prop · G20396 · 1978-12-31 00:00:00 — Länssiyrelsen i och tån finner all allaskäl - försvarspolitiska, regionalpolitiska och värnpliklssociala - entydigt lalarmot de förslag lill indragning-av förband i som överbefälhavarenoch chefen för marinen har aktualiserat. tillstyrker all denmarina organisationen i utvecklas i huvudsak enligt de riktlinjer som FFUhar föreslagit. ser allvarligt på den nedskärning av antalettjänster som FFU föreslår. Kommunen noierar däremot med tillfredsställelse attutredningen har funnit alt utbildningsverksamheten vid KA 4 bör behållas. Enminskning av utbildningen vid KA 4 skulle få svåra värnpliktssocialakonsekvenser. SACOISR finner det angeläget att KA 4:sutbildningsverksamhet så långt möjligt behålls i nuvarande omfattning. Kan vissverksamhei effektiveras - t.ex. personaltjänsten - kan även en integrationenligt förslaget om BK/Fo 15-KA 2 vara motiverad. redare,förening önskar all ÖrlB V behålls som nuoch uttrycker oro över att verkstadsorganisationen krymps. Beiräffande förslaget om enheternas lokalisering i Göleborganser överbefälhavaren att ÖrlB V:s och Fo 32:s staber skall samlokaliserasoch att alla länkbara samordningsåtgärder skall vidtas. De lokaler som blirlediga när KA 4 läggs ned vill överbefälhavaren utnyttja för kustartillerietsradarskola, västra vämpliklskontoret (VKV) samt den nya medicinalfackskolan förförsvaret. Denna kommer att bildas av marinens sjukvårdsskola (KA 4) och arménsmedicinalfackskola (i ). Dessa skolor m.m. får enligtöverbefälhavarens uppfattning rum på KA 4. i bör avvecklas.Kvar i blir helikopterdetachementel och basplulonen ur flygvapnet. Chefen för marinen vidhåller sin uppfattning atlkustartilleriets radar- Prop.1978/7996 36 skola och marinens sjukvårdsskola fortfarande skall varalokaliserade till (KA 4) och håller frågan rörande KA 4:s ulbildningskontingenti övrigt öppen. En ökad samlokalisering av ÖrlB V och GbK/Fo 32 kommer att göraskillnaden i personalbehov så liten som möjligt jämfört med utredningensalternativ med en myndighet. Foriijikationsjörvaltnhigen anser inte alt en tillföriitligkostnadsberäkning har tagits fram när det gäller ombyggnaden av friställdalokaler på KA 4 och det framtida underhållet av byggnadsbeståndet i bedömer atl ställning inte bör las innan en sådan beräkning hargjorts. tillstyrker all VKV lokaliseras till Säve.Lokaliseringen får dock inte längre betraktas som en tillfällig lösning.Erforderliga investerings- och iståndsättningsarbeten måste genomföras. är angelägen om att framhålla allförsvarets gemensamma sjukvårdsskola bör förläggas till , eftersomtillgången till lärarkapacitet och andra viktiga utbildningsbetingelser ärmycket god i . KA 4:s storlek bör inle sällas i samband medlokaliseringen av sjukvårdsskolan. SACOISR tillstyrker atl VKV stannar kvar i . 3 Förslag om flygvapnets fredsorganisation Utredningens förslag om flygvapnet biträds i alltväsentligt av bl.a. överbejälhavaren, chefen för , ,, Jörsvarets rationaUseringsinstinn oc\\,försvarels fastighetsnämnd. Närdet gäller indragning av en fredsflollilj utöver deredan beslutade framhkller överbefälhavaren alt delta medför risk för att deopera-liva möjlighetema all ulnyllja våra flygstridskrafter allvarliglbegränsas. Indragning av ytterligare en fredsflottilj minskar påtagligtförutsättningarna för att snabbt utveckla full effekt vid ett överraskandekrigsutbrott och atl säkerslälla erforderlig uthållighet. En indragning av ytteriigareen freds-administration vid flygvapnet får allvarliga konsekvenser för vårförsvarsförmåga. Överbefälhavaren anser dock all de ekonomiska omständigheternanu är sådana att ytterligare en flottiljadministration måste avvecklas och biiräderutredningens förslag om avveckling av flygflottilj (). Inför nödvändigheten atl av ekonomiska skäl minska flygvapneisfredsorganisation och med hänsyn till de fakiorer chefen,för jlygvapnel i sittunderlag lill FFU har tillmätt avgörande betydelse vid valel av förband, finnerhan det minsl olägligt atl dra in . Han kan därför biträda utredningensförslag saml de synpunkter i övrigt som utredningen framför beträffandeflygvapnet. ForiifikaiionsJÖrvaltningen