bet · G201KrU30 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av propositionen 1978/79:100 såvitt gäller anslag till vissakulturändatnål samt propositionen 1978/79:143 om barn och kultur jämte motioner har i betänkandena /79:20, 23och 24 behandlat huvuddelen av de förslag som i propositionen 1978/79:100 lagtsfram i fråga om anslag till kulturändamål och internationellt-kulturelltsamarbete. Beträffande vissa anslag till kulturändamål har utskottet förklaratsig komma att avge yttrande i samband med behandlingen av propositionen1978/79:143 om barn och kultur. Anledningen härtill är att regeringens förslagi fråga om dessa anslag och dess förslag i sistnämnda proposition har ettsådant samband att de enligt utskottets uppfattning bör bedömas av iett sammanhang. Utskottetbehandlar i detta betänkande de förslag av regeringen som framgår av följanderedovisning. I propositionen 1978/79:100 bilaga 12() har regeringen under punkterna B 4 (s. 25-28), B 21(s. 91-94), B 27 (s. 137-140), B 30 (s. 142-145) och B 68 (s, 227-229)föreslagit att för /80 anvisa följande anslag,nämligen till Bidrag tillkulturverksamhet inom organisationer ett reservationsanslag av ,till Filmstöd ett reservationsanslag av , till Litteraturstöd ettreservationsanslag av , till Bidrag till folkbibliotek ettreservationsanslag av . och till Riksutställningar ettreservationsanslag av . 1 propositionen 1978/79:143() har regeringen föreslagit att 1, godkännade riktlinjer för kulturinsatser bland barn som förordats i propositionen, 2. tillBidrag till kulturell verksamhet bland barn för /80 under nionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av . Propositionen 1978/79:143 innehåller allmänna övervägandenom arbetet med att förbättra barnens kulturella villkor. Förslag läggs fram omett utvecklingsarbete för att stimulera till experiment och förnyelse när detgäller kulturaktiviteter bland barn. För detta arbete föreslås statenskulturråd, , Rikskonserter och Riksutställningar fåresursförstärkningar med tillsammans omkring 3,5 milj. kr. 1 1978/79. KrU 1978/79:30 2 förstärktmed 2 milj. kr. för att ökade insatser för barn- och ungdomsbiblioteken skallbli möjliga. Denna förstärkning föreslås i avvaktan på förslag beträffandemassmarknadsutgivning av barn- och ungdomslitteratur. För barnfilmändamålföreslås en anslagsökning på . Av detta belopp har 425 000 kr.beräknats för ökad import av barnfilm. För barnverksamhet vid statliga ochstatsunderstödda museer beräknas medel till sex nya tjänster. Operan,Dramatiska teatern, Konstfrämjandet och folkparkerna föreslås få särskildaresurser för försöksverksamhet. I detta sammanhang behandlar utskottet helt ellerdelvis följande motioner, nämligen delsde under allmänna motionstiden väckta motionerna 1978/79:435 av i m. fl. (c) variyrkas att hos regeringen anhåller att TV får i uppdrag att ställabarnfilm till förfogande för folkrörelser m. m., 1978/79:439 av m. fl. (vpk) vari yrkasatt under anslaget Bidrag till kulturverksamhet inom organisationeranvisar . till kulturverksamhet bland språkliga minoriteter, 1978/79:606av m. fi. (s) vari yrkas 1. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om stöd till amatörverksamhei, 2. att beslutar att till Bidrag tillkulturverksamhet inom organisationer anvisa ett i förhållande till regeringensförslag med . förhöjt reservationsanslag av . för attmöjliggöra ett ökat stöd till experiment och utvecklingsarbete bland amatörer, 1978/79:607 av m. fl. (s) variyrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om tillkallande av en parlamentarisk utredning beträffande denkommersiella kulturindustrin, 1978/79:610 av m. fl. (s) variyrkas att beslutar att till Bidrag till folkbibliotek anvisa ett iförhållande till regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslagav , varvid anslagsposten 1 skall uppgå till , 1978/79:611 av m. fl. (s) variyrkas att beslutar att till Bidrag till kulturverksamhet inomorganisationer anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 