prot · G10992 · 1977-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1977/78:92 §1 Justerades protokollet förden 1 innevarande månad. §2 Om planerna på en Statsrådet erhöll ordet för atlbesvara Lennan () den 28 febmari anmälda fråga, 1977/78:317, ochanförde: har frågat mig dels om regeringen avser atl ge denplanerade utredningen om organisationen på energiområdet sedvanligpariamenlarisk sammansättning, dels om regeringen avser att ge utredningensådana direktiv att såväl tidsmässiga som andra garantier ges för en allsidigprövning av lämpliga organisationsformer på energiområdet. Direktivlill en kommitté med uppdrag alt se över myndighetsorganisa-lionen påenergiområdet förbereds f n. inom industridepartementet. Det väsentliga är dåatt kommittén får en förankring genom representation för berörda fackligaorganisationer. Delta utgör ingel hinder för att utredningsarbetet skall kunnabedrivas skyndsamt. Kommitténshuvuduppgift avses bli alt pröva om de uppgifter på energiområdet som nuankommer på bl. a. statens industriverk, energisparkommittén, delegationen förenergiforskning och vallenfallsverket i egenskap av myndighet bör föras sammaninom ramen för en energimyndighet. Därvid bör även möjligheterna lill endecentralisering av uppgifterna övervägas. Jag ber att få tacka energiministern för svaret. Förstvill jag säga alt jag tror all vi är överens när det gäller behovet av enutredning för alt se över och komma med förslag beträffande organisationsformernaför det statliga engagemanget på energiområdet. Däremotär det illavarslande atl energiministern tycks vilja låsa utredningsdirektivenvid en viss bestämd organisatorisk lösning, där planerna tycks vara alt i stortsett i etl enda ämbetsverk sopa in alla organ på energiområdet som råkar liggaunder industridepartementet. Detta är sannerligen inte självklart med hänsyntill de olikartade arbetsuppgifter och funktioner som dessa energipoliliskaorgan har. Elt exempel på del är den tveksamhet man kan känna inför allsammanföra såväl forskningsöverva-kande som forskningsutförande ochprogramansvariga organ i etl och samma ämbetsverk. Jag tänker på den nuvarandeenergiforskningsdelegalionen och . Detfinns säkeriigen ytteriigare sådana här fall då man måste ta sig en ordentligfunderare. Enannan sak är atl utredningen också bör kunna få pröva om några energipolitiskauppgifter och organ, som ligger under andra departement, kan varaintressanta i detta sammanhang. Jagbetvivlar inte alt någon variant av en decentraliserad lösning påorganisationsfrågan, som energiministern tycks förespråka, kan visa sig varaden bästa. Däremot tyckerjag atl en centerparlistisk regeringsledamot i varjefall inte bör motsätta sig atl den kommande utredningen prövar olikaorganisalionsallernaliv. Låtmig sedan gå över till några av de punkter som energiministern tog upp isvaret. På min fråga om den pariamentariska sammansättningen av utredningenfick jag inget klart besked. I svaret slår del atl det är väsentligt atlkommittén för en förankring genom representation för de berörda fackligaorganisationerna. Jag kan instämma i detta, herr energiminister, men ävenpariamentarikerna har intressen på det energipolitiska området, och jag menaralt det vore uppseendeväckande om det inte blev någonpariamenia-rikerrepresentation i denna utredning. Jag skulle uppskatta om jagfinge ett klart besked av energiministern på den punkten. Demöjligheter man inom utredningen kommer att få alt diskutera olika lösningarhänger ju delvis samman med lidsplanen, och här kunde kanske energiministernredovisa vilken tidsplan han räknar med i sammanhanget. Tillsist sade energiministern atl uppgiften bör vara atl föra samman de olikaorganen inom ramen för en energimyndighet. Men sedan kom det en litenbrasklapp: "Därvid bör möjligheterna lill en decentralisering avuppgifterna övervägas." Hur skall man tolka del, herr energiminister?Skall det bli ett centralt ämbetsverk av detta eller inte? Om det nu skall blidet, är det en ny modell