prop · G1031 · 1977-12-31 00:00:00 — Enligt nuvarande 9 stycket skatt ansökan innehålla beskrivning av uppfinningen, innefattanderitningar om sådana behövs, samt bestämd uppgift om vad som söks skyddat genompatentet (patentkrav). Beskrivningen skall vara så tydlig att en fackman med ledning avden kan utöva uppfinningen. Dessa bestämmelser har oförändradeöverförts till förevarandeparagraf som andra stycket försia och tredje punkterna. Till dessabestämmelser har i andra stycket som andra och Qärde punkt fogals en föreskriftangående utformning av patentkravet när ansökan avser kemisk förening samtföreskrifi om skyldighet att i vissa fall deponera mikrobiologisk kultur. Enligl gällande rättmeddelas patent pä alster som är kemisk förening endast somanvändningsbundet produktpatent. 1 patentkravet måste sålunda anges bestämdanvändning av föreningen. Därmed blir patentskyddet begränsat till denna användning. Äv skälsom har anförts (avsnitl 1977/78:1 Dd A 334 11.3.5) frånfatles nu principen attproduklpalenl på kemisk förening alllid är användningsbundet. Denna förändringanges genom att i andra stycket andra punkten i förevarande paragraf har tagitsin en föreskrift om att enbart den omständigheten alt uppfinningen avserkemisk förening inle medför att bestämd användning måste anges i patentkravet. I andra stycket andrapunkten regleras endasl i vad mån användning måsle anges i patenlkravet närproduktpatent söks på alster som är kemisk förening. Som framgår av lagtextenregleras däremot inte i vad mån användning måste anges i patenlkravet när produktpatentsöks på alster som inte är kemisk förening. Som anförts i redogörelsen förhuvuddragen av den förestagna lagstiftningen (avsnitt 11.3.5) ankommer det pårättstill-lämpningen att avgöra i vad mån bestämd användning måste anges förandra alster än kemiska föreningar. Kravet på deposition avmikrobiologisk kultur i vissa falt har tillkommit efter mönster från deneuropeiska palenlkonventionen. I fråga om de överväganden som ligger lillgrund för införandet av detta krav hänvisas till vad som har anförts idetta avseende (avsnitt 11.7.4). Enligt konventionen(regel 28) skatt deposition ske om uppfinning som avser mikrobiologisktförfarande etter alster av sådant förfarande omfattar användning avmikroorganism som inte är allmänt tillgänglig. Depositionen skall göras hos enför ändamålei godkänd institution senast när patentansökningen ges in.Sökanden skall också till det europeiska patentverket inkomma medintyg om depositionen. Det har inte ansettslämpligt att i patentlagen närmare reglera / vUken ordning deposition skattske. Föreskrifter härom bör meddelas i administrativ ordning. Iöverensstämmelse härmed föreskrivs i andra stycket fiärde punkten endast ivilka fatt deposition skatt ske, nämligen om uppfinning avser mikrobiologisktförfarande eller alster av sådantförfarande och mikroorganism som inte är allmänt tillgänglig skall användas vidutövande av uppfinningen. I dessa fall skall uppfinningen inte ansestillräckligt tydligt angiven med mindre en kultur av denna mikroorganismlämnas i förvar i den ordning regeringen etter, efter regeringens bestämmande,patentmyndighelen föreskriver. För att en mikroorganism skall anses allmänttillgänglig bör det fordras att den kan erhållas utan större svårigheter etterkosinad. Äv skäl som lidigareangivils (avsnitl 11.7.4) har införts krav på sammandrag av innehållet ibeskrivning och paientkrav. En bestämmelse om att ansökningen skall innehållasådani sammandrag har tagits upp som iredje siycke i förevarande paragraf Sammandragetskatt ge teknisk information om innehållet i palentansökningen. Del skalldärför spegla vad som framgår av ansökningen när den görs. Omläggningar avpatentkrav och andra ändringar av ansökningen under handläggningens gång medförsålunda inte att sammandraget skall ändras. Med hänsyn till att en patentansökani prakliken kan vara mycket ofullständig närden görs och då också 1977/78:1 Dd A 335 vara avfattad endast på främmande språk tordedet vara lämpligt att sammandraget baseras på innehållet i de handlingar somenligt 19 S palentkungörelsen ulgör grundhandlingar. I förevarande stycke harockså tagits in en särskild föreskrift om alt sammandraget skall tjäna enbartsom teknisk infoimation och inte får tillmätas betydelse i annal avseende.Sammandragel har sålunda inle någon egentlig rättslig betydelse. Det får alltsåinte beaklas t. ex. när del gäller att avgöra vad som framgår av ansökningenetter vid bestämmande av patentets skyddsomfång. Inle heller får det beaktasnär det gäller all avgöra vad som skall anses känt enligt 2 S andra slycketandra punkien. Det är dock all märka att om ansökningen har blivit allmänttillgängtig enligt 22 §. sammandragets innehåll givetvis anses som känt enligt2 S andra styckei första punkien. De nuvarande iredje ochfjärde styckena i 9 S har oförändrade placerats som fjärde respektive fem testycke! i förevarande paragraf. Paragrafen, som saknarmotsvarighet i gällande rätt, innehåller en bestämmelse om intemationellnyhetsgranskning av nationella palentansökningar (s.k. intemalional-typesearch). Den grundar sig på ariikel 15.5 i samarbetskonventionen ochöveiensstämmer med 9 S i kommitténs förslag. I paragrafen föreskrivs,alt patentmyndighelen på begäran av sökanden skall låta nationeU patentansökanbli föremål för nyhetsgranskning vid internationell nyhetsgranskningsmyndighetunder fömtsättning alt sökanden eriägger särskild avgifi och i övrigt uppfyllerde villkor som besiäms av regeringen. I fråga om de överväganden som liggertitt grund fördenna paragraf hänvisas till vad som anförts i avsnitt 11.8.5. I denna paragraf, somöverensstämmer med 13 S i kommitténs förslag, behandlas möjligheten alt ändrapatenlansökan. 1 paragrafen har gjorts den ändringen att uttryckel"ansökningshandlingama" har bytts mot uttrycket"ansökningen". Ändringen, som innebär enåtergång lill den terminologi som förordades nordiska betänkande,föranleds främst av att enligt 8 S andra stycket i förstaget en kultur avmikroorganism i vissa fatt utgör det av patentansökan. 1 denna paragraf, somöverensstämmer med 15 S i kommitténs förslag, ges regler rörande handläggningav ansökan, om hinder mot patent föreligger. Bestämmelsema avser såvälformella som materiella brister. Har sökanden inle iakttagit vad som ärföreskrivet om ansökan eller finner pa- 1977/78:1 Dd A 336 lentmyndighelen annat hinder föreligga förbifall titt ansökningen, skatt patentmyndigheten enligt första stycketförelägga sökanden att avge yttrande etter vidta rättelse.Underlåter sökanden att inom förelagd tid inkomma med yttrande etter vidtaåtgärd för att avhjälpa anmärkt brist, skatt enligt andra stycket ansökningenavskrivas. Mot särskild avgift kan avskriven ansökan åtempptas inom fyramånader från den urspmngliga fristens utgång, om sökanden vidtar den begärdaåtgärden etter avhjälper bristen inom denna fyramånadersfrist. Brister i patentansökankan således enligt gällande rätt avhjälpas endast av sökanden. Såsom tidigarehar framhåUits (avsnitt 11.8.5) kan denna ordning inte alltid upprätthållasnär det gäller brister i sammandraget, eftersom sammandragets slutliga lydelsesom regel bör föreligga när palentansökningen blir allmänt tillgänglig. Iförsta stycket har därför som andra punki tagits in en ny bestämmelse avinnebörd att patentmyndigheten får göra erforderliga ändringar i sammandragetutan att höra sökanden. Med den valdaformuleringen av första stycket andra punkten ges patenlmyndighelen möjlighetatt välja mellan att utfärda föreläggande i vanlig ordning, ined de följderdelta har enligt förevarande paragrafs andra stycke och 16 §, och att självgöra de ändringar i sammandraget som den finner nödvändiga. Har sökandenunderiåtit att ge in sammandrag eller är ingivet sammandrag otiänligt för sittändamål, bör alltid föreläggande enligt försia stycket första punkten utfärdas.Om det däremot är fråga om endast smärre ändringar eller justeringar i det avsökanden ingivna sammandragel. bör patentmyridigheten i regel göra dessa medstöd av första styckei andra punkten. När patentmyndigheten skall ta ställningtill om föreläggande skatt utfärdas bör den beakta, att möjligheten förmyndigheten alt ändia sammandraget utan att höra sökanden har tillkommit främstför att sammandragets slutliga lydelse skall kunna fastställas innanansökningen skall hållas allmänt tillgänglig enligt 22 S andra stycket. 