prot · G109118 · 1977-12-31 00:00:00 — Sedan har det ocksåbetydelse i det här fallet vilka det är som fiskar, och det är exempelvispensionärer och skiftarbetare, som kan fiska vid sådana tider när det intefinns någon annan fritidssysselsättning. Vidareen mycket viktig sak, som vi också skall lägga på minnet: Fritidsfisket kostarinte samhället en enda krona. Del är det billigaste fritidsnöje vi har. Jagvill alltså verkligen hemställa att kommunikalionsmi-nislern bevakar frågan. Övertäggningenvar härmed slulad. §7 Om vidgad rätt till pensionstillskott för vissa psykiskt utvecklingsstördam. SocialminislernRUNE erhöll ordet för att besvara () den 5 aprilanmälda fråga, 1977/78:384, och anförde: har frågat mig om jag är beredd att vidta en sådanförändring av nuvarande anvisningar att exempelvis psykiskt utveck- lingssiörda, som erhållervård och/eller tillsyn genom landstingskommun, för sina garantibelopp beräknadepå det dubbla pensionstillskottet. Bestämmelsernaom det s. k. garantibeloppel för bl. a. psykiskt utvecklingsstörda regleras ikungörelsen 1962:393 om rätt i vissa fall för kommun eller annan att uppbärafolkpension. Enligt dessa bestämmelser skall landstingskommunen, i det fall detgäller en pensionsberättigad som har förutsättningar alt själv använda kontantamedel, tillhandahålla denne ett kontantbelopp, som lägst motsvarar detgarantibelopp som gäller vid vistelse på ålderdomshem. Detta belopp motsvarar30 96 av den folkpension jämte pensionstillskott som utgår för ogiftålderspensionär. För den som inte kan ha hand om kontanta medel skallmotsvarande belopp användas för att öka dennes trivsel eller eljest till hanspersonliga nytta. För den som på grund av pensionstillskott som utgår för ogiftålderspensionär. Förden som inle kan ha hand om kontanta medel skallmotsvarande belopp användas för all öka dennes trivsel eller eljest till hanspersonliga nyiia. För den som på grund av sitt tillstånd uppenbariigen inte kantillgodogöra sig garantibeloppel kan omsorgsstyrelsen besluta om nedsättning avbeloppet till lägst . Detär således i delta hänseende en vid problemskala vi rör oss med från gravthandikappade, som inte kan tillgodogöra sig garantibeloppet, lill dem sommyckel väl kan delta. Jag vill här erinra om all regeringen hösten 1977tillsatt en kommitté med uppgift alt göra en allsidig bedömning avomsorgsverksamheien i dess helhet. Omsorgskommilléns uppdrag inne-fattar ävenatt klarlägga de psykiskt utvecklingsstördas sociala situation. Jag är därför iavvaktan på resultatet av omsorgskommilléns arbele f n. inle beredd alt föreslånågra förändringar i de nuvarande bestämmelserna i fråga om garantibeloppet. Omvidgad rätt till pensionstillskott for vissa psykiskt utvecklingsstörda m.fl. Jag får tackaför svaret pä min fråga. Bakgrundenlill frågan är följande. Del dubbla pensionstillskottet till förtidspensionäreraktualiserades ursprungligen av den s, k, pensionsålders-kommittén. Riksdagenhar sedan behandlat frågan, och fr. o. m. finns det en lag somdifferentierar pensionstillskotten mellan ålderspensionärer ochförtidspensionärer lill förtidspensionärernas förmån. Förtidspensionären ärofta relativt ung och har primära behov av att kunna leva ett lika aktivt ochstimulerande liv som andra människor i samma ålder. Det finns en radomständigheter som påverkar detta. t. ex. familjebildning och barn. Omnu huvudmannen eller den som äger vårdinstitutionen tar sin beskärda del avkakan och inte ger vårdnadsiagaren den del av del dubbla pensionstillskottetsom han är berättigad lill förfelas helt tanken bakom det välmotiveradeförslaget, nämligen att alla förtidspensionerade, inkl. de som bereds vård påanstalt, skall få möjlighet all leva etl rikare och aktivare liv. Det finnsmånga mycket starka skäl som lalar för alt alla Omvidgad rätt titt pensionstillskott för vissa psykiskt utvecklingsstörda m.,fl. parter bör eftersträva attgenomföra det ursprungliga förslaget. Jagskulle vilja ha en komplettering av svaret. Vilken tidsplan