prop · G203170 · 1978-12-31 00:00:00 — Bidraget fårej överstiga fem tusendels procent av balansomslutningen för bolagets finansieruigsverksamhetnärraast föregående räkenskapsår. 20 § Om det kan antagas att ettföretag driver sådan finansieringsverksarahet att denna lag är tillämplig, fårbankinspektionen förelägga företaget att till inspektionen lämna deupplysningar om sin verksarahet som behövs för att bedöraa om lagen ärtillämplig. Bankinspektionenfår förbjuda finansieringsverksamhet som drivs i strid med 5 § första stycket. 21§ Meddelar bankinspektionen föreläggande eller förbud enhgt denna lag fårinspektionen utsätta vite. 22§ Talan mot bankinspektionens beslut enligt denna lag förs hos regeringen genombesvär. Inspektionens beslut länder till omedelbar efterrättelse, om ej annatbeslutas. 23§ Den som är eller har varit verksam hos finansbolag får ej obehörigen yppavad han därvid har fått veta om annans affärsförhållanden eller personligaförhållanden. Förstastycket gäller också den som hos bankinspektionen har tagit befattning medärende enligt denna lag. 24 §Styrelseledamot eller befattningshavare hos finansbolag som uppsåtligen ellerav oaktsamhet genom oriktig bokföring eller på annat sätt lämnarbankinspektionen felaktiga upplysningar om verksamheten döms, om gämingen ej ärringa, till böter eller fängelse i högst . Detsammagäller den som med anledning av föreläggande enligt 20 § första stycket uppsåtligeneller av oaktsamhet lämnar bankinspektionen felaktiga upplysningar omverksamheten. 1978/79:170 107 Deima lag träder i kraft den 1januari 1980. Bestäraraelsema i 20 § första stycket, 21 och 22 §§, 23 och 24 §§andra styckena träder dock i kraft . Bestäraraelsen i 8 § tillämpasfrån och med första ordinarie bolagsstämma som hålls efter lagensikraftträdande. Den sora vid lagensikraftträdande driver finansieringsverksarahet och inte är aktiebolag får utanhinder av 5 § första stycket fortsätta verksamheten till utgången av år 1982.Bestämmelserna i 9, 1119 och 2124 §§ gäller i tillämpliga delar i fråga omsådant företag. 1978/79:170 108 Lagom ändring i lagen (1971:112) om förbud mot oskäliga avtalsvillkor Härigenomföreskrivs att 2 § lagen (1971:112) om förbud mot oskäliga avtalsvillkor skallha nedan angivna lydelse. 2 § Denna lag gäller ej i fråga om Denna lag gäller ej i fråga ora verksarahetsom står under tillsyn verksamhet som står under tUlsyn av bankinspektionen eller försäk- av bankinspektionen eller försäk ringsinspektionen, ringsinspektionen. dock i fråga om verksamhet som drivs av finansbolag enligt lagen (1978:000) om finansbolag. Dennalag träder i kraft . Prop.1978/79:170 109 Närvarande:f. d. regeringsrådet , regeringsrådet , justi-tierådet SvenNyman, juslitierådei . Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet och chefen för ekonomidepartementet Mundebo beslutatinhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag ora finansbolag, 2. lag ora ändring i lagen (1971:112) ora förbud raot oskäliga avtalsvillkor. Förslagenhar föredragits inför lagrådet av hovrättsfiskalen . Förslagenföranleder följande yttranden. Förslagettill lag om finansbolag Lagstiftningenåsyftar att i viss omfattning ställa s. k. finans- eller finansieringsföretagunder tillsyn från det allmännas sida genom bankinspektionen på liknande sättsom gäller ifråga om banker och andra kreditinstitut. Den rörelse som bedrivsav dessa företag består väsentligen i kreditgivning och annan finansieringsverksarahet,i samband med administrativ service, t. ex. fakturahantering och inkassoverksamhet,samt ofta ocksä i delvis nya forraer efter utländska förebilder, t. ex. factoring,leasing och avbetalningsfinansiering. I förevarande paragraf definieras detför den föreslagna lagstiftningens omfattning grundläggande begreppet"finansieringsverksamhet". Vidden utformning av definitionen, som föreslås i lagrådsremissen, kommer underbegreppet "finansieringsverksamhet" att falla även den verksamhet sombedrives av företag vilka står under bankinspektionens tillsyn på grand avannan lag, t. ex. bankerna, hypoteksinstituten och kreditaktiebolagen, samtäven företag som på grund av särskild lag står under annan statlig tillsyn, t.ex. företag som driver pantlånerörelse. I 3 § andra stycket undantas därförfrån lagen företag som omfattas av annan lagstiftning om särskild tillsyn. Oavsettvilken innebörd ordet "finansieringsverksamhet" kan anses ha iallmänt språkbruk torde det i denna lag böra ges en så begränsad bety- Prop.1978/79:170 110 delse,att därander inte kommer att inbegripas den verksamhet sora bedrivs av bankeroch liknande kreditinstitut. Sådan verksamhet avses ej skola omfattas av dennya tillsynslagen. Ej heller bör lagen omfatta verksamhet av nu ifrågavarandeslag, som utövas av eller annan statlig myndighet. Lagrådetföreslår därför att till paragrafen fogas följande tillägg: " ---- och som ej omfattasav annan lagstiftning om särsldld tillsyn eller utövasav statlig myndighet." Dennärmare innebörden av vad som avses med uttrycket annan lagstiftning om särskildtillsyn belyses i den allmänna motiveringen i lagrådsremissen ochspecialmotiveringen vid 3 §. Detförefaller tveksamt om regeln i första stycket 1 är formulerad på sådant sättatt den får åsyftad räckvidd. Efter ordalagen synes den ej omfatta företag, somvisserligen inte i sin helhet ägs av bankinstitut men i vilket ett bankinstituthar så stor andel att företaget får betraktas som dotterföretag till detta (jfrPK och , SOU 1977: 97 s. 30 och 40), och inteheller företag som ägs av flera bankinstitut tUlsammans eller av ett bolag, somi sin tur ägs av flera bankinstitut utan att vara dotterbolag till något av dem(jfr , aa s. 31 och 40), eller av en förening, vars medlemmarär bankinstitut (jfr , aa s. 31). Om regeln i första stycket 1är avsedd att omfatta företag av nu nämnda slag, bör den anges gälla företagsom är dotterföretag till bankaktiebolag, sparbank eller centralkassa förjordbrukskredit eller som ägs gemensamt av sådana bankinstitut. Begreppetdotterföretag bör härvid ges samma innebörd som i 1 kap. 2 § aktiebolagslagen.Detta innebär bl. a. att ett företag blir att anse som dotterföretag tUl ett bankinstitut,även ora det ägs av ett eller flera dotterföretag till bankinstitutet eller avdetta jämte ett eller flera av dess dotterföretag. Till företag som ägsgemensamt av flera bankinstitut torde få hänföras även företag som ägs av ettav bankinstituten geraen-sarat ägt bolag eller av en förening vars medlemmarutgörs endast av bankinstitut. Enligt första stycket 2skall ett företags finansieringsverksamhet ha haft en balansomslutning av minst10 milj. kr. i genomsnitt för att företagetskall omfattas av lagen. För företag som ännu inte har drivitfinansieringsverksamhet skall enligt andra stycket balansomslutningenberäknas för den tid som verksamheten har drivits. Skälet tiU att enligtförsta stycket 2 hänsyn skall tas till den genomsnittliga balansomslutningenför är enligt Iagrådsremissen att man har velat undvika att tillfälligaförändringar i ba- Prop.1978/79:170 Hl lansoraslutningenavgör om lagen skall tillärapas på visst företag. Den särskilda regeln i andrastycket torde närmast vara föranledd av önskemålet att redan i ett tidigtskede kunna inordna ett nytt företag av betydande storlek under lagen. Med balansomslutning menasenligt motiven nettovärdet av tillgång-ama i finansieringsverksamheten, bestämtraed ledning av företagets balansräkning. Detta tyder på attgenomsnittsberäkningen vid tillämpning av första stycket 2 skall grandas påboksluten . En sådan ordning synes i och försig inte innefatta några tiU-lärapningsproblem, om man bortser från desvårigheter som kan uppstå när det gäller att skilja utfinansieringsverksamhetens tillgångar i ett företag sora också driver annan verksarahet.Regeln kan eraellertid leda till resultat sora ter sig mindre följdriktiga.Sålunda kan lagen bli tilllämplig på ett företag vars finansieringsverksarahetär på nedgående och har en balansoraslutning sora inte längre överstiger 10 railj.kr. Sora exempel kan nämnas att omslutningen har utgjortresp. 2, 5, 15, 9 och 7 mUj. Företaget komraer då efter det femte året atthänföras under lagen. Å andra sidan kan det dröja innan lagenblir tillämplig på ett expanderande företag. Om exeraplevis balansomslutningenunder tre på varandra följande år utgör 2, 10 och 17 mdj. kan företagetlikväl tidigast hänföras under lagen. Om däremot ettföretag redan under sitt första verksamhetsår kommer upp tUl enbalansomslutning på mer än 10 milj. kr. torde andra stycket i paragrafen ledatill att lagen omgående blir tillämplig på företaget. Beträffanderegeln i andra stycket må ytterligare påpekas följande. Regeln är avsedd attbli tillämplig bl. a. i fall då verksamheten ännu inte har drivits så läng tidatt något bokslut har hunnit upprättas. I lagråds-remissen förutsätts attbalansomslutning skall kunna beräknas per annan tidpunkt än bokslutsdagen. Detär tveksamt om uttrycket balansomslutning kan användas för att betecknatillgångarnas värde i fall då en balansräkning inte upprättats. Under allaomständigheter raåste beräkningen av ett genomsnittligt värde skapa problera, oravärderingen skall kunna hänföra sig till vilken som helst tidpunkt underföretagets verksamhet. Teoretiskt skulle man behöva bestämma tillgångarnasvärde för sora verksamheten har pågått och göra en genomsnittsberäkningpå grundval därav. Motbakgrand av det nu anförda vill lagrådet ifrågasätta om inte regeln i förstastycket 2 att värdegränsen skall hänföra sig till den genomsnittligabalansomslutningen för en treårsperiod bör uppges. Syftet raed regeln tordekunna uppnås raed en föreskrift att endast balansoraslut-ningen för det senasteräkenskapsåret skall läggas till grand för bedömningen, ora en sådanföreskrift förenas med ett undantag för det fall att tillgångamas värde efterbokslutet kan antas ha nedgått under det an- 1978/79:170 112 Regeln i paragrafens andra stycke torde kunna ersättas med enföreskrift av innehåll att lagen även i annat fall skall vara tillämplig, omdet är uppenbart att värdet av tillgångarna i verksamheten överstiger 10 milj.kr. En på detta sätt utformad regel kan tillämpas inte bara på ett nystartatföretag utan även på ett äldre företag, exempelvis om dettas verksamhet harblivit kraftigt utvidgad eller om det genom ägarskifte har uppstått närasamband mellan företaget och ett annat företag som driver omfattandefinansieringsverksamhet. Särskiltmed hänsyn till att värderingen förutsätts kunna hänföras till annan tidpunktän bokslutsdag synes uttrycket balansomslutning böra undvikas och ersättas aven hänvisning tiU tillgångamas värde. Pågrand av det nu anförda föreslår lagrådet att paragrafen ges följandeutformning: "Dennalag gäller, med de undantag som anges i 3 §, företag som driverfinansieringsverksamhet, om 1. företaget är dotterföretag tillbankaktiebolag, sparbank eller centralkassa för jordbrukskredit eller ägsgemensamt av sådana bankinstitut, 2. nettovärdet av tillgångarna iverksamheten enligt fastställd balansräkning för det senaste räkenskapsåretutgjort och det inte finns anledning antaga attvärdet därefter nedgått under detta belopp, eller 3. det eljest är uppenbart attvärdet av tillgångama i verksamheten överstiger ." Denföreslagna regleringen har en viss motsvarighet i 10 kap. 3 § aktiebolagslagen,som anger vilka aktiebolag som är skyldiga att anlita auktoriserad revisor.Andra stycket 1 nämnda paragraf innehåller en bestämmelse som anknyter tillvärdet av bolagets tillgångar. Här har gränsbeloppet värdesäkrals genom att detbestämts till 1 000 gånger basbeloppet enligt lagen (1962: 381) om allmänförsäkring. Om det skulle anses lämpligt att använda denna metod i lagen omfinansbolag, ligger det nära till hands att välja samma antal basbelopp där,varvid punkten 2 bör avse basbeloppet för densista månaden av räkenskapsåret och punkten 3 det senast fastställdabasbeloppet. 