bet · G201FiU35 · 1978-12-31 00:00:00 — I propositionen föreslås dessutom vissa riktlinjer förstatsbidragsberäkningen och för vad som bör inräknas i statsbidragsunderlaget.Inkomstprövningsreglerna för de kommunala bostadstilläggen föreslåsoförändrade. Förkommunernas kostnader för kommunala bostadstillägg och statskommunalabostadsbidrag bör enligt propositionen införas en enhetlig statsbidragsnivå.Denna nivå bör bestämmas till av kommunernas statsbidragsberättigadekostnader för att merkostnaderna totalt sett för en höjning av de nuvarandebeloppen inom de kommunala bostadstilläggen skall falla på staten.Merkostnaderna beräknas uppgå till ca 300 milj. kr. för år räknat. De nyastatsbidragsreglerna bör enligt förslaget gälla fr. o. m. . Deföreslagna nya reglerna för statsbidrag för kommunala bostadstill-lägg innebäri vissa avseenden avvikelser från vad som gäller för statskommunalabostadsbidrag. Dessa avvikelser, liksom andra skillnader mellan systemen, bl.a. metoderna för inkomstprövning och reglerna för gift pensionär vars make inteuppbär folkpension, bör enligt propositionen behandlas av den tidigare nämndainterdepartementala arbetsgruppen. I motionen 313 av LarsWerner m. fl. föreslås att följande åtgärder FiU 1978/79: 35 22 vidtasför att tillförsäkra pensionärerna ett bättre och enhetligare bostadsstöd. Fördet första bör besluta om ett statligt grundbidrag till kommunernaför att täcka kostnaderna för kommunala bostadstillägg upp till ett belopp av600 kr. och bidragsberättigad pensionär. Ett villkor för att erhållasådant grundbidrag skall dock vara att kommunerna iakttar av bostadsstyrelsenoch antagna rekommendationer om bostadssociala normer förutrymmes- och utrustningsstandard. För det andra vill motionärerna attriksdagen skall fatta beslut om en höjning av gränsen för avdragsfriasidoinkomster till . för ensamstående pensionär och till . Slutligen begär motionärerna en översyn av nuvarande regler för bostadsstödåt pensionärer så att förslag skyndsamt kan föreläggas om ett ihuvudsak statligt kostnadsansvar med möjlighet för kommunerna att fatta beslutom komplettei'ande stöd. Motionärerna i motionen 399, och , begär att uttalar att bostadsbidragen skall betalas heltav staten enligt de normer som gäller för samt varaskattefria. Förslagetom statsbidrag till kommunalt bostadstillägg och de uttalanden om hyresnivåerm. m. som görs i propositionen tillgodoser i väsentliga delar yrkandena imotionerna 313 och 399. Utskottet anser inte att det nu finns skäl förriksdagen att uttala sig för en längre gående statlig finansiering eller attföreskriva ytterligare villkor eller normer för rätt till statsbidrag. Iavvaktan på den aviserade interdepartementala arbetsgruppens översyn av bl. a.metoderna för inkomstprövning är utskottet inte berett att förorda någonändring av inkomstprövningsreglerna för de kommunala bostadstilläggen. Meddet anförda anser sig utskottet från de synpunkter utskottet har attföreträda böra förorda att finansutskottet tillstyrker bifall tillpropositionen i berörd del och avstyrker bifall till motionen 313 och motionen399 yrkandet 3. Finansutskottetvill till de synpunkter socialförsäkringsutskottet anfört endast tillägga attenhetUga regler är en fömtsättning för att kostnaderna för KBT skall kunnautjämnas inom ramen för skatteutjämningssystemet. Med det anförda tillstyrkerfinansutskottet förslaget i propositionen och avstyrker motionen 313 ochmotionen 399 yrkandet 3. att med bifall till propositionen och medavslag på motionema 1978/79: 313 och 1978/79: 399 yrkandet 3 1. antar vid propositionen sombilaga 2.1 fogat förslag till lag om ändring i lagen (1962: 392) omhustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpensioner, 2. godkänner vad som anförts ipropositionen om statsbidrag till kommunalt bostadstillägg till folkpension. FiU 1978/79: 35 23 Regeringen har under punkten 2 (s. 56) föreslagit riksdagenatt antaga vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1964:143) om bidragsförskott. Detvid