bet · G201JuU11 · 1978-12-31 00:00:00 — JuU 1978/79: 11 betänkande med anledning av propositionen 1978/79: 11 med förslagtill ändring i delgivningslagen (1970: 428), m. m. I propositionen 1978/79: 11 harregeringen () efter hörande av lagrådet föreslagitriksdagen att anta i propositionen framlagda förslag till 1. lag om ändringi delgivningslagen (1970: 428), 2. lag om ändringi utsökningslagen (1877: 31 s. 1), 3. lag om ändringi lagen (1921: 244) om utmälningsed, 4. lag om ändringi växellagen (1932: 130), 5. lag om ändringi checklagen (1932: 131), 6. lag om ändringi lagsökningslagen (1946: 808). Rörande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisarutskottet till vad nedan anförs under rubriken . De vidpropositionen fogade lagförslagen är av följande lydelse. 1978/79. JuU1978/79:11 2 Lag om ändring i delgivningslagen (1970: 428) Härigenom föreskrivs att 3, 4. 17,19 samt 22-24§§ delgivningslagen (1970:428) skall ha nedan angivna lydelse. Myndighet ombesörjer delgivning genom att sända handlingen med posten eller överlämna den med bud eller på annat sätt till den sökte, varvid som bevis att denne har mottagit försändelsen begäres delgivningskvitto eller mottagningsbevis {ordinär delgivning). Om del finns anledning antaga att delgivningskvitto eller mottagningsbevis ej kommer att lämnas eller ej kommer att erhållas i lid, får myndighet som regeringen bestämmer ombesörja att handlingen överlämnas till den sökte i särskild ordning genom postverkets försorg (särskild postdelgivning). Kan delgivning ej ske enligt första eller andra stycket,/År delgivning ske genom stämningsman eller annan, vars intyg enligt 24§ första styckel utgör fullt bevis om delgivning (stämnings mannaJel-givning). Myndighet ombesörjer delgivninggenom att sända handlingen med posten eller med bud till den sökte, varvid sombevis att denne mottagit försändelsen begäres delgivningserkännande ellermottagningsbevis {ordinär delgivning). Myndighet som Konungen bestämmerfår ombesörja att handlingen lämnas till den sökte i särskild ordning genompostverkels försorg om det finns anledning antaga, att delgivningserkännandeeller mottagningsbevis ej kommer alt lämnas eller ej kommer att erhållas (särskildpostdelgivning). Kan delgivning ej ske enligt första eller andra stycket,skall myndigheten anlita stämningsman eller annan, vars intyg utgör fullt bevisom delgivning (stämnings-mannadelgivning). 1 fall som avses i 15 och 16 §§ får delgivning ske genom kungörelse(kungörelsedelgivning). Om befordran av meddelande, somskall delges, genom telegraf, telefon eller på annat liknande sätt till den påvilken delgivningsupp-draget ankommer meddelas bestämmelser av Konungen. Om befordran av meddelande, somskall delges, genom telefon, telegram eller på annat liknande sätt till den påvilken delgivningsupp-draget ankommer meddelas bestämmelser av regeringen. Kungörelsedelgivning sker genomatt handlingen hålles tillgänglig viss lid hos myndigheten eller på plats, sommyndigheten bestämmer, och genom att meddelande härom och om handlingenshuvud- Kungörelsedelgivning sker genom att handlingen hållestillgänglig hos myndigheten eller på plats, som myndigheten bestämmer,och genom att meddelande härom och om handlingens huvud- Senaste lydelse 1977:677. JuU1978/79: 11 sakliga innehåll införes i Post- och eller endera av dessa från beslut omkungörelsedelgivning. Är införande i tidning uppenbarligen meningslöst, fårmeddelandet i stället anslås i myndighetens lokal . Dettaförfarande får också användas, om kungörelsedelgivning enligt 15 § ägt rum ochdärefter ny delgivning skall ske i samma mål eller ärende. Vid delgivning i fallsom avses i 16 § första stycket andra punkten med de personer som hyr ellerannars innehar lägenhet i samma fastighet skall dessutom meddelandet anslåsinom fastigheten på lämpligt sätt från beslutet omkungörelsedelgivning. 1 fall som avses i 16 § sändes dessutom meddelande medposten till någon eller några av de personer som sökes för delgivning under derasvanliga adresser för att vara tillgängligt för alla dem som avses meddelgivningen. Ingår statlig myndighet eller kommun bland dem som avses meddelgivningen, skall sådant meddelande alltid sändas till myndigheten ellerkommunen. Avser delgivningen i fall som avses i 16 § första stycket andrapunkten de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastighet,skall i stället handlingen eller meddelande enligt 6§ andra stycket sändas medposten till envar av dem, om ej också detta förfarande skulle medföra störrekostnad och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet meddelgivningen. sakliga innehåll införes i Post- och eller endera av dessa från beslut omkungörelsedelgivning. Är införande i tidning uppenbarligen meningslöst, fårmeddelandet i stället anslås i myndighetens lokal . Dettaförfarande får också användas, om kungörelsedelgivning enligt 15 § ägt rum ochdärefter ny delgivning skall ske i samma mål eller ärende. Vid delgivning ifall som avses i 16 § första stycket andra punkten med de personer som hyreller annars innehar lägenhet i samma faslighet skall dessutom meddelandetanslås inom fastigheten på lämpligt sätt från beslutet omkungörelsedelgivning. I fall som avses i 16 § sändes dessutom meddelande medposten till någon eller några av de personer som sökes för delgivning under derasvanliga adresser för att vara tillgängligt för alla dem som avses meddelgivningen. Ingår statlig myndighet eller kommun bland dem som avses meddelgivningen, skall sådant meddelande alltid sändas till myndigheten ellerkommunen. Gäller delgivningen i fall som avses i 16 § första stycket andrapunkten de personer som hyr eller annars innehar lägenhet i samma fastighet,skall i stället handlingen eller meddelande enligt 6§ andra stycket sändas medposten till envar av dem, om ej också detta förfarande skulle medföra störrekostnad och besvär än som är försvarligt med hänsyn till ändamålet meddelgivningen. Delgivning har skett genom att den som sökes fördelgivning har mottagit handlingen i huvudskrift eller styrkt avskrift ellerstyrkt ko- ' Senaste lydelse 1977:677. Delgivning har skett genom att densom sökes för delgivning själv har mottagit handlingen i huvudskrift eller styrkt avskrift eller JuU 1978/79:11 pia oavsett på vilket sätt den kommit honom till hända. styrkt kopia oavsett på vilket sätt den kommit honom tillhända. Har den sökte kviiteral postförsändelse som hämtats av bud, skall den ansesha kommit honom lill hända som den avhämlals på poslen. Förekommer vid särskildpostdelgivning eller stämningsmannadelgiv-ning att den som sökes för delgivningvägrar att taga emot handlingen, anses delgivning ändå ha skett. Delgivningskall anses ha skett enligt 6§ andra stycket genom att handlingen ärtillgänglig och meddelandet delgivits, enligt 12eller 13 § genom att det blivit fullgjort som föreskrives där, enligt 15 § andra stycket sista punkten.genom atthandlingen lämnats i den söktes hemvist eller fästs på dörren till hans bostad, enligt 17 § på tionde dagen efter beslutet om kungörelsedelgivningunder förutsättning att det blivit fullgjort som föreskrives i paragrafensförsta stycke. 22 § Bestämmelserna i denna lag om delgivning av handlingtillämpas även vid delgivning av annat än handling. Lagen gäller i tillämpliga delar när någon på grund avföreskrift i författning har att, utan samband med mål eller ärende, ombesörjadelgivning. I fall som avses i 15 eller 16 § skall han påkalla biträde hoslänsstyrelsen som föranstaltar om delgivning på hans bekostnad. Lagen gäller i tillämpliga delar när någon på grund avföreskrift i författning har att, utan samband med mål eller ärende, ombesörjadelgivning. I fall som avses i 15 eller l6§/år han påkalla biträde hoslänsstyrelsen som föranstaltar om delgivning på hans bekostnad. För varje kommun skall finnas eneller flera slämningsmän. Stämningsman förordnas av . Delåligger alt föra förteckning över stämnings-män inom länet. förordnar stämningsmän till det antal sombehövs i varje polisdistrikt. Intyg av slämningsmän gäller somfullt bevis alt delgivning sken på sätt som anges i intyget. Samma vitsordlillkommer intyg av nämndeman, nolarius publicus, tjänsteman vid svenskutlandsmyndighet, åklagare, polisman, utmätningsman och exekutiv tjänstemansom Somfulll bevis all delgivning har skett på sätt som angesi intyget gäller intyg som i tjänsten utfärdas av slämningsmän. tjänsteman vidsvensk utlandsmyndighet. åklagare, polisman, kronofogde, exekutiv tjänstemanvid kronofogdemyndighet samt. vid delgivning med den är underställd utmätningsman. Detsamma gäller intyg somutfärdas av tjänsteman vid postverket enligt bestämmelser som Konungenmeddelar, och intyg som utfärdas enligt särskilda föreskrifter om anslag påkommunens anslagstavla. som är inlagen i kriminalvårdsan-stall, häkte, , ungdomsvårdsskola eller rätlspsykiatriskklinik, tjänsteman vid anstalten. Samma vitsord lillkommer intyg av nolariuspublicus och intyg av nämndeman i lingsrätl vid delgivning för lingsrättensräkning. Vid särskild postdelgivning har inlyg av tjänsteman vidpostverket sådant vitsord som anges i första styckel. Intyg att delgivning skett påutrikes ort skall gälla som fullt bevis att delgivning skett på sätt som angesi intyget, om intygsgivarens behörighet styrkes av tjänsteman vid svenskutlandsmyndighet. Intyg om delgivning på utrikes ort gäller som fullt bevisäven utan sådant bestyrkande som nämnts, om detta följer av överenskommelsemed främmande stat. Denna lagträder i kraft . Av länsstyrelseförordnad stämningsman får till utgången av slutföra delgivningsuppdragsom han har mottagit före ikraftträdandet. I fråga om inlyg som stämningsmannenhärvid utfärdar gäller 24 § i sin äldre lydelse. Lag om ändring i utsökningslagen (1877:31 s. 1) Härigenom föreskrivs att 195 a§ utsökningslagen (1877:31s. I) skall ha nedan angivna lydelse. Föreslagen lydelse 195 a §' Ansökan enligt 195 § skall jämte föreläggande förmotparten att yttra sig delgivas denne på sätt som är föreskrivet för stämningi tvistemål. Delgivning sker genom över-exekutors försorg, om sökanden ejhellre vill ombesörja delgivningen själv. Ansökan enligt 195 § skall jämte föreläggande förmotparten att yttra sig delgivas denne på sätt som är föreskrivet för stämningi tvistemål. Föreläggande som överexekutor iannat fall meddelar part enligt detta kapitel sändes med posten. Denna lag träder i kraft . Paragrafen införd 1970:445. Lag om ändring i lagen (1921:244) om utmätningsed Härigenom föreskrivs att 5 § lagen(1921: 244) om utmätningsed skall ha nedan angivna lydelse. Upptages ansökning, som gjorts av borgenär, skall förhör med partema hållas inför konkursdomaren å tid och ort, som av honom bestämmas. Konkursdomaren teckne genast å ena exemplaret av ansökningen föreläggande för gäldenären att inställa sig vid förhöret, beredd att avgiva förklaring över ansökningen, vid äventyr att uraktlåtenhet därutinnan ej utgör hinder för målets avgörande. Nämnda äventyr skall utsättas i föreläggandel, vilket ock skall innehålla erinran om att utmätningseden må avläggas vid förhöret samt anmaning till gäldenären att, om han saknar laga orsak att bestrida ansökningen, personligen infinna sig vid förhöret för all med företeende av förteckning över sina tillgångar fullgöra edgången. Det exemplar av ansökningshandlingarna, vara föreläggandet tecknats, skall delgivas gäldenären på sätt om stämning i tvistemål är stadgat. Upptages ansökning, som gjorts av borgenär, skall förhörmed parterna hållas inför konkursdomaren å tid och ort, som av honom bestämmas.Konkursdomaren teckne genast å ena exemplaret av ansökningen föreläggande förgäldenären att inställa sig vid förhöret, beredd att avgiva förklaring överansökningen, vid äventyr att uraktlåtenhet därutinnan ej utgör hinder förmålets avgörande. Nämnda äventyr skall utsättas i föreläggandet, vilket ockskall innehålla erinran om att utmätningseden må avläggas vid förhöret samlanmaning till gäldenären att, om han saknar laga orsak att bestridaansökningen, personligen infinna sig vid förhöret för att med företeende avförteckning över sina tillgångar fullgöra edgången. Det exemplar av ansökningshandlingarna,vara föreläggandet tecknats, skall delgivas gäldenären. Delgivning skall skegenom konkursdomarens försorg, där borgenären ej hellre vill själv ombesörjadelgivningen. I fråga om delgivning äge i övrigt vad om delgivning av stämningi tvistemål är stadgat motsvarande tillämpning. Denna lag träder i kraft den . ' Senaste lydelse 1946:813. JuU1978/79:11 7 Lag om ändring i växellagen (1932:130) Härigenom föreskrivs att 94 §växellagen (1932:130) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 94 §> / växelmål må, där käranden detäskar, delgivning av stämning ombesörjas av honom. På framställning av käranden skallrätten, om synnerligt hinder ej möter och svaranden är så till hands all hankan infinna sig. utsätta första inställelse till som stämning sökeseller . Denna lag träder i kraft den . Lag om ändring i checklagen (1932:131) Härigenom föreskrivs att 72 §checklagen (1932:131) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 72 §2 / checkmål må. där käranden del äskar, delgivning avstämning ombesörjas av honom. På framställning av käranden skallrätten, om synnerligt hinder ej möter och svaranden är så till hands att hankan infinna sig, utsätta första inställelse till som stämning sökeseller . Denna lag träder i kraft den . ' Senaste lydelse 1946:845. 