prop · G1031 · 1977-12-31 00:00:00 — all 18 Sändras så all den där upplagna hänvisningen får avse - uiom 13 och 14 SS - endast12 S försia styckei. 1977/78:1 Dd A 519 Ö v e r g å n g s b e s tii m m e 1 s e I lagen i dess nuvarandelydelse har inle föreskrivits någon frist för prövning avärende som anhängiggjorts enligl 5 S andra punkten, dvs. av enskild part, Enligl förslagel införs i 7 Stredje slyckel en sådan frisl även för dessa ärenden. Den föreslagna fristenkan emellertid inle med säkerhettillämpas på ärenden som kommit in lill nämnden före ikraftträdandet. Del syneslämpligasl all sådana ärenden undanlas från lillämpningen av den föreslagnabesiämmelsen i 7 S iredje slyckel. Lagrådet förordar däiför. att till regeln omlagens ikraftträdande fogas en övergångsbestämmelse av följande lydelse:"Bestämmelsen i 7 S Iredje slycket skall dock ej gälla ärende, som föreikraftträdandet anhängiggjorts hos enligt 5 S andra punkten i lagens nuvarande lydelse." Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. 1977/78:1 Dd A 521 Närvarande: slatsminislern . ordförande,och statsråden . Mogård, , ,, Mundebo, Krönmark, ,, Föredragande: statsråden och BurenslamLinder Proposition om ändring i patentlagen (1967:837),m.m. Statsråden anmäler sinaförslag i fråga om tillträdetill konvention om palentsamarbele, europeiskapalenlkonvenlion och konvention om förenhelligande av vissa delar avpatenträtten samt de förslag som inom resp. justitie-och handelsdepartementens verksamhetsområden föranleds av ställningstagandet itillträdesfrägan. Anförandena och förslagen redovisas i underprotokollen förresp. Statsrådet all regeringen i gemensam proposiiion föreslår all aniaga de förstag som föredragandena harlagt fram. Regeringen ansluter sigtill föredragandenas överväganden och beslular ati genom proposiiion föreslåriksdagen att aniaga de förslag som föredragandena har lagl fram. Regeringen föreskriveratt de anföranden och de förslag som redovisas i underprotokolten skall bifogasproposilionen som bilagor A och B. 1977/78:1 Dd A BUdijii A till reijcrinijeii.s jvofosition rit Iär 1977178 Utdrag JUSI ITIEDEPARTEMENTEI PROTOKOLL Anmälan till proposition om ändring ipatentlagen (1967:837) m.m. såvitt avser Justitiedepartementetsverksamhetsområde. Föredraganden anmäler lagrådets yttrande' överförslag till 1. lagom iindring i patentlagen (1967:837). 2. lagom erkännande av vissa utländska avgöranden på paleniräliens område m. m,. 3. lagom ändring i lagen (1946:816) ombevisuppiagning ål uiliindsk domsiol. 4. lag om ändring i lagen(1971:1078) om lorsvarsiippfinningar. 5. lag om iiiKlring i lagen (1976: 661) om immunitet och privilegieri vissa tall. Föredraganden redogör för lagiädels yttrandesaml anför. Innan jag går närmare inpä lagrädels yttrande skall jag lämna några komplellcrande uppgifier rörandeulsiklerna för att konvention om palentsamarbele(samarbelskonvenlionen) och europeiska palenlkonvenlion skall träda ikraft. Jag skall ocksä på nytt ta upp frågan om bör lilllräda dessa konvenlioner. 1 Utsikterna för konventionernasikraftträdande Vad försl angårsamarbelskonvenlionen har läget förändrats i förhällande till vad jag anfördevid regeringssammanträdet . Konventionen har numera tillträttsav , och samt nio andra slaler. och torde komma att lilliriidasamarbelskonvenlionen . I lades en proposition om lilliräde lill samarbetskonventionen ochden euiopeiska patenlkonventionen fram för folkelinget ' Beslut om higrridsremiss fallal vid regeringssammanlräde , 1977/78:1 Dd A 523 I proposilionen föreslogs också all skall lilllräda marknadspatenlkonvenlion och konventionom förenhelligande av vissa delar av patenträtten. Proposilionen hannemellertid inte behandlas under folkelingets vårsession och kommer däiför allläggas fram på nytt . När det gäller och tordeproposition angående tillträde tillsamarbelskonvenlionen komma all läggas fram . 