prop · G203137 · 1978-12-31 00:00:00 — 1978/79:137 Regeringens proposition omändrade processuella regler för skattetillägg, m. m.; Regeringenföreslår all aniaga del förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprolokoll. 1propositionen föreslås att besluts- och besvärsförfarandel i fråga om skattetilläggoch förseningsavgift enligl laxeringslagen (1956:623) anpassas till de nyaregler om laxeringsförfarandet, som skall tillämpas fr. o. m. De föreslagna reglerna avses gälla intill dess beslutanderätten i frågaom skattetillägg och förseningsavgift förs över från lokal skattemyndighet tilltaxeringsnämnd enligt principbeslut . a. att den lokala skallemyndigheten skall besluta om skattetilläggoch förseningsavgift fortlöpande allt eftersomtaxeringsnämnden beslutar om taxeringarna. beslut skallsålunda i regel föreligga före laxeringsperiodens utgång , menbeslut lar fattas lill utgången av taxeringsåret. föreslåsockså fä skyldighet att under laxeringsåret ompröva sill beslut om den skaltskyldigebegär del eller skäl annars finns lill det. Vidareföreslås att besvärsliderna förlängs. Den skallskyldige får enligt förslagetanföra besvär över skattemyndighetens beslul till utgången av februari månadåret efter taxeringsåret. Har han inte fält del av beslutet under taxeringsåretfär han anföra besvär till utgången av årel efter taxeringsåret. Taxeringsintendenienfär anföra besvär lill året efter taxeringsåret. 1Riksdagen 1978/79. 1978/79:137 2 Lagom ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenomföreskrivs an 63, Il6d, Il6j, 116 k och 116 m §§ taxeringslagen (1956:623)'skall ha nedan angivna lydelse. Taxeringsnämndär beslutför med ordföranden och minst två eller, i taxeringsnämnd varsdistrikt omfattar mer än en kommun, minsl tre andra ledamöter. Dock skall denomständigheten atl ledamot har atl avträda vid behandling av visst ärende ickeutgöra hinder mot an beslut fattas rörande detla ärende. Omdel ej är påkallat av särskild anledning atl ärendet prövas av fullsulten nämnd,är taxeringsnämnd beslutför med ordföranden ensam vid 1) beslutsom ej innefattar prövning av ärendet i sak, 2) beslutom laxering utan avvikelse från självdeklaration eller annan av denskattskyldige till ledning för egen taxering lämnad uppgift, 3) beslutom taxering med avvikelse från självdeklaration eller annan av den skaltskyldigetill ledning för egen taxering lämnad uppgift, om avvikelsen uppgår lill högst500 kronor taxerad inkomsi, 4) beslulom rättelse av lidigare 4) beslut om rättelse av tidigare beslut, som tillföljd av skrivfel, beslul, som lill följd av skrivfel, räknefel eller annalsådant förbise- räknefel eller annal sådani förbiseende innehåller uppenbar orikiighet ende innehåller uppenbar orikiig- 5)beslut i ärende i vilket saken är 5) beslut i ärende i vilket saken är uppenbar. 6) avgivande av yttrande i besvärsmål eller i annat mål eller ärende. 116d§Beslut om skallelillägg enligt Beslut om skattetillägg enligt 116 c S skallundanröjas avskatterät- 116 c § skall undanröjas om deklara-ten, om deklarationkommit in till tion har kommit in till lokal skaite-skaiierätiens kansh ellerlokal skatte- myndighet, länsstyrelse eller skatle-myndighei inom tvä månaderfrån det domstol före utgången av februari den skattskyldige fått del avbeslutet. månad året efter taxeringsåret. den skattskyldige fått del av beslutet först efter taxeringsåretsutgång skall 'Lagen omtryckt 1971:399. Senasle lydelse av lagens rubrik 1974:773. 2 Sena.stelydelse 1978:3)6. 3 Senastelydelse 1978:196. Har deklaration avseende fysisk person kommit in efterutgången av den i första stycket angivna tiden men före utgången av årel efterdet då skattetillägg enligt 116 c § beslutades, skall skatterätten sätta nedtillägget till av det tillägg som skall utgå enligt lagrummet. Görden skaltskyldige sannolikt, aU han icke kännedom om skattetilläggets storiekinom sist angiven tid, skall tillägget undanröjas, om deklaration har kommitin från del han erhållit sådan kännedom. beslutet undanröjas om deklaration har kommit in inom tvåmånader från det han fick del av beslutet. Hardeklaration som avser fysisk person kommit in före utgången av årel efter detdå beslut om skaileiill-lägg enligl 116 c § meddelades och är första stycketinte tillämpligt skall tillägget sättas ned till tio procenl av del tillägg somannars skulle ha utgått. Detsamma gäller om den skattskyldige gör sannolikt,alt han inte har lått del av debetsedel eller annan handling med uppgift omskattetilläggets storlek inom angiven tid och deklaration har kommit ininom från det han fick sådan kännedom. 116jr Fråga om särskild avgift prövas, såviii gällertaxeringsnämndens beslul samt vid rättelse av taxering enligt 72 a §, av denlokala skattemyndigheten i det fögderi där beskattningsorten är belägen. I fallsom avses i 24 § 2 mom. prövas dock fråga om sådan avgift av den lokalaskattemyndighet som bestämmer. Skatterätten prövar fråga om särskild avgift vid eftertaxering. Fråga om undanröjande enligt 116 d § första stycket skaltprövas av den lokala skattemyndigheten om taxeringsnämnden har omprövat sitt taxeringsbeslutpå grundval av den inkomna självdeklaratlönen. I annat fall skall frågan prövasav skatterätten. Fråga om nedsättning enligt 116d§ andra stycket skall prövasav skatterätten. Den lokala skattemyndigheten skall ompröva sitt beslulifråga om särskild avgift när taxeringsnämnden har ändrat sitttaxeringsbeslut. Omprövning skall också ske om den skattskyldige " Senaste lydelse 1978:196. 1* 1978/79. begär det eller skäl annars föreligger. Beslutet får dock inieomprövas av myndigheten om den skattskyldige har anfört besvär över det ochsärskilda skäl för omprövning inle föreligger. Den skattskyldige skallunderrättas om möjligheten till omprövning. Lokal skattemyndighet skall pröva fråga om särskild avgiftföre laxeringsåret. I särskilda fall får beslut fattas senare,dock ej efter taxeringsåret. Har rättelse enligl 72 a §beslutats, skall den lokala skattemyndigheten utan hinder av vad nu sagtsbesluta om härav föranledd avgift eller ändring av beslut om avgift. Innan beslul fattas om påföring av avgifi, skall den skaltskyldigeberedas tillfälle yttra sig, om ej hinder möter. Om det anses påkallat, låryttrande inhämtas från taxeringsnämndens ordförande. Lokal skattemyndighets beslut om särskild avgift skalltillställas den skaltskyldige i den ordning som föreskrivs i 69 § 4 mom. andrastycket beträffande underrättelse om avvikelse från självdeklaration. 116 Skallskyldigs besvär över lokal skattemyndighets beslulom särskild avgift skall ha kommit in till skatterättens kansli inom tvåmånader från det han erhållit del av beslutet. Lokal skattemyndighets beslut i fråga om särskild avgiftskall ha meddelats före taxeringsårels utgång, om inte beslutet föranleds avrättelse enligt 72 a § eller avser undanröjande enligt 116 d § första stycket. Innan beslul fattas om påföring av särskild avgifi, skalltillfälle beredas den skattskyldige att yttra sig, om ej hinder möler. Om del ansespåkallat, får yttrande inhämtas från taxeringsnämnden. Lokal skattemyndighets beslut om särskild avgift skall tillställasden skattskyldige i rekommenderat brev. Om särskilda skäl föreligger får beslutetdelges honom. Skatlskyldigs besvär över lokal skattemyndighets beslul omsärskild avgift som har meddelats under taxeringsåret skall ha kommit in tillskatterätten före utgången av februari månad året därefter. Har denskatt-skyldige inte fått del av beslutet under 5 Senaste lydelse 1978:196. 6 Senaste lydelse 1978:196. Utan hinder av bestämmelsen i första stycket skall skatlskyldigsyrkande i fråga om särskild avgift prövas, om den laxering som avgiften avsericke har vunnit laga kraft. Detsamma gäller sådant yrkande av laxeringsintendentlill förmån för skaltskyldig. Om yrkande som har sagts nu framställs först hosregeringsrätten eller kammarrätt, kan domstolen förordna alt målet om särskildavgift skall upptagas och vidare handläggas av skatterätt. taxeringsåret får han dock anföra besvär intill utgångenav året efter laxeringsåret eller, om han inte under taxeringsåret har fått delav debetsedel eller annan handling med uppgift om den särskilda avgiftensstorlek, efter det han erhöll sådan handling. Har den lokala skattemyndigheten meddelat beslul i frågaom särskild avgift efter taxeringsårets utgång, får den skattskyldige anförabesvär från det han fick del av beslutet. Utan hinder av bestämmelserna i första och andra styckenaskall skattskyldigs yrkande i fråga om särskild avgift prövas, om den taxeringsom avgiften avser inte har vunnit laga kraft. Delsamma gäller sådant yrkandeav laxeringsintendent till förmån för skallskyldig. Om yrkande som har sagtsnu framställs först hos regeringsrätten eller kammarrätt, kan domstolenförordna alt målel om särskild avgift skall upplagas och vidare handläggas avskatterätt. Denna lag träder i kraft efter den dag, då lagenenligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamlingoch tillämpas första gången i fråga om särskild avgift vid laxeringeller eftertaxering . 1978/79:137 6 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , , , , ,De , , , , , Propositionom ändrade processuella regler för skattetillägg, m. tn. Enligltaxeringslagen (1956:623), TL, påförs den skattskyldige i vissa fall särskildaavgifter i form av skattetillägg och förseningsavgift. Skalletilläggpåförs om den skattskyldige i självdeklaration har lämnat oriklig uppgift, omtaxering bestämts skönsmässigt med avvikelse från deklaration eller om taxeringverkställts skönsmässigt därför att deklaration uteblivit. Förseningsavgiftpåförs om deklaration inte har lämnats i rätt tid. Besluti första instans i fråga om skattetillägg och förseningsavgift fattas av denlokala skattemyndigheten. Detprincipbeslut om en ny laxeringsorganisation i första instans som riksdagenfattade innebär bl. a. att beslutanderätten i ärenden om särskildavgift, dvs. skattetillägg och förseningsavgift, skall föras över från lokalskattemyndighet till taxeringsnämnd (prop. 1975:87, SkU 1975:31, rskr 1975:229). Dennya taxeringsorganisalionen tillämpas fr. o. m. a. alt taxeringsnämndens arbetsperiod förlängs och atl deklaralionsgranskningoch föredragning i nämnden skall ulföras av tjänstemän hos länsstyrelserna ochde lokala skattemyndigheterna. Författningsregleringen av organisationenbeslutades av (prop. 1977/78:181, SkU 1977/78:55, rskr1977/78:362). Därvid tog man inte upp frägan om överfiyuningen lilltaxeringsnämnd av avgiftsärendena. Jag förutskickade i prop. 1977/78:181 au jagskulle återkomma med författningsförslag härom. Prop.1978/79:137 7 Fråganär emellertid när denna överfiyttning lämpligen bör ske. Genomförandet avtaxeringsreformen ställer stora krav på skattemyndigheterna och deras personal.Många nya arbetsuppgifter och arbetsmetoder vänlar i den nya organisaiionen. Omfaiiandeinsalser måsie göras för alt följa upp verksamheten och fortbilda personalen.Vidare är den nya taxeringsorganisationen ännu inte fullt utbyggd. Vid 1979års taxering kommer sålunda tjänslemannagranskningen att vara genomförd ihuvudsak endast beträffande de särskilda taxeringsnämnderna, medan taxeringeni de lokala nämnderna i många fall alltjämt sköts av s. k. fritidsgranskare. Enannan omständighet som måste beaktas är att personalen hos länsstyrelserna ochde lokala skattemyndigheterna inte kunnat utbildas i avgiftsfrågorna i den taktsom skulle ha varit önskvärd. Del gäller också ledamöterna i taxeringsnämnderna.Detta sammanhänger bl. a. med att omfattande ändringar i reglerna omskattetillägg beslutades av (prop. 1977/ 78:136, SkU1977/78:50, rskr 1977/78:263) och aU utbildningen i avgiftsfrågorna därmed ficksenareläggas. Härangivna förhållanden talar enligt min mening för au avgiftsärendena inle böröverföras till taxeringsnämnden redan vid årets taxering. Ytteriigare tid behövsför organisationens ulveckling och för utbildning. En senarelägg-ning avreformen ser jag som önskvärd också från en annan synpunkt. Del