prop · G1031 · 1977-12-31 00:00:00 — vars nationella lag inte medger produklpalenl på livs- eller läkemedel,ges dock rält alt genoin reservation upprätthålla förhud mot sådanaproduktpalent även såvitt avser europeiska patent under en övergångstid på tio etter, under vissa förutsättningar, femlonår från konventionens ikraftträdande. 1 fråga om patent påuppfinning som avser alster bör anmärkas att europeiskt patent i vissa fallkan meddelas i sådan lydelse att patentet medför s. k. oinskränkt produktskydd.Detta innebär att skyddet för del patenterade alstret, i motsats titt vad somf n. gäller i svensk rätt, omfattar alla användningar av alstret, oavsett omdessa användningar framgår av patentet etter ej. Europeisk patentansökanfår enligt konventionen åtnjuta prioritet från sådan tidigare ansökan om skyddsom har gjorts i stat som är ansluten titt för industriellträttsskydd eller med verkan för sådan stat, om den europeiska patentansökningengörs från den dag då den tidigare ansökningen gjordes. Det äratt märka att såvitt avser viss fördragsslutande stat prioritet får gmndasäven på tidigare europeisk patenlansökan som omfattar den staten. Handläggningen aveuropeiska patentansökningar sker i fyra steg, nämligen prövning i formelltavseende, nyhetsgranskning, palenterbarhetsprövning och invändningsförfarande. Den formella granskningen av europeiskapatentansökningar utförs av 1977/78:1 Del A 71 som är förlagd lill deleuropeiska pateniverkets filial i , Vid denna granskning kontrolleras attansökningen uppfyller vissa krav i formellt avseende. Befinnes delta varafallel. skall mollag-ningsavdetningen åsätla ansökningen ingivningsdag. Har europeiskpatentansökan åsatts ingivningsdag och har ansöknings-avgift ochnyhelsgranskningsavgifl erlagts i rält lid, blir ansökningen föremål förnyhetsgranskning, Nyhelsgranskningen äger rum samiidigi med en fortsattgranskning av ansökningen i foimelll hänseende, Nyhetsgranskning sker vid desärskilda nyhelsgranskningsavddningarna. Flertalet sådana avdelningar kommeratt vara förlagda till . Över granskningen skall upprättas en europeisknyhelsgranskningsrapport. Europeisk patentansökanskall publiceras av det europeiska patenlverket när 18 månader har föiflutilfrån ingivningsdagen eller, om prioritet yrkas, från priorilelsdagen. Dettagäller dock endasl om ansökningen inle har återkallats, skallanses återkallad eller har slutligtavslagits. Om nyhelsgranskningsrapporien fördigger när ansökningen publiceras,skall den publiceras tillsammans med ansökningen. I annal fall skallnyhelsgranskningsrapporien publiceras särskilt så snart den har upprättats. När en europeiskpatenlansökan har publicerats, blir handlingama i ansökningsärendeltillgängliga för envar. Den som vill ta del av handlingarna måsle dock beialaviss avgifi. Visar någon alt en europeisk palenlansökan har åberopats mot honom,har han räll att ta del av handlingarna i ärendel även om ansökningen ännu inlehar publicerats. Sedan sökanden har lagildel av nyhelsgranskningsrapporien. skall han la slällning till om han villfullfölja ansökningen genom att begära palenterbarhetsprövning. Sådan begäran,som skall vara åtföljd av en särskild prövningsavgifi, skall fiamstältas från den dag då publiceringen av nyhelsgranskningsrapporienkungörs i en av det europeiska patenlverket ulgiven tidning (den europeiska patenttidningen).Har palenterbarhetsprövning inle begärts och prövningsavgifi inte erlagts inomnämnda lid. anses den europeiska palentansökningen återkallad. Har sökanden inomföreskriven tid begärtpalenterbarhetsprövning. skall del europeiska paientverkel pröva huruvidaansökningen uppfyller de materiella villkor som uppställs i konveniionen förmeddelande av europeiskt patent. Denna prövning ulförs av enprövningsavddning. som i regel består av tre tekniker. Finner avdelningen attansökningen uppfyller de materiella villkoren för patenterbarhet. skall denmeddela europeiskt patent förde stater som sökanden har begärt (designeradestater), t annat fall skatt ansökningen avslås. Beslut att meddela europeiskipatent skall kungöras i den europeiska patenttidningen. Beslutet gäller förstfrån och med den dag dä del har kungjorts. Invändningsförfarandet äger rum efterpatentmeddelandel. Prop.1977/78:1 Del A 72 lätt att göra invändning mot europeiski patenlinom från den dag då beslut att meddela patentet kungjordes i deneuropeiska patenttidningen. Invändning får grundas endasl på vissa ikonveniionen angivna oinständigheler nämligen: 1) alt patentet avser något sominle är palenterbarl enligl konveniionen. 