bet · G101AU39 · 1977-12-31 00:00:00 — betänkande 1977/78: 39 medanledning av propositionen 1977/78:157 om organisation av statsförvaltningenscentrala arbetsgivarfunktion Regeringen föreslår i propositionen 1977/78: 157(budgetdepartementet) efter föredragning av statsrådet alt riksdagenskall 1. godkänna de i propositionen förordade riktlinjerna för arbetsgivarorganisationeninom statsförvaltningen, 2. besluta att en central myndighet, , med deuppgifter som angetts i propositionen, inrättas , 3. bemyndiga regeringen att inrätta en central myndighet för arbetsmarknadsfrågorm. m. inom statsförvaltningen, benämnd statens arbetsmarknadsnämnd, vidtidpunkt som regeringen bestämmer, 4. bemyndiga regeringen att för cheferna för de föreslagna myndigheternainrätta ordinarie chefstjänster med beteckningen p samt atl 5. bemyndiga regeringen att vidta de övergångsåtgärder som behövs föratt genomföra förslagen. De senaste årens arbetsrättsliga reformarbete,särskilt då den utvidgade förhandlingsrätten och möjligheten att träffa avtalpä nya områden, har aktualiserat frågan om organisatoriska förändringar närdet gäller de statliga organ som uppbär statens funktion som arbetsgivare. Ipropositionen föreslås att en central myndighet, ,skall inrättas fr. o. m. . En viktig uppgift för detta verkskall vara att svara för den centrala förhandlingsverksamheten på alla områdensamt samordna och ge råd till myndigheter i fråga om sådana förhandhngar somförs på myndighetsnivå. Det innebär bl. a. att statens avtalsverks (SAV)uppgifter kommer att tas över av del nya verket. Detsamma gäller beträffandevissa av statens förhandlingsråds (FHR) uppgifter. FHR skall i framtidenendast svara för förhandlingar i frågor som bereds inom förbeslut av statsråd, regering eller riksdag. Även statens personalnämnd (SPN) berörsav det framlagda förslaget. a. föreslås att SPN:s nuvarande uppgift attmeddela anvisningar för tillämpningen av gällande föreskrifter inom detpersonaladministrativa området och att meddela allmänna riktlinjer för denpersonaladministrativa verksamheten skall tillföras det nya verket. skall tillsättas för att förbereda de närmarebesluten om verkets ställning, uppgifter och inre organisation. 1 1977/78.18 saml. AU 1977/78: 39 2 Vid sidan av det nya arbetsgivarverket föreslås atten särskild myndighet, statens arbetsmarknadsnämnd, skall inrättas för attsvara för vissa arbetsmarknadsfrågor. Det gäller bl. a. uppgiften attöversiktligt följa utvecklingen av personalbehovet inom statsförvaltningen,över-talighetsproblem m. m. Nämnden föreslås också fortlöpande medverka vidomlokalisering och i andra strukturpåverkade frågor samt vid behov medverka iarbetsmarknadspolitiskt betingade åtgärder avseende den statligaarbetsmarknaden. I nämndens arbetsuppgifter skall även ingå individinriktadeåtgärder såsom omplacerings- och vissa personalsociala insatser. Ett närasamarbete med arbetsmarknadsverket förutsätts i dessa frågor. Den nya nämndenskall enligt förslaget i första hand byggas upp med resurser från SPN. Enligtpropositionen skall det ankomma på regeringen att närmare besluta om den nyamyndighetens uppgifter och organisation. En särskild organisationskommittéskall förbereda även detta beslut. Kommittén skall i sammanhanget bl. a.överväga om trygghetsnämnden eller delar av den bör inordnas i den nyamyndigheten. Lämplig tidpunkt för inrättande av nämnden skall avgöias senaremed hänsyn till de organisatoriska konsekvenserna för SPN. Slutligenredovisas i propositionen vissa frågor som utredningen haft att belysa men somregeringen inte nu är beredd alt ta ställning till. Fortsatt utredning aviserasom personalutbildningens organisation, personaladministrativa konsultinsatseroch arbetsmiljöfrågornas organisation centralt. Detsamma gäller ledringen ochsamordningen av den regionala verksamheten. Som framgår ovan är det principerna för hur statensarbetsgivarfunk- . tioner skall organiseras som underställsriksdagens prövning. De närmare detaljerna kommer att utredas vidare. a. behovet av framtida personella resurser vid de föreslagnamyndigheterna. Utskottet godtar för sin del de framlagda förslagenoch hemställer att bifaller propositionen 1977/78: 15.7. Närvarande:Eva (), Benigt (), (), TorstenStridsman (c), (), i (s), FilipFridolfsson (m), (), (), (),(), (), (), RuneJohnsson i (c) och ().