bet · G201JoU35 · 1978-12-31 00:00:00 — b.med anledning av regeringens förslag och med avslag på moiionen 1978/79:2667,yrkandet 2 i denna del, samt med bifall till motionen 1978/79:2681, yrkandet 1i denna del, antar 7 >; förslagetlill renhällningslag med följande såsom reservanternas .förslag betecknadelydelse: När avfall skall forslas bort genom kommunens försorg, fåravfallet inte grävas ned, komposteras eller på annat sätl slutligt omhändertasav faslighetsinneha våren. Skall avfall forslas bort genomkommunens försorg far inte någon annan än den som kommunen anlitar förändamålet ta befattning med borlforslingen. När avfallet skall forslas bort genom kommunens försorg,får avfallet inte grävas ned, komposteras eller på annat sätt slutligt omhändertasav fastighetsinnehavaren, såvida inie delta sker i ringa utsträckning och intemedför sanitär olägenhet. Skallavfall----- med bortforsling- c.med anledning av regeringens förslag och med avslag på moiionen 1978/79:2667,yrkandet 2 i denna del, samt med bifall lill moiionen 1978/79:2681, yrkandet 1i denna del, antar 9 § förslaget lill renhållningslag med följande såsomreservanternas förslag betecknade lydelse: För varje kommun skall finnas enrenhällningsordning som upptar de föreskrifter som skall gälla för bortforslingav hushållsavfall inom kommunen. 1 renhållningsordningen skall anges från vilkaområden, fastigheter eller uppsamlingsslällen som bortforsling skall ske, vilkaslag av hushållsavfall som skall forslas bort, hur ofta bortforsling skall skeoch hur verksamhelen i övrigl skall vara anordnad. 1 renhållningsordningen skall föreskrivas under vilkaförutsättningar undantag kan medges från renhåll- För varje------ vara anordnad. Frågor om undantag från renhållningsordningensföreskrifter prövas av hälsovårdsnämnden med stöd av vad som sägs i 4 §. JoU 1978/79:35 23 Frågor om undanlag prövas av hälsovårdsnämnden. 2. avHans Wachtmeister, och (alla m) som anser att c/e/s den del av utskotlets yttrande på s. 16 sombörjar med "Utskottet ser" och slutar med "denna del" bortha följande lydelse: Utskottetdelar motionärernas uppfattning att straffbestämmelsen bör utgå ur lagförslagetoch tillstyrker således moiionen 2681 i denna del. delsutskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 4. beträffande ansvar med avslag på regeringensförslag och med bifall lill moiionen 1978/79:2681, yrkandet 1 i denna del, beslutar alt 24 ij förslaget lill renhållningslag skall utgå, 3. avHans Wachtmeister, och (alla m) som anser alt dels den del av utskottets yttrande på s. 16 sombörjar med "De problem" och slutar med "utan åtgärd" bortha följande lydelse: De problem---- (lika medutskottet) om avgiftsdebitering. undvika de problem medavgiftsdebilering som kännetecknat tillämpningen av nu gällande lagstiftningbör dock enligt utskottets mening genom ett riksdagsuttalande slås fast attavgift ej skall las ut då det varaktigt inte uppstår några sopor för avhämtningpä en fastighet. Utskottet föreslår att godkänner vad utskottetsålunda anfört med anledning av motionerna 2461 och 2681 i förevarande delar. delsutskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse: 5. beträffande avgifter för sophämtning godkännervad utskottet med anledning av motionen 1978/79:2461 i denna del och motionen 1978/79:2681, yrkandet 2, anfört om debitering av avgifter för sophämtning, 4. avBertil , , och i (alla c) som anser att dels den dei av utskottels yttrande pä s. 14 sombörjar med "Självfallet måste" och slutar med "utformarenhållningsorganisaiionen" bon utgå, dels den del av utskottets yttrande som på s. 14som börjar med "Den föreslagna" och pä s. 15 slutar med"motionärernas synpunkter" bort ha följande lydelse: JoU 1978/79:35 24 Denföreslagna-- (lika med utskottet) olika kommuner. ansersig med hänsynhärtill inte böra tillstyrka de föriag till lagändringar som framlagts imotionerna 2667 och 2681. Utskottet vill dock kraftigt understryka deförväntningar på en efter enskildas behov och önskemål smidigt anpassadrenhållningsorganisation som uttryckts i det föregående. Det nu sagda innebärinte att utskottet motsätter sig att lillböriig hänsyn las till kommunernasmöjligheter att på ett ändamålsenligt och ekonomiskt försvarbart sätt utformarenhållningsorganisaiionen. Enligt utskottets mening bör dock särskild hänsyn laslill i moiionen 2667 exemplifierade förhållanden, såsom förekomst avs. k.multrumanläggning eller djurhållning på jordbruksfastigheter. Utskottetförutsätter all renhållningsorganisationen kommeratl utformas enligt härangivna synpunkter utan att behöver vidta sädana ändringar ilagförslaget som motionärerna åsyftar. JoU 1978/79:35 25 Lagom hantering av avfall 1 § Med hantering avses i denna laguppsamling, förvaring, bortforsling, omhändertagande (behandling, deponering, komposlering eller återvinning) eller därmed Jämföriiga förfaranden. Medrenhållningsiäion avses i lagen område med fastställd stads- eller byggnadsplan.Kommunfullmäktige får dock besluta 1. att icke exploaterat område medfastställd stads- eller byggnadsplan ej skall utgöra renhållningstätort eller 2. att område med sammanhängandebetydande permanent- eller fritidsbebyggelse utom fastställd stads- ellerbyggnadsplan skall utgöra renhållningsiäion. 2 §Med fastighetsinnehavare förstås i denna lag 1. fastighetens ägare, 2. den som är skattskyldig förfastigheten enligt kommunalskaltelagen (1928:370) eller 3. nyttjanderättshavaren, om hela fastighetenhar upplåtits med annan nyttjanderätt än som avses i 7 kap. 3 § jordabalken. 3 § Finns i fråga om visst avfallsärskilda bestämmelser i annan författning gäller denna lag endast i den mänden inte strider mol dessa särskilda bestämmelser. 4 § Vid hantering av avfall skallså förfaras att det ej uppkommer sanitär olägenhet eller olägenhet fränmiljövårdssynpunkt. 5 § Faslighelsinnehavare ärskyldig att samla upp avfall som finns inom fastigheten och, om ej avfalletomedelbart forslas bort eller omhändertages, förvara det så att sanitärolägenhet ej uppkommer. Ifråga om byggnad eller del av byggnad som disponeras av annan änfaslighelsinnehavaren åvilar skyldighet enligt första stycket denne. 6 § Kommun är skyldig tillse altbehandlingsanläggning eller upplagsplats för hushållsavfall från kommunen finnsatt tillgå. 7 § Kommun är skyldig att forslahushållsavfall till behandlingsanläggning eller upplagsplats, om ej regeringenföreskriver annat. Kommunsskyldighet gäller ej komposterbart hushållsavfall från faslighet utanförrenhållningstätort, om fastighetsinnehavaren anmäler all han avser JoU 1978/79:35 26 attsjälv omhändertaga avfallet. Kommuns skyldighet gäller i sådana fall inteheller det icke komposterbara hushållsavfallet, om faslighelsinnehavare isamband med sin anmälan meddelar alt han avser att forsla avfallet till platssom kommunen anvisar. Anmälan görs lill nämnd som kommunfullmäktigebestämmer. Kommuns skyldighet upphör för nästföljande kalenderår underförutsättning att fastighetsinnehavaren har gjort anmälan före utgången avseptember månad. finner au fastighetsinnehavaren inte hanterar avfallet pä ettfrån sanitär synpunkt eller miljövårdssynpunkl godtagbart sätt, får nämndenbesluta att fastighetsinnehavaren skall vara skyldig att anlita kommunen förborlforslingen av avfallet. 