prop · G103100 · 1977-12-31 00:00:00 — Vid utgången av /77uppgick det balanserade underskottet lill nära 20 milj. kr. Jag har bedömt detorimligt 1977/78:100 Bilaga 16 108 attgenomföra ytterligare laxehöjningar för att genom framtida överskutt iverksamheten täcka ackumulerade underskott. Regeringen kommer därför påmin föredragning senare denna dag att föreslå (prop. 1977/78:101, bil, 10) att på tilläggsbudgetII till statsbudgeten för /78 anvisa ett förslagsanslag av 22milj. för täckning av ifrågavarandeunderskott om ca 20 milj. kr. jämte beräknade räntekostnader för detla. Enligt de informationer jag har fått har LMV lagtner elt omfattande arbete på atl kartlägga och analysera de olika faktorer sompåverkar resultatet av verksamheteni syfte att komma tillrätta med vad som kan göras för alt förbättra resultatet. Ulvecklingen synes till viss del kunna förklaras av alt samhällsbyggnadsprocessen- inte minst i genomförandeledet - har blivitmer komplicerad som exploateringar av större sammanhängandeområden har minskat. Underiag av sådan art att det kan läggas lill grund för några bestämda slutsatser i fråga omförutsättningar för att framöver åter uppnå full kostnadstäckning hardock ännu inte kommit fram. Jag kommer allfölja den fortsatta verksamheten med särskild uppmärksamhet. Självfallet förutsätler jag också attverket vidtar alla tänkbara åtgärder för att bryta trenden och uppnåetl tillfredsställande resultat. Jag finner anledning alt i sammanhanget även taupp elt särskill spörsmål som rör taxesättningen. Grunderna för dennainnebär, förutom det angivna kravet påfull kostnadstäckning, alt avgifterna så långt möjligt skall beslämmas som s.k. sakersältning, dvs, ersällning med ell fasl belopp för varje särskild typ av åtgärd. Ordningen medsakersätlningsdebi-tering hargenomförts successivt för olika förrättningstyper och ersatt tidersättningar,dvs. debitering efler tidsåtgång. En väsentlig fördel med sakersältningen ansågs vara att den - till skillnad från tidersättningen - gör det möjliglatt i förväg överblicka vilka kostnader en förrättning kommer att medföra försakägaren. De angivna grunderna har tolkals så alt sakersältningen skall vara ell i krontal i förväg fastställtbelopp. I nuvarande taxesyslem, somför del hell övervägande anlalet förrättningsåtgärder innebärsakersättningsdebitering, har ersättningarna fastställts på delta sätt. En viss jämkning har dock skett fr. o.m. den genom en särregel för förrättningar som avslutas senareän efter del atl ansökan inkom. Dessa faktureras sålunda enligtden taxa som gällde före förrättningens slut. Jag finner inte anledning att frångå principenmed så långt möjligt fasta avgifter för lanlmäteriförrättningar. gällandeordning med atl redan vid beställningenbestämma den exakta kostnaden för varje sakersätlningsfor-rältning haremellertid, i kombination med kravet på full kostnadstäckning, försvårat taxesätlningen och medfört andrainte önskvärda konsekvenser. Det har sålunda varil nödvändigt atl vid varjetaxeförändring ta särskild hänsyn lill del beräknade ulfallet i pågåendeförrättningar med lång omloppstid, eftersom arbeie i dessa delvis måste ulförasi etl kost- 1977/78:100 Bilaga16 109 nadslägesom kan vara väsentligt högre än det som legat lill grund för de avgifter somdebileras för förrättningarna. Detta har inneburit viss osäkerhet ochtaxenivån har måst sättas högre än som eljest varit nödvändigt. Denna effekthar varil särskilt märkbar vid den genomförda taxeändringen. Mot den nu redovisade bakgrunden är del angeläget atlöverväga en ny princip för sakersättningsdebitering. som så långt möjligleliminerar angivna olägenheter. För att så skall kunna ske vill jag förordaatt möjlighet ges att vid taxesätlningen beakta den allmänna pris- ochlöneutveckling som har skett under liden mellan beställning och slutförande aven förrättning. Det allmänna intresset av att en ändring på nämnda sätt kommertill stånd är enligt min mening så väsentligt att det, om det visar signödvändigt, bör tillåtas inkräkta