bet · G101TU18 · 1977-12-31 00:00:00 — Medhänvisning till det anförda bör , i enlighet med yrkande härom iniotionen 1977/78:1582 (punkten 2), hos regeringen begära en redovisning averfarenheterna av den regionala trafikplaneringen samt riktlinjer för detfortsatta regionala trafikplaneringsarbetet. Erfarenheterna,inte minst från den regionala trafikplaneringen, visar på att behov ävenforeligger av en övergripande och långsiktig planering när det gäller hamnaroch fiygplatser. har omfattande hamn- och Jlygplatsutbyggnadergenomförts, och man kan förutse att ytterligare projekt kommer attaktualiseras. Denna utveckling kan innebära risker för ett orationellt hamn-och fiygplatssystem med dåligt resursutnyttjande som följd. Det föreligger riskför felinvesteringar. ringarär av den karaktären att de har verkningar utanför den egna kommunen. Det ärdärför angeläget att inordna hamn- och flygplatsplanering i samhällets meraövergripande planering. Härigenomkan olika trafikinvesieringar samordnas sinsemellan och med annansamhällsutbyggnad. Behovet av en sådan överordnad planering understryks vidareav de allt större krav på hamn- och flygplatsväsendets utformning som ställsutifrån miljö- och regionalpolitiska hänsyn. Det är alltså en rad faktorer somtalar för ett vidgat statligt engagemang. Förslagsom syftar till att möta kraven på samordning av hamn- och fiygplatsulbyggnadermed andra befintliga och planerade anläggningar inom såväl trafiksektorn somandra sektorer har redovisats i departementspromemoriorna Ds K 1975:9Planering av de svenska hamnarna och Ds K 1975:10 Planering av de svenskaflygplatserna. De redovisade förslagen bör tillsammans med de synpunkter somframkommit vid remissbehandlingen utgöra en viktig del i en regionaltrafikplanering, och utskottet anser att resp. luftfartsverketi anslutning härtill bör upprätta en mer långsiktig, fördjupad och övergripandeplan för landets hamnar och flygplatser. Arbetet med denna bör ske fortlöpandeoch successivt kunna revideras. Föralt säkerställa att hamn- och flygplatsutbyggnader sker med tillräckligtbeaktande av olika intressen bör objekt av en viss storleksordning bli föremålför särskild prövning. Det kan då gälla hamn- och flygplatsutbyggnadernasinverkan på andra redan gjorda investeringar. Det kan också gälla de krav påstatliga insatser i form av väg- och järnvägsinvesteringar som blir följden aven hamn- resp. flygplatsutbyggnad. Del kan vidare gälla hamn- resp.flygplatsutbyggnadernas mera allmänna regional- och miljöpolitiska konsekvenser.Då de nu nämnda förslagen har remissbehandlats, är det angeläget att förslagframläggs utan dröjsmål. Om behandlingen av dessa frågor skall -somuppenbarligen tycks vara regeringens avsikt -göras beroende av den nya omgångenav den regionala trafikplaneringen, uppslår otvivelaktigt ett sådant dröjsmål. nu anfört om hamn- och flygplatsplanering bör av , ienlighet med yrkande härom i motionen 1977/78:1582 (punkten 3), ges regeringentill känna. delsutskottets hemställan under 13 bort ha följande lydelse: 13. att med anledning av motionen1977/78:1582, yrkandena 2 och 3, dels hos regeringen begär en redovisning averfarenheterna av den regionala trafikplaneringen samt riktlinjer för detfortsatta regionala trafikplaneringsarbetet, dels ger regeringen till känna vadutskottet anfört om hamn- och flygplatsplanering, 6.beträffande motiveringen för yrkandet under punkten 15 angående vissajärnvägsfrågor m. m. Reservanterna anser att det stycke i utskottetsyttrande på s. 23 som börjar med "Utskottet, som" och slutar med", m. bort ersättas med text av följande lydelse: Utskottet vill återigen understryka att bristen påen ny, samlad trafikpolitik får allvariiga konsekvenser, inte minst inomjärnvägsområdet. Om vi nu hade haft en sammanhållen politik med klarariktlinjer för verksamheten skulle de förslag till upprustning ochförbättringar på vissa järnvägssträckor, m. m., som redovisas i motionerna1977/78:245, 1977/78:467, 1977/78:576, 1977/ 78:1577, 1977/78:782,1977/78:1219, 1977/78:1234, 1977/78:1247, 1977/ 78:1223 och 1977/78:1235(punkterna 1-3) ha kunnat ges en realistisk behandling. tvingas utskottetkonstatera att denna brist på riktlinjer leder till att - i avvaktanpå alt en trafikpolitisk proposition föreläggs - inte kan begäranågra åtgärder med anledning av yrkandena i nämnda motioner. 