bet · G101KU1 · 1977-12-31 00:00:00 — betänkande 1977/78:1 inedanledning av justitieombudsmännens redovisning av sin verksamhet till 1977/78års riksdag jämte motion Det ankommer på att granskajustitieombudsmännens verksamhet. Till utskottet har för detta ändamålhänvisats ombudsmännens ämbctsberättelse för tiden den 1 juli 1976den 30 juniJ977 (Redog. 1977/78: 1). Från ombudsmannacxpeditionen har utskottet mottagitdiaricr, inspektionsprotokoll och registratur m. m. avseende samma tid.Ombudsmännen har företrätt inför utskottet och lämnat vissa allmännaupplysningar och synpunkter. Till utskottet har inkommit ett antal skrivelserangående ombudsmännens verksamhet. Dennu avgivna ämbetsberättelsen inleds på sedvanligt sätt med en skrivelse tillriksdagen, vari bl. a. lämnas vissa statistiska uppgifter angåendeverksamheten. Antalet inkomna klagoärenden den 1 juli 1976den 30juni uppgick till drygt 2 900, vilket är något lägre än under närmasttidigare redovisningsperiod. Sammanlagt avgjordes närmare 3 000 ärenden underden tid ämbetsberättelsen avser. Balanserade ärenden per uppgicktill 900. Åtal har anställts i ett fall, och i ett fall har åtgärd fördisciplinär bestraffning vidtagits. Den möjlighet JO-instruktionen ger attöverlämna klagomål till annan myndighet för prövning och avgörande harutnyttjats i.54 ärenden. Ämbetsberättelseninnehåller redogörelser för ärenden av större allmänt intresse. Dessutomredovisas vilka remissyttranden m. m. som om- budsmännen avgett. Ett avsnitt avämbetsberättelsen innehåller en redogörelse för inspektionsverksamheten. 1 motionen 1977/78: 17 av m. fl. (vpk)yrkas att lägger justitieombudsmännens ämbctsberättelse tillhandlingarna med gillande av de uttalanden som gjorts i motionen rörande JO:shandläggning av vissa ärenden och JO:s verksamhet i allmänhet. 1motionen behandlas några konkreta fall där vederbörande justitieombudsmanshandläggning enligt motionärerna visar uppenbara brister. Vidare lämnas vissaallmänna synpunkter på ställning och funktion. Beträffande detnärmare innehållet i motionen hänvisas till den tryckta texten. 1 1977/7S. KU 1977/78: T I den utredning om som låg till grundför ämbetets nuvarande organisation m. m. (KU 1975/76: 22) berörde utredningenbl. a. igranskning av ombudsmännens verksamhet ochfrågan om besvär över ombudsmännens beslut. I sistnämnda hänseende anfördeutredningen följande (se SOU 1975: 23 s. 138): Det är enligt utredningens mening angeläget attklargöra att man inte kan besvära sig över ombudsmännens beslut och atthänvändelser till KU inte kan av detta behandlas på samma sätt sombesvärsärenden. Utskottet saknar sålunda resurser för att ingå på en sakligprövning av de ärenden som ombudsmännen avgjort. En detaljerad rättsligprövning från utskottets sida av enskilda ärenden, utmynnande i uttalanden omhuruvida en enskild myndighet eller tjänsteman begått fel i tjänsten eller ej,skulle gå vida utöver den funktion som utskottet har enligt riksdagsordningen,nämligen att granska ombudsmännens verksamhet främst för att utröna om någotförhållande föreligger som ger anledning till antagande att ombudsman ej längreåtnjuter förtroende. Utredningenvill därför återigen betona att ombudsmännens uttalanden inte är någrabindande föreskrifter eller disciplinära sanktioner utan åsiktsyttringar, somskall tjäna myndigheterna till vägledning på grund av tyngden i den sakligaargumentationen. De bör därför inte kunna överklagas, vare sig till KU ellertill någon annan instans. Likaså bör ett beslut av JO att ej uppta ett klagomåltill utredning eller att ej utdela någon kritik uppfattas som sista ordet frånett extraordinärt organ, varför det ej bör kunna överpröyas av annan. Utredningens uttalanden på denna punkt lämnadesutan erinran av i samband med JO-reform. Med hänvisning tillde nämnda uttalandena avstyrker utskottet bifall till motionen 1977/78: 17(vpk), såvitt gäller frågan om JO:s handläggning av de i motionen särskiltangivna ärendena. Ej heller kan utskottet ansluta sig till vad som anförs imotionen om JO:s verksamhet i allmänhet. Den av utskottet företagnagranskningen av justitieombudsmännens verksamhet har i övrigt ej gett anledningtill något särskilt uttalande från utskottets sida. att med avslag på motionen 1977/78: 17lägger justitieombudsmännens ämbetsberättelse redogörelsen /78: 1 tillhandlingarna med gillande av vad utskottet anfört. KU 1977/78:1 3 Närvarande:Karl (), (), * (m), (),(), (), * (s), (),(), (), (), Wivi-AnneCederqvist (s), * (c), () och DanielTarschys (fp). *Ej närvarande vid betänkandets justering.