bet · G201JoU17 · 1978-12-31 00:00:00 — betänkande 1978/79:17 medanledning av propositionen 1978/79:101 med förslag om tilläggsbudget II till statsbudgeten för /79 såvitt avserjordbruksdepartementets verksamhetsområde jämte motion DRIFTBUDGETENJordbruksdepartementet m. m. Utskottet tillstyrker regeringens i propositionen 1978/ 79:101 bilaga 8 0'ordbruksdepartementel) under punkten A 3 (s. 25) och hemställer all lill Kommittéer m. m. påtilläggsbudget II till statsbudgeten för /79 anvisarett reservationsanslag av . Jordbruketsrationalisering m. m. Täckandeav förluster på grund av statlig kreditgaranti. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten B 6 (s. 25-27) och hemställer att medger att under /79statlig kreditgaranti lämnas för lån lill yttre rationalisering, lån till inrerationalisering, jordförvärvslån, drifllån, maskinlån, lån tillträdgårdsnäringens rationalisering m. m., lån till rennäringens rationaliseringm. m. saml lån till inköp av avelshäsiar och ridhästar med sammanlagt högst , varav lill trädgårdsnäringens rationalisering m.m. ,lill rennäringens rationalisering . samt till inköp av avelshäsiaroch ridhästar . Regeringen har under punkten D 3 (s. 27-28) föreslagit atl medge att under /79 statsbi drag beviljas med sammanlagt högst 29,5 milj. kr. till skogsodlingsåtgärder på nedlagd jordbruksmark och med anslaget i övrigt avsedda ändamål. På statsbudgeten för innevarande budgetår har underdenna anslagsrubrik anvisats ett förslagsanslag av 12 milj. kr. Under anslagethar tagits upp en 1 1978/79. JoU 1978/79:17 2 sammanlagdram av 12,5 milj. kr., varav 5 milj. kr. för omplantering efter snytbaggeskadorm. Sedanår 1975 är del inte tillåtet att skyddsbehandla skogsplanlor med DDT. Tillföljd av de omfattande skador som på grund härav uppkom på 1975 årsplanteringar beslutade atl statsbidrag skulle kunna Ulgåunder budgetåren 1975/76 och 1976/77 till omplantering av sådana skogskutturersom hade skadats av snylbagge i större omfattning . hardärefter beslutat alt bidrag skulle kunna utgå även under budgetåren 1977/78och1978/79. Det senaste beslutet innebar även att bidrag skulle kunna utgå förskador inträffade . För ändamålet har anvisats sammanlagt 36 milj.kr. Enligtpropositionen har föreslagit dels alt bestämmelserna ändras såall bidrag skall kunna utgå till omplantering av 1975,1976,1977 och 1978 årsplanteringar oavsett när skadan har inträffat, dels att ytteriigare 35 milj.kr. ställs till förfogande under innevarande budgetår. Enligt styrelsenåterstår atl hjälpplanlera ca 80 000 ha av de skogskullurer som har planteratsunder nämnda år. Regeringenär för sin del inte beredd alt föreslå någon ändring av nu gällandebestämmelser. Däremot bör de åtaganden som lidigare har gjorts fullföljas. Delföreslås därför atl ytterligare 17 milj. kr. ställs till förfogande för bidragtill omplantering av skogskulturer som har skadats av snylbagge under åren 1975och 1976. Det totala rambeloppel för ifrågavarande anslag skulle därmed ökaslill 29,5 milj. kr. Utskottethar inle någon erinran mot regeringens förslag och tillstyrker därför att /79 statsbidrag beviljas med sammanlagt högst 29,5 milj. kr.till skogsodlingsåtgärder på nedlagd jordbruksmark och med anslaget i övrigtavsedda ändamål. Utskottetvill i sammanhanget understryka vad föredraganden anfört om det nödvändiga iatt man kommer lill rälla med de skador som snylbaggenorsakar i skogsplanteringarna. Strävan måste som anförts i propositionen varaatt helt komma ifrån sådana kemiska bekämpningsmedel som kan vara skadliga förmänniskor eller i miljön. Utskottet förutsätter all hithörande frågor tas upp isamband med del aviserade regeringsförslaget rörande riktlinjer förskogspolitiken, m. m. Med hänvisning lill detanförda hemställer utskollel atl medger att under /79statsbidrag beviljas med sammanlagt högst . lillskogsodlings-åtgärder på nedlagd jordbruksmark och med anslaget i övrigtavsedda ändamål. JoU 1978/79:17 3 4.Sveriges : Skogsvetenskapliga fakultetens driftkostnader.Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten G 8 (s. 28-29) ochhemställer alt till lanibruksuniversiiei:Skogsveienskapllga fakultetens driftkostnader på tilläggsbudget II tillstatsbudgeten för /79 anvisar etl reservationsanslag av . Inredningoch utrustning av lokaler vid m. m. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkten G 9 (s. 29-30) och hemställer 1. bemyndigar regeringen all besluta om anskaffning avviss inredning och utrustning av lokaler vid m.m. inom de kostnadsramar som förordats i propositionen, 2. godkänner vad i propositionen förordats angåendebestridande av utgifterna för viss inredning och utrustning av lokaler vidSveriges m. m. Ersättningarvid bildande av naturreservat m. m. och Sanering av BT Kemis område i . Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna H 5 och H 18 (s. 30-32) och hemställer 1. till Ersättningar vid bildande av naturreservat m.m. på tilläggsbudget II lill statsbudgeten för /79 anvisarett reservationsanslag av , 2. till Sanering av BT Kemis område i påtilläggsbudget II till statsbudgeten för /79 anvisarett reservationsanslag av . Regeringen har under punkten IX:5 (s. 33-34) föreslagit riksdagenatl medge alt lantbruksslyrelsen får disponera en röriig kredit på 200 milj.kr. i riksgäldskonlorei intill . JoU 1978/79:17 4 1 molionen 1978/79:2141 av m. fi. (s)hemställs, såvitt nu är i fråga (yrkande 3) att hos regeringen begäratt den skogsmark som lantbruksstyrelsen förvärvar, inom ramen för den rörligakredit på 200 milj. kr., som styrelsen i propositionen föreslås få disponera, iförsta hand erbjuds lill domänverket. Som redovisas under denna punkt utbjuds f n. avolika anledningar avsevärda arealer mark, främst skogsmark, till försäljning.Det är enligt regeringens uppfattning angeläget att ta lill vara de möjlighetersom härigenom erbjuds all förbättra ägosirukluren i skogsbruket och förslärkakombinerade jord- och skogsbruksförelag med skogsmark. Ipropositionen föreslås atl 200 milj. kr. för nämnda ändamål ställs tilllanlbruksstyrelsens förfogande som en rörlig kredit i riksgäldskonlorei utöverden rörliga kredit på 25 milj. kr. som f n. disponeras. Krediten bör fådisponeras intill utgången av . För information nämnerföredraganden all den förvärvade marken i första hand bör tillföras beslåendelantbruk, eller användas för byte med andra skogsägare. Regeringensförslag står enligl utskottets mening i god överensstämmelse med år1977 fattade beslul om nya riktlinjer för jordbrukspolitiken och utskottet villdärför tillstyrka atl de begärda medlen ställs lill lanlbruksstyrelsensförfogande, Enliglmotionen 2141 bör den skogsmark som lantbruksslyrelsen inom ramen för nuifrågavarande rörliga kredit förvärvar i första hand erbjudas lill domänverket. mening får det anses ligga inom regeringens och de ansvarigalantbruksmyndigheternas ansvarsområde alt la närmare ställning till hur denförvärvade marken i de konkreta fallen skall användas för atl på bästa sättutnyttjas i den pågående