mot · G2022317 · 1978-10-20 00:00:00 — 1978/79: 2317 Motion 1978/79:2317 med anledning av propositionen 1978/79:115 om riktlinjer för energipolitiken Sedan propositionen 1978/79:115 om riktlinjer för energipolitiken lagts fram har det meddelats i pressen att de höja oljepriserna slår igenom på hyrorna redan från . De kommunala bolagen kräver kompensation med 4 till . per kvm lägenhetsyta och år, uppges det i en tidning . Det betyder en hyreshöjning med . för en normaltrea. Bortfallet av olja från - det näst största oljeexporterande landet i världen - skulle inte ha åstadkommit denna nya kraftiga prisstegring på oljeprodukter, om inte några få multinationella oljebolag i kraft av sin monopolställning - även i - kunnat utnyttja detta liksom alla andra tillfällen för spekulation. En nära samverkan mellan staten och de berörda företagen, som propositionen föreslår för att lösa strukturproblemen inom oljebranschen, är givetvis ingen lösning alls. Vårt krav, framlagt i motionen 1978/79:542, är att de multinationella oljebolagens svenska dotterföretag förstatligas. Vi föreslår vidare att hela energisektorn överförs i samhällets ägo. Den senaste oljekrisen berodde lika litet som krisen på en verklig bristsituation. Den kris som kommer inom en historiskt sett mycket, kan däremot inte förebyggas på annat sätt än genom en snabb och välplanerad övergång till ett annat energisystem. Det skulle var äventyrligt att ifrågasätta uppskattningen att det kan bli ett kraftigt gap mellan tillgången och efterfrågan på olja och att bristsituationen blir allt allvarligare mellan 1990 och . Världens konsumtion av olja var 1977 nära . Världens kända och utvinningsvärda oljetillgångar uppskattades av , dvs. 30 gånger mer än ett enda års konsumtion! Trots dessa alarmerande uppgifter, som ingalunda är nya och överraskande, förutsätter energiministern att oljan under hela den aktuella perioden - dvs. - kommer att lämna det största bidraget till vår energiförsörjning. I den svenska energibalansen, helt omräknad till terawattimmar (TWh), dvs. miljarder kilowattimmar, svarade olja och oljeprodukter för preliminärt av den totalt tillförda energin . I det minst orealistiska av propositionens två alternativ för svarar oljan för 285 å av totalt . Och 1990 skulle samma alternativ innebära 238 å av totalenergins . Energiministern talar - på s. 26 i propositionen - om nödvändigheten av en beslutsam och långsiktig nationell energipolitik, en formulering som också skulle kunna vara vår. Men han konstaterar i samma mening resignerat att takten i omvandlingen till stor del bestäms av faktorer som ligger utanför vår kontroll, bl. a. utvecklingen av den internationella oljemarknaden. Även vi anser att det krävs en beslutsam och långsiktig nationell energipolitik, men till skillnad från energiministern anser vi att en sådan politik med hänsyn till vårt lands rika naturtillgångar, högt utvecklade teknologi och tillgången på högt kvalificerade forskare, tekniker och arbetare kan bestämmas av faktorer som helt kan ligga under folkets kontroll i vårt land. Förutsättningen är att det blir en folkmajoritet mot monopolkapitalets och de s. k. fria marknadskrafternas spel och att landets rika naturtillgångar och högt utvecklade produktivkrafter utnyttjas i folkets, inte profitörernas intresse. Ansträngningarna att spara energi är nödvändiga och på många områden hoppfulla. Men vi motsätter oss ett energisparande, som går ut över folkets liv och hälsa. I vår motion 1977/78:1809 och i riksdagsdebatten om energipolitiken förklarade vi: Det paradoxala resultatet av en fanatisk politik beträffande energibesparing kan bli att radonhalten i våra bostäder blir större än den är vid underjordsbrytning i väl ventilerade urangruvor. har f. n. 2 000 nyupptäckta lungcancerfall . har varnat för radonfaran i dåligt ventilerade och vädrade bostäder. I en serie rapporter har strålskyddsinstitutet redovisat nya mätningar av strålningen och radonhalten i olika typer av bostäder. I en sådan