för elt centralt ämbetsverk som energiministern tänkeruppfinna? Etl konkret besked också på den punkten vore intressant. Jag tror all det är viktigt att man eftersträvar korta och effektivautredningar. Det behöver inte innebära alt man eftersätter allsidigheten, mendet innebär atl de som arbeiar med dem koncentrerar sig på den uppgift de harsig förelagd. Närdet gäller det parlamentariska inslaget använder i sin frågauttrycket "sedvanlig pariamenlarisk sammansättning". Jag har settlitet på sedvanan på detta område. I energikommittén, som arbetade på 1960-ochi början av 1970-talel, fanns det ingen parlamentariker. Inte heller i kommerskollegieulredningen,som arbetade i utkanten av detta område, fanns del någon pariamentariker med. Iplaneringen av deltog inte någon pariamentariker. Mentiderna kan självfallet förändras. Jag tror ändå, som jag sagt i mitt svar, audet väsentliga är alt de fackliga organisationerna är representerade i någonform. Vadsedan gäller frågan om det aktuella utredningsuppdraget skulle vara någon sortsuttryck för centralism är det ju ofta så atl man måsle centralisera för altkunna decentralisera. I detta fall har vi, som känner till, redan en kommunalenergiplanering, till vilken det finns möjlighet atl lägga ul vissa uppgifter. Jagvill dessutom påpeka attjag inte nu vill låsa vare sig tidsplan eller någolannat kring delta arbete. bör observera min formulering: "Kommitténshuvuduppgift avses bli att pröva om de uppgifter på energiområdet som nuankommer på bl. a. statens industriverk, energisparkommittén, delegationen förenergiforskning och vallenfallsverket i egenskap av myndighet bör föras sammaninom ramen för en energimyndighet." får avvakta ett svar på frågan huruvida det sedan visar sig varalämpligt atl göra detla. Omen ny kvinnoklinik vid akademiska sjukhuset i Jag vet inte omjag uppfattade energiministern rätt när jag fick intrycket att han sade alt detibland är nödvändigt atl centralisera för atl kunna decentralisera. Det är ju,för att komma från en centerpartist, ett intressant konstaterande. I delta fallbör vi ändå vara överens om atl om man sammanför elt antal friståendeenergipolitiska organ till ett enda centralt ämbetsverk är det fråga om encentralisering. Jag lägger ingen värdering i det, utan det är bara ettkonstaterande. Men jag tror inte man kan komma förbi detla faktum. Energiministernhar alltså den uppfattningen att den kommande utredningen på detta område inteskall få någon pariamenlarisk sammansättning. Energiministern för eltresonemang om hur del var . Men del är ointressant,eftersom det viktiga är hur man uppfattar behovet av en pariamenlarisksammansättning i dagens situation, när energifrågorna verkligen är iblickpunkten för politiken i vårt land. Jagvill upprepa alt del skulle vara synneriigen uppseendeväckande omenergiministern inte skulle inkludera pariamentariker i en sådan här ändåganska viktig utredning på det energipoliliska området. Jag ber energiministernatl la sig en allvariig funderare över om han verkligen vill ta en strid medoppositionen på denna punkt eller om man skall följa beprövad praxis när detgäller utredningsarbetet, nämligen alt man arbetar med representanter för deolika politiska partierna. Så har vi gjorl tidigare, och del är rimligt att vigördel också i fortsättningen. Överläggningenvar härmed slutad. §3 Om en ny kvinnokliiiik vid akademiska sjukhuset i Statsrådet erhöll ordet för attbesvara Hans Alséns(s)anmälda fråga, 1977/78:318, tillsocialministern, och anförde: Hans Alsénhar frågat när regeringens ställningslagande till Omen ny kvinnoklinik vid akademiska sjukhuset i frågan om start avprojekteringsarbetet för ny kvinnoklinik vid akademiska sjukhuset kan förväntasske. Kommitténför akademiska sjukhusets i utbyggande har lämnatin ett reviderat lokalprogram för nybyggnaden och en ny uppskattning avbyggnadskostnaden. Nämndenför undervisningssjukhusens utbyggande väntas komma in med yttrande över delnya förslaget . Därefter kommer sannolikt