prop · G20350 · 1978-12-31 00:00:00 — Skattskyldig,som gjort avsättning till investeringsfond enligt denna förordning eller somjämlikt 11 § fjärde stycket övertagit sådan fond, är pliktig att vid självdeklarationför det beskattningsår, då avsättningen eller övertagandet ägt rum, ävensom förvarje påföljande beskattningsår, intill dess de avsatta eller övertagna medlenavförts ur fonden, foga uppgift enligt formulär, som fastställes av Kungl. Maj:teller, efter Kungl. Maj:ts bemyndigande, av riksskattenämnden, rörandeavsättning av medel till fonden samt fondens Skattskyldig,som gjort avsättning till investeringsfond enligt denna förordning eller somjämlikt 11 § fjärde stycket övertagit sådan fond, är pliktig aft vid självdeklarationför det beskattningsår då avsättningen eller övertagandet ägt rum, ävensom förvarje påföljande beskattningsår, intill dess de avsatta eller övertagna medlenavförts ur fonden, foga uppgift enligt formulär, som fastställes av rikssfcaltcverketrör-ande avsättning av medel till fonden samt fondens användning och avveckling. 1 Senaste lydelse 1957: 62. Prop.1978/79: 50 användning och avveckling. Vid allmän självdeklarationskall sådan uppgift fogas i tre exemplar. Skatiskyldig, som avsatt medel till investeringsfond ellerjämlikt 11 § fjärde stycket övertagit sådan fond, är skyldig alt på anfordrantill arbetsmarknadskommissionen lämna de uppgifter i fråga om fonden, somkommissionen anser erforderliga ur arbetsmarknadssynpunkt. skall sådan uppgift fogas i två exemplar. Skattskyldig, som avsatt medel till investeringsfond ellerjämlikt 11 § fjärde stycket övertagit sådan fond, är skyldig att på anfordrantill lämna de uppgifier i fråga om fonden, somstyrelsen anser erforderliga ur arbetsmarknadssynpunkt. Länsstyrelsenhar att möjligt efter det taxeringsnämnderna avslutat sitt arbete tillarbetsmarknadskommissionen översända två exemplar av de jämlikt 15 § förstastycket vid allmän självdeklaration fogade uppgiftema. Om ändring i meddelatbeslut rörande avdrag för avsättning till investeringsfond därtill föranleder,skola erforderliga tilläggsuppgifter ofördröjligen genom länsstyrelsensförsorg tUlställas kommissionen. Länsstyrelsenhar att möjligt efter det taxeringsnämnderna avslutat sitt arbete tillarbetsmarknadsstyrelsen översända ett exemplar av de jämlikt 15 § förstastycket vid allmän självdeklaration fogade uppgifterna. Om ändring i meddelatbeslut rörande avdrag för avsättning till investeringsfond därtiU föranleder,skola erforderliga tilläggsuppgiffer ofördröjligen genom länsstyrelsensförsorg tillställas styrelsen. Denna lag träder i kraft efter den dag, dålagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling, och tillämpas första gången i fråga om 1979 års taxering. Lag om ändring i lagen (1955: 256) om investeringsfonderför konjunkturutjämning Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1955: 256) ominvesteringsfonder för konjunkturutjämning! delsatt i 1 § ordet "prövningsnämnd" skall utbytas mot"skatterätt", dels att 4 §, 9 § 1 och 3 mom., 11, 17, 25 och 27 §§skall ha nedan angivna lydelse. Inbetalning av medel å konto Inbetalning av medel å konto för investering skall hos riksban- för investeringskall hos riksban- 1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 450. - Senastelydelse 1975: 450. 6 1978179.1 saml. Prop.1978/79: 50 ken hava verkställts under det beskattningsår, för vilketavsättning till investeringsfond skett, eller ock därefter men icke senare änden dag företaget jämlikt bestämmelserna i 34 § taxermgslagen har att avlämnaallmän självdeklaration för nämnda beskattningsår. Regeringen må dock, omsynnerliga skäl föreligga, medgiva att inbetalning verkställes vid senaretidpunkt. ken hava verkställts under det beskattningsår, för vilketavsättning till investeringsfond skett, eller ock därefter men icke senare änden dag företaget jämlikt bestämmelserna i 34 § taxeringslagen har att avlämnaallmän självdeldara-tion för nämnda beskattningsår. Regeringen må dock, omsärskilda skäl föreligga, medgiva att inbetalning verkställes . 