prop · G203141 · 1978-12-31 00:00:00 — Bestämmelserna i 15 § femtesjunde styckena om skyldigheti vissa fall att återföra skalt som har dragits av för uthyrd fastighet börtill- Prop.1978/79:141 85 lämpas redan från ingången av juli månad 1979. Detsammabör gälla bestämmelserna i 17 § fjärde och femte styckena om koncernförvärv ochrätt till avdrag för s. k. fiktiv skatt samt bestämmelserna i 46 § om anstånd. De nya beslämmelserna om beskattningsvärdets bestämmandenär det gäller ränta bör tillämpas på ränta som eriäggs efter utgången av junimånad 1979 och avser leverans efter denna tidpunkt. I en särskild punkt i övergångsbestämmelserna bör angesatt de äldre bestämmelserna fortfarande gäller i fråga om förhållande somhänför sig till tiden före ikraftträdandet. Härigenom kommer de äldre bestämmelsernai 6 § om redovisningsskyldigheten all även i fortsättningen anknytas till denskattepliktiga omsättningen under och tidigare kalenderår.De äldre bestämmelserna i 27 § första stycket och i 49 § kommer att gälla ävenefter utgången av när det gäller eller tidigare. De nya beslämmelserna om fastställelse av skatt m. m. böri princip tillämpas på beslut som meddelas eller . I de nya bestämmelserna används på flera ställen ullryckelbeskattningsår. Delta är definierat i anvisningarna till 5 a §. I huvudsak ärbeskattningsåret detsamma som beskattningsåret enligt KL. Visserligen har detlabegrepp tidigare saknat betydelse vid tillämpningen av ML. Det är dock avpraktiska skäl lämpligt alt beskattningsåret kan ligga till grund för beräkningav tid i olika avseenden även när det gäller tid före ikraftträdandet. Därvidfår undersökas vilken tid som skulle ha utgjort beskattningsår om de nya beslämmelsernahade gällt redan då. I övergångsbestämmelserna bör anges att de nya bestämmelsemai anvisningarna till 5 a § skall tillämpas redan före ikraftträdandet när detgäller att beräkna tid enligt 35, 36, 39, 40 eller 55 §. I likhet med vad som föreskrevs i samband med höjningen avmervärdeskatten bör äldre bestämmelser generellt fortfarandegälla i fråga om tillhandahållande som har skett före ikraftträdandet. Särskilda övergångsbestämmelser krävs också på vissapunkter. Utredningen har föreslagit att den som yrkesmässigt handlar medbegagnade personbilar eller begagnade motorcyklar skall få göra avdrag med 17,av anskaffningsvärdet för samlliga sådana fordon som finns i lager vidikraftträdandet. Avdragei skall enligt utredningen få göras i den förstaredovisningen som avser tid efter ikraftträdandet. Vid ikraftträdandet av de nya bestämmelserna kommerbilhandelns samtliga begagnade fordon att bli skattepliktiga varor. Dettagäller såväl omsättningsbilar som inventariebilar. Jag har därför funnit attövervägande skäl talar för att lagerskalteavdrag bör medges för samtliga begagnadebilar inkl. ijänstebilar och demonstrationsbilar som ägs av den skatiskyldigevid ingången av juli månad 1979. Avdraget bör då det Prop.1978/79:141 86 gäller omsättningstillgångar beräknas på fordonetsanskaffningspris och då det gäller inventariebilar i första hand på fordonelsvärde vid ulgången av närmast föregående beskattningsår och i andra hand, omfordonet då inte ägdes av den skatiskyldige, på anskaffningskostnaden.Övervägande skäl talar för att avdraget bör få göras vid redovisningen av skattför den första redovisningsperiod som går till ända efter ikraftträdandet. Iförtydligande syfte bör dessutom här föreskrivas att åtnjutet lagerskatteavdragskall återföras till beskattning vid taxering till stailig och kommunalinkomstskatt för det beskattningsår, under vilket avdraget har medgetts.Bestämmelser härom har intagits i punkl 14. Utan uttrycklig lagreglering har RSV rätt alt föreskrivaatt lagerskatteavdraget skall grundas på en vid ikraftträdandet särskild gjordlagerinventering. RSV kan också föreskriva alt inventeringen skall dokumenteraspå en av verket fastställd blankett. Lagerskalteavdrag skall enligtövergångsbestämmelserna dessutom medges för rekondilione-ringskostnader. Även idetta fall har RSV möjlighet att föreskriva hur avdraget skall medges i de fallen exakt beräkning inte är möjlig att göra. Förslagel om atl skall kunna medge att visstföretag även i fortsättningen skall få redovisa mervärdeskatt enligt kontantmetodeninnebär att en möjlighet öppnas att undvika den likviditelspåfrest-ning somövergången till faklureringsmetoden skulle kunna medföra. Del kan dock finnasandra företag som är skyldiga att gå över till redovisning enligtfaktureringsmetoden och där likviditetspåfrestningen vid övergången inte är avden storleksordningen att en fortsatt redovisning enligt kontantmetoden kanmedges. För sådana förelag bör övergångsvis under högst två årkunna medge att de negativa effekterna av övergången mildras eller undanröjsgenom en förlängning av tiden för redovisning av skatt. Anstånd bör kunnamedges till utgången av andra månaden efter redovisningsperiodens slut. Övergångstidenförlängs härigenom lill . Även när det gäller byggnads- och anläggningsentreprenadersamt egenregiarbeten har utredningen föreslagit särskilda övergångsbestämmelser.Dessa tar i första hand sikte på den beskattning av förskott eller a conto-likvidersom utredningen också har föreslagit. Även om jag inte har godtagit detla beskatlningsförslagbör den av utredningen förordade principen för beskattningen av byggnadsarbetengodtas. Har skriftligt avtal om försäljning av byggnad eller tillhandahållandeav ijänst träffats före bör äldre bestämmelser omredovisningsskyldighetens inträde m. m. gälla. Skattskyldig som vill tillämpade nya bestämmelserna på pågående arbeten bör dock ges möjlighet till det. För atl undvika komplikationer och för att uppnålikformighet med beskattningen av entreprenader bör äldre bestämmelser omskattskyldighet m. m. för omsättning av byggnad och mark gälla för alla egenregi- 1978/79:141 87 Slulligenvill jag la upp en särskild fråga som gäller uthyrning av fastighet förrörelseändamål. Utredningen har föreslagit att den avdragsrätt som ärförbunden med den frivilliga skattskyldigheten för sådan uthyrning skallomfatta sådana förvärv för den uthyrda fastigheten som har gjorts efter det atlbestämmelserna har trätt i kraft. Jag anser atl bestämmelsen vinner i tydlighetom den i stället anknyter till tidpunkten för slutbesiktning eller motsvarandeåtgärd. För atl undvika störningar i produkiionen och administrationen bör denavgörande tidpunkten bestämmas lill . Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen attantaga inom budgetdepartementel upprättade förslag till 1. lag om ändring i lagen (1968; 430) ommervärdeskatt, 2. lag om ändring i lagen (1978: 69) omförsäljningsskatt på motorfordon. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram.