bet · G201SoU44 · 1978-12-31 00:00:00 — betänkande 1978/79:44 medanledning av i propositionen 1978/79:100 gjorda framställningar inomsocialdepartementets verksamhetsområde såvitt gäller ekonomiskt stöd åtbarnfamiljer m. m. jämte motioner I betänkandet behandlas regeringens i propositionen1978/79:100 bilaga 8 () framlagda förslag om anslag m. m.för /80 under avsnittet C. Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer m. m.med undantag för punkten C 3 Bidrag lill föräldraförsäkringen, som behandlas avsocialförsäkringsutskoltel i belänkandet SfU 1978/79:24. Utskottethar behandlat andra delar av socialhuvudtileln i betänkandena SoU 1978/79:25,26, 27 och 28. Ekonomisktstöd ät barnfamiljer m. m. Regeringen har under punkten C 1 (s. 52) föreslagitriksdagen alt till Allmänna barnbidrag för /80 anvisa ettförslagsanslag av 4 . I motionen 1978/79:259 av ()hemställs alt som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i motionen om behovet av en kartläggning av de aktuellasexualsociologiska förhållandena. I motionen 1978/79:363 av m. fi. (s)hemställs att beslutar att hos regeringen kräva att en utredningtillsätts med uppdrag all kartlägga såväl de sociala och ekonomiska sompsykologiska förutsättningarna för det framlida familjelivet. I motionen 1978/79:713 av ()hemställs att hos regeringen begär en kartläggning avmångbarnsfamiljernas ekonomiska och sociala situation enligl vad som angivits imotionen. 1 motionen 1978/79:894av m. fl. (vpk)hemställs att beslutar 1. alt hos regeringen begära ensnabbutredning med uppgift att framlägga förslag till åtgärder för allförbättra särskilt fierbarnsfamiljernas situation, 2. alt anta följande såsomMotionärernas förslag betecknade 1 1978/79. SoU 1978/79:44 2 Lag om ändring i lagen(1947:529) om allmänna barnbidrag barn, som är svensk medbor- För barn, som är svensk medbor- gare och bosatt i riket,skall av gare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till allmänna medel såsom bidrag lill barnets uppehälle och uppfostran barnets uppehälle och uppfostran utgå allmänt barnbidrag med 2 500 utgå allmänt barnbidrag med belopp kronor i enlighet med vad motsvarande av nedan närmare stadgas. gällande basbelopp i enlighet med vad nedan närmare stadgas. Allmäntbarnbidrag skall-------- vistas i riket. Dennalag träder i kraft . 3. att beslutar att underSocialdepartementet C 1 Allmänna barnbidrag anvisa elt i förhållande tillregeringens förslag med 1 . förhöjt förslagsanslag av . I motionen 1978/79:1257 (motivering i motionen1978/79:1108) av m. fi. (m) hemställs, såvitt här är i fråga(yrkandet 1), att beslutar all med början successivtinföra en vårdnadsersällning i enlighet med vad som anförts i motionen, samtidigtsom barndaghemstaxorna anpassas så att nettokostnaden för barntillsyn bliroförändrad för den familj som utnyttjar barnomsorg och åtnjuteravdragsräit för styrkta barntillsynskostnader. I motionen 1978/79:1259 av m. (c) hemställs, såvitt här är i fråga, (yrkandena 1-3 och 5) 1. att begär förslag ominförande av en beskattad vårdnadsersällning från att utgåunder 9 månader från det att ersättningen från föräldraförsäkringen upphör ochfram till dess att ett barn uppnår 18 månaders ålder, med ett beloppmotsvarande garaniinivån inom föräldraförsäkringen i enlighe' med deövergångsbestämmelser och riktlinjer som angelts i motionen, 2. all uttalar all dellångsikliga målel för en vårdnadsersällning är alt den skall byggas ut attgälla upp till dess att etl barn uppnår ålder, 3. att beslutar allgarantinivån inom föräldraförsäkringen från skall höjas tillett belopp som för en tolvmånadersperiod motsvarar basbeloppet vid dennatidpunkt och all justeringar av nivån därefter skall ske automatiskt vidingången av på samma sätt som för SoU1978/79:44 3 högstbeloppet inom föräldraförsäkringen, 5. att hos regeringen begär attfamiljestödsutredningen får i uppdrag att förutsättningslöst utreda hurbarnbidraget skall kunna utformas för att bättre stödja fierbarnsfamiljerna. I motionen 1978/79:1817 