prop · G203164 · 1978-12-31 00:00:00 — (lUlständslagen) ärförvärv av hyresfastighet beroende av tillstånd av hyresnärand.Tillständsplikt gäller också för förvärv av aktie eller andel i bolag i vissafall. HärtUl anknyter bestämmelser om förköpsrält vidaktieöverlåtelse. Tillståndslagensbestämmelser ora tiUstånd för förvärv av hyresfastighet gäller endast i sjuangivna korarauner i Stockholms-, Göleborgs- och Malmöområdena. I övrigt gällerlagen i hela landet. Fråganom en utvidgning av det område där det krävs tillstånd för förvärv av fastighethar aktualiserats av med anledning av motioner (CU 1976/77: 20, rskr1976/77: 188; se även CU 1977/78: 33). Föralt utföra den av begärda utredningen har en arbetsgrupp bildalsinom justiliedepartementel. I arbetet har deltagit företrädare förHyresgästernas riksförbund, och . Idenna promeraoria läggs fram förslag tUl lagändringar som grundar sig på detarbete som har utförls inom arbelsgmppen. I promemorian behandlas också fråganom lagfartsplikten (jfr LU 1976/77: 22 och LU 1977/78: 18). 3.1 Lagen om förvärv avhyresfastighet m. m. Lagen (1975: 1132) omförvärv av hyresfastighet m. m. (lUlständslagen) har trätt i kraft såvittavser förvärv av hyresfastighet och i övrigt den 1 aprU 1976(prop. 1975/76: 33, CU 1975/76: 5, rskr 1975/76: 102). Enligt punkt 2 avövergångsbestäraraelserna till lUlständslagen gäller bestämmelserna i 17 §§ora förvärv av hyresfastigheter endast i sju angivna kommuner, näraligenSolna, , , , , och . AnledningtiU denna av införda begränsning i lagens tUläraplighet framgår avredogörelsen för riksdagsbehandlingen (se avsnitt 4.1). Bestämmelser omförfarandet i tiUståndsärenden finns i lagen (1973: 188) om arrendenämnder ochhyresnämnder (nänmdlagen). Ytterligare bestämmelser om förfarandet finns iförordningen (1975: 1139) om tillämpningen av lagen (1975: 1132) om förvärv avhyresfastighet m. m. TiUståndsförfarandet för hyresfastigheter har samordnatsmed förfarandet enligt förköpslagen (1967: 868). Prop.1978/79:164 53 Enligt1 § tiUståndslagen får fast egendora, sora är taxerad sora annan fastighet ochsora vid taxeringen har betecknats som hyresfastighet, inte ulan tillstånd avhyresnärand förvärvas genora 1. köp, byte eller gåva, 2. tUlskott till bolageller förening, 3. utdelning eller skifie frän bolag eller förening, 4. fusionenUgt 175 § lagen (1944: 705) om aktiebolag (som ersatts avaktiebolagslagen, 1975: 1385). Tillständslagens bestämmelser om fast egendoragäller även för toralrätl. Enligtkoraraunalskaltelagen (1928: 370) skall fastighet taxeras sora annan fastighetdå den används för annat ändaraål än jordbruk eller skogsbruk. Inora den gmppav fastigheter sora taxeras sora annan faslighet görs en ytterligareuppdelning med hänsyn till fastigheternas användningssätt. Fastighet som ärbebyggd med eller avsedd att bebyggas raed hyreshus klassificeras därvid somhyresfastighet. Klassificeringen sker genora att fastigheten åsäits s. k.typkod. Typkoden anges i fastig-hetslaxeringslängden och framgår av taxeringsbevis.Av typkoderna svarar f, n. följande fem raot sådana fastigheter sora avses medtillståndslagen: 20 (hyresfastighet; uppgifter för närmare klassificeringsaknas), 21 (tomt för hyreshus), 22, 24 och 26 (hyreshus med varierande proportionermellan bostäder och lokaler). Enligt2 § lUlständslagen gäller åtskiUiga undantag från skyldigheten att sökaförvärvslUlstånd. Förvärvstillslånd fordras inte, om egendomen förvärvas frånstaten, kommun, landstingskoraraun eller koraraunalförbund och inle heller orastaten, koramun, landstingskoraraun, koraraunalförbund, bolag sora helt ägs avkoraraun eller landstingskoraraun, aUmännyttigt bostadsföretag,riksorganisation av bostadsrättsföreningar eller bostadsrättsförening anslutentiU sädan organisation är förvärvare. Vidare gäller bl. a. vissasläktskapsundantag. Omförvärvslillständ inte har sökts före fånget, skall tillstånd enligt 3 §tillständslagen sökas inom tre mänader från det fånget