prop · G20328 · 1978-12-31 00:00:00 — Vid verkställigheten skall inte heller bestämmelserna i 91a S 3-5 mom. och 91 b S UL samt vad 69 S UL och 5 S lagen (1971:494) omexekutiv försäljning av fast egendom, FfL, innehåller om talan vid domstoltillämpas. Beslut om betalningssäkring skall således i principverkställas i den ordning och enligt de villkor som gäller vid utmätning förden fordran, vars betalning beslutet avser att säkerställa. Genom denna ordningkommer bl. a, bestämmelser i skilda författningar om hinder mot utmätning avviss egendom att bli tillämpliga vid betalningssäkring. Detta gäller även beträffanderegler om genomförande av förrättningen. Däremot innebär denna hänvisning inteatt de rättsverkningar som är knutna till utmätning även skall inträda vidbetalningssäkring. Hänvisningentill reglerna om utmätning för skatt medför att kronofogdemyndighet i principskall vidta alla verkställighetsåtgärder vid betalningssäkring. Under vissaförutsättningar kan dock delar av verkställigheten ankomma på överexekutor. Såär fallet om ianspråktagen lös egendom skall Prop.1978/79:28 152 säljasenligt bestämmelserna I 11 S andra meningen. Detsamma är fdrhål-landel I frågaom sådana åtgärder som avser förvaltning av ianspråktagen fast egendom. Dettaär i överensstämmelse med vad .som gäller I fråga om förvaltning av utmätl fastegendom (jfr 6-10 SS FfL). Behörig kronofogdemyndighet är den som har attsvara för indrivningen av den aktuella fordringen om denna restförs (jfr 56 SUL). Föreskrifter som medför att verkställigheten av betalningssäkring samordnasmed en eventuellt kommande indrivningsverksamhet bör utfärdas i administrativordning. Bestämmelserom utmätning för skatt finns i 59 och 60 SS UBL. Dessa tar I första hand siktepå skatt, som räknas upp i 1 S första stycket UBL samt kvarskatteavgift,restavgift, tilläggsavgift och ränta enligt samma lag. Genom hänvisningar Iskilda skatte-, tull- och avgiftsförfatlningar till om indrivningblir bestämmelserna om utmätning emellertid tillämpliga även I fråga om dessafordringar. Exempel på sådan reglering finns i 48 S ML, 28 S FKL, 21 S TuL, 53S AGL, 30 S AVGL, 24 S lagen om prisreglering på jordbrukets område och 15 Slagen om prisreglering på fiskets område. Även om en skatte- elleravgiftsförfattning saknar hänvisning till om indrivning avskatt blir reglerna om utmätning tillämpliga på grund av 64 S UBL. I dennaparagraf föreskrivs nämligen att en staten tillkommande fordran, som får tas utgenom utmätning ulan föregående dom, drivs in I samma ordning som skatt enligtUBL. De skatte- eller avgiftsförfatlningar som inte har nämnts i det föregåendeinnehåller med ytterst få undantag bestämmelser av sådan innebörd. Bestämmelserna om utmätning för skatt gäller ävenbeträffande fordran mot arbetsgivare enligt 77 S UBL samt mot den somföreträder juridisk person, enligt 77 a S samma lag, 48 a S ML och 27 a S FKL. Bestämmelsernaom utmätning för skatt innebär i korthet följande. Vid utmätning för skatt skall - med vissa förbehålli fråga om bl. a, tidsfristerna vid utmätningsförrättning och vid försäljningav utmätt egendom - UL:s föreskrifter om jäv mot utmätningsman, omverkställighet av utmätning och vad därvid må undantagas, om utmätt egendomsförsäljning, om fördelning av medel som till följd av utmätning har influtit samtom klagan över utmätningsmans förfarande lända till efterrättelse. Mot bakgrund av aU bestämmelserna vid utmätning förskatt i princip är tillämpliga vid verkställighet av beslut ombetalningssäkring, skall här göras en översiktlig genomgång av förfarandet vidverkställighet av beslut om betalningssäkring. Innan förrättningen påbörjas skallförräunlngsmannen pröva, om begäran om verkställighet kan bifallas. Prövningenär i regel endast av formell art. I vissa fall kan omständigheter ha inträffatsom medför att verkställighet inte far äga rum. Så är t. ex. fallet omfordringsförhållandet har upphört på grund av betalning, preskription ellerliknande omständighet. Hargäldenären försatts I konkurs får