prop · G203100 · 1978-12-31 00:00:00 — har utrett behovet av och möjligheterna all i framliden utvecklaoch tillverka försvarsmateriel inom landet. Till grund för utredningen harlegat försvarsgrenschefernas programplaner för perioden /79-1982/83,dvs, de första programplaner som grundas försvarsbeslut. I utredningen harbehovet av en inhemsk försvarsindustrien kapacitet bedömts främst medhänsyn till krigsprodukiionen och lill risken för importbegränsningar och uilandsberoende i fredstid. Möjligheterna atl pålång sikt bevara en inhemsk försvarsmaierielindusiri med kapacitet för utveckling och produktion av olika materieliyperhar bedömts genom atl de medel somhar avsatts i planerna jämförts med uppskattade ekonomiska miniminivåerför berörda industrier. Flygplans- och roboiinduslrin behandlas inte i detta sammanhang. Utredningen bedömer vilka materieliyper som vi behöver inhemsk kapacitet för men därmöjligheterna atl behålla en sådankapacitet är i riskzonen. Sådana materieliyper är enligl utredningen finkalibriga vapen,spränggranater, drivladdningar,krut och hylsor,ammunition lill finkalibriga vapen, tändrör föreldrörsammunition, torpeder och utskjulningsanordningar, sjöminor ochsjunkbomber med fällnings- och Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 77 kontrollsystem, strids- och eldledningssystem förfartyg, övervaltensfartyg, ubåtsbalteriersaml maskeringsmateriel. 1 utredningenbehandlas vidare den totala sysselsättningen för försvarels räkning inom densvenska industrin och inom försvarels materielverks ansvarsområde.Sysselsättningen bedöms minska väsentligt. De problem somutredningen har pekat på berörs även i de nu inlämnade programplanerna.Problemen har emellertid inle behandlats så att ell samlat underlag finns för statsmakternas besluti dessa frågor. Jag anser att delångsiktiga förändringar som är nödvändiga inom försvarsmaterielinduslrinmåsle vidtas med utgångspunkt i en medveten bedömning av de behov ochmöjligheter som finns all behålla en inhemsk förmåga alt utveckla och tillverkaolika slag av materiel. Strävan måste därvid vara alt behålla den förmågasom är av särskild belydelse för vårt oberoende och för uthålligheten i krig.Jag avser all la upp frågan om nödvändiga förändringar i anslutning tillatt anvisningar lämnas för perspektivplaneringens fas 2 och erinrar om att 1978 ärs försvarskommitté (Fö1978:02) i en senare etapp av sitt arbeteskall överväga och lämna förslag om de olika total försvarsgrenarnas utveckling . Kommitténs övervägandenskall bl. a. grundas på myndigheternas perspektivplaner. Det är ocksånödvändigt att (å ell samlat underlag för ställningstaganden på kortare sikt iförsvarsindustriella frågor. Jag avser därför att föreslå regeringen att uppdra ätöverbefälhavaren att i samverkan med redovisa sinbedömning av planeringens konsekvenser för försvarsindustrin i samband med den åriigaprogramplaneringen. Jag villavslutningsvis behandla planeringsramen för det militära försvaret. 1977årsförsvarsbeslut (prop. 1976/77:74bil. 137,FöU 1976/77:13,rskr 1976/77:311)innebär bl. a. alt planeringen fördel rriililära försvarels fortsatta utveckling underperioden /78-1981/82 bör ske med utgångspunkt i en planeringsram omtotalt 51 875 milj, kr. Ramen är horisontell, vilketinnebär ett basbelopp för varje budgetår av 10 375 milj. kr. i samma prisläge. Vidare skall enligtförsvarsbeslutet ulgiftsramen för det militära försvaret kompenseras för denallmänna prisutveckligen enligl NPI. I den mån sådana värnpliktsförmånersom inte kan sägas i egentlig mening vara föremål för pris- och löneutveckling,utan bestämda genom särskilda beslut av statsmakterna, medför utgiftsökningar utövervad NPI ger kompensation för skall utgiftsramen justeras i motsvarande män. Ramjusteringenskall för varje budgetår ske i efterhand. Planeringsramen skall fortlöpande anpassas tillhär avsedda förändringar i planeringsförutsättningarna. Medelsförbrukningeninom utgiftsramen för del militära försvaret har för /78minskats med 150 milj. kr. 1976/77:150 bil. 2, FöU 1976/77:2y, FiU1976/77:30, rskr 1976/77:342). Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 78 enligl försvarsbeslut skall uppnås måsle demedel som hölls inne under /78 återfås. (prop.1977/78:100 bil. 7, FöU 1977/78:19,rskr 1977/78:240) har godtagit au beloppet (år med en tredjedel under vart och ett av budgetåren1979/80, 1980/81 och 1981/82, varvid beloppen skall prisomräknas medNPI. Som framgår av detföljande (s. 84) beräknar jag basbeloppet för /80 till13 028 milj. kr. i prisläget , Basbeloppet har inle behövt justeras med hänsyn lill ökadevärnpliktsförmåner. Totalt innebär dettaen planeringsram för perioden /80-1983/84 om 65 329 milj. kr. i prislägetfebruari 1978 enligt följande tabell. 13 028 13 028 Stabiliteten iförsvarsplaneringen beror i betydande utsträckning på de planerings-ochbudgetrutiner som lillämpas. Genom försvarsbeslut ökadesmöjligheterna atl under påföljande budgetår ålerlå sådana medel inom utgiftsramarnasom inte har utnyttjats under del föregående budgetåret. av basbeloppet för elt budgetår lår föras över till nästa budgetår. Med hänvisning tillvad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslår att godkänna deriktlinjer för det militära försvarets utveckling som jag har angett i det föregående. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 79 3.5Förbättrade värnpliktsförmåner m. m. Inledningsvis villjag erinra om alt (rskr 1977/78:240) antog försvarsutskottets (FöU 1977/78:19) hemställan omen undersökning av ungavärnpliktigas ekonomiska förhållanden. Regeringen har därför uppdragit åt överbefälhavaren all i samarbetemed undersöka värnpliktigas ekonomiska förhållandenunder grundutbildning. Resultatet av undersökningen skall redovisas förregeringen . nyttförmånssystem för värnpliktiga m. fl. infördes under /77. Delnya systemet innebär bl. a. att det under grundutbildning utgår konianiersättning iform av en fasl ersättning - dagersättning - samt tillägg lill dagersäuningen.Under repetitionsutbildning utgår en dagpenning som i princip motsvarar hel sjukpenning enligt denallmänna sjukförsäkringen. Medhänsyn till det allmännakostnadsläget förordar jag att dagersättningen höjs från 14 till 15 kr.Detta innebär alt den sammanlagda kontantersäit-ningen - dagersättning och tillägg till dagersättningen - blir(15 -I- 15) . fr. o. m. 231:a t. o. m. Förtjänstgöringstid därefter blir densammanlagda kontantersättningen per dag (15 + 30) . Även de familjesociala förmånerna bör förbäitras. Jagvill erinra om alt (FöU 1977/78:26, rskr 1977/78:353) vid 1977/78års antog förslagen i prop. 1977/78:127 om ny familjebidragslag.Den nya lagen, som trädde i kraft den , innebär vissa ändradebestämmelser bl. a. rörande kretsen av bidragsberättigade, behovsprövningen,besluts- och besvärsordningen saml statsbidragssystemet. Jagförordar att den höjs ytteriigare. Maximibeloppen för familjepenning börsålunda höjas . för månad för maka och från 450 lill . för månad för barn. Härvid kommer familjepenningen för maka alt ligga över det grundbelopp som utgårtill ensamstående enligt socialhjälpsnormen i kommun.Familjepenningen för barn kommer att ligga över nuvarande nivå förbidragsförskott och barnpension. Utryckningsbidragutgår normall till värnpliktig som rycker ut från grundutbildning som har varat minst i en följd.Syftet med ulryckningsbidraget är att underlätta återgången frånvärnpliktstjänstgöring till civil verksamhet. Bidraget höjdes senast den 1januari 1975. Med hänsyn lill kostnadsutvecklingenförordar jag all bidraget nu höjs från 1 000 till I . Belräffande devärnpliktigas reseförmåner vill jag erinra om au värnpliktiga som får friasovplatser enligt gällande bestämmelser för fria ledighetsresor ochrabattresor enligt förslag i prop. 1977/78:100 (bil. 7) fär fria sovplatser i sambandmed ytteriigare en hemresa per kalendermånad (FöU 1977/78:19, rskr1977/78:240). Begränsningen till ytteriigare en hemresa har Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 80 emellertid visal sig skapa ell administrativt merarbete.De faktiska möjligheterna alt resa hem är begränsade med hänsyn tilltjänstgöringens uppläggning m. m. samt tillgången lill sovplatser. Det är således inte lämpligt eller nödvändigt atl behålla begränsningen tillytterligare en hemresa. Jag förordar därföratl ifrågavarande värnpliktiga får fria sovplatser vid samtliga hemresor. Jag bedömer au denna förbällring kan genomförasinom ramen för tilldelade medel. Jag vill idelta sammanhang också anmäla att det pågår en granskning inom försvarsdepartementet av administration m, m. avvärnpliktsresorna i syfte att finna förenklingar så att kostnadernaminskar. Från den särskildaanslagsposten till förmån för värnpliktiga och deras anhöriga får bidrag utbetalas för särskilda behov sominte kan tillgodoses inom ramen för gällande familjebidragsförfatlningar ochinte heller bedöms kunna avhjälpas i annan ordning. Beloppet uppgår f n.till 8(X) OCX) kr. Bidrag kan utgå för kostnader för hushållsström, hemförsäkringoch i vissa fall telefon med maximalt . Jag villerinra om atl sådana kostnadernormalt bör täckas av familjepenningen. Jag anser emellertid atl del måstefinnas en möjlighet alt utanför familjebidragssyslemet hjälpa värnpliktiga med akuta ekonomiska behov. Det bördock enligt min mening ankomma på förbanden all svara föratt sädana behovavhjälps. Den särskilda anslagspostenför denna hjälpverksamhet bör alltså avvecklas och medel i stället budgeteras under försvarsgrenarnas anslag till ledning och förbandsverksamhet. Jag avser atl i annat sammanhangföreslå regeringen bestämmelser med närmare anvisningar förverksamheten. Jag vill i dettasammanhang erinra om atl i försvarsgrenarnas budgeter ingår kostnader förkortfristiga och räntefria lån till värnpliktiga eller deras anhöriga för sådana behov som inte lämpligen kantillgodoses på annat sätt. Dessa lånfår omvandlas lill bidrag enligtbestämmelser som meddelas av chefen för försvarsstabenspersonalvårdsbyrå. De föreslagnaförbättringarna bör genomföras den och i tillämpliga delarockså gälla andra som avlönas enligl samma grunder som de värnpliktiga.Förbättringarna kräver ändring i familjebidragslagen (1978:520). Förslag tilllag om ändring i familjebidragslagen har upprättats inom försvarsdepartementet och bör fogas tillprotokollet som bilaga 7.1. Jag avser atti annat sammanhang återkomma lill regeringen med förslag till övriga författningsändringar. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet Med hänvisning tillvad jag nu har anfört hemsläller jag alt regeringen föreslår riksdagenatl 1, antaga förslaget till lag om ändring i familjebidragslagen (1978:520), 2. godkänna vad jag har förordat omförmåner åt värnpliktiga m.fl. 6 1978/79. Nr 100 Bil. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 82 3.6Ramberäkning för /80 m. m. Överbefälhavarensyttrande över myndigheternas anslagsframställningar 1 sill yttrandeöver myndigheternas anslagsframställningar för /80 laröverbefälhavaren upp bl. a. vissa särskilda planeringsfrågor. Överbefälhavarenhar i sina direktiv till myndigheterna angett atl anslagen skall räknas om lillprisläget och löneläge inkl, lönekoslnadspåliigg.För myndigheter inom huvudprogrammen 4 och 5 har anslagens lönesumma räknats upp . Överbefälhavaren beräknar all utfallet av löneförhandlingarna och höjningenav lönekostnadspålägget från kompenseras av denna uppräkning. Dessutom haren lönereserv om av lönesummanavsatts för atl möta en framtida löneutveckling som överstiger vad nelloprisindex ger i kompensation. I de medelsramarsom överbefälhavaren har anvisat myndighelerna har hänsyn tagits tillde personalminskningsmål som beslutades med anledning av prop, 1977/78:63 (FöU 1977/78:9, rskr1977/78:174), Minskningarna har fördelals schablonmässigt på myndigheter ochbudgetår, varvid överbefälhavarenhar varit äierhällsam beträffande /80. Myndighelerna hari huvudsak följt överbefälhavarens direktiv. Enliglöverbefälhavaren överskrider myndigheternas anslagsframställningar anvisade medelsramar med ca 750milj. avde medel som överbefälhavaren begär utöver basbeloppet för omlokaliseringskoslnader. Enligtöverbefälhavarens direktiv har vissa myndigheter redovisat verksamhet som interyms inom de medelsramar som överbefälhavaren har tilldelat dem.Överbefälhavaren har inriktat planeringen inom huvudprogrammen 1-3 mot denkrigsorganisation som redovisades i ÖB 78-83. Inom utgiftsramen fördelmilitära försvaret harmedel avdelats föratt nådetia mål. Cheferna för arménoch marinen har därulöver begän 224,1 resp. 98,4 milj. kr. Överbefälhavarensgranskning av tilläggskraven har inte geu honom anledning att ändra inriktningen ellerresurstilldelningen inom den ram som regeringenhar anvisat. Chefen förflygvapnet har planerat enligl ett alternativ som innehåller flygplan B3LA ochsom överskrider den anvisade ramen med 350,4 milj. kr. Den ekonomiska ramsom överbefälhavaren föreslår för huvudprogrammet Flygvapenförbandavser alternativet utan utveckling och anskaffning av B3LA. Med utgångspunkt ibasbeloppet för budgeiårel 1978/79 beräknar överbefälhavaren utgiftsramenfördel militära försvaret till 13 237 109 000kr. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 83 Basbelopp (prislägefebruari 1977) 11499 110000 Prisomräkning februari1977-februari 1978 +1529 381 000 Kostnadsökningar utövernelloprisindex för vissa värn pliktsförmåner + 43 400 000 Medelför deltagande i kursverksamhet vid statens personal utbildningsnämnd + 619 000 Ökade driftkostnader i + 320 000 Ökade driftkostnader for dragoner(K 4) iArvidsjaur + 3000000 Basbelopp (prislägefebruari 1978) 13075 830 000 Återtagning av entredjedel av de medel som innehölls under /78 + 62 315 000 Investeringar för K 4 iArvidsjaur + 42 900 000 Genomförande avomlokalisering + 29 933 000 Personal med s, k,NOM-garanti + 3 411 000 Utredning om samverkan mellan fortifikaiionsförvaltningen och + 200 000 Kostnader för datamaskin till flygtekniska försöksanstalten + 2 500 000 Investeringar i + 26 000 000 Återbetalning avtidigarelagda indusiribeställningar - 5 380 000 Utgiftsram (prislägefebmari 1978) 13237 709 000 Överbefälhavaren har lämnat följande kommentarertill ramberäkningen. I enlighet med riksdagensbeslul (prop. 1976/77:74 bil. 1 s, 138, FöU 1976/ 77:13, rskr 1976/77:311) börbasbeloppet justeras med den del av kostnadsökningarna för vissavärnpliktsförmåner som överstiger vad nelloprisindex ger. Deltagande i kurser vidstatens personalutbildningsnämnd är fr. o. m. /79 avgiftsbelagl.Basbeloppet bör enligt överbefälhavaren höjas med etl belopp som motsvarar deökade kostnaderna. Kostnaderna för drifl avden dalamaskin som har anskaffats för försvarets forskningsanstaltshuvudavdelning 4 i till följd av omlokaliseringen bör enligtöverbefälhavaren leda till en motsvarande höjning av basbeloppet. Detta börockså höjas för ökade driftkostnader för K4 i . Till utgiftsramen haröverbefälhavaren lagt en tredjedel av de medel som innehölls under budgetåret1977/78, Beloppet har beräknats i prislägel-februari 1978. Överbefälhavaren harvidare begärt särskilda medel för investeringar i materiel och anläggningar förK 4 i , för att genomföra omlokaliseringen av försvaretscivilförvaltning och fortifikationsförvaltningen samt delar av försvaretsmaterielverk och , för s, k. NOM-garanti tillpersonal vid och försvarets forsk- Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 84 ningsanslalt,för en utredning på uppdrag av regeringen om samverkan mellan fortifikationsförvallningen och i fråga omfaslig-hetsdrift, för en datamaskin till flygtekniska försöksanstalten och för investeringar för försvarets forskningsanslall vidomlokaliseringen lill , Ulgiftsramen börenligt överbefälhavaren minskas med . för återbetalning avkostnader för tidigarelagda indusiribeställningar. I enlighet medgällande metod för ramberäkningarna (prop. 60, FöU 1974:19, rskr 1974:190) och med utgångspunkt i basbeloppet för nuvarande planeringsram (prop. 1977/78:100 bil. 75, FöU 1977/78:19, rskr1977/78:240) beräknar jag utgiftsramen för det militäraförsvaret lill , i prisläget . Till delta kommer 1 400 milj. kr. i beräknad kompensation förpris- och lönehöjningar. Beräkningarna framgår av följandesammanställning. Basbelopp (prisläge ) + 1 529 380 000 Kostnader för viss statlig personalutbildning + 1 529 970 000 föring till nionde huvudtiteln) Basbelopp (prisläge ) 13 027 905 000 Återtagning av medel som hölls inne under + 62 775 000 Omlokaliseringskoslnader for vissa myndig- + 16 275 000 Kostnader för inventarier m. m, for K 4 i + 90 050 000 Återbetalning av kostnader för tidigarelagda - 6 000 000 Utgiftsram (prisläge ) Beräknad priskompensation februari 1978-me- delprislägel 1979/80 + 1400 000 000 I anslutning till ramberäkningen vill jag anföra följande. Enligl beslut av vid 1977/(prop. 1977/78:100 bil. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 85 11, AU 1977/78:29, rskr 1977/78:204) skall centralproduklion och disiribu-lion m. m. av generell statlig personalutbildningavgiftsfinansieras. Medel för delta ändamål har för /79 anvisatsslalens personalutbildningsnämnd (PUN), sialskontorel och riksrevisionsverkelunder åttonde huvudtitelns anslag . Medlen har emellertid i regleringsbrev för budgetåret fördelatspä statliga myndigheter m. m. under de olika huvudtitlarna. Myndigheterinom ulgiftsramen för del militäraförsvaret har därvid tilldelats . För budgeiårel 1978/79 kommer ramen alt justeras med motsvarande beloppgenom tillägg lill prisregleringsmedlen.Basbeloppet för /80 bör höjas med samma belopp. Efter samråd medchefen för förordar jag att skyllerörelsensungdomsorganisation fr, o, m. erhåller bidrag enligtrörordningen(197I:388)om statsbidrag lill ungdomsorganisalioneroch att medel för verksamheten därmed beräknas undernionde huvudlileln. Basbeloppet börsänkas med etl belopp som motsvarar kostnaderna för verksamhetenberäknade i prislägel . Efter samråd med cheferna för juslitie- ochsocialdepartementen förordar jag att den del av bidraget tillstatens hundskola som anvisas frän andra och femte huvudtitlarna ökas med sammanlagt . Basbeloppet bör minskasmed motsvarande belopp. Medelsförbrukningenpå anslagen inom ulgiftsramen för del militära försvaret minskades under budgetåret1977/78 med 150 milj. kr, (prop. 1976/ 77:150 bil. 2 s. 7, FÖU 1976/77:2y, FiU 1976/77:30, rskr1976/77:342). 1977/78:100 (bil. 7 s. 71) förordade min företrädare attbeloppet skulle få med en tredjedel under vart och etl av budgetåren1979/80,1980/81 och 1981/82, varvid beloppet skulle prisomräknas mednelloprisindex. (FöU 1977/78:19, rskr 1977/78:240) godtog förslaget, Ulgiftsramen bör därförtillfälligt höjas med en tredjedel av 150 milj. kr. beräknad i prisläget , Kostnaderna förinvesteringar, flyttningar och särskilda förmåner lill personaleni samband med alt vissa myndigheter inom försvarsmakten omlokaliseras skall enligl beslul(prop. 6 s. 11, FöU 1972:17,rskr 1972:231) beräknas utanför ulgiftsramen. För nästa budgetår har jag beräknat kostnader av denna art förförsvarets civilförvaltning, fortifikalionsförvaliningen,och till etl sammanlagt belopp av 16 275 000 kr.Utgiftsramen bör lillfälligl höjas med motsvarande belopp. Ställningstagande lill frågan om ramkompensalion för investering i datamaskinulrusining förförsvarels forskningsanslall bör enliglmin mening anslå lill dess altunderiag för anskaffningen föreligger. De kostnader förinventarier m, m. för Norriands dragonregemente (K 4) i som direkthänger samman med omlokaliseringen bör inle belasta utgiftsramen för detmilitära försvaret. Ramen bör därför lillfälligl höjas med Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 86 ett belopp som motsvarar ifrågavarande kostnader under budgetåret1979/ 80. Genom beslut ifebruari 1977 bemyndigade regeringen att underbudgetåren 1976/77 och 1977/78 lägga ut industribeställningar isysselsätlningsfrämjande syfte bl. a. för försvarets räkning tillell belopp av högsl 65 milj. kr. Den materiel som beställdes var planerad att anskaffas under senare budgetår. Kostnadernaförskotterades från elfte huvudtitelnsanslag till sysselsättningsskapandeåtgärder