mot · G1021899 · 1978-04-14 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:167 om inrättande av en delegation för samordning av havsresursverksamheten Frågan om samordning av verksamheten inom havsområdet har behandlats vid flera tillfallen . föreslog i sitt betänkande (SOU 1972:43) att en särskild delegation för havsresurser med omfattande samordningsuppgifter skulle inrättas och ges en central plats inom statsförvaltningen. Frågan anmäldes riksdag i propositionen 1974:1 (bil. 15, s. 93) där dåvarande industriministern uttalade att han av skilda skäl inte var beredd att förorda att en sådan delegation skulle inrättas. Efter motioner (1974:842,858) i ärendet anförde bl. a. att behovet av ett i fastare former bedrivet samarbete inom området borde tillgodoses genom den av havsresursutredningen föreslagna delegationen. uttalande ledde till att dåvarande industriministern återkom till (prop. 1975:1, bil. 15, s. 98) med ett förslag om en delegation för samordning av havsteknisk forskning och utveckling. Förslaget föranledde en fyrpartimotion (1975:1649), i vilken hemställdes att skulle besluta att en delegation med uppgift att samordna arbetet med utnyttjande och skydd av havet skulle inrättas. Den av regeringen föreslagna delegationen skulle enligt motionärerna få begränsade uppgifter jämfört med havsresursutredningens förslag. Regeringens förslag skulle medföra att delegationens uppgifter skulle inskränkas till allmänt samråd i rent tekniska frågor. En sådan delegation utan inflytande på väsentliga, pågående och framtida, havsforskningsprogram föreföll motionärerna i det närmaste meningslös. Enligt motionen behövdes ett nationellt brett program för havets skydd och exploatering och ett organ med verkliga befogenheter att planlägga och på olika sätt se till att utforskningen skedde rationellt. Detta skulle inte kunna åstadkommas med den rådande uppsplittringen av verksamheten på olika departement och myndigheter. delade i stort sett motionens kritiska synpunkter, och tillkännagav som sin mening vad utskottet hade anfört. Med anledning av ställningstagande tillsattes en parlamentarisk utredning för att åter behandla organisationsfrågan. Utredningen, som antog namnet organisationskommittén för havsresursfrågor, avlämnade betänkandet Samordning av havsresursverksamheten (Ds I 1977:5). I utredningen kartlades bl. a. den nuvarande havsresursorganisationen, och alternativa möjligheter att öka samordningen diskuterades. Kommittén kom till den slutsatsen att en särskild havsresursdelegation borde inrättas. Delegationen skulle vara regeringens rådgivande organ i havsresursfrågor och ges en stark ställning i förhållande till departementen. Den skulle vara så långt möjligt fristående från speciella fackintressen för att kunna åstadkomma en verklig samordning inom den nuvarande, splittrade organisationen. Delegationen skulle bl. a. ansvara för att ett övergripande havsresursprogram upprättades samt mot bakgrund av detta program granska myndigheters anslagsframställningar avseende havsresursprojekt. Delegationen föreslogs vidare få en allsidig sammansättning med representanter för samhällsintressena och för fackområdena exploatering, bevarande, försvar, grundläggande havsforskning, havsteknisk forskning och utveckling samt havsteknisk produktion. I propositionen 1977/78:167 har regeringen lagt fram ett på betänkandet grundat förslag. Enligt detta skall en havsresursdelegation inrättas fr. o. m. . Denna delegation skall såsom sin första uppgift upprätta ett detaljerat program för sin samordnande verksamhet.Därefter skall regeringen besluta om delegationens närmare uppgifter samt pröva om den bör anvisas särskilda egna medel. Utöver allmänna formuleringar om inriktningen av delegationens egentliga arbete finns inga preciseringar som klargör för att detta förslag avser ett sådant organ som redan tidigare förordat. Det finns inte heller några garantier för att det föreslagna organet skall bli fristående från speciella fackintressen. Ett sätt att skapa en stark och oberoende delegation är att ge den en personsammansättning som garanterar att skilda havsresursintressen blir väl representerade. Personsammansättningen torde i praktiken vara en av de viktigaste faktorer som avgör vilket inflytande delgationen skall ha när det gäller att t. ex. prioritera olika resurskrävande insatser och samordna havsresursprojekt med olika inriktning. Ingenting sägs dock i propositionen om vilka intressen som avses bli företrädda i delegationen. Vi kan inte finna någon anledning att gå ifrån organisationskommitténs uppfattning om delegationens ställning, arbetsuppgifter och sammansättning. Med hänvisning till vad tidigare anfört i ärendet hemställer vi att som sin mening uttalar 1. att regeringen i samband med sin anmälan av förslag om anvisning av medel till delegationen redovisar vilka arbetsuppgifter och befogenheter som delegationen skall åläggas, 2. att delegationen i huvudsak bör få den sammansättning som har föreslagits av organisationskommittén för havsresursfrågor. () ()