prot · G109109 · 1977-12-31 00:00:00 — Del förslag som framlagts om åtgärder motungdomsarbetslösheten och den proposition som kommer med förslag om atlförbättra de handikappades ställning på arbetsmarknaden, med förstärkning avarbetsförmedlingarnas resurser, kommer, hoppas jag, alt bli ett gott stöd förde allra ömtåligaste grupperna på arbetsmarknaden. Tillsist, herr talman, skulle jag bara vilja kommentera några saker som Anna-GretaLeijon sade. tog upp tjänsterna påarbetsförmedlingarna. Vi är medvetna om behovet. Det är vår målsättning atlsuccessivt förstärka arbetsförtnedlingarna. Men departementschefen har aviseratatt man skall överväga en ytterligare förstärkning av arbetsförmedlingarna isamband med propositionen om åtgärder för handikappade. Anna-GretaLeijon menade alt vi försummar de handikappade, eftersom vi inte går med pä enhöjning av utbildningsbidraget från 8 lill . Eftersomsysselsätiningsuiredningens förslag är ule på remiss lycker vi det är rimligtalt man väntar tills propositionen i denna fråga kommer innan man höjerbidraget. Det finns också,som utskottet har hänvisat till, möjligheleralt höjabidraget redan nu för svårt handikappade. Jagtycker inte alt budgetpropositionen försummar de handikappade. Arkivarbetetökas nu med 500 platser frän , anslaget för halvskyddat arbetehöjs med 40 milj. kr., man ökar ramen för anordningsbidrag för verkstäder inomarbetsvärden, och sedan kommer propositioneii med förslag för de handikappade. Med detta, herr talman,vill jag yrka bifall till utskottets hemställan. ANNA-GRETALEIJON (s) kort genmäle: började med alt hänvisa till den proposition om samordnadsysselsättnings- och regionalpolitik som lade innan vislutade regera. Jag lycker kanske alt de borgerliga representanterna skalllala om detta med små bokstäver. Vad värdet första den borgerliga regeringengjorde när den kom till makten? Jo, den delade upp sysselsättnings- ochregionalpolitiken på olika departement. Vår främsta kritik mot den borgerligaregeringens politik är just avsaknaden av en samordnad sysselsättningspolitik.Arbetsmarknadspolitiken är bara en del av den-en del som är väldigt viktig mensom inte kan lösa de grundläggande sysselsättningsproblemen vare sig i dageller . Sedankom in pä frågan om de deltidsarbetande, och precis som Jan-IvanNilsson lalade hon om de mänga procent av dem som är nöjda med sinarbetssituation -en del kanske vill ha ännu kortare arbetstid. Men detla ärbara elt bollande med siffror, del visar inte verkligheten som den är. Delfinns omkring en miljon deltidsarbetande. Många av dem -även om detprocentuellt är en liten del - har inte bra förhållanden i arbetslivet. De harinte samma villkor som de som heltidsarbetar. De för, precis som den kvinna somjag känner och som jag beskrev här, från arbetsgivaren villkor som är heltstyrda av företagsekonomiska synpunkter och inte tar hänsyn till de människorsom arbetar och till de barn som arbetstagarna har. EvaWinther berömde den informationssatsning som nu görför de deltidsarbetande. Det är att den satsningen görs! När vi viddenna tid diskuterade socialdemokraternas krav på . förensådan informationssatsning var borgarna inte intresserade, dä sade de nej. Jagär glad överalt satsningen har kommit nu och kan bara inte förstå varför deninte kunde startas tidigare. För jämställdhetsbidragetbehövs ingen utvärdering av det slag som 6 protokoll 1977/78:109-110 har liksom vi påtalat att bestämmelsernainte fungerar. Vill man göra någol bra av bidraget måste man ändra det. Viskall inte behöva vänta ytteriigare . Jagär utomordentligt förvånad över att kan tala om de kraftfullaåtgärderna för - som ändå har sä nära till de problemsom finns där. Hur var del i tidigare? Där kunde 400-500 ungdomar vaoeår räkna med atl fö ett jobb hos . Det företaget har nunyanställningsstopp. Situationen i är sådan alt unga filekor skaffar sigbarn enbart av det skälet atl de inte för något jobb. Att någon dä kan tala omkraftfulla åtgärder för måste verka som ett hän. EVAWINTHER (fp) kort genmäle: Jag uttryckte min glädje över att socialdemokraterna nu redovisadesamma uppfattning som utskottsmajoritelen gjorde lidigare när det gällerbehovet av en näringspolitik och en god ekonomisk politik som en grund förutvecklingen av näringslivet. Regeringen har också vidtagit många åtgärder föratt fö balans i ekonomin. Devalveringen, lämnandet av ormen och andra åtgärderhar inneburit alt våra exportföretag nu kan konkurrera med andra länder. Pä delsättet kan vi sä småningom fö en expansion i näringslivet som ger en motor förnya jobb. Vi behöver förbättra de deltidsarbetandes villkor, det är vi heltöverens om. Regeringen har satsat på den informationskampanj som jag tidigaretalade om. Jag tror att den är mycket viktig. Med den semesterlag som trädde ikraft barman avskaffat orättvisor mot de deltidsarbetande. Delblir enhetliga regler för hur tjänstledighet för våra barn skall räknas i statligtjänst. Man kommer också att driva fram förslag som ger de deltidsarbetandestörre möjligheter att fö del av utbildningen i företagen. På många statligamyndigheter kommer man regelbundet att bas. k. planeringssamtalmeddeanställda,och man kommer att undersöka om dessa vill ha längre arbetstideller ej. Närdetsedan gäller jämslälldhetsbidragel kunde det vara intressant att fö reda påvilken effekt den höjning till . som skedde kommeratl fö. Man kan jämföramed det resullal som ett bidrag med . Får man inte sälja malmen, , pä grund av att detär fel sort och pä grund av alt den kostar för mycket, då finns inte mycket attgöra. Då blir det elt problem för de människor som arbetar i . Jagtycker verkligen att regeringen har satsat. Det ligger förslag om an skallfö 200 milj. kr., har fött över 500 milj. kr., NJA har fött närmare ettpar miljarder om inte mer i det här läget. Vad beträffar de unga flickorna i som måsteskaffa sig barn kan jag säga att också jag är upprörd, . Mendelta är något som pågått ända sedan den socialdemokratiska regeringens tid.Flickorna i har fött flytta söderut därför alt det inte fanns jobb. () kortgenmäle: Först ett par ord om de deltidsarbetande. Vi är eniga om att förbättraderas villkor, säger . Det är möjligt, men varför skall det alllidta sä lång lid? När den nya regeringen trädde lill, fanns iarbelsmark-nadsdepartemeniel ett redan remissbehandlal förslag frän den gamlajämställdhetsdelegalionen. Del innehöll en rad förslag till förbättringar förde deltidsarbetande. Detta flck ligga i arbetsmarknadsminister låda,innan han över huvud laget böoade tala om del. Vad han då gjorde var alttillsätta ytlerligare utredningar. Vihar en mängd problem för de deltidsarbetande. De har osäkerhet ianställningen och vi kan göra saker för atl förbättra detta, men det skall intebehöva ta år efter är. Sedanlalade om alt del kunde vara intressant all jämföra vilka olikaeffekter . skulle fö som jämställdhelsbidrag. Här bollar manmed miljardbelopp när det gäller stöd lill förelag i olika sammanhang, varfördel förefaller mig barockt alt då hålla på med elt petande när det gällersådana saker som jämställdhetsbidraget och bidraget till utbildning avhandikappade i företagen. Vibehöver en balans och en vettig ekonomisk politik för att kunna ha en högsysselsättning, . Det är det som vi saknar i dagens . Detmåste finnas en framälsyftande ekonomisk politik och en näringspolitik somlägger grunden för en trygg sysselsättning, och den saknar vi i . Vadindustriminister gör är framför alll atl tillsätta den ena utredningenefter den andra, oftast bestående av några verkställande direktörer som skallsitta och avgöra var del skall ske nedläggningar, hur många människor som skallavskedas där och hur många som skall avskedas där. Sådant arbete ärnaturligtvis också nödvändigt,men vad som framförallt behövs är en salsning förframtiden. Socialdemokraternahar och denna vår presenterat en lång rad förslag om att ökainvesteringarna och stimulera framtidstron i del svenska näringslivet liksomförslag om hur man skall underiätta