prop · G203109 · 1978-12-31 00:00:00 — 1978/79:109 Regeringens proposition 1978/79;109 omändring i datalagen (1973:289); Regeringenföreslår uti unlaga det förslag som har upptagits i bifogade utdruguv regeringsproiokoll. Iproposilionen föreslås vissu ändringar i datalagen. Personregistersom förs med viss bestämd teknisk utrustning skall enligt förslugel kunnuundunlus från kruvet på tillstånd av datainspektionen. Som förutsättninguppslälls all det med hänsyn lill utrustningens art, till utförandet uv denautomatiska databehandlingen och lill registrets utformning i övrigt framstårsom uppenbart atl otillbörligt intrång i regisirerads personliga iniegriielinte skall uppkomma. Enligtförslaget införs vidare ytteriigare självsländiga grunder förduiain-speklionens lillsiåndsprövning. Enannan nyhei är au reglerna om den regisleransvariges underrällelseskyldigheltill enskild preciseras. Ändringarnaföreslås träda i kruft den . Förslagetbygger på del förslag som daialagsiiftningskommitlén hur lugl fram ibetänkandet (SOU 1978:54) Personregister - Datorer - Integritet. Kommittén harkommit till slutsatsen all man bör överväga all på sikl införa en generell personregislerlagsliftning.1 proposilionen förutskickas all tilläggsdirektiv lill kommittén om ull uiredudennu fråga kommeratt utfärdas senare i vår. 1 1978/79. Prop.1978/79:109 2 Lag om ändring i datalagen (1973:289) Härigenom föreskrivs att 2, 3, 3 a, 6, 10,12, 13, 18, 20och 22 Sj datalagen (1973:289) skull ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2§' Personregister för icke inrättas Personregister för icke inrättas ellerföras utan tillstånd av dalain- eller föras utan tillstånd av datain spektionen, speklionen. Med inrällande av per sonregister förslås även insamling av uppgifter som skaU ingå i registret. Försia siycket gäller icke i fråga om personregister vars inrättande beslutas UV regeringen eller riksdugen. Före sådani beslul skall dock yttrande inhämtas från duluinspeklionen. Första stycket gäller icke heller i fråga ompersonregister somförs med viss bestämd teknisk utrustning, om del med hänsyntiU utrustningens art, UU utförandet av den automatiska databehandlingen och uiformning i övrigi framstår som uppenbart all otillbörligt intrångi regisirerads personliga integritet icke skaU uppkomma. Närmare jöreskrifter rörande lill-lämpningen av iredje slyckelmeddelas av regeringen eller av den myndighet som regeringen besiämmer. Dalainspeklionen skall meddela tillstånd till inrättandeoch förande av personregister, om del saknas anledning aniaga atl, mediakttagande av de föreskrifiersom meddelas enligt 5 och 6 §§,otillböriigtintrång i regisirerads personliga integritet skull uppkommu. Vid bedömundei av om otillbörligt Vid bedömandet uv omotillbörligt inirång kan uppkomma skull särskilt intrång kun uppkommu skullsärskilt beaktas arten och mängden av de beaktas arlen och mängden av depersonuppgifter som skall ingå i regi- person uppgifter som skall ingå i registretsaml den inställning lill regi- siret, hur och från vem uppgifierna ' Senaste lydelse 1975:740. sirei som föreligger ellerkan antagas föreligga hos dem som kan komma ull regisirerus. skaU inhämias samt deninställning lill registret som föreligger eller kan antagas föreligga hos demsom kan komma att registreras. Vidare skaU särskilt beaktas an inte andrauppgifter eller andra personer registreras än som står 1 överensstämmelse medändamålet med registret. 3a Tillstånd allinrätta och föra personregister som omfattar betydande del av befolkningen Irikel elter i område därav får medddas endasl om 1. de som avses bU registrerade är medlemmar,anställda eller kunder hos den registeransvarige eller har annan därmedjämställd anknytning till denne, 2. de som avses bU regisirerade samiycker Ullregistreringen eller 3. särskilda skäl föreligger. Tillståndall inrätta och föra personregister som omfattar andra än medlemmar, anslälldaeller kunder hos den regisieransvarige eller personer som har annun därmedjämställd anknyining till denne får meddelas endast om särskilda skäl föreligger. 