bet · G201UbU16 · 1978-12-31 00:00:00 — UbU 1978/79:16 betänkande med anledning av propositionen 1978/79:16 om vissa anställningsfrågorbeträffande vårdlärare i gymnasieskolan och högskoleutbildning m. m. I propositionen 1978/79: 16 harregeringen () efter föredragning av statsrådet föreslagit att 1. godkänna deriktlinjer i fråga om tjänstgöring för vissa lärare inom vårdutbildningen samtde grunder för statsbidrag till kostnader för denna anordning som förordats ipropositionen, 2. godkänna vadsom förordats i propositionen angående betyg i praktik inom gymnasieskolansvärdutbildningar, 3. godkänna atttillsynslärarorganisationen inom bibehålls tills vidare. I propositionen 1978/79: 16behandlas dels vissa anställningsfrågor beträffande vårdlärare, delsbetygsättningen av praktik i gymnasieskolans vårdutbildningar, delstjänsteorganisationen för huvudlärare, institutionsföreståndare ochtillsynslärare. Vissa anställningsfrågor beträffande vårdlärare Enligt skolförordningen (1971: 235)skall i gymnasieskolan för undervisningen i vårdkunskap och vissa andrateoretiska ämnen inom vårdområdet finnas statligt reglerade lärartjänster.Bestämmelser om behörighet m. m. för dessa tjänster finns i skolförordningen.I tjänsterna kan enligt gällande bestämmelse inte inräknas undervisning iarbetsteknik eller annan undervisning med samma syfte som helt är förlagd tillannan institution än skolan (inbyggd utbildning). Enligt högskoleförordningen (1977: 263) skall lärare vidgymnasieskolan också fullgöra teoretisk undervisning inom högskoleutbildning. Landstingen, som oftast är huvudmän för värdutbildningarnainorn gymnasieskolan och den , tillhandahäller för deninbyggda utbildningen lärare med kommunalt reglerad anställning. För sådantjänst föreligger inte t. ex. behörighetsbestämmelser med krav på vissutbildning. Av propositionen framgår att huvudmännen i allt störreutsträckning i de kommunalt reglerade lärartjänsterna även lagt in sådanteoretisk undervisning som enligt skolförordningen och högskoleförordningen 1 1978/79. UbU 1978/79:16 2 skallfullgöras av lärare med statligt reglerad anställning vid gymnasieskolan.Huvudmännen har därvid rekvirerat statsbidrag som om läraren haft statligtreglerad anställning som timlärare för den del- av undervisningen som enligtskolförordningen skall fullgöras av. lärare vid gymnasieskolan. Som skäl tillhuvudmännens handlande har anförts bl. a. att på så sätt skapatsförutsättningar för en integration mellan praktisk och teoretisk undervisning. Medanledning härav behandlar propositionen frågan hur man inom ramen förskolförordningens och högskoleförordningens bestämmelser skall kunna tillgodosebehovet av integration av teori och praktik inom vårdutbildningen och hur manorganisatoriskt skall kunna åstadkomma en ändamålsenlig tjänstefördelning. Ipropositionen slås först fast att det är viktigt att huvudmännen i möjligastemån anpassar tjänsteorganisationen inom vårdutbildningsområdet efter gällanderegler. Om det inte är möjligt bör som ett provisorium den som inneharkommunalt reglerad lärartjänst inom värdområdet kunna inom ramen för tjänstenfullgöra även sådan teoretisk undervisning i vårdämnen som avses iskolförordningen eller högskoleförordningen. Statsbidrag till kostnaderna fördenna tjänstgöring föreslås få utgå som om läraren varit anställd somtimlärare enligt statliga bestämmelser. De nya reglerna skall tillämpas fr, o,m, . Det bör enligt propositionen ankomma på regeringen attutfärda närmare föreskrifter om tjänstgöring för lärare inom inbyggdutbildning och om statsbidrag till kostnaderna härför. Utskottethar i ärendet hört företrädare för utbildningsdepartementet.Landstingsförbundet, och . Utskottetvill först starkt stryka under vikten av att gällande bestämmelser iskolförordning och högskoleförordning följs. Detta gäller naturligtvis ävennär lärare skall anställas. Idet läge som uppkommit har utskottet emellertid ansett sig för en kortareövergångstid kunna av praktiska skäl acceptera att den som innehar en kommunaltreglerad lärartjänst på vårdområdet inom ramen för tjänsten fullgör även sådanteoretisk undervisning i vårdämnen som avses i skolförordningen ellerhögskoleförordningen. Utskottet har erfarit att genomen arbetsgrupp avser att särskilt behandla de anställningsproblem som ärförknippade med att samma gymnasieskollärare bör undervisa i såväl teori som praktik.Enligt utskottets uppfattning bör man söka lösa denna anställningsfrägasnarast: och senast så att nya bestämmelser kan gälla fr. o. m. den 1 juli1980. Närinnehavare av kommunalt reglerad lärartjänst meddelar undervisning ivårdkunskap och vissa andra teoretiska ämnen pä vårdområdet bör statsbidragtill kostnaderna för denna tjänstgöring utgå som om läraren varit anställd somtimlärare enligt statliga bestämmelser. UbU1978/79:16 3 ankommer pä regeringen att utfärda de närmare föreskrifterom statsbidrag och lärares tjänstgöring på vårdområdet som behövs under över-,gångstiden. Därvid bör även undersökas möjligheten att i den statligt regleradetjänsten lägga in fyllnadstjänstgöring i arbetsteknik. De provisoriskabestämmelserna bör tillämpas fr. o. m. . Betygsättning av praktik i gymnasieskolansvårdutbildningar I propositionen föreslås att betygi praktikämnena inom gymnasieskolans vårdutbildningar skall ges med något avuttrycken Underkänd eller Godkänd. och universitets- ochhögskoleämbetet skall i samråd utfärda erforderliga anvisningar. Utskottet har inte någon erinran mot vad som ipropositionen anförts beträffande betygsättningen av praktik i gymnasieskolansvärdutbildningar och tillstyrker förslaget. för huvudlärare, institutionsföreståndare och tillsynslärare Enligt riksdagsbeslut med anledningav propositionen om skolans inre arbete m. m, skall tjänsteorganisationen förhuvudlärare, institutionsföreståndare och tillsynslärare upphöra (prop,1975/76: 39, UbU 1975/76: 30, rskr 1975/76: 367), Avsikten var att ett nyttsystem skulle införas fr. o. m. /79 som ett nyttstatsbidragssystem trädde i kraft. föreslås i propositionen, med ändring av tidigareriksdagsbeslut, att tjänsterna som tillsynslärare skall bibehållas tillsvidare. I propositionen anmäls vidare beträffande tjänsterna somhuvudlärare och institutionsföreståndare att övergång till ett nytt system förverksamhetens fortsatta bedrivande avses ske om erforderligaavtal kan träffas med personalorganisationerna. Utskottetfinner inte anledning till något uttalande i denna fråga. Åberopande det anförda hemställer utskottet 1. att riksdagengodkänner de riktlinjer i fråga om tjänstgöring för vissa lärare inomvärdutbildningen samt de grunder för statsbidrag för denna anordning somutskottet förordat, 2. att riksdagengodkänner vad i propositionen 1978/79: 16 förordats angående betyg i praktikinom gymnasieskolans vårdutbildningar, 3. att riksdagengodkänner att tillsynslärarorganisationen inom bibehålls tillsvidare, 4. attriksdagen.vbeträffande. UbU1978/79:16 4 och institutionsföreståndare inom lägger tillhand lingarna anmälan i propositionen 1978/79: 16, Närvarande vid ärendets slutbehandling: (),(), (), (), (), (), (), (), GöstaKarlsson (c), Hans Nyhage (m), (), (),(), () och (). beträffande tjänsteorganisationen för huvudlärare ochinstitutionsföreståndare av () och Hans Nyhage (m) som anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 3 börjar "I propositionen anmäls" och slutar"denna fråga" bort ha följande lydelse: Enligt utskottets uppfattning finns det skäl att ändra1976 års riksdagsbeslut även i den del som avser tjänsteorganisationen förhuvudlärare och institutionsföreståndare inom . saknaskonkreta förslag om hur de arbetsuppgifter som f. n. ombesörjs av huvudlärareoch institutionsföreståndare skall fullgöras, om dessa tjänster avskaffas.Tidigare riksdagsbeslut att avskaffa huvudlärar- ochinsti-tutionsföreståndartjänsterna bör därför ändras och som sinmening ge regeringen till känna att tjänsteorganisationen för huvudlärare ochinstitutionsföreståndare inom bör bibehållas tills vidare. dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse: 4. att som sin mening gerregeringen till känna att tjänsteorganisationen för huvudlärare ochinstitutionsföreståndare inom bör bibehållas tills vidare.