prot · G109124 · 1977-12-31 00:00:00 — Denmålsättning som ni nu för till torgs, nämligen den ökade återhållsamheten, vemkommer den att drabba? Den kommer atl innebära en fortsatt övervältring på desämst ställda i samhället. Det är verkligen inte de som har egen fin bil som äri behov av att den kollektiva sektorn byggs ut. Det är inte heller pensionärermed relativt god tillgång på pengar som har det största behovet av attlångtidsvård och åldringsvård byggs ul. Det är naluriigtvis de som inte är välbemedlade. Delta är alltså bara eu led i den politik den borgeriiga regeringenför och som innebär att man lägger större bördor på dem som är dåligt ställdaför att göra tillvaron bättre för dem som redan har. Överläggningen var härmedslutad. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels moiionen nr 504 av LarsAhlmark m. n.,och förklarades den förra propositionen vara med övervägande jabesvarad. Propositionergavs på bifall till dels utskoltels hemställan, dels moiionen nr 639 av LarsWerner m. fl., och förklarades den förra proposilionen vara med övervägande jabesvarad. Sedan begärt votering upplästes och godkändes följandevoteringsproposilion: Representationeni den s. k. samrådsgruppen för datafrågor Den som vill all kammarenbifaller finansutskotleis hemställan i betänkandet nr 23 punkten 18 mom. 3röstar ja, den del ej vill röstar nej. Vinner nej har kammaren bifallitmotionen nr 639 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då TommyFranzén begärde rösträkning verkställdes votering med omröslningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Ja- 298 Nej - 12 Propositionergavs på bifall lill dels utskottets hemställan, dels motionen nr 1387 av RolfHagel och , och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposilion: Densom vill all kammaren bifaller finansutskottets hemställan i belänkandet nr 23punkten 18 mom. 4 röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallil moiionen nr 1387 av och . Vid omröstning genom uppresning förklaradesfiertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat. Dennaomröstning gav följande resultat: Ja- 299 Nej - 12 Kammaren biföll vadulskoltel i dessa punkier hemställt. Representationeni den s. k. samrådsgruppen för datafrågor 1 denna punkt behandlades motionen 1977/78:1434avLennart ()och (), vari hemställts att riksdagenuttalade att den s. k. samrådsgruppen för dalafrågor borde kompletteras medrepresentanter för samtliga partier och för arbetsmarknadens parter. Utskollethemställde alt skulle avslå moiionen 1977/78:1434. Reservationhade avgivits av , , , ,, och (samtliga s) som ansett atlutskottet bort hemställa attriksdagen med bifall till motionen 1977/78:1434 som sin mening gav regeringentill känna vad reservanterna anfört. LENNARTPETTERSSON (s): Det vore intressant alt mer ingående diskutera den underliga skvadersomregeringens samrådsgrupp i datafrågor utgör. Den sena timmen inbjuderemellertid inte till någon längre debatt. Jagvill bara erinra om vad diskussionen gäller och vad den socialdemokratiskareservationen till finansutskottets belänkande nr 23 handlar om. Det gällerhell enkelt oppositionens rätt till insyn i och påverkan av utredningsarbetet pådel datapolitiska området. Föreirädareför de nuvarande regeringspartierna talade i valrörelsen en del om hur viktigtdet var atl man på etl tidigt stadium släppte in i besluten ochövervägandena när det gällde datafrågorna. Från socialdemokratiskt håll har vitagit fasta på delta och motionerat om inrättandet av ettsamhällets dataråd med representanter för bl. a. samtliga riksdagspartier. Idelta allsidigt sammansatta dataråd skulle man på ett tidigt stadium kunnadiskulera de invecklade och lekniskt komplicerade dalafrågornainnan förslagen kom till . Någotgehör för dessa tankar har vi emellertid inte fött från den borgerligariksdagsmajoriteten trots löften i valrörelsen. Vad vi däremoi har fått är islällel någol som tyvärr måste kallas för ett borgerlighetens eget dataråd, därriksdagens oppositionspartier är utestängda. På annat säll kan man nämligeninte beskriva den samrådsgrupp i datafrågor som regeringen tillsatte i augustii Ool. Detsom förut skulle ha utretts via offentliga utredningar skall , enligt denpraxis som den borgeriiga regeringen börjat utveckla, skötas så att mandiskuterar frågorna i regeringens samrådsgrupp för datafrågor och därefterlägger ul uppdrag till myndigheleroch utomstående konsultföretag. På så sättuteslängs såväl opposition som fackliga organisationer på ett effektivt säll.Däremot är riksdagsmän från samtliga borgerliga partier företrädda i detta råd. Detär alltså inte, som utskottsmajoriteten vill göra gällande, fråga om ensedvanlig intern beredningsgrupp inom kanslihuset. Såväl de utomordentligtomfattande direktiven för samrådsgruppen som regeringens egen presskommunikétalar här sitt lydliga språk. Frånsocialdemokratiskt håll anser vi atl den borgerliga regeringen hålleroppositionen utanför samrådsgruppen i datafrågor, vilket står i strid med denpraxis av öppenhet gentemot opposilionen som tidigare kännetecknat svensktutredningsväsende. Meddella, herr talman, ber jag att fö yrka bifall lill reservalionen i finansutskottetsbetänkande nr 23. Representationeni den s. k. samrådsgruppen för datafrågor Representationeni den s. k. samrådsgruppen för dalafrågor Den samrådsgrupp för datafrågor, som regeringen tillsatte i septemberförra årel och som vill kompleltera med representanterför oppositionen och arbetsmarknadens parter, är ett internt samrådsorgan inomregeringskansliet. Dennasamrådsgrupp skall inte ha några beslutsfunktioner, och del förefaller miguppenbart att finansutskottels majoritet funnit atl del inte är riksdagensuppgift atl uttala sig i fråga om sammansättningen av en samrådsgrupp inomregeringskansliet. LiksomLennart tycker inte jag heller att det är påkallat med en längredebatt i denna fråga, då budgetministern så sent som den 2 december förra åreti en frågedebalt med just utförligt motiverade regeringensslällningsiagande belräffande sammansättningen av samrådsgruppen fördalafrågor. För intresserade vill jag alltså hänvisa lill riksdagenssnabbproiokoll nr 39, s. 8 och följande. Med dessa ord yrkar jag bifall till finansutskottets betänkande1977/78:23 under punklen 24. Jag skall inte föriänga debatten särskilt mycket. Men här att del är fråga om enbart en intern beredningsgrupp, och det stämmerinte särskilt väl. Innan det blev rättning i de borgeriiga ledenopinionsmässigi på den här punkten så hade man klart för sig vad det iverkligheten var fråga om. Jag kan här exempelvis citera vad arbetsmarknadsutskotteti fjol sade om den arbetsgrupp i dalafrågor som regeringen då hadetillsatt. Utskollet räknade upp alla de områden som arbetsgruppen skulle gå inpå. Det var fråga om målsättningen för datapolitiken i vad avser framlidasystemstruktur, drifts- och funktionssäkerhet, användarinflytande m. m. Iövrigl nämnde utskoiiel integriiels- och säkerheisfrågorna .saml möjlighetenalt använda mer decentraliserade system och smådatorer. Utskottet framhöllockså atl de dataproducerade besked av olika slag som går ul lill enskildamedborgargrupper skulle utredas och studeras. Därutöversade utskottet följande - och bakom det slår alltså ell enhälligtarbetsmarknadsutskott inkl. de borgerliga ledamöterna, som då inte hade fåttden uppstramning som senare skedde inom de leden: "Det uppdras även åtgruppen all följa beredningen av daiapoliiiska frågor inom olika departement." Arbetsmarknadsutskottetredovisar alltså klart och tydligt atl samrådsgruppen för datafrågor inleenbart är en intern beredningsgrupp för att bereda daiapoliiiska frågor inomolika departement åt regeringen utan att gruppen därutöver harutredningsuppgifter av annal slag. Låtmig sedan också säga all regeringens samrådsgrupp i datafrågor är så pass unikalt den redan blir föremål för statsvetenskapligt