bet · G201SoU11 · 1978-12-31 00:00:00 — I motionen 1977/78:726 hävdas all åtgärder börvidtagas för all olika skyddsanvisningar skall översättas lill de vanligasteinvandrarspråken. Kostnaden bör bestridas med medel ur arbeiarskyddsfonden.Motionärerna anför bl. a. att invandrarna inte inom rimlig tid kan skaffa sigså goda kunskaper i svenska språket att de kan lyda förekommande anvisningar. Utskottetinslämmer i all del är angelägel all man även i fortsättningen uppmärksammarinvandrarnas särskilda behov av information i arbetarskyddsfrågor. Detframhölls i proposilionen om arbelsmiljölag m. m. atl invandrarna ofta hamnar isådana arbeten och på sådana arbetsplatser som inte är attraktiva för deninhemska befolkningen. Del finns en viss koncentration av utländska medborgaretill arbetsplatser med utpräglade arbeismiljöproblem. Detta ställer ökade kravframför allt på den lokala skyddsorganisationen. Såsom också framhölls ipropositionen måsle bl. a. uppmärksammas alt varningsskyltar och liknande ärbegripliga också för utländska arbetstagare och atl bruksanvisningar föranvändning av tekniska anordningar och hantering av fariiga ämnen vid behovfinns även på invandrarspråken. I annat sammanhang har man vidare tagit uppfrågan om utbildning av ytteriigare s. k. arbelsplalstolkar. har föreslagit atl sådan tolk skall kunna anlitas somsakkunnig och biträde åt facklig förtroendeman. Ulskollelkonstaterar all frågan om information lill utländska arbetstagare således redanhar uppmärksammats i olika hänseenden. Vidare finns ell fierial avarbelarskyddsstyrelsens anvisningar tillgängliga i populariserad form och isådan form även översalla till olika invandrarspråk. Med hänsyn härtill och dåfortlöpande insatser görs på området får syftet med motionen delvis ansestillgodosett. Utskottet vill framhålla atl översättnings-verksamhetgivelvis inte får ersätta nödvändig undervisning i svenska språket. All eninvandrare kan svenska så atl han förslår innehållet i t. ex. skyddsanvisningaroch så alt han kan kommunicera med skyddsombud och andra som svarar förskyddsfrågor innebär enligt utskouets mening den bästa garantin för all hanskall kunna arbeta under säkra förhållanden på sin arbetsplats. Goda kunskaperi svenska är också nödvändiga för alt bryta utvecklingen mot alt invandrarnakoncentreras till mindre eftersökta arbeten SoU 1978/79:11 10 Det sagda slår inte i motsättning lill del förhållandet attinformation på utländska språk ofta är nödvändig. Enligt utskottets uppfallningär det emellertid knappast realistiskt all länka sig all man översätter allaförekommande skyddsanvisningar till de olika invandrarspråken. En merframkomlig väg är den som anvisats i proposilionen om arbelsmiljölag, nämligenatl begagna ett särskilt introduktionsförfarande för nyanställda utländskaarbetstagare. kan det även vara ändamålsenligt atl anlitaarbelsplatstolk. Möjligheterna härtill kommer atl öka om nyaarbetsrätts-kommitténs förslag genomförs. Utskottetanser med hänsyn till del anförda all motionen 1977/78:726 inte påkallar någonriksdagens åtgärd. I motionen 1977/78:728(yrkandel 1) förordas enöversyn av arbetarskydds-fondens verksamhel. Motionärerna vill alt man vidöversynen särskilt skall överväga de långsikliga effekterna påarbelsmiljöforskningen och ställa verksamheten i relation lill fondensdirektiv. Arbetarskyddsfondenpåbörjade sin verksamhel 1972 och har kommit att inta en alltmercentral plats bland de institutioner som verkar inom arbelsmiljöforskningen.Utskottet har i ett föregående avsnitt (s. 4 fO lämnat en kortfattad översiktöver fondens aktuella verksamhel. Enligt utskottets mening måsle man lill enbörjan konstalera att en verksamhel av det slag som bedrivs avarbetarskyddsfonden måste ges tid att utvecklas och finna ändamålsenligaformer. Med beaktande av atl de frågor som skall behandlas av fonden ofta ärkomplicerade och kan kräva omfattande förstudier måsle denna utvecklingstidrimligen tillåtas atl bli inte alltför kort. I sammanhanget måste man ta hänsynlill all fonden fått avsevärt utvidgade uppgifter inomarbelslivsforskningen. Utskottet anser med hänsyn lill del anförda all del ärför tidigt atl redan nu se över fondens verksamhel i slort. Inte heller gerenligt utskottets mening inriktningen av fondens hittillsvarande verksamhetinom arbelsmiljöområdet stöd föratt det skulle finnas anledning atl ompröva deriktlinjer som gäller för verksamhelen. Del finns snarare skäl framhålla altarbetarskyddsfondens verksamhel i hög grad synes ha öppnat möjligheter för entämligen omfattande forskning, utbildning och information inomarbetsmiljöområdet, som inte skulle ha kommit till stånd utan fonden.Intentionerna vid fondens tillkomst torde, såvill utskottet kan bedöma frågan,ha följts. På grund av del anförda kan utskottet inte biträda motionärernasförslag om en översyn av fondens verksamhet. Utskottet avstyrker således motionen1977/78:728 i här aktuell del. I motionen 1977/78:870 föreslås atl de fackligarepresentanterna skall besätta tre fjärdedelar av styrelse- och nämndposlerna iarbetarskydds-styrelsen och i yrkesinspektionsnämnderna. Vidare yrkas attarbetet med den s. k. gränsvärdeslistan skall bedrivas med skyndsamhet. Som närmare redovisats iett föregående avsnitt (s. 6) är bestämmelserna SoU 1978/79:11 II omsammansättningen av arbetarskyddsstyrelsens verksstyrelse och avyrkesinspektionsnämnderna så formulerade alt arbetslagar- ocharbetsgivar-intressen givils i stort sett lika tyngd. Delta motiverades isamband med tillkomsten av arbetsmiljölagen med alt det var viktigt allmyndigheternas avgöranden omfattades med förtroende av alla som berördes. Dellaskulle bäst åstadkommas genom all man inte gav någon sida markerad övervikt vadgäller representationen. Utskottet anser att dessa synpunkter fortfarande ägergiltighet. Liksom lidigare vill utskotiei dessutom framhålla alt ett förtroendefulltsamarbete mellan arbetstagare och arbetsgivare aren förutsättning för allarbetet med all skapa en god arbetsmiljö skall bli framgångsrikt. Utskottetvill också erinra om all lagstiftningen på arbetslivets område under 1970-laletgett de fackliga organisationerna en starkare ställning. viktigt led idetta är all skyddsombudens ställning inom skyddsarbetet ytterligare stärkts.Utskottet avstyrker på grund av det anförda motionen i här aktuell del(yrkandel 1). Vadgäller den s. k. gränsvärdeslislan konstaterar utskottet att arbetarskyddsstyrelsensedan molionen väcktes gett ut nya anvisningar om hygieniska gränsvärden (nr100). Arbetet med hygieniska gränsvärden pågår kontinuerligt inomarbetarskyddsstyrelsen. En revidering av den fastställda listan harredan påbörjats bl. a. med syftet au åsätia yiteriigare ett antal ämnen medgränsvärden. Motionen är därför lillgodosedd i motsvarande del (yrkandet 2)och påkallar inte någon åtgärd. I motionen 1977/78:896 hävdas atl den förskyddsombud m. fl. gällande tystnadsplikten enligt arbeismiljölagen böravskaffas. Somulskollel lidigare framhållit vid behandling av liknande molionsyrkanden finnsdet knappast någon risk för att skyddsombudens och skyddskommittéernasverksamhet skall hämmas av tystnadsplikten enligt arbetsmiljölagen, eftersomdessa företrädare har möjlighel all samråda med styrelsen för den fackligaorganisationen. Atl hell slopa tystnadsplikten skulle enligt ulskollets meningsnarare kunna vara till skada för skyddsarbetet, eftersom del skulle kunnamotverka ett öppet och förtroendefullt utbyte av information i frågor som rörarbetsmiljön. Arbetstagarna företräds av särskilt valda förtroendemän som haren vidsträckt rätt lill insyn och information och som på arbetstagarnas vägnarflr bedöma behovet av eventuella åtgärder. Det finns enligt utskottets meningingen anledning atl ifrågasätta detta i många sammanhang tillämpaderepresentativa system. För att fungera måste ett sådant system emellertidinnehålla vissa garantier mol alt inte yrkeshemligheter och liknande uppgiftersprids i en alltför vid krets. 1 enlighet med del anfördaavstyrker utskottet motionen 1977/78:896. 1. att belräffande översättning av skyddsanvisningarm. m. avslår motionen 1977/78:726, SoU 1978/79:11 12 2. att belräffandeöversyn av arbetarskyddsfondens verksamhel avslår molionen 1977/78:728,yrkandet 1, 3. atl belräffande arbetslagarrepresenlationeni arbelarskyddsstyrelsen m. m. avslår motionen 1977/78:870, yrkandet 1, 4. atl belräffandeanvisningar om hygieniska gränsvärden avslår motionen 1977/78:870, yrkandel 2, 5. atl beträffandetystnadsplikt enligt arbetsmiljölagen avslår motionen 1977/78:896. Närvarande:Göran Karisson (s), ()**, (), ()*, (), (), (), (), (), (), (). StigAlftin (s), i (m), ()* och MargotHåkansson (fp)*. * Ej närvarande vid betänkandets justering. ** GabrielRomanus har vid betänkandets justering lämnat uppdraget som utskottsledamot. GOTAB 58547 Slockholm 1978