bet · G101AU32 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78: 32 med anledning av dels propositionen 1977/78:100 bilaga 15såvitt avser anslag tlll Kontant stöd vid arbetslöshet, dels propositionen1977/78:130 om ändring i lagen (1973: 370) om arbetslöshetsförsäkring, m. m.,jämte motioner AU1977/78: 32 I detta betänkande behandlasregeringens förslag i dels propositionen 1977/78: 100 bilaga 15 såvitt avseranslag för /79 till Kontant stöd vid arbetslöshet, delspropositionen 1977/78: 130 om ändring i lagen (1973: 370) omarbetslösh°etsförsäkring, m. m. Vidare tar utskottet upp till behandling två underallmänna motionstiden väckta motioner om grunderna för kontant stöd vidarbetslöshet samt tre motioner väckta i anslutning till propositionen 130. 1977/78:100 bilaga 15 I propositionsbilagan föreslårregeringen efter föredragning av statsrådet under punkten B 5 (s.8991) att skall till Kontant stöd vid arbetslöshet för budgetåret1978/79 anvisa ett förslagsanslag av . 1 propositionen föreslår regeringen efter föredragningav statsrådet att skall dels antaga inomarbetsmarknadsdepartementet upprättade förslag till 1. lag om ändringi lagen (1973: 370) om arbetslöshetsförsäkring, 2. lag om ändringi lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd, 3. till Kontantstöd vid arbetslöshet för /79 under tolfte huvudtiteln utöver iprop. 1977/78: 100 bil. 15 föreslaget förslagsanslag anvisa ytterligare , 4. till Bidragtill arbetsmarknadsutbildning för /79 under tolfte huvudtitelnutöver i prop. 1977/78: 100 bil. 15 föreslaget anslag anvisa ytterligare . 1 1977/78. AU 1977/78: 32 2 Propositionenslagförslag har följande lydelse. Lagom ändring i lagen (1973: 370) om arbetslöshetsförsäkring Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1973: 370) omarbetslöshetsförsäkring skall ha nedan angivna lydelse. 17 §1 Dagpenning får utges i dagpen- Dagpenning får utges i dagpen ningklasser om 50, 60, 70, 80, 90, ningklasser om 70, 80, 90, 100, 100, 110, 120, 130, 140, 150 och 110, 120, 130, 140, 150, 160, . Erkänd arbetslöshets- och . Erkänd arbetslös kassa beslutar om försäkrads pla- hetskassa beslutar 'cm försäkrads cering i dagpenningklass. Arbets- placering i dagpenningklass. Ar- marknadsstyrelsen kan föreskriva betsmarknadsstyrelsen kan före- att gällande lägsta dagpenningklass skriva att gällande lägsta dagpen- ej längre skall tillämpas. ningklass ej längre skall tillämpas. Dennalag träder i kraft . Lagom ändring 1 lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd Härigenom föreskrivs att 18 § lagen (1973: 371) omkontant arbetsmarknadsstöd skall ha nedan angivna lydelse. 18§2 Kontant arbetsmarknadsstöd ut- Kontant arbetsmarknadsstöd ut- går med för dag. gårmed för dag. Till den som söker deltidsarbete eller i annat fallär arbetslös under del av vecka utgår arbetsmarknadsstöd med det antalersättningsdagar som följer av en av regeringen fastställdomräkningstabell. Dennalag träder i kraft . Underallmänna motionstiden väckta motioner 1977/78:277 av i (s) och () attriksdagen ger regeringen till känna att bestämmelserna för arbetslöshetskassornabör omarbetas sä att de anpassas till deltidsarbetandes arbetstider. iSenaste lydelse 1976: 828. 