prop · G203135 · 1978-12-31 00:00:00 — om ändring i lagen(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, m.m.; Regeringenföreslår alt aniaga de förslag som har upptagits i bifogande utdragav regeringsproiokoll. IproposiUonen föreslås att två nya dagpenningklasser på 190 och . Den lägsta dagpenningklassen om . Vidare föreslås att det kontanta arbetsmarknadsstödet höjs från nuvarande65 till . Ändringamaföreslås träda i krafl den . Prop.1978/79:135 2 Lag om ändring i lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lyddse Föreslagen lyddse Dagpenning fär utges i dagpen- Dagpenning får utges i dagpenning- ningklasser om 70. 90, 100, 110, klasserom 80. 130, 140, 150, 160, I70oc7i 180 130.140. 150, 160, 170. Erkänd arbetslöshetskassa odi195 kronor. Erkänd arbetslös- beslutar om försäkrads placering i hetskassabeslutar om försäkrads dagpenningklass. Arbetsmarknads- placering idagpenningklass. Ar- styrelsen kan föreskriva att gallan- betsmarknadsstyrelsenkan före- de lägsta dagpenningklass ej längre skrivaatl gällande lägsta dagpen- skall tillämpas. ningklass ej längre skalltillämpas. Denna lag träder i krafl den . Lag om ändring i lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd skall ha nedan angivna lydelse. Kontant arbetsmarknadsstöd ut- Kontant arbetsmarknadsstöd ut- går med för dag. går med för dag. Till den som söker deltidsarbete eller i annat fall ärarbetslös under del av vecka ulgår arbetsmarknadsstöd med det antalersättningsdagar som följer av en av regeringen fastställd omräkningstabell. Denna lag träder i kraft den . ' Senaste lydelse 1978:228. 2 Senaste lydelse 1978:229. Närvarande: statsministern . ordförande, ochstatsråden , Mundebo. , , , . , , ,, Bondeslam Proposition om ändring i lagen (1973:370) omarbetslöshetsförsäkring, m.m. Formerna för det ekonomiska stödet vid arbetslöshetreformerades genomgripande genom beslut av riksdag (prop. 1973:56, InU1973:23, rskr 1973:251). Reformen, som Irädde i kraft den ,innebar alt den frivilliga arbetslöshetsförsäkringen förbättrades på olikasätt. Bl.a. förlängdes ersätlningstiden från 150 och ersättningsbeloppenhöjdes väsentligt genom införandel av nya dagpenningklasser mellan 40 och 130kr. För arbetslösa som står utanför den frivilliga försäkringen eller inle harhunnit uppfylla ersättningsvillkoren i denna försäkring infördes en nystödform, kontant arbetsmarknadsstöd. Storleken av helt kontantarbetsmarknadsstöd bestämdes lill . Såväl dagpenningen somarbetsmarknadsstödet skulle utgöra skattepliktig inkomsi. Ar om en komplettering av antalet dagpenningklasser iarbetslöshetsförsäkringen med tre nya klasser, nämligen 140, 150 och , fr.o.m.den Ijanuari 1977 (prop. 1976/77:7, AU 1976/77:9 rskr 1976/77:18). Samtidigtslopades den lägsta dagpenningklassen. beslutade atl ytterligare tvådagpenningklasser på 170 och . skulle inrättas inom arbetslöshetsförsäkringenfr.o.m. den I ju-n l978(prop. 1977/78:130. AU 1977/78:32, rskr 1977/78:251).Samtidigt utgick de två lägsia dagpenningklassema. Vid reformeringen av arbetslöshetsstödet anslötsig till tanken all storleken av det kontanta arbetsmarknadsstödetborde bestämmas med hänsyn till utgående ersättningar frånarbetslöshetskassorna och prövas i del åriiga budgetarbetet. I enlighet härmedbeslutade om en höjning av arbetsmarknadsstödet till 45 kr.per dag (prop. 1975/76:59, InU 1975/76:22, rskr 1975/76:117) och till55 kr. per dag (prop. 1976/77:37. AU 1976/77:10, rskr 1976/77:74). Prop.1978/79:135 4 ningen av antalet dagpenningklasser beslutades altdet kontanta arbetsmarknadsstödet skulle höjas till . Arbetslöshetskassornas samorganisalion (SO) har i enskrivelse hemställt alt tre nya dagpenningklasser, 190,200och , införs i arbetslöshetsförsäkringen fr.o.m. den . SOframhåller bl.a. att utvecklingen av basbeloppet hade motiverat en högstadagpenning om . utgör en alltför dåligkompensation för stora grupper av försäkrade har kassoma i stor utsträckning omedelbarlgått upp till försäkringens högsta dagpenningklass. F.n. omfattas avde försäkrade av den högsia dagpenningen. Med hänsyn till all del kanförutsättas att basbeloppet kommer atl höjas ytterligare innan nya dagpenningklasserkan börja tillämpas anser SO att det är motiverat med en högsta dagpenning omlägst . Efter remiss har yttranden över framstäUningen avgetls avarbetsmarknadsstyrelsen. Centralorganisationen /SR och (). Samtliga remissinstanser ulom SAF har tillstyrkt framställningen. SAFsäger sig inte vara beredd atl ta ställning till förslaget, eftersom ingelsägs i framställningen om de kostnadsmässiga konsekvenserna av att införaytterligare dagpenningklasser och om hur de högre ersättningsnivåema skallfinansieras. SA F anser dock att det med hänsyn till löneutvecklingen i ochför sig får anses skäligt atl höja ersättningen från arbetslöshetsförsäkringen. 1974 ärs uiredning om en allmän arbetslöshetsförsäkringöverlämnade sitt betänkande (SOU 1978: 45) Allmänarbetslöshetsförsäkring. Förslaget bereds f. n. i regeringskansliel. Medhänsyn till att det kommer atl la sin lid innan en allmänarbetslöshetsförsäkring kan träda i kraft och den allmänna löneutvecklingen anserjagatt det är motiverat all nu införa ytterligare dagpenningklasser inomarbetslöshetsförsäkringen. Två nya dagpenningklasser inrättades i försäkringenså sent som . De löneökningar som har förekommit sedan dessmotiverar emellertid all två nya dagpenningklasser om 190 och . I samband med den nu föreslagna höjningen av antalet dagpenningklasserbör den lägsta dagpenningklassen om . Bestämmelserna i 17 § lagen(1973:370) om arbetslöshetsförsäkring (ändrad senasi 1978:228) bör ändras ienlighet med vad jag nu har förordat. Jag anser vidare att den allmänna löne- och inkomstutvecklingenmotiverar en höjning också av det kontanta arbetsmarknadsstödet från 65 till75 kr. Även denna höjning bör gälla fr.o.m. den Ijuli 1979. Förslagetföranleder ändring i 18 § lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd (ändradsenasi 1978:229). 1 överensstämmelse med de principer för bestämning avgrundbidrag till de erkända arbetslöshetskassoma som lades fast i samband med1973 års reform av arbetslöshetsförsäkringen (prop. 1973:56 s. 225) bör ävendetta Prop.1978/79:135 5 bidrag höjas frän 65 till . för varje utgivendagpenning. I denna fråga ankommer det dock på regeringen att beslula och denkommer därför att anmälas i ett senare sammanhang. Grundema för det nuvarande bidraget till elever iarbetsmarknadsutbildning fastställdes av riksdag (prop. 1975:45, InU1975:14, rskr 1975:178). Dessa grunder innebär att bidraget är knutet tillutgående ersättning vid arbetslöshet. Förändras dessa ersättningar harregeringen av bemyndigats alt anpassa utbildningsbidraget ianslutning härtill. Underförutsättning av godkännande av de av mig här förordade ändringarnai det kontanta stödet vid arbetslöshet vill jag därför anmäla attjag senarekommer att föreslå regeringen följande ändringar av utbildningsbidraget vidarbetsmarknadsutbildning atl gälla fr.o.m. den . Till ersättningsberättigadmedlem i arbetslöshetskassa utgår f.n. utbildningsbidrag med högst 180 ochlägst . Dessa bidrag bör höjas till 195 resp. . per dag.För dem som är och inle uppfyller förutsättningama för ersättningfrån arbetslöshetskassa eller har vårdnaden om eller fullgörunderhållsskyldighet mot eget bam föreslås en höjning från nuvarande 140 till155 kr. För dem som är och som inte omfattas av de nunämnda reglema bör utbildningsbidraget höjas . per dag.Härutöver bör liksom f.n. utgå stimulansbidrag med . Kostnaderna för de ändringar somjag nu har förordat kan pågrund av osäkerheten om den framtida ersättningsnivån och arbetslöshetensomfattning inle beräknas annat än överslagsmässigt. Ett införande av två nyadagpenningklasser i försäkringen kan leda lill en inle oväsentlig ökning av dengenomsnittliga dagpenningen under nästa budgetår. Vid en nivå för dengenomsnittliga dagpenningen på . kan statens ulgifter för arbetslöshetsförsäkringenunder /80 beräknas öka med 36,6 milj. kr. Den föreslagnahöjningen av det kontanta arbetsmarknadsstödet kan beräknas medföra ökadekostnader med ca 12 milj. kr. Höjningen av utbildningsbidragen kommer atl ökabelastningen på arbetsmarknadsutbUdningsfonden utöver tidigare beräknat anslagför 1979/80 med ca 150 milj. kr., vilket helt måste läckas av medel anvisade påstatsbudgeten. Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemställerjagatt regeringen föreslår dels attantaga inom upprättade förslag till 1. lag om ändringi lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, 2. lag om ändringi lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd, 3. lill Kontant stöd vid arbetslöshet /80 under tolfte huvudlileln ulöver i prop. 1978/79:100 bil. 15 föreslaget förslagsanslag anvisa ytterligare . 1978/79:135 6 4.lill Bidrag lill arbetsmarknadsutbildning för /80 under tolfie huvudfitelnutöver i prop. 1978/79:100 bil. 15 föreslaget anslag anvisa ytterligare150000000 kr. Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genom proposiiionföreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagl fram.