prot · G10960 · 1977-12-31 00:00:00 — Del finns inget självändamål när man som socialistkritiserar den lokala socialdemokratins oklarhet i en viss fråga, utan del är isjälva verket en uppmaning alt man skall ha omsorg om den enighet i aktionernaoch den enighet och klarhet i målen som man måste ha om man skall kunna öva ettordentligt tryck på en borgerlig regering. Denklarheten har faktiskt saknats hos den lokala socialdemokratin. Det har myckelberott på alt man där hyser denna entusiasm för kärnkraften, vilket gjort varit vacklande när det t. ex. gällt frågan om gasfartygen. Därför har manockså stått väldigt tveksam och oklar i fråga om en förändring av ägandeformen förKockums varv. Delär angeläget alt man i ett framlida läge, som snart inträder och där frågan omKockums varv kan slå mycket mera på sin spets än den gjort, har klaraalternativ. Man får inte, låt mig säga, företräda en viss attityd inför dearbetande och sedan i själ och hjärta kanske ha hell andra synpunkter, som inteär fullt förenliga med den attityden och som man inle rikligt redovisar. Allaeventuella oklarheter av del slaget - som det ju går rykten om, vilket EricJönsson vet - måste undanröjas. Först då skapas grunden för en sådan enhetligoch stark aktion som gör alt man kan framtvinga eftergifter. ERICJÖNSSON (s) kort genmäle: Får jag bara helt kort säga att vistår fast vid de energipolitiska beslut som har faltals i , och JörnSvensson får väl ha sin uppfattning i den här frågan. Jag tror emellertid inlealt del går alt lösa sysselsättningsproblemen vid varv med snedsparkaråt olika håll. Jag vill bara med några ord understryka vikten av alt man kan vidtaålgärder som gör att varv flr tid för en planering och att man inte nulikartat så att säga måste skära ner sysselsättningen. Enviktig aspekt i sammanhanget är givetvis att varv svarar för en myckelstor andel av sysselsättningen i och . Enligl en uppgiftskulle del röra sig om av sysselsättningen för dem som bor iMalmö. Till detta kommer personer som pendlar in lill och dessutomanslällda hos underleverantörer. Det kan röra sig om ett lusental personer, mendet är givelvis svårt all ange en exakt siffra. OmKockums varv nu skulle tvingas lill en sådan nedskärning som nysstalade om, ungefär 1 500 personer fram till november-december, skulle detinnebära att verksamheten kommer ner till en nivå som man från företagets sidaanser är alldeles för låg för alt över huvud tagel driva en varvsproduktion.Därför är det myckel angelägel all undvika en sådan drastisk nedskärning. Frånföretagsledningens sida är man, vilket har sagts tidigare i debatten, angelägenom att fl någon form av viljeyttring . Man vill gärnaha denna för att kunna beställa en delkomponenter som är nödvändiga om man skall fortsätta tillverkningen avytteriigare något . menar också alt del finns godautsikter för den här typen av fartyg. Företagel hoppas alt man skall kunnafinna en marknad för något av de fartyg som är under produktion. Under deförutsättningarna är man givetvis villig - det har man förklarat -att själv lapå sig större risker vid fortsalt byggande av denna lyp av fartyg. Delskulle kanske inte behöva påpekas, men jag vill ändå avslutningsvis säga attvarken som eget område eller regionen närmast omkring längre kan betraktas somett överhettat område. Det har med tydlighet framgått av olika diskussioner omsysselsättningsläget, men jag har en känsla av all del finns anledning attytteriigare påpeka della. ställde ett antal frågor till mig och del kom ocksåfrågor från andra deltagare i debatten. Jag skall försöka ge ett någoriundasamfällt svar lill alla debattörer. Närdel gäller framtid kan jag, för att mer precist formulera mig i ellsvar till , säga att om vi här i landet skall ha en varvsindustrimåste det självfallet vara en varvsindustri som har hög produktivitet, teknisktavancerad utrustning m. m. I de avseendena fyller självfallet höglställda anspråk, både svenska och internationella. Man flr alltså förutsättaalt