prot · G10923 · 1977-12-31 00:00:00 — Härhar ni försökt att göra en konstruktion där ni tydligen är inriktade på altinte bara uteslänga oppositionspartierna, om del nu är fråga om en stor nyutredning på det dalapolitiska fältet, utan också utestänga representation förde anställda och deras organisationer. gjorde ju ett stort nummerav alt man skulle ta upp sådana frågor om datasystemen som de anställda varintresserade av. vill jag fråga : Kan vi då vänta ossfrån regeringens sida en inbjudan såväl till oppositionspartierna som till deanställdas organisationer atl få vara med i den här utredningen eller skall delbli något nytt hemligt organ, som endast skall stå till förfogande?I så fall bryter ni en mycket viktig princip i svenskt utredningsväsende. () kortgenmäle: Till del sista vill jag bara foga en liten kommentar. Delta äringalunda första gången en regering har interna samrådsgrupper. Jag skullekunna gå tillbaka lill den socialdemokratiska regeringen och peka på en mängdberedningsgrupper av det här slaget. Del är alltså ett mycket tunt argumentfrån . Menvisst bör vi fortsätta med parlamentariskt utredningsarbete. Det gör vi. Delhar tillsatts många utredningar just med parlamentariker sedan vi log över ikanslihuset, och det vet om. Just det som behandlas iarbetsmarknadsutskoltels belänkande nr 4 är ett exempel på att man skall gåvidare när det gäller utredningsverksamheten på dataområdet - med speciell vinklingmot sysselsättningseffekterna. Det skall, som det står i belänkandet, ske undermedverkan av parlamentariska företrädare och arbetsmarknadens parter. Vi harinte låst oss när del gäller vilken form utredningen skall få. Regeringen fårriksdagens fullmakt alt själv avgöra del: Antingen kan en ny utredningtillsättas eller också kan, som motionärerna angett i sina motioner, sysselsättningsulredningenmöjligen få delta uppdrag i tilläggsdirektiv. Personligen tror jag kanske intemycket på den senare vägen; Del är sannolikt bättre att tillsätta en nyutredning. Och självklart skall oppositionen vara med, . LENNARTPETTERSSON (s) kort genmäle: Så som har formulerat den Mundeboska samrådsgruppensarbetsuppgifter är det alltså ingen intern samrådsgrupp till regeringskanslietsförfogande. Del är snarare en ny utredning, från vilken oppositionen ärutestängd. Jag bara noterar atl så är fallet, och jag menar atl del bryter motden praxis som socialdemokratin har varit mycket angelägen om att vårda,nämligen att del i utredningar skall finnas representation också för departier som inte är representerade i en regering. HerrWirtén säger att det finns exempel på interna samrådsgrupper också från densocialdemokratiska liden. Men det har varit högst interna samrådsgrupper, herrWirtén, som har varit direkt inriktade på all -på basis av färdiga förslag frånutredningar och liknande - bereda regeringens kommande propositioner. Men härär det nya saker som kommer in i bilden, , enligt er redovisninghär och enligt de direktiv -jag vill kalla dem utredningsdirektiv - somhar getts från statsrådsberedningen. Därför är de olika fallen inte jämförbara.Det här är ingen samrådsgrupp. Vi ställer därför kravet alt oppositionen skallvara med i bilden. I och för sig är del bra all vi kommer med i denparlamentariska sysselsättningsulredningen. Det tackar vi för. Men del finnsfrågor som har att göra med datateknikens effekter på de anställdasarbetssituation i andra avseenden som också är vikliga. Där blir vi utestängda,genom den mycket speciella konstruktion som ni har hittat på med den Mundeboskasamrådsgruppen. Del är bara att slå fast detta faktum. Del är dålig politikfrån den borgerliga regeringens sida atl agera på det sättet. Del var de utomordentligt intressanta avslöjandena av i debatten som gjorde att jag fann mig föranlåten atl begära ordet. Detslår nu alldeles klart att den s. k. Mundeboska samrådsgruppen inte ärnågon intern samrådsgrupp. Gruppen, som tydligen också arbetar