bet · G201UbU31 · 1978-12-31 00:00:00 — med anledning av propositionen 1978/79:93 om genomförandeav totaldimensionerad högskola och propositionen 1978/79:100 såvitt gälleranslag till utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken samttill lokala och individuella linjer och enstaka kurser jämte motioner Sedan regeringen i propositionen1978/79: 100 bilaga 12 () lagt fram förslag om anslagför /80 till bl. Utbildning för administrativa, ekonomiskaoch sociala yrken samt till Lokala och individuella linjer och enstaka kurserhar regeringen med anledning av beslut att detfria utbildningsområdet i högskolan skall avskaffas i propositionen 1978/79:93förelagt förslag om en totaldimensionerad högskola m. m. Med anledning av propositionen 1978/79:93 har fyramotioner väckts, nämligen 1978/79:2195, 2196, 2197 och 2198. Vidare har underallmänna motionstiden väckts två motioner, nämligen 1978/79:1078 och 1978/79:1352, vilka utskottet behandlar i detta sammanhang. Dimensionering av högskolan m. m. Regeringen har i propositionen 1978/79:93 föreslagitriksdagen att 1. antaga inomutbildningsdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i högskolelagen(1977: 218), 2. fastställaplaneringsramar för enstaka kurser /80 enligt vad som förordatsi propositionen, 3. till Extramedel för dimensioneringsåtgärder i högskolan för /80 anvisaett anslag av , 4. till Lokala ochindividuella linjer och enstaka kurser för /80 anvisa ettreservationsanslag av , 5. i övrigtgodkänna de riktlinjer för planeringen som i propositionen angivits medanledning av beslut att upphäva det nuvarande fria tillträdet. I propositionen föresläs åtgärder för att genomförariksdagens beslut om att tidigare beslut omfritt tillträde till vissa utbildningar skall upphöra att gälla med utgången avjuni månad 1979. Förslag läggs fram om ändring av högskolelagen. För atthöja utbildningens standard föreslås, inom ramen för oförändrade resurser, enminskning av antagningstalen för ekonomlinjen och enstaka kurser vid i förstahand universiteten i , , och . I propositionen 1 1978179. UbU1978/79:31 2 föreslås att 6 milj. kr. blir ställda tillregionstyrelsernas disposition för att behålla en viss flexibilitet iplaneringssystemet. De budgetproposition föreslagna resursramarnaför lokala och individuella linjer och enstaka kurser föreslås i stället bliminskade med sammanlagt 6 milj. kr. Resurserna för information och förantagning av studerande föreslås bli förstärkta. Motioner väckta med anledning av propositionen 1978/79:93 1978/79: 2195 av m. (s) vari - såvitt nu är i fråga - yrkiis att 1. beslutar avslåpropositionen 1978/79:93 (yrkandet 1), 2. antar följandesåsom motionärernas förslag betecknade ändring i högskolelagen: Lag om ändring i högskolelagen (1977:218) Härigenom föreskrivs att 11 §högskolelagen (1977:218) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Molionärernas förslag 11§ kan bestämma hurmånga studerande som högst får antagas till viss utbildning inom högskolan. I fråga om annan utbildning än 1 fråga om annan utbildning än den som omfattas av be- den som omfattas av be slut enligt första stycket kan antalet slut enligt första stycket kan antalet studerande begränsas, om tillgäng- studerande begränsas, om tillgäng liga resurser ej räcker. Föreskrifter liga resurser ej räcker. Föreskrifter om sådan begränsning meddelas av om sådan begränsning meddelas av regeringen eller myndighet som re- regeringen eller myndighet som re geringen utser. kan dock geringen utser. för viss utbildning besluta att sådan begränsning ej får ske eller alt be gränsning får ske endast om vissa villkor är uppfyllda. (yrkandet 2), 3. till Extramedel för dimensioneringsåtgärder i högskolan beslutar anvisa ett anslag av6000000 kr. att för /80 fördelas i enlighet med vad som anförtsi motionen (yrkandet 3), 4. som sin meningbeslutar ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om fördelningen avmedel under nämnda anslag mellan högskoleregionerna fr. o. m. budgetåret1980/81 (yrkandet 4), 5. förkvalitetshöjande åtgärder i högskolan bifaller vad som i motionen anförts omfördelning av medel (yrkandet 5 delvis). UbU1978/79:31 3 6. beslutarbifalla vad som i motionen anförts om ytterligare medel till studievägledning(yrkandet 6), 7. för budgetåret1979/80 beslutar fastställa planeringsramar för enstaka kurser enligt vad somanförts i motionen (yrkandet 7 delvis), 8. i övrigtbeslutar godkänna vad som anförts i motionen (yrkandet 10), 1978/79:2196 av . (c) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas att beslutar 1. avslåpropositionen 1978/79:93 (yrkandet 1), 2. till Extramedel för dimensioneringsåtgärder i högskolan för /80 anvisa6000000 kr. att fördelas i enlighet med vad som anförts i motionen (yrkandet2), 3. som sin meningge regeringen till känna vad som anförts om fördelningen av medel under nämndaanslag mellan högskoleregionerna fr. o. m. /81 (yrkandet 3), 4. bifalla vad somi motionen anförts om fördelning av medel för kvalitetshöjande åtgärder(yrkandet 4 delvis), 5. fastställaplaneringsramar för enstaka kurser /80 i enlighet med vad somanförts i motionen (yrkandet 5 delvis), 6. bifalla vad somi motionen anförts om ytterligare medel till studievägledning (yrkandet 6), 7. ändra 11 §högskolelagen i enlighet med vad som anförts i motionen (yrkandet 8), 8. i övrigtgodkänna vad som anförts i motionen (yrkandet 9), 1978/79: 2197 av m.fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas att 1. medavslag på regeringens proposition a) beslutar attden fria sektorn återinförs, b) beslutar atthos regeringen anhålla om förslag till nytt anslagssystem för denna sektor(yrkandet 1), omyrkandet under I inte bifalls 2. uttalar attextra medel för dimensioneringsåtgärder i högskolan inte får avsättas förutbildning som till sin ämnesinriktning, omfattning och beräknade studiefartbättre lämpar sig för studieförbundens utbildningsutbud (yrkandet 2), 3. uttalar attmedel som ställs till disposition i första hand skall anslåstill kurser som är starkt översökta samt till kurser som huvudsakligen riktarsig till ungdomsstuderande (yrkandet 5), 4. uttalar attinrättandet av individuella utbildningslinjer bör ske i ökad utsträckning(yrkandet 6), 5. uttalar attstuderande enligt studieordning samt studerande enligt studieordningsom påbörjat studier vid högskola före skall garanteras platsinom den totaldimensionerade högskolan (yrkandet 7), UbU1978/79:31 4 6. uttalar att universitets- ochhögskoleämbetet bör ges i uppdrag att regelbundet sammanställa rapporterbaserade på studievägledarnas erfarenheter av de effekter som genomförandet avett totalspärrat system medför (yrkandet 8), 1978/79: 2198 av m. fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen 1. avslårpropositionen 1978/79:93 om genomförande av totaldimensionerad högskola, 2. hos regeringenhemställer om att förslag om erforderlig resursförstärkning framläggs pätilläggsbudget I till statsbudgeten för /80. Yrkandena 3 och 4 i motionen1978/79:2197 behandlar utskottet i ett senare betänkande. Till vissa utbildningar inom denstatliga högskoleutbildningen är tillträdet fritt. Friautbildningslinjer är ekonomlinjen, matematikerlinjen och samhällsplanerarlinjen.Dessutom finns ett stort antal enstaka kurser med fritt tillträde. beslöt att beslutetom fritt tillträde till vissa utbildningar i högskolan skall upphöra att gällamed utgången av juni månad 1979 (prop. 1978/79:25, UbU 1978/79: 15, rskr1978/79: 124). begärde att regeringen under våren 1979skulle lägga fram förslag till ändringar i nuvarande system för planering ochresurstilldelning m. m. Sedermera har genom beslut tidigare i årvidhållit beslutet (UbU 1978/79: 19). Regeringen har föreslagit att anta de förslagsom läggs fram i propositionen 1978/79:93 om genomförande av totaldimensioneradhögskola. Med anledning av propositionen har fyra motioner väckts.Två av motionerna, nämligen 1978/79:2195 och 1978/79:2196, har somutgångspunkt tidigare beslut i ärendet. De två andra motionerna,nämligen 1978/79:2197 