prop · G103181 · 1977-12-31 00:00:00 — Föregen del anser jag att förbudet förkonkursgäldenär att vara ledamot i fortsättningen bör gälla endasttaxeringsnämndens ordförande. Min inställning grundar sig på atlkonkurstillstånd inte längre utgör valbarhetshinder vid val av nämndemän tilldomstol. Någonövre åldersgräns för rätten att inneha uppdrag som ledamot i taxeringsnämndfinns f. n. inte. När det gäller nämndemän i domstolarna gäller däremot engräns vid . Det är enligt min mening lämpligt att införa samma gräns ifråga om ledamot i taxeringsnämnd. Vidare böi- det klart markeras att kraven påatt ledamot skall vara myndig svensk medborgare Prop.1977/78:181 196 sominte har fyllt utgör såväl valbarhelsvillkor som behörighetsvillkor. Eftermönsier från LSFL föreslår jag vidare dels en föreskrift om atl nämndensjälvmant prövar den valdes behörighet, dels bestämmelser om skyldighet allmotta uppdrag. Dennuvarande föreskrifien i 14 § om hur man för fylla luckan i fall då varkenledamot eller suppleant har kommit till sammanträde är som ett parremissinstanser har påpekat otidsenlig. Den torde numera inte heller tillämpasi praktiken. Jag föreslår därför att bestämmelsen utgår. De remissinstanser som haryttrat sig om lämpligheten alt förordna taxeringstjänsiemän som ordförande itaxeringsnämnd har i allmänhet pekat på den höga kompetens som ordförandenainom den nya organisationen måste besitta. I annat fall menar de kommer nämndeni allt för hög grad att domineras av den tjänsteman som biträder nämnden meddeklarationsgranskningen. Av den anledningen bör tjänsteman inomskatteförvaltningen kunna förordnas som ordförande. Jag delar denna ochutredningens uppfattning att något generellt förbud för dessa tjänstemän attvara ordförande inte skall finnas. För atl fö kvalificerade ordförande i desärskilda nämnderna torde det ofta bli nödvändigt atl liksom f. n. förordnatjänstemän inom skatteadministrationen till ordförande i dessa nämnder. Jagbetonar emellertid vikten av att rekryteringen av ordförande sker med störstaomsorg. Så långt möjligt bör man anlita ordförande utanför den krets avtjänstemän som arbetar med deklarationsgranskningellerannan taxeringskontrolleller för det allmännas talan i taxeringsmål. Medanledning av vad några remissinstanser har anfört angående ordförandensarbetsrältsliga ställning och arvodesfrågorna vill jag framhålla att dessaspörsmål behöver övervägas ytterligare. Jag är alltså inte f. n. beredd att taställning i dessa avseenden. Sammanfattningsvisinnebär mina förslag följande. skall vara myndig svensk medborgare och för ej ha . Ordföranden för inte vara i konkurstillstånd. Den som väljs tillledamot i lokal eller särskild nämnd skall vara mantalsskriven i kommun somhelt eller delvis ingår i distriktet. prövar självmant denvaldes behörighet. Till ledamöter och suppleanter skall utses personer som harinsikt i de beskaiiningsfrågor som ankommer på nämnden. Den .som har eller uppger annat giltigt hinder är inte skyldig alt motta uppdragsom ledamot eller suppleant. Dessa föreskrifter, som delvis har sinmotsvarighet i nuvarande 13 § 1 och 3 mom. tas in i 8 §. Denuvarande reglerna i 13 § 2 mom. om rätten att avsäga sig uppdrag som ledamoteller suppleant tas med vissa redaktionella ändringar in i 9 §. Däri angesockså att uppdraget föi fallerom ledamoten eller suppleanten upphör att varavalbar eller behörig. Föreskrifien skall jämföras med nuvarande bestämmelser i13 § 4 mom. enligt vilka ledamot eller suppleant skall frånträdauppdrag om han kommer i den ställningen att han inte längre Prop.1977/78:181 197 ärbehörig att utöva del. Till 9 § överförs vidare med endast redaktionellaändringar den nuvarande föreskriften i 14 § 1 mom. om rätt atlåterkalla förordnande som ordförande. Till 9 § flyttas också bestämmelserna i14 § I mom. om utseende av ny ledamot eller suppleant när ledighet uppkommer.