mot · G0021676 · 1977-05-31 00:00:00 — Givetvis skall detta fortfarande vara en grund för sanktionsbestämmelserna, men bör också straffavgifter i form av böter införas. Det är inte så verkningsfullt att kraftigt höja skadeståndet för fysiska personer som att skapa straff för en juridisk person - företaget - så att det inte kan vara ekonomiskt lönsamt att bryta mot lagens regler. I den nuvarande lagstiftningens tillämpning har i alltför hög grad undvikits att använda de straffsanktioner som stått till buds. Arbetsköpare som försummar arbetsmiljön av ekonomiska skäl - och det lär vara flertalet - har inte ålagts straff i syfte att de skall följa lagens regler. Det är därför nödvändigt att en ny sanktionsbestämmelse införes, så att det inte på något sätt kan vara ekonomiskt lönsamt för företag eller andra att bryta mot lagen. Det skall inte gå att köpa sig bort från arbetsmiljöåtgärder med att chansa på att straff inte kommer att utdömas eller att det kommer att bli så ringa att det ändå ekonomiskt kan vara lönande. Därför bör straffet för juridisk person ställas så högt att det avhåller från underlåtenhet, som skyddsombuden ges maktbefogenheter. Till dessa straffavgifter bör givetvis kopplas ansvaret för de fysiska personerna. Här måste en bättre uppföljning och mer konsekvent tillämpning ske, och som straff utdöms för juridisk person måste även straff för den fysiska personens underlåtenhet utdömas. Straffet kan exempelvis utgöras av förverkande av egendom eller dess värde för de företag som använder anordning eller ämne i strid mot lagen eller ålagt förbud. Sanktionsbestämmelserna mot skyddsombud, arbetstagarledamot av skyddskommitté eller facklig organisation enligt 8 kap. 3 § är inte enligt vår mening acceptabla. Frågan om en bra arbetsmiljö är en fråga om kamp mot de intressen som tjänar på att hålla ner kostnader för arbetsmiljöförbättringar eller underlåter att vidta sådana åtgärder att fara för arbetares liv och hälsa undanröjes. Mot dessa intressen måste skyddsombuden, skyddskommittéledamöter från arbetstagarsidan och den fackliga organisationen kämpa, kämpa för sina arbetskamraters och fackliga medlemmars hälsa. Det är därför fel att de skall kunna ådömas skadestånd. Detta oavsett om arbetsköpare anser sig ha blivit ekonomiskt lidande eller ej. När det gäller arbetsmiljöfrågor skall aldrig facklig organisation eller av denna utsedd företrädare kunna åläggas straffansvar. Vpk föreslår därför att motsvarande paragrafer förändras i enlighet härmed. SAF, LO och PTK slöt 1976 ett avtal om företagshälsovården, vilket innebär en väsentlig förstärkning av de anställdas inflytande över företagshälsovården, men ekonomiskt är denna fortfarande beroende av och underställd företagsledningen. Detta förhållande är ägnat att bibehålla de utbredda tvivlen på företagshälsovårdens opartiskhet och innebär privatkapitalets fortsatta kontroll över en viktig hälsosektor, vilket strider mot principen om samhällets (landstingens) ansvar för hälso- och sjukvården. Varje tendens till ökad privatisering av sjukvården innebär ett hot mot dess integritet och tillgänglighet för de utslagna, minst bemedlade och mest sjukdomsdrabbade. Det som inte kunde uppnås avtalsvägen bör nu lagstiftas om. Lämpligen ändras direktiven till "utredningen om företagshälsovård och yrkesmedicinsk verksamhet", så att utredningen får i uppdrag att lägga fram ett lagförslag som innebär att företagshälsovården frikopplas från arbetsköparmakt och i stället överförs till organ, där de arbetande har majoritet och bestämmer om de ekonomiska resurserna, samt att den samordnas med landstingens övriga hälso- och sjukvård. Vi upprepar vårt krav att målsättningen bör vara att alla anställda skall omfattas av företagshälsovård 1985 och att utbildningsresurserna förde olika personalkategorierna inom företagshälsovården dimensioneras därefter. Med ett förtydligande till direktiven för utredningen om företagshälsovård och yrkesmedicinsk verksamhet kan detta lätt inkluderas i de tidigare givna direktiven. Obligatorisk företagshälsovård bör skrivas in som målsättning i arbetsmiljölagen. Arbetsmiljön bör under fredstid kunna tillämpas utan några särregler inom försvarets område. Vad beträffar förhållandena under krig eller beredskapstillstånd kommer det då, som föredragande statsrådet själv påpekar, att göras så många avsteg från normala förhållanden på alla samhällsområden att det är onödigt att tynga lagstiftningen med detta. Det resonemanget kan således lämnas utanför vad som här diskuteras. kommunisterna ansluter sig helt och oreserverat till den uppfattning som TCO:s representant i utredningen och TCO i remissvaret har intagit. Det är särskilt viktigt att yrkesinspektionen får möjlighet att arbeta på samma villkor inom försvaret som inom andra samhällssektorer. En annan viktig fråga är den inskränkning i skyddsombuds rätt att avbryta verksamhet som anses farlig. Några sådana inskränkningar kan inte godtas. De argument som bl. a. ÖB anför är välkända av alla försvarsanställda diskussioner som rört arbetsförhållanden, t. ex. arbetarskyddslagens tillämpning. Vad beträffar de värnpliktiga är det ett viktigt krav att de, när nu arbetsmiljölagen skall gälla för dem, får möjlighet att själva kontrollera tilllämpningen. Argumentet att tillräcklig kunskap och överblick skulle saknas är lika dåligt här som när det gäller de anställdas skyddsombud. De värnpliktiga skyddsassistenterna bör få samma ställning som skyddsombuden har inom arbetslivet i övrigt. Med stöd av det anförda föreslås 1. att arbetsmiljölagen skall leda till en riskfri fysisk arbetsmiljö utan arbetshets och utslagning och att 2 kap. 1 S ändras enligt Bilaga till denna motion, 2. att alla arbetare skall ha tillgång till företagshälsovård och att 2 kap. 2 § får ett tillägg enligt Bilaga till denna motion, 3. att arbetsmiljölagen stadgar att ämne som misstänks vara hälsooch miljöfarligt inte får användas, att cancerframkallande ämnen skall förbjudas och att gränsvärden skall skydda hälsan under ett helt liv och att 2 kap. 6 i; ändras enligt Bilaga till denna motion, 4. att arbetsmiljölagen skall tillerkänna lönearbetarna maktbefogenheter för att åstadkomma en sund och säker arbetsmiljö och att 3 kap. 1 S ändras enligt Bilaga till denna motion, 5. att arbetares rätt att avbryta arbete utvidgas och att den lokala fackliga organisationen är den enda instans som kan pröva åtgärden samt att 3 kap. 4 Ii ändras enligt Bilaga till denna motion, 6. atl ämne skall bevisas ofarligt innan det får användas i arbetslivet och att 3 kap. 9 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 7. att pausernas längd, antal och förläggning avgörs av den lokala fackliga organisationen, om inte förhandlingar ger resultat och att 4 kap. 3 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 8. att skiftarbete och nattarbete endast får förekomma när produktionsteknik, säkerhetsskäl och allmänhetens behov av service påkallar detta och att 4 kap. 5 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 9. att veckovilan skall vara och att 4 kap. 6 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 10. att nattvilan för minderåriga som ej fyllt skall vara mellan 19 och 7 och att 5 kap. 5 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 11. att det lokala skyddsarbetet skall organiseras genom förhandlingar, att arbetarparten skall ha strejkrätt och att 6 kap. 1 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 12. att skyddsombud, ledamot i skyddskommitté och huvudskyddsombud kan utses från arbetarorganisation, som inte är bunden av kollektivavtal, enligt vad som föreslås i 6 kap. 2, 3 och 8 88 enligt Bilaga till denna motion, 13. att utbildningen av skyddsombud tillkommer den fackliga organisationen, att arbetsköparna bekostar utbildningen och att 6 kap. 4 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 14. att fackliga förtroendemän och fackliga experter har fritt tillträde till arbetsplatsen och att en ny lagparagraf, 6 kap. 4 aij, införs