prop · G20320 · 1978-12-31 00:00:00 — I likhetmed flera remissinstanser anser jag all innehavsregleringen gör det påkallatmed restriktioner som avser införsel av ulbelalningsaulomaier till riket. Jagövergår efter delta till att beröra skilda typfall av innehav. Två huvudkategorierär innehav ulan anknytning lill en yrkesmässig befallning med utbelalningsaulomalersaml innehav med sådan anknytning. I del sista fallet kan det gälla tiUverkningm. m. av ulbetalningsautomater. Motlotleriulredningens förslag att endasl spelanordnare och inte privatpersonerskulle meddelas tillstånd att inneha vissa spelapparaler har i all- 1978/79:20 32 mänhetinte riktats invändningar vid re;missbehandlingen. I princip framstår en sådanrestriktiv tillämpning som en närmast given följd av beslut om ettspelförbud och av näringsutskottets uttalande om viklen av att aktivt motverkaillegalt automalspel. Utrymme bör dock finnas för att när särskilda skälföreligger ge tillstånd till innehav också om detta saknar samband medyrkesmässig verksamhet avseende ulbetalningsautomater. Så kan vara fallet närdel gäller musei- eller annan samlarverksam-hete.d. Särskildaregler behövs för specieUa situationer såsom då till följd av automatinnehavaresfrånfälle innehavet övergår på annan. Ett annat exempel är att meddelat innehavstUlståndåterkallas. 1 fall av den art somjag nu har berört liksom vidkonkurssituationer måsle tiUses att straffansvar inte inträder för olovligtinnehav redan innan den nye innehavaren har haft möjlighel atl avvecklainnehavet eller att söka tiUstånd för detta. Regleringen bör utformas så alt idessa fall rätt föreligger att inneha utbeialningsautomal . Jagövergår nu till frågan vad som skall gälla beträffande skilda former avyrkesmässig befattning med ulbetalningsautomater. Riksdagensbeslul kan enligt min mening inte tolkas så att den begärda förbudslagsliftningenskall göra del otillåtet att tillverka och försälja ulbetalningsautomaterför export eller för tillåtet fartygsspel. Motsvarande gäller upplåtelse avutbetalningsautomater för sådant spel. Vidare kan del i anslutning lill dettabehövas utrymme för innehav som avser transport, service o.d.Innehavsregleringen bör alltså utformas under hänsynstagande till atl dessaformer av yrkesmässig befattning med utbelalningsaulomaler skall kunnaförekomma. Medhänsyn lill vikten av all söka aktivt motverka illegalt spel kan jag dock inteförorda atl någon av de berörda formerna av befattning med ulbetalningsautomaterdirekt lämnas utanför tillämpningsområdet för innehavsregleringen. Mittförslag innebär all också innehav i samband med yrkesmässig befattning med spelautomaleromfattas av den aktuella särregleringen. Dock skall det vara möjligt att vidbehov föreskriva undanlag från liilståndstvångel i fråga om vissa närmare beskrivnaformer av sådan befallning. Föreskrifiernakan återkallas om missbruk skulle förekomma. För all undvika en onödigadministrativ omgång förordarjag atl den som har fått tillstånd till farlygsspelinte skall behöva särskilt innehavstiUstånd. Också andra frågor uppkommer i anslutninglill regleringen beiräffande innehav av ulbetalningsautomater på fartyg. Jagerinrar till en början om atl lolleriulredningen föreslog all bestämmelserna omautomalspel och om innehav av apparater för sådant spel skulle äga tillämpningutom riket ombord på svenskt passagerarfartyg i linjelrafik på svensk hamn. Närdet gäller anordnandet av automalspel har jag tidigare (2.4.2) avstyrkt ensådan utvidgning av iotteriförordningens tillämpning utom lan- Prop, 1978/79:20 33 det.Jag förordar därför att det f. n. inte heller i fråga om innehavsregleringensker en sådan utvidgning. Somjagförat har berört föreslog lotteriutredningen vidare att regeringen skulle ifråga om utländskt fartyg få medge undantag från bestämmelserna om automatspeloch om innehav av apparater för sådant spel. Enligt vad som har anförts under2.4.2 bör inte en sådan bestämmelse införas såvitt gäller själva anordnandet avautomatspel. Här uppkommer frågan