bet · G201AU20 · 1978-12-31 00:00:00 — Enligtvår mening måste samhället ha en lagfäst möjlighet att inskrida vid hot omnedläggning av företag eller väsentlig driftinskränkning. Socialdemokraternahar i partimotionen 1049 (AU 1978/79: 21) på nytt gett anvisning om vilken vägman bör gå genom att lägga fram ett konkret förslag till hur frågan bör lösasgenom lagstiftning. AU 1978/79:20 Bilaga:KrU 1978/79: 2 y 61 1978/79: 2 y övervissa motioner som väckts med anledning av propositionen 1978/79: 73 omåtgärder för arbetshandikappade Genom beslut hararbetsmarknadsutskottet berett kulturutskottet tillfälle att avge yttrande överde med anledning av propositionen 1978/79:73 om åtgärder förarbetshandikappade väckta motionerna 1978/79: 1043, 1565, 2033 och 2053,sistnämnda motion såvitt avser yrkandet 6. får med anledninghärav anföra följande. Ipropositionen föreslås bl. a. att den nuvarande stödformen arkivarbete skallersättas med en ny stödform benämnd anställning med lönebidrag. Ett genomförandeav detta förslag kommer att påverka personalförhållandena på ett mycket stortantal arbetsplatser inom kultursektorn. I ovannämnda motioner framhålls i dettahänseende särskilt länsmuseerna, men situationen är densamma för många andrainstitutioner museer såväl som bibliotek och arkiv m. m. Detnuvarande arkivarbetarsystemet innebär bl. a. att statsbidrag utgår med helalönekostnaden för den arkivarbetsanställde. Den institution som tar emotarkivarbetare har alltså inte några utgifter för dessa arbetares löner. Ipropositionen föreslås nu att statliga myndigheter, verk och organisationer somtar emot ifrågavarande arbetare skall få full kostnadstäckning ochallmännyttiga organisationer bortsett från en övergångsanordning bidrag med90 %. För de sistnämnda blir det alltså fråga om en tioprocentig nedskärning.Enligt utskottets mening förtjänar det att påpekas att denna nedskärning iogynnsamma fall kan få en betydligt allvarligare effekt än en tioprocentignedskärning pä en annan bidragsnivå, exempelvis från . I detsistnämnda tänkta fallet, där alltså vederbörande institution själv bär endel av lönekostnaderna, kan nedskärningen få den följden att en institution sominte kan kompensera sig på annat sätt skär ner antalet arbetare med lönebidragoch därmed får medel över till täckande av sin andel av lönekostnaderna förkvarvarande arbetare med dylikt bidrag. Motsvarande möjlighet står inte tillbuds vid den nu aktuella nedskärningen från , vilket i extremtogynnsamma fall kan få den kon- AU1978/79: 20 Bilaga: KrU 1978/79: 2y 62 sekvensen att en institution helt och hållet måste avslåfrån att utnyttja möjligheten att anställa arbetare med lönebidrag. Med anledning av att man i de ovannämnda motionernasärskilt pekat på förhållandena vid länsmuseerna har utskottet från statenskulturråd inhämtat att det vid dessa museer finns 224 arkivarbetsplatser,medan antalet i vanlig ordning anställda motsvarar 307 årsverken. Det har frånkulturrådets sida framhållits att arkivarbetarna utgör över 2/5 av det totalaantalet anställda vid länsmuseerna och att deras arbetsinsatser är engrundförutsättning för museernas verksamhet. Möjligheterna att ersättauteblivet statsbidrag med bidrag från landsting eller kommuner har inomkulturrådet med hänvisning till museernas huvudmannaskap bedömts som små.Det befaras att ändrade regler i flertalet län kan komma att leda till att denberörda personalen efter hand avvecklas. Från har utskottet vidare under hand inhämtatatt det finns ett betydande antal arkivarbetsplatser vid andra icke-statliga museerän länsmuseerna och vid icke-statliga bibliotek. Med kännedom om förhållandena inte bara vid länsmuseernautan också vid en rad andra arbetsplatser inom kulturutskottets ansvarsområde exempelvis ungdoms- och idrottsorganisationer vill utskottet understrykaönskvärdheten av att det kommande riksdagsbeslutet med anledning avpropositionen 1978/79: 73 och därtill hörande motioner får en sådan innebördatt ifrågavarande institutioner och organisationer inte får sämre möjligheteratt anställa arbetare med lönebidrag än de haft att ta emotarkivarbetare. Närvarande vid ärendets slutbehandling: (), Per (), (), (), (), (). (), (), (), (), Hans AIsén (s), (), (), () och (fp). av () och (fp): Den principiella frågan omallmännyttiga organisationer i nu förevarande sammanhang skall få bidrag med90 % eller full kostnadstäckning har uppenbarligen noggrant övervägts avsysselsättningsutred- AU 1978/79: 20 Bilaga:KrU 1978/79: 2y 63 ningen.Utredningen har stannat för det förstnämnda alternativet och därvid räknat medden konsekvensen att en del organisationer som har personer i arkivarbeteav ekonomiska och andra skäl kommer att anse sig förhindrade att ta emotanställda med lönebidrag (se prop. s. 200201). Vad som anförs i propositionen(s. 65) om närmare klarläggande av fall då full kostnadstäckning bör utgåsynes innebära att det i det nya systemet kommer att vara möjligt att förklaraexempelvis länsmuseerna berättigade till full kostnadstäckning. Mot denbakgrunden har vi kunnat biträda det yttrande i denna sakfråga som innefattas isista stycket i kulturutskottets yttrande. AU1978/79: 20 64 Propositionerna ............................................................. ...... 1 1978/79:73 .................................................................... ...... 1 1978/79:100 bilaga 15 .................................................. ...... 3 Motionerna .................................................................... ...... 3 Utskottet............................................................................ .... 10 Allmännariktlinjer m. m...................................................... 12 Ätgärdsplanering,främjandelagens tillämpning m. m......... 17 Utbildningoch arbetshjälpmedel m. m............................... 18 Arbetshjälpmedel .......................................................... .... 20 Arbetsbiträde ................................................................. .... 20 Försök medfadderverksamhet m. m.................................. .... 21 Handikappbilar................................................................... .... 22 Ungdomarmed arbetshandikapp....................................... 24 Institutför metodutveckling och forskning ..................... 31 Anställningmed lönebidrag ............................................. 33 Verkstäderinom arbetsvården .......................................... ... 39 Näringshjälp ................................................................. ... 41 Organisatoriskafrågor m. m............................................... ... 42 Anslagsfrågor ................................................................. ... 43 C 5.Särskilda åtgärder för arbetsanpassning.................... ... 43 C 8.Bidrag till yrkesinriktad rehabilitering ...................... ... 45 Utskottetshemställan ....................................................... ... 46 Allmännariktlinjer m. m. (s) ........................................ 50 Transfereringav medel från socialförsäkringssystemet, m. m. (m) 51 Ätgärdsplanering,främjandelagens tillämpning m. m. (s) .... 52 Tid förfackliga representanters deltagande i anpassningsverksamheten (s) 54 Utredning omvidgade möjligheter för handikappade att få tillgång tUl egen bil (s) 54 Förhöjt bidragtill halvskyddad sysselsättning för vissa förtidspensionerade (c) 55 Inordnande av arbetspsykologisk verksamhet i arbetsmarknadsinstituten (m, 1 c) 56 Lönebidrag om100 % till allmännyttiga organisationer (c) .. 57 Lönebidrag om100 % tUl allmännyttiga organisationer (länsmuseer) (m) 58 Näringshjälpensstödbelopp, m. m. (c) ..................... 59 Uppräkning avanslaget till Särskilda åtgärder för arbetsanpassning (c) 60 Siirskilt yttrande ................................................................ 60 Överföringav nedläggningshotade företag i de anställdas ägo (s) .. 60 Kulturutskottetsyttrande 2 y.............................................. ... 61