enligt Bilaga till denna motion, 15. att skyddsombud har rätt att avbryta allt hälsofarligt arbete och allt ensamarbete samt att endast lokal facklig organisation kan pröva skyddsombuds åtgärd och att 6 kap. 7 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 16. att lokal fackförening tillerkänns vetorätt i arbetsmiljöfrågor i vad avser ackords- och prestationsarbete, personalstyrkornas storlek, avbytare, reservstyrkor, tidmätningar, rationaliseringar, produktionsuppläggningar, avskedanden samt vid byggnadslov och att därför en ny paragraf, 6 kap. 7 a 8, införs enligt Bilaga till denna motion, 17. att skyddskommitté skall vara forum för förhandlingar mellan parterna och att arbetarparten kan vidta strejk i arbetsmiljöfrågor samt att 6 kap. 9 8 ändras enligt Bilaga till denna motion, 18. att yrkesinspektionen skall vara huvudman även för den kommunala tillsynen och att 7 kap. 2 8 utgår, 19. att tystnadsplikten för skyddsombud och fackets förtroende valda skall avgöras av fackföreningens medlemmar och att 7 kap. 13 S ändras enligt Bilaga till denna motion, 20. att straffbestämmelserna i lagen inte gäller facklig organisation eller dess företrädare och att en ny paragraf, 8 kap. 5 införs enligt Bilaga till denna motion, 21. att tillsynsmyndighet ej kan förhindra lokal facklig organisations och skyddsombuds rätt att utnyttja strejkrätt, vetorätt och rätten att avbryta arbete och att 9 kap. 5 $ får ett tillägg enligt Bilaga till denna motion, 22. att beträffande arbetsmiljön inom försvaret a) arbetsmiljölagen i fredstid skall gälla inom hela försvaret utan inskränkningar, b) inga inskränkningar i skyddsombudets rättigheter får förekomma inom försvaret, c) de värnpliktiga skyddsassistenterna får skyddsombuds status, 23. att hos regeringen hemställa om att berörd myndighet åläggs a) att utöka antalet ämnen i hygieniska gränsvärdeslistan från ca 120 ämnen till ca 500, b) att redovisa den dokumentation som ligger till grund för fastställandet av varje enskilt gränsvärde, c) att genomföra en generell sänkning till högst en fjärdedel av nu gällande gränsvärden för att minska riskerna och för att öka den s. k. säkerhetsfaktorn, d) att förbjuda import av asbest och asbesthaltiga produkter och att ge dispenser utomordentligt restriktivt, 24. att hos regeringen hemställa om att det skall uppdras åt berörd myndighet att vidta åtgärder för att a) dels lokal facklig organisation skall ges möjlighet att utarbeta arbetsmiljöprogram, som skall vara underlag vid förhandlingar om åtgärdsprogram, och att detta skall ske på betald arbetstid, dels studiegrupper bland de anställda kontinuerligt skall kunna studera och utforska sin egen miljö på betald arbetstid och dels i övrigt verka för vad motionen anför om planering och förhandsgranskning, b) att fackföreningens experter, som kallas till arbetsplatsen, ges fritt tillträde och att kostnaderna bestrids av arbetsköparen, c) att planeringstiderna förlängs, så att fackföreningen och dess experter har möjligheter till meningsfull förhandsgranskning, 25. att hos regeringen hemställa om förslag om kompletteringar av arbetsmiljölagen i syfte a) att regler för vad som skall gälla som farligt arbete för minderåriga och regler för skiftarbete för minderåriga utformas i enlighet med vad i motionen anförs, b) att kraftiga straffavgifter och förverkande av egendom eller dess värde skall utdömas åt företag, som inte följer arbetsmiljölagen eller förelägganden om förbättringar, och att en bättre tillämpning av straffbestämmelserna garanteras mot enskild arbetsköpare eller dess ställföreträdare som försummar arbetsmiljön i enlighet med vad som anförs i motionen 8 kap. om ansvar, c) att arbetarrepresentanterna i arbetarskyddsstyrelsen och i yrkesinspektionsnämnderna skall ha vetorätt när beslut uppenbart strider mot lönearbetarnas intresse, d) att representanter för de handikappade skall ingå i arbetarskyddsstyrelsen och i yrkesinspektionsnämnderna, 26. att uttala att målsättningen för företagshälsovården