prot · G20961 · 1978-12-31 00:00:00 — §11 På förslag av talmannen beslöts att behandlingen av på föredragningslistanåterstående uiskoltsbelänkanden skulle uppskjutas lill onsdagen den 17 januari1979. §12 Anmäldes och bordlades Proposition 1978/79:78 om protokoll om ändring idubbelbeskaiiningsavtalei mellan och §13 Anmälan av inlerpellation Anmäldes och bordlades följande inlerpellation somingivits lill kammarkansliet 1978/79:122 avA';//7//i/gosso/? (s) lill utrikesministern om anslutning lillEuroparådets sociala stadga: Bland konventioner intar den socialastadgan vid sidan av konventionen lill skydd för de mänskliga rällighelerna ensärställning. Tillsammans utgör de basen för skyddet av grundläggande fri- ochrättigheter i Europarådsstalerna. Av de rättigheter som omfattas av FN:sallmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna återfinns de medborgerligaoch politiska rättigheterna i den europeiska människorällskonvenlionen ochskyddas alltså av del särskilda processyslem som byggts upp enligl konventionen.Brott mot de ekonomiska, sociala och kulturella rättigheterna anses inte kunnabeivras på samma sätt. De sociala rällighelerna har fått en egen reglering iden sociala stadgan medan de ekonomiska och kulturella rättigheterna endastdelvis skyddas av Europarådssyslemel. F.n. pågår en debatt om utvidgning av del område som skyddas av konventionen omde mänskliga rättigheterna. En expertkommitté arbetar med frågan, ochEuroparådels pariamenlariska församling antog en rekommendation (nr838) i ämnet. Församlingen har även livligt intresserat sig för den socialastadgan. I sin rekommendation nr 839 av vädjarförsamlingen lill medlemsstaterna atl ratificera stadgan fullt ut. Vidareframläggs förslag om en utbyggnad och modernisering av stadgans innehåll.Slutligen uppmanas alt utarbeta etl effektivaresyslem för kontroll av alt stadgan efterlevs. ratificerade den europeiska sociala stadgan1962. Stadgan är emellertid så konslruerad all de dellagande staterna kanundanta olika artiklar eller särskilda punkter från sin anslutning. Fortfarandehar avstått från atl ansluta sig till 13 olika underartiklarav stadgan. Dessa underartiklar undantogs vid ralifikalionslillfällel efiersomden svenska lagstiftningen då icke nådde upp lill stadgans standard. Somexempel må nämnas stadgans bestämmelser om att erkänna alla arbetstagares rälllill skälig uppsägningstid vid anställningens upphörande eller dess förbud motuppsägning av kvinnlig arbetstagare då hon är frånvarande på grund avhavandeskap eller barnsbörd. 1 dessa liksom i fiera andra fall torde numera densvenska lagstiftningen tillåta all ratificerar utestående punkter istadgan. I andra fall kan det finnas anledning all även underlåtasvensk anslutning lill stadgan. Isvar på fråga från sade dåvarande arbetsmarknadsministern föröver , , atl en allsidig genomgångav stadgan var på gång och att regeringen avsåg atl vidta ålgärder för allutsträcka ratifikationen så långl del är möjligt. Någon uppgift om närregeringen tänkte agera gavs icke, men av svaret tycktes framgå all genomgångenicke borde vara alltför omfattande. föreslår, som redan nämnts, i sin rekommendation nr839 även alt den europeiska social stadgan underkastas en genomgripanderevision för all bringas i samklang med de mer avancerade medlemsländernasarbets-och sociallagsliftning. Förslaget innefattar både en höjning avstandardkraven för rättigheter som redan finns inskrivna i stadgan ochinskrivning av nya rättigheter. Exempel på de förra är atl rätten lill arbetebör innefatta skyldighet för regeringarna att föra en aktiv sysselsättningspolitikoch att årssemeslerns längd skall ökas . Del särskildaskyddet för mödrar föreslås nu redigerat lill atl delvis omfatta bådaföräldrarna. Invandrarnas rättigheter föresläs få ökade garantier. Nya rättighetersom föreslås införda i stadgan rör arbetstagares räll lill