prop · G10349 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78: 49 Regeringens proposition 1977/78: 49 om inflationsskydd för inkomstskatteskalan, m. m.; Regeringenföreslår atl antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsproiokoll. Ipropositionen föreslås alt den statliga inkomstskallen sänks inkomsleroch atl skatteskalan inflalionsskyddas. Skattesänkningen för de slora löntagargruppernaär mellan . Inflalionsskyddet av skatteskalan erhållsgenom alt skalan knytes lill en s. k. basenhet. Basenheten det första årelutgör ell belopp av . Denna basenhet omräknas åriigen med hänsyn lill konsumentprisindex,rensal från effekten av ändringar i mervärdeskalleullagel. 1 1977/78. Prop.1977/78:49 2 Lagom ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt Härigenom föreskrives atl 10 v; 1 mom. lagen(1947:576) om statlig inkomstskatt' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lyddse 10 § 1 mom .Statlig inkomstskatt utgårför fysiska personer, oskifta dödsbon och familjeslifielser med viss i särskildordning bestämd procent av nedan angivna grundbelopp. närbeskattningsbar inkomsl icke överstiger : av denbeskattningsbara inkomsten; när beskattningsbar inkomst överstiger 15 000 men icke 35 000 .. .. 45 000 .. .. 80 000 100 000 l.=iO 000 Ändå att statlig inkomstskall skall uttagas med mer än 100procent av grundbeloppet, må likväl icke den å någon del av denbeskattningsbara inkomsten belöpande skatten uppgä till högre belopp än sommotsvarar av denna inkomstdel. avses i denna lag stiftelse, somenligt de för densamma gällande sladgar har lill huvudsakligt ändamål atltillgodose viss familjs, vissa familjers eller bestämda personers ekonomiska iniressen. Föreslagen lydelse 105: 1 m o m . Statlig inkomstskattutgår för fysiska personer, oskifta dödsbon och familjestiftelser med viss isärskild ordning bestämd procent av nedan angivna grundbelopp. ' Senasie lydelse av lagens rubrik 1974:770. 2 Senastelydelse 1976:1079, närbeskattningsbar inkomsl icke överstiger 3 basenheter enhgl lagen (1977:000) ombasenhet enligt 10 § 1 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomsiskalt; 2procent av den beskallningsbara inkomsten; 3 men icke 5 basenheter: grundbeloppet jör 3 basenheter o "h av åters Ändåall statlig inkomstskatt skall uttagas med av grundbeloppet,må likväl icke den å någon del av den beskattningsbara inkomsten belöpandeskatten uppgå lill högre belopp än som motsvarar av denna inkomsldel. avses i denna lag stiftelse, som enligt de för densammagällande stadgar har lill huvudsakligt ändamål atl lillgodose viss familjs,vissa familjers eller bestämda personers ekonomiska intressen. Dennalag Iräder i krafl och tillämpas försia gången i fråga om1979 års taxering. 1977/78:49 4 Lagom basenhet enligt 10 § 1 mom. lagen (1947:576) om statlig 1 § Basenhet enligt 10 i; 1 mom. lagen (1947:576) omstatlig inkomstskatt fastslälles av regeringen före ulgången avseptember månad. 2 § Basenhet ulgör för varje laxeringsår ell beloppsom motsvarar multiplicerat med årets jämförelsetal. Basenhetenavrundas nedåt till helt hundratal kronor. 3 § Jämförelsetalet för taxeringsåret är det tal somanger förhållandet mellan det allmänna prislägel före laxeringsåreloch augusti månad . Jämförelsetalet beräknas med bortseende från deeffekter på prisläget som följer av ändrat skatteuttag enligt lagen (1968:430)om mervärdeskall. Dennalag träder i krafi och tillämpas försia gången i fråga om1979 års taxering. Belräffande denna taxering är basenheten . Prop.1977/78:49 5 Lagom ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt Härigenom föreskrives atl de tabeller som avses i 7 ! och 8 S lagen (1958:295) om sjömansskatt' skall ha nedan angivna lydelse. Tabell F kolumn 1 (Ogifi utan barr Skatt på inkomst vid skiktets nedre Skatt på inkomst utöver skiktels I 450- 1 800 1 800- 2 400 2 400- 3 000 3 000- 3 600 3 600- 4 200 10,50 112 301 541 817 -1- + + 40,0 96 + -(- 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 000- 6 600 + 61,0 96 + 63,0 96 + 66,0 96 + 73,0 