bet · G201JuU25 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av propositionen 1978/79:88 om försöksverksamhet med användning avtelefon vid rättegång jämte motion 1 propositionen 1978/79:88 har regeringen() efter hörande av lagrådet föreslagit all antai propositionen framlagt förslag lill lag om försöksverksamhet med användningav telefon vid rättegång. Rörandepropositionens huvudsakliga innehåll hänvisar utskottet lill vad som anförsnedan under rubriken . Detvid propositionen fogade lagförslaget är av följande lydelse. Lagom försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegäng 1 § Vid de allmänna domstolar somregeringen eller, efter regeringens bemyndigande, bestämmer färvid handläggning av mål försöksvis användas telefon i enlighet med vad somanges i denna lag. Beslut om sådan försöksverksamhet får avse högst liotingsrätter och högst två hovrätter. 2 § Vid förhandling enligt 42 kap. 10,12-14 § eller 20 § andra stycket eller 5 § lagen (1974:8) omrättegången i tvistemål om mindre värden fSr part helt eller delvis utföra sintalan och höras per telefon, i den mån rätten finner det lämpligt och parternasamtycker lill det. Detsamma gäller i fråga om huvudförhandling i brottmål,vari anledning ej förekommer att ådöma annan brottspåföljd än böter. 3 § Förhör med vittne eller sakkunnigfår hållas per telefon, i den mån rätten finner det lämpligt samt parterna ochden som skall höras samtycker till del. Delsamma gäller förhör i brottmål medmålsägande som hörs i anledning av åklagarens talan. 4 § Vid förhandling då telefon användsfår även annan åtgärd som står i nära samband med parts utförande av talaneller med hörande av part, målsägande, vittne eller sakkunnig vidtas pertelefon. I 1978/79. JuU 1978/79:25 2 5 § Under försöksverksamheten får kallelse tillförhandling eller till förhör per telefon ske i den ordning rätten finnerlämpligt. 1 kallelse lill den som skall ulföra sin talan eller höras pertelefon får ej utsättas påföljd. 6 § I fråga om rätt till ersättning ochförskott på sådan ersättning vid medverkan i rättegång per telefon tillämpasvad som är föreskrivet om ersättning och förskott vid inställelse tillförhandling. Denna lag träder i kraft den ochgäller till utgången av . I den med anledning av propositionen väcktamoiionen 1978/79:2189 av m. fl. (m) hemställs dels att riksdagenbeslutar att lagen om försöksverksamhet med användning av telefon vid rättegånginte skall omfatta förhör med vittne, sakkunnig eller målsägande vid andraförhandlingar än som anges i 2 § lagförslaget, dels att lagen skall träda ikraft den . 1 propositionen föreslås en lag som gör det möjligtatt vid högst tio tingsrätter och två hovrätter anordna försöksverksamhet medanvändning av telefon vid vissa domstolsförhandlingar. Försöksverksamhetenskall när det gäller parts utförande av talan och förhör med part omfattasammanträde för muntlig förberedelse i tvistemål enligt 42 kap. 10 och 12-14 §§rättegångsbalken (RB), huvudförhandling i förenklad form i tvistemål enligt 42kap. 20 § andra stycket RB, sammanträde enligt 5 § lagen om rättegången itvistemål om mindre värden (småmålslagen) saml huvudförhandling i brottmål,vari anledning ej förekommer att ådöma annan brottspåföljd än böter. Dessutomskall försöksverksamhet kunna förekomma vid förhör med vittne eller sakkunnigoch vid förhör i brottmål med målsägande som hörs i anledning av åklagarenstalan. Som allmänna förutsättningar för att använda telefon i rättegång skallenligt propositionen gälla att rätten finner delta lämpligt samt att parternaoch, vid förhör i bevissyfte, den som skall höras samtycker därtill. Lagenföreslås träda i kraft den och gälla lill utgången av . Utskottetfinner del angelägel att man i anslutning lill den pågående översynen avrältegångsförfarandei undersöker hur man på olika vägar kan göra förfarandetsnabbare och billigare ulan att därför rättssäkerheten träds för när.Möjligheterna att utnyttja de senaste årens utveckling på telekommunikationernasområde kommer här in i bilden. Med hänsyn bl. a. lill att JuU 1978/79:25 3 denföreslagna ordningen skall bygga på frivillig medverkan och förutsätter enlämplighetsprövning i varje särskilt fall finner utskoltei atträttssäkerhets-intresset inte bör hindra all en försöksverksamhet kommer (illstånd. Imoiionen 2189 anförs invändningar mot del föreslagna tillämpningsområdet förförsöksverksamheten. Motionärerna anser alt delta område bör begränsas på delsätt alt försöken inle skall omfatta förhör med vittne, sakkunnig ellermålsägande vid andra förhandlingar än dem vid vilka part enligt förslaget kanhöras per telefon. Till stöd för sin uppfattning anför motionärerna bl. a. attdet vid vittnesförhör ofta är en fördel såväl för domstolen som för parternaatt kunna iaktta vittnet. De uttalar också att vittnesförhör per telefon viddomstolens övervägande av bevisningen kan komma att framstå som mindre tillförlitligaän vanliga vittnesförhör inför domstolen. 