medbestämmande bådei företagets beslutsprocess och när del gäller arbetsförhållandena samt rätlentill information om förelagets ställning, finanser och planering, dvs.införandet av ekonomisk demokrati. Vidare föreslås införande av regler omjämställdhet mellan könen, om räll lill utbildning, om räll lill anständigbostad, osv, Isin rekommendation föreslår den parlamentariska församlingen vidare atlsystemet för kontroll av stadgans efterlevnad revideras. Den nuvarandeövervakningsproceduren bör enligl rekommendationen skärpas så all den dels skersnabbare och dels effektiviseras bl. a. genom all den regeringskom-milté(underkommillén lill den sociala kommittén) som utför slulgransk-ningen skall förslärkasmed representanter för arbetstagare och arbetsgivare från vederbörande länder. Församlingenföreslår även atl ministerkommittén överväger inrättandet av en europeiskdomstol för de sociala rällighelerna efter modell av den europeiska domstolenförde mänskliga rättigheterna, eller eventuellt inrättande av en ny avdelninginom den sistnämnda domstolen som skall syssla Jag vill inte dölja atl jag finner detta förslag värt allbegrundan. i sin rekommendation all regeringarna förbättrar sininformation om den sociala stadgan inom de egna länderna. Församlingen gjordesjälv en grundläggande informationsinsats då den anordnade ett symposiumom den sociala stadgan i vid vilket bl. a. presenteradeden svenska socialdemokratins syn på social- och arbetsmarknadspolitiken. Europarådsförsamlingensförslag till reformering av den europeiska sociala stadgan syftar lill atlvidmakthålla och fördjupa stadgan som europeisk standard för social- ocharbetsmarknadspolitik. Det synes angeläget all stadgan även i forlsältningenkan ha denna karaktär och inte tillåls helt passeras av de nationellalagstiftningarna så all den därigenom förlorar sin betydelse. Icke minst ursvensk synpunkt är del angelägel alt det europeiska samarbetet inom Europarådetdrivs vidare aktivt. Med den lälplals intar i detta hänseende är detviktigt all den och dess representanter verkar aktivt för enmodernisering av stadgan. Medhänvisning till vad som anförts i det föregående skulle jag vilja riklaföljande två frågor till utrikesministern: Närberäknar regeringen kunna ratificera de punkter av stadgan som Sverigefortfarande icke är anslulel lill men som vi med hänsyn till nuvarandelagstiftning skulle vara beredda att godkänna? Beräknas någon åtgärd kunna vidtasföre val? Ärregeringen beredd alt lämna sin representant i Europarådels ministerkommittékraftfulla instruktioner som går ul på att stödja och vidareutveckla denpariamenlariska församlingens förslag lill revision av den sociala stadganenligl rekommendation 839? §14 Meddelande om frågor Meddeladesatl följande frågor framställts 1978/79:240 av BirgerRosqvisl (s) till kommunikationsministern om SJ:s baninvesleringar: För pressen har SJ presenterat planer påmyckel snabba tåg på vissa sträckor. Farter har nämnts som elt avutbuden lill resenärerna på exempelvis sträckan . ISmåland har SJ till kommunerna i brev meddelat alt vissa "minuljuste-ringar"kommer all ske i lidtabellen från kommande sommar. Detberor på all farterna måsle sänkas ner mot max 80,60 resp. på vissasträckor därför atl banvallar och spår på grund av dåligt underhåll inle längrekan trafikeras säkert med högre farter. Är kommunikationsministern beredd medverka lillsådan fördelning av Nr 61 SJ:s baninvesleringar alt farter på redan långsamma tåg ej behöver den sänkas? 1978/79:241av () till justitieministern om översyn av patenlprocessenm. beslöt på lagutskottetshemslällan alt begära en översyn av patenlprocessen och sanklionssysiemel inompatenträtten. Någonutredning har ännu inle tillsatts. Medhänvisning till del anförda hemställer jag all till justitieministern få ställaföljande fråga: Näravser justitieministern all låta verkställa den av begärda översynen? 