bet · G201FiU10 · 1978-12-31 00:00:00 — FiU 1978/79:10 betänkande om inriktningen av den ekonomiska politiken samt åtgärderför att stimulera konsumtion och investeringar Med stöd av 3 kap. 15 §riksdagsordningen har vid höstsessionens början följande motioner väckts 1978/79: 1 av m. (vpk) om åtgärder inom den ekonomiska politiken för att förbättrasysselsättningen, 1978/79: 2 av m. fl. (s)om åtgärder inom den ekonomiska politiken för att förbättra sysselsättningensamt 1978/79: 5 av m. (vpk) om åtgärder inom den ekonomiska politiken. framlades förriksdagen propositionen 1978/79: 50 om inriktningen av den ekonomiskapolitiken, m. m. Med anledning av propositionen har följande motionerväckts 1978/79: 72 av Hans Nyhage m. fl. (m), 1978/79: 8893 avGösta m. fl. (m), 1978/79: 9495 av m. fl. (c), 1978/79:9698 och 100 av (apk) och Älf Lövenborg (apk), 1978/79:102 av Hans Nyhage (m) och i (), 1978/79:103 av m. fl. (c), 1978/79:104 av () och (), 1978/79:105109 av fn. (vpk), 1978/79:114 av m. fl. (c), 1978/79:115 av () och () och 1978/79:116119 av m. fl. (s). Yrkanden i motionerna väckta med stöd av 3 kap. 15 §riksdagsord ningen , I motionen 1 av m. (vpk) föreslås att beslutar 1. att hosregeringen hemställa om åtgärder för att ett bostadsbyggnadsprogram om 85 000lägenheter genomförs under budgetåret; 1978/79, 2. att hosregeringen hemställa om åtgärder för att ytterligare 20 000 barnstuge- ochfritidshemsplatser skall byggas under /79 och att erforderligastatsbidrag härför utgår, 1 1978/79. FiU 1978/79:10 2 3. att hos regeringen hemställa omåtgärder för att personaltätheten i daghemmen blir 1 personal på 4 barn, 4. att hos regeringen hemställa omåtgärder för 6 000 nya tjänster inom sjukvården, 5. att hos regeringen hemställa omåtgärder för 5 000 nya tjänster inom äldreomsorgen, 6. att hos regeringen hemställa omåtgärder för en förbättrad kollektivtrafik såväl statlig som avsådan omfattning att 12 000 ytterligare tjänster inrättas, 7. att hos regeringen hemställa omförslag till program för alternativ energiproduktion och energibesparandeåtgärder som ger 5 000 årsarbeten ytterligare inom verksamheten, 8. att hos regeringen hemställa omförslag om sysselsättningsgaranti och alternativ produktion inom varven så attsysselsättningen där ej minskar, 9. att hos regeringen hemställa omförslag till sysselsättningsgaranti inom gruv- och stålbranschen, 10. att hos regeringen hemställa omåtgärder för att sysselsättningen inom textilbranschen ej skall minska, 11. att hos regeringen hemställa omförslag till bidrag för kommunerna och landstingen att anordna ungdomsarbetenbl. a. genom tidigare-läggning av angelägna investeringar intill 20 000 nyaarbetstillfällen, 12. att hos regeringen hemställa omförslag till statligt stöd till nya idrottsanläggningar som kan ge 1 000 nyaarbetstillfällen, 13. att hos regeringen hemställa omåtgärder för utarbetande av ett industripolitiskt program med sikte på ökadförädling inom landet, 14. att godkänna de i motionen iövrigt angivna riktlinjerna för den ekonomiska politiken. Imotionen 2 av m. fl. (s) hemställs att 1. beslutar inrätta enstrukturfond fr. o. m. i enlighet med i motionen angivnariktlinjer, 2. till Strukturfonden(industridepartementet) på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret1978/79 anvisar ett investeringsanslag på 2 , 3. uppdrager åt fullmäktige iriksgäldskontoret att ikläda staten garanti för strukturfondens förpliktelserpå ett belopp intill sammanlagt högst 2 , 4. beslutar ge regeringen tillkänna vad som i övrigt anförts i motionen om behovet avinvesteringsstimulerande åtgärder, 5. beslutar ge regeringen tillkänna vad som i motionen anförts i fråga om behovet av en ansvarsfullenergipolitik, 6. beslutar ge regeringen tillkänna vad som i motionen anförts om FiU 1978/79:10 3 prisstopppå byggnadsmaterial och skärpt kontroll av entreprenadpriser påbyggnadsområdet, 7. godkänner under förutsättningav bifall till hemställan under 6 ovan i motionen förordade riktlinjerbeträffande särskilt tilläggslån för flerbostadshus, 8. godkänner de grunder för extratillägg till barnbidrag som angivits i motionen, 9. till Extra tillägg tillbarnbidrag () på tilläggsbudget till statsbudgeten /79 anvisar ett förslagsanslag av , 10. godkänner de ändringar i frågaom hyresgränser och inkomstprövningsregler för statskommunalt bostadsbidragtill barnfamiljer m. m. som förordas i motionen, 11. till Bostadsbidrag m.m.