prot · G10943 · 1977-12-31 00:00:00 — sade att de bara får svaret "välkommentillbaka ". Är det verkligen så, ? I så falldrabbar den dom som arbetsförmedlarna ger våra ungdomar lika hårt densocialdemokratiska regeringen som satt t. o. m. Jag tycker att det finnsanledning att stämma ned tonen och sluta med den där visan "Hurra vad viär bra". Den låter så skärrad. Jagvill se litet närmare pä den statistik som vi presenterat i arbetsmarknadsutskottetsbetänkande. Mest oroande är naturligtvis att antalet nyanmälningar till ledigaplatser sjunker. Vi noterar att vi nu faktiskt har de lägsta talen under desenaste tio åren. Här finns det verkligen anledning att sätta skuldran till föratt få en ändring till stånd. Orsaken är främst den sjunkandeindustrisysselsättningen - 60 000 färre arbetare inom industrin än förett år sedan. Denförändring av näringspolitiken som den nya regeringen håller pä med är motdenna bakgrund utomordentligt viktig. Det småföretagar-paket harunder beredning f n. är ju en betydelsefull del i det arbetet. Nuhar nedgången av antalet industrisysselsatta mer än väl vägts upp av ökningeninom den offentliga sektorn. Vi har därför totalt sett fler människor i arbetenu än . är f ö. historiskt en intressantbrytpunkt i vår arbetsmarknadsstatistik. Det var första gången vi noterade fleranställda i offentlig tjänst än inom industrin. Inför vintern 1977-1978präglas dock marknadens helhetsbild av kärv- Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen Omfattandesysselsättningsstödjande åtgärder har vidtagits avregeringen och arbetsmarknadsministern. Värnandet om sysselsättningen har variten kungstanke i regeringens politik, och det kommer det att fortsätta att vara.Det visar också den proposition som arbetsmarknadsministern lämnatriksdagen och som ligger till grund för det utskottsbetänkande som vi nudiskuterar. Ca satsas på extra åtgärder på arbetsmarknadenutöver vad som har anvisats för /78. Arbetsmarknadsministernhar tvä huvudinriktningar i sina förslag. 'Fördet första menar han att vi nu måste fullfölja och förstärka de olika åtgärdersom syftar till att ge arbete eller utbildning åt ungdomar och andranytillträdande på arbetsmarknaden. Den här gruppen drabbas nämligen särskilthårt, när företag i konjunktursvackan begränsar sina nyanställningar. Likasåmåste vi fortsätta ansträngningarna att öka jämställdheten mellan kvinnor ochmän i arbetslivet. Fördet andra är det i det nuvarande konjunkturiäget viktigt att stödjasysselsättningen i industrin. Om industrisysselsättningen tillåts minskaavsevärt under en lågkonjunktur, finns det en stor risk för att det senareuppstår rekryteringssvårigheter och flaskhalsproblem i ekonomin. Arbetsmarknadspolitikenmåste därför utformas med tanke på industrins personalbehov på lång sikt. Inomfolkpartiet har vi länge arbetat - och här har rätt - för attgarantera ungdomar arbete, praktik eller utbildning. Vi har i partimotioner ochnu i regeringsställning presenterat många förslag för att nå det målet. Självfalletär regeringen, liksom vi i utskottsmajoriteten, lyhörda för alla förslag somkommer frän oppositionen eller från något annat håll. Därför är det intressantatt höra här säga - och jag har f ö, också hört honomsäga det i tidigare debatter - att man har gott om konkreta uppslag för attmöta denna ungdomsarbetslöshet, sade att man inte kommer attkunna gå förbi de många förslag som framlagts från olika broderorganisationertill SAP, och han åberopade närmast SSU, Jaghar då tidigare frågat: Vad är det för undergörande metoder som att presentera riksdag? När jag förut ställt den frågan har jagofta fått en redovisning av vad sysselsättningsutredningen i sittdelbetänkande föreslagit, men det är inte särskilt begåvat att göra det,eftersom lika väl som står bakom dess förslag. Det vorefaktiskt av värde om vi i nästa replik kunde få en klar redovisning av vilkadessa undergörande metoder är. Oppositionenhar nu föreslagit att en kommission för ungdomarnas arbetsmarknadsprobleminrättas. Vi