egendom som hör till konkursboet 1978/79:28 153 intetas i anspråk för betalningssäkring. Detta får anses följa av betalningssäkringenskaraktär av säkerhetsåtgärd med syfte att trygga en kommande utmätning (jft 23S konkurslagen (1921:225), KKL). Enligt ell I detta sammanhang framlagt förslagllll ändring I 14 S ackordslagen (1970:847) far inle heller, sedan förhandlingom offentligt ackord har beslutats, betalningssäkring äga rum innanackordsfrågan har blivit avgjord för fordran, som har uppkommit före tidpunktenför beslutet. Föremål för verkställigheten är gäldenärens fastaoch lösa egendom. Med fast egendom förslås vad som är att räkna som sådanenligt I och 2 kap. jordabalken, JB. Med fast egendom likställs tomträtt (jfr13 kap. 26 S JB). Lös egendom är lösören samt fordringar och andrarättigheter. Till rättighet hänförs bl. a. aktie, andel I dödsbo,Immaterialrättighel, pantbrev, andel i handelsbolag. Hinder mot att ta gäldenärens egendom i anspråkgenom betalningssäkring föreligger om egendomen inte får överlåtas eller omförbud mot utmätning har meddelats i lag. 166 S 1 mom. UL anges tre anledningar till att egendom inle får överlåtas,nämligen egendomens beskaffenhet, föreskrift eller testamente elleröverlåtelsehinder på "annan emot envar gällande grund". Exempel på egendom som på grund av sin beskaffenhetinte far överiåtas är rätten till familjerättsliga underhållsbidrag som inte ärförfallna till betalning. I68 S 6 mom. UBL föreskrivs all fordran på skatt eller ränta, som skallåterbetalas enligt UBL inte får överiåtas särskilt Innan beloppet kan lyftas.Detta förbud utgör enligt uttrycklig föreskrift inle hinder mot utmätning menbestämmelsen innehåller viss begränsning i rätlen att utmäta fordran påöverskjutande preliminär skatt. Beträffande fordran på överskjutande ingåendemervärdeskatt föreligger enligt 49 S ML emellertid ett absolut förbud motutmätning. Även om viss egendom får överiåtas, kan den varaundantagen från utmätning genom uttryckligt förbud i lag. De centralabestämmelserna om förbud mot utmätning finns i 66 S UL. Genom dessabestämmelser skyddas från utmätning bl, a, rätten till pension eller livräntaoch till skadestånd, I vissa andra författningar finns intagna liknande förbud(t, ex, 20 kap. 6 S lagen om allmän försäkring och 6 kap. 7 S lagen (1976:380)om arbetsskadeförsäkring). Slutligen skall vid verkställighet av beslut tasundan vad gäldenären för det dagliga livet behöver för sig och sin familj, förarbete eller yrkesutbildning samt till sitt och sin familjs uppehälle under dennärmaste tiden enligt reglerna om beneficium i 65 S UL. Bestämmelserna är iprincip inte tillämpliga beträffande gäldenär som är juridisk person. En särskild fråga i delta sammanhang är I vilkenutsträckning överiåtelse av egendom hindrar att egendomen tas I anspråk genombetalningssäkring för fordran som riktar sig mot överiåtaren. 1978/79:28 154 När det gäller lös egendom i allmänhet ärförvärvaren skyddad mot överlåtarens borgenärer sedan egendomen har övergått ihans besittning, sekundogäldenär har denuntlerats eller annan liknande åtgärdhar vidtagits. 1 fråga om fast egendom inträder skyddet mot överlåtarensborgenärer genom överiåielseavtalet medan överiåtelse av skepp enligt 19 Ssjölagen (1891:35 s.l) blir skyddad genom att förvärvaren söker inskrivning avsill fång eller skeppet anmäls för avregistrering. Enligt gällande lag hindrar inte en ickesakrättsligt skyddad överlåtelse att egendomen utmäts för överlåtarens skuld.Däremot är det i viss mån tveksamt om överiåtelsen hindrar att egendomenbeläggs med kvarstad. 