500 OCK)kr. förhöjt reservationsanslag av , varvid anslagsposten 4 skalluppgå till , 1978/79:612av m. fl. (s) vari yrkas 1. att beslutar attbeträffande anslaget Litteraturstöd som sin mening ge regeringen till känna vadsom i motionen anförts om att KrU 1978/79:30 3 permanentamassmarknadsutgivningen av prisbillig kvalitetslitteratur, 2.att beslutar bemyndiga regeringen att träffa avtal med StiftelsenLitteraturfrämjandet om massmarknadsutgivning av prisbilligkvalitetslitteratur, 1978/79:618 av m. fi. (vpk) vari,såvitt nu är i fråga, yrkas att anslaget under B 4 till centrumbildningar påteaterns, dansens, musikens, filmens, bildkonstens och litteraturens områden iförhållande till propositionens förslag höjs med . (yrkande 2), 1978/79:906av m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas 1. attriksdagen till Litteraturstöd för /80 anvisar . för stöd till distributionen, knutet till de litteraturstödda titlar somsaluförs i Bibliotekstjänsts sambindning (yrkande 2), 2. att till Litteraturstöd för budgetåret1979/80 anvisar . utöver regeringens förslag vad avserutgivningsstöd till facklitteratur (yrkande 3), 3. att hos regeringen hemställerom förslagtill försäljningsstöd till bokhandeln, knutet till de litteraturstödda titlarna(yrkande 4), 1978/79:1299 av (apk) och (apk) vari yrkas att beslutar att under anslaget Bidrag tillfolkbibliotek bevilja de av begärda anslagsökningarna förlokal biblioteksverksamhet på . (bokbussar , litteraturför bokbussar , allmän upprustning ,arbetsplatsbibliotek , barnbiblioteksverksamhet ,projektverksamhet vid folkbiblioteken .) samt ökning av bidragettill inköp av litteratur på invandrar-och minoritetsspråk med , 1978/79:1303 av (apk) och (apk) vari yrkas att beslutar alt till Bidrag till kulturverksamhetinom organisationer för /80 anvisa ett reservationsanslag av , 1978/79:1313 av () och ()vari yrkas att beslutar hemställa hos regeringen om attmassmedieutredningen får i uppdrag att överväga även frågan om marknadsföringoch distribution av kvalitetsfilm, 1978/79:1319 av m. fi. (vpk) vari,såvitt nu är i fråga, yrkas 1. att uttalar att fördelningen av detstatliga produktionsstödet till bör bli föremål för enpariamentarisk beredning, vilken tillsammans med skallmöjliggöra en utveckling av svensk film oberoende av genregränser, format ellerdistributionsformer (yrkande 1), 2. att under anslaget Filmstöd anvisar etti förhållande till KrU 1978/79:30 4 förhöjt belopp till olika former avnimverkstadsverksamhet (yrkande 3), 3.att uttalaratt filmpolitiken inför 1980-talet börinordnas under dekulturpolitiska mål fastställt och därmed frigöras från nuvarandestarka kommersiella bindningar (yrkande 4), 1978/79:1854 av m. fl. (s) variyrkas att uttalar sig för 1. atten omprioritering av teaterinstitutionernas anslag sker till förmån för barn- och ungdomsteater, 2. att målsättningen bör vara att varje barn skall fåse två teaterföreställningar , 3. att en rullande 5-årsplan utarbetas förteaterföreställningar bland barn och ungdom av såväl institutionsteatrarna somkommunerna, 1978/79:1858 av m. fl. (c) variyrkas att hos regeringen begär en utredning om förbättrad informationtill barn om äldre tiders kultur enligt de riktlinjer som anges i motionen, 1978/79:1874av Per m. fl. (c) vari yrkas 1. att beslutar höja anslaget tillexperiment och utvecklingsarbete inom kulturell verksamhet bland amatörer med1 milj. 2. att hos regeringen anhåller att import avbarnlitteratur för att öka tillgången på barnböcker på invandrarnas hemspråkges ekonomiskt stöd inom ramen för litteraturstödet, 3. att beslutar höja projektstödet tillsärskilt kostnadskrävande litteratur med 20O . i förhållande tillbudgetpropositionens förslag, 4. att hos regeringen anhåller attmassmarknadsutgivning av barnlitteratur startar i enlighet medLitteraturfrämjandets modell, 5. att hos regeringen anhåller attersättnings- och upphovsrättsfrågorna för distribuering av TV-barnfilmer förvisning i föreningsregi