varv finns kvar i någon form. Vilken volym har underiag föravgör självfallet den internationella marknadsutvecklingen. Denna utvecklingmåste vara det underiag som vi från regeringens sida har för våraställningstaganden till kreditgarantier för fortsatt produktion. Det står juKockums fritt all sedan själv organisera sin produktion. frågade mig om det är tänkbart att producera LNG-lankrar utan att vigår över lill gas i . Del är självfallet så, att våra ställningstagandenföre jul till de två första LNG-tankrarna skedde hell utan att vi logståndpunkt i vad gällde del gasprojekl som har lanserats. Detbör dock noteras, eftersom flera talare varit inne på detta, alt det gasprojektsom har diskuterats är myckel intressant. I det presenteras tekniska lösningarsom mycket väl är möjliga att uppnå, och det är i det längre perspektivetintressanta alternativ från energisynpunkt som på det fältet kan komma att bliaktuella. Vad vi nu har framför oss är en analys av möjligheterna att kombineraKockumsprojeklet och leveranser via rörledningar med anknytning lillkontinenten. sammanhanget frågade mig om vi regelmässigt har kontakter medtillämnade fartygsköpare. Jag kan försäkra att det är en självklarhet alttillämnade fartygsköpare flr kontakter genom det arbete som bedrivs för attfrämja svensk export - det har varit en mycket intensiv kontaktverksamhet påområdel - och all regeringen försöker främja de svenskavarvens avsättning internationellt. annan fråga lar upp vilken alternativ produktion som kanlänkas för . Han fullföljer med att säga att det är en hypotetiskfråga,och jag vill understryka att så i hög grad är fallet. Vi flr nu förstavvakta utredningens genomgång och analys av den svenska varvsnäringens situation,där förbundit sig alt delta helhjärtat och ulan några förutfattade meningar.När vi väl har den dokumentationen på bordel flr vi också ta ställning till denframlida nivån i den svenska varvsproduklionen och i del sammanhanget även tillalternativa produktionsmöjligheter. Det har dock inte hindratatt vi i industridepartementet successivt ägnat stort intresse åt olikamöjligheter att styra över varven till alternativ produktion. Jag måste docksäga att de reella möjligheterna härtill har visat sig relativt små. OlleAulin tycker alt det är olyckligt med en låg framförhållning i finansieringenav produktion. Jag vill säga alt delta är någol som hör lill bilden. Vihade en mycket forcerad behandling i regeringen av dessa kreditgaranliärenden,som kom över relativt sent från nämnden. Vi hade att göra en marknadsanalys ochalt ta ställning till konsekvenserna från olika synpunkter, och därför blir detmed nödvändighet kort framförhållning. Det är tyvärr så, att fartygsmarknadeninternationellt snabbi har förändrats, och del har gjort alt man får varaberedd alt göra relativt snabba bedömningar om framliden. OlleAulin frågade mig också när regeringen beräknar ha elt sådant beslutsunderlagatt vi kan lämna besked om kredilgaranlier för del tredje gasfartygel. Vi räknarmed alt det analysarbete som pågår för högtryck och med stor personalinsatsskall vara klart och all det då också finns underiag för attbedöma nya åtaganden av den typ som en eventuell kreditgaranti för ett tredjegasfartyg innebär. Jagvill med anledning av att efterfrågar en offentlig rapport över denutvärdering som gjorts i dessa frågor säga, att vi inle har någonaktuell sådan planerad. I samband med att del nya analysmaterialet föreliggerkommer vi emellertid naturligtvis att ge offentlighet åt del material som ärmöjligt all presentera. Då kommer också vår totala bedömning av varvsindustrinatt föreligga. Jagskall inte lägga mig i debatten mellan och -den vari och för sig litet pikant - men jag vill säga att det är viktigt alt allainblandade inser vilka svårigheter vi står inför när det gäller svenskvarvsindustri. Överslag och övertoner i debatten tjänar inte myckel till. Härgäller det att la gemensamma tag för att klara de sysselsätlningskonsekvensersom kan bli resultatet av en ofrånkomlig neddragning av varvskapacitelen, ochdå måste man från kommunalt håll, från facket och alla andra inblandade varaberedd att hjälpa lill alt klara de besväriiga omställningsproblem som vi slårinför i delta sammanhang, om man ser svensk varvsnäring totalt. lycker alt jag inle har lämnat besked som är tillfredsställande settfrån de anställdas synpunkt, men jag kan försäkra att när jag har träffat facketoch anställdas representanter och sagl att vi behöver elt par månader för altgå igenom hela komplexet och att vi är beredda att under februari månadpresentera resultatet av vårt arbele, har man förklarat sig förslåsvårigheterna och även förklarat sig nöjd med den behandlingsordningen. Jag lackarindustriministern för de kompletterande upplysningar som han nu gav. Jaglycker det var ett positivt besked att man räknar med att analysgruppen skallvara klar under febmari månad och att man då har en grund för nyaställningstaganden. Jag hoppas att man då inle skall behöva göra långtgåendenya marknadsundersökningar ulan att man skall kunna lämna ett snabbtbesked. Jagtycker också all del var positivt att höra industriministerns uttalande omKockums framtid, att varvet har hög produktivitet och modern och avanceradutmstning och att det sålunda finns anledning att ha varvet kvar i någon form.Jag menar all del är vikligl att förelag som framsynt satsar på ny teknik ochsom moderniserar och rationaliserar sin verksamhet på det sätt som har skettvid varv kan fl den hjälp till självhjälp som är nödvändig föratt kunna leva vidare för framtiden och göra nytta i samhället. Kan man inlelämna den hjälpen finns det risk för en omfattande kapitalförstöring och storarbetslöshet. Jag menar också att hjälp inle skall lämnas i sådan form altutvecklingsbara förelag inordnas i en statlig koncern för all där vara med ochge konstgjord andning åt mindre rationella enheter. Alt döma av tidigareuUalanden av industriministern är det också hans uppfattning. frågade vilka alternativa produktionsmöjligheter man kan länka sig vidKockums varv. Jag vet att man där verkligen lägger ned myckel arbele för all sökanya utvecklingsmöjligheter. Men självfallet kan del som man skall slå sig påinle vara någol som produceras på andra håll i landet, utan del måste bygga påny teknologi, och till den nya teknologin hör ju inte minst del . Men där är jag medveten om alt man inte kan ge någrabesked. Däremot är jag tacksam för beskedel att regeringen kommeratt offentliggöra rapporten om de undersökningar som är gjorda. Jag tackarindustriministern än en gång. Överiäggningen varhärmed slulad. § 5 Om kontrollen avmultinationella företag Industriministern erhöll ordet för attbesvara () anmälda fråga, 1977/78:196, ochanförde: har frågat mig om jag står fast vid elt uttalande som Jaggjorde i beträffande kontrollen av multinationellaföretag. Innanjag besvarar den frågan vill Jag med skärpa tillbakavisa påslåendeatt "regeringens politik varit oklar, för all inte säga direktvirrig" när del gäller kontroll av multinationella förelag. En ulföriigredovisning av regeringens politik på detta område finns i de svar som jaglämnade på fråga och interpellation (1977/78:31 resp.1977/78:47) av . Jag underströk i svaret att en syn på behovet av kontroll av multinationella förelag somprincipiellt överensstämmer med den nuvarande regeringens, Detla innebär bl.a. alt ålgärder behövs såväl nationellt som internationellt för alt komma tillrätta med de svåra och delvis nya problem som företagandetsinternationalisering kan medföra för regeringar, fackliga organisationer ochandra intressegrupper. del internationella planetfortsätter del aktiva svenska engagemanget i och FN. Regeringen fästerstörsta vikt vid att en internationell uppförandekod gällande multinationellaförelag utarbetas och vidareutvecklas. På det nationella planet är regeringenslinje den att vänta med konkreta förslag lill dess att tillsatta utredningarhar redovisat sina