mot · G1021970 · 1978-05-11 00:00:00 — Detta alternativ var ett uttryck för det ansvar vi kände för den samhällsekonomiska utvecklingen. Vårt förslag till ekonomisk politik innebar en kraftig stimulans av investeringarna och den produktiva sysselsättningen parallellt med en nödvändig statsfinansiell åtstramning. Vår politik avvisades emellertid av de borgerliga partierna vid riksdagsbehandlingen. Möjligheterna att skapa samförstånd kring en ansvarsfull politik kom därigenom att helt elimineras. I kompletteringspropositionen fullföljer regeringen sin politik på skatteoch avgiftsområdet som innebär väsentliga försvagningar av statsinkomsterna och som i huvudsak kommer företagarna och de högsta inkomsttagarna till godo. Således föreslås nu att den allmänna arbetsgivaravgiften helt skall avskaffas. Därmed tillförs arbetsgivarna . och statsbudgetens underskott ökar med samma belopp. förs en politik som missgynnar utsatta grupper. Denna åtstramningspolitik leder till kraftiga sänkningar av levnadsstandarden för vissa grupper och en markant försvagning av arbetsmarknaden. Utifrån sociala rättviseskäl är det omöjligt för oss att acceptera en sådan politik. Vi avvisar förslaget att avskaffa arbetsgivaravgiften och vill i stället använda en del av dessa medel för att värna de utsatta gruppernas köpkraft och hålla uppe sysselsättningen. Det är mot denna bakgrund - behovet att stimulera investeringarna och öka den produktiva sysselsättningen och att åstadkomma en statsfinansiell åtstramning som köpkraften hos utsatta grupper värnas - som vi framlägger ett reviderat alternativ till statsbudgeten /79. Sammantaget innebär detta alternativ att underskottet i statsbudgeten blir . lägre än i regeringens förslag till statsbudget. Det reviderade alternativ som vi nu presenterar grundas på det förslag till statsbudget /79 som vi lade fram . I det följande redovisas de ändringar i detta alternativ som vi nu föreslår. Statsinkomsterna ökar i vårt alternativ i förhållande till regeringens med 4 000 milj. kr. på grund av att vi vill avslå förslaget om att slopa arbetsgivaravgiften. I vårt tidigare alternativ beräknade vi en inkomstförstärkning på 2 000 milj. kr. till följd av att vi motsatte oss en indexreglering av statsskatten fr. o. m. Eftersom ett centralt avtal nu träffats för LO/PTK-området för en stor del av 1979, har vi avsatt 2 000 milj. kr. för en skattereform , av vilka 1 000 milj. faller på det kommande budgetåret. Vi har härigenom inte tagit ställning till den slutliga omfattningen av skatteomläggningen . Men vi har dock velat markera att 1 det nu föreliggande statsfinansiella läget så bör en skatteomläggning som belastar budgeten med större belopp leda till att man i så fall får vidtaga kompenserande inkomstförstärkningar. Vidare ingick i vårt tidigare alternativ ett förslag om att en strukturavgift på Med hänsyn till att avtal nu ingåtts vill vi inte vidhålla detta förslag, som skulle avräknats från löneökningsutrymmet . Förslag om ökade inkomster av tipsmedel har lagts fram av den borgerliga regeringen. De merinkomster i förhållande till regeringens budgetalternativ på 120 milj. kr. som vi beräknade bortfaller därmed. Genom att fullfölja den ursprungliga planen för kärnkraftens utbyggnad, skulle budgetbelastningen ha minskat med 950 milj. kr. i förhållande till vad som är fallet. Detta är ett 650 milj. kr. högre belopp än enligt våra beräkningar . Sammantaget innebär detta att statsinkomsterna i vårt alternativ ligger . över regeringens förslag. På budgetens utgiftssida tillkommer kostnader för insatser för utsatta grupper. Den extra höjning av barnbidrag och studiebidrag med . som föreslås utgå beräknas kosta 950 milj. kr. Kostnaderna för den av oss föreslagna prissänkningen på baslivsmedel beräknas till 850 milj. kr. Av de investeringssatsningar vi föreslog bör - mot bakgrund av det kraftigt ökade budgetunderskottet i nu föreliggande förslag - vissa kunna finansieras utanför budgeten. Således finnér vi det naturligt att de av oss föreslagna utvecklingsbolagen finansieras via strukturfonden. Vad beträffar insatserna inom Statsföretagssektorn är planeringsläget på detta område oklart. Socialdemokraterna har krävt en särskild inventering av investeringsprojekt inom de statliga företagen, som grund för en väsentliga förstärkning av investeringarna. 1 kompletteringspropositionen har regeringen satt av sammanlagt . för oförutsedda utgifter. Av dessa medel torde en mycket stor del avse insatser på industriområdet. Mot denna bakgrund avstår vi nu från att lägga ett preciserat förslag till budgetanslag för projekt inom . De insatser som kommer att behövas får finansieras genom anlitande av anslaget till oförutsedda utgifter och genom statliga garantier som möjliggör utlandsupplåning. Vårt förslag att bygga stålbroar har numera tagits upp av den borgerliga regeringen. Kostnaderna för vårt budgetalternativ reduceras därmed med 50 milj. kr. När det gäller insatser för att öka bostadsbyggandet har vårt förslag om räntefria stående lån till flerfamiljshus inte godtagits. Vi finner det fortfarande vara ytterst angeläget att vidta kraftfulla åtgärder för att öka bostadsbyggandet och upprepar därför vårt krav. Genom att effekterna av förslaget kommit att förskjutas torde till följd av utbetalningsreglerna budgetbelastningen /79 komma att uppgå till högst 50 milj. kr. Sammantaget uppgår därmed kostnaderna för insatser för utsatta grupper till 1 780 milj. kr. och för investeringssatsningar på budgetens utgiftssida till . Därmed kan budgetunderskottet 1978/79 minskas med . Resultatet av våra konkreta förslag på budgetens inkomst- och utgiftssida blir alltså en minskning av budgetunderskottet med . Tar man hänsyn till den förbättring av statsfinanserna som vår ekonomiska politik skulle leda till genom en ökad aktivitet i ekonomin kan budgetunderskottet ytterligare reduceras. Vårt förslag innebär vidare en lägre inflationstakt än regeringens politik. Detta leder direkt till en minskning av vissa indexbundna anslag på budgetens utgiftssida. Sammantaget skulle den av oss förordade ekonomiska politiken leda till ett budgetunderskott av storleksordningen 35 å . Därest skulle godkänna de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetregleringen som angivits i motionen bör det ankomma på vederbörande utskott att utifrån de förslag som presenterats av oss - i förevarande motion samt i motion 1977/78:654 och därtill knutna motionerutarbeta behövliga ändringar för den ekonomiska politiken och budgetregleringen. I särskilda motioner görs hemställan vad gäller våra nu framlagda förslag om extra tillägg till barnbidrag, extra tillägg till studiebidrag m. m., prissänkningar på baslivsmedel och tillfälligt sysselsättningsbidrag samt - i anledning av prop. 1977/78:187 - om avslag på förslaget att avskaffa den allmänna arbetsgivaravgiften. Med stöd av det anförda hemställs att 1. godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som förordats i motionen, 2. godkänner de allmänna riktlinjer för budgetregleringen som förordats i motionen. () () () HANS () () () () () () () () () ()