yttr · G105AU3 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78: 3 y över propositionen 1977/78: 40j bilaga 1, i fråga om stödtill uppförande av kommunägda industrilokaler jämte motion har beslutatbereda arbetsmarknadsutskottet tillfälle att avge yttrande över propositionen:1977/78: 40 om åtgärder för att främja de mindre och medelstora förelagensutveckling, såvitt angår frågan om stöd till uppförande av kommunägdaindustrilokaler (bilaga 1 moment 9), jämte motionen 1977/78: 131. I enlighet med förslag i åretsbudgetproposition' har under reservationsanslaget Särskildai stödåtgärder iglesbygder förts upp en ny anslagspost, benämnd Särskilda-sysscisättningsinsatscr. Medelsbehovet under posten har beräknats till 17milj. Därmed är avsett att täcka kostnaderna för tre utgiftsändamål,nämligen vissa projekt i Vindelälvs-områdct, statligt stöd till särskildaarbetsgrupper som bildats med' uppgift att skapa ökad sysselsättning iglesbygder samt bidrag till kommuner för uppförande av industrilokaler föruthyrning. Den nya stödverksamheten för uppförande av kommunalaindustri lokaler riktar sig till mindre orter i det inre stödområdet samt på land. Som bidragsvillkor gäller bl. a. att lokalytan får uppgå'normalt till högst 2 000 m-. Bidragets storlek bestäms av regeringen fråni fall till fall'. I princip tillämpas reglerna om lokaliseringsbidrag/avskrivningslån en ligt kungörelsen om statligt regionalpolitiskt stöd. . - I den föreliggande propositionen förordas en vissutbyggnad av stödverksamheten. Det är avsett att stöd också i fortsättningenskall lämnas främst inom det inre stödområdet och på , men det föreslåssamtidigt att stöd skall kunna ges i undantagsfall även i andra delar av detallmänna stödområdet. Vid' ortsvalet skall i' "första hand" mindreorter komma i fråga. Till propositionens förslag om ändrade riktlinjer förbidragsverksamheten är inte fogat förslag om ökad medclsanvisning förinnevarande budgetår. För nästa budgetår förutskickas däremot en till 30 milj.kr. Den frågan är avsedd att tas upp på nytt i budgetpropositionen1978. Medanledning av propositionens förslag har i motionen 1977/78: 131 1 1977/78. AU1977/78: 3;y AU 1977/78: 3 y 2 avOlle i m. fl. (s) framställts yrkande med syfte att äveninkludera den s. k. grå zonen i stödverksamheten. Medden grå zonen menas flertalet kommuner i gränsområdet rill det allmännastödområdet. Regeringen har beslutat (jfr prop. 1976/77: 95 s.1718, AU 1976/77: 26 s. 78) att för tiden den 1 november 1977den 30 juni1979 med nämnda gränskommuner skall jämställas , , , ,, , och kommuner. Utskottetser det fr. o. m. innevarande budgetår införda stödet till uppförande avkommunala industrilokaler i mindre orter som ett komplement till uppbyggandeti industricentrastiftelsens regi av statliga industricentra i vissa regionalacentra, dvs. större orter, i det inre stödområdet. Trots möjligheter tillförstärkt regionalpolitiskt stöd i det inre stödområdet har det visat sigföreligga avsevärda svårigheter att få till stånd industriell verksamhet där.Detsamma gäller om . Mot den bakgrunden vill utskottet understrykabetydelsen av att skogslänens inre delar även klart prioriteras närdet gäller regionalpolitiska insatser. Detta innebär att de begränsaderesurser som står till förfogande för kommunala industrihus i princip börförbehållas kommuner i det inre stödområdet samt . Avsteg från dennaprincip bör förekomma endast i undantagsfall. Det bör i så fall gälla utsattakommuner i andra delar av det allmänna stödområdet. Utskottet kan i den delenacceptera propositionens förslag och godtar också att möjlighet öppnas att ivissa fall lämna bidrag för uppförande av industrilokaler även i orter som intekan betecknas som mindre. Av det anförda följer att utskottet inte är berettatt tillstyrka motionsförslaget att utsträcka bidragsverksamheten tillkommunerna i gränsområdet till det allmänna stödområdet (grå zonen). Medanledning av vad som anförts i motionen om sysselsättningsproblemen i dessakommuner vill utskottet tillägga att avsikten med inrättandet av en "gråzon" var att ge bättre möjligheter till regionalpolitiskt stöd där än iövriga kommuner utanför det allmänna stödområdet. a. ville man på dettasätt överbrygga de tröskeleffekter som uppstår genom tekniken med avgränsadestödområden. Närdet gäller statligt stöd till kommunala industrihus vill utskottet slutligenerinra om att det alltjämt finns möjlighet att uppföra kommunala hantverks-och som beredskapsarbete. För stöd till den typen av byggnadergäller i och för sig inte några geografiska avgräns-ningar. AU 1977/78: 3 y 3 Närvarande:Rolf (), (), (), (), (), (), (), (). (), (), (), (), (), () och (). avBengt , , , , ,och (alla s): Vidtillkomsten av nu behandlade bidrag till uppförande av kommunalaindustrilokaler riktades från socialdemokratisk sida invändningar mot bidragetskonstruktion. Med erinran om att tidigare uppförda kommunala industrihus i endel fall blivit stående tomma förordades från vårt håll i en reservation (nr 4)till betänkandet AU 1976/77: 23 att bidraget anknöts till de principer somgäller för utbyggnaden av statliga industricentra. Dessa principer innebär ihär aktuellt avseende att åtminstone viss del av centra skall vara uthyrdinnan anläggningarna börjar uppföras. Om vårt förslag hade följts skulle mansåledes ha skapat garantier för beläggningen även av kommunala Industrilokalersom uppförs med stöd av förevarande statsbidrag. Därutöver underströks ireservationen vikten av att den del av kapitalkostnaderna som inte täcks avstatsbidraget skall tas ut vid hyressättningen. Vihar med detta yttrande velat markera att vi vidhåller vår uppfattning om hurbidraget bör vara konstruerat.