prop · G10327 · 1977-12-31 00:00:00 — Prop.1977/78: 27 1977/78: 27 omändring i bamavårdslagen (1960:97), m. m.; Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprolokoll. Ipropositionen läggs i förtydligande syfte fram förslag om ändrade regler i bamavårdslagen(1960:97) beträffande delegation av uppgifter enligt föräldrabalkenoch lagen (1964:143) om bidragsförskott. 1 samma sytte föreslås ändringar ilagen (1970:296) om social centralnämnd m. m. i fråga om de uppgifter somankommer på social distriktsnämnd. 1 1977/78. 1977/78:27 2 Lag om ändring i barnavårdslagen (1960:97) Härigenom föreskrivesatt 7 >:; bamavårdslagen (1960:97)' skall ha nedan angivna lydelse. I fråga om tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 2 5;, 3 S första stycket,4 5?, 5 i; första och tredje styckena, 6-8 i!>j,9 J; första slycket och 10-12 >!s; kommunallagen (1977:179) på motsvarande sätt. Uppdrag, som avses i 3 kap. 12 ! ; andra slycket kommunallagen (1977:179), fär ej omfatta befogenhet att 1. utdöma förelagt vite, 2. vidtaga åtgärd enligt 26 ij 2, 3 eller 4 eller enligt 29 eller 30 S eller göra framställning om intagning i ungdomsvårdsskola, 3. meddela beslul som avses i 46 >; andra stycket, tillstånd eller förhandsbesked som avses i 47 ! ; eller förbud som avses i 50 eller 51 ! 4. fullgöra vad som ankommer på 4. fullgöra vad som ankommer på nämnden enligl i and- nämnden enligt 5 § lagen (1947:529) raavseenden än som sägs i I kap. 4 §. 2 kap. 1. 7 dier 9 §. 7 kap. 2 eller 7 . omavtalet ej Innefoitar åtagande all utge engångsbelopp, eller 7 kap. II . enligt 5§ lagen (1947:529) omallmänna barnbidrag eller enligl 9. // eller /c? § lagen (1964:143) om bidragsförskott. om allmänna barnbidrag eller enligt 9 ij lagen (1964:143)om bidragsförskott. Uppdrag som avses I 3 kap. 12 | andra slycketkommunallagen (1977:179) får. såvitt gäller Jöräldrabalken, omfatta endaslbefogenhet an fiUlgöra vad som ankommer på nämnden enligl 1 kap. 4 §, 2 kap. 1,4-6, 8 och 9 \fyf, 3 kap. 5. 6 och 8 sami 7 kap. 2, 7 och 11 nämnda balk. Uppdragatt fiUlgöra uppgift som anges i 7 kap. 7 i} Jår dock ej omfattabefogenhet alt godkänna avlat som innefattar åtagande all ulge engångsbelopp. ' Lagen omtryckt 1971:308. 2 Senaste lydelse 1977:197. Prop.1977/78:27 3 Nämndensprotokoll behöver ej, uiöver vad som följer av 14 i; tredje och fjärde styckenadenna lag, upptaga annat än uppgift om närvarande ledamöter, beslutet i varjeärende och uppgift om reservation. Utanhinder av 2 i; 2 förvaltningslagen (1971:290) tillämpas bestämmelserna i 4 och5 tj;; nämnda lag i samtliga ärenden hos . Dennalag träder i kratt . Lagom ändring i lagen (1970:296) om social centralnämnd m. m. Härigenomföreskrives att 1 § lagen (1970:296) om social centralnämnd m. m. skall hanedan angivna lydelse. Deuppgifter i en kommun som enligt gällande författningar ankommer på socialnämnd,och nykierhetsnämnd får efter beslut av kommunensfullmäktige i stäUet handhas av en för de tre vårdområdena gemensam socialcentralnämnd. , får Inrättas social centralnämnd, får kommunensfullmäktige också be- kommunens fullmäktige också be sluta att i kommunen skall inrättas sluta att i kommunen skall inrättas två eller flera sociala distriktsnämn- två eller flera sociala distriktsnämn der, var och en för ett socialvårdsdis- der, var och en för ett socialvårdsdis trikt, för att i den omfattning som trikt, för alt i den omfattning som framgår av 9 handha uppgifter som framgår av 4 S handha uppgifter som avses i första stycket. avses i första stycket. Dennalag träder i kraft . Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , ,, , Propositionom ändring i barnavårdslagen (1960:97), m. m. Reglernaom delegation av uppgifter överfördes ihuvudsak oförändrade från 12 S barnavårdslagen (1960:97, omtryckt 1971:308,ändrad senast 1977:197) till 7 S samma lag (prop. 1976/ 77:1, KU 25, rskr 148).Ändring i 12 ij hade gjorts bl. a. den i sambandmed att ny lagstiftning om faderskap till barn trädde i krafl och lagen(1969:618) om fastställande av faderskapet till barn utom äktenskap upphördeatt gälla (prop. 1975/76:170, LU 33, rskr 397). Åtskilligaav de regler som lidigare var intagna i den särskilda faderskapslagen fmns nui 2 och 3 kap. . Dessa regler rör bl. a. rättatt föra barnets talan och förfarandet i faderskapsmål. Genomhänvisning i 7 ij barnavårdslagen till 3 kap. 12 S kommunallagen (1977:179) gesbarnavårdsnämnd möjlighet att delegera nämndens beslutanderätt till särskildavdelning, till ledamot eller suppleant i nämnden eller till tjänsteman hoskommunen. Framställning eller yttrande till fullmäktige liksom yttrande medanledning av överklagande av nämndens beslut får dock beslutas endast avnämnden samfällt. Somframgår av 7 ij barnavårdslagen är vidare nämndens rätt att delegera uppgifterinskränkt även i andra avseenden. Då det gäller uppgifterenligtföräldrabalken kan huvudregeln sägas vara att delegation inte får ske. Fråndelegationsförbudet görs dock undantag för vissa särskilt angivna grupper avärenden. Deändringar som gjordes i 12 i; bamavårdslagen från i sambandmed reformeringen av och som senare överfördes till 7 Sbarnavårdslagen var enligt vad som angavs i prop. 1975/76:170 av enbart redaktionellnatur. Ulformningen av bestämmelserna blev emellertid inle fullt klar och vissatillämpningssvårigheter har uppstått, vilket också har Prop.1977/78:27 5 noteratsav justitieombudsmannen vid en inspektion. Inom har därförutarbetats förslag till ny lydelse av 7 S barnavårdslagen i syfte att tydligareange delegationsmöjligheterna. Denföreslagna lagtexten innebär, liksom 12 barnavårdslagen i dess lydelse föreden , att uppgifter i faderskapsärenden får delegeras då detgäller godkännande av faderskapserkännande (1 kap. 4 ij ),skyldighet att utreda faderskap och sörja för att detta fastställs (2 kap. 1 och9 SS ) och utförande av barnets talan (3 kap. 5 och 6 SS ).Vidare får delegation ske beträffande uppgifter av förberedande natur, som attinhämia upplysningar från modem och annan person och begära biträde avbarnavårdsnämnd i annan kommun (2 kap. 4 S ), bereda den som antagesvara fader till barnet tillfälle att erkänna faderskapet (2 kap. 5 S ),verka för att blodundersökning äger rum (2 kap. 6 S ), föraprotokoll (2 kap. 8 S ) och ge in protokoll till rätten om lalanväcks (3 kap. 8 S ). Däremot kan befogenheten att besluta lägganed påbörjad faderskapsutredning (2 kap. 7 S ) eller ftytta överutredning till i annan kommun (2 kap. 3 S ) intedelegeras. Genomändring i lagen (1964:143) om bidragsförskott (omtryckt 1976:277) som trädde ikraft har barnavårdsnämndernas befattning med frågor omindragning av bidragsförskott (11 S) och eftergift av återkrav gentemotunderhållsskyldig (18 S) upphört (prop. 1975/76:116, SoU 37, rskr 304). I denföreslagna lydelsen av 7 S barnavårdslagen har hänvisningen till 11 och 18 SSlagen om bidragsförskott därför utgått. Jagvill i detta sammanhang också anmäla att den hänvisning som ges i 1 S andrastycket lagen (1970:296) om social centralnämnd m. m. (ändrad senast 1977:195),efter ändring i lagen den Ijuli 1977 (prop. 1976/77:1, KU 25, rskr 148), börändras att gälla 4 S, där de bestämmelser hänvisningen avser numera finns. Medhänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att antaga inom upprättade förslag till 1. lag om ändring i barnavårdslagen (1960:97), 2. lag om ändring i lagen (1970:296) om social centralnämnd m. m. Regeringenansluler sig till föredragandens överväganden och beslutar alt genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram.