bet · G201AU20 · 1978-12-31 00:00:00 — 1978/79: 20 med anledning av dels propositionen 1978/79: 73 omåtgärder för arbetshandikappade, dels propositionen 1978/79:100 bilaga 15 såvittavser anslag till Särskilda åtgärder för arbetsanpassning, m. m. jämte motioner I betänkandet behandlas regeringensförslag i dels propositionen 1978/79: 73 om åtgärder för arbetshandikappade,dels propositionen 1978/79: 100 bilaga 15 såvitt avser de under avsnittet C.Arbetsmiljö upptagna anslagen för /80 till Särskilda åtgärderför arbetsanpassning och Bidrag till yrkesinriktad rehabilitering. Vidare tar utskottet upp till behandling 22 i dessa ämnenväckta motioner. har avgivit yttrande över några av dessamotioner. Yttrandet fogas till detta betänkande som bilaga. 1978/79: 73 I propositionen föreslår regeringen efter föredragningav statsrådet att skall dels anta inomarbetsmarknadsdepartementet upprättade förslag till 1. lag om ändringi lagen (1974: 12) om anställningsskydd 2. lag omändring i lagen (1976: 600) om offentlig anställning dels 3. godkänna de avföredraganden förordade allmänna riktlinjerna angående åtgärder förarbetshandikappade inom arbetsmarknadspolitiken 4. godkänna de avföredraganden förordade grunderna för ekonomiskt stöd till arbetshjälpmedel m.m. för personer med arbetshandi-kapp, att gälla fr. o. m. 5. godkänna de avföredraganden förordade förändringarna beträffande bidrag vid utbildning m. m.i företag av äldre och handikappade, an gälla fr. o. m. 6. under förbehållav att uppgörelse kan träffas mellan statens förhandlingsnämnd och berördahuvudmän och en grund för reformen därigenom skapas godkänna de avföredraganden förordade grunderna för inrättande av inomarbetsmarknadsverket 7. godkänna de avföredraganden förordade grunderna för inrättande av ett institut förmetodutveckling och forskning inom den yrkesinriktade rehabiliteringen 8. godkänna den avföredraganden förordade omvandlingen av arkivarbete, musikerhjälp ochhalvskyddad syssels'ättning till anställning med lönebidrag, att gälla fr. o.m. 1 1978/79. AU1978/79: 20 2 9. godkänna de av föredragandenförordade särskilda insatserna för ungdomar med arbetshandikapp, att gälla fr. o. m. 10. godkänna de av föredraganden förordade förslagenrörande nä- ringshjälp, att gälla fr. o. m. Propositionenslagförslag har följande lydelse: Lag om ändring i lagen (1974:12) om anställningsskydd Härigenom föreskrivs att 1 § lagen(1974: 12) om anställningsskydd skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§ Denna lag äger tillämpning påarbetstagare i allmän eller enskild tjänst. 1. arbetstagaremed företagsledande eller därmed jämförlig ställning, 2. arbetstagaresom är medlem av arbetsgivarens familj, 3. arbetstagaresom är anställd för arbete i arbetsgivarens hushåll, 4. arbetstagaresom av arbets- 4, arbetstagare som av arbetsmarknadsmyndighetmeddelats ar- marknadsmyndighet meddelas ar-betslöshetshjälp i form av bered-betslöshetshjälp i form av beredskapsarbete, arkivarbete eller inu-skapsarbete eller som anvisats ar-sikerhjälp eller som anvisats arbete; bete iverkstad inom arbetsvården. i verkstad inom arbetsvården. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1976: 600) om offentliganställning Härigenom föreskrivs att 1 kap. 6 §lagen (1976: 600) om offentlig anställning! skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lagen gäller ej arbetstagare som, Lagen gäller ej arbetstagare som avarbetsmarknadsmyndighet med- av arbetsmarknadsmyndighet meddelasarbetslöshetshjälp i form av delas arbetslöshetshjälp i form avberedskapsarbete, arkivarbete eller beredskapsarbete eller som haran-inusikerhjälp eller som har anvisats, visats arbete i verkstad inomar-arbete i verkstad inom arbetsvår- betsvården, den. Denna lag träder i kraft . 1 Lagen omtryckt1977: 1047. AU1978/79: 20 3 1978/79:100 bilaga 15 I propositionsbilagan föreslår regeringen efterföredragning av statsrådet under punkterna C 5. (s. 117131) och C 8.