1 m o m.3 Regeringen eller, efter regeringens förordnande,äger besluta att investeringsfond ochunder de villkor i övrigt, som läget å arbetsmarknaden påkallar, skall eller måtagas i anspråk för sitt ändamål. 1 m o m. Regeringen eller, efter regeringens förordnande,äger besluta att investeringsfond eller belopp, somframdeles avsattes till sådan fond, och under de vUlkor i övrigt,som läget å arbetsmarknaden påkallar, skall eller må tagas i anspråk för sittändamål. Beslut,varom i första stycket förmäles, må avse samtliga företag eller företag av vissbeskaffenhet eller ock visst eller vissa företag. 3 mom. Fiimesdet med hänsyn tUl läget på arbetsmarknaden och övriga förekommande omständighetervara av synnerlig vikt för det allmänna att viss investering igångsattes, ägerregeringen eller, efter regeringens förordnande, påansökan, med avseende å än som kan ske enligt 1 mom., besluta attinvesteringsfond må tagas i anspråk för sitt ändamål. Regeringen eller, efterregeringens förordnande, må ock under enahanda fömtsättningmeddela preliminärt beslut att investeringsfond, som avsattes, måtagas i anspråk för sitt ändamål. Har sådant preliminärt beslut meddelats ochinkommer uppgift om investeringsfonden enligt 27 §, skall ar- 3 m o m.Finnes det med hänsyn till läget på arbetsmarknaden och övriga förekommandeomständigheter vara av synnerlig vikt för det allmänna att viss investeringigångsattes, äger regeringen eller, efter regeringens förordnande, arbetsmarknadsstyrelsenpå ansökan, med avseende å än som kan ske enligt 1 mom., beslutaatt investeringsfond eller belopp, som avsattes till sådan fond, måtagas i anspråk för sitt ändamål. 3 Senaste lydelse 1975: 450. * Senaste lydelse 1975: 450. Prop.1978/79: 50 83 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse betsmarknadssty relsen meddela slutligt beslut i enlighetmed det preliminära beslutet. Beslut enligt första stycket må avse högst sjuttiofemprocent av sådana för beslutet kvarstående fondmedel,beträffande vilka beslut enligt 1 mom, icke meddelats, och, såvitt avserframtida avsättningar, av dessa. Belopp, som enligtbeslutet må tagas i anspråk, må vidare icke överstiga avkostnaderna beslutet avser för däri angivna investeringar ellerbidrag. jämlikt 9 eller 10 § investeringsfond ianspråk under visst beskattningsår och är icke fråga om faU varom stadgas i1214 §§, skall det ske för ändamål varom här nedan sägs: investeringsfond för skogsbruk: för kostnader underbeskattningsåret för arbeten avsedda att främja skogsbruket, såsom skogsodlingoch skogsdikning, röjning, hägnad, anläggande och underhåll av flottleder ochvägar, som huvudsakligen avse att direkt tjäna skogsbmket, ävensom uppförandeoch underhåll av för skogsbmket nödvändiga byggnader så ock för bidrag tiUny-, till- eller ombyggnad av bostad eller välfärdsanläggning här i riket förarbetstagare eUer förutvarande arbetstagare utan ledande ställning hosföretaget eller detta närstående företag; samt investeringsfond för rörelse: a) för kostnaderunder beskattningsåret för reparations- och andra underhållsarbeten å här iriket belägen byggnad, som icke utgör lagertillgång, eller för ny-, till-eller ombyggnad av sådan byggnad, så ock för bidrag tiU ny-, till- ellerombyggnad av bostad eller välfärdsanläggning här i riket för arbetstagare ellerförutvarande arbetstagare utan ledande ställning hos företaget eller dettanärstående företag; b) för avskrivningå maskiner och andra för stadigvarande bruk avsedda inventarier, somanskaffats under beskattningsåret och som, såvitt gäller andra tillgångar äntransportmedel i internationell trafik, äro avsedda att nyttjas i här i riketbedriven verksamhet, ävensom för kostnader under beskattningsåret förombyggnad och reparation av fartyg eller luftfartyg; c) för kostnaderunder beskattningsåret för undersökningsarbete, förberedande arbete ellertillredningsarbete i gruva, stenbrott eUer annan liknande fyndighet här iriket. Därest investeringsfond efter beslut enligt 9 § 1 eller 3mom. fått tagas i anspråk under flera på varandra följande beskattningsår förny-, fill- eller ombyggnad eUer för underhållsarbeten å byggnad eUer för fastamaskiner eller andra tUl byggnad hörande inventarier, må företaget, underförutsättning att avdrag för kostnaderna under de tidigare åren icke redanskett, taga fonden i anspråk för avskrivning å byggnadeneller inventarierna eller för täckande av underhållskostnaden med högst ettbelopp motsvarande de uppkomna kostnaderna under de ifrågavarande åren. Vad nusagts skall äga motsvarande = Senaste lydelse 1975: 450. Prop.1978/79: 50 tiUämpning i fråga om ny- eller ombyggnad av fartyg ellerluftfartyg ävensom anläggande och underhåll av flottleder och vägar. Regeringen må medgiva företag att taga investeringsfond för rörelse i anspråk för kostnader, ämnade att främja avsättningen utomlands av varor som här i riket tillverkas. Regeringen må, om särskilda skäl därtiU föreligga, medgivaföretag, som direkt eller genom dotterföretag driver rörelse i utlandet, atttaga investeringsfond för rörelse i anspråk för kostnader, ämnade att främjaavsättningen utomlands av varor som företaget här i riket tillverkar. Vid tillämpning av bestämmelsema i första stycket skalliakttagas, att kostnad för anskaffning av begagnade inventarier icke måmedräknas samt att, då fråga är om inventarier, som av företaget förvärvatsfrån rörelseidkare med vUken det är förbundet i väsentlig ekonomisk intressegemenskap,anskaffningskostnaden må medräknas endast om tillgången tUlverkats underbeskattningsåret. (Se vidare anvisningarna.) Beslutarregeringen eller att investeringsfond skalleller må helt eller delvis tagas i anspråk, skall i beslutet angivas den tid,under vUken ianspråktagandet skall ske, samt, därest beslutet avserinvestering för visst ändamål, uppgift härom ävensom uppgift huruvidainvesteringsavdrag enligt 16 § må åtnjutas. Beslutet skall tUlställas,förutom det eUer de företag varom fråga är, , för aft överlämnastill vederbörande taxeringsmyndighet, samt . Har beslut som sagtsmeddelats och är icke fråga om preliminärt beslut enligt 9 § 3 mom., äger företaget hos från konto för investering utfå fyrtio procentav det belopp av investeringsfonden som i enhghet med beslutet skall eller måtagas i anspråk. Aktiebolag, ekonomisk förening eller sparbank äger dockutfå av nämnda belopp av investeringsfonden om aktiebolaguttager medel som inbetalats efter , eller om Beslutarregeringen eller att investeringsfond skalleller må helt eller delvis tagas i anspråk, skall i beslutet angivas den tid,under vUken ianspråktagandet skall ske, samt, därest beslutet avser investering för visst ändamål, uppgift härom ävensom uppgift huruvidainvesteringsavdrag enligt 16 § må åtnjutas. Beslutet skall tillställas,förutom det eller de förelag varom fråga är, , för att överlämnastUl vederbörande taxeringsmyndighet, samt . Har beslut som sagtsmeddelats, äger företaget hos från konto för investering utfå av det belopp av investeringsfonden som i enlighetmed beslutet skall eller må tagas i anspråk. Aktiebolag, ekonomisk föreningeller sparbank äger dock utfå av nämnda belopp avinvesteringsfonden om aktiebolag uttager medel som inbetalats efter den 30juni 1960, eller om ekonomisk förening uttager medel som inbetalats efter « Senaste lydelse 1975: 450. Prop.1978/79: 50 ekonomisk förening uttager medel som inbetalats efter nämnda dag men före , eller om ekonomisk förening, som ingår i jordbrukskasserörelsen, eller sparbank uttager medel vilka inbetalats för beskattningsår som gått till ända efter utgången av , häi-nnda dag men före , eller om ekonomiskförening, som ingår i jordbrukskasserörelsen, eller sparbank uttager medelvilka inbetalats för beskattningsår som gått till ända efter utgången avfebruari 1970, Utbetalning från konto för investering må icke ske föreutgången av den taxeringsperiod, då den mot inbetalningen svarandeavsättningen till investeringsfond prövats. Sedan utbetalning skett, skall lämnaunderrättelse därom till samt, för att tillställasvederbörande taxeringsmyndighet, , med angivande av företagetsnamn och adress samt det utbetalade beloppets storlek och från vilket konto förinvestering uttag skett. Vidare skall angivas för aktiebolag hur mycket av deuttagna medlen, som inbetalats efter , och för ekonomiskförening hur mycket av de uttagna medlen, som inbetalats efter nämnda dag menföre , samt för ekonomisk förening som ingår ijordbrukskasserörelsen ävensom för sparbank hur mycket av de uttagna medlen somavsett beskattningsår som gått till ända efter utgången av . Harförordnats att investeringsfond må tagas i anspråk och har företag i anledninghärav uppburit medel från konto för investering, skall mot de utbetalade medlensvarande investeringsfond tagas i anspråk i enlighet med beslutet. Företag,som gjort avsättning lill investeringsfond enligt denna lag eller som jämlikt20 § 1 mom. femte stycket eller 20 § 2 mom. övertagit sådan fond, är pliktigtatt vid självdeklaration för det beskattningsår, då avsättningen ellerövertagandet ägt rum, ävensom för varje påföljande beskattningsår intill dessde avsatta eller övertagna medlen avförts ur fonden, foga uppgift enligtformulär, som fastställes av , rörande avsättning av medel tillfonden samt fondens användning och avveckling. Vid allmän självdeklarationskall sådan uppgift fogas i tre exemplar. Företag,som gjort avsättning till investeringsfond enligt denna lag eller som jämlikt20 § 1 mom. femte stycket eller 20 § 2 mom. övertagit sådan fond, är pHktigtatt vid självdeklaration för det beskattningsår, då avsättningen ellerövertagandet ägt rum, ävensom för varje påföljande beskattningsår intill dessde avsatta eller övertagna medlen avförts ur fonden, foga uppgift enligtformulär, som fastställes av , rörande avsättning av medel tillfonden samt fondens användning och avveckling. Vid allmän självdeklarationskall sådan uppgift fogas i två exemplar. Företag som sagts är skyldigt att på anfordran tillarbetsmarknadsstyrelsen lämna de uppgifter i fråga om fonden och fondens ian- ~ Senaste lydelse 1975: 450. 7 1978/79.1 saml Nr 50 1978/79: 50 86 språktagandesamt planläggningen härför, vUka styrelsen anser erforderliga frånarbetsmarknadssynpunkt. 27 § har att har att möjligt efter det taxeringsnämn- möjligt efter det taxeringsnämn derna avslutat sitt arbete tiU ar- derna avslutat sitt arbete till ar betsmarknadsstyrelsen översända betsmarknadsstyrelsen översända två exemplar av de jämlikt 25 § ett exemplar av de jämlikt 25 § första stycket avgivna uppgifterna. första stycket avgivna uppgifterna. Om ändring i meddelat beslut rö- Om ändring i meddelat beslut rö rande avdrag för avsättning till in- rande avdrag för avsättning till in vesteringsfond därtill föranleder, vesteringsfond därtill föranleder, skola erforderliga tilläggsuppgifter skola erforderliga tilläggsuppgiffer ofördröjligen genom ofördröjligen genom försorg tillställas arbetsmarknads- försorg tillställas arbetsmarknads styrelsen, styrelsen. Dennalag träder 1 kraft dagen efter den dag, då lagen enligt uppgift på den harutkommit från trycket i . De nya bestämmelserna i 4,25 och 27 §§ tillämpas första gången i fråga om 1979 års taxering. Lagom ändring i förordningen (1967: 94) om avdrag vid inkomsttaxeringen för vissaktieutdelning Härigenomföreskrivs i fråga om förordningen (1967: 94) om avdr-ag vid inkomsttaxeringenför viss aktieutdelning delsalt rubriken till förordningen samt 1, 2, 4 och 7 §§ skall ha nedan angivnalydelse, delsatt i 5 § ordet "Konungen" skall bytas ut mot "regeringen", delsatt i förordningen skall införas en ny paragraf, 8 §, av nedan angivnalydelse. Lagom avdrag vid inkomsttaxeringen för viss aktieutdelnmg Vidberäkning av nettointäkt av Vid beräkning av nettointäkt rörelseeller jordbruksfastighet en- av rörelse eller jordbruksfastig- ligtkommunalskattelagen den 28 het enligt kommunalskattelagen september1928 (nr 370) och lagen (1928: 370) och lagen (1947: 576) den26 (nr 576) om stal- om statlig inkomstskatt äger liginkomstskatt äger svenskt ak- svenskt aktiebolag erhålla avdrag tiebolagerhålla avdrag för utdel- för utdelning på aktie / enUghet ningpå aktie, för vilken inbetal- med bestämmelserna i denna lag. Prop.1978/79: 50 ning skett efter , under förutsättningatt, om aktien utgivits i samband med bolagets bildande, ansökan om stiftelsehandlingarnasgodkännande för bolagets registrering ingivits till registreringsmyndighetenefter och, om aktien utgivits i samband med ökning av aktiekapitalet,att beslut om ökningen anmälts för registrering efter nämnda dag. Som förutsättning för avdrag gäller att, om aktienutgivits i samband med bolagets bildande, bolaget anmälts för registreringefter och, om aktien utgivits i samband med ökning avaktiekapitalet, att beslut om ökningen anmälts för registrering efter nämndadag. Avdragmedges för utdelning, som förfallit till betalning under beskattningsåret, ochfår uppgå till högst av vad som inbetalats för aktien före beskattningsåretsutgång. Omfattarräkenskapsåret än , jämkas avdraget imotsvarande mån. Avdragmedges för utdelning, som förfallit till betalning under beskattningsåret, och färuppgå till högst av vad som inbetalats för aktien före beskattningsåretsutgång. Omfattarbeskattningsåret än , jämkas avdraget imotsvarande mån. Avdragmedges för sammanlagt högst tio kalenderår och icke senare än femtondetaxeringsåret då inbetalning för aktierna först skedde. Avdragmedges inte senare än vid taxeringen för tjugonde beskattningsåret efter detbeskattningsår då inbetalning för aktierna först skedde. De belopp varmed avdrag medges får sammanlagt inteöverstiga vad som inbetalats för aktierna. 7 §Avdrag medges icke, om mer än hälften av bolagets akfier vid utdel-ningstUlfäUetägdes eUer på därmed jämförligt sätt innehades av svenskt aktiebolag, svenskekonomisk förening eller utländskt bolag. Vid tillämpning av första stycketmedräknas icke aktie som tillhör förvaltningsföretag som avses i 54 § fjärdestycket kommunalskattelagen, om sådant företag, i förekommande fall jämtebolag och förening som med hänsyn tUl äganderättsförhållanden eller organisatoriskaförhållanden kan anses stå företaget nära, innehade mindre än hälften avsamtliga aktier i bolaget. utländsktbolag, om skatt enligt förordningen (nr 44) om kupongskattskall erläggas för utdelningen tUl det utländska bolaget med helt ellernedsatt belopp, eUer utländsktbolag, om skatt enligt kupongskattelagen (1970:624) skall erläggas förutdelningen till det utländska bolaget med helt eller nedsatt belopp, eller 1978/79: 50 88 annatbolag eller annan förening som är skattskyldig för utdelning på aktien. Vidtillämpning av denna paragraf anses aktie, som äges av en av bolag ellerförening bildad pensions- eiler annan personalstiftelse, innehavd av bolageteller föreningen. Aktiebolag,som yrkar avdrag, skall i självdeklarationen lämna de upplysningar angåendeaktieägare i bolaget som påkallas av bestämmelserna i denna paragraf. Aktiebolag,som yrkar avdrag, skall i självdeklaralionen lämna de upplysningar angåendeaktieägare i bolaget som påkallas av bestämmelserna i denna lag. Avdragmedges endast om bolaget företer tUlfredsställande inredning om avdrag somyrkats för tidigare beskattningsår. Dennalag träder i kraft efter den dag, då lagen eiUigt uppgift på denhar utkommit från trycket i Svensk författningssamUng. Äldre bestämmelsertillämpas dock aUtjämt i fråga om utdelning på aktie, som utgivits i sambandmed bolags bildande, om bolaget anmälts för registrering före utgången av år1978, och i fråga om utdelning på aktie, som utgivits i samband med ökning avaktiekapital, om beslut om ökningen anmälts för registrering före nämnda tidpunkt. Prop.1978/79: 50 89 1 Inledning ....................................................... 21 1.1 Behandlade frågor ...................................... .. 21 1.2 Det skattepolitiskareformarbetet .................. .. 22 2 Ändradinkomstskatteskala för , m. m........... 24 2.1 Inledning ................................................. .. 