prot · G10924 · 1977-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1977/78:24 Förhandlingarnaleddes till en början av tredje vice talmannen. §1 Fyllnadsval till utskott TREDJE VICE TALMANNEN: Sedan beviljatsledighet från riksdagsarbelet har partigrupp för uppdrag somsuppleant i kultur- och jordbruksutskotten anmält hans ersättare . Tredje vice talmannen förklarade därefter vald tillsuppleant i kulturutskottet och jordbruksutskottet () §2 Meddelande om interpellationssvar 1977/78:29om planerade ändringar i lagen om anställningsskydd, m. m. 1977/78:45 omåtgärder för all trygga sysselsättningen i Med hänvisning till riksdagsordningens 6 kap. 1 S får jag meddela attden interpellation om åtgärder för atl trygga sysselsättningen i somställts till mig av av tidsskäl kommer att besvaras senareunder höstriksdagen. LarsUlanders interpellation om eventuella ändringar i lagen om anställningsskyddkommer jag atl besvara i samband med att jag besvarartvå andra interpellationer i samma ärende. §3 Om industriella beredskapsarbeten Arbetsmarknadsministern erhöll ordetför att besvara () anmälda fråga, 1977/78:81,och anförde: har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder föratt de nu pågående industriella beredskapsarbetena skall få fortsätta inuvarande omfattning och tar särskilt upp del industriella beredskapsarbetet iArvika. Beslutom anordnande och avbrytande av beredskapsarbeten ankommer påarbetsmarknadsverket. Detta gäller också i fråga om s. k. indu- Flertalet av de industriella beredskapsarbeten som f n. är idrift berörs av den proposition om skyddat arbete och yrkesinriktadrehabilitering som förelagts . Den aktuellaarbetsplatsen i är en av dessa. Iavvaktan på behandling av propositionen anser jag det rimligt altArvika kommun på nytt tar upp en diskussion med ifråga om den fortsatta driften vid del industriella beredskapsarbetet i . Jag vill lacka arbetsmarknadsministern för svaret. Anledningentill att jag ställde frågan är att kommun fått ett meddelande från AMSom att det ena av de två industriella beredskapsarbeten som bedrivs i Arvikaskall avvecklas fr. o. m. . AMS förutsätter då att kommunengenom en utbyggnad av sin skyddade verkstad skall kunna skapa arbete åt dem somnu är sysselsatta med del industriella beredskapsarbetet. Kommunrepresentanternahar skrivit till arbetsmarknadsministern och begärt tid för uppvaktning för attfå behålla del industriella beredskapsarbetet. Kommunen har fått besked om altärendet ligger under AMS ansvarsområde, och någon överläggning med Per Ahlmarkkommer inte till stånd. Jag har därför ansett mig nödsakad all ställa frågandirekt till Per . AMShar, såvitt jag förstår, inte kunnat vika från sin ståndpunkt altberedskapsarbetet skall avvecklas, eftersom det har varit mycket osäkert när enproposition om den skyddade verksamheten kommer alt läggas fram. Liksom såmånga andra har man kanske trott att åtgärderna för den skyddade verksamhetenskulle vidtas tidigare än vad som tycks bli fallet. Enutbyggnad av den skyddade verksamheten minskar dock inte behovet avindustriellt beredskapsarbete i . Alla de som sysselsätts iberedskapsarbete tillhör nämligen inte kategorin skyddad arbetskraft. Inomarbelsförmedlingsdistriklei i fanns det enligt septemberstatistiken 1113 människor som helt saknade arbete. Det har också varslats omnedläggning av flera mindre företag i . Inom distriktet finns ävenÅmotfors , där Vänerskog kommer atl avveckla sinsulfilmassetillverkning. Del innebär atl ca 150 personer kommer all friställas. Sysselsättningsproblemeni är och kommer att bli stora. Jag tolkar arbetsmarknadsministerns svarsom åtminstone en förhoppning om att det aktuella industriellaberedskapsarbetet kan få fortsätta så länge det behövs. Meneftersom delta inte på långt när löser sysselsättningsproblemen i området,skulle jag vilja ställa en följdfråga: Vilka övriga initiativ tänkerarbetsmarknadsministern och regeringen ta för att klara sysselsättningen Hur skalldel exempelvis bli för dem som kommer alt friställas i ? I finns två AMS-verksläder, en i för träbearbetning medett tjugofemial anställda och en mekanisk verkstad för tillverkning avpallsiäll och hyllinredningar. Det är denna senare som harfrågat om, och det är därför naturligtvis den som denna diskussion begränsarsig till. Verkstadensysselsätter ca 30 personer anvisade av arbetsförmedlingen, varav fem meddeltidspension. Medelåldern är och dagsverkskostnaden ligger på omkring300 kr. Deniivarande verkstadslokalerna är utdömda av yrkesinspektionen.Arbetsmarknadsstyrelsen har, för att fortsätta driften, redan tidigare kommitöverens med kommunen om att hyra nya lokaler i den induslrihall som håller påatt uppföras. Inflyttningen är planerad till . Arbetsmarknadsstyrelsenhar också hos regeringen begärt medel för utrustning av de nya lokalerna iförsta hand för installationer som berör arbetsmiljö och arbetarskydd.Regeringen kommer i sina förslag till anslag på tilläggsbudget /78, somvi nu lägger fram, att begära medel för de nödvändiga investeringarna i de nyalokalerna. SUNEJOHANSSON (s): En del av de uppgifter som arbetsmarknadsministern här lämnat har jagredan kännedom om, eftersom jag sitter i kommuns kommunstyrelse. Genomdessa nya åtgärder finns det kanske förutsättningar för att det industriellaberedskapsarbetet i får fortsätta, och det är vad vi hoppas på inomkommunen. Jagtrodde dock att arbetsmarknadsministern skulle ha något ytterligare all kommamed när det gäller möjligheterna all i övrigt klara sysselsättningssituationeninom Arvikaområdet. Låt mig bara till de lämnade uppgifterna lägga några somavser personer inom gruppen arbetshandikappade som är i behov avsysselsättning. Det redovisas inom Arvikaområdet att ca 90-100 sådanapersoner är i behov av arbets-vårdande åtgärder och att del inom heladistriktet finns 166 sådana personer. Om inte arbetsmarknadsministern kan säganågot om , kanske han ändå kan ge en försäkran om atl det industriellaberedskapsarbetet får fortsätta så länge som det behövs inom Arvikaområdet. vet myckel väl om atl del är den fråga han har ställtsom jag har atl besvara. Att sysselsättningslägel i stora delar av ochäven i kommun är besvärligt känner jag väl lill, och där har regeringenockså vidtagit flera åtgärder . Men som jag just framhållit ärarbelskraftssammansätlningen vid Omverkan avför sen ansökan om lagerstöd den aktuella arbetsplatseni sådan - de anställda har hög medelålder och betydande sjukfrånvaro -att den i huvudsak motsvarar en verkstad för skyddat arbete. Med hänsyn till deförhandlingar som kommer att följa av ställningstagande lillregeringens proposition om skyddat arbete och yrkesinriktad rehabiliteringanser jag det rimligt alt verksamheten får fortsätta tills vidare i sinnuvarande form. Överläggningenvar härmed slutad. §4 Om verkan av för sen ansökan om lagerstöd Arbetsmarknadsministern erhöll ordetför att besvara () anmälda fråga, 1977/78:113,till industriministern, och anförde: har frågat industriministern vilka möjligheter det börfinnas alt överse med förseningar av ansökningar om lagerstöd och liknandebidrag för alt undvika onödiga friställningar. Frågan har överlämnats till migför besvarande. Lagerstödetvar en tidsbegränsad insats för alt hjälpa företagen all hålla sysselsättningenuppe under vissa perioder. Den senaste perioden omfattade ,då förelag som tidigare hade fått statsbidrag för att bygga upp lager kunde fåbidrag för fortsatt lagerhållning fram lill . Sista ansökningsdagenvar enligt gällande författning . Alla företag som kunde kommai fråga för stöd lill fortsatt lagerhållning fick av AMS information omvillkoren och en blankett för ansökan. PärGranstedt tar i sin fråga upp ett enskilt ärende, där ansökningen hade kommitin först , alltså . AMS tog inte upp ansökningenlill prövning. Sedan det aktuella företaget hade anfört besvär över AMS beslutlämnade regeringen besvären utan bifall. I en senare skrivelsehar bolaget åberopat vissa särskilda omständigheter som förklaring till allansökningen hade lämnats in . De omständigheterna var inte