bet · G101KU24 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78: 24 medanledning av propositionen 1977/78:100 såvitt avser stöd till dagspressen, organisationstidskriftersamt tidningar och tidskrifter på annat språk än svenska m. m. jämte motioner KU1977/78: 24 I proposirionen 1977/78: 100 bilaga 11(budgetdepartementet) föreslår regeringen att tillPresstödsnämnden för /79 anvisa ett förslagsanslag av 1 591 000kr. (punkten B 10, s. 42), godkännade i propositionen förordade ändringarna i grunderna för statligt stöd tilldagstidningar, tillStöd till dagspressen för /79 anvisa ett förslagsanslag av . (punkten B 5, s. 110115), tillStöd till organisationstidskrifter för /79 anvisa ettförslagsanslag av . (punkten E 6, s. 115116), tillStöd till tidningar på andra språk än svenska för / 79 anvisaett förslagsanslag av . (punkten E 7, s. 116118), tillPressens lånefond för /79 anvisa ett investeringsanslag av . (punkten V: 4, s. 142). I motionen 1977/78: 863 av m. (s) hemställs "att 1. godkänner de i motionen föreslagnaändringarna i stödet till organisationstidskrifter, 2. godkänner de i motionenföreslagna ändringarna i stödet till tidningar på andra språk än svenska, 3.till Stöd till organisationstidskrifter för /79 anvisar ett iförhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslagav , 4. till Stöd till tidningar på andra språk än svenska /79 anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag av . Imotionen 1977/78: 918 av () och ()hemställs "att ger regeringen till känna vad i motionen anförtsgällande tidningsdistributionen i glesbygd". Imotionen 1977/78: 1419 av () och () hemställs"att hos regeringen begär förslag om ändring i reglerna förpresstöd så att bidrag även kan utgå till produktionssamverkan som omfattardelar av sättning eller delar av tryckning". Imotionen 1977/78: 1420 av m. fl. (c) hemställs "attriksdagen hos regeringen anhåller att motionen överlämnas till den 1 1977/78. KU 1977/78: 24 2 nyapressutredningen som har till uppgift att göra en översyn angåendepresstödet". Imotionen 1977/78:1423 av () hemställs "att riksdagenbeträffande det fortsatta presstödet beslutar uttala 1. att enned-trappningsregel för flerdagarstidningar med upplaga under 10 000 införesvarvid bidraget helt upphöi: vid en upplaga pä 12 000 exemplar, 2. att dåutgivningsorten (kommunen) har mindre än 20 000 invånare antalet hushåll inomA-regionen skall ligga till grund för produktionsbidrag". Det statliga stödet till dagstidningarna utgår iform av produktionsbidrag, etableringsstöd, utvecklmgsbidrag,samverkansbidrag, samdistributionsrabatt och lån ur pressens lånefond. avses allmän nyhetstidning av dagspresskaraktär som normaltutkommer med ett nummer , vars text i huvudsak är skriven på svenskaoch som har sin huvudsakliga spridning inom landet. Stödet har byggts ut ' iflera omgångar . har senast under innevaranderiksmöte (prop. 1977/78: 58, KU 1977/78': 16, rskr 1977/78: 76) beslutat omvissa förändringar i stödreglerna. Dessa, som i rillämpliga delar trädde ikraft , innebar ökade produktionsbidrag, höjdsamdistributionsrabatt och ökade bidrag för samverkan mellan tidningsföretag. Ibudgetpropositionen (1977/78: 100 bil. 11 s. 110115) lämnas en utförligredovisning av stödets utformning, belopp osv. till vilken hänvisas. Enligt gällande regler för samdistributionsrabattenutgår sådan för varje abonnerat exemplar av dagstidning som distribueras avdistribu-rionsföretag eller av postverkets lantbrevbäringsturer eller särskildatid-ningsutdelningsturer under förutsättning att.minst två tidningsföretagdeltar i samdistributionen. Samdistributionsrabatt utgår med för deförsta 10 000 000 exemplaren, med för exemplaren mellan ' 10 000 000 och21000 000 och med för exemplaren över 21 000 000. Rabatt utgår endast omtidningsföretaget förbindei: sig dels att avstå från egen distribution inomalla de områden där det finns rabatterad samdistribution, dels att överlämnahela sin distributionMill postverket eller distributionsföretaget inom dessaområden. Imotionen 