prop · G203213 · 1978-12-31 00:00:00 — Kommunen är medveten om svårigheterna med att omprövatilllrädesförbudel för utlänningar inom det militära skyddsområdet på norra bakgrund av de möjligheter till Qärrspaning med avancerad teknik som numerafinns, anser kommunen atl tillträdesförbudet är mindre meningsfullt.Försvarsmakten bör ges i uppdrag att i samarbele med kommunen utreda i vilkenomfattning skyddsområdet kan avvecklas. Avstängningen av småöar, framför alltvid södra , har enligt kommunen inneburit all utflyktsmålen förfriluftslivet har reducerats starkt. Prop.1978/79:213 Bilaga 1 142 I samtliga fem kommuner i antogkommunfullmäktige program för hur den fysiska riksplaneringensriktlinjer avsågs bli fullföQda i den kommunala markanvändningsplaneringen ochgenom andra åtgärder. Regeringen tog ställning lill programmen genom beslut länför län . För fattades beslut den 20 febmari 1975. Samtligakommuner i har redovisat sitt arbete under planeringsskedet medall fullföQa riktlinjerna för hushållning med mark och vatten. Redovisningarnahar behandlats av kommunfullmäktige. Samtliga kommuner i länet har redovisat avkommunfullmäktige antagna kommunöversikter och kommunomfattandemarkdispositionsplaner. IBlekinge län omfattas kusten av den fysiska riksplaneringens geografiskariktlinjer. Kusten från Listerlandet till udde har härvid betecknatssom högexploaterad kust, medan kuststräckan norr om udde harbetecknats som övrig kust. Länet berörs även av del primära rekreationsområdetÅsnen-Listerlandet. Markdispositionsplaner har inte redovisats särskill fördessa områden. Enligt riktlinjerna bör mark reserveras ianslutning till för sådan industri som behandlas i den fysiskariksplaneringen. har för industrilägetSternö-Stilleryd-Vekemm redovisat en av kommunfullmäktige antagenkommundelsöversikt. Vidare har kommunen redovisat en lägesrapport från pågåendeområdesplanearbete och en separat åtgärdsredovisning för området. Avfullmäktige godkända redovisningar för ålgärder som kommunerna har vidtagiteller avser all vidta för atl genomföra den fysiska riksplaneringensintentioner har lämnats av samtliga kommuner i länet. i har ställt samman ochutvärderat de kommunala redovisningarna samt i yttrande till ämbetsverken ochregeringen redovisat sina synpunkter med anledning av arbetet underplaneringsskedet. Efter hörande av har den 5september 1977 avgett slutligt sammanfattande yttrande. Tilllänsstyrelsens redovisning har fogats MiQööversikt av Stillerydsom-rådel iKarlshamns kommun saml en förteckning över tillgängligt inventerings- ellerannat källmaterial. Vidare har bifogats yttranden från ,lantbmksnämnden, , fiskerikonsulenlen, fiskeriintendenten iVästerhavels distrikt, fiskeriintendenten i Nedre södra distriktet,, domänverket södra regionen, i Blekingelän saml från enskilda personer. Yttranden över det redovisade materialet harlämnats av berörda ämbetsverk, andra myndigheter, forskningsinstitutioner,organisationer m. fl. (Se avsnitt L). 1978/79:213 Bilaga 1 143 Kommunerna har beretls tillfälle att komma in medkompletterande synpunkter med anledning av länsstyrelsernas, landstingens ochämbetsverkens yttranden. Länsstyrelser och landsting har likaledes gettstillfälle att komma in med synpunkter på verkens yllranden. I harsynpunkter lämnats av , , och kommunersaml gemensamt av samtiiga kommuner i länet genom Blekingekommunernassamarbelsgmpp för fysisk riksplanering. bedömer att kommunernas arbete underplaneringsskedet i huvudsak har bedrivits enligt de centrala anvisningar somhar getts för planeringsarbetet. Kommunerna har enligt länsslyrelsen ansett detnödvändigl alt först upprätta kommunomfattande markdispositionsplaner innanman lar ställning till markanvändningen i de områden som berörs av riktlinjernai den fysiska riksplaneringen. Högexploateradkust och övrig kust För stora delar av del högexploaterade kustområdethar kommunerna enligt länsslyrelsen beaktat statsmakternas riktlinjer om altslor återhållsamhet bör iakttas med att