mot · G0021294 · 1977-01-25 00:00:00 — Av uppgifter som lämnats till finansutskottet framgår emellertid att 700 milj. kr. avser kostnaden för att indexreglera inkomstskatten fr. o. m. och att medel också avsatts för en uppräkning av den militära utgiftsramen. Då regeringen ännu inte preciserat någon skatteskala och då vi anser att justeringar av inkomstskatten i princip bör finansieras genom kompenserande inkomstförstärkningar och eftersom försvarsramen kan beräknas till ett 325 milj. kr. lägre belopp än de borgerliga partierna angett i försvarsutredningen, kan förevarande anslag räknas ned med 1 025 milj. kr. till 2 975 milj. kr. Under huvudtitel föreslås att den övre gränsen för statligt bostadslån vid nybyggnad höjs till av låneunderlaget bl. a. för enskilt ägda hyreshus. De nya lånereglerna förutsätts gälla låneärenden där ansökan om preliminärt beslut om bostadslån har inkommit efter . De ökade statsutgifterna inom bostadslånefonden till följd härav har i budgetförslaget uppskattats till ca 45 milj. kr. Vi anser att förslaget bör avslås, då dess enda syfte är att ge de privata fastighetsägarna mer pengar och de nya reglerna sålunda inte har någon bostadssocial motivering. Med hänsyn till den tid som normalt förflyter mellan preliminärt beslut och utbetalning av lånen har vi beräknat budgeteffekten för nästa budgetår till 15 milj. kr. Vi övergår nu till att redovisa av oss föreslagna utgiftsökningar. Medlen för internationella fredsforskningsinstitut resp, för nedrustningsdelegationens verksamhet under huvudtitel bör räknas upp med . Härigenom kan ifrågavarande verksamheter fortsätta i hittillsvarande omfattning. Under försvarsdepartementets huvudtitel lägger vi fram förslag om förbättrade förmåner för de värnpliktiga under grundutbildning till en kostnad av ca 35 milj. kr. Medel härför kan tas inom försvarets utgiftsram. Under huvudtitel beräknar vi medel för en familjepolitisk reform,som innebären successiv förlängningav föräldraförsäkringen från 7 tili 12 månader med början . bör garantibeloppet i föräldraförsäkringen höjas /dag. I huvudsak täcks utgifterna härför genom en höjning av socialförsäkringsavgiften till sjukförsäkringen . ökar dock statsbidraget till sjukförsäkringen med 25 milj. kr. Vidare föreslår vi att 65 milj. kr. avsätts för ökade insatser inom förskolan som syftar till att höja kvaliteten i verksamheten. Detta skall ske genom a. selektivt höja personaltätheten vid förskolans daghem. Kostnaden för denna reform balanseras av det tidigare redovisade förslaget att låta avgiftsunderlaget för barnomsorgsavgifter omfatta även egenföretagare. Vi föreslår att 1,3 milj. kr. avsätts för åtgärder mot sjukhusinfektioner i enlighet med förslag från SBL och att 2,5 milj. kr. anvisas till för inköp av en datortomograf. Vi anser det nödvändigt med omedelbara beslut och insatser gällande långtidssjukvården och hemsjukvården för de äldre. Det är ett uttryck för vår solidaritet med denna generation när vi nu lägger fram förslag om ett utbyggnadsprogram för dessa sektorer inom sjukvården. Programmet gäller den närmaste femårsperioden och avses ge utrymme för 10 000 nya vårdplatser i långtidssjukvården, 10 000 nya platser i hemsjukvården och en inte oväsentlig ökning av personaltätheten för vårdpersonal i den befintliga långtidssjukvården. Ett belopp av 250 milj. kr. bör utgå till sjukvårdshuvudmännen under nästa budgetår. Missbruket av narkotika, främst bland ungdomar, inger föräldrar och myndigheter stark oro. Kraftfulla insatser behöver därför vidtas utöver dem som redan nu sker. Kommuner och organisationer bör ges ökade möjligheter härtill. Vi föreslår att-utöver regeringens budgetförslag - 10 milj. kr. anvisas för kampen mot narkotikamissbruket. Under huvudtitel föreslår vi vissa kulturåtgärder för barn och ungdom till en sammanlagd kostnad av . Därav avser 2 milj. kr. ett statligt stöd för utgivning av barn- och ungdomslitteratur av hög kvalitet och . medel för barnkonsulentens verksamhet vid . Vidare föreslår vi att bidraget till Konstfrämjandet ökas med , bidraget till Lokal biblioteksverksamhet med . för en förstärkning av bokutlåningen på arbetsplatser, bidraget till med . samt stödet för utgivning av ny svensk skönlitteratur med . Anslaget Bidrag till vissa elev- och föräldraorganisationer bör räknas upp med , bl. a. som kompensation för kostnadsökningar. Anslaget Bidrag till studie- och yrkesorientering bör räknas upp med 2 milj. kr. för att möjliggöra fackliga representanters medverkan i planeringsråden. I enlighet med vad som tidigare anförts bör anslagen till de humanistisk-samhällsvetenskapliga, medicinska och naturvetenskapliga forskningsråden räknas upp med sammanlagt 10 milj. kr. Vidare föreslår vi att konstnärliga och litterära yrkesutövares samarbetsnämnd (KLYS) får statsbidrag till sin centrala kursverksamhet i likhet med löntagarorganisationerna och SHIO. Bidragsanslaget bör räknas upp med . Vi föreslår också att anslaget Studiebidrag m. m. räknas upp med 1,2 milj. kr. för att möjliggöra höjd timersättning till deltagare i den särskilda utbildningen för vuxna (analfabetundervisning). Vidare bör statsbidraget till studerandehälsovården höjas med . Under huvudtitel föreslår vi att anslaget till miljövårdsforskning räknas upp med . Därmed möjliggörs en fortsatt aktiv miljövårdsforskning, vilket är en förutsättning för att reformverksamheten på miljövårdsområdet skall kunna fortsätta. Anslaget till undersökningar av hälso- och miljöfarliga varor bör räknas upp med . i enlighet med äskande. Fiskerinäringens besvärliga läge gör det nödvändigt att förstärks. Den begärda tjänsten för internationella förhandlingar bör därför inrättas. På det konsumentpolitiska området (huvudtitel) föreslår vi att kommunerna skall upprätta varuförsörjningsplaner. I anslutning härtill bör statsbidragen till kommersiell service ställas till förfogande i hela landet och anslaget till investeringsstöd ökas. Vidare föreslår vi att ett driftsstöd införs, som ger möjlighet att rädda nedläggningshotade butiker. Slutligen bör få förstärkta resurser för bl. a. undersökningar och forskning av betydelse för kommunernas arbete med varuförsörjningsplaner. Sammanlagt föreslår vi en ökning med 5 milj. kr. på detta område. Under huvudtitel föreslår vi en ytterligare förstärkning av arbetsmarknadsverket med 60 tjänster utöver regeringens förslag och att medel anvisas för en informationskampanj för deltidsanställda om möjligheterna till arbetsmarknadsutbildning. För dessa ändamål bör anslaget Arbetsmarknadsservice räknas upp med 5 milj. kr. Kontantstöd till arbetslösa bör räknas /dag. Detta påverkar också anslaget Bidrag till arbetsmarknadsutbildning. Vidare harvi föreslagit höjningar av statsbidragen till företagen vid olika former av utbildning. Enligt vår uppfattning kan kostnaderna för dessa åtgärder rymmas inom ramen för anslaget på 2 000 milj. kr. till arbetsmarknadsutbildning, men eftersom vi räknar med en större omfattning av verksamheten än den borgerliga regeringen har vi tagit upp en ökning med 80 milj. kr. av detta anslag. Bidragsanslaget får därför räknas upp med sammanlagt 80 milj. kr. Under huvudtitel föreslår vi att anslaget Bidrag till förbättring av boendemiljön räknas upp med 2 milj. kr. i syfte att underlätta sammanslagningar av lägenheter. Genom att underlätta ändringar i lägenhetsindelningen ökas möjligheterna att bibehålla en mera allsidig hushållssammansättning i bostadsområdena. 