prop · G203164 · 1978-12-31 00:00:00 — Då förvärvsprövning hoshyresnämnd skall ske endast ora komraunen i det särskilda fallel begär det, terdet sig enligt dorastolsverkets raening naturligt att inleda förfarandet hos koraraunen.Koramunerna har inarbetade rutiner när det gäller att behandla ärenden enligtförköpslagen även då ansökan eller anraälan görs av enskild (7 § 2 st. förköpslagen).Tillständslagen och förköpslagen kan saraordnas så att komraunen har att taställning tUl förköpsfrågan då anraälan enligt tillståndslagen görs tillkommunen. Som tidigare berörts skulle del raedföra stora besparingar för IM oraförköpsfrågan regelmässigt underställdes komraunen direkt av förvärvaren. Ensådan ordning skulle också garantera kommunen att hela den lagstadgade frislenkan disponeras. Såsora påtalats i riksdagsarbetet blir så inte alltid falleldå underrättelse inkoramer från IM. Domstolsverketvill här peka på följande möjliga handläggningsrutiner. a. TiUståndslagenär ensara tillämplig. Anmälan ora förvärv avhyresfastighet görs av förvärvaren till kommunen från detfånget skedde. Görs inte anraälan inom föreskriven tid är fånget ogUtigt. VUlkommunen påkalla prövning, anmäls beslut därom tiU hyresnäranden sisl tre raänaderefter del kommunen mottog anmälan från förvärvaren. föreläggerförvärvaren att inora en månad från delgivningen ansöka om förvärvslUlstånd vidäventyr alt förvärvet eljest blir ogiltigt. Meddelas förvärvslUlståndkan hyresnämnden eventuellt underrätta IM om förvärvet. Detsamma kan gälla om komraunenpåkaUat prövning . Vägras tillstånd genora lagakraftvunnel beslut ärfånget ogilligt. Förklarar sig koraraunen avstå från alt påkalla prövning hoshyresnämnden kan kommunen eventuellt underrätta IM ora förvärvet. (Jämför vadsom sagls härom under modeU 1.) b, Tillständslagenoch förköpslagen är både tillämpliga. Anmälan ora förvärvet görsav förvärvaren på raotsvarande sätt och vid sararaa äventyr som angetts undera. Kommunenavstår från att utöva förköpsrätlen och frän alt påkalla prövning hos hyresnäranden:Kommunen kan eventuellt underrätta IM om förvärvet. Kommunenavstår från att utöva förköpsrätten men beslutar påkalla prövning enligt lUlständslagen:Handläggning motsvarande den under a, omnämnda. 1978/79:164 104 Kommunenbeslutar utöva sin förköpsrätt: Sarama handläggningsrutiner som f. n. gällerdå säljare eller köpare, med överlämnande av styrkt avskrift av köpehandlingen,anmäler försäljningen till kommunen innan lagfart sökts, kan användas. Kommunenunderrättar således köpare och säljare ora beslutet att utöva förköpsrältsaml anmäler beslutet till IM med företeende av bevis om underrättelsema.Beslutet antecknas i fastighetsboken, om lagfart inte sökts, i första lediga lagfartsrura.Molsvarande torde kunna tillämpas i det fall då kommunen beslutar att i förstahand utöva förköpsrätlen och i andra hand om förköpsrätten förvägras, påkallaprövning enligt tillståndslagen. Denmöjlighet som f. n. finns atl få förhandsbesked av hyresnämnd om förvärvstillslåndbör finnas kvar. Allnuvarande ordning i oförändrad form skulle kunna tillämpas i hela landet måsleanses uteslutet raed hänsyn lill den tungrodda hantering som den kräver vidhyresnämnden. ModeU1 skUjer sig från vad sora gäller enligt andra lagar om tillstånd till förvärvav fast egendora. Den kräver lagregler raed ett innehåU som strider mot svenskrättstradition och som dessutom under förarbetena till jordabalken redanutretts och befunnits inte böra komma i fråga. Den leder till dubbel eller ivärsta fall tredubbel hanlering vid IM utan atl vara den enda modellen soramedför arbetsbesparing hos annan myndighet. Modell2 innefattar en förenkUng av nuvarande rutiner. Förenklingen är emellertidbegränsad. Den inledande hanteringen vid hyresnämnd framstår sora överflödig.För förvärvaren kan det emellertid te sig naturligt att behöva ha kontakt raedendast en myndighet i tillståndsfrågan. Modellen är den sora bäst ansluter sigtUl övrig förvärvstillstånds-lagstiftning och den medför också god samordningmed förköpslagen. Modell3 framstår som den mest naturliga främst p. g. a. att förfarandel inleds hosden instans som, oavsett vilken modell som väljs, måste ta ställning tiUsamtliga förvärv. En konsekvent tillärapning av modellen sparar resurser hossåväl hyresnämnd som IM, det senare i all synnerhet om den kan fååterverkningar på förköpsbehandlingen av förvärv av andra fastighetstyper.Arbetsbelastningen hos komraunen är inte större i denna modell än i de övriga. Motbakgrund av det anförda avslyrker bestämt atl arbetsgruppensförslag genomförs enligt modell 1 och förordar att eventuellt erforderliglagstiftning i stället utformas på gmndval av modeU 3. Hyresnämndeni : ansluler sig i princip liil den omläggning av prövningssystemetsom arbetsgruppen föreslår. Enligtförslaget behålls nuvarande möjUghet att få förhandsbesked från hyresnämnd omförvärvstillstånd. öppnas efter mönster av 4 § andra stycketförköpslagen möjlighet för förvärvaren att innan köpet fullbordats vända sigtill komraunen och begära dess besked huruvida tiUståndsprövning kommer altpåkallas. Det sistnämnda förslaget fär belecknas som en värdefull nyhet, ägnadatt underlätta den legitima faslighetshandeln och de berörda rayndigheternasarbete. Enligt hyresnämndens mening bör förvärvama uppmuntras att utnyttja raöjlighetenatt begära kommunens besked i lillslåndsfrågan. Prop.1978/79:164 105 enmotsvarighet till 4 § andra stycket förköpslagen införas i förvärvstiUståndslagenoch gäUa förvärv både av fast egendora och av aktie m, m, Arbelsgmppensförslag synes inte utesluta att besked begärs inom lagfartsfristen efter detatt fånget skett men innan lagfart söks. Har besked inte lämnats före fristensutgång, torde inskrivningsmyndigheten ha att underrätla kommunen enligt 3 §första stycket förvärvstUlståndslagen. Motsvarande ordning skall enligt PMgälla, om förvärvaren sökt men inle hunnit få förhandstillstånd av hyresnämnden. Hyresnämndenifrågasätter om möjligheten tUl förhandstUlständ har någon större praktiskbetydelse vid sidan av det kommunala förhandsbeskedet. Det synes opraktisktatt förvärvaren via hyresnämnden skall inhämta ett besked från komraunen somhan kan få genom direkt hänvändelse. Det har också visat sig alt kommun iblandär obenägen att yttra sig i ärende ora förhandstillstånd, eftersom etteventuellt spekulativt inslag i förvärvet är svårt alt bedöma utan tillgång lillfånges-handUngen, Som berörts torde inskrivningsmyndigheten vara skyldigatt underrätta kommunen enligt 3 § första stycket förvärvstiUståndslagen, om förhandstillständsökts men inte hunnit raeddelas. Även ora tillstånd meddelats, men beslutetinte vunnit laga kraft, torde underrättelse böra lämnas. Systeraet synes kunnainnebära onödig administrativ omgång. Med hänsyn tUl vad arbetsgmppen anförl omförhandstillståndens betydelse vid associationsrättsliga förvärv, t. ex.fusion, vill hyresnäranden dock inte raotsätta sig att institutet behälls. Såvittgäller prövningsförfarandet vid fullbordade förvärv innebär förslaget attlagfart på förvärv av hyresfastighet skall sökas inora tre mänader från detfånget skedde. Sedan lagfartsansökan inkommit, skall inskrivningsmyndigheten underrätta kommunen om förvärvet, har så påsig att besluta, om prövning enligt förvärvstUlståndslagen skall påkaUas och,om så blir faUet, underrätta inskrivningsmyndigheten ora beslutet. om kommunens beslut, varefter hyresnämnden skallförelägga förvärvaren alt inom en månad ge in ansökan om tillstånd lillförvärvet. Den egentliga handläggningen av ett kontroversiellt tillståndsärendekan alltså inte inledas, förrän omkring från fångesdagen. kan hålla sammanträde i ärendet vilket alltid torde blinödvändigt skall enligt 16 b § nämndlagen kommunen och berördhyresgästorganisation beredas tillfälle att yttra sig inora , som troUgenmåste beslämmas tUl minst en månad. Det finns anledning räkna raed att hyresnämndensbeslut oavsett utgången kommer att överklagas, om full-följdsreglerna ändrasenligt förslaget. Processen i bostadsdomstolen torde ta minsl ianspråk. Det anförda ger vid handen atl en tvistig förvärvsfråga ofta intekommer atl vara slutgiltigt avgjord förrän förflutit frånfångesdagen. Detfinns mot den angivna bakgrunden anledning erinra ora föredragande statsrådetsuttalanden vid förvärvstillståndslagens tillkomst cm vikten av skyndsamhandläggning i hyresnämnden (prop. 1975/76: 33 s. 73). Tillståndsprövningen fårinte onödigt hindra fastighetsomsätl-ningen och skapa onödiga fördröjningar i fastighetskreditgivningen,något som kan få rakt motsatt effekt för de boende än den lagstiftningen avseratt uppnå. vill tillägga alt avtalsparterna 1978/79:164 106 så länge tUlständsfrägan inle är avgjord svävar i ovisshetom huruvida avtalet bUr gällande. Konsekvenserna av att t. ex. ett köpeavtalblir ogiltigt bUr svårare ju längre förfarandet drar ut . Det är alllsåangeläget att ta till vara de möjligheter som kan finnas att påskynda förfarandel. Del torde inte kunna komma i fråga att förkortalagfartsfristen eller den med förköpslagstiftningen samordnade treraånaderstidenför kommunens StäUningstagande. Med tanke pä det kommande hyresnämndsförfarandetsynes det däremot önskvärt att koramunen sä långt del är möjligt utnyttjar tremänadersfristenför utredning om förvärvarens lämplighet som hyresvärd. Härigenom skulleyttrandet enligt 16 b § nämndlagen kunna avges inom förhållandevis ,något som i och för sig är angeläget. Det synes dock tveksamt om kommunen färtillräckligt underlag för en sådan uiredning enbart genora uppgifter om överlålarensoch förvärvarens namn och adresser särat avskrift av fångeshandlingen. Möjligenbör förvärvaren vara skyldig att på anfordran lärana koraraunen uppgifterenligt 2 § tillämpningsförordningen (1975: 1139). Det är tänkbart att tillståndsfrågans avgörande kanpåskyndas genom att komraunen, när det är klart atl prövning kommer altpåkallas och all förköpsrätten inte kommer att utövas, genast hänvisar förvärvarenatt söka förvärvslillständ hos hyresnämnden, om han inte föredrar att låtaförvärvet gå åter. Hänvisningen skulle kunna tas in i underrättelsen enUgt 3 §tredje stycket förvärvstiUståndslagen. Det synes i och för sig möjligt alt låtaen sådan hänvisning ha formen av föreläggande enligt 3 § sista stycketförslaget till ändring i förvärvstiUståndslagen. Med den föreslagna uppläggningen av förfarandet blir detkommunen sora tar inilialiv lill tillståndsprövningen, och koraraunen tordedärmed korama i ett sådant motsatsförhållande till förvärvaren som kännetecknartvåpartsförhållandet. Kommunen behandlas redan i nuvarande förfarande som parti olika hänseenden. Ett kontroversiellt tillståndsärende lorde sålunda inteavgöras utan att kommunen fått del av det malerial som sökanden tillförtärendet vid hyresnämnden (jfr 15 § första stycket första punktenförvaltningslagen). Kommunen bereds regelmässigt tillfälle att närvara vidsammanträde inför hyresnämnden (jfr 16 § förvaltningslagen). genom 9 § i tUlämpningsförordningen till förvärvstiUståndslagenålagts tillställa kommunen beslut i ärende sora koraraunen yttrat sig i (jfr 18§ förvaltningslagen). HärtUl komraer att kommunen enligt förslaget bUr sökandensmotpart i bostadsdorastolen, ora ärendet fullföljs dit. vUlifrågasätta om tiden inte är raogen att anse kommunen scm part redan i tUlståndsärendetvid hyresnäranden. Enligt hyresnämndens mening skulle en sådan ordning varatill fördel genom att möjliggöra ett mera flexibelt agerande från kommunenssida. Förfarandet skulle också kunna koncentreras om den särskilda remissenenligt 16 b § nämndlagen kunde undvaras. Det är uppenbarl att en parisställningför kommunen inle förringar belydelsen av koramunens invändningar mot förvärvel.Liksom hiltills ankommer det på sökanden alt göra sannolikt att han uppfyllerförutsättningarna för tillstånd. i : Vad gäller frågan hurtillståndsförfarandet skall inledas vill hyresnäranden framhålla* atl delnuvarande förfa- Prop.1978/79:164 107 randetmed ansökan lill hyresnämnd är mycket tungrott. Gällande regler bör därförinte bibehållas. Enligt hyresnämndens mening bör en sraidig handläggningsformkunna tUlskapas genora atl lillsiåndsförfarandet vid genomförda förvärv ienlighet med vad som föreslås i promemorian kopplas liU jordabalkens bestäraraelserom lagfartsansökan. Någon raöjUghet för den som har förvärvat tillständsplikligegendora att vända sig direkt till hyresnämnden raed ansökan om förvärvstillslåndeller till kommunen t. ex. med begäran ora förklaring alt komraunen avstårfrån att påkalla prövning av förvärvsfrågan hos hyresnämnden bör inte finnas. Det föreslagnatillståndsförfarandet gäller endast förvärv sora avses i 1 § första stycket tiUståndslagenoch sora inte omfattas av undantagsbestämmelserna i 2 § sarama lag. Hyresnärandenvill erinra om att förvärv genom inrop på exekutiv auktion därför även ifortsättningen komraer att handläggas i den ordning som föreskrivs i 6 § lillståndslagen,I sådant fall skall alltså ansökan om förvärvstillstånd ges in direkt till hyresnäranden. 1 proraemorian ullalas althyresnärand även i fortsättningen bör kunna ge tiUstånd till fraratida förvärvav hyresfastighet. Vidare föreslås att kommunen i fråga ora en tilläranadförsäljning skall kunna avslå från att påkaUa hyresnämndsprövning. EnUgt hyresnärandens raeningär det viktigt att det nya förfarandet blir enkelt och enheUigt. Närandensätter därför i fråga ora det är motiverat att ge den som tänker förvärva tillståndspliktigegendora möjlighet att välja mellan ett förfarande hos hyresnämnden och etthos kommunen, särskilt sora antalet ärenden med begäran ora förhandstillslåndhittills har varit mycket Utet. Efiersom tillståndsfrågan har nära samband medförköpsfrågan framstår det som mest praktiskt alt den som avser att förvärvaegendom skall kunna vända sig till koraraunen för att i ett sammanhang fåbesked enligt 4 § andra stycket förköpslagen och enligt tillständslagen. Förden händelse det anses angeläget alt en blivande förvärvare alltid skall harätt att få frågan ora förhandstillstånd prövad således en rätt tillprövning sora inle föreligger i motsvarande situation enligt förköpslagen måste kommunen åläggas att ta ställning i frågan med rätt för sökanden att vidför honom negativt besked ta upp tillståndsfrågan i hyresnämnden. Det äremellertid här atl märka alt ett avgörande i tillståndsfrågan kan träffas endastora komraunen i förköpsfallen har förklarat sig avstå från att utövaförköpsrätt enligt beslämmelserna i 4 § andra stycket förköpslagen. Enligt hyresnäranden börfrågan om tiUstånd tUl framtida förvärv kunna lösas inora ramen för det ovanskisserade förfarandet. Någon rätt för en bUvande förvärvare att vända sig direkltill behövs då inte. I detta sammanhang börvidare övervägas ora inte beslut av kommun i fråga ora tilläranad försäljningskall ges begränsad giltighet i tiden på sätt sora nu gäller beträffande förhandstUlständav hyresnärand (21 § första stycket lagen ora arrendenämnder ochhyresnämnder). Proraeraorieförslagetinnebär att inskrivningsmyndigheten skall un-dertätta komraunen ora lagfartsansökningenoch tillställa kommunen en bestyrkt avskrift av köpehandlingen.Underrättelsen skall enligt förslaget endast innehålla uppgift om deninskrivningsdag när lagfart söktes samt ora överlåtarens och förvärvarens naranoch adresser. 