prop · G1039 · 1977-12-31 00:00:00 — Lotterinämndensanvisningar innehåller en uppmaning till länsstyrelserna att pröva om enarmadbandit av uppgiven typ, fabrikat oeh modell får användas. Utredningen haremellertid erfarit att länsstyrelserna har ringa möjlighet att undersökaspelapparaternas beskaffenhet. Länsstyrelserna får i stället förlita sig påuppgifter från automatutställarna. 1fråga om antalet enarmade banditer per spelplats skall, enhgt lotterinämndensanvisningar, länsstyrelserna för bingolokalerna fastställa antalet på grundvalav beräknad genomsnittlig omsättning per storbingotillställning. Antaletmaximeras dock på sätt framgår av kap. 4.2. Anvisningarna tillämpades avlänsstyrelserna vid tillståndsgivningen av det bingospel med tillhörande spelpå enarmade banditer som skulle äga rum . Som närmare redovisas i kap.5.3.3 sjönk antalet sådana apparater högst avsevärt detta år jämfört medföregående år. Deflesta enarmade banditer finns på restauranger efter tillstånd av poUsmyndigheterna,nämligen av det totala antalet. Motsvarande siffra för enbartenkronasautomater är . Polismyndigheterna har i arbetet med attpröva tillstånd tUl detta spel inte haft någon vägledning när det gällt attbestämma antalet spelapparater. Som ovan nämnts finns dock lokalaberäkningsnormer. I gäller attvarje behörig restaurang kan få två spelenheter (enarmad bandit och/ellerroulett). Om fler enheter önskas beräknas detta med ledning av antaletsittplatser för matgäster och i viss mån rörelsens omsättning. Maximalt får 15spelenheter före- 1977/78: 9 71 1 är antalet enarmadebanditer maximerat till nit stycken per restaurang. Besvär över tillämpningenav sådana beräkningsgrunder har lämnats utan bifall av lotterinämnden. Framför allt i storstäderna har ett flertal restaurangerbeviljats en mångfald spelenheter, bland vilka de enarmade banditernadominerar. I marknadsföringen betonar ofta sådana restauranger kasinodelen avverksamheten. Vissa polismyndigheter har dock försökt begränsa antaletenarmade banditer på framför allt sådana restauranger på grund av konstateradeeller förväntade sociala problem. har i de fall besvär anförtsöver sådana inskränkningar lämnat talan utan bi-fall.J Antalet enarmade banditer inom tivolibranschen, varmed häravses både ambulerande tivoUföretag och fasta tivolin av typ ochLiseberg, synes polismyndigheterna inte ha funnit anledning att närmare pröva.Efter lämnade vissa polismyndigheter tillstånd tillautomatspel på s. k. minitivolin trots tolkningen av begreppet tivolirörelse irikspolisstyrelsens ovan nämnda promemoria av . Sådana minitivolinkännetecknas främst av att spelautomaterna i praktiken utgör huvudattraktionenmedan andra, ofta fåtaliga och outnyttjade arrangemang, kommit till för attformellt kunna ge rätt till automatspel. har i ett besvärsärende- lämnat utan bifallen ansökan om tillstånd till enarmade banditer på minitivolin. Dessa synesfrämst ha blivit en storstadsföreteelse. 1 och har exempelvisBarnens Dags Föreningarna haft tiUstånd att med ett stort antal enarmadebanditer med enkronasinsats bedriva spel på sådana tivolin. Spelapparaterna placeras på restauranger mestadels så attandra än restauranggästerna kan använda dem. har slagit fast'att sådan placering inte får förekomma. De enarmade banditerna ställs ändock utnära restanurangernas entré oeh ofta väl synliga utifrån. I restauranger tUlhörigahotell är det inte heller ovanligt att apparaterna finns i hotellfoajén. På vissa orter förekommer spelapparaterna påsjälvserveringar utan utskänkningstillstånd och väl avskilda från den del avrestaurangrörelsen som utskänkningsrätten gäller för. Visserligen kräversomliga polismyndigheter att de enarmade banditerna skall placeras inom detför utskänkningen avsedda området inom restaurangen, men övervägande antaletmyndigheter bryr sig inte närrnare om var apparaterna ställs upp. Vissa tiUståndsmyndigheterföreskriver dock schablonmässigt i villkorsbilagor tUl besluten, attspelapparaterna inte får ställas upp i 1 Nämndens ärenden nummer 23/1974 och 28/1975. 