mot · G102811 · 1978-01-23 00:00:00 — av m. fl. om tillsättande av en Gotlandsdelegation Utan att innefattas i det inre stödområdet uppvisar många av de mest typiska glesbygdsproblemen. största problem är att arbetstillfällena är för få i förhållande till antalet personer som söker arbete. Detta beror på flera samverkande faktorer, av vilka de viktigaste torde vara: O näringsgrenar med vikande sysselsättning har en relativt stor andel av de yrkesverksamma, O näringslivet är starkt säsongbetonat, O industrin sysselsätter ett relativt litet antal personer, O de små företagen dominerar, och de har ofta en svag ekonomi och låg lönsamhet, O en strukturrationalisering med nedläggningar pågår, O kapitaltillgången är ringa, O kapitalets ålder inom exempelvis tillverkningsindustrin är hög, O lönerna vid jämförelse länen emellan är låga, O skatteunderlaget i länet är det lägsta i landet, O hemmamarknadenär liten och starkt avgränsad av det omkringliggande havet, O priserna på konsumtionsvaror är relativt sett höga. Av ca 23 000 yrkesverksamma personer med minst 20 timmars veckoarbetstid var inte mindre än 1 684 föremål för arbetsmarknadspolitiska åtgärder, såsom arbetsmarknadsutbildning, beredskapsarbete, skyddad sysselsättning och halvskyddad sysselsättning. Det innebar att av den yrkesverksamma befolkningen var föremål för sådana åtgärder. Därtill kommer de arbetssökande som varutan arbete. Bland dessa var andelen ungdomar och kvinnor hög. Av länsarbetsnämndens prognos för framgår att byggnadsverksamheten är god på grund av den stora utbyggnaden av cementindustrin och att man väntar bättre sysselsättning inom gummiindustrin. I övrigt emotses minskad sysselsättning i flera branscher, bl. a. inom skogsbruket, teleindustrin, trävarutillverkningen, anläggningsverksamheten, varuhandeln m. fl. Teleindustrin har t. ex. minskat sin arbetsstyrka med ca 300 personer. Särskilt bekymmersam är utvecklingen inom länets ytterområden i norr, öster och söder, varifrån avflyttningen är stor och där befolkningens ålderssammansättning är hög. Genom nedläggningar av arbetsplatser för kalkstensbrytning och pälstillverkning och minskning av antalet anställda vid kriminalvårdsanstalten i har sysselsättningsläget skärpts ytterligare. Vidare kommer den aviserade slutliga nedläggningen av nämnda kriminalvårdsanstalt att ytterligare försämra arbetsmarknadsläget på norra . har den kommunala expansionen i vad gäller antalet sysselsatta på varit av största betydelse för att motverka nedgången i antalet sysselsatta. Det svåra ekonomiska läget och vikten av att den kommunala expansionen bromsas något kommer att medföra en dämpad sysselsättningsutveckling i den nästan enda näringsgren som haft en positiv arbetsmarknad. har inte någon inträngande analys av anledningen till Gotlandsproblemen ägt rum, och någon plan för en lösning har heller inte presenterats. En förbättring av ekonomiska läge kräver insatser från många håll: flera departement, SJ, , , luftfartsverket, AMS, m. fl. Det är angeläget att ett samlat grepp tas på problem. Regeringen bör därför tillsätta en Gotlandsdelegation med uppgift att lägga fram en plan för utveckling. Även om en ökning av produktionen inom jordbruket ägt rum borde ytterligare samlade insatser kunna medföra ökad sysselsättning. Sedan nu elkraftproduktionen övertagits av borde utredningar göras för att utnyttja varmvattenutsläpp från kraftverket i . a. bör undersökas möjligheten att värma upp växthus med detta vatten. När fiskegränserna i fastställts bör fisket kring Gotlands kuster kunna intensifieras och underlag finnas för en förädlingsindustri. En ökad förädling av skogens produkter bör utredas. har goda förutsättningar för en intensifierad turistverksamhet genom en förlängning av säsongen, och vidare bör förutsättningarna utredas för en åretruntverksamhet genom konferenshotell eller friskvårdsanläggning. En viktig förutsättning för framåtskridandet på ön är att kommunikationerna med fastlandet kan säkras. Hamnen i kan inte angöras på grund av oväder. Ny vågbrytare och nya färjelägen måste därför byggas. Stöd för detta behövs av statsmedel. Även flygtrafiken störs av storm och snö. Buller från flygplanen hindrar viss bebyggelse. En landningsbana i väst-östlig riktning skulle eliminera dessa problem. När sjuka gotlänningar skall resa till fastlandet för specialistvård utgår ersättning för resekostnaderna med hänsyn till den väg och det färdsätt som verkligen använts men får inte beräknas till högre belopp än vad det skulle ha kostat att använda den väg och det färdsätt som med skälig hänsyn till den försäkrades tillstånd, resans längd och övriga omständigheter varit ägnade att medföra den lägsta sammanlagda kostnaden (se 6 § sjukreseförordningen). Lägsta sammanlagda kostnad för en resa mellan och fastlandet uppnås om resan företas med båt. Ersättning för resa med flyg utgår endast om detta färdsätt bedöms nödvändigt med hänsyn till den försäkrades hälsotillstånd. Behovet av dyrare färdsätt - dvs. i detta fall flyg i stället för båt - skall styrkas av den läkare som handhar vården av vederbörande. Vid tjänsteresor - såväl statliga som kommunala - utgår reseersättning för flyg utan någon särskild prövning i vad gäller färdsätt. Samma är förhållandet med sökanderesor som betalas av länsarbetsnämnden. Eftersom de sjuka har avsevärt större behov av kort och bekväm resa bör ersättning utgå enligt sjukreseforordningen för sjukresa med flyg mellan och fastlandet. Många av medeltida kyrkor håller på att förstöras, därför att församlingarna på grund av få invånare och låg skattekraft inte har ekonomiska möjligheter att underhålla kyrkorna på ett tillfredsställande sätt. En statlig utredning arbetar med dessa frågor. I avvaktan på att utredningen lägger fram förslag måste kyrkorna underhållas. För att göra det möjligt att få sådana underhållsarbeten utförda bör - i den mån arbetsmarknadsmyndigheterna finner arbetena lämpliga som beredskapsarbeten - statsbidrag kunna utgå efter samma regler som tillämpades och . Sammanfattningsvis finns en rad angelägna åtgärder som snabbt bör sättas in för att förbättra situation: o Regeringen bör ställa medel till förfogande för en utbyggnad av hamnen i o Regeringen bör vidare ställa medel till förfogande för anläggande av en landningsbana i väst-östlig riktning vid , o Kriminalvårdsanstalten i bör drivas i nuvarande omfattning även efter . o En mer generös praxis bör tillämpas i vad gäller av ersatta sjukresor med flyg från till fastlandet, o Regeringen bör klargöra att hinder inte möter för arbetsmarknadsmyndigheterna att utföra underhållsarbeten på medeltida kyrkor som beredskapsa rbeten. Med hänvisning till det anförda yrkas att hemställer hos regeringen om tillsättandet av en Gotlandsdelegation med uppgift att lägga fram en plan för och komma med förslag till utveckling. () () () () K.-E.