prop · G203163 · 1978-12-31 00:00:00 — Jnlösenbestämmelsema bör utformasså att dylika effekter kan undvikas, förslagsvis genom att göra det möjligt attunder vissa omständigheter kunna lösa en hel brukningsenhet eller i vart fallflera registerfastigheter inom en enhet. Länsslyrelsen i : Enligt länsstyrelsensmening kan det vara en fördel att vid inlösen anknyta värderingsreglerna tilltidigare lagstiftning. Det kan dock ifrågasättas om lösningsskyldighetenbehöver omfatta mer än den del av en fastighet som föreläggandet avser underförutsättning att området kan avstyckas, vilket i de flesta fallen torde kunnaske. Expropriationslagens värderingsregler kan befaras komma att medföra attdåligt hävdade marker åsätts ett pris som inte står i rimlig proportion tillvad värdefullare marker betingar. Vissa förluster i samband medinlösenförfarandet torde sannolikt inte kunna undvikas. Länsslyrelsen i : Beträffande inlösen avfastighet eller fastighetsdel bör som utredningen föreslår i första handöverens- 1978/79:163 16 kommelseom värde och intrångsersättning eftersträvas. Avses fastigheter ellerfastighetsdelar direkt nyttjas som förstärkning av annat eller andra företagkan ifrågasättas om icke reglerna i fastighetsbildningslagen om inlösen börvara ett smidigt förfarande. Länsslyrelseni : Enligt mening bör lagen kompletteras medregler om rätt för staten att inlösa vanhävdad mark. har redan isamband med det regionala handlingsprogrammets utarbetande bedömt att behov aven sådan rätt föreligger. En sådan rätt skulle ge staten möjlighet att på ettmer aktivt sätt verka för att rationaliseringsmålen uppnås. 7 Förhållandet till annan lagstiftning Flertaletav remissinstanserna lämnar utan erinran vad utredningen anfört om denföreslagna lagens förhållande till annan lagstiftning. ochlänsstyrelsen i understryker emellertid vikten av samordningmellan den föreslagna skötsellagen och skogsvårdslagen. Skogsstyrelsen:Enligt utredningen är det ofrånkomligt att såväl skogsvårdslagen som den nya lagen om skötsel av jordbruksmark i prin cip blir tillämpliga på mark som ligger oanvänd. Enligt uppfattning kan även osäkerhet i bedömningen av vissa jordbruksmar ker som utnyttjas extensivt innebära problem. Vidutformningen av anvisningarna till den nya lagen om skötsel av jordbruksmarkbör, med hänsyn till vad som ovan sagts, viss samordning ske med anvisningarnatill den nya skogsvårdslagen. I anvisningarna bör ansvarsfördelningen mellanmyndigheterna, om möjligt, närmare anges. Samråd mellan lantbruksnämnderna ochskogsvårdsstyrel-sema vid den praktiska tillämpningen av lagstiftningarna blirdessutom erforderlig. Länsstyrelseni län:- Samordningen mellan skogs vårdslagen och det nu framlagda lagförslaget bör emellertid uppmärk sammas. En ytterligare översyn av förhållandena i gränsskiktet mellan skogsvårdslagen och den föreslagna lagen om skötsel av jordbruksmark anser nödvändig.- Prop.1978/79: 163 Bilaga3 (Det remitterade lagförslaget) Lagom skötsel av jordbruksmark 1 § Med jordbruksmark avses i denna lag sådanåkermark och kultiverad betesmark som ingår i fastighet, som är taxerad' somjordbruksfastighet. 2 § Lagen är inte tillämplig på jordbruksmark 1. som ingår i fastighet, som har bildats för annatändamål än jordbruk och som därefter inte har taxerats, 2. som ingår i stadsplan eller som enligt byggnadsplan,fastställd efter , är avsedd för annat ändamål än jordbruk. 3 § Jordbruksmark, som med hänsyn till läge,beskaffenhet och övriga omständigheter är lämplig för jordbruksproduktion,skall brukas så att markens produktionsförmåga tas till vara på ettändamålsenligt sätt. 4 § Jordbruksmark, som med hänsyn till läge,beskaffenhet och övriga omständigheter är lämplig för jordbruksproduktion, fårinte tas ur produktion utan tillstånd. Tillstånd behövs dock inte när åtgärdenuppenbarligen saknar betydelse för jordbruket på brukningsenheten eller närmarken tas i anspråk för företag vars tillåtlighet prövas i särskild ordning. Påjordbruksmark som är lämplig för jordbruksproduktion får takt av matjord förannat ändamål än markinnehavarens husbehov inte ske utan tillstånd. 5 §Tillstånd enligt 4 § får lämnas endast när marken på grund av särskilda omständigheter inte bör behållas för jordbruksproduktion. 6 §Fråga om tillstånd prövas av lantbruksnämnden, om inte regering en föreskriver att prövningen skall göras av lantbruksstyrelsen. 7 § Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövasav lantbruksnämnden. 