prot · G109102 · 1977-12-31 00:00:00 — Kvalitetenpå fördtjänsten är mycket ojämn. Dessutom är kostnaderna per resa mycket höga,vilket vidimeras i annat sammanhang i budgetpropositionen. En enkel resa medspecialfordon kostade /77 i genomsnitt i , dvs.176 kr. för enbart daglig arbetsresa. Med taxi blir kostnaden 36 resp. . Denkommunala färdtjänsten blir sålunda totalt sett ett mycket kostsammarealternativ för samhället än att ge handikappade möjligheten alt använda bilensom förflyllningshjälpmedel. Därför är socialministerns negativa inställninglill den här förändringen mycket märklig. För den enskilde handikappade betyderdel naturiigtvis mycket alt han eller hon kan använda sin bil för arbetsresor,och för samhället blir del billigare om den handikappade använder egen bil änom han eller hon skulle anlita färdtjänsten. Imotionen 1068 harjag yrkat att hos regeringen begär förslag avinnebörd att vid bedömningen av rätlen till handikappersättning skall fåbeaktas merkostnader för egen bil oberoende av att den handikappade hartillgång till . Utskottet har så lill vida tillstyrktmotionen, att utskottet förordat att vid den översyn somanmäls i propositionen också prövar frågan om beräkning av bilkostnader förförvärvsarbetande som har tillgång till . Densocialdemokratiska gruppen i socialförsäkringsutskottet har dock i ett särskiltyttrande reagerat mot handläggningen av frågan. Mot bakgrund av att den härfrågan redan prövats i olika sammanhang finner vi det beklagligt attulskottsmajoriteten inte ansett sig kunna tillstyrka fullt bifall lill motionen. Vianser således alt man redan nu borde kunna fatta ett beslut i enlighet medmotionens krav. Det finns nämligen ingen fråga som är så grundligt utredd somjust denna. Genom att återigen hänvisa bilresorna lill ny utredning förhalarman en positiv lösning av handikappades resemöjligheter. Föräldrapenning,m. Samhällets insatser för handikappade präglas i allt högre grad av ensträvan lill integrering och normalisering. Syftet är all så långt möjligtundvika särbehandling av handikappade. De åtgärder som olika handikapp kräverbör fogas in i sitt naluriiga sammanhang. Handikapporganisationernahar inom hela handikappområdet varit en viktig förutsättning för samhälletsökade insatser. I det fortsatta arbetet är samhället, som , beroende avhandikapprörelsens medverkan. Föräldrapenning,m. ärdet ett viktigt samhällsintresse alt ge handikapporganisationerna gynnsammaarbetsbetingelser. Den kraftiga ökningen av statens bidrag lillhandikapprörelsen för innevarande budgetår är ett uttryck för det. Dehandikappade är starkt beroende av alt den sociala servicen är väl utbyggd.Många handikappade är för sin livsföring och kontakten med andra människorberoende av exempelvis färdtjänst, hjälp med viss personlig omvårdnad,arbelslräning och arbetsanskaffning. En god planering och en väl utbyggdservice bidrar till alt många som har relativt svåra handikapp kan leva elt istort sett normall liv. Mångaäldre och handikappade känner oro över att inte fö hjälp i lid om de skulle blisjuka eller av annan anledning inte skulle kunna klara sig. För att ökatryggheten för dessa människor är det viktigt att man genom telefonjour ellerpå annat sätt håller kontakt med alla ensamma gamla och handikappade. Dellaproblem har uppmärksammals och en beredningsgrupp har tillkallats för frågorangående texttelefon för döva och andra frågor angående telefon för handikappadei enlighet med vad som förutskickats i tidigare proposition. Försvaretshundskola har utbildat 25 ledarhundar för blinda, men genom enförestående omorganisation av verksamheten kommer det alt utbildas 35 hundaråriigen. Eftersom väntetiden pä ledarhundar f. n. i vissa fall kan varaavsevärd är del tillfredsställande alt försvarets hundskola nästa budgetär kanöka utbildningen med 10 hundar. Detökade statliga stödet lill handikapporganisationerna är ett uttryck för denbetydelse som folkrörelserna tillmäts för samhällets utveckling. I dellasammanhang vill jag erinra