prop · G103100 · 1977-12-31 00:00:00 — För denförstärkta ESA-bevakningen hemsläller delegationen om en ökning av anslaget med . ulöver vad som motiveras av inträffade löne- och prisstegringar. Totalt beräknardelegalionen under programmet . för /79. 1977/78:100 Bilaga17 Industridepartementet 206 Deltagande i ESA:s grundprogram och tillämpningsprogram Kostnaderna för verksamheten inom dessa delprogramutgörs av avtalsbundna bidrag. Delegationen beräknar på ett preliminärtunderlag kostnaderna under detta anslag för deltagande till 49 119000kr. Som intäkt under anslaget räknas de medel som svenskindustri enligt avtal med staten ställer lill delegationens förfogande. Dessamedel uppgår till minsl . och avgår vid anslagsberäkningen. Delegationen anmäler vidare att avtal har träffats medESA om att utnyttja för mottagning och bearbetning av fjärranalysdatafrån satelliter. Uppförande och utrustning av mottagningsstationen pågår f n.1 kommer stationen atl börja tas i operaliv drift. Som har redovisats för (prop.1976/77:125 s, 53, NU 1976/77:15, rskr 1976/77:114) undertecknade den17 en överenskommelse om en förlängning till av avtalet om ett specialprojekt föruppsändande av sondraketer vid i , Föriängningen innebär entotalt sett oförändrad ambitionsnivå inom sondrakelområdet jämfört med lidigareavtalsperiod. En mottagningsstation för flärranalysdata håller f n,på att uppföras vid , För detta ändamål har Rymdbolaget frånstatsbudgeten för /77 erhållit ett lån på 2 milj, kr.Förhandlingar med det europeiska rymdorganet () har förts om ett avtal förutnyttjande av stationen. Regeringen barden bemyndigatrymddelegationen atl underteckna avtalet. Detta avses gälla frånundertecknandet och kommer att kompletteras med ett kontrakt om ersättning fördriften. Jag finner det mycket tillfredsställande attverksamheten vid genom nu nämnda överenskommelser inte bara tryggasutan också kan utökas och breddas. Mottagningsstationen för fjärranalysdatautgör ett värdefullt och utvecklingsbart komplement lillförsöksverksamheten med sondraketer, Degelationensberäkning av storleken på bidrag till det europeiska rymdorganet /79 bygger på gällande avtal och beräkningsprinciper somlidigare har redovisats för . Jag godtar denna beräkning. Inomprogrammet Myndighetsuppgifter beräknar jag medel för en oförändradambitionsnivå. Totaltberäknar jag för nästa budgetår ett medelsbehov under anslaget av . Jaghemställer att regeringen föreslår att till Europeiskt rymdsamarbete m. m. för budgetåret1978/79 anvisa etl förslagsanslag av . 1977/78:100 Bilaga17 Industridepartementet 207 är centralförvaltningsmyndighet för officiell provning och kontroll samt allmän och legalmetrologi. Provningsanstalten har till uppgift att organisera och samordna officiell provning och kontrollsamt allmän och legal metrologi, handhakontroll av ädelmetallarbeten, verkställaprobering av ädelmetaller och bestämning av vikt fin metall, handläggaärenden om mått och vikt samt utföra justeringar. På uppdrag av myndigheter och enskilda utför anstaltenprovningar och undersökningar av material och konstruktioner och därmed förenadverksamhet. Provningsanstalten bedriver teknisk-vetenskapligforskning inom sitt verksamhetsområde och ställer personal till förfogande förnationellt och internationellt standardiseringsarbete m, m. Officiell provning och kontroll syftar ytterst till attskydda medborgarnas liv och hälsa samt att minska risken för ekonomisk skada.Grunden för denna verksamhet är de föreskrifter som utfärdas av närmare 30olika myndigheter med ansvar för säkerheten inom skilda områden. Den officiellaprovningsverksamheten bedrivs lillövervägande del av andra provningsorgan än statens provningsanstalt, menanstalten har med vissa undantag samordningsansvaret. Anstalten bereder vidareärenden om utseende av riksprovplatser för olika objekt som skall provasofficiellt och är själv riksprovplats för vissa objektområden. Provningsanstaltenhar även uppgiften att samordna institutioners och enskilda företags verksamhetinom