prop · G103105 · 1977-12-31 00:00:00 — Flera kommuner, somSkellefteå och Storaman, bedriver ett omfattande informationsarbete ommissbruksproblematiken i skoloma. Då behovet avbehandlingsresurser i länet är begränsat till fanns inget behov avregional samarbelsgrupp för narkotikafrågor. behovetav behandlingshemsplalser diskuterar kommun att abonnera fasta platser påGälegården (se 22 ). arrangerade en överläggning i medrepresentanter för sjukvården och tre av länets kommuner. Från Luleåredovisades narkotikamissbruk. Några siffror angavs inte, men man uppgav altdet var fråga om en mindre grupp som använder narkotika. I Bodenkände man lill ett 20-tal personer som användernarkotika. 1 bedömdesantalet narkotikamissbrukare lill 140, varav hälften är injektionsmissbrukare.Deltagarna var inte överens om denna siffra. Somliga ansåg att den var för hög. Deltagarnahävdade att man inle hade behov av någon särvård för narkotikamissbrukarna i Norrbotten.Narkotikaproblemen ansågs som små i förhållande till andra problem i länet. Föratt få en bild av lägel i hela länet har socialkonsulenterna under hösten 1977gjort en kompletterande utredning. 1 denna konstaleras atl missbruket ärkoncentrerat till och . Beträffande , , Kirana och Pajalaförekommer inte narkotikamissbruk i någon större omfattning, enligtutredningen. Vadgäller behovet av vårdinsatser inom detta område säger socialkonsulenterna; Länetär väl tillgodosett vad gäller vård-och behandlingsinslitutioner. Man har nukommit fram till den punkten, där frågan måste ställas hur och på vilket sättresurserna används och utnyttjas. Myckel är delta en samarbetsfråga mellan deolika huvudmännen för institutionerna. Det kan således bl. a. konstateras atten del institutioner ex. Öberga men även en del av inackorderingshemmenutnyttjas på ell långt ifrån maximall sätt. Enligt undertecknads bestämdauppfattning är det icke realistiskt att nu tillföra länet ytterligareinstitutioner förrän man klai-gjort hur tillgängliga resurser skall utnyttjas.Härav följer även att några särvårdsresurser icke kan komma i fråga. Integreringenbör fullföljas, så långt befintliga vårdresurser är tillgängliga. Socialkonsulenlernaavslutar utredningen med att ta upp arbetsmarknadsläget i länet: Enallvariig faktor är den i länet alltmer ökade ungdomsarbetslösheten. Av dentotala registrerade arbetslösheten utgöres ca hälften av ungdomar under 25 år.Den konkreta verkligheten bakom dessa siffror kan bara förstås till en del avutomstående. Arbetslösheten i länet är ca 6 96, således vida över riket iövrigt. Förhållandena medför osäkerhet, tristess, minskad självkänsla. Allt detlakan utgöra grogrund för skilda slag av drogmissbruk. Problemen medarbetslösheten bland ungdomen måste självfallet lösas med kraftfullasamhällsinsatser i form av meningsfyllt arbete och adekvata utbildningsinsatser.Ändock kommer situationer aU uppstå, där socialvården måste träda in med stöd ochhjälp i olika former. Riksförbundetför hjälp ål läkemedelsmissbrukare, RFHL i Luelå, har lill ledningsgruppeninkommit med en egen lägesbeskrivning. Denna skiljer sig från socialkonsulenlernasfrämst när det gäller bedömningen av läget i Luelå. RFHL beräknar att det finns100-lalel rena narkotikamissbrukare och ca 200 biandmissbrukare (hasch, centralstimulantia,alkohol och psykofarmaka) i . RFHL bedömer också vårdsituationen förnarkotikamissbrukare som otillfredsställande. RFHL anser att det finns behov aven särskild behandlingsresurs för narkotikamissbrukare. I.Vilken eller vilka enheter inom kommunen är ansvariga för vården av narkotikamissbrakare? Hurmånga narkotikamissbrukare har genom kommunens försorg genomgåtl behandling inom narkomanvården ()? DIngen Fråga 5. D1-10 D 11-30 D Fler än 30 Harbehandlingen helt eller delvis genomförts på behandlingsenhet(er) som kommunen är huvudman för? Pävilken eller vilka; 4.Har behandlingen helt eller delvis genomförts på behandlingsenhet(er) med annan huvudman? Pävilken eller vilka (ange huvudman): Harkommunen behov av en utbyggnad av särskilda vård- och behand lingsinsatser för narkotikamissbrukare? D Ja D Nej DAkut- och korttidsvård; antal platser----------------- DBehandlingshem o. d.; antal platser------------------ DEftervårdande insatser, t. ex. arbetsmarknadsinsatser D Andra resurser. Ange vilka:--------------- 6.Vilken typ av förebyggande insatser för t. ex. ungdomar i riskzon har kommuneni