prop · G10365 · 1977-12-31 00:00:00 — har anfört att i kommunens planeringsarbete har förutsattsatt fältet kan ligga kvar i avvaktan på resultatet påpågående utredning om ersättningsmark. Regeringen kommer att behandla denna frågai samband med ställningstagandena underår 1978 till länsstyrelsernasredovisningar av planeringsskedet i den fysiska riksplaneringen. Enav utgångspunkterna för beslut (prop. 1975/76:190, FöU 1975/76:39, rskr1975/76:375) all flytta arméns radar- och luftvärnsmekanikerskola (RMS) frånGöteborg till var att Lv 6 skulle dras in i enlighet med fredsorganisalionsuiredningenstidigare förslag. Om Lv 6 blir kvar i kan enligt utredningen en vissekonomisk vinst uppnås genom alt inte flytta skolan. Bl.a. överbefälhavarenvitsordar detta och loreslår att beslulel omprövas. Jagdelar dessa synpunkter och anser med hänsyn lill såväl de goda lokaler skolandisponerar som möjligheterna lill fruktbärande samarbete med bl. a. Chalmerstekniska högskola att beslutet bör omprövas. RMS bör alltså enligt min meningäven i fortsättningen vara lokaliserad till Lv 6 i . Enligl vad jag harinhämtat skulle därvid en investeringskostnad av ca 20 milj. kr. i Östersundkunna undvikas. Den organisation förutbildning av pansarförband i södra som utredningen har föreslagit vidgenomförande av dess förslag beträffande P 7/ Fo 11 och Lv 4 har mötterinringar från bl. a. överbefälhavaren och chefen för armén. Även jag anserall den föreslagna organisationen kan leda lill oklara och kompliceradeledningsförhållanden. Del bör ankomma på regeringen all, mot bakgrund av deprinciper som har legal till grund för , besluta omorganisationen i , och Revingehed. Utredningenhar behandlat frågan om artilleriets fredsorganisalion och därvid prövat möjlighelernaatt lägga ned A 6. Jag delar utredningens och Prop.1977/78:65 46 remissinstansernasuppfattning att en sådan ålgärd varken är lämplig eller lönsam underförutsättning att förbandet kan erbjudas godtagbara övningsbetingelser. Chefenför armén haravgetl förslag lill regeringen om utvidgning av skjutfäll.Förslaget har remitterats till försvarets fastighetsnämnd. iJönköpings län har i sin preliminära redovisning av planeringsskedet i denfysiska riksplaneringen behandlat den aktualiserade utvidgningen avskjutfältet. Vissa motsättningar råder mellan skilda inlressen inför frågan omen framtida utvidgning. Jag vill mot denna bakgrund avvakta försvaretsfastighetsnämnds förslag. Om del med anledning av nämndens förslag visar sigatt en utvidgning av skjutfältet inte går att genomföra, anser jag att manskall överväga möjligheterna alt avlasta skjutfält genom att omlokaliseraartilleriets kadett- och aspirantskola till annat artilleriförband. a. utbildningsmässigaoch regionalpoliliska skäl bör därvid vara en alternativförläggningsort för skolan. redovisning av sina överväganden om marinens utbildningsorganisationvill jag i avvaktan på tredje delen av utredningens slutbetänkande bara anföraatt det för mig ter sig nödvändigt att marinens verksamhet i Göteborgsområdetminskas, varvid berörda myndigheter så långt som möjligt bör samordnas medvarandra. Det kan därvid bli nödvändigt att överväga storleken av uibildningskonlingentenvid KA 4. Uiredningenhar föreslagit att OLLl-organisalionen inom armén skall utredas ytterligare engång. Huvuddelen av de myndigheter som berörs har bara kunnat verka underrelativt i den nya organisationen. Vissa myndigheler har ännu intehelt anpassat sig till organisationen. Del vore enligt min mening fel att i ettsådant läge, delvis på grundval av svårigheter som hänger samman medövergången, på nytt utreda organisationen med den osäkerhet för berörd personalsom skulle bli följden. Jaganser däremot att OLLl-organisalionen bör utvecklasmot ökad rationalitet och menaratt detta bör ske inom ramen för den allmänna ralionaliseringssträvansom överbefälhavaren har att företräda. a. bör möjligheter ges att bätlreanpassa organisationen till skiftande lokala förhållanden. Fredsorganisationsutredningenföreslår i detta sammanhang att arméförbanden i skall slås ihop till ettarméregemente som utredningen har föreslagit i ett tidigare betänkande.Förbanden skulle därvid liksom f n. vara spridda i avvaktan på att frågan omövningsmark för det nya regementet löses. Jag kan inte se något skäl alt nuföreslå en förändring av beslut i denna fråga (prop. 1974:135,FöU1974:34, rskr 1974:382), som innebär att ställning skall tas till arméregemenletförst när markfrågan är löst. 1 denna fråga anser utredningen att man böröverväga att fiytta pansamtbildningen på lill fastlandet, om P 18 inlekan tillförsäkras ett godtagbart övningsfält. För egen del vill jag tillmätaförsvaret av sådan vikl att jag inte kan godta att denvärnpliktsutbildning som syftar till att sätta upp de slagkraftigastekrigsförbanden inle kan bedrivas under former som tillför- Prop.1977/78:65 47 säkrarde värnpliktiga en ulbildning som svarar mot de uppgifter de kan ställasinför. Genom att flytta den grundläggande pansarulbildningen lill fastlandetuppnår man visseriigen alt grundutbildningen kan bedrivas på ett bättre sällmen förlorar den miljökännedom som en ulbildning på Golland ger.Miljökännedomen måste då tillförsäkras de värnpliktiga under repetilionsutbildningen.Denna mäste alltså bedrivas pä . Vid krigsförbandsövningar medpansarförband krävs emellertid tillgång till mer övningsmark än vidgrundutbildning. Resultatet blir därför också i detta fall krigsförband medotillräcklig utbildning. Mot bakgrund av vad jag nu har anfört anserjag alt dettorde bli nödvändigl att finna en annan försvarssam-mansällning på Golland, om P18 inle kan fl godtagbara övningsbelingel-ser. Utredningen har framhållilatt de föreslagna organisatoriska åtgärderna måste genomföras skyndsamt, bådeför att snabbt uppnå de förutsedda besparingarna och av hänsyn till denanställda personalen. Jag har samma åsikt och anser dessutom att de föreslagnaåtgärderna i och bör prioriteras. Mot denna bakgrund bör ensamlad lokalisering av T 1 med 1 4/Fo 41 och A I i genomföras i dentakt som tillgången på medel för investeringar och övnings- och utbildningsbetingelsernamedger. anser att verksamheten vid berörda förband planmässigt börtrappas ned, om tiden mellan beslut och genomförande av förändringarnaöverstiger tvåår. Enligt min mening bör ett sådani förfarande prövas, inteminst av hänsyn till den anställda personalen. Jag biträder vidare chefens förarmén mening all fiyttningen av Lv 4 i tiden måste anpassas till införandet avden modifierade Hawkroboten. Utredningenhar beräknat de tillkommande investeringskostnaderna för att genomföra dessförslag till ca 115 milj. kr. Härulöver beräknas ca 20 milj. kr. förflyttningskostnader m. m. Dessa ökade kostnader av engångskaraktär skalljämföras med en beräknad minskning av drift- och personalkostnader om ca 25milj. för år när förslagen är genomförda. Sammanlagt innebär förslagen enbesparing av ca 340 milj. kr. Chefen förarmén kan med tillämpning av delvis andra beräkningsgrunder i slorl vitsorda utredningenskalkyler. Även försvarels rationaliseringsinslitut anser att utredningensberäkningar är rimliga. Jagvill påpeka att kostnaderna för de investeringar utredningen har ansett nödvändiga vid förslagens genomförande ligger nära i liden medan bespa ringarna kommer först längre fram. Delta förhållande innebäratt förslagens lönsamhet ökar vid tillämpning av än vad utredningen har använt. Behovetav investeringar torde fä prövas och förslag föreläggas i samband medden åriiga prövningen av anslagsframställningarna. Härvid måsle en avvägningske bl. a. med hänsyn till behovet av andra investeringar som är angelägna förfredsdriften. Ettflertal remissinstanser har tagit upp frågor om förmåner till personal Prop.1977/78:65 48 somberörs av de föreslagna åtgärderna. Sådana frågor bör i sedvanlig ordning behandlasvid förhandling mellan och personalorganisa-' tionerna. Jag villdock erinra om att trygghetsavtalets bestämmelserom bl. a. årlig ersättningnumera är tillämpliga på såväl civil som militär och civilmilitär personal. F. ö.förutsätter jag att de problem som kan uppstå för personalen begränsas så långtdet är möjligt bl. a. genom att organisationsförändringarna genomförs i närasamarbete mellan militära myndigheter, statens personalnämnd, försvaretspersonalnämnd och berörda personalorganisationer. De förutsattapersonalminskningarna bör genomföras i samband med naturliga avgångar och iförening med en effektiv omplaceringsverksamhet. Utredningenhar angett all vissa markanskaffningar behövs för alt förbättra utbildningsbetingelsernavid några förband. Del gäller nya skjutfält för och Hallandsregementen samt för garnison liksom utökning av marktillgångarna forVisby garnison och vid skjutfäll. Chefen för armén har kommit inmed förslag till markförvärv för dessa ändamål. Förslagen utreds f n. på mittuppdrag av försvarets fastighetsnämnd. 1 den mån regeringen finnerattmarkanskaffningarna bör genomföras kommer förslag härom att underställasriksdagen sedan fastighetsnämnden har avslutat sina utredningar. Medhänvisning vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att 1. godkännade förslag till förändringar i arméns fredsorganisation som jag har förordat, 2. med ändring av sitt tidigare beslulgodkänna att arméns radar-och luftvärnsmekanikerskola skall vara lokaliserad tillGöteborg samt 3. bemyndiga regeringen att vidtade övergångsåtgärder och åigärder i övrigi som behövs för all genomföra vad jaghar förordai. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att aniaga de förslag som föredraganden har lagtfram. GOTAB 1977 56 286