bet · G201SkU55 · 1978-12-31 00:00:00 — Molionen mynnar på denna punkt ut i ett yrkande (4)att skall besluta att hos regeringen hemställa om förslag till ettstöd till de fackliga organisationernas verksamhet enligt de i motionen angivnalinjerna. Som framgår av molionen är del ell skatlerätlsligtresonemang som ligger bakom motionsyrkandet. har intesett som sin uppgifl att bedöma de aspekterna på frågan. SkU 1978/79:55 Bilaga 3 H3 Statligt stöd utgår i viss omfallning lillorganisaiioncr pä arbetsmarknaden men då för speciella ändamål främst i sambandmed utbildning, i. ex. om ny arbeisräiislig lagsliflning. I samband medövervägandena om en ny föriro-cndemannalag har del varil aktuellt medstatsbidrag för all stödja viss regional facklig verksamhet. Delsaknas underlag för att ta ställning till frågan om allmäni organisa-tionssiödav den typ och storiek som motionärerna tänker sig. När del gäller att vid sidan av medlemsavgifter finansiera fackligverksamhet vill utskottet peka pä den gällande förtroendemannalagen sominnebär att produktionen direkt fär bära kostnader för facklig verksamhet ianslutning lill arbetsplatserna. Näiyarande:Elver (), (), (), AlfWennerfors(m), (),(), (),i (s), (), (),(), (), tredje vice talmannen (). () och (). SkU1978/79:55 H4 Yttrande i anledning av prop. 1978/79:160 om fortsattreformering av inkomstskatten, rn. skatteutskott har beslutat att under handbereda () och någon länsstyrelse tillfälle att fråntekniska utgångspunkter yttra sig över prop, 1978/79: 160 i vad avserförslagen om ökning av det kommunala skatteunderlaget, höjning av det kommunalagrundavdraget och slopande av del statliga grundavdraget, RSV får ianledning härav anföra följande. Ökning av det kommunala skatteunderlaget Genom ändringar i lagen (1965:269)med särskilda beslämmelser om kommuns och annan menighels uldebitering avskatt, m,m, samt i lagen (1961:436) om församlingsstyrelse föreslås ökning avdel kommunala skatteunderiaget. Del föreslagna systemet medför betydandeadministrativa förenklingar. Enhetligt underlag Jör inkomstbeskattningen Före varkommunalskatten avdragsgill vid taxering lill statlig inkomslskalt. De laxeradeinkomsterna blev därigenom olika vid den statliga och kommunala taxeringen.Detsamma gällde om den beskattningsbara inkomsten. Genom skattereform blev överensstämmelsen mellanden statliga och kommunala taxeringen bättre. Detta var en följd av altkommu-nalskalteavdraget avskaffades för fysiska personer m.fl. och attmöjlighet för ena maken att utnyttja andra makens ortsavdrag logs bort. Delråder inte någon tvekan om att denna reform innebar en förenkling. Exempel pådelta är atl - informationenlill de skattskyldiga kunde göras mer lättillgänglig, - deskallskyldiga fick lättare atl kontrollera sina skatter och - myndigheternasarbete med jämkning, omräkning av skatt m. m. underlättades. Propositionens förslag om differentierade grundavdraginnebär att arbelet i viss utsträckning kompliceras. Enligt RSVs mening liggerförslagel inte i linje med senare liders uttalanden om att skattesystemet måsleförenklas. Under en övergångstid av omkring kommer deföreslagna ändringarna att medföra merarbele vid omräkning av skatt, eftersomen sådan omräkning alltid skall göras med utgångspunkt från de regler somgällde del år omräkningen avser. Omräkningen nu måste således göras medanledning av ändringar av taxeringar föranledda av beslut i skatledomstol ellerbeslut i taxeringsnämnd vad beträffar tillämpningen av reglerna om ackumuleradinkomst. SkU1978/79:55 Bilaga 4 (15 Extra avdrag för folkpensionärer Förslaget om grundavdrag enbart vidden kommunala taxeringen torde komma att medföra att RSVs anvisningar blir merkomplicerade och till följd härav svårare att tillämpa exempelvis genom atlextra avdrag måste medges med olika belopp vid taxeringarna till slallig ochkommunal inkomstskatt. Skattereduktionen infördes genom1970 års skattereform. Den avsäg bl.a. all kompensera bortfallet av ortsavdrag(grundavdrag) för hemmamake. Skaltereduktionens storlek är beroende av andramakens statligt taxerade inkomst. föreslås alt det statliga grundavdraget avskaffas. Mankan då fråga sig vad skattereduktionen avser att kompensera. Det samspel somfinns mellan ena makens grundavdrag och andra makens skattereduktion framgårav bilagda tablå. Som nämnts ovan är skattereduktionens storlek beroende avandra makens statligt taxerade inkomst. Detta har varil logiskt så länge destatliga och kommunala taxeringarna sammanfallit eller varit av ungefär likastorlek. 1 det föreslagna systemet finns inte samma logik kvar. Grundtanken med skaltereduktionen var således atl ersättagrundavdraget och därvid särskilt det statliga grundavdraget. Då detta nuföreslås avskaffat är del mer logiskt alt ena makens skattereduktion knyts anlill andra makens kommunalt taxerade inkomst. Taxering till inkomstskallkan emellertid ske inte bara i hemortskommunen ulan också i annan kommun ochhänsyn bör därvid tas till summan av de kommunall laxerade inkomsterna. Dettabereder inte några större svårigheter eftersom debitering av skatt för fysiskapersoner sker enbart i hemortskommunen, varvid även laxeringar i annan kommunbeaktas. Begränsningsregeln (den s. k. 80/85 9fyregeln) Avskaffandet av det statligagrundavdraget får vissa följdverkningar vid tillämpning av begränsningsregeln.Utgångspunkt för beräkning av begränsningen (spärrbeloppet) är den statligtbeskattningsbara inkomsten. Det statliga grundavdraget föreslås emellertidavskaffat och för att skatteskärpning inte skall uppkomma till följd häravföreslås all utgångspunkten för beräkningen skall vara den statligtbeskattningsbara inkomsten minskad med . Den synneriigen komplicerade beräkningen av begränsningenbelastas med ytterligare ett moment, nämligen minskningen med . Dettakan förefalla harmlöst men varje ytterligare moment kräver ändring av blanketter,information till de skattskyldiga och myndigheter. SkU 1978/79:55 Bilaga 4 116 Beräkrungav skall på B-inkomsl Vid beräkning av beskattningsbar B-inkomst gälleren friregel om . Om ena maken inte haft annan inkomst än B-inkomst hardenna kunnat uppgå till . utan alt B-inkomsten lagts samman med makensA-inkomst vid debitering av skatt. Föratt skatteskärpningar skall undvikas föreslås atl , av denbeskattningsbara inkomsten skall vara A-inkomst (i lagtexten har ordet"beskattningsbar" A-inkomsl fallit bort). Vad som sagts ovan ombegränsningsregeln gäller också i detta fall. Besluti detta ärende har fattats av undertecknad generaldirektör. Vid den slutligahandläggningen har därjämte närvarit skattedirektörerna biträdande skaliedireklören , föredragande,