prop · G103137 · 1977-12-31 00:00:00 — a. att förutsättningama för meddelande av vaming anges på ettsådant sätt att varning kan sällas in på ett tidigare stadium än f. n. Senärmare härom under avsnUt 4.1.5. Vidareanges att återkaUelse kan ske om vid utbyte av ansvarig person för juridiskpersons trafikutövning den eller de som i fortsättningen skall bära ansvaretbefinns olämpliga för uppgiften. Självfallet bör tillståndsmyndigheten, vidnegativt utfall av sådan ny prövning, bereda tillståndshavaren tillfälle attutse annan ansvarig person på vilken prövningen kan inriktas.Tillståndsmyndigheten kan därvid i avvaktan på sitt slutligaställningslagande meddela de föreskrifter som kan behövas förtrafikutövningen. Närdet gäller vUka omständigheter som skall beaktas vid prövning av fråga om återkallelsehar någon precisering utöver vad som gäller f. n. inte gjorts. Det torde inteheller vara praktiskt möjligt att ge en mera uttömmande precisering av t. ex.de förseelser som bör föranleda ingripande från tiUståndsmyndighetemas sida.Det kan erinras om den praxis som har utbUdats i fråga om vandelsprövningen ochsom innebär att även vissa förmögenhetsbrott och gäldenärsbrott beaktas. Sådanabrott liksom annan brottslighet får efter omständigheterna beaktas inomramen för 1 mom. första stycket. Ändringarnainnebär en anpassning tUl gällande bUregisterrutiner. Paragrafernaändras endast i redaktionellt hänseende. Ändringeni 1 mom. har knutits an till definitionen av uthyrningsrörelse. Paragrafen ärtekniskt uppbyggd så att ingen av dess bestämmelser blir tUlämplig på leasing,om leasingverksamhelen utesluts från begreppet uthymingsrörelse. Den sombedriver såväl leasing som korttids-uthyrningsverksamhet blir givetvis alltjämtunderkastad tillståndskravet och övriga föreskrifter i 32 § beträffande densistnämnda verksamheten. Prop.1977/78:137 105 Avändringama i 24 mom.-framgår att behovsprövning av uthyrningsrörelse ifortsättningen endast skall ske i fråga om kortlidsulhyr-ning av buss. Ändringamai 6 mom. innebär bl. a. all den s. k. 21-årsregeln som f. n. gäller förförhyrning av tung lastbil och buss slopas. Alltjämt skall emellertid gälla attden som förhyr fordon skall inneha körkortsbehörighet för fordonet i fråga. Ändringamautgör följd av tidigare redovisade ändringar. Ansvarsbestämmelsernai 13 och 5 mom. har anpassats till de ändringar som har redovisats i detföregående. Bestämmelseni 4 mom. kan upphävas. Förfarande av det slag som f. n. anges i 4 mom. ärstraffbart som olovlig körning resp. tillåtande av olovlig körrung enligt 3 §lagen (1951: 649) om straff för vissa trafikbrott (ändrad senast 1978:121). Det har inte ansetts varanödvändigt alt bland ansvarsbestämmelserna föra in någon särskUd bestämmelsesom uttryckligen behandlar frågan om straffansvaret för sådan ansvarig personsom avses i 5 b §. Frågan om ansvar för förseelse som äger rum i trafikrörelsedär en juridisk person är tUlståndshavare får bedömas efter de principer somgäller om företagaransvar i allmänhet. Den som enligt 5 b § har det närmaste ansvaretför trafikutövningen kommer därmed i praktiken regelmässigt att också få bärastraffansvaret. Ändrmgarnai 1 och 2 mom. är en följd av att bestämmelserna om lokalområden slopas. Paragrafenersätter 2 § andra stycket och 46 § YTF. Jfr också nuvarande 16 §. 6.2Förslaget till lag om ändring i lagen (1967: 420) om flyttning av fordon ivissa fall Paragrafenhar i redaktionellt hänseende anpassats bl. a. lill den terminologi somanvänds i konsumentkreditiagen (1977: 981), vUken träder i krafl den 1 januari1979, och förslaget tUl lag om avbetalningsköp mellan näringsidkare m. fl. (prop.1977/78:142). Det bör anmärkas alt vad som sägs om kreditköp med förbehåll om återtaganderättäven innefattar avbetalningsköp med äganderättsförbehåll. 1977/78:137 106 Ändringeni 6 § iimebär skydd för uthyraren mot alt fordonet tUlfal-ler stat eller kommuni de fall hyresmannen inte kan nås med underrättelse om flytlningsbeslut ellerom hyresmannen får anses ha uppgivit sin rätt till fordonet. 6.3 Förslagettill lag oro ändring i lagen (1972: 435) om överlåstavgift Beträffandeändringen hänvisas tUl vad som har sagts i specialmotiveringen lUl 1 § iförslaget till lag om ändring i lagen (1967:420) om flyttning av fordon ivissa fall. 6.4 Förslagettill lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410) JaghemstäUer alt regeringen föreslår atl antaga förslagen till 1. lag om ändring i förordningen(1940: 910) angående yrkesmässig automobiltrafik m. m., . 2. lag om ändring i lagen (1967:420) om flyttning av fordon i vissa fall, 3. lag om ändring i lagen (1972:435) om övcrlastavgift, 4. lag om ändring i trafikskadelagen(1975: 1410). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1977/78:137 107 Propositionenshuvudsakliga innehåll ........................ ... 1 1 Lag om ändring 1 förordningen(1940: 910) angående yrkesmässig automobiltrafik m. m 2 2 Lag om ändring i lagen (1967:420) om flyttning av fordon i vissa faU 21 3 Lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift 22 4 Lagom ändring i trafikskadelagen (1975: 1410) ... .. 23 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 24 1 Inledning ....................................................... .. 24 2 Nuvarande ordnmg............................................. .. 25 2.1 Yrkesmässig lastbilstrafik m. m......................... .. 25 2.2 Uthyrning av motorfordon............................... .. 29 2.3 Ansvarsbestämmelser m. m............................ .. 34 3 Aktuella reformfrågor ...................................... 35 3.1 Yrkesmässiglastbilstrafik................................ .. 35 3.1.1 Trafikpolitiska utredningensförslag............. 35 3.1.2 Remissyttranden..................................... 49 3.2 Uthyrningav motorfordon............................... .. 54 3.2.1 Leasingbegreppet ............................... 54 3.2.2 Uthyrningsverksamhetensomfattning m. m.. .. 55 3.2.3 Direktiven tiU leasingutredningen............... 56 3.2.4 Leasingulrednlngens förslag...................... 57 3.2.5 Remissyttranden..................................... 65 4 Föredraganden.................................................. 67 4.1 YrkesmässiglastbUstrafik................................ 67 4.1.1 Inledning............................................... 67 4.1.2 Företagsstrukturen juridiskperson som trafikutövare 69 4.1.3 TUlståndsgivningen................................. 70 4.1.4 Personlig lämplighetsprövnmg ................... 73 4.1.5 Laglydnaden och övervakningen................ 82 4.1.6 Vissa andra yrkestrafikfrågor ................. :. 4.2 Uthyrning av motorfordon................................ . 91 4.3 Författningsmässig reglering m.m..................... 100 5 Upprättade lagförslag.......................................... 101 6 Specialmotivering m. m........................................ 101 6.1 Förslaget till lag om ändring iförordningen (1940: 910) angående yrkesmässig automobUtrafik m. m 101 6.2 Förslaget liU lag om ändring ilagen (1967: 420) om flyttning avfordon 1 vissa fall..................................... 105 6.3 Förslaget till lag om ändring ilagen (1972: 435) om överlastavgift 106 6.4 Förslaget tiU lag om ändring i trafikskadelagen(1975:1410) 106 7 Hemställan ..................................................... 106 8 Beslut .......................................................... 106