prop · G103114 · 1977-12-31 00:00:00 — a. till den tid som krävs för förberedelserförordar jag att såväl delegationens inrättande som skerden . Ytteriigare skäl härför är att gränsdragningsfrågor kan kommaupp som lättare kan lösas i ett parallellt organisationsarbete. Detta senare förhållande är också enligt min mening anledningatt låta organisationsarbetet för båda myndigheterna ledas av en gemensam organisationskommitté.För detta talar också vad jag anförde i det föregående att man iorganisationsarbetet borde pröva möjligheterna att administrativt knytadelegationen lill något befintligt organ, i första hand . 5.4.1 Samverkan mellan vetenskapliga bibliotek ochfolkbibliotek Enligt BlDOK:s bedömning kommer folkbiblioteken atl få enallt större roll inom informationsförsörjningen, bl.a. lill följd av att nyaanvändargrupper tillkommer som kraven på informationsförsörjningensbredd ökar. Detla är enligl min uppfattning en riktig bedömning. Till följd avatt en helhetssyn på informationsförsörjningen tränger igenom allt mer kommerkraven på informationsservice vid varie enskilt bibliotek, såväl vetenskapligtbibliotek som folkbibliotek, att öka och i många fall avse sådana områden därbiblioteket inte ger service. Även detta kommer att öka folkbibliotekensroll för informationsförsörjningen. Mot den bakgrunden är det av yttersta vikt att samverkanmellan vetenskapliga bibliotek och folkbibliotek kan byggas ul, och altmöjligheterna till direkt samarbete och gemensamt utnyttjande av resurser tastill vara. 1 det sammanhanget måste beaktas att, med hänsyn till attbestämmandet över bibliotekens förpliktelser ligger inom resp. kommun, någragenerella regler inte kan fastställas. Det bör vara en angelägen uppgift bl. a.för den föreslagna delegationen för informationsförsörjning att kontinuerligtse över samarbetsmöjligheler och på annat sätt främja samverkan. Några områden där samarbete bedöms möjligt har tagits uppi BIDOK:s förslag. Så understryker flera remissinstanser vikten av bibliografisktsamarbete. F.n. utförs bibliografering av svenskt tryck dels av bibliografiskainsiilutel vid KB, dels av för folkbibliotekens bruk. Jaganser, i likhet med instanser som tagit upp denna fråga, att möjligheterna atlsamverka, och därmed att undvika dubbelarbete, bör tillvaratas. De närmareformerna härför måste emellertid diskuteras mellan ansvariga organ. a.berörs här de två datorsystem för biblioteksservice som finns i Prop.1977/78:114 93 landet, LIBRIS for de vetenskapliga biblioteken och BUMSför folkbiblioteken. Inget av dessa två system har fått sin slutligautformning . Det är dessutom, som Bibliotekstjänst påpekar, sä all bibliograferingenför de vetenskapliga biblioteken kräver en högre grad av utförlighet än vad somkrävs för folkbiblioteken, varför en samordning inte utan vidare kan ses somändamålsenlig. Flera instanser tar upp folkbibliotekens roll förhögskolan, bl.a. i anknytning till den genomförda högskolereformen.Allmänt anförs att folkbiblioteken särskilt pä orter där högskoleutbildningenbyggs ut får betydelse för informationsförsörjning för bl. a. denna utbildning,UHÄ anser att det bör bli en uppgift för den föreslagna delegationen atl isamråd med och närmare överväga och finna lösningar påfrågan om ansvarsfördelning och samverkan. har i en särskild skrivelse i juni 1977föreslagit att en utredning görs om litteraturförsörjningen tillhögskoleutbildningen och distansundervisningen, 1 sitt yttrande över BlDOK:sförslag upprepar rådet sitt förslag. ansluter sig tillförslaget. Förbundet anser att informationsförsörjningen till vuxenutbildningoch grundläggande högskoleutbildning bör tillgodoses inom ramarna för resp.utbildnings-form. Samrådsorgan för utbyte av tiänster och erfarenheter mellanolika bibliotek på orten bör vidare enligt förbundet inrättas på allahögskoleorter. Det är enliglmin mening angeläget att högskoleutbildningen på de nya högskoleorterna får entillfredsställande informationsförsörjning. De centrala organ som har ansvarför informationsförsörjning resp. högskoleutbildning bör kontinuerligt följadessa frågor. Huvudansvaret för att lösa dem måste dock ligga på lokal nivå.Skälen härför är följande. Förutsättningarna är i utgångsläget olika på olikaorter. Vidare är det med hänsyn till dels den kommunala självbestämmanderätten,dels högskolans anslagssystem m. m. som bl. a. innebär alt beslutanderättenöver fördelning av anslag är en fråga för resp. högskolestyrelse - intelämpligt att utfärda generella bestämmelser, Samarbetsruliner måste därföröverenskommas lokalt. En möjlighet därvidlag är alt formella avtal ingås somreglerar hur informationsförsörjningen till högskoleutbildningen på ortenskall tillgodoses, och hur kostnaderna för berörda folkbibliotek skall täckas.En sådan avtalsmässig reglering tillämpas på flera andra områden därfolkbibliotek svarar för biblioteksservice till organ och institutioner underannat än primärkommunalt huvudmannaskap. Flera instanser har berört fjärrlåneverksamheten. atl fjärrlåneverksamhelen är enpersonalintensiv och kostnadskrävande uppgift. Regionslyrelsen i /högskoleregionmenar att en översyn av bestämmelsema för fjärrlåneverksamhelen bör göras. Fjärrlåneverksamheten är av myckel slor betydelse för informationsför- Prop.1977/78:114 94 Särskilt under en utveckling mot att flergrupper kräver informationsförsörjning är det av vikt att fjärrlåneservicenfungerar. Denna innebär att krav ställs pä bl. a. folk- och andra bibliotek påorter där stora vetenskapliga bibliotek inte finns att skaffa fram denlitteratur och annan dokumentation som krävs. ställs krav på destora biblioteken att genom utlåning av litteratur bistå bl.a. folkbiblioteken.Att stor generositet vid utlåningen därvid visas är en förutsättning för enfungerande Qärrlå-neverksamhet. Jag vill i detla sammanhang erinra om vad jaghar anfört i prop. 1977/78: 97 om åtgärder för att bevara skrifter och ljud-och bildupptagningar om atl det är naturligt att universitetsbiblioteken i dennya högskoleorganisationen har en uppgift också gentemot andra högskoleenheteri regionen än den till vilken resp. bibliotek hör. Ett sådant ansvar kan de iviss mån sägas ha gentemot regionen i sin helhet. Givetvis utesluts därmed inlesamverkan över regiongränserna. 5.4.2 Internationellt system för tidskriftsregistrering Inom ramen för UNlSlST-program har initiativtagits till ett internationellt system för registrering av periodiska skrifteroch serier, (). Målet för detta syslemär att skapa ett heltäckande register för samtliga dylika publikationer.Sverige har inbjudits att formellt ansluta sig till det centrum för systemetsom har upprättats i . medverkar i UNlSIST-programmet, och deltar i ISDS-arbetet. En formell anslutning har tillstyrkts av berörda myndigheter.Exakta uppgifter om kostnaderna för en anslutning föreligger inte. Enpreliminär beräkning har angett en åriig kostnad om ca . För egen del anser jag att bör ansluta sig tilldet internationella centret för ISDS. En formell anslutning torde ge bällremöjligheter atl medverka i och påverka utformningen av systemet än detinformella samarbete som har med centret. De kostnader somanslutningen kan medföra bör kunna bestridas inom ramen för de medel som f. n.beräknas för samarbetet inom ISDS. Jag förordar därför att regeringen bemyndigas att beslutaom anslutning till Syslem. Med hänvisning till vad jag har anfört hemställer jag altregeringen föreslår atl 1. godkänna deriktlinjer för informationsförsörjningen som jag har förordat, 2. bemyndigaregeringen alt besluta om anslutning till Syslem. Prop.1977/78:114 95 Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar atl genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1977/78:114 96 Propositionen....................................................................... ..... 1 Propositionens huvudsakliga innehåll.................................. 1 1 Inledning........................................................................... 2 2 BIDOK:s och SINFDOK-utredningensförslag...................... 4 2.1 Utredningsförslagen ................................................ 4 2.1.1 Avgränsnings- och definitionsfrågor................... 4 2.1.2 Allmänna riktlinjer förinformationsförsörjningen. 2.1.3 Informationsförsörjningensnuvarande struktur ....... 5 2.1.3.1 Den vetenskapliga och tekniskainformationsförsörjningen 5 2.1.3.2 Forskning, utveckling ochutbildning ....... ... 12 2.1.3.3 Folkbiblioteken iinformationsförsörjningen ,,., 15 2.1.3.4 Internationell samverkan........................... 17 2.1.3.7 för vetenskapliginformation och dokumentation 22 2.1.3.8 Informationscentraler............................... ... 23 2.1.3.9 LIBRIS....................................................... ... 26 2.1.3.10............................................................... Tekniskanomenklaturcenlralen 28 2.1.4 Internationell översikt ........................................ ... 28 2.1.5 Utvecklingstendenser och förutsättningar.......... 29 2.1.5.1 Allmänna utvecklingstendenser avbetydelse för informationsförsörjningen 29 2.1.5.2 Förutsättningar för svensk informationsförsörining 30 2.1.6 Aktuella problemområden.................................... ... 31 2.1.7 Nationella uppgifter inominformationsförsörjningen .... 33 2.1.8 Organisatoriska förslag....................................... 34 2.1.8.1 Alternativa organisationsformer................ ... 34 2.1.8.2 En delegation förinformationsförsörjning ... 34 2.1.8.3 Informationscentralerna vidkarolinska institutet och tekniska högskolan i .......... 36 Frågor enbart för BIDOK 2.1.8.5 Samverkan mellan folkbibliotek och forskningsbibliotek ........................... 39 2.1.9 För särskilda frågor.......... .. 39 2.2 Remissyttrandena ..................................................... .. 41 2.2.1 Allmänna synpunkter........................................... .. 41 2.2.2 Betänkandets deskriptiva del ............................ 42 2.2.3 Förutsättningar för svenskinformationsförsörjning och aktuella problemområden............................. 43 2.2.4 Informationsförsörjningens organisation............ .. 48 2.2.4.1 Synpunkter på ansvarsfördelning m, m..... .. 48 2.2.4.2 En delegation för informationsförsörining 50 2.2.4.3 Informationscentralerna vidkarolinska institutet och tekniska högskolan i ......... 54 2.2.4.5 LIBRIS....................................................... 57 1977/78:114 97 2.2.5 Samverkan mellan folkbibliotek ochforskningsbibliotek , 58 2.2.6 För särskildafrågor......... 60 3 Mikrofilmningav svensk dagspress.................................. 61 3.1.1 Bakgrund ......................................................... .. 61 3.1.2 Nuvarande tidningshanlering ochtidningsfilmning 62 3.1.3 Rättsliga frågor ................................................. .. 63 3.1.4 Tidningsfilmningens omfattning.......................... .. 63 3.1.5 Organisation....................................................... .. 65 3.1.6 Lokalisering av filmningsarbetet ....................... .. 65 3.1.7 Leveransskyldighet, upphovsrätt ochtryckfrihetsrält ... 66 3.1.8 Filmning - arkivering - läsning ........................... 67 4 Internationelltsystem för tidskriftsregistrering................ 72 5 Föredraganden................................................................ 73 5.1 Inledning.................................................................... 73 5.2 Informationsförsörjning ............................................. 74 5.2.1 Utgångspunkter.................................................. . 74 5.2.2 Riktlinjer förinformationsförsörjningen .............. 76 5.2.3 Vissa särskilda frågor.......................................... 77 5.3 Informationsförsörjningens organisation.................... 81 5.3.1 Nuvarande struktur............................................. 81 5.3.2 Framtida struktur ochansvarsfördelning............ 81 5.3.3 En delegation förinformationsförsörjning .......... 83 5.3.5 Mikrofilmning av svensk dagspress..................... 88 5.3.6 Informationscentralerna vidkarolinska institutet och vid tekniska högskolan i .............. 90 5.3.7 LIBRIS................................................................. . 91 5.3.8 Genomförande.................................................... . 92 5.4 Övriga frågor............................................................... 92 5.4.1 Samverkan mellan vetenskapligabibliotek och folkbibliotek 92 5.4.2 Internationellt system för tidskriflsregislrering.... 94 6 Hemställan........................................................................ 94 7 Beslut............................................................................... 95