bet · G201FiU33 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av motioner om löntagarna och kapitaltillväxten m. m. Idetta betänkande behandlas motionerna 1978/79:1115 av m. fi. (c) varihemställs att hos regeringen begär skyndsam utredning och förslagsnarast rörande anställdas delägande i företag genom löntagarkooperation, 1978/79:1707 av () och () vari hemställs 1. att hos regeringenanhåller att, om den Mehrska utredningen kommer att få tilläggsdirektiv, dessautformas i enlighet med vad som i motionen anförts, 2. att hos regeringenanhåller att utredningens betänkanden remissbehandlas på sedvanligt sätt, 1978/79:1708 av m. fi. (vpk) varihemställs att uttalar sig för upprättande av samhällsfonder underlönarbetarkontroll enligt i motionen anförda riktlinjer och hos regeringenhemställer om förslag i enlighet härmed. I motionen 1115 av m. fi. (c)anförs att näringslivets kapitalförsörjning är av väsentlig betydelse för denekonomiska utvecklingen. Näringslivets försörjning med riskbärande kapital, s.k. egenkapital, är enligt motionärerna otillfredsställande, vilket medfört ensänkt soliditet i industrin . Detta har en menlig inverkan påföretagens möjligheter att genom nysatsningar öka sysselsättningen. Enförbättring av situationen kan enligt motionärerna inte ske enbart genom denkonventionella aktiemarknaden, eftersom betydande delar av näringslivet ärutestängda från denna marknad, t. ex. den kooperativa sektorn och de mindreoch medelstora företagen. Motionärerna anser det därför angeläget med nya vägartill egen kapitalförsörjning i sådana former att maktkoncentrationen inäringslivet motverkas och en decentralisering av ägande och infiytande kommertill stånd. Detta anförs kunna komma till stånd om de anställda medverkar ifråga om kapitalförsörjningen. Enlämplig form för de anställda att bidra till företagets kapitalförsörjning ärenligt motionärerna den ekonomiska föreningen, kooperationen. De anställda vidett företag skulle genom att bilda sådana föreningar för sparande bli 1 RiksMcn 1978/79. FiU 1978/79:33 2 Föreningen skulle sätta in sparmedlen i företaget som egenkapital,antingen genom förvärv av nyemitterade aktier eller, beträffande ekonomiskaföreningar, genom s. k. B-insats. I ekonomiska föreningar har varje medlem enröst, varför någon ny maktkoncentration ej skulle kunna uppstå genom dessalöntagarkooperationer. Ett delägande i denna form bör enligt motionärernastimuleras av samhället, lämpligen genom tillämpning av regler som redan gällerför andra former av sparande och kapitalförsörjning. Härvid åsyftas främst dets. k. skattesparandet, men också andra skatteregler nämns, t. ex. det s. k.Annell-avdraget genom vilket viss utdelning på nyemitterat aktiekapital ärskattefri för företaget. Delägandet skulle medföra rätt till representation iföretagels ledning efter förhandling mellan kooperationen och företagel. Detär enligt motionärerna angeläget att en försöksverksamhet kommer till ståndutan hinder av all löntagarfondsutredningen f n. överväger angränsande frågor. linotionen 1707 avAlf Wennerfors (m) och () anförs atl utredningen omlöntagarna och kapitaltillväxten avser att avlämna ettbelänkande, vilket skall ligga till grund för beslut om utredningen skallfortsätta sitt arbete. Om regeringen finner del lämpligt att ge utredningentilläggsdirektiv all utreda olika alternativa sätt att sprida ägandet och ökanäringslivets kapitalbildning m. m. är det enligt motionärerna angeläget atlsamtliga demokratiska riksdagspartiers förslag i frågan noga utreds. Dessutomhemställer motionärerna alt hos regeringen anhåller atl utredningensbetänkanden remissbehandlas på sedvanligt sätt. 1 motionen 1708 av m. fi. (vpk)föreslås inrättandet av en samhällsfond förökad sysselsättning. Fonden skall iförsta hand användas för investeringar i samhällsägda företag. Vägledande förbesluten av fondens användning skall vara att investeringarna skall bidra tillsamhällsnyttig produktion av varor och tjänster, t. ex. satsningar i nyasamhällsägda industrier, ökat daghemsbyggande, utbyggd kollektivtrafik m. m. Fondenskall enligt moiionärerna vara samhällsägd och under lönarbetar-konlroli.Finansieringen skall ske genom skärpta skaller på förmögenheter, gåvor, arv,realisationsvinsterochbolagsvinstersamt genom skärpta åtgärder mot kapitalfiyktoch skattefusk m. m. Fonden bör enligt motionärerna tillföras minst 5miljarder kronor. I motionen 1115 föreslås att en viss form för deanställdas bidrag till näringslivels försörjning med eget kapital skallutredas. Formerna för löntagarnas delaktighet i näringslivetskapitalförsörjning övervägs f. n. inom utredningen om löntagarna ochkapitaltillväxten (Fi 1975:03). Denna skall enligt sina direktiv pröva ochlägga fram förslag lill alternativa modeller för FiU 1978/79:33 3 löntagarnasdelaktighet i kapitaltillväxten. Utredningen om kooperationen och dess roll isamhället (I 1977:01) har att belysa de kooperativa förelagens roll i detsvenska samhället och kommer härvid alt studera de löntagarägda företagensvillkor. Dessutom har den s. k. lönspardelegationen i uppdrag att följa utvecklingenav del s. k. skallesparandel och hushållens sparande i stort (Dir 1978:84).Utskottet har tidigare behandlat frågan om lönsparande i del förelag där man äranställd och då uttalat att detta bör kunna inrymmas bland lönspardelegationensuppgifter (FiU 1978/79:27). Utskottetvill framhålla betydelsen av att frågan om löntagarna och kapitaltillväxtenblir allsidigt belyst och atl olika förslag blir prövade. Utan att ta ställninglill den i motionen beskrivna modellen till löntagarsparande vill utskottet tillstyrkaall denna utreds vidare. Del bör ankomma på regeringen att välja i vilken formutredningsarbetet bör bedrivas. Vad utskottet nu anfört bör ges regeringen tillkänna. I motionen 1707 krävs all betänkanden frånutredningen om löntagarna och kapitaltillväxten skall remissbehandlas påsedvanligt sätt, saml att om regeringen ämnar ge utredningen tilläggsdirektivdessa skall utformas på visst sätt. Enligt vad utskottet inhämtat kan någotbetänkande från utredningen inte väntas . Under våren 1979kommer ett antal expertrapporter av vetenskaplig karaktär atl publiceras, vilkai enlighet med vad som är brukligt inte avses bli föremål för särskildremissbehandling. Motionen synes därför sakna aktualitet och avstyrksföljaktligen av utskottet. 1 motionen 1708 föreslås inrättandet av ensamhällsfond för ökad sysselsättning, finansierad främst genom skärpning avvissa skatter och åtgärder mot kapital- och skatteflykt samt skattefusk.Förslag om inrättande av en samhällsfond har tidigare förts fram avmotionärerna (motionen 1977/ 78:869). avslog förslaget med hänsyntill dess näringspolitiska effekter (FiU 1977/78:15). I den nu föreliggandemotionen har förslaget preciserats ytteriigare, främst vad avser fondensfinansiering. Den finansiering av fondens verksamhet som föreslås i motioneninnebär att vissa skattesatser skulle skärpas i sådan utsträckning altresultaten enligt utskottets mening skulle framstå som helt orimliga. Utskottetavstyrker därför motionen. 1. atl med anledning av motionen1978/79:1115 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anförtrörande utredning av förslag om löntagarsparande. FiU 1978/79:33 2. att avslår motionen1978/79:1707, 3. att avslår motionen1978/79:1708. Närvarande:Björn (), (), (), (), (), (), (), (),Per-Äxel (), (c), (), iStockholm (fp), (), () och Axel (). GOTAB 62028 Slockholm 1979