är företagshälsovård för alla och att utredningen "företagshälsovård och yrkesmedicinsk verksamhet" bör ges tillläggsdirektiv, i enlighet med vad som anförs i motionen, 27. att uttala att dygnsmaximeringen bör utgå från att bestämmelserna om allmän och extra övertid utgår ur arbetstidslagen och att endast arbete som föranleds av fara för liv och egendom får bedrivas utöver ordinarie arbetstid samt att hemställa hos regeringen om förslag till ändringar i arbetstidslagen i enlighet därmed, 28. att uttala sitt stöd för inrättandet av fackliga arbetsmiljö- och kontrollinstitut, i enlighet med vad som anförs i motionen. (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) (vpk) i Arbetsmiljön skall vara tillfredsställande med hänsyn till arbetets natur och den sociala och tekniska utvecklingen i samhället. Arbetsförhållandena skall anpassas till människans förutsättningar i fysiskt och psykiskt avseende. Det skall eftersträvas att arbetet anordnas så, att arbetstagare själv kan påverka sin arbetssituation. Arbetsplatsen skall utformas efter lönearbetarnas sociala och kulturella behov, med en god fysisk arbetsmiljö, mänsklig arbetstakt och omväxlande arbete. Överordnade målsättningar är en bra arbetsmiljö, trygghet i anställningen och arbetstillfredsställelse. Kraven på effektivitet och produktivitet underordnas dessa målsättningar. Arbetsförhållandena skall anpassas efter människans förutsättningar. Arbetshets och utslagning och den ständiga sänkningen av lönearbetarnas produktiva ålder stoppas, sjukskrivning och förtidspensioneringar nedbringas radikalt samt att arbetshandikappade bereds i ökad omfattning plats i produktion och arbetsliv. Arbetsmiljöns beskaffenhet avgörs av maktförhållandena i samhället. Lönearbetarna skall därför påverka arbetsmiljöns utformning och sin arbetssituation genom fackliga maktbefogenheter. 2 kap. 2 5 Arbete skall i samhället. Arbetare skall ha tillgång till företagshälsovård som under facklig kontroll bedrivs av landstingskommun eller kommun som inte hör till landstingskommun. Amne sorn kan misstänkas föranleda ohälsa eller olycksfall får inte användas. Alla ämnen som misstänks vara cancerframkallande åsätts gränsvärde 0 (noll). De hygieniska gränsvärdena skall utformas så att de skyddar mot ohälsa under ett helt liv. Amne som katt föranleda ohälsa eller olycksfall får användas endast under förhållanden som ger betryggande säkerhet. Arbetsgivare och arbetstagare skall samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö. Arbetstagare skall Finnér arbetstagare att arbete innebär omedelbar och allvarlig fara för liv eller hälsa, skall han underrätta företrädare för arbetsgivaren eller skyddsombud. För skada till följd av att arbetstagaren underlåter att utföra arbetet i avvaktan på besked om det skall fortsättas är han fri från ersättningsskyldighet. Den sorn tillverkar, importerar eller överlåter ämne, som kan föranleda ohälsa eller olycksfall, skall vidtaga de åtgärder som behövs för att hindra eller motverka att ämnet vid avsedd användning innebär risk från skyddssynpunkt. När ämnet avlämnas för att tagas i bruk skall de anvisningar medfölja som behövs för hanteringen. Ämnet eller förpackning, kärl eller liknande, vari det förvaras, skall vara tydligt märkt med uppgifter av betydelse för att förebygga ohälsa och olycksfall. Motionärernas förslag 1 S För att åstadkomma en sund och säker arbetsmiljö skall maktbefogenheter tillförsäkras de anställda och deras organisationer. Innebär visst arbete fara för de anställdas hälsa kan anställd avbryta arbetet och kräva rättelse hos arbetsköparen; kan icke rättelse ske genom hänvändelse till arbetsköparen kan anställd och skyddsombud avbiyta arbetet tills rättelse skett. Den anställdes och skyddsombudets fackliga organisation skall ensam pröva det berättigade ian avbryta arbetet. För skada till följd av att arbetet icke utförts i avvaktan på rättelse från arbetsköparen är den anställde och skyddsombudet fria från ersättningsskyldighet. Det