() på tilläggsbudget till statsbudgeten för budgetåret1978/79 anvisar ett förslagsanslag av , 12. godkänner de grunder för extratillägg till studiebidrag m. m. som angivits i motionen, 13. till Extra tillägg tillstudiebidrag m. m. () på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /79 anvisar ett förslagsanslag av 60 000 000kr., 14. hos regeringen hemställer attkonsumentpriset på mjölk, ost, nötkött, bröd och mjöl sänks med i motionenangivna belopp, 15. till Prisreglerande åtgärder påjordbrukets område () på tilläggsbudget tillstatsbudgeten för /79 anvisar ett förslagsanslag av 825 000 000kr., 16. beslutar genom utnyttjande avanslaget under punkt 15 kompensera jordbruket genom särskilda pristillägg påberörda jordbruksprodukter för de i motionen föreslagna prissänkningarna, 17. antar de förslag till åtgärdersom förordats i avsnittet Åtgärder mot ungdomsarbetslösheten, 18. godkänner de i motionen iövrigt angivna riktlinjerna för den ekonomiska politiken. I motionen 5 av m. fl. (vpk) föreslåsatt beslutar 1. att hos regeringen hemställa omåtgärder för att verkställa ett och effektivt allmänt prisstoppunder 12 månader, 2. att hos regeringen hemställa omförslag till lag om hyresstopp under i första hand 12 månader, 3. att hos regeringen hemställa omförslag till slopande av mervärdeskatten på nödvändighetsvaror, finansierat ienlighet med i motionen angivna riktlinjer, FiU 1978/79:10 4 4. att hos regeringen hemställa omförslag till ändrad inriktning av skattepolitiken i enhghet med i motionenanförda riktlinjer, 5. att öka det allmännabarnbidraget till per barn och år från , vilketutgör av nu gällande basbelopp, och att anvisar nödvändiga medelhärför, 6. att i övrigt som sin meninguttala vad som i motionen anförs om den ekonomiska politiken. Motionerna 1, 2 och 5 remitterades den 5 och 6oktober 1978 i sin helhet till, finansutskottet. För att få förslagen imotionerna närmare belysta beslöt finansutskottet attbereda skatteutskottet, socialförsäkringsutskottet, socialutskottet,kulturutskottet, jordbruksutskottet, näringsutskottet, arbetsmarknadsutskottetoch civUut-skottet tillfälle att avge yttranden. Yttranden från skatteutskottet (SkU 1978/79:2 y),socialutskottet (SoU 1978/79: 1 y), jordbruksutskottet (JoU 1978/79: 1 y),näringsutskottet (NU 1978/79: 1 y) och civilutskottet (CU 1978/79: 1 y)återfinns som bilagor till detta betänkande. I propositionen har regeringen(ekonomidepartementet) efter föredragning av statsrådet dels föreslagit att godkänna vad som i propositionen anförts ominriktningen av den ekonomiska politiken, dels i bilagorna 14 framlagtlagförslag, gjort anslagsframställningar m. m. Kammaren har remitterat propositionen tillfinansutskottet, bilaga 1 () till socialutskottet, bilaga 2(budgetdepartementet) till skatteutskottet, bilaga 3 ()till socialförsäkringsutskottet och bilaga 4 ()till arbetsmarknadsutskottet. Vidarehar kammaren remitterat propositionen 1978/79: 49 om vissa varvsfrågor tillnäringsutskottet. Med anledning av kammarens remittering har finansutskottetden beslutat överlämna motionen1 i vad avser yrkande 8 till näringsutskottet och yrkandena 10 och 11 tillarbetsmarknadsutskottet, motionen2 i vad avser yrkande 4 till skatteutskottet, yrkandena 8 och 9 tillsocialutskottet, yrkandena 12 och 13 till socialförsäkringsutskottet ochyrkande 17 till arbetsmarknadsutskottet samt motionen5 i vad avser yrkandena'3 och 4 till skatteutskottet och yrkande 5 tillsocialutskottet. FIU1978/79:10 5 Yrkandeni motionerna väckta med anledning av propositionen 50 Äv de motioner som väckts med anledning avpropositionen 50 har