prop · G10336 · 1977-12-31 00:00:00 — CSNframhåUer att vuxenutbildningsnämnderna har en sammansätt-: ning som gör att deär mer representativa för presumtiva vuxenstuderande än vad andra organ kantänkas vara. SÖanser att länsskolnämnderna utgör ett alternativ tiU vuxenutbildningsnämndernasom initiativtagare till ett vidgat regionalt samrådsförfarande. Det är enUgtSÖ uiider alla om.ständigheter önskvärt att i ökad utsträckning till länsskolnämndernaknyta personer med erfarenhet och intresse för vuxenutbildningsfrågor. AMSansluter sig tiU utredningens förslag om att lokala vuxenutbildningsråd, utanatt h-a obligatorisk karaktär, borde kunna utgöra lämpligt forum för samverkan meUanoUka informatörer. Styrelsen påpekar i detta sammanhang vikten av attarbetsmarknadsverket oeh arbetsmarknadens parter blir företrädda i ökadutsträckning. AMS ställer sig vidare positiv till en informationscentral enligtSVUX' modeU. Förslaget om inrättandet av informationscentral för vuxenutbUdningenstöds också av bl. a. LO, TCO, SAF och CKF. SFS är tveksam till den institutionaliseringav samrådsorganen som utredningens förslag innebär. ABFkonstaterar att vuxenutbildniiigsråden i allmänhet inte kommit att spela någonviktigare roll för vuxenutbUdningsarbetet. Det fortsatta samarbetet ivuxenutbildningsråden bör därför enligt ABF:s mening bli beroende av delösningar på samverkansfrågor som folkbUdningsutred-ningen kan komma attföreslå. ABF avstår därför frän att nu ge några ytterligars synpunkter på SVUX'förslag beträffande den lokala samverkan. avstår också från att ta slutlig ställning tUlsamverkansfrågan i avvaktan på folkbildningsutredningens förslag. Mångaremissinstanser stöder SVUX' uppfattning att undervisningens innehåU ochutformning bättre bör anpassas till de vuxnas situation. 1977/78: 36 24 Frågorna tas upp av bl. 5'Ö, SÄCO/SR, TCO, SÄF,, , MKF oeh för studie- ochyrkesvägledning. SÖ, /SR och SÄF tillstyrker att SÖ får i uppdrag attutveckla läroplaner för och statlig vuxenutbUdning som tillgodoserkraven på flexibilitet och byggbarhet. TCO delar SVUX' uppfattning att behovetav vuxenpedagogiskt skolade lärare är långt ifrån tillgodosett. En fördjupad cirkelledarutbUdningbör ske i samarbete med studieförbunden och de övriga utbUdningsanordnarna. Förslag till ökade resurser . SVUX' förslag om en s. k. garantiorganisation för kommunalvuxenutbildning tillstyrks av statskontoret, SÖ, AMS, SSKF, försvarets skolnämnd,TCO, SAF, . , , , ,Vuxenskolan. Även dåvarande UKÄ och /SR tillstyrker men anser attgarantiorganisationen bör utvidgas till flera ämnen. Enligt dåvarande UKÄ och /SR-börsamtUga ämnen på gyrri-nasial nivå som kommer att anges som förkunskapsprov i dennya högskolan omfattas av garantiorganisationen. /SR bör dessutomämnen som krävs för behörighet till studier på underliggande nivåer' omfattas.Vidare bör ytterligare ett ämnesblock för gyrnnasieskolan ingå omfattandetyska, franska, spanska och ryska. CSN framhåller att heltidsundervisning kananordnas på grundval av den föreslagna garantiorganisationen för grundskolanmedan det är mera-tveksamt om gymnasieskolekurserna alltid kan arrangeras somheltidsstudier under fyra terminer. CKF beklagar ätt utredningen inte fuUföljtsina förslag om generellt sänkt deltagarantal. SÖ och' /SR framhåller ättdeltagarantalet på bör sänkas till lägst åtta. RRV och dåvarande- UKÄanser att korrespondensundervisning och annan distansundervisning också