den allmänna metrologin, vilket sker genom att anstalten föreslår vilkaorgan som skall utses till riksmätplatser samt själv utser och träffar avtalmed auktoriserade matplatser. Verksamhetenleds av en styrelse. Chef för provningsanstalten är en generaldirektör. Provningsanstaltenär organiserad i tre tekniska avdelningar, tvä teknisk-administrativa enheter- mätcentrum och provcentrum - ett kansli samt tre regionala avdelningar iStockholm, och . Provningsanstaltens centrala avdelningar ochenheter har enligt statsmakternas beslut (prop. 1971:29, InU 1971:15, rskr1971:196) omlokaliserats dll . Flyttningen beräknas i huvudsak varagenomförd under innevarande budgetår. Tillprovningsanstalten är knutna två rådgivande organ, nämligen ett råd för frågorom provning, kontroll och legal metrologi samt etl råd för frågor om allmänmeirologi. Antalethel- och deltidsanställda inom provningsanstalten uppgick till400 personer. Härull kommer ca 100 kontrollstämplingsför-rättare. 1977/78:100 Bilaga 17 Industridepartementet 208 Verksamheten vid provningsanstalten omfattas avförsöksverksamheten medprogrambudgetering. Följande programindelning gäller t. v. för verksamheten. att bedriva sådan materialprovning somtraditionellt hänförs till ett lands centralamalerialprovningsanstalt, all bedriva officiell provning och kontroll(inkl. juslering och ädelmetall-konlroll) saml allmän melrologisk verksamhetinom ramen för provningsanstaltens roll som riksprovplats ochriksmätplats för vissa objekt och storheter, atl bedriva annan provning och kontroll som haranknytning lill den officiella provningen och kontrollen vad avser provalobjekt, provad egenskap eller i officiell provning utnyttjade resurser. att ta fram nya och ändamålsenliga metoder förofficiell provning och kontroll inomsådana områden som bedöms vara angelägna när del gäller att skydda liv,hälsa och egendom, att utveckla mätmetoder och mätteknik samtprovnings-och kontrollmetoder som stöd för den tekniska utvecklingeninom landet i takt med de krav som ställs på en industrination med omfattandeutrikeshandel. M ynd ighelsuppgifler omfattar att organisera och samordna utnyttjandet avlandets resurser för officiell provningoch kontroll samt föV legal och allmän metrologi och leda verksamhetenpå området i takt med den internationella utvecklingen, att nationellt och internationellt verka förenhetliga och rimliga myndighetskravpå tekniska produkter och att medverka vid de tekniska undersökningaroch utredningar som bör föregå sådana krav. Medel för den programbudgeterade verksamhetenanvisas under följande anslag Bidrag till statens provningsanstalt Därutöver har medei anvisats förplanering och genomförande av anstaltensomlokalisering till från detunder budgetdepartemenlets huvudtitel uppförda förslagsanslaget Förberedelserför omlokalisering av statlig verksamhet. Anslag I är ett förslagsanslag,som tas upp med etl formellt belopp på 1977/78:100 Bilaga17 Industridepartementet Under anslaget redovisas kostnader och intäkter för program 1, 2 och 3.I program I ingår även uppdragsforskning, dvs, sådan forskning som finansierasmed externa bidrag. Som inkomst under anslaget redovisas uppburna avgifter ochianspråktagna medel från anslag 2, Medel som svarar mot avskrivning ochförräntning av delar av utrustningskapitalet omförs till särskild inkomsttitelpå statsbudgeten. Anslag 2 är ett reservationsanslag, över vilket statensbidrag utgår i försia hand lill programmen 2 och 3, men även lill att täckaeventuellt underskott i uppdragsverksamhelen. Anslag 3 är ett reservationsanslag, som skallfinansiera investeringar i kostnadskrävande utrustning. Anslag 1 får i princip inte belastas. För alt lösatillfälliga eller säsongmässiga likviditetsproblem för uppdragsverksamhetenoch för att tillgodose behovet av rörelsekapital disponerar provningsanstaltenen rörlig kredit i på 8 milj, kr. 1977/78Anslag 1000 1978/79Förslag 1000 Under detta anslag redovisas samtliga utgifter ochinkomster av provningsverksamheten m. m, vid statens provningsanstalt. Följande sammanställning ger en ekonomisk översikt avden verksamhet som omfattas av programbudgetering samt anstaltensförberedelser för och genomförande av omlokaliseringen lill (I 000-talkr,). 