bet · G201SkU19 · 1978-12-31 00:00:00 — Attuthyrningsfirmor inte bör kunna utnyttja avdragsmöjligheterna ligger i linjemed att avdraget i första hand siktar till att underlätta industriföretagenskapacitetsutbyggnad. att avslår utskottets hemställan undermomenten 13 b och 14 samt moment 18 i motsvarande delar; 9.av , , , , OlleWestberg i , och (alla s), som Ipropositionen föreslås en utvidgning av avdragsrätten för utdelning pånyemitterade aktier. Enligt propositionen bör det sammanlagda avdraget fåuppgå till vilket får utnyttjas som följerefter emissionen. Avdraget får dock inte överstiga 10 procentav det inbetalade beloppet. I Ukhet med vad som gäller bör avdraget inteheller överstiga den utdelning som belöper på denyemitterade aktierna. Videlar uppfattningen att behovet av riskviUigt kapital inom näringslivet numotiverar en lindring av de gällande bestämmelserna. Det av regeringenframlagda förslaget innebär emellertid enligt vår uppfattning att man skaparen alltför långt gående möjlighet till resultatutjämning. Den maximalaavdragsrätten bör därför begränsas till , vilket även föreslogs avföretagsskatteberedningen. Denna bör få utnyttjas under sammanlagt underen räknad från tidpunkten för nyemissionen. dels ansett att utskottet under momenten 16 och 18i motsvarande del bort hemställa att med bifall till motionen 1978/79:117yrkandet 4 antar vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i förordningen(1967: 94) om avdrag vid inkomsttaxeringen för viss aktieutdelning med deändringar att 2 och 4 §§ erhåller följande lydelse: 2 § Avdrag medges föi utdelning, som förfallit tillbetalning under beskattningsåret, och får uppgå till högst av vadsom inbetalats för SkU1978/79:19 66 aktienföre beskattningsårets utgång. Omfattarbeskattningsåret än , jämkas avdraget imotsvarande mån. 4 § Avdrag medges inte senare än vid taxeringen försextonde beskattningsåret efter det beskattningsår då inbetalning för aktierna först skedde. 1. avAlvar , , och (alla c): De analyser som presenterats omsvensk ekonomi verifierar den bedömning som ligger till grund för centerpartietspartimotion. Att nu stimulera den privata konsumtionen innebär en betydanderisk att inflationen åter ökar. Alla ansträngningar måste inriktas på attfullfölja trepartiregeringens stabiliseringspolitik. Den internationellakonjunkturuppgången erbjuder möjligheter att få en av exporten stimuleradtiUväxt i svensk ekonomi. Vihar sett det vara nödvändigt att biträda en så måttlig marginal-skattejusteringför 1979 som det över huvud var möjligt att nå parlamentarisk majoritet kring.Denna uppgörelse tillgodoser de i centermotionen framförda synpunkterna på ettbättre sätt än något annat av de förekommande förslagen. Den uppgörelse somträffats förbättrar möjligheterna att få en rejäl skattereform ,vilken är inriktad på de sämst ställda grupperna i samhället. Detta gäller delsdet ekonomiska utrymmet för en sådan reform och dels det materiella innehålletmed en klar prioritering av den kommunala skatteutjämningen i huvudsak enligtkommunalekonomiska utredningens förslag. Ett samlat beslut om en skattereformvåren 1979 blir en grund för kommunernas budgetarbete . 2. avandre vice talmannen () och (): I samband med behandlingen av propositionen har isåväl finansutskottet som skatteutskottet ifrågasatts om reservationsrättföreligger när ett yrkande från ledamot avslås i förberedande votering ochdenne sedan stöder ett annat yrkande i huvudvoteringen. Enligt vår mening gerriksdagsordningen klart vid handen att sådan reservationsrätt föreligger. Vihar likväl i förevarande fall ansett oss böra redovisa vår mening i ettsärskilt yttrande. Viavser att vid ärendets behandling i kammaren yrka bifall lill ifrågavarandeförslag från moderata samlingspartiet. SkU 1978/79:19 Moderata samlingspartiets förslag om ändradeskatteskalor slogs ut i första omröstningen i utskottet. Vi har mot dennabakgrund valt att i andra hand stödja det förslag som lagts fram avcenterpartiet och gentemot det socialdemokratiska skatteförslaget.Innebörden av förslagen framgår av följande uppställning. 4 500 20 700 20 700 31 500 31 500 36 900 36 900 42 300 42 300 47 700 47 700 53 100 53 100 58 500 58 500 63 900 63 900 69 300 69 300 47 700 74 700 80 100 80 100 90 900 Enligt vår uppfattning är emellertid den justeringav skatteskalorna som och nu enats om klartotillräcklig. Den motsvarar enbart ungefär hälften av den av regeringen ipropositionen föreslagna justeringen. I inkomstlägen över ca . gercfp-kompromissen ingen marginalskattesänkning alls. Jämfört med det förslagtill första steget i en planmässig marginalskattesänkning som de borgerligapartierna enade sig om skatteutredning motsvarar cfp-förslagetblott en fjärdedel. Vianser att den förhållandevis blygsamma, av regeringen föreslagnaskattejusteringen i stället för att stympas som skett bör byggas på genomytterligare justeringar också i inkomstskikten 1314 samt 14 16 basenheter,dvs. Närvi nu valt att i andra hand lämna vårt stöd till cfp-förslaget trots dettasbrister, bygger det dels på förutsättningen att förslaget slcall ses som ettförsta