2) all patentet inte beskriveruppfinningen så tydligt och fullständigt alt en fackman med ledning därav kanutöva uppfinningen eller 3) att palenlel omfallar något som inte framgår avansökningen i dess lydelse vid ingivandel. Invändningar prövas av särskildainvändningsavdelningar, som i regel beslår av tre tekniker. Invändning kanleda lill alt invändningsavddning upphäver del europeiska palenlel eller beslutaratt det skall upprätthållas i ändrad lydelse. Vid det europeiska patenlverket skall föras ettsärskill europeiskt pa-tenlregister. Denna uppgift ankommer pårättsavdelningen. I registret skall göras anteckningar om meddelade europeiskapatent och publicerade europeiska palentansökningar. Överiåtelse av europeiskpatenlansökan eller europeiski patent gäller inte gentemot det europeiskapatenlverket förrän överlåtelsen har antecknats i registret. Beslul avmottagningsavdelningen, prövningsavdelning, invändningsavdelning ochrätlsavddningen kan mol erläggande av besvärsavgift överklagas till särskildabesvärskamrar. Besvärskamrarnas sammansättning är beroende av bl. a. vilkenavdelning som har meddelat det beslut som överklagas. Besvärskamrama bestårsålunda i vissa fall av två tekniker och en jurist, i vissa fall av tretekniker och två jurister och i vissa fall av tre jurister. Frågor av särskild viktför enhetlig rättstillämpning etter rättsfrågor av grundläggande betydelse kanav besvärskammare hänskjutas till en särskild prejudikatsinstans, den storabesvärskammaren. Det europeiska pateniverkets president kan hänskjutarättsfråga titt den stora besvärskammaren, om två hesvärskamrar har meddelatbeslut i denna fråga som är oförenliga med varandra. Den stora besvärskammarenbestår av fem jurister och två tekniker. Handläggningen vid deteuropeiska patenlverket är i princip skriftlig. Muntlig förhandting kan dockäga rum på det europeiska pateniverkets initiativeller på begäran av part. Vid sådan förhandling kan höras part. Part, vittne eller sakkunnig som har kallats till muntlig förhandlinginför det europeiska patentverket kan få avge sin utsaga inför domstol i denstat där han har hemvist. Även det europeiska patentverket kan under vissafömtsättningar begäia bevisupptagning vid domstol i den stal där den som skallhöras har hemvist. Vid sådan bevisupptagning kan utsaga avges under ed eller iannan lika bindande form. Den som har hemvisteller, såvitt avser juridisk person, säte i fördragsslutande stal är inteskyldig att låta sig företrädas av ombud vid handläggning inför det europeiskapatenlverket. Annan sökande måste däremot i regel tåla sig företrädas av ombud.Som ombud får i princip användas endast den som särskilt har auktoriseratsdärtill av det europeiska patentver- Prop.1977/78:1 Dd A 73 För auktorisation fordras bl.a. all vederbörande har godkänts i särskildprövning som anordnas av del europeiska patenlverket samt att han är medborgarei fördragsslutande stal och driver rörelse etterhar anställning i sådan stat. Fysisk och juridisk person som har hemvist ellersäte i fördragsslutande stat får dock alllid företrädas av anställd. Under enövergångstid vars längd bestäms av förvaltningsrådet gäller särskilda bestämmelserom auktorisation. Medan förutsällningarnaför all få europeiskt patenl regleras uteslutande av konveniionen. reglerasrättsverkan i fördragsslutande stal av europeiska patent i princip av denslatens lag. Sålunda gäller att europeiskt patent i varje fördragsslutandestat för vilken