bet · G201JuU12 · 1978-12-31 00:00:00 — JuU 1978/79:12 betänkande med anledning av propositionen 1978/79: 3 ominternationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet Propositionen m. m. 1 propositionen 1978/79: 3 harregeringen () föreslagit att dels anta i propositionen framlagda förslag till 1. lag ominternationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, 2. lag om ändringi , 3. lag om ändringi lagen (1963: 197) om allmänt kriminalregister, 4. lag om ändringi rättshjälpslagen (1972: 429), dels godkänna den europeiskakonventionen rörande övervakning av villkorligt dömdaeller villkorligt frigivna personer med det förbehåll och de förklaringar somanges i propositionen. Lagförslagen har granskats av lagrådet. Utskottet har inhämtat yttrande frånkonstitutionsutskottet såvitt avser frågan huruvida den i 10 kap. 5 § andrastycket regeringsformen angivna beslutsordningen skall tillämpas vidriksdagens avgörande av ärendet. Yttrandet fogas som bilaga till dettabetänkande. Rörande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisarutskottet till vad som anförs nedan under rubriken . De vid propositionen fogade lagförslagen är av följandelydelse. 1 1978/79. JuU 1978/79: 12 2 Lag om Internationelltsamarbete rörande kriminalvård i frihet 1 §Denna lag äger enligt förordnande av regeringen tillämpning vid samarbete rörande kriminalvård i frihet med stat, som har tillträtt den europeiska konventionen rörande övervakning av villkorligt dömda eller villkorligt frigivna personer, eller annan stat, med vilken har ingått överenskommelse om sådant samarbete. Omsynnerliga skäl föreligger, kan regeringen för visst fall förordna att samarbeteenligt lagen skall äga rum även om förordnande som avses i första stycket ejhar meddelats. 2 § Samarbete enligt denna lag avser 1. verkställighet iSverige av a) utländsk brottmålsdom, varigenom den dömde harerhållit villkorligt anstånd med ådömande av straff eller verkställighet avfrihetsstraff eller på annat liknande sätt ålagts att under en prövotid undergåkriminalvård i frihet, b) utländsk brottmålsdom avseende frihetsberövandepåföljd, sedan den dömde enligt beslut i den främmande staten har frigivitsvillkorligt eller annars överförts till kriminalvård utom anstalt, 2. verkställighet ifrämmande stat av a) svensk dom på skyddstillsyn, dock ej såvitt avserbehandling enligt 28 kap. 3 § , b) svensk dom på fängelse, ungdomsfängelse ellerinternering, sedan den dömde enligt beslut här i landet har frigivitsvillkorligt eller överförts till vård utom anstalt. Vadsom föreskrivs i denna lag om utländsk brottmålsdom gäller även i fråga omannat avgörande i främmande stat som har meddelats efter rättegång i brottmål. 3 §Vid samarbete som anges i 2 § överlämnar den stat i vilken domen har meddelats åt den andra staten att antingen anordna kriminalvård i frihet enligt domen (begränsad verkställighet) eller helt övertaga verk ställigheten av denna (fullständig verkställighet). Verkställigheti av utländsk brottmålsdom 4 §Verkställighet i av utländsk brottmålsdom får ske endast efter framställning av den främmande staten. 1. om domen ej har vunnit laga kraft eller ompåföljden ej får verkställas i den främmande staten, 2. om gärning som påföljden avser ej motsvarar brottenligt svensk lag eller gärningsmannen, om gärningen begåtts här i landet, påannan grund än som avses i 5 § 3 ej skulle ha kunnat ådömas påföljd förbrottet. JuU1978/79:12 3 3. om den dömde ej har eller tarhemvist i , 4. omverkställighet i skulle vara oförenlig med grunderna för rättsordningenhär i landet eller annat väsentligt svenskt intresse. 