prop · G103104 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78:104 Regeringens proposition 1977/78:104 medförslag om utvidgad rätt till ledighet för vård av barn, m. m.; Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoU ovannämnda dag. 1propositionen föreslås en ny lag om rätt lill ledighet för vård av bam, m.m,som skall ersätta den nu gällande lagen (1976:280) om rätl lill föräldraledighet.Lagförslaget innebär all en arbetstagare i egenskap av förälder ges räu atl forvård av barn dels vara helt ledig från anställningen till dess barnet haruppnått ett och ell halvt års ålder, dels förkorta arbetstiden lill trefjärdedelar av normal arbetstid till dess barnet har uppnått ålder ellertill den senare tidpunkt då barnet har avslutat det första skolåret. Rätten tillledighet foreslås bli fristående från föräldraförsäkringens förmånsregler. Arbetstagarenföreslås dock alllid fk rätt till ledighet under tid då föräldrapenning utgår. Ledighetskall i princip foriäggas lill de dagar som arbetstagaren begär. Ledighet iform av arbetstidsförkortning skall dock som huvudregel spridas jämnt överarbetsveckans samtliga dagar, Lagenavses i princip vara tvingande. Vissa regler foreslås dock bli disposiliva foralt de genom kollektivavtal skall kunna anpassas till de varierande fcirhållandensom råder på olika arbetsplatser. Förall del skall finnas lid for information lill allmänheten öch arbetsmarknadensparter saml rådrum for anpassning inom arbetslivet, föreslås lagen träda ikraft , Förslageti denna proposition utgör andra steget i den av regeringen planeradeutbyggnaden av föräldraförsäkring, föräldraledighet och vårdnadsbidrag. Förstasteget avsåg den utbyggnad av föräldraförsäkringen m, m, som trädde i kraft den1 , 1 enlighet med regeringsförklaringen den 8 oktober 1976planeras slutligen ett forslag med samlad lösning av frågorna om vårdnadsbidragoch ytteriigare utbyggnad av föräldraförsäkringen. 1 1977/78. Prop.1977/78:104 2 fortsattautbyggnaden kommer att ske i den takt som det ekonomiska utrymmet medger. Regeringen avser vidareatt tillsätta en arbetsgrupp med bl. a, företrädare för arbetsmarknadens parterför all utvärdera den nu föreslagna lagens arbetsmarknadsmässiga konsekvenseroch effekter för barn och föräldrar. Därvid skall även undersökas effekterna avde regler om särskild föräldrapenning och därmed sammanhängandeföräldraledighet som trädde i kraft , Propositionen Innehålleräven förslag till vissa ändringar i övergångsbestämmelserna tillföräldraförsäkringen som trädde i kraft den , Lagom rätt till ledighet för vård av barn, m. m. 1 § Arbetstagare har som förälderrätt till ledighet från sin anställning enligt bestämmelsema i denna lag. Sådanrätl har även arbetstagare som är fosterförälder samt arbetstagare somstadigvarande sammanbor med förälder och som är eller har varit gift med ellerhar eller har haft barn med föräldern, 2 § Avtal som innebär allarbetstagares rättigheter enligt denna lag upphävs eller inskränks är ogiltigti den delen. Ulanhinder av första stycket för avvikelse göras från 7 § första stycket och 9 §andra stycket genom kollektivavtal som på arbetstagarsidan har slutils ellergodkänts av central arbetstagarorganisation som avses i lagen (1976:580) ommedbestämmande i arbetslivet. Även den närmare tillämpningen av 8 och 11 §§ fårbestämmas genom kollektivavtal som har tillkommit på motsvarande sätt. Arbetsgivare,som är bunden av kollektivavtal som avses i andra stycket, får tillämpa avtaletäven på arbetstagare som ej tillhör den avtalsslulande arbetstagarorganisationen,under fömtsättning atl arbetstagaren sysselsätts i arbete som avses med avtaletoch ej omfattas av annat lillämpligl kollekliv-avtal. 