prop · G203205 · 1978-12-31 00:00:00 — Regeln skall gälla vidalla slag av hantering och för både kommuner och enskilda. Föreskriften i 50 §stadgan om att gård och annal lill byggnad hörande utrymme skall hållas isnyggt och vårdat skick liksom föreskriften i 53 § om hur behandlingsanläggningskall vara anordnad och skötas bör däremot stå kvar i avvaktan på atl slällninglas till hälsovårdssladgeutred-ningens betänkande (SOU 1978:44) Kommunallhälsoskydd. Vidare bör vissa följdändringar göras i hälsovårdsstadgan. Till den nya lagen bör enligt min mening föras över samtligabeslämmelser i kommunala renhållningslagen och i lagen ora kommunala renhållningsavgifter.Dessa lagar bör således upphävas. I den nya lagen bör som renhållningskommittén föreslår tasin en bestämmelse som uttryckligen faslslår kommuns skyldighet atl tillse allbehandlingsanläggning för hushållsavfall från kommunen finns atl tillgå. I lagenbör vidare las in de beslämmelser om komraunal renhållningsordning somjag har förordali föregående avsnitt. Lagen bör slutligen innehålla beslämmelser om lillsyn,ansvar och besvär. Lagen bör benämnas renhållningslag. Bestämmelsernas närmare ulformning och vissa särskildafrågor avser jag att återkoraraa till i en specialraotivering. Den nya lagen bör träda i kraft . För atlge kommunerna skälig lid alt dels utarbeta förslag till renhållningsordningoch alt slälla Prop.1978/79:205 21 ut dessa förslag samt samråda med enskilda och myndigheteri enlighet med vad jag har anfört, dels anpassa renhållningsorganisationenlill de nya beslämmelserna bör i övergångsbestämmelserna föreskrivas att varjekommun senasi den skall ha anlagil renhållningsordning.Enligt min uppfattning bör emellertid de allra flesta kommunerna ha möjlighetalt anla renhållningsordning. I enlighel med vad jag nu har anfört har inomjordbruksdepartementet upprättals förslag lill 1. renhållningslag. 2. lag om ändringi miljöskyddslagen (1969: 387), 3. lag om ändringi hälsovårdsstadgan (1958: 663). 4.1 Förslaget till renhållningslag 1 § Med hushållsavfall avses i denna lag avfall och orenlighetsom härrör från hushåll och därmed jämförligt avfall. Med hantering avses i lagen uppsamling, förvaring, bortforslingoch slutligt omhändertagande. I begreppel hushållsavfall innefattas allt sådani avfallsom anges i 4 § försia slyckel kommunala renhållningslagen (jfr prop. Som exempel på avfall och orenlighet som härrör från hushåll kan nämnas sopor,köksavfall, latrin och slam från slambrunnar och slamtankar. Likaså hänförstill hushållsavfall skrymmande avfall som exempelvis utrangerade möbler, cyklaroch liknande föremål. räknas även överblivna läkemedel samt oljerester, färgresler,rester av bekämpningsmedel och annal miljöfarligt avfall som ingår sombeståndsdel i avfall eller orenlighet som härrör från hushåll. Väsentligt är alt begreppel hushållsavfall ges en sådanomfattning atl del svarar mol del behov av borltransporl scm regelmässigtuppkommer vid nyttjande av mark och byggnad för bostadsändamål. Med avfall som är jämföriigt med hushållsavfall menasavfall från industrier, affärsrörelser och annan likartad verksamhet som irenhållningssammanhang är jämförligt med avfall som härrör från hushåll, dvs. sådaniavfall som uppkommer som en direkl följd av all människor oavsett ändamåleller verksamhet uppehåller sig inom en lokal eller i en anläggning. Somexempel kan nämnas toalettavfall, avfall från personalmatsalar och restaurangavfall. I andra stycket ges en definition av begreppet hantering,vilket används Prop.1978/79:205 22 som en sammanfattande benämning på alla de led avavfallshantering som regleras i lagen. Som benämning pä det sista ledet iavfallshanteringen används uttrycket slutligt omhändertagande. Häri innefattasexempelvis sådana behandlingsätgärder som återvinning, kompostering, oskadliggörandeeller slutlig uppläggning av avfallet. 