7. beträffande , m. m. dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 24börjar med "Likaledes under" och på s. 25 slutar med "statligaföretagen" bort ersättas med text av följande lydelse: Enupprustning av är enligt utskottets uppfattning ett angelägetönskemål, som det nu finns starka skäl att tillgodose av sysselsättningsskälsamt därför att arbetena lättare kan utföras när trafiken är låg. Utskottetvill peka på att bandelen mellan och - det s. k. "södraomloppet" - är i sämre skick än banan mellan och . Medhänsyn till det naturliga sambandet mellan gruvan i och järnverket iLuleå samt malmexporten finner utskottet det angeläget att rusta upp dettabanavsnitt. Därmed skapas bättre förutsättningar att upprätthålla en rationelloch prismässigt konkurrenskraftig malmtransport påjärnväg. Idetta sammanhang bör uppmärksammas att järnverket i funnitdet ekonomiskt fördelaktigt att frakta malm från malmfälten till medlandsvägstransporter. Såsom skäl har de höga järnvägsfrakterna åberopats. Detkan inte accepteras att malmtransporlerna styrs över till landsväg. Ej hellerfår fraktförhållandena utformas så att malmtransporten i ökad utsträckning skeröver utländsk hamn. Det är angeläget att malniex-porten över kanbibehållas. Enväl fungerande järnvägstrafik är, inte minst med tanke på de stora avståndenmellan olika centra inom regionen, av vital betydelse för att Del gäller särskilt men också järnvägenmellan och som måste tillmätas stor vikt med tanke pägränstrafiken. nu anfört - vilket innebär ett tillgodoseende av yrkandet i motionen1977/78:1406 om upprustning av - bör av ges regeringen tillkänna. Avsamma skäl som förut angivits, nämligen bristen på riktlinjer för utvecklingeninom järnvägsområdet, anser utskottet alt inte nu kan begära någraåtgärder med anledning av yrkandena i motionerna 1977/ 78:380 (punkterna 1 och2), 1977/78:399 (punkten 1), 1977/78:1222 (punkterna 1, 3 och 4) och1977/78:1594. dels utskottets hemställan under 17 bort haföljande lydelse: 17. att a. medanledning av motionen 1977/78:1406 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört rörande malmba nan, m. m., b. avslårmotionerna 1977/78:380, yrkandena 1 och 2, 1977/ 78:399, yrkandet 1, 1977/78:1222, yrkandena 1, 3 och 4 och 1977/78:1594, 8. beträffande vissa frågor rörandekollektivtrafiken m. m. dels del avsnitt i utskottets yttrande på s. 26 sombörjar med "Under hänvisning" och slutar med "synnerligenangelägen" bort ha följande lydelse: Ettspeciellt problem utgör trafikförsörjningen i våra större tätorter.Kollektivtrqfikuiredningen, KOLT, har framlagt en rad förslag, bl. a. om hurden kollektiva trafikens framkomlighet kan förbättras. Det är nödvändigt attplaneringen av den kollektiva trafiken på ett tidigt stadium samordnas medbebyggelseplanering och trafikledsplanering. Del är vidare angeläget attinvesteringar i spårtrafikanläggningar jämställs med investeringar i gator ochvägar och att bidrag kan utgå till ny- och ombyggnad av spårtrafikanläggningför persontrafik av lokal karaktär enligt de principer som gäller förstatsbidrag till kommunala vägar och gator, även om anläggningen inte uppfyllernuvarande krav på planskild korsning och egen banvall. Bidrag bör vidare kunnautgå för anläggande av reserverade körfält för bussar, trafiksignaler somprioriterar kollektivtrafik, busshållplatser samt vind- och regnskydd. Enökad tillgänglighet till kollekliva trafikmedel förutsätter också åtgärder somkan medverka till att väsentligt förbättra de handikappades trafiksituation.Det finns i runt tal 250 000 personer i landet som i kommunikations-sammanhangär alt betrakta som handikappade. På kommunikationsområdethar och bidrag till anskaffningav egen bil införts. Enligt utskottet bör emellertid sanihälls-miljön-så långtdet är möjligt-anpassas så att den handikappade kan delta i olika aktiviteter isamhället på samma villkor som andra medborgare. Detfinns åtskilliga brister i dagens trafikmedel, som vållar stort besvär för derörelsehindrade. En del brister bör kunna avhjälpais vid löpande underhåll.Andra kräver mera omfattande förändringar och får genomföras i samband mednyanskaffning. Det är angeläget att staten genom lämpligt organ utfärdar normeroch riktlinjer. Som underlag för dessa är det väsentligt att nian i forsknings-och utvecklingsarbetet på trafikområdet i ökad utsträckning uppmärksammar dehandikappades problem. Trafikföretagen bör bereda de handikappadesorganisationer möjlighet att lämna synpunkter på utformningen av deinvesteringar som görs. Detär självfallet väsentligt att en handikappanpassning av det kollektivafärdväsendet omfattar alla länkar i transportkedjan. Olämpligt utformadegångvägar med många trappor, övergångsställen med stark trafik etc. utgör oftasvåra hinder för exempelvis rörelsehindrade och synsvaga på väg till eller frånt. Taxi utnyttjas ofta av äldre personer och av kommunerna ifärdtjänsten, varför en bättre handikappanpassning av taxibilar framstår somväsentlig. Även i detta fall bör normer och riktlinjer utfärdas. mening är del viktigt att de förslag som lagt framså snart som möjligt kan bli föremål för statsmakternas ställningstagande.Endast härigenom kan man få ett underlag för planering av den framtida trafikensorganisation och för beslut om olika typer avinvesteringaritran.sportapparaten. bör därför uppmana regeringen attsnarast lägga fram förslag i frågan. sålunda med anledning av yrkandet i motionen 1977/ 78:1582 (punkten6) anfört om handikappanpassning av kollektivtrafiken bör av gesregeringen till känna. 1motionen 1977/78:1640 har bl. a. föreslagits att ett utvecklingsbolag meduppgift alt lägga ut beställningar av rationella och ekonomiska transportsystemskall bildas. Här aktualiseras bl. a. system för kollektiv siorstadstrafik somskulle kunna sättas i praktisk tillämpning under mitten av 1980-talet.Utskottet anser att intensifierad forsknings- och utvecklingsverksamhet pådetta område iir angelägen. Med hänsyn härtill instämmer utskottet i yrkandet iniotionen 1977/78:1248 om en särskild utredning angående möjligheterna attsnarast utvidga statsbidragsbestämmelserna till att även omfatta sådan fastanläggning som erfordras för elektrisk bussdrift. bör därför hosregeringen begära att en sådan utredning kommer till stånd. Underhänvisning till vad sålunda anförts synes någon åtgärd inte nu påkallad medanledning av motionerna 1977/78:887 (punkterna 1 och 2), 1977/78:1229(punkterna 1-3), 1977/78:580 (punktema 1 och 2), 1977/ 78:1202 (punkterna 1 och 2) och 1977/78:1705. Utskottet vill dock i sammanhangeterinra om sitt uttalande i /78:11 (s. 10) att utskottet finner lösningenmed de med kollektivtrafiken förenade frågorna synneriigen angelägen. delsutskottets hemställan under 18 och 19 bort ha följande lydelse: a. avslårmotionerna 1977/78:887, yrkandena 1 och 2, 1977/ 78:580, yrkandena 1 och 2, 1977/78:1202 och 1977/78:1229, b. medanledning av niotionen 1977/78:1582, yrkandet 6, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om handikappanpassning av kollektivtrafiken, a. medanledning av motionen 1977/78:1248 hos regeringen begär att en särskild utredning angående möjligheterna alt utvidga statsbidragsbestämmelserna till att även omfatta sådan fast anläggning som erfordras för elektrisk bussdrift, b. avslårniotionen 1977/78:1705, beträffandeupphandling av motorvagnar (s. 18) av , , , , , och (samtliga s) som anfört: Arbetsmarknadsläget är oroande inom svenskverkstadsindustri. Del är därför angeläget - inte minst för förelag av SJ:s typ- att medverka till att öka sysselsättningen inom landet genom attinvesteringar i motorvagnar liksom i person- och godsvagnar kommer svenskindustri till godo. De stora underskotten i vår bytesbalans leder till sammaslutsats. Därtill kommer att det är angeläget att behålla det tekniskakunnandet i att bygga olika typer av järnvägsvagnar inom landet. Regeringenbör genom särskilda beslut skapa förutsättningar för att SJ skall kunnaförlägga moiorvagnsbeställningar vid svensk industri. En viktig förutsättningför att detta skall kunna ske är att SJ:s beställningar görs efter enlångsiktig plan. Regeringen bör verka för att en sådan långsiktig planeringkommer till stånd.