förslag. Jag framhöll i min diskussion med altjag inte kommer att "tveka att också utnyttja del materialet lill attframlägga förslag för regering och riksdag om konkreta åtgärder"(snabbprotokoll 1977/78 nr 24, s. 35). Denna inställning hindrar inte, utanförutsätter all en stark, löpande bevakning av akluella problemupprätthålls. Detta sker också i den statssekreterargrupp för multinationellaföretag, där jag är ordförande. Sålångt min diskussion med . Vad gäller fråga till mig,medger jag att mitt svar lätt inbjuder till missförstånd ochfeltolkningar. Jag har helt enkelt formulerat mig dåligt. Regeringen kannaturiiglvis inte "fördröja" en uiredning, när denna har blivitlillsalt, annal än genom ändring av eller tillägg lill kommittédirektiven.Direktiven för utredningen om utländska överlaganden av svenska förelag harinte ändrats. En kommitté arbetar helt självständigt inom ramen fördel uppdragden har fltt av regeringen. Vad Jag avsåg med mitt uttalande varatt jag erfarit all utredningen var intresserad av del internationellaförhandlingsarbetet rörande uppförandekoden för multinationella företag. Jagfann det naturligt om kommittén ville avvakta resultatet av de förhandlingarsom har speciell relevans för utredningens arbete, nämligen i fråga omdiskriminerande lagstiftning eller s. k. nationell behandling av de utländskaföretagen. Jag har erfarit att ulredningen planerar alt slutföra sittarbele . Betänkandet kommer sedan all behandlas med störstamöjliga skyndsamhet av regeringen i sedvanlig ordning. Äntligen tar industriministern avstånd från sitt uttalande av den 12april! Trots upprepade påstötningar i behövde industriministern niomånder för all krypa till korset. Skall del gå så långsamt med att erkänna eltenda misstag, förstår man varför ni i aldrig når ända fram! Menhär är del inte i första hand en diskussion om Åslings formuleringskonst, omhuruvida formuleringen var mer eller mindre misslyckad, ulan här gäller dencentrala frågan i politiken mot multinationella förelag: Skall vi skydda osshär i innan de internationella förhandlingarna är klara, eller skall vipassivt vänta och se vad som händer? Inget tal om dåliga formuleringar kandölja att vad industriministern i sak säger är: 1) Regeringen har skjutit påkontrollen av multinationella företag. 2) Orsaken till dröjsmålet är allindustriministern anser all man bör avvakta utfallet av de internationellaförhandlingarna om uppförandekoden för multinationella företag. Ingettal om dåliga formuleringar kan heller dölja all regeringen har lagit ettskamgrepp på den Eckerbergska utredningen. Man har fördröjt ulredningen upplill , och den blir därför inte klar alt presentera sitt arbele så tidigtsom , som industriministern här säger. Delar i själva verket enfruktansvärd misshushållning med våra utredningsresurser som har åstadkommits.Industriministern sviker sitt ansvar att skydda svenska intressen inäringslivet, och om några nyckelinduslrier skulle komma i utländska händerfaller ansvaret för delta tungt på landels industriminister. Nusäger att regeringen naturiiglvis inle kan fördröja en uiredningnär den blivit lillsalt, om den inte ändrar direktiven. Men del är just vadregeringen kan göra och del ärjusl vad regeringen också hargjort i det härfallet! Jag vill citera en moderat ledamot i utredningen, som iriksdagen sade så här: "Däremot är del rikligt alt utredningen fördröjtsgenom ändring i dess sammansättning, och i och för sig kan jag beklaga dennafördröjning." Jag har inte tagit avstånd från min formulering utan äntligen lyckatsförklara för vad jag menade. Jag beklagar alt jag inte lyckatsgöra det tidigare. Men ofta är det ju inle enbart skrivarens, formulerarens,problem alt fl publiken att förslå vad man avser. I det här avseendet måste jagsäga att har lagt ned ell stort engagemang och mycken möda på attgöra del yttersta föralt missförslå mig. Under sådana förhållanden är det inlealllid så lätt att hitta formuleringar som tillfredsställer. Jaghar inte