prop · G20333 · 1978-12-31 00:00:00 — Påen punkt har jag funnit skäl att avvika från utredningens förslag. Den avutredningen anvisade anståndstiden skulle som längst kunna omfatta ,dvs. skatten skulle betalas senast den 25 i en månad i stället för den 5. Jaganser att tiden bör förlängas så alt anstånd kan raedges till utgången av andraraånaden efter redovisningsperiodens slut. Ävennär det gäller byggnads- och anläggningsentreprenader samt egenregiarbeten harutredningen föreslagit särskilda övergångsbestämraelser. Dessa tar i förstahand sikte på den beskattning av förskott eUer a conto-likvider som utredningenockså har föreslagit. Även om jag inte har godtagit detta beskattningsförslagbör den av utredningen förordade principen för beskattningen av byggnadsarbetengodtas. Har skriftiigt avtal om försäljning av byggnad eller tillhandahållandeav tiänst träffats före bör äldre bestämmelser omredovisningsskyldig-helens inträde ra. Skallskyldig sora vUl tUlärapade nya bestämraelserna på pågående arbeten bör dock ges raöjlighet till det. För att undvika koraplikationer och för alt uppnålikforraighel raed beskattningen av entreprenader bör äldre bestäramelser omskattskyldighet ra. m. för orasättning av byggnad och raark gälla för allaegenregiarbeten som pågår . Slutligen vill jag ta upp en särskUd fråga somgäller uthyming av fastighet för rörelseändamål. Utredningen har föreslagitatl den avdragsrätt som är förbunden med den frivUliga skattskyldigheten försådan uthyrning skall omfatta sådana förvärv för den uthyrda fastigheten sorahar gjorts efter det att bestämmelserna har trätt i kraft. Jag anser atlbestämmelsen vinner i tydlighet ora den i stället anknyter tUl tidpunkten förslutbesiktning eller motsvarande åtgärd. För atl undvika störningar iproduktionen och administrationen bör den avgörande tidpunkten bestämmas tiUden . 1978/79: 33 158 EnUgl lagen (1960: 258) om utiämningsskalt på vissavaror (ändrad : 124) utgår skatt för vissa choklad- ochkonfektyrvaror, för biscuits och wafers samt för starköl. Skattskyldig är densom yrkesmässigt tillverkar skattepliktig vara eller inför sådan vara tilllandet. Syftet med utiämningsskatten är att täcka viss delav kostnaderna för den interna prisuljämning som görs för vissalivsmedelsprodukler. Genom prisutiämningen ges de mhemska producenternatillgång till råvaror för sin tillverkning till världsraarknadspris utanhinder av den högre prisnivån i lill följd av jordbmksprisregleruigen.Producenterna korapenseras genora prisutjämningsbidrag för skillnaden mellanden svenska prisnivån och världsmarknadspriserna. Prisutiämningen avser mjölk,ägg, mjöl av spannmål, havregryn, vissa fettvaror, socker, sirap ochsockerkulör, druv- och stärkelsesocker samt slärkelsesirap. Uljäraningsskatt utgår med90 öre per kg för choklad- och konfektyrvaror, biscuits och wafers och sedanden med per liter för starköl. Den interna prisutiämningen orafattar även senap,såser, soppor, frukostflingor och fiskkonserver. För dessa varor tas dock inteut någon utjämningsskatt. Vidare förekommer extern prisutjämning i form avrörliga avgifter vid gränsen för vissa livsmedelsindustriprodukter. Inte hellerdenna prisutjänming är anlmuten till utjämningsskatten. Från har uppgifter inhämtats somvisar att inkomsterna från uljämningsskatten understiger kostnadema förprisutjämningen på de utjämningsskattepUktiga varorna. Underskottet blev /78 ca 25 milj. kr. Underskottet motsvarar per kg förchoklad- och konfektyrvaror, biscuits och wafers samt per liter förstarköl. Det är inte möjligt att med säkerhet förutsäga hurstora kostnaderna