tillskapandet av nya jobb i stället föratt bara diskutera nedskärningar. Men kring dessa förslag tar den borgerligaregeringen aldrig upp någon allvarlig diskussion. Förslagen avvisas mycketkortfattat, och man kallar vårt parti för . Vissthar situationen i och för varil besvärlig under en lång följd avår. Jag finner atl min repliklid är ute, men jag återkommer om jag för en chanstill. () kortgenmäle: Visst behövs del en vettig ekonomisk politik. Socialdemokraterna hänvisari sammanhanget till motioner, som de har lagt fram, med förslag till åtgärder.Det är motioner som behandlas i olika utskott. Också regeringen lägger sinaförslag till en stabilare ekonomi. Del är förslag om en förbättrad och aktivnäringspolitik, energisparande och hushållning och förbättringar för alt ökabostadsbyggandet. Tillsammans är det förslag som ökar sysselsättningen. När det gäller dedeltidsarbetandes villkor frågar varför detskall ta så läng lid innan regeringen kommer med förslag. Jag vet inte omförslagen kom sä mycket fortare under den socialdemokratiska regeringens lid.Låt oss bara slå fast atl de deltidsarbetandes villkor behöver förbättras. vice talmannen anmälde alt alt lill protokollet fö antecknat att hon inte ägde rätt tillytteriigare replik. Jag kan mycket väl förstå att ett f d. statsråd känner sig besvikenöver att inte arbetsmarknadsministern eller representanter frånarbetsmarknadsdepartementet är på plats i kammaren under en sådanhär lång debatt. Vi som kommer en bit ned pä talarlistan får nog accepteradelta förhällande. Sä fick vi göra även under den gamla regeringens tid. Närriksdagen har att ta ställning till olika arbetsmarknadspolitiskainsatser kan man konstatera att det finns en myckel bred politisk enighet bakomde huvudförslag som regeringen har föreslagit . Det finns emellertidett relativt stort antal reservationer från socialdemokratiskt håll, men fleraav dem gäller frågor som regeringen kommeratl aktualisera ien proposition med utgångspunkt i sysselsättningsutredningens delbetänkandeArbete åt handikappade. Minavsikt är atl närmare kommentera de socialdemokratiska reservationerna nr 6,9-12 och 15. 1reservationen 6 behandlas vissa frågor som berör jämställdheten i arbetslivet.Både och har berört frågan om en höjning avjämslälldhetsbidragel från nuvarande 8 lill . Eftersom det pågårförsöksverksamhet inom åtta län med ett förhöjt bidrag finns det anledning altavvakta den utvärdering som AMS och jämställdhelskommitten gemensamt skallgöra föratt redovisa erfarenheterna innan man vidtar ytterligare åtgärder. Detär ju i och för sig inte säkert alt det är bidragets storlek som är avgörandeför ett lyckat resultat när det gäller att bereda kvinnor resp. män arbete i avmotsatta könet typiskt dominerade yrken. Det beror säkerligen också på en mängdandra faktorer. Denpågående försöksverksamheten med könskvotering för erhållande avregionalpolitiskt slöd i form av bidrag och lån vid nyrekrytering av personalhar pågått . Utfallet av denna försöksverksamhet har i stort varittillfredsställande, men vi kan ändå konstatera att AMS i stor utsträckning harvarit tvingad att lämna dispenser för alt man inte har kunnat klara av kraveialt 40 96 av de arbetsplatser som har tillkommit skulle förbehållas vartderakönet. Det kan därför finnas anledning att undersöka vad det beror på och vilkaålgärder som kan behöva vidtas för all komma ät problemet. Olikautbildningsinsatser är säkerligen nödvändiga. Därför bör denna undersökning skeinnan man går vidare på andra områden, som har föreslagits i den socialdemokratiska reservationen. jämställdhelskommitlénssekreterial har böoat att studera dessa frågor, och det är viktigt att man kankomma med konstruktiva förslag lill lösningar. Enannan fråga som också berörs i reservationen är vidgade försök med utbildningav äldre arbetssökande personer. AMS har på sysselsättningsutredningensuppdrag bedrivit sådan verksamhei inom Gävledislriklel. Resultatet av dennaförsöksverksamhet har blivit mycket gott. Sålunda