prop · G20338 · 1978-12-31 00:00:00 — Däratöver synes innebörden av denföreslagna regleringen bU att de nya bestämmelserna skall tillämpas hosfuUföljdsinstansema även ora saken avgjorts enligt de äldre bestämmelsema avfaslighetsbUdningsmyndighet. En sådan reglering ger en ganska svåröverskådUgoch slumpmässig avgränsning av de nya bestämmelsernas räckvidd. LMVifrågasätter om det finns tiUräckliga skäl för en sådan lösning. Det kantUIäggas att det enligt inhämtade upplysningar inte synes ha kommit innågot särskilt stort antal ansökningar sedan den 1 febraari 1978. Av deinkomna torde inte många ha blivit eller kunna väntas bli föremål för beslut underåret. i anser alt detinte finns skäl att ge de nya bestämmelserna retroaktiv verkan och föreslår attde skall gälla bara i ärenden som anhängiggörs . LRF tUlstyrker att de nya bestämmelserna träder ikraft men föreslår att de skall tUlämpas i aUa ärenden somär anhängig-gjorda vid fastighetsbUdningsmyncllghet vid ikraftträdandet. Förse senntutsgrupp: Vi noterar att en lagändringfår tiUämpning på ärenden anhängiggjorda fr. o. m. även om detta ioch för sig inte hjälper servitutsgruppens redan påbörjade ärenden. SCAtillstyrker övergångsbestämmelsema i promemorieförslaget. 1978/79: 38 63 Bilaga3 Det remitterade förslaget Lagom ändring i lagen (1970: 989) om införande av fastighetsbildningslagen Härigenom föreskrivs att 15 § lagen (1970: 989) orainförande av fas-lighetsbildningslageni skall ha nedan angivna lydelse. Servitut avseende skogsfång eUer bete får upphävasgenora fastighetsreglering, även om sådana omständigheter som avses i 7 kap. 5§ fastighetsbUdningslagen ej föreligger. Första stycket gäller ej i den mån ett servitutavser rätt att ta ved till fastighet som används till stadigvarande bostad. Överförs mark som belastas av vedservitut tillannan fastighet, får sådant servitut som anges i andra stycket bildas somersättning utan hinder av 7 kap. 2 § första stycket fastighetsbildningslagen. Dennalag träder i kraft . Lagenomtrj'ckt 1971:1036. Prop.1978/79: 38 64 , regeringsrådet Hamdahl, juslitierådet ,justitierådet . Enligt utdrag av protokoll vid regeringssammanträdeden har regeringen på heraställin av statsrådet beslutatinhärala lagrådels yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1970:989) om införande av fastighetsbUdningslagen. Förslaget har inför lagrådet föredragits avhovrättsassessorn . Förslagetföranleder följande yttrande av lagrådet. De föreslagna bestäraraelserna, sora enligt detreraitlerade förslaget bildar två nya stycken i 15 § lagen (1970: 989) omuiförande av faslighelsbildningslagen, föranleder ej erinran i sak. I redaktionellt hänseende kan ifrågasättas, om denya bestämmelserna skall ha sin plats i fastighelsbildningslagenspromulgationslag. Med hänsyn till att de inte bara tar sikte på avveckUng av servitututan också innefattar en möjlighet att bilda nytt servitut finns skäl för atlanse att de hellre borde få sin plats i själva fastighetsbildningslagen, blanddär intagna bestämraelser om servitut i 7 kap. Av reraissprotokoUet framgåremellertid atl förslaget inle innebär någon ändring i den vid fastighetsbildningslagenstiUkomst föreliggande tanken, atl skogsfångsserviluten så småningen böravvecklas helt. [ed hänsyn härtiU och tiU att enligt vad som upplysts vidföredragningen inför lagrådet en revision av fastig-hetsbUdningslagensbesläraraelser ora servitut övervägs finner sig lagrådet nu ej böra riktanågon erinran mot de föreslagna bestämmelsernas placering. Den såsom andra stycke i 15 § intagna bestämmelsenhar formen av undantag från den gällande bestämmelsen i paragrafen. Dennasenare bestäraraelse är själv en undanttigsregel i förhållande tillhuvudbesläm-raelserna ora servitut i fastighetsbildningslagen. För attbestäraraelserna skall bli något raindre svårlästa förordar lagrådet den redaktionellaändringen att den nya bestämmelsen las upp som en andra mening i paragrafensförsta stycke i direkt anslutning lUl den gällande bestämmelsen och fårinnehålla, att vad sora sa;s i denna dock ej gäUer i den mån servitutet avserrätt all ta ved lill fastighet som används tUl stadigvarande bostad. 