yttr · G105AU4 · 1977-12-31 00:00:00 — AU 1977/78:4 y yttrande 1977/78: 4 y överpropositionen 1977/78: 73 om statliga textil- och konfektionsföretag, m. m.,jämte motioner har beslutat beredaarbetsmarknadsutskottet tillfälle att avge yttrande över propositionen 1977/78:73 om statliga textil- och konfektionsföretag m. m. samt motionerna 1977/78:345, 346, 605, 1306, 1307, 1314 och 1643. I propositionen föreslås att statens aktier i överlåts till utan vederlag. Statsföretag har för avsiktatt med Eiser som moderbolag bilda en teko-koncern, som förutom Eiser skallomfatta företagen SweTeco () AB, ,, och ett nytt bolag som tar över verksamheten vidde konkursdrabbade bolagen . Detförutsätts att den nya teko-koncernen efter en tvåårig omstruktureringsperiodskall vara företagsekonomiskt lönsam, vilket beräknas medföra en minskning avsysselsättningen vid de berörda företagens svenska fabriker med 1 5002 000personer. I propositionen föreslås att Statsföretag för genomförande avsamordningen får medelstillskott på 190 milj. kr. Utskottet behandlar ärendet i första hand ur densysselsättningspolitiska aspekten. Tekoindustrin har under hela 1970-talethaft stora svårigheter. Antalet sysselsatta har nästan halverats och uppgick ioktober 1977 till ca 38 700. har svårigheterna för i förstahand konfektionsindustrin skärpts på ett markant sätt. Antalet arbetstagaresom är berörda ay varsel om personalinskränkningar är f. n. ca 5 500. arbetslöshetskassa var 5,1 %arbetslösa, att jämföra för samtliga kassamedlemmar. Konfektionsindustrin,som är arbetskraftsintensiv, har stor betydelse för sysselsättningen på mångaorter. Särskilt gäller det för . Denna region har under1970-talet förlorat ca 10 000 arbetstillfällen inom tekoindustrin och detfinns nu uppenbar risk för ytterligare nedgång i sysselsättningen. Enbart iBorås kommun har under 1 1977/78. AU 1977/78: 4 y 2 1970-taletsysselsättningen minskat med 6 000 arbetstillfällen och trots omfattandearbetsmarknadspolitiska åtgärder uppgår arbetslösheten där iBeklädnadsarbetarförbundets arbetslöshetskassa till . Densvenska beklädnadsindustrins svårigheter belyses av den ökande tillförseln avutländska varor. För flertalet varugrupper är importandelen av den totalaförsäljningen i landet och i vissa fall t. o. m. . Detär mot bakgrund av denna utveckling man bör se den rad av statliga stödåtgärdersom vidtagits i syfte att förbättra läget för tekoindustrin i . Här kannämnas strukturgarantilån, exportstöd, sysselsättningsbidrag för äldreanställda och statliga stödbeställningar. Vidare arbetar regeringen för attbegränsa importen från vissa lågprisländer. Frågan om prissättningen idetaljhandeln granskas också. Denframlagda propositionen om ett vidgat statligt ägarengagemang i tekoindustrinskall ses som ett led i statsmakternas ansträngningar att upprätthålla entekoindustri av rimlig storlek här i landet och överbrygga svårigheter som pågrund av strukturomvandlingen uppkommer för de anställda. En yttersta gräns förneddragning av industrin får fastställas med hänsyn till vadförsörjningsberedskapen kräver. Den frågan har arbetsmarknadsutskottet integått in på. Frånde angivna utgångspunkterna biträder arbetsmarknadsutskottet propositionen.Utskottet delar regeringens uppfattning att de statliga insatserna bör ta siktepå att den nya tekokoncernen skall bli lönsam. a.konkurrensskäl talar härför. Det bör dock tillläggas att i den mån statligatekoföretag får särskilda uppgifter med hänsyn till regionala problem ellerförsörjningsberedskapen bör särskilda medel ställas till förfogande. Detuppställda målet kan, såsom förutskickas i propositionen, medföra attpersonalstyrkan