prop · G103169 · 1977-12-31 00:00:00 — om fortsattvalutareglering m.m.; Regeringen förelägger vad som harupptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoU för den åtgärd eller deländamål som framgår av föredragandens hemställan. I propositionen föreslås att valutaregleringenförlängs all gälla , dvs. för liden den I juli 1978-den 30juni 1979. För yttrande framläggs förslag tillbestämmelser om fortsatt giltighet av valutaförordningen under samma lid. Vidareföreslås ändringar i valutalagen i syfte att öka möjligheterna till kontrollav resandes in- och utförsel av valuta. Prop.1977/78:169 2 Lag om ändring i valutalagen (1939:350) Härigenom föreskrivs i fråga om valutalagen (1939:350)'dels att 12 § skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas enny paragraf, 15 §, av nedan angivna lydelse. Föreslagen lydelse 12 ¥ Den som ej har efterkommit vitesföreläggande som harmeddelats med slöd av förordnande enligt denna lag får icke dömas lill ansvarför gärning som omfattas av föreläggandet. Allmänt åtal för brott mot denna lag får väckas endastefter anmälan av . Allmänt åtal för brott mot denna lag får utom i fall somavses i 15 § väckas endasl efter anmälan av . får kontrollera attutförsel- och införselförbud som meddelas med stöd av 2 § första stycket 4)eller 5) efterlevs. Den som till eller från det svenskatullområdet medför sådana tillgångar som avses i 2 § första stycket 4) eller5) skall anmäla och lämna uppgifter om tillgångarna i enlighet med vadregeringen eller, efter regeringens bemyndigande, ge-neraUullstyrelsenbestämmer. För koniroll av sådana uppgifter skall den uppgiftsskyldige beredaden som verkställer kontrollen tillfälle atl undersöka handresgods, annat medförtgods och alla utrymmen i transportmedel samt därvid svara för den transport sombehövs och för uppackning och ålerinpack-ning. I övrigl gäller för kontrollen itilllämpliga delar 38, 44, 45 och 50 §§ tullagen (1973:670) samt 57, 58,60-62, 65 och 68 §§ samt 73 § 8 och 9 tullstadgan (1973:671) i den ly- ' Senasie lydelse av lagens rubrik 1959:262, 2 Senastelydelse 1975:204, delse stadgan hade den . Till böler dömes den som uppsåtligeneller av oaktsamhet underlåter all göra anmälan eller lämna uppgifter i fallsom avses i andra stycket. Till ansvar enligl denna paragraf dömes ej, om gärningenär ringa eller kan föranleda ansvar enligt 9 eller 10 § denna lag, enliglbrottsbalken eller lagen (1960:418) om straff jör varusmuggling. Allmänt åtalför brott som avses i denna paragraffår ej väckas ulan anmälan avtullmyndighet. Denna lag träder i kraft , 1977/78:169 4 Lagom tillämpning av valutalagen (1939:350) Härigenom föreskrivs atl 2 § första stycket I, 2och 4-9 samt 5 § I och 3 valutalagen (1939:350) skall äga tillämpning undertiden den 30 juni 1979, Förordningom fortsatt giltighet av valutaförordningen (1959:264) Härigenom föreskrivs att valutaförordningen(1959:264), som enligt förordning (1977: 356) gäller till utgången av juni1978, skall äga fortsalt giltighet till utgången av , Prop.1977/78:169 5 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, Åsling, Söder, , Mundebo, Krönmark, , ,, Wirlén Proposition om fortsatt valutareglering m. m. Enligt valutalagen (1939:350,ändrad senast 1977:354) gäller i fredstid att fullmäktige i skallgöra framställning till regeringen om valutareglering, om det prövasnödvändigt för alt nå de centrala mål som har fastställts för den ekonomiskapolitiken. Fullmäktige skall därvid begära att regeringen föreslår enlag om tillämpning av valutalagen för högst ell år. Regeringen skall samtidiglsom ett sådant lagförslag läggs fram förelägga de valulareglerandeföreskrifter som regeringen avser all utfärda. Sådana föreskrifter finns ivalutaförordningen (1959: 264, ändrad senast 1977:1088), Genom lagen (1977:355) om tillämpning av valutalagen(1939:350) och förordningen (1977:356) om fortsalt giltighet avvalulaförordningen (1959: 264) har valulareglering föreskrivits för tiden den Ijuli 1977-den 30 juni 1978. I skrivelse