av GunnarBiörck i (m) hemställs all anhålleratl regeringenövervägervilka kompletteringar av gällande bestämmelser inom familjepolitikensom kan erfordras för att tillgodose de särskilda behov som tvilling- ochtrillingfödsel kan föranleda. Imotionen 1978/79:1831 av GretheLundblad (s) och () hemställs att beslutar att somsin mening ge regeringen lill känna att en utredning bör tillsättas för att seöver det familjepolitiska stödet lill barnfamiljerna. I motionen 1978/79:1844 av IngegerdTroedsson m. fi. (m) hemställs all hos regeringen begär förslag minimistandardgaranti för småbarnsföräldrar i enlighet med vad ovan anförts. I motionen 1978/79:1845 (motiveringi motionen 1978/79:2101) av m. fi. (m) hemställs attriksdagen hos regeringen begär en allsidig utredning av det sammantagnaekonomiska stödet lill barnfamiljerna i syfte alt nå en från social ochfördelningspolitisk synpunkt så rättvis och effektiv utformning som möjligt avdetta stöd i enlighet med vad som anförs i motionen 1978/79:2101. I motionen 1978/79:2143 (motiveringi motionen 1978/79:2142) av m. fi. (c) hemställs, såvitt här äri fråga (yrkandet 1), att hos regeringen anhåller om initiativ tillall prognos om invandringens effekter på befolkningsutvecklingen för framlidenframställs med önskvärd precisering. Frågan om utredning rörande särskilt flerbarnsfamiljernasekonomiska situation Under 1970-lalel härdenfamiljepolitiska diskussionen i stor utsträckning rört utbyggnaden avbarnomsorgen. Denna diskussion fortgår som man på iallt högre grad kommit alt uppmärksamma frågan om barnfamiljernas ekonomiskasituation. Därvid har debatten ofta knutit an till jämställdhetsdiskussionen därfrågan om kvinnans förvärvsarbete spelar en stor roll. Den senare frågan har isin lur etl nära samband med utformningen av samhällets insatser förbarnfamiljerna, då det gäller såväl barnomsorg och andra liknande praktiskaåtgärder som direkt och indirekt ekonomiskt slöd. I* 1978/79. SoU 1978/79:44 4 Det är framför allt fierbarnsfamiljernas situationsom nu tilldrar sig uppmärksamhet. a. föreligger fiera riksdagsmotioner, däryrkandena i första hand syftar till en utredning om fierbarnsfamiljernassituation. Motionerna är följande, nämligen motionen 1978/79:713 av BonnieBern-ström (fp), motionen 1978/79:894 (yrkandet 1) av m. fi. (vpk),motionen 1978/79:l259(yrkandet 5)av m, fi,(c), motionen1978/79:1817 av i (m), motionen 1978/79:1831 av GretheLundblad (s) och () och motionen 1978/79:1845 av IngegerdTroedsson m, fi, (m). Yrkandena har redovisats ovan. Beträffandedeialjinnehållet i motionerna hänvisar utskottet till dessa. Utskottetdiskuterade ingående frågan om Herbarnsfamiljernas situation. Deltaskedde emellertid från den speciella utgångspunkten all det under beredningenav det av utskottet behandlade ärendet ombefolkningsutvecklingen (SoU 1977/78:32) framkommit att del fanns visst slödför antagandet alt det framför allt är problemen för fierbarnsfamiljerna somavspeglas i de låga födelsesiffrorna. Utskottet uttalade att om del förhållersig så, del är angelägel att man genom prakliska och ekonomiska åtgärder löserdessa problem. Något resultat av den undersökning som åberopats i sammanhangetoch som skall avse bl. a. orsakerna lill födelseminskningen har ännu interedovisats. överväganden i det nämnda ärendet anser utskottet all det ärmotiverat all en särskild utredning tillsätts med uppgift all göra en samladöversyn av det ekonomiska stödet till barnfamiljerna med särskild inriktning påfierbarnsfamiljernas situation. Det är också motiverat alt man med ledning avvad som framkommer under ett sådant utredningsarbete överväger vilka åtgärdersom skall vidtas för att det familjepolitiska stödet på ett tillfredsställandesätt skall tillgodose fierbarnsfamiljernas behov. I främst de sex motioner, somovan har redovisats, har angelts många problem som enligt utskottets mening börnärmare utredas eller analyseras under ett utredningsarbete av angivet slag. Utskottethar under beredningen av detta ärende inhämtat