bet · G101TU7 · 1977-12-31 00:00:00 — med anledning av propositionen 1977/78: 25 med förslag omtiil-läggsbudget I till statsbudgeten för /78 såvitt avserkommunikationsdepartementets verksamhetsområde jämte motion Regeringen har ipropositionen 1977/78: 25 bilaga 5 () under punkten1 (s. 2122) föreslagit att 1. godkänna deriktlinjer för lämnande av lånegaranti till som ipropositionen förordats, 2. bemyndigafullmäktige i att ikläda staten garantier för lån tillRederi intill ett belopp av högst . I motionen 1977/78: 200 av SvenMellqvist m. fl. (s) hemställs att som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförs 1. omhuvudmannaskaps- och ägarförhållandena för Gotlandstrafiken, 2. om villkoren förlånegaranti för rederiaktiebolaget . 1 propositionen erinras om attriksdagen i syfte att skapa förutsättningar för en tillfredsställandetrafikförsörjning 1970 antog en lag om linjesjöfart på (prop. 1970: 175, 3 LU 1970: 89, rskr 1970: 463). Enligt lagen fastställerregeringen taxor och turplaner i linjesjöfarten på . Till trafiken utgårstatligt transportstöd. Genom beslut föreskrev regeringenatt det tidigare meddelade tillståndet att bedriva regelbundentrafik mellan och svenska hamnar utanför skall gälla till ochmed . För den tid bolaget meddelats tillstånd tilllinjesjöfart har i beslutet angivits särskilda villkor för trafikensbedrivande. Syftet med dessa villkor är att underlätta tillämpningen avgällande principer för taxesättningen och transportstödet vad gäller bolagetskoncessionstrafik. dessa villkor gäller har staten rätt att utseen av ledamöterna i bolagets styrelse och en av bolagets revisorer. Såsom i anslutning härtill erinras om uttalades vidföreläggande riksdag av förslag till vidgat transportstöd (prop.1974: 140, 1 1977/78. TU1977/78: 7 TU1977/78: 7 2 : 27, rskr 1974: 347) att frågan omhuvudmannaskaps- och ägarförhållanden vad avser färjetrafiken mellan Gotlandoch fastlandet närmare borde övervägas. Med utgångspunkt i de villkor somnumera föreskrivits för trafiken samt genom den insyn den av staten utseddastyrelseledamoten och revisorn får i bolagets verksamhet har enligt föredragandenfrågan fått en tillfredsställande lösning. För att rederiet skall kunna täcka sitt behov av kapitalför koncessionstrafiken bör rederiet enligt propositionen ha möjlighet atterhålla statlig lånegaranti. Sådan garanti anses på de i propositionen angivnavillkoren böra lämnas inom en ram av 35 milj. kr. Villkoren innebär bl. a. attstaten skall erhålla säkerhet i form av inteckningar i de fartyg som utnyttjasi koncessionstrafiken med ett förmånsläge inom av anskaffningsvärdena utanrätt till överhypotek på inteckningar med bättre rätt. Om säkerhet med bättrerätt lämnas skall kreditgivaren vara skyldig att vid anfordran återställa sådansäkerhet i utbyte mot angivna säkerhet. Återbetalning av lån för vilka denstatliga lånegarantin ställs skall ske med avanskaffningsvärdena för nu i koncessionsflottan ingående fartyg och avanskaffningsvärdet för ev. tillkommande fartyg med början under efterdet att fartyget togs i bruk av rederiet. Vid utgången av skall staten kunna omprövasäkerheten för lånegarantin. Skulle koncessionen upphöra skallöverenskommelse träffas med rederiet om hur detta skall påverka amorteringsvillkorenoch säkerheten för lånen samt avvecklingen av den statliga garantin. I den med anledning av regeringens förslag väckta motionen1977/ 78: 200 framhålls bl. a. att frågan om Gotlandsbolagets huvudmannaskaps-och ägarförhållanden närmare bör prövas. Med hänvisning till bolagets utdelningspolitik undersenare år anser motionärerna vidare att den föreslagna garantin bör beviljasföretaget endast under förutsättning att utdelningarna garantingäller sänks till den nivå de hade innan det statliga transportstödet infördes. Utskottet har emellertid vid