prot · G10998 · 1977-12-31 00:00:00 — a. med hänsyn lill försörjningsberedskapenkommerait göras kraftfulla insatser föratl bromsa nedgången innanproduktionskapaciteten går ned till kritisk nivå. Jag kan instämma i dettasynsätt. Handelsministernaktualiserade i regeringens proposition behovet av en plan för hurförsörjningsberedskapen på lekoområdel skall tillgodoses. Det har under densenaste liden vid debatter här i kammaren och i andra sammanhang riktats kritikmot regeringen för atl en plan för tekoindustrin inte redan utarbetats ienlighet med propositionen. karakteriserade förloppet här somtuvhoppning, och del är en liknelse som jag inie riktigt förslår innebörden av,om man bedömer bakgrunden till detta. Det är ändå så, alt genom altuppskjuta behandlingen av vissa delar av propositionen, däribland frågan om enplan, tog över initiativet i denna fråga. Med tanke på att motioner väckts omatt planeringen skulle grundas inte bara på försörjningspoliliska, såsomregeringen föreslagit, ulan också på regionalpoliliska ocharbetsmarknadspolitiska bedömningar har regeringen inte rimligen kunnat göraannat än atl avvakta ställningstagande i frågan. Det är dessutomvärt att notera i detla sammanhang atl försvarsutskottet i sitt yttrande tillnäringsulskotlet talar om att en plan bör grundas på ingående och samladbedömning av läget i branschen. Mot detta har försvarsulskotteissocialdemokrater inte reserverat sig, enligt vad jag har funnit. Förde fortsalla övervägandena i fråga om tekoindustrin trorjag att vissafrågeställningar kommeratt behöva belysas ytterligare. Även i del nuvarandeanpassningsskedei med delvis svåra, för vissa företag myckel svåra påfrestningarfinns del dock, som jag påpekat tidigare, ett antal företag som är livskraftigaoch lönsamma och som vi inte möter på tidningarnas förstasidor ellerlöpsedlarna. Enligt min bedömning - där är jag mer optimistisk än oppositionen- kommer vi även i framliden att ha en livskraftig sektor inom tekoindustrin,beslående av förelag som har sin konkurrenskraft just i närheten till densvenska marknaden, speciella produkter vad gäller design och kvalitet eller andrafaktorer. Alt försöka bedöma den livskraftiga delens utveckling bör vara en avde mest angelägna uppgifterna i det kommande arbetet med tekoproblemen. Vi kanbehöva analysera olika tekoföretags förutsättningar alt driva verksamhet iframtiden för atl bl. a. i god lid få kännedom om kapacitelsulvecklingen inombranschen. Vidare kan olika tekoföretags sysselsätlningspolitiska ochregionalpoliliska betydelse behöva närmare analyseras. Defortsatta ställningstagandena i fråga om lekoindustrin måste alltså ävenbaseras på en plan för försörjningsberedskapen. Ett arbete som syftar till attfå fram en sådan plan har initierats inom . 1 detta arbetekommer tekoarbelsgruppen inom alt ha en viktig uppgift. Jagräknar vidare med att arbetsgruppen genom fortlöpande kontakt medlekobranschrådel skall få till stånd del samråd med bl. a. de anställdas ochbranschens organisationer som är nödvändigt för detla arbete. Näringsulskotlethar uttalat sig positivt närdet gäller frågan om alt bilda en särskildtekodelegalion för atl samordna lekoåtgärderna. I de fortsattaställningstagandena i fråga om tekoindustrin kommer regeringen atl nogaöverväga behovet av en sådan delegation. Propositionenom de statliga lekoföreiagen bygger på förulsältningarna 190 milj. kr. islalliga insatser och en beräknad sysselsättningsminskning med 1 500-2 000personer. Delfinnsenligtvadjag inhämtat från ledningen förden statligatekokoncernen inte anledning befara att sysselsätlningsminskningen skall behövaöversliga de i propositionen angivna 2 000 personerna. Oppositionenhar hävdat atl sysselsäuningen inom den statliga lekokoncernen bör hållasoförändrad i avvaktan på alt en plan utarbetas för tekoindustrin. En linje därde statliga tekoföretagen inte tar sin del av en anpassning till branschensminskade avsättningsmöjligheter skulle lätt få förödande konsekvenser för denövriga branschen, särskilt