1978/79:164 108 EnUgtnuvarande bestäraraelser skall förvärvsansökan innehåUa ål-skUUga uppgifter ombl, a, förvärvaren och fånget. Ansökan tiUslälls kommunen i samband med atthyresnämnden begär yttrande i tUlständsfrägan, I promeraorian förbigås fråganhur koramunen i fortsättningen skall få tillgång till behövliga uppgifter om t,ex. Förhällandet torde vara del att de uppgifter som f. n. lämnas iansökan tUl hyresnämnden ofta inle är tillräckliga för atl kommunen skall fåett tUl-föriilUgt underlag för sitt ställningstagande. Enligt hyresnämnden måstefrågan övervägas ytterligare. Ställs kommunen inför situationen att denregelmässigt saknar tillräckligt beslutsunderlag är risken stor att avgörandenakomraer att ske slentrianraässigt utan reell prövning av sakfrågan. Detta kanfå till följd anlingen att angelägna tillståndsfrågor inte förs vidare att kommunen väljer att alltid påkallaprövning. Enligtuttalande i förarbeiena till lUlständslagen (prop. 1975/76: 33 s, 67) bör vid den tillståndsprövning som sker enligt lagen (1916: 156) om vissa inskränkningar i rätten atl förvärva fast egendora ra, m. läns styrelsen i regel inhämta hyresnämndens och den berörda komraunens yttrande i sådana fall där förvärvet annars skulle ha varit underkastat bestäraraelserna i tillståndslagen. Genomförs den i promeraorian före slagna ordningen bör det enligt hyresnämndens mening i nu avsedda fall vara tillräckligt att inhämtar yttrande från kommu nen. Ipromemorian föreslås att till kommunens anmälan till inskrivningsmyndighetenskall fogas bevis om att överlåtaren och förvärvaren har underrättats orabeslutet, Hyresnäranden anser att denna bestäramelsc kan undvaras. Motsvaranderegel vid förköp har en praktisk funklion att fylla, eftersora underrättelsen tiUköparen och säljaren kommer att utgöra utgångspunkten för deras bestridande avförköpet, I ett förvärvsärende skall däremot förvärvaren enligt förslaget bliskyldig att vidla åtgärd först sedan han har fält föreläggande frånhyresnämnden, I promemorian uttalas (s, 53 andra stycket) att behovet av förvärv.s-prövningfaller bort, om kommunen beslutar om förköp. Uttalandet kan enligt hyresnärandensmening misstolkas. Del förhållandet alt kommunen utövar sin förköpsrättinnebär inle att kommunen kan underlåta att inom tremänadersfristen taställning till frågan om förvärvs-prövning. Inte heller kaninskrivningsmyndigheten i sådani fall underlåta att underrätta hyresnämnden omkommunens beslut att påkaUa förvärvsprövning, Koraraunen kan nämligen senarevägras tillstånd till förköp och nägon möjlighet för kommunen att då återupptahandläggningen av förvärvsärendet finns inte. En annan sak är alt hyresnämndeninte kan pröva förvärvsärendel förrän förköpsfrågan är slutligt avgjord. Enligtpromemorian skall inskrivningsmyndigheten underrätta hyresnämnden om kommunensprövningsanmälan. Det äligger då hyresnämnden alt förelägga förvärvaren atlsöka förvärvslUlstånd inom en månad. Enligt hyresnämnden bör i detla sammanhanguppmärksammas, alt nämnden och inskrivningsmyndigheten kan ha olika uppfattningi frågan om förvärvstiUstånd behövs. Det kan sålunda inträffa att närandensedan den har tagit emot underrättelse från inskrivningsmyndigheten anser altdenna myndighet har bedömt tillståndsfrågan felaktigt. vUl framhåUaatt det i redan har inträf- Prop.1978/79:164 109 fatatt inskrivningsmyndigheten och nämnden har haft olika uppfatt ning ora tolkningen av undantagsbestäraraelsen i 2 § 9 lillståndsla gen, ---- Idetta sararaanhang vill hyresnämnden peka på de följder för kommunens beslutom förköp sora är förenade med atl förvärvaren underlåter att sökaförvärvstillstånd hos hyresnämnden inom förelagd tid, I sådant fall blirförvärvet ogUtigt, vUket torde medföra att kommunen förlorar sin rätt tUlförköp. Förslaget innebär alltså atl parterna vid en fastighetsöverlåtelse kanomintetgöra kommunens förköpsräll genom att förvärvaren underlåter att söka förvärvslillstånd.Det framgår inte av promemorian ora denna följd av förslaget har varit föremålför övervägande. Problemet har inte heller behandlats i PM (Ds Ju 1978; 9) omändring i förköpslagen (1967: 868) och expropriationslagen (1972: 719) m,m. Hyresnämndeni : Förslaget måste innebära att övervägande antalet förvärvare avhyresfastigheter kommer att behöva ansöka endasl om lagfart och inte dessutomom tUlstånd hos hyresnämnden. För förvärvama är detla utan tvekan fördelaktigt.Förslaget innebär emellertid också att