1 övrigt är paragrafen oförändrad. 1 paragrafen, somöverensstämmer med 19 § i kommitténs förslag, regleras villkoren för att enansökan skall godkännas för utläggning och verkan av sådant godkännande när detgäller sökandens möjlighet att ändra patentkraven. I paragrafens förstastycke föreskrivs att om ansökningshandlingarna är fullsländiga och hinder förpatent inte finnes föreligga, ansökningenskall godkännas för utläggning enligt 21 §. Häri föreslås inle någon ändring. 1 andra stycketföreskrivs f n. att patentkraven inte får utvidgas och alt yrkande enligt 14 §(begäran om s.k. löpdagsförskjutning)inle får framställas sedan ansökningen har godkänts för utläggning. Såvitigäller patentkraven innebär detta alt kraven efter beslutet om godkännandeinle får ändras så att skyddel kommer att omfatta någol som inte täckes avkraven i 1977/78:1 Dd A 337 den lydetse de hade vid lidpunkten förgodkännandet. Som har anförts(avsnitt 11.12.5) föreslås attutvidgning av patentskyddets omfattning efter det att patentansökningen hargodkänts för utläggning skall vara gmnd för att förklara patentet ogiltigt.Åsidosättande av förbudet i förevarande paragraf att ändra patentkraven så attskyddsomfånget utvidgas utgör alltså en ogiltighetsgrund. Det har ansettslämpligt att uttryckssätten i 19 och 52 S§ korresponderar med varandra. Iförevarande paragraf har därför uttrycket att patentkraven inte får utvidgasbytts ut mot uttrycket att patentkraven inte får ändras så alt patenskyddels omfattningutvidgas. Denna paragraf innehålleri sin nu gällande lydelse bestämmelser om tryckningsavgift och om befrielsefrån sådan avgift. De ändringar som har gjorts i paragrafen överensstämmer medkommitténs förslag. I första slycketföreskrivs att sökanden efter det att ansökningen har godkäntsför utläggning skatt erlägga faslställd tryckningsavgift. Avgiften hänför sigtitt den tryckning av ansökningshandlingarna som enligt 21 § skall ske isamband med att ansökningen utläggs. Erlägger inte sökanden denna avgift inomföreskriven tid. skall ansökningen avskrivas. Avskriven ansökan återupptas, omsökanden från del alt tvåmånadersfristen för betalning hargått ut erlägger tryckningsavgifien och fastställd ålempptagningsavgift. Vid del europeiskapaientverkel kommer alt tillämpas ett syslem där ansökningsavgiftens siorlekär beroende av antalet patentkrav i ansökningen (regel 31.1). Om en europeiskpatenlansökan vid ingivandet innehåller mer än lio paientkrav, skall sålundaerläggas avgift för varje patentkrav uiöver tio. Även om en ansökan med flerpatentkrav inle alllid orsakar mera arbete för patenlmyndighelen än en medfärre krav, blir dock ofta en ansökan med många krav mera tidskrävande än enansökan med få krav. Det måste vidare anses lämpligt alt i della hänseendesamma reglering gäller för nationella och europeiska patentansökningar.Avgiftsbestämmelsema, som finns intagna i palentkungörelsen, bör däiför ändrasså att utöver den fasta ansökningsavgiflen en tilläggsavgift las ut för varjepatentkrav uiöver lio som ansökan innehåller vid ingivandet. Om emellertid endast denansökningsavgifi som las ut i samband med att ansökningen görs lill sin storlekär beroende av antalet patentkrav. skutte sökanden kunna undgå att betala denförhöjda avgiften genom att begränsa antalet patentkrav i den urspmngligeningivna ansökningen till tio och senare ge in ytterligare krav. 1 deneuropeiska palenlkonvenlionen föreskrivs därför att, om europeiskpatentansökan då det europeiska patenlverket