för avsikt alt fördröja framarbetandet av elt rimligt kontrollsystemför de multinationella företagen. Vad jag har medverkat till är att skaffa frambättre - allsidigare och fullständigare - underlagsmaterial för ett beslut. Omdet då händelsevis skulle innebära att del tar någol längre lid, så tror jagatt det är väl använd lid. Detär självfallet så alt - som är aktiv i sammanhanget somutredningsledamol m. m. - känner sina personliga intressen och personligaambitioner vara förfördelade. Men sådana personliga ambitioner och känslor fårman kanske lämna åt sidan, när del här gäller ett lagsliflningsområde och ettkontrollsystem som ändå är ganska komplicerat, inte minst juridiskt, och närdel gäller att tillgodose rättssäkerhet och att få systemet att fungera på etttillfredsställande sätt. tror Jag all vi nalkas den tidpunkt då della ärklart, och jag drar mig inle för att forcera arbetet för alt få elt fungerandekontrollsystem. Denindustriminister som uttalar sig darrar minsann inte påmanschetterna. "Jag skall svara på frågan varför vi skjutit på kontrollenav multinationella företag", säger han. Sedan förklarar han attfördröjningen beror på alt man bör avvakta utfallet av de internationella förhandlingarna.Jag kan försäkra industriministern all ingen representant från något politiskt partii ulredningen har ställt kravet att vi skall vänta med utredningsarbetet iavvaktan på dessa förhandlingar. Industriministernanser del t. o. m. vara överraskande all någon kan ifrågasätta delrikliga i en fördröjning. Så bestämd och så säker på sin sak är han alltså den12 april. Omjag nu har missförstått industriministern, undrar jag varför industriministerndå inle har försökt korrigera detta. Han hade Ju tre repliker ytteriigare den12 april. Det här uttalandet diskuterades i den II maj. upp del den II november,och själv tog jag upp del förraåret. Var det verkligen nödvändigt all vänta så länge med all försöka klargöravad detla var för någonting? Nugör ju industriministern uttalanden som i sin lur ger anledning till nyafrågetecken. säger han att det har skett en fördröjning och att det kanskeinle var så farligt. Då blir frågan: Tar industriministern nu avstånd från silluttalande ? Då sade han att han ville ifrågasätta påståendet althan medvetet fördröjt kontroll av multinationella företag. En debatt på de här villkoren spelar Ju egentligen inle så stor roll;den kan knappast klargöra vad det är fråga om. Jag har självfallet intemedvetet fördröjt ett kontrollsystem för de multinationella förelagen - del vetJan Bergqvisl lika bra somjag. Det är att försöka hårdra formuleringar, när mantar fram sådana yttranden. harju befunnits angelägel att komplettera utredningen, komplettera detunderiagsmaterial man skall ha föratt kunna lägga fram meningsfulla förslag. Omdel skulle vara ett sätt all medvetet fördröja ärju del mesta av vad som sker iform av utredningar och kompletteringar när det gäller underlagsmaterial i enbeslutsprocess ett medvetet fördröjande. Delhär är, , all på ell otillåtet säll hårdra och försöka hittamotsättningar där det inte finns motsättningar. Låt oss i stället hjälpas ålatt nu arbeta fram ett system som är realistiskt och som har möjlighet att blien fungerande del av det system som man måste ha för all kunna övervakanäringslivets internationalisering. Industriministernhar ju medgetl att del har skett en fördröjning. Om den var medveten ellerinle, om industriministern visste vad han gjorde eller inte kan naturligtvisdiskuteras. Men det avgörande är att regeringen har åstadkommit enulredningsskandal. Hade man velat införa en heltäckande kontroll skulle maninle ha genomfört den här operationen fören utredning som i stort sett varfärdig med sitt förslag. har man fördröjt utredningsarbetet . Delfanns andra vägar om man inle var nöjd med majoritetens förslag. Med hjälp avremissorganen, partierna och kanslihuset hade man kunnat korta ner tidenväsentligt. kommer vi inte alt fl någon Omåtgärder för att trygga