6§Lämnas tillstånd till inrällande och förande av personregister, skalldalainspeklionen, i den mån det behövs för alt förebygga risk för otillböriigtintrång i personlig integritet, meddela föreskrift om 1. inhämtande av uppgifter för personregistret, 2. utförandet av den automatiska databehandlingen, 3. den tekniska utrustningen, 4. de bearbetningar av personuppgifterna i registretsom för göras med automatisk databehandling, 5. undertällelse lill berörda personer, 6. de personuppgifter som för göras lillgängliga, 7. utlämnande och annan användning av personuppgift, 8. bevarande och gallring av personuppgifter, 9. kontroll och säkerhet. Vid bedömandei av om föreskrifi behövs skall särskilibeakias huruvida regisirel innehåller personuppgift som Ulgör omdöme ellerannan värderande upplysning om den regisirerade. Föreskrifi rörande utlämnandeav personuppgift för icke inskränka myndighels skyldigheter enligttryckfrihetsförordningen. På begäran av registrerad skall den regisieransvarige så snarl det kan ske underrätta den registrerade om innehållet i personuppgift som ingår i personregistret och innefutlur upplysning om honom. Har sådan underrättelse lämnuts, behöver ny underrättelse icke lämnas lill samme registrerade förrän lolv månader därefter. Underrättelse enligt försia siyckei skall lämnus ulan kosinad för den regisirerade. Föreligger särskilda skäl, får dock datainspektionen i fråga om visst slag av personuppgifter medge att avgift lages ut. Den registerunsvurige skall på begäran av enskild så snurtdel kun ske underrätta denne anlingen om innehållet i personuppgift som ingår ipersonregistret och innefattar upplysning om honom eUer om atl sådan uppgiftej förekommer i registret. Har sådan undertällelse lämnals, behöver nyundertällelse icke lämnas till samme enskilde förrän därefter. Underrättelseenligt första stycket skall lämnus uiun kostnad för den enskilde. Föreliggersärskilda skal, för dock datainspektionen i fråga om visst slag avpersonuppgifter eller I fråga om underrättelse om atl personuppgift om enskildej förekommer I registret medge atl avgifl lages ul. Försia slyckel gäller ickeuppgift som enligt lag eller annan författning eller enligt myndighels beslulsom meddelals med slöd av författning ej för lämnas ut till den registrerade. Försia siycket gäller icke heller, om del Ifråga om visstslag av personuppgifter är uppenbart att underrättelse kan underlåtas på grundav att del inte föreligger någon risk för oilllbörilgi inirång i regisireradspersonliga iniegriiel. Underrättelse får dock underlåtas endasl eftermedgivande från da tainspekiion en. Prop.1978/79:109 5 Nuvarande lyddse Föreslagen Ivddse 12 S Upphör regisierunsvurig utt föru personregister,skull hun anmäla detta lill duluinspeklionen. Inspektionen föreskriver i sådantfull hur det skull förfaras med registret. Försia stycket gäller icke ifråga om personregister somavses i 2 § iredje stycket. 13 § Regisierunsvurig eller unnan som Regisleransvarigeller annan som lagit befallning med personregister lagit befattning medpersonregister för ej obehörigen yppa vud hun lill eUer med uppgif ter som samlats in för följd duruv fött veta om enskilds att ingå i sådani regisier fär ej obehö- personliga förhållanden. rigen yppa vad han lill följd däravfött veta om enskilds personliga förhållanden. Hurpersonuppgift i enlighel med förskrift, meddelad enligt 6 eller 18 S, lämnutsut på villkor som inskränker mollugarens räll all vidarebefordra uppgiften, förmottagaren eller den som i hans verksumhei tugit befutlning med uppgiften ickeobehörigen yppu vud han därigenom föll veta om enskilds personliguförhållunden. 18 § Hur förundet av person regisier lett lillotillböriigt inirång i personlig integritet eller finns anledning antaga attsådant inirång skall uppkomma, för datainspektionen i mån av behov ändraförskrift som lidigure meddelals eller meddela ny föreskrift i sådani avseendesom anges i 5 eller 6 §. 