prop · G203100 · 1978-12-31 00:00:00 — STU:s förslag utgår från det breda och kvalificerade svenskakunnande som finns på bildbehandlingsområdet och grundar sig på behov ochindustriella möjligheter för datorbaserad bildbehandling. STU:s mål förinsatsområdet är atl skapa dels etl tekniskl underlag för en svenskproduktlinje inom bildbehandling, dels en form för realiserande av dennaproduktlinje. Genom STU:s medverkan bedöms tillgängliga forsknings- ochutvecklingsresurser kunna samordnas med industriellt iniresse till en störreinsats för en konkurrenskraftig utveckling och produktion. Delprogram I b. Te k ni kområd e n Delprogrammet innefattarulveckling av produkter, processer, metoder eller system som avses utnyttjas iindustriell eller annan verksamhei. Till delprogrammet förs även sådanforskningsverksamhet som behövs för atl utvecklingsarbete skall kunnagenomföras. STU föreslår en indelning av delprogrammet i underprogram som näraanknyter till den organisatoriska indelningen. De fem underprogrammen ärprocessteknik, tillverkningsteknik, socialteknik, informations- ochsystemteknik samt slutligen produkt-och uppfinningsutveckling saml rådgivning.Syftet med indelningen i olika teknikområden är att STU:s uppgifter lättareskall kunna genomföras av organisatoriska enheter som var och en har ettansvarsområde som släller sammanhängande och rimliga krav på medarbetarnaskompetens. Tillsammans skall teknikområdena motsvara STU:s totalaansvarsområde inom den tekniska utvecklingen. Teknikområdet produkt- ochuppfinningsutveckling samt rådgivning inbegriper även den rådgivning itekniska, ekonomiska och juridiska frågor som ges till mindre företag och enskilda. Ökade insatser föreslåsinom elektronik- och automatiseringsområdet liksom för bättre inre och yttremiljö, särskilt för utsatta grupper i samhället. Prop.1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 155 I nd u st ri ser v ice Delprogrammet omfatlarverksamhei som syftar lill atl främja produktutveckling och arbetsmetoder hosden mindre och medelstora industrin samt atl genom uppsökande regionalverksamhet öka STU:s kontakter med företag och enskilda. I verksamhelen, som istor utsträckning planeras tillsammans med statens induslriverk, ingår att geservice till mindre och medelstoraföretag i kontinuerligt samarbete med de regionala utvecklingsfonderna. Genomatt STU har ett fast regionalt samarbete med alla utvecklingsfonder har STU enakluell överblick över de olika länens produktstödjande aktiviteter. Fondernakan därigenom hos STU komplettera sitt beslutsunderlag före sina beslut. 1 verksamheten ingårockså atl bistå samhällsverkstäderna med att ta fram och utveckla nya produktersaml att främja kontakter mellan högskolor, universitet och andraforskningsinstitutioner å ena sidan och främsl de mindre och medelstoraföretagen å den andra sidan. Det senare sker förelrädesvis genom de av STUfinansierade kontaktsekretariaten. För att göra samarbetetmed de regionala utvecklingsfonderna mera meningsfyllt föreslår STU utökaderesurser på personalsidan. Dessutom föreslås att kontaktsekretariaten i ,och förstärks. Från kulturgeografiskainstitutionen vid har inkommit förslag till inrättandeav vetenskapliga råd med särskild uppgift att stimulera kontakter mellanplanerande organ, företag och forskare vid universitet och högskolor. Delprogram I d. Delprogrammel avserbiträde med förmedling till exploatering av enskilda uppfinnares resultat.Målet är att till tillverkande/marknadsförande företag överföra sådana av STUej tidigare stödda uppfinnings-, forsknings- och utvecklingsprojekt som är avbetydelse för svensk industris konkurrenskraft eller på annat sätt avsamhällsintresse. Under delprogrammet Teknikområden bedrivs motsvarandeverksamhet vad avser av STU tidigare stödda projekt. Verksamheten omfattar iförsta hand teknisk-kommersiell granskning av projekl, förmedlingsinsatser samtkontaktskapande aktiviteter. Under delprogrammetadministreras en försöksverksamhet med stöd till leknikförmedlande