bet · G101AU20 · 1977-12-31 00:00:00 — med anledning av propositionen 1977/78: 66 om ändring ilagen (1970: 742) om lönegarantiavgift, m. m. I propositionen 1977/78: 66() föreslås att skall 1. antaga inomarbetsmarknadsdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen(1970: 742) om lönegarantiavgift, 2. medge att kammarkollegietfår disponera en rörlig kredit av . i för detändamål som har angetts i propositionen. Lagförslagethar följande lydelse: Lag om ändring i lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift Härigenom föreskrives att 2 § lagen(1970: 742) om lönegarantiavgift skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Arbetsgivare erlägger Arbetsgivare erlägger lönegarantiavgift med belopp som lönegarantiavgiftmed belopp som motsvarar sju hundradels procent motsvarartolv hundradels procent av summan av vad arbetsgivaren av summan avvad arbetsgivaren utgivit som lön till ar- underåret utgivit som lön till ar betstagare i pengar eller natura- betstagarei pengar eller natura förmåner i form av kost eller bo- förmåneri form av kost eller bo stad, stad. Vid beräkningen av avgiften ta- Vid beräkningen av avgiften ta- ges icke hänsyn till arbetstagare, ges icke hänsyn till arbetstagare, vars lön understigit vars lön understigit femhundra kronor. Vidare bortses femhundra kronor. Vidare bortses vid denna beräkning från arbets- vid denna beräkning från arbets tagare, som icke är obligatoriskt tagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954: 243) försäkrad enligt lagen (1976: 380) om yrkesskadeförsäkring. Avgift erlägges icke för arbets- Avgift erlägges icke för arbets tagares lön vid sjukdom eller le- tagareslön vid sjukdom eller le dighet för vård av sjukt barn eller dighetför vård av sjukt barn eller 1 Senaste lydelse 1976:1070. 1 1977/78.18 saml. AU1977/78: 20 AU 1977/78: 20 2 medanledning av barns födelse med anledning av barns födelse till den del lönen motsvarar sjuk- till den del lönen motsvarar sjuk penning eller föräldrapenning, som penning eller föräldrapenning, som arbetsgivare äger uppbära enligt arbetsgivare äger uppbära enligt bestämmelserna i 3 kap. 16 § lagen bestämmelserna i 3 kap. 16 § lagen om allmän försäkring. Avgift er- (1962: 381) om allmän försäkring, lägges ej heller för lön som arbets- Avgift erlägges ej heller för lön givare utgivit till barn för arbete som arbetsgivare utgivit till barn utfört i hans förvärvsverksamhet för arbete utfört i hans förvävs- i de fall avdrag för lönen ej får verksamhet i de fall avdrag för ske vid inkomsttaxeringen. lönen ej får ske vid inkomsttaxe ringen. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande i fråga om avgift som belöper på tid föreikraftträdandet. För att säkerställa arbetstagares lönefordran iarbetsgivares konkurs beslöt statsmakterna (prop. 1970: 201, 1 LU 1970:79, SFS 1970: 741, 742, 745) att införa lagstiftning om statlig lönegaranti vidkonkurs. Garantin avser sådana löne- och pensionsfordringar som har förmånsrätti konkurs samt vissa koakursansöknings- och konkurskostnader. Lönegarantingäller med högst tolv basbelopp för varjearbetstagare såvitt avser fordran med förmånsrätt enligt 12 §förmånsrättslagen (1970: 979, 12 § ändrad : 482) men är i övrigtobegränsad. Prövniogen av lönegarantianspråk sker hos kronofogdemyndigheten vids. k. fattigkonkurs och konkursförvaltaren vid ordinär konkurs. I fråga om utbetalat belopp inträder staten iarbetstagarens rätt mot konlaarsgäldenären. Lönegarantinfinansieras med arbetsgivaravgifter enligt lagen (1970: 742) omlönegarantiavgift (ändrad : 1070). Avgifterna förs till en fond somförvaltas enligt grunder som regeringen fastställer. Från fonden rekvirerarlänsstyrelserna medel för utbetalning enligt garantin. Fondens inkomster utgörsförutom av arbetsgivaravgifter av främst räntor och de medel som statenerhåller genom utdelning i konkurser på grund av övertagna arbetstagarf ordringar. Lönegarantifonden förvaltas av kammarkollegiet. Genomriksdagens