2 Senaste lydelse 1976: 1066. AU 1977/78: 32 3 1977/78:611 av m. fl. attriksdagen ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet avsådana tilläggsdirektiv till utredningen om allmän arbetslöshetsförsäkring somsyftar till att ge ersättning från arbetslöshetskassa, även i sådana fall däde arbetssökande är förhindrade att ta erbjudet arbete till följd av attkommunal barnomsorg inte kan erbjudas. Medanledning av propositionen 1977/78:130 väckta motioner 1977/78:1819 aw RolfHagel (apk) och (apk) altriksdagen till regeringen hemställer om 1. att ytterligare två dagpenningklasser pä 190 och200 kr. inrättas fr. o. m. 2. alt det kontanta arbetsmarknadsstödet höjs frånnuvarande 55 till . per dag fr. o. m. 1977/78:1820 av m. fl. (s) I motionenyrkas 1. att antar följande Lagom ändring i lagen (1973: 370) om arbetslöshetsförsäkring Härigenom föreskrivs att 17 § lagen (1973: 370) omarbetslöshetsförsäkring skall ha nedan angivna lydelse: 17 §1 Dagpenning får utges i dagpen- Dagpenningfår utges i dagpen- ningklasser om 50, 60, 70,80, 90, ningklasser om 70, 80, 90, 100, 100, 110, 120, 130, 140, 150 och 110, 120, 130, 140, 150, 160, 170, . Erkänd arbetslöshets- 180, 190 och . Erkänd kassa beslutar om försäkrads place- arbetslöshetskassa beslutar om för ring i dagpenningklass. Arbets- säkrads placering i dagpenning- marknadsstyrelsen kan föreskriva klass. kan att gällande lägsta dagpenningklass föreskriva att gällande lägsta dag- ej längre skall tillämpas. penningklass ej längre skall till- Dennalag träder i kraft . 2. alt godkänner vad som i motionen anförtsom överförsäkringsregler för lågavlönade, 3. alt godkänner vad som i motionen anförtsom särskilt stimulansbidrag vid arbetsmarknadsutbildning, 1Senaste lydelse 1976: 828. AU1977/78: 32 4 4. att riksdagengodkänner vad som i motionen anförts om ändrade regler for finansiering avgrundbi.draget till den frivilliga arbetslöshetsförsäkringen, a. till Kontant stöd vid arbetslöshet för budgetåret1978/79 under tolfte huvudtiteln anvisar ett i förhållande till regeringens förslag i prop. 1977/78:100 bil. minskat förslagsanslag av , b. till Bidrag till arbetsmarknadsutbildning /79 under tolfte huvudtiteln anvisar ett i förhållande till regeringens förslag i prop. 1977/78:100 bil. förhöjt anslag av 1 . 1977/78:1821 av m. (vpk) I motionen yrkas 1. att riksdagengodkänner följande ändrade grunder för arbetsmarknadsutbildningen atttillämpas fr. o. m. : atl alla som genomgårarbetsmarknadsutbildning erhåller . 2. att riksdagenbeslutar att 18 § lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd skall haföljande ändrade lydelse att gälla fr. o. m. : Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 18 § Kontant arbetsmarknadsstöd ut- Kontantarbetsmarknadsstöd ut- går med 55kr. går med 110 kt. Till den----------- fastställd omrälcningstabell. 3. att beslutar alt 17 §lagen (1973: 370) om arbetslöshets försäkring skall ha nedan angivna lydelse att gälla fr. o. m. : Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 17 §1 Dagpenning får utges i dagpen- Dagpenningfår utges i dagpen ningklasser om 50, 60, 70, 80, 90, ningklasserom 70, 80, 90, 100, 100, 110, 120, 130, 140, 150 och 110, 120,130, 140, 150, 160, 170, . Erkänd arbetslöshets- 180,190 och . Erkänd kassa beslutar om försäkrads pla- arbetslöshetskassabeslutar om för- cering i dagpenningklass. Arbets- säkradsplacering i dagpenning- marknadsstyrelsen kan föreskriva klass.Arbetsmarknadsstyrelsen kan att gällande lägsta dagpenningklass föreskrivaatt gällande lägsta dag- ej längre skall tillämpas. penningklass ej längre skalltilläm- i Senaste lydelse 1976: 828. AU 1977/78: 32 5 I