huruvida en sådan bestämmelse är lämpligpå innehavssidan. Genomalt anordnandet utan tillstånd av automalspel på fartyg inom svensktsjöterritorium är förbjudet i samma utsträckning som enligt gällande rättfinns enligt min mening ett tillräckligt utrymme för att kunna gripa in motspel på utbetalningsautomater m. m. på utländska eller svenska fartyg. Ättdärutöver undantagslöst kräva tillstånd för innehav av sådana aulomaler synesmig onödigt. Jag förordar därför att undanlag från kravet på innehavstillståndskall få föreskrivas i fråga om utbeialningsautomal som innehas på fartyg förspel på fartyget. Undanlagsregeln bör avse fartyg i intemalionell trafik. 1fråga om fartygsspel innebär det anförda sammanfattningsvis följande. Innehavav ulbetalningsautomater inom landet på fartyg skall i princip krävatillstånd. Beträffande automater som omfattas av ett speltillstånd gäller dockinte kravet. Vidare kan för innehav på fartyg i intemalionell trafik föreskrivasundantag från liilståndstvångel. Sker så blir del möjligt att ulanstraffpåföljd inneha ulbetalningsautomater på fartyg som omfattas av undanlaget.Dock krävs del i samma omfattning som enligt gällande rätt spel lillslånd för atlanordna automatspel på fartygen. Härefterkommer jag över till frågan vilkel organ som bör besluta om innehavstillståndoch om undanlag från tillslåndstvångel. Enligt min mening bör del iöverensstämmelse med vad jag förordat beträffande spelanordnandel i förstahand ankomma på regeringen all fatta dessa beslut. Regeringen bör dock ha möjlighelatt överlåta på lotterinämnden all besluta. Jag förordar att bestämmelsernautformas i denna riktning. Regleringenföranleder somjag har berört även importrestriktioner. Dessa börenligt min mening utformas så atl införsel till riket av ulbetalningsaulomalär tillåten endasl för den som har rätt atl inneha automaten lill följd av innehavstiUståndeller spellillslånd. Också här bör undanlag kunna föreskrivas. Förnärvarande gäller enligt 10 § lotteriförordningen atl den som olovligenanordnar vadhållning i samband med kapplöpning eller annan tävlan eller som på visslsätt främjar dellagande i otillåten eller utiändsk sådan vadhållning kan dömastill fängelse i högsl ell år eller dagsböter. 1978/79:20 34 brottmol förordningen eller med stöd av densamma meddelad föreskrift är straffetdagsböter eller, om brottet är grovt, fängelse i högst . Lolleriulredningenföreslår all olovligt spel med s. k. enarmade banditer och liknande apparatersamt olovligt innehav av sådan apparat medlas i uppräkningen av brott för vilkafängelse i högsl kan utdömas. Vidbrott mol lotteriförordningen kan enligt 11 § första stycket bl. a. förverkasgjorda insatser. Lolleriulredningenföreslår all också s.k. enarmade banditer och liknande apparater som innehaftsutan tillstånd skall förverkas, om inte detta är uppenbart obilligt. nu berörda förslagen har remissinstanserna i allmänhet inte riktatinvändningar. Även jag ansluter mig i princip till utredningens förslag. 2.5.2Vissa värdegränser i lotteriförordningen Vidroulettspel får enligt 1 b § lotteriforordningen värdel av spelarens insats påvarje särskild vinstmöjlighet utgöra högsl . För s. k. anmäl-ningslolieriergäller enligt 2 § att värdet av högsta vinst inte får översliga . eller,där vinsterna utgörs uteslutande av varor, . Vidare gäller all insats intefår översliga eller, där vinsterna utgörs uteslutande av varor, . Förslaghar i olika sammanhang framlagts om en höjning på detta område. Med hänsyn lillden penningvärdesförsämring som har skett finner jag del påkallat att i frågaom de här berörda gränserna föreslå bl. a. viss höjning. Jag förordar atthögsta insats vid roulettspel skall vara . 1 fråga om anmälningslotterierenligt 2 § innebär mitt förslag att högsta insatsen generellt skall vara I kr.och alt värdet av högsta vinst generellt skall vara . Vidden prövning av lotteri enligt 3 § som polismyndighet och länsstyrelse görgäller vissa beloppsgränser. I fråga om lotteri efter tillstånd av länsstyrelsenanges i 3 § första slyckel c) att insatserna inte får uppgå lill högre sammanlagtbelopp än . Lolterinämndenhar föreslagit all sistnämnda beloppsgräns höjs lill , bl.a. molbakgrund av penningvärdels förändring. I samband med detta har nämnden uttalatall den har lagt fram förslaget uteslutande för atl lokala och regionalaföreningar med särskilt omfattande och kostnadskrävande verksamhei skall fåökade möjligheter att tillgodose sitt behov av loileriinkomster utan att vändasig lill regeringen med ansökan om lollerilillstånd. Vidare har nämnden anfört atldel är av största vikt att den vidgade lillståndsram som nämnden föreslår inteutnyttjas schablonmässigt, så alt en inte önskvärd ansvällning av lolleriverksamhelenblir följden. Del måste därför enligt nämnden förutsättas all länsstyrelserna,om förslaget genomförs, noga prövar de tillståndssökande föreningarnas medelsbehovpå samma sätt som f. n. sker när del gäller bingospel. Jagförordar i enlighel med de synpunkter nämnden har anfört att be- 1978/79:20 35 loppsgränsenför prövning enligt 3 § första stycket c) höjs. Beloppet bördock lämpligen vara . Jag finner inte skäl att nu göra ändring beiräffandeövriga beloppsgränser i 3 §. Jagvill understryka att de höjningar jag förordar utgör av inflationen påkalladeåtgärder. Dessa innebär därför inte något principiellt ställningstagande ochföregriper inte lotteriutredningens arbele. Del står alltså utredningen fritt atlöverväga principema för vad som bör gälla på detta område. (2.2.3) har jag redogjort för vissa regler om beskattningen av automatspel.Efter samråd med chefen för budgetdepartementet vill jag framhåUa följande. Statensskatteintäkter uppgick till ungefär 43 milj. kr. Denhelt dominerande delen av dessa intäkter hänför sig tiU spel på s. k. enarmadebanditer. Omfattningen av spelet på andra skattepliktiga automater torde f. n.vara mycket ringa. Uppskattningsvis omfattar spel på andra skattepliktigaspelautomater än ulbetalningsautomater endasl något hundratal apparater. Ävenom omfattningen av spelet på sistnämnda apparater skulle öka efter ettgenomförande av den nu föreslagna förbudslagstiftningen, synes skatteintäkternapå sådant spel bli så små, att en beskattning framstår som föga meningsfull.Här kan också uppmärksammas vad uttalar i sitt remissvar överlotteriutredningens delbetänkande. Verket anför där bl.a. all skattesatsernaför automalspel faststäUts mot bakgrand av den behållning som enarmade banditermed en insats av en krona beräknats ge och all andra automater knappast kanbära så hög skatt. Ocksåfarlygsspel med penningvinster e. d. synes få en så begränsad omfattning atlen beskattning av detta ler sig föga meningsfull. Tilldetta kommer kostnaderna för alt administrera en beskattning samt dekontrollproblem som finns, bl. a. i fråga om spel på fartyg. Visserligenkan skäl av annan art tala för ett bibehåUande av skatten. De omständigheter somjagnyss har berört får dock anses väga över. Jag förordar därför att spelskattenpå automatspel slopas och att bestämmelsema om denna beskattning utmönstras urspelskattelagen. Detta bör ses enbart som en av spelförbudet betingad åtgärd.Om automatspelet kraftigt ökar i omfattning eller andra skäl lalarför en beskattning i någon form av sådani spel, utgör den nu föreslagna åtgärdengivetvis inget hinder mot atl en beskattning på detla område ålerinförs. Riksdagenhar i sitt beslut begärt förslag tiU lagstiftning om förbud mot spel på s. k.enarmade banditer och liknande apparater från 1978/79:20 36 1979.Såvitt gäller anordnandet av automatspel med penningvinster e. d. saknas därförutrymme för regeringen att föreslå annan tidpunkt. Frågan huravida tillräckligtid hinner förflyta mellan utfärdandet av en förbudslagstiftning avseende spelanordnandeloch dess ikraftträdande kan dock prövas av vid ställningstagandettill regeringsförslaget. Ilikhet med lotteriutredningen anserjag att innehavsförbudet bör träda i kraflsenare än spelförbudet. Jag föreslår att innehavsbestämmelserna skall träda ikraft vid utgången av . De redovisas i specialmotiveringen. Ienlighet med vad jag nu har anfört har inom upprättatsförslag till 1. lagom ändring i lotteriförordningen (1939: 207), 2. lagom ändring i lagen (1972:820) om skatt på spel. Detunder 2 angivna förslaget har upprättats i samråd med chefen för budgeldepartemenlet. 