bet · G201JoU35 · 1978-12-31 00:00:00 — med anledning av propositionen 1978/79:205 med förslag till renhållningslag,m. m. jämte motioner I proposilionen 1978/79:205 har regeringen() föreslagit att antaga förslag till 1. renhållningslag, 2. lag om ändring imiljöskyddslagen (1969:387), 3. lag om ändring ihälsovårdsstadgan (1958:663). I proposilionen föreslås ändringar irenhållningslagstiftningen som ger kommunerna stor frihet au utformarenhållningsverksamheten inom kommunerna efter lokala förhållanden. Förslagetöppnar möjlighet för kommunmedlemmarna att i större utsträckning än fn. påverka utformningen av renhållningen. Bestämmelsernaom renhållning, som f. n. är uppdelade på flera författningar, förs samman ien lag, renhållningslagen. De vid proposilionenfogade lagförslagen har följande lydelse. 1978/79. JoU1978/79:35 2 1 Förslag til! Hängencim Rireskrivs följande. i S Med luishfillsavfall avses i denna lag avfall ochorenlighet som härrör finn liushall och därmed jämförligt avfall. Mvtl liaiiiering avses i lagen iippsiiniling. ftirvaring.bortforsling och slui-ligi iinihuiuleriagande. 2 § 1 Jtöver nircskrifterna i dcnn;i lag finnsföreskrifter om avfallshante ring i lorfallningar om miljöskydd och om hälso- och miljöfarliga varor saml i andra foifatlningar. Utan hinder av denna lag kan regeringen eller enmyndighet, som regeringen bestiimmer. beträffande försvarsmakten meddelasärskilda före-sk;-ifter i frågor som avses i lagen. 3 S Avfall skall hanleras pä s;'idani salt all det inteuppkommer olägenhet fi-iii liiilso- och miljövårdssynpiinkt. Utrymmen,behållare och andra anordningar ITu hanteringen skall vara sä beskaffade ochskall skötas på saclanl sätt alt olägenhet inte uppslär. Regeringen meddelar närmare föreskrifteromavfallshanteringen. Regeringen fär överlåta ät en myndighet eller ålkomnnmerna alt nieddela sådana iVireskrifler, |torlf(rrslii!g -t S Varje kommun skall svara för alt hushållsavfall inomkommunen lorslas lill hchandlingsanläggning i den iilsiiäckning som behövs föratt lill-uodose siiväl allmänna hälso- och miljövärdskrav som enskildaintressen. När kommunen planlägger och beslutar hur skyldigheten enligt förstaiiy>:ket skall ftiHgrnas. skall hänsyn las lill fastighelsinnehavarnasmöjligheter :i!t själva ta hand om avfallet pä eU från hälso- ochmiljövårdssynpunkl godtagbart säi!. vidare beakta altborlforslingen anpassas till behovet för olika slag av bebyggelse. 5 S Kommunen iirskyldig ati tillse alt hehandlingsanläggning för hushållsavfall frän kommunenfinns all tillgå. 6 S Regeringenfär föreskriva att annat avfall inom kommunen än hus-liällsavfall skall forslasbort genom kommunens försorg. Regeringen får övcrläta ät en myndighet eller åtkommunerna att meddela sådana föreskri Hl'r. 7 S N;ii avfallsk. :ill forslas bort genom kommunens försorg, fär avfallet inte grävas ned.komposlcras eller pä annat sätt slutligt omhändertas av täsiighet si iinehavåren. JoU1978/79:35 3 Skall avfall forslas bort genomkommunens försorg får inte någon annan än den som kommunen anlitar förändamålet ta befattning med borlforslingen. S § Är det av särskild betydelse frånätervinningssynpunkl, får regeringen föieskriva alt visst slag av avfall somskall forslas bort genom kommunens försorg skall förvaras skilt frän annatavfall i avvaktan pä bortforsling i>ch meddela de bestämmelser som behövsför ändamålet. Regeringen fär iivcrläia ål en myntlighei eller ;ii kommunernaall meddela sädana föreskrifter. 9 S För varje kommun skall finnas en renhållningsordningsom upplärde föreskrifter som skall gälla för bortforsling av hushållsavfall inom kommu nen. I renhallningsordningen skall anges från vilka områden, fastigheter el ler uppsamlingsställcn som bortforsling skall ske, vilka slag av hushållsav fall som skall forslas bon, hur ofta bortforsling skall ske och hur verksam heten I övrigl skall vara anordnad. I renhallningsordningen skall föreskrivas imder vilkaförutsättningar undantag kan medges frän renhällningsordningens föreskrifter.Frågor om undantag prövas av hälsovårdsnämnden. 10 S Renhällningsoidningen skall antas av kommunfullmäktige. 11 § När ettförslag lill renhällningsordning upprällas, skall kommunen pä lämpligt sätt ochi skälig omfallning saniräda med de faslighelsinneha-vare och myndigheter sumkan ha ett väsentligt intresse i saken. Innan förslaget lill renhållningsordning antas, skall detställas ut till granskning . 12 S Kungörelse om förslagel:s utställande skall utfärdasi ortstidning fö re utställningstidens böljan. Av kungörelsen skall framgä förslagets huvudsakligainnebörd, var det finns att tillgå och inom vilken tid och till vem erinringarmot förslaget skall fiamställas. 13 S Bestänimelserna i 11 och 12 S§ gäller även i fråga omändringar i en lenliällningsordning. Om ett förslag till ändring i renhållningsordningen berörendast ett mindre antal faslighelsinnehavare eller ändringen annars är avbegränsad omfallning. får kommunen imderlåta att ställa ut ändringsförslaget. 14 § Kommunen är skyldig att, utöver vad som följer avrenhallningsord ningen, forsla bort hushållsavfall, om fastighetsinnehavaren begär det och det inte är oskäligt med hänsyn till omständigheterna. Frågor om sådan bortforsling prövas av den kommunala nämndsom kommunfullmäktige bestämmer. 15 S Kommunen får föreskriva att avgift skall erläggasför sådan bortforsling och sådant slutligt omhändertagande av avfall som skergenom 1* 1978/79. JoU1978/79:35 4 kommunens försorg enligt denna lag. Avgiften skall enligtkommunens bestämmande erläggas till kommunen eller till den som utförrenhållningen. 16 S Avgiften skall vara åiiig eller på annat sättperiodisk. Den skall be stämmas lill högst del belopp som behövs för att täcka nödvändiga kapital- och driftskostnader för renhållningen. Från dessa kostnader skall avräknas kostnaderna för vad som kan belöpa på användning av anläggningar eller utrustning för annat ändamål än renhållning. Om kommunen uppdrar ål annan alt utföra renhållningen.fTu" avtalet med denne läggas till grund för beräkning av avgiften, ominte kostnaden därigenom blir väsentligt högre iin om kommunen själv utförrenhållningen. 17 § Avgiften skall utgå enligt taxa. som antas avkommunfullmäktige. 1 taxan skall anges hur avgiften skall bestämmas när taxansaknar till-lämplig bestämmelse om avgift. Därvid skall de grunder som anges i16 S beaktas. Taxan skall innehålla föreskrifter oin vem som äravgiftsskyldig och till vem avgiften skall erläggas. 18 § Kommunen skall inom områden med stadsplan fullgöraden skyldig het soin föreskrivs i 3 § allmänna ordningsstadgan (1956:617) att hålla ren gata. torg, park och annan sådan allmän plats samt allmän väg. På sådan allmän plats och på allmän väg inom områden med stadsplan skall kommu nen även röja snö, skaffa undan snö och is, sanda eller vidta annan åtgärd för all motverka halka, föra bort sand och annat som påförts till motver kande av halka samt rensa och tina upp rännslensbrunn och ledning som förbinder sådan brunn med allmän avloppsledning. Inom områden med byggnadsplan skall kommunen fullgöra motsvarande skyldighet i fråga om allmän väg. Skyldighet all vidta åtgärd som sagts nu gäller dock inte i den mån åtgärden skall vidtas av staten som väghållare. När särskilda skäl föreligger, får regeringen påframställning av kommunen medge undantag från första stycket. 19 § Kommunen kan ålägga den som äger en fastighet inomett område med fastställd stadsplan eller som i stället för ägaren är skatlskyldig för fastigheten enligt kommunalskattelagen (1928:370) alt fullgöra skyldighet som anges i 18 § första stycket i fråga om gängbana eller annat utrymme utanför fastigheten som behövs för gängtrafiken. Har person som avses i första stycket inte tidigare haftsådan skyldighet, skall kommunens beslut underställas . 20 S Har på annan plats utomhus än som avses i 18 S därallmänheten får fritt färdas skräpats ned eller annars osnyggats, åligger det kommunen att återställa platsen i sådant skick som med hänsyn till ortsförhållandena, platsens belägenhet och omständigheterna i övrigt tillgodoser skäliga an språk. Bestämmelserna i första stycket skall inte tillämpas, omskyldigheten enligt lag eller annan föifallning eller särskilda föreskrifterskall fiMlgöras av annan. 21 S Tillsynenöver efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifterutövas inom kommunen av hälsovårdsnämnden, om inte regeringen bestämmer annat.Länsstyrelsen utövar tillsynen inom Uinel. 22 § För tillsynenhar nämnd som är tillsynsmyndighet rätt att få tillträde tillbyggnader, lokaler och områden. Det åligger polismyndighet alt lämna det biträde sombehövs för tillsynen. 23 S som är tillsynsmyndighet får meddelaföreläg ganden eller förbud som uppenbart behövs för att denna lag eller föreskrif ter som har meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. I ett beslut om föreläggande eller förbud kan vite sättasui. Frågan om utdömande av vitel prövas av . Iakttas inte etl föreläggande, får nämnden låta vidtaåtgärden på den försumliges bekostnad. Ansvar och besvär m. m. 24 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 7§ första styc ket eller som yrkesmässigt eller annars i större omfattning samlar in och forslar bort avfall i strid mol 7 § andra stycket döms till böter. 25 § som är tillsynsmyndighet får förordna alt dess heslut skall lända lillefterrättelse ulan hinder av förd talan. 26 S En kommunalnämnds beslut enligt denna lag överklagas hos genom besvär. beslut överklagas hos kammarrätten genombesvär. Regeringen kan dock föreskriva alt vissa beslut skall överklagas hosregeringen genom besvär. Denna lagträder i kraft den då lagen (1965:54) om kommunalarenhållningsavgifter och kommunala renhållningslagen (1970: 892) skall upphöraatt gälla. Renhållningsordningarskall ha antagits före den . Föreskrifter omavgift som har meddelats med stöd av lagen (1965: 54) om kommunalarenhållningsavgifter skall fortfarande gälla. Bestämmelsen i4 § första stycket kommunala renhållningslagen om befogenhet för regeringeneller myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om undantagfrån kommunens bortforslingsskyldig-het skall tillämpas till dess kommunen harantagit en renhållningsordning och beslutet härom har vunnit laga kraft. Har före nyalagens ikraftträdande med stöd av 4 § första stycket kommunalarenhållningslagen meddelats beslut om undantag från kommunensbortforslingsskyldighet, skall beslutet gälla tills vidare dock längst tilldess att kommunen har antagit en renhållningsordning och beslutet härom harvunnit laga kraft. Förekommer ilag eller annan författning hänvisning till föreskrift som har ersatts genom enbestämmelse i denna lag. tillämpas i stället den nya bestämmelsen. JoU1978/79:35 6 Lag om ändring i miljöskyddslagen (1969:387) Härigenom föreskrivs att 22 Smiljöskyddslagen (1969:387)' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 22 S Den som fält tillstånd enligt den- Densom fått tillstånd enligt den na lag till miljöfariig verksamhet nalag till miljöfariig verksamhet kan ej på grund av bestämmelse i kan ej pågrund av beslänmielse i lagen eller i hälsovårdsstadgan den lageneller i hälsovårdsstadgan (nr 663) åläggas (1958:663)eller i renluiUningslagen alt upphöra med verksamheten el- (/y79.000jåläggas all upphöra med ler att ined avseende pa denna vid- verksainheteneller att med avseen- taga försiktighetsmått utöver vad depå denna vidtaga försiktighcls- som anges i tillståndsbeslutet, om måttutöver vad som anges i till- ej annat följer av 23-25 § eller 40 S slåndsbeslutel.om ej annat följer andra stycket. av 23-25 S eller 40 S andra styc ket. Denna lag träder i knift den . Lag om ändring i hälsovårdsstadgan (1958:663) Härigenom föreskrivs i fråga om hälsovårdsstadgan (1958:663). dels att 47-49, 51 och 52 §S samt 83 § 7 skall upphöra alt gälla, delsalt 65 § skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse De ytterligare föreskrifter avse- De ytterligare föreskrifter avse ende allmänna hälsovården, som endeallmänna hälsovården, som för kommun eller del dMiw finnas för kommuneller del därav A«/; he- eijördeijiga utöver denna stadga, hövasutöver denna stadga, medde- meddelas i li>kal hälsovårdsord- lasi lokal hälsovårdsordning, ning. Sådan föreskrift/(/c////c avse för- Sådan föreskrift må icke avse hållande, som reglerats genom an- förhållandc. som reglerats genom nan allmänförfattning än denna annan allmän författning än denna stadga.Vid meddelande av före- sladga eller 4 .$ undra stycket kom- skriftskall tillses, att tlärigenom in- miinala renhållningslagen den 17 /c/ä,i,',eA'onödigttvång på allmänhe- decemhcr 1971 (nr 892). Vid med- ten ellerannars görs obefogad in delande av föreskrift skall tillses, skränkningi den enskildes frihet. ' t.agen omlryckt 1972: 782. - Senaste lydelse 1970: 896. JoU 1978/79:35 attdärigenom icke lägges onödigt tvång på allmänheten eller eljest göres obefogadinskränkning i den enskildes frihet. Dennalag träder i kraft den . Föreskriftereller beslut om hantering av avfall som har meddelats med stöd av 65 eller 66 §hälsovårdsstadgan skall forifaiLinde gälla. Avser föreskrifterna ellerbesluten bortforsling av hushållsavfall, skall de il. ek giilla längst tilldess att kommunen enligt renhållningslagcn (1979: 000) hai antagit enrenhållningsordning och beslutet häioin har vunnit laga kraii. 1detta betänkande har utskottet behandlat delsde under allmänna motionstiden väckta motionerna 1978/79:540 av YngveNyquist m. fi. (s) vari hemställs att hos regeringen begär en skyndsamöversyn av möjligheterna att skapa såväl en ändamålsenlig hantering avjärnskroti avfallsanläggningar som mottagningskapacitet i stålverken för sådantjärnskrot såsom en framtida råvaruresurs, 1978/79:757 av och (bådac) vari hemställs att begär att regeringen framlägger förslagtill ny renhållningslagstiftning i huvudsaklig överensstämmelse medrenhållningskommitténs förslag så att den nya lagstiftningen om möjligt kanträda i kraft fr. o. m. , 1978/79:1977 av m. ft. (m) varihemställs att beslutar antaga följande i bilaga 1 till utskotieisbetänkande intagna lagförslag, 1978/79:1986 av () vari hemställsatt hos regeringen begär utredning om att belägga papper, somtillverkas av virkesråvara och försäljs inom landet, med en återvinningsavgifti syfte att stimulera utnyttjande av returpapper, delsde med anledning av propositionen väckta motionerna 1978/79:2667 av RuneTorwald m. ft. (c) vari hemställs att 1. uttalar sin anslutning tillrenhållningskommitténs målsättningspolicy för anordnande av kommunalrenhållning, 2. antar renhållningslagen med de ändringar i paragraferna 4,7 och9 som föreslagits i denna motion, 3. som sin mening ger regeringen till kännavad i motionen anförts beträffande hämtning i glesbygden av latrin och slametc, Riksdagen1978/79. JoU 1978/79:35 8 1978/79:2681av m. ft. (m) vari hemställs 1. attriksdagen antar det vid propositionen fogade förslaget till Renhåll ningslag med den ändring att 1, 4, 7 och 9 ! )§ erhåller följande lydelse: 1§ Med hushållsavfall jämföriigt avfall. Medhantering avses i lagen insamling, förvaring, bortforsling och slutligtomhändertagande. 4§ Varje kommun- enskilda intressen. Närkommunen--- av bebyggelse. I glesbebyggelse bör undantag enligt 9 § frånbortforslingsskyldighet medges om inte detta medför sanitär olägenhet. 7S När avfallet skall forslas bort genom kommunens försorg, fåravfallel inte grävas ned, komposieras eller på annat sätt slutligt omhändertas av fastighetsinnehavaren såvida inte detta sker i ringa utsträckning och inte medför sanitär olägenhet. Skall avfall med borlforslingen. 9§ För varje- vara anordnad. Frågorom undantag från renhållningsordningens föreskrifter prövas avhälsovårdsnämnden med stöd av vad som sägs i 4 >;. 24 § (Utgår) 25 S blir 24 i! 26 S blir 25 Jj 2. all ullalar att avgift försophämtning m. m. inte skall tas ut när del varaktigt inte uppstår något avfall för avhämtning på en fastighet. dels den med anledning av propositionen 1978/79:111om åtgärder mol krångel och onödig byråkrati m. m. väckta motionen 1978/79:2461av m. ft. (m) vari hemställs att beslutar - för denhändelse i annat sammanhang framfört yrkande om bifall till moiionen1978/79:1977 icke av godtas - dels att enskild fastighetsägare iglesbygd skall ha rätt all föranstalta om omhändertagande av på fastighetenuppkommande avfall för så vitt del inte kan visas att uppenbara sanitäraolägenheter uppkommer, dels att kommuner icke skall äga rätt all kräva avgifteri sådana fall, då något avfall icke står att hämta. JoU 1978/79:35 9 Bestämmelserom renhållning finns f. n. i olikaförfattningar. Av intresse i detta sammanhang är främsl hälsovårdsstadgan(1958:663) och kommunala renhållningslagen (1970:892). Kommunens rätt av ta utavgifter för renhållningen regleras i lagen (1965:54) om kommunalarenhållningsavgifter. Ihälsovårdsstadgan finns bestämmelser som bl. a. reglerar den enskildesskyldigheter i fråga om avfallshanteringen. Av allmängiltig karaktär ärbestämmelserna om att avfall som förekommer vid bebyggelse skall samlas upp ochomedelbart forslas bort eller förvaras så att sanitär olägenhet inte uppslår.Kommunen kan enligt hälsovårdsstadgan anta lokal hälsovårdsordning medkompletterande föreskrifter om den enskildes hantering av avfall. Lokalhälsovårdsordning skall utarbetas med ledning av en normalhälso-värdsordning. Inormalhälsovårdsordningen föreskrivs att orenlighet och avfall som det åliggerkommunen att forsla bort inte får komposteras, brännas eller pä annat sättslutligt behandlas av fastighetsägaren (det s. k. behandlingsförbudet).Kommunen kan i enskilda fall medge undanlag frän behand-lingsförbudet. Enligtkommunala renhållningslagen är varje kommun skyldig att forsla borthushållsavfall från hela kommunens område (det s. k. obligatoriska kommunalarenhällningsmonopolet). I syfte alt underiätta tillämpningen av lagengenomfördes med verkan från vissa ändringar i lagen. Genometl tillägg till renhållningslagen har regeringen sålunda fatt ett bemyndigandeatt föreskriva undanlag frän kommunens hämtningsskyldighet. Med stöd av deltabemyndigande har kommunerna medgivits vissa begränsade möjligheter att anpassahämtningen till lokala behov av sådan hämtning. kan dessutom iandra fall än som har nämnts befria kommunen från hämlningsskyldighet. Pågrund av den kritik som framförts mot renhållningslagsliftningen och desstillämpning tillsatte regeringen en kommitté- renhållningskommittén -med uppdrag att se över lagstiftningen. Kommittén lade frambetänkandet (SOU 1978:24) Ny renhällningslagsliftning. Förslaget innebär ihuvudsak å ena sidan att kommunerna ges vidgade befogenheteratt besluta om dennärmare omfattningen av renhållningsverksamheten och å andra sidan attfastighelsinnehavarna i glesbygden själva får avgöra om de har behov av attanlita kommunens renhållningsservice eller vill omhänderta avfallet själva. Allmäntom grunderna för en reviderad renhållningslagstiftning I proposilionen framhålls inledningsvis alt även ommånjga kommuner numera tycks ha funnit formerna för en effektivarerenhållningsorganisation med en gentemot fastighetsägarna smidig tillämpninghar kritiken mot JoU 1978/79:35 10 lagstiftningenstillämpning ändå fortsatt. Kritiken har då oftast gällt tillämpningen inomglesbygds- och fritidshusområden. a. har pekats på alt den enskildesmöjligheter att påverka utformningen av renhållningen inom kommunen ärbristfällig. Föredraganden anser att denna kritik i viss mån är befogad varfördet finns anledning att vidta ytterligare åtgärder för all förbättramöjligheterna att anpassa renhållningen till lokala och individuella behov. Föredragandenanför vidare au renhållningskommiiténs förslag att ge fastighetsinnehavareutanför renhållningsiäion en i det närmaste fullständig frihet att själva tahand om sitt avfall avsiyrkls av fiertalet remissinstanser. Med hänvisning tillvad remissinstanserna anfört framhålls i propositionen flera skäl motkommitténs förslag. a. pekas på risken att många faslighelsinnehavare avkostnadsskäl väljer alt ställa sig utanför den kommunala renhållningen trotsatt de saknar möjligheter att på ett godtagbart sätt ta hand om sitt avfall.Kommitléförslaget innebär därför risk för ökad nedskräpning och en återgångtill de förhållanden som rådde före renhållningslagens ikraftträdande förutomandra negativa konsekvenser. Föredraganden anser sig därför inte kunna godtaförslaget i denna del utan anser alt andra lösningar måste väljas. Dessutom böransvaret för renhållningen i högre grad än vad kommittén föreslagit föras överpå kommunerna. 