prop · G203105 · 1978-12-31 00:00:00 — Detfinns en risk för att ett aUmänt ombud endast blir en byråkratiserandemellanhand. : Förslaget är välbetänkt och ägnat altunderlätta ett önskvärt samspel meUan konkursförvallningen och det allmänna. i : Enligt förslaget skallen särskild funktionär benämnd allmänt ombud kunna tillsättas i alla konkurserdär gäldenären är näringsidkare. Allmänna ombudets uppgift skall vara att ikonkursen tillvarata sådana arbetsmarknads- och regionalpolitiska intressen sominte gmndas på fordringar hos konkursföretaget. Som kommittén själv konstalerartorde i de flesta fall de arbetsmarknads- och regionalpolitiska intressenatillvaratas väl av de myndigheter som i förekommande fall bevakar samhälletsborgenärsintressen i konkursen. Såväl konkursförvaltare som tillsynsmyndighetkan när så erfordras samråda med de organ som företräder samhäUsinlressena. Viär därför inte övertygade om att något behov föreligger av allmänt ombud ikonkurser. i : I betänkandet sägsatt även det allmänna ombudet vid fullgörandet av sitt uppdrag måste hakonkursens syfte att bereda en insolvent gäldenärs samtliga borgenärermöjlighet att få betalt ur hans egendom så långt denna förslår för ögonen. Detmåste vid behov genom tiUskott av statliga medel tillses att borgenärernainte får sin utdelning i konkursen minskad till följd av attarbetsmarknads-eller regionalpolitiska intressen tillgodoses. Det vore av värdemed ett Prop.1978/79:105 553 klargörandei frågan med vilka medel sådant tillskott skall bestridas och ett närmareangivande av regleringen av intressekollisioner av ifrågavarande slag. iÖstersund: Kommitténs förslag atl inrätta ett nytt organ, benämnt "allmäntombud", kan inte fylla någon funktion. De inlressen, som ombudet skullesällas atl bevaka, kan inte nämnvärt tUlgodoses efter del konkursbeslutetblivit ell faktum. De åtgärder, som kan tfrågakomma, måste sättas in avlänsstyrelsens regionalekonomiska enhet, företagarförening samt länsarbetsnämndoch andra offentliga organ så snart t.ex. personalintensiva företags obeståndyppas. Den metod, som i brist på klara direktiv, utvecklats på många håll äralt KFM i samråd med de nämnda organen inventerar vUka möjligheter som finnsför refinansiering och ackord m.m. KFM måsle ge skäligt rådrum för beslul omstödåtgärder, innan konkurshotet sätts i verket. KFM bör också direkl kontaktaoch informera de lokala arbetstagarorganisationerna. (I t.ex. länmedverkar KFM i den särskUda gmppen för uppföljning av stödföretag, , ochkan där på ett lidigt stadium informera om vilka företag som p.g.a. restfördaskatteskulder kan antas vara på obestånd). I sinom tid bör företagsobeståndskommittén(FOK) kunna precisera formerna för samarbete mellan KFM och andra myndighetersaml övriga intressenter. Under alla förhåUanden synes det innebära en onödigöverorganisation med ett särskUt allmänt ombud. De regionalekonomiska enhetemamåste kunna fylla den funktion kommittén avsett att lägga på ombudel. AD: Ett avsnilt ikommitténs betänkande ägnas åt arbetsmarknads- och regionalpolitiska intressen.Arbetsdomstolen anser sig inte ha anledning att närmare granska detta avsnitt.Domstolen vUl emellertid framhålla att problem måste uppkomma för enkonkursförvaltare när han tar stäUning tUl frågan huruvida konkursboets rörelseomedelbart skall avvecklas eller drivas vidare. Ett snävt hänsynstagande tiUborgenärsintressena kan måhända tala för det första altemativet under det attbeaktande av arbetsmarknadspolitiska och regionalpolitiska intressen talar fördet andra alternativei. Kommittén har i sitt betänkande uttalat attkonkursinstitutets grundläggande syfte alt så långt möjligl ge borgenäremabetalt ur gäldenärens bo i första hand blir vägledande (se betänkandet s.177). Inom denna ram måste emellertid enligt kommitténs uppfattning även deanställdas situation beaktas. Enligt arbetsdomstolens mening är det emellertidangeläget all ytterligare understryka att konkursförvaUaren inte kan lämnaarbetsmarknads- och regionalpolUiska intressen obeaktade. I detta sammanhangkan erinras om att 13 kap. 11 § akttebolagslagen (1975:1385) innehåller ensärskild regel om att bolagets rörelse under likvidation får fortsättas om detbehövs för att de anställda skall få skäligt rådrum för att skaffa sig nyanställning. Det vore enligt arbetsdomstolens mening av värde att ha enliknande bestämmelse i konkurslagen. 1978/79:105 554 AMS: Genom arbetsmarknadspoUliken och regionalpolitikenhar statens intressen i näringslivet kommit all öka i hög grad. Ett ökathänsynslagande lill dessa intressen är därför ofrånkomligt. Kommittén föreslårall regeringen eller myndighei som regeringen besiämmer i alla konkurser därgäldenären är näringsidkare skall kunna tillsätta ett allmänt ombud med sammabefogenheler som en granskningsman. Del allmänna ombudel skall bevakaarbetsmarknads- och regionalpoliliska intressen som inte grundas på fordringarhos konkursförelaget. Det vore önskvärl att möjligheler inom konkursinslitutetsram kunde skapas för anstånd med åtgärder, som allmänna ombudet finner stå iuppenbar strid med arbetsmarknads- och regionalpolitiska intressen, i avvaktanpå atl alternativa lösningar prövas av de för regionalpolitiken närmasiansvariga organen. Styrelsen anser för sin del all denna fråga bör göras tillföremål för utredning antingen särskilt eller inom ramen för kommitténsfortsatta arbete. 1 : harvidare i sitt tidigare avgivna yttrande efteriyst möjligheten för det allmännaall genom insyn i konkursförvaltningen bevaka och tillvarata även de arbetsmarknadspolitiskaoch regionalekonomiska intressena. hälsar därför medtillfredsställelse kommitténs förslag angående allmänt ombud för bevakning avdessa frågor. i län: delar deuppfattningar som framförs atl såväl arbetsmarknadspolitiska som andrasamhälleliga synpunkter bör beaktas i större företagskonkurser. har den särskilda beredningsgmppen försöksvis utökats med företrädarefrån skatteavdelningen (uppbördsenhelen) för att tillföra beredningsgruppeninformation vad avser företag som erhållit stadigt stöd. Beredningsgruppens sammansättning och arbetsområde framgårav bilaga P . Någon utvärdering av den utökade bevakningsgruppens arbetsuppgifterhar ännu ej ägl rum. delar kommitténs uppfattning attlänsorganens uppföljningsskyldighet gentemol företag som råkat i ekonomiskasvårigheter bör kompletteras med en möjlighet alt när konkursen väl är ettfaktum verka för en sådan lösning atl de regionalpolitiska intressena blirtUlgodosedda. har ort den erfarenhelen attkonkursförvaltarens skyldighet att samråda och samverka med berördalänsmyndigheter inte synes självklar. Konkurser har i några fall avvecklats påett sätt som inte varil i överensstämmelse med allmänna samhälleliga mål.Länsstyrelsen finner det därför riktigt alt samhällsorganen får en särskildföreträdare i konkursförfarandet i form av ett allmänt ombud. Denna bilaga här utesluten. 1978/79:105 555 kan däremoi inte ansluta sig lill kommitténsförslag alt ceniral statlig myndighei skall pröva behovei av allmänt ombud ochulse lämplig person. anser all kunskapen om när behov av allmäniombud föreligger finns hos de regionala myndighelerna. Dessa har också godöverblick över lämpliga personer som kan fungera som allmäni ombud.Länsstyrelsen vill därför förorda all anförtros uppgifien attbeslula både när allmänt ombud skall ulses och vem som skall förordnas. ifrågasätter om inte för ombudet börtillskapas betydligt bätire möjligheler all påverka all driften uppehålls i ellkonkurshotat förelag. har givetvis inte möjlighel all närmareange riktlinjerna härför. En utgångspunkt bör emellerlid vara all ombudel inågon form kan ge utfästelser om statliga slödålgärder av olika slag. LO-distrikiet 1 sydöstra : 1 43 a 8 och 51 a 8föreslås all ombud skall förordnas, med uppgifi att verka för attarbetsmarknads- och regionalpolitiska inlressen beaktas. Del borde här slåsfast klarare atl sådan person skall ha god kännedom om lokala och regionalaförhållanden samt ha nära anknytning lill löntagarorganisationerna. Samråd