mot · G002934 · 1977-01-25 00:00:00 — Motion 1976/77: 934 av herrar Östrand och om ökad kontroll av köpeskillingen vid småhusförsäljningar På småhusmarknaden har i många orter skapats dubbla prisnivåer. För hus som byggts med statliga bostadslån prövas vid första försäljning köpeskillingens skälighet. Säljs gruppbyggt småhus som skall bebos av låntagaren från första förvärvet gäller en särskild köpeskillingskontroll. Undersökningar har visat att likvärdiga hus utan bostadslån kunnat säljas till priser som avsevärt överstiger de kontrollerade. Prisprövningen har således visat att marknadspriset kan avsevärt överstiga en eljest som skälig accepterad produktionskostnad. När ett statsbelånat hus säljs efter priskontrolltidens utgång blir det praktiska resultatet att nästa köpare får betala ett fullt marknadspris. Han skall sålunda förränta och betala, förutom ett värdesäkrat skäligt pris, också det pris som säljaren kan sätta på förmånen att ha fått plats i småhuskön. I det fall att huset byggts utan statslån går motsvarande överpris direkt till byggföretaget. Det har på många håll upplevts som stötande att bostäder skall följa den klassiska principen om prisbildning på tillgång och efterfrågan. Också småhusbostäder borde ses som en social nyttighet. Det har ibland hävdats att om man nu inte kan komma ifrån denna prisbildning, borde under alla förhållanden motsvarande prisökningar inte tillfalla enskilda utan återföras till bostadssektorn för att sänka de samlade boendekostnaderna. Det skulle innebära att till de skälighetsprövade priserna kommuner och allmännyttiga bostadsföretag skulle kunna lägga ett skuldebrev upp till marknadsnivån. Om huset inte såldes skulle fordringen stå ränte- och amorteringsfri. Såldes huset enligt nuvarande regler till inte godtagbart pris skulle fordran kunna aktualiseras av kommunen eller företaget. Till ett i princip motsvarande resultat har man också kommit i vissa kommuner genom att utgå från att det i tomtpriset ligger en dold subvention motsvarande vissa exploaterings- och plankostnader. I åter andra sammanhang har aktualiserats en motsvarande lösning där försäljningen till vad som anses inte godtagbart pris utlöser ett vitesbelopp, säkrat genom inteckning i fastigheten eller tomträtten. Mot åtgärder av refererad typ har det invänts att det bästa botemedlet mot missförhållandena är att skapa ett tillräckligt stort utbud av småhus - så stort att efterfrågan alltid kan direkt tillgodoses. Detta skulle pressa ner priserna och tvinga fram en priskonkurrens mellan säljarna. Detta resonemang kan vara giltigt för lös egendom. Varje fastighet är emellertid i viss mån unik - de olika områdena bildar i praktiken skilda bostadsmarknader. Ett fortsatt högt småhusbyggande kan därför inte väntas helt lösa problemen. Det får förutsättas att de kommunala initiativen fortsätter när det gäller möjligheterna att genom skuldebrev eiler vitén motverka spekuiationsöverlåtelser av småhus. Rättsläget är emellertid på många punkter ännu oklart. Intill dess att dessa lösningar kunnat närmare utvärderas bör därför de bostadspolitiska syftena främjas med en utvidgad prisprövning och köpeskillingskontroll. Sålunda är det en administrativt enkel åtgärd att vidga köpeskillingskontrollen beträffande statsbelånade småhus från två till . För de inte statsbelånade husen kan man efter modell av lagstiftningen om byggnadstillstånd kräva tillstånd för att börja ett gruppbygge, ett tillstånd som skulle förutsätta ett åtagande att underkasta sig en närmare prövning av försäljningsvillkoren hos bostadsmyndigheterna. Denna prövning bör omfatta förutom skäligt pris såväl vid första överlåtelsen som vid vidareförsäljning även de ytterligare väsentliga villkor som kan behövas. Detta gäller även vid en eventuell vidgning av avtalsvillkorslagen. Med stöd av det anförda yrkas 1. att beslutar att köpeskillingskontrollen enligt 45 U bostadsfinansieringsförordningen skall gälla vid andrahandsöverlåtelse från slutligt lånebeslut i stället för som , 2. att som sin mening ger regeringen till känna att möjlighet till statlig prövning bör öppnas när det gäller pris och andra väsentliga villkor vid försäljning av gruppbyggda småhus utan statliga lån enligt vad i motionen närmare förordats.