prop · G203100 · 1978-12-31 00:00:00 — Del rör sig främsl om dimensionering avskyddsrummens takplattor och väggar, om reservutgångar och skydd motbyggnadsras, om tillåten storlek och om anordningar för luftrening. Dimensioneringen avtak, väggar och reservuigångar anpassas i de nya bestämmelserna tillkravet att skyddet skall vara enhetligt, oberoende av vilket slag av byggnad som skyddsrummet ligger i.Skyddsrum som ligger ovanförmarkytan måsle exempelvis utformas annorlunda än skyddsrum som ligger i källaren under ett hus. I fråga omtillålen storlek har vissa begränsningarinförts. får inle ha större yla än 160 m om del ligger underandra byggnadsdelar. Om del inte finns byggnadsdelar ovanför, begränsas den tillåtna storleken lill 108 m. Högst180 resp. 120 personer ryms i de tvåslagen av skyddsrum. Flera skyddsrum fSr dock enligt bestämmelserna anordnas intill varandra om den gemensamma väggen förstärks. Skyddsrum i en sådan grupp fär rymma upp till 900 personer. harfunnits valfrihet att rena luften i skyddsrummen med sandfilter eller med för-, aerosol- och gasfiller, s. k.FAG-syslem. Byggarna väljer f n. mestadelsdet senare systemet. Civilförsvarsslyrelsen föreskriver i de nya bestämmelserna att FAG-systemet skall användas medhänsyn till den nivå på luftreningen (2,1 m-* och person)som bedöms vara rimlig. Sammanfattningsvisinnebär de nya reglerna för dimensionering atl skyddsrummen blirmotståndskraftiga mot byggnadsras och att tak och väggar fär ell sådant utförande atl de i rimliggrad skyddar mol sprängverkan, strålningoch brand. Strålningsnivån från radioaktivt nedfall beräknas inne iskyddsrummen vara högst en fyrtiondel av nivån i det fria. Skyddsrummen utförs så att de kan tillslutas tillräckligt täuoch förses med renad luft till skyddmot kemiska och biologiska stridsmedel. Skyddsrummen skall förses medlämpligt anordnade reservutgångar. I 1977 årsförsvarsbeslut (prop. 1976/77:74 bil. 1 s. 277) behandlades frågan omskyddsrummens storiek. Min företrädare framhöll därvid atl såväl ci vilförsvarstakliska och lekniska som ekonomiskahänsyn skall las när regler utformasför tillåten storlek på skyddsrum. Civilförsvarstaktiska hänsyn innebär bl. a.att skyddsrummen skall kunna uppsökas inom den förvarningstid som beräknas slå till förfogande.Ekonomiska hänsyn innebär bl. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 327 alt del skall beaktas all små skyddsrum i regel ärdyrare att anordna än större. Från ekonomisk synpunkt finns del därför skäl att försökaundvika alltför småskyddsrum. Jag har inte någolall erinra mol den utformning som de nya skyddsrummen avses få enligl de ändradelekniska bestämmelserna. Utformningen överensstämmer enligt min uppfattning med de mål förskyddet som statsmakterna har satt upp. Jag vill emellertid betona att det med hänsyn lillde ekonomiska konsekvenserna är angelägetall man strävar efter att få fram så ekonomiskt fördelaktiga lösningar sommöjligt för varje särskilt fall när skyddsrumsplanerna skallförverkligas. Civilförsvarsslyrelsenhar i samband med atl nya tekniska bestämmelser utarbetades särskilt utrett vadskyddsrum kostar. Utredningen, som redovisas i civilförsvarsslyrelsens programpian, har gjorts isamband med skyddsrumsutredning och ligger lill grund för beräkningav merkostnaden för all anordna skyddsrum och för ersättning lilldem som bygger sådana. Jag kommer alt föreslå regeringen deschablonbelopp som skall gälla förersättning för skyddsrum i olika slag av byggnader. Beloppen icivilförsvarsslyrelsens kostnadsutredning överstiger de ersättningsbelopp somtidigare har lagts fram av skyddsrumsutredning i betänkandet (Ds Fö1977:1) Normalkostnad för skyddsrum. Jag vill något beröradetta. Till stor del förklaras skillnaden av den prisutveckling som har ägtrum mellan de båda beräkningstillfällena. 