prop · G203121 · 1978-12-31 00:00:00 — Datainspektionen och RRV anser, med olikamotiveringar, att det finns behov av ett organ med Dolicvskapan-de uppgifter.Svenska arbetsgivareföreningen och anser all delbehövs ett dataulskotl. DAFA påpekar aU den samordning det gällerbör ske på statsmaktsnivå. anser att det finns behov av enpermanent delegation för samordningsfrågor inom samhällsplaneringen. 1978/79:121 245 1.1 Datorer och ADB kort presentation................... .... 13 1.2 Statsmakiema och ADB-frågoma........................... 15 1.3 Syfte, avgränsningsfrågor m.m............................. 17 2 Användningen av ADB inom statsförvaltningen 2.1 Användningsområden ......................................... 18 2.2 ADB-verksamhetens omfattning,utveckling och sammansäitning 23 2.3 Organisation av ADB istatsförvaltningen m. m..... 28 2.4 Utredningar m. m. rörande ADB istatsförvaltningen 31 2.4.1 Allmänt.......................................................... 31 2.4.2 ......................... .... 31 2.4.3 Utredningar inom statskontoret.................... .... 33 2.4.4 ....................................... .... 35 2.4.5 Utredningar på uppdrag av budgetdepartementet 35 3 Pågående utredningar av övergripande frågor 3.1 Inledning.............................................................. .... 37 3.2 Integritelsskydd ochdalalagstiftning................... .... 38 3.3 ADB och samhällets sårbarhet............................. .... 39 3.4 Sysselsättning och arbetsmiljö............................. .... 42 3.5 Näringspolitik m.m................................................ .... 45 3.6 Övrigi ................................................................... .... 48 4 Förhållanden i andra länder, internationella frågor m. m. 4.1 ................................................................. .... 49 4.2 ............................................................... .... 52 4.4 och ................................................. 56 4.5 Några internationella frågor................................. .... 58 5.1 Utgångspunkter och avvägningar........................ .... 59 5.2 Behovet av riktlinjer m.m...................................... .... 64 5.3 Medverkan från politiskt ansvariga....................... 66 6 Styrning av ADB-användningen i statsförvaltningen m. m. 6.1 Nuvarande ordning............................................... .... 68 6.2 Utredningar m.m................................................... 72 6.3 Sammanfattande överväganden.......................... .... 72 Prop.1978/79:121 246 6.4 Ansvarsförhållanden .......................................... 74 6.5 Handläggning av systeminvesleringar.................. ....... 76 6.5.1 Allmänna synpunkter ................................... ....... 76 6.5.2 Särskild handläggningsordning ................... ....... 76 6.5.3 Beslutspunkter där statsmakternabör 6.5.4 projekt som bör följa den särskildahandläggningsordningen m. m 78 6.5.5 Synpunkter på beslutsunderlagetsinnehåll.. ....... 78 6.5.6 Övrigt............................................................ ....... 79 6.6 Effektiv datordrift.................................................. ....... 80 6.7 Frågor om anslagsframställningaroch redovisning m.m...................................................................... ....... 81 6.7.1 Myndighetemas anslagsframställningar och särskilda framställningar............................... 81 6.7.2 Redovisningens omfattning m.m................... ....... 82 6.7.3 Redovisningens utformning i anslagsframslällningama 82 6.7.4 Utvecklings- och ADB-planer m. m................. 83 6.7.5 Särskilt anslag för administrativ utveckling... 84 6.8 Anvisningar för ADB............................................ 84 7 Systemutveckling organisation, arbetsformer m.m. 7.1 Inledning.............................................................. ....... 86 7.2 Nuvarande förhållanden,utvecklingstendenser m. m 86 7.2.1 Nuvarande förhållanden............................... 86 7.2.2 Utvecklingstendenser m.m........................... ....... 87 7.3 Behovet av ökad effektivitet.............................. ...... 88 7.4 Användar- och personalinflylande m.m................. ....... 89 7.5 Datorstödets utformning förenhetliga administrativa verksamheier 90 7.6 Organisatorisk föriäggning avsystemutveckling... 91 7.7 Lokalisering och spridning avsystemutveckling.... 93 7.8 Regional och lokal ADB-kompetens....................... 93 7.9 Egen eller extem personal, cenlralaresurser m.m...................................................................... ...... 94 7.10 Generellt användbar programvara m.m................ ...... 95 7.11 Nya lyper av ADB-system...................................... ...... 96 8.1 Inledning.............................................................. 97 8.2 Nuvarande förhållanden ochutvecklingstendenser m. m...................................................................... 98 8.2.1 Nuvarande mönster för organisation av 8.3 Utredningar m. m................................................ ... 101 8.4 Allmänna överväganden ...................................... 101 8.5 Samordning eller '"dedicering"" ...................... 103 8.6 Behovet av spridning.......................................... 105 8.7 Datordriftens utformning,samordning m.m....... 106 8.8 Tidsaspekter ....................................................... 108 1978/79:121 247 8.9 Användning av smådatorer................................... 109 8.10 Förläggning av datordrift tillservicebyråer 8.11............................................................................. Övergripandesamordning av datordriften Ill 9 Anskaffning och finansiering av ADB-utrustning 9.1 Nuvarande förhållanden m.m................................ 112 9.2 Samordnad anskaffning av ADB-ulruslning............ 114 9.3 Utrustningsobjekt, uppgifts- ochansvarsfördelning m.m 115 9.4 Upphandling av servicebyråtjänster..................... ... 116 10 Metodstöd, informations- och erfarenhetsförmedling m.m. 10.1 Inledning.............................................................. 117 10.2 Behovei av insaiser .............................................. 118 10.3 Metodarbetets inriktning samtviktiga metodområden 119 10.4 Vägledningens form m.m....................................... 119 10.5 Arbetets bedrivande m. m..................................... 120 11 Allmäninformation om ADB i statsförvaltningen .......... 121 12 Samverkan på ADB-områdetmellan stat och kommuner och landstingskommuner 123 13 Ytterligareåtgärder..................................................... 125 14.1 Nuvarande förhållanden m.m................................ 128 14.2 Överväganden i organisations- ochresursfrågor. 14.3 Frågan om ett dataråd e.d................................... .. 133 15 Avsluming .................................................................... 134 16 Hemställan................................................................... 135 17 Beslut .......................................................................... 135 1 Översiktligredogörelse för användningen av ADB inom statsförvaltningen 137 2 Förteckningöver myndigheler och andra organ som avgett yllrande över datasamordningskommitlénsbetänkande ADB och samordning (SOU 1976: 58)............................ 151 3 Bilaga lillkap. 6 Styming av ADB-användningen i statsförvaltningen m. m 153 Prop.1978/79: 121 248 4.................................................................................... Bilagatill kap. 7 Systemutveckling - organisation, arbetsformer m.m............................................................................... .. 177 5 Bilaga till kap. 8 Datordriftens organisation .................. .. 187 6 Bilaga tillkap. 9 Anskaffning och finansiering av ADB-ulruslning 215 7 Bilaga tillkap. 10 Metodstöd, informations- och erfarenhetsförmedling m.m 223 8 Bilaga tillkap. 12 Samverkan på ADB-området mellan stat, kommuner och landsting 231 9 Bilaga tillkap. 14 Organisationsfrågor........................... .. 239