betänkandet behandlas frågor om förbättringar avdet kontanta stödet vid arbetslöshet och utbildningsbidraget vidarbetsmarknadsutbildning. Dessutom tas upp frågor om de allmänna villkoren förersättning från arbetslöshetskassa. Den frivilliga arbetslöshetsförsäkringenförbättrades i olika avseenden . Högsta dagpenningklassenbestämdes då till . inrättades ytterhgare tredagpenningklasser om 140, 150 och . Flertalet arbetslöshetskassor harunder höjt dagpenningen till maximal nivå. Tre fjärdedelar av deförsäkrade beräknas därmed vara berättigade till en ersättning av . Ipropositionen föreslås nu alt från skall inrättas två nyadagpenningklasser om 170 och . Förslaget bygger på en framställning frånarbetslöshetskassornas samorganisation och däröver inhämtade yttranden frånarbetsmarknadsstyrelsen, utredning om en allmänarbetslöshetsförsäkring () och parterna på arbetsmarknaden. Propositionensförslag innebär emellertid inte att framställningen från kassornassamorganisation helt har tillgodoselts. begärde nämligen attdet även skulle inrättas dagpenningklasser om 190 och . Framställningen iden delen har fått stöd i de tre partimotionerna från socialdemokraterna(1820), kommunisterna (1821) och kommunisterna(1819). Socialdemokraternaåberopar till stöd för sitt yrkande att samorganisationens förslag hartillstyrkts av en i princip enig remissopinion och att propositionsförslagetinte återställer de ursprungliga relationerna mellan ersättningarna frånarbetslöshetsförsäkringen och från sjukförsäkringen. Med de antaganden omprisutvecklingen som har gjorts i årets finansplan innebärpropositionsförslaget enligt motionärerna att kontantstödet vid arbetslöshetpåtagligt urholkas. Även vpk hänvisar till utfallet av remissbehandlingen avsamorganisationens framställning och finner därutöver den starkapenningvärdeförsämringen motivera dagpenningklasser om 190 och . Apkanser att samorganisationens förslag är ett absolut minimum som endast kangodtas i avvaktan på ytterligare förbättringar och på att ALF-utredningensarbete snabbt slutförs och blir föremål för statsmakternas beslut. Somovan nämnts inrättades tre nya dagpenningklasser så sent som den 1 januari1977. Propositionens förslag har utformats med hänsyn härtill. I övrigt ärförslaget baserat på löneutvecklingen . Som framhålls ipropositionen kan den fortsatta löneutvecklingen självfallet komma attmotivera ytterligare justeringar av antalet dagpenning- AU 1977/78: 32 6 klasser.Utskottet förutsätter att regeringen har frågan under bevakning och inte tvekaratt återkomma till om utvecklingen föranleder det. Med hänvisningtill det sagda godtar utskottet propositionens förslag om nyadagpenningklasser och avstyrker följaktligen de tre motionerna i motsvarandedelar. Propositioneninnebär vidare att de två lägsta klasserna om 50 resp. . Lägstadagpenningklass blir därigenom i fortsättningen . Förslaget tillstyrks avutskottet. Detkontanta arbetsmarknadsstödet för icke försäkrade utgår sedan den 1 januari1977 med . Beloppet bör enligt propositionen höjas till 65 kr.från . Förslaget får som konsekvens att det statliga stödet tillarbetslöshetskassorna i form av grundbidrag höjs till motsvarande nivå. propositionen föreslagna höjningen av det kontanta arbetsmarknadsstödet ärenligt vpk och apk helt otillräcklig. Vpk yrkar i motionen 1821 att beloppetfastställs till , medan apk:s motsvarande yrkande i motionen 1819 är100 kr. Propositionensförslag