(s. 135142) att skall 1. bemyndigaregeringen att besluta om ram för bidrag till anordnande av verkstäder inomarbetsvården under /80, 2. till Särskildaåtgärder för arbetsanpassning för /80 anvisa ettreservationsanslag av 1 . 3. till Bidragtill yrkesinriktad rehabilitering för /80 anvisa ett anslag av214 . Punkterna C 1.C 4. behandlas avsocialutskottet, punkten C 6. av arbetsmarknadsutskottet i betänkandet AU1978/79: 21 och punkten C 7. av arbetsmarknadsutskottet i betänkandet AU1978/79: 29. 1978/79: 290 av m.fl. (m) I motionen yrkas att beslutar 1. att avslåpropositionen 1978/79: 73 i den del som avser inordnandet av denarbetspsykologiska verksamheten i den föreslagna organisationen medarbetsmarknadsinstitut, 2. att uttala attfristående konsulter där så är möjligt även fortsättningsvis skall kunnaanlitas som alternativ till en utbyggd statlig verksamhet. 1978/79: 667 av m. (s) I motionen yrkas att 1. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om inriktningen av politikenför arbete åt handikappade, 2. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om planering av åtgärder förhandikappade, 3. hos regeringenbegär att gällande främjandelagstiftning kompletteras med föreskrifter rörandearbetsgivares ansvar för sysselsättning av handikappade, 4. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om särskildautredningsresurser vid länsarbetsnämnderna för uppföljning av arbetsgivarespersonalpolitik, 5. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om försöksverksamhet medsärskilda insatser för effektiviserad tillämpning av främjandelagen, 6. beslutar attmedel beräknas för försöksverksamhet med uppsökande verksamhet till förmån förunga förtidspensionerades rehabilitering och sysselsättning i enlighet med vadsom förordas i motionen, 9. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts om utredning och förslag rörande motorfordon för handikappade. AU 1978/79: 20 Motionen behandlas beträffande yrkandena 7 och 8 avutskottet i betänkandet AU 1978/79: 21. 1978/79: 672 av m. fl. 1. att riksdagenmed avståndstagande från regeringens förslag vad gäller målsättning ochinskränkningar i rehabiliteringsverksamheten uttalar sig för allas rätt tillarbete oberoende av handikapp, 2. att riksdagensom sin mening uttalar att vid företagsnedläggelser och driftsinskränkningardär de anställda saknar alternativa möjligheter till arbete på orten, börföretaget övergå i de anställdas ägo och fortsatt produktion säkras genomstatliga stödåtgärder, 3. att riksdagensom sin mening uttalar att begreppet arbetshandikappad bör utmönstras urarbetsmarknadspolitiken och försöksverksamhet med individuella stödåtgärderutan handikappregistrering igångsätts under kontroll av de fackligaorganisationerna i enlighet med vad som anförs i motionen, 4. att riksdagensom sin mening uttalar att de fackliga representanterna bör ges mer tid föranpassningsverksamheten för att kunna påverka rekryteringen och behovet avanpassningsåtgärder för redan anställda, 5. att riksdagensom sin mening uttalar att främjandelagen bÖr ändras på sådant sätt att denmer får karaktär av kvotlagstiftning och därvid bör tillämpas i samråd med delokala fackliga organisationerna, 6. att riksdagenmed avslag på regeringens förslag beslutar att stöd till arbetsbiträde skallutgå i förhållande till hur stort behovet av arbetsbiträde är och i vissa fallkunna helt ersätta kostnaden för heltidsanställt arbetsbiträde, 7. att riksdagenmed ändring i regeringens förslag beslutar att psykologmedverkan iarbetsförberedande åtgärder begränsas till arbetsmarknadsinstitutensverksamhet och ej bör förekomma inom arbetsförmedlingarna, 8. att riksdagenmed avslag på regeringens förslag beslutar att arbetsmarknadsinstituten skallinordnas under huvudmannaskap av och deras verksamhetintegreras med arbetsmarknadsutbildningen, 9. att riksdagenmed ändring i regeringens förslag beslutar att de s. k. OT-kursernaforts'änningsvis skall bedrivas inom ramen för arbetsmarknadsinstituten medoförändrad omfattning och efter nu gällande av formulerad målsättning, 10. att riksdagensom sin mening uttalar att den av sysselsättningsutredningen föreslagnautvidgningen av Södertäljeförsöket bör komma till stånd och hemställer hosregeringen om förslag härom, 11. att riksdagenhemställer hos regeringen om initiativ för att i samråd med kommuner ochlandsting starta en bred arbetsrehabiliterande verksamhet inom vårdsektorn, AU 1978/79: 20 5 12. att uttalar att metodutvecklingsarbetet iden centrala metodutvecklingsenheten inom skall ha sin huvudinriktning påtung social och socialmedicinsk problematik, 13. att hemställer hos regeringen om en planför att trygga 39 41 handikappades rätt till arbete, genom att skapaarbeten i produktion av varor och tjänster istatlig och regi i enlighet med vad som anförs i motionen, 14. attriksdagen hemställer hos regeringen om att bilen skall upptas 24 18 på förteckningen över tekniska hjälpmedel för handikappade. 1978/79:801av m. fl. (vpk) 17 8 I motionen yrkas attriksdagen uttalar sig för att rätten till arbete även skall gälla depensionärer som önskar arbeta. Motiveringen till yrkandetåterfinns i motionen 1978/79: 800. 1978/79:888av m. fl. (s) 30 28 Imotionen yrkas att beslutar att hos regeringen hemställa om att ettbehandlingscentrum för ryggsjukdomar inrättas i och att dettalokaliseras till . 1978/79:1033av m. fl. (c) 32 30 Imotionen yrkas att med anledning av propositionen 1978/ 79: 73 somsin mening uttalar att ett centralt metod- och forskningsinstitut påarbetsvårdsområdet bör lokaliseras till . 1978/79:1040av Brik Hovhammar m. fl. (m) 15 6 I motionen yrkas attriksdagen beslutar 1. att hos regeringen begära att frågan om att ettsamhällsekonomiskt utrymme för en höjning av bidragen till arbetsgivare somanställer arbetshandikappade skapas inom socialförsäkringssystemet, 2. att ersättning från tillföretagshälsovård även skall omfatta rehabiliterings- och förebyggande vård, 3. uttala att en fortsatt utbyggnad avföretagshälsovården skall främjas i enlighet med vad som anförts i motionen,så att denna alltmer får karaktären av arbetsmiljövård, 4. uttala att statliga arbetsgivare skall medverkatill att äldre och personer med arbetshinder får ökad sysselsättning. 1978/79:1043av m. fl. (c) I motionen yrkas 1. att beslutar när det gäller anställningmed lönebidrag att 36 36 100-procentigt bidrag skall utgå tillallmännyttiga organisationer, 2. att beslutar uttala att länsmuseerna börhänföras till all- 37 37 männyttiga organisationer. 1978/79:1049 av m. fl. (s) I motionenyrkas att AU1978/79: 20 6 Behandlas i 5. beslutar att försök med "fadderverksamhet" inleds enligtriktlinjer 21 15 somförordas i motionen. Motionenbehandlas beträffande yrkandet 9 i betänkandet AU 1978/ 79: 19 ochi övrigt i betänkandet AU 1978/79: 21. 1978/79:1053 av m. fl. (vpk) 38 39 I motionen yrkas att med bifall till motionenoch avslag på propositionen 1978/79: 73 i tillämpliga delar beslutar antaföljande Lag om ändring i lagen om anställningsskydd (1973:12) 1,3, 5, 10, 13, 20 och 38 §§ Nuvarande lydelse Motionärernas förslag Denna lag---------- enskildtjänst. 1. arbetstagaremed-------- jämförlig ställning. 2. arbetstagaresom------- arbetsgivarens familj. 3. arbetstagaresom------- arbetsgivarens hushåll. 4. arbetstagaresom av arbets- 4. marknadsmyndighetmeddelats arbetslöshetshjälp i form av beredskapsarbete, arkivarbete eller musikerhjälpeller som anvisats arbete i verkstad inom arbetsvården. Avtal som--------------------- den delen. Utanhinder av första stycket Utan hinder av första stycket fåravvikelse från 5 § andra styc- får avvikelse med stöd av kollek- ket, 11, 15, 22, 2430 §§, 31 § tivavtal som på arbetstagarsidan första stycket, 32 § första och slutits eller godkänts av organisa- tredje styckena samt 33 § göras tion enligt lagen (1936:506) om med stöd av kollektivavtal som på förenings- och förhandlingsrätt gö- arbetstp.garsidan slutits eller god- ras beträffande 5 § tredje stycket, känts av organisation som är att 11 § om avtalet