mot · G1021858 · 1978-03-29 00:00:00 — Motion 1977/78:1858 av Per m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:122 med förslag om anslag till lån till experimentbyggande m. m. I propositionen 1977/78: 100 bilaga 16 anges under V: 13 att behovet av medel under /79 till lån till experimentbybggande m. m. bör bedömas i samband med ställningstagande till det treårsprogram delegationen för energiforskning lagt fram. Regeringen avser återkomma senare med förslag i frågan, och i avvaktan på detta tas anslaget upp med ett preliminärt belopp, motsvarande den tidigare av statsmakterna angivna preliminära beslutsramen för /79. Föreskrifter för långivningen finns i regleringsbrev för /78. Lånen betalas ut av efter beslut av statens råd för byggnadsforskning. Till rådet har knutits en prövningsnämnd med uppgift att behandla frågor om stöd till experimentbyggande. Den i budgetpropositionen aviserade särskilda propositionen synes nu föreligga i och med att propositionen 1977/78: 122 avlämnats till . I denna anges att prövningsnämnden hos rådet har tillsatt tre planeringsgrupper med uppgift att ta fram bättre underlag för bedömning av medelsbehoven. Osäkerhet torde råda om medelsbehovet, och något underlag för hur avvägningen av det i detta sammanhang till . preciserade behovet till lån till experimentbyggande gjorts presenteras inte i propositionen. Osäkerheten framgår klart av följande uttalanden i propositionen: Det kan emellertid bli aktuellt att justera de båda beslutsramarna för dessa ändamål under löpande budgetår. Ett enstaka projekt kan nämligen ensamt orsaka en kraftig förskjutning av medelsbehovet från bidrag mot lån, medan en stor andel små projekt kan få motsatt effekt. Den senare meningen uttalas utan närmare förklaring. Enighet torde råda om att ett särskilt stöd till experimentbyggande med avseende på energihushålning är nödvändigt. Vad som närmare bör ut är hur stor del av stödet som skall utgå i form av lån och hur stor del som skall utgå i form av bidrag. Några närmare regler eller underlag för avvägning i detta avseende har inte presenterats, utan detta sker f. n. i bl. a. de planeringsgrupper som finns inom prövningsnämnden. Resultatet av detta bör avvaktas, då det kommer att ge ett underlag för bedömningen av stödets storlek och organisation som helhet. Enligt vår mening bör därför inte regeringens proposition i denna del godtas av , utan bedömningen i budgetpropositionen bör vara vägledande. I punkten 2 i hemställan till propositionen 1977/78: 122 föreslås riks1 1977/78. 1977/78 18581862 dagen bemyndiga regeringen att under vissa förutsättningar besluta om ändring av den i propositionen upptagna ramen. Frågan om hur lån- och bidragsgivningen administreras centralt är oklar, och den förklaras inte heller i propositionen. Av propositionen framgår emellertid att en omfördelning mellan beslutsramama skett. Hur stor denna omfördelning varit eller för motiveringen för densamma redogörs inte närmare. I propositionen anges dock att behovet av medelstillskott till fonden för byggnadsforskning för innevarande budgetår beaktats genom anslagsberäkning för nästa budgetår under anslaget till energiforskning. Enligt vår mening bör utskottet vid sin behandling av propositionen 1977/78: 122 närmare klargöra hur omfördelningen mellan beslutsramama skett samt i vilken utsträckning fonden för byggnadsforskning kompenserats. Med anledning av det anförda hemställs 1. med avslag på propositionen 1977/78: 122, hemställan under 1, medger att beslut om lån till experimentbyggande m. m. får meddelas intill ett belopp av . 1978/79, 2. beträffande ändring av den under 1 upptagna ramen att som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen om fördelning på ramar, 3. under Fonden för låneunderstöd till Lån till experimentbyggande m. m. för /79 anvisar ett investeringsanslag av .