företag, s.k. exploaleringsföretag. För att minskaväntetiderna och antalet avslag på ansökningarna om förmedlingsservice,föreslår STU alt personalen vid förmedlingssektionen förstärks. Statens delegation förrymdverksamhet, som under innevarande budgetår disponerar 8,8 milj. kr. förnationell rymdverksamhet under detta anslag, föreslår att 11 189000 kr.anvisas för rymdverksamhet budgetåret 1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 156 1979/80. Den del av delegationens verksamhei somfinansieras under detta anslag är uppdelat på tre delprogram. Delegationensförslag inom de olika delprogrammen innebär följande. Den nationellarymdjörskningen har pågått i under . De rationaliseringar somefter hand har gjorts har inneburil atl anlalet arbetstimmar per vetenskapligtexperiment har sjunkit trots att experimenten har blivit alltmer komplicerade.Delegationen föreslår vissa ökningar av delprogrammet varav endast ettsvenskt-sovjetiskt satellitprojekt berör detta anslag. Projektet syftar tillatt sända upp en svensk forskningssatellit med en sovjetisk raket under åren1982-1983. Satelliten skall byggas i och medföra instrument förmätningar i magnelosfären. Det vetenskapliga värdet av dessa mätningar harbedömts som betydande av såväl svenska som sovjetiska experter. Projektet kandessutom medföra industripolitiska fördelar genom att svensk industri erbjudsatt utveckla en ny typ av satellit som väntas bli betydelsefull under1980-talet. Härigenom kan man enligt delegationen dels nyttiggöra tidigarerymdsatsningar, dels avsevärt höja svensk rymdindustris kompetens. Delegationenföreslår att en första studie av projektet igångsätts. Kostnaderna för dennaberäknas till 8000(X) kr. skall belasta detta anslag. för delta delprogram. Fjärranalysen befinnersig i början av sin utveckling. En mottagningsstation för satellitbilder vidraketskjutfältet i har upprättats. Delegationen bedömerdet som mycket angeläget att svenska forskare och användare bereds möjlighetatt nyttiggöra de enorma informationsmängder som kan insamlas av gärranalyssatellilerna.En förutsättning härför är att teknik och metodik utvecklas för bild- ochdatabearbetningen. Delegationen föreslår därför att ytterligare 500000 kr.satsas på metodförsök för data- och bildbearbetning. Härutöver föresläs attutveckling av allväderssystem för mark-, vatten- och atmosfärövervakningtilldelas ökade resurser om . Verksamhet underdelprogrammet Industriutveckling startar på försök under innevarande budgetår.Delegationen föreslår att i avvaktan på erfarenheter av verksamhetenanslagsmedel och uppbördsmedel från industrin skall få disponeras i sammaomfattning som under innevarande budgetår. Under detta programplaneras, genomförs och uppföljs STU:s stöd till kunskapsutvecklande ochkompetensuppbyggande teknisk forskning. Målet för insatserna är atl skapa enkunskapsbas för framtida utveckling av industriella processer, metoder ochprodukter inom sektorer som från industriell synpunkt framstår som intressanta. STU har inte föreslagit någon närmare indelningav programmet. Prop.1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 157 takt har dock tagits med de tekniska högskolornaoch de närmast berörda universiteten för alt inhämta önskemål och synpunkter påen lämplig indelning av programmel. En stor del av STU:sförslag till ökade insatser inomdetta program avser insatser inom de ramprogram som STU, i samverkan med olikaforskningsinstitutioner, beräknar kunna starta under /80. Det område som STUprioriterar inom detta program är framför allt elektronikforskning, men ävenverkstadsteknisk och bioteknisk forskning föreslås bli tillförda ökaderesurser. Kollektiv forskningbedrivs i enlighet med ett av STU och en grupp av företag gemensamt finansieratflerårigt ramprogram Stöd till kollekliv forskning. Stöd härtill ulgår delsfrån delprogram Ib, dels från program 2 beroende på verksamhetens karaktär.Under /79 löper 27 avtal om kollektiv forskning med olikaintressenter, främst inom industrin. Den