det har meddelatsskall ha samma rättsverkan som ell i den slalen meddelal nationellt patent ochäven i övrigt följa samma beslämmelser som nationellt patent, om inle annatföreskrivs i konventionen. Rättsverkan inträder från och med den dag då deleuropeiska patenlverket kungör att europeiski patent har meddelats. Fördragsslutandestal får emellertid i vissa fall föreskriva särskilda villkor för atteuropeiskt patent skall få rättsverkan i den staten. Är den text som liggertill grund för det europeiska pateniverkets beslul att meddela patentetavfattad på språk som inte är officiellt språk i den staten, får denna stal sålundakräva alt sökanden gerin översättning av denna lexl till den statens officiella språk och betalarkostnaden för publicering av översättningen. Skulle ett europeiskt patents lydelseändras efter invändnings-fört"arande. får motsvarande krav på översättningställas beträffande patentet i dess ändrade lydelse. Europeiski patenl fårenligt konveniionen upprätthållas från ansökningens ingivningsdag.Fördragsslutande stat som har kortare patenttid för sina nationella patent kangenom reservation uppnå, all den kortare pa-tenltiden under en övergångsperiodpå högsl från konventionens ikraftträdande gäller också för europeiskapatent såvilt avser den slalen. Konveniionen innehållerförde fördragsslutande staterna tvingande bestämmelser rörande patentskyddetsomfattning. 1 fråga om europeiskt patent och europeisk patentansökan besiämssålunda patentskyddets omfattning av patentkravens innehåll. Förförståelse avpatentkraven fåremelleriid ledning hämtas från beskrivningen och ritningarna.Enligt ett särskilt protokoll som hör till konventionen, protokollet angåendetolkningen av artikel 69 i den europeiska paientkonventionen, får dessabestämmelser inte medföra vare sig en stnkt bokslavstolkning av patentkraveneller en tolkning enligt vilken patentkraven endasl tiänar som riktlinjer föratt fastställa skyddsomfångel. För att europeiskt patent skall upprätthållas ide stater för vilka del har meddelats krävs, all patenthavaren i vantig ordningi varje sådan stat betalar årsavgift enligt vad som föreskrivs i den statenstag. Fördragsslutande stat får dock inte ta ut årsavgift förrän från och meddet paleniår som börjar närmast efter det under vilket del europeiska patenlverkethar kungjort Prop.1977/78:1 Del A 74 sitt beslut all meddela patentet. Detta beror påatt sökanden har att betala årsavgifter lill del europeiska patenlverket. Defördragsslutande staterna skall inbetala viss del av de uppburna årsavgifternaför europeiska patent lill del europeiska patenlverket. som inle fåröversliga . bestäms av förvaltningsrådet. Europeisk palenlansökansom har åsatts ingivningsdag skall i varje fördragsslutande stal som denomfattar jämslällas med nationell palenlansökan. Under förutsättning att deneuropeiska patentansökningen leder till patent skall den för tiden efler delatt den publicerades av del europeiska paientverkel och fram till dess patentmeddelas medföra samma skydd som ett europeiskt paleni (s.k. provisoriskiskydd). Fördragsslutande stat får emellertid begränsa skyddel för europeiskpalenlansökan lill det skydd som enligt den statens lag uppkommer genomobligalorisk publicering av icke prövade nationella palentansökningar. Sökandenskall dock alllid ha rätt till en med hänsyn till omständigheterna skäligersättning vid inirång. Fördragsslutande stal får dessulom föreskriva att omeuropeisk palenlansökan vid det europeiska patenlverket handläggs på språk sominle är officiellt språk i den staten, skydd för ansökningen inle inlräderförrän från och med den dag då översättning av patentkraven titt den statensofficiella språk enligl den statens bestämmande har gjorts allmänt tillgängligpå sätl som föreskrivs i den statens lag ellerhar titlslällts den som utnyttjar denuppfinning som ansökningen avser. Den lydelse someuropeiskt patent eller europeiskpatenlansökan härpå handläggningsspråket skall äga vitsord såväl vid deteuropeiska patenlverket