prop · G203213 · 1978-12-31 00:00:00 — För de älvar och älvsträckor som enligt beslul skallundantas från vattenkraftutbyggnad bör fortsatt planerings- ochinventeringsarbete, enligt vad som anges i PM , inriktas på alttillgodose de intressen som föranledde beslutet att undanta älvarna från utbyggnad.För övriga delar av älvdalama bör statsmakternas riktlinjer beträffandemarkanvändningen kunna tillgodoses genom att kommunöversiktema utvecklas vidareoch genom att man vidtar de planeringsåtgärder i övrigt och desäkerställandeåtgärder som med hänsyn lill riktiinjerna bedöms erforderliga. Fiskets intressen bör påmotsvarande sätt som i kustområdet ägnas ökad uppmärksamhet i den fortsattaplaneringen för älvdalama. Vissa fortsatta planeringsåtgärderbehöver vidtas för atl kravet på hushållning med jordbruksmarken skall kunnatillgodoses. Prop.1978/79:213 Bilaga 2 140 I enlighet med vad som anges i PM börkommunerna upprätta områdesplaner för de tätorter som förväntas expandera och därkonflikter med jordbruksintressena kan förutses. Områdesplanema bör belysa hurdel fortsalla samhällsbyggandet kan ske med beaktande av bl. a. kravet på atlhushålla med jordbruksmarken. Sådan områdesplanering har i viss utslräckningpåbörjats i länet. och kommunerna bör gemensamt diskutera förvilka ytterligare områden och orter det är angeläget atl sådantplaneringsarbete genomförs. För , , och kommuner börlänsslyrelsen i enlighet med vad som anges i PM efter samråd medbl.a. lantbruksnämnden tillhandahålla etl aktuellt malerial som i ettregionall perspektiv visar hur kravet på hushållning med jordbruksmarkenfortlöpande beaktas i den kommunala planeringen. Redovisningav Jordbruksmarkens behandling och fritidsbebyggelsens utveckling I enlighel med vad som anges i PM skallfrågor som rör hushållning med jordbruksmarken i hela länet ochfritidsbebyggelsens utveckling i de områden i länet som berörs av den fysiskariksplaneringens geografiska riktlinjer redovisas särskill av länsslyrelsen år1982. Idet fortsatta arbetet med att fullfölja riktlinjerna för hushållning med markoch vatten bör i övrigt nedanstående särskilt beaktas. Skogsbruk,naturvård och rennäringen Olika uppfattningar i fråga om användningen av markinom vissa delar av länet föreligger mellan skogsbruket, naturvården ochrennäringen. Skogsbrukets intressen bör ägnas ökad uppmärksamheti det fortsatta planeringsarbetet i kommunema. Länsslyrelsen bör uppmärksammade utgångspunkter som anges i PM rörande skogsbrukets behandling idet fortsatta planeringsarbetet. 1 promemorian anges bl. a. all förordnandenenligt naturvårdslagen kan behöva utfärdas om längre gående inskränkningar iskogsbruket än vad som föQer av hänsynsreglerna i skogsvårdslagen bedömsnödvändiga. Förordnanden enligt naturvårdslagen kan särskill behöva utfärdastill skydd för nalurskogsområden. Särskild uppmärksamhet bör också ägnas åtfrågan om hur skogsbruket bör bedrivas i Qällområdets randzon med hänsyn tillnaturvårdens intressen. I regeringens proposition om riktlinjer förskogspolitiken som avses all läggas fram kommer bl.a. deallmänna hänsynsreglema för skogsbruket att behandlas. Vad gäller skogsbruket i de obrutna Qällområdenainnebär beslut (prop. 1977/78:31, CU 1977/78:8, rskr 1977/78:99) attytteriigare reglering av skogsbrukel inom berörda områden bör ske i takt medall erforderligt bedömningsunderlag utarbetas och efter samråd med berörda Prop.1978/79:213 Bilaga 2 . parter.En sådan reglering torde ingå som en del i och berördalänsstyrelsers fortsatia arbete med all skydda Qällområdenas naturvärden. Rennäringensintressen är ofullständigt beaktade i vissa av de kommunöversikter ochmarkdispositionsplaner som föreligger. Bl.a. har samråd med företrädare förrennäringen i flera fall inte kommii till slånd i den utsträckning som ärerforderlig för att rennäringens intressen skall kunna beaktas tillräckligt. Ienlighet med vad som anges i PM är vissa kommunöversikter intelämpade att ligga till grund för kommande områdes- och delaQplanering såvittavser samordningen med rennäringens intressen. Detla gäller i Nortboltens länkommunöversiklerna för , , och Kimna kommuner. För att arbetet med atl säkerställa områden avriksintresse för naturvården och friluftslivet skall kunna underiättas är detangeläget all ett särskilt handlingsprogram för naturvården i länet upprättas. PåJunkön i kommun kommer försvarsinlressena saml naturvårdens ochfriluftslivets intressen i konflikt med varandra. Regeringen finner altflygvapnets målplats på t. v. bör behållas av de skäl som överbefälhavarenhar åberopat. Det ankommer dock på överbefälhavaren att ytteriigare låtaundersöka möjlighetema att genom att disponera om den militära verksamhetenfrilägga så slor del som möjligl av Junkön eller hela Junkön för att tillgodosefriluftslivets och naturvårdens intressen. En redovisning av dessaundersökningar bör kunna lämnas lill regeringen somlänsstyrelsen redovisar länsplanering 1980. Det är angeläget all försvaret påskyndarutredningsarbetet rörande den planerade utvidgningen av skjulfältet sydväst omBodens centralort. Proposition ...................................................................... ..... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll ............................. 1 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 17 april1979 ... 2 1 Inledning ...................................................................... ..... 2 1.1 Bakgrund ................................................................. ..... 2 1.2 Propositionens uppläggning ochinnehåll ................ ..... 3 2 Föredragandensöverväganden...................................... 4 2.1 Inledning ................................................................ 4 2.2 Vissa anknytande utrednings- ochreformarbeten . 2.3 Arbetet med att fullföQa fastlagdariktlinjer............... 7 2.3.1 Allmänt om arbetet underplaneringsskedet ... ..... 7 2.3.2 Det fortsalla planeringsarbetet ...................... ... 12 2.3.3 Tätorlsulveckling................................................ ... 17 2.3.4 Markhushållning, jordbruksmark .................... ... 21 2.3.5 Fritidsbebyggelse ............................................. ... 30 2.3.6 Primära rekreationsområden .......................... ... 38 2.3.7 Säkerställande av naturvårdens ochkulturminnesvårdens intressen 41 2.3.8 Industri m.m...................................................... ... 46 2.3.9 De fem särskildaredovisningsområdena .......... 50 2.4 Den fysiska riksplaneringensbetydelse vid handläggningen av enskilda ärenden ...................................................... 65 3 Hemställan ................................................................... ... 67 4 Beslut ............................................................................. ... 68 Arbetet under planringsskedet och inkomma yllranden .... .... 1 1 Bakgrund ....................................................................... .... 2 2 Planeringsarbetetsresultat ........................................... .... 3 2.1 Medverkan i arbetet................................................. .... 3 2.2 Planeringsarbetets innehåll .................................... .... 3 2.3 Remissinstansernas allmännasynpunkter på planeringsarbetet 6 3 Behandlingen av vissa verksamheter ............................. 8 3.1 Jordbruk .................................................................. .... 8 3.2 Skogsbruk................................................................ 12 3.3 Fiske ........................................................................ 14 3.4 Rennäringen............................................................. 16 3.5 Naturvård, friluftsliv ochkulturminnesvård............... 18 3.6 Fritidsbebyggelse och turism.................................... 21 3.7 Industri, gruvor och takter....................................... 25 3.8 Energiförsörjning...................................................... 27 3.9 Kommunikationer..................................................... .. 29 3.10 Försvar..................................................................... 31 4 Planeringen inom områden med geografiska riktlinjer.... 32 4.1 Obruten kust............................................................ .. 32 4.2 Högexploaterad kust................................................ .. 34 4.3 Övrig kust................................................................. .. 36 4.4 Fjällen ..................................................................... .. 37 4.5 Älvdalar.................................................................... 38 4.6 Insjöar..................................................................... 39 5 Planeringeninom de fem redovisningsområdena .......... 41 5.1 Hogdalsnäsei .......................................................... 41 5.4 Sydbillingen ............................................................. 56 6 Planeringsskedetsresultat län för län ........................... 65 6.2 län.............................................................. 77 6.7 län ............................................................... 117 6.10 län ..................................................... 148 6.17 län................................................................ 223 6.24 NortboUens län........................................................ 284 Redovisning av planeringsskedet i den fysiskariksplaneringen i 1 Allmänna utgångspunkter för detfortsatta arbetet med att fullföQa slalsmaklemas riktlinjer för hushållning med mark och vatten 2 1.1 Allmänt om fortsatt arbeteinom ramen för fysisk rikspla nering ..................................................................... 2 1.2 Ställningstaganden tillplaneringsskedet som ankommer på regeringen 3 1.3 Huvudpunkter i det fortsattaarbetet med att fullföQa fastiagda riktlinjer 5 1.4 Länsslyrelsemas redovisning tillregeringen av det fortsatta arbetet 7 2 Utgångspunkter för behandlingen av vissa verksamheter i det fortsatta planeringsarbetet............................................ .... 8 2.1 Jordbruk .................................................................. .... g 2.2 Skogsbruk................................................................ .. 12 2.3 Fiske ........................................................................ .. 13 2.4 Rennäringen............................................................. .. 13 2.5 Naturvård, friluftsliv ochkulturminnesvård............... 15 2.6 Fritidsbebyggelse och turism.................................... 17 2.7 Industri, gruvor och takter....................................... 20 2.8 Energiförsörjning...................................................... 21 2.9 Kommunikationer..................................................... .. 23 2.10 Försvar..................................................................... .. 24 3 Regeringensbeslul län för län......................................... .. 26 3.1 ......................................................... .. 26 3.2 län.............................................................. 30 3.3 ................................................ .. 34 3.4 .................................................... .. 38 3.5 ......................................................... .. 43 3.6 ....................................................... .. 46 3.7 län ............................................................... .. 48 3.8 ............................................................. .. 55 3.9 ............................................................. .. 60 3.10 län ..................................................... 63 3.12 ............................................................. .. 73 3.13 ......................................... .. 81 3.14 ........................................................... .. 89 3.15 ......................................................... .. 94 3.16 ......................................................... .. 99 3.17 län................................................................ 104