bet · G201AU21 · 1978-12-31 00:00:00 — 1978/79: 21 medanledning av propositionen 1978/79:100 såvitt gäller Arbetsmarknad m. m. jämtemotioner AU1978/79: 21 I betänkandet behandlas regeringens i propositionen1978/79: 100 bilaga 15 () efter föredragning avstatsrådet framlagda förslag om anslag m. m. för /80till Arbetsmarknad m. m., punkterna B 1B 4, B 6B 8, samt till Arbetsmiljö,punkten C 6. Propositionens förslag redovisas i den löpande framställningenunder rubriker som anknyter till propositionens uppställning. Övrigaanslagspunkter i avsnitten Arbetsmarknad och Arbetsmiljö behandlas i följandebetänkanden: B 5 i AU 1978/79: 31, B 9B 11 i AU 1978/79: 24, C 1C 4 i SoU1978/79: 24, C 5 och C 8 i AU 1978/ 79:20, C7 i AU 1978/79: 29. Utskottetbehandlar också nedanstående 45 motioner, vilka väckts . 1978179: 339 av LarsWerner m. fl. (vpk) utskottets I motionen yrkas attriksdagen beslutar 1. att hos regeringen begära åtgärder som garanteraralla ungdomar 27 10 arbete, praktik eller utbildning, 2. att hos regeringen hemställa om förslag tillinförande av ung- 27 10 domsavdelningar vid arbetsförmedlingarna, 3. att hos regeringen hemsfälla om förslag tillobligatorisk plats- och 21 6 arbetsförmedling, 4. att uttala sig för att lokala åtgärdsprogram motungdomsarbets- 27 10 lösheten utarbetas i kommuner och landsting ienlighet med vad som anförs i motionen, 5. att uttala att statsbidrag till lönekostnader skallutgå 27 10 vad gäller statliga, kommunala ochlandstingskommunala beredskapsarbeten i enlighet med vad som anförs imotionen, 6. att hemställa hos regeringen om förslag tillåtgärder för att åstad- 27 10 komma värvning av utbildning och praktik i enlighetmed vad som anförs i motionen, 7. att uttala att delegationen för ungdomens sysselsättningsfrågor 27 10 utökas med de ungdomsorganisationer som anges i motionen. 1 1978/79. AU 1978/79: 21 1978179: 456 av WilhelmGustafsson (fp) och (fp) Imotionen yrkas att uttalar att ombyggnad av Rv 41 och förstärknings-och beläggningsarbeten på grusvägnätet i och beaktasinom ramen för beredskapsarbeten. 1978179:482 av m. fl. Imotionen yrkas att beslutar uttala sig för att främst kvinnor iskogslänens glesbygder bör få möjlighet till körkortsutbildning inomarbetsmarknadsutbildningens ram. 1978/79:484 av () Imotionen yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad som imotionen anförts om resurserna för stöd åt arbetshandikappade. 1978/79:505 av m. fl. Imotionen yrkas att hos regeringen begär förslag om nedsättning avarbetsgivaravgifterna för personer i syfte att minskaungdomsarbetslösheten. 1978/79:554 av m. fl. Imotionen yrkas att hos regeringen begär att en försöksverksamhetigångsätts i för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. 1978/79: 555 av m. fl. (c) I motionenyrkas att uttalar 1. att projekt inom jordbruk och trädgårdsnäring somtjänar ändamål av allmänt intresse skall kur.na genomföras med stöd av beredskapsmedel, 2. att beredskapsmedel i ökad omfattning tilldelas förarbeten i skogen såsom skogsvård, återväxtåfgärder, röjningar och avverkningari restskog och klena bestånd. Imotionen yrkas att beslutar att hos regeringen anhålla om ändring iarbetsmarknadskungörelsen i enlighet med motionen. 1978/79:557 av m. fl. Imotionen yrkas att hos regeringen anhåller om att länsvisasamrådsgrupper för arbetskraftsfrågor inom skogsbruket inrättas. 1978/79:565 av m. fl. Imotionen yrkas att som sin mening ger regeringen till känna attföreskrifterna om arbetsn)arknadsresor bör ses över. AU1978/79: 21 Motiveringen till yrkandet är intagen i motionen 1978/79:564, som hänvisats till socialförsäkringsutskottet. 1978/79: 666 av m. (s) I motionen yrkas att 2. beslutar attarbetarskyddsavgiften höjs fr. o. m. med 0,07 procentenheteroch att de influtna medlen används till information och utbildning ommedbestämmandelagen, 3. beslutar attbidrag till information om arbetsrättsreformen inte skall utgå tillarbetsgivarorganisationerna, 4. avslårregeringens hemställan i vad avser anslag till Bidrag till arbetarskyddsfonden. Motionen behandlas beträffande yrkandet 1 av utskottet isenare sammanhang. 1978/79: 667 av m. (s) I motionen yrkas att 7. beslutar attutöver regeringens förslag i budgetpropositionen medel beräknas för 300tjänster vid arbetsmarknadsverket, 8. utöverregeringens förslag anvisar 22 milj. kr. under anslaget B 1.Arbetsmarknadsservice för de under punkterna 6 och 7 upptagna ändamålen. Motionen behandlas beträffande yrkandena 16 och 9 avutskottet i betänkandet AU 1978/79: 20. 1978/79: 668 av m. fl. I motionen yrkas att tillTotalförsvarsverksamhet () anvisar ett iförhållande till regeringens förslag med . höjt förslagsanslag av75 . Motiveringen till yrkandet är intagen i motionen 1978/79:594 som hänvisats till försvarsutskottet. 1978179: 669 av () och () I motionen yrkas att hos regeringen begäråtgärder för att skapa fler sysselsättningstillfällen för ungdomar i enlighetmed vad som i motionen anförts. 1978/79: 774 av () och () I motionen yrkas att hos regeringen begär attinom ramen för beredskapsarbeten på vägar eller inom ordinarie vägbyggnadsanslag,varvid hänsyn tagits till det regionala sysselsättningsläget, medel ställs tillförfogande för möjliga igångsättning av arbetet med förbifart vid Flenpå . AU1978/79: 21 1978/79: 775 av () 55 49 I motionen yrkas att beslutar hos regeringenanhålla att regeringen skyndsamt skall upprätta riktlinjer för att säkra de itidsplanerna prioriterade riksobjekten som ett led i arbetsmarknadspoUtiken. 1978/79:1046 av m. fl. (c) 24 9 1. att riksdagenbeslutar om införandet av försöksverksamhet med kontant sysselsättningsstöd fr.o. m. i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att riksdagenuttalar sig för tillämpning av arbetsmarknadskungörelsen i enlighet med vadsom anförts i motionen beträffande anordnande av beredskapsarbete inomjordbruket. 1978/79:1049 av m. (s) I motionen yrkas att 1. hos regeringen hemställer att förslag läggs fram omkomplettering 28 av lagen (1974: 12) om anställningsskydd med definition av begreppet praktikarbete i enlighet med vad som förordas i motionen, 2. hos regeringenhemställer att förslag läggs fram om komplettering 29 av lagen (1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgärder för att regleraarbetsmarknadsmyndigheternas rätt att främja ungdomens praktiktjänstgöring ienlighet med vad som förordas i motionen, 3. beslutar attförsöksverksamhet med planering av resp. genomfö- 53 rande avberedskapsarbeten inleds enligt de riktlinjer som förordas i motionen, 4. hos regeringenhemställer att förslag läggs fram om rättslig regle- 54 ring avarbetsgivares skyldighet att medverka i under punkten 3 angivenförsöksverksamhet. 6. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts 21 5 om vidgning av försöken med könskvotering i regionalpolitiken till att omfattaandra former för statligt stöd till företag, 7. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts 45 33 om vidgade försök att stimuleraäldre arbetssökande att bl. a. utnyttja arbetsmarknadsutbildning, 8. beslutar attföräldrar, som för att genomgå arbetsmarknadsutbild- 42 30 ning måste bo tillfälligt påutbildningsort inom den egna kommunen, erhållersamma förmåner beträffande barnomsorg som föräldrar, vilka genomgår sådanutbildning utanför den egna kommunen, 10. hos regeringenbegär att förslag skyndsamt läggs fram om sam- 19 3 hällskontroll vid nedläggning avföretag m. m., 11. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts 46 34 om utredning av frågan omutbildningsfonder i företag. AU1978/79: 21 Motionen behandlas av utskottet beträffande yrkandet 5 ibetänkandet AU 1978/79: 20 och beträffande yrkandet 9 i betänkandet AU1978/79: 19. 1978/79:1052 av m. fl. I motionen yrkas att uttalar sin anslutning tillatt principen lika lön för lika arbete oavsett ålder bör gälla påarbetsmarknaden som helhet och hos regeringen hemställer att denna princip börgenomföras på det statliga avtalsområdet. 1978/79:1534 av m. fl. I motionen yrkas att , i enlighet med förslaget imotion 1978/79: 1108, 1. uttalar attarbetsmarknadsverket bör söka bredda utbudet av beredskapsarbeten för kvinnor, 2. hos regeringenanhåller om en kartläggning av arbetsmarknadsutbildningens effekter förkvinnlig arbetskraft. 1978/79:1535 av m. fl. I motionen yrkas att hos regeringen anhållerdels om åtgärder i syfte att öka främst den inomregionala och yrkesmässigarörligheten på arbetsmarknaden, dels om en översyn av den arbetsmarknadspolitiskaverksamheten i enlighet med vad som föreslagits i motion 1978/79: 1108. 1978/79:1538 av ()och () I motionen yrkas att uttalar 3. att ombyggnaden av på grund avarbetsmarknadsläget i regionen tidigareläggs och utförs som beredskapsarbete. Motionen behandlas beträffande yrkandena 1 och 2 ibetänkandet AU 1978/79: 23. 1978/79:1542 av tredje vice talmannen () I motionen yrkas att begär att regeringen vidtaråtgärder i enlighet med motionen för att förebygga viltolyckor. 1978/79:1547 av m. fl. (c, m) I motionen yrkas att beslutar ge 5 § lagen omanställningsskydd (SFS 1974: 12) följande lydelse: 5 §.Anställning gäller tills vidare, om ej annat har avtalats. Avtal om att anställning skall avse , viss säsongeller visst arbete får träffas endast om det föranledes av arbetsuppgifternassärskilda beskaffenhet. Avtal om anställning får dock träffas, omavtalet gäller praktikarbete eller vikariat eller om avtalet gäller anställning AU1978/79: 21 på prov avarbetssökande som icke fyllt av 6 månader. 1978/79:1555 av () I motionen yrkas att beslutar om ändring av 5 §lagen om anställningsskydd enligt följande: 5 § Anställning gäller tills vidare, om ej annat har avtalats. Avtal om att anställning skall avse , viss säsong eller visst arbete får träffas endast om det föranleds av arbetsuppgifternas särskilda beskaffenhet. Avtal om anställning får dock träffas, om avtalet gäller praktik-arbete eller vikariat. 5 §Anställning gäller tills vidare, om ej annat har avtalats. Avtal om attanställning skall avse , viss säsong, eller visst arbete får träffasendast om det föranleds av arbetsuppgiftemas särskilda beskaffenhet. Avtal omanställning får dock träffas, om avtalet gäller praktikarbeteeller vikariat eller gäller provanställning under- högst avarbetstagare som ej fyllt . 1978/79:1557 av m. fl. I motionen yrkas att hos regeringen anhåller omkartläggning och utredning av frågan om att uppnå bättre överensstämmelsemellan utbud och efterfrågan på arbetsmarknaden. 1978/79:1558 av m. fl. (c, m) I motionen yrkas att rikdagen anhåller att regeringenvidtar åtgärder för att nedbringa ungdomsarbetslösheten genom 1. att möjliggöraför näringslivsorganisationerna LRF och SHIO-Familjeföretagen att anställahandläggare/informatörer för att förmå företagen att anställa arbetslös ungdom, 2. att påskyndafrågan om att i ökad omfattning möjliggöra provanställning för ungdom isamtliga företag, 3. att höjaåldersgränsen för ungdom som får delta i beredskapsarbete från 20 till , 4. att ändratillämpningsföreskrifterna, så att även företag som inte är anslutna tillavtalsslutande organisationer kan motta ungdom i beredskapsarbete. 1978/79:1559 av m. fl. I motionen yrkas att hos regeringen anhåller omförslag till omedelbar förändring av lagtexten i de s. k. trygghetslagarna ienlighet med vad som anförts i motionen. AU 1978/79: 21 1978/79:1562av () och () Imotionen yrkas att hos regeringen anhåller om att beredskapsarbetefår utföras till en väg mellan och och bekostas med medelfrån anslaget B 3, Sysselsätiningsskapande åtgärder, underarbetsmarknadsdepartementets huvudtitel /80. 1978/79:1643 av m. fl. (vpk) I motionenyrkas att beslutar 1. att hos regeringen hemställa om förslag tillsysselsättningsgaranti inom gruv- och stålbranschen, 2. att hos regeringen hemställa om förslag till bidragför kommunerna och landstingen att anordna ungdomsarbeten, bl. a. genomtidi-gareVäggning av angelägna investeringar intill 15 000 nyaarbetstillfällen. Motiveringentill yrkandena är intagen i motionen 1978/79: 1639 som hänvisats tillsocialutskottet. 1978/79:1666av (apk) och (apk) Imotionen yrkas att beslutar hos regeringen anhålla om sådanaåtgärder 1. att undervisningen i svenska språket vid AMU-centrautökas till att 44 omfatta minst och att stödundervisning gesunder utbildningstiden, 2. att grundbidragen utgår med samma belopp tillsamtliga AMU-elever, oavsett vederbörandes ålder, 3. att grundbidraget höjs till . per dag ochstimulansbidraget till . 4. att utbildningsbidragen standardsäkras och följerlöneutvecklingen inom industrin. 1978/79:2034 av m. fl. (c) 28 Imotionen yrkas att hos regeringen anhåller att delegationen förungdomens sysselsättningsfrågor får i uppdrag att utreda de frågor somaktualiserats i motionen. 1978/79:2036 av () 43 Imotionen yrkas att som sin mening ger regeringen till känna vad somanförts i motionen om tillämpningen av föreslagna nya regler förarbetsskadeersättning för AMU-elever. 1978/79:2037 av () 20 Imotionen yrkas att hos regeringen begär en översyn av reglerna förstöd inom arbetsmarknadspolitiken enligt vad som anförts i motionen. AU 1978/79: 21 1978/79: 2046 av Gunnellonäng (c) 1.att hos regeringen begär utredning om möjligheterna till visssänkning av ATP-avgiften för arbetskraften i åldern , 3.att hos regeringen begär åtgärder för att ge alla ungdomar somslutar skolan möjhghet till arbete. Motionen behandlasbeträffande yrkandet 2 i AU 1978/79: 22. 1978/79:2048 av () Imotionen yrkas att beslutar att till Bidrag till arbetarskyddsfondenför /80 anvisa ett reservationsanslag av . 1978/79: 2049 av () och ArneAndersson i () I motionen yrkas att beslutar 1. att medel beräknas för ca 200 ytterligare tjänstertill AMS under 33 20 1979/80, 2. att till Arbetsmarknadsservice för budgetåret1979/80 anvisa ett 37 25 förslagsanslag av . 1978/79:2058av m. fl. (m) 55 45 Imotionen yrkas att beslutar att i skrivelse till regeringen hemställaatt regeringen av beredskapsmedel ställer erforderligt belopp till vägverketsförfogande för projektering och utbyggnad av väg 158 KungsbackaUnderliden bredd av . 1978/79:2063 av () och () 46 38 I motionen yrkas attriksdagen beslutar att till Bidrag till arbetsmarknadsutbildning /80 anvisa ett anslag av 1 . 1978/79:2064av m. fl. (s) 35 23 I motionen yrkas attriksdagen beslutar 1. att på försök inom Jämtlandsläns införa anmälningsplikt till ilänet, 2. att anmälningsplikten även skall omfattastyckebyggda småhus och andra byggobjekt som är undantagnasäsongutjämningsåtgärder, 3. att anmälan bör ske före byggstart, 4. att planeringsavdelningen på länsarbetsnämndentillförs personella resurser för administration, kontroll och uppföljning avförsöksverksamheten. AU1978/79: 21 1978/79:2067 av () och () I motionen yrkas att avslår förslaget om att dens. 25-kronan under anslaget Bidrag till arbetsmarknadsutbildning bhr ettpermanent medel i arbetsmarknadspolitiken. 1978/79: 2121 av m. fl. I motionenyrkas att beslutar 1. att av anslaget för beredskapsarbeten anvisa en ram på150 milj. kr. att disponeras enligt beslut av beredningen för turism ochrekreation till kommunala basinvesteringar i rekreationsområden. Motiveringen till yrkandet är intagen i motionen 1978/79:2119 som h'änvisats till kulturutskottet. Motionen behandlas beträffandeyrkandet 2 i AU 1978/79: 23. 1978/79: 2124 av () och iÅmål (s) I motionen yrkas att hos regeringen begär att avanslaget för beredskapsarbeten anvisas en ram på 150 milj. kr. att disponerasav beredningen för turism och rekreation till utbyggnad av angelägna kommunalaanläggningar inom viktiga rekreationsområden. Motiveringen till yrkandet är intagen i motionen 1978/79:2123 som hänvisats till kulturutskottet. 1978/79: 2148 av (apk) och (apk) 3. att hemställer hos regeringen att inomarbetsmarknadsutbildningen invandrarna ges möjlighet att utbilda sig påmodersmålet samt att yrkesvägledningen förbättras och förmedlas på resp.invandrar-språk. Motionen behandlas beträffande yrkandena 1 och 2 ibetänkandet AU 1978/79: 22. 1978/79: 2152 av m. (vpk) I motionen yrkas att beslutar 1. att hosregeringen hemställa om förslag till lag om obhgatorisk arbetsförmedling, 2. att hos regeringenhemställa om nödvändiga åtgärder för att AMU aktivt skall verka för attstimulera kvinnorna att ta yrkesutbildningar inom traditionellt"manliga" områden, 3. att hosregeringen hemställa om åtgärder som möjliggör att AMU kan bedriva uppsökandeverksamhet bland hemarbetande kvinnor med särskild inriktning påinvandrarkvinnorna. Motionen behandlade beträffande yrkandet 4 av utskottet isenare sammanhang. AU 1978/79:21 10 har antalet sysselsatta i riketökat kontinuerligt. uppgick det till 3 866 000, ochunder var siffran 4 121 000, dvs. en ökning med255 000. Antalet sysselsatta kvinnor ökade från 1 576 000till 1 833 000, dvs. med 257 000. Ökningen av sysselsättningen bland kvinnor ärföljaktligen större än den totala sysselsättningsökningen. Ökningenav antalet sysselsatta har inte medfört en motsvarande ökning av antaletfullgjorda arbetstimmar. Tvärtom var det totala antalet arbetstimmar lägre år1978 än 1978. Iföljande tabell redovisas fullgjorda arbetstimmar och antalet sysselsatta underåren 19721978 enhgt arbetskraftsundersökningarna (). Antalet arbetstimmarbaseras på mätningar