prop · G103100 · 1977-12-31 00:00:00 — Granskningen har gjorts pårevisorernas uppdrag av en särskild arbetsgrupp under ledning av professorAnders Östlind och resulterat i fyra promemorior. De har remissbehandlats,varefter utredarna har redovisal sin syn på viss kritik som remissinstansernariktade mot granskningen. Revisorerna framhåller för sin del att dengenomförda granskningen måste ses mot bakgrund av de stora svårigheterna atlnärmare värdera resultaten av arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Arbetslöshetenpåverkas av en mängd olika faktorer, mellan vilka ett komplicerat samspelråder, framhåller revisorerna, I en av granskningspromemoriorna (nr 7) lämnas en bredbakgrundsskildring av olika förhållanden som ligger till grund förarbetsmarknadspolitiken. Där visas bl, a, att den långa arbetslösheten, somfrämst drabbar arbetsmarknadens marginalgrupper, trendmässigt har ökat. Desärskilt utsatta arbelstagargrupperna bedöms relativt sett ha vuxit underperioden. Det har skett parallellt med att samhället har höjt sina ambitioneratt öka jämlikheten och satt in allt fler resurser på att skydda de svaga påarbetsmarknaden. Man har överfört många eljest arbetslösa till en arbetsmarknadensspecialsektor. Därför ger statistiken över den öppna arbetslösheten enligtrevisorerna inte längre tillräckliginformation om det faktiska arbetsmarknadsläget. Särskilt framhålls det storaantalet deltagare i arbetsmarknadsutbildning, liksom de sysselsatta iberedskapsarbeten och skyddad verksamhet. Den stora ökningen av antaletförtidspensionärer framhålls Revisorerna anser det angeläget alt koslnaderna för denarbetsmarknadsmässigt betingade förtidspensioneringen särredovisas ifortsättningen. Denna redovisning bör göras regionalt. För att en beräkning avdessa kostnader skall bli möjlig måste de förtidspensionerade delas upp på debåda kategorier som omfattas av pensioneringen, nämligen pensionerade hu- 1977/78:100 Bilaga 15 33 vudsakligenav arbetmarknadsskäl och pensionerade av medicinska skäl. Kostnadsutvecklingenför såväl de arbetsmarknadspolitiska åtgärderna som för den allmännaförsäkringen skulle därigenom klarare kunna följas. Revisorerna framhåller vidare vådorna avungdomsarbetslösheten. Att på olika vägar aktivera arbetslös ungdom mästeenligt revisorerna vara en av de mera angelägna uppgifterna för statsmakterna,I så stor utsträckning som möjligt bör arbetstillfällen beredas ungdomen iyrken som kan utgöra grund för den framtida försörjningen, I tre av de fyra åberopade granskningspromemoriorna (nr7, 9 och 10) redovisas också resultat rörande arbetsmarknadsutbildningen. Bl,a,har effekterna av ulbildningen tagits upp mera ingående granskning. Den bygger i stor utsträckning på enintervjuundersökning som genomfördes av föropinionsundersökningar () , Undersökningen utfördes i ellstatistiskt urval som omfattade ca I 000 av de totalt ca 10 000 elever som hadeavslutat sin yrkesinriktade utbildning i regi . Vid intervjutillfället hade 77 9? av de f, d, elevernaanställning, medan andelen i egentlig mening arbetslösa endast var ca 5 9?,Före arbetsmarknadsutbildningen hade däremoi ca 46 9? av de intervjuade varitarbetslösa. Utredningen visar vidare alt endast 21 9? av eleverna hade ett yrkesom var identiskt med utbildningsyrket. Av dem som flyttat till annan ort hade 289? anställning i utbildningsyrket. Att arbetslösheten efter utbildningen gått nedtill en tiondel av vad den var före utbildningen kan enligt revisorerna synasvara ett gott resultat. Frågan är emellertid hur resultatet närmare skalltolkas. Revisorerna fäster uppmärksamheten på att SlFO-undersökningen gjordessommaren 1974 vid god konjunktur, medan kursen ägde rum i ensysselsättningssvacka. Resultaten bedöms dessutom knappast tyda på attkurserna underlättar flyttning, Å andra sidan framhåller revisorerna attutbildning till visst yrke i många fall också kan komma till nytta iangränsande yrken. Revisorerna pekar på behovet av attarbetsmarknadsutbildningens inriktningoch resultat konlinueriigt följs, sä att utbildningen snabbt kan anpassas tillväxlande förhållanden på arbetsmarknaden. De betonar vikten av altarbetsmarknadsutbildningen och andra arbetsmarknadspolitiska åtgärder ges ensådan inriktning att de i ett längre perspektiv är ägnade att stödja dennödvändiga dynamiken inom näringslivet och övriga samhällssektorer. Granskningen har också omfattatarbetsmarknadsutbildningens effekter på inkomstfördelning och resursanvändning.Gjorda intervjuer pekar på att elevernas inkomster har stigit efterutbildningen. Resultaten bedöms dock lill denna del vara svårtolkade, liksomvissa kalkyler som har gjorts över utbildningens samhällsekonomiska effekter. Med hänvisning till ytterligare engranskningspromemoria (nr 8) anför revisorerna att ochAMS bör överväga vilka för-3 1977/78. 1977/78:100 Bilaga15 34 ändringarav den nuvarande statistiken som bör göras. Bl, a, börenligt revisorernaundersökas om inte vissa delar av det återkommande informationsbehovet skullekunna täckas genom intermittenta undersökningar i stället för genom ett utbyggtfasl statistiskt system, I promemorian görs etl skissartat förslag till ensamordning av arbetskraftsundersökningar och AMSarbetssökandeslatislik samt en successiv utbyggnad av arbetslöshetsstatistiken till en arbetsmarknadspolitisk statistik.Statistiska centralbyrån och AMS har uttalat vissa tvivel på möjlighelerna altgenomföra förslagen. Sammanfattningsvis föreslår revisorerna följandeåtgärder med syfte att effektivera samhällets styrsystem på detarbetsmarknadspolitiska området, 1, och bör i sitt utvecklingsarbeterörande arbetsmarknadsstatistiken närmare överväga de förslag lill utvidgningar och förändringar som har framkommit, 2, Kostnaderna för denarbetsmarknadsmässigt betingade förtidspensioneringen bör särredovisas ifortsättningen. Denna redovisning bör genomföras regionalt, 3, Arbetsmarknadsutbildningensinriktning och resultat bör följas kontinuerligt, så att utbildningen snabbtkan anpassas till de växlande förhållandena på arbetsmarknaden.Arbetsmarknadsutbildningens effekter bör härvid även vägas mot kostnaderna. För egen del får jag efter samråd med chefen försocialdepartementet anföra följande. Att i statistiken över förtidspensionersärredovisa dem som pensionerats huvudsakligen av arbetsmarknadsskäl möter intenågra större praktiska svårigheter. En sådan särredovisning kommer därför attinföras av . Arbetsmarknadsutbildningens resultat redovisasfortlöpande i AMS statistik, som bl,a, innehåller uppföljningar av AMU-eleverna efter kursernas slut.Viss forskning om arbetsmarknadsutbildningen bedrivs av den s, k,FAMU-gruppen. som arbetar på uppdrag av AMS och , samt avexpertgruppen (In 1968:14) för utredningsverksamhet i arbetsmarknadsfrågor, I övrigt ankommer det, som revisorerna påpekar, påstatistiska centralbyrån och AMS att i sitt utvecklingsarbete rörandearbetsmarknadsstatistiken närmare överväga de olika förslag till utvidgningar och förändringar avstatistiken som har kommit fram genom revisorernas granskning. AMS får sina anslag i programtermer, F, n. gällerföljande programindelning. 1977/78:100 Bilaga15 35 Rehabiliterings- och stödåtgärderför svårplacerade Kontant stöd vid arbetslöshet Programmet Arbetsmarknadsinformation omfattar insamling, bearbetning och spridning av sådan information som underlättarför arbetssökande att finna lämplig sysselsättning eller för arbetsgivare attfinna erforderiig arbetskraft. Det omfattar vägledning vid val av yrke ochutbildning och upplysning om åtgärder som är ägnade att förbättra vederbörandesmöjligheter på arbetsmarknaden. Programmet Yrkesmässigoch geografisk rörlighetomfattar dels bidrag till deltagare i arbetsmarknadsutbildning och statenskostnader för att anordna särskilda AMU-kurser, dels ekonomiskt stöd åtflyttande arbetskraft, 1 programmet ingår delprogrammenArbetsmarknadsutbildning, Flyttningsbidrag och Inlösen av egnahem m, m. Programmet Sysselsättningsskapande åtgärder omfattar planeringoch drifl av