mot · G1021728 · 1978-02-02 00:00:00 — av i m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:90 om ändring i utlänningslagen (1954:193), m. m. avgår ett plan från till . Ombord finns den assyriska familjen . 10 personer har förpassats ur landet. Dagen innan hade de hämtats av polisen. Förpassningen verkställs utan att de får chans till ett sista samtal med sin advokat. Den kristna organisationen som samlat in pengar för att familjen skall klara de första dagarnas uppehåll i får inte tillfälle att överlämna pengarna. Det som hände familjen belyser hur byråkratisk effektivitet fått ta över rättssäkerhet och medmänsklighet. Den proposition som lagts fram belyser just detta problem: Det är önskvärt med snabbhet i behandling av frågor om uppehållstillstånd, förpassning etc. - men snabbheten måste förenas med rättssäkerhet och humanitet. Propositionen föreslår en rad ändringar i utlänningslagen i syfte att korta behandlingstiderna i utlänningsärenden. De flesta förslagen är bra. Enligt nuvarande utlänningslag kan lokal polismyndighet besluta avvisa en utlänning som uppger sig vara politisk flykting, ifall polisen betraktar flyktingens påstående som uppenbart oriktigt. Som påpekades i en motion (1976/77:1582) med anledning av de ändringar av utlänningslagen som då föreslogs är denna bestämmelse olycklig: polismyndigheten har ofta inte kompetens att göra de svåra avgöranden som ett ställningstagande till politiskt flyktingskap innebär. Som föredragande statsrådet påpekar i den nu framlagda propositionen har mångå utlänningar, särskilt från totalitära stater, sådan erfarenhet av polisen i hemlandet att polisförhören också här innebär en stark psykisk press. Därför kan den första kontakten med polismyndigheten ge en felaktig bild av flyktingens politiska situation. Avvisningsbeslut som fattas direkt av polismyndighet verkställs och kan i praktiken inte överklagas. Enligt vår uppfattning talar därför fortfarande övervägande skäl för att lokal polismyndighet inte skall ha rätt att avgöra huruvida en flyktings påståenden om politisk förföljelse är oriktiga eller ej. Alla sådana ärenden bör avgöras av invandrarverket. I och med att tog ställning till den frågan finns ingen anledning att återkomma med ett speciellt yrkande . Vi konstaterar dock att föredragande statsrådet i den nu föreliggande propositionen ytterst starkt betonar att så fort misstanke föreligger om politiska skäl skall flyktingens ansökan underställas invandrarverket: Jag vill inskärpa vikten av att polismyndigheten underställer verkställighetsärenden så snart ett förut oprövat påstående om politisk Avvisning får endast ske i helt klara fåll. avvisnings- och verkställighetsärende i vilket uppkommer fråga om politisk förföljelse eller påföljder vid krigsvägran m. m. skall avgöras av och inte av polismyndighet. Detta gäller även fall när utlänningen åberopar andra politiska skäl än sådana som konstituerar flyktingskap och de åberopade omständigheterna inte av polisen kan kan lämnas utan avseende. Även i övrigt skall och inte polismyndighet ta ställning när avvisningsfrågan är tveksam. 1 fall då påstående om politisk förföljelse är uppenbart oriktigt skall underställning visserligen inte ske. Det innebär emellertid inte att polismyndigheten har rätt att pröva om anförda politiska skäl är tillräckliga för att utlänningen skall få stanna. Den prövningen ankommer på . Så länge polisen har rätt att själv ta ställning till det korrekta i en flyktings påstående om politisk förföljelse, är det dock nödvändigt att rättssäkerheten ökas för de flyktingar som söker sig till gräns. Den som tar sig in illegalt i och lyckas hålla sig gömd får rätt till juridiskt biträde i sina kontakter med myndigheterna. Men den som vid gränsen eller efter ankomsten till anmäler sig hos polismyndighet har ingen rätt till offentligt biträde. Detta är en brist i rättssäkerhet: Få människor är så utlämnade som den som i flykt undan förföljelse kommer till ett främmande lands gräns. Just den som uppger sig som politisk flykting och inte har några kontakter i vårt land har stort behov av juridiskt stöd. De s. k. korta avvisningarna - som beslutas av polismyndighet - verkställs , utan att möjlighet att överklaga inväntas. Det har förekommit att flyktingar från avvisats och uppmanats att i uppsöka den svenska ambassaden för att överlämna ett överklagande. Detta strider mot svensk rättspraxis. Livsavgörande beslut skall inte få tas utan att möjlighet till överklagande ges. har myndigheternas praxis skärpts vid verkställande av förpassningar som beslutats av invandrarverket eller regeringen. Den förpassade tas efter beslutet i förvar och hålls i häkte tills förpassningen verkställs. Advokater och anhöriga informeras inte förrän flyktingarna redan finns hos polisen - eller efter det avvisningen verkställts. Detta är en orimlig ordning: En människa som förpassas ur måste ha möjliget att få ta avsked av anhöriga och få ordna upp praktiska angelägenheter. Med anledning av vad som anförts hemställes att uttalar 1. att avvisning av utlänning som uppger sig vara politisk flykting inte bör få verkställas förrän eventuellt överklagande avgjorts; 2. att avvisning aldrig får ske utan att utlänning fått möjlighet till offentligt biträde; 3. att förpassning inte får verkställas utan att utlänning fått möjlighet till kontakt med anhöriga och offentligt biträde. () HANS ()