mot · G1021916 · 1978-04-17 00:00:00 — Motion 1977/78:1916 av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:137 om vissa yrkestrafikfrågor m. m. I propositionen 1977/78: 137 föreslås ändringar i yrkestrafikförordningen (YTF) för den yrkesmässiga lastbilstrafiken. a. slopas bestämmelserna om behovsprövning, lokalområde och stationsort. Trafiktillstånd skall utan åtskillnad kunna meddelas fysisk eller juridisk person nu krävs särskilda skäl för att juridisk person skall kunna få tillstånd. Lämplighetsprövningen byggs ut. Propositionen innehåller också förslag om lastindikatorer. Leasingbilar undantas från kravet på tillstånd till uthymingsrörelse. Förslagen, som i huvudsak innebär förenklade administrativa rutiner som en uppföljning av gällande trafikpolitiska beslut, ger inte anledning till några större erinringar. Vi vill emellertid på samma sätt som vi gjort i andra sammanhang, bl. a. i motionen 1977/78: 1582, understryka det olyckliga i att förändringar av detta slag föreslås utan att har möjlighet att sätta in dem i ett mer övergripande trafikpolitiskt reformarbete. Att ständigt skjuta upp den principiella trafikpolitiska propositionen och bristen på en plan för reformarbetet omöjliggör en helhetssyn på detta arbete. Vi vill vidare föreslå kompletteringar och preciseringar på några punkter. Lämplighetsprövningen vid ansökan om tillstånd till lastbilstrafik byggs enligt propositionen ut med ett krav på teoretiska kunskaper motsvarande s. k. C-behörighet. Vi förutsätter att sådan utbildning kan ges inom ramen för den yrkesförarutbildning som bedrivs i gymnasieskolans och () regi. Vi har inget att erinra mot att undantag från kravet på C-behörighet medges om sökanden har ett yrkeskunnande som kan anses motsvara det som genomgången yrkesförarutbildning ger. För att underlätta en enhetlig rättstillämpning och understryka vikten av prövningen av den sökandes vederhäftighet eller personliga vandel föreslås i propositionen en precisering av 12 § YTF. Således skall vid prövningen av sökandens vederhäftighet särskilt beaktas om han har gjort sig skyldig till upprepade eller allvarligare överträdelser av bestämmelser om förares arbetstid och vilotid, fordons eller vägars belastning, fordons hastighet eller andra från säkerhetssynpunkt väsentliga bestämmelser, om han fällts till ansvar enligt YTF eller om han i lt 1977/78. övrigt brustit i laglydnad i sådan utsträckning att han kan antas vara olämplig som trafikutövare. Denna precisering är enligt vår mening värdefull. Vi anser dock att 12 § bör kompletteras med en bestämmelse att de anställdas organisationer alltid skall beredas tillfälle att yttra sig vid prövning enligt 12 § YTF. Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta nödvändig lagtext. I propositionen föreslås också vissa åtgärder för att underlätta och förbättra övervakningen av den yrkesmässiga lastbilstrafiken, bl. a. införande av beteckningsmärken och upprättande av ett centralt yrkestrafikregister. Varning till tillståndshavare som missköter sig skall kunna ges på ett tidigare stadium än f. n. Lagens möjligheter till varning eller återkallelse av tillstånd används nu ytterst sällan. Sådana åtgärder mot dem som åsidosätter gällande bestämmelser måste bli vanligare. Med stöd i 19 § YTF och med hjälp av det i propositionen föreslagna centrala yrkestrafikregistret bör det bli lättare för länsstyrelserna att ingripa. För att få till stånd ett enhetligt och aktivt agerande från länsstyrelserna bör en central myndighet med ansvar för yrkestrafikfrågor, exempelvis transportnämnden, utfärda utförliga anvisningar om hur bestämmelserna om varning och återkallande skall tillämpas och hur lämpliga bevakningsrutiner kan läggas upp. Vi vill i detta sammanhang också peka på den kontroll av bl. a. arbetstiden som utförs av yrkesinspektionen. För att väl kunna fullgöra sin inspektionsverksamhet bör tjänstemännen vid inspektionen och i arbetarskyddsstyrelsen ha en bred praktisk arbetslivserfarenhet från olika delar av arbetslivet. Vid rekryteringen till yrkesinspektionen är det viktigt att för att på ett aktivt sätt följa upp intentionerna i propositionen och stödja i deras övervakning det också anställs tjänstemän med erfarenhet från åkeribranschen. Frågor om regler för arbets- och vilotid och om kontroll och tillsyn av dessa regler behandlades av bilarbetstidsutredningen, som avgav sitt förslag . Det är enligt vår mening angeläget att förslaget blir föremål för snar behandling. Med stöd av det anförda hemställs 1. att beslutar att de anställdas organisationer skall beredas tillfälle att yttra sig vid lämplighetsprövning enligt vad som anförts i motionen, 2. att ger regeringen till känna vad som anförts i motionen om åtgärder mot trafikutövare som inte följer gällande bestämmelser.