prot · G10990 · 1977-12-31 00:00:00 — Effekten av de olika undantagsreglerna från enstrikt beskattning av realisationsvinster på fastigheter blir emellertidsammanlaget att många fastigheter efter elt antal år blir praktiskt tagel friafrån realisationsvinstbeskattning vid försäljning. Varie jämförelse med såvälinnehavare av vanliga hyreslägenheter som vanliga inkomsttagare talar för atl 3000-kronorsavdragei avskaffas - etl krav som också LO ställt. Enskärpning av realisationsvinstbeskattningen vid fastighetsförsäljning skulledessutom bidra till en lugnare prisutveckling på mark och fastigheter. Detskulle i sin lur ge lägre taxeringsvärden med lägre boendekostnader som följd.De enda som drabbas av en skärpning enligt vårt förslag är de som inte harfastigheterna att bo i, ulan endast intresserar sig för dessa därför att de kangöra arbetsfria inkomster med låg eller ingen skatt. Ävenen skärpning av realisationsvinstbeskattningen vid försäljning av aktier ärnödvändig, framför allt efter den ytteriigare uppluckring som gjordesbeträffande skattereglerna för aktiefonderna. I del beslutet beviljades aktiefondersom innehafts skattefrihet vid försäljning, hur stor realisationsvinstsom än har uppstått. För övriga aktieförsäljningar gäller att efter två årendast 40 96 av reavinsten beskattas. Vi kan inte dela uppfattningen attarbetsfria inkomster skall beskattas bara lill en relativt liten del och intetillnärmelsevis beskattas som inkomster av hederiigt arbete. Sammauppfattning har vi beträffande annan lös egendom. I fråga om lösöre föreliggerskillnader i skattehänseende, och den uppdelning som görs är inte konsekvent.Det finns inget som säger att en båt måsle minska i värde med åren.Verkligheten har visat alt även båtar ökar i värde i en inflationsekonomi. Detavgörande ur skaitesynpunkl måsle vara om del föreligger en realisationsvinsteller inte, oavsett vilket lösöre det gäller. Del är också orimligt att undantakonst och antikviieter, ädelstenar, mynt, frimärken etc. frånrealisationsvinstbeskattning, allra helst som den höga inflationstakt somregeringen är med och skapar gör alt de uppräknade föremålen blivit eftertraktadeav dem som har förmögenheter som de behöver värdesäkra. Enskärpning av realisationsvinstbeskattningen enligt de linjer som jag härskisserat avskaffar naturligtvis inte de gmndläggande ekonomiska förhållandensom gör del möjligt för vissa grupper atl göra slora vinster på utsugning ochutplundring av andra människor. Markspekulation och privat tillägnande avmarkvärdestegringen kan man t. ex. först komma lill rätta med genom attsamhället övertar all mark. En skärpning av realisationsvinstbeskattningenskulle dock motverka spekulationen och uppdrivningen av priserna, t. ex. påmark. Den är ett nödvändigt led i etl rättvist skattesys-lem. Jag vill avsluta mitt anförande med alt någol redogöra för hurodemokratiskt riksdagsmajoriteten behandlar kommunisterna. Vihar av socialdemokrater och borgare ställts utanför etl normalt arbete iriksdagen. Vi förvägras alt på lika villkor arbeta i utskotten, alt reserveraoss eller framställa särskilda yrkanden. Den överenskommelse som träffadesmellan representanter för de olika partierna har från de övriga partiernas sidaövergivits. Del enda parti som hållit överenskommelsen är vänsterpartietkommunisterna. Närjag påtalade delta förhållande från talarstolen, komen borgeriig ledamot fram till mig efteråt, högröd i ansiktet och med fradgansprutande ur munnen, därför attjag avslöjat deras svek mot gjordaöverenskommelser, låt vara muntliga och inte i skriftligt protokoll nedfördaoch underskrivna. Så odemokratiskt agerar de som inbillar sig vara de endademokratiska partierna. ställde en fråga till skatleutskottet om vad utskottet hade attanföra om orsaken till att vi inte lillerkänns rätlen atl arbeta på lika Det finnsmöjlighet för ulskottets talesman alt svara på den frågan . Jag yrkar bifall lill kommunisternas motion nr 321 i dedelar som behandlas i skatteutskottets betänkande nr 29. ERIKWÄRNBERG (s): Den här frågan ärju i och för sig rätt komplicerad. Man skallnaturiigtvis kunna beskatta vinster som uppkommer genom spekulation eller genomen värdestegring som inträffar bara på grund av inflation. Det finns givelvisen möjlighet att göra det, och den förekommer på vissa delar av vårtskatteområde. Det är ändå så alt vi har en gräns exempelvis på smyckennär det gäller förmögenhetsdeklarationerna som ligger på . Men hurmånga av kammarens ledamöter tror atl den gränsen på någol sätt respekteras? Ärdet någon som tror alt man sätter upp sina smycken till fulla värdet? En ochannan person kan göra det, men det stora fiertalet gör del inte. Deltaharjag tagit upp som ett bevis för hur svårt del är atl granska sådana härfrågor. Det är alltså egentligen en kontrollfråga. TommyFranzén frågade: Är det er mening atl spekulalionsvinster skall beskattas? Påden frågan svarar jag ett obetingat ja. Spekulalionsvinster 5A0// beskattas. Vihar alltså försökt atl skärpa realisationsvinstbeskattningen en hel del, men viär fullt medvetna om atl del finns kontrollproblem som vi ännu inte har lyckatsklara av. Det var därför vi hoppades atl skatteutredning skulle kunnahitta någon lösning på dessa kontrollproblem. Utredningen lyckades inte göradet - det berodde väl på lidsnöd - utan i stället förutsälter man atl del skallbli en ny utredning som ser på bara realisationsvinstbeskattningen. Viförutsätter från utskottets sida att den utredningen kommer till stånd. Viföratsätter också att utredningen skall ta hand om reavinstbeskattningen närdet gäller både aktier och fasligheter men också när del gäller de övriga delarsom har tagit upp och som han frågade mig om. Vi anser alltså atlhela fältet skall utredas av den utredning som följer på 1972 årsskatleutredning, så jag kan helt enkelt svara ja också på den fråga som JanBergqvisl ställde. Men jag är inte säker på atl en utredning, även om denhåller på med det här hur länge som helst, kommer fram lill en lösning.Problemen kvarstår ju även för den kommande utredningen. Ingen av de talare somvarit uppe här vill atl man skall gå in i hemmen och göra en granskning, utanman skall bara göra en kontroll om det finns någon större konstsamling, enstörre samling av diamanter e. d. Enbart detta är en svår gräns atl dra. Vadärdet normala hemmets samling av konst och var blir jag plötsligt spekulant?Redan del är en svårighet - det måste fastställas en viss summa, en förmögenhetsgränseller någonting sådant. Detär ett av de problem som jag menar finns. Etl annat problem är: Vad gör man medrealisationsföriuster? har vi en avdragsrätt för realisationsförlustermot realisationsvinster. Om man nu skall beskatta allting när det gällerrealisationsvinster, var skall man då dra gränsen för realisationsföriuster? Alltihop det här är, menar jag, problem som den härutredningen får länka på, och vi har för dagen från utskottets sida yrkatavslag på motionerna helt enkelt med tanke på denna utredning. Vi lar ickeställning i sak. TOMMYFRANZÉN (vpk): Jag kan notera atl varken C.-H. eller jag har fått svar avskatteutskottet på frågan, varför vi inte får vara med och jobba på likavillkor. Vi för se vad som händer när kommer upp i nästa ärende- om det möjligen då kan bli etl svar på frågan. När1972 års skatleutredning var klar skrev att av skatle-ulredningenblidde det bara en tumme, och del kan man verkligen hålla med om. Alla defrågorsom egentligen skulle ha tagits upp resulterade i frågan omindexreglering av inkomslskalteskalorna. Spekulationsvinsterna hoppade man överför de var otrevliga. Jag kan med tanke på den ulveckling som har skett förståatt man kanske kände en viss rädsla för frågan om hur spekulationsvinslernaskall tacklas. Iutredningens material finns en tabell av vilken det framgår alt inkomsterna avtillfällig förvärvsverksamhet - laxeringsåren1972-1977-blivit större . uppgick summan närdetgäller fysiska personer till 325 milj. kr. och 1977 till över I miljard kronor.Detta är vad som blivit redovisat. Det ärju framförallt härav som man vel altdet uppstår realisationsvinster och att realisationsvinstbeskattningen bordeskärpas. Jagmåste också fråga eller någon annan som tillhör utskottet: Varförutredde inte skatleutredning realisationsvinstbeskattningen, ochvarför accepterade socialdemokraterna regeringens förslag om lättnaderi realisationsvinstbeskattningen, om socialdemokraterna nu verkligen ville fåen skärpning till stånd, som de ändå uttalat sig för i utredningen? Jag hoppasatt vi får svar på våra frågor dels om ulskottsarbelel, dels om vad som iframliden kommer att ske när det gäller realisationsvinstbeskattningen. ERIKWÄRNBERG (s): Varför utredde inte skatleutredning realisationsvinstbeskattningen?frågade . Jag kan inte ge något exakt svar, men jag tror attutredningens ledamöter i slutskedet råkade i tidsnöd. Någon ledamot av utredningenfår väl upplysa om saken. Däremotskall jag svara på frågan varför man inte, som kanske tycker, harlikvärdigt medlemskap i utskott. Det stora spörsmålet varför man inte finns medi alla utskott, varför man inte får göra reservationer och särskilda yttrandengäller också för alla