tillåta ytterligare fritidsbebyggelse.Detla har skett genom de kommunomfattande markdisposilionsplaner som har redovisatsoch genom riktlinjer i kommunöversikterna. Inom andra delar av kustområdet harplaneringsarbetet ännu inte kommit så långl att kommunernas slutligamålsättning för markanvändningen har kunnat anges i markdispositionsplanerna.Mer långsiktigt verkande riktiinjer för bebyggelseutvecklingen i dessa områdensaknas därför enligt . har tillsatt en skärgårdsutredningsom skall lägga fram förslag som möjliggör en fortsalt fast bosättning iskärgården. Målsättningen att bevara en levande skärgård inrymmer enligtlänsstyrelsen bl. a. krav på en tidsenlig utveckling av skärgårdsbefolkningensbosällningsförhällan-den samt möjligheter till sysselsättning, service ochrekreation. pågår i skärgården en omvandling av permanentbostäderlill fritidsbostäder. En väsentlig förutsättning för att fortsattbefolkningsminskning i skärgården skall förhindras är enligt attmöjligheterna att uppföra permanentbostäder för skärgårdsbefolkningenunderlättas. Vidare måste s. k. skärgårdsanknutna verksamheter etableras föratt trygga försörjningsmöjligheterna. Ämbetsverkens allmänna synpunkter på planeringeninom de högexploaterade och de övriga kustområdena redovisas under avsnitt 4.2resp. Beträffande anförs därutöver föQande. framhåller att enligt den inventeringsom har genomförts av lantmäteriverket var nettoökningen av fritidshus underperioden 1970- Prop.1978/79:213 Bilaga 1 144 resp. inom de kustområden i som betecknas som högexploateradresp. Verket anser alt kust- och skärgårdsområdena i länbör betraktas som i princip fullbyggda med enskild fritidsbebyggelse. anser att konflikterna rörandefisket bör ägnas särskild uppmärksamhet i med hänsyn till att länethar det näst största yrkesmässiga saltvattenfiskel i landet.Vattenföroreningar och olika lyper av militär aktivitet vållar särskildaproblem för fisket. Den av kommun planerade djuphamnen vid Tjurköskulle enligt medföra ell avsevärt intrång för fisket. anser atl kommun börklarlägga sin syn på den framtida markanvändningen i kustområdet med beaktandeav naturvårdens och det rörliga friluftslivels intressen. Kommunen bör härvidenligt verkel ompröva lämpligheten av föreslagen fritidsbebyggelse. Verket anservidare atl ell ianspråktagande av djuphamnslägel vid Tjurkö i Karlskronakommun är olämpligt med hänsyn lill motstående intressen, främsl genom dennegativa påverkan på vattenmiQön som ett sådant ianspråktagande skulleinnebära. Kommunerna i betonar i ett gemensamtyllrande alt lämpliga områden för utveckling av fritidsbebyggelse troligenfinns på flera platser längs kusten, även efter det att naturvårdens, friluftslivetsoch kulturminnesvårdens intressen har tillgodosetls. Lämplig lokalisering ochdimensionering av enskild fritidsbebyggelse och stugbyar studeras i denområdesplanering som pågår i kustområdet. Kommunerna påpekar att de tidigareplanerade utvecklingsområdena för fritidsbebyggelse i kommun medhänsyn till naturvårdens m.fl. intressen har begränsats i denmarkdisposilionsplan som har utarbetats efter kommunernas redovisning tilllänsstyrelsen av arbelel under planeringsskedet i den fysiska riksplaneringen. Det är enligt kommunerna nödvändigt med yllerligarehelårsbebyggelse inom flertalet områden av riksintresse för naturvård ochkulturminnesvård för atl fortsatt avfolkning i kust- och skärgårdsområdenaskall kunna hindras. De förslag om förordnanden och markförvärv för atl skyddariksintressanta kustområden som har framförts av bl.a. planverket är enligtkommunerna orealistiska. kommun framför med anledning av destatliga myndigheternas yttranden att kommunen vill satsa på en måttfull ochväl avvägd året-mnt- och fritidsbebyggelse i områdena vid ochKristianopel för att bl. a. stödja de areella näringarna. Kommunen vidhålleratt djuphamns-resurserna vid Tjurkö bör beaktas vid fortsatt planering. konstaterar att elt program förplanering av det primära rekreationsområdet Åsnen-Listerlandet