prop · G203205 · 1978-12-31 00:00:00 — I överensslämmelse med vad som gäller för annanspecialreglerad verksamhei bör del ankomma på länsslyrelsen atlhandha tillsynen över efterlevnaden av denna lag inom länet. Somjag har anfört är syftet med bestämmelsema omrenhållning inte bara alt i enlighet med vad som gäller enligthälsovårdsstadgan tillgodose sanitära synpunkler (hälsovårdssynpunkler) ulanäven miljövårds-synpunkter. Enligt 6 och 8§§ skall även ålervinningssynpunkter lillgodoses.Hälsovårdsnämndens tillsynsansvar bör omfatla tillsynen från hälso-och miljövårdssynpunkl.När syftet med beslämmelserna främsi är alt tillgodose ålervinningssynpunkter- såsom är fallel bl.a. belräffande bortforsling av pappersavfall - bör annankommunal nämnd än hälsovårdsnämnden enligt kommunfullmäktiges bestämmandekunna åläggas tillsynsansvaret. Det bör ankomma på regeringen att meddelanärmare föreskrifter härom. 22 § För tillsynen har nämnd scm ärtillsynsmyndighet rätt att få tillträde till byggnader, lokaler och områden. Det åligger polismyndighet atl lämna det biträde sombehövs för tillsynen. Paragrafen molsvarar 80 och 82 §§ hälsovårdsstadgan. Prop.1978/79:205 30 23 § som är tillsynsmyndighet får meddelaförelägganden eller förbud som uppenbart behövs för atl denna lag ellerföreskrifter som har meddelats med slöd av lagen skall efterlevas. 1 ell beslul om föreläggande eller förbud kan vite sättas ul.Frågan om utdömande av vitet prövas av länsslyrelsen. Iakttas inte etl föreläggande, får nämnden låla vidtaåtgärden på den försumliges bekostnad. Paragrafen molsvarar i huvudsak 71 och 75 §§hälsovårdsstadgan. Genom denna beslämmelse tillerkänns nämnd rättalt vid vite meddela föreläggande eller förbud som uppenbart behövs för attlagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. 1 försiahand bör dock nämnden försöka nå rättelse på frivillig väg genom råd ochanvisningar. Med uttrycket "uppenbart" åsyftas alt beslul omföreläggande eller förbud bör meddelas endasi i klara fall av överträdelse avgällande bestämmelser. Befogenheien all lillgripa förbud bör dessulom begränsastill fall när allvarlig olägenhet eller risk för sådan olägenhet föreligger. Vitesföreläggandebör kunna komma till användning i exempelvis fall av tredska. Befogenhet atl verkslälla en förelagd åtgärd på denförsumliges bekostnad bör i allmänhet ses som ett sista medel alt rätta till eltmissförhållande. 24 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 7§ första styc ket eller som yrkesmässigt eller annars i störte omfattning samlar in och forslar bort avfall i strid mot 7§ andra stycket döras lill böler. Paragrafen motsvarar dels 14 § försia stycket jämföri med28 § normalhälsovårdsordningen, dels 6§ kommunala renhållningslagen. 25 § som är tillsynsmyndighet får förordnaalt dess beslut skall lända till efterrättelse utan hinder av förd lalan. Paragrafen motsvarar 86 § fjärde styckethälsovårdsstadgan. 26 § En nämnds beslut enligl denna lag överklagashos läns styrelsen genom besvär. beslul överklagas hos kamraarräUen genombesvär. Regeringen kan dock föreskriva all vissa beslul skall överklagas hosregeringen genom besvär. Som renhållningskommittén anfört bör en så enhetligbesvärsordning som möjligt eftersträvas. Valet står därvid mellanförvaltningsbesvär och kommunalbesvär. Med hänsyn till de enskildas intressenbör som renhåll-ningskommiltén föreslår förvallningsbesvär komma tillanvändning så långl möjligt. Förvaltningsbesvär innebär att etl beslut kanangripas på sakliga grunder med möjlighet att få det utbyU mot ett annat.Kommunalbesvär däremot innebär att endasi beslutets laglighet kan prövas. Prop.1978/79:205 31 En princip i svensk kommunalrätl är att beslut av kommunfullmäkligefår överklagas bara genom konimunalbesvär. Fullmäktiges beslul om antagande avrenhållningsordning och renhållningslaxa bör således kunna angripas medkommunalbesvär. I sådana fall gäller beslämmelserna i ämnet i kommunallagen(1977:179). I övriga fall, då nämnd fattar beslut enligt denna