prop · G20399 · 1978-12-31 00:00:00 — F. n. är huvudmannaskapei inräiiat endasl i fyra län. Jag anser all man bör avvakiautvecklingen av ordningen med huvudmannaskap innan man gör en sådunförändring i frågaom taxefasiställelsesom jag haranlyti. Jag avseremellertid alt därefter återkomma till frägan. Prop.1978/79:99 214 Närdet gäller den inlerregionala busstrafiken anserjag - i likhet med i. ex. dentrafikpolitiska ulredningen - att del finns eu påtagligt behov av ellövergripande prövningsförfarande eftersom del är fråga om bedömningar som intekan begränsas lill länsplanel. I promemorian föreslås all ell cenirali organges till uppgift all ijäna som lillståndsmyndighei för den inlerregionalabussirafiken. Jag finner - liksom flertalet remissinsianser - förslaget välavvägl med hänsyn dels lill alt såväl departementet som länsstyrelserna kanavlaslas i sitl arbete, dels lill atl en viss ralionalisering av handläggningenbör kunna genomföras. Som lillståndsmyndighei bordel cenlrala organei ocksäfastställa taxorna för den inlerregionala bussirafiken. Yrkesirafiklagstiftningenharovan redovisats som ett betydelsefullt medel när del gäller att fullfölja detrafikpolitiska inientionerna. Den yrkesmässiga landsvägstrafiken är - såsomocksä framgått av det föregående - en sektor som Sländigi förändras ochanpassas lill nya förutsättningar som ges av den lekniska och ekonomiskautvecklingen. Om lagstiftningen skall tjäna siu syfte mäste författningarna ochtillämpningen av dem smidigl kunna förändras med hänsyn till uppkommande behov.Detla är ocksä nödvändigi för att undvika onödig byråkrati. centralt organskulle, vilkel framhålls i promemorian, kunna verka i angiven riklning genomalt lill regeringen allteftersom behov uppkommer låmnq förslag UU oUkoförfanningsmässigq förbätlringar. Detfinns således en rad väsentliga uppgifter rörande den yrkesmässiga trafiken sombör handläggas av en ceniral myndighei. Redovisningen torde också klart ge vidhanden att uppgifternas art och omfattning är sådana atl de inte lämpligen börhandläggas på departementsnivå. I stället är flertalet av dem sådana som inomandra samhällssektorer delegerats till lämplig central myndighet. Personalbehovetför de ovan angivna arbetsuppgifterna inom yrkeslrafi-kens omräde har beräknatsuppgå till sammanlagt sex tjänster varav fyra pä handläggarnivå. Inom ramen fören större myndighei torde sådana rationaliseringsvinster uppstå all nämndapersonalbehov kan reduceras med en Ijänsl. Molbakgrund av vad jag lidigare har anfört beiräffande arbetsuppgifternasomfattning och inrikining och med hänsyn lill de administrativa fördelar som iövrigi kan vinnas saml remissinstansernas positiva inslällning till deframförda förslagen föreslår jag att de ovan nämnda uppgifterna inordnas i dennya trafikmyndigheten. Jagvill erinra om de förslag till reviderad yrkeslrafiklagstiftning som läggs framför i annat sammanhang (prop. 1978/79:111). Förslagen innebär alt YTFersätts av en yrkestrafiklag, en lag om transportförmedling och en lag ombiluthyrning. Härtill kommer en förordning med tillämpningsföreskrifter förvarje lag. Sakinnehållet har - utom på nägon enstaka punkl -oförändral förtsöver frän YTF till de nya författningarna. Genom att författningstexten haranpassats till modernt språkbruk bör tillämpningen av 1978/79:99 , 215 > rkestrafiklagsiiftningen underlällas i belydande månför såväl enskilda som mvndigheier. Som lidigare framgått skall den nya myndigheten vidare haansvarei för genomförandel av energisparprogrammet inom laslbilsirafiken.Personalbehovet har beräknals uppgå lill en handläggarljänsl. 10.1.4 I issa handikappfrågor 1 belänkande föresläs bl. a. allsamordningen av de kolleklivu irafikmedlens och irafikanläggningarnasanpassning för all nå en successivt högre grad uv lillgänglighel förhandikappade bör handhas av ett cenirali organ. Organei har avsells samarbetamed berörda trafikverk, trufikföretag. färdmedelsiillverkare, myndigheler ochhandikapporganisationer och föresläs ulfärda föreskrifter och rekommendationersom syftar lill erforderlig anpassning av trafikmedlen lill de handikappadesbehov. Jag delar liksom flertalet remissinstanser ulredningens uppfaiining allde nämnda uppgifterna lämpligen bör handhas av ell cenlralt organ och föreslårdärför au uppgifterna läggs på den nya irafikmyndighelen. Personalbehovel harberäknals uppgå lill en handläggartjänst. 