måste minskas i koncernen. De närmare övervägandena om och hurdetta skall genomföras bör primärt ankomma på företagen och de anställda. Utskottetkan därför inte biträda motionsyrkanden som går ut på att nu skallge direktiv om personalstyrkans storlek. Det kan inte vara riktigt attriksdagen på ett detaljerat sätt binder de statliga tekoföretagen samtidigtsom man ställer krav på lönsamhet och självständig utveckling. Med hänsynhärtill är utskottet inte heller berett att biträda de motionsyrkanden som gårut på ätt de statliga tekoföretagen inte skall få förlägga någon del av sinproduktion utomlands. I likhet med departementschefen räknar utskottet dock medatt produktion utomlands endast blir aktuell för sådana varor som inte på ettlönsamt sätt kan tillverkas i . Vadhär sagts innebär självfallet inte att inte särskild hänsyn bör tas tillarbetskraften om det blir aktuellt att dra ned arbetsstyrkan. Omstruktureringsperiodenhar bl; a. detta syfte. Vidare har självfallet det AU 1977/78: 4 y 3 allmännahär som i andra fall ett ansvar för att söka skaffa fram alternativasysselsättningsrillfällen. FörBorås-områdets del, där problemen kvantitativt är störst, har AMS hosregeringen lagt fram förslag som har till syfte att föi--bättrasysselsättningsläget. a. begärs att temporärt skalljämställas med det allmänna stödområdet när det gäller lokaliseringsbidrag.För att främja övergång till annan industri föreslås vidare att utbildningsstödvid nyetablering eller mera betydande industriutbyggnader skall få utgå medupp till /tim. per nyanställd under högst . Utskottet räknar medatt regeringen i positiv anda kommer att pröva AMS framställning. Även i andraorter kan det bli aktuellt med speciella insatser. Som framgår av propositionenhar särskilda arbetsgrupper tillsatts i vissa län för att behandlasysselsättningsfrågor på orter där tekoindustrin går tillbaka. Problemen ärdessutom föremål för särskild bevakning inom den s. k. etableringsdelegationen. Detär viktigt att den respittid som omstruktureringsperioden innebär används påett effektivt sätt. Etableringsdelegationen och de regionala arbetsgruppernakan därför ha behov av särskilda medel i sitt inventeringsarbete för att t.ex. få fram nya produkter som är värda att ta upp tillverkningen av. För attdenna verksamhet snabbt skall kunna komma i gång föreslårarbetsmarknadsutskottet att uttalar sig för att regeringen äroförhindrad att använda industridepartementets kommittéanslag för det angivnaändamålet. Sammanfattningsvisbiträder alltså utskottet propositionen. Utskottet förordar dessutom attnäringsutskottet hemställer att gör det uttalandet omkommittéanslagets användning som ovan angivits. Utöver det sagda finnerutskottet inte skäl att gå närmare in på de frågor som behandlas i motionerna.Utskottet vill emellertid beträffande förslaget i motionen 1643 om en särskildanmälningsskyldighet för företagen vid personalinskränkningar anmärka att ensådan skyldighet redan föreligger till länsarbetsnämnd enligt lagen om vissaanställningsfrämjande åtgärder. Närvarande:Rolf (), (), (), (), (), (), (), FilipFridolfsson (m), (), (), (),(), (), () och LarsUlander (s). AU 1911 m-. avIngemund , , , , , och (alla s) som anser att utskottetsyttrande fr. o. m. det avsnitt på s. 2 som börjar "Det är" bort haföljande lydelse: Regeringenhar inte förmått möta den accelererande nedgången i beklädnadsindustrin medadekvata åtgärder. Socialdemokraterna har , då krisenefter hand blivit alltmer akut, upprepade gånger begärt att en samlad planskall läggas fram för branschens framtid. Regeringen har inte hörsammat dennabegäran utan improviserat med kortsiktiga