mot · G20239 · 1978-11-07 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:26 om ett särskilt statsbidrag till kommuner och landstingskommuner Sammanfattning: I motionen påtalas att den i propositionen 1978/79:26 angivna riktpunkten för den kommunala konsumtionens volymökning är otillräcklig för att avhjälpa bristerna inom de prioriterade områdena barnomsorg, äldrevård och långtidssjukvård. Åtstramningspolitiken kommer att leda till försämrad service på övriga områden. Kommunerna har därtill fått påta sig kostnadskrävande uppgifter för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Genom att vissa nu utgående statsbidrag föreslås försvinna får det särskilda statsbidraget endast symboliskt värde och lättar inte det ekonomiska trycket på kommuner och landsting. Mot denna bakgrund föreslås i motionen att ytterligare 1 000 milj. kr. anvisas som särskilt statsbidrag till kommuner och landstingskommuner . I propositionen 1978/79:26 åberopas en överenskommelse mellan regeringen å ena sidan och och å andra sidan rörande kommunalskatterna . Enligt denna skall förbunden rekommendera primär- och landstingskommunerna att inte höja utdebiteringen mot att staten tillskjuter ett särskilt bidrag till kommuner och landsting. Utgångspunkten är uppfattningen att den kommunala expansionen bör begränsas, och riktpunkten för den kommunala konsumtionens volymökning anges till . Inom dessa ramar skall barnomsorg, äldrevård och långtidssjukvård prioriteras, och i propositionen fastslås att utrymmet för utbyggnad av andra kommunala verksamheter är mycket begränsat. Med hänsyn till de uppgifter kommuner och landsting har att svara för kan inte den angivna riktpunkten för den kommunala konsumtionen godtas. Jämförelser med konsumtionsutvecklingen inom andra sektorer i samhället, bl. a. den privata konsumtionen, blir meningsfulla endast i belysning av vilka serviceuppgifter kommuner och landsting har att fullgöra. Till bilden hör också att enbart de prioriterade områdena barnomsorg, äldrevård och långtidssjukvård uppvisar så allvarliga brister att den angivna ramen för konsumtionens volymökning är otillräcklig för att avhjälpa dessa. En åtstramningspolitik gentemot kommuner och landsting, som i realiteten innebär reformstopp på övriga verksamhetsområden, är inte godtagbar. Följderna av denna politik har redan kommit till uttryck i de kommunala Allvarliga prutningar har fått företas på viktiga områden, bl. a. ungdomens fritidsverksamhet och liknande, vilka kommer att få sociala konsekvenser. Trots dessa hårda prutningar kan inte skattehöjningar undvikas , och i vissa kommuner är dessa betydande. Utöver redan förekommande uppgifter har den kapitalistiska krisen och den därav följande stora ungdomsarbetslösheten lett till att många kommuner påtagit sig kostnadskrävande insatser för att bereda ungdomar sysselsättning. De kostnader som kommunerna, utöver statsbidragen, måste svara för på detta område har i flera fall lett till skattehöjningar. Det föreslagna särskilda statsbidraget får närmast symboliskt värde och lättar inte det ekonomiska trycket på kommuner och landsting. Det föreslagna bidragsbeloppet beräknas till 980 milj. kr., vartill kommer 20 milj. kr. i extra skatteutjämningsbidrag. föreslås emellertid att det generella bidrag till kommuner och landsting om 720 milj. kr. som utgår skall ersättas av det nya bidraget liksom att det särskilda bidrag på 122 milj. kr. som utgått skall bortfalla. Genom att ge med den ena handen och ta tillbaka med den andra blir den statliga satsningen för att hålla tillbaka kommunalskattestegringarna helt otillräcklig. Detta är en politik som endast kan leda till försämrad service. Även om budgetbehandlingen i kommuner och landsting företagits mot bakgrunden av den refererade överenskommelsen och skattesatserna i många fall fastställts anser vi det nödvändigt med en extra förstärkning. Detta är nödvändigt såväl för att klara akuta behov inom de i överenskommelsen prioriterade områdena som för att klara de mest angelägna behoven inom andra områden, bl. a. de nya uppgifterna för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Vpk förordar därför att ytterligare 1 000 milj. kr. anvisas som särskilt statsbidrag till kommuner och landstingskommuner och att överenskommelse träffas med om fördelningen av dessa medel. Med hänvisning till det anförda föreslås att beslutar att utöver de i propositionen 1978/79:26 begärda medlen anvisa ytterligare 1 000 milj. kr. som särskilt statsbidrag till kommuner och landstingskommuner i enlighet med vad som anförts i motionen. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)