bet · G101AU32 · 1977-12-31 00:00:00 — 2. beträffande kontant arbetsmarknadsstöd att med bifall tillpropositionen 1977/78: 130 samt med avslag på motionerna 1977/78: 1819,yrkandet 2, och 1977/78: 1821, yrkandet 2, antar förslaget till lag om ändringi lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd, AU1977/78: 32 12 3. beträffande enhetligtutbildningsbidrag om . per dag vid arbetsmarknadsutbildning att riksdagenavslår motionen 1977/78: 1821, yrkandet 1, 4. beträffande stimulansbidraget inomarbetsmarknadsutbildningen alt med bifall till förslaget ipropositionen 1977/78: 130 avslår motionen 1977/78: 1820, yrkandet 3, 5. beträffande ändrad finansiering avgrundbidraget till arbetslöshetskassorna att avslår motionen1977/78: 1820, yrkandet 4, 6. att med anledning av delspropositionen 1977/78: 100 bilaga 15, dels propositionen 1977/78: 130 samt medavslag på motionen 1977/78: 1820, yrkandet 5 a, till Kontant stöd vidarbetslöshet för /79 anvisar ett förslagsanslag av , 7. att med ändring avtidigare beslut med anledning av propositionen 1977/78: 130 samt med avslagpå motionen 1977/78: 1820, yrkandet 5 b, till Bidrag till arbetsmarknadsutbildningför /79 anvisar ett anslag av 1 , 8. beträffandeöverförsäkringsavdragets effekter för vissa lågavlönade att medanledning av propositionen 1977/ 78: 130 och motionen 1977/78: 1820, yrkandet2, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 9. beträffande arbetsvillkoret fördeltidsarbetande skiftarbetare att motionen 1977/78: 277 inte föranleder någonriksdagens åtgärd, 10. beträffande avstängning frånarbetslöshetsersättning vid svårigheter att ordna barntillsyn att motionen1977/78: 611 inte föranleder någon åtgärd. Närvarande: (), (),(), (), (), iSimrishamn (s), (), (), (),(), (), i (c),() om (). 1977/78:100 bilaga 15 punkten B 2, AU 1977/78: 21,rskr 1977/78:189. AU 1977/78: 32 13 , , iSimrishamn, , , och (alla s) har avgivit följande reservationer till betänkandet. Dagpenningeninom arbetslöshetsförsäkringen (mom. 1) dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5börjar "Som ovan" och på s. 6 slutar "motsvarande delar"bort ha följande lydelse: Utskottetställer sig bakom yrkandet i socialdemokraternas partimotion.Dagpenningsystemet bör alltså byggas ut med ytterligare två klasser om 190 resp.200 kr. i enlighet med vad arbetslöshetskassornas samorganisation,och de fackliga organisationerna har begärt.Propositionens lagförslag bör ändras i enlighet härmed. Ställningstagandetinnebär att utskottet även biträder de aktuella yrkandena imotionerna från vpk och apk. delsatt utskottels hemställan under 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande dagpenningen inomarbetslöshetsförsäkringen att med anledning av förslaget ipropositionen 1977/78: 130 samt med bifall till motionerna 1977/78: 1819,yrkandet 1, 1977/78: 1820, yrkandet 1, och 1977/78: 1821, yrkandet 3, antarförslaget till lag om ändring i lagen (1973: 370) om arbetslöshetsförsäkringmed den ändringen att 17 § lagen erhåller följande som reservanternas förslagbetecknade lydelse: 17 §1 Dagpenning får utges i dagpen- Dagpenningfår utges i dagpen ningklasser om 70, 80, 90, 100, ningklasser om 70, 80, 90, 100, 110, 120, 130, 140, 150, 160, 170, 110, 120, 130, 140, 150, 160, 170, och . Erkänd arbetslös- 180, 190 och . Erkänd hetskassa beslutar om försäkrads arbetslöshetskassa beslutar om för placering i dagpenningklass. Är- säkrads placering i dagpenning- betsmarknadsstyrelsen kan före- klass. skriva att gällande lägsta dagpen- kan föreskriva att gällande lägsta ningklass ej längre skall tillämpas, dagpenningklass ej längre skall till- lämpas. Stimulansbidragetinom arbetsmarknadsutbildningen (mom. 4) dels att den del av utskottels yttrande pä s. 7 sombörjar "Höjningen den" och slutar "aktuella delen" bort haföljande lydelse: 1Senaste lydelse 1976: 828. AU 1977/78: 32 14 Höjningen av stimulansbidraget till . per dagfrån gjordes uttryckligen för att (ika bidragetsstimulanseffekt, se prop. 1977/78: 32, s. 12. Av den propositionen framgår intealt höjningen var tänkt som en tillfällig åtgärd. Det har inte anförts någrasakliga skäl för att man efter i är skulle ha mindre behov attstimulera till arbetsmarknadsutbildning. De fö)-eslagna ändringarna avdagpenningbeloppen är självfallet inte något skäl att minska stimulansbidraget.Propositionens förslag om sänkt stinmlansbidrag reducerar dessutom värdet förAMU-eleverna av de aviserade förbättringarna av dagpenningen. Särskilt kännbarblir denna effekt för flertalet elever under 20 är. De uppbär nu dagpenning med55 kr. samt stimulansbidraget om . Medpropositionens förslag skulle dessa elever efter fä ennettoförbättring av det samlade utbildningsbidraget med endast . per dag,nämligen (65 + 10) . Vadnu anförts talar enligt utskottets mening entydigt för att stimulansbidragetbör behällas vid oförändrat . Utskottet tillstyrker alltsåyrkandet härom i den socialdemokratiska partimotionen och avstyrkerföljaktligen propositionens förslag i motsvarande del. delsatt utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 4. beträffande stimidansbidraget inomarbetsmarknadsutbildningen att med