2 Nämndens ärende nummer 40/1974. Nämndens ärenden nummer 28/1975 och 63/1975. 1977/78: 9 72 entréer eller andra dylika utrymmen så att de kan brukasav andra än matgästerna. Andra polismyndigheter har försökt komma till rättamed problemen genom att i tillståndsbesluten närmare ange var spelen skallplaceras, ibland med ledning av i ärendet ingiven skiss, där spelplatsen märksut. Likaså brukar anges att ungdom inte får tillåtas delta i spelet. Emellertid ställs sällan resurser till förfogande för attkontrollera hur de enarmade banditerna i verkUgheten placeras eller vilka somspelar på dem. Angående tiden för spel på restauranger har lotterinämndenavgjort vilken av de uppfattningar som företräddes av rikspolisstyrelsenrespektive som skulle gäUa. Nämnden fann inte hinder förehggaför spel under en restaurangrörelses hela öppethållandetid. Tidsinskränkningarborde enligt nämnden göras endast om särskilda skäl förelåg. 1tillståndsbesluten torde sådana inskränkningar också höra till undantagen. Närspel på enarmade banditer i samband med bingo får äga rum är dock, som tidigareframgått, noga reglerat. 1 fråga om spelet i bingolokaler förklarades frånlotterinämndens sida redan i samband med att länsstyrelserna den 1 juli 1974övertog all tillståndsgivning för bingospel, att de enarmade banditerna inteborde ställas upp så att det var möjligt för andra än dem som deltog ibingospelet att spela på de enarmade banditerna. För att ytterligare försvåradetta infördes angivna inskränkningar av speltiden. Utredningen har erfarit att lotterinämnden arbetat påanvisningar för sådant spel på enarmade banditer, som polismyndigheterna gertillstånd till. 1 avvaktan på resuttatet av utredningens arbete har emellertidutfärdandet av dessa anvisningar fått anstå. Skiftande praxis föreligger i fråga om förordnande avkontrollant för automatspel enligt 1 a § a) lotteriförordningen.Polismyndigheterna i exempelvis och förordnar intekontrollanter för kommersiella lotterier av detta slag. Kontroll av att deenarmade banditerna placeras på sätt som föreskrivits, att medgivet antalspelapparater inte överskrids samt att givna villkor i allmänhet uppfylls ären allmän polisiär uppgift. har påbörjat utbildning av kontrollanter avautomatspel i samband med bingo. Därvid har en kontrollantinstruktion utarbetats,vilken upptar bl. a. särskilda anvisningar om automatspel. Eftersom automatspelintäkternaskall tillfaUa samma ändamål som bingospelet anordnas för, instrueraskontrollanterna särskilt om förfarandet vid tömning av spelapparaterna ochredovisning av automatspelintäkterna. Viss kontroll av automatspelverksamheten utförs avtjänstemännen vid . Vidare medverkaralkoholbyråernas inspektörer i kontrollen av restaurangspelet. 1977/78: 9 73 Enarmadebanditer började tidigt förekomma på färjor i trafik mellan denordiska länderna. kunde, såsom framgår av kap. 3, automatspelanordnas i enligt reglerna för anmälningslotterier. För automatspeletpå färjor ingavs inga anmälningar. Inte heller söktes tillstånd för spelet. Är1965 ifrågasatte vissa polismyndigheter om det enligt svensk lag och utansärskilt tillstånd var tillåtet att bedriva automatspel på fartyg. hos omtillstånd, om så fordrades, till automatspel under fartygens gång påinternationellt vatten. På departementets begäran yttrade sig justitiekanslernöver ansökan. I sitt utlåtande anförde jusitiekanslern, att flertalet brott motbrottsbalken ansågs ha universell giltighet, medan straffbestämmelser som rördenäringsrättsliga förseelser och ordningsförseelser i regel endast hadegiltighet i oeh att till den senare gruppen torde höra bestämmelsernamot dobbleri och straffbestämmelserna i lotteriförordningen. Därför syntesspelautomater kunna begagnas på svenska fartyg under färd på internationelltvatten utan tillstånd enligt lotteriförordningen. Med stöd av justitiekanslernsyttrande lämnades ansökningen utan åtgärd. Justitiekanslernsyttrande föranledde inte någon ändring av spelets bedrivande