3 § Lagrådet: Godtagesförslaget till ändrad lydelse av 2 § bör hänvisningen i första stycket avförevarande paragraf avse 2 § 2 och 3. TiUbelysning av innebörden av punkten 1 kan följande påpekas. För att regeln skallvara tillämplig då finansieringsverksamheten drivs av ett annat företag än detsom avsätter varor och tjänster, fordras att företagen tillhör samma koncerneller att det råder sådant nära samband mel- Prop.1978/79: 170 113 lan dem som avses i 4 § andra stycket. Regeln omfattardärför inte det fallet att två eller flera inbördes fristående företag äger detförelag som driver finansieringsverksamheten. Inte heller torde den bli tillämpligom finansieringsverksamheten drivs av en ekonomisk förening, i vilken deföretag som avsätter varor och tjänster är medlemmar, eller av ett företag somägs av sådan förening. Beaktas vad lagrådet föreslår vid 1 § bör andra stycket iförevarande paragraf utgå. Godtages förslaget till ändrad lydelse av 2 § börhänvisningen i första stycket av förevarande paragraf avse 2 § 2 och 3. 5 § Lagrådet: Lagen handlar enligt sin rubrik om finansbolag. Därmedförstås enligt denna paragrafs första stycke elt företag för vilket lagengäller. Avgränsningen av lagens tillämpningsområde görs i den föreslagnalagens fyra första paragrafer. Av dessa framgår, såvitt nu är i fråga, bl. I 1 § anges vad som i lagen avses med finansieringsverksamhet. Lagenär enligt 2 § tillämplig på företag sora driver sådan verksarahet, om företagetär bankägt eller om verksamheten har en omslutning av viss storlek och inte arav sådan art som anges i 3 §. Ett företag som sålunda omfattas av lagen skallenligt förevarande paragraf drivas i form av aktiebolag och är därmed ett finansbolag.Enligt 10 § skall sådant bolag ha en av bankinspektionen godkändbolagsordning. Den föreslagna ordningen skall icke uppehållas genomstraffsanktioner. Bankinspektionen har i stället enligt 20 § andra stycketfått befogenhet att förbjuda verksamhet som drivs i annan form än aktiebolagoch enligt 21 § att förena sådant förbud med vite. Likaså kan inspektionen, omden har vägrat att godkänna ett bolags bolagsordning eller ändring i denna,enligt 17 § tredje stycket och 21 § vid vite förbjuda bolaget atl drivafinansieringsverksamhet. Om bolagsordningen för ett aktiebolag som omfattas avlagen godkänns av inspektionen, skall bolaget registreras som finansbolag i aktiebolagsregistretenligt andra stycket förevarande paragraf. Lagens regler om finansbolag ärtillämpliga på bolaget, så länge detta står kvar som finansbolag i registret,oavsett om det uppfyller rekvisiten i 24 §§ eller inte. Följande olika situationer kan alltså föreligga. 1.Företag som omfattas av 24 §§ drivs i annan form än aktiebolag. Lagens reglerom verksamhetens bedrivande, tillsyn ra. m. är då inte tid-lärapliga, raenbankinspektionen kan förbjuda verksamheten. 8 1978/79. Prop, 1978/79:170 114 Företagsom omfattas av 24 §§ drivs i form av aktiebolag, vars bo lagsordning inte har prövats av bankinspektionen. Bolaget är då enligt första stycket förevarande paragraf ett finansbolag, för vilket lagens be stämmelser om sådana bolag gäller. Bankinspektionen skall granska bo lagets bolagsordning. Godkänns inte denna, kan inspektionen förbjuda bolaget att fortsättningsvis driva finansieringsverksamhet. Företagsom omfattas av 24 §§ drivs i form av aktiebolag, vars bolagsordning har godkänts av bankinspektionen. Bolaget blir då regist rerat i akliebolagsregistret som finansbolag och omfattas av lagens be stämmelser om sådana bolag. Bankinspektionen kan förbjuda bolaget att fortsätta med sin finansieringsverksamhet, om förutsättningar därför föreligger enligt 17 § andra stycket eller om bolaget ändrar sin bolags ordning och inspektionen vägrar att godkänna ändringen. Företaghar registrerats i aktiebolagsregistret sora finansbolag men uppfyller inte längre de rekvisit som anges i 24 §§. Lagens bestämmel ser om finansbolag är alltjämt i sin helhet tillämpliga på bolaget, men detta kan enligt tredje stycket förevarande paragraf ansöka hos inspek tionen om att bli avfört som finansbolag ur registret. Lagrådetfinner den i Iagrådsremissen sålunda föreslagna ordningen mindre ändamålsenlig.För att lagstiftningens syfte skall nås är det av vikt att varje företag somenligt reglema i 24 §§ är finansbolag, så snart detta konstaterats,underkastas de för finansbolag gällande reglerna och behåller denna ställningtill dess det konstaterats icke längre vara ett finansbolag. 