prop · G20348 · 1978-12-31 00:00:00 — Behörigheten förRSV all meddela sådana föreskrifter framgår av förordningen (1975:6) medbemyndigande förcentrala valmyndighetenatt meddela vissa föreskrifier och förutsätierinte stöd i lag. 1 syfte att förhindra atlobehörig person under avbrott i röstning lar befattning med valurnor ochavgivna röster föreskrivs i 8 kap. 11 § andra stycket vallagen all valurna vid sådaniavbrott skall förseglas och om möjligt ställas i säkert förvar. Kommitténföreslår alt bestämmelserna om försegling och förvaring av valurna skall gällaäven beiräffande röstlängd. Jag förordar att förslaget genomförs. Förslagetföranleder i förevarande delar ändringar i 8 kap. 11 §, 13 kap. 3, 5, 6 och 10 §§saml 14 kap. 8 och 20 §§ vallagen. 2.4Ändringar i 5 kap. 8 och 9 §§ vallagen Föralt en registrerad partibeteckning skall åtnjuta skydd vid val skall partietenligt 5 kap. 8 § vallagen hos centrala valmyndigheten (RSV) anmäla ett visslantal kandidater för vart och ett av valen. I paragrafen ges också vissa föreskrifierom anmälans innehåll. Av 9 § framgår bl. a. all RSV genast skall underrätta densom har gjort anmälan, om RSV finner anledning till anmärkning molanmälningshandlingen eller någon annan handling. Därvid skall tid anges förändring och komplettering av anmälningshandlingen. Därefter skall RSV så snartsom möjligl pröva ärendet. Har det inte visats alt anmäld kandidat givitpartiet tillstånd att anmäla honom, skall hans namn på anmälningshandlingenanses obefintligt. Av 10 § framgår alt RSV för varje slag av val och för varjeriksdagsvalkrets, landstingskommun och kommun upprättar listor över de anmäldakandidaterna. Dessa listor skall sedan finnas tillgängliga bl. a. ivallokalerna. Kommitténkonstaterar atl RSV framhållit all kontrollen och kompletteringen avpersonuppgifterna i samband med anmälan är mycket tidskrävande och allkontrollen i vissa fall lättare skulle kunna ske hos resp. länsstyrelse. Motdenna bakgrund föreslår kommittén vissa ändringar i 5 kap. 8, 9 och 11 §§.Ändringarna lorde gå ut på att RSV skall kunna bestämma att anmälan skall görashos i stället för lill RSV. 1 sådant fall skall det åligga länsstyrelsenatl, om den finner anledning till anmärkning, underrätta den som gör anmälan omdetta och ange lid inom vilken ändring eller komplettering skali ske. Sedanskall ärendet liksom nu prövas av RSV. Kommittén framhåller alt del genom dennu angivna ordningen blir möjligl Prop.1978/79:48 14 altsamordna anmälningsförfarandet med beställningen av valsedlar. Enligtmin mening erbjuder förslaget vissa praktiska fördelar. Förutom den fördel somsamordningen mellan anmälningsförfarandei och beställningen av valsedlarinnebär kan pekas på att i regel lorde ha bättre möjligheter änRSV all snabbi få kontakt med partiernas företrädare inom sill län. Jagförordar således au den föreslagna ordningen genomförs. Förslagetfömtsätter ändringar i 5 kap. 8 och 9 §§. Däremot synes ändring i 11 § intepåkallad. Medhänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen all antaga inom justiliedepartementel upprättade förslag till 1. lag om ändring i vallagen (1972:620), 2. lag om ändring i lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå all antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. Lag om ändring ivallagen (1972:620) Föreslagen lydelse 5 kap. ställas varje registrerat parti. Anmälan av kandidater göres skriftligen av partiels ombud eller av person som ombudet utsett. Till anmälningshandlingen skall fogas skriftlig förklaring från varje kandidat au han givit partiet tillstånd att anmäla honom. Förall registrerad partibeteckning