rapport av , Stråldosens ökning vid energibesparing i bostäder genom minskning av ventilationen (), görs en riskberäkning: Vartefter nytt statistiskt material beträffande förekomst av olika typer av byggnadsmaterial och boendevanor i kommer fram och nya undersökningar av koncentrationen av radon och radondöttrar sker i olika typer av hus kommer bättre uppskattningar att kunna göras av vad inbesparad energi genom minskning av luftomsättningen väntas medföra i ökad stråldos till befolkningen och ökad risk för lungcancer. Osäkerheterna i detta material torde dock inte vara större än att en del slutsatser kan dras beträffande ökad stråldos och därav följande hälsorisker vid minskning av luftomsättningen i bostäder i . Dessa stråldoser kan tänkas medföra en ökning av risken för lungcancer med 7-40 fall per inbesparad TWh om besparingsåtgärderna skulle sättas in på alla typer av bostäder med självdragsventilation. Enligt rapporten från Expertgruppen för energihushållning kan det tänkas vara möjligt att spara ca genom minskning av luftomsättningen i det svenska bostadsbeståndet med självdragsventilation. Det skulle således kunna medföra en ökning av risken för lungcancer med 35200 fall/år. Den antivetenskapliga och demagogiska kampanjen mot en rationell energiförsörjning kommer snart, om den har framgång i vårt land, att återinföra det skoningslösa kvinnoslaveri och arbetsliv som fanns här före den allmänna elektrifieringen och den moderna teknologin. Den kommer också att sätta allvarliga spår i sjukdoms- och dödlighetsstatistiken. Vi delar energiministerns uppfattning att det även med ett ambitiöst forsknings- och utvecklingsprogram finns anledning varna för överdriven optimism i fråga om möjligheterna att ersätta oljan med i stor skala oprövade energislag, såsom sol och vind. Trots att propositionen gett stort utrymme och föreslagit stora pengar åt solvärmeprojektet 85, uppskattas de konkreta resultaten med exemplarisk försiktighet. Av den beräknade totala energitillförseln - bedöms solvärmen komma att svara för 1 å och vindkraften för högst . Det bör påpekas att 1977 i sin rapport energy: Looking ahead to 2020 (IPC Science and Technology Press) ansåg att konventionell olja och gas, vars del av den globala energitillförseln nu är bortåt , kommer att minska - och måste minska - till uppskattningsvis och . Även om det skulle bli ett genombrott för solenergiteknologin och även om dessa alternativa solenergikällor erövrar marknaden med en hastighet som är dubbelt så snabb som den som karakteriserade oljans och gasens marknadspenetration i under de expansiva , blir resultatet marginellt. Även med dessa optimistiska antaganden skulle av den totala energimarknaden kunna erövras med solenergin . Av vår rapport om energipolitiken i DDR och , som vi redovisade för talmanskonferensen efter en studieresa och som vi fogar som bilaga till denna motion, framgår att den mest optimistiska beräkningen är att solenergin skulle svara för av energibehov. Då är att märka att man där har områden där solen lyser intensivt nästa . Trots att man i bedrivit forskningar om solenergins utnyttjande , anser forskarna där att man ännu inte står nära en fördelaktig lösning. Solenergi för uppvärmning och luftkonditionering har dock stor betydelse och kan få mycket större betydelse i solrika trakter. På och i andra delar av världen, där man har tropisk eller subtropisk sol från klar himmel större delen av året, är solvarmvattenberedare på taken till bostadshusen en vanlig syn. I vårt land finns en pionjäranläggning för solvärme från , i . I två växthus på sammanlagt med horisontella, plana tak och luft (för värmeisolering) mellan de dubbla takfönsterglasen har odlat tomater och gurkor av oöverträffad kvalitet , sommaren och hösten utan någon annan värmekälla än solen och midnattssolen. Odlingen i växthusen och på 5 ha friland har gett denna handelsträdgård en årlig omsättning på mellan en halv och . Olyckligtvis har det varit omöjligt att vinna riksdagsmajoritetens stöd för en tillämpning av erfarenheter i stor skala. Hela upp till skulle, enligt välgrundade uppfattning, kunna bli en handelsträdgård utan annan värme än solenergi. Det krävs statligt stöd för att anlägga växthus för stordrift, skapa en effektiv kooperativ transport- och försäljningsorganisation, upprätta en konserveringsindustri etc. Vi föreslår att det aktuella intresset för solenergin utnyttjas på detta område, där det finns en utvecklad teknik och mångåriga erfarenheter, nämligen för att bygga upp en handelsträdgårdsorganisation i stor skala i . Där finns de mest gynnsamma naturliga förutsättningar. Där finns också en kronisk brist på sysselsättning för befolkningen. Vi föreslår att anslaget 4. Prototyper och demonstrationsanläggningar inom trädgårdsnäringen (under E 5. Energibesparande åtgärder inom näringslivet m. ökas med 10 miljoner för detta syfte. Beträffande drivmedel som ersättning för olja nämner propositionen endast metanol. I vår motion 1978/79: 542 har vi utförligt redogjort för vätet, som utan tvivel blir framtidens motorbränsle. Vi har i vår motion krävt att uttalar sig för ett skyndsamt statligt utvecklingsprogram för vätgasframställning, metod för effektiv vätgaslagring och framställning av en vätgasdriven bil. En förutsättning för vätgasframställning i stor skala är en god och billig elförsörjning. Propositionen innehåller ett utförligt resonemang som bekräftar att inga nya stora energikällor är i sikte. Mot bakgrunden av detta och de negativa erfarenheter man har av kolutvinning, koltransporter och kolförbränning samt de positiva erfarenheter man överallt i världen har av kärnkraften är det minst sagt överraskande att energiministern förordar en väsentligt ökad användning av kol för kraft- och värmeproduktion och gång på gång förklarar att någon utbyggnad av kärnkraften utöver 12 aggregat inte bör komma i fråga. Ingenstans i propositionen har vi hittat någon som helst motivering för denna plötsliga avslutning av det svenska kärnkraftsprogrammet. Tvärtom visar propositionen att redan de sex reaktorer som är i drift försörjer med en fjärdedel av elenergin och tillsammans med vattenkraften har reducerat den importerade oljans andel i elkraftproduktionen till . Dessutom visas vilka möjligheter som finns att försörja , och med flärrvärme från Forsmark, och . Kärnkraften är vidare väsentligt billigare än andra kraftkällor. beräknade elproduktionskostnaden för kärnkraft till per kWh (kilowattimme), för oljekondens till och för kolkondens med rökgasavsvavling till . I propositionen antyds existensen av värmereaktorer, men ingenstans nämns att halvstatliga Asea-Atom har utvecklat en värmereaktor på 200 MW (megawatt), Secure. En sådan reaktor har kapacitet att försörja en hel större stad med Qärrvärme. Man vet att de radioaktiva utsläppen från en sådan reaktor genom ventilationsskorstenen är försumbara. De uppgår till mindre än en tusendel av den naturliga bakgrundsstrålningen, som för en genomsnittsinvånare i är omkring 100 millirad , därav 30 millirad från den kosmiska strålningen, 20 millirad från det radium och kalium-40 som var och en har i sin egen kropp och 50 millirad från radioaktiva ämnen i byggnadsmaterial och annan materia i den närmaste omgivningen. Ett oljeeldat värmeverk med samma effekt 200 MW - beräknas släppa ut koldioxid, 1 700 å svaveloxid, kväveoxid samt tungmetaller . Ett koleldat värmeverk med samma effekt beräknas släppa ut koldioxid, koloxid, svaveloxid, kväveoxid och tungmetaller. De flesta kolsorter innehåller dessutom radium och torium. Ett kolkraftverk eller -värmeverk sprider därför i regel en mycket större mängd fasta radioaktiva partiklar än de mycket små mängder ädelgaser som ett kärnvärmeverk med samma effekt avger genom ventilationsskorstenen. Vi vill erinra om att världens första kärnkraftvärmeverk var i drift i nära . Det var ett tungvattenverk för naturligt uran och togs ur drift 1974, därför att det inte utan en relativt dyrbar ombyggnad fyllde de nya och