avser mer än sex anse som huvudorganisation enligt månaders uppsägningstid, 15, 22, lagen (1936:506) om förenings- 2430 §§, första stycket, 32 § och förhandlingsrätt. första och tredje styckena samt 5 §andra stycket. Avtal om 5 § andra stycket får träffas först efter godkännandeav . Anställninggäller ---- har avtalats. Avtal om att anställning skall Avtal om att anställning skall avse visstid, viss säsong eller visst gälla , viss säsong eller arbete fårträffas endast om det visst arbete får träffas endast om AU1978/79: 20 7 Nuvarande lydelse Motionärernas förslag föranledes av arbetsuppgifternas det föranledes avarbetsuppgifter- särskilda beskaffenhet. Avtal om nas särskilda beskaffenhet. Sådant anställning får dock avtal skall dock för att vara gil- träffas, om avtalet gäller praktik- tigt godkännas av arbetsmarknads- arbete eller vikariat. för visstid får dock träffas, om avtalet gäller praktikarbete eller vikariat. Uppsägningsbeskedet skall----- vanlig adress. Underrättelse om uppsägning skall lämnas till facklig organisation som avses i 32 §. Uppsägning från--------- semestern upphörde. 13 § Från lön som utgår på grund av Utgår. 12 §första stycket får arbetsgivaren avräkna inkomst som arbetstagaren under dentid lönen avser har förvärvat i annan anställning. Rätt till avräkningföreligger också beträffande inkomst som arbetstagaren uppenbarligenkimde ha förvärvat i annan anställning som han skäligen bort godta.Utbildningsbidrag, som utgår av statsmedel vid arbetsmarknadsutbildning fåravräknas, i den mån bidraget avser som lönen och arbetstagaren harblivit berättigad till bidraget efter uppsägningen. Besked om ----------- vanliga adress. Underrättelse om avsked skall lämnas till facklig orga nisation som avses i 32 §. Avskedande sker-------- semestern upphörde. Åsidosätter arbetsgivare--- uppkommen skada. Underlåterarbetstagare------ uppkommen skada. Vid bedömande om och i vad Vid bedömande om och i vad månskada har uppstått skall hän- mån skada har uppstått skall hänsyn tagas äventill arbetstagarorga- syn tagas även till arbetstagaror-nisations intresse avatt lagens ganisations intresse av att lagens bestämmelser iakttages i förhål-bestämmelser iakttages i förhållan-lande till organisationens medlem- de tillorganisationens medlemmar samt till övriga omständig- mar samt till övriga omständig- AU1978/79: 20 8 Behandlas i heter av annan än rent ekono- heter av annan än rent ekonomisk Ers'ättning för ska- betydelse. Ersättning av annat slag da som avser tid efter anställ- än lön och andra anställningsför- ningens upphörande bestämmes manerför brott mot denna lag högsttill belopp som avses i 39 §. arbetstagarenoch till facklig orga nisation som avses i 32 §. Om det med hänsyn till skadans Om det med hänsyn till skadans storlek eller andra omständigheter storlek eller andra omständigheter är skäligt, kan skadeståndets be- är skäligt, kan skadeståndets be lopp nedsättas i förhållande till lopp nedsättas i förhållande till vad som annars skulle ha utgått, vad som annars skulle ha utgått. Fullständig befrielse från skade ståndsskyldighet kan också äga rum. Lagen skall gälla fr. o. m. . 1978/79:1532 av () 30 26 I motionen yrkas att som sin mening gerregeringen till känna vad i motionen anförts om möjlighet för friståendearbetspsykologiska institut att även bedriva självständigverksamhet. 1978/79:1536 av m, fl. (m) 16 7 I motionen yrkas att enligt vad som föreslås imotionen 1978/79: 1108 hos regeringen begär att 1. frågan om ökade möjligheter till fortsattförvärvsarbete för personer som fyllt utreds. Motionen behandlas beträffande yrkandet 2 av utskottet isenare sammanhang. 1978/79:1546 av m. fl. (c, m) 30 26 I motionen yrkas att avslår regeringensproposition / 79: 73 avseende inordnande av den arbetspsykologiskaverksamheten i den nya organisationen med . 1978/79:1565 av m. fl. (m, c) 37 36 I motionen yrkas att beslutar, med ändring avpropositionen 1978/79: 73, att statsbidrag till anställningar med lönebidrag(f. n. arkivarbete) vid länsmuseerna skall utgå så länge som nuvarandepersoner kvarstår i tjänst. 1978/79:1566 av m. fl. (vpk) 14 5 I motionen yrkas att uttalar sig för och hosregeringen anhåller om kraftfulla insatser mot arbetslöshet och utslagning. AU1978/79: 20 9 Behandlas i 1978/79: 2033 av m. fl. (c, s, m, vpk, apk) 36 36 I motionen yrkas att i anledning avpropositionen 1978/ 79: 73 beslutar att statsbidrag till anställning med lönebidragvid länsmuseerna skall utgå med oförändrat . 1978/79:2035 av () 29 25 I motionen yrkas att uttalar sig för attOT-kursen för handikappade skall få fortsätta vid i . 1978/79:2042 av m. fl. (s) 32 30 I motionen yrkas att måtte besluta att hosregeringen begära att det centrala lokaliseras till . 1978/79:2044 av () 23 16 I motionen yrkas att hos regeringen begär enöversyn av bidrags- och lånesystemet för bil åt handikappade. 1978/79: 2051 av () 16 7 I motionen yrkas att begär förslag till åtgärderi syfte att öka möjligheterna till sysselsättning för pensionärer i enlighetmed vad som i motionen anförts. 1978/79: 2053 av . (c) I motionen yrkas 1. att riksdagenbeslutar att försöksverksamheten med handledare/ 21 15 faddrar skall få fortsättaintill utgången av /80, 2. att riksdagenbeslutar att bidrag till företagsutbildning av äldre 22 15 och arbetshandikappade skall kunna förlängas för demsom är gravt handikappade, 3. att beslutar att lönebidrag för anställning av arbets- 34 35 handikappad skall kunna utgå efter omprövning även efter det fjärde året förkommuner, landstingskommuner, enskilda företag, och organisationer samtstatliga affärsdrivande verk, 4. att beslutar att försöksverksamheten med 25 21 statsbidrag som därefter successivt avtrappas utvidgas att gälla förtidspensionerade varvid medelsramen för denna verksamhetför perioden bör vidgas från 10 till 20 milj. kr. 5. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i 34 32 motionen ariförs om anställningmed lönebidrag på arbetsplatser där kollektivavtal saknas, 6. att riksdagenbeslutar att allmännyttiga organisationer skall få 36 36 bidrag vidanställning av arbetshandikappade med lönebidrag, 7. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i 34 33 motionen anförts om stöd ochservice från arbetsförmedlingarna till de AU1978/79: 20 allmännyttiga organisationerna vid överförande avarkivarbetet till anställning med bidrag, 8. att riksdagenhos regeringen begär utredning om möjligheterna att utvidga anställning med lönebidragtill att avse egna företagare, 9. att riksdagenbeslutar att näringshjälpen skall kunna utgå i form av lån med högst 75 000 kr.och i .form av bidrag med högst . inom en medelsram av 20 milj. kr.till /80, 10. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts omnäringshjälp till fortsatt drift inom jordbruksnäringen, 11. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om lägstaarbetsförmåga för anställda i skyddade verkstäder, 12. att riksdagenhos regeringen begär att omsorgskommittén får i uppdrag att utreda frågan ommöjligheterna till sysselsättning för de arbetshandikappade som har en så litenarbetsförmåga att de ej kan beredas sysselsättning i skyddade verkstäder, 13. att riksdagensom sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om enorganisationsöversyn av arbetsmarknadsverket, 14. att riksdagentill anslaget C 5. Särskilda åtgärder för arbetsanpassning anvisar ett med10,5 milj. kr. förhöjt reservationsanslag om 1 . för finansieringav förslagen under punkterna 4 och 9. 