i . Som jag tidigare redovisat är delenligt regeringens bedömning inte möjligl atl med Slalliga stödåtgärdervidmakthålla lekobranschen i dess nuvarande omfattning. Vi klarar helt enkeltden argumenteringen internalionellt. Det skulle slå tillbaka på andrabranscher. Det skulle vara atl fiytla arbetslöshet från en bransch till enannan. Det kan vi inte medverka till. Imassmedia har uppgivits atl sysselsättningsminskningen inom den slalligatekokoncernen i hög grad skulle beröra , som är dotterbolag till ,och att två av de tre Algotsanläggningarna i skulle behöva läggas ned.Några beslut om delta har dock inte fattals. Den särskilda referensgruppen inomAlgois, i vilken de anställda och förelagsledningen är representerade, hade ettmöte om detta i går. kommer enligt vad jag har inhämtatalt ta ställning i frågan . Jagvill mot den bakgrunden naturligtvis inte föregripa delta genom en diskussion om Norrlandsenheiernas fortsatta verksamhet. Del får också bli milt svartill på hennes direkta fråga. Låt mig bara erinra om alt jag ipropositionen om de statliga lekoföreiagen angav atl jag finner det naturligtatt Nya inte helt koncentrerar verksamheten till en ort, utan inom givnaekonomiska ramar bedriver rörelse såväl i som i . Försörjningsberedskapenpå tekoområdet, m. m. Försörjningsberedskapenpå teko-området, m. m. Jag har redogjortför de olika åtgärder som har vidtagits för atl möta de problem somsysselsätlningsnedgången inom lekoindustrin medför på vissa orter. Jag villockså nämna att del inom Statsföretag bildats två grupper, en för ochen för västra , med uppgift att finna någon alternativ produktion förnedläggningshotade företag inom . I detta arbete deltaräven de anställda och deras organistioner. F. n. undersöks ett projekt föralternativ produktion, som vid behov eventuellt skulle kunna föriäggas lillnågon av Algois Norriandsenheler. Frånolika håll har kritik riktats mot delar av den importverksamhet som bedrivsinom den statliga lekokoncernens regi. Framförallt har importen från Sydkoreadiskuterats. Enligt vad jag har erfarit föreligger inom den statligalekokoncernen allvarliga planer på atl avveckla denna importverksamhet. Frånden statliga tekokoncernens sida har deklarerats atl någrainvesteringar i dotterföretagen i inte är aktuella. Företagsledningenhar vidare framhållit atl man först måste reda upp situationen vid koncernenssvenska enheter innan någon som helst nyinvestering kan göras i . Medtanke på uppgifter som har förekommit i pressen finns det anledning alt noteradelta besked från den ansvariga företagsledningen med tillfredsställelse. Sammanfattningsvis,herr lalman, skulle jag vilja karakterisera den här debatten så, attoppositionen i alla väsentliga frågor har gett sitt stöd till den lekopoliiiksom regeringen bedriver. Delta vitsordas av del sakliga innehållet ireservationerna lill utskottets betänkande. Här finns det dock en fråga av meraprincipiell natur som jag föreställer mig att en bred allmänhet skulle vilja haklarlagd vid elt tillfälle som detla. Det gäller en liten detalj - men enprincipiellt viktig detalj - i en av de socialdemokratiska reservationerna. Ireservationen 7 säger man atl ingen personalreduktion får förekomma i statligaföretag, men när del gäller privata företag skall man, som det heler,"sträva efter alt undvika nedläggningar och personalinskränkningar". Dethär är en principiellt intressant fråga, och den fordrar av oppositionen ettställningstagande som är litet utöver det som ett allmänt stöd tillreservationerna utgör. Jag riktar därför frågan lill min företrädare i mittnuvarande ämbete: Är det så att socialdemokratin håller på att byta fot ochfrångå en gammal princip i svensk arbetarrörelse om att del inte ärarbetsgivartillhörigheten som skall vara vägledande för hur man behandlas ochhur avtalet skall vara utformat, utan alt del är den verksamhet som denenskilde utför som skall vara vägledande? Har man andra krav på statligaföretag än på privata företag? Är man beredd att ställa lägre krav