bet · G201TU18 · 1978-12-31 00:00:00 — a. system för kollektivstorsiadslrafik som skulle kunna sättas i praktisk tillämpning under mitten av1980-talet. Vad utskotiei härom anförtbör av ges regeringen lill känna. delsutskottets hemställan under 78 bort ha följande lydelse: 78. att med bifall lill motionen1978/79:2397, yrkandet 35, som sin mening ger regeringen lill känna vadutskottet anfört om inrättande av elt utvecklingsbolag. 14. vidavsnittet 11 (11.2 Organisatoriska frågor) av , , och i (samtliga c) som anser au dels den del av utskottets yttrande på s. 135 sombörjar med "Enligt vad" och slutar med "lokalisering m. "bort ersättas med text av följande lydelse: Enligtvad utskotlet har erfarit kommer transporlrådets verksamhet all förläggas tillStockholm. Utskotlet kan inte biträda denna lokalisering. Utskotiei anser attden nya irafikmyndigheten bör lokaliseras utanför Stockholm.Decentraliseringsskäl talar för detta. Så är exempelvis Norriands inland istort behov av statlig förvaltningsverksamhet. bör därför nufullfölja sin tidigare fastlagda målsättning atl decentralisera nya enheter förstatlig förvaltning till orter utanför . Uiskouet anservidare lämpligt atl transportrådet lokaliseras i den del av vårt land, där defrågor som rådet kommer att syssla med har speciellt slor betydelse ochfrekvens. Utskottet finner därför, såsom föresläs i motionen 1978/79:2379, alltransporlrådets verksamhet bör förläggas till . Utskottetvill i detta sammanhang även understryka att transporlrådets uppgifter endastbör vara av rådgivande och verkställande karaktär. Såkan exempelvis utskotlet inie tillstyrka atl transportrådei skulle handläggafrågor rörande nedläggning av olönsam järnvägstrafik eller ta över några avlänsstyrelsernas planeringsfunkiioner. Utskottetsställningstagande innebär bifall lill yrkandena i motionen 1978/79:2379(punkterna 12 och 13). dels utskottets hemställan under 83 bort haföljande lydelse: 83. att a. medanledning av regeringens förslag samt med bifall till motionen 1978/79:2379, yrkandet 12, godkänner all en central irafikmyndighet (transportrådei) med uppgifter och organisa tion och lokalisering enligt de riktlinjer som av utskottet förordats inrättas , b. godkänneralt iransportnämnden, bussbidragsnämnden och fraktbidragsnämnden upphör när transportrådet har inräiiais, c. bemyndigarregeringen alt för chefen för iransporlrådet inrätta en ordinarie tjänst med beteckningen Cp, d. medanledning av regeringens förslag och med bifall till motionen 1978/79:2379, yrkandet 13, bemyndigar regeringen vidta de åtgärder som behövs för genomförande av vad som angivits under a-c, 15. vidavsnittet /J (Uiskottets överväganden beiräffande vissa övriga frågor) av , , , , , och (samtliga s) som anser att dels den del av utskottets yttrande som på s. 140börjar med "Med anledning av vad" och på s. 141 slutar med"åtgärd" bort ersättas med text av följande lydelse: Iett i avgivet svar på fråga om genomförande avbilarbetstidsutredningens förslag (SOU 1977:2) ansåg kommunikationsministernatt det fanns skäl att avvakta trafiksäkerhetsutredningens arbete innan slutligställning kunde tas i bilarbetstidsfrågan. Det ärenligt utskottets mening intenödvändigt att så sker. Det är ur trafiksäkerhetssynpunkt angeläget att snarastlägga fast regler för arbets- och vilotid i linje med utredningsförslaget.Samtidigt måste en skärpt övervakning av den yrkesmässiga lastbilstrafikenkomma till stånd. Enligt utskottet är det nödvändigt med ett aktivare agerandefrån myndigheterna mot den som överträder gällande regler. Utskottetsställningstagande innebär att yrkandet i motionen 1978/79:2397 (punkten 22)tillstyrks. Vad utskottet nu har anfört bör av ges regeringen tillkänna. delsutskottets hemställan under 97 bort ha följande lydelse: 97. att med bifall till motionen1978/79:2397, yrkandet 22, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om den i motionen upptagna frågan om regler för arbets-och vilotid påvägtransportområdet. 1.vid avsnittet 3 (3.2 Principer för en ny trafikpolitik) av Carl-WilhelmLolhigius, och (samtliga m) som anfört: Eftersom utskottet valt att uttrycka dentrafikpolitiska inriktningen i den moderata partimotionen 1978/79:1398 så atttrafikpolitiken inom de av samhället uppställda ramarna bör präglas avmarknadsmässiga former är det angeläget att klargöra innebörden av detta. 1såväl den moderata parlimotionen 1978/79:1398 som propositionen imars uttalas således att det övergripande målet för trafikpolitiken bör varaatt garantera medborgarna och näringslivet i landets olika delar entillfredsställande trafikförsörjning till lägsta möjliga samhällsekonomiskakostnader. I motionen underströks också betydelsen av att det trafikpolitiskaarbetet anpassas till närings- och sysselsättningspolitiken, regional,miljö-och energipolitiken. Lika klart framgår det dock inte i propositionen attde marknadsekonomiska principerna måste vara styrande även på detta område. Föratt det skall bli en tillfredsställande utveckling av olika trafiksystem menockså enskilda färdmedel krävs en differentierad marknad och att konkurrenssamverkanoch innovationer främjas. Även inom en statlig trafikpolitik med vissabegränsningar av konkurrens och prissättning bör marknadsekonomins principertillämpas. Därmed tillgodoses människornas berättigade krav på valfrihet. 