om höjning till . per dag utgör en anpassning tillersättningsnivån inom arbetslöshetsförsäkringen med till-lämpning av hittillsgällande princip att det kontanta arbetsmarknadsstödet inte bör varaförmånligare än ersättning från arbetslöshetskassa. Utskottet tillstyrker medhänvisning härtill propositionen och avstyrker de aktuella yrkandena frän vpkoc;h apk. Det bör i sammanhanget noteras att inte i någon av de bådamotionerna har berörts de finansieringsproblem som hänger samman medpartiernas förslag om höjda ersättningar från arbetslöshetsförsäkringen ochdet kontanta arbetsmarknadsstödet. Det ekonomiska stödet vid arbetsmarknadsutbildning,utbildningsbidraget, är knutet till ersättningsbeloppen inom kontantstödet vidarbetslöshet. Ändras stödet vid arbetslöshet är regeringen bemyndigad alt göraerforderliga anpassningar av utbildningsbidraget. Utbildningsbidragetbestår av dagpenning och stimulansbidrag. Sistnämnda bidrag utgår med ett fastbelopp om f. n. Dagpenningbeloppet bestäms av omkursdeltagaren har rätt till ersättning frän arbetslöshetskassa eller ej. Ävendeltagarens ålder har betydelse i sammanhanget. Ipropositionen anmäls att regeringen frän i är ämnar höjadagpenningdelen av utbildningsbidraget på följande sätt. Till kursdeltagaresom oavsett ålder är berättigad till ersättning från arbetslöshetskassautgår dagpenning med f. n. högst 160 och lägst . För dessadeltagare är avsiktcin att höja dagpenningen till 180 resp. . För dem somär eller äldre och inte har rätt till ersättning AU 1977/78: 32 7 frånarbetslöshetskassa skall dagpenningen höjas . Sammadagpenningbelopp skall tillkomma också ungdomar , vilka inte ärberättigade till ersättning frän arbetslöshetskassa men har vårdnad om eller ärunderhällsskyldiga mot eget barn. För andra ungdomar skalldagpenningen höjas . Somovan redovisats har socialdemokraterna yrkat att det inom arbetslöshetsförsäkringenskall inrättas ytterligare tvä dagpenningklasser om 190 och 200 kr.Socialdemokraterna påpekar i sin motion 1820 att ett genomförande av derasförslag får konsekvenser när de nya beloppen för utbildningsbidrag skallfastställas. De tillägger att det ankommer på regeringen att anpassa bidragetefter beslut om dagpenningen inom arbetslöshetsförsäkringen, och deställer därför inte någol yrkande i motionen om dagpenningen inomutbildningsbidraget. Med anledning av vad som har anförts i motionen iförevarande del kan utskottet sålunda begränsa sig till att hänvisa till sitttidigare i betänkandet gjorda ställningstagande till dagpenningbeloppen inomarbetslöshetsförsäkringen. Vpkupprepar i motionen 1821 tidigare framförda krav på ett enhetligtutbildningsbidrag (se bl. a. motion 1977/78: 831, AU 1977/78: 21 s. 30).Utskottet vidhåller ä sin sida uppfattningen att nuvarande samband mellanutbildningsbidrag och ersättningen vid arbetslöshet tills vidare bör behållas ienlighet med de principer som fastställde är 1975 (prop. 1975: 45,InU 1975: 14). Motionen avstyrks alltså. Detstimulansbidrag som ingår i utbildningsbidraget utgjorde tidigare . perdag men höjdes fr. o. m. i är till . 