har i arbetsmarknadsutskottet sagt att det är en tanke som man välkan sluta upp omkring. Utskottet menar därför att regeringen bör tillsätta ensådan delegation för ungdomens sysselsättningsfrågor. Men det är angeläget då tar med de många intressenterna i detta spel - parterna påarbetsmarknaden, ämbetsverken, såsom ochskolöverstyrelsen, de politiska par- tierna m. fl. - och då får till stånd en riktig avgränsning så att det inte blir onödigtdubbelarbete. Vi önskar en effektivisering av arbetet, inte en byråkratisering. Ungdomarnabehöver emellertid hjälp att komma in på arbetsmarknaden.Arbetsmarknadsministern föreslår bl. a. att man skall tillföraarbetsmarknadsstyrelsen 150 nya tjänster, så att erfarna förmedlare skall kunnafrigöras för sådana förmedlarinsatser . Vidare har ett antaltillfälliga insatser för främst ungdomar förlängts fram till den 1 juli 1978.Det gäller bl. a. speciella utbildningsmöjligheter för ungdomar ochanordnande av dagsverksbilliga kommunala beredskapsarbeten. Bidraget tillenskilda beredskapsarbeten för att bereda ungdomar praktik ochyrkeserfarenhet höjs från lägst 10 till högst . Dessutom hararbetsmarknadsstyrelsen - under förutsättning att utbildningsplatser saknas idet reguljära utbildningsväsendet -fått tillstånd att anordna företagsanknutnaettåriga yrkeskurser med utbildningsbidrag för eleverna. Iutskottet har vi varit i stort sett eniga om propositionens förslag, och detvill jag starkt stryka under. Visserligen föreligger det fem reservationer,men vid närmare granskning av dem finner man, att skillnaderna inte ärsärdeles stora. Det är mest fråga om marginella överbud. Socialdemokraternavill att bidragsbestämmelserna för de dagsverksbilliga kommunalaberedskapsarbetena även skall omfatta de handikappade. pågår det ju enöversyn av statsbidragsbestämmelserna för kommunala beredskapsarbeten, ochavsikten är att i det sammanhanget också pröva möjligheterna till bättre bidragför områden och grupper där det är särskilt motiverat. Vi menar att man skallinvänta detta arbete. Det är också angeläget att påminna om det omfattandeåtgärdsprogram för handikappade som finns i form av särskildaberedskapsarbeten, halvskyddad verksamhet m. m. 1reservationen 3 har socialdemokraterna föreslagit en höjning av bidraget förutbildning i företag av arbetare med svåra handikapp från . Detta bidrag utgår , och i och för sig kan detkanske låta bestickande med denna höjning. Men arbetsmarknadsverket har redan igällande bidragsbestämmelser möjlighet att jämka upp bidragets storlek. 1tillämpningen är man också onekligen generös. När det är motiverat utgår högrebidrag. Jag vill än en gång peka på den halvskyddade sysselsättningen. Till denutgår stöd , . Engenerell bidragshöjning har således ingen större praktisk betydelse, och det ärfrestande att uttrycka en liten förvåning över att socialdemokraternaplötsligt är så förälskade i generella bidragshöjningar - annars är de ju inteså populära. Socialdemokraternahar också bjudit över i fråga om det s. k. jämställdhetsbidraget. Det är ettbidrag som det har rått en viss osäkerhet om hur det bäst skall utformas.Syftet med den försöksverksamhet som pågår är att stimulera män att söka sigtill klart kvinnodominerade yrken. Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen Hittillshar verksamheten endast haft blygsam omfattning. infördes endifferentiering av bidraget så att det utgår med . i åtta länoch med . i de övriga länen. Antalet bidragsgrundande yrken ökades också ide här åtta länen. Avsikten är att se hur bidragsformerna påverkar resultateni försöksverksamheten. Men det kräver en längre tids erfarenhet, och därför harutskottsmajoriteten inte varit beredd att ändra på bidragsnivån f n. Denfjärde reservationen är egentligen onödig. Vi har i utskottsma-joriten svårtatt se vad socialdemokraterna vill åstadkomma med den utöverutskottsskrivningen. Reservationen handlar om det tillfälliga sysselsättningsbidraget.Det utgår till större industriföretag med dominerande ställning på en ort. får avsevärda sysselsättningssvårigheter kan konsekvenserna blisynnerligen allvarliga för den berörda kommunen. För att ge rådrum harregeringen föreslagit det här bidraget och beviljat det till ett25-tal företag. Det innebär att stöd till fortsatt sysselsättning utgått tillca 6 000 personer. Socialdemokraternavill nu ändra några av bidragsvillkoren. Men om man gör en närmare granskningav socialdemokraternas förslag kan man säga att de vidgningar de vill ha avtillämpningsområdena väl går att tillgodose inom nuvarande bestämmelser.Huvudprincipen är nämligen endast att verksamheten skall hållas skild frånföretagets ordinarie produktion. femte reservationen tar man också upp detta bidrag. Man säger att bidragetenbart skall utgå för företag som saknar möjlighet att ta sitt sociala ansvar,och det var inne på en hel del i sitt anförande. Det var sammakrav som restes när det tillfälliga sysselsättningsbidraget infördes våren1977. Vi hade invändningar då och vi har det även . Självfallet ärbidraget inte avsett för framgångsrika företag - bidraget utgår endast då detär fråga om situationer där omfattande uppsägningar ter sig ofrånkomliga menblir möjliga att senarelägga med denna bidragshjälp. Jag vill bara säga något med anledning av det yrkande som under den här debatten i anslutning till vpk:s partimotion nr 71.Den innehåller åtta yrkanden. Man kan allmänt säga att det i stort ärupprepningar av tidigare motionsyrkanden från vpk, så argumenten är väl kända.Motiveringarna i motionen är ungefär lika överdrivna - det vill jag säga tillLars - som de brukar vara, och lika verklighetsfrämmande. ISverige har vi enligt vpk planlöshet och anarki i det ekonomiska livet. Intenog med det; man säger att den arbetsmarknadspolitik som vi nu diskuterar ochsom i stort sett har hela stöd - utom möjligen av 15 eller 17ledamöter - "syftar till att stödja planlösheten och anarkin".Skriver man så här är det klart att man har högsta potens av förmågan attmissförstå. Men man har anledning attfråga vad vpk vill i sina yrkanden. första yrkandet gällersamma sak som socialdemokraterna kommit med, nämligen att garantera ungdomenrätt till arbete eller utbildning. Här har man t. o. m. tagit överformuleringarna från tidigare partimotioner. Jag har självklartingenting att invända mot detta. Mot bakgrund av vad vi har sagt iarbetsmarknadsutskottet i övrigt om tillsättandet av en ungdomsdelegationfinns inte särdeles mycket att kommentera om just det yrkandet. Detandra yrkandet tar upp ett krav på en särskild sysselsättningsgarantii enlighet med vad som anförs i motionen. Det står så i klämmen. Sanningen ärdå den, , att det inte står mycket om hur vpk tänkt sig saken. Manvill ha statsmedel. Det är det ena kravet. Det andra är att det skall utförastjänster på det sociala området och inom miljövården. Sedan står det egentligeninte något mera. Det är väl ändå klart att man inte gärna på så dålig grundfattar ett riksdagsbeslut med sä vittgående ekonomiska konsekvenser som dettaförslag skulle kunna innebära. Dessutom har vi de dagsverksbilliga kommunalaberedskapsarbeten som enligt utskottets uppfattning fungerar väl och täcker inåtskilligt av det vpk här talar om. Att vpk nu har tagit över en idé fränNorrköping ändrar inte vårt ställningstagande, men jag tror att det är litetfel att som säga att man har avvisat detta för gott. Det är klartatt alla idéer som kommer från kommuner i vanlig ordning skall prövas. Så fårske med det här också och sedan får man se om det kommer ut något gott. Mednuvarande beslutsunderlag kan utskottet inte göra annat än avstyrka vpk:sförslag, Deövriga yrkandena i vpk-motionen tar bl. a. upp förmånerna för praktikanter ochAMU-elever. Det är väl en gammal regel i att vi inte diskuterarförhandlingsfrågor utan överlämnar dem till arbetsmarknadens parter. Det finnsväl all anledning att även göra så när det gäller praktikantlönerna, eftersomman så sent som just tog en överenskommelse medStatsanställdas förbund om avtalet för praktikanterna. Jag vill här gärnatillägga att själva praktikantbegreppet som sådant är en fråga somsysselsättningsutredningen i sitt delbetänkande haft uppe. Där får vi välfölja den fortsatta handläggningen av vad utredningens förslag när det gällerpraktikanterna kommer att leda till. Närdet gäller AMU-eleverna vill vpk enligt ha en ersättning uppgåendetill 90 "(> av tidigare lön men lägst per dag. Det här kanbli ett dyrbart förslag, i varje fall om det är elever med tidigare högainkomster. Vårt förslag - detsamma som regeringens - motsvarar ju det beloppsom den deltagande eleven kan uppbära som kontant stöd vid arbetslöshet. Detbör också påpekas att arbetslöshetsersättningarnas framtida konstruktionbehandlas av utredning om allmän arbetslöshetsförsäkring. Utredningensbetänkande väntas , och mot den bakgrunden avstyrkerutskottet vpk:s förslag. När det gäller de fackligaorganisationernas medverkan och inflytande Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen på utbildningen i sådanafall där utbildningsbidrag utgår menar utskottet att vpk slår in öppna dörrar.Gällande bestämmelser tillförsäkrar dessa organisationer ett avgörandeinflytande över utbildningens utformning och genomförande. 1fråga om de andra yrkandena har i och för sig korrekt refererat vadutskottet har haft för grund för sina avslagsyrkanden. Jag kan i den deleninstämma med vad sade. Jag tycker att det är bärande argumentalltjämt - även efter att ha lyssnat till inlägg. Överraskandeär kanske att vpk fortsätter att vilja höja löneskatter i ett läge då svensktnäringsliv har stora svårigheter att klara konkurrensen, att hålla sinamarknadsandelar. Men det är ju faktiskt vad vpk har gjort. Meddet nu anförda, herr talman, ber jag att få yrka bifall till arbetsmarknadsutskottetsbetänkande och avslag på reservationerna och motionen 71. () kortgenmäle: Först tvåkorta saker. Låtmig säga till att vi socialdemokrater i tar inget som helstansvar för hur eventuellt socialdemokratiska statsministrar i andra ländersköter sin sysselsättningspolitik. I den mån vi tycker att de sköter den felförsöker vi påverka dem att bedriva en annan arbetsmarknadspolitik. RolfWirtén använde uttrycket att jag gick upp i varv. Jag vill säga att jag talarsom talar, och jag hoppas att jag får göra det. Jag kommeraldrig att anmärka på oengagerade tal här . Närjag nämnde var det ur synpunkten hur ungdomar uppleverarbetslösheten och inte på något annat sätt. Men låt mig säga att vi intebehöver skämmas för vår historia när det gäller kampen mot arbetslöshet. Hur nikänner det får ni själva svara för. RolfWirtén efterlyser de förslag som vi hänvisat till i vår motion och som jag berördei mitt anförande. Jag vill snabbt nämna några som kom fram vid storrådslaget:En utbyggd varvad utbildning, en särskild lagstiftning för att få framtillräckligt många beredskapsarbeten, aktivare insatser från statligamyndigheter och verk för att få fram beredskapsarbeten för ungdom, skyldighetför privata och offentliga arbetsgivare att ta fram praktikplatser förungdomar, en utvidgning av främjandelagen till att omfatta ungdomar under enviss ålder. Jag kan fortsätta med exempel från nästa sida: Ökad satsning påskyddade verkstäder, gemensamt ansvar för att de handikappade ges möjlighetertill produktivt arbete, en kraftig regionalpolitik som inriktas församhällsinsatser på områden där de bäst behövs i stället för en generellutspridning av förmåner till företagen, en utbyggd och förbättrad långtidsvård. Detta är bara någrauppslag från storrådslaget. denna redogörelse - detkan de också göra på - för att konstatera vilkauppslag vi förde fram i dessa sammanhang. Sedansäger att vi har arbetat för en ungdomsgaranti, och ni hade aldrigbehövt göra en reservation i arbetsmarknadsutskottet som gällde att vi skallarbeta för en ungdomsgaranti. Ni ville skriva in detta innan samhället hademedlen i sin hand, och det är det jag kritiserar, inte att vi skallarbeta för att ge ungdomar denna garanti. Jag går så långt att vi skall gegaranti för sysselsättning åt alla människor. Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen (vpk) kortgenmäle: Låt mig först notera som positivt att inte avvisade tankegångarnaom en särskild sysselsättningsgaranti. Vi påstår inte att vi harupphovsmannarätten för detta, men vi tycker att det är ett förslag som är värtatt pröva, och jag noterar att man tydligen är beredd att göra det. Sedanpolemiserade emot höjningen till AMU-eleverna och var rädd för attdet kunde bli väldigt dyrt - för tänk om det är människor med höga inkomster!Med någon kännedom om vilka som befinner sig i arbetsmarknadsutbildningfinner man att det inte är det som är den största risken. Det gäller oftastmänniskor som har slagits ut från dåliga jobb som återfinns iarbetsmarknadsutbildning. Jag tycker att hela resonemang bottnar idålig kännedom om AMU-verksamheten, vilka som befinner sig där och hur deupplever sin situation. RolfWirtén sade att det var mest gamla upprepningar av vpk-förslag som vi hade attkomma med. Vi återkom ju t. o. m. och sade att det var planlöshet och anarki idet svenska samhället. Tyvärr, , får vi nog återkomma med det iöverskådlig tid, för det är faktiskt så. Gå ut och fråga alla dem som blivitarbetslösa under det här året, alla dem som hotas av arbetslöshet, varsel,permitteringar och avsked om de inte upplever det som utslag av planlöshet ochanarki. Iövrigt var det naturligtvis gott och väl på den svenska arbetsmarknaden enligtRolf beskrivning. Den borgerliga regeringens talesmän har ju brukat hävda att man gjort större arbetsmarknadspolitiskainsatser än . Det är möjligt, om man räknar i kronor ochören. Men ni har ju också fört en annan ekonomisk politik, som bidragit tillatt fördjupa kristendenserna och nödvändiggjort stora arbetsmarknadspolitiskainsatser. Annars hade arbetslösheten blivit ännu mera öppen och avslöjande. Erpolitik är närmast en variation på det gamla ordspråket "som man bäddarfår man ligga". Våravgörande kritik riktar sig inte mot de i och för sig otillräckliga insatsersom behandlas i det här betänkandet, utan den riktar sig mot att regeringen saknarett helhetsgrepp på sysselsättningsfrågorna. Det finns ingen planering och änmindre några förslag till nya arbeten i re- Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen Dethandlar bara om kortsiktiga manövrer av defensiv karaktär. Närdet största partiet i den nuvarande regeringen i valrörelsen gick ut medparollen 400 000 nya jobb förde det väl inte precis tankarna tillberedskapsarbeten och arbetsmarknadsutbildning. Det är inte bara vi som ställtfrågan - det är nog många som är intresserade av den: Hur många nya jobb har niskapat ni suttit i regeringsställning? () kortgenmäle: slutar med att ställa en fråga till mig om hur många nyajobb som kommit till under den sittande regeringens tid. Får jag bara påminnaom den senaste arbetsmarknadsstatistiken. Det framgår av den att det sedanföregående månad är en uppgång med 20 000 när det gäller antalet verksamma iförvärvslivet. Det kan vara en uppgift, , som visar att detfortfarande är en ökning i antalet anställda i trots de utomordentligasvårigheter som den internationella lågkonjunkturen medför för den sittanderegeringen. Fårjag så till bara säga att när han lovade låta bli att göranågon recension av mitt framträdande, så tog det inte mer än två sekunderförrän han gjorde en klar värdering av hur jag hade uppträtt i talarstolen.Föresatsen höll alltså inte så . Nåväl,vad som är mera intressant i inlägg är det som skulle tillföradebatten om hur vi skall ge sysselsättning åt ungdomarna nya initiativ, nyagrepp. Då noterar jag av den väldigt snabba uppläsning som från storrådslaget att den uppräkningen, vad jag kan förstå, inteinnehöll några nyheter i förhållande till vad man talat om i andra sammanhang.Lika väl som man kan finna att det i sysselsättningsutredningens delbetänkandetalas om varvad utbildning-en sak som f ö. har förekommit i