prop · G203145 · 1978-12-31 00:00:00 — 1978/79 Anslag 27 000 000 1979/80 Förslag 22 000 000 Från anslagel, som disponeras av SIND, bestrids kosinaderför räntebefrielse vid särskilda struklurgaranlier som berör förelag inomtekoindustrin. Garantierna och räntebefrielse i samband härmed beviljas ienlighet med riktlinjer som antagits av (prop. 1976/77:105 bil. 1, NU1976/77:41, rskr 1976/77:305, prop. 1977/78:42 bil. 3, FöU 1977/78:5, rskr1977/78:81 och prop. 1977/78:100 bil. 17, NU 1977/78:41, rskr 1977/78:172). Ramen för statens åtaganden för lån mot särskild slruklurgaraniifastställdes ursprungligen till 150milj. för /78. Medanledningav regeringens förslag om åtgärder för försörjningsberedskapen på tekoområdetbeslutade (rskr 1977/78:81) alt höja ramen med 54,5 milj.kr. till 204,5 milj. kr. för viss omstrukturering av bomullsindustrin (prop.1977/78:42). Vid utgången av budgelårel 1977/78 var 131,2 milj. kr. 1978/79:145 57 För budgelårel1978/79 hur riksdugen beslutui höju rumcn med 60 milj. kr. lill 264,5 milj. kr.Som följd uv ull vissu lörutsiiltningur för garuniier pu 25 milj. kr. i sumbundmed bomullsindusirins omstrukturering inte hur uppfyllts uppgår den sam manlugdugarant iram som SIND kun disponera lill 239,5 milj. kr under budgetåret1978/79. Lånmol särskild sirukturgurunii skull vura runicfrill . Detlu innebur atlindustriverket ersätter kreditgivaren för upplupen och debiterad ränta.Utgiften, dvs. ulbeiulningarnu, lill följd uv tecknude garantier uppgick /78 till 0,6 milj. kr. För /79 beräknas utgiftentill 25 milj. kr. Söktagaraniibelopp översieg då tillgänglig garantirum. Senure hur det visalsig att flera av de sökande förelagen inte uppfyller förutsuli-ningarna för alterhålla garanti. Etl fortsatt hårt importiryck förutses med avsättnings- ochlönsamhetsproblem som följd. För all hindra utt föreiug slås ul i oacceptabel laklföreslår SIND att systemet med särskilda struklurgaranlier liksom övrigutekoåtgärder förlängs t. o. m. /84 med ensuccessiv avtrappning och att garantiramen höjs successivt med 190 milj. kr.till 400 milj. kr. exkl. den särskildu rumen för bomullsindustrin. /80 föreslår verkel utt garuntirumen höjs med 90 milj. kr. SINDföreslår vidare atl den generella räniebefrielsen, som är tvåårig, dras ned lillettårig befrielse under /80 och all räntebefrielse fr. o. /81 behovsprövas. Industriverkethur uppskattat det kussumiissiga behovel uv medel för räniebefrielse under budgelårel1979/80 lill 25 milj. kr. Ramenför särskilda strukturgarantier uppgår under innevarande budgetår till 264,5milj. kr., varav en delram på 25 milj. kr., avsedd för omstrukturering avbomullsindustrin, inle kommer atl kunna utnyttjas för ändumålet, eftersomförutsättningurna för garanti inte har uppfyllts. Vid ulgången av budgelårel1977/78 var 131,2 milj. kr. av ramen ulnylljud, vilket innebär att SINDdisponerar 108,3 milj. kr., nämnda delram för bomullsindustrin inte inräknad,för nya beslul under /79. Av dessa hade i år 13milj. Inneliggande ansökningar om särskild Slruklurgaraniiuppgick lill närmare 32 milj. kr. Medhänsyn lill att som nämnts 25 milj. kr. av den särskilda rumen förbomullsindustrin inte kommer alt kunnu utnytljas för ändumålet och lill unutnyttjandet även i övrigt varit lägre än de ramar som stulits lill förfogunde förordurjag att garantiramen sätts lill 239,5 milj. kr. under budgelårel 1979/ Prop.1978/79:145 58 Regeringen bör ullisu inhumiu riksdugens bemyndigandeull inom en ram UV 239,5 milj. kr. inkl. redun löpande uiuganden, ikliidustulen ekonomiska förpliktelser i sumbund med siirskildu sirukiurguruniier för lekoinduslrin. Jug förordar vidure i enlighel med SlND:s förslug all dengenerella riinlcbefrielscn minskus till ell är för garuniier som beviljus underbudgelårel 1979/80. Vid fortsuu guruntigivning fr. o. m. budgelärel 1980/81 börränte-befriel.seutgå efterbehovsprövning. För /80 förordar jag atl 22 milj. kr. anvisas pådetla unslag. Kostnader för avskrivning av lån mot särskilda struklurgaranlierför textil- och konfektionsindustrierna T. o. m. /79 hur för avskrivning uv lån motsärskilda struklurgaranlier anvisats 35 milj. kr. Av dessa hade den 31 