skedde. Enligt4 § tillståndslagen fär förvärvstillslånd vägras, om sökanden inle görsannolikt alt han är i stånd att förvalta fasligheten, att syftet med förvärvetär att han skaU idka bostadsförvaltning och därvid hålla fastigheten i sädanlskick att den molsvarar de anspråk de boende enligt lag har rält att ställasamt att han även i övrigt komraer alt iaktta god sed i hyresförhållanden. Enligt5 § första stycket lUlständslagen är fånget ogiltigt ora ansökan omförvärvslUlstånd inte görs inom föreskriven tid och på föreskrivet sätl ellerom förvärvslUlstånd vägras genom lagakraftägande beslul. Fråganhuruvida förvärvslUlstånd krävs skall beaktas vid inskrivningsmyndighetensprövning av lagfartsansökan. lagfart söks innan tillståndsfrågan haravgjorts, skall ansökningen förklaras vilande enligt 20 kap. 7 § 11 jordabalken.Har lagfart raeddelats i strid raot denna beslämmelse eller mot 20 kap. 6 § 8jordabalken, har hänsynen tUl rätts- 1978/79:164 54 säkerhelenansetts kräva alt förvärvet inte drabbas av ogiltighetspåföljden. Enbeslämmelse härom finns i 5 § andra stycket tillståndslagen. 6och 7 §§ tillståndslagen innehåUer bestäraraelser ora efterprövning ochvidareöverlätelse eUer tvångsförsäljning när fastighet har förvärvats påexekuiiv auklion. 3.1.3Förvärv av aktie eller andel i bolag i vissa fall Bestäraraelsernai 811 §§ lUlständslagen innebär alt det krävs tillstånd av hyresnämnd ocksåför förvärv av aktie eller andel i bolag sora äger hyresfastigheter.TillståndspUkten omfattar fömtom sädana förvärv som anges i 1 § även inlösen avaktie pä grund av s. k. hembudsklausul i bolagsordning. Aktie- ochandelsförvärven är underkastade tiUslåndsplikt oavsett var bolagets fasligheterligger (jfr punkt 2 av övergångsbestära-melserna). Alla bolag faUer dock inteunder lagen. TillståndspUkten omfattar endast förvärv av aktie i en- eUerfåmansbolag samt andel i handelsbolag. Som ytterligare villkor uppställs attbolagets tillgångar uteslutande eller huvudsakligen utgörs avhyresfastigheter. Det sistnämnda fallet skall enligt lagen anses föreligga, orataxeringsvärdet på bolagets fastigheter är rainst siörre än detbokförda värdet av bolagets övriga tillgångar. För koncernförhållanden gäUersärskilda regler. Tillståndslageninnehåller bestäramelser (1222 §§) som ger kommun förköpsrätt till aktier ivissa fall. Syftet med förköpsrätten är att ge koinmunerna inflytande påförvaltningen av hyresfastigheter som ägs av bolag som tUl huvudsaklig delägnar sig åt bostadsförvaltning. Förköpsrätt enligt förköpslagen kan inteutövas i sädana fall där fastigheter ägs av bolag och där fastighetsöverlåtelsei realiteten sker genom överlåtelse av aktierna i bolaget. TiUståndslagenöppnar eraellertid möjUghet för komraunerna att förvärva hyresfastigheterindirekt genom förköp av aktier i det bolag som äger fastigheterna. Förköpsrättfår utövas, om någon förvärvar aktie genom köp, för vUket förvärvstillståndkrävs, eller genom tillståndspliktig inlösen på grund av s, k, hembudsklausul ibolagsordningen, Förköpsrätlen tillkora-mer den kommun där bolagetshyresfastigheter eller huvuddelen av dessa finns. Förköpsrätt utövas genoraatt kommunen senast i samband med yttrande över förvärvarens ansökan omförvärvstillslånd hos hyresnämnden anmäler sitt beslut att förköpa aktiema.Förköp sker lill det pris sora har avtalals raellan köpare och säljare,Uppkomraer tvisl huruvida förköpsrätt föreligger eller inte, ankorrmier det påhyresnämnden att pröva tvisten. TiUstånd till förköp skall vägras bl, a. om detär obilligt raed hänsyn till förhåUandet mellan köpare 'och säljare. Prop.1978/79:164 55 Talanmot hyresnämnds beslut enligt lUlständslagen förs hos bostadsdomstolen genombesvär frän den dag beslutet meddelades (25 §). När det gällerförvärvstillstånd är det endasl sökande som av hyresnämnden har vägratstillstånd som har rält alt anföra besvär mot nämndens beslut. Kommun har inteställning sora part i ärende om förvärvstiUstånd (se prop. 1975/76: 33 s. 71)och kan alltså inte föra talan mot nämndens beslut i sådant ärende. Beträffanderättegångskostnaderna i hyresnäranden gäller den principen att vardera partenskall bära sin kostnad, I bostadsdomstolen gäller däremot de allraännabestäraraelserna om rättegångskostnad i 18 kap, . 26 §lUlständslagen innehåller ett undantag härifrän (se prop. 1975/76: 33 s, 102).I ärende om tUlstånd lill förköp skall näraligen vardera parten bära sinrättegångskostnad i bostadsdorastolen. 3.2 Lagenom arrendenämnder och hyresnämnder Bestämmelserora förfarandet hos hyresnäranden i ärende angående förvärvstiUstånd ra. m.finns i 16 a c §§ närandlagen. Enligt 16 b § första stycket skall ansökan oraförvärvstiUstånd för yttrande tillställas koraraun där fastigheten finns. Detfinns ingen föreskrift sora ålägger hyresnämnden att också inhämta yttrandefrån hyresgästförening (se prop. 1975/76: 33 s. 71 och CU 1976/77: 20 s. 3).Enligt 16 b § tredje stycket fär ansökan om förvärvslillslånd inle prövas innandet blivit slulligt avgjort om förköp skall äga mm i fråga om fast egendomeller aktie. Ombeslut enUgt tiUståndslagen avser tiUstånd till fraratida förvärv, skallhyresnämnden enligt 21 § nämndlagen ange , högst , för beslutelsgiltighei. Förköpslagengäller vid köp och byte av fast egendom och tomträtt. Enligt 7 § förköpslagenulövas förköpsrätten genom att koraraun inora viss angiven tid underrättarsäljare och köpare ora beslut alt utöva förköpsrält samt anmäler detta besluttill inskrivningsmyndigheten med företeende av bevis ora underrättelserna.Förköpsrätten skall utövas sist på den inskrivningsdag som infaller närmastefter tre raänader från det lagfart söktes pä köparens förvärv eller, oraförvärvstillstånd fordras enligt jordförvärvslagen (1965: 290), lagen (1916:156) om vissa inskränkningar i rätten att förvärva fast egendom ra. m. ellertillståndslagen, från det tillstånd söktes. Om säljaren eller köparen innanlagfart eller tUlstånd sökts anmäler försäljningen till kommunen, räknas tideni 1978/79:164 56 ställetfrän det kommunen mottog sädan anraälan. avskrift av köpehandlingen intevar fogad till ansökan eller anmälan, räknas tiden först frän det koramunenmottog sådan handling. Enligt12 § förköpslagen är köp av fast egendom för sin giltighet beroende av attförköp inle sker. Om lagfart har bevUjals för köparen i strid med 20 kap. 7 §10 jordabalken, är dock förköpsrätten förlorad. Om förköp har skett, är detutan verkan. Motsvarande gäller om förvärvstillstånd har meddelats i strid medbl. 16 b § tredje stycket närandlagen. Omansökan om lagfart inle kan bifallas på grund av atl frägan om förköp inle äravgjord, skall inskrivningsrayndigheten enligt 5 § förköpskungörelsen (1967:873) inom tvä veckor från den inskrivningsdag då ansökningen gjordes underrättaden eUer de kommuner, där den fasta egendomen är belägen, om ansökningen.Underrättelsen skall innehåUa uppgifi om den inskrivningsdag dä lagfart söktessamt om säljarens och köparens namn och adresser. Vid underrättelsen skallfogas styrkt avskrift av köpehandlingen. Enligt7 § förköpskungörelsen har hyresnäranden raotsvarande underrättelseskyldigheti fräga ora ansökan ora förvärvslillständ. 3.4Förordningen om tillämpningen av lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighetm. Enligt1 § tUlämpningsförordningen skaU fråga humvida förvärvslillständ fordrasbedömas pä grundval av bevis om fastighetens typkod enligt den vid tidpunktenför förvärvet eller, när ansökan avser tiUstånd till framlida förvärv, den vidlidpunkten för ansökningen senast fastställda taxeringen. I 2och 4 §§ tillämpningsförordningen finns bestäraraelser ora vad förvärvarenskall lärana för uppgifter i ärende om förvärvstillslånd utöver vad sora följerav 16 a § nämndlagen. skall länma underrättelse enligt 7 § förköpskungörelsen, skallunderrättelsen enligt en uttrycklig föreskrift i 8 § till-lämpningsförordningenlämnas med att näranden begär yttrande enligt 16 b § närandlagen. Enligt9 § tiUärapningsförordningen skaU beslut i ärende om förvärvslillständtillställas kommun sora har yttrat sig i ärendet. 4 riksdagsbehandling m. m. 4.1Civilutskottets betänkande 1975/76: 5 Dengeografiska begränsningen i tiUständslagens tUläraplighet enligt punkt 2 avövergångsbestäraraelserna infördes av vid behandlingen av prop.1975/76: 33. Som motivering för alt tiUämpnings- 1978/79:164 57 orarådetborde begränsas i fråga ora fastighetsförvärv anförde civilutskottet i sitt avriksdagen godkända betänkande (CU 1975/76: 5 s. 4) bl, a, följande. Utskottetanser för det andra alt i avvaktan pä principiellt nya utgångspunkter vägningen mellan behovet av en förhandsprövning och ölägenheterna därav för dennormala faslighetsomsättningen och den därtiU knutna administrationen bör kunnainriktas på möjligheten att få områdesmässiga begränsningar beträffandetUlståndsprövningen vid fasiighetsförvärv. Sädana begränsningar raed hänsyntill ett skiftande behov av ingripanden har tidigare praktiserats i hyressammanhang.Även ora det enligt utskottets mening självfallet är viktigt att stävja missbmkav de med fastighetsägandet givna rättigheterna i alla orter kan dock antas attdet ekonomiska incitamentet växlar i styrka raellan olika områden. mening skulle förslagels huvudsyfte tillgodoses även om lillständtill förvärv av fastighet krävdes endast inom de tre storstadsområdena och däri de kommuner som har en mer markerad innerstadskaraktär. Fråganom lagens tUlämpningsområde behandlades i interpellationssvar den 7 deceraber1976. Statsrådet yttrade därvid bl. a. följande. Altlagen inte gavs en vidare regional tillämpning sararaanhänger raed deolägenheter som den för med sig för den helt acceptabla och normalaomsättningen på fastighetsmarknaden. Enligt min mening bör lagen vara tUlämpligendast i de orter där behovet av en förhandsprövning väger så tungt att dessaolägenheier får godtas. Lagen trädde i kraft för mindre än ett är sedan. Om detframdeles visar sig att det finns behov av en utvidgning av lagenstillämplighet till viss eller vissa kommuner koramer jag att ta upp frägan omändring i lagen. 4.3Civilutskottets betänkande 1976/77: 20 Våren1977 behandlade en motion ora viss utvidgning avtillärapningsomrädet. CivUulskottet framhöU i sitt betänkande (CU 1976/77: 20s. 3) bl. a. följande. Utskottethar inte funnit anledning att ändra sin tidigare uppfattning (CU 1975/76: 5)att kravet på tUlstånd tiU förvärv av hyresfastighet kan begränsas tiU vissakommuner. Utskottet ansluter sig därraed ocksä till den i interpellationssvar() anförda uppfallningen att bestäramelserna bör gälla i de koramunerdär behovet av dera är så starkt att det bör tUlgodoses även raed hänsyn tagentUl de olägenheter ett prövningsförfarande innebär för den norraala ochacceptabla fastighetsomsättningen. beslut varigenora lagen antogsinnebar ocksä en tillämpning av denna princip. Denavgränsning av tUlämplighetsområdet som gäller fick med hänsyn till omständighetema ske efter endast översiktlig uiredning. 1978/79:164 58 Frånregeringens sida har ocksä utfäsls att frågan ora en ändring av lagen skulletas upp om det visar sig att det finns behov av en ulvidgning avlagens tillämplighet lill viss eller vissa korarauner. Uppgifter omfastighetsöverlåtelser i andra kommuner tyder på alt sädana överväganden nu böraktualiseras. Enligt utskottels mening bör en ytterligare utredning göras inomregeringens kansli för alt belysa behovet av en utvidgning avtiUämpningsorarädet. Mot bakgmnd av detta material vilket bör redovisas ilämplig form kan i första hand regeringen bedöma om behovens tyngd motiverarett förslag till lagändring. Riksdagenbeslöt att som sin raening ge regeringen till känna vad utskottei hade anfört(rskr 1976/77: 188), Medanledning av beslut har en arbetsgmpp bUdats inorajustitiedepartementet. I arbelet har deltagit företrädare för . och fastighetsägareförbund.Arbetsgruppen har samlat in statistik från hyresnämnderna i , Göteborgoch Malraö och frän bostadsdorastolen. Vidare har synpunkter inhämtats frånberörda organisaiioner. Isvar på en interpellation lämnade statsrådet enredogörelse för de ätgärder sora regeringen dä hade vidtagit raed anledning avriksdagens beslul. I interpellationssvaret anfördes bl. a. följande. Somett första led i den av begärda utredningen har man inorajustitiedepartementet undersökt hur lagen tiUämpats inom de områden därtillståndsplikt f. n. råder. Hyresnämnderna i , och Malmöhar läranat statistik om de tUlståndsärenden sora handlagts den 1januari 1976den . Vidare har avskrifter sänts in av saratligabeslut där förvärvslUlstånd har vägrats. Liknande uppgifter har inhämtats frånbostadsdomstolen. Överläggningarhar vidare ägt mm raed företrädare för . Organisationema harfält del av den statistik sora lämnals av bostadsdorastolen och hyresnämndernaoch har framfört synpunkter på den. De har åtagit sig att efter ytterligaresonderingar inom resp. organisation ange sina uppfattningar ora behovet av enutvidgning av lagens tUlämpningsområde och eventuella önskemål om andra ändringari lagen. Överläggningarnaraed organisationerna koraraer att pågå . Regeringen koraraerdärefter att ta ställning till frägan ora behovet av ändringar i lagen. 4.5 Civilutskottetsbetänkande /78: 33 Vären1978 behandlade med anledning av motioner frågan ora ändring ilUlständslagen. Motionerna avslogs av i enlighet raed civUulskottelshemstäUan (CU 1977/78: 33). Prop.1978/79:164 59 Ifräga om lagens tillämpningsområde anförde civilutskottet (CU 1977/78: 33 s.5). Medanledning av motionerna har företrädare för i februarilämnat utskottet en muntlig redogörelse för utredningsarbetet. Därvid uppgavsatl enligt arbetsgruppens bedömning bör en förvärvslagsliftning av förevarandeslag i princip vara riksomfattande. Utredningsarbetet bedrivs därför med dennainriktning. Som framhållits av skulle emellertid en utvidgning avförvärvsprövningen i dess nuvarande form till att omfatta hela riket medförapraktiska olägenheter för mänga kommuner och enskUda. En rikstäckande förvärvsprövningfömtsätter därför att förfarandet i tUlståndsärenden ändras. Inom arbetsgruppenhar enighet uppnåtts om att man bör välja en lösning som innebär attförvärvstillstånd skall fordras endast om kommun i ett enskilt fall begär attprövning enligt lagen skall ske hos hyresnäranden. Avsikten med denna lösningär atl kommunen i allmänhet skall kunna ta stäUning tUl frågan ora behovet avförvärvsprövning i samband raed att kommunen avgör ora förköp enligtförköpslagen (1967: 868) skall ske eller inte. En sådan utformning avförfarandet i tillstånds-ärenden innebär att förhållandevis stora ingrepp mästegöras i de nuvarande handläggningsreglerna. I samband därraed koraraer ocksäandra reformfrågor beträffande lagen att prövas, t. ex. reglerna om överklagandeav hyresnämndens beslut i förvärvsärende. I enlighet raed de riktlinjer somslalsrådet under hand har meddelal för det fortsattautredningsarbetet bedrivs arbetet med den målsättningen alt ett förslag tillreviderad förvärvslagstiftning bör läggas fram för remissbehandling . Också enligt utskottetsuppfattning talar principiella skäl för att en förvärvslagstiftning avförevarande slag bör vara riksomfattande. Utskottet finner det därförtUlfredsställande att det på initiativ igångsatta utredningsarbetetnuraera är inriktat på att åstadkomma en lösning av de handläggningslekniskaproblem som har föranlell att lagens tillämpningsområde har begränsats till deområden där hyresgästernas behov av ett skydd mot fastighetsspekulalion haransetts vara störst. Utskottet vill stryka under vikten av att arbetet bedrivsså skyndsam atl förslag kan föreläggas i så god tid att lagändringarkan träda i kraft den 1 juU 1979. Ifråga ora besvärsrättens utforraning anförde civilutskottet (CU 1977/78: 33 s.6). Utskottetvill framhälla alt bestänunelserna om besvärsrätt i 1976 ärs tillständslaglorde vara utformade efter förebild av annan lagstiftning av liknande slag. Ilagar ora förvärvslUlstånd är del normalt endast sökande, som har vägratstillstånd, som har ansetts ha behov av besvärs-ratt. Sä är exempelvis falletenligt jordförvärvslagen (1965: 290). Det nu sagda bör dock enligt utskottetsuppfattning inte hindra att besvärsreglema i 1976 ärs tillståndslag utformaspå annal sätt om detta av särskilda skäl får anses ändamålsenligt. Som framgårav den information sora utskottet har erhållit om den inom regeringens kanslipågående översynen av lagen kommer besvärsbestämmelserna därvid att las upptill närmare övervägande. Utskottet fömtsätter att de för- och nackdelar sorakan vara förbundna raed den av motionärerna förordade ordningen 1978/79:164 60 kommeratt undersökas noga. I avvaktan pä resultatet av utredningsarbetet i denna delbör något ställningstagande från sida inte ske i sakfrågan. Medanledning av en motion om ålgärder mol spekulation vid köp och försäljning avindustrilokaler anförde civilulskottel (CU 1977/78: 33 s. 7) bl, a, följande. Motionärernaframhåller att spekulation i saraband med fastighets-affärer kan spåras ävennär det gäller köp och försäljning av industrilokaler, främst s, k.induslrihotell. Det har enligt motionärema före-korarait att personer, vilkasläraplighet som fastighetsägare ifrågasatts av bl. a. kommunsfastighetskontor, har förvärvat industrilokaler pä andra häll i landet.Motionärerna anser att frågan bör utredas och alt syftet bör vara altästadkomraa en lagstiftning som sätter effektivt stopp för möjlighelerna tillspekulalion vid köp och försäljning av industrilokaler. Motionärema hemställeratt ger regeringen delta tUl känna. Utskottetdelar i och för sig motionärernas uppfattning att det är angeläget altmotverka spekulationsköp också när det gäller den del av fastighetsbeståndetsom oranärans i raotionen. Som fraragår av den redogörelsen är dock1976 års tiUständslag enbart inriklad pä alt skydda bostadshyresgäsler mot denegativa verkningar som erfarenhetsmässigt blir följden av spekulativafastighetsförvärv. Att i samband med den nu pågående revisionen av denna lag övervägaen ulvidgning av tillämpningsområdet tUl alt omfatia också s. k. industrihotellskulle enligt utskottets mening föra alltför längt. Denna uppfattning synes f.ö. även motionärema ha. Även om utskottet inte kan biträda motionärernasförslag att frågan nu bör bli föreraål för utredning vill utskottet strykaunder att regeringen bör följa utvecklingen pä orarådet raed uppmärksamhet ochta de initiativ som kan bli påkallade. Enligt utskottets mening kan detexempelvis finnas skäl att söka införskaffa närmare upplysningar om det imotionen aktualiserade problemet i samband med departementsbehandlingen avhyresrättsulredningens avgivna betänkande (SOU 1978: 8) Hyresrätt 2Lokalhyra. Enligt vad utskottet inhämtat har frågan också berörts i en skrivelsefrän fastighets-närand som överlämnat tUl regeringenskansli i samband med den nu pägäende översynen av lUlståndslag. Eftersoraregeringen genora den näranda skrivelsen har blivit uppraärksara-mad på det härföreliggande problemet finner utskottet det f, n. inte erforderligt med någotinitiativ från sida. Motionen bör därför inte föranleda någonriksdagens vidare åtgärd. Enredogörelse för den av utskottet omnämnda skrivelsen från kommunförbundetlämnas i följande avsnitt. har med skrivelse lilljustitiedepartementet för kännedom översänt en skrivelse från Gävleborgslänsavdelning, där det hemstäUs alt kommunförbundet låter utreda frågan ora eneventuell utvidgning av lagstiftningen i fräga om Prop.1978/79:164 61 spekulationsköpav hyresfastigheter m. ra, till att orafatta även andra orter än de trestorstadsorarådena och även andra lyper av hyresfastigheter. Skrivelsenfrån länsavdelning är föranledd av en skrivelse frän , där det sägs bl, a. följande. Behovetav utvidgning av lagen har korarait upp till diskussion i , dels ifastighelsnämnden, dels efter interpellation i kommunfullmäktige.