bet · G201KU39 · 1978-12-31 00:00:00 — på motionen 1978/79:2641 såvitt nu är i fråga som vilandeantar propositionens förslag i denna del, 8. beträffande 8kap. 15 § RF (förfarandet vid grundlagstiftning) med avslag på motionen1978/79:2641 såvitt nu är i fråga som vilande antar propositionens förslag idenna del, 9. beträffande 8kap. 18 § RF (lagrådsgranskningen) med anledning av propositionen och medavslag på moiionen 1978/79:2641 såvitt nu är i fråga som vilande antar den avutskottet i bilaga I föreslagna lydelsen av bestämmelsen, 10. beträffande 11 kap.14 § RF (lagprövningsrätt) med avslag på motionen 1978/79:2641 såvitt nu är i fråga som vilande antar propositionens förslag i denna del, 11. beträffande 2 kap.20 § RF med anledning av propositionen och med avslag på moiionen 1978/79:2641 såvitt nu är i fråga som vilande antar den av utskollet i bilaga 1 föreslagna lydelsen av bestämmelsen, 12. beträffönde 8kap. 1, 4 och 16 §§, 10 kap. 5 § och 13 kap. 7 § RF med avslag på moiionen1978/79:2641 såvitt nu är i fråga som vilande antar propositionens förslag idessa delar, 13. beträffandepropositionens förslag till lag om ändring i regeringsformen i övrigt antardetta som vilande, 14. beträffande/ö/-5/öge till lag om ändring i riksdagsordningen a) med avslag påmoiionen 1978/79:2641 såvin nu är i fråga antar förslaget som vilande såvittavser huvudbestämmelserna och ikraftträdandebesiämmelsen, b) med avslag påmoiionen 1978/79:2641 såvin nu är i fråga anlar förslaget såvitt avsertilläggsbestämmelserna, 15. anlarpropositionens förslag till lag om lagrådet, 16. medavseende på propositionens förslag \\\\ folkomröstningslag a) med avslag påmotionen 1978/79:2641 såvitt nu är i fråga antar förslaget såvitt avser 5 ij, b) med avslag påmoiionen 1978/79:2591 antar förslaget i övrigt. KU1978/79:39 28 Närvarande: (), (), AndersBjörck (m), (), (), (),(), (), * (s), (),(), (), (),* (s) och * (s). * Ej närviirande vid justeringen. av , , ,, , och (alla s) vilka dels ansett atl den del avutskottets yttrande som börjar på s. 20 med orden "Utskottet finner"och slutar på s. 21 med orden "riksdagsledamöternas mandat" bort haföljande lydelse: Enligt utskottets mening finns det mycket som talar föratl den möjlighet lill minoriteisiniiiativ lill folkomröstning igrundlagsfrågorsom nu införs i RF följs upp med en särskild lag för hur dessaomröstningar skall anordnas. Då vinnes den praktiska fördelen att riksdageninte med anledning av förslag till sådana folkomröstningar tvingas tillytterligare lagstiftningsarbete. Bestämmelserna för sådana omröstningar tordeinte behöva ändras från en omröstning lill en annan. Som framhålls i motionen 2591 är förhållandena emellertidannorlunda när det gäller rådgivande folkomröstningar. Sådana omröstningar ärenligt traditionen i vårt land synnerligen ovanliga. Vid dessa har förfarandetvarje gång reglerats genom bestämmelser i en särskild lag. Även med propositionensförslag lill folkomröstningslag blir det nödvändigt att lagstifta angåendesädana omröstningar. Frågorna liksom tidpunkten för omröstningen förutsättsfastställas i en särskild lag. Enligt utskottets mening har de argument av praktisk natursom kan anföras till förmån för en folkomrösiningslag vad gällergrundlagsomrösiningar ingen giltighet för de rådgivande omröstningarna.Eftersom en särskild lag ändå måste stiftas i dessa fall är det inte förenatmed några praktiska eller principiella svårigheter atl låta denna lag ävenomfatta en reglering av förfarandet vid omröstningen. Det torde kunnaförutsättas atl reglerna vid grundlagsomrösiningar i allt väsentligt kanföljas. Vid denna bedömning har utskoitet beaktat del behov somkan finnas all vid rådgivande folkomröstningar utsträcka rätten att delta även tillde invandrare som är varaktigt bosatta i vårt land. Med propositionens reglerkommerstora grupper med rösträtt ide kommunala valen atl vara utestängda frånniöjligheicn au ge sin åsikt till kiinna i rådgivande folkomrösiningar. En sådan inskriinkning i invandrarnas möjligheter attdelta