bet · G101KU11 · 1977-12-31 00:00:00 — medanledning av förslaget 1976/77:17 om arkivstadga för jämte motion utövar det högsta inseendet över detoffentliga arkivväsendet och handlägger arkivärenden som inte ankommer på annanmyndighet. Sedan den leds av en lekmannastyrelse,(prop. 1976/77:100 bilaga 12 s. 102-103, KrU 1976/77:32,rskr 1976/77:146, SFS 1977:553). och dess verk faller utanförriksarkivets lillsynsområde. och den inre riksdagsförvaltningensarkivfrågor har av gammalt ombesörjts av . Sedan den 1januari 1977 ingår organisatoriskt i förvaltningskontoret.Riksdagens verk har själva att ombesörja sina arkivfrågor. Allmännaarkivstadgan (1961:590) är inte tillämplig på område. Enligtinstruktionen (1977:553) för mottar emellertid delta arkivarkivhandlingar också från och dess verk. Medbifall till motionen 1975:414 av () uppdrog den 22oktober 1975 åt förvaltningsstyrelse att utarbeta förslag tillarkiveringsbestämmelser för (KU 1976/77:10, rskr 1976/77:3). Imotionen framhölls atl del inte var tillfredsställande alt det för riksdagensaknas övergripande regler för förvaring och gallring av handlingar. Vidareanfördes att det för som institution, för forskningen och för detjänstemän som de facto har alt handlägga tillhörande frågor bör vara av värdeatt enhetliga arkiveringsregler utarbetas. I motionen 1976/77:309 av ()föreslås alt beslutar atl skall vara styrelseför arkiv. Motionären framhåller bl. a. alt det är önskvärt attsamordna vården av arkivalier som förvaras dels hos , delshos . I förslaget 1976/77:17 föreslår riksdagensförvaltningsstyrelse att genom ändring i lagen(RFS 1975:2) med instruktion för uttryckligenåläggs att handlägga frågor angående arkiv hos . Förslag till sådanlagändring framläggs i bilaga 2 till förslaget. Enligt styrelsen bör i huvudsakföljande ordning gälla för 1 1977/78. KU 1977/78:11 2 arkivvårdeninom den inre riksdagsförvaltningen. Vidvarje organ skall finnas ett arkiv. Den närmaste tillsynen börutövas av en arkivvårdare. Härutöver skall för varje arkiv finnas enarkivansvang. Av praktiska skäl och i enlighet med önskemål från kammarkanslietoch utskottens kanslier bör antalet arkivansvariga begränsas; för nu nämndaorgan torde en gemensam arkivansvarig kunna utses. I frågor om arkivbildning,gallring, arkivvård m. m. skall samråd ske med , som ocksåi fortsättningen skall vara arkivdepå. Närmare bestämmelser härom bör intagasi en arkivstadga för . Förvaltningskontoret har i samråd medriksarkivet utarbetat förslag till sådan stadga, som fogats vid förslaget sombilaga 1. Arkivstadganbör utfärdas av förvaltningsstyrelsen som också föreslås få uppdragall i enlighet med det ovan anförda handlägga arkivfrågor. Enligt förslaget bör denya bestämmelserna träda i kraft . Beträffandemotionen 1976/77:309 anför förvaltningsstyrelsen i förslaget alt detbakomliggande syftet från motionärens sida, nämligen att åstadkomma enhetligaregler för förvaring och gallring av arkivalier, bör bli vältillgodosett genom tillkomsten av en arkivstadga för . Principiellaskäl talar vidare för att bör bibehålla ansvaret för och kontrollenöver egna arkivalier. Med hänsyn härtill avstyrkerförvaltningsstyrelsen motionen. Utskottet har berett , ,revisorer, ombudsmän och svenskadelegation tillfälle att avge yttrande över förslaget 1976/77:17 och motionen1976/77:309. Riksgäldskontoretoch svenska delegation har förklarat att de inte har något altanföra i ärendet. Medhänsyn till att den tilltänkta arkivstadgan inte avses skola tillämpas på arkivhos verk har revisorer ansett sig sakna anledning attyttra sig i frågan. Riksbankenhar förklarat sig intet ha att erinra mot förslaget som endast avser den inreriksdagsförvaltningen. Till sitt yttrande har fogat avriksbanksfullmäktige fastställda arkivbeslämmelser förhuvuddelen av verksamhet. JustitieombudsmannenLundvik har efter verkställd granskning av förslaget till arkivstadga förriksdagen - i huvudsak överensstämmande med förordningen (1976:1105) om arkivhos - inte funnit anledning till erinran. Ur formell synpunktifrågasätter han dock, om den i 15 i upptagna bestämmelsen attförvaltningsstyrelsen meddelar tillämpningsföreskrifter har någon funktion attfylla i en stadga som beslutas just av förvaltningsstyrelsen. När det gällerden i motionen 1976/77:309 upptagna frågan KU 1977/78:11 3 förklararJO alt han inte har närmare inblick i de förhållanden som det här rörsig om. För förvaliningsstyrelsens uppfattning kan skäl anföras och han sägersig sakna anledning att motsätta sig dess förslag. Han erinrar om att detförhållandet att själv har ansvaret för och kontrollen över sinaarkivalier givetvis inte utesluter att samråd kan äga rum med ochstatens arkivstyrelse i principiella frågor. I sitt remissyttrande ingår JOLundvik avslutningsvis på ombudsmäns arkivförhållanden. Han uttalaratt det synes honom lämpligast att även tar emotarkivalier från ombudsmän. Enligt 5 >:; arbetsordningen förriksdagens ombudsmannaexpedition är kanslichefen arkivansvarig. Intendenten ärenligt 16 5; arbetsordningen arkivvårdare och svarar för arkivhandlingarnasförvaring. och dess verk har själva att svara föregna arkivfrågor. De faller inte in under tillsyn. Ej hellergäller allmänna arkivstadgan för eller dess verk. För ochden inre riksdagsförvaltningen ombesörjs sedan gammalt arkivfrågorna avriksdagsbiblioteket. Detta ingår organisatoriskt i riksdagensförvaltningskontor. Iförslaget 1976/77:17 föreslår förvaltningsstyrelse all förvaltningskontoretgenom ändring i dess instruktion uttryckligen åläggs alt handlägga frågorangående arkiv hos . Som ett led häri skall ingå altförvaltningsstyrelsen utfärdar allmänna bestämmelser för arkivvården inomriksdagen och den inre riksdagsförvaltningen. Förslaget innehåller enredogörelse för de principer som enligt förvaltningsstyrelsen bör gällahärvidlag samt ett i samråd med utarbetat förslag till arkivstadgaför . Avsikten är atl förvaltningsstyrelsen -om bifaller nuförevarande förslag - skall utfärda arkivstadgan och meddela tillämpningsföreskrifter. Imotionen 1976/77:309 av () föreslås att statensarkivstyrelse, som fungerar som styrelse för bl. a.riksarkivet, skall vara styrelse också för arkiv, I förslaget 1976/77:17 avstyrker förvaltningsstyrelsen motionärens förslag. Enligt förvaltningsstyrelsenbör motionens syfte att åstadkomma enhetliga regler för förvaring och gallringav arkivalier bli väl tillgodosett genom tillkomsten av enarkivstadga för . Förvaltningsstyrelsen anser vidare att principiellaskäl talar för att bör bibehålla ansvaret för och kontrollen överriksdagens egna arkivalier. Detframlagda förslaget syftar inte till någon ändring i rådande förhållanden attriksdagens verk själva ombesörjer sina egna arkivfrågor. Den förutskickadearkivstadgan skall sålunda inte gälla för verk. Detta innebär bl. a.att verken även fortsättningsvis kan förvara sina arkivhandlingar i egnaarkivutrymmen i den mån de inte avlämnas till . KU 1977/78:11 4 Utskottet har berett samtliga verktillfälle att yttra sig över förslaget och motionen. Någon erinran motförslagets huvudpunkter har därvid inte framkommit. Utskottettillstyrker förvaltningsstyrelsens förslag och avstyrker på de av förvaltningsstyrelsenanförda skälen motionen 1976/77:309. Som JO framhållit i ärendet är detnaturiigt alt samråd äger rum med och iprincipiella frågor. härom finns också i 6 S i del förslag tillarkivstadga som ingår i förslag 1976/ 77:17. Närdet gäller tillämpningen av den föreslagna ordningen för arkivfrågornashandläggning vill utskottet understryka betydelsen av atl samråd äger rum medde olika organ som är berörda innan beslut fattas i arkivfrågor, t.ex. när del gäller atl utse arkivansvarig och arkivvårdare. De nya bestämmelserna börträda i kraft den . Med hänvisning lill del anförda hemställerutskottet att 1. avslår motionen 1976/77:309, 2. med godkännande av vadriksdagens förvaltningsstyrelse anfört i förslaget 1976/77:17 antar det sombilaga 2 lill detta fogade förslaget till lag om ändring av lagen (RFS 1975:2)med instruktion för med den ändringen atlikraftträdandebestämmelsen för följande lydelse: "Denna lag träder i kraftden ." Närvarande:Kari (), (), (), (),* (c), (), (), (), (), (), (), (), (), () och (). *Ejnärvarande vid justeringen.