1 fråga om register som avses i 2 § andra stycket fårdulainspeklionen vidlaga ålgärd som nämnls endust i den mån den ej står islrid med beslul uv regeringen eller . Kan skyddmol otillbörligt inirång i personlig iniegriiel ej åsladkommas på annal säll,får dalainspeklionen åierkalla meddelal lillsiånd. Har förandet av personregister som avses i 2 § tredjestycket tett till otUlbörligt intrång i personlig integritet eller flnnsanledning antaga alt sådant intrång skaU uppkomma, får datainspektionenförbjuda fortsatt förande av registret. 3 Senaste lydelse 1975:740. Prop.1978/79:109 6 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 20 § Till böter eller fängelse i högsl ell år dömes densom uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. inrättar eller för personregister utan tillståndenligt denna lag, när sådani erfordras, 2. bryter mol föreskrift som med- 2. bryter motföreskrift dier JÖrbud delats enligt 5,6 eller 18 §, som meddelals enligt 5, 6 eller 3. lämnur utpersonuppgift i strid mol 11 §, 4. bryter mot 12§, 5. lämnar osann uppgifivid fullgörande uv skyldighet ull lämnu underrättelse enligt 10 §, eller 6. lämnur osunnuppgift i fall som uvses i 17 §. 22 § Har personregister inrättats eller Har personregister inrättats eller förts ulan lillsiånd enligt denna lag, förts utan lillsiånd enligi denna lag, när sådant tillstånd erfordras, skall när sådani tillstånd erfordras, skall registret förklaras förverkat, om del registret förklaras förverkal, om det ej är uppenbart obilligt. ej är uppenbart obilligl. gäller, om personregister har förts i strid mot förbudenligt 18 § tredje stycket. Denna lag iräder i krafl . Senaste lydelse 1975:740. Prop.1978/79:109 7 Närvarande:stutsminisiern Ullslen, ordförande, och statsråden , Mundebo,Wikslröm, , , , , , , , De ,, om ändring i datalagen (1973:289) Datalagen(1973:289) antogs av (prop. 1973:33, KU 1973:19,rskr 1973:131). 1 enlighel med föreskrifter i lagen inrättades datainspektionenden . senure trädde sysiemel med tillstånd för personregistersom förs med användande av automatisk dalabehandling (ADB) i krafl. Vidlillkomslen av dalalagen gjordes både i proposilionen och ikonslilulionsulskoltets belänkande uttalanden om all lagen inom en ganska snarframlid kunde behöva ändras och kompletteras. Den11 murs 1976 bemyndigude regeringen chefen för jusliliedepurte-mentel ulltillkalla en kommitté för ull se över lagsiiftningen om personorienteradADB-information m. m. och all uireda frågan om försiärkning avoffentlighetsprincipen i fråga om ADB-upptagningur. Kommittén, som antog namnet datalagsliftningskom-mittén (DALK),avlämnade delbetänkandel (SOU 1978:54)Personregisier-Datorer-Integritet'. Till protokollet i della ärende bör fogasen sammanfattning av belänkandet som bilaga 1 och del lagförslag som läggs frami belänkandei som bilaga 2. Beträffande gällande ordning saml utredningensnärmure överväganden hänvisas till beiänkundei. En förteckning över remissinstanserna och ensammanställning av deras remissyllranden bör fogas till protokollet i detlaärende som bilaga 3. 'Ledamöter när delbetänkandet avgavs riksdagsledamoten . ordförande,riksdagsledamoten , förbundsjuristen , riksdagsledamöternaKurt och samt universitetslektorn . Prop.1978/79:109 8 2Allmän motivering 2.1 Inledning Fråganom skyddet för privatlivet vid ADB-registrering uppmärksammades ganska tidigti vårt land. När datalagen antogs var den inte bura ett förstlingsverkpå sitt område för svenskt vidkommande. Den blev också ett pionjärarbeteinternationellt sett. I fiera undra länder, däribland , ,, och Ösierrike, hur därefter antagils nationelldatalagstiftning som i vurierunde grad liknar den svenska. Dessulom övervägs sådanlagstifning f. n. i bl. a. och . Dentilllagande datoriseringen och dess risker för otillbörliga intrång i denpersonliga integriteten har också lell lill ett inlernalionelll samarbete,främsi inom och . Inom har sålundu år 1973 och 1974antagits två resolutioner rörande den enskildes rällsskydd när del gäller ADB.1 den enu av dessu resolutioner