prop · G203185 · 1978-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1978/79:185 omändring i dubbelbeskattningsavtalet mellan och Regeringenföreslår att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås att godkänner ett protokoll mellan ochSchweiz om ändring i dubbelbeskattningsavtalet . Ändringenavser att ge rätt att beskatta belopp som på grund av här meddeladpensionsförsäkring utbetalas till svensk medborgare med hemvist i . Sedanprotokollet trätt i kraft avses dess bestämmelser bli tiUämpliga på pensionersom utbetalas eller . 1 1978/79. ] 1978/79:185 2 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, F'riggebo, , , , , , , De ,, , Propositionom ändring i dubbelbeskattningsavtalet mellan och Den7 undertecknades det nu gällande avtalet mellan och Schweizför undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst ochförmögenhet. Avtalet godkändes av (prop. 1965: 177, BevU 1965: 58, rskr1965: 427) och tillämpades första gången vid taxering (SFS 1966: 554). 19 § 1 i avtalet beskattas pensioner, som betalas från en stat till personmed hemvist i den andra staten på grund av tidigare ansliiUning i enskUdtjänst, endast i den sistnämnda staten. Från denna regel gäller emellertid ettviktigt undantag. Enligt art. 19 § 2 får nämligen pension, som enligt svensksocialförsäkringslagstiftning betalas till person med hemvist i ,beskattas i utan hinder av bestämmelserna i § 1. Undantagsregelninnebär emellertid inte någon inskränkrring i ' beskattningsrätt enligthuvudregeln i § 1. Den dubbelbeskattning som sålunda kan uppkomma undanröjsenligt art. 25 § 4 genom att schweizisk skatt på pensionen avräknas från densvenska. Är1975 ändrades de svenska reglerna om beskattning av belopp som på grund avpensionsförsäkring betalas tiU person bosatt utomlands genom lagen (1975: 1347)om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) (prop. 1975/76: 31, SkU 1975/76:20, rskr 1975/76: 132). Genom en ytterligare ändring fick reglernasin nuvarande utformning genom lagen (1976:460) om ändring ikommunalskattelagen (1928: 370) (prop. 1975/76: 178, SkU 1975/76: 68, rskr1975/76: 408). Enligt tidigare gällande bestämmelser kunde pension på grund avpensionsförsäkring beskattas i endast i den mån den utgick på grund aVförutvarande tjänst och den tidigare verksamheten huvudsakligen hade 1978/79: 185 3 utövatsi [punkt 2 andra siycket av anvisningarna lill 53 § kommunalskattelagen(1928: 370)]. ändring innebär dc nya reglerna, att försäkringspensioncrnaindelas i två kategorier. Pension som utgår på grund av tidigare tjänst(tjänstepensionsförsäkring) beskattas i liksom tidigare, om den utgårhärifrån och den tidigare verksamheten huvudsakligen har utövats här. Beloppsom utbetalas på grund av annan pensionsförsäkring än tjänstepensionsförsäkringbeskattas i , om försäkringen har meddelats i här bedriven försäkringsrörelse(53 § 1 mom. a kommunaiskattelagen samt nyssnämnda anvisningspunkt). Vidutarbetandet av de nya skattereglerna var man medveten om att flertalet dågällande svenska dubbelskattningsavial inte medgav rält att tillämpade interna reglerna om beskattning av försäkrings-pensioner, och detla oavsettom de utgick på grund av tjänstepensionsförsäkring eller ej. Dåvarandedepartementschef uttalade emellertid i samband med att de nya bestämmelsernaförelades för godkännande, att dessa borde medföra revidering avsådana avtal (prop. 1975/76: 31, s. 138). fann, att sådanaåtgärder borde vidtas (SkU 1975/76: 20 s. 51). Kravpå en vidgad svensk beskattningsrätt på grund av de nya bestämmelsernaframfördes i dubbelbeskattningssammanhang första gången vid förhandlingarna år1975 om ett nytt avtal med . De svenska kraven blev i huvudsak tUlgodoseddavid förhandlingarna. Enligt önskemål frän spansk sida är dock den svenskabeskattningsrätten enligt förordningen (1977: 75) om dubbelbeskattningsavtalmellan och begränsad till att avse svenska medborgare (art.XVIII punkt 3). Underåren 1977 och 1978 har pä svenskt initiativ förhandlingar ägt rum medschweizisk myndighet om sådan ändring av dubbelbeskattningsavtal att dcnya svenska beskattningsreglerna i fråga om försäkringspensioncr så långtmöjligt kiinde genomföras i förhållande lill skattskyldiga med hemvist iSchweiz. Förhandlingarna har medfört, att de svenska önskemålen i stort settkunnat tillgodoses. De nya bestämmelserna har intagits i ett på svenska ochtyska avfattat förslag till protokoll om ändring i 1965 årsdubbelbeskattningsavtal. Förslaget bör fogas till regeringsproiokollet i dettaärende som bilaga. Sedanregeringen beslutat att protokollet skulle undertecknas,har detta undertecknats för del av chefen förutrikesdepartementet. Denya beskattningsreglerna föranleder cn ändring av den tidigare nämndaundantagsregeln i art. 19 § 2 i avtalet. Enligt art. 1 i protokollet ändrasart. 