skall åtnjuta skydd vid val skall partiet hoscentrala valmyndigheten som kandidater anmäla förval lill i viss valkrets minst fyra och högsl femton personer och för val avlandstingsledamöter eller kommunfullmäktige minsl fyra och högsl tjugo personeri landstingskommunen eller kommunen. bestämmer inför varje val när anmälan av kandidater senastskall göras. Kungörelse härom skall föras in i Post- och Inrikes Tidningar.Underrättelse om beslutet skall vidare tillställas varje registrerat parti. Förall registrerad partibeteckning skall åtnjuta skydd vid val skall partiet somkandidater anmäla förval till i viss valkrets minsl fyra och högsl femton personer och för val avlandstingsledamöter eller kommunfullmäktige minst fyra och högst tjugo personeri landstingskommunen eller kommunen. Centrala valmyndighetenbestämmer inför varje val när anmälan av kandidater senast skall göras och lillvilken myndighet anmälan skall inges. Kungörelse härom skall föras in i . Underrättelse om beslutet skall vidare till- Finnercentrala valmyndigheten anledning till anmärkning mol anmälningshandlingeneller handling som åtföljer denna, skall myndigheten genast underrätta den somgjort anmälan. Därvid skall anges lid för ändring och komplettering av anmälningshandlingen.Därefier skall centrala valmyndigheten slutligt pröva ärendet. Finnercentrala valmyndigheten eller länsstyrelse anledning till anmärkning motanmälningshandlingen eller handling som åtföljer denna, skall myndighetengenast underrätta den som gjort anmälan. Därvid skall anges tid för ändring ochkomplettering av anmälningshandlingen. Därefter skall centrala valmyndighetenså snart som möjligt slutligt pröva ärendet. 1978/79:48 16 Nuvarande lydelse Föreslogen lydelse Har del ej visats alt anmäld kandidat givit partiettillstånd atl anmäla honom, skall hans namn på anmälningshandlingen ansesobefintligt. 11§ Talan mot centrala valmyndighetens beslul iregistrerings- eller anmälningsärende föres hos valprövningsnämnden genombesvär. Centrala valmyndigheten har räu att erhålla biträde avlänsstyrelse i anmälningsärende. Väljare bör vid röstning medföra sill röstkort. Röstning på postkontor får icke ske utan atl röstkortet avlämnas. Väljare som vill rösta hos utlandsmyndighet skall avlämna röstkort eller förete giltigt svenskt pass. Väljare bör vid röstning / vallokal medföra sill röstkort. Röstningpå postanstalt, hos ui-landsmyndighet eller på fartyg får icke ske utan atlröstkortet avlämnas. Väljare som vill rösta hos utlandsmyndighet eUer påfartyg får dock i stället för atl avlämna röstkort förete giltigt svenskt pass.Vidare får väljare som innehar sjöfartsbok rösta på fartyg utan att röstkortavlämnas. 1 fall då väljaren ej avlämnar röstkort skall rösimollagaren upprättaell adresskorl för honom. 11§ Den som uppehåller sig i röslningslokalen eller utrymme därintill är skyldig atl rätta sig efier de föreskrifier som valförräiiare eller röstmoltagare meddelar för all trygga röstningens genomförande. Uppstår oordning som ej kan avstyras, har valförrättaren eller rösimollagaren rätt atl avbryta röstningen. Avbrytesröstning i vallokal, skall valurna förseglas under minsl två olika sigill samtom möjligl siällas i saken föivar. När röstningen återupptages skall valförrättarenvisa de närvarande att fÖrsegUngen är obruten. Avbrytes röstning på postan- Avbrytesröstning i vallokal, skall valurna och röstlängd förseglas enligi anvisningarsom utfördas av centrala valmyndigheten saml under avbrottet föivaras på beltyggandesätl. När röstningen återupptages, skall valförrättaren visa de närvarande att stah, hos utlandsmyndighet eller på