kollektiva forskningsverksamheten ärföremål för en översyn inom STU. STU föreslår att 157,1 milj. kr. Under detta programfaller all verksamhet vid STU som rör andra länder utom den som är direktknuten till pågående projekl under programmen för utvecklingsarbete och förkunskapsutveckling eller den som enbart avser biträde till departement och myndigheteri internationella frågor. Programmet är indelat i delprogrammenTeknisk-vetenskaplig altachéverksamhet och Projektsamverkan. STU föreslår attdel förstnämnda delprogrammet kallas Kontaktverksamhet. Delprogrammet omfattarfinansiering av teknisk-vetenskapliga attachéverksamhet, bidrag tillbilaterala samverkansorgan samt under delprogrammel hörandeulredningsverksamhet. Teknisk-vetenskapligaattachéer finns i åtta länder, nämligen , , , , , , och Förenta Staterna.Attachéernas huvuduppgifter är att bevaka och rapportera om viktigareförändringar i forsknings- och utvecklingspolitik och teknisk utveckling,etablera kontakter och utföra uppdragsverksamhet. Målgrupper för verksamhetenär främst departement och myndigheter, industriföretag ochforskningsinstitutioner. Attaché-verksamheten administreras avIngenjörsvetenskapsakademien (IVA) inom ramen för ett avtal mellan STU och IVA.En översyn av den tekniskvetenskapliga altachéverksamheten har nyligenslutförts. Atlachéverk-samheten föreslås bli bedrivna i oförändrad omfattningunder /80. 1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 158 Bilaterala forskningsorganfinns f. n. för samarbete med tre länder, nämligen FörbundsrepublikenTyskland, och . De är kontaktskapande och främjarkunskapsutbyte och vetenskapligt och industriellt samarbete mellan ochde nämnda länderna. Verksamheten är föremål för utredning inom STU och föreslåsbli bedrivna i oförändrad omfattning i avvaktan på resultatet av dennautredning. Delprogrammet omfatlarstöd till förberedande kontakter ochför att sätta igång internationellt forsknings- och utvecklingssamarbete. STU föreslår ökaderesurser för projektsamarbete med inriktning på anpassad teknologi, dvs.teknologi anpassad för behov. Detta skulle innebära att förberedandestudier kan göras inom sådana områden där svensk industri har potentiellamöjligheter. Dessa studier kompletteras med operativa insatser för utvecklingav anpassad teknologi inom berörda teknikområden inom STU. Totall föreslås6750000 kr. för detta delprogram. STU föreslår att sammanlagt 15,4 milj. kr.anvisas för programmet. Programmet avser STU:suppgift att vid behov biträda departement och myndigheter med sakkunskap ocherfarenheter. Biträde vid förhandlingar med främmande länder ochinternationella organisationer faller under detta program. En annan viktig delav programmet är de av STU:s aktiviteter i samband med teknikupphandling sominte innebär direkt projektstöd. Dessutom utgår under detla program stöd tillutvecklingsarbete avseende informations- och dokumentationsverksamhet. STU föreslår attprogrammet uppdelas på delprogrammen Internationell myndighetsservice.Teknikupphandling samt Informations- och dokumentationsverksamhet. Delprogrammet avser biträde åt departement ochmyndigheter i samband med förhandlingar med främmande länder ochinternationella organisationer. STU föreslår i huvudsak oförändradambitionsnivå men en viss förstärkning erfordras främst på grund av den ökadeverksamheten i fråga om s. k. anpassad leknologi. Totalt föreslås 1 220000 kr.för detta delprogram. Under detta delprogramlämnas biträde med sakkunskap och erfarenheter åt departement och myndigheter.Delprogrammet syftar företrädesvis Prop.1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 159 till alt främja en utökad och förbättradteknikupphandling genom att aktivt påverka myndighelerna och slödja dem ileknikupphandlingsfrågor. Utöver koncentrerade satsningar på centraltspecificerade tekniska problemområden anser STU det vara väsentligt attutveckla metoder för atl identifiera specifika teknisk-ekonomiska problem somkan angripas med teknisk forskning och industriellt