kan man konstatera altantalet beviljade arbetsmarknadsutbildningar inom distriktet under periodenoktober 1976-april 1977 ökade jämfört med motsvarande periodföregående år och att kvinnorna nästan hade fördubblat sin andel av beviljadearbetsmarknadsutbildningar under nämnda period. Insatserna har bl. a. bestått ien ökad information om arbetsmarknadsutbildning. Detla har skett genomenskilda samtal men även genom en ökad kollektiv information. Detfinns emellertid mycket mer att göra, och därför har jämställdhets-kommitténstartat en omfattande utredning för atl komma med förslag pä lämpliga åtgärdersom kan leda till en ökad återgång till arbetsmarknaden för kvinnor. Denförsöksverksamhet som bedrivs inom Gävledislriklel kan enligt utskottetsuppfattning bedrivas inom andra regioner inom ramen för nu gällande ordning. 1reservationen 6 hälsar socialdemokraterna med tillfredsställelse-och tar självai mycket slor utsträckning åt sig äran därav - att man kan utnyttja 25-kronantill "jämställdhetsutbildning". Att ändringen har kommit till stånd ide föreskrifter som utfärdats torde lika myckel bero på de framstötar somjämställdhetskommitién har gjort. Nämnaskan också att jämställdhelskommitten har utverkat medel till studieförbundenför atl la fram elt i della sammanhang lämpligt studiematerial. Med tanke påde aktiviteter som pågår på olika områden finns del ingen anledning förriksdagen att nu la något initiativ. Ireservationen 9 tar socialdemokraterna upp frågan angående de handikappadesställning på arbetsmarknaden. I delbetänkandet Arbete åt alla skrevsysselsättningsutredningen om de arbetshandikappade bl. a. följande:"Svårigheten att bereda handikappade och äldre sysselsättning var ävenunder den senaste högkonjukturen påtaglig. Delta trots alt det var god tillgångpä arbete och brist pä arbetskraft. Det är därför mycket angeläget attåsladkomma förbättringar av möjligheterna att stödja dessa grupper påarbetsmarknaden." Delvar med detta konstaterande i bakgrunden som sysselsäiiningsulredningen ansågdet nödvändigt alt avge ett delbetänkande, eftersom de handikappades problem ärmyckel omfattande och på olika områden kräver en fördjupad diskussion, bl. a.om organisation och huvudmannaskap för de olika verksamheterna. Del är,, ingen njugghet från regeringens sida mot de handikappade,ulan det är väl rätt naturligt alt regeringen vill avvakta remissvaren påsysselsätiningsuiredningens förslag innan man föreslår förändringar av nugällande bidrag. Sysselsätiningsuiredningens förslag är som bekant ule påremiss, och som jag sade inledningsvis är avsiktenatt regeringen skall avlämna en proposition på det här området. Jagvill understryka hur angelägel del är att åtgärder vidtages för atl förbättrade handikappades situation på arbetsmarknaden, och jag utgår ifrån attregeringens förslag i huvudsak kommer att ligga i linje med det förslag somsysselsättningsutredningen har stannat för. Därför finns del, herr lalman,ingen anledning atl lar någol initiativ i frågan. Reservation10 behandlar höjning av bidraget för drift av enhet förarbetsprövning/arbetslräning med . per plats och . Riksdagenfattade beslul om att staten skulle övertahuvudmannaskapet. Det innebar atl förhandlingar skulle upptas mellan denuvarande huvudmännen för verksamheten och staten. Sä har också skett. Dessaförhandlingar pågår och dä hör det ju till god praxis att man inte vidtar någraförändringar förrän man sett resultatet. Därför är utskottsmajoriteten av denuppfattningen atl några förändringar icke bör vidtagas i dagens läge. Ireservationen 11 behandlas frågan om höjning av bidraget till utbildning avhandikappade i företag. Delta är en fråga som sysselsättningsulredningen ocksåhar behandlal i sitt delbetänkande. Där förslås atl bidragen frän AMS vidförelagsutbildning av handikappade bör höjas till av den totalalönekostnaden, och vid svåra handikapp bör man ha möjlighet att jämka bidragentill all utgå med 100 96 av den totala lönekostnaden. Utskottsmajoriteten ärav den uppfattningen atl någon förändring inte bör vidtas , dels med tanke påatt sysselsättningsutredningens förslag är ute pä remiss och att förslag kommeratl lämnas , dels med lanke på de möjligheter som AMS redan har idagens läge all i vissa fall jämka bidraget. Även pä den här punkien hoppas jagatl regeringen i huvudsak kommer alt följa utredningens förslag lill insalserfrån samhällets sida. Ireservationen 12 har socialdemokraterna framfört krav på att driftbidrageltill skyddade verkstäder skall höjas med . per plats och I 200 timmar.