lag.bör besvärsmedlei vara förvallningsbesvär. Länsslyrelsen är regional tillsynsmyndighet enligt dennalag och bör därför pröva förvaltningsbesvär i andra instans. Förvaltningsbesväröver beslut bör i allmänhet föras hos kammarrätten. Enligt renhållningskungörelsenförs talan mot bl.a. beslut, varigenom avgjorts fråga som gällerkommunens skyldighet alt forsla bort pappersavfall, hos regeringen genombesvär. Denna inslansordning bör gälla i nämnda och liknande fall även ifortsättningen. Med hänsyn härtill har i andra stycket öppnats möjlighet förregeringen att i förordning meddela särskilda föreskrifter om besvärsordningeni tredje instans. Denna lag träder i kraft den då lagen(1965: 54) om kommunala renhållningsavgifter och kommunala renhållningslagen(1970: 892) skall upphöra att gälla. 2: Renhållningsordningar skall ha antagits före den Ijanuari 1981. Föreskrifter omavgift som har meddelats med stöd av lagen (1965: 54) om kommunalarenhållningsavgifter skall fortfarande gälla. Bestämmelsen i 4§försia styckel kommunala renhållningslagen om befogenhet för regeringen ellermyndighet som regeringen beslämmer atl meddela föreskrifter om undanlag frånkommunens borlforslingsskyldighet skall lillämpas lill dess kommunen har anlagilen renhållningsordning och beslutet härom har vunnit laga kraft. Härföre nyalagens ikraftträdande med slöd av 4§ första stycket kommunalarenhållningslagen meddelats beslul om undanlag från kommunens borlforslingsskyldighet,skall beslutet gälla lills vidare dock längst lill dess atljkommunen harantagit en renhållningsordning och beslutet härom har vunnit laga kraft. Förekommer ilag eller annan förfallning hänvisning till föreskrift som har ersaus genom en beslämmelsei denna lag, lillämpas i stället den nya beslämmelsen. För att kommunerna skall få tillräcklig tid att anpassarenhållningsorganisationen till de nya bestämmelsema och all antarenhållningsordningen har del föreskrivits atl renhållningsordning inte behöverha antagits förrän vid Ulgången av . I punkterna 4 och 5 angivna beslämmelseroch beslut bör gälla till dess renhållningsordning har antagits. 4.2 Förslaget till lag om ändring i miljöskyddslagen(1969:387) Ändringen är en följd av all de flesta bestämmelsema omrenhållning i hälsovårdsstadgan flyttats över lill renhållningslagen. Prop.1978/79:205 32 4.3 Förslaget till lag om ändring i hälsovårdsstadgan(1958:663) De bestämmelser som upphävs har fått sin motsvarighet iden föreslagna renhållningslagen. Av övergångsbestämmelsema framgår att föreskrifter eller beslulom hantering av avfall som med stöd av 65 eller 66 § hälsovårdsstadgan harmeddelats före renhållningslagens ikraftlrädande avses gälla längst lill dessnya föreskrifter meddelas med stöd av 3 § renhållningslagen. Kommunen behöver alllsåinle meddela nya föreskrifter om t.ex. hur behållare och anordning förförvaring av avfall skall vara beskaffade. Föreskrifter eller beslul om bortforslingav hushållsavfall skall som har nämnts i fortsättningen regleras irenhållningsordning varför äldre föreskrifter eller beslut härom gäller längsttill dess kommunen beslutat om renhållningsordning. Så t. ex. blir dispenserfrån behandlingsförbudel bestående längst till dess att renhållningsordning anlas. Jag hemställer att regeringen föreslår attantaga förslagen lill 1. renhållningslag, 2. lag om ändringi miljöskyddslagen (1969: 387), 3. lag om ändringi hälsovårdsstadgan (1958: 663). Ärendet bör behandlas under innevaranderiksmöte. Regeringen ansluter sig lill föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposiiion föreslå att antaga de förslag somföredraganden har lagt fram. Prop.1978/79:205 33 Sammanfattning av utredningens förslag Kommittén lägger i betänkandet fram förslag till lag resp.förordning om hantering av avfall. Förslagen syftar lill en förenkling ochminskad detaljreglering av renhållningen. Härigenom får kommunema störremöjligheter alt uiforma en flexibel renhållningsorganisation som bättre kantillgodose medborgarnas behov och önskemål. Vidare