prot · G10944 · 1977-12-31 00:00:00 — Mankan komma litet förbi själva texten, men man kan inte komma förbi själva intentionerna. Får jag säga till att när jag sade att jag inte tror atttidsfaktorn har någon betydelse är jag ärlig i min uppfattning. Jag tror attjustitieministern kommer att handla lika snabbt, oavsett om del föreliggertillkännagivande eller ej. Jag tror att tidsfaktorn bestäms av vissa faktiskaförhållanden - att det inte finns material tillgängligt just nu för den härbedömningen, om man inte kan la ett basmaterial förrän justitieministernsanvisningar till polismyndigheterna har slagit igenom. Det är det materialetman måste ha som bas för bedömningen, tycker jag. Sedanskulle jag vilja säga till i all jag också skulle hakunnat vara med om ett tillkännagivande, om jag hade haft uppfattningen attjustitieministern eller inte visat intresse för den härsaken eller otillbörligt försenat den. Utvärderingav lagen om tillfälligt omhändertagande har vi bevis för att sakenär aktuell för , att man handlat med mycket storskyndsamhet för att söka rätta till en otillfredsställande lagtillämpning. Detär i den situationen som jag inte tycker all det är tillfredsställande omriksdagen använder, som säger, ett så hårt medel som etttillkännagivande för att tala om att någonting skall göras. Detfinns en viss variation i de formuleringar som vi använder för att tala om vadvi tycker. Del är enligt min mening viktigt att vi respekterar både skrivnaoch icke skrivna regler i det avseendet och icke skjuter bort vårt krut påhårda formuleringar när de inte behövs. Slutligenskulle jag vilja säga några ord om påståendet att LTO är en klasslag. Jag vetinte om jag sade i mitt huvudanförande att rättssäkerheten hade blivit störregenom LTO. Jag tror kanppast att jag sade del, men vid närmare eftertankeskulle jag ha kunnat göra det. Det var nämligen så tidigare att det fanns enbestämmelse som gav polisman möjlighet all la hand om den som uppträddestörande. En sådan be stämmelse fanns i polisinstrukiionen. är denöverflyttad till en lag, där del ges vissa regler för hur det hela skall gåtill och där det direkt sägs - nu skall jag läsa lagen: "Vidomhändertagande skall tillses att åtgärden ej orsakar den omhändertagne störreolägenhet än som är oundvikligt med hänsyn till åt gärdens syfte eller väckeronödig uppmärksamhet." Detkanske kan tyckas att den bestämmelsen inte säger så mycket, men det finns meri lagen av det här slaget. Därför tycker jag att jag kan stå för det påståendetsom jag blev lillvitad för att ha gjort. Slutligen:Läs texten och fundera på vilken klass som kan åsyftas med den utformning somlagtexten har! (vpk): Jag vill säga till : Jag är läskunnig och har givetvisläst den där lagtexten åtskilliga gånger - noggrant! Det förhållandet attbestämmelsen har funnits i polisinstruktionen debatterade vi i kammaren redanförra året. Jag sade då, men jag kan gärna upprepa det nu: Det är en väldigskillnad mellan att ha en bestämmelse i en instruktion ellertjänsteföreskrifter för en viss tjänsteman - i det här fallet en polisman - ochatt inskriva den i en lagtext. Det blir en helt annan tyngd, en helt annanverkan av en lagtext än av en bestämmelse i en enskild tjänslemannainstruktion.Det vet alla som har sysslat med administrativa frågor och instruktioner avolika slag. Omvi sedan skall ta upp det här med klasslag igen kan jag bara säga att vi anseratt del är en klasslag, och det är ganska svårt att vederiägga att de somdrabbas av lagen inte är de välanpassade i samhället. Det är inte de som redanklarat sig bra utan det är de som redan är illa ute. Del är lätt att definieraklass. I det här fallet drabbar åtgärderna underklassen, dem frånarbetarklassen som blir utslagna och som inte - på grund av det här samhälletsutslagningsmekanism och det system vihar - lyckats hävda sig, de som blir utsparkade och Nr 44 hamnar i allt sämre förhållanden. Det är ett typiskt exempel på