bet · G101AU41 · 1977-12-31 00:00:00 — betänkande 1977/78: 41 medanledning av propositionen 1977/78:150 med förslag till slutlig reglering avstatsbudgeten för /79, m. m. (kompletteringsproposition),såvitt avser verksamhetsområde, jämte motion AU1977/78: 41 dels propositionen 1977/78: 150 med förslag tillslutlig reglering av statsbudgeten för /79, m. m. såvitt avserbilagan 3 (), dels den med anledning av propositionen väcktamotionen 1977/78: 1973 av m. fl. (s). I propositionen har regeringen efter föredragningav statsrådet föreslagit att 1. den tillfälliga höjningen till25 kr. av bidraget till utbildning vid påtaglig risk förpermittering och bidraget till utbildning i kombination med nyanställning skallgälla även , 2. det tillfälligasysselsättningsbidraget till vissa företag med dominerande ställning på ortenfår utgå även , 3. godkänna de av statsrådetWirtén förordade riktlinjerna för ett tillfälligt nyrekryteringsbidrag, 4. bemyndiga regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer att förlänga giltighetstiden för statligagarantier för lageruppbyggnads-lån, 5. till Bidrag tillarbetsmarknadsutbildning för /79 under tolfte huvudtiteln utövertidigare anvisat anslag anvisa ytterligare , 6. till Sysselsättningsskapandeåtgärder för /79 under tolfte huvudtiteln utöver tidigareanvisat reservationsanslag anvisa ytterligare , 7. till Tillfälligtsysselsättningsstöd för /79 under tolfte huvudtiteln anvisa ettreservationsanslag på . 1 1977/78.18 saml. AU 1977/78: 41 2 1977/78:1973av m. fl. (s) . I motionen yrkas attriksdagen 1. som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om behovet av ökat statligt byggande, 2. som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om förstärkning av arbetsmarknadsverketsresurser, 3. som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om redovisning av överväganden rörandesamordning av reglerna för vissa arbetsmarknadspolitiska bidrag, 4. godkänner de riktlinjer för etttillfälligt nyrekryteringsbidrag som förordas i motionen, 5. som sin mening ger regeringentill känna vad i motionen anförts om särskild information till de anställda ochderas organisationer rörande tillfälligt nyrekryteringsbidrag. Motiveringentill yrkandena återfinns i motionen 1977/78: 1970, som behandlas i FiU 1977/78:40. I bilaga 3 till kompletteringspropositionenpresenteras förslag som har till syfte att stödja sysselsättningen i främstindustrisektorn. Enligt den reviderade finansplanen börjar industriproduktionenstabiliseras. En viss ökning väntas i förhållande till år 1977.En mer betydande produktionsuppgång kan väntas först . Med hänsyntill att stora delar av industrin har betydande fcapacitetsöver-skott bedöms enproduktionsökning inte medföra större personalbehov i företagen. Påkort sikt är det tvärtom så att flera faktorer pekar på risk för fortsattapersonalinskränkningar. Motden angivna bakgrunden framhålls i propositionen att det är angeläget att underandra halvåret bibehålla de särskilda medel som satts in för att stödjasysselsättningen i företagen. Det föreslås sålunda att den tillfälligahöjningen till . till utbildning av permitleringshotad personal("25-kronan") och bidraget till utbildning i kombination mednyanställning bör förlängas att gälla även . Detsammaföreslås i fråga om det tillfälliga sysselsättningsbidraget till vissa företagmed dominerande ställning på orten, det s. k. Som följd avförslagen begärs anslagsuppräkning med 200 milj. kr. för de förlängdautbildningsbidragen och 100 milj. kr. för förlängningen av det tillfälligasysselsättningsbidraget. Utskottetdelar den i propositionen gjorda bedömningen av sysselsättningsläget ochtillstyrker därför de redovisade förslagen. I propositionen erinrasvidare om att redan bemyndigat AU1977/78: 41 3 regeringen att förlänga det s. k. äldrestödet tilltekoindustrin till utgången av . Arbetsmarknadsministern anmäler nu atthan senare ämnar föreslå en förlängning av stödet och att han därvid skall taställning till en eventuell förändring av reglerna