prot · G109113 · 1977-12-31 00:00:00 — SydöstraSverige är ett begrepp som vi har använt . Vid enförsiktig regionmässig bedömning bör detta område omfatta län, Blekingelän och . I denna region flnns områden tillhörande stödområdet,områden tillhörande den grå zonen samt mängder av utglesnade näringsgrenar ochnedläggningshotade företag. Många av företagen är ganska små. Här ligger ocksåden övervägande delen av den svenska glasindustrin, vars svårigheter är välkända för ledamöter. Vadsom i motionen 1289 av m. fl. sägs om glasindustrin och deolika glasbrukens ovissa framtid instämmer jag till fullo i. Det är sant attytterligare företag har lagts ned, och på många håll råder stark oro för denframtida sysselsättningen just inom denna speciella bransch. Till en realistiskbild kan dock fogas att i invigdes en ny glasbruksanläggningtill ganska stora investeringsbelopp. Den invigdes som bekant av kungaparet. Yrkandeti motionen att åtgärder vidtages för all säkra branschens framtid i ett längreperspektiv har varken jag eller utskottets ledamöter i övrigt någonting emot,men vi har ansett att detta motionärernas önskemål kommer att beaktas avregeringen genom att noga följa utvecklingen och att en utvärdering av behovetav förlängt exportstöd skall komma att göras. Utskottetanför beträffande min motion att de två investmentbolag som igångsatts är enförsöksverksamhet och att det är naturligt alt de har sin begränsadeomfattning. Därför anser man inte att det skulle vara tillräckliga skäl till enutökning av verksamheten med ytterligare bolag. Rentallmänt vill jag dock vidhålla och framhålla att skäl finns att i enlighet medvad jag anfört upprättaett sådant investmentbolag i denna del av landet,Hurstor utökningen och omfattningen av dessa investmentbolag skall vara ärnaturiigtvis en bedömningsfråga, men icke förty måste utvecklingen ligga i denriktning som motionen anger. Jag ber att få yrka bifall till reservationen 2 i utskottets betänkandenr 42. Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde i (fp): Det är ett omfattande aktstycke som näringsutskottet presenterar i sittbelänkande nr 42. I 41 punker tar man upp ett stort antal anslag som berörviktiga och väsentliga delar av svensk industri och dess framtida möjligheter isin verksamhet. Jag kan dela uppfattning att i rådandekonjunkturläge med en alltmer vikande utveckling för traditionellt starkaindustribranscher knyts förhoppningar till framtidsbranscher, genom vilkasvensk industri skulle kunna utveckla en internationell slagkraft. Som jag ochäven utskottsmajoriieien ser på saken är det därför nödvändigt att samhälletsamverkar vid planeringen och även ger stöd närdet gäller forskning och tekniskutveckling. Jag tror att denna uppfattning delas av samtliga partier här ikammaren. Mendet är klart att vi i vissa fall kan ha olika uppfattningar och det gälleranslagets storiek. Det kan bero på om anslagen är tillräckliga för just detändamål för vilket man begär ökade bidragsramar. Vidpunkt 7 har fogats en reservation, som talade för. Den gällerett yrkande på 5 milj. kr. utöver regeringens förslag till statensindustriverk. Det gäller vissa utredningsarbeten. Jag måste tillstå att deutredningar som har gjort - själv har jag en rätt digersamling uppe på mitt rum, vilken jag tagit del av - har i de flesta fall interesulterat i någonting. Man hargjort en utredning och en analys, men det harstannat vid detta under alla de gångna åren. Iårets statsverksproposition får industriverket för sina utredningar väsentligtförbättrade resurser och anslagen ökas från föregående år med drygt 3 milj.kr., dvs, till 7,9 milj, kr. för /79. Därför är utskottet inteheller berett att föreslå en anslagshöjning därutöver. redovisas istatsverkspropositionen att styrelsen för teknisk utveckling och IVA kommer attfå i uppdrag aU göra studier om tekniskt industriella kompetens,vilket står angivet i proposition 1977/78:100, bilaga 17, s. 226. Utan att jaggår händelserna i förväg, herr talman, måste det sägas att