bet · G201KU24 · 1978-12-31 00:00:00 — Maximibeloppet för produktionsbidrag lill medlemslidskrift föreslåshöjt med . KU 1978/79:24 11 Dagspresskommitlén tillkallades meduppgift all göra en allmän översyn av bestämmelserna om statligt stöd tilldagspressen. Kommittén, som är parlamentariskt sammansatt, har indelat sittarbete i två etapper. I den första, vilken redovisats i delbetänkandet (Ds B1978:10) Översyn av presstödet, har utredningen analyserat utvecklingen avdagspressens ekonomi 1976 och 1977, undersökt situationen för få- ochfierdagarslidningar med produktionsbidrag, samt närmare studerat stödsystemetseffekter främst på de storstadstidningar i och , vilka ärutanför systemet. De förslag till ändrade grunder för stödet till dagspressensom läggs fram i propositionen bygger på de förslag som presenlerals avdagspresskommitlén i dess delbetänkande. 1etapp två skall utredningen analysera övriga stöd- och stimulansåtgärdertillsammans med mer övergripande frågor, som presstödets inverkan påpresstrukluren, möjligheter till nyetableringar, stödsystemets inverkan påtidningsföretagens handlande saml behovet av generella åtgärder. I denna etappkommer också annonsbladens betydelse för dagspressens ekonomi att tas upp. Det statliga stödet till dagspressen har byggts utsuccessivt . Stödet utgår i form av produktionsbidrag,etableringsstöd, utvecklingsbidrag, samverkansbidrag, samdistributionsrabattsamt lån ur pressens lånefond. 1 budgetpropositionen föreslås vissa ändringar igrunderna för presstödet vilka medför ett med 13,1 milj. kr. högre anslagsbehovän under innevarande budgetår. Förslageni propositionen bygger på de förslag som presenteras av dagspresskommittén idelbetänkandet Översyn av presstödet (Ds B 1978:10). Kommittén, som ärparlamentariskt sammansatt, tillkallades med uppgift att göra enallmän översyn av bestämmelserna om statligt stöd till dagspressen. Utredningenhar i en första etapp analyserat utvecklingen av dagspressens ekonomi 1976 och1977, undersökt situationen för få- och fierdagstidningar med produktionsbidragsamt närmare studerat stödsystemets efTekter främst på de storstadstidningar iStockholm och , vilka står utanför systemet. 1 en andra etapp kommerutredningen aU analysera övriga stöd- och stimulansåtgärder tillsammans med merövergripande frågor som presstödets inverkan på presstrukluren, möjlighetertill nyetableringar, stödsystemets inverkan på tidningsföretagens handlandesamt behovet av generella åtgärder. Dagspresskommitténsanalyser visar som föredragande statsrådet anför i propositionen klart detstatliga presstödets betydelse för bevarandet av KU 1978/79:24 12 mångfaldeni svensk press. presstödet skulle utgivningen av ett stort antal tidningarsannolikt inte vara möjlig medan andra tidningar skulle ha brottats med storaekonomiska problem och troligtvis tvingats lill nedskärningar av sinaredaktionella ambitioner. Genom att stödet på en gång är selektivt och fördelasefter automatiskt verkande regler har det varit möjligt atl rikta stödet lillde tidningar som har varit i störst behov av det utan all äventyra tidningarnassjälvständighet. Efiersom stödet har givits en selektiv utformning har det haftbetydande effekter trots att det endast svarar för omkring 5 96 av den samladedagspressens nettointäkter. Avdagspresskommitléns undersökningar framgår alt de lågtäckningstidningar somhar särskilt låg hushållsläckning (högst av hushållen) fått sin ekonomistarkt försämrad . Med anledning härav föreslårkommittén atl ett särskilt generellt påslag bör utgå lill dessa tidningar.Påslaget föreslås bli 25 96 på utgående produklionsbidrag för'landsortstidningar. Enligt gällande regler erhåller storstädernas lågtäckningstidningarett generellt påslag på 4 96 på produktionsbidraget om detla inte innebär atttidningen därmed erhåller högre bidrag än det fastställda maximibeloppet, dvs.23,4 milj. kr. Kommittén föreslår att det generella bidraget höjs lill förstorstadstidningar med särskilt låg hushållstäckning (högst 20 96) och