Även på denna punkt pågår förhandlingar mellan statens förhandlingsnämnd, somsköter förhandlingarna på uppdrag av regeringen, och de nuvarande huvudmännenom övertagande av verksamheten. Därför anser ulskottsmajoriteten att det ärfelaktigt att göra någon höjning av nu utgående belopp. Slutligen,herr talman, vill jag något kommentera också reservationen 15, som behandlarfrågan om bidrag till arbetarskyddsfonden. Det är en bekant fråga som tidigarehar diskuterats här i kammaren. Vi har olika uppfattningar. Majoritetenanseratt finansieringen bör ske via statsbudgeten, inte viaarbetsgivaravgifter. Vidare anser vi det vara riktigt att ocksåarbetsgivarorganisationerna får möjlighet alt erhålla bidrag för sinutbildning. Förhandlingar pågår nu om avtal på medbesiämmandeområdet, och det kommerju att leda fram till att det blir nödvändigt även för arbetsgivarorganisationernaatt utbilda sina medlemmar, när avtalen är klara. Och dä tycker vi det ärriktigt atl också de organisationerna får möjlighet att erhålla bidrag fördelta ändamål ur arbelarskyddsfonden. Med det anförda ber jag atl fö yrkabifall till utskottets hemställan på samtliga punkter i arbelsmarknadsuiskoneisbetänkande nr 21. ANNA-GRETALEIJON (s) kort genmäle: har , liksom tidigare , talat om denförsöksverksamhet som pågått i och som syftat till atl fö medfier människor i arbetsmarknadsutbildningen, framförallt då litet äldremänniskor som är dåligt representerade i den utbildningen. Vad vi villaratt man med denna försöksverksamhet som grund men också med andra åtgärderskall vidga det arbetet till fler län eller delar av län, där kvinnornasyrkesverksamhetsgrad är låg och där vi vet att del finns många kvinnor med kortgrundutbildning som egentligen inte har någon chans att utnyttjaarbetsmarknadsutbildningen och därigenom få yrkesutbildning. Omman läser molionen och reservationen ordentligt skall man finna att vi därsäger att försöksverksamheten i skall vara en grund samt att manskall bygga vidare pä den och bättre samordna möjligheterna till samplaneringav vuxenutbildning, studieförbundsverksamheten ocharbetsmarknadsutbildningen. Och det, och , kan vi integöra inom ramen förde bestämmelser som finns . Därför ärutskoitsmajoritelens skrivning på den punkten inte riktig. Låtmig sedan litel mera ta upp frågan om de handikappade. De har fött väntaväldigt . De fick vänta innan den borgerliga regeringen ladefram förslaget om de skyddade verkstäderna. När nu hänvisar tilldet nya huvudmannaskapet där och lar det lill intäkt för atl inte höjadriftsbidraget till de skyddade verkstäderna, så är det väldigt underiigt. Såsom det nu är, och pä grund av regeringens lidigare handläggning av dennafråga, kommer det nya huvudmannaskapet att bli en realitet tidigast den 1januari 1980. Jagtycker också det är konstigt att man tar sysselsättningsutredningens förslag-som vi för hoppas kommeratl behandlas av lill hösten -till intäktför att inte höja utbildningsbidraget, som i normalfallet är 8 kr.Jag vill påminna och om alt vi också ladefram samma förslag som men då blev nedröstade. De handikappade skall välinte behöva vänta är ! Viskrev vår moiion just i de dagar då sysselsättningsutredningens förslag om dehandikappade skulle läggas fram, och därför tog vi i motionen upp kravet attregeringen den här gången inte skulle låta de handikappade vänta . Nuhoppas jag verkligen att den proposition som det talas om kommer att läggasfram och att den också då innehåller