prop · G10342 · 1977-12-31 00:00:00 — Den närmare utformningen av strategin kan bestämmasförst sedan statsmakterna tagit ställning lill den erforderligaförsönnings-nivån och grundprinciperna för upprätthållande av försörjningsberedskapen.Som elt led i bevakningen av utvecklingen bör ÖEF få lill uppgifl atl åriigenrapportera om utvecklingen av produktionskapaciteten inom tekoindustrins olikadelbranscher. Med hänsyn lill de förändringar som inträffar bör planen gällaför t. ex, lio år. En kontrollstation kan dock behöva läggas in efter t. . Utredarenhar vid beräkningarna utnyttjat den typ av krisfall som används i delekonomiska försvarels programplanering. Ingen av remissinstanserna motsättersig denna princip. Däremot finns invändningar mot all inte fl e r k ris fallstuderats. ÖB framhåller atl del mest belastande fallet för försvarsmakten ärdå en kris följs av etl krig. Sådana tillgångar på beklädnadsmateriel måsle därförfinnas under och efler en avspärrning att etl efterföljande krig kangenomföras. Krisfallet D 1 följt av angreppsfasen i fall Al borde därför halegat till grund för utredarens överväganden. Liknande synpunkter anförs avFMV. ÖEFbetonar atl miljöexemplet D 1 endast utgör elt av många tänkbara exempel ochatl detta därför inte ger tillräcklig grund för en dimensionering av den ifredstid nödvändiga produktionens storlek. kommenterarfrågan på liknande sätt. Eftersom det är svårt atl återuppta en nedlagdproduktion ställs del enligt ÖEF särskilt slora krav på förutseende vid val avproduktionsnivå. Hänsyn måsle därför tas till rådande osäkerheter i Prop.1977/78:42 29 planeringsförutsättningarna.ÖEF framhåller alt del för i synnerhet livsnödvändiga varor som livsmedel,bränslen och beklädnadsvaror i den hittillsvarande planeringen hareftersträvats alt så långt som möjligt uppnå självför-sörining i en kris. ÖEFframhåller som sin bestämda uppfattning all strävan alltjämt bör vara all deinhemska produktionsresurserna efler en omsläll-ningsperiod i alll väsentligtbör kunna täcka behoven. Mot bakgrund av alt detta inte nu är hell möjligt påtekoområdel anser ÖEF alt del är angeläget att huvuddelen av lillförselbehovenpå detta området skall kunna tillgodoses genom inhemsk produktion i elllångvarigt krisläge. EnligtSlNDis uppfattning är det valda krisfallel givetvis behäftat med slorosäkerhet. Då denna typ av krisfall används för det ekonomiska försvaretsplanering på andra områden synes det emellertid vara logiskt att lägga det tillgrund även för försörjningen på lekoområdet. SIND betonar dock alt svårighetenalt återskapa produktionskapacitet motiverar försiktighet vid bedömning avförsörjningsuthållighelen på det grundlexlila områdel. På konfektionsområdel ärdel enligt SIND bättre alt bygga upp en produktionskapacitet. Texiilrådei-konfektionsindustrijöreningenmenar att vårt kontinuerliga försöriningsbehov bör ligga till grund förberedskapsåtgärderna. Remissinstansernahar inga invändningar mol alt utredaren i fråga om vissa plagg uttryckerförsörjningsstandard som innehav och i fråga om andra kläder som tillförsel.Utredarens förslag som innebär elt jämfört med försörjningsberedskapsuiredningensförslag siörre totalt tillförselbehov av kläder kommenteras av någraremissinstanser. Konsumeniverkei ställer sig liksom ÖEF tveksamt lill altklädbehovei för personer sätts lägre än för övriga vuxnaindivider. anför även i likhet med vissa synpunkler på klädurvalet. Verket anser vidareliksom TCO atl barnens klädbehov bör räknas upp. köpmannaförbundframhåller att konsumenternas köpbehov med stor sannolikhet kommer atl ändras ien krislid. Fler grövre plagg torde efterfrågas. Enligt förbundel har i dagendast en mycket liten del av befolkningen sådana plagg. anser alt man i garderobsundersökningar inte tagit tillräcklig hänsynlill atl innehavet skall gälla riktigt värmande plagg. Utredarenframhåller alt den använda beräkningsmetodiken ifråga om ytterplagg saml plaggöver och under midjan förutsätter etl väl utvecklat ransoneringssystem.Klädenkätens resultat visar enligt utredaren klart alt den stora majoriteten avbefolkningen har myckel stora tillgångar på kläder. En relativt låg generelltilldelning bör därför vara möjlig om den kombineras med selekliv tilldelninglill de grupper som befinns ha etl behov av nya kläder. De remissinstanser somlar upp denna fråga ifrågasätter om ett sådant 1977/78:42 30 ÖEF anser således alt del förfarande som skulle bli nödvändigtlorde medföra slora svårigheter ur praktisk synvinkel. Systemet skulle för denenskilde framstå som krångligt och byråkratiskt och med slörsia sannolikhetskapa irritation genom den kontroll av del enskilda klädinnehavet som lordeförutsättas. Enligt ÖEF bör alla få samma grundtilldelning av kläder räknat itexiilpoäng. Därutöver skall vissa noga angivna behovskategorier få särskildtilldelning, t. ex. barn, havande kvinnor och vissa yrkeskategorier.Beklädnadsarbeiarnas förbund anför liknande synpunkter. indiisirijörbund och TCO ifrågasätter utredarens övervägandenom ransoneringssyslem på lekoområdet. ÖEFifrågasätter vidare om en hårdare ransonering kan genomföras i inledningen aven kris än som betingas av läget belräffande import, lager och produktion utanalt därmed imporlförutsättningarna förändras. Dessutom är det ulan atl kännakrisens fortsatta föriopp svårt all handla optimalt från ransonerings- ochfördelningssynpunkl. 2.9.3Utrikeshandelns omfallning i en kris Enligtde förutsättningar som gjorts i del ekonomiska försvarets programplaneringuppgår krisimporten av lekovaror till av den fredstida. Utredaren harulfört beräkningar för della imporlantagande liksom för alternativen 48 96,2896 och 18 96. Flera remissinstanser har invändningar på denna punkt. Sverigesköpmannajörbund ställer sig högst tveksamt till alt man skall kunna räkna meden inte obetydlig import av tekovaror i ett avspärrningsläge. Beklädnadsarbeiarnas Jöibund och TCOifrågasläller om en krisimport på 38 96 av den normala är rimlig.Beklädnadsarbeiarnas förbund menar atl en import från EG- och EFTA- länder dådessa är i krig torde förknippas med politiska villkor, som kan bli besvärandeför neutralitet. hänvisartill den under i förhållande lill nu myckel låga importen.1 likhet med ÖEF. och indusiriförbundframhåller organisationen vidare atl numera är i ökande grad beroendeav tekoimporl från länder i och atl denna import inte tordekunna upprätthållas i en kris. Enligt ÖEF kan molsvarande importborlfall fördel övriga del minska våra importmöjligheter därifrån. ÖEF pekar ocksåpå atl tillförseln av syntetfibrer är myckel känslig för störningar avoljelillförseln. ÖEF menar vidare atl importens andel av fredsnivån inte kanväntas bli densamma för samtliga försörjningsviktiga imporlprodukter inomtekoområdel samt alt hänsyn måsle tas till att tillgångs- och behovssiluationenär väsentligt olika för olika skeden i krisfallel. pekar på atl imporiandelen i fred är myckel hög för vissaviktiga typer av kläder som t. ex. regn- och skyddskläder. Prop.1977/78:42 31 störningari importen än allvariigare. ifrågasätter starkt utredarens metod att uttrycka krisimportens om faltning som en viss procent av den normala importen. Förbundet anser atl en övertiden ökande import enligt denna metod skulle leda till slutsatsen alt behovetav svensk produklion minskar, medan motsatsen vore mer logisk. Enligt förbundetborde importen anges i fasta tal. Utredarenanser all försvarsmaktens brister i fråga om förråds-tillgångar avbeklädnadsvaror bör täckas redan i fred och därför inte beakias i deltasammanhang. Skälet härtill är enligt utredaren atl del vore principielltfelaktigt all låla den fortlöpande produktion som erfordras avförsörjningsberedskapsskäl dimensioneras av försvarsmaktens avvägningar i frågaom den fredstida förrådshållningens omfattning. ÖB motsätter sig detta synsättoch redovisar skälen härtill i en hemlig bilaga till yttrandet. EnligtFMVslf.ulle en större lagring än vad som sker medföra ökade ekonomiska ochadministrativa problem vid omsättning av de lagrade varorna. Dessutom torde denmaterial- och konfektionslekniska utvecklingen inte kunna följas. ÖEFmenar all det är ett starkt önskemål att den av utredaren åberopade principenkan följas. Försvarsmaktens avvägningar i fråga om den fredslida förrådshållningensomfatlningberoremellerlidav de anslagsramar som ställs lill förfogande av slalsmaklerna. ÖEF framhållervidare alt bristen i täckningen av utrustnings- och ersättningsbehoverfarenhetsmässigt ständigt har funnits, inte minst beroende på de ändrade kravsom den slridstekniska utvecklingen ställde. ÖBmotsätter sig den reducering som utredaren har gjort i fråga om de avförsvarsstaben redovisade uppgifterna om inneliggande beredskapsstyrkorsförslitning. ÖB menar all man i elt beredskapsläge för förutsätta en miljö sominnebär intensiv utbyggnadsverksamhet, realistiska övningar och föriäggning itält. Uniformerna kommer dessulom ofta att behöva tvättas eftersom avlösning avberedskapsslyrkan beräknas ske under krisen. Mot denna bakgrundhävdar atl man inte på saklig grund kan påstå alt förslitningen totalt underen beredskapsperiod enligt fall D 1 är mindre än under krig. FMV anför liknandesynpunkter och framhåller vidare att försvarsmaktens behov av tält,maskeringsnäl och belagda vävar inte synes ingå i utredarens beräkningar. ÖEFkonstaterar atl det i elt krisläge av den typ utredningen har utgått från kankomma att ställas större krav från försvarsmaktens sida än uiredningen harräknat med och all dessa krav då kommer alt prioriteras. 1977/78:42 32 2.9.5Minskning av de kommersiella lagren i ell krisläge Utredarensanlagande alt de kommersiella lagren av tekovaror i näringslivet bör kunnaminskas i ett krisläge berörs av några remissinstanser. ÖEF anser atldessa tillgångar måsle uppskattas med stor försiktighet bl. a. därför alllagren under vår och sommar är dåligt anpassade lill behoven i en kris.Sveriges industriförbund anför liknande synpunkter medan däremot Sverigesköpmannajörbund menar alt utredaren inte till fullo har beaktat den storalagerhållningen i näringslivet. Man får enligt förbundet anta att även från ensäsong överblivna varor med mycket slor modekänslighet, i enavspärrningssitualion blir attraktiva för konsumenterna. 2.9.6Befindig produkiionskapacilet i Jråga om leko varor Utredarenhar redovisat den produklion av kläder, väv, garn och fibrer som bedöms varamöjlig under en treårig- resp. tvåårig kris. Han har därvid förutsatt atl enökning av skiftgången efler hand skall kunna ske i en krissituation. anser atl delta endasl teoretiskt sett är riktigt efiersom majoritetenav de anslällda inom tekoindustrin är kvinnor och alt branschen är starktkoncentrerad lill vissa orter där förvärvsiniensitelen är mycket hög och därdet därför inte finns tillgång till ledig arbetskraft. Fleraremissinstanser pekar på den produklionsnedgångsom har skett ochsom skulle medföra atl utredarens uppskattningar av produktionskapacileleninom tekoindustrin är inaktuella. ÖEF framhåller således atl sysselsättningen ikonfektionsinduslrin torde minska med mer än 20 96. Länsslyrelseni .Alvsborgs län påpekar att uppgick inom länet sysselsatta iförelag med mer än 100 anslällda lill 60 96 av vad som framgår i bilaga lillpromemorian. Texiiliådei-konfekiionsindustriJÖreningenhänvisar lill produktionsstatistiken enligt vilkenproduktionens andel av tillförseln i fråga om kläder inkl. trikå minskalkraftigt. Imporlökningen av kläder under försia lyder på attproduktionsvolymen kommer att minska undersamma lid. Inom dengrundlexlila tillverkningen har vidare lönsamheten drastiskt försämrats vilketsnabbi kommer att återverka på produktionskapaciteten. Organisationen anser moldenna bakgrund att utredarens material är alllför inaktuellt för att ligga lillgrund för ställningstaganden beträffande behov och tillgångar i fråga omkapacitet i elt avspärrningsläge. indusiriförbundoch pekar på den negativa utvecklingen under år1977. Prop.1977/78:42 33 2.9.7Jämförelse mellan produktionsbehov och