2 § Uiöver föreskrifterna i denna lag finns föreskrifterom avfallshantering i författningar om miljöskydd och om hälso- ochmiljöfarliga varor samt i andra författningar. hinder av denna lag kan regeringen eller enmyndighet, som regeringen bestämmer, belräffande försvarsmakten meddelasärskilda föreskrifter i frågor som avses i lagen. I paragrafens försia siycke erinras om all lagstiftningenpå flera områden redan innehåller bestämmelser om avfallshantering. Sådana beslämmelserfinns bl. a. i miljöskyddslagen (1969: 387). förordningen (1975: 346) om miljöfarligtavfall och i väglagen (1971: 948), där del föreskrivs atl väghållaren ärskyldig atl svara för renhållningen inom vägområde och i viss utsträckningäven på mark intill sådant område. Vidare föreskrivs i naturvårdslagen att densom skräpat ner eller osnyggat pä viss plats i naturen är skyldig alliordningställa platsen. 1 paragrafen klargörs alt bestämmelser om avfallshanteringi annan lagstiftning skall gälla vid sidan av beslämmelserna i denna lag.Hänvisningen till annan lagstiftning innebär inte bara alt enligl särlagstiftningenspeciella organ har atl vidta ålgärder utan ocksä att kommunerna som har atthandlägga frågor om avfallshaniering enligl renhållningslagen kan ha alttillämpa eller eljest beakta sådana bestämmelser som meddelas i annan lagstiftning. 3 § Avfall skall hanteras på sådani säll all del inleuppkommer olägenhel från hälso- och miljövårdssynpunkt. Utrymmen, behållare ochandra anordningar för hanteringen skall vara så beskaffade och skall skötas påsådant sätt atl olägenhel inte uppslår. Regeringen meddelar närmare föreskrifter omavfallshanteringen. Regeringen får överlåta ål en myndighet eller åt komraunernaalt meddela sådana föreskrifter. Den allmänna aktsamhelsregeln i försia slyckel molsvararbestämmelserna om uppsamling, förvaring och bortforsling i 47-49 samt 51 och52 §§ hälsovårdsstadgan. Av paragrafen framgår all avfall skall hanteras på sådani sätlall del inte uppkommer olägenhet frän hälso- och miljövårdssynpunkt. Del ärsåledes inte bara sanitära (hygieniska) aspekter som skall tillgodoses. Hänsynmåste också las lill nedskräpningsrisker och andra tänkbara olägenheter från miljövårdssynpunkl.Regeln gäller alla led av hanteringen och riktar sig mot både kommuner ochenskilda. 1978/79: 205 23 I andra styckel erinras om all närmare föreskrifter kommerall finnas för hanteringen och alt bl. a. kommun kan meddela sädanaföreskrifter. Avsikten är att överlåta till kommunerna att liksom f. n.meddela närmare föreskrifter om hanteringen och om hur utrymmen, behållare ochandra anordningar för avfallshanteringen skall vara beskaffade och skötas. Denbyggnadstekniska konstruktionen och utformningen av utrymmen och andraanordningar som hör lill byggnad och som är avsedda för avfall, regleras ibyggnadslagstiftningen. Enligl denna lagstiftning skall ulformningen av sådanautrymmen och anordningar ske med beakiande av bl.a. sophämtningspersonalenskrav på en god arbetsmiljö (jfr prop. 1976/77:.! och 1977/78:50). 4 S Varje kommun skall svara för all hushållsavfall inomkommunen forslas lill behandlingsanläggning i den utsträckning som behövs för atl till godose såväl allmänna hälso- och miljövårdskrav som enskilda inlressen. När kommunen planlägger och beslutar hur skyldighetenenligt första stycket skall fullgöras, skall hänsyn las lill faslighelsinnehavarnasmöjligheler alt själva ta hand om avfallet på ell från hälso- och miljövårdssynpunklgodtagbart säll. Kommunen skall vidare beakta atl bortforslingen anpassas tillbehovet för olika slag av bebyggelse. I paragrafens första siycke, som motsvarar 4 S förstastycket kommunala renhållningslagen, fastslås kommunens principiellaskyldighet atl forsla bort hushållsavfall inom kommunen. I den allmänna motiveringen anges vilka inlressen somsophämtningen skall tillgodose och hur en rimlig avvägning mellan de olikaintressena skall åsiadkommas. Anläggning, avsedd för slutiigl omhändertagande avhushållsavfall, benämns i kommunala renhållningslagen"behandlingsanläggning eller upplagsplats". Med hänsyn till all hushållsavfallnumera regelmässigt undergår någon form