mot · G0021093 · 1977-01-25 00:00:00 — Motion 1976/77:1093 av herrar och i om återbetalningen av studiemedel Återbetalningsreglerna inom studiemedelssystemet är uppbyggda så att den återbetalningsskyldige inte skall drabbas av årlig återbetalning som är oskäligt betungande med hänsyn till de ekonomiska förhållandena. Enligt en undantagsregel skall återbetalningsbeloppet (avgiften) för det första avgiftsåret vara lägst en tiondel av basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring. Denna regel tillkom för att hindra att återbetalningen av små skulder sprids ut över alltför . En annan regel föreskriver att studiemedelsskuld som understiger två tiondelar av basbeloppet skall betalas i sin helhet . Utvecklingen av basbeloppet, som f. n. är , har gjort att dessa båda undantagsregler numera medför utfall som inte är önskvärda. Tiondelsregeln ger med nuvarande basbelopp en avgift av . Inflationen höjer beloppet. Andelen studiemedelstagare som får återbetala sina studiemedel fram till avsedda minskar . Undantagsregeln utvecklas till att bli en huvudregel. Vid senaste översynen av återbetalningsreglerna (promemoria Ds U 1973:16) uttalades: Återbetalningen av studiemedel skall liksom f. n. normalt vara fullgjord . 1 regel betyder det en återbetalningstid . Något behov av en ytterligare förlängning av återbetalningstiden bedöms inte erforderlig. Däremot är det av stor betydelse att den fastställda återbetalningstiden ligger fast. Departementschefen uttalade i propositionen 1974:14 s. 107 följande med anledning av förslagen i ovannämnda departementspromemoria: Jag delar arbetsgruppens uppfattning att återbetalningsreglerna bör vara utformade så att den fastställda återbetalningstiden kommer att hållas, om inte den enskilde får uppskov med avgiftsbetalning eller gör frivilliga betalningar, och så att en jämn periodisering över hela återbetalningstiden åstadkoms. På grund av utvecklingen tillgodoser nuvarande regler inte intentionerna med återbetalningsreglerna i ett betydelsefullt avseende. har i sin anslagsframställning för /78 föreslagit, att tiondelsregeln bör ersättas med en bestämmelse om en mini 1 2 976/77. Regeringen har dock inte i årets budgetproposition förelagt något ändringsförslag. Lagändring bör ske i enlighet med centrala förslag. Tvåtiondelsregeln medför hög avgift för studiemedelstagare som har små skulder. Med nuvarande basbelopp (.) kan årsavgiften bli . I första hand är det korttidsstuderande som drabbas av denna minimiregel. Det ökande inslaget av vuxenstuderande, som går i korta kurser, gör också att antalet fall ökar mycket kraftigt. Kritiken mot regeln växer. har i sin anslagsframställning för /78, i anslutning till ovannämnda förslag om ändring av entiondelsregeln, föreslagit att denna ersätts av en regel som anger att skulder under föreslagen minimiavgift, , skall betalas i sin helhet . Inte heller i detta avseende har regeringen förelagt något ändringsförslag. Lagändring bör ske i enlighet med centrala förslag. De ovan angivna ändringsförslagen bör genomföras . Med hänvisning till det anförda anser vi att bör besluta om sådan ändring av 8 kap. 3, 8, 23 och 26 SS studiestödslagen (1973:349) att minimiavgiften vid återbetalning av studiemedel blir . och att skuld som understiger detta belopp skall betalas i sin helhet . () ()