prop · G10320 · 1977-12-31 00:00:00 — Den nya hänvisningen innebär att såvälbestämmelserna om besvär över försäkringskassas och försäkringsrätts beslul sombeslämmelserna om ändring av beslut och om talerätl för riksförsäkringsverketblir lillämpliga i delpensionsärenden. 7.6 Förslagettill lag om ändring i lagen (1976:380) om arbetsskadeförsäk ring Ändringeninnebär att försäkringsrätt ges samma möjligheter som försäkringsöverdomsiolenoch allmän försäkringskassa att av myndighet och Prop.1977/78:20 103 arbetsgivare11 uppgifi om namngiven person rörande förhållande som är av betydelse förtillämpningen av lagen om arbetsskadeförsäkring. Genomändringen får försäkringsrätt möjlighet att i summa ulslräckning somförsäkringskassa och försäkringsöverdomsiolen beguru eller förelu undersökningav arbetsförhållanden, Eftersomförsäkringsrätt enligt förvaltningsprocesslagen har möjlighel all själv hållaförhör med vittne eller sakkunnig, behöver försäkringsrätt inte ha möjlighelatt hos tingsrätt begära sådani förhör. Den särskilda möjlighelen all begäraförhör hos tingsrätt behöver därför i fortsättningen finnus kvur endusi förullman försäkringskussa, Ändringeni hänvisningen lill 20 kap, AFL innebär endast en anpassning lill deändradebestämmelserna i nämnda kapitel, 1 fråga om ändringuv beslut enligt 10 ij,besvär över försäkringskussus och försäkringsrätts beslut samt talerält för riksförsäkringsverkelskall således samma regler gälla för ärenden enligt lagen om arbelsskadeförsäkringsom för ärenden enligl AFL, 7.7Förslaget till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag Förslagelinnebär en ändring av besvärsvägen för ärenden om allmänna barnbidrag och enanpassning till den besvärsväg som gäller för andra ärenden som avgörs avallmän försäkringskassa. Föreden fattades beslul om barnbidrag av de kommunalabarnavårdsnämnderna. Över beslul kunde klagan föras hos länsslyrelsengenom besvär. Talan mol länsstyrelses beslut fick föras hos kammarrätten ochregeringsrätten var högsta instans. Isamband med ati barnbidragsärendena överfördes till försäkringskassorna blevriksförsäkringsverket försia besvärsinslans. 1 fråga om riksförsäkringsverketsbeslut i barnbidragsärenden gäller en annan besvärsregel än den som vanligengäller för besvär över verkets beslul. Besvär skall nämligen föras hoskammarrätt. Regeringsrätten är högsla instans. Som molivering till att denna besvärsvägvaldes angav departementschefen i samband med att administrationen avbarnbidragen överfördes till försäkringskassorna att kammarrätt liksom tidigareborde vara tredje instans i ärenden angående barnbidrag i avvaktan på attställning togs till frågan om överföring till Prop.1977/78:20 104 socialförsäkringsadministrationenav andra familjeförmåner. Uiredningen har anfört så långt del är möjligt bör efiersträva all samma besvärsregler gäller förbeslut som fattas av ell och samma organ. 1 samband med den nyabesvärsorganisationens genomförande bör därför enligt utredningens mening ocksåbarnbidragsärendena föras in under en enhetlig instansordning. Uiredningenföreslår att försäkringsrätt skall bli första besvärsinstans och försäkringsöverdomsiolenhögsla instans i barnbidragsärenden. Utredningens förslag harlämnats utan erinran av samtliga remissinstanser. Även jag anser del lämpligtatt samma besvärsregler gäller för barnbidragsärenden som för andra ärendensom avgörs av försäkringskassa. De nuvarande besvärsbeslämmelserna har därförutmönstrats. I slällel har inlagits en hänvisning lill besvärsbeslämmelserna i20 kap. AFL, 7.8 Förslagettill lag om ändring i lagen (1964:143) om bidragsFörskott Förslagelinnebär att besvärsreglerna för ärenden om bidragsförskott ändras på samma sättsom har föreslagils för ärenden om barnbidrag. F. n. handläggs frågor ombidragsförskott av kommunernas barnavårdsnämnder, I de fiesta kommuner hardock barnavårdsnämndernas uppgifter överlagils av sociala centralnämnder.Länsstyrelse beslutar efter framställning av eller denunderhållsskyldige om eftergift