bet · G201KU12 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om reglering av läkemedelsreklamen 1 partimotionen 1977/78:395 av m. (s) hemställs "aU hos regeringen begär attyttrandefrihetsutredningen för i uppdrag au - inom ramen för sitt allmännauppdrag - särskilt undersöka de Iryckfrihetsrättsliga förutsättningarna för attfå till stånd en reglering av läkemedelsreklamen". Motionenhänvisar till partimotionen 1977/78:394 av m. fi. (s). 1 dennamotion, som huvudsakligen behandlar apoteksbolagets uppgifter påläkemedelsområdet, tas avslutningsvis frågan om läkemedelsreklamen upp. Härvidpekas på de avsevärda kostnaderna för information och reklam inomläkemedelsindustrin. Även om en del av dessa kostnader avser seriöst inriktadvetenskaplig information finns det dock enligt motionen inslag i den som ärfrämmande för den svenska hälso- och sjukvården med tanke på att det här rörsig om ett område som samhället har ansvaret för och som gäller människors livoch hälsa. Med hänsyn främst till kostnaderna och till samhällsintresset ansermotionärerna mycket tala för att den kommersiella läkemedelsreklamen får ensådan reglering att en från sakliga grunder motiverad läkemedelsinformation kantryggas under fortsatt seriös medverkan från läkemedelsindustrin. Molbakgrund av att eventuella åtgärder mot läkemedelsreklamen har Iryckfrihetsrättsligaaspekter föreslås i motionen att den tillsatlayttrandefrihetsutredningen (JU 1977:10) för i uppdrag att- inom ramen för sittallmänna uppdrag - särskilt undersöka de tryckfrihetsrättsligaföriitsätt-ningarna att få till stånd en reglering av läkemedelsreklamen. Gällanderegler m. m. Marknadsföringslagen (1975:1418) syftar till allfrämja konsumenternas intresse i samband med näringsidkares marknadsföring avvaror, tjänster eller andra nyitigheter och alt motverka marknadsföring som ärotillböriig mot konsumenter och näringsidkare (1 §). Lagen möjliggör förbud förnäringsidkare eller därmed jämförlig att fortsätta med reklam som kan ansesstrida mot god affärssed eller på annat sätt är otillböriig mot konsumentereller näringsidkare. Näringsidkare kan också åläggas att vid marknadsföringlämna information som har särskild betydelse från konsumentsynpunkt. Vidare kansaluföring av varor som på grund av sina egenskaper medför särskild risk förskada å person eller egendom förbjudas. Beslut i nu angivna frågor meddelas avmarknadsdomstolen. 1 1978/79. KU 1978/79:12 2 Reglerna i marknadsföringslagen bygger på denuppfattningen att kommersiella yttranden i stor utsträckning faller utanförtryckfrihetsförordningens regelsystem. Rättsläget har emellertid inte ansettshelt klart. (MMU) föreslog i sitt belänkande Massmediegrundlag(SOU 1975:49) en särskild föreskrift av innebörd alt ulan hinder av grundlagenfick i lag föreskrivas förbud mot kommersiell annons av bl. a. oriktigt ellervilseledande innehåll eller annons för viss vara. MMU:s förslag ledde inte tilllagstiftning. I stället tillsattes yttrandefrihetsutredningen meduppgift alt utreda frågan om en ny yttrandefrihelsgrundlag. Denna utredningskall enligt sina direktiv också ta upp frågan om reklam. Avsikten är atlutredningen skall söka en lösning på frågan hur gränsen skall dras kring denkategori av yttranden som skall ha det särskilda skydd mot ansvarspåföljd somden nya grundlagen skall erbjuda. I direktiven sägs vidare: Såviu gäller kommersiella yttranden måste denhärvid beakta såväl önskemålet alt grundlagen inte lägger hinder i vägen för åtgärderi konsumenternas intresse som den omständigheten att också kommersiellayttranden i vissa fall kan betraktas som ett inslag i opinionsbildningen isamhället. Här måste också vägas in önskemål att kunna reglera den kommersiellaannonseringen i vanlig lag i andra hänseenden än sådana som direkt gällerkonsumentintressena. Yttrandefrihetsutredningenväntas avsluta sitt arbete . Isocialutskottels belänkande 1978/79:15 med anledning av motioner om vissaläkemedelsfrågor (bl. a. den ovan angivna motionen 1977/78:394) lämnas bl. a.redovisningar för de förslag som avgivits av dels utredningen omläkemedelsinformation (S 1977:11), dels läkemedelskontrollutredningen (S1977:18). uppehåller sig också vid informationsfrågorna i sitt yttrandeöver motionerna. I nu angivna hänseenden hänvisas till ulskottsbelänkandet(särskilt s. 3-5 och s. 9-11). I motionen begärs, att yttrandefrihetsutredningen -inom ramen för sitt allmänna uppdrag -skall fö i uppdrag att undersöka deiryckfrihetsrättsliga förutsättningarna för en reglering av läkemedelsreklamen. Somframhålls i motionen ingår det bl. a. i yttrandefrihetsulredningens uppdrag attange gränserna för det tryckfrihetsrättsliga skydd som reklamen skall åtnjuta.Utskottet utgår från att utredningen i detta sammanhang kommer att ägnauppmärksamhet åt sådana områden för reklamen som är särskilt intressanta urkonsumentsynpunkt. Hit för läkemedelsreklamen utan tvekan hänföras. Det kandärför förutsättas, atl yttrandefrihetsutredningens överväganden bl, a. kommeralt omfatta den fråga som las upp i motionen. Med det anförda anserutskottet motionen besvarad. KU 1978/79:12 3 atl förklarar motionen 1977/78:395besvarad med vad utskottet anfört, Närvarande;(), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), (), (), () och (). GOTAB 58844 Slockholm 1978