prot · G20944 · 1978-12-31 00:00:00 — Ensvensk fiskebål kämpade i i oljebältet ulanför danska kusten, meningen trodde att bältet skulle gå in lill land. Oljan anses ha drivit itre . Detärej ovanligt att bålar träffar på flytande olja i små eller stora mängder.Inte bara stora, av allmänhelen lydligl observerade oljeutsläpp orsakar skador- alla de små, ständiga utsläppen måste sammantaget orsaka stora skador. Denpersonal del är fråga om känner sitt ansvar, och del respekterar och beundrarjag den för. Men del var inte sä svåra förhållanden när oljan observeradesförsta gången. Därför är min fråga: Har man i tillräcklig omfallning tillgånglill den maleriel och den teknik som finns? Enannan fråga: Fungerar den nordiska oljebevakningen, samarbeiei ochrapporteringen från de bålar som uppläcker olja tillfredsställande? Viskall ju inte, vad jag kan förstå, låta olja driva. Vi måste rapportera och lahand om den. Omåtgärder med anledning av oljeutsläpp tdl havs Frågan huruvida del fanns något samband mellan förekomsten av den oljasom talar om och som observerades av fiskefartyg ganska långtut från kusten och den olja som sedan drabbade har varit medtagen ide bedömningar som den ansvariga persont.len och myndigheten hargjort.Sakkunniga människor har dock gjort bedömningen atl det inte kan vara fråga omsamma oljeförekomst. Deuppgifter som jag har fått - och som jag litar på - innebär alt den personaloch den myndighet som har ansvaret för oljebekämpningen till sjöss förfogaröver den leknik som finns tillgänglig. Vad ulmstningen beträffar är denunder ständig uppbyggnad. MÄRTAFREDRIKSON (c): Får jag fråga; Anser statsrådet alt den utrustning de har är tillfyllest också för de bekämpningar som var aktuella? Denlösdrivande olja som smetar ner och skadar alll i sin väg samlas upp, ochområdena saneras så långt det går. Jordens självläkande förmåga har jag redanvarit inne på. Men jag anser alt skadorna är både fysiska och psykiska och attallt inte går atl återställa så som det var innan skadorna inlräffade. Utsläppen anser jag vara missdåd. Den sanering sommåste företas kostar myckel pengar. Hela del nuvarande förhållandet medoljeutsläpp anser jag vara helt orimligt. Del finns metoder att ge oljanigenkänningstecken. Jag skulle vilja fråga: Avser statsrådet att verka för allansvaret och kosinaderna för oljeutsläpp skall vara så kännbara alt ingen harråd alt släppa ut olja, alt olja skall märkas och att vi skall vägra alt taemol omärkl olja? Jag anser det vara myckel väsentligt all fortsätta de försök som pågårmed alt träffa överenskommelser om märkning av olja liksom atl efterse attsådan märkning har skett, så atl man skall kunna spåra upphovet lillförekomster av oljeutsläpp. Det arbetet måsle stimuleras. Vad beträffar fråganhuruvida utrustningen är tillräcklig för de åtgärder Nr 44 som behöver vidlas kan man naturiigtvis alltid tycka alt ingenling är den tillräckligt,men alt vi i regeringen är inställda på en ständig förstärkning av 3f)nnvemher 1978 utrustningen kanjag försäkra . Omåtgärder med anledning av oljeutsläpp tdl havs Jag tackar också för det svarei. Jag tror att del är behövligt med enmyckel stark och ständig ulrusiningsförslärkning. Enannan fråga som också har samband med ilandfiytandet är atl naturreservaten juinle är skyddade mot olja. Exempelvis har oljedränkl drivved och oljalillsammans med lång i stora sjok landat i en besvärlig klippterräng. Allplatsen är elt naturreservat har naturligtvis inle hindrat oljans skadegörelse.Kommunen anser aU förhållandena är sådana atl den rimligaste och effektivastemöjligheten lill sanering här är all det ilanddrivna eldas upp. Jagundrar; Anser kommunministern, i likhet med vad jag gör i den speciellasituation som här föreligger, all kommunen skall få lillstånd atl ute pånaturreservatet i de klippor och skrevor och på de stränder där del har drivitin sådanl samla in och elda upp detta? Jag saknar möjlighel all ge ett direkl och rakt svar på den senasle frågan. MÄRTAFREDRIKSON (c); Får jag be alt kommunministern då vill överväga den frågan. Del äraktuellt att göra det. Jagär glad för de svar jag har fått. Jag önskar att vi med siarkare krafttag ännågonsin lar itu med dessa oljeutsläpp lill havs vilka medför skador som äromöjliga alt reparera. Del hjälper inle alt oljan avlägsnas eller "larslut" genom att den går u pp i luften eller ner i valtnel. Ändock måsteden ge skador, inle bara i valtnel, inte bara på marken, inte bara på strändernaoch inte bara för fritidsfolket, ulan den medför också skador för fisket, förmänniskorna över huvud tagel och tydligen också för det som jag började minfråga med, nämligen för betesmarkerna. Givetvis skall frågan övervägas, om den kommer under min bedömning. Vårhuvudåtgärd är mekanisk upptagning och bekämpning, men del kan finnas lägen därandra åtgärder behöver vidtagas. Överläggningenvar härmed slulad. § 12 Om inrättande aven för brandkatastrofer i publika lokaler Kommunminislern erhöll ordet för atlbesvara Hans Alséns (s) anmälda interpellation, 1978/79:75, ochanförde: Hans AIsén har frågat mig om jag är beredd alt ta erforderligainitiativ föratt möjliggöra inrättandet av en permanent undersökningskommissionför brandkatasirofer i publika lokaler. Inledningsvisvill jag erinra om all man alltsedan i början av 1920-talet vid vaije brand genomutredning försöker fastställa orsaken till denna. Detta aren uppgift förvederbörande polismyndighet. Sådana utredningar har genomförts vid de bådatragiska brandolyckor som interpellanten omnämner -resiaurangbränderna iSlockholm 1977 och i ijuni i är. Polisens resurser för sådanaundersökningar har utvecklats starkt i skilda hänseenden. Dessaundersökningar bör alltjämt ankomma på polismyndigheterna eftersom en inleobetydlig del av de bränder, för vilka man har kunnal fastställa brandorsaken,har visat sig vara resultat av brottslig verksamhet eller straffsanktioneradeunderlåienheterav olika slag. Polisens brandorsaksundersökningar skapardessutom ett material av största betydelse för del fortlöpande förebyggandebrandskyddsarbelet. Brandskyddsfrågornaregleras väsentligen av byggnadslagstiftningen och brandlagstiftningen. Härtillkommer ett fiertal specialförfattningar av vilka jag här endasl erinrar om demsom gäller elektriska installationer samt brandfarliga och explosiva varor.Denna del av vår lagstiftning, som utgör grundvalen för det förebyggandebrandskyddsarbetet, är på det hela tagel tidsenlig och förnyas i takt med denallmänna och tekniska utvecklingen. Ett exempel härpå - med nära anknytningtill de sakförhållanden som aktualiseras i inlerpellationen - är del avbrandriskutredningen avlämnade betänkandet Brand inomhus (SOU1978:30). Den utredningen tillkallades för att utreda bl. a. vilka slag avbrandfarligt material som ingår i byggnad och i dess fasta inredning och i denlösa egendom som vanligtvis finns i byggnader. Utredningsbetänkandet bekräftarden erfarenhei som har vunnits att moderna inredningsmaterial,där olika slag av plastmaterial dominerar, uppvisar hög förbränningshastighet ochvid brand utvecklar för människan farliga gaser och rök i höga koncentrationer.Den ödesdigra händelseutvecklingen vid de båda bränder som interpellantenrefererar till hade ett intimt samband med dessa båda förhållanden. a. viss komplettering av byggnadslagstiftningen saml föreskrifterom inredningsmaterial för lös inredning i bl. a. lokaler av del slag sominterpellanten åsyftar. Deproblem som tas upp i interpellationen är mycket allvariiga och de måste ägnasstor uppmärksamhet. Som jag har sagt fömt har de nära sarnband med de frågorsom behandlas i brandriskulredningens betänkande. Efter samråd medbostadsminislern - som har ansvaret i regeringen för handläggningen av detlabetänkande - anser jag därför alt frågan om inrättandet av en öminrättande av en för brandkatasirofer i publikalokaler öminrättande av en Jör brandkatastrofer i publikalokaler undersökningskommissionlämpligen för behandlas i anslutning till all ställning tas lill de förslag somhar lagts fram av brandriskutredningen. HANSALSÉN (s): När jag tackar kommunminislern för hans svar på min inlerpellation villjag inledningsvis notera all statsrådet klart har angivit alt de frågor sombehandlas i interpellationen är allvarliga och att de måsle ägnas storuppmärksamhel. Jag måste ändå tillåta mig atl säga att den konkret ställdafrågan i inierpellationens avslutning har fått elt något undanglidande svar.Jag skall be alt få återkomma lill det. Förstnågra synpunkter på texten i övrigt i interpellationssvaret. Helt naturligtpekar kommunministern på det förhållandet att det är vederbörandepolismyndighet som har lill uppgift all göra uiredningar vid inlräffadebrandolyckor. Jag är medveten om det, men jag har uppfattningen atl delutredningsarbetet primärt är inriktat på att klarlägga huruvida det finns någonbrottslig gärning förknippad med olyckan. Det ärju polisens primära uppgift ialla sammanhang, också i dessa. Men självfallet - det sägs också iinterpellationssvaret - framkommer vid sädana uiredningar ett vikligt material.I interpellationssvarets andra stycke sägs ju avslutningsvis; "Polisensbrandorsaksundersökningar skapar dessutom ett material av största belydelse fördel fortlöpande förebyggande brandskyddsarbetet." Jagtror alt del i princip är riktigt. Men hur tas delta material till vara? Innanjag går in på del spörsmålet vill jag notera den hänvisning som kommunminislerngör i sitt svar till brandriskutredningen, som avlämnat sitt betänkande kallatBrand inomhus (SOU 1978:30). Jag har lagit del av denna utredning och funnitden intressant, men jag lycker all del kanske finns skäl atl nämna vad dennautrednings primära uppgift egentligen var. Jag skall därför be att få cilerafrån sammanfattningen i betänkandet, s. 9; "I kapitel 1 beskrivsbrandriskulredningens uppdrag, som består i alt utreda omfallningen m. m. avbrandfarligt material i byggnader och i deras fasta och lösa inredning. Ianslutning härtill skall utredningen söka belysa vilka de ekonomiskakonsekvenserna skulle bli om man gick över till alt föreskriva mindre brandfariigimaterial i byggnader och i deras inredning. Treproblemområden har behandlats, nämligen beskrivning av brandrisker för olikamaterial, produkier och konslmklioner, krav på brandskydd för olikaanvändningsområden samt regelsystem m. m. med vars hjälp kraven på brandskyddkan hävdas. Arbetethar i första hand inriktats på de problem som hänger samman med byggnader förbostadsändamål." Altutredningsuppdraget gällde delta framgår också av direktiven. frånutgångspunkterna för inlerpellationen är det alltså elt relativt begränsatuppdrag som brandriskutredningen haft, men självfallel har utredningen -delsägs också i interpellationssvaret - kommii in pä en del av de spörsmål som mininterpellation direkl berör. Pä s. 37 i betänkandet under rubriken omdata kommer man in på den fråga som jag har berört i min inlerpellation: Hurtar man lill vara de dala som skapas i olika utrednings- arbeten, av polisen osv. ?Jag ciierar följande: "Statistiskauppgifter över inträffade brandolyckor kan ge en viktig kunskap som kan läggaslill gmnd för åtgärder för atl förebygga nya olyckor. Flera olika typer avinformaiion kan komma till användning, varför skilda slags insamlings- ochanalysmetoder måste utnyttjas. Uppgifterom antalet inträffade olyckor och om person- och egendomsskador insamlade överliden kan göra det möjligt att tidigt upptäcka förändringar i riskmönstret samlalt observera effekten av genomförda förebyggande åtgärder. Periodiskt återkommandeeller punktvisa undersökningar kan systematiskt komplettera denna grundareinformation med mer ingående data om t ex olyckornas uppkomst, de material ochprodukter som varit inblandade i brandförloppet samt om de skador som uppståtttill följd av bränder." Detlabekräftar myckel av det som kommunminislern har sagt. Men läser manfortsättningen - det är väldigt viktigt att man - får man kanske enannan bild, och den är betydligt allvarligare. "Någonsamlad bild över brandskadeuivecklingen i finns inte. De kunskaper somstår lill buds är fragmentariska och ofta svårtolkade. Inle desto mindre pågårdel på flera håll försök med atl ta fram material som pä kanutvecklas till en brandskadestatistik som fyller rimliga krav på fullständigheloch tillförlitlighet. För alt detta skall kunna ske krävs samarbeie mellanolika berörda organ samt lillräckliga resurser för alt åstadkomma nödvändigutbyggnad och förbättring av den befintliga statistiken." Jagtycker nog, herr kommunminister, atl det här är ganska nedslående besked.Situationen är alltså mycket bekymmersam. Del material som finns genom polisensundersökningar är, vilket framgår av resonemanget i utredningen, mycket liletsystematiserat och myckel begränsat tillvarataget. Det tyckerjag av olika skälär allvariigl. Innanjag går in på vissa slutsatser i mitt resonemang vill jag cilera ur en litenlidskrift som utges av brandförsvar. I den har vice brandchefenvid brandkår - - haft en hel del alt säga omreslaurangbranden i , som jag hänvisar till i min inlerpellation.Claes har gjort mycket noggranna sludier av det som skedde i sambandmed branden, brandförloppel, människornas reaktion osv. Han är myckel sakkunnigpå området - del är hell klart. Han säger sä här i sinartikel i tidskriften; "Vikan alltså konstalera all vi har drabbats av bränder i publika lokaler i moderntid trots härda brandskyddsföreskrifter, och det är lyvärr sä att de här brändernakommer alt fortsälla. Det finns många etablissemang runt om i vårt land som ärutförda pä ungefär motsvarande sätt som den drabbade hotell-restaurangen iBorås. Av denna anledning är del naturligtvis av största vikt atl följa upp denaktuella skadan, ta lärdom av de misstag som begåtts och om möjligt försöka föbefintliga restauranglokaler säkrare, så atl möjligheten för att denna olyckaskall upprepas blir så liten som möjligt." Del verkligt intressantaär ju att dra lärdom av det som inträffar, noga Ominrättande av en för brandkatastrofer i publikalokaler Ominrättande av en för brandkatastrofer i publikalokaler utvärdera del och så långtsom möjligt försöka alt ur de slutsatser man drar finna vägar för alt förebyggaliknande katastrofer . Och det är, herr kommunminister, just iavsikt att bidra med förslag om sådana här direkl förebyggande åtgärder somHotell- och reslauranganslälldas förbund i elt brev till slalsrådel harföreslagit inrättandet av en permanent förbrandkatasirofer i publika lokaler. Jag tror-och del harjag också framhållil iinterpellationen - atl del är ett myckel iniressani och välgrundat förslag. Jagkommer till motivet för alt jag lycker att del svar som statsrådet ger påden konkreia frågan ärganska undanglidande. Statsrådet anser atl "fråganom inrättandet av en lämpligen får behandlas ianslutning till alt ställning las till de förslag som har lagts fram avbrandriskutredningen". Delhade varit ganska skönt om statsrådet sagt atl han tyckte atl del här var ettbra förslag eller ett mindre bra förslag. Men jag skall vidarebefordra del, omjag lycker att det är ett bra förslag, och föreslå att man verkligen beaktardetta - och inte en smula sangviniskt säger alt förslagel "lämpligen förbehandlas". Jag vet inle vad jag skall dra för slutsats av denformuleringen. Menar statsrådet alt det är angelägel alt förslaget blirbehandlat eller spelar del ingen roll? Del vore värdefullt atl fö ett besked påden punkten. Jagär helt klar över all kommunministern, säkert precis som alla andra människor idet här landei, pä alll sätt vill medverka till alt vi så långt som möjligtslipper sådana här katastrofer. Men när nu elt fackförbund med medlemmar som ärverksamma just i sådana här lokaler har känt elt ansvar och självfallet också -och det är inte oviktigt att komma ihåg - känner stark oro i sin egenarbetssituation för att sådana här katastrofer kanske skall drabba även derasegen arbetsplats, då tyckerjag atl det är viktigt alt vara lyhörd inför ettsådant här förslag - om man nu lycker alt förslaget är värdefullt. Jag voretacksam om kommunministern ville lämna litet klarare besked: Är förslagel bra?