prop · G1031 · 1977-12-31 00:00:00 — 1 paragrafens/orsfflpunkt föreskrivs att internationell patentansökan, som har givits in tillmottagande myndighet, skall anses ingiven i den dag som av denmottagande myndigheten har angivits som internationell ingivningsdag och hasamma verkan som patentansökan som har givits in till den svenskapatentmyndigheten för alt avgöras där. Vad som förstås medmottagande myndighet framgår av 28 § andra slyckel första punkten. Enligtartikel 11.3 i samarbetskonventionen skall internationell palenlansökan somhar åsatts inlemationett ingivningsdag jämställas med en "vanlignationell patenlansökan". Delta uttryck har inte ansetts lämpligt itagtexten. 1 stället har valts uttrycket "palenlansökan som har ingivitslill den svenska patentmyndighelen för att avgöras där". Därmed åsyftasen ansökan som har ingivits till patentmyndigheten för att där omedelbarthandläggas enligl 2 kap. patentlagen. Genom bestämmelsen i förevarande punktfår internationell patentansökan som omfattar redan från denintemationella ingivningsdagen samma verkan som om den då hade kommii in tittden svenska patenlmyndighelen för omedelbar prövning enligt 2 kap. patentlagen. Enligt 2 S andra styckeiandra punkten har en i gjord palenlansökan verkan som nyhetshindergentemot senare ansökningar från den dag ansökningen gjordes, underförutsättning att den sedermera blir allmänt tillgänglig enligt 22 S. Av skälsom har anförts (avsnitt 11.16.5) bör intemationell patentansökan här ilandet inte få sådan verkan från ansökningsdagen, om inte sökanden har fullortvad som krävs för all fullfölja ansökningen i . 1 31 S föreskrivs attsökande som vill fullfölja internationell ansökan i skall lill patentmyndighelen ge in avskrift avansökningen och översättning av denna saml betala faslställd avgift. 1 överensstämmelse medvad som har sagls föreskrivs i förevarande paragrafs andra punkt att 2 styckei andra punkten skall gälla internationell ansökan bara omsökanden har fullgjort vad som föreskrivs i 31 §, dvs. om han har givit inavskrift och översättning av ansökningen saml betalat avgift. 1 delta sammanhang börnämnas att intemationell patentansökan som omfattar kan komma att ansesåterkallad såvitt avser redan innan den har kommit in till den svenskapatentmyndigheten för alt fullföljas där. Rättsverkan av sådan återkallelseregleras i 30 S. 1977/78:1 Dd A 343 Paragrafen innehållerbestämmelser om att en internationell ansökan i vissa fall skall ansesåterkiittad såvitt avser . Den grundar sig på artikel 24 isamarbetskonventionen. Paragrafen överensstämmer med 30 S i kommitiéns förstag. Internationellpatentansökan som av mottagande myndighet har åsatts intemationellingivningsdag skatt enligt samarbetskonventionens artikel 11.3 i varjedesignerad stat från nämnda dag ha samma rättsverkan som en vanlig nationettansökan. Enligt artikel 24 upphör emellertid denna rättsverkan under vissaomständigheter med samma rätisföljd som uppkommer genom återkallelse av ennationell ansökan i vederbörande stal. Detta är sålunda faltet om sökandenåterkallar den internationella ansökningen etter återkallar designeringen avden staten. Detsamma gäller om ansökningen skall anses återkallad enligt vissabestämmelser i konveniionen, nämligen på grund av att ansökningen inte harkommit inlernationella byrån tillhanda inom föreskriven lid (art. 12.3), altsökanden inte efterkommer anmodan av den mottagande myndighelen alt rättavissa brister i ansökningen (art. 14.1 .b), att ansökningen vid viss tidpunktvar bristfällig i vissa grundläggande avseenden (art. 14.4) etter att sökandenförsummar all i lid betala föreskrivna avgifter (arl. Motsvarandegäller om designeringen av vederbörande stat skall anses återkallad på grund avbristande avgiftsbetalning (art. 14.3.b). Designerad myndighet arenligt konventionen oförhindrad att i samttiga nämnda fatt låta eninternalionelt ansökan behålla den rättsverkan som avses i artikel 11.3. Delkan för svensk del inle anses föreligga någon anledning all begagna sig avdenna möjlighet. Konventionensbestämmelser angående de fall i vilka en internalionell patentansökan skallanses återkallad under den intemationella handtägg-ningsfasen är omfångsrika.För att inle tynga lagtexten harkommittén förestagit att lagtexten på denna punkt utformas som en hänvisningtitt samarbelskonvenlionen. har under remissbehandlingenansett att den av kommittén förestagna lösningen är mindre tillfredsställandeoch att bättre överskådlighet erhålls om konventionsbestämmelsema återges ilagtexten. I princip bör visserligenfömtsättningarna för en rätisföljd anges direkt i lagtexten. 1 förevarande fallskulle tagtexten emellertid bli förhällandevis omfatiande. På gmnd härav ochmed hänsyn till bestämmelsens art har kommitténs förslag godtagits. 1förevarande paragraf föreskrivs sålunda all intemationell palenlansökan, somhar givits in till mottagande myndighei men ännu inte har kommit in titt densvenska patentmyndigheten, skall anses återkallad såvitt avser i defatt som avses i artikel 24.1 .i och ii i konveniionen. Om en internationellpatentansökan anses återkallad i de fall som avses, uppbörden enliglkonveniionen alt ha den rättsverkan som föreskrivs 1977/78:1 Dd A 344 i artikel 11.3. dvs. den rättsverkan som har tillagts internationell palenlansökan genom29 S. Någon uttrycktig bestämmelse härom torde inte erfordras. Som nämnls ianslulning till 29 S får en intemationell patenlansökan verkan som nyhetshinderenligt 2 S andra slyckel andra punkien patentlagen endast om sökanden harfullgjort alll som krävs för att fullfölja ansökningen i . Återkallasen internationelt patentansökan , färden alltså inle någon verkanenligl nämnda tagrum. även om den skutte hablivit allmänt tillgängtig enligt 22S. Enligl artikel 25 ikonveniionen har sökanden i vissa fatt rätt all hos designerad myndighei fåomprövat beslut varigenom mottagande myndighet etter internationella byrån harförklarat all intemationell palenlansökan skatt anses återkallad. I dettaavseende hänvisas titt vad som anförs i anslutning till 38 S. Paragrafen innehållerbestämmelser om hur en internationell patenlansökan skatt fullföljas förerhållande av patent för . Den grundar sig på artiklarna 22. Liiioch 39 i samarbelskonvenlionen. Paragrafen överensstämmer med 31 S i kommitténsförslag. Enligt artikel 22 ikonventionen åligger del sökanden att , i regel 20 månader frånprioriletsdagen, tillpaientmyndigheten i designerad stat ge in avskrift av den internationellaansökningen (om sådan avskrifi inte har tillstättls denna myndighei enligt artikel 20) och översättningav denna, om sådan krävs, samt att betala föreskriven avgifi. Fördragsslutandestat har rätt att föreskriva längre frist än som anges i konveniionen. Dellorde inte finnas anledning för att utnyttja denna rält. Ultrycket "deninternationella ansökningen" omfattar i delta sammanhang inte baraansökningen i dess lydelse då den gavs in titt den mottagande myndighelen utanäven de ändringar i ansökningen som kan ha givits in litl inlernationella byråneller lill myndighet för intemationell förberedande patenlerbarhetsprövningenligt artikel 19.1 resp. artikel 34.2. Om sökanden ändrar patentkraven hosinternationella byrån, har han möjlighet alt i ett särskilt yttrande förklaraändringen och den inverkan ändringen har på beskrivning och ritningar. Ävendetta yttrande anses ingå i ansökningen (regel 49.3 och regel 76.3). Däremotingår inte vare sig nyhelsgranskningsrapport eller rapport över förberedandepatenlerbarhetsprövning i ansökningen. Enligt artikel 20 åliggerdet internationella byrån all sända avskrift av den inlernationella ansökningenjämte eventuella ändringar i denna samt den intemationeUanyhelsgranskningsrapporten till patenlmyndighelen i varje designerad stat.Nationell patentmyndighel har dock möjlighet alt avstå från sin rätt all fådessa handlingar etter vissa av dem översända till sig från internationellabyrån. Del är angeläget att den svenska patentmyndigheten inte belastas medatt ta emot handlingar i ärenden rörande inter- 1977/78:1 Dd A 345 nationella ansökningar som inle fullföljs iSverige. Sannolikt kommer att tas upp som designerad stat i ellavsevärt antal ansökningar som sedan inte kommer att fullföljas här. Eftersomen sökande som fullföljer sin ansökan i är skyldig att titt den svenska paientmyndigheten ge inavskrift av den inlernationella ansökningen jämte eventuella ändringar, bör densvenska patentmyndighelen avstå från alt få de nu nämnda handlingama översändafrån intemationella byrån. Sökanden är däremot inle skyldig alt tilthandahåttaavskrift av den internationella nyhelsgranskningsrapporien, varför den svenskapatentmyndigheten inte bör avstå från att få denna rapport från intemationellabyrån. Rapport över internalionelt förberedande patenlerbarhetsprövning skattenligt artikel 36.3 utan särskild begäran tillställasvarje utvald myndighet, dvs. patentmyndighet i stat som omfattas av ansökningenoch beträffande vilken sökanden har uppgivit att han avser att använda resultatetav den inlernationella förberedande patenlerbarhetsprövningen. Enligt gällande rättskall handlingarna i ett palenlärende i princip föreligga på svenska, men iviss utsträckning godlas handlingar som är avfattade på annal språk.Bestämmelser härom finns i 3 § patentkungörelsen. Det bör ankomma på regeringenatt bestämma, i vilka fall en internationell patentansökan skall godtas ävenom den är avfattad på annat språk än svenska eller när översättning skallkrävas endast av del av ansökningen. Mot bakgrund av vad nuhar anförts föreskrivs i förevarande paragrafs första stycke att sökanden inom20 månader från eller, om prioritet yrkas,den dag från vilken prioriteten begärs skatt titt patentmyndighelen ge in avskriftav den internationella ansökningen och. i den omfattning regeringen förordnar,översättning av denna titt svenska samt erlägga fastställd ansökningsavgift. 1 andra slycket behandlasdet fall alt den internationella nyhetsgranskningsmyndigheten har beslutat attinternationelt nyhelsgranskningsrapport inte skatt upprättas (art. 22.2). Dettakan bero på all denna myndighet anser ansökningen vara så bristfällig altnågon meningsfull nyhetsgranskning inle kan ulföras eller att ansökningenhänför sig till sådant som myndigheten inte är skyldig att granska, t. ex.växtsorter, djurraser eller meloder för behandling av niänniskokroppen (art.17.2). Önskar sökanden likväl fullfölja ansökningen såvilt avser ,skall han fullgöra vad som åligger honom enligt första slyckel inom viss tidsfrist efler den inlernationellany-hetsgranskningsmyndighetens beslut. Denna tidsfrist är enligt och räknas från den dag då det meddelande om beslutet, sominternationella nyhetsgranskningsmyndigheten skall sända till sökanden, ärdagtecknat. Stat får dock medge längre frist än vad som föreskrivs ikonventionen. Om sökanden kan visa att meddelandet har avsänts senare än dendag som meddelandet är dagtecknat, skall emellertid enligt regel 80.6 fristenräknas för avsändandet. Del har ansetts lämpligare att för svenskrätts del föreskriva all dagen för avsändandet alllid skall va- 1977/78:1 Dd A 346 ra utgångspunkt för beräkningen av denna frist.En sådan reglering är i vart fall inte mindre fördelaktig för sökanden än vadsom föreskrivs i konventionen och tillämpningsföreskrifterna på denna punkt. Beträffande intemationellpatenlansökan som är föremål för internationell förberedandepatenlerbarhetsprövning har sökanden enligt konventionen under vissafömtsättningar på sig föratt fullfölja ansökningen. Om sökanden har begärt internationell förberedandepalenterbarhetsprövning och från prioritetsdagen utvalt vissstat. skatt enligt artikel 39.1 den frist som anges i artikel 22 (i regel 20månader från prioritetsdagen) inte gälla beträffande denna slal, utan fristenförlängs titt 25 månader från nämnda dag. Enligt ariikel 64.2 fårfördragsslutande slal dock avge reservation av innebörd att staten inle skattvara bunden av bestämmelsen i artikel 39.1 såviii avser sökandens