och till en del mindre lyckade åtgärder.Tekoindustrin har minskat till en sådan nivå att det med hänsyn tillförsörjningsberedskapen ter sig oförsvarligt att låta utvecklingen löpavidare. Detförslag som läggs fram i propositionen om ett ökat statligt ägarengagemangär ett steg i rätt riktning men fortfarande saknas ett samlat grepp om helabranschens problem. Regeringen har som sagts försummat att ta ettsådant grepp. Tiden är nu knapp när det gäller att rädda så stor del avindustrin som är nödvändig för landets försörjningsberedskap. Industrinsgeografiska placering med dess stora betydelse för sysselsättningen i vissaregioner och orter gör också att starka arbetsmarknads- och regionalpolitiskaskäl talar för ett ökat engagemang från statens sida. Mot denna bakgrund terdet sig egendomligt att propositionen som enda riktpunkt för den nya industrikoncernenanger kravet att koncernen med hjälp av ett bidrag, som f. ö. redan kan sägasvara intecknat till stor del, skall göras lönsamt inom loppet av två år.Regeringen är tydligen utan vidare beredd att ta konsekvenserna härav nämligenatt, som man själv beräknar, bortåt 2 000 anställda måste lämna koncernen. Tilldetta kommer att departementschefen anser det riktigt att den statligakoncernen driver tillverkning utanför . De statliga medel som satsaskan alltså väntas delvis komma till användning för utlandsbaserad verksamhet idirekt konkurrens med den återstående inhemska industrin. Det finns anledning,som socialdemokraterna gör, att ifrågasätta om detta är en riktig uppläggningfrån statsmakternas sida med hänsyn till vad ovan sagts omförsörjningsberedskapen och den sysselsättningsmässiga utvecklingen i vissaorter. Utskottetmotsätter sig inte att staten såsom föreslås övertar aktierna i ochatt får det begärda medelstillskottet om 190 milj. kr.Riksdagen bör emellerid i enlighet med den socialdemokratiska partimotionen1643 begära att regeringen lägger fram förslag till en samladplan för tekoindustrins framtida utveckling. Planen, som bör utarbetas av ensärskild delegation med representation från bl. a. de anställdasorganisationer, bör ha sin utgångs- AU 1977/78: 4 y 5 punkti försörjningspolitiska samt arbetsmarknads- och regionalpolitiskabedömningar. I avvaktan på denna plan bör produktionen upprätthållas pånuvarande nivå. Personalinskränkningar i de statliga företagen bör inteförekomma. Dessutom bör strävan vara att undvika nedläggningar ochpersonalinskränkningar i de privata företagen. För att få ett grepp omutvecklingen bör därför till tekodelegationen rapporteraspersonalinskränkningar som berör fler än 25 anställda. Denna rapporteringsynes kunna ske genom länsarbetsnämnderna inom ramen för nuvarande systemenligt lagen om vissa anställningsfrämjande åtgärder. I avvaktan på attregeringen lägger fram en plan för branschen med därtill kopplade förslag bördelegationen, om det bedöms önskvärt, kunna initiera åtgärder för attupprätthålla driften i företag som anmält svårigheter härvidlag. Det bör underen kortare övergångstid vara möjligt att med hjälp av nuvarandearbetsmarknadspolitiska och näringspolitiska medel tillfälligt upprätthållasysselsättningen på detta sätt. Vadhär anförts innebär att utskottet med de inskränkningar som framgår avmotiveringen föreslår bifall till propositionens förslag. Ställningstagandetinnebär vidare att utskottet i princip ställer sig bakom den socialdemokratiskapartimotionen 1643. Därigenom tillgodoses också i huvudsak de övriga motionernafrån socialdemokratiskt håll, 346, 605 och 1306. Beträffande resterandemotioner anser sig utskottet inte ha anledning att göra något uttalande utövervad ovan anförts.