1977/78: 1420 av m. fl. (c), héihställs att'"hos regeringen anhåller att motionen överlämnas till den nyapressutredningen som har till uppgift att göra en översyn angåendepresstödet". Motionärerna anför att reglerna för distributionsrabatten KU 1977/78: 24 3 utformatsså att många tidningar med mindre upplagor spridda på ett relativt stort områdefår distributionsrabatt för av sin upplaga uiider detatt de större tidningarna inom ett län får distributionsrabatt på nästan helasin upplaga. Orsaken till detta förhållande är att distributionsrabatt inteutgår till de tidningar som distribueras genom postverkets ordinarieutdelningsturer. Denna ordning leder också till att postverket drabbas av ettinte obetydligt volymbortfall som dessutom är koncentrerat till områden som ärgynnsamma från dislributionssynpunkt. Enligt motionärerna kan denna utvecklingom den fortsätter leda till att genomsnittskostnaden ökar för exemplar sompostverket distribuerar. Om detta tillåts slå igenom i taxesättningen får deekonomiskt svaga tidningarna ännu större distributionskostnader. Enligtmotionärerna är enda möjligheten att stoppa denna utveckling att införadistributionsrabatt även till de tidningsexemplar som distribueras genompostverkets ordinarie utdelningsturer. Fråganom tidningsdistributionen tas upp även i motionen 1977/78: 918 av Per-AxelNilsson (s) och (). I motionen anförs att distributionen avtidningar i många glesbygder fungerar på ett otillfredsställande sätt. Deabonnenter som får sin dagstidning via lantbrevbärare erhåller den långt senareän när distributionen sker via tidningsföretagen, vilket enligt motionärerna mångagånger upplevs som en orättvisa och skapar klara nackdelar vid t. ex. bevakningav tidningarnas annonser. Tidningsföretagen kan p. g. a. alltförstora kostnader inte anordna nya distributionslinjer för att därigenom lösaproblemen. Det bör enligt motionen vara én angelägen uppgift för den nyapressutredningen att ta upp problemet med distribution av dagstidningar iglesbygd och söka åstadkomma en bättre lösning än den nuvarande. Froduktionsbidrag till lågtäckningstidningar utgårf. n. med fullt belopp . per ton papper beräknad på dengenomsnittliga årliga pappersförbrukningen minskadmed annonsandelen för tidningar som på utgivningsorten har en täckning blandhushållen på högst . För tidningar som har en täckning på utgår reducerat bidrag. Tidningar som har en upplaga på mindre än 10 000exemplar får fullt produktionsbidrag upp till en hushållstäckning på ochreducerat bidrag vid en täckning på . Som utgivningsorträknas enligt presstödsförordningen den kommun där huvudredaktionen ärbelägen. Om det råder tvekan om vilken kommun som enligt huvudregeln skallbetraktas som utgivningsort kan presstödsnämnden dock fastställa denna medstöd av tidningens innehåll och spridning och då eventuellt beräkna täckningstaletför annan ort än den där huvudredaktionen är belägen. KU 1977/78: 24 4 I motionen 1977/78: 1423 av ()hemställs "att beträffande det fortsatta presstödet beslutaruttala 1. att en ned-trappningsregel för flerdagarstidningar med upplaga under10 000 in- . föres varvid bidraget helt upphör vid en upplaga på 12 000exemplar, 2. att då utgivningsorten (kommunen) har mindre än 20 000 invånareantalet hushåll inom A-regionen skall ligga till grund förproduktions-bidrag". Enligtmotionären leder nuvarande bestämmelser till att en tidning med under 10 000ex. i upplaga erhåller reducerat produktionsbidrag om hushållstäckningen ärmellan 51 och . Om tidningen uppnår en upplaga på över 10 000 exemplarupphör bidraget helt. I niorionen föreslås att i dessa fall införs enavtrappningsregel innebärande att tidningar med mellan 10 000 och 12 000exemplar i upplaga erhåller ett successivt mindre produktionsbidrag. Enligtmotionären uppstår vidare en orättvisa mellan tidningar som utkommer i olikastora kommuner. En flerdagarstidning som kommer ut i en mindre kommun fårenligt motionären ett högre täckningstal än om utgivningsorten ligger i en.stor kommun. I de fall utgivningskommunen har mindre än 20 000 invånare börmed hänsyn härtill antalet hushåll inom A-regionen anses vara underlag förpresstödet. Ibudgetpropositionen föreslås att grunderna för fördelningen av produktionsbidragändras i två avseenden. har på regeringens uppdrag utretttidningarna förhållanden. Sverige-Nyttdistribueras i huvudsak till abonnerande svenskar utomlands. Haparandabladethar en betydande spridning bland den finskspråkiga befolkningen i tidningarna behöver enligt propositionen presstöd för att kunna fortsättasina speciella och väsentliga informationsuppgifter. I propositionen föreslåsdärför att det skall vara möjligt för presstödsnämnden att beviljaprodukrionsbidrag dels till fådagarstidning på svenska som huvudsakligendistribueras till svenskar bosatta utomlands, dels till fådagarstidning påsvenska som i betydande omfattning även har redaktionellt innehåll på annatspråk än svenska. Enligt gällande regler kan samverkansbidragbeviljas inom produktion, annonsförsäljning eller till större branschprojekt.Som villkor gäller att bidrag endast utgår om minst en eller för samverkaninom större branschprojekt minst en tredjedel av de samverkande tidningarnauppbär produktions- eller utvecklingsbidrag. Bidrag för produktionssamverkanutgår endast till total samverkan mellan två eller flera tidningsföretag inomtryckning och/eller sättiiing. Om samverkan sker endast beträffande tryckningeller sättning kan reducerat bidrag utgå. Bidrag för produktionssamverkan utgörlägst . per tidning och år under högst . KU 1977/78: 24 5 I motionen 1977/78: 1419 av () ochAlfred () hemställs "att hos regeringen begärförslag om ändring i reglerna för presstöd så att bidrag även kan utgå tillproduktionssamverkan som omfattar delar av sättning eller delar avtryckning". Motionärerna anför att tidningsföretagen av olika skäl kanfinna det lämpligt att under en prövotid ha samverkan endast inom vissa delarav produktionen. Kravet på total produktionssamverkan kan i ett inledningsskedevara omöjligt att uppfylla av exempelvis tekniska och organisatoriska skäl. Enförändring av reglerna i detta avseende skulle underlätta utvecklingen mot enökad produktionssamverkan mellan skilda tidningsföretag. Under /77 (prop. 1976/77: 99, KU1976/77: 42, rskr 1976/77: 260) beslöt att stöd skall utgå till vissaorganisationstidskrifter. Avgränsningen av kretsen stödberättigade tidskrifteransluter i allt väsentligt till den gränsdragning som gjorts i fråga om befrielsefrån mervärdeskatt. Statligtstöd kan utgå till organisationstidskrift som i huvudsak ges ut i . förstås dels tidskrift som utges av organisation fördess medlemmar (medlemstidskrift), dels tidskrift som är organ för organisationmed huvudsakligt syfte att verka för religiöst, nykterhetsfrämjande, politiskt,miljövårdande, idrottsligt eller försvarsfrämjande ändamål eller att företrädahandikappade eller arbets-hindrade eller för organisation som har idémässiganknytning till politisk organisation. Stödet utgår med ett fast bidrag per årpå . Därutöver utgår för de första 300 000 årsexemplaren30 öre, för exemplaren mellan 300 000 och 1 000 000, för exemplarenmellan 1 000 000 och 3 000 000, för exemplaren mellan 3 000 000 och 10000 000 samt för exemplaren över 10 000 000. Därutöver höjs bidraget med10 % vid en periodicitet på mellan 10 och 15 utgivningar och med 20 %vid 16 utgivningar eller fler. Stödet gäller i princip endast exemplar som hardistribuerats som utgivar-korsband. Detnya stödet till organisationstidskrifter betalas ut första gången under år1978. De stödberättigade tidskrifterna skall komma in till press-stödsnämndenmed slutlig ansökan om bidrag . Ibudgetpropositionen beräknas behovet av anslagsmedel till . Imotionen 1977/78: 863 av m. fl. (s) hemställs "att 1. godkänner de i motionen föreslagna ändringarna i stödet till organisationstidskrifter,-- : 3. till Stöd till organisa tionstidskrifter för /79 anvisar ett i förhållande till rege- KU 1977/78: 24 6 förhöjt förslagsanslag av ". . Imotionen anförs