bet · G101AU28 · 1977-12-31 00:00:00 — 1977/78: 28 medanledning av propositionen 1977/78:100 såvitt avser för flera huvudtitlargemensamma frågor jämte motioner AU1977/78: 28 I propositionen 1977/78: 100, bilaga 3(budgetdepartementet), behandlas efter föredragning av statsrådet för flera huvudtitlar gemensamma frågor. Punkterna15 i bilagan har remitterats till arbetsmarknadsutskottet och punkten 6 tillfinansutskottet. Idetta betänkande behandlas bilagan i den till arbetsmarknadsutskottetremitterade delen och i anslutning härtill motionerna 1977/78:1710 och 1712,båda av m. fl. (m). Denallmänna lönenivån för statsanställda m. fl. I punkterna 1, 2 och 5 delges vadföredraganden anfört i följande frågor: Den allmänna lönenivån förstatsanställda m. m. Lönegradsplaceringen för vissatjänster m. m. Praktikanter vid statsmyndigheterna. Utskottet har inte funnit anledning till någotuttalande i förevarande frågor och får därför hemställa att lägger till handlingarna punkterna 1, 2 och 5 i bilaga 3 till propositionen 1977/78: 100. I propositionen redovisas pågående arbete för attfrämja jämställdhet mellan kvinnor och män i statsförvaltningen. Riktlinjerför,det arbetet drogs upp genom beslut vid 1975/(prop. 173, InU42). Riktlinjerna kom senare till uttryck i förordningen (1976: 686) om jämställdhetmellan kvinnor och män i statlig tjänst och cirkuläret (1976; 687) om arbetetför jämställdhet mellan kvinnor och män i statlig tjänst. Förordningen harsenare skärpts genom att myndigheterna ålagts att se till att det blir en jämnfördelning mellan kvinnor och män när myndigheterna skall utse företrädare isärskilda organ eller för särskilda upp- 1 1977/78.18 saml. AU 1977/78: 28 2 drag.I övrigt nämns att åtgärder har genomförts för att underlätta barntillsyn fördem som deltar i statlig personalutbildning i internat-form. Regler för hur tidför föräldraledighet skall räknas till godo vid tjänstetillsättning kommer attinföras. Enligtförordningen skall myndigheterna rapportera till regeringen om detjämställdhetsarbete de bedriver. Budgetdepartementet har i början av detta ärgett ut skriften , som utgör ensammanställning av olika uppslag i myndigheternas redovisningar ijämställdhetsfrägorna. Enligtbudgetministerns bedömning visar de samlade erfarenheterna att detbehövs ytterligare åtgärder för att stödja och stimulera jämställdhetsarbetet.Inom hans departement har därför utarbetats ett handlingsprogram förjämställdhetsarbetet inom den statliga sektorn fram till är 1980, då det äravsett att en samlad utvärdering skall göras. För att ytterligare stimulerautvecklingen av nya metoder och för att ekonomiskt kunna stödja olika slag avförsöksverksamheter som normalt inte ingår i myndigheternas uppgifter och inteheller kan finansieras av dem, förordas att det på statsbudgeten skall förasupp ett nytt anslag, benämnt Jämställdhet inom statsfcirvallningen. Det nyaanslaget, beräknat till 1 milj. kr., begärs under budgetdepartemeritetshuvudtitel (punkten E 19, s. 128, jfr AU 1977/78: 29). ' 7977/75.-7770av m. fl. I motionen yrkas attriksdagen hos regeringen begär 1. att ett avsnitt omjämställdhetens betydelse införs i all statlig chefsutbildning, 2. att något statligt verk åläggsatt ledigför-klara tjänst, som vid ansökningstidensutgång ej sökts av företrädare för båda könen, ytterligare en gäng, om dettainte framstår som helt meningslöst eller kan förorsaka betydande olägenheter, 3. alt motionen överlämnas tilljämställdhetskommittén för beaktande. 1977/78:1712as m. fl. Imotionen yrkas att i enlighet med vad som sägs i motionen 1977/78: 1710 hos regeringen begär att offentliga utredningar, statliga styrelser och andra samhälleliga organ sammansätts sä, att rimlig balans erhålls mellan könen. ' Motionärernakonstaterar att debatten om jämställdhetsfrägorna har pågätt häri landet, att mänga positiva förändringar har skett och att åtskilliga projekthar startats. råder dock på många områden endast en formell ochinte en reell jämställdhet. En rad frågor har inte diskuterats eller hat i vartfall inte fått den grundliga belysning som behövs för ett definitivtställningstagande. AU 1977/78: 28 3 17exempel på sådana frågor under rubrikerna Arbetsmarknad, Hem och familj,, Politik och organisationsliv samt Reklam och massmedia. Beträffandeen under rubriken upptagen fråga om inriktningen av den praktiskayrkesorienteringen för skolelever har motionärerna framställt särskilt yrkandei motionen 1977/78:1711, som har remitterats till utbildningsutskottet. I motionen 1710 och den därtill anknutna motionen1712 tas upp en rad frågor om jämställdhet mellan kvinnor och män. Som motionen1710 utformats utgör den i själva verket ett program för jämställdhetsarbetetsfortsatta inriktning inom samhällslivet i vid mening. I anslutning härtill börpåpekas att jämställdhetsfrågor aktualiserats även i andra motioner. Debehandlas av utskottet i betänkandet AU 1977/78: 21 och i senare sammanhang. Urdet nämnda programmet bryter motionärerna ut tre särskilda frågor. De villsålunda att jämställdhetens betydelse skall införas som ett moment i allstatlig chefsutbildning. Att så bör ske