bet · G201KU27 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av budgetpropositionens förslag till anslag till Nämnden församhällsinformation och till Viss informationsverksamhet för budgetåret1979/80 jämte motioner I propositionen 1978/79.100 bilaga 11(budgetdepartementet) föreslår regeringen att ,1. till : Förvaltningskostnader för budgetåret1979/80 anvisa ett förslagsanslag av . (punkten B 10,s. 2. till /80 anvisa ett förslagsanslag av . (punkten B 11, s. 49-50), 3. till Viss informationsverksamhet for budgetåret1979/80 anvisa ett reservationsanslag av . (punkten E 5, s. 88-89). I propositionen (s. 47-49) behandlas bl. a. dendiskussionspromemoria beträffande samhällsinformationens inriktning ochverksamheten vid , som nämnden utarbetat påregeringens uppdrag. Promemorian har remissbehandlats. Föredragande statsrådetkommenterar i propositionen de synpunkter som kommit fram i promemorian ochunder remissbehandlingen. Någon förändring av de riktlinjer för samhälletsinformation som antogs av riksdag föreslås inte. Anslaget tilltäckande av nämndens förvaltningskostnader föreslås öka med . Anslagettill tidningsutgivning avser tidskriften föreslås minska med . Beträffandeanslaget Viss informationsverksamhet framhåller föredragande statsrådet (s.89) att behovet av särskilda medel för informationsinsatser, utöver vad somanvisas under resp. myndighetsanslag, har minskat på grund av att flertaletmyndigheter numera disponerar medel för informationsverksamhet och attpraktiskt taget alla större myndigheter har informationsansvariga tjänstemän.Behov av medel föreligger dock exempelvis för att möjliggöra snabbainformationsinsatser i anslutning till beslut av statsmakterna och tillikraftträdandet av nya lagar m. m. Vid ingången av innevarande budgetår fannsen odisponerad reservation om drygt 10 milj. kr. Mot denna bakgrund bör enligtföredragande statsrådet anslaget kunna räknas ned med 1 milj. kr. till 3,3milj. 1 1978/79. KU 1978/79:27 2 Utgivningpå kassettband av tidskriften I motionen 1978/79:1082 av () ochBengt () yrkas att "som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anförts om att utge tidskriften och departementpå kassett för synskadade prenumeranter". Imotionen 1978/79:1674 av () och () yrkas att"beslutar att publikationerna Riksdag och Från riksdagoch departement skall utges i sådan form att de blir tillgängliga även försynskadade". Imotionen 1978/79:1677 av () yrkas att "som sinmening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om utgivning avtidskriften och departement, inspelad på kassett för synskadadeprenumeranter". Yrkandeti motionen 1978/79:1674 behandlas i detta sammanhang endast till den del somdet avser Från Riksdag & Departement. Minskningav den statliga informationsverksamheten 1 motionen 1978/79:303 av m. fl. (m)hemställs att "hos regeringen anhåller om en tioprocentignedskärning över hela linjen av de anslag som avser information från statligaverk och myndigheter eller statliga bidrag till organisationer av olikaslag". Enligtmotionen kan samhällets samlade informationskostnader beräknas ligga på mellan400 och 500 milj. kr. Motionärerna ifrågasätter om behovet av all dennainformation är dokumenterat och absolut nödvändigt och framhåller att det intefinns tillräckliga kunskaper i sådana frågor som om informationen är rättavfattad, om den vänder sig till dem det berör eller i första hand tillkommer"för att tillfredsställa myndigheterna själva". Mot denna bakgrundanser motionärerna att samhällets informationsutbud inte bör öka iden takt somanslagskraven växer. Tvärtom boren nedskärning äga rum. Motionärernaföreslåratt regeringen gören nedskärning av de medel som ibudgeten avses för informationsändamål, vilket enligt motionen skulle innebäraen besparing på åtminstone ca 40 milj. kr. har yttrat sig överde motioner som avser utgivning på kassettband av tidskriften . (Yttrandet fogas som bilaga till betänkandet.) uppfattning föreligger förutsättningar för denna utgivning men inteinom ramen för nuvarande anslag. Nämnden beräknar anslagsbehovet till 75 000kr. KU 1978/79:27 utges en för departementen ochriksdagen gemensam tidning. Från Riksdag & Departement. Tidningens syfte äratt underlätta för personal i stat och kommun, företag och organisationer samtför förtroendevalda och övriga politiskt intresserade att följa verksamheten iriksdagen och regeringens kansli. ()fungerar som administrativ huvudman för tidningen, men tidningens redaktion haren oberoende ställning. I motionerna 1978/79:1082, 1674 och 1677 föreslås atttidningen skall utges på kassett för att innehållet på så sätt skall kunna blitillgängligt även för synskadade. I remissyttrande över motionerna har NSItillstyrkt förslaget. Även utskottet anser förslaget välmotiverat och förordaratt tidningen fr. o. m. /80 utgespä kassettband i lämplig omfattning. Kostnaderna för denna utgivning bör kunnarymmas inom det anslag som regeringen föreslagit för tidningen. Vad utskottetnu anfört bör ges regeringen till känna. Imotionen 1978/79:303 ifrågasätts värdet och behovet av all den information sommyndigheterna ger ut. Enligt motionen borde medel som anvisas för olikainformationsändamål i budgeten generellt kunna skäras ned med tio procent.Utskottet anser det i princip vara värdefullt att medborgarna ges en vidsträcktinformation om samhällsverksamheten, särskilt på de områden som berörmedborgarnas rättigheter och skyldigheter. Detta innebär inte att det inte ivissa enskilda fall skulle kunna finnas anledning att diskutera informationensomfattning. En sådan generell metod för behandling av frågan, som föreslås imotionen, bör dock inte komma i fråga. Utskottet avstyrker motionen. Utskottethar inget att erinra mot vad föredragande statsrådet anfört beträffandesamhällsinformationens inriktning m. m. och föreslår att godkänner budgetpropositionensförslag till anslag till NSI, till tidningen ochtill Viss informationsverksamhet. Med hänvisning till det anförda hemställerutskottet att 1. beträffande utgivning på kassettband avtidningen med bifall till motionerna 1978/79:1082, 1674, såvitt nu är i fråga, och 1677 ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 2. beträffande minskning av den statligainformationsverksamheten avslår motionen 1978/79:303, 3. till för /80 under åttonde huvudtiteln anvisarett förslagsanslag av , 4. till /80 under åttonde huvudtiteln anvisar ett KU 1978/79:27 4 förslagsanslagav , 5. till Viss informationsverksamhet för /80under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av . Närvarande:Karl (), (), (), (),(), (), * (s), (),* (s), (), (), Wivi-AnneCederqvist (s), (), () och (). *Ej närvarande vid justeringen. KU 1978/79:27 5 Yttrande från Nämnden församhällsinformation Med anledning av att Nämnden församhällsinformation beretts tillfälle att yttra sig över motionerna1978/79:1082,1674 och 1677, tår nämnden anföra följande. Fråganom att utge tidskriften på kassettband harprövats en gång tidigare, , på framställning från . Nämnden ställde sig då, liksom tidskriftens redaktion, positivtill spridning av Från Riksdag & Departement till den aktuella målgruppen.Samtidigt konstaterade dock nämnden, att tidskriften saknade medel för attfinansiera en taltidningsutgåva och att nämnden inte kunde besluta om att medelställdes till förfogande. gick ut på att varje nummer av tidskriften i sinhelhet skulle spelas in och att prenumeranterna på taltidningen skulle betalasamma avgift som seende läsare. Nämnden utgår ifrån att de nu aktuellariksdagsmotionerna har samma innebörd. uppfattning föreligger förutsättningar för den skisserade utgivningen,men inte inom ramen för nuvarande anslag. För taltidningsutgivning behövssåledes ett särskilt förslagsanslag, som ställs till nämndens förfogande. Svårigheterföreligger givetvis att beräkna anslagets storiek. Vid en upplaga av 100 ex. avtaltidningen har nettokostnaden beräknats till ca . Nämndenföreslår med hänsyn till osäkerhetsmarginalen i beräkningarna att ett belopppå avsätts om det beslutas att en taltidning skall produceras.