5. om dom i mål omansvar för gärning som påföljden avser har meddelats här i landet eller härutfärdat strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot för samma gärninghar godkänts, 6. om fråga omansvar för gärning som påföljden avser har prövats genom lagakraftägande dom iannan stat än den som har gjort framställningen och hinder mot lagföring förgärningen här i landet till följd härav skulle ha förelegat enligt 2 kap. 5 a §brottsbalken, 7. om gärning sompåföljden avser utgör eller har samband med politiskt brott eller utgörmilitärt brott, 8. om gärning sompåföljden avser utgör fiskaliskt brott, såvida ej annat föranleds avöverenskommelse mellan och den främmande staten, 9. om entillämpning av 35 kap. 810 §§ skulle innebära att påföljdenbortfallit, 10. om verkställighet i i annat hänseende än somförut har nämnts skulle strida mot den överenskommelse mellan och främ mande stat som ligger till grund för framställningen. 5 § Framställningen kan avslås 1. om gärning som påföljden avser omfattas av här i landetväckt åtal, utfärdat strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot eller medde lat beslut att åtal ej skall väckas eller fullföljas, 2. om domen harmeddelats utan att den dömde har varit personligen närvarande vid förhandlingi saken inför domstol, 3. om den dömdevid tiden för brottet ej hade fyllt femton åi, 4. om domen avannat skäl än som förut har angivits måste anses oförenlig med principerna förtillämpning av svensk strafflag, 5. om det medUänsyn till omständigheterna i det särskilda fallet är lämpligast attverkställighet här i landet anordnas enligt annan i 3 § angiven samarbetsformän som avses i framställningen. 6 § Avser den utländska domen två eller flera brott ochföreligger hin der mot verkställighet såvitt avser något eller några av dem, får framställ ningen bifallas såvitt avser övriga brott endast om 1. i domen ellerframställningen har angivits vilken del av påföljden som avser detta ellerdessa brott, eller 2. det äruppenbart att det eller de brott, beträffande vilka hinder mot verkställighetföreligger, har varit utan nämnvärd betydelse för påföljdsbestämningen i denfrämmande staten. 7 § Framställning omverkställighet inges till . Finner regeringen uppenbart att framställningen ej gäller utländsk brottmålsdomsom avses i 2 § 1 eller att hinder mot verkställighet möter enligt 4 § andrastycket 16 eller 9, skall framställningen avslås. Regeringen prövar om framställningen skall avslås på grundav förhållande som avses i 4 § andra stycket 7, 8 eller 10 eller 5 § 5.Regeringen kan avslå framställningen, om det är uppenbart att förhållande somavses i 5 § 14 föreligger. JuU1978/79:12 4 8 § Framställningom begränsad verkställighet här i landet av utländsk brottmålsdom skall, omregeringen inte avslår framställningen, överlämnas till kriminalvårdsstyrelsenför handläggning. 9 § prövar omannat hinder mot verkställighet föreligger än som avses i 4 § andra stycket 7,8 eller 10 eller 5 § 5. 10 § Finner atthinder ej möter mot verkställighet, beslutar styrelsen att kriminalvård ifrihet skall anordnas här i landet. I beslutet skall anges vilkenöver/akningsnämnd som skall handha kriminalvården. 11 § om prövotid för dendömde och om hans åligganden , som följer av domen eller avsärskilt beslut som har meddelats i den främmande staten,gäller här i landet, om motsvarande föreskrift skulle ha kunnat meddelas ellereljest skulle ha kunnat gälla enligt svensk lag. I den mån så ej är fallet,skall föreskriften jäinkas av övervakningsnämnden. Sådan jämkning får dock ejinnebära att föreskriften skärps. 12 § I den mån annat ej följer avdomen eller särskilt beslut som har meddelats i den främmande staten, skall dendömde stå under övervakning. Bedöms övervakning ej längre varaerforderlig, skall förordnas om dess upphörande. Så länge prövotiden varar, fården dömde, när det finns skäl till det, ånyo ställas under övervakning. Beslutsom nu avses meddelas av övervakningsnämnden. Meddelas i den främmande staten beslut som innebär attkriminalvården i frihet skall upphöra, äger beslutet giltighet här. 13 § Med avseende på övervakningsnämndens handhavande avkrimi nalvården och den dömdes åligganden tillämpas i övrigt 26 kap. 1218 §§ . enligt 26 kap. 15 § får dock ejinnebära skärpning i förhållande till vad som har bestämts i den främmandestaten. 