att socialministern efterregeringens bemyndigande kommer all tillkalla en kommitté för altgöra en översyn av samhällets stöd till barnfamiljerna med särskild inriktningpå fierbarnsfamiljernas situation. Direktiv för utredningen har fastställts avregeringen. Del sagda innebär att inle behöver göra någon särskildframställning om en utredning. Iutredningsdirektiven anförs följande efter en bakgrundsredogörelse i vilken bl.a. diskuteras olika direkta och indirekta stödformer lill barnfamiljerna. Kommittén bör göra en kartläggning avbarnfamiljernas ekonomiska situation och därvid särskill studera situationenför fierbarnsfamiljerna. Del har i den allmänna debatten framhållits allfierbarnsfamiljernas situation motiverar alt särskilda stödinsatser sätts inför dem. Utredningen har alt pröva om denna bedömning är riktig. SoU 1978/79:44 5 Kommittén bör undersöka vilken effekt de nuvarandedirekta och indirekta familjepolitiska stödformerna har för olika typer avfamiljer i olika inkomstlägen. Kommittén bör vidare analysera de tröskel- ochmarginaleffekter som de nuvarande stödformerna medför. Kommitténbör i huvudsak kunna utnyttja befintligt material och endast i begränsadomfattning göra egna grundläggande undersökningar. Medledning av denna kartläggning och analys bör kommittén överväga vilka åtgärdersom kan behöva vidtas för att del familjepolitiska stödet bättre skalltillgodose barnfamiljernas och då särskilt fierbarnsfamiljernas behov. Somnämnts i prop. 1978/79:168 om föräldrautbildning och förbättringar avföräldraförsäkringen m. m. harjagföravsikt att återkomma lill regeringen medförslag om all en utredning skall tillsättas för att se över reglerna förvårdbidrag till föräldrar med svårt handikappade barn. Den nu aktuellakommittén bör överväga om det därutöver finns behov av särskilda åtgärder förfamiljer med handikappade barn. Somframgått i det föregående har bostadsbidragen stor betydelse för mångafierbarnsfamiljer. Kommittén bör pröva om den nuvarande utformningen avreglerna för avtrappning av dessa bidrag med hänsyn till inkomsten ärändamålsenliga ur fierbarnsfamiljernas synpunkt. Kommittén bör därvid samrådamed den kommitté som chefen för harbemyndigats tillkalla för alt göra en översyn av bostadsbidragen tillbarnfamiljerna, bl. a. i administrativt avseende. överväga om de familjepolitiskt motiverade avdragsreglerna iskattesystemet bör ersättas med åtgärder inom den direkta familjepoliliken sombättre än nuvarande regler lar hänsyn lill barnfamiljernas, och då i synnerhetfierbarnsfamiljernas situation. Kommitténbör i sitt arbete vara oförhindrad alt i övrigt ta upp de olika direkta ellerindirekta stödformer som finns för barnfamiljerna och föreslå de ändringar somden finner nödvändiga för att tillgodose barnfamiljernas -särskiltnerbarnsfamiljernas - behov av slöd. Övervägandena bör i första hand avseomfördelningar inom ramen för de nu befintliga familjepolitiskt motiveradedirekta och indirekta stöden. Kommitténbör i sitt arbete ta del av resultaten från statistiska centralbyrånsundersökning kring befolkningsutvecklingen och beakta tillämpliga delar därav. Av utredningsdirektiven framgår således att en radav de frågor som särskill las upp i motionerna uttryckligen omfattas avutredningsuppdraget. Härtill kommer att det i direktiven anges alt kommitténockså bör beakta vad som kommer fram vid den nu aktuella riksdagsbehandlingenav hithörande frågor. Utskottet anser inte att detta avsnitt av direktivenkräver något särskilt uttalande av utskottet. Utskottetanser således att syftet med motionsyrkandena kommer att tillgodoses utan någotriksdagens initiativ. Följande motioner, nämligen motionerna 1978/79:713,1978/79:894 yrkandet 1, motionen 1978/79:1259 yrkandet 5, motionen1978/79:1817, motionen 1978/79:1831 och motionen 1978/79:1845 påkallar därförinle någon åtgärd. SoU 1978/79:44 6 Omedelbaraförändringar i det ekonomiska stödet till barnfamiljerna beslutade att höjabarnbidraget med . per barn och år till 2 500 kr.Utskottet