tillräckligt underiagalt föreligga för regeringens beslut i projekleringsfrå-gan. HANSALSEN (s): Jag vill tacka statsrådet för svaret, även om innehållet idelsamma är det magraste länkbara. Detär som jag ställde en liknande fråga till slatsrådetTroedsson och fick följande svar: "Enligtvad jag har inhämtat avser kommittén för Akademiska sjukhusels i Uppsalautbyggande alt lägga fram förslag om uppförande av ennybyggnad för sjukhusets kvinnoklinik och begära projekleringsupp-drag.Framställningen kommer då alt prövas av regeringen i vanlig ordning." Dethar alltså gått 13 månader sedan den frågan ställdes och svaret gavs. föreliggeretl svar på en konkret ställd fråga: När kan regeringen förväntas ta ställninglill projekteringsarbetets inledande? Det harjag inte fåll någol som helstbesked om. Det svar jag har fått är helt formellt präglat och saknar varieantydan om atl statsrådet över huvud tagel bryr sig om det sakligainnehållet i denna fråga. Desto.mermärkligt är delta ställningstagande från statsrådets sida som socialutskottet ianledning av en socialdemokratisk motion efter statsrådets"svar" lill mig i kammaren i denna fråga klart sade ifrån om sinmening. Jag citerar den synpunkt i frågan som socialutskottet framförde i sittbetänkande: "Dådet är viktigt all lokalfrågan för kvinnokliniken löses, förutsätter utskottetalt regeringen tar positiv ställning i frågan utan dröjsmål." Detär snart elt år sedan socialutskottet yttrade sig på del sättet, och svararstatsrådet alltså på min konkret ställda fråga om när regeringen kan taställning, att sannolikt kommer regeringen att ha ett tillräckligt underiag atlta ställning till i den här frågan. När del underiaget föreligger vet tydligeninte ens statsrådet. Jagtycker alt denna fråga är minsl sagt bedrövligt skött. Det är nonchalans iförsta hand självfallet mot de människor som är beroende av denna klinik ochdess resurser, patienter och personal. Men det är också, såsom jag uppleverdet, en nonchalans mot utskottet och mot kammaren. Jagvill därför fråga: Vilket intryck har statsrådet tagit av den enstämmigaopinionen från sin egen valkrets, från socialutskottet och kammaren? Vilkenställning har statsrådet tänkt ta i den här frågan i sak? Den formella typ avresonemang som slatsrådet för i svaret är helt ointressant för demänniskor som berörs av frågan. Jag tycker del vore minst sagt skäligt attstatsrådet tog tillfället i akt atl klara ut sin syn på behovet av nykvinnoklinik och när ett slutligt beslut i sakfrågan kan väntas. Delär så myckel mer angeläget som det nu råder en orimlig situation påbyggnadsmarknaden inom län med hänsyn till att Forsmarksulbyg-gandelhar stoppats av regeringen. Det är stor arbetslöshet bland byggnadsarbetarna -10 96. Människor frågar sigverkligen: När kan del här projektet startas? Frågan har från regeringens sida handlagts så skyndsamt som del överhuvud laget är möjligt. När förslaget om ny kvinnoklinik kom in, gick det påsedvanligt sätt ut på remiss. Nämndenför undervisningssjukhusens utbyggande (NUU) ansåg i sitt svar, som kom in den19 seplember, all lokalprogrammet kunde reduceras med 10 96 ulan alt rimligastandardkrav eftersattes. Också andra remissinstanser, t. ex. universitets-och högskoleämbetet, framförde synpunkter, bl. a. på behovet av undervisningslokaler. Byggnadskommitténövervägde därefter de frågor som hade kommit upp under remissbehandlingen ochförklarade i en skrivelse alt föreslagen minskning avprograriiytorna med 10 96 kunde godtas. Sedandess har byggnadskommittén arbetat med alt utforma elt konkret förslag till hurytminskningen bör kunna genomföras samt beräknat kostnaden förbyggnadsprojektet i dess nya utformning. Imåndags redovisade byggnadskommittén sill arbete. Det har skett i nära koniaktmed NUU, som har lovat atl skyndsamt komma in med eget yttrande i ärendet.Därefter, , finns del fömlsättningar för regeringen alt prövaframställningen om projekleringsuppdrag. Regeringens prövning skallnaturligtvis göras så snabbt