av behandling i samband med delslutliga omhändertagandet har i den nu föreslagna lagen använls enbartullrycket behandlingsanläggning. Genom beslämmelsen i andra styckel understryks atlkommunen redan på planeringsstadiet, när förslag lill renhållningsordningutarbetas, skall ta hänsyn till de enskilda fastighetsinnehavarnas behov av bortforsling.Kommunen kan således undanta en fastighetsinnehavare frän bortforslingen, omdenne själv kan slutligt omhänderta avfallet på sin fastighet på elt från hälso-och miljövårdssynpunkl godtagbart säll. Vidare skall kommunen beakta att hämlningsperioderoch hämlningsinlervaller anpassas efter de skiftande behov som föreligger förolika typer av bebyggelse. 5 § Kommunen är skyldig all tillse allbehandlingsanläggning för hus hållsavfall från kommunen finns att tillgå. Paragrafen molsvarar 6 § i kommitténs förslag. Även om detf. n. inte är Prop.1978/79:205 24 direkl fasislagei i lag att en kommim är skyldig attanordna behandlingsan-liiggning eller molsvarande anses kommunens ansvar förden allmänna hälsovården ändå medföra sådan skyldighet. På förslag av renhållningskommitiénhar skyldigheten lagfästs. Bestämmelsen innebär inte att kommunen är skyldig alt haen egen anläggning. Det förekommer i många fall alt flera kommuner sluter sigsamman om en gemensam behandlingsanläggning. Likaså förekommer det all denentreprenör som kommunen anlitar för bortforslingen förfogar över en egen anläggningdär avfallet omhändertas. 6 S Regeringen får föreskriva att annat avfall inomkommunen än hushållsavfall skall forslas bort genom kommunens försorg.Regeringen får överiåla ät en myndighet eller åt kommunema alt meddela sådanaföreskrifter. Paragrafen överensstämmer i sak med 4 § andra stycketkommunala renhällningslagen och 9 § i kommitténs förslag. Beslämmelsen ger regeringen möjlighet atl ulöka det kommunalarenhållningsmonopolet lill all omfatta även annat avfall än hushållsavfall.Det bör anmärkas all regeringen med slöd av nuvarande bemyndigande meddelatföreskrifter i renhållningskungörelsen om utvidgning av det kommunala renhållningsmonopoleti fråga om visst pappersavfall (6 §), miljöfarligt avfall (8 §) och visstavfall från fartyg i hamn (8 a §). Vidare har regeringen i 9 §renhållningskungörelsen delegerat lill kommun atl genom föreskrift i lokalhälsovårdsordning utöka del kommunala renhållningsmonopolet till all omfattaäven annat avfall än som avses i 4 § försia stycket kommunalarenhållningslagen. Angående motiven för bestämmelsen vill jag hänvisa till prop.1975: 32 s. 35 ff 7 § När avfall skall forslas bort genom kommunens försorg,får avfallet inte grävas ned. komposleras eller på annat sätt slutiiglomhändertas av fastighetsinnehavaren. Skall avfallet forslas bort genom kommunens försorg får inlenågon annan än den som kommunen anlitar för ändamålet la befallning med bortforslingen. Föreskriften i första slyckel har sin motsvarighet i 14 § försiastycket normalhälsovårdsordningen. Den innebär atl faslighetsinnehavaren ärskyldig atl överiämna avfallet i fråga till kommunen för bortforsling ochslutligt omhändertagande. Om kommunen med stöd av 9 § i renhållningsordninghar föreskrivit att avfallshämining inle skall förekomma frän vissafastigheter är 7 § inle tillämplig. Detsamma gäller om dispens har meddelatsför egen avfallsbehandling med stöd av 9 § andra slyckel. Andra styckel motsvarar 4 S iredje styckel i kommunalarenhållningslagen och 12 § i kommitténs förslag. Genom bestämmelsen fårkommunen kontroll över såväl transporterna som del slutliga omhändertagandet avavfallet. Prop.1978/79:205 25 8 § Är det av särskild betydelse från äiervinningssynpunkt,får regeringen föresknva atl vissl slag av avfall som skall forslas bort genomkommunens försorg skall förvaras skilt frän annal avfall i avvaktan på bortforslingoch meddela de bestämmelser som behövs för ändamålet. Regeringen får överiålaål en myndighet eller ål kommunerna all meddela sådana föreskrifter. Paragrafen överensstämmer med 5 § i