mot · G102669 · 1978-01-24 00:00:00 — om åtgärder för att bekämpa den ekonomiska brottsligheten, m. m. Den organiserade och ekonomiska brottsligheten har nått en avskräckande omfattning och fortsätter i stor utsträckning tämligen oförhindrat. Beräknade uppgifter att den ekonomiska brottsligheten, som vi i detta sammanhang särskilt vill rikta uppmärksamheten på, är i storleksordningen och vållar omkring 40 gånger så stora ekonomiska skador som all annan brottslighet klargör vilka skadeverkningar som drabbar såväl enskilda som samhället i dess helhet. Det borde därmed också stå klart att det krävs ordentliga krafttag för att komma till rätta med denna kriminella verksamhet av typen skatteflykt, valutasvindel, utstuderade manipulationer med bolagsbildningar, bulvaner etc. De i budgetpropositionen (bil. 5 ) föreslagna åtgärderna är enligt vår mening långt ifrån tillräckliga. Det heter visserligen i den översiktliga inledningen och i andra sammanhang att det föreligger bred enighet om att den organiserade och den ekonomiska brottsligheten är allvarliga företeelser som samhället måste effektivt bekämpa och att dessa arter av brottslighet torde fortlöpande växa i omfattning och bedrivas under alltmer utstuderade former. Departementschefen säger sig också väl inse detta förhållande. Men då det konstateras att det rör sig här naturl igtvis inte om någon ny företeelse är det berättigat att ställa frågan: Varför har inte effektiva åtgärder vidtagits tidigare eller föreslagits i den nu föreliggande budgeten? Att vissa ingripanden skett gentemot exempelvis uppenbara falskdeklarationer, straffbelagda redan enligt gällande lagstiftning, eller att kampen mot narkotikabrottsligheten skärpts, kan inte skymma det faktum att de verkligt grova, ekonomiska brotten inte kunnat beivras. Förövarna har förstått att ofta med skickliga juristers hjälp - utnyttja luckor i lagen eller bedriva sin verksamhet i gränstrakterna mellan vad som är straffbelagt och vad som enligt lagstiftarna anses legalt. Människor med små och medelstora inkomster slipper inte undan att till sista öret klara skatter och andra förpliktelser mot det allmänna. Det måste onekligen te sig stötande för dem att, med att de i pressen kunde ta del av myndigheternas halvhjärtade insatser mot den ekonomiska brottsligheten, fick de läsa om - vars namn och verksamhet dock är bekant - som krävts på en skatteskuld för bara på . och vars sammanlagda skuld till staten väntas växa till tre miljoner men som bara skrattar åt den svenska rättvisan. Trots miljonaffärer med fastigheter och annat med hjälp av 26 olika bolag och ett liv i lyx har han inga pengar att betala med. Och vederbörande kronofogde förklarar sig inte ha något större hopp om att få några pengar. En enda sådan illustration - det finns många flera - borde motivera snabba och långtgående åtgärder mot den ekonomiska brottsligheten. Vad som enligt vår mening behövs är dels ökade resurser för uppspårning, spaningsverksamhet och sakkunnig utredningsverksamhet från de polisiära myndigheternas sida, dels sådan ändring av gällande lagbestämmelser att kryphålen täpps igen. Det synes uppenbart att de i budgetpropositionen redovisade förslagen från på ett bättre sätt skulle ha motsvarat dessa krav. har på grundval av utredning och förslag från en särskild arbetsgrupp, framlagda , ställt förslag beträffande planläggning och samordning av erforderliga riksomfattande spanings- och utredningsinsatser mot den organiserade, ekonomiska brottsligheten. I detta syfte vill styrelsen skapa en särskild organisation med regionala enheter, som uteslutande ägnar sig åt denna verksamhet. Departementschefen avstyrker bl. a. med hänvisning till att polisutredning har att pröva den regionala polisverksamhetens uppgifter och organisation. Denna formalistiska invändning bemöts emellertid av utredningen själv, som visserligen anser det viktigt att statsmakternas samlade bedömning av denna fråga inte föregrips men undantag måste naturligtvis gälla när det står klart, att ett angeläget syfte inte kan nås inom ramen av nuvarande ordning. har för ett inledande skede begärt 101 nya tjänster samt möjligheter till ett mera kontinuerligt och integrerat samarbete med skatteexpertis, åklagarmyndighet etc. Departementschefen har vid den avvägning som måste ske stannat för att tillföra den särskilda verksamheten 35 tjänster utöver tidigare beviljade 20 tjänster och förklarar att han inte är beredd att ta ställning till frågan om direktrekrytering av expertis. har begärt ett klart uttalande om prioritering, dvs. att regeringen skall pröva hur resurserna bör fördelas mellan insatser mot den traditionella brottsligheten, mot narkotikabrottsligheten samt mot den organiserade och den ekonomiska brottsligheten. Departementschefen svarar med hänvisning till tidigare uttalande och att det främst får ankomma på den lokala polismyndigheten att avgöra resursernas fördelning. krav på att ifrågavarande polismän skall få särskild utbildning för de speciella uppgifterna skjuts likaså åt sidan med hänvisning till vad som i övrigt planerats på detta område. har slutligen -och detta är inte det minst viktiga - begärt att lagstiftningsfrågorna bör bli föremål för en övergripande granskning, omfattande all den lagstiftning som kan komma i fråga i samband med de här aktuella formerna av kriminalitet. Departementschefen anser det nödvändigt att särskilt betona att han, när han behandlar frågor om bl. a. förstärkning av polisens resurser, självfallet endast avser gärningar som är kriminaliserade enligt gällande lagstiftning och inte förfaranden mot vilka man möjligen skulle kunna anföra moraliska betänkligheter, men som inte är förbjudna i vår lagstiftning. Vidare hänvisas till att översynen av lagstiftningen ankommer på () inom ramen av all annan lagstiftningsöversy n som anförtrotts rådet. Detta till trots av att BRÅ självt förklarar att det i många fall är mer ändamålsenligt att överlämna en fråga, som bör föranleda lagstiftningsåtgärd till en särskild utredning eller myndighet som är bättre skickad att behandla densamma. Departementschefen har emellertid föregripit ett eventuellt annorlunda riksdagsbeslut genom att () ge BRÅ uppdraget att göra en översyn av lagstiftningen. Det är alltså uppenbart att i budgetförslag ifrågasatta åtgärder endast är halvhjärtade och inte ägnade att på effektivaste sätt bekämpa den ekonomiska brottsligheten. Vi hemställer därför med hänvisning till det anförda att måtte besluta uttala 1. att en effektivare organisation skall skapas i kampen mot den organiserade/ekonomiska brottsligheten i huvudsaklig överensstämmelse med förslag, 2. att en klar prioritering skall ske av tillgängliga resurser i bekämpandet av nämnda brottslighet, 3. att inom ramen av begärda nya tjänster 101 tjänster avdelas för ändamålet, 4. att en skyndsam övergripande granskning skall göras av gällande lagstiftning med förtur för de frågor som har samband med de här aktuella formerna av kriminalitet.