skyndsamt löses, 6. att hos regeringen anhåller att statenskulturråd får i uppdrag att starta ett projekt med uppgift att studera ochsamla erfarenheter från samverkansformer och nya metoder att nå barn ochungdom, för att därmed stimulera till ytterligare insatser inombarnkulturområdet, 1978/79:2131 av m. fl. (vpk) vari,såvitt nu är i fråga, yrkas att anslaget Bidrag till kulturverksamhet inomorganisationer delposten 1 Centrala amatörorganisationer höjs med 1 064 000 kr.och utgår med . (yrkande 2), delsde med anledning av propositionen 1978/79:143 väckta motionerna 1978/79:2243 av () vari yrkasatt som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts imotionen om 1. ojämlikheten ikulturutbudet för daghemsbarn å ena sidan och barn KrU 1978/79:30 5 utandaghemsplats å andra sidan, 2. anpassning av kulturinstitutionernasöppethållandetider till små barns behov och vanor, 3. behovet av kultur för små barn, 1978/79:2272 av () vari yrkas attriksdagen beslutar att utöver vad som föreslagits i budgetpropositionen anvisaytteriigare . till att inomhembygdsrörelsen användas för stimulansåtgärder i kulturarbete med barn, 1978/79:2298av m, fi. (s) vari yrkas 1. att beslutar att som sin mening geregeringen till känna vad som i motionen anförts om en särskild arbetsgrupp iregeringskansliet med uppgift att behandla olika frågor rörande barn, 2. att beslutar att som sin mening geregeringen till känna vad som i motionen anförts om utarbetande av mål ochutvecklingsplan för institutionernas barnkulturarbete, 3. att beslutar att till verksamhet avorganisationer anvisa ett anslag av . till ienlighet med vad som anförts i motionen, 4. att med avslag på regeringens förslag ommedel direkt till vissa institutioner beslutar att för utvecklingsarbete vidkulturinstitutioner anvisa ett anslag av . till ienlighet med vad som anförts i motionen, 5. att med avslag på regeringens förslagbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförtsom mål och riktlinjer för barnfilmrådets arbete, 6. att beslutar anvisa . stimulera produktion av kvalitetsfilm för barn, 7. att med avslag på regeringens förslagbeslutar anvisa . till av barnfilm, 8. att med avslag på regeringens förslagbeslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförtsom filmvisning i föreningslivet, 9. att beslutar att till stöd för produktionav serier anvisa ett anslag av . i enlighet med vad som anförts imotionen, 10. att beslutar bemyndiga regeringen att ingå avtal medLitteraturfrämjandet angående stöd för utgivning av barn- och ungdomslitteraturi huvudsak enligt de riktlinjer som anförts i motionen, 11. att med avslag på regeringens förslag om tillfälligt bidragtill folkbibliotek beslutaratt för utgivning av prisbillig kvalitetslitteraturför barn och ungdom anvisa ett belopp av , 12. att beslutar anvisa . till allmän fritidsverksamhet, 13. att beslutar att bidraget till allmän fritidsverksamhetskall KrU1978/79:30 6 utgåenligt i motionen förordade riktlinjer, 14. att beslutar att som sin mening geregeringen till känna vad som anförts i motionen om riktlinjer för detfortsatta arbetet med barnkulturfrågorna, 15. att beslutaratt till Bidrag tillkulturell verksamhet bland barn för /80 under nionde huvudtitelnanvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . 1978/79:2299av m. fi. (m) vari yrkas 1. att uttalar att barns kulturella behovbör beaktas vid all samhällsplanering, 2. att uttalar att forskning påbarnkulturområdet huvudsakligen inriktas på barns kulturella och emotionellabehov, 3. att uttalar att kulturinsatser för barnskall präglas av frihet, mångsidighet och kvalitet, 4. att uttalar att statens satsningar inombarnkulturområdet skall decentraliseras, 5. att hos regeringen anhåller om förslagtill åtgärder i syfte att förbättra kulturskaparnas medverkan i förskola ochskola, 6. att beslutar att inom det föreslagnaanslaget Bidrag till kulturell verksamhet bland barn det till statens kulturrådför information, utrednings- och utvecklingsarbete anvisade beloppet 2(X)0 000kr. minskas med , vilket belopp överförs till ,att fördelas enligt de riktlinjer som anges i motionen, 7. att uttalar att tvingande bestämmelserbeträffande kvotering av resurserna inom teatrar, musikinstitutioner och museerför att tillgodose barnens intressen inte skall komma i fråga, 1978/79:2300av Per m. fi. (c) vari yrkas 1. att ur anslaget till statens kulturrrådför information, utrednings- och utvecklingsarbete anvisar 1 milj. kr. tillexperiment och utvecklingsarbete inom kulturell verksamhet bland amatörer försärskilda projekt för barn, 2. att hos regeringen beslutar hemställa omförslag till läsfräm-jande åtgärder i permanenta former fr. o. m. 3. att anvisar . för massmarknadsutgivningav barnlitteratur i enlighet med Litteraturfrämjandets modell, 4. att avslår förslaget om sammanlagt . till utvecklingsarbete vid Operan och , 5. att som sin mening ger regeringen tillkänna vad som i motionen har anförts angående anslaget till vissa museer, 6. att anslår . utöver vad somföreslagits i budgetpropositionen till hembygdsrörelsen för insatser blandbarn och ungdom, 7. att beslutar att anslaget till Svenska filminstitutetför import och distribution av barnfilm används på sätt som angivits imotionen. KrU 1978/79:30 7 8. att avslår förslaget att regeringen skalldisponera . för bidrag till försök med filmvisning i nya former, 9. att anslår . för bidrag tillfilmvisning i nya former m. m. i enlighet med förslaget i motionen att fördelasav , 10. attriksdagen hos regeringen begär förslag i kommande budgetpropo sition om ett nytt system för stöd av import av barnfilm, 11. attriksdagen anvisar . till De dövas för de döva enligt vad som anförts i motionen, 1978/79:2301 av m. fi. (vpk) vari,såvitt nu är i fråga, yrkas 1. att hemställer hos regeringen om att enparlamentarisk utredning tillsätts med uppgift att bearbeta kommersialismensnegativa verkningar på kulturområdet, varvid bl. a. bör beaktas problem som ärgemensamma för olika kulturområden, ägandeförhållanden, import och nationellproduktion, stödformer och eventuella restriktioner, i enlighet med vad somanförs i motionen (yrkande 1), 2. att beslutaratt hos regeringen begäraförslag om massmarknadsutgivning av barn- och ungdomsböcker i enlighet med vadsom anförs i motionen (yrkande 3), 3. att beslutar att hos regeringen hemställaom förslag om överförande av pressbyråförsäljningen i samhällets ägo (yrkande4), 4. att hos regeringen hemställerom enutredning som bl. a. skall se över frågan om införande av en särskildserieavgift (yrkande 5), 5. att hos regeringen hemställerom enbildutredning i enlighet med vad som anförs i motionen (yrkande 6), 6. att beslutar avslå de förslag tillorganisationsförändring som föreslås beträffande filmen och i stället uttalaratt filmpolitiken inför 1980-talet bör inordnas under de kulturpolitiska målriksdagen fastställt och därmed frigöras från nuvarande kommersiella bindningaroch att därvid barnens behov särskilt skall tillgodoses (yrkande 8), 7. att under bidrag till kulturellverksamhet bland barn under nionde huvudtiteln för /80 beslutaruppta ett i förhållande till propositionen med 20 milj. kr. förhöjt beloppenligt följande fördelning: - särskilt stöd till skol- och folkbibliotekensarbete med litteratur på invandrar- och minoritetsspråken 2 milj. - massmarknadsutgivning av barn- och ungdomsböcker 3milj. - ökat bidrag till tillproduktion av barnfilm som är avsedd att i första hand distribueras på annatsätt än genom vanliga biografer 3 milj. - ökat stöd till olika försöksverksamheter ikommunerna vad gäller såväl litteraturen som teater, dans, drama, musik ochbildkonst i enlighet med vad som framförs i motionen 7 milj. - produktionsstöd till bra tecknade serier avkostnadskrävande karaktär 2 KrU 1978/79:30 8 -särskilt stöd till kommunerna för inrättande av delegationer som skallkartlägga barnens situation 3 milj. kr. (yrkande 9). 1 bilaga till detta betänkande lämnas en översiktöver motionernas behandling. 