härden s. k. omsorgskommillén?Kommer kommittén att framlägga något betänkande-innevarande år? Så längekommitténs arbete pågår för inte de människor som berörs och som ofta är gravthandikappade den standardökning som andra pensionärer och andra människor ivårt samhälle får. Det är en relativt liten grupp. Departementet borde tainitiativ till en överläggning med huvudmännen, främst frånLandstingsförbundet, om att snabbt omarbeta gällande direktiv. Men det skullesom sagt vara intressant alt höra vilken tidsplan omsorgskommillén har. Har omsorgskommillén fåll i uppdrag att pröva denna fråga, måsle den fåfortsätta all arbeta. Tidsplanenkan jag inte exakt ange, men under innevarande år kan vi sannolikt inte få framnågot förslag. Direktiven är omfattande; det är alltså etl myckel omfattandearbete som kommittén skall ulföra. Jagvill sedan göra en komplettering av svaret - jag tycker alt den här frågan. Föratt kunna medverka till de utvecklingsstördas framtida anpassning ocherbjudadem en så meningsfull tillvaro som möjligt krävs en rad hjälpinsatseroch aktiviteter. Omsorgslagens mål äralt alla vuxna utvecklingsstörda, var deän bor, skall della i dagligverksamhel, antingen i form av skyddat arbele elleri dagcenierverksamhel. Vid s. k. dagcentra eller sysselsätiningshem skall deutvecklingsstörda ges en allsidig träning, s. k. habilitering, i olikafunktioner, så an de i så stor utsträckning som möjligt kan klara sig själva.För att få ut största möjliga effekt av denna habiliieringoch stimulera denenskilde har det bedömts vara lämpligt alt utge en ersäilning, den s. k.habiliieringsersätt-ningen. Denna ersättning, som är etl frivilligt åtagande avlandstinget, utgår per närvarodag. Nivåerna på habiliieringsersättningen ärsatta med hänsyn till all någon samordning ej skall ske med utgåendepensionsförmåner. Vidarebör anmärkas att ersättningen inte betraktas som skattepliktig inkomst.Habiliieringsersättningen utgår med en viss procent av basbeloppet - denregleras alliså med hänsyn lill förändringarna och beroende på lill vilken avde tre kategorierna som den utvecklingsslörde hänförs. Ersättningen utgår med4,9 el ler . per dag, och det tycker jag man skall ta med i beräkningennär man diskuterar denna fråga. Utöver garantibeloppel disponerarutvecklingsstörda, i den mån de deltar i terapi- eller dagcenierverksamhel,således . En tendens är att flertalet av dem somdeltar i dagcenterverksiimheten uppbär del högre beloppet. Del tycker jag allMagnus skall ta med i beräkningen när vi diskuterar det dubblapensionstillskottet. MAGNUSPERSSON (s): Jag tycker inte att jag förstorar frågan - snarare vil! jag säga altsocialministern förminskar den. Den rör en grupp människor som har del svårt här i livet. Mångaär gravt handikappade. Jagär medveten om att man på dagcenter och liknande försöker aktivera dessamänniskor och ge dem den stimulans de behöver. Men trots allt tycker jag det ärrimligt att de som vistas på vårdanstalt e. d. får samma ekonomiska förmånersom de som vårdas hemma. Jaghoppas slutligen att socialministern försöker skynda på omsorgskommillénsarbele, så all vi i varje fall till kommande kan få ett förslag, ivilket de synpunkter som har kommit fram i denna debatt har beaktats. Jag rekommenderar att läsa de direktiv somomsorgskommittén har fåll. Där står bl. a. alt kommillén skall se över huromsorgslagen har fungerat. Den skall därvid granska den sociala och denekonomiska situationen. Alt nu bryla ut någon detalj av frågan är därför inteaktuellt. Kommitténarbetar med stor intensitet. Den har resl runt mycket i landet för alt bildasig en uppfattning om situationen. Del finns därför all anledning att avvaktaresultatet av kommitténs mycket noggranna arbete, vilket sedan skall bildaunderlag för de vidare åtgärder som skall vidtas så fort det är möjligl. Omunderhållsbidragen till barn och frånskilda makar Övertäggningenvar härmed slulad. § 8 Omunderhållsbidragen till barn och frånskilda makar JustitieministernSVEN erhöll