Även dessa bestämmelser ändras i främst redaktionellt hänseende. Slutligenskall enligt vad jag har sagt i 9 § tas in bestämmelser om förordnandeav ersättare för ordföranden. Reglernaom besvär över val av ledamöter och suppleanter som f. n. återfinns i 6§ 4mom., förs in i 10 §. Som jag har antytt utgår bestämmelserna omförfarandet när kännedom om olika grupper av skattskyldiga inte blivitföreträdd vid valet. Jag förelår vidare alt i 10 § tas in bestämmelser om altbesvär inte för anföras mot beslut som fattar enligt 5-9 §§. Detgäller besluten om distriklsindelning, verksamhels-områden, antalet ledamöteroch fördelningen av dem när olika organ förrättar valet, förordnande avordförande och ersättare. Något praktiskt behov av en besvärsrätt i dessa fallföreligger enligt min mening inte. 11.2.4Arbets- och ansvarsfördelning Inledning Arbetetmed deklarationsgranskning och därmed sammanhängande uppgifter åvilar f. n. iförsta hand laxeringsnämndsordföranden. Han biträds emellertid i detta arbeteav kronoombud eller taxeringsinspektör. Även lokal skattemyndighet ochlänsstyrelse medverkar i viss utsträckning i taxeringsarbelet i förstainstans. Arbetsuppgifterna är i huvudsak fördelade på följande sätt. , som inte biträds av taxeringsinspektör, är det i princip ordförandensom svarar för granskningen och föredragningen. Han skall vidare bl. a.tillhandahålla deklarationsblanketter, lämna deklarationsupplysningar, ta emotdeklarationer och expediera beslut m. m. (7 §). I sådan nämnd skallkronoombudet biträda ordföranden med dessa uppgifter (9 §). som biträds av taxeringsinspektör ankommer det i första hand pådenne att sköta gransknings- och föredragningsarbetel. Han ombesörjer ocksåhuvuddelen av det expeditionella arbetet (10 §). I sådan nämnd har ordförandenlill huvudsaklig uppgift alt leda nämndens arbete. Han skall dock granskadeklarationer i den utsträckning som behövs för en noggrann och tillföriitligtaxering (8 §). a. sortera deklarationsmaterialet och skötalängdföring som inte ombesörjs av . medverkarockså i övrigt i taxeringsnämndernas arbete bl. a. i fråga om expeditionellagöromål. Bestämmelser härom fanns tidigare i 16§ 1 mom. Fr. o. m. 1978 årstaxering gäller enligt paragrafen att länsstyrelse och lokal skattemyndighetskall medverka i taxeringsnämnds arbete i enlighet med 1977/78:181 198 föreskrifiersom meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. har meddelats i TK. Skatlechefenhar atl bevaka det allmännas rätt i taxeringsfrågor och verka för atttaxeringarna blir likformiga och rättvisa (17 §). a. vaka över alt taxeringsarbetet i första instans ordnas och bedrivsändamålsenligt (59 §). Utredningenföreslår följande ändringar med anledning av principbeslutet om attgranskningsdelen av den årliga laxeringen generellt skall föras över till lokalskattemyndighet och länsstyrelse. Regleringenav ordförandenas huvudsakliga uppgifier i den nya organisationen föreslås skei 7 §. Förslaget sammanfaller i stort sett med vad som f. n. gäller enligt 8 §för ordförande i sådan nämnd som biträds av taxeringsinspektör. Ordförandenskall sålunda enligt utredningens förslag till 7 § planera och leda nämndensarbete samt i den omfattning som det finnes påkallat föredra ärendena. Hanskall vidare granska deklarationer i den utsträckning som behövs för ennoggrann och tillförlitlig laxering samt vid behov begära eller själv företaytteriigare utredning i ärendet. I jämförelse med nuvarande8 § innebär utredningens förslag i huvudsak följande ändringar. Föreskriften omatt ordföranden vid behov skall begära eller själv företa ytteriigare utredningi ärendet saknar direkt motsvarighet i nuvarande 8 §. Vidare bortfaller enligtförslaget den nuvarande föreskriften om alt ordföranden skall avge yttranden ibesvärsmål. Utredningen erinrar om att sådana yttranden enligt 13 §rörvaltningsprocesslagen(197I:29I)skall avges av förvaltningsmyndighet somtidigare har beslutat i saken. Med hänsyn till att taxeringsnämnden i det nyasystemet skall vara verksam behövs enligt utredningen inte längrenågon specialreglering i TL utan nämnden bör kunna avge yttranden i besvärsmål.Vidare slopas enligt förslaget