följande remitterats till finansutskottet motionen 88 av m. fl. (m) varihemställs att vad gäller riktlinjerna för den ekonomiska politiken riksdagenbeslutar i enlighet med vad som i motionen anförts, motionen 94 av m. fl. (c) varihemställs att måtte besluta 1. att godkänna vad sorii imotionen anförts om inriktningen av den ekonomiska politiken samt 2. att som sin mening geregeringen till känna vad som i motionen anförts om nödvändigheten att också ipraktiken hävda de centrala målsättningarna rättvis inkomstfördelning ochregional balans, motionen 96 av (apk) och (apk) vari föreslås 1. att byggandet av minst 75 000lägenheter igångsätts , 2. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande kapitalexportoch utlandsinvesteringar, 3. att som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av en ökadvidareförädling av svenska produkter för att stimulera den inhemskasysselsättningen samt 4. att i anledning avproposition 1978/79: 50 ger regeringen till känna vad som i denna motionytterligare anförts som riktlinjer för den ekonomiska politiken, motionen 105 av m. fl. (vpk) varihemställs att beslutar att med avslag på vad som sägs i propositionen1978/79: 50 om inriktningen av den ekonomiska politiken godkänna vad som idenna motion samt i motionerna 1978/79: 1 och 1978/79: 5 sagts i motsvarandedel samt motionen 116 av m. fl. (s) varihemställs att måtte besluta 1. att godkänna vad som i motionenanförts om inriktningen av den ekonomiska politiken, 2. att i enlighet med denöverenskommelse som träffats i civilutskottet fr. o. m. den 1 januari 1979förbättra bostadsstödet till barnfamiljerna samt 3. att till Bostadsbidrag mm. påtilläggsbudget I till statsbudgeten för /79 under trettondehuvudtiteln anvisa ett förslagsanslag på . FiU 1978/79:10 6 Motiveringtill motionerna väckta med stöd av 3 kap. 15 § riksdagsordningen I motionen 1 (vpk) anförs att står inför enskärpning av situationen när det gäller arbetslöshet och utslagning. Enligtmotionärerna kan inte avstå från ätt förutse utvecklingen ochunderlåta att handla. Ett effektivt krisbekämpande program måste snabbt läggasupp och börja verkställas. Ett sådant program har enligt motionärerna tvåsteg: ett och ett mer långsiktigt. Detförsta steget i ett effektivt krisprogram bör enligt motionärerna sikta tillatt tillskapa 100 000 nya arbetstillfällen.Motionärerna preciserar programmet på följande sätt: Årsarbeten Ett bostadsbyggnadsprogram med 25 000 fler lägenheter än regeringens planer. Byggnads- och industrijobb 15 000 20 000 ytterligarebarnstugeplatser. Byggnads- och pro duktionsarbeten 6 000 Personal 5 000 Ökad personaltäthet från 1/5 till 1/4 vid barnstugor och fritidshem 8 000 Ökad personaltäthet inom sjukvården 6 000 Utbyggdäldreomsorg 5 000 Ökad kollektivtrafik (förare, service, produktion och an läggningsarbeten) 12 000 Alternativ energiproduktion och energibesparande åt gärder 5 000 Miljöåterställandearbeten 3 000 Alternativ produktion och sysselsättningsgaranti vid var ven 8000 Sysselsättningsgaranti inom gruv- och stålbranschen 4 000 Bevarad sysselsättning inom textilbranschen 2 000 Statliga lån och bidrag till landstingen och kommunerna för tidigareläggning av angelägna investeringar saint ungdomsarbeten i och landstingsregi 20 000 Nya idrotts- och fritidsanläggningar 1 000 Ett sådant program bör enligt motionärerna ocksåses i ett mera långsiktigt perspektiv. Det skall delvis utgöra utgångspunktenför en nödvändig omläggning av produktionen mot ökad förädling av svenska råvarorinom landet en omläggning som också kommer att leda till ett minskatberoende av utrikeshandel. Beträffandefinansieringen anför motionärerna att ett belopp motsvarande av gåvorna,subventionerna och garantierna till kapitalägarna skulle bli en grundplåt tilldet arbetsskapande programmet. Utöverdet arbetsskapande programmet är enligt motionärerna följande åtgärder nödvändiga: Stopp för kapitalflykt och industriutflyttninggenom skärpt tillämpning av valutaregleringslagen. FiU 1978/79:10 7 Nationalisering av privataaffärsbanker och försäkringsbolag så att kreditströmmarna inom landet kan kommaunder verklig samhällelig kontroll. Arbetstidsförkortning 7timmars arbetsdag från med full lönekompensation som stegmot 6-timmarsdag. I motionen 2 (s) understryks nödvändigheten av attåtgärder vidtas för att motverka den ökande arbetslösheten. Motionärernaframhåller att den faktiska ekonomiska utvecklingen i landet under de tvåförsta kvartalen 1978 varit svagare än enligt den bedömning påvilken beslut om den allmänna inriktningen av den ekonomiskapolitiken grundades. Motbakgrund härav bör enligt motionärerna åtgärder vidtas för att stimulerakonsumtion och investeringar. Insatserna syftar till att kortsiktigt förstärkaden inhemska efterfrågan och att långsiktigt förstärka produktionsmöjligheternaoch sysselsättningen. De föreslagna åtgärderna presenteras i form av ettsjupunktsprogram. Ettkraftigt förstärkt stöd till industrins investeringar och utveck lingsarbete. Underdenna punkt föreslås bl. a. inrättande av en strukturfond med ett kapital av 4miljarder kr., varav hälften finansieras över budgeten. Vidare hänvisas tillåtgärder som föreslagits i motionerna 1977/78: 654 och 1970. Motionärernaföreslår också att det särskilda investeringsavdrag resp. -bidrag som utgårunder förstärks och förlängs till att även omfatta investeringar under1979. Särskilda åtgärder bör även vidtas för att på kort sikt förstärkabyggnadsinvesteringarna inom i första hand industrin. Deriktlinjer för energipolitiken som drogs upp av riksdag och som i alltväsentligt rekommenderats också av bör enligt motionärernaföljas av regeringen. Ettförstärkt stöd till nyproduktion av bostäder. Föratt snabbt öka nyproduktionen av bostäder till 70 00075 000 lägenheter per årföreslås ett särskilt ränte- och amorteringsfritt tilläggslån förflerbostadshus motsvarande av låneunderlaget. Vidare upprepas tidigarekrav om prisstopp på byggnadsmaterial och skärpt kontroll aventreprenadpriserna på bostadsbyggnadsmarknaden. En temporär höjning av det allmännabarnbidraget. Motionärerna föreslår en temporär höjning av barnbidraget med 500 FiU 1978/79:10 8 kr.,att utbetalas . En motsvarande höjning börgöras av studiebidraget och det förlängda barnbidraget inom studiehjälpen.Kostnaderna beräknas till ca 950 milj. kr. Motionärernaföreslår en höjning av den övre hyresgränsen med . per månad.Inkomstgränsen för oreducerat bidrag föreslås höjd från . till 41 000kr. och gränsen för skärpt reducering från . till 60 000 kr.Motionärerna beräknar statens kostnader för dessa åtgärder till 163 milj. kr.innevarande budgetår. Sänkningav priserna på baslivsmedel. Somett led i inflationsbekämpningen föreslås att, inom ramen förjordbruksprisregleringen, subventionerna av de s. k. baslivsmedlen ökas så attpriserna på dessa varor sänks med . Kostnaderna beräknas till ca 825milj. Enskattesänkning för låg- och medelinkomsttagare . Föratt upprätthålla hushållens köpkraft krävs enligt motionärerna ensänkning av den statliga skatteskalan. Motionärerna framlägger inget konkretförslag i denna motion men anger att man inte accepterar de principer somindexregleringen bygger på samt att skattesänkningens tyngdpunkt bör läggas ilåg- och mellaninkomstlägena. Utöver sjupunktsprogrammet framläggs i motionen ettsärskilt program med åtgärder mot ungdomsarbetslösheten. Beträffandefinansieringen av förslagen i motionen anför motionärerna att det är förtidigt att ange de fullständiga statsfinansiella konsekvenserna av dessa innanskatteförslaget har preciserats. I motionen 5 (vpk) föreslås åtgärder för att brytaden politiska linje som inneburit att reallöner och levnadsstandard under tvåår sänkts för de arbetande. Åtgärderna kan också bidra till en förbättring avdet allmänna ekonomiska läget inom landet. ett allmänt och effektivtprisstopp införs, hyresstopp under i första hand12 månader införs, mervärdeskatten pånödvändighetsvaror slopas samt det allmänna barnbidraget höjstill . per barn och år och knyts till