resp. år. Tabell 1 Antal arbetstimmar per veckaoch antalet sysselsatta (milj.) (1000-tal) Av tabellen framgår att antalet arbetstimmarminskat med ca fyra miljoner . Att detta inte slagit igenom i frågaom antalet sysselsatta förklaras av den kraftiga ökningen avantalet deltidsanställda. F. n. beräknas ca en miljon sysselsatta arbeta pådeltid, dvs. Förvärvsfrekvensen,dvs. andelen sysselsatta av befolkningen i åldersgruppen , var år för riket. redovisar det högsta talet, , ochKopparbergs fän det lägsta, . I tabell 2 redovisas förv'ärvsfrekvensen isamtliga län. Kännetecknandeför sysselsättningsutvecklingen är vidare den kraftigaexpansionen inom den offentliga sektorn och tillbakagången av sysselsättningeninom industrin. Utvecklingen illustreras i figur 1. AU1978/79: 21 Figur 1 Sysselsatta inomoffentliga tjänster och inom industrin. 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 Källa: AMS. Meddelanden frånutredningsenheten : 3 Antalet arbetslösa har eftersvenska förhållanden varit relativt högt . Iaugusti noterades den högsta siffran , 113 000.Därefter kunde skönjas en viss förbättring, och hade antalet arbetslösaminskat till 78 000 för att åter öka och nå talet 117 000, denhögsta siffran . I figur 2 redovisas den kvartalsvisa utvecklingensedan år 1970. Ungdomarna svarar för en betydande del av arbetslösheten.Under andra halvåret 1978 noterades emellertid en markant nedgång i arbetslöshetenbland ungdomar. Antalet arbetslösa ungdomar sjönk således från 54 000 i augustitill 28 000 . Utvecklingen har därefter åter svängt, och iår var 46 000 ungdomar arbetslösa. I figur 3 redovisas utvecklingen under1970-talet. Den relativa arbetslösheten, dvs. andelen arbetslösa irelation till arbetskraften, uppgick enligt arbetskraftsundersökningarna igenom-snin till . var motsvarande tal 1,6 resp.1,. Figur 2 Arbetslösheten säsongrensad, kvartalsgenomsnitt 1970 71 72 73 74 75 76 77 78 79 Källa: AMS. Meddelanden från utredningsenheten1979: 3 Figur 3 Relativaarbetslöshetstalet, ungdomar . Källa: AMS. Meddelanden från utredningsenheten : 3 AU 1978/79:21 Arbetslösheten drabbar rikets skilda delar olika.År 1978 hade den lägsta siffran, , och denhögsta, . De regionala variationerna framgår av följande tabell, som ävenredovisar hur stor del av arbetskraften som sysselsätts i beredskapsarbete samtförvärvsfrekvensen i olika län. Tabell 2 Förvärvsfrekvens, relativ arbetslöshet ochandel i beredskapsarbete i relation till arbetskraften (procenttal) Antalet vid månadens slut kvarstående ledigaplatser, som är ett mått på efterfrågan av arbetskraft, var lågt under hela år1978. Tredje kvartalet uppgick det till 30 000. Därefter skedde en viss återhämtning.I figur 4 illustreras utvecklingen i kvartalsgenomsnitt ochsäsongrensad. Vid studium av figuren bör beaktas att allmän plats-anm'älansuccessivt införts i ett tiotal fan . Antaletutfärdade varsel på grund av nedläggning nådde en toppnivå under fjärdekvartalet 1977 med ca 7 500. var siffran nere i5 400. Den kvartalsvisa utvecklingen illustreras i figur 5. Figur 4 Kvarstående ledigaplatser totalt. 