prop · G103156 · 1977-12-31 00:00:00 — Styresmannen eUer skyddskonsiUenten bar aUtidmöjUghet att i tveksamt faU hänskjuta prövningen tiU övervakningsnämnden, ochsådant hänskjutande är obligatoriskt, om tjänstemannen finner att passtiUståndinte bör meddelas. SjälvfaUet är det en fördel om riktlinjer för bedömningen avfrågan i vilka faU hänskjutande bör äga ram utformas av övervakningsnämnden ochtjänstemännen i samråd. Iförsta stycket behandlas förutsättningen för att vägra passtUlslånd för patientsom är intagen på sjukhus enligt LSPV, inskriven i specialsjukhus enUgt 35 §omsorgslagen eller utskriven på försök från sjukhus som har angetts . EnUgt stycketfår passtiUstånd vägras, om det med hänsyn tUl ändamålet med vården är olämpUgtatt patienten innehar pass. I aUmänhet blir det sålunda fråga om övervägandenav samma slag som när det gäUer att bedöma frågan om särskUda föreskrifter börmeddelas patienten vid utskrivning på försök. Vidare kan självfaUet beaktasrisken för att patienten, om han får pass, avviker från sjukhuset eller underiåteralt återvända dit, sedan tiden för tiUstånd att vistas på egen hand utomsjukhusområdet har gått ut. Enspeciell fråga som har tagils upp av ett par remissinstanser är i vad månsärskilda principer bör tUlämpas för patienter som har begått brott.Socialstyrelsen har ansett att det visserligen, bl. a. av kriminalpolitiskaskäl, kan vara motiverat att passfrågan i de fall vården föranleds av attpatienten har begått brott bedöms aimorlunda än i övriga situationer. Samtidigthar styrelsen underslmkit att skillnader bör föreligga endast i den mån de ärsakligt berättigade. för har ansett detangeläget att utskrivningsnämnd på samma sätt som övervakningsnämnd skaU kunnavägra passtillstånd, när det finns skäl till antagande att patienten skuUe ägnasig åt brottslig verksamhet i samband med en utlandsresa. EnUgt nämndensuppfattning föreligger samma skäl att vägra pass för den som kan antas ägna sigåt brottslig verksamhet vare sig domstolen har överlämnat honom tUlkriminalvård eller tUl vård enUgt LSPV eUer omsorgslagen. Föregen del vUl jag först erinra om att det enligt departementsförslaget inte ioch för sig föreUgger några skUlnader mellan fömtsättningama för att vägrapasstiUstånd när det gäUer å ena sidan situationer där vården föranleds av attpatienten har begått brott och å andra sidan övriga vårdfaU. Förslaget innebäri denna del däremot att en särskild prövning alltid förutsätts för denförstnämnda kategorin, medan en sådan prövning för den senare kategorin bUrberoende av att överläkaren har gjort anmälan därom. I överensstämmelse med vadsom uttalades under för- 1977/78:156 56 arbetenatill LSPV (jfr prop. 1966: 53 s. 197) vUI jag också framhåUa att paralleUitetenmed kriminalvården i dessa fall inte bör överbetonas. Jag ser emellertid föregen del det som ganska naturUgt att risken att patienten skulle göra sig skyldigtUl brott i samband med en utiandsresa vägs in i bedömningen av passfrågan.Detta låter sig göra även med den utformning av första stycket som jag här harförordat. Andraoch tredje styckena irmebär att i huvudsak samma beslutsordning som när det gällert. ex. utskrivning enligt LSPV och omsorgslagen skaU tiUämpas vid avgörande avfråga om passtillstånd. Prövningen ankommer på överläkaren med rätt för denneatt hänskjuta frågan tlU utskrivningsnämnden eller . I fall där det ankommer på sådan nämnd att besluta omutskrivning skaU enligt förslaget dock aUtid även passfrågan avgöras avnämnden. Paragrafentar sikte på fall då den myndighet som prövar frågan om passtiUstånd anser altsökanden inle bör inneha vanligt pass men däremot inte finner hinder möta motalt han får ett pass med begränsad gUtighet, t. ex. för visst bestämt resmålsom han har uppgett i ärendet. Enligt paragrafen finns då möjUghet att meddelapasstUlslånd men föreskriva att pass får utfärdas bara med begränsadgUtighetstid eUer begränsat gUtighetsområde. Paragrafen ger dock intestyresman eller skyddskonsulent befogenhet