19 § 2 så att får beskatta pension som på grund av pensionsförsäkring,meddelad i ett i verksamt försäkringsföretag, utbetalas till svenskmedborgare med hemvist i . 1978/79:185 4 Ilikhet med vad som är fallet i förhållande till är således beskattningsrätten,enligt schweiziskt önskemål, begränsad till att avse svenska medborgare. Dennuvarande bestämmelsen i art. 19 § 2 om beskattning av pension som utgår pågrund av svensk socialförsäkrings-lagstiftning ändras samlidigt, likaledesenligt önskemål från schweizisk sida, så att den endast gäller svenskmedborgare. Begränsningarna av beskattningsrätten lill svenska medborgare tordei praktiken sakna större betydelse. Dc nya bestämmelserna påverkar inleSchweiz' rätt att beskatta pcnsionstagaren på grund av dennes hemvist iSchweiz. Uppkommer dubbelbeskattning, undanröjs denna genom att schweiziskskatt på pensionen avräknas från den svenska. Avtalet med blirhärigenom identiskt med det spanska avtalet såvitt gäller beskattning avsvenska socialförsäkrings- och försäkringspensioner. 2 i protokollet skall detta ratificeras. Det träder i kraft med utväxlingenav ratifikationshandlingarna och dess bestämmelser tillämpas beträffande skattpå penision som utbetalas eller . Denya regler, som infördes i svensk lag fr. o. m. taxering, ombeskattning av försäkringspensioner som betalas till personer bosattautomlands avsåg bl. a. att förhindra atl skattskyldiga, som vid taxering iSverige fått avdrag fö.r pensionsförsäkringspremier, undgår svensk beskattningför utfallande försäkringsbelopp genom utflyttning ur landet. Det måsteuppenbarligen vara ett svenskt intresse, atl dubbelbeskattningsavtal intelägger hinder i vägen för en sådan beskattning. Detta framgår f. ö. av detidigare angivna uttalanden som gjordes i samband med införandet av dc nyareglerna i svensk skattelagstiftning. Förevarande protokoll med , liksomtidigare avtalet med , innebär, att den nya svenska lagstiftningen sålångt möjligt genomförs i förhållande till dessa stater. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen all godkänna protokollet till avtalet den 7 maj1965 meUan och för undvikande avdubbelbeskattning beträffande skatter å inkomst och förmögenhet. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1978/79: 185 Protokolltill avtalet mellan och av dubbelbeskattning beträffande skatter å inkomstoch förmögenhet KonungariketSverige och har kommit Överens om följandebestämmelser: Artikd1 Artikel 19 § 2 erhåller följande lydelse: § 2. Utan hinder av bestämmelsernai § 1 och i artiklarna 21 och 23 får pensioner, som enligt svensksocialförsäkrings-lagstiftning eller på grund av pensionsförsäkring meddeladav ett i verksamt försäkringsföretag utbetalas till svensk medborgaremed hemvist i , beskattas i . 1 sådant fall tillämpas bestämmelsernai § 4 av artikel 25. Detta protokoll skall ratificeras ochratifikationshandlingarna utväxlas i möjligt. Protokollet träder i kraft med utväxlingen avratifikationshandlingarna och dess bestämmelser tillämpas beträffande skatt påpensioner som utbetalas eller . Tillbekräftelse härav har härtill vederbörligen bemyndigade ombud undertecknatdetta protokoll och försett detsamma med sina sigUl. Somskedde i , i två exemplar på svenska och tyska språken,vilka båda texter har lika vitsord. Protokollzum Abkommen vom 7. 1965 zwischen dem Königreich und der SchweizerischenEidgenos-scnschaft zur auf dem und vom Vermögen DasKönigreich und die Schweizerische Eidgenossenschaft haben folgendes vereinbart: Absatz2 des Artikels 19 erhält folgende Fassung: Ungeachtet des Absatzes1 und der Artikel 21 und 23 können Pensionen, die auf der schwedischen Sozialversiche-rungöder auf einer Pensionsver-sicherung, die mit einem in täti-gen Versicherungsunternehmenabgeschlos-sen worden ist, an einen in der ansässigen schwedischen Staatsangehörigengezahit werden, in besteuert werden; in diesem Fall ist Artikel 25 Absatz4 anzuwenden. Dieses Protokoll bedarf der Ratifikation; dieRatifikationsurkunden werden so bald wie möglich in ausgetauscht. Das Protokoll tritt mit dem Austausch derRatifikationsurkunden in Kraft, und seine Bestimmungen finden auf die Steuern vonden Pensionen Änwendung, die am öder nach dem 1. Januar 1980 gezahit werden. ZUURKUND dessen haben die hierzu gehörig Bevollmächtigten dieses Protokoll unterzeichnetund mit Siegeln versehen. GESCHEHENzu im Doppel, am 7. Februar 1979 in deutscher und in schwedischer Urschrift,die gleicherweise authentisch sind. TRrCKERI 119/9