i politiken är enligt utskottets mening ingen nödvändig kon.sckvcns avden nu föreslagna KU 1978/79:39 29 rättenför en minoritet inom atl fö till slånd beslutande folkomröstningari grundlagsfrågor. Eftersom en särskild lag ändå måste stiftas vid de fåtillfällen rådgivande folkomröstningar anordnas är det rimligt att dåockså får la ställning till bestämmelserna för omröstningens genomförande. Dåkan, som framhålls i motionen 2591, reglerna anpassas från fall lill fall. Detblir då möjligt för atl ge reglerna en sådan utformning all storagrupper som berörs av en fråga inte förvägras rätten atl ge sin åsikt tillkänna. Utskollettillstyrker med hänvisning till det anförda moiionen 2591 och avstyrkerpropositionens förslag i denna del liksom moiionen 2641 såvitt nu är ifråga. dels ansett alt ulskoliels hemställan under 16 bortha följande lydelse: 16. med avseende på propositionens förslag \\\folkotnrösiningslag a) avslår motionen 1978/79:2641 såvitt nu är i fråga, b) med anledning av propositionen och med bifall till motionen1978/79:2591 antar förslaget till folkomröstningslag med den av reservanterna ibdaga 3 föreslagna lydelsen. avKarl () och (): 1 del av utskollet tillstyrkta förslaget lillfolkomröstningslag föreslås i 5 S alt rösträtt vid folkomröstning skalltillkomma den som är röstberättigad vid val till . Vi stöder dennagrundprincip som ängens i utskottets yttrande. Vi vill emellertid framhålla attdet i vissa frågor eventuellt kan vara befogat att utsträcka rösträtten vidrådgivande folkomröstning också lill grupper som har rösträtt vid kommunalaval. Skulle detta anses vara fallet vid en viss rådgivande folkomröstning, ärdet inget som hindrar alt man i den särskilda lag, som skall beslutas föromröstningen i fråga, reglerar rösträtten på ett annat sätt än som eljestallmänt gäller vid folkomröstning. Propositionens förslag till lag om ändring iregeringsformen med av utskottet föreslagna ändringar i 2 kap. 20 § och 8 kap.18 § l.iig om ändring i regeringsformen lliirigcnom föreskrivs i fråga om regeringsformen' dels allnuvarande 13 kap. 7-11 ijvj skall betecknas 13 kap. 8-12 i;§, (Hs alt 2kap. 7,9,10,12,18 och 20 SS, 8 kap. 1,4,7,15,16 och 18 SS samt 10 kap. 5 S skall ha nedan angivnalydelse, dels atl i regeringsformen skall införas två nya paragrafer, 11 kap.14 S och 13 kap. 7 S, av nedan angivnalydelse, (/(7.S all i punkt 9 övcrgångsbcslämmcl.scrna hänvisningen lill"I kap. 6 S förstastycket andra punkten" skall byias ut mot "I kap. 7 S första stycket andra punkten". 2 kap. 7S Ingen medborgare för landsförvisas eller hindrasatt resa in i riket. Ingen medborgare som är eller har varit bosatt i riket för berövas sitt medborgarskap i annat fall än då han är eller blir medborgare i annan stat. Ingen medborgare som är eller har varit bosatt i riket förberövas sitt medborgarskap i annat fall än då han , efter uttryckligtsamtycke eller genom att inträda i allmän tjänst, blir medborgare i annan stat.Utan hinder härav får dock föreskrivas att barn under åder ton år ifråga omsitt medborgarskap skall följa föräldrarna eller en av dem. \''idare fårföreskrivas atl. i enlighet med överenskommelse med annan stat. den som sedanfödelsen är medboigarc även i den andra staten och är varaktigt bosatt därförlorar sitt svenska mcdboigar-skap vid ålder eller . 9S annan myndighet än domstolberövat någon medborgare friheten med anletlning av brott eller misstanke ombrott, skall denne kunna få saken prövad av domstol ulan oskäligt dröjsmål. Vadnu sagts giiller dock icke när KU 1978/79:39 31 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse fråga iir om an till riket övcrllyiia vcrksiiillighci avfriheisbcrövantle pålöljil som har ådömts i annan stal. medborgare av annan anledning iin som angives iförsta stycket blivit omhändertagen tvångsvis, skall han likaså kunna lä sakeniirövad av domstol utan oskiiligi ilröjsmål. Med prcivning av domstollikställes i sådant fall piövning av niimnd, om nlimndcns sammansiiitning iirbestiimd i lag och ordloraiulen i nämnden skall vara eller ha varit onlinariedomare. prövning som avses i första eller andra stycket ickeuppdragils åt myndighet som är luJwrig enligt jöre-skrifieina där. skall denankoninia på allniän domstol. 