harfullmäktige i hemställt atl regeringen begär bemyndigandeatl tillämpa fortsatt valutareglering den I juli 1978-den 30 juni1979 och att regeringen lägger fram förslag om att valulaförordningen skalläga fortsatt giltighet till utgången av . Fullmäktige föreslår ocksåändring av valulalagen i syfte att vidga möjligheterna all kontrollera om detförekommer olaga va-lutaförsel över rikels gränser. Efter remiss har yttranden överriksbanksfullmäktiges skrivelse avgelts av riksåklagaren, ,generallullstyrelsen, bankinspektionen, fullmäktige i riksgäldskontoret.Svenska bankföreningen, och . Post- och , har anslutit sigtill Svenska bankföreningens yttrande. Prop.1977/78:169 6 Enligl regeringens bemyndigande den 30 juni 1977harjag tillkallat en kommitté föratt utreda med valutaregleringensammanhängande spörsmål (E 1977:03). Med anledning härav kommer jag nu attbehandla endast frågan om fortsalt valulareglering samt den avriksbanksfullmäktige väckta frågan om valutakontroll. En närmare redogörelse för bestämmelserna ivalutalagen och valutaförordningen har lämnats i prop. 1975:82 s. 14-21. 1överensstämmelse med förslag i samma proposition ändrades bestämmelserna pånågra punkter. Förutom en lagteknisk anpassning till den nya regeringsformen,bl. a. i fråga om straff och förverkande, utvidgades möjligheten förriksbanken att förelägga vite och gjordes andra mindre ändringar ilagstiftningen (prop. 1975:82, FiU 1975:20, rskr 1975:132, SFS 1975:204 och206). gjordes vissa redaktionella ändringar i valulalagen iförtydligande syfte (prop. 1976/77:131, FiU 1976/77:24, rskr 1976/77:266, SFS1977:354). Som en följd av tillkomsten av den nya tulltaxan (1977:975) gjordesen redaktionell ändring i valutaförordningen med verkan fr.o.m. den 1 januari1978 (SFS 1977:1088). I del följande redovisas endast vissa av debestämmelser, som berörs av riksbanksfullmäktiges skrivelse. När regeringen begär samtycke tillförordnande om valutareglering skall även de valulareglerande föreskrifter somregeringen avser atl utfärda med stöd av den begärda fullmakten föreläggasriksdagen. Huvudbestämmelserna om vad sådana föreskrifter får innehålla finnsi 2 § första stycket punkterna I -9 valutalagen. Regeringen kan vidare enligt 5§ bl. a. meddela de föreskrifter, som behövs för att genomföra ett valulareglerandeförordnande och för alt hindra åtgärder som är ägnade att uppenbart motverkaändamålet med detta. De föreskrifter som regeringen har utfärdat med stöd avvalutalagen återfinns i valutaförordningen. Dessa innehåller skilda förbud motvaluladispositioner utan tillstånd. Förbuden gäller numeraväsentligen s. k. kapitalbelalningar. Enligt 2 § 4) valulalagen får regeringen föreskrivaatt svenska och utländska betalningsmedel, fordringar och värdepapper inteutan särskill tillstånd får föras ut ur riket eller på annal sätt överföraslill utlandet eller överlåtas lill person som är bosatt utomlands. 1 sammaparagraf 5) ges regeringen motsvarande befogenhet avseende införsel av sådanatillgångar. Regeringen har i 4 § valutaförordningen meddelat sådan föreskrift ifråga om utförsel av tillgångar. Där stadgas att värdepapper, andra betalningsmedelän växlar samt guld och guldvaror av visst angivet slag inle ulan riksbankenstillstånd får föras ut ur riket. Resande lill utlandet får dock föra ulresevaluta till belopp som medger. 1 6-7 §§ samma för- 1977/78:169 7 ordningföreskrivs vissa begränsningar i fråga om införsel av samma slag av tillgångar. Enligt9 § första stycket valutalagen kan den som bryter mot förbud eller villkor sommeddelas med stöd av bl. 2 § första stycket 4) och 5) samma lag dömas lillböter eller fängelse i högst eller om brottet är grovt -fängelse ihögst . Om gärningen begåtts av grov oaktsamhet, kan böter ådömas (9 §andra stycket valutalagen). Försök och medverkan lill överträdelse av bl. a.utförsel- eller införselförbud som meddelas med stöd av de angivna reglerna i 2§ valutalagen kan föranleda straff i enlighet med 23 kap. (10 §valutalagen). Allmänt åtal för brott mot valulalagen får väckas endast efleranmälan av (12 § andra stycket valulalagen). Betalningsmedel m. m.som varit föremål för brott av nu angivna slag kan förklaras förverkat (11 §valulalagen). 