mot · G102475 · 1978-01-19 00:00:00 — av m. fl. om tiden för avgivande av yttrande till 14 § miljöskyddslagen stadgar att koncessionsnämnden skall sörja för fullständig utredning av ärende som kommer under nämndens prövning. För detta ändamål skall nämnden bl. 1. genom kungörelse i en eller flera av ortens tidningar eller på annat lämpligt sätt bereda den som kan beröras av den miljöfarliga verksamheten tillfälle att yttra sig; 2. samråda med de statliga och kommunala myndigheter som har väsentliga intressen att bevaka i frågan. Kungörelse enligt punkt 1 utfärdas efter det att ansökningshandlingarna inkommit och eventuella kompletteringar skett. I de inte sällsynta fall då ansökningshandlingarna bedöms vara ofullständiga Gfr 13 § ML) kan det dröja förhållandevis länge innan kungörelse kan utfärdas. Kungörelsen innehåller en sammanfattande redogörelse föransökningen och har till syfte att ge berörda sakägare sådana informationer att de kan bedöma om ärendet har sådan betydelse för dem att de har anledning att studera handlingarna närmare hos den i kungörelsen angivna aktförvararen och eventuellt inkomma med erinringar eller annat yttrande. 1 kungörelsen utsätts då skriftligt yttrande över ansökningen skall ha inkommit till koncessionsnämnden. Någon författningsbestämmelse om yttrandetidens längd finns inte, men det anses underförstått att tiden skall medge erforderligt rådrum för sakägarna att studera handlingarna, samråda med varandra och avfatta yttranden. Erfarenheterna visar att yttrandetidens längd ifrån kungörelsen i de allra flesta fall är för kort. Berörda sakägare får en tidspress som inte står i rimlig proportion till ärendehandläggningen. Kommuner och offentliga samhällsorgan har inte tillräckliga resurser för att tidsmässigt hinna sätta sig in i ärendet. Dessutom måste ibland teknisk sakkunskap skaffas utanför den kommunala förvaltningen. I vissa fall kan berörd sakägare tvingas avge ett yttrande till koncessionsnämnden, som inte ens behandlats av kommunens förtroendevalda. Detta är självfallet långt ifrån tillfredsställande. Yttrandetidens längd får helt enkelt inte vara så knapp att kommunens handläggare och förtroendevalda ställs inför denna situation. För att dokumentera vad som framförts i motionen skall vi exemplifiera en rad ärenden från . Dnr 38/74: Handlingarna inkom till koncessionsnämnden . Kungörelsen är daterad . Yttrande skall ha inkommit ! Sedan nämnden haft på sig att kungöra ärendet får kommunen för sitt yttrande . Bara slumpen avgör dels om det finns någon handläggare kvar , dels om det är möjligt att få fram ett yttrande på denna korta tid. Observera att detta var forsta kungörelsen, som enligt PM skall ha - 2 månaders remisstid. Dnr 35/74: Handlingarna inkom till koncessionsnämnden . Därefter samma tider som i föregående ärende. Även detta var första kungörelsen och kommunen fick således två ärenden att klara under samma korta semestertid. Dnr 6/73: Handlingarna inkom till koncessionsnämnden. Kungörelsen daterad och införd i tidningarna , yttrande . Detta gällde första kungörelsen. Icke heller i detta ärende synes det ha förelegat någon komplettering som motiverade dröjsmålet. Nya handlingar inkom till koncessionsnämnden . Kungörelsen daterad , yttrande . gällde det ny framställning från Svenska Rayon i samma ärende, och då gick det att få kungörelsen utfärdad omgående. Dnr 77/72: Handlingarna inkom till koncessionsnämnden och . Kungörelsen daterad , yttrande . Även detta första kungörelsen. Tiderna visar att koncessionsnämnden själv lider av försening på grund av semestertiderna. Jämför då de första ärendena ovan. 89/73: Handlingarna inkom till koncessionsnämnden Kungörelsen daterad , yttrande Ovanstående exempel visar att nuvarande tidsmarginaler icke är till fyllest och att närmare riktlinjer för yttrandetidens längd bör inskrivas i gällande författning. (Kungörelse och remisstider i stilleståndsärenden enligt miljöskyddslagen.) Med anledning av det som anförts hemställs att ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om yttrandetiderna över koncessionsnämndens ärenden. () () () ()