prop · G10377 · 1977-12-31 00:00:00 — Men kommitténframhöll att denna i och för sig beaktansvärda synpunkt knappast kan motiveraatt förare av sådana fordon tas undan från promillereglerna. förslag i den nu aktuella delentillstyrktes eller lämnades utan erinran av det helt övervägande antaletremissinstanser. a. riksåklagaren () framhöll, att traktorer ochmotorredskap kan utgöra ett avsevärt riskmoment i den nutida trafiken på grundav sin storlek och tyngd. Enligt hovrätten för torde rapport-eller atalsunderlåtelse kunna tillämpas i de mindre straffvärda fall som skulleomfattas av straffbestämmelserna. Även RÅ hänvisade i sitt yttrande tillreglerna om atalsunderlåtelse. Hovrätten över och tillstyrkte i principförslaget men framhöll att fall kan uppkomma där det kan te sig mindre rimligtatt ansvar skall ådömas, såsom när en traktor fiyttas på en åker eller enmotorgräsklippare används på en villatomt. För sådana fall skulle man kunnatänka sig att åtal underlåts på grund av en särskild åtalsregel eller på grundav atalsunderlåtelse enligt 20 kap. 7 S . Hovrätten påpekadeemellertid att det är olämpligt från principiell synpunkt att korrigera alltförvida brottsbeskrivningar genom atalsunderlåtelse. I stället föreslog hovrättenen ansvarsfrihetsregel med starkt begränsad tillämplighet. Regeln skulleexempelvis kunna innebära ansvarsfrihet för fall där färden uppenbarii-gen intehar medfört eller kunnat medföra trafikolycka. För att ytteriigare begränsa ensådan regels tillämplighet skulle enligt hovrätten kunna tilläggas att färdeninte får ha skett på väg. Vissa invändningar mot utformningen av förslagetframfördes också av , överåklagaren i och FöreningenSveriges åklagare, vilka pekade på att motorgräsklippare och andra liknandemindre motorredskap, ibland avsedda att föras av gående, skulle komma att omfattasav promillereglerna. Överåklagaren i föreslog att man skulle öppnamöjlighet att underlåta åtal i ringa fall av rattonykterhet vid förande avmotorredskap. För egen del vill jag efter samråd med chefen förjustitiedepartementet framhålla följande. De flesta traktorer och motorredskap har - som trafiknykterhetskommitténframhöll - en avsevärd storiek och tyngd. Detta medför att ett felaktigtframförande ofta kan innebära en påtaglig fara för person och egendom.Dessutom bör framhållas att det numera förekommer en rad olika typer av tungamotorredskap - exempelvis grävmaskiner, mobilkranar, gaffeltruckar - och attsåväl traktorer som motorredskap nu används i långt Prop.1911/18:11 14 större utsträckning än när nuvarande trafiknykterhetsbestämmelserkom till. Olyckor med sådana fordon kan få allvarliga skadeverkningar. Det ärdärför enligt min mening mindre följdriktigt att lindrigare trafiknykterhetsbestämmelsergäller för dessa fordon än för mopeder, som redan f. n. är underkastade trafiknykterhetslagstiftningeni dess helhet. Vidare bör framhållas att trafiknykterhetsbestämmelserna iDanmark. och är tillämpliga på alla motordrivna fordon. Jag anserdärför övervägande skäl tala för att samtliga trafiknykterhetsbestämmelser iprincip görs tilllämpliga också på traktor utan släpfordon och på motorredskap. Om promillereglerna i enlighet med trafiknykterhetskommitténsförslag blir generellt gällande för motordrivna fordon utan någon begränsning,skulle de emellertid kunna träffa vissa fall där trafiksäkerhetssynpunkternainte motiverar att de tillämpas. Enligt min mening når man den från olikasynpunkter mest rimliga avgränsningen, om det nu förordade utsträckta ansvaretför förande av traktor eller molorredskap efter alkoholförtäring begränsas tillatt avse fall där sådant fordon framförs på väg. Begreppet väg bör därvidtilläggas samma innebörd som begreppet i övrigt har i TBL (jfr prop. I ytteriigare ett avseende blir emellertid enligt minmening en begränsning nödvändig. Jag tänker på sådana motordrivna fordon somär avsedda att föras av gående. Som exempel kan nämnas gräsklippningsmaskiner,snöplogar och jordfräsar. I trafikregleringen har motordrivet fordon som äravsett att föras av gående i åtskilliga avseenden undantagits från vad somgäller i övrigt. Vad som föreskrivs i FK om fordons beskaffenhet och utrustningoch om kontroll av fordon gäller sålunda enligt 1 § andra stycket kungörelseninte fordon av detta slag. Detsamma är förhållandet med regler omregistrering, besiktning, förarkompetens m. m. Sådana fordon bör enligt minmening helt undantas från promillereglemas