prop · G103127 · 1977-12-31 00:00:00 — skall med uppmärksamhet följa länsstyrelsernas och familjebidragsnämndernas handläggning av ärenden enligt familjebidragslagen, verka för en riktig och enhetiig tillämpning av gällande bestämmelser och avge utlåtande som kammarrätt finner anledning att inhämta i ärende om familjebidrag. Tillsynsmyndighetenflr av länsstyrelse, familjebidragsnämnd och militär myndighet infordra deuppgifter som bedöms vara nödvändiga för verksamheten. 5 §Länsstyrelse skall inom länet ha tillsyn över familjebidragsnämndernas verksamhet och främja en enhetlig tillämpning av gällande bestämmelser, pröva ansökningar från familjebidragsnämnder om statsbidrag och förskott och verkställa utbetalningar därav, utöva medelskontroll samt verkställa fortlöpande revision av familjebidragsnämndernas verksamhet. Prop.1977/78:127 69 6 § skallefter prövning utbetala familjebidrag till den som är berättigad till sådantbidrag och skyndsamt lämna uppgifter om förhållanden av betydelse för annankommuns eller myndighets prövning i fråga om visst familjebidrag. 7 § 1 samband med kallelse av tiänstepliktigatill tjänstgöring skall den inkallande myndigheten ge de tiänstepliktigainformation om möjligheterna atl fl familjebidrag. 8 § Om familjebidragsnämnd hos truppregistreringsmyndighethar anmält att ansökan om familjebidrag till den värnpliktige har gjorts, skalltruppre-gistreringsmyndigheten när den värnpliktige har inställt sig till tiänstgöringtillställa familjebidragsnämnden uppgift om tjänstgöringen (familjebidragsuppgift)och ange när inställelse har sketl. Har värnpliktig ej inställt sig päfastställd inryckningsdag men styrkt laga förfall för utevaron, skall påfamiljebidragsuppgiften anges även den fastställda inryckningsdagen och anledningenlill den försenade inställelsen. Truppregisireringsmyndighetenskall enligt föreskrifter som tillsynsmyndigheten meddelar tillfamiljebidragsnämnden anmäla förhållanden som inträffar under den värnpliktigestjänstgöring och som inverkar på rätten lill familjebidrag. Ansökanom familjebidrag m. m. 9 §Ansökan om familjebidrag göres av den tjänstepliklige hos familjebi dragsnämnden i den kommun som har atl utge bidraget. Ansökan skall kompletteras med en pä heder och samvete avgiven deklaration. Deklara tionen skall innehålla de uppgifter som behövs för att familjebidrag skall kunna medges. Omden tjänstepliklige ej ansöker om familjebidrag, flr den för vilken bidrag kanutgå göra ansökan om sådant bidrag. Familjebidragsnämndfår i ärende enligl familjebidragslagen (1978:000) infordra utredning ombehovet av familjebidrag av den tiänstepliktige och annan för vilken bidrag harsökts. 10 §Om skyldigheten att utge familjebidrag i visst fall övergår från en kommun till en annan enligt familjebidragslagen (1978:000), flr familjebi dragsnämnden i utflyttningskommunen förelägga den som flr göra ansökan om bidraget att ansöka om bidrag i inflyttningskommunen. 1 sådant föreläggande skall anges , minst , inom vilken ansökan skall göras och atl familjebidraget från utflyttningskommunen upphör, om föreläggandet ej följs. Prop.1977/78:127 70 Särskildabestämmelser om beräkning av familjebidrag 11 §Familjepenning utgår för dag med högst för barn och med högst 27kronor för annan person. Näringsbidragutgår med högst l(X) kronor för dag. Begravningsbidragutgår med för maka och med för barn. 12 § Vid bestämmande avbostadskostnad skall uppvärmningskostnader medräknas och skälig hänsyn tagas tillutgående bostadsbidrag och bostadstillägg, föreliggande hyresavtal och annatåtagande för att tillgodose behov av bostad. Endast efter särskilt tillstånd avtillsynsmyndigheten flr större bostadskostnad beaktas än normalhyran på ortenför lägenhet med tre rum och kök för bidrag lill sammanlevande med barn, medtvå rum och kök för bidrag lill sammanlevande utan barn och med ett rum och köki övriga fall. 13 § Vid bestämmande avfamiljepenning enligt 5 § och bostadsbidrag enligl 8 § 1 familjebidragslagen (1978:000)skallfrån summan för månad av högsta beloppet för familjepenning enligt 11 § och denenligt 12 § bestämda bostadskostnaden avräknas inkomst enligt följande. ijänslepliktige under tjänstgöringen inkomst av civil anställ ning, avräknas den del av inkomsten som överstiger en fjärdedel av hans inkomst för månad före tiänslgöringen. Har tjänstepliktigs makainkomst av arbele, avräknas hälften av den del som överstiger förmånad eller, om inkomsten är mer än för månad, hälften av den delsom överstiger en fjärdedel av inkomsten för månad. Makas inkomst flr ejreducera familjepenning för barn till mindre än hälften av belopp enligt 11 §. Har den tjänstepliklige, hansmaka eller barn inkomst av kapital, avräknas den del av inkomsten somöverstiger 3(X) kronor för månad. Har den tjänstepliklige, hansmaka eller barn annan inkomst än av anställning, arbete eller kapital och avserinkomsten ej kontant förmån till den tiänstepliktige pä grund av tjänstgöringenskall skälig avräkning ske enligt föreskrifter som tillsynsmyndighetenmeddelar. Om bestämmelserna i förstastycket leder till att bidraget ej motsvarar behovet, skall bidraget bestämmas lillskäligt belopp. 14 § Vid bestämmande avfamiljepenning enligt 7 § och bostadsbidrag enligt 8 § 3 familjebidragslagen(1978:000) skall den ijänstepliktiges inkomster avräknas enligt 13 § och skälighänsyn tagas till inkomster för annan för vilken familjepenning kan utgå. 15 § Vid bestämmande avbostadsbidrag enligl 8 § 2,4 och 5 familjebidragslagen (1978:000) skall skälighänsyn tagas till den tiänstepliktiges inkomster Prop.1977/78:127 71 ochi fall som avses i 8 S 4 lagen även till inkomster för andra personer som bor ibostaden, om ej bostadskostnaden bestäms lill det belopp som kan anses utgöraden tiänstepliktiges andel av kostnaden för hela bostaden. 16 § Fastställes med hänsyn tillhyreskontrakt eller annat åtagande för att tillgodose bostadsbehovfamiljebidrag lill högre belopp än som från andra synpunkter kan anses skäligt,skall med beaktande av gällande uppsägningstid och möjligheten att hyra utviss del av bostaden, bestämmas skälig nedsättning av familjebidraget atttillämpas . Den tjänstepliklige och betalningsmottagare förbidrag som har bestämts med hänsyn till ifrågavarande bostadskostnad skallgenast underrättas om sådant beslut. Om det görs sannolikt att bostadskostnadenej kan minskas till antagen nivå, flr nedsätlningen helt eller delvisuppskjutas på viss lid eller tills vidare. 17 § För dag beräknasfamiljepenning och bostadsbidrag till ett belopp som motsvarar en trettiondelav beloppet för månad. 18 § Familjebidrag utbetalas till den som den tjänsteplikligehar angett som betalningsmottagare eller den som har ansökt om bidraget. Närsärskilda skäl föreligger llr dock familjebidragsnämnd utbetala hela bidrageteller del av det lill annan den ijänslepliktige närstående eller annan för varsfordran bidraget är avsett att utgöra betalning. Om bidragsförskott enligllagen (1964:143) om bidragsförskott utgår för barn för vilket familjepenninghar beviljats och familjebidragsnämnden känner till detla, skall dennafamiljepenning betalas som avräkning på bidragsförskott för motsvarande lid. 19 § skallutbetala familjebidrag på ändamålsenligt sätt och med iakttagande avbestämmelser som tillsynsmyndigheten meddelar. 20 § Om skyldigheten att utgefamiljebidrag i visst fall övergår från en kommun till en annan enligtfamiljebidragslagen (1978:0(X)), skall inflyttningskommunens förstautbetalning avse tid frän och med i den kalendermånad som böriarnärmast efter tionde dagen efterdet att beslut har meddelats om all bidrag harbeviljats i inflyttningskommunen. Inflyttningskommunen skall genast underrättautflyttningskommunen om sådant beslut och utflyttningskommunen skall genastskriftligt bekräfta underrättelsen. Inflytlningskommunen får ej utbetalafamiljebidrag innan sådan bekräftelse har erhållits. Prop.1977/78:127 72 Bestämmelserom statsbidrag och förskott 21 §Ansökan om statsbidrag göres av familjebidragsnämnd hos länsstyrel sen. Ansökan skall avse kvartal eller efter medgivande annan period och bör ha inkommit lill senast den tiugonde dagen i påföljande månad. Länsstyrelsenskall avgöra ärende om statsbidrag inom efter det att ansökan harinkommit. Om särskilda skäl föreligger, llr dock avvakta med attavgöra fråga om statsbidrag för viss i ansökan upptagen utbetalning från den dag då ansökan inkom. 22 §Ansökan enligt 22 § familjebidragslagen (1978:000) om ersättning av statsmedel för oriktigt utbetalat familjebidrag göres hos tillsynsmyndigheten inom två är frän det alt familjebidraget utbetalades. Sådanansökan får bifallas endast om familjebidragsnämnden har vidtagit rimligaåtgärder för atl återfå beloppet och kommunen har överlåtit sin rätl mot deneller de ålerbetalningsskyldiga lill staten. 23 §Familjebidragsnämnd flr efler ansökan hos erhålla stående förskott med belopp som högst motsvarar beräknat behov av statsbidrag , om statsbidrag skall sökas för kalendermånad, eller , om statsbidrag skall sökas för kvartal. 24 §Med tiänslgöringslid för rätt till familjebidrag skall avses liden från och med den dag då inryckning till tiänstgöring sker till och med den dag då utryckning sker, dock ej tid för undanhållande eller rymning enligt 21 kap, . Om den tjänstepliklige ej inställer sig pä fastställd inryck ningsdag men har laga förfall pä grand av sjukdom eller trafikhinder, skall som tiänslgöringslid räknas tiden från och med fastställd inryckningsdag. Sker avbrott i tjänstgöringenunder vilket den tiänstepliktige ej är i tiänst, skall tjänstgöringstid räknas tilloch med sista tjänstgöringsdagen före avbrottet och, efter återinträdet i tiänst,ny tiänslgöringslid från och med första tjänslgöringsdagen. Avlider den tjänsteplikligeunder tjänstgöringen, skall som tjänstgöringstid räknas tiden till och medfastställd ulryckningsdag, dock längst till och med utgången av månaden efterden under vilken dödsfallet blev känt. Förin- och utryckningsresor nödvändiga resdagar flr räknas som tjänstgöringslid. 25 §Förändras förhållande som inverkar på rätten till familjebidrag, skall detta genast anmälas av den som mottager bidraget till den familjebidrags nämnd som utger delta enligt föreskrifter som tillsynsmyndigheten medde- Prop.1977/78:127 73 lar.Tjänstepliktig skall dock alltid anmäla när han flyttar till annan ort eller ejlängre är i tiänst och när han eller hans maka flr högre inkomst eller bryter sammanlevnaden. 26 § Familjebidrag flr endast omsärskilda skäl föreligger ulges för tid som har förflutit en månad innanansökan inkom till familjebidragsnämnden. 27 § Beslut som innebär attfamiljebidrag kommer att utges skall anmälas till socialregistrei. 28 § Kammarrätt som har meddelatbeslut i ärende enligt familjebidragslagen (1978:000) skall översända avskriftav beslutet till tillsynsmyndigheten. 29 § Ansökan som avses i dennaförordning skall göras pä blankett enligt formulär som fastställes avtillsynsmyndigheten efter samråd med berörda myndigheter och organisationer.Blanketter tillhandahålles av tillsynsmyndigheten och skall finnastillgängliga hos familjebidragsnämnden och militära myndigheter. 30 § Mot tillsynsmyndighetens beslulenligl denna förordning får talan föras endast i fråga om beslut enligt 22 S. 31 § Ytteriigare föreskrifter förtillämpningen av familjebidragslagen (1978:000) meddelas avtillsynsmyndigheten. Dennaförordning träder i kraft , då familjebidragskungörelsen(1946:101) skall upphöra att gälla. Förekommer i lag eller annan författninghänvisning till föreskrift som har ersatts genom bestämmelse i denna förordningtillämpas i stället den nya bestämmelsen. Prop.1977/78:127 74 Arbetsgrappensförslag till ny familjebidragslag hälsas med tillfredsställelse av mångaremissinstanser. Flertalet instanser ansluter sig i stort till de övervägandensom läggs lill grund för förslaget även om några instanser redovisar avvikandeuppfattning i vissa frågor. Överbefälhavarenframhåller att förslagen innebären välbehövlig och förväntadrevidering av familjebidragsförfaltningarna, vilka numera delvis hunnit bliotidsenliga. Förslagen ärenligt överbefälhavaren genomgående väl motiveradeoch innebär en anpassning till nuvarande förhållanden såväl inom som utomförsvaret. Försvarets civilförvaltning anser all lagförslaget medför en längeönskad förenkling av regelsystemet. Enligl i länuppfyller de föreslagna författningstexterna önskvärda krav på koncentrationoch förenklad författningsreglering. Länsstyrelseni är däremot kritisk mot förslagen och anser bl. a. atlfamiljebidragsverksamheten bör överföras till försäkringskassorna. Om dennaöverföring inte kan komma till stånd bör- enligt - nu gällande familjebidragsförfatlningarfortsättningsvis gälla till dess ett verkligt genomgripande förslag tilländring av familjebidragslagen läggs fram. Värnpliktiga arbetsgruppen anser förfatlningsförslagetvara bristfälligt eftersom det inte förhindrar att den värnpliktige tvingassänka sin ekonomiska standard . Arbetsgruppensförslag till förmånsberäitigad personkrets tillstyrks eller lämnas utan erinranav överbefälhavaren, försvaretscivilförvahning, värnplikts-verket, civilförsvarssiyrelsen,, , iStockholms län, och kommuner. Enligt överbefälhavaren ärden primära familjepenningsberätligade personkretsen klar och enkel.Överbefälhavaren tillstyrker även att "synnerliga skäl" ges deninnebörd som arbetsgruppen har föreslagit. Vidare biträder överbefälhavarenarbetsgruppens förslag att utesluta föräldrar från rätten till familjepenning -om än med viss tvekan beträffande moder. Försvarets raiionaliseringsmsiitui anserarbetsgruppens förslag vara lämpligt men förutsätter att antalet ärenden somsärskilt skall prövas av tillsynsmyndigheten blir litet. Institutet biträderockså förslaget i fråga om föräldrar och framhåller alt del får ansesosannolikt att den ijänslepliktige numera dels är underhållsskyldig gentemotsina föräldrar, dels i väsentlig utsträckning bidragit till deras försörjning.Länsstyrelsen i finner förslagen väl underbyggda 1977/78:127 75 och anför att den skillnad som gjorts mellan denvärnpliktiges hustru och annan under äktenskapsliknande förhållandensammanboende kvinna numera flr anses omotiverad mot bakgrund av de friasamlevnadsformer som förekommer i vårt samhälle. anser det ocksåvara riktigt att rätlen till familjepenning ulgår ifrån förekomsten av barn,som arbetsgrappens förslag - med beaktande av synnerliga skäl - ävenger möjlighet till familjepenning åt hustru (motsvarande) ulan barn. Liknandesynpunkter framförs av som bl, a. anser det vara positivt attförslaget öppnar en möjlighet för kategorin hustru (motsvarande) ulan barn atl(1 familjepenning om synnerliga skäl föreligger, t. ex. om gravid kvinna intehar möjlighet atl själv svara för sin försörining. Kritik harriktats mot förslaget bl. a. från som understryker atl detfamiljesociala stödet skall garantera en rimlig ekonomisk och social trygghetål den som för sin försörjning är beroende av den värnpliktige. För atl uppnådenna princip anser styrelsen att även den kvinna som inte vårdar barn under 16är och inte åtnjuter något av de bidrag som arbetsgruppen nämnt i sill förslagutan är s. k. hemmafra bör ha samma rätt till familjepenning som övrigasammanlevande. i anför att de föreslagna 5 och 7 §§i familjebidragslagen inle står i överensstämmelse med reglerna omunderhållsskyldighet i gifiermålsbalken och och därför böromarbetas. anser atl familjepenning skall kunna utgå för hustrusom inte vårdar barn samt för barn över 16 är som går i skolan och försörisav sina föräldrar. erinrar om alt- även om flertalet tiänstepliktigaär - lagförslaget gälleräven dem som frivilligt deltar itotalförsvaret saml invandrare som efter atl ha erhållit svenskt medborgarskapfullgör grundutbildning vid högre ålder än infödda svenska medborgare. Förslaget om två familjepenningbelopp, dvs. ett lägrebelopp för barn och ett högre belopp för annan person, biträds av flertaletremissinstanser framhåller därutöver atl beloppen medutgångspunkt från nuvarande nivå enligt förslaget bör följapenningvärdesförändringen, t. ex. genom basbeloppsanknylning. Ävenlänsstyrelsen i Malmöhuslän anser atl familjepenningen böranknytas lillbasbeloppet. Värnpliktiga arbetsgruppen anser atl beloppen mäste höjasbetydligt och göras värdebesländiga. Arbetsgrappens förslag atl del lägsta fribeloppel förmakas månadsinkomst bör höjas från nuvarande . tillstyrkseller lämnas ulan erinran av samtliga remissinstanser. framhåller all nu gällande fribelopp har varitoförändrat och Prop.1977/78:127 76 atthöjningen i första hand torde vara till förmån för tiänstepliktiga med deltidsarbetandeoch lågavlönade makar med barn. anför att fribeloppeteventuellt skulle behöva höjas ytteriigare, förslagsvis lill . Förslagetatt familjepenningen för barn inle skall reduceras mot makas inkomst med mer änhögst har däremot mött stark kritik. Överbefälhavaren, som inte biträderförslaget, anför bl, a. att regeln ger full effekt först om makas arbetsinkomstär relativt hög, och atl del därmed blir de ekonomiskt bast ställda som gynnas.Överbefälhavaren påpekar att relativt få familjer torde ha sådana inkomslförhållandenatt de kan dra nytta av 50 %-regeln som ändå medför visst administrativtbestyr. Liknande synpunkter framförs av försvarets civilföiyahning som inieheller tillstyrker förslaget. anser därutöver att förslagetstrider mot den princip som ligger lill grund förden normeradebehovsprövningen, nämligen atl familjen skall betraktas som en enhet och intesom ekonomiskt oberoende individer. Förslaget strider även motfamiljebidragssystemets grandprincip att bidrag endast skall utgå i mån avbehov. Försvarets ratlonallseringsinsiltui anser att skäl kan finnas lill enomprövning av tidigare ställningstagande lill 50 %-regeln efiersom den tjänsteplikligehärigenom garanteras halv familjepenning för barn oberoende av om behovföreligger eller om den tiänstepliktige harbidragit till barnels försörjning.Enligt kommer 50 96-regeln närmast att tillgodose de gruppersom redan är ekonomiskt gynnade. Kommunen anser därför atl förslaget bör sesöver. Flertaletremissinstanser är positiva till arbetsgruppens förslag i fråga om anser det lämpligt alt familjebidragsnämnderbeviljar bostadsbidrag för ensamboende tiänstepliktiga i de fall somarbetsgruppen föreslår, eftersom tillsynsmyndigheten därigenom avlastas ärendenav rutinkaraktär. i påpekar att förslaget börmedföra att dessa ansökningar - med bibehållen säkerhet i prövningsförfarandet- kan behandlas enklare och snabbare än vad som f. n. är fallet. Länsstyrelsenifrågasätter dessutom om inte beslutsfattandet i dessa individuellasocialärenden i sin helhet borde ligga på lokal nivå. Garantier för tillämpningenbör kunna erhållas genom revision. framhålleratt förslaget medför administrativa fördelar som ger möjlighet till snabbareoch rättvisare beslut i varje enskilt ärende. Försvarets raiionallserlngslnsiiiutanser alt den föreslagna höjningen av den bosladsstorlek som begränsarbostadskostnaden bättre överensstämmer med den bostadsstoriek som enligterkända bostadspolitiska normer anses såsom minimum för barnfamiljer.Begränsningen av bostadskostnaden till normalhyran på orten för bostad om trerum och kök när det gäller barnfamiljer innebär emellertid enliglsocialstyrelsen att det blir svårt att garantera den Prop.1977/78:127 77 ekonomiskaoch sociala tryggheten åt den värnpliktige och dem som är beroende av hans försörjning.Värnplikiiga arbetsgruppen anser alt bostadsbidrag skall utgå till gift ochsammanboende värnpliktig med belopp som motsvarar den faktiska bostadskostnadeninkl. kostnader för hushållsslröm, telefon och uppvärmning, samt attbostadsbidrag skall ulgå också för lägenhet som har anskaffats undervärnpliktstiden. Flertaletremissinstanser delar i allt väsentligt arbetsgruppens synpunkter i fråga omnäringsbidraget. Överbefälhavaren och försvarets civilförvahning förordar dock- för att undvika en alltför vid innebörd - alt ordet maka utbyts mot hustru istadgandet atl näringsbidrag kan utgå till tjänslepliktig som driver näringeller rörelse eller är anställd i näring eller rörelse som drivs av hans maka.Socialstyrelsen är i princip ense med arbetsgruppen men anser atl ersättning tillhustru (motsvarande) inte bör vara maximerad ulan ulgå med belopp som motsvararden föriorade arbetsinkomsten, dock lägst /dag. iStockholms län anser att möjlighet bör skapas att i klara fall medgenäringsbidrag även för hustrus merinsats i den värnpliktiges rörelse. Även omrisk finns att uppgifter om hustrus arbetsutvidgning kan bli vilseledande ochsvårkontrollerbara finns enligl fall där hustrus ökade insatserär uppenbara t. ex. inom jordbruket. ifrågasätter vidare om intedet maximala näringsbidraget borde höjas. Länsstyrelseni ifrågasätter del berättigade i näringsbidragets existens pågrund av att beloppen i förhällande till företagens årliga omsättning vanligenär obetydliga samt skattepliktiga och därför inte kan ha någon nämnvärdinverkan på företagets ekonomiska ställning. Om näringsbidraget skall behållasbör det, enligl , beviljas enligt schablon. Styrelsen vill ocksåframhålla atl den nuvarande indelningen av företagen i grupper vid beräkningenav näringsbidrag har lett lill godtycke och är föråldrad. Arbetsgruppensbedömningar och förslag i fråga om administration biträds av flertaletremissinstanser. Försvarets raiionatiseringslnstiiiii understryker att devillkor som uppställer för att kunna överta administrationen,dvs, införandet av schabloniserad inkomstprövning och reduktion av kretsen förmånsberättigade,torde medföra att vissa tjänsteplikliga underkompenseras medan andraöverkompenseras i förhållande lill nuvarande ordning. Institutet ställer sigvidare tveksamt till om rationaliseringsvinster kan förverkligas i någonnämnvärd omfattning, Budgeibesparingarna för försvaret torde under allaförhållanden enligt institutet bli obetydliga och försvarets utgifter föradministrationen av familjebidragsverksamheien kan 1977/78:127 78 kommaatt öka om försvaret skulle debiteras administrationskostnaderna vid försäkringskassorna, Riks/Örsäkringsverketdelar arbetsgruppens förslag alt administrationen av del familjesociala stödet tillvärnpliktiga även fortsättningsvis bör handhas av kommunerna och försvaretscivilförvaltning, om stödet alltjämt skall ha samma utformning som hittills.Verket vill emellertid tillägga alt det finns skäl som talar för enmodernisering av denna stödform och att administralionsfrågan i så fall kommeri ett annal läge. Svenska kommunförbundei är berett att acceptera atlkommunerna t. v. fortsätter alt handlägga familjebidragen i enlighet medgruppens förslag, men anser atl behovsprövningsreg-lerna bör förenklas och scabloniserasför att underlätta för försäkringskassorna atl överta administrationenav familjebidragen. Motbakgrund av arbetsgruppens analys ansluter sig till gruppensslutsats. anser emellertid att kommunernas administrationskostnadertill fullo börersällas med statliga medel. För att så enkelt som möjligtbestämma storieken på detla statsbidrag föreslår kommunen att det utgår i formav ett schablonpåslag på statsbidraget till familjebidragen, vilket förStockholms del skulle innebära omkring 15 96. vill i det härsammanhanget också framhålla alt resultatet av överväganden i anledning avsocialutredningens slutbetänkande (SOU 1977:40) kan förändra föratsältningarnaför en överföring av administrationen av familjebidragen tillförsäkringskassorna. Socialstyrelsenanser atl det vore en stor fördel om all utbetalning till värnpliktiga m. fl.kunde ske från samma myndighet lämpligen med regionalaoch lokala organ. I förordar att administrationen avfamiljebidragsverksamheten överförs från kommunerna till försäkringskassornaoch anser atl del skulle medföra ett enklare regelsystem, en enhetligaretillämpning av detsamma och rationaliseringsvinster. En sådan ordningminskar enligt inle de värnpliktigas möjligheter att fl sinabehov täckta genom familjebidrag, och man vinner en samordning med andrabidragssystem. Överbefälhavaren,och lämnar arbetsgrappens förslag utanerinran.