prot · G20964 · 1978-12-31 00:00:00 — Utlandsmyndighetenskall om möjligl samråda med i första hand de nordiska ländernas ambassader ochkonsulat men också med andra ambassader och konsulat på platsen. Ambassadeni har en väl förberedd beredskapsplan. Ambassaden harnoga följt utvecklingen i och i provinserna bl. a. genom ständigakontakter med missionärer, och andra i landet verksammapersoner. Ambassaden har varit och är beredd att genomföra enevakueringsoperalion för den händelse utvecklingen skulle göra dettamotiverat. Ingenting lyder dock f n. på att della skulle bli nödvändigt,eftersom lägel i landet har i viss mån stabiliserats på senare lid. Ambassadenhar beredskapsmässigl ansvar också för danska och norska medborgare i Etiopien.F. n. finns ungefär 175 svenska och tillsammans lika många danska och norskamedborgare i landet. Omsvenska insatser för att förbättra förhållandena i Tänk all människor kan vara så grymma! Så uttryckte sig en person, somnyligen helt oväntat blev släppt ur elt fängelse i , där han suttitsom politisk finge ulan all veta varför, i ett fängelse där del förekommittortyr och där allt var nyckfullt. När han skulle marschera ul därifrån, kom ensoldal, som bara sade: Följ med! Fången visste inte om han skulle avrättaseller bli fri. är en bild fråndagens . Jagber atl fa lacka utrikesministern för svaret på min interpellation, som väcktesredan i november, då aktuella rapporter förelåg bl. a. från AmnestyInternational om vad som hänt där nere. Jagvill försl ta upp den senare delen av utrikesministerns svar, den som stårunder siffran 2. Det är ett bra, upplysande och lugnande besked. I de sistaraderna av svarel säger utrikesministern alt ingenting f n. tyder på all detskulle bli nödvändigt all genomföra en evakuering eller all vidtaga extra Omsvenska insatser för att förbättra förhållandena i snabba åtgärder, eftersomläget i landet i viss mån har stabiliserats . Del slår "iviss mån", vilket väl egentligen strider mot början av svaret i del 1. Mendet är i varje fall gott atl veta all ambassaden har resurser och möjligheleroch atl det finns en beredskapsplan. Omjag sedan skall gå över till den första delen av svaret, får jag säga alt dettai korta drag är en korrekt redogörelse för vad som har skett efter 1974.1redogörelsen finner jag dock en försiktig och mild lon i uttrycken. Det finnsdäri ingenting av den avsky vi säkert alla känner inför det som har skett ochsker. Jag lägger också märke till alt utrikesministern i svarel talar iperfektum och inle i presens. Del är framför allt tal om vad som förekommitförr - t. ex. Ordet stabilisering nämns . Dessutomfinns det oriktiga uppgifter i svaret, menar jag. Del sägs all del var i ochmed revolutionen som arbetet begynte, och så nämns sådana förändringar som jagmenar hade begynt långt förut. Revolutionen skallfullföljas, heter del. Vad betyder väl egentligen det? Jagskall ta upp delta längre fram i mitt anförande, men jag vill försl säganågonting om det som pågick i , De svenska insatserna där uteär, som jag också säger i interpellationen, myckel gamla. De begynte för mer . Sedan har SIDA haft ett långvarigt och mångsidigt arbete där.Jag har haft tillfälle all under ett par resor se situationen och arbetet iEtiopien med egna ögon, och jag har sedan ungdomen inlresseral följt med vadsom hänt där ute. Man har faktiskt kunnat iaktta en slor förändring. Låt migbara nämna etl sådant projekt som CADU, som jag har haft tillfälle atl besöka,med de skolprojekt och del hälsovårdsarbele som förekommer där. Utrikesministerntalar om bondeföreningar. Jag mötte faktiskt bondeföreningar både 1967 och1974, då jag var i , Jag vet också genom andra personer att del redandå fanns vad man kunde kalla bondeföreningar. Närdetgäller jordreformen, som att döma av svaret är genomförd, vill jag framhållaatl det funnits svenska experter på del området i . Jag harsjälv iräffat folk från lanlmäteriet som arbelal där ute. Visst gickutvecklingen långsamt! Det måste den göra i ell land som skulle utvecklas fränstenåldern lill modern lid. Men jag tycker all del är alltför positivt närutrikesministern i sitt svar talar om atl i och med revolutionen komreformerna. Revolution betyder i kaos och tillbakagång. Visst hoppasäven jag alt del skall kunna bli bättre och alt lägel verkligen skall kunnastabiliseras, men jag är tveksam inför uppgiften om att det redan har skett såmycket. När det gäller ordet stabilisering och den verklighet som ligger bakomfruktar jag att del betyder atl många dödas, alt fruklan har blivit större, altgreppet egentligen är hårdare och all man har elt resignerat och lamslagetfolk. Jag har väldigt svårt au se atl man med fog kan använda uttrycket"positivt resultat" i något sammanhang när det gäller revolutionen iEtiopien. Närdel talas om all hotet mot den nationella enheten skulle vara anledningen lillall del fanns sådan oro i måsle man fråga sig om del någonsin harfunnits någon nationell enhet i samband med eller till följd av Sedansäger uirikesminislern i svarel all del varde poliliska motståndarnasvåldshandlingar som bemöttes skoningslöst och ulan urskillning. Ja, del är del sant. Men del har förekommit en mängd andra skoningslösa och våldsammaaktioner frän regeringens sida. Jag vet om att man ule på gården tilleiitryckeri sköt ned många av de anställda bara därföratt man misstänkte atl de varmot regeringen. Därför tycker jag atl man måste säga alt svarel, även om det ärriktigt, borde ha kunnai visa fler sidor av förhållandena. Bakommin fråga stod bl. a. Amnesty Inlernalionals rapport. När det nuheter all del blivit bättre vill jag nämna att jag har en delkontakter som säger atl det egentligen har blivit värre. Låt mig läsa urnågonting som kan sägas vara en privatrapporl. Jag vill på grund av faran förrepressalier inle säga mer, men rapporten är känd både i och i ,Del Slår bl, a, följande i denna rapport: "Enlillfällig besökare i och då i första hand lar ell intryckav att lugna och fredliga förhållanden råder, att den poliliska situationenstabiliserats. Men får man en lite djupare inblick och kontakt med folk iallmänhet, blir del ganska klart all den poliliska silualionen är lika osäkernu som lidigare, och man märker en resignation ibland den breda massan. Man seringen ljusning i silualionen. Krig och oroligheier förekommer inte bara iEriirea utan i flera andra provinser. Livsmedelsbristen har lett tillhungersnöd, i t. ex. Wollo beräknas ca 1,2 milj. holas av akuthungersnöd". Inflytandet från , och blir allistarkare. Är del stabilisering? Ännuförsvinner alltså människoreller billås döda ulan alt man hann se all de varförsvunna. Del kanske är färre personer som försvinner , men efter samtal medmänniskor som har kontakter där ule vill jag säga atl alla vet att ingenegentligen kan vara säker. Dergen, mililärrådei som styr, lever tydligen självi fruktan och håller därför hela folkel i fruklan. Jagläste med intresse i artikelLyckad revolution? Jag vill ta lilei lid i anspråk för alt citera ur den. "Nusenast har Amnesiy riktat strålkaslarkäglan mot . Den rapporten kom förnågra dagar sedan, den har publicerats och kommenterats av tidningar ochetermedia: Omkring 30 000 etiopier har dödals sedan miliiärregimen infördes förnågra år sedan." Del här är alliså förbi,om vi flr tro svaret, men del har ändå skett. "AMNESTYtalar om fruktansvärda övergrepp, om poliliska arresteringar, tortyr av fångar,och massmord. Tusentals verkliga eller misstänkta motståndare lill regeringen,inklusive kvinnor, studenter och skolbarn har fängslats. Många har torterats.Fångar har utsatts för elchocker, de har sänkts ner i hel olja. Naglarna hardragits ut på fingrar och lår. Sexuell tortyr är inle ovanlig." Längre fram i artikelnheter del: "Terrorn har varit såmassiv och så bestialisk alt del är svårt för en Omsvenska insatser för attJÖrbättra förhållandena i Nr 64 läsare av rapporten att känslomässigt begripa vidden av del mänskliga Fredaeen den lidandet,och konkretisera den grymma verklighet som speglas i de statistiska