prop · G203105 · 1978-12-31 00:00:00 — Regeringenansluler sig lill föiedragandens överväganden och beslutar alt genom proposiiionföreslå all ania de förslag som föredraganden har lagl fram. 1978/79:105 713 Proposition......................................................................... .... 1 Propositionens huvudsakliga innehåll............................... .... 1 1 lag om ändringi konkurslagen (1921:225) ................... 3 2 lag om ändringi jordabalken........................................... 66 3 lag om ändringi lagen (1921: 244) om utmälningsed..... 67 4 lag om ändringi lagen (1956:217) om vissa kreditinrättningars konkurs 68 5 lagom ändring ilagen (1970: 741) om statlig lönegaranti vid konkurs 70 6 lag om ändringi lagen (1971:494) om exekuiiv försäljning av fasl egendom 73 7 lag om ändringi lagen (1971: 500) om exekuiiv försäljning av luftfartyg m.m 73 8 lag om ändring i rättshjälpslagen (1972: 429) .............. .. 74 Uldrag av regeringsproiokollet den 28 seplember 1978..... .. 75 1 Inledning......................................................................... 75 2 Gällande rätl m.m........................................................... .. 77 2.1 Allmänt om konkursinstitutel .................................... .. 77 2.2 Förfarandel vid ordinär konkurs................................. .. 79 2.2.1 Förvallnings- och tillsynsorgan........................... .. 79 2.2.2 Borgenärernas och gäldenärens inflylandepä konkursförfarandet 80 2.2.3 Förvaltningens bedrivande ............................... .. 81 2.2.4 Tillsynen över förvaltningen............................... .. 85 2.2.5 Bevaknings-och uldelningsförfarandetm. m...... .. 86 2.3 Förfarandel vid fatligkonkurs .................................... .. 89 2.4 Konkursgäldenärs skyldigheter, m.m......................... 91 2.5 Konkurskoslnader...................................................... 93 2.6 Närliggande rättsområden ....................................... .. 96 2.6.1 Utmätning och utmälningsed ........................... 96 2.6.2 Ackord .............................................................. 97 2.6.3 Slallig lönegaranti.............................................. 99 2.7 Statistiska uppgifter................................................... 100 1975/76:210 om ändring i konkurslagen m. m...... 103 4 Konkurslagskommitténsbetänkande (SOU 1977:29) 105 4.1 Kommitténs förslag i sammandrag............................. 105 4.2 Huvudgrunder för kommitténslagförslag i fråga om förvaltningen i ordinär konkurs 107 4.2.1 Reformens inrikining ......................................... 107 4.2.2 Samråd och informaiion..................................... 107 4.2.3 Övriga frågor angåendeförvaltningen............... 110 4.3............................................................................. Huvudgrunderför kommitténs lagförslag i fråga om tillsynen i ordinär konkurs ........................................................ 114 4.3.1 Tillsynen i slort .................................................. 114 4.3.2 Rällens ombudsman........................................... 115 4.3.3 Nytt lillsynsorgan .............................................. 116 4.3.4 Vissa spörsmål vid en ordning med kronofogdemyndighet som lillsynsorgan 120 Prop.1978/79:105 714 4.3.5 Organisationsfrågor m.m.................................... 123 4.3.6 Granskningsmän ................................................ 124 4.4 Arbetsmarknads-och regionalpolitiska intressen vidkonkurs . 4.4.1 Bakgrund ......................................................... 124 4.4.2 Kommitténs förslag............................................. 125 4.5 Tvistiga fordringar i ordinär konkurs........................... 127 4.5.1 Allmänna synpunkier.......................................... 127 4.5.2 Längre anmärkningstid och ökadebefogenheter för förvallaren 128 4.5.3 Förlikningsorgan................................................. . 129 4.5.4 Rättens handläggning av hänskjutna Ivister.m. 4.6 Avskaffande av borgenärssammanlräden................. 132 4.7 Huvudgrunder för kommitténs förslag i fråga om mindre konkurs 133 4.7.1 Allmänt............................................................... 133 4.7.2 Gränsdragningen mellan mindre ochordinär konkurs ... 133 4.7.3 Förvaltningsorgan.............................................. . 133 4.7.4 Bestämmande av handläggningsform................. 135 4.7.5 Förvaltning och lillsyn.......................................... 137 4.7.6 Taxesäuning av förvallararvoden........................ 138 4.8 Gäldenärens skyldigheler m.m.................................... 139 4.8.1 Tillämpning av bestämmelserna när konkursgäldenären är juridisk person............................................... . 139 4.8.2 Gäldenärens rörelsefrihet underkonkursen....... . 139 4.8.3 Gäldenärens rörelsefrihet under lidenför prövning av konkursansökan, m. m 141 4.8.4 Bouppieckningsed............................................... . 142 4.8.5 Tvångsmedel mot gäldenären............................. . 143 4.8.6 Ersättning för inställelse ................................... . 145 4.9 Kostnader för reformen ............................................. 145 5 Föredraganden ............................................................ 146 5.1 Allmänna utgångspunkter ........................................ 146 5.2 Förvallning i ordinär konkurs...................................... 156 5.2.1 Förvaltares kvalifikationer.................................. 156 5.2.2 Utseende av förvaltare...................................... .. 159 5.2.3 Antalet förvallare................................................ 161 5.2.4 Sakkunnigt biträde............................................. 163 5.2.5 Förvaltarens ställning m. m................................ 163 5.2.6 Arbetstagamas ställning iarbetsgivares konkurs 169 5.2.7 Tvång för besittningstagande avboets egendom m. m. 5.2.8 Brottsutredning.................................................. . 177 5.2.9 Konkursbos bokföringsskyldighet m.m............... . 179 5.3 Tillsyn i ordinär konkurs ............................................. . 184 5.3.1 Inledning............................................................ 184 5.3.2 Frågan om lillsyn av konkursdomaren............. 187 5.3.3 Innehållei i tillsynen och valel avlillsynsorgan... 188 5.3.4 Granskningsmän................................................ 197 5.3.5 Vissa frågor i samband medtillsynen................. 197 5.4 Tvistiga fordringar i ordinärkonkurs........................... . 200 5.5 Utseende av person all vararådgivare och/eller förlikningsman i ordinär konkurs........................................................ 205 5.6 Arvodesprövning i ordinär konkurs............................. 206 5.7 Mindre konkurs........................................................... 208 Prop.1978/79:105 71 5.7.1 De grundläggande principerna förreformen .... 208 5.7.2 Gränsdragningen mellan ordinär ochmindre konkurs, m.m 214 5.7.3 Förvaltning......................................................... 220 5.7.4 Tillsyn................................................................. 227 5.7.5 Konkursens upphörande................................... 229 5.7.6 Bestämmande av arvode m. m.......................... . 232 5.7.7 Ansvaret för konkurskostnader......................... . 233 5.7.8 Företrädesordningen mellan konkurskoslnaderoch annan boets skuld 234 5.8 Konkursgäldenärens skyldigheter m.m..................... . 237 5.8.1 Inledning........................................................... . 237 5.8.2 Gäldenärens lörelsfrihet underkonkurs............. . 242 5.8.3 Gäldenärens rörelsefrihet närkonkursansökan har gjorls 245 5.8.4 Kvarstad m. m. när konkursansökanhar gjorts 247 5.8.5 Giltighetstid för säkerhetsåtgärd....................... . 249 5.8.6 Edgång m.m....................................................... . 250 5.9 Koslnader för reformen ............................................ 251 5.10 Ikraftträdande ....................................................... 253 5.11 Upprättade lagförslag.............................................. 254 6 Specialmotivering............................................................ 254 6.1 Förslaget till lag om ändring ikonkurslagen (1921: 225) 254 6.2 Förslaget till lag om ändring ijordabalken ................ 356 6.3 Förslaget lill lag om ändring ilagen (1921: 244) om utmälningsed 357 6.4 Förslaget lill lag om ändring ilagen (1956: 217) om vissa kreditinrättningars konkurs 357 6.5 Förslaget lill lag om ändring ilagen (1970: 741) om statlig lönegaranti vid konkurs 358 6.6 Förslaget lill lag om ändring ilagen (1971:494) om exekuiiv försäljning av fast egendom 360 6.7 Förslaget lill lag om ändring ilagen (1971: 500) om exekutiv försäljning av luftfartyg m. m 360 6.8 Förslaget till lag om ändring i rättshjälpslagen(1972:429) 361 1 Konkurslagskommitténsförslag...................................... 363 2 Sammanställningav remissyttranden ............................ 434 3 De remitteradeförslagen................................................ . 620 Utdrag av lagrådets prolokoll ........... 690 Utdrag av regeringsprotokollet ......... 705