om än blygsamt steg i en mer planmässig politik syftande tUl sänktamarginalskatter i alla inkomstlägen, dels att det socialdemokratiska förslagetfrån flera utgångspunkter är oacceptabelt. Riksdagenskall ta ställning till ytterligare skattepolitiska åtgärder. Det ärenligt vår uppfattning absolut nödvändigt att en rejäl SkU 1978/79:19 68 marginalskattesänkningdå kommer till stånd. De orimligt höga marginalskatter även i vanligainkomstlägen, som vi nu har, verkar klart hämmande på lusten till arbete,initiativ och företagande. De undergräver dessutom på ett mycket allvarligtsätt skattemoralen i det svenska samhället. Om vi inte på allvar tar itu meddessa brister kan det i ett något längre perspektiv leda till svårartadeproblem för hela det svenska folkhushållet. Förändringen av inkomstskatten 19781979 1 olikainkomstlägen enligt skatteutskottets förslag. Skattskyldiga utan s. k.hemmakeavdrag. Total inkomstskatt, i 19781979, i kr.. 1979, kr. de till gällande regler, kr. Förutsättningar: Den taxeradeinkomsten uppgår till samma belopp båda åren. SkU 1978/79:19 70 Förändringen av marginalskatten 19781979 iolika inkomstskikt enligt skatteutskottets förslag. Skattskyldiga utan s. k.hemmamakeavdrag. Taxerad inkomst är 1978 Totalmarginalskatt, i procent och år1979, kr. ,-., , samtförändringen därav i förhållande enligt 10 000 15 000 15 000 20 000 -0,2 -0,2 20 000 25 000 -0,3 -0,3 25 000 30 000 -0,4 -0,4 30 000 35 000 -1,7 -1,7 35 000 40 000 -2,2 -2,2 40 000 45 000 -1,9 -1,9 45 000 50 000 -3,3 -3,8 50 000 55 000 -4,1 -5,5 55 000 60 000 -3,1 -5,1 60 000 65 000 -2,4 -4,2 65 000 70 000 -1,4 -2,2 70 000 75 000 -5,2 -5,2 75 000 80 000 -5,0 -5,0 80 000 90 000 -2,3 -2,3 -0,4 . -0,4 -1,6 -1,6 -1,2 -1,2 Förutsättningar: Den taxeradeinkomsten uppgår till samma belopp häda åren. utdebitering = 29 kr.Procenttalen anger den genomsnittliga marginalskatten i inkomstskiktet. SkU1978/79:19 71 Propositionen1978/79: 50 bilaga 2 . Propositionen1978/79: 56 i viss del................................. 2 1. lag om ändringi lagen (1947: 576) om statiig inkomstskati 3 2. lag om ändringi kommunalskattelagen (1928: 370) .... 4 3. lag om ändringi taxeringslagen (1956: 623)................. 10 4. lag om ändringi uppbördslagen (1953: 272)................ ... 11 5. lag om ändringi lagen (1975: 1147) om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statliginkomstskatt 11 6. lag om ändringi lagen (1975: 1149) om statiigt investeringsbidrag förinventarieanskaffning 14 7. lag om särskiltinvesteringsavdrag för vissa byggnadsarbeten 16 8. lag om ändringi lagen (1978: 401) om exportkreditstöd .. 17 9. lag om ändringi förordningen (1947: 174) om investeringsfonder 18 10. lagom ändring i lagen (1955: 256) om investeringsfonder 11. lag om ändring iförordningen (1967: 94) om avdrag vid inkomsttaxeringen för viss aktieutdelning.................... ... 24 Motionema ...................................................................... ... 27 medanledning av propositionen 1978/79: 50 .................. 27 vid börjanav /79 ...................................... 30 underriksmötet /78................................................... 31 Inledning ......................................................................... ... 33 Skatteskalanför 1979 m. m............................................... 35 Folkpensionärernasbeskattning........................ ............. ... 38 Underhållsbidragtill barn .................................................. ... 39 Arbetskläder ................................................................. ... 40 Skattesystemetsutformning m. m..................................... ... 41 Stimulansav näringslivets investeringar m. m................... ... 43 Investeringsavdrag och investeringsbidrag för maskinanskaff ningar m. m..................................................................... ... 44 Byggnadsinvesteringar ................................................. ... 45 Annell-lagstiftningen ...................................................... ... 47 Hemställan ...................................................................... ... 48 1. beträffandemotiveringen till utskottets hemstäUan vid mo-momenten 15, m 55 2. beträffandeinflationsskydd för skatteskala och skattereduktion, s 55 3. s ................................................................................. 57 4. s ................................................................................. ... 60 5. beträffandemarginalskattespärr, m............................... ... 61 6. beträffandeskärpt förmögenhetsskatt, s....................... ... 62 SkU 1978/79:19 72 7. beträffande maskininvesteringarm. m., m ............. .. 63 8. beträffandebyggnadsinvesteringsavdrag/bidrag, s .. 64 9. beträffandeAnnell-lagstiftningen, s...................... .. 65 SärskUda yttranden.............................................. 66 c .................................................................. .. 66 m ................................................................... .. 66 BUaga: Tabeller ................................................ .. 69