prop · G203100 · 1978-12-31 00:00:00 — Byggnadsvärde altanvändas vid procentuell beräkning av underhållsmedel 2 863 117 281 84 922 911 312597 159 2 778 194 370 Det på detla sätt framräknadebyggnadsvärdet för nyare byggnader (2 .) har reducerats lill 1935års prisnivå. Den procentberäkrade delen av delposten har beräknais till . Byggnadsvärde reducerat lill 1935 äre prisnivå Nyare byggnader över 9 är Nyare byggnader under 9 är 312 597 159 525 259 785 154 956 365 Vid armén finns f n.ca 2 000 baracker som har anskaffats under andra väridskriget. Dessa är iallmänhet inte i så gott skick att de enligt förvaltningens mening börvärderas in i fastighetsfonden. Detsamma gäller ett antal baracker vidflygfälten och etl antal krigsbromaterielförråd som har tillförts från försvaretsmaterielverk. På grund av lokalbrist har dessa baracker utnytOats som föriäggningar och förråd. En översyn avbehovei av befintliga byggnader på kasern- och lägerområden och av behovet avmobiliseringsförråd och deras lokalisering mot bakgrund av operativa krav m. m. harpåbörjats. I samband härmed granskas särskilt behovet av de baracker m. m. sominte är invärderade i faslighetsfonden. Det finns planer på att riva ca 200byggnader under /80. Planerna avser både invärderade och inteinvärderade byggnader. De planeraderivningarna beräknas emellertid inte i nämnvärd grad komma atl påverka behovet av underhållsmedel för nämndabaracker m. m. för budget- Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 9 årel 1979/80. Förvallningen beräknar därför elloförändrat medelsbehov av 1,3milj. för detla ändamål. Föratt kunna genomföra de planerade rivningarna ulan altunderhållsinsatserna för det kvarvarande byggnadsbesiåndel behöver minskas behövs1,5 milj. kr. förbudgelåret1979/80. På vissa nyaövningsområden finns etl siort antal byggnader som ännu inte har kunnat värderasin i fastighetsfonden. För oundgängligen nödvändigl yllre underhåll avdessa byggnader beräknas elt oförändrat medelsbehov av 1,8 milj. kr /80. Förvaltningenberäknar alltså medelsbehovet för löpande reparation och underhåll avbyggnader m. m. till (114 450480 -I- 1300 000 -I- 1 500 000 -I-1 800 000) avrundat . b) Utgifterna underdelposten Underhåll och iordningställande av övnings-och skjutfält m. m.beräknas till 23,7 milj. kr. eller I milj. kr. mer än för budgetåret1978/79. Av det beräknade beloppet avses 14 milj. kr. för underhåll och 9,7 milj. kr. för iordningställandeav övnings- och skjutfält m. m. c) Under delpostenIståndsättning av byggnader m. m. beräknar förvaltningen i enlighetmed de programansvarigas anslagsframställningar för anslagenArméförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner. Marinförband:Iståndsättning av befästningar och kaserner, Flygvapenförband: Iståndsättning avbefästningar och kaserner. Central och högre regional ledning: Iståndsättningav befäsiningar och kaserner saml Gemensamma myndigheter m. m.: Iståndsättning avbefästningar och kasemer medelsbehovet för /80 till 143,3 milj. kr. eller7,8 milj. kr. mer än för budgetåret1978/79. För fortsattaarbeten med upprustning av kasernbeståndet tas 37,5 milj. kr upp för budgetåret1979/80, vilket är 2,9 milj. kr. mindre än för /79.Möjligheterna att förverkliga kasernrenoveringsprogrammei påverkas av många ovissafaktorer, bl. a. arbetsmarknadsförhållandena och möjligheterna att utrymma de kasernersom skall renoveras. Renoveringsprogrammet bör därför inte låsas i detalj utan ges enviss flexibilitet. Av detta skäl har förvaltningen fört samman kasernrenoveringarnaunderen punkt för varje försvarsgren. Av samma skäl har förvaltningen förtsamman medelsbehovet för iståndsättning av arméns matinrättningar och sjukhusunder var sin punkt. Beslut om vilka objekt som skall sättas i gång anses böraanstå till dess att det fortsatta planeringsarbetet harvisat för vilka objekt det finns förutsättningar för igångsättning. Det belopp av 143,3milj. som tas upp under delposten Iståndsättning av byggnader m. m. avses för följandeändamål. Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 10 Kasernrenoveringar 28 000 000 Iståndsättningav matinrättningar 6 000 000 Iståndsättning av sjukhus I 000 000 I 2.Ombyggnad av kanslihuset 4 700 000 K 3.Ombyggnad av kanslidelen av kanslikasernen 3 800 000 P 6.Ombyggnad av ett garage m. m. 2 500 0(X) Ombyggnad avgymnastikbyggnaden I 000 000 Ombyggnad avmarketenteriei 800 000 av organisationsändringar 7 400 000 Iståndsättning av förrådoch stabs- och förvallningslokaler till följd av organisalionsändringar 3 200000 Mindreislåndsällningsarbeten på byggnader, utbildningsanordningar m. m. m. m. Vissa tekniskaförsörjningsanordningar saml åt gärder i syfte att spara energi 13 500 000 Om- och tillbyggnad av kockskolan (totalkostnad .) Diverseobjekl 2 700 000 Mindreiståndsättningsarbelen på byggnader, utbildningsanordningar m. m. Vissatekniska försörjningsanordningar saml åtgärder i syfte alt spara energi 5 0(X) 000 Kasernrenoveringar 9 500 000 Ombyggnad av en flygverkstad (totalkostnad Diverse objekt 1 000 000 Mindreiståndsättningsarbelen på byggnader, utbildningsanordningar m. m. Vissalekniska försörjningsanordningar samt åtgärder i syfte atl spara energi 6 (XX) OCX) Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 11 Central och högre regional ledning på byggnader m. m. Gemensamma myndigheler och funktioner på byggnader m. m. på byggnader m. m. på byggnader m. m. 400 (XX) på byggnader m. m. på byggnader m. m. 4 350 000 Totalt 143 300 000 Motiveringar lämnasunder anslagen lill iståndsättning av befästningar och kasemer i prop.1978/79:100 (bil. 7, anslagen B 3, C 3, D 3, E 8 och F 23). d) Skatter beräknas för /80 ett medels behov av 3 milj. kr. mer än för /79. e) Förvaltningenberäknar medelsbehovet för /80 under delposten Underhåll av enskilda vägar till oförändrat . O Förfastighetsdrift beräknar förvaltningen medelsbehovet för /80 till . mer än för / 79. Med hänvisning tillsammanställningen förordarjag atl under kasernbyggnaders delfond tillreparations- och underhållskostnader m. m. beräknas 475 660 0(X) kr. Jag har därvid räknat med att det inte behövs någrasärskilda medel för rivning av byggnader. Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 12 De tillgångar som ärbokförda på försvarels faslighetsfond skrivs av enligt vissa allmännagrunder. För tillgångar som beslår av mark sker inte någon avskrivning alls.För objekt på befästningars delfond sker grundavskrivning med 100 96 vidanskafTningstillfället. I övrigt sker grundavskrivning med 50 96 utom förförvaltningsbyggnader vilka grundavskrivs med 25 96. Avskrivningstidenär i normalfall och för förvaltningsbyggnader. För grundavskrivninganvisas anslag på statsbudgetens driftbudget under huvudtitelnAvskrivning av nya kapitalinvesteringar. Medel till den åriiga avsättningen tillvärdeminskningskonto förs upp på fastighetsfondens stat. Den årliga avsättningen påbörjas under andrabudgetåret efter det när byggnaden har färdigställts. Avsättning till värdeminskningskonto: Befästningarsdelfond För /80 beräknas medelsbehovettill 7,2 milj. kr. Jag förordar ienlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till avsättning tillvärdeminskningskonto under befästningars delfond beräknas 7,2 milj. kr. Avsättning till värdeminskningskonto:Kasernbyggnaders delfond 1977/78 Utgift 29 009 979 1978/79 Anvisat 32 300 000 1979/80 Förslag 35 600 000 Fortifikationsförvaltmngen För /80 beräknas medelsbehovettill 35,6 milj. kr. Jag förordar ienlighet med fortifikalionsförvaltningens förslag att till avsättning tillvärdeminskningskonto under kasernbyggnaders delfond beräknas 35,6 milj.kr. Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 13 C. Hyres- och arrendeutgifter m. m. Hyres- och arrendeutgifter m. m. för av fondenförhyrda lokaler och arrenderademarkområden: Befästningars delfond Medelsbehovet underdenna post för /80 beräknas till 11,2 milj. kr. eller 3,4 milj. kr. mer än /79. Av det föreslagna beloppel avses 9 milj. kr. för förhyrningav drivmedelsanläggningar, 600000 kr.för andra förhyrningar, 1,1 milj. kr. för arrenderingar och . för utgifteri samband med förhymingar. Jag förordar ienlighet med fortifikationsförvaltningens förslag att till hyres- ocharrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområdenunder befästningars delfond beräknas 11,2 milj. kr. Hyres- och arrendeutgifter m. m. fiir av fondenförhyrda lokaler och arrenderade markområden: Kasernbyggnaders delfond 1977/78 Utgift 47 292 114 1978/79 Anvisat' 48 000 000 1979/80 Förslag 58 400000 Medelsbehovet underdenna post för /80 beräknas till 60 milj. kr. eller 12 milj. kr.mer än för /79. Av det föreslagna beloppet avses 46,2 milj. kr. för arrendeutgifter och 13 milj. kr. för utgifter isamband med förhyrningar. Jag förordar att lillhyres- och arrendeutgifler m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden underkasernbyggnaders delfond beräknas 58,4 milj. kr. Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 14 Överskott att tillföras statsbudgetensdriftbudget: Befästningars delfond 1977/78- Utgift 8 781766 1978/79 Anvisat 16 600 000 1979/80 Förslag 20 900 000 För att få balans i staten bör 15,9 milj.kr. tas upp under denna post för /80. Jag förordar att tillöverskott att tillföras statsbudgetens driftbudget under befästningarsdelfond beräknas 20,9 milj. kr. Överskott att tillföras statsbudgetens driftbudget:Kasernbyggnaders delfond 1977/78 Utgift 116 599 113 1978/79 Anvisat 136 342 000 1979/80 Förslag 130 544 000 För att få balans istaten bör . tas upp under denna post för /80. Jag förordar atl lillöverskott att tillföras statsbudgetens driftbudget under kasernbyggnadersdelfond beräknas . Ersättning för till statsmyndigheter upplåtna lokaler Under denna rubrikredovisar fortifikationsförvaltningen de belopp som tillförsbefästningars och kasernbyggnaders delfonder dels i form av ersättning för lokaler,anläggningar och markområden som disponeras av myndigheterna, dels i form av anslag föriståndsättning av befästningar och kaserner. 1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond Fortifikationsförvallningenberäknar den ersättning som statsmyndigheterna skall erlägga i form av lokalhyror tillsammanlagt . Av delta belopp skall 239 000 000 kr.tillföras befästningars delfond och . Behovet av medel för lokalhyror hartagits upp av de nyttjande myndigheterna i deras anslagsframställningar. Deberäknade utgifterna på delposterna Iståndsättning av befästningar m. m., Iståndsättning av flygfält ochIståndsättning av byggnader m. m. har redovisatsi det föregående. Täckning för dessa utgifter ingår inte i de lokalhyror som fortifikationsförvaltningen harbestämt. I stället skall ulgifterna på dessa delposter balanseras motinkomster som härrör sig från de särskildadriftbudgetanslagen till iståndsättning av befästningar och kaserner. Dessa anslag skall i sin helhel tillförasinkomstsidan i staten för försvarets fastighetsfond. Beloppen framgår avföljande sammanställning. Härav skall följande belopp 1978/79:100 tillföras 7) före- ----------------------------------- slagna belopp Befästningars Kasern- för1979/80 delfond byggnaders Arméförband:Iståndsättning av belastningar och kaserner Marinförband:Iståndsättning av belastningar och kaserner D 3.Flygvapenförband: Iståndsättning av befästningar och kaserner Cenlral ochhögre regional ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner m.: Iståndsättning av befästningar och kaserner 89 700 000 I 700 000 88 000 000 25 250 000 8 800 000 16 450 000 40 000 000 6 500 000 33 500 000 800 000 800 000 1 000 000 5 000 000 650 000 4 350 000 161 750 000 18 450 000 143 300 000 Jag förordar att tillersättning för lill statsmyndigheter upplåtna lokaler beräknas (764 704 000-1-161 750 000) 926 454 000kr., varav . underbefästningars delfond och . under kasernbyggnaders delfond. Jag har härvid räknat upp den ersättningsom chefen för armén och värnpliktsverketskall eriägga i form av lokalhyror med 7,1 milj. kr. Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 16 B. Hyroroch arrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markom råden Inkomsterna /80 under denna post beräknarjag i likhet medfortifikationsförvallningen till . Av de beräknade inkomsterna hänförsig . till befästningars delfond och 12milj. kr tillkasernbyggnaders delfond. Inkomster av övnings- och skjutfält I likhet medfortifikationsförvaltningen beräknar jag inkomsterna av övnings- och skjutfäll till10 milj. kr. eller 1,6 milj. kr. mindre än för /79. Av de beräknade inkomsterna hänför sig . tillbefästningars delfond och 9,2 milj. kr. Inkomsterna /80 under denna post beräknarjag i likhet medfortifikationsförvaltningen lill 12,3 milj. kr., varav 2,3 milj. kr. under befästningars delfond och 10 milj. kr. Underkasernbyggnaders delfond har därvid tagits upp även de ränteinkomster som beräknas uppkomma med anledning avförsäljningen av vissa delar av . Dessa ränteinkomster har beräknatstill 5,2 milj. kr. Med hänvisning tillvad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslår atl godkänna delförslag lill stat för försvarets fastighetsfond för /80som finns fogat lill denna bilaga som bilaga 25.1. Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 17 Försvaretsfastighetsfonds inkomster och utgifter enligt staten för /79samt enligt Förslag till stat för / 80 Inkomster 1978/79 1979/80 Ersättning förtill statsmyndigheter upp -Idtnalokaler: Befästningarsdelfond 225 635 000 257 450 000 Kasernbyggnadersdelfond 612 405 000 669 004 000 Hyror ocharrenden för till enskilda upplåtna lokaler och markområden: Befästningarsdelfond 650000 650 000 Kasernbyggnadersdelfond 10 000 000 12 000 000 10 650 000 12 650 000 Inkomster av övnings- och skjutfdh: Reparations- ochunderhållskostnader m.m.: Befästningarsdelfond,7o/-s/agsv/s 197 385 000 221900 000 Kasernbyggnadersdelfond,yb>stogsv/5 426 963 000 475 660 000 624 348 000 697 560 000 Avsättning till värdeminskningskonto: Befästningarsdelfond,7o«/ag5v;s 7 200 000 7 200 000 Kasernbyggnadersdelfond,yors/agsv/s 32 300 000 35 600 000 39 500 000 42 800 000 Prop.1978/79:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond 18 C. Hyres- ocharrendeutgifter m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderade markområden: Befästningars de\fond,förslagsvis Kasernbyggnaders delfond,förslagsvis Överskott att tillföras statsbudgetens drift- Bilaga 26 till budgetpropositionen 1979 Prop.1978/79:100 Anmälan till statsbudgeten för /80 såvittavser beredskapsbudgetför totalförsvaret Enligt 9 kap. 3 §regeringsformen skall företa budgetreglering för närmast följandebudgelår eller, om särskilda skäl föranleder det, för annan budgetperiod. Viddenna budgetreglering skall beakta behovet under krig,krigsfara eller andra utomordentliga förhållanden av medel för rikets försvar. Anslagen påberedskapsbudgeten är beräknade för de militära och civila utgifter somomedelbart föranleds av beslut om förstärkningar av försvarsberedskapen medundantag för sådana utgifter som kan bestridas från förslagsanslag påstatsbudgeten och som inte skall belasta av maximeradanslagspost. Anslagen, som samtliga är betecknade som förslagsanslag, är beräknade för av högsta försvarsberedskap. I detta sammanhangvill jag erinra om att utgifter för beredskapsförstärkningar också kanbetalas på annat sätt än från anslag på beredskapsbudgeten ellerförslagsanslag på statsbudgeten. Regeringen har sålunda bemyndigats att vid krig,krigsfara eller annan omständighet