bet · G101UbU22 · 1977-12-31 00:00:00 — 8.vid punkten 17 (Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna) av ,, , , , och (samtiiga s) som vid bifall till reservationen 2 anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 74som börjar "Med erinran" och slutar "av . "bort ha följande lydelse; Mederinran om att utskottet i det föregående under punkt 1. Vissa gemensanmiafrågor förordat att skall bifalla yrkandet 5 i motionen 1977/78: 885föreslår utskottet att till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteternaför nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag av . delsatt utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: 3.att med anledning av propositionen 1977/78: 100 UbU1977/78: 22 93 och med bifall till motionen 1977/78: 885 yrkandet 5 tillMatematisk-naturvetenskapliga fakulteterna för /79 anvisar ettreservationsanslag av . 9. vid punkten 18 (Tekniska fakultetema) av ,lund, , , , och (samtliga s) som vid bifall till reserva tionen 2 anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 77 som börjar "Med erinran" och slutar "av ." bort ha följande lydelse: Med erinran om att utskottet i det föregående under punkt1. Vissa gemensamma frågor förordat att skall bifalla yrkandet 6 imotionen 1977/78: 885 föreslår utskottet att till Tekniskafakulteterna för nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag av 196 235 000kr. dels alt utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse; 6. att med anledning avpropositionen 1977/78: 100 och med bifall till motionen 1977/78; 885 yrkandet 6till Tekniska fakulteterna för /79 anvisar ett reservationsanslagav . att avräknas mot automobilskattemedlen. 10. vid punkten 21 () av ,, , , , Hel ge och (samtliga s) som vid bifall till reser vationen 5 anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 80 som börjar "Med erinran" och slutar "av ." bort ha följande lydelse: Med erinran om att utskottet i det föregående under punkt1. Vissa gemensamma frågor förordat att skall bifalla yrkandet 7 imotionen 1977/78: 885 föreslår utskottet att till Forskningsrådsnämndenför nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag av . dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. att med anledning avpropositionen 1977/78: 100 och med bifall till motionen 1977/78: 885 yrkandet 7till för /79 anvisar ettreservationsanslag av . 11. vid punkten 22 (Humanistisk-samhällsvetenskapligaforskningsrå det) av , , , , , och (samt liga s) som vid bifall till reservationen 5 anser UbU1977/78: 22 94 dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 80 börjar "Med erinran" och på s. 81 slutar"av ." bort ha följande lydelse; Med erinran om att utskottet i det föregående under punkt1. Vissa gemensamma frågor förordat att skall bifalla yrkandet 8 imotionen 1977/78: 885 föreslår utskottet att till för nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag av 46 015 000kr. dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med anledning avpropositionen 1977/78: 100 och med bifaU tUl motionen 1977/78: 885 yrkandet 8till för /79anvisar ett rese;fvationsanslag av . 12. vid punkten 23 () av StigAlemyr, , , , , Hel ge och (samtliga s) som vid bifaU tiU reser vationen 5 anser dels att den del av utskottetsyttrande på s, 84 som börjar "Professuren i" och slutar "av ." bort ha följande lydelse: Professuren i psykosocial miljömedicin medför ett ökatmedelsbehov under förevarande anslag med . Med erinran om attutskottet i det föregående under punkt 1. Vissa gemensamma frågor förordat attriksdagen skall bifalla yrkandet 9 i motionen 1977/78: 885 föreslår utskottetatt med anledning av propositionen 1977/78: 100 samt med bifaU tillnämnda yrkande och motionen 1977/78: 1174 yrkandet 2 och med anledning avmotionen 1977/78: 1538 såvitt gäller medelsanvisningen under förevarandeanslag iivensom med avslag på motionen 1977/ 78: 883 yrkandet 1 tiU för nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag av . dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse; 6. att med anledning avpropositionen 1977/78: 100 samt med bifaU tUl motionen 1977/78: 885 yrkandet 9och motionen 1977/78: 1174 yrkandet 2 och med anledning av motionen 1977/78;1538 såvitt gäUer medelsanvisningen under förevarande anslag ävensom med avslagpå motionen 1977/78: 883 yrkandet 1 till /79 anvisar ett reservationsanslag av . 13. vid punkten 24 (m.m.) av , , , , , och (samtliga s) som vid bifall till reservationen 5 anser UbU1977/78: 22 95 dels att den del av utskottetsyttrande på s. 85 som börjar "Med erinran" och slutar "av ." bort ha följande lydelse: Med erinran om att utskottet i det föregående under punkt1. Vissa gemensamma frågor förordat att skall bifalla yrkandet 10 imotionen 1977/78; 885 föreslår utskottet att till m. m. för nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag av . dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. att med anledning avpropositionen 1977/78: 100 och med bifall tUl motionen 1977/78: 885 yrkandet 10till m. m. för /79 anvisarett reservationsanslag av , 14. vid punkten 28 (Bidrag till ) avStig Alemyr, , , , ,och (samtiiga s) som vid bifall tillreservationen 5 anser dels att den del av utskottetsyttrande som på s, 87 börjar "Med erinran" och på s. 88 slutar"av ." bort ha följande lydelse: Med erinran om alt utskottet i del föregående under punkt1. Vissa gemensamma frågor förordat alt skall bifalla yrkandet 11 imotionen 1977/78: 885 föreslår utskottet att till Bidrag tillVetenskapsakademien för nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag av . dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse; 2, att med anledning avpropositionen 1977/78: 100 och med bifall till motionen 1977/78:885 yrkandet 11till Bidrag till för /79 anvisar ettreservationsanslag av . vid punkten 1 (Vissa gemensamma frågor) beträffandebehörighet och urval av () och (): De nya regler som gäller förbehörighet och urval till grundläggande högskoleutbildning har redan visat sigmedföra betydande olägenheter. a. har den s. k. tjugoprocentsregeln förkvotgrupperna I och II inneburitatt elever med enbart betygsmeriler missgynnats. Det har för dem inte varittiUräckligt ens med medelbetyget 5. Dessa elever har inte kunnat tänka sig attde genom tilläggsmeritering exempelvis arbetslivserfarenhet ellerföreningsarbete skulle behöva ytterligare kvalificera sig för antagning. UbU 1977/78: 22 96 För direktsökande med toppbetyg efter tre årsstudier i gymnasieskolan måste del te sig orimligt att eventuellt genomförlorad lottdragning bli utslagna i konkurrensen om en plats i högskolan. Ettsådant antagningssystem kan inte vara studiemotiverande utan bör ändrasså att det bättre tillgodoser välmeriterade direktsökande. Detär tillfredsställande att utbildningsministern nu uttalat att föreningsarbetesom merit vid antagning till högskolan kommer att avskaffas omtUlgodoräkningen av föreningsmeriter visar sig missgynna kvinnliga sökande ävenvid antagningen . Vi utgår från alt pågående utvärderingsarbete skallresultera i positiva förändringar så att även de av oss påpekademissförhållandena för direklsökande rättas till. UbU 1977/78: 22 97 Utredningom skyddslagstiftning rörande forskning om hybrid-DNA (deoxyribonukleinsyra) Departementschefen,statsrådet , anför. Undersenare år har inom molekylärbiologin utvecklats tekniker som gör det möjligtatt biokemiskt förena gener från helt ohka organismer. Härigenom skapas enhybrid-DNA med nya kombinationer av gener, som kan införas i levande celler ochdär förökas. Forskningenmed hybrid-DNA kan väntas leda till en ökad insikt om orsaken tUl vissasjukdomar hos människor, djur och växter. Den teknologi som kan komma attutvecklas som en följd av forskningen kan få mycket stor praktisk betydelseinom medicin, växtförädling och områden av tiUämpad mikrobiologi. Forskningenmed hybrid-DNA kan emellertid också innebära risker för människan och miljön.En sådan potentiell risk är att organismer av nytt slag sprids utanför laboratoriernaoch ger upphov till sjukdomar eller förorsakar ekologiska rubbningar. Enomfattande debatt, initierad av forskarna själva, har uppstått kringforskningen med hybrid-DNA. Denna debatt har berört såväl de potentiella riskersom är förenade med själva forskningsarbetet som de etiska och humanitärakonsekvenser som kan följa av forskningens resultat och dess tillämpningar.Debatten har främst förts i och . Den har i dessa länder bl.a. lett fram till att skyddsåtgärder har vidtagits mot potentiella risker förlaboratoriean-ställda och aUmänhel vid experimentell forskning med hybrid-DNA.I den amerikanska kongressen har framförts förslag till en lagstiftning och iStorbritannien kommer den gällande arbetarskyddslagen att förses med tillämpningsföreskrifteri syfte att kontrollera forskningen. Även i , förbundsrepublikenTyskland och pågår arbete med att åstadkomma samhällskontrollöver forskningen med hybrid-DNA. Frågan har även varit föremål för omfattandediskussioner i europeiska organisationer såsom Europeiska Gemenskapen (EG) ochEuropean (). ESF har inrättat en särskild kommitté förhybrid-DNA-forskning. ISverige finns en av forskningsråden inrättad kommitté för frågor rörandeforskning med hybrid-DNA. Kommittén, i vilken ingår både forskare och lekmän,har till huvuduppgift att främja svensk forskning om hybrid-DNA och samtidigtövervaka alt forskningsarbetet bedrivs under riskfria förhållanden. Deriktlinjer för riskbedömning som har utarbetats av nationella ochinternationella organ inom området skall vara vägledande för kommitténsverksamhet. Forskningsråden har bestämt att inte stödja någotforskningsprojekt med hybrid-DNA utan att kommittén har uttalat sig omsäkerhetsåtgärderna i varje enskilt fall. Kommittén har