av återkrav gentemot denne. beslut i bidragsförskotts-ärenden kan talan föras hoslänsstyrelsen. beslul kan överklagas hos kammarrätten. Dettagäller både mål om kraveftergift och övriga bidragsförskottsmål.Regeringsrätten är högsta instans. Administrationen av bidragsförskottenskall överföras från barnavårdsnämnderna till de allmänna försäkringskassornafr. o, m, den . De nya besvärsbeslämmelserna i lagen ombidragsförskott ansluter hell till motsvarande stadganden i barnbidragslagen, Uiredningenhar- liksom när det gäller barnbidragen - föreslagit att ärenden ombidragsförskott bör inordnas i den enhetliga besvärsorganisationen inomsocialförsäkringen i samband med den föreslagna ändringen av dennaorganisation. Förslagel har inte mött någon erinran under remissbehandlingen.Även jag delar ulredningens och remissinslansernas uppfallning, 1 lagen ombidragsförskott har därför inlagits motsvarande beslämmelser som i barnbidragslagen, 7.9 Förslagettill lag om ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmark nadsstöd Närdel gäller ersättning enligt lagen om kontant arbetsmarknadsstöd fattar iallmänhet länsarbetsnämnd beslul om rätten till ersättningen, medan däremotförsäkringskassa beslutar om utbetalning. Olika besvärsvägar gäller för besväröver de olika myndigheiernas beslul, Försäkringsöverdomsiolen är dock iallmänhet högsta instans i båda fallen. Prop.1977/78:20 105 Beträffandebeslut av försäkringskassa i ärenden om kontant urbetsniurknadssiöd gäller f n.samma besvärsordning som i fråga om övrigu beslul uv försäkringskassa. Dettabör varu fallet även i fortsätlningen, 1 dennu paragraf har därför införls ettnytt stycke som innehåller en hänvisning lill besvärsbeslämmelserna i AFL, Idenna paragraf har bestämmelser som gäller överprövning u v försäkringskussusoch beslul i frågor om räll lill ersättning borttagilssom en konsekvens av ändringarna i 31 i;, Endasl bestämmelser om talan molarbetsmarknadsstyrelsens beslul finns kvar, Deisummu gäller lalun molriksförsäkringsverkets beslul i undra frågor än sådunu som gäller räll lillersättning, 7.10 Förslagettill lag om ändring i studiestödslagen (1973:349) Ändringeninnebär uit även försäkringsrätt ges möjlighet ull från unnun myndighet ellerförsäkringsinrättning få uppgifi om viss person som är uv belydelse vidtillämpningen av lagen. Bestämmelserom besvär över beslul om studiestöd finns i sludieslödsförordningen(1973:418), Ändringbehöverockså göras i beslämmelserna i dennu förordningsåvitt gäller besvär över beslul som fallas uv ullmän försäkringskassa i försiainslåns. 7.11 Förslagettill lag om ändring i lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m. Ändringenföranleds av att försäkringsrätt skjuls in som mellaninstans mellan riksförsäkringsverkeloch försäkringsöverdomsiolen. Ändringarnai paragrafen innebär bl, a, alt hänvisning görs till besvärsbeslämmelserna i20 kap. AFL, I Ivå fall får som framgår uv 37 ij besvär inte anföras överriksförsäkringsverkets beslul, nämligen i fråga om beslut varigenom vite harförelagts saml beslut rörande anstånd med avlämnande av arbetsgivaruppgift (37 ), Denya besvärsliderna i AFL blir lillämpliga även i fråga om avgiftsärenden.Vidare skall ha talerält i den utsträckning som gäller ifråga om övriga beslut av i förstu instans. Prop.1977/78:20 106 Riksförsäkringsverkelsundersiällningsmöjligheter har i sunibund härmed tagits bort. När del gäller möjlighelerför försäkringsorganen att ändra egna avgöranden finns förriksförsäkringsverkets del redan nu bestämmelser om rättelse av beslut,nämligen i 13 och 36 ijij AVGL. Del hur vidure föruiskickats att handläggningeni försia instans senare skall överföras från tillskattemyndigheterna och att besvärsprövningen skall övertas av besvärsorganisalionenpå skuiteområdel, Mol den bakgrunden har del inle ansetts påkallat utt göra denya reglerna i AFL om ändring av beslut tillämpliga på della område. Ändringenföranleds av alt försäkringsrätt skjuts in som förslu besvärsinstans och UVall