bet · G201UU14 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om erkännande av Demokratiska saha-riska arabrepubliken 1 motionen 1977/78:1013 av ()hemställs att hos regeringen anhåller om att erkänner denDemokratiska sahariska arabrepubliken. Utskottet behandlade ettmotionsyrkande av motsvarande innebörd, som avslogs av . 1fjolårets betänkande i ärendet, UU 1977/78:2, lämnades en utföriig redogörelseför det spanska tillbakadragandet från ochområdets omedelbara annektering av respektive Maure-tanien, denvästsahariska befrielserörelsen gerillakrig och proklameringav områdets självständighet under namnet Demokratiska sahariska arabrepubliken.Förenta nationernas och den afrikanska enhetsorganisationen flerårigabehandling av frågan om avkolonisering liksom för den svenskahållningen till denna fråga m. m. Sverigehar i FN hävdat del västsahariska folkels rätt till självbestämmande och verkatför en fredlig förhandlingslösning av frågan. har också lämnatomfattande humanitärt bistånd lill de västsahariska flyktingarna i viaolika internationella hjälporganisationer. Utskoileiavvisade tanken på ett erkännande av den av POLISARIO proklameradeDemokratiska sahariska arabrepubliken under hänvisning till de principer somenligt internationell rätt och svensk praxis tillämpas när del gällererkännande av stater och upprättande av diplomatiska förbindelser med dessa. Sedanfrågan sist behandlades i har några avgörande förändringar i lägetinte inträffat. Trotsvissa militära framgångar håller POLISARIO alltjämt inga städer eller störreorter i . Exilregeringen och den til) denna knutnafolkrepresentationen befinner sig liksom ett stort antal västsahariska fiyktingari . Detsynes tveksamt om någondera av parterna kan uppnå ett rent militärtavgörande av konfiikten. Den allmänna situationen har emellertid påverkats avden statskupp som inträffade i och som ledde till altPOLISARIO frigav ett antal maureianska krigsfångar och avbröt ]1978/79. UU 1978/79:14 2 sinaoperationer i den del av som annekterats av Maurelanien. Syftetvar uppenbarligen att utröna den eventuella förhandlingsviljan på maureiansksida, där den ekonomiska situationen länge varit pressad och ytterligareförsvårats av gerillakriget. Del återstår att se i vad mån de fredskontaktersom tagils på detta avsnitt kommer alt leda till någon förhandlingsuppgörelse. Stridernamellan och POLISARIO synes fortsätta ungefär som , och dettycks av denna anledning alltjämt också råda samma spända förhållande som förutmellan och , något som också tagit sig tydliga uttryck underFN-, OAU- och andra internationella konferenser. VästraSahara eller Demokratiska sahariska arabrepubliken uppges ha erkäntsav 17 stater, varav 12 afrikanska. VidOAU:s utrikesministermöte beslöt en majoritet att kräva VästraSaharas omedelbara frigörelse och självständighet. Ett därpå följandesiatschefsmöte inom OAU ersatte dock detta beslut med ett annat, enligt vilketfrågan om framlid skulle göras till föremål för ett särskilttoppmöte inom OAU. Detta speciella loppmöte har under olika förevändningarflera gånger skjutits på framliden. Uppenbari är att Västra Sahara-frågan utgören stark påfrestning på den enighet man inom OAU och strävar efteratt upprätthålla. Fråganom avkolonisering och självständighet har bollatsfram och tillbaka mellan OAU och FN. Också de alliansfria staternasorganisation har intresserat sig för frågan men inte kunnat komma fram tillnågon entydig hållning. FN:sgeneralförsamling antog enhälligt en resolution som hänvisade tillOAU:s beslut att ägna Västra Sahara-frågan ett särskilt toppmöte och uppmanadeOAU:s generalsekreterare att hålla FN underrättat om OAU:s vidare åtgärder ifrågan. Frågan står också på dagordningen för den nu pågåendegeneralförsamlingen i FN där den behandlas . Enligt svensk uppfattning måste ett avgörande omVästra framlid bygga på verkliga konsultationerav områdets befolkningoch överensstämma med dess fritt uttalade önskemål. Kriget i de många västsahariska flyktingarna i vittnar om att sådanakrav inte blivit tillgodosedda. uttalade iingressen till sin resolution i Västra Sahara-frågan sin anslutningtill principen om folkens självbestämmanderätt i enlighet med FN:skolonialdeklaration. Det är utskottets förhoppning att frågan skall bringastill sin lösning antingen inom OAU:s eller inom FN:s ram på ett sätt somtillgodoser både självbestämmanderätten och intresset av fred och stabilitet iNordvästafrika. Motionen 1013 förespråkarett svenskt erkännande av den av befrielserö- VU 1978/79:14 3 relsenFrente POLISARIO proklamerade Demokratiska sahariska arabrepubliken. Utskottettog ställning till ett motsvarande yrkande och erinrade då om deprinciper som enligt internationell rätt och svensk praxis tillämpas när delgäller erkännande av stater. Till de kriterier som därvid bör vara uppfylldahör främst att den regering som avses skall utöva en effektiv kontroll överstaten i fråga och ha uppnått ett rimligt mått av självständighet utåt samlstabilitet inåt. Del är uppenbart att dessa villkor inte är uppfyllda vadbeträffar och dess exilregering. Motionen avstyrks därför.Utskottet hemställer att avslårmotionen 1977/78:1013. Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (),(), (), (), (),(), (c), (), (),(), (), (), () ochAxel ().