på den i nuvarande taxesystem tillgodoseddamöjligheten alt i förväg kunna överblicka kostnaderna för en enskildförrättning. Jaghemsläller att regeringen föreslår all 1. godkänna vad jag har förordat ifråga om taxesältning för lantmäteriförrättningar, 2. till Lantmäteriet: Förrättnings-och uppdragsverksamhet för budgelårel 1978/79 anvisa ett förslagsanslag av . Lantmäteriet: Mätning och kartläggning 1976/77Utgift 43067640 Reservation 2 134056 1977/78Anslag '45 581000 1978/79Förslag 54 400000 ' Därav ej disponerat belopp . Under anslaget redovisas kostnader för programmetMätning och karlläggning. Programmet Mätning och kartläggning Programmetär indelat i fyra delprogram: 3 bKartläggning i skalor slörre än 1:25 000 3 cKartläggning i skalorna 1:25 000-1:100 000 3 dKarlläggning i skalor mindre än 1:100 000 Programmet omfattar mätning och karlläggning avgrundläggande natur, främst framställning av de allmänna kartorna. Verksamhetenomspänner hela kartläggningsproceduren, dvs, geodetiska, fotogrammelriska ochkartografiska arbeten fram till reproducerbara tryckoriginal, 1 verksamheteningår vidare flygfotogiafering och bildframställning förden allmänna kartläggningensbehov samt geodetiska riksnätsarbeten och geodetiska projekt, delvisinternationella sådana. 1977/78:100 Bilaga 16 Kostnaderoch intäkter budgetåren 1976/77- 1978/79 framgår av följande tabell (I000-tal kr.) under anslaget Utfall/Anslag 1977/78 Anvisat 'Intäkterna under anslaget redovisas på driftbudgetens inkomstsida och beräknas /79 till . LMV har i olika sammanhang, bl. a. iremissyttrande över kartulred-ningen(Ds B 1976: 1), dels analyserat förändringarna i samhällets behov av kartor och annan landskapsinformation, delsdiskuterat olika åtgärder för att bättre tillgodose dessa behov. Det har härvid framstått som nödvändigt alt görautbudet av de allmänna kartprodukternarörligare än vad nu gällande kartbrev medger. En rationalisering avverksamheten skulle vidare uppnås genom en samordning av den allmänna kartläggningens grundproduklion medföljdproduklionen för att tillgodose särskilda behov. Kraven på förbättrad landskapsinformation gäller iförsia hand slörre aktualitet ikartmaterialet, bällre anpassning tillaktuella behov och för många verksamheter en bättre bildförsörjning. LMVhar sökt olika vägar - andra än ökad kartverksamhet genom ökade anslagsmedel -för atl i viss utsträckning lillgodoseframförda krav. Delta kan ske genom minskade krav på andra kvaliteter hosmaterialet, t. ex. den geometriska noggrannheten eller fullständighetenbeträffande innehållet. En möjlighet är således att genom ökad flyghöjd minska kostnaden för orlofotokartans framställning. Del medför då en minskning avnoggrannheten, vilket i vart fall förvissa delar av landet är godtagbart. En annan möjlighet är atlrevi-deringsinsalsen t. ex. vid vartannat revideringstillfälle görs grundare,och därmed billigare, vilket medför ett mindre fullständigt kartinnehåll.Enligt ett sådant system, som redan nu tillämpas för topografiskakartan, görs alltså revideringarnaomväxlande fullständiga och partiella. Nuvarandekarlstandard innebär främst för den ekonomiska kartan stora kvalitetsskillnader och omfattande behov av aktualisering.Följande uppgifter om kartbeståndet i de tre främsta allmänna kartserierna belyserförhållandet. Prop.1977/78:100 Bilaga 16 Ekonomiska kartan Topografiska kartan ' Helaserien av provisoriska översiktskartan har reviderats . I fråga om den ekonomiska kartan är önskemålet ombehovsanpassad variation särskill framträdande. Möjligheter till besparingargenom övergång från skala 1:10 000 till 1:20 000 föreligger i vissa delar. Iandra områden kan en övergång lill skala 1:5 000 vara rationell om kartandärmed kan ges ett bredare användningsområde, t. ex. som underiag förregisterkarta eller för särskilda planeringsändamål. För vissa områden kan enförenklad karlbild eller en förenklad revideringsinsals godtas. Delta gör detangeläget atl detaljerat planera revideringsverksamhelen, 1. ex. genom attinför revideringen av kartor i elt län upprätta en särskild karlplan. Dettasker i genom en särskild ulredning som påbörjades som etl försökoch som följts av igångsatta molsvarande utredningar i ,och . För den topografiska kartan finns starka önskemål,särskill från försvarshåll, om kontinuitet i produklionen och kartprodukten.En vid LMV pågående utredning om topografiska kartans framställning lar därförfrämst sikte på förenklingar i själva produktionen men syftar också till förbättringari kartinnehållet utan förändringar av karltypen. Men också i fråga omtopografiska kartan finns önskemål om behovsanpassning, vilka föranlederöverväganden om särskilda versioner, t. ex. för planering, sporiändamål,turism etc. I fråga om översiktskartorna i skalorna 1:250 000 och1:500 000 är frågorna om regionanpassade blad och om varieradeplaneringsversioner aktuella. Planeringen av kartverksamheten är f n. bunden av attde framtida förulsällningarna för samproduktion av de grundläggande kartornaoch vissa följdprodukter inte är tillgängliga förrän beslut har fattats rörandede förslag som kartutredningen har lagl fram. Härigenom har ej heller framlidamöjligheter att delfinansiera kartverksamheten genom bidrag från användare avolika kartprodukter kunnat tas i beaktande. Planeringen för /79innebär därför till övervägande del en föriängning av nuvarande verksamhel.Nya produkter föreslås i mycket begränsad omfattning. Frågan om i vilken utsträckning omdisponeringar iplaneringen kan aktualiseras genom angivna möjliga förändringar i fråga omskala, flyghöjd m. m. är ännu inte tekniskt helt utredd, varför slutsatser harkunnat dras endast med stor försiktighet. Inför den ekonomiska kartansfortsalla revi- 1977/78:100 Bilaga 16 112 deringföruises alt länsplaner med bl. a. slark förankring skall utarbetas ivilka slutlig ställning las lill lämpliga omdisponeringar. Planeringen inombudgetalternativ 1 är därför definitiv endast för /79. För detlaår styrs planeringen starkt av pågående produktion. Verksamheten berör dessutom i alltväsentligt geografiska områden där omdisponeringarav ovan diskuterat slag med nuvarande bedömningar inte är aktuella. Som grund för bedömning avverksamhet utöver alternativ 1 harkostnadsberäkningar gjorts dels utifrån hitintills tillämpadverksamhel och målsättning, dels i enmodell med allmänt ökad ambitionsnivå där omfattande omprioriteringar och omdisponeringar har gjorts. Geodetiskverksamhel (3 a) Återstående arbeten inom rikslrianguleringen harplanerats så att de båda nordligaste regionerna mäts under fyrafältarbetssäsonger . Tre regiondelar i ochNorrbottens län återstår att mäta (1977-1979). Efler fältmälningen beräknas regionkoordinater. återstår inom rikslrianguleringen enavslutande beräkning avseende hela rikets triangelnät. Beräkningen har främstvetenskapligt intresse och kommer inte att föranleda någon ändring av lidigarefastlagda regionkoordinater. För den slutliga beräkningen måste vissaförberedande arbelen ulföras, t. ex.måsle de ca 50 astronomiska punkterna av första ordningen nyberäknas föratl ge värden i elt enhetligt system. Frågan om framtida arbeten med rikets höjdnät harvaril föremål för särskild studievid LMV. I fråga om huvudlinjenätet har en förtätning påbörjats och den planeras fortsätta. I samband mednämnda studie har föreslagits också en precisionsavvägning. Sammantaget beräknas koslnaderna för dengeodetiska verksamheten därmed bli ihuvudsak konstanta under den första delen av planeringsperioden. Karlläggningi skalor större än 1:25000 (3 b) Planeringen redovisas dels som en förlängning avnuvarande verksamhel, dels i enmodell som förutsätler omfattande förändringar i fråga om prioriteringar och i det tekniska utförandet ochsom dessulom innebär en ambitionshöjning i fråga om bildförsörjning ochrevideringslakt. För den ekonomiska kartan gäller målet attproduktionen i första hand skallsyfta till att höja aktualiteten.Tidigare har angivits att en långsiktig plan för revidering i första hand bör avse de områden där de äldrekartorna saknar höjdkurvor (ca 7 000 blad inkl. dem som är under revidering).Bedömningen består. Med hänsyn lill den för dessa blad låga aktualiteten planeras så gott som samtliga blad bli reviderade . Inom varje län planeras vissa blad bli revideradefullständigt, andra partiellt. 