ombord. Deenarmade banditerna upplåts för spel så snart fartygen lämnat kaj. Man förforalltså på samma sätt som man handskades med de tullfria varor, vilka förvaradesbakom sigill då fartygen låg vid kaj. Ar1967 åtalades vid rådhusrätten i fem personer för att på svenskt yttreterritorialvatten ha anordnat automatspel på båtar som gick i reguljär trafikmellan och . De tilltalade invände bl. a. att spelet hadeanordnats endast vid färd på svenskt yttre territorialvatten, varförlotteriförordningen av folkrättsliga skäl inte var tillämplig. Rådhusrättendömde de tilltalade för brott mot lotteriförordningen till dagsböter. Varkenhovrätten eller ändrade domen. anförde i sindom bl. a. följande: Spelet har bedrivits på det svenska territorialhavetombord på tyska fartyg som, chartrade av ett svenskt bolag, gick i reguljärtrafik mellan och . Jämlikt 2 kap. 1 § skall överbrott begånget på svenskt territorialvatten dömas efter svensk lag och vidsvensk domstol. Med tillämpning härav är lotteriförordningens straffbestämmelserd och för sig tillämpliga på brott mot förordningen begångna på det svenska territorialhavet.De omständigheter under vilka spelet bedrivits är icke av beskaffenhet attjämlikt 2 kap. 7 § föranleda ett frångående av nyssnämndahuvudregel om svensk lags tillämpUghet och svensk domstols behörighet. 1NJA 1970 sid. 269. Prop.1977/78: 9 74 Ibetänkandet (Ds Fi 1972: 2) Skatt på spel angav punktskatteutredningenbeträffande det som det påstods ganska omfattande spel som bedrevs påfartyg i trafik, att samma betraktelsesätt som justitiekanslern givit uttryckför i ovannämnda yttrande torde få anläggas när det gällde beskattningen avspel ombord. Enligt utredningen torde spel på fartyg i såväl internordisk somannan internationell trafik därför få anses falla utanför beskattningen medanspel ombord på fartyg i inrikes sjöfart borde falla under de allmänna reglernaför beskattningen. Genom den lagstiftning somföranleddes av förslagen i punktskatteutredningens betänkande oeh som trädde ikraft kom, som tidigare nämnts, möjligheten att ställa utenarmade banditer på restauranger att inskränkas till sådana som hade utskänkningstillståndenligt rusdrycksförsäljningslagen. Enligt 1 a § lotteriförordningen gavs polismyndigheternabefogenhet att meddela tillstånd tiU automatspel på sådana restauranger. Med åberopande av dennabestämmelse ansökte vissa rederier hos polismyndigheten om tillstånd attställa upp spelautomater på färjor mellan de nordiska länderna. För fartyg iutrikes trafik gäller emellertid inte bestämmelserna i rusdrycksförsäljningslagen.Utskänkningen av rusdrycker på färjorna i sådan trafik grundar sig i ställetpå särskilda kungörelser. Därför kunde polismyndigheten inte med stöd avlotteriförordningen bevilja tUlstånd till automatspel. Ändock kom tillståndatt meddelas i vissa fall. a. ÄB Trafikrestaurangerhos om tUlstånd att bedriva automatspel ombord på fartygmellan och . Ansökan lämnades utan bifall. Ävenefter ikraftträdandet av de nya reglerna om automatspel anordnades spel medenarmade banditer på färjorna mellan de nordiska länderna oeh på färjornamellan och /. I två av Stockholmstingsrätt meddelade domar, vilka vunnit laga kraft, har ettflertal personer dömts för brott mot lotteriförordningen oeh motspelskattelagen till dagsböter för att de utan tillstånd anordnat spel medenarmade banditer under färd på svenskt territorialvatten ombord på fartyg itrafik mellan och . Tingsrätten angav i domskälen bl. a. attHögsta domstolens avgörande fick anses ge uttryck åt en rättsgrundsatsbeträffande den territoriella giltigheten av ansvarsbestämmelserna i nyssnämndaförordningar, varifrån avsteg eller undantag inte uttryckligen gjorts i de bestämmelsersom sedan tillkommit. Tingsrätten fann heller inte stöd i punktskatteutredningensovannämnda betänkande för antagandet att avsteg gjorts från nämndarättsgrundsats. Till följd av utgången inämnda domar ansökte Penningautomatför-eningen i och Älands Penningautomatföreninghos om tillstånd att bedriva automatspel ombord påfinländska Prop.1977/78: 9 75 och åländska passagerarfartyg i trafik mellan ochSverige. I ansökningarna upplystes att penningautomatföreningarna bedrivitautomatspel ombord på fartygen under även under det att fartygenbefunnit sig på svenskt territorialhav, varvid man stött sig på uppfattningenatt verksamheten kunnat bedrivas med stöd av allmänt vedertagna folkrättsligagrundsatser. I yttrandetill över ansökningarna anförde lotteriutredningen bl. a.att spel av det slag ansökningarna avsåg rent allmänt var oförenligt medutredningens syn på hur automatspel bör bedrivas, bl. a. på grund avautomaternas tillgänglighet och det ringa utbudet av andra förströelseformer.Det var dessutom olämpligt med så höga insatser som enkronasmynt och 50-pennismyntunder de förhållanden som råder på båtarna. Utredningen avstyrkte därför bifalltill ansökningarna. I sitt yttrande över ansökningarna anförde lotterinämndenmed hänvisning till riskerna för sociala skadeverkningar av automatspelet attsådant tills vidare inte borde tillåtas under andra förutsättningar än somsärskilt angetts i lotteriförordningen. Nämnden ansåg vidare det inte lämpligtatt automatspel skulle anordnas på fartyg, där förströelse i andra former ochaktiviteter av annat slag skulle erbjudas endast i Uten utsträckning ochmöjligheten att hålla spelet under uppsikt var små. Polisstyrelsen iStockholms poUsdistrikt angav i yttrande till i isamma ärende, att spel på bl. a. spelautomater förekommit sedan något tiotal årtillbaka ombord på fartygen oeh att detta inte väckt något större intresse hosde rättsvårdande myndigheterna utan att verksamheten i stället kommit attbetraktas som en naturlig underhållningsform för passagerarna. Frånordningssynpunkt syntes den ej ha medfört några påtagliga problem. Vidarepåpekades att behållningen av verksamheten var avsedd att tillgodose i detnärmaste samma ändamål som avses i den svenska lotteriförordningen. Uppenbarasvårigheter förelåg vidare att beivra brott mot lotteri- ochspelskatteförordningarna. ansåg i yttrande tillhandelsdepartementet, att tillräckliga skäl inte fanns att motsätta sig bifalltill ansökningarna så länge automatspel efter tillstånd var möjligt inomSverige under förutsättningar som ganska nära anslöt till dem som förelåg påfinlandsbåtarna. erinrade dock om att man i remissvar överutredningens promemoria (H 1975: 1) (se kap. 7)hävdat att spelet borde totalförbjudas om inte åtgärder som sänkta insats- ochvinstbelopp, begränsade uppställningsmöjligheter och ändrade skatteregler påett drastiskt sätt kunde minska de sociala skadeverkningarna. avstyrkte ansökningarna av främst skattetekniska skäl. Penningautomatföreningarnas ansökningar återkalladessedermera. Överläggningar om automatspelet pä färjor i trafik påSverige har förekommit mellan å ena sidan det svenska oeh åandra sidan i skilda sammanhang det danska justilieminisleriet och det 1977/78: 9 76 Överläggningarna har inte lett till någon överenskommelsemellan länderna. Äutomatspelbedrivs även på de svenska gotlandsfärjorna. Dessa har med stöd av rusdrycksförsäljningslagenmeddelats rätt till utskänkning av vin och starköl. Fartygstrafiken får i msdrycksförsäljningslagensmening anses som ren inrikestrafik. Utskänkningslokalerna är således att ansesom sådan restaurangrörelse som anges i lotteriförordningen, varför tillståndtill bl. a. automatspel skulle kunna beviljas. Enligt uppgifter som kommitutredningen tillhanda bedrivs automatspel ombord endast på internationelltvatten och, med stöd av justitiekanslerns förenämnda utiåtande, utan tillstånd. Polisstyrelseni polisdistrikt har i skrivelse tiU lotterinämndenbegärt nämndens yttrande om spelet på gotlandsbåtarna. Polisstyrelsenifrågasätter om det kan anses skäUgt att ett svenskt rederi, som bedriverlinjetrafik mellan svenska hamnar och vars fartyg under sjöresan passerar överinternationellt vatten, skall undslippa bestämmelserna i lotteriförordningenoch spelskattelagen. har överlämnat ärendet till utredningen. Kap.5 Omfattningen och den ekonomiska betydelsen av spelet med enarmade banditer 5.1Spelet och dess geografiska spridning bör omfattningen av spelet på enarmade banditer hauppgått tUl uppskattningsvis . Den beräknade omfattningen avspelverksamheter i redovisas nedan. Avovanstående tabell framgår att spelet på enarmade banditer utgör av denberäknade totala omslutningen. Vidjämförelse mellan de olika spelformerna bör noteras, att begreppet omslutninginte är entydigt. I vissa spel är i varierande omfattning återspel av vinstermycket vanligt, varför omslutningens storlek i dessa fall inte anger vadspelarna har satsat utan snarare är ett uttryck för Prop.1977/78: 9 Omslutning av olika former av .spel och lotterier samtderas relativa marknadsandel . g cirka 4 744 milj. c c a> Q. Återspel torde vara vanligast förekommandevid bingospel och spel på enarmade banditer. Det belopp spelarna satsar i dessaspelformer är betydligt lägre än vad omslutningen utvisar. Utredningen beräknaratt spelarna på enarmade banditer har satsat cirka 300 milj. kronor av egnamedel. Antalet enarmade banditer utställda för spel under ett årär relativt svårt att fastställa beroende på att antalet skattskyldigavarierar. Enligt uppgift från fanns cirka 6 700automater registrerade för spel per . Äv dessa utgjordecirka 1 500 25-öresautomater. Resterande 5 200 automater var avsedda för högreinsats. Med beaktande av det automatspel, som förekommer endast undersommarhalvåret på tivolin och i nöjesparker samt liknande anläggningar,beräknar utredningen att antalet enarmade banditer uppgick igenomsnitt till cirka 6 300. Till detta antal kommer de apparater som finns pågotlandsbåtarna och på passagerarbåtar i trafik på andra länder. 1977/78: 9 78 De enarmade banditerna fördelar sig uppskattningsvis påolika lokaler enligt följande: Restauranger Bingolokaler TivoUn, nöjesparker, folkets hus m. fl. I syfte att få en uppfattning om automatspeletsgeografiska spridning genomförde utredningen en stickprovsundersökningav register över enkronas spelautomater. Ur registret drogsgenom ett slumpmässigt urval var 50 :e automat, för vilken skatt erlagts förperioden januarimars 1976. För varje vald automat registrerades: typ av lokal(restaurang, bingolokal, annat) Undersökningen ligger även till grund för urval av lokaleri den sociala undersökning som redovisas i kap. 8.4.2. Äv stickprovet framgår, att enarmade banditer förekommer ipraktiskt taget hela landet, men att de är vanUgast förekommande i Stockholms-,. Övrigaorter med mer än 100 000 invånare 12 Övriga orter med 100 00050 000 invånare 12 Övriga orter med mindre än 50 000 invånare 36 Storstadsområdenas andel av det totala antalet automateruppgår således till . I övrigt är automaterna väl fördelade över landet. Beträffande spelapparaternas fördelning per lokal kankonstateras, att spelhallar som har ett flertal apparater är sällsynta. Tabellenvisar att knappt 3/4 av lokalerna har mindre än 3 enkronasautomater och att av lokalerna har 5 eller fler enkronasautomater. 1977/78: 9 79 Antal enkronasautomater Andel av lokalerna i lokalen i % 7 automater ochfler 3 Avkastningen av spelet på de enarmade banditerna varierarmycket främst beroende på spelets omfattning, men ävenvinståterbetalnings-procenten har viss betydelse. Från automatägarhåll har uppgivits, att den genomsnittligabehållningen uppgår tUl och enkronasautomat. Mednuvarande beskattningsregler torde därvid skatten uppgå till mellan och15 % av restaurangautomaternas omsättning och mellan och avautomatomsättningen i samband med bingo. 5.2 Automatspelet på restauranger Enligt uppgift från fanns under fjärdekvartalet 1974 och 1975 2 749 respektive 2 829 restauranger med rusdrycksutskänk-ningstiUstånd.Antalet sådana restauranger som hade spelautomater uppgick enUgt samma käUatill cirka 1 700 per eller av samtliga restaurangermed rusdrycksutskänkningstillstånd. Som tidigare redovisats är de enarmade banditerna särskUtvad gäller restaurangspelet koncentrerade till storstadsområdena. Ett fåtal restaurangerhar utvecklats till spelrestauranger av kasinotyp. Antalet automater igenomsnitt uppgår till 23 stycken/restaurang. gjorde i början avår 1976 en kartläggning bland medlemmarna om automatspelet på restauranger.Svar inkom från 450 restaurangrörelser med automatspel. Äv svaren framgick attantalet enarmade banditer uppgick till sammanlagt 1 450stycken. Detta ger ett genomsnitt på 3,2 automater per restaurang. Motsvarandesiffror var 1 250 eller 2,8 per restaurang. Beträffandeinkomsterna från spelet på de enarmade banditerna uppgavs, attgenomsnittsintäkten per spelapparat var för restaurangernas del cirka38 . Restaurangernas sammanlagda intäkter av spelet beräknadesenligt följande. Prop.1977/78: 9 80 Automatspelintäkternai förhållande till företagens omsättning visade sig uppgå tUlknappt varvid siffrorna kunde variera mellan oeh . Förbundetuppskattar, att nettointäkterna av spelet på enarmade banditer förrestaurangnäringen inklusive de företag som inte omfattas av undersökningen totalt sett torde ha uppgått till . Ensammanfattning av hotell- och restaurangförbundets uppfattning om speletsekonomiska betydelse för de undersökta företagen under åren 1974 och 1975framgår av följande tabell. Idet redovisade utredningsmaterialet uppgår de för avskrivningar och räntordisponibla medlen till av intäkterna. Undersökningsresultateti dess helhet samt hotell- och restaurangförbundets kommentarer tUl detsammaredovisas i del II, bilaga nr 5. 5.3.1Folkets park och folkets hus Folketsparkföreningarnaföreträds av Folkparkernas centralorganisation (FCO), ett samarbetsorgan somäven svarar för varu- och artistförmedling till sina medlemmar. Organisationenär uppbyggd av 184 föreningar runt om i landet, vilka driver sin verksamhetsjälvständigt. TUl största delen är folkparksanläggningarna föreningsägda. Detfinns dock en del av dem som är i ägo men som drivs av föreningar.Någon utdelning till föreningsmedlemmarna förekommer inte. Enligtuppgift driver ett 60-tal föreningar spelverksamhet med enarmade banditer.Antalet automater av denna typ beräknas uppgå till 700, varav cirka 200 är placeradepå i . Beträffande automaternas fördelning på olikaspelplatser kan konstateras, att ett 15-tal av de föreningar som anordnar spelmed enarmade banditer har mer än 1977/78: 9 81 10 spelautomater, medan resterande cirka 45 föreningar iallmänhet har mellan 2 och 7 apparater utställda. Spelapparaterna ärtillgängliga i samband med offentliga tiOställningar som förekommer igenomsnitt . Föreningarna har över lag mest 25-öresautomateruppstäUda, men även enkronasautomater förekommer. Det ärinte ovanligt, att föreningarna själva äger de enarmade banditerna. Intemindre än hälften av de ovan angivna 700 spelapparaterna är föreningsägda medanresten är förhyrda av olika spelautomatföretag. Hyran sätts ofta i relationtill behållningen av spelet på apparaten i fråga. beräknadesavkastningen från spel på enarmade banditer uppgå till cirka 6 miljonerkronor, varav avsåg . En folketsparkföreningarnasnarlik verksamhet bedrivs av folketshus-föreningarna, vilka centralt företrädsav Folkets husföreningarnas riksorganisation. Företrädare för dennaorganisation har påvisat de stora likheter i verksamheten som råder mellan debåda organisationerna inte minst vad beträffar automatspelverksamheten. Blandfolketshus-föreningarna är dock vanligast att de hyr enarmade banditer av utställarföretagtill en viss procentsats av spelets behållning. beräknas cirka 200föreningar av totalt 700 ha spelverksamhet med i allmänhet 15 enarmadebanditer per spelplats. I en del folketshus-anläggningar förekommer ävenautomatspel i samband med restaurangrörelse. Spelbetingelser och ekonomi idessa anläggningar skiljer sig inte nämnvärt från de förhållanden sombeskrivits i samband med restaurangspelet. Folketshusföreningarnasberoende av intäkterna från spelet på enarmade banditer har ökat under senareår sedan överskotten från de traditionella arrangemangen minskat och i mångafall förbytts till underskott.