bet · G201KrU8 · 1978-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om invandrares och andra minoritetsgruppers kulturellaverksamhet I motionen 1977/78:877, vars behandling på förslagav kulturutskottet i belänkandet 1977/78:28 uppskjulits lill /79,har m. fi. (vpk), såvitt nu är i fråga, yrkat alt uttalarsig förde i motionen angivna riktlinjerna, innebärande a. i den offentliga förvaltningen i bör inrätta ett sekretariat för handläggning, planering och koordinering av frågor rörande invandrarnas kulturverksamhet, b. allkommunerna i större utsträckning än f. n. i sill praktiska arbete borde beakta invandrarnas synpunkter och au enhetliga riktlinjer för hur detta bäst kan ske bör utarbetas, c. i de offentliga utredningar i som berör kulturfrågor alltid bör beakta invandrarnas behov, d. att Riksteaternsfinskspråkiga verksamhet bör utökas, e. alläven Rikskonserter i sin verksamhet bör ta hänsyn till de finsksprå kigas behov, g.alt service, beståndet av böcker och andra media på invandrarspråken vidbiblioteken bör utökas kraftigt, h.alt kommunerna bör ges möjlighet till förbättrade statsbidrag för att stimuleraförsök att föra ut biblioteksverksamheten bland invandrarna. Punkten f i motionen avser åtgärder föran utökaprogramtiden i radio och TV på invandrarspråk. Den har behandlats avkulturutskottet i betänkandet KrU 1977/78:24 med anledning av propositioner(prop. 1977/78:91 och 144) angående radions och televisionens framtidaverksamhet, m. m. Yrkandet avslogs av . Enligt motionen 1977/78:877 har invandrarna iSverige huvudsakligen betraktats som en arbetskraftsreserv. De kulturellaaspekterna har kommit i bakgrunden och invandrarnas rättmätiga krav på all föbehålla och vidareutveckla sin egen kultur har uppmärksammats alltför litet.Motionärerna anser all den statliga kulturpolitiken - i likhet med denkommersiella kulturindustrin - huvudsakligen inriktats ochdärigenom bidrar till att skilja kulturen från arbetet och människornas dagligaliv. Detta drabbar, anser motionärerna, de språkliga och kulturellaminoriteterna och invandrarna i särskilt hårt. I motionen efteriysesen progressiv Riksdagen1978/79. KrU 1978/79:8 2 kulturpolitikför invandrarna, en politik som syftar till att främja kampen för ett egetkulturarv och bekämpa den språkliga och kulturella isoleringen. Kulturpolitiskainsatser för invandrare och språkliga minoriteter (In 1969:22) lade i siuhuvudbetänkande (SOU 1974:69) Invandrarna och minoriteterna fram förslag ominsatser för invandrares och språkliga minoriteters kulturella verksamhet.Utredningen hade under inledningsskedet intensiva kontakter med bl. a.företrädare för invandrar- och minoritetsgrupper. Motbakgrund av invandrarutredningens förslag presenterades i propositionen1975:20 åtgärder inom olika delar av kulturområdet av betydelse förinvandrarnas och de språkliga minoriteternas situation. godkände deföreslagna åtgärderna som byggde på tanken alt insatser inom ramen förexisterande bidragsformer och kulturinstitutioner borde komma i första hand(KrU 1975:12, rskr 1975:201). Kullunjtskottet betonade att det var av vikt aUnoga följa utvecklingen och se till att de allmänna samhälleliga stödåtgärdernainom olika områden av kulturlivet verkligen åstadkom en reell förbättring avminoriteternas kulturella situation. De riktlinjer som specificeras under punkterna a. -e. i hemställan i motionen 1977/78:877 överensstämmer helt med önskemål somframfördes av i vid ett kulturpolilisktseminarium . Önskemålen finns redovisade i invandrarutredningenshuvudbetänkande. Förslag av motsvarande innebörd som de avseendebiblioteksverksamheten (g, och h.) återfinns också i del kulturpoliliska programriksförbundet antog , Utskottet vill med anledning härav redovisavissa insatser som gjorts från samhällets sida föratt förbättra invandrarnas och de språkliga minoriteternas kulturellasituation. 1 det följande behandlar utskottet punkterna i motionens hemställani den ordning de upptagits i motionen. Det centrala ansvaret för invandrarnas och despråkliga minoriteternas kulturfrågorä\'\\ar slalens kulturråd. Rådetharunderår 1978 intensifierat sitt arbete med invandrarfrågor. Ökade personellaresurser har avsatts bl. a. för kontakter med invandrargrupper. Under medverkanav företrädare för statens invandrarverk, samt bl, a.Riksutställningar och anordnade i februari 1978överiägg-ningar med deltagare från ett 20-tal invandrarorganisalioner. Syftetmed överiäggningarna var att kartlägga de behov av stöd till invandrarnaskulturverksamhet som finns och att informerainvandraror-ganisationernas representanter oin de bidragsmöjligheter som finns.Invand- KrU 1978/79:8 3 ramagavs möjligheter att presentera sin kulturverksamhet. Vidare debatteradeskulturrådets roll och möjligheter till insatser för invandrarnas kultur. utgör överläggningarna grunden fören fortsatt diskussion mellaninvandrarverket och om hur myndigheterna bäst kan samarbeta för allstödja invandrarorganisationerna i deras kulturarbete. Kommunförbundels principiella inställning lillkommunala åtgärder för invandrare framgår av del cirkulär (nr 1971) omkommunerna och invandrarna som har tillställts kommunstyrelserna. Del centralaavsnittet i cirkuläret upptar rekommendationer om kommunernas handläggning avinvandrarfrågor. Förbundet utgår i detta sammanhang från den principiellaståndpunkt beträffande handläggningen av dessa frågor som återfinns ipropositionen 1968:142, nämligen att ansvaret för erforderiiga åtgärder skallåvila olika centrala fackmyndigheter som har att bistå svenska medborgare iliknande situationer. Kommunförbundetförutsatte emellertid all speciella organ kunde behövas i vissa kohimuner föratt möta behovet av samordning och informationsutbyte mellan kommunen ochandra som har ansvar för eller kommer i kontakt med invandrarfrågor.Samrådsorgan av detta slag har bildats i ett antal kommuner. Utskottethar erfarit att det i fiera kommuner pågår diskussioner om den politiskaförankringen av invandrarfrågorna. Invandrarråd och referensgrupper förinvandrarfrågor upplevs på många håll mer som informationsorgan än som de foraför medinfiytande över invandrarfrågorna som de enligt intentionerna skullevara. I åtta kommuner har särskild invandramämnd inrättats. Flera andrakommuner utreder organisationen av det politiska invandrararbetet. driver f. n. ett utredningsprojekt med syfte att geinvandrarverket och kommunerna samt andra intressenter, t. ex. de politiskapartierna och invandrarorganisationerna, underlag för fortsatt arbete ominvandrarfrågornas politiska förankring i kommunerna. a. genom tillkomsten av invandrarberedningenoch invandrarrådet har bevakningen av invandrar- och minoritetsfrågor iregeringens kansli blivit mer aktiv och systematisk.Utskottet anser inte att det behövs någon hänvändelse från sidaangående beaktande av invandrarnas behov i qffendiga utredningar som berörkulturfrågor. I föregående års anslagsframställning framfördekulturrådet förslag om inrättande av en finskspråkig teaterensemble underRiksteaterns huvudmannaskap. 