skyldighetalt ge in avskrift av den intemationetta ansökningen och översättning avdenna. I fråga om utvald stat som har avgivit sådan reservation gäller alltsåden i artikel 22 angivna frislen såviti avser sökandens skyldighel att ge inavskrifi av ansökningen jämte översättning. Däiemot har sökanden även i frågaom sådan stat räll att betala föreskriven avgift intill dess 25 månader har förflutitfrån prioriletsdagen under förutsättning att staien har utvalts inom 19 månaderfrån . Som lidigare framhållitshar sökanden i regel intresse av all ge in översättning av ansökningen till denationetta patentmyndigheterna . Det är nämligenfördelaktigt för honom att kunna beslula i vilka slaler ansökningen skallfullföljas, innan han låter utföra översättningar och därigenom ådrar sigkostnader. När det gälter de stater i vilka sökanden avser att utnyttjaresultatet av den inlernationella förberedande patenlerbarhetsprövningen, dvs.de utvalda staterna, önskar han i regel få del av prövningsrapporten innan hanfattar sitt beslut. Denna rapport torde ofla inte vara färdig inom 20 månaderfrån priorilelsdagen men skall i regel föreligga före uigången av nämnda fristpå 25 månader. Vid sådani förhållande kan det vara av värde för en sökande,som önskar begagna sig av möjligheten att få sin ansökan underkasiadinternationell förberedande palenlerbarhelsprövning, att kunna ge inöversättning av ansökningen i utvald stal intill dess 25 månader har förflutitfrån prioritetsdagen. bör därför inte begagna sig av nämndareservationsmöjlighet. Fördragsslutande stat harrält att ge sökanden längre frist än 25 månader från prioriletsdagen för attfullgöra de åligganden som avses. Denna möjlighet bör inte utnyttias förSveriges det. Beslämmelserna iparagrafens tredje stycke avser det fall att sökanden vill använda rapportenöver internationell förberedande palenterbarhetsprövning när han fullföljeransökningen i . Om sökanden från den intemationellaingivningsdagen resp. prioritetsdagen har utvalt , har han enligtförevarande stycke en frist från nämnda dag för all vidlaga deåtgärder som enligl försia stycket krävs för all fullfölja ansökningen. Prop.1977/78:1 Dd A 347 Underlåter sökanden altinom föreskriven lid i viss stal fullgöra nu nämnda åligganden, har dettaenligt konventionen samma rättsverkan som en återkallelse av en nationellansökan i den staien. Delta gäller både i fråga om ansökningar som endasl ärföremål för iniernationell nyhetsgranskning och i fråga om ansökningar somunderkastas internationelt förberedande patenlerbarhetsprövning (arl. Designerad resp. utvald myndighet har dock rätt att låta denrättsverkan som avses i artikel 11.3 beslå, även om sökanden inle fullgör dessa åligganden inom föreskriventid. Det torde för svensk del inte finnas någon anledning alt utnyttja dennamöjlighel. 1 paragrafens /Jrt/-(/t'siycke föreskrivs i enlighel härmed alt om sökanden inte fullgör vad somåligger honom enligl försia. andra eller tredje styckei, ansökningen skallanses återkallad såvitt avser . Paragrafen behandlar detfatt att sökanden har återkallat begäran om internationell förberedandepatenlerbarhetsprövning eller förklaring att han ämnar använda resultatet avsådan prövning vid fullföljd av ansökan om patent för . Den gmndar sigpå artikel 37.4 i samarbelskonvenlionen. Paragrafen överensstämmer med 32 S ikommitténs förslag. Begäran om intemationellförberedande patenlerbarhetsprövning skall framställas särskilt hos denmyndighet som skatt ulföra prövningen (art. 31.3-31.6). 