mot · G202167 · 1978-11-27 00:00:00 — 1978/79 167-172 av m. fl. med anledning av propositionen 1978/79:63 med förslag till lag om ändring i byggnadslagen (1947:385) Den genomgripande bygglagsreform som aviserats så kommer av allt att döma inte förrän en bit in . Därför är det viktigt att de delreformer som genomförs blir så långtgående som möjligt. 1 propositionen 1978/79:63 (s. 12) talas om att det är en allmänt omfattad mening att samhället bör ha effektiva medel för att tillgodose bevarandeintressena, en mening som förslaget i propositionen tyvärr inte omfattar. Som föreliggande lagförslag är utformat kommer det att direkt uppmuntra fastighetsägare att ansöka om rivningslov som en säkerhetsåtgärd, även om de inte avser att riva och även om den kommunala planeringen går ut på ett bevarande. Detta kommer att medföra stor osäkerhet och oro bland de boende i de äldre husen. Det hjälper inte att kommunen avslår byggnadslovsansökningen; femårsfristen gäller tydligen ändå. Fastighetsägarnas ansökan om byggnadslov kan bli ett sätt att få hus stämplade som rivningshus, vilket kan skada hyresgästerna. Erfarenheterna visar att boende i rivningshus på grund av osäkerheten känner sig tvungna att söka annan bostad. Erfarenheterna har också visat att underhållsskyldigheten ofta försummas i sådana fastigheter. Här måste en skärpning av lagstiftningen ske. Kommunen har möjlighet att förhindra rivning genom att begära upprustningsåläggande enligt bostadssaneringslagen, men man utnyttjar detta mycket dåligt. Möjligen anser sig kommunen hindrad genom bestämmelserna om att åtgärderna skall vara ekonomiskt motiverade, vilket kan förstås med hänsyn till de uppskruvade fastighetspriser och den spekulation som pågår. Vpk menar att sådana ändringar i det aktuella lagförslaget skall göras som innebär att rivningsförbudet kan förlängas med i sänder ett obegränsat antal gånger. Det måste också innehålla ett förbud att utan tillstånd från byggnadsnämnd riva byggnad och att byggnadsnämnd får meddela rivningslov efter prövning av bostadsförsörjnings-, kulturhistoriska och miljömässiga synpunkter samt även av sociala skäl. Vi anser inte att synnerliga skäl skall krävas för att ett rivningsförbud skall förlängas. Det måste kommunen råda över med stöd av föreliggande planer och program för saneringen inom kommunen. I propositionen förslås att de nya bestämmelserna skall tillämpas även på förbud som meddelats före ikraftträdandet. Det innebära att femårsfristen för en byggnad gäller också i de fall då byggnadslov för rivning har sökts före 1 1978/79. Om förslaget om femårsregeln antas, föreslår vpk att övergångsbestämmelserna ändras så att byggnadslov för rivning, som har sökts före lagändringens ikraftträdande, inte omfattas av de nya bestämmelserna. I annat fall kommer fastighetsägarna att gynnas, och kommunens styrmöjligheter minskas avsevärt för många fastigheter. Detta är en uppfattning som för övrigt också delas av flera remissinstanser. Med hänvisning till ovanstående och med anledning av propositionen 1978/79:63 föreslås 1. att beslutar anta följande förslag till lag om ändring i byggnadslagen (1947:385): R eger ingens förslag får meddela förbud mot rivning av byggnad inom område med stadsplan eller inom område där förbud mot nybyggnad råder enligt 35 §, om förbud mot rivning är påkallat från bostadsförsörjningssynpunkt eller för bevarande av kulturhistoriskt eller miljömässigt värdefull bebyggelse. Förbud enligt första stycket får meddelas för av högst . Om synnerliga skäl föreligger, får förbudet förlängas eller förnyas med högst t vå år i sänder. Har byggnadslov för rivning av byggnad sökts, får dock förbudet för den byggnaden därefter ej gälla under längre sammanlagd tid än fern dr. får meddela förbud mot rivning av byggnad inom område med stadsplan eller inom område där förbud mot nybyggnad råder enligt 35 §, om förbud mot rivning är påkallat från bostadsförsörjningssynpunkt, av sociala skäl eller för bevarande av kulturhistoriskt eller miljömässigt värdefull bebyggelse. Förbud att utan tillstånd från riva byggnad råder. Förbud enligt första stycket får meddelas för av högst . Förbudet får förlängas eller förnyas i sänder. 2. att , därest propositionen antas i vad gäller ändring i byggnadslagen (1947:385) 35 a §, beträffande ikraftträdande och övergångsregler beslutar anta följande lydelse: R ege ringe na förslag Denna lag träder i kraft . De nya bestämmelserna tillämpas även pä förbud som har meddelats före ikraftträdandet. Denna lag träder i kraft . (vpk) (vpk)