prop · G10329 · 1977-12-31 00:00:00 — Jag är självfallet medveten om att Brommamarken harett värde för bostadsbyggande m. m. Min bedömning måste emellertid utgå frånatt det är lättare att finna alternativ mark för bostadsändamål än förflygplalsändamål. Kommunstyrelsen i uttalar att sådanflygverksamhet som innebär sanitär olägenhet på inte kan accepteras.Detta är även enligt mitt förmenande en självklar utgångspunkt. Utbyggnaden av flygplatser i börenligtmin mening möjligt kunna styras av långsiktiga planer. Varje risk fördubbelinvesteringar måste elimineras under planläggningen. Förtrafikföretagens planering - framför allt LIN:s och luftfartsverkets - är detönskvärt att man fattar beslut om flygplatsfrågan i Stockholmsregionenpå lång sikt. 1 denna uppfaltning har jag stöd av många remissinstanser sompåtalat det orimliga i all såväl planerande samhällsorgan, trafikföretag somall berörd personal under fått leva i ovisshet om flygplatsfråganslösning på lång sikt. berör behovet av en nyflygbussterminal i . Frågan tas också upp av mångaremissinsianser. Den av dåvarande chefen för kommunikationsdepartementettillsatta s. k. CT-gruppen har i betänkandet (Ds K 1974:6) Trafikterminal vidStockholm C, redovisat ett förslag till en gemensam cityterminal för bl. a.fiyg- och veckoslutsbusslrafiken. Enligt vad jag har inhämtat från SJ utreder fn. SJ och möjligheterna till en etappvis utbyggnad avterminalen. Jag fömtsätter att parterna behandlar frågan med sikte på att nå enlösning så snart som det är möjligt med hänsyn till omständigheterna och attfrågorna om kostnadsansvar, huvudmannaskap och finansiering blir föremål föröverläggningar mellan berörda intressenter. Vad beträffar allmänflyget kanjag konstatera attdet - utöver tillgång till en traflkflygplats - under alla förhållanden behövsnågra mindre flygplatser för visst allmänflyg. Jag har dock föregen del ingenanledning att ta slällning lill var dessa flygplatser bör lokaliseras eller hurde skall utformas. Detta ställningstagande torde ligga hos berörda kommunereller enskilda intressenter. Med hänsyn till allmänflygets betydelse är detemellertid angelägel att denna fråga löses på ett från allmänflygets synpunkttillfredsställande sätl. Mot bakgrund av den diskussion som förs avStockholms läns landsting, och i läni dess yttranden och de allmänna utgångspunkter som jag har anfört för ettbeslut avseende flygplatsfrågan på lång sikt i , framstår detenligt min mening som naturiigt att - innan definitivt beslut fattas - låtavissa frågor bli föremål för överläggningar där de berörda landstings- och primärkommunalaintressena kan samordnas med de statliga. 1977/78:29 146 Huvudsyftet med överläggningarna bör vara att - medutgångspunkt i vad jag har anfört - i detalj klarläggaförutsättningarna för linjetrafik på samt utarbeta den tidsplan eftervilken kan iordningställas för kombinerat inrikes- ochallmänflyg. Överläggningarna bör främst avse vilken trafik som kan accepterasfrån sanitär synpunkt och den takt i vilken sådan trafik kan introduceras samtfinansierings-, mark- och markkommunikationsfrågorna. När överläggningarna, som bör ske skyndsamt, haravslutats avser jag all föreslå regeringen ati återkomma lill med enredogörelse för resultatet sann med förslag till erforderliga åtgärder, I syfte att möjliggöra alt LIN:s önskemål om ensnabb återflyttning till kan tillgodoses, om förutsättningarhärför föreligger, avser jag att föreslå regeringen att uppdra åtluftfartsverket att snarasl utarbeta en detaljerad dispositions- ochutbyggnadsplan för som inrikesflygplats. För att behållahandlingsfriheten vad gäller inrikesflygets permanenta lokalisering avser jagall föreslå regeringen alt uppdra ål luftfartsverket alt i samråd medflygbolagen skyndsamt utarbeta det slutliga förslag till dispositionsplan förArlanda flygplats som behövs för en överföring på kort eller lillArlanda av den inrikes linjetrafiken på . börävensnarast påbörja arbetet med en detaljerad utbyggnadsplan för en permanentinrikesterminal på . förordar i samråd med SAS och -under förutsättning att erforderliga kompletterande studier visar atttillfredsställande trafikavvecklingsförhållanden erhålls -att det s, k,alternativ A väljs för en eventuell permanent inrikesterminal på ,Alternativ A innebär i princip att ett nytt stationsområde skall etableras inomdel nuvarande driftområdet. SAS och har i sina remissyttranden anfört nu föredrar alternativ B, vilket innebär etablering av ett nyttinrikesområde norr om den öst/västliga banan. Frågan lår således prövasytterligare. Vad beträffar OFAB-förslaget, som syftar till enlösning av inrikesfiygets problem i , konstaterar jag att flertaletremissinstanser inle i detalj har gått in på förslaget. Vissa anser dock attdet är intressant och därför bör föranleda ytteriigare studier. 1 likhet med SAS och anserjag dock attOFAB-förslagen inle kan läggas till grund för lösningar på kort sikt vad gällerBromma flygplats. Det torde emellertid ankomma på flygbolagen ochluftfartsverket att inom ramen för sin långsiktiga planering överväga även deidéer som framförts i OFAB. Med anledning av att OFAB-förslagen i principinnebär viss omfördelning av traflken mellan SAS och vill jag i dellasammanhang erinra om att riksdag behandlade vissa frågor rörande deninrikes luftfarten. gav därvid Kungl. Maj:i till känna att vissa skältalar för att - i syfte att klarlägga den från olika synpunkter lämpligaste ocheffektivaste organisationen för inrikesflyget -en översyn av principfrågornaom organisationen Prop.1977/78:29 147 avoch tillståndsgivningen för den inrikes flyglraflken kommer till stånd. År 1976behandlade på nytt frågan om inrikesflygets framtida villkor, 1 sittbetänkande (TU 1976:8) erinrade trafikutskotterom att äBä:s (AB Aerotransport) arbetsutskott i samråd med SAS ochLIN:s styrelser igångsatt en utredning om ändamålsenliga former för samarbetemellan SAS och beträffande inrikeslinjerna i syfte bl. a. att utjämnafömtsättningarna för de båda företagens verksamhet. Som resultat härav harnumera viss inrikes linjetrafik försöksvis överförts från SAS till . Underhänvisning härtill och i avvaktan på den fortsatta utvecklingen på området varutskottet inte berett alt begära ytterligare utredning av frågan. Riksdagenbeslöt i enlighet med utskottets förslag. Med hänvisning till vad jag nu har anförthemställer jag att regeringen föreslår att 1. godkänna de riktlinjer för en lösning avflygplatsfrågan i som jag har förordat, 2. till Flygplatser m. m, på tilläggsbudget I tillstatsbudgeten för /78 anvisa ett investeringsanslag av 6,3 milj.kr. Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antaga deförslag som föredraganden har lagt fram. 1977/78:29 148 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... ..... 1 1, Nuvarande flygplatsförhållanden iStockholmsregionen 2 2, flygplatsutredningar m. m.................... ..... 6 2.1 .................................... ..... 6 2.2 m.m............................................... ..... 6 2.3 Remissyttrandena.................................. .... 11 2.4 CT-gruppen.,,....................................... .... 13 3, Vissa beslut angående flygplatsfrågani 13 4, De nya flygplatsutredningarna......................... 19 4.1 ................................ .... 19 4.1.1 Inledning..................................... 19 4.1.2 Kapacitet.................................... .... 19 4.1.3 Säkerhel m, m.............................. .... 23 4.1.4 Miljöpåverkan.... :....................... .... 26 4.1.5 Markkommunikationer..................... .... 34 4.1.6 Ekonomi....................................... 39 4.1.7 Sammanfattning av Brommautredningensförslag 47 4.1.8 Remissyttrandena.......................... .... 49 4.2 Stockholmsregionensallmänflygutredning.... 81 4.2.1 Inledning..................................... 81 4.2.2 Allmänflyget på ..... .... 85 4.2.3 Framtida behov av flygplatserför allmänflyg 86 4.2.4 Traflkflygplats på .......... .... 88 4.2.5 Trafikfiygplats på ............... .... 90 4.2.6 Trafikflygplats vid /Gelaren.... 93 4.2.7 Utredningens sammanfattande ekonomiskabedömningar 95 4.2.8 Ulredningens sammanfattandebedömningar rörande trafikflygplats och andra flygplatser för allmänflyg..................................... 98 4.2.9 Remissyttrandena.......................... .... 99 5, förslag till dispositionsplan för - Arianda 80................................................... 106 5.1 Inledning............................................ 106 5.2 Trafikutveckling och utbyggnadsbehov....... 107 5.3 Investeringskostnader ochvägförbindelser.. 111 5.4 Remissyttrandena.................................. 112 1977/78:29 149 Preliminär jämförelse mellan två förslag tillbibehållande av för inrikes reguljärflyg, benämnt OFAB ,,., 115 6.1 OFAB-förslagen..................................... ... 115 6.2 Remissyttrandena.................................. ... 118 Kompletterande undersökningar rörande bullerreducerande åtgärder 123 Beslut........................................................ ... 147