måste nämligenvara till stor fördel aU ha erfarenheter av den nya taxeringsorganisalionen närman skall avgöra vilka jämkningar som kan behöva företas i regelsystemet vid enöverfiyttning lill taxeringsnämnden. Jagföreslår sålunda att beslutanderätten i avgiftsärendena far ligga kvar hos delokala skattemyndigheterna åtminstone vid taxering. Om möjligt bör överfiyuningenske till laxering. Huruvida detta är möjligt kan emellertid inte medsäkerhet anges . Jag avser att återkomma till denna fråga så snartförhållandena kan överblickas. Vissaav de ändringar som lidigare har vidtagits i TL:s beslämmelser på grund av dennya taxeringsorganisalionen kräver ändringar också av reglerna om särskildavgift. Jag skall i det följande ta upp dessa frågor. Dennya taxeringsorganisalionen i första instans innebär bl. a. att taxeringsnämndernasarbetsperiod, som f n. slutar , förlängs t. o. m. den 30 novembertaxeringsåret. skall dock laxeringsperioden sluta den 31oktober. Även besvärstiderna förlängs. har i regel väntat med behandlingen av avgiftsfrågornatill dess alt laxeringen har varil avslutad. Det innebär att huvuddelen avarbetet har förlagts till taxeringsåret. Enligl 116k§ TLskall nämligen lokal skattemyndighet pröva fråga om särskild avgift före den 1oktober taxeringsåret. I särskilda fall får beslut fattas senare dock inteefter taxeringsåret. 1978/79:137 8 Vid1979 års taxering föriängs taxeringsperioden till utgången av oktober. Debetsedlarnapå sluilig skatt skall dock liksom f n. sändas ut senast den 15 decembertaxeringsåret. Förlängningenav taxeringsperioden medför atl prövningen av avgiftsfrågorna inle kan anstå tillefter taxeringsperiodens utgång om de särskilda avgifterna liksom f n. skallkunna beaktas vid debiteringen av den slutliga skatten. För att slulskattesedlarnaskall kunna sändas ut senasi kan nämligen vid denna debileringhänsyn inle las lill sådana beslut som fallas efter utgången avtaxeringsperioden. Det är från uppbörds-synpunkt angeläget atlavgiftsdebiteringen i största möjliga utsträckning sker i samband meddebiteringen av sluilig skatt. Även för de skattskyldiga bordet vara av iniresseatt debiteringarna samordnas. En sådan ordning medför nämligen för båda parteren betydligt enklare och smidigare uppbörd än om avgifterna debileras särskiltsom tillkommande skall. Detanförda innebär sålunda all avgiflsprövningen i fortsättningen bör ske fortlöpandeunder taxeringsperioden allt eftersom taxeringsbesluten fattas. På så sätt kandet stora fiertalel beslul i avgiftsärendena föreligga före laxeringsperiodensutgång och avspegla sig på slulskattesedlarna. Denhär förordade ordningen förutsätter alt vissa besluts- och besvärsregler ifråga om särskild avgift samordnas med motsvarande regler på taxeringsområdel.Bl. a. måste lokal skaiiemyndighels beslulsförfarande anpassas till de nyareglerna om skyldighet för taxeringsnämnden atl ompröva ett taxeringsbeslutunder hela taxeringsperioden. Men även frågan om en samordning av reglema om underrätlelseförfarandeioch besvärstiderna aktualiseras. Detbör framhållas att den utredningsrapport som låg till grund lagstiftningom den nya taxeringsorganisationen innehåller förslag till en samordning avbesluts- och besvärsförfarandel i avgifisärendena och laxeringsärendena för detfall taxeringsnämnden handlägger ärendena. Rapporten (Rationalisering avskatteadministrationen; 1977:1) har utarbetats av den för ochstatskontoret gemensamma arbetsgruppen . Förslaget innebär altfrågorna om särskild avgift skall behandlas på samma sätt somtaxeringsfrågorna. Det medför att de besluts-och besvärsformer som gäller förtaxeringen också skall tillämpas i fråga om särskild avgift. Del innebär ocksåatt frågorna om särskild avgifi skall beredas av granskningstjänstemännensamtidigt med övriga taxeringsfrågor och att också beslul i frågorna fattassamtidigt. Ävenom man senarelägger överftyttningen av avgifisärendena till taxeringsnämnden ärdel angelägel att enhetliga besluts- och besvärsregler införs på dessa områdenredan till taxering. Härigenom skapas förutsättningar för en visssamordning i handläggningen av ärendena om särskild avgift och taxering och fören mjukare övergång till den ordning som avses gälla när taxeringsnämndernabeslutar i båda ärendeslagen. Samtidigtmåste beaktas att det här rör sig om en lagstiftning som är avsedd Prop.1978/79:137 9 Del lalar föratt man begränsar ingreppen. Jag förordaratt lagsiiftningen inriklas på atl åsiadkomma en samordning av de viktigasteförfarandereglerna. Jagvill också erinra om att skaltetilläggsuiredningen (Fi 1975:06) har lagt framförslag på det processuella områdei i delbelänkandei (SOU 1977:6) Översyn avdel skatteadminislraliva sanktionssystemel 1, m. m. Vid den reform av sanktionssystemelsom enligl vad jag har sagt genomfördes pä grundval avbetänkandet ställdes några frågor . Jag framhöll sålunda i prop.1977/78:136(s. 164och 168)all vissa förslagom taxeringsintendentens besvärsrältoch nedsättning av skattetillägg borde behandlas först sedan ställning hadetagits till utformningen av den nya taxeringsorganisalionen. Medhänsyn till att förevarande lagsliftning är avsedd att gälla tarjag upp skaiietilläggsutredningens förslag endast i den mån de berör de nyssangivna samordningsfrågorna. Jagbehandlar i del följande först besluts- och underrätlelseförfarandei. Därefterlar jag upp besvärstiderna och de särskilda reglerna om undanröjande avskattetillägg. 3 Besluts- och underrättelseförfarandet Nuvarandeordning innebär som jag har nämnt atl lokal skattemyndighet skallpröva fråga om särskild avgift före taxeringsåret. I särskildafall får beslut fattas senare dock inie efter taxeringsåret.Har den längdförande myndigheten beslutat om rättelse av taxeringen enligt 72 a§ TL fär den lokala skattemyndigheten ulan den angivna tidsbegränsningenbesluta om härav föranledd avgifi eller ändring av beslut om avgift.Bestämmelserna härom finns i 116 k § TL, Föriängningenav taxeringsperioden till utgången av oktober månad förutsätter all också tidenför avgiftsprövningen förlängs. Det måste sålunda finnas utrymme för atl prövafrågan om särskild avgift för det fall atl ett taxeringsbeslut har fatlats motslutet av taxeringsperioden. Jag föreslår att lokal skattemyndighet flrmöjlighet alt besluta om särskild avgift till utgången av taxeringsåret. Jaghar tidigare förordal atl avgiftsprövningen skall ske i anslutning tilltaxeringen och om möjligt vara avslutad före laxeringsperiodensutgång. Några föreskrifter härom bör dock enligl min mening inte tas in i TL.Nuvarande möjlighet för lokal skallemyndighel all efter taxeringsårets utgångbesluta om särskild avgift med anledning av rättelse enligl 72 a § bör finnaskvar. Minförslag föranleder ändring i 116 k § förslå slyckel. Prop.1978/79:137 10 Enligtde nya reglerna i 69 § 3 mom. TL om beslutsförfarandet i taxeringsnämnd skallnämnden ompröva ett taxeringsbeslut när denskattskyldige begär det eller skäl annars föreligger. lär dockinte ompröva etl beslul som den skaltskyldige har överklagat till skatterättenom det inte finns särskilda skäl till det. Den skattskyldige skall underrättasom möjligheten till omprövning. Den nya ordningen syftar till atl avlasta skatledomslolarnafrågor som av formella skäl har måst föras dit. Införandetav ett omprövningsinstilut vid taxeringen gör det nödvändigt alt också införaen rätt för lokal skallemyndighet atl ompröva beslut om särskild avgift. Fördel fall att lokal skattemyndighet har beslutat om särskild avgift på grundvalav en taxering som sedermera ändras av taxeringsnämnden måste sålundaskattemyndigheten ha rätt all ändra avgiftsbesluiei. Enligt min mening bör manemellertid inte begränsa rätten alt ompröva avgiftsbeslulen lill sådana falldär taxeringarna ändras. Omden skattskyldige begär omprövning av taxeringen och åberopar nya omständigheterbör man sålunda kunna ta hänsyn till dessa i avgiftsfrågan och i förekommandefall ändra beslutet även om taxeringen inte ändras. Men även utan samband medomprövning