prop · G1031 · 1977-12-31 00:00:00 — Enligt konventionen kanpatenl sökas genom ingivande av en s. k. iniernalionell palenlansökan. Rättatt ge in sådan patentansökan tillkommer den som är medborgare i eller harhemvist i fördragsslutande stat. Ansökningen skall ges in antingen lillpaientmyndigheten i den stat i vilken sökanden är medborgare eller tillpatentmyndighelen i den stal där han har hemvist. Sökanden måste redan iansökningen ange vilka stater han önskar att ansökningen skall omfatta(designerade stater). Komplettering av ansökningen i detta avseende fårnämligen inle ske . Den myndighei som taremot den intemationella palentansökningen skall kontrollera all ansökningenuppfyller vissa formella krav. Är dessa krav uppfyllda åsätls deninternationell ingivningsdag, och ansökningen får i de stater som den omfattarsamma rättsverkan som en den dagen gjord nationell ansökan. Internationellansökan får åtnjuta prioritet enligt på grundval av entidigare gjord nationell eller internationell ansökan. Internationell patentansökanskall bli föremål för nyhetsgranskning hos internationellnyhetsgranskningsmyndighet. Titt sådan myndighet kan utses nationellpatentmyndighet eller internationell organisation. I tillämpningsföreskrifternauppställs vissa krav som en internationell nyhetsgranskningsmyndighet måsleuppfylla. Myndighelen måsle sålunda ha minst 100 heltidsanställda granskare somär kompetenta att utföra nyhetsgranskning. Vidare måste den förfoga över vissminimidokumentation. bestämmer vilka myndigheler somskatt vara internationella nyhetsgranskningsmyndigheter. I första hand lorde denationella patentmyndigheterna i , . och samtdet europeiska patenlverket komma att utses till internationella nyhetsgranskningsmyndigheter.En internationell ansökan måste vara avfattad på språk som godtas av denmyndighet som skall utföra nyhetsgranskning av ansökningen. Den nyhetsgranskning somutförs av den intemationella nyhetsgransk-ningsmyndigheten har till syfte att klarläggateknikens ståndpunkt i förhållande till den uppfinning som söks skyddad.Granskningen skatt ske på grundval av åtminstone viss minimidokumentation.Nyhetsgranskningen skall vara klar månader från den intemationellaingivningsdagen eller, om konventionsprioritet yrkas, den dag från vilkenprioriteten begärs. Under en övergångstid från konventionensikraftträdande Prop.1977/78:1 Del A 62 kan dock denna frist förlängas med två månader.Resultatet av nyhets-granskningen skatt redovisas i en rapport, som tillställs sökanden och VVIPO:sintemationella byrå. Byrån vidarebefordrar rapporien lill palenl-myndighelernai de stater som omfaltas av ansökningen. En iniernalionell ansökanskall lillsammans med nyhelsgranskningsiap-porten publiceras genominlernationella byråns försorg när 18 månader har fölflutit fråningivningsdagen eller, om prioritet yrkas, priorilelsdagen. På begäran avsökanden skall publicering dock äga rum tidigare. Fjbticering-en sker på detspråk, på vilkel ansökningen är avfattad, om detta är engelska, franska,japanska, ryska eller tyska. Är ansökningen upprättad på annat språk än de nunämnda, publiceras ansökningen i engelsk översättning. I de fall publiceringensker på annat språk än engelska, skall en sammanfattning av ansökningen("absliact") saml nyhelsgranskningsrapporien publiceras även iengelsk översättning. Den intemationellapubliceringen av en internationell patentansökan har i stal som omfattas avansökningen när det gäller skyddel av sökandens rättigheter samma rättsverkansom den rättsverkan som uppkommer genom obligatorisk publicering i den staienav icke prövade nationella ansökningar. Om den internationella publiceringeninte sker på det språk som används vid den nationella publiceringen i vissfördragsslutande stat, får denna stal ställa upp vissa krav beträffandetillhandahållande av översättning till detta språk, vilka måste vara uppfylldaför alt denna rättsverkan skatt uppkomma. I fråga om ansökan som på begäran avsökanden har publicerats