bet · G201SfU20 · 1978-12-31 00:00:00 — Vid bedömandet av behovet av återbetalningspliktigastudiemedel skall för studerande som är ogift beaktas 1. denstuderandes och hans föräldrars ekonomiska förhållanden, om den studerandefyller högst under det kalenderår, då läsåret börjar, 2. denstuderandes och hans föräldrars ekonomiska förhållanden, om den studerandefyller lägst under det kalenderår, då läsåret börjar, och inte har brutitsambandet med föräldraekonomin. 3. denstuderandes ekonomiska förhållanden, om den studerande fyller lägst underdet kalenderår, då läsåret börjar, och har brutit sambandet med föräldraekonomin. Denna lag träder i kraft . b) med anledning av motionen 1978/79: 2245, yrkandet I imotsvarande del, och med avslag på propositionen i motsvarande del som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om återbetalningspliktigastudiemedel till angivna grupp, 2. beträffandemaximibelopp för återbetalningspliktiga studiemedel till 18- 19-åringar igymnasial utbildning som inte brutit sambandet med föräldraekonomin med bifalltill propositionen i motsvarande del och till motionen 1978/79:2245, yrkandet1 i motsvarande del, samt med anledning av motionen 1978/79:2305, yrkandet 1,godkänner de riktlinjer för maximibelopp som förordats i propositionen, 3. beträffandeinkomstprövningen av återbetalningspliktiga studiemedel inom studiehjälpen medbifall till motionen 1978/79:2305, SfU 1978/79:20 12 yrkandet2, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört ominkomstprövningen, 4. beträffande en prioritering avstudiehjälpen vid budgetberedningen inom rörande budgetåret1980/81 med bifall till motionen 1978/79: 2305, yrkandet 3, som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört, 5. beträffande en extra bidragsdelinom studiemedelssystemet till elever på gymnasial nivå avslår motionen1978/79:2305, yrkandet 4, 6. beträffande utredning omstudiestödet till 18-19-åringar avslår motionen 1978/79: 1232, 7. beträffande medelsanvisningen, a)med bifall till motionen1978/79: 2245, yrkandet 2, utöver tidigare anvisat belopp (SfU 1978/79:16,rskr 193) till Studiebidrag m. m. för /80 anvisar 10 000 000kr.. b)med bifall till motionen1978/79: 2245, yrkandet 3, och med anledning av propositionen utöver tidigareanvisat belopp (SfU 1978/79: 16, rskr 193) till Studiemedelsfonden /80 anvisar ett investeringsanslag av . Närvarande:Sven Aspling (s), (), (), (),(), (), (), (),(), (), (), (),(), () och (). avPer-Eric Ringaby (m). () och () vilka anser dels att det avsnitt av utskottets yttrande sombörjar pä s. 5 med "Enligt utskottets" och slutar pä s. 8 med"motionen 2305." bort ha följande lydelse: Denkritik som riktats mot propositionens förslag i motionerna 2245 och 2305 finnerutskottet oberättigad. Särskilt har svårigheterna för den enskilde eleven attvälja om det är förmånligare att gå över till studiemedelssystemet än attstanna kvar i studiehjälpssystemet betonats i motionerna. Dessa svårigheterkommer emellertid att väsentligt kunna elimineras genom att eleverna tillhjälp vid sitt val får tabeller som utvisar nivån på SlU1978/79:20 13 studiehjälpen i olika inkomstlägen. Eleverna bör ocksåkunna fä hjälp genom personlig rådgivning inom skolan. I motionerna har vidareanmärkts pä att elever som går över till studiemedelssystemet går miste ombetydande bidragsförmäner. Utskottet konstaterar emellertid att för de eleversom inte uppbär något av de olika tilläggen inom studiehjälpen utan endaststudiebidraget skulle en övergång till studiemedelssystemet med dess högrebidragsdel innebära ökat bidrag. För de elever återigen, som uppbär tilläggefter ekonomiprövning, har möjlighet skapats att finansiera studierna inomramen för studiehjälpssystemet genom propositionens förslag om en höjning avde återbetalningspliktiga studiemedlen inom studiehjälpen till maximalt 10 000kr. från administrativ synpunkt är propositionens förslagbetydligt mindre komplicerat än förslaget i motionen 2245. Propositionensförslag bygger nämligen pä redan befintliga rutiner för utbetalning avstudiehjälp resp. studiemedel. Med hänsyn till reformens provisoriska karaktär,i avvaktan på det slutliga ställningstagandet till studiestödsutredningenskommande förslag, framstår det som desto mer angeläget att inte nu ytterligarekomplicera administrationen av studiestödet. Ett genomförande av det förslagutskottsmajoriteten förordat kommer att medföra ett flertal nya administrativarutiner, dels p. g. a. de föreslagna förskottsutbetalningarna vid terminensbörjan, dels p. g. a. att det kan bli nödvändigt med återkommande justeringarav de äterbetalningspliktiga studiemedlens belopp under terminens gång efterhand som CSN får besked om vilka olika tillägg eleven har beviljats avskolstyrelsen. Förutom den nämnda administrativa merbelastningen innebärutskottsmajoritetens förslag - i förhållande till propositionens - en utvidgningav såväl den personkrets som skall få del av reformen som möjligheterna föralla gymnasieelever att fä tillgäng till de återbetalningspliktiga studiemedleninom studiehjälpen. Det framstår som anmärkningsvärt att någon hänsyn intetagits härtill vid beräkningen av ytterligare medel till anslagen Studiebidragm. m. och Studiemedelsfonden. Även om det möter svårigheter att någorlundasäkert beräkna kostnaderna för en reform pä området framstår det ändock somuppenbart att majoritetsförslaget föranleder en ökad belastning på budgetenutöver propositionens förslag med ett belopp som sannolikt inte understiger 20milj. och som beroende på utnyttjandegraden kan komma att uppgå till40 milj. kr. Det belopp varmed CSN avses få överskrida sitt anslag borde ocksåha räknats upp med hänsyn till den administrativa merbelastning som följer avmajoritetsförslaget. På grund av det anförda förordar utskottet attpropositionens förslag, som utskottet finner väl underbyggt, genomförs.Utskottet avstyrker följaktligen bifall till motionen 2245. Utskottetavstyrker också bifall till yrkandet i motionen 2305 om en uppräkning avmaximibeloppet för återbetalningspliktiga studiemedel inom studiehjälpen till12 000 i stället för, såsom föreslagits i propositionen, . SlU1978/79:20 14 Vad härefter angår yrkandet isistnämnda motion om en uppräkning av den inkomstgräns där deäterbetalningspliktiga studiemedlen inom studiehjälpen börjar avtrappasankommer det på CSN att fastställa denna gräns. Inkomstgränsen har hittillsöverensstämt med inkomstgränserna för de inkomstprövade och behovsprövadetilläggen. I enlighet med förslag i årets budgetproposition höjs inkomstgränsenför det behovsprövade tillägget till 45 000kr.fr. o. m.den (SfU 1978/79:16, rskr 193). Utskottet, som förutsätter alt CSN gör en justering även avinkomstgränsen för de återbetalningspliktiga studiemedlen inför det kommandebudgetåret, finner inte anledning biträda yrkandet i motionen 2305 om en så höguppräkning av inkomstgränsen som till . Motionen 2305 innehåller också yrkanden om en prioriteringav studiehjälpen i det kommande budgetarbetet och om att studiestödsutredningenskall fä i uppdrag att överväga och kostnadsberäkna en bidragsdel i studiemedelssystemetför studerande på gymnasial nivå. Med hänsyn till studiestödsutredningenspågående arbete, i vilket enligt direktiven stödet till yngre gymnasieeleverskall prioriteras, finns det enligt utskottets uppfattning inte anledning attnu göra några uttalanden om nivån och konstruktionen av studiestödet tillgymnasieeleverna. Utskottet avstyrker följaktligen bifall till motionen 2305även i nu behandlade delar. dels att utskottet bort hemställaatt under moment 1 I. beträffande studiestöd till18-19-åringar i gymnasial utbildning som brutit sambandet med föräldraekonomin a) med bifall tillpropositionen 1978/79: 153 i motsvarande del och med avslag på motionen1978/79: 2245, yrkandet I i motsvarande del, antar det i propositionenframlagda förslaget till lag om ändring i studiestödslagen, b) med bifall tillpropositionen i motsvarande del och med avslag på motionen 1978/79: 2245,yrkandet 1 i motsvarande del, godkänner de riktlinjer som förordats ipropositionenförett förbättrat studiestöd till 18- 19-åringar i gymnasialutbildning som brutit sambandet med föräldraekonomin. 3. beträffandeinkomstprövningen av återbetalningspliktiga studie medel inom studiehjälpen avslår motionen 1978/79: 2305, yr kandet 2, 4. beträffande enprioritering av studiehjälpen vid budgetbered ningen inom rörande /81 avslår motionen 1978/79: 2305 yrkandet 3, SfU1978/79:20 15 7. beträffande medelsanvisning medbifall till propositionen och med avslag på motionen 1978/79: 2245, yrkandena 2och 3, utöver tidigare anvisat belopp (SfU 1978/79: 16, rskr 193) till Stitdie-medelsfondenför /80 anvisar ett investeringsanslag av .