medutgångspunkt i kommiltékungörelsens bestämmelser, är uppenbarligen en statligutredning. Sedandatalagen tillkom 1973 har den borgerliga oppositionen väckt ett antalmotioner om översyn av datalagen, förändringar av lagstiftningen, osv. 1975ställde ett enigt konsiilutionsutskott - med anledning av alla de olika förslagsom väckts från oppositionens sida men också av socialdemokrater - kravet attdatalagstiftningen skulle bli föremål för en översyn. Den socialdemokratiskaregeringen lät därför tillsätta en speciell datalagstiftningskommitté, somarbetar . Vihar alltså en dalalagstiftningskommillé med en parlamentariskt rikligsammansättning. Men när man tar del av de synpunkter lämnat här och de direktiv som lämnats för den s. k. Mundeboska samrådsgruppen, kanman konstatera all regeringen uppenbarligen inte avser atl tillmäta resultatetav dalalagsliftningskommitténs arbete någon betydelse. Man har tillsatt en egenkommitté, utan möjligheter lill insyn för oppositionen, som arbetar med i stortsett samma frågor. HerrWirtén nämnde alt samrådsgruppen skall behandla integritets-frågor. Det är judel vi skall syssla med i datalagsliftningskommittén! nämnde atlsamrådsgruppen skall ta upp olika medborgar-gruppers inställning tilldatafrågor - i direktiven talas bl. a. om personnummerfrågan. Men allt dettaär enligt direktiven uppgifter för datalagsliftningskommittén! Dettaär utomordentligt intressant för oss som sitter i datalagsliftningskommitténoch enligt direktiv har lill uppgift alt se över nu gällande dalalagstiftning.Är vi överspelade innan vi gjort vårt arbete färdigt? Enav ledamöterna i datalagsliftningskommittén, , som sittervid sidan av , ingår också i den Mundeboska samrådsgruppen. Jagtycker detta är utomordentligt egendomligt. Del är ett helt nytt system i detsvenska utredningsväsendet. har begärt och tillsatt en parlamentariskutredning som fått i uppgift alt se över datalagstiftningen. Sedan tillsätterregeringen en ny utredning som arbetar efter kommiltékungörelsens principer ochsom sysslar med samma sak som datalagsliftningskommittén. Men i den utredningenär icke oppositionen representerad! Detta är unikt för svensktutredningsväsende. Vi anser från socialdemokratisk sida att om den s. k.samrådsgruppen verkligen skall se över samma saker somdatalagsliftningskommittén, så finns del ingen anledning att inte oppositionenskulle få vara med. Underalla år sedan vi fick en datalagstiftning här i landet har ochandra representanter för oppositionen i motioner krävt all skallkomma in på ett tidigare stadium i lagstiftningsarbetet. Men skall riksdagentydligen ställas helt off-side! Det är utomordentligt intressant, herr talman! Får jag lugna ner litet - tar till tongångarsom är litet obekanta för oss. Delär inte alls så atl datalagstiftningskommillén kommer att ställas åt sidandärför att man har en samrådsgrupp i kanslihuset. Hur KurtHugosson än upprepar att det är fråga om en ny utredning är det fel. Det är ensamrådsgrupp som tillsatts i kanslihuset. Och den skall bereda viktiga förslagsom är på väg lill . Den kommer inte på något sätt att la bort deuppgifter som ni har i datalagsliftningskommittén. Jag kan lugna den punkten. Meddet utredningsuppdrag som nu beställer från regeringen kommerriksdagspartierna alt få möjlighet att komma med och ge sin syn på justsysselsättningseffekterna genom datoriseringen. Jag kan inte på något sätt sealt det är någon ny praxis på väg i förhållande till vad vi i detta hänseendehar haft . KURTHUGOSSÖN (s): Mitt inlägg byggde på de uppgifter som lämnade i sittanförande. Där sade alt samrådsgruppen har till uppgift alt utredainlegritelsfrågor, medborgargruppers inställning till olika datapolitiskafrågor, personnummerfrågan osv. Del är för att själv har sagt attdessa frågor skall utredas som vi ställer oss litet undrande. Till detta kommer atl den s. k. samrådsgruppenockså beslår av ledamöter som inte ingår i regeringens kansli. Man har