prop · G103127 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78:127 Regeringens proposition omfamiljebidragslag m. m.; Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagils i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. 1propositionen föreslås en ny familjebidragslag. I de föreslagna bestämmelsernaslopas det nuvarande begreppet familjemedlem och rätten till familjepenningbegränsas i huvudsak till fall då den värnpliktige har barn under 18 år.Familjepenning skall främst utgå förden värnpliktiges barn samt för maka ellerannan person som vårdar barnet. Med maka avses i förslaget även den som utanatt vara gift med den värnpliktige sammanlever med denne under äktenskapsliknandeförhållanden. Om synnerliga skäl föreligger, skall familjepenning även kunnautgå för maka som inte värdar barn. Vidare föreslås förmånligare regler förbehovsprövningen av familjepenning och bostadsbidrag. Nuvarande administration behällst. v. men vissa ändringar i besluts- och besvärsordningen föreslås.Statsbidragssystemet förenklas enligl förslaget på sä sätt att staten bestrider95 % av kommunernas familjebidragskoslnader och atl det inte görs skillnad påolika former av familjebidrag utan atl samma procentsats tillämpas i fråga omalla familjebidrag. 1 övrigt föreslås ändringar av värnpliklslagen (1941:967) m.m. så att en anpassning sker till den föreslagna familjebidragslagen. Den nyalagen föresläs träda i kraft , 1 1977/78. 1 Förslag till Familjebidragslag 1 §Tjänslepliktig och tjänsteplikligs närstående har rätt till familjebidrag på de villkor som anges i denna lag. Ävenom villkoren för rätl lill familjebidrag är uppfyllda, fär den myndighet sombeslutar om bidraget bestämma att det icke skall utgå, om det är uppenbart attbehov av bidraget icke föreligger. 2 §Familjebidrag utgär i form av familjepenning, bostadsbidrag, flyttnings- bidrag, näringsbidrag och begravningsbidrag. Skyldighetatt utge familjebidrag vilar på kommunerna. 3 §Med tjänslepliktig avses den som har inkallats för att 1. enligt värnpliktslagen(1941:967), lagen (1966:413) om vapenfri tjänst eller särskilda bestämmelser ombistånds- och katastrofutbildning fullgöra grundutbildning ellerrepetitionsutbildning i omedelbar anslutning till grundutbildningen, 2. fullgöra sådana föreskrivenutbildning till befallning för kompanibefäl eller motsvarande utbildning somicke fullgörs enligt värnpliktslagen, 3. tjänstgöra vid hemvärnet ellerfrivilligt utbilda sig för eller tjänstgöra i befattning inom totalförsvaret,om utbildningen eller tjänstgöringen skall pågå minst ochicke ger rätt till dagpenning som motsvarar vad värnpliktig erhåller under repetilionsutbildningeller rätt till lön enligt de grunder som gäller för anställd personal. Vid tillämpning avbestämmelserna om näringsbidrag avses med tjänslepliktig även den som harinkallats för atl fullgöra tjänstgöring enligl civilförsvarslagen (1960:74) ochden som har inkallats till annan utbildning eller tjänstgöring enligtvärnpliktslagen, lagen om vapenfri tjänst eller särskilda bestämmelser ombistånds- och kalaslrofutbildning än som anges i första slycket. 4 § Familjebidrag utgär efteransökan av den ijänslepliktige eller av annan för vilken familjebidrag kanutgå. 5 § Om ej annat anges, utgårfamiljebidrag endast för tid under vilken den Ijänslepliktige fullgörutbildning eller tjänstgöring som anges i 3 § (tjänstgöringstid) samt underin- och utryckningsdagar. Prop.1977/78:127 3 6 §Bestämmelserna i denna lag om maka gäller också för make och för den som utan att vara gift med den ijänslepliktige lever tillsammans med honom eller henne under äktenskapsliknande förhållanden. 7 §Familjepenning utgår för 1. tjänsteplikligs barn som ärunder och varaktigt bor tillsammans med den ijänslepliktige, 2. tjänsteplikligs barn under 18är i annat fall än som avses i 1, 3. annat barn än den ijänstepliktiges.ombarnet är saml fostras och väsentligen försöris av den Ijänslepliktigeoch hans maka, 4. tjänsteplikligs maka, om honvårdar barn som avses i 1 eller 3, 5. tjänsteplikligs maka i annatfall än som avses i 4, om synneriiga skäl föreligger, 6. tjänsteplikligs frånskildamaka, om den ijänslepliktige enligt dom eller avtal är skyldig att utge bidragtill hennes underhåU, 7. den som utan att vara maka tillden Ijänslepliktige vårdar hans barn, om barnet är och varaktigtbor tillsammans med den ijänslepliktige. Fråganom barns ålder bedöms efler förhällandet del år då den Ijänslepliktigepåböriar tjänstgöringen. 8 §Bostadsbidrag utgår för kostnad 1. för bostad i vilken tjänslepliktig bor tillsammansmed maka och barn som avses i 7 § eller med enbart sådant barn, 2. för bostad i vilken tjänslepliktig bor tillsammansmed maka i annat fall än som avses i 1, 3. för bostad i vilken tjänslepliktig bor ensam vidtjänstgöringstidens början, om han vid den lidpunkten har haft bostaden , 4. för tjänsteplikligs bostad i annat fall än somavses i 1-3, om särskilda skäl föreligger. Bostadsbidragflr ej ulgå för mer än en bostad. 9 §Familjepenning beräknas för månad till högst för barn och lill högst för annan person. Familjepenning för den som uppbär ersättning för värd som avses i 7 § 7 eller för den som har rätt lill underhållsbidrag, som tjänslepliktig är skyldig att utge, flr dock ej överstiga ersättningens eller bidragets belopp för månad. 10 §Bostadsbidrag beräknas för månad lill högst bostadskostnaden eller, i fall som avses i 8 § 4, den ijänstepliktiges andel i bostadskostnaden. Endast om särskilda skäl föreligger flr dock till grund för beräkningen läggas högre 1977/78:127 4 bostadskostnadän som motsvarar normal hyra på orten för en lägenhet om tre rum och kök ifråga om bostad som avses i 8 § 1, fören lägenhet om två rum och kök i fråga ombostad som avses i 8 § 2 samt för en lägenhet om ett rum och kök för bostad iövriga fall. 11 §Vid bestämmande av familjepenning enligt 7§ I, 3 och 4 samt bostadsbidrag enligt 8 § 1 skall från summan för månad av högsta beloppen för familjepenning enligt 9 § och bostadsbidrag enligt 10 § avräknas den beräknade inkomsten för månad som belöper enligt följande ordning. Har makan inkomst, avräknashälften av den del som överstiger eller, om inkomsten är mer än , hälften av den del som överstiger en fjärdedel av inkomsten. Har barnet inkomst, avräknas,dock högst med belopp som motsvarar familjepenningen för barnet, inkomst i formav underhällsbidrag och bidragsförskott i sin helhet samt annan inkomst i denmån den överstiger . Har den ijänslepliktige annaninkomst än inkomst av arbete som han utför under frUid eller övningsuppehåll,avräknas den del av inkomsten som överstiger . 12 §Vid bestämmande av familjepenning enligt 7 § 2, 6 och 7 och bostadsbidrag enligl 8 § 3 och 4 skall från summan av högsta beloppen för familjepenning enligl 9 § och bostadsbidrag enligl 10 § avräknas den Ijänstepliktiges inkomster på sätt som anges i 11 § 3, om ej annat följer av andra stycket. Om tjänsteplikligsförhållanden är sådana alt familjebidrag skall bestämmas enligl säväl förstastycket som 11 § skall avräkningen av den Ijänstepliktiges inkomster i förstahand göras vid bestämmande av bidrag enligt 11 §. 13 § Vid bestämmande avfamiljepenning enligt 7 § 5 och bostadsbidrag enligt 8 § 2 skall från summan avhögsta beloppen för familjepenning enligt 9 § och bostadsbidrag enligt 10 §avräknas ell belopp som är skäligt med hänsyn till den ijänstepliktiges ochhans makas ekonomiska förhållanden . 14 § Om tillämpningen av 11 eller12 § leder till atl behov av familjebidrag uppenbart icke tillgodoses, flr denmyndighet som beslutar om bidraget bestämma det till skäligt belopp, dock högsttill belopp som anges i 9 och 10§§. 15 § Med inkomst avses i denna lagsådan inkomst som enligl kommunalskattelagen (1928:370)är skattepliktig, dockej inkomst som utgår på grund av Prop.1977/78:127 5 tjänstgöringen.Med inkomst avses också bidragsförskott och icke skattepliktigaunderhållsbidrag. 16 § Om familjepenning ellerbostadsbidrag utgår och tjänstgöringen har pågätt minst , skallbidragen utges efter ulryckningsdagen. Om särskildaskäl föreligger, flr bidragen utgå för efter utryckningsdagenäven i fall då tjänstgöringen har pågått . 17 § Familjepenning ochbostadsbidrag utgär för dag med ett belopp som motsvarar en trettiondedel avbeloppet för månad. 18 §Byter tjänstepliktig bostad eller , utgår flyttningsbidrag för skäliga flyttningskostnader, om det föreligger särskilda skäl. 19 §Har tjänslepliktig sin huvudsakliga inkomst frän näring eller rörelse, som drivs av honom eller hans maka, och anlitas under den Ijänstepliktiges tjänstgöring särskilt avlönad arbetskraft för alt helt eller delvis ersätta den Ijänslepliktige, utgår näringsbidrag för uppkommande lönekostnad, i den mån kostnaden är skälig och överstiger det genomsnittliga normala drifts överskott som näringen eller rörelsen kan beräknas lämna under den Ijänstepliktiges tjänstgöring. Näringsbidrag utgår dock endast om del måste antagas att förutsättningar finns för fortsatt drift av näringen eller rörel sen. Förlönekostnad som avser tjänsteplikligs eller hans makas barn, som är under 16år, utgår icke näringsbidrag. Avser lönekostnad tjänsteplikligs maka, den Ijänstepliktigeseller hans makas barn som har fy llt eller deras föräldrar eller syskon, ulgårnäringsbidrag endast om del föreligger särskilda skäl. Fråganom barns ålder bedöms enligt 7 § andra stycket. 20 § Kan näring eller rörelse somavses i 19 § icke drivas- under den Ijänstepliktiges tjänstgöring men finns föralsättningarför atl fortsätta verksamheten efter tjänstgöringen, ulgår näringsbidrag försådana kostnader som är nödvändiga för altverksamheten skall kunna återupptagas. 21 § Näringsbidrag ulgår med högst100 kronor för dag. 22 § Om särskilda skäl föreligger,fär näringsbidrag beviljas även för tid efter utryckningsdagen, dock för högst30 dagar. Prop.1977/78:127 6 23§ Har med anledning av tjänsteplikligs tjänstgöring familjepenning beviljatsför maka eller barn och avlider makan eller barnet ,utgår begravningsbidrag. Även om familjepenning icke har beviljats, fårbegravningsbidrag utgå, om behov föreligger. Begravningsbidrag utgårmed 2 (XX) kronor för tjänsteplikligs maka och med 1 000kronor för barn. 24 §För handläggning av ärenden enligl denna lag skall inom varje kommun finnas en familjebidragsnämnd. Kommunflr tillsätta särskild familjebidragsnämnd eller uppdraga åt annan nämnd atlvara familjebidragsnämnd. Har detta icke skett, är socialnämndenfamiljebidragsnämnd. 25 §1 fråga om särskild familjebidragsnämnd tillämpas 3 kap. 2 §, 3 § första stycket, 4 §, 5 § tredje slycket, 7 och 8 §§, 9 § första stycket och 10-12 §§ kommunallagen (1977:179). 1 annan kommun än tillämpas även 3 kap. 5 § första stycket och 6 § nämnda lag. Familjebidragsnämndensprotokoll behöver ej upptaga annat än uppgift om närvarande ledamöter, besluteti varje ärende och uppgift om reservation. Föreskrifter om i vilkenutsträckning beslut skall innehålla de skäl som har bestämt utgången finns i 17§ förvaltningslagen (1971:290). Ulanhinder av 2 § 2 förvaltningslagen tillämpas 4 och 5 §§ nämnda lag i samtligaärenden hos särskild familjebidragsnämnd. 26 §Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och av föreskrifter om verkställighet av lagen utövas av försvarets civilförvaltning samt, under dess överinseende och ledning, av länsstyrelserna. 27 § Ansökan om familjebidrag görs hosfamiljebidragsnämnden i den kommun där den ijänslepliktige är kyrkobokfö'rd vidansökningstillfället eller, om den tjänsteplikligedå ej är kyrkobokförd ilandet, av familjebidrags-nämnden i . mottagit ansökan om bidrag i ärende som skall avgöras avförsvarels civilförvaltning, skall nämnden omgående översända ansökningen tillcivilförvaltningen. 28 § Ärende om familjebidragavgörs av försvarets civilförvaltning, om ärendet angår fråga som avses i 7 § 5eller 8 § 2 eller 4.1 samma ordning avgörs ärende om bostadsbidrag, om fråga ärom annan bostad än hyreslägenhet eller Prop.1977/78:127 7 bostadsrättslägenhet,samt ärende om näringsbidrag, om tjänstgöringen enligl inkallelseordern skallpågå . Ärendesom icke skall prövas av civilförvaltningen avgörs av den familjebidragsnämndsom anges i 27 §. Angår ärendet flera frågor och skall någon fråga prövas avcivilförvaltningen, skall dock ärendet i sin helhet avgöras avcivilförvaltningen. 29 §Familjebidrag utbetalas av den familjebidragsnämnd som anges i 30 §Ulgår familjebidrag och hemföriovas den ijänslepliktige, skall den familjebidragsnämnd som utbetalar bidraget meddela det beslut i fråga om familjebidraget som föranleds av hemföriovningen. Inträffar annan omstän dighet som inverkar på rätten till bidraget, skall ärendet utan ansökan omprövas av den myndighet som har att bestämma bidraget enligt 28 §. 31 § Kommun som har utbetalatfamiljebidrag har rätt lill statsbidrag med 95 proceni av utbetalat belopp, omej annal följer av 32 och 33 §§. 32 § Har familjebidragsnämndengenom uppenbart oriktig tillämpning av gällande föreskrifter om familjebidragutbetalat bidrag med för högt belopp, utgår icke statsbidrag för det felaktigtutbetalade beloppet. 33 § Om familjebidragsnämnden vidupprepade tillfällen har åsidosatt gällande föreskrifter om familjebidrag, fårförsvarets civilförvaltning besluta atl statsbidrag icke vidare skall utgåeller alt det skall utgå i minskad omfattning. 34 § Statsbidrag bestäms ochutbetalas av . skall utge skäligt förskott pästatsbidraget, om kommunen begär det. 35 § Har kommunen utbetalatfamiljebidrag för tid under vilken tjänslepliktig ej är mantalsskriven ikommunen och är icke fråga om fall som avses i 32 eller 33 §, fär kommunen sökaäter den del av familjebidraget som ej ersätts av statsmedel av den kommun därden ijänslepliktige är mantalsskriven för nämnda tid. 36 §Familjebidrag utgår icke för lid som ligger längre tillbaka än före den dag dä ansökningen inkom lill familjebidragsnämnden, om ej särskilda skäl föreligger. Prop.1977/78:127 8 37 § Fordran pä familjebidrag fårej överlåtas eller utmätas. 38 § Del åligger tjänstepliktigoch den som uppbär familjebidrag all i den utsträckning som föreskrivs avregeringen eller efler regeringens bemyndigande av försvarels civilförvaltninglämna den familjebidragsnämnd, som utbetalar bidraget, upplysningar angående nyomständighet, som har betydelse för rätlen till bidrag. Familjebidragsnämndenär på begäran av tillsynsmyndighet skyldig atl tillhandahålla de handlingar ochlämna de upplysningar som myndigheten behöver för sin verksamhet enligt dennalag. 39 §Har någon uppburit familjebidrag med för högt belopp, skall han återbetala vad han har erhållit för mycket 1. om han har insett eller hadebort inse att utbetalningen är felaktig, 2. om den felaktiga utbetalningenberor på atl den tiänstepliktige eller annan sökande uppsåtligen eller av grov oaktsamhethar lämnai osann uppgift eller förtigit sanningen, 3. om den felaktiga utbetalningenberor på att uppgiftsskyldighet enligt 38 § första stycket har åsidosatts. Frågaom återbetalningsskyldighet prövas av den familjebidragsnämnd som har utbetalatfamiljebidraget. Är någon återbelalningsskyldig, flr vid senare utbetalning lillhonom skäligt belopp innehållas i avräkning på vad som har utgått för mycket.Fullgörs ej återbetalningsskyldighel pä sätt som har angetts, skallfamiljebidragsnämnden vidtaga de åtgärder som behövs för atl driva infordringen. fär helt eller delvis efterge återbetalningsskyldighel, omdel föreligger särskilda skäl. 40 § Talan mot familjebidragsnämndens beslul enligldenna lag förs hos genom besvär. 41 § Talan mot länsstyrelsensbeslut i ärende som avses i 34 § förs hos regeringen genom besvär. 1 övriglförs talan mot beslut enligl denna lag hos kammarrätten genombesvär. 42 § Talan mot beslul avförsvarets civilförvaltning i ärende som avses i 33 § eller 39 § tredje stycketförs hos regeringen genom besvär. Talan mot civilförvaltningens beslul i ärendesom avses i 1 § andra slycket eller 28 i; förs hos kammarrätten genom besvär. 1övrigt får talan icke föras mot civilförvaltningens beslut enligl denna lag. 43 § Försvarets civilförvaltning flranföra besvär mot kammarrättens beslut enligt denna lag. Prop.1977/78:127 9 44 § Beslut som meddelas enligtdenna lag länder till efterrättelse, om ej annat föreskrivs ibeslutet. 45 § Till böter döms, om ickegärningen är belagd med straff i , den som i ansökan omfamiljebidrag uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar osann uppgift ellerförtiger sanningen, om åtgärden innebär fara i bevishänseende. Denna lag träder i kraft den Ijuli1978, då familjebidragslagen (1946:99) skall upphöra att gälla. Fullgör någon tjänstgöring vidtiden för den nya lagens ikraftträdande och utgär familjebidrag med anledningav tjänstgöringen eller prövas ansökan om familjebidrag med anledning avtjänstgöringen först efter , skall familjebidrag omprövas ellerfastställas med tillämpning av den nya lagen. Innebär den gamla lagensbestämmelser om beräkning av familjebidrag att de sammanlagda bidragsbeloppen ivisst sådant fall utgår eller skulle utgå med högre belopp än enligl den nyalagen, flr bidraget dock beräknas enligl den gamla lagen sä längetjänstgöringen pågår, dock längst intill utgången av . Förekommer i lag eller annan författning hänvisninglill föreskrift som har ersatts genom