1 några avseenden har emellertidockså förutsättningarna för beräkning av beloppen ändrats. Sålunda bör ersättning kunna utgå med tillägg förmerkostnader som har uppkommit därförau skyddsrummet har föriagts lillutrymmen som är avsedda att användas för särskilda ändamål i fredstid.Merkostnaderna kan t. ex. avseskjutbara väggelement eller andra anordningar för att öppningar för dörrar och fönster skall kunna sättas igen närlokalerna skall användas som skyddsrum.Tillägg till det grundbelopp somersättning i vanliga fall ulgår med skall dessutom kunna utgå för särskiltkostnadskrävande åtgärder som föranleds av risker för byggnadsras eller avsvåra grundförhållanden. En bidragande orsak till atl kostnaden för atlanordna skyddsrum nu har beräknats till högre belopp är vidare den tekniska utformningsom skyddsrummen har fält enligl vad jag har redovisat. Jag finner att denkostnadsutredning somcivilförsvarsslyrelsen har redovisat t. v. bör ligga till grund förberäkningen av skyddsrumskostnaderna. Jag villerinra om att kostnaderna för att förse nya byggnader med skyddsrum och för all i detta sammanhang avhjälpaden brisl på skyddsrum som finns iomkringliggande bebyggelse f n. inte kan anges med säkerhet, 1 vissa avseenden finns visserligen en fasl grundför att beräkna kostnaderna. a. normer för all beräkna behovet av platser i skyddsrum för olika slag av byggnader och schablonbelopp förberäkning av ersättning till dem sombygger. Underlaget för beräkningarna är emellertid osäkert framför Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 328 allti fråga om den genomsnittliga kostnaden perskyddsrumsplals och bedömningen av byggnadsverksamheten i skyddsrumsorterna.Den genomsnittliga kostnaden kan fn. bara uppskattas med utgångspunkt i vissa antaganden om vilka slags byggnader som skyddsrummen kommer atl ligga ioch om den genomsnittliga sioriekenpå skyddsrummen. Man måsle också uppskatta i vilken utsträckning merkostnaderuppkommer på grund av all skyddsrum läggs i lokaler som inrättas för altanvändas i fredstid m. m. De beräkningar som görs i programplanen är behäftademed stor osäkerhet och bör somcivilförsvarsstyrelsen framhåller endasi ses som räkneexempel. Jag delar uppfattning att ramenför planeringen av skyddsrumsbyggandet bör varaoförändrat 187 milj. kr. för budgetår i prisläget . Inriktning ochplanering skall sålunda utgå från den planeringsram för skyddsrumsbyggandet som fastställdes i 1977 årsförsvarsbeslut. Ramen bör användas för olika slag av åtgärder underperioden med ungefär den fördelning som anges i programplanen och medanpassning till byggnadsproduktionens utveckling och sysselsättningsförhållanden m, m. DeUa innebär allen del av planeringsutrymmet används för sådana åtgärder som kommunerna enligtcivilförsvarslagen är ålagda allvidta med rätt till ersättning av statsmedel. Åtgärderna kan bl. a.omfatta anordnande av skyddsrum i lämpliga utrymmeni byggnader eller bergrum och liknande som redan finns eller förberedelser föratt sådana utrymmen skall kunna ställas i ordning till skyddsrum närförsvarsberedskapen