prop · G203193 · 1978-12-31 00:00:00 — Rältentill ersältning gäller underhållsbidrag som mannen enligt 7 kap. 2 § föräldrabalkenhar utgett lill barnel. I denna paragraf (i dess lydelse fr. o. m. den 1 juli1979) anges de huvudfall då en förälder skall fullgöra sin underhållsskyldighetgenom alt betala underhållsbidrag. Gemensami för dessa är all skyldighet attutge bidrag finns endasi när föräldern inle sammanbor med barnet. En far somsammanbor med sill barn kan med slöd av 7 kap. 6 § (i kapitletsnya lydelse) åläggas all belala underhållsbidrag om han har försummat sinskyldighet atl bidra lill barnets uppehälle. Hänvisningen till 7 kap. 2 §utesluter emellerlid sådana bidrag från ersäilningsräiten. Utansärskild föreskrifi lorde framgå alt ersättning enligt paragrafen kan lämnas endaslnär del faderskap som senare visade sig felaktigt har varit bestämt enligtsvensk rätl eller i varje fall vid svensk domstol. Del bör alliså inle komma ifråga au medge ersättning till en man som på grund av ett ulländskl avgörandeeller utländska presumtionsregler felaktigt har gälll som far till ett barn. 3§I första stycket, som saknar molsvarighel i gällande räu, har tagits in Prop.1978/79:193 13 bestämmelsersom anger storleken av den ersättning som skall ulges. Beslämmelserna ärgemensamma för de ersäiiningsfall som regleras i 1 och 2 Huvudregelnär alt ersättningen skall motsvara vad mannen på grund av dom, beslul elleravtal har betalt i underhåll för barnet. Alt ersättning utges endasl förunderhåll i form av bidrag framgår redan av 1 och 2 §§. Ersäilningsräitenpåverkas inte av att bidragen har eriagts lill en allmän försäkringskassa i slälletför lill barnet, säsom återbetalning av utgivna bidragsförskott (se 15och 16§§lagen 1964:143 om bidragsförskott). I den mån mannen ännu inte har belalltillbaka förskotterade bidrag kan med stöd av 18 § bidragsförskottslagenefierge återkravet (se ullalande av lagrådel, prop. 1978/79:12 s. 416). Enligtandra meningen kan ersättningen sättas ner eller vägras om del föreliggersynnerliga skäl. Bestämmelsen har behandlats i den allmänna moiiveringen. Dentorde främsi kunna få belydelse inom området för den utvidgade ersäilningsräitenenligt 2 §. Som framgår av bestämmelsens ordalydelse är den tänkl att lillämpasendasi i rena undantagsfall, främst när man kan misstänka au parierna på ettillojalt säll har velat utnyttja möjligheten till ersättning av allmänna medel. Andrastycket motsvarar nuvarande 3 § lag. Enligt/ö/sM siycket gäller f. n. alt den man som är berättigad lill ersäuning avallmänna medel inte får kräva lillbaka de underhållsbidrag han har belall avden som har mottagit bidragen. Denna bestämmelse har behållits i sak. Den harkompletterats med en föreskrift om alt inte heller slalen har rält att kräva tillbakavad som har utgetts av allmänna medel från den som har mottagitunderhållsbidragen. Detta överenssiämmer med vad som gäller på grund av dennuvarande bestämmelsen i andra slyckel om att belopp som har belalls avallmänna medel skall stanna på statsverket. Bestämmelseni andra siyckei har i förslaget ersatts av en ny som rör möjligheten för siatenatt kräva tillbaka utgiven ersättning av den man som senare visar sig varabarnets far. Dennya bestämmelsen innebär lill en början atl återkrav får göras inom ramen förfaderns underhållsskyldighet mot barnel. Av della följer att återkravet intekan avse högre belopp än fadern hade kunnai förpliktas att ulge i underhåll.sbidrag.En annan konsekvens blir au återkravet liksom fordran på underhåll preskriberasefter , enligt 7 kap. 8 § . Utgångspunkten för beräkningenav preskriptionstid ärden lid lill vilken de ersatta underhållsbidragen hänförsig, inte den lidpunki då ersättningen betalades ut. Enligtbestämmelsen krävs emellerlid också alt särskilda skäl skall föreligga för alt återkravskall få göras. Som förut har framhållits bör staien 1978/79:193 14 användasig av återkravsrällen med försiklighel. I första hand bör ålerkrav kunna riklasmol en man som har förhalat ulredningen av faderskapsfrågan (jfr uttalanden i prop.1975/76:170 s. 186, återgivna i avsniii 2.3). Statens krav på ersättning börockså anpassas så au faderns möjligheter all ulge underhållsbidrag i framliden inleäventyras. Fråganom återkrav handläggs enligt 5 § av . Denna bör också bevakastatens återkravsrätt mol den verklige fadern och vid behov föra lalan moldenne vid domstol. 