bet · G201SfU8 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om lompensation för sjultlön m. m. som betalats frånforskningsanslag I motionen 1977/78:542 av iVärmdö. (m) hemställs alt ger regeringen till känna vad i motionenanförts om ersättning för sjuklön m. m. som betalats ur forskningsanslag. Enligt lagen om allmän försäkring erhållerarbetstagare sjuk- eller föräldrapenning från under sjukdomeller föräldraledighet. För flertalet statligt anställda arbetstagare gällergenom kollektivavtal bestämmelser om s. k. arbetsgivarinträde. Fr. o. m. den 1juli 1974 är arbetsgivarin-träde obligatoriskt även för personal som avlönasgenom forskningsanslag och donationsmedel. Arbetsgivarinträdetinnebär att det vid sjukdom och föräldraledighet i stället för sjuk- ellerföräldrapenning utgår lön från arbetsgivaren. Staten kompenseras för sittarbetsgivarinträde genom att de allmänna försäkringskassorna betalar in tillriksförsäkringsverket de sjuk- och föräldrapenningar som belöper på anställdavid statliga myndigheter. Försäkringsersättningarna, som för innevarandebudgetår beräknats uppgå till av de statliga myndigheternaslöneutbetalningar, tillgodoförs statsbudgeten som inkomst. Vidberäkning av statliga myndigheters anslag till lönekostnader beaktas de socialaarbetskraftskostnaderna genom ett särskilt lönekostnadspålägg (LKP). Pålägget,som är avsett att täcka dels de generella avgifter som samtliga arbetsgivareenligt lag har att erlägga, dels de kostnader i övrigt som är förknippade medde statliga anställningsförmånerna, fastställs av regeringen till viss procentav utgivna löneförmåner. Procentsatsen, som för innevarande budgetår beräknatstill 39 96, är enhetlig för samtliga myndigheter. Närlönekostnadspålägget fastställs tar man hänsyn till att staten uppbär dennämnda försäkringsersättningen från . Pålägget reducerasnämligen i motsvarande mån. Förverksamheter finansierade med gåvo- och donationsmedel som överlämnats tillstatlig myndighet gäller samma bestämmelser som för statliga myndigheter. Dettainnebär att från gåvo- och donationsmedel bestrids förutom lönekostnader ocksåsociala kostnader till ett belopp, som 1Riksdagen 1978/79. SfU 1978/79:8 2 ävendet reduceras med hänsyn till försäkringsersättningen från . Såvällönekostnadspålägget som försäkringsersättningen från riksförsäkringsverkettillförs . m. och används för att gemensamt täckade sociala arbetskraftskostnaderna, däribland arbetsgivaravgiften tillsjukförsäkringen. Nuvarandemetod att kollektivt tillföra statliga myndigheter sjukförsäkringsersättningenfrån och i motsvarande mån reduceramyndigheternas lönekostnadspålägg får bl. a. den effekten att endastmyndigheter med genomsnittlig sjukfrånvaro erhåller en helt rättvisandekompensation. Övriga myndigheter blir antingen över- eller under-kompenserade.Forskningsverksamheter som arbetar med en begränsad tids-och kostnadsram kannaturligtvis av nämnda skäl bli underkompenserade när de anställda ofta ärsjuka eller föräldralediga. Inom de enskilda myndigheterna kan däremot utjämning beräknas ske. Metoden är administrativt enkel att tillämpa, vilketaren fördel för myndighetskollektivet som sådant. Skulle man skilja ut deförsäkringsersättningar, som hänför sig till anställda som avlönats med t. ex.gåvo- och donationsmedel, skulle följden bli en ökad administration såväl förförsäkringskassorna som för de berörda myndigheterna. Dessutom måste gåvo- ochdonationsmedlen belastas med ett högre lönekostnadspålägg för att täckabortfallet av försäkringsersättning på . m. motion till , vilken hänvisades till utbildningsutskottet,begärdes åtgärder i syfte att komma till rätta med den dubbla ekonomiskabelastning, som enligt motionären drabbade forskningsanslagen i de fallanställd personal var sjuk- eller föräldraledig. ansåg isitt av godkända betänkande 1975/76:10 att frågan - med hänsyn tillatt det statliga arbetsgivarinträdet gjorts obligatoriskt efter den 1 juli 1974på personal med lön som bestrids av donationsmedel och anslag frånforskningsråd - borde bli föremål för prövning av regeringen och därefterunderställas för beslut. Riksdagenhar därefter vid såväl 1975/76 som 1976/riksmöten på förslag avsocialförsäkringsutskottet (SfU 1975/76:13 och 1976/77:23) avslagitmotionsyrkanden, som syftat till att forskningsverksamheter som fmansieras medgåvo- och donationsmedel skall tillgodoföras de försäkringsersättningar somhänför sig till den för verksamheten anställda personalen. har därvidhänvisat till den vid begärda översynen. vid 1977/väckta motionen har frågan om kompensation förgåvo- och donationsmedel som tas i anspråk för lön vid sjuk- ochföräldraledighet ånyo aktualiserats. I motionen begär motionären att enbestämmelse av följande innebörd skall införas. När personal, som avlönas genomenskilda forskningsanslag överlämnade till högskolas förvaltning, är SfU 1978/79:8 3 sjuk-eller föräldraledig skall ett belopp motsvarande det försäkringskassa tillföreller beräknas tillföra statsverket överföras från högskolans avlöningsanslagtill det ifrågavarande forskningsanslaget. Somframgår av det anförda har tidigare begärt att frågan om hurifrågavarande forskningsverksamhet kan kompenseras när personalen är sjuk-eller föräldraledig skall prövas av regeringen. Utskottet, som förutsätter attdenna prövning kommer till stånd, anser att man i detta sammanhang flr övervägaom den av motionären anvisade lösningen är lämplig. Någon åtgärdanser utskottet inte påkallad. att avslårmotionen 1977/78:542. Närvarande:Sven Aspling (s), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), ChristerNilsson (s), (), () och (). GOTAB58687 Slockholm IV/8