åligger tillverkaren till ämne att framta adekvata data för att visa olika substansers förväntade hälso- och miljöeffekt och påvisa ämnets ofarlighet innan det får införas i arbetslivet. Den som tillverkar, importerar eller överlåter ämne skall innan produktion och användning informera berörd myndighet. avse ämnets kemiska egenskaper, tillverknings- och förbrukningskvantitet, användningsområde, antal berörda arbetare samt resultat av utförda försök där hälsooch miljöeffekter undersökts. Undersökningen av ämnets hälso- och miljöeffekter skall testas avseende biologiska effekter. När ämnet avlämnas för att tagas i bruk skall de anvisningar 3 kap. 4 >; Avvikelse från första stycket får göras, om vissi arbete med hänsyn lill sin natur, allmänhetens behov eller annan särskild omständighet mäste fortgå även eller annars bedrivas före eller efter klockan Arbetstagare skall beredas minst trettiosex timmars sammanhängande ledighet under varje period . Sådan veckovila skall såvitt möjligt förläggas till veckoslut. Undantag från första stycket får göras tillfälligtvis, om det föranledes av särskilt förhållande sorn ej har kunnat förutses. medfölja som behövs för hanteringen. Ämnet eller förpackning, kärl eller liknande, vari det förvaras, skall vara tydligt märkt med uppgifter av betydelse för att förebygga ohälsa och olycksfall. -- omständigheterna medger. Om förhandlingar om pausers längd, antal och förläggning ej kommer till överenskommelse, gäller arbetarpartens ställningstagande. Detta ställningstagande får ej upphävas av tillsynsmyndighet. Avvikelse från första stycket får ske endast när produktionstekniken så oundgängligen kräver detta av säkerhetsskäl, allmänhetens behov av service och när Jära för liv och egendom föreligger. Loka!facklig organisation har rätt att stoppa arbete som bedrivs i strid med denna paragraf. Arbetare skall beredas minst 48 timmars sammanhängande ledighet . Sådan veckovila skall såvitt möjligt förläggas till veckoslut. Undantag från första stycket får göras tillfälligtvis, om det föreligger Jära för liv eller egendom. Minderårig som icke fyllt skal! för nattvila beredas oavbruten ledighet Arbetsgivare och arbetstagare skall bedriva en på lämpligt sätt organiserad skyddsverksamhet. Skyddsombud utses av lokal arbetstagarorganisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren. Finns ej sådan organisation, utses skyddsombud av arbetstagarna. / ledigheten skall ingå tiden mellan och 7. skäl föreligger. Det lokala skyddsarbetet oiganiseras genom förhandlingar mellan parterna, där arbetarparten har maktbefogenheter till sitt förfogande i form av strejkrätt och vetorätt. Skyddsombud utses dels av lokal facklig organisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren och dels av lokal facklig organisation sorn före träder minst en femtedel av arbetstagarna på arbetsstället. Fördelningen av skyddsombuden, då fler än en facklig organisation enligt andra stycket är berättigade utse skyddsombud, sker i förhållande till antalet arbetstagare som respektive organisation företräder, dock att den kollektivavtalsslutande organisationen erhåller minst ett skyddsombud. - skyddsombudens verksamhet. Lokal facklig organisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren utser huvudskyddsombud om organisationen företräder mer än en tredjedel av arbetstagarna på arbetsstället. Arbetsgivare och arbetstagare svarar gemensamt för att skyddsombud får erforderlig utbildning. Innebär visst arbete omedelbar och allvarlig fara för arbetstagares liv eller hälsa och kan rättelse icke genast uppnås genom hänvändelse till arbetsgivaren, kan skyddsombud bestämma att arbetet skall avbrytas i avvaktan på ställningstagande av yrkesinspektionen. Om det är påkallat från skyddssynpunkt och rättelse icke genast kan upp annat fall utses huvudskyddsombudet av annan lokal facklig organisation sorn företräder mer än två tredjedelar av arbetstagarna på arbetsstället. Finns ej sådana organisationer som avses i andra stycket, utses huvudskyddsombuden av arbetstagarna på arbetsstället. De anställdas organisationer svarar för att skyddsombudet får erforderlig utbildning. Fackliga förtroendemän och experter på alla nivåer inom fackföreningsrörelsen äger fritt tillträde till arbetsplatserna. Denna rätt tillkommer även andra enskilda personer som anställda och lokal facklig organisation önskar anlita som biträde i arbetet för att förändra arbetslivets villkor. Den tillkommer också forskare som på eget initiativ vill bedriva forskning i arbetslivsfrågor. Innebär visst arbete fara för den anställdes hälsa och kan ej rättelse ske vid hänvändelse till arbetsköpare, kan skyddsombud bestämma att arbetet skall avbiy t as. Skyddsombudets lokala fackliga organisation är den enda instans som äger rätt att pröva det berättigade i skyddsombudets åtgärd. Om det är påkallat från skyddssynpunkt och sociala skäl och rättelse icke nås genom hänvändelse till arbetsgivaren, kan skyddsombud i avvaktan pä yrkesinspektionens ställningstagande avbryta arbete som arbetstagare utför ensam. Överträdes tillsynsmyndighets För skada genast kan uppnås genom hänvändelse till arbetsköpare, kan skyddsombud bestämma att arbete som utförs ensamt avbryts. Skyddsombudets lokala fackliga organisation är den enda instans som äger rätt att pröva det berättigade i skyddsombudets åtgärd. Arbetare som berörs av skyddsombuds åtgärd, att avbryta arbete, skall erhålla full lön arbetet är stoppat. - från ersättningsskyldighet. 7 a i; Om förhandlingar om arbetsmiljön ej kommit till överenskommelse eller arbetsköparen i kraft av sitt ägande beslutar genomföra förändringar eller vägrar vidta nödvändiga åtgärder för att förbättra arbetsmiljön, äger den lokala fackföreningen rätt att förhindra eller stoppa visst arbete eller åtgärd genom vetorätt mot arbetsköparens beslut. Vetorätten gäller följande områden: - Rätt att förbjuda ackordsarbete och andra prestationssystem som utgör en fara från skyddssynpunkt. - Personalstyrkornas storlek, avbytare och reservstyrkor vid löpandebandsarbete och liknande processer. - Tidmätningar, produktionsuppläggningar och rationaliseringar. - Avskedanden som är påkallade av arbetsmiljöskäl. Därest vid förhandsgranskning av ny-, om- eller tillbyggnad planlösningarna ej godkänts av skyddsombudet och den lokala fackliga organisationen, skall detta utgöra hinder för medgivande av byggnadslov. Företrädare för de anställda utses bland arbetslagarna av lokal arbetstagarorganisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren. Finns ej sådan organisation utses företrädare av arbetstagarna. Motionärernas förslag 8 § Företrädare för de anställda utses dels bland arbetstagare av lokal facklig organisation som är bunden av kollektivavtal om organisationen företräder minst en tredjedel av arbetstagarna på arbetsstället och dels av annan lokal facklig organisation sorn företräder två tredjedelar av arbetstagarna på arbetsstället. Fördelningen av de anställdas företrädare då mer än en arbetstagarorganisation enligt andra stycket är berättigad utse företrädare sker i förhållande till antalet arbetstagare som respektive organisation företräder, dock att den kollektivavtalsslutande organisationen erhåller minst en företrädare. Finns ej sådana organisationer som sägs i andra stycket utses företrädare av arbetstagarna. skall planera och övervaka skyddsarbetet på arbetsstället. Den skall noga följa utvecklingen i frågor som rör skyddet mot ohälsa och olycksfall samt verka för tillfredsställande skyddsförhållanden. I skyddskommitté skall behandlas frågor om företagshälsovård, frågor om planering av nya eller ändrade lokaler, anordningar, arbetsprocesser och arbetsmetoder liksom av användning av ämnen som kan föranleda ohälsa eller olycksfall samt frågor om upplysning och utbildning rörande arbetsmiljön. är första instans för förhandlingar mellan arbetsplatsens parter i arbetsmiljöfrågor. Tvister skall förås vidare till ordinarie förhandlingsverksamhet mellan parterna.