underrättarsökanden om att det är berett att meddela patent innehåller fleravgiftsbelagda paientkrav än när den gavs in eller först då innehåller mer äntio patentkrav, sökanden skatt betala titläggsav-22 1977178.I saml. Prop.1977/78:1 Dd A 338 gift fördessa ytterligare krav (regel 31.2). Det synes lämpligt all enmoisvarande reglering införs i svensk räll. Såvitt gäller svenska nationellapatentansökningar bör tilläggsavgiftens storlek avgöras med hänsyn lillantalet paientkrav då ansökan godkänns för utläggning.Patentmyndigheten är då beredd alt meddela patent på grund av ansökningen iföreliggande skick. Det lorde vara myckel ovanligt alt anlalel paientkravutökas efler utläggningen. Del är alt märka att enligt 19 S andra slyckel sådanändring av patentkraven som innebär utvidgning av skyddsomfånget inte är tillåten efter del alt ansökan har godkäntsför utläggning. Med hänsyn titt vad nuhar sagts bör därför i samband med godkännandet för utläggning tas ut dets enavgift som i princip läcker kostnaderna för tryckning av ansökningen, dels enavgift som ulgår om ansökningen vid denna lidpunkl innehåller ell slörre anlalpatentkrav än det antal för vilka ansökningsavgifi har betatals. Därtor har iförevarande paragrafs /örs-?rt stycke ordel "Iryckningsavgifl"ersatts med "utläggningsavgift". Enligl paragrafen i dessnu gällande lydelse ankommer det på regeringen att besiämma Iryckningsavgiflensstorlek. Detsamma bör gälla beiräffande uttäggningsavgiften. Någon ändring avbestämmelserna om påföljd av underiåtenhet alt erlägga avgift och om räll altfå avskriven ansökan återupptagen har inte gjorts. Inte heller hardet gjortsnågon ändring i bestämmelsen all föreskriven avgift skatt erläggas inom tvåmånader efler del att an sökningen har godkänts för utläggning. Om patenl söks avuppfinnaren, har patentmyndigheten enligt förevarande paragrafs andra stycke idess nu gällande lydelse möjlighet att under vissa förutsättningar medgebefrielse från tryckningsavgifien. 1 detta lagrum har gjorts endasl denändringen att ordet "tryckningsavgiften" har ersatts med "utläggningsavgiflen".Detta innebär att sökanden i sådana fall kan få befrielse inte bara från dendel av utläggningsavgiflen som avser alt täcka tryckningskostnaden utan ävenfrån den del av utläggningsavgiflen vars siorlek är beroende av anlalel patentkrav. Denna paragraf, somöverensstämmer med 21 S i kommitténs förstag, innehåller beslämmelser omutläggning av patentansökan och om invändning mot patentansökan som harutlagts. Enligt paragrafens/ö/A7rtstycke i dess nu gällande lydelse skall patentmyndigheten, sedaniryckningsavgifl har erlagts etter befrielse från tryckningsavgiftenmedgivits, utlägga ansökningen för all bereda allmänheten tillfälle att inkommamed invändning mot ansökningen. 1 denna bestämmelse har som en följd avändringen i 20 § ordet "Iryckningsavgifl" ersatts med"ulläggningsavgifl". I andra stycket har inle gjorts någon ändring. Från och med den dag då ansökningen utläggsskall enligl iredje stycket i 1977/78:1 Dd A 339 dess nu gällande lydelse tryckta exemplar av beskrivningoch paientkrav, med uppgifl om sökanden och uppfinnaren, finnas att tillgå hospatentmyndigheten. I denna bestämmelse har gjorts endast den ändringen attäven sammandraget har tagits upp bland de handlingar som skall tryckas vid utläggningen. 1 paragrafen behandlas offentliggörande avpatentansökan. 1 sin nu gällande lydelseinnehåller paragrafen fem stycken. Äv dessa har endast andra stycket ändrats.Sålunda har där ordet "konventionsprioritet" bytts ul mot"prioritet" i överensstämmelse med den nya lydelsen av 6 S. Vidarehar gjorts ett tillägg rörande ett nytt fall då handlingama skall hållastillgängliga i ärende i vitkel patentansökan har avskrivits eller avslagits. Som närmare kommer altberöras i anslutning till 72 § införs möjlighet alt under vissa villkor få enför sent vidtagen åtgärd betraktad såsom vidtagen inom föreskriven frist.Nämnda paragraf avser överskridande av vissa frister som har fastställls ipatentlagen eller med stöd av den. Bifall titt framställning om att en åtgärdsom har företagits för sent skatt anses vidtagen i rält tid kan innebära attpatenlansökan som har avskrivils etter avslagits tas upp titt forlsalthandläggning. 1 så fatt skall del anses som om beslut om avskrivning etteravslag inle hade meddelats. Om patenlansökningen har avskrivits etteravslagits innan 18 månader har förflutit från ansökningsdagen resp.prioritetsdagen men sökanden sedermera gör framställning enligt 72 S om att enförsutten frist skall anses iakttagen bör denna framställning, liksom begäranom återupptagande etter besvär, medföra att ansökningen hålls allmäntlillgänglig när 18 månader har förflutit från ingivnings- resp.prioriletsdagen. En föreskrift av denna innebörd har lagils in i andra styckeii förevarande paragraf. Föreskriften har förflutitfrån nämnda dag när framställning görs enligt 72 S, handlingarna i ärendet bliroffentliga den dag som denna framställning görs. De fem stycken som paragrafen innehåller i sinnu gällande lydetse avser samtliga offentliggörande av handlingarna i ärende ompalenlansökan. 1 8 S har lagils upp krav på deposition av mikrobiologisk kulturi vissa fall. Som har framhållits (avsnitt 11.9.5) ulgör deponeradkultur en viktig del av ansökningen. Kulluren bör därför i princip hållasallmänt tillgänglig i samma utsträckning som övriga delar av ansökningen. Endeponerad kultur kan emellertid inle anses fatta under begreppet"handlingar". Äv skäl som tidigare anförts har del vidare ansettsbefogal att ställa upp vissa villkor för att tredje man skall få tittgång tittdeponerad kultur. En bestämmelse om tillhandahållande av deponerad kultur harlagils upp som ett sjätte stycke i paragrafen. Enligt sjätte stycket skatt kultur av deponeradmikroorganism hållas lill- 1977/78:1 Dd A 340 gänglig för envar från och med den tidpunkt dåhandlingarna i ärendet blir tillgängliga för envar. Till skillnad från vad somgäller beträffande handlingama i ärendet föreskrivs såvilt gäller deponeradkultur att den skall hållas allmänt tillgänglig för den som gör skrifiligframställning därom och förbinder sig att iaktta vad regeringen föreskrivertill förebyggande av missbruk av kulturen. Närmare bestämmelser om vadframställningen och sådan förbindelse skall innehålla bör meddelas iadministrativ ordning, i försia hand i patentkungörelsen. Dessa beslämmelserbör som tidigare anförts överensstämma med motsvarande föreskrifter i deneuropeiska patentkonventionen (regel 28). Denna paragraf, sominleder kapitlet om intemationell patentansökan, innehåller en definition avbegreppet intemationell patentansökan. 1 paragrafen regleras vidare var sådanansökan skall ges in samt avgiftsskyldigheten såvitt avser intemationellpalenlansökan som ges in till den svenska patentmyndigheten. Slutligen reglerasi vilken mån vissa efterföljande paragrafer är tillämpliga på sådaninternationelt patentansökan som omfatiar . Paragrafen överensstämmeri huvudsak med kommitténs förstag till 28 S. Del har emellertid ansetts lämpligtatt bygga ut bestämmelsema om var intemationell patentansökan skatt ges in. 1 paragrafens/ör,?Mstycke anges att med "intemationell patentansökan" avses ansökan somgörs enligt samarbetskonventionen. En motsvarande definition finns isamarbetskonventionens artikel 2.vii. Enligtsamarbetskonventionen skall internationelt patentansökan ges in titt en s. k.mottagande myndighei (art. 10). Som mottagande myndigheter tiänstgör i förstahand de nationella patentmyndighetema i de stater som har tillträtt konventionen.Enligt tillämpningsföreskrifterna till konventionen kan sökanden i regel väljamellan att ge in sin ansökan titt patentmyndigheten i den fördragsslutandestat där han har hemvist etter till patentmyndigheten i den fördragsslutandestal i vilken han är medborgare (regel 19. (regel 18) innehåller vissa bestämmelser om hur sökandens hemvist ellermedborgarskap skall fastställas. Fördragsslutande stat får avtala med annanfördragsslutande stat att patenlmyndighelen i den staten helt eller delvisskall tiänstgöra som mottagande myndighei för intemationella patentansökningarsom ges in av den som är medborgare i etter har hemvist i förstnämnda stat.Fördragsslutande stat får också träffa motsvarande avlat med mellanstatiigorganisalion (regel 19.1.b). 1 enlighel medkonventionen anges i andra stycket första punkien att internationellpatenlansökan skall ges in titt patentmyndighet etter internationetiorganisation som enligl samarbetskonventionen är behörig att ta 1977/78:1 Dd A 341 emot sådan ansökan. Det bör anmärkas att statsom har tillträtt den europeiska paientkonventionen enligt en bestämmelse iden konventionen måste medge alt del europeiska patenlverket jämsides medvederbörande nationella patentmyndighel är mottagande myndighei förinternationella palentansökningar. Den som är medborgare i etter har hemvist istat som har lillträtt bådesamarbetskonventionen och den europeiska patenlkonventionen kan alltså frittvälja om han vitt ge in intemationellpatenlansökan till vederbörande nationella patentmyndighel eller till deteuropeiska patent-verket. Eftersom enliglregel 19 kan ställa den svenska patentmyndighelen till förfogande sommottagande myndighet även för den som inte vare sig är svensk medborgare etterhar hemvist i , har det ansetts lämpligt att närmare bestämmelser omvem som får ge in internationell patentansökan till den svenskapatentmyndighelen utfärdas av regeringen. 1 andra stycket andra punktenföreskrivs därför att den svenska patentmyndigheten är mottagande myndighet ienlighet med vad regeringen föreskriver. Enliglsamarbetskonventionen får mottagande myndighet ta ut en avgifi av sökanden försin befattning med iniernationell patentansökan (regel 14). Denna rätt börutnyttjas för den svenska patenlmyndighetens det. I andra stycket tredjepunkten föreskrivs därför alt sökanden skall erlägga fastställda avgifter förintemationell palenlansökan som ges in till den svenska patentmyndighelen.Härmed åsyftas endast sådana avgifter som skall erläggas tillpatentmyndigheten i dess egenskap av mottagande myndighet, däremot inte deavgifter som den mottagande myndigheten enligt samarbelskonvenlionen skalluppbära för internationella byråns läkning. 1 likhet med vad som gäller i frågaom övriga avgifter enligt patentlagen bör det ankomma på regeringen attfastställa avgiftens storlek. Till den svenskapatenlmyndighelen kan komma att ges in patenlansökan som inle omfattarSverige, dvs. inte tar upp Sverigesom designerad stat. Förevarande paragrafs försia och andra stycken gällerinternationell palenlansökan utan hänsyn till humvida ansökningen omfattarSverige eller inte. De följande paragraferna i 3 kap., dvs. 29-38 SS, gällerdäremot endast internationella ansökningar som omfattar . En föreskrifthärom ges i tredje stycket första punkten i förevarande paragraf. Det börpåpekas att 29-38 SS är lillämpliga även på ansökan som har ingivils till annanmottagande myndighet än den svenska paientmyndigheten, om ansökningen omfattarSverige. Europeiski patent förSverige kan sökas också genom internationelt patentansökan enligtsamarbetskonventionen. Enligt artikel 150.3 i den europeiskapatentkonventionen skall internationell patentansökan titt den del ansökningen avsereuropeiskt patent anses som europeisk patentansökan. På gmnd härav har tilltredje stycket som andra punkt fogats en bestämmelse av innebörd att omeuropeiskt patent söks för Svenge genom inter- 1977/78:1 Dd A 342 nationeU patentansökan, bestämmelserna i 11kap., dvs. bestämmelsema om europeisk patentansökan, skall gälla beiräffandesådan ansökan. Denna paragraf innehållerbestämmelser om rättsverkan av intemationell patenlansökan. Beslämmelsernagmndar sig på artikel 11.3 i samarbetskonventionen. Paragrafen överensstämmeri sak med 29 S i kommitténs förslag. Vissa redaktionella ändringar har dockgjorts.