prop · G10366 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78: 66 Regeringens proposition omändring i lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift, m. m.; Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås att lönegarantiavgiften höjs från 0,07 till fr.o. 1 1977/78.1 saml. 1977/78: 66 Lag om ändring i lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift Härigenomföreskrives att 2 § lagen (1970: 742) om lönegaranUavgift skall ha nedanangivna lydelse. Arbetsgivare erlägger lönegarantiavgift med beloppsom motsvarar sju hundradels procent av summan av vad arbetsgivaren under åretutgivit som lön till arbetstagare i pengar eller naturaförmåner i form avkost eller bostad. Vidberäkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagare, vars lön underåret understigit femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning frånarbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954: 243) omyrkesskadeförsäkring. Avgifterlägges icke för arbetstagares lön vid sjukdom eller ledighet för vård avsjukt barn eller med anledning av barns födelse till den del lönen motsvararsjukpenning eller föräldrapenning, som arbetsgivare äger uppbära enligtbestämmelserna i 3 kap. 16 § lagen om allmän försäkring. Avgift erlägges ejheller för lön som arbetsgivare utgivit till barn för arbete utfört i hansförvärvsverksamhet i de fall avdrag för lönen ej får ske vidinkomsttaxeringen. Arbetsgivare erlägger lönegaranUavgift med beloppsom motsvarar tolv hundradels procent av summan av vad arbetsgivaren under åretutgivit som lön till arbetstagare i pengar eller naturaförmåner i form avkost eller bostad. Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn tillarbetstagare, vars lön understigit femhundra kronor. Vidare bortsesvid denna beräkning från arbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkradenligt lagen (1976: 380) om arbetsskadeförsäkring. Avgifterlägges icke för arbetstagares lön vid sjukdom eller ledighet för vård avsjukt barn eller med anledning av barns födelse till den del lönen motsvararsjukpenning eller föräldrapenning, som arbetsgivare äger uppbära enligtbestämmelserna i 3 kap. 16 § lagen (1962: 381) om allmän försäkring. Avgifterlägges ej heller för lön som arbetsgivare utgivit barn för arbete utförti hans förvärvsverksamhet i de fall avdrag för lönen ej får ske vidinkomsttaxeringen. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande i fråga om avgift som belöper på tid föreikraftträdandet. iSenaste lydelse 1976:1070. 1977/78: 66 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , Åsling, Söder, ,, , , , Propositionom ändring i lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift, m. m. Ettsystem med statlig lönegaranti vid konkurs trädde i kraft (prop.1970: 201, ILU 1970: 79, rskr 1970: 450). Garantin innebär att staten svararför betalning av arbetstagares fordran hos arbetsgivare som har försatts ikonkurs. Den avser sådana löne- och pensionsfordringar som har förmånsrätt ikonkursen samt vissa konkursansöknings- och konkurskostnader. Lönegarantingäller med tolv basbelopp för varje arbetstagaresåvitt avser fordran med förmånsrätt enligt 12 § förmånsrättslagen (1970: 979,12 § ändrad : 482) men är i övrigt obegränsad. Prövningen avlönegarantianspråk sker hos kronofogdemyndigheten vid s. k. fattigkonkurs ochhos konkursförvaltaren vid ordinär konkurs. I fråga om utbetalat belopp inträder staten iarbetstagarens rätt mot konkursgäldenären. Lönegarantin finansierasmed arbetsgivaravgifter enligt lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift (ändradsenast 1976: 1070). Avgifterna förs en fond som förvaltas enligt grundersom regeringen fastställer. Från fonden rekvirerar länsstyrelserna medel förutbetalning enligt garantin. Fondens inkomster utgörs förutom avarbetsgivaravgifter av främst räntor och de medel som staten erhåller genomutdelning i konkurser på grund av övertagna arbetstagarfordringar.Lönegarantifonden förvaltas av kammarkollegiet. Genomriksdagens beslut (prop. 1976/77: 15, AU 1976/77: 13, rskr 1976/77:100) höjdes lönegarantiavgiften fr. o. m. från 0,02 till0,av avgiftsunderiaget. SamUdigt ställdes en rörlig kredit iriksgäldskontoret om 50 milj. kr. till kammarkollegiets förfogande. Bakgrundentill beslutet var den ökning av utbetalningarna från lönegarantifonden som hadeägt rum. Iskrivelse har kammarkollegiet anmält att utbetalningarnaav lönegarantibelopp har ökat så kraftigt under budgetåret Prop.1977/78: 66 4 1976/77att lönegarantifonden med hänsyn till de utbetalningar som anmälts avlänsstyrelserna per visar ett underskott på ca 70 milj. kr.Efter anhållan av kollegiet har länsstyrelserna uppskattat att utbetalningarnaav lönegarantimedel under innevarande budgetår kommer att uppgä till.ca 214 milj.kr. Härtill kommer räntekostnader på den rörhga krediten om 6 milj. kr. Kammarkollegietuppskattar att de inflytande lönegarantiavgifterna under budgetåret1977/78 kommer att uppgå till ca 112 milj. kr. Återbetalningarna i form avutdelningar i konkurser uppskattar kollegiet till 15 milj. kr. Förutsatt attdessa enligt kollegiet osäkra uppskattningar är riktiga, skulle fondensunderskott vid utgången av innevarande budgetår uppgå till ca 163 milj. kr. Utbetalningenav lönegaranUmedel uppgick /75 till ca 24 milj. kr., 1975/76 till ca 60milj. och 1976/77 till ca 134 milj. kr. Omfattningen av utbetalningarnafrån lönegarantifonden har således ökat kraftigt . De nyssredovisade uppskattningarna av utbetalningarna för innevarande budgetår tyderpå att denna utveckling kommer att fortsätta. Såsom den nu lämnaderedogörelsen visar är det nuvarande avgiftsuttaget otillräckligt för att täckalönegarantifondens utgifter. En avsevärd förstärkning av fondens intäkter ärnödvändig, om fonden skall kunna fylla sin uppgift. HärUll kommer att dennuvarande bristen i fonden måste täckas. Mot denna bakgrund förordar jag enhöjning av lönegarantiavgiften till av avgiftsunderlaget. Höjningen börgälla fr. o. m. . Förslaget innebär en ändring av 2 § lörstastycket lagen om lönegarantiavgift. bör ett par ändringar avredaktionell natur göras i paragrafens övriga stycken. För att Övergångsvistäcka den föreliggande bristen hos fonden bör den rörliga krediten förkammarkollegiet i höjas till 100 milj. kr. Sedan bristen harreglerats genom ianspråktagande av inflytande avgifter bör krediten fåutnyttjas för att vid behov tillfälligtvis täcka eventuell uppkommande bristhos fonden. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att 1. antaga inomarbetsmarknadsdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen(1970: 742) om lönegarantiavgift, 2. medge att kammarkollegiet fårdisponera en rörlig kredit av . i för detändamål som jag har angett i det föregående. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram.