mot · G0021471 · 1977-03-24 00:00:00 — Motion 1976/77: 1471 av herrar och i med anledning av propositionen 1976/77:99 om stöd till vissa tidningar och tidskrifter, m. m. I propositionen 1976/77:99 föreslås att ett statligt stöd till organisationstidskrifter införs. Stödet föreslås utgå dels till medlemsbiad, dels till tidskrifter som är organ för religiösa, nykterhetsfrämjande, politiska, miljövårdande, idrottsliga och försvarsfrämjande organisationer samt organisationer som företräder handikappade eller arbetshindrade. Den avgränsning av kretsen stödberättigade tidskrifter som föreslås ansluter i allt väsentligt till den gränsdragning som har gjorts i fråga om befrielse från mervärdeskatt. Ett statligt stöd till organisationstidskrifter är angeläget. Dessa spelar en viktig roll för debatt och opinionsbildning men befinner sig ofta i en ekonomiskt pressad situation. Enligt vår mening talar dock starka skäl för att det föreslagna stödet bör ges till en något vidare krets tidskrifter än vad som föreslås i propositionen. Det viktigaste skälet härför är att stödet bör vara konkurrensneutralt. Det finns flera exempel på förlags- och organisationsutgivna tidskrifter som har samma karaktär och inriktning och som därmed konkurrerar. Bland dessa tidskrifter skulle det föreslagna stödet medföra en snedvridning av konkurrensförhållandena som kan få allvarliga konsekvenser för de tidskrifter som inte får stöd. Man har därvid även att beakta att sistnämnda tidskrifter, i motsats till organisationstidskrifterna, inte heller är befriade från moms. Det mest påtagliga exemplet gäller tidskrifter med en klart konsumentupplysande inriktning. I den klassifikation av tidskrifter som () upprättat finns den särskilda tidskriftsgruppen för konsumentintressen. Denna grupp innefattar fem publikationer: , Land, Vi, Vi Bilägare och Vår Bostad. Denna från andra tidskrifter klart avgränsade grupp har det gemensamt att de utges av producent-, konsument-, detaljhandels- och bostadskooperativa organisationer, samtliga med objektiv konsumentupplysning och främjande av konsumenternas bästa inskrivet i sina ideologiska program. De fem publikationerna samverkar också under den gemensamma beteckningen Konsumentmarknadspress. Samtliga har en omfattande riksspridning och är förankrade hos breda lager. Det sistnämnda manifesteras också av att ingen av dessa tidskrifter har av totalupplagan prenumererad. Samtliga utom torde vara att betrakta som medlemsblad i mervärdeskattelagens mening, vilket betyder att de blir delaktiga i det föreslagna tidskriftsstödet. Därmed kommer tidskrifter med samma inriktning att få olika behandling, vilket inte minst med hänsyn till publikationernas storlek och ledande karaktär måste uppfattas som stötande. 1 pressen har också påtalats det förhållandet, att de två varandra mest närliggande tidskrifterna, och Vi, skulle bli olika behandlade på rent organisationstekniska grunder. Vi ansluter oss till uppfattningen att detta inte är presspolitiskt och tryckfrihetsmässigt godtagbart. Ett ekonomiskt tillskott av den storlek som det för fyra av tidskrifterna i gruppen blir fråga om kan inte undgå att påverka konkurrensförhållandena i negativ riktning för den femte - detta oavsett om tidskriftsstödet används till förbilligat prenumerationspris, lägre annonspriser eller ökad satsning tekniskt eller redaktionellt. Vi föreslår därför att rätten till tidskriftsstöd utsträcks till att omfatta tidskrifter för konsumentintressen enligt Nämndens för samhällsinformation klassifikation. Med hänvisning till det anförda hemställer vi 1. att beslutar att det föreslagna tidskriftsstödet utvidgas till att omfatta tidskrifter för konsumentintressen (enligt Nämndens för samhällsinformation (klassificering), vilkas som utgivarkorsband distribuerade upplaga utgör av hela upplagan, 2. att beslutar att underlaget för beräkning av stödet maximeras till 20 miljoner årsexemplar per tidskrift.