mot · G1021918 · 1978-04-17 00:00:00 — Motion 1977/78:1918 av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:137 om vissa yrkestrafikfrågor m. m. I propositionen 1977/78: 137 föreslås ändringar i yrkestrafiklagstiftningen, som främst berör lastbilstrafiken och uthyrning av motorfordon. Lagändringsförslagen sägs syfta till att konkurrensbegränsande regleringar skall utmönstras. Därmed skulle ett effektivare utnyttjande av transportapparaten främjas administrativa rutiner förenklas. Byråkratin såväl för enskilda som för myndigheter skulle avsevärt minska. I propositionens inledning anförs också att lagändringsförslagen innebär en anpassning till gällande trafikpolitiska förutsättningar. Förslagen syftar också till en bättre branschstruktur. Men ett effektivare utnyttjande av transportapparaten uppnås inte med de föreslagna åtgärderna. Enligt propositionens förslag strävar man efter en ytterligare liberalisering av åkeribranschen. Behovsprövningen skall slopas. Kravet på att särskilda skäl ska föreligga för att juridisk person skall meddelas trafiktillstånd slopas. Det är att bygga vidare trafikpolitiska beslut, som medförde en överetablering av i första hand mindre åkeriföretag med godstransporter som huvudsaklig sysselsättning en företagsform som inte har förutsättningar att tillgodose självklara krav på arbetsmiljö, på trygghet i anställningen och på säkra transporter, exempelvis av farligt gods. Denna företagsform har skapat en osund konkurrens där vissa åkare tar laster till underpris och därmed framtvingar oacceptabla arbetsförhållanden för eventuellt anställda. I många fall är dock förhållandet det att företagaren-ägaren av fordonet själv utför körningen. Det är då inte sällsynt att arbetstidsbestämmelser, som annars skulle ha iakttagits, helt sätts ur spel. Förhållandet inom lastbilsbranschen är fortfarande det att det stora flertalet företag är s. k. enbilsåkerier och att en stor del är företag med två till fem fordon. Det är således den mindre delen av åkeribranschen som består av större enheter och som har förutsättningar att uppfylla kraven på en acceptabel arbetsmiljö och på trygghet i anställningen och trafiksäkerhet. För att uppnå ekonomiskt rationellare och driftsmässigt mera ändamålsenliga företagsformer krävs andra och mera långtgående åtgärder än en liberalisering av yrkestrafiklagstiftningen. Det krävs en övergripande samhällelig planering av branschen. Från statens sida bör prövas lämpliga åtgärder för att utveckla och utvidga det statsägda Svelast. Frågan om utvecklandet av kooperativa åkeriföretag bör med det sna Åtgärder av det slaget skulle skapa förutsättningar för en bättre anpassning av transportbehovet och planering och samordning av lastbilstrafiken med övriga transportgrenar. kommunisterna är emot en liberalisering av yrkestrafiklagstiftningen och förordar i stället en övergripande samhällelig planering av yrkestrafiken för att få till stånd en i förhållande till transportbehovet någorlunda anpassad vagnpark. Större företagsenheter har bättre förutsättningar för att tillgodose kraven på arbetsmiljön, säkrare anställningsförhållanden och större trafiksäkerhet. Från facklig synpunkt är större företagsenheter att föredra. I ett större företag med många anställda blir det fackliga arbetet mer organiserat och effektivare, t. ex. genom inrättande av skyddskommittéer o. d. De föreslagna ändringarna beträffande behovsprövning etc. kan komma att underlätta nyetablering och ytterligare tillkomst av enbilsåkerier och mindre åkeriföretag. Vpk motsätter sig en sådan utveckling. kommunisterna delar heller inte regeringens uppfattning att det skulle vara till fördel att överföra det trafikrättsliga ansvaret från uthyrningsföretaget till den som hyr fordon när det gäller långuthyming s. k. leasing av fordon. Uthyrningsföretagets väsentliga intresse ligger i att få hyra ut så många fordon som möjligt. Kontrollen av trafikerfarenhet, trafikkunnande och ansvarskännande hos den som hyr kommer helt naturligt i andra hand, vilket inte kan accepteras. En person som långtidshyr ett fordon kan försumma fordonets skick, trafikförsäkring etc. Trafiksäkerheten kan därför komma att äventyras. kommunisterna yrkar därför avslag på regeringens förslag också i denna del. Däremot är förslaget om slopandet av bestämmelserna om geografiska begränsningar i rätten att utöva yrkesmässig trafik en åtgärd som vpk biträder. Det underlättar möjligheterna till ett effektivare utnyttjande av fordonen, vilket inte är möjligt alla gånger på grund av nuvarande begränsningsbestämmelser. Vpk tillstyrker således denna del av regeringens förslag. Likaså är det av värde från trafiksäkerhetssynpunkt att de nya tyngre lastbilarna utrustas med lastindikatorer, vilka kan komma att utgöra ett effektivare medel mot överträdelser av belastningsbestämmelserna. Det måste dock påpekas att det är en brist att inte alla tyngre lastbilar och släpfordon skall förses med lastindikatorer. Det kan anses skäligt att denna bestämmelse bör omsluta alla tyngre lastbilar, men att viss övergångstid för att utrusta den befintliga bilparken är nödvändig. Vpk tillstyrker förslaget om indikatorer men föreslår att också befintliga tyngre lastbilar i yrkesmässig trafik successivt utrustas med lastindikatorer. bör uttala sig om en sådan skärpning av regeringens förslag. Med hänvisning till det anförda och med godkännande av propositionen 1977/78: 137 i övrigt föreslås 1. att beslutar avslå propositionen 1977/78: 137 i vad avser ändringen i förordningen (1940: 910) angående yrkesmässig automobiltrafik m. m., dock att propositionen bifalls i vad gäller 13 och 15 §§, 2. att hos regeringen begär förslag till skärpning av förslaget till införandet av lastindikatorer på tyngre lastbilar att också omfatta den nu befintliga lastvagnsparken med en övergångstid , 3. att hos regeringen hemställer om en skyndsam prövning av erforderliga konkreta åtgärder i syfte att utveckla och vidga det statsägda transportföretaget och att pröva frågan om förutsättningarna för skapandet av kooperativa större transportföretag samt att en övergripande samhällelig planering av den yrkesmässiga lastbilstrafiken kommer till stånd. (vpk) C.-H. (vpk) (vpk)