föreskriften om atl ordföranden skallinförskaffa felande deklarationer m. m. Denna uppgift övergår lillskattemyndigheterna. Iförhållande till de nuvarande föreskrifterna i 7 § om de uppgifter .somankommer på ordförande i nämnd som inte biträds av taxeringsinspektör innebärutredningens förslag att ordföranden befrias från ytteriigare arbetsuppgifter.Det gäller bl. a. uppgifterna att tillhandahålla deklarationsblanketter, lämnadeklarationsupplysningar, ta emot deklarationer, sända underrättelser tillandra myndigheter och att sköta expeditionellt arbete. Även dessa uppgifterskall enligt förslaget övertas av skattemyndigheterna. Bestämmelsernai 9 och 10 §§ om kronoombud resp. taxeringsinspektör föreslås slopade eftersomsådana funktionärer inte skall utses i den nya organisationen. I 10§ skall i stället enligt utredningens förslag tas in föreskrifter om lokalskattemyndighets medverkan i taxeringsarbetet. Motsvarande regleringbeträffande länsstyrelse föreslås ske i 11 §. Denföreslagna 10 § innehåller en relativt utförtig uppräkning av de 1977/78:181 199 arbetsuppgiftersom skall ankomma på lokal skaltemyndighet. Uppräkningen omfattar bl. a.flertalet av de uppgifier som enligt vad jag har sagt föreslåsöverflyttade från ordföranden till skattemyndigheterna. Vidare anges de förmyndigheten nya arbetsuppgifierna, nämligen att granska deklarationer, beredaärenden till nämnden och tillhandahålla föredragande. Genomen hänvisning i 11 § föreslås dessa uppgifter ankomma på i frågaom de deklarationer som skall granskas regionalt. förslag till 10 § skall lokal skattemyndighet dessutom i likhetmed vad som f. n. gäller ha till uppgift att motta och sortera deklarationer m.m. Lokal skattemyndighet föreslås också skola ombesörja all längdföring. Ävenlagregleringen i fråga om fördelningen av granskningsarbeiet mellanlänsstyrelse och lokal skattemyndighet föreslås ske i 10 resp. 11 § TL. Enligtutredningsförslaget skall lokal skattemyndighet medverka vid taxeringsnämndsarbete beträffande skattskyldiga med hemortskommun inom fögderiet i den måninte medverkar. Lokal skattemyndighet föreslås även efteranvisningar av skatlechefen få medverka i taxeringsarbetet beträffandeskattskyldiga med hemortskommun i annat fögderi inom länet. Länsstyrelsenskall medverka vid särskild taxeringsnämnds arbete, om inte särskilda skältalar för atl det är lämpligare att lokal skattemyndighet medverkar. Efterskattechefens anvisningar föreslås få medverka vid lokal taxeringsnämndsarbete. Utredningen framhåller altskattechefen bör ha möjlighet att vid behov omfördela granskningsresurserna vidlokal skattemyndighet i länet. Utredningen framhåller vidare att länsstyrelsesmedverkan vid taxeringsnämnds arbete i första hand avser granskning av dedeklarationer som behandlas i särskild taxeringsnämnd. Utredningen påpekaremellertid att de föreslagna bestämmelserna även ger utrymme för att låta lokalskattemyndighets tjänsteman granska sådana deklarationer. Vidare ges enligt denföreslagna 11 § möjlighet för länsstyrelse att i vissa fall även medverka vidarbetet i lokal eller gemensam taxeringsnämnd. Utredningen anser att det kanvara lämpligt att ett visst år göra regional granskning av en viss gruppskattskyldiga i lokal taxeringsnämnd utan att behöva överflytta dessa tillsärskild taxeringsnämnd. Utredningenföreslår att det samlade ansvaret för den årliga laxeringen, med vissaundantag, läggs på skattechefen. Delta föreslås komma till uttryck i TL bl. a.genom ett tillägg till 17 §. Enligt tillägget skall skattechefen ledataxeringsarbelet i länet. Han skall också utfärda föreskrifter för lokalskattemyndighets medverkan i taxeringsarbetet. Utredningen föreslår vidare atlföreskriften i 59 § om alt vakar över taxeringsarbelet i förstainstans slopas. Enligt utredningen innebär detta alt uppgiften övergår tillskattechefen med stöd av den föreslagna 17 §. De uppgifter som enligt 59 a och60 §§ f. n. ankommer på , dvs. Prop.1977/78:181 200 förslagtill anvisningar och rätten att kalla taxeringsnämndsledamöter tillöverläggningar, föreslås också bli överförda lill skattechefen. Länsstyrelsenskall enligt utredningen alltjämt ha kvar uppgifterna au utse vissa funktionäreri taxeringsnämnd samt att göra distriktsindelning och besluta om de särskildanämndernas verksamhetsområden. Remissinstanserna godtar iallmänhet förslaget till reglering av ordförandens uppgifter. Någraremisinstanser vill emellertid ha kvar föreskriften om att ordföranden skalllämna de skattskyldiga deklarationsupplysningar. Utredningens förslag rörandeansvarsfördelningen mellan skattechef och länsstyrelse tillstyrks eller lämnasulan erinran. Ett par länsstyrelser motsätter sig emellertid förslaget att tillskattechefen föra över nuvarande uppgifi enligt 59 § TL"att vaka över att taxeringsarbetet i första instans ordnas och bedrivesändamålsenligt". Länsstyrelserna anser att det är angeläget att behålladen förankring som taxeringsarbetet i första instans f. n. har i länsstyrelsenmed dess förtroendemannaslyrelse. Vidare framhålls bl. a. att i begreppettaxeringsarbete inryms också sådana uppgifter som även efter reformen kommeratt ligga på taxeringsnämndens ordförande, t. ex. planläggning och ledning avsammanträdena. Här har länsstyrelserna ett ansvar för att de funktionärer somden har tillsall fullgör sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt. förslag i fråga om ansvarsfördelningen mellan regional och lokalmyndighet har i huvudsak fått ett positivt mottagande. Från fiera håll betonasvikten av atl klara ansvarslinjer dras upp men också av att samråd sker mellande skilda myndigheterna. Några remissinstanser understryker utredningensuttalande att skattechefen i vissa fall bör ha möjlighet atl disponera överhela granskningsorganisationen och anser att detta bör framgå av lagtexten. Jag kan också föregen deli huvudsak ansluta mig lill utredningens förslag. Som jag har anförtförordar jag dock mindre detaljreglering än vad utredningen har föreslagit. Jagbehandlar i det följande var för sig frågorna om ordförandens uppgifter,skattemyndigheternas uppgifter samt ansvarsfördelningen. Denu ifrågavarande bestämmelserna i 7 och 8 §§ TL innehåller som har nämntsen uppräkning av de huvudsakliga uppgifier som ordföranden har utöver vad somannars anges i TL. Det är främst ordförandens allmänna uppgifter i fråga omgranskning, föredragning och expeditionellt arbete som anges i dessa paragrafer. Föreskrifternaär i huvudsak av rent administrativ art. De avser förhållandel inom nämndeneller till andra myndigheter. Del finns därför i och för sig enligt vad jagtidigare har sagt möjlighet att flytta över dessa föreskrifter till TK. Med hänsyntill TL:s uppbyggnad i övrigt är det dock enligt min 1977/78:181 201 meninglämpligt att åtminstone i huvudsak ange ordförandens uppgifter i fråga omgranskning m. m. i lägen. Införandetav generell tjänstemannagranskning bör som utredningen har framhållit innebäraatt reglerna om ordförandenas hvudsakliga arbetsuppgifter i fråga omgranskning m. m. görs enhetliga och inte som f. n. beroende av vilken typ avnämnd ordföranden har förordnats för. Del är också naturligt att regleringen idetta avseende sker i huvudsaklig överensstämmelse med de bestämmelser som f.n. gäller för ordförande i sådan nämnd som biträds av tjänsteman. Ienlighet härmed bör ordförandena i den nya organisationen i första hand ha tilluppgift atl leda taxeringsnämndens arbete. De olika ledningsfunktionerna fårökad betydelse i den nya organisationen bl. a. genom den utvidgadekontrollverksamheten i första instans och de nya ärendegrupper som tillförsnämnden. Ett större antal svåra skatterätlsliga frågor än kommerdärigenom att aktualiseras redan i första instans. Det blir en viktig uppgififör ordföranden att leda arbetet inom nämnden så atl de förtroendevaldaledamöterna kan tränga in i frågorna och utöva ett verkligt infiytande påbesluten. Den medborgeriiga förankring av taxeringen, som av tradition finns påskatteområdet bör således bibehållas och förstärkas. Härigenom