att stödet till organisationstidskrifterna inte berördes avförstärkningen av presstödet . Inte heller i budgetpropositionenföreslås några förbättringar av detta stöd. Enligt motionärerna harorganisationstidskrifterna sedan riksdagsbeslutet fåttvidkännas betydande kostnadsstegringar. . kommer dessutom avgifternai postverkets tidningsrörelse att höjas med i genomsnitt . Stödet tilltidskrifterna kommer därmed att urholkas i betydande utsträckning. För ättundvika att stödet redan från början blir mindre än avsett och otillräckligtför att garantera en fortsatt utgivning av ett stort antal tidskrifter är detenligt motionen nödvändigt att redan fr. o. m. 1978 kompensera tidningarna fören del av de oväntat stora kostnadsökningar som inträffat sedan stödbeloppenfastställdes. Motionärerna föreslår med hänsyn härtill att bidragsbeloppengenomgående räknas upp . Uppräkningen avser såväl det fastagrundbeloppet som bidragen per exemplar. på andra språk äm svenska Fr. o. m. utgår ett särskiltpresstöd till tidningar och tidskrifter på andra språk än svenska (prop.1976/77: 99, KU 1976/ 77: 42, rskr 1976/77: 260). Stöd lämnas i form avproduktionsbidrag och etableringsstöd. Produktionsbidrag till allmännanyhetstidningar utgår med . om tidningen utkommer med minst 24nummer . med fler nummer ökas bidraget med 7 000 kr.per nummer fr. o. m. nummer 25 t. o. m. nummer 52 och med . o. m. nummer 53. Produktionsbidragtill medlemstidskrifter utgår med ett fast belopp om . Härutöver utgår för varje bidragsberättigat exemplarsom har distribuerats som utgivarkorsband. Produkrionsbidraget höjs med 10 %för tidskrift som utkommer med mellan 10 och 15 nummer , förtidskrift som utkommer med mellan 16 och 23 nummer . Produktionsbidragför en tidskrift utgår för högst 23 nummer per kalenderår och med högst 225 000kr. Tidningaroch tidskrifter som ej uppfyller villkoren för produktions-bidrag till allmännyhetstidning eller riksorganisations medlemstidskrifter kan beviljas ettbehovsprövat produktionsbidrag. Stödet administreras av statens invandrarverk.I budgetpropositionen är anslaget beräknat till . Imotionen 1977/78: 863 av m. fl. (s) föreslås med sammamotivering som rörande stödet till organisationstidskrifterna att bidragen tillinvandrar- och mirioritetstidningarna genorngående räknas KU 1977/78: 24 7 Därvid bör även maximibeloppet för produktionsbidrag förmedlemstidskrift höjas till . I propositionen 1977/78: 58 om ökat stöd tilldagspressen m. m. som behandlades av anfördeföredragande statsrådet att en särskild utredning borde tillsättas för attutvärdera effekterna av det hittillsvarande presstödet. (KU 1977/ 78: 16) anslöt sig denna uppfattning och uttalade beträffandeutredningens arbete bl. Utskottet ansluter sig till vad som anförs ipropositionen och motionerna om behovet av en ny översyn angående presstödet.Utskottet anser i likhet med vad som uttalas i motionen 118 attutredningsarbetet bör ske under medverkan av företrädare för de politiskapartierna. Beträffande inriktningen av utredningens arbete vill utskotteteiinra om sina uttalanden under förra i samband med behandlingen avpresstödsfrågor. Utskottet framhöll därvid bl. (KU 1976/77: 42 s. 25) attpresstödet även fortsättningsvis måste vara konstruerat så att huvuddelen avmedlen går till de lågtäckningstidningar som bl. a. på grund av underläge påannonsmarknaden inte kan täcka sina utgifter genom inkomster fråntidningsrörelsen och som därför är beroende av produktionsbidragen för sinfortsatta existens. Den fortsatta utbyggnaden av presstödet bör sålunda främstinriktas på ett selektivt stöd. Detta utesluter inte att vissa generellaåtgärder som är befogade. Uppmärksammas bör de svårigheter som vissaflerdagarstidningar med särskilt låg hushållstäckning har. Utskottet anslutersig vidare till vad som uttalas i propositionen om behovet av att utformabidragsreglerna så att de stimulerar till ökad produktionssamverkan och andrakostnadsbesparingar genom samverkan. I detta sammanhang bör ocksåannonsbladens inverkan