mot · G1021693 · 1978-01-25 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:76 med energisparplan för befintlig bebyggelse Regeringens förslag till energisparplan är ett uttryck för ett verkligt behov. Den allmänna omfattningen av regeringsförslaget kan i huvudsak godtas. Förslagen är dock av den arten att de borde ha kunnat väckas . Genom att regeringen inte fått fram propositionen har dyrbar tid gått förlorad. Regeringsförslaget saknar emellertid erforderliga förslag till styrmedel för att planen skall kunna förverkligas. I den energiförsörjningssituation som vi befinner oss i är det synnerligen angeläget att minska användningen av olja. En mycket stor del av oljan används för uppvärmning av bostäder och annan bebyggelse. 1 energibesparande syfte har strängare normer införts för nybyggnation då det gäller värmehushållning. I äldre bebyggelse förekommer dock fortfarande ett omfattande slöseri med energi. Åtgärderna från samhällets sida har främst bestått i allmän energisparpropaganda, information om energisparmöjligheter och visst ekonomiskt stöd i form av lån och bidrag för konkreta energibesparande installationer e. d. Detta är inte tillräckligt. Det är nödvändigt att kraftigt nedbringa oljeförbrukningen. Utredningar från framför allt planverket visar på stora besparingsmöjligheter i den befintliga bebyggelsen. Det är, som påpekats ovan, en viktig samhällelig angelägenhet att systematiskt nedbringa energianvändningen på detta område. Det är därför nödvändigt att samhället fastställer ett sparmål, att samhället ställer de erforderliga resurserna till förfogande och att åtgärdsprogrammet genomförs i enlighet med en samhällelig energisparplan. Detta innebär att initiativen till och genomförandet av de faktiska åtgärderna inte kan överlåtas till ägarna av fastigheterna. Det handlar om förbrukning av en samhällelig resurs, och det måste därför ankomma på de samhälleliga organen att ha huvudansvaret för hur planen genomförs. Styrmedlen spelar således en stor roll. Om enskilda fastighetsägare beslutar om energisparande åtgärder innebär det en styrning till åtgärder som kanske kortsiktigt är lönsamma för fastighetsägaren, men det garanterar inte att de ur energisparsynvinkel lämpligaste åtgärderna vidtas. Det torde vara lämpligt att kommunerna engageras för genomförande av en energisparplan. Kommunernas ansvar för energiförsörjningen vidgas till att också omfatta en systematisk minskning av energiförbrukningen i den befintliga bebyggelsen. Efter en inventering av byggnadsbeståndet och upprättande av en åtgärdskatalog med skilda energibesparande åtgärder prioriterade, bör kommunala organ också ha ansvar för genomförandet. Först då blir det möjligt att på allvar tala om en energiförsörjningsplan och en genomförd hushållning med energin. Det är inte möjligt att se energisparandet i befintlig bebyggelse som något isolerat, skilt från annan samhällelig verksamhet. I själva verket är det nödvändigt att se ett nära samband med bl. a. kommunala utbyggnadsplaner beträffande bostäder, trafikleder, social service och aktiv industrilokalisering. Här bör en samordning ske. Det rör sig ju inte enbart om att förbättra oljepannors effektivitet genom intrimning o. d. eller att genom tätningsåtgärder förhindra att man alltför mycket eldar får kråkorna. Genom en helhetssyn på bebyggelsen, omfattande inte bara den redan befintliga utan också utbyggnad av nya områden eller förtätning och komplettering av andra med bostäder eller fastigheter för annan användning, kan viktiga energisparsynpunkter tillgodoses. Genom bebyggelsekomplettering på visst område kan t. ex. utbyggnad av fjärrvärmenät bli ett förmånligt alternativ också för gammal bebyggelse i närheten, och därmed ställs energispaarandet genom panntrimning o. d. i detta område i en helt annatn dager. Även möjligheter att utnyttja alternativa energikällor bör uppmärksammas. Motsvarande spareffekter kan uppstå beträffande användning av redan byggda trafikapparater med icke utnyttjad kapacitet etc. samt möjlighet att utnyttja industriell spillvärme. Också denna inriktning talar för ett starkt kommunalt inflytande över det sätt på vilket energisparandet förverkligas. En energisparplan enligt ovanstående, med kraftig inriktning på minskad oljeanvändning, får också starkt positiv inverkan på miljön genom de minskade utsläppen av föroreningar. Den har också sådan omfattning att den kan spela en stor roll för sysselsättningen. Det är ur allmän energipolitisk synvinkel viktigt att åtgärderna genomförs systematiskt för att planenligt nedbringa energianvändningen på detta område. Det är en stor samhällelig investering, vilken dock på rätt kort sikt måste anses mycket lönsam. Åtgärdsprogrammet bör genomföras systematiskt, därför att det då får god effekt på vår energiförsörjning, inte ryckvis för att användas som konjunkturregulator på en ojämn arbetsmarknad. Med hänvisning till det anförda föreslås att vid behandlingen av propositionen 1977/78:76 uttalar 1. att kommunerna skall åläggas konkret ansvar för genomförandet av energisparplanen och ges de styrmedel som är erforderliga härför, 2. att sambandet mellan sparåtgärder och övrig samhällsbyggnad skall beaktas. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)