propositionen fogade förslaget till lag är av följande lydelse: Lag omändring i lagen (1964:143) om bidragsförskott Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1964: 143) om bidragsförskott dels att 20 § skallha nedan angivna lydelse, dels att 20 a § skall upphöra att gälla. Utgift för bidragsförskott bestri- Kostnaderna för bidragsförskott des, i den mån ersättning ej kun- täcks avstatsmedel i den mån er-nat uttagas av den underhållsskyl- sättning intekan tas ut av den un-dige, till tre fjärdedelar av stats- derhållsskyldige.verket och till en fjärdedel av den kommun, där vårdnadshavaren ärmantalsskriven eller, om han ej är mantalsskriven i någon kommun, den kommundär barnet är bosatt. Kommunskall därutöver ersätta statsverket för kostnader för handhavandet avbidragsförskottsverksamheten med belopp motsvarande av summan avkostnaderna för de bidragsförskott, som hänföras till kommunen. Dennalag träder i kraft . Ifråga om bidragsförskott som utgivits före lagens ikraftträdande till-lämpas 20§ i dess äldre lydelse och avräkning sker enligt 20 a §. Ersättningsbelopp sombetalas av den underhållsskyldige efter ikraftträdandet skall dock inteavräknas från utgifterna enligt 20 § första stycket. Kommunema svarar f. n. för av kostnaden förbidragsförskotten i den mån ersättning inte kan tas ut av denunderhållsskyldige. Vidare betalar kommunerna viss ersättning för administrationskostnaderna.Förslaget i propositionen innebär att finansieringen i sin helhet övertas avstaten fr.o.m. , vilket också innebär en administrativ 1Senaste lydelse 1976: 277. FiU 1978/79: 35 24 förenkling.Socialutskottet har i yttrandet SoU 1978/79: 5 y tillstyrkt förslaget. Finansutskottettillstyrker i hkhet med socialutskottet att det kommunala bidraget tillbidragsförskotten slopas. I sammanhanget bör uppmärksammas att denna fråga ipropositionen kopplats till frågan om en eventuell förlängning av detsärskilda bidrag till kommuner och landstingskommuner om ca 980 milj. kr. Utskottet behandlar den senare frågan under punkten D 7 idetta betänkande. att antar vid propositionen som bilaga2.2 fogat förslag till lag om ändring i lagen (1964: 143) om bidragsförskott. Bidragtill ferievistelse för barn. Regeringen har under punkten 3 (s. 67) föreslagit att godkänna vad som anförts i propositionen om slopande av nuvarande statsbidrag för ferievistelse för barn fr. o. m. . tillstyrker i enlighet medsocialutskottets yttrande regeringens förslag och hemställer att godkänner vad som anförts ipropositionen om slopande av nuvarande statsbidrag för ferievistelse för barnfr. o. m. . Regeringen har under punkten 4 (s. 78) föreslagit att godkänna vad som anförts i propositionen om slo pande av nuvarande statsbidrag till försöksvis anordnad familjerådgivning fr. o. m. . tillstyrker i enlighet medsocialutskottets yttrande regeringens förslag och hemställer att godkänner vad som anförts ipropositionen om slopande av nuvarande statsbidrag till försöksvis anordnadfamiljerådgivning fr. o. m. den . Skyddsympningar.Regeringen har under punkten 5 (s. 810) föreslagit att 1. godkänna vad som anförts ipropositionen om finansieringen av de offentliga skyddsympningarna fr. o. m.den 1 januari 1980, 2. till Skyddsympningar /80 under femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av . tillstyrker i enlighet medsocialutskottets yttrande regeringens förslag och hemställer FiU 1978/79: 35 25 1. godkänner vad som anförts ipropositionen om finansieringen av de offentliga skyddsympningarna fr. o. m.den 1 januari 1980, 2. till Skyddsympningar /80 under femte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av . 6.Ersättningar till kommunerna för hjälp till utländska medborgare, flyktingarm.m. Regeringen har under punkten 6 (s. 1011) föreslagit att 1. godkänna vad som anförts ipropositionen om slopande av nuvarande statsbidrag för socialhjälpskostnaderm. m. för vissa grupper, 2. antaga vid propositionen fogadeförslag till lag om ändring i lagen (1956: 2) om socialhjälp och lag om ändringi barnavårdslagen (1960: 97). propositionen fogade lagförslagen är ay följande lydelse: Lagom ändring i lagen (1956: 2) om socialhjälp Härigenomföreskrivs i fråga om lagen (1956: 2) om socialhjälp dels att 23, 31 och 32 §§skall upphöra att gälla, dels att 17, 24 och 58 §§skall ha nedan angivna lydelse. 17 § Kan det antagas att ersättning Kan det antagas att ersättning för hjälpkostnaden eller del därav för hjälpkostnaden eller del därav kommer att sökas av annan kom- konimer att sökas av annan kom mun, av enskild person eller av mun eller av enskild person, skall staten, skall över utredning, som över utredning, som avses i 16 §, avses i 16 §, upprättas särskilt pro- upprättas särskilt protokoll, vilket tokoll, vilket skall innehålla skall innehålla a) uppgift om hjälpsökandens namn,ålder, civilstånd, födelseort och bostadsadress; b) redogörelse för hanslevnadsförhållanden och ekonomiska omständigheter samt för hans hjälpbehov ochanledningen därtill; c) uppgift om hans mantals- c)uppgift om hans mantals skrivning hjälpen avser skrivning hjälpen avser jämte de upplysningar i övrigt, jämte de upplysningar i övrigt, som äro erforderliga för tillämp- som äro erforderliga för tillämp ningen av 22 och 23 §§; samt ningen av 22 §; samt d) uppgift, huruvida enskild person finnes, förvilken ersättningsskyl dighet enligt 35, 36 eller 40 § kan föreligga, med angivande av varje sådan persons namn och bostadsadress. 1Senaste lydelse av 23 § 1960: 98. FiU 1978/79: 35 26 Nuvarandelydelse ": Föreslagen lydelse Protokollet skall underskrivas av den, somverkställt utredningen. Hjälpsökanden skall såvitt möjligt genom påskrift avprotokollet bestyrka riktigheten av de uppgifter, som lämnats av honom. 24 §2 Ersättning, som avses i 22 eller Ersättning, som avses i 22 §, 23 §, utgår med det belopp, vartill utgår med det belopp, vartill korn- kommunens kostnader för hjälpen munens kostnader för hjälpen skä- skäligen kunna uppskattas. ligen kunna uppskattas. Där så finnes påkallat, äger regeringen fastställataxa, enligt vilken ersättning skall utgå för värd i hem, som avses i 18 §,eller å anstalt eller annan inrättning. 58 §3 Över slutliga be- Överlänsstyrelsens slutliga be slut i sådant mål eller ärende, som slut i sådant m.ål eller ärende, som avses i 27, 30, 31, 39 eller 40 §, avses i 27, 30, 39 eller 40 §, 52 § 52 § andra eller tredje stycket el- andra eller tredje stycket eller 54 §, ler 54 §, må besvär anföras hos må besvär anföras hos kammar kammarrätten. Talan må dock ej rätten. Talan må dock ej fidlföljas fullföljas endast beträffande ränta endast beträffande ränta eller rät- eller rättegångskostnad. Har mål, varom sägs i 27 eller 30 §, förevarit hostvå eller flera länsstyrelser, och anföras besvär över det i huvudsaken sistmeddelade beslutet, må i samband därmed föras talan även mot beslut somdessförinnan meddelats i målet; och skall sådant beslut ej utgöra hinder försakens prövning i dess helhet. Harlänsstyrelse eller kammarrätt förordnat, att socialhjälp skall meddelas, gårbeslutet härom i verkställighet utan hinder av förd klagan. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande i fråga om statsbidrag som avser tid föreikraftträdandet. Lagom ändring i barnavårdslagen (1960: 97) Härigenom föreskrivs att 71 § barnavårdslagen(1960: 97) skall ha nedan angivna lydelse. 71 § Vad i 2224 §§ lagen om so- Vad i 22 och 24 §§ lagen om cialhjälp är stadgat om rätt för socialhjälp är stadgat om rätt för kommun att av annan kommun kommun att av annan kommun eller av staten erhålla ersättning erhålla ersättning för socialhjälp, för socialhjälp, som lämnats enligt som lämnats enligt 12 § nämnda 12 § nämnda lag, skall äga mot- lag, skall äga motsvarande till- svarande tillämpning i fråga om lämpning i fråga om kommuns ~Senaste lydelse 1975: 704. 