1 harnationalförsamlingens samtycke lill ratifikation inhämials. Övriga EG-stateravser att ratificera samarbetskonventionen. men dessa stater har inie angivitnär tillträdet kommer all äga rum. Del förtjänar också nämnas all Sovjelunionenoch vänlas tillträda konventionenunder . Vid regeringssammanträdet ulialade jag allsamarbelskonvenlionen troligen skulle komina all iräda i kraft under senaredelen av . Mol bakgrund av de upplysningar som f n. föreligger iir dettroligt att konveniionen kommer att Iräda i kraft under försia halvårel 1978.Del förtiänar påpekas all ell svenskl tillträde lill konventionen, efter de lilllräden som redan har ägl rum. skulle leda lillalt konveniionen iräder i kraft. I samband medsamarbelskonvenlionens ikraftträdande skall unionens generalförsamling avgöranär internationella palenlansökningar lidigasl får göras. Denna tidpunkt färinle förläggas senaie än efler konventionens ikraftträdande. Delkan därtor vänlas alt samarbetet enligl konveniionen kan inledas i mitten av år1978. Vad angår ulsiklerna förall den del av samarbelskonvenlionen som rör internationell förberedandepalenterbarhetsprövning (kap. tt) skall träda i krafl har. somjag nämnde vidregeringssammanträdet . tillträttkonventionen ulan att göra undanlag för detta kapitel. Schweizoch hardäremot gjort sådant undantag. Det har emellertid upplysts all nu övervägerall återta sin reservation. Skulle återta sin reservation, ökar givetvisutsikterna för att konventionens kap. II skall träda i krafl inom en nära framlid. När del gäller deneuropeiska paientkonventionen är lidpunkten för ikraftträdandet klar.Konveniionen har numera lilllrälls av sju stater. Förulsällningarna för konventionens ikraftträdande är därmeduppfyllda och konveniionen Iräder i krafl . Avsikten är attden europeiska patentorganisationens förvaltningsråd skall hålla sitt förstasammanträde i . Enligl beslul avinlerimskommiltén förden europeiska patentorganisationen skall det europeiskapatenlverket inleda sin verksamhet den Ijuni1978. Som jag nämnt kommerproposiiion med förslag om all skall tillträdabl.a. den europeiska paientkonventionen all föreläggas folkelinget i oktober1977. I har regeringen ännu inte tagit ställning i lillträdesfrågan. menden norska kommittén har med instämmande av en Prop.1977/78:1 Dd A 524 praktiskt laget enhällig remissopinion avstyrktalt nu tillträder konventionen.Den finska kommittén avgav betänkande angående den europeiskapatenlkonventionen i slutet av augusti1977. I belänkandel föreslås all inle skall lilllräda konventionen, och med största sannolikhet kommerkommitténs förslag all följas i delta avseende. I har förstag om tillträdeförelagts parlamentet. Bland övriga stater som kan vänlas tillträda deneuropeiska patenlkonventionen är . Beträffandedessa stater föreligger inle några närmare uppgifter om när de kan komma alt tillträda konventionen. 2 Frågan om tillträde tillkonventionerna Vid regeringssammanträdetden anförde jag (avsnitt 10.1.2) all det enligl min uppfallningvarav väsentligt iniresse för svenska uppfinnare och svenskl näringsliv altSverige tillträdde samarbelskonvenlionen och därigenom gav svenskapaienlsökande möjlighel alt dra nytta av de fördelar som konventionen erbjuder.Det har inle framkommit några omsländigheler som föranleder mig att ändrainställning på denna punkt. Jag föreslår därför all tillträdersamarbetskonventionen. Vad angår tidpunkten för lilliräde bör enligtmin mening ratifikationsinstrument deponeras så allsamarbelskonvenlionen om möjligt Iräder i krafl för del medall del europeiska paicniverkel inleder sin verksamhel. Av skäl som jagredogjorde för vid nyssnämndaregeringssammanlräde (avsnill 10.1.6) anserjag all inle bör avge reservation mot samarbelskonvenlionensbeslämmelser rörande internationell förberedande patenlerbarhetsprövning.Beiräffande de övriga reservationer som är tillåtnaenligl konventionen förordar jag. liksom vid regeringssammanträdet den30 , all skall ulnyttja endasl möjligheten lill reservationsåviii avser tidpunkten för nationell publicering av intemationella patentansökningar(arl. När del gäller frågan omSverige