2.vid avsnittet 4.3 (4.3.2 Marknadsförings- och taxeåtgärder) beträffande vissagodstaxor av , och (samtligam) samt () vilka anfört: Som utskottet framhåller är det angeläget att SJ:slågprislinje även kommer att medföra att möjligheterna prövas att genomtaxeåtgärder stimulera och utveckla godstransporterna på järnväg. Eftersomgodstaxorna till övervägande del fastställs i särskilda avtal mellan SJ ochberörda transportköpare finner utskottet det inte påkallat att uttala behovetav någon generell godstaxesänk-ning. När det gäller styckegodstaxorna ärförhållandena något annoriunda. För alt ge SJ det manöverutrymme för möjlighettill egna beslut om marknadsanpassade taxesänkningar bör inte ejheller i denna fråga uttala några preciserade beställningar till SJ. SJ:sstatus som affärsdrivande verk och ett transportföretag i konkurrens måsterespekteras. Utskottetsskrivning som endast rör frågan om behov av vissa utredningar i frågan omtaxeändringar för godstrafiken avviker inte från vår principiella uppfattning.Ej heller behöver utskottets skrivning innebära något förord för ytteriigarestatliga tillskott till SJ. 1 propositionen1978/79:100, bilaga 9, beräknade anslag 1 Hemställan i propositionen1978/79:100, bil. 9......... ..... 2 Propositionenshuvudsakliga innehåll ...................... 3 Lag om ändring i byggnadsstadgan(1959:612)... 6 Lag om handikappanpassadkollektivtrafik........... 7 Lag om hamninvesleringar............................... 8 Underden allmänna motionstiden väckta motioner.... 9 Motionervackla med anledning av propositionen 1978/79:99 19 Utvecklingen trafikpolitiska beslut.Utredningsförslag m. m 29 Framställningar till utskottet.......................... ... 30 Principer för en ny trafikpolitik........................... ... 30 3.1 Förslagen i propositionen.............................. 30 3.2 Utskottets överväganden.............................. 35 .lärnvägaroch järnvägstrafik......................... ... 39 4.1 Det framtidajärnvägsnätet...................... 39 4.1.1 Förslagen i propositionen............................. 39 4.1.2 Utskottets överväganden............................ 48 4.2 Principerför ersättning till SJ:s traFiksvaga bannät ... 53 4.2.1 Förslagen i propositionen............................. 53 4.2.2 Utskottets överväganden............................ 54 4.3 Marknadsförings-och taxeåtgärder............ 54 4.3.1 Förslagen i propositionen............................. 54 4.3.2 Utskottets överväganden............................ 57 4.4.1 Förslagen i propositionen............................. 61 4.4.2 Utskottets överväganden............................ 64 Vägpolitikenoch trafiksäkerheten..................... 71 5.1 Förslagen i propositionen.............................. ... 71 5.2 Utskottets överväganden ............................. 78 6.1 Förslagen i propositionen........................... ... 83 6.2 Utskottets överväganden........................... ..... 3 Handikappanpassad kollektivtrafik........................... ..... 90 7.1 Förslagen ipropositionen........................................ ..... 90 7.2 Utskottetsöverväganden....................................... ...... 'ö' Vissa planerings- och Investeringsfrågor.................. ..... '"2 8.1 Förslagen ipropositionen........................................ .... '*2 8.2 Utskottetsöverväganden....................................... .... '06 Energihushållning..................................................... ........ " 9.1 Förslagen ipropositionen....................................... "5 9.2 Utskottetsöverväganden....................................... '24 Forskning och utveckling........................................... '26 10.1 Förslagen ipropositionen........................................ '26 10.2 Utskottetsöverväganden........................................ '30 Organisatoriska frågor.............................................. '32 11.1 Förslagen ipropositionen........................................ '32 11.2 Utskottetsöverväganden........................................ '34 Texttelefon för döva................................................. ..... '36 12.1 Förslagen ipropositionen........................................ ..... '36 12.2 Utskottetsöverväganden....................................... ..... '36 Utskottetsöverväganden beträffande vissa övriga frågor '37 Hemställan................................................................ .... '42 Reservationer(1-15).............................................. .... '54 Särskildayttranden (1-2)....................................... .. '"72