betonades redan av föredragandestatsrådet i prop. 1975/76:173 om kvinnor i.statlig tjänst (s. 29). Föreskrifthärom har tagits in i cirkuläret (1976: 687) om arbetet för jämställdhet mellankvinnor och män i statlig tjänst..Det ankommer på utredningen angående denstatliga personalutbildningens fortsatta inriktning och organisation attytterligare överväga frågan. Utredningen väntas avge sitt slutbetänkande inomkort. Vidareföreslår motionärerna att försök skall göras vid något statligt verk medförnyat ledlgförklarande av tjänster som vid ansökningstidens utgång inte harsökts av företrädare för båda könen, under förutsättning att åtgärden inteframstår som meningslös eller kan förorsaka betydande skada. Ettmotionsyrkande av likartat slag prövades av utskottet (AU 1977/78: 5s. Därvid hänvisade utskottet till det jämställdhetsarbete som pågår hosmyndigheterna mot bakgrund av jämställdhetsförordningen,jämställdhetscirkuläret och statens personalnämnds anvisningar i anslutninghärtill. Utskottet utgick från att vid de överväganden som blir aktuella isamband med myndigheternas årliga redovisning av jämställdhetsarbetetsbedrivande även uppslag av den aktuella typen prövades. Utskottet har sammainställning . Motionärernayrkar också att offentliga utredningar, statliga styrelser och andrasamhälleliga organ skall sammansättas med rimlig balans mellan könen. I dennämnda skriften Inför jämställdheten 1978 (s. 47) finns under rubrikenen kort men belysandesammanställning av hur uppdragen är fördelade på kvinnor och män i riksdag,regering, statliga utredningar, styrelser. Kartong:S. 5, i klämmen Står: punkten 5 Rätlat till: punkten 4 AU 1977/78: 28 4 nämnder,delegationer m. m. De siffror som redovisas ger klart vid han den att fortfarande mycket återstår att göra. Ett steg på vägen mot en, bättre fördelning utgör den ändring av jämställdhetsförordningen som anmäls i propositionen. Ändringen innebär, som ovan nämnts, att myn digheterna har ställts inför ett skärpt krav på att de skall se till att det blir en jämnare fördelning mellan kvinnor och män när företrädare för myndigheten skall utses till särskilt organ eller uppdrag. Utskottet har vidare inhämtat att man inom statsrådsberedningen överväger åtgärder för en bättre balans mellan kvinnor och män inom kommittéväsendet. Det bör i sammanhanget erinras om att ledamöter m. fl. i de av motio närerna berörda organen som regel tillsätts av regeringen eller veder börande statsråd i enlighet med inhämtade förslag. Det framstår därför som angeläget alt de politiska partierna samt fackliga, näringslivs- m. fl. organisationer beaktar jämslälldhetsaspekten vid sina nomineringar av ledamöter m. fl. '' Övrigaav motionärerna framfcirda synpunkter på jämställdhelsarbe-tets bedrivandeutgör tillstor de! uppslag som bör kunna aktualiseras inomjämställdhelskommittén utan särskilt initiativ från sida. Eftersommotionärerna i flera punkter tagit upp könsrollsfrågor inomutbildningsväsendet, vill utskottet därutöver erinra om dels projektetKönsrollerna i skolan som sedan :1970-talets början bedrivs av ,dels det av universitets- Och högskoleämbetet utarbetadehandlingsprogrammet Förändring för jämställdhet. Programmet omfattar åtgärdersom rör den grundläggande utbildningen och forskarutbildningen. En annan viktigpunkt i programmet är forskning kring jämställdhetsfrågor. Pågrund av det ovan anförda finner utskottet det inte vara påkallat för riksdagenatt ta något initiativ på grund av motionerna 1710 och' 1712, som alltså intebör föranleda någon åtgärd. Propositionensredovisning för jämställdhetsarbetets bedrivande inom statsförvaltningenföranleder utöver vad ovan sagts inte vidare yttrande från utskottets sida. 1. att lägger tillhandlingarna punkten 3 i bilaga 3 till propositionen 1977/78: 100, 2. att motionerna 1977/78: 1710och 1977/78: 1712 inte föranleder någon åtgärd. I propositionen föreslås att skallgodkänna vad föredragande statsrådet förordat om ansvaret för depersonaladministrativa informationssystemen. AU 1977/78: 28 5 De system som behandlas i propositionen är ettgenerellt löneuträk-ningssyslem för statsförvaltningen (SLÖR), ett system förautomatiserad matrikelföring och pensionsuträkning m. m. (MP) samt ettpersonal-administrativt informationssystem (PI), det sistnämnda avsett att ersättaett tidigare liknande system, det s. k. OPAI-systemet, som används i sambandmed omlokaliseringen av statlig verksamhet. Defrågor som tas upp i propositionsbilagan gäller vilken myndighet som skall varahuvudman för SLÖR och MP och var datordriften skall förläggas. Det förordas ipropositionen att i fortsättningen skall haansvaret inte bara för MP utan även för SLÖR och att datordriftcn av dessa tväsystem och av PI förläggs till datamaskincentralen för administrativdatabehandling (DAFA). Utskottethar inte funnit anledning till erinran mot propositionens förslag utanhemställer att godkänner vad i propositionen1977/78: 100, bilaga 3, punkten 4, förordats om ansvaret för de personaladministrativainformationssystemen. Närvarande:Eva (), (), (), iSimrishamn (s), (), (), (), (). (), (), afUgglas (m), (), i (c), () och ().