av taxeringarna bör den lokala skattemyndigheten kunna ändra avgiftsbesluiei,t. ex. om nya eftergiftsgrunder framkommer. Härigenom kan man avlastaskattedomstolarna ärenden som man öppnar möjlighet för den skatiskyldigeatt fl en snabb prövning av nya omständigheter som han vill åberopa iavgiftsärendet. Det bör emellerlid framhållas alt det här förordade omprövningsinstitutelinle avses innebära någon utvidgad rätt för den lokala skattemyndigheten att fattabeslut om särskild avgift efter utgången av laxeringsåret. Jagföreslår således att den lokala skattemyndigheten i princip flr samma rätt ochskyldighet alt ompröva avgiftsbeslut som enligl 69 § 3 mom. TL gäller föromprövning av taxeringar. Enligt mitt förslag skall skattemyndigheten ompröva avgiftsbesluieiom taxeringsnämnden har ändrat sitt taxeringsbeslut eller om den skatiskyldigebegär det eller skäl annars finns till det. Beslutet flr dock inte omprövas omden skattskyldige har anfört besvär över det och särskilda skäl för omprövninginte föreligger. Den skatiskyldige skall undertättas om möjligheten tillomprövning. De nya bestämmelserna bör las in i 116j §,Somjag haraniyllgäller bestämmelserna i 116 k § om senasle tidpunkt för meddelande av avgifisbeslutockså i fråga om beslul vid omprövning. Enliglde nuvarande bestämmelserna i 116k§ skall den skaltskyldige innan beslut fattasom påföring av avgift beredas tillfälle atl yttra sig, om inte hinder finns moldelta. Prop.1978/79:137 11 Motsvarandebestämmelser har gällt även vid laxeringen för del fall anledning harförekommit all åsätta laxering med avvikelse från självdeklarationen. Yttrandehar dock inle behövt inhämtas när det uppenbarligen inte har erfordrats för attbedöma frågan. Dessa bestämmelser har anpassats lill det nya laxeringsförfarandet.Enligt de nya bestämmelserna skall taxeringsnämnden tillse att utredning görsoch att tillfälle bereds den skattskyldige atl yttra sig när del behövs förnämndens beslul. Ändringen motiveras av atl deklarationsgranskningen - efterinförandet av skyldigheten att ompröva taxeringsbesluten - skulle framstå somonödigt tungrodd om kommunice-ring med den skaltskyldige fick underiåtas baraom yttrande av denne uppenbariigen inte behövdes. Vadjag har sagt om att de processuella reglerna om särskild avgift ochtaxering så långt möjligl bör samordnas gäller i och för sig också kommuniceringsreglerna,I fråga om avgiftsärendena lalar emellertid vissa skäl för att man åtminstone tillsvidare bör behålla nuvarande ordning. Genom all den skaltskyldige alltid beredstillfälle atl yttra sig innan beslut fattas om avgiftspåföring kan hansamtidigt uppmärksammas på vilka möjligheter det finns atl fä eftergift avsärskild avgift. Han flr också besked om anledningen till att avgiftspåföringifrågasätts och om grunderna för beräkningen av avgiften. Enligt min mening ärdet angelägel att den skattskyldige Iir denna information innan beslut om avgiftspåföringfattas. Jag förordar därför att nuvarande regler i 116k§ andra stycket om kommuniceringmed den skattskyldige behålls, I116k§ andra stycket finns också en föreskrift om att yttrande lar inhämtas fråntaxeringsnämndens ordförande om det anses påkallat. Den främsta anledningen tillall ordföranden och inte nämnden anges som remissorgan är atltaxeringsnämnderna hiltills har tillsatts för elt taxeringsår i sänder ochskolat avsluta sitt arbete med utgången av juni månad taxeringsåret, nya taxeringsorganisalionen tillsätts nämnderna för en treårsperiod ochtaxeringsverksamheten pågår siörre delen av taxeringsåret. Med hänsyn härtillär det enligt min mening lämpligt att yurande kan inhämtas från nämnden. Jagföreslår atl föreskriften ändras i enlighet härmed. En annan sak är atttaxeringsnämndens ordförande normall bör kunna besluta ensam i fråga om sådanayttranden. Jag föreslår att detla klargörs genom ett tillägg till regleringen i63 § TL av de fall där taxeringsnämnden är beslutför med ordföranden ensam.Tillägget bör avse också yttranden i besvärsmål.