utvecklingsarbete. STUönskar därför bl.a. mot bakgrund av sådan intressant verksamhet i utlandetutveckla metoder för atl lokalisera utvecklingsbehov samt att förmedla nyamöjligheter till tekniska lösningar för den kommunala sektorn. STU:s bredaöverblick och kunskap om teknisk utveckling kan utnyttjas vid teknikupphandlinggenom atl STU på uppdrag av offentliga organ biträder vid sådanaupphandlingsförberedelser. STU:s förslag till ökade insatser inom dettaområde syftar till att stimulera en utbyggnad av teknikförmedling till ochmellan kommuner och landsling. Vidare inryms i förslaget framtagande avhandböcker för teknikupphandling för elt flertal kommunallekniska områdenliksom åtgärder för att stimulera ett aktivare svenskt deltagande iinternationell överföring av teknik. De medel som utgår under detta delprogram harberäknats som ett bidrag för den verksamhet som f n. bedrivs vid statens råd förvetenskaplig information och dokumentation (SINFDOK). SINFDOK skall verka för ett effektiviutnyttjande av den samlade kunskapen inom vetenskap och teknik. SINFDOK önskarnu resurser för ökade forsknings- och utvecklingssatsningar på datanät förinformation och dokumentation med nordisk och internationell anknytning, påbehovsanalys och brukaranpassning, på effektiviserad marknadsföring av informations-och dokumentationstjänster, på systemutvecklingsarbete och ökat kunnande påområdet, på utbildning av potentiella användarkategorier saml på förbättradevärderingsmetoder. Detta erfordras för alt på längre sikl kunna bedriva ensjälvständig nationell informations- och doku-menlationspolitik, garantera allasvenska informationsbrukare tillgång till informations- ochdokumentationssystem samt upprätthålla en fortsatt hög kunskapsnivå. har beslutat(prop. 1977/78: 114, UbU 1978/79: 12, rskr 1978/ 79: 39) att en delgation förinformationsförsörjning inrättas och att SINFDOK samtidigtupphör. (U 1978: 10) för vissaåtgärder på informationsförsörjningsområdet (OKI) har ingivit förslag tillanslagsframställning för /80 för delegationen förinformationsförsörjning. OKI påpekar atl framställningen grundar sig påde bedömningar som Prop.1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 160 görs i betänkandet (SOU 1977: 71) Vetenskapligoch teknisk informationsförsörjning samt de bedömningar som SINFDOK ochforskningsbiblioteksrådet gjort. OKI förordar attprogrambudgetering lillämpas med följande tre program. OKI förordar vidare attmedel till program I anvisas underutbildningsdepartementets huvudtitel och lill program 11 och III under såvälutbildningsdepartementets som industridepartementets huvudtitlar. OKI beräknar detsammanlagda medelsbehovet för /80 till , varav 9,6milj. under industridepartementets huvudtitel. Av det senare beloppetfaller 7,9 milj. kr. under program Ii och 1,7 milj. kr. under program 111. STU föreslår 9,6 milj. kr. för detta delprogram. STU föreslår attsammanlagt 13,6 milj. kr. anvisas för programmet Myndighetsservice. Genom statsmakternas beslut omstatens stöd till leknisk forskning och industriellt utvecklingsarbete (prop.1977/78: 111, NU 1977/ 78: 75, rskr 1977/78: 361) har STU getts kraftigt ökaderesurser för innevarande budgetår. Detta har gjort del möjligt att starta eltflertal nya aktiviteter och göra kraftfullare insatser inom redan etableradeområden. Det är viktigt att dessa satsningar fullföljs för att avsedd effektskall uppnås. Eftersom resultatet avSTU: s satsningar kan avläsas först är det av yttersta viktatt STU: s beslul om sådana satsningar grundar sig pä en långsiktig planering.En sådan planeringsverksamhet skall omfatta såväl tekniskautvecklingstendenser som marknadsmässiga förändringar i vid mening. Jag villbetona den sistnämnda aspeklen. Teknik och teknisk utveckling får aldrig sessom ett mål i sig utan utgör endast ett medel för att uppnå angelägnasamhälleliga mål. Det är därför av avgörande betydelse att STU:s insatseranpassas till den ekonomiska och sociala verklighet som STU verkar i. Genom ensådan planering