att föreskriva en sådan begränsningnär denna skulle innebära alt sökanden inle får bifall till sin ansökan. Omdäremot ansökningen avser endast pass med begränsad giltighet, föreligger fråndenna synpunkt inle hinder mot att styresman eller skyddskonsu-lenl meddelarpasstUlslånd. Tillståndet gäller då för ett pass med den begränsning som harangetts i ansökningen. Paragrafen,som motsvarar 19 § promemorieförslaget, behandlar förutsättningarna förpassåterkaUelse för den som undergår kriminalvård eller vård enligt LSPV eller35 § omsorgslagen. Enligtförsta stycket får övervakningsnämnd göra framstäUning om passåterkaUelse närpassinnehavare undergår kriminalvård som avses i 17 §. Det gäUer alltså här faUdär passinnehavaren antingen är intagen för kriminalvård i anstalt bortsettfrån kortare fängelsestraff eUer också står under övervakning efler att hadömts till skyddstUlsyn eller villkorligt frigivils från fängelse eller äröverförd tiU vård utom anstalt efter dom på ungdomsfängelse eller Internering.FramstäUning om passåterkaUelse får beslutas på samma grunder som enligt 19 §första stycket får åberopas för vägran av passtUlslånd, dvs. om det skäUgenkan antas att den dömde skulle ägna sig åt brottsUg verksamhet i samband medutlandsresa, att han genom alt resa utomlands skulle söka 1977/78:156 57 undandrasig fortsatt verkställighet av den ådömda påföljden eUer att en sådan resaannars skulle motverka hans anpassning i samhället. Enligt promemorieförslagetskulle övervakningsnämnd få ta upp fråga som avses endast på framställningav styresman för anstalt eUer skyddskonsulent. Av skäl som har angetts i denallmänna motiveringen har någon sådan begränsning i vad avser nämndens möjUghetatt ta upp frågan inte tagits in i departementsförslaget. Klart är emeUertidändå att det i första hand bör ankomma på styresman för anstalt resp. skyddskonsulentalt bevaka hithörande frågor och i förekommande fall göra anmälan till nämnden.Det bör anmärkas att uppgift huruvida viss person innehar gUtigt pass utanomgång kan erhållas från vilken lokal polismyndighet som helst. Andra stycket innehåller bestämmelsersom på motsvarande sätt ger överläkare, utskrivningsnämnd resp. beslutsnämndför psykiskt utvecklingsstörda befogenhet att göra framställning ompassåterkaUelse när passinnehavaren är intagen på sjukhus enligt LSPV eUerinskriven på specialsjukhus enligt 35 § omsorgslagen eller utskriven på försökfrån sådant sjukhus. Även i dessa situationer gäUer samma föratsättningar föratt göra en sådan framstäUning som för alt vägra passtillstånd. Framställningom passåterkaUelse i de här avsedda faUen är bindande för passmyndigheten. Ettbeslut om framställning kan emellertid överklagas. I deverkstäUighetsföreskrifter som skaU utfärdas bör lämpligen anges attframstäUningen skall expedieras först när beslutet har vunnit laga kraft menatt passmyndigheten dock skall underrättas om beslutet redan dessförmnan, omfara föreligger att passinnehavaren lämnar riket (jfr 15 § 4). Ellpar remissinstanser har särskilt framhållit att det är angelägel atttillämpningen av reglerna om passtillstånd och passåterkaUelse korresponderar,så att passåterkaUelse i princip aUtid sker för den som under motsvarandeföratsättningar i övrigt inte skulle ha fått passtUlslånd vid ansökan om nyttpass. Enligt min mening skulle emellertid detta vara alt gå aUtför långt. Somframgått uppstäUs visserligen enligt departemenlsförslaget sammaförutsättningar för att vägra passtillstånd som för alt i de nu avsedda faUengöra framställning om passåterkaUelse. måste emellertid beaktas denpraktiska skillnaden mellan de olika situationer som det här gäUer. När någonsom t. ex. undergår krimmal-vård ansöker om nytt pass, utgör redan självapassansökningen ett på-tagUgt tecken på att den dömde har aktueUa planer på attlämna landet. Man måste därför säkerUgen räkna med att dessa situationer kommeratt ägnas större uppmärksamhet i praktiken än när det i stäUet gäller att prövaom den som irmehar pass skall få passet återkaUat under påföljdstiden.Anledning finns ju över huvud taget inle att ingripa med passåterkaUelse, ommgenting tyder på att den dömde har för avsikt att utnyttja passet under denden aktueUa tiden. Motsvarande synpunkter är givetvis 1977/78:156 58 tiUämpUgavad avser passprövningen för personer som undergår vård enligt LSPV eUeromsorgslagen. Enligtförsta meningen av denna paragraf får framställning om passåterkaUelsebegränsas till att avse provisorisk återkaUelse eUer denkortare tid som anges i framställningen (jfr 13 §). Denna möjlighet kanutnyttjas t. ex. i det fallet att endast återstår av tiden förverksläUighet av brottspåföljd men övervakningsnämnden ändå finner detnödvändigt att begränsa rätten tiU utlandsresa för den dömde. Vidare kan det,som har anfört, ofta vara lämpUgt att tiUgripa provisorisk återkallelsei faU där pass anses böra återkaUas för den som undergår psykiatrisk vård. Jagbar inte ansett tiUräckUga skäl föreligga att i enlighet med ett förslag frånbovrätten över och öppna möjlighet för upprepade beslut omprovisorisk återkallelse. Ianalogi med den möjlighet som enUgt 21 § föreligger att meddela tillstånd förpass med begränsad gUtighet gäller enligt andra meningen att nämnd eller läkarekan föreskriva att passets gUtighetstid skaU förkortas eller att dessgiltighetsområde skall begränsas i stäUet för att meddela föreskrift omåterkaUelse. Paragrafentar sikte på det faUet att pass av misstag har utfärdats utan alt frågan ompasstillstånd prövats trots att detta hade bort ske (jfr 14 § första stycket fPK). Om passmyndigheten får kännedom härom, åligger det myndigheten att göraanmälan till den nämnd eller den läkare som enligt 22 § prövar fråga ompassåterkaUelse. En föratsättning är dock självfallet att framstäUning ompassåterkaUelse enligt sistnämnda paragraf fortfarande kan göras och attalltså inte verkstälUgheten av påföljden eller övervakningen har upphört ellerslutlig utskrivning från sjukhus eller specialsjukhus har ägt rum. Talanmot beslut i passärende m. m. Iförsta stycket slås fast att talan inte får föras mot passmyndighets beslut omföreläggande av vite enUgt 16 §. Iöverensstämmelse med vad som har förordats i den aUmänna motiveringen innebärandra stycket att talan mot annat beslut av passmyndighet inom riket föresgenom besvär hos . Med hänsyn främst tUl att enligtdepartementsförslaget pass kan omhändertas än vad somföratsättes i promemorian har jag inte funnit skäl alt i enlighet medpromemorieförslaget (22 §) ta in något förbud mot att överklaga beslut omomhändertagande av pass. 1977/78:156 59 Tredjestycket gäUer talan mot beslut som har meddelats av länsstyrelse sombesvärsinstans eUer (bortsett från vitesföreläggande) passmyndighet utom riketsom första instans. Talan mot sådant beslut får enUgt stycket med visstundantag föras hos regeringen. Undantaget avser fall då beslut av länsstyrelsesom besvärsinslans grandas på att passtiUstånd har vägrats eUer på attframställning erdigt 22 eUer 23 § har gjorts hos passmyndigheten. I dessa fallhar nämUgen det materieUa beslutet inte fattats av passmyndighet utan avövervakningsnämnd eUer läkare eller nämnd inom den psykiatriska vården. Motbeslut av sådan nämnd eller läkare får enligt 26 § talan föras särskUt. Medhänsyn härtiU har det ansetts tillräckligt att talan mot polismyndighetensbeslut i de fall som avses kan föras hos länsstyrelse. Paragrafenmotsvarar 23 § promemorieförslaget. Enligt promemorians förslag skulle besväröver övervakningsnänmds beslut i passfråga få anföras hos den centrala nämndför kriminalvård som i betänkandet SOU 1975: 16 har föreslagits imättad föromprövning av övervakningsnämnds beslut i kriminalvårdsfrågor. Som jag harnämnt i den allmänna motiveringen finns emellertid inte nu förutsättningar föratt med säkerhet bedöma huruvida en sådan centralnämnd koinmer att varaimättad när passlagen träder i kraft, överprövningen av övervakningsnämndemasbeslut i passfrågor bör därför som jag förut har anfört åtmmstone t. v. ankommapå de nuvarande tre centrala nämndema inom kriminalvården kriminalvårdsnämnden, ungdomsfängelsenämnden och intemerings-nämnden resp. påhovrätt beträffande den som undergår skyddstillsyn (jfr 37 kap. 79 §§ BrB). Ienlighet med vad som har anförts nu innebär första stycket av förevarandeparagraf att talan mot beslut av övervakningsnämnd enligt passlagen förs genombesvär hos den centrala nämnd inom kriminalvården hos vilken Idaganden skulleha kunnat påkaUa prövning av beslut som avses i 37 kap. 7 eller 9 § BrB ellerden hovrätt hos vUken han skulle ha kunnat besvära sig över beslut som avses i37 kap. 8 § sanuna balk. Andrastycket iimehåUer besvärsregler för faU där pass har vägrats ellerframstälhiing om passåterkaUelse har beslutats beträffande någon som undergårvård erdigt LSPV eller omsorgslagen. I överensstämmelse med vad som har anförtsi den allmänna motiveringen innebär reglema att talan mot överläkares beslutenligt passlagen förs genom besvär hos utskrivningsnämnd eller beslutsnämnd förpsykiskt utvecklingsstörda. Mot sådan nämnds beslut får talan inte föras i faUdär nämnden har prövat besvär över överläkares beslut. Om emeUertid nämnden harprövat passfrågan i första instans, får talan mot beslutet föras genom besvärhos psykiatriska nämnden. Mot beslut av överläkare som endast avser anmälanenUgt 18 § får enUgt stycket talan inte föras. Frop.1977/78:156 60 Iparagrafen anges att talan inte får föras mot beslut enligt passlagen som harmeddelats av central nämnd inom kriminalvården, hovrätt eUer psykiatriska nämnden. Iparagrafen anges att beslut som meddelas av passmyndighet eUer länsstyrelseomedelbart länder tiU efterrättelse. Paragrafen motsvarar vad som f. n. gäUerenligt 14 § femte stycket PK och 11 § andra stycket UPK. F.n. följer av allmänna principer att regeringen har möjUghet att meddela dispensfrån bestämmelsema i passkyldighetskungörelsen, PK och UPK (jfr 11 kap. 12 §RF). Enligt 14 § andra meningen UPK gäller vidare alt chefen förutrikesdepartementet kan för särskUda fall eller förhållanden medge avvikelsefrån UPK. DenmöjUghet att i specialfaU medge dispens från bestämmelserna i passregleringensom sålunda föreUgger bör behållas. I det föregående har berörts några fall dåen dispensmöjlighet kan tänkas bli utnyttjad i praktiken. Det förekommer t. ex.någon gång att passökande begär tUlå-telse att få ersätta passfotografi medfingeravtryck under åberopande av alt han av religiösa skäl är förhindrad attfotografera sig. Ett annat fall kan vara att utiändsk medborgare, som är bosatti men tUlfäUigt uppehåUer sig utomlands, har förlorat svensktfrämlingspass och därför behöver provisoriskt pass för alt kunna resa tillbakatill . Slutligen kan utomordentliga förhåUanden i annan stat motiveraatt avsteg i vissa fall måste göras från passlagen. Medhänsyn tiU det nu anförda har i förevarande paragraf föreskrivits altregeringen eller chefen för får medge avvikelse frånpasslagen. I syfte att markera att regeringen eller chefen för utrikesdepartementetinte avses få bestämma om avvikelse som innebär alt strängare villkor än vadsom följer av föreskrifterna i passlagen ställs upp för erhållande ellerbehållande av pass, har uttryckligen angetts att avvikelsen skall vara tillförmån för sökande eller passinnehavare. Enligtparagrafen bemyndigas regeringen att, om riket är i krig eller sådanautomordentliga förhåUanden råder som är föranledda av krig eller av krigsfaravari riket har befunnit sig, genom förordning meddela föreskrifter om pass, sombegränsar rätten tUl pass för vämpliktiga eUer civilförsvarspliktiga eller somannars fordras av hänsyn tUl rikets försvar 1977/78:156 61 ellerdess säkerhet i övrigt. Bemyndigandet, som har kommenterats i den allmännamotiveringen, gmndas på 13 kap. 6 § regeringsformen. Ävskäl som har angetts i den allmänna motiveringen förordas att passlagen fårträda i kraft den dag regeringen bestämmer. En föreskrift härom har tagils in iförsta stycket, där det också