påsysselsättningsirygghelen i de privata företagen än i de statliga? Jag tror atttiotusentals tekoanställda över hela landet kräver socialdemokratin på ettklart och entydigt besked i denna fråga, där oppositionens ulskottsledamöierhar intagit en ståndpunkt som mystifierar och oroar. Underdetta anförande övertog talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. i (s) kort genmäle: Jag skall inte karakterisera herr industriministerns anförande på annatsätt än alt säga att det var välvilligt i största allmänhet. Men jag är intesäker på atl det lugnade vare sig företag eller anställda. Och inte hellerkänner vi oss tillfredsställda med vad han nu har sagt. Vi kan inte finna atthan är beredd att söka medverka till att stoppa den utveckling som vi på godagrunder betecknar som katastrofartad då det gäller beklädnadsområdet. Menherr Åsling ärju en debattör som är tränad från landets alla delar, och hanförsöker i slutomgången vända debatten att omfatta en moifråga lill oss. Delgäller en i och för sig viktig fråga: Vilka är del vi slår vakt om i det härlandet bland anställda och företag? Vi har en målsättning sedan årtiondentillbaka, utmejslad framför allt i de korta orden "arbete åt alla,trygghet för anställning och utkomst åt alla", men det står intefortsättningsvis, : "åt dem som är i statlig företagsamhetanställda". Det är tryggheten för alla - i statlig, privat ellerkooperativ verksamhet - som vi måste vårda oss om. Mendet är väl en självklarhet i en debatt av den här karaktären, där vi diskuteraratt nu la över ett par privatägda företag och lägga in dem i statligföretagsamhet, alt vi har väsentligt större möjligheter att genom direktbeslutpåverka deras sysselsättning. Då det gäller de privata och kooperativaföretagen förordar vi en lång rad av ålgärder för atl i princip söka tryggasysselsättningsnivån. När vi uttalar oss för atl inga avskedanden skall ske, sågäller det alla, oberoende av vid vilka företag de är anställda. Jagär, herr talman, litet grand bekymrad därföratt förmenar att dennuvarande kapaciteten är tillfredsställande. harvisseriigen uttalat att han är orolig i det nuvarande läget. Men han vill intedra konsekvenserna av vad som just nu håller på atl ske, nämligen en ökningmånad efter månad av friställning av arbetskraft och varsel. HerrÅsling har inte bestridit mina uppgifter att om den här utvecklingen nu förfortsätta, så kan vi inom något eller vara nere vid enproduktionskapacitet på kanske 15 96 för vår beklädnadsindustri och 10 96 förvår skoinduslri. Detta är väl ändå en utveckling som vi gemensamt måste sökamotverka. Försörjningsberedskapenpå teko-området, m. m. () kortgenmäle: Del är klart atl jag får lov att acceptera att inie villeller kan svara på den fråga jag ställde till honom, eftersom man ännu inte hartagit ett beslut. HerrÅsling säger nu att regeringen när det gäller målsättniiigen för tekoindustrinskall lägga fram etl förslag som skall gå ut på att nuvarande nivå skallbevaras. Då vill jag ställa frågan: Från vilken tidpunkt-i dag, eller om etthalvår, eller , när man har lagt ned tillräckligt myckel? Hansäger också att nedläggningar inte får ske snabbt och alt man skall ta socialahänsyn. , , , 200 i , två fabriker i -är den takten acceptabel? Statsföretag harframhållit att man när det gäller den statliga koncernen Försörjningsberedskapenpå teko-området, m. m. skall göra allt för attsöka åstadkomma allernaliv produklion. Har man gjort det? Det finns uppslaglill alternativ produklion vid 1. ex. Detfinns företrädare för de fackliga organisationerna där uppe som säger sig varabesvikna på Statsföretag också i etl annat hänseende, därför alt närrekonstruktionen av inleddes lovade Per , Statsföretag, all densamhällsekonomiska bilen skulle tas med i beräkningen. Men har maninte beaktat de samhällsekonomiska konsekvenserna. Jag vill fråga omman inte alls bryr sig om att ta hänsyn lill de samhällsekonomiskaföljdverkningarna av en nedläggning. EIVORMARKLUND (vpk) kort genmäle: När jag träffade representanter för facket på AlgoisNord i utgick de ifrån att någon från regeringen i debattskulle ge svar på de frågor som ställts ungefär i linje med vad har gjort. Det är alliså uppenbart att flickorna på är mycketväl medvetna om sin situation. De sade bl. a. alt det säkert kommer att bli såatt man fortsätter att försöka dämpa de sociala följderna av enstrukturomvandling, som man från samhällets sida ändå har både stöttoch påskyndat. Och det är väl ungefär vad anförande här i dagvittnar om. Det sägs inte mycket om samhällsekonomiskakonsekvenser. Det talas fortfarande mesl om företagsekonomiskalönsamhetskalkyler. Man hänvisar till moderbolagets resonemang i den vägen.Bevarandet av sysselsättningen måste ju ändå vara målsättningen för hela detlaarbete. Hur välvilligt man än tolkar tal går det inte att på denpunkten känna sig lugnad. i säger atl vi inte är beredda att stoppanedgången inom tekoindustrin. Erfarenheten av del branschprogram som gäller f.n. och som förhoppningsvis kompletteras genom beslut ärsådan att de industripolitiska instrumenten är fullt tillräckliga. Delvitsordas av branschen, av facket, av industriverket och av alla inblandadeparter. Om man skall gå längre kommer man in på frågor som är mer eller mindrehandelspolitiska till sin karaktär, och handelspolitiken kommerhandelsministern alt närmare beröra senare i debatten. Det gör atl svaret påRune fråga,om vi inteärberedda atl stoppa nedgången i lekobranschen,blir alt del är vi - vi har instrumenten i vår hand. Men frågan är: Skall vi gåvidare och ta handelspolitiska risker? Idet avseendet har jag noterat att oppositionen dess bättre delar våruppfattning. Del finns egentligen ingenting i sak i reservationerna tillutskottets betänkande som tyder på alt socialdemokratin skulle vara beredd attgå längre. Svaret på frågan är därför: Ni har inget allernaliv. Ni har anslutiter till vår industripolitik när del gäller tekobranschen. Må vi nu tillsammansgöra det bästa möjliga för atl bromsa den förödande nedgången i branschen, som- det är vi också eniga om - är olycklig, därför atl svenskt arbetsliv behöverelt väsentligt inslag av tekoindustri. Sedantill en fråga som jag tycker är betydelsefull, nämligen formuleringen ireservationen 7 till utskottets belänkande, där socialdemokraterna säger:"Personalinskränkningar i de slalliga förelagen bör inte förekomma, ochman bör sträva efter all undvika nedläggningar och personalinskränkningar i deprivala förelagen." Här ligger, , en otvetydig prioriteringav insatserna som inte har någonling med statens övertagande av Eiser ellerAlgots att göra, ulan som måste av alla uppfattas som etl principielltställningslagande som är myckel anmärkningsvärt och som de anställda i deprivata textilindustrierna måsle betrakta som om socialdemokraterna är bereddaalt överge dem. Det kan inte vi acceptera. Vi hävdar all tekoindustrin måslebehandlas likartat, oavsett vem som äger industrierna. Men jag fattar RuneJohanssons inlägg här så att han i realiteten tar avstånd från den olyckligaformuleringen i reservationen. Jag kan aldrig tro all socialdemokratin villslå upp och försvara atl man på del här sättet sprungit ifrån sina gamlaprinciper. Frågorom beredskapsnivåer etc. kommer handelsministern alt ta upp senare underdebatten. Jag kan alltså nöja mig med att påpeka atl om man skall fastställaberedskapsnivåer måste det ske på grundval av en noggrann analys av sektorefter sektor. Om man gör generella, svepande åtaganden förstör man i realitetenhela branschens sätt alt fungera. Jagvill säga till atl vi har gett Statsförelag i uppdrag all la framalternativ produktion och atl, vilket jag också sade i milt anförande, detfinns projekt för som vi hoppas är realistiska och kanske kommer altbehövas. Vi kan väl ändå vara överens om en sak, nämligen att det viktiga äratt behålla människors sysselsättning. Det viktiga är inte i och för sigprodukten ulan det vikliga är att människor har en meningsfull sysselsättning. Försörjningsberedskapenpå leko-området, m. m. i (s) kort