1978/79:242av Biiger Rosqvisl (s) till statsrådet om ifrågasatt försäljning lillTurkiel av komponenter till kärnkraftsreaklor: Avser regeringen försöka sälja komponenterna tillOskarshamnsverkets reaktor 111 till ? 1978/79:243av () till budget- och ekonomiministern om tidpunkten förproposition om ändring i lagen om mervärdeskatt: Riksdagenbeslöt alt återförvisa proposilionen 1978/79:33 omändring i lagen om mervärdeskatt och att hos regeringen begära en omarbetadproposition, medför bl, a, slor osäkerhet inom byggnadsbranschen.Byggprojekt för hundratals miljoner uppskjuts. De stora sysselsätmingsproblemenunder vinterhalvåret för tjänstemän och arbetare inom byggnadsbranschen blirännu slörre. Med anledning härav vill jag fråga budget- och ekonomiministern:När under innevarande beräknar statsrådet kunna framlägga en omarbetadproposition om ändring i lagen om mervärdeskall m, m.? 1978/79:244 avZ,e/7/;fl/-M/;f/e/-550/? (s) lill statsrådet om pågående översyn avskoladminislralionen: F. n. pågår remissbehandlingen av det betänkandesom avgivits angående utredningen om skolan, staten och kommunerna. Samtidigthar regeringen tillkallat en särskild kommitté med uppgift all se överbl. a. den centrala och regionala skoladminislralionen. Del är angelägel altpågående överväganden om skolans administration kan ske så fritt som möjligl. mån tjänsier blir vakania såväl inom somlänsskolnämn-derna bör därför övervägas att inte besätta dessa med ordinariebefattningshavare. Mot denna bakgrund villjag fråga statsrådet hon avser atl Meddelande om statistik rörande riksdagsarbetet, m. ni. ta någotinitiativ för all nå största möjliga frihet vid kommande översyn avskoladminislralionen. 1978/79:245 av () lillarbetsmarknadsministern om regeringsinitialiv med anledning av förhandlingarnamellan och i : frågade jagstatsministern vilka ålgärder regeringen ämnade vidtaga för atl förhindra etlsamgående mellan i . a. atl regeringen kommer alt följa utvecklingen av de inleddaförhandlingarna mycket ingående, därest sysselsätlningssituationen skulle bliallvarligare på de orter i landet där traktortillverkningen är lokaliserad omVolvo BM, såsom jag antytt, skulle komma all flytta ut tillverkningen urlandet. Enligt tidningsuppgifter kan man befara att såkommer all ske. Del uppges all 400 jobb i och är i fara. Föralt kompensera skulle enligt uppgift 250 jobb flyttas över frånArvikaverken. Med tanke på lägel på arbetsmarknaden i och i Arvikavore detta katastrofalt. Med hänvisning lill det anförda, ber jag atl få ställaföljande fråga lill arbetsmarknadsministern: Vilka ålgärder ämnar regeringen vidtaga med hänsyn lillden senaste utvecklingen i förhandlingarna mellan BM och iFinland? § 15Meddelande om statistik rörande riksdagsarbetet, m. m. Till ledamöterna har utdelats statistik röranderiksdagsarbetet under höstarna 1971-1978. Av den preliminära tidsplan som utdelades i går framgårbl. a. all kammaren åter samlas ,00. Jag önskar kammarens ärade ledamöter och vår personal godjul och gott nytt år. § 16 Kammaren åtskildes . Förteckning över talare 1978/79:61 (Siffrorna avser sida iprotokollet) Förste vice talmannen 73 Alemyr, () 108, 110,111, 119 , () 64,65, 107 , , i (fp) 8, 9, 10 , () 3, 9 Berndlson, (vpk) 69,71, 77, 78 , , i (m) 100, 103, 110 , () 6 , (vpk) 17,21, 24 Elmsledl,()86, 90,91, 113, 114, 115, 116 Fageriund, () 74,76, 77, 78 , () 70, 72 , () 69,71 , () 92,98, 99, 102, 103 , () 45 , () 48, 51,53, 54, 55 Hjelmsiröm,(vpk)83,89,91,97, 99, 106, 110, 111 ,()27,31,53, 55 , () 60,63, 64 , () 28,30, 31 , () 14,20, 23, 24 , , i (s) 7, 8, 9, 34 Lövenborg, (apk) 36,55 , , andrevice talman (m) 57, 62, 63 , (vpk) 59 , () 111, 113,115, 116 Nyhage, Hans (m) 119 , ()22, 24 Rogestam, ()104 , () 30,32 , Slen (m) 37, 40,45, 50, 52 af , ()9 , () 81,88, 91, 98, 99, 109 Wennerfors, () 75,76, 77 , , statsråd 71 | , () 18,22, 28, 29, 35, 38, 42, 1, 64, 65