4 Specialmotivering till framlagda lagförslag 4.1Förslaget till lag om ändring i lotteriforordningen (1939:207) 1första stycket finns intaget del nu gällande allmänna förbudet mot att utantillstånd anordna lotteri om pengar eller pengars värde. Andra stycket innehållernuvarande definition av begreppet lotteri. Ändring sker inte i dessa stycken. Tredjestycket är nytt. Här anges att tillstånd som avses i första stycket inte fårges i fråga om sådant spel på mekaniska eller elekttoniska apparater (automalspel)som erbjuder vinst i form av penningar, värdebevis, spelpolletter eUerliknande. 1nuläget kan tUlstånd till automalspel beviljas enligt 1 a§, om vissa förutsättningarär uppfyllda. Brister det på den punkten finns möjlighet för regeringen attmed stöd av I § första stycket ge tillstånd till spelet. I den allmännamotiveringen (2.4.1) har jag redovisat skälen för att denna möjlighet börslopas. Ändringen innebär att tillståndsprövningen i fråga om det i 1 § tredjestycket beskrivna automalspelel uttömmande regleras i 1 a§. Definitionenav vad som avses med automalspel har med oförändrad innebörd tagits över frånnuvarande I a§. Begreppet automatspel saknades i den ursprungliga lydelsen avlotteriförordningen. Det infördes vid tillkomsten av 1 a§. 1978/79:20 37 Tillbelysning av vad som avses med automatspel bör till en början framhållas att inuvarande I a § inte anges att det automatspel som kräver tillstånd enligtparagrafen skall vara att anse som lotteri om pengar eller pengars värde.Likväl måste så vara förhållandet eftersom tillstånd enligt 1 a§ inte kanmeddelas beträffande sådant spel som inte faller inom lotteriförordningenstillämpningsområde, såsom detta beskrivs i 1 §. Därför måste automatspel somomfattas av I a § kunna bereda vinst enligt 1 § i pengar eller pengars värde.Att detta har varit den naluriiga utgångspunkten framgår av de föreskrivnabegränsningarna i fråga om högsta värde av insats och vinst. Detnu anförda framgår mer klart i prop 1972:128 med förslag till förordning omskatt på spel m. m. 1 propositionen föreslogs bl. a. införandet av I a §. Vidden tidpunkten gällde i fråga om sådant lotteri vartill automatspel var atthänföra (s. k. anmälningslotteri) bl. a. att vinsterna uteslutande fick utgörasav varor eller av anvisningar gällande som betalningsmedel endasl inom del förtillställningen ifråga avsedda området. Penningvinster var således förbjudnautan tillstånd enligt 1 §. Automalspel med apparater beträffande vilkautfallen vinst i form av polletter kunde användas endast till återspel ansågs(se prop. 1972:128 s. 20) faUa utanför lotteriforordningen. I propositionen 1972:128föreslogs att I § lotteriforordningen skulle ändras så att det klart framgickatt automatspel utgjorde lotteri även om vinsten endast bestod i anvisning somberättigade till fortsatt spel. Med automalspel avsågs i propositionen spel påapparat som erbjuder vinstchans. Den föreslagna formuleringen innebar attanvisning som utbetalades vid automatspel var all anse som vinst, oaktat denendast berättigade till fortsatt spel. Formuleringen angav, uttaladeföredragande statsrådet, att spelautomaler som gav rätt till fortsatt spelgenom all polletter e. d. föll ut omfattades. Däremot omfattades inteautomater som på teknisk väg gav rätt tiU återspel ulan atl polletter eUerliknande anvisning hade utbetalats. I propositionen anfördes bl.a. att det varpraktiskt omöjligt att kontrollera att polletter inte löstes in i pengar. Påanförda skäl föreslogs att förbudet mot vinst i pengar och i pengar inlösbarapolletter borde upphävas. Den formulering av 1 a § som lades fram för riksdageni propositionen hade den avfattningen all spel med mynt eller poUeller påmekaniska eller elektroniska apparater (automalspel) fick anordnas efter vissltillstånd och under angivna förutsättningar. Vissaförändringar i förhållande till regeringsförslagel tillkom vid behandlingen iskatteutskottet. Utskottet uttalade i sitt betänkande SkU 1972:66 bl.a. atlsåväl tillståndsgivningen som beskattningen enligt förslagen i propositionenvar knutna tiU spel som bedrevs med mynt eller polletter. 