96 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 8 400- 9 000 + + 74,5 96 + 74,5 96 + 77,0 96 9 000- 9 600 9 600-10 000 5 307 7 348 + + + 78,5 96 + ' Lagen omtryckt 1970:933. Senaste lydelse av lagensrubrik 1974777 2 Senaste lydelse 1976:1082. gräns, kr. 1 990- 2 400 2 400- 3 000 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 000- 6 600 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 8 400- 9 000 9 000- 9 600 (Ogiftsjöman med barn) gräns, kr. 2 150- 2 400 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 8 400- 9 000 Tabell F kolumn U gräns, kr. 1 500- 1 800 1 800- 2 400 2 400- 3 000 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 000- 6 600 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 8 400- 9 000 9 000- 9 600 Tabell N kolumn 1 (Ogiftsjöman utan barn) Skatt päinkomst vid skiktets nedre gräns, kr. Skatt påinkomst utöver skiktets nedre gräns 1 200- 1 800 1 800- 2 400 2 400- 3 000 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 000- 6 600 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 8 400- 9 000 + + 29,0 96 + + 42,0 96 + 47,0 96 + + + 63,0 96 + 67,5 96 + 73,5 9é + + +74,5 96 + + 78,5 96 + 78,5 96 + 78,5 96 + 83,5 96 gräns, kr. 1 260- 1 800 1 800- 2 400 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 000- 6 600 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 9 000- 9 600 (Ogiftsjöman med barn) gräns, kr. 1 420- 1 800 1 800- 2 400 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 Prop,1977/78:49 Tabell N kolumn U Beskattningsbarmånadsinkomst, kr. Skatt påinkomst vid skiktets nedre gräns, kr. Skatt påinkomst utöver skiktets nedre gräns 1 20O- 1 800 1 800- 2 400 2 40O- 3 000 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 80O- 5 400 6 000- 6 600 6 60O- 7 200 7 200- 7 800 9 000- 9 600 + 50,5 96 + +56,5 96 + 60,5 96 + 66,0 96 + 67,0 96 + 67,0 96 + 67,0 96 + Tabeller för beräkning av sjömansskatt (Ogiftsjöman utan barn) gräns, kr. 1 500- 1 800 1 800- 2 400 2 400- 3 000 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 8 400- 9 000 9 000- 9 600 Tabell F kolumn 2-3 gräns, kr. 2 03O- 2 400 2 40O- 3 000 3 600- 4 200 4 200- 4 800 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 8 400- 9 000 9 000- 9 600 (Ogiftsjöman med barn) gräns, kr. 2 190- 2 400 2 400- 3 000 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 6 60O- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 8 400- 9 000 9 000- 9 600 gräns, kr. 1 550- 1 800 1 80O- 2 400 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 000- 6 600 7 200- 7 800 7 800- 8 400 9 000- 9 600 (Ogiftsjöman utan barn) gräns, kr. 1 200- 1 800 1 800- 2 400 2 400- 3 000 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 OOO- 6 600 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 9 000- 9 600 Tabell N kolumn 2-3 gräns, kr. 1 300- 1 800 1 800- 2 400 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 5 400- 6 000 6 000- 6 600 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 800- 8 400 9 000- 9 600 (Ogiftsjöman med barn) gräns, kr. 1 470- 1 800 1 800- 2 400 2 40O- 3 000 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 6 OOO- 6 600 6 600- 7 200 7 20O- 7 800 8 400- 9 000 Tabell N kolumn U gräns, kr. 1 200- 1 800 1 800- 2 400 2 400- 3 000 3 000- 3 600 3 600- 4 200 4 200- 4 800 4 800- 5 400 6 600- 7 200 7 200- 7 800 7 80O- 8 400 8 400- 9 000 9 000- 9 600 Prop.1977/78:49 14 Dennalag träder i kraft . Denya tabellerna lillämpas från och med ikraftträdandet vid redares avräkning medsjöman av belopp som utgör beskattningsbar inkomsl. Äldre lydelse av tabellernagäller dock fortfarande i fråga om sjömansskall som har avräknats eller bortavräknas från beskattningsbar inkomst före ikraftträdandet av denna lag. Lag omändring 1 kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom föreskrivesalt punkt 2 av anvisningarna till 50 5; skallelagen (1928:370) skallha nedan angivna lydelse. till 50;; Vid bedömningen av om skattskyldigs inkomst till icke obetydlig del utgjorts av folkpension iakttages följande. Som folkpension räknas icke barnpension eller vårdbidrag. Den omständigheten att folkpension under ett beskattningsår utgått med ett ringa belopp, t. ex. till följd av alt folkpensionen icke åtnjutits under hela årel, utgör icke hinder mol alt medgiva den skaltskyldige avdrag. Avgörande för bedömningen i detla fall är huruvida folkpensionen, om den utgått i full utsträckning, utgjort en icke obetydlig del av inkomsten. Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån den enligt lagen om pensionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott. Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer närmare föreskrifier för avdragsberäkningen enligt nedan angivna grunder. Avdraget skall i försia hand Avdraget skall i försia hand bestämmas med hänsyn till slor- bestämmas med hänsyn lill stor- leken av denskallskyldiges taxerade inkomsl enligt lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt.Överstiger denna inkomsl icke visst högsla belopp, skall avdraget beräknas lillvad som behövs för atl den skatlskyldige icke skall påföras statligtbeskattningsbar inkomsl. Detla högsta inkomstbelopp motsvarar taxerad inkomstför skattskyldig, som under beskattningsåret icke haft annan inkomst än ålderspensionenligt 6 kap. 2 i; första styckel lagen (1962:381) om allmän försäkring ochdärutöver skattepliktiga intäkter av ijänsl om sammanlagt samlåtnjutit avdrag endasl med enligt 33 t? 2 mom. försia slyckel. Förgift skattskyldig, som uppburit folkpen- leken av den skaitskyldigestaxerade inkomsl enligt lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt. Överstigerdenna inkomsl icke visst högsla belopp, skall avdraget beräknas till vad som behövsföratt den skattskyldige icke skall påföras slatiigt beskattningsbar inkomst.Detta högsta inkomstbelopp motsvarar taxerad inkomst för skattskyldig, somunder beskattningsåret icke haft annan inkomst än ålderspension enligt 6 kap.2 ;:; första siycket lagen (1962:381) om allmän försäkring och därutöverskattepliktiga intäkter av ijänsl om sammanlagt samt åtnjutit avdragendast med enligt 33 ;; 2 mom. första stycket. För gift skattskyldig,som uppburit folkpen- 1Senaste lydelse 1976:1083. Prop,1977/78:49 sion med belopp som tillkommer gift vars make uppbär folkpension, beräknas del högsta inkomstbeloppet med ulgångspunkt från en pension utgörande av basbeloppet. För övriga skallskyldiga beräknas det med utgångspunkt från en pension utgörande av basbeloppet. Sislnämnda beräkningsgrund gäller också om gift skaltskyldig under viss del av beskattningsåret uppburit folkpension med belopp som tillkommergifl vars make uppbär folkpension, och under återstoden av året uppburit folkpension med belopp som tillkommer gift vars make saknar folkpension. sionmed belopp som tillkommergifl vars make uppbär folkpension, beräknas det högslainkomslbeloppel med utgångspunkt från en pension utgörande av basbeloppet.För övriga skallskyldiga beräknas del med utgångspunkt från en pensionutgörande av basbeloppet. Sistnämnda beräkningsgrund gäller ocksåom gift skaltskyldig under viss del av beskattningsåret uppburit folkpensionmed belopp som tillkommer gift vars make uppbär folkpension, och underåterstoden av årel uppburit folkpension med belopp som tillkommer gift varsmake saknar folkpension. Omskallskyldigs statligt taxerade inkomsl överstiger det högsta inkomst-beloppetenligt föregående stycke, reduceras avdraget med belopp motsvarande 40 procentav överskjulande taxerad inkomst. Det avdrag som beräknasmed hänsyn lill skatlskyldigs statligt laxerade inkomst jämkas, om värdet av skalleplikligförmögenhet överstiger . Om förmögenhetsvärdel överstiger 125 000kronor, skall avdrag icke medgivas. Värdet av sådan fastighet som avses i 24 §2 mom. denna lag och jordbruksfastighet som i huvudsak användes förbostadsändamål skall inräknas i förmögenhetsvärdel med skäligt belopp. Har den skatlskyldige eller hans make flera fastigheter av sådant slag gälla beslämmelserna enbarien faslighel. 