1 stället för egendomen kan dess värde helt eller delvisförklaras förverkat. 1 14 § valutalagen stadgas atl i fråga om utförsel-och införselförbud, som meddelas med stöd av 2 § första stycket 4) eller 5)samma lag äger bestämmelserna i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling(varusmugglingslagen) angående förundersökning m.m., beslag, husrannsakan ochkroppsvisitation motsvarande tillämpning. Bestämmelserna om husrannsakan ochom kroppsvisitation återfinns i 18 och 19 §§ vamsmugglingslagen. 1 18 §regleras tulltjänstemans befogenhet att företa husrannsakan i vissa angivnautrymmen. Kroppsvisitation får enligt 19 § av tulltjänsteman företas på personmot vilken förekommer anledning alt han har på sig gods som är underkastatbeslag enligt varusmugglingslagen. I samma lagrum stadgas att om chef förtull-, kust- eller gränsbevakningen finner skärpning av tullkontrollen avseendepersontrafiken lill eller från ullandel oundgängligen nödvändig, får hanförordna all kroppsvisitation verkställs på envar. Sådant förordnande kan avseviss Iransportlägenhel, viss lidrymd eller viss plats. Förordnandet måsteunderställas generaltullstyrelsens prövning men går likväl genast iverkställighet. Valutalagen och varusmugglingslagen innehållerfömtom de nämnda reglerna inga bestämmelser om kontroll av resande. Sådanafinns såvitt avser varor i lullagen (1973:670) och tullstadgan (1973:671). Därstadgas t. ex. skyldighet för resande som medför handresgods att anmäla och lämnauppgifter om godset i enlighet med vad generaltullstyrelsen bestämmer. Denuppgiflsskyldige skall tillhandahålla vara för kontroll (35 och 36 §§ tullagenoch 53 § lullsladgan). Regler om besvär mot beslul av tullmyndighet återfinnsi 44 och 45 §§ tullagen. 1 50 § samma lag stadgas bl. a. all tullmyndighets beslutenligt lagen eller med slöd av lagen meddelade bestämmelser och som inteinnebär att mål eller ärende avgörs länder till omedelbar efterrättelse.Tullstadgan innehåller vidare föreskrifter om bl.a. tullverketskontrollverksamhet. I 58 § föreskrivs bl.a. att förare av fordon skall stannapå tulltjänstemans anmaning. Var och en som färdas med transportmedel är enligl60 § skyldig atl på tulltjänstemans begäran lämna de uppgifter som behövs förtullkontrollen. Förare av transportmedel som 1977/78:169 8 skallundersökas skall enligt 62 § på tulltjänstemans begäran föra detta tillnärmaste ställe där undersökning kan ske på tillfredsställande sätt. Enligt 65§ får tullljänsleman bl.a. ta hand om vara som står under tullkontroll förtillfällig förvaring. 1 68 § åläggs polismyndighet all på tullmyndighetsbegäran lämna handräckning för kontrollen. Tullstadgan innehåller härutöverflera bestämmelser om kontrollen samt straffbestämmelser avseende enskildsuppgiftsskyldighel m. m. 3 Framställningom fortsatt valutareglering m. m. Riksbanksfullmäktige har hemställt alt fortsatlvalutareglering skall gälla den Ijuli 1978-den 30 juni 1979. Enligtfullmäktige bör valutaregleringen avse samma lagmm i valutalagen som ägertillämpning, nämligen 2 § första stycket. I, 2 och 4-9 saml 5 § I och 3.Fullmäktige framhåller att anledning alltjämt föreligger att la gällandefullmakter i valutalagen i anspråk och att ge valutaförordningen fortsall giltighet. Riksbanksfullmäktiges framställning om fortsattvalutareglering har tillstyrkts eller lämnats ulan erinran vidremissbehandlingen. föreningsbankers förbund framhåller attregeringen har tillsall en kommitté för översyn av valutaregleringen.Med hänsyn till detla anser förbundet att det f. n. saknas anledning attnärmare diskutera valularegleringen och dess tillämpning. vill i avvaktan på resultatet av den nämnda kommitténs arbeteinte invända mot alt valutaregleringen förlängs . Kommitténskall enligt sina direktiv bedriva sitt arbete skyndsamt. Detta är enligtföreningen synnerligen angeläget. 4.1Riksbanksfullmäktiges skrivelse m. m. Riksbanksfullmäktige anför inledningsvis allfullmäktige har föreslagit författningsändringar i syfte att görastickprovskontroller vid gränsstationerna möjliga såvitt avser reselrafikentill utlandet. Fullmäktige pekar vidare på atl av finansutskottets betänkande(FiU 1976/77:24) framgår att utskottet självfallet har ansett det varaangeläget atl valulabestäm-melserna efterievs och atl en utvidgadstickprovskontroll därvid kan vara av betydelse. Till sin skrivelse harfullmäktige fogat en skrivelse , i vilkengenerallullstyrelsen till regeringen har redovisat vilken lagstiftningsåtgärdsom enligt styrelsens mening är nödvändig för atl göra en utökad kontrollmöjlig. Riksbanksfullmäktige hemställer att regeringen lägger fram förslag omsådan lagändring som är erforderlig för att medge ökad stickprovskontroll.Fullmäktige anser av styrelsen förordat Prop.1977/78:169 9 tilläggtill 14 § valutalagen ändamålsenligt. Avslutningsvis anför fullmäktige att maninte har räknat med stickprovskontroller annat än i begränsad utsträckning.Även myckel begränsade insatser bör emellertid enligt fullmäktige kunnamedföra betydande preventiva effekter. Generallullstyrelsenhar i den nu nämnda skrivelsen anfört atl befogenheter vid olovligin- eller utförsel av valuta regleras i 14 § valulalagen, som stadgar atlbestämmelserna i varusmugglingslagen angående förundersökning m. m., beslag,husrannsakan och kroppsvisitation gäller i fråga om ul- och införselförbud,som meddelas med stöd av 2 § första stycket 4) eller 5) valutalagen.Bestämmelserna i vamsmugglingslagen ger enligl styrelsen inte stöd för atlgenomföra rutinmässig kontroll av valuta-förseln över gränserna.Stickprovskontroll kan således bara göras på särskilt förordnande avbevakningschef enligt 19 § vamsmugglingslagen om skärpning av tullkontrollen ifråga om persontrafiken. Möjlighet till stickprovskontroll av valutalrafikenförutsätter atl de kontrollföreskrifter som gäller varor görs tillämpliga ocksåför valuta. Enligt styrelsen kan detla ske genom tillägg till 14 § valulalagenav innebörd att 36 § tullagen (1973:670) och 53, 57-62, 65 och 68 §§tullstadgan (1973:671) om uppgiftsskyldighet, undersökning av vara ochtransportmedel m. m. görs tillämpliga för valutakontroll. Detta skulle integöra ökad användning av kroppsvisitation möjlig, vilket enligt styrelsen inteheller bör ske av rättssäkerhetsskäl. De tekniska förutsättningarna förstickprovsvis valutakontroll vid utförsel är i många fall mindretillfredsställande. Den knappa tillgången på personal medger i allmänhet inleheller atl kontroll av inkommande och utgående trafik sker samlidigt. I förstahand måste den inkommande trafiken kontrolleras. har emellertidinget all erinra mot att får i uppgift och ges befogenhet atlstickprovsvis kontrollera in- och utförseln av valuta under förutsättning attfrekvensen av kontrollen får bestämmas av styrelsen. Den prioritering avfrämst kontrollen av narkotika-smugglingen som måste göras skulle därvid enliglstyrelsen leda till att slickprovsvisa valutakontroller skulle anordnas iendast mycket ringa omfattning. Styrelsen menar atl en sådan kontrollförmodligen skulle ge en viss, om än begränsad preventiv effekt. Högre frekvensav stickproven än den nu angivna fömtsätter enligt styrelsen att gesökade personalresurser. och bankinspektionen tillstyrkerriksbanksfullmäktiges förslag, medan fullmäktige i . och föreningsbankers förbund inte har något all erinradäremot. Riksåklagarenerinrar först om att i prop. 1976/77:131 om fortsatl valulareglering m.m.uttalades atl frågan om alt vidga möjligheterna lill stick- 1977/78:169 10 provskonlrollvid gränsstationerna rymmer flera problem, bl.a. om den personligaintegriteten. Han hänvisar vidare till att finansutskottet i betänkande (FiU1976/77:24) framhöll atl problemet borde få en skyndsam behandling samt lillatt kommittén (E 1977:03) för översyn av valularegleringen enligt sinadirektiv skall behandla frågan med förtur. Riksåklagaren anser i likhet medfinansutskottet att det självfallet är angeläget att valutabestämmelsernaefterlevs och alt en utvidgad stickprovskontroll därvid kan ha betydelse.Enligt hans mening'bör användningen av tvångsmedel vid sedelsmuggling ses överi ett vidare perspektiv. Han har i och för sig inle någon erinran mot atl de konlrollföreskriftersom gäller beträffande varor utvidgas till atl omfatta även valuta. En sådanordning kan få en viss förebyggande effekt. Den medför, somgenerallullstyrelsen har påpekat, inte någon ökad användning avkroppsvisitation. pekar på att enligl statistiskacentralbyråns preliminära brottsstatistik anmäldes 133 brott motvalutalagstiflningen och 447 brott . 1 syfte att övervakavalulabestämmelsernas efterlevnad behövs enligt styrelsen otvivelaktigt visskontroll av de resande. Utöver sådan kontroll i misstänkta fall bör ävenkontroller kunna ske stickprovsvis, vilket åtminstone kan förväntas ha enpreventiv effekt. Bankinspektionen anför all önskemålet om enkontroll som försvårar olaga valutaulförsel är välgmndat och vitsordar behovetav att möjlighet lill stickprovskontroll på utförsel av valuta skapas.Inspektionen fäster sig därvid särskilt vid den allmänprevenliva betydelsedetta skulle få. Eftersom och generallullstyrelsens förslag synestekniskt godtagbart tillstyrker inspektionen atl detla läggs till gmnd föromedelbar lagstiftning. Inspektionen ifrågasätter emellertid om inte i 14 §valutalagen förutom hänvisning lill 36 § lullagen sådan bör göras också tillbestämmelserna i samma lag om besvär i 44 § och 45 § första stycket 5 samttill lagens 50 §. framhåller atl praktiska skälkan tala för alt resultatet av den nämnda kommitténs arbete avvaktas innanriksbanksfullmäktiges förslag föranleder vidare åigärder. Valutareglering tillämpas i vårt land sedan år1940. På framställning av riksbanksfullmäktige kan förordnande omvalutareglering - i andra fall än vid krig eller krigsfara - meddelas för ettår åt gången av regeringen med samtycke. Sådanl förordnande fårmeddelas enligt valutalagen (1939:350), om det prövas nödvändigt för att nå decentrala mål som har fastställts för den ekonomiska politiken. Nuvarandeförordnande om valutareglering gäller till den . Valutaregleringenomfattar i huvudsak kapitaltransaktioner som inle sammanhänger direkt medutrikeshandeln. Prop.1977/78:169 11 Undantagna från regleringen är nämligen löpandebetalningar liksom direkta handelskrediter på normala villkor. Inom ramen förvalutaförfatl-ningarna, dvs. valutalagen och valutaförordningen (1959:264),ankommer det på atl utforma de närmare bestämmelserna om tillståndsgivningenför olika kapitaltransaktioner. Riksbanksfullmäktige har hemställt atl regeringen begärriksdagens bemyndigande att tillämpa fortsatt valutareglering för tiden den Ijuli 1978-den 30 juni 1979. Vidare har riksbanksfullmäktige begärt alt regeringenföreslår sådan lagändring som anses erforderlig för att medge ökadstickprovskontroll vid gränsstationerna i syfte atl övervaka atl reglerna omvalutautförsel iakttas. Jag skall först behandla frågan om fortsalt valulareglering. Remissinstanserna har inte haft något att erinra motriksbanksfullmäktiges förslag om fortsatt valutareglering. situation i fråga om betalningsbalansen vållarforifarande allvarliga problem. Handelsutbytet med utlandet har sedan år 1974visat tilltagande underskott. uppgick underskottet i vårbytesbalans till nästan . Regeringen har - som jag närmare harredovisat i årets finansplan - vidtagit en rad olika åtgärder i syfte att pålängre sikt återställa balansen i våra utrikesbetalningar. De valutapolitiskaåtgärderna och den ändrade inriktningen av den ekonomiskapolitiken innebär alt grundläggande fömtsättningar har skapats för attförbättra det svenska näringslivets konkurrenskraft. Det kommer emellertidtrots detla och trots målmedvetna insatser för att förbättra vår export atldröja fiera år innan balansen i våra transaktioner med ullandel haråterställts. En fortsatt långfristig upplåning utomlands