1977/78:100 bil. 12 anförde föredragandestatsrådet att han ännu inte var beredd att lägga fram förslag om en sådanensemble. Medel beräknades i stället för en utökning av den finskagästspelsverksamheten (-(-) Det innebar all underinnevarande budgetår kan beräknas disponera . för detta ändamål.Vidare har stödet till den finska amalörteaterverksamheten, som utgår frånanslaget Bidrag till fria KrU 1978/79:8 4 teater-,dans- och musikgrupper, ökat kraftigt innevarande budgetår. För budgetåret1979/80 har inte på nytt aktualiserat frågan om medel för enfinskspråkig ensemble. Rådet beräknar dock medel för ensemblen ilångtidsbudgeten. I detta läge anser utskottet inte att bör göranågot särskilt uttalande rörande finskspråkig teaterverksamhet. Människors möjligheteratt med behållning lyssnatill och uppleva musik är relativt oberoende av nations- och språklillhörighel.Enligt uppgift söker dock Rikskonserter i sin verksamhet ta hänsyn lill definskspråkigas önskemål. De insaiser som gjorts har koncentrerats tillNorrbottens län. Speciella produktioner har också presenterats på andraplatser, t. ex. i , Särskilda bidrag för inköp av litteratur påInvandrarspråk har utgått till primärkommunala bibliotek sedan budgetåret1973/74, lill länsbibliotek och lånecentraler sedan budgetåret \915fl6. Bidragen avser uppbyggnad av bestånd enligt en plansom utarbetades /73 och som framlades av såväl litteratur- sominvandrarutredningen. Syftet var all ge invandrarna tillgång till böcker ochandra medier - framför allt lidskrifter och tidningar - i samma utsträckningsom de svenskfödda medborgarna. Bidragen uppgår innevarande budgetår till 4milj. Underden tid bidraget för inköp av litteratur på invandrar- och minoritetsspråk harexisterat, har kunnat konstaleras att bidragsgivningen myckel effektivt slöttuppbyggnaden av mediebestånd på de olika nivåer planen utgår från - lokal,regional och central. har haft flera utfrågningar medinvandrarorganisalioner samt konferenser om biblioteksverksamhet blandinvandrare, där särskilt hemspråkslärarna varit representerade. BibliotekstjänstAB har skapat en särskild referensgrupp för invandrarfrågor. På så sätt haruppbyggnaden kunnat utforinas efter de behov som framförts från invandrarnassida. Delta har t. ex. gällt fördelningen mellan språkområden, barn- ochvuxenlitteralur, fack- och skönlitteratur samt olika ämnen och genrer. Fleralän har gjort upp planer för invandrarnas litteralurförsörjning, vilketinneburit möjlighet till samordning mellan kommunbibliotek och länsbibliotek. Lånecentralernahar börjat bygga upp bestånd framför allt av mera speciell litteratur ochlitteratur på i ovanliga språk. Bestånden uinyiijas för enstaka lån,depositioner och vandringsbibliotek. Genom de beställningar som kommer in harlånecentralerna möjlighet att konstatera särskilda behov, som tidigare ej gjortsig hörda. exempel som noterats vid lånecentralen i är denlågulbildade vårdpersonalens behov av litteratur för vidareutbildning. Fören bedömning av anslagsbehoven efter /80 avser attgenomföra en enkät omfattande landels samtliga kommuner. Tillgången till litteraiurpå minoritetsspråk är också i hög grad en fråga om KrU 1978/79:8 5 Inom ramen för det statliga litteraturstödet utgår /78 stöd till utgivning av litteratur på invandrar- ochminoritetsspråk. Utskottet finner det angeläget att insatserna förinvandrares och andra minoritetsgruppers kulturella verksamhet successivtförstärks. Det bör ske såväl centralt som regionalt och lokalt. uppfallning utgör de riktlinjer som tillämpas lämpligutgångspunkt för fortsatta statliga insatser till stöd för dessa kulturaktiviteter.Utskottet finner del inte erforderligt med en sådan komplettering avriktlinjerna som förordas i motionen 1977/78:877, varför motionen avstyrks. Under åberopande av det anförda hemställerutskottet att avslår motionen 1977/78:877, Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), Per (), ToreNilsson (m), (), (), (), TyraJohansson (s), (), (), (),(), (), (), () och ().