bet · G101AU18 · 1977-12-31 00:00:00 — betänkande 1977/78:18 medanledning av propositionen 1977/78: 25 med förslag om tili-läggsbudget I tillstatsbudgeten för /78, såvitt angår anslaget Lån till UddeholmsAB, jämte motioner delspropositionen 1977/78; 25 med förslag om tilläggsbudget I till statsbudgetenför /78, såvitt angår bil. 11 (industridepartementet) anslaget19. delsde med anledning av propositionen väckta motionerna 1977/78: 187 av . (s) och 1977/78: 205 av m. fl. (vpk). Företrädare för företagsledning och anställda vidUddeholms AB har inför utskottet lämnat uppgifter i ärendet. I propositionen, bilaga 11, föreslås ätt riksdagenpå kapitalbudgelen, V. Fonden för låneunderstöd (s. 122),skall till Lån tillUddeholms AB på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret' 1977/78aiivisa ett investeringsanslag av . 1977/78:187av m. fl. Imotionen yrkas att med anledning av propositionen 1977/78:25 bilaga IT p. 17 godkänner vad i motionen 'förordas an gående lån till . ' Motiveringentill yrkandet är intågen i motionen 1977/78: 192,. som hänvisats tillnäringsutskottet.' 1977/78: 205 av m. fl. (vpk) I motionenyrkas att skall besluta 1. att avslå förslaget ipropositionen 1977/78: 25, bilaga 11, om lån till på 600 000 000kr., 2. att hos regeringen begäraförslag rörande statligt övertagande av , 3. att uttala att inga avskedandenfår ske innan fullvärdiga, bestående alternativa arbetstillfällen skapats. 1 1977/78.18 saml. AU1977/78:18 2 () bedriver en mångskiftandeverksamhet i men också på några orter i andra län. Under desenaste åren har bolagets resultat starkt försämrats. aviseradebolaget ett åtgärdsprogram som skulle genomföras i forcerad takt för attförbättra resultatet. Programmet, som till största delen genomförts, harinneburit att antalet anställda minskat på sätt framgår av nedanståendesammanställning. Minskningen har skett utan att avskedanden behövt tillgripas. da den 1jan. 11942,5 10 910 -1032,5 För redovisadeUHB före bokslutsdispositioner och skatter en förlust på 158 milj. kr. Denfakturerade försäljningen uppgick till 2 162 milj. kr. För räkenskapsåret 1977har UHB i sin halvårsrapport räknat med att förlusten förebokslutsdispositioner och skatter blir ca 500 milj. kr. aktiekapitaluppgår till ca 600 milj. kr. stod det klart att UHB:s finansiellaresurser var så hårt ansträngda att företagets fortbestånd var i fara om dennegativa utvecklingen fortsatte. De vidtagna åtgärderna bedömdes inte varatillräckliga och de ytterligare åtgärder som bolaget skulle tvingas vidtabedömdes kunna medföra ytterst allvarliga följder för sysselsättningen. I detläget fick bankdirektör , , i uppdragatt biträda inom industridepartementet vid överläggningar med UHB om åtgärderför att lösa företagets ekonomiska problem och så långt möjligt tryggasysselsättningen för de anställda. Gallans har i skrivelse redovisat resultatet av sinaöverläggningar med bolaget och därvid under punkten 4 lagt fram följande avbolaget godtagna förslag om statligt finansiellt stöd. För att skapa förutsättningar förUddeholm att i balanserad takt genomföra de nödvändiga förändringarna i sinverksamhet bör bolaget beviljas ett lån på 600 milj. kr. För lånet bör följande huvudsakliga villkor gälla: a) Lånetställs till bolagets förfogande AU1977/78:18 3 som en räntelös fordran, som efter beslut av regeringenutbetalas allteftersom bolaget behöver låneniedel för sin verksamhet. Tillframställning om utbetalning skall fogas yttrande av Investeringsbanken. b) Lånet löper med9,fast årlig ränta på utbetalat belopp för utbetalning. Upplupenränta läggs vid utgången av varje kalenderår till det då för lånet gällandekapitalbeloppet. Ränta