mot · G102834 · 1978-01-23 00:00:00 — av m. fl. om ändring i lagen om anställningsskydd När lagen om anställningsskydd antogs 1973 hade kommunisterna skarpa invändningar mot lagens utformning och mot vad som skrivits i förarbetena till lagen beträffande tolkningen av begreppet saklig grund för uppsägning och avsked enligt 7 resp. 18 §§. De farhågor som då framfördes från vårt parti har i allt väsentligt besannats. Arbetsdomstolen har i de avgörande målen tillmötesgått arbetsköparnas krav på rätten till uppsägningar och avskedanden. o. m. gått utanför den omfattande lista på anvisningar om orsaker som enligt dåvarande departementschef skulle kunna ligga till grund för uppsägning och avsked. Det är redan fastslaget av AD att deltagande i strejk är saklig grund för både uppsägning och avsked. Samarbetssvårigheter med arbetsköpare eller arbetskamrater har i en rad fall åberopats och oftast godtagits av AD. Förseelser som en anställd begått på sin fritid och straffats för efter domstolsutslag i civil domstol har också av AD godtagits som skäl för uppsägning. Det kan konstateras att de skadeståndsbelopp som stadgas i lagens 39 § inte har avhållit arbetsköpare från att vidta uppsägningar och avskedanden trots att saklig grund inte funnits. Flera har föredragit att betala stipulerat skadeståndsbelopp och sagt upp eller avskedat arbetare. För att de yngre arbetarna med kort anställningstid skall få ett bättre anställningsskydd bör sista stycket i utgå. När det gäller utdömda skadestånd för brott mot lagen har det vanligen utdömts låga belopp, vilket vpk tidigare påtalat. Vi anser det vara av stor vikt att skadeståndsbeloppen för brott mot lagen blir av en sådan storleksordning att de verkar avskräckande. Därför bör ett minimibelopp på . införas för varje brott mot lagen. bör därför ändras i enlighet med bilagt lagförslag. Vpk:s krav på att de som av AMS meddelats beredskapsarbete, arkivarbete etc. skulle omfattas av lagen är välgrundat och måste på nytt aktualiseras. I tidigare motioner har vi påvisat att anläggningsarbetare, som erhållit arbete för en kommuns räkning, ställts utanför lagen av den anledningen att arbetet bedrevs i AMS regi. Två aktiva företrädare för facket avskedades men kunde inte hävda lagens bestämmelser. Lagens första paragraf bör ändras i enlighet med vad vpk tidigare föreslagit. Vpk anser också att det inte finns anledning att medge avdrag från löneförmåner för erhållet utbildningsbidrag som utgår av statsmedel. Vi anser att 13 § helt bör utgå. kommunisterna anser också att nu gällande regel beträffande permitteringar, som finns i 21 § i lagen, bör ändras. Flittills gäller att det inte föreligger någon skyldighet att utge lön och andra anställningsförmåner. förrän de anställda varit permitterade i följd eller sammanlagt under ett kalenderår. Det ger arbetsköparna möjlighet att införa s. k. korttidsvecka, exempelvis fyradagarsvecka . Möjligheten ökar också att permittera under s. k. långhelger o. d. utan att det ekonomiskt drabbar arbetsköparna. Det finns all anledning att ändra 2 § så att inga permitteringar får göras med mindre än att full lön och andra anställningsförmåner utgår från första permitteringsdagen. Det är f. ö. ett krav som senaste ställt sig bakom. Vpk anser att detta krav är lika aktuellt , varför vi upprepar det. Rätten till underrättelse om uppsägning och avsked stadgas i 10 resp. 20 §§. Bestämmelsen att underättelsen "skall lämnas till arbetstagaren personligen är otillräcklig. Även den fackliga organisationen där den berörde är organiserad har stort intresse av att bli underrättad om att arbetsköparen har för avsikt att säga upp eller avskeda medlem i organisationen. 10 och 20 §§ bör därför tillföras ett sådant tillägg som ger fackförening rätt till underrättelse beträffande uppsägning och avsked. 5 § som reglerar anställningsförhållandet ger alltför stora möjligheter att avtala bort den fasta anställningsformen, dvs. Rätten att träffa avtal om att anställning skall gälla , visst arbete eller viss säsong måste begränsas. Det skydd mot otidsenliga eller otillfredsställande avtalsuppgörelser som finns i den s. k. främjandelagen (1973:13) är otillräckligt. 5 § i lagen om anställningsskydd bör därför ändras så att avtal som träffas enligt denna bestämmelse inte är giltigt med mindre än att godkänt avtalet. Vidare bör inte 11 §, beträffande uppsägningstiden, vara förhandlingsbar på annat sätt än att avtal kan ingås som innebär längre uppsägningstid än 6 månader. Nuvarande lydelse diskriminerar i första hand ungdom som enligt 11 § sätts på undantag med väsentligt kortare uppsägningstid baserad på uppsatta åldersgränser. Dessa åldersgränser bör enligt vår mening utmönstras ur lagen. Vi reser på nytt kravet att alla oavsett ålder skall ha rätt till 6 månaders uppsägning. De frågor som tagits upp i'motionen har tidigare aktualiserats av vpk. Vi anser dock att de är av så stor betydelse att kraven på nytt måste resas. De till följd av motionen ställda yrkandena om författningsändringar, föranledda av formella ändringar i lagtexten f. ö., förutses bli företagna av vederbörande utskott. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att uttlar a) att deltagande i arbetskonflikt, oavsett sådan är lag- eller avtalsstridig, aldrig kan utgöra saklig grund för uppsägning eller avsked, b) att samarbetssvårigheter med arbetsgivaren eller med arbetskamrater, olovlig bortovaro, ordervägran, olämpligt uppträ dande etc. endast i utomordentligt sällsynta fall kan läggas till grund för uppsägning. 