bet · G101JuU2 · 1977-12-31 00:00:00 — medanledning av motioner angående påföljd för vapenvägran 1 motionen 1976/77:942 av () ochElver () hemställs alt ger regeringen till känna vad imotionen anförts om behandlingen av vapenvägrare. Enligtmotionärerna synes det numera vara en samstämmig uppfattning i samhället attdet är orimligt att fortsätta att sätta människor i fängelse på grund avvärnpliktsvägran. Motionärerna hänvisar till vapenfriutredningens förslag attfängelsestraff fortsättningsvis ej skall utdömas för vapenvägran och pekar pårisken att ylteriigare vapenvägrare kommer att dömas till fängelse innan nylagstiftning träder i kraft. Enligt motionärerna bör tillfälliga lagändringargöras som förhindrar inkallelse av den som fUtt avslag på ansökan om vapenfritjänst och som gör det möjligt att underiåta åtal för vapenvägran samt att meddelaanstånd med verkställighet av redan utdömda straff för sådan vägran. Imotionen 1976/77:946 (945) av m. fi. (vpk) yrkas att riksdagenuttalar sig för en utformning av vapenfrilagen som innebär alt påföljdenfängelse för brott mot lagen slopas. Enligtmotionärerna strider fängelsestraffet i detta sammanhang mot internationellakonventioner som anslutit sig till. Enligt värnpliktslagen (1941:967) är varje svenskman värnpliktig fr. o. m. del år under vilket han fyller t. o. m. det årunder vilket han fyller . Vämplikisutbildningen utgörs av grundutbildningsamt repetilionsutbild-ning. Enligt 1 § lagen (1966:413) om vapenfri tjänst(vapenfrilagen) kan vämpliktig fS tillstånd att fullgöra vapenfri tjänst i ställetför värnpliktstjänstgöring. Förutsättningarna härför är att bruk av vapen motannan inte är förenligt med den värnpliktiges allvariiga personliga övertygelseoch skulle medföra djup samvetsnöd för honom. Ansökan om tillstånd att fullgöravapenfri tjänst prövas av en särskild nämnd, vapenfrinämnden. Vägranatt fullgöra värnpliktstjänstgöring bedöms regelmässigt som lydnadsbrott enligt21 kap. 1 § . Påföljden kan enligt lagrimmet bestämmas tilldisciplinstraff eller fängelse i högst . Om brottet är grovt, grovtlydnadsbrott, kan fängelse i högst utdömas (21 kap. 2 § ). 1vissa fall kan den värnpliktige dömas för tjänstefel enligt 21 kap. 18 §brottsbalken, varvid påföljden skall bestämmas till disciplinstraff eller, ombrottet är grovt, till fängelse i högst . 1 1977/78. JuU 1977/78:2 2 Vägrar den som erhållit vapenfri tjänst attfullgöra tjänstgöringen kan han enligt 16 § vapenfrilagen dömas lill bötereller, om brottet är grovt, till fängelse i högst . Påföljdenför totalvägran är i regel en månads fängelse , två månaderför och två eller för tredje gången. Närnågon dömts lill påföljd för vägran att fullgöra värnpliktstjänstgöring ellervapenfri tjänst föreskriver regeringen enligt rådande praxis att haninte vidare skall inkallas lill tjänstgöring. vittnen tillämpas en särskild ordning enligtvilken del i varje särskilt fall föranstaltas om utredning rörandevederbörandes anslutning till sekten. Sedan sådan anslutning fastställtsföreskriver regeringen att vederbörande tills vidare inte skall inkallas tillvärnpliktstjänstgöring. behandlade en motion med begäranom översyn av straffpåföljden för totalvägran. I sitt av godkändabetänkande (JuU 1973:16) uttalade utskottet bl. a. att det kunde ifrågasättasom fängelsestraff utgör en lämplig reaktionsform mot gärningar som är betingadeav djupt religiösa eller moraliska betänkligheter. Mot denna påföljd taladeockså enligt utskotlet att de som gör sig skyldiga till lotalvägran ofta är såunga att regler om restriktiviiet vid ådömande av fängelseformellt blir tillämpliga på dem. Utskottet fann ej anledning motsätta sigmotionsönskemålet om utredning rörande reaktionsformema vid totalvägran avvärnpliktiga vapenfria tjänstepliktiga. Maj:ts beslut i september 1973tillkallades sakkunniga med uppdrag att företa en översyn av vapenfrilagen ochsanktionerna vid vägran att fullgöra värnpliktstjänstgöring eller vapenfritjänst. De sakkunniga, vapenfriutredning, framlade i mars 1977betänkandet (SOU 1977:7) Rätten till vapenfri tjänst. I betänkandet föreslåsförenklingar och preciseringar av bestämmelsen om förutsättning för tillståndtill vapenfri tjänst. Enligt utredningen skall förslaget medföra vidgademöjligheter till sådan tjänst. Närdet gäller sanktionerna mot den som vägrar fullgöra värnplikt eller vapenfritjänst har utredningen strävat efter att begränsa användningen avfängelsestraff Utredningen har således föreslagit en särskild samhällstjänst istället för fängelse. Förordnande om samhällstjänst skall meddelas av domstol.Endast vid vägran att fullgöra samhällstjänst skall ådömas fängelse. Vapenfriulredningensbetänkande är f n. efler remissbehandling under JuU 1977/78:2 3 övervägandei regeringens kansli. Proposition i ämnet beräknas bli avlämnad till riksdagenunder . Vissaregeringsbeslut m. m. Regeringen har utfärdat en förordning(1977:79) med vissa bestämmelser om värnpliktiga och vapenfria tjänsteplikiiga.Enligt förordningen, som gäller intill utgångenavår , skall ulan hinder avde särskilda bestämmelserna om inkallelse och hemförlovning av värnpliktig somsökt vapenfri tjänst eller vägrar fullgöra tjänstgöring i kungörelsen(1966:414) med vissa bestämmelser om vapenfria tjänsteplikiiga(vapenfrikungörelsen) gälla särskilda regler, som i princip innebär alt den sompå grund av sin övertygelse förklarar sig inte vilja fullgöra vapentjänst ellervapenfri tjänst hemförlovas. Avsikten är att den fortsallaprövningen efler anmälan lill regeringen skall ske efter reglerna i denaviserade lagstiftningen. har vidare tillfälligt gjorts avbrott i handläggningen avärenden om anmälningar enligt vapenfrikungörelsen och av ärenden om besvär överbeslut av vapenfrinämnden att inte bifalla ansökningar om vapenfri tjänst. Regeringenhar vidare avgjort ett antal nådeansökningar från personer somavtjänar fängelsestraff på grund av vägran att fullgöra värnplikt ellervapenfri tjänst. Besluten innebar i princip att de dömda av nåd befriades frånåterstoden av straffet. I samband härmed lät chefen för justitiedepartementetmeddela att han, när del gäller ansökningar från personer som dömts tillfängelse men ännu ej börjat avtjäna straffet, avsåg att föreslå regeringen atti det enskilda fallet, om den individuella prövningen inte talar däremot, avnåd meddela villkorlig dom. Riksåklagarenhar i en rundskrivelse till landets åklagarmyndigheter behandlathandläggningen av mål om vapenvägran. Med hänvisning till den skiftandedomstolspraxis när det gäller val av påföljd för vapenvägran, som utvecklat sigefter de ovan nämnda åtgärderna från regeringens sida, uttalar riksåklagaren iskrivelsen bl. a. all del inte kan göras någon erinran mot all åklagareunderlåter att fullfölja talan då tingsrätt meddelat villkoriig dom. 1 motionerna 1976/77:942 och 946(945) behandlasfrågan om påföljden för vapenvägran. 1motionen 942 hänvisas till vapenfriutrednings arbete med översyn avsanktionerna vid vägran att fullgöra vämpliklsljänstgöring eller vapenfritjänst. Enligt motionärerna bör i avbidan på ny lagstiftning tillfälligalagändringar göras för att förhindra att fängelsestraff för vapenvägran ådömsoch verkställs. JuU 1911 nS:2 4 1 sill efter motionens väckande avgivna belänkande(SOU 1977:7) Rätten till vapenfri tjänst har vapenfriulredningen framlagtförslag som innebär en minskad användning av fängelse som påföljd förvapenvägran. Proposition i ämnet beräknas bli avlämnad lill under1977.1 avvaktan härpå har regeringen bl. a. genom tillfälliga ändringar ivapenfrikungörelsen och genom beslut om nåd vidtagit åtgärder avsedda attförhindra verkställighet av fängelsestraff för vapenvägran. Genomde nämnda åtgärderna får syftet med yrkandet i moiionen 942 anses tillgodosett.Moiionen bör därför inte föranleda någon åtgärd från sida. 1motionen 946 yrkas att uttalar sig för en utformning av vapenfrilagensom innebär att fängelse avskaffas som påföljd för vapenvägran. mening bör regeringens och nära föreslåendeställningstaganden i del pågående lagstiftningsarbetet ej föregripas. Motionenbör därför inte föranleda någon åtgärd från sida. 1. avslår motionen 1976/77:942, 2. avslår motionen 1976/77:946. Närvarande:Bertil (), (), (), (), BertilJohansson (c), (), (), i Kumla(s), (), i (s), (),(), (), () och BonnieBernslröm (fp).