ochinformation skall ske med berörda borgenärer, som vi fömtsätter gälleranslällda och deras organisaiioner i försia hand efiersom dessa fordringar ärförmånsberättigade. Om lillsynsmyndighel skall få ell avgörande inflytande påfrågor som rör den fortsatta verksamheien av gäldenär borde del i så fall klarlanges att della ska ske i samråd med de anslällda och deras organisaiioner, somi sin lur alltid har och fömtsattes ha nära koniaki med länsarbetsnämnd ochmyndigheter som ur sysselsättningssynpunkt kan ge sådani slöd för fortsallverksamhet som siluaiionen kräver. Länsslyrelsernas beredningsgmpper bör vialänsarbetsnämndernas represenlalion kunna förelrädas av resp. arbelsgivare-och arbels-lagareparlen i länsarbetsnämnderna. i Göleborgs och län: I sitt ovannämndayttrande framhöll nödvändigheten av all arbetsmarknads- ochregionalpoliliska inlressen logs till vara vid förvaltningen av förelagskonkurser.Genom förslaget atl vid behov ett allmänt ombud skall kunna förordnas, synesdessa inlressen nu bli tillgodosedda. USS: 1 likhel med kommittén anser USS all någon uianförkronofogdemyndighelen bör tillvarata de arbetsmarknads- och regionalpoliliskainlressena vid konkurs. Av samma skäl, som gäller i fräga om den egenlligatillsynen över konkursförvaltningen, måste dock uppgiften anförtros ellpermanent organ eller krels av organ. Myckel lalar för atl länsstyrelserna börsköta dessa angelägenheter. En tjänst som allmänt ombud med angivnaarbetsuppgifter kan inrättas på t.ex. länsslyrelsernas planeringsavdelningar.Härigenom skapas goda möjligheler för den allmänna överblick av näringslivet iregionen, som krävs i della sammanhang, och för direkia kontakter med centralamyndigheter och regeringen. 1978/79:105 556 FOK: Utredningen har föreslagil ett nyll organ förtiUgodoseende av de arbetsmarknads- och regionalpolitiska intressena. Behovetav en ordning där nämnda intressen bälire kan tillgodoses i en konkurs har vidskilda lillfällen undersimkits från flera håll. FOK delar denna uppfattning. Enligt utredningen skulle del nya organet aUmännaombudet endast ha rådgivande funktioner. Denna princip synes riktig. Atl geallmänna ombudet ställning som medförvaltare skulle nämligen, enligt FOK:smening, onödigtvis "byråkralisera" förvaltningen. Dessutom kan delfömtsältas atl förvallaren endasl undantagsvis frångår det allmänna ombudelsförslag. Åtminstone på en punkl kan emellertid dessa undantag medföraallvarliga konsekvenser för de intressen som del allmänna ombudel är satt atlbevaka. FOK åsyftar därvid förvaliningsbeslut som innebär nedläggning ellerinskränkning av näringsverksamhet eller försäljning till annal förelag som bedömsolämpligt ur regional- eller sysselsättningspolitisk synvinkel. Vid skildauppfattningar i en sådan fråga mellan förvaltaren och aUmänna ombudet bör,enligt FOK:s mening, frågan hänskjutas lill borgenäremas avgörande, framförallt på gmnd av atl del vid ell borgenärssammanträde finns siörre ulrymme föratl tillgodose både de enskilda och offentliga borgenärernas inlressen ochförhandla sig fram lill en lösning. På anförda grunder föreslår FOK all i lagstiftningeninförs en bestämmelse av innebörd all fråga om inskränkning eller nedläggningav näringsverksamhel eller försäljning lill annat förelag som bedöms olämphgiur regional- eller sysselsättningspolitisk synvinkel skall, då allmänna ombudetinte biiräder förvaltares mening, hänskjutas till borgenärernas avgörande. Enligt utredningens förslag skall regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer äga utse allmänt ombud med de funktioner, somredovisats i det föregående. FOK anser sig i sammanhanget böra erinra om, attkommittén erhåUit uppdraget pröva lämpliga former för alt handhauppföljningsverksamheten och åtgärderna i syfte att effektivt ta till varastatens intressen vid företags obestånd. Enligt FOK:s mening bör allmännaombudel utses av det organ, som skaU ansvara för nämnda uppgifter.Genom sådan ordning anser FOK samordningssträvandena bäst kunna tillgodoses. Iavvaklan på att