basbeloppet. Åtgärdernaföreslås finansierade genom bl. a. höjning av förmögenhetsskatten, slopande av80/85-procentsregeln, höjning av skatten på arv och gåvor, skärpning avrealisationsvinstbeskattningen samt slopande resp. begränsning av rätten attgöra olika typer av avdrag. Vidare förordas en sänkning av militärutgifterna. FiU1978/79:10 9 Motivering till propositionen 50 Vad gäller utsikterna för deninternationella konjunkturens förlopp och under 1979framhålls i propositionen vissa händelser av betydelse som har ägt rum undersommaren och hösten. Sålunda har å ena sidan stimulansåtgärder vidtagits iFörbundsrepubliken och . A andra sidan har penningpolitiken iFörenta staterna efter hand skärpts, som också andra åtgärderaviserats i syfte att nedbringa inflationstakten och stärka dollarkursen.Sammantaget bör enligt föredraganden denna nya inriktning av politiken förstärkade tendenser till ett närmande mellan tillväxttakterna för länderna inomOECD-området som redan tidigare gjort sig gällande. En nedgång förutses i denamerikanska ekonomins expansionstakt. Detta motverkas av att de västeuropeiskaländerna efter hand väntas få en snabbare uppgång. En sådan utveckling, ikombination med de betydande växelkursförändringar som ägt rum, bör på siktmedverka till en jämnare fördelning av underskott och överskott iOECD-ländernas bytesbalanser. Nuvarande tendenser pekar också i riktning motfortsatt nedgång av omfattande överskott. En ökad jämvikt påbetalningsbalansområdet skulle skapa förutsättningar för en snabbare ekonomisktillväxt i världsekonomin . Sammantaget för OECD-området väntas en ekonomisk tillväxt1979 i samma storleksordning som innevarande år, eller . Beträffandevärldshandeln är enligt föredraganden en viss förbättring att räkna med;tillväxten beräknas uppgå till i volym mot 1978. Priserna i internationell handel förutses öka istorleksordningen , eller ett par procentenheter snabbare än . Ikombination med en fortsatt dämpning av de inhemskt bestämda priserna väntasdetta dock leda till att inflationstakten i industriländerna 1979 begränsasytterligare något. Det aktuella ekonomiska läget och utsikterna Den svenska ekonomin är enligtföredraganden nu på väg upp ur den svåraste krisen under efterkrigstiden.Industriproduktionen, som fallit , började åter öka vidmitten av 1978. Industrins orderstockar växer. Den privata konsumtionen, somminskat , har vänt uppåt iår. Vår internationella konkurrenskraft har stärkts. Exporten har stigitmarkant. återtar nu förlorade marknadsandelar inte bara på exportmarknadernautan även på hemmamarknaden. Vi beräknas få ett överskott i vårhandelsbalans med omvärlden på . att jämföras med ettlika stort underskott året inpan. Takten i prisstegringarna har halveratsjämfört med . FiU 1978/79:10 10 Till en del beror den förbättrade externbalansen påneddragningen av den inhemska konsumtionsefterfrågan och lageravvecklingen.Huvudförklaringen är dock enligt föredraganden att de svenska företagen harlyckats återvinna marknadsandelar. Enligt beräkningarskulle för bearbetade varor andelsvinster motsvarande en exportvolym om 6 1/ha gjorts och . Fortsattaandelsyinster under återstoden av 1978 kan påräknas. Även på hemmamarknadenhar marknadsandelar återtagits. Marknadenför export av bearbetade varor (exkl. fartyg) till väntas öka med6 å 1979, eller något snabbare än . Äv väsentlig betydelse är härvidatt den sammantagna importen i våra nordiska grannländer bedöms utvecklasavsevärt mera positivt än . beräknas öka sinamarknadsandelar med 5 å innevarande år. finns det, anserföredraganden, med hänsyn till en fortsatt förbättring i Sverigeskonkurrenskraft skäl att räkna med ytterligare en andelsvinst på 3 å 4 %.Därmed skulle ha återvunnit ca hälften av de marknadsandelar somförlorats åren 1975 1977. Sammanlagt ger marknadstillväxten ochandelsvinsterna en uppgång i exporten till av bearbetade varor(exkl. fartyg) på och . För råvaror förutses enbetydligt långsammare exportökning 1979 än . För fartygsexporten sker enkraftig minskning. Totalt