har inte något att erinra motden föreslagna Prop.1978/7996 37 biträder FFU:sargumentation och förslaget att bör läggas ned. har inte något atlerinra mol valel av flottilj som skall avvecklas och de åtgärder i övrigt somutredningen föreslår inom flygvapnet. Mol bakgrund av begränsningen av antaletbaser bör del dock inte betraktas som självklart att avvecklade fredsflottiljerskall utnyttjas som krigsbaser. Inte heller försvarets fastighetsnämnd har funnitanledning atl motsätta sig förslaget att F I blir den flygflottilj som läggsned. anför att det förefaller som om flygverksamheten från F1 är mindre störande än flygverksamheten från flygflottilj (F 16) och flygvapneiskrigsskola (). öm bullerstörningar kommer atl inverka på det slulligaställningstagandet anser planverket atl en avveckling av uppsalaflottiljen kanövervägas. i län delar FFU:s uppfattning atl demiliiära och samhälleliga faktorer som ligger fill grund för bedömningenentydigt lalar mol en indragning av F 16. Särskilt regional- ocharbetsmarknadspolitiska skäl styrker förslaget atl behålla F 16. Länsstyrelseni tån delar helt utredningens uppfattning att en nedläggning avBlekinge flygflottilj (F 17) i förutsätter stor kompensation avsysselsättning om inte konsekvenserna från regionalpolitiska utgångspunkterskall bli oacceptabla. anser dessutom att man frånsysselsättningssynpunkt bör undersöka möjligheterna till kompletterandeverksamhet vid F 17 för att Slärka kommuns arbetsmarknad. Länsstyretseni län tillstyrker utredningens förslag i fråga om (F 5) och Skånska flygflottiljen (). i ochVästerås kommun anför att det med hänsyn till de regionalpoliliska förhåUandenai länet är klart olämpligt alt dra in . Fattas trots detta ett beslul attlägga ned , måste annan verksamhet tillföras och länet. Enmöjlighet som bör prövas i detta sammanhang är alt ulnyllja :s resurser förlokalisering av en så kallad CUFA-anläggning (civilförsvarels utbildnings- ochförrådsadministration). Socialdemokratiska Arbetarekommun anförliknande synpunkter. kommun framhåller att kommunen mister Upplandsregemente samt och försvarsområden (S 1/Fo 47/48) i börjanav och alt det inte kan vara rimligt atl också lägga ned övriga militäraförband, F 16 och . Enligt statsmaktemas beslut skall ell primärt centrumsom ha en väl differentierad arbetsmarknad. Inte med bästa vilja i väridenkan man enligt kommunen påstå atl lever upp till den målsättningen. Enindragning av F 16 skulle ytterligare försvåra möjligheterna alt uppnå en välavvägd arbetsmarknad. Kommunen understryker därför betydelsen av att F 16 och F20 blir kvar i , anser att det inte finns någramotsättningar mellan kommunens och F 17:s inlressen. F 17 har tväriom enavgörande betydelse för samhällsutbyggnaden och kommunen vill därför underslrykavikten av 1978/79:96 38 atl F 17 behålls i enlighet med ulredningens förslag. Ångelholmskommun anser all utredningen har strävat efter en objektiv belysning avrelevanta frågor och trycker på den betydelse som har för rikels försvar,flottiljens anställda och . Det är för kommunen uppenbart attsynnerligen siarka skäl måste tillkomma för alt F 10:s verksamhet skall kunnaifrågasättas. Klippans kommun är i stort sett tillfreds med utredningensslutsatser. SF motsätter sig inte att en flotfilj läggs ned. TCO-Shyser förhoppningen atl de av FFU föreslagna "ålgärderna i övrigt"inom flygvapneis område (utöver förslaget att lägga ned en flottilj) skallvara tillräckliga för att lösa de ekonomiska problemen i avvaktan påförsvarskommitténs betänkande. När detta har lämnats borde bättre underiagföreligga, SACOISR anser atl det ur personalpolitisk synpunkt lorde vara avvärde att behålla ett flygvapenförband i närheten av , Dettager nämligen möjlighet för regemenlsofficerarna att i sin karriär växla mellanbefattningar vid flygslaben och vid skolor och förband utan samtidigabostadsbyten, /SR anser därför alt det är motiverat med förnyad prövning avalternativet. De lokala personalorganisalionerna vid F I anser all en ny utredningmåste komma lill stånd innan ett eventuellt beslul fattas om nedläggning av . De förslag till övriga besparingsåtgärder inom flygvapnet