sin prövning av frågan ochmed beaktande av föredragandens uttalanden funnit sig kunna godta regeringensförslag. Härav följer att utskottet avstyrker de i motionen framställdayrkandena. Under hänvisning härtill hemställer utskottet att med bifall tillregeringens förslag i propositionen 1977/78: 25 och med avslag på motionen1977/78: 200, a. godkännerde riktlinjer för lämnande av lånegaranti till som i propositionen förordats, b. bemyndigarfullmäktige i att ikläda staten garantier för lån till intill ett belopp av . TU1977/78: 7 3 Bidrag till byggande av enskilda vägar. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkten 2 (s. 2223) och hemställer att till Bidrag tillbyggande av enskilda vägar på till-läggsbudget I till statsbudgeten /78 anvisar ett reservationsanslag av , attavräknas mot auto-mobilskattemedlen. Höjning av rörlig kredit till . Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkten 3 (s. 2324) och hemställer att medger att televerketfår disponera en från . till högst 1 . höjd rörligkredit i . Närvarande: (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), (), i (c), RuneJohansson i (s) och (). vid punkten 1 (Lånegaranti till ) av SvenMellqvist, , , , , och i (samtliga s) som ansett att utskottet borttillstyrka motionen 1977/78: 200 och att därför dels det stycke på s. 2 som börjarmed "Utskottet har" och slutar med "hemställer utskottet"bort ha följande lydelse: Såsom motionärerna därvid erinrat om tillsatte den tidigareregeringen en särskild utredning för att överväga huvudmannaskaps- och ägarförhållandenavad avser färjetrafiken mellan och fastlandet. Bakgrunden till dettavar bl. a. den kraftiga ökning av statsbidragen som skedde och som innebäratt en mycket betydande del av företagets totala inkomster kommer ifrånstaten. Utredningen har emellertid återkallats innan den hunnit avkasta någraresultat, vilket utskottet Enligt utskottets uppfattning är detdock angeläget att en prövning av berörda frågor kommer till stånd i syfte bl.a. att ge samhället ett dominerande inflytande över företagetskoncessionstrafik. Vad gäller frågan om den föreslagna garantin presenteras ipropositionen inte någon närmare analys av företagets kreditbehov. Mot denbakgrunden framstår det som anmärkningsvärt att företaget intemindre än fyra gånger höjt bolagets utdelning. Senast skedde detta vidbolagsstämman . Enligt utskottets uppfattning kan det knappast vararimligt att ett företag som enligt regeringens mening har ett behov av statligtstöd för sin kapitalförsörjning driver en utdelningspolitik av detta slag. Denstatliga garantin bör därför enligt utskottets bestämda uppfattning beviljasföretaget endast under förutsättning att utdelningarna garantingaller sänks till den nivå de hade innan det statliga transportstödetinfördes. Det kan i sammanhanget erinras om att socialdemokraterna ipartimotionen om inriktningen av den ekonomiska politiken (1977/78: 39) krävtatt principen om stopp av utdelningshöjningar slås fast i en särskildlagstiftning. Vidare kan erinras om att socialdemokraterna som villkor för detsärskilda sysselsättningsstödet till äldre arbetskraft inom tekoindustrin bl.a. ställt kravet att utdelningen skall inställas eller väsentligt reduceras.Innebörden av detta krav är att statsmedel skall ställas till företagensförfogande först sedan företagen dokumenterat sitt sociala ansvar. dels utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med anledning avregeringens förslag i propositionen 1977/78: 25 och med bifall till motionen1977/78: 200, a. somsin mening ger regeringen till känna vad utskottet an fört om huvudmannaskaps- och ägarförhållandena för landstrafiken, m. m., b. beviljarRederi lånegaranti på de villkor ut skottet förordat, c. bemyndigarfullmäktige i att ikläda staten garantier för lån till intill ett belopp av .