prop · G203114 · 1978-12-31 00:00:00 — Kostnadernaför fastighetsdataprojektet under etapp I beräknas alltså hålla sig inom denanvisade ramen. Ramen medger att driftsystem I kan införas inom delar avGävleborgs och i enlighet med CFDs regleringsbrev. Anslagsbehovenär uttryckta priser och löner. I beräkningarna har intetagits med resurser för särskilda utredningar om regionalisering,integritetsfrågor m m som kan aktualiseras . Det har förutsattsatt den ram på för särskilda utredningsinsatser som finns i prop1977/78:15 kan tas i anspråk för sådana ändamål. 9.7 Kostnader för drift vid skilda datacentraler Enligtutredningsuppdraget skall FR- och IR-systemen drivas vid samma datacentralunder den första etappen dvs tom /82. Nägot beslut om driftensförläggning efter denna tidpunkt har inte fattats. De kostnadsberäkningar somredovisats tidigare bygger därför på att en datacentral används för de skildasystemen under hela kalkylperioden. Föratt ge någon belysning av kostnadsbilden vid drift av FR- och IR-systemen vidtvä skilda datacentraler redovisas i det följande vissa kostnadsberäkningar. Vissakostnadsposter i kalkylerna påverkas inte om driften av systemen sker vidskilda datacentraler. Sådana poster är omläggningskostnader, personalkostnadervid FRM och IM, kostnader för införande och för utvecklingsverksamhet. En förutsättningför detta är emellertid att allt omläggningsarbete sker vid en avdatacentralerna. Övrigakostnadsposter påverkas på följande sätt. 9.7.1 Investering i teknisk utrustning Antaletterminaler påverkas inte. Däremot påverkas installationskostnaderna förkommunikationsutrustning. De beror emellertid bl a på lokaliseringen avdatacentralerna och några kostnadsberäkningar i denna del kan därför integöras . Behovet av datorkapacitet ökar med i genomsnitt en centralenhet närsystemen drivs vid skilda centraler. Detta framgår av följande tabell. Fram t om 1981/82 är driften förlagd till en datacentral och nuvarande utrustninganvänds. 1992/9 3 Storlekenav investeringama i datorer samt när de infaller i tiden redovisas inkl momsvid och ärendeutveckling i nedanstående sammanställning. Vid byte frånen datortyp till en annan redovisas differensen mellan de båda datoremasinköpspris. Investeringskostnad(milj kr) Skillnadeni kapitaliserat nuvärde mellan drift av systemen vid en respektive tvädatacentraler vid 5 och ärendeutveckling uppgår till 3,3 respektive 2,8milj kr vid en kalkylränta på . Vid drift vid en datacentral finns dessutomen större överkapacitet som innebär att investeringama under nästa period blirlägre. Viddrift pä skilda datacentraler behövs större lagringsutrymme i form avskivminne. För FR behövs utrymme för 5 250 milj tecken och för IR 7 750 miljtecken vilket tillsammans är 500 milj tecken mer än vad som behövs vid gemensamdatacentral. De ytterligare investeringar som mås- 1978/79:114 111 tegöras pä grund av detta uppgår till . Skillnaden iinvesteringskostnad för övrig utrustning har beräknats till . datacentral etableras /82. Kostnaden för detta har uppskattatstill S milj kronor. Viddrift på skilda datacentraler blir kostnaden för hyror och underhåll av tekniskutrustning m m högre. Merkostnacjen har beräknats till förkalkylperioden. Personalför systemunderhåll av sådana delar av systemen som mäste finnas vid bådadriftsställena, t ex beteckningshantering har i beräkningarna uppskattats till8 personer. Denna resurs måste dubbleras. För kalkylperioden, fr o m budgetåret1982/83, uppgår merkostnaden till . Viddrift på skilda datacentraler måste delar av driftpersonalen dubbleras ellerutökas. Förändringeni personalbehov framgår av följande uppställning. För-och efterbehandling 3 personer Linjenät-och terminalöverv 3 personer Undergenomförandeperioden tillkommer två tjänster för laddning. Vid en genomsnittliglön enligt F 9 blir merkostnaden för kalkylperioden from 1982/83 40,1 miljkronor. Det förändrade personalbehovet är oberoende av ärendeutvecklingen. Detillsammantagna kostnadema för investering i teknisk utrustning, hyra,systemunderhåll osv uppgår således till ca . 