prop · G10316 · 1977-12-31 00:00:00 — Slatens trajiksäkerhetsverkberör en omständighet som verkei finner särskilt anmärkningsvärd, nämligen delstora anlal oförsäkrade fordon som är försedda med gilligl konirollmärke, Trafiksäkerheisverkethar förståelse för ståndpunkten att del f n. inle är möjligt all gå över lill ellsystem som knyier utlämnandet av konirollmärket till betalning av försäkringspremienför den period som märket avser. Del förhållandel att många oförsäkrade fordonhar gilligl kontrollmärke är emellertid ägnal all minska tilltron lill kontrollmärkelöver huvud laget. Liknande synpunkter framförs av po-llsniyiidigheten i Örebrodistrikt. 5.2Tillämpningsområdet för det nya avgiftssystemet Arbeisgruppensförslag i fråga om lillämpningsområdel kommenteras av fiera remissinsianser. Rikspolisstyrelsenkriliserar förslagel alt ett fordon skall anses som oförsäkrat även närfordonsägaren har tecknat trafikförsäkring men inte har gett in trafikförsäkringsbevisetlill länsslyrelsen, 1 delta fall kan fordonsägaren, utöver den särskildaförsäkringsavgiften, åläggas en bötespåföljd enligt 90 S bilregisierkungörelsen(1972:599) för underiåtenhet all ge in trafikförsäkringsbeviset lill länsslyrelsen.Med hänsyn till bl, a. den i försäkringsavgiften ingående siraffdelen leder förslageltill ell slags dubbelbestraffning. förhållande, som styrelsen anserotillfredsställande, synes inte ha beaklals av arbetsgruppen. Länsåklagareni framhåller all arbeisgruppen synes ha förbisett en vikliggrupp bland de försäkringsplikliga fordonen, nämligen avsiällda fordon sombrukas. Saknas irafikförsäkring i ell sådani fall, kan ägaren slraffas enliglde beslämmelser som gäller f n, Otn del nya påföljds-systemet inle omfallarsådana förseelser, kan del befaras all de kommer all öka, eftersom de ekonomiskakonsekvenserna då blir väsentligt lindrigare för gärningsmannen än om han för ellregistrerat fordon ulan trafikförsäkring, påpekar altarbetsgruppen inte heller har behandlal fall då ell avregistreral fordon brukasutan trafikförsäkring. Polisntyndigheien i distrikt konstaterar, allockså regisireringspliktiga fordon - t. ex. "trimmade" mopeder - kankomma all brukas ulan all vara registrerade och trafikförsäkrade, samt frågarsig vad sotn skall gälla i dessa fall. Liknande synpunkter framförs av länsåklagareni . Prop.1977/78:16 31 Vadgäller frågan om påföljd för ägare av mopeder, som brukas ulan all irafikförsäkringfinns, är remissopinionen splittrad. Överåklagaren åklagardislriktoch polisniyndigheien i distrikt har inle någon erinran mol deuttalanden som arbeisgruppen har gjort beiräffande mopeder. Även länsåklagareni delar arbetsgruppens uppfattning alt del f n, inle torde varamöjligt all genomföra ett syslem med särskild försäkringsavgift för mopeder.Om en sådan avgift införs för registrerings-pliktiga fordon, bör dock övervägasom inte påföljden för ägare av moped som brukas ulan irafikförsäkring skall ändrasfrån dagsböter lill penning-böler, förslagsvis varierande mellan 50 och 300 kr.Påföljden bör nämligen i båda fallen vara s. a, s, av samma valör. Samtidigtifrågasätter länsåklagaren om inle denna straffbestämmelse då bör föras över tillfordonskungörelsen (1972:595), Kronofogdemyndigheieni distrikt anser arbetsgruppens förslag i fråga om mopeder varaolyckligt och inkonsekvent, i all synnerhet som folk i allmänhel säkeriigenanser ett bötesstraff vara en allvarligare påföljd än en administrativ avgift. mening bör man försöka finna en lösning på dellaproblem, så all även underiåtenhet all irafikförsäkra mopederavkriminaliseras. Också RA uppfattningen all del framsiår som oenhetiigt och även på andra säll mindrelämpligt all behålla del hiltillsvarande ansvarssyslemel med dagsböter förunderlåtenhet all irafikförsäkra mopeder. Enligt RÅ bör ytterligareöverväganden ske beträffande denna fråga. hovrän framhåller all man, bl.a, för all avgiftssystemet skall bli konsekveni, bör ytterligare överväga allinföra en särskild avgifi även för ägare lill