utredningsarbetet så fram-skridU, att ett slutligtstäUningstagande kan göras i organisationsfrågan, finner FOK utredningensförslag i fråga om utseende av allmänt ombud välbetänkt. : I praktiken är det oftast tUl fördel föravvecklingen om konkursförvaltaren samråder med kommunala och statliga organ.Det allmännas önskemål i fråga om sysselsättningen har ofta medfört möjligheterför konkursförvaltningen atl med hjälp av erbjudande om stödåtgärder av olikaslag åstadkomma en för konkursboet gynnsam avveckling genom försäljning avrörelsen. TUl följd härav anser samfundet Prop.1978/79:105 557 förslagetom tillskapande av funktion som allmänt ombud i företagskonkurser välbetänktoch ägnat alt underiätta en för konkursförvaltningen önskvärd kommunikation meddet aUmänna. Kronofogdeföreningen:Kommittén har föreslagit, all ett "allmänt ombud" skall finnas inäringsidkares konkurs för atl tillvarata arbetsmarknads- ochregionalpolitiska intressen. Förslaget är i denna del knappast välmotiverat,eftersom de intressen ombudet skulle sällas atl bevaka inte nämnvärt kantillgodoses efter det beslut om konkurs fattats. De ålgärder, som kan och börifrågakomma, måsle sältas in i ell belydligi lidigare skede av I.ex. KFM,länsslyrelsens regionalekonomiska enhel och förelagarförening samtlänsarbetsnämnd i samverkan. I flera län har redan bildats sådanasamarbelsgrupper, som försöker arbeta för en rekonstruktion av bl.a.personalintensiva företag, så snart företagens obestånd yppas. 1 della arbetemedverkar också kreditgivarna och även arbetslagamas fackliga organisationer.Det bör framhållas att KFM trots brislen på klara normer för skatteindrivningenfår anses oförhindrad atl ta hänsyn till sysselsättningsfrågorna genom attbl.a. ge skäligt rådrum för andra samhällsorgans beslul om stödåtgärder. IntesäUan bortser KFM från de rent fiskaliska inlressena och försöker verkställa enmera översiktlig ekonomisk bedömning, som kan leda till att KFM medverkar tillskatteackord i syfte alt verksamheten vid företag med många anställda skallkunna fortsättas. () har fö. i uppdrag altnärmare formulera målsättningen för skatteindrivningen och lämna förslag omregler för samarbetet mellan de olika offentliga organen. Äv del anförda lordeframgå, all det "allmänna ombud" kommittén föreslagit knappast skulleha någon funktion att fylla. Förvallaren bör i stället åläggas att vid behov ladirekl kontakt med nämnda länsorgan, som sedan någon tid före konkursen börvara väl insatta i de aktuella problemen. Tillsynsorganet skall givetvis verkaför sådani samarbete. tillstyrker förslaget om möjlighel atl förordna allmänt ombud iföretagskonkurser. Kommitténuttalar i betänkandet bl.a. följande (sid. 158): "Del måsle vid behovgenom tillskott av statliga medel tillses att borgenärerna inte får sinutdelning i konkurser minskad lill följd av all arbetsmarknads- ochregionalpoliliska inlressen tillgodoses". Del är önskvärl atl vad kommitténsålunda uttalat blir bekräftat under riksdagsbehandlingen. : Kommitténs förslag om tillskapandet av funktionenallmänt ombud i förelagskonkurser tillstyrks av förbundet. LO:Tyngdpunkten i betänkandet ligger i förslag till nya regler omkonkursförvallning och lillsyn över denna. Således har kommittén ej närmareberörl konkui"sförvallningens syfte eller konkursförvaltarens övergripandeuppgifier. I kommitténs förslag, liksom i gällande KL, stadgas därför, allförvaltaren skall "besörja de ärenden som röra borgenärernas gemensammarätt och bästa". 