och 1978/79:2198, utmynnar båda i förslag om att det friaområdet skall behållas. I motionen 1978/79:2197 yrkas sålunda att medavslag på propositionen 1978/79:93 skall besluta att återinföra det friaområdet (yrkandet 1 a). Yrkandet I i motionen 1978/79: 2198 har sammainnebörd. Såvitt utskottet kunnat finna har inte i motionernaanförts något som motiverar att ändrar sitt nyssnämnda beslut. Medhänsyn härtill och dä förhållandena i övrigt inte heller ger anledning till ettändrat ställningstagande föreslår utskottet att avslår yrkandet 1 ai motionen 1978/79: 2197 och yrkandet 1 i motionen 1978/79:2198. UbU1978/79:31 5 Utskottet anser att regeringen ipropositionen 1978/79:93 tolkat intentionerna bakom beslut på ettfelaktigt sätt. Enligt utskottets mening bör propositionen därför inte liggatill grund för ställningstagande till hur beslutet skallgenomföras. Utskottet tillstyrker således yrkandena i motionerna 1978/79:2195(yrkandet 1) och 1978/79:2196 (yrkandet 1) att skall avslåpropositionen 1978/79:93 i dess helhet. Som en konsekvens av ställningstagandet till yrkandet 1 ai motionen 1978/79: 2197 avstyrker utskottet också yrkandet 1 b i samma motion. Det främsta motivet till beslut i december 1978att slopa det fria området var att formerna för medelsanvisningen till dettaområde inneburit en urholkning av utbildningens kvalitet, då anslagen perårsstu-dieplats successivt minskat. anförde att det medhänsyn till det statsfinansiella läget inte var möjligt att hämta in dennanivåsänkning under ett enda budgetär. En ökning av medelsanvisningen bordeemellertid göras för att successivt återställautbildningens kvalitet. Utskottet bedömde det vara nödvändigt att - iförhållande till läget innevarande budgetår - minska det totala antaletårsstudieplatser inom det fria området. I motionerna 1978/79: 2195 och 1978/79: 2196 förs framförslag till åtgärder som skall höja utbildningens kvalitet. Åtgärderna avserbåde en minskning av antalet årsstudieplatser utan motsvaranderesursindragning och en ökning av medelsanvisningen i förhållande tillförslagen i årets budgetproposition. 1 båda motionerna föreslås att ekonomlinjen verkligen skallfå den dimensionering som preliminärt beräknats i budgetpropositionen, vilketutskottet tillstyrker. Detta innebär att antalet nybörjarplatser på ekonomlinjennästa läsår bör bli omkring 500 fårre än det antal studerande som faktisktantagits innevarande läsår. I förhållande till förra årets preliminäraberäkningsunderlag innebär dock beräkningsunderlaget i årets budgetpropositionen ökning av antalet nybörjarplatser med 85. Utskottet föreslår att riksdagenmed bifall till motionerna 1978/79:2195 yrkandet 5 i denna del och 1978/79:2196yrkandet 4 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om dimensioneringen av ekonomlinjen. Till frågan om fastställande av deplaneringsramar i vilka ekonomlinjen ingår återkommer utskottet i dettabetänkande under punkten 2. Utbildning för administrativa, ekonomiska ochsociala yrken. Utskottet framhöll i sitt av riksdagengodkända betänkande 1978/79:15 att de som innevarande läsår eller tidigarepåbörjat studier på allmänna utbildningslinjer inom det fria området självklartmåste garanteras möjlighet att fullfölja studierna. Med anledning av de nu aktuellamotionerna 1978/79:2195 (yrkandet 10 i denna del), 1978/79:2196 (yrkandet 9 idenna del) och 1978/79: 2197 (yrkandet 7) bör som sin mening geregeringen till känna att de som innevarande läsår eller 11 1978/79. UbU1978/79:31 6 tidigare inom det fria området påbörjat studier på allmänlinje eller enstaka kurs, vilken fortsätter efter , skall harätt att fullfölja studierna på denna linje eller enstaka kurs. De som bedriverstudier enligt äldre studieordning fick genom övergångsbestämmelser (SFS1977:459) rätt att fullfölja sina studier och detta skall inte ändras i och medatt det fria området slopas . En minskning, i förhållande till förslagen ibudgetpropositionen, av antalet årsstudieplatser avsedda för enstaka kurserföreslås i motionerna 