mot · G0021500 · 1977-03-25 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1976/77:108 om alkoholpolitiken Konsumtion och missbruk av alkohol uppvisar en ogynnsam utveckling och utgör ett stort socialt problem. En aktiv och framsynt social- och alkoholpolitik är angelägen i syfte att skapa bättre förhållanden. De kommersiella och destruktiva inslagen i samhällsbilden blir allt vanligare. Attityder och beteenden påverkas. Det är i första hand ungdomar som drabbas. Vi måste stoppa en utveckling mot en drogkultur. Vår strävan måste vara att skapa ett samhälle utan glorifiering och förljugenhet kring alkoholen. I det alkohol- och nykterhetspolitiska arbetet spelar kommunernas insatser en väsentlig roll. Med utgångspunkt i allmänna riktlinjer och övergripande målsättningar svarar kommunen för många viktiga verksamheter i direkt förebyggande syfte men även när det gäller rehabiliteringsdelen. På det lokala planet finns en nära och omedelbar kontakt med medborgarna och olika problem. De ingående kunskaper och insikter i lokala förhållanden som finns i olika sociala frågor har stor betydelse för de alkoholpolitiska insatserna. Det är därför viktigt att kommunerna ges ett starkt inflytande över den alkoholpolitiska utvecklingen och att man från statsmakternas sida ger kommunen ökade möjligheter att påverka situationen. I kommunens aktiva alkoholpolitik ingår bedömningar av olika utskänkningstillstånd för vin, sprit och öl som en mycket viktig del. Inte minst viktigt är att medverka till en sund utveckling av restaurangnäringen. I exempelvis har det skett en snabb utveckling inom restaurangbranschen. De liberala tankegångar som under större delen av och gällde för utskänkningspolitiken ledde till en kraftig ökning av antalet restauranger med rusdrycksrättigheter. års utskänkningsprövning hade fler restauranger fullständiga rättigheter än vad som var fallet 1965, och uppgick totala antalet restauranger med tillstånd att servera starkare drycker än mellanöl till 372 stycken. Det är drygt 100 fler än . Det kommunala inflytandet i utskänkningsfrågor vilar på en fin och gammal tradition. Vi måste slå vakt om kommunens starka ställning. Detta är inte minst viktigt mot bakgrunden av den senaste utvecklingen inom restaurangbranschen. Olika problem har uppstått. Från många håll pekas på att förhållandena inom restaurangbranschen i storstadsområdena inte är tillfredsställande och att det ger anledning till oro. a. har man pekat på uppgången i antalet ansökningarom nya eller utökade utskänkningstillstånd, den märkbart hårdnande konkurrensen med allt vad den för med sig av åsidosättande av gällande förordningar och bestämmelser samt det ökade inslaget av spelautomater och annan spelverksamhet. Denna utveckling har blivit alltmer markerad. Oktrojsystemet är ett viktigt instrument i en aktiv alkoholpolitik. har vid olika tillfällen framfört betydelsen av att oktrojsystemet bibehålls. a. i remissvaret på alkoholpolitiska utredningen att ett slopande av oktrojsystemet medför klart försämrade möjligheter till aktiva alkoholpolitiska insatser för kommunen, och det skulle vara särskilt allvarligt för med sina speciella förhållanden med ett stort antal serveringstillstånd och med ständiga förändringar i fråga om serveringsrörelsens förutsättning, struktur och inriktning. Med anledning av den särskilda beredningsgruppens förslag att avskaffa oktrojsystemet har genom ett enhälligt beslut i kommunstyrelsen i yttrande till regeringen framfört krav på att oktrojprövningen kvarstår. Det är av stort värde med en samlad bedömning av alla utskänkningstillstånd, och krögarnas vetskap om en automatisk prövning av utskänkningstillstånd verkar i sig i positiv riktning för verksamheten. Ett avskaffande av oktrojprövningen innebär en försvagning av kommunens inflytande i alkoholfrågor och en ökad centralisering av de alkoholpolitiska insatserna. En sådan utveckling står i direkt motsatsförhållande till strävandena att vidga och fördjupa den kommunala självstyrelsen. Vill en kommun ha kvar oktrojsystemet bör den också få det. Det bör åligga kommunen själv att göra denna bedömning. Det finns ingen bärande invändning mot en sådan linje. Lagen bör således ges en utformning som ger de kommuner som önskar bibehålla oktrojsystemet möjligheter till detta. Med hänvisning till ovanstående hemställs att beslutar ge kommunerna laglig rätt att fatta beslut om ett bibehållande av det s. k. oktrojsystemet i utskänkningsfrågor.