andra utskott. Jag har inget särskilt alt tillägga, menjag trodde att upptäckt en sak, nämligen att han på sinsuppleantplats är välkommen till utskottet. Han får säga vad han vill frånväggen. Detta skiljer sig inte från förhållandena under jämviktsriksdagensdagar, då man var överens om utskottsplatserna. Det är exakt likadant iutskottet , och jag hoppas att har känt sig välkommen dit. TOMMYFRANZÉN (vpk): Frågan gäller ju inte bara om man får yttra sig. Det väsentliga ärgivetvis att de yttranden man fäller också skall kunna ge något resultat, ettresultat som innebär atl man har möjlighet alt i en reservation till utskottetsbetänkande föra fram sin åsikt. Det ärju del som förvägras oss. Vi får inteyrka bifall till våra motioner i utskotten. Jag är medveten om att skatleutskottetär elt undanlag, då man där haft yttranderätt. Del stora fiertaletutskott vägrar däremot våra ledamöter att över huvud taget yttra sig. Jagmåsle beträffande reavinstbeskaltningen ställa följande fråga till ErikWärnberg: Vore del inte bättre alt, såsom kommunisterna föreslåri sin motion här i , i etl uttalande stadfästa vilka principerreavinstbeskaltningen skall följa? Är det inte bättre än atl, som utskottetsmajoritet inkl. de socialdemokratiska ledamöterna gör, föriita sig på detborgeriiga ? För mig framstår det inte på någol sätt som engarant för en tillfredsställande lösning. Jag har deklarerat att socialdemokraterna i skatteutskottet är bereddaall verka för alt spekulalionsvinster skall reavinstbeskaltas, men det betyderinte att jag är redo att tala om hur det skall gå till. Det kan jag nämligeninte göra. Jag hoppas alt utredningen skall kunna komma fram till lösningar,men atl deklarera atl dessa skall följa något visst mönster, trots atlman vet att det inte kommer atl fungera, är meningslöst. Sådanaskattelagsliftningar vill jag inte vara med om. Skattelagstiftningen måsle varasådan alt efterlevnaden kan kontrolleras - annars är det ingen mening med den. Överläggningenvar härmed slutad. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels motionen nr 321 av LarsWerner m. fi. i motsvarande del, och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposiiion: Densom vill atl kammaren bifaller skatleuiskolleis hemställan i betänkandet nr 29 mom. I a röstar ja, den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit motionen nr 321 av m. fi. Vid omröstning genom uppresning förklaradesfiertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. rösträkning verkställdesvotering med omröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Mom.I b, 2 och 3 Kammarenbiföll vad utskottet i dessa moment hemställt. Påförslag av förste vice talmannen beslöts att kammarens förhandlingar skullefortsättas . §12 Anmäldes och bordlades Proposition 1977/78:97 om åtgärder för alt bevara skrifter ochljud- och bildupplag-ningar §13 Anmäldes och bordlades betänkande 1977/78:26 med anledning av propositionen 1977/78:69om ändring i 6 kap. jämte motioner 1977/78:11 med anledning av propositionen1977/78:100 i vad avser vissa anslag m. m. för /79 inomutrikesdepartementets verksamhetsområde jämte motioner 1977/78:12 med anledning av propositionen1977/78:100 såvitt avser utgifterna på kapitalbudgeien för /79inom verksamhetsområde jämte motioner §14 Anmäldes och bordlades 1977/78:1762 av RolfHagel och med anledning avpropositionen 1977/78:94 om höjning av bensinskatten, m. m. §15 Meddelande om frågor Meddeladesatl följande frågor framställts 1977/78:339av () till statsrådet om betalningsansvaretför reparation av vissa hjälpmedel ål handikappade: Vem skall enligt slatsrådet uppfattningbetala reparation av hjälpmedel som tillhandahålls åt handikappade med stöd avstatligt bostads-anpassningsbidrag? 1977/78:340av () till utbildningsministern om förkortade handläggningstideri vuxenutbildningsnämnderna: En del vuxenutbildningsnämnder uttrycker stor oroöver alt personalbemanningen inte ger möjligheter att åstadkomma rimligabehandlingstider för främst tim-och dagstudiestöd, men också för det särskildavuxenutbildningsstödet, som företrädesvis ges till korttidsutbildade vuxna.Den långa behandlingstiden motverkar grundtanken i reformen, som i stället äravsedd att stimulera dessa grupper till vidareutbildning. Jag vill därför ställaföljande fråga lill utbildningsministern: statsrådet presentera någralösningar på detta allvariiga problem, så att handläggningstiderna för dessastödformer inte blir så utdragna att det medför risk för allvariiga rubbningari de ursprungligen fastställda reglerna för dessa bidrag? §16 Kammaren åtskildes .