skapas förutsättningar fören bällre hantering av avfallet från biologisk och ekologisk synpunkt. Den föreslagna nya lagen innebär att grundläggandebestämmelser om hantering av avfall, vilka f n. är uppdelade på fleraförfattningar, samlas på ett ställe. Kommuns nuvarande principiella skyldighet all hämtahushållens avfall föreslås beslå. Emellertid fastslås i själva lagförslaget attdenna skyldighet i vissa fall inle skall gälla. Fastighetsinnehavare påglesbygden (utanför renhållningslätorl) som önskar omhänderta sill komposlerbarahushållsavfall och forsla del icke komposlerbara hushållsavfallet till plalssom kommunen anvisar skall få göra della efter anmälan lill kommunen. Harsådan anmälan skett gäller inle kommunens borlforslingsskyldighet beträffandeifrågavarande avfall. innebär alt det ankommer på kommuninvånarna iglesbygden att själva avgöra när de har behov av service från kommunens sida.Därigenom uppnås en bättre anpassning av renhållningen lill det verkligabehovet. Kommunen föreslås få hela ansvarel all planera och svaraför renhållningen utan all som behöva begära dispens från ivissa fall. Den föreslagna förordningen innehåller beslämmelser om bl.a.undanlag från kommuns bortforslingsskyldighel. Sålunda föreslås all kommun fårföreskriva undanlag från bortforslingsskyldighelen belräffande komposlerbarthushållsavfall inom vissl område på glesbygden. Förutsättning för sådaniundanlag skall vara atl samlliga fastighetsinnehavare inom området enliglhälsovårdsnämndens bedömning får anses ha varaktig möjlighet att självaomhänderta avfallet på ett från sanitär synpunkl och miljövårdssynpunklgodtagbart sätt. Det ankommer på kommunen att besluta om områdets omfång. Närdet gäller trädgårdsavfall får kommun dispensera sig även i fråga om områdensom inte är av glesbygdskaraklär. Vidare föreslås hälsovårdsnämnd få befogenhet atl efteransökan av enskild fastighetsinnehavare besluta om avsleg från kommunsskyldighet atl forsla bort avfall från fastighet inom renhållningstätort om detföreligger särskilda förutsättningar av varaktigt slag atl omhänderta avfalletinom fasligheten på ett från sanitär synpunkl och miljövårdssynpunkt godtagbartsätt. Om sådant beslut har meddelats beträffande vissl eller vissa slag 3 1978179. Prop.1978/79:205 34 av hushållsavfall, föreslås hälsovårdsnämnd få räll alldispensera från hämlningsskyldigheten i fråga om även andra slag av avfall. Förulsätlningför nu nämnda dispens är atl faslighetsinnehavaren kan ombesörja bortforslingenpå ett från sanitär synpunkt och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt. Den föreslagna förordningen innehåller slutligen den dispensbeslämmel-senalt kommun får beslula alt hämtning av hushållsavfall från fastigheten skallske från annan plals än förvaringsplatsen på denna t. ex. från containers. Belräffande lalan mol kommunala nämnders beslul rörandeavfallshantering föreslås en ny enhellig ordning. Sådan talan skall få förassom förvaltningsbesvär (sakprövning) hos länsstyrelse. Länsstyrelses beslulskall få överklagas hos kammarrätt. Sammantaget räknar kommillén med ätt de föreslagnaåtgärderna skall leda till en bällre anpassning av den kommunala renhållningen lillmänniskornas behov och önskemål saml till en ökad biologisk-ekologisk inriklning.Vidare medför förslagen mindre detaljreglering och ökad frihet för kommunemaalt själva organisera renhållningen utan statlig inblandning. Genom attglesbygdens människor i ökad utsträckning får möjlighet atl själva ombesörjabehandlingen av komposlerbart avfall uppnås också minskade transporter medlägre energiförbrukning och lägre kostnad. Kommittén räknar med alt dessa ålgärderskall leda lill en mera positiv syn på renhållningen. Då lorde de bittramotsättningar som finns på vissa håll ersättas av samverkan mellan enskildaoch myndigheler i syfte atl uppnå en bättre och av alla accepterad renhållning.Detta är en viktig förutsättning i arbelel för en renare yllre miljö. Prop.1978/79:205 35 Lag om hantering av avfall Härigenom föreskrivs följande. 