1 första hand avses fastighel som utgör siadigvarande boslad för denskaltskyldige. Härovan angivna gmnder för avdragsberäkningen flr frångås, när särskildaomständigheter föranleda del. Vidberäkning av avdrag för gift skallskyldig iakllages beslämmelserna i 52 § 1mom. Överstiger den skallskyldiges statligt laxerade inkomsl icke 36 000kronor, skall avdrag enligt denna anvisningspunkt medges med minst 500 kronor.Överstiger inkomsten men icke ulgör avdraget Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse minst ett belopp motsvarande av skillnaden mdlan38 och inkomsten i fråga. Denna lag träder i krafl och lillämpasforsla gången vid taxering. 2 1977/78. 1977/78:49 18 Lagom ändring i taxeringslagen (1956:623) Härigenomföreskrives att 22 >:; 3 mom. taxeringslagen (1956:623)' skall ha nedanangivna lydelse. 3 mo m. Skaltskyldig, som 3 m o m. Skallskyldig, som uppburit folkpension, är med undan- uppburit folkpension, är med undan lag som anges i andra slyckel skyldig lag som anges i andra styckel skyldig atl utan anmaning avlämna självde- att utan anmaning avlämna självde klaration endast pm hans bruttoin- klaralion endasl om hans bruttoin täkt av en eller flera förvärvskällor läkl av en eller flera förvärvskällor under årel uppgått lill minsl 13 500 uppgått lill minsl , eller, om hans make uppbu- kronor, eller, om hans make uppbu rit folkpension, till minsl 11700 rit folkpension, till minsl . Med folkpension avses folk- kronor. Med folkpension avses folk pension i form av ålderspension, pension i form av ålderspension, förtidspension, änkepension och förtidspension, änkepension och hustrulillägg. Som folkpension räk- hustrulillägg. Som folkpension räk nas icke barnpension eller vårdbi- nas icke barnpension eller vårdbi drag, drag. Bestämmelsernai försia slyckel gälla icke om den skallskyldiges make är skyldig atl ulan anmaningavlämna självdeklaration, om den skallskyldige har varit bosalt i riket endaslen del av beskattningsåret, om han har skattepliktiga förmögenhetslillgångaröverstigande eller om garantibelopp för fastighel skall upplagassåsom skattepliktig inkomsl för honom. I fråga om makar gälla beslämmelserna i1 mom. iredje slyckel såvitt avser förmögenhet. Dennalag iräder i kraft . 'Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:773. 2 Senastelydelse 1976:1084. Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) Härigenomföreskrives atl 2 S 5 mom. samt 4 S 1 mom. uppbördslagen (1953:272)' skall hanedan angivna lydelse. 5 m o m. Skallskyldig fysisk person, som varit bosatt eller stadigvarande vistats här i riket under någon del av beskattningsåret åtnjuter särskild skallereduktion med . 5 m o m. Skattskyldig fysisk person , som varit bosall ellerstadigvarande vistats här i riket under någon del av beskattningsåret och somunder beskattningsåret haft A-inkomst enligt 9§ 3 mom. andra siycket lagen(1947:576) om statlig Inkomstskatt med , åtnjuter särskildskattereduktion med , om hans taxerade inkomsl enligt nämnda lag ickeöverstiger . Överstiger den skaitskyldiges stadigt taxerade inkomsl36 men icke åtnjutes särskild skatiereduklion medbelopp som motsvarar av skillnaden mellan och denlaxerade inkomsten. Särskild skallereduktion åtnjutes dock icke av skaltskyldig,som har rält avdrag för nedsatt skallefbrmåga enligt 50 § 2 mom. fjärdestycket kommunalskaltelagen (1928:370). Ifråga om särskild skaltereduktion äga bestämmelserna i 4 mom. femte och sjättestyckena motsvarande lillämpning. 4S1 m o m . Har lokal skaltemyndighet ej annorledes förordnal, skall,då inkomslav ijänsl hänför sig lill arbetsanställning som är avsedd alt vara kortare lidän eller då inkomsten eljesl avser bestämd tidsperiod och uppbäres vidregelbundet återkommande tillfällen, preliminär A-skatl ulgå med belopp, somangivas i skattetabeller. Regeringen eller den myndighei regeringen besiämmerfastställer för varje inkomstår sådana tabeller. 'Lagenomlryckt 1972:75. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771. 2 Senastelydelse 1974:771. 3 Senastelydelse 1974:771. 