bet · G101KU24 · 1977-12-31 00:00:00 — Anslagsbehovet beräknades till 40 milj. kr. fr. o. m.1978. har att bedöma de ansökningar om bidragsom då inkommit från organisationerna. I budgetpropositionen föreslås attanslaget för / 79 i enlighet med det ridigare riksdagsbeslutetskall beräknas till 40 milj. kr. Imotionen 863 av m. fl. (s) hemställs att bidragsbeloppen ivad gäller stödet till organisationstidskrifterna skall räknas upp med 10 %.Detta innebär att anslaget totalt bör beräknas till 44 milj. kr. Motionärernamotiverar sitt förslag med de kostnadsökningar som inträffat sedanriksdagsbeslutet angående stödets utformning . Utskottetkan inte biträda motionärernas förslag i denna deL När beslutet om stödetsinförande och utformning fattades skedde detta mot bakgrund av väntadeytterligare kostnadsökningar, bl. a. för postdistri- KU 1977/78: 24 11 butionen.De nya reglerna har ännu inte tillämpats, och det är därför inte nu möjligt attgöra någon annan bedömning av stödbehovet än den som gjordes vid föregåenderiksmöte. Enligt utskottets mening bör utfallet av presstödsnämndensfördelning av medlen avvaktas innan ytterligare insatser övervägs på dettaområde. Utskottet avstyrker sålunda ifrågavarande motionsyrkanden ochtillstyrker propositionens förslag i denna del. Motsvarandebedömning bör enligt utskottet göras beträffande stödet till tidningar på andraspråk än svenska. Även detta stöd infördes och innebarbetydande förbättringar av olika invandrar- och minoritetsgruppers möjligheteratt ge ut tidningar och tidskrifter. I budgetpropositionen föreslås attanslaget till dessa stödåtgärder skall beräknas till 3,5 milj. kr., vilketmotsvarar den bedömning som gjordes när stödet infördes. I motionen 863föreslås att även dessa bidragsbelopp skall räknas upp . Motiveringenär densamma som gäller för organisationstidskrifterna. Att ändrabidragsreglerna redan innan de hunnit tillämpas i full omfattning är enligtutskottets mening inte heller på detta område motiverat. Utskottet avstyrkersålunda även detta motionsyrkande och tillstyrker proposirionens förslag. Med hänvisning till det anförda hemställerutskottet att 1. till för /79 under åttonde huvudtitelnanvisar ett förslagsanslag av , 2. till Stöd till dagspressen för /79 under åttonde huvudtitelnanvisar ett förslagsanslag av , 3. till Stöd till organisationstidskrifter med bifall till propositionenoch med avslag på motionen 1977/78: 863 yrkandena 1 och 3 för budgetåret1978/79 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 40 000 000kr., 4. till Stöd till tidningar på andra språk än svenska med bifall tillpropositionen och med avslag på motionen 1977/78: 863 yrkandena 2 och 4 /79 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , 5. till Pressens lånefond för /79 under fonden förlåneunderstöd anvisar ett investeringsanslag av , 6. a) beträffande grunderna för statligt stöd till dagstidningar bifallerde i propositionen föreslagna ändringarna, b) förklarar motionerna1977/78: 918, 1977/78: 1419, 1977/ 78:1420 och 1977/78:1423 besvarade med vadutskottet anfört. KU 1977/78: 24 12 Närvarande:Karl (), (), (), (),(), * (c), (), *(s), (), (), (), Wivi-AnneCederqvist (s), Hans Nyhage (m), () och Per * (m). *Ej närvarande vid justeringen. avHilding , , , , , , (alla s) vilka dels ansett att utskottets yttrande s. 1011beträffande stöd till organisationstidskrifter och till tidningar på andraspråk än svenska bort ha följande lydelse: Underriksmötet /77 (prop. 1976/77: 99, KU 1976/77: 42) beslöts att stöd skallutgå till vissa organisationstidskrifter. Avgränsningen av kretsenstödberättigade tidskrifter ansluter i allt väsentligt till den gränsdragningsom gjorts i fråga om befrielse från mervärdeskatt. Organisationstidskrifternahar en betydelsefull roll för folkstyret. De utgör språkrör i den allmännadebattten för de organisationer som de företräder, men de är också av storbetydelse för den interna debatten och informationsutbytet inom olikaorganisationer. En nedläggning av ett stort antal tidskrifter av detta slagskulle få allvarliga konsekvenser för det fria åsiktsutbytet och därmed förfolkstyrelsen som sådan. Mot denna bakgrund måste kostnadsutvecklingen förtidskriftsutgivningen betraktas som allvarlig. Enligt tidskriftsutredningen sompresenterade sitt förslag var ett statligt stöd tillorganisationstidskrifterna nödvändigt för att trygga en fortsatt utgivning avdessa. De möjligheter till kostnadsbesparingar som funnits genomformatnedskärningar, minskad periodicitet och andra åtgärder var enligt utredningenuttömda. Vid 1975/beslöt dessutom att den subventiontill tidningsutgivning som postverkets underskott i tidningsrörelsen inneburitskulle avvecklas, något som kommer att medföra en ytterligare belastning pådessa tidningars ekonomi. Detvar mot denna allvarliga bakgrund som tidskriftsstödet infördes. Bidragenberäknades så att det totala anslagsbehovet skulle uppgå till 40 milj. kr.under 1978. Efter riksdagsbeslutet har emellertid kostnaderna förorganisationstidskrifterna fortsatt att stiga i en takt som inte kunde förutsesunder . Till detta kommer att posttaxorna KU 1977/78: 24 13 under1978 kommer att höjas betydligt mer än vad som kunde antas när stödet infördes.De nu beslutade höjningarna är i genomsnitt . Redan när presstödet i övrigtförstärktes framhölls från socialdemokratiskt håll att enuppräkning av organisations-tidskriftsstödet med hänsyn tillkostnadsutvecklingen var nödvändig . Imotionen 863 av m. fl. (s) begärs nu att stödbeloppen skalluppräknas . I annat fall kommer stödet till tidskrifterna att urholkasi betydande utsträckning redan innan de nya reglerna börjar tillämpas.Utskottet delar motionärernas bedömning i denna del. För att undvika att stödetredan från början blir mindre än avsett och otillräckligt för att garantera enfortsatt utgivning av ett stort antal tidskrifter är det nödvändigt att redanfr. 1978 kompensera tidningarna för en del av de oväntat storakostnadsökningar som inträffat sedan stödbeloppen fastställdes. Utskottettillstyrker med hänsyn härtill förslaget i motionen 863 att bidragen tillorganisationstidskrifterna genomgående räknas upp och att anslaget beräknasrill 44 milj. kr. för /79. Imotionen 863 framhålls vidare att en motsvarande uppräkning bör göras avbidragen till invandrar- och minoritetstidningarna. Även i denna deltillstyrker utskottet motionens förslag. Det är uppenbart att även dessatidningar och tidskrifter drabbas av de stora kostnadsökningarna, inte minstbeträffande posttaxorna. Utskottet föreslår sålunda att bidragsbeloppen tilltidningar på andra språk än svenska uppräknas och att anslagetberäknas till . för /79. dels ansett att utskottets hemställan punkterna 3och 4 bort ha följande lydelse: 3. beträffande stöd till organisationstidskrifter med bifall tillmotionen 1977/78: 863 yrkandena 1 och 3 och med anledning av propositionengodkänner de i motionen föreslagna ändringarna i stödet tillorganisationstidskrifter och till Stöd till organisationstidskrifter /79 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , 4. beträffande stöd till tidningar på andra språk än svenska med bifalltill motionen 1977/78: 863 yrkandena 2 och 4 och med anledning av propositionengodkänner de i motionen föreslagna ändringarna i stödet till tidningar på andraspråk än svenska och till Stöd till tidningar på andra språk än svenska för budgetåret1978/79 under åttonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av .