bet · G101UU11 · 1977-12-31 00:00:00 — Regeringen har (vid punkten E 5) föreslagitriksdagen att till Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och kontroll /79 anvisa ett förslagsanslag av . Avdet beräknade anslaget avser huvuddelen, ca 4,1 milj. kr.,detek-tionsseismologisk forskning och internationellt datautbyte samt övervakningav utländska kärnladdningsprov liksom även radiakövervakning i samband meddylika prov. Återstoden, , har beräknats för teknisk-vetenskapligautredningar avseende s. k. A-, B- och C-krigföring, sambandet mellannedmstnings- och utvecklingsansträngningarna samt satellitspaning som underlagför nedmstningsförhandlingar. Försvaretsforskningsanstalt (FOA), som för räkning bedriver dennaverksamhet, har i sin anslagsframställning begärt . för nämndateknisk-vetenskapliga utredningar, en ökning med . i förhållandetill innevarande budgetår, varav . UU 1977/78:11 12 Utskottet har i detta sammanhang behandlatrnotionen /78: 423 av m. fl. (s) i vad avser yrkandet 3,nämligen 3.att till Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och kontroll (E 5.Utrikesdepartementet) anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med250 . förhöjt reservationsanslag av , varvid anslagspostenTeknisk-vetenskapliga utredningar skall upptas med . I motionen 423 föreslås en höjning av förevarandeanslag med . i förhållande till regeringens förslag. Av den imotionen begärda höjningen avses huvuddelen . komma denteknisk-vetenskapliga utredningsverksamhet till godo som FOA bedriver förutrikesdepartementets och dess nedrustningsdelegations räkning och som tjänarsom underlag vid de internationella nedrustningsförhandlingarna. FOAhar såsom framgår ovan i sin anslagsframställning kalkylerat med enväsentligt höjd ambitionsnivå beträffande sin utredningsverksamhet för UD,under det att departementet som är beställare och avnämare av ifrågavarandeutredningar endast räknat med kompensation för väntade kostnadsökningar. Utskotteterinrar i detta sammanhang om att anslagsposten för teknisk-vetenskapliga utredningari fjolårets budgetproposition uppräknades med , vilket dåmotsvarade en ökning med . Utskottet framhöll vid dettatillfälle (UU 1976/77: 16) att ökningen i fråga borde medge en inte ringaförstärkning av utrediiings-kapaciteten, även med beaktande av de särskildakrav som komme att ställas på de svenska insatserna i samband med 1978 årsextra FN-session för nedrustningsfrågor. Anspråkenpå anslagsposten i fråga under nästa budgetår torde i hög grad bli beroende avde uppföljningsåtgärder som kan komma att bli aktuella med anledning avbesluten vid den kommande extrasessionen och vars resultat f. n. inte låter sigförutse. Detär förhoppning att ett fördragsutkast avseende ett fullständigt stoppför prov med kärnvapen skall kunna framläggas vid den särskildageneralförsamlingssessionen i majjuni. I samband med återupptagandet avarbetet inom () i lät regeringen den 31januari meddela att är berett att upprätta, driva och finansieraett internationellt seismologiskt datacenter, som kan ingå i ettvärldsomspännande system för att övervaka efterlevnaden av ett dyliktprovstoppsfördrag. Detta åtagande kan kom- UU 1977/78:11 13 maatt aktualisera en avsevärd anslagsförstärkning, förutsatt att fördragetkommer till stånd och tillfredsställande arrangemang i övrigt kan uppnås. Utskottetutgår från att regeringen också är beredd att tillgodose extraordinära eller oförutseddautredningsbehov som eventuellt kan aktualiseras av den kommande extrasessioneneller av nédrustningsför-handlingarna i övrigt. Mot denna bakgmnd avstyrksifrågavarande yrkande i motionen 423 och tillstyrks propositionens förslag.Utskottet hemställer att med bifall till propositionen1977/78: 100 och med avslag på motionen 1977/78: 423, yrkandet 3, till Vissaåtgärder för rustningsbegränsning och kontroll för / 79 anvisarett förslagsanslag av . Inköp,uppförande och iståndsättande av fastigheter för utrikes representationen. Utskottet tillstyrker regeringens förslag (vid punkten II.4) och hemställer 1. bemyndigar regeringen attbesluta om byggnadsarbeten m. m. inom de kostnadsramar som förordats ipropositionen, 2. till Inköp, uppförande ochiståndsättande av fastigheter för utrikesrepresentationen för budgetåret1978/79 anvisar ett investeringsanslag av . Utskottet tillstyrker regeringens för slag (vid punkten IV. 1) och hemställer att till lånefondför /79 anvisar ett investeringsanslag av . Stockholmden På utrikesutskottets vägnar Närvarandevid ärendets slutbehandling: (), (),(), (), (c), (),(), (), (), örjes (c), JanBergqvist (s), Axel () och (). UU 1977/78:11 14 1.vid punkten 7 (Information om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitiskafrågor) av , , , (samtliga s) som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 sombörjar med "Utskottet har förståelse för" och slutar med "läggsfram" bort ha följande lydelse: Utskottetunderstryker de samordningsönskemål som i detta sammanhang framförts i såvälmotionen 423 som av biståndspolitiska utredningen och finner det likasånaturligt att information om nedrustningsfrågorna ges en framträdande plats idet utrikespolitiska informationsarbetet. I likhet med motionen anserutskottet att en av förutsättningarna för en stark svensk aktivitet pånedrustningsområdet är att den stöds av en bred och välinformerad opinion ivårt land och att det upplysningsarbete härom som bedrivs av olikaorganisationer och folkrörelser är av största betydelse. Utskottet utgår ifrånatt de synpunkter som framförts beträffande behovet.av en samordning mellanu-landsinformationen och den allmänna utrikespolitiska informationen blir beaktadeav regeringen både när den tar ställning till biståndspolitiska utredningensinformationsbetänkande och när resultaten av den särskilda översynen läggsfram. dels att den del av utskottets yttrande som på s.10 börjar med "I avvaktan på översynens resultat" och på s. 11 slutarmed "på ett enhetligt sätt" bort ha följande lydelse: Iavvaktan på resultatet av översynen bör bidragen utgå på samma sätt somhittills. Bidragen till fredsrörelsen bör dock räknas upp till en högre nivå änregeringen föreslår. Riksdagenbör besluta att höja anslaget till Svenska sektionen av och frihet från nuvarande . till 50 000 kr.och anslaget till från nuvarande . I förhållande till propositionens förslag innebärdetta en anslagshöjning med sammanlagt . Såväl propositionen sommotionen 1018 avstyrks således i denna del. Utskottetanser det angeläget att de olika behov inom det utrikespolitiskainformationsområdet som här har berörts och som åtnjuter statsstöd i varierandeformer väl avvägs mot varandra samt prövas och bedöms på ett enhetligt sätt.Utskottet understryker vikten av att ett regeringsförslag på grundval avresultatet av den ovannämnda översynen läggs fram för . dels att utskottets hemställan i momentet 2 bort haföljande lydelse: 2. att med anledning av propositionen 1977/78:100 UU 1977/78:11 15 ochmotionen 1977/78:1018, yrkandena 3 och 4, till Information om mellanfolkligtsamarbete och utrikespolitiska frågor för /79 anvisar ett iförhållande till regeringens förslag med . förhöjt anslag av , varvid bidragen till Svenska sektionen av Internationella kvinnoförbundetför fred och frihet och till skallupptas till . 2.vid punkten 9 {Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och kontroll) av AnnaLisa , , , och (samtliga s) som aiiser delsatt den del av utskottets yttrande söm pä s. 12 börjar med "Utskotteterinrar" och på s. 13 slutar med "propositionens förslag" bortha följande lydelse: Somett tekniskt och vetenskapligt avancerat alliansfritt land har kunnatspela en aktiv roll vid multilaterala nedrustningsförhandlingar. Om vårt landskall kunna behålla denna position är det nödvändigt att tillräckliga resurser främst i form av vetenskaplig expertis ställs till förfogande förändamålet. Det gäller dels kvalificerade personer som fortlöpande står tillnedrustningsdelegationens förfogande, dels möjligheter att engageraytterligare forskare för speciella uppdrag. Därvid bör utöver FOA:s experteräven forskare vid våra universitet kunna engageras. Somsvar på en socialdemokratisk motion (1976/77: 1056) ansåg fjolårets riksdag(UU 1976/77: 16) att självfallet inte bör släppa av på ambitionerna attockså i fortsättningen spela en aktiv och ledande roll i det internationellanedrustningsarbetet. utgick vidare från att regeringen iförberedelsearbetet /budgetproposition skulle noga pröva ochbeakta de eventuella ytterligare förstärkningsbehov som kunde göra siggällande. Riksdagenssålunda uttalade mening har i årets budgetproposition inte avsatt någraresultat vare sig i motiveringarna eller i anslagsbeloppen. Dessa höjs enbarttill följd av pris- och löneomräkningar. FOA har äskat en volymökning om . avseende utökad kapacitet för vetenskapliga utredningar på uppdrag avUD inom områden som radiologisk krigföring, biologiska och kemiska stridsmedel,nya mass-förstörelsevapen, satelliter som övervaknings- och kontrollmedel m. m.Föredraganden motiverar inte sitt ställningstagande. Anspråkenpå anslagsposten i fråga under nästa budgetår torde i hög grad bli beroende avde uppföljningsåtgärder som kan komma att bli aktuella med anledning avbesluten vid extra FN-session för nedrustningsfrågor och vars resultatf. n. inte låter sig förutse. Detär förhoppning att ett fördragsutkast avseende ett fullständigt stoppför prov med kärnvapen skall kunna framläggas vid den UU 1977/78:11 16 särskildageneralförsamlingssessionen i majjuni. I samband med återupptagandet avarbetet inom () i lät regeringen den 31januari meddela att är berett att upprätta, driva och finansieraett internationellt seismologiskt datacenter, som kan ingå i ettvärldsomspännande system för att övervaka efterlevnaden av ett dyliktprovstoppsfördrag. Detta åtagande kan komma att aktualisera en avsevärdanslagsförstärkning, fömtsatt att fördraget kommer till stånd ochtillfredsställande arrangemang i övrigt kan uppnås. behandling av detta ärende har från FOA redovisats ett antal möjligainsatser som utskottet fimier intressanta och angelägna. Dit hör bland annatstudier om möjligheter att upptäcka nya vapensystem, vissa studier införgranskningskonferensen om icke-spridnings-fördraget samt utredningar rörandehavsteknologi. Utskottet finner det väl motiverat att redan nu besluta om enhöjning av anslaget för att kunna möjliggöra sådan önskvärd verksamhet. Ävennär det gäller insatser för mätningar och analyser av kärnvapenprov ochkärnexplosioner för fredliga ändamål samt verksamhet för att förbättramätförmågan hos seismologiska stationer anser utskottet det vara befogat att isamband med den ordinarie budgetbehandlingen förstärka FOA:s resurser. Motionen 1977/78: 423tillstyrks således i denna del. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med anledning av propositionen1977/78:100 och med bifall till motionen 1977/78: 423, yrkandet 3, till Vissaåtgärder för rustningsbegränsning och kontroll tär /79 anvisarett förslagsanslag av , varvid anslagspostenTeknisk-vetenskapliga utredningar upptas med . vidpunkten 4 (Övriga internationella organisationer m. av , , , och (samtliga s): Isamband med förra årets riksdagsbehandling av den då nya anslagsposten inomanslaget B 5 avseende stöd till olika internationella icke-statligaorganisationer samt forsknings- och studiegrupper krävde socialdemokraternaklarare principer för medelsanvändningen. Även finns skäl att ställa ettsådant Icrav. Det är Ukaså angeläget att klargöra förutsättningarna för atterhålla bidrag och bekantgöra detta för alla berörda organisationer. När detgäller anslag till internationella icke-statliga organisationer till vilkasvenska medlemsorganisationer har anknytning bör medlen kanaliseras över dessasvenska organisa- UU1911/18:11 17 tioner.Ett väl fungerande samråd med berörda statliga organ måste vidare eftersträvas,eftersom denna anslagspost tangerar flera andra statliga verksamheter. Slutligenvill vi understryka vikten av att får regelbunden redovisning av hurmedlen används. TRYCKERI 1978 78004»