3 § Arbetstagare har rätt till ledighet för vård avbarn dels i form av hel ledighet, dels i form av förkortning av arbetstidentill tre fjärdedelar av normal arbetstid. Rätten till hel ledighet gäller tilldess barnet har uppnått ett och . Rätten lill förkortning avarbetstiden gäller till dess barnet har uppnått ålder eller lill densenare tidpunkt då barnet har avslutat det första skolåret, 4 § Utöver vad som följer av 3 §hararbetstagareräiuillhel ledighet under lid då arbetstagaren uppbär hel föräldrapenning enligt 4kap, lagen (1962:381) om allmän forsäkring och till halv ledighet under tid dåarbetstagaren uppbär halv föräldrapenning. 1977/78:104 4 Kvinnligarbetstagare har vidare rätt till hel ledighet i samband med barns födelseunder minst före den beräknade tidpunkten för nedkom-sten och sexveckor efler nedkomsten, 5 §Som villkor för rätt till ledighet gäller, att arbetslagaren vid ledighetens början har varit anställd hos arbetsgivaren antingen de senaste sex måna derna eller sammanlagt . Vid beräkning av anställningstid tillämpas 4§ lagen (1974:12) om anställnings skydd. Deti första stycket angivna villkoret gäller ej för räll till ledighet under tid, dåarbetstagaren uppbär föräldrapenning för tillfällig vård av barn enligt 4 kap, lagen(1962:381) om allmän försäkring, eller fÖr rätt t ill ledighet som avses i 4 § andrastycket. Ledighetensförläggning m. m. 6 §Ledighet fr delas upp på högst två perioder för varje kalenderår. Berör ledighelsperiod mer än ett kalenderår, skall den hänföras till det kalenderår under vilket ledigheten har påbörjats. Ledighetunder lid då arbetstagaren uppbär föräldrapenning för tillfällig vård av barnenligt 4 kap, lagen (1962:381) om allmän försäkring får delas upp utan hinderav t)eslämmelserna i första stycket, 7 §Arbetstagare som vill utnyttja sin rätt lill ledighet skall, om ej annat föreskrivs i andra stycket, anmäla detla lill arbetsgivaren före ledighetens början eller, om det ej kan ske, , 1 samband med anmälan skall arbetslagaren ange hur lång lid ledigheten är avsedd att pågå. Ledighetunder lid då arbetstagaren uppbär föräldrapenning för tillfällig vård av barn enligl4 kap, lagen (1962:381) om allmän försäkring skall anmälas lill arbetsgivarenminst före ledighetens början. Föranleds sådan ledighet av sjukdomgäller dock ej någon anmälningslid, 8 §Ledighet skall föriäggas till dag som arbetstagaren begär. Vid förkortning av arbetstiden till hälften eller lill tre fjärdedelar av normal arbetstidskall dock förkortningen spridas över arbetsveckans samtliga dagar, om ej särskilda skäl föranleder annat. Arbetsgivarenskall samråda med arbetslagaren beträffande ledighetens föriäggning under dagenoch andra med ledigheten sammanhängande frågor, om förhandling medarbetstagarens organisation ej har ägt rum. Uppnås ej överenskommelse,bestämmer arbetsgivaren i dessa frågor i den mån ej annat har avtalats.Arbetsgivaren får dock ej ulan arbetstagarens samtycke förlägga ledigheten tillartnan tid än arbetsdagens början eller slut. Prop.1977/78:104 5 Harbeslut i fråga som avses i andra stycket träffats på annat sätt än genom överenskommelsemed arbetstagaren eller företrädare för arbetslagaren, skall arbetsgivarenunderrätta arbetstagaren om beslutet. Underrättelsen skall om möjligt lämnassenast före ledighetens början. 9 §Arbetstagare fr avbryta påbörjad ledighet och ålemppla arbetet i samma omfattning som före ledigheten. Vill arbetstagare utnyttjasin rätt enligl första stycket atl återgå i arbete, skall arbetsgivarenunderrättas möjligt. Har ledigheten varit avsedd atl pågå en månadeller mer, är arbetsgivaren dock ej skyldig att låta arbetstagaren återgå i arbeletidigare än efter del att arbetsgivaren har mottagit underrättelsen. 10 §Arbetstagare får ej sägas upp eller avskedas enbart av det skälet atl arbetstagaren begär eller tar i anspråk sin rätt till ledighet enligl denna lag. Sker uppsägning elleravskedande i strid mot förslå stycket, skall åtgärden förklaras ogiltig, omarbetstagaren begär det. Därvid skall 34-37 §§,39 §samt 41 § första och andrastyckena lagen (1974:12) om anställningsskydd tillämpas. 11 §Arbetstagare är ej skyldig att enbart av det skälet all arbetslagaren begär eller lar i anspråk rätt lill ledighet enligt denna lag vidkännas minskning avde förmåner som är förenade med anställningen eller försämring av arbetsför hållandena i annan mån än som följer av uppehållet i arbetet. Arbetstagare är ej heller skyldig att av skäl som har sagts vidkännas annan omplacering än sådan som kan ske inom ramen för anställningsavialet och som är en nödvändig följd av ledigheten. 12 § Bryter arbetsgivare mot 10 § första stycket skallarbetsgivaren utge, förutom lön och andra anställningsförmåner somarbetstagaren kan vara berättigad lill, ersättning förden skada som haruppkommit. Härvid skall 38 § tredje och fjärde styckena saml 40 § lagen(1974:12) om anställningsskydd tillämpas. 13 § Bryter arbetsgivare mot dennalag på annal sätt än som sägs i 10 § första stycket, skall arbetsgivaren tillarbetstagaren utge ersättning för uppkommen skada. Vid bedömande om och i vadmån skada har uppstått skall hänsyn las 1977/78:104 6 ävenlill omständigheter av annan än rent ekonomisk betydelse. Om det med hänsyn tillskadans storlek eller andra omständigheter är skäligt, kan skadeståndets beloppnedsättas i förhållande till vad som annars skulle ha utgått. Fullständigbefrielse från skadeståndsskyldighel kan också medges. 1fråga om anspråk på skadestånd enligt första stycket skall 40 § första och tredjestyckena lagen (1974:12) om anställningsskydd tillämpas. 14§ Mål om tillämpningen av denna lag handläggs enligt lagen (1974:371) omrättegången i arbetstvister. Dennalag träder i kraft , då lagen (1976:280) om rätt lillföräldraledighet skall upphöra atl gälla. 1fråga om ledighet som har påbörjats före ikraftträdandet tillämpas den äldrelagens regler. Skall ledighet påbörjas före tillämpas i ställetför 7 § första slycket motsvarande bestämmelser i den äldre lagen. Kollektivavtalsom avses i 2 § andra stycket kan ingås före ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen(1977:630) om ändring i lagen (1962:381) om Härigenomföreskrives atl i övergångsbestämmelserna till lagen (1977:630) om ändring ilagen (1962:381) om allmän försäkring skall införas en ny punkt, 5, av nedanangivna lydelse. Får adoptivföräldrar efter lagens ikraftträdandeadoptivbarn, som är föll före men ej har fyllt , Isin vård, har de, utöver vad som anges i punkt 2, räll lill särskildföräldrapenning enligl 4 kap. Il § . Föräldrapenningenberäknas med tillämpning av bestämmelserna I 4 kap. 14 och 15§§. Förslå Slycket äger motsvarande tillämpning i fråga omfosterföräldrar som mottager barn i avsikt all adoptera del. Denna lag träder i kraft efter den dag, dålagen enligl därå meddelad uppgift utkommit från trycket i . Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, Äntonsson, Mogård, , , , , Mundebo,Krönmark, , , , Lagrådsremissmed förslag till lag om rätt till ledighet för vård av barn m. m. Lagen(1976:230) om rätt till föräldraledighet trädde i kraft ochersatte den gällande lagen (1945:844) om förbud mot uppsägningeller avskedande av arbetstagare med anledning av äktenskap eller havandeskap m,m. Rätten lill föräldraledighet är knuten lill lagen (1962:381) om allmänförsäkring, AFL, (omtryckt 1977:630) på så sätt att arbetstagare har räll lillledighet från anställningen under lid då föräldrapenning utgår, FöriJdrapenningulgår f n, dels normalt i samband med barns födelse, dels förtillfällig vård av bam under ett med hänsyn till antalet bam i familjenvarierat anlal dagar . En utbyggnad avföräldraförsäkringen och en därmed sammanhängande utvidgning av rätlen tillföräldraledighet beslutades av (prop. 1976/77:117, SfU1976/77:27, rskr 1976/77:298, SFS 1977:630,631). De nya reglerna träder i kraflden och innebär bl. a. att föräldraförsäkringen byggs ut medytterligare . Av den sammanlagda ersättningsitiden om nio månaderskall kunna tas ul i form av särskild föräldrapenning föräldrarna finner lämpliga fram 1. o. m. barnets första skolår.Den särskilda föräldrapenningen skall kunna användas vid såväl hel ledighet somnär ledigheten las ut i form av förkortad arbetstid och skall därför kunna utgåsom hel, halv eller en fjärdedels föräldrapenning. Förälder skall ha rätl lillledighet under tid då särskild föräldrapenning ulgår. Ledigheten skall kunnatas ul dels som hel ledighet, dels som dellidsledighel genom förkortning avarbetstiden till hälften eller lill tre fjärdedelar av den normala arbetstiden. Prop.1977/78:104 9 Ipropositionen med förslag till de nya reglerna uttalades att förslaget utgjordeförsta stegel i den av regeringen planerade utbyggnaden av föräldraförsäkringenoch rätten lill föräldraledighet, att andra steget avsågs omfatta en friståenderätt till föräldraledighet för småbarnsföräldrar samt att som ett tredje stegplanerades en samlad lösning av frågorna om vårdnadsbidrag och ytteriigareutbyggnad av föräldraförsäkringen. 1 delta sammanhang vill jag erinra om deriktlinjer för familjepolitiken som drogs upp i regeringsförklaringen den 8oktober 1976. Där sägs bl. Detfamiljepolitiska reformarbetet fortsätter. Samhällets barnomsorg byggs ul enliglriksdagens beslut. En allmän föräldrautbildning byggs ut av stat, landsting ochkommun i samverkan. De allmänna barnbidragen och bostadsbidragen förbättras.Föräldrapenningen vid sjukdom utvidgas till att omfatta även ledighet vidskolstart. Småbarnsföräldrar ges lagfäst rätt till kortare arbetstid ochförlängd tjänstledighet. Föräldraförsäkringen byggs ul med en rätllill ytterligare ledighet motsvarande på heltid. Den kompletterasmed eti vårdnadsbidrag till småbarnsföräldrar. Stödet utformas så atl delfrämjar valfrihet och jämställdhet. Enarbetsgrupp inom har utarbetat förslag lill en friståenderätt till föräldraledighet. Arbetsgmppen har vid utarbetande av förslagethållit kontakt med arbetsmarknadens parter. Arbetsgruppen har i september 1977avlämnat en promemoria (Ds S 1977:7) Vidgad räll till ledighet för vård av barnm. Det lagförslag som innefattas i promemorian bör fogas till protokollet idetta ärende som bilaga I. Efter remiss har yttrandenöver arbetsgmppens promemoria avgelts av överbefälhavaren, ,, postverket, , , ,statens personalnämnd, , ,arbetarskyddsstyrelsen, arbetsdomstolen, länsstyrelserna i ,och , saml . ,, i (LO), (), Centralorganisationen /SR, (), . (), Hantverks- och Industriorganisalion (SHIO)och Fredrika-Bremer-Förbundet, LO har bifogat yttrande från Svenska kommunalarbetareförbundet.Yttrande över förslaget har dessutom avgelts av . Som förutskickades i prop,1976/77:117 lägger jag , i samråd med chefen för ,fram förslag om en vidgad och från föräldraförsäkringen frislående rätt lillledighet för vård av barn m. m. Beredningen av frågorna om vårdnadsbidrag ochutbyggnad av föräldraförsäkringen fortsätter. Det förslag som jag nu läggerfram har utformats på sådant sätt att full handlingsfrihet i dessa frågor skallbevaras. Den fortsatta utbyggnaden kommer atl ske i den takt som det ekonomiskautrymmet medger. Prop.1977/78:104 10 2.1Lagen (1976:280) om rätt till föräldraledighet Lagen(1945:844) om förbud mot uppsägning eller avskedande av arbetstagare medanledning av äktenskap eller havandeskap m, m, ersattes aven ny lag (1976:280) om rätt till föräldraledighet (prop, 1975/ 76:133,SfU1975/76:30, rskr 1975/76:283), Ändringar träder i kraft den 1 januari1978 (prop, 1976/77:117, SfU 1976/77:27, rskr 1976/77:296, SFS 1977:631), Idet följandebeskrivs de regler som kommer alt gälla fr, o, m, , Lagenom rätt till föräldraledighet, vars bestämmelser är tvingande, gäller arbetstagarei dennes egenskap av förälder. Foster- och adoptivförälder likställs vidtillämpningen av lagen med förälder. Också den med vilken förälder är eller harvarit gift eller har eller har haft barn omfattas av lagen under förutsättningatt parterna stadigvarande sammanbor. Rättentill föräldraledighet är i princip knuten till föräldraförsäkringens förmånssystem.Arbetstagare har således rätl till ledighet från anställningen under tid dåföräldrapenning utgår enligt 4 kap, AFL, Föräldrapenning utgår dels i sambandmed barns födelse, dels för tillfällig vård av barn, dels som särskildföräldrapenning. Föräldrapenningulgår i samband med barns födelse eller vid adoption avbarn . Vid