bör tillträda den europeiskapalenlkonventionen anförde jag vid regeringssammanträdet (avsnitt 10.2.8) att de omsländigheler somjagdå redovisat pekade mot att de fördelar som ett tillträde till den europeiskapaientkonventionen skulle ge och svenska intressen klart kommer allöverväga nackdelama. Jag framhöll emellertid också att de förhandlingar somåterstod rörande det svenska paientverkels ställning inom ramen församarbetskonventionen rörde spörsmål som kunde bli av betydelse för bedömningenav tillträdes-frågan. På grund härav ansåg jag att det slutligaställningstagandet borde anstå lill dess resultatet av dessa förhandlingarkunde överblickas med slörre säkerhel. De förhandlingar som jag då avsåg gälldedels det svenska pateniverkets möjligheler all ulföra intemationellnyhetsgranskning och 1977/78:1 Dd A 525 palenterbarhetsprövning ål patenlmyndigheter iutvecklingsländer, dels frågan om utformningen av del avtal som skall ingåsmellan de svenska och europeiska palentverken. om tillträder den euiopeiska patentkonventionenoch del svenska paientverkel blir internationell nyhelsgranskningsmyndigheloch myndighei för inlemationell förberedande patenlerbarhetsprövning. Somjag nämnde vidregeringssammanträdet har samarbetskonventionen till syftebl, a, att främja den ekonomiska ulvecklingen i utvecklingsländerna. Det haransetts att inom ramen för samarbelskonvenlionen skulle kunna hjälpautvecklingsländerna genom alt efler överenskommelse låta det svenskapatentverket utföra nyhetsgranskning och patenlerbarhetsprövning åtpatenlmyndigheter i sådana länder. Det har emellertid ifrågasatts om del motbakgrund av cenlraliseringsprotokollets ordalydelse skulle vara tillålel fördel svenska patenlverket attefter ett svenskt tillträde till deneuropeiska paientkonventionen utföra internalionell nyhelsgranskning ochintemationell förberedande palenterbarhetsprövning för utvecklingsländer.Under våren 1977 har inom interimskommittén pågått förhandlingar för attklarlägga denna fråga. Därvid har följande uppgörelse träffats. Det europeiska patenlverketskall samarbeta med del svenska patenlverket i dess egenskap av internationellmyndighet enligt samarbetskonventionen genom att överlåta åt det svenskapaientverkel att självsiändigl ulföra iniernationell nyhetsgranskning ochinternationell förberedande palenterbarhetsprövning för utvecklingsländer somhar träffat avtal med om sådan granskning eller prövning. Om deneuropeiska palentorganisationens förvaltningsråd finner all del svenska palenlverkels verksamhel idessa avseenden skadar det europeiska patenlverket, kan förvall-ningsrådet dockbesluta att överlåtelse av sådan granskning eller prövning inle längre skalläga rum. Vid regeringssammanträdetden uttalade jag. alt jag ansåg det vara väsentligt all få tillstånd en lösning som gav lillfredsslällande möjligheler för det svenskapatenlverket alt tiänstgöra som internationell myndighet enligtsamarbetskonventionen till förmån för utvecklingsländer. Enligl minuppfattning ger den överenskommelse som har träffals Sverigetillfredsställande möjligheler att ge bistånd åt utvecklingsländer inom ramenför samarbelskonvenlionen även sedan tilllrätt den euiopeiskapatenlkonventionen. När det gälter frågan omulformningen av samarbetsavlatet mellan del svenska paientverkel och deteuropeiska paientverkel vill jag först erinra om all jag vidregeringssammanträdet uttalade att bör låla sillpatenlverk åta sig all ulföra nyhelsgranskning av intemationetta ansökningarfrån sökande i de nordiska länderna. Ingenting har framkommit som ger miganledning att ändra detta slällningsiagande. Skulle samarbetskonventionens kap,IIträda ikraft, bör låla patentver- 1977/78:1 Dd A 526 ket åta sig alt utföra även förberedandepatenterbarheisprövning beiräffande ansökningar fiån sökande i de nordiskaländema, Liksoni lidigare räknarjag med au del svenska paicniverkel kommer all utses lill internationellnyhetsgranskningsmyndighet och myndighet för internationell förberedandepalenlerbarhelsprövning. om dettabegärs frän svensk sida. Visserligen medger det s. k.cenlraliseiingsprolokollel enligl sin ordalydelse endasl alt utförsådan granskning resp, prövning såviti avser ansökningar som görs av den som ärmedborgare i eller har hemvist i eller i angränsande stal som hartilllrätt den euiopeiska patenlkonventionen, Somjag lidigare anförtharemellertid den europeiska patenlorganisationens inlerimskommilié på svenskbegäran enhälligt uttalat, all ceniraliseringsproiokollei inle lorde hindra all del svenska paicniverkellar emol och handlägger ansökningar frän . och , även om inle alla dessa slaler ännu har lillträll den europeiska paientkonventionen, Dellauttalande kvarstår oförändrat. Vid förhandlingarna inom interimskommittén harinvändning inte rests mot en svensk förklaringatt i nu näinnda hänseendebörjämställas med övriga nordiska länder. förslag lillsamarbelsavtal mellan det svenska patenlverket och del europeiska patenlverketrörande det svenska pateniverkets verksamhel som internalionellnyhetsgranskningsmyndighet har utarbetats inom interimskommittén. Det är såutformat att del kan vänlas säkerslätla all nyhelsgranskningen vid de bådamyndighelerna blir av samma kvalilet. Någon kompletterande nyhelsgranskning vid del europeiska patenlverket bör däiförinle bli nödvändig såvilt gällerintemationella palenlansökningar som har varil föremål för inlemationellnyhelsgranskning vid del svenska paientverkel. Avtalets utformning öppnar sålundavägen för en reducering av det euiopeiska palenlverkels nyhelsgranskningsavgiflför sådana ansökningar. Min bedömning allfördelarna av all tillträda den europeiska palenlkonvenlioneni fall överväger nackdelarna av ell sådani lilliräde har inle rubbals. Frågan om del svenska pateniverkets ställning inom ramen församarbetskonventionen efter ettsvenskt tillträde till den europeiskapaientkonventionen anserjag numera ha fåll en lösning som är godtagbar frånsvensk synpunkt. Mot bakgrund härav förordar jag all tillträder den europeiskapalenlkonvenlionen. I likhei med vad jag anförde vid regeringssammanlrädel den30 (avsnill 10.2.9) anserjag all inte bör utnyttia någon avde reservationsmöjligheter som den europeiska patenlkonventionen ger. Av de skäl somjag anfördevid regeringssammanträdet (avsnitt 10.2.8) anserjag allSverige bör lilllräda den europeiskapalenlkonvenlionen möjligt. Om behandlar proposilionen underhösten innevarande år. skulle en svensk ratifikation kunna ske före årsskiftet1977-78. Konveniionen skulle då förSveriges del träda i krafl 1977/78:1 Dd A 527 skulle i så fall varafördragssluiande slal när det europeiska patenlverket inleder sin verksamhetden . Av vad jag lidigare haranfört framgårail avsikten äratt samordna tillträdet lill samarbelskonvenlionen med tillträdet till den europeiskapatenlkonventionen så att de två konventionerna om möjligt träder i kraft samtidigtför del. Somjag också anförde vidnyssnämnda regeringssammanträde bör med ratifikationen avden europeiska patenlkonventionen ratificera konvention omförenhelligande av vissa delar av paienl-rällen. den s.k. lagkonvenlionen. Denkonveniionen har visserligen godkänts av är 1967. Eftersom frågan omtillträde blir akluell försl efler godkännandet, anserjagemellertid att på nyll bör ta slällningi lillirädesfrågan. Lagkonvenlioneninnehåller vissa regler om palenlerbarhei. nyhetshinder, uppfinningshöjd ochpaientkrav. Enligl konveniionen skall sålunda fördragssluiande siat meddelapatent på alla uppfinningar, som kan tillgodogöras industriellt, är nya ochhar uppfinningshöjd. Fördragsslutande stat förbinder sig att inte meddelapatent på uppfinning som inle uppfyller dessa krav. Från de fördragsslutandestaternas skyldighet all meddela paleni görs undantag för uppfinning somslrider mol goda seder eller "ordre public" saml för växlsorler ochdjurraser. I konveniionen anges innebörden av kravei pä att en uppfinningskall kunna tillgodogöras industriellt. Konveniionen innehåller också vissaregler rörande innebörden av kraven på nyhel och uppfinningshöjd. Slutligen gesbestämmelser rörande patent-ansökans innehåll samt patentskyddels omfattning.Lagkonvenlionen är i alla avseenden förenlig med samarbetskonventionen och deneuropeiska paientkonventionen. Som jag nämndegodkände lagkonventionen (prop. ILU 1967:53. rskr1967:325). men har inte ratificerat den. Detta beror på vissabeslämmelser i konveniionen rörande patent pa livs- och läkemedel. Om enuppfinning avser livs- eller läkemedel, får enligt övergångsbestämmelserna till patentlagen, till dess regeringenförordnar annat, patent inte meddelas på själva alstret. Motsvarande bestämmelserfinns i de andra nordiska ländernas patentlagar. Lagkonventionen ålägger defördragsslutande staterna att i fråga om dylikauppfinningar efter en övergångstid på högst tillåta patent på själva alstret, och har inte ansett sig böra upphäva delövergångsvis gällande förbudel mot produktpatent på livs- och läkemedel och hardärför inte kunnat ratificera konveniionen. För att bibehålla rättslikheten iNorden på det patenträttsliga områdei har avstått från all tillträdalagkonvenlionen. Genom patentlagbringades den svenska lagstiftningen i överensstämmelse med lagkonvenlionenbortsett från del övergångsvis gällande förbudel mot produklpalenl på livs- och läkemedel. 1977/78:1 Dd A 528 slås nu upphävt. Pågrund härav kräver ell tillträde till lagkonvenlionen inle nägralagändringar utöver dem som genomförs i anledning av tillträde lillsamarbelskonvenlionen och den europeiska palenlkonvenlionen. Såsom framgår avvad jag förut sagt kommer i förslag om tillträde lill lagkonventionenatt föreläggas , Jag går härefter överlill all behandla lagrådels yttrande, 1 anledning av deiia yttrande vill jagför egen del anföra följande. Eftersom den föreslagnalagstiftningen i fråga om sitt sakliga innehåll till viss del är helt bundenvid konventionemas reglering, har lagrådels granskning huvudsakligen kommit attinriklas på de olika tagreglernas formellautformning och sällel för deras inlemmande i den svenska lagstiftningen.Lagrådet föreslår bl.a, åtskilligaändringar i de remitterade lagförslagen i syfte all göra lagtexten enklare ochlydligare. I de fiesia falt kan jag ansluta mig litl vad lagrådei har anfört, t några fallföroidar jag emellertid andra lösningar än lagrådei har föreslagit eller altvissa justeringar skall göras i lagrådels förslag, t ytterligare några fall harjag ansett del påkallal med klariägganden eller egna uttalanden i anslutningtill vad lagrådet har anfört. Jag skall i del följande lämna en redogörelse fördessa fall. Uiöver vad lagrådei harföreslagii bör vissa ändringar av redaktionell och språklig nalur göras i deremitterade lagförslagen. Förulom vad jag kommer all redovisa i del följandehar sådana ändringar gjorls i 9. 85 och 86 SS saml iden paragraf som i det nu föreliggande förslagel betecknas 89 S. Det bör påpekas all 87 Si del remitterade förslaget lill lag om ändring i paienllagen på lagrådetsförslag har utgåit. Som en följd härav hårde efterföljande paragraferna idelta lagförslag omnumrerals. t ytlrandel tar lagrådetupp vissa uttalanden i remissen somjag har gjort i anslutning till behandlingenav frågan om den ordning i vilken bör fatta sitt beslul att godkännakonventionerna. I delta sammanhang anförde jag. alt beslut om godkännande avden europeiska palenlkonvenlionen borde fallas i den ordning som föreskrivs i10 kap. 5 S första styckei regeringsformen medan beslul alt godkännasamarbetskonventionen enligt min inening borde fattas med tillämpning av 10kap. 5 S andra slycket regeringsformen. 1977/78:1 Dd A 529 Lagrådet insiiimmer i ochför sig i den slutsats somjag harkonunii till när del gäller den ordning i vilken bör falla beslul omaii godkänna konvenlionerna. I remissen anlade jag emellertid vid behandlingenav denna fråga en synpunkt som lagrådet finner sig inle kunna dela. att beslul som har meddelais av del europeiska patenlverkeivisserligen inle kan omprövas av svensk myndighei men all della ändå inle kundeanses innebära överlåielse av den beslutanderätt som enligl regeringsformenlillkommer regeringrällen. eftersom rätlen all fullfölja ärenden dil kanbegränsas genom lag. Rällen all fullfölja lalan lill regeringsrälien ipalenlärenden kan sålunda slopas. Vidare kan prövningen av besvär över beslulav pateniverkets besvärsavdelning uppdras äl annan inhemsk myndighei. I anledning av dettauttalande anför lagrådei att 11 kap. 1 S regeringsformen visserligen medgeratt fuliföljdsrällen lill regeringsrätten avskärs. Enligl lagrådet kan dockbesiämmelsen inle anföras lill siödföratt regeringsrällens uppgifl som högsla förvallningsdomstol öveiförs varesig lill inhemsk myndighet eller lill inlernationelll organ. Lagrådet päpekaremellertid, alt del ändå inle i förevarande fall blir frågaom alt inkräktapå regeringsrällens befögenhel ail som högsla förvallningsdomstol prövabesvär i patentärenden, eftersom hela prövningen av europeisk palenlansökanfiån första till sista instansankommer på det europeiska patenlverkei, Fiågan om innebörden av11 kap. I S regeringsformen är givelvis i och för sig av slorl iniresse, Enliglmin inening är del dock inle påkallal all här la upp denna fråga i hela dessvidd. Jag vill sålunda erinra om altlagrådet delar den mening somjag uttalade i remissen all regeringsformensbeslämmelser om resning och återslällande av försutten lid föranleder allriksdagens beslul att godkänna den europeiska patenlkonventionen bör fattas iden ordning som föieskrivs i K) kap, 5S försia slycket regeringsformen, Beslul i denna ordning krävs alltså oberoende av om lilliräde till den europeiska patenlkonventioneninnebären sädant öveiförande av beslulanderäii rörande paleni all del kananses inkräkla pä regeringsrättens befogen-hel att som högslaförvaltningsdomstol pröva besvär i patenlärenden. Endast i den män riksdageninte skulle dela denna uppfattningblir sålunda frågan om innebörden av 1 1 kap. 1 S regeringsformen akluell.Fördel fallel gäller emellertid enligl lagrådets uppfattning, att ett tillträde till den europeiskapalenlkonventionen i vart fall intekan anses inkräkta på regeringsrällens nyssnämnda befogenheter, eftersom helaprövningsförfarandel ankonuner på del europeiska patenlverket. På gmnd av vadsålunda anförls ser jag inte skäl att nu gå närmare in på vad som kan ansesutgöra öveiförande av regeringsriiliens befogenheter som högslaförvallningsdomstol, Lagrådei lar upp ocksä enannan fiåga av intresse från konstitutionell synpunkt. Del gäller del svenskapalenlverkels slällning. om del kommerall verka som iniernalionell nyhelsgranskningsmyndighel eller myndighet förinternalionell förberedande palenlerbarhelsprövning, Verksamheien 1977/78:1 Dd A 530 som sådan internationell myndighei kommer alluiföras med siöd av förordnande av den union för palenisamarbete som bildas avde stater som har tilltiätlsamarbetskonventionen. Förordnande förutsätter enligt kon-'cnlionen all avtalangående verksamheien har ingåtts inellan intemationella byrå ochvederbörande myndighet. 1 avtalet skall den tilltänkta internationella myndigheten förbinda sig all vid uiförande av deuppgifier som ankommer på den lillämpaalla de allmänna regler som gäller för inlemationell nyhelsgranskning resp.internationell förberedande palenterbarhetsprövning. Om ingår eninternationell överenskommelse som innehäller bestämmelser vilka skalltillämpas av andra svenska myndigheler än de högsta statsorganen, fordrasenligl gängse uppfattning att dessa bestämmelser införlivas med svensk rättgenom lag eller annan förtättning. Vid behandlingen av frågan huruvidapalenlverkels verksainhet som myndighet för internationell nyhetsgranskningoch internalionell förberedande palenlerbarhelsprövning borde regleras isvensk lagsliftning anförde jag i remissen, all palenlverkels verksamhet somsådan myndighet enligl min mening borde regleras diiekt av konveniionen ochtillämpningsföreskrifterna till denna samt av det avtal som skall ingås mellanpaientverkel och inlernationella byrå.