1978/79:2195 och 1978/79:2196. Motionärerna anser att dentotala volymen enstaka kurser bör minskas med 1 000 årsstudieplatser fördelademed 350 i , 225 i , 245 i och 180 i . I motionen1978/79: 2196 betonas särskilt att nedskärningen av antalet årsstudieplatserinte får drabba utbyggnadsorterna. Utskottet tillstyrker förslaget i motionerna om hurantalet enstaka kurser skall minskas i syfte att frigöra resurser för höjningav undervisningens kvalitet. Utskottet vidhåller också sin förraåret uttalade uppfattning att nedskärningen inte bör drabba utbyggnadsorterna.Utskottet föreslår därför att med bifall till motionerna 1978/79:2195yrkandet 7 i denna del samt 1978/79: 2196 yrkandet 5 i denna del och yrkandet9 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omdimensioneringen av enstaka kurser. Till frågan om fastställande av planeringsramarför enstaka kurser återkommer utskottet i detta betänkande under punkten 3.Lokala och individuella linjer och enstaka kurser. Utöver de medel för kvalitetshöjande åtgärder som blirtillgängliga på grund av minskningen av antalet årsstudieplatser behövs enligtmotionerna 1978/79:2195 och 1978/79:2196 ett medelstillskott för attutbildningens standard ytterligare skall kunna höjas. I båda motionernaföreslås att för detta ändamål skall anvisa 1 milj. kr. underanslaget Lokala och individuella linjer och enstaka kurser. Även utskottet anser att ett sådant medelstillskott ärnödvändigt. Tillskottet bör som föreslås i motionerna fördelas på de olikaregionerna i huvudsak i proportion till det nuvarande fria områdets omfattning.Detta innebär för /80 följande fördelning: Motionärerna anser också att 500000kr. bör anvisas under samma anslag för att förstärka studievägledningen när detfria tillträdet till vissa utbildningar slopas. UbU1978/79:31 7 Utskottet delar motionärernas uppfattning att ettmedelstillskott om 500000 kr.behöver anvisas att användas för delta ändamål. Medlen bör fördelas mellan universiteten enligt följande: Vad utskottet här anfört omanvändningen av de föreslagna ökade resurserna bör med bifall tillmotionerna 1978/79:2195 yrkandet 5 i denna del och yrkandet 6 samt 1978/79:2196yrkandet 4 i denna del och yrkandet 6 som sin mening ge regeringen till känna.Till niedelsanvisningen återkommer utskottet i detta betänkande under punkten3. Lokala och individuella linjer och enstaka kurser. Enligt beslut om slopandeav det fria området bör en viss flexibilitet bibehållas även i fortsättningen.Därför skall särskilda medel stå till regionstyrelsernas förfogande attanvändas till extra utbildningsplatser utöver fastställda planeringsramar. 1 motionerna 1978/79:2195 (yrkandet 3) och 1978/79:2196(yrkandet 2) yrkas att skall anvisa 6 milj. kr. under ett nytt anslagbenämnt Extra medel för dimensioneringsåtgärder i högskolan som reservationsanslagetLokala och individuella linjer och enstaka kurser, anslagsposten Tillregeringens disposition, minskas med . i förhållande till förslageti budgetpropositionen. Medlen skall användas av regionstyrelserna med hänsyntagen både till individernas efterfrågan på studier och. arbetsmarknadens behovav utbildade samt till sådana lokala förutsättningar som inte kunnat beaktas idet reguljära planerings- och budgetarbetet. Dessa resurser skall få användasför alla typer av utbildningar och inte enbart för utbildningar inom detförutvarande fria området. Innan dessa medel tas i anspråk bör enligtmotionerna självfallet redan tilldelade resurser ha utnyttjais så långt detgår. Resurserna bör nästa budgetär fördelas mellan regionerna i huvudsak iproportion till det nuvarande fria områdets omfattning, eftersom det nu ärsvårt alt väga in även andra faktorer. Extra medel för dimensioneringsätgärder bör enligtmotionen 1978/ 79: 2197 (yrkandet 2) inte få användas för utbildning som tillsin ämnesinriktning, omfattning och beräknade studiefart bättre lämpar sig förstudieförbundens utbildningsutbud. Motionärerna hävdar att ett av skälen tillatt det fria området har blivit större än vad systemet är anpassat för beror påhögskolornas benägenhet att anordna kurser som bättre hör hemma istudieförbundens utbildningsutbud. En utveckling där kurser som tidigare anordnatsav studieförbunden arrangeras i högskolans regi gynnar enligt Kartong: S. 18, hemställan 1 Tillkommer: propositionen1978/79:93 och UbU1978/79:31 8 motionärernas mening varken studieförbunden ellerhögskolan. 