1 ett hovrättsfall har den ståndpunkten intagits attförvärvaren är skyddad mot kvarstad för överlåtarens skuld redan genomöverlåtelseavtalet (SvJT 1925 rf s. 56). Samma mening har sedermera kommit tilluttryck vid lagrådets behandling av förslag till ändringar I sjölagen (prop.1973:42 s. 555). Lagrådets uppfattning delades emellertid inte avdepartementschefen. Denne ansåg att kvarstad för överlåtarens gäld borde kunnaäga rum så länge förvärvaren inte hade sökt Inskrivning och att kvarstadenborde erhålla den verkan att köparen skulle få vika och dennesInskrivningsansökan skulle avslås (prop. 1973:42 s. 615). I doktrinen har olikauppfaltningar'hävdals i denna fråga. a. har den meningen uttalats att nyssnämnda hovrättsdom inte torde vara efterföljansvärd. Enligt denna uppfattningkan på goda grunder ifrågasättas om inte kvarsiadsborgenär åtnjuter företrädeframför den som tidigare från gäldenären har förvärvat egendom (lösöre) som ejtraderats och ej heller rätteligen lösöreköpsbehandlals (i SvJT 1956s. 250 nol 20). beslutade lagrådsremissen med förslag till utsökningsbalk har iförevarande hänseende kvarstad likställts med utmätning. Meningen är allkvarstad skall hindra att den ofullgångna överlåtelsen fullbordas och fårsakrättslig verkan mot överlåtarens borgenärer (se 16 kap. 13 S och motivendärtill). Enligtförevarande paragraf skall i fråga om verkställigheten av beslut om betalningssäkringgälla vad som är föreskrivet om utmätning för fordringen. Av denna hänvisningföljer att även i nu nämnda hänseende samma regler skall tillämpas som vidutmätning. Verkställighet kan således äga rum i egendom som har övedåliissåvida inte överiåtelsen har blivit sakrättsligt skyddad. Syftet medbetalningssäkring - alt säkerställa alt gäldenärens egendom kan tas I anspråkvid kommande utmätning-skulle annars kunna förfelas. Innanbeslutet om betalningssäkring verkställs skall i regel underrättelse om måletsändas till gäldenären. Sådan underrättelse bör lämnas så tidigt att gäldenärenges möjlighet au bevaka sin rätt (jfr 59 S 1 mom. Är det risk attgäldenärens egendom förs undan eller förstörs eller är saken eljest brådskandebehöver han inte underrättas (jfr 59 S 2 mom. Det ligger i sakens naturatt underrättelse om verkställigheten i många fall kommer att underlåtas pågrund av faran för att gäldenären skall vidta obehöriga åtgärder. Prop.1978/79:28 155 Verkställigheten hindras inte av gäldenärensfrånvaro vid förrättningen om det inte anses nödvändigt att gäldenären fårtillfälle att yttra sig (60 S UL). Om han inle är närvarande kanförättningsmannen anmoda bl. a. make eller annan som har hand om den egendom, Ivilken verkställighet kan komma i fråga, att närvara vid förrättningen.Gäldenärens frånvaro vid förrättningen kan stundom medföra att oklarhetuppkommer angående dennes äganderätt till egendomen. Även om han är närvarandekan del förekomma att förrättningen inte genast kan genomföras.Förrältnlngsmannen har då möjlighet alt uppskjuta verkställigheten mensäkerställa denna genom att ta vård om egendomen (60 a S UL). Han kan ocksåmeddela beslttaren föreskrifter för egendomens förvaring och meddela sådanaförbud som avses I 74 S 2 mom., 75 S 2 mom. eller 91 a S 2 mom. Gäldenärenskall skyndsamt underrättas om åtgärd enligt 60 a S UL om han inte ärnärvarande när den har vidtagits. Verkställighet måsle vidare ske ochsenast från det åtgärden vidtogs. I annat fall skall den hävas. Åtgärd enligt 60 a S UL innebär förbud förgäldenären att till men för det allmänna förfoga över egendomen. Därmed tordeavses såväl faktiska som rättsliga förfoganden. Åtgärd enligt 60 a S UL medförinte förmånsrätt. Åtgärden kommer därför i praktiken sällan till användning vidutmätning. Inte heller vid betalningssäkring torde ålgärden komma alt användasannat än i undanlagsfall. Vid förrättningen skall i första hand tas I anspråkegendom som kan användas till fordringens betalning med minsta kostnad, föriusieller annan olägenhet för gäldenären (jfr 62 S UL). Om beslut om betalningssäkring och utmätningverkställs mot samma gäldenär bör olika egendomsobjekt om möjligt las i anspråk. Alt egendom är belagd med kvarstad eller omfattasav skingringsförbud hindrar inte att den tas i anspråk för betalningssäkring. Sedan förrättningsmannen har bestämt vilken egendomsom skall omfattas av åtgärden skall egendomen förklaras vara ianspråktagengenom betalningssäkring. Beslutet skall antecknas I protokoll. Lös egendom skall därefter säkras och värderas. Iregel skall egendomen säkras genom att förrättningsmannen tar den om hand ochför den från platsen. Vid utmätning i allmänna mål brukar emellertid oftalösören lämnas kvar hos gäldenären om detta anses lämpligt. En fömtsättning äratt så kan ske under betryggande former. Motsvarande skall gälla vidbetalningssäkring. Om egendomen inte tas om hand skall den förses med märkesom utvisar, alt den är föremål för betalningssäkring, eller sältas I förseglatförvar (jfr 74 S 1 mom, UL), Om tredje man innehar gäldenärens lösa egendom medrätt att behålla den skall han meddelas förbud att utlämna egendomen till annanän förrättnings-mannen (jfr 74 S 2 mom, UL), Fordran eller rättighet på gmnd av löpande pappersäkras genom alt handlingen tas om hand av förrättningsmannen (jfr 75 S I mom,UL), Detta 1978/79:28 156 förfarandeskall även tillämpas när pantbrev I fast egendom eller skepp skall tas Ianspråk genom betalningssäkring (jfr 91 a S 1 och 2 mom, UL), Bestämmelsema i91 a S 3-5 mom. och 91 b S UL om åtgärder efter det att pantbrevet har tagits iförvar eller efter det att förbud har meddelats för annan än ägaren att utlämnapantbrevet utan tillstånd av utmätningsman är däremot inte tillämpliga vidbetalningssäkring. Detta framgår av undantagsbestämmelserna i förevarandelagrum. Grundar sig fordringen på enkelt skuldebrev ellerkontrakt skall även i detta fall handlingen om möjligt tas om hand men dessutomskall sekundogäldenären meddelas förbud att betala till annan änkronofogdemyndigheten 75 S 2 mom. 1 77 S UL föreskrivs när utmätning av lös egendomär fullbordad. Regler härom finns även 191 aS2mom. Vissa åtgärder skalldärvid ha vidtagits. Från denna tidpunkt har borgenären förmånsrätt I denutmätta egendomen. Motsvarande skall gälla vid verkställd betalningssäkringenligt 14 S i förevarande förslag samt ett i detta sammanhang framlagt förslagtill ändring' av 8 S förmånsrättslagen (1970:979), FRL, Betalningssäkring I fast egendom går till på så säuatt förrättningsmannen förklarar egendomen Ianspråktagen genom åtgärden.Härigenom är verkställigheten fullbordad och medför förmånsrätt (jfr 83 S 1mom, UL), Underrättelse om förrättningen bör lämnas tillinskrivningsmyndigheten och överexekutor. Föreskrifter härom bör meddelas iadministrativ ordning (jfr 46 S utsökningskungörelsen (1971:1098), USK). Sedan fastighet har tagils i anspråk åligger detfastighetsägaren att på anmodan vidta vissa åtgärder. a. skall hanöveriämna pantbrev som han Innehar. Därefter får pantbrevet Inte pantförskrivasutan överexekutors tillstånd Ofr 4 S FfL). Att fastighet har lagils i anspråk för betalningssäkringhindrar inte alt fastighetsägaren har kvar åtskilliga befogenheter beträffandefastigheten. 1 regel far han sitta kvar och tillgodogöra sig normal avkastningav denna. Han far emellertid inte minska dess värde genom atl överiåtatillbehör eller genom att - annat än till husbehov - avverka skog, bedrivagrus- eller stentäkt eller på annat sätt utnyttja naturtillgångar ellerförändra fastigheten 6 S FfL). Vid betalningssäkring av fartyg eller gods ifartyg, av luftfartyg och intecknade reservdelar till detta eller avägarhypotek I luftfartyg eller intecknade reservdelar till sådant fartyg gällerde särskilda föreskrifter som är tillämpliga vid utmätning I motsvarandesituationer (jfr 73 S 2 mom., 74 S 3 mom. och 77 S 2 mom. UL), Även i dessa fallbör föreskrifterom underrättelse fill registermyndighet och överexekutor ges iadministrativ ordning Qfr 47 S USK), Enligt förevarande paragraf får betalningssäkringinte verkställas i lön, pension m, m. förrän dagen efter det att den harutbetalats. Verkställighet i innestående lön, pension m. m. förutsätter ofta enomfattande utredning om gäldenärens personliga och ekonomiska förhållanden föratt det utmätnings- Prop.1978/79:28 157 barabeloppet skall kunna fastställas. Med hänsyn härtill samt till au fordringen Ifråga endast kan tas i anspråk har denna inskränkning iverkställigheten införts främst av praktiska skäl. Bestämmelsen