och skulle lill övervägandedel återbetalas under de budgetär när anskaffningen av de olikamaterielobjekien var planerad. Ulgiftsramen bör lillfälligl minskas med den del av återbetalningen som faller på budgetåret1979/80. Försvarsstaben,och försvarels forskningsanstalt har begärt medel för lönekostnader förpersonal som har erhållit eller beräknaserhålla s. k. NOM-garanti. Sådana kostnader kan komma i fråga också vid övriga myndigheter som skallomlokaliseras. Överbefälhavaren har begärtatt kostnaderna skall bestridas utanför utgiftsramen för del militära försvaret. I likhet med min företrädare (prop.1977/78:100 bil. 7 s. 76, FöU 1977/78:19, rskr 1977/78:240) anser jag ausärskilda medel inte bör beräknas fördetta ändamål under myndigheternas anslag ulan utgår från all berörd personal kommer atl kunna omplaceras inom deangivna myndigheterna eller vid andra statliga myndigheter. Om dennaomplacering inle skulle lyckas inågol fall och kosinaderdärför uppstår, lorde frågan om hur och i vad mån dessa skall läckas få prövas näreti säkrareunderlag för ställningstagande föreligger. Medel försysselsättningsstimulerande åtgärder under tolfte huvudtiteln har under en följdav år i vissa fall ställts lill förfogande för att betala byggnadsarbeten, materiel m. m. förförsvarsmakten. Efter samråd med chefenför arbetsmarknadsdepartemeniel förutsätter jag att sådana medel lår disponeras utöver ulgiftsramen lill elt belopp av 20 milj. kr. Av medel under tolfte huvudtiteln kommer därutöver 30 milj. kr.all disponeras under budgetåret1979/80 för investeringar för K4 i i enlighet med beslul (prop. 1973:135, FöU1973:26, rskr 1973:182). Därmed har sammanlagt 161,8 milj. kr. anvisats undertolfte huvudtiteln för investeringarna i . För budgetåret1978/79 har vid 1977/(prop. 1977/78:100 bil. 138 och 143, FöU 1977/78:19, rskr 1977/78:240) bemyndigat regeringen atl justera utgiftsramenför del militära försvaret dels med hänsyn lill prisutvecklingen enligl nelloprisindex, dels med den del av ökade kostnader för vissa av de värnpliktigasförmåner som överstiger vad nettoprisindex ger för budgetåret. Jag förordar allregeringen inhämtar motsvarande bemyndiganden för /80. Jag villvidare erinra om vad min företrädareanförde i prop. 1976/77:74 (bil. 1 s. 138, FöU 1976/ 77:13, rskr 1976/77:311) om vissa tekniskaförändcingar vid beräkning av prisreglering under löpande budgetår. 1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 87 Genom nyssnämndabeslul har vidare bemyndigat regeringen atl justerautgiftsramen fördel militära försvaret för budgeiårel 1978/79 på grund av över- ellerunderulnytljande av ramen för /78. Jag förordar atl regeringeninhämtar bemyndigande för /80 enligl samma principer. För budgetåret1978/79 har genom nämnda beslut vid 1977/ävenbemyndigat regeringen atl av konjunkturskäl medge överskridande avutgiftsramen för del militära försvaret, sådant överskridande regleras genommotsvarande justering av utgiftsramen eller flera efterföljandebudgetår, Etl motsvarande bemyndigande för regeringen behövs också för /80 och bör därför inhämtas. För budgetåret1978/79 har vid 1977/78 ärs (prop, 1977/78:100 bil, 7s. 80, FöU 1977/78:19, rskr 1977/78:240) bemyndigat regeringen atl överskrida ulgiftsramen för delmilitära försvarei om beredskapsbudgetenför totalförsvaret sätts i kraft, dvs. vid krigsfara eller krig. Bemyndigandet alt överskrida utgiftsramen omfattarockså beredskapsål-gärder i andra silualioner än direkt krigsfara eller krig.Här avses sådana åtgärder som attvärnpliktiga av beredskapsskäl kallas in till krigsförbandsövning ellerberedskapsövning eller all andra särskilda åtgärder måste vidtas av samma skäl.Elt motsvarande bemyndigande behövs för /80. Jag förordar därför atl regeringen inhämtarriksdagens bemyndigande atl överskrida utgiftsramen för del militära försvaret,om del behövs av beredskapsskäl, Ianslagsberäkningarna ingår alt behållningar under anslag på kapitalbudgelenlas i anspråk med 26,8 milj, kr. inom den militära ulgiftsramen.