Är kommunministern beredd atl ta initiativ för alt de som skall gripa sig anmed och dra slutsatser av utredningen inomhus och de remissyttranden sominkommer i det sammanhanget också för la del av tankarna om en ? Jag har mycket uppmärksamt studerat den skrivelse från Hotell- ochreslauranganslälldas förbund som har ställts till kommundepartementet och somf n. är utsänd på remiss. Jagär medvelen om au hänvisningar till utredningar kan tolkas pä det sättet vill skjuta en fråga, aniingen framför sig eller också, för tillfället ivarje fall, åt sidan. Den anklagelsen kan kanske vara berättigad, framför alltom det gäller en pågående utredning, vars slut svårligen kan skönjas. Härgäller del dock en utredning som är avlämnad och som är ute på remissbehandling,liksom skrivelsen från del förbund som konkret har aktualiserat det problem somHans AIsén lagit upp i sin interpellation. Det finns inle någon önskan omlidsutdräkt bakom hänvisningen till att vi kommer att få endiskussion kring denna utredning. Jaghar sagt atl frågan om en permanent lämpligen fårbehandlas i samband med denna utredning. Det beror bl. a. på att frågan hurbrandsiaiistiken på eu tillfredsställande sätt skall kunna samlas in och fråganhur det material i fråga om olika brandorsaker som kommer med en sådaninsamling skall kunna bilda underlag för äigärder aktualiserades av minföreträdare i ämbetet . finns mycket långt gåendeförslag genom styrelsen för teknisk ulveckling om en mera systematisk insamlingav brandstalistik och en bearbetning av brandulred-ningarna. Del har kommii sålångt aU del kan tänkas alt del kommer på bordet före brandutredningsremissen.Då finns det ett myckel rikt material från dessa båda håll att ta ställninglill. Lälmig slula med att säga all min attityd till denna fråga är - del kan jagförsäkra Hans AIsén - öppen och positiv. HANSALSÉN (s): Jag skall försöka mig på en tolkning av vad kommunminislern nu sade,knutet lill konkreia frågor, dels den jag har ställt i interpellationen, delsden jag kompletterade med i mitt inlägg. Innanjag gör del vill jag tacka kommunministern för att han bekräftade vad jagförstod var en realitet, nämligen atl den skrivelse som fackförbundet avlämnatär under seriös behandling och alltså blir föremål för prövning. Minslutsats i den konkreia frågeslällningen är ändock alt förslaget i skrivelsenfrån Hotell- och reslauranganslälldas förbund kommer att prövas lillsammans meddet omfattande material i övrigt som föreligger och att kommunminislern ärberedd -eftersom ärendet formellt ligger inom annat statsråds kompetensområde -aU medverka till aU skrivelsen verkligen kommer att behandlas, inte bara atlden får behandlas utan alt den också kommer att behandlas. Jag är väl intealltför djärv om jag tolkar kommunministern så. KommunminislernBERTIL ; Herr lalman! Det är en riklig tolkning! HANSALSÉN (s): Jag lackar för delta. Det log , men är vi tydligenganska överens. Deltaärju som kommunminislern lidigare har sagt en fråga som verkligen är angelägenoch som också kräver en skyndsam behandling, även om det är en svärbehandladmateria. Vi har kommii ett stycke framåt genom det utredningsarbete somgjorts, genom det förslag som kommii från fackförbundet osv., men mängaproblem är självfallel olösta, och vi kommer också senare atl stå införkalastrofer. Det måsle vi ha klart för oss. Men del är vikligl att alla godakrafter på detta område får tillfälle alt verka. Jag lackar alltsåkommunminislern. 0/77inrättande av en för brandkatastrofer i publikalokaler Överläggningen var härmedslulad. 