bet · G201SfU11 · 1978-12-31 00:00:00 — SfU 1978/79:11 betänkande medanledning av propositionen 1978/79:25 med förslag om till-läggsbudget I tillstatsbudgeten för /79, såvitt avser disposition av medel fördelpensionsförsäkringen jämte motion Regeringen har i propositionen 1978/79: 25 medförslag öm tilläggsbudget I för /78 bilaga 4() under B. Allmän försäkring m. m. (s. 1516) gettriksdagen till känna att regeringen genom beslut medgivit attriksförsäkringsverket får disponera medel från inkomsttiteln påinkomst och förmögenhet samt socialförsäkrlngsavgiftcr m. m. för tillfälligöverföring till fonden för delpensionsförsäkring. Medgivandet innebär attmedlen får disponeras i den mån uppburna socialförsäkringsavgifter till delpensionsförsäkringeninte täcker löpande pensionsutbetalningar. Vidare skall riksförsäkringsverketsnarast möjligt efter utgången av varje kalenderkvartal till regeringenredovisa delpensionsfondens ackumulerade skuld till statsverket. Till skuldenhänförliga mcdelstransaktioncr skall särredovisas under inkomsttiteln. I motionen 1978/79: 122 av m. fl. (s)hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i motionen om delpensionsförsäkringen. Delpensionsförsäkringen, som trätt i kraft den 1juli 1976, finansieras genom en särskild socialförsäkringsavgift frånarbetsgivaren. Avgiften utgör av löneunderläget och tillförs en fond somförvaltas av och som används för löpandedelpensionsutbetalningar. avlämnad rapport med förslag från (DsS 1977: 9) Översyn av delpensionsförsäkringen har verket beräknat attunderskottet i fonden skulle komma att uppgå till 61 milj. kr. vid slutet avinnevarande år och till 296 milj. kr. Verket har därförföreslagit att avgiften till delpensionsförsäkringen höjs till avlöneunderlaget fr. o. m. . Iavvaktan på ställningstagande till nämnda förslag harregeringen genom beslut medgivit att riksförsäkringsverketfår disponera skattemedel för tillfällig överföring till del- 1 1978/79. SfU 1978/79:11 2 pensionsfondeni den mån uppburna socialförsäkringsavgifter till del-pensionsförsäkringen intetäcker löpande pensionsutbctalningar. Imotionen erinrar motioriärerna om att utskottets socialdemokratiska ledamöterredan i en under föregående väckt motion framhållit att de var oroadeöver regeririgens passivitet när det gällde att tillföra delpensionsfondenerforderliga medel. De hade därför ansett det nödvändigt att frånregeringen begärde förslag som tryggade del-pensionsreformens innehåll ienlighet med gällande bestämmelser. Motionen avslogs av på förslagav socialförsäkringsutskottet (SfU 1977/78: 20) som hänvisade till attregeringen avsåg att lägga fram en proposition i ämnet under våren 1978.Mcd.hänsyn till att den aviserade propositionen ännu inte förelagts riksdagenoch inte heller den nu förevarande propositionen ger någon klarhet omregeringens inställning i frågan upprepar motionärerna sin begäran om attriksdagen skall begära ett förslag från regeringen i frågan. Regeringenhar numera i propositionen 1978/79: 69 om delpension för egenföretagare m. m..förelagt , ett förslag om höjning av arbetsgivarnas avgift tilldelpensionsförsäkringen till av avgiftsunderlaget fr. o. m. år 1980.Yrkandet i motionen har enligt utskottets mening därför förfallit. 1. lägger till handlingarna vadregeringen anmält under B. Allmän försäkring m. m. i bilaga 4 tillpropositionen 1978/79: 25, 2. avslår motionen 1978/79: 122. Närvarande:Sven Aspling* (s), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), ChristerNilsson* (s), (), () och (). *Ej närvarande vid betänkandets justering. SfU 1978/79:11 3 avSven Aspling, , , , ,och (alla s) vilka anför: Enligt beslut skalldelpensionsförsäkringen finansieras med socialförsäkringsavgifter frånarbetsgivarna. Avgifterna tillförs delpen sionsfonden. Genom de beräkningarsom lagt fram i anslutning till sitt förslag i december1977 om en höjning av avgiften från 0,25 till av löneunderlaget måstedet ha stått klart för den dåvarande regeringen att fondens tillgångar inteskulle förslå att täcka delpensionsutbetalningarna under senare halvåret 1978och att en snar höjning av avgiften var nödvändig. Trots detta har riksdagenförelagts förslag om höjning av avgiften först så sent att höjningeninte kan träda i kraft förrän . Fondens underskott kommer dåenligt de beräkningar regeringen lagt fram i propositionen 1978/79: 69sannolikt att ha vuxit till mellan 450 och 500 milj. kr. och skattemedel tillmotsvarande belopp förbrukats för utbetalning av delpensioner. Viser underlåtenheten från först den borgerliga trepartiregeringen och sedan dennuvarande folkpartiregeringen att lägga fram förslag om höjning avavgiften som ett uppenbart åsidosättande av beslut om hurdelpensionsförsäkringen skall finansieras. Visserligen föreslås nu ipropositionen 1978/79; 69 ett något högre avgiftsuttag fr. o. m. 1980 än vadriksförsäkringsverket föreslagit fr. o. m. Enligt propositionen skalldet högre avgiftsuttaget medföra att fondens skuld till statsverket successivtelimineras. Passiviteten när det gäller att trygga delpensionsförsäkringensfinansiering kommer emellertid trots detta att få återverkningar påstatsbudgeten långt in på 1980-talct.