1978/79:114 112 Ienlighet med det anförda har upprättats förslag till förordningar om ändring i fastighetsdatakungörelsen (1974:1058) fastighetsregisterkungörelsen (1974:1059) inskrivningsregisterkungörelsen (1974:1061) kungörelsen (1968:379) om uppläggande av nyttfastighetsregister m m instruktionen (1971:491) för centralnämnden förfastighetsdata förordningen (1975:1127) om verksamheten vidinskrivningsmyndighet som för inskrivningsregister gravationsbeviskungörelsen (1971:710) förordningen (1975:1129) om expeditionsavgift stämpelkungörelsen (1964:619) Vidareföreslås att kungörelsen (1974:1063) om fastighetsbevis m m upphävs. Deföreslagna ändringarna är i huvudsak följande: 1fastighetsdatakungörelsen föreslås att 4 § delas i 4, 4 a och 4 b §§. I 4 §redovisas de inskrivningsuppgifter som skall ingå ifastighetsregister-myndigheternas informationssystem, i 4 a § redovisas defastighetsregisteruppgifter som skall ingå i inskrivningsmyndigheternasinformationssystem, och i 4 b § redovisas de uppgifter ur fastighetslängdensom skall ingå i respektive informationssystem. I 7 § föreslås attuppdateringsordningen mellan registren utgär och att i ett nytt andra styckeinförs bestämmelser om de registeruppgifter som automatiskt fiyttas mellansystemen. I 12 § föreslås ett andra stycke av samma innehåll som 2 § andrastycket fastighetsbeviskungörelsen, varav framgår CFDs rätt att framställaandra utdrag och sammanställningar än de officiella registerutdragen. I 13 §föreslås undantag för presentation av lagfaren ägares eller tomträttshavarescivilstånd eller förekommande omyndighet. Utöver angivna paragrafer föresläsredaktionella ändringar i 1, 2, 6, 8 och 14§§. Bestämmelserom registerutdrag frän informationssystemen föreslås ingå i respektiveregisterkungörelse. Kungörelsen om fastighetsbevis föresläs därför upphävd och3, 4, 9 17 och 21 §§ infogade i fastighetsregisterkungörelsen, samt 5 8 och18 21 §§ samt punkt 3 i övergängsbestämmelserna infogade iinskrivningsregisterkungörelsen. I fråga om bevisens utformning föresläsändringar i fastighetsbevis, gravationsbevis och samfällighetsbevis. Ifastighetsregisterkungörelsen föresläs utöver nämnda förändringar enredaktionell ändring i 1 § samt att inskrivningsmyndighets anmärkning om atttomträtt är inskriven i fastighet (25 §) utgår, då den omfattas avfastighetsdatakungörelsen. 1978/79:114 113 1inskrivningsregisterkungörelsen föreslås utöver nämnda förändringar ändring i37 § med anledning av att avtalsservituten skall aviseras maskinellt. Vidareföreslås i 1 och 3 §§ anpassning till 19 kap 24 § jordabalken, vari stadgas attinskrivningsregister kan föras även för del av inskrivningsmyndighets område.12 § förslås en redaktioneli ändring. Iförordningen om expeditionsavgift vid att 6 § andra stycket ändras på så sätt att nämnden har att göraanmälan till i fräga om andra expeditioner än dem som utfärdasefter beslut av inskrivningsmyndighet. Några ändringar i avgiftslistan medanledning av delningen föreslås ej. Övrigaförfattningsförslag innehåller redaktionella ändringar. Förordning om ändring i fastighetsdatakungörelsen (1974:1058) Härigenom föreskrivs i frågaom fastighetsdatakungörelsen dels att 1,2,4,6-8,12-14 samt 16 §§ skall ha nedan dels att ordet "informationssystemet" i rubrikennärmast före 4 § skall bytas ut mot "informationssystemen", dels att i kungörelsenskall införas två nya paragrafer, 4 a § och 4 b §,av nedan angivna lydelse. För att insamla, lagra och bearbeta innehållet i fastighetsregister och inskrivningsregistersamt för att lämna uppgifter om innehållet i respektive register och om annat som faller inom fastighetsregistermyndighetseller inskrivningsmyndighets verksamhetsområdeskall finnas ett informationssystem grundat pa automatisk databehandling(fastighetsregistermyndigheternas och inskrivningsmyndigheternasinformationssystem). Infor-mationssystemen skall bestå av integrerade delsystem. Frägor om