14 § Om den främmande staten begär upplysning om hur dendömde har förhållit sig , skall lämna upplysning härom på grundval av uppgifter som styrelsen infordrar från övervakningsnämnden. Begår den dömde nytt brott och döms han under prövotidenav svensk domstol för brottet till påföljd som avses i 2 § första stycket lagen(1963: 197) om allmänt kriminalregister, skall sörja föratt den främmande staten underrättas om domen. Har den dömde i annat fall än som avses i andra stycketallvarligt åsidosatt sina åligganden och finner övervakningsnämnden på grundhärav påkallat att åtgärd i fråga om den ådömda påföljden beslutas avmyndighet i den främmande staten, skall nämnden göra anmälan härom till kriminalvårdsstyrelsen.Styrelsen skall sörja för att den främmande staten underrättas om sådananmälan. 15 § Framställning om fullständig verkställighet här ilandet av utländsk brottmålsdom skall, om regeringen inte avslår framställningen, överläm nas till riksåklagaren för handläggning. JuU 1978/79: 12 5 16 §Sedan framställningen om verkställighet har överlämnats till riks åklagaren, gör denne hos rätten ansökan om dess prövning av framställ ningen. Rörande sakens handläggning gäller i tillämpliga delar vad som är föreskrivet om brottmål i allmänhet, om annat ej följer av denna lag. Rättens avgörande av saken sker genom dom. Vidförhandling i målet skall den dömde höras personligen, om han begär det. Ar dendömde berövad friheten i den stat där domen har meddelats, får dockförhandling äga rum i hans frånvaro, även om han har begärt att bli hördpersonligen. 17 §I mål som avses i 16 § prövar rätten om annat hinder mot verk ställighet möter än som avses i 4 § andra stycket 7, 8 eller 10 eller 5 § 5. Nyprövning av frågan huruvida den dömde är skyldig till brottet får ej ske imålet. 18 §Filmer rätten hinder ej möta mot verkställighet här i landet, skall rätten bestämma ny påföljd enligt svensk lag för brott som avses i fram ställningen. Den nya påföljden får dock ej innebära att den dömde berö vas friheten. Ej heller får påföljden bestämmas till enbart böter. Detta gäller även om annan påföljd än böter ej enligt svensk lag kan följa på motsvarande brott. Harförhandling i saken enligt 16 § andra stycket andra meningen ägt rum i dendömdes frånvaro, får ny påföljd ej bestämmas förrän den dömde har varit itillfälle att bli personligen hörd. 19 § Laga domstol i mål som avses i 16 § är Stockholmstingsrätt. Ansökan får dock upptagas även av den rätt, där den dömde skallsvara i tvistemål i allmänhet, eller rätten i den ort, där den dömde meravaraktigt uppehåller sig, om rätten med hänsyn till utredningen samt kostnaderoch andra omständigheter finner det lämpligt. 20 § Undanröjs villkorlig dom eller skyddstillsyn, somhar ådömts enligt 18 §, ooh döms i stället till fängelse , skallden dömde, i den mån det med hänsyn till omständigheterna prövas skäligt,räknas till godo dels vad han kan ha utstått av frihetsberövande påföljd somådömts genom den utländska domen för brott som omfattades av framställningenom verkställighet, dels tid varunder han med anledning av sådant brott varitanhållen eller häktad i den främmande staten. Därvid får bestämmas lindrigarestraff än vad som är föreskrivet för gärningen. Verkställighetutomlands av svensk dom 21 §Fråga om verkställighet i främmande stat av svensk dom enligt denna lag upptas i fall som avses i 1 § första stycket av kriminalvårdssty relsen. Framställning om verkställighet får göras endast om den dömde har eller tar hemvist i den främmande staten och det ej med motsva rande tillämpning av 4 § andra stycket eller 5 § 14 kan antagas före ligga hinder mot verkställighet i den staten. Harregeringen med stöd av 1 § andra stycket förordnat att verkstälUg-het avpåföljd i visst fall får anförtros åt myndighet i främmande stat, ombesörjerkriminalvårdsstyrelsen att framställning om verkställighet görs i den främmandestaten. JuU 1978/79: 12 6 22§ Framställning som avses i 21 § jämte den dom varigenom påföljden har ådömtsoch övriga handlingar i ärendet överlämnas till , somvidarebefordrar framställningen till behörig myndighet i den främmande staten. 