1976/77:1294 22 Föreslagna ändringar i regeringens budgetförslag avseende utgiftssidan (1 000-tal kr.) Huvudtiteln, littera, Åtgärd 1977/78 Vissa resurser Avslag på förslaget att ge 7 500 - 7 500 för forskning regeringen ett eget forsk Bidrag till stu- Bidrag skall ej utgå till 61 674 252 die- och yrkesorien- privatskolor Vissa anslag under X ht 33 023 Bidrag till skogs- 72 187 (- 1 038) Bidrag till kommu- 140 000 (- 15000) nala avloppsreningsverk m. m. KB 11:16 Byggnadsarbeten 60 000 (10 000) KBV:A Lån till träd- Minskat utnyttjande av re- (6 000) Bidrag till Verksamheten bör fr. o. m. 115 000 45 000 nom en arbetsgivaravgift på . Härigenom nedbringas anslagsbehovet. Oförutsedda utgifter Medel skall ej beräknas för 4 000 000 - 1 025 000 indexreglering av skatteskalan (- 700 milj. och medelsbehovet för det militära försvaret kan begränsas ( 325 milj. Lånefonden Ändrade regler för bostads- 2 205 000 15 000 för bostadsbyggande lån (helårseffekt 45 milj.kr.) Summa: - 1 125 775 Bidrag till 5 397 + 160 Bidrag till vissa 4 196 +260 B1, Cl, Dl Förbättrade vämpliktsför- (+ 35 000) måner (inom försvarsramen) V. C 3. Bidrag till sjuk- 270 000 + 25 000 Särskilda insatser - +65 000 Huvudtiteln, littera, Åtgärd anslag Epidemiberedskap G 2. Medel för insatser mot sjukhusinfektioner Utrustning Medel för datortomograf Nytt: Bidrag till lång- Nytt statsbidrag för att tidssjukvård och hemsjuk-underlätta landstingens vård utbyggnad av denna vård av erkända vårdanslalter för alkoholmissbrukare m. m. Bidrag till driftkostnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare m. m. Bidrag till organisationer m. m. Anslag till kulturändamål D5. Bidrag till vissa elev- och föräldraorganisationer Bidrag till studieoch yrkesorientering E 8, 9, 10. Humanistisksamhällsvetenskapliga, medicinska och naturvetenskapliga forskningsråden Bidrag till vissa organisationers centrala kursverksamhet G 2. Studiebidrag m. m. Bidrag till hälsooch sjukvård för studerande Miljövårdsforskning H 10. Undersökning av hälso- och miljöfarliga varor Förvaltningskostnader D 5. : Forskning m. m. Bidrag till kommersiell service i glesbygd m. m. Ökat stöd för deltagare i analfabetundervisning 7 009 + 1 300 10 500 + 2 500 900 + 1 600 162 800 + 2 600 8 250 + 5 800 + 3 875 1210 +100 63 674 + 2 000 250 900 + 10 000 675 000 1 880 12 779 32 900 2 000 31 350 2 052 2 500 + 1 200 + 210 + 169 + 3 560 + 500 + 1 200 + 300 + 1 000 Huvudtiteln, littera, anslag V:8 Län till investeringar för kommersiell service i glesbygd a) 60 tjänster utöver budget förslaget b) Information till deltidsanställda om möjligheter till deltidsutbildning. (+ 4 500) (+ 500) Höjning av jämställdhetsbidraget vid permitteringar och bidraget vid handikapputbildning samt höjning av kontantstödet. Personalförstärkning vid tillståndsbyrån o. registerenheten Medel för facklig information om rätt till ledighet och lön vid deltagande i Bidrag till förbättring av boendemiljön 35 000 Summa: + 2000 + 469 509 Med stöd av det anförda hemställs att 1. godkänner de allmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken som förordats i det föregående, 2. godkänner de allmänna riktlinjerna för budgetregleringen som förordats i det föregående, 3. under hänvisning till vad som i motionen anförts beträffande avskrivningar inom fond, beräknar posten Lånemedel i kapitalbudgeten till ett 600 milj. kr. lägre belopp än i regeringens budgetförslag samt ger regeringen detta till känna. HANS () i