bet · G201UbU21 · 1978-12-31 00:00:00 — UbU 1978/79: 21 betänkande med anledning av propositionen 1978/79:100 såvitt gällerfritids-ledarutbildningen m. m. samt bidrag till driften av folkhögskolor m. m.jämte motioner I betänkandet behandlas förslag somregeringen i propositionen 1978/79: 100 bilaga 12 ()under avsnittet D, Högskola och forskning (s, 415417, 440) samt E,Vuxenutbildning, punkten E 8 (s. 628651) efter föredragning av statsrådetWikström förelagt om fritidsledarutbildningen m. m. och omdriftbidrag till folkhögskolorna. I detta sammanhang behandlas också motionerna 1978/79:442,'1978/79: 1330, 1978/79: 1350, 1978/79: 1884 och 1978/79: 1909. 1 propositionen 1978/79: 100 föreslår regeringen attriksdagen 1. godkänner vadsom i propositionen förordats beträffande fritidsledarutbildningen och andramed denna helt jämförbara utbildningar, 2. godkänner ipropositionen förordade riktlinjer för fritidsledarutbildning inomfolkhögskolan; 3. till Bidragtill driften av folkhögskolor m. m, för /80 anvisar ettförslagsanslag av . 1978/79: 442 av m,fl. (s) vari yrkas att beslutar att filialen i med hänsyn tilMmotionen anförda skäl, med , och Arjängsfilialfolkhögskolor, får sin självständighet , 1978/79: 1330 av förste vicetalmannen () och () vari yrkas att riksdagenbeslutar att byggnadsbidraget till vissa folkhögskolor höjs till , 1978/79: 1350 av m.fl. (s, c, m) vari yrkas att beslutar som sin mening ge regeringentill känna att Kävesta folkhögskolas filial i delas i enlighet med denframställning som gjorts till och somskolöverstyrelsen i framställning till regeringen begärt samt att kostnaden härförtas ur anslaget till folkhögskolor, 1 1978/79. UbU 1978/79: 21 2 1978/79: 1884 av förste vice talmannen () och () vari yrkas att beslutar attkoefficienten tillfälligt för /80 fastställs till 0,00411, ..: 1978/79: 1909 av m. fl. (c) variyrkas att beslutar att hos regeringen anhålla om att statsbidragutgår till av i samverkan med vissa andraorganisationer bedriven folkhögskoleverksamhet på fr. o. /81. I sitt slutbetänkande (SOU 1977: 8) Folkhögskolan 2har folkhögskoleutredningen föreslagit att den utbildning av fritidsledare somnu bedrivs inom statlig högskola samt den utbildning av ungdoms- samt idrotts-och friluftsledare som bedrivs inom högskola skall överföras tillfolkhögskolor som fritidsledarlinje. Regeringen anslöt sig tillutredningens förslag. Enligt propositionen 1977/78: 100 borde övergången skeden under förutsättning av att överenskommelse kunde träffasmellan berörda huvudmän och av att förberedelsearbetet i övrigt kundeslutföras. godkände vad som i nämnda proposition förordats i fråga omfritidsledarlinje vid folkhögskola (UbU 1977/78: 15, rskr 1977/78: 180). Ibudgetpropositionen föreslås nu "att fritidsledarlinjen ochungdoms-ledarlinjen upphör som alhnänna utbildningslinjer samt idrotts- ochfriluftsledarlLnjen som lokal utbildningslinje inom statlig och kommunalhögskola från /80". Utskottettillstyrker att gjorda ställningstagande fullföljs genombeslut om att fritidsledarlinjen och ungdomsledarlinjen med utgången av junimånad 1979 skall upphöra att vara allmänna utbildningslinjer inom högskolan.Utskottet är också ense med föredragande statsrådet om att medel ej längre böranvisas för nyintag på lokal idrotts- och friluftsledarlinje. Inte heller,dessa utbildningar kommer alltså att vara högskoleutbildningar efter den 1 juli1979, dvs. de skall ej längre anordnas inom högskolan. De som redan påbörjathär ifrågavarande högskoleutbildningar skall givetvis beredas tillfälle attavsluta dessa inom högskolan. Utskottet har inte funnit någon anledning tillerinran mot i budgetpropositionen förordade riktlinjer för fritidsledarutbildninginom folkhögskolan. Riksdagenfattade beslut om ett nytt statsbidragssystem för folkhögskolan, vilkettillämpats fr. o. m. /78. Genom beslutet (UbU 1976/77: 30, rskr1976/77: 318) har folkhögskolan fått en ökad frihet att utforma sin verksamhetsom den finner bäst. Beslutet innebär också att folkhögskolan garanteras rättentill profilering. UbU 1978/79: 21 3 Det beslutade systemet för statsbidrag tillfolkhögskolan innebär att skolorna till sina driftkostnader får ettschablonbidrag om 0,0036 den s. k. .koefficienten - avkostnaden för lärarlön enligt L 12: 13 jämte sociala avgifter. Därutöver utgårbidrag till särskilda ändamål. Regeringenföreslår att koefficienten -skall höjas till 0,0038. Förslaget motiveras medatt den beslutade koefficienten ger en lägre statsbidragshöjning änvad som var avsett med folkhögskolereformen. Utskottet tillstyrker regeringensförslag. Däremot har utskottet ansett sig inte böra förorda att skolornakompenseras för att de för