bet · G201FöU2 · 1978-12-31 00:00:00 — betänkande 1978/79:2 medanledning av motion om försvarets rationaliseringsinstituts fortsattaverksamhet 1 motionen 1977/78:237 av () och JoakimOllen (m) yrkas att hos regeringen begären utredning om försvaretsrationaliseringsinstituts fortsatta verksamhet och organisation. ()inrättades 1968 som ett särskilt rationaliseringsorgan inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde (prop. 1968:35, SU 1968:94, rskr1968:217). Institutet skall bl. a. medverka i strukturrationaliseringen avförsvaret, samordna övrig rationaliseringsverksamhet och ge försvaretsmyndigheter stöd och råd i deras rationaliseringsarbete. Denna uppgift hadetidigare åvilat statskontoret. av institutets verksamhetriktades huvuddelen av utredningsuppdragen direkt från regeringen till FRI.Numera medverkar institutet i större utsträckning i rationaliseringsutredningarsom leds av andra myndigheter. Förändringen hänger samman med tillkomsten avförsvarets planerings- och ekonomisystem (FPE). Det nya systemet har bl. a.lett till att rationaliseringar av fredsorganisationen och av annan verksamhetingår i den ordinarie planeringsprocessen och genomförs av myndigheternasjälva. FRIhar också en viss sammanhållande funktion när det gäller utveckling avdatorstödda informationssystem vid försvarsmaktens myndigheter. Motionärerna erinrar om att som FRIverkat, har rationaliseringsinsatserna i stor utsträckning inriktats påorganisationsfrågor och på administrativa system och rutiner, varvid flerastora projekt har genomförts och avslutats. Motionärerna uttalar attverksamheten i fortsättningen kommer att i större utsträckning inriktas påbiträde åt totalförsvars-myndigheternas interna rationaliseringsverksamhet.Därvid förändras institutets arbete från självständiga projekt till konsult-och expertmedverkan. Det kan enligt motionärerna ifrågasättas om de uppgiftersom institutet fortsättningsvis kommer att ha kräver en separat organisationsom är fristående från statskontoret. Flera skäl talar för att statligrationaliserings-verksamhet sammanhålls i ett gemensamt organ. Det finnsdärför, anser motionärerna, skäl att nu göra en översyn av FRI:s verksamhet och FÖU 1978/79:2 2 undersökamöjligheterna till ökad samordning av den statliga rationaliseringsverksamheten. Stalskontorei anser att det inte finns tillräckligaskäl att nu utreda frågan om överföring av FRl:s verksamhet till statskontoret. Överbefälhavarenframhåller att försvarsmakten även inom överskådlig framtid torde ha behov avcentrala rationaliseringsresurser med en kompetens som är avpassad tillförsvarsmaktens verksamhet, dvs. kunskap såväl om rationaliseringsverksamhetsom om försvarets särskilda förhållanden. Dessa resurser skall enligtöverbefälhavaren främst utnyttjas för medverkan i det av myndigheterna leddarationaliseringsarbetet. Sammanfattningsvis anser han att resultatet avpågående utredningar och överväganden om rationaliseringsverksamheten inomförsvarsmakten och institutets roll däri bör avvaktas innan ställning tas tillbehovet av en utredning om ökad samordning av den statligarationaliseringsverksamheten. FRIerinrar i sitt remissvar om att institutets utveckling harinneburit bl. a. att andelen uppdrag från försvarsmyndigheterna successivt harökat. har FRI;s ställning som självständig myndighet behållits. FRIanser sig haren väl inpassad roll i försvarets planeringssystem, med godanpassning till den fortgående utvecklingen inom försvaret. Institutet anserdärför att en särskild utredning inte är motiverad. Utskottet är medvetet om de förändringar avrationaliseringsverksamheten inom försvarsdepartementets verksamhetsområde sombl. a. tillkomsten av det nya planerings- och budgeteringssystemet harmedfört. Utskottet vill i det sammanhanget erinra om att beslut vidföregående om försvarsmaktens centrala ledning (prop. 1977/78:63, FöU1977/ 78:9, rskr 1977/78:174) innebär att försvarets planerings- ochbudgeteringssystem skall betraktas som ett system för ledning av allverksamhet i fred inom det militära försvaret. Mot bakgrund av dessaförändringar är det naturligt att man överväger FRl:s roll liksom andrafackmyndigheters framtida verksamhet. En arbetsgrupp inom hari en promemoria behandlat den framtida utformningen av rationaliseringsverksamhetenm. m. inom försvarsdepartementets verksamhetsområde. Promemorian harremissbehandlats och ärendet bereds f n. inom . Utskottet -som utgår från att frågan i lämpligt sammanhang kommer att redovisas förriksdagen - vill inte nu förorda något ytteriigare utredningsarbete. FÖU 1978/79:2 Med hänvisning till det anförda hemställerutskottet att avslår motionen 1977/78:237. Närvarande:Per (), (), (), (),(), (), (), (c), (), (), (), EvertHedberg (s), () och ().