tillämpningsområde. Genom en lagstiftning i enlighet med de linjer som jag nuhar angett beaktas fullt ut de önskemål om begränsningar avtillämpningsområdet som har framförts under remissbehandlingen som irafiksäkerhetssyn-punklernatillgodoses. Härtill kommer att avgränsningen med de av mig förordade reglernablir avsevärt enklare än om den skulle ske genom exempelvis en prövning ivarje enskilt fall med tillämpning av särskilda regler om ansvarsfrihet. De föreslagna ändringarna bör lämpligen ske genom att 4 §I mom. tredje stycket och 2 mom. TBL görs tillämpliga på förare av motordrivetfordon. I ett nytt 3 mom. bör föreskrivas att I mom. tredje stycket och 2 mom.inte gäller förare av motordrivet fordon som är avsett att föras av gående ochinte heller förare av traktor utan släpfordon eller motorredskap, när fordonetförs annorstädes än på väg. Även om det sålunda inte behövs någon särskild straffrihetsregelav det slag som från några håll förordades vid remissbehandlingen av trafiknyk- 1977/78:77 15 terhetskommitténs betänkande bör dock konstateras att trafiknykterhetsbrottvid framförande av traktor utan släpfordon eller motorredskap i vissa fall kanbetraktas som mindre allvarliga än brott av detta slag som begås vidframförande av bil. Detta är framför allt fallet i fråga om fordon av lättareeller enklare beskaffenhet, t. ex. vissa mindre sopmaskiner och minitraktorer.Grundas ansvaret i sådana fall på den utvidgade promilleregeln i 4S 1 mom.tredje stycket TBL kan det finnas anledning att jämföra med rattfylleri påmoped, där enligt stadgad praxis omständigheterna i normalfallen anses varamildrande, vilket innebär att böter kan användas som påföljd. En tillämpningav reglerna om atalsunderlåtelse bör däremot enligt min uppfattning förutsättaatt mera speciella omständigheter föreligger. De ändringar i TBL som jag nu har förordat bör leda tillföljdändringar i 2 S lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov och i 23 Skörkortslagen. Genom hänvisningar i 31 § sistnämnda lag ochövergångsbestämmelserna till lagen - intagna i körkortsförordningen (1977:722)- blir de för körkort gällande reglerna tillämpliga även i fråga om traktorkortrespektive trafikkort. Ikraftträdandet bör liksom beträffande övriga av migförordade regler sältas till . 4 Upplysning om upprättade lagförslag I enlighet med vad jag nu har anfört har inom kommunikationsdepartementetupprättats förslag till 1. lag om ändringi trafikskadelagen (1975:1410), 2. lagom ändring ilagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, 3. lag om ändring i lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov, 4. lag om ändring i körkortslagen (1977:477). De under 1-3 angivna förslagen har upprättats i samråd med chefen förjustitiedepartementet. Förslagen fogas till regeringsprotokollet i detta ärendesom bilaga.' Jag hemställer att lagrådets yttrande inhämtas överlagförslagen. Regeringen beslutar i enlighet med föredragandenshemställan. ' Bilagan har uteslutits här. Frånsett en redaktionelländring är förslagen likalydande med dem som är fogade till propositionen. Prop.1977/78:77 16 Närvarande: justitierådet , regeringsrådet Hamdahl, justitierådenHöglund och . Enligt protokoll vid regeringssammanträde den 17 november1977 har regeringen på hemställan av statsrådet beslutat inhämta lagrådetsyttrande över förslag till 1. lag om ändringi trafikskadelagen (1975: 1410), 2. lag om ändringi lagen (1951: 649) om straff för vissa trafikbrott, 3. lag om ändringi lagen (1976: 1090) om alkoholutandningsprov, 4. lag om ändringi körkortslagen (1977: 477). Förslagen har inför lagrådet föredragits avhovrättsassessorn . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden . , ,, , Åsling, Söder, , Mundebo, Krönmark, , , , Proposition om vissa frågor rörande trafik medmotorredskap och traktorer Föredraganden anmäler lagrådets yttrande' över förslagtill 1. lag om ändringi trafikskadelagen (1975:1410). 2. lag om ändringi lagen (1951: 649) om straff för vissa trafikbrott, 3. lag om ändringi lagen (1976:1090) om alkoholutandningsprov, 4. lag om ändringi körkortslagen (1977: 477). Föredraganden upplyser att lagrådet har lämnatlagförslagen utan erinran och hemställer att regeringen, efter vissredaktionell ändring, föreslår att antaga förslagen. Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att antaga de förslag somföredraganden har lagt fram. Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträdeden .