prop · G103181 · 1977-12-31 00:00:00 — Inkomst av anställning ochinkomst av annat förvärvsarbete skall vid PGl-beräkning var för sig avrundastill närmast lägre hundratal kronor. Endast den del av förvärvsinkomsten somligger mellan det vid ifrågavarande års ingång gällande basbeloppet och 7,5gånger basbeloppet, blir pensionsgrundande. När PGl bestäms, läggsanställningsinkomsten i botten. Basbeloppet avräknas sålunda i första hand motdenna inkomst. Summan av inkomst av anställning och inkomst av annatförvärvsarbete måste överstiga basbeloppet vid inkomstårets början med minst 100kr. för att någon PGl skall erhållas. Taxeringen till statliginkomtskatt ligger i princip till grund för PGI-beräkningen av inkomst avanställning och inkomst av annat förvärvsarbete. Vid taxeringsändring ellereftertaxering ändras verkställd PGI-beräkning endast om taxeringsändringeneller eftertaxeringen orsakar avvikelse från beräkningen med minsl . [2 §lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen omallmän försäkring; LBP]. Från anställningsinkomstendras de kostnader av som den anställde haft att bestrida i sin anställning,till den del kostnaderna - sedan eventuell kostnadsersättning för motsvarandekostnad frånräknats - överstiger I . Är nettokostnaden högst ,sker sålunda inte något avdrag alls. Med kostnader i innehavd anställning avseskostnader som arbetstagare fått vidkännas direkt i samband med tjänstensfullgörande. Kostnadsavdraget sker med kostnadens exakta belopp (4 § LBP). PGlbestäms enligt 1 § LBP av lokal skaltemyndighet. Arbetet med beräkning av PGlsker av speciellt utbildad personal. I den översyn av de lokalaskattemyndigheternas organisation som ajorts har arbetet med PGI-beräkninginordnats i en enhet tillsammans med fiertalet av de funktioner Prop.1977/78:181 127 inomlokal skaltemyndighet som har anknytning till den årliga laxeringen. Arbetetmed arbetsgivaruppgifterna har tillsammans med källskaitekon-trollen på vissahåll förts samman i en arbetsgivarenhet. PGI-arbetetbörjar regelmässigt då deklarationerna är färdigbehandlade i taxeringsnämnden.Anledningen är, som tidigare nämnts, att det är taxeringen till statliginkomstskatt som ligger till grund för beräkningen. Lokal skattemyndighet skallavgöra dels till vilken del de i deklarationerna upptagna inkomsterna av tjänstutgör inkomst av förvärvsarbete, dels om arbets- eller uppdragslagarförhållandeföreligger eller om del är inkomst av annat förvärvsarbete dels till vilken delinkomsten utgörs av kostnadsersättningar. Vidgranskningen av deklaraiionsmaterialet prövar lokal skattemyndighet om upptagnabelopp är av den art att de skall beaktas vid PGI-beräkningen. Är så falletskall avgöras om beloppen är att hänföra till inkomst av anställning (inkl.uppdrag) eller inkomst av annat förvärvsarbete. Närskilda lokala skattemyndigheter handhar beräkningen av PGl och kontrollen avarbetsgivaruppgift underrättar förstnämnda myndighet den lokala skattemyndighetsom har att kontrollera arbetsgivaruppgiYien om beslutade avvikelser vidPGI-beräkningen. Självdeklarationensuppgifier kan inte alllid godtas från PGI-synpunkt. I deklarationen uppenbartfelaktigt redovisade belopp, som inte påverkar en taxerings slutresultat,utlöser ofta inte någon rättelseåtgärd från taxeringsnämndernas sida. Exempelhärpå är om den försäkrade under tjänst 2 i deklarationen upptagit inkomst somrätteligen utgörs av anställningsinkomst och alt inkomst upptagits iförvärvskällan tjänst i stället för rätteligen rörelse. 1 sådana fall bestämsPGl med utgångspunkt i inkomsterna .sådana de rätteligen bort redovisas ideklarationen. Vidberäkning av PGl måste i många fall utredningar göras. Som exempel kan nämnasfall när inkomst av tjänst kan antas utgöra annat än inkomst av förvärvsarbete.Inkomst av jordbruksfastighet kan vidare vara upptagen i jordbruksbilagan påsådant sätt all fastigheten synes vara brukad, oaktat att så inte är fallet.Även det motsatta förhållandet kan föreligga. Lokal skaltemyndighet har enförhållandevis omfattande korrespondens med såväl de försäkrade somarbetsgivare och uppdragsgivare. RFVär förutom central tillsynsmyndighet för beräkning av PGl och underlag förallmän arbetsgivaravgift f. n. även besvärsinstans. Över verkets beslut kanbesvär anföras hos försäkringsdomstolen (FD). Fr. o. m. den 1 januari1979 träder emellertid nya bestämmelser om besvärsförfarandet m. m. i kraft(prop. 1977/78:20, SfU 1977/78:15, rskr 1977/78:113). Enligt dessa skall besväröver lokal skattemyndighets beslut anföras hos försäkringsrätt (11 § första stycketLBP). 1977/78:181 128 rätts beslut föres genom besvär hosförsäkringsöverdomstolen. RFV:stillsynsverksamhet bedrivs dels genom utfärdande av anvisningar, information omutvecklingen i praxis och utarbetande av blanketter, dels genom granskning avgjorda PGI-beräkningar och fastställda underlag för egenavgifter. Vidare svararRFV för utbildningen inom verksamhetsområdet. Totalaantalet PGI-beräkningar uppgår lill nästan 4 milj. Till detta kommeratt fastställa underlag för allmän arbetsgivaravgift för rörelseidkare ochjordbrukare som t. ex. är pensionärer och för vilka PGl ej skall beräknas.Antalet besvär till RFV rörande beräkningen av PGl är ca I 100 . Underrätielsejörfarandet m. m. Har belopp, som enligt försäkrads allmännasjälvdeklaration utgör inkomst av anställning, vid beräkning av PGl hänförtstill inkomst av annat förvärvsarbete eller har eljest visst belopp hänförtstill annat slag av inkomst än den försäkrade uppgivit, skall denne underrättasom beslutet. Likaså skall underrättelse lämnas om verkställt kostnadsavdrag vidinkomst av anställning (8 § första stycket LBP). Underrättelse skall sändas irekommenderat brev. Bestämmelseom underrättelsefinnsocksåfördet fall att PGl har beräknats för försäkrad sominte lämnat allmän självdeklaration (8 § andra stycket LBP). Även i detta fallskall underrättelsen sändas i rekommenderat brev. Enligt 8 § fjärde stycket LBPskall försäkrad vidare underrättas om beslut varigenom verkställd beräkning av PGlhar ändrats. Underrättelsen skall delges den försäkrade om det inte är känt atlhan ej kan anträffas. Delsamma gäller när försäkrad enligt 8 § tredje stycketLBP skall tillställas särskild underrättelse på grund av att PGl inte kunnatanges på debetsedel på slutlig skatt. För varjeår, för vilket PGl fastställts för försäkrad, skall pensionspoängtillgodoräknas honom. PGl omvandlas datamässigt till pensionspoäng ochresultatet tillställs, i form av poängkort, den försäkringskassa hos vilken denförsäkrade är inskriven. Uppgifterna i detta poängkort används för fastställandeav utgående pension. Utredningen framhåller inledningsvis att inkomsttaxeringeni princip ligger till grund för beräkning av PGl och egenavgifterna(sjukförsäkringsavgift, socialförsäkringsavgift till folkpensioneringen,tilläggspensionsavgift, avgift till arbetsskadeförsäkringen och allmänarbetsgivaravgift). Detta förhållande ger enligt utredningens mening förutsättning för en ökad Prop.1977/78:181 129 samordningmellan taxering och beräkning av PGl. Utredningen föreslår att granskningen avdeklarationerna för beräkning av PGl organisatoriskt inordnas i dengranskningsorganisation som skall gälla för taxeringsarbetet. Delta innebär attden personal hos länsstyrelserna och de lokala skattemyndigheterna som skallgranska deklarationerna också skall granska PGL I delokala skaltemyndigheternas granskningsgrupper bör enligt utredningens meningden personal ingå som handhar PGI-granskningen. En sådan samordning ansesnödvändig för alt bl. a. tillföra granskningsgrupperna erforderiig kompelensinom PGI-området. Utredningen anseratt inom varje lokal skattemyndighet börfinnas minst två personer med fördjupade kunskaper i fråga om PGI-problematiken.Dessa personerskall ha till uppgift, förutom att ge råd till övrigaPGI-granskare,att svara för granskningen av de från PGI-synpunkt svårastedeklarationerna. De föreslås vidare 11 speciell utbildning och fungera somlokal skaltemyndighets kontaktmän med tillsynsmyndigheten i PGI-frågor. Deklarationsgranskningenskall enligt utredningens förslag skedels regionalt av länsstyrelsernastjänstemän, dels lokalt av de lokala skattemyndigheternas tjänstemän. bedömning finns det f. n. inte erforderlig erfarenhet inomlänsstyrelserna för PGI-arbetet. En sådan erfarenhet måste därför successivtbyggas upp inom länsstyrelsernas granskningsgrupper. Deklaraiionsmaterialetskall delas in i å ena sidan deklarationer som granskas innan uppgifierna idessa registreras i dalasystemet, s. k. enkla löntagardeklaralioner (ca 2milj.) och åden andra deklarationer som granskas sedan registrering skett, s.k. förregistrerade deklarationer. För sistnämnda deklarationer skall ettmaskinellt uträknat förslag till underiag för PGl och egenavgifter redovisas påtaxeringsavi. Vidden granskningen av de enkla löntagardeklarationerna (E-märktadeklarationer) skall, om tveksamhet uppkommer vid bedömningen av PGl,deklarationen lämnas för registrering och framtagande av taxeringsavi. I annatfall registreras dessa deklarationer efter fullgjord granskning. Om maskinellavstämning mot registrerade kontrolluppgifter och andra data-tester inte geranledning till någon åtgärd är deklarationen färdigbehandlad från såvältaxerings- som PGI-synpunkt. Förde förregistrerade deklarationerna framställs som sagt taxeringsavi medmaskinellt uträknat förslag till underiag för PGl och egenavgifter. Eventuelländring av undertaget skall göras manuellt och datasystemet aviseras om det nyaunderlaget för PGl m. m. Skall PGl beräknas i samband med atl taxering åsäitsulan ledning av deklaration skall manuellt framräknai underiag för PGl ochegenavgifter anges på PGl-delen av taxeringsavi för registrering idalasystemet. 9Riksdagen 1977/78 I saml. Prop.1977/78:181 130 Utredningenanser att det f n. inte finns något som talar för att fiytta myndighetsansvareti fråga om PGl från lokal skattemyndighet till länsstyrelse. Utredningenföreslår därför atl ansvaret för att bestämma PGl skall ligga kvar hos lokalskattemyndighet, som genom den föreslagna ordningen kommer all fatta beslut omPGl i samband med att taxeringsnämnden meddelar beslut om taxeringen. Utredningensförslag i fråga om själva beslutsfattandet i PGI-ärenden ansluter tillutredningens förslag i fråga om taxeringsnämndens beslutsförfarande. Om lokalskattemyndighet före utgången av november månad under taxeringsåret finneranledning all avvika från uppgifterna i deklarationen skall myndigheten sålundameddela ett preliminärt beslut. Motpreliminärt beslut för försäkrad göra erinran. När så sker skall lokalskattemyndighet meddela ett nytt beslut. Delta kan vara antingen preliminärteller slutligt. Vidhåller lokal skattemyndighet sitt första preliminära beslutskall det nya beslutet vara slutligt. Slutligt beslut skall likaså meddelas vidomprövning av ett andra preliminärt beslut och när den försäkrade begär attslutligt beslut skall ges. Preliminärt beslut, som inte ersatts av nytt beslut,skall vidare anses som slutligt i och med utgången av november månad undertaxeringsåret. Efter denna lidpunkt för endast slutliga beslut meddelas. Ettslutligt beslut skall till sisi kunna omprövas av lokal skattemyndighet om framkomnaomständigheter visar att beslutet är uppenbart oriktigt. Förutsättning härvidär dock att den försäkrade inte har anfört besvär över beslutet. Beträffandeunderrätteiseförfarandet framhåller utredningen att det så långt möjligt börundvikas att försäkrad får underrättelser, som grundas på en och sammadeklaration, vid flera olika tidpunkter. När det är fråga om fleraunderrättelser bör eftersträvas att dessa skickas i samma försändelse. Utredningenuttalar att det besluts- och underrättelseförfarande som föreslås är möjligtatt genomföra endast beträffande PGI-beslut som fattas före taxeringsperiodensutgång. I de fall lokal skattemyndighet fattar beslut efter denna tidpunkt börnuvarande bestämmelser gälla. Utredningenifrågasätter vidare om det skall anses nödvändigt att underrätta denförsäkrade i samtliga fall för vilka nu finns underrättelseskyldighet. mening förefaller det onödigt att sända underrättelse när mindreinkomstbelopp flyttas mellan olika inkomstslag och fiytlningen är till denförsäkrades fördel. Utredningen framhåller vidare att underrättelse omkostnadsavdrag ofta är av rent upplysande natur, där beräkningen helt följeruppgifterna i självdeklarationen. Utredningen föreslårdärföratt regeln i 18 §förvaltningslagen, enligt vilken part skall underrättas om del inte äruppenbart obehövligt, skall göras tillämplig. Utredningenföreslår mot bakgrund av det sagda att första, andra och fjärde Styckena av 8 §LBP skall utgå. Utredningen framhåller att huvuddelen av Prop.1977/78:181 131 PGI-beslutkommer att fattas . Underrättelse om beslut skallinnehålla uppgift om beslutet är preliminärt eller slutligt och om vad somskall iakttas vid anförande av besvär. Beträffande preliminärt beslut skall uppgiftdessutom lämnas om att erinringar mot beslutet kan göras hos lokalskattemyndighet inom viss angiven tid, atl den försäkrade för begära slutligtbeslut samt att beslutet, om erinringar inte görs, blir att anse som slutligtefter utgången av november månad undet taxeringsåret. Underrättelserna skallsändas i vanligt brev och behöver inte vara manuellt underskrivna. Nuvarandebestämmelse om delgivning av underrättelse som skall lämnas när PGl inte kunnatanges på debetsedel behålls dock. Underrättelserna, som skrivs ut maskinellt,skall innehålla uppgift om taxeringsgranskarens namn, adress och telefonnummer. Utredningen föreslår attockså bestämmelserna om besvär utformas efter mönster av vad som i dettaavseende föreslås gälla beträffande taxeringsbesvär. En sådan ordning finnerutredningen naturiig med hänsyn till utredningens strävan att i möjligaste månskapa klara och enhetliga regler och med tanke på PGI-beräkningens näraanknytning till taxeringsförfarandet. Utredningens förslag innebär i enlighethärmed atl besvär över PGI-beslut, varom den försäkrade fött underrättelse föreutgången av taxeringsåret, för anföras hos försäkringsrätt till utgången avfebruari månad året efter taxeringsåret. Om den försäkrade under taxeringsåretinte fött vare sig underrättelse eller debetsedel på slutlig skatt får besväranföras efter det den försäkrade erhållit underrättelse ellerdebetsedel. Ifråga om besvär över PGI-beslut som meddelas efter taxeringsperiodens utgångföreslår utredningen att nuvarande bestämmelser skall gälla. förslag till en ny paragraf till LBP, 7 a §, skall lokalskattemyndighets beslut om PGl införas i skattelängd. Längden skall efter lokalskattemyndighets underskrift anses innefatta myndighetens beslut enligt LBP.Utredningen föreslår slutligen vissa ändringar i LBP som i stort sett kanbetecknas som följdändringar eller är av redaktionell natur. Deremissinstanser som har yttrat sig över utredningens förslag i föreva-randedeltillstyrker allmänt att PGl-och deklarationsgranskning samordnas i huvudsakligöverensstämmelse med förslaget. RFVvill dock framhålla att förslaget för vissa konsekvenser för bl. a. beräkningenav pensionsgrundande inkomst. Den förlängda laxeringsperioden och detförhållandet att preliminärt beslut som inte ersätts av slutligt beslut blirslutligt först efter taxeringsperiodens utgång kommer för försäkringskassornaatl innebära komplikationer så till vida att antalet preliminärt beräknadetilläggspensioner kommer att öka. Verketpåpekar att också verkets rutiner för utbetalning av pension kommer attpåverkas. Leveransen av PGI-uppgifter på magnetband sker f. n. Prop.1977/78:181 132 Enligt förslaget pågår taxering och PGI-beräkning till utgångenav november månad och leverans av PGI-band beräknas ske omkring den 20december. Detta kommer atl medföra olägenheter för den försäkrade genom atlretroaktiv omräkning av de numera provisoriskt beräknadetilläggspensionerna ej kan ske . Retro-akti vbeloppen kommersålunda skattetekniskt att hamna på "fel" inkomstår. Dessutom kommerutbetalningen av retroaktivbeloppen atl fördröjas några månader. Än meramarkant framstår detta för de nya ålderspensionärer som är födda ochfebruari månader. För dessa kommer pensionsulräk-ningen att bli provisorisk förde tre sista poängåren och administrativt föranleda tre omräkningar. Helt kansådana konsekvenser inte undvikas med mindre taxeringsarbelet avslutas iseptember månad. Nackdelarna för de försäkrade skulle dock kunna begränsasavsevärt om taxeringsarbetet avslutades en månad tidigare än som föreslagits,så alt PGI-band kunde levereras senast . Verket pekar vidare påsambandet mellan granskning av pensionsgrundande inkomst och kontroll avarbetsgivaruppgift. I nuvarande system ingår ikontrollen av arbetsgivaruppgifter att lokal skattemyndighet i samband medberäkning av pensionsgrundande inkomst även gör kontroll motarbetsgivaruppgifter. I de fall skilda lokala skattemyndigheter har hand omkontroll av arbetsgivaruppgift och beräkning av pensionsgrundande inkomst skerrapportering mellan myndigheterna. kommer beräkning avpensionsgrundande inkomst att ske hos i fråga om de deklarationersom laxeringsgranskas där. På motsvarande sätt som de lokalaskattemyndigheterna är skyldiga underrätta varandra bör även länsstyrelsenskontroll av pensionsgrundande inkomst baseras på aviseringsskyldighet till denlokala skattemyndighet där arbetsgi-varuppgiften finns. Verket förutsätter alterforderliga föreskrifier utfärdas härför. Med förslaget att lokalskattemyndighet även i fortsättningen skall vara beslutande myndighet iPGI-frågor uttalar åtskilliga remissmyndigheter sin tillfredsställelse. Tilldessa hör i , Lantbrukarnas skaitedelegation,Föreningen och de lokala skattemyndigheterna i ,, och fögderier. i ,liksom lokala skattemyndigheten i fögderi påpekar dock att det inte klartredovisats hur utredningen tänkt sig att PGl skall bestämmas beträffande dedeklarationer som granskas regionalt. Dessa deklarationer bör enligt de tvåmyndigheternas uppfattning sändas till lokal skattemyndighet för beslut iPGI-frågan innan eventuell underrättelse om avvikelse från självdeklarationsänds ut och innan registrering av taxeringsbeslutet sker. Lantbrukarnasskaitedelegation uttalar å sin sida att det är väsentligt att klargöra för deskattskyldiga skillnaden mellan själva taxeringen och beräkningen av PGl. Detär fö som förstår denna skillnad och i ett nytt system bör den framgåbetydligt klarare. Prop.1977/78:181 133 Enannan uppfattning om vem som bör vara beslutande i PGI-frågan har länsstyrelseni , som anser att taxeringsnämnden bör ansvara för besluten omPGl. Utredningensförslag atl den personal, som handhar PGI-granskningen, skall ingå igranskningsgrupperna ser/a«ii/'>'/-é'/é'«//l/i''.yto/-g5/a>? som enriktig lösning i ett inledningsskede. Sedan granskningspersonalen fåtttillräcklig erfarenhet kan det däremot enligt mening inte ansesnödvändigt atl ha särskilda specialister just på PGI-området. Länsstyrelsenanser att ett system med specialister på olika områden över huvud taget börundvikas. Inom skatteadministrationen bör i stället finnas befattningshavaresom tillägnat sig fördjupade kunskaper envar inom sitt område och som kan vararådgivare ål övriga befattningshavare. På PGI-området torde det räcka med eneller möjligen två sådana befattningshavare för hela länet sedan personalenfött erforderliga grundkunskaper. Ennågot annan inställning har lokala skattemyndigheten i fögderi.Enligt myndighetens mening bör endast E-märkta löntagardeklaralioner ochdeklarationer för vissa rörelseidkare och jordbrukare handläggas avdeklarationsgranskare. I övrigt krävs att frågor om fastställande av PGlhandläggs av specialister inom lokal skaltemyndighet. Den lokala skattemyndigheteni Vimmerbyfögderi framhåller att granskningen av arbetsgivaruppgifter ochberäkningar av PGl f. n. samordnas hos mindre lokala skattemyndigheter. Dentänkta organisationen synes medföra en splittring av nuvarande ATP-grupper.Enligt myndighetens mening kan detta medföra vissa svårigheter. Någraremissinstanser berör också utredningens uttalande att det inom varje lokalskaltemyndighet bör finnas två personer med fördjupade kunskaper påPGI-området. Lantbrukarnas skattedelegation anser det tveksamt om två personerär tillräckligt. Samma ståndpunkt intar lokala skattemyndigheten i Göteborgsfögderi. Lokala skattemyndigheten i fögderi finner däremot för sin delutredningens förslag på denna punkt väl motiverat. Utredningensuttalande alt ambitionsnivån för PGI-arbetet i viss mån bestäms av denambitionsnivån som fastställs för taxeringsgranskningen och att denambitionsnivå som skall gälla vid den granskningen bör utformas av RFVi samråd med RSV delas helt av lokala skattemyndigheten i Jögderi.Myndigheten pekar därvid på angelägenheten av att olika ambitionsnivåer intefastställs. En bristande överensstämmelse skulle försvåra samordningen av PGl-och deklarationsgranskningen. i påpekar alt ca tvåmilj. enkla löntagardeklaralioner enligt utredningens förslag kommer altgranskas manuellt från såväl laxerings- som PGI-synpunkt innan maskinellregistrering och kontroll görs. finner det mindretillfredsställande att den del av deklarationsområdet, där en maskinellberäkning av PGl skulle vara till störst användning, helt skall utförasmanuellt. Prop.1977/78:181 134 Beträffandede av utredningen föreslagna bestämmelserna angående underrättelse om lokalskattemyndighets beslut i PGI-ärendet erinrar RFV om att den försäkrade enligtnuvarande ordning alltid skall underrättas, dels i de fall beslutadekostnadsavdrag påverkar PGl, dels när beräkningen medför att en inkomst flyttasmellan tjänst 1 och tjänst 2. Utredningen föreslår en mer begränsadunderrättelseskyldighet. Underrättelse skall sålunda inte behöva göras närändring är ringa och till försäkrads fördel. RFV ifrågasätter om inte denförsäkrade alltid bör underrättas när ett beslut innebär avvikelse från denförsäkrades uppgifter. Det kan exempelvis, framhåller verket, i vissa fall varasvårt all bestämma om en ändring är till den försäkrades fördel eller inte. RFVvill också nämna att antalet ändringar och därmed även antalet underrättelserändå torde komma att minska kraftigt fr. o. m. på grund avändrade lagregler. Fr. o. m. är nämligen uppdragsinkomst påminst , som inte ingår i rörelse eller jordbruk, alltid inkomst avtjänst I. Av deklarationsblanketten skall vidare klart framgå att sådanauppdragsinkomster alltid skall deklareras under tjänst 1. Enannan inställning till denna fråga har lokala skattemyndigheten i Skövdefögderi, som anser att förslaget om en inskränkning av underrättelseförfarandetvid fastställelse av PGl är väl motiverat. Lokala skattemyndigheten iGöteborgs fögderi ifrågasätter om underrättelse över huvud taget behöverutsändas när flyttning av inkomst i PGI-hänseende är till den försäkradesfördel. Myndigheten tillstyrker vidare utredningens förslag att göra 18 § FLtillämplig på underrättelserna om PGI-beräkning. En sådan tillämpningtillstyrks också av lokala skattemyndigheten i fögderi. i fögderi förklarar sig vilja gå längre än förslagetoch förordaratt underrättelse sänds ut endast i bedömningsfall och närtveksamhet eljest kan råda. Fleraremissinstanser tar upp frågan om förvaringstiden för PGI-avierna ochdeklarationerna. a. länsstyrelserna i och pekarsålunda på att PGI-avierna f. n. förvaras medan deklarationernaförvaras endast . Med tanke på att taxeringsavins PGI-del enligt.utredningens förslag skall ligga insorterad i deklarationen måste tillses attgranskningstiden blir den samma för båda slagen av handlingar. Samma synpunkterframförs av Föreningen och ett tiotal lokalaskattemyndigheter. Desärskilda reglerna om beräkning av statlig inkomstskatt för ackumuleradinkomst ger skatiskyldig (fysisk person, dödsbo och familjestiftelse) möjlighetatt efter ansökan få inkomst, som åtnjutits under ett beskattningsår Prop.1977/78:181 135 menhänför sig lill minst två beskattningsår, fördelad på de år under vilkainkomsten intjänats och på vilka den eljest belöper. Den ackumulerade inkomstenför dock inte fördelas . Vidare förutsätts bl.