kända vidden tidigare handläggningen av ärendet. Vid dagens regeringssammanträde harregeringen därför beslutat medge all AMS får ta upp denna ansökning tillprövning trots att den inte kom in . Allmäntsett anser jag alt det av administrativa och andra skäl är nödvändigt att sättaut en sista dag för ansökan om bidrag av del här slaget. Men regeringen fårenligt regeringsformen medge undanlag från föreskrift i förordning, om inteannat följer av lag eller av beslut om utgiftsanslag. Om en ansökan på grund avsärskilda omständigheter har kommit in , kan regeringen alltså som idetta och liknande fall medge undantag. i Hållsla(c): Jag ber atl å vägnar få lacka arbetsmarknadsministernför svaret. Personligen vill jag göra det i dubbel bemärkelse, eftersom svaretockså är positivt. Jagär väl medveten om att bestämmelser måste följas även när det gäller datum m.m., men sjukdomar råder ju vi människor inte obegränsat över. Att det här lillaförelaget i på grund av sjukdom missade alt i rätt lid inlämnapreliminär ansökan om lagersiöd men ingav den definitiva ansökantycker jag, liksom regeringen, är motiv för all AMS omprövar ärendet. Detär för mig som boende i med dess låga industriella sysselsättningsgradett myckel glädjande besked som arbetsmarknadsministern har lämnat . Detär nu bara alt hoppas alt AMS visar samma förståelse som regeringen har visatvid sin bedömning av ärendet. Jag lackar än en gång försvaret. Överläggningenvar härmed slutad. §5 Om polisens arrestantbevakning Justitieministern erhöll ordet för attbesvara () anmälda fråga, 1977/78:104, ochanförde: har frågat mig om jag har uppmärksammat effekterna avminskningen av anslaget till polisväsendet för arrestbe-vakning och om jagöverväger vidta åtgärder som syftar lill atl ge polisen tid för merkvalificerade uppgifter. i regleringsbrevet för /76 fick polisväsendetanvända 8 milj. kr. för arrestantbevakning som utförs av timanställd personaleller bevakningsföretag. Efter framställning frän medgavregeringen senare att ytterligare 1 milj. kr. fick las i anspråk för sådanbevakning. Polisenhar tidigare budgetår fått la i anspråk s. k. vakansmedel för atl betalasärskild arrestantbevakning. /75 användes drygt 4,2 milj. kr.för detta. /77 anvisades i regleringsbrevet 8 milj. kr. Regeringen medgav emellertid all ytterligare medel fickanvändas. Den faktiska förbrukningen blev emellertid så hög som 13,6 milj. kr.För innevarande budgetår har föreskrivits all 9,5 milj. kr. får användas, dvs.en ökning med 1,5 milj. kr. jämfört med /regleringsbrev. Rikspolisstyrelsenhar hos regeringen hemställt all beloppet får ökas med 4,5 milj. kr.Framställningen behandlas f n. inom regeringens kansli. undersöksvilka omständigheter som orsakat den stora medelsförbrukningen under förrabudgetåret. När del gäller det andraledet i fråga vill jag erinra om att medel fortlöpandesedan flera år tillbaka i ökad omfattning har anvisats för tjänster åt ickepolisutbildad personal. Härigenom har många uppgifter, som inte kräverpolisulbildning, kunnat föras över från polisutbildad till annan personal.Åtgärden atl ställa särskilda medel för arrestantbevakning till förfogande harsamma syfte. Jag anser del rikligt och angeläget att polisutbildad personal fårkpncentrera sig på arbetsuppgifter som verkligen kräver sådan utbildning. Jagavser därför att verka för fortsatt utveckling i denna riktning. Jag ber atlfå tacka för svaret på min fråga. Enligtuppgift från utnyttjade i Ool 109 polisdistrikt de särskildamedel för arrestantbevakning som har beviljats polisen. Fyra distrikt anlitadetimanställd personal för bevakningsarbele och 35 distrikt nyttjadebevakningsförelag. Behovet av medel för bevakning har ökat kraftigt; detframgår av förbrukningen: 8,7 milj. kr. första budgetåret och 13,6 milj. kr.andra budgetåret. Förinnevarande budgetår begärde 12 milj. - alltså ett lägrebelopp än den verkliga förbrukningen föregående budgetår -naturligtvis beroendepå atl ansökan ingick lång lid innan man fick kännedom om utfallet - menregeringen prutade