enupplaga som är stönre än 100 000 exemplar. I de fall sådan storstadstidningerhåller maximalt bidrag skall påslaget enligt förslaget beräknas på detta. Kommitténföreslår vidare att produklionsbidragen för fådagarslidningar höjs från 600 000kr. För fådagarslidningar med riksspridning höjs bidraget från900 . I samband därmed föreslås motsvarandehöjningar av de belopp som enligt övergångsbestämmelser utgår tillrikstidningar med lägre upplaga än 10 000 exemplar. Vidare föreslås altminimibeloppen för tidningar som utkommer minsl höjs,atlfådagarslidningar med produktionsbidrag skall ges möjlighet all redan nu ansökaom utvecklingsbidrag för samt att fådagarstidning fr. o. m. år1980skall innehålla minst 1 500spalimeler redaktionell text föratt varaberättigad till produklionsbidrag. ansluter sig i propositionen till dessa förslag med den ändringenatt det sistnämnda kvalifikationskravet för fådagarslidningar skall gälla förstfr. o. m. . I motionerna 811 och 815 föreslås alldet generella påslaget på produktionsbidragen lill storstadstidningarfastställs till oavsett upplagans storiek. 1 motionen 1090 yrkas avslag påpropositionens förslag lill högre anslag till presstödjande åtgärder. Enliglmotionärerna bör behovet av förstärkt stöd till vissa lågtäckningstidningaroch storstadstidningar tillgodoses genom en omfördelning inom nuvarandeanslagsram. delar dagspresskommitténs bedömningar angående behovet av enförstärkning av stödet lill dagspressen. De förslag som utarbetats av kommitténi detta syfte synes utskottet med elt undanlag vara KU 1978/79:24 13 ändamålsenliga.Som framhålls i motionerna 811 och 815 liksom i propositionen byggerstödreglerna på principen att stödet skall utgå selektivt men efter generellaregler. Förslaget lill nya regler för storstadstidningarnas del bör från dennautgångspunkt kunna förenklas så att samtliga stödberättigade storstadstidningarerhåller del högre generella påslaget. En sådan förändring i förhållande tillpropositionens förslag motiveras också av de uppgifter om storstadstidningarnasekonomi som blivit tillgängliga sedan dagspresskommittén avslutade sill arbetemed denna fråga. Utskottet tillstyrker sålunda förslagen i motionerna 811 och815 i denna del. Utskottets ställningslagande föranleder en uppräkning iförhållande lill propositionens förslag av anslaget lill stöd till dagspressenmed 4 milj. kr. Imotionen 811 aktualiseras liksom i motionen 491 även andra ändringar ibestämmelserna för stödet till dagspressen. I motionen 811 anförs atl förslagetom att fådagarslidningar skall innehålla minsl redaktionelltext bör övervägas ytterligare. Enligt motionen bordet uppdras åtdagspresskommitlén att göra dessa överväganden. Dagspresskommitlén bör ocksåenligt motionen ges i uppdrag att pröva möjligheterna atl indexreglerapresstödet. I motionen 491 föreslås alt den möjlighet som tidningar på andraspråk än svenska har att under vissa förutsättningar erhålla produktionsbidragenligt samma regler som för svenskspråkiga tidningar utsträcks till au omfattaäven övriga stödformer. Somframgår av vad utskottet ovan anfört har dagspresskommitlén till uppgift altgöra en allmän översyn av bestämmelserna om statligt stöd till dagspressen.Utredningens arbete är inte avslutat. Utskottet tar inte nu ställning till de imotionerna berörda frågorna i sak men finner det lämpligt att utredningen får iuppdrag atl i sitt fortsalla arbete pröva även dessa frågor. Medhänvisning till det anförda tillstyrker utskottet de i propositionen förordadeändringarna i grunderna för stödet till dagspressen med de ändringar somföranleds av utskottets ställningstagande till motionerna 811 och 815 i dessadelar. Delta bör, liksom ulskotlels uttalande rörande dagspresskommitlénsuppdrag, ges regeringen till känna. Det statliga stödet till organisationstidskrifterinfördes . Stöd utgår dels till medlemsblad, dels till tidskrifter somär organ för religiösa, nyklerhetsfrämjande, politiska, miljövårdande,idrottsliga, försvarsfrämjande organisationer samt