kommunalarenhållningslagen och 8 § i kommitlénsförslag. Sådan bestämmelse om separering av avfall har regeringenmeddelat i 7 § renhållningskungörelsen. Däri anges all i kommun, som upptas isärskild förteckning lill kungörelsen, skall pappersavfall förvaras skilt frånannal avfall och orenlighet i avvaktan på borttransport. För hushållens delgäller denna beslämmelse endast tidningar och tidskrifter. De ylterligareföreskrifter som kan behövas för atl en separering praktiskt skall kunna genomförasmeddelas enligt renhållningskungörelsen av kommunen. Angående motiven för bestäraraelsenvill jag hänvisa till prop. 1975: 32 s. 32 ff 9 § För varje kommun skall finnas en renhållningsordningsom upptar de föreskrifter som skall gälla för bortforsling av hushållsavfall inom kommu nen. I renhållningsordningen skall anges från vilka områden, fastigheter el ler uppsamlingsställen som bortforsling skall ske, vilka slag av hushållsav- falfsom skall forslas bort, hur ofta bortforslingen skall ske och hur verk samhelen i övrigl skall vara anordnad. I renhållningsordningen skall föreskrivas under vilkaförutsättningar undantag kan medges från renhållningsordningens föreskrifter.Frågor om undanlag prövas av hälsovårdsnämnden. Frågan om renhållningsordningens ulformning och innehållhar jag behandlat i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.2). Av paragrafens försia siycke framgår atlrenhållningsordningen skall innehålla föreskrifter som reglerar alltväsentligt som rör bortforslingen av avfallet. Renhållningsordningen skall angeinte bara omfattningen av kommunens bortforslingsservice utan också hur borlforslingsverksamheleni övrigl skall vara anordnad. Kommunen kan exempelvis ge föreskrifter om varavfallet skall tillhandahållas för avhämtning. Det bör påpekas att bestämmelsemaom kommunala renhållningsavgifter inte skall ingå i renhållningsordningen. Bestämmelsemaom avgifter finns i 15-17 §§. Enligl paragrafens andra stycke skallrenhållningsordningen innehålla föreskrifter om under vilka förutsättningar somundantag i särskilda fall kan medges från den kommunala bortforslingen. Jag hari den allmänna motiveringen (avsnitt 2.2) närmare utvecklat skälen härtill. 10 § Renhållningsordningen skall anlas avkommunfullmäktige. Skälen lill atl låta kommunfullmäktige besluta omrenhållningsordning har redovisats i den allmänna motiveringen (avsnitt 2.2). Prop.1978/79:205 26 11 S När ell förslag lill renhållningsordning upprättas,skall kommunen pä lämpligt sätt och i skälig omfattning samråda med de fastighetsinnehavareoch myndigheter som kan ha ett väsentligt iniresse i saken. Innan förslaget till renhållningsordning anlas, skall det slällasut till granskning . Under förberedelsearbetet med renhållningsordningen skallkommunen samråda med dem som berörs av denna. Kommunen ges stor frihel all beslämmahur samrådet närmare skall gå till. Det bör understrykas att samrådet skall geberörda parter en verklig möjlighet att sälla sig in i kommunens planer. Dessulombör de få lillräcklig lid alt framföra sina åsikter om förslagel. Samrådet kan inskränkas lill dem som kan ha ell väsentligtintresse i saken. Det torde i många fall vara öveiflödigt atl samråda med fastighetsinnehavareinom tätorter och andra områden med en väl inarbetad bortforslingsservice. Idessa områden är oftast en sådan bortforslingsservice självklar från hälso-och miljövårdssynpunkl och de allra flesta förväntar sig en sådan service. Samrädsförfarandelbör därför främsi avse sådana områden där del kan finnas olika åsikter om hurverksamheten skall anordnas och där det finns olika länkbara möjligheler attlösa avfallsfrågorna. I de fall kommunen är tveksam till behovel av samråd börden ändå inhämta synpunkler från berörda parter för atl undvika framlida tvistigheter.Samråd skall alllid ske med hälsovårdsnämnden, om det inle är nämnden själv somförbereder renhållningsordningen. Det lorde även vara befogal alt i vissa fallsamråda med länsslyrelsen. Som framgår av paragrafens andra stycke skallrenhållningsordningen ställas ut för granskning innan den anlas av fullmäktige.Därigenom får medborgarna ytteriigare möjligheler att påverka planens ulformning. Även om del kan synas självklart hör dock understrykas atlkommunen innan den antar renhållningsordningen skall pröva inkomna erinringarenligt de grunder som anges i 4 § andra styckel. 