prop · G203169 · 1978-12-31 00:00:00 — Som har nämnts bör tillstånd att bedrivayrkesmässig försäljning endast meddelas den som kan antas följa de allmännariktlinjerna. Bedömningen skall alltså ta sikte på omständigheter som kan varaav betydelse från brottsförebyggande synpunkt. I princip får krav därför inteuppställas om att säljaren skall besitta yrkesskicklighet inom området elleratt det skall finnas något allmänt behov av den avsedda försäljningen. Tredje stycket upptar en bestämmelse om att regeringeneller, efter regeringens bemyndigande, får meddela närmareföreskrifter om försäljningen. En regel av detta slag får betydelse om behovuppkommer av en närmare materiell utfyllnad av den föreslagna lagen. 4 § Tillstånd meddelas eller tills vidare ochkan förbindas med särskilda villkor. Tillstånd får återkallas, om tillståndshavaren haråsidosatt någon beslämmelse i denna lag eller en föreskrift eller etl villkorsom har medde- Prop.1978/79:169 13 lats med slöd av lagen eller om förutsätlningarna förtillståndet annars inte längre föreligger. I första stycket anges bl. a. att tillstånd kan meddelasför eller tills vidare. I allmänhet torde tillstånden böra varatidsbegränsade. Del kan dock i vissa fall finnas skäl att meddela tillståndtills vidare. Som har anförts i avsnittet 2.4 i den allmänna motiveringen måstenärmare verkställighetsföreskrifter meddelas. Utöver dessa generellaföreskrifter kan det i det enskilda fallet ibland vara nödvändigt att förbindatillstånd med särskilda villkor av ordningskaraktär, t. ex. for hur bokföringenskall vara utformad. Vidare anges i andra stycket att tillstånd under vissaförutsättningar kan återkallas. Detta kan bli aktuellt t. ex. om de allmännariktlinjerna beträffande försäljningen inte iakttas. I enlighet med vad som haranförts i avsnittet 2.3 i den allmänna motiveringen bör dock polismyndigheten iförsta hand i allmänhet försöka nå rättelse genom att lämna råd ochanvisningar. Först om detta visar sig vara otillräckligt bör tillståndet kunnaåterkallas. 6 § Den som har tillstånd enligt denna lag är skyldig attefter anmodan av polismyndigheten lämna de upplysningar, handlingar, varuprov och liknande som behövs för tillsynen. Den som har tillstånd enligt lagen är skyldig att efteranmodan av polismyndigheten tillhandahålla vissa uppgifter, exempelvis om tillvilka personer dyrkverktyg har sålts. En viktig begränsning i fråga om uppgiftsskyldighetensomfattning sker genom att en anmodan skall avse det material som behövs förtillsynen. Det material som kan krävas in måste således ha relevans för denna.Vidare får inte krävas in mer uppgifter än som är nödvändigt. Vid tillämpningen av dessa bestämmelser skall beaktas attskyldighet att yttra sig e. d. inte åläggs någon i fråga om omständighet, varsyppande skulle röja att vederbörande har begått brott. 7 § Till böler eller fängelse döms densom upp såtligen eller av oaktsamhet 1. bedriveryrkesmässig försäljning av dyrkverktyg utan tillstånd eller ulan all godkändföreståndare finns, 2. bryiermot föreskrift som avses i 2 § tredje slyckel eller mot villkor enligl 4 §första slyckel, 3. underlåteratl fullgöra skyldigheten enligt 6 § eller lämnar oriktig uppgift vidfullgörandet. I ringa fall döms inte lill straff. Om ett konkurrensförhållande uppstår mellan dessa föreskrifteroch straffbestämmelser i t. ex. får detta lösas enligt allmänna 1978/79:169 14 regler.Eftersom fängelse ingår i straffskalan kommer enligt praxis brottsbalkensallmänna regler om medverkan att bli analogiskt tillämpliga. Medlämnande av oriktig uppgift enligt 3 kan vara att jämställa förtigande avuppgift. Detbör understrykas att den som har tillstånd att bedriva försäljning inte kanstraffas för en försäljning som sker i strid mot 2 § första stycket andrameningen. 9§ Den som har tagit befattning med elt ärende som avses i denna tag får ej obehörigenröja eller nyttja vad han därvid har fått vela om yrkeshemlighet elleraffärsförhållande. Densom bryter mot tystnadsplikten kan enligt 20 kap. 3 § dömas tillböter eller fängelse. Medhänvisning till det anförda hemställer jag att regeringen föreslår attantaga förslaget till lag om yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden har lagtfram. 