anslaget till 9.5 milj. Den prutningen har skapat stororo ute i polisdistrikten. Innanjag ställde min fråga hade jag från flera håll fåll påpekanden om att debeviljade medlen inte skulle komma alt räcka längre än bara en bit in på år1978. Den stora oro man kände ute i polisdistrikten berodde på att man därtidigare år hade fått besked om atl det var ramanslag och alt dessa skullekunna överskridas. Regeringen hade också beviljat tilläggsanslag,men hade man en känsla av atl regeringen ansåg alt årets anslag inte flcköverskridas. Jaghar sedan jag ställde min fråga fått erfara att detta är ett verkligt stortriksintresse. Jag har nämligen fåll påringningar från många polisstyrelseledamöteroch polismästare runt om i landet som har berättat för mig alt därestytterligare medel inte kommer alt beviljas, tvingas man återgå lill den gamlaordningen atl sälla polismän på arrestanl-bevakningen, och del är, som jag harsagt i min fråga, en synnerligen otillfredsställande lösning. Nuger justitieministern besked om atl har inkommit tillregeringen med begäran om ett tilläggsanslag på 4,5 milj. kr. Jag tycker alldel skulle ha varit värdefullt om statsrådet hade kunnat ge det lugnandebesked som man hoppas på ute i polisdistrikten. Men låt mig åtminstone fåfråga: Hur snabbt kommer det beskedet alt ges? Det är väl inte meningen all mannu skall behöva vänta på ett långvarigt undersökningsarbete, innan man kan fåbesked om atl ytterligare medel skall beviljas? Som framgår av de siffror jag nämnde i svaret har de medel som anvisatsi regleringsbreven inte nedsatts . Det som har hänt är atldel under /77 visat sig uppkomma ett mycket stort underskott.Det får emellertid inte vara så att myndigheterna själva ökar sin ambitionsnivåutan alt statsmakterna har godkänt detta i sådana fall som medförbudgetkonsekvenser. Vadsom var orsaken till del stora överskridandet under föregående budgetår ärovisst. Men vid granskning av orsakerna har det bl. a. konstaterats alllikartade distrikt skiljer sig högst markant i fråga om kostnaderna. Orsakernahärtill kan vara bl. a. att polisdistrikten har tecknat kontrakt med varierandeinnehåll och olikartad dygnstäckning. Om ar-restantbevakningen skall varaändamålsenlig måste man emellertid se lill alt medlen använts så att störstamöjliga effekt uppnås. Liksom vid all annan verksamhet måste det gälla att deresurser som finns - och de är givelvis inte obegränsade - skall användas påoptimalt sätt. Regeringenöverväger f n., efter framställan från , om ytterligareresurser bör ställas till förfogande. Att frågan övervägs i regeringen var ju det besked jag fick i inledningen.Jag sade i mitt förra inlägg atl man tidigare från regeringens sida harbeviljat de anslag som polisstyrelserna har bedömt vara nödvändiga. Jag ärfullt medveten om att man kan ha behov av att titta på de här anslagssummorna -fördelningen mellan olika polisdistrikt osv. Det kan exempelvis vara så attdet tecknas kontrakt med bevakningsföretag, och jag tror att del kan vara enrikligare lösning att använda ledig arbetskraft. Man slipper på det sättetifrån en lidsbunden bevakning, som blir resultatet av avtal medbevakningsförelag. Mennu fick jag det intrycket att regeringen kommer alt ge de medel som möjliggöratt man fortsätter denna verksamhet i polisdistrikten och slipper ifrån vad somegentligen är den främsta anledningen till min fråga nämligen all sälta inpolismän i bevakningsarbetet. Jag hoppas all jag härvidlag har uppfattatstatsrådet rätt. Jag kan inte ge något löfte om alt alla de medel som ytterligare begärskan ställas lill förfogande. Frågan får givetvis bedömas i samband medbudgetberedningen för nästkommande budgetår. Överläggningenvar härmed slutad. Nr 24 § 6 Om förhållandena på kriminalvårdsanstaltenHinseberg Justitieministern erhöll ordet för alt besvara --------------- Ahrlands(fp) anmälda fråga, 1977/78:105, och anförde: Om förhållandena Herrtalman! har frågat mig om jag ämnar vidta några på kriminalvårds-åtgärder för att råda bot på den akuta situationen vid kriminalvårds-anstaltenHinseberg anstalten Hinseberg. Deflesta kvinnor som döms till frihetsstraff avtjänar detta på Hinseberg. Därfinns både slutna och öppna avdelningar med tillsammans 94 platser av vilka 10är introduktionsplalser. På anstalten finns en relativt differentieradsysselsättning för de intagna. Jag kan tillägga all varantalet inskrivna 112 personer men antalet faktiskt intagna 83 personer. Somett led kriminalvårdsreform har del inrättats tillsammans omkring 20lokalanstaltsplalser för kvinnor på kriminalvårdsanstalterna Bålshagen i ,Hildero utanför , Öslerpori i , Asp-liden utanför ochVångdalen utanför . I de nya lo-kalanslalter som skalluppföras i och kommer också platser atl inrättas förkvinnor. Jagvill också påpeka alt bristen på lokalanstaltsplalser för kvinnor har gjort attbestämmelsen om vistelse utanför anstalt i 34 i; lagen om kriminalvård ianstalt har kommit atl användas i avsevärd utsträckning när det gällerkvinnliga intagna. De som på detta sätt överförts lill vistelse utanför anstaltär fortfarande formellt inskrivna i en sådan. Delta är den huvudsakligaförklaringen lill atl antalet inskrivna är större än del antal som faktisktbefinner sig på Hinseberg. Tillsist vill jag uttala alt man både inom och ikriminalvårdsstyrelsen försöker att inom ramen för de resurser som står tillbuds ta till vara varje möjlighet atl inrätta kvinnoplalser, både när nyaanstalter byggs och när ombyggnad sker av befintliga anstalter. KARINAHRLAND (fp): Jag vill tacka justitieministern för svaret. Den sista meningenuppfattade jag som positiv så till vida alt den innebär att man vill ta lillvara de resurser som finns. Jag hoppas atl jag kan tolka den så, att man iframtiden skall få platser för kvinnor på alla lokalanslaller. Anledningentill min fråga är naturligtvis den akuta situationen på Hinseberg. Justitieministern påpekar atl det där inte finns intagna så många som det finns platser . Man bör tillägga en annan uppgift, nämligen alt av dem som är intagna på Hinseberg skulle inte mer än 40 egentligen behöva vara där, ifall vi hade haft tillräckligt antal platser på lokalanstalterna. Jag vet atl har uppvaktat justitieministern i frågan, men jag anser alt den är så pass viktig alt den borde tas upp även i . '2 Hinseberg är ju en riksanstall, men av dem som ärintagna där borde de flesta vara pålokalansiall. Del är inte bra all de kommer tillsammans på Hinseberg medålerfallsfångar, som ofta är beroende av narkotika. Dessa kan ha ett sådantinflytande på dem som är dömda att den rehabilitering som manönskar den som blir dömd till frihetsstraff blir myckel svårare all genomföra.Utslussningen stegvis från riksanstalt till lokalansiall som vi vill ha enligtden svenska kriminalvårdens principer är av vikt och betyder mycket för deintagnas förhållande till familjen och för deras möjligheter att komma ut idet normala livet igen. Eftersom Hinseberg är den enda riksanslalten i ett såstort land som vårt är del desto viktigare att man använder möjligheterna vidlokalanstalterna. Jagvet atl den här frågan rör ett litet fåtal - tack och lov skulle jag viljasäga. Men vi som sysslar med dessa frågor kan inte annat än hävda altminoriteter skall ha samma rätt som andra. Det skall gälla även inomkriminalvården, för jämställdhetsprincipen hör hemma överallt. Jag vill gärna instämma i åsikt att de kvinnor som ärintagna på kriminalvårdsanstalterna skall ha samma rättigheter som de manligaintagna. Målsättningen bör vara atl de också i praktiken blir likställda medmän. Överläggningenvar härmed slutad. §7 Om förbättrad handikappersättning Socialministern erhöll ordet föratt besvara () anmälda fråga, 1977/78:96, ochanförde: har frågat mig om jag avser atl lägga fram förslag lillriksdagen om förbättringar av handikappersättningen i enlighet medriksförsäkringsverkels utredning. Påregeringens uppdrag har lämnat en redovisning övererfarenheterna av den praktiska tillämpningen av de nya reglerna förhandikappersättning enligt lagen om allmän försäkring. Verket har