bet · G201SoU2 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om färdtjänst för handikappade 1 molionen 1977/78:888 av m. fl. (vpk)föreslås att med anledning av vad som sägs i motionen 1977/78:887 1. hos regeringen hemställer om förslag som syftartill att i statsbidragsvillkoren för färdtjänsten införa regler som förhindrarfärdljänsihuvud-männen alt tillämpa diskriminerande bestämmelser, 2. utlalar alt i samband med översynen avbidragsvillkoren för färdtjänsten en generösare statsbidragsgivning börövervägas, 3. hos regeringen hemställer om åtgärder som syftarlill alt förverkliga en riksfärdtjänst. Motionen1977/78:887 har behandlats av trafikutskottet i betänkandena /78:11 (s.1) och 1977/78:18 (s. 25). Färdtjänst är avsedd för personer som på grund avhandikapp har svårt all förfiylta sig på egen hand eller anlita allmännakommunikationsmedel. Fr. o. m. utgår statsbidrag för kommunernasfärdtjänst (prop. 1974:141, SoU 1974:41, rskr 1974:345). Bidraget utgår av kommunernas driftkostnader brutto. Slatsbidragsreglerna för färdtjänstenliksom bl. a. nya regler för bidrag till den sociala hemhjälpen skulleförsöksvis gälla . Färdtjänstenhar fortlöpande byggts ut . Fr. o. m. innevarande år finns detfärdtjänst i samtliga kommuner i landet. förra årel hade avlandets befolkning och av den del av befolkningen som var ochäldre tillstånd alt använda färdtjänsten. beräknas i genomsnittvarje färdtjänstberätligad person ha företagit 43 enkelresor (SCB Statistiskameddelanden: S 1978:19). Kostnaden för färdtjänsten har successivt ökat. År1975 uppgick kommunernas brutto-kostnader lill 178 milj. kr., och för år 1978har kommunerna budgeterat omkring 400 milj. kr. Färdtjänstenfyller en viktig funktion då det gäller atl förverkliga kravet på integrationoch normalisering för handikappade. Som framhålls i motionen 1977/78:887 avLars m. fl. (vpk) har utbyggnaden av färdtjänsten inneburit att mångahandikappade har fått möjlighel att delta i samhällslivet på ell helt annalsätt . Dådel gäller den fortsatta statsbidragsgivningen till färdtjänsten och andrafrågor som rör denna vill utskottet erinra om följande. 1 1978/79. SoU 1978/79:2 2 har på uppdrag av regeringenutvärderat erfarenheterna av del försöksvis införda bidragssystemet. Verketpekar i utvärderingen bl. a. på den snabba och delvis svårförklaradekostnadsstegringen för färdtjänsten. Det försöksvis gällande bidragssystemethar verket funnit vara i huvudsak enkelt och lätt att adminisirera mensamlidigl kan bidragen enligt verket medföra att alternativa lösningar- bättreanpassade efter lokala behov - förhindras. Statsbidragen till färdtjänsten kanenligt verket exempelvis hindra en handikappanpassning av de allmännafärdmedlen. 1976års kommunalekonomiska utredning har haft i uppdrag bl. a. atl pröva omspecialdestinerade statsbidrag helt eller delvis kan upphöra. 1 sill i december1977 överiämnade belänkande - (SOU 1977:78) Kommunerna, utbyggnad, utjämning,finansiering - anför utredningen som sin mening atl det f. n. inte är möjliglall slopa de speciella bidragen till social hemhjälp och färdtjänst.Utredningen betonar emellertid atl bidrag som införts av stimulansskäl bör tasupptill prövning med jämna mellanrum, t. ex. vart femte är. Utredningensbetänkande har remissbehandlats. Riksdagenhar på förslag av regeringen anvisat medel för statsbidrag lill färdtjänstenmed utgångspunkt i att bidragssystemet försöksvis skall gälla ännu , iförsta hand för (prop. 1977/78:100 bil. 8 s. 80, SoU 1977/ 78:25 s. 8,rskr 1977/78:188). I budgetpropositionen anförde socialministern atl ställningstagandelill eventuella ändringar av bidragsreglerna får göras i samband medbehandlingen av kommunalekonomiska utredningens betänkande, varvid desynpunkler som riksrevisionsverkel framfört i sin utvärdering också kanbeaktas. Den snabba kostnadsökningen för färdtjänsten som riksrevisionsverketpekat på i sin utvärdering bör enligt socialministerns mening närmareundersökas inför ell slutligt ställningstagande till staisbi-dragsreglernasutformning. Socialministern anförde vidare atl han hade för avsikt alt ta uppöverläggningar med i denna fråga. Utskottethar inhämtat all överläggningar mellan företrädare för regeringen ochkommunförbundet rörande färdtjänsten kommer atl äga rum . mening bör överiäggningarna - som i enlighet med del sagda harsamband med prövningen av kommunalekonomiska utredningens förslag - inteföregripas. Elt yrkande i den nämnda motionen som avser statsbidragets storiekbör därför inte föranleda någon åtgärd. 1molionen framställs även ett.yrkande som syftar till alt förhindra atthuvudmännen har diskriminerande bestämmelser för färdtjänsten. mening är det nödvändigt för kommunerna att kunna vidla åtgärder somsyftar till all förhindra alt rärdtjänstsystemet utnyttjas på sätt som inte äravsett. Detta fär emellertid inte leda lill all beslämmelser utfärdas somuppfattas som diskriminerande för de personer som är i behov av färdtjänst.Utskottet förutsätter alt , som utfärdat tillämpningsföreskrifterför statsbidraget (meddelandeblad nr 23/75), vid en revision SoU 1978/79:2 3 avföreskrifterna ger underiag för regler som medverkar till all missbruk avrärdtjänstsystemet så långt möjligl kan förhindras utan atl för den skull någonsom behöver färdtjänst skall gå miste om förmånen. HAKO-uiredningenhäri belänkandet (SOU 1975:68) Handikappanpassad kollektivtrafik lagt framförslag om en riksfärdtjänsl, dvs. en transporllösning för regionala ochinterregionala resor. Frågan om införandet av en sådan färdtjänst fär prövas isamband med ställningstagandet lill utredningens belänkande, vilkel enligt vadriksdagen tidigare uttalat bör ske senast i samband med överväganden rörandeden framtida trafikpolitiken (se bl. /78:18 s. 25). Utskottetavstyrker motionen i molsvarande del. att avslårmotionen 1977/78:888. Närvarande:Göran (), (), (), (),(), (), (), (), (), (). (), iVärmdö (m), () och (). GOTAB 58441 Slockholm 1978