om att regeringen för särskilda projektoch för försöksverksamhet i handikapporganisationernas regi har beviljats ca3,8 milj. kr. som understöd från allmänna arvsfonden. Handikapprörelsen börkunna påräkna sådant stöd från arvsfonden även i fortsättningen. Sedantill det särskilda yttrande nr 1 som socialdemokraterna i utskottet har avgivitbeträffande handikappersättning för försäkrade med egen bil. Den motion somberörs i yttrandet har i praktiken tillstyrkts av utskottet. Man säger också iyttrandet att utskottet har intagit en positiv ståndpunkt till motionen och för dagen inte har något annat yrkande än bifall till utskottetshemställan. Utskottet har sagt att med anledning av motionen bör geregeringen till känna vad utskottet anfört. Del är mycket märkligt att man harelt särskilt yttrande, då motionen alltså i huvudsak är tillstyrkt. Jag yrkarbifall lill utskottets hemställan. () kortgenmäle: tycker att det är märkligt att vi har ett särskiltyttrande vid utskottets betänkande. Anledningen till del är att den socialdemokratiskagmppen vill reagera mot handläggningen av ärendet. Fråganom handikappersättning är utredd i många olika sammanhang - det är kanske denmest utredda frågan. Då tycker vi det är märkligt att man tillsätteren ny utredning. Del är all förhala en reformering av handikappersättningen,och del är detla som vi skarpt vill reagera mot. Jag hade inte tänkt della i denna debatt, men när jag lyssnade på vaden framträdande man inom handikapprörelsen, , sade här måsle jagreagera mot del säll på vilket använder fakta. 1den första budget som vi lade fram, , fördubblade vi anslaget tillhandikapporganisationerna. har vi höjt anslaget lill handikapporganisationernamer än vad prisutvecklingen skulle ge anledning till. Det borde om för medlemmarna och inte använda handikapprörelsen som en politisktummelplats - det tjänar varken de handikappade eller handikapprörelsen på. Delvar inte som accepterade - som säger-kritiken ulan det var faktiskt socialministern som gav iuppdrag alt göra en översyn. Men jag förslår att det är svårt för erkänna det. Sedan har vi också tagit upp andra frågor, t. ex. deflerhandikappades problem och psykotiska barns problem, och vi gör en översynför all skapa bätlre förhållanden. Vihar märkt i de handikappades tidskrifter att del ställs stora krav, ochdet framkommer myckel kritik som jag är förvånad över. Om bara en bråkdel av dekrav som har ställts på den nya regeringen hade ställts , hadede handikappade inte haft några problem i samhället. Föräldrapenning,m. () kortgenmäle: Socialministern slår sig för bröstet och säger att han i sin förstabudget fördubblade anslaget till handikapprörelsen. Det är i och för sigriktigt, men det skedde på förslag av handikapputredningen. Jag tror inte altden höjningen annars hade kommit till stånd. Höjningen skedde som sagt påförslag av handikapputredningen, som tillsattes av socialminister . Jagförslår alt socialminister i del läget inte vågade gå emothandikapputredningens förslag. Närdet gäller reformerna i övrigt pä handikappområdet är det ju nästan elttotalt reformstopp. Del är mycket svårt att fä igenom nya förslag pä delområdet. Vi kan som exempel ta våra förslag beträffande järnvägsvagnarna ochmånga andra krav som vi fört fram men som totalt har nonchalerats. Del görs småförändringar här och var, men det sker inga större reformer. Åretshöjning av anslaget lill handikapprörelsen läcker inte ens inflationen, vilketmedför en försämring av verksamheten inom handikapprörelsen. Sedansäger socialministern att jag inte skall använda handikapprörelsen somtummelplats. Det finns inom handikapprörelsen en myckel kraftig opinionmot att de förslag som rörelsen ställt har nonchalerats. Del är alltså intebara jag som reagerar, utan det är flera hundra tusen människor som dagligenmärker all de för vidkännas en reell standardsänkning. Föräldrapenning,m. alltså ingenting som jaghittat på. Många människor som haft det myckel svårt får detbetydligt sämre . Det får stå för