1 uppenbart syfteatt kringgå dessa regler hade på senare lid spel anordnats på apparater sominte betalade ul mynt eller polletter utan noterade resultatet i ellräkneverk. Det blev i dessa fall enligt utskottet en bevisfråga om vinslenhade utbetalts eller om den bara bestod i rätt till åter- 1978/79:20 38 spel.Kunde det bevisas att utbetalning hade ägt ram förelåg vanligen olagligt spel,och apparaten kunde tas i beslag. Utskottet anförde vidare att man emellertidfrån polishåU bedömde bevisfrågan som svårlöst, som man inom vissapolisdistrikt hade konstaterat att ett flertal spelautomater hade försetts medräkneverk. Motdenna bakgrand förordade utskottet att även möjligheten till återspelbetecknades som en vinst i lotteriförordningen och att alltså alla spelautomateri princip beskattades. Sådana mer oskyldiga spelapparater som s. k. flipperspel,som normalt endast erbjöd möjlighet tiU ett återspel, borde dock undantas. Isin av bifallna hemställan föreslog utskottet nuvarande avfattning av1 § i fråga om rätt till frispel samt av I a § såvitt gäller begreppetautomatspel. Detanförda innebär sammanfattningsvis följande. Anordnandet av automatspel om pengareller pengars värde för allmänheten eller i förvärvssyfte är - oavsett omvinsten utbetalas genom apparaten eller eljest - f. n. vid straffansvarförbjudet enligt lotteriforordningen, om inte tillstånd enligt samma förordningföreligger till spelet. Detta gäller både i fråga om s. k. enarmade banditeroch liknande apparater som beträffande andra spelautomater. Till pengars värdeär att hänföra bl. a. varor och rätt tiU frispel, vilket alltså är att anse somvinster, .\utomatspel somnormalt erbjuder vinst i form av endast ett frispel får dock anordnas utantillstånd. Under begreppet frispel torde falla såväl utbetalning av pollett -berättigande till ett frispel - som en utan utbetalning registrerad rätt tillfrispel. Tillstånd krävs därför för automatspel som lämnar vinst med flerafrispel. Till vinst av del slaget torde få räknas atl vinst för ett spel kanbli mer än en pollett när varje pollett berättigar lill ett fortsatt spel på enutbetalningsautomat. Sådant spel utan tillstånd är alltså f. n. kriminaliserat.Detsamma gäller om någon utbetalar vinster för resultat vunna påförströelseapparater eller andra spelautomater som i sig själva inte utbetalarnågon som helst form av vinst i lotteriförordningens mening eller ger vinstendast i form av ett frispel. 1fråga om det nya tredje stycket i 1 § bör mot denna bakgrund framhållas atldel liksom enligt gällande rält saknar betydelse om vinst utbcialas genom spelautomaleneller vid sidan cm, exempelvis manueUt. Detta har jag berört i den allmännamotiveringen (2.3.1). Detautomatspel för vilket möjligheten atl lämna tillstånd enligt första styckettas bort konkretiseras genom en närmare beskrivning av de vinster speleterbjuder. Denna avgränsning har betydelse också för tillämpningen av de nyaföreskrifterna i 1 a § om spelanordnande och i 9 § om innehavsförbud. 1 frågaom ulbelalningsaulomaier med penningvinster täcks exempelvis såväl apparaterav typ och som de dragarmsap-parater som man brukar kallaenarmade banditer. För att undvika kringgåenden förs vidare tillvinstbegreppet värdebevis. Uttrycket värdebevis omfattar här lill en börjanhandling, märke eller annat som är bärare av ett 1978/79:20 39 penningvärde.Som exempel kan tas ett presentkort som är inlösbart i pengar. Vidare täcks vidtillämpning av 1, I a och'9 §§ bl. a. del fallet att ett presentkort e. d. gåratt lösa in mot annan prestation av ekonomiskt värde, t. ex. varor ellertjänster. En särskild form av