främjastaxeringsnämndens självständighet vid beslutsfattandet och skapas förutsättningarför en god balans i taxeringsarbelet mellan granskningstjänsle-männen ochnämnden. Ävende nya organisatoriska formerna för taxeringsarbelet medför ökade krav påordförandens ledande funktion. Med hänsyn bl. a. till att varje nämnd kommeratl biträdas av fiera föredragände måste arbetet i nämnden planläggas i närasamråd med skattemyndigheterna. Ordföranden måste vidare ägna storuppmärksamhet åt att söka åstadkomma största möjliga likformighet i besluten. Gransknings-och utredningsarbetet skall i första hand ankomma på skattemyndigheterna. Dessaansvarar alltså bl. a. för att granskningsarbeiet bedrivs så attdeklarationerna kan föredras inför nämnden inom behörig tid. Som utredningenhar framhållit bör emellertid ordföranden ha till uppgift att utöva visskontroll av granskningsarbetet. Han bör sålunda alltjämt granska deklarationeri den utsträckning som behövs för en noggrann och tillföriitlig taxering.Liksom f. n. bör denna granskning inriktas på de svårare deklarationerna ochpå sådanai deklarationer där granskaren föreslår avvikelse. Ansvaretför att utredningen i ärendena är tillfredsställande vilar helt naturiigt iförsta hand på granskningsljänslemännen. Men även i delta avseende harordföranden själ v fallet et t ansvar. Jag vill erinra om all enligt 8 §lorvaltningslagen (1971:290) har myndighet i princip skyldighet alt vägledaenskild som har givit in en ofullständig handling, om det behövs för att hanskall kunna tillvarata sin rätt. Vidare får enligt 15 § samma lag ärende iprincip inte avgöras utan alt parten fått tillfälle alt yttra sig över det somhar tillförts ärendet genom annan än honom själv. För taxeringsnämndens del bördet i Prop.1977/78:181 202 förstahand ankomma på ordföranden atl tillse alt ärendena i sådana hänseenden ärfärdigberedda innan de avgörs av nämnden. Granskningstjänstemännen bör därförvara skyldiga att efterkomma en begäran från ordföranden att fullständigautredningen i sådana hänseenden. Självfallet bör tjänstemännen också i övrigtbiträda med kompletterande utredningar som nämnden eller ordföranden finner erforderiiga.Detta gäller inte minst med hänsyn till mitt förslag till ändring i 65 §,enligtvilket taxeringsnämnden skall tillse att utredning görs och att tillfällebereds den skattskyldige att yttra sig när det behövs för nämndens beslut. Jagåterkommer strax till detta förslag (avsnitt 11.3.2). Gäller det meraomfattande utredningar t. ex. i form av revision blir det i sista hand enresurs- och prioriteringsfråga som för lösas av arbetsledare inom myndigheten.Jag vill erinra om att ordföranden alltid har möjlighet att, i första hand inomramen för 31 § 2 mom., själ v företa utredning som han finner påkallad. ex. med stöd av denna paragraf anmana den deklarationsskyldige att ge inhandling som behövs för kontroll av deklarationen. Jag vill i delta sammanhangförutskicka attjag avseratt lägga fram förslag som ger ordföranden bättremöjligheter än f. n. att företa utredning i taxeringsärendena. Jag återkommerlill detta (avsnitt 11.8.2). Mot denna bakgrund anser jag i likhet medutredningen att det bör föreskrivas att taxeringsnämndens ordförande vid behovskall föranstalta om utredning i taxeringsärendena. Föredragningenskall enligt utredningen i princip skötas av granskningstjänstemännen. Jagbiträder förslaget att ordföranden skall ha rätt att föredra ärenden i denutsträckning han själv finner lämpligt. Däremot anser jag i likhet med någraremissinstanser men i motsats till utredningen atl det inte bör föreskrivasnågon skyldighet för ordföranden att vara föredragande i den mån ellerlokal skattemyndighet förordnar därom. Sammanfattningsvistillstyrker jag sålunda utredningens förslag till reglering av ordförandenshuvudsakliga uppgifter i den nya organisationen med undantag för förslaget omföredragningsskyldighet. Ordföranden skall således utöver vad som annars angesi TL främst ha till uppgifi att planera och leda nämndens