föreskrivs att PK, UPK ochpasskyldighetskungörelsen skall upphöra att gälla vid ikraftträdande.Självfallet avses därvid att verkstäUighetsföreskrifter, som ersätter de delarav nuvarande passreglering vilka inte täcks av passlagen, skall träda i kraftsamtidigt som den nya lagen. Islycket anges vidare att äldre bestämmelser gäUer i fråga om passansökan somhar gjorts före ikraftträdandet. Ansökan om pass som vid ikraftträdandet äranhängig hos länsstyrelse skaU alltså slutbehandlas av denna. I fråga om sådanapassansökningar är PK resp. då ansökan gjorts utomlands UPK aUtjämttiUämpUga. Enligtandra stycket gäller passlagens bestämmelser om återkallelse och begränsning avgiltighetstid för pass samt den reglering som har samband därmed ocksåbeträffande pass som har utfärdats före ikraftträdandet. I fråga om pass somhar utfärdats av länsstyrelse skaU dock vad som i 14 § första stycket andrameningen föreskrivs om beslutsbefogenhet för den passmyndighet som utfärdatpasset i stället gäUa polisstyrelsen i residensort. JaghemstäUer att lagrådets yttrande inhämtas över förslaget tiU passlag. Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan. MED FÖRSLAG TILL PASSLAG 1977/78:156 65 1 Inledning ........................................... ,......... 2 Gällande ordning m. m....................................... 2.1 Nuvarande passregler ihuvuddrag................... 2.3 Nordisk rätt ............................................... 3 Principerna för en ny reglering........................... 4 Passmyndigheter m. m...................................... 4.1 Gällande föreskrifter..................................... 4.2 Frågans tidigare behandling........................... 4.3 Överväganden och förslag............................. 5.1 Passhinderför misstänkta och efterlysta m. fl 5.1.1 GäUande föreskrifter.............................. 5.1.3 Överväganden och förslag ................... 5.2 Passhinderför personer som undergår kriminalvård 5.2.1 Gällande föreskrifter.............................. 5.2.2 ändrmgsförslag m. m.................. 5.2.3 överväganden och förslag....................... 5.3........................................................... Passhinderför personer som tagils in för sluten psykiatrisk vård m. m.................................................. 5.3.1 Gällande föreskrifter .......................... 5.3.2 Överväganden och förslag ..................... 5.4 Passhinderav försvars- eller säkerhetspolitiska skäl 5.4.1 Gällande föreskrifter .......................... 5.4.2 Överväganden och förslag .................... 5.5........................................................... Passhindervid misstanke om obehörig användning av pas set m. m.................................................... 5.5.1 Gällande föreskrifter .......................... 5.5.2 Överväganden och förslag .................... 5.6 Vissa övriga passhinder................................. 5.7 Särskilda frågor beträffandepasshinder för personer som vistas utomlands 5.7.1 Gällande föreskrifter.............................. 5.7.2 Överväganden och förslag ..................... 6 Talan mot beslut i passärende...................... 6.1.1 Beslut av passmyndighet........................ 6.1.2 Beslut av övervakningsnämndeller läkare... 6.2.1 Beslut av passmyndighet........................ 6.2.2 Beslut av övervakningsnämndeller läkare... 5 1977/78.1 saml Nr 156 1977/78:156 66 7.1 GäUande föreskrifter ................................ 7.2 överväganden och förslag............................. 8 av pass ochförfarandet i passärenden....... 9 KoUektivpass, provisoriskt passoch extra pass...... 9.1 Gällande föreskrifter..................................... 9.2 Överväganden och förslag............................. 10 Kostnader ochrationaliseringsvinster.................... 12 Specialmotivering!............................................. 1Avsnittet har uteslutits här. 1977/78:156 67 1 §Denna lag gäUer i fråga om pass för svensk medborgare, där an nat ej anges. Omskyldighet för utlänning, som ankommer tiU eUer uppehåller sig här,att vara försedd med pass och om i vUka fall svensk myndighet får utfärda passför politisk flykting eller annan utiänning finns särskUda bestämmelser. 2 § Svensk medborgare har rättatt på ansökan erhåUa pass, om annat ej följer av denna lag. Pass fåråterkallas endast på grunder som anges i lagen. 3 § Svensk medborgare får ej resaut ur riket utan att inneha giltigt pass. Vad som sagts nu gäller dock ej 1. på fartyg mönstrat sjöfolkunder tjänstgöring ombord på fartyget eller fiskare under yrkesutövning, 2. medlem av besättning påluftfartyg under tjänstgöring ombord på luftfartyget, om han harluftfartscertifikat eller därmed jämförlig hand-Ung, 3. den som är medborgare även iannat land än , 4. utresa tlU , ,eUer . 4 §Pass utfärdas av passmyndighet. inom riket är po lismyndigheten. utom riket är beskickningschef, lönad konsul samt sådan olönad konsul som chefen för förordnar. Passfår utfärdas även av chefen för . På sådant pass har 510och 1226 §§ ej tUlämpning. Rikspolisstyrelseneller annan myndighet som regeringen bestämmer för ett centralt passregister. 5 §Passansökan göres hos passmyndighet. Ansökan skall avges på he der och samvete eller under annan sådan försäkran. Sökanden är skyldig atl inställa sig personligen, om annat ej följer av föreskrifter som med delas av regeringen eUer myndighet som regeringen bestämmer. Ienlighet med närmare föreskrifter som meddelas av regeringen eUer myndighet somregeringen bestämmer är sökanden skyldig att i samband med passansökan ge infotografier samt att styrka sina personuppgifter, sill svenska medborgarskapoch sin identitet. Harpass förut utfärdats för sökanden och ej förstörts eUer förkommit, skall det isamband med ansökningen ges in för makuleruig, om ej särskilda skäl föranlederannat. Frop.1977/78:156 68 6 §I fall som anges i 14 och 15 §§ fordras särskilt tUlstånd som förat sättning för bifall till passansökan (passtUlslånd). Om passtillstånd fordrasför sökanden, skall passmyndigheten så snart det kan ske göra anmälan härom tiUden som enligt 16 eller 17 § skall pröva frågan om tUlstånd. Pass får i sådantfall ej utfärdas, innan frågan om passtillstånd har avgjorts. 7 §I den mån annat ej följer av denna lag eUer av föreskrift som meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer, ut färdas pass att gäUa för av eUer, om passökanden ej har fyllt , . Hindermot bifall till passansökan 8 § Passansökan skall avslås, om 1. bestämmelserna i 5 § ej hariakttagits, 2. ansökningen avser barn och barnets vårdnadshavare ej har medgivit den samt synnerliga skälej föreligger att ändå bifalla ansökningen, 3. sökanden är anhåUen, häktadeUer underkastad reseförbud enligt 25 kap. , 4. sökanden är efterlyst och skaUomedelbart gripas eller annars omhändertagas vid anträffandet, 5. sökanden har dömts tiUfrihetsberövande påföljd, som ej har börjat verkställas, och det finnssannolika skäl att antaga, att han ämnar undandraga sig verksläUigheten, 6. passtillstånd fordras försökanden och sådant tUlstånd har vägrats genom beslut som vunnit laga kraft, 7. det finns skälig anledningantaga att sökanden bedriver eUer utomlands skulle bedriva verksamhet som ärtill men för rikets försvar eller dess säkerhet i övrigt, 8. ansökan sker frånbeslut om återkallelse enUgt 9 § första slycket 7 av sökandens pass och detfinns sannolika skäl att antaga, alt sökanden ämnar missbruka även del nyapasset genom att låta annan förfoga över del. I den mån hinder som avsesi första slycket ej möter mot alt sökanden erhåller pass med begränsadgiltighet skall passmyndigheten dock, i stället för att avslå ansökningen,utfärda pass med förkortad giltighetstid eller begränsat gUtighetsområde, omsökanden begär det. Uppehåller sig sökanden utomlands, skaU passmyndighetenalltid på begäran utfärda pass för direkt resa lill . Återkallelseav pass m. m. 9 § skaU återkalla gäUande pass, om 1. passinnehavaren förlorar sittsvenska medborgarskap,