därvid ocksålämnat förslag till vissa ändringar i ersättningsreglerna och derastillämpning. Remissbehandlingenav riksförsäkringsverkels utredning avslutades för endast någon vecka sedan ochärendet behandlas nu inom i sedvanlig ordning. Jag kandärför ännu inte lämna någon närmare redovisning om den fortsattahandläggningen. Regeringen har emellertid för avsikt att återkomma tillriksdagen i denna fråga möjligt . BÖRJENILSSON (s): Jag skall be alt få tacka socialministern för svaret. Jag ställdefrågan mot bakgrund av all socialministern har erhållit ettutredningsförslag från , vilket innebär en delförbättringar av reglerna när det gäller tillämpningen av lagen omhandikappersättning. Utredningsförslaget grundar sig på en översyn avbestämmelserna, som en enig riksdag och en stor opinion ute i landet har krävt. Anledningenlill det här kravet känner socialministern väl till. Det är den försämring ibevillningen av dessa förmåner som skett . Försämringarna medförväldigt allvarliga konsekvenser för många människor när del gäller all klaraarbetssituationen och möjligheterna att leva ett aktivt liv i övrigt. ,som alltså har utrett del hela och lämnat ett förslag, finner det angelägel attde föreslagna förbättringarna börjar till-lämpas så fort som möjligt. Manföreslår atl de nya reglerna träder i kraft . Det som gjortmig något fundersam är att något förslag eller någon proposition i frågan inteär anmäld lill . Jag misstänkte det värsta, nämligen all man sköt pågenomförandel. Och mina farhågor bekräftas av socialministern i det svar jagfått. Det blir alltså inga förbättringar . Del beklagar jagpå del allvarligaste. Del här dröjsmålet drabbar enskilda människor myckelhårt. Jagskulle vilja ställa ytterligare frågor lill socialministern. Han har sagt attregeringen skall återkomma . Den enafrågan är: När tänker socialministern alt den här reformen skall träda i kraft?Den andra frågan lyder: Kommer socialministern alt följa riksförsäkringsverketsförslag till förbättringar? När regeringen lämnade uppdraget till allundersöka erfarenheterna av de nya ersättningsreglerna var förhoppningen alldet skulle vara möjligt att lämna en redovisning av frågan till underhösten. Del har emellertid visat sig praktiskt omöjligt atl göra del, bl. a.med hänsyn lill liden för remissbehandlingen av förslag. Vidarehar det under remissbehandlingen på viktiga punkter kommit fram nya fakta somhar betydelse för behandlingen av verkets förslag. Jag kan nämna atlförsäkringsdomstolen i sitt remissyttrande påpekat atl grunden för avslag i enviss typ av mål i de flesta fall inte varit den principiella frågan om detförelegal en nedsättning av funktionsförmågan. Avslagen har i stället grundatspå att storleken av de av handikappet föranledda merutgifterna ochhjälpbehovet inte varit av den omfattningen atl rätt till handikappersättningförelegat. Vihåller nu på och går igenom remissvaren. De påverkar givetvis den fortsattabehandlingen av förslag. Som jag sade i mitt svar äravsikten all frågan skall anmälas för möjligt . Jag kan inte säga något exakt datum. Närdel gäller den andra frågan har jag redan givit ett svar. Jag kan inle säga attvi på varje punkt kommer att följa förslag. Det är en mycket stark opinion ute i landet mot de försämringar somgenomfördes . Alla var inställda på att reformen skulle träda i kraft . sker alltså inte detta. Jagtycker det fanns möjligheter atl genomföra reformen . Allaorganisationer och myndigheter som har någonting att säga i frågan har varitmed i översynsarbelet. Översynen har gjorts av , som ären expertmyndighet, och handikapporganisationerna har deltagit i arbetet genomen referensgrupp. Dessutom har man under hand fått in synpunkter frånförsäkringskassorna och pensionsdelegaiionerna. Man har alltså inhämtat allafakta som behövdes i ärendet. Jagtycker att reformen är klar och enkel och borde kunna genomföras under hösten.Men socialministern fäster tydligen större avseende vid formaliteter än vid attfå reformen genomförd och därigenom hjälpa människor.