väsentliga förbättringar för dehandikappade! () kortgenmäle: Jag delar uppfanning an det är nödvändigt altsamhället vidtar åtgärder för att förbättra situationen för de arbetshandikappade.Det var naturiigtvis med detta som bakgrund som sysselsättningsutredningenhade anledning att bryta ut och göra ett delbetänkande, som myckel noggrantoch ingående lar upp frågor som berör de arbetshandikappade. Med tanke på attförslaget är ute pä remiss är del rätt naturiigt titt regeringen vill avvaktade synpunkter och de förslag som inkommer från remissinstanserna innan manlägger fram ett komplett förslag till . Alla vel vi ju att det ärabsolut nödvändigt att åtgärder vidtas för att förbättra situationen för dearbetshandikappade. Närdel gäller försöksverksamheten i Gävledislriklel med speciella insatser för allfä de äldre atl genomgå arbetsmarknadsutbildning, så är ulskottsmajoriteten avden uppfattningen att man med de beslämmelser som gäller har möjligheteralt bedriva sådan verksamhet även på andra orter och regioner. Del behövs ingetinitiativ från , utan delta kan ändå genomföras. Jag hoppas attarbetsmarknadsstyrelsen vidtar ålgärder i linje med uppläggningen i , lillglädje för de människor som av olika anledningar inte lidigare har kunnat dellai arbetsmarknadsutbildning. Jag tror det finns slora möjligheter atl nå eltgott resullal. TOMMYFRANZÉN (vpk): i den här debatten har kritiserat denuppspaltning av ärenden i mindre bitar som omöjliggör en debalt om en helhetslösningav arbetsmarknadspolitiken. Men det är inte bara en uppsplittring av motionersom äger rum, man delar också upp debatten om samma fråga lill tvä särskildatillfällen -jag avser då frågan om utbildningsbidraget vidarbetsmarknadsutbildning. Dels tar utskoitel upp vår motion ibetänkandet i den här debatten, dels kommer det en särskild debatt omarbetslöshetsförsäkringen m. m. där också utbildningsbidraget följer med. Det är egentligen ganskaobegripligt hur man från utskoltels sida kan misshushålla med den redan så ansträngda tiden förarbetsplena. Jagtänker inte avstå från debatt om frågorna om AMU-elevernas situation, närvår motion nu tagits upp lösryckt från ett naturiigare sammanhang, och, herrlalman, kommunisterna kommer också tillbaka i nästa debatt omdessa frågor. Närdet gäller arbetsmarknadsutbildningen finns det i huvudsak tre olika slag avbidrag som ulgår lill AMU-elever. Det är dels bidrag lill dem som ärberättigade till ersättning från arbetslöshetskassa och därför för 11/12 avtidigare lön, dock högst . per dag, dels bidrag lill dem som inte ärberättigade till arbetslöshetskasseersättning - och här för man räkna in deflesta av AMU-eleverna - och som därför bara erhåller . per dag i utbildningsbidrag,och slutligen har vi dem som inte fyllt och därför inte får mer än 55 kr.per dag att försöka klara sig pä. De för det under förutsänning att de inte harförsörjningsplikt gentemot annan person. Att de kan ha försörjningsplikt för sigsjälva tycks inte falla regeringen eller utskottet in. Utöverdessa bidrag för eleverna f n. per dag i s. k. stimulansbidrag. Delfinns dessutom ett mindre antal AMU-elever som erhåller s. k. förlängtbarnbidrag. När SARF, dvs. , kräver höjningar av per dag som lägsta ersättning för alla, sä gör de detta med lankepå den rekordartade inflation som borgarregeringen och de s. k.marknadskrafterna bestått oss med. har SA RF ökat sin krav från 130lill , och del motsvarar ungefär den prisutveckling på dagligvarorna ochhyrorna som vi upplevt under det senaste rekordhöjaråret. Närvänsterpartiet kommunisterna ställer kravet på . i utbildningsbidragfrån i är är det från den utgångspunkten alt borgarregeringen varitoförmögen och ovillig att stoppa inflationen. Detta ser vi på förra åretsökning med 17 96 och på ökningen med 4,7 96när det gäller just dagligvarorna. Närvänsterpartiet kommunisterna ställer kraven om enhetliga bidrag iarbetsmarknadsutbildningen, så har vi dem som deltar eller har deltagit iarbetsmarknadsutbildning med oss.