mot · G2029 · 1978-10-17 00:00:00 — 1978/79 9-15 1978/79:9 av med anledning av propositionen 1978/79:5 om vissa markförvärv för armén, m. m. I regeringens proposition 1978/79:5 angående vissa markförvärv för armén m. m. framläggs bl. a. förslag om anskaffande av nytt skjutfält för garnison. De skäl som framkommer mot utvidgningar av militära övningsfält och skjutfält måste tillmätas stor vikt. Det gäller hushållningen med åker- och skogsmark, förstörelsen av gammal kulturbygd, rätten till sysselsättningen inom jord- och skogsbruk, rätten att leva vidare i hembygden, förutsättningarna för god planering, miljön i närbelägna områden och begränsningarna för det rörliga friluftslivet. Det ökade behovet av militär övningsmark bör i första hand lösas genom förläggning av områdeskrävande skjutövningar till ett fåtal platser och med accepterande av vissa längre transporter. Detta kan vara billigare än kapitalkrävande markköp. I första hand bör statlig mark utnyttjas. Oundgängligen nödvändiga utvidgningar av övningsfält bör ske i områden som inte används för jordbruksproduktion. Existerande skjutfält bör i befintligt skick nyttjas mer effektivt. För garnison har militärbefälhavaren i västra militärområdet genomfört en utredning angående nytt skjutfalt. De alternativ som framförts är Vreten i anslutning till nuvarande övningsfält och södra . Militären har förordat Vreten med hänsyn till fördelama från militär synpunkt. har förordat södra , och kommunens majoritet har uttalat att man ej motsätter sig lokalisering enligt något av alternativen under förutsättning att några angivna frågeställningar löses på ett från kommunens synpunkt tillfredsställande sätt. förordar alternativet Vreten mindre. I samtliga remissinstanser finns reservationsvis framförda avvikande meningar. Någon samlad remissbild finns således inte vad gäller förslag till nytt skjutfält för garnison. Båda alternativen till nytt skjutfält/övningsfält kommer i konflikt med de skäl som inledningsvis redovisats mot utvidgningar av militära övningsfält och skjutfält. Detta kan inte accepteras. Med anledning av föredragandens uttalanden i propositionen finns det också anledning att ifrågasätta om försvarets markbehov i är redovisat på ett tillfredsställande sätt. Ett skjutfält på södra (Bjärsjöalternativet) innebär ingen garanti mot framtida markanspråk för utvidgat övningsfält och därför föreslås att ett s. k. militärt intresseområde öster om nuvarande övningsfält bibehålls som sådant. 1 1978/79. konfliktsituationen beträffande markanvändningen förstärks. Intresseområdet består nämligen av ca 1 700 ha, varav ca 1 000 ha i huvudsak A-mark enligt gällande klassificering. Den militära argumenteringen har också ändrats så att det som var angeläget, nämligen nytt skjutfält, numera är ett krav på både mer övningsmark och skjutfält eller bådadera i kombinatioin. Det sistnämnda är dock inte möjligt i alternativet södra . De ändrade kraven beträffande mark för militärt ändamål i är enligt min mening skäl för avslag på propositionen i denna del i avvaktan på en samlad utredning om militärens markbehov i . Detta är också en angelägenhet för kommunen som i enlighet med propositionens skrivningar även kommer att befinna sig i en osäker planeringssituation. Beträffande propositionens förslag till alternativ för skjutfalt för garnison vill jag framföra följande. Som inledningsvis anförts bör redan befintliga skjutfält utnyttjas. För garnisons del finns Kråks skjutfalt, och några skäl för eller mot att utnyttja detta har inte redovisats. Argument att det från tids- och kostnadssynpunkt skulle ta för stora resurser i anspråk torde ha fallit eftersom det nya skjutfält som föreslås i samma proposition för är beläget från berört regemente. De sociala konsekvenserna av att ordna ett skjutfalt på södra synes bli av begränsad omfattning, sägs det i propositionen. 1 själva verket är det tvärtom. Enligt yttrande berörs ca 350 personer av bullerstörningar. Inom radien från resp. skjutplatser berörs 175 personer, vilkas boplatser enligt bör lösas in vid störning. Försvarsministern avvisar detta mycket lätt och anser att lösen bör ske enligt vanliga immissionsrättsliga principer. När det gäller bullerstörningar finns det också en klar gradskillnad i föredragandens redovisning. När det gäller skjutfält för sägs: Jag förutsätter att allvarliga ansträngningar görs för att i möjligaste mån undvika bullerstörningar från den militära verksamheten på skjutfältet. För södra sägs: För att minska risken för bullerstörningar bör anfallsbanornas placering inom fältet studeras noggrant. Södra platå utgör i sig själv sådan begränsning att alternativen är närmast obefintliga när det gäller omlokalisering av skjutplatser, vilket då drabbar de enskilda människorna. Det finns inga förutsättningar att göra allvarliga ansträngningar för att undvika bullerstörningar. har i den fysiska riksplanen klassats vara av riksintresse för vetenskaplig naturvård och friluftsliv, och när valde ut elva områden i som ansågs vara av omistligt värde för hela , var ett av dem. Sydbillingens platå, vars centrala delar inte påverkats av modernt skogsbruk och vars mossar ligger helt orörda sedan årtusenden, har inte utan anledning förklarats som interimistiskt naturreservat enligt 11 § naturvårdslagen. Här finns unika vildmarksområden, en mosaik av naturskog och våtmarker utan like i . flora och fauna måste bevaras åt framtiden. Enligt föredragandens uppfattning kan man inte gå naturvårdens intresse till mötes på denna punkt. Vägar och brandgator måste byggas inom det planerade naturreservatet i den omfattning som behövs för att hålla god brandberedskap, vilket innebär spolierande av ett värdefullt naturområde . kommer de delar av södra som upptar skogsmark klass I att utgöras av skjutplatser. I samband med detta bör också innebörden av skrivningen om ersättningsmark uppmärksammas. Ersättningsmark skall erbjudas dem som för sin fortsatta verksamhet har behov av markkompensation. Rimligtvis borde alla som får avstå mark erbjudas ersättningsmark. Skälen mot förläggande av ett skjutfält på södra är så många att det också är ett skäl för avslag på propositionen i denna del. bör frågan om samutnyttjande av redan befintliga skjutfält i västra utredas. Med stöd av vad som ovan anförts hemställs 1. att beslutar att avslå propositionen 1978/79:5 i den del den avser anskaffande av nytt skjutfält för garnison, 2. att frågorna om det framtida markbehovet för garnison och samutnyttjandet av skjutfält utreds i enlighet med vad som anförts i motionen.