1978/79: 38 65 Den såsom tredje stycke i paragrafen föreslagnabeslämraelsen får då bilda ett andra stycke. Den synes böra raed vissaredaktionella järak-ningar ges lydelsen, alt utan hinder av 7 kap. 2 § förstastycket fastighetsbUdningslagen får serviiut avseende rätt atl ta ved tillfastighet sora används till stadigvarande bostad bildas sora ersättning, närservitut innefattande sådan rätt helt eller delvis upphör genora alt marköverförs tUl annan fastighet. Denya bestämraelserna föreslås träda i kraft . Särskildövergångsbesläraradse har ej föreslagits. EnUgt vad sora anförs ireraissprotokoUet är avsett all de nya bestämmelsema skaU tiUämpas fuUt ul frånoch med nämnda dag. Del innebär, all de koraraer att kunna tUl-lämpas i allaärenden sora inle har avgjorts genora etl lagakraftvunnetavgörande. En sådan ordning är enUgt vad som framgår av reraissprotokoUet raoliveradav att del ansetts viktigt att bestämraelsema träder i laaft så snart sommöjligt. Densålunda föreslagna ordningen med avseende på ikraftträdandet innebär, att denya bestämmelserna skaU tillämpas både av fastighelsbildningsmyndigheten iännu ej avslutade ärenden och av överinstanserna i ärenden som av lägreinstans prövats enUgl äldre rätt. Överraskande resultat kan därmed komraa attinträda i flera fall och förorsaka parter kostnader för förrättnragar soravisar sig vara helt onyttiga. Medhänsyn tiU servitutshavama föranleder den föreslagna ordningen med avseende påikraftträdandet ej någon erinran. De intressen sora företräds av ägare avtjänande fastigheter får anses vara av den arten atl den föreslagna ordningenäven för deras del bör kunna godtagas. Lagrådet vill eraellertid förorda, allmöjUghet skapas för dem som ådragit sig kostnader för en förrättning, soragenora ikraftträdandet av den nya lagen visar sig bli helt onyttig, att blibefriade från betalningsskyldighet mot statsverket med anlednmg avförrättnmgen. Prop.1978/79: 38 66 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , ,, , , , , , , , ,, De , , , , , Propositionom ändring i lagen (1970:989) om införande av fastighetsbildningslagen Föredraganden anmäler lagrådets yttrande överförslag tiU lag om ändring i lagen (1970: 989) om införande avfastighetsbUdningslagen. Föredragandenredogör för lagrådels yttrande och anför. Lagrådet har lämnat del remitterade förslaget utanerinran i sak. Jag ansluter mig till lagrådets förslag tiU redaktionellaändringar av lagförslaget. Avsikten är att de nya bestämmelserna skalltillämpas både av fastighelsbUdningsmyndigheten och av överinstanserna i allaärenden som vid ikraftträdandet inte har avgjorts genom ett lagakraftvunnetavgörande. Som lagrådet påpekar kan delta leda tUI att parter förorsakaskostnader för förrättningar som efter ikraftträdandet av de nya bestämmelsernavisar sig onyttiga. Det kan därför finnas skäl alt i vissa fall låta en partbli befriad från betalningsskyldighet mot statsverket raed anledning avförrättningen. Jag äranar la upp denna fråga raed i första handlantmäteriverket. Jaghemställer alt regeruigen föreslår atl antaga det av lagrådet granskade förslaget medvidtagna ändringar. Regeringen ansluter sig tiU föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antagadet förslag som föredraganden har lagt fram. 1Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde . Prop, 1978/79: 38 67 Propositionenshuvudsakliga innehåll ...................... .... 1 Propositionenslagförslag ................................... .... 2 Utdrag av protokoll vidregeringssammanträde 3 1 Inledning ...................................................... .... 3 2 Föredraganden.................................................. 4 2.1 Upphävande av skogsfångsservitut................... 4 2.2 Ersättning för skogsfångsservitut ................. .... 9 2.3 Nybildrung av skogsfångsservitut .................. 11 2.4 Övriga frågor................................................ 14 2.5 Ikraftträdande m. ra...................................... .. 15 3 Upprättat lagförslag ....................................... 16 4 Hemställan....................................................... 16 5 Beslut ......................................................... 16 1 Promemorian Upphävande av skogsfångsservitut..... 17 2 Sararaanställning av remissyttranden.................... 36 3 Det remitterade lagförslaget ............................... .. 63 Utdragav lagrådets protokoll .... .. 64 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 66