prop · G20352 · 1978-12-31 00:00:00 — omändring i lagen (1970: 742) om iönegarantiavgift, m. m.; Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås att lönegarantiavgiften höjs från 0,12 till fr. o.m. 1 1978/79.1 saml. 1978/79: 52 Lagom ändring i lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift Härigenomföreskrivs att 2 § lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift skall ha nedanangivna lydelse. 2§i Arbetsgivare erlägger lö- Arbetsgivare erlägger lö negarantiavgift med belopp som negarantiavgift med belopp som motsvarar tolv hundradels procent motsvarar två tiondels procent av av summan av vad arbetsgivaren summan av vad arbetsgivaren un- utgivit som lön till ar- der året utgivit som lön tUl arbets- betstagare i pengar eller nalura- tagare i pengar eller naturaförmå- förmåner i form av kost eller bo- ner i form av kost eUer bostad, stad. Vidberäkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagare, vars lön underåret understigit femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning frånarbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1976: 380) omarbetsskadeförsäkring. Avgifterlägges icke för arbetstagares lön vid sjukdom eller ledighet för vård avsjukt barn eller med anledning av barns födelse tUl den del lönen motsvararsjukpenning eller föräldrapenning, som arbetsgivare äger uppbära enligtbestämmelserna i 3 kap. 16 § lagen (1962: 381) om allmän försäkring. Avgifterlägges ej heller för lön som arbetsgivare utgivit till barn för arbete utförti hans förvärvsverksamhet i de fall avdrag för lönen ej får ske vidinkomsttaxeringen. Dennalag träder i kraft . Äldre bestämmelser gäller fortfarande ifråga om avgift som belöper på tid före ikraftträdandet. 1Senaste lydelse 1977:1099. 1978/79: 52 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , , , , ,De , , , , , Propositionom ändring i lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift, m. m. Ettsystem med statlig lönegaranti vid konkurs trädde i kraft (prop.1970: 201, ILU 1970: 79, rskr 1970: 450). Garantin innebär att staten svararför betalning av arbetstagares fordran hos arbetsgivare som har försatts ikonkurs. Den avser sådana löne- och pensionsfordringar som har förmånsrätt ikonkursen samt vissa konkursansöknings- och konkurskostnader. Lönegarantingäller med tolv basbelopp för varje arbetstagaresåvitt avser fordran med förmånsrätt enligt 12 § förmånsrättslagen (1970: 979,12 § ändrad : 482) men är i övrigt obegränsad. Prövningen av lönegarantianspråksker hos kronofogdemyndigheten vid s, k. fattigkonkurs och hoskonkursförvaltaren vid ordinär konkurs. är utbetalningsmyndighet.I fråga om utbetalat belopp inträder staten i arbetstagarens rätt mot konkursgäldenären. Lönegarantinfinansieras med arbetsgivaravgifter enligt lagen (1970: 742) omlönegarantiavgift (ändrad : 1099). Avgifterna förs till en fond somförvaltas enligt grunder som regeringen fastställer. Från fonden rekvirerarlänsstyrelserna medel för utbetalning enligt garantin. Fondens inkomster utgörsförutom av arbetsgivaravgifter av främst räntor och de medel som statenerhåller genom utdelning i konkurser på grund av övertagna arbetstagarfordringar.Lönegarantifonden förvaltas av kammarkollegiet. Genomriksdagens beslut (prop. 1976/77: 15, AU 1976/77: 13, rskr 1976/77:100)höjdes lönegarantiavgiften fr. o. m. från 0,02 till 0,07 %av avgiftsunderlaget. stäUdes en rörlig kredit i om50 mUj. till kammarkollegiets förfogande. Bakgmnden till beslutet var denökning av utbetalningarna från löne- 1978/79: 52 4 garanlifondensom hade ägt rum. Av samma anledning beslutade är 1977 (prop.1977/78: 66, AU 1977/78:20, rskr 1977/78: 109) att lönegarantiavgiften skullehöjas från 0,07 till av avgiftsunderlaget fr. o. m, den 1 januari 1978.Den rörliga krediten höjdes vid samma tillfälle tUl 150 milj. kr. Iskrivelse har kammarkollegiet anmält atl utbetalningarnaav lönegarantibelopp har ökat så kraftigt under /78 altlönegarantifonden med hänsyn till de utbetalningar som anmälts avlänsstyrelserna per visar ett underskott på ca 184 mUj. kr.Efter anhållan av kollegiet har länsstyrelserna uppskattat att utbetalningarnaav lönegarantimedel under innevarande budgetår kommer att uppgå till 296 mUj,kr. Härtill kommer räntekostnader på den röriiga krediten om 16 milj, kr.Kammarkollegiet uppskattar aU de till fonden inflytande lönegarantiavgifternaunder /79 med oförändrat avgiftsuttag kommer att uppgå till ca220 milj. kr. Återbetalningarna i form av utdelningar i konkurser uppskattar koUegiettUl 56 milj. kr. Förutsatt att dessa enligt kollegiet osäkra uppskattningar ärriktiga, skulle fondens underskott vid utgången av innevarande budgetår uppgåtill ca 220 milj. kr. Utbetalningenav lönegarantimedel uppgick /75 till ca 24 milj. kr,, 1975/76 till ca 60milj. kr., 1976/77 till ca 134 milj. kr. och 1977/78 till ca 294 milj, kr.Omfattningen av utbetalningarna från lönegarantifonden har således ökatkraftigt . De redovisade uppskattningarna avutbetalningarna för innevarande budgetår tyder på att utbetalningarna även ifortsättningen kommer att ligga på en hög nivå. Såsomden nu lämnade redogörelsen visar är det nuvarande avgiftsuttaget trots desenaste årens höjningar otUlräckligt för att täcka lönegarantifondensutgifter. En avsevärd förstärkning av fondens intäkter är nödvändig, om fondenskall kunna fylla sin uppgift. Härtill kommer att den nuvarande bristen ifonden måste täckas. Mot denna bakgrund förordar jag en höjning avlönegarantiavgiften till av avgiftsun-deriaget. Höjningen bör gälla fr.o. Förslaget innebär en ändring av 2 § första stycketlagen om lönegarantiavgift. För att övergångsvis täcka den föreUggande bristenhos fonden bör den rijriiga krediten för kammarkollegiet i riksgäldskontorethöjas till 200 milj. kr. Sedan bristen har reglerats genom ianspråktagande avinflytande avgifter bör krediten få utnyttjas för att vid behov tillfälligtvisläcka eventuell uppkommen brist hos fonden. Medhänvisning tUl vad jag nu har anfört hemställer jag aU regeringen föreslårriksdagen att 1.antaga inom upprättat förslag tiU lag om ändring ilagen (1970: 742) om lönegarantiavgift, 1978/79: 52 2,medge att kammarkollegiet får disponera en rörlig kredit av . i riksgäldskonloretför det ändamål som jag har angett i del föregående. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram.