prop · G10361 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78: 61 Regeringens proposition 1977/78: 61 omökat stöd till barnfamiljerna m. m.; Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Regeringenhar i proposition 1977/78:45 redovisat att förslag skall läggas fram underhösten om ökat stöd till barnfamiljerna. Mot bakgrund härav föreslås iföreliggande proposition en höjning av barnbidraget från . till 2 260kr. per barn och år. Vidareföreslås att studiebidraget lill studerande i gymnasialutbildning höjs från . Motsvarande höjning görsockså för de elever i som fyllt . Ipropositionen föreslås slutligen ändrade regler för statskommunalt bostadsbidragtill barnfamiljer m. fi. Mot bakgrund av bostadskostnadsutvecklingen och bosladsutgiftenslyngd i barnfamiljernas budget föreslås att de övre hyresgränserna höjs: förfamiljer med 1-2 barn från . till , för familjer med 3 barn från975 kr. och för familjer med 5 eller ftera barn från . Höjningarna uppgår till i genomsnitt ca 10 96. De innebär att delmaximala bosladsbidraget ökas med . för 1- och 2-barnsfamiljerna,med . för 3- och 4-barnsfamiljerna och med . för familjer med 5eller fiera barn. Förslagetinnebär att 80 96 av hyreshöjningarna inom de föreslagna gränserna täcks avsamhällets stöd till de barnfamiljer som för bostadsbidrag. Denya bidragsreglerna föreslås träda i kraft . 1 1977/78. Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , Åsling, Söder, , Mundebo,Krönmark, , , Föredragande: statsråden , och ökat stöd till barnfamiljerna, m. m. , och anmäler sina förslag till proposition om ökatstöd till barnfamiljerna m. m. Anförandena och förslagen redovisas iunderprotokollen för social-, utbildnings-resp. bostadsdepartementen. hemställer att regeringen i proposition föreslår attantaga de förslag som han och statsråden och har lagt fram. Regeringenansluter sig till föredragandenas överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredragandena harlagt fram. Regeringenbeslutar att de anföranden och förslag som redovisas i underprotokollen skallbifogas propositionen som bilagor 1-3. Anmälan till proposition om ökat stöd till barnfamiljerna,m. Höjning av det allmänna barnbidraget Detallmänna barnbidraget höjdes från . till 2 100kr. per barn och år. Höjningen, som var avsedd alt ske , tidigardadesett halvår för att kompensera barnfamiljerna för prisutvecklingen sedanföregående barnbidragshöjning. och börjanav kan förutses en fortsatt alltför hög prisökningstakt. För att, trotsde statsfinansiella svårigheterna, så långt möjligt kompensera barnfamiljernaför prisutvecklingen, bör det allmänna barnbidraget höjas med . per barnoch år till . fr. o. m.den 1 april 1978. Barnbidragskostnadernaberäknas härigenom öka med 285 milj. kr. För /78uppgår kostnadsökningen till 70 milj. kr. Genom minskningen av antalet barnunder beräknas, vid oförändrade bidragsregler, en besparing av ca 20milj. uppkomma under anslaget för innevarande budgetår. Det ytterligaremedelsbehovet uppgår därför till 50 milj. kr. Mittförslag innebär att lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag måsle ändras. Ettinom upprättat förslag lill lagändring bör fogas tillprotokollet i detta ärende som bilaga 1.1. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att 1. antaga förslaget till lag om ändring i lagen(1947:529) om allmänna barnbidrag, 2. till AUmänna barnbidrag på tilläggsbudget 1 tillstatsbudgeten för /78 anvisa ett förslagsanslag av 50 000 000kr. Prop.1977/78:61 4 Lagom ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag Härigenomföreskrives att I ij lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag' skall ha nedanangivna lydelse. Förbarn, som är svensk medbor- För barn, som är svensk medbor gare och bosatt i riket, skall av gare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till allmänna medel såsom bidrag till barnels uppehälle och uppfostran barnets uppehälle och uppfostran ulgå allmänt barnbidrag med 2 100 utgå allmänt barnbidrag med i enlighet med vad kronor i enlighel med vad nedan närmare stadgas. nedan närmare stadgas. Allmäntbarnbidrag skall utgä jämväl för här i riket bosatt barn, som icke är svenskmedborgare, såframt barnet fostras av någon som är bosatt och mantalsskriven iriket eller ock barnet eller endera av dess föräldrar sedan minsl sex månadervistas i riket. Dennalag träder i kraft den . ' Lagen omtryckt 1973:449. 