januari1979 7,1 milj. kr. uinyiljuts i form av preliminära beslut. a. ull garantibeslutefter / 80 inte förknippas med avskrivning och un resterandedel, , av enligl budgeipropositionen 1978 (prop. 1977/78:100 bil.17 s. 69) tolall beräknade medel för avskrivning av lån mol särskild slruklurgaraniipå . anvisas för budgelårel 1979/80. Med hänsyn lill all en slor del av rumen kan beräknas varaoutnyttjad även vid ulgången av innevarande budgetår bedömer jag alt medel intebehöver unvisus på detla reservationsanslag för /80. I enlighelmed SIND:s förslag bör avskrivning av lån mol särskild slruklurgaranii upphöraför garantier som beviljas fr. o. m. budgelärel 1980/81. Lån till rationaliseringsinvesteringar inomkonfektionsindustrin För budgetåren 1976/77-1978/79 har sammanlagt 60 milj. kr.anvisats för lån till ralionaliseringsinvesieringar inom konfekiionsindustrin somdel i etl treårigt branschprogram. Diirav hade 28,9 milj.kr. uinyitjals i form av beslut om lån. förelåg låneansökningarlill etl belopp av drygt 6 milj. kr. Slatens industriverk hemställer alt raiionaliseringslån,ulan ytterligare medelsunvisning, får beviljas även efter budgelårel 1978/79och så länge anvisade medel inie har uinyiijais. Jag förordar att regeringen inhämtar riksdagensgodkännande av att vid ulgången av budgelärel 1978/79 inte utnylljade medeldisponeras för beslul om lån även efter budgetårets utgång, dock längst l. o. / 82. Prop.1978/79:145 59 Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag ull regeringen föreslårriksdagen ull 1. godkännaull induslripoliliska ålgärder för lekoinduslrin vidlus i enlighel med vud jag hur unfört under budgciåren 1979/80, 1980/81 och 1981/82, 2. godkännavad jag har förordat om disposition uv tillgängliga medel pä anslaget Lån till ralionuliseringsinvesteringur inom konfektionsinduslrin vid utgången av budgelärel 1978/79, 3. bemyndigaregeringen atl under /80 ikläda staten förpliktelse i form av särskilda struklurgaranlier för tekoindustrin, som inberäknat löpande garantier innebär åtaganden om högst , 4. lill Kostnaderför räniebefrielse vid särskilda struklurgaranlier förtextil- och konjéktionsindustrierna för /80 under fjortondehuvudtiteln anvisa etl förslagsanslag av , 5. till Branschfrämjande åtgärtler för /80 under fjortondehuvudtiteln anvisa elt med . höjt reservationsanslag av 53 985 000kr. Prop.1978/79:145 60 Propositionenshuvudsukligu innehåll....................... ..... 1 BilagaI ............................................................ ..... 3 1. Inledning..................................................... 3 Föredragandens överviigande........................... ..... 4 2.1 Utvecklingen inom tekoindustrin................ 4 2.2 vidtagna åtgärder.......................... ..... 7 2.2.1 Indusiripolitiska ålgärder.................. ..... 7 2.2.2 Arbelsmarknadspolitiska åtgärder...... ..... 9 2.3 Rapporteroch skrivelser från ÖEF, AMS och SIND .... 13 2.3.1 SlND:s bedömning av tekoindusirins ulveckling 13 2.3.2 AMS ulredning om tekoindusirinsbetydelse för sysselsättningen i olika regioner 16 2.3.3 ÖEF:s Ulredning om olika möjligheler ultupprällhållu försörjningsberedskapen på lekoområdet.. 17 2.3.4 Övriga rapporter saml skrivelser från ÖEF 19 2.3.5 Prognos för produktionskapacitetensutveckling i fråga om kläder .... 19 2.4 Inkomna framställningar........................... .... 20 2.5 Övergripande plan för tekoindustrin............ .... 23 2.5.1 Allmänt........................................ .... 23 2.5.2 Behov av löpande produktion inom olikadelbranscher 27 2.5.4 Handelspolitiska överväganden......... .... 36 2.5.5 Offentlig upphandling...................... .... 41 2.5.6 Övrigl.......................................... 42 Anslagsfrågor för budgelårel 1979/80................. ... 44 Bilaga2............................................................ ... 49 1. Inledning..................................................... ... 53 Indusiripolitiska ålgärder förtekoindustrin........... ... 54 Vissa anslagsfrågor........................................ ... 55 Hemställan................................................... ... 59 COTMi (>\(1979