bet · G101UU10 · 1977-12-31 00:00:00 — UU 1977/78:10 betänkande med anledning av propositionen 1977/78:100, såvitt avserinternationellt utvecklingssamarbete m. m. jämte motioner I föreliggande betänkande behandlasde förslag avseende internationellt utvecklingssamarbete m. m. som regeringenpå föredragning av statsrådet (biståndsministern) förelagt ipropositionen 1977/78:100, bilaga 6, litt. C och IV.2 samt de i anslutningdärtill väckta motionerna. En sammanställning över de behandlade motionerna finns islutet av betänkandet. Därav framgår även var i betänkandet de olika yrkandenatagits upp till behandling. I slutetav betänkandet finns vidare en innehållsförteckning. Propositionens huvudsakliga förslag avseendeutvecklingssamarbetet De samlade anslagen förinternationellt utvecklingssamarbete föreslås /79 uppgå till 3870 milj. kr. Detta innebär en ökning med 320 milj. kr. eller iförhållande till innevarande budgetårs anslag. De totala biståndsanslagen harberäknats så att de skall motsvara av bruttonationalprodukttill marknadspris. De multilaterala bidragen redovisas under anslaget C 1.Bidrag till internationella biståndsprograih. De direkta svenskabiståndsinsatserna är sammanförda under anslaget C 2. Utgifternaför informationsverksamheten redovisas under anslaget C 3. Anvisat Anvisat Anvisat Anvisat Förslag 1974/75 1975/76 1976/77 1977/78 1978/79 Bidrag till internat. biståndsprogram 750,0 1 050,0 1050,0 1190,0 1 295,0 (6,5) (15,1) (12,1) (13,0) (17,3) 7,7 0,3- Bilateraltutvecklingssamarbete 1 297,8 1 736,3 1 987,0 2268,1 2 464,6 Information 10,7 12,8 14,3 15,7 16,8 utveckling (SIDA) varav rekrytering och utbildn. utvecklingssamarbete m. m. 6,2= 7,1= 8,7' 10,3= 12,0« Summa 2100,0 2 860,0 3122,0 3 550,0 3 870,0 'Utgifterna för denna verksamhet har /75 bestridits från anslagunder fjärde huvudtiteln. "Beräknat belopp. Medelsanvisningen sker pä anslagetAl. ''_...... ;. .;..._.... ..;.,...._, ....... y ,'. 1 1977/78. UU 1977/78:10 2 Information.Under anslaget C 4. Styrelsen för internationell utveckling (SIDA) redovisasutgifterna för SIDA:s administration, medan utgifterna för bistånds- ochkatastrof utbildning redovisas under anslaget C 5. /79 föreslås anslaget Bidrag till internationellabiståndsprogram uppgå till 1 295 milj. kr. och anslaget Bilateralt utvecklingssamarbetetill 2 464,6 milj. kr. En närmare redogörelse för propositionens förslagbeträffande utvecklingssamarbetet och de i anslutning därtill framfördamotionsyrkandena ges i det följande avsnittsvis. 1.Anslagsutveckling, planeringsramar m. m. Propositionen(s. 1415) För /79 föreslås en total ökning avbiståndsanslagen med 320 milj. kr. De samlade anslagen förinternationellt utvecklingssamarbete skulle därmed uppgå till 3 870 milj. kr.Anslagen har beräknats så att de skall motsvara 1,av bruttonationalprodukttill marknadspris. Denföreslagna anslagsökningen faller på anslaget C 1. Bidrag till internationellabiståndsprogram med 105 milj. kr. och på anslaget C 2. Bilateraltutvecklingssamarbete med 196 milj. kr. Fördelningen av totalanslaget mellanmultilateralt och bilateralt bistånd beräknas därmed för /79till resp. . Planeringsramarnaför biståndsanslagen bör i förhållande till nuvarande förslag till anslagschablonmässigt kunna ökas med . Det föreslås därför attplaneringsramarna för vart och ett av budgetåren 1979/80 och 1980/81 beräknastill 3 985,0 milj. kr. resp. 4 105,0 milj. kr. Härigenom erhålls etttillfredsställande underlag för planeringen av utvecklingsbiståndet. Planeringsramarför budgetåren 1978/791980/81 1977/78 1978/79 1979/80 1980/81 Anslag Förslag Planeringsramar Bidrag till internationella biståndsprogram . 