förstärks. Verksamheten kan avse byggnadsåtgärder eller enbart projektering.Civilförsvarsstyrelsen undersöker fn. vilka åtgärder och organisationsformer som kan vara lämpliga för att förbättra situationen i områden som har brislpå skyddsrum. I detta sammanhangöverväger civilförsvarsslyrelsen också vilken ambitionsnivå och organisation m. m. som kan vara lämplig föratt vidmakthålla och förbättra det befintliga skyddsrumsbeståndet. Det utrymme somcivilförsvarsstyrelsen räknar med för detta slag av åtgärder är förhållandevisbegränsat. Åtgärderna kan f n. närmastbetecknas som försöksverksamhet. För egen del vill jag framhålla betydelsen av att den föreslagna verksamheten genomförs. Den bör kunnage värdefulla erfarenheter för denkommande planeringen av skyddsrumsbyggandetnär också de utarbetade skyddsrumsplanerna för kommunerna harutvärderats. Vad jag har anförtom civilförsvarets utveckling / 80-1983/84 innebären planeringsram om tolall 1 168 milj. kr. i prisläget förverksamhet utom skyddsrum. Basbeloppet för /80 blir 233,6milj. i samma prisläge. Ramen bör som hiuills prisregleras pågrundval av nettoprisindex. För att främja stabiliteten i planeringen börliksom f n. medel i begränsad omfattning kunna föras över mellan budgetåren. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 329 En sluilig planeringsram förskyddsrumsverksamhelen kan f n. inlefastställas för vart och ett av budgetårenmed hänsyn lill den osäkerhet som jag har påpekat i del föregående. Den planeringsom nu skall genomföras bör utgå från att ramen fr, o. m. /83kan uppgå lill 187 milj. kr. i prislägel , Ramen bör som hittillsprisregleras på grundval av nettoprisindex.Med hänsyn till de nya reglerna förskyddsrummens finansiering räknar jagför /80 med en utgiftsram om 60 milj. kr. Med hänvisning tillvad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår all godkänna deriktlinjer för civilförsvarets fortsatta utveckling som jag har angett i det föregående. Prop.1978/79:100 Bilaga? 4.4Ramberäkningar för /80 Med utgångspunkt ibasbeloppet för /79 beräknar civilförsvarsslyrelsenutgiftsramarna för civilförsvaret lill . Basbelopp (prislägefebruari 1977) 206000 000 Prisomräkning februari1977-februari 1978 +27419 000 Genomförande avomlokalisering + 75 000 Investeringar förbistånds-och kataslrofutbildning +1400 000 Utgiftsram (prislägefebruari 1978) 234894 000 Basbelopp (prislägefebruari 1978) 60900 000 Utgiftsram (prislägefebruari 1978) 60900 000 För omlokaliseringen lillKaristad begär civilförsvarsslyrelsen medel utanför civilförsvarets utgiftsramför kostnader för särskilda förmåner lill personalen. Civilförsvarsslyrelsenutgår från att utgiftsramen höjs med ell belopp som motsvarar planeradeinvesteringar för bistånds- och kataslrofutbildning i . Utgiftsramarna för civilförsvar utom skyddsrumoch skyddsrum för budgetåret1979/80 i prisläget beräknar jag med utgångspunkt i basbeloppenför nuvarande planeringsramar (prop. 1977/ 78:100 bil. 7 s. 351, FöU1977/78:19, rskr 1977/78:240) lill , resp. . Tilldetta kommer beräknad kompensation för pris- och löneökningar med 25,5 milj-kr. för civilförsvar utom skyddsrum och 6,5 milj. kr. för skyddsrum.Beräkningarna framgår av följande sammanställningar. Prop.1978/79:100 Bilaga? Basbelopp (prislägefebruari 1977) 206106 000 Prisomräkning februari 1977-februari1978 +27412000 Kostnader för viss statligpersonalutbildning + 87 000 Basbelopp (prislägefebruari 1978) 233605 000 Återtagning av medel somhölls inne under /78 + 2090 000 Omlokaliseringskoslnaderför civilförsvarsslyrelsen + 75 000 Investeringar för bistånds-ochkataslrofutbildning + 320 000 +2 485 (XX) Utgiftsram (prislägefebruari 1978) 236090 000 Beräknad priskompensaiionfebruari 1978-medel- prislägei 1979/80 +25500 000 Beräknai utfall den 30juni 1980 261590 000 Basbelopp (prisläge februan1977) 46185 000 Prisomräkning februari1977-februari 1978) +6142000 Basbelopp (prislägefebruari 1978) 52327 000 Utgiftsram (prislägefebruari 1978) 60000 000 Beräknad priskompensationfebruari 1978-medel- prislägel 1979/80 +6500 000 Beräknat utfall den 30juni 1980 66500 000 Liksom basbeloppetför det militära försvaret (s. 84) bör basbeloppet för civilförsvar utomskyddsrum höjas med ell belopp som motsvarar kostnaderna för viss avgiflsfinansierad statligutbildning. I likhet medutgiftsramen för det militära försvaret bör utgiftsramen för civilförsvar utomskyddsrum tillfälligt höjas med en tredjedel av del belopp som hölls inne under /78beräknad i prisläget . På samma sätt somden militära ramen bör ulgiftsramen för civilförsvar utom skyddsrumtillfälligt höjas med ell belopp som motsvarar kostnaderna under budgetåret1979/80 för civilförsvarsslyrelsens omlokalisering lill Karistad. Liksom /79 bör utgiftsramen för civilförsvar utom skyddsrum tillfälligt höjas med etlbelopp som svarar mol planerade Prop.1978/79:100 Bilaga? investeringar för bistånds- och kataslrofutbildningen iSandö. Medel för investeringarna anvisas av praktiska skäl under civilförsvarelsinvesteringsanslag men skall enligl beslul (prop. 1973:1 bil.6 s. 44, FöU 1973:16, rskr 1973:95) inle belasta civilförsvarels utgiftsram. Ulgiftsramen förskyddsrum bör ökas så all ramen anpassas lill det beräknadebetalningsmedelsbehovel /80. Jag vill erinra om all ramen ändå kommer atl ligga avsevärt under den planeringsram som gäller (prop. 1976/77:74 bil. l,FöU 1976/77:13, rskr 1976/77:311). Liksom för detmilitära försvarei bör som jag lidigare har anfört medel för sysselsättningsstimulerandeålgärder under tolfte huvudtiteln ställas lillförfogande för alt betala byggnadsarbeten,materiel m. m. för civilförsvaret. Efter samråd med chefen förarbetsmarknadsdepartemeniel förutsäller jag all sådana medel får disponeras uiöver utgiftsramarna till etl belopp av 5 milj. kr, För budgetåret1978/79 har vid 1977/(prop. 1977/78:100 bil. 353, FÖU 1977/78:19, rskr 1977/78:240) bemyndigat regeringen alt justera utgiftsramarna förcivilförsvaret med hänsyn till prisutvecklingenenligt nelloprisindex. Jag förordar att regeringen inhämtar ell motsvarande bemyndigande för budgetåret1979/80, Genom nyssnämndabeslut har vidare bemyndigat regeringen atl justerautgiftsramarna för civilförsvaret för /79 på grund av över- ellerunderutnyttjande av utgiftsramarna för /78. Jag förordar attregeringen inhämtar bemyndigande för båda utgiftsramarna för /80 enligt sammaprinciper. För innevarandebudgetår har genom nämnda beslut vid 1977/ ävenbemyndigat regeringen att av konjunkturskäl medge överskridande avutgiftsramarna för civilförsvaret. sådant överskridande regleras genommotsvarande justering av utgiftsramarna för ell eller flera efterföljande budgetår. Etl motsvarandebemyndigande för regeringen behövs för bådautgiftsramarna för /80 och bör därför inhämtas. I samband medramberäkningarna för det militära försvaret (s. 87) anförde jag au riksdagenför /79vid 1977/(prop. 1977/ 78:100 bil. 7, FöU1977/78:19, rskr 1977/78:240) bemyndigat regeringen aU överskridautgiftsramen fördel militära försvaret om beredskapsbudgeten för totalförsvaretsätts i kraft, dvs. vid krigsfara eller krig. Etl bemyndigande av samma innebörd gavsockså för civilförsvaret. Ett motsvarande bemyndigande behövs för budgetåret1979/80. Jag förordar därför atl regeringen inhämtar bemyndigandealt överskrida utgiftsramarna för civilförsvar,om det behövs av beredskapsskäl. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 333 Med hänvisning lillvad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslår riksdagenalt 1. för budgetåret1979/80 fastställa utgiftsramen för civilförsvar utom skyddsrum lill236 . och utgiftsramen för skyddsrumtill , båda i prislägel , 2. bemyndigaregeringen atl justera utgiftsramarna för civilförsvaret /80 med hänsyn till prisutvecklingen enligt nelloprisindex, 3. bemyndigaregeringen altjustera utgiftsramarna för civilförsvaret för /80 på grund av över- ellerunderul-nyltjandeav uigiftsramarna för /79 och 4. bemyndigaregeringen all under /80 medge överskridande av utgiftsramarna för civilförsvaret om detbehövs av konjunktur- eller beredskapsskäl. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 334 4.5Anslagsfrågor för /80 De anslag som jag idet följande föreslår regeringen att förelägga har beräknats iprisläget och löneläge inkl. lönekostnadspålägg. Redovisningen i tabellen Personal underanslaget G 1. Civilförsvar omfattar ikolumnerna Planerat och Utfall för /78 saml Planerat för /79 antaletanställda. 1 kolumnerna Beräknad ändring1979/80 anges förändringarna i anlalet ijänster. Summan av deföreslagna anslagen inom utgiftsramarna för civilförsvaret uppgår till296 . Härtill kommer elt prisregleringsanslag om 32 milj. kr. Sammanlagt begärs alltså (296 090 000 -i- 32000 000) . Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 335 Försvarsdepartementet m. m. Reglering av prisstegringar för civilförsvaret 1977/78 Utgift -1 1978/79 Anslag 44 000 000 1979/80 Förslag 32 000 000 ' Utgifterna redovisas under anslaget G 1, Härav avser , civilförsvar utom skyddsrumoch . skyddsrum,3 Härav avser 25,5 milj, kr, civilförsvarutom skyddsrum och 6,5 milj, kr, skyddsrum. Anslagen inomutgiftsramarna för civilförsvaret är för /80 beräknade iprisläget och löneläge. Anslagel Reglering av prisstegringarför civilförsvaret är avsett alt täcka sådana pris- och löneökningar sominträffar intill utgången av /80. Detla innebär all ungefär pris-och löneökningar räknas in i anslagel.Anslagel är ell s. k, läckningsanslag som inle skall belastas. har /78 anvisat 33,4 milj. kr. till reglering av prisstegringar för civilförsvaret, varav för civilförsvar utomskyddsrum 27,3 milj. kr. och förskyddsrum 6,1 milj. kr. Prisregleringen skall enligl beslut (prop. 1972:75 s. 195, FöU 1972:17, rskr1972:331) ske enligt samma metod somlillämpas för anslagen inom den militära ramen, dvs. under löpande budgetår och på grundval av nelloprisindex(NPI). Metoden och beräkningen av NPI för /78 har närmareredovisais under anslagel lill Reglering av prisstegringar för del militäraförsvaret (s. 95). Bortsett frånprisregleringsanslaget och investeringarna för bistånds- och kataslrofutbildningunder anslaget II 6. Civilförsvar: Anskaffning av anläggningar var summan av de rambundnaanslagen lill civilförsvar utom skyddsrumför /78 . För prisreglering av anslagen inom ulgiftsramen för civilförsvar utomskyddsrum disponerades alltså [(187 295 000 x 21,59):100] . Regeringen har imars och beslutat om överskridande av anslaget G 1. Civilförsvarpå grund av pris- och löneökningar m. m. Genom besluten har sammanlagt . ställts till förfogande för ändamål som avses med anslagel.