bet · G201KU16 · 1978-12-31 00:00:00 — betänkande 1978/79:16 medanledning av förvaltningsstyrelses förslag 1978/79:5 med anledningav nytt huvudavtal och medbestämmandeavtal inom och dess verksområde Iförslaget 1978/79:5 hemställer förvaltningsstyrelsen 1. attriksdagen bemyndigar att utse företrädare för arbetsgivarparten i och dess verk, 2. attriksdagen antar det i bilaga 2 lill förvaltningsslyrelsens framställning upptagna förslaget till lag om ändring i lagen (RFS 1975:2) med instruktion för . 1förslaget erinras om all förvaltningsstyrelse försin del godkänt dels nytt huvudavtal, dels ock medbestämmandeavtal förriksdagens och dess verks område (MBA-R), vilka avtal träffats mellanförvaltningskontoret och de statsanställdas centrala arbetstagarorganisationerSACO/SR, SF och TCO-S. Avtalen, vilka trädde i kraft ,överensstämmer i tillämpliga delar med motsvarande avtal som för statsförvaltningeni övrigi träffats mellan och de centralaarbetstagarorganisationerna. Denya avtalen utgör en uppföljning inom den statliga sektorn av de reformer inomarbetsrättens område som inleddes genom ikraftträdandet avlagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL) och lagen (1976:600) omoffentlig anställning (). Idet nya huvudavtalet för och dess verk har - liksom i tidigaregällande huvudavtal - intagits bl. a. reglerom bildande av ett organ, och dess verk, med uppgift att i förekommandefall söka förhindra samhällsfariiga konfiikter inom avtalsområdet. utser de centrala arbetstagarorganisationerna var sin ledamot inämnden. eller organ som bestämmer utser lika mångaledamöter som de centrala arbetstagarorganisationerna tillsammans. För varjeledamot utses enligt samma grunder två ersättare. Reglerna för tjänstenämndenär likalydande med motsvarande regler i del äldre huvud-avtalet. Enligtbeslut av (BaU 1970:90, rskr 482) bemyndigades konstitutionsutskottetatl utse arbetsgivarföreträdare i den tjänslenämnd, för vilken regler gavs idet äldre huvudavialel. Konstilulionsulskottet bör enliglförvaltningsstyrelsens förslag erhålla bemyndigande all utöva motsvarandebefogenhet enligl del nya huvudavialel. I bilaga till det nyamedbestämmandeavtalet regleras de former, under 1Riksdagen 1978/79. KU 1978/79:16 2 vilkade anställdas medbestämmande kan få utövas enligl lokalt kollektivavtal.Angående de olika medbestämmandeformerna hänvisas till förvaltningsstyrelsensframställning. Av denna framgår bl. a. att vissa av dessa former förmedbestämmande inte överensstämmer med de regler för beslutsfattande som lagtsfast genom av antagna instruktioner eller reglementen för riksdagenoch dess verk. Dessa regler innebär, att beslut fattas av en styrelse(motsvarande) eller i vissa fall av en tjänsteman ulan särskilda villkor ommedbestämmande för arbetslagarna. För atl lokala kollektivavtal innehållandedessa medbestämmandeformer skall kunna träffas och tillämpas inom riksdagensoch dess verks område måste en författningsmässig reglering ske. Ifråga om statsförvaltningen i övrigt har regeringen meddelat föreskrifier iförordningen (1978:592) om medbeslämmandeformer i statlig tjänst. Närdet gäller och dess verks område har förvaltningsslyrelseenligt lagen (RFS 1975:2) med instruktion för ettövergripande ansvar i fråga om förhandling om anställnings- och arbetsvillkorför arbetstagare hos och dess verk i likhet med vad statensavialsverk och regeringen har inom den övriga statsförvaltningen. Förvaliningsstyrelsenhar också enligt instruktionen befogenhet alt meddela för och dessverk utom och riksgäldskoniorel gemensamma förvaltningsföreskrifter. Iförslaget anförs alt det synes naturligt, att förvaltningsstyrelsen anförtrosuppgiften att utfärda de föreskrifter, som behövs för att göra det möjligt atlinom och dess verk träffa lokala kollektivavtal i samma slags frågoroch med samma grad av medbestämmande som gäller inom statsförvaltningen iövrigt. Denföreslagna befogenheten för förvallningsslyrelsen föreslås komma till uttryck itillägg till 1, 2 och 12 §§ lagen (RFS 1975:2) med instruktion för riksdagensförvaltningskontor. Befogenheten bör gälla generellt för de medbestämmandeavtalsom träffals eller kan komma atl träffas med stöd av MBL. Förslag i angivnahänseenden har fogats lill förvaltningsslyrelsens framställning. Vidbifall lill förslaget har förvaltningsstyrelsen för avsikt atl i fråga om de nuaktuella medbeslämmandeformerna enligt MBA-R utfärda föreskrifter av denlydelse som framgår av en bilaga lill förvaltningsslyrelsens förslag.Föreskrifterna överensstämmer i sak med innehållet i den nämnda förordningen(1978:592). har 1970 bemyndigatkonstitutionsutskoltet atl utse företrädare för arbetsgivarparten och dess verk. Bestämmelserna om nämnden i detnya huvudavialel är oförändrade i förhållande lill KU 1978/79:16 3 Enligt förvaltningsstyrelsens förslag skall konstilulionsulskottetliksom tidigare utse arbetsgivarrepresentanterna i nämnden. Något nyttriksdagsbeslut i denna del behövs därför inte. Utskottettillstyrker det förslag lill ändringar i lagen (RFS 1975:2) med instruktion förriksdagens förvaltningskontor som framlagts i förslagets bilaga 2. 1. förklarar yrkandet 1 iförslaget 1978/79:5 besvarat med vad utskottet i del föregående anfört, 2. antar det avförvaltningsstyrelsen framlagda förslaget till lagom ändring i lagen (RFS1975:2) med instruktion för . Närvarande:Karl (), (), (), (),(), (), (), (),* (s), (), (), (), * (s), () och MarianneStålberg (s). *Ej närvarande vid justeringen.