ordet för att besvara () den 4 aprilanmälda fråga, 1977/78:381, och anförde: har, med hänvisning till årets indexhöjning avunderhållsbidrag, frågat mig om regeringen kommer att föreslå åtgärder som medomedelbar verkan lällar de bidragsskyidigas börda. Dengenerella höjningen av underhållsbidrag sker enligt en särskild lag, dens. Den avseratt anpassa underhållet för barn och andraunderhållsberättigade till de prisökningar som har inträffat efter den 1 aprilåret . Syftet är alltså att fortlöpande återge bidragen derasvärde. Indexuppräkningeninnebär utan tvivel en kännbar påfrestning för många bidragsbetalare. Också iövrigt är den ekonomiska och sociala situationen bekymmersam för åtskilligaunderhållsskyldiga. Dettaärvi väl medvetna om inom regeringen. F. n. förberedsockså inom en proposition om den familjerättsligaunderhållsskyldigheten. Propositionen kommeratt lämnas i sådan tid att den kanbehandlas av /. Enav de åtgärder som övervägs för all lätta bördan för de underhållsskyldiga äratt höja del särskilda skatteavdraget för underhållsbidrag lill barn. Ensådan höjning har enhälligt föreslagits av skatteulredning. 2 proiokoll 1977/78:118-119 Om underhållsbidragen till barn och frånskilda makar Höjningen skulle kunnagenomföras så att ett högre avdrag medges redan vid taxeringen årsinkomster. En annan åtgärd som kan komma i fråga är all ändra indexlagensbestämmelser så an index höjningarna för framliden dämpas. En tredje möjlighetär alt låta äierkrav av utgivna bidragsförskott efterges i större omfattning änf n. Också andra förslag som syftar till en bättre anpassning avunderhållsskyldigheten till den ekonomiska bärkraften övervägs underpropositionsarbetet. Jagvill avslutningsvis framhålla alt situationen är besvärlig ävenförde underhållsberättigade. Del är alltså svåra avvägningsproblem som måstelösas. LENNARTANDERSSON (s): Herr talman!Jag lackar justitieminislern för svaret på min fråga. Del är två skäl till alljag ställt denna fråga. Pålistan över vilka propositioner som skall lämnas till under våren1978 har det hela liden funnits med en proposition över ämnet "Ändringar ireglerna om underhållsbidrag". Men kan vikonstatera all någon proposition ännu inle har kommit. Mångariksdagsledamöter har frågat sig vad anledningen kan vara lill attproposilionen ännu inte har avlämnats. Det är också många människor utanförriksdagshuset som undrat när propositionen kommer. Justitieministernsvarar alt propositionen kommer att lämnas i sådan lidanden kan behandlasi början av 1978/. Det är ett besked, men jag vore tacksam förett mera preciserat besked. Kan vi förvänta alt denna proposition kommer månad, så alt innehållet kan studeras över sommaren, innan riksdagsarbeielbörjar på nytt ? Delandra skälet lill alt jag ställt denna fråga är att vi riksdagsledamöter, utskottenskanslier och partigruppernas kanslier fåll en mängdsamtal från människor som frågat när del kommer någol initiativ på detta områdefrån . Dessa människor kan berätta om i vilken verklig! svår situationde befinner sig. Föran kunna fullgöra sin underhållsskyldighet har mångatvingats att ta på sig flera extraarbeten, men de har ändå inle haft möjlighetatt förbättra sin egen situation när del gäller bostad, möbler, kläder osv. Desitter fast i en hopplös situation. Trots allt större arbelsålaganden kan deinte förbättra sin egen situation. De ser ingen ljusning för framtiden. Mångafrågar sig om det är någon idé att hålla på så här. Många av dessa människorlöper risken all råka i sociala besvärligheter. Vi har redan sen bevis på delpå många håll. Jagnoterar med tillfredsställelse att justitieminislern har varit så öppenall han sagt en del om vad den väntade propositionen kan komma all innehålla.När del gäller det särskilda skatteavdraget för underhållsbidrag till barn harhan också preciserat tidpunkten för en ändring av reglerna. Men,herrjustiiieminisler, vilkei datum skulle andra tänkbara åtgärder kunna träda ikraft? Kan det skeden eller ? Jag tror all del ärangelägel att del från den här lalarslolen nu ges besked lill människorna. Del är, som också framgick av vad själv sade, mångasvåra avvägningsfrågor som föreligger i denna del. Detta har gjort altpropositionsarbelet, som var inriktat på att få till stånd en proposition redanunder pågående , nu är avsett all utmynna i ett förslag lilllagändringar som går till lagrådet . Del innebär attdet kan lämnas i så god tid att kan börja med del underhöslsessionen. 