1977/78: 32, ÄU1977/78: 15). I propositionen föreslås att bidraget från äterskall fastställas till . Socialdemokraternayrkar att bidraget skall utgå med . per dag även efter . Höjningenden av stimulansbidraget bör ses som en tillfällig åtgärd. Genom atthöja den delen av utbildningsbidraget var det tekniskt möjligt att förbättraAMU-elevernas ekonomiska situation och våren utan att avvaktaden samlade behandling av kontantstödet vid arbetslöshet och utbildningsbidragsom sker i föreliggande ärende. Med hänsyn till den inte oväsentliga förbättringsom har förutskickats beträffande utbildningsbidragets dagpenningbelopp harmotivet för det förhöjda stimulansbidraget fallit bort. Utskottet ansluter sigdärför till propositionens förslag och avstyrker motionen i den aktuelladelen. Utskottet övergår härefter till de anslagsfrågorsom aktualiseras av ovan redovisade förslag. AU1977/78: 32 8 Vad först beträffar anslagsbehovetför kontant stöd vid arbetslöshet har regeringen i årets budgetproposition(bilaga 15 punkten B 5) för angivna ändamål begärt ett förslagsanslag av . Bidragen till arbetslöshetskassorna samt det kontantaarbetsmarknadsstödet finansieras dels av anslagsmedel, dels av medel från denav arbetsgivaravgifter finansierade arbetslöshetsfonden. Äv anslagsmedelfinansieras också det s. k. omställningsbidraget, en tidigare form avkontantstöd till äldre arbetslösa. Den stödformen är under avveckling. De i propositionen 130 föreslagnaförbättringarna av dagpenningen inom arbetslöshetsförsäkringen och av detkontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) beräknas medföra ökade utbetalningar frånsåväl anslaget som arbetslöshetsfonden. Överslagsvis väntas belastningen påanslaget Kontant stöd vid arbetslöshet öka med 97 milj. kr. när det gällerstödet till arbetslöshetskassorna och med 12 milj. kr. för det höjda kontantaarbetsmarknadsstödet. I propositionen 130 föreslås därför att anslaget förnästa budgetår räknas upp med 109 milj. kr. i förhållande till budgetpropositionensförslag. Belastningen på arbetslöshetsfonden beräknas öka medsammanlagt 94 milj. kr. Socialdemokraterna, som yrkat attdagpenningsystemet inom arbetslöshetsförsäkringen byggs ut i vidare mån än somförordats av regeringen, finner det oaktat en anslagsuppräkning inte varapåkallad. Tvärtom anser de att anslaget kan sänkas med 41 milj. kr. iförhållande till budgetpropositionen eller med 150 milj. kr. i förhållande tillförslaget i propositionen 130. Motionärerna hänvisar till att arbetslöshetsfondeni dagsläget redovisar en behållning om drygt 600 milj. kr. och att fondensannolikt kommer att växa. Mot den bakgrunden föreslår socialdemokraterna enändrad finaitsicring av grundbidraget till kassorna. Det bidraget utgår perersältningsdag för kassorna med samma belopp som det kontantaarbetsmarknadsstödet. Kostnaderna för grundbidraget täcks f. n. till tvåtredjedelar av medel från arbetslöshetsfonden och i övrigt från det ovannämndabelojipet. Socialdemokraterna förordar att grundbidraget i fortsättningen heltersätts av medel från arbetslöshetsfonden. Som redan påpekats kommerbelastningen på arbetslöshetsfonden att öka till följd av nu aktuella förslagtill förbättringar av ersättningen vid arbetslöshet. Utskottet kan inte biträdasocialdemokraternas förslag som innebär att fonden kraftigt urholkas.Motionsyrkandet avstyrks således. Utskottet har i det föregåendeställt sig bakom förslagen i propositionen 130 om ändrade ersättningsbeloppinom det kontanta stödet vid arbetslöshet och avstyrktmotionsyrkanden i ämnet av s, vpk och apk. De beräkningar av medelsbehovetunder anslaget Kontant stöd vid arbetslöshet som redovisats dels ibudgetpropositionen, dels i propo- AU1977/78: 32 9 sitionen 130 lämnas av utskottet ulan erinran. Anslagetbör alltså för nästa budgetår föras upp med (973 300 000+109 000 000) . När det gäller finansieringen av kostnaderna för atl höjautbildningsbidraget vid arbetsmarknadsutbildning bör erinras om alt riksdagenredan den 5 april anvisat medel under det för ändamålet avsedda anslaget,Bidrag till arbetsmarknadsutbildning. Anslaget fördes upp för nästa budgetårmed i budgetpropositionen begärt belopp, 1 . 