fartyg, skall mottagna ylterkuvert under avbrottet förvaras på betryggande sätt. Avbrytes röstning på postkontor, hos utlandsmyndighet eller på fartyg, skall mottagna ylterkuvert under avbrottet förvaras på betryggande sätl.Tal får ej hållas i röstningslokal eller i anslutande utrymme. Ej heller fårtryckta eller skrivna upprop sättas upp eller delas ut till väljarna på sådan plats. Vallokalskall hållas öppen för röstning mellan och 21. får bestämma atl vallokalen i visst valdistrikt skall varaöppen för röstning än nu sagts, om det kan antagas atl väljarnalikväl har tillfredsställande möjligheter att utöva sin rösträtt. Vallokalskall hållas öppen för röstning mellan och 20. får bestämma att vallokalen i visst valdistrikt skall varaöppen för röstning kortare lid än nu sagts, om del kan antagas att väljarnalikväl har tillfredsställande möjligheter att utöva sin rösträtt. Fartygets befälhavare bestämmer när och var röstning äger rum sami underrättar dem som befinner sig ombord om lid och ställe för röstningen. Röstmoltagare på fartyg är fartygets befälhavare eller den han utser. Röstning på fariyg fårbörja tidigast den fyrtiofemte dagen före valdagen och pågå så länge all avgivnavalsedlar kan beräknas vara centrala valmyndigheten till hända senast klockan12 dagen före valdagen. Röstning på fartyg fårbörja tidigast den femllofemie dagen före valdagen och pågå så länge att avgivnavalsedlar kan beräknas vara centrala valmyndigheten till hända senast klockan12 dagen före valdagen. Ifråga om röstning på fartyg äger 8-10 §§ motsvarande tillämpning. Röstmoltagarepå fartyg får dock lämna mottagna ytlerkuverl lill svensk utlandsmyndighet somcentrala valmyndigheten bestämmer för vidare befordran till centralavalmyndigheten. Kanväljare 1 ej förete röstkort -//f/- Kan väljaren ej'förete röstkort. giltigt svenskt pass meninnehar han sjöfartsbok, skall röstmottagaren i stället upprätta ett adresskortför honom med ledning av sjöfarts-boken och de uppgifter han kan lämna. Adresskorietlägges in i yiterkuveriet tillsammans med valkuvert som väljaren avgivit. skall rösimollagaren istället upprälla ett adresskorl för honom med ledning av pass, sjöfartsbok eUerannan identitetshandling samt de uppgifier väljaren kan lämna. Adresskortet läggesin i yiterkuveriet tillsammans med valkuvert som väljaren avgivit. Väljaresom är gifi får lämna valsedel genom sin make. Sådan valsedelsförsändelseanordnas på följande sätl. Valsedelsförsändelse får vara anordnad tidigast före valdagen. Försändelse som lämnas på fartyg lår dock vara anordnad före valdagen. Dagen för försändelsens anordnande anges på ytterkuvertel. Väljarenlägger för varje val själv in sin valsedel i ett innerkuverl. I närvaro av ellvittne lägger han sedan in iordningställda innerkuverl i ell ytlerkuverl förvalsedelsförsändelse och tillsluier della. Därefter tecknar väljaren på ytterkuvertelförsäkran på heder och samvete au han förfarit på detta sätl. Vittnet intygar skrifiligenatt väljaren egenhändigt undertecknat försäkran. Vittne skall ha fyllt 18 år.Väljarens make eller barn eller makens barn får ej vara vittne. Valsedelsförsändelse fårvara anordnad tidigast före valdagen. Försändelse som lämnas påfartyg får dock vara anordnad före valdagen. Dagen för försändelsensanordnande anges på ytterkuvertel. Ylterkuvert, som förevaldagen kommer in lill valnämnden från röstmoltagare på postanstalt eller fråncentrala valmyndigheten, sorteras på valdistrikt. Ytterkuverten sändesdärefter till valförrätiama i valdistriktet. Översändandet bör ske i sådan lidau ytterkuverten är valförrätiama till hända när röstningen i vallokalen