lidigare än 18 månader från ingivningsdagen resp.priorilelsdagen får fördragsslutande stat föreskriva, alt sådan rättsverkaninte inträder förrän 18 månader har förfiutit från nänmda dag. Sedan sökanden har tagitemot nyhelsgranskningsrapporien, kan han ta ställninglitl om han med anledning av innehållet i rapporten vill återkalla sin ansökaneller vill få den prövad i sak. I sistnämnda falt har han att välja mellan attlåta ansökningen kvarstå i oförändrat skick etteralt företa ändringar i patentkraven. Om sökanden önskar få ansökningen prövadi viss stat. skall han fullfölja ansökningen i den slalen genom all föreutgången av viss frisl (i regel 20 månader från ingivningsdagen resp.priorilelsdagen) till den statens patentmyndighel ge in ansökningen och, i defall ansökningen inle är avfattad på den statens officiella språk, översättningav ansökningen till detta språk samt betala de avgifter som föreskrivs i denstatens lagstiftning, Internalionettpatentansökan som i behörig ordning har fullföljts i fördragsslutande stalskall i princip handläggas på samma sätt som nationella ansökningar i denstaten. Fördragsslutande stal har dock inte rätt att i fråga ominlernationella ansökningar ställa upp krav beiräffande ansökans form ellerinnehåll som avviker från vad som föreskrivs i konveniionen. Detta gäller t.ex.beträffande utformningen av patentkraven. Del är att märka all vederbörandepatenimyndighet inle är bunden av innehållet i 1977/78:1 Del A 63 den internationella nyhelsgranskningsrapporien. Enligt konventionen kan nationell patentansökansom görs i fördragsslutande stat bli föremål för nyhetsgranskning vidinternationell nyhetsgranskningsmyndighet. om denna stals nationellalagstiftning medger detta ("inlernationat-iype search"). Sådangranskning kan äga rum antingen på begäran av sökanden etter efter beslut avvederbörande nationella patent-myndighet. Konventionen ger ävenmöjlighet till förberedandepalenterbarhetsprövning av internationella palentansökningar vidinternationell myndighet. En stat kan emellertid genom att avge reservationundgå att bli bunden av konventionens bestämmelser rörande sådan prövning (kap.II). Internationellförberedande palenterbarhetsprövning äger rum endast om sökanden begär det.Begäran om sådan prövning får framställas av sökande som är medborgare i ellerhar hemvist i stat som är bunden av konventionens bestämmelser rörande dylik prövning. Sökanden skall i sin begäranange i vilka stater han avser att utnyttia resultatet av prövningen. Dessa statermäste vara bundna av konventionens bestämmelser rörande internationellförberedande palenterbarhetsprövning. Han har rätt att senare komplettera sinbegäran till att omfatta ytteriigare stater som är bundna av dessabestämmelser. Liksom när det gäller deintemationella nyhetsgranskningsmyn-dighelema utser unionens generalförsamlingde myndigheter som skall utföra intemationell förberedandepalenterbarhetsprövning. Denna uppgitt kan anförtros nationell patentmyndigheteller intemationell organisation. Myndighet som utses att utföra sådan prövningmåste uppfylla samma krav som en intemationell nyhetsgranskningsmyndighet. Dettorde kunna förutsättas att de stater som vill på ett aktivt sätt delta iarbetet enligt konventionen i regel kommer att låta sina patenlmyndigheter åtasig såväl nyhetsgranskning som palenterbarhetsprövning. Internationellförberedande palenterbarhetsprövning av en ansökan kommer därför troligen oftaatt utföras av den myndighet som har utfört internationell nyhetsgranskning avansökningen. Som nämnts skallsökanden i regel från den internationella ingivningsdagenresp. prioritetsdagen ge in ansökningen jämte översättning av denna tillpatentmyndigheten i varje stat i vilken han önskar fullfölja ansökningen samtbetala den avgift som föreskrivs i vederbörande stats lagstiftning. Dennafrist förtängs emellertid om sökanden har begärt iniernalionell förberedandepatenlerbarhetsprövning och senast från ingivningsdagen resp.prioritetsdagen angivit, att han avser att använda resultatet av prövningen ivissa stater. Såviii avser dessa stater får han nämligen ge in ansökningenjämte översättning och betala avgiften intill dess 25 månader har förflutitfrån nämnda dag. Syftet med deninlernationella förberedande patenlerbarhetsprövningen är att ge sökanden ettpreliminärt, icke bindande utiåtande om humvida 1977/78:1 Del A 64 den uppfinning som söks skyddad är ny. haruppfinningshöjd och kan tillgodogöras industriellt.Resultatet av prövningen skall redovisas i en rapport, som tillställs sökanden och WlPO:sintemationella byrå. Byrån vida-rebefordrar rapporten till patentmyndighetema ide stater i vilka sökanden enligt vad han har uppgivit avser att utnyttja dettaresultat. Rapporten angåenderesultatet av patenlerbarhetsprövningen är avsedd alt ge sökanden underlag förall avgöra om han skall fullfölja ansökningen i de länder som har tagits upp ibegäran om sådan prövning. Denna rapport skall därför i regel föreligga föreutgången av nyssnämnda frisl . Enligt konventionen kanden myndighet lill vilken en internationell palenlansökan ges in och denmyndighet som utför internationell nyhetsgranskning eller intemationellförberedande palenterbarhetsprövning av sådan ansökan fatta beslut som gårsökanden emot. Ett dylikt beslut kan I.ex. innebära att den intemationellaansökningen skall anses återkallad eller att nyhetsgranskning ellerpalenterbarhetsprövning vägras. Sökanden har möjlighet att fullfölja sinansökan i de stater som omfattas av ansökningen och därigenom få dylika beslutomprövade av de nationella patent-myndigheterna i dessa stater. Sökanden skall erläggaavgifter till WlPO:s intemationellabyrå. till den myndighei som tar emot ansökningen och till den myndighet somutför internationell nyhetsgranskning ellerintemationell förberedande patenlerbarhetsprövning. Därjämte skall sökandenbetala avgift till den nationella patentmyndigheten i varje fördragsslutandestat i vilken ansökningen fullföljs. Konventionen har äventill syfte alt främja den ekonomiska utvecklingen i utvecklingsländerna genomatt underlätta för dessa tänder att få tillgång till modern teknologi. byrå får därför bedriva viss teknisk informationsverksamhet.Denna verksamhet skall bedrivas på sådani sätt att den underlättar förulvecklingsländema att tillägna sig tekniska kunskaper. Vidare skall inomunionen inrättas en kommitté för tekniskt bistånd med uppgift att organiserasådant bistånd för utveckling av dessa tänders patentväsen. Konveniionen innehållerbestämmelser om hur unionen för internationellt patentsamarbete skattadministreras. Beslutande organ är en generat-församling, i vilken allamedlemsstaterna är representerade. När antalet medlemsstater överstiger 40 skallinrättas en exekutivkommitté, som skatt bestå av en fjärdedel av församlingensmedlemmar. De administrativa uppgifter som rör unionen skall utföras av WlPO:sintemationella byrå. Unionens verksamhet skall i huvudsak finansieras av deavgifter som skall erläggas förde tjänster, som ulförs av intemationella byrånenligt konventionen. Konventionen Iräder ikrafl efter det att den har tillträtts av minst åtta stater, underförulsällning att minst fyra av dessa stater uppfyl- 1977/78:1 Del A 65 ler något av tre i konveniionen angivna kravrörande antalet ingivna patentansökningar. Som nämnls kan en statgenom all avge reservation undgå alt bli bunden av konventionens bestämmelserrörande intemationell förberedande palenterbarhetsprövning (kap. II). Bestämmelserna rörandesådan prövning träder i kraft först då tre stater, som uppfyller något avnyssnämnda särskilda krav, är bundna av dessa bestämmelser. Del är däiförmöjligt att samarbetet enligt konveniionen i fråga om internationellapalentansökningar till all börja med kommer att omfatta endast internationellnyhetsgranskning. 