i förevarande lagrum, atl vad 69 S ULinnehåller om talan vid allmän domstol inte skall gälla. Innebär följande.Påstående från tredje man au egendom som finns i gäldenärens bo tillhör honomskall beaktas vid verkställighet av betalningssäkring endast om tredje man genastkan styrka sitt påstående. Den presumtionsregel som 69 S UL innehåller skallsåledes tillämpas vid betalningssäkring. Kan tredje man inle styrka att han ärrätt ägare till egendomen eller visar han endast sannolika skäl härför inverkarhans invändningar i fråga om äganderätten inte på verkställigheten. Någonhänvisning att väcka talan mot gäldenären och borgenären vid allmän domstolskall inle ges. Delta förfarande flr anstå till en eventuellt efterföljandeulmätnlngsförrättnlng. Det skall påpekas att gäldenären naturiigtvis harmöjlighet att efter besvär hos överexekutor fa verkställigheten prövad. Tredjeman är inte heller betagen sin rätt att vid allmän domstol väckafastställelsetalan mot gäldenären om bättre rätt till den egendom som hartagits i anspråk. Något hinder mot att i betalningssäkringsprocessen åberopafastslällelsedomen föreligger naturiigtvis inte, Fastställelsedomen får ibetalningssäkringsmålet bedömas mot bakgrund av att borgenären normalt inte harhörts i målet och att domen alltså har grundats på omständigheter som harförebragts endast av tredje man och gäldenären vilkas intressen kansammanfalla. Tredje mans möjligheter att enligt 69 S UL vidutmätning få äganderätten till egendom som finns i gäldenärens bo prövad vidallmän domstol motsvaras av en liknande rätt för borgenären (69 S 3 mom. UL).Till följd av det föreslagna undantaget i förevarande lagrum föreligger intenågon sådan rätt för borgenären när det gäller betalningssäkring. Intill dessutmätning sker för fordringen kan således inte heller borgenären fåäganderätten prövad på annat sätt än genom besvär över verkställigheten avbetalningssäkring. Paragrafenmotsvarar 9 S i utredningsförslaget. 1 paragrafen föreskrivs som huvudregel attverkställighet av beslut om betalningssäkring inte får omfatta försäljning avegendomen eller betalning av fordringen. Till skillnad från vad som gäller vid utmätning,som i normalfallet leder till försäljning av den utmätta egendomen, får egendomsom omfattas av betalningssäkring i princip inte säljas på grund av dennaåtgärd. Inte heller far andra åtgärder som har samband medförsäljning vidtas vid verkställigheten. Den omständigheten att egendom har tagits i anspråkför betalningssäkring hindrar dock inte försäljning av egendomen på grund avutmätning hos gäldenären för annan borgenärs fordran eller försäljning Igäldenärens konkurs. 1978/79:28 158 1 andra meningen föreslås en undantagsregel avInnebörd att försäljning får ske enligt bestämmelserna i 183 S 3 mom. ULomförsäljning av lösegendom som är föremål för kvarstad. Hänvisningen innebär attom lös egendom, som har tagits i anspråk genom betalningssäkring, ärunderkastad förskämning eller snar förstörelse eller kan antas hastigt falla ivärde får egendomen säljas. Ytteriigare en grund för försäljning är attegendomen drar alltför kostsam vård. Vid försäljningen skall bestämmelserna i183 S 3 mom. Pengarsom har tagits i anspråk eller medel som har influtit får inte användas tillbetalning av fordringen. Exempelpå fall där penningmedel inflyter är att kontanta medel tas i anspråk genombetalningssäkring eller betalning sker för fordran som har tagits i anspråkeller likvid Inflyter vid försäljning i enlighet med undantagsregeln iförevarande paragraf Vid försäljning enligt denna paragraf skall vad somerhållits i likvid Insättas på konto I enlighet med vad som för motsvarandefall gäller I utsökningsmål (jfr 160 S UL). Betalningssäkringen omfattardärefter denna likvid. Någon redovisning till uppbördsmyndighet skall inte ägamm förrän skatten, tullen eller avgiften har fastställts och utmätning harskett. I paragrafen föreskrivs att i fråga om talan motbeslut som rör verkställigheten gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i klagan över utmätningsmans förfarande och över utslag i utsökningsmål meddet undantag att talan mot kronofogdemyndighets beslut inte är inskränkt tillviss tid. Paragrafen motsvaras av 16 S i utredningsförslaget. Talanmot beslut på verkslällighetsplanet följer en annan ordning än den som gällervid besvär mot beslut angående betalningssäkring. 