3 Senaste lydelse 1971:664. FiU 1978/79: 35 27 kommunsrätt att erhålla ersätt- rätt att erhålla ersättning för ut- ning för utgift, somföranletts av gift, som föranletts av att någon .att någon omhändertagitsför sam- omhändertagits för samhällsvård. Beträffande sådan ersättning skall i tillämpliga delar gälla vad skall i tillämpliga delargälla vad som för motsvarande fall är stad- som för motsvarande fallär stad- gat i 2529 §§ lagen om social- gat i 2529, 31 och 32 §§lagen hjälp, om socialhjälp. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande i fråga om statsbidrag som avser tid föreikraftträdandet. Utskottet behandlar i detta sammanhang motionen2372 av () och () vari hemställs attriksdagen begär att regeringen utreder de extra kostnader som uppstår i kommunermed hög andel invandrare. Socialutskottethar i yttrandet SoU 1978/79: 5 y bl. a. anfört följande: Under femte huvudtiteln finns f. n. ett anslagbenämnt Ersättning till kommunerna för hjälp till utländska medborgare,flyktingar m. m. il 4). I propositionen (bil. 6) föreslås att vissa av debidrag som utgår från anslaget skall slopas, nämligen bidrag avseende svenskazigenare, renskötande samer, utländska medborgare i allmänhet och finskazigenare samt svenska medborgare, som inte är mantalsskrivna i riket ellervilkas mantalsskrivningsort inte har kunnat utrönas. Dettainnebär att det f. n. inte föreslås någon ändring i fråga om debidrag som avser flyktingar samt organiserat överförda utländska medborgare ivissa fall. Utskottethar inte något att erinra mot propositionsförslaget i denna del. Utskottettillstyrker därför att godkänner vad föredragande statsrådet anförtom slopande av nuvarande statsbidrag för social-hjälpskostnader m. m. för vissagrupper och antar inom upprättade förslag till ändringarav lagen (1956: 2) om social-iijälp och barnavårdslagen (1960: 97). tillstyrker i likhet medsocialutskottet regeringens förslag under denna punkt. Imotionen 2372 (fp) anförs bl. a. att den i propositionen föreslagnaavvecklingen av statsbidraget till hjälp för utländska medborgare medförbetydande extra kostnader för de stora invandrarkommunerna. Motionärerna anserdet angeläget att olika statsbidrag förenklas men oroande attinvandrarkommunerna drabbas negativt. Det är enligt motionärerna FiU 1978/79: 35 28 angelägetatt man någorlunda säkert kan analysera de extra kostnader som drabbarinvandrarkommunerna, varför bör begära att regeringen på lämpligtsätt utreder denna fråga. Utskottetvill för sin del framhålla att den föreslagna reformeringen av bidragsgivningentill kommunema ger dessa väsentliga resurstillskott. En konsekvens är att fleraav de kommuner som motionärema syftar på nu förs in bland den krets kommunersom mottar skatteutjämningsbidrag. Ingen kommun bör därför genom den ipropositionen föreslagna reformen se sig nödsakad att sänka sina ambitioner pånågot område. Utskottet erinrar vidare om att speciellt höga kostnader förinvandrare enligt propositionen kan utgöra grund för erhållande av extra skatteutjämningsbidrag.Det torde i sådant sammanhang få ankomma på respektive kommun att påvisa dessasärskilda kostnader. Med det anförda avstyrker utskottet motionen 2372. 1. att godkänner vad somanförts i propositionen om slopande av nuvarande statsbidrag för socialhjälpskostnaderm. m. för vissa grupper, 2. att antar vidpropositionen som bilaga 2.3 fogat förslag till lag om ändring i lagen (1956:2) om socialhjälp och som bilaga 2.4 fogat förslag till lag om ändring ibarnavårdslagen (1960: 97), 3. att avslår motionen1978/79: 2372. 7.Bidrag till kommunala nykterhetsnämnder m. ni. Regeringen har under punkten 7(s. 1113) föreslagit att godkänna vad som anförts i propositionenom slopande av nuvarande statsbidrag till kommunernas nykterhetsvård. Idetta sammanhang behandlar utskottet följande motioner: 2369 av () och () vari hemställs att 1. beslutar att statsbidrag enligthittillsvarande grunder även fortsättningsvis skall utgå till kommunema föralkoholpolikliniker samt för vårdcentraler lör alkoholmissbrukare ochnytillkommande alkoholpolikliniker, 2. hos regeringen begär förslagtill sådan justering av statsbidragsgivningen till kommunerna att de