prop · G103179 · 1977-12-31 00:00:00 — Prop.1977/78:179 Regeringens proposition omändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring; Regeringenföreslår att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoil. Föratt undanröja vissa hinder för medbestämmandeavtal på försäkringskassornasområde föreslås i propositionen att lagen om allmän försäkring ändras så attstyrelse för allmän försäkringskassa i den mån regeringen så förordnar skallkunna överlåta på företrädare för arbetstagarna att fatta beslut i frågor somrör förhållandet mellan kassan som arbetsgivare och arbetstagare hos kassan. 1977/78. Prop.1977/78:179 2 Lagom ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom föreskrivs att 18 kap. 11 S lagen (1962:381) om allmän försäkring'skall ha nedan angivna lydelse. 11§ Styrelsen äger bemyndiga styrelseledamot eller befattningshavare hos denallmänna att teckna kassans firma samt uppdraga åt styrelseledamoteller befattningshavare hos kassan att å styrelsens vägnar fatta beslut i deangelägenheter, beträffande vilka så lämpligen kan ske. Styrelsen ägerföreskriva att rätten till firmateckning får av två eller flera personer utövasallenast i förening. / frågor som röra förhållandet mellan kassan som arbetsgivare och arbetstagarehos kassan kan styrelsen i den mån regeringen så förordnar överlåta påföreträdare för arbetstagarna att fatta beslut. Dennalag träder i kraft . Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , , Mundebo,Krönmark, , , , , Propositionom ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Enligt18 kap. 6 S lagen (1962:381) om allmän försäkring skall i allmän försäkringskassafinnas styrelse, en eller flera pensionsdelegationer samt försäkringsnämnder. mån ej annat föreskrivs tillkommer det styrelsen att besluta i kassansangelägenheter. I 18 kap. 11 § fmns bl. a. bestämmelser om delegation avstyrelsens beslutanderätt. Styrelsen får enligt dessa bestämmelser uppdra åtstyrelseledamot eller befattningshavare hos kassan att fatta beslut i deangelägenheter beträffande vilka så lämpligen kan ske. 12 5 lagen om allmän försäkring föreskrivs att hos allmän försäkringskassaskall vara anställd bl. a. en direktör. Denne har att leda arbetet inom kassanenligt anvisningar av kassans styrelse. Mellanstatens avtalsverk och de statsanställdas huvudorganisationer har träffats ettmedbestämmandeavtal för det statliga arbetstagarområdet (MBA-S). Avtalet, sominte blir tillämpligt på anställda hos allmän försäkringskassa, träder i kraftden och gäller frågor som rör förhållandet arbetsgivare-arbetstagare.I avtalet förutsätts bl. a. att vissa beslutsbefogenheter skall efter beslutav regeringen på hemställan av avtalsverket kunna överlåtas på lokalarbetstagarorganisation. Lokala kollektivavtal får också slutas som innebär attarbetsenhet eller grupp utan detaljerad styrning kan planera, leda och fördeladet gemensamma arbetet. Förhandlingar om medbestämmandeavtal för de anställdahos försäkringskassorna pågår f. n. Regeringenhar genom beslut uppdragit åt attgemensamt med de allmänna försäkringskassorna sluta och uppsäga kollektivavtal.Avtalsverket kan efter samråd med kassorna lämna över till dem att sluta bl. a.lokala avtal som förutsätts i ett centralt medbestämmandeavtal. motion till 1976/(nr 223) drogs frågan upp om anpassning avlagen om allmän försäkring till lagen (1976:580) om medbe- Prop.1977/78:179 4 stämmandei arbetslivet för att möjliggöra medbestämmandeavtal på de allmännaförsäkringskassornas område. En av de frågor som berördes var möjligheten attdelegera beslutanderätt i medbestämmandefrågor. (AU1976/77:32) uttalade vid sin behandling av motionen att de anställda iförsäkringskassorna bör ha samma möjligheter som andra offentliganställda att 11inflytande genom medbestämmandeavtal. En motion med samma innehåll har väcktsvid 1977/(nr 812). De förut nämndabestämmelserna i 18 kap. lagen om allmän försäkring medger inte att styrelsendelegerar beslutanderätt till företrädare för arbetstagarna. Enligt min meningfinns det inte några principiella betänkligheter med hänsyn tillförsäkringskassornas verksamhet och funktion mot att de anställda i kassornafår samma möjligheter som andra offentligt anställda till inflytande genommedbestämmandeavtal. Då försäkringskassorna är arbetsgivare för sin personalbör beslutsbefogenheten inte som på det statliga området överlåtas direkt genomregeringsbeslut utan beslutas av kassans styrelse enligt bestämmelser somregeringen meddelar. Jag förordar därför att ett tillägg görs till 18 kap. 11 §som innebär att styrelsen för försäkringskassa i den mån regeringen så föreskriverskall kunna överlåta på företrädare för arbetstagarna att fatta beslut i frågorsom rör förhållandet mellan kassan som arbetsgivare och arbetstagare hoskassan. Jag förutsätter att avtalsverket på samma sätt som skett på detstatliga arbetstagarområdet hemställer att regeringen fattar de beslut sombehövs för att beslutanderätten skall kunna föras över. Centralaavtal om riktlinjer för arbetsledning och om lokala kollektivavtal för attförsöksvis pröva vissa former av arbetsledning m. m. bör enligt min meningkunna tillämpas utan hinder av bestämmelsen i 18 kap. 12 § om direktörens arbetsledandefunktion. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen attantaga inom upprättat förslag till lag om ändring i lagen(1962:381) om allmän försäkring. Ärendetbör behandlas under innevarande . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden har lagtfram.