propositionen1977/78:111 lagts fram, och denna berör just STU:s verksamhetsområde. Här harväsentligt ökade anslag tagits upp för STU:s verksamhet. Häri ingår 9delprogram. har möjlighet att påverka inriktningennär det gäller just delprogrammen. Delta gäller framför allt teknikområdet. Manharökatanslagsramarna i propositionen i jämförelse med föregåendeårs budget. Jag och utskottsmajoriteten anser att de synpunkter som förts frami motionen 1640 och som följts upp i reservationen täcks av det förslag somlagts fram i propositionen 1977/78; 111 utöver vad som statsrådet aviserat,nämligen att STU och IVA kommer att få i uppdrag att utföra studierna omSveriges tekniskt industriella kompetens. I det avseendet yrkar vi avslag påpropositionen. var uppe och talade för reservationen 2 vid punkten 22 och som gällerbidraget till . I både reservationen ochmotionen hemställer att ger regeringen till kännaatt vid en kommande planering om att främja näringslivet man böröverväga tillkomsten av ett tredje investmentbolag. Vi anmodas att uttala ossför sydöstra . Detär inte länge sedan vi hade en diskussion i angående Svetabsetablering i , Bergslagen och mellersta Norriand, Det skedde idecember, och då var vi överens, eftersom det här var fråga om enförsöksverksamhet och utskottet inte skulle precisera var ett eventuellt nyttinvestmentbolag skulle ligga. Vi är alla överens om behovet av en ökadstimulans för att etablera nya industrier. Alla måste vara besjälade av detta,även om det i kammaren inte verkar vara så stort intresse för dessafrågor, vilka berör en så livsviktig del av svensk arbetsmarknad, svenskindustri och företagsamhet. Utanför detta hus är det desto större aktivitet -vi kan bara se på den aktion som handelskammaren satt i gång och som pågått ialla län. Bankerna ställer sig bakom och företagarföreningarna ställer upp. Manhar här samlat mycket människor, både ungdomar och äldre, som är intresseradeav att starta nya företag. Jag förmodar att även sydöstra har fått delav denna aktivitet. Jag har följt upp detta. Utskottetär i detta läge inte berett alt skriva ut var ett tredje investmentbolag skallligga och därför yrkar vi avslag på denna reservation. Ipunkten 12 hemställer utskottet att som sin mening ger till känna vadutskottet anfört om gällande riktlinjer för de branschfrämjande åtgärdernaavseende tekoindustrierna. Det innebär att bidragsreglerna bör uppfattas så,anser vi, att bidrag skall kunna ges inte bara för konsultundersökningarrörande olika kollektiva marknadsföringsåtgärder i syfte att stärka avsättningsmöjligheternaför svenska tekoprodukter, utan även för genomförande avmarknadsföringsåtgärder. Bidrag skall alltså kunna ges för kollektivamarknadsföringsåtgärder såsom mässor, utställningar och försäljningskampanjer,och vi har i pressen tagit del av den kampanj som pågår här hemma i Sverigejust för att köpa svenska tekoprodukter. Ipunkten 31 hemställer utskottet, med anledning av motionen 1977/ 78:803, attriksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört omsammansättningen av styrelsen för statens provningsanstalt. Provningsanstaltensverksamhet berör stora delar av näringslivet och härigenom även intressen somde centrala fackliga organisationerna ser som sitt ansvar att bevaka. Vi sägeri utskottsbetänkandet att det därför, som hävdas i motionen, kan vara befogatatt också personer med anknytning till dessa organisationer ingår i styrelsen. Jag skall fatta mig föredömligt kort. Jag yrkar bifall till utskottetshemställan på samtliga punkter. Vissaanslag inom industridepartementefs verksamhetsområde (s) kortgenmäle: Det uppdrag i nämnde, som angetts att utföras avIngenjörsvetenskapsakademien och styrelsen för teknisk utveckling, är att görastudier av tekniskt industriella kompetens m. m. Det är säkert mycketbra, men det är enligt vår uppfattning inte tillräckligt för att kartlägga enframtida näringspolitik. Därför behöver man identifiera de branschområden sompå grund av sina utvecklingsmöjligheter Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde och sin storiek kan bli avbetydelse för den framtida industritillväxten,och det ligger långt utanför dethär uppdraget. Detmaterial vi är ute efter bör utgöra ett underlag för samråd mellan företag ochsamhälle, och det bör förbättra förutsättningarna för t. ex. en positivutveckling inom områdena elektroindustri, miljöteknik, arbetsmiljöteknik,datastyrda produktionsprocesser, medicinsk teknik, industrimineral ochtransportteknik. Det är vad vi angivit i vår motion. Av drar jag slutsatsen att vi nog är överens om målen, men att vi alltsåinte är överens om medlen. Enligt min uppfattning behövs mer medel, närmarebestämt 5 milj. kr., och del styrker mig att än en gång yrka bifall till vårreservation. SVENANDERSSON i (fp) kort genmäle: tog upp några delområden som vi behöver lilla på. Jagredovisade i mitt tidigare anförande att STU och regeringen i sinanslagsframställning vad gäller propositionen 111 har anvisat 9 områden, ochdär ingår bl. a. kollektivtransporter. Bland delprogrammen för en mer långsiktigutveckling finns även ett delprogram för teknikområdet. finnsanslaget en totalsumma på 192 milj. kr. Jag är alldeles säker på att det manför fram i motion och reservation från socialdemokratiskt håll kommer att fåfullständig täckning genom de anslagsramar och den inriktning STU-programmetkommer att ha. Självklart har utskottet möjligheter att i sin behandling avpropositionen 111 föra in synpunkter som ligger i linje med det för. (vpk): Jag måste börja med au konstatera att utskottet inte tagit motionen 797och dess syfte på allvar. Det framgår med all önskvärd tydlighet av betänkandet.Inte ens i debatten här i kammaren tar tydligen utskottets talesman motionen påallvar. Här går han upp i debatten utan att vara anmäld på talarlistan, närungefär hälften av de olika frågor som behandlats i betänkandet tagits upp, föratt svara oss som kommer efter i talarordningen. Det är tydligen inte bara iutskottsarbetet man från borgeriighetens sida visar sina odemokratiska idéerutan även när det gäller debatten här i kammaren. Manskulle kunna beteckna det här betänkandet som ett verk av noviser i ett ämnesom är av yttersta vikt för säkerheten. Det gäller säkerheten inomarbetsmiljön. Det gäller säkerheten mot brandrisken. Det gäller säkerheten förallmänheten att inte utsättas för elektrisk ström på grund av nedslitna ellerfelaktiga elanläggningar. Statenselektriska inspektion är ett organ som har till uppgift att utöva kontroll ochtillsyn över alla i landet förekommande starkströmsanläggningar. Det kanskefinns skäl att något förklara för både utskottet och övriga ledamöter vad enstarkströmsanläggning egentligen är. Med starkströmsanläggningar avses enligtstarkströmskungörelsen "elektrisk anläggning för sådan spänning,strömstyrka eller frekvens som kan vara farlig för person eller egendom". Dettasäger kanske inte de ärade utskottsledamöterna så mycket, men jag kanforisätta. En lågspänning, alltså under , är normalt inte fariig för livmen kan väl genom värmeutveckling på grund av ett eventuellt överslag orsakabrand. Spänningar sorn är normala i hemmen ligger på 220 eller - detär litet beroende på förbrukningsartiklarna. Men detta är spänningar som är välså farliga för människans liv. Inomindustrin används ofta avsevärt högre spänningar, t. ex. som inmatningar tilltransformatorstationer för nertransformering till spänningar som motsvararmaskinernas eller andra förbrukningsartiklars märkspänningar. Här förekommerallt från till flera tusen volt. Under1977 uppgick elenergikonsumtionen i det här landet till ungefär 80TWh. Ungefärhälften av denna förbrukning är att hänföra till den egentliga industrins behovi dess nuvarande utformning. Vi kan lugnt utgå ifrån att denna förbrukning intei någon avsevärd grad kommer att minska. Meddetta hoppas jag ha kunnat klargöra för utskottet vad det egentligen rör sig omoch även något ha kunnat klargöra viklen av statens elektriska inspektions-,övervaknings- och tillsynsarbete. Utöver detta har inspektionen också tilluppgift att tolka de omfattande föreskrifter som reglerar detta område, liksomatt fungera som rådgivande organ i elsäkerhetsfrågor. Utöver de uppräknadeuppgifterna åligger ytterligare uppgifter inspektionen. Statskontorethargjort en utredning om elinspektionens vara eller inle vara och kommit framtill att den trots allt har en stor uppgift att fylla. Något som däremot inteföreslås av statskontoret är den resursförstärkning som fordras för attinspektionen skall kunna uppfylla de ålägganden som statskontoret kräverdå man talarominspektionens stora uppgift. Statskontorets utredning kritiseras av mångaremissinstanser och då framför allt av de främsta expertema på området. .säga att de mer eller mindre underkänner utredningen och dess syfte.Elinspektionen har , och i fiera sammanhang, störts i sitt arbetejust av en massa utredningar om dess uppbyggnad och arbetsuppgifter. Dettaframgår klart också i remissvaren från de olika inspektionsdistrikten. Svenskaelektriska kontrollanstalten, SEMKO, säger i sitt remissvar beträffandearbetsuppgifterna att SEMKO kommer i kontakt med "prov-ningspliktigutrustning som vi icke har haft tillfälle att godkänna och ickeprövningspliklig liknande utrustning behäftad med säkerhetsmässiga bristfälligheter.Det ingår icke i våra uppgifter som riksprovplatsatt vidta åtgärder i sådanafall. Ett flertal sådana ärenden bör därför hänskjutas till ElektriskaInspektionen för åtgärd." För bara detta ändamål anser SEMKO att det åtgårmer än en heltidstjänst. Elinspektionensöstra distrikt anför i sitt remissvar, att det är viktigt alt notera atttillsyn med besök på anläggningar är inspektionens viktigaste verksamhet.Särskilt bör produktions- och distributionsanläggningar samt sjukhusregelbundet besökas av inspektionen, framhåller man,då dessa typer avanläggningar normall inte blir föremål för besiktning av andra organ. Vidaresäger man att utbildning av andra inte kan komma i fråga med Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde 5 pmokoll 1977/78:113-115 Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde Dettagäller, i , också kontakten med andra intressenter.En utökning av deras antal - något som föreslås i utredningen och sominspektionen också ställer sig positiv till, då det förutsätts öka säkerheten -kan inte heller komma i fråga med de nuvarande resurserna. En sådan verksamhetkan inte påbörjas förrän den handläggande personalen förstärkts. Beträffandeplaneringen anför inspektionen, att handläggarna på distriktet mest ärsysselsatta med arbetsuppgifter som styrs av efterfrågan utifrån. För att göraplanerade inspektioner på eget initiativ finns av resursskäl endasten mycket begränsad möjlighet, anser man. Statskontoretsäger i sin utredning att tillsynen bör utgöra av tiden förinspektionernas arbete. Det är viktigt att understryka att just inspektionenoch tillsynen på anläggningar som är i drift verkligen utökas. Det räcker intemed att omorganisera den nuvarande verksamheten på så sätt att resurserna somfinns f n. till blir tillsynstid. Det finns verkligen skäl - i enlighetmed vad som anförs av inspektionerna - att utöka resurserna totalt förinspektionerna så att deras verksamhet blir vad den borde vara, dvs. enresursförstärkning som innebär att det blir inspektionerna som styr verksamhetenoch inte utifrån inkommande uppgifter. Som det nu fungerar är det framför alltde undermåliga anläggningarna som inte blir synade; de som äger dem ansernaturligtvis att de av kostnadsskäl inle kan anlita inspektionen förbesiktning. Det rör sig inte då enbart om säkerhetsfrågor, utan i främstarummet kommer driftsäkerheten au stärkas med en utökad tillsyn och medanledning därav vidtagna åtgärder. Istort kan sägas att de synpunkter som redovisats från östra distriktet avelinspektionen också stöds av de övriga distrikten. Delär med tanke på vad jag här har refererat sannerligen ett ynkligt svar somutskottet ger. Förarbetsmiljöerna fordras det att elinspekteringen kommer till stånd. Denelektriska skyddslagstiftningens krav kan inte heller med nuvarande resurser pånågot vis uppfyllas. Oavsettvad man har för uppfattning om den nya arbetsmiljölagen, som skall komma itillämpning , kommer även genom denna större krav att ställas påden verksamhet som åvilar elinspektionen. Men inte ens till detta är regeringenberedd all ge några resurser - och det till en verksamhet som ingår i den nyalagstiftning som förre partiledaren och arbetsmarknadsministern såvarmt talade för , när arbetsmiljölagen behandlades. Denhär lagstiftningen börjar gälla , men när det är fråga om attfölja upp de fagra löftena och vackra fraserna avslår samma regeringresursförstärkningen för /79, alltså . Skenhelighetenlyser igenom hos den borgerliga regeringen. Men vad menar socialdemokraternamed sitt tal om att den nya arbetsmiljölagen kommer alt vara sårevolutionerande, när de inte heller tillstyrker de resursförstärkningar somhär har krävts? Ämnar ni socialdemokrater också sänka den nya arbetsmiljölagenoch förhindra bättre arbetsmiljöer, eller tänker ni er att lekmän på området skall klara avjobbet? Den ovillighet till sakbedömning som utskottet gör sig skyldigt tillhade kunnat förhindras, åtminstone till en del, om kommunisternahade getts möjlighet att driva sina motioner till realbehand-ling i utskotten.Här är återigen ett exempel på vad den odemokratiska majoriteten i det härhuset åstadkommer med sitt tvivelaktiga beteende. Jag yrkar bifall tillmotionen 797. SVENANDERSSON i (fp) kort genmäle: Huruvida det är demokratiskt eller odemokratiskt att efter mig på talarlistan kan ju diskuteras. Men talariistanär en sak somjag har mycket små möjligheter att påverka, eftersom det är kammarkansliet somavgör hur den skall ställas upp. När jag anmäler mig till ett visst ärende vetjag inte vilka andra som också har anmält sig; f. ö. gjordes anmälan i det härfallet . Ialla fall har vi noviser i näringsutskottet fått undervisning av hur sakernas ordning bör vara. Och vi har faktiskt tidigare läst TommyFranzéns motion, som han läste upp vissa delar av i sitt anförande här. Statenselektriska inspektion har-det håller jag med om -en mycket viktiguppgift. Att den inte har fått personalförstärkningar är ocksåriktigt. Men i vad gäller den här budgeten och den verksamhet som liggernärmast framför förhåller det sig till stor del så här: Statskontorets översynhar pågått. Något ställningstagande till arbetsmiljöutredningens förslag ärinte gjort. De olika inspektionernas motiveringar för äskande av tjänster harinte varit särskilt klargörande. Resultatet har blivit oförändrat antaltjänster. Utskottethar från SIND också inhämtat att verket i princip inte använder ej slutligtbehandlade utredningsförslag - t. ex. arbetsmiljöutredningen och statskontoretsorganisationsöversyn - som underlag för petita. Vadbeträffar överdrifter i motionen, där han vill göra gällande attdet är profltintressen som styr statens elektriska inspektion, förhåller detsig som vi skriver på s. 16 i utskottsbetänkandet: "Några uttalanden avden långtgående innebörd som anförs i motionen görs emellertid inte." Vissaanslag Inom industridepartementets verksamhetsområde (vpk) kortgenmäle: Jag konstaterar att i , trots att han säger atthan har läst motionen och påstår att jag läser upp den här i kammaren, tydligeninte har gjort det. För det första har jag inte citerat någonting ur motionen,för det andra har jag inte vare sig i motionen eller i mitt anförande här sagtatt statens elektriska inspektion styrs av profitintressen. Vad jag har sagtär att det finns profitintressen som styr om det skall bli besiktning a vanläggningarna eller ej. Anledningen äratt inte harresurser att gå ut på fältet och ta reda på vilka anläggningar som ärundermåliga. Med de resurser som finns är tvungen att Vissaanslag inom industridepartementets verksamhetsområde klara av vad som kommerutifrån. De som på grund av profitintressena inte ser till att de har justaanläggningar ringer inte heller till elinspektionen och ber om besiktning.Detta gällde alltså de långtgående uttalanden som utskottet hänvisat till isitt betänkande. Menvad menar egentligen utskottet? Jo,det rörsigjustom uttalanden omresursförstärkningar. Man säger att det är bra med förstärkningar beträffandefältarbetet m. m. I det sammanhanget vill jag helt kort återge vad västradistriktet skriver med anledning av den remissbehandling, som beträffande dentidigare utredningen av statskontoret avslutades -alltsåi god tid, innan del blev aktuellt att ta slutlig ställning till vad som skallanslås och inte anslås närdet gäller resurserna. Västra distriktet skriver attdel anser att det skall vara mera tillsyn och utbildning och att delta ökararbetsuppgifterna och naturligtvis också inspektionens hela arbetsvolym. Manskriver: "Slutsatsen blir att en kraftig resursförstärkning krävs ominspektionen skall kunna ägna den tid åt tillsyn som är nödvändig." /SRär inne på samma linje. Det gäller alltså de som organiserar, dvs.inspektörerna, den handläggande personalen. Även /SR talar om en kraftighöjning av resurserna och menaratt man beträffande både arbetsmiljöutredningenoch tillsynsarbetet självfallet måste kräva personalförstärk-ningar. Arbetarskyddsstyrelsenå sin sida skriver: "Enligt styrelsens uppfattning torde en förstärkningav inspektionen jämfört med nuläget vara en förutsättning för att den skallhinna med att tillse även arbetsmiljöfrågorna på det elektriska området iönskvärd omfattning. För det framtida samarbetet mellan arbetarskyddsstyrelsen,yrkesinspektionen och den elektriska inspektionen är det i hög grad angelägetatt denna kan göra de insatser i förebyggande syfte som den elektriskaskyddslagstiftningen förutsätter." Jagskulle kunna anföra andra skäl som kommit fram under remissarbetet, bl. a. frånSEMKO. är dock tiden slut på grund av den något underiiga talarordningen.men ja återkommer. i (fp) kort genmäle: I utskottets betänkande citeras på s. 15 delar av motionen. a. följande: "Imotionen 1977/78:797 hävdas bl. a. dels att 'inspektionen' anser bedömningen avmöjligheterna att genom rationaliseringar få till stånd ökade insatser avinspektionen för tillsyn och kontroll vara orimlig, dels att inspektionen'' har framställt krav om utökningar av antalet tjänster." Därefterkommer på s. 16 den här meningen: "Dessa krav har enligt motionärerna intelillgodosetts på grund av motstånd från dem som vill hålla nere kostnaderna förundermåliga elektriska starkströmsanläggningar till förmån för sinaprofitintressen." Hur kan man fatta detta påannat sätt än jag redogjort för? Isitt första inlägg redovisade elenergikonsumtion förkammarens ledamöter, nämligen . läst upp vissa delar avmotionen. Nåväl, herr talman, jag slår fast vid utskottets skrivning och yrkarän en gång bifall till utskottets hemställan. TOMMYFRANZÉN (vpk) kort genmäle: En viss potentat lär tolka som det passar honom, och del är vadSven i gör när han rycker ut en mening här och en mening därur motionen. Denutgångspunkt som statens elektriska inspektion haft när den tagit upp frågan omresursförstärkningar har varit att få åtminstone något utöver vad den nu har.Men jag har talat med flera av inspektörerna i distrikten och fött klart beskedom att deras krav varit att fö en väsentligt större ökning, ävenom detta inte framgått av de slutliga formuleringarna. Innebörden av vad densom jag talade med sist sade var ungefär att det kan vara riktigare att ta tillordentligt, så att vi åtminstone kan få någonting. Jagvill säga till och till utskottets företrädare i övrigt altelinspektionens handläggande personal känner en uppgivenhet inför möjligheternatill resursförstärkningar och att det kanske är därför som de också framfört såsmå faktiska petitakrav till industriverket. Den del av dessa somindustriverket efter prutning har fört vidare till regeringen har denna sedaninle tillmötesgått vad gäller en enda tjänst. De ursprungliga kraven skärsalltså ned, så att det till slut inte återstår någonting.