intresse. Jag har i min handen artikel av en statsvetenskaplig forskare, som säger följande om regeringenssamrådsgrupp: "Atl på delta sälllåta riksdagsmän ingå i speciella samordningsgrupper i förekomäven under den socialdemokratiska liden. Men detta förfaringssätt användesvanligtvis för frågor av mer tillfällig och speciell natur t. ex. förutarbetande av riktlinjer för en särskild proposition." Härär det fråga om ett permanent ulredningsorgan och denna forskare påpekar ocksåalt inriktningen tycks vara sådan. Lägg därtill att till denna samrådsgrupp ärknutet endast representanter för de borgerliga riksdagspartierna medanoppositionen är utestängd. Bilden blir då fullständig av ett mycket specielltorgan som såvitt jag kan förstå har skapats endast med syftet atl hållaoppositionen utanför utredningsarbetet i de, som vi ser del, viktigadalapolitiska frågorna. Viinom opposilionen efterlyser slörre öppenhet från den borgerliga regeringenssida på den här punkten. Del utredningsväsende där vi tidigare jobbat så braihop på förberedande nivåer bör utnyttjas i full utsträckning också på detdatapolitiska området i fortsättningen. Meddetta, herr talman, ber jag än en gång alt fö yrka bifall till vår reservation. Representationeni den s. k. sain-rådsgruppen fÖr datafrågor hänger uppenbarligen upp sig på alt i samrådsgruppenför datafrågor, vars uppgift är att vara rådgivande organ förregeringskansliet, finns det som experter tre personer som råkar varariksdagsledamöter. Det är , och . Jagkan erinra om att under den gamla regeringens tid själv varden regeringens expert i sädana här datafrågor och knuten tillregeringskansliet. Delkan också tilläggas alt denna samrådsgrupp preliminärt skall vara färdig medsitt arbete lill hösten. Därför tycker jag inte att del är relevant att lala omen permanent samrådsgrupp. LENNARTPETTERSSON (s): Det sista var en inlressanl upplysning som gav. Kanvi tolka det så an regeringen kommer all avveckla .samrådsgruppen fördatafrågor och all man då förhoppningsvis ersäller den med ett dataråd med enbred sammansättning, inkl. representanter för samtliga riksdagspartier, som vihar efterlyst i den socialdemokratiska motionen? Är detta rikligt, tycker jagalt debatten här fört oss en viisentlig bil framåt, och jag ber alt fåtacka för beskedet. KNUTWACHTMEISTER (m): Det är för tidigt att yttra sig om del , eftersom samrådsgruppenpreliminärt skall arbeta lill höslen och förbereda en kommande proposition.Svaret på frågan får nog vänta med tills propositionenligger på bord. Överläggningenvar härmed slutad. Representationeni den s. k. samrådsgruppen för datafrågor Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservalionen avKjell-Olof m. fl., och förklarades den förra proposilionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Densom vill atl kammaren bifaller finansulskoltets hemställan i betänkandet nr 23punkten 24 röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservalionen av m. fl. Vidomröstning genom uppresning förklarades flertalet av kammarens ledamöler harösial förja-proposilionen. Då begärde rösträkningverkslälldes votering med omröslningsapparat. Denna omröstning gav följanderesultat: Ja- 160 Nej - 146 1977/78:24 med anledning av i proposilionen1977/78:100 behandlade för flera huvudtitlar gemensamma frågor såvitt avserbegränsning i myndigheternas rätt atl meddela föreskrifter, anvisningar ellerråd. §6Föredrogs finansutskottets betänkande 1977/78:25 angående verkställd granskningav riksgäldskonlorets förvaltning jämte motion. Lades till handlingarna. §7 Föredrogs och lades till handlingarna finansutskottets betänkande 1977/ 78:26med anledning av revisorers verksamhetsberättelse är 1977. §8Talmannen meddelade atl på föredragningslistan för morgondagens sammanträdeskulle konstilutionsutskottets betänkande nr 36 samt justitie-uiskotteis betänkandennr 31 och 33 uppföras främst bland två gånger bordlagda ärenden. § 9 Kammaren åtskildes .