8 § Är det av särskild betydelse frånätervinningssynpunkl, fär regeringen föreskriva skyldighet för fastighetsinnehavare att förvara visst slag av hushållsavfall som skall forslas bort genom kommunens försorg skilt från annat avfall i avvaktan på bortforsling. De bestämmelser som behövs för ändamålet meddelas av regeringen. Regeringenfår överiåla ål förvaltningsmyndighet eller kommun alt meddela föreskrifterenligt första stycket. 9 § Regeringen bemyndigas föreskriva alt 7 eller 8§ denna lag skall gälla helt eller delvis även beträffande annat avfall än hushållsavfall. Regeringen får överiäta åt förvaltningsmyndighet eller kommun att meddela sädana föreskrifter. 10 § Kommun får besluta att avgift skallerläggas för bortforsling och för omhändertagande av avfall genom kommunens försorg. Avgiftskall bestämmas till högst det belopp som motsvarar kostnaderna för drifteninnefattande amortering och förräntning av investerade medel. Avgiftskall edäggas enligt taxa som antages av kommunfullmäktige. Taxan skallinnehålla föreskrift om vem som är avgiftsskyldig och till vem avgiften skallerläggas. Tillsyn,ansvar ocb besvär m. m. 11 § har att utöva tillsyn överatt sanitär olägenhet ej uppkommer vid hantering av avfall. Ihälsovårdsstadgan (1958:663) finns bestämmelser om hälsovårdsnärhnds tillsyn,om övervakning och tillsyn i övrigl över den allmänna hälsovården samt omansvar för den som orsakar sanitär olägenhet. JoU 1978/79:35 27 12§ utsträckning som kommunär skyldig att forsla bort avfall får ej avfallet omhändertagas eller forslasbort av annan person än den kommunen anlitar för delta ändamål. 13§ Den som yrkesmässigt ellerannars i större omfattning tar befattning med avfall i strid mot 12 § döms tillböter. 14§ beslutenligt 7§ tredje stycket överklagas hos genom besvär. beslutöverklagas hos kammarrätten genom besvär. 15 § Regeringen eller, efter regeringensbestämmande, förvaltningsmyn dighet eller kommun får meddela föreskrifter om skyldighet enligt 4 och Denna lag träder i kraft den 1januari 1980. Genom lagen upphävs lagen(1965:54) om kommunala renhållningsavgifter. Kommuns skyldighet enligt 7 §första stycket nya lagen beträffande avfall som avses i andra stycket upphörvid utgången av april månad 1979 under förutsättning att fastighetsinnehavarenhar gjort anmälan före utgången av januari månad. Lagom ändring i miljöskyddslagen (1969:387) Härigenom föreskrivs att 22 § miljöskyddslagen(1969:387) skall ha nedan angivna lydelse. 22 § Den som fått tillstånd enligt denna Den som fått tillstånd enligt denna lag till miljöfariig verksamhet kan ej lag till miljöfariig verksamhet kan ej på grund av bestämmelse i lagen pä grund av bestämmelse i lagen eller i hälsovårdsstadgan den 19 eller i hälsovårdsstadgan (1958:663) (nr 663) åläggas att eller i lagen (1979:000) om hantering upphöra med verksamheten eller au av avfall åläggas att upphöra med med avseende på denna vidtaga verksamhelen eller att med avse försiktighetsmått utöver vad soin ende på denna vidtaga försiktighets anges i tillslåndsbeslutet, om ej mätt utöver vad som anges i lill- annat följer av 23-25 § eller 40 § slåndsbeslutel, om ej annat följer av andra stycket. 23-25 § eller 40 § andra stycket. Dennalag träder i kraft . JoU 1978/79:35 28 Lag om ändring ikommunala renhållningslagen (1970:892) Härigenom föreskrivs att 4-6 §§ kommunalarenhållningslagen (1970:892) skall upphöra att gälla vid utgången av . Lag om ändring ihälsovårdsstadgan (1958:663) Härigenom föreskrivs att 9 kap. hälsovårdsstadgan (1958:663) skall upphöra att gälla vid utgången av .