beräkningarna och de kyligi beskrivna vittnesmålen." Jag ärsäker på all och jag har samma uppfalining, nämligen atl Om svenska insat- deltaär förfärligt. Jag kan också upprepa del jag började mitt anförande med ser föratt förbättra " a: Hur kan människor vara så grymma? förhållandena i Denhär artikeln kom i mina tankardåjag läste svarel, och del finns i svaret Etionien någontingav del som sades av radioreportern enligt samma artikel i Han harkommenterat i radio, och faslän han hade tillgång lillsiffrorna om 30 000 döda säger han, att då han kom dit var allt lugnt i AddisAbeba, precis som del stod i svarel. Alla skolor och läroinrätiningar var öppnaoch fyllda av elever. Livet i staden var nästan normall, och visserligen talademånga om döda på galorna, men "få hade sett dem eller visste exakt hurmånga de var". Då skriver ,enligt min uppfattning dräpande: "Så bra för etiopierna all allt är lugnt,när redaktör kommer dit. Och så egendomligt atl han i elt land, präglatav förföljelse, misstänksamhet och skräck inte kan hitta några åsyna vittnentill grymheterna. Eller någon enda som exakt räknat liken pågatorna. "-Talar inte del om att folk inle törs säga någonting? Det tycksman inle förslå på radio, artikel fortsätter: "Visstförekom del,erkännerÖlander,'en rad mereller mindre godtyckliga avrättningar'.Men måste man, fortsätter Ekots kommentator, understryka atl i detsvarta ärdet bara i en verklig revolution har genomförts, enrevolution, som totalt förändrat samhället. Del som man på svenskt håll harefterlyst under många långa bislåndsår, en effektiv jordreform, har satts ikraft och lyckats." Jagber utrikesministern om förlåtelse, men jag lycker alt del är en märkvärdigsamstämmighet mellan ord och svarel. Jag har del största förtroendeför utrikesministern, men kanske man skall vara litet mer kritisk uppe på UD!Utrikesministern sade ungefär detsamma som Öländer: En effektiv jordreform harsalts i kraft och lyckats. Man har även lyckats samla stadsbefolkningen ochorganisera den. Och har situationen lugnat sig. Harvi under bislåndsåren gåtl och väntat här i ? Har t. ex.Fosieriandssliftelsen, som började med sitt arbete där ute, gått ochväntat på en revolution som skulle betyda ett fullföljande av del vi egentligeninnerst ville? Jag är övertygad om all ochjag har precis samma svar.Men jag lycker atl svenska folkel bör fa reda på atl en färgning är på gång. Enperson har sagt mig atl det inte finns en familj i som inle har sorg.Jag har försökt kolla della och funnit all del troligen inle är någonöverdrift. Radioreportern fann alltså allting lugnt. Jag har här ell liletpressmeddelande från Aktionen för poliliska langar i som den 10januari uppvaklade Eliopiens ambassadör i . 42 uppvaktningen dellog också , som kanske kan säga mer om Gruppen .somrepresenterar ell stort anlal svenskar med intresse och sympati för Etiopienoch dess folk har överiämnal en vädjan lill Eliopiens regering. Där konstaterasdel som även framkommil i inlerpellationen och svaret. Gruppen ullrycker sinfruklan för att om de politiska fångarna och deras familjer kvarhålls ifängelse, särskilt gamla och sjuka med fängelsevistelser bakom sig,så skall detta ha en negaliv inverkan på förbindelserna mellan de bådaländerna. Därför vädjar gruppen till den etiopiska regeringen atl frige dem.Jag tycker atl della var en bra aktion som visar att mycket görs från svensksida. Jagär tacksam över del som säger om vad regeringen har gjort och vad somgörs på del internationella planet. Men jag skulle vilja belöna alt del gälleralt göra mer. Del gäller framför allt fängelserna i huvudstaden . 