möjlig produklion i fråga om lekovaror iell krisläge Enligtutredaren är den nuvarande produktionskapaciteten beträffande konfeklionering,trikålillverkning i flertalet fall, vävning saml kardgarns- ochkamgarnsspinning tillräcklig vid de olika anlaganden om uthållighet ochkrisimport som har gjorts. En kritisk nivå har däremol uppnåtts i fråga om bomullsspinning.Mol bakgrund av all den hittillsvarande produklionsned-gången kan bedömasfortsätta kan den från försörjningsberedskapssynpunki kritiska gränsen kommaall nås inom en inte alllför avlägsen framlid inom flera delbranscher.Utvecklingen måsle därför noga följas. Fleraremissinstanser anser atl utredarens bedömningar är för optimistiska.Bakgrunden härtill är främsl de i del föregående redovisade synpunkternabeträffande bl. a. antagande om krisimport och den snabba produktionsnedgångeninom i första hand konfektionsindustrin. Således anför atl uiredningen är alllför teoretisk och inaktuell för all uigöra ellunderlag för etl förnyat slällningslagande lill försörjningsberedskapen pålekoområdet. anför liknande synpunkler. EnligtTCO bör i planeringen förutsättas en högre tilldelning av kläder och en lägreimport än vad utredaren föreslår. TCO anser dock all målsättningen belräffandeinhemsk produktionskapacitet av konfektion kan sällas lägre än fördelgrundlexlila områdel efiersom en inte obetydlig tillverkning av kläder kan skei hushållen och den förhållandevis enkla produktionsprocessen inomkonfektionsinduslrin kräver relativt korta inskolningsperioder för personalen. anser all man på beklädnadsområdet måste utgå från elttillförselbehov som med all sannolikhet är siörre än vad som framkommit avutredarens beräkningar. Vidare måsle en siörre del av della kunna tillgodosesgenom produklion . ÖEFanser alt beredskapsplaneringen i försia hand bör inrikta sig på den tvåårigaperioden av fall D 1 då krisimporten i vissa av variationsfallen uppgår tillendast av den normala. Enligt ÖEF kommer i fråga om konfeklioneringmarginalen mellan behov av produklion och möjlig produklion då atl praktiskttaget hell försvinna. ÖEF anser all kapaciteten inom branschen bör bibehållaspå i stort sett den nivå som branschen kommer all uppnå /78. Närdelgällerväv n i n g framhåller ÖEF att utredarens antaganden om en krisimporl på 38 %innebär alt 62 96 av tillförselbehovel av egentlig väv skulle tillgodosesdirekl eller indirekt genom iniporl. anser ÖEF vara hell orealistiskt. Ifråga om irikåväv utgörs en slor del av kapaciteten av en maskinpark som äranpassad för fina trikågarner som inte kan framställas inom landet. I likhetmed betonar ÖEF all fiexibilileteninom irikåseklorn är begränsad. ÖEF framhåller vidare att belräffande Irikåvävligger den kapacitet som praktiskt kan uppnås 3 1977/78. 1977/78:42 34 avsevärtlägre än den av utredaren angivna eftersom del inte alls eller endast ibegränsad utsträckning är möjligt all inom landet tillverka de fina garner somerfordras för en slor del av denna maskinpark. De produkter som framställs iIrikåmaskiner i vilka grövre, inhemskt tillverkade garner kan användas ärutsatta för slark utländsk konkurrens. Dessa maskiner säljs eller skrotasdärför efter hand. Mot bakgrund av vad som har anförts och eftersom såvälbomulls- som ylleindustrin befinner sig i elt akut krisläge kan ÖEF inte godtautredarens bedömning alt ytteriigare åtgärder av försörjningsberedskapsskälinte är näraliggande. Eltantagande om krisimport på av den fredslida innebärenligi ÖEF i fråga om sp i n n i n g all 77 96 direkl eller indirekt skall kunna tillgodoses genomimport. Molsvarande procenttal för kamgarn och kardgarn är 93 96 resp. 60 96.Enligt ÖEF är lägel allvarligt inom denna delbransch. Ålgärder måsle därförsnarasi vidtas för atl undvika den ytteriigare nedgång av kapaciteten som kanbefaras. ÖEFkommenterar även utredarens beräkningar avseende fiberbehovet i en kris. ÖEFvarnar för en alllför optimistisk beräkning av krisimporten. Tillgången påbomull och ull kan enligt ÖEF bli myckel knapp i framliden. betonarÖEF synlelfiberlillförselns känslighet för störningar l. o. m. i fred. När detgäller behoven i en kris framhåller ÖEF all hänsyn även måsle las lill behovetav fibrer för s. k. non-woven produkter och vadd. En större tillgång i fråga omfibrer måsle enligt ÖEF säkras än vad utredaren har beräknat. Med hänsyn lillden slora belydelse av atl produktionen av regenererade fibrer och råull kanupprätthållas anser ÖEF att denna tillverkning måste få erforderligt stöd. ÖEFframhåller belräffande beredning all endasl två förelag återstår inom landetsom har kunskap om både våt- och lorrberedning av vävda yllevaror och atl derasföretagskapacilel måsle säkerställas. Om möjligt bör en inhemsk produklion avarbelshandskar av läder för kvalificerade behov säkerställas. Sammanfattningsviskonstaterar all kapaciteten inom tekoområdel numera är så låg allförsörjningen under ell treårigt avspärrningsläge vid fullständig avspärrninginte kan tillgodoses genom inhemsk produktion -inte ens inomkonfektionsområdet. 2.9.8Behov av ålgärder saml olika metoder all upprätthålla försörjningsberedskapenpå lekoområdet ÖEFoch Texiilrådei-konfekUonsindusiriJöreningen anför all åtgärder omedelbartmåsle vidtas för att hejda en fortsatt nedgång av den svenska lekoproduklionen.Bl. a. framhålls all en industri av sådan omfattning måste bibehållas och atlrekryteringen av personal säkerställs liksom etl tekniskt kunnande och know-howi slörsia allmänhet. Enligt är försörjningslägelkritiskt på tekoområdel varför omfattande och kraftfulla 1977/78:42 35 åtgärdermåsle vidtas inom en mycket snar framtid. TCO menar all del omedelbara behovetav ett statligt ingripande av beredskapsskäl inte är lika angelägel påkonfektionsområdel som inom den grundlexlila sektorn. En total bedömning avtekoindustrins framtid måste dock snarasi ske. Därvid måsle enligt TCO dearbelsmarknadspolitiska, regionalpoliliska och näringspolitiska avgörandenatillmätas en avgörande belydelse. EnligtAMS är det angeläget atl en total bedömning kommer lill stånd av lekoindustrinsframlid med hänsyn till branschens betydelse för sysselsättningen, regionalbalans, försörjningsberedskap m. m. framhåller all del mol bakgrund av den snabba utvecklingen brådskar altbestämma nivån på den tekoindustri som skall finnas i . Förbundetframhåller vidare att vid beslul om den framtida tekoindustrin måsle ävensysselsättningspoliliska och regionalpoliliska hänsyn väga tungt.Länsstyrelsen i anser all del även från sysselsättningssynpunktär nödvändigl alt en nedre gräns för produktionen inom tekoindustrinsdelbranscher läggs fasl och att statsmakterna garanterar den sysselsättning somsvarar häremot. SINDframhåller atl uiredningen, med de antaganden som har gjorts, visar atl del f.n. inte föreligger behov av långtgående ingrepp av försörjningsberedskapsskäl.SIND delar denna uppfattning men påpekar atl den ökade lågprisimporten verkatalll mer störande på den svenska produktionen. En effektivare kontroll avbegränsningsavtalens lillämpning synes därför vara angelägen. Närdel gäller de konkreta åtgärder som bör vidtas diskuterar fiera remissinstanserlämpligheten av all handelspolitiska ålgärder skall vidtas.Textilrådet-konfektionsindustriföreningen och Beklädnadsarbeiarnas förbundförordar alt så sker. påpekar atl destora marknaderna i och blir allt mer restriktiva vilket medföratl många länders exporlpolenlial riktas mol , En ökad restriktivitetborde vara möjlig ulan moraliska betänkligheter efiersom vår imporlandel redanär så hög och per capita torde vara högsl i väriden, KK anför däremot altslörsia försliklighel bör iakttas vid användande av handelspolitiska medel vidskydd av produklion som anses nödvändig från försörjningsberedskapssynpunki medhänsyn till risken för negativa återverkningar för den svenska exporten, understryker alt ev. stödåtgärder inte bör ha formen avingripande vid gränsen. betonar att hänsyn måsle lastill de eventuella negativa handelspolitiska konsekvenser som kan varaförknippade