mot · G20234 · 1978-11-06 00:00:00 — av och i Kumla med anledning av propositionen 1978/79:12 om underhåll till barn och frånskilda, m. m. I propositionen 1978/79:12 föreslås att i (FB)7kap.4 § införs bestämmelser om underhållsskyldigs rätt till avdrag från underhållsbidrag på 1/40 av månadsbidraget per dag, då barnet vistas hos den underhållsskyldige i följd. Med den dygnsregel som föreslås innebär förslaget att en underhållsskyldig som har barnet hos sig t. ex. vartannat veckoslut och alltså har kostnader för barnet inte får göra något avdrag, medan en annan som har barnet från nyår t. o. m. trettondagen, under påsklovet och , tillsammans , får göra avdrag för samtliga . Inte heller umgänge från t. ex. till berättigar till avdrag, då endast fem hela dygn i följd räknat kl. 0-24 medger rätt därtill. Som framhållits i flera sammanhang är det angeläget att underlätta och stimulera kontakten mellan underhållsskyldig förälder och barnet. Bästa kontakten måste självfallet uppstå vid tätt och regelbundet umgänge. Regeringen har med framlagda förslag inte utnyttjat möjligheten att stimulera till bättre kontakt mellan förälder och barn. För de flesta ensamstående vårdnadshavare är det också av vikt att den andra föräldern har tät och regelbunden kontakt med barnet. Ofta blir de ensamstående vårdnadshavarna mycket låsta av barnet. De har svårt att komma ut till studieverksamhet, umgängesliv och avkoppling. Regeringen har i framlagda förslag inte utnyttjat möjligheten att förbättra situationen för många vårdnadshavare i detta avseende. För att uppnå och stimulera till förbättringar i dessa avseenden vore det bättre att skapa ett system, där flera umgängestillfällen fick sammanräknas för att avdrag skall medges. Det bästa alternativet torde vara att avdrag får göras, då den underhållsskyldige haft barnet hos sig tre hela dygn eller mer under en kalendermånad. Som dygn måste då räknas från tidpunkten då barnet hämtas, då den i propositionen föreslagna dygnsregeln innebär att vid normalt veckoslutsumgänge - endast räknas. Att räkna än en månad innebär risk för dispyter, då det är svårt att exakt minnas tidpunkter och dagar längre tillbaka. Det verkar också naturligt och enkelt att reglera den gångna månadens avdrag vid betalning av (oljande eller nästkommande månads underhållsbidrag. Motivet för att avdraget skall vara 1 /40 av månadsbidraget i stället för 1/30 som familjelagssakkunniga föreslog har varit dels att det finns fasta kostnader som ej minskas då barnet är borta, dels att avdraget ej bör sättas så högt att man skapar ett motstånd hos vårdnadshavaren att medverka till att umgängesrätten utövas. Det finns anledning att ifrågasätta styrkan i dessa motiv. I föreslagna FB 7:1 uttalas klart och entydigt att föräldrarna tillsammans skall svara för underhåll till barnet med hänsyn till barnets behov och föräldrarnas ekonomiska förhållanden. Det framgår vidare att sociala förmåner skall medräknas vid bedömningen av det ekonomiska förhållandet. De fasta kostnaderna för barnet torde huvudsakligen vara kostnaderna för bostad, kläder, lek- och sportutrustning. I de fall vårdnadshavaren ej anses kunna bidra till barnets underhåll, täcks barnets del av bostadskostnaden av bostadsbidrag. Till övriga fasta utgifter torde barnbidraget på . 1 de fall bostadsbidrag ej utgår, torde vårdnadshavarens inkomster vara så stora att barnets del av bostadskostnaden täcks av den del av barnkostnaden som denne skall bidra med. Då de föreslagna ändringarna i FB 7 kap. förhoppningsvis skall förhindra att underhållsbidrag sätts så högt att överskott uppstår sedan barnets behov tillgodosetts, torde inte heller av denna anledning problemet med motstånd mot att umgängesrätten utövas behöva uppstå, om avdraget sätts till 1/30 av månadsbidraget. 1 stället kommer detta avdragsbelopp att uppfattas som moraliskt riktigt, när den nya lagens tankegång trängt ut i allmänhetens medvetande. För att på bästa sätt stimulera till bättre kontakt mellan underhållsskyldig förälder och dennes barn och ge de ensamstående vårdnadshavarna större möjlighet till stimulerande fritidsaktiviteter hemställs att beslutar ändra lydelsen i föreslagna 7 kap. 4 § första mening till: Flar förälder som enligt 2 § skall betala underhållsbidrag haft barnet hos sig av minst tre hela dygn under en kalendermånad, får föräldern vid fullgörande av sin bidragsskyldighet tillgodoräkna sig ett avdrag för varje helt dygn av barnets vistelse med 1/30 av det underhållsbidrag som räknat för kalendermånad gäller för vistelsen. Med helt dygn avses räknat från tidpunkten då barnet mottages. () i Kumla