prop · G10316 · 1977-12-31 00:00:00 — Hänsyn har då också tagits lill all de somundandrar sig all erlägga irafikförsäkringspremien kan anlas ulgöra en slörreförsäkringsrisk än försäkringslagarna i allmänhet. Endasl denna riskdel bör alltsåtillföras trafikförsäkringsföreningen. Återstående bör tillfallastatsverket som en ytteriigare, röriig straffavgift (siraffdef). 1arbetsgruppens förslag har grundavgiften satts till . Den i avgifteningående kostnadsdelen kan beräknas lill , som enligl bilregisternämndensuppskattningar motsvarar de administrativa kostnaderna. Återstående 200 kronorutgör straffdel. Enligt arbetsgruppen kan della belopp, tillsammans med denstraffdel som ingår i tilläggsavgiften, betraktas som rimligt i förhållande lillnuvarande bötesstraff Beträffandetilläggsavgiften gäller, som förul nämnts, all den i princip skall motsvara denundandragna försäkringspremien. Arbetsgruppen framhåller emellertid att detfinns stora variationer i försäkringsbolagens premiesystem både mellan olikafordonsslag och inom varje fordonsslag. Det är inte prakliskl möjligt all vidfastställandet av tilläggsavgiften la hänsyn lill alla dessa variabler. Istället får man inrikia sig på all faslslälla avgiften efler vissa faktorer somkan anlas ge ett i genomsnitt rimligt resullal. Enligtarbetsgruppen bör tilläggsavgiften i första hand differentieras efter vissafordonsslag, nämligen personbil, taxibil. lastbil, buss, motorcykel, traktoroch lerrängmotorfordon. Inom dessa fordonsslag (utom traktorer och lerrängmotorfordon)bör avgiften vidare differentieras efter geografiskt område, dvs, område S(, och med omnejd), område N () och område Ö(övriga landel). När del gäller personbilar och laxibilar bör någon ytteriigareuppdelning inle ske i olika premieklasser, ulan man lar för dessa fordonsslagutgå från premien i den högsla premieklassen. Däremot bör en viss anpassning tillden akluella premieklas,sen ske när del gäller lastbilar, bussar ochmotorcyklar, Enligl arbelsgmppen kan denna anpassning ske på så säll attavgiften differentieras för lastbilarnas Prop.1977/78:16 22 delefter tiänsievikten, för bussarnas del efter högsta tillåtna antalet vuxna passagerareoch för motorcyklarnas del efter cylindervolymen. Vad gäller traktorer böravgiften enligt arbetsgruppen differentieras efter skatteklass och tjänstevikt,medan däremot en enhetlig premietariff bör tillämpas för terrängmotorfordon. Arbetsgmppensförslag innebär alltså alt tilläggsavgiften för lastbilar, bussar ochmotorcyklar anpassas närmare till den faktiskt tillämpliga försäkringspremienän vad som är fallet med personbilar och taxibilar. Eftersom endast en litendel av dessa bilar tillhör högsla premieklassen, medför arbetsgruppens förslagalt denna fordonskalegori relativt setl drabbas hårdare än övriga fordonsslag.För alt utiämna denna skillnad föreslår arbeisgruppen alt tilläggsavgiften förlastbilar etc. räknas upp . Genom denna uppräkning torde dessutom dendel av tilläggsavgiften som skall tillfalla irafikförsäkringsföreningen igenomsnitt bli tillräckligt hög i förhållande till den undandragna premien fördessa fordonsslag, Arbeisgruppenutgår från att den undandragna premien i genomsnitt avser en period av tvåmånader. Tilläggsavgiften skall därför enligt förslagel fastställas till högslaförekommande 1/6 årspremie (förutom fast gmndpremie) i respektive variabel,avrundad till närmasl högre 50-lal kronor. För bussar, motorcyklar, lungalastbilar, traktorer och lerrängmotorfordon skall dock, som förut nämnts,avgiften räknas upp med 20 96 före denna avrundning. Tilläggsavgiftenhar i arbetsgruppens förslag baserats på de irafikförsäk-ringspremier somgällde då förslaget avlämnades. Som ulgångspunkl för beräkningen har valts depremier som tillämpades vid de tre största försäkringsbolagen. När störreavvikelser förekommit mellan bolagen, har den högsta premien använts. Enligt arbeisgruppenbör i varje fall mera betydande förändringar i premienivåerna leda lill enanpassning av tilläggsavgiftens sloriek. En översyn av avgiftema i detta syftebör ske förslagsvis en gång eller möjligen en gång . Enligtarbetsgmppen kan del lämpligen uppdras åt irafikförsäkringsföreningen alt svaraför kontakterna med myndigheterna i dessa frågor. Enligtarbet-Sgruppens förslag skall den avgift som trafiksäkerheisverket harfastställt för ett fordon påföras fordonsägaren i en särskild handling, betecknadmeddelande till fordonsägaren om särskild försäkringsavgift. Betalas avgifteninte , skall fordonsägaren tillställas ett föreläggande omsärskild försäkringsavgift. I föreläggandet, som föreslås ulgöra exekutionstiteloch vara direkt utmätningsbart (se avsnill 4.6), skall fordonsägaren uppmanasatt betala avgiften inom viss lid, vid äventyr alt ärendet annars överlämnas lillkronofogdemyndigheten för indrivning. Viddebitering av den särskilda försäkringsavgiften måste man enligt arbetsgruppenskilja mellan fall då trafikförsäkring saknas därför att försäk- 1977/78:16 23 ringsavtaleihar upphört på grund av obetald premie och fall då trafikförsäkring saknas avannan anledning. om irafikförsäkring har upphört på gmnd av all premien inle harbetalats skall skyldighelen alt beiala särskild försäkringsavgift avgöras medhänsyn lill försäkringsförhållandena då försäkringsavtaletavanmäls på gmnd av obetald premie. Det innebär att någon avgift inte skall tasut om ett nytt trafikförsäkringsbevis, som är gällande före avanmälan, harkommit in till bilregistret elierom fordonet före avanmälan har överiätits påannan ägare. Å andra sidan bortfaller inte skyldigheten alt betala särskildförsäkringsavgift, om försäkringsfrågan ordnas upp efter det attförsäkringsavtalet har avanmälts. Avgiften skall dock jämkas, om denoförsäkrade perioden är kortare än den lidrymd av som avgiftennormalt skall täcka. När irafikförsäkringsaknas av annan anledning än att försäkringsavtalet har upphört på grund avobetald premie skall skyldighelen alt betala särskild försäkringsavgift avgörasmed hänsyn till försäkringsförhållanden då meddelandet omdenna avgift avsänds från trafiksäkerhets-verket. Någon avgift skall alltsåinte tas ut om nytt trafikförsäkringsbevis, som är gällande före dagen föravsändandet av meddelandet, har kommii in till bilregistret eller om fordonetföre denna tidpunkt har överlåtits på annan ägare, Däremoi skall full avgift ulgåäven om försäkringsfrågan regleras efler denna lidpunkl. Någon jämkning avavgiften sker alltså inte i dessa fall. 4.3.4Ny avgift vid Jörtsan försummelse Fordonsägarenskall både i meddelandet och i föreläggandel om särskild försäkringsavgiftanmodas att teckna irafikförsäkring för fordonet och att ge in nytttrafikförsäkringsbevis till länsslyrelsen. Av meddelandet skall dessutomframgå all ytteriigare avgifi kommer all påföras fordonsägaren, omförsäkringsfrågan inle ordnas (alltså innan föreläggandelavsänds). Skyldighetenatt beiala ny särskild försäkringsavgift skall avgöras med hänsyn lillförsäkringsförhållandena för avsändandet av föreläggandet omden tidigare avgiften. Om försäkringsfrågan ordnas upp efter denna tidpunkt menföre avsändandet av meddelande om ny särskild försäkringsavgift, skall detemellertid föranleda jämkning av den nya avgiften. Avgiften jämkas alltså omnytt trafikförsäkringsbevis, som är gällande före avsändandet av dettameddelande, har kommii in lill länsslyrelsen eller om fordonet före dennatidpunkt har överiåtils på annan ägare. 