1fråga om ikraftträdandet försöker vi få det lill den . Men därfinns åtskilliga frågor som har samband med försäkringskassorna och som görandel fordrasen adminislral i v omställningsperiod. Delta innebär alt det inteär säkert att alla förslagen kan genomföras . Det är alltså t. v.ovisst. Enanledning till att propositionsarbelet inte har gått fortare är budgetläget.Man kommer in på svårigheter i fråga om hur kostnaderna för reformen skallbetalas. Men framför allt är det svårigheter alt avväga mellan de olikaintressen som finns här. Omunderhållsbi: dragen till barn och frånskilda makar LENNARTANDERSSON (s): Jag lackar justitieministern för de kompletterande upplysningarna. Menbeskedet att det skall överlämnas ett förslag till lagrådet i månadsskiftetmaj-juni betyder alt vi säkeriigen inte har någon proposition förrän i augustieller september, och att folk utanför delta hus inte får någon längre lid påsig att studera innehållet innan vi griper oss an med uppgiften i utskottet närvi samlas . Denmålsättning justitieministern har, att de övriga förslagen skall träda i kraftden , är en bra målsättning med hänsyn till den tidpunkt närpropositionen lämnas i . Jag hoppas att justitieministern håller fastvid detta datum så långt som det över huvud taget är möjligt, för här gällerdet en stor grupp människor som verkligen behöver få en lättnad av sina bördor. Jagär självfallet medveten om de mycket svåra avvägningsproblemen. Men här gällerdel en stor grupp människor med mycket slora underhållsskyldigheter och somtotalt har en sådan ekonomisk situation all det är nödvändigt med hjälp frånsamhällets sida, för att de skall kunna fortsätta i etl produktivt arbete ochse framtiden an med förhoppning om att kunna förbättra sin egen situation. Jag vill i anledning av vad sade sist bara erinra omatt en lagrådsremiss blir offentlig. Man får alltså då kännedom om denståndpunkt som regeringen har intagit. Överläggningenvar härmed slutad. Omtidpunkten för ombyggnad av häktet § 9 Om tidpunkten förombyggnad av häktet Justitieministern erhöll ordet för attbesvara () anmälda fråga, 1977/78:388, och anförde: har frågat mig när den av beslutade ombyggnadenav häktet kommer alt genomföras. begärde hos attombyggnadsarbeten i enlighet med önskemål skulle utföras på deallmänna häktena, för att dessa i möjlig mån skall bringas i överensstämmelsemed de intentioner som ligger bakom den lag om behandling av häktade ochanhållna som trädde i kraft . Enligt vad som har upplysts migbehövdes innan byggnadsarbetena kunde påbörjas ett omfattande ytterligareutrednings- och projekteringsarbete. Detta arbete var avslutat vid årsskiftet1977-1978. har uppgett att byggnadsarbetena såvitt avserdet allmänna häktet i inom korl kommer att sättas i gång. HÅKANWINBERG (m): Jag ber först att fö tacka justitieministern för svaret på min fråga. Fråganom ändring av häktenas utformning och inredning i allmänhet ochKronobergshäktets i synnerhet har aktualiserats i vid fleratillfällen. I samband med antagandet av den nuvarande lagen om behandling avhäktade och anhållna betonades särskilt vikten av att Kronobergshäktetshäkteslokaler och promenadutrymmen ändrades, så att den nya lagen praktisktkunde tillämpas. I , som planerades och byggdes ibörjan av , fick tyvärr de här lokalerna och utrymmena från början enutformning som väl inle kan anses acceptabel enligt de värderingar som ärallmänt omfattade . och motionsvägen har frågan tidigare tagits upp ikammaren. Genom riksdagsbeslutet ställdes medel tillförfogande för en