23 § Bifalls framställning om begränsad verkställighetutomlands, skall övervakningsnämnden, om övervakning har anordnats här ilandet, entlediga övervakaren för den dömde. 24 § Beslutas i den främmande staten ändradeföreskrifter om vad den dömde har att iaktta eller tiden förvård utom anstalt, har beslutet giltighet här i den mån motsvarande beslutskulle ha kunnat meddelas enligt svensk lag och beslutet ej innebär skärpningför den dömde i förhållande till vad som har bestämts här i landet. Sedankriminalvården överflyttats, får åtgärd i fråga om den ådömda påföljdenbeslutas här i landet endast om den dömde här övertygas om annat brott ellerbehörig myndighet i den främmande staten hit hänskjuter ärende om sådan åtgärd.Hänskjutet ärende upptas av den övervakningsnämnd som handhade övervakningenvid tiden för överflyttningen. Upphörden dömde att ha hemvist i den främmande staten, kan kriminalvårdsstyrelsenförordna att verkställighet i den staten ej längre skall äga rum. Görs ej ianslutning därtill framställning om verkställighet av domen i annan främmandestat, skall styrelsen förordna att verkstälfig-heten skall återupptas här ilandet av den övervakningsnämnd som sist handhade övervakningen. 25 §Bifalls framställning om fullständig verkställighet utomlands, skall förklara verkställigheten överförd till den främ mande staten. Sedan sådan förklaring har meddelats, får verkställighet av påföljden inte längre ske här i landet. Ej heller får här beslutas annan åtgärd enligt i fråga om påföljden. Frånträderden främmande staten sitt åtagande beträffande verkställigheten, fårkriminalvårdsstyrelsen förordna om verkställighetens återupptagande här ilandet. 26 §Talan mot beslut i fråga som avses i 10 §, 21 § första stycket, 24 § tredje stycket eller 25 § andra stycket föres hos regeringen genom besvär. Mot annat beslut av en ligt denna lag får talan ej föras. Omden dömde, i fall då begränsad verkställighet har anordnats här i landet, ej ärnöjd med övervakningsnämnds beslut om prövotid, övervakning, förordnande avövervakare, föreskrift, varning eller anmälan enligt 14 § tredje stycket, kanhan hos kriminalvårdsnämnden påkalla prövning av beslutet, övervakningsnämndsbeslut som avses länder dock till efterrättelse, såvida ejannorlunda förordnas. Mot kriminalvårdsnämndensbeslut enligt denna lag får talan ej föras. JuU 1978/79:12 7 27 § Riksåklagaren får i den omiattning regeringenbestämmer förordna annan åklagare att fullgöra vad som enligt denna lagåligger riksåklagaren. 28 § Skall påföljd, som har ådömts någon i främmandestat, enligt denna lag verkställas i , får åtal för gärning, sompåföljden avser, ej i något fall väckas här i landet. Har åtalet redan väcktsnär framställningen om verkställighet bifalls, skall detta förhållande ansesutgöra rättegångshinder i brottmålet. 29 § Av albnänna medel utgiven ersättning tilloffentlig försvarare samt kostnad för rättshjälp enligt 36 § rättshjälpslagen(1972: 429) skall stanna på statsverket, om ej den dömde av särskilda skäl böråtergälda ersättningen. 30 § Denna lag gäller ej i fråga om verkställigheteller annan åtgärd som regleras genom lagen (1963: 193) om samarbete medDanmark, , och angående verkställighet av straff m. m. Dennalag träder i kraft . Härigenom föreskrivs att 34 kap. 18 § brottsbalkenskall ha nedan angivna lydelse. 34KAP 18 §' Uppkommer fråga om utlämning till för verkställighet av dom,varigenom någon dömts till fängelse, ungdomsfängelse eller internering somgemensam påföljd för två eller flera brott, och kan utlänming enligt denfrämmande statens lagstiftning ej ske för alla brotten, skall domstol, efteranmälan av åklagare, undanröja den gemensamt ådömda påföljden och döma tillpåföljd för den brottslighet, för vilken utlämning kan äga rum. Vad som föreskrives i första styc- Vadsom föreskrives i första styc ket skall även gälla, då frågan upp- ket skall även gälla,då frågan upp kommer om att svensk brottmåls- kommer om att svensk brottmåls dom, som avser två eller flera brott, dom, som