yttr · G105UU3 · 1977-12-31 00:00:00 — yttrande 1977/78:3 y omsvenskt medlemskap i () m.m. har den II april1978 beslutat bereda utrikesutskottet tillfälle att avge yttrande överpropositionen 1977/78:100, bilaga 14, punkten B 7 (Bidrag till Interamerikanskautvecklingsbanken) och motionen 1977/ 78:1310 om medlemskap iInteramerikanska . 1 propositionen föreslås att /79 anvisar ett förslagsanslag om 5 milj. kr. för fortsattsvenskt bidrag till (), i vilken Sverigeförvärvade medlemskap . 1 samband därmed lämnas en redogörelse förSveriges anslutning till banken, som skedde på grundval av regeringens förslagdärom (prop. 1976/ 77:83) och beslut med anledning härav (NU1976/77:47, rskr 1976/77:332), vidare för bankens kapital och andeldäri, röstetal och representation i banken samt bankensutlåningsverksamhet och . 1 motionen yrkas dels att måtte avslåregeringens förslag om fortsatt bidrag till IDB under /79, delsatt beslutar uttala att skall utträda ur IDB. Utskottet erinrar om att det i samband medriksdagsbehandlingen av regeringens förslag om svenskt medlemskap iInteramerikanska () /77 årsriksmöte, då likaledes motionsyrkanden som avvisade detta förslag behandlades,gavs tillfälle att yttra sig i ärendet till näringsutskottet (UU 1976/77:4 y,intaget i NU 1976/ 77:47). ,som tillstyrkte svenskt medlemskap i , fann att de då aktuella motionernasavstyrkan av svenskt medlemskap i hög grad motiverades av utrikespolitiskaeller biståndspolitiska skäl. Med anledning härav anförde utskottet bl. a. attförslaget inte hade sin grund i biståndspolitiska 1 1977/78. UU1977/78:3 y UU 1977/78:3 y 2 övervägandenutan helt var motiverat av exportskäl samt att medlemskapet var avsett attfinansieras med medel för exporlfrämjande åtgärder under handelsdepartementetshuvudtitel och ej med medel från biståndsanslagen. Utskottet konstaterade,vidare att ett svenskt deltagande i IDB inte heller innebar någon ändring avvårt lands utrikespolitik eller dess målsättningar liksom heller ingetställningstagande till skilda regimer i . Utskottet underströkstarkt uttalandet i prop. 1976/77:83 att löpande bör pröva sinställning i IDB genom att mycket noga följa utvecklingen. Utskottetfinner inte att några omständigheter tillkommit som skulleföranleda en annan bedömning än den som utskottet gjorde för mindre än ett årsedan. Utskottet tillstyrker därför för sin del det nu aktuella förslaget ibudgetpropositionen om fortsatt bidrag till IDB i enlighet med det avtal häromsom ingåtts med banken och avstyrker följaktligen motionen 1310. Näiyarandevid ärendets slutbehandling: (), (),förste vice talmannen (), (), Anna-LisaNilsson (c), (), (), (), StureKorpås (c), (), (), (), RuneÅngström (fp) och Axel (). avAnna , , , , , och (samtliga s) som anser attutskottets yttrande bort ha följande lydelse: Utskottet vill understryka synpunkterna i motionen1310 om att ett medlemskap i får återverkningar på svensk utrikespolitikoch biståndspolitik, vilket är ett avgörande skäl att motsätta sig ett svensktmedlemskap i . Genom att verka i denna bank kommer vi att indirekt stödjaregimer som visat synnerligen liten respekt för mänskliga rättigheter.Huvuddelen av bankens resurser går till militärdiktaturer och andraförtryckarregimer i . Förutsättningar för ekonomisk och social utvecklingsaknas också i flertalet av de aktuella länderna under rådande samhällssystem.Dessutom går en dominerande del av bankens resurser till de rikare länderna iLatinamerika. Den riksdagsmajoritet som1977 beslöt om svenskt inträde i IDB ställde sig UU 1977/78:3 y 3 bakomnäringsutskottets betänkande (NU 1916/11:41) där utskottet förutsatte attregeringen under förhandlingsskedet ytteriigare skulle analysera de aktuellaomständigheterna och värdera de tecken på positiva förändringar i IDB:s politiksom åberopades i propositionen. Regeringen skulle vidare enligt utskottetsbetänkande - "lämpligen i samband med sin framställning omerforderiigt anslag för betalningar till IDB - lämna en redogörelseför utvecklingen och de aktuella förhållandena inom bankensverksamhetsområde". Ibudgetpropositionen 1977/78:100, bil. 14 anför handelsministern att banken isin utlåningsverksamhet i ökad utsträckning orienterats emot de minst utveckladeländerna i . 1 propositionen hävdas bl. a. att andelen beviljadelån i de 15 fattigaste länderna beräknades öka från mellan 1976och 1977. Propositionens uppgift på denna punkt är direkt felaktig och tordebygga på en missuppfattning om IDB:s länderindelning i grupper. De 15fattigaste ländernas andel av lånen varken beräknades öka eller har iverkligheten ökat enligt IDB:s egna uppgifter. I själva verket har de 15fattigaste ländernas andel av lånen minskat med . Pådenna för riksdagsmajoriteten uppenbarligen viktiga punkt lämnar sålundaregeringen i budgetpropositionen vilseledande uppgifter vid bedömningen avutvecklingen av lDB:s lånepolitik. Istället har de rikaste ländernas andel av IDB:s långivning ökat under 1977.Sålunda har , och andel ökat från 1976 till 1977från till 51 96 av långivningen. Låneandelen för militärdiktaturernaArgentina, , , , och har till1977 ökat från till 45 96. har beviljats det hittillsstörsta lånet i lDB:s historia (). Underden tid som varit medlem i banken har sålunda inriktningen av lånenytterligare förskjutits mot rikare länder och länder som styrs av brutalamilitärdiktaturer. Mot denna bakgrund bör ses det argument som framförts frånriksdagsmajoriteten att genom sitt medlemskap i banken skulle kunnapåverka inriktningen av IDB:s utlåning. Detär sålunda uppenbart att det förbehåll som åberopades av riksdagsmajoritetenför ett inträde i IDB inte på något sätt vunnit gehör. De argument som anfördesmot inträde i IDB har ökat i styrka genom utvecklingeninom banken . Mot denna bakgrund anser utskottet att börbegära utträde ur IDB. Utskottet avstyrker regeringens förslag om ytterligarebidrag till IDB.