bestämmelse i denna lag tillämpas istället den nya bestämmelsen. Prop.1977/78:127 10 Lagom ändring i värnpliktslagen (1941:967) Härigenomföreskrivs att 33 § värnpliklslagen (1941:967)' skall ha nedan angivna lydelse. Värnpliktigär i samband med tjänstgöring berättigad till dagersättning eller dagpenning,särskilda ersättningar för tjänstgöring av särskilt slag eller i viss befallning,utryckningsbidrag, reseförmåner, fri förplägnad, fri inkvartering, friutrustning samt fri hälso- och sjukvård. Värnpliktig som med godkänt betyg hargenomgått utbildning till militär befattning för kompanibefäl erhållerutbildningspremie. Avlider värnpliktig under tid då han är berättigad till frisjukvård, utgår begravningshjälp till hans dödsbo. Staten meddelar grupplivförsäkringför dödsfall åt värnpliktig under tjänstgöring. Omvärnpliktigs rätl till familjebi- Om värnpliktigs rätt lill familjebi drag och ersättning för skada eller drag och ersättning för skada eller sjukdom som han ådrager sig under sjukdom som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives i familjebi- tjänstgöring föreskrives i familjebi dragslagen (1946:99), lagen dragslagen (1978:000), lagen (1977:265) om statligt personskade- (1977:265) om statligt personskade skydd och lagen (1977:266)om statiig skydd och lagen (l977:266)om statlig ersättning vid ideell skada. ersättning vid ideell skada. Vidinkallelse till värnpliktstjänstgöring enligt 28 § må föreskrivas, att värnpliktigskall medföra proviant för samt förse sig med beklädnad, intilldess sådan anskaffats. Skälig ersättning härför skall beredas honom av staten. Dennalag träder i kraft . 'Lagen omtryckt 1969:378, 2Senaste lydelse 1976:308. Med nuvarande lydelse avses 33 S enligt författningsförslag nr2 i prop. 1977/78:159. Prop.1977/78:127 H Lagom ändring i civilförsvarslagen (1960:74) Härigenomföreskrivs att 12 § 5 mom. civilförsvarslagen (1960:74)' skall ha nedan angivnalydelse. 5m o m. Om ej annat följer av tredje stycket, är civilförsvarspliklig vid fullgörandeav civilförsvarsplikl inom del allmänna civilförsvaret eller verkskyddelberättigad lill dagpenning, särskilda ersättningar för tjänstgöring av särskiltslag eller i viss befattning, reseförmåner, fri förplägnad, fri inkvarteringoch fri sjukvård. Avlider civilförsvarspliklig under tid då han är berättigad tillfri sjukvård, utgår begravningshjälp till hans dödsbo. Undersådan föreskriven tjänstgöring i del allmänna civilförsvaret som fullgöresefter inskrivning i civilförsvaret och under föreskriven tjänstgöring vidförsvarsmakten meddelar staten grupplivförsäkring för dödsfall åt civilförsvarspliklig. Omej regeringen föreskriver annat, utgär förmän enligt första slycket ej för dygn,under vilket tagas i anspråk för tjänstgöring och färdtill eller från tjänslgöringsplalsen, Om civilförsvarspliktigsrätl lill Om civilförsvarspliktigs rätt till familjebidragoch ersättning för ska- familjebidrag och ersättning för ska da eller sjukdom som han ådrager sig da eller sjukdom som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives i under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen (1946:99), lagen familjebidragslagen (1978:000), la- (1977:265) om statligt personskade- gen (1977:265) om statligt personska- skydd och lagen (1977:266)om statlig deskydd och lagen (1977:266) om ersättning vid ideell skada. statlig ersättning vid ideell skada. Dennalag träder i krafl den . 'Lagenomtryckt 1975:712, 2Senaste lydelse 1976:305. Med nuvarande lydelse avses 12!) författningsförslagnr 3 I prop, 1977/78:159. Prop.1977/78:127 12 Lagom ändring i lagen (1966:413) om vapenfri tjänst Härigenomföreskrivs att 8 a § lagen (1966:413) om vapenfri tjänst skall ha nedan angivnalydelse. Vapenfritjänstepliktig är berättigad lill samma förmåner i samband med tjänstgöring somenligt 33 § första slycket värnpliktslagen (1941:967) tillkomma värnpliktig isamband med värnpliktstjänstgöring. Omvapenfri tjänsteplikligs rätt till Om vapenfri tjänsteplikligs rätl till familjebidragoch ersättning för ska- familjebidrag och ersättning för ska da eller sjukdom som han ådrager sig da eller sjukdom som han ådrager sig under tjänstgöring föreskrives i under tjänstgöring föreskrives i familjebidragslagen (1946:99), lagen familjebidragslagen (1978:000), la- (1977:265) om statligt personskade- gen (1977:265) om statligt personska- skydd och lagen (l977:266)om statlig deskydd och lagen (1977:266) om ersättning vid ideell skada. statlig ersättning vid ideell skada. Dennalag träder i kraft . 'Senaste lydelse 1975:556. Med nuvarande lydelse avses 8 a i; enligt författningsförslagnr 1 i prop, 1977/78:159, Prop.1977/78:127 13 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , Äntonsson, Mogård, , Åsling, Söder, , Mundebo,Krönmark, , , , Krönmark Proposition om familjebidragslag m. m. Riksdagenantog vid (prop. 1975:37, FöU 1975:18, rskr 1975:195) riktiinjerför ett nytt förmänssystem för värnpliktiga m. fl. Det nya förmånssystemet, somi sin helhet tillämpas fr. o. m. , innebär bl. a. att detunder grundutbildning utgår dagersättning och tillägg till dagersättningen samtatt del under repelitionsutbildning utgår en dagpenning som motsvarar helsjukpenning enligt den allmänna sjukförsäkringen. Del familjesociala stödet tillvärnpliktiga m. fl. utgörs alltjämt av familjebidrag, som utgår i form avfamiljepenning, bostadsbidrag, näringsbidrag, sjukbidrag och begravningsbidrag.Civilförsvarspliktiga och de värnpliktiga m. fl. som i det nya systemet avlönasmed dagpenning flr dock inte annal familjebidrag än näringsbidrag. 1975års riksdagsbeslut innefattade också nya riktlinjer för den framlida utformningenm. m. av del familjesociala stödet. Dessa riktlinjer kan sammanfattas enligtföljande. - Kvinna som den värnpliktigevaraktigt bor tillsammans med bör likställas med hustru i bidragshänseende.Hustru eller sammanlevande kvinna bör fl bidrag endast under förutsättning atthon vårdar barn i hemmet eller om synneriiga skäl föreligger. - Endast två familjepenningbeloppbör finnas, nämligen ett belopp för hustra eller sammanlevande kvinna och undervissa villkor husföreståndarinna samt ett annat för barn och vissa andraanhöriga. - Nuvarande behovsprövningsreglerbör i huvudsak behållas men familjepenningen för barn bör inte reduceras motmakas inkomst med mer än högst . 1977/78:127 14 - Bostadsbidrag bör i huvudsakutgå enligt de grunder som f. n. gäller. - Särskilda bidrag föruppvärmningskostnader, flyttningskostnader och magasineringskostnader samtbegravningsbidrag bör i slorl ulgå enligt nuvarande grunder. - Sjukbidraget bör slopas. - Näringsbidraget bör behållasmen lillämpningsbeslämmelserna bör ses över. - Frågan om att flytta överadministrationen av det familjesociala stödet till försäkringskassorna börövervägas ytteriigare, - Möjligheterna för värnpliktigaatt efler eget val reservera en del av dagersättningen till ett personkonto börprövas.