1 enlighel med HAKO-ulredningens förslag har jag lidigareföreslagil försöksvis införande av en riksfärdijänsi. Försöksverksamhelenkommerail planeras, genomföras och utvärderas av en parlsammansatl nämnd.Enligt min mening bör den nya irafikmyndighelen kunna svara för kanslifunktioneni anslutning lill denna verksamhei. Jag öv ergår nu lill frågan om hurden nyairafikmyndighelen lämpligen kan organiseras. De uppgifter som jag i del föregäende föreslagil åvila dennya irafikmyndighelen kan lämpligen sammanföras i ett anial funktioner,nämligen en bidragsfunkiion, en yrkesirafikfunkiion, en beredskapsfunktion saml- vad uvser de adminisiraiiv-ekonomiska uppgifier som sammanhänger med driftenav den egna verksamheien - en administrativ funklion. Bidragsfunk-iioneninnefattar främsi de uppgifter som åvilar bussbidragsnämnden ochfraklbidragsnämnden. Inom yrkestrqfikfunkiionen faller flera uppgifter somsummanhänger med yrkesirafiklagstiftningen. Dit hör dels olika uppgifter som nuåvilar kommunikalionsdepartementel och länsstyrelserna, dels de uppgiftersammanhängande med yrkesmässig inlernationell och inrikes irafik som handhasav iransportnämnden. Till denna funktions arbetsuppgifter skulle också höraföreskrifts- och anvisningsverksamhei i fråga om yrkesirafiklugsiiftningen samlau handha de kollektiva irafikmedlens handi-kappunpassning.Beredskqpsfunkiionen innefattar iransportnämndens arbelsuppgifter inomloialförsvarel. Den adminisiraiiva funktionen slulligen inne- 1978/79:99 216 fuiiurmyndighelens ekonomi-, personal-, informaiions- och övrigu udminislrulivufunklioner. Enligtmin mening går bidragsfunklionen och den adminisiraiiva funklionen väl allförenu under en gemensam ledning. Delsamma gäller yrkesirafikfunkiionen ochberedskapsfunklionen. Med uigångspunki i den funktionsuppdelning avarbetsuppgifterna som jag förordal i del föregående vill jagangeallmännasynpunkierpå hurmyndighelen kan organiseras på ivä enheter, enbidragsenhei saml en yrkesirafik- och beredskapsenhei. Tillbidragsenheten hänförs härvid bl. a. de uppgifier som ävilurbussbidragsnämnden. Enheien kommer således all handha del slailiga siödei lillkollekliv personlrafik. Av sior viki är alt enheten verkar för en enhelligtillämpning av siaisbidragsbeslämmelserna och vid behov föreslår ändringar avdessa. Till enhelens arbelsuppgifter bör därför höra all utarbeta föreskrifteroch anvisningar för lillämpningen av bidragsbesiämmelserna och handläggningenav ansökningsärenden. Enheien kommer vidare att handha vissa arbelsuppgiftersammanhängande med nedläggningsprövning av olönsam järnvägslrafik. Tillbidragsenheien hänförs vidare de uppgifier som ankommer påfraklbidragsnämnden, dvs. all administrera det statliga regionalpoliliskairansporislödel och del särskilda iransporislödel för Golland. Slutligenankommer på bidragsenheien myndighelens inierna adminisiraiion med bl. verksamheisplane-ring, ekonomifrågor,regisiraiur, informationsfrågor, iniendeniurfrägor och koniorsservice,dokumenladministralion elc. Personalbehovel har bedömis kunna lillgodoses genomde ijänsler inom transportnämnden. bussbidragsnämnden och fraklbidragsnämndensom f n. är knuina till allmänt adminisiralivi arbele. Yrkestrafik-och beredskapsenheten svarar bl. a. för frågor som rör internationellavägtransporter. Arbetsuppgifterna avser tillståndsprövning, medverkan iinternationella avtals- och kvotförhandlingar, remisser rörande deninternationella verksamheten, vissa ärenden om dispenser frän helgirafikförbudeisaml bevakning av den inlernationella utvecklingen. Uppgifterna kan ulföras avden personal inom iransportnämndens yrkestrafikseklion som f n. handläggerdessa frågor. Vidarefår yrkesirafik- och beredskapsenheien en rad uppgiflersom hänger samman medden inrikes yrkesmässiga trafiken. Uppgiftema beslär bl. a. i all ulfärdaföreskrifter och anvisningar av olika slag saml all handlägga ärenden om besvärsom anförs mol länsslyrelsernas beslut om lillsiånd, åierkallelse elc.YUeriigare uppgifter blir att pröva förändringar av laxor i busslinje- ochtaxilrafiken saml all handlägga lillslåndsfrågor sammanhängande medinterregional bussirafik. Till arbetsuppgifterna hör vidare alt lämna förslagtill olika förfaltningsmässiga förbättringar saml handhavandet av frågorsom rörhandikappanpassning av kollektivtrafiken. ingå i yrkesirafik- och 1978/79:99 217 beredskapsenheien.Uppgifterna omfullar i försia hand planläggning för den iluiransportverksamhelen vid krig eller krigsfara och för runsonering uv n>lande drivmedel. Föruiom ovun nämndaarbelsuppgifter bör den nya myndigheien svura för kunslifunkiionen för buss-och laxivärderingsnämnden, kollekiivirafik-numnden saml för den nämnd som skallhandha riksfärdljänsien för hundikuppude. Härtill kommer uppgiften atl svaraför genomförandet av energispurprogrummei inom laslbilsirafiken. Det ankommer på regeringenall beslula om arbeisfördelningen mellan de båda enheierna liksom om indelningi sektioner. .Myndigheiensledningbörbesiäavenlekmannastyrelse och under denna en chefmed del direkia ansvarei förverksamheien. Förchefen för myndigheien bör inrälias en ordinarie ijänsl medbeieckningen Cp. Jag räknar med all siyrelsens ledamöier - vilka bör besiliasakkunskap och erfarenhet i frågor om samhällsplanering och trafikförhållandenetc. -bör vara fem lill anialei. Del unkommer på regeringen all besiämmaanialei ledamöier och evenluella suppleanier. Slulligenvill jag vad gäller myndighetens organisatoriska uppbyggnad föreslå all till mvndigheien knyls del råd för beredskapsplanering som är knuiei lilltransportnämnden. Med hänsyn lill myndighelens arbelsuppgifter 1 ö\ rigi finnsenligi min mening behov av ell yiierligare utvidgat konlaklnäl. Myndigheien bördärför ha befogenhei all inrälla såväl permanenia som lillfälligasamrådsgrupper. Del kan gälla i. ex. påyrkesirafikomrädel.bidrags-områdei ochhandikappomrädei. Härigenom kan myndigheien tillgodogöra sig den kompelens somfinns inom olika iniresseorganisaiioner elc. Somframgåu ovan har personalbehovel bedömis med hänsyn lill deralionaliseringsvinsier som bör kunna uppnås genom all verksamheien bedriv sinom ramen för en samlad organisaiion. F. n. finns inom 21tjänster samt inom bussbidragsnämnden och fraklbidragsnämnden vardera 5ijänsler. För nedläggningsprövning av olönsam järnvägslrafik lillkommer enhandläggartjänst För beredning av frågor sammanhäng ande med yrkesmässig irafikhar beräknals krävas fem ijänsler varav fyra på handläggarnivå. Härtill kommertvä handläggartjänster knuina lill dels vissa handikappfrågor delsenergisparprogrammet inom laslbilsirafiken. Del totala personalbehovet - inkl.myndigheischefen - uppgår således lill 40 personer. Den nya irafikmyndighelen- som föreslås få namnet iransportrådel -föreslås inräilad fr. o. m. den 1januari 1980. 1978/79:100 bil. 9 har regeringen föreslagil all, i avvaklan på särskildproposition i ämnet, till transportnämnden, bussbidragsnämnden och fraklbidragsnämndenför budgelårel 1979/80 beräkna förslagsanslag om 3,2, 1,1 resp. 0.8 milj. kr.Med hänsyn lill all myndighelerna kommer all upphöra fr. o. m. den 1 januari1980 föreslårjag nu alt dessa anslag i princip halveras. och fraklbidragsnämnden innebär deua - med ändring avförslagen i budgelproposilionen - au 1978/79:99 218 myndighelsanslagen förbudgelårel 1979/80blir 1,6,0,6resp.0.4 milj. kr. För den nya myndigheien har för försia halvårel 1980, undervilkel personalstyrkan uppgår till sammanlagl 40 personer, kosinadernaberäknals lill ca 3,4 milj. kr. nyll anslag som bör vara förslagsvisbetecknat och lämpligen benämnas Transporträdet bör föras upp pä statsbudgetenför /80 för ändamålet. Anslagsberäkningen framgär av följandesammanslällning. Lönekostnader 2 633CKX) Kanslikosinader för bl. a. kolleklivirafiknämnden 100000 Min avsikl är att efter godkännande av ati dennya myndigheten inrälias föreslå regeringen au tillsätta en organisationskommittésom i nära koniaki med berörda personalorganisationer i detalj skall ulformaden nya organisationen. 1 sammanställningen ovan har jag beräknal medel förorganisalionskommiilén. Del trafikpolitiska besluiel innebar all detuppslällda reformpro-grammei skulle genomföras i tre etapper. För all kunnafölja programmeis genomförande med hänsyn lill ålerverkningarna såväl inomiransportnä-ringen som inom näringslivei i allmänhet bemyndigade regeringenchefen för kommunikationsdepartemenlet au såsom rådgivande organ inom kommunikalionsdepartementellillsätla en särskild delegation - trafikpolitiska delegaiionen - medrepresenianier för såväl iransportkonsumenler och irafikuiövare somirafikiillsiåndsgivande myndigheler. Delegaiionen avlämnade en försia rapport den 6 seplember1965. 1 denna framhölls alt - även om möjlighelerna all överblickareformprogrammels effeki varil begränsad med hänsyn lill den korta lid somförflulit frän det försia eiappen inleddes -delegaiionen ändock ansåg sig kunnakonsiaiera au några ogynnsamma effekier av reformprogrammet inle uppslån.Delega- 1978/79:99 219 lionenföreslog på grund häruv ull andra eiappen progrumenligi skulle påbörjus den 1juli 1966. Dellu blev också siutsmakiernas beslul. Deleguiionens erfurenheteruv undra etappens verkningar summanfuiiades i skrivelse den 17 december 1967lill chefen för kommunikalionsdepartementel. 1 skrivelsen framhölls audelegationen ej heller under andra etappen funnil an verkningarna avreformprogrammei uigjorde någoi hinder mol ell fullföljande enligi deursprungliga planerna. Den iredje eiappen kunde därför enligt delegaiionenpåbörjas . Den iredje eiappen avreformprogrammei kom emellerlid au uppskjulas av olika skäl. Under dessaomsländigheier kom delegaiionen även forlsällningsvis all följu uppverkningarna av de redan genomförda delarna av reformprogrammet. 1 skrivelsetill underslrök delegaiionen meduigångspunki i gjorda erfurenheier bl. u. belydelsen av autrafiksäkerhetsbesiämmelserna efterlevs och au en ökad samordning mellan olikairansporimedel kommer lill siånd. Några egenlliga negaiivu verkningar av dereformer som dittills genomförls hade delegaiionen emellerlid inle aurapportera. 1 princip pågickdelegaiionens arbele lill då irafikpoliiiska Ulredningen lillsaiies. 1avvaklan pä ulredningens förslag och sialsmakiernas Slällningslagande lill enny irafikpoliiik läg därefter delegaiionens arbele nere. Genom de av mig i delföregående föreslagna nya riktlinjerna för Irafikpoliiiken aklualiseras fråganom trafikpoliliska delegationens verksamhet. Tillsältandetav trafikpolitiska delegaiionen var bl. a. föranlell av eiappin-delningen i1963 års trafikpolitiska reformprogram, vilken ställde särskilda kruv påuppföljningsarbeiei. Nägon sådan elappindelning förekommer som framgåu inie idel nu framlagda reformprogrammei. uiesluier dock inie uiidei föreliggerell slort behov av att följa upp de effekter som blir följden av de föreslagnaåtgärderna. Enligt min mening bör denna uppgift självklart ingå som en viktigdel i löpande arbeie. Mol denna bakgrund bör denirafikpoliiiska delegaiionen upphöra. Inomkommunikationsdepartementet har upprättats förslag till 1. lag om ändring i byggnadsstadgan (1959:612), 2. lag om handikappanpassad kollektivtrafik, 3. lag om hamninvesieringar. Del under 1 angivnaförslaget har upprättats i samråd med chefen för . 1978/79:99 220 Medhänvisning lill vad jag nu hur anfört hemställerjag an regeringen föreslårriksdagen delsall aniuga förslagen lill 1. lag om ändring i bygj-nadssladgan (1959:612), 2. lag om handikappanpassad kolleklivirafik. 3. lag om hamninvesieringar. 4. godkänna de av mig förordade allmänna riktlinjernaför den ställiga Irafikpoliiiken. 