1 § Med hantering avses i denna lag uppsamling, förvaring,bortforsling, omhändertagande (behandling, deponering, kompostering eller återvin ning) eller därmed jämföriiga förfaranden. Med renhållningslätorl avses i lagen område med fastställdstads- eller byggnadsplan. Kommunfullmäklige får dock besluta i. all icke exploaterat område med fastställd stads- ellerbyggnadsplan ej skall utgöra renhållningslätorl eller 2. att område med sammanhängande betydande permanent-eller fritidsbebyggelse utom fastställd stads- eller byggnadsplan skall uigörarenhåll-niilgstälort. 2 § Med fastighetsinnehavare förstås i denna lag 1. fastighetensägare, 2. den som ärskattskyldig för fastigheten enligl kommunalskaltelagen (1928: 370) eller nyttjanderättshavaren, om hela fasligheten har upplåtilsmed annan nyttjanderätt än som avses i 7 kap. 3 § jordabalken. 3 § Finns i frågaom vissl avfall särskilda beslämmelser i annan författning gäller denna lagendast i den mån den inle slrider mol dessa särskilda beslämmelser. 4 § Vid hanteringav avfall skall så förfaras att det ej uppkoraraer sanitär olägenhel ellerolägenhet från railjövårdssynpunkl. 5 § Fastighetsinnehavareär skyldig atl samla upp avfall som finns inom fastigheten och, ora ej avfalletomedelbart forslas bort eller omhänderta-ges, förvara det så att sanitärolägenhet ej uppkommer. I fråga om byggnad eller del av byggnad som disponeras avannan än faslighetsinnehavaren åvilar skyldighet enligl första slyckel denne. 6 § Kommun är skyldig tillse atl behandlingsanläggningeller upplagsplats för hushållsavfall från kommunen finns au tillgå. Prop.1978/79:205 36 7 § Kommun är skyldig alt forsla hushållsavfall tillbehandlingsanlägg ning eller upplagsplats, om ej regeringen föreskriver annat. Kommuns skyldighet gäller ej komposlerbart hushållsavfallfrän fastig-hel ulanför renhållningstätort, om faslighetsinnehavaren anmälerall han avser att själv omhändertaga hushållsavfallet. Kommuns skyldighetgäller i sådana fall inte heller del icke komposlerbara avfallet, om fastighetsinnehavarei samband med sin anmälan meddelar att han avser att forsla avfallet till plalssom kommunen anvisar. Anmälan görs lill nämnd som kommunfullmäktigebestämmer. Kommuns skyldighet upphör för nästföljande kalenderår underförutsättning att faslighetsinnehavaren har gjorl anmälan före ulgången avseptember månad. Om hälsovårdsnämnden finner all faslighetsinnehavaren intehanterar avfallet på elt från sanitär synpunkt eller miljövårdssynpunklgodtagbart säll, får nämnden beslula atl fastighetsinnehavaren skall varaskyldig alt anlita kommunen för bortforslingen av avfallet. 8 § Är det av särskild betydelse frånåtervinningssynpunkt, får regering en föreskriva skyldighet för fastighetsinnehavare alt förvara visst slag av hushållsavfall som skall forslas bort genom kommunens försorg skilt från annat avfall i avvaktan på bortforsling. De bestämmelser som behövs för ändamålet meddelas av regeringen. Regeringen får överlåta ål förvaltningsmyndighet ellerkommun all meddela föreskrifter enligt första stycket. Annat avfall än hushållsavfall 9 § Regeringen bemyndigas föreskriva atl 7 eller 8 § dennalag skall gälla hell eller delvis även belräffande annal avfall änhushållsavfall. Regeringen får överlåta ål förvaltningsmyndighet eller kommun atlraeddela sådana föreskrifter. 10 § Kommun får beslula alt avgift skall erläggas för bortforslingoch för omhändertagande av avfall genom kommunens försorg, Avgifi skall bestäraraas till högst det belopp sora raotsvararkostnaderna för driften innefattande araortering och förräntning av investerademedel. Avgifi skall erläggas enligl taxa som antages av kommunfullmäklige.Taxan skall innehålla föreskrift om vem som är avgiftsskyldig och till vem avgifienskall erläggas. Tillsyn, ansvar och besvär m. m. 11 § har all utöva tillsyn över allsanitär olägenhel ej uppkommer vid hantering av avfall. 