när det gäller företag somsysslar med import (jfr AU 1977/78: 19, rskr 1977/78: 87). Frågan om att förbättra sysselsättningsläget ibyggnadssektorn tas upp i den socialdemokratiska motionen. Motionärerna pekarpå att antalet arbetslösa i Byggnadsarbetarnas kassa uppgick tillöver 7 000, vilket är av medlemsantalet. För att förebygga en storarbetslöshet i byggnadssektorn föreslår motionärerna ättregeringen omgående vidtar åtgärder för att öka den offentliga byggnadsverksamheten. Utskottet instämmer med motionärerna i att det finns skälatt, som tidigare skett, genom tidigareläggning av offentligt byggande och påannat sätt stimulera byggnadssektorn. Enligt vad utskottet inhämtat förberedsåtgärder av det slaget i regeringens kansli på grundval av en framställning frånarbetsmarknadsstyrelsen (AMS). Resultatet av dessa överväganden kan väntas inomkort. Med hänsyn till det anförda kan det inte anses påkallat med någotinitiativ från sida och motionsyrkandet bör således inte föranledanågon åtgärd. Propositionen innehåller också en begäran om bemyndigandeför regeringen att vid behov förlänga giltighetstiden till den 1 januari 1979för statliga garantier för lageruppbyggnadslån. Lånegarantier uppges f. n.kvarstå för ca 25 lån på sammanlagt 120 milj. kr. Systemet är under avveckling.Förlängda garantier skall endast komma i fråga för företag med betydandeöverlager. Utskottet har inte något att erinra mot att regeringen får detbegärda bemyndigandet. Utskottet går härefter över till förslaget om attintroducera en ny stödform inom arbetsmarknadspolitiken, benämnd tillfälligtnyrekryteringsbidrag. Tanken med detta bidrag är att det skall stimulera företagmed förväntningar om ökad avsättning och produktion att tidigarelägga sådannyrekrytering av personal som expansionen beräknas föranleda. Avsikten ärsålunda att i förväg ta till vara rekryteringseffekterna av en väntadkonjunkturuppgång och därmed hålla tillbaka en väntad fortsatt nedgång av dettotala antalet industrisysselsatta. Det nya bidraget föreslås utgå till tillverkningsindustri,varuhandel och övriga servicenäringar. Bidraget skall utgå för den nettoökningav antalet anställda som ett företag kan uppvisa . Enligtförslaget skall vidare en förutsättning för stödet vara att företagetförbinder sig att tinder bidragsperioden låta all nyrekryterad personalgenomgå ett fastställt introduktionsprogram. Reglerna härför skall enligtpropositionen fastställas av AMS efter samråd nied arbetsmarknadsparternascentrala organisationer. It 1977/78.18 saml. AU 1977/78: 41 4 Bidragsperioden föreslås omfatta perioden den 1juli 1978den . Bidrag skall alltså utgå för den nettoökning avpersonalen som uppnås och som kvarstår den 1 juli 1979.För att underlätta kontrollen i inledningsskedet får vid beräkning avpersonalökningen utgångsvärdet inte understiga personalstyrkans storlek april/. En viktig förutsättning för att bidragsformenskall få avsedd effekt är att den blir av tillfällig karaktär. Det bör därförredan nu slås fast att bidragsperioden ej skall förlängas efter den 31 mars1979. Ipropositionen föreslås att bidragsbeloppen skall sättas högre ju tidigarepersonalrekryteringen sker. För ökning av personalen under 3:e kvartalet i årföreslås . Motsvarande belopp för rekryteringunder sista kvartalet och föreslås till 8 000 resp.4 000 kr. Vidberäkning av bidragets storlek skall antalet anställda omräknas iheltidssysselsatta. Bidraget skall enligt förslaget betalas ut vid kontrollperiodensslut. Ipropositionen betonas att det nya bidraget inte får urholka effekten avexisterande sysselsättningspolitiska åtgärder för särskilt utsatta grupper.Nyrekryteringsbidraget måste därför i vissa fall gå att kombinera med andrabidrag. Det "föreslås ankomma på regeringen att bestämma härom. Närdet gäller administrationen av det föreslagna nyrekryteringsbidragetframhåller statsrådet att regler och kontrollrutiner måste vara så enklasom möjligt. Handläggningen föreslås åligga AMS eller, efter styrelsensbemyndigande, länsarbetsnämnderna. Företrädare