1.Principiella synpunkter m. m. beträffande kulturinsatser för barn Under denna punkt i betänkandet behandlar utskottetyrkandet 1 i propositionen 1978/79:143 samt - helt eller till viss del -motionerna 1978/79:607, 1854, 1858, 1874, 2243, 2272, 2298, 2299, 2300 och2301. 1propositionen 1978/79:143 betonas att barnens kulturella situationuppmärksammats alldeles för litet i det reformarbete som genomförts påkulturområdet. Det har visserligen ingalunda saknats insatser för att särskilttillgodose barnens behov, men det har inte funnits något samlat reformprogrammed utgångspunkt i barnens situation. Ett målmedvetet arbete för barnkulturenär motiverat, heter det vidare, bl. a. därför att det betyder så mycket för denenskildes personliga utveckling vilka impulser han får under uppväxtåren genomkontakt med konstnärliga verksamheter och eget deltagande i kulturaktiviteter.,1 det omfattande arbete som pågår för att förbättra barnens uppväxtmiljö ochuppväxtvillkor spelarkulturinsatserna en viktig roll. Ansträngningarna måsteinriktas både på att skapa en mångfald av verksamheter och på att undanröjasådant som hindrar barnen från att utnyttja de möjligheter som erbjuds. Föratt insatserna för barns kulturaktiviteter skall kunna bli så verkningsfullasom möjligt är det enligt propositionen nödvändigt att de utformas utifrånbestämda utgångspunkter. Följande riktlinjer anses därvid böra vara vägledande. Strävan måste vara att ge barn tillgång till allkultur- inte bara till en särskild barnkultur. Insatserna skall i största möjliga utsträckningsättas in i de miljöer där barn redan vistas. Barns egen skapande verksamhet måste främjas. De eftersatta grupperna bland barnen måsteuppmärksammas särskilt. Desålunda angivna riktlinjerna motiveras i propositionen på följande sätt. Den gräns som ibland dras mellan kultur för barnoch kultur för vuxna är fiktiv. Vuxna har ett mycket stort utbyteav det som egentligen var avsett för barn, A andra sidan kan t. ex. en bok somursprungligen var tänkt som en vuxenbok bli barns käraste läsning. Barn behöverhjälp med att hitta fram till det som intresserar dem bland kulturprodukter ochinom kulturinstitutioner. Grundproblemet är dock inte att skapaverksamhetsformer särskilt avsedda för barn utan att göra mer i KrU 1978/79:30 9 kulturiivettillgängligt för barn. Genom insatser i de miljöer där barn redan vistastillvaratar vi en möjlighet att nå alla barn och insatserna blir på ettnaturligt sätt utformade med hänsyn till barns erfarenheter och behov. Denkända miljön skapar en trygghet som betyder mycket för barnens möjligheter atttillägna sig nya upplevelser och uttrycksformer. Mycket i barnens värld är passiviserande. Detgäller inte bara det omfattande massmedieutbudet. Även i skolan tvingas mångabarn att mest fungera som mottagare. Till och med de aktiviteter som läromedlenstimulerar till förutsätts ofta bli genomförda enligt i förväg bestämdamönster. Det finns liten tid för fritt skapande. Därför är det viktigt attbarnens kulturverksamhet för präglas av egenaktivitet. Det råder en stor ojämlikhet i barns kulturellavillkor. Många barn far föga stimulans i skolarbetet och tomhet kännetecknaräven deras fritid. Andra har dagen fylld av mångskiftande och utvecklandesysselsättningar. Det är motiverat med särskilda ansträngningar förde barn somhar de sämsta förutsättningarna. För barn som lever under svåra socialaförhållanden kan det t. ex. behövas särskilda initiativ liksom för barn medfysiska och psykiska handikapp. Invandrarbarn behöver ett särskilt stöd så attde kan lära sig sitt hemspråk och behålla kontakten med sitt hemlands kultur. Yrkande Ii propositionen 1978/79:143 innebär attriksdagen skall godkänna der i ktlinjer för kulturinsatser bland ba rnsomförordats i propositionen. Yrkandet gäller uppenbarligen ovannämnda i fyrapunkter gjorda uttalanden men kan förmodas därjämte åsyfta även en del andrauttalanden i propositionen. Någon precisering av vilka uttalanden