prop · G203216 · 1978-12-31 00:00:00 — 1978/79:216 Regeringens proposition Omlokalisering av , forskning och personalutbildninginom den yrkesinriktade rehabiliteringen. Regeringen föreslår att antaga detförslag, som har upptagits i bifogande utdrag av regeringsprolokoll denna dag. Genom beslul har som sinmening givit regeringen till känna all frågan om lokalisering av ett institutför metodutveckling, forskning och personalutbildning inom den yrkesinriktaderehabiliteringen bör utredas närmare. Resullalel av ulredningen bör föreläggasriksdagen för dess ställningstagande. Sedan regeringen utvidgat del utredningsuppdrag somden nya utredningen (1978:04) om yrkesinriktad rehabilitering m.m. (NYR)tidigare erhållit atl även omfatta lokaliseringsfrågan har NYR efter utredninginkommit med en skrivelse vari förordas som lokaliseringsort. I denna proposition föreslås, atlmedlodutvecklingsinslitutel förläggs till . 1 1978/79. Prop.1978/79:216 2 Närvarande: statsråden , , ,, , , , . , De , , ,. Proposition om lokalisering av institutet förmetodutveckling, forskning och personalutbildning inom den yrkesinriktaderehabiliteringen De handikappadesarbetsmarknadssituation och olika åtgärder för att bereda sysselsättning åtsvårplacerade arbetssökande har utretts i flera sammanhang under främsl1970-lalet. Genom beslut bemyndigade regeringen dåvarandestatsrådet att tillkalla sakkunniga för översyn av denyrkesinriktade rehabiliteringen med uppgift att finna former för en samordnadorganisation av denna verksamhel. Utredningen avlämnade ijuli 1976 sittbelänkande (SOU 1976:38) Yrkesinriktad rehabilitering. På grundval av bl.a. denna utredning och däröver angivnaremissyttranden lade regeringen i proposition 1977/78:30 fram förslag om nyorganisation för skyddat arbele och yrkesinriktad rehabilitering m.m., somsedan antogs av (AU 1977/78:16. rskr1977/78:74). I fråga om den yrkesinriktade rehabiliteringen föreslogs ipropositionen en samordning av verksamheten under statligt huvudmannaskap ochkostnadsansvar. Starka skäl talade ocksä för alt delar av den arbetspsykologis-kaverksamhelen samordnades under statligt huvudmannaskap. Hur en samordnadorganisation för den yrkesinriktade rehabiliteringen i princip skulle byggasupp och administreras skulle prövas närmare av sysselsält-ningsutredningen. Föralt möjliggöra en tidsmässig samordning med det förändrade huvudmannaskap somföreslogs för det skyddade arbetet borde en särskild organisationskommittétillsättas och få påbörja sitt arbete ulan att behöva avvaktasysselsällningsutredningens delbetänkande rörande de arbetshandikappade. fick också i uppdrag atl prövafrågan om utformning av forskningen och metodutvecklingen gällande denyrkesinrik- 1978/79:216 3 Utredningen avgav i januari 1978delbetänkandel (SOU 1978:14) Arbete åt handikappade med förslag bl.a. omframlida organisation av den yrkesinriktade rehabiliteringen liksom avforskning och metodutveckling inom området. På grundval av sysselsällningsutredningensförslag framlade den organisationskommitté som arbetar med den yrkesinriktaderehabiliteringen - nya utredningen (A 1978:04) om yrkesinriktad rehabiliteringm.m. (NYR) - i en rapport (DsA 1978:3) den 2 oktober1978 sitt förslag i fråga om utformningen av dessa verksamheter. Förslagen frånsysselsältningsutredningen och NYR har sedan legal till grund för förslag iregeringens proposition (1978/79:73) om åtgärder för arbetshandikappade.Riksdagen beslutade (AU 1978/79:20, rskr 1978/79:186) alt godkänna de ipropositionen förordade grunderna för inrättande av ar-belsmarknadsinslitulinom arbetsmarknadsverket liksom av elt ochforskning. I fråga om institutet förmetodutveckling och forskning innebär beslut att ett sådantinstitut skall inrättas genom att delar av statens arbeisklinik och det tillStockholms universitet knutna slås samman. I etl par motioner med anledning avpropositionen 1978/79:73 har yrkats atl skall uttala sig för altmetodulvecklingsinstitutet föriäggs lill . I arbetsmarknadsutskottetsbetänkande (AU 