skärpta säkerhetsföreskrifterna. Det hade en effekt på 80 MW, därav 12 för elproduktion och 68 för fjärrvärmeförsörjning av . En stark lokal opinion utvecklades när byggdes. Opinionen riktades inte mot verket som sådant eller mot förläggningsplatsen nära utan endast mot planerna på att släppa ut små mängder radioaktivt spillvatten i den . Den kommunistiska gruppen spelade en huvudroll i de båda stora debatterna om i och . Dessa debatter - och motsvarande debatter om i tycks vara helt okända för skådespelsförfattare, tidningsskribenter och andra debattörer, som uppenbarligen tror att det inte förekom någon debatt om kärnkraftens miljöaspekter innan de själva började uppträda på scenen. Till skillnad från många inlägg i den nu pågående debatten kan dessa fullmäktige- och riksdagsdebatter om läsas efter 20 resp. utan att kritikerna behöver beklaga att de inte höll sig inom ramen för vad som är vetenskapligt hållbart och formellt och substantiellt nyanserat. var kärnkraftseffekten i hela världen endast 5 MW, representerad av reaktorn i Obninsk i , som togs i drift 1954 och alltjämt är i drift. var den globala kärnkraftseffekten 10000 MW. Nuärden 100000 MW med ytterligare omkring 200000 under konstruktion eller i ett framskridet stadium av planering. De industriella reaktorerna har haft en sammanlagd drifttid utan en enda allvarlig olycka orsakad av strålning. Det är ett säkerhetsrekord utan jämförelse i de moderna energisystemens historia. Internationella atomenergiorganets () generaldirektör gav dessa uppgifter i sitt tal inför . Han förklarade där att erfarenheterna visar att det inte finns något samband mellan kärnvapenspridning och spridning av kärnkraft för fredliga ändamål. har som bekant som en av sina viktigaste uppgifter att övervaka icke-spridningsavtalet, som 104 stater ratificerat eller anslutet sig till och ytterligare ett antal stater måste tillämpa i form av kontrollavtal med . Beträffande "den globala energifronten sade (i vår översättning från det engelska originalet): För det första måste den (den industrialiserade världen) vidta effektiva besparingsåtgärder för att minska efterfrågan och hålla nere priset på tillgångarna av världens snabbt minskande oljereserver. Som påvisat finns det för många , särskilt i , sannolikt inget nämnvärt alternativ till olja för återstoden av detta sekel, och de kommer att bli alldeles särskilt hårt drabbade när efterfrågan överstiger tillgången. För det andra måste industriländerna gå vidare med de nuvarande kärnkraftprogrammen, som f. n. erbjuder det enda tillgängliga alternativet till traditionella metoder för elproduktion i stor skala. För det tredje: allteftersom i stigande omfattning övergår till kärnkraft under de närmaste decennierna, kommer de att delta i konkurrensen med industrivärlden om tillgängliga urantillgångar. För att minska denna konkurrens är det önskvärt att alla länder främjar uranprospektering och att utvecklingen av den snabba bridreaktorn fortsätter, varigenom världens kärnbränsleresurser skulle öka hundrafaldigt. För det fjärde måste givetvis , som jag redan sagt, bistås att införa fredlig kärnkraftteknologi, varhelst detta har ekonomiska fördelar. Som framgår av bifogade rapport om energipolitiken i DDR och utvecklar hela SEV-området sina kärnkraftsprogram. har redan tre bridreaktorer. Nästa steg i utvecklingen är fusionskraften, som dock inte beräknas få ett industriellt genombrott förrän efter nästa sekelskifte. Ett exempel, som anknyter till rapport, är , som snabbt lämnar sitt u-landsstadium. I en intervju i partiorganet () sade , ordförande i kommission för fredlig användning av atomenergin: Som ni vet uppförs det första kärnkraftaggregatet i vårt land nära . Vårt lands framtid på energiområdet är utan ringaste tvivel nära förbunden med kärnkraften. Vi har i korthet skildrat det internationella perspektivet, dels de snabbt sinande oljetillgångarna, dels de alternativ som finns eller, rättare sagt, det enda realistiska alternativet till oljan, nämligen en utveckling av kärnkraften. Vi vänder oss liksom praktiskt taget hela den svenska arbetarklassen mot den lyxopinion, vars kamp mot en rationell energipolitik leder raka vägen tillbaka till det omänskliga lågenergisamhälle vi hade här för bara tre fyra decenier sedan och som en stor del av mänskligheten har . Den aktuella propositionen är visserligen ett framsteg i jämförelse med den destruktiva energipolitik som fördes under den centerledda borgerliga koalitionsregeringens . Varje energipolitik i detta ords egentliga bemärkelse är ett framsteg i jämförelse med den förra politiken. Men vi kan inte acceptera en politik, som i realiteten skulle innebära en avveckling av en av mest avancerade industribranscher. Den begränsning av kärnkraftprogrammet i förhållande till energipolitiska beslut som jag här förordat innebär att bl. a. Asea-Atom måste anpassa sig till en förändrad situation, heter det i propositionen (s. 233). a. Asea-Atom är en heltäckande formulering för , Uddcomb, etc. Av de närmare 11 000 personer som vattenfallsverket f. n. sysselsätter är inemot 5000 verksamma inom byggande avdelningar samt projekterings- och planeringsarbete i anslutning till byggnadsverksamheten. Verket räknar enligt propositionen - med att över 2000 1978/79: 2317 personer av dessa 5000 förlorar jobbet om inte verkets anläggningsverksamhet hålls i gång. Vi vill liksom energiministern slå vakt om de fyra ännu orörda älvarna. För att snabbt få ner beroendet av importerad olja och slippa öka kolimporten finns inget realistiskt alternativ till en fortsatt utbyggnad av kärnkraften, dels kärnkraftsvärmeverk av samma typ som , eventuellt med förläggning till , dels kärnvärmeverk av typ Secure. Vi föreslår att Asea-Atom i samarbete med någon framsynt stadsledning får i uppdrag att bygga en demonstrationsanläggning av Secure. är ett av de mycket få länder som har alla resurser inom landet råvara (uran), högkvalificerade forskare och tekniker, högt utvecklade industrier etc. - för att utveckla hela kärnkraftscykeln. För oss är det inget tvivel om att den måste utvecklas. Arbetarklassen i kan inte bygga sin framtid på illusioner eller på vissheten om en ofrånkomlig energikris inom eller två. Att nu avveckla vitala delar av denna industri med dess forskare, tekniker och arbetare för att antigen bli helt beroende av utlandet eller tvingas reorganisera samma industri av illusionspolitk, detta är riktlinjer för energipolitiken som kommunisterna inte kan acceptera. Vi är för att denna industri utvecklas men att den blir helt samhällsägd. Vi har i motion 1978/79: 1014 utförligt redogjort för de svenska tillgångarna av alunskiffer och bl. a. krävt att eller ett särskilt för detta ändamål bildat helstatligt bolag inleder totalutvinningen av skifferns många värdefulla beståndsdelar: olja och uran, aluminium, vanadin, molybden, nickel, kobolt och andra metaller (som utan undantag måste importeras) samt fosfor, kväve och kalium för konstgödselproduktion. Det organiska material, kerogen, som finns i alunskiffern beräknas ge miljarder ton olja vid en totalutvinning. I samma motion kräver vi att erforderigt belopp ställs till förfogande för att inleda exploateringen av uranfyndigheterna i Arjeplog-Arvidsjaurområdet. Procenthalten av uran-235 måst för användning i lättvattenreaktorer var 3 å mot i det naturliga uranet. Det måste alltså anrikas för att användas i dessa reaktorer. För att göra oberoende av utländska tjänster på detta område föreslår vi att en anrikningsanläggning planeras och uppförs. Exportmarknad och globalt ansvar Den opinion som förekommer mot kärnkraften är begränsad till ett antal kapitalistiska industriländer, där den unga generationen aldrig upplevt lågenergi samhällets hårda tillvaro, där vissa av den äldre generationen förefaller ha glömt denna tillvaro eller levt i överklassmiljö utan personlig erfarenhet av den och där den definitiva energikrisen tros ligga tillräckligt in för att tas med ro. I de socialistiska länderna finns ingen marknad för denna opinion. Inte heller i de som har ambitiösa utvecklingsplaner för att komma ur misären och efterblivenheten. har från tillkomsten av NPT, icke-spridningsavtalet, biträtt detta avtal och har kontrollavtal med , internationella atomenergiorganet. Frågan om icke-spridning av kärnvapen är ett politiskt problem, inte i första hand ett tekniskt problem. Dels gäller det att göra NPT universellt. Av kärnvapenmakterna står utanför NPT och en kärnvapenmakt, , har under alla åren bekämpat det med den mest cyniska propaganda. Dels gäller det att täppa till de kryphål som några av exportländerna av kärnteknologi lämnat åt de multinationella företagen i branschen. officiella och mycket motstridiga - hållning till kärnkraftens fredliga användning har under Carteradministrationen utlöst applåder från vissa s. k. miljögrupper. I skydd av detta jubel kunde tidigt fördubbla produktionen av plutonium för militärt ändamål vid Hanfordanläggningen i staten . Uppgiften i Nucleonics Week om denna produktionsökning förblev helt ouppmärksammad i svenska massmedia, även sådana som vi vet följer informationen i Nucleonics Week med en intensiv uppmärksamhet. har också kunnat gå vidare med produktionen av neutronbomben, som han kunnat sola sig i berömmet för ett antal kritiska uttalanden om bridreaktorer och upparbetning av kärnbränsle från fredliga kraftverk. Vi kommunister är - i likhet med alla marxister i alla länder - för kärnkraftens fredliga användning som vi alltid varit och alltid kommer att vara engagerade i kampen mot kärnvapen och kapprustningen. Genom att biträtt NPT och tecknat kontrollavtal med är det självklart att export av reaktorer och annan utrustning liksom en framtida export av uran endast kan förekomma till länder som iklätt sig samma förpliktelser. Eftersom endast ett halvdussin länder befinner sig i samma unika situation som vårt land, dvs. har alla resurser för att utveckla hela kärnkraftscykeln inom det egna landet, är alla de övriga ytterst sårbara för det sanktionssystem som kan träda i kraft vid en överträdelse av kontrollsystem. Någon sådan överträdelse har aldrig förekommit. Vi anser, som vi tidigare berört, att hela energisektorn inklusive produktionen av reaktorer, turbiner etc. bör vara i samhällets ägo, bortkopplad från alla monopolintressen. Också från säkerhets-, arbetarskydds- och miljöskyddssynpunkt är det nödvändigt att hela denna sektor står fri från privata profitintressen. Att denna sektors utveckling under sådana förhållanden är en absolut oundgänglig förutsättning för vårt lands energiförsörjning och industriella, ekonomiska och sociala utveckling är för oss en självklarhet. Energisektorn skulle också kunna bli den kanske mest betydelsefulla sektorn för tl 1978/79 3 sami. Vi har vidare och inte minst ett ansvar för och ett intresse av att de progressiva får det teknologiska bistånd de behöver för sin utveckling. Tillståndet inom energisektorn är givetvis avgörande för den industriella och ekonomiska utvecklingen över huvud taget. Vi noterar med tillfredsställelse att de fyra ännu orörda älvarna inte kommer att byggas ut. I propositionen diskuteras en eventuell tillbyggnad av Vietas med ytterligare ett aggregat samt en utbyggnad av Jaurekaska. Eftersom de skulle innebära stora investeringar med dålig lönsamhet, dvs. ringa effekt- och energitillskott, läggs dessa projekt t. v. på is. Enda kvarstående argumentet är den sysselsättning en utbyggnad skulle ge, ett argument som givetvis väger tungt i ett av arbetslöshet hårt drabbat län. Tydligen fortsätter utredningarna. Även om propositionen inte utmynnar i något förslag, anser vi oss förpliktade att framföra att samerna och de övriga familjerna i det berörda området bestämt motsätter sig dessa utbyggnader. Langas, den del av Stora Lulevatten som ligger mellan Vietas (där en gång fanns) och Jaurekaska skulle drabbas hårt. Isen skulle bli osäker och i praktiken omöjlig att använda för de familjer som endast har denna väg över sjön.