kommer därför attfordras föratt täcka bytesbalansunderskotten. Det är angeläget att dennaupplåning och övriga kapitalrörelser mellan och utlandet kan styras iså jämna banor som möjligt. Kontrollen av kortfristiga internalionellakapitalrörelser ställer liksom tidigare höga krav på valutapolitiken. Med hänsyn till de förhållanden somjag nu harberört finner jag del nödvändigt atl valulareglering även ifortsättningen utnyttjas för att komplettera den övriga valuta- ochkreditpoliliken. Jag förordar därför att regeringen begär riksdagensgodkännande att förlänga valutaregleringen , dvs. för tidenden 1 juli 1978-den 30 juni 1979. I detta sammanhang vill jag erinraom alt jag i samband med förslaget om fortsatt valutareglering (prop. 1976/77:131 s. 15) aviserade en översyn av valularegleringen ochvalutalagstiflningen. Regeringen har därefter meddelat direktiv för en sådanöversyn. Den kommitté (E 1977:03) som jag på regeringens uppdrag har tillkallathar nu påbörjat sitt arbele. Enligt direktiven bör utredningsarbetet bedrivasskyndsamt och utredningens förslag kunna redovisas i etapper. Självfallet börkommitléns förslag avvaktas innan några större ändringar görs i fråga omvalutaregleringens innehåll eller utformning. 1977/78:169 12 Jag övergår nu lill frågan om stickprovskontrollvid gränsstationerna. Riksbanksfullmäktige har hemställt om en lagändring sommedger ökad kontroll av resandes valutaulförsel. Fullmäktige har bl.a. hänvisattill att man tidigare hos regeringen har begärt att - i samråd medriksbanken och inom ramen för tillgängliga resurser - vid enstaka tillfällenskall biträda med sådan kontroll i syfte att övervaka att reglerna om valutautförseliakttas. Fullmäktige har vidare åberopat yttrande avgeneraltullstyrelsen i nämnda ärende. har enligl yttrandetinle någol alt erinra mot att får i uppgift - och däremot svarandebefogenheter - att stickprovsvis kontrollera in- och utförseln av valuta.Förutsättningen är atl frekvensen av kontrollen får bestämmas av styrelsen.Styrelsen förordaratt 14 § valutalagen kompletteras så att vissa sladganden omvamkonlroll i lullagen och lullsladgan blir tilllämpliga också förvalutakontroll. Enligt generaltullstyrelsen skulle dock med nuvarandepersonalresurser i stickprovskontroll avseende valuta kunna görasendast i begränsad omfattning. Riksbanksfullmäktige framhåller att även mycketbegränsade insatser genom slickprovsvisa kontroller bör kunna ha betydandepreventiva effekter. Fullmäktige anser att det förslag till lagändring somgeneraltullstyrelsen i det tidigare ärendet har förordat är ändamålsenligt. De fiesta remissinstanser som har yttrat sig ifrågan har inte någol att erinra mot riksbanksfullmäktiges förslag.Riksåklagaren anser att frågan om användningen av tvångsmedel vidsedelsmuggling bör ses över i ett vidare perspektiv i enlighet med direktivenför översyn av valutaregleringen. Han har emellertid ingen erinran mot att dekontrollföreskrifter som gäller beträffande varor utvidgas till att omfattaäven valuta. Frågan om stickprovskontroll togs upp avriksbanksfullmäktige även i fjolårets framställning om föriängning avvalutaregleringen. Jag yttrade med anledning därav i prop. 1976/77:131 (s. 16)all frågan om all utvidga möjligheterna till kontroll vid gränsstationernarymmer flera problem, bl. a. om den personliga integriteten, och därför bordeövervägas ytterligare. anförde i betänkande (FiU 1976/77:24 s.15) bl.a. atl utskottet inte fann det möjligt att ha en uppfattning om i vilkenutsträckning en effektivare kontroll av att valutabeslämmelserna iakttas kanuppnås genom stickprovskontroll eller vilken form av lagstiftning som är denlämpliga. Utskottet ansåg att problemet borde få en skyndsam behandling,exempelvis i anslutning lill pågående arbete hos generaltullstyrelsen. För egen del anser jag all skäl lalar för atltullverket bör ha i huvudsak samma kontrollmöjligheter i fråga om valuta som ifråga om varor. Enligt tullagstiftningen kan tillgripa bl.a.stickprovskontroll av resandes vaminnehav.