mot · G0021548 · 1977-04-04 00:00:00 — Motion 1976/77: 1548 av med anledning av propositionen 1976/77:112 om ändring i lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse Förslaget i propositionen 1976/77:112 om ändring i lagen om hotell- och pensionatrörelse innebär att nämnda lag inte skall tillämpas på s. k. campingstuga, i lagförslaget definierad som på campingplats belägen, enkelt utrustad stuga utan vatten och avlopp som uthyres till allmänheten som tillfällig bostad. Den praktiska innebörden av att en uthyrningsrörelse faller under lagens tillämpningsområde är i första hand att det krävs tillstånd av den lokala polismyndigheten om man kan ta emot nio gäster eller om det är fråga om minst fem gästrum. Vidare är innehavaren skyldig att föra gästförteckning som skall förvaras och på anfordran hållas tillgänglig för polismyndigheten. Motivet för lagstiftningen är att därmed skall kunna ställas krav på ordning och säkerhet. I förarbetena framhölls att gästregistret är till stor hjälp för polisen i dess spaningsarbete. Klassificeringen påverkar i och för sig inte hälsovårdsmyndigheterna möjligheter att övervaka de hygieniska förhållandena. I Svensk byggnorm (SBN 1975) ges i kap. 72 vissa förekrifter, råd ooch anvisningar som gäller för sådan hotell- och pensionatrörelse som fordrar myndighets tillstånd. Härtill skall noteras att enligt 10 § lagen (1968:430) om mervärdeskatt tjänst som avser "rumsuthyrning i hotellrörelse eller liknande verksamhet är skattepliktig. Enligt riksskattenämnden (1969:61. 7) gäller skatteplikten i sådana verksamheter på vilka lagen (1966:742) om hotell- och pensionatrörelse äger tillämpning. Det torde vara obestritt att en enhetlig tillämpning av tillståndskrav m. m. är önskvärd och att detta motiverar en så klar precisering som möjligt av i vilka fall lagen om hotell- och pensionatrörelse är tillämplig. När det gäller preciseringar i lagtexten kan emellertid ifrågasättas om kriteriet att stugan skall sakna vatten och avlopp bör behållas. Den ursprungliga avsikten synes ha varit att ta hänsyn till om hyresgästen behöver tillgång till campingplatsens centrala sanitära anläggningar. Det finns dock stugor av denna typ som utrustats med mycket enkla anordningar för vatten och avlopp eller som ändå klart måste anses falla in under det avsedda begreppet campingstuga. En enkel sommarvattenledning skulle sålunda medföra inte bara skyldighet att söka tillstånd och att föra gästförteckning utan också mer- värdeskatt och därmed en kraftig taxehöjning. Det är inte heller principiellt tillfredsställande att lagändringen på det näringsrättsliga området får skatteeffekter utan att uttryckligen får ta ställning därtill. Det skulle därför vara att föredra om i den föreslagna nya punkten 3 i lagförslaget orden utan vatten och avlopp utgår. Den erforderliga precisionen kan då uppnås genom motivmässiga hänvisningar till syftet att man vid nyttjandet av stugan skall vara beroende av tillgång till centrala sanitära anläggningar som toaletter m. m. En sådan ordning skulle innebära att man lagfäster gällande praxis. Med hänsyn till anförda föreslås att antar det vid propositionen 1976/77:112 fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1966:742) om hotell-och pensionatrörelse med den ändringen att orden "utan vatten och avlopp utgår ur 1 § andra stycket tredje punkten.