mot · G2024 · 1978-10-04 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:188 om ändrade beskattningsregler vid avyttring av skog i samband med fastighetsreglering finns särskilda möjligheter till avdrag för värdeminskning av skog för den som vid laga skifte eller ägobyte har ålagts att utge ersättning för skog (skogslikvid) och som avverkade skog eller sålde rotposter för att finansiera skogslikviden. Denna rätt till avdrag föreligger för den som vid jorddelningsförrättning har ålagts att betala skogslikvid enligt 14 kap. 8 § jorddelningslagen. Härigenom öppnades en möjlighet att finansiera en skogslikvid med obeskattade intäkter från skogsuttag. Avdraget har medgivits med rotvärdet av uttagen skog upp till skogslikvidens belopp. Lantbrukarnas skattedelegation har i en framställning begärt att den särskilda avdragsregeln och den härmed sammanhängande särskilda uppskovsregeln i skogskontolagen skall ändras. Motivet härför är enligt delegationen att det råder en osäkerhet om hur reglerna skall tolkas, vilket medfört att tillämpningen varierar. Reglerna bör ändras så att det för det första uttryckligen bör slås fast att avdragsrätten också gäller skogsuttag som görs efter det att ny mark faktiskt har tillträtts men före den tidpunkt för tillträde som fastighetsbildningsmyndigheten bestämmer. För det andra bör det göras klart att avdragsrätt inte förutsätter att fastighetsbildningsmyndigheten har meddelat beslut i ersättningsfrågan utan att ett skriftligt åtagande att utge skogslikvid är tillräckligt. Skattedelegationens förslag har vid remissbehandlingen fått blandat mottagande. Flera remissinstanser har bekräftat att reglernas tolkning är varierande och kan föranleda problem för rationaliseringsverksamheten. Det har emellertid även framhållits att fastighetsregleringen har kommit att utnyttjas av rena skatteskäl. Eftersom avdragsmöjligheterna är förmånligare när en fastighetsägare förvärvar tillskottsskog genom fastighetsreglering än när tillskottsförvärvet sker genom vanliga köp har risker för missbruk av fastighetsregleringsinstrumentet uppstått. Ett genomförande av lantbrukarnas skattedelegations förslag skulle understryka den skattefavör som den fastighetsägare har som utökar sitt skogsinnehav genom fastighetsreglering i stället för genom köp. har motsatt sig att reglerna ändras på det sätt som lantbrukarnas skattedelegation föreslagit, Enligt verket bör i görligaste mån de skatterättsliga och de civilrättsliga åtgärderna följas åt. Någon oklarhet om det nuvarande rättsläget föreligger ej. Avdragsregeln kan endast tillämpas om tillträde skett enligt fastighetsbildningslagen och om betalningsåläggande föreligger från fastighetsbildningsmyndigheten. Enligt vår mening kommer de ändringar som föreslås i regeringens proposition 1977/78:188 att föregripa den allmänna översyn av skogsbeskattningen som föreslagits i den inom budgetdepartementet utarbetade promemorian (Ds B 1978:2) Beskattning av skogsbruk. Denna promemoria är under remissbehandling, och enligt den nu föreliggande propositionen kommer statsmakterna att få ta ställning till hur skogsbeskattningen i sin helhet i fortsättningen skall utformas. Vi anser att det nu aktuella förslaget om ändrade beskattningsregler bör prövas i detta större sammanhang. Man bör utan större olägenheter kunna uppskjuta ställningstagandet till detta specialproblem till behandlingen av frågan om hur hela den framtida skogsbeskattningen skall utformas. Med hänvisning till det anförda föreslår vi att beslutar att 1. avslå den föreslagna lagen om ändring i kommunalskattelagen (1928:370), 2. avslå den föreslagna lagen om ändring i skogskontolagen (1954:142), 3. avslå den föreslagna lagen om ändring i taxeringslagen (1956:623). () BO () () () () () () () () () () HANS ()