organisationer somföreträder handikappade eller arbetshindrade. Stöd utgår vidare till politiskatidskrifter vilka utan att vara organ för politiskt parti ändå har en näraanknytning lill ett parti. Stödet tillkom mot bakgrund av de storakostnadsökningar som tidskrifterna drabbats av . De möjlighetersom organisationerna haft att möta denna utveckling genomrationaliseringsålgärder, formalminskningar KU 1978/79:24 14 osv.bedömdes vara uttömda. Den fortsatta kostnadsutvecklingen hotadedärför att leda lill en nedläggning av ett stort antal av dessa tidskrifter.Situationen försvårades också av del beslut, som fattades vid 1975/76 årsriksmöte, aU den subvention lill tidningsutgivning, som postverkels underskotti tidningsrörelsen innebar, skall avvecklas successivt. Detta får somkonsekvens betydande taxehöjningar för postdistributionen av tidskrifter. anförde (KU 1976/77:42) när stödet lillorganisationsiidskrifterna infördes skulle inskränkningar eller nedläggningarav folkrörelsernas tidskrifter få mycket allvarliga följder för debatten i detsvenska samhället, såväl genom det tomrum i presskåren som ett nedlagt språkrörskulle efteriämna, som genom de följder detta skulle få för organisationernashela verksamhet. spelar en betydelsefull roll bådesom språkrör för organiserade samhällsintressen och som forum för internkommunikation och debatt inom organisationerna. De har också slor betydelse fören fortlöpande information i olika samhällsfrågor lill medlemmarna. Av omsorgom den demokratiska opinionsbildningen är del en angelägen uppgift attunderlätta för organisationerna alt fortsätta med tidskriftsutgivningen. Stödettill organisationstidskrifterna har fått formen av elt distributionsstöd. Slödutgår dels i form av elt grundbelopp till samtliga stödberättigade tidskrifter,dels som elt bidrag beräknat på den som ulgivarkorsband distribuerade upplagan.Stödkonslruklionen motiveras av dislribulionskosl-nadernas stora betydelse fördessa tidskrifter. Vid bedömningen av del totala stödbehovet måste dock enligtutskottets mening uppmärksamhet ägnas även åt kostnadsutvecklingen i övrigt. tillstyrkte att ett stöd av detla slag skulle införas pekadeutskottet på att de regler för stödet som föreslogs i propositionen behövdekompletteras i syfte att undvika all det föreslagna stödet lill vissalidskrifter skulle få konkurrenssnedvridande effekter för icke stödberättigadetidskrifter med likartat innehåll och jämförbar inriktning. Med anledning avmotionsyrkanden i vilka påpekades alt vissa tidningar bl. a. den avICA-föriagel utgivna befinner sig i en direkt konkurrenssituation iförhållande till vissa stödberättigade tidskrifter anförde utskottet alt ensärskild un dan lags regel borde införas för dessa fall. Utskottetspåpekande föranledde en bestämmelse (§ 7) i förordningen angående stöd till organisationstidskriftersom innebär att stöd kan utgå även till icke slödberättigad tidskrift i de fallett omfattande stöd lill en eller fiera organisalionstidskrifter leder tillallvariig snedvridning av konkurrensförhållandena. Sådant stöd kan dock inteutgå med högre belopp än vad som kan komma någon av de jämförbaraorganisationstidskrifterna till del. Närorganisationstidskriftsstödet infördes bedömdes anslagsbehovet till 40 milj.kr. I propositionen föreslås inga förändringar i grunderna för beräkning avstödbeloppen. Däremot föresläs all anslaget ökas med 10 milj. kr. KU 1978/79:24 15 Detta anslagsbelopp har beräknats med ledning av de faktiskt beviljadebidragen för samt till beräknat ökat behov för budgetåren 1978/79 och1979/80.1 motionerna 811 och 815 föreslås att stödbeloppen ökas med 10 resp. 2096. I motionerna anförs atl organisationsiidskrifterna fött vidkännas betydandefortsatta kostnadssiegringar sedan stödet infördes. Förutom de storataxehöjningarna för postdistributionen har t. ex. papperspriserna ochkostnaderna för tryckeritjänsler ökat avsevärt. Uiskotieldelar motionärernas uppfattning att stödbeloppen nu bör uppräknas. ovan framhållit är inte endast