1978/79: 169 Åtgärder mot försäljningen av dyrkpistoler m. m. Ds H 1978: 1978/79:169 17 1 Inledning ....................................................... 20 2 Bakgrund ...................................................... 21 m..................................... .. 21 2.1.1 förslag........................... .. 21 2.1.2 Remissyttrandena överlåsutredningens förslag 22 2.1.3 till låsutredningens förslag 22 2.2 Skrivelse till regeringen frånbrottsförebyggande rådet .... 24 2.3 Riksdagsuttalanden .................................... .. 25 2.4 Bestämmelserna imarknadsföringslagen och . . 26 2.5 Den kritiserademarknadsföringen av dyrkpistoler 27 2.6 Skrivelser till regeringen frånrikspolisstyrelsen och konsumentombudsmannen 30 3 Låstyper och låskonstruktioner............................. .. 32 4 Dyrkpistoler och andra dyrkverktyg....................... .. 34 5 Låsbranschens struktur m. m............................... .. 36 5.1 Av låsutredningen inhämtadeuppgifter.............. .. 36 5.2 Nuvarande förhållanden ................................ .. 37 6 Inbrottsutvecklingen m. m................................... .. 38 7 I övrigt framförda synpunkter .............................. .. 39 8 Överväganden ................................................ .. 40 8.1 Behovet av åtgärder från samhälletssida.......... 40 8.2 Utformningen av en reglering........................... 41 9 Specialmotivering .......................................... 44 BilagaA förslag till Lag om låsinstallation m. m. 2 1978/79. Prop.1978/79: 169 19 Lag om yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg 1 § Med dyrkverktygavses i denna lag föremål som är särskilt utformade för att ersätta nyckel vidöppnande av lås. 2 § Yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg får bedrivas endast efter tillstånd. Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,får meddela närmare föreskrifter om försäljningen. 3 § Fråga omtillstånd prövas av polismyndigheten i den ort där rörelsen skall bedrivas. 4 § Tillståndmeddelas eller tills vidare och kan förbindas med särskildavillkor och föreskrifter. När skäl till det föreligger kan tillstånd återkallas. 5 § Den som bedriver tillståndspliktig försäljning ärskyldig att efter anmodan av polismyndigheten tillhandahålla upplysning,handling, varuprov och liknande som behövs för tillsynen över efterlevnaden avdenna lag och villkor eller föreskrift som har meddelats med stöd av lagen. Efterkommes ej anmodan enligt första stycket, fårpolismyndigheten förelägga den uppgiftsskyldige att fullgöra sin skyldighet vidvite. 6 § Till böter eller fängelse döms densom uppsåt ligen eller av grov oaktsamhet 1. bedriveryrkesmässig försäljning av dyrkverktyg utan tillstånd, 2. bryter motvillkor eller föreskrift som har meddelats med stöd av denna lag, 3. lämnar oriktiguppgift vid fullgörande av uppgiftsskyldighet enligt 5 § första stycket. 7 § Talan mot polismyndighetens beslut enligt denna lagförs hos läns styrelsen genom besvär. Mot beslut förs talan hos kammarrättengenom besvär. Beslut enligt denna lag skall gälla om ej annatförordnas. 8 § Den som har deltagit i tillsyn enligt denna lag ellerpå annat sätt har tagit befattning med ärende som avses i lagen får ej obehörigen yppa eller nyttja vad han därvid har erfarit om yrkeshemlighet eller af färsförhållande. Denna lag träder i kraft . Lagen tillämpas även i fråga om ansökan som görs föreikraftträdandet och avser tillstånd för tid därefter. 