ges vissa riktlinjer för databanker på denenskilda seklorn och i den undra motsvarande normer för databanker på denoffentliga sektorn. F. n. arbeiar en expertkommitté på en konvention medbestämmelser om personduiuskydd och duiafiödei över gränserna. Inom pågårell liknande arbele med sikle på all åsiadkomma riktlinjer för delinternationella datafiödet. Arbetel inom båda organisalionerna har del dubblasyftet all åsiadkomma en godtagbar minimistandard i den nationellalagsiiftningen om personduiuskydd och sumtidigl förebyggu inskrunkningur i delfria datafiödet över gränserna. Somjaghar nämnl inledningsvis förulsulles redan vid dutalagens tillkomst att denkunde behöva ändras och komplelterus . Initiativet till enallmän översyn av datalagen togs uv riksdag, som funn att dennuuppgift borde unförlros åt en särskild puriumenlurisk kommitté med företrädureför de i riksdugen representerade politiska partierna (KU 1975:11, rskr1975:103). Mol denna bakgrund tillkallades DALK, som förutom uppgiften atl seöver datalagen också fick i uppdrag atl uireda frågun om offentlighetsprincipenoch de offentliga ADB-systemen, överväga ålgärder föratt förbättra allmänhelenstillgång lill myndigheternas ADB-muleriul samt lägga frum förslug lilllagbestämmelser som föranleds av internationella överenskommelser. DALKhar nu redovisal den förstnämnda utredningsuppgiften -en allmän översyn avdatalagen - i delbetänkandel Personregister - Datorer - Integritet. Engmndläggande lanke bakom kommitténs förslag ur utt det finns uniedning ullprövu om inte en meru generell personregisterlugstiftning, som inte i förstahund lar sikle på regisireringsiekniken. t. ex. ADB, bör ersätta datalagen.Till dess en sådan lagsiiftning har övervägts närmare bör enligt kommitténs 'Ledamöter när delbeiänkandel avgavs riksdagsledamoten , ordförande,riksdagsledamoten , förbundsjuristen , riksdagsledamöternaKurt och samt universitetslektorn . Prop.1978/79:109 9 meningdatalagen med de ändringar och tillägg som föreslås i delbetänkandel på sitt område ge tillräckligt skydd mot riskerna för otillbörligt inirång i de registrerudes personligu integritet. . . Somfrumgår uv remissummunställningen är remissutfallel genomgående positivt, ävenom krilik framförs från några håll mol enskildheter i förslaget. Allmän enighetråder om alt en generell personregisterlugstiftning behövs . Någraremissinsianser anser att det ar angeläget utt frågan om en sådan lagstiftningutreds med det snaraste. Föregen del anser jag alt det finns goda skäl alt överväga en generellpersonregislerlagsliftning. Som DALK har framhållit måsle man nämligen medhänsyn till den snabba lekniska utvecklingen inom området för ADB fortlöpanderäkna med nya och allt svårare problem vid lillämpningen uv dalulugen, som ju ärbegränsad till regislrering med användande av ADB-teknik. Utvecklingen visarsamtidigt att del kommer att bli allt svårare att skilja mellan vad som ärpersonregistrering med hjälp av ADB-teknik och vud som är personregistreringmed uinyttjunde uv undra leknisku metoder. Del finns också skäl atl räkna mednya tillämpningsområden för ADB-lekniken, områden som rimligen bör varapraktiskt tagel ofarliga från inlegriletssyn-punkt men som med nuvarandeavgränsning ändå kommer ull falla under datalagen. DALK nämner som exempelutvecklingen av kontorsdatorer och s. k. privutdalorer. utvecklas somsagts nya regislerföringsmeloder, som visseriigen inte är atl hänföra tillADB-lekniken men som kan innebära samma potentiella hot mot den personligaintegriteten. Om man inte särskilt beaktar della, kan följden bli au ett antalfrån inlegritelssynpunkl mer eller mindre ofariiga regisier kommer alt fallaunder datalagen medan andra lyper av regisier, som borde regleras särskili,kommer ull fulla uianför. De svårigheter som jag här har pekat på kan sannoliktlättare bemäsirus inom ramen för en generell personregisieriagsiiftning. Delsagda utesluter emellertid inte alt en sådan lagstifining kan behöva ibnehållusärskilda regler för ADB-register. Molden angivnu bukgrunden anser jug att DALK bör ges i uppdrug all övervugu fråganom en generell personregisieriagsiiftning, och jag avser all senare under vårenanmäla frågun om tilläggsdirektiv till kommittén. 