mot · G002293 · 1977-01-19 00:00:00 — Motion 1976/77: 293 av m. fl. om användningen av vattenregleringsmedel I kungörelse nr 620 föreskrivs hur vattenregleringsmedel, som influtit enligt fjärde kapitlet fjortonde paragrafen vattenlagen, skall användas. Vi har konstaterat att länsstyrelserna i de nordligaste länen handlägger ett stort antal ärenden, som gäller bidrag av regleringsmedel till nytta för allmänna ändamål beträffande bygder, som berörs av regleringsföretag. Medlen har haft stor betydelse för investeringar i olika projekt för trivselbefrämjande bygdeändamål. Utan att förringa de ändamål till vilka regleringsmedlen nu är avsedda att användas, finner vi att en utvidgning av tillämpningsföreskrifterna vore önskvärd. Vi anser då i första hand, att länsstyrelserna borde ges ökade möjligheter att stödja näringslivets utbyggnad i kraftverks- och regleringsorterna. En sådan utvidgning av tillämpningsföreskrifterna kräver i sin tur en översyn av bygdebegreppet. Om sysselsättningstillfällen skapas med hjälp av regleringsmedel, bör bygdebegreppet omfatta hela den lokala arbetsmarknad som kan urskiljas kring de bygder som påverkas av utbyggnaden. Vi inräknar då i lokal arbetsmarknad vad som geografiskt inryms inom rimliga pendlingsavstånd. Utgångspunkten för denna diskussion är en strävan att i högre grad än använda vattenregleringsmedlen försysselsättningsskapande insatser. Detta kan ske bl. a. genom stöd till näringslivet, i första hand industrioch turistnäring, men möjligheter bör hållas öppna att även stödja annan verksamhet som befinns angelägen. Hit kan höra verksamhet som faller vid sidan om annan stödgivning på grund av sin litet mer udda karaktär. Över huvud taget bör inte stöd genom vattenregleringsmedel ses isolerat från andra samhälleliga stödformer. Eftersom medlen trots allt är relativt begränsade bör de i stället sättas in där de kan ge de kraftigaste marginaleffekterna. När det gäller formerna för stöd med vattenregleringsmedel bör dessa givetvis utformas så, att otillbörliga förmögenhetsöverföringar undviks. Detta talar mot stöd i form av bidrag och även i form av s. k. avskrivningslån. Dessutom torde tillräckliga bidrag för täckande av eventuella merkostnader för att bedriva verksamhet i här aktuella bygder i de flesta fall kunna erhållas genom det samhällsstöd i övrigt som vattenregleringsmedlen bör kombineras med. Stöd bör i stället ges i form av lån. också de till förfogande stående medlen successivt. För att vattenregleringsmedlen skall få de goda marginaleffekter som bör eftersträvas är det emellertid viktigt att säkerhetskraven för dessa lån sätts lägre än för andra alternativa lånekällor, så att insatsen av vattenregleringsmedel innebär en reell ökning av det totala låneutrymmet. Härigenom stiger visserligen förlustriskerna, men detta bör inte vara oförenligt med vattenregleringsmedlens "förbrukningskaraktär. Lånevillkoren kan även i övrigt göras förmånliga i fall där så befinns lämpligt. Med hänvisning till vad som anförts hemställes att hos regeringen begär förslag om sådan utvidgning av tillämpningsföreskrifterna för regleringsmedlens användning, att ökade möjligheter ges att lämna stöd till uppbyggnaden av näringslivet i bygder. BO () ()