mot · G1021158 · 1978-01-25 00:00:00 — Motion 1977/78:1158 av m. fl. om anvisningarna för planeringsråden för kontakter mellan skola och arbetsliv I enlighet med beslut om skolans inre arbete m. m. har fr. o. m. inrättats lokala planeringsråd i kommunerna med uppgift att systematisera kontakterna mellan skola och arbetsliv. I några län (storstadslänen) har även regionala planeringsråd inrättats. Enligt de utformade riktlinjerna och anvisningarna är en av de övergripande uppgifterna för planeringsråden att medverka till ett närmande mellan skolan, arbetslivets företrädare och arbetsförmedlingen. Rådet skall vara rådgivande organ till skolstyrelsen i frågor om utbildningens anknytning till arbetslivet och skall följa yrkesutbildningen inom den egna kommunen. Om intentionerna i de utformade riktlinjerna och anvisningarna kan genomföras, bör samverkan vara till nytta såväl för skolan och dess elever som för näringslivet och de efter hand yrkesverksamma människorna. På grund av gällande bestämmelser har lantbruksnäringen och kooperationen inte beretts plats i de lokala och regionala planeringsråden. Förhållandet illustreras väl i SSA-gruppens rapport och förslag, i de statliga utredningar som berört frågor om samverkan skolaarbetsliv, i propositioner och utskottsutlåtanden och i de riktlinjer och anvisningar som fastställts för SSA-verksamheten. I den dokumentation som föreligger förekommer ingenstans uttrycken familjeföretag eller kooperation (undantag SÖ:s anvisningar , där ordet kooperation enligt uppgift infogats efter påtryckning från konsumentkooperationen). Däremot förekommer regelbundet, ofta på samma sida, uttrycken arbetsgivare och arbetsgivarorganisationer, arbetsmarknadens parter, arbetstagare och arbetstagarorganisationer, löntagarorganisationer, fackliga organisationer, fackförening osv. Ofta förekommande genom alla texter är orden arbetsliv och arbetslivets företrädare. Förhoppningen att författarna till de olika texterna med dessa uttryck skulle avse hela den verksamhet som förekommer i det svenska närings- och samhällslivet grusas dock på sid. 3 i SÖ:s anvisningar . I den femte punkten uttolkas innebörden i begreppet arbetslivet med inom parentes fackliga representanter och arbetsgivare. It 1977/78. Det ensidiga synsättet bekräftas slutligen genom bestämmelserna om SSA-rådens organisation och sammansättning samt nomineringsförfarandet. Bestämmelserna innebär om de uttolkas och tillämpas efter ordalydelsen att har ensamrätt på att föreslå representanter för näringslivet i SSA-råden. Detta tycks gälla oavsett om SAF har anledning företräda viss näringslivssektor genom organisationsmedlemskap eller inte. En från arbetsmarknadspartema fristående näringslivsorganisation som LRF har med bestämmelsernas nuvarande utformning och en bokstavlig tolkning inte möjlighet att bli representerade i ett SSA-råd. Möjligheter finns först om SAF bedömer att det föreligger ett arbetsgivarintresse och på den grunden är villig att nominera en LRFrepresentant. I läroplanerna (såväl LGR 69 som Lgy 70) anges att målsättningen för kontakterna skolasamhällearbetsliv är en vidsträckt och allsidig kontakt. Problem kan i praktiken uppstå att leva upp till denna målsättning. Genom den utformning bestämmelserna fått har man i realiteten byggt in institutionella och administrativa problem redan i utgångsläget. Arbetsgruppen har därmed bortsett från den målsättning man haft att utgå från i läroplanerna. Följande utgångspunkter motiverar väl lantbrukets och LRF:s medverkan i samverkansarbetet skolaarbetsliv: Jord- och skogsbruket och dess på kooperativ grund byggda förädlingsindustrier utgör en del av närings- och arbetslivet i det svenska samhället. Livsmedelsproduktionen och dess förutsättningar såväl nationellt som internationellt är frågor av stort och allmänt intresse. Skolungdomens intresse för djur, natur, miljö och liknande frågor är stort och spontant. LRF är den samlande organisationen för lantbrukets utövare och lantbrukskooperationen och motsvarar därvidlag LO, TCO och näringslivets övriga organisationer på sina resp. områden. En representation från LRF i planeringsråden är med dessa utgångspunkter självklar och naturlig. LRF:s önskemål är att lantbruksnäringen (jordbruk, skogsbruk och lantbrukskooperation) skall kunna vara företrädd av en representant i varje kommun jämte eventuell ersättare. Viss anpassning till tätortsgrad resp. förekomsten av lantbruk i kommunen kan vara rimlig. Motsvarande önskemål gäller de regionala planeringsråden när och i den utsträckning de kommer att inrättas. Förslag på representanter i lokala planeringsråd kan lämnas av i samråd med resp. lokalavdelningar i kommunen och vad gäller regionala planeringsråd av länsförbunden. För att uppnå detta och en friktionsfri tillämpning av gäl lande bestämmelser krävs enligt vår mening en sådan förändring av såväl skollag som skolförordning att en representation för lantbruksnäringen möjliggörs. Begreppet arbetsgivare bör i texterna bytas ut mot de mer generella uttrycken företagare eller näringsidkare (av olika kategorier). Det kan noteras att i skollagens 17 § om yrkesrådens sammansättning används följande formulering: 7 yrkesråd skola företagare och anställda vara företrädda." Denna bestämmelse har fungerat tillfredsställande från dessa synpunkter med undantag för de fall då bestämmelsen omtolkats till eller i praktiken ersatts av uttrycken arbetsgivare och arbetstagare. I SÖ:s anvisningar för verksamheten i lokala planeringsråd (Dnr S 1977: 541) bör motsvarande förändringar göras. Det kan dessutom starkt ifrågasättas om det är nödvändigt att företagar-arbetstagarsidan skall representeras av lika många ledamöter i SSA-råden. Mönstret är även i detta fall hämtat från arbetsmarknadens partsförhållanden. SSA-råden skall dock fylla en helt annan funktion. Inte heller torde röstning i olika frågor regelmässigt behöva förekomma, eftersom funktionen är av rådgivande karaktär. Föreskrifterna om nomineringsförfarandet bör vidare helt omarbetas och hänsyn därvid tas till att näringslivet består av olika sektorer som representeras av var för sig fristående organisationer. Något behov av att förslag från andra organisationer skall slussas genom torde vid en närmare granskning ej föreligga. skall enligt reglerna utforma efter de lokala förhållandena och kommunens näringsliv. Bestämmelserna behöver därför endast innehålla anvisningar om att närings- och arbetslivet i kommunen skall vara allsidigt representerat samt uppgift om var förslag om representanter för olika sektorer och organisationer kan erhållas. I övrigt bör SÖ:s anvisningar redigeringsmässigt underkastas den granskning och översyn som de föreslagna förändringarna i skollag och skolförordning föranleder. Vi utgår ifrån att LRF:s representanter skall delta i SSA-rådens sammanträden på samma ekonomiska villkor som andra organisationers företrädare, dvs. åtnjuta arvode och övriga utgående kostnadsersättningar. Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs att beslutar att hos regeringen anhålla att bestämmelser och anvisningar för de lokala och regionala planeringsråden blir föremål för översyn och omarbetning i överensstämmelse med vad som anförts. . () ()