ombyggnad av Kronobergshäktei, och min fråga är föranledd avatt denna ombyggnad ännu inte kommit lill stånd. ger justitieministernbesked om att ombyggnaden kommer aU starta , och det är bra. Men jagtycker nog alt och har tagit väl långtid på sig för att planera den här ombyggnaden - det harju gått sedanbeslutet fattades. Den tid som har gått kan vi inte få tillbaka, och jag villbara understryka att angelägenheten av förbätiringarna gör alt liden fram tillatt ombyggnaden blir färdig bör bli så kort som möjligt. Jag utgår därför frånatt justitieministerns uttryck "" innebär all det är frågaom endast en eller annan månad innan arbetena sätts i gång. Överläggningenvar härmed slutad. §10 Om handläggningen av förpassningsärende Arbetsmarknadsministern erhöll ordetför att besvara \ (fp) anmälda fråga,1977/78:369, och anförde: i har frågat mig vad som görs för att minskaoron hos förpassningshotade assyriska familjer som vistas i arbetsmarknadsstyrelsensmottagningsföriäggningar frågan om förpassning utreds. Detär förståeligt om de berörda assyrierna känner oro och ångest inför hotet omatt förpassas härifrån. Därför är det särskilt angeläget att vidta åtgärder somsyftar lill att göra deras vistelse på moltagningsföriäggningarna så drägligsom möjligt. har också gjort stora insatser i dettasyfte. I första hand har insatserna naturligtvis inriktats påfritidsaktiviteter. Fritidsassistenter och fritidspedagoger har anställts. Vidde större föriäggningsorierna, bl. a. , har inrättats särskilda fritidshemför barn mellan sju och femlon år. För ungdomar och vuxna står förläggningsorternaskommunala fritidsorgan till förfogande. De lokala bildningsorganisationerna påföriäggningsorterna har i samråd med mottagningsförläggningarnas personal ochassyrierna själva anordnat en mängd olika kurser, t. ex. i träslöjd, sömnad,teckning, föräldrakunskap m. m. Vadjag nu har sagt utgör endast exempel på den omfattande fritidsverksamheten sombedrivs på mottagningsförläggningarna. Slutligenkan nämnas alt de skolpliktiga barnen går i förläggningsorternas skolor samtatt det finns tillgång lill förskola för barn . De vuxnaassyrierna kan om de så önskar delta i hemspråksundervisning som har anordnatspå förläggningarna. Om handläggningen av förpassningsärende i (fp): Jag villtacka arbetsmarknadsministern för svaret. Denfråga jag ställde utgick från att ett 80-lal förpassningshotade assyrierförflyttats från AMS-lägret i till ett läger i . Genomtvångsför-flyitningen - såväl flyktingarna själva som kommunen och lärarnamotsatte sig förflyttningen - ökades flyktingarnas oro och osäkerhetytteriigare. Barnens skolgång revs upp. Det fanns i barn som i tvingats flytta åtta gånger. Dettaär utgångspunkten för min fråga om vad som görs för att under utredningstidenminska oron hos förpassningshotade assyriska familjer och skydda deras barn. Omdetta har inte eU ord au säga i sitt svar. Den hade givit en möjlighet att ingripaoch uppskjuta förflyttningen. Det gjorde han inte. avstår han från varjekommentar. Bland de barn som förflyttats finns de som varil med om kriget iLibanon, barn som letat döda släktingar i bråte. Dessa barn, utsattaför sådana chocker, förflyttas nu från plats till plats i Sverige.Arbetsmarknadsministern svarar dem att de får kurser i träslöjd. Mångaav de assyrier som kommer hit är i myckel dåligt fysiskt och psykiskt skick.Den assyriska folkgruppen är på grund av sin kristna tro utsatt förförföljelser och svåra trakasserier. De flesta av dem som kommer hit harsläktingar som dödats och har själva misshandlats. hotas de av förpassningtill den koloni av skrämda, från förpassade assyrier som gömmer sig i Istanbulselände. De kan inte flytta tillbaka lill sina hembyar, för det hem Sverigesänder dem tillbaka till finns . Då är det inte konstigt alt mångakänner oro och ångest. Dessamänniskor skyfflas av svenska myndigheter från plats lill plats i . Ettminimikrav är då att de underden tid deras öde utreds av svenska myndigheterskall få så