10 S Straff eller annanbnutspåloljd lar icke åliiugas lor giirning som icke var belagd nieilbrotispaloljd, niir den lorövatles. Ej heller får svårare brottspåföljdåliiggas lör gärningen iin den som var föreskriven då. Vad nu sagts ombnutspåloljd giiller iivcn lorverkanile och annan siirskild riitisverkan avbron. Skatt eller statlig avgift får ej intagas i vidare mån änsom folier av före-skrift, som gällde när den omständighet inträffade somutlöste skall-eller avgiftsskyldighetcn. Finner särskilda skälpcikalla det. lår dock lag innebära alt skall eller siailig avgili uttagesirots cm lagen inte hade trätt i kraft när nyssnämnda onislän-diglielinträffade, om regeringen eller riksdagsutskoll då hade läninal förslag häromlill . Med fitrslag iäinsiälles etl meddeltnule i skrivelse trånregeringen till om all sådant förslag är all vänta. föreskriva undantag från första meningen, om finner atl detär påkallat av särskilda skäl i samband med krig. krigsfara eller svårekonomisk kris. 12 S De fri-och rättigheter som avsesi 1 S 1-5 saml i 6 och 8 SS och i 11 S andra stycket för. i den utsträckningsom 13-16 SS medgiver, begränsas genom lag KU1978/79:39 32 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse eller genom annan författning efter bemyndigande i lagenligt 8 kap. 7 § första stycket 7 eller 10 §. Begränsning som avses i första stycket får göras endastför att tillgodose ändamål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle.Begränsningen får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till detändamål som har föranlett den och ej heller sträcka sig så långt atl den utgörett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar.Begränsning får ej göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell ellerannan sådan åskådning. Förslag till lag som avses i första stycket eller till lagom ändring eller upphävande av sådan lag skall, om det ej förkastas avriksdagen, på yrkande av lägst tio av dess ledamöter vila i minst tolv månaderfrån det att det första utskottsyttrandet över förslaget anmäldes i riksdagenskammare. Utan hinder härav kan antaga förslaget, om minst femsjättedelar av de röstande förenar sig om beslutet. Tredje stycket gäller icke förslag till lag om fortsattgiltighet i högst av lag. Det gäller ej heller förslag till lag somenbart angår 1. förbudalt röja sådant, som någon har erfarit i allmän tjänst eller under utövande avtjänsteplikt och vars hemlighållande är påkallat av hänsyn till intresse somangives i 2 kap. 2 tiyckfrihetsförordningen, 2. husrannsakan eller liknande intrångeller 3. frihetsstraff som påföljd för vissgärning. prövar för vidkommandehuruvida tredje stycket är tillämpligt ifråga om visst lagförslag. 18 S Varje medborgare skall vara lill- medborgare vilkens egendom försäkrad ersättning enligt grunder lages i anspråkgenom expropriation som beslämmcs i hgjör det jäll an hans egendom tages ianspråk .igenom expropriation eller annat sådant jörfo-gaiide. eller annat sådant förfogande skall vara tillförsäkradersättning /rV//w-lusten enligt grunder som bestiim-mcs i lag. 20 Utlänning här i riket är likställd med svenskmedborgare i fråga om 1. skylld mottvång atl deltaga i sammankomsi för opinionsbiklning eller i demonstrationeller annan meningsyilring eller all tillhöra trossamfund eller annansammanslutning (2 S andra meningen), 2. skydd motdödsstraff, kropps-straff och tortyr saml mot medicinsk påverkan i syfte allframtvinga eller hindra yttranden (4 och 5 SS), 3. riilitill domstolsprövning av frihetsberövande med anledning av brott ellermisstanke om brott (9 S första stycket). 4. skydd motretroaktiv brottspåföljd och annan retroaktiv riitisverkan av brott (10 Sk 5. skydd motinrättande av domstol i vissa fall (11 S förslå stycket). 6. skydd motmissgynnande på grund av ras. hudfärg eller etniskt ursprung eller på grund avkön (15 och 16 SS). 7. riiti tillfackliga stridsålgärder (17 S). 8. riitt tillersätining vid expropriation eller annat sådant lörlb-gandcdS SL Utlänning här i riket är likställd med svensk medborgare ifråga om 1. skydd mot tvångalt deltaga i sammankomst för opinionsbildning eller i tiemonstraiion ellerannan meningsyttring eller atl tillhöra trossamfund eller annan sammanslutning(2 S andra meningen), 2. skytid motdödsstraff, kroppsstraff och tortyr samt mot medicinsk påverkan i s\ fte attframtvinga eller hindra \itranden (4 och 5 SS), 3. riilllill domstolsprövning ;iv frihetsberövande med anledning av brott ellermisstanke om brotl (9 S första och tredje styckena). 4. sk>cld motreiroaktiv broitspå-fölid och annan retroaktiv rättsverkan av brotl saini nwtretroaktiv skatt eller statlig avgift (10 S). 5. skydd motinriitiande av domstol i vissa fall (11 S första stycket). 6. sk>cld motmissgynnande på grund av ras. hudfärg eller etniskt ursprung eller på grund ;ivkön (15 och 16 SS). 7. rätl tillfackliga stridsålgärder (17 S), 8. räit lillersättning vid expropriation eller annat sådant förlb-..:ande(l8 S). ' I propositionens förslag har första stycket punkten 4följande lydelse: 4. skydd mot retroaktiv brottspåföljd och annan retroaktivrättsverkan av brott samt mot retroaktiv skatt eller avgift. I övrigt ärparagrafen likalydande med propositionens förslag. 3 1978/79. :\r 39 vara n de lydelse Om annat icke följer av särskildaförcskriljer i lag, är ulliinning här i riket likställd med svensk medborgareäven i fråga om 1. yttrandefrihet,informationsfrihet, mötesfrihet, dcmonsirtitionsfri-hei, föreningsfrihet ochreligionsfrihet (1 S), 2. skydd mot tvångall giva till känna åskådning (2 S första meningen), 3. skydd motkroppsligt ingrepp iivcn i annat fall iin som avses i 4 och 5 SS. motkroppsvisitation, husrann-Siikan och liknande intrång samt mot intrång iförtrolig meddclelse (6 S), 4. skydd motfrihetsberövande (8 § första meningen), 5. rätttill domstolsprövning av frihetsberövande av annan anledning än brott ellermisstanke om brott (9 § andra stycket), 6. offentlighetvid domstolsförhandling (11 § andra stycket), 7. skydd motingrepp på grund av åskådning (12 § andra stycket tredje meningen), 8. författares,konstnärers och fotografers rätt till sina verk (19 S). Om annat icke följer av särskildaföreskrifter i lag, är utlänning här i riket likställd med svensk medborgareiiven i fråga om 1. yttrandefrihet,informationsfrihet, mötesfrihet, demonsirationsfri-hct, föreningsfrihet ochreligionsfrihet (1 S), 2. skydd mot tvångall giva lill känna åskådning (2 S första meningen), 3. skydd motkroppsligt ingrepp även i annat fall än som avses i 4 och 5 SS. motkroppsvisiuilion, husrannsakan och liknande intrång samt mot intrång iförtrolig mcddelelse (6 S), 4. skydd motfrihetsberövande (8 § första meningen), 5. rätttill domstolsprövning av frihetsberövande av annan anledning än brott eller misstankeom brotl (9 § andra och tredje styckena), 6. offentlighetvid domstolsförhandling (11 § andra stycket), 7. skydd motingrepp på grund av åskådning (12 § andra stycket tredje meningen), 8. författares,konstnärers och fotografers rätl till sina verk (19 §). På sådana särskilda föreskrifter som avses i andra styckettillämpas 12 § tredje stycket, fjärde stycket jörsta meningen samt femtestycket. Av bestämmelserna i 2 kap. om grundläggande fri- ochrättigheter följer atl föreskrifter av vissl innehåll ej får meddelas eller fårmeddelas endast genom lag. Av bestämmelserna i 2 kap. om grundläggande fri- ochrättigheter följer alt föreskrifter av visst innehåll ej får meddelas eller fårmeddelas endast genom lag samt att förslag till lag i vissa fäll skallbehandlas i säi skild ordning. KU 1978/79:39 Föreskrifter om rådgivande folkomröstning i helariket meddelas genom lag. Föreskrifter om rådgivande folkomröstning i helariket och om fötjärandet vid folkomröstning i grundlagsfråga meddelas genomlag. Bemyndigande som avses i första stycket medför ej rätt atl meddela föreskrifter om annan rättsverkan av brott än böter. kan i lag, som innehåller bemyndigande med stöd av första stycket, föreskriva även annan rättsverkan än böter för överträdelse av föreskrift som regeringen meddelar med stöd av bemyndigandet. Utan hinder av 3 eller 5 § kan regeringen efterbemyndigande i lag genom förordning meddela föreskrifter om annat än skatt, omföreskrifterna avser något av följande ämnen: 1. skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa, 2. utlännings vistelse i riket, 3. in- eller utförsel av varor, av pengar eller avandra tillgångar, tillverkning, kommunikationer, kredii-givning, näringsverksamheteller utformning av byggnader, anläggningar och bebyggelsemiljö, 4. jakt, fiske, djurskydd eller natur- och miljövård, 5. trafik eller ordningen på allmän plats, 6. undervisning och utbildning, 7. förbud att röja sådant som någon har erfarit iallmän tjänst eller under utövande av tjänsteplikt. Utan hinder av 3 eller 5 § kan regeringen efterbemyndigande i lag genom förordning meddela föreskrifter om annat än skatt, omföreskrifterna avser något av följande ämnen: 1. skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa, 2. utlännings vistelse i riket, 3. in- eller utförsel av varor, av pengar eller avandra tillgångar, tillverkning, kommunikationer, kredii-givning,näringsverksamhet, ransonering eller utformning av byggnader, anläggningaroch bebyggelsemiljö, 4. jakt, fiske, djurskydd eller natur- och miljövård, 5. trafik eller ordningen på allmän plats, 6. undervisning och utbildning, 7. förbud att röja sådant som någon har erfarit iallmän tjänst eller under utövande av tjänsteplikt. Grundlagstiftas genom två likalydande beslut. Det andra beslutet lar Grundlagstiftas genom ivå likalydande beslut. Det andra beslutet får ej fallas, förrän det efter del första beslutet harhållils val till i hela riket och den nyvalda har samlats.Riksdagen får icke såsom vilande antaga ett förslag om stiftande av grundlag,som är oförenligt med annat vilande grundlagsförslag, utan alt samtidigtförkasta del först antagna förslaget. ej lättas, förrän det efter det första beslutet harhållits val till i hela riket och den nyvalda har samlats.Vidare skall föl flyta mellan den lidpunkt då ärendet förstagången anmäldes i kammare och valet, såvida ickekonstituiioiisuiskonei genom beslut, som fattas senast vid ärendets beredningoch varom minst fem sjättedelar av ledamöterna förenar .sig. får icke såsom vilande antaga ett förslag omstiftande av grundlag, som är oförenligt med annat vilande grundlagsförslag, ulanatl samiidigl förkasta del först antagna förslaget. Folkomröstning om vilande grundlagsförslag skallanordnas, om yrkande därom jiamsiälles av minst en tiondel av riksdagensledamöter och minst en tredjedel av ledamöterna röstar för bi/all till yrkandet.Sådant yrkande skall framställas från det an antoggrundlagsförslaget som vilande. Yr-kandet skall ej beredas i utskott. Folkomröstningen skall hållas med det val tillriksdagen som av.ses i första stycket. Vid omröstningen jår de som harröslrätl vid valet förktara huruvida de godtar det vilande grundlagsförslageteller ej. Förslaget är förkastat, om de flesta av dem som deltager iomröstningen röstar mot förslaget och de till antalet är fler än hälften av demsom har avgivit godkända röster vid riksdagsvalet. I annat Jalt upptagerriksdagen förslaget till slutlig prövning. Riksdagsordningen stiftas på samma sätt som grundlag. Denkan också stiftas genom endast ett beslut, om minst tre Ijärdedelar av deröstande och mer än hälften av ledamöter förenar sig om beslutet.Tilläggsbestämmelse i riksdagsordningen beslutas dock i samma ordning som lagi allmänhet. Riksdagsordningen stiftas på det sätt som angives i 15,s"> första stycket första och andra meningarna samt andra stycket. Denkan också stiftas genom endast etl beslut, om minst tre Ijiirdedelar av deröstande och mer än hälften av ledamöter förenar sig om beslutet.Tilläggsbesiämmelse i riksdagsordningen beslutas dock i samma ordning som lagi allmänhet. ]i För atl avge yttrande till regeringen över lagförslagskall finnas ett lagråd, vari ingårdomare i högsta domstolen ochregeringsrätten. Åven riksdagsutskott får inhämta yttrande från lagrådetenligt vad som närmare angives i riksdagsordningen. Närmare bestämmelser omlagrådet meddelas i lag. För alt avge yttrande över lagförslag skall finnas etllagråd, vari ingår domare i högsia domstolen och regeringsrätten. Yttrandefrån lagrådet inhämtas av regeringen eller, enligt vad som närmare angives iriksdagsordningen, av riksdagsutskott. Yttrande av lagrådet bör inhämtas innan beslutargrundlag om tiyckfriheten. lag om begränsning av rätten att taga del avallmänna handlingar, lag sotn avses i 2 kap. 12 I första stycket. 17-19 i)§eller 20 s' andra stycket eller lag som ändrar eller upphäver sådan lag, lag omkommunal beskattning, lag som avses i 2 eller 3 eller lag som avses i 11 kap.,om lagen är viktig för enskilda eller från allmän synpunkt. Vad nu har sagtsgäller dock icke. om lagrådets hörande skulle sakna betydelse på grund avfrågans beskaffenhet eller skulle fördröja lag-sliflningsfrågans behandling såatt avsevärt men skulle uppkomma. Föreslår regeringen atl stifta lagi ' I propositionens förslag har paragrafens andra styckesista meningen följande lydelse: avgörande av frågan om lagrådetsyttrande bör inhiimtas är slutgiltigt. I övrigi iir paragrafen likalydande medpropositionens förslag. KU 1978/79:39 någotav de ämnen som avses i första meningen och har lagrådets vinande dessförinnaninte inhämtats, skall legeringen för redovisa skälenhärtill. Att lagrådet icke har hörts över ett lagförslag utgör aldrig hindermot lagens tillämpning. Lagrådets granskning skall avse 1. hur förslaget förhåller sig till grundlagarna ochrättsordningen i övrigt, 2. hur förslagets föreskrifter förhåller sig tillvarandra, 3. hur förslaget förhåller sig lill rättssäkerhetenskrav, 4. om förslaget är så utförmat att lagen kan antagastillgodose angivna syften, 5. vilka problem som kan uppstå vid tillämpningen. Närmare bestämmelser om lagrådets sammansättningoch tjänstgöring meddelas i lag. Beslutanderättsom enligt denna regeringsform tillkommer , regeringen eller annat iregeringsformen angivet organ kan i begränsad omfattning överiålas lillmellanfolklig organisation för fredligt samarbete, till vilken riket är ellerskall bliva anslutet, eller till mellanfolklig domstol. Därvid får ej överlåtasbeslutanderätt som avser fråga om stiftande, ändring eller upphävande avgrundlag eller fråga om begränsning av någon av de fri- och rättigheter somavses i 2 kap. Om överlåtelse beslutar i den ordning som ärföreskriven för stiftande av grundlag eller, om beslut i Beslutanderättsom enligt denna regeringsform tillkommer , regeringen eller annat iregeringsformen angivet organ kan i begränsad omfattning överlåtas tillmellanfolklig organisation för fredligt samarbete, lill vilken riketärellerskall bliva anslutet, eller lill mellanfolklig domstol. Därvid får ej överlåtasbeslutanderätt som avser fråga om stiftande, ändring eller upphävande avgrundlag eller fråga om begränsning av någon av de fri- och rättigheter somavses i 2 kap. Angående beslut i fråga om överlåtelse gäller vad som ärföreskrivet om stiftande av grundlag. Kan beslut i sådan KU 1978/79:39 sådanordning ej kan avvaktas, genom ett beslut, varom minst fem sjättedelar av deröstande och minst tre Ijärdedelar av ledamöterna förenar sig. Rättskipnings- eller förvaltningsuppgift som ejenligt denna regeringsform tillkommer , regeringen eller annat iregeringsformen angivet organ kan överiålas lill annan stat, lillmellanfolklig organisation eller till utländsk eller internationellinrättning eller samfällig-hel, om förordnar om det genom ett beslut,varom minst tre fjärdedelar av de röstande lorenar sig, eller genom beslut iden ordning som gäller för stiftande av grundlag. ordningej avvaktas, beslutar i fråga om övetlåtelse genom ett beslut, varomminst fem sjättedelar av de röstande och minst tre Ijärdedelar av ledamöternaförenar sig.