2. att med bifall till motionen beslutar anta följande förslag till Lag om ändring i lagen om anställningsskydd (1973:12) 1,3,5,10,11,13,20,38 och 39 $§ att gälla fr. o. m. . Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Denna lag enskild tjänst. 1. arbetstagare med jämförlig ställning. 2. arbetstagare som arbetsgivarens familj. 3. arbetstagare som arbetsgivarens hushåll. 4. arbetstagare som av arbets- 4. marknadsmyndighet meddelats arbetslöshetshjälp i form av beredskapsarbete, arkivarbete eller musikerhjälp eller som anvisats arbete i verkstad inom arbetsvärden. Avtal som Utan hinder av första stycket får avvikelse från 5 § andra stycket, 11, 15, 22, 24-30 §§, 31 § första stycket, 32 $ första och tredje styckena samt 33 § göras med stöd av kollektivavtal som på arbetstagarsidan slutits eller godkänts av organisation som är att anse som huvudorganisation enligt lagen (1936:506) om förenings- och förhandlingsrätt. Utan hinder av första stycket får avvikelse med stöd av kollektivavtal som pä arbetstagarsidan slutits eller godkänts av organisation enligt lagen (1936:506) om förenings- och förhand tingsrätt göras beträffande 5 § tredje stycket, 11 § om avtalet avser mer än sex månaders uppsägningstid, 15, 22, 24-30 §§, första stycket, 32 ,sv första och tredje styckena samt 5 $ andra stycket. Avtal om 5 andra stycket får träffas först efter godkännande av . Avtal om att anställning skall avse , viss säsong eller visst arbete får träffas endast om det föranledes av arbetsuppgifternas särskilda beskaffenhet. Avtal om anställning får dock träffas, om avtalet gäller praktikarbete eller vikariat. Avtal om att anställning skall gälla , viss säsong eller visst arbete får träffas endast om det föranledes av arbetsuppgifternas särskilda beskaffenhet. Sådant avtal skall dock för att vara giltigt godkännas av . Avtal om anställning får dock träffas, om avtalet gäller praktikarbete eller vikariat. Underättelse om uppsägning skall lämnas till facklig organisation som avses i 32 §. För såväl en månad. Arbetstagare som vid uppsägningen har varit anställd hos arbetsgivaren eller sammanlagt har rätt till en uppsägningstid av , om han har fyllt , , om han har fyllt , , om han har fyllt , fern månader, om han har fyllt , , om han har fyllt . Arbetstagare som vid uppsägningen har varit anställd hos arbetsgivaren eller sammanlagt har rätt till en uppsägningstid av . Avtal om annan uppsägningstid får träffas endast om avtalet gäller längre uppsägningstid än vadsom sägs i andra stycket. Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Från lön sorn utgår på grund av Utgår. 12 § första stycket får arbetsgivaren avräkna inkomst som arbetstagaren lönen avser har förvärva t i annan anställning. Rätt till avräkning föreligger också beträffande inkomst som arbetstagaren uppenbarligen kunde ha förvärvat i annan anställning som han skäligen bort godta. Utbildningsbidrag, som utgår av statsmedel vid arbetsmarknadsutbildning för avräknas, i den mån bidraget avser som lönen och arbetstagaren har blivit berättigad till bidraget efter uppsägningen. Besked om vanliga adress. Underrättelse om avsked skall lämnas till facklig organisation som avses i 32 §. Avskedande sker semestern upphörde. Arbetstagare, som under anställ- Arbetstagare, som har varit permitterad mer ningstiden blir permitterad har rätt än eller sammanlagt till lön och andra anställningsformer än under samma kalen- måner för permitteringstiden, såvida derår, har rätt till lön och andra ej permitteringen är en följd av att anställningsförmåner för överskju- arbetet är säsongbetonat eller annars tande permitteringstid, såvida ej per- till sin natur icke sammanhäng mitteringen är en följd av att arbetet ande. är säsongbetonat eller annars till sin natur icke sammanhängande. Förmåner som motsvarande tillämpning. Om anställningsförmån icke sammanhängande. Åsidosätter arbetsgivare uppkommen skada. Underlåter arbetstagare uppkommen skada. Vid bedömande om och i vad mån Vid bedömande om och i vad mån Nuvarande lydelse Motionärernas förslag skada har uppstått skall hänsyn tagas skada har uppstått skall hänsyn tagas även till arbetstagarorganisations in- även till arbetstagarorganisations intresse av att lagens bestämmelser tresse av att lagens bestämmelser iakttages i förhållande till organisa- iakttages i förhållande till organisationens medlemmar samt till övriga tionens medlemmar samt till övriga omständigheter av annan än rent omständigheter av annan än rent Ersättning/or ekonomisk betydelse. skada som avser tid efter anställ- annat slag än lön och andra anställningens upphörande bestämmes högst ningsförmåner för brott mot denna lag till belopp som avses i 39 §. arbetstagaren och till facklig organisation som avses i 32 §. Om det med hänsyn till skadans Om det med hänsyn till skadans storlek eller andra omständigheter är storlek eller andra omständigheter är skäligt, kan skadeståndets belopp skäligt, kan skadeståndets belopp nedsättas i förhållande till vad som nedsättas i förhållande till vad som annars skulle ha utgått. Fullständig annars skulle ha utgått. befrielse från skadeståndsskyldighet kan också äga rum. Åsidosätter arbetsgivaren anses upplöst. I fall hos arbetsgivaren. Vid beräkning extra anställningsmånader. Skadestånd som avses i denna para- Utgår. graf får ej i något fall utgå med fer månadslöner än som motsvarar antalet påbörjade anställningsmånader hos arbetsgivaren. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)