uppbyggnad eller förändring avinformationssystemet beredes av centralnämndenför fastighetsdata i samråd med berördamyndigheter. För att insamla, lagra och bearbeta innehållet i fastighetsregister och inskrivningsregistersctmt för att lämna uppgifter om innehållet i respektive register och om annat som faller inom fastighetsregistermyndighetseller inskrivningsmyndighets verkscimhetsområdeskall finnas informationssystem grundade på automatiskdatabehandling (fastighetsregistermyndigheternas respektive inskrivningsmyndigheternasinformations-system). Frågor om uppbyggnad eller förändring avinformationssystemen beredes av centralnämndenför fastighetsdata i samråd med berördamyndigheter. förfastighetsdata ansvarar för driften av informationssystemetoch för det system- och programmeringsarbetesom behövs. Bygger delsystem på att uppgifter till informationssystemet skall lämnas med användandeav terminal, ansvarar vederbörandefastighetsregistermyndighet eller inskrivningsmyndighet (registermyndighet) för terminalbehandlingen . förfastighetsdata ansvarar för driften av informationssystemenoch för det system- och programmeringsarbetesom behövs. Bygger system på att uppgifter skall lämnas med användande av terminal, ansvararvederbörande fastighetsregistermyndigheteller inskrivningsmyndighet (registermyndighet) för terminalbehandlingen. får uppdraga ät datamaskincentralen för administrativ databehandling att utföra databehandlingen inom informationssystemet. Informationssystemet skall innehålla fastighetsregister och inskrivningsregister somföres med användande av automatisk databehandling. I informationssystemet skall även redovisas fastighetslängdens innehållsåvitt avser 1. kod för beskattningsnatur, taxeringsvärde och, såvittangår annan fastighet, däri ingåendebyggnadsvärde samt tätortskod och typkod, 2. fastighetsägare eller tomträttshavare,vars person- eller organisationsnummer saknas i inskriv-ningsregistret, samt ägare till hus pa ofri grund med uppgift om person-eller organisationsnummer, namn och postadress. Uppgift enligt andra stycket skall avse förhållandenaaret närmast före det år,då uppgiften hålls tillgängligi informationssystemet, och skall redovisas tillsammans med övrig information rörande fastighet eller samfällighet.Omfattar taxeringsenhet flera fastigheter eller delar av fastigheter, får taxeringsvärdetredovisas pa värdebärande fastighet eller värdebärande del av fastighet och hänvisning ske till denna frän de övriga itaxeringsenheten ingående fastigheterna eller fastighetsdelarna.Pa värdebärande fastighet eller värdebärande del av fastighet redovisas beteckningarna för de fastigheter som helt eller delvis ingar itaxeringsenheten, dock högst tio beteckningar. får uppdraga åt datamaskincentralen för administrativ databehandling att utföra databehandlingen inom informationssystemen. Fastighetsregistermyndigheternas informationssystem skallinnehålla fastighetsregister som föres med användandeav automatisk databehandling. I informationssystemet skall även redovisas inskrivningsmyndighets anmärkning om att tomträtt är inskriven i fastighet. Innehåller informationssystemet uppgiftom lagfaren ägares och tomträttshavares person- eller organisations-nummer,skall systemet dessutom innehålla uppgiftom dennes postadress samt, om han ärfysisk person, uppgift om civilstand och omyndighet, om sådan föreligger.Vad nu sagts gäller även beträffande den som sökt lagfart eller inskrivning av tomträtt. Inskrivningsmyndigheternas informationssystem skall innehålla inskrivningsregister som föres med användandeav automatisk databehandling. I informationssystemet skall även redovisas fastighetsregistrets uppgifter omregisterbeteckning, administrativ tillhörighet,såvitt avser uppgift om län, församlingeller kyrkobokföringsdistrikt och socken, tidigare registerbeteckning, ursprung, avregistrering,totalareal, andel i gemensamhetsanläggning,skattetal, fastighetsrättsliga åtgärder,avskild mark, rättigheter som belastar fastigheteneller som grundas pa delaktighet i sammanslutning, övriga förhållanden. Under rättigheterskall även redovisas sädana uppgifter som införts i fastighetsregistret enligt punkt 7 i övergångsbestämmelserna till inskrivningsregisterkungörelsen (1974:1061). För avregistrerad fastighet redovisasfastighetsregistrets uppgifter endast såvittavser regis-terbeteckning, tidigare registerbeteckning, ursprung och avregistrering. I informationssystemen skall redovisas fastighetslängdens Innehållsåvitt avser kod för beskattningsnatur, uppgift om förekommande industritillbehör, taxeringsvärdeoch, såvitt angår annan fastighet, däri ingående byggnadsvärde samt tätortskodoch typkod. I inskrivningsmyndigheternas informationssystem skall därutöverredovisas fastighetslängdens innehall såvitt avser fastighetsägare eller tomträttshavare, vars person-ellerorganisationsnummer saknas i inskrivningsregistret, samt ägare till hus påofri grund med uppgift om person- eller organisationsnummer, namn ochpostadress. Uppgift enligt förstaoch andra styckena skall avse förhållandena åretnärmast före det år,då uppgiften hålls tillgängligi informationssystemen, och skall redo-visas tillsammans med övrig information rörande fastighet eller samfällighet.Omfattar taxeringsenhet flera fastigheter eller delar av fastigheter, får taxeringsvärdetredovisas på värdebärande fastighet eller värdebärande del avfastighet och hänvisning ske till denna från de övriga itaxeringsenheten ingående fastigheterna ellerfastighetsdelarna. Pa värdebörande fastighet eller värdebärande del av fastighet redovisas beteckningarna för de fastigheter som helt eller delvis ingår i taxeringsenheten, dock högst tio beteckningar. Innehåller informationssystem uppgift omlagfaren ägares och tomträttshavares person- eller orga-nisationsnummer, skallsystemet dessutom innehålla uppgift om dennes postadresssamt, om han är fysisk person, uppgift om civilstandoch omyndighet, om sädan föreligger. Vad nu sagts gälleräven beträffande den som söktlagfart eller inskrivning av tomträtt. Harregeringen beslutat att fastighetsregister och inskrivningsregister skall föras med användandeav automatisk databehandling, skall vederbörandelänsstyrelse underrätta centralnämndenför fastighetsdata om 1. fastighetslängdens innehålli den utsträckning som behövs för attinformationssystemet skall kunna tillförasuppgifter enligt 4 § andra stycket, 2. de uppgifter ilänsstyrelsens register över befolkningen i länet (personband) och organisationsnummerregistret som behövs för attinformationssystemet skall kunna tillförasuppgifter enligt 4 § fjärde stycket. 1. fastighetslängdens innehålli den utsträckning som behövs för attinformationssystem skall kunna tillförasuppgifter enligt 4 b § första och andra styckena. 2. de uppgifter ilänsstyrelsens register över befolkningen i länet (personband) och organisationsnummerregistret som behövs för attinformationssystem skall kunna tillförasuppgifter enligt 4 b § fjärde stycket. Underrättelse enligt förstastycket 1 lämnas en gång om åretpå magnetband. Underrättelse enligt förstastycket 2 lämnas på magnetband. Sedan uppgift enligt fastighetsregisterkungörelsen (1974:1059) eller inskrivningsregisterkungörelsen (1974:1061) lämnats till , ansvarar nämnden föratt sådan uppgift genast registreras ifastighetsregistret eller i inskrivningsregistret. Uppgift från inskrivningsmyndighet skall därvid behandlas föreuppgift från fastighetsregistermyndighet somlämnats till nämnden . Sedan uppgift enligt fastighetsregisterkungörelsen (1974:1059) eller inskrivningsregisterkungörelsen (1974:1061) lämnats till , ansvarar nämnden föratt sådan upp gift genast registreras ifastighetsregistret eller i inskrivnings registret. Nämnden ansvarar ävenför att de inskrivnings- ochfastighetsregisteruppgifter som avses i 4 och 4 a §§ registreras i fastighetsregis- termyndigheternasrespektive inskrivningsmyndigheternas informationssystem. Sedan underrättelsesom avses i 6 § kommit in, skall centralnämnden förfastighetsdata möjligt i informationssystemet Sedan underrättelsesom avses i 6 § kommit in, skall centralnämnden förfastighetsdata möjligt föra in de uppgifter som 3 Senaste lydelse 1975:1111 föra in de uppgifter som avses i 4 § andra och fjärdestyckena. Införingen av uppgifter ur fastighetslängden skall med beaktande av 4 § tredje stycket ske i samband med årsskifte. avses i 4 b §första, andra och fjärde styckena. Införingenav uppgifter ur fastighetslängden skallmed beaktande av 4 b §tredje stycket ske isamband med årsskifte. Framkommeri samband med att uppgift enligt 4 §fjärde stycket skall föras in i informationssystemet att uppgift i inskrivningsregistretrörande lagfaren ägares eller tomträttshavaresperson- eller organisationsnummer, namn eller firma är felaktig eller ofullständig, skall anmäla detta till vederbörande inskrivningsmyndighet. Motsvarande anmälan skall görasbeträffande den, vars ansökan om lagfart eller inskrivning avslagits,vilandeförklarats eller förklarats förfalleneller då inskrivningsärende uppskjutits. Skriftlig uppgift eller uppgift på maskinläsbartmedium om innehållet i fastighetsregister, inskrivningsregisteroch informationssystemet i övrigt lämnas enligt kungörelsen(1974:1063) om fastighetsbevis m m. Framkommeri samband med att uppgift enligt 4 b §fjärde stycket skall föras in i informationssystem att uppgift i inskrivningsregistretrörande lagfaren ägares eller tomträttshavaresperson- eller organisationsnummer, namn eller firma är felaktig eller of (\llständig , skall centralnämi\den för fastighetsdata anmäla detta till vederbörande inskrivningsmyndighet. Motsvarande anmälan skall görasbeträffande den, vars ansökan om lagfart eller inskrivning avslagits, vilandeförklarats eller förklaratsförfallen eller då inskrivningsärendeuppskjutits. Skriftlig uppgift om innehållet i fastighetsregister, inskrivningsregister ochinformationssystemen i övrigt lämnas enligt fastighetsregisterkungörelsen (1974:1059) och inskrivningsregisterkunngörelsen (1974:1061). får, om hinder icke föreliggertill följd av beslut eller föreskrift enligt datalagen (1973: 269), efter särskild framställningfrån myndighet eller annan tillhandahälla de utdrag och sammanställningar av innehålleti systemen som nämnden bestämmer. fär, om hinder icke föreliggertill följd av beslut enligt datalagen(1973:289), lämna tillstånd för myndigheteller annan att till får, om hinder icke föreliggertill följd av beslut enligt datalagen(1973:289), lämna tillstånd för myndigheteller annan att till informationssystemet ansluta ter minal för presentation av de upp gifter som enligt 4 § skall redo visas i systemet. Lämnas tillstånd enligt förstastycket, skall meddela de föreskrifter förterminalens skötsel och användning som behövsför att motverka störningar i informationssystemets drift. Föreskrifter som behövs för att förebygga risk förotillbörligt inträng i personlig integritet meddelas enligt datalagen. informationssystemen ansluta terminal för presentation av de uppgifter som enligt 4, 4 aoch 4b §§, skall redovisas i systemen, dockej uppgift om lagfaren ägares eller tomträttshavares civilstånd eller förekommande omyndighet. Lämnas tillstånd enligt förstastycket, skall meddela de föreskrifter förterminalens skötsel och användning som behövsför att motverka störningar i informationssystemens drift. Föreskrifter som behövs för att förebygga risk förotillbörligt inträng i personlig integritet meddelas enligt datalagen. Finnerden som i tjänsten tar befattning med uppgiftsom enligt denna kungörelse lämnats av centralnämndenför fastighetsdata anledning antagaatt uppgiftens innehåll är oriktigt, skall det genast anmälastill nämnden eller till vederbörande registermyndighet. eller registermyndighet attuppgift i informationssystemet är behäftad med fel som ej kan rättas och som äventyrar systemets tillförlitlighet eller på annat sätt föranleder osäkerhet om rättsläget, skallanmärkning om förhällandetsnarast införas i informationssystemet. Sådan