mot · G102794 · 1978-01-25 00:00:00 — av m. fl. om konsumentpolitisk forskning m. m. Resurser för forsknings- och utvecklingsarbete (FoU) har i ökande utsträckning knutits till myndigheter, som har ett övergripande ansvar inom en samhällssektor. har ett sådant ansvar när det gäller att stödja konsumenterna och förbättra deras ställning på marknaden. Ur ett reservationsanslag för forskning m. m. har verket tillkomst fördelat medel till FoU-arbete. Huvudmotivet för statsmakternas styrning av FoU-resurser till sektorsorganen är att avvägningen av forskningens inriktning och omfattning bör underordnas sektorsorganets mål och prioriteringar. Enligt instruktionen (1976:429) för åligger det verket att ta initiativ till och understödja sådan forskning inom verkets arbetsområde, vars resultat kan väntas komma till praktisk användning i det konsumentpolitiska arbetet. Till sådan konsumentpolitisk relevant forskning anslås innevarande budgetår 1,2 milj. kr. Denna forskning bör främst ses som ett medel att stärka konsumenternas ställning i förhållande till producenter, marknadsförare och försäljare. Särskilt bör forskningen ägnas åt att stärka de resurssvaga konsumenternas ställning på marknaden. Inom detta område finns många viktiga forskningsuppgifter, som kan gälla t. ex. hur man kan öka konsumenternas inflytande över produktionsinriktningen, konsumenternas roll i ett system med löntagarfonder, kooperationens möjligheter när det gäller att skapa en produktion som motsvarar människornas behov, hur samhället och organisationslivet kan motverka fritidens kommersialisering och hur reklamen påverkar konsumtionsmönstret. Både reklamutredningen och distributionsutredningen har föreslagit ökade anslag till forskningsverksamhet. Genom utbildning kan man förbättra konsumenternas möjligheter att hävda sig på marknaden. Särskilt gäller detta de konsumentgrupper som av ekonomiska, sociala och utbildningsmässiga orsaker har särskilda svårigheter härvidlag. Sådan konsumentpolitiskt motiverad kursverksamhet bedrivs av studieförbunden, av vilka flertalet bland sina medlemmar har de stora folkrörelserna. Studieförbunden har lång erfarenhet av vuxenutbildning, särskilt bland kortutbildade. har därför bedömt det som mycket angeläget att inom ramen för FoU-anslaget stödja sådan kursverksamhet för informatörer, studieorganisatörer och förtroendevalda. Till denna verksamhet anslås innevarande budgetår 0,9 milj. kr. Ett särskilt stimulansbidrag utgår också fr. o. m. detta år till utbildning av ledamöter i kommunala konsumentnämnder och referensgrupper. Den av verket stödda kursverksamheten inom konsumentområdet kan ses som en första början av ett mer omfattande utvecklingsarbete, inom vilket de ovannämnda forskningsprojekten kompletteras med utbildningsinsatser och försöksverksamhet i samarbete med studieförbund, kooperativa och fackliga organisationer, kommunala konsumentnämnder etc. På grund av ämnesområdets karaktär är det särskilt väsentligt att i sitt FoU-arbete håller fortlöpande kontakt såväl med den ekonomiska, sociologiska och juridiska grundforskningen som med det konsumentpolitiska arbetet i organisationer och kommuner. Vid sidan av uppgifter inom FoU-arbetet åligger det verket enligt instruktionen att utföra eller låta utföra undersökningar av olika varor, tjänster och andra nyttigheter. Sådana externa undersökningar finansieras ur verkets förvaltningsanslag med årliga belopp, som överstiger vad som anslås till externa forskningsprojekt inom FoU-anslaget. I det socialdemokratiska partiets forskningspolitiska program framhålls bl. a. följande: Forskningen är ett systematiskt sökande efter ny kunskap och nya idéer. Socialdemokraterna ser forskningen som ett medel att skapa ett socialt, materiellt och kulturellt rikare samhälle. Forskningen kan inriktas och dess resultat användas så att de bidrar till att skapa ett samhälle präglat av gemenskap och mänsklig värdighet - eller att befästa orättvisor och sociala missförhållanden. Avgörande för vems intressen forskningen kommer att främja är vem som styr forskningen, vilka krafter som har makten över kunskapsproduktionen. Som motvikt mot näringslivets omfattande satsning på forskning och utvecklingsarbete med utgångspunkt i producenternas intressen är det sålunda nödvändigt att sådant arbete bedrivs också utgående från konsumentintressena. Sedan inrättades har det genom stöd från forskningsanslaget systematiskt sökt etablera konsumentforskning vid de samhällsvettenskapliga och juridiska fakulteterna inom högskolan. En bas för konsumentforskningen håller härigenom på att skapas inom högskolan. Vidare haren förhållandevis omfattande och kvalificerad högskoleutbildning på konsumentområdet vuxit fram , t. ex. ekonomexamen med konsumentekonomisk inriktning i , och , doktorandkurser och konsumenträttslig utbildning. Många medarbetare inom dessa sektorer av högskolan har erhållit bidrag från verket till olika forskningsprojekt, och projektrapporter har använts som kurslitteratur inom högskolan. Det är mycket angeläget att även i fortsättningen ges möjlighet att stödja konsumentpolitiskt relevant, målinriktad forskning och att denna i större utsträckning än vad som förekommit kompletteras med utvecklingsarbete och försöksverksamhet inom studieförbund, kooperativa och fackliga organisationer, kommuner etc. Förutom medel till nämnda FoU-verksamhet bör verket även i fortsättningen kunna stödja studieförbundens kursverksamhet inom konsumentområdet. Denna anknyter på ett naturligt sätt till förbundens utvecklingsarbete inom området. Studieförbunden har utifrån sina olika ideologiska förankringar en viktig uppgift när det gäller att skapa en mångsidig debatt kring konsumentfrågorna, vilket är en förutsättning för en vidareutveckling av samhällets konsumentpolitik. bör alltså även i fortsättningen, mot bakgrund av fastställda mål och prioriteringar inom konsumentpolitiken, ha möjlighet att arbeta såväl med egen löpande undersökningsverksamhet och beställningsarbeten av konsulttyp - vilka finansieras över myndighetsanslaget - som med stöd till FoU-projekt och kursverksamhet vid forskningsinstitutioner samt inom studieförbund, andra organisationer och kommuner - vilka finansieras över ett särskilt FoU-anslag. Det sistnämnda anslaget har tidigare benämnts "forskning m. m.. I budgetpropositionen föreslås att anslaget i stället skall kallas "undersökningsverksamhet m. m., en beteckning som är olämplig och kan leda till missförstånd. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om konsumentpolitiskt forsknings- och utvecklingsarbete, 2 att anslaget D 5. : Forskning m. m. måtte benämnas : Forsknings- och utvecklingsarbete. HANS () () () () () ()