är inte berett alt nu föreslå en ytterligare höjning och inte helleralt förorda indexreglering av barnbidraget. Utskottet avstyrker därför motionen1978/79:894 (yrkandena 2 och 3) av m. fi. (vpk), vari förslag iangivna hänseende framställs. Fråganom en höjning av barnbidraget kommer med anledning avmotionsyrkanden att behandlas under början av nästa (se SoU1978/79:46). I två molioner, nämligen motionen 1978/79:1257(yrkandet I) av m. (m)och motionen1978/79:1259(yrkandena 1-3) av m. fi. (c), framställsyrkanden om införandet av en vårdnadsersällning lill småbarnsföräldrar.Beträffande del närmare innehållet i yrkandena hänvisar utskottet främst tillmoiionsmoiiveringarna (se motionen 1978/ 79:1259 s. 7 och motionen 1978/79:1108s. mening bör de resurser som kan avdelas för familjepolitiskainsatser i första hand satsas på en förbättring av del kontanta stödet i formav barnbidrag och bostadsbidrag, en successiv utbyggnad av föräldraförsäkringensamt en utökad statlig bidragsgivning till kommunerna för barnomsorgensfortsatta ulveckling. Utskottet vill i detta sammanhang även erinra om attriksdagen under denna vår förelagts vissa förslag om förbättringar av delfamiljepolitiska stödet. Utskottet kan med hänvisning till del anförda därförinte ställa sig bakom motionsyrkandena och avstyrker således dessa. I motionen 1978/79:1844 av m.fi. (m) föreslås att skall begära förslag till enminimistandardgaranti för småbarnsföräldrar. Det framhålls alt en sådangaranti skulle utgöra ett komplement till den i motionen 1978/79:1257föreslagna vårdnadsersätlningen och till föräldraförsäkringen. Syftet skullevara att garantera också barnfamiljer i små ekonomiska omständigheter, t, ex.ensamföräldrar, den trygghet som ligger i alt de - om de så önskar- kan avståfrån förvärvsarbete helt eller delvis för att i stället vårda sina barn. Utskottethänvisar till dels den utredning rörande barnfamiljernas, särskillfierbarnsfamiljernas situation som enligt vad som angelts i föregående avsniltskall tillsättas, dels ensamförälderkommilién och socialpolitiska samordningsutredningen.Mot bakgrund av del angivna utredningsarbetet anser utskottet alt någolriksdagens initiativ inte erfordras med anledning av motionen. SoU 1978/79:44 7 Slutligen tar utskottet upp lill behandling tremotioner som har det gemensamt att de i vart fall i viss utsträckning anknytertill utskottets behandling av ärendet om befolkningsutvecklingen(SoU 1977/ 78:32). I motionen 1978/79:259 av ()framhålls behovet av en karlläggning av de aktuella sexualsociologiskaförhållandena. Motionären hänvisar till den undersökning som sedanpublicerades i betänkandet (SOU 1969:2) Om sexuallivet i ochframhåller att del nu är nödvändigt med en ny undersökning utförd så alt delgår alt göra en jämförelse med resultaten i nämnda betänkande som nyafrågeställningar blir belysta. Motionären framhåller all den av henneförordade undersökningen skulle vara till nytta bl. a. dä det gällerjämställdhetsarbetet samt för sexualbrottsutredningen ochprostilulionsuiredningen. Kunskaper om könsrollerna och deras eventuella förändringär också av betydelse för bedömningen av eventuella åtgärder i fråga omnalivitelsminskningen. I motionen 1978/79:363 av m. fi. (s)hemställs all skall begära att en utredning tillsätts med uppdrag attkartlägga såväl de sociala och ekonomiska som psykologiska förutsättningarnafördel framlida familjelivet. Även i denna motion anknyts tilljämslälldhetsproblematiken. Motionärerna anför att nya samlevnadsmönster harvuxit fram, även om det synes som om de gamla mönstren ännu är fast rotade ochsom om kvinnorna blivit dubbelarbelande snarare än att arbetet i familjendelats. Hur denna förändringsprocess ser ut i praktiken, hur långt den hunnitoch vilka hinder som finns är svårt att fö en mer sammanhängande bild av. a. denna bakgrund uttalar sig motionärerna för ett projekt, i vilket manförslagsvis följer ett urval sammanboende/gifta från det ögonblick dågraviditeten är eii faktum och händelseförloppet