egen räkning när han påstår att jag intevågade gå emot handikapprörelsen. Vi gjorde en satsning därför att vi, såsomdet klart uttrycks i regeringsdeklarationen, ville ge de handikappade störremöjligheter alt anpassa sig i samhället och få levnadsförhållanden som är merlikvärdiga med övriga människors. Jagvill fråga : På vilket område har vi vidtagit åtgärder som medförtförsämringar? Det är i och för sig riktigt att det inte förekommit några storareformer, men del var väl ändå inte så illa ställt när den socialdemokratiskaregeringen lämnade ansvaret. Del har skett förbättringar. Men på vilka områdenhar del, som här gör gällande, skett försämringar? Jaghar också mycket goda kontakter med handikapprörelsen, både centralt ochlokall. Jag har fått myckel tacksamma uttalanden både från företrädare förhandikapprörelsen på del lokala planet och från enskilda för de satsningar vigjort. Jag tror att även föll höra sådana uttalanden, även om hanhär nu vill ge uttryck för någonting annat. Däremot är del hett naturiigt atthandikapprörelsen ständigt för fram nya krav. Del är dess självklara uppgift,eftersom det alltjämt återstår myckel all göra. () kortgenmäle: Jag vill bara säga att höjningen av själva anslaget lillhandikapprörelsen ingalunda var socialministerns idé. Detla fanns med idirektiven till handikapputredningen från socialminister , och handikapputredningenföreslog exakt del belopp som socialministern sedan log upp i budgeten. Sedansäger alt det har gjorts satsningar. Men dessa är ytterstmarginella. Det händer ju strängt laget ingenting pä delta område. Jag förstårinte varför socialminister inte kunnat följa riksförsäkringsverkelsförslag fullt ut beträffande handikappersättningen. Riksförsäkringsverketföreslog i sin utredning att bil skall kunna tillgodoräknas ihandikappersättningen. På den punkten har socialministern bromsat. Jag tyckeratt det är beklämmande alt denna fråga bara förs över lill en ny utredning.Frågan är utredd, och det föreligger elt förslag som man kan acceptera om manhar viljan - men det har man inte. Denviktigaste och största frågan för de handikappade inryms iHAKO-utredningens belänkande. Varför har man lagt den på is, herrsocialminister? Där finns ju järnvägsvagnarna och tillgängligheten av allmännafärdmedel. Varför har man nonchalerat den? I den inryms, som jag sade, vikligakrav. Det är litet förvånande att höra socialministern stå här och försöka göragällande att del sker stora saker på delta område när verkligheten är den har lagt på locket. Vi har inte lagt på något lock, . Det är märkligt allBörje nästan kritiserar mig för alt jag inte prutade på handikapputredningensförslag i fråga om anslagen. kan inte bortförklara att vifördubblade anslagen lill handikapprörelsen . Det harhandikapprörelsen i övrigt observerat, och del borde även göra. Visståterstår det mänga stora frågor all lösa. Men om hade ställt en bråkdel av de krav som han ställt som jaghar varit socialminister och fått dem tillgodosedda, så hade vi icke haft någraproblem för de handikappade . Föräldrapenning,m. Andrevice talmannen anmälde all anhållit all lill protokollet föantecknat att han inte ägde rätt lill ytterligare replik. (apk): Regeringen brukar bedyra att den sociala tryggheten i nuvarandeekonomiska situation är myckel betydelsefull och att åtagandena gentemotbarnfamiljer och pensionärer måste stå fast. Ett starkt stöd skall även ifortsättningen ges ät landets pensionärer. Del är vackra ord, men de följs inteupp i praktisk handling. Detsenaste årets stora prisstegringar har vållat bekymmer för lönearbetarna ilandet och för låginkomsttagare och pensionärer i synnerhet. Det gällersärskilt de pensionärer som har liten eller ingen ATP. har dennastandardförsämring ytteriigare påskyndats. Storkapitalets jakt efter inflatoriskamonopolvinster har sammanvävts med den borgeriiga regeringens prisuppdrivninggenom momshöjningar, devalvering, kraftiga höjningar av taxor och avgifter försjuk- och tandvård, radio- och