bet · G201FöU22 · 1978-12-31 00:00:00 — Motionärerna anser att den besparing maneftersträvar med nedläggningen av F I mer än väl uppvägs av de ökade kostnader iolika avseenden som nedläggningen för med sig. Deregionalpoliiiska följderna understryks mycket starkt i motionen 2212,Motionärerna erinrar bl, a. om au befolkningstillväxten i ochVästerås kommun harupphört , De uppger vidare att den FÖU 1978/79:22 II offentligasektorn i länets näringsliv är liten och alt det råder obalans mellan industri-och servicenäringar, I motionen erinras också om de svårigheter förcivilförsvar och frivilligorganisalioner som skulle uppslå när längenom nedläggningen blir helt utan militärt förband. Även i denna motionframhålls den stora betydelse som fiottiljens fiygfält har för det civilafiyget. Motionärerna anser all regeringens förslag om nedläggning av enflygfiottilj bör bifallas (yrkandet I) men de vill också attriksdagen belsutar alt i bör bibehållas inom fiygvapnetsfredsorganisation (yrkandet 2), Utskottethar i det föregående berört behovet av besparingar inom försvarsmaktensfredsorganisation. Den utveckling mot allt färre divisioner som f n, präglarfiygvapnets krigsorganisation gör det också motiverat att minska dessfredsorganisation. har mot den bakgrunden beslutats om nedläggning avföljande fiottiljadminisirationer: 1968 fiygfloitilj (F 9) i 1970 flygkår () i Hägernäs fiygkår (F8) i , 1971 Östgöta fiygfiouilj () i Malmslätl 1975 fiygfiottilj (F 11) iNyköping fiygfiottilj (F 12) i , försvarsutredning (SOU 1977:1) ansåg attytterligare fiottiljadmi-nistrationer borde avvecklas. Denna uppfattningdelades av försvarsministern i propositionen 1976/77:74, Utskottet hade ingenerinran mot vad försvarsministern hade anfört (FöU 1976/77:13), Riksdagenföljde utskottet (rskr 1976/77:311). Ettbeslut om nedläggning av ytterligare en flygfiottilj - som yrkas i motionen2212-ligger alliså helt i linje med försvarsbeslut , Ettnytt principbeslut om detta är inte nödvändigt eftersom inställningtill en fortsatt minskning av fiygvapnets fredsorganisation redan har kommittill uttryck i försvarsbeslutet. Medanledning av yrkandena i motionerna 1782 och 2212 om att inte bör vara denfiottilj som står i tur att läggas ned har utskottet jämfört olika länkbaranedläggningsalternativ. Därvid har tagits hänsyn lill såväl regionalpolitiskaoch militära synpunkter som nackdelarna för den personal som berörs. Utskottethar vid jämförelsen kommit lill slutsatsen alt nedläggning av F I sammanlagetmedför mindre nackdelar än något annat länkbart alternativ. Utskottet delardärför föredragande statsrådets uppfattning att är den fiottilj inomfiygvapnet som bör dras in. Motionen 1782 och motionen 2212, såvitt avseryrkandet 2, bör därför avslås. Motionen 2212 innehållerockså ett par andrahandsyrkanden. OmF I läggs ned bör - anser motionärerna - beslutas alt Västeråsregionen genomregionalpolitiska insatser helt kompenseras för de förluster på arbetsmarknadensom nedläggningen leder till (yrkandet 3), Motionärerna FÖU 1978/79:22 12 förordarvidare all i sådant fall en särskild arbetsgrupp skall tillsättas och få iuppgift att följa utvecklingen och föreslå de åtgärder som bedöms nödvändiga(yrkandet 4), anser del vara angeläget med statliga insatser för all sökakompensera Västeråsregionen för förlusten av F I. Utksoueiförutsätter därför att regeringen uppmärksamt följersysselsättningsutvecklingen inom regiopen och med all kraft tar itu ined deproblem som uppkommer genom att fiottiljen läggs ned. Den arbetsgrupp somenligt propositionen avses tillsältas för att bevakasysselsättningsutvecklingen på orten m, m, bör kunna fylla en betydelsefulluppgift. Genom tillkomsten av en sådan arbetsgrupp torde syftet med yrkandet 4i motionen 2212 bli tillgodosett. med anledning av yrkanden i motionen 2212 har anfört om statligainsatser m, m, bör som sin mening ge regeringen till känna. Utskotteterinrar i del sammanhanget också om