med olika tillvägagångssätt. handelsagenters förbund anförliknande synpunkler. föreslår all tidsbegränsade generella stödåtgärder sätts in.Föreningen anser i försia hand all en sänkning bör ske av arbetsgivaravgiften.Däremot har del särskilda sysselsättningsslödel för äldre arbetskraft nackdelarsom gör atl del inte bör förlängas. Prop.1977/78:42 36 bl.a.på all stödet är administrativt krångligt och skapar utrymme för olillböriigpåverkan från fackligt håll. En sänkning av arbetsgivaravgiften kan enligtföreningen finansieras genom ell slopande av " 15-kronan" eventuellti kombination med en importavgift på tekovaror. Föreningen ställer sig starktnegaliv lill selektivt stöd i form av slora punktinsatser av typ , Eiser Fleraremissinstanser ansluler sig till utredarens förslag atl en strategi eller planmåste utformas i fråga om vilka medel som skall användas för attförsörjningsberedskapen på tekoområdet skall säkras. Till dessa hör som dock menar alt den föreliggande promemorianinte är tillfyllest för all ligga till grund för sådana ställningstaganden.Organisationerna anser all ell ö kal statligt ägande inom ramen fö renplanhushållning på te koom rådelär nödvändigl. Beklädnadsarbetarnas förbundframhåller atl även om ell statligt ägande i och försig inte löser problemenunderiättas dock genomförandet av ålgärder för all bevara en tekoindustri.Hänsyn behöver då inte i varje fall las till "snedvridning" av denprivata konkurrensen. ÖEFanser att etl statligt överlagande av hela branschen inte är praktiskt möjligteller lämpligl. Efiersom det inte heller är möjligt all genomföra individuellastödåtgärder anpassade lill varje enskilt förelags behov, vilket även skullemedföra risk för snedvridning av konkurrensen, återstår enligt ÖEF endaslgenerella stödmetoder för all hejda produklionsnedgången. En komplettering kanske med individuella stödformer som lillämpas och som har starka generellainslag dvs. främsl avskrivningslån och försörjningsberedskapsstöd. ÖEF betonarvidare all med hänsyn till den snabba utvecklingen måsle en uppföljning avutvecklingen inom lekoområdet ske kontinueriigt. För att statsmakterna skallkunna utvärdera effekten av de stödåtgärder som genomförs kan del därför varalämpligl att ÖEF åriigen redovisar läget beträf fa nde prod u k tions kapacitel m. m. inom berörda branscher, 5W£>anser atl förstatligande eller till vissa förelag riktat produklionsslöd inteär praktiskt eller lämpligt för konfeklionsbranschen och vissa mindre ochmedelstora textilföretag. Enligt SIND:s uppfattningär del naturiigare all SIND svarar för den av utredaren föreslagna årligarapporteringen av produktionskapaciteten än all ÖEF gör della. SIND pekar påall verkel redan följer utvecklingen på tekoområdel dels genombranschövervakning och utredningsverksamhet, dels genom löpande insatser fördelbranscher och förelag. SIND framhåller vidare alt det stöd som kan erfordrasav försörjningsberedskapsskäl bör ulgå i form av induslripolifiskt stöd. Syflelmed det industripolitiska stödet är nämligen all underlätta anpassningen lillnya konkurrensförhållanden och åstadkomma en rationell och långsiktigt lönsamindustri. När tekoindustrins konkurrenskraft stärks, förbättras därför ocksådess möjligheter all bibehålla en från försörjningsberedskapssynpunkierforderlig produktionsnivå. 1911/: Al 37 denfrån försörjningsberedskapssynpunkt lägsta acceptabla produktionskapaciteteninte uppnås på något område kan direkl produklionsslöd och/ eller anskaffningav malpåsekapacitel bli nödvändigl. Texidrådei-konfekiionsindusiiiföreningenbetonar del angelägna i all stödåtgärder utformas så all de blirkonkurrensneutrala. föreslår all en tekodelegalion inrättas för all kontinueriigt analyseraförelagens och de olika delbranschernas förutsättningar all i framliden drivaverksamhelen vidare. Några av remissinstansernadiskuterar de olika former av ålgärder inom landet som är lämpliga för all entillfredsställande försöriningsbe-redskap skall kunna upprätthållas påtekoområdel.