prop · G203130 · 1978-12-31 00:00:00 — lanibruksuniversiiei anför all de föreslagna ändringama,som tillstyrks av , i stor utsträckning är en samlad anpassning avbestämmelsema till gällande praxis. Ändringama är ulformade så att de vältjänar syflel med lagstiftningen atl ge ulsädeskonsumenlen ett kvali-letsskyddmen också på sikl verka kvaliletshöjande på utsäden som berörs av beslämmelserna. KF framhåller all förbundets principiella instäUning till utsädeslagslift-ningenär alt den främst skall erbjuda ett tillfredsställande skydd för konsumenternaoch inte verka onödigt kostnads- eller prisfördyrande. bör denutformas så alt man har motsvarande krav på kvalitetskontrollen av importeradevaror som på inhemska varor och så atl informalionen på fömackningama till konsumentemaär enhellig och upplysande. 1 princip synes del framlagda förslaget varaacceptabelt från dessa utgångspunkter. Enligt bör man med de föreslagna ändringamaav hittillsvarande regleringar på området kunna uppnå en viss förenklingsamtidigt som förbrukarna får rimlig garanti för ifrågavarande fröers kvalitet. anför att de aktuellaändringsförslagen ligger i linje med vad förbundet vid andra tillfållen redanframfört. Det är hell riktigt att frölagen av upphävs ochkonsumentskydd för andra varor än sådana som sialsplomberas införs i lagen om statsplomberingav utsäde och om växtförädlingsavgift (ulsädeslagen). Atl också prydnadsväxtfröskall omfattas av bestämmelserna anser förbundet vara väl motiverat. I flera remissyttranden har framförts synpunkier på deföreslagna ändringarna i och tilläggen till förordningen om stalsplombering avutsäde och om växlförädlingsavgift. , som inget har att erinra mol förslagetatt även prydnadsväxtfrön skall omfattas av lagstiftningen, erinrar om att deti förslaget dock förutskickas att portionsförpackningar av prydnadsväxtfrö avpraktiska skäl kan komma alt undanlas vad gäller uppgifter om grobarhet. Dellakan enligt verket accepteras under förutsättning att av förpackningen framgårhur många sträckmeter eller plantor som innehållet räcker till. 1978/79:130 127 fröengrossistjörening finner de enligt förslagetställda kraven på kvalitetsdeklaration riktiga. I särskilda fall när del gällerspecialsorter bör dock handeln tillfrågas för att få för konsumentema riktigadeklarationer. När det gäller konsumenlförpackade fröer gäller det att ge enså riklig och lättförståelig informaiion om kvaliteten som möjligt. Föreningenföreslår därföratt man tillsätteren kommitté beslående av de remissinstansersom är intresserade alt medverka till att utforma en kvalitetsdeklaration somtillvaratar såväl konsumenternas som handelns intressen. utgår från att den myndighei somskall meddela föreskrifter om vilka uppgifter som skall lämnas vidkvalitetsdeklaration i största möjliga utsträckning bevakar konsumeniskyddsaspeklensamtidigt som hänsyn las till vad som är praktiskt genomförbart. SACOISRföreslår all även uppgift om halten rent frö skall ingå i kvalitetsdeklarationen.Detta motiveras med dels att denna måste anses var väsentlig i deklarationen,dels att den ändå måste tas fram för att kunna bestämma rent grott frö. /SRanser alt uppgift om rent grott frö för utsäde av prydnadsväxter endast skalllämnas beträffande arter för vilka del finns en internationellt erkändanalysmetodik. Varudeklaration för en viss art bör enligt /SR varasamstämmig oavsett typ av förpackning. framför ett flertal synpunkieroch förslag i fråga om de uppgifter som skall lämnas i kvalitetsdeklarationen.Enligt föreningen är vidare en obligatorisk köksväxtsortlista på relativt kortsikt ett önskemål och skulle i lagens anda förslärka konsumentskyddet. a.bör i sådant fall växtslagets resp. sortens eller varietetens lämplighet för svensklklimat, särskiljbarhet, homogenitet, stabilitet och andra egenskaperdokumenteras. Nuvarande i vårt land marknadsförda sorter skall automatisktvara kvalificerade för intagning i lislan. Ett provningssystem somöverensstämmer med del som tillämpas inom EG-området är önskvärt. I övriga yttranden har förslagen till ändringar i lillämpningsbeslämmelsemalämnats utan erinran. Förslaget atl upphäva kungörelsen angående införsel lill rikelav vissa slag av frön har avstyrkts av flera remissinstanser. KF anför att de föreslagna ändringama av frölagen ochlagen om statsplombering i princip synes vara acceptabla från bl. a. denutgångspunkten att ulsädeslagstiflningen främst skall erbjuda etttillfredsställande skydd för konsumentema. I prakiiken anser förbundet det docktveksamt om så blir fallet, om nuvarande bestämmelser angående införsel av fröskulle upphöra atl gälla. Förbundet hyser den åsikten att stor sannolikhet dåföreligger atl en postorderförsäljning av importerade