speciellabidragen till den kommunala nykterhetsvården ryms inom en oförändrad totalstatsbidragsram, 2371 av m. fl. (s) i vad avser yrkandet5 vari hemställs att beslutar avslå propositionens förslag attstatsbidragen till alkoholpolikliniker och vårdcentraler förnarkotikamissbrukare skall upphöra fr. o. m. FiU 1978/79: 35 29 har i yttrandet SoU 1978/79: 5 ybehandlat förevarande punkt i propositionen med tillhörande motionsyrkandenoch därvid anfört följande: Från anslaget Bidrag till kommunalanykterhetsnämnder m. m. under femte huvudtiteln utgår främst bidrag till olikakostnader som kommunerna har för nykterhetsvård och narkomanvård. Beträffandede olika delposter som f. n. ingår i anslaget hänvisar utskottet till en.översiktlig tablå, som finns i propositionen 1978/79: 100 (bil. 8 s. 183). nu aktuella propositionen föreslås att de bidrag som från anslaget utgårtill administrativa kostnader och till förebyggande och eftervårdande åtgärderm. m. skall avvecklas. Med hänsyn till vad ovan anförts om avveckling avspecialdestuierade bidrag tillstyrker utskottet förslaget i propositionen (bil.2 p. 7 delvis). Kommunemas inkomstbortfall kan beräknas till 123milj. Enligt propositionen skall kommunerna tillföras bl. a. medelmotsvarande detta belopp genom skatteutjämningssystemet. Bidragfrån det angivna anslaget utgår vidare bl. a. till alkoholpolikliniker ochvårdcentraler för narkotikamissbrukare samt till försöks verksamhet mednytillkommande alkoholpolikliniker. Kostnaderna kan beräknas till69 milj. kr. I propositionen föreslås att även de särskilda bidragen till dessaverksamheter skall avvecklas och att kommunerna skall tillföras motsvarandebelopp genom skatteutjämningssystemet. Utskottetkan inte dela uppfattningen att dessa bidrag bör avvecldas. Bidragen utgörenligt utskottets uppfattning fortfarande en stimulans för kommunerna tillutveckling av nykterhets- öch narkomanvården. Det bör framhållas att i kommunerdär det funnits väl fungerande alkoholpolikliniker godaeffekter av verksamheten vid poliklinikerna visat sig. Motsvarande gäller ifråga om vårdcentraler för narkotikamissbrukare. Med hänsyn till det anfördaoch då utskottet anser att ett bibehållande av bidragen står väl iöverensstämmelse med de principer som i det föregående angivits förbibehållande av specialdestinerade statsbidrag avstyrker utskottetpropositionen i motsvarande del (bil. 7 delvis) och tillstyrker förslag imotionerna 1978/79: 2369 (yrkandet 1) av () och IngegerdTroedsson (m) och 1978/79: 2371 (yrkandet 5) av m. fl. (s) ombibehållande av bidragen. Detankommer inte på socialutskottet att uttala sig i frågan om man med anledningav utskottets ställningstagande i sist angivna hänseende i det nu aktuellariksdagsärendet skall göra någon justering i något eller några av de övrigaförslag som avser statsbidrag till kommunerna eller om man skall begära attregeringen lägger fram förslag i saken. Utskottet avger därför inget yttrandeöver yrkandet 2 i motionen 1978/79: 2369 av () och IngegerdTroedsson (m), vari denna fråga tas upp. FiU 1978/79: 35 30 Finansutskottetvill för sin del anföra följande. Utskottet kan självfallet inte gå förbifrågan om den totala ramen för de ökade statsbidragen till kommunema. Imotionen 2369 (m) föreslås att vissa specialdestinerade statsbidrag, som ipropositionen föreslås slopade, skall behållas men att regeringen skall läggafram sådana förslag att totalramen ändå blir oförändrad. Enligt utskottetsmening ankommer det dock på själv att pröva vilka besparingar i denövriga statsbidragsgivningen som kan göras. Utskottet har vid sin beredninginte funnit några sådana besparingsmöjligheter. Av detta skäl tillstyrkerfinansutskottet trots vad socialutskottet anfört regeringens förslag ochavstyrker motionen 2369 och motionen 2371, yrkandet 5. Med hänsyn till de ökaderesurser totalt sett som kommunerna får genom förslagen i propositionen förutsätterutskottet att ställningstagandet på denna punkt inte behöver medföra en lägreambitionsnivå på de