underställningsreglerna bortfaller, 7.12Förslaget till lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning avpensionsgrundande inkomst enligt lagen om allmän Törsäkring Paragrafen,som innehåller besvärsbestämmelser, har ändrats så all hänvisning sker tillmotsvarande bestämmelser i , Försäkringsrätt blir således i stället förriksförsäkringsverket försia besvärsinslans i ärenden enligl nu ifrågavarandelag. Vidare blir reglerna om talerätl lillämpliga såväli fråga om lokal skattemyndighets som försäkringsrätts beslul. De särskildabesvärsregler som gäller i fråga om fiertalet beslut av lokal skattemyndighetenligt denna lag och som innebär alt utgångspunkten för besvärsliden är visstidpunkt på årel har bibehållits. Genom hänvisningen till de nya besvärstidernai 20 kap, 13 ij AFL blir dock dessa tillämpliga i fråga om lalan mot beslut avlokal skattemyndighet enligt andra styckei i nuvarande lydelse av paragrafensamt i fråga om lalan mot försäkringsrätts beslut. Ändringen av dennaparagraf medför vidare att nuvarande regler om ex officioprövning ochunderställning försvinner. Detta innebär t, ex, att försäkringsrätt inle kommeralt ex officio kunna ändra ell felaktigt beslul om pensionsgrundande inkomsl isamband med prövningen av ett från försäkringskassa överklagat beslut om entilläggspensionsförmån. Lokal skattemyndighet kan dock själv enligl 7 ij undervissa förulsättningar ändra en felaktig beräkning av pensionsgrundande inkomslintill utgången av sjätte året efler del år som inkomsten avser. Sedan sådanändring har skett hos lokal skattemyndighet har - i enlighelmed de ändringsbefogenheter som jag har föreslagit - möjlighet alt ändra pensionsbesluiei.Del är nämligen här fråga om ett beslut som har blivit oriktigt därför attbesluts- 1977/78:20 107 underlagetvur uppenbarl felaktigt. Somframgår av föregående siycke har lokal skattemyndighet redun nu vissamöjligheter att själv ändra en felaktig beräkning av pensionsgrundande inkomst,Vidure har föruiskickats all besvärsprövningen senare skall över-förus lill besvärsorgunisationenpå skatteområdet, Liksoni i frågu om ärenden enligl AVGL harjag därför inteansett all bestämmelser om ändring av beslul enligl vad som har föreslagils i20 kap, 10 ij AFL behövs på delta område, 7.13Förslaget till lag om införande av lagen om försäkringsdomstolar, m. m. 1denna promulgationslag har summunförls de bestämmelser som behövs förövergången lill den nya besvärsordningen. hör regler om hur besvärsbeslämmelsernaskull tillämpus i sumbund med den nya ordningens införande, hur mun skallförfara med äldre regler om ex officioprövning och underställning sumt hur de nyureglerna om tulerätt och ändring av beslut enligt 20kap, 10 i; AFL skall tillämpas i övergångsskedet. Vidare finns i lugen vissusärskilda övergångsregler som gäller val av nämndemän till försäkringsrätterna,Slulligen har medtagits bestämmelser som reglerar besvärsordningen för ärenden enligläldre yrkesskadelagsiiftning efter försäkringsrådets upphörande samt, i frågaom utbyte av livränta enligl äldre lagsliftning, även handläggningen i första instuns. Purugrafeninnehåller ikraftträdandebestämmelser såvitt gäller den nya lagen omförsäkringsdomstolar och de undru lugar vari ändring föreslås. Vidare upphävs iparagrafen den nuvarande lagen om försäkringsdomstol sumt två lagar som gällerförsäkringsrådet. Paragrafeninnehåller en beslämmelse som innebär all den högsta instansens nya namn blir generellltillämpligt utan att särskild ändring görs i varje författning där försäkringsdomslolennämns. Enligtparagrafen skall äldre besvärsbesiämmelser gälla i fråga om beslul som harmeddelats före ikraftirädundel, Deltu innebär ull en försäkringskassa sommeddelar ett beslut t, ex, i besvärshänvisningen skallange att besvärsliden är och att besvär skall unförus hosriksförsäkringsverket. Det ankommer sedan på verkei all, i det valda exemplet,se till att besvärsinlagan vidarebefordras lill den försäkringsrätt 1977/78:20 108 somefter ikraftlrädandel skall pröva besvärsärendet. Att även kammarrätt ochregeringsrätten nämns i paragrafen beror på all dessa domstolar f n. prövarbesvär över riksförsäkringsverkels beslul i fråga om barnbidragsärenden ochfr. o, m, den också i fråga om ärenden om bidragsförskott. Enligtdenna paragraf skall besvärsärenden, som är anhängiga hosriksförsäkringsverkels besvärsavdelning vid ikraftlrädandel ellersom enligtmeddelad fullföljdshänvisning skulle ha upplagils av riksförsäkringsverkel,prövas av försäkringsrätt. Det kan vuru fråga om dels ärenden som har avgjortsav försäkringskassa, dels ärenden om pensionsgrundande inkomsl och underlag föregenavgifter som kommer från lokal skaltemyndighet. Enligtdenna paragraf skull försäkringsrätt prövu även sådana beslul, som enligl äldrebeslämmelser upptas av utan att besvär har anförts, dvs,ärenden som skall underslällas enligt 20 kap, 10 i AFL. Detsammaskall gälla andra beslul, beträffande vilka riksförsäkringsverkel före ikraftlrädandelhar beslutat ull prövning skall ske oberoende av om besvär har anförts. Härmedavses t, ex, ärenden som har överlämnats lill besvärsavdelningen avtillsynsavdelningen och ärenden som uv en försäkringskussa har överlämnatstill besvärsavdelningen för överprövning därför all kassan enligt anvisningarfrån verkei skall göra della eller därför all kassan är Iveksam om riktighetenav beslutet. Hit hör även besvärsärenden som har anhängiggjorts på besvärsavdelningenföre ikraftlrädandel men där besvärs-handlingen har kommii in . För altförsäkringsrätt skall kunna pröva nu nämnda ärenden måsle besvärsavdelningeninnan den nya lagstiftningen iräder i krafl ha fatlat beslut om att ärendetskall upptas lill prövning ex officio. Paragrafenär närmast en parallell lill andra punkien i föregående paragraf och avsersådana fall då riksförsäkringsverkel har beslutat att lokal skattemyndighets beslulskall prövas oavsett om besvär har anförts. Vad som har sagts ispecialmotiveringen lill nämnda paragraf gäller även här. Någon underställningsskyldighelfinns dock inle för lokal skallemyndighets del, Efiersomde föreslagna beslämmelserna om talerätl huvudsakligensyftar lill att åstadkomma likformighet och rättvisa vid Prop.1977/78:20 109 tillämpningenav socialförsäkringslagsliftningen, bör dessa bestämmelser kunna tillämpasredan fr, o, m. ikraftträdandedagen. möjligheter un ex officiota upp ärenden upphör vidure i samband med ikraftträdandet, I förstu styckeiföreskrivs därför all riksförsäkringsverkel skall kunna föra talan även rnoi beslulsom har meddelats före ikraftirädundel. 1 sådunl fall gäller äldre beslämmelserom besvärsiidens längd, dvs, räknat från det all riksförsäkringsverkelhar fåll del uv beslulel (3 ij). Den nu föreslagna bestämmelsen får betydelse ifrågu om beslul uv försäkringskassa, lokal skattemyndighet ellerriksförsäkringsverkels besvärsavdelning, som har meddelats före ikruftirädundeioch belräffunde vilkel besvärstiden inie hur löpt ut. Bestämmelseni andra styckei ger försäkringsrätt möjlighel alt förelägguriksförsäkringsverket ull svuru i mål, som hur anhängiggjorts genomöverklagande av enskild pari, även om del är frågu om ell beslul som hurmeddelats före ' ikraftlrädandel, Riksförsäkringsverkel skull också humöjlighet att på eget initiativ gå in som motpart i de besvärsurenden, somfinns på besvärsavdelningen närden nya organisationen genomförs och som isamband därmed överiämnas lill försäkringsrätt. Ärendensom har upptagits ex officio av riksförsäkringsverkel skall enligl paragrafenstredje stycke anses unhängiggjordu vid försäkringsrätt uv riksförsäkringsverket.När dessa ärenden överlämnas lill försäkringsrätt bör därför bifogas yttrandefrån den enhet inom verkei som skull föru verkets lulun, 1fråga om mål som är anhängiggjorda vid försäkringsdomslolen vid ikruftirädundeiskall del enligl fjärde slyckel ankomma på domstolen att besiämma om riksförsäkringsverkelskall vara part, och om verket således skall beredas tillfälle all yttra sig, Förvaltningsprocesslagenskommunika-lionsregler