för personalen vid de berördaföretagen bör beredas tillfälle att avge yttrande innan den ansvarigamyndigheten beslutar om bidrag. Avsiktenär att regeringen skall lämna närmare föreskrifter för bidraget samt beslutaom vilka särskilda informationsinsatser som bör göras vid introduktionen avdetsamma. Kostnadernaför nyrekryteringsbidraget kan enligt propositionen inte exakt anges men dessaberäknas rymmas inom en ram av 150 milj. kr. Detta belopp föreslås därför blianvisat som ett reservationsanslag; Motbakgrund av de tidigare redovisade bedömningarna av efterfrågan på arbetskraftunder innevarande och finns det goda skäl att som regeringen föreslårpröva ett bidrag som. stimulerar till tidigareläggning av anställningar. Ettnyrekryteringsbidrag utformat efter de principer som anges i propositionen ärett intressant tillskott till den arbetsmarknadspolitiska medelsarsenalen. Dåvi saknar erfarenheter av denna typ av medel får verksamheten naturligenbetraktas som ett försök. Utskottet utgår från att effekterna utvärderas. Detföreligger inga motionsyrkanden om avslag på principen att når gon form avnyrekryteringsbidrag bör införas. AU 1977/78: 41 5 emellertidha en annan uppläggning av verksamheten. De anser att bidraget bör ges enutformning så att det direkt kan användas som ett medel att stödja dearbetssökande som har svårast att hävda sig av egen kraft. Bidrag bör inte utgågenerellt för all personalökning utan endast för person som vidrekryteringstillfället är arbetslös, inbegripande nytillträdande som sökerarbete, eller som sysselsätts genom beredskapsarbete, arbetsmarknadsutbildningeller genom särskilda arbets-vårdsinsatser eller för vilken utgår tillfälligtsysselsättningsbidrag till företag med dominerande ställning på orten. Somen naturlig följd av detta förslag föreslår motionärerna att ett bidragsvillkorskall vara att rekryteringen sker genom arbetsförmedlingen. Med en sådanordning stärks förmedlingens möjligheter att påverka företagen att anställa t.ex. människor som står inför hotet om en långvarig och kanske definitivutslagning från arbetsmarknaden. Administrationen skulle också enligtmotionärerna förenklas eftersom företaget vid ansökan om bidrag endast behöveruppge antal nyanställda som kvarstår i anställning vid kvalifikationsperiodensutgång samt rekryteringstidpunkt. Motionärernaär medvetna om att deras förslag ställer ökade krav på arbetsförmedlingen. Debegär därför att förmedlingen skall tillföras ytterligare resurser och hänvisartill AMS framställningar i den frågan. Utskottetdelar inte motionärernas uppfattning. En snävare inriktning när det gäller denstödberättigade kretsen, såsom motionärerna föreslår, kommer otvivelaktigt attfå negativa effekter för sysselsättningen i stort. Därmed är det risk att maninte uppnår vad den nya stödformen syftar till, nämligen att med enkoncentrerad insats förbättra sysselsättningen inäringslivet i väntan på en konjunkturuppgång. Det går heller inte att kommaifrån att den selektiva användningen av stödet, som socialdemokraternaförordar, förutsätter en mer omfattande administration. Om avsikten är attpremiera endast nettoökning av arbetskraften går det inte att begränsapersonalredovisningen till endast de personer som anvisats avarbetsförmedlingen. Med hänsyn till stödets karaktär är det en väsentligsynpunkt att det blir så lätt-administrerat som möjligt för både företagen ocharbetsförmedlingen. Attstöd utgår även för arbetskraft som inte är föremål för arbetsmarknadspolitiskaåtgärder i vid mening hindrar inte att arbetsförmedlingen bör ha god nytta avdet nya stödet vid kontakt med företag även när det gäller att verka förplacering av arbetssökande som är arbetslösa eller har särskilda svårigheter.En avgörande faktor härvidlag är att förmedlingen får kunskap om på vilkaarbetsplatser man umgås ined rekryteringsplaner.Mot denna bakgrund förutsätter utskottet att regeringen överväger att som ettvillkor för stöd uppställa förutsättningen att företag före en aktuellrekrytering anmäler sina planer till arbetsförmedlingen. I län utan obligatorisk AU 1977/78: 41 6 platsanmälanfinns det problem med en sådan konstruktion, bl. a. med hänsyn till deinformationssvårigheter som alltid föreligger vid reformer av nu ifrågavarandeslag. Stödvillkoren bör utformas så att det blir möjligt att i enstaka fallmedge undantag från anmälningsskyldigheten exempelvis för rekrytering som avserendast ett mindre antal personer och då det uppenbart berott på bristandeinformation. Medhänvisning till det anförda avstyrker utskottet de behandlade förslagen i densocialdemokratiska motionen. I anslutning till att i motionen sägs att bidraginte bör utgå vid återbesättande av vakanser vill utskottet framhålla att såinte är avsikten. Endast nettoökning som är bestående vid bidragsperiodens slutskall premieras. När det gäller behovet av personalökning hosarbetsförmedlingen hänvisar utskottet till AU 1977/78: 40, där utskottetförutsatt att regeringen skall ta upp den frågan . Somframgår av propositionen är avsikten att företrädare för perso-, nålen vid deberörda företagen skall ha beretts tillfälle att yttra sig innan myndigheternabeslutar om bidrag. Socialdemokraterna föreslår att om en bidragsansökanavstyrks av facklig organisation skall frågan hänskju-tas till högre beslutandeorgan inom myndigheten. Det får ankomma på regeringen att utforma regler föradministrationen av bidraget och därvid ta ställning till på vilken nivåbeslut i olika frågor skall fattas. I det sammanhanget får man pröva detaktuella uppslaget. Därmed har utskottet besvarat även denna del av motionen. Såsomframhålls i propositionen måste det föreslagna nyrekryteringsbidraget samordnasmed andra bidrag som utgår för att stödja utsatta grupper på arbetsmarknaden.Denna samordning bör ske på ett sådant sätt att utsatta grupper inte får sinposition försämrad i förhållande till andra grupper. Det är viktigt att dennafråga snabbt ut av regeringen så att informationen om reformen kommeratt omfatta även dessa förhållanden. Vad utskottet anfört i denna fråga, somockså tagits upp i socialdemokraternas motion, bör regeringen underrättas om.Likaså vill utskottet att regeringen särskilt skall beakta informationsfrågan.Även de problemen tas upp i den socialdemokratiska motionen. Såsom där anförsär det viktigt med effektiva informationsinsatser till de anställda och derasorganisationer, inte minst med hänsyn till de kontrollinsatser som lokalafackliga organisationer förutsätts ta på sig. Men lika viktigt är attinformationen får en sådan utformning att den når företagen och att den får ettsnabbt genomslag eftersom bidragsperioden är avsedd att inledas inom kort.Utskottet har tidigare i betänkandet utgått från att effekterna av det nyastödet kommer att utvärderas. Det ter sig naturligt att en sådan utvärdering inågon form redovisas för . Sammanfattningsvistillstyrker utskottet de föreslagna riktlinjerna för nyrekryteringsbidraget,med de tillägg och markeringar som framgår AU1977/78: 41 7 Även den begärda medelsanvisningen tillstyrks.Därmed har propositionen i aktuella delar i sin helhet biträtts av utskottet.Vad ovan anförts innebär vidare att yrkandena 1, 2 och 4 i motionen inte börföranleda någon åtgärd, medan bör göra tillkännagivanden medanledning av yrkandena 3 och 5. 1. att riksdagenmed bifall till propositionen 1977/78; 150 i förevarande del godkänner att dentillfälliga höjningen till . av bidraget till utbildning vidpåtaglig risk för permittering och bidraget till utbildning i kombination mednyanställning skall gälla även , 2. att riksdagenmed bifall till propositionens förslag godkänner att det tillfälligasysselsättningsbidraget till vissa företag med dominerande ställning på ortenfår utgå även , 3. beträffande ökatstatligt byggande att motionen 1977/78: 1973, yrkandet 1, inte föranleder någonriksdagens åtgärd, 4. attriksdagen med bifall till propositionens förslag bemyndigar regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer att förlänga giltighetstiden för statligagarantier för lageruppbyggnadslån, 5. attriksdagen med avslag på motionen 1977/78: 1973, yrkandet 4, godkänner de ipropositionen förordade riktlinjerna för ett tillfälligt nyrekryteringsbidrag, 6. beträffandeförstärkning av arbetsmarknadsverkets personalresurser att avslårmotionen 1977/78: 1973, yrkandet 2, 7. beträffandesamordning av nyrekryteringsbidraget med andra bidragsformer, information ombidraget, m. m. att med anledning av motionen 1977/78: 1973,yrkandena 3 och 5, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört, 8. att med ändring av tidigare beslut till Bidrag till arbetsmarknadsutbildning /79 under tolfte huvudtiteln anvisar ett anslag av 1 734 550 000kr., 9. att medändring av tidigare beslut till Sysselsättningsskapande åtgärderför /79 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslagav 1 , 10. att till Tillfälligtsysselsättningsstöd för /79 under tolfte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag på . 1977/78: 100 bil. 15,AU 1977/78: 21 hemst. 25, rskr 1977/78: 189, prop. 1977/78:130, AU 1977/78: 32 hemst. 7, rskr 1977/78: 251. 1977/78:100 bil. 15, AU 1977/78: 21 hemst.p. 40, rskr 1977/78: 189. AU 1977/78: 41 Närvarande:Eva (), (), (), (), (), (), i (s), (), (), (), , , , i , , ochFrida (alla s) har avgivit följande reservationer till betänkandet: Reservanterna anser att det stycke på s. 2 sombörjar "Utskottet delar" bort ha följande lydelse: Somovan framgår har de i propositionen föreslagna arbetsmarknadspolitiskaåtgärderna sin utgångspunkt i en mera allmän uppgång som regeringen anser sigkunna spåra i tillgängliga prognoser. Som de socialdemokratiska motionärernaframhåller är underlaget för regeringens bedömningar härvidlag bräckligt. Medhänsyn till de kvarstående sysselsättningsproblemen finns det anledning attåret ut fortsätta med de stödformer som brukar benämnas 25-kronan och 75%-bidraget. Detsamma gäller för bidraget till utbildning i kombination mednyanställning. I dessa frågor godtas därför propositionen. Ökatstatligt byggande (mom. 3) delsatt den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar "Utskottetinstämmer" och slutar "någon åtgärd" bort ha följande lydelse: Byggnadssektornär av strategisk betydelse för sysselsättningen i stort. Arbetslösheten ibranschen är besvärande. Bostadsbristen har blivit en realitet på många orter,och problemen på det området kommer att öka. Likaså finns det ett uppdämt behovav byggnadsinvesteringar på den AU 1977/78: 41 9 Utskottet vill med hänvisning till det anförda stryka under vikten avatt regeringen vidtar kraftfulla åtgärder för att öka byggandet. I det härsammanhanget finns det anledning att framhålla möjligheten att genomtidigareläggning och på annat sätt stödja det offentliga byggandet. AMS harnyligen lämnat en framställning i ärendet. Regeringen bor snabbt fatta besluti enlighet med vad här anförts, som i sin tur bygger på den socialdemokratiskamotionen. Vad utskottet anfört med anledning av motionsyrkandet bör regeringenunderrättas om. delsatt utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: 3. beträffande ökat statligt byggande att riksdagenmed bifall till motionen 1977/78: 1973, yrkandet 1, som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört. 3.Riktlinjerna för ett tillfälligt nyrekryteringsbidrag och förstärkning avarbetsmarknadsverkets personalresurser m. m. (mom. 5 och 6) delsatt den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar "Mot bakgrund"och på s. 6 slutar "av motionen" bort ha följande lydelse: Utskottetställer sig positivt till att man nu prövar någon form av bidrag som dennärmaste tiden stimulerar företagen att nyrekrytera arbetskraft. En sådanåtgärd ligger i linje med socialdemokraternas krav på en mera offensivtinriktad arbetsmarknadspolitik. Allmäntsett måste emellertid betonas att én förutsättning för att ettiiyrekryteringsbidrag skall ge positiva effekter är att det ingår som ett led ien politik att genom riktade åtgärder skapa ökad aktivitet i ekonomin ochdärmed hävda den totala efterfrågan på personal. Detförslag som läggs fram i propositionen har betänkliga brister. Regeringen harinte tagit till vara möjligheterna att använda bidraget som ett medel attstödja de grupper på arbetsmarknaden som är särskilt utsatta. Regeringens konstruktionär snarare att betrakta som en allmän subvention av expansiva företagslönekostnader. Även eftersökt arbetskraft, som utan svårighet hävdar sig avegen kraft, kommer att subventioneras. En sådan konstruktion innebär, föriitom en felaktig användningav statens resurser, uppenbara risker från löneglidnihgssyn-punkt. Motbakgrund av det anförda, som innebär att utskottet instämmer i den framfördakritiken i den socialdemokratiska motionen, föreslår utskottet attnyrekryteringsbidraget utformas på ett annat sätt än soni skett ipropositionen. Utgångspunkten bör vara de förslag socialdemokraterna för fram. Bidragen bör endast utgåför person som vid rekryteringstillfället är AU 1977/78: 41 10 arbetslös,inbegripande nytillträdande som söker arbete, eller som sysselsätts genomberedskapsarbete, arbetsmarknadsutbildning eller genom särskildaarbetsvårdsinsatser, eller för vilken utgår äldrestöd inom tekoindustrin ellertillfälligt sysselsättningsbidrag till företag med dominerande ställning påorten. Meden sådan uppläggning av bidragsverksamheten får arbetsförmedlingen etteffektivt instrument när det gäller att placera den delen av arbetskraften somhar störst svårigheter att hävda sig av egen kraft och som tenderar att"bli över" även i samband med en ökad efterfrågan på arbetskraft. Idetta sammanhang kan utskottet inte underlåta att uttala sin förvåning över atti propositionen uttalas att en ordning som innebär att stödet begränsas tillvissa målgrupper kan "uppfattas som diskriminerande mot sådana grupper ochenskilda som faller utanför denna avgränsning". En sådan inställning ståri direkt strid med de grundläggande värderingar som är utgångspunkten för denarbetsmarknadspolitik som socialdemokratin utvecklat och tillvilken även en del av de nuvarande regeringspartierna i andra sammanhangåtminstone formellt brukar ansluta sig. Det av utskottet skisserade systemetförutsätter att företagen har direkt kontakt med förmedlingen i varje enskiltfall. En sådan kontakt torde också vara nödvändig med hänsyn till att ettbidragsvillkor måste vara att företagen lägger upp introduktionsprogram för denyanställda. Ilikhet med propositionen utgår utskottet från att de lokala fackliga organisationernaskall yttra sig över bidragsansökningar och därmed i praktiken ta på sig en delav kontrollen av verksamheten. För att kontrollen skall bli effektiv är detnaturligt att organisationen får uppgift om för vilka personer bidrag skallkunna utgå. Några större administrativa problem torde detta inte medföra. Iprincip bör vidare gälla att om en lokal facklig organisation avstyrkt bifalltill bidragsansökan så skall ärendet prövas av AMS centralt. Närdet gäller bidragsperiodens längd och bidragsbeloppens storlek biträderutskottet propositionen: Utskottetär medvetet om att de förslag som här lagts fram liksom f. ö. i propositionen kommer att ställa ökade krav på arbetsförmed lingen. AMS bör därför få möjlighet att i behövlig omfattning nyan ställa personal. Från samhällsekonomisk synpunkt är i detta läge en ut byggnad av förmedlingsorganisationen för att skaffa arbete åt svårpla- cerade en riktig åtgärd. En framställning om personalförstärkning från AMS bör regeringen därför pröva i positiv anda. Utskottet förutsätter att regeringen återkommer i anslagsfrågan i samband med tilläggsbud get I för nästa budgetår. ' dels att det stycke på s. 6 som börjar"Sammanfattningsvis tillstyrker" utgår. AU 1977/78: 41 11 delsatt utskottets hemställan under 5 och 6 bort ha följande lydelse: 5. beträffande riktlinjer för etttillfälligt nyrekryteringsbidrag att med anledning av propositionensamt med bifall till motionen 1977/78: 1973, yrkandet 4, som sin mening gerregeringen till känna vad utskottet anfört,