bör förutsättningar skapas för att bedöma var STU: s insatserkan få största strategiska betydelsen och hur den marknad ser ut där resultatetav projekt som STU stöder skall finna sin avsättning. Den långsiktsplaneringsom STU redovisar i sin anslagsframställning inger förhoppningar om att STUskall kunna spela den aktiva och initierande roll som statsmakterna har angivitför myndigheten. Jag har totalt beräknatett anslag av 391,6 milj. kr. Jag har vidare gjort en preliminär fördelning avdetta anslag på program och delprogram. Det ankommer på regeringen all beslutaom den definitiva fördelningen på Prop.1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 161 program, delprogram och programelement. Jag avser nu altbehandla verksamheten inomde olika programmen. Under innevarande budgelår har STU ienlighet med statsmakternas beslut inomprogram I. Industriellt och samhällsinriktat tekniskt utvecklingsarbete påbörjat verksamhet inom ett antalinsatsområden. Verksamheten bestårav större, fleråriga men tidsbegränsade insatser som syftar till alt uppnå specifika mål. Verksamheten inom depåbörjade insatsområdena bör fullföljas enligt tidigare uppgjordaplaner. STU har underinnevarande budgetår påbörjat . Projektet finansieras f.n. underdelprogrammet Teknikområden. STU: s förslagatl fr. o. m. /80 behandla projeklel som ett insatsområde överensstämmer med intentionernabakom den nya programstrukturen för STU. Större insatser bör förberedasgenom projektstöd underteknikområdesprogrammet för att sedan underställas statsmakternasprövning i form av förslag tillinsatsområden. Efter hörande avberörda myndighet och organ samt efter samråd med STU, har en prioritering av de av STUföreslagna nya insatsområdena gjorts. På grundval härav föreslår jag attföljande nya insatsområden tas upp ochberäknar medel för dessa under /80. Blod och blodprodukter Grundläggningsleknik i tätort bildbehandling Under delprogrammet teknikområden bör ökade insatsergöras främst med inriktningmot ökad användning av elektronik och datateknik. Införande av dessa tekniker är av avgörande betydelse förutvecklingen inom flertalet branscheroch det är min mening att ökade satsningar med denna inriktning måste göras för att svensk industri skall varainternationellt konkurrenskraftig iframtiden. Även utvecklingen inom det materialtekniska området är av slorstrategisk betydelse och bör ägnas särskild uppmärksamhet. Det är ocksåav vikt atl STU stöder utveckling av teknik som syftar lill att skapa en bättreinre och yttre miljö. STU:s insatser bör företrädesvis styrasmot områden och branscher med högtillväxtmöjlighet liksom mot övriga branscher som kan utgöra grundstenar för svenskt näringsliv på 1980-talet.Uppmärksamhet bör dock ägnas ävenandra områden där STU: s insatser kan vara av stor strategisk belydelse. STU:s stöd går till stor del till mindreoch medelstora förelag, där behovet avdirekt statligt stöd är störst. För ett dynamiskt näringsliv med 1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 162 god grogrund för nya idéer, produkter m. m.,spelar de mindre och medelstora företagen en viktig roll. STU: s insatser äretl betydelsefullt medel för all stödja denna verksamhet. Enskilda uppfinnare gerockså ett viktigt bidrag till förnyelsen i samhället. STU: s stöd tillenskilda uppfinnare bör därför utgå i oförminskad omfattning. STU bör i ökadomfattning pröva olika metoder för att stimulera till innovationsverksamhet. Under postenRymdverksamhet har jag beräknat medel för en viss ambitionshöjning förfjärranalysverksamheten, främst för utveckling av teknik och metodik förbearbetning av satellitdata som tas ned vid den svenska mottagningsstationenvid i . Vidare har jag räknat med atl försöksverksamheten med detnya delprogrammet Industriutveckling under /80 kommer att delsdisponera ca 1,5 milj. kr. inom detta anslag, dels få ta i anspråk deavtalsreglerade medel som vissa företag tillskjuter för finansiering av svenskrymdverksamhet. Inom program 2.Kunskapsutveckling skall