enklasslag, Torsdaeen den som verkar mot dessa grupper. HANS i (fp): Om tycker att en fråga på grund av framkomnauppgifter är mycket väsentlig anser jag att skall reagera ochtillkännage sin uppfattning. Det har inte något som helst att göra med attknäppa regeringen på näsan - som del har sagts här. - och dethar jag sagt tidigare - är det inte den sittande regeringen som är ansvarigför de dåliga nu gällande lagarna. Utvärdering av lagen omtillfälligt omhändertagande Enligt grundlagberedningen haren bestämmelses upphöjandetill lag till innebörd att man ökar rällsäkerheten. Det är vad jag menar har gjort när man har ändrat polisinstruktionen till en lag. Överläggningenvar härmed slutad. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels motionerna nr 89 av LarsWerner m. fl. samt nr 635 av Per och i imotsvarande delar, och förklarades den förra propositionen vara med övervägandeja besvarad. Sedan begärt votering upplästes och godkändesföljande voteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller justitieutskottets hemställan i betänkandet nr12 mom. 1 röstar ja, den del ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit motionerna nr 89 av m. fl. samt nr 635 av Per ochOlle i i motsvarande delar. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då OswaldSöderqvist begärde rösträkning verkställdes votering med omröslningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Omfinansieringen av visst industriprojekt vid Berol Kemi i Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen av BertilLidgard m. fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägandeja besvarad. Sedan begärt votering upplästes och godkändes följandevoteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller justitieutskottets hemställan i betänkandet nr12 mom. 2 röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat. Denna omröstninggav följande resultat: Ja- 169 Nej - 118 1977/78:13 med anledning av propositionen1977/78:11 om fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskildabestämmelserom tvångsmedel i vissa brottmål, m. m. På förslag av talmannen beslöts att behandlingen avpå föredragningslistan återstående utskottsbetänkanden skulle uppskjutas tillmorgondagens sammanträde. §7 Om finansieringen av visst industriprojekt vid Berol Kemi i IndustriministernNILS ÅSLING erhöll ordet för att besvara () den 24 novemberanmälda fråga, 1977/78:164, och anförde: har frågat om jag kan ange när regeringensställningslagande i fråga om finansieringen av det s. k. oxo-projektet vidBerol Kemi i kommer att lämnas. BerolKemis investering i en oxo-anläggning i kostar ca 700 milj. kr. Regeringenkommer alt föreslå att Statsföretag får ettkapitaltillskott på 300 milj. kr. för att genomföra investeringen.Finansieringen i övrigt svarar Statsföretag för. Jag tackar industriministern. Del här beslutet dröjde, och därförställde jag frågan. Sedan jag ställt den har det lämnats en uppgift itidningarna om beslutet, men jag tycker det är bra att svaret har lämnats här iriksdagen. Jag betraktar beslutet som ett regeringsförslag till . Jag är övertygad om alt kommer att ställa sig bakom förslagetnär det kommer från regeringen. Jag tackar än en gång försvaret. Omåtgärder för att trygga bilföretaget utbyggnadsplaner i Överiäggningenvar härmed slutad. §8 Om åtgärder för att trygga bilföretaget utbyggnadsplaner i Industriministern erhöll ordet för altbesvara () anmälda fråga, 1977/78:169, ochanförde: har frågat mig om vilka initiativ jag avser att taför att trygga Matrecos utbyggnadsplaner i . har bedrivit handelsverksamhet, huvudsakligen med bilar, sedan är1957. Bolaget omsatte är 1975 35 milj. kr. Aktierna ägs direkt och indirekt avV/O Avtoexport i . Bolagetansökte hos regeringen om tillstånd, enligt lag om vissainskränkningar i rätten alt förvärva fast egendom m. m., att för handels- ochindustrirörelse förvärva visst markområde i kommun. Regeringen harbeslutat att lämna ansökningen utan bifall. Jagär naturiigtvis angelägen om att medverka till att nya sysselsättningstillfällenkommer till stånd i . Av den anledningen har man inomindustridepartementet undersökt andra möjligheter som grund för bolagetsetablering än att Matreco förvärvar ifrågavarande mark. Denna undersökning är ännu inte avslutad. Det är avden anledningen för tidigt all yttra sig över om och var Matreco kommer attetablera sig. Jag lackarindustriministern för svaret på min fråga. Bakgrundentill den är det allt svårare arbetsmarknadsläget i Norr-botlen. Arbetslöshetenberör samtliga kommuner i länet, de s. k. fyrkants-och malmfältskommunerna hardock drabbats hårdast. Bara kommun har tappat ca500 arbetstillfällen inom metallbranschen. Ettsätt alt beskriva arbetsmarknadssituationen är att jämföra utbud ochefterfrågan. fanns 17 arbetslösa på varjeledig plats i jämfört med 4 i riket och 2 i . Om det katastrofalasysselsättningsläge som seglar upp i vårt nord- 11 protokoll 1977/78:434 Omåtgärder för att trygga bilföretaget utbyggnadsplaner i ligaste län skall kunnaIcjsas krävs snabba och kraftfulla åtgärder frän regeringens sida. Eller, somstatsrådet har uttryckt sig , det krävs extraordinärainsatser. Hitintills har regeringen inte visat något intresse för sådanainsatser. Minfråga ger exempel på en företagsetablering som kräver tillstånd frånregeringens sida för att förelaget skall kunna utvecklas och skapa flerarbetstillfällen. Regeringen har i stort bara passivt avvaktat utvecklingen,trots att denna etablering ger ca 70 byggnadsarbetare jobb och ettsextiotal nya jobb i företagets utvidgade verksamhet. Visserligen har regeringeninte gjort sig känd för alt leva upp till alla vallöften om nya jobb, men ettminimikrav är väl ändå att man stöder de initiativ som las i denna riktningfrån företagens sida, speciellt när det gäller ett län som har den högstaarbetslösheten i landet. Avsvaret på frågan framgår att man undersöker andra möjligheter som grund förbolagets etablering och att denna undersökning ännu inte är avslutad. Men nogvore det väl att industridepartementets undersökning nu skulle varaavslutad, eftersom dessa planer offentliggjordes . Det gäller ändåbetydande insatser på sysselsättningens område för ett län och en kommun somsynnerligen väl behöver sådana. I fråga om de allmänna insatserna i vet väl att det nu sker mycket stora och extraordinära insatser. INorrbottensdelegaiionens regi görs en mycket omsorgsfull inventering av allatänkbara projekt. Vi har tidigare i kammaren sagt att vi ärberedda att stödja de seriösa projekt som kommer fram, eftersomsysselsättningsläget i är sådant som det är. Denspeciella frågan om Matrecos etablering är i hög grad en fråga om relationernamellan företaget och kommunen. har kontakter tagils mellan kommun ochföretaget. Som det ser ut kommer dessa kontakter att leda till en lösningav markfrågan och frågan om Matrecos etablering i . STEN-OVESUNDSTRÖM (s): Om detta bara hade varit en fråga för kommunen att lösa, är jagövertygad om att den hade varit löst för länge sedan. Men krävs i del härspeciella fallet ett tillstånd från regeringen, och det är just detta som harvarit problemet med denna etablering. Jag anser inte att regeringen har visatdet intresse som man borde ha gjort, om man verkligen värnar omsysselsättningen i . Jagvill verkligen rekommendera industriministern att forcera den härundersökningen. Det handlar om många angelägna arbetstillfällen för vårt län. Överläggningenvar härmed slutad. § 9 Om infriande avvallöfte om 400 000 nya jobb Industriministern erhöll ordet för attbesvara () anmälda fråga, 1977/78:180, ochanförde: har frågat mig när i regeringsställning ämnarbörja skapa de 400 000 nya jobb som partiet i valrörelsen angett som målför sysselsättningspolitiken i inför 1980-talet. Dettorde vara väl känt för ledamöter att regeringen sedan sitttillträde har vidtagit en lång serie åtgärder för att främjasysselsättningen. Exempelvis har inom näringspolitikens ram mycket betydandeinsatser gjorts för att långsiktigt trygga utvecklingen inom vissaindustribranscher. har andra åtgärder vidtagits för att allmäntförbättra näringslivets arbetsvillkor. Eftersom de flesta av dessa åtgärdertidigare har behandlats av finns inte anledning att nu upprepa vad deolika åtgärder som regeringen vidtagit innebär. Detär självfallet inte möjligt att bestämma sysselsättningseffekterna på lång ochkort sikt av dessa insatser i ett närmare angivet antal arbetstillfällen. Nyaarbetstillfällen skapas fortlöpande såväl inom näringslivet som inomoffentliga verksamheter av olika slag. Antalet åriigen nytillkommandearbetstillfällen inom industrin uppskattades i propositionen 1976:211 till 30000-40 000. Det finns skäl att räkna med alt antalet nya arbetstillfällen inomindustrin varit lägre. Inom den offentliga sektorn hardock tillkommit ca 50 000 nya arbetstillfällen årligen.Samtidigt med att nya arbetstillfällen skapas bortfaller emellertid andrakontinuerligt, bl. a. till följd av rationaliseringar och strukturellaföiändringar. Efteren långvarig internationell lågkonjunktur och med stora strukturella probleminom betydande delar av näringslivet har sysselsättningsutvecklingen i vårtland varit svagare än normalt. I detta läge är det tyvärr såatt de arbetstillfällen som trots allt fortlöpande nyskapas i många branscherinte förslår för att kompensera bortfallet. En nettoökning av arbetstillfällenhar vi just nu endast inom vissa delar av näringslivet och den offentligasektorn. Totalt sett har sålunda tillväxten av antalet arbetstillfällenavtagit eller stagnerat i stora delar av landet. Genomregeringens åtgärder för att stärka näringslivet har dock förutsättningarskapats för att trygg och varaktig sysselsättning skall kunna erbjudasallt fler arbetstagare. Målet att skapa arbete åt alla, vilket konkretiseratssom 400 000 nya jobb, måste ligga fast som riktmärke för sysselsättningspolitiken. Ominfriande av vallöfte om 400 000 nya Jobb Jag tackarindustriministern för svaret på min fråga. Jagmåste konstatera att vi hör en något resignerad och dämpad industriminister häri kväll. Det är inte mycket kvar av stolta vallöfte om 400 000nya jobb, utan läserjag industriministerns svar Om infriande av vallöfte om 400 000 nya Jobb skulle jag vilja säga attreträtten är fullständig: vallöftet har blivit ett riktmärke. Bakgrundentill min fråga var ogenerade vallöfte om 400 000 nya jobb. Mångamänniskor trodde säkerligen att menade allvar och hade en plan för hurlöftet skulle förverkligas. Men som det skulle visa sig, i fråga om detta ochandra centerlöften: det fanns inte en tillstymmelse till planering för hur denya arbetstillfällena skulle skapas. Och industriministern bekräftar i kvällalt det var ett tomt utslängt vallöfte. Omnu i alla fall menar allvar, , finns det ingenting somhindrar partiet att börja ordna de 400 000 nya jobben. Ni är ju iregeringsställning , har statsministerposten och industriministerposten'.Och enligt partiledaren skulle två tredjedelar av dessa 400 000 nyajobb ligga inom industrin-så det är ju bara att börja. Naturligtvis- det har vi markerat från den fackliga/politiska arbetarrörelsen - måste viha en hög målsättning när det gäller att ordna arbete åt alla, jobb ät kvinnorsom vill ha sina rättmätiga möjligheter på arbetsmarknaden, jobb ål ungdomen.Alla ansträngningar måste till för att ordna nya jobb. Men då fordras det seriöst tar sig an dessa problem och skaffar fram redskap och framför allten planering - och det är här min kritik mot kommer in. Frånde socialdemokratiska talarstolarna kom under valrörelsen varningar just försvåra struklurkriser. Vi sadeatt skulle hamna i stora svårigheter - detgällde mänga branscher. Men de borgerliga lyssnade inte. Ja, sä främmande ochointresserade var de borgerliga att de inte med ett enda ord berörda delta i sinregeringsförklaring. Detär kanske hårda