mot · G0021222 · 1977-01-25 00:00:00 — av i Holmgården och om minskad byråkrati i naturvirdsplaneringen Vid fjolårets beslutades om permanenta statsbidrag till olika åtgärder för landskapsvård i odlingsbygd. Bidrag härtill förutsattes utgå med ca 2 milj. kr. från anslaget Vård av naturreservat m. m. Reglerna för fördelningen av detta bidrag har emellertid redan visat sig vara alltför krångliga, vilket medfört att den tidigare ganska framgångsrika försöksverksamheten riskerar att upphöra. Förutom en omständlig planeringsprocedur på länsplanet krävs bl. a. att engageras i varje enskilt ärende. Vidare förutsätts att bidrag som regel utgår enbart till vårdåtgärder i områden som avsätts som naturvårdsområden eller motsvarande. Genom detta krav kompliceras i hög grad beslutsprocessen i dessa ärenden. Normalt behövs enbart förhållandevis enkla avtal och överenskommelser mellan huvudman och markägare om de åtgärder som skall utföras av resp. parter. Det är angeläget att den statliga byråkratin reduceras även på naturvårdens område. Genom arbetet med den fysiska riksplaneringen har kommunerna numera en god översikt över var åtgärder av denna karaktär är mest angelägna. Någon ambitiös ny planering på länsnivå - förutom den som redan finns - torde därför inte behövas. Det borde räcka med att länsstyrelserna inom givna ramar fördelar dessa pengar till kommunerna. Projekten bör sedan kunna bedrivas i regi, ev. i samverkan med lantbruksnämnder och skogsvårdsstyrelser. Totalt rör det sig om i genomsnitt ca . En motsvarande förenkling är angelägen även av de administrativa rutinerna för fördelning av beredskapsmedel för natur- och landskapsvårdande åtgärder - ett område på vilket nya anvisningar f. n. är under utarbetande. Vi ber i detta avseende få hänvisa till Svenska kommunförbundets remissyttrande till i detta ärende (bilaga). Med stöd av det anförda hemställs att uttalar i enlighet med vad som anförts i motionen beträffande behovet av förenklad beslutsprocess (mindre byråkrati) i frågor som gäller fördelningen av a) anslag till åtgärder för landskapsvård i odlingsbygd, b) beredskapsmedel för natur- och landskapsvård m. m. () () Skrivelse från till , naturvårdsbyrån Anvisningar för organisation och planering av bereclskapsverksamheten avseende natur- och landskapsvård samt friluftsanläggningar Sedan beretts tillfälle att avge yttrande över rubricerade förslag till anvisningar får förbundet anföra följande. anser att överenskommelse mellan angående beredskapsverksamheten behöver ses över. Riktlinjerna och föreskrifterna bör andras så att ärendehanteringen och beslutsprocessen förenklas. Föreliggande förslag till anvisningar torde emellertid inte ge sådana förenklingar. Förslaget lägger för stort ansvar på den centrala nivån och förutsätter för mycket redovisningar till de centrala instanserna. Förbundet anser att de lokala organen bör ges större självständighet och ytterligare befogenheter inom bestämda ramar. En betydande del av beredskapsarbetena inom förevarande område initieras av kommunerna eller utförs under kommunalt huvudmannaskap. Det är därför av vitalt intresse också för kommunerna att de nya anvisningarna leder till enkel och smidig handläggning, öppnar möjligheter till snabb igångsättning av arbetena osv. Nuvarande organisation är splittrad på såväl central som regional nivå, vilket komplicerar handläggningen av ärendena. Om förslag genomförs torde verksamheten komma att kompliceras ytterligare. Det finns risk att tyngdpunkten i arbetet kommer att ligga på samråd och remisser och att därför den administrativa apparaten blir för omfattande i förhållande till det praktiska arbete som skall utföras. Förbundet avstyrker därför att förslaget ges ut som anvisningar i föreliggande form. Innan arbetet med anvisningarna drivs vidare, bör man noggrant undersöka vilka förenklingar som kan uppnås genom organisatoriska förändringar och decentralisering av uppgifter. Förbundet ifrågasätter om inte ett fristående organ bör få i uppdrag att studera beredskapsverksamhetens organisation och arbetsuppgifter inom naturvårdens område.