som det över huvud taget är möjligt, men innannågot beslut kan fattas måste vi bereda ärendet tillsammans med övriga berördadepartement, och vidare måste MBL-förhandling äga rum. Jag bedömer detemellertid så, alt beslutet i ärendet bör kunna fattas . Omen ny kvinnoklinik vid akademiska sjukhuset i HANSALSÉN (s): Jag har anledning atl något modifiera den kritik jag fann skäl altrikta mot statsrådet när jag läste svaret på frågan. Svaret innehåller juingenting av de värdefulla och i sak inlressanta upplysningar som statsrådet nufann skäl alt meddela mig och kammaren. Det hade varit värdefullt om de hadeåterfunnits i det skriftliga svaret, vilket ju är en helt formellt präglad handlingav, som sagt, ganska litet intresse i sakfrågan. Jagkan alltså nu konslalera alt del har varit vissa bekymmer när det gälltdepartementets kontakter med byggnadskommittén och övriga berörda organ. Jaghar respekt för atl del kan finnas svårigheter i ett sådant arbete. Men delskulle varit, värdefullt aU ha fött det beskedel från börian. har beskedetdock kommit, och jag förutsälter därför, eftersom ärendet är bekant Omåtgärder för att trygga sysselsättningen vid gjuterierna i ochHerräng i regeringen ,all det finns en beredskap för den tvärdepartemen-lala beredning som skallföretas. Regeringen bör rimligen vara någoriunda införstådd med ärendet när detkommer tillbaka i slutligt berett skick. Ärdel så - och jag tar fasta på det som ett klart uttalat löfte av statsrådet-att elt beslut kan föreligga , finner jag situationen änlligen ganskatillfredsställande och förutsälter då självfallet också atl det blir ettpositivt beslut som kommer atl fattas av regeringen. Något annat är vi inteintresserade av, eftersom behovet är så uppenbart. Detla har klartgjorls, inteminsl av socialutskottet. Jagpekar slutligen än en gång på den synneriigen otillfredsställande situation sområder på bl. a. byggarbetsmarknaden. Jag förmodar atl inte minstinduslriministern - som finns i kammaren och åhör det här samtalet -har klartför sig vilken situation som existerar på arbetsmarknaden i län och därförär beredd att på olika sätt medverka i den här frågan samt se lill alt etlpositivt beslut kommer atl fattas . Överiäggningenvar härmed slutad. §4 Om åtgärder för att trygga sysselsättningen vid gjuteriema i ochHerräng Industriministern erhöll ordet för atlbesvara () den 16 febmari anmälda fråga, 1977/78:306, ochanförde: har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta föratt trygga sysselsättningen vid gjuteriema i och . Förregeringen har presenterats en ansökan av en intressent, som under fömlsätlningav bl. a. vissa statliga stödåtgärder var beredd atl ta ansvaret för enfortsatt verksamhet vid de båda gjuierierna. Regeringenvar för sin del beredd atl lämna den medverkan som krävdes för atl tryggaverksamheten. Dentilltänkta intressenten tycks emellertid nu vilja dra tillbaka sin ansökan. Inomindustridepartementet undersöks nu om andra alternativ finns föratt lösa problemeni och Hertäng. Jag lackar industriministern för svaret på minfråga. Delhar nu i drygt en månad funnits förslag lill en lösning av situationen för dekonkurshotade gjuterierna i och . Lösningen fömlsätleravskrivning av statliga lån, särskilt sysselsättningsslöd och en fortsattsatsning på utveckling från statens sida. Beskedom huruvida regeringen tänker biträda förslaget har dragit ut frånvecka till vecka. I förslaget till lösning av gjuleriernas svåra situationingick att kommunen skulle gå in och förvärva industrilokaler och alt fackföreningen skulleställa upp med korttidsvecka och andra åtgärder för att klara den nuvarande överkapaciteten.Både kommunen och fackföreningen har fattal sina beslut. Förslagettill lösning har också stötts aktivt av samtliga länsmyndigheter i Stockholmslän liksom av . Därför är det djupt olyckligt att deanställda inte har kunnat få något besked om hur del skall bli med derasframtid. Denna fördröjning av ärendet har, som framgår av svaret, lett till allen