1977/78:1 Del A 66 5 Den europeiska patentkonventionen ochmarknadspatentkonventionen Är påbörjades inomEG arbete på det patenträttsliga området. En arbetsgrupp inom EG tade år 1962fram förslag till en konvention om ett enhetligt marknadspalent. Patentet skulle meddelas av ett europeiski patentverkoch dess rättsverkningar skutte regleras av en för samtliga EG-stater gemensampalentlagstiftning. Det fortsatta arbetet på att få till slånd ell sådantmarknadspatent fördröjdes emellertid till följd av motsättningar mellanEG-staterna i vissa frågor. Resultatet av det inom EGpågående arbelel kunde på grund av EG:s industriella betydelse väntas bli avstor vikt för patenlväsendel i hela . Även de västeuropeiska statersom stod utanför EG ansåg sig därför ha iniresse av all medverka i deltaarbeie. Inom EFTA tillsattes en arbetsgrupp,som på grundval av del föreliggande EG-utkaslet utarbetade ett förslag som varavsett att tillgodose ocksä dessa staters intressen. Enligt delta förslagskulle bestämmelserna om förfarandet vid det föreslagna europeiska patenlverketlas in i en '"yttre"konvention, som skulle vara gemensam för EG-staterna och EFTA-staterna. Ellsärskilt marknadspalent som omfattade endast EG-staterna skulle regleras i ensärskild, "inre" konvention. För de övriga staterna skulle det gemensamma förfarandet utmynnai nationella patent som reglerades av den nationella patenltagslifi-ningen iresp. inbjöd de sexstater som då var medlemmar i (. , och Nederländema) elva andra västeuropeiskastater (. , ,, , och Ösleirike) till en konferens föröverläggningar om gemensamt arbete på en europeisk patentkonvention.Konferensen antog vissa riktlinjer för en sådan konvention. Det fortsattaarbetet på alt utarbeta en dylik konvention organiserades under beteckningen"regeringskonferensen rörande införandet av ett europeiskt syslem förmeddelande av patenl". 1 förhandlingarna kom efter hand alt deltaytterligare fyra stater (Fintand, , och ). Regeringskonferensentittsatte fyra arbetsgrupper, vilka började sin verksamhet . Ävarbetsgrupperna utarbetade förstag behandlades av konferensen vid regelbundet återkommandemöten. Sedan expertarbetet hade avslutats ijuni 1972, publicerades underhösten ett slutligt förstag titt en europeisk patentkonvention medvissa därtill knutna överenskommelser. Det sålunda framlagdaförslaget förelades en diplomatisk konferens, som ägde rum i Miinchen den 10september-5 oktober 1973.1 konferensen 1977/78:1 Del A 67 deltog samttiga de 21 stater somjag nämnde.Vid konferensen antogs som lidigare nämnls den europeiska patenlkonventionen.Den öppnades för undertecknande och har undertecknats avföljande 16 stater: . Konventionen har tiltliätlsav , och . Den har ännuinle trätt i kraft. Inom EG utarbetades ävenett utkast till en särskild konvention mellan EG-staterna om europeiskt patent förden gemensamma marknaden. Detta konventionsulkast behandlades vid enregeringskonferens i den 17 november- . Sistnämndadag antogs en konvention om marknadspatent jämte därtill knutnaöverenskommelser och resolutioner. Konveniionen har undertecknats av samtliganio EG-stater (. ,, , ,och ). Hitintillshar inle någon stat lillträtt denna konvention. Genom marknadspatentkonventioneninförs i de fördragsslutande staterna ett gemensamt rättssystem för patent sommeddelas för dessa stater enligt den europeiska patentkonventionen och föreuropeiska palentansökningar som omfattar sådan stat. Europeiskt patent somhar meddelats för de stater som har tillträtt marknadspatentkonventionenbenämns marknadspatent. Enligt beslut av den 15 december 1975skall EG:s medlemsstater tillträda konventionen. Marknadspatentkonventionenär en konvention mellan EG:s medlemsstater. Stat som inte tillhör EG men sombildar tullunion etterfrihandds-område med EG kan dock genom enhälligt beslut av inbjudasall ingå avlat som innebär alt konventionen gäller även för den staten. 