har utarbetatsav berörda kommu- Prop.1978/79:213 Bilaga 1 145 ner i , och . ÄvenOlofslröms kommun, som inte berörs av rekreationsområdet enligt denpreliminära avgränsningen, kommer att medverka i den förestående planeringenmed anledning av de synpunkter som har framfört om attområdet bör utvidgas till alt omfatta även denna kommun. Planeringsarbetet bör enligtlänsstyrelsen grundas på de naturinventeringar som har utförts. Som gmnd fören fortsatt planering för turism och rekreation bör en nalurvårdsplanupprättas. En väsentlig del av området består enligt länsslyrelsen av ett frånkulturminnesvårdens synpunkt känsligt och intressant område. Dekulturhistoriska tillgångarna bör därför enligt inventeras i elltidigt skede av planeringen. Åtgärder bör vidtas för atl säkerställa de objektoch mlQöer som är särskilt skyddsvärda från kulturminnesvårdens ochfriluftslivets synpunkt. konstaterar attbetydande områden har avsatts för tätorlsexpansion på jordbmksmark i de avkommunema upprättade markdispositionsplanerna. Det är enligt länsstyrelsenmycket angeläget alt den områdesplanering som avses ske kring tätorternasnarast kommer till stånd för att man skall kunna undanröja den betydandeosäkerhet som råder om det framtida markutnyttjandet. I samband medområdesplaneringen bör varje tätorts relativa betydelse ochutvecklingsmöjligheter belysas och utvärderas. Frågan om att ge värdefulljordbmksmark ett fastare skydd genom all upprätta och fastställa generalplanbör enligt också övervägas i samband med områdesplaneringen. Det är enligt länsstyrelsenangeläget atl skogsbmkels intressen samordnas med naturvårdsintressena i delätortsnära skogsområdena. Med tanke på det stora antalel tätorter i länetbedömer att skogsbmkels driftsformer behöver ses över påförhållandevis omfattande skogsarealer. Kommunerna i anser i sittgemensamma yttrande med anledning av och verkens yttranden atldel är angeläget att skogsmarkens kapacitet för ytterligare fritidsbebyggelsebelyses i regional skala i samverkan med skogsbmkels förelrädare. konstaterar attfiskets intressen har behandlats i den översiktliga planeringen av samtliga femkommuner i länet. I det fortsatta planeringsarbetet bör kommunerna enligtstyrelsen också redovisa hur de avser att skydda de områden som har angettsvara av särskilt intresse för fisket. bedömer atl deninternationella utvecklingen på fiskets område kommer alt medföra en expansionav fisket i . 10 1978/79. Prop.1978/79:213 Bilaga 1 146 denna bakgrund bör behovet av utvidgning och nyetableringav fiskehamnar i länet studeras av kommunerna i samråd med fiskenämnden. anser att kommunerna bör uppmärksamma fiskets och dessföQdindustriers ökade anspråk på mark i anslutning till hamnarna. befarar allkonflikter kan uppstå med kulturminnesvårdens intressen genom att fisket iÖstersjön kan komma att intensifieras. Det gäller i första hand vidnyanläggning och utvidgning av hamnar som ligger i anslutning till miQöer avsärskilt intresse för kulturminnesvården och i samband med muddringsarbelen e.d. som kan skada lämningar. Blekingekommunerna instämmer i vadfiskeristyrelsen och planverket har anfört om behovel av ytterligare planeringför yrkesfiskets framtida behov. Kommunerna anser atl en planering för attutveckla fiskerinäringen är elt nationellt inlresse för vilkel slalen bör bärakostnadsansvaret. Naturvård, frUuflsliv och kulturminnesvård Naturvårdens intresseområden harenligt i de framlagda markdispositionsplanerna i stort setl fåtten behandling som överensstämmer med de av statsmaktema uppställdariktlinjerna för den fysiska riksplaneringen. Slor hänsyn har i allmänhettagits till den vetenskapliga naturvårdens och det rörliga friluftslivetsintressen. har i vissa fall godtagit atl ett område avriksintresse har säkerställts endast genom riktlinjer i kommunöversikt. I någrafall föreslår dock atl kommunerna bör överväga att förslärkariktlinjerna i kommunöversikterna med förordnanden enligt naturvårdslagen. Grustäktverksamheten, som ärrelativt omfattande i länet, förorsakar enligt länsslyrelsen ofta konflikt mednaturvårdsintressena. De slörre gmsfyndigheterna är belägna i eller i omedelbaranslutning till ådalarna som ofta är av slorl värde från naturvårdssynpunkt.Flera områden av riksintresse för naturvård eller rörligt friluftsliv berörs.Länsslyrelsen konstaterar alt de formella möjligheterna all förbjudatäktverksamhel är goda. I fall då grustillgångarna är otillräckliga kan docknaturvårdsintres-sel enligt tvingas vika för etl starktexploateringsinlresse. Luftföroreningarnas effekter,framför allt i form av försurning av mark och vatten, är enligt länsstyrelsenav sådan arl alt fömlsällningarna för att kunna bevara vissanaturvårdsinlressen m. m. på lång sikl kan slås undan. De näringar som ärdirekl beroende av naturgivna produktionsbetingelser kan enligt länsslyrelsenockså drabbas allvarligt av den rubbning av den ekologiska balansen i mark ochvatten som försurningen innebär. Försurningen av sjöar och vattendragär ett stort problem i länet. En vid länsslyrelsen gjord utredning som omfallar140 av länels slörre sjöar visar att mer än hälften av sjöarna, eller avsjöytan, är onaturligt försurade. bedömer atl försurningen ocksåär en länkbar orsak lill de omfatlande skador på granskog som sedan elt par årtillbaka uppträder i Prop.1978/79:213 Bilaga 1 147 Länsslyrelsenanför alt de i länet utförda vattenutredningarna inte har redovisats elleråterspeglats i de antagna kommunala översiktsplanerna. finner delangeläget att överväganden om vattenanvändningen ingår i den fortsatta fysiskariksplaneringen. Vattenplaneringen liksom mlQövårdsplaneringen bör enligtlänsstyrelsen på gmnd av sin övergripande karaktär i första hand utföras påregional nivå. anser att det är av störstabelydelse alt arbetet med att säkerställa naturvårdens och friluftslivetsintressen inriktas på de riksintressanta områdena. Särskilt bör stränder,våtmarker, ädellövskogar och urskogar uppmärksammas. Riktlinjer ikommunöversikl kan enligt verket inte tillgodose kvalificeradebevarandeintressen eftersom sådana riktlinjer saknar rättsverkan. Blekingekommunerna påpekar atl inventeringslägetvad gäller naturvården och kulturminnesvården är olillfredsställande i fleraav kommunerna. Detla försämrar kommunernas möjligheter atl effektivt genomförautredningar och områdesplanering, framför allt i kustområdet. Något slutligt förslag till områdesplan för områdetSternö-Stilleryd-Vekemm har enligt inte kunnat utarbetas på grundav alt betydande planeringsproblem återstår att lösa. De synpunkter ochresultat som återges i den miQööversikt som har utarbetats för området har ännuinte kunnat samordnas med områdesplanearbetet. De av statsmakterna fastlagdariktlinjerna för området kan enligt tills vidare anses varauppfyllda genom all fullmäktige i har antagit ell förslaglill kommundelsöversikt för Sternö-Stilleryd-Vekemm. Ytteriigare studier måsteenligt länsslyrelsen dock ske inom ramen för forlsalt områdesplanering för allde närmare förutsättningarna för lokalisering av mlQö-störande och resurskrävandeindustri skall kunna klargöras. föreslår en rad ytterligareulredningar som bör komma till stånd rörande mlQösituationen iKarlshamnsområdel. understryker betydelsen av alt dessautredningar genomförs. framhåller alt Stillerydsområdet harmycket stor betydelse som industriområde för såväl kommunen som regionen islorl. Området bör enligt länsslyrelsen reserveras främsl för starkthamnberoende verksamhet. bedömer alt olika begränsningar imöjligheterna alt allsidigt UtnylQa vissa av de utpekade industrilägena i södraSverige har kommit fram under planeringsskedet. I Karishamn utgör enligt verketförsurande utsläpp det största problemel från plan- och miljösynpunkt.Fiskeristyrelsen anser, liksom , att orsakerna tillfisksjukdomarna i behöver utredas vidare. När det gäller fråganom ytteriigare industrilokalisering till Karlshamnsområdet bör vidare enligtfiskeristyrelsen 1978/79:213 Bilaga1 148 försumiiigssitualioneni