driftig företagsledare har "hoppat av". finns del en nyföretagsledning, men även den behöver etl snabbt besked från regeringen. Gjuteriernasysselsätter 134 anställda. Den nuvarande osäkerheten om framliden skaparsjälvfallet stor oro, när man inte vel om man har jobbet kvar eller inästa vecka. Oron blir inte mindre av all sysselsättningsläget i Norrtäljekommun - och särskilt i det område där Herrängsgjuteriet ligger -vållar storabekymmer. Etl fiertal företag har där av olika skäl tvingats upphöra medverksamheten utan att man har fått några nya arbetsmöjligheter. Jaghar tidigare diskuterat dessa problem med induslriministern utan atl del harresulterat i någon förändring. INorrtälje kommun finns ca 400 arbetslösa. Del innebär atl det på varieledig plats går 10 arbetslösa, vilket kan jämföras med motsvarande siffra förNorrbotten; där lär del gå 14 arbetslösa på varie ledig plats. Detla sägernågot om allvaret i sysselsättningssituationen i Roslagen. Jagnoterar som positivt i svaret atl regeringen för sin del var beredd all lämnaden medverkan som krävdes för alt trygga verksamheten i del tidigare skedet.Men hade det här beskedel lämnats tidigare, så hade del funnits enlösning, och man hade då inte behövt fortsätta med att söka efter andraalternativ. Jaghoppas därför atl industridepartementet är berett att ställa upp på den lösningsom föreligger när det gäller alt klara jobben för gjuierierna både iNorrtälje och i . Omåtgärder.for att trygga sysselsättningen vid gjuterierna i ochHerräng Jag förslår att måste vara dåligt informerad, näromdömet om utfallet av projektet enligt honom beror på atl ärendets behandlinghar fördröjts. Så är inte fallet; det har inte fördröjts. Den lidsutdräkt somärendet har varit utsatt för beror på oklarhet beträffande ägaransvarei för etlrekonstruerat förelag. Jag är angelägen att betona alt vi iindustridepartementet, liksom länsmyndigheterna, har arbetat med störstamöjliga skyndsamhet föratt lösa de myckel svåra akuta problemen i ochHerräng. Men oklarheten beträffande ägaransvarei har tyvärr gjort alt del hartagit sin tid. Jagtycker atl - liksom jag - nu skall hjälpa till att skapa ensådan atmosfär för näringslivet alt det blir lättare alt få enskilda ellergrupper av människor alt engagera sig med förelagaransvar. Del är ju där somproblemet finns, när man hamnar i den situation som dessa två förelag har Omåtgärder.for att bibehålla sysselsättningen vid glashyttan i Björks-huh hamnat i - alt det ärsvårigheter att få människor eller grupper av människor atl ikläda sig eltförelagaransvar. Jag kan försäkrainduslrimininstern att på den senare punkten arbetar jag aklivi för altuppfylla önskemålet. Närdet sedan gäller frågan om lidsutdräklen som etl skäl för atl den tidigareintressenten har hoppat av, så är del ju ett faktum atl den tidigareintressenten drog tillbaka sin ansökan i går därför alt det inte kunde lämnasnågra besked om regeringens handläggning . Jag måsle upplysa om atl del är en felaktig uppgift, sominte bör slå oemotsagd. Vederbörande har fött besked om atl regeringen redanföregående vecka förklarade sig beredd atl stödja projektet. Överläggningenvar härmed slutad. §5 Om åtgärder för att bibehålla sysselsättningen vid glashyttan i Björkshult Industriministern erhöll ordet för attbesvara () den 28 febmari anmälda fråga, 1977/78:320, ochanförde: Bernl har frågat mig om regeringen vill medverka till alt deanställda på glashyttan i Björkshult ges fortsatt sysselsättning vid hyttan. Glashyttani Björkshult har försatts i konkurs. Som nämner i sinfråga finns det från visst håll intresse för atl överta rörelsen. Vederbörandehar hos regeringen ansökt om lokaliseringslån och IG-lån. Ärendet har ingåendeprövats mot bakgrund bl. a. av yttranden från i län ochstatens industriverk. Jag har härvid kommit till den uppfattningen att deföretagsekonomiska och marknadsmässiga förutsättningarna inte är sådana att enstatlig satsning är försvarbar. Mitt förslag till regeringen kommer således altbli att stöd inte skall utgå. Jag är självfallet medveten om attarbetsmarknadsläget i är utomordentligt ansträngt. Jag kan försäkraatl slor vikt lagts vid de regionala sysselsättningsaspekterna i den bedömningsom har giorts. Jagber atl få tacka industriministern för svaret. Efter statsministerns besök iHögsby kommun i går anade jag nästan atl svaret skulle bli sådant del nu blev.Jag beklagar alt del blev så negativt. Sysselsättningslägetär, som induslriministern håller med om, mycket besvärligt i ochär utsatt för allvarliga påfrestningar. 