1978/79: 2055 av m. fl. (c, s) I motionen yrkas att hos regeringen begär enomprövning av beslutet angående förläggningen, av skyddadeverkstäderna i . I betänkandet behandlas regeringensi propositionen 1978/79: 73 presenterade förslag till åtgärder förarbetshandikappade samt i sammanhanget aktuella anslagsfrågor, redovisade iårets budgetproposition. Huvudpunkterna i regeringsförslagen är förbättrat stödtill olika former av anpassningsåtgärder för att underlätta förarbetshandikappade att få eller behålla anställning, ny organisation avresurserna för arbetspröv-ning och arbetsträning m. m. samt omvandling avhalvskyddad sysselsättning och arkivarbete till en ny stödform, kalladanställning med lönebidrag. Till grund för förslagen ligger betänkanden avsysselsättnings-utredningen (Arbete åt handikappade, SOU 1978: 14), nyautredningen om yrkesinriktad rehabilitering (, Ds A 1978:3) och utredningen om näringshjälp (Arbete med näringshjälp, SOU 1977: 22). AU 1978/79: 20 11 Den organisation vi har för yrkesinriktadrehabilitering och skyddad sysselsättning går ytterst tillbaka på riktlinjersom antogs av statsmakterna . Åtgärder somyrkesutbildning för handikappade och näringshjälp var då redan etablerade.Verksamheten var blygsam men har efter hand byggts ut kraftigt och efter olikalinjer. Närdet först gäller den yrkesinriktade rehabiliteringen har resurserna förarbetsprövning, ursprungligen koncentrerade till statens arbetskllnik,kompletterats med prövningsavdelningar i anslutning till de av landsting ochkommuner drivna verkstäderna för arbetsträning (arbetsvårdsinsti-tut), medplatser för närmare 3 000 klienter. Arbetsmarknadsutbildningen har blivit ettbetydelsefullt instrument i rehabiliteringsarbetet. Av 47 000 personer som islutet av var i utbildning (personer i utbildning i företag här borträknade)har drygt 11 000 bedömts som arbetshandikappade. Förutom yrkesutbildning gesvid AMU-centra särskilda anpassningskurser för olika grupper handikappade medinslag av bl. a. arbetsprövning och arbetsträning. Denskyddade sysselsättningen för arbetshandikappade har byggts ut. I början av1960-talet fanns platser för 1 600 arbetstagare i skyddade verkstäder. I dagsysselsätts drygt 17 000 personer. Arkivarbete, från början avsett somtemporär sysselsättning åt arbetslösa kontorister, är huvudsakligen enform av skyddad sysselsättning för äldre och arbetshandikappade. I arkivarbetefinns nu 15 500 personer, att jämföra med knappt 1 1960. De särskildaberedskapsarbetena sysselsatte under /78 grovt räknat igenomsnitt 10 000 personer . Flertalet är äldre och/eller lokaltbundna arbetstagare, men arbetena ger också sysselsättning åt personer medsocialmedicinska eller psykiska handikapp ("specialanvisadarbetskraft"). Strävanhar alltid varit att i första hand placera de arbetshandikappade på den öppnaarbetsmarknaden. I den mån särskilda åtgärder behöver vidtas för placeringenstår olika möjligheter till buds. Utbildning eller praktikanställning i företagkan ordnas. Bidrag ges till den handikappade själv eller till arbetsgivaren förarbetshjälpmedel resp. särskilda anordningar på arbetsplatsen. Synskadade ochandra svårt handikappade kan få assistans i arbetet av s. k. arbetsbiträden.Rörelsehindrade kan få stöd till inköp/byte av bil för resor till och frånarbetet. Nedsättning av arbetsförmågan kan kompenseras genom bidrag tillarbetsgivaren (halvskyddad sysselsättning). Denna stödform förekom vid enstakaföretag . Kompensationen till arbetsgivarna harsuccessivt ökats med början . var drygt 12 000 personeri halvskyddad sysselsättning. mån arbetsanställning inte bedöms möjlig kan arbetshandikappade och äldrepersoner få ekonomiskt stöd att starta eget företag i form av näringshjälp. Förslageni propositionen 73 berör flertalet av inslagen i ovan redo- AU 1978/79: 20 12 Där behandlas också betydelsen för de arbetshandikappade av1970-talets arbetsrättsliga lagstiftning, framför allt den s. k. trygghetslagstiftningenoch den nya arbetsmiljölagen. Attmännariktlinjer m. m. Inledningsvis har kortfattat beskrivitsuppbyggnaden av de arbetsmarknadspolitiska stödåtgärderna förarbetshandikappade. Som ett mått på insatsernas storlek erinras i propositionen73 om att för innevarande budgetår i runt tal . eller enfemtedel av arbetsmarknadsverkets budget har avsatts till särskilda åtgärderför arbetsanpassning. Som jämförelse kan nämnas att motsvarande utgifter i1966 års arbetsmarknadspolitiska proposition (nr 52) beräknades till ca 75milj.