disiribulionskosl-naderna utan ävenden totala kostnadsbilden av betydelse för organisationernas möjligheter atlfortsätta med tidskriftsutgivningen. Stödbeloppen beräknades med hänsyn tillkostnadsläget inför och har därefter legat fast. Det finns nuen betydande risk för att stödet allvarligt urholkas om en höjning inte kommertill stånd. Utskottets överväganden i denna del leder lill slutsatsen attbeloppen bör räknas upp med 15 96. Detla innebär att det fasta bidraget börutgå med . Ytteriigare bidrag bör utgå enligt följande skala: Antalårsexemplar öresbidrag per exemplar 3 000 001 - 0 000 001 - Med tillämpning av dessa stödbelopp blir det totalaanslagsbehovet . Vad utskottet med anledning av motionerna 811 och815 i denna del uttalat bör ges regeringen till känna. Reglernarörande organisationstidskriftsstödet tas även upp i motionerna 677, 818, 1091,810 och 1693. 1 de tre förstnämnda motionerna begärs en översyn av reglernarörande stöd till tidskrifter som drabbas av en snedvridning ikonkurrensförhållandena i de fall en organisationslidskrift med likarlatinnehåll och inriktning erhållit stöd. I samtliga motioner påpekas attpresstödsnämndens majoritet inte ansett sig kunna bevilja slöd till ICA-kurirenmed ledning av nuvarande bestämmelser. Eftersom del var just förhållandena fördenna tidning som föranledde utskoliel att besluta om denna undanlagsregel anförmotionärerna att bestämmelsen inte fött den av utskottet åsyftade innebörden. mot bakgrund av förhållandena för förordade enbestämmelse av det slag som diskuteras skedde detta med relativt restriktivaformuleringar. Utskoliel var l. ex. inte berett att, som begärdes i någramotioner, allmänt utvidga den stödberättigade kretsen lidskrifter lill alt avselidskrifter för konsumentintressen eller s. k. konsumenlfackpress. KU 1978/79:24 16 Anledningenlill delta var all utskottet inte ville medverka till alt stödet utvidgadestill alt omfaita lidskrifter av en helt annan typ än den som stödet var avsettför. Utskottetär fortfarande av den uppfattningen atl presspoliiisk grund saknas för allutveckla stödet till de organisationsägda lidskrifterna lill ett allmänttidskriftssiöd. Någon förändring av stöd reglerna som skulle få sådanakonsekvenser är utskottet därför inte berett alt biträda. Däremot är del enligtutskottets mening uppenbart atl just genom sin karaktär av organför en sammanslutning av närmast kooperativ natur och sill i förhållande tillden konsumentkooperativa tidningen likartade innehåll befinner sig i ensådan konkurrenssituation som avsågs då möjligheten alt bevilja ettkompenserande stöd infördes. Del är en viktig förutsättning för stödet lillorganisalionstidskrifterna alt det utformas så all del underlättar utgivningenav dessa utan alt försvåra situationen för övriga lidskrifter. Detbör ankomma på regeringen att göra de förändringar i stödförordningen som kanvara nödvändiga för att slödel skall ges den av utskottet åsyftade innebörden. 1motionen 810 begärs alt handikapporganisationernas omfattandetidskriftsulgivning och behov av slöd lill denna skall karlläggas ytterligare.1 motionen 1693 föreslås att stödreglerna ändras så atl tidskrifter av typ"Vi i " vilken ges ut av blirstödberättigade. Utskottet har förståelse för det angelägna i atl dessaorganisationer ges ett ökat stöd. omfattas emellertidredan av tidskrifts-stödet och en sådan ändring som föreslås i motionen 1693skulle kunna leda till att kretsen stödberättigade tidskrifter vidgas på ickeavsett sätt. Organi-sationslidskrifissiödel motiveras, som utskottetframhållit, av behovet att underlätta för organisationerna alt delta i denfortlöpande samhällsdebatten. Slöd lill informationsinsatser som motiverasfrämst av andra skäl bör därför enligl utskottels mening utgå i annan ordning.Med hänvisning till del anförda avstyrker utskottet ifrågavarandemotionsyrkanden. på andra språk än svenska I propositionen behandlas också stödet lilltidningar på andra språk än svenska. Detta slöd infördes med stödetlill organisalionstidskrifterna