tagitledamöter från riksdag som representerar de borgerliga partierna medandäremot oppositionen är ställd utanför. får klara ut begreppen: Ärdel en utredning eller inte? sade i sitt inledningsanförande attsamrådsgruppen skall utreda dessa frågor, och det är därför vi reagerar. Delgår dessutom stick i stäv mot vad man från de borgerliga partierna under desenaste åren har krävt i riksdag, nämligen att på etttidigare stadium skall få komma med i utredningsarbetet på datapolitikensområde. tolkar in mer i mitt inlägg än vad jag har sagt. Jag harbara citerat ett enigt utskottsbetänkande som socialdemokraterna iarbetsmarknadsutskottet också står bakom. Det slår där: "Den nyasamrådsgruppens uppgift är enligt direktiven att utarbeta riktlinjer som krävsför en medveten datapolitik. Riktlinjerna skall i första hand avseförhållandena i statsförvaltningen men anses kunna bli av värde även för denkommunala förvaltningen och för näringslivet. Till de frågor som skall prövasav samrådsgruppen hör organisationen för en fastare samordning av beredningenav dalafrågor, integritets- och säkerhetsfrågor, möjligheterna atl satsa påmera decentraliserade datasystem, myndigheternas och de anställdas inflytandepå systemutvecklingen samt öns- kemålet att i ökadutsträckning la hänsyn till de medborgargrupper som direkt berörs avADB-systemen." Vihar varit helt eniga om att det är vad samrådsgruppen har atl göra. Del äringen utredning - man skall arbeta efter de riktlinjer som flnns angivna iutskottsbetänkandet. Jag tror inte det lönar sig för att försökatolka in att gruppen är ute för all ta över uppgifter som är lagda påparlamentariska utredningar. Överläggningen var härmedslutad. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels motionen nr 941 av LarsWerner m. fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägandejabesvarad. Sedan begärt votering upplästes och godkändes följandevoleringsproposition: Densom vill all kammaren bifaller arbetsmarknadsutskottets hemställan i betänkandet nr 4 mom. 2röstar ja, den del ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit motionen nr 941. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då ToreClaeson begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparal.Denna omröstning gav följande resultat: Ja- 267 Nej - 9 Kammarenbiföll vad utskottet i dessa moment hemställt. §25 Anmäldes och bordlades Propositioner 1977/78:14 om utbildningpå musikområdel 1977/78:20 med förslag till ändrad organisation förbesvärsprövning inom socialförsäkringen m. m. §26 Anmäldes och bordlades Motion 1977/78:28 av m.Jl. med anledningav propositionen 1977/78:42 om åtgärder för försörjningsberedskapen påtekoområdet § 27 Anmälan avinterpellationer Anmäldesoch bordlades följande interpellationer som ingivits till kam- 1977/78:63av () till utrikesministern om befogenheten för svenskmyndighet att ingripa mot oljeutsläpp i svenskt territorialvatten: Det sovjetiska fartyget grundstötning hargenom oljeutsläpp lett till omfattande miljöförstörelse. del av skadorna kunde ha undvikits om läktring av fartygels oljelast fåttske . Detta var tekniskt och praktiskt möjligt men omintetgjordesgenom att det ryska fartygets befälhavare fick bestämma över bärgningen. Haninväntade annat ryskt fartyg för överföringen av oljan ur Tsesis skadadetankar. Därefter visade det sig all det tillkalladeryska fartyget ej var avgasat och således ej fick eller kunde ta emot olja frånden oljeläckande Tsesis tankar. Slutligenfick svenska fartyg läkira lasten. Dröjsmålet vid bärgningen blev den störstaanledningen till detta olyckliga, stora oljespill. Delhar hänvisats lill den internationella sjölagens bestämmelser, enligt vilka detär fartygets befälhavare som bestämmer över bärgning och sluter avtal därom. Isituationer liknande den med Tsesis är en strikt tillämpning av sjölagensbestämmelser om bärgning helt orimlig. För att minska eller undvika kanskeoreparerbara miljöskador inom