1stort får man en känsla av att efiersom det råder krig där borta, så är detinte underiigi att det blir många tingar. Det sägs inle renl ul, men jag läserdel mellan raderna. Del är jusl i det centrala som fängelsernafinns. Jag tror att den bör reagera. Det sägs i svaret atlden svenska opinionen är av betydelse. Det vill jag gärna hålla med om ochstarkt stryka under. Resolutionerna om de mänskliga rättigheterna är värdelösaom de inte eflerievs. Närdet gäller de politiska Ungarnas situalion har jag i min inlerpellation saglatt del råder olidliga förhållanden i många fängelser. lalas del om -jagvill framhålla det, även om ni förmodligen känner till del på UD - alt manskall förflytta fångar från huvudstaden till arbetsläger i södra fängelserna är så förfärliga från hygienisk synpunkt och på annat sätlså är väl del bra. Men hos dessa människor flnns en stor fruklan för all dennaförflyllning lill arbetsläger bara är elt täcknamn för någonting mycket värre,nämligen likvidation av lusenlals personer som inte är brottslingar. Del ärlättare atl flnna gravställen vid dessa arbetsläger, säger somliga där nere somkänner till dessa planer. Detgäller alltså inle förbrytare utan människor som i de flesta fall inte ensdeltagit i någol politiskt arbete. Det flnns langar som sitter på sitt femteår i en cell och bland dem flnns barn och kvinnor. Del är fackföreningsmedlemmaroch studenter, trots atl Öländer fann skolorna öppna. Det finns i Akaki sedanmånader 200 kvinnor som sitter inspärrade i så trånga celler att de inte kan fånågon som helst motion. Motbakgrund av del svensk-etiopiska samarbetet sedan mer än eu sekel och medkännedom om vad betyll för tror jag att röst har särskiltgoda förulsätlningar atl nå fram till . Dentidigare uirikesminislern ställde för någon lid sedan en frågalill utrikesministern i vår föregående regering . Del blev då endebatt om . slutade med atl ge ell råd lill ,nämligen atl samtala personligt med ledarna i om grymheterna där. Jagvill ge samma råd till utrikesminister . Han säger ju att del finnspersonliga kontakier. Jag vel inte om del betyder alt kan ringa uppoch tala med och säga all vi här i , som så längetyckt så bra om och som har så många vänner där. Omsvenska insatser för att förbättra förhållandena i Nr 64 verkligen anser atl skall frige de poliliska fångarna ochgöra del Fredagenden '''"'"' Såen sak lill! Ingenting i svarei berör-och det är kanske omöjligt för UD all göradet - vad jag citerade ur en rapport som är känd i . Om svenska insat- '"''- "Infiytandet ifrån , och blir allt ser för att förbättra starkare. Även om landet försöker upprätthållaförbindelser med Västvärl- fÖrhållandena i ' '' " kommit i en så starkberoendeställning lill Öst, all Etionien "starkt har beskurit sin handlingsfrihet." Fråganär väl egentligen hur del skall gå med . Revolutionen är genomförd i eltenda land, säger . Revolutionen har positiva resultat, säger . Ja, men är det inle fråga om ett försök från kommunismen atl fa helaAfrika med dess naturrikedomar under kontroll? Jagvill inle atl utrikesministern skall uppfatta mig som negativ eller i ondmening kritisk. Men med hjärtat i sedan jag som barn läste rapporterfrån våra ombud där ule och efter all ha läst en del - låt vara att delnaturligtvis är för lilet - om och mol bakgrund av mina koniakler medinfödda eliopier och människor som levat i vill jag vädjalill utrikesministern alt oupphörligen, varmt och allvarligt tala med Mengisluoch med dergen om all vi faktiskt väntar oss förändringar. Jag kan försäkra alt jag inle alls uppfattar honom somnegaliv mot -tvärtom genomsyras hans interpellation och hela hansanförande av en varm känsla för . Delär också den känslan som ligger bakom del myckel långa samarbeiel mellanSverige och och de förbindelser som vi hafl med genomdecennierna, Eliopien är ett av de länder med vilka vi haft biståndssamarbeteallra längst. Jagvill inle heller alt han skall uppfatta del svar jag har givit somöverslälande. Om del finns punkier som inle är läckta beror del , trorjag, på all frågan inle var inriklad på dem. har frågat om ålgärder för all genom FN eller andra inlernalionellaorgan förbällra de förhållanden som råder i Eliopien. Jaf har lalal om deförhållanden som råder i Eliopien, men inte om del förflutna. Jag vill på inieisäll förringa de insatser som gjordes före revolutionen. Naturligtvis harmyckel utvecklingsarbete skett . Del CADU-projekl som Sverigevar inblandat i startade före revolutionen. Den jordreform som är genomfördvar också en politik som man förespråkade på svenskt håll. Delligger alltså ingenting överslätande i del svar jag har givit. Jag kan inte se alt vi bara talar i perfekt um. Vi säger atl silualionen har stabiliserats. bara etl ciiai från Amneslyrapporten. All del finns positiva resullal av revolutionen borlraderar inle de negativa aspekterna, som jag också talar om. 44 log upp frågan om bondeföreningarna.Del är riktigt alt del fanns bondeföreningarlidigare, men de var bildade på frivillig grund, om jag har förslåil sakenräll. är de organiserade på laglig basis och förekommer i omfattandeutsträckning. Jagpekar i milt svar också pä negativa aspekter av revolutionen. Det är alldelessäkert så atl någon åsiktsfrihet inte existerar och att myckel missnöje ärundertryckt, som del ofta är i en totalitär regim. Jag vill särskilt framhållaatl jag i svaret säger all del fortfarande förekommer godtyckligaarresteringar. De langar som talade om och som sullit långsläde imänga år talade också jag uttryckligen om. Jag säger all etl stort antalpersoner hålls fängslade för sina poliliska åsikters skull, ofta sedan fieraår. Det har omvittnats atl, som säger, de poliliska langarna -bland dem ungdomar - lever under svåra förhållanden. Jag talar inle bara om -när del gäller vad vi kan uträtta genom våra förbindelser-vad vi har gjort,ulan jag säger all vi framför våra åsikter vid de fortlöpande kontakter vi hardirekt med den etiopiska regeringen. Vi talar även om dagens situation och omframtiden när vi säger alt arresterade personer måsle la lillfiille atl svarainför domstol, alt skyldiga bör släppas och all fångar skall ges en humanbehandling. Vi får överväga det lämpligaste sättet att framföra dessasynpunkter och åsikter lill den eliopiska regeringen. Vi har den eliopiskaambassaden i som vi kan samtala med, vi har den svenska ambassadendär nere, och tillfälle kan även ges alt framföra synpunkterna direkt tilletiopiska ledare. talar slutligen om del sovjetiska inflytandet i Eliopien. Del ärriktigt alt det har varit stort - i varje fall är det sovjetiska biståndetomfattande. Del finns också elt stort kubanskt inflytande. Vi har uppgifter somtyder på atl över 10 000 kubaner skall finnas i . Det var inte om dettaTore frågade i sin interpellation, och del var därför jag inte hellerkommenterade det. Jagtror inle alt vi i grunden skiljer oss åt beiräffande den varma synen påönskemålet om en utveckling av Eliopien eller när det gäller den ångest vikänner inför del våld och den brutalitet som förekommer. I båda hänseendenatror jag vi står eniga. Jag har pä inget sätt velat översläta någonting, ochjag tror atl, om svarel läses noggrannare, båda sidorna lill fullo kommer altsynas. Omsvenska insatser för att förbättra förhållandena i Jag sätter ston värde på au utrikesministern gjorde det här tillägget.Och jag vill en gäng lill säga all jag uppfallade svarel som sådant alt vi inteär oense i sak. Menom en person som icke är närmare insatt i förhållandena där ule men har hört omoroligheterna läser svarets fyra sidor måste vederbörande få del intrycket attnu har den avgörande förändringen skett. Del är visseriigen sant alt min frågainle gav anledning alt la upp en del av de saker jag sedan berörde, men den somläser svarel måsle ändå tro all Eliopien är på väg mot goda tider -revolutionen har lyckats. Del ordet slår inle, men det sägs atl i och medrevolutionen har reformer fullföljts osv. Det har varit svåra tider.Det har Amnesiy sagl, och det säger uirikesmi- Omremissbehandlingen av visst utredningsbetänkande nislern ;förhållandena är inle lyckliga, men vi skall göra mer. Man skulle kunna se detbara så, men om man sitter inne med kunskap om det som varit och om det somsker och om man känner till de många som finns i fängelserna, lycker man intesvarel är så lugnande. Närde positiva resultaten nämns och man t. ex. talar om bondeföreningar sägerutrikesministern atl dessa förr tillkom på frivillig väg - det är rikligt -ochnu sker det på laglig väg. Då lägger en annan innebörd i ordet lagligän jag gör, nämligen att laglig är detsamma som tvång, etl kommando. Det ärbara en liten sak som belyser silualionen. Därför tycker jag att om man när manläser svaret får intrycket all del har blivit bättre, atl det skall bli bättreoch atl det blir bra frukter av en revolution, då har man kommit alldeles vidsidan om - även om del på sätl och vis ligger en sanning i det. Jagför min del menar att auktoritära regimer av detta slag har väldigt svårt atlgenomföra någonting som är önskvärt. Vi kan inle gå in och förändra med våld,vi kan inle gå in med andra påtryckningar än på del diplomatiska planet, menjag tror alt det går att göra något mer och vädjar en gång till tillutrikesministern om detta. Man bör framför allt vara myckel kritisk införsådana rapporter som liknar dem jag vel att har framfört. Man måslehela liden vara inställd på atl del som kallas lugn kan betyda och förvissobetyder att människorna verkligen kommit under kontroll och atl dergen utövarden med sådan effektivitet att det inte är lönt att försöka opponera sig. Mankan inte för herr reportern tala om, hur många lik som låg på galan denoch den dagen osv. Delta ligger bakom. Jagmenar alltså inle atl utrikesministern har missat all svara på min fråga, utanjag medger atl jag här gåtl utöver vad som sades i interpellationen. Men bakomett svar, som i viss mån är så positivt mol , måste ligga en kännedomhos UD, som borde ha gjort alt svaret varit skarpare formulerat. Jag vill bara göra två preci.seringar. Den ena är alt när jag användeuttrycket all bondeföreningarna nu fungerade på laglig bas avsåg jag eninstitutionaliserad och nationell bas. Denandra punkten är egentligen bara all vi enligl milt förmenande inte skallförtiga vare sig de negativa eller de positiva resultaten av revolutionen. Jaglycker att jag i mitt svar har pekat på bådadera. Överläggningenvar härmed slutad. § 3 Omremissbehandlingen av visst utredningsbetänkande StatsrådetBIRGIT erhöll ordet för alt besvara () den 7 decemberanmälda fråga, 1978/79:221, och anförde: har frågat mig vad anledningen är till all intekommunerna har hörts direkt i fråga om slulbelänkandel från utredningen omskolan, staten och kommunerna (SSK) och om remissförfarandet i denna fråga utgör en ny principfrån regeringens sida. Självfalletanser jag det viktigt atl kommunerna far ge sina synpukter på de förslag somSSK lagt fram. Vid fastställande av remissordningen har jag emellertid ocksåsökt ta hänsyn lill del allmänna önskemålei atl i möjlig mån begränsaremissverksamheten. Jag har vad gäller kommunerna tyckt mig kunna göra dettafrån det antagandel att många kommuner sannolikt har i stort sett likartadeförhållanden alt beakta vid besvarandet av SSK-remissen. Remissordningeni detta fall innebär all länsskolnämnderna skall inhämla synpunkler från eltlämpligt anlal kommuner och landstingskommuner som grund för sina yttranden. Nämndernahar i remissen anmodats all vid valet av kommuner eftersträva alt åstadkommaen så allsidig belysning som möjligt av utredningsförslaget. Häri liggerenligt min mening en garanti för att inte några väsentliga kommunala intressenförbigås. Alla kommuner har vidare genom departementets försorg fått treexemplar av betänkandet. Den kommun som så önskar kan därför naturligtvis, ävenulan att beredas särskilt tillfälle därtill, låta höra av sig i ärendet. Allkommunernas remissvar går lill länsskolnämnderna - för alt av nämnderna medegel yiirande vidarebefordras lill regeringen -ser jag snarare som en slyrka änsom en svaghet i remissförfarandet. Nämnderna Hr på så säll en klar överblicköver kommunernas ställningstaganden i den region resp. nämnd företräder. Vidberedningen av regeringsärenden skall enligl regeringsformen behövligaupplysningar och yttranden inhämtas från berörda myndigheter. 1 den omfattningsom behövs skall tillträde lämnas sammanslutningar och enskilda atl yttra sig.