och stödbeloppen har legat fast sedan 1977.1propositionen föreslås nu att del rörliga beloppet lill medlemstidskrifterskall ökas från till . Delta förslag har inte föranlettnågra motionsyrkanden. Däremot föreslås i motionen 815 en allmän uppräkning avbidragsbeloppen till invandrar- och minoritelsiidningar med 20 96. Utskottetlar för sin del anföra alt minoritets- och invandrartidningarna drabbas avökade papperspriser, kostnader för iryckeriijänster osv. i samma utsträckningsom organisationstidskrifterna. För atl undvika en urholkning bör därför ävenstödet lill tidningar på andra språk än svenska uppräknas i KU 1978/79:24 17 motsvarandeutsträckning, dvs. med 15 96. Detta innebär atl det fasta beloppet tillallmänna nyhetstidningar bör fastställas till . medfier nummer ökas bidraget med . per nummer fr. o. m. nummer 25 t. o. m.nummer 52 och med . per nummer fr. o. m. nummer 53. kommer efter en sådan uppräkning att utgå med ett fastbelopp om . Härutöver bör i enlighet med propositionens förslag utgå 1kr. och för varje bidragsberättigat exemplar som distribueras somulgivarkorsband. Maximibeloppet för produklionsbidrag till medlemstidning blir258 . I övrigt tillstyrker utskottet propositionens förslag att bidragtill s. k. övriga tidningar skall kunna uppgå lill högst av vad tidningenskulle ha varit berättigad till som medlemstidning. Utskottetsställningstaganden i denna del föranleder att anslaget till stöd till tidningarpå andra språk än svenska ökas till . Vad utskottet anfört angåendestöd till tidningar på andra språk än svenska bör ges regeringen lill känna. 1. beträffande med bifall lillpropositionen 1978/79:100 bilaga 12 i denna del till /80 anvisar ett förslagsanslag av , 2. beträffande Pressens lånefond med bifall tillpropositionen 1978/ 79:100 bilaga 12 i denna del till Pressens lånefond /80 anvisar ett investeringsanslag av , 3. beträffande grunderna för statligt stöd tilldagspressen a) såviu avser produktionsbidrag tillstorstadstidningar med anledning av propositionen 1978/79:100 bilaga 12 i dennadel och med bifall till motionerna 1978/79:811 p. 1 och 1978/79:815 p. 1 ochmed avslag på motionen 1978/79:1090 p. 1 i denna del ger regeringen till kännavad utskottet anfört rörande det generella påslaget på produktionsbidraget tillvissa storstadstidningar, b) såvitt avser produktionsbidrag till övrigalågtäckningstidningar bifaller propositionen 1978/79:100 bilaga 12 i denna deloch avslår motionen 1978/79:1090 p. 1 i denna del, c) såviu avser formerna för kvalifikationsgräns förfådagarslidningar med avslag på propositionen 1978/79:100 bilaga 12 i dennadel och med bifall till motionen 1978/79:811 p. 3 ger regeringen till känna vaduiskotiel anfört rörande dagspress-kommitténs uppdrag, d) såvittavser förändringar i grunderna för statligt stöd till KU 1978/79:24 18 dagspresseni övrigt bifaller propositionen 1978/79:100 bilaga 12 i denna del, e) såvitt avsermöjligheterna för tidningar på andra språk än svenska all erhålla slöd enliglsamma regler som svenskspråkiga tidningar med anledning av motionen1978/79:491 ger regeringen lill känna vad utskottet anfört rörande dagspresskommitlénsuppdrag, O såvill avserindexreglering av presstödet med bifall till motionen 1978/79:811 p. 4 gerregeringen lill känna vad uiskotiel anfört rörande dagspresskommitténs uppdrag, 4. beträffande Slöd till dagspressen med anledning avpropositionen 1978/79:100 bilaga 12 i denna del och med bifall lill motionerna1978/79:811 p. 5 och 1978/79:815 p. 4 saml med avslag på motionen 1978/79:1090p. 2 lill Stöd till dagspressen för /80 anvisar ettförslagsanslag av , 5. beträffande grunderna for statligt stöd tillorganisationstidskrifter a) såvitt avser stödbeloppen med anledning avmotionerna 1978/79:811 p. 2 och 1978/79:815 p. 2 ger regeringen till känna vadutskottet anfört rörande höjningar av stödbeloppen, b) såviu avser reglerna angående stöd till i övrigt icke stödberättigadetidskrifter för undvikande av konkurrenssnedvridning med bifall till