaktig princip att ge sig in på. När bidragen är beskattningsbarabör också avgifterna vara avdragsgilla, anser vi. Därför föreslårutskoitsmajoriteten att uttagsprocenten skall vara 7 "/oo och attavdragsräti skall föreligga för avgiften. Jag yrkar bifall lill vadskaUeulskoliet hemställt. BO (); Det råder ingen motsättning i fråga om utgångspunkten förde olikaförslag till stimulans av skogsavverkningar som har lagts fram. Vi harensituation som motiverar åtgärder från staten, åtgärder som kanske borde hasalts in tidigare. Vi menar inom moderata samlingspartiet att de stimulansåtgärdersom skall vidtas bör för det första ge åsyftad effekt, för det andra vara enklaatt tillämpa och för del tredje inte leda till byråkratiskt krångel. Viförordade därför i en motion alt skogsavverkning skulle stimuleras genom avdragvid beskattningen av skogsinkomster som härrörde från innevarandebeskattningsår 1979, att det avdraget skulle göras något större än vad som hadeföreslagils i propositionen och all man inte skulle gå på det gallringsbidragsom föreslås i propositionen. Slutligen menade vi att man inte borde införa dentillfälliga icke avdragsgilla skogsavgift som också förordats i propositionenoch som kan ses som en ny fastighetsskatt. Efterdiskussioner i såväl jordbruksutskottet som skatteutskottet har man kommit framtill en lösning som innebären avdragsgill tillfällig skogsavgift på 7 °/oo. Detär från vår synpunkt etl bättre förslag än den tillfälliga skogsavgiften på /oo som inte var avdragsgill. Vi har därför ställt oss bakom förslaget ochskapat majoritet för det. Med delta yrkar jag bifall till reservationen 1 vid skatteutskottetsbetänkande nr 53. Tillfälligstimulans av skogsavverkningarna, m. m. Överiäggningenvar härmed slutad. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 1 avSvante m. fl., och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller jordbruksutskottets hemställan i betänkandet nr 38 mom. Iröstar ja, den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 1 av Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då SvanteLundkvist begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröslning gav följande resultat; Ja - 158 Nej - 140 Proposilionergavspå bifall till dels utskottets hemställan,dels reservatio- Tillfällig stimulans av skogsavverkningarna, m. m. nen nr 2 av SvanteLundkvist m. fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägandeja besvarad. Sedan begärt votering upplästes och godkändesföljande voleringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller jordbruksutskottets hemställan i betänkandet nr 38 mom. 2röstar ja, den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 2 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då SvanteLundkvist begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparal.Denna omröstning gav följande resultat: Ja- 158 Nej - 139 Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 1 avandre vice talmannen och , och förklarades den förrapropositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan begärtvotering upplästes och godkändes följande voteringsproposilion: Densom vill att kammaren bifaller skatleutskottels hemställan i betänkandet nr 53 mom. I röstar ja, den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 1 av andre vice talmannen Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalel av kammarens ledamöter ha röstat för ja-proposilionen. Då Bo Lundgrenbegärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparal. Dennaomröstning gav följande resultat: Ja- 247 Nej - 50 Propositionergavs på bifall till dels utskottels hemställan, dels reservatio- nen nr2av m.fl.,ochförklaradesdenförraproposilionen vara Nr 167 medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes Tisdaeen den och godkändes följandevoteringsproposilion: 5 . jgyg Densom vill att kammaren bifaller skatteutskottets hemställan i betänkandet Tillfållisstimulans nr 53 mom. 3 röstar ja, 'skogsavverk- den det ej vill röstarnej. ningarna, m. m. Vinner nej har kammaren bifallit reservationen nr 2 av . Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då CurtBoström begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröslning gav följande resultat: Ja- 159 Nej - 139 §7 Talmannen meddelade alt på föredra3ningslistan för morgondagens sammanträdeskulle näringsulskottets betänkande nr 60, skatteutskottets betänkande nr 44,jordbruksutskottets betänkande nr 34 samt näringsulskottets betänkanden nr 62och 55 i nu angiven ordning uppföras främst bland två gånger bordlagda ärenden. §8 Kammaren åtskildes . ' TOMT;SON THYBLAD