dag störst behov av? Översiktligberäkning av ökade statliga kostnader föranledda av ledningsgruppens förslag(1 000-tal kn). Hänvisning sker lill resp. kapitel. (Vissa av kostnaderna nedanbelastar reguljära ramanslag utan att särskild ny medelsanvisning erfordras). Förebyggande insatser-informa -tion - Anslag till informationsprojekt - Konferenser m. m. -Anordnande (ca 160 platser ä - Drift (Drift för nya platser och höjda driftbidrag för bä 1978/79, 60 000 kn ) -Försöksverksamhet vid tio in- - Statsbidrag till placerande kom- muner för vård i enskilda värd- hem eller enskilda barnhem samt för värd i de föreslagna familje- vårdshemmen bä 1978/79 -Värdcentraler (Driftbidrag lill med alkoholpolikliniker bå 1978/ Bidrag till sammanslutningar på narkotikaområdet och viss för- -Försöksprojekt inom familje- Kapitel Områd(; - Utbildningav vårdare inom ramen för arbetsmarknadsstyrel sens bristyrkesutbildning (Kost- nademji tas av medel för bristyr kesutbildning och kan (. n. inte särredovisas) - Arvoden ng avutredare, sammanträdesarvoden, resekostnader m. m. i samband med inrättandeav initiativgrupp vid delegationen for social forskning - Förberedelserför inrättande av dokumentationsenhet -Anslag för genomförande avutvärderingsprojekt inom narkomanvården Arbetsmarknad - Samv<;rkandeåtgärder Kriminalvård -Bidraj; till bå 1978/79 - Bidragtill fonden bå 1979/80 Propositionenshuvudsakliga innehåll ...................... 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde........... 3 1 Inledning...................................................... 3 2 Bakgrund och nuvarandeförhållanden................ ...... 4 2.1 riksdagsbehandling m. m............... ...... 4 2.2 Internationellt samarbete på narkolikaområdet 5 2.3 Polisens verksamhet inarkotikabekämpningen 7 2.4 Tullens verksamhet inarkotikabekämpningen 10 2.5 Polisens och tullensbeslagsstatistik............ 11 2.6 Åklagar- och domstolsväsendet................. 12 2.7 Kriminalvården........................................ 13 2.8 Narkotikamissbrukets omfattningi .... 13 2.9 Vård och behandling avnarkotikamissbrukare 15 2.9.1 utformning......... 15 2.9.2 Statsbidragens utformning m.m......... 16 2.9.3 Sluten vård avnarkotikamissbrukare.. 17 2.9.4 Förebyggande åigärder.................... 19 2.10..................................................... Arbetsmarknadsåtgärdersom medel i kampen mot miss brak .................................................... 19 2.10.1 Allmänt......................................... 19 2.10.2 Rehabiliterings-ochstödåtgärder....... 20 2.10.3 Sysselsättningsskapandeåtgärder för svårplacerade 21 2.10.4 Åtgärder motungdomsarbetslöshet.... .... 22 2.11 Skolans insatser mot missbruk................... 22 2.12 Samhällets informationsåtgärdermot missbruk 25 2.13 Forskning inom narkolikaområdet................ .... 27 3 Ledningsgmppen för narkotikafrägor................... .... 28 4 Föredraganden.............................................. .... 30 4.1 Utgångspunkter...................................... .... 30 4.2 Ledningsgruppens niopunktsprogram........... .... 32 4.3 Vårdfrågor............................................. 32 4.3.1 Vårdens organisation....................... 32 4.3.2 Behandlingshem.............................. 34 4.3.3 Planering....................................... 36 4.3.4 Vårdcentraler m.m.......................... 37 4.3.5 Vård i enskilt hem........................... 38 4.3.6 Utveckling av familjevården.............. 39 4.3.7 Viss personalförslärkning isocialstyrelsen 40 4.3.8 Narkomanvårdens utformning............ ..... 40 4.4 Stödtill organisationer............................. 41 4.5 Utbildning av vårdpersonal ....................... .... 41 4.6 Arbetsmarknads- ochutbildningsfrågor i vårdprogrammet 43 4.7 Insatser inom skolans område.................... 46 4.8 Informationsfrågor.................................. .... 48 4.9 Forskning och utvärdering........................ .... 50 4.10 Internationellt samarbete......................... .... 51 4.11 Kriminalvården........................................ .... 52 4.12 Uppföljningav ledningsgruppens arbete...... .... 54 5 Anslagsberäkningar...................................... .... 55 Bilaga.Åtgärder mot narkotikamissbruk (Ds S 1978:2) Redovisning frånregeringens ledningsgrupp för narkotikafrågor (Bilaga sidnum-rerad för sig1-1:58), GOTAB 1973 56 839