avser tvåeller flera brott, skall verkställas utomlands i enlig- skall verkställasutomlands i enlig het med lagen (1972: 260) om in- het med lagen (1972: 260) om inter- temationellt samarbete rörande nationellt samarbete rörande verk verkställighet av brottmålsdom och ställighet av brottmålsdom eller la- 'Senaste lydelse 1975: 293. JuU 1978/79:12 hinder motverkställighet föreligger enligt den främmande statens lagstiftning såvittavser något eller några av brotten. gen (1978:000) om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet, och hinder motverkställighet föreligger enligt den främmande statens lagstiftning såvittavser något eller några av brotten. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1963:197) om allmäntkriminalregister Härigenom föreskrivs att 6 och 13 §§ lagen (1963: 197) om allmäntkriminalregister skall ha nedan angivna lydelse. I registret skall anteckning göras om uppgift, som enligt tillrikspolisstyrelsen inkommet meddelande intagits i allmänt danskt, finskt,isländskt eller norskt kriminalregister beträffande svensk medborgare eller densom har hemvist här i riket eller beträffande svensk dom eller svenskt beslut,såvitt uppgiftens innehåll motsvarar vad i 25 §§ här ovan avses. Detsammaskall gälla om uppgift, som enligt överenskommelse mellan och annanstat lämnas från den staten. I registret skall ock antecknas beslut av myndighet iDanmark, , eller om överflyttning från till denstaten av verkställighet av fängelse eller övervakning av den som villkorligtfrigivits eller dömts till skyddstillsyn. Har svensk domstol eller myndighetjämlikt 5, 10, 14, 17 eller 21 § lagen om samarbete med , , och Norgeangående verkställighet av straff m. m. fattat beslut om verk- I registret skall ock antecknasbeslut av myndighet i , , eller om överflyttningfrån till den staten av verkställighet av fängelse eller övervakning avden som villkorligt frigivits eller dömts till skyddstillsyn. Detsamma skallgälla beträffande annat beslut av myndighet i främmande stat om verkställigheti den staten av här i landet ådömd påföljd som avses i 2 §. Skall enligt därommeddelat förordnande beslut som har sagts ej längre gälla, skall ävenuppgift om sådant förordnande antecknas i registret. Har svensk domstol eller myndighet jämlikt 5, 10, 14, 17eller 21 § lagen (1963:193) om samarbete med , , ochNorge angående verkställighet av straff m. m. fattat be- Senaste lydelse 1970:421. JuU1978/79:12 9 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ställighet, övervakning, undanrö- slut om verkställighet,övervakning, jande eller förverkande, skall be- undanröjande eller förverkande el- slutet antecknas i registret. I fråga ler jämlikt 10 § lagen (1978: 000) om den dom eller det beslut som om internationellt samarbete rö- meddelats i den andra staten skola rande kriminalvård i frihet fattat bestämmelserna i 25 §§ här ovan beslut om kriminalvård i frihet, äga motsvarande tillämpning. skall beslutet antecknas i registret. I frågaom den dom eller det beslut som meddelats i den andra staten skolabestämmelserna i 2 5 §§ här ovan äga motsvarande tillämpning. Till utländsk myndighet må enligtföreskrifter, som meddelas av regeringen, redovisas anteckningar i registretrörande medborgare i den staten eller den som har hemvist där. Har verkställighet av frihetsstraff eller övervakning avden som villkorligt dömts eller villkorligt frigivits eller dömts tillskyddstillsyn överflyttats hit från , , eller ellerhärifrån till någon av nämnda stater, må, även i annat fall än i första stycketsägs, i den ordning regeringen bestämmer till myndighet i den stat från ellertill vilken överflyttning skett redovisas anteckningar rörande den som avsesmed beslutet om överflyttning. Detsamma skall gälla i fråga om anteckning, somgjorts rörande tillämpningen av 14 eller 21 § lagen om samarbete med Daimiark,, och angående verkställighet av straff m. m. Har verkställighet av påföljdöverflyttats hit från främmande stat eller härifrån till sådan stat enligtlagen (1972: 260) om internationellt samarbete rörande verkställighet avbrottmålsdom eller lagen (1978: 000) om internationellt samarbete rörandekriminalvård i frihet, äger andra stycket motsvarande tillämpning. Regeringen äger bemyndigarikspolisstyrelsen att, då det för utredning i brottmål begäres av utländskdomstol eller åklagarmyndighet eller av poliscentral i , ellerNorge, meddela utdrag av registret. På framställning av utländsk myndighet må i annat fall änförut sagts utdrag av registret meddelas, såframt regeringen givit tillstånddärtill. Denna lag träder i kraft . 