prop · G203180 · 1978-12-31 00:00:00 — Intagningen till vissa linjer ochkurser kommer alt kräva stora arbetsinsatser och tidsödande samrådsförfaranden,för all iniagningsnämnderna med siörre säkerhei skall kunna medverka till atlde sökande, som har de bästa förutsättningarna, också får möjlighet att vinna inlrädetill ulbildningen ifråga. Kommunen anser det väsentligt, att särskiltstatsbidrag för inlagningsnämndemas arbete i fortsällningen Ulgår och all syo-resursför nämndema blir obligalorisk. Det poängsystem utredningen föreslår kommerenligt all medföra svårigheler för ell manuelltarbetande kansli. Det är kommunförbundels uppfattning, att det föreslagna sysiemelpåskyndar en Genom en ökad syo-verksamhel kan man, betonar lånslandstingskommun, ge elevema bälire kunskaper om olika yrken och utbildningarskrav och framlidsmöjlighetcr. Man kan också ge elevema bättre möjligheler alt realislisklbedöma sina egna förulsältningar atl klara olika ulbildningar. Liknande synpunkierredovisas av m. fl. Endasl av den som äger korrektinformation kan man kräva, alt han väljer rationellt och ulifrån självkännedom,framhåller . LO anser att en förbättrad sludie- och yrkesorienteringsom löper som en röd tråd i sig är motiverande för helaskolarbetet. SACOISR noierar med lillfredsslällelse förslaget, atl äveneleverna i årskurserna 1 -5 skall räknas in i siatsbidragsunderlaget förkommunens syo-verksamhet. Faktorer av stor betydelse för elevemas framlida sludie-och yrkesval inverkar redan lidigt under skolgången. Sä bestäms t. ex. valet avgymnasial utbildning med stor sannolikhet redan före högstadiet. Del är därför väseniligi,all syo-funktionären har ansvaret för syo-verksamheten på låg- ochmellanstadiet. anser det vara av myckel stort värde, alteleverna så objektivt som möjligl kan bedöma sina förutsättningar för olika siudieroch yrken. För della krävs, alt eleverna får en så allsidig, akluell och sålångt möjligt uttömmande bild av samhällets utbildningsvägar och olika yrken.Del hade av den anledningen varil av slort värde, all syo-verksamheten hadebyggts ul mer på låg- och mellansiadier än vad som föresläs ske. poänglerar viklen av all syo-momenl integreras i olikaämnen redan från försia årskursen i . övergång till dataruiiner. Uppgifter måsle lagras år frånår. särskilt datasystem behöver utarbetas. För att iniagningsnämndernaskall få tid och möjlighel alt ägna sig huvudsakligen ål elever, som harproblem med sitt sludie- och yrkesval, bör rutiner begränsas lill ell minimum.Till kostnaderna för en sådan utveckling kan inle enbart gymnasiekommunernabidra. Slalen måsle här la ell medansvar. TCO betonar angelägenheten av alt intagningsnämndernasarbete sker Prop.1978/79:180 293 öppel och med fri insyn för dem som önskar ta del av inlagningsarbeiet.Delta är enligt organisationen vikiigt, för atl intagningsförfarandet skallvinna allmän anslutning och tilltro. Kravet på en inlensifierad och försiärki syo-verksamhel slödsenhälligt av inslanserna. landstingskommun understryker, atl en inlensifieradsyo-verksamhel är mycket angelägen och i sig bör kunna skapa fömisäiiningarför en grundskola ulan betyg eller andra skriftliga bedömningar. Denindividuella rådgivning och uppföljning som föreslås kräver, framhållerSvenska kommunförbundei, en mycket störte insals av syo-funktionären än vadsom med tanke på nuvarande statsbidrags storlek är möjligt. Förbundel villdärför med kraft understryka, atl kommunernas syo-resurs måsle förslärkas. Ulanen sådan försiärkning är det tveksamt, om man kan nå de mäl som ulredningenavser. understryker angelägenheten av atl denuppföljande verksamheien byggs ut till all omfatia alla elever eftergrundskolans slut. säväl elever som påbörjat gymnasial utbildning som elever,vilka inte lagils in eller inte sökt lill gymnasieskolan. Som en av deviktigaste delama av syo-verksamhelen ser kommim den del som sysslarmed ungdomar som gåll ul årskurs 9 och efter ett eller inte sökt vidareutbildning. Del kan i många fall vara lämpligt all göra erfarenheler uianförskolan , men del är vikligl alt man följer de ungdomar som intevall siudier och undersöker, hur de har del ställt med sin sysselsättning. Medhänsyn lill alt skolan bör känna ansvar för alla 16-19-åringar, inte bara demsom befinner sig i utbildning, anser gymnasieuiredningen atlresurstilldelningen för uppföljande syo bör ökas avsevärt, så atl de ungdomarsom lämnar ulan alt övergå till annan utbildning, i praktiken kan följusunder än hiuills. Ulredningen frumhåller vidare, i likhel med bl.a.Vilhelmina komnuin och SSU. all samarbelel mellan skola och urbeisförmedlingbör förbättras, och erforderliga resurser ges för detta. Genom en ulvidgad och över hela utlagd syo-insats,som integreras i alla ämnen och akliviieier, bör det enligt TCO vara möjligt atldels motverka yrkesval efter kön och social bakgrund, dels göra eleverna mer medvelnaom sambandei mellan val av uibildning och förhållanden på arbelsmarknaden och fackligioch poliiiski arbele och därigenom medverka lill all eleverna gör merrealistiska och ulifrån egnu intressen gående utbildningsval. och Moderata iingdom.sförbundel unser ull enförbällrud syo-verksumhel är ell säll ull kommu till rälla med del siora antalfelval, som leder lill all elever hoppar av uibildningslinjer efter bara någramånader. 1978/79:180 294 Attöka antalet syo-funktionärer i skolan är visseriigen önskvärl i sig, men attbegränsa sig till della menar ,förenade sludentkårer bara vara att uppfyUae n nödvändig förtilsällning för en bättre fungerande syo. Syo måste på etthandfast sätl in i alla ämnen i skolan, något som naturligtvis förutsätter attlärarna får syo-ulbildning och atl de blir medvelna om sin stora belydelse iskolans lolala syo-verksamhel. AMSvill, liksom LO m. fl., belöna all behovei av försiärki syo föreligger,oavsett vilken ställning statsmaklerna tar lill ulredningens förslag i övrigt. RiksförbundetHem och Skola pekar på den risk, som kan ligga i all många elever under handaccepterar skolans rådgivning som avgörande. Processen, där yttrerekommendationer förvandlas till elevens egel val måsle uppmärksammas. Syo-verksamhelenmåsle därför i sin grundsyn ulformas så, alt den underslödjer de positiva erfarenhelersom eleven själv gjort av studierna i skolan och av intrycken från koniakternamed arbetslivet. Förbundet har den uppfattningen, all syo-verksamheten harmycket goda fönUsällningar all förverkliga en sådan målsättning. Prop.1978/79:180 295 Propositionenshuvudsakliga innehåll .............................. I Förslag till lag om ändring i skollagen (1962: 319)........... 4 1 Inledning...................................................................... 5 2 Gmndskolansutveckling............................................... 8 1 Utgångspunkt....................................................... 8 2 Sambandet mellan gmndskola och gymnasieskola 11 3 Jämlikhet - en rätt till goda kunskaper ochfärdigheter .... 12 4 Det fria studievalel .............................................. 13 5 Decentralisering av ansvar och befogenheter....... 14 6 Skolan - eU kuilurellt centrum................................ ..... 16 7 Ökad jämställdhet mellan pojkar och flickor.......... ..... 17 8 Skolans internationalisering.................................. 19 9 Samverkan mellan skolan och samhället i övrigi.... 20 2.10 Hjälp till elever med svårigheler............................ ..... 21 2.11 Elevernas aktiva medverkan................................. ..... 22 3 Läroplan för gmndskolan ............................................ ..... 23 I Läroplanens roll..................................................... ..... 23 2 Läroplanens utformning........................................ 24 3 Förändringar av läroplanen .................................. 26 4 utformning - skoldag - timplan ............. 28 1 Skoldagen............................................................. .... 28 2 Elevtimtiden........................................................... .... 29 3 Möjligheter till lokala variationer av timplanen ..... .... 30 4 Anpassad sludiegång............................................ .... 33 5 Samverkan mellan förskola och lågstadium .......... .... 34 6 Lågstadiet och mellanstadiet................................. 37 7 Högstadiets uiformning......................................... .... 