1977/78:16 24 Arbetsgruppenframhåller att man vid avgörandet av sättet för överbringande av olikahandlingar till fordonsägaren måste göra en avvägning mellan å ena sidanintresset av ett säkert överbringande, framför alll intresset att den enskilde inleutan vetskap blir ålagd särskild försäkringsavgift, och å andra sidankostnaderna för olika former av överbringande. Enligtarbetsgruppen talar övervägande skäl för att meddelandet om särskildförsäkringsavgift skall översändas i vanligl lösbrev. När del gäller föreläggandelom särskild försäkringavgift bör det däremot krävas att handlingen delgesfordonsägaren. Det delgivningssystem som synes vara smidigast och somsamtidigt tillgodoser rimliga rättssäkerhetskrav är att föreläggandel sänds irekommenderat brev med mottagningsbevis. Arbetsgruppen förordar därför alldenna metod för överbringande används i normalfallet. Om en sådan försändelse intehämtas, bör föreläggandet sändas ut på nytt i vanligt lösbrev och ansesmottaget . Återkommer detta brev med påteckning av posttjänstemanatt det är obeställbart, får andra delgivningsformer prövas eller efterspaningsåtgärdervidtas. Enligt arbelsgmppen torde del dock med hänsyn lill lillföriitligheleni bilregistrets adressuppgifter bli ovanligt med åtgärder av sådant slag. Omfordonsägaren efter mottagandet av meddelandet eller föreläggandet om särskildförsäkringsavgift anmäler all han har haft trafikförsäkring för fordonet underden aktuella liden, bör enligl arbeisgruppen rättelse ske snabbt och utanadministrativt krångel. Möjligheten lill rättelse bör finnas fram till utgångenav den betalningsfrist som har fastställts i föreläggandet om särskildförsäkringsavgift. Först när denna frist har löpt ut, föreligger hinder för etträtlelseförfarande genom myndighetens egen försorg. Delav arbetsgruppen föreslagna avgiftssysiemet innebär all en fordonsägare kanföreläggas särskild försäkringsavgift ulan att han har hört av sig. Med hänsynhärtill anser arbeisgruppen all fordonsägaren bör ha möjlighet all besvära sigöver föreläggandet. En möjlighet lill rättslig överprövning bör även finnas ifall då en begäran om rättelse inle har bifallits eller då fordonsägarensanmärkning mol föreläggandel är av sådan beskaffenhet all den inle har kunnalprövas inom ramen för del förut angivna rättelseförfarandet, Efler utgången aven viss klagolid bör emellertid föreläggandel om särskild försäkringsavgiftvinna laga kraft. föreslår arbetsgruppen kammarrätt. 1977/78:16 25 Enligtarbeisgruppen torde del finnas behov av att kunna pröva också klagomål somanförs efter det all föreläggandel om särskild försäkringsavgift har vunnillaga krafl. Möjligheten lill sådani återupptagande bör dock slå öppen endasl i sällsynlafall. Prövningen av ansökan om åtempplagande bör lämpligen anförtros åt samma myndigheisom är besvärsinstans, dvs. Enliglarbetsgruppen lalar övervägande skäl för alt besvär över föreläggande omsärskild försäkringsavgift inle skall sloppa det vidare förfarandet. Redan denomständigheten, all fordonsägaren trots påminnelser och an-maningar inte harkommit in med något trafikförsäkringsbevis lill bilregistret, kan anses ulgöraett gott skäl för att anta alt han har underiåtit all fullgöra sin trafikförsäkringsplikloch all han alltså är skyldig all beiala den särskilda försäkringsavgiften.Även om avgiften i vissa fall kan uppgå lill inle obetydligt belopp, kan skyldighelenalt beiala della belopp inte anses ulgöra ett alltför allvariigt ingrepp molfordonsägaren ens i de fall när föreläggandet om denna avgifi inie har vunnillaga kraft. En regel, som innebär all besvär inie stoppar indrivningsförfarandel,får anses vara ell slarkl verkande medel för att hindra all fordonsägarnagenom obefogade besvär rubbar effektiviteten i det nya avgiftssystem somarbetsgruppen föreslår. Arbetsgruppen förordar därför en sådan regel, Enliglarbeisgruppen bör inle heller ansökan om återupptagande eller bifall lill sådanlalan kunna fördröja indrivningsförfarandet. Medhänsyn till syftet med den särskilda försäkringsavgiften föreslår arbetsgruppenall den, i likhei med bl. a. skatier och vissa allmänna avgifter samt böler ochviten, skall kunna drivas in genom införsel. 1977/78:16 26 5Remissyttrandena över arbetsgruppens förslag 5.1 Allmänna synpunkter Arbetsgruppensförslag har i sina huvuddrag lillslyrkls av praktiskl lagel samtligaremissinstanser. Från fiera håll uttalas dock att del är vanskligt all labestämd slällning lill förslagel, eftersom del huvudsakligen ulgör endast enprincipskiss, Synpunkler av delta slag framförs av bl, a. JK. hovrän, riksskatteverketoch försäkringsräilskommitién. som utgår från all utredningsarbetei fortsätterföratt mynna ul i ett slutligt mera genomarbetat förslag. Frågan om en avkriminaliseringav förseelser mol trafikförsäkringspliklen diskuteras av några remissinstanserfrån principiella utgångspunkter. Enligt försäkringsräitskominittén kan del geanledning till principiella betänkligheter att inan på trafikförsäkringsområdelgenomför en skenbar avkriminalisering, dvs, ersätter bötesstraffet med en offeniligrätlsligavgift. Kommittén erinrar om trafikskadeuiredningens uttalande all del kanifrågasättas om en sådan avkriminalisering börske isolerat fördenna speciellaform av lagöverträdelser och att denna fråga bör ses i ett större sammanhangdär man över eit vidare fäll bedömer lämpligheten av all avkriminalisera andraliknande förfaranden. Också statskontoret hänvisar lill dessa uttalanden av trafikskadeutredningenoch utgår från att en avkriminalisering i enlighel med arbeisgruppens förslag inleföregriper en sådan mera generell prövning av avkriminaliseringsfrågor som trafikskadeulredningenhar räknal med, JKhälsar å andra sidan med tillfredsställelse all frågan om avkriminalisering avbrolt mol trafikförsäkringspliklen nu har tagits upp och anser att del inle kanråda någon ivekan om alt en reform i den riktning som arbeisgruppen harföreslagit bör genomföras snarasl. Enligt RAär del en viklig kriminalpolitisk utvecklingslinje all såviii möjligtgenom s. k. depenalisering ersätta straffrättsliga sanktioner inom specialslraffrättenmed avgifter eller andra former av påföljder som inte har straffrätlslig karaklär,Skyldighelen all hålla irafikförsäkring är enligl RÅ:s mening särskill väl lämpadför en sådan reform. Även liovrätl framhåller alt förseelser mot trafikförsäkringspliklenär sådana underlålenhetsgärningar som synes väl lämpa sig för elladministrativt avgiftssystem. Under förutsättning att della syslem ger en lillräckliggrad av rättssäkerhet har inte heller advokatsainfund någon erinranmot att de angivna förseelserna avkriminaliseras, Reinissinslanserna betonarallmänt all den nuvarande siluaiionen beträffande irafikförsäkringspliktensfullgörande inte är tillfredsställande och alt del därför finns behov av elleffektivare påföljdssyslem. Försäkriiigsrätts-konimitién påpekar som ensärskild brist i del nuvarande systemet all det med hänsyn lill de bötesbelopp sotngenomsnillligi döms ul f n. kan vara direkl lönsamt all inle beialaförsäkringspremie, Länsslyrelsen i län framhåller all en sior brist ochsvår lockelse för ekonomiskt oansvariga 1977/78:16 27 är all försäkringsbolagen lämnar ul försäkringskort påkredit saml all irafik-och försäkringsmoralen skulle vara myckel bättre omdelta förfarande inte praktiserades. hovrän instämmer i den målsättning som arbetsgruppensförslag utgär från, nämligen all illojala fordonsägare måsle genom effektivaåtgärder förmås all hålla sina fordon trafikförsäkrade. Enligl är delmed hänsyn lill de problem som de oförsäkrade fordonen utgör, inle minsl genomden ekonomiska belastningen förde lojala försäkringstagarna, ulan Ivekan önskvärtalt få till stånd ett mera effeklivi kontroll- och påföljdssyslem. Liknande synpunklerframförs av KAK och Molorförarnas helnykteiheislörbuiid. i erinrar om alt de som undersenare år har lagförts för underlåtenhet all irafikförsäkra fordon inie bara -som arbeisgruppen hävdal - har utgjorts av fordonsägare som ertappats vid entrafikkontroll eller i samband med en trafikolycka, Åtminsione i Siockholmhandläggs nämligen ett uppskattningsvis lika slort anlal mål där del i sambandmed utredning angående försummad inbetalning av fordonsskall har framkommit altfordonen också har varit oförsäkrade under avsevärd lid, Enligl innebär lillkomslen avdel nya maskinella bilregistret att möjligheter har skapats att på ett enkeltoch säkert sätt fastställa vilka fordon som inte är trafikförsäkrade. Teknikenmed automatisk dalabehandling