mot · G002220 · 1977-01-18 00:00:00 — av m. fl. om tillståndstvång för nedläggning av företag, m. m. Arbetet är grunden för vårt välstånd. Genom arbetet tillfredsställs en rad fundamentala behov. Arbetslöshet är därför ett mänsklighetens gissel, som vi måste bekämpa med en rad omfattande och beslutsamma åtgärder. När ett företag etableras på en ny ort vidtar samhället en rad planeringsoch kontrollåtgärder. Byggnadstillstånd, prövning av miljöfrågor, regionalpolitiska frågor, frågor om finansiellt stöd och subventioner m. m. behandlas. Samhället har alltså skaffat sig en effektiv kontrollapparat vad beträffar själva etableringen för att skydda viktiga intressen för samhället och hos människor som berörs. När ett företag läggs ned - vilket i många fall är till svår och oreparabel skada för dem som berörs härav och för orten där de bor - sker detta emellertid ofta helt på kapitalets villkor. Det finns en betydande dokumentation över de skador som drabbat enskilda och bygder på grund av företagsnedläggelser. I vårt land, där omsorgen om den fulla sysselsättningen åtminstone varit hög, måste samhället skapa reella möjligheter att hindra omotiverade företagsnedläggelser, på samma sätt som man nu kan hindra etableringar, och detta främst i de fall där nedläggningar enbart dikteras av omsorgen om kapitalets avkastning och där de sociala och samhällsekonomiska skadorna blir omfattande. Samhället får då inte stå handfallet inför akuta kriser och strukturproblem inom olika branscher och områden av vårt land. Därför måste vi fatta nödvändiga beslut och vidtaga sådana åtgärder som krävs för att vi skall få en bättre planerad strukturoch branschpolitik under samhällets insyn och kontroll. Många företagsnedläggningar och omstruktureringar är naturligtvis fullt berättigade. Strukturomvandlingen harju inte enbart negativa effekter utan kan bidra till ett effektivare utnyttjande av de produktiva resurserna och därmed verka välståndshöjande. Motionen syftar inte till ett konserverande av den nuvarande företagsstrukturen. Men alltför många nedläggningar har skett även av vinstgivande företag - som ett medel att frigöra kapital vilket sedan använts i investeringar i andra företag här hemma eller utomlands, där förväntningarna om en högre kapitalavkastning varit större. Sysselsättningen och produktionen i vårt land är emellertid en hela folkets angelägenhet. Vi vill därför föreslå att ett tillståndstvång för företagsnedläggelser och personalreduceringar införs. Prövningen av om ett företag får läggas ned 1* 1976/77. eller varaktigt minska sin personal kan förslagsvis göras av i resp. län, om åtgärder berör t. ex. från 10 och upp till 100 anställda. Om fler berörs, bör ärendet prövas av regeringen. I sin ansökan om tillstånd för nedläggning eller varaktig personalreducering skall företaget redovisa de företagsekonomiska motiven för sitt beslut, vidare viika åtgärder som planerats för att skaffa ersättningsindustrier samt en social plan som utvisar företagets bedömning av de anställdas möjligheter att fa nytt arbete, med eller utan företagets medverkan. Till ansökan om tillstånd för nedläggning eller varaktig personalreducering skall fogas yttranden från berörda lokala fackliga organisationer. De lokala fackliga organisationerna skall tillsammans med representanter för sina centrala fackförbund ha full insyn i coh förfoga över nödvändigt material och underlag som möjliggör egna företagsekonomiska bedömningar av situationen och förutsättningarna för det aktuella företaget. Därtill bör yttranden infordras från berörda kommuner. I den prövning som sedan sker av företagets ansökan bör en total samhällsekonomisk analys göras som en komplettering av den rent företagsekonomiska. Om den prövningen utfaller så, att det från samhällsekonomisk synpunkt ter sig klart otillfredsställande med nedläggning eller omfattande och varaktig personalreducering, och om förutsättningar bedöms föreligga för fortsatt drift, bör tillstånd vägras. Därefter bör överläggningar ske med företaget om vilka former av samhällsstöd som kan behöva tillgripas för att trygga fortsatt drift. Om företaget vägrar att finna sig i beslut om avslag på ansökan om nedläggning, måste samhället ges ökade möjligheter till förvärvsrätt av sådana företag, för att rädda sysselsättningen och jobben i berörda orter. Förslaget innebär ett ingrepp i kapitalägarnas fria dispositionsrätt över kapitalet. Detta är emellertid dikterat av insikten om att vi behöver våra företag och industrier för att kunna fortsätta att trygga sysselsättningen och för att skapa nödvändigt underlag för fortsatt utbyggnad av service och social välfärd i vårt samhälle. Omsorgen om jobben, om samhällsutvecklingen och den totala företagsamheten är för viktig för att enbart läggas i händerna på enskilda kapitalintressen, som alltför ofta har ett snävt profitinriktat betraktelsesätt. Vi har redan i stor utsträckning överlämnat dispositionsrätten över våra naturtillgångar till den industri och de företag som utgör hörnstenarna i vår ekonomi. Därmed borde det följa en solidaritet med innevånarna i vårt land, som naturligtvis också finns i en del företag men långt ifrån hos alla. Det räcker därför inte att i allmänna fraser vädja till företagens och kapitalets ansvar och goda vilja; samhället måste nu skaffa sig mer inflytande och bättre styrmedel, om vi skall klara målsättningen om arbete åt alla och regional balans. Med hänvisning till vad som anförts i motionen hemställs att hos regeringen begär en utredning av frågan om tillståndstvång för företagsnedhiggelser och varaktiga personal AXEL () i () ()