mot · G0021336 · 1977-02-02 00:00:00 — 1976/77: 1336 med anledning av propositionen 1976/77:53 med förslag till lag om särskilt tillstånd att tillföra kärnreaktor kärnbränsle, m. m. Tid för besinning och omprövning majoritet godtog 1975 de av regeringen i propositionen nr 30 angivna riktlinjerna för utbyggnad av kärnkraftsproduktionen. Ställningstagandet innebar bl. a. att två kärnreaktorer skulle få uppföras utöver de elva, som tidigare beslutats. En betydande minoritet röstade dock emot att tidigare beslutade kärnkraftsprogram skulle utökas med ytterligare två kärnreaktorer. Minoriteten stödde sig i stort på två förhållanden. Dels innebar kärnkraftens säkerhetsfrågor fortfarande problem av en så speciell dimension att det inte kunde anses försvarbart att då besluta om en mer omfattande urbyggnad. Dels borde en kraftigare satsning på energihushållning leda till en väsentligt begränsad ökningstakt i energikonsumtionen, vilket skulle göra det möjligt att tillgodose elkonsumtionen utan de ytterligare två kärnreaktorerna. - Vi motionärer delar minoritetens uppfattning! För att uppföra och driva en kärnreaktor krävs enligt atomenergilagen regeringens tillstånd. De tillstånd som har meddelats med stöd av denna lag har endast angivit villkor beträffande reaktorernas uppförande och drift. Tillstånden har emellertid inte förbundits med villkor som tar sikte på hanteringen av det använda bränslet, framhåller föredragande statsrådet. Problemen med avfallshanteringen beaktades inte när tillstånden meddelades. Staten såsom beviljare av tillstånd har givetvis det slutliga ansvaret för säkerhet m. m. vid kärnreaktordrift, och det synes därför riktigt att - när tillfredsställande lösning på avfallsproblemen ännu inte finns - staten genom en särskild villkorslag skärper kraven för tillstånd att ta kärnreaktor i drift. Det är därför följdriktigt, att regeringen lagt fram denna proposition. Den innebär också ett första steg på vägen mot en mera besinningsfull kärnkraftspolitik. - Propositionen ger tid för besinning och omprövning av kärnkraftsutbyggnaden, något som är av utomordentlig betydelse. Vi tillstyrker att propositionen antages av ! Direktiven till den nya anger bl. a. att kommissionen skall redovisa alternativa energiprogram . torde således föreligga klarare riktlinjer för den på lång sikt önskvärda övergången från användning av ändliga energikällor till oändligt förnyelsebara. Det måste därför vara av vikt att intill dess bibehålla största 1 1976/77. möjliga handlingsfrihet beträffande inriktningen av energiproduktionen. till - eller under - finns det inget hinder att fortsätta projektering och uppförande av kärnkraftsblock enligt gällande planer. Både anställda och investeringsmedel binds därmed i växande utsträckning vid detta arbete, vilket ökar svårigheten vid senare omställning eller avbrytande av verksamheten, om skulle föreslå detta och senare fatta beslut i sådan riktning. Vi finner en fortsatt, oförändrad byggnadsverksamhet m. m. under olycklig och vill därför föreslå vissa direkt ingripande åtgärder , för att öka handlingsfriheten och såsom beredskap inför en framtida eventuellt ändrad verksamhetsinriktning. Tillstånd enligt atomenergilagen har meddelats för tolv kommersiella kämreaktorer. För den trettonde reaktorn i det av antagna utbyggnadsprogrammet för kärnkraftsproduktionen har tillstånd ännu inte meddelats av regeringen. Det kan starkt ifrågasättas, om tillstånd över huvud taget skall meddelas för denna trettonde kärnreaktor under nuvarande förhållanden, med rådande oklarhet beträffande säkerhet vid bränslets och avfallets hantering. Med kraftigare satsning på energihushållning finns grundad anledning antaga att elkonsumtionen kan tillgodoses utan en trettonde kärnreaktor. bör därför ge regeringen till känna sin uppfattning att skäl nu inte finns att meddela tillstånd för uppförandet av kärnkraftsblock 13. I förarbetena till atomenergilagen finns redovisat, att återkallelse av tillstånd för att uppföra kärnkraftsreaktor kan ske. Föredragande statsrådet anför i nu aktuell proposition att: Tillstånd kan återkallas om uppställt villkor inte iakttas eller synnerliga skäl för återkallelse föreligger. Kärnreaktor 12 (3), som inte är avsedd att tas i drift , befinner sig ännu i stort sett på projekteringsstadiet. Om densamma sägs i propositionen: 3 har i huvudsak upphandlats . Arbetet utgörs t. v. främst av ingenjörsinsatser. Vissa komponenter med lång leveranstid torde av huvudleverantörerna ha beställts hos underleverantörer. Några större arbeten på platsen har ännu inte påbörjats. Vissa planfrågor är ännu olösta. Antalet sysselsatta hos Kraftgrupp för 3 beräknas till ca 100 personer inkl. konsulter. Antalet sysselsatta hos leverantörer och entreprenörer bedöms till ca 1 800 personer. Uppgift om nedlagda kostnader för 3 saknas. har ett lån på 100 milj. kronor tagits upp utomlands. Synnerliga skäl synes föreligga att redan nu ta upp till diskussion att avbryta uppförandet av 3. Det är den reaktor för vilken minst kostnad har nedlagts och mest kostnader återstår att satsa. För 3 blir ett avbrytande av uppförandet minst ingripande på arbetsmarknaden, som framtida flermiljardbelopp i investeringar kan reserveras för eventuellt annan kraftproduktion. Det kan inte vara försvarligt att fortsätta uppförandet av 3 så länge vi inte vet om de andra - i tiden mera näraliggande reaktorerna - kan uppfylla igångsättningsvillkoren. Synnerliga skäl finns således att återkalla givet tillstånd till uppförandet. bör därför ge regeringen till känna sin uppfattning att - i avvaktan på nytt beslut om energiproduktionens inriktning - skäl finns att återkalla tillståndet för uppförandet av kärnreaktor 3. bör också framföra att regeringen bör medverka till smidigaste möjliga avbrytande av förberedelsearbetena för denna reaktor, med beaktande bl. a. av de nuvarande anställdas intressen. I avvaktan på klarhet beträffande säkerhetsproblemens lösning, när det gäller bränsle- och avfallshanteringen, finns det anledning att från beredskapssynpunkt undersöka om uppförandet av kärnkraftsblock 11 () skall fortsätta enligt nu uppdragna riktlinjer. är avsedd att träda i verksamhet 1982, dvs. Arbetena på utgörs fortfarande främst av ingenjörsinsatser hos leverantörerna och hos . Vissa markarbeten har dock påbörjats, anföres i propositionen i vilken vidare framhålls att nedlagda kostnader för uppgår till 122 milj. kr. Det beräknade kapitalbehovet t. o. m. /83 beräknas för till 4 650 milj. kr. Som framgår är det helt övervägande kapitalbehovet ännu inte i anspråktaget - i verkligheten har endast ett relativt blygsamt belopp utnyttjats. Det finns anledning att i dagens situation överväga om tillräckliga skäl verkligen finns för fortsatt uppförande av enligt nu föreliggande planer. bör därför lämpligen begära att regeringen låter snabbutreda möjligheten att avbryta uppförandet eller omplanera det framtida användandet av med beaktande bl. a. av de nuvarande anställdas intressen. För kärnkraftsblock 10 (), som är avsett att vara färdigt , är gjorda investeringar så omfattande och så många anställda att det synes svårt att avbryta arbetet med uppförandet. synes det dock vara realistiskt att omplanera användningen av denna anläggning. Såsom en beredskapsåtgärd, intill klarhet uppstår om lösningen av säkerhetsproblemen inom bränsle- och avfallshanteringen, synes det lämpligt att utreda möjligheten till alternativt utnyttjande av anläggningen. Föredragande statsrådet har i propositionen antytt möjligheterna till sådana åtgärder genom att anföra, att statliga borgensåtaganden för upplåning vid ombyggnad av kärnkraftsverk är en alternativ finansieringslösning. bör därför hos regeringen begära en utredning om möjligheterna att - under fortsatt byggnadsarbete - omplanera kärnkraftsblock 10 för annan energiproduktion. Med hänvisning till ovanstående hemställer vi att 1. ger regeringen till känna sin uppfattning 1.1 att skäl nu inte finns att meddela tillstånd för uppförandet av kärnkraftsblock 13, 1.2 att skäl finns att i nuvarande läge återkalla tillståndet för uppförandet av kärnreaktor 3 och att regeringen bör medverka till smidigaste möjliga avbrytande av förberedelsearbetet för uppförandet av denna reaktor, 2. hos regeringen begär 2.1 att den låter snabbutreda möjligheten att avbryta uppförandet eller omplanera användandet av kärnreaktor , 2.2 att den såsom en beredskapsåtgärd låter utreda möjligheten att - under fortsatt byggnadsarbete - omplanera kärnreaktor för annan energiproduktion. () PER ()