har också kunnal utnyttjas för påminnelser ochrapportering om oförsäkrade fordon lill berörda fordonsägare, myndigheler ochorganisationer. Erfarenheterna av den nuvarande rutinen är emellertid totalt seltmycket otillfredsställande. Den ordning som slår lill buds för utdömande avpåföljd vid förseelse mol trafikförsäkringspliklen hindrar nämligen altärendena fullföljs i önskvärd omfattning, liknande uttalande görs av bilreglsternämnUen.Också överåklagaren i Göieborgs åklagardislrikt framhåller att antalet ärendenom oförsäkrade fordon har ökat betydligt genom lillkomslen av det maskinellabilregistret och all del därför framsiår som angeläget med en reform sominnebär att påföljdsfrågan kan handläggas snabbare och effektivare än f. n. Flera remissinsianser pekar på del problem som deoförsäkrade fordonen ulgör för polis och åklagare saml domstolsväsendet, Enligldessa remissinstanser medför förslagel om ell administrativt avgiftssystem istället för en straffrätlslig påföljd en behövlig lättnad i arbetsbördan fördessa myndigheler. Uttalanden av della slag görs av åklagarniyndigheien iStockholm, överåklagaren i åklagardislrikt. länsåklagaren i Jönköpingslän. Även i övrigi menar fiertalei remissinsianser all arbetsgmppensförslag moisvarar de krav som kan ställas på ett nyll sanklionssyslem. Enligl FCFskapas och vidmaklhålls genom förslagel ell så slarkl tryck på fordonsägare sominte har fullgjort sin försäkringsplikt all denne i normalfallet kan anlasfullgöra sin skyldighel eller lillse all skyldighelen upphör. 1977/78:16 28 ringsrättskoinntiiicnanser all del föreslagna påföljdssysiemet ulgör en betydligt effektivaresanktion än nuvarande siraff- och viiessystem. Länsåklagaren i Väsiinanlandslän anför att förslaget också kan betraktas som mera rällvisl med hänsyn tillden skiftande praxis som f n, synes råda när det gäller åläggande av vile. Enliglstatskontoret är del uppenbarl alt en övergång lill del föreslagna påföljdssysiemetmåsie innebära en administrativ rationalisering som bidrar lill den åsyftade effektiviseringenav kontrollen över oförsäkrade fordon. Liknande synpunkter framförs av länsåklagareni . åklagarmyndigheten i och överåklagaren åklagardislrikt. All del dalamaskinella bilregislreismöjligheler bör utnyttjas för all på ell effektivare säll framtvingaförsäkringspliktens fullgörande anser RA vara självklart. Också läns.styrelseni län menar att när bilregistret numera bygger på datasystem så bör försäkringskonlrollenhårdare anknytas dit. Denna uppfallning delas av jörsäkriiigsräiiskommittcn,som framhåller all del genom användningen av dalamaskinella rutiner bör varamöjligt all åsladkomma avsevärda administrativa förenklingar av handläggningenav ärenden om oförsäkrade fordon. Härigenom torde man bl. a. nå en ur allmän synpunklönskvärd förkortning av den lid som förfiyter från del förseelsen begåstills påföljden döms ut och effektueras. Även enligt konsunientverket synesförslaget väl la lill vara möjlighelen all genoin tillkomsten av det nyabilregistret åsladkomma en effektivare sanklionsform än den nuvarande, Folksamframför liknande synpunkler, KOanser i likhet med dessa remissinstanser att del är ändamålsenligt alt låta irafikförsäkringskontrollenbygga på bilregistret och införa rutiner som innebär alt den försumligefordonsägaren kontaktas utan omgång. Härav följer i och för sig intenödvändigtvis att den nuvarande straffrättsliga sanktionen skulle behöva bytas ulmol ell system med en administrativt ullagen försäkringsavgift, Prakliska skäl lalardock enligl KO:s mening slarkl för en sådan ändring. För alt behålla en straffrätlsligsanktion kan visseriigen anföras rättssäkerhetssynpunkter. Dessa bör dock enliglKO inle bli avgörande, särskill som beslutet om särskild försäkringsavgiftskall kunna överklagas. Även några andra remissinsianserdiskuterar förslaget från rällssäkerhetssynpunkl. iStockholm och menar all rimliga krav på rällssäkerhel har tillgodosetlsgenom de föreslagna möjligheterna lill rättelse och besvär. Också statens irajiksäkerheisveikanser all förslaget innebär en lämplig avvägning mellan kravet på effektivitetoch hänsyn lill den enskildes rättssäkerhet. Statskontoret ulgår från allgällande lagsliftning rörande handläggning av ärenden hos förvaltningsmyndighetmedför all bestyret med det nya påföljdssysiemet kommer att handhas på ett i rällssäkerhetsavseendebetryggande sätl. och Motorbranschens riksjörbundbetonar all rällssäkerhetsaspekierna måsle beaklas. 