prot · G10955 · 1977-12-31 00:00:00 — a.arbetarskydd och miljöbrott, skall BRÅ engagera särskilda utredare. Justitieulskoitet har nuenhälligt sagt alt man med tillfredsställelse När det gäller den andra delen, frågan om vilka resursersamhället är berett att sälta in för all verkligen förslärka kartläggnings-,utrednings- och ingripandeåtgärderna mot den organiserade och ekonomiskabrottsligheten, hade självfallet del naturliga varil all ell förslag frånregeringen hade lagts i samband med motions-behandlingen . Men utskottethar nu nöjt sig med alt avvakta den budgetproposition som kommer bara om treveckor och de besked som denna kan ge om regeringens vilja att ta itu medåtgärder mot den organiserade och ekonomiska brottsligheten. Jaghar känt behov av att lämna denna redovisning av hur motions-yrkandet frånjanuari 1977 genom en utvecklad aktivitet förändrats så altett enhälligt utskott nu tvingas yrka avslag t. o. m. på motionskravet om enutredning, eftersom det kravet nu blivit inaktuellt. Visocialdemokrater i ulskollet anser det vara angeläget alt lagöver-synsarbetet iBRÅ bedrivs med mycket stor skyndsamhet och med mycket goda resurser. Medstort intresse avvaktar vi regeringens förslag i budgetpropositionen i börjanav januari beträffande resurser som kraftfullt kan bidra lill all förbättrakartläggningen, utredningsarbetet och annan åtgärdsverksamhet mol den kändaorganiserade och ekonomiska brottsligheten. Låt mig som en kommentar till inlägg säga all vi skallakta oss för att skapa den föreställningen att del enbart är polisresurser sombehövs på det här områdel. Det är resurser på många andra områden som ärnödvändiga för att åtgärderna skall få den effekt och den genomslagskraft somvi från socialdemokratiskt håll eftersträvar. Tillsist vill Jag säga att socialdemokraterna i Justitieulskoitet, som BarbroEngman nämnde, ingalunda anser att dagens beslut är något definitivt när delgäller åtgärder mot den organiserade och ekonomiska brottsligheten. Vi noterarmed tillfredsställelse att så myckel kan hända , delvis tack vare eninitierad motion i . Vihoppas att de nu vidtagna åtgärderna skall kunna leda lill myckel snabba beslutoch till en fortsättning som innebär att vi får de medel, delagsiifiningsändringar och den vilja att bedriva kampen mol den organiseradeoch ekonomiska brottsligheten som behövs. Det vill jag myckel kraftigt understryka. Först vill Jag säga att det beslut som vi skall fatta enligt minmening inte alls är något beslut. Man skall inte i avslå från attanlägga synpunkter på vad som ytterligare måste åtgärdas bara för att manskjutit upp behandlingen av en motion nästan ell år och så börjar närma sigbudgetpropositionens framläggande. Anledningentill att jag säger detla är att jag tycker att Justilieutskollei i alltför höggrad förlitar sig på att någonting kan göras i den här frågan eftersombrottsförebyggande rådet nu fått i uppgift alt klara en del som togs upp i rapporten frånrikspolisstyrelsen. Det väsentligaste är enligt altspaningsområdel får bälire resurser. Av polisens 3 500 kriminalpoliser ägnarsig bara 41 ål polisarbete på grund av ekonomisk brottslighet trots alt dennaär 40 gånger större än den traditionella brottsligheten som omsätter 500miljoner kronor. Den ekonomiska brottsligheten omsätter däremot 20 miljarderkronor. Därförmenar jag att när man i utskottet skriver att vad "som här först faller iögonen är naturiiglvis mera omedelbara satsningar på resursförstärkningar ochövergripande åtgärder för att åstadkomma bl. a. organisatoriska förbällringar,vidgat samarbete och fördjupad utbildning" har man hamnat alldeles rätt.Del är just det som behövs. Menjag tycker inle all man skall tro att någonting kommer att hända bara därföratt BRÅ tar itu med en bil av de problem som rör den ekonomiskabrottsligheten. Därför är jag i och för sig glad över att Juslilieutskoltelhar denna positiva inställning och vilja att göra någonting. Det är minförhoppning alt nästa års betänkande från Justitieulskoitet inle skall slutamed meningen: "Någon åtgärd med anledning av motionen är därförenligt utskottets mening ej påkallad." ARNENYGREN (s): För min del hoppas jag att jag inte blev så feltolkad all kammarensledamöter fått den uppfattningen att utskottet nöjer sig med det arbete som nusatts i gång. Jag sade att jag hoppades att del skulle vant en god början somskulle följas av andra åtgärder. Låtmig än en gång säga att vi aldrig får föriedas att tro att vi klarar kampen molden organiserade och ekonomiska brottsligheten genom att göra rockader inompolisen eller genom alt tillsätta nya polistjänster. Det är så enormt mycketmera som behövs av resurser och insatser. BARBROENGMAN (s): Jag vill instämma i uttalande. Man brukar ofta säga - ochdet gjorde också justitieministern i svaret till mig - att man tillför polisennya tjänster. har del ju blivit 20 nya tjänster, sedan han meddelade mig altdel rörde sig om 10. Dessa tjänster används emellertid inte som detegentligen var meningen att de skulle användas. t. ex. har fått sex av de här tjänsterna,och de har gått till bedrägerirotlarna och alltså lill den ordinarieorganisationen inom polisen. Del om något visar nödvändigheten av att man vid budgetarbetetser till att man inte bara plussar på tjänster till den nuvarandeorganisationen, eftersom det är den som i grunden måste ändras. Överläggningen var härmedslutad. Utskottets hemställan bifölls. § 4 belänkande 1977/78:19 med anledning av propositionen1977/78:25 med förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1977/78 såvitt avser verksamhetsområde jämte motioner. Punkten 2 Försöksverksamheten medtillnyklringsenheter Jag vill bara med några ord kommentera besvarandet av min motion 1977/78:197. Medhänsyn till den besvärliga situation som vi har i Storstockholms-området närdel gäller omhändertagandel av berusade personer, och som nog inte är riktigtlika svår på andra platser i vårt land, har frågan om tillnyktringsklinikerblivit mycket angelägen för oss i . Vi anser att lägel är såbesväriigl att alla nu måste hjälpas ål för att vi skall kunna få en bättringtill stånd. När vi dessutom har ett statligt sjukhus i området. Karolinskasjukhuset, anser många med mig att detla lämpligen borde vara med i denplanerade försöksverksamheten. Underden allmänna motionstiden väckte jag därför en motion om att Stockholmborde få delta i den kommande försöksverksamheten. Motionen avstyrktes, bl. a.med motiveringen all ställningstagandet skulle anstå, tills den utlovadeplanen för den utökade försöksverksamheten redovisades. Man hänvisade ocksåtill att preliminär diskussion hade förts mellan ochsocialdepartementet om ett försök, som skulle läcka eller en viss del avStockholm. Förhandlingarna fortsatte också, men det blev en besvikelse när detsedan i pressen meddelades vilka orter som skulle vara med iförsöksverksamheten och all saknades. 1en interpellation begärde Jag då besked i den här frågan av socialministern,som också erkände att kontakter hade tagits av men fram till något resultat. Men tredje gången gillt: med anledning av minmotion lill detta och de två övriga motioner som väckts samtidigtsäger socialutskottet, all vid förnyade förhandlingar mellansocialdepartementet och en arbetsgrupp nu bildats som skall arbetavidare med frågan. Ulskoitet anser vidare all det finns starka skäl som talarför att tillgodose motionärernas krav. Man framhåller även att det aktuellaförslagsanslaget bör få överskridas om det behövs för alt en försöksverksamhetmed tillnyktringskliniker skall komma i gång i . Vi får därför hoppasatt del fortsatta arbetet i den gemensamma arbetsgruppen skall ge resultat. Landstingetoch de berörda kommunerna är beredda att hjälpa till när det gäller såväl detekonomiska som det praktiska genomförandet av Jagtror att denna utvidgade försöksverksamhet kommer att bli värdefull när detsedan gäller att permanenta verksamheten med tillnyktringskliniker. Jag har orsak att känna mig ganska nöjd och ber all få yrka bifall lillutskottets hemställan. STINAANDERSSON (c): Jag har begärt ordet närmast med anledning av motionen 1977/78:196. Deproblem som vi har genom alkoholismen och dess verkningar iSlorstockholmsområdet tror Jag är väl kända för kammarens ledamöter. Också avtidsskäl finner Jag det mindre motiverat att här närmare gå in på delta. Vadvi :jom motionärer i första hand reagerade mol i propositionen var, som ocksåMargareta anförde i sin motion, alt icke återfannsbland de områden, som på försök skulle få tillnyktringskliniker. En myckelstor del av det totala antalet alkoholskadade i landet återfinns iStockholmsområdet. Vi har också speciella sociala bakgrundsproblem istorstadsområdena, som gör det motiverat all utöver den planerade verksamheteni få lill stånd en försöksverksamhet i . Jag har icke något särskilt yrkande i den här frågan. Naturligtvis hadejag helst sett, alt utskottet direkt hade anslutit sig lill det i motionenväckta förslaget om lillnykiringsklinik i . Socialutskottetsskrivning är dock positiv, och har framhållit de positivainslagen i den. Utskottet framhåller lill slut att del finns starka skäl somtalar för ett tillgodoseende av de önskemål som framförts i motionerna. Dåjag hyser den förhoppningen att den nämnda arbetsgruppen skall komma fram tillett positivt resultat för i det här avseendet, ber jag att fåyrka bifall lill socialulskotlets hemställan. 1 detla anförande instämdePär (). GÖRANKARLSSON (s): Eftersom motionärerna är nöjda med utskottets skrivning, tror Jag altkammarens ledamöier håller mig räkning för att jag nöjer mig med att yrkabifall till utskottets hemställan. Överiäggningenvar härmed slutad. § 5 Vissa anslag inomindustridepartementets verksamhetsområde Föredrogs näringsutskottets betänkande 1977/78:32med anledning av propositionen 1977/78:25 med förslag om tilläggsbudget I tillstatsbudgeten för /78 i vad avser vissa anslag inom industridepartementetsverksamhetsområde jämte motioner. Ifråga om detta betänkande hålles gemensam överläggning för samtliga punkter.Under den gemensamma överiäggningen får yrkanden framställas beträffandesamtliga punkter i belänkandet. I det följande redovisas endast de punkter, vidvilka under överläggningen framställts särskilda yrkanden. Punkten2 (Förelags- och branschfrämjande åtgärder) Regeringen hade i propositionen1977/78:25 bilaga 11 under punkten 2 (s. 81) föreslagit alt godkännade ändringar i riktlinjerna för branschfrämjande åtgärder som föredragandestatsrådet hade förordat. I detta sammanhang hade behandlats motionen1977/78:202 av m. fl. (s), vari hemställts att somsin mening gav regeringen till känna vad som i motionen anförts ommarknadsålgärder på tekoområdet. allriksdagen, med avslag på motionen 1977/78:202 godkände i propositionen1977/78:25 bilaga 11 under punkten 2 angivna ändringar i riktlinjerna förbranschfrämjande åtgärder. 1.av , , , , , i och (samtliga s) som ansett attutskottet bort hemställa altriksdagen med anledning av propositionen 1977/78:25 bilaga 11 punkten 2 och medbifall till motionen 1977/78:202 godkände av reservanterna angivna ändringar iriktlinjerna för branschfrämjande åtgärder. Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde Punkten 11 (Kraftstationerm. Regeringenhade i propositionen 1977/78:25 bilaga II under punkten 12 (s. 103-116)föreslagit all 1. godkänna all den andra ombyggnadselappen i Näskraftstation fördes till valtenfallsverkets projekt reserv, 2. bemyndiga regeringen att godkänna ett ipropositionen redovisat Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde konsoriialavial mellanstatens vattenfallsverk och i vad det innefattade ekonomiskaförpliktelser för staten, 3.till Kraftstationer m. m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1977/78 anvisa ett investeringsanslag av . Idetta sammanhang hade behandlats delsden med anledning av propositionen väckta motionen 1977/78:203 av IngvarSvanberg m. fl. (s), vari hemställts att gav regeringen som sinmening till känna vad i motionen anförts om en ny elkabelförbindelse mellanGotland och fastlandet. dels den under allmänna motionstiden vid 1976/77års väckta motionen 1976/77:1242 av m. fl. (fp), varihemställts att skulle 1. uttala alt eltaxan på Golland i princip borde varajämställd med förhållandena på fastlandet, 2. ge regeringen till känna vad som i övrigt anförts imotionen. 