1 hälsovårdsstadgan (1958:663) finns bestäraraelser orahälsovårdsnämnds lillsyn, om övervakning och lillsyn i övrigl över denallmänna hälsovården saml om ansvar för den scm orsakar sanitär olägenhel. 12 § I den utsträckning som kommun är skyldig atl forslabort avfall får ej avfallet omhändertas eller forslas bort av annan person än den kommu nen anlitar för detta ändamål. Prop.1978/79:205 37 13 § Den somyrkesmässigt eller annars i större omfattning tar befattning med avfall i stridmol 12 S döms till böter. 14 § Hälsovårdsnämndsbeslut enligt 7 § iredje styckel överklagas hos genom besvär. beslul överklagas hos kammarrätten genombesvär. 15 § Regeringen eller, efter regeringens besiämmande,förvaltningsmyn dighet eller kommun får meddela föreskrifter om skyldighet enligt 4 och Denna lagträder i kraft den . Genora lagenupphävs lagen (1965:54) om kommunala renhållningsavgifter. Kommunsskyldighet enligl 7 § första stycket nya lagen beträffande avfall som avses iandra stycket upphör vid utgången av april månad 1979 under förutsättning allfastighetsinnehavaren har gjort anmälan före utgången av januari månad. Lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387) Härigenom föreskrivs au 22 § miljöskyddslagen (1969: 387)skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 22 § Den som fått tillstånd enligt den- Densom fåll tillstånd enligt den na lag till miljöfarlig verksamhet nalag till miljöfarlig verksamhei kan ej på grund av beslämmelse i kan ej pågrund av beslämmelse i lagen eller i hälsovårdsstadgan den lageneller i hälsovårdsstadgan {nr 663) åläggas (1958:663)eller i lagen (1978:000) all upphöra med verksamheten el- om hanteringav avfall åläggas att ler all med avseende på denna vid- upphöramed verksamhelen eller laga försiktighetsmått utöver vad atlmed avseende på denna vidtaga som anges i tillståndsbeslutel, om försiktighetsmåttutöver vad som ej annal följer av 23-25 § eller 40 § angesi lillståndsbeslutet, om ej an- andra stycket. nat följer av 23-25 § eller 40 §and ra stycket. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i kommunala renhållningslagen (1970:892) Härigenom föreskrivs alt 4-6 §§ kommunala renhållningslagen (1970:892) skall upphöra alt gälla vid ulgången av . 1978/79:205 38 Lagom ändring i hälsovårdsstadgan (1958:663) Härigenomföreskrivs att 9 kap. hälsovårdsstadgan (1958: 663) skall upphöra att gällavid ulgången av . Prop.1978/79:205 39 Renhållningskommilténs förslag lill ny renhållningslagsliftninghar fält ett övervägande negativt mottagande av remissinslanserna. Fiertalel remissinstanserär kriiiska lill kommitténs förslag att fastighetsinnehavare ulanför renhållningslätorlgenom ell anmälningsförfarande skall kunna befria sig från kommunensrenhållningsservice när del gäller komposlerbart hushållsavfall. Däremot har deflesta remissinslanserna slälll sig bakom kommitténs förslag lill en enhellig renhållningslagsliftningoch en förenklad besvärsordning. Likaså har förslaget om ett ökal kommunaltinflytande på renhållningens område genomgående bemötts positivt. LRF är positivt till förslagel och anför alt förbundetunder senare år fått motta många klagomål inom renhållningsområdel. Förbundelhälsar därför med största tillfredsställelse del förslag som renhållningskommitiénpresenterat. Förbundel har i skilda sammanhang försökt påverka tillämpningenav renhållningsbeslämmelserna och har också kunnat notera all dessa i olikaomgångar mjukats upp som elt resultat av den kritik som framförts. Förbundelhar dock kunnat konstalera, all de anpassningar som centralt gjorts av beslämmelsernafåll dåligt genomslag på det lokala planet. Kanske beroende på bristande informaiionkombinerad med ingångna avtal, sorri begränsat handlingsfriheten. I enreservation lill komraittéförslaget framhålls all den befintliga lagstiftningenger ulrymme för en sådan anpassning av syslemet som kommittén eftersträvar. Detlaär en inslällning som förbundel i och för sig kan acceptera, men förbundelkonstaterar atl denipraktiska tillämpningen visat pä beiydande svårigheier allfå en sådan anpassning lill slånd. Förbundel