motionerna1978/79:677,1978/79:818 samt 1978/ 79:1091 ger regeringen lill känna vadutskottet anfört i denna del, c) såvitt avser grunderna för statligt slöd tillorganisationstidskrifter i övrigt avslår motionerna 1978/79:810 och 1978/79:1693, 6. beträffande Stöd till organisationslidskrifter medanledning av propositionen 1978/79:100 bilaga 12 i denna del och motionerna1978/79:811 p. 6 och 1978/79:815 p. 5 till Stöd till organisations-tidskrifterför /80 anvisar ell förslagsanslag av , 7. beträffande grunderna för statligt stöd tilltidningar på andra språk än svenska med anledning av propositionen 1978/79:100bilaga 12 i denna del och motionen 1978/79:815 p. 3 godkänner förslagen ipropositionen samt ger regeringen lill känna vad utskottet med anledning avmotionen anfört beträffande höjda stödbelopp, 8. beträffande Stöd dll tidningar på andra språk änsvenska med anledning av propositionen 1978/79:100 bilaga 12 i denna del ochmotionen 1978/79:815 p. 6 till Stöd till tiåningar på anåra KU 1978/79:24 19 språkän svenska för /80 anvisar ett förslagsanslag av . Närvarande:Kari (), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), (),(), () och (). 1.av () och () vilka dels ansett att den del av utskottets yttrande sombörjar på s. 11 med orden "analyser" och slutarpå s. 13 med orden "till känna" bort ha följande lydelse: Dagspresskommitténstår sålunda mitt uppe i sitt arbete. De väsentligaste delarna avutredningsuppdraget är inte avslutade. Mot denna bakgrund har ledamoten frånmoderata samlingspartiet reserverat sig mot förslagen med motivering att deväsentligt inskränker utrymmet för sådana generella åtgärder som utredningensfortsatta arbete kan leda fram till. Som exempel på sådana åtgärder som framstår som angelägna pekas i reservationen på ett slopande avannonsskallen. Av reservationen framgår också att preliminära uppgifter frånkommitténs enkät till tidningsföretagen pekar på att distributionskostnadernassnabba utveckling utgör ett stort problem. Utskottetdelar reservantens i dagspresskommittén uppfattning alt det är olyckligt att nuförstärka det selektiva produktionsstödel med . Enligl utskottetsmening är det angeläget atl presstödet så långt möjligt utformas eftergenerella regler som inte leder till försämrade konkurrensförutsättningar förvissatidningar som andra får ett betydande statligt stöd. Att utvecklingenredan fått sådana konsekvenser belyses, som framhålls i motionen 1108 därmotiveringen för yrkandet i motionen 1090 presenteras, av att allt fiertidningar- även stora förstalidningar - nu anmäler behov av statligt stöd.Detta är en allvarlig utveckling från principiell synpunkt. Pressenssjälvständighet äventyras när beroendet av statsmakternas välvilja ökar. Mot denna bakgrund är detenligt utskottets mening viktigt att de KU 1978/79:24 20 eventuelltökade insatser för presstödjande ändamål som kan visa sig nödvändiga närdagspresskommittén slutfört sitt arbete koncentreras till generella ochkonkurrensneutrala åtgärder. Iavvaktan på all kommittén slutfört sitt arbete bör endast sådana förändringar istödet göras som är absolut nödvändiga för alt undvika ytterligaretidningsnedläggningar. Kommitténs analyser visar atl situationen är särskiltsvår för tidningar med särskilt låg hushållstäckning (mindre än 20 96). Ellökat slöd lill dessa tidningar synes vara nödvändigt som övrigalågtäckningstidningar har en klart bättre ekonomi och i vissa fall t.o. m.förbättrat sina konkurrenspositioner. 1 det läget framstår det för utskottetsom naturligt atl följa förslaget i motionen 1090 all omfördela en del av delslöd som utgår till lågtäckningstidningarna så att en större andel av dettakommer de sämst ställda till godo. Detta innebär bl. a. att denstorstadstidning som är i sämst ekonomiskt läge -- får eltförstärkt stöd vilket,som framhålls i reservationen i dagspresskommittén, ärvälmotiverat. Någon tidningsekonomisk motivering för höjda bidrag tillfådagarstidningarna har inte framförts vare sig i dagspresskommittén eller ipropositionen.