1978/79:169 20 Dyrkverktygfår f. n. utan restriktioner säljas till vem som helst. Frågan om en regleringbeträffande sådana verktyg har dock tidigare behandlats i ett vidaresammanhang. Den s. k. låsutredningen angav betänkandet (SOU1975: 19) Konsumentskydd på låsområdet. I betänkandet föreslogs bl. a. enfrivillig auktorisation av låssmeder samt tillståndsplikt för tillverkning ochinnehav av dyrkverktyg. Betänkandet har i dessa delar inte föranlett särskildasamhällsåtgärder. Sedanbörjan av har en s. k. dyrkpistol, som är avsedd för att öppna vissacylinderlås, sålts till allmänheten. har i beslut den 27 juni1978 ogillat ett av konsumentombudsmannen (KO) framställt yrkande om förbud fördet berörda företaget att bedriva sådan försäljning. Bl.a. och KO har hemställt att särskilda åtgärder skallövervägas i syfte att förhindra att dyrkverktyg säljs fritt på marknaden. nu framlagda promemorian föreslås att yrkesmässig försäljning av dyrkverktygi fortsättningen skall få bedrivas endast efter tillstånd. Med dyrkverktygavses föremål som är särskilt utformade för att ersätta nyckel vid öppnande avlås. Fråga om tillstånd skall prövas av polismyndigheten. Syftetmed den föreslagna lagen är att minska riskerna för att dyrkverktyg kommertill brottslig användning. Enligt förslaget skall dyrkverktyg inte få säljastill allmänheten. I huvudsak bör endast etablerade låssmedsföretag och andrasom har ett likvärdigt seriöst behov av dyrkverktyg få köpa sådana verktyg. Tillståndatt bedriva yrkesmässig försäljning av dyrkverktyg bör mot denna bakgrundmeddelas endast den som kan antas följa dessa riktlinjer beträffandekundurvalet. Lagenföreslås träda i kraft . Dyrkverktygfår f. n. utan restriktioner säljas till vem som helst. Frågan om en regleringpå detta område har dock tidigare behandlats i ett vidare sammanhang. Imotioner till riksdag hemställdes sålunda att frågan om auktorisationav låssmeder skulle utredas. Motionärerna hänvisade till det ökande antaletinbrottsstölder och risken för att låssmedsverksamhet, för vilken tillståndinte krävs, utnyttjas i brottsligt syfte. deladeuppfattningen att frågan om sådan auktorisation borde ut- Prop.1978/79: 169 21 redas men anförde att de näringspolitiska argumenten motett auktorisationssystem borde prövas noga. begärde att frågan omoffentlig auktorisation av låssmeder skulle utredas (NU 1972: 41, rskr 1972:230). Mot denna bakgrund tillkallades den s. k. låsufredningenför att utreda frågan om utökat konsumentskydd beträffande lås och låsinstallation.Utredningen avgav betänkandet (SOU 1975: 19) Konsumentskydd pålåsområdet. I betänkandet föreslogs bl. a. auktorisation av låssmeder samttillståndsplikt för innehav och tillverkning av nyckelfräsmaskin, spärratnyckelämne och dyrkverktyg. Betänkandet har efter remissbehandling inteföranlett särskilda samhällsåtgärder i dessa delar. Utredningens förslag omatt komplettera byggnadsstadgan (1959: 612) med bestämmelser om inbrottsskyddi byggnader behandlas dock f. n. inom ramen för den genomgripande omarbetningav byggnadslagstiftningen som pågår inom . har en s. k. dyrkpistol, som äravsedd att användas för att öppna en viss typ av lås, marknadsförts bl. a.genom annonser i pressen. () har hos marknadsdomstolenansökt om förbud för företaget att saluhålla dyrkpistolen till privatpersoner.1 beslut har ogillat KO:s talan. Med anledning av vad som sålunda har förekommit har bl. a.rikspolisstyrelsen och KO hemställt hos regeringen att särskilda åtgärderskall övervägas i syfte att förhindra att dyrkverktyg säljs fritt på marknaden. Mot denna bakgrund finns anledning att på nytt prövabehovet av kontrollåtgärder från samhällets sida i fråga om dyrkverktyg. 2.1 m. m. Remissyllranderw över låsutredningens förstag Som har anförts avgav låsutredningen i december1975 betänkandet (SOU 1975: 19) Konsumentskydd på låsområdet. I enlighet medsina direktiv har utredningen huvudsakligen bedömt huruvida byggnadstekniskaföreskrifter till skydd mot inbrott borde utfärdas samt om auk-torisering ellerannan prövning erfordrades av de yrkesutövare som arbetar inom låsområdet. Utredningen föreslog att byggnadsstadgan kompletteras mednya bestämmelser med syfte att åstadkomma förutsättningar för bättre inbrottsskyddi byggnader. Kompletteringen skulle göra det möjligt för statens planverk attutfärda tvingande