prop · G10390 · 1977-12-31 00:00:00 — Jag delar vidare kommitténs uppfattning att besvärsrätt avprincipiella skäl bör finnas i fråga om beslut om ortsbegränsat uppehållstillståndmed hänsyn till de betydande inskränkningar i rörelsefriheten som ett sådantbeslut innefattar. saknades visserligen besvärsrätt, men i gengäldförelåg i vissa fall skyldighet att underställa regeringen frågan. Paragrafen har ändrats i enlighet med det anförda. 47 och 50 §§ Paragraferna har ändrats redaktionellt med anledning avavskaffandet av . Ändringen i första stycket innebär att verkställighet av förpassningsbeslutskall handläggas av polismyndighet i stället för länsstyrelse. I övrigthänvisas till deij allmänna motiveringen (5.5). Andra stycket har anpassats till avskaffandet avutlänningsnämnden. Prop.1977/78: 90 84 Paragrafen avser tillämpningen av 15 och 17 §§förvaltningslagen i utlänningsärende. Andra stycket bör ändras med anledning avatt 12 § föreslås få nytt innehåll, I och med att beslut om ortsbegränsat uppehållstillståndalltid skall fallas av och kunna överklagas bör skyldighet föreligga attmotivera beslutet. Paragrafen har ändrats i enlighet härmed. De föreslagna ändringarna bör träda i kraft den 1 juli1978. Särreglering behövs endast beträffande 58 § UtlL. Har ärende omverkställighet av förpassningsbeslut överlämnats till länsstyrelse före den 1juli 1978 bör äldre bestämmelser gälla i verkställighetsärendet. 1 ärenden som har överlämnats till men ivilka nämnden inte har hunnit avge yttrande före bör handlingarnaulan vidare åtgärd återställas till . Beträffande övriga lagändringar får jag hänvisa till denallmänna motiveringen samt till specialmotiveringen till 40 § UtlL. Jag hemställer att lagrådets yttrande inhämtas överlagförslagen. Regeringen beslutar i enlighet med föredragandenshemställan. Prop.1977/78: 90 85 , regeringsrådet Hamdahl, justitierådet , justitierådetHessler. Enligtprotokoll vid regeringssammanträde har regeringen påhemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande överförslag till 1. lag om ändring iutlänningslagen (1954: 193), 2. lag om ändring irättshjälpslagen (1972: 429), 3. lag om ändring i lagen (1971:52) om skatterätt, fastighetstaxerings-rätt och länsrätt. Förslagenhar inför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Lagrådetlämnar förslagen utan erinran. Prop.1977/78: 90 86 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, , , , Mundebo, Krönmark, , , , , Proposition om ändring i utlänningslagen (1954:193), m. m. Föredraganden anmäler lagrådets yttrande* över förslagtill 1. lag om ändringi utlänningslagen (1954: 193) 2. lag om ändringi rättshjälpslagen (1972: 429) 3. lag om ändringi lagen (1971: 52) om skatterätt, fastighetstaxerings-rätt och länsrätt. Föredraganden upplyser alt lagrådet har lämnatlagförslagen utan erinran och hemställer att regeringen föreslår dels att antaga förslagen, dels att godkänna de riktlinjer i fråga om meddelande avuppehållstillstånd för gäststuderande som han har förordat i protokoll vidregeringssammanträde . Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att antaga de förslag somföredraganden har lagt fram. 1 Beslut om lagrådsremiss fatlat vid regeringssammanträdeden . 1977/78: 90 87 Propositionenshuvudsakliga innehåll ............................ 1 Lag om ändringi utlänningslagen (1954: 193) .......... 3 Lag om ändringi rättshjälpslagen (1972: 429) ......... ... 10 Lag om ändringi lagen (1971: 52) om skatterätt, fastighetstaxeringsrätt och länsrätt 12 Utdrag av regeringsprotokollet .... 13 1 Inledning ..................................................................... 13 2 Huvuddragen avgällande ordning enligt utlänningslagen och ut-länningskungörelsen 14 2.1 Uppehålls- och arbetstillstånd m. m......................... .. 14 2.2 Avlägsnande av utlänning frånSverige.................... 17 2.2.1 Avlägsnandeformer ...................................... .. 17 2.2.2 Verkställighet .................................................. .. 20 2.3 Handläggningenav utlänningsärenden 22 2.3.1 ............................................. .. 22 2.3.2 ................................. .. 23 2.3.4 Regeringen .................................................... .. 24 2.3.5 Övriga myndigheter ...................................... 25 2.4 Rättshjälpi utlänningsärenden 25 3 betänkande ........................ .. 25 3.1 Inledning ............................................................... .. 25 3.2 Allmänna synpunkter vidremissbehandlingen.......... .. 28 3.3 Förfarandet hos polismyndighet............................... .. 29 3.3.1 Kommittén ..................................................... .. 29 3.3.2 Remissyttrandena ......................................... .. 30 3.4 Förfarandethos statens invandrarverk 32 3.4.1 Kommittén ..................................................... .. 32 3.4.2 Remissyttrandena ......................................... 34 3.5.1 Kommittén ...................................................... 38 3.5.2 Remissyttrandena ......................................... .. 39 3.6.1 Kommittén ...................................................... .. 40 3.6.2 Remissyttrandena ......................................... .. 42 3.7.1 Kommittén ..................................................... 44 3.7.2 Remissyttrandena ......................................... 45 3.8 Slutligbesvärsinstans i utlänningsärenden 45 3.8.1 Kommittén ..................................................... .. 45 3.8.2 Remissyttrandena ......................................... .. 48 4..................................................................................... Förslagav statens invandrarverk till ändrade bestämmelser röran de uppehållstillstånd för gäststuderande ..................... .. 52 4.1 Förslagen ............................................................... .. 52 4.2 Remissyttrandena..................................................... 53 5 Föredraganden............................................................... 55 5.1 Allmänna överväganden .......................................... 55 5.2 Behovet av ............................... 61 1977/78: 90 88 5.3 Handläggningen avutlänningsärenden hos polismyndighet. Rätl till offentligt biträde 63 5.4 Handläggningen avutlänningsärenden hos statens invandrarverk 69 5.5 Verkställighet av förpassningsbeslut ................ 71 5.6 Förhörsmyndigheter....................................... 74 5.7 Uppehållstillstånd förgäststuderande ............ 75 6 Upprättade lagförslag......................................... .. 79 7 Specialmotivering ......................................... 79 7.1 Förslaget till lag om ändring iutlänningslagen..... 79 7.2 Övriga lagförslag ......................................... 84 8 Hemställan .................................................... 84 9 Beslut ......................................................... 84 Utdragav lagrådets protokoll ...... 85 Utdrag avregeringsprotokoll ....... 86