prop · G203106 · 1978-12-31 00:00:00 — Prop.1978/79:106 Regeringens proposition omanslag till exportkreditbidrag; Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade uldrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås att anslag förs upp dels på tilläggsbudget för innevarandebudgetår, dels i statsbudgeten för /80 för utbetalningar av det s.k. exportkreditbidraget, som tillkom när statsmakterna under föregåenderiksmöte beslutade om nya former för finansieringen av exportkrediter. 1 1978/79.1 saml. 1978/79: 106 2 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , , , , ,De , , , , Propositionom anslag till exportkreditbidrag Vidföregående beslutade statsmaklerna om olika åtgärder för att gesvenska företag ökade möjligheter att konkurrera på likartade villkor som företagi andra länder i fråga om krediter vid export (prop. 1977/78: 155, NU 1977/78:73, rskr 1977/78: 379). Besluten innebar bl. a. att det exportkreditstöd i formav ett extra avdrag vid inkomsttaxeringen för vissa räntekostnader, somtidigare gällde för exportkre-ditavtal som ingås före utgången av ,förlängdes till att gälla även avtal som ingås . Vidarekompletterades exportkreditstödet med en möjlighet för sådana företag, sominte har tillräckligt vinstunderlag för att kunna utnyttja avdraget, att istället få ett statligt s. k. exportkreditbidrag. De nya reglema förexportkreditstödet återfinns i lagen (1978:401) om exportkreditstöd ochförordningen (1978: 402) om villkor för exportkreditstöd, som båda trädde ikraft . Exportkreditstödkan alltså utgå i form av avdrag vid inkomsttaxeringen eller som bidrag.Ansökan om stöd görs i första hand hos exportkreditnämnden som prövar om deallmänna förutsättningarna för stöd föreligger. Ansökan skall göras hos nämndenföre utgången av den tid inom vUken det sökande företaget skall lämna allmänsjälvdeklaration för det beskattningsår då exportkreditavtalet har ingåtts. Pågrundval av exportkreditnämndens beslut kan exportföretaget sedan yrka avdrag elleransöka om bidrag. Exportkreditavdragetinnebär att exportföretaget vid beräkning av nettointäkt enligtkommunalskattelagen (1928:370) och lagen (1947: 576) om statlig inkomstskattfår ett extra avdrag för stödberätti-gade kostnader. Ett yrkande om extraavdrag prövas i vanlig ordning vid företagets inkomsttaxering. 1978/79:106 3 Exportkreditbidragetinnebär att exportföretaget i stället för att erhälla exportkreditavdrag fåruppbära ett statligt, skattefritt bidrag som motsvarar hälften av avdraget.Bidraget är ett substitut till avdraget och skall bara betalas ut när avdragetinte har kunnat utnyttjas i sin helhet och inte heller har utnyttjats till vissdel. Däremot finns det inget hinder mot att ett företag i fråga om en och sammaexportkredit får avdrag och bidrag ett annat år. Avgörande förstödformen är om det då finns utrymme för avdrag eUer inte.Bedömningen av frågan om avdragsmöjlighelen har kunnat utnyttjas eller integrundas på lagakraft-vunnet beslut om taxering enligt kommunalskattelagen ochlagen om statlig inkomstskatt. Om exportföretaget begär det, skall bedömningen dockgrundas på senast meddelade beslut om taxeringarna, även om beslutet inte harvunnit laga kraft. Ett företag som självt konstaterar att avdraget inte kanutnyttjas för ett visst beskattningsår kan inge ansökan om bidrag redan ianslutning till deklarationstUlfället. Ansökanom exportkreditbidrag prövas av , som också betalar utbidragen. Ansökningshandlingen skall inkomma senast efter det attexportföretagets taxeringar för beskattningsåret har vunnit laga kraft. Innanutbetalning sker måste undersöka om utrymme för fullt avdragfinns eller om företaget delvis har utnyttjat avdraget. Denna prövning sker iförsta hand på grundval av lagakraftvunnel beslul om företagets taxering. Omföretaget begär det får, som jag nämnde, prövningen dock grundas på detbeslut angående företagets laxering som föreligger när tarställning till yrkandet om bidrag. Finns det enligt detta beslut inte utrymmeför fullt avdrag kan bidrag således medges och utbetalas ulan hinder av atttaxeringen inte har vunnit laga kraft. Jagvill nu ta upp frågan om behovet av anslagsmedel för exportkreditbidragen.Bidrag kan komma i fråga för exportkreditavtal som har ingåtts efter den 12 aprU1978. Såsom följer av de bidragsregler jag har redogjort för i det föregåendekan någon utbetalning inte äga rum förrän vederbörande taxeringsnämnd harbeslutat om 1979 års taxering. Detta innebär att bidragsutbetalningarna kommeratt i huvudsak äga rum efter ingången av /80. Ett särskUt anslagför ändamålet bör föras upp i statsbudgeten för nämnda budgetår. Det kan emellertidinte uteslutas att det kan bli aktuellt med någon bidragsutbetalning redanföre . Jag förordar därför att ett anslag förs upp även på tiUäggsbudgettill statsbudgeten för innevarande budgetår. NågontiUförlitlig beräkning av medelsbehovet är nu inte möjlig att göra. Förutomsvårigheten att överblicka omfattningen av underlaget för exportkreditstödet ärdet omöjligt att förutse taxeringsutfallet och de därav föranledda yrkandena ombidrag. Med hänsyn till osäkerheten om 1978/79:106 4 vilketmedelsbehov som kan bli aktuellt bör anslaget såsom har skett tidigare iliknande situationer föras upp med ett formellt belopp av . såväl påtilläggsbudget under innevarande budgetår som i statsbudgeten för budgetåret1979/80. Det faktiska utfallet av bidragsbetalningarna torde få redovisas förriksdagen i lämpligt sammanhang när underlag finns för detta. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslärriksdagen att 1. till Exportkreditbidrag på tiUäggsbudget III till statsbudgeten /79 under åttonde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 1 000kr., 2. till Exportkreditbidrag för /80 under åttondehuvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av . Regeringenansluter sig tUl föredragandens överväganden och beslutar att genom propositionföreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram. TRYCKem 1 »7»