för prisutiämningen kan komma att bli. Statens jordbruksnämndhar dock i anslagsframställning för /80 vid beräkningen av deninterna prisutiämningen utgått från en i stort sett oförändrad produktionsvolymoch någon höjning av prisutiämningsbeloppen. Som framgår av vad jag tidigarehar anfört läcks kostnadema för prisutjära-nmgen inte genom nu gällandeskattesatser. Det är dock angeläget att skatten anpassas så att varkenöverskott eller underskott uppkommer. Med utgångspunkt i devärldsmarknadspriser och de kostnader för prisuljämning sora nu kan föratsesanser jag att en skattesats om för choklad- och konfektyrvarorsamt biscuits och wafers samt en skattesats ora för starköl är lämpligtavvägd. Jag förordar atl dessa skattesatser skall tiUämpas :fr. o. ra. den 1januari 1979. 1978/79: 33 159 skeppsbrutne(Sjöräddningssäll-skapel) har i skrivelse hemställt attåtgärder vidtas för att bereda sällskapet skattefrihet i fråga om arvsskatt. EnUgt 3 § lagen (1941: 416) om arvsskatt ochgåvoskatt (AGL) är staten befriad från skyldighet all erlägga sådan skatt.Undantagna från skattskyldighet är vidare dels stiftelse eller samraanslutningmed huvud-sakUgt ändamål alt under samverkan raed railitär eller annanrayndighet stärka rikets försvar, dels stiftelse eller sararaanslutning, sorahar till huvudsakligt ändaraål att främja barns eller ungdoms vård och fostraneller utbildning eller all främja vård av behövande ålderstigna, sjuka ellerlytla, dock icke där ändamålet är atl sålunda tillgodose medlemraar av visseller vissa släkter, dels ock akaderai och sådan stiftelse ellersararaanslutning, sora har till huvudsakligt ändamål att främja vetenskapligundervisning eller forskning. EnUgt förordningen (1962: 162) om befrielse frånstiftelsen från arvsskatt och gåvoskatt är vidarestiftelsen befriad från skattskyldighet enligtAGL. Av ett beslut av högstadomstolen framgår att ansetts icke vara befriat frånskattskyldighet enligt 3 § AGL eller grunderna för detta lagmm. Genora beslutetundanröjdes den oklarhet som tidigare rådde i vad mån sällskapet omfattades avundantagen från skattskyldighet eller icke. ändaraål är enligt dessstadgar att i riket söka vidmakthålla uitresset för sjöräddningstjänsten, attföreslå åtgärder i syfte att effektivisera denna tjänst och atl handha denenskilda verksamheten för räddning av skeppsbrutna vid rikets kuster och ivatten däromkring så ock övrig humanitär eller allmännyttig hjälpverksamhettill sjöss och vid kusten i den mån styrelsen finner, att densamma kan utövasulan atl sällskapets huvudsyften därigenom äventyras. Enligt ett gällande avtalmellan dåvarande och sällskapet skall sällskapet bedrivasjöräddning främst i yttre svenska farvatten och i samt i raån avraöjlighet biträda vid sjöräddning i inre svenska farvatten. I sin skrivelse den 9 noveraber 1976 framhållersällskapet bl. a. att dess ekonomi är uppbyggd på medlemsavgifter, frivilligabidrag och donationer samt att sällskapet driver sin verksamhet utan statsbidrag.Sällskapet framhåller också att verksamheten är av sådan allmännyttig karaktäratt den kan jämställas med den verksamhet som de stiftelsei ochsammanslutningar som omnämns i 3 § AGL bedriver. Sjöräddningsverksamheten i vårt land fullgörs isamverkan mellan statliga och enskilda organ. Sjöräddningssällskapel ingår somen viktig part i denna verksamhet. Sällskapets ändamål och uppgifter är, enligt 1978/79: 33 ,6o minmening, av sådan allmännyttig karaktär, att testamenterade medel tillsällskapet ej bör belastas med arvsskatt. Gåvor till sällskapet är redan enligtgällande bestämmelser befriade från gåvoskatt. Jag föreslår således atlsäUskapet befrias från skattskyldighet for arvsskatt. Av främst praktiska skälföreslår jag alt en bestämmelse härom intas i en särskild lag till vUken ävenbestämmelsen om befrielse från arvs- och gåvoskatt för Dag HamraarskjöldsMinnesfond bör föras. Med hänvisning till vad jag nu har anförtheraställer jag att regeringen föreslår altantaga inom budgetdepartementet upprättade förslag till 1. lag om ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt, 2. lag om ändring i lagen (1978:69) ora försäljningsskatt på raotor-fordon, 3. lag ora ändring i lagen (1960:258) ora uljäraningsskatt på vissa varor, 4. lag om befrielse från arvsskattoch gåvoskatt i vissa fall. Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå atl antaga deförslag som föredraganden har lagt fram. 1978/79: 33 161 Propositionenshuvudsakliga innehåll ...................... .... 1 Lagförslag........................................................... .... 3 1 Inledning ....................................................... 38 2 Utredningens överväganden ochförslag ............... 39 2.1 Skattskyldighetens inträde, ra.ra................... 39 2.2 Redovisningsperiodema, ra. 2.3 Uttag av vara och tjänst ............................ 57 2.4 Uttag av byggnad och tiänst påfastighet, ra. 2.5 Uthyrning av fastighet, m. m......................... .. 67 2.6 Begagnade varor, m. ra................................ .. 73 2.7 Avdragsrätt i vissa fall ................................. 77 2.8 Beskattningsvärdets bestämmande................. 80 2.9 Fastställelse av skatt, ra. 2.10 Anstånd med betalning av skatt .................... .. 86 3 Remissyttrandena.............................................. .. 88 3.1 Skattskyldighetens inträde, ra.ra................... 88 3.2 Redovisningsperiodema, ra. m........................ .. 97 3.3 Uttag av vara och tjänst.............................. .. 98 3.4 Uttag av byggnad och tjänst påfastighet, ra. 3.5 Uthyrning av fastighet, m. m......................... . 104 3.6 Begagnade varor, m. m................................. 105 3.7 Avdragsrätt i vissa fall ................................. 109 3.8 Beskattningsvärdetsbestämraande................. . 111 3.9 Fastställelse av skatt, m. ra.......................... . 111 3.10 Anstånd med betalning av skatt .................... . 113 3.11 Övergångsbestämmelser............................... . 113 4 Föredraganden.................................................. . 114 4.1 Mervärdeskatt............................................ . 114 4.1.1 Skattskyldighetens inträde, ra.ra........... . 115 4.1.2 Redovisningsperioderna, m. m................. . 130 4.1.3 Uttag av vara och tiänst ...................... . 131 4.1.4 Uttag av byggnad och tiänst påfastighet, m. ra. 4.1.5 Uthyrning av fastighet, m. m.................. . 139 4.1.6 Begagnade varor, m. m......................... . 142 4.1.7 Avdragsrätl i vissa fall........................... . 148 4.1.8 Beskattningsvärdetsbestämraande......... . 151 4.1.9 FaststäUelse av skatt, m. m.................. 151 4.1.10 Anstånd med betalning av skatt,ra. 4.1.11 Viss skattepliktsfråga ......................... 154 4.1.12 Ikraftträdande ochövergångsbestämraelser 154 4.2 Övrigafrågor ............................................. 158 4.2.1 mjämningsskatt .................................. . 158 4.2.2 Arvsskatt........................................... . 159 5 HemstäUan....................................................... 160 6 Beslut............................................................. . 160 TRYCKEM 1«8 7»l)511