därefter. Det vore värdefulltatt fö kartlagt vad som händer människorna i denna familj med särskildforskningsinriktning på jämsiälldhelsfrågorna liksom möjligheten att upptäckafaktorer och situationer i samspelet barn-familj-samhälle, vilka är särskillslresskapande för individerna. Motionärerna tror att vad som krävs är ettlångsiktigt, tvärvetenskapligt projekt som kan komplettera SCB:s merbegränsade uppdrag om en karlläggning av den befolkningspoliliska frågan. Utskottetdelar motionärernas uppfattning att olika former av jämslälld-helsforskning ärav betydelse. På senare lid har man också på olika forskningsinstitutionerbörjat ägna frågan om sådan forskning stor uppmärksamhet. Utskottet vill isammanhanget nämna att UHÄ ordnade en konferens i Uppsalakring jämslälldhetsforskning med företrädare från huvudsakligen dehumanistiska och samhällsvetenskapliga fakulteterna vid samlvissa organisationer och myndigheter. Syftet med konferensen var bl. a. attdiskutera jämslälldhelsforskningens nuvaran- SoU 1978/79:44 8 deoch framlida villkor i . UHÄ har också gjort en preliminärkartläggning av aktuella jämställdhelsförslag inom universitet och högskolor(UHÄ-rappori 1978:17). Utskottet anser inle att det ankommer på utskottet attta ställning i frågor av det slag som aktualiserats genom motionerna, eftersomdet måste göras en avvägning mot angelägenheten av all tillgängliga resurseranvänds lill annan forskning. Denna uppgift ankommer på andra organ, bl. Utskottet anser sig dock kunna förutsätta alt deproblemställningar som tas upp i motionerna las upp till övervägande iforskningssammanhang. Utskottet vill, med hänsyn till vad som anförs i motionen1978/79:259, framhålla att i den mån en offentlig utredning anser det angelägetför fullgörande av utredningsuppdraget all ha tillgång lill viss kartläggning,del ankommer på utredningen att ta initiativ härtill. Såvitt avser denanknytning lill befolkningsutvecklingen som motionärerna gör vill utskottetframhålla alt det i första hand ankommer på regeringen all - med utgångspunkt ivad på förslag av socialutskottet uttalat (se SoU 1977/78:32)-tainitiativ till erforderiiga åtgärder. Med hänsyn lill del anförda avstyrkerulskollet motionerna 1978/79:259 och 1978/79:363. 1 den tredje av de här aktuella motionerna,motionen 1978/79:2143 (yrkandet l)av m, fi. (c) yrkas attriksdagen hos regeringen anhåller om initiativ till all prognos ominvandringens effekter på befolkningsutvecklingen för framtiden framställs medönskvärd precisering. Motionärerna anför bl, a, alt SCB:s statistik visarantalet utländska medborgare och deras fördelning i landet. Däremot saknasuppgifter om invandrar-minoriteter,dvs. utländska och f d. utländska medborgaresamt deras barn. Det innebär alt antalet invandrare är betydligt större än vadstatistiken anger. På en rad angelägna områden behövs därför en rad preciseradeprognoser för den framlida samhällsplaneringen. Del gäller t, ex, dimensioneringav åldrings- och sjukvård, daghemsplatser och skolor. Utskottethar inhämtat bl, a, följande beträffande SCB:s statistik i här aktuelltavseende. redovisas befolkningsslatistiken efter dels medborgarskap,dels födelseland. Genom sistnämnda statistik för man en bättre uppskattning avhur många "invandrare" vi har i landet, eftersom bl. a.naluraliserade medborgare inräknas. Ar 1975 publicerade SCB en rapport (1975:9)som avsåg invandrarnas levnadsförhållanden. Härbör också nämnas följande. Samarbetsorganet för de nordiska statistiskacentralbyråerna - Nordiska utskottet för befolknings- ocharbets-kraflsslatistik - har på sill senaste möte behandlat den framtidautvecklingen av migrationsstatisliken. Prognosinslilulel vid SCB har för avsiktatt med hänsyn till den utökade efterfrågan på befolkningsanalyser ochprognoser begära medel för bl. a. en utökad analys och prognosverksamhelrörande invandrarnas demografiska situation. Prognosinslilulel har även åtagitsig att i samarbete med invandrarverket och på EIFO:s bekostnad genomföra enprognos över del