som i fördragsslutande stat. Stat som med stöd avkonventionen kräver översättning av patentkraven i europeisk palenlansökaneller av den text som ligger lill grund för beslutet alt meddela europeiskipatent får emellertid föreskriva all översättningen äger vitsord före lydelsenpå handläggningsspråket, i den mån översättningen medför ett mera begränsatskydd än lydelsen på handläggningsspråket. Översättning får dock inte tillerkännasvitsord när det gäller talan om ogiltighet av europeiski patent. Frågan om vilken statsdomstolar som skall pröva talan om intrång i europeiskt patent och talan omogillighet av sådant patent regleras inle i konventionen. 1 konveniionen angesvilka omständigheter som får åberopas som grund för ogilligförklaring aveuropeiski patent. Europeiskt patenl får förklaras ogiltigt dels om det finnsnationellt patenl eller nationell patentansökan med äldre räll än deteuropeiska patentet, dels i fem därutöver särskilt uppräknade fall. nämligen: I) om palenlel avser någolsom inte är patenterbart enligt konventionen; 2) om patentet inte beskriveruppfinningen så tydligt och fullständigt alt en fackman med ledning därav kanulöva den; 3) om patentet omfattar någol som inte framgår av innehållel iansökningen i dess lydelse vid ingivandet; 4) om patentels skyddsomfång harutvidgats; 5) om patenthavaren enligt konveniionen inle var berättigad tittpatentet. 1977/78:1 Del A 75 Fördragsslutande stal behöver inte i sin lagstiftning medge alla de fem särskilluppräknade grunderna men får inte tillåta ogiltigförklaring av europeisktpatenl på annan grund än som anges i konveniionen. Förhållandel litl 1970års samarbetskonvention regleras dels i själva konvenlionstexten. dets i ett avde särskilda protokollen, del s. k. centraliseringsprotokollel. Inteinalionellapalentansökningar som görs enligl samarbetskonventionen får handläggas vid del europeiska patenlverket. Dennahandläggning skall ske enligt samarbetskonventionens bestämmelser kompletterademed beslämmelserna i den europeiska patentkonventionen. Del europeiskapaientverkel skall vara designerad myndighei enligl samarbetskonventionenförde stater som har designerats i internationell patenlansökan ochbeträffande vilka sökanden har angivit att han önskar få europeiskt patent.Delsamma gäller om sökanden har designeral stal som har lillträtt den europeiska patenlkonventionen och denna siat harföreskrivit att sådan designering skall ha samma verkan som ansökan omeuropeiski patent. Under förutsättning altavtal härom träffas mellan den europeiska patentorganisationen och byrå skall det europeiska paientverkel vara inlemaliondlnyhetsgranskningsmyndighet och myndighet för internationell förberedandepalenterbarhetsprövning enligt samarbetskonventionen. 1 cenlraliseringsprotokottetförbinder sig de stater som tillträder den europeiska paientkonventionen alttill förmån för del europeiska patenlverket avslå från att låta sina nationella patentmyndighetertiänstgöra som intemationell nyhetsgranskningsmyndighet resp. myndighet förinlemaliondl förberedande patenlerbarhetsprövning enligt samarbetskonventionen.Avsikten med denna ordning är alt efler en övergångstid i princip endast deteuropeiska patentverket skall utöva dessa funktioner för de stater som tillhörden europeiska patentorganisalionen. Icentraliseringsprotokollet görs dock undantag för patentmyndighel i stal varsofficiella språk inle är något av de officiella språken vid det europeiskapatenlverket (engelska, franska och tyska). Sådan stals patentmyndighel fårUlföra både internationell nyhetsgranskning och intemationell förberedandepatenlerbarhetsprövning enligl samarbetskonventionen med den begränsningen altmyndigheten får utföra sådan granskning resp. prövning endasl såvilt avseransökningar som görs av dem som är medborgare i etter har hemvist i den staten elleri angränsande stat som har lillträtt deneuropeiska patentkonventionen. kan vidare tillåta patentmyndigheten ifördragsslutande stal all utföra dessa uppgifter även i fråga