bifall till motionen 1977/78:1820, yrkandet 3, avslår propositionens förslag i motsvarande del. 3.Finansieringen av det kontanta stödet vid arbetslöshet (mom. 5 och 6) under förutsättning av bifall till reservationen 1De socialdemokratiska reservanterna anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8börjar "Socialdemokraterna, som" och på s. 9 slutar "." bort ha följande lydelse: Socialdemokraternaanser att anslaget kan sänkas med 41 milj. kr. i förhållande tillbudgetpropositionen eller med 150 milj. kr. i förhållande till förslaget ipropositionen 130. Motionärerna hänvisar till att arbetslöshetsfonden idagsläget redovisar en behållning om drygt 600 milj. kr. och att fondensannolikt kommer att växa. Mot den bakgrunden föreslär socialdemokraterna enändrad finansiering av grundbidraget till kassorna. Det bidraget utgår perersJittningsdag för kassorna med samma belopp som det kontantaarbetsmarknadsstödet. Kostnaderna för grundbidraget täcks f. n. till tvåtredjedelar av medel från arbetslöshelsfonden och i övrigt frän det ovannämndaanslaget. Socialdemokraterna förordar alt grundbidraget i fortsättningen heltersätts av medel frän arbetslöshetsfonden. AU 1977/78: 32 15 Den behållning på drygt 600 milj. kr. somarbetslöshelsfonden redovisar är resultatet av slutredovisningen föråren 1974 och 1975. Utvecklingen av den totala lönesumman samt arbetslöshetenbland kassamedlemmar ger anledning alt räkna med enfortsatt snabb tillväxt av fonden. Även för tiden därefter kan överskottet ifonden antas fortsätta att växa. Förslagfrån om ersättningen vid arbetslöshet är att vänta inom kort.Också av det skälet bör fondmedel nu kutma utnyttjas i ökad utsträckning. Medhänsyn härtill biträder utskottet det socialdemokratiska förslaget attkostnaderna för grundbidraget till arbetslöshetskassorna i fortsättningenskall helt täckas av medel frän arbetslöshetsfonden. Regeringen börunderrättas härom. Besparingenpä statsbudgeten till följd av vad ovan förordats har i-den socialdemokratiskamotionen överslagsvis beräknats till 150 milj. kr. för nästa budgetår. Hänsynhar därvid tagits till höjda dagpenningersättningar. Utskottet godtar dennaberäkning. Den innebär att anslaget Kontant stöd vid arbetslöshet för nästabudgetär kan räknas ned med 41 milj. kr. i förhållande till vad som harföreslagits i årets budgetproposition. Anslaget bör alltså föras upp med (973300 000-41000 000) . delsatt utskottets hemställan under 5 och 6 bort ha följande lydelse: 5. beträffande ändrad finansiering av grundbidraget till arbetslöshetskassornaätt med bifall till motionen 1977/78: 1820, yrkandet 4, som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 6. alt med bifall till motionen 1977/78: 1820, yrkandet 5 a,samt dels med anledning av propositionen 1977/78: 100 bilaga 15, dels medavslag pä propositionen 1977/78: 130, i förevarande del, till Kontant stöd vidarbetslöshet för /79 anvisar ett förslagsanslag av . 4.Anslag till Bidrag tiil arbetsmarknadsutbildning (mom. 7) under förutsättning av bifall till reservationerna1 och 2 De socialdemokratiska reservanterna anser dels att den del av utskottets yttrande pä s. 9 sombörjar "Socialdemokraterna beräknar" och slutar "1 534 550 000kr." bort ha följande lydelse: Socialdemokraternaberäknar ett ökat medelsbehov för utbildningsbidraget om 260 milj. kr. pågrund av förslagen i motionen 1820 och yrkar att anslaget förstärks med detbeloppet. Som följd av ställningstagandena i det föregående biträder utskottetdetta yrkande. AU1977/78: 32 16 kommer därför i det följande att hemställa att med ändring av sitt fattade beslut till Bidrag tillarbetsmarknadsutbildning för /79 anvisar ett anslag av (1421550000 + 260 000 000) 1 . dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följandelydelse: 7. alt med ändring avtidigare beslut med bifall till motionen 1977/78:1820, yrkandet 5 b, samt med anledning av propositionen 1977/78: 130 tillBidrag till arbetsmarknadsutbildning för /79 anvisar ett anslagav . Arbetsvillkoret för deltidsarbetande skiftarbetare(mom. 9) De socialdemokratiska reservanterna anser dels alt den del av utskottetsyttrande på s. 11 som börjar "Som tidigare" och slutar "någonåtgärd" bort ha följande lydelse: Som motionärerna påtalat kan deltidsarbetandekassamedlemmar utan egen förskyllan helt bli utan ersättning vid arbetslöshetpä grund av arbetstidens förläggning vid skiftarbete. En kommande reformeringav arbetslöshetsförsäkringen kan inte tas till intäkt för ett uppskov med attundanröja detta högst otillfredsställande förhållande. Nuvarande arbetsvillkorinom försäkringen måste anpassas till de skiflarbetandes speciellaförhållanden. Regeringen bör därför skyndsamt se över de aktuella reglerna inomförsäkringen och vidta de åtgärder vartill översynen föranleder. Regeringenbör underrättas om vad utskottet anfört med anledning av motionen. dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse: 9. beträffande arbetsvillkoret fördeltidsarbetande skiftarbetare att med bifall till motionen 1977/78:277 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. 1977/78: 100 bilaga 15 punkten B 2, ÄU 1977/78:21, rskr 1977/78: 189.