arbetsmarknadsverkets beredskapsarbeten. Det omfattar vidarestatsbidrag till motsvarande arbeten i annan regi och andra åtgärder med syfteatt direkt påverka efterfrågan på arbetskraft hos olika arbetsgivare, I programmet ingår delprogrammen Allmännaberedskapsarbeten. Industribeställningar,Detaljplaneringsbidrag, Investeringsfondsärenden och Stöd till lageruppbyggnad. Programmet Regionalpolitiskastöda t gärde r omfattar åtgärder för att främja lokaliseringen avföretag till regioner där en expansion bör främjas enligt de riktlinjer som hardragils upp i den regionalpolitiska planeringen, I programmet ingår delprogrammen Lokaliseringssamråd,Lokaliseringsbidrag, Utbildningsstöd, Introduktionsstöd, Sysselsättningsstödoch Lokaliseringslån, Programmel Rehabiliterings- och stödåtgärder för svårplaceradeomfattar rehabilitering av arbetssökande, ekonomiskt slöd åt landstingskommun,kommun, förening eller stiftelse som anordnar arbetsprövning och arbetsträningsamt särskild utbildning för arbetssökande med handikapp i arbetslivet, 1 programmet ingår delprogrammen Arbetsprövning/arbetsträningsamt Utbildning av svårplacerade. Programmet Sysselsättningsskapande åtgärder för svårplaceradeomfattar bidrag till arbetsgivare som ordnar halvskyddat arbete samtarkivarbeten och stöd till skyddadverksamhet hos landstings- 1977/78:100 Bilaga15 36 kommun,kommun, förening eller stiftelse. Det omfattar vidare bidrag till handikappade m, fl, för anskaffning av motorfordon eller för igångsättning av eget företag samt bidrag till arbetsgivare för arbetsbiträde och anpass ning av arbetsplatser, i!' I programmet ingår delprogrammen Arbetshjälpmedel ålhandikappade, Näringshjälp, Arkivarbete, Halvskyddad sysselsällning. Skyddadsysselsättning och Hemarbete, Programmet Åtgärder för flyktingar omfattaröverföring till ochomhändertagande av flyktingar och vissa andra grupper av utlänningar tills dekan placeras på arbetsmarknaden, 1 programmet ingår delprogrammen Överföring avflyktingar och Omhändertagande av flyktingar. Programmet Kontant stöd vid arbe t slös het omfattar tillsyn av och stöd till erkändaarbetslöshetskassor saml bidrag till arbetslösa som inle har rätt lillersättning genom arbetslöshetsförsäkringen, I programmet ingär delprogrammen Ersättning tillarbetslöshetskassor. Kontant arbetsmarknadsstöd och Omställningsbidrag, Programmet Totalförsvarsverksamhetomfattar karlläggning av arbetskraftsförhållandena i krig, upprättande av enkrigsorganisation för arbetsmarknadsverket, personalplanläggning för det ekonomiskaförsvaret och handläggning av ansökningar om anstånd med militär tjänstgöring.Del omfattar också tillsyn avutbildning för vapenfria tjänstepliktiga samt placering och registrering av devapenfria, 1 programmet ingår delprogrammen Försvars- och beredskapsplaneringsamt Vapenfria tjänstepliktiga. Programmet Förvaltningav ut rus t n i ng avser förvaltningav mer kapitalkrävande utrustning, t.ex. förläggningsbyggnader och vägmaskiner.Sådan utrustning får hyras ut inom eller utom arbetsmarknadsverket, varvidhyran skall beräknas så att allauppkommande kostnader täcks. I programmet ingår delprogrammen Förläggningsbyggnadersamt Maskiner och fordon m. m. Den redovisade programindelningen bör gälla oförändradunder /79. Flertalet av programmen finansieras från anslag sombehandlas i det följande under förevarande avsnitt B. Arbetsmarknad m. m.Programmen Rehabiliterings- och stödåtgärder för svårplacerade samtSysselsättningsskapande åtgärder för svårplacerade finansieras från ett anslagsom behandlas under avsnittet C. Arbetsmiljö. Programmet Regionalpolitiskastödåtgärder finansieras dels från ett anslag på driftbudgeten, benämntRegionalpolitiskt stöd:Bidragsverksamhel. som behandlas under fjortonde huvudtiteln, dels från ettanslag på kapitalbudgeten benämnt Regionalpolitiskt stöd: Lokaliseringslån,Programmet Åtgärder för flyktingar slutligen finansieras från ett anslag sombehandlas under avsnittet D, Invandring m, m. 1977/78:100 Bilaga15 37 Investeringar i utrustning finansieras frånreservationsanslaget B 7, : Anskaffning av utrustning, Arbelsmarknadsverket.utgifter och anslag m.m. fördelade på program (kr.) 1977/78 Anvisat Beräknad ändring 1978/79 Arbetsmarknadsinformation 531205000 563 175000 +140825000 Yrkesmässigoch geografisk röriighet 1347719000 13715.50000 + 9450000 Sysselsäuningsskapandeåtgärder' 2000652000 1320700000 +260300000 Regionalpolitiskastödåtgärder 614 488000 858 450000 +115 050000 Rehabiliterings- och stödåtgärder för svårplacerade 141891000 147300000 + 10000000 Sysselsättningsskapande åtgärder för svårplacerade 1034658000 1067700000 +391000000 Åtgärderför flyktingar 102 038000 67000000 + 11000000 Kontant stöd vid arbetslöshet 462902000 761550000 +290450000 Totalförsvarsverkverksamhet 32602000 39130000 + 19 170000 Förvaltningav utrustning 589000 1000 +110205000 + 145300000 + 371700000 + 14 850000 + 342 600000 + 3 425 000 + 211750000 + 17570000 Exkl, stöd till lageruppbyggnad. AMS är central förvaltningsmyndighet för allmännaarbetsmarknadsfrågor, AMS är även chefsmyndighet för länsarbetsnämnderna ocharbetsförmedlingen, 1 styrelsens uppgifter ingår att leda planläggning av ochsjälv vidta åtgärder som betingas av arbetslöshet eller brist på arbetskraft.Styrelsen skall leda verksamheten i fråga om statligt regionalpolitiskt stödoch fullgöra uppgifter enligt lagen (1970:725)om lokaliseringssamråd samt i övrigt bedriva rådgivning och upplysning rörandenäringslivets lokalisering. Styrelsen handlägger ärenden ominvesteringsfonder, ersättning vid arbetslöshet och utlänningars deltagande idet svenska arbetslivet. Styrelsen skall också ha överinseende över denoffentliga arbetsförmedlingen samt öva tillsynöver annan arbetsförmedling än den offentliga och över de erkända arbetslöshetskassorna,Årenden rörande utnyttjandet av landets arbetskraft vid krig eller krigsfara,uppskov eller anstånd med militärtjänstgöring samt vapenfria tjänstepliktigahandläggs också av AMS, Chef för AMS är en generaldirektör med en överdirektörsom ställföreträdare. Inom styrelsen finns tre avdelningar, nämligenavdelningen för arbetsmarknadsservice, avdelningen försysselsättningsplanering och avdelningen för ekonomi och administration, Inoinavdelningarna för arbetsmarknadsservice och sysselsättningsplanering finnsvardera sex enheter och inom avdelningen för ekonomi och administration finnsfem enheter. Under AMS är länsarbetsnämnderna länsmyndigheter förallmänna arbetsmarknadsfrågor. De leder arbetsförmedlingen i länen. De harålagts vissa uppgifter enligt lagen(1974:13) om vissa anställningsfrämjande åtgär- 1977/78:100 Bilaga 15 38 deroch ärenden om ersättning vid arbetslöshet. De skall biträda AMS vid planeringför försvarsberedskap. Varje länsarbetsnämnd har ett kansli som består aven förmedlingsavdelning, en planeringsavdelning och en administrativavdelning. Arbetet hos länsarbetsnämnden leds av en länsarbetsdirektör. Lokal myndighet för allmänna arbetsmarknadsfrågorär arbetsförmedlingen. Den skallinom sitt område utöva den offentligaarbetsförmedlingsverksamheten, vari ingår yrkesvägledning ocharbetsvärd. Den skall därvid pröva frågorrörande enskilda peisoners arbetsmarknadsutbildning, ar-betsvård och hjälp vid arbetslöshet saml stöd vid flyttning och andra åtgärder som vidtas av sysselsättningsskäl. i den månsädana frågor ej skall prövas av AMS eller länsarbetsnänmden. Landet är indelat i 77 arbetsförmedlingsdistrikl.I varje dislnkl finns en arbetsförmedling,som består av ell dislriktskontor och elt antal lokalkontor, samt en distriktsarbetsnämnd.Förmedlingsarbetet i etl distriktleds av distriktskontorschefen.Större förmedlingskontor är uppdelade i kundmottagning samt förmedlings- ochutredningssektioner med vardera ett tiotal handläggare. Förvaltningskostnaderna avser i huvudsaklönekostnader och andra omkostnader för personalen vid AMS. länsarbetsnämnderna och arbetsförmedlingensamt kostnader för lokaler och automatisk databehandling (ADB). Förvaltningskostnaderna belastar programmen.Medel för att täcka dessa kostnader tas upp under samma anslag somövriga kostnader för resp. program. Liksomlidigare har AMS dock redovisat förvaltningskostnaderna gemensaml föralla programmen. ' inkl, byråassistenter och assistenter "Ej disponerat belopp för /78: , som inte redovisats itabellen 1977/78:100 Bilaga15 39 1, Pris- ochlöneomräkning utgör 100,9 milj, kr, 2, O-alternativet skulle innebära en minskningav medlen för gemensamma förvaltningskostnader med 28,5 milj, kr, 3, Lönekostnader. Under dennautgiftspost faller dels avlöningsförmåner till personalen inkl, praktikantervid AMS, länsarbetsnämnderna och arbetsförmedlingen, dels ersättningar till experter och sakkunniga, dels arvodentill läkare, kontaktmän för yrkesvägledning, arbetsförmedlingsombud ochsärskilda mönstringsförrättare. Det stora behovet av resurser för tunga ochpersonalkrävande arbetsmarknadspolitiska åtgärder har medfört att arbetsmarknadsverket,trots väsentligt tillskott av personal , ejfått behovet av personal tillgodosett. Den utbyggnad av den egentliga platsförmedlingen,som föreslås, väntas medföra ett mycket stort behov av personal . Om platsförmedlingen inte förstärks kommer samhälletalt få slörre kostnader för alternativa åtgärder. Fördelningen avpersonaltillskott kan anges på följande sätt. Utrednings- och vägledningsuppgifter 20 Administration och planerande uppgifter Biträdesuppgifter m, m, 10 För /79 föreligger ett behov avpersonaltillskott om 450 tjänster främst till den direkta platsförmedlingen.Tillskottet skall göra det möjligt att såväl i de sökandes som arbetsgivarnasintresse ta tillvara platsutbudet på arbetsmarknaden. De direktaplatsförmedlande insatserna skall öka för handikappade, för nytillträdandeungdomar och kvinnor som gått igenom arbetsmarknadsutbildning.Anpassningsgrupperna skall användas som instrument för platsförmedling av äldreoch arbetshandikappade, I arbetsförmedlingens försök med fasta arbetsformerskall även ingå system för att bevaka utplacering från arkivarbete,beredskapsarbete och skyddad sysselsättning. Under anslaget B I, Arbetsmarknadsservice redovisasförslag rörande användningen av ADB i förmedlingsarbetet och försök med allmänplatsanmälan, vilka medför nya personalbehov. För fortsatta försök med allmänplatsanmälan i ytteriigare tio län behövs uppskattningsvis 120 handläggare.Under /78 inrättas länscentraler för interlokal förmedling 1977/78:100 Bilaga15 40 påförsök i åtta län. Under /79 bör motsvarande länscentralertillkomma i övriga län. Ett personaltillskott som uppskattas till tvåhandläggare behövs vid var och en av de nya länscentralerna. Denutbyggnad av kulturarbetsförmedlingen som har beslutats kommer ocksåatt behöva fortsätta och innebär ytterligare personalbehov. För att tillgodosebehovel av arbetsförberedande åtgärder som vidtas som resultat av detutrednings- och vägledningsarbete som arbetsförmedlare, yrkesvägledare ocharbetsvårdare gör, behövs ytterligare personal. Speciellt funktionernaarbetsvärd och yrkesvägledning är otillräckligt rustade i personellt avseendeför att kunna fullgöra sina uppgifter. Krav ställs från allt fler grupper på attarbetsförmedlingen skall ge yrkesvägledningsservice. Om de arbetshandikappadeinte kan få hjälp leder det till förtidspensionering, vilket är utomordentligtdyrt för samhället. En viss utbyggnad av psykologorganisationen föreslåsockså med särskilda befattningshavare vid vissa länsarbetsnämnder förpsykologiska utrednings- och konsultationsuppgifter. En förstärkning av arbetsförmedlingens yttreorganisation bör under /79 ske genom fortsatt utbyggnad avkontorsnätet lill de kommuner som saknar arbetsförmedling. Införandel av distriktsarbetsnämnder innebär attdistriktskontorens kanslier får nya administrativa och planerandearbetsuppgifter som kräver nya personaltillskott, Åven länsarbetsnämnderna somgenom den förändrade distriktsorganisationen fått nya arbetsuppgifter behöverpersonalförstärkningar, AMS beräknar det sammanlagda medelsbehovet för postenLönekostnader till 532,5 milj, kr, (+ 129,9 milj, kr,). Av ökningen är 88,6 milj. kr. arbelar enutredningsgrupp inom AMS med atl kartlägga utbildningsbehov ochutbildningsformer inom arbetsmarknadsverket. Utredningsgruppen räknar med attunder kunna lägga fram ett fortbildningsprogram för förmedlare ochförslag lill utbildning för personal i biträdeskarriären. En ökad satsning bör därför under /79ske på vidareutbildning för personal i biträdeskarriären, som grund-och fortbildningen för arbetsförmedlare mäste hållas på en fortsatt hög nivå. Grundläggande utbildning för arbetsförmedlingensaspiranter som pågår och med tre intematkurser om vardera envecka, bör anordnas för 400 aspiranter under /79, Medelsbehovethärför beräknas till 2,5 milj, kr. För fortbildning av handläggare inom arbetsförmedlingenfinns del ett stort uppdämt behov. Medel har beräknats försådan fortbildning av I 680 personer till en kostnad av 3 milj, kr.Fortbildningen kommer främst alt inriktas pä att öka personalens kunskaper ochfärdigheter i fråga om arbetsförmedlingens medel samt platsförmedlings- ochvägled- 1977/78:100 Bilaga15 41 ningsteknik.Vidare ingår utbildning förarbetsvårdare och yrkesvägledare liksom för arbetsförmedlare med speciellauppgifter som t, ex, kontaktman vid institutioner för arbetsprövning/träningoch för kullurarbetsförmedla- Ökade resurser krävs också för fortbildning av övrigpersonal framför allt gäller detta personal med administrativa funktioner.Härför beräknas en veckas utbildning deltagare. milj,kr, AMS beräknar vidare , för grundutbildning avpersonal som inte anställs som aspiranter, , för utbildning av skyddsverksamma, 1,4 milj, kr, för utbildning av olika slag som ordnas lokalt inomverket eller som ordnas utom verket samt , för kapitalkostnader vidAMS kursgård i , 5, E.xpenser. omfattarmöbler och inventarier samt telefon och telex. Vidare omfattar anslagspostenkostnader för bl. a. kontorsutrustning, kopiering, böcker och tidskrifter. Avökningen av medelsbehovet på 5,8 milj, kr, avser 1,9 milj, kr, prisomräkning,2 milj, kr, ökade följdkostnader till den begärda personalökningen och 100000kr, förebyggande hälsovård och rekreation, 6, Loka/koslnader. centrala förvaltning beräknas lokalkostnaderna /79 till 14,2 milj, kr, varav 12,5 milj. kr. avser hyror,bränsle, lyse och vatten. Utgifterna för städning beräknas till 1,5 milj. kr.Övriga lokalkostnader på sammanlagt . omfattar inredningsarbeten samtreparations- och bevakningstjänster. Beträffande länsarbetsnämnderna och arbetsförmedlingenhar regeringen meddelat en ram på 5,9 milj, kr, för lokalförändringar /78, Ramen gäller för summan av ändringarnas engångskostnaderoch deras effekt pä de löpande lokalkostnaderna under , AMS har i tidigare anslagsframställningar i någrapunkter preciserat de viktigaste skälen till en vidgning av planeringsramen förförändringar av arbetsförmedlingslokaler, - Behov av ökad lokalyta i samband medpersonaltillskott vid förmed lingen - Förbättringav arbetsmiljön för de anställda - Behov av att öka lokalytan på grundav ökad tillströmning av arbetssökande till förmedlingen - Kvarstående behov avlokalförändringar med anledning av den beslutade förändringen avarbetsförmedlingens inre organisation. Behovet av lokalförändringar är alltjämt avsevärtstörre än som kan tillgodoses med anvisade medel. Samtliga nyssnämnda skälkvarstår därför fortfarande och kommer att bestämma behovet avlokalförändringar framöver. Som AMS lidigare framhålliterfordras en vidgad flerårig planeringsram för att tillgodose dessa behov avlokalförändringar. Underde senasle två åren har ökade krav från personalens sida fram- 1977/78:100 Bilaga15 42 förtspå förbättring av arbetsmiljön, framför allt i kundmottagningen. För inkodningav lediga platser och för försök med sökning och matchning krävs utrymmen somuppfyller de krav som måste ställas på terminalarbetsplatser. För de distriktskontor vid vilka det skall finnasdistriktsarbetsnämnd erfordras enligt arkivmyndigheterna arkivlokaler av vissstandard.