oförsäkrade mopeder, Försäkringsrättskoniiniiténfinner en diskutabel konsekvens av arbetsgruppens förslag vara att det i fortsättningenkommer all finnas två parallella påföljdssyslem för likartade förseelser. Motalt del nya avgiftssystemet skall gälla även ägare av oförsäkrade mopeder lalaremellertid att detta skulle medföra adminisiraiiva komplikationer. För denna gmppsaknas nämligen bl. a, den naturliga anknyining lill trafiksäkerheisverket som regislrerings-ochförsäkringsplikten skapar for exempelvis personbilsägarna. Deisamma gällerbeträffande dem som brukar oförsäkrade fordon. Del föreslagna avgiftssystemetkommer emellertid att bli tillämpligt på det slora fiertalet av dem som ärunderkastade straffansvar enligl gällande lagsliftning. Den omständigheten attdel fortsättningsvis kommer all finnas två påföljdssystem anser kommitténdärför inle ulgöra någol avgörande hinder mot ell genomförande av arbeisgruppensförslag. Kommittén anser dock all del finns anledning alt ytteriigare övervägasamordning mellan påföljderna. Ävenandra remissinsianser diskuierar vilka påföljder som bör gälla för dem sombrukar ell oförsäkrat fordon, Aklaganiiyndigheten i Siockholm upplyser att i enlighelmed givna anvisningar är praxis vid utfärdande av siraff-fördäggande alt densom har underiåtit alt fullgöra sin trafikförsäkringsplikl föreläggs 10 dagsböter.1 fall då den försäkringspliklige dessulom har brukat 1977/78:16 32 sittfordon föreläggs han dock 15 dagsböter, Samma siraff föreläggs även annan änden försäkringspliktige som har brukat ell oförsäkrat fordon, Stockholmstingsrätt lorde lillämpa moisvarande straffsatser. Enligl åklagarmyndighetensynes arbetsgruppens förslag ulgå från all den försäkringspliktiges brukande avoförsäkrat fordon inte skall vara särskill straffbelagt, medan frågan om siraffför annan som brukar oförsäkrat fordon inle har lagils upp lill diskussion.Arbetsgruppen har inle heller föreslagit all den särskilda försäkringsavgiftenskall differentieras med hänsyn lill om fordonet brukats eller ej.Åklagarmyndigheten anser mot bakgrund av nuvarande praxis och med hänsyn lillvariationerna i fråga om försäkringsrisken, all frågan huruvida brukandel avdel oförsäkrade fordonet skall vara straffbelagt eller eljesi medföra förhöjdavgift bör las upp lill forlsalt diskussion, Enligl åklagarmyndigheten är del inteheller tillfredsställande om annan än ägare vid bruk av oförsäkrat fordonskulle gå helt fri från påföljd. Polismyndigheteni distrikt anför all den särskilda försäkringsavgiften bör utgörapåföljd för underlåtenhet all fullgöra Irafikförsäkringsplikten, medanbrukandel av ell oförsäkrat fordon bör vara kriminaliserat och medföra siraffför varje lillfälle när fordonet brukas. jämför med väglrafikskaitdagsliftningen,där brukande av fordon under vissa förulsällningar är belagt med straff bådeför ägare och för förare jämsides med all vissa andra avgifter las ul. EnligtRA framsiår det som oenhetligtoch även på andra säll mindre lämpligt all del hittillsvarande ansvarssyslemelmed dagsböter skulle kvarstå för annan än den försäkringspliklige som brukar molorfordonmed kännedom om att föreskriven försäkring inte finns, RÅ anser attytterligare överväganden bör ske beiräffande denna fråga. Också länsåklagaren iJönköpings län framhåller all frågan bör bli föremål för överväganden och ifrågasätterom inle brukande av annan än den försäkringspliklige kan av-kriininaliseras. 5.3Utformningen av det nya avgiftssystemet Remissinsiansernagodiar allmänt all den särskilda försäkringsavgiften delas upp i en grundavgiftoch en tilläggsavgift, Beiräffande den närmare ulformningen av den särskildaförsäkringsavgiften framförs dock viss krilik. Bl, a, anser riksskatteverketalt avgiftens konstruktion bör bli föremål för ytterligare överväganden, t, ex,i fråga om de siraffdelar som föreslås tillfalla statsverket och den riskdelsom är avsedd all tillgodoföras irafikförsäkringsföreningen. Närdel gäller den i grundavgiften ingående kostnadsdelen, dvs, den del somföreslås läcka statsverkets kostnader för handläggningen av ärenden rörandeoförsäkrade fordon, framhåller länsåklagaren i län att Prop.1977/78:16 33 sådankostnadstäckning framsiår som främmande från straffrätlslig synpunkl och altdet inle heller på trafikförsäkringsområdel finns skäl all införa ell sådantsyslem. tilläggsavgiften ingående röriiga slraffavgiften kritiseras från olika håll, bör straffdelen beslämmas lill fast belopp och ingå igrundavgiften, varigenom ulformningen av tilläggsavgiften kan förenklas. OcksåSvea hovrän, rikspolissiyrelsen och Svenska molorcykelJÖrbundei anser alltilläggsavgiften enbart bör täcka försäkringsbolagens försäkringsrisk ochadministrativa kostnader och alltså inle dessulom beslå av en rörlig slraffdel. Beträffandeden i tilläggsavgiften ingående riskdelen påpekar /ÖreöA/vV?.. ';-rätlskominitténalt den inkluderar ogulden försäkringspremie och all förslaget i denna delalltså innebär alt den rätt som försäkringsbolagen f n. har all kräva ut dennapremie bortfaller, 1fråga om fördelningen av den särskilda försäkringsavgiften framhåller KAK och .Molorförarnashetnykierheis/örbund som självklart, att de medel som fiyler in tillstatskassan genom grundavgiften och den i tilläggsavgiften ingående siraffdelenskall återgå till trafiksektorn för finansiering av ira-fiksäkerhelsfrämjande åigärder,anser å andra sidan alt den del avförsäkringsavgiften som utgör slraffavgift över huvud laget inte skalltillföras statsverket ulan i stället gollskrivas Irafikförsäk-ringsanslallerna.så alt avgiften åtminstone i viss ulslräckning kommer de lojalaförsäkringslagarna till godo i form av premielältnader. förordar an försäkringsavgiftens slraffdel skall föras över på försäkringstagarkolleklivei, TrafiktörsäkriiigsJÖreningenbekräftar all föreningen är beredd all uppbära den i försäkringsavgifteningående riskdelen att avräknas mol föreningens kostnader för skador genomoförsäkrade och okända fordon. Föreningen förklarar sig också villig all hållakontakt med berörda myndigheler rörande en fortlöpande revision av avgifierna, Beiräffandefrågan om den särskilda försäkringsavgiftens siorlek ulgår från allarbetsgruppens förslag är all belrakla som preliminära och alltså kommer altbli föremål för ytteriigare överväganden. Iövrigi framförs inle några synpunkter på grundavgiftens sloriek, Däremoi riklasinvändningar från olika håll mol den föreslagna beräkningen av den itilläggsavgiften ingående riskdelen. Frågan om en schablonisering av denna del måsleenligt JK få en mer ingående belysning. Sveahovrätt anser all tilläggsavgiften bör beräknas på ell enkelt och lättfattligtsäll, inle minsl med hänsyn lill alt den enskilde fordonsägaren bör kunna gesmöjlighet all kontrollera avgiften, I enlighel härmed bör övervägas alt göratilläggsavgiften enhetlig över hela landel och inle högre än all för- .1 Riksdagrn 1977/78 I saml. Prop.1977/78:16 34 säkringsbolagenfår täckning för sill premiebortfall. OcksåKAK och menar all den föreslagna metodenför beräkningen av tilläggsavgiften är onödigt tillkrånglad. Del skulle varaenklare all hell slopa avgiftsdifferenliering efter premieklass, trois de olägenheiersom del skulle innebära när del gäller lastbilar. Man bör dock hålla i minnetatt lastbilarna ulgör en lilen del (knappl ) av del totala antaletoförsäkrade fordon, varför den administrativa vinsten klart skulle uppvägavissa marginella olägenheter. Länsstyrelseni län framhåller all man för att undvika felkällor i systemet börtillskapa så få slorleksbelopp som möjligt. Exempelvis bör alla motorcyklarföras till en grupp i stället för de föreslagna två, och möjligen börtraktorerna delas in i två grupper i stället för de föreslagna tre grupperna. Svenska moiorcykelförbundeilar besläml avstånd från förslaget att motorcyklar skall hänföras lill dengrupp fordon för vilka tilläggsavgiften, beräknad efter högsta förekommande1/6 årspremie. räknas upp , Motivet för denna uppräkning är uppenbariigenatt utiämna de differenser som förekommer på bilsidan, där nästan ingafordonsägare betalar högsta årspremie. Förslaget kan synas enkelt från försäkringsadminislralivsynpunkl men uppfattas av förbundel som orättvist. Den upprätthållnaprincipen all varje fordonsslag skall belastas enbart med sina egna kostnaderbör tillämpas även i della sammanhang. Del föreliggande förslagel innebär emellertidall bl, a, motorcykel förare får beiala avgifter som egenlligen borde belalasav bilförarna. Förbundel förordar därför all någon uppräkning av avgifien inlesker för motorcyklarnas del, Avgifismässigl skulle delta inle betyda så myckelför försäkringsbolagen, eftersom motorcyklarna ulgör en myckel lilen andel (endasl2 %) i förhållande lill bilarna. För motorcykel-förarna däremot skulle éttbortfall av del föreslagna tillägget på betyda en hel del både avrättviseskäl och från ekonomisk synpunkl. framför alll omtrafikförsäkringspremierna höjs kraftigt i samband med trafikskadelagens ikraftträdande, EniiglJörsäkringsräitskominittén innebär arbeisgruppens förslag lill påminnelse- ochutredningsmliner i fråga om oförsäkrade fordon, att den försäkringsplikligefår en i jämförelse med nuvarande praxis beiydligl förlängd respillid för premiebeialningenulan alt drabbas av någon påföljd. Redan del administrativa besvär som därigenomuppslår synes molivera att sådani utnyttjande av respillid motverkas. För alldel föreslagna påföljdssysiemet skall kunna bli ännu mera effektivt kastarkommittén fram tanken all -med förebild från taxeringsförfarandel - någon formav förseningsavgift införs. En sådan avgift, t, ex, på ,, kunde - sedanförsäkringstagaren redan i premieavin tydligt erinrats om all dröjsmål med premiebeialningenkan medföra förseningsavgift - debiteras av försäkringsbolaget i samband Prop.1977/78:16 35 medatt påminnelsen om obetald försäkringspremie sänds ut. Avgiften bör enliglkommittén tillfalla statsverket. Om premien inte belalas före dagen för avanmälan,bör förseningsavgiften avräknas på den särskilda försäkringsavgiften. Även ominförandel av en sådan förseningsavgift kan medföra ett vissl administrativt merarbete,kan den sammanlagda koslnadsbelasl-ningen dock vänlas bli mindre genom allbetalningsdisciplinen förbällras genomsnittligt, 1övrigt har arbetsgruppens förslag i fråga om debileringen av den särskilda försäkringsavgiftenföranlett påpekanden endasl beiräffande frågan om jämkning av avgiften i vissafall. i län ifrågasätter om en jämkningsmöjlighet överhuvud tagel bör finnas, efiersom det ju ändå är fråga om någon som har felat.Skall ett jämkningsförfarande finnas, bör del i varje fall ulformas så enkeltsom möjligt. Ju fier jämkningsgrunder som tillskapas deslo fier felkälloruppkommer nämligen i systemet. anser all den särskilda försäkringsavgiften bör kunna jämkas vid bagatellartadeförseelser, exempelvis vid kortare be-talningsförsening eller då fordonsägaren pågrundav sjukdom inle har betalat avgifien inom föreskriven tid liksom dåförmildrandeomsiändigheleriövrigl föreligger. Också KAK och framhållerall en möjlighel bör finnas till nedsättning eller bortfall av den i försäkringsavgifteningående straffdelen, om fordonsägaren till följd av sjukdom, utlandsvistelse e,d, inte har betalat avgiften inom förelagd lid och kan visa alt fordonet inlehar begagnats då det varil oförsäkrat. Rikspolisstyrelsenvänder sig mol förslagel all bara tilläggsavgiften men inte grundavgiften skallkunna jämkas. Om skälet härlill är all jämkning av slraffavgift inle börmedges, framsiår jämkningsmöjlighelen beiräffande tilläggsavgiften, däriinbegripet den ytteriigare slraffavgiften, som inkonsekvent. Även Molormännensriksjörbund förordar all grundavgiften skall kunna jämkas. 5.3.4Ny avgift vid fonsail Jörsummelse Någonkrilik har i allmänhel inle riktats mot förslagel alt fordonsägaren skallpåföras en ytteriigare avgift, om försäkringsfrågan alUjämt är oreglerad vid lidpunkienför avsändandet av föreläggandet om särskild försäkringsavgift. Länsstyrelseni län underslryker alt en möjlighet måste finnas all genom nya förhöjdaavgifter förmå fordonsägaren alt betala försäkringen. FCF framhåller dock attdel i vissa fall kan vara omotiverat alt fordonsägaren redan då han fårföreläggandet om särskild försäkringsavgift, vilket kan vara det försiameddelandet i saken som kommer till hans kännedom, skall vara skyldig all beialaytterligare en låt vara jämkad avgift, Enligl FCF framsiår del vidare som skäligiall ny avgift inle las ul, om den lidigare fastställda avgifien betalas innan ärendeli den delen övelämnas lill kronofogdemyndighet för indrivning. Prop.1977/78:16 36 Remissinsiansernahar i allmänhel inle framställt någon invändning mol arbetsgruppens förslag allmeddelande om särskild försäkringsavgift skall sändas lill fordonsägaren ivanligt lösbrev, KO ifrågasätter dock om inle meddelandet bör delgesfordonsägaren. Enligl länsåklagaren i bör delgivning ske enligldelgivningslagens beslämmelser, om försändelsen ålerkommer med påteckning av poslljänsiemanatt den är obeställbar. Slark krilik riklasemellertid mol arbeisgruppens förslag när del gäller delgivning av föreläggandeom särskild försäkringsavgift. Förslagel all föreläggandel från början sänds uli rekommenderat brev med mottagningsbevis har visseriigen föranletl påpekandeendast från länsslyrelsen i län och kronofogdemyndigheten i distriki,som anser att det i della fall bör anges på försändelsen alt den får utlämnasbara mot kvitto av adressaten personligen, Däremoi framhåller fiera remissinsianseratt, om försändelsen inie löses ut, någon form av egentlig delgivning börväljas framför utsändande av lösbrev. RÅbetonar all den särskilda försäkringsavgiftens karaktär av delvis påföljd angelägel att den som åläggs sådan avgift verkligen blir personligen delgivenett föreläggande om avgiften innan exekutiva åtgärder kan komma i fråga. Del måsleinte sällan inträffa fall där trafikförsäkring har tecknats och premien harbetalts, trots all bilregistret på grund av felaktighet eller försummelse hos försäkringsanstalleller myndighei inle innehåller uppgift därom. Enligt RÅ bör det inte fåförekomma alt den som har fullgjort sina skyldigheter och därefter har varitbortrest skall ulan delgivning kunna åläggas en exigibel avgift. Länsåklagareni anför all rältssäkerheisinlressel i della fall måsletillmätas slörre belydelse än kostnadssynpunkten, i all synnerhet omföreläggandet om särskild försäkringsavgift skall kunna drivas in oavsell om lalanförs mol föreläggandet eller ej. Föreläggandel bör därför delges enligt beslämmelsernai delgivningslagen (1970:428), om rekommenderad försändelse med föreläggandelåterkommer med påteckning av posttjänsteman all den är obeställbar eller omförsändelsen inte löses ul. Också länsåklagaren I anser att arbeisgruppensförslag på denna punkt är otillfredsställande från rättssäkerhetssynpunkt samlförordar all föreläggandel om särskild försäkringsavgift delges fordonsägarenpå samma säll som gäller om delgivning av slämning i brottmål. Liknandesynpunkler anförs av länsslyrelsen i län och kronofogdemyndigheien iÖrebro distrikt, som anser all stämningsmannadelgivning bör tillgripas närfordonsägaren inie löser ut rekommenderad försändelse med föreläggandeomsärskild försäkringsavgift. tillägger som molivering för dennaståndpunkt alt del kan röra sig om relativt slora belopp som skallpåföras fordonsägaren. Vidare erinrar om hur adressuppgifterna ibilregistret har kommii lill. 1977/78:16 37 uppgifterhämias från persondata, som i sin tur bygger på kyrkobokföringsadressen.Uppgifterna är ofta föråldrade. De fordonsägare som underlåter att betala sin irafikförsäkringär ofta allmänt slarviga personer, och de försummar inte sällan alt anmälaadressförändringar till pastorsämbetet. Med hänsyn härtill kan del vara svårtall nå dem under den adress som har antecknats i bilregistret. Inteheller advokatsainfund anser all bilregistrets adressuppgifter kanantas vara helt tillförlitliga. På gmnd härav och även med hänsyn till allfelaktigheter kan förekomma under själva postgången kan del inte undvikas attåtskilliga försändelser kommer på avvägar. Eftersom ett föreläggande omsärskild försäkringsavgift i många fall konstituerar en skyldighet för denenskilde all - i synnerhet när del gäller de högre premieklasserna - ulgeganska belydande belopp, anser samfundet att skälen för personlig delgivning avdessa förelägganden är lika starka som i fråga om delgivning av stämning i ivislemålresp, ansökan om lagsökning eller belalningsfö-rdäggande. , och Molorförarnas helnykterhelsförbundförordar all de regler som gäller om delgivning av ansökan om lagsökning eller betalningsföreläggandetillämpas beiräffande föreläggande om särskild försäkringsavgift, utlalar sig i liknande riktning, Kaininarkollegiei,som enligl avskrivningskungörelsen (1965:921) ulgör be-vakningsmyndighel för fiertaletav slatens civila fordringar, framhåller alt del förfarande som tillämpas beiräffandedessa fordringar garanterar att gäldenären är underrättad om kravei innanutmätning äger mm genom kronofogde. förfarande skiljer sig alliså fråndel av arbeisgruppen föreslagna systemet, som ju innebär all kronofogden kanerhålla föreläggande om särskild försäkringsavgift för indrivning utan attfordonsägaren känner till kravei. Denne har inle möjlighel alt utan vidarepåminnelse beiala försäkringspremien ulan måsle vidkännas de kostnader somföljer med den särskilda försäkringsavgiften. Fordonsägaren kan inte hellerundgå kostnaderna för indrivning genom kronofogden, Samma konsekvenser kanockså uppkomma på grund av felaktigheter i bilregistret. Om personligdelgivning inle skulle krävas, uppslår alltså risk för rättsförluster. De möjlighelertill rättelse, besvär och återupptagande som arbetsgmppen har föreslagit synes inlekunna eliminera denna risk, Kammarkollegiel ifrågasätter därför om inle föreläggandeom särskild försäkringsavgift bör personligen delges fordonsägaren innan detsänds till kronofogden för indrivning. Ett sådani förfarande kan givelvisinnebära vissa merkosinader och viss extra omgång. Dessa olägenheier bör mandock enligl kollegiets mening finna sig i. 1977/78:16 38 Arbetsgruppensförslag all möjlighel bör finnas lill rättelse genom eller trafiksäkerhelsverkeisförsorg har i allmänhet lämnats utan erinran av remissinsianserna, hovränerinrar dock om all hovrätten i annal sammanhang ställt sig starkt kritisk molett av lagberedningen i betänkandet (SOU 1973:22) Utsökningsbalk framlagtförslag lill vidgade möjligheter för kronofogdemyndighet att själv rätta sinabeslut. Vidareframhåller advokatsamjund all arbeisgruppen borde närmare ha övervägtvilka rutiner som fordras för att rättelse skall kunna genomföras snabbt ochulan administrativt krångel. Samfundet frågar sig om det skall ankomma på myndighelenatt begära besked från det försäkringsbolag som fordonsägaren på svarskortetuppgett sig ha irafikförsäkring hos. Vidare ifrågasätter samfundet vilken ulredningsom skall göras, om fordonsägaren påstår exempelvis all han har överiåtit elleravslälll sitt fordon och alt han har avsänt vederböriig anmälan härom ulan altdelta har registrerats i bilregistret. Fleraremissinsianser betonar att en möjlighet måste finnas till överklagande avfelaktiga beslul om påförande av särskild försäkringsavgift. Del avarbetsgruppen föreslagna besvärsinstitutét godlas därvid allmänt. Bilregislernämndenifrågasätter emellertid om inle en ytterligare administrativ förenkling skullekunna nås genom en lillämpning av den ordning som är genomförd beträffande all väglrafikskalleuppbörd.I enlighel härmed skulle den särskilda försäkringsavgiften efter ett antalpåminnelser kunna påföras genom automatisk dalabehandling. Om fordonsägarenanser all försäkringsavgift oriktigt har påförts honom, skulle han kunnapåkalla beslul hos länsstyrelse. Påkallas inle beslul inom viss lid. skulle denautomatiska påföringen vinna laga kraft och den särskilda försäkringsavgiftendärmed kunna lämnas lill indrivning om den inle är betald.