mot · G10219 · 1977-10-19 00:00:00 — av m. fl. med anledning av förvaltningsstyrelses förslag (1977/ 78:5) om lokalfrågor på m. m. framtida lokalproblem har utretts . De två alternativ som står mot varandra är: blir kvar vid . Expansionsmöjligheter bereds då väster och söder om - i omedelbar anslutning till huset. flyttar till och . Tyngdpunkten av verksamheten läggs i f. d. riksbankshuset och kanslihusets nuvarande huvudbyggnad. Expansionsmöjligheter bereds i olika fastigheter söderut i . I betänkande KU 1975:13 förordades att det fortsatta utredningsarbetet i fråga om lokalfrågor skulle innefatta en granskning både av alternativet flyttning till och alternativet kvarstannande vid . beslöt dock mot utskottet att det fortsatta utredningsarbetet skulle inriktas på återflyttningsalternativet. De båda huvudalternativen för lokalisering har därför icke kunnat ges en likvärdig behandling. Arbetet inom byggnadskommittén har haft att utgå från beslut att återflytta till ombyggda lokaler på /. De tre viktigaste frågorna att beakta vid ett ställningstagande till lokalisering är funktionskraven, stadsbildsfrågorna och kostnaderna. På kortare sikt innebär en flyttning till /knappast några förändringar när det gäller den effektiva ytan för . föreslår t. ex. ingen expansion när det gäller ledamöternas arbetsmöjligheter. Det är därför väsentligt att se till expansionsmöjligheterna på . Här har prognoserna visat sig slå fel. Belysande är att redan nu - 1977 - tagit i anspråk lika mycket utrymme som en utredning ansåg att skulle behöva omkring . anger behov av ytterligare lokaler fram till ca . Detta expansionsutrymme - upp till finns enligt kommittén tillgängligt i . Dessa ytor finns i hus som disponeras av staten och används för olika departement. En expansion i denna riktning innebär följaktligen ytterligare flyttning av departementslokaler med åtföljande kostsamma nybyten. har vid upprepade tillfallen i särskilda yttranden pekat på att de kostnader för nya lokaler för som uppkommer som en följd av återflyttning till måste inkluderas i den totala kostnadsberäkningen för . Expansion i har dessutom nackdelen att de tillkommande lokalerna är belägna i moderniserade äldre fastigheter med dåliga interna kommunikationer och delvis begränsade möjligheter till naturligt samband med de tämligen avlägsna byggnaderna på . Tiden för förflyttning till plenisalen kommer att öka märkbart jämfört med nuvarande förhållanden. Utnyttjandet av de tillkommande ytorna kommer att bli tämligen ineffektivt. har visat att expansionsutrymme ända upp till kontorsyta finns i omedelbar närhet av vid . Närmast till hands är nybyggnad i kv. Hägern Större på andra sidan mitt emot . Här skulle en tillkommande våningsyta kunna erhållas - med kort tunnelförbindelse med nuvarande riksdagshus. Om man ser till expansionsmöjligheterna finns alltså goda skäl för att kvarstannar vid . Det får då förutsättas att kommunen medverkar till att lösa långsiktiga expansionsbehov. Riksbyggnaderna på har ett mycket stort kulturhistoriskt värde. har ansvaret för att de inte vanställs genom okänsliga på- och ombyggnader. Oavsett vilken lösning väljer när det gäller dess egna lokalfrågor finns dess bättre förutsättningar för att riksbyggnaderna tas i anspråk för verksamhet som väl anknyter till deras kulturhistoriska värde. Det har diskuterats att - i statlig eller regi - använda f. d. som konferenscenter, kompletterat med förvaltningslokaler. Inom har utarbetats ett förslag till hur på ett varsamt sätt skulle kunna byggas om till teater. Möjligheterna för att själv äga sina lokaler är i princip desamma oavsett om kvarstannar vid eller flyttar till och . Oavsett om riksbyggnaderna förblir i statlig ägo eller förvärvas av kommunen kan det förutsättas att de kommer att återanvändas på ett pietetsfullt sätt. Det föreliggande förslaget från byggnadskommittén inger däremot vissa betänkligheter på den punkten. Förslaget innehåller en - vad gäller interiören - mycket god lösning beträffande själva plenisalen och till denna angränsande utrymmen. Denna lösning har dock betingat ett mycket högt pris när det gäller riksbyggnadernas Den föreslagna placeringen av plenisalen förutsätter nämligen en tämligen hög stilbrytande påbyggnad ovanpå f. d. riksbankshuset. Denna skulle helt förändra riksbyggnadernas utseende då de betraktas västerifrån. Också utformningen av riksplan - med de stora garageinfarterna framför gamla - inger tvekan. Till detta skall läggas att om lokaliseras till och och dessutom expanderar ytterligare söderut i medför detta att departementen flyttar till södra - och expanderar där. Möjligheterna att skapa ett levande city i minskas då ytterligare. Självfallet får inte kostnaderna vara helt avgörande för den långsiktiga lösningen på lokalfrågor. När ett beslut tas bör dock de reella kostnaderna vara redovisade. Så är inte fallet i byggnadskommitténs förslag. förslag bygger på att - kostnadsläge-skulle medföra en årskostnad på 37,5 milj. kr., medan årskostnaderna efter en flyttning till /skulle kunna begränsas till knappt 31 milj. kr. Dessa kostnadsuppgifter har utsatts för en så långtgående kritik att de inte, i vart fall inte utan ny expertgranskning, bör kunna ligga till grund för beslut. kommuns fastighetskontor hävdar att årskostnaderna för alternativet /skulle bli så höga som 66 milj. kr. menar att de statliga beräkningarna skulle ha bortsett från räntor , flyttningskostnader, kostnader för standardhöjande åtgärder beträffande riksplan, kostnader i samband med garagebyggnaden, felbedömning av avskrivningskostnader och kapitalkostnader m. m. Det måste klarläggas ifall dessa påståenden är korrekta. Även byggnadskommitténs bedömning av grundförstärkningsproblemen har ifrågasatts. Riksbyggnaderna är anlagda på träpålar. De stora ombyggnadsarbetena - främst påbyggnaden av f. d. riksbankshuset och byggandet av det underjordiska garaget - ökar risken för sättningsskador. De mycket stora kostnader som krävs härför har icke beaktats i byggnadskommitténs kalkyler. Rent funktionellt är byggnadskommitténs förslag om att flyttar till /tämligen likvärdigt med att stannar vid . möjligheter till expansion i direkt anslutning till de centrala sammanträdeslokalerna är något större vid . Från stadsmiljösynpunkt talar starka skäl mot den föreslagna påbyggnaden på f. d. . Vidare skulle en flyttning av medföra ytterligare krav på nybyggnader för statsförvaltningen i . ligger f. n. praktiskt vid i ett modernt kontorshus, centralt och nära till alla kommunikationer. I ett folkstyre av svenskt slag är det en fördel att framträder utan alltför stora arkitektoniska åthävor och inte ligger isolerat i stadsbilden. Den unga generationen svenskar upplever vid som den naturliga hemvisten för riksdag. Ett bifall till förvaltningsstyrelsens hemställan innebär att det fortsatta arbetet helt låses till . Det framlagda utredningsmaterialet kan inte anses komplett. Följderna av en återflyttning till är i flera fall oklara. I kostnadsberäkningen har de kostnader som uppstår till följd av att delar av kanslihuset måste flytta till ej inkluderats. Grundförstärkningskostnaderna på grund av ombyggnaden av gamla riksdags- och riksbankshusen och ordnandet av en parkeringsanläggning under riksplan är vidare kraftigt underskattade. Det kan då inte vara rimligt att nu binder sig för genomförande av och anvisar medel för dess genomförande. Ett avslag på förvaltningsstyrelsens förslag innebär ett uppskov med det slutliga ställningstagandet till lokalfrågor. Frågan om permanenta placering blir en fråga för senare delen av . Med hänsyn till den nuvarande byggnadens funktionsduglighet är detta dock en mindre nackdel än att på nuvarande ofullständiga underlag forcera fram ett beslut med gigantiska konsekvenser i fråga om stadsmiljö och kostnader. Det är en god tradition för att kräva ett fullgott underlag för beslut med vidsträckta konsekvenser. 1. att upphäver beslutet att flytta tillbaka till , 2. att avslår förvaltningsstyrelsens hemställan i förslaget 1977/78:5, 3. att beslutar uttala att det fortsatta arbetet med lokalfrågor på inriktas på en grundlig prövning av alternativet att kvarstannar vid . /ENKEL (fp) () () () () () () () () () ()