värdebevis i den mening begreppet här användshar angivits uttryckligen, nämligen spelpolletter. Det kan inträffa atl vinsteni något fall utformas så all den inte direkt träffas av den nu lämnadebeskrivningen. Innebär konstraktionen alt ett penningvärde kan överföras iformer som liknar dem jag har beskrivit bör detta jämställas med debeskrivna vinstema. Detla har markerats i lagtexten. Ocksåvärdepapper omfattas av del berörda vinstbegreppel. Spelautomaler som i vinstendast registrerar rätt till frispel täcks däremot inte av det nya tredjestycket. Detsamma gäller automater som erbjuder vinst endasl i form av varor,exempelvis s.k. lyflkranar. Skälet till alt bl.a. presentkort som avser varorhar förts till vad tredje stycket täcker är att risken för kringgående av ettspelförbud som avser pengar och liknande synes vara myckel siörre om vinstenfår utgöras av presentkort än om den får utgöras av varor. Jagvill i sammanhanget tiUägga atl aulomaler som endast säljer lotter ulan någotmoment av spel inte kan anses vara sådana apparater som omfattas av det ilotteriförordningen använda begreppet automatspel. Förstastycket innehåller de i 2.4.2 föreslagna nya reglema om tillstånd lillanordnandet av automalspel på fartyg i intemationeU trafik. Dessa reglergäller automalspel med penningvinster e. d. av den art som anges i I § iredjestycket. Jagvill erinra om all grunden för att vissl farlygsspel har tagits undan fränförbud mot automatspel med penningvinster e. d. i enlighet med näringsutskotlelsuttalande (2.2.1) är att man kan behöva tillåta visst sådant spel inom svensktsjöterritorium för att få till stånd en internationell överenskommelse i syfteatt begränsa spel. 1 den aUmänna motiveringen har vidare redovisats villkor somkan uppställas för tillstånd, bl.a. att spelet inte anordnas under andra formerutanför svenskt territorialvatten. Meduttrycket intemalionell trafik avses trafik mellan svensk och utländsk hamn samlmellan utländska hamnar. Andrastycket reglerar automalspel av annan art än som avses i 1 § tredje stycket.Hit hör bl. a. automalspel som erbjuder vinst i form av varor eller frispel.För denna kategori bibehålls i sak nuvarande regler om tiUståndsmyndighet ochom förutsättningar för tillstånd. Reglema har förts lill förevarande styckefrån nuvarande I a § första stycket. Tredjestycket innehåller bestämmelser om för vem tillstånd meddelas samt för vilkenlid. Reglerna motsvarar med vissa ändringar vad som gäller enligt 1 a §andra stycket. I fråga om automalspel med penningvinster e. d. anges atttillstånd meddelas för spelanordnaren. Prop.1978/79: 20 40 matspelav annan art gäller nu att tillstånd av polismyndighet enligt 1 a § första slyckela) meddelas eller tills vidare. Däremot meddelas av länsstyrelsetillstånd enligt samma stycke b) endast . Erfarenhetema från denpraktiska tiUämpningen av detta visar att ordningen med tillsvidaretillståndmedför vissa problem när föreskrifter eller vUlkor för automatspel behöverändras. I syfte att vinna en enklare ordning görs därför i förevarande tredjestycke den ändringen att tillstånd skall få meddelas endast . omfattar också automatspel med penningvinster e. d. \fjärdestycket har intagits nuvarande föreskrift i 1 a § tredje stycket om attautomatspel som normalt erbjuder vinst endast i form av ett frispel på automatenfår anordnas utan tillstånd. Ibestämmelsen har tagits in de föreslagna reglerna om förbud mol innehav av utbeialningsautomal.Innebörden av dessa har i huvuddrag redovisats i den aUmänna motiveringen(2.3-4). Förstastycket innehåller en definition av begreppet utbeialningsautomal. Med detlaavses spelautomat som är konstraerad för att utbetala vinst i form av pengar,värdebevis, spelpollelter eller liknande. Vinstbegreppel har berörts ianslutning till 1 § tredje stycket. Regleringenavser alltså automater med en utbetalningsmekanism av det ena eller andraslaget. SjälvfaUet behöver del inte vara fråga om någon tekniskt kvalificeradanordning. Avgörande är atl vinsten utbetalas genom automaten.