1977/78:49 20 Skalletabellernaskola för olika inkomstbelopp, beräknade för vecka eller den sombestäms av regeringen eller den myndighet regeringen utser, angiva däråbelöpande preliminär skatt. Tabellerna skola grundas på följandeförutsättningar, nämligen attinkomsten samt grundavdraget äro oförändrade under inkomståret, attden skatlskyldige icke kommer all laxeras för annan inkomsl än som i tabellen angives,ej heller för garanlibelopp för faslighel eller för förmögenhet, attden skaltskyldige icke har atl eriägga socialförsäkringsavgift lill folkpensioneringenenligt 19 kap. 3 i:; lagen (1962:381) om allmän försäkring, tilläggspensionsavgifleller sjukförsäkringsavgift, atlskallskyldig, som avses i 2 alt skallskyldig, som avses i 2 mom. försia slyckel 2) och 4) erhåller mom. försia styckel 2) och 4) erhåller skaltereduktion, skattereduktion, samt a11 den skatlskyldige erhåller särskild skattereduktion, om inkomsten för årräknat icke överstiger eller, såvitt gäller i 2 mom. första slyckel3) och 4) avsedd skaltskyldig, , samt attvid taxering för inkomsten icke andra avdrag medgivas den skallskyldige ändels grundavdrag, och, såvitt gäller i 2 mom. första stycket 3) och 4) avsedd skaltskyldig,avdrag enligt 46 § 3 mom. kommunalskaltelagen. Dennalag iräder i krafl och lillämpas försia gången i fråga ompreliminär skatt för saml slullig och tillkommande skatt på grund av1979 års taxering. 1977/78:49 21 Lagom ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommunsoch annan menighets utdebitering av skatt, m. m. Härigenomföreskrives att 2 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om kommuns ochannan menighets utdebitering av skatt, m. skall ha nedan angivna lydelse. Vidtillämpning av 1 § skall i skatteunderiaget icke inräknas skallekronor och skatieörensom kan anses hänföra sig lill följande skattepliktiga intäkter, nämligen ddssjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring eller lagen (1976:380) om arbelsskadeförsäkring ellerersättning enligt lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, lagen(1977:267) om krigsskadeersätlning lill sjömän, förordningen (1954:249) omersättning i anledning av kroppsskada, ådragen under tjänstgöring icivilförsvaret, kungörelsen (1962:607) om ersättning på grund av verksamhet förbrandsläckning m. m., kungörelsen (1961:457) om ersällning på grund avmedverkan i skyddsarbele vid olyckor i alomanläggningar m. m., förordningen(1954:250) om ersättning i anledning av kroppsskada, ådragen under vistelse åanstalt m. m., lagen (1954:246) om krigsförsäkring för sjömän m. fl., militärersältningsförordningen(1950:261) och lagen (1956:293) om ersättning åt smittbärare, alll lill den delsjukpenningen eller ersättningen grundas på förvärvsinkomst av minst 4 500kronor för år, dds föräldrapenning och vårdbidrag enligt lagen om allmänförsäkring, dels timstudieslöd, inkomslbidrag och vuxensludiebidrag enligtstudiestöds-lagen (1973:349), dels utbildningsbidrag för doktorander ochtimersättning vid grundläggande utbildning för vuxna, dels dagpenning frånarbetslöshetsförsäkringen och kontant arbetsmarknadsstöd, delsutbildningsbidrag vid arbetsmarknadsutbildning såviii avser dagpenning ochstimulansbidrag, dels dagpenning vid utbildning och tjänstgöring inomtotalförsvaret. Intäkterna upptages härvid till belopp som anges påkontrolluppgift enligt taxeringslagen (1956:623). Vidberäkning av skatteunderiaget för fysisk person skall avdrag vidare göras förskattekronor och skalleören, som kan anses motsvara sjukpenning, vilken vid arbelsgivarinträdeenligt 3 kap. 16 S lagen (1962:381) om allmän försäkring för honom uppburits avarbetsgivaren, om arbelsgivarinträdet skett eller . Vidberäkning av antalet skatte- Vid beräkning av antalet skattekronor ochskalleören skall såviii kronor och skalleören skall såviii 'Lagen omtryckt 1973:437. Senaste lydelse av lagens rubrik 1977:191. 