24 2.2 Skatteskalan och den särskildaskattereduktionen 25 2.3 Folkpensionärernas beskattning ....................... 28 2.4 Avdrag för underhåll av ickehemmavarande barn. 2.5 Avdragsrätt för arbetskläder, m.m................... .. 34 3 Stimulansåtgärderför näringslivets investeringar, m. m 36 3.1 Inledning ................................................. 36 3.2 Förlängning av giltighetstidenför investeringsavdrag och investeringsbidrag för maskinanskaffningar ................................................................. .. 37 3.3 Investeringsavdrag för vissabyggnadsarbeten ... 39 3.4 Investeringsfonder förkonjunkturutjämning........ .. 41 Exportfrämjandeåtgärder ............................ .. 44 Inbetalningav medel tUl .................. .. 44 Företagensuppgiftsskyldighet......................... .. 45 3.5 Avdragför aktieutdelning 46 4 Hemställan ................................................... .. 52 Bilaga2.1 skatteutrednings överväganden och förslag .. 53 Bilaga 2.2 Sammanställning av remissyttranden över 1972 års skatteutredningsslutbetänkande ............ .. 58 Bilaga 2.3 FörfaUningsförslag ............................... .. 64 1978/79: 50 90 Anmälantill proposition om inriktningen av den ekonomiska politiken, m. m. såvittavser verksamhetsområde Fiiredragande: statsrådet Höjningav studiebidraget inom studiehjälpen m. m. Tillstuderande i gymnasial utbildning som har fyllt men inte utgårstatlig studiehjälp i form av bl, a. studiebidrag med . TUlstuderande i som har fyllt och som således inte längre harrätt tUl allmänt barnbidrag utgår förlängt barnbidrag med samma belopp. Chefenför har tidigare denna dag föreslagit att det allmännabarnbidraget skall höjas med . fr. o. m. den 1 januari 1979.Studiebidraget inom studiehjälpen och det förlängda barnbidraget bör ökas imotsvarande mån eller räknat med . I studiebidrag och förlängtbarnbidrag bör således utgå . fr. o. m. . Denföreslagna höjningen beräknas medföra en kostnadsökning för /79med 18,3 milj. kr. Nionde huvudtitelns förslagsanslag Studiebidrag m. m., som istatsbudgeten för /79 är uppfört med 809 milj. kr., behöver merbelastasmed nämnda belopp. Vadjag har förordat föranleder förändringar av 2 kap. 1 § och 3 kap. 6 §studiestödslagen (1973:349). Ett inom utbUdningsdepartementet upprättat förslagtUl lagändring bör bifogas protokoUet i detta ärende som bUaga 3,1. Jaghemställer att regeringen föreslår att antaga förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349). 1978/79: 50 91 Lagom ändring i studiestödslagen (1973: 349) Härigenomföreskrivs aft 2 kap. 1 § och 3 kap. 6 § sludieslödslagen (1973: 349)1 skall hanedan angiven lydelse. 1 §= Studerande vid har Studerande vid har rätttill förlängt barnbidrag med rätt till förlängt barnbidrag med från och från och med kvartalet efter det under vil- med kvartalet efter det under vil ket han fyllt 16 är, ket han fyllt . Detsammagäller studerande som deltager i motsvarande undervisning vid skola som avses i33 eller 34 §§ skollagen (1962: 319). 6 §3 Studiebidrag utgår med 188 Studiebidrag utgår med 208 kronori månaden, kronor . Dennalag träder i kraft . 'Lagen omtryckt 1975: 359, 2 Senastelydelse 1977; 1186. 3 Senastelydelse 1977:1186. 1978/79: 50 92 Anmälantill proposition om inriktningen av den ekonomiska politiken, m. m. såvittavser verksamhetsområde Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen /79 Somjag framhöll vid min anmälan till årets kompletteringsproposition (prop,1977/78: 150, bil. 3) mäste de senaste årens förhållandevis låga arbetslöshetses som ett resultat av de mycket kraftiga arbetsmarknadspolitiska insatserna.Lågkonjunkturen har främst drabbat industrin, och därför har de arbefsmarknadspolitiskainsatserna i hög grad koncentrerats på att stödja sysselsättningen för dem somarbetar där. Detta har kallats den första försvarslinjen inomarbetsmarknadspolitiken. Flera olika medel har använts för detta syfte:lagersföd, frisläpp av investeringsfonder, statliga och kommunalaindustribeställningar, bidrag till personalutbUdning (den s. k.