efter nämnda procentsats räknas därefter på det sålundavid varje årsskifte uppkomna sammanlagda beloppet av kapital och ränta (räntapå ränta), med iakttagande av vad nedan sägs under punkterna c) och d). c) Bolaget får närsom helst erlägga upplupen ränta, helt eller delvis, och amortera på lånet. d) Amortering och räntebetalning skall i övrigt påbörjasunder det år då bolaget beslutar om utdelning till aktieägarna. Avser styrelsen att föreslå bolagsstämman sådan utdelning, skall bolaget uppta överläggningar med Investeringsbanken om hur stort belopp som bola get skall erlägga i sådan betalning. Därvid skall beaktas att betalningarna till staten intefår vara till förfång för bolaget, innebärande att hänsyn skall tas tillsådana faktorer som rimlig soliditet, utdelningspolitik etc. med beaktande avbolagels långsiktiga utveckling. Resultatet av överläggningarna skall avbolaget och banken gemensamt anmälas till regeringen. Kan bolaget och bankeninte enas om betalningens storlek, skall de olika ståndpunkterna anges ianmälan. Regeringen beslutar om betalning och om beloppets storlek. e) skall verka för att en av regeringenföreslagen re presentant kommer atl ingå i bolagets styrelse från ordinarie bolags stämman 1978 och så länge någon del av lånet kvarstår ogulden. Om det framläggs förslag till bolagsstämman om val av styrelsesuppleanter, skall styrelsen verka för att antalet blir minst två och att en av suppleanterna utses enligt förslag av regeringen. f) Så länge någon del av lånet kvarstår ogulden fårbolaget inte utan regeringens medgivande överlåta för verksamheten väsentlig del av sina tillgångar. Grunden för regeringens bedömning skall vara huruvida debankmässiga förutsättningarna för lånets återbetalning väsentligen försämrasgenom överlåtelsen. Till framställning om sådan överlåtelse skall fogasyttrande av Investeringsbanken. g) Skulle bolaget träda i likvidation eller försättas ikonkurs eller om förhandlingar om offentligt ackord inleds, skall staten äga bevaka och erhålla betalning för lånet jämte upplupen ränta i den mån likvida tionsöverskott föreligger. Departementschefen betonarinledningsvis att målet för regionalpolitiken är att människor i olikalandsdelar skall tillförsäkras sysselsättning och service samt en god miljö.Detta mål innefattar också ett ansvar för att strukturomvandlingen och denekonomiska tillväxten sker på ett sådant sätt alt de enskilda människornastrygghet värnas. Det är mot denna bakgrund som förslaget om lån till UddeholmsAB skall ses. Departementschefen framhåller att bolagets situation harutvecklats så att omfattande rationaliseringar och strukturförändringar ärnödvändiga för att på nytt göra bolaget internationellt konkurrenskraftigt ochlönsamt. Sysselsättningsläget på de berörda orterna är sådant att det får AU1977/78:18 4 anses vara dt stort samhällsintresse att bolaget kangenomföra nödvändiga förändringar av sin verksamhet i balanserad takt. Medhänsyn till vad sålunda redovisats förordar departementschefen att bolagetbeviljas ett lån på i huvudsak de villkor som ovan redovisats. Del föreslås atlregeringen får bestämma om den definitiva utformningen av villkoren. Om lånetbeviljas räknar departementschefen med att bolaget inte utan företagsekonomiskttvingande skäl varslar om uppsägning av personal, innan de strukturfrågor somberör respektive ort kan överblickas. Stödet till bör samordnas med de åtgärder föratt påskynda strukturförändringar inom specialstålindustrin som regeringenlagt fram i propositionen 1977/78: 47. Departementschefen anser därför att enavstämning av situationen i detta avseende för bör göras våren1978. Slutligen