behöver således tillämpus i förhållunde lill riksförsäkringsverkelendusi om domstolen bestämmer all verkei skull vura pun. Om en besvärshandlingföre ikraftirädundel hur översänis lill besvärsuvdelningen för yllrunde. skalldock verkei alltid anses varu part, I deltu full bör ärendel överlämnas tillden enhel inom verket som skall föra verkets lalan. Målsom före ikraftträdandet harunderställt försäkringsdomsiolens prövning men som avgörs försl därefier skallbehandlas på samma säll som om målet hade kommii upp lill avgörande iförsäkringsdomstolen före ikruftirädundei. Delbör nämnas att bestämmelserna i denna paragraf innebär att del i vissusituationer övergångsvis kan bli aktuellt för den enhet inom riksförsäkringsverkelsom handhar partsfunktionen att i försäkringsrätt uppiräda som purt i ärendesom har avgjorts på besvärsavdelningen före ikraftträdandet. Prop.1977/78:20 110 Paragrafeninnehåller övergångsregler i anslutning till de nya bestämmelserna om ändringav beslut i 20 kap, 10 ij AFL. Eftersom dessa beslämmelser har till syfte altpå ett enkelt sätl möjliggöra ändring av felakiiga beslul har de gjortstillämpliga även på beslut som har meddelats före ikraftträdandet. Härför talaräven alt ifrågavarande bestämmelser skall ersätta de ex officioprövnings- ochunderställningsmöjligheter som försvinner i och med ikraftträdandet av de nya bestämmelserna. Försäkringskassansskyldighel alt ta upp ell beslut till ny prövning när enskild har anfört besvär(20 kap, 11 ij iredje stycket AFL) skall däremot inle tillämpas i fråga ombeslut som har meddelats före ikraftträdandet. Denna beslämmelse hänför signämligen lill en besvärsregel, och när del gäller besvär skall äldre beslämmelsertillämpas i fråga om beslul som har meddelats före ikraftträdandet-(3 ij). Paragrafernabehandlar hur man skall förfara med de ärenden som är anhängiggjorda hosförsäkringsrådet vid dess upphörande eller som enligt meddelad fullföljdshänvisningskulle ha anhängiggjorts där, 9 tj gäller besvärsärenden och ärenden somförsäkringsrådet beslulal all ta upp ex officio, 10 tj ärenden om utbyte avlivränta mot engångsbelopp, I det första fallet skall försäkringsrätt och i detandra fallet överta ärendet. harpåpekat att rådel med stöd av sin ex officioprövnings-möjlighet har lagil uppförsent inkomna besvär lill sakprövning i relalivi slor ulsträckning. Vid försäkringsrådeisupphörande kommer det därför med all sannolikhet att finnas ett antal mål ivilka besvären har kommit in . Del är otiUfredsställande om dessa målskulle behandlas olika beroende på om försäkringsrådel hinner avgöra dem föreupphörandet eller inle. Del är skälet lill att i 9 tj andra slycket intagils enbestämmelse som motsvarar vad som har föreslagits beträffande de avriksförsäkringsverket ex officio upptagna målen. Bestämmelsen innebäratt nuifrågavarande mål skall prövas av försäkringsrätt förutsatt attförsäkringsrådet före ikraftträdandet har beslutat att besvären skall tas upptill prövning ex officio. Enligthuvudregeln skall nämndemän utses för av . Vart tredje årskalldock val skeav halvaantalel nämndemän. En sådan regel gäller också för val avnämndemän i bl. a. hovrätt och kammarrätt. Mandatperioden är där samordnad medvalen lill landsting och kommunfullmäktige. Prop.1977/78:20 111 förbundetpåpekar alt en sådan samordning bör ske också såvilt gäller nämndemän iförsäkringsrätt, Efiersom val av nämndemän försia gången komnier utt ske mitt ien valperiod bör nämndemännen då väljas för en mandatperiod på bara ell år.Därefter ulses halva antalet nämndemän för en lid av och återstoden förentid av . Härigenom uppnår man uii val av nämndemän lill olika domstolarsker . Särskildabestämmelser om prövning av ärenden angående yrkesskadeförsäkring m. m. Deövergångsbestämmelser som gäller för den nya arbelsskadeförsäkringen innebäratt äldre lagstiftning om yrkesskadeförsäkring kommer att gälla för regleringenav skador som har inträffat före ikraftträdandet. Sådana ärenden kommer attförekomma . Skaderegleringen ankommer i första instans påriksförsäkringsverket. Förevarande paragraf behandlar besvärsordningen i frågaom sådana beslul enligt äldre lagsliftning, som meddelas efter ikraftträdandet.Bestämmelsen avser samtliga beslut, varöver besvär enligt gällandebestämmelser skall anföras hos försäkringsrådet, således framför allt beslutav enligl lagen om yrkesskadeförsäkring och militärersättningslagen.