sysselsättningen i sådan här kontroll under1978. Kan industriministern garantera att inte svenska nyckelindustrier kommeratt köpas upp av utländska intressen? Överiäggningenvar härmed slutad. §6 Om åtgärder för att trygga sysselsättningen i Industriministern erhöll ordet förattbesvara () anmälda interpellation, 1977/78:82,och anförde: har frågat mig om Jag är beredd att vidtaga åtgärder somsyftar lill en bättre sysselsättning i och om jag är beredd attmedverka till att de mindre och medelstora företagen, som huvudsakligen ärhänvisade till hemmamarknaden, kan finna en bälire avsättning för sinaprodukter. har slutligen frågal om den samrådsgrupp somsocialdemokraterna i har föreslagit för att bekämpaungdomsarbetslösheten kan påräkna regeringens aktiva stöd. Denförsvagning av länets arbetsmarknad som kan observeras måste ses motbakgrund av den mycket utdragna internationella lågkonjunkturen och det för mångaföretag svaga konkurrensläget, som skapat stora avsättningssvårigheter för densvenska industrin som helhet. Settöver en något längre tidsperiod har ett arbetsmarknadsläge somfortfarande ler sig gynnsammare än situationen i riket som helhet. Menutvecklingen måste följas med uppmärksamhet. har under dengångna hösten i sina kvartalsrapporter anmält det försämradesysselsättningsläget och har också redovisat ökade arbetsmarknadspolitiskainsalser. Självfallet är regeringen beredd att vidtaga de ålgärder som kankomma att behövas för att hävda sysselsättningen. tar upp bostadsbyggandets betydelse för industrin i länet. Jag vill idetta sammanhang erinra om de konkreta förslag som regeringen lagt fram i budgetpropositionen(bil. 13) för all stimulera såväl nyproduktion som ombyggnadsverksamhet. Vidarebordet program för energisparandet som regeringen har presenterat fl betydelseför flera av de industrier som är inriktade på byggnadssektorn. Närdet gäller den mer allmänna frågan om de mindre och medelstora företagen villjag hänvisa till det beslut (prop. 1977/78:40, NU 1977/78:34, rskr 1977/78:110)som har faltal. Del råder stor enighet om den betydelse demindre och medelstora företagen har i en aktiv närings- och regionalpolitik.Inte minst i spelar de många mindre och medelstora företagen,spridda över många branscher, en stor roll. De har stor del i den stabilitetsom kännetecknat länels arbetsmarknad. Mennu gäller det att gå vidare. De förslag till ålgärder som har godkäntoch som spänner över många områden syftar till alt ta till vara outnyttjademöjligheter inom småföretagen till ökad produktion och sysselsättning, ökadproduktivitet, ökad produktutveckling och innovalionsverk- samhet samt ökad export.Genom att la till vara den potential som finns och stimulera lill inbrytningarpå nya marknader såväl här hemma som utomlands förbättras möjlighelerna attfrämja industriutvecklingen. Slutligenvill jag efter samråd med chefen för framhållaföljande angående ungdomens situation på arbetsmarknaden. Riksdagenhar beslutat alt en särskild ungdomsdelegalion skall inrättas medrepresentanter för riksdagspartierna, ungdomsorganisationerna m. fl. Regeringenkommer all tillsälta denna delegation. Regionala initiativ för allkomma lill rätta med ungdomsarbetslösheten kan givetvis ha sitt värde. Jag villemellertid påminna om alt del ute i länen redan finns en rad organ som skallbevaka bl. a. ungdomarnas situation. Jag tänker då bl. a. pålänsarbetsnämnderna och de s. k. planeringsråden eller SSA-råden,som skallfinnas i varje kommun. Omåtgärder för att trygga sysselsättningen i Jag ber all fllacka induslriministem för svaret på min interpellation även om jag tvingaskonstatera att del inte innehåller särskilt myckel konkret. Nusäger industriministern i svaret bl. a.: "över en någol längretidsperiod har ett arbetsmarknadsläge som fortfarande ter siggynnsammare än situationen i riket som helhet." Det är visseriigen sant,och jag har inle heller påstått att vi har tillhört eller tillhör dem som ärmest drabbade i det här avseendet.