5.2 Den europeiska patentkonventionens innehålli huvuddrag Den europeiska patentkonventionen innehåller 178artiklar fördelade på tolv delar. Till konventionen hör utförligalillämpningsföreskrifler (regel 1-106) samt fyra särskilda protokoll, vilkautgör integrerande delar av konventionen. Genom konventionen bildassåsom fömt nämnts en europeisk patentorganisation. Organisationen skatt varasjälvständig i administrativt och ekonomiskt avseende. Den beslår av ettförvaltningsråd och ett europeiskt patentverk. Organisationens uppgift är atti enlighet med konventionens bestämmelser meddela patent för de stater som hartillträtt konveniionen. Konventionen inskränker dock inte de fördragsslutandestatemas rätt att ha egna patentverk som meddelar patent för vederbörande stat. Den europeiska patentoiganisationen, defördragsslutande staternas fö- 1977/78:1 Del A 68 leliädare i förvaltningsrådet ochdel europeiska pateniverkets tiänsteman skall åtnjuta viss immunitet och vissaprivilegier enligl ett särskill protokoll, protokollet angående den europeiskapalentorganisationens privilegier och immunitet. , somulgörs av företrädare för de fördragsslutande staterna, är organisationenshögsla organ. Rådet får genom generella föreskrifter reglera verksamheten viddet europeiska patenlverket. Det fastställer organisationens budget ochtillsätter högre befattningshavare vid del europeiska patenlverket. På del europeiskapaientverkel ankommer att ta emot och pröva palentansökningar som görs enligtkonventionen (europeiska palentansökningar) saml all meddela patent (europeiskapatent) på grund av sådana ansökningar. Del skall ha sitt säte i av verkei utövas av en president, som tillsätts av förvaltningsrådet. Enligt ett av de särskilda protokollentill konveniionen. protokollet rörande centralisering av det europeiskapaienisystemel och införandet av detta system (det s. k.centratise-ringsprotokollel), skall det tidigare (avsnitt 2.1) nämndainternationella palentinstitutet i vid konventionens ikraftträdandeinförlivas med det europeiska patenlverket. Institutet kommer därefter attutgöra tllial till del europeiska patentverket. Förberedelser har vidtagits föratt införliva institutet med den europeiska patentorganisalionen när denna harbildats. Organisationen skall därvid överta institutetsnuvarande förpliktelser gentemot de stater som är medlemmar av institutet(. Schweiz.Storbritannien och ). Enliglcentraliseringsprotokollel skall också en mindre filial för nyhetsgranskningupprättas i . Denna filial skall utgöras av den del avFörbundsrepubliken patenlverk som f. n. är förlagd till . Vid det europeiskapatenlverket skall finnas en moltagningsavdelning. ny hetsgranskningsa vdelningar. prövningsavdelningar, invändningsavdelningar, en rältsavddning,besvärskamrar och en stor besvärskammare. Den europeiskapalentorganisationens verksamhet skall finansieras genom de avgifter som lasul av sökande och andra parter saml genom att det europeiska patenlverketerhåller andel i de årsavgifter som i de fördragsslutande staterna tas ut föreuropeiska patent. Vid behov kan förvattnings-rådet dock besluta alt defördragsslutande staterna skall betala särskilda bidrag till organisationen.Sådana bidrag skall återbetalas så snart della är möjligt. Konventionen innehålleren fullständig reglering av förulsällningarna för att få europeiski patent.Denna reglering är fristående från de fördragsslutande staternas nationellapatenllagsiiftning. Vidare regleras i konventionen handläggningsordningen viddet europeiska patenlverket. Konventionen innehåller också bestämmelser omrättsverkan av europeiski patenl och europeisk palenlansökan. 1 princip skattsådant patent och sådan ansö- 1917118:1 Del A 69 kan i stal som palenlel eller ansökningenomfallar ha samma rättsverkan som ett patent meddelal av den statenspatentmyndighel resp. ansökan om sådani patent. I vissa hänseenden innehålleremellertid konventionen bestämmelser om rättsverkan av europeiski patent ocheuropeisk patenlansökan som är tvingande för de fördragsslutande staterna. Europeisk palenlansökanfår ges in direkl till del europeiska patenlverket eller till nationellpatentmyndighel i fördragsslutande stat. om denna myndighet har ålagil sig allförmedla sådana ansökningar lill det