1 punkl1 föreskrivs atl de föreslagna ändringarna skall träda i krafi den I juli 1979.Som jag harsagt i den allmänna motiveringen bör del dock inle komma i fråga atti efterhand ge ersättning lill den, som enligt 1 kap. 1 § har ansellssom far lill ell barn, för de bidrag som han har erlagl . Ensärskild föreskrifi om della har tagits upp i/? ;//; Av 2. Den innebäratt ersättningsräitenendasl avser bidrag som har betalts efter uigången av . l/ji/nA/Jföreskrivs all den som av regeringen har tillerkänts ersättning efter särskildprövning inte med slöd av lagen kan begära ytterligare ersättning. Enligt4 § andra siyckei i gällande lydelse av lag skall ersättning enligtlagen stanna på statsverket. Denna föreskrifi bör alltjämt gälla i fråga omersättning för sådana underhållsbidrag som har betalts före ändringslagensikraftträdande. Detta framgår av/7i/nA:/'/. Den nya möjlighelen förståten altkräva lillbaka ersättning kommer alltså inte att bli lillämplig i dessa fall. Punkl4 gäller även ersältning som har eriagts lill en man vars faderskap har varilgrundad på lag. 5.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1978:853) om ändring i Till17 §, som är ny, har med vissa redaktionella ändringar förts över bestämmelseni nuvarande 16 § tredje slyckel. Paragrafenmotsvarar nuvarande 17 §. Enligt gällande lydelse har den man som enligt 1 kap.1 § felaktigt har ansetls som far lill ett barn endast om delfinns särskilda skäl räll all kräva ersättning av den verklige fadern förkostnader som han haft för barnels försörjning. Denna regel har enligtförslaget utvidgats till all avse alla de fall då en man felaktigt har varil 1978/79:193 15 allanse eller anlagils vara far lill ett barn och i denna egenskap har haft kostnaderför barnet. Härigenom uppnår man en samordning med den förut föreslagna åierkravsregelni 4 § andra slyckel lag. Denna regel gäller emellertid - till skillnadmot förevarande paragraf- endasl koslnader i form av underhållsbidrag. Del kantilläggas att också den nu akluella återkravsrällen är underkastad dentreåriga preskriptionstiden enligt nya 7 kap. 8 § . Ombidragsförskott har erlagis lill barnel under den lid då den förste mannen varunderhållsskyldig, uppkommer bl. a. frågan om den verklige fadern kanförpliktas alt utge underhållsbidrag lill barnel för all försäkringskassanfrån honom skall kunna få lillbaka bidragsförskotten eller en del av dem med slödav 15 § bidragsförskottslagen. Del får anses bäst förenligl med förevarandeparagraf och 4 § andra stycket lag alt bidragsskyldighet åläggs endaslom del finns särskilda skäl, till den del bidragsförskotten till beloppen inleöverstiger vad som skulle ha återbetalts av den som först ansågs som barnelsfar (jfr högsia domslolens dom , DT 22). Lagenavses träda i kraft , dvs. den dag då lagen (1978:853) omändring i iräder i kraft. uttrycklig bestämmelse lorde emellerlidgälla att återkravsrällen för män vars faderskap har varil grundat på dom ellererkännande skall bedömas enligt äldre rätt när fråga är om ersältning förbidrag ellerandra koslnader som har eriagts före ikrafiträdandel Gfr högstadomstolens dom , DT 3). I fråga om sådana kostnader blir alllså7 kap. 18 § inle lillämplig. Jaghemsläller atl regeringen föreslår atl anta förslagen lill 1. lag om ändring i lagen(1969:620) om ersäuning i vissa fall för ulgivna underhållsbidrag, 2. lag om ändring i lagen(1978:861) om ändring i lagen (1969:620) om ersättning i vissa fall för ulgivnaunderhållsbidrag, 3. lag om ändring i lagen(1978:853) om ändring i . Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar atl genom proposiiionföreslå atl anta de förslag som föredraganden har lagl fram.