anmärkningskall avföras ur systemet så snart rättelseskett. som medför att innehållet i informa- tionssystemetej kan läsas eller ändras med användandeav terminal, meddelar i samråd med vederbörandecentrala myndighet anvisningar om vad försådant fall skall iakttagas för att innehålletskall kunna läsas och ändras päannat sätt. eller registermyndighet attuppgift i informationssystemen är behäftad med fel som ej kan rättas och som äventyrar systemens tillförlitlighet eller pä annat sätt föranleder osäkerhet om rättsläget, skallanmärkning om förhållandetsnarast införas i berört informationssystem. Sådan anmärkningskall avföras ur systemet sä snart rättelseskett. Inträffar lä som medför a formationssy ngre driftsavbrott tt innehållet i in-stem ej kan läsas eller ändras med a meddelar cen tighetsdata ande central ar om vad fö iakttagas fö kunna läsas sätt. nvändande av terminal, tralnämnden förfas-i samråd med vederbör-a myndighet anvisning-r sådant fall skall r att innehållet skall och ändraspå annat Denna förordning träder i kraft den Förordning om ändring i fastighetsregisterkungörelsen (1974:1059) Härigenom föreskrivs i frågaom fastighetsregisterkungörelsen (1974:1059) delsatt 1, 25 och 64-66 §§ samt rubriken närmast före64 § skall ha nedan angivna lydelse,dels att i kungörelsen skall införas tretton nya paragrafer, 67 - 79 §§, av nedan angivna lydelse, dels att i kungörelsen skall införasen ny rubrik närmast före 77 §av nedan angivna lydelse. Denna kungörelse avserfastighetsregister som föres med användade av automatisk databehandling. Beslut omatt fastighetsregister skall föras med användande av automatisk databehandling meddelas avregeringen i varje särskilt fall. omlagringen av uppgifter i fastighetsregister m m finns bestämmelser i fastighetsdatakungörelsen (1974:1058). Innehållet i de delar av registret som lagras på maskinläsbartmedium skall kunna läsas och ändras med användandeav bildskärmsterminal. Dock behöver innehålleti koordinat-registret ej kunna läsas på detta sätt:. Redovisningen av uppgifter inom de olika avdelningarnasker enligt följande. Omlagringen av uppgifter i fastighetsregister m m finns bestämmelser i fastighetsdatakungörelsen (1974:1058). Innehållet i de delar av registret som lagras på maskinläsbartmedium skall kunna läsas och ändras med användandeav textskärmsterminal. Dock behöver innehålleti koordinat-registret ej kunna läsas pä detta sätt. Redovisningen av uppgifter inora de olika avdelningarnasker enligt följande. RE3ISTERBETECKNING registerbeteckninginskrivningsmyndighets anmärkning om att tomträtt är inskriveni fastighet 1 Senaste lydelse 1975:1112. Ytterligare ändringar föreslagnaenligt skrivelse från lantmäteriverket. Registerkartanoch de för dess upprättande tillkomna handlingarna samtfastighetsregistermyndighetens akter skall förvarasi brandskyddad lokal. Vad som sagts skall även gälla äldre fastighetsregister (jordregister och stadsregister) med därtill hörandekartor och handlingar. Det åligger fastighetsregistermyndighetenatt föra förteckning över de kartor och handlingar som ställts under myndighetens vård. Uppgift ominnehållet i fastighets registermyndigheternasinformationssystem lämnas i form av 1. fastighetsbevis, 2. samfällighetsbevis, 3. traktkort, 4. registerområdeskort, 5. plankort, 6. kvarterskort, 7. anläggningskort. Uppgift som avses i förstastycket framställes av centralnämnden förfastighetsdata med användande av radskrivare på blankett enligt formulär som fastställesav statens lantmäteriverk i samråd med nämnden.Uppgiften expedieras genom nämndens försorg. Mot statens lantmäteriverkseller fastighetsregistermyndighets beslut enligt denna kungörelse förestalan hos kammarrätten genom besvär. Fastighetsbevisutfärdas särskilt förvarje fastighet. 1. de uppgifter omfastighet som enligt 22 - 27 §§ skallredovisas i fastighetsregistrets huvudregister, 2. de uppgiftersom enligt 4 och 4 b §§ fastighetsdatakungörelsen (1974:1058) skall redovisas i informationssystemet.