1970 71 72 73 74 75 76 77 78 79 Källa: AMS. Meddelanden från utredningsenheten : 3 Figur 5 Varsel om uppsägning pägrund av nedläggning. Antal berörda per kvartal AU 1978/79:21 15 Omfattande insatser har satts in för att dämpaverkningarna av den vikande efterfrågan på arbetskraft . var ca 168 000 personer iarbetsmarknadsutbildning (exkl. den s. k. 25-kronan), skyddat och halvskyddatarbete, arkivarbete samt arbetsprövning/arbetsträning. Detta motsvarar avarbetskraften. Dennärmare fördelningen på olika åtgärder framgår av följande tabell. Tabell3 Arbetsmarknadspolitiska åtgärder 19771979 skyddat arbete m. m. AU 1978/79: 21 16 Budgetpropositionensredovisning av utvecklingen på arbetsmarknaden Budgetpropositionens avsnitt om arbetsmarknad m. m.inleds med en analys av utvecklingen på arbetsmarknaden och en bedömningav utsikterna för som bakgrund till de anslag som föreslås /80. a. att arbetslösheten har kunnat hållas nere framför alltberoende pä de mycket kraftiga arbetsmarknadspolitiska insatserna.Arbetsmarknadspolitiken har främst inriktats på att motverka uppsägningar iindustrin. Hörnpelare i denna politik är lagen om anställningsskydd och ettallmänt erkännande av arbetsgivarens ansvar för sina anställda. Medutgångspunkt i detta ansvarstagande frän arbetsgivarnas sida har samhälletvidtagit omfattande åtgärder för att med ekonomiska medel stödja företag somhar tillfälliga svårigheter att Upprätthålla sysselsättningen. Bidrag tillutbildning av permitterings-hotade (den s. k. 25-kronan), frisläpp avinvesteringsfonder och lidigareläggning av offentliga beställningar är viktigasådana åtgärder som har gjort det möjligt för tusentals anstiillda att fåbehålla sina arbeten trots den långvariga lågkonjunkturen, framhållerstatsrådet . Antaletupps'ägningar i industrio har sålunda kunnat hållas på en efteromständigheterna låg nivå. Beredskapsarbeten, arbetsmarknadsutbildning ochandra åtgärder för arbetslösa har därför i hög grad kunnat inriktas på ungdomoch andra nytillträdande på arbetsmarknaden. Ipropositionen framhålls vidare att lågkonjunkturens negativa effekterförstärkts av växande strukturella problem i industrin. Flera viktigaindustribranscher står inför omfattande personalminskningar vilka måste ske isocialt acceptabla former. Departementschefen erinrar i sammanhanget om att denärings- och regionalpolitiska frågorna i samband med strukturproblemen kommeratt tas upp separat senare under . Föratt undvika omfattande arbetslöshet i vissa orter har införtsett s. k. tillfälligt sysselsättningsbidrag (75 %-bidrag) till företag somdominerar på sin ort. 75 %-bidraget syftar till att senarelägga långsiktiganödvändiga uppsägningar till en tidpunkt då de anställdas möjligheter att finnanya arbeten är större. Bidrag utgår f. n. till ett tjugotal företag, varavhälften inom stålindustrin. För tekoindustrin har av liknande skäl införts ettsärskilt bidrag med . för äldre arbetskraft. Detta s.k. äldrestöd utgår f. n. för ca 12 000 personer. Ipropositionen erinras vidare om det s. k. nyrekryteringsbidraget. Avsikten meddetta är att förmå företag med nyrekryteringsbehov att tidigareläggarekryteringen. Fram t. o. m. har förhandsanmälningar för bidragkommit in motsvarande en sammanlagd personalökning på ca 45 000 personer. AU 1978/79: 21 17 Ett flertal åtgärder vidtogs för atthålla sysselsättningen uppe . Offentliga byggen försammanlagt ca , tidigarelades för att skapa sysselsiittningunder vintern. antog vidare ett åtgärdsprogram som bl. a.innebär att ytterligare 2 135 milj. kr. anvisas för sysselsätiningsskapande åtgärder,främst beredskapsarbeten, samt ytterligare 1 000 milj. kr. anvisas förarbetsmarknadsutbildning (prop. 1978/79: 50, AU 15). Av beloppet tillsysselsätiningsskapande åtgärder motsvaras samiuanlagt 1 690 milj. kr.