mot · G102188 · 1977-11-25 00:00:00 — Motion 1977/78:188 av m. fl. med anledning av propositionen 1977/78:31 om riktlinjer i den fysiska riksplaneringen för vissa s. k. obrutna fjällområden har att ta ställning till två propositioner, som rör riktlinjer för den fysiska riksplaneringen. I anslutning till vår motion med anledning av propositionen 1977/78:57 har vi närmare berört de åtgärder som har vidtagits på socialdemokratiskt initiativ för att skapa instrument för en bättre hushållning med våra mark- och vattentillgångar. I propositionen 1977/78:31 behandlas riktlinjer i den fysiska riksplaneringen för vissa s. k. obrutna fjällområden. Bland rekreationsområden av uppenbart riksintresse intar, vid sidan av kustområdena, fjällvärlden en särställning. Där finns vidare en flora och fauna av internationelllt intresse. Det är därför enligt vår mening en utomordentligt viktig uppgift att skydda våra unika vildmarker från exploatering. Frågan om en god hushållning med mark och vatten har självfallet nära samband med politiken på andra områden. Den fysiska riksplaneringen måste utgå också från målen för t. ex. den ekonomiska politiken, regionalpolitiken och industripolitiken. Riktlinjerna för en översiktlig fysisk planering får naturligtvis inte stå i strid med strävan att hävda vårt lands ställning som en högt utvecklad industrination. Bland förslagen i propositionen ingår riktlinjer för hur gruvintressen skall behandlas när de ställs mot bevarandeintressen i de obrutna fjällområdena. Riktlinjerna är formulerade som mycket kraftiga restriktioner mot gruvbrytning o. d. och fullföljs med uttalandet att regeringen, om det är förenligt med riktlinjerna, bör kunna ge tillstånd till gruvdrift inom dessa områden. Uttalandet torde i första hand syfta till att vara en deklaration om hur regeringen avser att handla i de fall den ställs inför avgöranden i fråga om inmutningshinder enligt gruvlagen - sålunda inom en oförändrad gruvlagstiftning. Det finns skäl att i detta sammanhang peka på att motsättningen mellan gruvintresset och bevarandeintresset haren annan karaktär än motsättningarna mellan andra nyttjandeintressen och bevarandeintressen. I det senare fallet kan man redan nu i allmänhet göra en bedömning av tyngden av intressena på ömse sidor. När det gäller gruvintressena däremot ställs ett väldokumenterat bevarandeintresse mot i många fall brytningsintressen, som för dagen inte är kända eller går att dokumentera. Vi vill betona att man i avvaktan på bättre kunskaper självfallet inte bör avstå från att ta hänsyn till vad som redan är känt. Restriktivitet bör iakttas när det gäller ytterligare påfrestningar på naturmiljön. I anslutning till i propositionen redovisade remissynpunkter bör emellertid enligt vår mening med hänsyn till gruvintresset göra ett förtydligande uttalande. Uttalandet bör innebära att i den mån ett från samhällsekonomisk och sysselsättningspolitisk synpunkt klart motiverat brytningsintresse visas föreligga, frågan om vägningen mellan detta och det lika klart motiverade bevarandeintresset bör hänskjutas till avgörande. Det finns inte anledning att redan nu binda avgörandets form till att avse ändringar i områdets avgränsning eller till en precisering av gällande riktlinjer. Vid beredningen av förslagen till avgränsning av obrutna ljällområden har uttalats oro för att en stark restriktivitet mot gruvbrytning leder till att prospekteringen nästan upphör i fjällområdet. Denna oro är utan tvivel befogad. Riktlinjerna för planeringen av de obrutna fjällområdena får självfallet inte innebära hinder mot en fortsatt kartläggning och prospektering av fjällvärldens och mineraltillgångar. Det finns därför enligt vår mening redan nu anledning till ett klart riksdagsuttalande om att staten påtar sig att vidta konkreta åtgärder för att stimulera och möjliggöra en aktiv och planmässig prospektering och sådana undersökningar som är erforderliga för att fl ett fullständigt beslutsunderlag. Ett sådant uttalande skulle undanröja all tvekan om inriktningen av detta arbete. Med ett sådant uttalande kan det i propositionen aviserade uppdraget till den mineralpolitiska utredningen begränsas till att avse de närmare organisatoriska och budgetmässiga formerna för denna verksamhet. Regionalpolitiska bedömningar och kommunala önskemål får därvid beaktas. Ett konkret förslag i ämnet bör föreläggas . att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om vägningen av gruvintressen mot bevarandeintressen samt om ett statligt ansvar för prospekteringen inom de obrutna fjällområdena. () () () () ()