STU: s insatser syfta till att höja den tekniskakunskapsnivån. Den svenska datatekniken har kämpat med svårigheter och inomelektronikområdet krävs en ökad tonvikt på grundläggande forsknings- ochutvecklingsverksamhet. För att skapa ökade möjligheter att utveckla ochanvända ny teknologi inom innovationsintensiva elektronikområden bör ökadesatsningar göras på långsiktig kunskapsutveckling. Härigenom skapas ennödvändig bas för industriellt utvecklingsarbete inom detta område.Verkstadsteknisk forskning med inriktning mot datorbaseradproduktionsteknologi bör också ges hög prioritet. En grund bör också läggasför framtida tillväxtområden som bioteknik genom satsningar påkunskapsutveckling inom detta område. En viktig del av program3. Internationell kontaktverksamhet är den teknisk-vetenskapligaaltachéverksamheten. Antalet avnämare till denna verksamhet är stort.Attachéerna bör betraktas som en gemensam resurs för olika grupper ochorganisationer med behov av information om och kontakter inom teknik ochvetenskap. Verksamheten bedrivs nu under benämningen Sverigesteknisk-vetenskapliga attachéverksamhet. Verksamhelen leds av en styrelse, somutses av mig enligt regeringens bemyndigande, och administreras av IVA. Jaghar beräknat medel för att bedriva attachéverksamheten i oförändrad omfattning. En annan viktig del avprogrammet är projektsamarbetete med inriktning mot anpassad teknologi, dvs.teknologi anpassad för behov. Här bör STU kunna medverka ibiståndsarbetet genom att bidra till att skapa en teknik anpassad tillmottagarländernas behov. Utvecklingsländerna utgör den kanske snabbastexpanderande marknaden och bör vara av stort intresse för svensk industri.Sveriges relativt sett mycket goda anseende i dessa länder bör härvid utgöra enpositiv faktor. Jag har här beräknat medel för ökade satsningar från STU: ssida. Prop.1978/79:100 Bilaga 17 Industridepartementet 163 vikten av ett nära samarbete mellan STU, SIDA ochSAREC (beredningen för u-landsforskning) i dessa frågor. Underprogram 4.Myndighetsservice skall STU kunna biiräda departementet samt statliga ochkommunala myndigheter med sakkunskap och erfarenheter. En mycket viktig del avprogrammet ulgörs av teknikupphandlingsservice. Teknikupphandling utgör en imånga fall effektiv metod att få till stånd teknisk utveckling. Jag harberäknat medel för ökade insatser från STU för att stimulera till ökad teknikupphandling. Jag finner deti detta sammanhang angeläget att STU så långt det är möjligt följer och aktivtmedverkar i hela teknikupphandlingsprocessen för att säkerställa ett praktisktresultat. STU:s insatser får inte begränsas till att kartlägga lämpliga områdenför teknikupphandling eller till metodutveckling. Viktigare är att STU:s stödkoncentreras till ett fåtal insatser där konkreta resultat kan uppnås. Storakrav ställs med andra ord på ett aktivt agerande från STU: s sida. Datoriseratinformationssystem för sjukhus är ett exempel på en produkt som bör varalämplig för landstingskommunal teknikupphandling. STU har satsatbetydande medel pä tekniskt utvecklingsarbete inom detta område. Ett stortintresse för ett sådant system finns också ute på många av landets sjukhus mensplittringen på beställarsidan försvårar exploateringsfasen. Genom ett samfälltagerande från beställarsidan bör enhetliga kravspecifikationer på ettdatoriserat informationssystem kunna uppställas och industribeställningarläggas ut. Detta skulle skapa en intressant marknad för industrin. Under programmetmyndighetsservice har medel beräknats även förden del av verksamheten viddelegationen för informationsförsörjning som gäller leknisk forskning,utvecklingsarbete och viss serviceverksamhet inom området vetenskaplig ochteknisk information och dokumentation. Jag har härvid tagit hänsyn till attstödet till den medicinska informationscentralen () vid karolinskainstitutet samt informations- och dokumentationscentralen vid tekniskahögskolan i (IDC) i fortsättningen föreslås utgå överutbildningsdepartementets huvudtitel.