1. att med bifall lill regeringens förslaggodkände att den andra ombyggnadselappen i fördes lillvattenfallsverkets projektreserv, 2. alt skulle a) med bifall till regeringens förslag bemyndigaregeringen att godkänna konsortialavtalet mellan ochGotlands kommun i vad del innefattade ekonomiska förpliktelser för staten, b) med bifall till regeringens förslag lill Kraftstationer m. m. pålill-läggsbudget I till statsbudgeten för /78 anvisa ett invesleringsanslagav , c) avslå motionen 1977/78:203, d) avslå motionen 1976/77:1242såvitt den ej tillgodosågs enligt ut skottels hemställan i övrigt. 2.av , , , , , i och (samtliga s) som ansett attutskottet under 2 bort hemställa a) med bifall till regeringens förslag bemyndigaregeringen alt godkänna konsortialavtalet mellan ochGotlands kommun i vad det innefattade ekonomiska förpliktelser för staten, b) med anledning av regeringens förslag tillKraftstationer m. m. på tilläggsbudget I lill statsbudgeten för budgetåret1977/78 anvisa ett investeringsanslag av , c) med bifall till motionen 1976/77:1242 iifrågavarande del och motionen 1977/78:203 som sin mening ge regeringen tillkänna vad re- servanlerna anfört om enny elkabelförbindelse mellan fastlandet och , d)avslå motionen 1976/77:1242 såvitt den ej tillgodosågs enligt reservanternashemställan i övrigt. Punkten16 (Beviljande av statliga investeringsgarantier) Regeringen hade ipropositionen 1977/78:25 bilaga 11 under punkten 18 (s. 126-129) föreslagitriksdagen att medge att statlig garanti lill lån för investeringar fickbeviljas i enlighet med vad föredragande statsrådet hadeförordat. Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde Idetla sammanhang hade behandlats motionerna 1977/78:201av m, fl, (s), vari hemställts att som sin mening gavregeringen lill känna vad som i motionen anförts om villkoren för statligainvesleringsgarantier, och 1977/78:204av m, fl, (vpk), vari hemställts alt skulle avslåförslaget i propositionen 1977/78:25 bilaga 11 under punkten 18 om statliggaranti till lån för investeringar . attriksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag på motionerna1977/78:201 och 1977/78:204 medgav att statlig garanti lill lån förinvesteringar fick beviljas i enlighet med vad som förordats ipropositionen 1977/78:25 bilaga 11 under punkten 18. 3.av , , , , , i och (samtliga s) som ansett attutskottet bort hemställa 1. att med anledning av regeringens förslag,med bifall till motionen 1977/78:201 och med avslag på motionen 1977/78:204medgav all statlig garanti lill lån för investeringar fick beviljas under år1978 i enlighet med vad reservanterna hade förordat, 2. all som sin mening gavregeringen till känna vad reservanterna i övrigt anfört. I detla betänkande från näringsutskottel har vi haft att ta ställninglill propositionen 25 med en rad förslag om tilläggsanslag på olika områden.Det är endast fyra punkter jag kommer att kommentera. I tre av dessa har visocialdemokrater avgivit reservationer. Underpunkten 2, Förelags- och branschfrämjande åtgärder, föreslår statsrådet att delanvisas ett reservationsanslag av . Inom ramen förbranschfrämjande åtgärder kan man bl. a. erhålla stöd förmarknadsföringsåtgärder på exportmarknaden. föreslår statsrådet att pengarnaockså skall få användas med inriktning på hemmamark- Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde Vi menar frånsocialdemokratiskt håll att detta är vällovligt. Detär kanske främst tekoindustrin som behöver delta stöd. Kan vi genom attbidra till finansieringen av marknadsföringsåtgärder vid utställningar ochmässor med inriktning på hemmamarknaden medverka till att svenska förelag kanstärka sina avsättningsmöjligheter så är detta bra. Så långt råder det samstämmighetinom utskottet. Mensedan menar vi, som framgår av reservationen 1, alt stödet måste utformas såatt det inte kan utgå till sådana företag, som även bedriver en mer omfattandeimportverksamhet av kläder eller i sin försäljning i stor omfattning samarbetarmed företag som bedriver sådan verksamhet. Delta villkor skall också gällamarknadsföringsinsatser. Villkoren måste vara utformade så, att de inte kanomfatta också produkter som importerats. Dettamåste klart sägas ifrån från sida. Vi vet hur del förhåller sig påmånga håll. Svenska företag inom tekobranschen bedriver i stor utsträckningimport från lågprisländerna. Vi vet också alt produktionen i stor omfattningsker i form av lönsömnad i fjärran länder, som har utomordentligt låga löneroch allvarliga sociala förhållanden. Vi vill alltså ha en garanti för altslödel verkligen utgår lill förelag här i landet som själva tillverkar sinavaror. Utskottsmajoritetensäger all det enligt dess mening varken finns möjligheter eller anledning attformulera särskilda regler med definition på vad som är att anse som svenskaprodukter. Detta vänder jag mig bestämt emot. Sådana regler måste utformas, omvi skall nå syftet med det anslag som vi nu står i begrepp att ge den svenskatekoindustrin. Jag yrkar bifall till reservationen 1, Underpunkten 11, Kraftstationer m, m,, föreslår statsrådet bl, a, också lösningar avGotlands elförsörjning, och det är endast detta jag här kommer att uppehållamig vid. Syftet med förslaget är alt sänka elpriserna på så att dekommer att ligga på samma nivå som priserna på fastlandet och alt säkraGollands tillgång på elström. Frågan är, som de fiesta av kammarens ledamöierväl vet, inte ny. har som bekant 1976 närmast gjort en beställning,där man krävde en utjämning av elpriserna mellan Golland och fastlandet. Mankrävde också lösningar av elförsörjningen i stort. När del därför nu ipropositionen föreslås att denna prisutjämning skall komma till stånd enligtangivna riktlinjer, så har vi från socialdemokratisk sida inga erinringar. Vitillstyrker förslaget på den punkten. Mensom framgår av reservationen 2 lill utskottsbelänkandel så delar vi inleslalsrådels och ulskottsmajoritetens uppfattning när det gäller hur Gotlandframdeles skall få sin elström. Statsrådet föreslår och utskottsmajoritelentillstyrker att kraftsystemet på ön får sitt nytillskott genom alt endieselanläggning uppförs. Vi motsätter oss detta och förordar att de nyaströmleveranserna ordnas genom en ny kabelförbindelse från fastlandet. De storaprisskillnaderna på elström - strömmen har kostat mer per kilowatt påGolland än på fastlandet - är hu- vudsakligen beroende påatt elförsörjningen i hög grad är baserad på oljekraft. Vi kan därför intetillstyrka förslaget om byggande av en ny dieselanläggning. Vidare bör viuppmärksamma risken all oljeförsörjningen kan bli störd och all kraftigaprisökningar på olja kan förväntas i framliden. Motdenna bakgrund anser vi utomordentligt starka skäl tala för att Gollandselförsörjning mera långsiktigt löses genom all en elkabel dras från fastlandet.Del ger också en säkrare lösning. Vi yrkar därför att del av regeringenföreslagna tilläggsanslaget, som avser en ny dieselanläggning på Golland,skall räknas ner med 45 milj. kr. och all anmodar regeringen allsnarast lägga fram förslag om en ny kabelförbindelse. Med del anförda yrkar jagbifall till reservationen 2. Underpunkten 16, Beviljande av statliga invesleringsgarantier, har vi all taställning lill förslaget om föriängning av del fattade beslutetom statlig garanti lill lån för investeringar, alt gälla även , ochförslaget om att sådana lån skall få beviljas inom ramen för en garanti av . Motivetbakom förslaget var, som kammarens ledamöter säkert erinrar sig, att stimuleraindustriinvesteringarna. Från socialdemokratiskt håll ställde vi ossutomordentligt tveksamma lill förslaget. Vi framhöll då, liksom