prop · G103158 · 1977-12-31 00:00:00 — om ändring i vapenlagen(1973:1176) Regeringenföreslår atl antaga del förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. 1propositionen föreslås atl i vapenlagen införs föreskrifter som möjliggör atlbevakningsförelag kan få tillstånd att inneha skjutvapen för tillfälligutlåning till väktare som är anställda i företaget. Som villkor för sådant lån gälleralt väktaren också meddelats personligt tillstånd alt som lån inneha ettmotsvarande skjulvapen. Syftet med förslaget är all begränsa bevakningsföretagenssamlade behov av vapen. föreslås vissa ändringar och tillägg ivapenlagen av övervägande redaktionell natur. Lag om ändring i vapenlagen (1973:1176) Härigenom föreskrives i fråga om vapenlagen (1973:1176),dels atl i 36, 42, 45 och 48 §§ orden "Kungl, Maj:l" skall bytas mot"regeringen", dels atl 4, 8, 9, 12, 16 och 38 §§ skall ha nedanangivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4§ Lagen gäller ej Med undantag för bestämmelserna i 32, 33 och 40 §§ gäller lagen ej 1. hagel eller annan massiv kula, 2. projektil,avsedd för luft- eller fjädervapen, 3. hagelpatroneller tändhalt därtill, 4. kolsyrepalron, 5. patron- ellerladdningshylsa ulan tändhalt, avsedd för handvapen på vilket lagen ägertillämpning och 6. kulammunilionmed cenlralantändning, som är avsedd för jaklstud-sare. 8§ Tillstånd all inneha skjulvapen får meddelas 1. enskild person, 2. skylleförbund, skyltekretseller skytteförening som tilUiör del frivilliga, stalskontrollerade skytleväsendetoch 3. annansammanslutning beträf- 3. annan sammanslutning beträffandevilken Kungl. MaJ:i förord- fande vilken regeringen förordnal nal därom. får meddelas tillstånd attinneha vapen för utlåning tiU företagels väktare i samband med bevakningsuppdragsom kräver beväpning. Sådan utlåning får ske endast till den som har meddelatssärskilt tillstånd att som lån inneha motsvarande vapen med ammunition. 9§ Enskild person får meddelas till- Enskildperson får meddelas till stånd all inneha skjulvapen endasl ståndall inneha skjulvapen endasl om han har behov av vapnet och om han harbehov av vapnet och det skäligen kan antagas all han ej delskäligen kan antagas alt han ej kommer atl missbruka del. I fråga kommerall missbruka del. 1 fråga om skjutvapen som huvudsakligen omskjulvapen som huvudsakligen har affektions- eller prydnadsvärde haraffektions- eller prydnadsvärde eller jaktvapen som förvärvals på ellerjaktvapen som förvärvats på 1977/78:158 3 grund av giftorätt eller genom arv grund av giftorätt eller genom arv ellertestamente får tillstånd dock ellertestamente får tillstånd dock meddelas ävenifall då den som vill meddelas även för den som vill in- inneha vapnet ej har behov av atl neha vapnet för annal äiidaniål ån kunna användadet för skjutning. Tillstånd att inneha pistol eller annat fickvapen,kulsprutepistol eller annat automatvapen får meddelas endast om synnerliga skälföreligger. Tillstånd att förvärva ammuni- Tillstånd att förvärva ammuni- tion får meddelas enskild person el- tion får meddelasenskild person eller sammanslutning som avses i 8 §. ler sammanslutning och bevakningsföretag som avses i 8 §. Tillstånd som avses i första stycket får meddelas den somär i behov av ammunitionen och skäligen kan antagas ej komma att missbruka den.Tillstånd får beviljas enskild person endast om denne har tillstånd att innehasådant vapen för vilket ammunitionen är avsedd. Om ej annat förordnas i särskilt fall, gäller tillståndtill förvärv av ammunition för tillståndets meddelande. 16§' Införsel av skjutvapen eller ammunition får ske utansärskilt tillstånd i följande fall, nämligen Enskild personfår införa 1. Enskild person får införaskjutvapen, som han är berättigad skjutvapen, som han är berättigad att här i rikelinneha för personligt att här i riket inneha för personligt bruk, samtammunition som behöri- bruk, samt ammunition som behörigen förvärvals här iriket. Vad nu gen förvärvals här i riket. Vad nu sagts äger motsvarandetillämpning sagts äger motsvarande tillämpning beträffande sammanslutning sombeträffande sammanslutning och avses i 8 §. bevakningsföretag som avses i 8 S. För lillfälliganvändning vid jakt eller tävling här i riket fär svensk, dansk, finsk ellernorsk medborgare från , eller införa jakt- ellertävlingsskjutvapen med tillhörande ammunition. Vapnet och ammunitionen får isådant fall utan tillstånd innehas här i riket av den som har infört egendomenunder högst från införseldagen. Skjulvapen ochammunition får ej tagas om hand på sätt som avses i 3 § andra stycket tullagen(1973:670) av annan än den som har tillstånd atl införa sådana varor och ejheller utan medgivande av länsstyrelse förvaras på tullager eller i frihamn. Iövrigt gäller lagen (1973:980) om transport, förvaring och förstöring av införselregleradevaror, m. m. Till böter eller fängelse dömes densom uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. missbrukar rättatl inneha skjutvapen genom alt använda det för annat ändamål än han ärberättigad till, 2. bryter motföreskrift om förvaring av vapen som meddelats enligt 10, 14, 19eller27§, ' Senaste lydelse 1973: 1179. 3. i frågaom skjutvapen och ammunition, vilka innehaves av sammanslutning som avses i 8§,eller skjutvapen, som innehaves av vapenhandlare, bryter mot förva-ringsbestämmelsernai 26 S, 3. i frågaom skjutvapen och ammunition, vilka innehaves av sammanslutning eller bevakningsföretagsom avses i 8 S, eller skjutvapen, som innehaves av vapenhandlare, bryter motförvaringsbestäm-melserna i 26 §, 4. förvärvarammunition utan att vara berättigad därtill eller underlåter att efterkomma anmaningenligt 35 § att avlämna ammunition, 5. överlåterammunition till den som ej är berättigad att förvärva ammunitionen, 6. idkar handelmed skjutvapen ulan tillstånd. Denna lag träder i kraft efter den dag, dälagen enligl uppgift på den utkommit från trycket i . Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, Åsling, Söder, , Mundebo, Krönmark, Burenslam , ,, . Proposition om ändring i vapenlagen (1973:1176) Vapenlagen (1973:1176; ändrad 1973:1179) ochvapenkungörelsen (1974: 123, ändrad 1975:35) innebar i förhållande till äldrebestämmelser på området en utökad kontroll av vapenhanteringen här i landet.Avancerade luft- och fjädervapen liksom vissa vapendelar, som enligl 1949 årsvapenförordning kunnat förvärvas fritt, belades med licenstvång. Reglerna omförvaring och utlåning av vapen skärptes. Föreskrifter gavs om reparation ochöversyn av vapen. De nya vapenförfatlningarna har varit i kraft i mer . har det visat sig att bestämmelserna på en del punkterhar fått en utformning som innebär ölägenheter i praktiken och från olika hållhar man framställt önskemål om vissa författningsändringar. Allmänna Bevaknings Aktiebolaget (ABAB) har sålunda hosregeringen hemställt om dispens från bestämmelsema i vapenkungörelsen om altsåväl ansökan som bevis om tillstånd alt inneha vapen skall innehålla uppgifiom vapnets fabrikat, modell och tillverkningsnummer. Justitiekanslern () har i anledning av ell ärendeangående () anvisningar för tillämpningen av vapenlagenpekat på två fall där praxis i vapenärenden synes slå i strid mot gällandebestämmelser. a. mot bakgrund av dessa förhållanden har JK i en skrivelse lillchefen för förordat atl vapenlagstiflningen nu ses över. RPS, som har yttrat sig med anledning av ABAB:s och JK:sskrivelser, har tagit upp frågan om ytterligare ändringar i vapenlagstiflningen.Även från andra håll har det framförts önskemål om ändringar i de aktuellaförfattningarna. I överensstämmelse med vad JK förordat fmns sålunda 1977/78:158 6 anledning att nu se över gällande bestämmelser på området.Arbetet därmed har redan påbörjats inom jusiitiedepartementet. Avsikten är atthittills framförda förslag till ändringar skall behandlas i en promemoria somsedan får remissbehandlas. Den av ABAB aktualiserade frågan kräver emellertiden skyndsam lösning. Mot bakgrund av RPS:s yttrande i ärendet harjag därförfunnit anledning att redan nu ta upp denna fråga till särskild behandling.Hinder synes inte heller föreligga mot att även pröva de båda frågorav delvis tolkningskaraktär som JK aktualiserat i sin skrivelse. gällande bestämmelser om förvärv, innehav och införseltill riket av skjutvapen och ammunition finns i huvudsak i vapenlagen (VL)ochvapen-kungörelsen (VK). Allmänna anvisningar rörande tillämpningen av VL härden 30december 1976 utfärdats av RPS. Vissa särbestämmelser finns också i andraförfattningar. Rätten att föra skjutvapen och ammunition ul ur landet reglerasinte - med visst undantag som anges i 17 § VL - i VL ulan i kungörelsen(1949:614) angående förbud mot utförsel från rikel av krigsmateriel (omtryckt1972:202; senast ändrad 1974: 127). Bestämmelser om ammunition finns förutom i VLockså i lagen (1975:69) om explosiva och brandfarliga varor (ändrad 1977:424)och i förordningen (1949:341) om explosiva varor (omtryckt 1977:361) saml ilagen (1973:329) om hälso- och miljöfarliga varor (ändrad 1976: 592). I frågaom luft- och fjädervapen finns föreskrifter även i allmänna ordningsstadgan(1956:617; senast ändrad 1976: 1003). VL:s föreskrifter omfattar skjutvapen och ammunition tillsådant vapen. Begreppen definieras i lagens inledande bestämmelser. Medskjutvapen förstås vapen med vilket kula, hagel eller annan projektil kanskjutas ut med hjälp av krutladdning, kolsyreladdning, komprimerad luft ellerannat liknande utskjutningsmedel. Hit räknas också apparat eller anordning sombeträffande verkan och ändamål är jämförligt med vapen som nämnts . Vad somsägs om skjutvapen gäller även obrukbart vapen, som i brukbart skick skulleräknas som skjutvapen, löst slutstycke, ljuddämpare, eldrör eller pipa tillskjutvapen och annan anordning som möjliggör alt till ett skjutvapen användsannan ammunition än vapnet är avsett för (1 §). Lagen gäller inte skjutvapensom har tillverkats , bultpistol som är avsedd all användas inombyggnadsindustrin, skjutapparat för slakt, sig-nalgivning, livräddning ellerannat liknande ändamål och slarlvapen (2 §). Med ammunition förstås i VL patron eller projektil lillhandvapen på vilket lagen äger tillämpning samt tändhalt eller annal ländmedel lillsådan patron eller projektil (3 §). Vissa typer av ammunition, bl.a. hagel ochprojektil, avsedd för luft- eller fjädervapen har emellertid undantagits frånlagens tillämpningsområde (4 S). Prop.1977/78:158 7 1 5-7 SS ges allmänna bestämmelser om tillståndsplikt förinnehav, införsel och handel med skjutvapen samt förvärv och införsel av ammunition.Från tillståndsplikten görs vissa undantag. a. får den som har fyllt 18 årutan särskilt tillstånd inneha, införa och handla med luft- eller fjädervapen,som är avsett för målskjutning och har en i förhållande till andra jämförligaskjutvapen begränsad effekt. Överlåtelse och upplåtelse av licenspliktigaföremål regleras också. Det är sålunda som regel inte tillåtet att överlåtaeller upplåta skjulvapen eller ammunition till annan än den som är berättigadatt inneha vapnet eller alt förvärva ammunitionen (6 S). Frågor om tillståndprövas av polismyndighet (7 §). TUlstånd att inneha skjutvapen får meddelasenskild person, skylleförbund, skyltekrets eller skytteförening som tillhör detfrivilliga, stalskontrollerade skytteväsendet och annan sammanslutningbeträffande vilken regeringen förordnat därom (8 S). Enskild person fårmeddelas tillstånd att inneha skjutvapen endast om han har behov av vapnet ochdet skäligen kan antas att han inte kommer att missbruka det. I fråga omskjutvapen som huvudsakligen har affektions- eller prydnadsvärde ellerjaktvapen som förvärvats på grund av giftorätt eller genom arv eller testamentefår tillstånd dock meddelas även i fall då den som vill inneha vapnet inte harbehov av att kunna använda det för skjutning. Tillstånd att inneha pistol ellerannnal fickvapen, kulsprutepistol eller annat automatvapen får meddelas endastom synnerliga skäl föreligger (9 §). Tillstånd all inneha skjutvapen meddelasför särskilt angivet ändamål. Tillståndet får förenas med villkor atl vapnetgörs varaktigt obrukbart eller med närmare föreskrifter om hur vapnet skallförvaras (10§). Motsvarande gäller i stort sett för förvärv av ammunition (12,13 §§). I 14-17 §§ regleras frågor om tillstånd lill införsel avskjutvapen eller ammunition. I de därpå följande paragraferna ges bestämmelserom handel med skjutvapen (18-20 §§) och om vapen i dödsbo och konkursbo (21 §). Beträffande utlåning av skjutvapen (22 §) gäller att densom är berättigad atl inneha skjutvapen får tillfälligl låna ut vapnet lillannan under vissa villkor. Sålunda får utlåning ske endast ,högst . Vapnet får lånas ut endast för samma ändamål som innehavarenstillstånd avser. Vidare skall låntagare ha fyllt . Vapen får dock lånas uläven till den som inte fyllt , om det skall användas vid övning ellertävling som äger rum under kontroll av sammanslutning som avses i 8 §. Vidarefår annat vapen än pistol eller annat fickvapen eller kulsprutepistol ellerannat automatvapen lånas ul även till den som fyllt 15 men inte i fall dåvapnet endasl skall innehas och användas av denne under uppsikt av upplålaren. Utlåning av pistol eller annal fickvapen ellerkulsprutepistol eller annat automatvapen får ske endasl för användning iupplåtarens närvaro eller för övning eller tävling som äger rum under kontrollav sammanslutning som avses i 8 §, om inte låntagaren själv är berättigad altinneha ett vapen av samma typ. 1977/78:158 8 Om tillstånd för enskild att inneha visst slag avskjulvapen enligl särskild föreskrift inte får meddelas med mindre vederbörandegenom avlagt skytteprov eller på annat sätl visat atl han är lämplig allinneha vapnet, får utlåning av sådant vapen ske endast till den som motsvararsamma krav. Detta gäller dock inte när vapnet skall användas enbart förprovskjutning, övning eller tävling på skjutbana. Vapenhandlare får lill spekulant, som fyllt , förprovskjutning på skjutbana låna ut vapen under samma förutsättningar som gällerför utlåning av pistol m. m. Vapenhandlare får därvid anlita annan person somgodkänts av polismyndigheten att närvara vid provskjutning. Utlåning av skjutvapen enligl nu redovisade föreskrifterfår inte ske till den som har fått skjutvapen förklarat förverkat ellertillstånd till innehav av skjutvapen återkallat eller som av annat skäl kanantagas komma alt missbruka vapnet (23 §). I 24-28 §S ges för.ikrifter om ändring och reparation avskjutvapen samt om förvaring av skjutvapen och ammunition. 1 fråga om återkallelse av tillstånd gäller all ominnehavare av skjulvapen genom missbruk av vapnet eller oaktsamhet med deteller på annat sätt visat alt han är olämplig all inneha vapen eller om det annarsföreligger skälig anledning till det, får tillstånd att inneha eller införaskjulvapen återkallas (29 S). Särskilda regler gäller i fråga om återkallelseav tillstånd att förvärva ammunition (30 §). Föreliggerrisk för missbruk av skjutvapen, kan polismyndighet besluta att vapnet meddärtill tillhörande ammunition skall omhändertas. Är faran för missbruköverhängande får sådan åtgärd beslutas av polisman. Finns det någon som hartillstånd atl inneha den omhändertagna egendomen och återkallas intetillståndet, skall egendomen återlämnas lill innehavaren så snart det skäligenkan antas atl det inte längre föreligger någon risk för missbruk (32 §). Skjutvapenoch därtill hörande ammunition skall lösas in av staten, om tillstånd sommedför rätl att inneha vapnet har återkallats utan atl egendomen harförklarats förverkad eller är lagen i beslag eller om vapeninnehavaren haravlidit. Delsamma gäller i fall där ansökan om tillstånd till innehav av vapensom förvärvats genom arv, testamente eller på grund av giftorätt har avslagitseller domstol har funnit atl vapen, som innehas av någon som inte är berättigaddärtill, inte skall förklaras förverkat (33 §). För vapen och ammunition sominlöses skall betalas löseskilling med belopp som motsvarar egendomensmarknadsvärde (36§). I 37-41 §§ finns ansvarsbestämmelser m. m. medanbesvärsordningen regleras i 42 och 43 §§. Som har nämnts prövastillståndsfrågorna i första instans av polismyndigheten (7 §). Talan motpolismyndighetens beslut får enligt 42 § föras hos genom besvär.Från får endast vissa ärenden föras vidare till regeringen. I särskilda bestämmelser i 44-49 §§ ges regler om lagenstillämpnings- Prop.1977/78:158 9 Lagen gäller inte för bl. a. staten ochsammanslutning, beträffande vilken regeringen förordnat därom (45 S). I skrivelse till chefen för justitiedepartemenlethar ABAB hemställt om dispens från bestämmelserna i 8 och 13 SS vapenkungörelsenatl ansökan om tillstånd att inneha visst vapen och bevis om sådant tillståndskall innehålla uppgift om vapnets fabrikat, modell och tillverkningsnummer.Som skäl härför har bolaget anfört bl. a. följande. ABAB bildades genom riksdagsbeslut . Därvidfastställdes att bolaget bl.a. skulle utföra vissa speciellabevakningsuppgifter för totalförsvaret. Genom förordningen (1975:874) omanordnande av bevakning har regeringen föreskrivit atl vissa statligamyndigheter skall anlita ABAB för bevakning av lokaler, förvaringsutrymmen ochandra anläggningar som är betydelsefulla från totalförsvarssynpunkl, I enlighethärmed bevakar ABAB ett stort antal totalförsvarsobjekt, både militära ochcivila. Bevakningspersonalen som tjänstgör vid dessa objekt skall enligtvederbörlig myndighels beslut vara utrustad med skjutvapen (revolver) under sintjänstgöring. har bolaget vidare övertagit vissabevakningsuppgifter som tidigare ombesörjdes av polis. Det gäller framför alltbevakning av ambassader. För ambassadbevakning krävs att vederbörande väktareär utrustad med skjutvapen. All företagets bevakningspersonal får i samband medgrundutbildningen utbildning i handhavandet av och skjutning med revolver samtundervisning angående RPS:s föreskrifter för användandet av skjutvapen i polistjänsten.Utbildning och prov är godkända av RPS. Dessutom ges utbildning för handhavandeav tårgas. Bevakningspersonalen genomgår också utbildning till och erhåller av RPSförordnande som ordningsvakter. Huvuddelen av bolagels bevakningspersonal är engagerad ibevakningsuppgifter för totalförsvaret eller polisen. Övrig bevakningspersonalfungerar jämsides med sina direkta arbetsuppgifter som ersättare för dem somarbetar med de nyssnämnda uppgifterna. Behovet av flexibilitet gör att sammakrav beträffande bl.a. skjutulbildning och formell behörighet alt i tjänstenbära skjutvapen för användning av tårgas måste ställas på allbevakningspersonal i förelaget. brev var 1949 årsvapenförordning inte tillämplig på ABAB. Detta innebar bl.a. att förbudet i 5S2 mom. förordningen att överlåta eller upplåta skjutvapen till annan än den sompå grund av tillstånd ägde inneha vapnet inle gällde beträffande upplåtelsefrån bolaget till befattningshavare hos bolaget av sådant vapen, som vederbörandeenligt utfärdade föreskrifter var skyldig att inneha i tjänsten. Dispensen tillkommot bakgrund av bolagels uppgifter för totalförsvaret. 1977/78:158 10 1 samband med väpenlagstiftning upphörde ABAB:sdispens att gälla. Från företaget gjordes därför och den 19juni 1975 framställningar till polisstyrelsen i omnågon form av fortsatt dispens för ABAB vad gällde innehav och utlåning avtjänstevapen och ammunition. Något sådant tillstånd erhölls inte, vilketinnebär att ABAB är skyldig att helt följa bestämmelserna i och VK. Den 14 jaunari 1977 utfärdade polisstyrelsen i en s. k. huvudlicens. Licensen upptar samtliga bolagets vapen medangivande av deras tillverkningsnummer. Genom ABABis försorg har ansökningar om personligavapenlicenser för bolagets bevakningsmän givits in till ca 85 polismyndigheteri rikel. Ansökningarna har sänts till den ort där bevakningsmannen är kyrkobokförd.Ansökningarna gäller drygt 1 100 personer. Av dessa ansökningar var i april1977 ungefär hälften handlagda och beviljade. Inte i något fall innehållerlicensen uppgift om bestämt vapens tillverkningsnummer. På rekommendation frånpolisstyrelsen i och i avvaktan på beslut ifrågan har bolaget ännu inte delat ut de personliga licenserna tillbevakningspersonalen. Såsom ABABanfört till polismyndigheterna anser företaget att det på grund av kravet påstor flexibilitet vid personvalet för de olika bevakningstjänsterna är mycketsvårt och dessutom opraktiskt atl upprätthålla en ordning som innebär att enväktares personliga vapenlicens måste knytas till vapen med angivettillverkningsnummer. Vid passavlösningar överlämnas vapnet ofiast från hand tillhand. Det förekommer inle i något fall att tjänstevapen utdelas personligt ochinte heller för personlig förvaring. I samband med vapenvård sker också utbyteav vapen mellan olika arbetsplatser. Om bolaget inte kan undvika all knytabestämt vapen lill bestämd individ, måste det sålunda av organisatoriska skälanskaffa ytterligare ett stort antal vapen, vilket enligt förelaget inle ärönskvärt från flera synpunkter. Förvaringen av vapnen, som sker i enlighetmed RPS:s föreskrifter för vapenhandlare, skulle också bli besvärlig ochkostsam. .-XBAB föreslår därför en ordning som skulle innebära attbevakningspersonal, som i tjänsten måste vara beväpnad med skjutvapen elleranordning för användning av tårgas, förutom personlig licens medför en plastlamine-radkopia av bolagets huvudlicens såsom ersättning för uppgifterna om vapenstillverkningsnummer i de personliga licenserna. RPS har anmodats att avge yttrande över ABAB:s ansökan.Styrelsen, som tillstyrker förslaget, påpekar att dåvarande departementschefeni proposition till VL (prop. 1973: 166 s. 122) uttalat bl. a. all ett sätl attförbättra vapenkontrollen var att utfärdade tillståndsbevis försågs meduppgifter om vapnens fabrikat och tillverkningsnummer. Föreskrifter häromintogs sedermera i 8 och 13 S§ VK. Det finns därför enligl styrelsens mening inlenågot utrymme för en tolkning som innebär att polismyndighet kan medge undantagfrån VK:s krav på att vapenlicens skall innehålla uppgift om vapnets fabrikatoch tillverkningsnummer. 1977/78:158 11 Att bevakningsföretags och väktares vapeninnehav ärunderkastade det allmännas tillsyn är enligt RPS:s uppfattning betydelsefulltinte minst med hänsyn till den samhällsdebatt som f. n. pågår ombevakningsföretagens ställning och arbetsuppgifter. RPS är emellertid medvetenom de praktiska svårigheter som kan föreligga för bevakningsförelagen vidfördelningen av vapen till väktare med olika bevakningsuppdrag, olika tjänstgöringstiderosv., om de i VK intagna idenlifieringskraven strikt skall iakttagas. Dettatorde även få den konsekvensen atl företagens behov av vapen kan komma att öka- en utveckling vars önskvärdhet starkt kan sättas ifråga. Såvitt RPS kanbedöma bör därför en avvägning ske mellan angelägenheten av attbevakningsföretagens vapeninnehav begränsas, samhällets krav på en tillfredsställandeförvaring av dessa vapen samt lagstiftarens krav på att vapen som innehas avenskild person när som helsl skall kunna identifieras. Bevakningsföretagetsåtgärd alt framställa en plaslbehandlad kopia av innehavstillståndet förföretagels samtliga vapen och förse varje väktare som för bevakningsuppdragerhållit personligt innehavstillstånd med denna kopia uppfyller enligl RPS:suppfattning de fordringar på en tillfredsställande vapenidentifiering vidvapenkontroller som åsyftats i propositionen till VL. RPS har bifogat en skrivelse frånpolisstyrelsen i . Av denna framgår altpolismyndigheten, för att i största möjliga mån tillfredsställa såväl formellasom praktiska krav, föreslär att ordningsvakternas tillstånd utformas så alttillståndet för den anställde vaktmannen får kallas "lånelicens".Härigenom markeras alt det gäller ett andrahandsinnehav och alt varje"lånelicens" skall hänvisa till vapnen på en för bolaget utfärdadhuvudlicens. I en till JK den 15 febmari 1977 inkommen skrivelse harlänsstyrelsen i hemställt om JK:s prövning huruvida av RPS den30 meddelade allmänna anvisningar rörande tillämpningen av VL äri behörig ordning utfärdade och i överenstämmelse med lagens innehåll.