därbörjar. Före översändandet skall ytterkuverten Ylterkuvert, som förevaldagen kommer in till valnämnden från röstmoltagare på posrÄ;o«/or el lerfrån centrala valmyndigheten, sorteras på valdistrikt. Ytterkuverten sändes däreftertill valförrätiama i valdistriktet. Översändandet bör ske i sådan lid att ytterkuvertenär valförrätiama lill hända när röstningen i vallokalen där börjar. Föreöversändandet skall ytterkuverten läggas in i läggas in i särskilda omslag som förseglas och förses med anteckning om det antal ylterkuvert varje omslag innehåller. särskildaomslag som förseglas enligt anvisningar som utfärdas av centrala valmyndighetensamt förses med anteckning om det antal ylterkuvert varje omslag innehåller. 1 avbidanpå atl översändandet till valförrätiama sker skall ytterkuverten förvaras påbetryggande sätt. 3§ Rösträkningen inledes med atl från valnämnden inkomna omslag med ylterkuvertbrytes. Ytterkuverten räknas och antalet antecknas i protokollet. 1. ytlerkuverl icke blivit öppnat efier tillslutandet, 2. samma väljare icke avgivit mer än ett ytlerkuverl, 3. väljaren är röstberättigad i valdistriktet, 4. väljaren icke röstat i vallokalen under valdagen. på sätt som föreskrives i 4 §. 1 annat fall lägges ytlerkuverl åt sidan. Ylterkuvert, som lagts ål sidan, lägges därefter in i ett eller fiera särskilda kuvert som tillslules och förses med anteckning om innehållet. I fall då de nämnda kravenär I fall då de nämnda kraven är uppfyllda, förfares med ylterkuvert uppfyllda, förfares med ytlerkuverl på sätt som föreskrivesi 4 §. I annal fall lägges ytlerkuverl ål sidan. Ytlerkuverl, som lagts ålsidan, lägges därefier in i ell eller fiera särskilda omslag som förseglasenligt anvisningar som utfördas av centrala valmyndigheten samt förses med anteckningom innehållet. Föreliggerbrist eller felaktighet i något hänseende som valförrättaren skall kontrolleraenligt 4 §, skall bristfälligt kuvert tillsammans med väljarens röstkort elleradresskon åter läggas in i yiterkuveriet. Detsamma gäller om innerkuverl är tomteller om det ej klart framgår all kuvert innehåller valsedel. Innerku-vertskall åter läggas in i ylterkuvert för valsedelsförsändelse. Ytterkuvertenlägges i sin tur in i ett eller fiera särskilda kuveri som Föreliggerbrist eller felaktighet i något hänseende som valförrättaren skall kontrolleraenligt 4 §, skall bristfälligt kuvert tillsammans med väljarens röstkort elleradresskort åter läggas in i yiterkuveriet. Detsamma gäller om innerkuvert är lomieller om del ej klart framgår au kuvert innehåller valsedel. Innerkuvert skalldessförinnan åter läggas in i ylterkuvert för valsedelsförsändelse. Ytterkuvertenlägges i sin lur in i ett eller fiera särskilda omslag tiltsluiesoch förseglas under minsl Ivå olika sigill och förses med anteckning ominnehållet. som förseglasenligi anvisningar som utfärdas av centrala valmyndigheten saml förses medanteckning om innehållet. 6§ Sedan de i 3-5 §§ föreskrivna åtgärderna vidtagits, förfaresför varje val för sig på följande sätt. Innehåller kuvert mer än en valsedel, lägges valsedlarna tillbaka i kuvertet. Sådana kuvert räknas och lägges in i ett särskilt omslag som lillslutes och förses med anteckning om innehållet. Val- och innerkuverttages ul ur urnan och räknas. Antalet personer som enligt röstlängd deltagit ivalet räknas. Antalet kuvert och röstande antecknas i protokollet.