föreskrifter. Ett gott låsskydd hade enligt utredningen enbetydande preventiv verkan särskilt vad gällde tillfällighetsbrotten. Prop.1978/79:169 22 Samhället hade dock inte kontrollerat deyrkesutövare som installerade låsanordningar, reparerade lås eller tillverkadenycklar. Utredningen fann detta av säkerhetsskäl otillfredsställande ochföreslog att ett auktorisationssystem infördes för låssmeder. Detta systemborde enligt utredningen t. v. vara frivilligt. Enligt utredningen borde vidare nyckeltillverkning inte fåske utan särskilt tillstånd. Utredningen fann även att tillverkning och innehavav dyrkverktyg borde regleras. Mot denna bakgrund föreslog utredningen en särskild lag omlåsinstallation m. m. Enligt detta förslag fick nyckelfräsmaskin, spärrat nyckelämneeller dyrkverktyg inte tillverkas eller innehas utan tillstånd av länsstyrelse.Förslaget möjliggjorde auktorisation av låssmed. Auktoriserad låssmed behövdeinte nu nämnt tillstånd. Förslaget har här intagits som bilaga A. Remissyllrandena över låsulredningens förslag förslag har remissbehandlals. Flertaletremissinstanser fann det angeläget att åtgärder vidtogs från samhällets sidaför att förbättra allmänhetens inbrottsskydd. Det förelåg dock delade meningarom en del av utredningens förslag. Utredningens förslag om att nyckelfräsmaskin, spärratnyckelämne eller dyrkverktyg inte skulle få innehas eller tillverkas utanlänsstyrelsens tillstånd mottogs positivt av de flesta remissinstanserna.Invändningar gentemot förslaget i vad gällde dyrkverktyg framställdes av bl. a.hovrätten för västra , kommerskollegium, () och konsumentombudsmannen (KO). Hovrätten fann det i och för sig önskvärtmed ett förbud att utan tillstånd inneha dyrk men ifrågasatte, särskilt medhänsyn till möjligheten att avgränsa vad som skulle vara att hänföra till dyrk,om ett sådant förbud skulle få någon nämnvärd effekt. Även kommerskollegiumställde sig rent allmänt tvivlande inför tanken att man på detta sätt skullekunna komma till rätta med detta speciella inbrottsproblem. NO påpekade att enperson, som avsåg att göra inbrott, inte lät sig hindras av att han saknadetillstånd för innehav av den kanske egenhändigt tillverkade dyrken, KO framhöllatt förslaget knappast torde få någon brottsförhindrande effekt till dettakom att ett tillståndstvång kunde antas komma att kräva en omfattandeadministrativ apparat. 2.1.3 Ställningstagandet inom tilllåsutredningens förslag Ställningstagandet till låsutredningens förslag i fråga omauktorisation av låssmeder m. m. redovisades bl. a. i en inomhandelsdepartementet upprättad promemoria . Prop.1978/79:169 23 sida ansågs inte vara påkallade i dessa delar. Ipromemorian sägs bl. a. följande. Ett genomförande av utredningens förslag om frivillig auktorisationav låssmeder skulle från konsumentsynpunkt inte innebära några störreförändringar i förhållande lill dagsläget. Konsumenterna kan vända sigtill medlemmar av () som i stort settställer samma krav på sina medlemmar som enligt utredningens förslag skullekomma att gälla för offentligt auktoriserade låssmeder. SLR antar som medlem egen företagare som bedriver låssmedsverksamhetoch har förvärvat för en självständig utövare av yrket erforderlig skicklighetoch erfarenhet samt gjort sig känd för redbarhet samt även i övrigt befinnslämplig att utöva låssmedsyrkef. Auktorisation skulle enligt utredningensförslag meddelas låssmed som blivit godkänd vid prövning med avseende pålaglydnad och vandel. Den enda egentliga skillnaden mellan utredningensförslag till auktorisationssystem och SLR:s prövning är att den auktoriserandemyndigheten i samband med prövningen av laglydnad och vandel skulle kunnainhämta uldrag från polisregister, en möjlighet som SLR saknar. Det är således tveksamt om en auktorisation enligtutredningens linje skulle komma att innebära några mer påtagliga fördelar förkonsumenterna. Den ytterligare säkerhet som eventuellt kan vinnas genomutredningens förslag kan inte anses uppväga den byråkrati och konkurrensbegränsningsom ett auktorisationssystem skulle komma att medföra. För att få en viss kontroll över kopieringen av nycklarföreslår utredningen införande av tillståndsplikt för innehav och tillverkningav nyc-kelfrasmaskiner. Det torde vara svårt att utnyttja nyckelfräsmaskiner illegalt.1 regel sker kopieringen av nycklar helt öppet och kunden är oftast anonym förnyckeltillverkaren. För att effektivt förhindra obehörig kopiering av nycklarmåste dessutom kundens behörighet kontrolleras, ett krav som utredningensförslag inte tillgodoser. Tillståndsplikt för tillverkning och innehav av spärradenyckelämnen skulle sannolikt innebära att ett nytt system med spärrade profiler vid sidan av Assas existerande system måste byggas upp. En rad frågor, sominte kan lösas på grundval av existerande beslutsunderlag, skulle då uppstå,såsom t. ex. utformningen av ett nytt system. Ätgärer från samhällets sida pådet här området förutsätter därför ytterligare utredning. Några samhälleliga insatser i fråga om spärradenyckelämnen kan dock knappast anses motiverade. Enligt vad uppger fungerarderas system relativt tillfredsställande . Förutsättningarna för aftförbättra kontrollen på det här området har också ökat genom att företaget harblivit generalagent för det kanadensiska bolaget försäljning i Sverige.Dominion är den dominerande säljaren av utländska nyckelämnen på densvenska marknaden. Det är i stor utsträckning den okontrollerade hanteringen avutländska nyckelämnen som har vållat problem när det gäller spärradenyckelämnen. Avstår man från att genomföra någon lagstiftning torde man allmäntsett kunna påräkna större insatser från branschens sida än när delgäller att förbättra kontrollen. Slutligen bör framhållas att de objekt som, om man gick påutred- 1978/79:169 24 ningenslinje, skulle komma i fråga för spärrade profiler redan är väl bevakade ochskyddade. Värdet av att ha spärrade låssystem i sådana här objekt är därförmycket litet. Dessutom förekommer spärrad profil endast i fråga om stiftcylinderlås.Om utredningens förslag om komplettering av byggnadsstadgan genomförs kommerdessa lås sannolikt att förlora i betydelse. Dethar i den allmänna debatten påtalats att man utan några större problemkan kopiera nycklar med spärrad profil till försvarets an-räggningar.Teoretiskt finns det naturligtvis en sådan möjlighet. Med hänsyn till destränga säkerhetskrav som gäller inom försvaret måste dock risken att någonobehörig skulle komma över sådana nycklar bedömas som mycket liten. Dessutomär objekt som är känsliga från försvarssynpunkt redan väl skyddade på andrasätt än genom spärrade låssystem. En utökad kontroll av hanteringen avspärrade nyckelämnen kommer därför knappast alls att minska riskerna för attobehöriga skaffar sig tillträde till försvarets anläggningar. Förslagetom tillståndsplikt för innehav och tillverkning av dyrkverktyg kommer knappastatt få några nämnvärda brottsförebyggande effekter. Enklare dyrkverktyg kanegenhändigt tillverkas relativt enkelt. En person som i oärligt syfte vill tasig in någonstans kommer knappast att låta sig hindras av att det krävstillstånd för innehav av dyrkverktyg. Det skall tilläggas att tillverkning ochinnehav av dyrkverktyg redan är kriminaliserat i samband med förberedelse tillexempelvis grov stöld. 2.2Skrivelse till regeringen från brottsförebyggande rådet () har i skrivelse till regeringen hänvisat tillvad som har sagts i den i avsnitt 2.1.3 refererade promemorian samt anförtföljande. Påden svenska marknaden har kommit ut nyckelautomater försnabbtillverkning och kopiering av nycklar. Automaterna ställs upp ibensinstationer och vanliga butiker som en service åt kunderna. Nyckel-automaternaerbjuder visserligen konsumenterna en ökad service när det gäller att fånycklar kopierade snabbt och enkelt. Detta sker dock till priset av enförsämrad kontroll över spärrade nyckelämnen. Enligt uppgifter i pressen hardet sålunda förekommit att s. k. spärrade nycklar kopierats i sådana automaterutan kontroll av