somutredningen har framförl godtas i huvudsak av överbefälhavaren, chefen för rationaliseringsinstitul samt I länoch Klippans kommun. Överbefälhavaren underslryker särskilt viklen av att målflygorganisationenbehålls samt de goda erfarenheter som har dragits av lokaliseringen till Malmslätl.Chefen för flygvapnet anser liksom utredningen att gemensam plats för transportflygetbör väljas sedan de ekonomiska konsekvenserna har klariagts. Han anser ocksåatt F 5 bör vara kvar på hed och att man bör överväga alt förlägga ävenannan utbildning dit, t.ex. planerad flygförarutbildning för trafikflygetsbehov. i län och Klippans kommun understryker atlväderskolan vid flygflottilj (F 12) i bör flyttas lill F 5.Beträffande trafikflygfö-rarutbildningen har man samma uppfaUning som chefenför flygvapnet. 4 Genomförande av förslagen Den tid för genomförandel av förslagen som ulredningen harföreslagit godtas i stort sett av huvuddelen av de remissinstanser som haryttrat sig i frågan. anför alt den organisation som slufligtväljs måste genomföras så snart som den är beslutad. Försvarets rationaliseringsinstitutanser atl avveckling av KA 4 bör påbörjas utan dröjsmål. 1978/79:96 39 svarets personalnämnd bedömer att utredningens synpunkierpå genomförandet är tidsmässigt lämpliga. Statens personalnåmnd instämmer iutredningens bedömning att beslut om organisationsförändringar i Karlskronaoch bör fallas snarasi möjligt. Det vore olyckligt förden anställdapersonalen om osäkerheten om verksamhetens inriktning och organisationförlängs. i och kommunförordar emellerlid att lidpunkten för en eventuell nedläggning av F I utreds ytteriigare,så att störsla möjliga hänsyn kan tas till personalsociala faktorer. TCO-Smotsätter sig också ett snabbt ställningstagande till organisationsfrågorna avhänsyn till personalen. Personalens oro kan knappast minskas i ett läge där beslulfallas på otillräckligt underlag. Beslul om F l:s nedläggning bör inle fattasnu. försvarskommittés betänkande bör avvaktas eftersom ett bätirebeslutsunderlag än del nuvarande borde föreligga . Enligt chejénjör marinen krävs det särskilda inve ste ringsmed el om förslaget lill personalbesparingar inom ramen för gällande personalminskningsmålskall kunna genomföras. Chefen för marinen har därför i enlighet medöverbefälhavarens direktiv i programplan för perioden /80- 1983/84 planeratin vissa medel inom det utrymme för fredsorganisatoriska invesleringar somöverbefälhavaren har anvisat mol slutet av perioden. Beiräffande konsekvenserna för den anställda personalen ochde åtgärder som mäste vidtas anser de remissinsianser som uttalat sig i frågan atlutredningens förslag är realistiskt. Överbefälhavaren trycker särskilt på att de hiltillsgenomförda förbandsförändringarna har visat att personalsituafionen vidförbandet/ truppslagei påverkas år. Han framhåller vidare attpersonal som omplaceras måsle ges förmåner som betraktas som verkligt attraktiva.Arbetsmarknadsåtgärder även för anhöriga bör beaktas. Den personalminskningsom måste ske förutsätts liksom bli genomförd genom naturlig avgångoch effektiv omplacering. Detta framhåller ocksä försvarets personalnämnd. anser alt organisationsförändringarav föreslagen omfattning och karaklär kan genomföras på ell sätl som ärgodtagbart för personalen och för en effekliv verksamhet även om belydandesvårigheter kan uppslå. konslalerar att förändringarnaberör relativt stora orter. Delta bör medverka till attsysselsättningsproblemen på arbetsmarknaden begränsas. Tillräckligt rådrummåste dock ges för arbetsmarknadsorganen att i samarbete med kommuner, berördaförband och arbetstagare vidla erforderliga åtgärder. Statsanställdas Jörbund ulgår från att - innan föreslagna förändringa-relleromorganisationer genomförs - omplaceringar, ersättningar, utbild- 1978/79:96 40 ningsbehov,investeringar, information osv, samordnas i en utvecklingsplan i samråd medföreträdare för berörd personal, SACOISR framhåller också behovet av närasamverkan med berörd personal vid planläggningen och förutsätter att minstsamma förmåner som utgår vid omlokalisering av statlig verksamhet kommer atterbjudas också vid förbandsförändringar.