på dagstidningarnas ekonomiska situation uppmärksammas.Till utredningens uppgifter bör enligt utskottet även höra att se överstödsystemets effekter för de tidningar som inte erhåller bidrag, främst destörre storstadstidningarna vilka upplevt ökade svårigheter. Sammanfattningsvisanser utskottet sålunda att en utredning om presstödets framtida utformning börkomma till stånd och att en parlamentarisk utredning tillkallas för ändamålet.Det är angeläget att utredningsarbetet bedrivs skyndsamt. Vad utskottet anförtbör ges regeringen till känna. Den nya pressutredningen tillkallades i januari1978. I utredningens direktiv anförs att en allmän utgångspunkt för kommitténsarbete bör vara strävan att stärka massmediernas frihet samt främja en mångfaldpå tidningsmarknaden som ger läsarna valfrihet och skapar möjligheter för enallsidig debatt och opinionsbildning. I övrigt hänvisas till vad riksdagenuttalat angående arbetets inriktning. KU 1977/78: 24 8 direktivenutgå från att de eventuella förändringar i presstödet som kan bli resultatet avöversynsarbetet skall rymmas inom ramen för begränsade utgiftsökningar iförhållande till vad som f. n. anvisas för stöd till dagspressen överstatsbudgeten. Utredningsarbetet bör bedrivas skyndsamt och förslag bör sålångt möjligt föreligga . Det statliga stödet till dagspressen har byggts utsuccessivt . De senaste förstärkningarna av produktionsbidragoch samdistributionsrabatt beslöts av (prop.1977/78: 58, KU 1977/78:16). I samband därmed höjdes också anslaget tillproduktionssamverkan. De förslag till anslag rörande presstödjande åtgärdersom föreslås i budgetpropositionen är beräknade med utgångspunkt iriksdagsbeslutet . Till stöd till dagspressen föreslås för budgetåret1978/79 ett förslagsanslag på . Till presstödsnämnden, somadministrerar såväl stödet till dagspressen som tillorganisationstidskrifterna, föreslås ett förslagsanslag av . TillPressens lånefond, ur vilken lån beviljas fill tidningarna för i första handåtgärder söm syftar till kostnadsbesparingar genom samverkan mellan olikatidningsföretag, föreslås endast ett formellt belopp av . Anledningentill detta är att det under innevarande budgetår finns en odisponeradreservation på anslaget om 24,5 milj. kr. Detstatliga stödet till dagspressen utgår i form av produktionsbidrag,etableringsstöd, utvecklingsbidrag, samverkansbidrag, samdistributionsrabattsamt lån ur Presseiis lånefond. I samband med de senast beslutade höjningarnaav stödbeloppen anförde departementschefen att en översyn av presstödetseffekter var önskvärd. Även anslöt sig till denna uppfattning (KU1977/78:16) och ansåg att en sådan översyn borde komma till stånd och ske medstörsta skyndsamhet. En sådan utredning har tillsatts och skall enligtdirektiven arbeta så att förslag till de ändringar i reglerna som är nödvändigaså långt möjligt kan föreligga . Utredningen, i vilkende politiska partierna är representerade, skall i enlighet med riksdagensuttalanden uppmärksamma de svårigheter som vissa flerdagarstidningarmed särskilt låg hushållstäckning har. Vidarebör utredningen särskilt belysa vilka möjligheter det finns att utformabidragsreglerna så att de stimulerar till ökad produktionssamverkan och andrakostnadsbesparingar genom samverkan. Enligt direktiven skall utredningen ocksåse över stödsystemets effekter för de tidningar som inte får bidrag, främst destörre storstadstidningarna, .vilka KU 1977/78: 24 9 undersenare tid haft ökade svårigheter. Departementschefen framhåller i direktivensärskilt att kommittén bör belysa möjligheterna att inom ramen för begränsadeutgiftsökningar utforma bidragsreglerna så att de stimulerar till ökadproduktionssamverkan och andra kostnadsbesparingar genom samverkan samt även iövrigt befrämjar god hushållning. Underden allmänna motionstiden har väckts flera motioner som tar upp frågor meddirekt anknytning till den nya utredningens uppdrag. I motionerna 918 avPer-Axel () och () och 1420 av m.fl. (c) tas upp frågan om distributionsstödet främst till tidningar somdistribueras av postverket och inom glesbygdsområden. I motionen 1423 av IvanSvanström (c) behandlas frågan om produktionsbidrag till tidningar med upplagamellan 10 000 och 12 000 exemplar och en hushållstäckning avhushållen. Vidare föreslås att hushållstäckningen i vissa fall skall beräknasmed utgångspunkt i spridningen i den A-region inom vilken tidningen ges ut istället för som f. n. i den kommun där utgivningsorten är belägen. Sludigenaktualiseras i motionen 1419 av () och ()reglerna för stöd till produktionssamverkan. Enligt gällande regler kan bidragendast utgå till tidningar som genomför en total samverkan i vad avsersättning och/eller tryckning. Enligt motionärerna skulle möjligheterna attfrämja en samverkan inom dessa områden förbättras om tidningarna kunde erhållastöd även till en begränsad samverkan inom dessa delar av produktionen. Somframgått är frågor rörande stöd till samverkan inom distribution och produkrionen viktig del av den nya utredningens uppdrag. Det kan därför enligt utskottetsmening förutsättas att de frågor som behandlas i motionerna blir föremål föröverväganden inom utredningens arbete även utan något särskilt initiativ frånriksdagens sida. Motionerna 918, 1419, 1420 och 1423 bör med hänsyn härtillanses besvarade med vad utskottet anfört i denna del. Itvå avseenden föreslås i propositionen redan nu en förändring av reglerna förproduktionsbidragen. har på regeringens uppdrag utretttidningarna förhållanden. Sverige-Nyttdistribueras i huvudsak till abonnerande svenskar utomlands. Haparandabladethar en betydande spridning bland den finskspråkiga befolkningen i tidningarna behöver presstöd för att kunna fortsätta sina speciella ochväsentliga inforrha-tionsuppgifter. Enligt departementschefen bör det därförvara möjligt för presstödsnämnden att bevilja produktionsbidrag dels tillfådagarstidning på svenska som huvudsakligen distribueras till svenskarbosatta utomlands, dels till fådagarsridning på svenska som i betydande omfattningäven har redaktionellt innehåll på annat språk än svenska. Utskottettillstyrker propositionens förslag till ändring av reglerna förproduktionsbidragen i denna del samt i övrigt de föreslagna anslå- KU 1977/78: 24 10 gentill stöd till dagspressen, presstödsnämnden samt till Pressens lånefond. Stödtill organisationstidskrifter santt till tidningar på andra språk än svenska Under /77 (prop. 1976/77:99, KU1976/77:42) beslöts att stöd skall utgå till vissa organisationstidskrifter.Avgränsningen av kretsen stödberättigade tidskrifter ansluter i allt väsentligttill den gränsdragning som gjorts i fråga om befrielse från mervärdeskatt. Organisarionstidskrifternahar en betydelsefull roll för folkstyret. De utgör språkrör i den allmännadebatten för de organisationer som de företräder, men de är också av storbetydelse för den interna debatten och informationsutbytet inom olikafolkrörelser och intresseorganisationer. En nedläggning av ett stort antaltidskrifter av detta slag skulle få allvarliga konsekvenser för det friaåsiktsutbytet och därmed vara till skada från demokratiska synpunkter. Motdenna bakgrund måste kostnadsutvecklingen för tidskriftsutgivningen betraktassom allvarlig. Enligt tidskriftsutredningen som presenterade sitt förslag underhösten 1976 var ett statligt stöd till organisationstidskrifterna nödvändigtför att trygga en fortsatt utgivning av dessa. De möjligheter till kostnadsbesparingarsom funnits genom formatnedskärningar, minskad periodicitet och andra åtgärdervar enhgt utredningen uttömda. Vid 1975/beslöt riksdagendessutom att den subvention till tidningsutgivning som postverkets underskotti tidningsrörelsen inneburit skall avvecklas. Det kunde alltså när riksdagenunder hade att. ta ställning till frågan om stöd tillorganisationstidskrifterna förutsättas fortsatta betydande ökningar avdistributionskostnaderna. Medhänsyn härtill utformades stödet till organisationsUdskrifterna i alltväsentligt som ett distributionsstöd. Detta kommer att utbetalas första gångenunder .