mot · G102702 · 1978-01-23 00:00:00 — av m. fl. om förbättrad tilläggspension för låginkomsttagare m. fl. Genomförandet av obligatorisk tilläggspensionering, lagfäst och värdebeständig samt avsedd att skapa likställdhet mellan den stora massan av löntagare och de tjänstemannagrupper som redan för eget vidkommande hade uppnått en sådan trygghetsreform, kom inte att motsvara de ställda förväntningarna när den konfronterades med arbetsmarknaden inom det kapitalistiska systemet. En reform, sådan man hade föreställt sig den, visade sig strax inte passa in på det kapitalistiska systemets onormala arbetsmarknad. kommunisterna återkommer därför till frågan om att i görligaste mån söka anpassa denna del av den allmänna försäkringen till dagens läge och den situation betydande löntagargrupper försätts i. ATPsystemet bör således ses över - utöver vad vpk-gruppen i annat sammanhang tagit upp, nämligen kravet på standardsäkrade pensionsförmåner. I föreliggande motion förordas en vidgad tillämpning av systemet med antagande och tilläggspoäng till ogynnsamt lottade löntagargrupper. ATP-striden utkämpades då upplevelserna från 1930talets krisår hos de flesta hade förbleknat och man i stället upplevde arbetsmarknaden som i stort sett normal. Inställningen var att tilläggspensionen skulle komma alla till del, inte bara privilegierade tjänstemannagrupper. Pensionen fick benämningen ATP/tilläggspension. Men snart nog blev man eftertryckligt påmind om det kapitalistiska systemets skröpligheter. Också den vid sitt genomförande som så värdefull bedömda reformen konfronterades med det rådande systemets kännetecken. Stora områden var glesbygd med ytterligt få och minskande antal arbetstillfällen. S. k. enindustriorter kännetecknades av att framför allt kvinnor men också ungdom saknade arbete. Korttids- och deltidsarbete florerar. Fabriker nedlägger driften, andra minskar drastiskt arbetsstyrkan. Den instabila arbetsmarknaden gör sitt intåg i städer och tätorter där sysselsättningen ansetts vara helt säkrad. Arbetsvärden har sedan en följd av år handlagt ca 90 000 fall som remitterats från olika myndigheter och vårdorgan. fanns det 94 000 i arbetsmarknadsutbildning, beredskapsarbete, skyddat och halvskyddat arbete. fanns i arbetsmarknadsverksamheten 110 300, och var motsvarande antal ca 160 000. Möjligheterna att placera över dessa personer, sysselsatta i arbetsmarknadsutbildning, till arbete i den öppna marknaden har år stadigt minskats. Många uppgifter tyder på att svårigheterna att åstadkomma placeringar på den öppna arbetsmarknaden väsentligen har ökats. Deltidsarbetarnas andel ökar. Av över en miljon deltidsarbetande är nära 900 000 kvinnor. Ungdomsarbetslösheten har antagit skrämmande proportioner. Den ekonomiska trygghet som tilläggspensionen vid en någorlunda normal arbetsmarknad kunnat ge ett flertal av människorna ter sig nu för allt fler som synnerligen oviss. Det är därför i detta läge nödvändigt att anpassa ATP-systemet till de faktiska förhållandena. I pensionskommitténs uppdrag ingick att även behandla frågor om ATPförmåner för hemarbetande, deltids- och korttidsanställda. Det var med den hänvisningen som riksdagsutskottet och tidigare avstyrkte kommunisternas motion om förbättrad tilläggspension för dessa kategorier. har kommitténs betänkande framlagts. Det har ingenting till övers för frågeställningen att anpassa ATP-systemet till den nuvarande arbetsmarknadens faktiska förhållanden. Enligt vår mening är det därför nödvändigt att för sin del uttalar ett förord för att en vidgad tillämpning av antagandepoängs och tilläggspoängs beviljande prövas. Kommittén anför härvidlag en invändning mot en lösning i den riktning som vpk-motionen förespråkar och formulerar sig på följande sätt: "Det strider mot den grundläggande principen om att rätt till A TP förutsätter att den som skall uppbära pensionen har haft inkomst av förvärvsarbete. Härtill kan följande genmälas: Deltids- och korttidsarbetande har och har haft inkomst av förvärvsarbete - fast utan egen förskyllan har de inte haft det i tillräcklig utsträckning. Då uppstår frågan om de efter uppnådd pensionsålder under hela sin återstående livstid skall drabbas av en låg ATP på grund av rådande förhållanden inom arbetslivet? Vi anser det inte. Kommittén gör i sammanhanget hänvisningen att 15-årsregeln inom ATPsystemet medger utrymme för korttidsarbete under åtskilliga år utan att pensionens storlek för den skull behöver påverkas. Detta vore relevant om deltids- och korttidsarbete vore temporära företeelser. Men det är de inte. Tvärtom tenderar de att bli alltmer utbredda. Många företagare tillgriper deltidsanställningar för att komma undan avgiftsskyldigheten till den allmänna försäkringen. påpekar också att samband finns mellan ATP och folkpension. Det finns ju pensionstillskott som höjer nivån för dem som har ingen eller låg ATP, sägs det ofta i betänkandet. Till vilken nivå? Ser vi till det alldeles höjda basbeloppet på . och höjningsplanens slutpunkt om tillskottens beräkning efter samt en grundpension efter nuvarande beräkningsgrund, hamnar vi på en årsinkomst av inte fullt . En sådan nivå är oacceptabelt låg. Det hjälper inte att kommittén åberopar att ersättningar som inte varit pensionsgrundande nu gjorts pensionsgrundande. Detta säger en sak. ATP-systemet kan ändras i sin utformning, och dessa möjligheter bör inte anses uttömda. Det är angeläget att komma fram till en sådan utformning att hela löntagarkollektivet får en reell fordel av den som så värdefull bedömda reformen om tilläggspensioneringen. Det är ett sådant betraktelsesätt kommunisterna anlägger på denna fråga, och därför aktualiserar vi ånyo frågan om en vidgad tillämpning av anordningen med antagande- och tilläggspoäng. Med stöd av det anförda föreslås att beslutar uttala sin anslutning till sådan ändring i lagen om allmän försäkring att möjligheterna att bevilja s. k. antagandepoäng vidgas resp. att tilläggspoäng upp till ett som skäligt bedömt minimum kan tillerkännas pensionstagare med ytterligt låga pensionspoängtal samt hos regeringen hemställer om skyndsamt utarbetande av förslag i frågan att föreläggas . (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)