2 Senaste lydelse 1977:154 (jfr 1977:525). Prop.1977/78:61 5 Anmälantill proposition om ökat stöd till barnfamiljer, m. m. Höjningav studiebidraget m. m. Tillstuderande i bl. a. gymnasieskolan som har fyllt men inte utgårstatlig studiehjälp bl. a. i form av studiebidrag. Bidraget utgår med 175 kr.per månad. Detta belopp tilldelas även, i form av föriängt barnbidrag, elever igrundskolan som fyllt och för vilka allmänt barnbidrag således intelängre kan utgå. har tidigare denna dag föreslagit all det allmänna barnbidraget fr.o. m. skall höjas med . Studiebidraget och detförlängda barnbidraget bör ökas i motsvarande mån eller räknat med 13kr. 1 studiebidrag och förlängt barnbidrag bör fr. o. m. den 1 april 1978således utgå . Den föreslagna höjningen kan beräknas medföraen kostnadsökning för /78 med ca 4,8 milj. kr. Vadjag här förordat föranleder förändringar av 2 kap. 1 ij och 3 kap. 6 ij studiestödslagen(1973:349). Ett inom upprättat förslag till lagändringbör bifogas protokollet i delta ärende som bilaga 2.1. Jaghemställer att regeringen föreslår att aniagaförslagel till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349). Prop.1977/78:61 6 Lagom ändring i studiestödslagen (1973:349) Härigenomföreskrives att 2 kap. 1 § och 3 kap. 6 tj studiestödslagen (1973:349)' skallha nedan angiven lydelse. Studerandevid har Studerande vid har rätt till förlängtbarnbidrag med 175 rätt till förlängt barnbidrag med i månadenfrån och med kvartalet efler det under vilket han fyllt . Detsamma gäller studerandesom deltager i motsvarande undervisning vid skola som avses i 33 eller 34 §skollagen (1962:319). Studiebidrag utgår med 775kro- Studiebidrag utgår med 188 kro nor . Dennalag träder i kraft den . ' Lagen omtryckt 1975:359. 2 Senaste lydelse 1977:146 (jfr 1977:489). 3 Senasie lydelse 1977:146 (jfr 1977:489). Prop.1977/78:61 7 Anmälantill proposition om ökat stöd till barnfamiljerna, m. m. Höjningav hyresgränserna för bostadsbidragen till barnfamiljer Riksdagenbeslutade vid 1975/(prop. 1975/76:145, CU 1975/76:25, rskr1975/76:308) om ändrade regler för bostadsbidrag till barnfamiljer m. ft. Deträdde i kraft den Ijanuari iår. Jag anhåller att fö ta upp frågan ombostadsbidragens anpassning lill hyresutvecklingen. Enligtgällande regler beslår bostadsbidraget, såvitt angår barnfamiljer, av enstatlig del på . per barn och år och en statskommunal del, som är beroendeav hur stor bostadskostnaden är. Den statskommunala delen av bostadsbidragetutgår av bostadskostnaden mellan . och en övre gränssom är anpassad till bostadsbehovet hos olika stora hushåll. Följande övre hyresgränsergäller; för 1-och 2-barnsfamiljer , för 3- och 4-barnsfamiljer 975 kr.och för familjer med 5 eller fiera barn . Dessagränser gäller också, såväl enligt förordningen (1976:262) om statskommunalabostadsbidrag till barnfamiljer m. fi. som enligt förordningen (1977:392) omstatskommunala bostadsbidrag till vissa folkpensionärer m. n., för de bidragstagaresom har barn som inte försörjes hos bidragstagaren men som vistas hos honomviss lid. Bostadsbidragetär inkomstprövat och minskas med viss del av den bidragsgrundande inkomst somöverstiger vissa gränser. Deövre hyresgränser som gäller för statskommunalt bostadsbidrag är anpassadetill de hyror som beräknades föreligga . Prop.1977/78:61 8 höjningav gränserna aktualiserades inte /(prop. 1976/77:100,CU 1976/77:18, rskr 1976/77:187). Bostadsutgiftenär en tung post i barnfamiljernas budget. Hyresutvecklingen har varit sådanatt redan nu en betydande del av barnfamiljerna har bostadskostnader somöverstiger de gällande hyresgränserna. Denna utveckling kan väntas fortsätta.Mot bakgrund härav finner jag det nödvändigt all de övre hyresgränserna förbarnfamiljerna räknas upp. Jag föreslåratl de ändras på följande sätt. För 1-och2-barnlamiljerna höjs gränsen från . till , för 3-och 4-barnsfamiljernafrån . och för 5- och fierbarnsfamiljerna från I . Höjningarna uppgår till i genomsnitt ca 10 96. Mitt förslag medföratt 80 96 av hyreshöjningarna inom de föreslagna gränserna täcks av samhälletsstöd till de barnfamiljer som får bostadsbidrag. De maximala bostadsbidragenökar för I- och 2-barnsfamiljerna med . , för 3- och 4-barnsfamiljernamed . och för familjer med 5 eller fiera barn med . Motsvarandehöjningar bör göras för de bidragstagare som har barn som inte försörjes hosdem men som vistas hos dem . Deändrade reglerna bör träda i kraft möjligt. Med hänsyn till alt kommunernabehöver för förberedelser, bl. a. för egna beslut, bedömer jag atttidigast möjliga tidpunkt för ikraftträdandet är . Destatskommunala bostadsbidragen är uppbyggda utifrån förutsättningen althushållet skall svara för en viss del av bostadskostnaden utan något stöd frånsamhällets sida. Den hyra vid vilken samhällets stöd sätter in är 350 kr.Med hänsyn till den allmänna prisutvecklingen anserjag del naturiigt att kopplaen höjning av de övre hyresgränserna med en samtidig höjning av denna nedregräns. a. tekniska och administrativa skäl kan detta dock inte ske . Jag avser emellertid att föreslå regeringenatt återkomma tillriksdagen med förslag om höjning av den nedre hyresgränsen medförslag om andra åtgärder inom bosfadsbidragssystemet i 1978 årsbudgetproposition eller i särskild proposition. Jagberäknar all helärskoslnaden föratt höja de övre hyresgränserna så som jag harföreslagit uppgår till 208 milj. kr., varav 150 milj. kr. Det sammanlagdatillkommande medelsbehovet under innevarande budgetår uppgår sålunda till 38milj. De beräkningar som kan göras av belastningen på anslagel B3Bostadsbidrag m.m. under innevarande budgetår ger vid handen att en ytterligareutgift på 38 milj. kr. ryms inom det upptagna beloppet på 1 781 milj. kr. Jaghemställer att regeringen föreslår attgodkänna de riktlinjer som jag har förordat i fråga om övre hyresgränser för statskommunaltbostadsbidrag till barnfamiljer m. ft.