mycket av lugn och trygghet som möjligt. Att förflyttas åua gånger,är det den drägliga vistelse som talar om? Gardet förfarandet överhuvud taget att försvara? Kommer de händelser som inträffat i attupprepas? Eftersom frågan gällde vad som görs för att minska oron hos förpassningshotadeassyriska familjer, har jag i det skriftliga svaret begränsat mig till enredogörelse för vilka åtgärder som har vidtagits i det syftet. Det ärverkligen, , fråga om betydligt mer omfattande åtgärder för attgöra tillvaron i dessa förläggningar dräglig än bara kurser i träslöjd. Det varett grovt övertramp att påstå något sådant. Närdel gäller anledningen till förflyttningen från lill , vilken OlleWästberg åberopade i sin motivering, har AMS lämnat en del uppgifter om hur delförhåller sig. I den permanenta fly ktingförtäggningen i vistas f n. ettstort antal assyrier. Föriäggningen rymmer dock ytteriigare ell hundratalpersoner. kommer en rätt stor grupp flyktingar från lillSverige. De kan inte placeras i samma förläggning som assyrierna. Del vet manav tidigare erfarenheter. En hel del problem har uppstått när dessa folkgrupperblandats. Inför den situationen har man funnit del lämpligt att förläggaassyrierna från tillsammans med sina landsmän i . Förläggningen iTyringe kunde då tas i anspråk för de latinamerikanska flyktingarna. Förflyttningenden , efter det att hade lämnat in sinfråga, föregicks av en omfattande information till assyrierna. Nästan samtligaassyrier var positivt inställda till flyttningen och många såg fram mot alt fåträffa vänner och bekanta i . Det förhållandet att mottagningsresurserna ärstörre i än i bidrog säkerligen till assyriernas positivainställning. Enligt inhämtade uppgifter har flyttningen inte orsakatnågra större problem för dessa assyrier. De har tvärtom funnit sig väl lillrälla på den nya förläggningsorten. Sedanär jag, herr talman, beredd alt hålla med om att det finns något enstaka fall idenna grupp som har fått flyttas alltför . Det har i. Men det är dock icke vad som gäller den stora gruppen assyrier, vilkeninte alls har flyttats om på det sätt som beskrev i sin replik. Meddetta, herr talman, tror jag att man skall tona ned denna fråga och även haförståelse för att det endast finns ett begränsat antal platser. Förflyttningenhar gjorts i samråd med assyrierna, som funnit sig väl lill rälla i sin nyasituation. OLLEWÄSTBERG i (fp): Här förflyttas alltså 80 å 90 assyrier från ett av AMS läger till ettannal. Några av familjerna har fått flytta fem, sex, sju och upp till åttagånger. Vilka är motiven till en sådan förflyttning, en förflyttning somHässleholms kommun motsätter sig, som länsarbetsnämnden avstyrkt, som lärarnasom har undervisat assyrierna motsatt sig och som också assyrierna självamotsatt sig genom och i mängder av uttalanden? Jag harpratat med flera, och de lokala tidningarna har pratat med flera. Ja,motivet är att det kommer latinamerikaner, och dem kan man inte förlägga påsamma plats som assyrier. Varför kan man inte del? !Fråga chilenarna själva! De säger att det går utmärkt. Man har arrangeratdemonstrationer gemensamt med assyrier och chilenare jusl för alt visa attförsöken att sätta upp olika folkgrupper mot varandra inte skall lyckas. ILjungby har assyrier och chilenare föriagts tillsammans. Det har gått utmärkt.Det har inte varit större problem att förlägga assyrier och chilenaretillsammans än del alltid blir när man sammantränger många människor på litetutrymme. Delskall alltså komma latinamerikaner till , och därför skall assyriernaflytta. AMS säger i den lokala pressen att det inte alls skall komma någralatinamerikaner, men det är tydligen återigen nya besked. Men om man nu skallflytta och stänga lägret, varför gör man del mitt i en termin? Varför tvingarman barnen att lämna skolorna mitt i terminen? Det försvårar ju förhållandenaytterligare. ITyringe och har många människor, främst från de kristna samfunden,ställt upp för alt hjälpa assyrierna. De har knutit personliga band.