Även beslul enligl lagstiftning som föregått yrkesskadeförsäkringslagen resp. militärersättningslagenoch beslut enligt vissa andra författningar om ersättning av statsmedel fallerin under paragrafen. Genomhänvisningen lill besvärsbestämmelserna i 20 kap, AFL blir försäkringsrätt istället för försäkringsrådel försia besvärsinslans, Försäkringsöverdomsiolenskall liksom hillilis vara högsta instans, Beslämmelserna om talerält för riksförsäkringsverkelblir tillämpliga i den utsträckning som enligl AFL gäller för beslut som harmeddelats av i försia instans. Någrasärskilda regler om rättelse av beslul när del gälleräldre yrkesskadeärenden finns f n, inle. Den möjlighet som försäkringsrådel har alt ex officio ta upp beslut lill prövningförsvinner vidare i samband med all försäkringsrätt lar över besvärsprövningen.Genom en särskild föreskrift i denna paragraf har därför ändringsreglerna i 20kap, 10 i; AFL gjorts tillämpliga i fråga om såväl riksförsäkringsverkels somförsäkringsrätts och försäkringsöverdomsiolens beslul i äldreyrkesskadeärenden. Härigenom uppnår man också större likhet med handläggningenav de nya arbeisskadeärendena. Paragrafeninnehåller bestämmelser om all riksförsäkringsverkel efter försäkringsrådeisupphörande i försia instans skall handlägga ärenden om Prop.1977/78:20 112 utbyteav livränta mot engångsbelopp. Även beträffande dessa ärenden har genom enhänvisning till 20 kap. AFL besvärsbestämmelserna där liksom reglerna omriksförsäkringsverkets talerätt och ändring av beslut gjorts tillämpliga. Enligtbeslut som har fattats av (prop. 1976/77:64, SfU 1976/77:21, rskr1976/77:201) skall lagen om decentralisering av vissa yrkesskadeärendenupphävas. Lagen skall dock fortfarande tillämpas i fråga om skada som harinträffat före ikraftträdandet av lagen omarbetsskadeförsäkring. Ifrågavarande yrkesskadeärenden överprövas f n. enligtsamma regler som gäller för ärenden om allmän försäkring. Bestämmelsen i 14 tjinnebäratt de nya besvärsbestämmelserna i samt reglerna där om ändring av beslulenligl 10 tj samt talerält för riksförsäkringsverkel blir tillämpliga även pådessa ärenden. Eftersom vissa utbytesärenden enligt 3 tj i lagen skallhandläggas av , har hänvisning skett också lill beslämmelsernaom talan mol beslut, Jaghemställer att lagrådets ytirande inhämtas över lagförslagen, Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan. Prop.1977/78:20 113 1 §Försäkringsöverdomsiolen är högsla försäkringsdomstol i mäl som fullföljes dil från försäkringsrätt eller från ellersom arbelsmarknadsslyrelsen undersläller domstolens prövning. Försäkringsrättär försäkringsdomstol närmasl under försäkringsöverdomsiolen i mål somfullföljes dil från allmän försäkringskassa, lokal skattemyndighet eller riksförsäkringsverkel. 2 §1 försäkringsöverdomsiolen finns en president och minsta åtta försäk ringsdomare samt minst åtta andra ledamöter. Presidenten och försäkrings domarna skall vara lagfarna. Delagfarna ledamöterna uinämnes av regeringen. Övriga ledamöler förordnas avregeringen i sänder. För varje icke lagfaren ledamot förordnarregeringen för summu lid en ersättare. De icke lagfurnu ledumöternu ochersättarna för dem skall hu särskild erfurenhel uv urbeisförhål-lunden eller eljesiha kunskaper uv särskilt värde för domstolens urbeie, 3 §Försäkringsöverdomsiolen är domför med fem ledamöter. Av dem skall tre vara lagfarna. Domstolenär domför med endasl ire lagfarna ledamöler 1, vid prövning av besvär över beslul som ej innebäravgörande av saken, 2, vid förordnande i avvaktan på målels avgörande samlvid annan ålgärd som avser endast måls beredande,