bet · G201FöU12 · 1978-12-31 00:00:00 — betänkande 1978/79:12 medanledning av propositionen 1978/79:101 med förslag om tilläggsbudget II till statsbudgeten för /79 såvitt avserförsvarsdepartementets verksamhetsområde Regeringen har i propositionen 1978/ 79:101 bilaga 3(försvarsdepartementet) - efter föredragning av försvarsministern, statsrådetLars De - under B 2 (s. 7-9) föreslagit att bemyndiga regeringenmedge att prisreglering av beställningsbemyndi-ganden som har lämnats /78 och tidigare avseende anslaget Arméförband:Materielanskaffning får ske inom en kostnadsram av ytterligare . Behovet av beställningsbemyndiganden för ett visstbudgetår uttrycks i den prisnivå som antas komma att råda när bemyndigandenautnyttjas. Beställningsbemyndigandena prisregleras därmed på förhand vidbudgeteringen med utgångspunkt i en prognos om prisutvecklingen. De betalningsmedelsom anvisas är däremot uttryckta i prisläget vid budgeteringstillfället ochprisregleras löpande. Om prisutvecklingen markant kommer att avvika från detantagande som låg bakom beräkningen av bemyndigandebehovet uppkommer en bristav bemyndiganden i förhållande till tillgången på betalningsmedel. Detta harinträffat nu liksom under vissa tidigare budgetår. Fr. o. m. innevarandebudgetår gäller för sådant fall en handlingsregel enligt vilken den uppkomnabristen under budgetåret skall täckas av tillgängliga bemyndiganden för nyabeställningar. Handlingsregeln infördes som ett av resultaten av en analys avorsakerna till vissa likviditetsproblem för armén (Ds Fö 1978:1). Övergångentill den nya handlingsregeln medför i förening med prisutvecklingen underbudgetåren 1977/78 och 1978/79 en minskning av den planeradebeställningsverksamheten för armén som inte sammanhänger med brist påbetalningsmedel. Regeringen föreslår därför att underskott avprisregleringsbemyndiganden från /78 till ett belopp av 470milj. får regleras redan under innevarande budgetår i stället för attenligt regeringens föreskrifter 1973 regleras först /80Gfrprop.1978/ 79:100 bil. 7 s. 106). Utskottetberörde problemen kring arméns likviditet i betänkandet 1977/ 78:19 ochframhöll då (s. 10) betydelsen av att man upprätthåller en balans 1 1978/79. FÖU 1978/79:12 2 mellanutnyttjade beställningsbemyndiganden och tillgängliga betalningsmedel. I dettasammanhang vill utskottet påpeka att varje utnyttjande avbeställningsbemyndigande, som inte är förenat med samtidig betalning, innebäratt staten sätts i skuld - oavsett om bemyndigandet redovisnings-mässigt är attbetrakta som prisregleringsbemyndigande eller objektbemyn-digande. Isamband med försvarsbeslut behandlade utskottet (FöU 1976/ 77:13 s.70-71) frågan om bemyndigandeskulder för utveckling och anskaffning avmateriel för armé-, marin- och flygvapenförband. Utskottet anförde att enökning av bemyndigandeskulder är naturlig i samband med ett nytt försvarsbeslutoch att den genomsnittliga skulden - uttryckt som en bemyndigandekvot - bordeminska . Utskottet återkommer till dessa frågor i sambandmed behandlingen av regeringens förslag för nästa budgetår. Utskottettillstyrker med hänsyn till omständigheterna att ifrågavarandebemyndigandebelopp lår disponeras redan under innevarande budgetår ochhemställer att bemyndigar regeringen att medge attbeställningar av materiel m. m. för arméförband får läggas ut inom en kostnadsramav ytteriigare . Närvarande:Per (), (), (), (),(), (), (), (c), (), (), (),(), () och (). GOTAB 61494 Slockholm 1979