1 uvvuklun på resultulel uven sådan uiredning finner jag i likhel med DALK och en enhällig remissopinionall datalagen i stort sett ulgör ell tillräckligt skydd mot de risker förotillbörligt intrång i personlig integritet som personregistrering medanvändande av ADB medför. DALKhar som en allmän uppfattning uttalat atl ändringur i och lillägg tilldatalagen nu bör göras bara om de medför påtagliga fördelar jämfört mednuvarande förhållanden. De ändringar som enligt kommittén behövs på kort siklkan sammanfallas i följande punkter -Bestämmelsen i 3 § om lillslåndsprövningen bör kompletteras med ytterligaresjälvständiga kriterier som skull beukias vid denna prövning. 1978/79:109 10 - Bestämmelsen i 3 a S bör upphävas och ersattas meden ny beslämmelse (28 S) om ett centralt slalligl person- och adressregister. - Bestämmelsen i 6 S bör kompletteras med en regel omutt datainspektionen vidbedömundei uv om föreskrift för personregister behövs särskilt skall beaktahuruvida registret innehåller personuppgift som utgör omdöme eller unnunvärderunde upplysning om den regislrerude. - Bestämmelsen i 10 ij bör ändras så all del iunduniugsfall skall bli möjligtall underiåtu all underrätta den regisirerade ominnehållet i personuppgift. - Ett anmälningsförfarande bör ersätta kravet påforinellt tillstånd i frågu om sådanu regisier som uppenbarl inte kan anlusinnebära risk för otillböriigl intrång i de registrerades personliga iniegriiel(26 §). - 1 datalagen bör införas en beslämmelse (27 §) somgör det möjligl ull, efter hand som erfarenheler vinns, från lagens lillämpningsområdeunduntu vissu bestämdu former uv enklure personregistrering med ADB somuppenbart inte innebär risk för otillbörligt inirång i personlig integritet. Somjug hur nämnl har kommitténs förslag fåll ell positivt mottagande vidremissbehandlingen, även om del hur ulsalls för krilik på vissa punkler. Föregen del vill jag framhålla att jag delar DALK:s uppfattning atl datalagen nubör ändras bara om mun därigenom uppnår påtagliga fördelar jämfört mednuvarande förhållanden. I huvudsak godiar jag också den bedömning rörandebehovei av lugändringur som kommittén hur gjort. Jag ålerkommer lill kommitténsolika förslug i näsia och följande avsnilt. DALKhar i sill belänkande tagil upp åtskilliga frågor lill diskussion ulan attdetla har resulterat i något förslug till lugändring. Det innebär altbelänkandei vid sidan av de framlagda förslagen innehåller mycket värdefulltmalerial som lillsammans med remissyttrandena kun tjunusom underlug för denallmännu deballen angående dalafrågor och för kommitténs fortsalla arbele.Innan jag övergår lill au behandla förslagen villjag i korihei beröra dehuvudfrågor som kommittén hur lagil upp ulan all lägga fram något förslag lilllugändring. DALKhar inledningsvis i belänkandei lagil upp frågan huruvida personregisier vursinräliunde har beslutats av regeringen eller även i fortsätiningenskall vara unduniugna från lillslåndspliki. Kommittén har här pekat på dekonstilutionellu hinder som möler mol att register som har inrättats avstatsmakterna i efterhand underkaslas tillståndsprövning. Kommittén har vidarefunnil att erfarenhelerna av den nuvarande ordningen är sådana all avgörandeinvändningar inte kan riktas mol den från inlegritelssynpunkl. Deremissinslunser som hur yllrul sig i frågun delar DALK:s uppfattning. Även juganser aU nuvurunde regler i fråga om register som inrättas efter beslut avregeringen eller kan godtas också i forlsällningen. Enunnan frågu som DALK har övervägt är huruvuda generella regler om Prop.1978/79:109 " ullmäniniresselsbetydelse vid tillståndsprövningen bör införus i duiulagen. Med delta iniresseuvses enligt kommittén sumhälleis behov av registret i vid mening. Kommiiiénhar funnil ull del-är svårt ull finna uliernutiv till nu gällande regler