mot · G102179 · 1977-11-25 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:48 om skatteutjämning i landstingskommun Den kommunalekonomiska situationen har förvärrats. kommer utdebiteringen att ligga . Några kommuner når . Detta visar det angelägna i ökade statliga insatser till den kommunala sektorn för att kommuner och landsting skall kunna fullgöra angelägna serviceuppgifter. Ett särskilt problem utgör de stora skillnaderna i fråga om skattekraft och utdebitering kommunerna emellan. Det är inte rimligt att man i en kommun tvingas betala . högre skatt än i en annan för samma service. De stora utdebiteringsskillnaderna - . - mellan kommuner i har särskilt uppmärksammats. Frågan om inomregional skatteutjämning har ställts under debatt. I propositionen 1977/78:48 föreslår regeringen en särskild lag om skatteutjämning i landstingskommun. Det är anmärkningsvärt att detta förslag framläggs innan kommunalekonomiska utredningen - KEU 76 - slutfört sitt arbete. Denna utredning har bl. a. till uppgift att se över skatteutjämningssystemet. Skillnaderna inom en region kan inte ses isolerade från skillnaderna mellan kommuner i olika delar av landet. Åtgärder som syftar till att utjämna skillnaderna i stort får också betydelse inom enskilda regioner. Det rimliga borde vara att i ett och samma sammanhang får ta ställning till den statliga skatteutjämningen och eventuella särskilda åtgärder inom enskilda regioner. Om särskilda åtgärder utöver skatteutjämningssystemet erfordras för , bör statliga lån och extra statsbidrag prövas i stället för höjd landstingsskatt. Följderna av den nya roll som enligt propositionen tilldelas är ej heller klarlagda. Regeringen föreslår att den särskilda lagen för skall träda i kraft . Nästa års budget är dock redan fastställd i , och några resurser att lämna bidrag till länets kommuner finns uppenbarligen inte. Brådskan med att framlägga förslaget ter sig omotiverad även från denna synpunkt. Svagheten med det i propositionen skisserade systemet för inomregional skatteutjämning i förhållande till det statliga skatteutjämningssystemet är att inga andra resurser än skatteinkomster tillförs området. Detta innebär att även låginkomsttagare i kommuner med en redan förut hög utdebitering måste bidra till utjämningen. Även om sålunda viss utplåning av de mest anmärkningsvärda skillnaderna mellan kommuner inom regionen 1 1977/78. kan uppnås, är finansieringsmetoderna ogynnsamma för låg- och medelinkomsttagarna. har redan den näst högsta landstingsskatten i landet. Vi finnér det som sagt omotiverat och olämpligt att denna fråga behandlas avskild från och före det statliga skatteutjämningssystemet. Med hänsyn till att KEU 76 kommer att framlägga sina förslag föreslår vi en samtidig behandling av dessa och ev. särskilda åtgärder för en inomregional skatteutjämning. Den avgörande frågan måste anses vara vilka resurser regering och riksdag är beredda att satsa på det statliga skatteutjämningssystemet. Behovet av särskilda åtgärder inom en region blir beroende av detta. Det statliga skatteutjämningssystemet utjämnar också skillnaderna mellan kommuner i olika delar av landet, vilket däremot inte kan ske med den i propositionen föreslagna inomregionala skatteutjämningen. Med hänvisning till det anförda föreslås att beslutar att i avvaktan på förslagen från kommunalekonomiska utredningen uppskjuta behandlingen av proposi tionen 1977/78:48. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)