1977/78: 100,bilaga 15 punkten B 2, ÄU 1977/78: 21, rskr 1977/78: 189). I propositionen 130begär regeringen nu alt anslaget på grund av de aviserade bidragshöjningarnaförstärks med 113 milj. kr. Socialdemokraterna beräknar ett ökat medelsbehov förutbildningsbidraget om 260 milj. kr. på grund av förslagen i motionen 1820 ochyrkar att anslaget förstärks med det beloppet. Som följd av ställningstagandenai det föregående till socialdemokraternas förslag avstyrker utskottet derasförslag om medelsanvisning. Den i propositionen 130 begärdaanslagsförstärkningen tillstyrks däremot. Utskottet kommer därför i detföljande all hemställa att med ändring av sitt fattadebeslut till Bidrag till arbetsmarknadsutbildning för /79 anvisarett anslag om (1421550 000 + 113 000 000) 1 . Särskilda frågor om arbetslöshetsförsäkringen Avslutningsvis tar utskottet upptre frågor om de allmänna grunderna för ersättning frånarbetslöshetsförsäkringen. Inom arbetslöshetsförsäkringen gäller principen attdagpenning utgår med belopp som motsvarar 11/12 av den försäkrades tidigareinkomst. För att tillgodose denna princip finns i 20 § lagen omarbetslöshetsförsäkring regler som skall motverka överförsäkring. Dessa reglerinnebär bl. a. att dagpenning inte får utgå med högre belopp än som framgår aven överförsäkringstabell som fastställs av regeringen. Tabellen anger krona förkrona vilken ersättning som högst kan utgå vid viss inkomst. Deersättningsbelopp som utgår enligt senast fastställd tabell (SFS 1976: 829)sträcker sig . per dag och motsvarar i dessa minimi- resp.maximilagen en inkomst av . per dag (. permånad) resp. . per dag (. I propositionen 130 redovisas att arbetsmarknadsstyrelsenhar pekat på att överförsäkringsreglerna medför att försäkrade som har haft ettexceptionellt lågavlönat arbete får ersättningsbelopp som är lägre än de skulleha fått som kontant arbetsmarknadsstöd om de inte hade varitarbetslöshetsförsäkrade. För att komma till rätta härmed har styrelsenföreslagit att heltidsarbelande alltid skall vara tillförsäkrad ersättning AU 1977/78: 32 10 enligtlägsta gällande dagpenningklass. Föredragande statsrådet anmäler ipropositionen att han inte har funnit anledning "alt f. n. bifallaförslaget" med hänsyn till att kommer att läggafram sitt förslag. socialdemokratiska partirnotionen 1820 anförs bl. a. att de förhållandensom redovisas av torde gälla endast ett fåtalförsäkrade. Det är dock enligt motionärerna fråga om en sä uppenbar orättvisaatt reglerna bör ändras i enlighet med styrelsens förslag. Det påtalade problemet uppstod i och med att detkontanta arbetsmarknadsstödet (KAS) infördes . Som ocksåmotionärerna framhåller torde problemet ha förbisetls när reglerna mot överförsäkringutformades och beloppet för KAS fastställdes. Resultatet av reglerna stridermot den grundläggande principen att arbetslöshetsförsäkringen alltid skall geförmånligare ersättning än KAS. Mot bakgrund härav föreslär utskottet attregeringen som en provisorisk åtgärd prövar möjligheterna att lösa problemetgenom att