mot · G0021497 · 1977-03-24 00:00:00 — av i m. fl. med anledning av propositionen 1976/77:108 om alkoholpolitiken I propositionen 1976/77:108 om alkoholpolitiken har föreslagits att folkrörelserna även bör ges resurser för att svara för övervägande delen av den framtida alkohol- och narkotikaupplysningen. Detta är ett riktigt ställningstagande. Vi tror att folkrörelserna på ett helt annat sätt än olika myndigheter når många människor och speciellt eftersatta grupper. Folkrörelsernas information, främst då ungdomsorganisationernas, har genomförts med medel från , vilket gett många värdefulla erfarenheter. Verksamheten har bl. a. visat: att organisationerna genom sin idéinriktning kunnat bilda opinion om alkohol- och natkotikaproblemen som befrämjat en konstruktiv debatt om lösningen av dessa problem, att organisationerna mycket väl kan ta på sig ansvaret för stora delar av den pågående alkohol- och narkotikaupplysningen, att organisationerna genom sina arbetsmetoder kunnat nå människor som inte nåtts av varken det kommunala fritidsutbudet eller föreningslivets insatser, att organisationerna arbetat mer med aktiviteter av olika slag, t. ex. uppsökande kontaktverksamhet, än med spridning av faktamaterial. Utöver det anslag på 4 milj. kr. som regeringen föreslår att även fortsättningsvis skall fördelas av föreslås att skall få betydligt vidgade uppgifter på informationsområdet. a. skall enligt förslaget disponera 3 milj. kr. för att samordna vissa riksomfattande informationskampanjer. Därutöver skall disponera 2 milj. kr. för att stödja viss uppsökande verksamhet, som framför allt kommunerna skall svara för, för att komplettera insatserna på informationsområdet. Som exempel nämns uppsökande information till grupper som lever isolerade från samhällsgemenskap och organisationsliv. Det rör sig enligt föredraganden om människor som i allmänhet är kända av social- och fritidsförvaltningarnas personal. Förutom dessa informationsinsatser föreslås i propositionen att 5 milj. kr. skall anvisas ur allmänna arvsfonden för försöksverksamhet inom fritidsområdet med inriktning på de människor som är särskilt utsatta för risken att hamna i alkoholmissbruk eller missbruk av andra beroendeframkallande medel. Även detta anslag skall, enligt propositionen, fördelas av till både organisationer och kommuner. Vi är tveksamma till propositionens förslag beträffande användningen av de medel som ställs till förfogande. Det är tveksamt om de riksomfattande kampanjer som enligt propositionen skall samordnas av 1 1976/77. kommer att ge några positiva effekter. En sådan centralisering av verksamheten strider dessutom mot av tidigare fastställda mål för alkohol- och narkotikainformationen och den allmänna inställning till informationsinsatserna som redovisas på annan plats i propositionen. Vi är även tveksamma till behovet av s. k. kompletterande informationsinsatser till grupper som lever isolerade från samhällsgemenskap och organisationsliv. Förslaget speglar en övertro på informationens möjligheter att lösa svåra sociala problem. Missbruk av alkohol eller andra beroendeframkallande medel sammanhänger med en rad ekonomiska, sociala och psykologiska problem. För att komma till rätta med dessa krävs långtgående reformer på det sociala området. Därutöver måste möjligheter skapas för de människor som berörs att få del av samhällets gemenskap. En sådan möjlighet kan skapas genom ytterligare satsningar på folkrörelsernas uppsökande kontaktverksamhet. Vi är följaktligen tveksamma till den bedömning som görs i propositionen att kommunerna, genom sina fritids- och socialförvaltningar, har större möjlighet att nå kontakt med de nämnda grupperna. Slutligen är vi tveksamma till att införa ytterligare ett specialdestinerat anslag på fritidsområdet, knutet till . Anslagen till ungdomsorganisationerna bör så långt möjligt samordnas via , som utarbetat naturliga kontaktvägar till ungdomsorganisationerna. Vi är dessutom tveksamma till att kommunerna får möjlighet att söka medel ur detta anslag. Anslaget är alltför begränsat för att detta skall vara lämpligt utan att anslaget plottras bort. Däremot ser vi inget hinder i att organisationerna vid genomförandet av verksamheten samverkar med kommunerna. Såväl ungdoms- som vuxenorganisationer bör kunna söka medel ur anslaget. Den informationsverksamhet i alkohol- och narkotikafrågor som genomförs av föreningslivet med de medel som utdelats har allteftersom erfarenheter samlats hos organisationerna utvecklats på olika sätt. a. har verksamheten mer och mer inriktats på direkta aktiviteter av uppsökande karaktär för att särskilt nå eftersatta grupper och grupper med sociala problem. Denna utveckling måste ses som värdefull. De extrainsatser som föreslås i propositionen bör därför kanaliseras till folkrörelserna för ytterligare satsningar på detta område. Dessutom bör anslaget till största delen fördelas genom . Eftersom det i största utsträckning är ungdomsgrupperna som man vill nå ut till, är det viktigt att man vänder sig till ungdomsorganisationer som når stora ungdomsgrupper. har, som ansvarig för fördelningen av anslaget till organisationernas informationsverksamhet samt för den allmänna fritidsverksamheten och det statliga stödet till ungdomsorganisationerna, ett omfattande samarbete med både föreningslivet och kommunerna, varför rådet är speciellt lämpat för uppgiften. Enligt vår mening bör därför rådet disponera 4 + 3 + 5 = 12 milj. kr. organisationernas informations- och aktivitetsinsatser utifrån de övergripande mål som gäller för den nuvarande informationsverksamheten. Vi ser inget hinder i att såväl ungdoms- som vuxenorganisationerna deltar i detta arbete eller att organisationerna vid genomförandet av verksamheten samverkar med kommunerna. Därutöver kan det finnas behov av speciella punktinsatser på informationsområdet som genomförs av . För dessa ändamål bör få disponera 2 milj. kr. 1 det alkoholpolitiska råd som föreslås inrättas bör , i likhet med , representeras av tre ledamöter. Därigenom garanteras en allsidig representation från den breda sektor som ungdomsorganisationerna och representerar. Med stöd av vad som anförts hemställs att hos regeringen föreslår 1. att får disponera 2 milj. kr. av anslaget för vissa punktinsatser, 2. att får disponera 12 milj. kr. för informations- och aktivitetsinsatser, 3. att tre representanter från bör finnas i det . () ()