mot · G1021849 · 1978-03-29 00:00:00 — Motion 1977/78: 1849 med anledning av propositionen 1977/78:111 om statens stöd till teknisk forskning och industriellt utvecklingsarbete m. m. I propositionen 1977/78: lil om statens stöd till forskning och industriellt utvecklingsarbete behandlar föredragande statsrådet frågor om stödformer och stödvillkor till uppfinnare och utvecklingsprojekt under avsnittet 13.5.8. Det finansiella stödet från STU ges f. n. i tre olika former: bidrag utan återbetalningsskyldighet, bidrag med särskilda villkor om återbetalning samt lån. Den egentliga låneformen har använts mycket sparsamt medan bidrag med eller utan återbetalningsskyldighet är de dominerande stödformerna. föreslår vissa förändringar, bl. a. att låneformen slopas i fortsättningen. Föredraganden tar dock nu inte ställning till alla förslag utan anser att det bör ankomma på STU att i fortsättningen undersöka vad som är möjligt att genomföra i det praktiska arbetet. Statsrådet understryker i detta sammanhang vikten av att STU ges möjlighet att aktivt medverka till att förbättra uppfinningsklimatet i landet. Detta bör kunna ske dels genom vidareutveckling av det ekonomiska stödet i form av stipendier, pristävlingar o. d., dels genom att på informativ väg öka den allmänna medvetenheten om innovationernas betydelse. Det ankommer på regeringen att i enlighet med dessa allmänna riktlinjer utfärda erforderliga föreskrifter för stödets utformning. Statsrådets uttalande om nödvändigheten att skapa bättre förutsättningar för dem som arbetar med uppfinningar och utvecklingsarbete hälsas med tillfredsställelse. I detta sammanhang vill vi ta upp frågan om gällande skatteregler för olika former av bidrag och villkorliga lån som utgår till uppfinnare från STU och andra institut. Det råder tyvärr betydande osäkerhet på detta område, och det kan vara omöjligt att i förväg få klarhet i hur t. ex. ett villkorligt lån till en uppfinnare kommer att behandlas i skattehänseende. Uppfinnare som erhållit stöd från STU har ibland genom opåräknad beskattning av mottagna lån hamnat i besvärliga ekonomiska situationer. Skattekonsekvenserna är beroende på om stödet utgår som ett regelrätt lån, om det används för material och tjänster m. m. i verksamheten eller om stödet helt eller delvis går till uppfinnarens levnadsomkostnader i samband med utvecklingsarbete. Möjligheterna att åtnjuta avdrag för nedlagda kostnader är också beroende av om uppfinnaren själv exploaterar sin uppfinning i egen rörelse eller om den försäljs till andra företag. rådande förhållanden upplevs av uppfinnarna som mycket otillfredsställande. Mot denna bakgrund anser vi behov föreligga för en översyn av gällande skatteregler för anslag, bidrag och lån som utgår från STU m. fl. Det kan därvid ifrågasättas om inte dylika bidrag borde vara skattefria. Avdrag skulle i så fall inte medges för kostnad vartill bidrag utgått. Skulle återbetalningsskyldighet inträda för ett villkorligt lån får återbetalningen betraktas som kostnad i rörelse eller för intäkts förvärvande och således vara avdragsgill. En förändring av skattereglerna i här antydd riktning skulle också förenkla handläggningen av stödverksamheten och arbetet hos skattemyndigheterna samt skapa klarare förutsättningar för uppfinnarna. med en översyn enligt vad ovan anförts bör också klargöras på vilket sätt uppfinnare kan få avlyfta ingående moms på material och tjänster m. m. som använts för uppfinnarverksamhet. Det gäller främst i sådana fall där uppfinnaren inte driver sin verksamhet i rörelseform och därigenom är redovisningsskyldig för moms. I många fall kan ett uppfinnings- eller utvecklingsarbete bedrivas på fritid eller deltid jämsides med anställning. Uppfinningen kanske säljs , och uppfinnaren har inte möjlighet att återfå skatt som erlagts i form av moms på ingående material m. m. En förändring och förbättring av gällande skattebestämmelser för uppfinnare enligt vad som här angivits ligger enligt vår mening väl i linje med att förbättra uppfinnarklimatet i landet och öka stimulanseffekten av olika stödformer. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen anhåller om skyndsam översyn av gällande skattebestämmelser för bidrag och olika former av lån från STU och liknande institut i syfte att öka stimulanseffekten för uppfinningar och utvecklingsarbete och skapa klarare regler och förutsättningar för uppfinnare. . () () TRYCKERI 1978 780043'