42 1 Olika valmöjligheter...................................... .... 43 2 Valfrihet - sammanhållning............................ .... 43 3 Det fria sludievalel........................................ 46 4 Hemspråk som tillvalsalternaliv..................... 53 5 Allernalivkurser ............................................ 54 6 Slöjdens utformning...................................... 56 8 Högstadiets timplan.............................................. 58 5 Innehållet i skolans arbete. 1 Kunskaper och färdigheter.................................... 62 2 Mål och huvudmomenl........................................... .... 66 3 Stoffurvalet............................................................ .... 69 4 Kursplanernas vidgade funklion............................ .... 70 5 Stadieindelning av kursplanerna........................... 71 6 Kursplaner för enskilda ämnen.............................. 72 1 IdroU.......................................................... 72 2 Hemkunskap ............................................... .... 73 3 Slöjd............................................................ .... 73 4 Maskinskrivning .......................................... .... 73 5 Matematik................................................... .... 73 6 Orienteringsämnen ..................................... 74 7 Svenska....................................................... .... 77 8 Bild ............................................................ .... 78 9 Musik........................................................... .... 78 5.6.10 AUmänt....................................................... .... 78 1978/79:180 296 6 Arbelssäil...................................................................... 79 I Huvudlinjer.......................................................... 79 2 Temasiudier och projekiarbeien............................. 82 3 Läromedel för ................................... 85 4 Några förulsäliningar för au utveckla arbetssällen. 7 Betygsältning i m.m.................................. 89 I Inledning............................................................... 89 2 Betygen i ........................................... 89 3 Urvul till fortsatt utbildning.................................... 96 4 Intagningsförfarande............................................ .... 97 5 Övrigu frågor som belygsällning i 98 6 Rän till vissa slutbetyg........................................... 98 8 Skola -arbetsliv............................................................ 100 9 Koslnader,personalkonsekvenser, lokalkonsekvenser. I Koslnader............................................................ .. 103 2 Personalkonsekvenser.......................................... .. 106 3 Konsekvenser för kommunerna ............................ 108 10..................................................................................... Genomförandeoch uppföljning 110 1 Tonviki på del inre arbelel.................................... .. 110 2 Uppföljning och Ulvärdering av lidigare läroplansreformer 112 3 Den nya läroplanen och del lokala ansvarslagandel 113 4 Åtgärder i samband med genomförandel............ .. 116 I Lokal genomföranderesurs ..................... .. 116 2 Fortbildning............................................... .. 117 3 Informaiion m.m......................................... 118 5 Utvärdering i skolan ........................................... 119 6 Den fortsatta läroplunsulvecklingen.................... 120 7 Tidpunkt för läroplanens införande ................... 123 11 Hemslällan.................................................................... 123 12 Beslul ......................................................................... . 124 Bilaga I Sammanfaltning av förslag tillförändring av läroplan..................................... 125 Bilaga 2 Remissyttranden över förslagtill föränd ring av läroplan.............................. . 164 Bilaga 3 Sammanfattning av belygsulredningsförslag ISOU 1977: 9) Beiygen i skolan..................................... . 254 Bilaga 4 Remissyllranden belygsulredningsförslag (SOU 1977: 9) Beiygen i skolan ........................... . 269