prop · G20332 · 1978-12-31 00:00:00 — denödvändiga strukturförändringama kan ske i ordnade former och på ett sätt somtar hänsyn tUl samhällets regionalpolitiska och sysselsätt-ningspoUtiskaintressen. Även av dessa skäl krävs en aktiv statUg medverkan. Jag förordar därför bUdandet av ettinvestmentbolag, kaUat , med huvuduppgift att initiera ochmedverka vid strukturförändringar i bryggeribranschen. BUdandet av ett sådantstrukturbolag har också ett enhäUigt stöd i remissopinionen. Detta bolag börvara helstatUgt. Av alkohoIpoUtiska skäl och av allmänna samordningsskäl finnerjag det vidare naturligt att statens intressen i bryggeribranschen förvaltassamlat. Jag förordar därför att statens aktieinnehav i får ägas avBrygginvest. Brygguivest bör inledningsvis fullfölja det stmk-turpolitiskautredningsarbete som påbörjats av bryggeriutredningen genom att under samrådmed berörda företag och med de anstäUdas organisationer närmare definiera vUkastrukturförändringar som bör äga rum och i vilken takt detta bör ske.Brygginvest bör initiera de önskvärda företagsstrukturerna genom att erbjudasig att gå in med agarkapital under fömtsättning att berörda företag ärberedda att medverka till önskvärda sammanslagningar av företag ochrationaliseringar av produktions- och distributionsstruktur. Brygginvests stödtiU de mindre bryggeriema bör i princip ta formen av inköp av aktier genomriktade emissioner. På detta sätt kan Bryggmvest bU delägare i föratom ävende nybildade bryggeriblocken. Brygginvests ägande i de nya blocken bör iprincip begränsas tiU minoritetsintressen. Givetvis kan även andra stödformer,såsom industrigarantUån, komma i fråga för berörda företag om de aUmännafömtsättningarna för sådana stödformer är upp-fyUda. En fömtsättning förstatligt stöd bör emeUertid vara att företagen medverkar i de önskvärdastrukturförändringama. Jag har inte nu underlag för att ta någon ståndpimkt tiUden närmare sammansättningen av de nya företagsenhetema eUer till hurproduktionsstmkturen i sina enskildheter bör vara utformad. Dessafrågor måste närmare belysas under överläggningar mellan Brygginvest, berördaföretag och de anställdas organisationer. har framhåUit vikten av skyndsamhetmed hänsyn tiU situationen i branschen. Brygginvest bör därför bUdas så snartriksdagens beslut i frågan föreUgger och därefter påbörja sinverksamhet. Av alkoholpolitiska skäl och med hänsyn tiU verksamhetenssamhälleUga betydelse bör företrädare för beredas plats i företagetsstyrelse. Även fackföreningsrörelsen inom branschen bör vara representerad. starka dominans på marknaden förbryggeriprodukter i gör det enUgt min mening nödvändigt att i högregrad än vad som är fallet i gällande avtal mellan staten och Beijerinvest ABprecisera riktlinjerna för verksamheten i . En sådan närmare precisering 1978/79: 32 32 tordevara nödvändig om en eljest ofrånkomUg utveckling mot en monopolsituationskall kunna undvikas. starka ställning medför enligt min menmg att dettaföretag i större utsträckning än andra företag i branschen har att undvika attkonkurrera på ett sätt som kan medföra konkurrensbegränsningar. bördärför undvika att i sin verksamhet vidta åtgärder som huvudsakligen syftartiU att förstärka dominerande StäUning på marknaden förbryggeriprodukter i . Det är vidare nödvändigt att i sinverksamhet inte på ett otiUbörligt sätt utnyttjar sm starka marknadsstäUning.En sådan precisermg av rikt-, linjerna för verksamhet förutsätter enändring av det avtal som staten träffade i samband med förvärvet avaktiemajoriteten i . Motdenna bakgrand har förhandlmgar tagits upp meUan företrädare för staten ochrepresentanter för Beijerinvest. Dessa förhandlingar har resulterat i etttiUäggsavtal tiU det avtal som träffades i samband med statens förvärv avaktiemajoriteten i . I nu gäUande avtal stadgas beträffande driften avPripps endast att företaget skaU drivas på ett företagsekonomiskt sunt sättsom möjliggör en rimUg utdelning tUl aktieägama. I tiUäggsavtalet sägsbeträffande riktlinjerna för verksamheten i att partema är överens omatt med iakttagande av vissa särskilt preciserade riktlinjer skaU drivaspå ett rationellt och företagsekonomiskt sunt sätt som möjUggör en rimUgutdelning till aktieägama. dominerande ställning på marknaden förbryggeriprodukter i innebär att i sin verksamhet i störreutsträckning än företag som ej har sådan ställning har att undvika attkonkurrera på ett sätt som medför en konkurrensbegränsning som på ett ur aUmänsynpunkt OtiUbörligt sätt hämmar verlmingsförmågan för andra företag i branscheneUer