omarbeta överförsäkringstabellen. Denna måste ändå ändras på grundav de nya dagpenningklasserna. Omarbetningen bör resultera i att kassamedlemmartillförsäkras ersättning lägst motsvarande aktuellt belopp för det kontantaarbetsmarknadsstödet. Med en sådan lösning får man godta att i ett fåtal fallersättningen från försäkringen kommer att överstiga 11/12 (91,) av dagsinkomsten.Visar det sig vid en niirmare prövning att den väg som utskottet anvisat ärmindre lämplig och att i stället lagen om arbetslöshetsförsäkring bör ändras,får regeringen skyndsamt lägga fram förslag härom. Vad utskottet anfört med anledning av propositionen130 samt motionen 1820 i aktuell del bör regeringen underrättas om. Det arbetsvillkor som gäller för ersättning frånarbetslöshetsförsäkringen innebär att medlemmen under en ramtid av tolvmånader innan han blir arbetslös skall ha förvärvsarbetat . De närmare reglerna för hur arbetad tid skall beräknas för alt enmånad skall kunna tillgodoräknas bestäms av kassorna själva. De har därvid attta hänsyn till att som en riktpunkt gäller att medlemmen under månaden skallha arbetat under minst och minst . under allmänna motionstiden väckta motionen 277 av i (s)och () påpekas att bl. a. äldre skiftarbetare med deltidsarbete ikombination med delpension pä grund av långa sammanhängande ledighetsperioder ivissa fall inte kommer alt uppfylla det angivna arbetsvillkoret och att de lillföljd härav blir utan kassaersättning vid arbetslöshet. Motionärerna begärdärför att bestäm- AU 1977/78: 32 11 melsernaför kassorna omarbetas med hänsyn till de deltidsarbetandes arbetstider. Somtidigare sagts kommer att lägga framsina förslag. Utskottet räknar med att i det fortsatta beredningsarbetet päutredningsförslagen den av motionärerna aktualiserade frågan kommer attbehandlas. Med hänsyn härtill behöver motionen inte föranleda någon åtgärd. Arbetslössom inte kan ta erbjudet arbete pä grund av svårigheter att ordna barntillsynfår räkna med att gä miste om kassaersätlning resp. kontant arbetsmarknadsstöd.Denna tillämpning av reglerna om avstängning från ersättning kritiseras i denlikaledes under allmänna motionstiden väckta motionen 611 av Wivi-AnneCederqvist m. fl. (s). Motionärerna yrkar att av innebörd att förslag bör utarbetas som syftar till attersättning skall kunna utgå dä arbetssökande är förhindrad att ta erbjudetarbete därför alt barnomsorg inte kan erbjudas. påpekat i ett tidigare sammanhang (InU 1975/76: 6 s. 10) är den ovanredovisade tillämpningen av lagstiftningen om arbetslöshetsförsäkring ochkontant arbetsmarknadsstöd baserad på principen att rätt tillarbetslöshetsersättning förutsätter att sökanden står till arbetsmarknadensförfogande. Hur de praktiska reglerna skall utformas i anslutning till dennaprincip är en uppgift som faller inom ramen för arbete. Somframgår av vad sagts är det inte meningsfullt att överlämnaytterligare frågor till . Utskottet utgår även i detta fall frånatt problemet tas upp i det fortsatta beredningsarbete som syftar till altinföra en allmän arbetslöshetsförsäkring. Motionen bör därför inte föranledanågon åtgärd. 1. beträffande dagpeimingen inom arbetslöshetsförsäkringen alt riksdagenmed bifall till propositionen 1977/78: 130 samt med avslag på motionerna1977/78: 1819, yrkandet 1, 1977/78: 1820, yrkandet 1, och 1977/78: 1821,yrkandet 3, antar förslaget till lag om ändring i lagen (1973: 370) omarbetslöshetsförsäkring,