börprövas. RRV ifrågasätter om inte kurser som får anordnas riied lägst femdeltagare borde hä reducerat timtal. LO, SSKF, ABF, , , , Studiefrämjandet, kyrkliga studieförbund och TBVanser att man med tanke på grärisdragningsproblemeri inte bör ta stäUningförrän folkbildningsutredningen lagt fram sitt förslag. MKF anser att ökat samarbetemellan kommuner och mellan studieförbund oeh kom.munal vuxenutbildning i förstahand bör prövas. Att sänka kravet pä minsta antal deltagare är en kostsam ochdålig väg. RRV anser att nian bör överväga att anordna studiecirklar inomkommunal vuxenutbUdning. Remissinstanserna har i aUmänhet inte närmare gått in på SVUX'förslag om nya regler för reducering av timtal. Förslaget tillstyrks av SÖ oehAMS. anseratt timtalet inte börreduceras när antalet deltagare sjunker från tolv tiU lägst åtta.- Prop.1977/78: 36 25 bordefå medge att sådana kurser fortsätter med fullt timtal. MKF anser att timtaletaldrig bör få reduceras vid bortfall av elever. Vuxenskolan framhåller att maninte bör besluta om att deltagarantalet skall få gå ner tUl tre deltagare innanfolkbUdningsutredningen har utrett gränsdragningsfrågan. RRV anser att det ärsvårt att bedöma vad SVUX' förslag innebär för förändringar eftersom länsskolnämndernariu får medge att en kurs fortsätter om deltagarantalet sjunker och SVUX inte-har redovisat länsskolnämndernas nuvarande praxis. SVUX'förslag om höjt sehablontillägg för gymnasieskolekurser till styrks av dåvarande UKA, SÖ, LO och CKF. SÖ anseratt kommunerna bör få använda det totala timantalet på eft flexiblare sätt. Skolstyrelser na bör få möjlighet att "efter hörande av kursdeltagarna utöka timanta let i en kurs för en viss grupp studerande, om man under samma läsår kan reducera antalet undervisningstimmar för en annan befintiig under visningsgrupp i motsvarande omfattning". SACOISRföreslår en höjning av den andel av schablontUlägget som får användas för inrättande av hel- och deltidstjänster som syo-konsii- lent. och tillstyrker förslaget atten fjärdedel av en arvoderad studierektor bör finnas i alla kommuner. SÖ finnerdet särskUt angeläget att skolledarresursen i små kommuner förstärks. 4 SÖ:s förslag om linje- och ämneskonstruktion inom vuxenutbildning 4.1.1Anknytning till läroplan för och gymnasieskolan SÖkonstaterar i sitt förslag att sariima ämne. i gymnasieskolan kan ha oUkatimtal eller olika kursplan, beroende på inom vUken linje det återfinns. Vuxnatvingas därför välja ämne på viss linje. En kurs på en tvåårig linje kan intealltid byggas på med motsvarande ämne på en treårig linje utan förlängdstudietid. SÖ framhåller vidare attvuxna i många avseenden skiljer sig från grund- och gymnasieskolornas elever, vUka befinner sig i ett helt annat utveckUngsskede och i en annan social.situation än flertalet vuxna.. Det är väsentligt, framhåller SÖ, att undervisningen anknyter till redan vunna erfarenheter oeh till yrkessituationen. Överbryggande utbildning är inte att ge samma utbildning som i ungdomsskolan utan att ge kurser med vuxenanpassat innehåll. ;,'. Avekonomiska och sociala skäl måste'vuxna erbjudas tidsmässigt koncentrerad UtbUdning.Antalet lärarleddä undervisningstimmar i allmänna 1977/78: 36 26 ämneninom vuxenutbUdning är också väsentligt mindre än i grund- ochgymnasieskolorna. Denprocentuella andelen timmar i vuxenutbildning av timmarna i grund- ochgymnasieskolan varierar enligt SÖ:s redovisning i stort sett ,i flertalet meUan 25 och . av SÖ genomförd enkät yttrade sig elever oeh lärare om behovet av ändrattimtal. av eleverna men av lärarna förordar generellt ettutökat timtal. 4.1.2Konstruktion av en behörighetsgivande kurs i varje ämne Somutgångspunkt för SÖ:s förslag ligger konstaterandet att ett ämne dels kanförekomma såväl i grund- som gymnasieskolan, dels kari ha olika omfattning påolika linjer i gymnasieskolan. Därför kan en kurs endast konstmeras genom attifrågavarande ämne delas upp i etapper. Etapperna skall enligt förslaget byggapå varandra och ingå som delar i en sammanhängande studiegång. Varjeetapp skall leda tiU en viss bestämd kompetensnivå. Med ungdomsskolansterminologi anger SÖ tre nivåer, högstadium (etapp I), ettårigaeller tvååriga kurser i gymnasieskolan (etapp II), kurssom förekommer i mer än två årskurser i gymnasieskolan (etapp SÖkonstaterar ett behov av förberedande kursetapper (O-etapper) i engelska ochmatematik samt i svenska med inriktning på studieteknik. SÖframhåller vidare att det finns studerande som av olika skäl inte skulle behövagenomgå en fuUständig grundskolekurs (etapp I) för att kunna påbörja engymnasieskolekurs. Däremot kan de ha behov av en förberedande utbildning.Sådana elever bör erbjudas en särskild gym-nasieförberedande kursetapp på etappI-nivå. Denna kursetapp skall förbereda för etapp II ochinte utgöra en förkrympt, repetitiv grundskolekurs. Förde samhällsorienterande och naturorienterande ämnena föreslår SÖ att sådanaförberedande kursetapper konstrueras som integrerade samhällsorienterande resp.naturorienterande kurser. SÖunderstryker vikten av att det inom ramen för resp. etapper ges utrymme förrepetitionsavsnitt. SÖföreslår slutligen att varje etapp, utom O-etappen, omfattar dels en gemensamgrunddel, dels en fördjupningsdel. Kursdeltagarna skall kunna välja ett rimligtantal avgränsade arbetsuppgifter inom fördjupningsdelen. 4.1.3Konstruktion av kursplaner - Flertaletvuxenstuderande kombinerar studier och yrkesverksamhet. SÖ framhåller attstudietiden därför måste ha.en rimlig omfattning oeh den sammanlagda kurstideninte bör förlängas jämfört med nuvarande Prop.1977/78: 36 27 förhållande.SÖ föreslår med hänsyn härtill att fördelningen av antalet undervisningstimmarpå resp. etapper sker inom ramen för timtalet i den nuvarande omfångsrikastekursen i ämnet. Iämnet svenska föreslår SÖ dock en utökning i etapp II. Ivissa ämnen förordar SÖ ytterligare uppdelning bl. a. i syfte att underlättasamverkan med arbetsmarknadsutbildningen och studieförbundenscirkelverksamhet. Enligt förslaget skall. etappemautgöra delar av en kurs med därav följande konsekvenser om antalet deltagarenedgår under det föreskrivna. Betyg bör dock ges efter varje avslutad etapp. SÖkonstaterar att det övervägande antalet deltagare i grundskolekurser inomkommunal vuxenutbildning är s. k. 25-4:or, dvs. vuxna med minst 4års arbetslivserfarenhet. Kurser i samhällsvetenskapliga ochnaturvetenskapliga ämnen efterfrågas nästan enbart av den mindre del som siktarmot fullständig grundskolebehörighet. Däremot finns ett betydande antal somstuderar de tre kommunikationsämnena svenska, engelska och matematik. S.k. 25-4:or är behöriga till högskolestudier, men för att erhålla slutbetygmotsvarande fuUständig studiekurs i krävs studier i minst tioämnen. SÖ föreslår att slutbetyg,gällandesom fullständig grundskolekompetens, skall kunna utfärdas till allasom fullgjort sin skolplikt och har yrkeserfarenhet samt hargenomgått etapp I i ämnena svenska, engelska och matematik. I enlighet med sittuppdrag har SÖ sökt konstruera en studieväg med en så långt möjligt gemensamtimplan. En sådan studieväg bör enligt SÖ leda dels till en nivå som motsvararallmän gymnasieskolebehörighet (etapp II, ivissa ämnen III), dels tUl en nivå som motsvarar ämnen i tre årskurser (etappIII, i vissa ämnen IV). Ämnen som är obUgatoriska på tvååriga linjer och ien eUer två årskurser på tre- och fyraåriga linjer bör i första hand ingå. Föratt erhålla avgångsbetyg motsvarande fullständig studiekurs i gymnasieskolanföreslår SÖ att vuxenstuderande skaU ha betyg i svenska, engelska oehmatematik samt två av fem samhäUsvetenskapliga och två av femnaturvetenskapliga ämnen. Ett av de alternativa fyra ämnena bör kunna utbytasmot ett språk och två ämnen mot samtliga ekonomiska ämnen på två- ellertreårig ekonomisk linje eller samtliga tekniska ämnen i en gren på två- ellerfyraårig teknisk linje. Avgångsbetyg motsvarande tvåårig linje bör förutsättagenomgången etapp II (i vissa ämnen III) och motsvarande treåriga linjedessutom etapp III/IV i de ämnen dylik förekommer. Prop.1977/78: 36 SÖredovisar inledningsvis sitt projekt läro medelsutveckling inom vuxenutbildningsområdet (LIV). Erfarenheterna från detta projekt har utnyttjats vid konstruktionen av etappuppbyggda' kurser. a. framhåUer SÖ att försök med samläsning mellan olika matematikkurser har gett positiva resultat. ' Somgrund för det nu framlagda förslaget till etappindelning i berörda ämnenligger förslag tiU kursuppläggning som utarbetats av särskilda arbetsgrupper.Arbetsgrupperna har tillsatts i samarbete med skolstyrelsen i och eftersamråd med skolledare och lärares fackliga förtroendemän. SÖredovisar en möjlig etappindelning i berörda ämnen enligt föl jande sammanställning (tabell 5). Tabell5 Etappindelning för ämnen i vuxenutbildning Ek, So, Te Ek', So, Te Ek, So, H Dk, E Sp Fysik».' Te, NT -> Te Ke, NT So () 75 3 ' Te El, te Ke 75 ' '2 ' Te Ma, T , ..., ,. Te..T(3)., ,"._ T (4) , , . : .10'5 .1 T(3). -' ;- --. Te, t(4)- Te Ma-, T.By, , TKe 45 ,2-- TeEIKrVT(3): Te El tt, , T El Kr Fotnoterse nästa sida. Prop.1977/78: 36 Förutom antalet undervisningstimmar anges det antalårskurser söm ämnet läses i gymnasieskolan. Vidare anges vilken eller vilka etapper, som bör vara genomgångna för att dels slutbetyg, dels avgångsbetyg på resp. linjer i gymnasieskolan skall utfärdas. Endast oväsentliga ändringar i gällande kursplaner blirenligt SÖ erforderliga. De i etapper uppbyggda ämneskurserna kan även anpassastill pågående arbete med nya studieplaner för gymnasieskolan. SÖ framställerdock önskemålet att få pröva möjligheten att konstruera en gemensamgrundläggande etapp i de samhäUsorienterande ämnena. Vissa jämkningar i kursernas timtal har skett så att någotämne kan få ett större timantal än f. n. i etapp I och ett något mindre timantal i etapp IIeller tvärtom. . ' Inom ramen för har möjligheten att indelaämneskurser i grund- och fördjupningsdelar prövats. SÖ finner erfarenheternaav denna fördelning av kursstoffet goda och bedömer den som möjlig attgenomföra i ett förslag med etappindelning i berörda ämnen. SÖ framhåller dockatt ett beslut om hur stor del av den totala timresursen, som skall anslås fördjupningsdel, bör föregås av praktisk utprovning. » Etapp II motsv. naturkunskap (So) ' Etapp III bör ev. delas (Te) ' Etapp II motsv. naturkunskap (So) » Jfr biologi, fysik, kemi etapp II ' Etapp II bördelas upp (Te) = O-etapp (Gr LM) ca 100 UT ' Etapp II bördelas upp (Te) ' Etapp II bördelas upp (Ek) = Etapp II motsv. naturkunskap (So) * Integrerad SO-kurs 40 UT som alternativ till gr-kurser. (Krävs ej för slutbetyg eller för gy-studier). ** Integrerad NO-kurs 40 UT som alternativ till gr-kurser. (Krävs ej för slutbetyg eller för gy-studier). För atterhålla avgångsbetyg, dvs. fullständig gymnasieskolekompetens närmastmotsvarande tvåårig linje, krävs följande etapper i ämnena svenska (II),engelska (II),matematik (II) samt i samhällskunskap (II), historia (III),socialkunskap/psykologi (II), religionskunskap (II), företagsekonomi (III), biologi (II), fysik (II), kemi (II), naturkunskap (EHS) (III)eller (So) (II),teknologi (III), B-spräk(II) och C-språk (I). För att erhålla avgångsbetyg, dvs fullständig kompetensnärmast motsvarande treårig linje krävs dessutom följande etapper i ämnenasvenska (III), engelska (III), matematik (III eller IV), samhällskunskap (III), företagsekonomi (IV), fysik (III), kemi (III), B-språk(III) och C-språk (II). = andra resp. tredje främmande språk = tvåårig distributions- och kontors- = treårig ekonomisk linje = tvåårig ekonomisk linje = låg- och mellanstadium = treårig humanistisk linje maskintekniskgren treårig naturvetenskaplig linje naturorienterande kurs treårigsamhällsvetenskaplig linje tvåårig social linje samhällsorienterande kursekonomisk-språklig gren fyraårig teknisk linje (siffra inom parentes angerårskurs) tvåårig teknisk linje teleteknisk variant. Prop.1977/78: 36 30 4.1.6Konsekvenser av SÖ:s förslag Avslutningsvisredovisar SÖ tänkbara konsekvenser av de framlagda förslagen. Ändrade krav på det antalämnen, som vuxna med yrkeserfarenhet skall studera för att erhåUa slut- eUeravgångsbetyg, kan enligt SÖ medföra betydande tidsvinster. Den som bedriverheltidsstudier med ca 20 tim. kan nedbringa tiden från fyra terminer tiUtvå eller något mer för grundskolebehörighet och från fyra till tre förgymnasieskolebehörighet motsvarande tvåårig linje. Efter ytterligare en ellertvå terminer, beroende på ämnesval, kan behörighet motsvarande treårig linjeuppnås. Deltagarna behöver inte välja viss kurs i ämnena från början oehslipper nuvarande "återvändsgränder" som en rad ämnen på tvåårigalinjer innebär för den som senare vill läsa samma ämnen på treåriga linjer. SÖ framhåller vidare attde etappuppbyggda ämnena underlättar en värvning av arbete oeh studier.Studierna kan successivt byggas på med en etapp i sänder. Möjligheten attkombinera lämpligt sammansatta utbildningar underlättas. En modulindelning avetapperna bör eftersträvas. Hänsyn till vuxnas intressen och behov samtdeltagande i planeringen av undervisningen kan underlättas genom att enbetydande del av kurstiden i de olika etapperna disponeras för moment, blandvilka deltagarna kan välja. En nära samordning avvuxenutbildningens allmänna och yrkesinriktade ämnen skulle ytterligareunderlättas av en uppdelning i ämnesmoduler enligt den modell som används ivissa ämnen inom . Enligt SÖ får det nuframlagda förslaget också betydelse för kursutbudet i kommunerna. Enhetligaämneskurser ger större elevunderlag och därigenom större möjligheter attanordna kurser i fler ämnen i en rad kommuner utöver de störstatätortskommunerna. I ett fåtal folkrika kommuner kan däremot antaletgymnasieskolekurser komma att minska. SÖ framhåller att en radandra fördelar också kan vinnas genom enhetliga kurser, t. ex. störremöjligheter till kursstart vid flera tiUfällen och tiU kurser påsåväl dag- som kväUstid. Kurser kan anordnas fördem som behöver en lugn studiegång likaväl som för dem som vill studera i snabbtakt. Även andra organisatoriska förbättringar kan göras, t. ex. en kombinationav kvällsundervisning och koncentrationsperioder på heltid. En anpassning tilllokala förhållanden, bl. a. lärartillgång, kan lättare ske. SÖ bedömer det somsannolikt att nedgången i antalet gmndskolekurser i samhällsvetenskapliga ochnaturvetenskapliga ämnen kommer att fortsätta. Utvecklingen torde enUgt Sö:smening påskyndas genom föreliggande förslag. Ä andra sidan torde efterfråganöka på gymnasieskolekurser i dessa ämnen och därmed ett behov av förberedandestudier. 1977/78: 36 31 Föratt försöka bedönia verkningarna av förslaget har SÖ undersökt-förhållandena inio kommuner. Antalet gymnasieskolekurser skulle som mest ha kunnat reducerasmed . SÖ påpekar att antalet kursdeltagare från höstterminen1974 tUl ökade med samma procenttal. Ettbättre anpassat utbud, såväl tidsmässigt som geografiskt blir enligt SÖ medföreliggande förslag möjligt, vilket torde leda till att nedgången även i defolkrikaste kommunerna kommer att bli mindre än räkneexemplet visar, även om antaletdeltagare inte skulle fortsätta att öka. SÖräknar inte med att det framlagda förslaget skall medföra några ökade kostnaderså länge antalet gymnasieskolekurser tillåts öka med högst . EnUgtSÖ:s uppfattning bör det överlämnade förslaget prövas under en försöksperiodfr. o. m. t. o. m. . SÖ avser att senareinkomma med de förslag som kan föranledas av, försöksverksamheten. SÖ avserockså efter samråd med UHÄ närmare överväga i vad mån förslagen medför någrameritvärderings- och urvalsproblem och i så fall inkomma med förslag härom. SÖ hemställer attregeringen bemyndigar SÖ att inbjuda 15 kommuner till försöksverksamhet medlinje- och ämnes-konstmktion i huvudsaklig överensstämmelse med bifogadeförslag fr. o. m. t. o. m. ,att för försöksverksamheten faststäUa högsta antal undervisningstimmar i deolika ämnesetappema i huvudsaklig överensstämmelse med det framlagda förslaget,att påbörja försöksverksamheten i högst 15 kommuner samtatt från i begränsad omfattning utvidga verksamheten, ef terförhandlingar med berörda personalorganisationer, att utfärda sådanabestämmelser att försökskommun, i vUken lärare och/eller skolledare genomförsöksverksamheten får minskat tjänsteunderlag, äger disponera sålundafriställda resurser för pedagogiska insatser för den kommunala vuxenutbUdningeni kommunen, att besluta om vilka kommuner som skall delta i försöksverksamheten.SÖ hemställer vidare att regeringen fastställer bestämmelser, i enlighet medredovisade förslag, om gmndskolekompetens, att gälla från ,och om gymnasieskolekompetens, att gälla från . Förhandlingenligt 12 § lägen om medbestämmande i arbetslivet har ägt rum mellan SÖ ochSACO/SR och TCO-S. Parterna har därvid enat Prop.1977/78: 36 32 sigom lydelsen av den ingivna framställningen och den härvid fogade-promemorian. 4.2.1 Allmännaöverväganden ,. Flertalet remissinstanser instämmer i att det finns ett behov av att underlättaför vuxenstuderande att erhålla kompetens för högre studier samt att skapabättre möjligheter till återkommande utbildning. Flertalet anser också att detföreliggande förslaget kan bidra tUl att underlätta vuxenstudier och därmedbredda rekryteringen till sådana studier; De främsta invändningarna gällerproblemen med gränsdragningen gentemot studieförbundens studiecirkelverksamhet.Elev- och lärargrupper vid några vuxengymnasier är också kritiska till denförkortade studietid, som man anser blir följden om SÖ:s förslag genomförs. Några remissinstanserhar i sina yttranden lämnat synpunkter på utredningsuppdraget och desshandläggning. konstaterar att regeringens uppdrag tillSÖ främst avsett;att utarbeta förslag till en behörighetsgivande kurs somskulle tillförsäkra blivande högskolestuderande inom hela landet kompletteringsmöjUgheterinom vuxenutbildning. menar att SÖ genom atttill grund för sitt förslag även åberopa de synpunkter på behov av ändradstudiegång inom den kommunala vuxenutbildningen, som framförts dels av SVUX idess båda betänkanden, dels i SÖ:s egna yttranden över dessa betänkanden,vidgat syftet med förslaget. Enligt folkbildningsutredningen kan den linje- ochämneskonstruktion . som presenteras allvarligt försvårafolkbildningsutredningens arbete att söka finna hållbara principer för engränsdragning mellan studieförbundens studiecirkelverksamhet och den kommunalavuxenutbUdningen. Liknande synpunkter framförs också avFolkbildningsförbundet. SÄCO/SRfinner det beklagligt att elever, lärare och skoUedare inom skolformen knappastalls beretts tillfälle att komma med synpunkter.på förslagets utformning. LOframhåller att den kommunala vuxenutbildningen måste förändras medutgångspunkt dels från folkbildningsutredningens förslag, dels med hänsyn tillden inom UHÄ pågående översynen av den s. k. särskilda behörigheten till deolika högskolelinjerna. SOSVUX-östraliksom elevgrupper vid vuxengymnasier är starkt kri-" tiska tiU den kortaremisstiden och tiU att utredningsmannen under utredningens gång inte tagitelev-och lärarkontakter. 4.2.2 Konstruktionav e n behörighetsgivande kurs i varje ämne Deremissinstanser som tagit upp SÖ:s förslag om konstruktion ay en behörighetsgivandekurs i 'varje ämne är i stort sett positiva tiU för- Prop.1977/78: 36 33 slaget.AMS ansluter sig till utredningens förslag liksom CSN. Gymnasieutredningenframhåller att den föreslagna kurskonstruktionen innebär större enhetlighet ijämförelse med ungdomsskolans läroplaner. Utan att ta ställning till förslagetsenskildheter finner gymnasieutredningen att en sådan konstruktion avkursutbudet ligger väl i linje med den strävan att åstadkomma bredd oehinnehållslig gemenskap i den gymnasiala utbildningen som kommer tiU uttryck ikommittédirektiven. /SR menar att den nuvarande linjesplittringen ikursutbudet försvårar kursstart i små kommuner. Ett enhetUgare utbud kan därförenligt /SR tjäna syftet att förbättra möjlighetema tUl kompetens-inriktadestudier. De förväntade effekterna får emellertid inte överdrivas. Samläsningmellan linjer och grenar i olika ämnen har länge bedrivits inom den kommunalavuxenutbildningen. /SR anser att anvisnmgar som uppmuntrar lokala initiativtill samläsning kanske på ett smidigare sätt skulle ge bättre effekt än detföreliggande förslaget. Folkbildningsutredningenanser att om studieintensiteten mätt i kurslängd och timtal , sänksväsentligt, vilket kan bli följden av SÖ:s förslag, får verksamheten inom denkommunala vuxenutbildningen en struktur som nära överensstämmer med vad somorganisatoriskt kännetecknar studieförbundens utbud av cirklar.