adoption av barn som har fyllt åtta men inte ulgårföräldrapenning under . Arbetstagare har rätt tillledighet under lid då föräldrapenning utgår för sådant ändamål. Ledigheten kanlas ut som hel ledighet eller i vissa fall som halv ledighet. Föräldrarnahar rätt till särskild föräldrapenning under sammanlagt lill dessbarnet har fyllt eller till den senare tidpunkt då barnet har avslutatdet första skolåret. Den särskilda föräldrapenningen utgår, vid såväl helledighet som förkortad arbetstid i form av hel, halv eller en fjärdedelsföräldrapenning. Var och en av föräldrarna disponerar avden ersättningstid under vilken den särskilda föräldrapenningen kan utgå.Förälder kan dock när han så önskar avslå från sin rätl till förmån för denandre föräldern. Förälder som ensam har vårdnaden om barnet har rätt att självuppbära särskild föräldrapenning . utgår densärskilda föräldrapenningen på grundval av förälderns aktuellasjukpenninggrundande inkomst, dock lägst garanlinivån. Under den tredje månadenutgår föräldrapenningen i samtliga fall med belopp motsvarande garantinivåneller del därav. Ledighet i samband medsärskild föräldrapenning kan tas ut som hel, halv eller fjärdedels ledighet.Förälder har således maximalt, i samband med barnsfödelse, rätt till endera tre månaders hel ledighet, sex månadershalvtidsledighet eller förkortning av arbetsdagen lill tre fjärdedelar avnormal arbetstid (vanligtvis sex timmars arbetsdag) under Prop.1977/78:104 II Förälder har rätt att kombinera de olika ledigheisformerna. Enförutsättning för rätt till föräldraledighet är normalt att arbetstagaren haruppnått en viss anställningstid, nämligen antingen sex månaders sammanhängandeanställning före ledigheten eller sammanlagt tolv månaders anställning underde . En kvinnlig arbetstagare har emellertid i samband medbarns födelse alltid rätt till ledighet före och sex veckorefter nedkomsten, således oberoende av anställningstid eller om hon underledigheten uppbär föräldrapenning eller inle. Ledighet1 samband med barns födelse eller adoption får delas upp på två perioder. Ävenledighet i samband med särskild föräldrapenning får delas upp på två perioder.En arbetstagare har således alltid rätt att dela upp föräldraledigheten på fyraperioder. Arbetstagaren är dock oförhindrad atl dela upp ledigheten på flerperioder, om arbetsgivaren medger detta. Arbetstagaresom vill vara föräldraledig i samband med barns födelse eller adoption skallmeddela arbetsgivaren detla minst en månad i förväg, Samma gäller beträffandeledighet i samband med särskild föräldrapenning, Under-rättelseliden gällerdock inte - såvitt avser ledighet i samband med barns födelse eller adoption -om ledigheten föranleds av sjukdom eller annan omständighet som arbetstagareninte har kunnat råda över. Arbetstagaren är emellertid då skyldig att anmälabehovet av ledighet ulan dröjsmål. Rätttill ledighet för tillfällig vård av bam tillkommer arbetstagare när föräldrapenningutgår för sådant ändamål. För sådan föräldraledighet krävs ingen minstaanställningstid. Arbetstagaren skall underrätta arbetsgivaren om att hanbehöver vara ledig för tillfällig vård av barn minst före ledighetensbörjan. Föranleds ledigheten av sjukdom - hos barnet eller den ordinarievårdaren - gäller ingen underrättelsetid. Ledighet skall förläggas tilldag som arbetstagaren begär. När del gäller ledighetens föriäggning underdagen, då ledigheten utgår i form av förkortad arbetstid, och andra frågor somsammanhänger med ledighet skall arbetsgivaren samråda med arbetstagaren.Frågorna kan även bli föremål för förhandling enligt lagen (1976:580) ommedbestämmande i arbetslivet (medbestämmandelagen), I sista hand bestämmeremellertid arbetsgivaren, om annat inte följer av avtal mellan parterna. En arbetstagare somavbryter föräldraledighet har rätt att åter börja arbeta i samma omfattning somföre ledigheten. Arbetstagaren skall i sådant fall underrätta arbetsgivaren omatt han vill återgå i arbete. Arbetsgivaren är dock inle skyldig alt låtaarbetstagaren återgå i arbete tidigare än efter anmälan. Harledigheten varit avsedd atl pågå än en månad har arbetstagaren dockrätt att återgå i arbele utan någon väntelid. Någon underrättelseskyldighetföre återgång i arbete föreligger således inte då arbetstagare avbryterledighet avseende tillfällig vård av barn. Arbetstagare får intesägas upp eller avskedas eller vidkännas försämrade anställningsvillkor ellerarbetsförhållanden enbart av det skälet att han begär 1977/78:1104 12 ellertar i anspråk sin rätt lill föräldraledighet. Arbetsgivare som bryter mot lagenkan ådömas skadestånd. Mål angående tillämpning av lagen om rätt till föräldraledighethandläggs enligt lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister. 2.2Vissa övriga författningsbestämmelser om ledighet Lagen(1974:981) om arbetstagares rätl lill ledighet för utbildning, studiele-dighetslagen,(senast ändrad 1976:595) ger varje arbetstagare i allmän eller enskild tjänsträtt till ledighet från sin anställning för utbildning. Rätten lill ledighettillkommer arbetstagare som har varit anställd hos arbetsgivaren antingen de senasiesex månaderna före ledigheten eller sammanlagt minsl under desenaste två åren. Om utbildningen skall avse fackliga frågor, ställs dock ingetkrav på viss anställningstid. Arbetsgivaren har rätt att skjuta på en studieledighettill senare tid än arbetslagaren har begärt, I detta hänseende finns särskildabestämmelser om skyldighet att underrätta arbetstagaren och den berörda lokala kollektivavialsbärandearbetstagarorganisationen, räll alt påkalla överiäggning med arbetsgivaren ochkrav på samtycke av organisationen om arbetsgivaren vill skjuta på ledighetenlängre än eller - i vissa fall . Har arbetstagaren intefått påbörja ledighet inom två år-ett år i fråga om högst en veckas ledighet -kan han påkalla domstolsprövning. Kan fiera arbetstagare inte beredas ledighet ,gäller regler som tillämpas inom varje kollektivavtalsområde för sig och somger företräde ål facklig utbildning och utbildning av den som har bristfällig skolunderbyggnad.Ingen får sägas upp eller avskedas av enbart del skälet att han begär ellerutnyttjar sin räll lill ledighet för utbildning. Ledigheten får inte hellerläggas lill grund för försämring av arbetstagarens arbetsförhållanden ochanställningsvillkor. Avbryter arbetstagaren sin utbildning har han rätl attåtergå i arbele. Arbetsgivaren är dock inte skyldig att låta arbetstagarenåtergå tidigare än eller, om ledigheten har varat minsl , enmånad från det arbetsgivaren har blivit underrättad om alt arbetstagaren villåtergå till arbetet. Lagen innehåller vidare föreskrifter bl. a, omtolkningsföreträde för arbetstagarorganisation vid tvist om lagens tillämpning,1 fråga om studieledighelens längd gäller inle någon annan begränsning än attledigheten inte får vara längre än som behövs för utbildningen i fråga, bedömtutifrån de studiemål och den studieplan som den enskilde arbetstagaren har sattupp. Ledigheten kan las ut som hel ledighet eller som deltidsledighet. Rätlenlill studieledighet är inte knuten till atl arbetstagaren har beviljats studiestöde. d. för den utbildning som ledigheten avser. Cirkuläret (1970:388) om tjänsiledigheimed C-avdrag, m. m., (omtiyckt 1974:1018, ändrat senast 1977:789) innehållerbestämmelser om tjänstledighet för tjänstemän med statligt reglerade tjänstersom är anställda enligt löneplan. -1 cirkuläret ges allmänna riktlinjer förbeviljande av tjänstledighet medC-avdrag, dvs. ledighet utan lön. Ledigheten bör inte beviljas så attsvårigheter uppslår att sysselsätta den tjänstledige, vikarie för honom eller annantjänsteman i samband med att ledigheten upphör. Viss återhållsamhet föreskrivsi fråga om längre tids tjänstledighet och ledighet för tjänstemän med kortareanställningstid, - För vissa slag av tjänstledighet fmns särskilda normer.Sålunda sägs bl, a, alt tjänstledighet med C-avdrag i allmänhet bör beviljasförälder eller fosterförälder för spädbarnsvård lill dess barnet uppnår ett ochett halvt års ålder.