1 en sådan ordningbehövs klara beslut både om att visst bolag är finansbolag och om att detupphört att vara sådant bolag. Detär icke alltid alldeles enkelt att besvara spörsmålet om ett bolag ärfinansbolag eller ej. Reglerna i 24 §§ om vilka företag som omfattas av lagenkan nämligen ge upphov till en rad tillämpningsproblem. Om ell företag driverbåde finansieringsverksarahet och annan verksamhet, kan det vara tveksamt hurstor del av tillgångarna som hänför sig till finansieringsverksamheten.Undantagen i 3 § första stycket 1 och 2 remitterade förslaget kan föranledaåtskilliga tillämpningssvårigheter, exempelvis om det gäller att avgöra omolika företag tillhör samma koncern eller om ekonomisk intressegemenskap råderinom en grapp näringsidkare. Det kan också vara vanskligt att avgöra om sådantnära saraband som avses i 4 § andra stycket föreligger mellan två eller fleraföretag. Fråganom ett företag är finansbolag ankommer det på bankinspektionen att avgöra.Enligt lagförslaget fattar denna eraellertid icke något formellt beslut härom.Bankinspektionens ståndpunktstagande härvidlag kommer blott att indirekt framgåav andra dess åtgärder. Detta är knappast tillfredsställande. mening bör bankinspektionens, ställningstagande, att ett visstföretag skall underkastas lagens regler om finansbolag, få formen av ett överkla"bartbeslut. Ett sådant bör meddelas så snart bank- Prop, 1978/79:170 115 inspektionenär färdig med sitt ställningstagande. I lagförslaget har emellertidregistreringen av ett företag sora finansbolag skjutits fram till den tidpunktnär inspektionen godkänt bolagsordningen. Det kan då ha gått åtskillig tidsedan bankinspektionen kom fram till att företaget uppfyllde kriterierna föratt vara ett finansbolag. Konstaterandet av att ett företag är finansbolag börfrikopplas från sarabandet raed bolagsordningens godkännande. Lagrådetföreslår att bankinspektionens beslut om att ett företag är finansbolag får denformen att företaget införes i en hos inspektionen förd förteckning överfinansbolag. Iparagrafens andra stycke föreslås i lagrådsremissen att finansbolag skallregistreras som finansbolag i aktiebolagsregistret. En fördel härmed ansesenligt departementschefen vara, att en registrering som finansbolag iaktiebolagsregistret får den effekten att det som på så sätt införts ochkungjorts anses ha kommit till allmän kännedom; se härom 18 kap. 3 §aktiebolagslagen. mening står inga fördelar att vinna med att knyta sammanbankinspektionens tillsyn av finansbolagen raed aktiebolagsregistret, som försav patent- och registreringsverket. Avgöranden rörande finansbolagen måstealltid träffas av bankinspektionen och de därmed sammanhänganderegistreringsåtgärderna i aktiebolagsregistret sålunda grundas på beslut av denna.Inspektionen måste för att kunna utöva tillsynen över finansbolagen själv ha enaktuell förteckning över dessa bolag. Detkan enligt lagrådets mening endast leda till omgång, om man i förevarandelagstiftning om bankinspektionens tillsyn över finansbolag gör denna beroendeav registreringsåtgärder i det av patent- och registreringsverket fördaaktiebolagsregistret. Finansbolag raåste vara redan bestående och iaktiebolagsregistret upptagna bolag. Bankinspektionens vägran att godkänna ettfinansbolags bolagsordning kan ha betydelse för bolagets ställning somfinansbolag men påverkar inte dess registrering i aktiebolagsregistret. Inteens om aktiebolaget är nybildat, blir dess registrering i aktiebolagsregistretberoende av om bolagsordningen godkänns av bankinspektionen enligt lagen omfinansbolag eller ej. Bankinspektionens vägran att godkänna bolagsordning