mot · G002762 · 1977-01-24 00:00:00 — av m. fl. om anslagen till vissa forskningsändamål I motionen yrkas avslag på regeringens förslag att skall anvisa 7.5 milj. kr. på ett nytt anslag, som skall fördelas på forskningsråden av regeringen. En sådan styrning av forskningen från regeringens sida strider mot beslut angående forskningsrådsorganisationen. bör fördela medlen direkt på de tre forskningsråden. 7.5 milj. kr. begärs ytterligare 2,5 milj. kr. att fördelas på råden. Enligt beslut (prop. 1975/76:129, UbU 1975/76:32, rskr. 1975/76:368) skall fr. o. m. de nuvarande fem forskningsråden ersättas av tre, nämligen ett humanistiskt-samhällsvetenskapligt forskningsråd, som ersätter statens humanistiska forskningsråd och statens råd för samhällsforskning, ett medicinskt forskningsråd samt ett naturvetenskapligt forskningsråd, som ersätter statens naturvetenskapliga forskningsråd och statens råd för atomforskning. Forskningsråden skall liksom initiera och ge stöd till forskning inom sina resp. områden samt informera om sådan forskning. Vid sidan om de tre nya forskningsråden skall inrättas en forskningsrådsnämnd med uppgift bl. a. att finansiera forskning med stort samhälleligt intresse, att svara för allmän, övergripande information om forskning samt att vara ett samarbetsorgan för forskningsråden inom område, statens råd för skogs- och jordbruksforskning samt styrelsen för teknisk utveckling. I budgetpropositionen har departementschefen för den nya forskningsrådsnämnden tagit upp ett belopp på . För de tre råden föreslås en ökning av anslagen med sammanlagt . Dessutom föreslår departementschefen att under ett nytt anslag (. Vissa resurser för forskning) anvisa 7,5 milj. kr. Motiveringen för det föreslagna nya anslaget är att den nya forskningsrådsorganisationen, som träder i kraft , under ett övergångsskede kommer att utsättas för extra påfrestningar i sitt arbete. De föreslagna medlen skall användas för att t. ex. främja tillväxten av mångvetenskapliga projekt mellan forskningsområden som har tillhört skilda forskningsråd. Medlen bör enligt departementschefens mening fördelas mellan råden av regeringen. 1 1976/77. 1976/77: 762 Innevarande budgetår redovisas över statsbudgeten ca . till forsknings- och utvecklingsarbete. Det är enligt vår mening angeläget med fortsatta kraftfulla insatser från statens sida för att främja den vetenskapliga forskningen. Genom forskningen får vi ständigt nya kunskaper och bättre underlag att skapa ett socialt, materiellt och kulturellt rikare samhälle. En fortsatt upprustning av forskningsrådsorganisationen är ett led i dessa strävanden. Enligt vår mening bör liksom de medel som skall utgå till de olika forskningsråden beslutas av . Regeringens förslag att en del av medlen skall fördelas av regeringen strider mot den tillämpade principen att regeringen inte skall ha möjlighet att styra forskningen på projektnivå, vilket den knapphändiga motiveringen i budgetpropositionen tyder på. Formuleringen låter f. ö. också ana att enbart gränsområdet mellan samhällsvetenskap och humaniora samt mellan atomforskning och övrig naturvetenskap skall prioriteras, enär dessa två gränsområden är de enda vilka nu upphör som gränsområden mellan olika forskningsråd. Om regeringen verkligen hade önskat främja mångvetenskapliga projekt över hela forskningsfältet, borde beloppet 7,5 milj. kr. i stället ha anvisats till forskningsrådsnämnden. Vi avvisar för vår del bestämt regeringsstyrning av forskning på projektnivån och yrkar därför avslag på förslaget att inrätta anslaget . Vissa resurser för forskning. De 7,5 milj. kr. som regeringen har tagit upp under detta anslag bör i stället fördelas direkt på forskningsråden enligt tillämpade principer. Enligt regeringens förslag ökar de anslag som forskningsråden själva disponerar över med . jämfört med innevarande budgetår. Den verkliga ökningen är dock mindre med hänsyn till att 2,5 milj. kr. under anslaget E 10. m. m. avser verksamhet som tidigare fallit under industridepartementets huvudtitel. Medelsökningen för de tre forskningsråden sammantagna är sålunda i stället i realiteten , vilket endast motsvarar en ökning på jämfört med innevarande år. Även om de 7,5 milj. kr. som regeringen tagit upp på ett särskilt anslag och som regeringen disponerar över samt de 1 375 000 som ingår i det föreslagna anslaget till forskningsrådsnämnden och som enligt hittillsvarande system skulle ha redovisats under forskningsråden, medräknas, blir anslagsökningen inte mer än . Också om hänsyn tas till att anvisade 5,5 milj. kr. till naturvetenskapliga forskningsrådets förfogande att avskrivas för det s. k. , vilket i budgetförslaget har tagits upp med 1 milj. kr. under anslaget E 23. Bidrag till , är anslaget för lågt räknat för att täcka kostnadsstegringarna. Därtill kommer att råden enligt departementschefens förslag under löpande budgetår inte kommer att få kompensation för merkostnader till följd av 1976/77: 762 löneavtal som har träffats efter det att anslagsberäkningarna har avslutats. Inte heller har departementschefen beaktat uppräkningen av lönekostnadspålägget . Anslagen till forskningsråden behöver därför höjasmed 2,5 milj. kr. utöver de 7,5 milj. kr. som vi föreslår skall överföras från . Vissa resurser för forskning. Med vårt förslag skulle anslagen till forskningsråden föras upp enligt följande sammanställning. Humanistisk-sam hällsvetenskapliga forskningsrådet 37 336 000 40 336 000 77 568 000 80 568 000 m. m. 135 996 000 139 996 000 För den nya forskningsrådsnämnden har departementschefen föreslagit ett anslag på . Till anslaget överförs från rådsanslagen medel för vissa ändamål gemensamma för forskningsråden (.) och medel för folkrörelseforskning (.) samt från anslaget Framtidsstudier, medel för långsiktsmotiverad forskning (). Vidare föreslår departementschefen att kostnaderna för det svenska medlemskapet i () anvisas under anslaget till forskningsrådsnämnden (.) Vad som återstår för forskningsrådsnämndens nya verksamhet är sålunda i realiteten endast . Av dessa medel åtgår i storleksordningen 1,5 milj. kr. Enligt vår mening är det föreslagna beloppet inte tillräckligt. Å andra sidan kräver det stora underskottet i regeringens budgetförslag återhållsamhet med nya utgifter. Vi kan därför för /78 godta det föreslagna beloppet men vill starkt understryka att det endast kan godtas i initialskedet. För att inrättandet av forskningsrådsnämnden skall få den betydelse som ursprungligen avsågs måste anslaget höjas i reala termer /79. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att beslutar 1. att avslå regeringens förslag om att i stadsbudgeten anvisa . under ett nytt anslag för Vissa resurser för forskning (E 11, ), 2. att till (E 8, ) anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag på . 1976/77: 762 3. att till (E 9, ) anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag på , 4. att till m. m. (E 10, ) anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag på , 5. att ge regeringen till känna vad som anförts i motionen angående medelstilldelning till forskningsrådsnämnden (E 7, ). HANS () i