ifrågavarande områdena. att med avslag på motionerna 1978/79:2369och 1978/79: 2371 yrkandet 5 godkänner vad som anförts i propositionen omslopande av nuvarande statsbidrag till kommunernas nykterhetsvård. Bidragtill anordnande av vissa institutioner för psykiskt utvecklings störda. Regeringen har under punkten 8 (s. 1314) föreslagit att 1. godkänna vad som anförts ipropositionen om slopande av statsbidrag till omsorger om vissa psykisktutvecklingsstörda, 2. till Bidrag till anordnande avvissa institutioner för psykiskt utvecklingsstörda för /80under femte huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av . Finansutskottettillstyrker i enlighet med socialutskottets yttrande regeringens förslag ochhemställer att 1. godkänner vad som anförts ipropositionen om slopande av statsbidrag till omsorger om vissa psykisktutvecklingsstörda, 2. till Bidrag till anordnande avvissa institutioner för psykiskt utvecklingsstörda för /80 underfemte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av . Motionom statsbidrag till den kommunala barnomsorgen. I motio nen 2371 av m. fl. (s) hemställs i yrkandet 3 att beslutar uttala att statsbidrag för daghem, fritidshem och familjedaghem höjs fr. o. m. . FiU 1978/79: 35 31 har yttrat sig över motionsyrkandet(SoU 1978/79: 5 y) och därvid anfört följande: Det råder full enighet om att det även i fortsättningenbör utgå specialdestinerade statsbidrag till den kommunala barnomsorgen. Ipropositionen föreslås inte någon ändring i bidragsgrunderna. I motionen 2371(yrkandet 3) av m. fl. (s) hemställs emellertid att skalluttala att statsbidragen för daghem, fritidshem och familjedaghem skall höjasmed fr. o. m. . Detnuvarande statsbidragssystemet för barnomsorgen antogs av våren1976. Beträffande det närmare innehållet i bidragsreglerna hänvisar utskottettill sitt betänkande SoU 1978/79: 1 och till budgetpropositionen (bil. Statsbidragen skall anpassas till löne-. utvecklingen föranställda i offentlig tjänst (beträffande senaste uppräkning se SFS 1979:136). Genominförandet av en åldersstrukturfaktor inom skatteutjämningssystemet av detslag som föreslås i propositionen och som utskottet tillstyrkt får en kommunmed en mer än genomsnittligt utbyggd barnomsorg ett visst extra tillskott tillde nettokostnader som kvarstår för kommunen sedan de specialdestineradestatsbidragen utgått. Utskottet kan inte finna det påkallat att iförevarande sammanhang skulle uttala sig i frågan huruvida det härutöver börske en höjning av de specialdestinerade bidragen fr. o. m. ingången /81. I finansutskottets betänkande 1978/79: 20, vari behandlasbl. a. regeringens budgetförslag, anfördes såväl av utskottsmajoriteten (bet.s. 55) som av de socialdemokratiska reservanterna (bet. s. 77) bl. a. att någrauttalanden, som binder regeringen inför budgetarbeten inför kommande budgetår,inte bör göras. Utskottet vill i sammanhanget också framhålla attsocialutskottet i sitt av godkända betänkande SoU 1978/79: 28 (s. 12)anfört bl. a. att regeringen har för avsikt att ta upp överläggningar medSvenska kommunförbundet om ett nytt utbyggnadsprogram för barnomsorgen förperioden samt att det torde finnas anledning att sedan riksdagentagit ställning till förslagen i propositionen 1978/79: 95 om den kommunalaekonomin diskutera huruvida vid överläggningarna några förändringar i frågaom de specialdestinerade statsbidragen på barnomsorgsområdet behöver ske. Ienlighet med det anförda avstyrker utskottet yrkandet 3 i motionen 1978/79:2371. Medhänvisning till vad socialutskottet anfört i sitt yttrande avstyrker ävenfinansutskottet motionen 2371 yrkandet 3. att avslårmotionen 1978/79: 2371 yrkandet 3. FiU 1978/79: 35 32 Vissafrågor rörande nytt skaitteutjämningssystem 1.Lag om skatteutjämningsbidrag. I propositionen 95 bilaga 3 (budgetdepartementet)har regeringen under punkten 1 (s. 13) föreslagit att antaga vidpropositionen fogat förslag till lag om skatteutjämningsbidrag. Detvid propositionen fogade förslaget till lag är av följande lydelse: