mot · G102192 · 1977-11-25 00:00:00 — I dessa fall skall bidrag ej utgå under lagstadgad varseltid. I vår motion 1976/77:1525 med anledning av propositionen 1976/77:95 om vissa industri- och sysselsättningsstimulerande åtgärder och i reservation fogad till arbetsmarknadsutskottets betänkande 1976/77:26 fann vi det oacceptabelt att bidrag ges till stora och vinstgivande företag med ekonomiska förutsättningar att själva bära sitt sociala ansvar för sysselsättning och produktion. Förhållandet att ett företag har en förlustbringande enhet behöver inte nödvändigtvis innebära att företagets ekonomiska bärighet är urholkad. Vi förordade därför att endast när företaget saknar ekonomisk möjlighet att ta detta ansvar bör stöd utgå. Det var också vår uppfattning att vid bedömningen av företagets ekonomiska situation borde stort avseende fästas vid dess utdelningspolitik. Det numera ytterst ansträngda statsfinansiella läget förstärker kravet på att de statliga budgetmedlen koncentreras till företag och produktionsenheter med dokumenterat stödbehov. Vi vidhåller därför våra krav på stramare regler för bidragsgivningen och föreslår att bidrag bör utgå endast i de fall företaget saknar finansiella förutsättningar att bära sitt ansvar för de anställdas sysselsättning. Detta bör då ha kommit till uttryck i företagets utdelningspolitik. Vi har i det tidigare utvecklat vår syn på behovet av att den strukturella omvandling som förestår inom specialstålindustrin och stålgjuterierna genomförs under samhällelig medverkan. Såväl omfattningen som den regionala fördelningen av de sysselsättningsminskningar inom branschen som kan följa blir beroende av de avgöranden som kommer att träffas som led i denna omstrukturering. En förutsättning för beslut om tillfälligt sysselsättningsbidrag till företag inom specialstålindustrin måste därför enligt vår mening vara att sysselsättningsminskningarna sker först efter ställningstaganden inom ramen för en samlad planering, som gjorts upp i samråd med statsmakterna. Vi föreslår därför att besluten om bidrag tas av regeringen efter godkännande av facklig organisation. Det arbete som förestår siktar till att effektivisera svensk specialstålindustri och att därmed stärka dess internationella konkurrenskraft. De arbetsmarknadspolitiska insatser som påfordras bör ges en sådan inriktning att de i största möjliga utsträckning kan direkt nyttiggöras i detta arbete. Vi föreslår därför - och upprepar därmed vad vi framfört i vår motion med anledning av propositionen 1977/78:32 om särskilda åtgärder för att främja sysselsättningen /78 - att tillfälligt sysselsättningsbidrag systematiskt nyttjas för att bereda arbetstagare, som tidigare sysselsatts i egentlig produktion, möjlighet att gå in i arbetet med att utveckla företagets produktionsmetoder och produkter. På detta sätt kan utvecklingsverksamheten tillföras de kunskaper och erfarenheter som de yrkesverksamma besitter. Därmed kan de arbetsmarknadspolitiskt motiverade bidragen direkt sättas in i arbetet med att stärka stålindustrin, som de sysselsatta erbjuds meningsfulla arbeten. 3.9 Plan för ersättningsindustrier I propositionen framhåller industriministern att det är ofrånkomligt att sysselsättningen minskar vid flera enheter inom specialstålindustrin. I vissa fall kommer minskningen att drabba s. k. enföretagsorter, där sysselsättningsnedgången kan få särskilt negativa konsekvenser. Någon närmare redovisning av effekterna sker inte, trots att länsstyrelserna i de berörda länen presenterat ett mycket omfattande material om effekterna av stålindustrins strukturomvandling. När det gäller ambitionsnivå för de behövliga regionalpolitiska insatserna nöjer sig industriministern med att i propositionen säga att det är särskilt angeläget att ersättningssysselsättning skapas så långt möjligt på de berörda orterna. I fråga om regionalpolitiska insatser för de berörda orterna stannar förslagen vid en beskrivning av de arbetsgrupper som industriministern har för avsikt att tillsätta utöver det stora antal arbetsgrupper som redan existerar. I propositionen saknas en redovisning av innebörden av den plan för ersättningsindustrier som industriministern tidigare utlovat, bl. a. i en TVdebatt, och som skulle redovisas för stålortsgruppen . Enligt vår bedömning måste sysselsättningsproblemen på bruksorterna mötas med en mera aktiv näringspolitik än den som regeringen nu lagt fram förslag till och med mera ambitiösa regionalpolitiska insatser. När det gäller regionalpolitiken har behovet av sådana insatser redovisats i ett antal socialdemokratiska länsmotioner. Vi anser att det är utomordentligt angeläget att får möjlighet till ett samlat ställningstagande till utformningen av dessa insatser så snart regeringen presenterat den strukturplan som vi efterlyst i denna motion. I samband därmed bör därför regeringen redovisa det material som länsstyrelserna utarbetat samt den plan för ersättningsindustrier som industriministern utlovat och som skulle föredras för stålortsgruppen . 3.10 Villkorligt lån till På tilläggsbudget I (prop. 1977/78:25) föreslår regeringen att anvisar ett investeringsanslag på 600 milj. kr. att användas som lån till . Motivet för detta är att Uddeholmsbolaget befinner sig i en allvarlig ekonomisk situation. Genom lånet skall bolaget kunna genomföra en nödvändig omstrukturering i en balanserad takt. Lånet skall enligt regeringens förslag vara villkorligt på så sätt att ränta och amortering inte betalas förrän bolaget beslutar om utdelning till aktieägarna. Vi är beredda att acceptera förslaget om investeringsanslag under förutsättning att det blir ett stöd för att genomföra det strukturprogram som vi begärt att regeringen skall lägga fram förslag till och under förutsättning att lånet lämnas mot konvertibla skuldebrev på samma sätt som vi föreslagit under punkt 3.3 i denna motion. Med stöd av det anförda hemställs 1. att godkänna de riktlinjer som angetts i motionen för att underlätta strukturomvandlingen inom specialstålindustrin och stålgjuterierna, 2. att begära att regeringen lägger fram förslag för till strukturprogram för specialstålindustrin, 3. att begära att regeringen utarbetar förslag till strukturfond enligt de riktlinjer som angetts i motionen, 4. att begära att regeringen i samband med förslaget till strukturprogram redovisar behovet av krediter och kreditgarantier, 5. att bemyndiga regeringen att i avvaktan på strukturplan ikläda staten garantier för lån till specialstålindustrin och stålgjuterierna med sammanlagt högst , 6. att anvisa . i avvaktan på strukturplan på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /78 under fonden för låneunderstöd, 7. att sådana investerings- och likviditetslån som lämnas inom ramen för de i punkt 6 yrkade medlen skall kunna ges i form av konvertibla skuldebrev, 8. att ge regeringen till känna vad som anförts om löntagarnas ställning i den föreslagna delegationen för långivning till specialstålindustrin, 9. att ge regeringen till känna vad som anförts om riktlinjerna för finansiering av forsknings- och utvecklingsarbete inom specialstålindustrin, 10. att ge regeringen till känna vad som anförts om behovet av en fast och långsiktig energipolitik som tryggar specialstålindustrins energiförsörjning, 11. att ge regeringen till känna vad som anförts om behovet av en utökad prospekteringsverksamhet för att säkra tillgången av legeringsmetaller för specialstålindustrin, 12. att begära att regeringen för redovisar den i stålortsgruppen utlovade planen för ersättningsindustrier till bruksorterna. () () () HANS () () () () () () () () () ()