mot · G0021421 · 1977-03-09 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1976/77:73 om förlängd tid för särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag Strävandena att öka industrins produktionskapacitet och investeringar har varit ett ledmotiv i den ekonomiska politiken . Denna politik har också varit framgångsrik. Alltsedan 1968 har industriinvesteringarna uppvisat en oavbruten tillväxt. Den totala investeringsvolymen inom industrin låg nivå. Härigenom svenska industrins produktionskapacitet kunnat byggas ut i snabb takt, produktiviteten förbättrats och konkurrenskraften ökat. Denna investeringsutveckling avviker markant från vad som gällt i utlandet där industriinvesteringarna under lågkonjunkturåren 1974 och 1975 tämligen allmänt har minskat - i vissa fall mycket kraftigt. I stället för att utnyttja de lediga resurser som står till buds har företagen i vår omvärld valt att dra ner investeringsefterfrågan och därigenom ytterligare försvaga konjunkturen. Den höga investeringsaktiviteten i första hälft återspeglar den tilltro det svenska näringslivet hade till framtiden och till styrkan i vårt lands ekonomi. En lång rad ekonomisk-politiska åtgärder har bidragit till att skapa denna gynnsamma utveckling. Företagsbeskattningens konstruktion och investeringsfonderna utgör väsentliga inslag i denna politik. Arbetsmiljöfonderna och de särskilda investeringsfonderna, vilka tillkom för att kapa de höga vinsterna , spelar också en väsentlig roll för de allra senaste årens utveckling. infördes även ett särskilt investeringsavdrag och ett statligt investeringsbidrag för investeringar i maskiner och andra inventarier. Ursprungligen begränsades avdraget och bidraget till anskaffningar eller tillverkning som skedde . Genom särskilt beslut av förlängdes till . Avdraget och bidraget uppgick ursprungligen till resp. av anskaffnings- eller tillverkningskostnaden. Procentsatserna höjdes resp. . Dessa senare procentsatser gäller för investeringar som genomförs - . Det är mycket som tyder på att detta särskilda avdrag och bidrag för maskin- och inventarieinvesteringar haft en stimulerande inverkan på investeringsaktiviteten. Detta var särskilt påfallande och innan bestämmelserna om att tidsperioden utsträcktes generellt t. o. m. trädde i kraft. Efter det att regeringen i finansplanen deklarerade sin avsikt att utsträcka avdragsmöjligheterna och bidraget till hela 1977 har emellertid en del av denna tidigareläggningseffekt försvunnit. Den återkommer sannolikt inte förrän man på nytt närmar sig slutet på en bidragsperiod. utgår statligt stöd antingen i form av direkta bidrag eller i form av en betydande överavskrivning - till företagens samtliga investeringar utan att man uppnår den avsedda stimulanseffekten. Regeringen har i propositionen 1976/77:73 lagt förslag om att tiden för utnyttjande av såväl avdraget som bidraget förlängs till att gälla även under återstoden av 1977. Enligt vår mening framstår emellertid denna förlängning som alltför kraftigt tilltagen. På kort sikt får den närmast konsekvensen att försvaga och senarelägga investeringsaktiviteten. Inköp som planerats in med hänsyn till att avdrags- och bidragsmöjligheterna skulle upphöra i och med kommer att i viss utsträckning senareläggas. I stället kan man räkna med att en stimulanseffekt uppträder , då den av regeringen föreslagna nya perioden skulle ta slut. Men enligt regeringens egen konjunkturbedömning - redovisad i bl. a. finansplanen - skulle vi då befinna oss i en uppåtgående konjunkturfas. Behovet av en särskild investeringsstimulans via skatte- och bidragsförmåner ända fram framstår inte som tillfredsställande dokumenterat. Enligt vår mening bör tidsgränsen för beställning och leverans i stället sättas till . Man uppnår då en konjunkturpolitiskt sett riktigare fördelning av stimulansen. Man undviker att med statsmedel subventionera företagens helt reguljära investeringsutgifter - en subventionering som på helår räknat och med nu gällande bidragsregler uppgår till storleksordningen . Vi vill ingalunda utesluta att det kan komma att föreligga behov av ett fortsatt stöd för i första hand de industriella investeringarna under andra delen av 1977. Men det av regeringen föreslagna avdrags- och bidragsstödet svarar enligt vår mening inte mot de syften som då bör tillgodoses. När nu OECD-området går in i en uppåtgående konjunkturfas bör stödet koncentreras på de delar av svensk industri som trots konjunkturuppgången kommer att leva kvar med olika strukturproblem. Stödet bör i så fall med hänsyn till de nya problem som svenskt näringsliv ställs inför utformas så, att löntagarna och samhället ges bättre möjligheter att delta i planeringen och verkställigheten av åtgärderna. Det torde få ankomma på vederbörande utskott att utarbeta nödvändig lagtext. Med stöd av det anförda hemställs att , med avslag på propositionen 1976/77:73, beslutar att förlänga tiden för särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag t. o. m. . HANS () i