1 190,0 1295,0 1 330,0 1 370,0 3995,0 Bilateralt utvecklings samarbete 2 268,1 2 464,6 2 535,0 2 610,0 7590,0 Förvaltning, rekrytering, utbildning och information m. m. 91,9 110,4 120,0 125,0 355,0 Totalt 3 550,0 3 870,0 3 985,0 4105,0 11940,0 UU 1977/78:10 3 Fördelningen av planeringsramarna på anslag ärliksom att anse som preliminär. Förskjutning i den ena eller andrariktningen mellan andelama för anslagen Bidrag till internationella biståndsprogramoch Bilateralt utvecklingssamarbete måste nämligen kunna ske för att hänsynskall kunna tas till omständigheter som inte nu kan förutses. I detta sammanhang behandlar utskottet motionen1977/78:532 av () i vad avser yrkandet 3, nämligen attriksdagen vid behandlingen av propositionen 1977/78:100, bil. 3.att för internationellt utvecklingssamarbete bevilja sammanlagt 3 550 milj.kr., dvs. samma belopp som under innevarande budgetår. I motionen 532 föreslås i ett av yrkandena att desammanlagda anslagen till internationellt utvecklingssamarbete för nästabudgetår skall förbli på samma beloppsnivå som under innevarande budgetår, dvs.vid oförändrat 3 550 milj. kr. Detta yrkande föregås av två andra yrkanden,enligt vilka ingen u-hjälp bör ges till befrielserörelser och att land som ärinvecklat i krigshandlingar endast skall kuima erhålla humanitärt bistånd.Motionären anser att ett tillgodoseende av dessa krav skulle göra det möjligtatt behålla biståndsanslagen på en oförändrad nivå. Utskottetavstyrker förslaget i motionen 532 om oförändrade biståndsanslag.Propositionens förslag om sammanlagda anslag för internationelltutvecklingssamarbete för nästa budgetår på 3 870 milj. kr., som beräknatsmotsvara av bruttonationalprodukt till marknadspris, innebärett fullföljande av det s. k. 1 %-målet för svenskt statligt bistånd somstatsmaktema vid upprepade tillfällen fastslagit. har till yttermeravisso fastslagit att 1 %-målet är att betrakta som ett etappmåloch att insatser i utvecklingssamarbetet även bör öka itakt med vårt lands ekonomiska möjligheter. Också i 1976 årsregeringsförklaring bekräftades denna föresats. Någon ändring härutinnan harheller inte ifrågasatts av biståndspolitiska utredningen (SOU 1977: 13), som isitt resonemang om volymmålet för svenskt bistånd talar om av BNP som enminiminivå för de egentliga biståndsanslagen. att avslårmotionen 1977/78: 532, yrkandet 3. UU 1977/78:10 4 internationella biståndsprogram (C 1) Propositionen (s. 1735) Förevarande anslag (C 1) föreslås för budgetåret1978/79 uppgå till 1 295 milj. kr., vilket innebär en ökning med 105 milj. kr.i förhållande till motsvarande anslag under innevarande budgetår. delsgodkänner de riktlinjer för multilateralt utvecklingssamarbete som förordas iifrågavarande avsnitt av propositionen, delsbemyndigar regeringen att göra de utfästelser och åtaganden som anges 1förevarande avsnitt av proposhionen, delstill Bidrag till internationella biståndsprogram för /79 anvisarett reservationsanslag av 1 . Inomanslaget ryms bidrag till och därtill knutnafonder, till (), Internationella utvecklingsfonden (),vissa regionala utvecklingsbanker och -fonder (i och ), bidrag tillInternationella livsmedelsprogrammet (WFP) samt annat internationelltlivsmedelsbistånd, vidare