mot · G1021871 · 1978-04-05 00:00:00 — Motion 1977/78:1871 av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:145 om ändring i reglementet (1959:293) angående allmänna pensionsfondens förvaltning I vår motion 1977/78:1640 om näringspolitiken framhöll vi behovet av kraftfulla insatser för att öka industriinvesteringarna. Vi framhöll också att behovet av risktagande kapital är inom många foretag alltmer framträdande. Vi föreslog därför ett antal åtgärder för att förstärka industrins kapitalförsörjning, bl. a. genom en utökning av investeringsbankens egna kapital och inrättandet av en särskild strukturfond. Därutöver framhöll vi att den begäran som styrelsen för gjort om att få disponera ytterligare 750 milj. kr. utan ytterligare dröjsmål skulle tillgodoses. Regeringen har i den föreliggande propositionen föreslagit att fondstyrelsens förvaltning skall ökas med 250 milj. kr. Därutöver har regeringen i sin proposition ställt upp vissa villkor för medlens användning samt i övrigt framfört olika synpunkter på fjärde AP-fondens verksamhet. Regeringens förslag om att minska tilldelningen av medel från de av fjärde fondstyrelsen begärda 750 milj. kr. till 250 milj. kr. motiveras med att höjningen bör ses som en tillfällig lösning och att frågan om riktlinjerna för AP-fondens fortsatta verksamhet och dess placeringsverksamhet på bör prövas i ett större sammanhang när remissutfallet på kapitalmarknadsutredningens slutbetänkande föreligger. är emellertid enhällig i sin positiva bedömning av effekterna av fjärde AP-fondens verksamhet och i sin rekommendation att ökade resurser framöver behöver tillföras fonden i den takt som utvecklingen anvisar. Nödvändigheten att förstärka den utlandskonkurrerande industrin för att lösa den allvarliga bristen i vår utrikesbalans och därmed trygga sysselsättningen gör denna bedömning och rekommendation naturlig. Mot den bakgrunden är det utomordentligt angeläget att fjärde APfondens framställning om en utökning av de disponibla medlen till 750 milj. kr. Även om i och för sig en del skäl - den hittillsvarande omfattningen av fjärde AP-fondens verksamhet och behovet av utrymme för obligationsemissioner- motiverar att verksamheten under får en omfattning som motsvarar ca 250 milj. kr., kan vi inte utan ändring godta regeringens förslag. Enligt vår mening är det utomordentligt angeläget för den fortsatta framtida verksamheten inom att möjligheter redan nu skapas för planeringen av verksamheten . Regeringsförslaget skulle på ett allvarligt sätt kunna begränsa denna verksamhet för fondstyrelsen . Mot den bakgrunden förordar vi att fjärde fondstyrelsens begäran om ytterligare 750 milj. kr. nu bifalls av , dock med den inskränkning att fonden under får disponera högst 250 milj. kr. Även i övrigt innebär regeringens proposition allvarliga inskränkningar. Ekonomiministern gör i propositionen uttalandet att fondstyrelsen i fortsättningen bör undvika att göra förvärv som innebär att fjärde fonden förvärvar av aktierna i ett företag intill dess att frågan om begränsning av aktieförvärvsrätten har prövats definitivt. Någon sådan begränsning finns inte . Ingenting har heller enligt vår mening inträffat som motiverar ändrade förhållanden. Erfarenheterna har tvärtom visat att fall kan förekomma där en sådan begränsning omöjliggör en lösning av företagens utvecklingsproblem. I de fall där AP-fondens aktieinnehav uppgår till har motivet varit att enligt företagens egen bedömning engagemang av denna storlek varit förutsättningen för en tillfredsställande lösning av företagens försörjning med eget kapital. Ekonomiministerns uppmaning till fjärde fondstyrelsen i propositionen vars konstitutionella innebörd för övrigt måste anses vara underkastad tvivel - kan därför enligt vår mening inte accepteras. För undvikande av oklarhet bör därför uttala att hittillsvarande regler bör gälla oförändrade. Vidare framhåller ekonomiministern i propositionen att de nya medel som ställts till fondstyrelsens förfogande icke bör användas för förvärv av redan befintliga aktier. Med dessa begränsningar kommer fondens verksamhet att så påtagligt begränsas, att det inte blir möjligt att fullfölja verksamheten på det sätt som skett och att, såsom en enig kapitalmarknadsutredning uttalat, det enligt utredningens mening också är sannolikt att fondens kapitalutbud inneburit en stimulans och vidgning av aktiemarknaden. Ekonomiministern framhåller också att enligt hans mening finns anledning att överväga om inte fjärde fondstyrelsen bör bidra till pensionsutbetalningarna med avkastning från de förvaltade medlen. Enligt vår uppfattning har det knappast inträffat något som motiverar att denna fråga tas upp på nytt. Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta nödvändiga författningsförslag. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att beslutar om ändring i reglementet ang. allmänna pensionsfondens förvaltning, i enlighet med vad som anförs i motionen. 2. att ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om riktlinjerna för AP-fondens verksamhet. () () () HANS () () () () () () () () () ()