2 Senaste lydelse 1946:846. JuU1978/79:11 8 Lag om ändring i lagsökningslagen (1946: 808) Härigenom föreskrivs au 5 §lagsökningslagen (1946: 808) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5§ Det exemplar av ansökningen Det exemplar av ansökningen vara enligt 4§ föreläggandet teck- vara enligt4§ föreläggandet tecknats skall jämte fordringshandling- näts skall jämtefordringshandlingen delgivas gäldenären på sätt om en delgivas gäldenärenpå sätt om stämning i tvistemål är stadgat, stämning i tvistemål ärstadgat. Delgivning skall ske genom rätlens försorg, om borgenären ej hellrevill själv ombesörja delgivningen. Denna lag träder i kraft den . I propositionen förordas en ökadsatsning på de enkla och billiga ordinära delgivningsformerna. Olika åtgärderföreslås för att göra framför allt brevdelgivningen effektivare. Störreåterhållsamhet förutsätts i fråga om användningen av stämningsmannadelgivning. En omorganisation föreslås beträffandestämningsmannaverksamhe-ten. Uppgiften att förordna stämningsmän flyttas frånlänsstyrelserna till polismyndigheterna. I samband därmed görs den ändringenatt endast delgivning som en stämningsman har utfört i tjänsten räknas somstämningsmannadelgivning. Kostnaderna för den del av verksamheten som avserstämningsmannadelgivning på begäran av annan än myndighet skall täckas avavgifter. Även vissa andra ändringar i delgivningslagstiftningenföreslås. a. tas ställning till den rättsliga innebörden av attdelgivningsförsändelse utkvitteras med stöd av s. k. postfullmakt. Vidareupphävs parts ovillkorliga rätt enligt bl. a. lagsökningslagen att självombesörja delgivning. Den nyalagstiftningen föreslås träda i kraft . I stort innebär de i propositionen framlagda förslagen fullföljer de tankar som delgivningslagen bygger på, och ett genomförandeav de föreslagna lagändringarna synes utskottet ägnat att leda till en meraändamålsenlig hantering av delgivningsärendena till gagn för myndigheter ochenskilda. Inom utskottet har emellertid yppats viss tveksamhet inför tanken attupphäva parts ovillkorliga rätt enligt utsökningslagen, lagen om utmätningsed,växellagen, checklagen och lagsökningslagen att själv ombesörja delgivning. I likhet med vad flertalet av lagrådets ledamöter uttalati detta hänseende anser utskottet att en förutsättning för att de nämndaspecialbestämmelserna skall kunna upphävas är att det skyndsamhetskrav som kangöra sig gällande i mål och ärenden som omfattas av den ifrågavarandelagstiftningen kan tillgodoses också i fortsättningen. Liksom flertalet avlagrådets ledamöter anser sig också utskottet kunna utgå från att dennaförutsättning kommer att bli uppfylld genom att i sådana fall den enskildaparten får tillstånd enligt 2 § delgivningslagen att ombesörja delgivning ochgenom att polismyndigheten vid stämningsmannadelgivning beaktar behovet avskyndsam handläggning. Utskottet vill framhålla vikten av att dennya ordningen för partsdelgivningarna inte leder till att de enskilda drabbasav några större kostnadsökningar. Vad nu sagts bör enligt utskottets meningbeaktas under arbetet med genomförandet av reformen. Med dessauttalanden tillstyrker utskottet bifall till propositionen. JuU1978/79:11 10 att antar de i propositionen 1978/79:11 framlagda förslagen till 1. lag om ändringi delgivningslagen (1970: 428), 2. lag om ändringi utsökningslagen (1877: 31 s. 1), 3. lag om ändringi lagen (1921: 244) om utmätningsed, 4. lag om ändringi växellagen (1932: 130), 5. lag om ändringi eheeklagen (1932: 131), 6. lag om ändringi lagsökningslagen (1946: 808). Närvarande: (), (), EricJönsson (s), (), (), (), HansPettersson i (s), (), (), (), (), (), (e),() och ().