TV-licenser, telefonkostnader, portoavgifter,tidningar m. m. Isitt betänkande söker socialförsäkringsutskottet bestrida dennastandard-sänkande utveckling när man säger: "Utskottet vill erinra om sänkningenden av den allmänna pensionsåldern från 67 lill och densamtidigt genomförda delpensionsförsäkringen med de väsentligt förbättrademöjligheter till röriig pensionsålder som den innebär." Visstinnebär dessa åtgärder förbättringar av pensionsförsäkringen. Men, och det börkraftigt understrykas, sänkningen av pensionsåldern och införandet av röriigpensionsålder ger inte pensionärer utan ATP ett enda öre mer för att möta denav kapitalet och dess regering framdrivna ökade dyrtiden. Utskottetsuttalande andas ett stort stycke cynism gentemot de av dyrliden hårt drabbadepensionärerna. Del blir inte heller bättre av det som därefter står ibetänkandet: "Genom indexregleringen av folkpensionen och ATP ärpensionärerna tillförsäkrade en automatisk kompensation för de allmännaprisökningar som inträffar . Indexregleringen har medfört ickeoväsentliga höjningar av pensionsförmånerna under delsenaste året." 11 protokoll 1977/78:101-103 Föräldrapenning,m. Tre indexregleringar för all lillsynes kompensera prisökningar! Nog innebär del en förödande kritik mot enmisslyckad regering och särskilt mot en ekonomiminister som presenterat sigsjälv som den store inflaiions-bekämparen. Faktum är att trots dessa påståddakompensationer för prisstegringarna har pensionärerna fåll se sin standardkraftigt försämrad. Del framgår bl. a. av följande sakuppgifter. Jämförtmed är utgående grundpension . För att la ettexempel så har priset på ett mål mat på pensionärshotell ökat med två kr.Enbart denna prishöjning och höjningen av kaffepriset har ätit upp helaindexkompensalionen. 1januari skedde en ny s. k. indexanpassning. Den innebär fr. o. m. februarien höjning av grundpensionen med . Del räcker inte för alt mötade redan under innevarande år inträffade pris- och kostnads-stegringarna. Delger ingen som helst kompensation för eftersläpningen av fjolåretsprishöjningar. Ändock avvisas det i vår motion och av PRO framförda berättigadeyrkandet på en sänkning av indexlröskeln till 2 96 och ett införande av enretroaktiv kompensation för prisstegringarna. På dagligvaror, som är den tungaposten för pensionärer, uppgår prisstegringarna sedan den tillbetydligt över 20 96. Det är också bekant att indexbeloppel beräknas på detsättet alt hela raden av kapitalvaror kommer med i beräkningen - kylskåp,frysskåp osv. - produkter som utgör en myckel liten del av pensionärernaskonsumtion. Pensionstillskotten är avsedda att ge låginkomstpensionärerna engradvis standardförbättring. De höjdes med . Enbart prisökningarnapå dagligvaror har ätit upp detla belopp och medfört alt standardförbättringenhelt uteblivit. Indexökningenoch höjningen av pensionstillskottet ger sammanlagt t. o. m. mars intefullt . Med 20 96 prisökning på dagligvaror och utslaget påutgångspensionen för man en genomsnittlig ökning av kostnaderna med . Del höjda pensionstillskottet har inte medfört ullovadstandardförbättring. Inflationspolitiken har lett lill en standardsänkning. Ielt tidigare inlägg talade mot en sänkning av indextalet från 3till 2 96. argument för att man inte skulle vidta åtgärder varföljande. Delskulle åstadkomma en väldigt tungrodd apparat med ständiga omräkningar. Manskulle fö, sade , fem omräkningar . Men, , om denborgeriiga regeringen - vilket jag väl lar detla argument såsom en bekräftelsepå -ämnar fortsätta med sin inflationspolitik, som leder till ständigaprisstegringar, är då della i sig självt ett argument för att pensionärernainte skall erhålla kompensation för prisstegringarna? Delta är någon form avcirkelargumentation, och jag kan inte begripa vart den egentligen skulle leda.Men jag utgår från -av hert Ringabys inlägg-att man räknar med allprispoliliken skall fortsätta på samma sätt som . Pensionärerna skallinte fö någol tillskott och därför vill man inte sänka indextalel. Jag skall uppehålla