1propositionen föreslås sålunda att bestämmelserna om renhållningen förs sammani en lag, renhållningslagen. Den nya lagen bör enligt förslaget ges formen aven ramlag med allmänt hållna bestämmelser som ger kommunerna stor frihet attutforma renhållningsverksamheien inom kommunerna efter lokala förhållanden.Förslaget öppnar möjlighet för kommunmedlemmarna att i störreutsträckning än f. n. påverka utformningen av renhållningen. Enligtlagförslaget skall kommunerna svara för att hushållsavfall inom kommunernaforslas bort i den utsträckning som behövs för att tillgodose såväl allmännahälso- och miljövårdskrav som de enskildas behov av renhållningsservice. Närkommunen planlägger och beslutar hur denna skyldighet skall fullgöras skallkommunen ta tillbörlig hänsyn lill om fastighelsinnehavarna själva kan ta handom avfallei på eu från hälso- och miljövårdssynpunkt godtagbart sätt. Kommunensföreskrifterom vad som skall gälla i fråga om borlforslingen av hushållsavfallskall enlig' förslaget skrivas in i en renhållningsordning. Denna renhållningsordningsom skall antas av kommunfullmäktige, blir rättsligt avgörande för bådekommunens och kommuninvånarnas rättigheter och skyldigheter. Kommuninvånarnasmöjligheter all få inflytande på renhållningsverksamheten tillgodoses enligtlagförslaget genom att kommunerna när de upprättar förslaget tillrenhållningsordning på lämpligt sätt och i skälig omfattning samråder medberörda fastighetsägare. JoU 1978/79:35 11 tillrenhållningsordning innan det antas av kommunfullmäktige ställas ut. Utskottethar funnit lämpligt alt i detta sammanhang först behandla de väckta motionerna 757 och 1977. 1den förstnämnda motionen framhålls att renhållningskommiiténs förslag lill nyrenhållningslagsiiftning - med beaktande av vad remissinstanserna anföri - börkunna läggas till grund för en ändrad lagstiftning. Motionärerna hemställer altriksdagen begär att regeringen framlägger förslag till ny renhållningslagsiiftningi huvudsaklig överensstämmelse med renhållnings-kommitténs förslag så att dennya lagstiftningen om möjligt kan träda i kraft fr. o. m. . Imotionen 1977 framhålls att kritiken mot renhållningskommitténs förslag i storutsträckning rör kommiitéförslagels grundtanke att enskilda medborgare i vissafall utan dispensprövning skall ha rätt att la hand om avfall. Motionärernatillbakavisar denna kritik och hemställeralt kommitténs förslag lill nyrenhållningslagsiiftning skall antas. Utskottetansluter sig till vad föredraganden anfört om behovet av nyrenhållningslagsiiftning. De principer som lagförslaget bygger pä utgör enligtutskottets mening en rimlig avvägning mellan enskilda och allmänna iniressen.Utskottet finner därför inte anledning all frångå regeringens förslag som grundför en reviderad renhållningslagstiftning. Motionerna 757 och 1977 avstyrkssåledes. Imotionen 2667, yrkandet 1, påpekas alt propositionen saknar en målsättning avdel slag som ul&jorde underlaget för renhållningskommiiténs förslag.Motionärerna yrkar därför alt ansluter sig lill kommitténsmålsättningspolicy för anordnande av renhållning som den kommit tilluttryck enligt följande: Från ekologisk synpunkt måste det sålunda vara riktigareatt det kompos-terbara avfallet får stanna på den fastighet där det i huvudsakuppkommit och används till foder eller gödsel. Långväga soptransporier iglesbygden anses vidare ulgöra ett onödigt slöseri med energi.