två verksain-hetsår fått statsbidrag efter denlägre; koefficienten; Utskottet avstyrker därför motionen 1978/79; 1884. Genomriksdagens beslut med anledning av folkhögskolepropositio-. nen 1976/77:55inrättades en lånefond för byggnadsarbeten vid folkhögskolor. Enligt gällandeförordning; kan lån från fonden utgä för byggnadsarbeten vid sådanfolkhögskola, som regerinjgen har förklarat berättigad till statsbidrag enligtfölkhögsköleförördningen. fattades beslut om en övergångsbestämmelseav innebörd att för byggnadsobjekt som överstiger 700 000 kn skall byggnadsbidragutgå enligt före gällande bestämmelser, oni ansökan öm bidraginkommit före . I propositionen 1976/77: 55 räknade föredragandenmed en övergångsperiod och kostnaden för första , året, /78, beräknades till 3 milj. kr. På grund avkostnadsutvecklingen har () i sin anslagsframställningföreslagit att ; anvisas för /80. I budgetpropositionenföreslås en oförändrad medelsanvisning av 3 milj.- kr,- Imotionen 1978/79: 1330 yrkas att skall anvisa medel i en lighet med vad SÖ föreslagit, . Ävenför innevarande budgetår föreslog SÖ en höjning. anvisade i enlighetmed regeringens av utskottet tillstyrkta förslag oförändrat 3 milj, kr.Utskottet förutsatte att den framtida medelsanvisningen avvägdes så attövergångstiden åtta är inte behöver förlängas. Medhänsyn till det statsfinansiellä läget har utskottet fiinriit sig böra.tillstyrka att medelsramen-för byggnadsbidrag även för nästa budgetårbegränsas till 3 milj, kr. Utskottet ävstyrkei- alltså motionen 1978/79: 1330, Förraåret uttalade utskottet att och den del av som bedriver fritidsledarutbildning borde bli självständiga men var inte berett förorda att denna ändring genomför des redan innevarande budgetår. Regeringen föreslår nu att dessa tvä folkhögskolor samt och Kyrkerudsskolan skall få statsbidrag som självständiga folkhögskolor och Kyrkerudsskolan under viss förutsättning fr. o. m. /80. Utskottet tillstyrker förslaget. UbU 1978/79: 21 4 , som avser budgetåren 1979/80och 1980/81 utan angivande av vilka skolor som bör fä ändrad ställningrespektive år, upptar också , och folkhögskoleverksamheteni . Imotionerna 1978/79: 442 och 1978/79: 1350 yrkas att folkhögskolorna i Gävlerespektive skall bli självständiga redan fr. o. m. nästa budgetår. Imotionen 1978/79: 1909 yrkas att skall besluta att statsbidrag fr. o.m. /81 skall utgå till en självständig folkhögskola vidSånga-Säby. I budgetpropositionen redovisas en skrivelse från () i vilken begärs att regeringen skall medge att statsbidragutgår till en till Sånga-Säby förlagd folkhögskola. Ifrågan om statsbidrag till nya folkhögskolor anser utskottet att an- sökningarfrån folkrörelser som inte har egen folkhögskola bör prioriteras. Utskottetanser det också motiverat att och blir självständiga. Detsammagäller folkhögskoleverksamheten i , vilken också omfattas av SÖ:s utbyggnadsförslag.Utskottet är emellertid inte berett tillstyrka de nu aktuellamotionsyrkandena. Utskottet, som räknar med att statsbidrag skall kunna utgåtill fr. o. m. /81 och att , ochKristinehamn fr. o. m. samma budgetär skall kunna fä bidrag som självständigafolkhögskolor, vill påpeka att frågor om en ökning därutöver av antaletsjälvständiga folkhögskolor bör bedömas restriktivt. 1. att beslutat- attfritidsledarlinjen och ungdomsledarlinjen med utgången av juni månad 1979skall upphöra att vara allmänna utbildningslinjer inom högskolan, 2. att beträffandeanordnande fr, o, m. inom högskolan av fritidsledarutbildningoch andra med denna helt jämförbara utbildningar godkänner vad som förordats ipropositionen 1978/79: 100, 3. att godkänner ipropositionen 1978/79: 100 förordade riktlinjer för fritidsledarutbildninginom folkhögskolan, 4. att med bifall tillpropositionen 1978/79: 100 och med avslag på motionen 1978/79: 1884 beslutarätt statsbidrag till driften av folkhögskolor fr. o. m. /80skall beräknas på grundval av en till 0,0038 höjd koefficient, 5. att beträffandemedelsram för byggnadsbidrag med avslag på motionen 1978/79: 1330 tillstyrkerpropositionen 1978/79: 100, 6. att beträffande nyasjälvständiga folkhögskolor bifaller propositionen 1978/79: 100 samt avslårmotionerna 1978/ 79: 442, 1978/79: 1350 och 1978/79: 1909, 7. att tillBidrag till driften av folkhögskolor m. m. UbU 1978/79: 21 5 medbifall till propositionen 1978/79: 100 samt med avslag på motionerna 1978/79:442, 1978/79: 1330, 1978/79: 1350 och 1978/79: 1884 i vad de avsermedelsanvisningen under detta anslag för /80 anvisar ettförslagsanslag av . Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (), BengtWiklund (s), (), (), (),(), (), (), Hans Nyhage (m),(), (), (), JörgenUllenhag (fp) och i (m).