bet · G201AU31 · 1978-12-31 00:00:00 — Utskottetställer sig bakom yrkandet i socialdemokraternas motion. Dagpenningsystemei böralltså byggas ut med ytterligare tre klasser om 190, 200 och . i enlighetmed vad arbetslöshetskassornas samorganisation, och defackliga organisationerna har begärt. Propositionens lagförslag bör ändras ienlighet härmed. AU 1978/79:31 13 samtidigtatl utskoitet även biträder de aktuella yrkandena i moiionerna från apk ochvpk. delsall utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande dagpenningen inomarbetslöshetsförsäkringen atl med anledning av förslaget ipropositionen 1978/ 79:135 samt med bifall till motionerna 1978/79:2225,yrkandet 1,1978/79:2295, yrkandet I och 1978/79:2341, yrkandei 3, antarförslaget lill lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkringmed den ändringen att 17 § lagen erhåller följande som reservanternas förslagbetecknade lydelse: 17 §' Dagpenning får utges i dagpen- Dagpenning får utges i dagpen ningklasser om 80,90,100,110, 120, ningklasser om 80,90,100,110, 120, 130, 140, 150, 160, 170, 180, 190 och 130,140,150,160,170, 180,190,. Erkänd arbetslöshets- och . Erkänd arbetslös- kassa beslular om försäkrads place- hetskassa beslutar om försäkrads ring i dagpenningklass. Arbetsmark- placering i dagpenningklass. Arbeis- nadssiyrelsen kan föreskriva alt gäl- marknadsstyrelsen kan föreskriva lande lägsta dagpenningklass ej läng- att gällande lägsta dagpenningklass re skall tillämpas. ej längre skall tillämpas. 2.Stimulansbidraget inom arbetsmarknadsutbildningen (mom. 4) dels all den del av ulskollets yttrande på s. 8 sombörjar "Med hänsyn" och slutar "aktuella delen" bort ha följandelydelse: Stimulansbidragetär avsett att göra det mera fördelaktigt förden arbetslöse alt gå iarbetsmarknadsutbildning än atl lyfta arbetslöshetsersättning. Höjningen lill15 kr. per dag fr. o. m. gjordes uttryckligen för au ökabidragets stimulanseffekt, se proposiiionen 1977/78:32 s. 12. Av denpropositionen framgår inte alt höjningen var tänkt som en tillfällig åtgärd.Det oaktat beslöt efter förslag som kort därpå framfördes ipropositionen 1977/78:130 att åter sänka stimulansbidraget till . o. m.den 1 juli 1978. Några sakliga skäl för att man efterdetta datumskulle ha mindre behov av att stimulera lill arbetsmarknadsutbildning låg intetill grund för beslutet. I förevarande proposition (1978/79:135) förutsätts altstimulansbidraget skall utgå med oförändrat belopp. Den utveckling sompenningvärdet undergått sedan bidraget ursprungligen fastställdes till . 'Senaste lydelse 1978:228. AU 1978/79:31 14 motiveraren permanent höjning till . per dag fr. o. m. . Utskottettillstyrker alltså yrkandet härom i den socialdemokratiska motionen. delsatt utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 4. belräffande höjt stimulansbidrag inomarbetsmarknadsutbildningen atl med bifall till moiionen1978/79:2295, yrkandet 2, godkänner den av utskottet föreslagna höjningen avstimulansbidraget. 3.Finansieringen av det kontanta stödet vid arbetslöshet (mom. 5 och 6) Under förutsättning av bifall lill reservationen IDe socialdemokratiska reservanterna anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8böar "Socialdemokraterna, som" och på s. 9 slutar "." bort ha följande lydelse: Socialdemokraternaanser att anslaget kan sänkas med 250 milj. kr. i förhållande lill förslaget ipropositionen 135. Motionärerna hänvisar till atl arbetslöshelsfonden idagsläget redovisaren behållning om 1 000 milj. kr. och alt fonden sannoliktkommer att växa. Mot den bakgrunden föreslår socialdemokraterna en ändradfinansiering av grundbidragei till kassorna. Det bidraget utgår perersättningsdag för kassorna med samma belopp som det kontantaarbetsmarknadsstödet. Kostnaderna för grundbidragei täcks f n. lill tvåtredjedelar av medel från arbetslöshelsfonden och i övrigt från del ovannämndaanslaget. Socialdemokraterna förordar au grundbidragei i fortsättningen heltersätts av medel från arbetslöshetsfonden. Denbehållning på drygt 1 000 milj. kr. som arbetslöshelsfonden redovisar ärresultatet avslutredovisningen t. o. m. . Utvecklingen av den totalalönesumman samt arbetslösheten bland kassamedlemmar geranledning all räkna med en fortsatt snabb tillväxt av fonden. Även för lidendärefter kan överskottet i fonden antas fortsätta all växa. Medhänsyn härtill biträder utskottet det socialdemokratiska förslaget atlkostnaderna förgrundbidraget till arbetslöshetskassorna i forisättningen skallhelt täckas av medel från arbetslöshelsfonden. Regeringen bör underrättashärom. Besparingenpå statsbudgeten till följd av vad