0/77en särskild samordnad gymnasieskola i § 13 Om en särskildsamordnad gymnasieskola i Statsrådet erhöll ordet för allbesvara () anmälda fråga, 1978/79:178, ochanförde; har frågat mig när regeringen avser att falla beslut ifråga om anordnandet av särskild samordnad gymnasieskola (SSG) i . Simrishamnskommuns ansökan om atl fö anordna SSG har av regeringen remitterats lillskolöverstyrelsen. SÖ har i sin lur anmodat länsskolnämnderna i Kristianstadsoch alt efter hörande av berörda kommuner inkomma till SÖ medyttranden. Till SÖ har således kommit yttranden dels frän de tvålänsskolnämnderna, dels från , , och Ystads kommuner.Vidare har yttranden inkommii från länsstyrelserna i och Malmöhuslän samt frän län från landstingskommunens utbildningsnämnd. Enomfallande remissbehandling har därmed skett. Del är en nödvändigförutsättning för atl frågan skall få den allsidiga belysning som riksdagenangelt. Enliglvad jag har nämnt planerar SÖ atl inom korl inkomma till regeringen med sillyilrandei ärendet. Regeringen kommer därefter så snart som möjligl att fattabeslut i frågan. Jagvill i delta sammanhang även erinra om alt SÖ har i uppdrag alt senast den 1april 1979 lill regeringen redovisa en utvärdering av den hillills bedrivnaSSG-verksamheten. BO (); Herrialman!Jag ber först att fö lacka statsrådet försvaret på min fråga. Del finns fleraskäl som talar för atl lill , som ju nu saknar en gymnasieskola,lokalisera utbildning i form av en särskild samordnad gymnasieskola. Det finnsfiera faktorer som talar för detla. Den rent allmänna utvecklingen skulle iregionen i kunna gynnas genom en förbättradutbildningssituation. En ytteriigare gymnasieutbildning kunde där varasynneriigen positiv. Man kan förbättra silualionen för eleverna genom altförkorta deras resväg och öka möjlighelerna för dem atl studera på gymnasial nivå.I denna region och framför allt i kommunen är anlalel ungdomar, som går vidarelill gymnasial utbildning, enligl mitl sätt all se alltför lågt. Slutligenhar man från statsmakterna uttalat all regionala centra som bör haen gymnasieskola. inlämnade en ansökan om att föanordna SSG, alllsä särskild samordnad gymnasieskola. Den tillstyrktes avlänsstyrelsen, länsskolnämnden i län, arbelsmarknadsstyrelsenoch . Självfallet var det med en viss förvåning som man våren1975 fick avslag på denna anhållan av regeringen. Imars 1977 har ånyo en ansökan från kommunen inlämnats till regeringen. Isamband med att molioner i delta ärende också väckts i harutbildningsutskottet i sitt betänkande 1977/78:26 ullalat: "Utskotletanser det för sin del angelägetalt en sådan gymnasieskola inrättas i om förutsättningar härförfinns och om della under lid som kan överblickas inte kommer all menligtinverka på utbudet av gymnasieutbildning i ." Detlaär en viktig sak för kommunen, vilket jag har redovisat. Orsaken lillalt jag ställde frågan var atl ansökan har legat i drygt ell och elt halvt år.Självfallel har man kunnat motivera detla, dels med den remissomgång som skettoch från vilken resultat föreligger, dels med alt man har väntal på attutbildningsutskottet skulle ta ställning till de motioner som väckts. Delta harutbildningsutskoilet nu gjort på ell positivi säll. svar kan jag notera all del finns ett tillräckligtbeslulsunderiag. Det som möjligen kan fordra yllerligare kommentarer är allstatsrådet säger all regeringen kommer atl så snart som möjligl fatta beslut ifrågan och att statsrådet erinrar om all man för en utvärdering av denhittillsvarande SSG-verksamheten . Jag hoppas all della inleinnebär all man ytterligare tänker försena frågan och nödvändigtvis avvaktarden utvärdering som skall redovisas utan alt man så snart sommöjligt fattar beslut i denna fråga. 0/77en särskild samordnad gymnasieskola i Jag menar vad jag säger, när jag anför alt vi så snart som möjliglskall ta ställning sedan vi fött SÖ:s yttrande. FrågeställarenBo Lundgren citerade ur utbildningsutskottets betänkande . Meningenföre - också den ärju tillgänglig för -lyder: "Konsekvensernapå både korl och lång sikt av ett inrällande av särskild samordnadgymnasieskola i för Ystads gymnasieregion måste bedömas av SÖ ochytterst av regeringen mol bakgrund av alla relevanta omständigheter." Det är i och för sig en viktig och kanske svåravvägning. Men den kommer alltså att göras av SÖ. Vi skall därefter taställning så snart som någonsin är möjligt. BO ();