1 en totalspärrad högskola borde studerande informeras omstudieförbundens kursutbud på högskolenivå. 1 samma motion (yrkandet 5) yrkas att de medel som ställstill regionstyrelsernas disposition för dimensioneringsåtgärder i första handskall vara avsedda för de högskolor och de kurser där efterfrågan på utbildningvisar sig vara störst samt för sådana kurser som huvudsakligen riktar sig tillungdomsstuderande. Utskottet tillstyrker förslaget i motionerna 1978/79:2195(yrkandet 3 i denna del) och 1978/79:2196 (yrkandet 2 i denna del) att medelskall anvisas under ett nytt särskilt anslag att användas enligt beslut avregionstyrelserna. Utskottet föreslår därför att under ett anslag benämntExtra medel för dimensioneringsåtgärder i högskolan under nionde huvudtitelnför /80 anvisar 6 milj. kr. som reservationsanslagetLokala och individuella linjer och enstaka kurser, anslagsposten Tillregeringens disposition, minskas med . i förhållande till förslageti budgetpropositionen. Utskottet tillstyrker även motionärernas förslag attmedlen skall fördelas mellan regionerna i huvudsak i proportion till detnuvarande fria områdets omfattning. Detta innebär för /80följande fördelning: Till medelsanvisningen underreservationsanslaget Lokala och individuella linjer och enstaka kurseråterkommer utskottet under punkten 3 i detta betänkande. Utskottet har vid sina överväganden funnit att medlen tilldimensioneringsåtgärder skall användas av regionstyrelserna med hänsyn tagentill individernas efterfrågan på studier, till arbetsmarknadens behov av utbildadesamt till sådana lokala förutsättningar för viss utbildning som inte har kunnatbeaktas i det reguljära planerings- och budgetarbetet. Resurserna bör vidare fåanvändas för alla typer av utbildning, dvs. både kurser och linjer. Om medlenanvänds till sådana linjer och kurser som startar ett budgetår och somfortsätter ett annat budgetår skall dessa linjer och kurser även ifortsättningen bekostas med medel från anslaget till dimensioneringsåtgärder.Medlen får vidare användas för utbildningar även utanför det för närvarandefria området. Innan resurserna från anslaget till dimensioneringsåtgärder tas ianspråk bör självfallet redan tilldelade resurser ha utnyttjats så långt detgår för att möta utbildningsefterfrägan. UbU1978/79:31 9 Utskottet tillstyrker således att det nya anslaget användspå det sätt som föreslagits i motionerna 1978/79:2195 och 1978/79: 2196.Yrkandet i motionen 1978/79:2197 om att medlen i första hand skall användasdär de studerandes efterfrågan är störst har genom utskottets ställningstagandeblivit tillgodosett i så måtto att de studerandes efterfrågan är en av defaktorer som skall beaktas av regionstyrelserna. Vad utskottet här anfört omanvändningen av medlen för dimensioneringsåtgärder i högskolan bör riksdagenmed bifall till motionerna 1978/79:2195 yrkandet 3 i denna del och 1978/79:2196 yrkandet 2 i denna del samt med anledning av motionen 1978/79:2197yrkandet 5 i denna del som sin mening ge regeringen till känna. Utskottet avstyrker yrkandet 5 i motionen 1978/79:2197 ivad det avser en prioritering av utbildning för ungdomsstuderande. Utskottetmåste här erinra om att ett av syftena med högskolereformen var att gynnaåterkommande utbildning och erbjuda utbildning för nya grupper av studerande,således även vuxenstuderande. Utskottet förutsätter att de extra medlen, liksom allaandra medel avsedda för högskolan, används i enlighet med gällande bestämmelser.Frågan om gränsdragning mellan högskola och studieförbund utreds för närvarandeav folkbildningsutredningen (U 1975: 19). bör således