mig enliten stund lill vid vad sade i sitt inlägg.Jag uppfattade honom så all han menade all en sänkning av indextalet i och försig skulle vara befogad. Även en höjning av tillskottet skulle vara befogad.Men så pekar på att vi kommer att fö väldigt många pensionärer idelta land och att utgifterna för dem som slår i produktionen, de arbetande,kommer att bli väldigt höga. Vidare säger att det inte går altlägga så mycket på de arbetandes skuldror och alt vi inte skall skapagenerationsmotsätlningar. Men är del något annat än att skapagenerations-motsättningar att först bedyra att pensionärerna skulle behövatillskottet men sedan hävda att den arbetande generationen inte har möjlighetalt betala nödvändiga förbättringar? Delta är enligt mitt sätt all se en metodatt skapa generationsmotsättningar. Mig säger det att vi borde lägga om vårtskattesystem så att de alltmer stegrade utgifterna för socialvården i deltaland kunde betalas på annat sätt än över löneskatt och konsumtion. I ställetborde de betalas genom en produklionsbeskattning. Jagåtergår så lill utskottet. Utskottet hänvisar lill att pensionärer med liteneller ingen ATP som regel är befriade från skatt. gäller i så fall intealltid och inte alla. Detgäller inte heller den del av vår skall som blir allt störte, nämligen denindirekta beskattningen. I verkligheten för pensionärerna avstå drygt enfemtedel av sin magra pension till den höjda momsen. Därtill kommer de andraindirekta skatterna, t. ex. lobaksbeskallningen för dem som röker. Tänk ocksåpå alla höjda taxor, som jag berörde inledningsvis - där medges ingen befrielseför pensionärer. Allt delta drabbar hårdast människor med låga inkomster ellersmå pensioner. Det finns således ingen som helst saklig grund för utskottet altavstyrka vårt krav på uppräkning av pensionernas grundbelopp och avpensionstillskotten. Vårtyrkande all staten skall överta hela kostnaden för bostadstilläggen harförbigåtts i utskottsbelänkandet. Ändå är det ett faktum att det råder storaolikheter och därmed orättvisor i vårt land. Bostadsbidragen är dessutom enmycket hård belastning för avfolkningskommunerna med deras stora procentuellaandel pensionärer. Dethar ofta från regeringshåll framhållits att pensionärerna och barnfamiljernafrämst skall skyddas. De skall inte, har man påstått, drabbas avsvångremspolilik mot de breda folklagren. Verkligheten talar ett annat ochmycket myckel brutalare språk. Pensionärerna, särskilt de med små pensioner,kläms ät hårt av den i profitintresse framdrivna och accelererande dyrliden. Vihar i vår motion ställt två krav: dels att grundpensionen ochpensionstillskottet skall höjas så att köpkraften återställs, dels attindexregeln sänks till 2 96. har det väckts en motion till, som i sakinnehåller samma krav. Enda skillnaden är att man där föreslär att ett besluttas i som innebär att vidtagna förändringar skulle kunna gälla frånden . Vi finner inte att de här motionerna på något sätt står imotsats till varandra. Vi kommer därför all rösta på den motion som väckts avvänsterpartiet kommunisterna och som har talat för. Föräldrapenning,m. Föräldrapenning,m. PER-ERICRINGABY (m) kort genmäle: Det är väl inte så stor idé att bemöta . Man vet aldrigriktigt vilken åsikt han företräder. Han trivs ju egentligen inte i någolpolitiskt parti, ulan han har måst bilda sig elt eget litet parti. Jagsade alt det hade kanske blivit fem ändringar av pensionsbeloppet ,om vi hade genomfört en ändring varje gång priserna ökat med 2 96, vilket vpkoch föreslagit. Inflationen 1977 kan rimligen inte den borgerligaregeringen vara ansvarig för, eftersom den tillträdde . Deninflation som rullade på dä fanns ju i samhällsekonomin redan tidigare. Vaddet är fråga om här är alltså alt om man hade ändrat så hade detblivit många uppräkningar och ett väldigt krångel. Det för väl ändå ansesganska tillfredsställande alt en pensionär för sin pension uppräknad fleragånger med hög inflation. Den möjligheten har ju inte en vanligarbetare. Pensionärerna har redan en betydande fördel i del här systemet. Sedanär det frågan om framtiden - 30 miljarder , 50 miljarder . Del ärsummor av sådan dignitet att här för varenda löntagare ställa upp om vi skallklara kostnaderna. Därför för man vara försiktig så all man har den ungagenerationen med sig när man beslutar om förmåner till den äldre. ROLFHAGEL (apk) kort genmäle: Första delen av replik - att han inte vet vad jag stårför - förslår jag över huvud taget inte. Jag har i den här församlingen intetalat i frågan om pensioner tidigare, och jag har alltså inte på någol sättkunnat tala med dubbel lunga. Det jag säger här del slår jag för. Men vadåterupprättandet av det i landet har att göra medpensionärernas tillskott kan jag inte begripa, inte heller vad del har medindexregeln att göra. Menjag vill återgå till den fråga som det handlar om i sammanhanget. svårigheterna att sänka indextalel med att det skulle medföra såmånga indexomräkningar. Men delta är ju ett argument för alt vi behöverindexomräkningar! Det är självklart alt om priserna stiger skall indexregelnfungera på del sättet all den ger människorna kompensation -alltså de människorsom ni säger skall ha full kompensation och icke drabbas av er prispolitik. Mensedan använder ni mängden av prisomräkningar som argument för att det inte gåratt genomföra dem. Detta är en cirkelargumentation, ingenting annat. Samtidigtär det emellertid, enligt mitt sän alt se, en bekräftelse på alt ni tänkerfortsätta att föra en prispolitik som inte bara drabbar pensionärerna ulanockså löntagarna genom ständiga prisstegringar. Det var den frågan vi skulle diskutera, inte fråganvarför del finns ett nytt kommunistiskt parti. Vid föregående års riksdag beslöts om förbättringar avföräldraförsäkringen som ger mer lid för samvaro mellan föräldrar och barn. Förbättringarnainnebär också ökade möjligheter för papporna att medverka i värden av barnen.De nya reglerna trädde i kraft den , och vi har ännu intemöjlighet all bedöma effekterna av dem. Den utbyggnaden av föräldraförsäkringenvar den första etappen i regeringens program för familjepolitiken. Denandra etappen i del programmet har lagts fram för i denproposition som föreslår vidgad rätt till ledighet från anställning för vård avbarn, alltså propositionen 1977/78:104. berörde den propositioneni sitt anförande och var då tämligen kritisk, men eftersom propositionenkommer att behandlas i finns del ingen anledning alt nugå in på densamma. Iregeringens familjepolitiska program finns också planer pä ytteriigareutbyggnad i en tredje etapp, och i budgetpropositionen framhålls att arbetetpågår med denna tredje etapp, som avser alt presentera en samlad lösning avfrågorna om vårdnadsbidrag och en ytterligare utbyggnad av föräldraförsäkringen.Man säger i budgetpropositionen också att den fortsatta utbyggnaden kommer altske i den takt som del ekonomiska utrymmet medger. Underden allmänna motionstiden väcktes ett flertal motioner med förslag omförbättringar i föräldraförsäkringen. Jag skall här gå förbi de flesta av democh bara beröra de motioner som har tagits upp här i diskussionen, nämligen desom följts upp i de två reservationer som de socialdemokratiska ledamöterna iutskottet har fogat till utskottets belänkande. Denförsta reservationen handlar om föräldrapenning för besök i förskoleverksamhet,en fråga som har tagits upp i motionen 1977/78:438. har häringående behandlat och beskrivit det förslaget. Det innebär alt man vill att enensamslående förälder skall fö disponera samma antal dagar för besök i förskoleverksamhetsom två föräldrar kan göra tillsammans. Utskottet har sett frågan på del sättetall avsikten med föräldrapenning för besök i förskolan är att både mamman ochpappan skall kunna fö kontakt med förskoleverksamheten genom alt vara därtillsammans med de egna barnen, och utskottet menar att det bör varatillräckligt med för att fö denna kontakt mellan föräldern ochförskoleverksamheten, liksom del också är tillräckligt för vardera av tväföräldrar.