kanleda till att bolaget förbjuds att driva finansieringsverksamhet, men någothinder föreligger inte för bolaget att ägna sig åt annan verksamhet. På sammasätt kan inte heller registrering i aktiebolagsregistret av en ändring ibolagsordningen vägras på den grunden att bolaget är finansbolag och bankinspektionenicke har godkänt ändringen. Ändringen kan t. ex. vara föranledd av att bolagetämnar övergå till annan verksamhet. Självklart är att ett bolag som upphör attvara finansbolag därmed inte upphör att vara aktiebolag. Bankinspektionensolika beslut med avseende å ett aktiebolag som är finansbolag saknar sålundabetydelse för bolagets registrering i aktiebolagsregistret. Ansesdet önskvärt att aktiebolagsregistret ger besked om vilka aktie- Prop, 1978/79: 170 116 bolagsom är finansbolag, kan genom administrativa föreskrifter ordnas så attaktiebolagsregistret tillföres upplysning härom. Det kan likaså vara praktisktalt bankinspektionen fär fortlöpande information från akliebolagsregistret omvad som däri införes rörande finansbolag. Lagregler härom erfordras ej. Bankinspektionensförteckning över finansbolag bör självfallet vara offentlig. Erfordrasdärutöver att ändring i förteckningen kungöres, får bestämmelser härom meddelasi tillämpningsföreskrifter. Särskilda lagregler om rättsverkan i förhållandetill tredje man av vad som anges i förteckningen torde inte behövas. Lagrådetföreslär att den förteckning över finansbolag, vilken bankinspektionen somtillsynsmyndighet under alla omständigheter måste föra, får rättslig betydelseur tillsynssynpunkt. Bankinspektionens beslut att införa ett bolag i dennaförteckning bör bilda utgångspunkt för tillsynen och i och med beslut ombolagets avförande ur förteckningen bör detta upphöra att stå under tillsyn avinspektionen. Regler av denna innebörd bör intas i denna paragraf. Vidare behövsen justering i förslagets 9 §. Särskiltbeaktande fordrar det fall att företag, som bankinspektionen finner fylla deför finansbolag uppställda villkoren, ej drivs i aktiebolagsform. Det kan dåicke registreras som finansbolag, förrän företaget blivit aktiebolag.Bankinspektionen har i detta läge icke till förfogande annat maktmedel än altenligt 20 § andra stycket förbjuda företaget att driva finansieringsverksamhet.Inspektionen får tillgripa detta, om företaget ej övergår till att varaaktiebolag. Normalt bör företaget ges en viss kortare frist för omställningen.Inspektionen kan visserligen ej utöva någon egentligtillsyn över företaget, men några större olägenheter torde ej behöva befarashärav. Skulle allvarligare missförhållanden föreligga, kan inspektioneningripa med verksamhetsförbud. Ioch raed att ett bolag förtecknats sora finansbolag, tar bankinspektionenstillsyn vid. I första hand blir uppgiften att kontrollera att finansbolagetuppfyller de krav sora enligt lagen ställs på ett sådant bolag. Bolagsordningenmåste vara godtagbar enligt de i 10 § intagna reglerna. Denordning lagrådsremissen avser att skapa kännetecknas av att blott vissafinansieringsföretag ställs under bankinspektionens kontroll. I konsekvenshärmed skall ett bolag, som ej längre fyller kriterierna att vara finansbolag,tämligen omgående fritas från tillsyn. Enligt lagrådets förslag sker dettaformellt genom att bolaget avföres ur inspektionens förteckning överfinansbolag. Iparagrafens tredje stycke enligt lagrådsremissens förslag anges att bolagetsjälvt får hos tillsynsmyndigheten (dvs. bankinspektionen) ansöka om att bliavfört som finansbolag ur aktiebolagsregistret. Vem som skall besluta häromframgår ej av lagen. Enligt lagrådets mening bör det Prop,1978/79:170 117 ankomma på bankinspektionen alt besluta om avföring urdess förteckning över finansbolag av bolag som ej längre driver verksamhet somfaller in under 24 §§. Enligt lagrådets mening följer av allmännaförvaltningsrättsliga principer att bankinspektionen får självmant uppta frågaom både införande i och avförande ur dess förteckning över finansbolag av bolagav hithörande slag.