mot · G002345 · 1977-01-20 00:00:00 — om pensionärernas ekonomiska förhållanden har beslutat om en rad förbättringar av pensionärernas ekonomiska förhållanden. Folkpensionens grundbelopp höjdes . Pensionstillskotten har höjts från . Höstriksdagen 1976 beslöt om gynnsammare inkomstprövningsregler för hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg för förtidspensionärer med partiell förtidspension. Höstriksdagen 1976 beslöt också om skattesänkning för pensionärer med extra inkomster och höjda gränser för förmögenhets inverkan på det extra skatteavdraget. I budgetpropositionen föreslås pensionärer få rätt till statskommunalt bostadsbidrag - en reform som berör ca 125 000 pensionärer. Trots dessa satsningar på förbättringar av pensionärernas ekonomiska förhållanden är det ändå uppenbart att en mycket stor grupp pensionärer lever under ytterst knappa ekonomiska betingelser. Jag skall referera bara ett enda exempel som kan få representera hundratusentals pensionärer. Ett pensionärspar i en västsvensk kommun får tillsammans . - inbegripet folkpension, ATP, pensionstillskott och kommunalt bostadstillägg. Det innebär att utöver bostadskostnaden återstår . per person för alla övriga utgifter. Någon extrainkomst kan icke föreligga i detta fall, eftersom skatteavdraget tillsammans utgör endast . Det kommunala bostadstillägget uppgår till sammanlagt . - vilket tyvärr inte förutsätter hög inkomst i ett läge då många kommuner har årsmaximibelopp på 1 500 eller . Med all sannolikhet kommer pensionärsundersökningen (aviserad ) att visa att en betydande del av pensionärernas problem återfaller, på knappa ekonomiska omständigheter. Därför är det angeläget att pensionskommittén med förtur behandlar de frågor inom sitt arbetsområde som sammanhänger med bl. a. folkpensionens värdebeständighet. Ett krav som dock borde kunna uppfyllas är representation för pensionärsorganisationerna i indexkommittén. Det borde också vara möjligt för pensionärernas organisationer att i någon form medverka vid den årliga fördelningen av folkhushållets tillgångar. Ett centralt problem för många pensionärer är beskattningen. I princip är folkpensionsförmånerna skattepliktiga. har enbart folkpension plus pensionstillskott tidigare icke medfört vare sig beskattning eller de Men beslöt , med anledning av proposition 1976/77:45, om utvidgning av fullmakten för regeringen enligt 3 i; 3 mom. UL till att omfatta rätt att förordna om skatteavdrag på enbart folkpension. Det framhålls visserligen såväl att sådant avdrag endast skall kunna ske om slutlig skatt antas uppkomma som att förslaget som helhet är att anse som ett provisorium i avvaktan på resultatet av pågående utredningsarbete om bl. a. pensionärernas beskattning. Men beslutet har likafullt skapat oro bland pensionärer. Redan nu innebär det att förtidspensionär utan annan extrainkomst än pensionstillskott kan få skatt. Om inte gränserna för extra skatteavdrag ändras kommer efter hand också ålderspensionärer att kunna få skatt utan annan extrainkomst än pensionstillskott. Jag ifrågasätter om detta verkligen har varit och regeringens intention. Tvärtom har det ofta uttalats att också en viss extrainkomst utöver pensionstillskott skulle vara möjlig utan att skatt uppkommer. Utrymmet för sådan skattefri extrainkomst, t. ex. genom förvärvsarbete, krymper nu automatiskt i rask takt. Det är angeläget att en rättelse snabbt kommer till stånd. I princip borde folkpensionen - i likhet med barnbidraget - vara skattefri. De argument som brukar riktas mot en sådan reform är i huvudsak två: Man hävdar att det vore en orättvisa som främst gynnar pensionärer med hög inkomst. En viss bärkraft finns i det argumentet - även om det på samma sätt skulle kunna riktas mot alla icke-inkomstprövade eller obeskattade bidrag. Men ett sätt - föreslaget bl. a. av professor i - att komma undan en sådan effekt vore att radikalt höja grundavdraget för alla, t. ex. till ett basbelopp. Man hävdar att en skattefri folkpension för alla skulle kosta statskassan för mycket. Det argumentet har onekligen bärkraft. Men insatt i ett sammanhang - i samband med en allmän skattereform - bör en frihet de facto från skatt för folkpensionen kunna kompenseras på annat sätt. Kravet påen skattefri folkpension är mycket starkt också bland pensionärer med låg inkomst. Ett absolut minimikrav är att skatt icke skall uppkomma för den som enbart har grundpension (dvs. folkpension plus pensionstillskott) plus en rimlig extrainkomst. Med hänvisning till ovanstående hemställs 1. att begär att regeringen låter pensionärsorganisationerna få representation i indexnämnden, 2. att begär att regeringen vidtar åtgärder för att garantera pensionärerna medverkan vid fördelningen av folkhushållets tillgångar, 3. att beslutar överlämna motionen i övrigt till pensionskommittén och skatteutredning.