även ansett detnödvändigt att den industriella forskningen med hybrid-DNA underställskommitténs bedömning. Beträffande det sist nämnda området är emellertid kommitténs kontroll- UbU 1977/78: 22 98 möjligheterhelt beroende av frivillig medverkan av forskarna och berörda företag. Somtidigare har nämnts, utreds i flera stora industriländer alltjämt möjligheternaatt kontrollera de potentiella riskerna med forskningen med hybrid-DNA. Någramotsvarande åtgärder har inte vidtagits i . Den senaste tidensutveckling har emeUertid givit ökad aktualitet åt frågan hur forskningen medhybrid-DNA i kan och bör kontrolleras. Ettönskemål, som har framförts av forskningsrådens kommitté för frågor rörandeforskning med hybrid-DNA, är att få undersökt om man med nuvarande lagstiftningkan åstadkomma offentlig kontroll av experiment med hybrid-DNA eller om deltafordrar en komplettering av denna. De regler som bör finnas för att tiUgodoserimliga krav på övervakning och kontroll har varit föremål för diskussion bl.a. i för hybrid-DNA-forskning. bör en reglering syfta till att forskning med hybrid-DNA inteskall kunna bedrivas utan att ha blivit föremål för granskning och godkännandeoch att experimenten fortlöpande granskas och övervakas. Jaganser att det är angeläget att också i utreda säkerhetsfrågorna kringforskningen rörande hybrid-DNA. Arbetet bör i en första etapp utföras av ensärskilt tillkaUad utredare. Utgångspunkten för arbetet bör vara att etttillfredsställande skydd skall finnas mot hygieniska och ekologiska risker somkan uppslå i samband med forskning rörande hybrid-DNA. Utredaren bör mot dennabakgrund pröva om nuvarande lagstiftning om främst miljö- och hälsoskydd utgören tillräcklig grund för att åstadkomma en från säkerhetssynpunkt tillfredsställandekontroll av forskningen med hybrid-DNA eller om sär-skUda lagbestämmelserkrävs. Nöndvändiga beståndsdelar i ett regelsystem för en sådan kontroll tordevara bestämmelser om 1 skyldighet för den som avseratt forska med hybrid-DNÄ att göra anmälan om detta till ett kontrollorgan, 2 krav på tillstånd för att fåsätta igång forskningsprojekt och att använda laboratorier när forskningenavser försök med hybrid-DNA, 3 skyldighet för den som bedriverforskning med hybrid-DNA att registrera och för kontrollorganet hållatillgängliga alla de uppgifter om experimenten som kan vara av betydelse föratt bedöma säkerhetsfrågor, 4 skyldighet att underrättakommunens hälsovårdsnämnd eller annat berört organ om verksamheten, 5 fortlöpande övervakning ochkontroll av forskning med hybrid-DNA. Enligtmin mening skall sådana bestämmelser bygga på att alla frågor om tillstånd ochkontroll skall bedömas enbart från säkerhetssynpunkt. Någon prövning av ettforskningsprojekt eller experiment från andra synpunkter skall förkontrollorganets del inte komma i fråga. Syftet med kontrollen bör såledesendast vara att forskningen skall bedrivas under förhållanden som är riskfriaför allmänheten och de anställda vid laboratorierna. Utredarenbör lämna förslag om de kompletteringar av gällande lag som kan behövas samt iövrigt ange erforderliga föreskrifter. Utredaren bör lämna förslag om hur ochav vilken myndighet den angivna kontroUen skall utövas. I detta sammanhang börockså prövas vilken UbU 1977/78: 22 99 rollforskningsrådens kommitté för frågor rörande forskning med hybrid-DNA bör ha. Utredarenbör om möjligt vid utarbetandet av sina förslag beakta och göra jämförelser medde åtgärder som redan har vidtagits i andra länder, framför allt i ochStorbritannien. Detmaterial som utredaren får fram genom granskning av bl. a. den svenska arbetarskydds- ochmiljöskyddslagstiftningen samt jämförelsen med lagstiftningen i andra länderbör kunna utgöra ett gott underlag för att bedöma behovet av att utreda dehumanitära och etiska villkor som bör gälla forskning rörande hybrid-DNA. Utredarenbör hålla kontakt med kommittén för frågor om forskning med hybrid-DNA samtberörda myndigheter, forskningsinstitutioner och personalorganisationer.Vidare bör utredaren i vanlig ordning erhålla experthjälp. Utredningsuppdragetbör bedrivas skyndsamt. Förslag bör avlämnas i sådan tid att eventuellalagförslag kan föreläggas vid 1978/ . Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen bemyndigarche;fen för alttillkalla en säriskild utredare med uppdrag att utreda om i vad män nuvarandelagstiftning är en tillräcklig grund för att kontrollera forskning medhybrid-DNA, attbesluta om sakkunniga, experter, sekreterare och annat biträde åt utredaren. Vidare hemställer jag attregeringen föreskriver attersättning till utredare, sakkunnig, expert och sekreterare skall utgå i formav dagarvode enligt kommittékungörelsen (1946: 394) om ej annat föreskrives, att kostnaderna skallbelasta nionde huvudtitelns kommittéanslag. Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och bifaller hans hemställan.