mot · G102722 · 1978-01-24 00:00:00 — om ett förenklat statsbidragssystem för barnomsorgen I en skrivelse till kommunstyrelsen framhåller borgarråden och , biträdda av borgarrådsberedningen, bl. a. följande: har fastlagt ett omfattande utbyggnadsprogram för barnomsorgen. Målsättningen är att successivt ytterligare öka utbyggnadstakten för såväl daghem som fritidshem. har upptagits medel i budgeten för en utbyggnad av 3 000 daghemsplatser och 2 100 fritidshemsplatser. har därmed landets mest ambitiösa utbyggnadsprogram för barnomsorg och uppfyller mer än väl sin andel av överenskommelse mellan regeringen och kommunförbundet. Daghemsbyggandet baseras på ett särskilt framtaget och godkänt program sorn uppfyller mycket högt ställda pedagogiska och personalmässiga krav. Ett särskilt program har fastlagts för lägenhetsdaghemmen. Mot bakgrund av kommunens uttalade vilja att lösa bamstugefrågan trots de betydande svårigheter av teknisk och annan art som uppställer sig framstår det som anmärkningsvärt att statliga organ skall vara tvingade att i den omfattning som sker utöva kontrollfunktioner mot ett barnomsorgssystem som i enighet fastlagts av de kommunala förtroendemännen. Trots att vissa förenklingar genomförts ifråga om de regler och normer som styr daghemsbyggandet kvarstår åtskilligt av onödig och betungande byråkrati. Statsbidragssystemet har lagts om men framstår icke desto mindre som otympligt. Som exempel kan nämnas att årlig prövning sker av alla befintliga bamstugeenheter (c:a 1 000) stuga för stuga med avseende på statsbidragstilldelningen. Blanketter och formulär är många och förekommer i åtskilliga kopior. C:a 200 olika uppgifter ifylls för varje barnstuga , varvid syftet endast synes vara att kunna rekvirera statsbidrag. Särskilda problem är förknippade med barnstugeutbyggnaden i med dess storstadskaraktär. Marktillgången är knapp och särskilt i innerstaden kan barnomsorgen endast ordnas i lokaler eller lägenheter vid nybyggnad av fastighet eller ombyggnad. Dessa lösningar är naturligtvis mycket kostnadskrävande, vilket särskilt gäller spädbarnsplatserna. Kostnaderna för anordnande av en daghemsplats kan i enskilda fall uppgå till storleksordningen . Dessa och andra specifika stockholmsförhållanden torde icke särskilt ha beaktats vid utformningen av statsbidragssystemet. Det framstår som angeläget att förenkla och avbyråkratisera statsbidragsgivningen till barnomsorgen. Fler vägar synes tänkbara. Vid ett bibehållande av nuvarande statsbidragsregler bör ett bestämt krav vara att avskaffa den årliga statsbidragsprövningen för befintliga barnstugor. Statsbidrag bör således utgå efter ett permanent fastställt platsantal. Enligt vår mening bör strävan vara att ytterligare förenkla statsbidragssystemet. Det förefaller sannolikt att ett bruttokostnadsbaserat statsbidragssystem för barnstugeverksamheten med statsbidrag i viss procent av kostnaderna i enlighet med den modell som delvis tillämpas inom andra delar av sociala sektorn allvarligt bör övervägas. Härigenom kan skapas goda förutsättningar att lösa barnstugeutbyggnaden efter de lokala förutsättningarna i resp. kommuner. En ovillkorlig förutsättning för att ett sådant system skall vara ändamålsenligt är att ett schabloniserat förfarande tillämpas som utgår ifrån de kostnadsuppgifter som reguljärt ingår i den kommunala budgeteringen. Statsbidragsprövningen bör begränsas till att avse totala kostnadsposter. En uppräkning av de statliga bidragen till barnomsorgen skulle avsevärt underlätta för kommunerna att nå upp till de mål som satts upp för utbyggnaden. Avsikten är att och skall göras uppmärksamma på den problematik och de möjligheter som skrivelsen antyder. Givetvis är det ett allmängiltigt önskemål att de byråkratiska procedurerna mildras, så att tillämpningen av nuvarande statsbidragssystem förenklas. Det gäller för alla kommuner, som lägger ner omfattande ansträngningar att bygga ut barnomsorgen. bör därför hos regeringen understryka behovet av att statsbidragsreglerna i vad avser barnomsorgen grundligt omarbetas, i syfte att undanröja de byråkratiska procedurer som inte befinns oundgängligen nödvändiga. Med stöd av det anförda hemställes att ger regeringen till känna vad i förevarande motion uttalats om behovet av enklare statsbidragssystem för barnomsorgen.