regionen uppmärksammas. Ytterligare belastning av Mörmmsån i form avföroreningar eller vattenuttag för l.ex. industriändamål kan enligtfiskeristyrelsen inte accepteras från fiskesynpunkt. Det är enligt länsslyrelsen av väsentligt intresseför atl mellan och gränsen lill gessamma standard som riksvägen har i övrigt. konstaterar att den tidigareföreslagna flygplatsen i kommun inte är behandlad i de antagnaöversiktsplanerna. Kommunen har i skrivelse till framhållit attdet tidigare diskuterade läget för flygplatsen är aktuellt på grundav jordbruksintressena på och de restriktioner för civilluftfart som gäller för området. bedömer all konflikterna mednaturvårdens och friluftslivets intressen i anslutning till skjutfällel vidTorhamns udde i kommun har lösts genom beslut om attbilda naturreservat för området. Länsstyrelserna i och länframhåller att de begränsningar som gäller för bl. a. utländska medborgare attuppehålla sig inom de militära skyddsområdena har negativa effekter för detrörliga friluftslivet. Överbefälhavaren anser inte att dessa synpunkter utgörnågot bärande skäl för omprövning av skyddsområdenas omfattning. Avvecklinghell eller delvis av elt visst skyddsområde förutsätter enligt överbefälhavarenatl frågan om samtliga skyddsområden i landet tas upp till fömyad prövning. Blekingekommunerna anser att en allsidig prövningav möjligheterna för utlänningar att röra sig fritt inom det militäraskyddsområdet i östra bör komma till stånd. Utländskafritidsbålar som befinner sig i skärgården kan endast gå in ihandelshamnen i . I 11 av läns 13 kommuner antogkommunfullmäktige program för hur den fysiska riksplaneringensriktiinjer avsågs bli fullföQda i den kommunala markanvändningsplaneringen ochgenom andra ålgärder. Regeringen tog ställning till programmen genom beslul länför län . För län fattades beslut den 13 mars1975. Samtligakommuner i län har redovisat sitt arbete under Prop.1978/79:213 Bilaga 1 149 planeringsskedetmed alt fullföQa riktlinjerna för hushållning med mark och vatten.Redovisningarna har behandlats av kommunfullmäktige. Samtliga kommuner i länet har redovisat avkommunfullmäktige antagna kommunöversikter. Av fullmäktige antagna kommunomfattandemarkdispositionsplaner har redovisats av Båslads och kommuner.Ängelholms kommun har redovisat av fullmäktige godkänd kommunomfattandemarkdlspositionsplan. I län omfattas kusten och avden fysiska riksplaneringens geografiska riktlinjer. Länet berörs även av deprimära rekreationsområdena - och Öslskåne samt ibegränsad omfattning även av Åsnen - Listerlandet. Vidare har regeringen ibeslutet över programskedet föreskrivit atl länsstyrelserna i län skall lämna en särskild redovisning av arbetet med atl upprättamarkhushållningsprogram för . Riktlinjerna för kustområdet berör fem kommuner ilänet. och kommuner har redovisat av kommunfullmäktigeantagna markdispositionsplaner för kustområdet. har redovisatav fullmäktige godkänd markdisposilionsplan. Kustområdena i Båslads ochSimrishamns kommuner innefattas i de kommunomfattande markdispositionsplanerna. För har markdisposilionsplan interedovisats av de berörda kommunerna . För det primära rekreationsområdet -har Båslads och kommuner gemensamt med kommuni och i redovisat ell program förplanering av området. Fullmäktige i Båslads och kommuner hargodkänt programmet. Vad gäller det primära rekreationsområdet Östskånehar de tre berörda kommunerna gemensamtupprättat ett program för planering av området. Kommunerna har godkänt programmeti fullmäktige. Av fullmäktige behandlade program för hushållningmed jordbmksmarken har redovisats av samtliga kommuner i länet. Av fullmäktige godkända redovisningar för åtgärdersom kommunerna har vidtagit eller avser att vidta för atl genomföra den fysiskariksplaneringens intentioner har lämnats av 3 av länets 13 kommuner. Länsslyrelsen i län har ställt sammanoch utvärderat de kommunala redovisningarna samt i yttrande till ämbetsverkenoch regeringen redovisat sina synpunkter med anledning av arbetet under planeringsskedet.Preliminärt sammanfattande yttrande har avgetls av den 31augusti 1977. Detta har tillsammans med övriga redovisningsänts för yttrande till och för kännedom till kommunerna. Slutligtsammanfattande yttrande har avgetts av länsslyrel- 1978/79:213 Bilaga 1 150 I enlighet med regeringens beslulöver programskedel har länsstyrelserna i och lämnaten gemensam redovisning av arbelel med alt upprätta markhushållningsprogram förSkåne. Vidare har till redovisning fogals yttranden frånmilitärbefälhavaren för södra militärområdet, ,lantbmksnämnden, och samt från i , handelskammare och skogsbranschråd.Länsstyrelsen har även redovisat tabellsarnmanslällningar av delkommunala materialet. Yttranden över materialet harlämnats av berörda ämbetsverk, andra myndigheter, forskningsinstitutioner,organisationer m. fl. (Se avsnitt 1.). Beträffande län haryttranden kommii in från Sydvästra , i , skogsbranschråd, i ,LRF-avdelning, Förbundet saml från enskildapersoner i Båslads kommun. Kommunerna har beretts tillfälleatt komma in med kompletterande synpunkter med anledning av länsstyrelsernas,landstingens och ämbetsverkens yttranden. Länsstyrelser och landsting harlikaledes getts lillfälle alt komma in med synpunkter på verkens yttranden. IKristianstads län har synpunkter lämnals av Båslads och kommuner. Markhushållningsprogram för Remissinstansernassynpunkter redovisas i avsnitt 5.3. framhåller att deredovisade markdispositionsplanerna innebär atl de återstående oexploateradedelarna av kustområdet med få undantag avses bli reserverade förfriluftslivet. De av redovisade områdena förfritidsbebyggelse inom Maglehem-Olseröds strandområde och strandområdeöverensstämmer dock inte med statsmakternas riktlinjer och bör därför utredasytterligare. Båslads kommun redovisar mindre utbyggnader i kustområdet avtälorlerna och . Länsslyrelsen motsätter sig inte dessa. Ravlunda skjulfält bör enligt länsslyrelsen i slörreutsträckning än öppnas för allmänheten. Ämbetsverkens allmänna synpunkterpå planeringen inom de högexploaterade kustområdena redovisas i avsnitt 4.2.Beträffande län anförs därulöver föQande. understryker attden fritidsbebyggelse som har föreslagit på flera platservid strider mol riksplaneringens intentioner. 1978/79:213 Bilagal 151 Enligt den inventering som har genomförts avlantmäteriverket var nettoökningen av fritidshus på väsl- och sydkusten iKristianstads län resp. . anser atlkustområdet i bör belraktas som i princip fullbyggt med enskildfritidsbebyggelse. I de högexploaterade kustområdena finns en radgolfbanor i attraktiva slrandnära lägen, bl.a. i Båslads kommun i Kristianstadslän. Nya golfbanor bör enligt planverket inte komma till slånd i strandnäralägen. Vissa omdisponeringar bör vidare kunna göras inom befintliga banor föratt öka tillgängligheten till stränderna för friluftslivet. Möjligheten att ökatillgängligheten för friluftslivet till de militära övnings- och skjutfälten ide högexploaterade kustområdena bör enligt planverket undersökas ytterligarepå regional nivå. Länsslyrelsen anser atl del är angeläget alt ensamordnad översiktlig markanvändningsplanering för området genomförs av berördakommuner för att tillgodose naturvårdens och friluftslivets intressen.Kristianstads kommun anser enligt alt riksintressena inom områdettillgodoses genom de av kommunen beslutade riktiinjerna för bebyggelse ikommunöversikten. och planverket delar länsstyrelsensuppfattning. framhåller att förordnanden enligt naturvårdslagenkrävs för vissa delar av området för att riksintressena skall tillgodoses. Den avgränsning av det primära rekreationsområdetÖstskåne, som har gjorts av den inlerkommunala samarbetsgmppen och som i stortöverensstämmer med den avgränsning som redovisades i beslut, är enligtlänsstyrelsens uppfattning för snäv. Det avgränsade området innehåller bl. a.natur- och kulturvärden av sådan art att möjligheterna atl bygga utanläggningar och utnytQa marken för friluftsliv är begränsade.