1 överensstämmelse med attverkställigheten skall ske enligt de föreskrifter som gäller vid utmätning förfordringen I fråga, meddelas I förevarande paragraf som huvudregel bestämmelserom aU reglerna för klagan över utmätningsmans förfarande i allmänhet skall varatillämpliga. Därmed avses att reglema I 10 kap. UL i princip skall tillämpas.Talan är emellertid inte tidsmässigt begrän.sad. Vissaåtgärder på verkställighetsplanet, framför allt de som rör fastighet Ofr 4 Soch 6-10 SS FfL), skall beslutas av överexekutor. Klagan över åtgärd som harbeslutats av överexekutor följer reglerna ora klagan över utslag iutsökningsmål. Detta Innebär bl. a. att besvären avgörs av hovrätt. Härvidskall föreskrivna bestämmelser om klagotid iakttas. Prop.1978/79:28 I59 1 paragrafen föreskrivs att gäldenären inte fåröverlåta egendom som har tagits I anspråk genom betalningssäkring eller tillskada för det allmänna förfoga över egendomen på annat sätt. Paragrafenmotsvarar närmast 12 S i utredningsförslaget. I gällande lagstiftning saknas föreskrifter omgäldenärens förfoganderätt över lös egendom som är utmätt eller belagd medkvarstad. Det framstår emellertid som uppenbart att gäldenären inte får vidtasådana åtgärder med egendomen som kränker borgenärens intresse. 1 fråga om fastegendom finns dock vissa bestämmelser om inskränkningar i gäldenärensförfoganderätt över egendom som har förklarats utmätt (6-10 §S FfL). Enligtförevarande paragraf medför ett verkställt beslut om betalningssäkring attgäldenärens förfoganderätt över den lanspråktagna egendomen inskränks. Från dentidpunkt då förräunlngsmannen har förklarat att han har tagit viss egendom ianspråk genom betalningssäkring förbjuds gäldenären' att överiåta egendomeneller till skada för det allmännas intressen pä annat sätt genom faktiska ellerrättsliga dispositioner förfoga över egendomen. Au förbudet mot överiåtelse är undantagslöst harsin grund i att betalningssäkringen skall följas av utmätning i egendomen närexekutionstitel mot gäldenären föreligger. Utmätning kan emellertid inte skepå grund av sådan exekutionstitel, om egendomen har övergått till ny ägare. Enordning som medger överiåtelse bara den Inle är till skada för det allmännaskulle i onödan komplicera förfarandet vid utmätning efter betalningssäkringeftersom en särskild process vid allmän domstol skulle bli nödvändig. Då del gäller gäldenärens förfogande över egendomenpå annat säu än genom överiåtelse uppkommer inte samma svårigheter i fråga omexekutionstitel när egendomen skall utmätas. Eftersom egendomen är kvar igäldenärens ägo kan utmätning alltid ske på grund av exekutionstitel mot denne.Inskränkningen I gäldenärens förfoganderätt har därför kunnat begränsas till defall, då skada uppkommer för det allmänna. Sådan skada uppkommer bl. a. närförfogandet medför en förmånsrätt i egendomen som äger företräde vid utmätningeller konkurs framför det allmännas förmånsrätt på grund avbetalningssäkringen. Det sagda innebär följande. Lös egendom som har tagits i anspråk genombetalningssäkring får Inte pantsättas. En pantsättning med förbehåll om företrädefördel allmännas rätt på grund av betalningssäkring torde dock kunna tillåtas.Härigenom kan det bli möjligt för gäldenären att skaffa medel till betalning avskattefordringen. Företagsinteckning får meddelas i den lanspråktagnaegendomen. Sådan inteckning ger förmånsrätt efter betalningssäkringen om densöks sedan denna har verkställts och är följaktligen inte till skada för detallmännas rätt. Säkerhetsåtgärden hindrar inte heller au gäldenären använderegendom, som har kvariämnats I hans vård, på normalt sätt om egendomens värdeinte Prop.1978/79:28 160