att det är nödvändigt att i samband mednedläggningen av vidta åtgärder som leder till att man far godaförutsättningar för frivilligverksamheten i även i fortsättningen. Utskottet vill avslutningsvis understryka den viktsom måste tillmätas personalfrågorna. Utskottet förutsätter alt dessa frågorkommer att beaktas med sådan omsorg att olägenheterna för den berördapersonalen blir så små som möjligt. Personalminskningar bör liksom tidigaregenomföras i samband med naturlig avgång och i förening med en effektivomplaceringsverksamhet. Med hänvisning till del anförda tillstyrkerutskottet regeringens förslag och hemställer 1, att beträffande den marinaorganisationen i godkänner vad föredragande statsrådet har förordat, 2, alt beträffande försvaravslår motionen 1978/79:1789, 3, att beträffande ytteiligare prövning avden ledningsoiganisattonen i avslår motionen 1978/ 79:2213,yrkandet 1, 4, au beträffande den organisationeni med bifall till propositionen och med avslag på motionen1978/79:2214, yrkandet I, godkänner vad föredragande statsrådet har förordat, 5, att beträffande utredning omorganisationen av fartygs-underhåll avslår motionen 1978/79:2213, yrkandet 2, 6, att beträffande va/ysresurserna påvästkusten med FÖU 1978/79:22 13 bifalllill propositionen och med avslag på motionerna 1978/ 79:2213, yrkandet 3, och1978/79:2214, yrkandet 2, godkänner vad föredragande statsrådet har förordat, 7, alt helräffande nedläggning av ytterligareen flygflottilj avslår motionen 1978/79:2212, yrkandet 1, 8, au beträffande nedläggning avVästmanlands flygflottilj med bifall till propositionen och med avslag påmotionerna 1978/79:1782 och 1978/79:2212, yrkandet 2, godkänner vad föredragandestatsrådet har förordat, 9, att beträffande regionalpol/tiskaåtgärder m. m. i samband med nedläggningen av flygflottilj som sinmening ger regeringen lill känna vad utskottet med anledning av propositionenoch motionen 1978/79:2212, yrkandena 3 och 4, anfört om sådana insatser, 10, all beträffande öveigångsåtgärder m.m. bemyndigar regeringen au vidta nödvändiga övergångsåigärder och åtgärder iövrigt, Näiyarande:Per (), (), (), (),(), (), (), (c), (), (), (), EvertHedberg (s), Axel (), () och (). avGunnar (). Uttunningen av det försvaret på västkustenär av den omfattning att den inger allvarlig oro. Om vi skall kunnaupprätthålla vår neutralitet vid en konfiikt måste denna kunna baseras på etttrovärdigt marint försvar på . Särskilt allvariigt framstårförsvagningen av de stridskrafterna inom detta område mot bakgrunden avatt snabbt kan komma att blockeras, varigenom del blir omöjligt attöverföra stridsenheter från till . Dessa förhållandenmåste beaktas såväl vid utformningen av fartygsunderhållei på somvid basering av våra enheter därstädes. FÖU 1978/79:22 14 Utformningen av den fredsorganisation iGöteborg som förordas i motionen 2214 innebär en uppdelning av verksamheten påtvå staber med gemensam mobiliserings- och förvaltningsorganisation. finner en sådan organisation ha fördelar framför den helt integrerademyndighet som föreslås i propositionen. Två staber ger bättre ledningsförmågaän en integrerad stab. Särskilt värdefullt är enligt min uppfattning au ensådan organisation är anpassad till krigsorganisationens krav och underlättarövergången från freds- till krigsorganisation. De ölägenheter som har ansettsvara förenade med att mobiliserings- och förvallningsfunktioner är gemensammaför två myndigheter finner jag vara överdrivna. Utskottet stannar dock för ettenmyndigheisalternativ med motiveringen att delta ger störrebesparingsmöjligheter, FFU framhåller i sitt slutbetänkande att det sammanlagdapersonalbehovet vid tvåsiabsalternativet bedöms, förutsatt au stabernasamlokaliseras, överstiga personalbehovet i en integrerad myndighet med enstakaanställda. Därför borde genom lämpliga åtgärder i en organisation med tvåstaber strängt laget kunna göras samma besparingar som i ettenmyndigheisalternativ.