1976/77 Utfall 1977/78 Beräknar 14 1977/78. 1977/78:100 Bilaga 17 Industridepartementet 1976/77 Utfall 1977/78 Beräknar Anslag för omlokalisering* 'Exkl, engångsanvisningar avseende tidigare budgetår, 2Medlen har budgetåren 1976/77 och 1977/78 utgått från sjunde resp, åttonde huvudtitelnsanslag E 18, Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet, Från anslaget Statens provningsanstalt:Utrustning för planering av utrustning i samband med omlokalisering. Innan jag går in på provningsanstaltens anslagsframställningför näsla budgetår vill jag anmäla frågan om avgifter m. m. inomriksprovplats- och riksmätplatssysteinet. Statsmakterna har (prop, 1972:54, NU1972:38, rskr 1972:199) och (prop, 1974:162, NU 1974: 52, rskr 1974: 349) fattat beslut om vissa riktlinjer för organisationen av officiellprovning och metrologi m, m, ilandet. Verksamheten vid riksprovplatser och riksmätplatser regleras i lagen (1974: 896) och kungörelsen (1974: 898) omriksprovplatser m, m, samt i lagen (1974: 897) och kungörelsen (1974: 899) omriksmätplatser m, m. Officiellprovning är sådan teknisk provning, kontroll eller besiktning som föreskrivs i lag eller annan författning ochsom inte är egenkontroll. Provningarna är således en direkt följd avförfattningskrav på olika produkter,anläggningar eller förfaranden, F, n. finns närmare 30 statliga myndigheter som i föreskrifter meddelar sådana krav.De ingår som väsentliga led i samhällets strävanden atl skydda liv,hälsa och egendom. har officiell provning bedrivits vid ettstort antal statliga, halvstatliga,kommunala eller enskilda institutioner och företag samt i viss omfattningäven av enskilda personer. Statens provningsanstalts samordningsverksamhet har på vissa områden lett till förändringar i dessa förhållanden. Påförslag av provningsanstalten har regeringen således utsett ett antalriksprovplatser för den officiella provningen. beräknasytterligare ett antal riksprovplatser kunna utses inom det område som skall omorganiseras. T, v, undantashärifrån kontrollen av livsmedel, läkemedel och fröer samt den yttremiljön. 1977/78:100 Bilaga 17 Industridepartementet 211 har även befogenhet altutse auktoriserade provplatser förprovning som inte är officiell. Denna möjlighet har inteutnyttjats. De första auktoriserade provplalserna beräknas bli utsedda underår1978, Allmän metrologisk verksamhet sträcker sig fränvetenskapligt inriktat arbete i syfte att kunna bestämma måttenheter med minstamöjliga onoggrannhet tillkalibrering av instrument och normaler som används i praktiskt arbetevid t, ex, forskning, utveckling och produktion, Behovel av nationella normaler för olikamätstorheter skall täckas av riksmätplatser.Riksmätplats skall utses av regeringen på förslag av statens provningsanstalt och utgöras av statliga organ.De är således landets primärinstans för en eller flera mätstorheter, dvs. deskall representera rikels högsta sakkunskap och bästa resurser inom området. F.n. finns inga riksmätplatser utsedda med stöd av lagen om riksmätplatser m.m.Statens provningsanstalt, () och flygtekniskaförsöksanstalten har dock fungerat som riksmätplats. Deras verksamhet grundar sig på överenskommelser mellanprovningsansialten å den ena sidan samt FOA och flygtekniskaförsöksanstalten å den andra. För mätteknisk verksamhet under riksmätplatsnivåkan statens provningsanstalt geauktorisalion. Fram till har provningsansialten utsett 13 auktoriserade matplatser, flertaletinom privata företag. beräknas antaletauktoriserade matplatser komma att uppgå till ett trettiotal. Inom statens provningsanstalt administreras dennatyp av frågor om provning och metrologi av två särskilda enheter, provcenlrumresp. Till deras verksamhet har knutits två rådgivande organ,rådet för provning, kontroll ochlegal metrologi samt rådet för allmän metrologi. Råden somrepresenterar sakkunskap och erfarenhet inom de båda områdena, tillsätts avregeringen och behandlar principiella frågor om bl. a. riksprovplats- resp.riksmätplatsorganisalionemas uppbyggnad och verksamhet. Statensprovningsanstalt har i skrivelse föreslagit att, förutomprovningsanstalten även flygtekniska försöksanstalten, och statensstrålskyddsinstitut utses tillriksmätplatser för olika storheter. 