1motionen yrkas också - under åberopande av att ell relativt omfattandeförberedelsearbete, inte minst av teknisk art, synes erforderligt - alttidpunkten för ikraftträdandet Hyllas lill den . Utskottetvill med anledning av moiionen erinra om all lagförslaget som villkor för atttelefon skall få användas vid rättegång upptar att rätten funnit dettalämpligt. Vid lämplighelsprövningen kan del som departementschefen framhållerfinnas anledning alt iaktta försiktighet när det är fråga om vittnesförhör,framför allt när tilltron till ett vittne kan ha avgörande betydelse i målet.Förhör med vittne per telefon bör i linje med departementschefens uttalandenfrämst bli aktuellt då del saknas anledning ifrågasätta riktigheten av vittnetsuppgifter. k. tilltrosvittnen i hovrätt torde det ej varalämpligt med telefonförhör. Underhänvisning till dessa uttalanden finner utskottet motionärernas farhågor närdet gäller konsekvenserna av alt tillåta förhör med vittnen och sakkunniga pertelefon överdrivna. Enligt utskottets mening bör det i enlighet med vaddepariemenlschefen anför eftersträvas alt del under försöksverksamheten i såmånga situationer som möjligt bli belyst i vad mån det finns behov av attanvända telefon i rättegång. I detta hänseende kan konstateras attmotionärernas förslag - i molsals till regeringens - inte medger att exempelvisskyddskonsulent, läkare och övervakare hörs per telefon i brottmål därfrihetsberövande påföljd aktualiseras. Medhänsyn till del anförda godtar utskottet alt försöksverksamheten ges denomfattning som föreslagits i proposlionen och avstyrker bifall lill moiionen imotsvarande del. Utskottet- som noterar alt den nya lagens uppgift endast är alt utgöra grund för entidsbegränsad försöksverksamhet vid några få domstolar-finner i övrigt inteanledning till några uttalanden med anledning av bestämmelserna i delframlagda lagförslaget. JuU 1978/79:25 4 Medhänsyn lill alt det är fråga om en försöksverksamhet som skall förekomma efterlämplighetsprövning i varje särskilt fall finner utskottet inle anledning allförorda någon ändring av tidpunkten för lagens ikraftträdande. Motionärernasönskemål i denna del avstyrks. alt med avslag på motionen 1978/79:2189antar del i propositionen 1978/79:88 framlagda förslaget till lag omförsöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång. Närvarande:Bertil (), (), (), (), BertilJohansson (c), (), (), (), HåkanWinberg (m), i (s), (), (), (), (), () och BonnieBernslröm (fp). avBertil () och (), som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 sombörjar med "Utskottet vill" och slutar med "motsvarandedel" bort ha följande lydelse: Utskottethar ingen erinran mot den föreslagna omfattningen av försöksverksamheten närdet gäller parts utförande av talan och förhör med part. När del gällerupptagande av bevisning anser emellertid utskottet att invändningar kan görasmot förslaget i propositionen. Detta innebär alt det blir möjligt att la uppmuntlig bevisning vid alla slags brottmål och tvistemål. En sådan lösningtillgodoser enligt utskoileis mening inle rimliga rättssäkerhets-krav.Utskollel vill särskilt peka på svårigheterna att identifiera personer som hörsper telefon och på nackdelarna från bevisprövningssynpunki av alt den som hörsinle kan ses. 1 likhet med motionärerna anser utskottet all området förförsöksverksamheten bör begränsas när det gäller upplagande av bevis. Enlämplig avgränsning synes vara den som motionärerna förordar, och utskottetföreslår att lagförslaget ändras i överensstämmelse med motionärernasönskemål. JuU 1978/79:25 delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med bifall till motionen 1978/79:2189antar det i propositionen 1978/79:88 framlagda förslaget till lag omförsöksverksamhet med användning av telefon vid rättegång med den ändring att 3§ erhåller följande såsom Utskottets förslag betecknade lydelse: Förhör med vittne eller sakkunnig får hållas pertelefon, i den mån rätten finner del lämpligt samt parterna och den som skallhöras samtycker till det. Detsamma gäller förhör i brottmål med målsägande somhörs i anledning av åklagarens talan. Vid förhandling som sägs i 2 § får förhör hållasper telefon med vittne eller sakkunnig, i den mån rätten finner det lämpligtsamt parterna och den som skall höras samtycker till det. Detsamma gällerförhör i brottmål med målsägande som hörs i anledning av åklagarens talan.