mot · G20237 · 1978-11-06 00:00:00 — 1978/79 37-39 1978/79:37 av med anledning av propositionen 1978/79:12 om underhåll till barn och frånskilda, m. m. I propositionen 1978/79:12 föreslås att i (FB)7 kap. 4 § införs bestämmelserom underhållsskyldigs rätt till avdrag på underhållsbidrag med 1/40 av månadsbidraget per dag då barnet vistas hos den underhållsskyldige i följd. Med den dygnsregel som föreslås innebär förslaget att underhållsskyldig, som har barnet hos sig t. ex. vartannat veckoslut och alltså har kostnader för barnet , inte får göra något avdrag, medan en annan som har barnet nyår-trettondagen, påsklovet och , tillsammans , får göra avdrag för samtliga . Inte heller umgänge t. ex. morgon till berättigar till avdrag, då endast fem hela dygn, räknat kl. 0-24, i följd berättigar till avdrag. Som framhållits i flera sammanhang är det angeläget att stimulera kontakten mellan underhållsskyldig förälder och barnet. Bästa kontakten måste självfallet uppstå vid tätt och regelbundet umgänge. Regeringen har med framlagda förslag inte utnyttjat möjligheten att stimulera till bättre kontakt mellan föräldrar och barn. För de flesta ensamstående vårdnadshavare är det också av vikt att den andra föräldern har tät och regelbunden kontakt med barnet. Ofta blir de ensamstående vårdnadshavarna mycket låsta av barnet. De har svårt att delta i studieverksamhet, umgängesliv och avkoppling. Regeringen har i framlagda förslag inte utnyttjat möjligheten att förbättra situationen för många vårdnadshavare i detta avseende. För att uppnå och stimulera till förbättringar i detta avseende vore det bättre att skapa ett system där flera umgängestillfällen fick sammanräknas för att avdrag skall medges. Det bästa alternativet torde vara att avdrag får göras då den underhållsskyldige haft barnet hos sig tre hela dygn eller mer under en kalendermånad. Dygnet måste då räknas från tidpunkten då barnet hämtas. Den i propositionen föreslagna dygnsregeln innebär att vid normalt veckoslutsumgänge fredag kväll-söndag kväll endast räknas. Att räkna än en månad innebär risk för dispyter, då det är svårt att exakt minnas tidpunkter och dagar längre tillbaka. Det verkar också naturligt och enkelt att reglera den gångna månadens avdrag vid betalning av följande eller nästkommande månads underhållsbidrag. 1 1978/79. Motivet för att avdraget skall vara 1/40 av månadsbidraget i stället för 1/30 har varit dels att det finns fasta kostnader som ej minskas då barnet är borta, dels att avdraget ej bör sättas så högt att man skapar ett motstånd hos vårdnadshavaren att medverka till att umgängesrätten utövas. Det finns anledning att ifrågasätta styrkan i dessa motiv. I föreslagna FB 7 kap. 1 § uttalas klart och entydigt att föräldrarna tillsammans skall svara för underhåll åt barnet med hänsyn till barnets behov och föräldrarnas ekonomiska förhållanden. Det framgår vidare att sociala förmåner skall medräknas vid bedömningen av det ekonomiska förhållandet. De fasta kostnaderna för barnet torde huvudsakligen vara kostnaderna för bostad, kläder och lek- och sportutrustning. I de fall vårdnadshavaren ej anses kunna bidra till barnets underhåll täcks barnets del av bostadskostnaden av bostadsbidrag. Till övriga fasta utgifter torde barnbidraget på f. n. I de fall bostadsbidrag ej utgår torde vårdnadshavarens inkomster vara så stora att barnets del av bostadskostnaden täcks av den del av barnkostnaden som vårdnadshavaren skall bidra med. Då de föreslagna ändringarna i FB 7 kap. förhoppningsvis skall eliminera att underhållsbidrag sätts så högt att överskott uppstår sedan barnets behov tillgodosetts, torde inte heller problemet med motstånd mot att umgängesrätten utövas av denna anledning behöva uppstå om avdraget sätts till 1/30 av månadsbidraget. Åberopande det anförda hemställs att beslutar att 7 kap. 4 § 1 stycket i förslaget till lag om ändring i skall erhålla följande lydelse: Har föräldrar som enligt 2 § skall betala underhållsbidrag haft barnet hos sig av minst tre hela dygn under en kalendermånad, får föräldern vid fullgörande av sin bidragsskyldighet tillgodoräkna sig ett avdrag för varje helt dygn av barnets vistelse med 1/30 av det underhållsbidrag som räknat för kalendermånad gäller för vistelsen. Med helt dygn avses räknat från tidpunkten då barnet mottages. Sådant avdrag får dock inte göras på underhållsbidrag som belöper än från utgången av den kalendermånad då vistelsen upphörde.