1977/78:16 29 Länsåklagaren i Krisiiaiistads län är kritisk mol arbeisgruppensförslag och anser au del framför alll från rättssäkerhetssynpunkt kanifrågasättas, om inte en effektivisering av åtgärderna mol försumligaförsäkringstagare i första hand bör ske inom ramen för den nuvarandelagstiftningen. Med en förenklad handläggningsrutin torde del vara möjligt allvinna sådan ulredning om försäkringsförhållandena all ärendena liksom hittillskan handläggas av åklagare och domstolar ulan all medföra någon oöverkomligarbetsbelastning. Den befogenhet som enligt förslagel skulle tillerkännas trafiksäkerheisverketatt handlägga dessa ärenden kan enligl länsåklagaren befaras medföra sämrerättssäkerhet än om påföljdsfrågan enligt nuvarande regler avgörs av domstolefter åtalsbeslut av åklagare. Innan erfarenhet vunnits om hur nuvarande reglerfungerar efter genomförandet av del nya registreringssystemet bör någonändring inte vidtas. OcksåJÖrsäkringsräiiskom-miiién menar att möjlighelerna lillförbättringar inom del nuvarande systemets ram borde ha utretts närmare. Enligl FCF torde del få anlas alt fordonsägare genom delföreslagna systemet kan komina all bli skyldiga all beiala ett alll slörre anlalavgifter ulan all någon avgift går att driva in. Rimligen bör handlingslinjerför sådana fall övervägas innan förslagel genomförs, underslryker alldel föreslagna systemet med hänsyn lill de ekonomiska konsekvenserna för demsom har försummat sin försäkringsplikt släller slora krav på information ompåföljderna för sådan försummelse. Frågan om den lagtekniska ulformningen av arbetsgruppensförslag las upp av Jörsäkriiigsräiiskoinmittén. som finner del iveksami om delnya avgiftssystemet bör regleras i trafikskadelagen. Enligl kommitiéns meningbör del i slällel övervägas om inle erforderliga beslämmelser om den nya avgifien- i likhei med vad som har skett beträffande de s, k, överlaslav-gifterna -lämpligen kan tas in i en särskild lag, lill vilken hänvisning görs i trafikskadelagen.En sådan särskild lag bör då omfatta även de nuvarande straffbestämmelserna förbrukande av oförsäkrat motorfordon. Statskontoret, och Föreningen all arbetsgruppens förslag kommer all medföra en ökad arbetsbelastningför kronofogdemyndigheterna. Enligl statskontoret måste man räkna med att ellgenomförande av förslagel kan föranleda behov av resursförstärkning inom kronofogdeorganisaiionen,framförallt i slorsladsregionerna. Föreningen anser atten resursförstärkning är ofrånkomlig men alt omfattningen och strukturen härav inleär möjlig all bedöma ulan särskild ulredning. Även JK framhåller all dennafråga måste la en mera ingående belysning, Enligl länsslyrelsen i län kommer en övergång lilldel föreslagna systemet att medföra alt också länsstyrelserna får ökadearbetsuppgifter, KAK och betonar all lillräckligaresurser även måsle ställas till trafiksäkerhelsverkeis förfogande, så alt fördelarnamed den automatiska dalabehandlingen verkligen utnyttjas. Prop.1977/78:16 30 Motorbranschensriksjörbund krävs parallellt med det nya påföljdssysiemet all de övervakande myndighelernaeffektiviserar och intensifierar övervakningen och kontrollen avfordonsparken, Å andra sidan föruisätler rikspolissiyrelsen alt, om del vid entrafikkontroll visar sig att ägaren av ett försäkringsplikligt fordon harunderlåtit all fullgöra sin försäkringsplikt, någon underrättelseskyldighet inleåläggs polisen eftersom fullgörandet av försäkringsplikten ändå kontrolleras enligldel föreslagna systemet,