ord att säga följande, men jag vill ändå notera det: Det vartragiskt för detta land, ja, närmast tragikomiskt att , när helavästvärlden skakades av sysselsättningskriser, en regering tillträdde i Sverigesom inte hade dessa problem klara för sig. Jaghar två frågor till : Hade ni eller hade ni inte en plan för attrealisera löftet om 400 000 nya jobb? Och varför fanns inte de 400 000 nyajobben med i er regeringsdeklaration? Det är gammal skåpmat i argumeniationsväg som numobiliserar pä nytt. Vi har haft den här debatten . Detmest näraliggande för mig att säga är: Ligger det verkligen så till attsocialdemokratin är på väg bort från målsättningen arbete åt alla? Jag har ju imitt svar angett att 400 000 nya jobb är ett sätt att konkretisera denmålsättningen. Men jag lyckas aldrig få ansvariga socialdemokrater att taställning till om man alltjämt är kvar vid den målsättning som vi hade gemensammed socialdemokratin om arbete åt alla, och varför man tycks ifrågasätta denmålsättningen. Vi står kvar vid den, och därför är vi även i ett ansträngt budgetlägeberedda att satsa erforderliga resurser i indu- siripolitik och iarbetsmarknadspolitik. Sedansade all man från de socialdemokratiska tribunerna under valetvarnade för "de stora svårigheter" som man visste att svensktnäringsliv stod inför. Det våren intressant upplysning, . Varförfanns då ingen planering i kanslihuset för denna svåra tid? Jag kan vitsordaatt planeringen i det departement jag har ansvaret för var bristfällig. Detär nästan litet pikant att läsa iniervjuboken med , där han hänvisartill utredningen om specialstålet såsom en beredskapsåtgärd från den gamlaregeringen, den specialstålsutredning som jag tillkallade som ett av minaförsta ämbetsäligganden. Varförvar man så tomhänt? Varför eftersatte man planeringen, när man så väl vissteatt vi stod inför svårigheter? Ominfriande av vallöfte om 400 000 nya Jobb THAGEPETERSON (s): Jag villfästa kammarens uppmärksamhet pä två saker. Fördet första ville eller vågade inte industriministern svara på mina två frågor.Hade ni eller hade ni inte en plan för hur ni skulle realisera vallöftet om 400000 jobb? Varför fanns inte detta vallöfte med i regeringsdeklarationen? Fördet andra använde uttrycket skåpmat. Del är en inställning och ettsätt att resonera som vittnar om kallhamrad okänslighet gentemot alla detiotusentals människor som är arbetslösa och som söker arbete. Vad har herrÅsling mot bakgrund av stolla deklarationer att säga till alla deungdomar som är utan arbete, snart 50 000? Av de 400 000 nya jobb som ni lovadeatt ordna om ni vann valet, har det inte blivit någonting, . Tvärtomhar det blivit färre jobb. som industriminister från oktober 1976till har detta land förlorat 58 000 jobb i tillverkningsindustrin. Ertsätt att agera och resonera när det gäller just sysselsättnings- ochnäringspolitiken går stick i stäv mot det socialdemokratiska. Förarbetarrörelsen är arbete den viktigaste frågan. Med den menar vi allvar. Dåvill jag också säga till att sysselsättningsfrågan är inte lämpadför lurendrejeri. lyckades vi i ökasysselsättningen med 200 000 nya jobb. Del var en enastående prestation medtanke på oljekrisen och den djupa internationella konjunktursvackan. Att vilyckades berodde på den industripolitik vi förde under den tidigareindustriministerns ledning. Jag vill ställa ytterligare två frågor till herrÅsling. Hur mänga jobb har den borgerliga regeringen ordnat? Hur många jobb hart. ex. regeringens bostadspolitik skapat inom byggmaterialindustrin? I den riksplan som har framlagt bl. a. vid behandlingen här ikammaren av regionalpolitiken ligger också målsättningen arbete åt alla.Planen är ratificerad i fråga om ambitionsnivån när 12 protokoll 1977/78:434 Om infriande av vallöfte om 400 000 nya Jobb det gäller antaletsysselsättningstillfällen. Det vet lika bra som jag. Iregeringsdeklarationen och i regeringens allmänna arbete finns detta uttryckt ikravet