1977/78:100 Bilaga16 113 Av anslaget lill kartläggning anvisades förajourhållning av den ekonomiska kartan för /. ochför /78 ytteriigare . Verksamheten bedrivs i de ländär den ekonomiska kartan är relativt ny och utgiven med orlofotokarta.Förutsättningarna atl ajourhålla ekonomiska kartor ökar i takl med attreviderade kartor utges. LMV har i de två senaste anslagsframställningarnaprioriterat en ökad ajourhållning mycket högt. Tillgången hos ÖLM på ettajourhållet kartmaterial får stor betydelse för användningen av kartorna. Det ärangeläget att verksamheten successivt byggs ut. Kartläggning i skalorna 1:25 000 - 1: 100 000 (3 c) Försiagångsutgivningen av topografiska kartan har planerats kunna slutföras år 1978.Vissa förseningar i produktionen /77 kan komma alt äventyra dennamålsättning, men LMV har intetagit ställning för en utsträckning av produktionstiden utan angett en positivbedömning av möjlighelerna att ge ut återstående (f. n. 81) kartblad senast år1978. En koncentration av resurserna fordras därmed under /78. Den fullständiga revideringen har föreslagits öka till40 blad . kan fullständig revideringinle ske i någon nämnvärd omfatlning till följd av prioriteringen avförsiagångsutgivningen. Fr. o. m. budgelårel 1979/80 planeras däremot en jämnnivå om 40 blad . Partiell revidering av topografiska kartan planeras somhittills för 45 blad per år.Utförandel har hillills varil med röd färg men försök med par-liell revideringi svart färg planeras ske budgetåren 1977/78 och 1978/79. En översyn av revideringsförfarandet pågår och kommeratt fortsätta under budgelårel 1977/78. I avvaktan på resullal från dennaöversyn har inte räknats med några ändringar av kostnadsläget . Kartläggning i skalor mindreän 1:100 000 (3 d) Utgivning av översiktskartan i 1:250 000 planeras skemed åtta blad . Hela serien kan då föreligga /81. Frågan om olika versioner av översiktskartan kan lasupp då nya riktlinjer för lanlmäteriets befattning med olika slag avförlagsprodukter har lagts fast. Någon hänsyn lill olika alternativ vid denframlida kartutgivningen har därmed inte tagits i förslaget till långtidsbudget. Revidering av översiktskartan blir aktuell under mitten av planeringsperioden. En utgivningmed tre blad /80 och därefter fem blad per budgelår harbudgeterats. Ambitionen vid revideringen är svår alt bedöma men med hänsyntill att revideringsverksamheten inleds mindre än efter försiagångsutgivningentorde koslnaderna kunna begränsas. 8 1977/78. 1977/78:100 Bilaga 16 114 Pris-och löneomräkning har beräknats till7 . Alternativ O för programmel Mätning ochkartläggning innebär en minskning av den finansiella ramen för verksamheten medetl belopp om ca 2,6 milj. kr.Därtill kommer att intäkterna tillföljd av lägre kartulgivning ochminskad försäljning beräknas minska med . En sådan reducering av anslaget medför att antalet utgivnakarlblad m. m. måsle minskas.Resursminskningen medför vidare en försämrad kartsiandard och får ocksååterverkningar i form av försämrad effektivitet ueh säm.ri planeringsmöjligheter för stora sektorer inom statligoch . Särskillkan inaktualiteten hos kartbcståndet befaras medföra betydande olägenheter. Nedskärningen av anslaget för hela programmetenligt alternativ O motsvarararbetsinsatser från 20 personer. För att anpassa verksamheten till den ram som alternativet medger har budgeteringenligt följande tillämpats. Inom delprogram 3 a skulle alternativ O innebäraatl insatserna för avvägningminskades med . Reduktionen innebär kostnadsminskningar om ca0,4 milj. kr. Inom delprogram 3 b skulle alternativ O innebäraatt den partiella revideringen avden ekonomiska kartan till största delen måste inställas. Därtill måste resurserna för ajourhållning minskas. Medhänsyn till atl karlserien tillstora delar är starkt föråldrad skullealternativ O därför få mycket ogynnsammaeffekter för den ekonomiska kartans användbarhet. Kostnadsminskningenberäknas bli ca 1,6 milj. kr. Inom delprogram 3 c skulle alternativ O innebäraatt utgivningen av fullständigtreviderade topografiska kartor minskades med 3 blad. Dessutom skulle produktionen av en topografisk karta iskala 1:100 000 behöva inställas.Kostnadsminskningen blir ca 0,4 milj. kr. Planeringen av verksamheten enligtbudgetalternativ I innebär i stort att rikslrianguleringen slutförs ,att försiagångsutgivningen av de ekonomiska och topografiskakartserierna slutförs med 68 resp. 20 bladsamt att revideringen av dessa kartor ökas. Revideringen under budgetåret1978/79 planeras omfatta 593 blad av den ekonomiska kartan, varav 393 fullständigt och 200 partiellt reviderade,samt 69 blad av den topografiskakartan, varav 24 fullständigt och 45 partiellt reviderade. I allernalivel ryms vidare en årlig utgivning av 8 blad avöversiktskartan i skalan 1:250 000. I budgetalternativ 2 föreslås särskilda medel förden ylleriigare ajourhållning av den ekonomiska kartan som blir möjligunder /79 genom attorlofotokarta då blir tillgänglig för ännu några områden (-). Vidare begärs medel för utvecklingsarbete inom ett 5-årigt projektför uppbyggnad av etl s. k. kartdatabanksystem (. 1977/78:100 Bilaga16 115 Verkelhar under det gångna årel inom ramen för lillgängliga medel studeratförutsättningarna för att ta fram etl sådant system och därvid vunnitvärdefulla erfarenheter men har verket konstaterat all omfattandeutrednings- och utvecklingsarbete återstår. Systemet motiveras bl. a. av dentekniska ulvecklingen inom olika delar av kartläggningsprocessen och bedömskunna medföra arbelsbesparande rutiner. Det framstår som särskilt angeläget attså snabbt som möjligt kunna lösa de delar av kartdatabankstekniken som direklkan ge kostnadsbesparingar i fråga om revideringsrutinerna. Budgetalternativ 2 innefattar vidare förslag sominnebär en mer behovsanpassad och lill slörre delen väsentligt ökadrevideringslakt samt generellt en avsevärt bättre bildförsörjning. Förslagetgrundas på en modell till ny kartläggningsplan som har utformats någotschematiskt på grund av att flera faktorer ännu är osäkra. Det konstateras attden alltjämt gällande planen för omdrevsfotografering bygger påandra förutsättningar än dagens och därför inle förslår att tillgodosekonsumenternas nuvarande krav på kortare omloppstid samt mer aktuellt ochbättre flygbildmaterial. Den föreslagna modellen innebär därför i stort attomdrevsfotograferingen, som f n. sker från 4 600 m. höjd och med 7-årsintervalli södra och mellersta delarna av landet upp till länsgränsen mellanVästernorriands och samt - bortsett från fjällområdena - medlO-årsinter-vall i området norr därom, skall ske med betydligt talareintervaller och omväxlande från normalhöjd (4 600 m.) och höghöjd (9 200 m. ).För huvuddelen av de områden där ekonomisk karta f n. framställs i skala 1:10000 förutsätter modellen omdrevsfotografering i princip . Förförslagets genomförande förutses en utbyggnadsperiod av till en totalkostnad av 4 milj. kr. För /79 beräknas medelsbehovel lill 1,5milj. Särskilda resurser (-1-1,5 milj. begärs också för framställning av enkarta i vissa delar av Slockholms län i skala 1:5 000 avsedd i försia hand somunderiag för en registerkarta. Viss försöksverksamhel i länet har visat attframställningen lämpligast integreras med revideringen av den ekonomiskakartan och denna har fortskridit så långt atl det bedöms angeläget attfinansieringsfrågan för den integrerade kartverksamheten blir löst. LMV finnerdet ändamålsenligt att resurser ställs direkt till verkets förfogande och harhaft samråd i frågan med i Slockholms län som svarar för självafaslighetsregistreringen och därmed också registerkartan. Vissa uppgifter inom kartverksamheten utförs f n. avLiber (Liber) på grund av bestämmelser utfärdade åren 1961 och1966. Förslag om den närmare gränsdragningen mellan LMV och Liber lades fram avden s.k. karlutredningen (Ds B 1976:1). En huvudfrågaför utredningen har varit den nu gällande ensamrätten för Liber 1977/78:100 Bilaga 16 116 attanvända de allmänna kartorna och grundmaterialet till dessa för följd-produktion. Förslaget ger LMVvidgade uppgifter och möjligheter att samordna och lämna service inom kartläggningens område. Del innebär också vissa lättnader i fråga om rätlen att utnyttjakartmaterialet. Statliga och kommunalamyndigheter föreslås få generell rätt alt inom ramen för sina tjänsteåliggandenutnyttja allmänna kartor för redovisning i utredningar och rapporter saml att iövrigl för eget behov kopiera kartorna på annat sätt än genom tryck, Liber får enligt förslaget använda materialet förkartläggningsändamål som är av annat slag än grundläggande karlläggning. förslag har remissbehandlats.Endast elt litet antal remissinstanserär positiva till att förslagetgenomförs. Flera av dessa menar dessulomatt de föreslagna ändringarna är otillräckliga och därför kan accepteras som lösning endast på kort sikt. Jaghar för egen del kommit till denuppfattningen att utredningens förslag inte annat än till en mycket begränsad del kan lösa degmndläggande problemen med uppdelningen av kartverksamheten på två statliga kartproducenier. Några mera påtagliga förbättringar kan enligt min mening åstadkommasbara genom en samman-föring av Libers följdproduktion från den allmännakartläggningen och därmedsammanhängande verksamhet med LMV:s verksamhel. Jag har därför, med slöd avbemyndigande av regeringen, tillkallat en särskild utredare för att bl. a.utreda formerna för en sådan sammanföring och lägga fram de förslag till organisatoriska och andra åtgärder som sammanföringen kan föranleda. Utredaren skall enligt direktivenbedriva sitt arbete med stor skyndsamhet. Försiagångsutgivningen av de två storakartserierna, ekonomiska och topografiskakartorna, slutförs . Någon plan för den fortsaita kartläggningen på lång sikt har ännu inte lagtsfast. LMV presenterar i anslagsframställningenen schematiskt utformad modell tillkartläggnings-plan. Verket framhåller emellertid att resultaten av vissapågående försöksarbeten ochutredningar måste avvaktas innan någon detaljerad plan kan läggas fram. Man syftar dels på vissa försökoch utredningar i egen regi, dels på kartutredningen. Jag räknar med attverket genom det redovisadeprincipiella ställningstagandet lill sammanföring av Libers följd-produktion med LMV:s verksamhet skall ha bättreförutsättningar för att redovisa enkonkret och mer detaljerad plan för den kommande karlverk-samhelen på långsikl, framför alll vad gäller omfattning, innehåll och kostnader förden fortsatta anslagsfinansierade kartproduktionen. Anslagsberäkningen innebär medelstilldelningenligi alternativ 1, minskat med ca500000 kr, LMV har yrkat ytteriigare medel (,) för utökning av verksamheten med ajourhållning av denekonomiska kartan. Enligt min mening är denna verksamhet så angelägen att denbör prioriteras inom anslaget som helhet. Ersättningen från Liber disponeras f n, av LMV ochlas upp som inläkt under anslaget,Underår 1978 skall ersätlningen i stället redovisas som in- 1977/78:100 Bilaga 16 komsterunder särskild titel på driftbudgetens inkomstsida. Effekten härav harbeaktats vid anslagsberäkningen. Jag hemsläller alt regeringen föreslårriksdagen att tillLantinäteriet: Mätning och kartläggning för /79 anvisa elt reservalionsanslag av . 1976/77Ulgift 1234439 Reservation 58876 1977/78Anslag '1346000 1978/79Förslag 1696000 'Därav ej disponerat belopp . Programmetär indelat i två delprogram: Programmet omfattar sådana uppgifter som åliggerlantmäteriverket för att trygga kartförsörjningen i krig, vari ingår främstberedskapsplanläggning, förberedelser för krigskartetryckning,sekretessåtgärder i form av granskningav kartor och flygbilder saml vissa administrativa ålgärder i övrigl. Målet för programmetFörsvarsberedskap är att till skydd för riketssäkerhet granska kartor och flygbilder,