prot · G10933 · 1977-12-31 00:00:00 — Utskottet ärockså övertygat om att inom en rimlig framlid kommer att lägga framförslag för atl på olika sätt motverka de kulturkommersialismens krafter somverkar på marknaden . Detsamma gäller om statens ungdomsråds utredning.Del är också den väg som tillgodoser motionärernas önskemål bäst på det härområdet. Detandra yrkandet om att stifta en kulturlag som skulle garantera "en jämnkulturell standard och förbättrade betingelser för en kraftfull utveckling avkulturlivet i kommunerna" har behandlats tidigare av , vilketockså framgår av belänkandet. Detta skedde så sent som proposition,där frågans utredande karaktär belystes och som i hög grad hängde samman medkulturpropositionen frän 1974. Jaghar inle funnit skäl all ändra min uppfattning i den här frågan, denuppfattning som också var vid det tillfälle den tidigarebehandlades. En kulturiag, som vpk här yrkar på, skulle inte förändrasituationen och är inte en väg som det i dagens läge är värt alt pröva. diskuterade den här frågan framträdde vissa betänkligheter frånenskilda ledamöters sida mot ett förhållande som skymtar i vissa kommuner.Kommuner med ekonomiska bekymmer tvingas begränsa sina åtaganden. Det går däofta ut över områden som inle är specialreglerade, t. ex. kulturpolitiken.Kulturutskottel är klart medvetet om atl man med intresse får följa vad somsker på detta område. Jag vill stryka under atlutskottets ledamöter inte tror på en lag, men utskottet är starktmedvetet om de problem som berörs i motionen. Vi förutsätter att kulturrådetoch andra ansvariga organ noga följer den här frågan. Det är något som viriksdagsledamöter, oavsett om vi är medlemmar i kulturutskottet eller inte,har anledning alt närmare uppmärksamma. Medanledning av uttalanden om en nordisk satellit skulle jag lillslut vilja säga all del är litet för tidigt all ta en debatt om den saken. Vihar inte ett tillräckligt underlag för detta . Jag kan dela den oro sommånga hyser i det här sammanhanget. Men jag tycker atl det är för tidigt attföra en debatt . Jagber all fä yrka bifall till de förslag som finns i utskottets betänkande nr 9,dvs. avslag på motionen nr 965. (vpk) kortgenmäle: Visst utreds frågorna. Det har vi också framhållit i vår motion. Det finns en arbetsgrupp inom departementet. Det finnsen mängd andra organ som sysslar med frågan och dess kommersiella verkningar.Men det finns inget samlat grepp över frågan och den är inte politisktförankrad. Detta ser vi allvarligt på. Fråganiir inte heller, vilket vi också framhåller i vår motion, relaterad till deövriga satsningar som sker på kulturområdet av exempelvis arbelsmarknadspolitiskaskäl. i har t. ex. fått 7 milj. kr. i statlig garanti. Detfinns alltså ingel samlat grepp och ingen samlad instans son. tar upp de härfrågorna. Del vill vi råda bot på genom vår utredning. Men, , vi trorverkligen inte att några parlamentariska utredningar kan lösa frågan. Kampenmot kulturell kommersialism måste självfallet föras i första hand ute påarbetsplatserna, i bostadsområdena, i skolorna och förskolorna samt ikulturarbetarnas organisationer. anser vi att måste la ettansvar för den utveckling som sker. Jagefleriyser konkreta förslag lill motåtgärder mot den kommersialiserademasskulturen. Vi har lagt fram förslag i vår motion. Men jag fick inle höranågot konkret förslag av Hans AIsén. Utskottetavvisar vårt förslag om en kulturiag som man säger att kommunerna harekonomiska bekymmer och att man ser med allvar pä utvecklingen. Man skall följautvecklingen med intresse. Men del räcker ju inte! Om man går runt i kommunernaoch tittar på vad som pågår, inser man att det krävs snabba motåtgärder. Sådanahar vi också lagt fram förslag lill. Under delta anförande övertog förste vice talmannenledningen av kammarens förhandlingar. HANS () kortgenmäle: Del finns ingen anledning atl förlänga debatten med . Viupprepar i stort sett våra argument. Det är tydligen svårt för henne all finnanågot skäl all acceptera