hälsar därför medtillfredsställelse alt renhållningskommittén lagil greppet all via en ny renhållningslagsliftninggöra del möjligl atl reformera syslemel från grunden, som kraven påen l|ungerande renhållning och en anpassning lill ekologiska krav läggs i boltenför systemet. - I många glesbygder har apparaten för hämtning av hushållsavfallbyggts ut med en effektivitet som långl överstiger transportapparaten förpersontransporter, varudistribution och annan grundläggande service, vilketupplevts som stötande för många i glesbygden. Komposlerbart avfall hartransporterats långa sträckor för all sedan deponeras vid kommunala slortippar,som i många fall gett upphov lill urlakningsproblem och andra miljöstörningar.Del nya systemet som kommittén föreslagit har därför, enligl förbundelsuppfattning, både miljömässiga, ekonomiska och psykologiska fördelar jämförimed det tidigare. - Förbundel stöder del försilag som framförts av renhållningskommitiénoch uttrycker starka öns-kerhäl om att arbetet effektiviseras för en förbättradrenhållning även pä andra områden än de som behandlats i del aktuellabetänkandet. Lantbruksstyrelsen har i princip inget all erinra mot detförslag lill lag resp. förordning om hantering av avfall som renhållningskommitiénföreslår. Del komposlerbara hushållsavfallet (trädgårdsavfall, organiskt köksavfall,latrin, slam etc.) är till större del möjligl all återanvända som jordförbättringsmedel.Det är styrelsens uppfattning att vid flertalet av landets jordbruksförelagfinns goda förutsättningar all på ell från miljösynpunkt och sanitär synpunkttillfredsställande sätt omhänderta sådani avfall. Prop.1978/79: 205 40 i framhåller att såvitt länsslyrelsennu kan bedöma torde det föreliggande förslagel till lagstiftning i huvudsakvara lämpat au uppfylla de miilsäliningar som angeils i direktiven för kommillénsarbete och därmed medverka lill en bättre och mer flexibel renhållningsordning.Det kan dock ifrågasättas om inte kommillén i vissa avseenden gått någol längli sin i och för sig vällovliga sirävan alt åsiadkomma en förenkling avnuvarande lillviigagångssäll. ställer sig emellertid bakomrenhållningskommitténs förslag lill ny renhållningslagstiftning. i konstaterar att denöversyn av lagstiftningen som lett fram lill föreliggande betänkande börvara en lämplig ulgångspunkt i det fortsatta arbetet med atl ernå en bättreanpassning av renhållningen till de verkliga behoven. Föreliggande förslag lillhantering av avfall och den härtill hörande förordningen innebär enligllänsstyrelsens mening en klar förbättring. , Kungshacka, , Odeshögs och Östersundskommuner tillstyrker kommitténs förslag. kommun framhåller all dennya lagen lorde medföra att många abonnenter utanför renhållningstätort kommer atlanmäla att de själva önskar omhänderta det komposlerbara avfallet. Det ärenligt kommunen dock svårt att nu bedöma omfaltningen och ävenledes hur koslnadernaoch intäkterna för kan komma all påverkas. Kungsbackakommun pekar på att det nya lagförslaget ger kommunerna en vid kompelens. Detär heller ingen tvekan om atl kommunerna är de som bäst bör kunna bedöma hurresurserna bäst utnytljas i renhållningsverksamheten. Den av reservanterna i ulredningenframförda åsikten all denna vida kompelens skulle leda lill kommunall godtyckeär delsamma som all ifrågasätta den kommunala demokratin. Kommunen lar därförett myckel bestämt avstånd från reservanternas uttalande. villaägarejörbund anför att del nuvaranderenhållningsmonopolet utan tvivel har haft en positiv effekl på den allmännamiljön inom fritidsområdena, speciellt de mer tätbebyggda. Föroreningar avbrunnar med kemikalier frän nedgrävd latrin och från kemklosetter samt flugoroch råttor från dåligt skötta komposter är sanitära problem som därigenom harkunnat åtgärdas. Del är klart all ulformningen av lagsiiftningen ochkanske ännu mer dess lillämpning på sina häll väckt berättigad kritik. Del är därtörvälkommet med ell förslag som smidigare anpassar avfallshanteringen till delverkliga behovel.