bet · G201FiU2 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om kostnadsberäkningen av statliga utredningars förslag 1 motionen 1977/78:929 av m. fl. (m,c) hemställs att måtte ge regeringen till känna vad som i motionenanförts angående behovet av förbättrade kostnadsberäkningar av förslagframförda av statliga utredningar. Utskottet har inhämtat yttrande över motionen frånriksrevisionsverket (RRV). 1 motionen anförs, mot bakgrund av ett antalangivna exempel, att de otillräckliga beräkningar av såväl indirekta somdirekta kostnader av förslag som kommer från statliga utredningar, speciellt dåinom arbetsrättens område, tenderar att bli ett hot mot de strävanden som ledertill att dämpa kostnadsutvecklingen inom svenskt näringsliv för att ökakonkurrensförmågan och därmed trygga sys.selsättningen. Följden blir enligtmotionärerna att företagen, trots små direkta lönepåslag och oförändradesociala kostnader, ändå tvingas höja sina priser en bra bit utöver vad som hadevarit motiverat på grund av löner och sociala avgifter - detta på grund avdåligt kostnadsberäknade reformer. Föratt i möjligaste mån undvika de konsekvenser som ovan nämnts bör enligtmotionärerna de statliga utredningar som tillsätts åläggas att ibetydligt större omfattning kostnadsberäkna sina förslag. Inte bara de direktakostnaderna bör beräknas utan även s. k. dolda kostnader som kan uppstå pågrund av administrativt merarbete och ett beräkningsbart produktionsbortfall.Dessutom bör reformförslagen kostnadsberäknas inte bara för det första åretutan åtminstone framåt. Ettvidgat kostnadsunderiag skulle enligt motionärerna ge såväl remissinstansersom beslutsfattare ökade möjligheter att bedöma konsekvenserna av föreslagnareformer. RRV understryker att behovet av bättre beräkningarav kostnaderna för olika utredningsförslag ofta har framhållits. a. harbesparingsutredningen behandlat denna fråga i sitt betänkande "Offentligautredningsväsendet" (SOU 1976:49). RRV har också i fiera remisser överutredningsförslag ] 1978/79. FiU 1978/79:2 2 understrukitvikten av mera utföHiga beräkningar av förslagens kostnader. RRVanför vidare att förvaltningsutredningen i skrivelse till budgetdepartementet1978-02-27 bl. a. framhållit att utredningars förslag bör kostnadsberäknas isamband med att förslagets övriga effekter belyses och all bestämmelse härombör införas i kommittéhandboken. En sådan bestämmelse har också införts ikommittéhandboken (Ds SB 1978:1). Bestämmelserna i kommittéhandboken betraktassom gällande fr. o. m. Genom de nämnda bestämmelserna bör denförevarande motionens syfte enligt RRV kunna anses vara i huvudsaktillgodosett. 1kommittéförordningen finns f n. inga krav på kostnadsberäkningar avutredningsförslag. För att ge en större tyngd åt bestämmelserna i kommittéhandbokenbör det enligt RRV:s mening övervägas att göra ett tillägg härom ikommitléförordningen. RRVframhåller slutligen att man i många fall kommer att sakna metoder för att medtillräcklig grad av precision bedöma reformförslags kostnader och effekter. Idessa fall är det angeläget att reformerna följs upp och utvärderas . 1 vissa fall kan det även vara lämpligt att genomförandet av enreform föregås av en försöksverksamhet. RRV påpekar all en bestämmelse har införts ikommiltéhandboken (Ds SB 1978:1) om att utredningars förslag börkostnadsberäknas i samband med att förslagets övriga effekter belyses. I kommittéförordningenfinns f. n. inga krav på sådana kostnadsberäkningar. Utskottet anser i likhetmed RRV att det, för att ge en större tyngd åt bestämmelserna ikommittéhandboken, bör övervägas att göra ett tillägg härom ikommittéförordningen. Denna utskottets mening bör ges regeringen till känna.Utskottet hemställer att med anledning av motionen 1977/78:929som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omkostnadsberäkningen av statliga utredningars förslag. Närvarande:Björn (), Axel (), (), (), (), (), (), AntonFågelsbo (c), (), (), (c), AnitaGradin (s), (), () och (). GOTAB 58564 Slockholm 1978