strukturrationaliseringen. Intet hindrar givelvis atläven domänverket i åtskilliga fall kan ha en viktig uppgift i här förevarandesammanhang. Det kan nämnas att lantbruksslyrelsen och domänverket redanbedriver ett omfattande samarbete i syfte atl över landet åstadkomma enomstrukturering av markinnehavet i båda verksamhetsgrenarnas intresse.Molionen 2141 bör mot bakgrund av det anförda inte föranleda någon riksdagensåtgärd. Ulskollet hemställer därför att 1. medger att lantbruksslyrelsen får disponera enrörlig kredit på . i riksgäldskonlorei intill den 31 december1981. 2. avslår motionen 1978/79:2141, yrkande 3. JoU 1978/79:17 5 8.Naturvårdsfonden: Markförvärv för naturvårdsändamål, m. m. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkten IX:6 (s. 34) och hemställer att lill Naiurvårdsfonden: Markförvärvför naiurvårdsän-damål, m. m. på tilläggsbudget II till statsbudgeten /79 anvisar ett investeringsanslag av . När\'arande:Einar (), (), () Maj BrittTheorin (s), (), (), (),(), (), (), iLjung (m), (), (). ()* och EricKrönmark (m). *Ej närvarande vid betänkandets justering. (), (), BertilJonasson (c), (), i (), () och () anser att det stycke i utskottets yttrande på s. 2som börjar med "Utskottet vill" och slutar med "skogspolitiken,m. bort ha följande lydelse: Utskollel vill---- (likamed utskottet) i miljön. Vad gäller den av ifrågasattautvidgningen av bidragsmöjligheterna lill att omfatta planteringar som utsattsför skador förutsätter utskottet alt hithörande frågor las upp isamband med det aviserade regeringsförslagel rörande riktlinjer förskogspolitiken, m. m. , , , , , och (alla s)anser au delsutskottets yttrande fr. o. m. det stycke på s. 4 som börjar med"Regeringens förslag" bort ha följande lydelse: Utskollelhar inga invändningar mot all föreslagna medel ställs till lanlbruksstyrelsensförfogande. Däremot anser utskottet det böra starkt JoU 1978/79:17 6 ifrågasättasom föredraganden gör en riklig bedömning när han anser alt den förvärvademarken i första hand bör tillföras bestående lantbruk. Den privatägdaskogsmarken utgör av landets skogsmark. Denna hälft av densvenska skogsarealen är fördelad på ca 240 000 ägare. Många av skogsfasligheiernaär små och på grund av form och belägenhet svåra att utnyttja rationellt. Enliglmotionen 2141 bör den skogsmark som lantbruksstyrelsen inom ramen för nuifrågavarande rörliga kredit förvärvar i första hand erbjudas domänverket.Utskottet delar denna uppfattning. På grund av domänverkets jämna virkesuttagär verket bl. a. en trygg och säker råvaruleverantör för många köpsågverk.Erfarenheterna från de senaste årens ulveckling utvisar en betydligt ojämnareavverkningsverksamhei inom privatskogsbruket med därav följande otrygghet ifråga om råvaruförsörjningen. Utskollelvill erinra om att domänverket i tidigare sammanhang vid förvärv avskogsfasligheler i samarbete med lantbruksstyrelsen medverkat till en positivstrukturrationalisering. Delta har skett genom att verket sålt ut eget visstskogsinnehav som för verkets del haft en mindre lämplig arrondering och genommarkbyten. Denna samverkan mellan lantbruksslyrelsen och domänverket bör flfortsätta på så sätt att lantbruksstyrelsens nu akluella förvärv avskogsfasligheler i första hand erbjuds till domänverket. nu anfört torde som sin mening ge regeringen lill känna. dels utskottets hemställanunder 2 bort ha följande lydelse: 2. som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört med anledning av molionen 1978/79:2141, yrkande 3.