om internationellapatentansökningar som görs av dem som är medborgare i eller har hemvist i ickefördragsslutande stat vilken har samma officiella språk som denfördragsslutande staten. Som förutsättning härför gäller emellertid attansökningen är avfattad på delta språk. Beträffandeinternationell patenlansökan som har varil föremål för nyhetsgranskning enligtsamarbetskonventionen föreskrivs i den europeiska Prop.1977/78:1 Del A 76 patenlkonventionen all kompletterandenyhetsgranskning skall företas vid del europeiska paientverkel. om ansökningenfullföljs dil. För sådan ansökan skall sökanden beiala vantignyhelsgranskningsavgifl vid det europeiska patenlverket. fåremellertid bestämma under vilka förutsättningar och i vilken omfattning deteuropeiska patenlverket skall avstå från kompletterande nyhetsgranskning avansökan som har varil föremål för nyhetsgranskning enligt samarbetskonventionenoch endast ta ut reducerad nyhelsgranskningsavgifl av sökanden. För att inom deleuropeiska patentsystemets ram få titt slånd en harmonisering av denintemationella nyhelsgranskningen skall samarbete äga rum mellan det europeiskapaientverkel och sådan nationell patentmyndighet i en till den europeiskapaientkonventionen ansluten stat som tiänstgör som internationellnyhetsgranskningsmyndighet. Detta samarbete skall grundas på ett särskiltavtal, som kan behandla bl.a. granskningsmetoder och uibyle avnyhetsgranskningstiänster saml rekrytering och utbildning av granskare. För att underlätta de nationettapalentmyndighetemas anpassning till den minskade arbetsbelastning som de kommeratt få till följd av det europeiska pateniverkets verksamhet, får deteuropeiska patenlverket under en övergångstid låta nationella patentmyndigheterutföra viss granskning av europeiska patentansökningar. Enligt den europeiskapatentkonventionen får en gmpp stater som har tillträttdenna konvention besiämma, att europeiskt patent får meddelas endasl gemensamtför alla dessa stater. Som fömtsättning härför gälter dock att denna gmppstater har slutit särskild överenskommelse om att europeiskt patenl som harmeddelats för dessa stater skall ha enhettig karaktär. Sådan grupp av staterskall svara för de kostnader som den europeiska patentorganisalionen ådrar siggenom alt utföra ytterligare uppgifterenligt den särskilda överenskommelsen.Den avslutade konventionen om marknadspatent mellan EG:s medlemsstaterär en sådan särskUd överenskommelse som avses. Enligtmarknadspatentkonventionen skall upprättas särskilda organ inom det europeiskapatentverket för handläggning av vissa frågor rörande marknadspatent. Rätt att tillträda den europeiska patentkonventionenhar de stater som deltog i eller inbjöds att detta i den tidigare nämndaregeringskonferensen för införandet av ett europeiski system för meddelande avpatent. Andra europeiska stater får tillträda konventionen om de inbjudsdärtill av förvaltningsrådet. Konventionen träder ikraft efter det att den har tillträtts av sex stater 1970ingavs sammanlagt minst 180000 patentansökningar. Fördragsslutande stat kanfrånträda konventionen genom uppsägning. Konventionen kan revideras genom särskildakonferenser mellan de för- 1977/78:1 Del A 77 Sådan konferens ärbeslutför om minsl tre fjärdedelar av de fördragsslutande staterna ärföreträdda vid konferensen. Ändring måsle anlas vid sådan konferens medirefjärdedets majoritet. som inte har ratificerat sålunda antagna ändringarnär dessa träder i kraft anses ha frånträtt konventionen. 5.3 Marknadspatentkonventionens innehåll ihuvuddrag' Som har framgått av redogörelsen för deneuropeiska patenlkonventionen (avsnill 5.2) får en grupp stater som har tillträtt denna konvention bestämma aueuropeiski patent får meddelas endasl gemensami för alla dessa stater. Somförutsättning härtor gäller dock att denna grupp stater har slutit särskild överenskommelse om alleuropeiskt patenl som har meddelats för dessa stater skall ha en enhetligkaraktär. Mellan EG:s medlemsstater har träffats en sådan överenskommelse genomden konvention som avslutades i , konventionenom europeiskt patent för den gemensamma marknaden (marknadspatentkonventionen). Genom marknadspatentkonventioneninförs i de fördragsslutande staterna ett gemensami rättssystem för patent sommeddelas för dessa stater enligt den europeiska patentkonventionen och föreuropeiska patentansökningar som omfatiar sådan stat. Europeiskt patent somhar meddelats för de stater som har tillträttmarknadspatentkonventionen benämns marknadspatent. Marknadspalentet ärenhetligt och autonomt. Enhetligheten innebär att patentet får sammarättsverkan i samtliga fördragsslutande stater och att det kan meddelas, överlåtas,upphävas eller förfalla endasl för samtliga dessa stater. Den autonomakarakiären består i att patentet i princip regleras uteslutande avbestämmelserna i marknadspatentkonventionen och den europeiskapatenlkonventionen. Det är dock all märka att enligt uttrycklig föreskrifi imarknadspatentkonventionen bestämmelsema i fördraget om upprättandet avEuropeiska ekonomiska gemenskapen (Rom-fördraget) tillämpas utan hinder avmarknadspatentkonventionen. Enligtmarknadspatentkonventionen fär europeisk patentansökan i princip inte avseenstaka EG-stater utan måste omfatta samttiga stater som tillhör EG.Europeiskt patent för EG-stat får sålunda meddelas endast i form avmarknadspatent som omfattar samtliga EG-stater. Under en övergångstid får dockeuropeiskt patenl meddelas för viss EG-stat eller vissa EG-stater, om sökandenbegär det. beslutar när denna övergångstid skall upphöra. Förbeslut att övergångstiden skall upphöra mindre än frånmarknadskonvenlionens ikraftträdande krävs enhälligt beslut av ministerrådetoch för upphörande vid senare lidpunklbeslul med kvalificerad majoritet. 'Marknadspatentkonventionen med därtill hörande lillämpningsförekrifter i den engelskaversionen finns intagen i SOU 1976: 25 (bilagorna 7 och 8). 1977/78:1 Del A 78 Marknadspatentkonventioneninskränker inle EG-stalernas rätt alt meddela nationella patent, dvs. att låtapatent meddelas av nationell patenimyndighet. Den ensamrätt som erhållsgenom ett marknadspalent anges i konventionen genom en uttömmande uppräkningav de åtgärder i fråga om en pa-lenlerad uppfinning som i princip ärförbehållna patenthavaien. Denna uppräkning omfatiar både handlingar som utgördirekt utnyttjande av uppfinningen (direkt patentintrång) och handlingar somutgör indirekl utnyttjande av denna (medelbart patentintrång). Den genommarknadspalentet erhållna ensamrätten omfattar inle ålgärd med patentskyddatalster, om patenthavaren eller annan med dennes uttryckliga samtycke har förtut detta alster på marknaden i någon fördragsslutande stat. Den som i enEG-stat har köpt patentskyddat alster från patenthavaren eller tVån någon somhar dennes medgivande all sälja alstret fär sålunda ulan hinder av ensamrätteninföra och utnyttja alstret även i övriga EG-sialer. Enligl konveniionen gällermoisvarande inskränkning i den ensamrätt som nationellt patent gerpatenthavaren i den stal där palenlel har meddelais. Som förutsättning härförgäller alt patenthavaren eller annan med patenthavarens uttryckliga samtyckehar fört ul det patentskyddade alstret på marknaden i någon fördragsslutandestal. De inskränkningar i ensamrätten som här avses gäller dock inte om detenligt gemenskapsrätten ("Community law") föreligger skäl att låtaensamrätten omfalta åtgärd med patentskyddat alster i de fall som avses. t fråga om uppfinning somomfattas av marknadspalent medges i varje fördragsslutande stat sammaföranvändaiTäti som där hade kunnat fås om uppfinningen hade varit skyddad avnationellt patent. Enligt konveniionen geransökan om marknadspatent skadeståndsrätlsligt skydd under viss del avansökningstiden, under förutsättning att ansökningen leder till patent.Sökanden har sålunda rätt till en med hänsyn till omständighetema skäligersättning av den som. mellan ansökningens publicering ochpatentmeddelandet, olovligen utnyttiar uppfinning som omfattas av ansökan ommarknadspalent.