svenskt territorium måste svensk myndighettveklöst kunna ingripa. Närdel nu ändå varit på det sättet alt man från svensk sida ej handlat snabbi ochresolut utan tvekat att ingripa med hänsyn till dels i detta fall sovjetiskaintressen, dels osäkerhet på grund av sjölagens tillämpning, bör regeringen nusnabbt tillförsäkra sig och den svenska oljebekämp-ningsorganisaiionenmöjlighet alt så långt möjligt hindra miljöskador av det slag jag har nämnt. Därför vill jag frågautrikesministern: Ärregeringen beredd all på det internationella planet klargöra atl på svensktterritorium är del som bestämmer hur oljeutsläpp på bästa säll skallbekämpas för atl förhindra skador i svenska vatten, längs svensk kust och påsvenska stränder? 1977/78:64 av GillisAugustsson (s) till handelsministern om den svenska frihandeln: Hur skall se om sill hus gentemot enomvärld som tenderar att bli alltmer protektionistisk? Officielltär de flesta länder fortfarande frihandelsvänliga, men reses andrasvårigheter och visas en nationell medvetenhet, som tillsammans är likaeffektiva som officiell importrestriktion. ,som just nu kämpar en hård kamp för sin existens som industrination, liggerfortfarande öppet för all världens överskott. Trotsalt vi i vårt land alltjämt är mycket beroende av den fria handeln, borde deländå övervägas om inte den svenska importen nu skulle bli föremål för översyn -detta för att få bättre överensstämmelse med vad som tillämpas i andra länderoch för all undvika de förödande konsekvenserna av vår vidöppna attityd. Exempelvis- finns det något annat land som importerar mer än 50 96 av sin egenstålförbrukning och lägger ner egen stålindustri på grund avavsättningssvårigheter? Medviss överdrift kan man i dagens konjunktur säga all det gäller för oss, somindustrination, att vara eller icke vara. Med hänvisning lill detanförda vill jag fråga handelsministern: Ansernandelsminislern det påkallat alt vi i någon mån skyddar oss i detta hänseendeoch i så fall på vilket sätt? § 28Meddelande om frågor Meddelades alt följandefrågor framställts 1977/78:131av () till industriministern om åtgärder för att främjasysselsättningen i , m. m.: Mot bakgrund av den successiva befolkningsminskningsom varit utsatt för och deakuta sysselsättningsproblem som finns i denna del av villjag ställa dessa frågor till industriministern: Eftervilka principer har regeringen vall ut de kommuner i som givits möjligheter lill sådana regionalpolitiska stödåtgärder som fö rekommer i det s. k. inre stödområdet? Vilkaåtgärder är industriministern beredd att vidta för att stärka sysselsättningen i ? 1977/78:132 av OlleÖstrand (s) lill statsrådet om åtgärder mot spekulativa inslagi småhusbyggandet: Riksdagenhar (CU 1976/77:18 s. 38-39) i anslutning till diskussioner om åtgärder motspekulativa inslag i småhusbyggandet begärt en fortsatt och förutsättningslösöversyn av frågor om kommunernas befogenheter och olika rättsliga problem pådetta område. Begäran var en uppföljning av förslag, som tidigare framförts avbostads- och bostadsfinansieringsutredningarna. Jag anhåller att tillstatsrådet få ställa följande fråga: Vilka åtgärder har vidtagits för attefterkomma begäran om en översyn av frågor med anknytning tillspekulativa inslag i småhusbyggandet? 1977/78:133 av BirgerNilsson (s) till industriministern om tidpunkten för regeringens prövning avviss ansökan från : inkom Svensk KärnbränsleförsörjningAB (SKBF) med ansökan till regeringen om att från geologiskaundersökning (SGU)överta undersökningstillstånd förbi. a. Rörvaltnet 1-42 iKrokoms kommun och att överta ansökan om undersökningskoncessioner i ,och kommuner i . Industriverkethar enligt uppgift godkänt dessa övertaganden, men regeringen har ännu intefallat något beslut. Därför vill jag frågaindustriministern: Närkommer regeringen all fatta beslut om ett eventuellt övertagande av det nämndaundersökningstillståndet och den nämnda ansökan om undersökningskoncession?