prop · G20399 · 1978-12-31 00:00:00 — I de län där viss järnvägslrafik har varit olönsam ochmöjlighet att överföra irafiken till landsväg bedömts föreligga, harlänsstyrelsema haft atl pröva en sädan alternativ trafikuppläggning.Huvudintrycket av länsslyrelsernas överväganden i detla sammanhang och enbedömning av de samhällsekonomiska kalkyler som i förekommande fall upprällais.lyder på att regional trafikplanering ger ett värdefullt beslutsunderlag vidnedläggningsprövning av trafiksvaga bandelar. 1den regionala irafikplaneringen har planeringen av godslrafiken getts en meralångsiktig och allmänt vägledande karaklär 1 planerna har även redovisatsbehovet av utbyggnader såvitt avser olika trafikanläggningar. För vägsysiemetsdel har länsstyrelserna inom ramen för upprättade vägplaner gjort en vissgruppering i fräga om projekten efter angelägenhetsgrad. Även hamn- och ftygplatsfrägomahar i planema ägnats stort intresse. Svårigheler har dock uppenbarligenförelegal att prioritera och väga olika utbyggnadsbehov mot varandra. Enligtpromemorian är en väsenilig uppgift alt föra vidare del arbele som i en försiaomgång av den regionala irafikplaneringen åvilat trafikplanerings- 1978/79:99 228 ulredningenoch som även medfört belydande arbelsinsalser inom kommunikalionsdeparlemenleloch dess planerings- och budgeisekreiariai. Erfarenheternafrån den regionala irafikplaneringen ger enligt promemorian vid handen, all enföruisättning för atl en sådan planering skall kunna föras vidare på ellmeningsfulll sätt och ge ett för olika delar av landet likvärdigt och därmedtolalt selt för hela landet användbart planeringsunderiag är alt relaliviingående anvisningar utarbetats för planeringen. Erfarenhelerna visar även aubehov av kompletterande anvisningar, riktlinjer m. m. uppstår i anslutninglill uppkommande problem. Delbör enligt promemorian även i den fortsatta planeringen vara en uppgift förregeringen an ulfärda grundläggande anvisningar för planeringen och altslulligl bedöma dess resultat och överväga de genomförandeåigärder ochytteriigare planeringsinsalser som kan aklualiseras i sammanhanget. Delframslår emellerlid som angeläget au regeringen har lillgång lill eu cenlraltorgan som har kunskap och överblick inom trafiksektorn och som kan biträdaregeringen i del omfaitande arbeie som följer med den angivnaplanerings-verksamheten. Dei innebär i denna del eu vidareförande av denverksamhei som i eu inirodukiionsskede bedriviis avtrafikplaneringsuiredningen. Del bör alllså ankomma på dei nämnda organei auutarbeta och förelägga regeringen förslag lill planeringsanvisningar, auularbeta och sammansiälla underlagsmaterial för planeringsarbelel. ausammanställa de regionala planer som länssiyrelserna uiarbeiai och all medverkai en utvärdering av dessa. Vadgäller ularbelande av förslag lill anvisningar och av underlag för delregionala irafikplaneringsarbeiei bör della enligi promemorian ske i samråd medde berörda trafikverken, men också med samhällsplanerande organ ochorganisaiioner som förelräder irafik- och näringslivsintressen. Samverkan medförelrädare för annan samhällsplanering är likaledes nödvändig. Enligtpromemorian föreligger i planeringsarbelel en belydande behov av kontakter medlänsstyrelserna och deras planeringsenheier för diskussion av planeringsproblemoch problemlösningar. Dellaslag av koniakiverksamhei som också bör innefalla förelrädare för irafikverkensaml i vissa fall andra statliga, kommunala eller enskilda iniressenler iplaneringsarbetet har enligt promemorian ell nära samband med de övrigauppgifter i planeringshänseende som bör åvila eu cenlralt organ. Ipromemorian konstateras au för trafikplaneringsarbelet och för verksamhetenöver huvud inom irafiksekiorn är behovei slorl av malerial och underlag sombelyser seklorns allmänna utveckling. Som exempel på sådani material hänvisastill de publikationer, vilka ulgiviis avkommunikalionsdepartementel i samarbele med trafikplaneringsuiredningen. 