framtida antalet invandrare. SoU 1978/79:44 9 inriktadepå att ge underlag för beräkningar av invandrarnas framlida påverkan på åldringsvårdssektorn. Utskottethar också inhämtat all det är möjligt att ur SCB:s register - tack varepersonnummeridenlifikation - fö fram betydande statistik över utrikes födda,utländska medborgare och andra liknande uppgifter. Informationen om vissavariabler, exempelvis modersmål, är dock begränsad. Medhänsyn till den lämnade redovisningen anser utskottet att det inle ärerforderligt med någon åtgärd med anledning av yrkandet 1 i motionen1978/79:2143. Utskottet förutsätter vid denna bedömning också att regeringenvid den fortsatta handläggningen av frågan om befolkningsutvecklingen ägnarden behandlade frågan uppmärksamhet. 1. beträffande utredning m. m. ombarnfamiljernas situation att avslår motionen 1978/79:713, motionen1978/79:894 yrkandet I, motionen 1978/79:1259 yrkandet 5, motionen1978/79:1817, motionen 1978/79:1831 och motionen 1978/ 79:1845, 2. beträffande höjning ochindexreglering av del allmänna barnbidraget all avslår motionen1978/79:894 yrkandet 2, 3. beträffande vårdnadsersällningatt avslår motionen 1978/79:1257 yrkandet 1 och motionen 1978/79:1259yrkandena 1, 2 och 3, 4. beträffandeminimistandardgaranli för småbarnsföräldrar alt avslår motionen1978/79:1844, 5. beträffande kartläggning av deaktuella sexualsociologiska förhållandena att avslår motionen1978/79:259, 6. beträffande viss kartläggningav förutsättningarna för del framlida familjelivet att avslårmotionen 1978/ 79:363, 7. beträffande prognos ominvandringens effekter på befolkningsutvecklingen all avslårmotionen 1978/79:2143 yrkandet 1, 8. beträffande medelsanvisningenalt med bifall till propositionen och med avslag på motionen1978/79:894 yrkandet 3 tiW Allmänna barnbidrag för /80 anvisaretl förslagsanslag av 4 . SoU 1978/79:44 10 Ersättning till postverket för utbetalning av allmänna barnbidrag m. m. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkten C 2 (s. 52 och 53) och hemställer all lill Ersättning till postverket förutbetalning av allmänna barnbidrag m. m. för /80 anvisar etlförslagsanslag av . Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten C 4 (s. 55 och 56) och hemställer att lill Bidragsförskott för budgetåret1979/80 anvisar elt förslagsanslag av . Näiyarande:Kersti (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), IngegerdTroedsson (m) och (). Vid punkten 1. 1.beträffande vårdnadsersättning (mom. 3 i hemställan) av (),(), () och () som anser dels att del avsnilt i utskottets betänkande på s.6 som börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "såledesdessa" bort ha följande lydelse: Deförsta åren i etl barns liv är grundläggande för personlighelsulveck-lingen.Del är därför angeläget all underiälta för föräldrarna att ägna så stor lid sommöjligt ål sina barn. För alt föräldrarna skall ha valfrihet att själva avgörahur de vill fördela sin tid me'lan förvärvsarbete och arbete i hemmet medbarnens omvårdnad anser utskottet att det är nödvändigt att införa envårdnadsersällning. 1 en första etapp bör vårdnadsersätlningen utgå som kan las ut från den tidpunkt då ersättningen frånföräldraförsäkringen upphör och fram till dess barnet uppnår arton månadersålder. I en kommande etapp bör vårdnadsersättningen byggas ut så att den kommeratt utgå tills barnet uppnår ålder. Vårdnadsersättningen skall utgå medett belopp som motsvarar garantinivån inom föräldraförsäkringen, vilken i sinlur bör anknytas till basbeloppet. SoU 1978/79:44 11 Regeringenbör förelägga förslag till vårdnadsersällning i så god tid attreformen kan träda i kraft . För att de barnfamiljer som vidikraftträdandet har barn skall få del av reformenbör vårdnadsersällning för barnen ulgå för den tid som återstår tills de uppnårarton månaders ålder. Äveni övrigt ställer sig utskottet bakom vad som anförs i motionen 1978/79:1259 idenna del. Utskottettillstyrker således motionen 1978/79:1259 av m, fi, (c),såvitt avser vårdnadsersällning.