'Senaste lydelse 1975: 13. JuU 1978/79: 12 Lagom ändring i rättshjälpslageiti (1972: 429) Härigenom föreskrivs att 38 § rättshjälpslagen(1972: 429)* skall ha nedan angivna lydelse. 38 §Bestämmelserna i om skyldighet för tilltalad eller annan atttill statsverket återbetala kostnad som enligt rättens beslut utgått avallmänna medel äger motsvarande tillämpning i fråga om kostnad för rättshjälpenligt 36 §. Ifall som avses i 19 § andra stycket lagen (1946: 804) om införande av nyarättegångsbalken, 18 § lagen (1957: 668) om utlämning för brott, 14 § lagen(1959: 254) om utlämning för brott till , , och , 7o<:h 13 §§ lagen (1964: 450) om åtgärder vid samhällsfarlig asocialitetsaml 39 § lagen (1972; 260) om internationellt samarbete rörande verkställighetav brottmålsdom gäller vad där är föreskrivet. Ifall som avses i 19 § andra stycket lagen (1946: 804) om införande av nyarättegångsbalken, 18 § lagen (1957: 668) om utlämning för brott, 14 § lagen(1959: 254) om utlämning för brott till , , och , 7och 13 §§ lagen (1964: 450) om åtgärder vid samhällsfarlig asocialitet, 39 §lagen (1972: 260) om internationellt samarbete rörande verkställighet avbrottmålsdom samt 29 § lagen (1978:000) om internationellt samarbete rörandekriminalvård i frihet gäller vad där är föreskrivet. Dennalag träder i kraft den . 1Lagen omtryckt 1976: 626. JuU 1978/79:12 11 Inom har utarbetats en konvention om övervakningav villkorligt dömda eller villkorligt frigivna personer (övervakningskonventionen).Konventionen har till syfte att göra det möjligt för medlemsstaterna att gevarandra ömsesidig hjälp vid verkställigheten av påföljder som innebärkriminalvård i frihet. Den öppnades för undertecknande ochträdde i kraft . Övervakningskonventionenerbjuder olika samarbetsformer. En innebär att övervakningen flyttas till dendömdes hemland men att domslandet behåller möjligheten att bedöma hurövervakningen utfaller (del II av konventionen). En annan samarbetsform (delIII) innebär skyldighet för den stat, till vilken övervakningen flyttats, attsörja för verkställigheten av i domslandet, efter överflyttandet, med anledningav den dömdes misskötsamhet ålagt straff eller förverkad straffåterstod. Entredje samarbetsform (del IV)innebär att den anmodade staten heltövertar tillämpningen av den dom som föranlett övervakningen. 1propositionen föreslås dels att godkänner övervakningskonventionen medförbehåll mot del III av konventionen samt med förklaringar enligt artiklarna27.4, 29.2 och 37.3, dels att antar ett i propositionen framlagtförslag till lag om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihetsamt förslag till följdlagstiftning bl. a. i lagen om allmänt kriminalregister. Förslagettill lag om internationellt samarbete rörande kriminalvård i frihet öppnarmöjlighet att under vissa förutsättningar i verkställa en utländsk domi brottmål som innebär kriminalvård i frihet. På motsvarande sätt skall ensvensk dom på skyddstillsyn kunna verkställas utomlands i den dömdes hemland.Lagen avser också personer som frigivits villkorligt eller överförts tillkriminalvård utom anstalt. Lagstiftningen föreslåsträda i kraft . Utskottethar ej funnit anledning till erinran mot förslaget att tillträderövervakningskonventionen. Utskottetfinner att i förslaget till lag om ändring i lagen (1963: 197) om allmäntkriminalregister en redaktionell ändring bör göras. Iövrigt föranleder lagförslagen inte någon erinran eller något yttrande frånutskottets sida.