bidrag till FN:s båda flyktinghjälpprogram (UNHCR ochUNRWA), / internationella handelscenter (ITC), Importkontoret föru-lands-produkter, internationell u-landsforskning m. fl. FN:sutvecklingsprogram (UNDP) m. m. Till föreslås ienlighet med en gjord utfästelse för nästa budgetår att ettordinarie svenskt bidrag om 280 milj. kr; lämnas, vilket iiuiebär en ökning med25 milj. kr. i förhållande till innevarande budgetår. Vidare begärs riksdagensgodkännande av en gjord utfästelse om ett lika stort ordinarie bidragunder' /80 samt bemyndigande att vid nästabidragskonferens () lämna en utfästelse om samma belopp /81. Föratt ytterligare vidga UNDP:s möjligheter ati; bistå de minst utveckladeu-länderna, vilkas andel av det samlade UNDP-biståndet underverksamhetsperioden 19721976 beräknas ha uppgått till knäppt avresurserna och under den pågående fémäriga programperioden 1981 väntasstiga till , föreslås attutöver det ordinarie bidraget under nästabudgetår 20 milj. kr. lärnnas till UNDP:s särskilda verksamhet i de minstutvecklade . ' Sverigehar tidigare lämnat vissa bidrag även i\!\ ea säiskild frivillig fond inomUNDP för stöd till afrikanska befrielserörelser. Enligt ärman f. n. inte i behov av ytterligare bidrag till denna fond. Detframhålls emellertid i propositionen att utvecklingen i södra snabbt kanförändra denna situation och att medel, som UU 1977/78:10 5 avsesför de afrikanska befrielserörelserna ur övriga anslagsposter inombiståndsanslagen, då kan komma att kanaliseras via denna fond. Detsvenska bidraget till (), som också är underställd UNDP:sstyrelse, uppgår under innevarande budgetår till 33 milj. kr. För nästabudgetår föreslås ett bidrag om 38 milj. kr. Vidare begärs riksdagensbemyndigande att utfästa samma belopp för budgetåren 1979/80 och 1980/81. FN:skapitalutvecklingsfond (UNCDF), som likaså är underställd ochunder innevarande budgetår fått ett ordinarie svenskt bidrag om 20 milj. kr.samt ett extra bidrag om 10 milj. kr., föreslås i enlighet med en hösten 1977gjord utfästelse få ett bidrag om 20 milj. kr. under nästa budgetår. Vidarebegärs ett bemyndigande att vid nästa bidragskonferens utfästa ett lika stortbidrag till fonden under /80. Det svenska statliga bidraget till uppgårunder innevarande budgetår till 85 milj. kr. Vid bidragskonferenshösten meddelade regeringen att den ämnade föreslå ettUNICEF-bidrag om 100 milj. kr. för nästa budgetår. utlovades medförbehåll för godkännande ett lika stort bidrag under budgetåret1979/80. Regeringen begär nu godkännande av de gjorda utfästelsernaoch föreslår vidare att den bemyndigas lämna utfästelse om ett ordinariesvenskt bidrag till på samma belopp under /81. godkände (prop. 1976/77: 147,UU 1976/77: 23, rskr 1976/77: 351) anslutning till den internationellaöverenskommelsen om den s. k. femte påfyllnaden av IDA:s resurser. Det svenskabidraget uppgår i enlighet därmed till sammanlagt 1 239,1 milj. kr. ochfördelar sig med ca 413 milj. kr. på vart och ett av de tre budgetåren1977/781979/80. Den andra av dessa inbetalningar skall således ske under nästabudgetår, och medelsbehovet härför anges i propositionen till . Regionalautvecklingsbanker m. m. Afrikanska (), i vilkenmedlemskap är förbehållet afrikanska , har för /78beviljats en kredit på 18 milj. kr. För nästa budgetår föreslås i propositionenett bidrag på 25 milj. kr. att användas för projektlångivning och finansieringav för-investeringsstudier. Afrikanskautvecklingsfonden (ADF), som inledde sin verksamhet , är till skillnadfrån banken öppen för medlemskap även för utom- UU 1977/78:10 6 Dess verksamhet finansieras genom bidrag från de icke-regionalamedlemsländerna, däribland . har i samband med 1975 årsöverenskommelse om en första påfyllnad av ADF:s resurser för treårsperioden19761978 utfäst ett värdesäkrat bidrag som i dåvarande valutaläge motsvarade91,2 milj. kr. Två tredjedelar härav utbetalades budgetåren 1976/77 och1977/78. Med hänsyn till förändringar som kronans värde undergått bör enligtpropositionen för den tredje inbetalningen till ADF:s första påfyllnad beräknasett belopp av 33 milj. kr. Förhandlingarom en andra påfyllnad av ADF:s resurser avseende verksamhetsåren 19791981 harinletts, och förhoppningen är att senast nå enighet om enbidragsvolym som möjliggör en fortsatt real ökning av fondens utlåning. Ipropositionen föreslås att regeringen bemyndigas utfästa ett bidrag som jämförtmed den första påfyllnads-perioden högst motsvarar oförändrad svensk andel avden andra påfyllnaden. För det fall att utbetalning av bidraget behöver skeunder /79 bör medel för ändamålet belasta anslagsposten Övrigamultilaterala bidrag och i förekommande fall tas av reservationsmedel. Sverigehar varit medlem av Asiatiska (AsDB) sedan den upprättades år1966. I samband med bankens senaste kapitalökning utfäste sig i fjolatt teckna 675 nya kapitalandelar till ett sammanlagt värde av ca . Härav skall eller 67 andelar inbetalas i fyra lika stora årligaposter . Den första inbetalningen, som beräknas motsvara ca1 milj. kr., kommer att göras . Ett lika stort belopp skallenligt utfästelsen inbetalas under /79. /78 har vidare utbetalats ett svenskt bidrag på 2 milj. kr. tiUAsDB:s särskilda fond för tekniskt bistånd (TASF) från anslagsposten Övrigamultilaterala bidrag. Något nytt bidrag bedöms icke erforderligt /79. Dentill AsDB knutna Asiatiska utvecklingsfonden (AsDF) inledde sin verksamhet år1974.1 december 1975 beslutades om en påfyllnad av fondens resurser avseendetreårsperioden 19761978. utfäste sig att delta idenna påfyllnad genom att för treårsperioden 19771979 bidra med ca 41,8 milj.kr., eller med ca 13,9 milj. kr. un der vart och ett av budgetåren1977/781979/80. Den första inbetalningen har verkställts. Iförhållande till övriga deltagande länder släpar efter i sinainbetalningar till AsDF:s första påfyllnad med omkring . Med hänsyn tillatt en andra påfyllnad av fondens resurser förutses inledas är detenligt propositionen angeläget att slutföra inbetalningarna tillden första påfyllnaden. I enlighet därmed föreslås att återstående bidrag tillAsDF:s första påfyllnad sammanlagt ca 27,8 milj. kr. utbetalas /79. UU 1977/78:10 7 Avtalet om den nya jordbruksutvecklingsfondenträdde i kraft , och ett första möte med fondens båda styrande organhölls . Fonden, som tills vidare har sitt säte i , är därmed redoatt inleda sin operativa verksamhet. Detsvenska bidraget till första verksamhetsperiod som sannolikt kommeratt omfatta uppgår till 115 milj. kr. och täcks med medel somanslagits för ändamålet under tidigare budgetår. Något aktuellt medelsbehov förfonden i fråga föreligger således inte. Med hänsyn till Internationellalivsmedelsprogrammets (WFP) resursbehov föreslås i propositionen att Sverigesordinarie bidrag till WFP, som under innevarande budgetår uppgår till 55 milj.kr., höjs till 60 milj. kr. för vart och ett av budgetåren 1978/791980/81. Sverigehar enligt förlängningen av konvention om livsmedelshjälp (FAO åtagitsig att leverera svenskt vete som livsmedelshjälp. Åtagandetfullgörs i sin helhet i form av protein-berikat vetemjöl, som kanaliseras genomWFP. Konventionen i fråga utlöper , och förhandlingar om en nykonvention pågår. För /79 beräknas tills vidare för en nykonvention om livsmedelshjälp ett medelsbehov på sammanlagt 43 milj. kr., inkl.frakt-och administrationskostnader. Ienlighet med en FN-rekommendation om ett internationellt beredskapslager avlivsmedel för katastrofinsatser har åtagit sig att åriigen undertreårsperioden /781979/80 hålla svenskt vete samt vissa andrasvenska livsmedelsprodukter i beredskap för akuta nödhjälpsinsatser. En del avdet svenska katastroflagret kan komma att levereras som proteinberikat mjöl.Med hänsyn till behovet av långfristiga åtaganden om livsmedelshjälp begärsriksdagens bemyndigande att utsträcka det svenska åtagandet t. o. m. budgetåret1980/81. För /79 beräknas ett medelsbehov av sammanlagt 47 milj.kr. för upphandUng, lagring och frakt. I enlighet med beslut uppgår Sverigesbidrag till () under innevarande budgetår till25 milj. kr. Årsbidragen har tidigare avsett såväl UNHCR:s reguljära programför flyktingskydd, repatriering och bosättning m. m. som UNHCR:s ledning ochsamordning av särskilda och betydligt mer kostnadskrävandekatastrofhjälpsaktioner, som genomförs med hjälp av andra FN-organ ochhumanitära organisationer. Dock har därutövervissa extrabidrag lämnats ur katastrofreserven samt det svenskalivsmedelslagret, bl. a. för särskilda hjälpinsatser i , Mo- UU 1977/78:10 8 fambiqueoch södra i övrigt. Det har således inte i praktiken varit möjligt attinkludera samtliga svenska bidrag till UNHCR:s särskilda program i det årligaförhandsbudgeterade bidraget. Det framstår nu som lämpligt att renodla systemetoch lämna samtliga bidrag till UNHCR:s särskilda program som alla är avkatastrofkaraktär via katastrof-reserven. Det föreslås mot denna bakgrund attdet utfästa årsbidraget om 25 milj. kr. för nästa budgetår enbart kommer detreguljära programmet till godo och att medel dämtöver vid behov ställs tillUNHCR:s förfogande ur katastrofreserven för de särskilda katastrofoperationerna.Vidare föreslås att lämnar utfästelser om årsbidrag med 25 milj. kr.för vart och ett av budgetåren 1979/80 och 1980/81. Sverigesbidrag till FN:s hjälpprogram för Palestina-flyktingar (UNRWA) är förinnevarande budgetår 35 milj. kr. Med förbehåll för godkännande harför /79 utfästs ett bidrag om 38 milj. kr. I propositionenbegärs godkännande av denna utfästelse och bemyndigande att görautfästelser med lika stora belopp för de båda därefter följande åren, underförutsättning att UNRWA:s roll ej väsentligt förändras till följd av denpolitiska utvecklingen i . Detsvenska årsbidraget till /:s internationella handelscenter (ITC)har under budgetåren 1974/751977/78 uppgått till 7 milj. kr. För nästabudgetår föreslås ett bidrag med 8 milj. kr. Vidare begärs riksdagensbemyndigande att utfästa minst samma belopp för vart och ett av budgetåren1979/80 och 1980/81. FörImportkontoret för u-landsprodukter (IMPOD) beräknas ett medelsbehov /79 om , en ökning med ca . i förhällandetill innevarande budgetår. Under denna anslagspost sammanförs samtliga bidragtill u-landsforskning utanför de bilaterala landprogrammen. Större delen avserbidrag till internationella forskningsprogram. Den