arbete. Det skalldärvid åligga ordföranden att granska deklarationer och andra handlingar i denutsträckning som erfordras för en noggrann och tillföriitlig taxering samt altvid behov föranstalta om utredning i taxeringsärendena. Ordföranden får självföredra ärende i nämnden när han finner det lämpligt. Bestämmelserna bör tas ini 11 §. Jagvill slutligen framhålla att med slopandet av den nuvarande föreskriften i 7 §om att ordföranden skall lämna deklarationsupplysningar, avses inte någoninskränkning i den nuvarande service- och informationsskyldigheten.Deklarationsupplysningar bör emellertid i första hand lämnas avskattemyndigheterna. Jag vill erinra om att enligt servicecirkuläret (1972:406)lill statsmyndigheterna skall myndighet i lämplig utsträckning gå allmänhetentill banda med upplysningar i frågor som rör myndighetens verksamhetsområde. Prop.1977/78:181 203 Somjag har nämnt föreslår utredningen en relativt detaljerad reglering i 10 och II§§ TL av de uppgifter i fråga om granskning m. m. som enligt principbeslutetskall ankomma på lokal skattemyndighet resp. länsstyrelse. För egen del anserjag atl regleringen av organisationen i administrativt hänseende bör begränsas.I TL behövs sålunda enligt min mening i och försig inte någon ytterligareföreskrift om skattemyndigheternas medverkan vid taxeringsarbetet utöver dennuvarande föreskrifien i 16 § om att länsstyrelse och lokal skattemyndighetskall medverka enligt föreskrifter som meddelas av regeringen eller myndighetsom regeringen bestämmer. Jag bortser här från de bestämmelser som reglerarbefogenheterna i fråga om revision m. m. Det kan emellertid vara lämpligt att iifrågavarande kapitel i TL, som handlar om taxeringsorganisationen,översiktligt ange de olika beskattningsorganens uppgifter och inbördesrelationer. Som har framgått av den föregående redogörelsen för ordförandensuppgifter i den nya organisationen har jag också förordat att man i TL skallange de uppgifter som huvudsakligen skall ankomma på honom. Förslaget i dendelen innehåller bl. a. föreskrifter om att ordföranden alltjämt skall haskyldighet att utföra viss granskning och utredning. Han skall vidare ha rättatt själv föredra ärendena. Motdenna bakgrund anser jag att man i TL även bör ange skattemyndigheternasuppgifter i dessa avseenden. I lagen bör sålunda komma till uttryck att delskall ankomma på länsstyrelse och lokal skattemyndighet att granskadeklarationer och i övrigt bereda ärendena för taxeringsnämnden. Vidare böranges att myndigheterna skall tillhandahålla föredraganden och ombesörjaexpeditionella göromål. Bestämmelserna bör ha sin plats i 12 §. Denärmare föreskrifter som behövs angående de olika arbetsmoment som ingår idessa arbetsuppgifter och fördelningen av uppgifterna mellan de bådamyndigheterna bör beslutas av regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer. I denna ordning bör således ges föreskrifier om vem som skall handhasortering av deklarationer, längdföring m. m. Detsamma gäller i fråga om vilkaskattskyldiga och vilka nämnder de olika myndigheternas medverkan skall avse. Isista hand bör skattechefen vara den som reellt beslutar i dessa frågor. Jagåterkommer i det närmast följande avsnittet till detta spörsmål. Enligtmitt förslag skall sålunda i 12 § anges aU länsstyrelse och lokalskattemyndighet skall granska deklarationer och i övrigt åt nämnden beredaärenden samt ombesörja göromål av expeditioneli art. och denlokala skattemyndigheten skall tillhandahålla föredragande i ärende sommyndigheten har berett. Prop.1977/78:181 204 Enligt1975 års principbeslut skall skattechefen leda och styra taxeringen ochgranskningen inom länet. Detta innebär att han skall utöva den administrativaledningen av granskningstjänstemännens arbele och ha rätt alt ge direktiv föruppläggningen av granskningsinsalserna och taxering.sar-betel i övrigt. Hanskall vidare kunna i vissa situationer förfoga över helagranskningsorganisalionen i länet, t. ex. för koncentrerade kontrollinsatser påvissa områden.