mot · G102672 · 1978-01-24 00:00:00 — av Per och om biblioteksverksamheten inom kriminalvården Biblioteksverksamheten vid kriminalvårdsanstalter och häkten - liksom vid sjukvårdsinrättningar-ombesörjs av de kommunala folkbiblioteken. Vid samtliga dessa institutioner har verksamheten successivt förbättrats och intensifierats. Vid sjukhusen erhåller de kommunala biblioteken från landstingen full kostnadstäckning för bokutlåningsverksamheten. Vid kriminalvårdens anstalter utgår ersättning med statsmedel efter vissa regler som ingalunda motsvarar kommunernas faktiska kostnader. Kommunernas genomsnittliga kostnader för biblioteksverksamheten vid häktena uppgår till . per plats och år. För detta får de berörda kommunerna en ersättning med . per plats och år. Motsvarande kostnader vid slutna riksanstalter utgör . och vid slutna lokalanstalter . , medan kommunerna erhåller en ersättning av 60 resp. . Biblioteksverksamhetens betydelse för de intagna, särskilt på häkten och slutna anstalter, kan icke överskattas. Den är så självklar att vi inte behöver argumentera för att den bibehålls minst i nuvarande omfattning. På grund av disproportionen mellan de berörda kommunernas faktiska utgifter och den ersättning de erhåller av statsmedel är emellertid risken stor att biblioteksservicen drastiskt försämras. i kommer sålunda fr. o. m. att skära ned sin verksamhet till en nivå som motsvarar statsbidraget. Enligt uppgifter överväger flera andra kommuner likartade åtgärder. Kommunernas reaktioner är lätta att förstå. Under en följd av år har kommunerna haft betydande svårigheter att hålla anslagen för bokinköp på en nivå som motsvarar de stigande bokpriserna och den ökande utlåningen. Deras service vid kriminalvårdens anstalter riktar sig regelmässigt till personer som icke är kommuninnevånare. Det framstår som orimligt att kommunerna icke av statsmedel erhåller bättre faktisk kostnadstäckning för denna egentligen utom-kommunala verksamhet. För /72 framlade en femårig upprustningsplan för biblioteksverksamheten vid sina anstalter. Denna kunde icke genomföras på grund av medelsbrist. Endast genom insatser från kommunerna har en avrustning kunnat hejdas. 1 sin anslagsframställning för /79 framlägger en tvåårsplan för att i görligaste mån bibehålla biblioteksverksamhetens standard. Denna plan förutsätter att anslaget för biblioteksverksamhet (s. 113 i bil. till budgetpropositionen) höjs med . för /79. Departementschefen anser sig emellertid icke kunna förorda annan höjning än den som motsvarar en del av kostnadsökningarna, . Det är ytterst angeläget att den segslitna frågan om statlig ersättning till de kommuner som ger biblioteksservice vid statliga anstalter bringas till en lösning. Någon tvekan om vilken samhällsmyndighet som rimligen skall stå för vilka kostnader föreligger inte. måste fatta beslut om förslagsvis en treårsplan beträffande biblioteksverksamheten vid aktuella anstalter. Om sådant beslut fattas kan man - med erfarenheter av primärkommunernas visade goda vilja - hoppas på att biblioteksverksamheten skall hållas på något så när oförändrad nivå till dess en sådan plan genomförts. En treårsplan kräver att statsanslaget /79 för verksamheten höjs med . utöver vad som förordas i propositionen. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar 1. att hos regeringen begära förslag om en treårsplan beträffande biblioteksverksamhet vid kriminalvårdsanstalterna, 2. att för , /79, anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag om . P.O. ()