beställarens behörighet. Om dessa brister i kontrollen visarsig bli utbredda kommer, enligt rådets uppfattning, risken för inbrott ibostadsområden och industrier där huvudnyckelsystem används att öka. Denenskildes försäkringsskydd försämras också, eftersom försäkringsbolagen i regelinte betalar ut ersättning vid inbrott som sker med hjälp av nyckel. Det kaninte heller uteslutas att också de traditionella låssmedsföretagen av konkurrensskälblir mer "kundvänliga" och ger efter på säkerhetskraven. Härtill kommerockså att den säkerhet som vid tiden för regeringens beslut i denna frågaansågs föreligga beträffande spärrade nyckelämnen , enligt vad BRAerfarit, i avsevärd mån försvagats genom att flera företag, som ej är anslutnatill Assas system, importerar och säljer sådana ämnen. BRÅvill med denna skrivelse fästa regeringens uppmärksamhet på den oro rådetkänner inför en utveckling som sannolikt hade kunnat undvikas genom åtgärder ilinje med av låsutredningen föreslagna. Prop.1978/79:169 25 1 riksdagsmotionen 1977/78: 401 hemställdes att riksdagenskulle anta ett i motionen framlagt förslag till lag om låsinstallation m. m.Förslaget innehöll bestämmelser om auktorisation av låssmeder och om krav påtillstånd för tillverkning av nycklar m. m. i enlighet med låsutredningensförslag. I motionen 1977/78: 1639 hemställdes att gavregeringen till känna vad i motionen hade anförts om översyn av låsutredningensförslag och vad därefter i ärendet hade förekommit samt att riksdagenhemställde om förslag till åtgärder för att motverka den ökade förekomsten avbrott och stöld. Med anledning av motionerna uttalade näringsutskottet den28 (NU 1977/78: 46) bl. a. följande efter att ha redogjort förinnehållet i den tidigare omnämnda promemorian (avsnitt 2.1.3) och BRA:sskrivelse (avsnitt 2.2). Regeringens ställningstagande har föranlett de bådamotioner som behandlas här. Motionen 1977/78: 401 går ut på att riksdagenskall anta låsutredningens förslag till lag om låsinstallation m. m. Detinnehåller bestämmelser om auktorisation av låssmeder och om krav på tillståndför tillverkning av nycklar m.m. 1 motionen 1977/78: 1639 förordas en översynav utredningens förslag "och vad därefter i ärendet förekommit". Meddet sistnämnda tycks motionärerna åsyfta remissbehandlingen, en framställning(refererad i det föregående) från brottsförebyggande rådet till regeringen ochuppgifter som tyder på att antalet inbrott har ökat avsevärt under de senasteåren. uttrycker i sin skrivelse oro över dennautveckling och menar att den sannolikt hade kunnat undvikas genom åtgärder ilinje med dem som låsutredningen föreslog. Sedan motionen avlämnades har det tilldragit siguppmärksamhet att ett företag har marknadsfört en "dyrkpistol",varmed det uppges vara lätt att öppna så gott som alla typer av cylinderlås.Konsumentombudsmannen har hos ansökt om förbud enligt 4 §marknadsföringslagen (1975: 1418) för företaget att saluhålla denna vara tillprivatpersoner. Ett gott låsskydd har otvivelaktigt stor betydelse när detgäller att förebygga inbrott. Regeringen har som ovan nämnts aviserat attbestämmelser om låsskydd skall införas i byggnadsstadgan. En motion i dettaämne kommer att behandlas i annat sammanhang. När det gäller de förslag om auktorisationssystemoch tillståndsplikt som låsutredningen har lagt fram delar utskottetregeringens uppfattning. Åtgärder av denna art kan visserligen ha enbrottsförebyggande verkan. Det är dock osannolikt att de skulle bli såeffektiva att det skulle uppväga de nackdelar som de skulle medföra. Därförvill utskottet inte nu förorda någon sådan lagstiftning som föreslås imotionen 1977/78: 401 och inte heller en sådan begäran från sida sompåyrkas i motionen 1977/78: 1639. Utskottet utgår från att regeringen ochberörda myndigheter fortsättningsvis noga följer utvecklingen och övervägerolika möjligheter att genom förbättrat låsskydd och på annat sätt dämpainbrottsfrekvensen. 1978/79:169 26 Utskottet hemställde om avslag på motionerna. biföll denna hemställan.