inte nu göranågot särskilt uttalande i frågan. Utskottet föreslår därför att riksdagenavslår yrkandet 2 i motionen 1978/79:2197. Utskottet har tillstyrkt att de extra medlen tilldimensioneringsåtgärder i högskolan nästa budgetår skall fördelas mellanregionerna i huvudsak i proportion till det nuvarande fria områdetsomfattning. I motionerna 1978/79:2195 (yrkandet 4) och 1978/79:2196 (yrkandet3) hemstäUs att skall ge regeringen till känna att motsvarande medelföljande budgetår skall fördelas efter en prövning även av andra faktorer, t.ex. högskoleutbildningarnas totala omfattning inom respektive region. Förslag om medlens fördelning /81 ochdärefter får i vanlig ordning göras i anslagsframställning av universitets-och högskoleämbetet (UHÄ) och därefter prövas av regering och 1 motionen1978/79:2197 (yrkandet 6) yrkas att.flera individuella linjer Syftet med detta synes vara att, sedan det fria området slopats den 1juli 1979, garantera plats för de studerande vilka före börjatsina studier med någon enstaka kurs och vilka avsett att efter den I juli 1979fortsätta sina studier med enstaka kurser i ämnen som ingår i det friaområdet. fastställer en planeringsram per regionför de lokala och individuella linjerna tillsammans. Medel till dessa linjerfördelas av regionstyrelserna från reservationsanslaget Lokala och individuellalinjer och enstaka kurser. Individuella linjer får enligt 3 kap. 34-37 §§högskoleförordningen (1977:263) inrättas av styrelse för högskoleutbildning efter UbU1978/79:31 10 ansökan från studerande och inom ramen för de medel somstår till förfogande. Det finns enligt utskottets mening ingen anledning förriksdagen att nu gå emot sitt tidigare fattade beslut att decentraliserabestämmanderätten beträffande individuella linjer. Avvägningen mellan antaletindividuella och lokala linjer bör således även i fortsättningen avgörasregionalt och lokalt. Det finns dessutom inte något underlag för attgöra ett uttalande om att flera individuella linjer bör inrättas, dåefterfrågan inte är känd i förväg. bör därför avslå motionen 1978/79:2197 yrkandet 6. Som en följd av att det fria tillträdet till delar avhögskolan slopas kommer ökade insatser att behövas vid anmälan och antagning avstuderande och för information. Regeringen bör därför medge UHÄ att budgetåren1978/79 och 1979/80 för sådana insatser överskrida förslagsanslagetUniversitets- och högskoleämbetet: Förvaltningskostnader. Vidare bör UHÄ få iuppdrag att till regeringen redovisa vilka åtgärder som behöver vidtas medanledning av beslut om slopande av det fria området. UHÄ bör ocksåfå i uppdrag att förbereda övergången till den nya ordningen. Vad utskottet häranfört bör med anledning av motionerna 1978/79: 2195 yrkandet 10 idenna del och 1978/79: 2196 yrkandet 9 i denna del som sin mening ge regeringentill känna. UHÄ bör enligt motionen 1978/79:2197 (yrkandet 8) få iuppdrag att regelbundet sammanställa rapporter baserade på studievägledarnaserfarenheter av de effekter som genomförandet av ett totalspärrat systemmedför. Redan då högskolereformen genomfördes fick UHÄ i uppdragatt utvärdera och följa upp reformen. UHÄ har också planerat och börjatgenomföra detta uppdrag. Enligt utskottets uppfattning hör även frågor som rörslopandet av det fria området självklart till detta arbete. Utskottet anser attriksdagen inte behöver göra något uttalande om hur UHÄ skall genomföra dennadel av det omfattande utvärderingsarbetet. Yrkandet 8 i motionen 1978/79:2197bör därför avslås i . Utskottet föreslår att med bifall till yrkandet2 i motionen 1978/79:2195 och yrkandet 8 i motionen 1978/79: 2196 antar den ibilaga till detta betänkande föreslagna lydelsen av 11 § högskolelagen(1977:218) att gälla . Denna ändring är enkonsekvens av att det fria området inom högskoleutbildningen avskaffas. Enligt utskottets bedömning saknas anledning för riksdagenatt i detta sammanhang göra något uttalande om anslag på tilläggsbudget /80. Utskottet avstyrker därför yrkandet 2 i motionen 1978/79:2198.