1978/79:99 229 Enannan uppgift irafikplaneringsorgan bördärförenligi promemorian varaall vid behov sammansiälla och tillhandahålla översiklligl fakla-ochprognosmalerial om landeis iransporlslmklur. Ulöver dessa uppgifierfinns del enligi promemorian en markerat behov av alt genom en cenirali organkunna genomföra uiredningsprojeki, vilka inie nalurligen faller inomansvarsområdei för någon annan trafikmyndighei. Del kan gälla konkret upplagdasiudier av iransporlsysiem och av fakiorer som påverkar uifornmingen av sådanainom olika branscher och varuområden. Del kan gälla siudier som uivärderarlillämpningen av ny leknik på speciella trafikproblem eic. Del är vidare enligipromemorian nalurligl all förslag till nya transporllösningar m. m. somframkommer i regional irafikplanering i åtskilliga fall lämpligen bör läggas påeu cenirali irafikplaneringsorgan. Dei förulsalls an v issa siudier av här ifrågavarandeslag naiuriigen iniiieras av del cenlrala organei. .\edläggniiigsprövnmgav irafiksvaga bandelar m. m. Enligihittills gällande handläggningsordning vid prövning av frågor om nedläggning aviiajiksvaga bandelar har SJ - mol bakgrund av förelagennedläggningsundersökning och förelagsekonomiska kalkyler och efter samråd medbl. a. vägverkel - givil in framsiällning till regeringen om lillsiånd alllägga ned irafiken. Framsiällningarna har varil föremål för ingående beredninginom kommunikalionsdeparlemenlel, innan regeringen faitat beslul. Enligi irafikpoliiiskaulredningen bör del ankomma på regeringen all la inilialiv lill och slulligenpröva nedläggningar i del enskilda fallel. bör ske mol bakgmnd av iregionala irafikplaner redovisal malerial sami med beakiande av regeringensförslag och ställningslagande i fräga om de allmänna riktlinjernaför den fortsatta nedläggningen av bandelar. Inomramen för en fortsatt planering kommer nedläggning av ytterligare bandelar aukunna aktualiseras. Enligt ulredningen skall även SJ liksom hiuills kunna hosregeringen iniiiera frägan om nedläggning av bandel. Prövningen av de enskildabandelarna bör ske mot bakgrund av en av kommunikationsdepartemenlet upprälladberedningspromemoria, som förulsatls bli en sammanfallning bandel för bandelav tillgängligt utredningsmaterial men skall ocksä ange i vilken utsträckningdetla material behöver kompletteras. Denna kompleltering börenligttrafikpolitiska utredningen ske genom en ceniral irafikplaneringsnämnd, i dennapromemoria benämnd trafikplaneringsmyndighelen. a. att i erforderlig utsträckning komplellera materialet iberedningspromemorian saml atl ularbela förslag lill irafikuppläggning.Förslaget skall efter remissbehandling överiämnas till regeringen. Regeringenhar därefter alt med uigångspunki i de av beslulade allmännariktlinjerna falla beslul i frågan. 1978/79:99 230 Vadgäller formerna för den fortsälla granskningen av SJ:s vari iredje åråierkommande separalredovisning anser trafikpolitiska ulredningen all deuppgifter de särskilt tillkallade granskningsmännen haft i fortsättningenlämpligen bör ulföras av den angivna trafikplaneringsmyndighelen.Trafikpoliliska utredningen anser, alt man härigenom bl. a. fär siörrekontinuitet i granskningen. Med en sädan granskningsuppgift får myndighetenenligt promemorian möjlighet all studera sådana delproblem somgranskningsmännen hiuills inte haft möjlighet att ägna sig åt - i första handav tidsskäl. Myndigheien kan i anslutning härtill vid behov föreslå regeringenlämplig anpassning av de riktlinjer och bestämmelser som gäller förseparairedovisningen. De sakkunniga som granskal separalredovisninghar också lämnal förslag om all vissa frågor bl. a. melodiken imalarvärdesberäkningarna och möjligheterna lill flexiblare ersättningsnormerbör bli föremål för närmare undersökningar. Sådana undersökningar bör enligtpromemorian lill stor del kunna handhas av en central trafikplaneringsmyndighel. Enväsenilig del av genomförandet av olika trafikpolitiska intentioner sker inomramen för lagsiiftningen om yrkesmässig trafik. Enligt yrkesirafikförordningenankommer det på länsstyrelserna au verka för eu ändamålsenligt ordnande av denyrkesmässiga irafiken. Länsstyrelsernaär lillsiändsmyndigheier i fråga om yrkesmässig trafik med laslbil eller buss.Enligt promemorian finns ett påtagligt behov av cenirali meddelade anvisningarrörande tiUståndsprövningen. Genom sådana anvisningar - som smidigt kananpassas med hänsyn lill vunna erfarenheler och uppkommande behov - kan ges ettklarare underlag för beslämning av begrepp .som t. ex. linjelrafik ochbeställningslrafik. Vidare finns behov av au administrativa ruliner utarbetasoch att olika moment i tillståndsprövningen, t. ex. i ekonomiski avseende,konkretiseras på ett sätl som gör prövningen enklare och mera effektiv.Samiidigi uppnås en större enhetlighet i länsslyrelsernas bedömningar.Länsslyrelsernas tillståndsprövning kompletteras med en forUöpande lillsyn överden yrkesmässiga trafiken. Genom lillämpning av rätl ulformadebevakningsruiiner bör del enligi promemorian vara möjligl all nå en pålagligeffekiivisering utan ökad resursinsats. Au ularbela och anvisa sädana rulinerär en angelägen uppgifi för en ceniral myndighei. Vikliga instrument när delgäller atl ingripa mot olämpliga irafikuiövare är varnings- ochåterkaltelseinstltuten. Dessa medel torde inie alllid ha använis i denomfattning och på det sätl som behövs för au icke önskvärdautvecklingstendenser skall kunna motverkas. Även här bör del enligi promemorianvara möjligl alt genom centralt ulformade anvisningar ge eu Slöd förlänsstyrelsernas tillämpning. Omlillsynen över den yrkesmässiga irafiken skall drivas pä önskai säu är detnödvändigt med lillgång lill ell effeklivi yrkestrafikregisier. Prop.1978/79:99 231 liskaUlredningen föreslår alt del nuvarande regionala, manuellt förda registretersälls med ell centrah. lill sior del daioriserai yrkesirafikregisler medanknyining lill cenlrala bilregislrel. Driflansvarei fördel nyayrkesira-fikregisirei bör ligga på siaiens irafiksäkerhetsverk, medanutveckling av vrkesirafikregistrei bör ske i samräd med en ceniral myndighei somhar ingående kännedom om hela yrkesirafikseklorn. Behoveiav en samordning av lasesäiiningen i landels olika delar inom buss- ochtaxilrafiken har accentuerats under senare är. Siluaiionen känneiecknasenligi promemorian av au länssiyrelserna fastställer laxor som ligger på olikanivåer men som regelmässigl uljämnas i besvärsförfarandei och anfasisiällelseprocessen därmed lar lång lid. Dei kan dessulom hända au ensiakalänssiyrelsebeslui vinner laga kraft och all en sakligi moiiverad skillnad i laxesättningendärigenom uppstår. Det angivna problemel bör kunna lösas genom all eu ceniraliorgan prövar frågor om fasislällelse av laxor, dock med delegering lilllillslåndsmyndighelen i vissa fall. Eucenirali organ skulle också kunna tjäna som lillståndsmyndighei för deninlerregionala bussirafiken. Del finns ell påtagligt behov av ell övergripandeprövningsförfarande eftersom del är fråga om bedömningar som inie begränsastill länsplanel. nyll cenirali organ skulle vidare enligi promemorian gemöjlighel au avlasla deparlemenlel och länssiyrelserna och all genomföra vissralionalisering av handläggningen. Tillbilden hör ocksä frägan om handläggningen av besvär som anförs motlänsslyrelsernas beslul över länsslyrelsernas beslul om tillstånd, åierkallelseelc. Besvär förs enligt nu gällande ordning direkl upp lill kommunikalionsdeparlemenleloch kräver där en omfattande arbetsinsats. Om det i stället på ceniralmyndigheisnivä inrälias en försia besvärsinsians skulle enligt promemorian enväsenilig arbetsavlasining kunna erhållas. Ipromemorian framhålls alt om yrkesirafiklagstiftningen skall ijäna sill syftesom ett betydelsefullt medel all fullfölja de trafikpoliliska intentionernamåsle författningarna och tillämpningen av dem smidigl kunna förändras medhänsyn till uppkommande behov. cenlralt organ kan verka i angiven riklninggenom au till regeringen allteftersom behov uppkommer lämna förslag UUoUkaförfattniiigsmässiga förbällringar. Detfinns som framgåu en rad väsenlliga uppgifier rörande den yrkesmässigatrafiken som bör handläggas pä ett centralt plan. Enligt promemorian är delklart att uppgifternas art och omfallning är sådana atl de inte lämpligen börhandläggas på departementsnivå. I stället är flertalet av dem sådana som inomandra samhällssektorer delegerats till lämplig central myndighet. Även enjämförelse med den offenlliga förvaltningen i övrigt ger alllså klart vidhanden att endasl en ceniral myndighei under regeringen kan fullgöra debeskrivna funktionerna. Prop.1978/79:99 232 Övervägandenom en ceniral myndighei med angivna uppgifter inom irafiksekiorn aktualiserarenligi promemorian även frågan om en inordnande i denna av de uppgifier som f.n. åvilar iransportnämnden. bussbidragsnämnden och fraklbidragsnämnden. Enligtpromemorian finns det sälunda Jiinkiiondla samband mellan de uppgifter som f n.åvilar de angivna nämnderna och de uppgifter som bör handläggas av en ceniralirafikplaner-ingsmyndighei. 1 frågaom transportnämnden komnier- vid euinordnande av dess uppgifier i det nya organei - nämndens beredskapsplanerandeverksamhei på iransporiområdei i hög grad au fdrsiärkas genom den kunskap ochöverblick som organei fär genom sina planerings-, uirednings- och myndigheisuppgifter.Detsamma gäller iransportnämndens verksamhei i fråga om den inlernaiionellayrkesmässiga irafiken, där en samordning med de lidigare nämnda uppgifterna påyrkesirafikens område framstår som ändamålsenlig. är bidragsgivningen lill olönsam busstrafik delvis altse som eu led i genomförandel av den regionala irafikplaneringen, beiräffandevilken det centrala organei enligt del föregående bör ha beiydelsefullauppgifier. Vidare finns eu naluriigl samband mellan den lidigare angivnanedläggningsprövningen av irafiksvaga bandelar, bedömningen av möjligersällningslrafik och bidragsgivningen lill olönsam bussirafik.Frakibidragsnämndens verksamhei avser en irafikpoliliski beiydelsefullsiödform. Med hänsyn härtill och lill den successiva uppföljning ochutvärdering som avses ske i fråga om siödeis irafik- och regionalpoliliskaeffekier synes även i deua fall ett inordnande av verksamheten i det nyacenlrala organei innebära avgjorda fördelar. Härutöver gäller alt ellsammanförande av de angivna akliviteterna med ifrågavarande cenlrala organsverksamhei innebär klara adminisiraiiva fördelar genom den ökade flexibiliiei ipersonal- och servicehänseende eic. som följer med en siörre organisaiion. 1HAKO-uiredningens belänkande (SOU 1975:68) Handikappanpassad kolleklivirafikföreslås bl. a. all samordningen av de kollekliva irafikmedlens ochirafikanläggningarnas anpassning för au nå en successivi högre grad avtillgänglighet för de handikappade bör handhas av eu cenirali organ. Organeihar avsells samarbeia med berörda irafikverk, irafikförelag, färdmedelsiillverkare,myndigheler och handikapporganisationer. Del har länkis ulfärda föreskrifiersom syftar lill erforderiig anpassning. Ulredningenanser au det cenlrala organ, som behandlas i denna promemoria, bör handlägganu nämnda uppgifter. Prop.1978/79:99 233 Dc i del föregäende redov isade upiigifterna ger delifrågavarande centrala organet en bred koniaktyia med irafikverk, mvndigheier,planeringsorgan och sådana organisationer som företräder irafik- ochnäringslivsimressen. För alt lillgodose organets behov av samråd med dessaföreslås i del följande särskilda arrangemang. Del blir också naturligt förirafikverk och andra nisndiaheier an la samråd med organei i frågor som inrvmsi eller har samband med dess länkla ansvarsområde. Inom siu ansvarsområde blirorganet också en naiurlig remissinsians för regeringen. Inrättandet av en trafikplaneringsmyndighet. Den funktionellaindelningen a> arbetsuppgifterna 1 promemorian föreslås inräiiandei av entrafikplaneringsmyndighel fr. o. m. för handläggning av vissatrafik- och irafikplaner-ingstrågor. De uppgifier som avsells åvila myndigheienkan enligi promemorian sammanföras i eu anial funklioner. nämligen enplaneringsfunkiion, en uiredningsfunkiion, en yrkesirafikfunkiion, entransportsiödsfunkiion och slulligen - vad avser de adminisiraiiv-ekonomiskauppgifter som sammanhänger med driften av den egna verksamheien - enadministrativ funklion. Yrkesirafik- och iransportslödsfunklionerna innefallaruppgifter av myndighelskaraktär. 1 planeriiigsfunkiionen föreslås ligga uppgifter i försiahand i samband med den regionala irafikplaneringen. Det gäller bl. a.ularbelande av förslag lill olika slag av planeringsanvisningar samlsammanställning och utvärdering av de av länsstyrelserna upprättadetrafikplanema. En annan vikiig uppgift som faller inom funklionen är denberedskapsplanering avseende transportseklorn som lidigare åvilattransportnämnden. Uiredningsfunkiionen inne-faiiar framtagande, sammanslällningoch bearbetning av fakta- och prognosmalerial som belyser transportsektornsallmänna utveckling. Arbelsuppgiflerna avser även genomförandel av utredningsprojektsom inte naturligen faller inom ansvarsområdet för någon specielltrafikmyndighei. En betydelsefull uppgift inom ramen för uiredningsfunkiionenär handläggningen av frågor som berör nedläggningen av olönsam jämvägslrafik.Vidare hänförs hil granskningen av SJ:s separalredovisning. Inom yrkesirafikfunkiionen faller i försia hand deuppgifier som sammanhänger med yrkesirafiklagstiftningen. Del gäller bl. a.meddelande av anvisningar och föreskrifter rörande olika moment ilillslåndsprövningen och tor varnings- och åierkallelseinsiiiuten. 1uppgifierna ingår även all medverka i uppläggningen och driften av eti nyllyrkesirafikregisler. alt handha besvärsprövning, lillsiåndsprövning i fråga ominterregional bussirafik och iniernaiionell lastbils- och bussirafik,förhandlingar om inlernaiionella iransportavial eic. deuppgifier som åvilar bussbidragsnämnden och fraklbidragsnämnden. Utöverfrågor avseende bussbidrag och iransporlsiöd bör till funklionen hänförasuppgifier sammanhängande med prövning av laxor i buss- och laxitrafik. Denadministrativa funktionen omfattar myndighelens ekonomi-, personal-,informaiions-, dokumeniaiions- och övriga adminisiraiiva funklioner. Ipromemorian föreslås en indelning av myndighelens verksamhet på fv ra enheier.Dessa bör enligt promemorian utgöras av en planeringsenhei. en uiredningsenhei.en yrkesirafikenhei och en adminisiraiiv-ekonomisk enhel. Myndighelens ledningbör enligi promemorian beslå av en lekmannastyrelse och under denna en chefmeddet direkia ansvarei för verksamheten. Vid sammanställningen av slyrelsen börbeakias alt i denna ej bör ingå förelrädare för partsintressen, vilka berörs avde ifrågavarande myndighetsuppgifterna. Del bör ankomma på regeringen au uiseledamöier. Förall del löpande planerings- och uiredningsarbelel m. m. skall fungera på ellsmidigt och ralionelll säll i förhållande lill andra siatliga myndigheler ochenskilda organisationer och intressenter förutsätts att relalivi fasta samråds-och samverkansformer och -mliner lillskapas i lämplig omfattning. Tillmyndigheien bör därför knytas del räd för beredskapsplanering som är knutetlill iransportnämnden. Med hänsyn lill nämndens arbetsuppgifter är del enligipromemorian även nödvändigi att lämpliga samrådsarrangemang ulformas ianslutning lill myndighetens uppgifier i planerings- och samordningshänseendeoch i fråga om yrkeslrafiken. Med den enheisindelning som tidigare föreslagilsfär myndigheien följande organisatoriska utformning. 1978/79:99 235 Planerings-,uirednings- och yrkestrafikenheierna föreslås i promemorian handha dearbeisuppgifier som sammanhänger med myndighelens verksamhei inom planerings-,uirednings- resp. yrkestrafikfunkiionerna. Den adminislraliva-ekonomiskaenheien skall handha de lidigare beskrivna uppgifierna undertransporisiödsfunkiionen och den adminisiraiiva funklionen. Personalbehovel för deinya organei har bedöms restriktivt med hänsyn lill de rationaliseringsvinstersom bör kunna uppnås genom all verksamheten bedrivs inom ramen för en samladorganisation. En ulförd dimensioneringsanalys visar au myndighelens totalapersonalbehov uppgår lill 50 ä 65 personer. Del kan enligt promemorian beräknasall av dessa befallningshavare ett femtiotal redan nu i större eller mindreomfallning innehar molsvarande uppgifter inom befinlliga organ. Yurandenöver departementspromemorian har avgetls av överbefälhavaren, posiverkei,statens jämvägar, statens vägverk, , luftfartsverket, statenstrafiksäkerhelsverk, transportnämnden, fraklbidragsnämnden,bussbidragsnämnden, siaiskoniorei, riksrevisionsverkei, siaiens avtalsverk,, statens personalnämnd, statens pris- och kartellnämnd,överstyrelsen för ekonomiski försvar, statens planverk, länsstyrelserna iStockholms, , , , , , , , och . CentralorganisationenSACO/SR, , Handikappförbundens ceniralkommillé,Landsorganisaiionen i , Landsiingsförbundei, Näringslivetstrafikdelegation,,,,, Svenska iransportarbeiareförbundel.Svenska åkeriförbundel. Tjänstemännens Centralorganislion och . Remissinstanserna anserallmänt all den planering som bedrivs på iransportomrädei i hög grad ärirafikmedelsinriklad. Genom den hittillsvarande ansvarsfördelningenbeiräftande de i irafikplaneringen ingående frågorna har i egenilig meningövergripande helhetsbedömningar av planeringen och de ålgärder den bör ledalill försvårats. Remissinsiansernaunderslryker vidare värdel av länsslyrelsernas omfattande arbele med regionalirafikplanering som väseniligi breddai och fördjupai underlagd för bedömningarav skilda regioners behov av person-och godstransporter. Belydandeplaneringsproblem kvarstår dock att lösa, varför man i allmänhet delaruppfallningen all en forisaii regional trafikplanering är naturiig ochnödvändig. Med hänsyn lill belydelsen av en samlad syn på irafiksekiorn menarolika remissinstanser all irafikverkens planering i ökad utsträckning måstesamordnas sinsemellan och med en återkommande Prop.1978/79:99 236 Dessa samordningsuppgifter måsie enligi flertaletremissinstanser lösas på ceniral nivå. Remissinsiansernalillsiyrker därför allmäni alt den nuvarande sektoriella planeringen inomkommunikationsområdet kompletteras med e n effektiv seklorsövergripandesamordning och atl ansvarei här för läggs på ell cenirali slalligl organ. Härigenomanses del vara möjligl atl på ell bälire säu än hiuills lillskapa ell välavvägl irafikulbud med uigångspunki i olika samhälleliga mål saml an framdelesanpassa trafiksystemet lill förändringarna t olika samhällsfunklioner. Posiverkei,luftfartsverket, i län anser del fördelakligl om ellcenirali organ med bl. a. planerings- och utredningsuppgifter inomirafiksekiorn inrälias för samordnad och enhellig bedömning av hilhörandefrågor. Enligi statens vägverk är en av grundlankarna bakom regionalIrafikplanering all samordna och genomföra ålgärder inom iransportomrädei päsåväl kommun- som länsnivå. Ansvarei för au en sådan samordning mellanirafikgrenar kommer till siänd måsle ligga centralt. Sjöfartsverketdelar uppfallningen atl del föreligger behov av alt samordna och förstärkasamhällets organisatoriska resurser på trafikplaneringsområdei.Bussbidragsnämnden beionar angelägenhelen av all överinseendei över allairafikplaneringsuppgifter och den handläggning av sådana frägor, som erfordraspå ceniral nivå, samordnas lill ell gemensami organ. Nämnden finner vidare attde nu vunna erfarenheterna av irafikplaneringen bälire kan lillvaraias om ellcenlralt organ inrättas. Statskontoretanför atl behovei av en myndighei på central nivå med helhetssyn överirafikområdel har stärkis genom den integrerade behandling som de skildairafikslagen ges i den regionala irafikplaneringen. RRV konsiaterar alt behovföreligger av ell cenlralt organ för sektorövergripande irafikplanering.Organets huvudsakliga uppgifter bör vara övergripande irafikplanering påceniral nivå genom samordning av sektorplanering och regional irafikplaneringsaml precisering av trafikpoliliska riktlinjer genom ularbelande av allernalivaplaner. EnligtÖEF lalar pågående försök med långsiktsplanering inom del ekonomiska försvarelför behovei av en centralt trafikplaneringsorgan.