av synneriig vikt för riketsförsvarsberedskap disponera rörliga krediter i om högst 50 milj. kr. förjordbruksdepartementets och högst 1 000 milj. kr. för handelsdepartementetsverksamhetsområde (prop. 11, JoU 1970:3, rskr 1970:125, prop.1970:1 bil. 12, SU 1970:10, iskr 1970:10, prop. 12, FöU 1973:9, rskr1973:63 och prop. 1974:8, FöU 1974:8, rskr 1974:34). /81moderniseras del statliga budgetsystemet (prop. 1976/ 77:130, FiU 1977/78:1,rskr 1977/78:19). Budgetreformen får återverkningar 1 1978/79. IsamL Nr IOO. Prop.1978/79:100 Bilaga 26 Försvarsdepartementet 2 på utformningen av beredskapsbudgeten förtotalförsvaret. a. på grund av detta kommer beredskapsbudgeten i sin helhet att ses överunder . Denberedskapsbudget för totalförsvaret som gäller för innevarande budgetår (prop.1977/78:100 bil. 26, FöU 1977/78:8, rskr 1977/78:130) tar på driftbudgeten uppanslag om sammanlagl 3 435 milj. kr. och på kapitalbudgelen anslag om sammanlagt . Driftbudgetanslagen fördelar sig enligt följande (milj.kr. Statens upplysningscentrals utrustning och verksamhet 10 Del allmänt civila medicinalväsendetsutrustning och verksamhet 2 260 3 035 Utgifter för det ekonomiska försvaret 133 Utgifter för civil försvarsberedskap 25 Utgifter för det ekonomiska försvaret 64 Utgifter för det ekonomiska försvaret 46 Utgifter för det ekonomiska försvaret 80 Ulgifter för det ekonomiska försvaret 20 Kapitalbudgetanslagenär uppförda under fonden för föriag till statsverket och fördelar sig enligtföljande (milj. Beredskapsåtgärder vid försvarsmakten 1 600 Föriagskapital m. m. för kommunikationsverken 411 Förlagskapital för reglering avkrigsviktiga egendoms skador, m. m. Prop.1978/79:100 Bilaga 26 Försvarsdepartementet 3 Stärkande av den civila försvarsberedskapen i allmänhet 25 Föriagskapital för drivmedelsdistribution, m. m. Alla anslag iberedskapsbudgeten för totalförsvaret bör liksom vara förslagsvisbetecknade. Samtliga medel på kapitalbudgeten bör även fortsättningsvis tas upp under Fonden för föriagtill statsverket. Det anslag som tasupp under åttonde huvudtiteln avses liksom för sådana utgifter förcivil försvarsberedskap, för vilka medel bör beräknas på driftbudgeten iberedskapsbudgeten men för vilka särskilda anslag inte förs upp. Anslag pä beredskapsbudgetenbör för /80 föras upp med oförändrade belopp eller sammanlagt pådriftbudgeten 3 435 milj. kr. och på kapitalbudgeten 2 531 milj. kr. Beloppenbör fördelas på de olika huvudtitlar m. m. och anslag som de tidigare sammanställningarnavisar. Jag hemställer att regeringen föreslär atl godkännaförslaget till beredskapsbudget för totalförsvaret för /80 (bilaga 26.1) Prop.1978/79:100 Bilaga 26 Försvarsdepartementet 10 000 000 3 3 435 000 000 B. Kapitalinvestering: VII Fonden för föriag till statsverket a) Statensupplysningscentrals utrustning och verksamhet , förslagsvis a) Krigshjälp,yc»>s/ag5v« b) Detallmänt civila medicinalväsendets utrustning och verksamhet,7o>s/flgsv/s a) Utgifter för det ekonomiska försvaret,ySrs/agsv/s Utgifter för civil försvarsberedskap,yo>5/agsv/s a) Beredskapsåtgärder vid ,ySrs/agsv/s 133 000 000 25 000000 22 000000 Prop.1978/79:100 Bilaga 26 Försvarsdepartementet 5 a) Utgifter för det ekonomiska Cörsvaret, förslagsvis 64000 000 a) Utgifter för del ekonomiskaförsvaret,yo«/ög5v/i> 46000 000 a) Ulgifter för det ekonomiskaförsvaret,./o«/agsws 80000 000 a) Utgifter för det ekonomiskaförsvaret,/flgsv/s 20000 000 VII Fonden för förlag till statsverket a) Beredskapsåtgärder vidförsvarsmakten,/ö>s/fagsv/s 1600 000000 b) Förlagskapital m. m.för kommunikations verken, c) Föriagskapital förreglering av krigsviktiga egen domsskador, m. m.,förslagsvis 400(XK) (KX) d) Stärkande av dencivila försvarsbéredskapen i allmänhet, yörs/flgsv/s 25000 000 e) Förlagskapital fördrivmedelsdistribution, m. m., O Beredskapsåtgärder vid statensvattenfallsverk,