de ståndpunkter som utskottet har anfört i sittbetänkande. Jag skall inte besvära kammaren med att upprepa dem. är inte så som litet underförståtl vill ge ell intryck av,nämligen all kulturutskottet inte alls skulle dela den oro som antyds ivpk-motionen mot vissa kommersiella inslag i dagens kullurliv. Detär bara det att samhället har rustat sig när del gäller möjligheter existerande organ, i detta fall och , fåförslag till åtgärder på olika punkter eller av övergripande natur för attkunna tackla dessa problem. Jag menar att det förhäller sig på del sättet, ochjag ber att respektera den uppfattningen - jag skall i och försig respektera hennes. Vadsedan gäller påståendet att det pä senare år över huvud taget inte skulle havidtagits några åtgärder för all komma till rätta med missförhållandena och föratt skapa alternativ lill de kommersiella intressenas olika utbud tycker jag,att för ett ganska orättvist resonemang. Del har här i kammareninte minst frän socialdemokratiskt håll väckts motioner pä t.ex. barnkulturens område, och den socialdemokratiska gruppen i kullurutskottelhar då mycket konkret angivit och inte utan framgång drivit riktlinjer ochsynpunkter. Medanen socialdemokratisk regering hade ansvaret pä detta område fick vi - för attla ett konkret exempel - ett massmarknadsföriag som ett, som jag ser det,myckel aktivt, stimulerande och viktigt alternativ till den delvis myckettvivelaktiga bokspridning som förekommer på den svenska marknaden. Delinitiativet kan väl inte helt bortse från, och del finns ocksåmånga andra. Del skulle kännas litet genant alt föredra hela katalogen avsådana åtgärder, men jag kan också nämna Rikskonserler för alt antyda vadsamhället på ell annat område satsar, inle bara i form av ett statligt organulan också i form av kraftiga resurser. Vi kan med all rätt känna oro och ocksåvara kritiska i nuvarande läge, men vi skall inle helt se bort från vad som hargjorts. Vi menar också att fortsatta satsningar skall bygga på förslag somläggs fram av och . (vpk) kortgenmäle: Utskottet har såvitt jag kan finna egentligen inte anfört något i sillbelänkande. Vad del gjort är bara att hänvisa lill . Jag tänker inlegå in på den debatten igen, men jag kan inte finna någon analys eller någrakonkreta förslag lill åtgärder i utskottets belänkande. Jagförnekar visst inte att åtgärder har vidtagits på detta område, men deåtgärderna är ju de faclo en droppe i havet mot de multinationella företagensoch monopolens utbud av skräpkultur. Vi var helt överens om inrättandet av ettmassmarknadsföriag, och jag vill peka på ytterligare en av oss föreslagenåtgärd i syfte alt förbättra bokulbudet, som behandlades i , nämligen en kommunalisering eller ell förstatligande avPressbyråkoncernen. Vi vet att över 7 miljoner schematiskt upplagda ochrasisliskl färgade böcker prånglas ut via Pressbyrån medan den godalitteraturen över huvud taget knappt ens exponeras. Vi vill fä lill stånd enändring av delta förhällande, eftersom Pressbyrån är den detaljbokhandel somallmänheten kommer mest i kontakt med. Det kravet behandlades då över huvudtagel inte av kulturutskottel. Inteheller kan jag finna att ulskotlet i sitt belänkande med anledning av den nuaktuella motionen gör några kulturpoliliska överväganden, vilket jag ser sommycket allvarligt. HANSALSÉN (s) kort genmäle: Jag beklagar att jag- måste upprepa det som jag sade i mitt inledningsanförandemed anledning av påpekande om att utskottei inte log upp ensakdebatt och en, som jag vill kalla del, ideologisk diskussion. Bakgrundenlill det var ju att utskottet fann skäl att stanna vid att kommentera ochbedöma de konkreta förslag som fanns i vpk-motionen. Jag berättade också förEva Hjelmslröm all motionens sakinnehåll har behandlats bl. a. i en radstatliga utrednings-betänkanden. Vi förutsätter underförstått alt också vpk:sledamöter har möjlighet att studera detta material. Vi menar allframställningen inle behöver tyngas med upprepningar av synpunkter som finnsredovisade och som klart har lagil ställning lill i olika avseenden.De överväganden som gjorts och de beslut som är fattade i dessa fall skallgälla också i fortsättningen. Vadsedan beträffar frågan om enskilda initiativ kan jag inle underlåta att nämna,att det görs mycket ute i landel på folkrörelseplanel. Ett folkrörelseföretagsom slår mig nära har t. ex. i sin verksamhet i tagit myckel kraftfullainitiativ och avstått frän att sälja mycket av del som vi betraktar som skräppä litteraturens område. Vi har i stället t. ex. valt atl föra in elltrettiotal organisationstidskrifter i sortimentet. Dettaär en debatt som pågår inom svenska folkrörelser, och del är viktigt att denförs. Men det skall också vidtas konkreta åtgärder på basplanet. Del är intebara statsmakterna och deras olika organ som behöver dokumentera intresse pådetta område. Del finns skäl för att bedriva opinion på olika säll för att fåinsatser också på del lokala planet i olika former. log upp frågan om Pressbyrån, sombehandlades i kammaren för någon vecka sedan. Jag tycker kanske alt vi intebehöver få en repris pä den debatten i kammaren . Förstevice talmannen anmälde att anhållit att till protokollet fåantecknat att hon inte ägde rätt lill ytteriigare replik. Eftersom statens ungdomsråds kartläggning av kommersialismen nämnsbåde i utskottets betänkande och i vpk:s motion och framför allt därför att jagtycker att denna kartläggning är mycket väsentlig, vill jag göra någrakommentarer i det här sammanhanget. Jag tror att vi alla kan vara överens omatt frågan om kommersialismens utbredning är oerhört väsentlig. Kommersiellaintressen har, som påpekat, i ökad utsträckning funnit inleminst unga människor vara en grupp av speciellt intresse när det gällerverksamhet som jag inle kan kalla annat än exploatering. Både de uttryck somdetta intresse tar sig och de effekter det får är sådana alt statensungdomsråd som myndighet har funnit det oerhört angeläget alt få lill stånd dennu påbörjade utredningen. Jaghar försökt sammanfatta syftet med ungdomsrådels karlläggning i fyraalt-satser: 1. atl försöka ge en bild avungdomars faktiska fritids- och kulturkonsumtion och av deras inställning tilldenna, 2. atl i kontakt medorganisalionslivel genomföra en studie av hur det kommersiella frilids- ochkulturulbudel påverkar ungdomarnas totala miljö, 3. att i kontakt medorganisalionslivel studera hur det kommersiella fritids- och kulturutbudetpåverkar ungdomsorganisationernas arbetsvillkor samt 4. all i kontakt medorganisalionslivel ge underlag för förslag lill åtgärder i syfte att motverkakommersialismens negativa verkningar. Dettainnebär naturiigtvis inle att ungdomsrådet tror all fritiden kan isoleras frånmänniskans totala livsmiljö. Också det har tidigare berörts i denna diskussion.Fritidspolitiken måsle i stället ses som en del av den totala kulturpolitiken. Dennahelhetssyn är också utgångspunkt för arbetet. Men, och det borde också varaklart för alla, rådet kan inte av en rad skäl genomföra någon totalkartläggning av alla frågor, som sammanhänger med det kommersiella fritids- ochkulturiivet. Därför har rådet också, vilket regeringen i sina direktiv ihuvudsak accepterat, avgränsat arbetet till bl. a. de all-satser som jagredogjort för tidigare. I de fyra alt-satserna har rådet mycket hårt markeratorganisationslivets och folkrörelsernas roll i arbetet att motverkakommersialismens negativa verkningar. Jag beklagar att vpk inle funnit delangeläget alt på samma sätt lyfta fram folkrörelserna och deras betydelse i sinparlimolion - detta eftersom aktivitet i organisationer ju ofta i sig självkanske är del viktigaste instrumentet vi har för att motverka kommersiellaspekulalionsintressen. Jag säger "i sig själv" eftersom aktivitet ivarje demokratisk organisation har som utgångspunkt ett arbete i gemenskap förgemensamma resultat på ett sätt som kan utveckla och berika den enskildaindividen. Därmed blir organisationen ett alternativ till en fritid