mot · G0021352 · 1977-02-28 00:00:00 — 1976/77 1352-1355 av m. fl. med anledning av propositionen 1976/77:68 om ändringar i den indirekta beskattningen Vissa förslag om ändringar av den indirekta beskattningen I propositionen 1976/77:68 om ändringar i den indirekta beskattningen föreslås bl. a. att energiskatten på elkraft höjs från till (kWh) i fråga om annan kraft än sådan som förbrukas för industriellt ändamål och att den årliga fordonsskatten höjs i vad avser personbilar och motorcyklar med ca 75 96. I den socialdemokratiska partimotionen om den ekonomiska politiken (motion 1976/77:1294) framhålls vikten av att den ekonomiska politiken läggs om i en restriktiv riktning. Ett led i en sådan politik är höjningar av olika indirekta skatter. I vad gäller frågan om de allmänna ekonomiskpolitiska motiveringarna för de i det följande föreslagna höjningarna hänvisar vi till vad som anförts i denna partimotion. Därtill bör i detta sammanhang särskilt understrykas att man vid utformningen av en restriktiv politik bör ägna stor uppmärksamhet åt dess fördelningspolitiska verkningar. I de av regeringen i bl. a. propositionen 1976/77:68 framlagda förslagen läggs en mycket stor del av bördan på hushållen. I en anmärkningsvärt stor utsträckning har näringslivet undantagits från höjningar. Vi anser att detta i princip är fel. Även företagsamheten och produktionen bör bära sin del av denna ökade restriktivitet. Våra förslag i det följande är utformade med hänsyn härtill. Höjningen av energiskatten på elkraft I regeringens budgetförslag föreslås en höjning av energiskatten på elkraft med per kWh, dvs. med 50 96för all annan kraft än sådan som förbrukas för industriellt ändamål. Höjningen föreslås träda i kraft den 20 mars 1977.1 likhet med regeringens övriga skatteförslag drabbas främst hushållen av denna skattehöjning, eftersom industrin undantagits från denna. Regeringen har visserligen i propositionen anmält att man genom skilda beslut medgivit industriföretag med mera betydande bränsle- och kraftförbrukning - främst massa- och pappersindustri samt järn- och stålverk - nedsättning av energiskatt även för . Nedsättning har därvid medgivits i sådan omfattning att skatten begränsats till 1,3 96 av tillverkade produkternas försäljningsvärde, fritt fabrik. Härigenom utsätts denna del av industrin för en något ökad press att spara energi, eftersom den tidigare dispensgivningen sträckte sig ner till 1 96 av försäljningsvärdet. 1 1976/77. är emellertid angeläget att den stimulans till energisparande som skattehöjningen utgör även kommer att avse övrig industri. Mot denna bakgrund bör energiskattens höjning omfatta all f. n. skattepliktig elförbrukning. Genom dispensreglernas utformning kommer denna höjning då inte att drabba de speciellt energikrävande industrierna utöver den höjning som ligger i den något skärpta dispensgivningen. De nu föreliggande exportutsikterna synes motivera att man tills vidare utformar energibeskattningen med särskild hänsyn till dessa sektorers speciella situation. Vi beräknar de ökade statsinkomsterna för /78 till följd av detta förslag till 100 milj. kr. Höjningen av den årliga fordonsskatten I regeringens proposition föreslås en höjning av fordonsskatten med ca 75 96. Däremot föreslås ingen höjning för traktorer, lastbilar och övriga skattepliktiga fordon. Vidare föreslås icke heller någon ändring av beskattningen av drivmedel. Enligt vår mening bör man vid en eventuell skattehöjning på detta område icke undanta näringslivet. Höjningen bör omfatta alla fordonsslag och således inte enbart begränsas till personbilar och motorcyklar. Någon anledning att , utan något trafikpolitiskt ställningstagande, frångå den avvägning av beskattningen mellan personbilar, motorcyklar och övriga fordon som tidigare gjorts har inte redovisats av regeringen och finns enligt vår mening heller inte. Därtill anser vi att en höjning av fordonsskatten är alltför kraftigt tilltagen. Den drabbar på ett oskäligt sätt de fordonsägare som brukar sitt fordon i endast begränsad utsträckning. Höjningen av fordonsskatten bör därför enligt vår mening begränsas till 40 96. Genom att skatteunderlaget utvidgas blir intäkten lika stor som i regeringens budgetförslag. Vid utformningen av vägtrafikbeskattningen är det av stor vikt att hänsyn också tas till dess effekt på energiförbrukningen. Den av regeringen föreslagna höjningen av den årliga fordonsskatten kan knappast sägas ha någon effekt alls i detta avseende, eftersom den påverkar en för fordonsägarna fast kostnad och alltså inte har någon effekt på den årliga körsträckan. Vi föreslår därför att förslaget om att höja den årliga fordonsskatten även kompletteras med en höjning av energiskatten på bensin. Av såväl energipolitiska som finanspolitiska skäl bör energiskatten på bensin höjas med fr. o. m. Vi har beräknat att statsinkomsterna till följd härav under /78 kommer att öka med 230 milj. kr. För den vanlige bilisten kommer innebörden av våra förslag på fordons beskattningen och energibeskattningens område att vara att kostnaden stiger något mindre än enligt regeringens förslag. Den sänkning av den årliga fordonsskatten som ligger i vårt förslag är större än den höjning i bensinskatten som den genomsnittlige bilisten kommer att drabbas av. Vi är medvetna om att vissa fordonsägare med långa resbehov kan komma att drabbas hårdare genom vårt förslag. Men dels är detta en ofrånkomlig konsekvens av den energibesparande karaktären i vårt förslag, dels bör också framhållas att stora flertalet sådana resor är arbetsresor och därmed också avdragsgilla vid taxeringen. De privatekonomiska konsekvenserna av vårt förslag är således i dessa fall relativt ringa. Den särskilda kilometerskatten bör höjas i motsvarande mån som energiskatten på bensin. Höjningen bör sålunda fastställas till . Det får ankomma på vederbörande utskott att utarbeta de nödvändiga författningsförslagen. Under hänvisning till det anförda föreslår vi att beslutar 1. att energiskatten höjs med per kWh för all skattepliktig elförbrukning, 2. att den årliga fordonsskatten höjs för alla typer av fordon, 3. att energiskatten på oensin höjs med per liter, 4. att den särskilda kilometerskatten höjs fr. o. m.den . HANS () i 1* IV76 / 77.