mot · G1021958 · 1978-05-02 00:00:00 — med anledning av propositionen 1977/78:181 om ny taxeringsorganisation i första instans, m. m. Förslaget om ny taxeringsorganisation i första instans m. m. rymmer många inslag som kan göra skattebetalarnas kontakter med myndigheterna enklare och smidigare. 1 ett avseende går regeringen emellertid inte tillräckligt långt. Den föreslår inte någon radikal förenkling av deklarationsarbetet för vanliga löntagare och är inte beredd att eliminera det omfattande dubbelarbete som sker hos skattemyndigheterna genom att miljontals uppgifter registreras inte en utan två gånger. I motionen 1976/77:1038 skisserade jag några möjliga åtgärder för att nå dessa mål: Deklarationsarbetet rymmer f. n. åtskilliga moment som förefaller möjliga att eliminera eller förenkla. Hit hör inrapporteringen av sådana uppgifter som skattemyndigheterna redan förfogar över eller på enklare sätt kan ta in från annat håll. Till den första kategorin hör de omkring 12 miljoner kontrolluppgifterna rörande inkomst av tjänst. Huvuddelen av dessa kommer att överföras till skattemyndigheterna på magnetband eller annan databärare. Återstoden kommer att inregistreras , vilket enligt kalkyler beräknas ta i anspråk. Med en insats av avser man därefter att åter registrera in samma uppgifter, från deklarationsblanketterna. Denna senare inkodning ter sig - liksom deklaranternas kopiering av 12 miljoner kontrolluppgifter - överflödig. En ordning som skulle spara tid och arbete såväl för skattebetalarna som för myndigheterna vore att utnyttja den information som insamlas genom kontrolluppgifterna till s. k. för-tryck av deklarationsblanketterna. Deklaranternas insats i denna del av deklarationsarbetet skulle då bli att granska de för-tryckta uppgifterna mot sin egen bokföring och mot erhållna kontrolluppgifter, rikta invändning mot felaktigheter och tillfoga felande uppgifter. Det fulla ansvaret för deklarationens riktighet skulle fortfarande åvila den enskilde skattebetalaren. På samma sätt skulle skattemyndigheterna kunna för-trycka uppgifter om innehav av VPC-registrerade aktier och utdelning på sådana aktier. Antalet utbetalningar inom VPC-systemet uppgår f. n. till över 800 000 . Fastighets taxeringsvärde är ett annat exempel på en uppgift som skulle kunna för-tryckas på ägarens deklarationsblankett. Datorn skulle också kunna utnyttjas för att räkna ut inkomst av en- eller tvåfamiljsfastighet samt påföra garantibelopp. Till den andra kategorin av uppgifter - sådana som inte finns hos skattemyndigheterna men kan inskaffas lättare från annat håll - hör den information om skattebetalarnas bankräkningar som granskarna redan nu har rätt att begära in. Antalet konton i affärsbanker, sparbanker och postgirot är omkring 25 milj. Eftersom praktiskt taget alla kreditinstitut numera har datoriserat sin bokföring finns det alltså i bankernas datasystem vid årsslutet uppgifter om 25 miljoner saldon och lika många uppgifter om gottgjorda räntor. Om huvuddelen av denna information skall föras över först till självdeklarationerna och sedan, åtminstone i summerad form för varje deklarant, till skattemyndigheternas datorer, torde det krävas minst 100 miljoner avskrifter. Mot den bakgrunden förefaller det såväl enklare som säkrare att i stället föra över magnetband från bankerna till skattemyndigheterna och sedan för-trycka uppgifterna på deklarationsblanketterna. Även här är det givetvis nödvändigt att ge deklaranterna tillfälle att granska uppgifterna mot sin egen bokföring och mot de saldo- och räntebesked som erhållits från bankerna, justera eventuella fel och tillfoga den information som saknas. Denna motion avstyrktes av utskottet med en motivering i tre meningar. I den första meningen ifrågasatte utskottet om det verkligen var lämpligt att gå så långt i inskränkning av den enskildes bestyr med deklarationen som motionären önskade. I den andra meningen ifrågasattes det om motionens förslag - vid närmare eftertanke - egentligen innebar någon inskränkning att tala om. Och i den tredje meningen anförde utskottet att väsentliga förenklingar nog endast kan uppnås genom ändringar av de materiella beskattningsreglerna och hänvisade till att denna fråga f. n. uppmärksammades inom 1972 års skatteutredning. följde utskottets hemställan. I propositionen 1977/78:181 tillgodoses ett av de önskemål som framfördes i motionen, nämligen att uppgifter om fastighetsinnehav, taxeringsvärde och schablonintäkter bör förtryckas på deklarationsblanketterna. Därutöver säger föredraganden att det bör ankomma på utredningen att i det fortsatta utredningsarbetet överväga om förtryckning av ytterligare uppgifter kan ske. Inför det arbetet är det värt att notera att flera remissinstanser givit sitt stöd till tanken på en förtryckning av inkomstuppgifterna. Näringslivets skattedelegation påpekar att alla löneuppgifter skall registreras och förtryckas på taxeringsavierna och frågar varför man inte skulle kunna ta steget fullt ut och förtrycka dessa uppgifter direkt på deklarationsblanketten. En sådan åtgärd skulle självfallet välkomnas av löntagarna och pensionärerna, och något bärande skäl mot att vidta den, om den är tekniskt möjlig, kan delegationen inte finna. Den skulle också enligt delegationen eventuellt kunna möjliggöra att arbetsgivarna befriades från skyldigheten att lämna kontrolluppgift till arbetstagarna. Särskilt för arbetsgivare som avses fl redovisa löneuppgiftema till myndigheterna på magnetband skulle detta vara en lättnad i uppgiftsbördan. Liknande synpunkter har framförts av Föreningen revisorer och Föreningen taxeringsrevisorer. bör ge ökad tyngd åt dessa önskemål. Mot bakgrund av det anförda hemställs 1. att uttalar sig för att rationaliseringen av skatteadministrationen i vidgad utsträckning bör inriktas på att underlätta de enskilda deklaranternas arbete, 2. att hos regeringen hemställer om åtgärder för att i ökad omfattning förse deklarationsblanketterna med förtryckta uppgifter.