anförs i propositionen att det är nödvändigt medkraftfulla regional- och arbetsmarknadspolitiska insatser med hänsyn till att,även om lånet beviljas, sannolikt ytterligare betydande personalförändringarkommer att ske inom bolaget. I kommunisternas motion yrkas avslag påförslaget om lån till . Motionärerna vill att regeringen skalllägga fram förslag om förstatligande av bolaget, varefter bolaget skall ledasav representanter för de anställda. I motionen vill man dessutom att riksdagenskall uttala att inga avskedanden får ske innan fullvärdiga, beståendealternativa arbetstillfällen skapats. Socialdemokraterna accepterar att tillförsfinansiellt stöd med 600 milj. kr. Yrkandet i motionen 187 innebär emellertidatt lånet skall lämnas såsom konvertibla skuldebrev som kan utbytas mot aktierefter , lämpligen . Detta anses berättigat med hänsyn till derisker staten tar i sammanhanget. Utskottet gör samma bedömningar som departementschefen ochtillstyrker alltså att beviljas ett lån på 600 milj. kr. Utskottetansluter sig också till de villkor som i huvudsak angivits i propositionen. a. att staten tillförsäkras direkt insyn i bolagets verksamhetgenom representation i styrelsen. Det socialdemokratiska förslaget att lånetskall lämnas som konvertibla skuldebrev skall ses mot bakgrund av att partietframställer motsvarande yrkande beträffande de i propositionen 1977/78: 47föreslagna lånen till företag i specialstålindustrin. Dessa lån har till syfteatt främja en önskvärd strukturomvandling av branschen. Enligt vad utskottetinhämtat kommer näringsutskottet att avstyrka konstruktionen med konvertiblaskuldebrev när det gäller specialstålindustrin i allmänhet.Arbetsmarknadsutskottet finner inte skal att göra annan bedömning när detgäller lånet till . Den socialdemokratiska motionen avstyrkssåledes. Av vad ovan anförts framgår att utskottet avstyrker ävenvpk-motionen. I anslutning till yrkandet om förbud mot avskedanden villutskottet AU1977/78:18 5 i likhet med propositionen peka på vikten av kraftfullainsatser för att skapa nya sysselsättningstillfällen på de berörda orterna.Utskottet noterar med tillfredsställelse att, bolaget förklarat sig berett attmedverka i sådana strävanden. att med bifall tillregeringens förslag och med avslag på motionerna 1977/78: 187 och 1977/78: 205till Lån till pk tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret1977/78 anvisar ett investeringsanslag av . Närvarande: (), (), AlfWennerfors (m), (), (), (), (), i (s), (), (), (), (), FridaBerglund (s), i (c) och (). av , , ,i , , och (alla s) som anser dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 4"Utskottet gör" och pä följande sida slutar "sådanasträvanden" bort ha följande lydelse: Utskottet tillstyrker att beviljas ett län på600 milj. kr. Med hänsyn till det ansvar och de risker som staten därmed tar påsig är det rimligt att som socialdemokraterna föreslår en del av detta lånplaceras i konvertibla skuldebrev. Staten bör ha möjlighet att efter ett antalår förslagsvis fem lösa in skuldebreven mot aktier i bolaget. Regeringenbör se till att det definitiva avtalet med utformas mediakttagande av vad här anförts. Av detanförda framgår att utskottet avstyrker vpk-motionen 205. dels att utskottets hemställan bortha följande lydelse: att dels avslårmotionen 1977/78: 205, AU 1977/78:18 delsmed anledning av propositionen 1977/78: 25, bil. 11, 19. Lån till ,och med bifall till motionen 1977/78: 187 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört om utformningen av lånevillkoren, dels ock till Lån tillUddeholms AB på tilläggsbudget I till statsbudgeten för /78anvisar ett investerings anslag av .