europeiska patenlverket. Fördragsslutandestat får dock föreskriva all alla ansökningar skall ges in till den statensnationella myndighei etter altansökan får ges in direkt till det europeiska patentverket endasl om särskilt tillstånd i förväg har lämnats av myndigheti den staten. Vidare får fördragsslutande stal föreskriva all uppfinningar avvissl slag inle får ulan lillslåndyppas i ullandel. Det europeiska pateniverketsofficiella språk är engelska, franska och tyska. Europeisk palenlansökan skallvara avfattad på ell av dessa språk. Det språk som sökanden sålunda har vallskall i princip användas vid alt handläggning vid det europeiska patenlverketsom rör ansökningen eller det patent som har meddelats i anledning av denna(handtäggningsspråk). Europeisk patentansökanskatt innehålla en anhållan om all europeiski patent skall meddelas,patentkrav. beskrivning, erforderliga ritningar och ett sammandrag("absiract") av ansökningens innehåll vid ansökningstitl-fätlet.Anhållan skall göras på särskill formulär. För ansökningen skall erläggasansökningsavgift och avgifi för nyhetsgranskning inom en månad från den dag dåansökningen gavs in. Sökande somönskar åberopa prioritet från tidigare ansökan måste göra detta i anhållan ochdärvid uppge var Och när den tidigare ansökningen gjordes. 1 anhållan skattsökanden ange vilka stater han vill alt patentet skall omfatta. Komplelleringav ansökningen i delta avseende får inte ske . För varje sådan stat(designerad stat) skall erläggas särskild avgifi (designeringsavgifi) från den dag dä ansökningen gavs in eller, om prioritet yrkas,priorilelsdagen. Rält att söka europeisktpatent tillkommer uppfinnaren eller dennes rättsinnehavare. Något krav på attsökanden skall vara medborgare i eller ha hemvist i fördragsslutande staluppställs inte. I en europeiskpatenlansökan skall uppfinnaren anges. Är sökanden inle uppfinnare etter inte den ende uppfinnaren, skall han isamband med ansökningen i särskild handling lämna uppgift om uppfinnaren ochange hur han har förvärvat rätten till uppfinningen. Denna handling tillställs den uppgivne uppfinnaren av deleuropeiska patenlverket. Godtar denne inte sökandens uppgifter, har hanmöjlighet all vid domstol föra lalan om bättre rätt till uppfinningen. Harsådan talan väckts, skatt det europeiska patent-verket som regel förklara deneuropeiska palenlansökningen vitande litl dess tvisten har slutligt avgjorts. 1977/78:1 Del A 70 Tvist om rätt lilluppfinning prövas av nationell domstot i vantig ordning. Titt konventionen harfogats ell protokoll, protokollet angående behörig domstol och erkännande avbeslut rörande rätten att få europeiskt patent (det s.k.erkännandeprotokollet), enligt vilket de fördragsslutande staterna förbindersig att erkänna avgörande om rätt titt europeisk patentansökan som meddelas iannan fördragsslutande stat. Fördragsslutande stat kan emellertid genom attavge reservation undgå alt under en övergångslid på högst frånkonventionens ikraftträdande bli bunden av detta prolokoll. Konventionenspalenlerbarhelsviltkor överensstämmer i huvudsak med vad som gäller enligtsvensk räll. För att europeiskt patenl skall meddelas krävs sålunda attuppfinningen är ny, har uppfinningshöjd och kan tillgodogöras industriellt. I fråga om innebörden avkravet på uppfinningshöjd skiljer sig emellertid konveniionen i ett avseendefrån svensk rätt. Sålunda behöver en uppfinning inte visa uppfinningshöjd iförhållande titt innehåltet i tidigare ingiven ansökan som inte har publiceratsinnan uppfinningen patentsöks, även om den tidigare ansökningen sedermerapubliceras. Del patenterbara områdethar i konventionen avgränsats på ett sätt som i huvudsak överensstämmer med vadsom anses gälla i svensk rätt. Vad angår livs- och läkemedel ärdock all märkaall enligl konventionen patent får meddelas på själva alstret (s.k. produklpalenl) medan enligt övergångsbestämmelsernatill patentlagen patent inle får meddelas på sådani alster litl dess regeringen förordnar annal.