mot · G1021831 · 1978-03-29 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:92 om åtgärder för att förbättra lokal och regional kollektiv persontrafik Propositionen 1977/78:92 kommer att på flera väsentliga punkter förbättra kollektivtrafikens villkor i , bl. a. genom att ansvarsfördelningen mellan stat och kommun klarläggs, riktlinjer för ersättning till trafikföretag erhålls, kollektivtrafiknämnd inrättas och förbättrade koncessionsbestämmelser erhålls m. m. På några punkter kommer propositionen att innebära svårigheter för redan befintlig regional kollektivtrafiksamverkan i så måtto att föreslagna administrativa gränser ej alltid sammanfaller med naturliga samverkansområden för trafiken. Detta gäller särskilt västra och då speciellt . Propositionens förslag bygger på länen som trafikregioner. Detta förutsätter att länen utgör sammanhållna trafikregioner. Så förefaller också vara fallet i flertalet län. Vissa län har dock en betydande pendling över länsgränserna. visar att pendlingssträckorna , , och hör till landets fem mest frekventerade pendlingssträckor över länsgräns mellan enskilda kommuner. Pendlingen inom visar en utveckling med starkt ökad inomregional pendling. Samtliga kommuner utanför har större förvärvsarbetande nattbefolkning jämfört med . Antalet personer som både bor och arbetar i förortskommunerna har dock ej ökat lika markant, i vissa kommuner är det t. o. m. fråga om minskningar. Innebörden av detta är att pendlingen till ökat kraftigt, med 10 000 eller . Utpendlingen från , och Aletill härunder femårsperioden ökat med 75 96, resp. . Som framgår av dessa uppgifter om pendlingen är förhållandena i speciella. Enligt propositionen skall periodkortens giltighet kunna utsträckas över länsgränserna genom överenskommelse mellan huvudmännen. Praktiska svårigheter kommer härvid att uppstå. Propositionen tar inte steget fullt ut och föreslår att även huvudmannaskapet skall kunna anpassas till naturliga trafikregioner genom t. ex. överenskommelser mellan huvudmännen eller efter hänvändelse till regeringen. En sådan anpassning är av grundläggande betydelse för möjligheterna att få en god samordning och planering av linjenät, trafikutbud och taxor och ett rationellt utnyttjande av resurserna. Inom har kommunerna, efter ett omfattande utredningsarbete i kommunalförbundets regi, beslutat om en samordning av regionens kollektivtrafik (landsbygdstrafik), benämnd . Ale, och Lerums kommuner i samt i ingår i denna trafiksamverkan tillsammans med , , , , och kommuner i . Etapp 1 startade och etapp 2 planeras till . Samordningen skergenom avtal mellan berörda kommuner. Trafiktjänster upphandlas av befintliga trafikföretag. Det praktiska samordningsarbetet ombesörjs av kommunalförbundet. Genom taxesamarbete mellan kommunerna får de resande fri omstigningsrätt mellan alla linjer - såväl lokala som regionala. behåller de enskilda kommunerna bestämmanderätten över sin lokala kollektivtrafik och kan därigenom planera och utveckla denna integrerat med kommunens övriga planering. Samordningen av kollektivtrafiken inom överensstämmer inte med propositionens förslag vad beträffar huvudmannaskapet. Den uppfyller dock de krav på samordning av kollektivtrafik som eftersträvas i propositionen. Reglerna om huvudmannaskap bör därför enligt vår mening ges en sådan flexibel utformning att den i fungerande lösningen kan bibehållas och vidareutvecklas. Det är vår uppfattning att om propositionens huvudmannaskapssystem skall genomföras medför det att den trafiksamverkan som etablerats i måste brytas upp. Vi hemställer därför om att sådana ändringar i propositionens lagförslag vidtas att det inledda samarbetet inom kan fortsättas och vidareutvecklas samt att den regionala huvudmannen kan vara mottagare av de statliga bidragen. De problem som uppkommerdärigenom bör kunna lösas genom förhandlingar och avtal mellan berörda parter. Undantag från föreslagen huvudmannaskapsform kan behöva göras även för andra näringsgeografiskt sammanhållna områden, vilka sträcker sig över länsgräns och för vilka trafikförsörjningen kan ordnas bättre genom särskilt huvudmannaskap än genom samverkan mellan de berörda länens huvudmän för kollektivtrafiken. Möjligheten till sådana undantag bör därför ges genom en generell föreskrift. Vi anhåller att trafikutskottet utarbetar erforderlig lagtext, som möjliggör för lokaltrafik att även efter kunna svara för landsbygdstrafik inom regionen samt uppbära aktuella statsbidrag. Med hänvisning till det anförda hemställs att ger regeringen till känna vad i motionen anförts beträffande huvudmannaskap för regional persontrafik m. m. () () (vpk)