försvårar eller hindrar annans näringsutövning inom bran-. Motdenna bakgmnd är partema ense om att i sin verksamhet skall undvika attvidtaga sådana åtgärder som huvudsakUgen syftar tiU att förstärka Prippsdominerande stäUning på marknaden för bryggeriprodukter i . skallsåledes tiUämpa en pris- och rabattpolitik som undviker aUa former av pris-resp. rabattdiskriminering. Vid köp av för produktion nödvändigaråvaror, inkl. förpackningsmaterial, skall ej på ett otiUbörligt sättsöka utnyttja sm marknadsställning. Dessa föreskrifter bör dock inte innebäranågot hinder för att tiUfäUigt möta lokal konkurrens. I samband med överläggningarna om tiUäggsavtalethar från Beijerinvests sida framförts önskemål om försäljnmg viabörsintroduktion av en viss del av aktiema i . Enighet har uppnåtts omatt Beijerinvest medges att nedbringa sitt aktieinnehav från tUl i . För Beijerinvests återstående aktieinnehav skaU huvudavtaletsregler om inlösen och hembudsskyldighet gäUa. På detta sätt uppnås en breddningav det enskilda ägandet i . 1978/79: 32 33 stadgar också att staten överlåtersitt aktieirmehav i tiU Brygginvest så snart detta bUdats. Brygginvestbör enligt min mening bildas genom apport av aktier i . För att undvikaatt ge Brygginvest ett oproportionellt stort aktiekapital bör emellertidapporten avse endast en mindre del av statens aktieinnehav i . bör överlåtas mot ett ränte- och amorteringsfritt skuldebrev tillstatsverket. Aktierna i bör förvaltas genom fonden för statensaktier. Brygginvestges också enUgt tilläggsavtalet möjUghet att med bibehållet irmehav avaktiemajoriteten försälja en del av aktiema i tiU allmänheten viabörsen. Genom en sådan försäljning tillförs Brygginvest medel som kanutnyttjas vid förvärv av aktier i de nybUdade bryggeriblocken. De på så sättfrigjorda medlen kan beräknas komma att uppgå tUI ca 43 milj. kr. StatensmöjUgheter att genom majoritets-ägandet i påverka verksamheten förbUroförändrade som klarare riktlinjer för verksamheten i äneidigt det nu gällande avtalet har överenskommits. TiUäggsavtaletinnehåller vidare föreskrifter om ökning ra. m. av aktiekapitalet i ,förbindelse av staten resp. Beijerinvest att inte försälja sitt aktieinnehavunder huvudavtalets gUtighetstid, föreskrifter om sättet för tiUsättandet avstyrelsen och regler om röstning i styrelsen samt om styrelsens storlek ochsammansättning. Avtalet är för sin gUtighet beroende av regeringens godkännandesenast . GenombUdandet av Brygginvest och genom de fastställda preciseringarna avriktlinjema för driften av anser jag att en grand kan läggas för en ursamhälleUg synpunkt acceptabel utveckling inom bryggeribranschen. Det är minförhoppning att Brygginvests verksamhet skall leda till en kontrolleradstriikturutveckling inom branschen och tiU att en monopolsituation kan undvikasgenom att livskraftiga företagsenheter kommer tUl stånd. Det är vidarenödvändigt att de insatser som gjorts inom branschen för att åstadkomma eneffektiv produktion fortsätter. Jag förutsätter att de exportmöjligheter somberörs av bryggeri-utredningen kommer att prövas framför aUt inom . har också berört situationenför mälteriföretaget i . Jag ser med tiUfredsställelse attutredningen anser sig ha funnit möjligheter för fortsatt produktion inomNord-Malt genom en satsning på export. Statsrådet och chefen förjordbmksdepar-tementet kommer senare hos regeringen att aktuaUsera vissa av deåtgärder som bryggeriutredningen föreslagit och som är beroende av regeringensbeslut. Jagfömtsätter att Brygginvest tar upp förhandlingar med Nord-Malts ägareom ett tUlskott av kapital med utgångspunkt i utredningens förslag. Jag utgårvidare, efter samråd med statsrådet och chefen för industridepartementet, frånatt regeringen positivt kommer att 1978/79:32 34 prövamöjligheten av att avskriva hälften av Nord-Malts uteliggande lokaUseringslån.På detta sätt bör produktion och sysselsättning vid Nord-Malt i t. v.vara säkerställd. Med hänvisning tiU vad jag nu har anfört hemställerjag att regeringen föreslår att 1. godkänna de riktUnjer jag i detföregående har förordat rörande statligt engagemang i bryggeribranschen, 2. bemyndiga regeringen att iklädastaten de ekonomiska förpliktelser som följer av tilläggsavtalet mellan statenoch . 3. bemyndiga regeringen ,att genomapport av aktier i bUda Bryggmvest Aktiebolagoch tUl detta bolag mot skuldebrev överlåta återstoden av statens innehav avaktier i . Regeringen ansluter sig tiU föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antaga deförslag som föredraganden har lagt fram.