riksdagsdebattersedan många år tillbaka - kan man finna att nya beredskapsarbeten i kornmun,stat och landsting är sådant som den sittande regeringen håller på att försökafå fram. Sådana förslag har också förekommit i motjpner från de föregåendeoppositionspartierna. Att främjandelagen skall användas för ungdomarna har vårrepresentant i sysselsättningsutredningen också ställt sig bakom. Med andraord: Om man ser på vad sade om långtidsvård och annat finnerman att det, som jag förmodade, egentligen inte var några nyheter. Fårjag så allra sist ställa en fråga till . När ni socialdemokraternu säger att det är den sittande regeringens fel att vi har fått svårigheter isvensk ekonomi, då måste ni svara på frågan: Är det bättre med de metoder nihar föreslagit - att öka arbetsgivaravgiften med 1 96, attmotsätta sig en devalvering, att fortsätta att hålla löneskatten på den nivå somni införde själva upder er regering? Det finns anledning att diskutera vem somhar bäddat för svenskt näringslivs svårigheter ay det slag vi har . () kortgenmäle: Det är ganska klart att mycket av det som jag snabbt - som - räknade upp är sådant som diskuterats förut. Men jag tycker att detabsolut fanns två nyheter bland det jag talade om. Den första är skyldighetenför privata och offentliga arbetsgivare att ta fram praktikplatser för ungdom.Observera ordet skyldighet! En annan nyhet är förslaget om särskildaungdomskommissioner och lokala sysselsättningsprogram i kommuner och landsting.Nog är det sådant som man kan betrakta som nyheter! Meni dag gäller det att gå från ord till handling. Vi är överens om attungdomsdelegationen skall pröva de olika uppslagen, och vi behöver inte föra enlängre diskussion i anledning därav. RolfWirtén sade vidare i sitt första anförande att det som vi föreslagit i vårareservationer är marginella överbud. Vad är det då som kallarmarginella överbud? Jo, t. ex. vårt förslag att man skall höja utbildningsbidragettill handikappade. säger, precis som utskottsmajoriteten i övrigt,att de bidragen inte behöver höjas, eftersom AMS kan ge dispens. Varför behöverman ha dispens om man anser att man vill ha in handikappade? Varför kansystemet inte vara sådant att de från början kan räkna med ordentliga bidrag? Ochtyvärr, , har det ökade stödet till halvskyddad sysselsättning integett det utslag som vi alla hoppats på. Ökningen är ungefär densamma som denvarit förut. Vårtkrav om ökning av jämställdhetsbidraget och förslaget att det skall gälla ihela landet är bara en uppföljning av vad föreslår föratt kunna klara det arbete som man anser är nödvändigt i det här sammanhanget. Viär överens om de flesta åtgärderna, men vi har till betänkandet fogat de härfem reservationerna. Men jag tycker att det är rätt viktigt att komma ihåg, närvi talar om att vi har fler i arbete än förut, att antalet deltidsanställda harökat i stor omfattning . Av dem är det många somomedelbart vill ha mer arbete. Om jag kommer ihåg siffran rätt rör det sig om70 000 människor. Detta är ett problem som vi skall ha med i bilden. Dessutomskall vi lägga till de 60 000 som har 25-kronan. Jagskall sluta med att åter beröra det vi säger om att det är den sittanderegeringen som bär ansvaret för sysselsättningen. Jag inledde mitthuvudanförande med att säga: 1 och med att inga av de förslag vi har lagt framkan prövas i praktiken är det ni som har ansvaret för sysselsättningen i dethär landet. Kom inte och skyll ifrån er på några andra i det sammanhanget! Särskilda åtgärder för att främja sysselsättningen (vpk) kortgenmäle: När jag frågade hur många nya jobb regeringen har skaffatunder det här året i regeringsställning använde han statistiken på samma sättsom statsministern gjorde i remissdebatten. Särskildaåtgärder för att främja sysselsättningen Det är i korthet så attden del av de på arbetsmarknaden sysselsatta som ökar i första hand är dedeltidsarbetande. Det har funnits en stadig tendens tillatt antalet heltidsarbetande minskat och antalet deltidsarbetande ökat.