somkännetecknas av passiv konsumtion för den som har råd atl efterfråga den. Detandra skälet till att jag tror på organisationerna som alternativ till dekommersiella intressenas utbredning är atl organisationernasåväl skapar och distribuerar som konsumerar en bred kulturell aktivitet. Överhuvud tagel tror jag inte att det är särskilt me-, ningsfulll atl göra enkarlläggning utan organisationernas medverkan. Därför vill jag också säga, imotsats till vad som antyds i vpk:s motion, all arbetet inte får bli någotslags expert- eller Ijänstemannaarbete. sade i sill inlägg attutredningsarbetet inte är politiskt förankrat. Del kan naturligtvisdiskuteras. Rådets utredning har valt alt arbeta på det sättet alt man just harvelat tillgodogöra sig erfarenheter och kunnande ute i organisationerna. Därförutgör också deras representanter en majoritet i utredningen. Det är alltsåinle några experter eller tjänstemän som jobbar här, utan del är i första handorganisations-företrädare. Dessutom - vilket naturligtvis också är viktigt -avser utredningen atl kontinuerligt ha en så bred dialog som möjligt med ungdomsorganisationerna. Blandde första arbetsuppgifterna ligger en underhandsremiss om kommersialismensverkningar från ganska vida utgångspunkter. I regeringens direktiv lill rådetsägs också alt rådet skall ge ett förslag lill åtgärdsprogram. Det kan i vissmån vara ell svar på beklagande över atl mian aldrig får någraförslag lill åtgärder. Vikommer i inledningen av vårt arbete att sammanställa aktuella utredningar,vetenskapliga studier, press- och organisationsmaterial och liknande som berörfritidens kommersialisering. Vi kommer också att genomföra en vetenskapligstudie i några kommuner för all få fram ytterligare kunskaper - det behövsockså - om det kommersiella fritidsut-budels inverkan på barn och ungdom. Utöveralt rådet lägger fram förhoppningsvis vettiga förslag, som kan fåorganisationslivet aU framstå som ell än mer altraktivt och meningsfulltalternativ för ungdomen, hoppas vi också atl kartläggningsarbetet skall kunnaligga till grund för organisationernas egna angrepp på kommersialismensnegativa verkningar. Delta är självklart också oerhört viktigt. Pä så sätt kanrådet medverka lill atl skapa ett material som kan bilda underlag förgenomarbetade politiska och andra aktioner från ungdomsorganisationerna själva.Del är ju organisationerna som i stor utsträckning kan skapa alternativ till dekommersiella intressenas utbredning och därmed också motverka kommersialismensnegativa effekter. (vpk): har uppenbarligen en synnerligen snäv definition påarbetarrörelsen. Det står ju uttryckligen i vår motion att uppgiften altbekämpa den kommersiella masskulturen måsle vara en uppgift för helaarbetarrörelsen. Jag framhöll också i mitt förra inlägg atl denna uppgift måsteha sin tyngdpunkt på arbetsplatserna, i det fackliga arbetet, inombostadsorganisationerna och kulturarbetarnas organi- sationer, i skolan ochförskolan - helt enkelt i det dagliga livet. anklagar vpk för expert- och ijänslemannatro. Nej, det är precistvärtom. Vad som sker är faktiskt att utredningarna sköts påtjänstemannanivå - det kan väl ändå inle förneka? Vad vi villha är en politisk förankring. har uppenbarligen ingen kontaktsom politiker med de grupper som han räknade upp. Sedanvill jag konstatera att vad socialdemokraterna de faclo gör genom sittavslagsyrkande - hur myckel de än går upp här och framhåller all de är räddaför den utveckling som äger rum - är atl de undviker en ideologisk debatt omkulturpolitiken. Här hade del funnits tillfälle alt efter regeringsskiftet visaansiktet. Men det undviker de. De skriver ihop sig med borgarna ikulturutskottet och undviker helt atl ta upp den väsentliga ideologiskafrågeställning om vilken framtida kulturpolitik vi skall ha som vi tagit upp ivår motion. ÅKEGUSTAVSSON (s): Låt mig först säga att jag blir litet förvånad när sägerall man från socialdemokratins sida skulle föra en politik i opposition och enannan politik