genmäle: Jag skall inte fortsätta det ordrytteri som herr induslriministernägnarsigåt. Jag harförklarat vad innebörden äri våra strävanden. Jag har sagttidigare atl vi genom direkta beslut, såsom vi också föreslagit här, givetviskan påverka sysselsättningen i den nya lekokoncernen genom all säga: Ingaavskedanden. Kostar det här mer pengar får ni komma tillbaka till ochbegära de medel som är nödvändiga för att klara uppgiften. har vi enrad förslag som innebär atl vi skall ge stöd också åt den privata ochkooperativa industrin för all sysselsättningen inom dessa områden skall klaras.Vi förmenar alt de förslagen skall komma till prövning. Jagär fortfarande ulomordenlligt överraskad av uttalanden. sägerhan alt de induslripolitiska instrumenten är tillräckliga. Närarbetsmarknadsstyrelsen skriver och begär rådrum säger manatl del av försörjningsskäl måsle finnas starka orsaker atl bevara huvuddelenav nuvarande konfektionsindustri och all olika samhällsintressen börtillvaratas genom styrning och utveckling framöver. Del är nödvändigt atl vifår erforderiigt rådrum för mer långsiktiga beslut Försöijningsbered-skapenpå teko-området, m. m. om konfektionsinduslrinsdimensionering och inriktning, har det alltså sagts. Det finns uppenbarligen skiljelinjer.Låt mig göra en snabb uppräkning av de olika punkterna. Viförmenar att nivån i fråga om produktionens kapacitet och omfattning nu skallfastställas till den nivå vi har , alt man skall vidta åtgärder på kortsikt för all ge underiag för sysselsättning i olika företag, oberoende avägargrupperingar just . Vi föreslår vidare statlig upphandling av uniformer,utrustning osv. av , då man lägger beslag påpraktiskt tagel allt i detla sammanhang. Dådet gäller strukturstöd delar vi er uppfattning och stöder era förslag. Och vadbeträffar frågan om ursprungsbeteckning hoppas jag atl vi om får etlbeslut som innebär att regeringen skall fullfölja det arbete som påbörjas. Vidarelar vi upp prispåslag i handelsledel. Man har under hand sagt att man kanske ärpå väg alt lösa den frågan; del får vi väl höra närmare av handelsministern. Vihar också föreslagit exportstöd och förhandling om begränsningsavtal när detgäller importen, osv. Allldetla syftar till att bevara den marknadsandel, 25-30 96, som vi har. Jagkan inte tänka mig att del från frihandelssynpunkt kan betecknas som orimligtalt vi - inte minsl med hänsyn till beredskapsförsörjningen men också medhänsyn till sysselsättningen - söker att så långl del är möjligl bevaraåtminstone den andelen av vår marknad och slå vakt om en industri av denomfattningen. LILLYHANSSON (s) kort genmäle: Jag är tacksam över alt Statsförelag fått i uppdrag alt skaffa fram alternativproduktion. Det är inte alls så att del nödvändigtvis behöver vara sömnad. Jaghoppas inneriigt all det blir någonting positivt av det projekt som skulle kunna tänkas föriäggas till någon av fabriker i Norrland.Jag noterar delta; det innebär i realiteten all man har gått med på annågon fabrik i skall läggas ned. Jag fick inte svar på den fråga jag ställde när detgällde det förslag som skall läggas fram om målsättningen att den nuvarandenivån skall bevaras. "Den nuvarande nivån" måste betyda den nivå avproduktion och sysselsättning som vi har . Jag vill gärna ha ett besked pådenna punkt. Är del den nivå vi har som avses, eller är del den nivå vifår när de nedläggningar och varsel som kommer strömmande harträtt i kraft? Det innebär i så fall flera tusen färre sysselsatta och mångafler nedlagda fabriker än vi har . Vi skall väl inte föriänga den här trätan, i synnerhet som jagfortfarande anser atl och jag i allt väsentligt är överensbeträffande tekopolilikens utformning. Eftersom ingen här ikammaren vill kännas vid vad jag kallade del socialdemokratiskamissödet, förmodarjagatl del aren ren olyckshändelse i arbetet, och del kan viju alla råka ul för - det får man ha förståelse för. Det hade dock varitvälgörande om man direkt klart hade lagit avstånd från detta, eftersom det härär en så allvarlig