mot · G102540 · 1978-01-19 00:00:00 — av m. fl. om vissa studiesociala frågor Genom beslut vid riksdag infördes ett särskilt stöd för de vuxnas studier, såväl för dem som bedriver längre sammanhängande studier (vuxenstudiestöd) som för dem som bedriver andra förmer av studier (timoch dagstudiestöd). Genom den ökning av vuxenutbildningsavgiften som beslöts fr. o. m. 1978 kan en välbehövlig utökning av antalet stöd nu ske. Men det är minst lika viktigt att de stöd som tilldelas sökande är av sådan storleksordning att inte stora grupper av ekonomiska skäl utestängs från att utnyttja stödformerna. I motioner 1976/77:250 framhöll vi att timstudiestödet borde fastställas med beaktande av timersättningen för bl. a. skiftarbetare och andra med regelbundna arbetstider. I annat fall får man inte de avsedda rekryteringseffekterna för just dessa kategorier av arbetstagare, vilket bl. a. LO och TCO framhållit. Regeringen föreslår nu en uppräkning av timstudiestödet från . CSN har för sin del förordat en höjning till . och därvid hänvisat till att genomsnittlig timförtjänst på LO-SAF-området 1977 utgör . och för dem som ingår i kontinuerlig treskiftsgång . Det skulle i och för sig vara önskvärt med en höjning till det belopp CSN föreslagit. I likhet med vad vi yrkade i motionen 1976/77:250 vill vi dock förorda en anpassning därtill i två etapper och föreslår därför nu en höjning till . för /79. Merkostnaden för vårt förslag i denna del blir drygt 3 milj. kr. En motsvarande höjning bör göras av inkomstbidraget inom dagstudiestödet, vilket bör fastställas till . Kostnadsökningen härför kan beräknas till drygt 2 milj. kr. CSN har i anslagsäskandena lagt fram förslag om vissa regeländringar för vuxenstudiestöden, vilka också praktiskt taget helt tillgodosetts. På en punkt har dock regeringen inte biträtt förslaget och det gäller förslaget om särskilt vuxenstudiestöd under julferie. Det finns en grundläggande skillnad mellan de reguljära studerandena i utbildningsväsendet och dem som beviljas vuxenstudiestöd, nämligen att de senare får ett stöd som är avsett att ersätta inkomstbortfall. Men i flertalet fall är det inte möjligt att återgå till arbetet som julledigheten innebär. De som beviljas arbetsmarknadsutbildning erhåller också utbildningsbidrag under julferien. Vi föreslår därför att vuxenstudiestöd även skall utgå under julferie. Med tillämpning av CSN:s beräkningsprinciper beräknar vi merkostnaden av detta förslag till ca 5 milj. kr. Vederbörande utskott torde fä utarbeta erforderlig lagtext. Vad vi här föreslagit innebär en total kostnadsökning med ca 10 milj. kr. Denna höjning får täckas genom att ett mindre antal vuxenstudiestöd, timoch dagstudiestöd utgår. Det ankommer på regeringen att besluta om denna förändring. Vuxenutbildningsavgiften finansieras med en arbetsgivaravgift enbart på löntagarnas inkomster. Likväl genomdrev regeringen vid riksdag att företagarorganisationerna (, , hantverks- och industriorganisation) skulle få medel för uppsökande verksamhet (anslaget F9). föreslås också att dessa organisationer skall få medel för information om vuxenstudiestöd (anslaget F8). Som vi framhöll i motionen 1976/77:250 vore detta förslag logiskt, därest egen företagarna hade att erlägga vuxenutbildningsavgift. Regeringens linje innebär att löntagarnas medel förbrukas för företagarnas ändamål. Regeringen har i själva verket fått acceptera det bristande sammanhanget i sin politik när man haft att ta ställning till CSN:s förslag om att timstudiestöd m. m. inte skall kunna utgå till bl. a. egenföretagare. Vi föreslår därför att medel ur de nämnda anslagen inte skall beviljas företagarorganisationerna. De bör i stället tillföras LO:s och TCO:s verksamhet. Studiestöd under sjukdom för vuxna studerande Till de frågor som ännu inte lösts beträffande vuxenstudiestödet hör frågan om utformningen av stödet vid sjukdom för dem som erhåller vuxenstudiestöd. Detta gäller även för den som deltar i arbetsmarknadsutbildning m. m. På den socialdemokratiska regeringens uppdrag har utrett frågan och kommit med ett förslag i ärendet (Ds S 1977:4). Förslaget innebär i princip att deltagare i arbetsmarknadsutbildning eller vuxenstudier får behålla sitt stöd också under sjukdom . Det stämmer överens med den särskilda sjukförsäkringen för studiemedelstagare. Förslaget har utformats i samråd med bl. a. AMS och CSN och har också tillstyrkts av bl. a. LO, TCO och . Med beklagande konstaterar vi nu att regeringen inte lagt fram ett förslag om att lösa denna fråga. Enligt vår mening bör därför hos regeringen begära ett förslag i frågan till nästa . I särskilda motioner har vi lagt fram förslag om åtgärder för barn och ungdom. Ett av syftena är därvid att ekonomiskt utsatta grupper skall kunna kompenseras förde standardnedpressande åtgärder den borgerliga regeringen genomför. I motionen 1977/78:174 yrkade vi bl. a. på att det inkomstprövade tillägget inom studiehjälpen skulle höjas till . redan under innevarande år. Den borgerliga riksdagsmajoriteten avvisade dock detta förslag. I budgetpropositionen (bil. 12 s. 618) förordas dock nu en höjning till . Det är tillfredsställande att regeringen nu gått vårt förslag till mötes. Regeringen föreslår emellertid en tämligen begränsad uppräkning av inkomstgränserna för inkomstprövat och behovsprövat tillägg från . I enlighet med vad vi framhållit i en särskild motion om det statliga bostadsstödet bör inkomstgränsen för oreducerat bidrag höjas till . Inkomstprövat tillägg reduceras med . för varje påbörjat tusental kronor i ekonomiskt underlag . för varje tusental kronor utöver . Regeringen lägger inte fram förslag om någon höjning av den högre reduktionsgränsen . Effekten härav blir att allt fler stöts ut ur systemet med inkomstprövat tillägg. Vi föreslår därför att också denna gräns flyttas . Våra förslag kan beräknas medföra en merkostnad av ca 3 milj. kr. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att beslutar att beloppet för timstudiestöd enligt studiestödslagen skall utgå med /tim. i stället för av regeringen föreslaget belopp om /tim., 2. att beslutar att beloppet för inkomstbidrag inom dagstudiestödet skall utgå med /dag i stället för av regeringen föreslaget belopp om /dag, 3. att beslutar att vuxenstudiestöd även skall utgå under julferier, 4. att avslår regeringens förslag under anslaget Administration av och information om vuxenstudiestöd m. m. (F8, ) om att medel för information om vuxenstudiestöd skall utgå till företagarorganisationer, 5. att avslår regeringens förslag under anslaget Bidrag till uppsökande verksamhet på arbetsplatser m. m. (F9, ) att medel för uppsökande verksamhet skall utgå till företagarorganisationer, 6. att hos regeringen begär förslag till nästa om stöd vid sjukdom för deltagare i vuxenutbildning m. m., 7. att beslutar att inkomstgränsen för inkomstprövat tillägg och behovsprövat tillägg inom studiehjälpen höjs till 8. att beslutar att den övre reduktionsgränsen för inkomstprövat tillägg fastställs till , 9. att till Studiebidrag m. m. (F2, ) för /79 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag av . () () () () () () () () ()