beslut (prop. 1976/77: 15, AU 1976/77: 13, rskr 1976/77:100) höjdes lönegarantiavgiften fr. o. m. från 0,02 till0,av avgiftsunderlaget. ställdes en rörlig kredit iriksgäldskontoret om 50 milj. kr. till kammarkollegiets förfogande. Bakgrundentill beslutet var den ökning av utbetalningarna från lönegarantifonden som hadeägt rum. AU 1977/78: 20 3 Ipropositionen redovisas att utbetalningarna av lönegarantibelopp ökat såkraftigt under /77 att lönegarantifonden med hänsyn till deutbetalningar som anmälts av länsstyrelserna per visar ettunderskott på ca 70 milj. kr. Utbetalningarnaav lönegarantimedel för innevarande budgetår hår av länsstyrelserna uppskattatstill ca 214 milj. kr. Härtill kommer räntekostnader för den rörliga kreditenom 6 milj. kr. vid oförändrad räntenivå. Som jämförelse kan nämnas attutbetalningsbeloppen under de tre föregående budgetåren 1974/75, 1975/76 och1976/77 uppgick till ca 24 milj. kr., ca 60 milj. kr. resp. ca 134 milj. kr. Kammarkollegietuppskattar att de till fonden inflytande lönegarantiavgifterna /78 kommer att uppgå tiU ca 112 milj. kr. Återbetalningarna iform av utdelningar i konkurser uppskattas till 15 milj. kr. Förutsatt attdessa enligt kollegiet osäkra uppskattningar är riktiga, skulle fondensunderskott vid utgången av innevarande budgetår uppgå till ca 163 milj. kr. Motdenna bakgrund framhålls i propositionen att en avsevärd förstärkning avfondens intäkter är nödvändig, om fonden skall kunna fylla sin uppgift. Härtillkommer att den nuvarande bristen i fonden måste täckas. En höjning föreslåsdärför av lönegarantiavgiften till av avgiftsunderiaget fr.o. Förslaget innebär en ändring av 2 § första stycketlagen om lönegarantiavgift. För att övergångsvis täcka den föreliggandebristen hos fonden föreslås att den rörliga krediten för kammarkollegiet iriksgäldskontoret höjs till 100 milj. kr. Sedan bristen har reglerats genomianspråktagande av inflytande avgifter bör krediten enligt departementschefenvid behov få utnyttjas for att tillfälligt täcka eventuellt uppkommande bristhos fonden. För att säkerställa arbetstagares lönefordran iarbetsgivares konkurs beslöt statsmakterna är 1970 att införa en lag om statliglönegaranti vid konkurs. Garantin avser sådana löne- och pensionsfordringar somhar förmånsrätt i konkurs samt vissa konkurskostnader. Lönegarantin finansierasmed arbetsgivaravgifter enligt lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift.Avgiften, som tiUförs en särskild fond förvaltad av kammarkollegiet, är sedanden av löneunderlaget för anställda. För attövergångsvis täcka föreliggande brist hos fonden förfogar kammarkollegietsedan årsskiftet även över en rörlig kredit i om 50 milj.kr. På grund av bl. a. enbetydande ökning i utbetalda lönegaranti- AU 1977/78: 20 4 medelunder senare tid beräknas fonden uppvisa ett kraftigt underskott ca 163 milj.kr. vid utgången av innevarande budgetår. Enligt propositionen är därför enavseviird förstärkning av fondens intäkter nödvändig. Härtill kommer att den nuvarandebristen i fonden måste täckas. I propositionen föreslås att lönegarantiavgiftenhöjs till av avgiftsunderlaget samt att den rörliga krediten förkammarkollegiet i ökas tUl 100 milj. kr. Utskottettillstyrker propositionens förslag när det gäller höjningen avlönegarantiavgiften till av avgiftsunderlaget. Mot bakgrund avutvecklingen imder senhösten och länsstyrelsernas prognoser för den närmasteframtiden bedömer utskottet att den rörliga krediten bör vidgas med 50 milj.kr. utöver regeringens förslag. Den rörliga krediten kommer därigenom attsammanlagt uppgå till 150 milj. kr. 1. att antar ipropositionen redovisat förslag till ändring i lagen (1970: 742) omlönegarantiavgift samt 2. att med ändring avpropositionens förslag medger att kammarkollegiet får disponera en rörligkredit av . i för det ändamål som har angetts ipropositionen. Närvarande:Rolf (), (), (), (), (), (), (), ErikJohansson i (s), (), (),Äirne (), (), (), iMölndal (c) och ().