8 § har rätt att på begäranerhålla upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen enligt denna lag. 9 § Om det uppenbart behövs för att 3 § skallefterlevas, får lantbruksnämnden förelägga innehavaren att sätta i stånd markeller markan- Prop.1978/79:163 2 läggning eller att ge växtodlingen ändrad inriktning.Innehas marken med nyttjanderätt, får föreläggande i stället riktas mot ägaren. När lantbruksnämnden meddelar föreläggande, skall nämndenange de åtgärder som behövs för ändamålet. Nämnden kan s"ätta ut vite. Ägare eller brukare är skyldig att tåla att föreskriven åtgärdvidtas även om föreläggandet riktas mot annan. 10 § Harföreläggande meddelats med stöd av 9 §, är staten skyldig att helt eller delvislösa den fastighet som berörs av föreläggandet, om ägaren begär det ochföreläggandet inte avser åtgärd av endast ringa omfattning. Kan det antas attinlösen medför olägenhet av någon betydelse för brukningsenhet i vilkenfastigheten eller fastighetsdelen ingår, är staten skyldig att på begäran lösa brukningsenheten. 11 § Begäran ominlösen skall framställas hos lantbruksnämnden efter det attnämndens beslut om föreläggande vunnit laga kraft. Talan om inlösen skallväckas vid den fastighetsdomstol inom vars område egendomen är belägen inom sexmånader från nämnda tidpunkt. Har ägaren fått del av beslutet först sedan dettavunnit laga kraft, räknas dock tidsfristerna för delfåendet. Iakttarinte ägaren vad som har sagts, förlorar han sin talan. I fråga om talan om inlösen gäller i övrigtexpropriationslagen (1972: 719) i tillämpliga delar. Bestämmelserna i 4 kap. 3§ expropriationslagen skall tillämpas i fråga om värdeökning som har ägt rumunder tiden före det talan väcktes vid domstol. Ansvar m. m. 12 § Till böter döms den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. tarjordbruksmark ur produktion i strid mot 4 § första stycket, 2. utför takt istrid mot 4 § andra stycket, 3. bryter motföreläggande som har meddelats med stöd av 9 §, om inte föreläggandet harförenats med vite. Utbyte av brott som avses i första stycket 2 skallförklaras förverkat, om det inte är uppenbart obilligt. 13 § Talan mot lantbruksnämndens beslut enligt denna lagförs hos lantbruksstyrelsen genom besvär. Mot lantbruksstyrelsens beslut förs talan hos regeringen genom besvär. Denna lag träder i kraft den I juli1979, då jordhävdslagen (1969: 698) skall upphöra att gälla. Förekommer i lag eller annanförfattning hänvisning till föreskrift som har ersatts genom bestämmelse idenna lag, tillämpas i stället den nya bestämmelsen. .Har jordbruket på jordbruksmark,som är lämplig för jordbruksproduktion, lagts ned före nya lagensikraftträdande, får lantbruksnämnden förelägga ägaren att åter ta marken ibruk, om det finns särskilda skäl till det och marken inte används för annat godtagbartändamål. Har förklaring som avses i 7 § jordhävdslagen meddelats, får sådantföreläggande inte meddelas beträffande marken. meddelar föreläggande, skall nämnden ange de åtgärder sombehövs för ändamålet. Nämnden kan sätta ut vite. Bestämmelserna i 10 och 11 §§samt 5 övergångsbestämmelserna gäller i tillämpliga delar i fråga omföreläggande som har sagts. Föreläggandenom återställande av hävd som har meddelats enligt 3 § jordhävdslagen skallanses meddelade med stöd av 9 § nya lagen. Bestämmelsen i11 § andra stycket om tillämpning av 4 kap. 3 § expropriationslagen (1972: 719)gäller inte i fråga om värdeökning som har ägt rum före utgången av . Propositionmed förslag till lag om skötsel av jordbruksmark .... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... .... 1 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 1 Inledning ...................................................... .... 5 2 Allmän motivering.............................................. .... 6 2.1 Allmänna utgångspunkter ............................ .... 6 2.2 Brukningsplikt och förbud mot nedläggning avjordbruk .. 9 2.3 Matjordstäkt .............................................. .. 15 2.4 Undantag från lagens tillämpningsområde ........ .. 17 2.5 Inlösen ................................................... .. 18 2.6 övergångsbestämmelser .............................. .. 19 3 Upprättat lagförslag ........................................ 21 4 Specialmotivering............................................... .. 21 5 Hemställan .................................................... 27 6 Beslut .......................................................... 27 Utdragav lagrådets protokoll ......... 28 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde .. 38 Anmälanav lagrådsyttrande................................... .. 38 Hemställan ...................................................... .. 39 Beslut ............................................................. .. 39 Bilaga1 Bilaga 2 Bilaga 3 TRYCHER) H7» 710153