1978/79:105 558 Deltauttalade syfte att tillvarata borgenärernas intressen kan gå sticki stäv med de anstäUdas intresse av fortsatt verksamhet. De anslällda harvisserligen själva ställning som borgenärer men intresset av fortsattverksamhei och kraven på irygghet i en fortsalt anställning spelar ensjälvständig roll vid sidan av denna borgenärsställning. LOanser atl så länge de anställdas intressen av fortsall verksamhei och tryggheti anställningen inte särskilt markeras i KL, kommer konkursförvaltarna även iframtiden att i första hand beakla borgenäremas iniresse på bekostnad av deanstäUdas berättigade krav på fortsatt sysselsättning. Påliknande sätl förhåller det sig med 62 8 i betänkandet. Där sägs att"boets egendom skall säljas så snart det lämpligen kan ske". LO ochflera erfarenhet är all denna målsättning i många konkursfall förhindraten handläggning, som syfiar till att ge de anstäUda en chans till framtidafortsatt sysselsättning. Visserligen innebär kommitténs förslag till 61 8 envidgad möjlighel lill fortsatt verksamhei, men i specialmoliveringen till 61 8sägs att bedömningen "får göras av förvallaren efter samråd --- .Konkursinstitulets grundläggande syfte atl ge borgenärernabetalt ur gäldenärens bo blir härvid i första hand vägledande." Det sägsvidare atl även de anstäUdas situation måste beaktas. LO:sbestämda uppfattning är, alt del bör framgå direkl i KL alt de anställdasintressen skall ha en central stäUning vid bedömningen av om verksamheten skallavvecklas. I annat fall kommer liksom konkursförvaltaren atlprioritera en snabb försäljning av boets egendom. Bestämmelseni 62 8 måste därför, enligt LO:s mening, kompletteras med en uttryckligbeslämmelse om att fömlsältningarna för en fortsatt verksamhet alltid skallprövas. Medovan berörd fråga sammanhänger frågan angående allmänt ombud. Kommitténföreslår all ell allmänt ombud skall kunna tillsättas i alla företagskonkurser.Syftet är atl arbetsmarknads- och regionalpolitiska intressen, som inte gmndarsig på fordringar hos konkursboel skall bli förelrädda i konkursen. Detallmänna ombudel skall således ej förelräda konkursboet utan ombudets rollsynes närmasi vara alt ge konkursförvaltaren råd i arbetsmarknadsfrågor. Dellaframgår exempelvis av belänkandet 51 a 8 där det anges alt förvaltaren skallhöra allmänna ombudel i frågor som berör arbetsmarknads- ellerregionalpoliliska inlressen. LOnoterar med tillfredsställelse förslaget om tillskapandet av möjligheten attutse allmänt ombud i företagskonkurs. EmeUertid anser LO att det allmännaombudels ställning måste förstärkas för atl ombudet effektivt skall kunna verkapå det sätt som kommittén har avsett. Således anför kommittén (sid. 108) att"Samrådsskyldigheten innebär alt förvallaren i konkursen, där allmäntombud har tillsatts, inte får besluta om nedläggning eller fortsättning avdriften vid förelaget eller om frisläUning av personer utan att ha samråti medombudet." Enligt LO:s mening bör Prop.1978/79:105 559 deltaullalande få en direkt motsvarighet i lagtexten. 51 a 8 skulle då kunnaformuleras efter förebild av i 1 8 MBL. Detta skulle leda till attkonkursförvaltaren vore skyldig atl "primärförhandla" med detallmänna ombudet innan förvaltaren fattar eller verkställer ett beslut avarbets-marknadsmässig natur. Utöver denna förhandlingsskyldighel anser LO atlsärskilda befogenheter bör tilläggas del allmänna ombudet. Således bör ilagtexten las in bestämmelser om atl förvallaren eller borgenärerna (iackordsfallet) i vissa fall skall vara skyldiga atl anta bud eller förslag frånallmänna ombudel. Lämnar exempelvis allmänna ombudet ett bud på lillgångar ikonkursen som svarar mot det värde som finns upplaget i konkursbouppteckningen,skall sådan skyldighet föreligga. Inlämnas flera bud på tillgångarna på högrebelopp än vad bouppteckningen visar, bör borgenärernas skyldighet att antagaanbud från allmänna ombudet kvarslå, om ombudets anbud höjs i motsvarande mån.Erbjudande från allmänna ombudet kan omfatta anbud från staten, slatligtföretag eller förelag som på något sätl stöds av staten. Det allmänna ombudetbör även få en ren beslutanderätt i konkursförvaltningen när det gällerexempelvis ansökan om bidrag enligt kungörelsen om statsbidrag tillnedläggningsholade förelag för att möjliggöra fortsatt drift. LOanser all även arbetstagarorganisationema har ett motsvarande intresse av attkunna tillsätta ett ombud eller löntagarkonsult. Det är intetillräckligt med informations- och förhandlingsreglerna i MBL, utan det krävsatl arbetstagarorganisationen efter konkursen bereds