Överensstämmer de framräknade siffrorna ej med varandra, anges i protokolletden sannolika orsaken lill skillnaden. Valsedlarna tagesut ur kuver- 2. Valsedlarna tages ut ur kuver- Innehåller kuvert mer än en valsedel, läggesvalsedlarna tillbaka i kuvertet. Sådana kuvert räknas och lägges in i ettsärskilt kuvert som lillslutes och förses med anteckning om innehållet. De särskilda omslagen förses med uppgifi om valdistriktet och förseglas enligt anvisningar som utfördas av centrala valmyndigheten. Kan del antagas alt valsedel ärogiltig enligt 14 kap. 4 § lägges valsedeln åt sidan. Valsedlar som lagts åtsidan lägges därefier in i ett eller fiera särskilda omslag som lillslutes ochförses med anteckning om antalet valsedlar som omslaget innehåller. Övrigavalsedlar ordnas i grupper efter partibeteckning. Antalet valsedlar inom varjegrupp räknas och antalet antecknas i protokollet. Valsedlarna lägges därefterpartivis in i särskilda omslag. På omslagen antecknas vilkel partis valsedlaromslaget innehåller och valsedlarnas antal. 5.De särskilda kuverten och omslagen förses med uppgifi om valdistriktet ochförseglas med minsl två olika sigill. SigiUen avtryckes 1 protokollet. Kommer ylterkuvert in efter förrättningens början, läggesdet utan vidare åtgärd åt sidan. Kuvert som lagts ål sidan lägges därefter in iett eller fiera särskilda omslag som tlll- Kommer kuvert in efter förrättningens början, lägges detutan vidare åtgärd åt sidan. Kuvert som lagts ål sidan lägges därefier in i elleller fiera särskilda omslag som sluies och förses medanteckning om innehållet. förseglasenligt anvisningar som utfördas av centrala valmyndigheten saml förses medanteckning om innehållet. Förrättningen avslutas genom att protokollet läses upp. Protokollet sändes genast till centrala valmyndigheten. Sedan de i 6 och 7 §§föreskrivna åtgärderna vidtagits, lägges valsedlarna in i särskilda omslag, degodkända för sig och de ogiltiga för sig. Omslagen förseglas under minst Ivå ohkasigill. Valsedlarna förvaras lill utgången av den tid för vilken valet gäller. Sedan de i 6 och 7 §§föreskrivna åtgärderna vidtagits, lägges valsedlarna in i särskilda omslag, degodkända för sig och de ogiltiga för sig. Omslagen förseglas enligi anvisningarsom utfördas av centrala valmyndigheten. Valsedlarna förvaras till utgången avden tid för vilken Valets utgång kungöres genom uppläsning av protokollet. Därmed är valet avslutat. När länsstyrelsenföretagit de åtgärder som föreskrives i 15, 15b-15d, 16, 18 och 19 §§, lägges valsedlarnain i särskilda omslag, de godkända för sig och de ogiltiga för sig. Omslagenförseglas under minst två olika sigUI. Valsedlarna förvaras lill utgången avden tid valet gäller. När länsstyrelsenföretagit de åtgärder som föreskrives i 15, 15b-15d, 16, 18 och 19 §§, lägges valsedlarnain i särskilda omslag, de godkända för sig och de ogiltiga för sig. Omslagenförseglas enligi anvisningar som utfärdas av centrala valmyndigheten.Valsedlarna förvaras till utgången av den lid valet Lag om ändring i lagen (1972:704) om kyrkofullmäktigval Valtider för varje valdistrikt bestämmes av valnämnden efter hörande av kyrkorådet. Vallokalskall hållas öppen för röstning minst två timmr mellan och 15, dockej under lid för allmän gudstjänst, saml därjämte mellan klockan 19 och 21.Centrala valmyndigheten får bestämma atl vallokalen i vissl valdistrikt skall varaöppen för röstning än nu sagts, om del kan antagas atl väljarnalikväl har tillfredsställande möjligheter atl utöva sin rösträtt. Vallokalskall hållas öppen för röstning minst mellan och 15 dockej undertid för allmän gudstjänst, samt därjämte mellan klockan 18 och 20.Centrala valmyndigheten får bestämma atl vallokalen i visst valdistrikt skall varaöppen för röstning än nu sagts, om det kan antagas att väljarnalikväl har tillfredsställande möjligheter att utöva sin rösträtt.