12 § Kungörelse om förslagels utställande skallutfärdas i ortstidning före utställningstidens början. Av kungörelsen skall framgå förslagels huvudsakligainnebörd, var del finns all tillgå och inom vilken tid och lill vem erinringar molförslagel skall framställas. Syftet med kungörandet är givetvis all sprida kännedom om förslagellill renhållningsordning. Av försia slyckel följer all lagen (1977: 654) om kungörandeav mål och ärende hos myndighet ra. är lillämplig på kungörandet. Deltainnebär bl.a. alt kungörandet skall ske enligl den s.k. breda orlstidningsprincipen.Förslagel bör hållas tillgängligt på en eller flera platser inom kommunen somär lätta alt nå av dem som berörs av förslagel. Anmärkningar mol förslagel börkunna framföras muntligen eller skriftligen. Prop.1978/79:205 27 13 S Bestämmelserna i 11 och 12 *>§ gäller även i frågaom ändringar i en renhållningsordning. Om ell förslag till ändring i renhållningsordningen berör endasielt mindre anlal fastighetsinnehavare eller ändringen annars är av begränsadomfattning, får kommunen underiåla alt ställa ul ändringsförslaget. Förfarandet med samråd och utställning skall i principgälla även vid ändring av renhållningsordningen. Som framgår av andra stycketär kravet på utställande inle ovillkoriigl. Del får ankomma på kommunen au idel enskilda fallel bedöma om utslällningsförfarandel kan undvaras. Kommunenbör därvid bl. a. ta hänsyn lill om de fastighetsinnehavare som berörs av ändringenoch som har ell väsentligt intresse i saken, har givits tillräckligamöjligheter atl inom ramen för samrädsförfarandel framföra sina synpunkler påändringsförslaget. 14 § Kommunen är skyldig att. utöver vad som följer avrenhållningsord ningen, forsla bort hushållsavfall, om faslighetsinnehavaren begär del och del inte är oskäligt med hänsyn lill omständigheterna. Frågor om sådan bortforsling prövas av den kommunala nämndsom kommunfullmäklige beslämmer. Som lidigare har framgått är kommunen skyldig att forslabort hushållsavfall i den utsträckning som behövs för all tillgodose såvälallmänna som enskilda inlressen. Del lorde dock inle vara möjligt atl vidfastställandet av renhållningsordningen alltid beakta alla berättigade önskemålfrån enskilda om alt bli befriade från sina sopor. 1 paragrafen slås därförfast all kommunen är skyldig att hämta hushållsavfall utöver vad som följer avrenhållningsordningens beslämmelser om faslighetsinnehavaren begär det. Kommunens skyldighet att forsla bort avfall utöver vad somföljer av renhållningsordningen är dock inte ovillkorlig. Om del framstår somoskäligt kan kommunen neka att utföra bortforslingen. Så kan t.ex. vara fallelom hämtningsplalsen är avsides belägen eller svår alt nå. Kommunens rält att la ul avgifter för sådan bortforslingframgår av I5-I7§§. Med hänsyn till aU ett beslul om "extra bortforsling"ofta innefattar bedömningar som ligger ulanför hälsovårdsnämndens egentligakompetensområde bör det ankomma på kommunfullmäktige att besluta om vilkenkommunal nämnd sora skall fatta sådana beslut. Normalt torde en begäran omsådan bortforsling kunna behandlas formlöst. 15 § Kommunen får föreskriva aU avgifi skall erläggas försådan bort och sådant slutligt omhändertagande av avfall som sker genom kommunens försorg enligt denna lag. Avgiften skall enligt kommunens be stämmande erläggas lill kommunen eller lill den scm utför renhållningen. 16 § Avgifien skall vara åriig eller på annat sätt periodisk.Den skall be stämmas till högst det belopp som behövs för alt täcka nödvändiga kapital- 1978/79: 205 28 ochdriftskostnader för renhållningen. Från dessa kosinader skall avräknas kostnademaför vad som kan belöpa på användning av anläggningar eller utrustning för annaländamål än renhållning. Omkommunen uppdrar åt annan atl ulföra renhållningen, får avtalet med denneläggas lill grund för beräkning av avgiften, om inte kostnaden därigenom blir väsentligthögre än om kommunen själv utför renhållningen. 