fråga. Det kommer att föranleda mycket debatt och huvudbrybland de anställda i de privata företagen. säger: Inga avskedanden i statlig industri! Del är gott och väl. Jagönskar att man kunde genomföra det. Men eftersom den svenska marknaden är giveninnebär det alt några anställda i privata företag med motsvarande produktionnågon annanslans här i landet får lämna sitt arbete. Konsumtionen är nämligenganska given, och de slalliga företagen och de privala företagen konkurrerar.Har man andra ambitionsnivåer för de statliga företagen än för de privata ärdenna konsekvens ofrånkomlig. Jag har bland anställda i enskilda förelag möttoro för att statliga företag skulle favoriseras, vilket bara skulle innebäraatt man flyttade arbetslösheten mellan förelagen. Deltaär den reella konsekvensen av den olyckliga formuleringen i socialdemokraternasreservation, som det skulle finnas skäl i alt ta avstånd från här . Denskapar en oro i de privata företagen som är mycket olycklig. Dess bättreföreslås delta bara i reservationen - socialdemokraterna kommer inte an fåigenom sina skrivningar i detta avseende. Jaghar hänvisat lill all de industripoliliska insatserna av alla tecken atl dömaär tillräckliga. lar då upp AMS skrivelse. Men AMS harju inteskrivit om industripolitiken. AMS har liksom så många andra skrivit omnödvändigheten att nu börja planera för atl upprätthålla enberedskapsproduklion. Och detta är vi överens om. Arbetet därmed pågår ihandelsdepartementet sedan lång lid tillbaka. Situationen är bara den atl pågrund av atl näringsutskottet -jag skall gärna erkänna atl det var ett enigtnäringsutskotl - beslöt bordlägga frågans behandling fördröjdes detta arbete.Vi måste ju respektera arbetsformer, i varje fall har denna regeringför avsikt att göra det även fortsättningsvis. Arbetet med att undersökanödvändiga beredskapsnivåer fortgår alltså i tekogruppen, i tekobranschrå-deisregi. Det kan också vara elt svar lill . Mennär sedan frågade mig om beredskapsnivån skall vara den nuvarandenivån måste jag påpeka att socialdemokraterna även här har råkat ul för etlmissöde i en reservation vid utskotlsbelänkandet. De säger där: "Det ärofrånkomligt atl man lägger fast vilken produktionsnivå resp.produktionskapacitet som krävs för atl försörjningsberedskapsmålen skall kunnauppfyllas." Man antyder alltså atl det måsle ske en bred analys sektorsviseftersom den inte kan göras generellt. Men avslutningsvis säger demotsägelsefulli: "Denna planering för tekobranschen bör utgå från altnuvarande produktionsnivå i alll väsentligt bör bibehållas." Det arenomöjlig formulering. Den innebär att man inte skulle ta hänsyn till all detfinns lönsamma förelag, alt det finns produktionssektorer där svensklekoindustri med framgång hävdar sig. Hur skall man inför konsumenterna kunnaförsvara alt man där låser fast en försörjningsberedskapsnivå som i realiteteninnebär att man håller en högre prisnivå än vad som från konsumenternas Försörjningsberedskapenpå lekoområdel, m. m. 5Riksdagens protokoll 1977/78:98-100 Föisöijningsbered-skapenpå leko-områdei, m. m. synpunkt är motiverat? Jagtror atl de socialdemokratiska ledamöterna i näringsutskottei i fortsättningenlilet mer måste ge akt på hur de formulerar sig. Det skapar missförstånd närman ger sig ul i sådana motsägelsefulla påståenden som man har gjort här. Talmannen anmälde all i Ljungbyanhållit alt till protokollet få antecknat all han inte ägde rätt lillytteriigare replik. I debatten om tekoindustrin slutade jag min sistareplik på följande sätt: "Här fordras en planering av hela branschen. Omherr Åsling gör en sådan är jag övertygad om all han snart kommer med eltförslag om elt ökat statligt engagemang i lekobranschen och etl siatliglägaransvar för att trygga sysselsättningen och för alt trygga beredskapen pådelta område." Vadjag sade var slutet på en debatt där hade anklagat oss föratt viljaförstatliga hela industrin och som han sade socialisera den. Han sade atl detvar den enda åtgärd vi hade alt föreslå i detta sammanhang.