mot · G102959 · 1978-01-24 00:00:00 — av Axel m. fl. om åtgärder mot spekulationsköp av jordbruks- och skogsfastigheter De alltmer stigande jordvärdena och fastighetspriserna är ett stort problem för den svenska lantbruksnäringen. Problemet är så mycket större som svårigheterna främst drabbar den unga generationen brukare, vilka härigenom åsamkas en skuldbörda som med dagens produktpriser och lönsamhetsnivå inte går att förränta. Prisläget på jordbruks- och skogsfastigheter står således inte i någon som helst rimlig relation till lönsamheten inom näringen. Orsakerna härtill är flera. Väsentligen ligger de utanför jordbrukspolitikens område, även om en ohämmad och av lönsamhetskrav icke motiverad storleksrationalisering har varit prisuppressande. Detta torde dock i sammanhanget vara av mindre betydelse. Trycket från denna kategori köpare skulle säkerligen också minska om lönsamheten i jordbruksdriften kunde renodlas från övriga komponenter, vilka sammantagna kan ge varierande utslag i totalbedömningen av en fastighetsaffärs lönsamhet beroende på köparens ekonomiska ställning och skattesituation. De helt avgörande faktorerna ligger således utanför jordbrukspolitikens område. Den starkt inflationistiska utvecklingen är naturligtvis en av grundorsakerna i sammanhanget. Fortsatt inflation och förväntade värdestegringar gör det alldeles särskilt lockande att investera i de tämligen riskfria objekt som jord och skog utgör. Särskilt gäller detta för kapitalstarka köpare som ej behöver tillgodogöra sig omedelbar förräntning på sitt kapital. Den gällande liberala jordförvärvslagen har ökat denna kategori köpare. Förhoppningsvis kan emellertid en skärpning här förväntas som resultat av den snart slutförda översynen av jordförvärvslagen. Då orsakerna till prisuppgången är flera, måste problemet angripas från olika utgångspunkter. Den utredning som f. n. arbetar med översyn av jordförvärvslagen har direktiv i den riktningen att åtgärder som innebär en broms på prisutvecklingen kan förväntas. Det kan dock starkt ifrågasättas om en annorlunda jordförvärvslag ensam löser problemet. Som ett komplement till en skärpt jordförvärvslagstiftning behövs också ändringar i skattelagstiftningen. I avsikt att förhindra spekulationsbetingade förvärv skulle en förändrad redovisning i förmögenhetsdeklarationen av den nyförvärvade fastighetens värde vara av stor betydelse. En åtgärd i denna rikting vore att efter nyförvärv inköpspriset, så länge detta är högre än taxeringsvärdet, redovisas som tillgång vid förmögenhetsberäkningen. Under sådana förutsättningar skulle sannolikt åtskilliga köpare försvinna från marknaden och priserna på fastigheterna också bli lägre. Härigenom skulle självfallet den unga generationen jordbrukare, som i regel ej förfogar över något större kapital, fä en klart förbättrad konkurrenssituation. Det kan naturligtvis invändas att detta är en kategorilagstiftning som riktar sig endast mot ett visst slag av ägande. Det är möjligt att dylika regler borde gälla också över ett vidare område. Det finns dock härvidlag en artskillnad beträffande ägandet av jord-skog och exempelvis ägandet av villor, hyreshus eller industrifastigheter. Det torde inte heller finnas sådana tendenser till rena kapitalplaceringsköp beträffande dylika fastigheter. Här finns också som regel ny byggnadsal ternativet som en korrigerande faktor, medan när det gällerjord och skog ett ökat efterfrågetryck inom givna ramar alltid åstadkommer starka prisstegringseffekter. Detta förhållande accentueras ytterligare efter fattade beslut i anledning av proposition 1977/78:40 visavi kapitalbeskattningen. Med all säkerhet kommer efterfrågetrycket härigenom att öka ytterligare, med följd att fastighetspriserna stiger än mer. Den avsedda skattelättnaden kan förbytas i sin motsats, eftersom marknadspriserna efter hand påverkar taxeringsvärdena, vilka utgör grunden för beskattningen, oavsett beslutade reduceringsregler. Kapitalförsörjningen har med all rätt förts i förgrunden i debatten om jordbrukets framtids- och strukturproblem. Jordbruket är som näring starkt kapitalkrävande. Detta accentueras ytterligare av nödvändiga strukturella förändringar, högre mekaniseringsgrad etc. Det är då i ännu högre grad angeläget att prisutvecklingen på fastighetsmarknaden skyddas från inverkan av prisstörande element, som har sitt upphov i utanför näringen liggande orsakssammanhang. Endast under dessa förutsättningar kan en sund fastighetsmarknad åstadkommas och jordbrukets kapitalförsörjning någorlunda tillfredsställas. Detta är också en av huvudförutsättningarna för att den jordbrukspolitiska målsättningen om skälig ersättning för arbetet i jordbruket till för konsumenterna acceptabla livsmedelspriser skall kunna infrias. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen anhåller om utredning och förslag angående de problem angående markförvärv och förmögenhetsredovisning som redovisats i motionen. AXEL () () PER ()