17S Avgiften skall utgå enligl taxa. som antas av kommunfullmäklige. 1taxan skall anges hur avgiften skall bestämmas när taxan saknar till-lämplig beslämmelseom avgifi. Därvid skall de grunder som anges i 16 § beakias. Taxanskall innehålla föreskrifter om vem som är avgifisskyldig och lill vem avgifienskall erläggas. Paragrafemamotsvarar 1-4 §§ lagen om kommunala renhållningsavgifter. Somanförts i den allmänna motiveringen (avsnill 2.2) bör bestämmelserna omkommunala renhållningsavgifter i huvudsak oförändrade föras över lill denföreslagna lagen. Bestämmelsen i 17 § andra styckel har givils elt vidaretillämpningsområde än motsvarande bestämmelse i 3 § andra stycket lagen omkommunala renhållningsavgifter. I taxan skall sålunda anges hur avgifien skall bestäramasi alla de fall då taxan saknar tillämplig bestämmelse och inle endasi då bortforslingenoch det slutliga omhändertagandet av avfallet måste ske i särskild ordning pågrund av avfallels mängd eller sammansättning. I övrigl har endasiredaktionella ändringar gjorts. 18 §Kommunen skall inom områden med stadsplan fullgöra den skyldig- hel som föreskrivs i 3 § allmänna ordningsstadgan (1956: 617) atl hålla ren gata. torg, park och annan sådan allmän plals samt allmän väg. På sådan allmän plals och på allmän väg inom områden med stadsplan skall kommu nen även röja snö, skaffa undan snö och is, sanda eller vidta annan åtgärd för att motverka halka, föra bort sand och annat som påförts till motver kande av halka samt rensa och lina upp rännslensbrunn och ledning som förbinder sådan brunn med allmän avloppsledning. Inom områden med byggnadsplan skall kommunen fullgöra molsvarande skyldighet i fråga om allmän väg. Skyldighet att vidta åtgärd som sagts nu gäller dock inte i den mån åtgärden skall vidtas av staten som väghållare. Närsärskilda skäl föreligger, får regeringen på framställning av kommunen medgeundantag från första stycket. 19 §Kommunen kan ålägga den som äger en fastighet inom elt område med fastställd stadsplan eller som i stället för ägaren är skauskyldig för fastigheten enligl kommunalskattelagen (1928:370) all fullgöra skyldighet som anges i 18 § första slyckel i fråga om gångbana eller annal utrymme ulanför fastigheten som behövs för gångtrafiken. Harperson som avses i första stycket inte tidigare haft sådan skyldighet, skailkommunens beslul underslällas länsslyrelsen. Prop.1978/79:205 29 20 § Har på annan plats utomhus än som avses i 18 § där allmänhelenfår fritt färdas skräpats ned eller annars osnyggals, åligger det kommunen all återställa platsen i sådant skick som med hänsyn lill ortsförhållandena, platsens belägenhet och omständigheterna i övrigl tillgodoser skäliga an språk. Bestämmelserna i försia stycket skall inte lillämpas, omskyldigheten enligt lag eller annan författning eller särskilda föreskrifterskall fullgöras av annan. Paragraferna har med vissa språkliga förändringar förlsöver från I -3 §§ kommunala renhållningslagen. 21 § Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och med slödav lagen meddelade föreskrifter utövas inom kommunen av hälsovårdsnämnden, om inle regeringen beslämmer annal. Länsslyrelsen utövar tillsynen inom länet. Renhållningskommitién har föreslagit atl hälsovårdsnämndenskall ha kvar sitt tillsynsansvar enligl hälsovårdsstadgan när del gälleravfallshanteringen, trots atl hälsovårdsstadgans beslämmelser om renhållningenligt kommillén bör flyttas över till den nya lagstiftningen. Som framgått avvad jag lidigare anfört förordar jag alt huvuddelen av hälsovårdsstadgans bestämmelserom renhållning flytlas över till den nya lagen. Det är då lämpligt all ocksåbestämmelserna om tillsynen över renhållningen förs över till den nu föreslagnalagen.