beräknas export öka istorleksordningen 7 1/(räknat i nationalräkenskapstermer), dvs. i sammatakt som förutses . Fråndecember 1977 till har konsumentprisindex endast stigit med 5,och för hela 1978 väntas prisuppgången stanna kring 7 3/. Den långsammareprisökningstakten väntas enligt föredraganden bestå nästa år.Konsumentpriserna bedöms sålunda öka med under loppet av 1979 vilketinnebär att prisklausulen i löneavtalen uppfylls även . reviderade finnasplanen förutsattes att den privata konsumtionen skulleminska med . Denna prognos ser enligt föredraganden ut attinfrias. Utvecklingen under loppet av året innebär emellertid att en minskningunder förbyts i en ökning med . Vadgäller investeringarna som sjunkit ända har en markerad omsvängningägt rum . Den mer positiva utvecklingen kan enligt föredragandenväntas fortsätta , då investeringarna väntas öka med ca 5 %.Bostadsbyggandet ökar relativt snabbt. Igångsättningen av nya lägenheter väntasbli inemot 60 000 och sannolikt något högre 1979. Även i fråga omindustrins investeringar sker en omsvängning. Efter ett fall med sammanlagt ca30 % 1977 och 1978 förväntas en investeringsuppgång med några procent 1979. Itakt med stigande kapacitetsutnyttjande och förbättrade resultat kan en fort- FiU 1978/79:10 11 Lagerneddragningen väntas fortsätta meni avtagande takt. Föredragandenräknar med en produktionsökning totalt i samhället (BNP) på , vilketär betydligt mera än som förutsågs . Den snabbare tillväxten får enligtföredraganden framför allt tillskrivas den förbättrade reala utrikesbalansen,dvs. den snabba exportvolymökningen och kraftiga importvolymminskningen. För1979 förutses en produktionsökning om vid oförändrad inriktning av denekonomiska politiken. Denekonomiska politikens mål och inriktning Mot bakgrund av ekonomins nuvarandeutvecklingstendenser finns det enligt föredraganden skäl att låta denekonomiska politiken få en försiktigt expansiv inriktning vilket bl.a. kan ge en positiv effekt på sysselsättningen. Åtgärder som siktar till attöka den privata konsumtionen är enligt regeringensuppfattning en rimlig avvägning av den ekonomiska politiken. En sådankonsumtionsökningstakt bör enligt föredraganden vara förenlig med strävan attbekämpa inflationen. Denlångsiktiga tillväxten i utrymmet för privat konsumtion torde ligga någonstansmellan 1,5 och . Med hänsyn till att den privata konsumtionen under1978 pressats ner under tillväxttrenden finns det dock enligt föredragandenanledning att öka konsumtionen något snabbare . En mindre ökning än 21/skulle innebära en risk för att resurserna inom hemmamarknadsindustrinoch den privata tjänstesektorn skulle minska allt för mycket, framhåller föredraganden,vilket skulle leda till flaskhalsproblem längre fram när den privatakonsumtionen åter expanderade. En väsentligt snabbare ökning skulle å andrasidan föra upp konsumtionen på en nivå varifrån den inte kunde tillåtas ökasärskilt mycket utan att äventyra de långsiktiga målen. beräkningar stiger de reala disponibla inkomsterna med1,. I denna beräkning har hänsyn tagits till att indexregleringen av denstatliga inkomstskatten innebär uteblivna skattehöjningar på ca 3,2 miljarderkr. att överenskommelsen våren 1978mellan trepartiregeringen och kommunförbunden om begränsade skattehöjningar ikommuner och landsting ser ut att leda till att kommunalskattehöjningarna kanbegränsas till ca , att bostadsbidragen höjskraftigt , att den starkt neddragnainflationstakten ger en högre realinkomst även . Föratt hushållens reala köpkraft skall stiga med bör de en- FiU 1978/79:10 12 ligtföredraganden tillföras ytterligare . vilket motsvararca av hushållens disponibla inkomster i form av sänkta skatter och höjdabidrag. Detangivna ekonomiska utrymmet föreslås i propositionen användas till följandeåtgärder: Barnbidraget höjs med . perbarn och år fr. o. m. . Kostnad 475 milj. kr. - Inflationsskydd införs även för grundavdragetvid inkomstbeskattningen genom att den särskilda skattereduktionen uppräknasfrån 400 till .