2 Senastelydelse 1977:282. gälleravdrag för sjukförsäkringsavgift enligt 46 § 2 mom. 3), grundavdrag enligt 48§ och avdrag for nedsau skatteförmåga enligt 50 § 2 mom. Jjärde stycket kommunalskaltelagen(1928:370) tillämpas de regler som gäller vid taxering. Härvid beräknasavdraget för sjukförsäkringsavgift, såvitt denna grundas på inkomsl avanställning, till belopp som påförts på grund av taxering. / fråga omdet extra avdraget för nedsatt skattejörmåga beaktas inte sådan minskning av avdragetsom följer av au den skallskyldige eller hans make har förmögenhet. gälleravdrag för sjukförsäkringsavgift enligt 46 § 2 mom. 3) och grundavdrag enligt48 § kommunalskaltelagen (1928:370) tillämpas de regler som gäller vid 1975års taxering. Härvid beräknas avdraget för sjukförsäkringsavgift, såviii dennagrundas på inkomsl av anslällning, lill belopp som påförts på grund av 1975 årstaxering. Dennalag träder i kraft och tillämpas första gången i fråga omutdebitering för . 1977/78:49 23 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , Mundebo,Ullslen, , Propositionom inflationsskydd för inkomstskatteskalan, m. m. Trestora utredningar inom områdel för beskattning och ekonomi kommer inomkort atl redovisa resultatet av silt arbete. Utredningsarbetet avses geunderlaget för regeringens överväganden om varaktiga reformer inomskattesystemet och den kommunala ekonomin. Dessa reformer skall bl. a.innefatta sänkta marginalskatter i vanliga inkomstlagen, inflalionsskydd iskattesystemet och ålgärder för att hälla tillbaka de kommunalaskaltehöjningarna. Besluli dessa hänseenden kan fallas tidigast och reformerna successivtträda i kraft med bönan . En mera begränsad skalleomläggning måsleemellertid genomföras redan för efiersom etl bibehållande av gällanderegler skulle ge hell oacceptabla resultat. Del kortsiktiga syftet måsle liksomi de senasie årens omläggningar främst vara atl molverka inflationens effeklerpå skatteuttaget och atl underlätta de kommande avtalsförhandlingarna.Samtidigt är det emellertid också lämpligl atl i vissa avseenden inleda del merlångsiktiga reformarbetet. Jag vill nu ta upp frågan om en sådanskatteomläggning. Etldelförslag om inflalionsskydd för skatteskalan har enligt tilläggsdirektiv den18 lagls fram av skatteulredning (Fi 1972:02)' ibetänkandet (SOU 1977:18, Inflationsskyddad skatteskala). 1Direktören , ordförande, riksdagsledamoten , professornOsborne Bartley, riksdagsledamoten , departementsrådet , f. d. riksdagsledamoten , riksdagsledamöterna ochAme Gadd, sekreteraren , riksdagsledamoten ,direktören , riksdagsledamöterna , förbundsordföranden samtpartisekreteraren . Prop.1977/78:49 24 utredningensdelförslag skall skiktgränserna i slaisskaiieskalan och grundavdraget anknytaslill basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. Utredningensförslag är inte enhälligt. Ledamöterna har avgetl reservationer. Vidare har ledamoten experten lämnai särskilda yttranden. Eflerremiss har yttranden över betänkandet avgelts av kammarrällen i , riksförsäkringsverkel(RFV), statskontoret, riksrevisionsverkel (RRV), (),länsstyrelserna i , , , , Göieborgsoch , , , , , samlNorrbotlens län. Centralorganisationen /SR, Föreningen . i (LO), ,(), (), Svenska kommunförbundel,hantverks- och industriorganisation (SHIO), () samt (). Länsstyrelseni Slockholms län har lill sitt yttrande fogat etl yttrande från lokalaskattemyndigheten i fögderi. LO har till sitl yttrande fogat ellyttrande från . LRF hänvisar till yttrande avLantbrukarnas skalledelegation. SAF och hänvisar lillyttrande av Näringslivets skalledelegation. 2Gällande bestämmelser 2.1 Allmänt Inkomstbeskattningenbetalas till slalen i form av statlig inkomstskatt och lill kommunerna i formav allmän kommunalskatt. Denstatliga inkomstskatten är progressiv för fysiska personer, oskiftade dödsbonoch familjestiftelser men proportionell för övriga skattskyldiga. Denallmänna kommunalskatten är i princip proportionell. Denfortsatta redogörelsen för inkomstbeskattningen avser endast fysiska personer. Somunderiag för inkomstbeskattningen bestäms beskattningsbar inkomsl för varie skaltskyldig.Denna inkomst utgörs av taxerad inkomst minskad med grundavdrag och i förekommandefall s. k. exlra avdrag.