1 skrivelsen redovisas bl.a. atl FOA,vilken under en följd av år faktiskt harfungerat som riksmätplats för tidintervall, tidpunkt, frekvens och vissa elektriskastorheter, har avsagt sig delta åtagande fr. o. m. den . Skälen är bl. a. att berörd del av FOAflyttar lill samt att medlen för denna verksamhet ärolillräckliga. Provningsanstaltens förslag bereds f n. inomindustridepartementet. Avgifter som fn. tas ut för den officiella provningen är avsedda att täcka kostnaderna vid riksprovplatserna. Avgifter till provningsanstalten tas dessutom ut frånriksprovplatserna dels genom en fasl årlig avgift om , dels genom enprocentuell andel med 0,av omsättningen i 1977/78:100 Bilaga17 Industridepartementet 212 Dessa är avsedda att täcka de kostnader inomprovningsanstalten, som är hänförliga tillprovcentrum. Av de auktoriserade matplatserna tar provningsanstaltenut en åriig avgift om . för auktorisalion och tillsyn.Riksmätplatserna (provningsanstalten, FOA och flygtekniska försöksanstalten)tillämpar självständigt fastställda taxor för sin uppdragsverksamhet.Avgifterna bidrar till att täcka kostnader inom dessa mätningsorgan. Riksrevisionsverkel (RRV) fick den 11 december 1975regeringens uppdrag att se över de avgifter till statens provningsanstalt somtas ut i riksmätplats- och riksprovplatsorganisationen. Av utredningen framgår i huvudsak följande. RRV utgår ifrån att verksamheten vid riksmätplatser ochriksprovplatser skall finansieras med avgifter och anslag. För att bedömavilken kombination av avgifter och skattemedel som är skälig, utgår verkelfrån de uttalanden som statsmakterna gjort i anslutning lill att beslul harfallats om riksprovplats- och riksmätplatssystemen. konstaterardärvid bl, a. att en fungerande mätningsverksamhet är en förutsättning förtillförlitlig provningsverksamhet. Det finns alltså ett starkt samband mellanmät- och provplalserna och dessa kan anses utgöra enheler inom en och sammaorganisation. Det motiverar att finansieringen av mät- och provplatser bedöms iett sammanhang. Eftersom sambanden mellan mätningar och provningaremellertid inte är lika klara på alla punkter, återstår att bedöma vilkakostnader inom mätningsverksamheten som skall finansieras via provningar, viaanslag resp. via direkta avgifter vid mälningsuppdrag. RRV har också analyserat verksamheten vidriksmätplatserna och funnit följande huvudaktiviteter. Kalibreringsuppdrag lämnade till riksmätplatsen. Utvecklingsarbete betingat avriksmätplatsverksamheten. Allmän skötsel av matplatsensinstrument och utrustning samt ej projektbunden nyanskaffning. Riksmälplatsens skötsel, kontroll och kalibreringav primärnorma-ler, instrument- och mätutmstning på riksmätplatsnivå. Rådgivning och konsultationer pä anmodan avmätcentrum eller kunder som ell led i mätplatsorganisationens uppbyggnad ochutveckling, 5, Fortbildning, deltagande i kurseroch konferenser, medverkan i arbetsgrupper och kommittéer med direklanknytning lill riksmätplatsverksamheten, 6, Övrigt, RRV föreslår följande avgiftsprinciper för attfinansiera mätnings- och provningsverksamheten, 1,Auktoriserade matplatser och auktoriserade provplatser skall ersätla 1977/78:100 Bilaga 17 Industridepartementet 213 självkostnaden för auktorisalion ochtillsyn. bör emellertidmöjlighet finnas att nedsätta avgiften för auktoriserade matplatser om ettavgiftsuttag som motsvarar full kostnadstäckning påtagligt försvårar uppbyggnaden av mätorganisationen till eftersträvad nivå, Självkostnaderna förkalibreringsuppdrag vid riksmätplatserna skall täckas med avgifter.Självkostnaden skall emellertid därvid definieras på så sätt atluppdragsgivarna belastas med ulrustningskostnader enbart för den lidutrustningen används i samband med kalibreringen, Riksprovplatserna föreslås fåbidra till mätverksamhetenstotalfinansiering genom att en omsällningsavgift utgår på den där bedrivnaprovningsverksamheten. Avgiften skall fastställas så att de totala kostnadernaför mätcentrum och provcentrum samt vissaav kostnaderna vid riksmätplatserna täcks, RRV har förordat ettalternativ som innebäratt kostnaderna förhuvudaktiviteterna 2 Utvecklingsarbete och 4 a Rådgivning och konsultationervid riksmätplatserna skall täckas av avgiftsintäkterna. Omsättningsavgiften bör redan från början anpassas till den nivä som kommer att krävas ifortvarighetsfillstånd, med en mindre modifiering för det underskott som kommer att uppslå under de förstaåren. Enligt gjorda beräkningarskulle detta innebära en omsättningsavgift på ca 1,, Ett andra alternativ, som innebär att avgiften förutom de i det första alternativetupptagna kostnaderna skulle täcka även hälften av övriga riksmätplatskostna-der,skulle resultera i en avgift på . När auktoriserade provplatser längre fram utses bör man enligt RRV:s meningöverväga att låta dessa dela finansieringsbördan med riksprovplatserna. Provningsansialten bör ha ettsamordningsansvar vad gäller utarbetandetav flerårigt planeringsunderlag, årsbudgelering och uppföljning av verksamheteninom mät- och provningsorganisationen. Härvid måste rutinerna anpassas till de principer sotn skall gälla för avgiftsuttag och finansieringi övrigt av mät- och provningsverksamheten. Styrelsen för tekniskutveckling (STU) ger under anslaget till teknisk forskning ochutveckling medel till allmän metrologisk verksamhet med hänvisning till dess betydelse ur allmän teknisk-vetenskaplig och industriellsynvinkel. För /78 har 1,6 milj. kr. För atl uppnå en enhetlig handläggning av och prioriteringmellan olika samhällsinsatser inommät- och provningsområdet bör STU:s engagemang inom området successivtavvecklas. Efler remiss har yttranden över förslaget avgettsav FOA. flygtekniska försöksanstalten, statens maskinprovningar, statenspris- och kartell-nämnd, STU, AB SvenskBilprovning, AB samt (). Flera remissinstanser anser att RRV i sinutredning har överbelonal sambandet mellan mätnings- ochprovningsverksamheten. 1977/78:100 Bilaga 17 Industridepartementet 214 FOA påpekar attmetrologiska riksnormaler visserligen är nödvändiga för att utföra tillföriitliga provningar, men del är ingalunda endasteller ens huvudsakligen dessa, sommotiverar riksmätplatsernas verksamhet. Den allmänna melrologin är av intresseför en mängd samhällssektorer och verksamheter. FOA understryker ocksåatl kalibreringsverksamheten måste vara starkt begränsad för att inte taresurser i anspråk på bekostnad avunderhåll och kontroll av riksnormaler. Därmed kan verksamheten inte geuppdragsintäkter i någon större utsträckning. Mot bakgrund av della och av atlden metrologiska verksamheten kräver långsiktig kontinuitet hävdar FOA atl riksmätplatsverksamheten bör varareguljärt statsfinansierad, lämpligen över ett primäruppdrag. Om delta äromöjligt kan FOA acceptera finansiering genom en omsättningsavgift påprovningsuppdrag. Flygtekniska försöksanstalten betonar också allkalibreringsuppdrag endast kan utgöra en mindre del avriksmätplatsverksamheten. Del är därför självklart att medel i storutsträckning måste tillskjutas utifrån. Anstalten anser att finansieringsfråganinte är tillfredsställande belyst i utredningen. Även om vissa delar avriksmätplatsverksamheten kan finansieras genom avgifter från riksprovplatser,kvarstår problemet att finna skäliga finansieringssätt för övrigadelar. Statens maskinprovningar anser att den av RRV föreslagnaavgiften från riksprovplatserna är orimligt hög i förhållande till den nytta provplatserna kan dra avmätningsverksamhelen. Del kan vara rimligt att belasta provningsverksamhetenmed en omsältningsavgift för att finansiera viss metodutveckling och tekniskt