bet · G101KU15 · 1977-12-31 00:00:00 — medanledning av propositionen 1977/78:44 om godkännande av överenskommelse mellanDanmark, , och om kommunalt samarbete Över nordiskariksgränser jämte motion I detta betänkande behandlas förutom propositionenmotionen 1977/78:34 som väckts med anledning av propositionen. I propositionen föreslås att godkänner enöverenskommelse mellan , , och om gränskommunaltsamarbete. Överenskommelsen grundar sig på ett förslag som Nordiska ministerrådethar låtit utarbeta. Enligt överenskommelsen har kommunerna rätt att samarbeta medkommuner i annat fördragsslutande land i den mån hinder inte föreligger enligtdet egna landets bestämmelser om kommunernas befogenheter, organisation ochverksamhet. Med uttrycket "kommun" avses i överenskommelsen ävenlandstingskommun och kommunalförbund. Efter hand bör enligt överenskommelsenresp, land göra de ändringar i den nationella lagstiftningen som behövs för attundanröja hinder och svårigheter för önskvärt samarbete över riksgränserna. Beträffandebakgrunden till överenskommelsen kan vidare nämnas att ioktober 1975 beslöt alt tillsätta en särskild arbetsgrupp med uppdrag att pågrundval av bl, a. en rapport som lagts fram av Nordiska kommunalrättskommitténutarbeta förslaget. Texten i överenskommelsen stämmer i allt väsentligtöverens med arbetsgruppens förslag. Avmotiven till arbetsgruppens förslag framgår att de i överenskommelsensinledning - den s. k. preambeln - angivna ämnena för gränskommunalt samarbeteär exempel på verksamhetsområden där, enligt vad utredningsarbetet visar,sådant samarbete ligger nära till hands. Uppräkningen syftar till att förankraöverenskommelsen i den kommunala verkligheten. