mot · G102156 · 1977-11-24 00:00:00 — 1977/78 156-161 av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:40 om åtgärder för att främja de mindre och medelstora företagens utveckling I regeringens proposition 1977/78:40 föreslås att företagsföreningarna ombildas till utvecklingsfonder i respektive län. Utvecklingsfonderna skall få avsevärt ökade resurser, de skall ha stor självständighet och få större beslutsbefogenhet än vad de nuvarande företagarföreningarna har. Som ett led i denna förstärkning föreslås att de medel som statens hantverks- och industrilånefond nu har i form av fordringar hos företagarföreningarna fördelas på de blivande utvecklingsfonderna. Även medel som statens utvecklingsfond disponerar regional iserås till utvecklingsfonderna. Enligt vår mening markeras härigenom på ett avgörande sätt den stora betydelse och det ökade ansvar som de nya utvecklingsfonderna får för näringslivet i respektive län, och vi uttalar vår tillfredsställelse med dessa förslag. Vi förutsätter att fonderna därutöver kommer att tillföras medel så att de har möjlighet att infria förväntningarna på att genomföra det mångskiftande arbete som genom propositionen läggs på dem. I propositionen anförs (s. 162) att "Medlen bör fördelas på de 24 stiftelserna i förhållande till företagarföreningarnas nuvarande upplåning ur fonden. Enligt vår mening synes denna formulering innebära en del problem, och vi anser att en nyansering bör ske i utskottets behandling. Utlåningsverksamheten i ett läns företagarförening kan bero på många olika faktorer. Omfattningen kan vara en direkt avspegling av näringslivets utbredning och omslutning liksom antalet anställda i berörda sektorer i länet. I sådant fall kan den ifrågasatta formuleringen vara realistisk. Men låneverksamhetens omfattning kan också vara beroende på de olika föreningarnas resursutbyggnad, de senaste årens organisatoriska utveckling osv. Utlåningen kan även återspegla aktiviteten i näringslivet, lönsamheten i olika områden, storstadskoncentration osv. Man kan då ifrågasätta om den kommande utlåningsmöjligheten skall dimensioneras efter de senaste årens utlåning. Enligt vår mening måste vid fördelningen av lånemedlen, såväl de tidigare som de tillkommande, en prövning företas för varje län, där man tar hänsyn till olika föreliggande faktorer. I län som av olika anledningar haft en låg utlåning måste man bedöma,om de inte måste ha en relativt högre resurs för framtiden för att ha möjlighet att komma till en bättre regionalpolitisk jämvikt. Län som haren låg industrialiseringsgrad och låg förvärvsintensitet och som därför har behov av att snabbt öka och utveckla sitt näringsliv måste likaså ha relativt större tilldelning av utlåningsmedel. Om man ser till , hade hantverks- och industrilånefonden 1 1977/78. där 12,8 miljoner i utestående lån . Siffran är näst lägst i landet. Beloppet motsvarar av det av fonden totalt utlånade beloppet i landet, under det att länets andel av befolkningen är . Anledningen till den låga utlåningsgraden är ej utredd men beror på flera orsaker. En väsentlig faktor är företagarföreningens tidigare begränsade verksamhet, som avspeglas i antalet anställda: 6 personer mot nu närmare 20 anställda. Denna ringa personal hade dessutom att medverka i lokaliseringsutredningar av olika slag. Följden blev en verksamhet som begränsades till sanering och kortfristiga åtgärder mer än en bred marknadsföring och allsidig uppföljning av näringslivet. Behovet av utveckling av näringslivet i länet är självfallet större än vad nämnda andel av låneverksamheten anger. Länet har låg industrialiseringsgrad, låg förvärvsfrekvens, alltför stor andel legoföretag och stor industrigleshet. Detta återspeglas i höga arbetslöshetssiffror och stor andel förtidspensionerade. Den angivna personalstyrkan visar den kraftiga utveckling som företagarföreningen just nu är inne i, möjliggjord av bl. a. starkt ökat stöd från . Det innebär en anpassning till länets verkliga behov och situation. Men det kräver också ökade ekonomiska resurser från staten till den nya utvecklingsfonden i länet. Med hänvisning till det anförda hemställs att uttalar att den föreslagna organisationskommittén som bl. a. får i uppgift att ange riktlinjer för fördelningen av lånemedel till respektive län beaktar vad i motionen framförts. . () ()