utredningsarbete; däremotinte t. ex. de rent administrativa uppgifterna. Vidare anserstatens maskinprovningar att utredningen ofullständigt anger varför och i vilken omfaitning kostnader inom mät- ochprovcentrum skall finansieras genomavgifter från riksprovplatserna. Om dessa istället anslagsfinansieradesskulle avgiftsuttaget, enligt RRV:s första alternativ, minskas med mer än hälften. Den föreslagna omsättningsavgiften skulle därmedkunna bli skälig, STU tillstyrker utredningsförslaget om finansieringgenom en omsättningsavgift plus anslagsmedel. En preliminär fördelningmellan avgifter och anslag bör göras lills man har bättre erfarenheter av hur riksmätplatsernastjänster efterfrågas av riksprovplatser, auktoriserade mät- och provplatser,industrin m. fl. Statens pris- och karteUnämnd understryker att eneventuell omsättningsavgift bör varaframräknad på de faktiska kostnaderna, inte schablonvis fastställd. AB StatensAnläggningsprovning tillstyrker att en omsättningsavgift tas ut av riksprovplatsernaför att finansiera verksamhet vid provcenlrum. Däremoi kan verksamheten vidmätcentrum inte skäligen finansieras på det föreslagna sättet. Någon annanberäkningsprincip måste tillämpas för avgiften, om den inte skall drabba olikariksprovplatser mycket orättvist. 1977/78:100 Bilaga 17 Industridepartementet 215 Bolagetföreslår att man, för att bestämma avgiften för de olika riksprovplatserna,utgår ifrån den provnings- och mätutrustning var och en har. Förslaget om avgiftsuttag för finansiering avriksmätplatsernas verksamhel avstyrks av . AB finner inget påtagligtsamband mellan mät- och provningsverksamheten.Bilprovningen anser det rimligt att riksprovplatserna bidrar lill finansieringenav provcentrum. Eventuellt kan detta bidragha en fast och en rörlig del. Riksprovplatserna bör också i någon mån kunna bidra till finansieringen av mätcenlmm. anser däremot attriksmätplatserna inte gör motprestationer som på något sätt moliverar att avgifter till dessa uttas av riksprovplatserna. Denna punkt iutredningsförslaget avstyrks därför. SEMKO betonar att metrologi är ensamhällsangelägenhet. Riksmätplatsernas verksamhet bör därför finansieras medavgifterna för deras egna uppdragsaml därutöver statsanslag. SEMKO tillstyrker att en omsättningsavgift tas ut av riksprovplatserna sombidrag till provcentrum. Avgiftsprincipen bör dock omprövas första gångenefter , därefter . Några remissinstanser har kommenterat RRV:sförslag att STU:s engagemang inom mät- och provningsverksamheten avvecklas. FOA anser attmätplatsorganisationens anslag bör gå en sä direkt väg som möjligt och tillstyrker därför förslaget på denna punkt. Däremot börSTU även forlsättningsvis vara handläggande instans när det gäller att ge stödtill tekniska utvecklingsprojekt på området. STU anser för sin egen del att statensprovningsanstalt bör överta ansvaretför det stöd lill allmän uppbyggnadav riksmätplatser som STU f n. ger. Delsfaller detta utanför STU:s normala uppgifter, dels har mätcentrum tillsammansmed rådet för allmän metrologi den bästa överblicken över planering ochbehov inom området. STU avser dock att även fortsättningsvis ha grundläggande mätteknisk forskning och utveckling på sittprogram. AB anser att STU:sstöd till riksmätplatsernahellre bör bestå än alt dessa skall finansieras av riksprovplatserna. RRV föreslår att statens provningsanstalt skallha samordningsansvaret för planering,budgetering och uppföljning av verksamheten inom mät- och provningsorganisationen. FOA anser att detta förslag bygger på utredningensmissuppfattning om nära sambandmellan officiell provning och metrologi. Det är därför fel att eftersträva samordnad planering i syfte attanpassa metrologin lill provningsverksamhetensintressen. Dessutom skulle delta, enligt FOA, strida emot riksdagensintentioner då den beslutade att skilda råd skulle inrättas för provningoch allmän metrologi. Statensmaskinprovningar anser atl statens provningsanstalt, som är cenlralförvaltningsmyndighet, naturiigen bör ta del av provnings- och