mot · G002308 · 1977-01-20 00:00:00 — om viss översyn av reglerna rörande ogiltig valsedel Enligt vallagens 14 kap. 4 $ är valsedel ogiltig om den är försedd med kännetecken som uppenbarligen blivit anbragt på valsedeln med avsikt. Denna bestämmelse har kommit till för att skydda valhemligheten. Tanken är att väljare inte genom att märka valsedeln skall kunna visa hur han har röstat och att inte heller en person som vill öva inflytande över en väljare att rösta på ett visst sätt genom en överenskommen märkning skall kunna i efterhand kontrollera att röstningen skett enligt hans vilja. Isitt betänkande 1969 föreslog valtekniska utredning att märkning av valsedeln skulle utgå som kassationsanledning. Utredningen framhöll att om förbudet mot märkning på valsedeln upprätthölls gick en avsevärd tidsvinst förlorad genom att man var tvungen att granska varje valsedel för sig. Utredningen hävdade att skyddet för valhemligheten genom bestämmelsen inte var särskilt stark. En väljare kunde genom att stryka eller lägga till ett narn, t. ex. sitt eget, uppnå samma resultat som en märkning utan att valsedeln kunde ogiltigförklaras. Vidare uteslöt inte det förhållandet att en valsedel inte togs med i sammanräkningen att märkningen kunde avslöja hur en person röstat, eftersom valsedeln måste tas ur sitt kuvert och granskas innan den kunde kasseras. Märkningen bibehålls emellertid som kassationsanledning. tog upp frågan i det förslag till vissa ändringar i valförfarandet som det ingav till . RSV föreslog att märkning av valsedel skulle utgå som kassationsanledning. Valsedeln skulle dock ogillas när det klart framgick att den röstande hade för avsikt att rösta blankt. RSV hänvisade till sina överläggningar med länsstyrelserna. Vid dessa hade framkommit att bestämmelsen tillämpades på olika sätt. Samma typ av märkning föranledde både gillande och ogillande av valsedel. RSV:s förslag föranledde ingen åtgärd. Regeringsrätten prövade 1973 ett fall från med anledning av besvär över i beslut beträffande kommunfullmäktigevalet . hade förklarat en valsedel med understruket kandidatnamn ogill. Regeringsrätten beslöt att detta ogillande skulle undanröjas. I domen antecknades att intet förekommit i fallet som gav anledning antaga att ett streck som med bläck dragits under ett namn på ifrågavarande valsedel borde anses som kännetecken. Med anledning av överklaganden har valprövningsnämnden prövat besvär över beslut av i dels , dels angående valsedlar som godtagit men som klaganden ansett böra förklaras ogilla. Förutom understrykningar av namn har vissa valsedlar haft kryss, pil eller bock framför namn och ring dragen runt kandidatnummer eller namn. beslöt efter mycket grundlig prövning ogilla besvären i båda fallen. I utslaget anfördes bl. a. följande: Vid bedömningen av de åtgärder som vidtagits med valsedlarna tilldrar sig de partimarkerade valsedlar på vilka en siffra skrivits särskild uppmärksamhet. En naturlig förklaring till åtgärden synes vara, att kommunalval har deltagit väljare, som från tidigare val i andra länder kan ha varit vana att göra en personmarkering genom att med en siffra hänvisa till ett av numren påen officiell kandidatlista. finner därför, att de siffror som skrivits på de partimarkerade valsedlarna inte bör betraktas som kännetecken. I ärendet har över huvud taget inte förekommit något som ger anledning antaga att de markeringar som finns på de granskade valsedlarna gjorts för att tjäna som kännetecken. Det finns en uppenbar risk för att kassationsbestämmelsen tolkas på olika sätt, även om regeringsrättens och valprövningsnämndens beslut ger vägledning. Bestämmelsen bör tagas upp till förnyad prövning. För dess bibehållande talar strävandena att upprätthålla valhemligheten och följaktligen hindra kontroll av den enskildes röstning. Som framhållit är emellertid detta skydd mycket svagt genom denna bestämmelse. För personer som invandrat från länder där personmarkeringar ingår i valsystemet synes finnas en önskan att markera sympatier för vissa kandidater. Det kan diskuteras om detta nödvändigtvis bör ske på det negativa sätt som enligt vallagen är fullt tillåtet, nämligen att stryka namn. Man kan fråga sig i vilken utsträckning valsedel skall kasseras för att en väljare markerar sympati för någon av kandidaterna på valsedeln. Frågan om kännetecken på valsedeln som kassationsanledning bör prövas på nytt. Bestämmelsen i 14 kap. 4 § vallagen bör utformas på ett sådant sätt att denna bättre än den nuvarande formuleringen ger direkt vägledning till sammanräkningsmyndigheterna. Det är naturligt att denna prövning sker i samband med den genomgång av vallagen som bör ske efter varje val utifrån de vunna erfarenheterna. Med hänvisning till ovanstående hemställer jag att hos regeringen begär en omprövning av 14 kap. 4 $ vallagen, andra ogiltighetsanledningen.