yttr · G105TU1 · 1977-12-31 00:00:00 — yttrande 1977/78:1 y överpropositionen 1977/78:98 med förslag till lag om skatt på vissa resor, m. m.jämte motioner Genom beslut har skatteutskottetberett trafikutskottet tillfälle att avge yttrande över propositionen1977/78:98 med förslag till lag om skatt på vissa resor, m. m. jämte motioner. 1 propositionen framhålls alt den indirektabeskattning som ligger i priset på semestervistelser i är avsevärthögre än som är fallet i de flesta andra länder. En skatt på turistresor tillutlandet kan därför ses som ett sätt att något minska den konkurrensnackdel somden inhemska turistnäringen har i fråga om svenskars val av semesterort. Denanses därigenom också komma att bidra till en viss uppbromsning av denförsämring av den svenska turistbalansen som ägt rum under lång tid.Föredragande departementschefen föreslår därför att en reseskalt införs iSverige. I sammanhanget anmärks att en skatt på charterresor med flyg tillutlandet har införts i , och man överväger alt införa en liknande skatti . Närdet gäller skattens storiek anses, vid sidan av beskattningens syfle, börabeaktas att en semester i annan miljö än den vanliga är av stort värde förmånga människor. Skattens prishöjande efTekt får därför inte bli för stor.Föredraganden föreslår att skatten i princip bör utgå med . En sådan skattenivå anses inte leda till att svenska resenärer inågon väsentlig utsträckning väljeratt starta sina resor från annat land. Detnämns att den danska skatten utgör . för varje passagerare och i överväger att bestämma skatten till . Imotionen 1977/78:1765 hemställs alt lagen om skattpå vissa resor, m. m. får den utformningen att en reseskatt med . perpassagerare och en särskild charterpassageraravgift pä . Som skälhärför anför motionärerna bl. a. att flygresenärerna - flygföretag ochresearrangörer - i har möjlighet att välja mellan och Kastrupsom avrese-flygplats vid charterresor. Detta sägs medföra att man ärsynneriigen känslig även för mindre kostnadsskillnader flygplatserna emellan.Den av regeringen föreslagna skattekonstruktionen leder enligt motionärernasannolikt till en överströmning av charterresandet från till ,vilket skulle medföra negativa konsekvenser för såväl luftfartsverkets ekonomisom för den charlerresande allmänheten i och trafikutvecklingen påSturup. Skatten bör därför ändras i sin konstruktion så att luftfartsverket gesmöjlighet att fortsätta stimulera chartertrafiken på . 1 1977/78. TU1977/78:1 y /78:1 y 2 kassansom luflfartsverket är i behov av ökade inkomster anser motionärerna den bästalösningen vara att det föreslagna tillägget på . uttas i form av dels enskatt (.) och dels en avgift (. Ett yrkande med samma syfte finns i motionen1977/78:1775.1 moiionen påpekas bl. a. att luftfartsverket genom olika åtgärderlyckats förändra det tidigare förhållandet att hade ett större antalavresande svenska charterfiygpassagerare än vad hade. Utskottet vill med anledning av nämnda yrkandenerinra om att luftfartsverket undersökt chartermarknaden iSydsverige med särskild inriktning på allmänhetens attityder beträffandeavreseplats för semesterresor. Som följd av undersökningens resultat harluftfartsverket utformat ett program för åtgärder för att bl. a. stimulerachartertrafiken på . Chefenför har också i ett svar på en fråga i riksdagennyligen uppgivit att de stimulansåtgärder som vidtagits isyfte att öka trafiken på medfört betydande trafikökningar.Enligt vad utskottet erfarit kan ökningen beträffande avresande charterpassagerareunder beräknas uppgå till sammanlagt ca 90 000. Medanledning av motioner i ämnet under innevarande har utskottet (TU1977/78:12) starkt betonat vikten av att konkurrensförhållandena för Sturupsflygplats ej försämras och att frågan härom följs med största uppmärksamhet.Det syntes därvid angeläget alt med anledning av charterskattens införandesädana åtgärder vidtas att en snedvridning av konkurrensläget för ejblir följden. Utskoitetäralltjämt av samma uppfattning. Det är således enligt utskottets meningangeläget alt den positiva trend beträffande avresande charterresenärer frånSturups flygplats som kunnat konstateras och som torde bero pä vidtagnastimulansåtgärder ej vänds. Även enligt utskottets uppfattning är det såledesav vikt att den föreslagna skatten ej leder till en överströmning avpassagerare från till . Detta synes som motionärerna framhållerkunna leda till en fördyring för charterresenärerna utan motsvarande intäkt förluftfartsverket. Den föreslagna skatten bör därför ges en sådan utformning attden ej medför snedvridande effekter av den art som angivits eller att i vartfall sådana effekter i möjligaste män elimineras. Eventuellt bör möjlighetenprövas att i annan ordning vidta åtgärder i samma syfte. Utskottet finner detför sin del angeläget att nu anförda synpunkter beaktas vid skatteutskottetsprövning av ärendet. 1övrigt föranleder regeringens förslag ej någon erinran från utskottets sida. /78:1 y 3 Ej heller har utskottet funnit anledning göra någotsärskilt uttalande med anledning av motionerna 1977/78:1766, 1977/78:1769,1977/78:1774 och 1977/78:1775, yrkandet 1. (), (). (), AlfredHåkansson (c), (), (), '(), BirgerRosqvist (s), (), (), (), WiggoKomstedt (m), i (s) och (). GOTAB 57785 Slockholm 1978