5. godkänna de av mig förordade rikilinjerna för densiatliga avgiftspolitiken på irafikområdel saml godkänna au avskrivningar,statskapital och förränlningskrav får sällas ned för siaiensjärnvugur ienlighel med de av mig förordade riktlinjerna, 6. godkänna de av mig förordade riktlinjerna för delframtida järnvägsnälel, 7. godkänna de av mig förordade riktlinjerna försiailiga bidrag i samband med nedläggning av järnvägslrafik, 8. godkänna de av mig förordade principerna förersältning lill olönsam järnvägslrafik, 9. godkänna de av mig förordade rikilinjerna försialsbidrag lill cykelvägar, 10. godkänna de av mig förordade rikilinjerna föranpassning av den kollektiva irafiken till handikappades behov m. m., 11. godkänna alt en särskild nämnd med de uppgifter förförsök med riksfärdijänsi som jag har inrälias den , 12. godkänna de av mig förordade riktlinjerna förenergihushållning inom transportseklorn, 13. godkänna de riktlinjer för tillhandahållande avtexttelefon ål döva, dövblinda och lalskadade som har ängens i del föregående, 14. godkänna all en ceniral trafikmyndighei(iransportrådel) med uppgifter och organisation enligi de rikilinjer jagförordal inrättas , 15. godkänna atl iransportnämnden, bussbidragsnämndenoch fraklbidragsnämnden upphör när transporträdet har inrällats, 16. bemyndiga regeringen au för chefen föriransportrådel inrälla en ordinarie Ijänsl med beteckningen Cp, 17. bemyndiga regeringen att vidla de åtgärder sombehövs för genomförande av förslagen enligi punkl 14-16, 18. lill Transporirådei förbudgelårel 1979/80 anvisaell förslagsanslag av , au avräknas mol auiomobilskaliemedlen, 19. lill för /80 - medändring av vad 1978/79:99 221 som föreslagils i prop. 1978/79:100 bil. 9 - anvisa enförslagsanslag av , därav tre fjärdedelar uu uvräknus molauiomobilskaliemedlen. 20. 1979/80 - med ändring av vad som föreslagilsi prop. 1978/79:100 bil. 9-anvisa ell förslagsanslag av . 21. 1979/80 - med ändring av vad som föreslagilsiprop. 1978/79:100 bil. 9-an visa en förslagsansluguv , ull uvräknasmot auiomobilskaliemedlen, 22. lill Bidraglill statens väg- och irafikiiisiiiui, ulöver vad som föreslagils i prop.1978/79:100 bil. 9, för budgelårel 1979/80 anvisa eu reservuiionsanslag av 2600 (X), au avräknas mol auiomobilskaliemedlen, 23. lill Statensväg- och irafikinsiiiui: Uiruslning, ulöver vad som föreslagils i prop.1978/79:100 bil. 9, för budgelårel 1979/80 anvisa ell reservaiionsanslag av399 , all avräknas mol auiomobilskaliemedlen, 24. lillTransporiforskningsddegaiionen. ulöver vad som föreslagils i prop. 1978/79:100bil. 9. för budgelårel 1979/80 anvisa eu reservaiionsanslag av ,an avräknas moi auiomobilskaliemedlen, 25. lill Kostnader för försök medriksfärdijänsi förbudgelårel 1979/80 under siäiie huvudlileln anvisa ellreservationsanslag av , 26. stålens järnvägar inom ramen . fär iräffa hyresköpsavial med EUROFIMA. 27. till Järnvägar m. m. för budgelårel1979/80 anvisa eu invesleringsanslag av , 28. bemyndiga regeringen all vidsiaiens järnvägar inrälla en ordinarie ijunst med beieckningen Cp. Jag hemsläller vidare all regeringen bereder riksdagentillfälle all ta del av vad jag anförl om den framlida vägpoliiiken, om denövergripande planeringen på irafikområdel. om prövning av forisaiijärnvägslrafik och om entledigandei av den irafikpoliiiska delegaiionen. Regeringen ansluler sig lill föredragandens övervägandenoch besluiar au genom proposiiion förelägga vad här har anföris förde ålgärder eller ändamål som föredraganden har hemslälli om. 1978/79:99 222 Proposiiion ...................................................................... ........ I Proposilionens huvudsakliga innehåll.............................. 1 Lag om ändring i byggnadssiadgan.......................... ....... 3 Lag omhandikappanpassad kollektivtrafik................ ....... 4 Lag omhamninvesieringar........................................ ....... 5 Uldrag av prolokoll vid regeringssammanträde den 1 mars1979 ... 6 1. Inledning................................................................... ....... 6 Principer fören ny trafikpolitik................................... 7 Kosinadsansvaroch trafikavgifter............................. 20 3.1 Lägel ........................................................ ..... 20 3.2 Trafikpoliliskaulredningens förslag................... ..... 28 3.2.1 Trafikavgifter.......................................... ..... 28 3.2.2 Koslnadsansvarel................................... 29 3.3..................................................................... Principerför del allmännas ullag av skaller och avgifter på iransportomrädei............................................... .... 30 3.3.1 Allmännaprinciper.................................. .... 30 3.3.2 Koslnadsansvarel................................... .... 34 3.3.3 Avlastning avSJ:s fasta koslnader m. m 35 3.3.4 Marginalkostnadsbaseradprissättning på vägtjänster 36 Järnvägar och järnvägstrafik..................................... ..... 39 4.1 Allmänt.............................................................. 39 4.2 Del framlidajärnvägsnätet............................... ..... 44 4.3 Principer förersättning till SJ:s irafiksvaga bannäl 68 4.4 Marknadsförings-och laxeålgärder................... ..... 78 4.5 Invesleringsfrägorm.m..................................... 85 4.5.1 SJ:sresullalulveckling och ekonomiska mål.... 85 4.5.2 SJ:s framlidainvesteringsverksamhet.... .... 88 4.5.3 Oslkuslbanansföriängning..................... .... 97 Vägtrafiken................................................................ .. 101 Vägpolitiken.................................................... .. 101 5.1.1 Ulgångspunkier...................................... .. 101 5.1.2 Hiuillsvarandeinrikining av väghållningen .... 104 5.1.3 Inriktning enligt flerårs- och fördelningsplanerna 105 5.1.4 Statsbidraglill cykelvägar...................... .. 106 5.1.5 Den framlidainriktningen av väghållningen ... 107 1978/79:99 223 5.1.6 Avslulande synpunkier................ 114 5.2 Trafiksäkerhet..................................... 115 \issa kolleklivirafikfrågor................................ ... 122 6.1 Inledning.............................................. 122 6.2 Kolleklivirafik i tätort............................... ... 127 6.3 Handikappanpassad kolleklivirafik............... 131 7 Vissa planerings- och invesleringsfrägor........... 147 7.1 Behov av utbyggd och samordnadtrafikplanering 147 7.2 Regional trafikplanering............................ 154 7.3 Hamnplanering....................................... 160 7.4 Flygpialsplanering................................... 170 8.1 Utgångspunkter för etthushällningsprogram 171 8.2 .-åtgärder för all minskairansportbehov och irafikarbele saml för au slimulera användning av merenergieffekliva iransportmedel................... ... 173 8.3 Ålgärder för atl sänka specifikbränsleförbrukning 177 8.3.1 Allmänt........................................ 177 8.3.2 Riktlinjer för specifikbränsleförbrukning, progressiv bilskall 178 8.4 .Alternativa drivmedel och drivkällor........... ... 182 8.5 .Åtgärder inom godsiransporiområdel.......... 185 Forskningoch utveckling................................ 187 9.1 Inriktningav fortsalt forskning och utveckling 187 9.1.1 Allmänt........................................ 187 9.1.2 Kollektivtrafik i tätort...................... ... 191 9.1.3 Handikappanpassad kollektivtrafik..... ... 193 9.1.4 Översyn av statens väg- ochtrafikinstituts verksamhet och finansiering m.m 194 9.1.5 Översyn avtransportforskningsdelegalionens verksamhet och organisaiion 199 9.2 Övrigi.Texttelefon för döva..................... 200 9.2.1 Inledning...................................... ... 200 9.2.2 Föredragandens överväganden ........ ... 201 Organisaioriska frägor.................................. ... 204 10.1 Inrättande av en trafikmyndighei............ 204 10.1.1 Bakgmnd...................................... 204 10.1.2 , bussbidragsnämnden och fraklbidragsnämnden 206 1978/79:99 224 10.1.3 Den gemensamma myndighelens befallning medyrkeslrafikfrågor 211