det i så fallär fråga om har dock inte gjorts. Ifråga om ri k 11 i njer för kulturinsatser för barn uttalas i densocialdemokratiska motionen 1978/79:2298 att det är svårt att betrakta deallmänna synpunkter som anförs i propositionen som vägledande riktlinjer förkulturpolitiken. Motionärerna anser att de riktlinjer som 1974 ladefast för att utveckla arbetet på kulturområdet ger bättre vägledning än de somnu antyds i propositionen om barn och kultur. Förverkligandet av 1974 årkulturpolitiska mål måste förankras i en strategi vars fullföljande förändraroch förbättrar situationen för barn. Enligt motionärernas uppfattning saknas ensådan strategi i propositionen. 1 motionen redovisas i sex punkter hursocialdemokraterna vill att insatserna på barnkulturområdet skall utformas ochvilka områden som är särskilt angelägna att uppmärksamma med hänsyn tillbarnen. Yrkande 14 i motionen innebär att som sin mening bör ge tillkänna för regeringen vad som anförts i motionen om riktlinjer för det fortsattaarbetet med barnkulturfrågorna. Dei propositionen i fyra punkter gjorda uttalandena om riktlinjer som bör följasför att insatserna för barnens kulturaktiviteter skall bli så verkningsfullasom möjligt berörs i inledningen till motionen 1978/79:2299 (m). Motionärernaförklarar sig dela synen att strävan måste vara att ge barn tillgång till allkultur - inte bara till en särskild barnkultur. De instämmer också i attinsatserna i största möjliga utsträckning skall sättas in där barn KrU 1978/79:30 10 redanvistas samt i att barnens kulturverksamhet bör präglas a v egenaktivitet.Däremot förekommer inte i motionen något uttalande som anger hur motionärernaställer sig till regeringens förslag att skall godkänna de riktlinjerför kulturinsatser bland barn som förordats i propositionen. Denav företrädare för väcka motionen 1978/ 7 9 : 2 3 O O går inte inpå någon diskussion av propositionens hemställan om godkännande av ipropositionen angivna riktlinjer för kulturinsatser bland barn. Defyra vägledande riktlinjer som anges i propositionen om barnkulturen låterbestickande - fö torde ha något att invända mot dem, uttalas det i motionen1978/79:2301 (vpk). Någon ståndpunkt till frågan huruvida dessa riktlinjer börgodkännas genom ett formligt beslut av anges däremot inte. Detuttalas vidare i motionen att målsättningarna i propositionen inte följts upp,vare sig i analysen eller i de konkreta förslag som anges. Det allvarligastemed regeringens barnkulturproposition är inte vad som står i den, utan vad somutelämnas. Därmed undviker regeringen att diskutera barnen i det kommersiellasamhället, liksom den undviker att la upp en diskussion om vilka barn somexploateras hårdast av barnkulturinduslrin. Motionernal978/79:2243(fp) och 1978/79:2272 (c) innehåller inte några uttalanden om godkännande avde i propositionen förordade riktlinjerna för kulturinsatser bland barn. Meddet nu anförda har utskottet redovisat i vad mån i olika motioner gjortsuttalanden angående hemställan i mom. 1 i propositionen 1978/79:143. Därutöverförekommer i dessa och i en del andra motioner vissa yrkanden av i huvudsakprincipiell natur som utskottet finner lämpligt att behandla i dettasammanhang. Imotionen l978/79:2299(m)yrkas att skall göra vissa uttalanden i frågaom barn och kultur. Det första av dem innebäratt ba r n s kulturella behov börbeaktas vid all samhällsplanering(yrkandel). Motionärerna framhåller bl. a. attkulturlivet inte kan avskiljas eller särbehandlas så att det framstår somisolerat i förhållande till andra samhällssektorer. Strävan bör vara att brytaner gränserna och främja samverkan mellan kulturell och annan verksamhet isamhället. Imotionen 1978/79:2298 (s) betonas att samspelet mellan olika politiska områdenmånga gånger för avgörande effekter för barn. Barnen måste stå i centrum förreformarbetet så att detta medverkar till att ge barnen goda uppväxtvillkor.Motionärerna betonar att en bevakning av reformarbetets effekter bör ske överen .