bet · G201LU16 · 1978-12-31 00:00:00 — betänkande 1978/79:16 medanledning av propositionen 1978/79:100 såvitt gäller anslag tillFideikommissnämnden jämte motion ANDRAHUVUDTITELN m. m. 1 propositionen 1978/79:100bilaga 5() under punkten A 8 (s. 19 och 20) har regeringenföreslagit atl till för /80 anvisaett förslagsanslag av . 1ärendet behandlar utskottet vidare en under allmänna motionstiden väcktmotion 1978/79:1766 av (vpk) vari yrkas alt hosregeringen begär skyndsamt förslag om indragning av de forna fideikommissenoch därmed sammanhängande kapitaltillgångar till staten. Isamband med behandlingen av ärendet har kanslichefen i fideikommissnämndeninför utskottet redogjort för nämndens verksamhet. Enligt lagen (1963:583)om avveckling av fideikommissskall fideikommiss som upprättats för obegränsad tid till förmån för medlemmarav en eller flera släkter avvecklas. Huvudregeln är att fideikommiss skallupphöra när den avlider som vid lagens ikraftträdande varinnehavare av fideikommisset. Har fideikommissegendom synneriigtkulturhistoriskt värde eller finns eljest särskilda skäl får regeringenförordna att fideikommissurkundens bestämmelser skall gälla tills vidare ellertill dess i beslutet angiven innehavare av fideikommisset avlider. Beträffandefideikommiss som kan innehas av två eller flera eller som skallövergå till annan än innehavarens avkomling (s. k. atypiska fideikommiss)bestämmer regeringen när fideikommisset skall upphöra och hur med egendomenskall förfaras. Närfideikommiss upphör enligt huvudregeln skall den avlidnes efterträdare, omsådan finns, fl hälften av egendomen och återstoden fördelas enligtarvsrättsliga regler. 1 lagen ges vissa bestämmelser om rätt för staten ellerkommun att inlösa större jord- och skogsegendomar. Också möbler, tavlor, böckeroch annat lösöre av särskilt kulturhistoriskt värde kan under vissaomständigheter inlösas av staten eller kullurvårdande institution. Lageninnehåller vidare bestämmelser som gör det möjligt för innehavare av ellfideikommiss att ombilda fideikommisset till aktiebolag. 1Riksdagen 1978/79. LU 1978/79:16 2 Avvecklingen av fideikommissen skall ske undermedverkan av fideikommissnämnden som även har att utreda vissa frågor, bl. a.om inlösen av fideikommissegendom och avveckling av atypiska fideikommiss.Nämnden handlägger också vissa ärenden enligt permulationslagen (1972:205). Ibudgetpropositionen föreslås att anslaget till nämnden för /80bestäms till . Förslaget föranleder ingen erinran från utskottetssida. 1motionen 1766 uttalas att fideikommissinstitutionen varit avsedd som en formför nyttjande av allmän egendom och inte som en form av ägande. Genom tidernahar emellertid fideikommissarierna utan rättsligt stöd omvandlatnyttjanderätten till äganderätt. Enligt motionären utgörs fideikommissenalltjämt av allmän egendom. Vidare framhålls att hela bygder står iberoendeställning till fideikommissen som därjämte utgör orimliga ansamlingarav privat makt. Motionären anser att de forna fideikommissen ochfideikommissariernas egendom bör dras in till staten. Godsen och de därmedsammanhängande industrierna bör drivas som statsföretag. Vidare bör godsarrendatorernages livstidsarrenden. Motionären yrkar på grund av del anförda att riksdagenskall begära förslag om indragning till staten av de forna fideikommissen ochdärmed sammanhängande kapitaltillgångar. Enligtde upplysningar som lämnats utskottet av kanslichefen i fideikommissnämnden isamband med behandlingen av ärendet fanns, då nämnden började sin verksamhet,omkring 200 fideikommiss i landet, varav 110 var jordbruksfideikommiss. I dagåterstår 115 fideikommiss, däri inberäknat ca 10 som är under avveckling. Av deåterstående fideikommissen är 80 jordegendomar. Några är under avveckling, ochi dag finns endast 65 rena jordbruk som innehas med fideikommissrätt. Antaletfideikommiss som åriigen avvecklas är tre till fem. De fideikommiss som fanns1964 hade i allt väsentligt tillkommit genom testamentariskaförordnanden. Endast tre hade tillkommit genom akter av närmastoffentligrättslig natur. Ett av dessa hade genom permuiationsbeslut 1917förvandlats till kapitalfideikommiss. De övriga har numera avvecklats. Utskottetvill till en början erinra om att enligt 2 kap. 18 § regeringsformen enskildfysisk eller juridisk person är tillförsäkrad ersättning enligt grunder somskall bestämmas i lag för del fall hans egendom las i anspråk genomexpropriation eller annat sådant förfarande. En lagstiftning om överförande avfideikommissegendom eller förutvarande fideikommissegendom i allmän ägo utanmotsvarande ersättning till innehavaren skulle stå i strid medgrundlagsbestämmelsen. 1 den mån motionärens yrkande innefattar atl egendomskall överläs utan ersättning kan det på grund av del anförda inte bifallas. mening saknas anledning att nu frångå de riktlinjer för avvecklingenav fideikommissen som lades fast 1963. Som framgår av den lämnade redovisningenhar lagstiftningen lett till att ett betydande antal fideikommiss numeraupphört, och det kan beräknas att av de återstående LU 1978/79:16 3 fideikommissentre till fem kommer att avvecklas . Beträffandefideikommissegendom som är särskilt betydelsefull från allmän synpunkt villutskottet erinra om att motionärens önskemål i viss mån kan anses redantillgodosett därigenom att lag ger samhället möjlighet alt inlösaegendomen. Utskottetvill avslutningsvis med anledning av motionärens uttalande angåendefideikommissarrendatorerna hänvisa till att regeringen genomtilläggsdirektiv gett arrendelagskommittén i uppdrag alt se över reglerna omsådana arrendatorers ställning. Med hänvisning till detanförda avstyrker utskottet bifall till molionen. 1. till /80 anvisar ett förslagsanslag av , 2. avslår motionen 1978/79:1766. Närvarande:Ivan (), (), ()*. ()', (). ()*, (), (), (), (), (),(), ()*, () och MargotHåkansson (fp). * Ej närvarande vid betänkandets justering.