lillfälle tillmedverkan genom en löntagarkonsult. LO noterar med tillfredsställelse att dennamöjlighel öppnats genom Nya Arbetsrättskommilténs förslag "Fackligaförtroendemän, möten på betald arbetstid och arbetslivsforskning". TCO: Beträffande den särskildafunktionär, benämnd allmänt ombud, som skall kunna tillsältas med uppgift att ikonkursen tillvarata arbetsmarknads- eller regionalpolitiska inlressen,förordas i betänkandet, alt denne skall tillsättas av regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer. Då de anställda i de flesta fall lorde habåde insikter i förelagels problem och kännedom om personer som är lämpligaatt vara aUmänt ombud bör det enligt TCO:s mening i lagen föreskrivas atl lokalarbetstagarorganisation skall höras innan allmänt ombud förordnas. SAF:1 en konkurs ställs mol varandra olika sinsemellan stridande intressen:borgenärernas, de anställdas och samhällets. Med åberopande av olika skäl,vilka hänför sig till önskemålet all undvika onödiga konkursfall ochnedläggningar, framlägger kommittén förslag som avser atl i belydande gradjämställa konkurs med den situation som föreligger före konkursfallel. Sålundaföreslås alt konkurslagen tillföres en beslämmelse (8 43 a) enligt vilkenregeringen skall få möjlighet alt förordna allmänt ombud med uppgifi att verkaför att arbetsmarknads- och regionalpoliliska inlressen beakias. Förvallarenhar skyldighet alt höra del allmänna ombudel. 1978/79:105 560 Föreningen instämmer i och för sig i bedömningen attarbetsmarknads-och regionalpoliliska intressen bäsl tillgodoses så längeföretagel inte försalts i konkurs. är en sak för sig. Det kanifrågasällas om ett allmänt ombud i enlighel med förslaget har någon egentligfunktion all fylla sedan konkurs väl inträffat. Föreningen vill underslrykabelydelsen av att konkurslagsliftningen inie ulforrnas så all konkursförelag avpoliiiska skäl förvallas lill borgenärernas förfång. LRF: Förslagen om allmänt ombud synes ändamålsenliga. : Kommittén föreslår atldel lillskapas ell s.k. allmänt ombud vid konkurs. Ombudet skall höras avförvaltaren i frågor som avser arbetsmarknads- och regionalpolitiska inlressen.Del fömtsätts att tillgodoseendet av sådana intressen inte får medföra allborgenäremas ställning försämras. Förbundel anser inte att förslaget på dennapunkt innebär någon förbättring och att del snarare medför risker förborgenärerna. Del kan inte påstås atl förvallaren , i konkurser avnågon betydelse, vare sig velal eller kunnai förbli oorienlerad om de aktuellaintressena. allmäni ombud skulle däremoi Ivärlemol vad som förulsalls läll kunna uivecklas lill ell organ som motarbetar borgenärernas inlressen.Del skulle ske redan om nödvändiga avvecklingsålgärder bleve försenade på gmndav olika framställningar från del allmänna ombudel. För arbetsmarknads- ochregionintressen är avvecklingen av företaget ju, på kort sikl, något negativt. : I betänkandet förordas atl ells.k. allmäni ombud ska kunna förordnas med uppgifi all verka för altarbetsmarknads-och regionalpoliliska intressen blir tillgodosedda ikonkursförvallningar. Förbundel är fulll på del klara med att särskilt störrekonkurser kan få arbelsmarknadsmässiga och regionala följder. I de fall där uppsägningav anslällda måste ske kommer förvaltaren redan vid varsel i kontakt medarbetsmarknadsmyndigheter. Icke deslo mindre är del förbundets uppfattning attkonkursförfarandét till sin nalur är en civilrältslig avveckling av ettförhållande mellan gäldenär och borgenär. Förvaltarens uppgift är således iförsta hand atl tillse att borgenärernas intresse av all få belalt för sinafordringar tillgodoses. Endasl om samtliga borgenärer som kan komma ifråga förerhållandet av utdelning i en konkurs är överens kan andra inlressen få bliavgörande för förvaltningens bedrivande. Från denna utgångspunkt synes delmindre motiverat med ell lagsladgal obligatoriskt samråd med ell allmänt ombudav det slag som föreslås i betänkandet. Förbundet ställer sig således iveksamltill kommitténs förslag härvidlag.