i regeringsställning. Jag trodde del hade framgått tillräckligtklart atl oavsett om socialdemokratin befinner sig i opposition eller iregeringsställning sä för vi en och samma politik. EvaHjelmslröm säger: har en snäv definition på arbetarrörelsen.Ja, jag har läst igenom vpk:s partimotion, men jag anklagade inte vpk. , politiskt parti och enskild individ har naturiigtvis rätt atl havilken samhällssyn som helst. Men jag beklagade att vpk inte lyft framorganisationerna i motionen pä del sätt som jag anser är sakligt motiverat. Närdagskraven diskuteras, de som avser radio, TV, press, film, teater, musik,bildkonst, musei- och ul-ställningsverksamhel, bibliotek, litteratur osv.,kommer dessa organisationer bara in litet vid sidan av. I stället borde i slorutsträckning själva avstampet för bredare kulturella aktiviteter göras fråndessa. Jagblir inte rikligt klok på . Hon påstod attjag anklagar vpk förnågot slags övertro pä experter och tjänstemän. Nej, vad jag sade i mittanförande var atl vpk i sin motion anför alt arbetet i huvudsak har skett påexpert- och tjänstemannanivå. Delsamma gäller del utredningsarbete som statenskulturråd och kommer atl bedriva. EvaHjelmströms anklagelse är i huvudsak felaktig, såvida man inle betraktar demsom sitter i ungdomsrådets utredningar, t. ex. företrädare förförbundsledningarna, som experter och tjänstemän. I så fall förstår jag överhuvud tagel inte vilken definition man har på begreppet experter ochtjänstemän. De människor jag avser är förtroendevalda i sina organisationer,tillhör sin organisations högsta ledning. De är varken experter ellertjänstemän. Nr 33 Sedan kan man naturligtvis diskutera om man skulle ha en bredare Onsdaeen den politiskförankring eller inle. Men att del inte är expert- eller tjänste- 23november 1977 niannavälde som detta är ullryck för vill jag ganska bestämtpåstå. (vpk): Jag kan tyvärr konstatera att det är en och samma saksocialdemokraterna slår för , nämligen att föra en borgerlig politik,för det är vad vi menar all utskottels hemställan om avslag på vår motioninnebär. ÅKEGUSTAVSSON (s): Socialdemokratins politik utgår från partiprogrammet. Anser EvaHjelmström att del socialdemokratiska partiprogrammet är borgerligt, må det slåför hennes räkning. Jag anser att del är demokratiskt och socialistiskt. Överläggningenvar härmed slutad. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels motionen nr 965 av m. fl., och förklarades denförra propositionen vara med övervägandeja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Densom vill all kammaren bifaller kulturutskottels hemställan i betänkandet nr 9röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammaren bifallitmotionen nr 965 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dä EvaHjelmström begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparal.Denna omröstning gav följande resultat: Ja- 285 Nej - 14 §11 Stöd till kulturarbetare betänkande 1977/78:10 med anledning av motion om stöd lillkulturarbetare. Idetta belänkande behandlades motionen 1976/77:194 av m. fl. (vpk),vari yrkats 1.att uttalade att kommunerna i sin byggnadsplanering borde ta hänsyntill behovet av ateljéer, verksläder och repetitionslokaler för olikakategorier av kulturarbetare, enskilda såväl som grupper. 2. att uttalade atlvarje kommun borde svara för minst en Nr 33 utställningslokal för konst. 3. all beslutade att hosregeringen begära förslag om stals- bidrag för anläggning ochdrift av kommunala utställningslokaler för---------- Ulskotlet hemställde attriksdagen skulle avslå motionen 1976/77:194. EVAHJELMSTRÖM (vpk): I vår motion 1976/77:194 har vi tagit upp den skriande brist påanvändbara och billiga arbetslokaler som råder för kulturarbetarna,oavsett om de är bildkonstnärer, teatergrupper eller musiker, och krävt altkommunerna skall la hänsyn till detta vid sin bebyggelseplanering. Vi harvidare krävt atl det i varje kommun skall finnas minst en utställningslokal förkonst, och vi har ånyo fört fram förslaget om statsbidrag för anläggning ochdrift av kommunala utställningslokaler. Ulskotletavvisar samtliga våra krav och hänvisar till atl förhandlingar pågår omstatligt stöd till konstutställningsverksamheten. I lokalfrågan hänvisadeutskottet till att kommunerna själva skall bedöma det behovet. Men man bortserdå helt från den verklighet som råder ute i kommunerna. Vi har under de senasteåren fått uppleva en rad konflikter - av ekonomiska och andra skäl - mellanprogressiva kulturarbetare och de kommunala politikerna. I vissa fall harkommunerna t. o. m. aktivt sökt bekämpa en alternativ kultur - del gällerstriden om Victoriabiografen i - och Morianen i har stängts.Exemplen skulle kunna mångfaldigas. Vadman från utskottets sida i själva verket gör är atl strypa kulturutbudet ute ikommunerna och göra det beroende av bostadsort. Särskilt mot bakgrund av densvåra ekonomiska situation som många kommuner befinner sig i - och som vialldeles fick höra all utskottet i och för sig ser allvarligt på - tyckervi atl kravet på statligt stöd är än mera angelägel. De lokaler som krävs ärofta speciella till sin karaktär, något som man inte har tagit hänsyn till vidbebyggelseplaneringen, utan kulturarbetarna hänvisas i stället till skolor,fritidsgårdar eller rivnings-fasligheter. I den nyare bebyggelsen ligger vidarehyrorna i allmänhet på en nivå som inle är avpassad efter kulturarbetarnasbetalningsförmåga, och lokalerna är dessutom olämpliga för sittändamål. Vadgäller ulställningsersättningen, som ulskotlet hänvisar till, sä är det ettgammalt KRO-krav. Vi tycker självfallet all det är bra att man efter alla dessaår lägger fram ett förslag. kan vi inte annat än beklaga att detförslag som läggs uppenbariigen inte får diskuteras utan mer eller mindreframställs som ett ultimatum från de statliga förhandlarnas sida. Med detta, herr talman,vill jag yrka bifall till motion 194. Jag skall avstå från all gä in i någon längre diskussion. Utskottet harhaft anledning all hänvisa lill tidigare debatt och yrkanden i dessa frågor. Vihar också hafl anledning all hänvisa till de aktuella förhandlingar som försbeträffande utslällningsersättningar, och vi får återkomma i den frågan närförhandlingarna har förts till slut. Det är en svår fråga. Utskottet ochriksdagen har gjort uttalanden i positiv riktning, och del är angeläget atl enlösning kommer till stånd . Vi hoppas som sagt all snart kunnaåterkomma. Med detta korta inläggvill jag yrka bifall lill utskottets hemställan. Överiäggningen var härmedslutad. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels motionen nr 194 av m. fl., och förklarades denförra propositionen vara med övervägandeja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Densom vill atl kammaren bifaller kulturutskoltets hemställan i betänkandet nr 10röstar ja, den del ej vill röstar nej. Vinner nej har kammaren bifallitmotionen nr 194 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då EvaHjelmström begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparal.Denna omröstning gav följande resultat: Ja- 277 Nej - 15 1977/78:11 med anledningav motioner om skydd för kulturhistoriskt värdefullbebyggelse m. m. 1977/78:12 med anledning av motion om kostnaderna förundersökning och bevarande av fastfornlämning 1977/78:6 med anledning av propositionen 1977/78:7om program för övervakning av miljökvalitet 1977/78:7 med anledning av motioner om skydd förtraditionellt levnadssätt Kammarenbiföll vad utskotten i dessa betänkanden hemställt. § 13 Ökade möjligheterför skolor att anordna lotterier Föredrogs näringsutskottets belänkande 1977/78:12med anledning av motion om ökade möjligheter för skolor att anordna lotterier. ÅKEGILLSTRÖM (s): Jag har väckt motionen 1976/77:123 med krav på översyn avlotteriförordningen därför att jag funnit den föråldrad och lätt att tolkagodtyckligt. Jag har speciellt inriktat mig på de lotterier som skolklasserunder långa tider med eller utan tillstånd har anordnat.