särskilda beredningen föru-landsforskning, SAREC, har för nästa budgetår föreslagit att stödet tillu-landsforskning höjs från 90 till 110 milj. kr. Med hänvisning bl. a. tillförekomsten av reservationsmedel beräknas i propositionen ett medelsbehov av100 milj. kr. Som en uppföljning av besluten från FN:s sjätte ochsjunde extra generalförsamlingar samt vid CIEC:s (den s. k. nord/syddialogens)ministermöte i bör enligt propositionen ha en viss finansiellberedskap att medverka i sådana multilaterala åtgärder som kan komma attaktualiseras i pågående förhandlingar. Det kan t. ex. gälla nya internationellaåtgärder för att öka resursflödet till , stöd till verk- UU 1977/78:10 9 samhetmed anknytning till eller arbetet för en nyinternationell ekonomisk världsordning. Här nämns bl. a. CIEC:s principbeslutatt inrätta en gemensam fond för buffertlagerfinansiering för att stabiliserapriserna på råvaror liksom det bl. a. i CIEC diskuterade globala systemet förstabilisering av exportintäkter. Sverigehar tidigare utfäst sig att bidra till subventionskontot för Internationellavalutafondens (IMF) s. k. oljefacilitet med ca 15 milj. kr. Den sista inbetalningen på ca 4 milj. kr. skall göras undernästa budgetår. TillFN:s fond för kontroll av beroendeframkallande medel (), som under år1977 fick ett särskilt bidrag från denna anslagspost, kan ett nytt särskiltbidrag väntas bli aktuellt under nästa budgetår. Sverigekan också komma att behöva lämna bidrag till Afrikanska utvecklingsfonden (ADF)och till Asiatiska (AsDB) för att kompensera förkursförluster på tidigare lämnade bidrag, vilkas värde loiutits till guldeteller en bestämd dollarkurs. Medhänsyn till att förhandlingarna om bidragspåfyllnad för Afrikanskautvecklingsfonden (ADF) har kommit i gång kan, som har redovisats, ettsvenskt bidrag bli aktuellt under /79. Underhösten kommer FN att genomföra en konferens om tekniskt samarbete mellanu-länder (TCDC). har generellt intagit en positiv hållning till sådantsamarbete, och redan stött olika program för samverkan mellan u-länderna.Konferensen kan göra det aktuellt att lämna ytterligare bidrag till denna formav samarbete. Liksomunder tidigare budgetår bör också vissa andra multilaterala bidrag kunna belastadenna anslagspost som t. ex. årsbidrag till Röda korsets internationellakommitté och fortsatt stöd till FN:s enhet för ekonomisk och social information(CESI). Andra exempel är () ochFN:s center för trans-nationella företag. Detgår vidare inte att utesluta, att multilaterala biståndsorgan kan komma attbehöva extrabidrag för att övervinna likviditetskriser. Den fortsattautvecklingen i södra kan slutligen komma att motivera extra bidrag till internationellafonder för och , som kan komma att upprättas inom ramen för FNeller på annat sätt. Inomramen för det samlade multilaterala anslaget återstår för posten "Övrigamultilaterala bidrag" endast ca 13 milj. kr. Då det med visshet kanförutses, att detta belopp är för knappt tilltaget för att täcka väntade behov,kommer medel att få tas i anspråk av ointecknade reservationsmedel. UU 1977/78:10 10 De beräknade medelsbehoven för nästa budgetår underde olika ovan redovisade anslagsposterna sammanfattas i följande tablå (med jämförelsetalför budgetåren 1976/77 och 1977/78): Bidragtill internationella biståndsprogram budgetåren 1976/771978/79 (milj. Idetta sammanhang behandlar utskottet delsmotionen 1977/78: 631 av () i vad avser yrkandet 2, nämligen att beslutaranhålla om att regeringen 2.arbetar aktivt för en effektivisering och modernisering av Världs-ibanken istort sett enligt vad som anförts i motionen, delsmotionen 1977/78: 1021 av m. fl. (s) i vad avser yrkandena2 och 3, nämligen 2. beslutar att bidraget tillFörenta nationernas kapitalutvecklingsfond för /79 skall utgåmed 40 milj. 3. beslutar att ge regeringen tillkänna vad som i motionen nämns om att regeringen bör verka för att också andraländer ökar sina bidrag till , dels motionen 1977/78:1028 av m. fl. (vpk) i vad avser yrkandet 3, nämhgen att uttalar attbiståndspolitiken utformas med beaktande av 3. att anslagen tillVärldsbanken/och utveckhngsfonden (AsDF)utgår. I motionen 1021 återfinns två yrkanden avseendeFN:s kapitalutvecklingsfond (UNCDF). I det ena föreslås ett svenskt bidragtill fonden om 40 milj. kr. under nästa budgetår, dvs. dubbelt så mycket somföreslås i propositionen. I det andra ingår en uppfordran till regeringen attverka för att också andra länder ökar sina bidrag till UNCDF. UU 1977/78:10 11 , som är underställdstyrelsen för och i sin nuvarande form fungerati , har sin verksamhet inriktad på de minst utvecklade ländernaoch de fattigaste befolkningsgrupperna. Fonden hör t. v. till de mindre inomFN-systemet och de bidragsgivande i-länderna är alltjämt mycket få. Som framgårav propositionen uppgick de sammanlagda bidragen till fonden tillknappt 15 milj. dollar. ordinarie bidrag uppgick till 20milj. kr., men i samband med de svenska åtagandena vid den s. k.nord/syd-dialogen lämnades dessutom ett extra svenskt bidrag tillfonden med 10 milj. kr. kom därmed att ensamt svara för avfondens samlade bidragstillskott för , vilket i sin tur innebar enhögre bidragsandel där för del än i något annat internationellt biståndsorgan.För de sammanlagt största bidragen till UNCDF svarar dockNederländerna, varefter följer och . och har numeraställt i utsikt sina första bidrag till UNCDF. De sammanlagda bidragen tillfonden väntas uppgå till ca 18 milj. dollar, varav över 94 %utfästs av sex västliga i-länder. Detkan mot angivna bakgrund finnas anledning att inte alltför snabbt öka desvenska bidragen till kapitalfondens verksamhet och att i stället så mycket merverka för att fler i-länder kommer till som stöd-jare av fonden. Så sker redanfrån svensk sida. Också i samband med de s. k. bidragskonferenserna för andramultilaterala biståndsprogram hävdar och övriga nordiska länder, vilkai flera av programmen utgör dominerande bidragsgivare, nödvändigheten av enrättvisare bidragsfördelning mellan givarländerna. Medhänvisning till det anförda tillstyrker utskottet propositionens förslag ombidrag med 20 milj. kr. till och avstyrker yrkandeti motionen 1021 om fördubblat bidrag till samma fond. Sammamotions yrkande om påverkan av andra länders inställning till fonden torde fåanses besvarat med vad utskottet ovan anfört. () och bidrag till denvärldsbanksanknutna Internationella utvecklingsfonden () berörs i tvåmotioner. I motionen 1028 föreslåsatt inget bidrag ges till /. Imotionen 631 påyrkas åtgärder från regeringens sida för en effektivisering ochmodernisering av , bl. a. med avseende på röstfördelningen inombanken och på sättet för kapitaltillskott till banken. Yrkandeti motionen 1028 om inställt bidrag till /torde endast avse deti detta sammanhang aktuella svenska bidraget till Internationellautvecklingsfonden på ca 413 milj. kr. UU 1977/78:10 12