vi nu gör ireservationen 3, all den stimulanseffekt som systemet avses ge ärutomordentligt tvivelaktig. Systemet kan inle motiveras från vare sigkonjunkiurpoliliska eller kreditpoliliska utgångspunkter. När vi tidigare i årbehandlade frågan sade vi all vi under vissa bestämda förutsättningar inteville motsätta oss förslaget, och detta gäller även , eftersom vi har attuttala oss om en förlängning av systemet . Garantierav den art del här är fråga om kan få en styrande effekt påstrukiuruivecklingen. Därför måste akluella investeringar sällas in i ettövergripande planeringssammanhang. Delta innebär alt investeringsprojekt avtypen järn- och stålindustri alltid bör prövas av regeringen och att andraprojekt av struklurpåverkande karaktär bör prövas av styrelsen för denstrukturfond som vi har föreslagit. Visserligenhar avslagit vårt förslag om inrättande av enstrukturfond, som just på detla område skulle ha kunnat uträtta så myckel, innebär inte att vår principiella inställning till hur dessa frågor skalllösas har förändrats. Del av regeringen föreslagna systemet medinvesleringsgarantier har inle medverkat till någon lösning av problemet hurman skall få fart på investeringarna inom näringslivet. Sedan beslutet fattadesi våras har som bekant inle ett enda lån beviljats enligt detta syslem. Det, omnågot, talar väl sitt tydliga språk. Frånden socialdemokratiska sidan har vi hela liden kraftigt understrukitnödvändigheten av ökade industriinvesteringar och pekat på deninriktning man borde ha gett den ekonomiska politiken för all kunna åstadkommadenna stimulans. Från borgerligt håll har man dock inle velat lyssna på oss.Hade man gjort det, hade resultatet varit Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde Vissaanslag inom industrideparte-mentels verksamhetsområde ett annat än det vi nuupplever. Med delta yrkar jag bifalläven till reservationen 3. Låt mig sedan också med ett par ord beröra en annan punkt i dettabelänkande, den punkt som behandlar bidrag till . När ivåras behandlade varvsfrågorna hade vi all la ställning lill ett förslag frånnäringsulskotlel om att regeringen skulle förelägga ettdefinitivt förslag lill lösning beträffande det s. k. Lindholmenprojeklel.Riksdagen biföll som bekant näringsulskottels förslag. Regeringenhar nu framfört förslaget i den här propositionen, och det hälsar vi medtillfredsställelse. Del innebär all nu kan användas förutbildning och forskning men också för viss produktion. Verksamheten beräknassysselsätta 300 personer. En stor del av dessa räknar man med kan rekryterasfrån varven i . Detta är verkligen tillfredsstäilande mot bakgrund avdel dåliga sysselsättningsläget inom varvsindus;lrin. Men minst likabetydelsefullt är att utbildningsplatser för ungefär 600 elever tillskapas. Jagvill, herr talman, med del sagda ge uttryck för den tillfredsställelse Jagkänner över att detla projekt med dagens beslut kommer att vara i hamn. Med delanförda ber jag att få yrka bifall till samtliga tre reservalioner som ärfogade vid näringsutskotiets betänkande nr 32. (vpk): De frågor som behandlas i näringsutskottets betänkande nr 32 gälleråterigen stödåtgärder till storbolagen. Vi har från vpk lagit upp en punkt, p.18 i bil. 11 lill propositionen 1977/78:25. Där föreslås att statlig garantitill lån för investeringar får beviljas också . Det ursprungligaförslaget - som godkänts av - innebar att kreditgarantier avdel slaget skulle upphöra i och med utgång. Dettagarantisystem är så konstruerat alt det i första hand gynnar storbolagen.Statliga invesleringsgarantier ges inte lill investeringar som inle uppgår lill5 milj. kr. Det innebär att mindre företag, som skulle vara i behov av mindrelån än på 5 milj. kr., inle kan komma i fråga för garantierna. Vänsterpartietkommunisterna kan inle finna en förlängd giltighetstid för åtgärden i tidigareriksdagsbeslut i denna fråga nödvändig. Det bör också poängteras, som tidigaresagts, att förelagen inte ulnyttjat dessa investeringsgarantier.