fröer uppslår, påliknande sätt som äger rum för blomsterlökar m.m. Härvid måsle man räkna medrisken all sortäklheten inle kan garanteras eller atl t.ex. ogräsfrö, flyghavreoch liknande kan komma atl införas i landet. Förbundet anser därför att man medhänsyn lill såväl konsument- som producenlinlressena åtminstone tills vidarebör bibehålla någon form av importlicens för köksväxtfrö och prydnadsväxtfrö. Förbundelföreslår atl man söker åstadkomma en viss förenkling av nuvarande licenstvång,t.ex. genom ell registreringsförfarande eller på annal sätt. anför att inom branschenverksamma grossistföretag har anmäll att det enligt deras åsikt föreliggerrisk att en omfattande i utlandet baserad postorderhandel i fröer riktad motsvenska förbrukare kan uppkomma om importlicensförfarandel upphör. En sådanhandel skulle enligt företagens uppfattning bli svår att effektivt kontrollerafrån kvalitativ synpunkt. Förbundet anser att denna aspekt kan behöva ytterligareutredas. Enligt kommer såvälkontroll som skydd Prop.1978/79:130 128 förkonsumenten att bli betydligt sämre än f n. Förslaget all slopa licenstvångetkommer att medföra atl man helt förlorar kontrollen över vad och vilkakvantiteter och kvaliteter köksväxtfrö som kommer att importeras. För att ge konsumentemastörsta möjliga skydd föreslår föreningen att licenstvånget bibehålls, men meden viss förändring enligt följande förslag. Lanlbruksstyrelsen låter registrerasamtliga de fröföretag som regelbundet importerar köksväxtfrö. Registreradeföretag är sedan skyldiga att vid varje importtillfälle anmäla kvantitet ochsort till lantbruksstyrelsen. Statens utsädeskontroll kan vid ankomsten av fröta ut de prover som behövs för analys och för efterkontrollodling, som bör skeäven i fortsätiningen. Detta medför ett smidigare syslem för såväl myndighetersom företag. Önskar privatpersoner eller andra inte registrerade företagimportera köksväxtfrö, bör man däremot före införsel ha godkänd licens i likhetmed nuvarande syslem. När det gäller import av färdigpackade fröpåsar bör dettaförbjudas med lanke på den stora risk som finns att få in för såväl lantbruketsom konsumenterna olämpliga sorter och svårbekämpade ogräs. anser att gällande införselbestämmelser i fråga om vallfröbör kvarstå. Som skäl härför anför förbundet att numera till-lämpad ordning,såväl för åriigen återkommande fröprisförhandlingar som fastställande av årligaodlingsstöd, kräver noggrann och verklighetsnära kännedom om aktuelltmarknadsläge. Förbundet förmodar att varken utsädesföretagens två gånger omåret lämnade lagerdeklarationer eller uppgifter från statsplomberingen kan geen tillräckligt aktuell och relevant bild av situationen på vallfrömarknaden. är genom sakkunnig knuten till vallfröodlingens stödorgan. Detta förhåUandemed möjlighet till intim uppföljning av aktuellt läge på importsidan upplever fö-reträdamaför den svenska vallfröodlingen som en stor fördel. Förfrö av köksväxter och rotfrukter tycks inte samma skäl som anförts i fråga omvallväxter föreligga för bibehållna importbestämmelser. I fråga om rotfrukterbör föreliggande krav om statsplombering och rikssortlisttill-hörighel varatillfredsställande för såväl utsädesförbrukare som inhemsk växtförädling ochförekommande svensk utsädesproduktion. Import av köksfröväxt oavsell sort ochmed nu föreslagna slopade införselbestämmelser ter sig diskutabel bl.a. medhänsyn till en upprätthållen svensk växtförädling på området. Krav om rikssortlisttillhörighetmed åtföljande omständlig och dyrbar sortprövning torde dock vara svårt att fåtill stånd. 1 sammanhanget borde enligt förbundets mening dock diskuteras ettsystem med att efter vissa kriterier på en officiell lista förteckna sådana köksväxt-sorter,som anses vara godtagbara för användning i och import till . Ominförselbestämmelserna för köksväxter slopas finns enligt SACOI SR risk för attfrövaror innehållande snäijearter och flyghavre kan spridas i landet. Lagen omskydd mot flyghavre synes ge viss möjlighet att undersöka importpartier för flyghavreförekomst.Denna lag omfattar emellertid inte ""frö av art som endast odlas tillprydnad". anser att importkontrollen över köksväxtfrö bör - somkonsumentskydd - kvarstå i minst nuvarande omfattning. 1övriga yttranden har förslaget att upphäva införselkungörelsen tillstyrktseller lämnats utan erinran. synes förslaget om upphävande av exportregleringen ifråga om köksväxt- och rotfruktsfrö motiverat. Förbundet finner också starkaskäl föreligga för ett bibehållande av utförselbestämmelserna beträffandevallfrö. tillstyrker att exfwrtregleringen för köksväxt-och rotfruktsfröer upphävs. Övrigaremissinstanser har lämnat förslaget beträffande upphävande av exportbestämmelsemautan erinran.