1977 avvecklades tvåkonfeklionsförelag med 80 anställda. Glashyttan i Björkshull har 70 anställdaoch är nu illa ute. Två sågverk i kommunen har varslat 70 anställda. Enhusfabrik, den största arbetsplatsen i kommunen, har varslat elt 30-talanställda. Detta innebär all av kommunens 1 200 industri-sysselsatta riskerarvar sjätte atl bli utan jobb. Situationen är alltså mycket allvarlig. Kriseninom glasindustrin är verkligen akut, och det måste komma till stånd enlångsiktig plan för hela branschen. Jag vet att industriministern inte ärmycket för planer, men del är nödvändigt alt få fram en plan för samarbete ochgemensamma ansträngningar i fråga om exporten. Det har giorts en utredning beträffandeglasindustrin, och jag vill fråga industriministern: finns regeringens ochindustridepartementets plan för hur glasindustrin skall utvecklas och gåframåt? Industriministernsäger här all det marknadsmässigt inte är försvarbart atl salsa på glashyttan iBjörkshult. Då kan man fråga sig: Hur blir det för glasindustrin i dess helhet?Det är verkligen bråttom med svaret på den frågan . Hur skallglasarbetarna i Björkshult få arbete, när vi vet alt det inom kommunen intefinns jobb att få? Inom rimligt pendlingsavstånd finns det över huvud tagetingel jobb att hämta. Jagskulle vilja erinra om atl i valrörelsen lovade alt det skulleskapas nya jobb. Man sade att i län skulle del startas 2 000 nya jobbvarie år. Kommer de jobben nu? De behövs verkligen. Regeringensekonomiska politik och passivitet gör ju att ni inte ens kan behålla dearbetstillfällen som finns . Ni talade f ö. om alt ni skulledecentralisera så långl som möjligt. Med den politik som ni för blir det ju enavveckling i stället för en utveckling. 1977beslöt ni stort uppslaget att skulle föras lill den grå zonen.Det har, som redan sagts, funnits intressenter som velal ta över bådeglashyttan i Björkshult och de övriga företagen, om lokaliseringsstöd hadekunnat utgå. Regeringen har emellertid konsekvent sagt nej lill varje förslagsom framförts. Jag har den uppfattningen alt det bara är luft som ni haft atterbjuda i det här fallet. Det är självklart att människorna i frågar sigvad de skall syssla med i fortsättningen, när de inte har möjlighet attfortsätta med sina tidigare jobb. Omåtgärder för att bibehålla sysselsättningen vid glashyttan i BJörks-huh Jag tycker atl gör sig skyldig till betydande överdrifteri sin karakteristik av regeringens attityd till de här bygderna. Vi har varitberedda och också medverkat till att stödja konkreta projekt i länet ochnaturiigtvis också i . Det är därför vi har gjorl en speciellregionalpolitisk markering i den här bygden. Mennär Bernl tar Björkshults glasbruk som exempel är han verkligen ute påhal is. Man måste - det har inte minst facket i sitt arbete vitsordat - ändå haen hållbar kalkyl, hållbara förulsältningar för de satsningar man gör. Tyvärrföreligger inte sådana i fallet Björkshult -eller har i varje fall inte gjortdet i den hittillsvarande behandlingen av ärendet. Omåtgärder .flir att bibehålla sysselsättningen vid glashyttan i Björks-huU betona alt ansökan ännuinte är formellt återtagen och att diskussioner mellan departementet ochintressenterna pågår beträffande en annan och mer realistisk ambitionsnivå förden här satsningen. Humvida man där lyckas hitla framkomliga vägar fårframtiden utvisa. Det var det statsministern lämnade besked om på ort ochställe i går, bl. a. i samtal med facket.