den kännedom ora förvärvare, somhyresnämnden kan ha inte torde kunna utnyttjas, när koraraunen beslutarhuruvida förvärvsprövning hos hyresnämnden skall påkallas. Denna kännedom borde,om tiUståndslagen skall gälla i hela landet, vara värdefuU i synnerhet för dekommuner vars resurser inte ulan vidare tUlåter dem att göra den utredning sorafordras för en bedömning enligt 4 § I st, tiUståndslagen. Lämpligheten av atthyresnämnden använder sin egen kännedom om förvärvare i prövningen av ett lillståndsärendekan naturligtvis diskuteras. kan göra del ifrågasattes dockej av föredragande departemenischefen vid lUlslåndslagens tillkomst. Kommunensbedömning i frågan om behovet av förvärvsprövning underlättas inte heller avatt vissa av de uppgifter förvärvare nu har alt lämna i tiUståndsärende jämlikt2 § förordningen ora tUlämpningen av lagen ora förvärv av hyresfastighet ra.ra. inte, sävitt fraragår av promemorian (s, 52), skall behöva lämnas isamband raed att tUlständsförfarandet inledes hos inskrivningsmyndigheten ochbifogas underrättelsen tiU komraunen, I promemorian belyses överhuvud inte fräganhur kommunen skall få nödvändigt underlag för sitl ställningstagande. Docknamnes (s. 47) atl det får anses naturUgt att kommunen utnyttjar den kunskap sorafinns hos hyresgästerna och i erforderlig utsträckning sararåder raed berördhyresgästorganisation innan koraraunen tar ställning, HärtUl kan anmärkas attdet torde höra till undantagen att den enskilde hyresgästen sitter inne medkunskaper om en tUltänkt förvärvare av fastigheten. Detsamma kan gälla"berörd hyresgästorganisation" i det fall det rör sig om en föreningbestående av hyresgäster i fastigheten eller i kvarteret. Naturligtvis finnsdet hyresgästorganisationer, i första hand givetvis förening ansluten till , som kan ha för koraraunen nyttiga kunskaper och till dessa bör komraunenkunna vända sig oavsett ora organisationen är "berörd" eller ej. Idetta saramanhang vUl hyresnämnden framhälla att fastighetsägareföreningarna,som enligt hyresnärandens erfarenhel allvarligt strävar efter att raolverka olärapligafastighetsförvärv, bör vara en lika god upplysningskälla sorahyresgästföreningar. vill ocksä framhålla att intresseledamolenfrån fastighetsägarsidan ofta har Prop.1978/79:164 110 kunnatlämna vikliga bidrag ull utredningen i ärenden om förvärvstillstånd. Fortfarandetorde gälla att, såsora föredragande departeraenlschefen framhöll vid tillståndslagens tillkomst, prövningen av tiUståndsärenden bör ankomma på den myndighet som är bäst förtrogen med förhållan dena på hyresmarknaden och atl hyresnämndema lämpUgen bör hand ha denna uppgift. De nu gällande förfarandereglerna mäste emeUertid anses vara onödigi betungande för såväl hyresnämnderna som för fö." -- värvare av hyresfastigheter. Reglerna innebär en pappersexercis, sora ofta är tyngande och i många fall helt onödig, t. ex. när förvärvslUl stånd ej kan vägras på grund av bestämmelserna i 4 § andra stycket lill ståndslagen eller när kända, seriösa fastighetsbolag, som redan fått ett antal förvärvstillslånd ändå tvingas fortsätta alt söka tillstånd för varje nytt förvärv. Med hänsyn tUl del anförda tillstyrker hyresnäranden för slaget all tillståndsförfarandel skall inledas hos inskrivningsmyndighe ten genom att förvärvaren söker lagfart. Enligtpromeraorians förslag är det inte avsetl att kommunen skall ges ställning sompart i ärenden om förvärvstillstånd. Hyresnäranden har dock den uppfattningenatt, enär det är kommunen som initierar förvärvsprövningen, det ter sigriktigare och naturligare alt låta kommunen inta partsställning och låla detankomma på koramunen alt göra ansökningen om förvärvsprövning i stället förförvärvaren. Om en sådan regel införes, bör förvärvarens underlåtenhet atl påkallelse inställa sig till sararaanträde inför hyresnämnden raedföra attärendet avgöres utan hinder av förvärvarens utevaro, vilket normall torde få lillföljd att förvärvstillstånd vägras.