Återstoden, , har hållits inne för atl reglera del av överulnytljandetfrån /77 (prop. 1977/78:100 bil. 7 s. 329, FöU 1977/78:19, rskr 1977/78:240). Regeringen har /78 inte beslutat om överskridande av anslaget G 2. Civilförsvar: Skyddsrum. Prop.1978/79:100 Bilaga? Beräkningen av NPIunder innevarande budgetår har jag behandlat under anslaget Regleringav prisstegringar för del militära försvarei. Det tillgängliga materialetbeträffande prisutvecklingen tyder på atl de anslagsöverskridanden som kommer aubehöva medges på grund av förändringen av NPI kommer att rymmas inom detprisregleringsanslag om 44 milj. kr som har anvisats för innevarande budgetår,eftersom anslagel G 2. Civilförsvar: Skyddsrum troligen inle kommer alt behöva överskridas pågrund av prisstegringar.Anslaget beräknades på grundval av eii anlaget NPl-medeltal på ca 17,5 /Yl förtiden lill medelkostnadsläge för /79. Under avsnittetRamberäkningar för /80 har jag angett hur jag har beräknat kompensationen för pris-och löneökningar för nästa budgetår. Medhänvisning lill vad jag har anfört där hemsläller jag all regeringenföreslår alt tillReglering av prisstegringar för civilförsvaret för /80 anvisaelt förslagsanslag av av . Prop.1978/79:100 Bilaga? Civilförsvarsslyrelsenär programmyndighel och cenlral förvaltningsmyndighet för civilförsvaret. leds av en styrelse. Till verksledningenär knutna en informationsenhet, en mililärassislenl samtriksnämndens för beredskap sekretariat. Under verksledningen är verkel indelati en planeringsenhel,en produktionsavdelning saml en administrativ byrå. Inom produktionsavdelningenfinns tre byråer, nämligen organisations- och male-rielbyrån,utbildningsbyrån och skyddsrums- och anläggningsbyrån. Vidare finns fyraregionala skol- och förrådsanläggningar saml en provisorisk förrådsorganisationför västra , Vid anläggningarna grundutbildas och övas personal förcivilförsvarets krigsorganisation. Därifrån sköts också förrådshållningen avcivilförsvarsmalerielen, Civilförsvarsslyrelsenscentrala del finns fr. o. m. /79 i ämbetsbyggnaden i , Lokaliseringen avcivilförsvarets skol- och förrådsanläggningar framgår av följande kana (inlagen på s. 338). Verksamhelen underhuvudprogrammet Civilförsvar budgeteras på etl anlal primäruppdrag inomdelprodukiionsområdena Förvaltning, Utbildning av civilförsvarspersonal m. m.,Civilförsvarsutbildning av allmänheten. Underhåll och förrådsverksamhei,Materielanskaffning m. m.. Anskaffning av förråds- och utbildningsanläggningar. Anskaffning avanläggningar för civilförsvarets krigsorganisalion m. m.. Skyddsrum förbefolkningen saml Forskning,försök och utveckling. Verksamheten finansieras från följande anslag. Civilförsvar: Anskaffning av anläggningar 1977/78 Utgift 215 265 020 1978/79 Anslag 199 580 000 1979/80 Förslag 217 390 000 Bemyndigandeskuldenför anskaffning av civilförsvarsmateriel värden . /79 har lämnat etl beställningsbemyndigande om 34,9 milj,kr, och anvisat . Den på detta sätt beräknadebemyndigandeskulden blir (73 961 000 4-34 900 000 - 32 796 000) 76 065 000kr. åtagandenbeträffande statsbidrag till anskaffning av anläggningar för civilförsvarets krigsorganisation m. m.motsvarade en bemvndigande- 22 1978/79. Nr IOO Bil. Prop.1978/79:100 Bilaga? För budgetåret1978/79 har lämnat ett beställningsbemyndigande om 33,5 milj. kr. Församma budgetår har 31,5 milj. kr. anvisats i belalningsmedel. Med utnyttjande avangivna beloppblir bemyndigandeskulden (57 445 000 -I- 33 500 000 -31 500 000) . 1978/79:100 Bilaga? 00 <-n 0 rn - ro I I i I I O iri - - O r00 u/~t Tf */-) rs 00 O O * o I I I I I I 00 00 rs r- 00 0 r-- 00 rf ("NJ fN r- ro r- -3- O r.1 Ov On n ro 00 00 00 On fN ro Tf o -N fN r r-* E " E 2 -£: O t: un O ro fN un vo 00 O in ro rofN vo 00 'O ro 00 fN un fN Tf "U = S (U Ji: TS "O (P - : 15> "2 rvi Ö 0 u-i Tf 0 00 0 O .E a. 00 P I- *- ;r "«j en ra *- c E ;: fe u C ra g 3 1) ju: (U c !2 "5 'S _aj _a> "O u S c -o « « = S". C T3 5 >> C 3 00 (« - c 00 2 = .= i (U c: t: SiM tu oa Vi c/, t; OJ ._ a. 00 " o o ON ro r-- fN m ro ro o fN Tf' cO rt cd Ä cO fl Prop.1978/79:100 Bilaga? Beräknad 1979/80 I Avser anialei tjänsier.Antalet anslällda beräknas öka med 8. Civilförsvarsslyrelsenanger i sin årsredovisning för /78 au planerad verksamheti stort sett har kunnat genomföras. Verksamhelen har präglats avförberedelser för och genomförande av övergång lill ny krigsorganisalion saml införande av ett nyuutbildningssystem och elt nytt system för skyddsrumsplanering. Civilförsvarsstyrelsenhar gått över till ny fredsorganisalion och flyliat tillKarlstad. Personalomsättningen har varithög beroende på dessa aktiviteter. De planeradeproduktionsmålen inom områdena utbildning, materielanskaffning samtanskaffning av anläggningar för civilförsvarels krigsorganisalion har i slortsett uppnåUs under budgetåret. Vissa kostnadsökningar har skett i förhållande lillplanerat koslnadsulfall. Inom området anskaffning av skyddsrum har det blivit elt underulnytljande,huvudsakligen beroende på en långsammaretakt i utbyggandet av statligt belånade flerfamiljshus. Den inriktning avverksamheten som anges i prop. 1977/78:100 bil. 7(FöU 1977/78:19, rskr 1977/78:240) och regleringsbrevetför /79 bedöms i huvudsak kunna fullföljas. a. en fortsatt strävan att förbättra det förebyggande skyddet för befolkningen. De åtgärder somhar inletts för atl avhjälpa påtagligabrister i skyddet i vissa områden i de större städerna fortsätter.Förberedelserna för att införa det nya skyddsrumssystemei och för kommunernas planering av del framtidaskyddsrumsbyggandet slutförs. Prop.1978/79:100 Bilaga 7 Försvarsdepartementet 341 Införandet av enändrad krigsorganisalion för ledning av civilförsvaret i krig och förundsäiining av nödställda fortsäller. Organisationen komplei-leras med materieloch anläggningar, Grundulbildning och övning av civilförsvarsplikiiga sker enligl detnya utbildningssystemet anpassat lill den förändrade krigsorganisalionen. Under budgetåretgenomförs en översyn av principerna för dimensionering avkrigsorganisationen och utbildningssystemet i syfte atluppnå en balanseradgrundutbildnings- och övningsverksamhet inom tillgängligt plane-ringsulrymme. Budgetåret1979/80 Civllförsvarssryrelsen Utöver vad somframgårav redogörelsen för programplanen (s. 312) anför civilförsvarsslyrelsenföljande huvudmotiveringar för den föreslagna verksamheten under budgetåret1979/80. Införandel av en ny krigsorganisation fortsäller. En vidareutveckling av dedaiamaskinbaserade informationssystemen börjar genomföras. Grundulbildning och övning avcivilförsvarsplikiiga beräknas öka någol jämfört med vad som planerats / 79.