ovan förordats har i den socialdemokratiskamotionen uppskattningsvis beräknats till 250 milj. kr. för nästa budgetår.Hänsyn har därvid tagits till höjda dagpenningersättningar. Utskottet godtardenna beräkning. Den innebär att anslaget Kontant stöd vid arbetslöshet förnästa budgetår kan sänkas med 201,4 milj. kr. i förhållande till vad som harföreslagits i årets budgetproposition. Anslaget bör alltså föras upp med (985229 000-201 400 000) . AU 1978/79:31 15 delsatt utskottets hemställan under 5 och 6 bort ha följande lydelse: 5. beträffande ändrad finansieringav grundbidragei till arbetslöshetskassorna att med bifall tillmoiionen 1978/ 79:2295, yrkandet 3, som sin mening ger regeringen till kännavad utskottet anfört, 6. atl med bifall tillmotionen 1978/79:2295, yrkandei 4 a, saml dels med anledning av propositionen1978/79:100 bilaga 15, dels med avslag på propositionen 1978/79:135 iförevarande del, till Kontant stöd vid arbetslöshet för /80anvisar ett förslagsanslag av . Anslagtill Bidrag till arbetsmarknadsutbildning (mom. 7) Under förutsättning av bifall till reservationerna1 och 2 De socialdemokratiska reservanterna anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 sombörjar "Socialdemokraterna beräknar" och slutar "2 138 668 000kr." bort ha följande lydelse: Socialdemokraternaberäknar ett ökal medelsbehov för utbildningsbidraget om 220 milj. kr. pågrund av förslagen i motionen 2295 och yrkar att anslaget förstärks med detbeloppet. Som följd av ställningstagandena i det föregående biträder utskottetdelta yrkande. Utskottet kommer därför i det följande att hemställa attriksdagen - med ändring av sitt fattade beslut - till Bidrag tillarbetsmarknadsutbildning för /80 anvisar eU anslag av (1 988 668000 -t- 220 000 000) 2 . delsatt utskottels hemställan under 7 bort ha följande lydelse: 7. att - med ändring av tidigare beslut'- med bifall till motionen 1978/79:2295, yrkandei 4 b, samt med anledning av propositionen 1978/79:135 till Bidrag lill arbeismarknadsutbild- niiig för /80 anvisar ett anslag av 2 . Avstängningfrån arbetslöshetsersättning (mom. 9) GördisHörnlund (s) anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 10som börjar "Som utskottet" och slutar "åtgärd"bort ha följande lydelse: Tillämpningenav lagstiftningen om arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd ärbaserad på principen att rätt till ersättning förutsätter all sökanden stårtill arbetsmarknadens förfogande. 1978/79:100 bilaga 15 punkten B 2. AU 1978/79:21mom. 38, rskr 1978/ 79:202. AU 1978/79:31 16 platseller annan form av barntillsyn räknas enligt praxis inte som "giltigthinder" fören arbetssökande att avvisa ett erbjudet lämpligt arbeie. Densom på grund av arbetslöshet föriorat daghemsplats kan därigenom hamna i denonda cirkeln alt ibland ha arbeiserbjudande men ingen barntillsyn och iblandbarntillsyn men inget arbete. Av naturliga skäl är det framför allt denkvinnliga arbetskraften som drabbas av rådande praxis, något som måste anseshögst otillfredsställande inte endast från social synpunkt ulan också frånjämställdhetssynpunkt. Fråganhar varit aktuell i i tidigare sammanhang (InU 1975/76:6 s. 5, AU1977/78:32 s. 3) men då avvisats med hänvisning till atl den faller inom ramenför arbete på en lag om allmän arbetslöshetsförsäkring. Dennaförhalning av ett angeläget praktiskt problem har lett lill högst skiftandepraxis hos de olika arbetsförmedlingarna: i många tall avvaktar man att ge ettarbeiserbjudande till dess sökanden kunnat ordna barntillsyn, i andra falltillämpar man reglerna strikt och vägrar den sökande ersättning. Deltaförhållande har i sin lur lett till en ökning av antalet överklagningsärendenvid AMS försäkringsdelegation. Sommotionärerna framhållit bör del enda krav som ställs på en arbetssökande varaatt denne anmält sitt behov av barnomsorg lill kommunen. Kan omsorgen inteordnas genom kommunens försorg, skall ersättning utgå lill dess detta kan ske.Utskottet ställer sig bakom motionärernas förslag. En kommande reformering avarbetslöshetsförsäkringen kan inte tas lill intäkt uppskov med attundanröja de otillfredsställande förhållanden som råder. Regeringen bördärför skyndsamt uppdra åt att se övertillämpningsröreskrifterna till försäkringen på denna punkt. Vad utskottetanfört på grund av motionen bör regeringen underrättas om. delsall utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse: 9. beträffande avstängningfrånarbetslöshetsersättning vid svårigheter an ordna barntillsyn att medbifall till motionen 1978/79:1539 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. GOTAB 61981 Slockholm 1979