1978/79:20) har påpekats, atl frågan om lokalisering avinsiitutet inte har behandlats i propositionen, men alt det har underförståltsalt det skall ligga i . Utskollet har erinrat 1973 i samband med beslulel om den andra etappen avomlokaliseringen av statlig verksamhet (prop. 1973:55, InU 1973:22) gjordebestämda uttalanden om den framtida omlokaliseringen av statlig verksamhel.Därvid uttalades att någon ytterligare omlokalisering av centrala statligamyndigheter i de former som skedde i de två utlokaliseringsetapperna inteskulle ske. Del ansågs dock naturligt alt lokaliseringen av nytillkommandestatlig verksamhel från fall lill fall skulle prövas mot bakgrund avstatsmakternas regionalpolitiska målsättningar. Vidare uttalades attytleriigare tillväxt av centrala myndigheter, om så bedömdes lämpligt bordekunna föriäggas utanför . Utskottet konstaterar atl som skälför att placera institutet i har angetts alt institutet kommer atlbyggas upp av arbetsenheter vilka redan är belägna i , och attinstilulet organisatoriskt skall ulgöra del av AMS. Dokumentationsverksamheten,som kommer atl bli en viktig uppgift för instilulet. är möjlig alt samordna meddokumentationen vid ar-belslivscenlrum i . Motionärerna har å andrasidan pekat på goda samordningsmöjligheter med olika verksamheter iGöteborgsområdet, bl.a. i som är landets endautbildningsanstalt Prop.1978/79:216 4 för personal vid arbelsvårdsinstituten. Det är enligtutskottet emellertid också tänkbart att insiitutet kan förläggas till annan ortutanför än . Utskottet anser det inte möjligt atl pä grundvalav föreliggande malerial ha en bestämd uppfattning i lokaliseringsfrågan. Pägrund härav och med hänvisning till statsmakternas ovan återgivna uttalanden isamband med omlokaliseringsbeslul föreslår utskottet att lokaliseringsfrågannärmare utreds. Utredningen bör klargöra möjligheterna att förlägga institutetutanför och, om så visar sig möjligt, undersöka vilken ort ellervilka orler som är länkbara med hänsyn till institutets uppgifter ochkontaktbehov. Om utredningsarbetet leder fram till all en förläggning tillStockholmsområdet är nödvändig bör skälen härför anges. Resultatet avutredningen bör enligt utskottets mening föreläggas förställningstagande i lokaliseringsfrågan. Arbelel bör bedrivas skyndsamt.Utskottet är medvetet om att uppskovet med lokaliseringsfrågan kan medföra altinstitutet träder i verksamhet senare än som beräknas i propositionen.Regeringen får i sä fall återkomma belräffande övergångsanordningar m.m. har i skrivelse den 15mars 1979 som sin mening givit tillkänna vad uiskottet har anfört. Regeringen har mot denna bakgrundutvidgat NYR:s utredningsuppdrag all även avse atl i samråd med AMS ulreda deberörda frågorna. NYR har i skrivelse till chefen förarbetsmarknadsdeparlemenlet överlämnat förslag om lokalisering avmetodulvecklingsinstitutet. NYR:s skrivelse bör fogas lill protokollet i detlaärende som bilaga I. Till NYR har inkommit sexskrivelser med synpunkter i lokaliseringsfrågan vilka bör fogas lillprotokollet i detta ärende som bilaga 2. Ipropositionen 1977/78:30 om skyddat arbete och yrkesinriktad rehabiliteringm.m. förordade föredraganden att ett fristående forskning skulle upprättas. Institutet borde ha en fast anknytning till denyrkesinriktade rehabiliteringen på såväl arbetsförmedlingen som påarbetsplatsen. Särskilt vikligl var att metodutvecklingsarbetet kunde ske idirekt anknytning till den praktiska verksamheten inom organisationen för denyrkesinriktade rehabiliteringen. Eftersom frägan om forskning ochmetodutveckling inom den yrkesinriktade rehabiliteringen är direkl avhängig avvilken organisation den yrkesinriktade rehabiliteringen ges i sin helhet, fickdet ankomma på syssel-sättningstitredningen atl pröva denna fråga. Sedan sysselsätlningsulredningen och NYR avgivit sinaförslag har riks- Prop.1978/79:216 5 dagen, med anledning av propositionen (1978/79:73) omåtgärder för arbetshandikappade beslutat. (AU 1978/79:20. rskr 1978/79:186)atl ett , forskning och personalutbildning inomområdet yrkesinriktad rehabilitering skall inrättas. Inrättandet skall ske genom ensammanläggning av de delar av verksamheten vid statens arbeisklinik resp. vidPsykotekniska institutet, som är inriktade på forskning och metodutveckling. Arbetsprövning.anlagsundersökningar och annan klientinrikiadverk-samhel hos de bådainstitutionerna skall föras lill den regionala organisationen i . 1 NYR:s förslag lill organisationoch inriktning av metodutvecklingen markeras den decentraliserademetodutvecklingen och forskningen, medan del centrala insiitutet tilldelas ensammanhållande och samordnande roll. NYR framhåller behovel av en sådan samlande instans somverkar för en rehabiliteringsforskning utifrån elt arbetsmarknadsperspektiv.Man pekar också på behovet av att bättre föQa upp den praktiska verksamheten.Tidigare har sysselsättningsutredningen och RRV betonat behovel av etl bättreinformationssystem vad gäller resultaten av arbetsvärdens insatser. Som jag framhållit i propositionen (1978/79:73) omåtgärder för arbetshandikappade är ökade kunskaper om eflekler för individ ochsamhälle av olika arbelsmarknadspoliliska ålgärder väsentliga för planeringenav åtgärder för arbetshandikappade och andra vägledningssökande. Likaså är sädanakunskaper nödvändiga för metodutvecklingen inom väglednings- ochrehabilileringsområdena. har resurserna för en sådan uppföQning varitotillräckliga. Alt följa upp de sökande och se vilka faktiska effekler insaltaålgärder haft, all analysera orsakerna till-misslyckanden och hinder för atlden önskade effeklen kunnat uppnås bör vara en viktig uppgift för etl centraltinstitut med metodutvecklingsuppgifter. NYR har ocksä framhållit atlverksamhetens inriktning skall ha sin tyngdpunkt i metodutvecklingen. Dennaförutsätts i hög grad äga rum i form av försöksverksamhet och uppföQningar vidarbetsmarknadsinstituten. Som NYR har föreslagit skall de olika projekten förmetodutveckling och forskning bedrivas decentraliserat påarbetsmarknadsinstituten. Det förekommer atl man inom fältorganisationeninitierar försök med nya metoder eller särskilda arbetsformer. En brist i detnuvarande systemet är alt sådana försök inte alllid kan utvärderas ochdokumenteras och kunskapen om dem spridas lill andra som verkar inom området.Därför är det angeläget atl melodulvecklingsinslitutel också tar till vara ochhjälper lill med atl utveckla och genomföra sådana initiativ inom fällverksamheienoch sedan svarar för dokumentation och informationsspridning. Institutet bördärför vara den instans som har den samlade överblicken över utvecklingen päområdet. Enligt NYR:s förslag skall institutets verksamhetsområdeavse problem Prop.1978/79:216 6 för individen i svåra val-, omställnings- ochanpassningssitualioner på arbetsmarknaden och metoder att lösa sådana problem.Tillämpningen bör innefatta arbetsmarknadsverkels interna väglednings- ochrehabiliteringsinsatser, dess externa samverkansformer i dessa frågor ochförhållanden på arbetsmarknaden med tydlig relevans för rehabiliterings- ochvägledningsarbetet. Som jag framhållit i propositionen1978/79:73 bör tyngdpunkten ligga pä den praktiska metodutvecklingen inomarbetsmarknadsverkels område. Delta innefattar ocksä samverkan med andra organsom berörs av väglednings- och rehabiliteringsinsatser för enskilda individer.Institutet bör också arbeta med frågor som gäller individens förhållanden påarbetsplatsen och ålgärder där för alt underlätta för den enskilde sökanden attfå eller behålla elt arbete eller förbereda sig inför ett utträde påarbetsmarknaden. Anpassningsverksamhelen är följaktligen ett område sominsiitutet bör ägna uppmärksamhet. Melodutvecklingsinstilutet harockså tilldelats viktiga och omfattande utbildningsuppgifter genom att detföreslås svara för vidareutbildning inom området yrkesinriktad rehabiliteringav personal, främst vid arbetsmarknadsinstituten, men även förförmedlingspersonalen. En viktig del i arbetet med altsprida kunskap om och dra nylta av erfarenheterna från metodutveckling ochforskning är en väl fungerande informations- och dokumentationsverksamhet. Ipropositionen 1978/79:73 erinras om att regeringen har bemyndigatarbetslivscentmm alt överta och vidareutveckla den dokumentationscentral(PADOC) som lidigare funnits på . Arbetslivscentmm avser bl.a. altinrätta en funktion mellan dokumentationscentralen och dess nyltjare. Personalendär skall bl.a. hjälpa praktikerna att dra nytta av forskningen inom området.Som jag framhållit i propositionen 1978/79:73 talar mycket för atl knyta detnya inslitulets dokumentationsverksamhet till arbetslivscentrums dokumentationssystem,Arbelslivsinformalion och dokumentation (AID). innebär all institutet skall ingå i AMS men ha enegen delegationsstyrelse med företrädare för arbelarskyddsstyrelsen,, , , universitets- ochhögskoleämbetet, , ,parterna på arbetsmarknaden och handikapprörelsen. AMS generaldirektör skallvara delegationens ordförande. Också personalen vid insiitutet skall varaföreträdd i styrelsen. Institutets föreståndare skall även varastyrelseledamot. Decentraliserat ulvecklingsarbele.De beslut, som fatlats om metodutvecklingsinstitutets organisation , innebär att en väsentlig del av utvecklingsarbetetkommer att bedrivas decentraliserat i form av projektverksamhet och liknandesom är förlagt till i landets olika delar.Melodutvecklingsinstilutet skall la initiativ till utvecklingsprojekt och ävenmedverka till alt projekt som föreslås 1978/79:216 7 frånfältverksamhetens sida genomförs. Institutet har i dessa sammanhang ensammanhållande roll och skall medverka med planeringshjälp. utvärdering,dokumentation etc. Med elt sådant arbetssätt kan institutetsverksamhet förankras i den praktiska klientinriklade verksamheten så somförordats bl.a. i prop. 1977/78:30 om skyddat arbele och yrkesinriktadrehabilitering m.m.. liksom i prop. 1978/79:73. Verksamhetenkan inriktas på de problem, som finns ute i regionerna. innebär dellaarbetssätt en möjlighet till samverkan med de samhällsorgan och institutionersom finns på resp. ort. Del är enligt min mening av särskild betydelse, med en sådan organisation av verksamhelen kan beakla de skiftande problem,som finns i landets olika delar, som man lar tillvara de resurser,som kan finnas i regionerna för an studera problemen. Självfallet bör dock ävenandra samhällsorgan, forskningsinstitutioner etc. än de lokalt befintliga kunnautnytQas i lokala projekt. Institutet har en viktig roll när det gäller attförmedla sådana kontakter. Jag ser därför institutets sammanhållande ochinformationsspridande roll som central fördess verksamhel. Problemen pä arbetsmarknadenskiftar i hög grad i landets olika delar. Del är angeläget atl detta avspeglasi utvecklingsarbetet. Jag delar därför den uppfattning, som NYR framför,atl samverkan med olika regionala projekt i första hand skall bedrivas inomramen för det regionala utvecklingsarbetet. Del är det centrala institutetsuppgift all svara för att resurserna för verksamheten sprids så, atl olika slagav problem kan få sin belysning. Beslulel om en samordnadorganisation för den yrkesinriktade rehabiliteringen innebär att verksamhetersom nu är splittrade på olika huvudmän skall föras sammantill en ny organisation. Personal som arbetar hos landsting och kommunerskall, tillsammans med lärare och annan personal vid omställnings- ochträningskurser och s.k. ALU-kurser inom arbetsmarknadsutbildningen, bilda arbetslagdär det också skall ingå psykologer som är anställda hos friståendearbetspsykologiska institut. Dessa arbetslag har till uppgift atl vägleda, prövaoch träna sökande med olika slag av svårigheter på arbetsmarknaden. Del finns, enligt min mening, mycket all vinnagenom att människor med olika bakgrund och erfarenheter pä detta sätt bringasatt arbeta tillsammans. Det bör ge möjligheter till erfarenhetsutbyte ochutveckling för all personal. Syflel med den nya organisationen medarbetsmarknadsinstitut är atl skapa en organisation som på elt bättre säll kanstödja sökande med en svag ställning på arbetsmarknaden, vilket jag närmareredogjort för i propositionen (1978/79:73) om åtgärder för arbetshandikappade.Tillskapandet av innebär emellertid en stor omorganisa- Prop.1978/79:216 8 tion och man mäste räkna med att svårigheter kommer atluppslå i ett inledningsskede innan alla olika berörda personalkategorier harhunnit lära känna varandra och innan arbetssätt och samverkansformerstabiliserats i hela den regionala organisationen. Mot denna bakgrund har därför NYR isina överväganden i lokaliseringsfrågan särskilt betonat funktions- ocheffektivitetsaspekterna. NYR framhåller att det är angeläget ureffektivitetssynpunkt atl de erfarenheter som finns hos personalen vidstatens arbeisklinik och Psykotekniska instilulet kan bibehållas i den nyaorganisationen. NYR bedömer atl en omlokalisering kan medföra att verksamhetenföriorar denna speciella kompetens, vilkel skulle få menliga effekler påeffektiviteten. Av särskild vikt är också att metodulvecklingsinstitutet vid eneventuell utlokalisering inte kan få den sammanhållande roll som förutsatts viduppbyggnaden av de nya arbetsmarknadsinstituten, eftersom institutets start isådant fall måste skjutas . N YR:s utredning ger ocksä vidhanden att personalen vid melodutveck-lingsinsiitutet kommer att ägna enbetydande del av arbetstiden ät samverkan med i första hand övriga enheterinom AMS, men också med andra för verksamhelen centrala organ iStockholmsområdet. Omkring en tredjedel av institutets verksamhet kommer enligtNYR:s beräkningar alt vara direkt riktad mot den regionala organisationen. Vid en lokalisering utanförStockholmsregionen skulle enligt NYR personalen få tillbringa en orimligt stordel av sin tid med resor dels till , dels tillarbetsmarknadsinstituten. NYR uppskattar atl av personalens arbetstidvid en eventuell utlokalisering skulle komma att tillbringas pä andra orter äninstitutels förläggningsort. För en lokalisering till talarförutom det stora kontaklflödet med övriga enheter inom AMS och andra centralaorgan i det förhällandet att inget annatlokaliseringsaltemativ kan erbjuda likvärdiga kommunikationsmöjligheter mellandet cenlrala instilulet och de regionala ar-betsmarknadsinstiliiten. Mot bakgrund av dessaomständigheter beräknar NYR alt vissa kostnadsökningar lorde bli ofrånkomligaom man efter en omlokalisering vill bibehålla den av antagnaambitionsnivån. Så beräknas t.ex. kostnaderna för personal och resor öka med ca50 % i förhållande till vad som föreslagits i den av antagnabudgetpropositionen. För egen del vill jag anföra atl syftet med institutensverksamhet är alt främja och stödja såväl den klientinriklade verksamhelen vidarbetsmarknadsinstituten som det regionala metodutvecklingsarbetet. Syflel ärall den nya organisationen så effektivt som möjligt skall kunna stödja de arbetssökande.Melodutvecklingsinstitutels verksamhet kan därför lika litet somarbetsmarknadsinstitutens särskiQas frän arbetsmarknadspolitiken i övrigl.Verksamheten mäste bedrivas integrerad i AMS övriga verksamhet. Jag vill isammanhanget erinra om att bl.a. med hänsyn lill 1978/79:216 9 den nya organisationen för yrkesinriktad rehabiliteringfaltal beslut om en översyn av AMS organisation. Som arbetsmarknadsutskottet anförtbör metodutvecklingsinstituiels uppgifter och kontaktbehov utgörautgångspunkter för en bedömning av lämplig lokalisering. Att en viss ort harbehov av nya sysselsättningstillfällen kan därför inte vara avgörande. Jagdelar NYR:s uppfattning att del regionalpoliliska motiv som förs fram islällel talar för en decentraliserad organisation med stark regionalulvecklingsverksamhel. En sådan organisation bör mol bakgmnd av denarbetsmarknad som finns inom regionen ha goda förutsättningar all belysa ocharbela med de problem som föreligger för bl.a. svårplacerad arbetskraft atl fåoch behålla anslällning. Man kan härigenom också ta lill vara del betydandeinlresse för metodutveckling m.m. som finns i länen. Som NYR framhållit, finns nupersonal vid statens arbeisklinik och mederfarenheter av sådan verksamhet som metodut-vecklingsinsliluiei skall bedriva.Statens arbeisklinik bedriver utbildningsverksamhet inom området yrkesinriktadrehabilitering, främst av personal vid de nuvarande arbelsvårdsinstituten.Denna utbildningsverksamhet bedrivs i huvudsak regionalt och lokalt. Ocksåpersonal vid medverkar i personalutbildning, främst icentrala, av AMS anordnade kurser men också i regional utbildningsverksamhet iStockholms län. Även personal vid andra arbetspsykologiska institut, främslPA-rådel och i , har anlitats för medverkani av AMS anordnade kurser. Om institutet lokaliseras utanförStockholmsregionen lorde fä av de forskare och utbildningsledare som finnsvid och statens arbeisklinik föQa med. Delta innebäratl del kan la lång lid innan metodulvecklingsinstitutet, som jag lidigarenämnt, kan ges den roll som samordnande organ som förutsatts vid riksdagenstidigare beslut. Detta kan dels slälla krav på utökade resurser hos andraenheter centralt inom AMS för ledning av arbetsmarknadsinstitutens verksamhetdels innebära alt svårigheter uppkommer alt bereda all personal vid statensarbeisklinik. Psykotekniska inslilulel saml i viss mån fortsattanslällning, della bl.a. på grund av atl den regionala organisationen medarbetsmarknadsinstitut i inte bar behov av all den personal somidag finns hos berörda institutioner. Avslutningsvis vill jag framhållaatt jag härvid också har tillmätt den starkt decentraliserade organisationen beslul om bl.a. regional metodutveckling, stor vikt. 11 1978/79 1 saml. 1978/79:216 10 Med hänvisning lill vad jag nu har anfört hemslällerjag att regeringen föreslår all delsgodkänna del förslag om lokalisering till av institutet förmetodutveckling, forskning och personalutbildning inom den yrkesinriktaderehabiliteringen, som jag förordat. dels bemyndiga regeringen alt besluta omden närmare lokaliseringen av instilulet. Regeringen ansluter sig lill föredragandensöverväganden och beslutar atl genom proposition föreslå alt antaga deförslag som föredraganden har lagt fram. Skrivelse från nya utredningen om yrkesinriktadrehabilitering m.m. (NYR) Nya utredningen om yrkesinriktadrehabilitering m.m. (NYR) har genom tilläggsdirektiv (regeringsbeslut1979-04-20) fått i uppdrag all i samråd med ulredafrågan om lokalisering av del cenlrala ,forskning och personalutbildning inom den yrkesinriktade rehabiliteringen.Institutet skall enligt riksdagsbeslut organisatoriskt vara en delav AMS. Ulredningen skall enligttilläggsdirektiven klargöra möjligheterna att förlägga institutet utanförStockholm och. om så visar sig möjligl, undersöka vilken ort eller vilka ortersom är tänkbara med hänsyn till institutets uppgifter och kontaktbehov. Omutredningsarbetet leder fram till atl förläggning till ärnödvändig bör skälen härför anges. Utredningsarbetet inleddesomedelbarfefter beslul för atl om möjligl en ogynnsamförsening av det cenlrala institutet efter beräknad igångsättning den Ijanuari1980 skulle kunna undvikas. Experten i ulredningen docentOswald Bralfisch har svarat för utformningen av föreliggande rapport.Utredningsarbetet har bedrivits i fortlöpande kontakt och samråd medarbetsmarknadsstyrelsen. Utredningen har vid sammanträdeidag beslulal atl förorda lokalisering av institutet till . LedamotenMaj Pehrsson har lämnal reservation mol ulredningens beslut. Med överlämnande av rapporten rörande lokalisering av institutetför metodutveckling och forskning knutet lill arbetsmarknadsverket() har kommittén slutfört sitt uppdrag enligt tilläggsdirektiven. Prop.1978/79: 216 12 Majoriteten i föreliggandeutredning om den yrkesinriktade rehabiliteringen m.m. föreslår en lokaliseringav det centrala forskning inom den nyaorganisationen för den yrkesinriktade rehabiliteringen till Stockholmsområdet.Det huvudsakliga skälet härför är enligt utredningens majoritet det behov avfysiska kontakter mellan olika befattningshavare som föreligger för institutetspersonal med personer vid andra myndigheter och institutioner föriagda tillStockholmsområdet.