1 begäran ettersärskild förklaring skatt sökanden ange den etter de designerade stater ivilka han avser att utnyttia resullalel av prövningen (utvalda stater).Sökanden får återkalla sin begäran om palenterbarhetsprövning eller sill vatav viss stat etter vissa stater. Återkallelse skall meddelas litlinternationella byrån. Avser återkallelsen alla utvalda stater, skall begäranom förberedande palenterbarhetsprövning anses återkallad. Om inte annatföreskrivs i viss slals lag. medför återkallelse av begäran om internationellförberedande patenlerbarhetsprövning etter återkallelse av val av denna stalatt den intemationella ansökningen skall anses återkallad såviti avser denstaten. Återkallas sådan begäran eller val av viss slal före uigången av denfrisl som gäller enligt artikel 22, dvs. fristen för alt fullfölja intemationellpatenlansökan i fatt då rapport över förberedande patenlerbarhetsprövning inteåberopas, skatt den internationella ansökningen dock inle anses återkallad.Fördragsslutande slal får emellertid föreskriva, att den inleinationellaansökningen i sistnämnda fatt skatt anses återkallad såvilt avser den staten,om dess nationella patentmyndighel inte inom den nämnda tidsfristen har tagitemot avskrift av ansökningen jämte föreskriven översättning och fastställdavgift. För del börkrävas att sökande, som återkallar begäran om inlemationett förberedandepatenlerbarhetsprövning etter förklaring att skall vara utvald stal,skatt ge in avskrift av ansökningen och översättning av denna saml betalaföreskriven avgift för utgången av den frist som 1977/78:1 Dd A 348 gäller enligt 31 S första etter andra stycket (iregel månader från prioritetsdagen) för att undgå att ansökningenanses återkallad. Sker däremot återkallelse av sådan begäran eller förklaringefter utgången av nämnda frist, bör ansökningen anses återkallad såvitt avserSverige. Mot bakgrund härav har iförevarande paragraf tagils in en bestämmelse av innebörd att, om sökandenåterkallar begäran om internationell förberedande patenlerbarhetsprövningeller förklaring att han avser att använda resultatet av sådan prövning vidansökan om patent för , den internationella patentansökningen skallanses återkallad såvitt avser . Detta gäller dock inte om återkallelsegörs före utgången av den frisl som gäller enligt 31 S första eller andrastycket och sökanden före frislens utgång har fullgjort vad som åligger honomenligt 31 S försia styckei, nämligen att titt den svenska patentmyndigheten gein avskrifi av ansökningen och översättning av denna samt eriägga fastställdansökningsavgift. 1 denna paragrafbehandlas handläggningen vid den svenska patentmyndighelen av internationellapatentansökningar som i behörig ordning har fullföljts i . Paragrafenöverensstämmer, frånsett ett par mindre ändringar i första stycket, med 33 S ikommitténs förslag. De gmndläggandebestämmelserna om handläggning av nationella patentansökningar ges i 2 kap.patentlagen. Det synes lämpligt att inlernationella palentansökningar istörsta möjliga utsträckning handläggs vid den svenska patentmyndigheten enligtsamma regler som gäller för handläggningen av nationetta patentansökningar.Del är dock inte möjligt alt utan vidare göra samtliga bestämmelser i 2 kap.tillämpliga på handläggning av internationetta ansökningar. Såväl i förevarandeparagraf som i 34-38 §S finns vissa särbestämmelser rörande intemationellpatentansökan. Dessa bestämmelser är betingade av föreskrifter isamarbetskonventionen. I övrigt torde bestämmelserna i 2 kap. ulan ändringkunna tillämpas på internationella ansökningar. Mot bakgrund av vad som har anförtsföreskrivs i första stycket första punkten i förevarande paragraf att, sedanintemationell patentansökan har kommit in till patentmyndighelen enligl 31 §,2 kap. skall gälla i fråga om ansökningen och dess handläggning, om inle annalsägs i förevarande paragraf eller 34-38 SS. Det har ansettsöverflödigt att särskilt ange all den föreslagna 9 §, som behandlarinternalionett nyhetsgranskning av nationeUa patentansökningar, inle är tillämpligpå inlernationella ansökningar. Det bör vidare märkas att internationellpatentansökan som fullföljs i alltid har åsatts intemationellingivningsdag. I 29 § föreskrivs alt internationell palenlansökan skatt ansesingiven i den dag som ansökningen har åsatts som intemationellingivningsdag. På gmnd härav kan löpdagsförskjutning enligt 14 § inle komma ifråga beträffande inlemationett patentansökan. Prop.1977/78:1 Dd A 349 Enligtsamarbetskonventionen (art. 23) får paientmyndigheten i designerad stat intehandlägga etter pröva inlemationett ansökan före utgången av den frist somgäller enligt artikel 22 (i regel 20 månader från prioritetsdagen). Påuttrycktig begäran av sökanden får dock handläggning och prövning av ansökningen påbörjastidigare. I fräga om internationella ansökningar som är föremål förinternationell förberedande patenlerbarhetsprövning innehåller konventionensärskilda bestämmelser i detta avseende (art. 40). Har sökanden frånprioritetsdagen utvalt viss stat, får prövning etter annan handläggning avansökningen vid den statens nationella patentmyndighet inte äga rum tidigare än 25månader från prioriletsdagen, om inle sökanden uttryckligen begär attprövning etter handläggning skall ske tidigare. Del torde ofta bli aktuelltatt enligt 22 § patentlagen hålla internationell patentansökan tillgänglig förenvar innan frislen om 20 resp. 25 månader har löpt ut. När ansökan hållsallmänt tillgänglig före utläggningen, skall kungörelse utfärdas därom.Utfärdande av sådan kungörelse kan emellertid inte anses utgöra prövningeller handläggning i den mening i vilken dessa uttryck används i artiklarna23 och 40. 1 enlighet medartiklarna 23 och 40 föreskrivs i första stycket andra punkten i förevarande paragraf att enintemationell patentansökan endasl påframställning av sökanden får tas upp till prövning före utgången av frist som gäller enligt 31 §. I 12 S föreskrivsatt sökande som inte har hemvist i skall ha ett här bosatt ombud, somäger företräda honom i allt som rör ansökningen. Enligt artikel 27.7 i konventionen fårsökanden åläggas att ställa ombud först från den tidpunkt då handläggningen avintemationell ansökan har påböljats vid patentmyndigheten i designerad stat. Medanledning därav har i andra stycket första punkten i förevarande paragraf tagits in enbestämmelse om att 12 § skall gälla först från den lidpunkt dä patentmyndigheten har rält attta upp den intemationella ansökningen till prövning. Enligt 22 S skallhandlingarna i patentärende hållas tillgängliga för envar från och med den dagdå ansökningen utiäggs. Handlingarna blir offentliga när 18 månader har förflutit från ansökningsdagen etter, om prioritetyrkas, prioriletsdagen även om ansökningen då ännu inte har utlagts. Har beslutfattats om avskn"vning etteravslag, skall handlingarna dock hållas tillgängliga för envar endast om sökanden begär att ansökningen åtempptas elleranför besvär. På framställning avsökanden skatt handlingarna hållas tillgängliga tidigare än vad som nusagts. När en patentansökanblir allmänt tillgänglig, får den enligt 60 S s. k. provisoriski skydd i skadeståndsrätlsligtavseende. Detta skydd innebär att sökandenkan ha rätt titt skadestånd av densom, efter det att handlingama iärendet har blivit allmänt tittgängliga, yrkesmässigt utnyttiar den uppfinning för vilken skydd söks i den mänansökningen leder till patent. Äv skäl som har angivits (avsnitt11.16.5) bör en internationell ansökaninte få skadeståndsrältsligt skydd förrän översättning av ansökning- Prop.1977/78:1 Dd A 350 en titt svenska blir tillgänglig för allmänhetenhos den svenska patenlmyndighelen. Delta resultat uppnås lämpligen genom enföreskrifi att handlingarna i ärende om internationell patentansökan skall hållaslillgängliga för envar enligt 22 S först när sökanden har fullgjort sinskyldighet enligl 31 S all ge in översättning av ansökningen. En sådanföreskrift har tagits in i andra stycket andra punkten i förevarande paragraf. Del bör påpekas attsökanden inte har fullgjort nämndaskyldighet, om översättning har givilsin försl efter uigången av den frisl som gäller enligl 31 S. I så fatt skallansökningen enligt nämnda paragrafs tjärde stycke anses återkallad såvittavser och handlingama i ärendet blir inte allmänt tillgängliga, ominte sökanden begär att ansökningen återupptas, anför besvär överpatenlmyndighetens beslut att ansökningen skall avskrivas eller görframställning enligt 72 S (22 S andra stycket andra punkien).