på regional balans. En regional balans är meningslös, om man intesamtidigt lyckas få en utjämning till stånd av sysselsättningsfrekvensen. Denintressanta frågan är: Varför har socialdemokratin upphört alt tala om arbeteåt alla, som var det stora temat och där ni hade stöd? Varförnämner inte den målsättningen längre? Skall vi resignera i så höggrad? Vi gör det inte. Del är därför vi satsar alla tillgängliga resurser ochär beredda att ta också socialdemokraternas kritik om en underbalansering avbudgeten. Detpikanta i det här sammanhanget är att man från socialdemokratins sidakritiserar oss, innan vi lagt fram budgetpropositionen, dels för att budgetenär underbalanserad, dels för att vi gör för litet för att säkrasysselsättningen, trots att de själva inte har några alternativ alt komma med.Ni måste bestämma er i det här sammanhanget liksom ni måste bestämma erbeträffande målsättningen arbete ål alla. THAGEPETERSON (s): talade om skåpmat och så drar han framcenterns punkterade riksplan och talar om all den i sig själv skapar jobb. Jagkonstaterar ett par ting i det svar som en dämpad och resigneradindustriminister lämnat. Fördelförsta fanns det alltså ingen plan bakom det stolta vallöftet. Det var därförni inte kunde ta med det i regeringsdeklarationen. Fördelandra konstaterar jag att ni icke kunde ta med detta vallöfte iregeringsdeklarationen därför att de båda andra regeringspartierna inte villestå bakom centerlöftet om 400 000 nya jobb. Jag vet inte för vilken gång i ordningen jag hörindustriministern tala om att socialdemokratin och den fackliga rörelsen skulleha uppgivit kravet på arbete åt alla. Vi har i denna kammare till att sysselsättning är arbetarrörelsens viktigaste fråga och kommer så attförbli. Men jag säg, , i detta svar och i era komplelleringssvar attni är på defensiven just när det gäller frågan om arbete ål alla. Det ärregeringen som är på defensiven. Sysselsättningen inom industrin har ju minskatunder ert år i regeringsställning. Det är vad det är fråga om. Er politik haricke varit särskilt gagnerik när det gäller att ordna de 400 000 nya jobben.Hade den varit gagnerik hade ni lagt fram några förslag, men dem har vi intefått se, . Det var märkligt att inte våra förslag. Det kommerfortlöpande på kammarens bord förslag om branschprogram, industripolitiskaåtgärder som maximalt anstränger våra ekonomiska resurser. De programmen ärägnade att säkra näringslivets Hela denna debatt, , är fullständigt meningslös ochabstrakt om man inte i bakgrunden ser vårt aktuella konjunkturläge. Här gälleratt lägga en grund för framtida expansion,ochdetärdet vi håller på med . Detvar det ni försummade. Delanmärkningsvärda i kvällens debatt är ju säger attsocialdemokraterna från talarlribunerna varnade för vilket allvarligt lägesvenskt näringsliv befann sig i. Men man hade inte gjort någonting för attskapa bättre förhållanden. Det är vi som håller på att lägga den fasta grundsom också gör det möjligt att framemot realisera målsättningenarbete åt alla. Väkommen med i detarbetet, . Ominfriande av vallöfte om 400 000 nya jobb Det är som gör den här debatten mer och mer underlig. Endebatt som gäller sysselsättning åt ungdomar, kvinnor och alla som saknar jobbute över hela land blir aldrig meningslös, . Om regeringen tycker det får det stå för regeringens räkning. Jagskall vara ofin och påminna om en annan sak. För ett par veckorsedan såg jag i TV. förekommer av olika anledningar iTV ganska ofta. Det var ett program om malmfälten och . I Stockholmsalt och representerade regeringen, i studion i satt malmarbetarna.Det gavs från den regeringen icke ett besked, inte elt löfte, till människornai att man skulle anstränga sig för att ordna nya jobb och garanteratrygghet och sysselsättning. Någon mer defensiv inställning än den som kungjordesden kvällen har vi icke sett hos en representant för . Då komÅslingdoktrinen nr 2: Norrbottningarna får själva klara sina problem.