omallmänintressets betydelse vid tillslåndsförfarundet utun utt praktiskaolägenheter uppkommer, olägenheter som inte klart uppvägs uv ett ökal skydd förde registrerades personliga integritet. Den nu gällande ordningen bör enligtkommittén kunnu accepteras även i fortsällningen. DÄLK:s överväganden har ihuvudsak godlagils eller lämnats utun erinran vid remissbehandlingen. Någraremissinstanser är emellertid kritiska. a. vänder sig en insiuns motuttalanden i betänkandet som närmasi leder lill slutsatsen utt den gällanderegleringen inie medger au allmänintresset, dvs. det samhälleliga behovet avregistret, beaktas vid bedömningen av frågan huruvida ett personregister kananses medföra otillböriigt intrång i regisirerads personliga integritet. Enremissinstans anser ull del i anslutning till de nya bestämmelserna i 3 § klarlbör uttalas atl även del s. k. allmänintresset skall beaktas. Enligtmin mening bör mun godta kommitténs bedömning atl del f. n. inte kan närmareanges i datalagen hur behovet av eii ifrågasatt regisier skall påverkatillståndsprövningen. Med anledning av uttalandena under remissbehandlingenvill jag erinra om alt dalulugen i sin nuvurande lydelse förutsätter attdatainspektionen vid lillslåndsprövningen gör en inlresseav-vägning där ocksådel s. k. allmänintresset kan beakias. framgår både UV lugtexien och avvad min förelrädare anförde vid datalagens tillkomst (se prop. Även DALK torde ha kommii till dennu slutsats (se betänkandet s.81-83). Vidbehandlingen av frågan om samköming och användning av personnummer har DALKkommit fram till all samkörningur inte på något avgörande sätt skulle hindrus,om personnumren slopudes i personregister. Att förbjuda användningen avpersonnummer i sådana register skulle visserligen på kort siki försvåramöjlighelerna lill samköming, men efter någon lid skulle de lekniskaföruisätiningarna för samköming åler föreligga i samma omfallning som i dag.All förbjuda atl personnummer används inom ADB skulle också leda till storakostnadsökningar och andra olägenheter. Kommittén är därför inte beredd att - isyfte att stärka skyddet för de registrerades personliga integritet - föreslånågot förbud eller någon omfattande begränsning i användningen av personnummeri personregisier. DALK är vidure av den meningen att önskemålen om en meraskärpt reglering av samkörningsfrågan i datalagen t. v. kun lillgodoses genomde utföriigare grunder för tillståndsprövningen som DALK förordur och som iprukiiken kan lillämpas och tillämpas . Bland remissinstansernaföreligger allmän enighet om utt unvändningen uv personnummer i personregisterinte bör begränsas på något uvgörunde säu. 1 frågu om sumkörning hur DALK:sinställning godiugiis, även om meningurna ur delade när det gäller frågan ivilken utsträckning samköming bör tillåtas. 1978/79:109 12 Föregen del anserjag i likhet med remissinstanserna att kommittén har anförlövertygande skäl mot all begränsa användningen av personnummer. Jag villsurskilt peka på utt en begränsning uv dennu unvundning skulle kunna fåeffekter som i själva verket skulle molverka syftet all skydda den personliguintegriteten. Riskerna för personförväxlingar skulle nämligen öka avsevärt. Aupersonnummer förekommer i registren hindrar emellertid inte alt deras användningi uppgifter som lämnas ul från ADB-register begränsas. Begränsningar i dethänseendet kan åstudkommus med stöd av gällande bestämmelser. Jag delar ocksåuppfattningen att frågor om sumkörning t. v. på ett godtugbart sätt kunhandläggas inom ramen för tillståndsprövningen enligt datalagen. Inom denoffentliga sektorn kan f. ö. och regeringen föreskriva i vilkenomfattning samköming skall fö äga rum. Närdet gäller formerna för a nsläl medverkan vid prövningen avpersonregister vid företag har DALK kommii fram till del i vart fall f n.inte är lämpligt ull reglera denna fråga närmare i dalalagen. En ledamotföreslår dock att de unsiulldus fackligu orgunisalioner skull tillerkännasvelorutl i ärenden om tillstånd lill personregister uv här avsett slag.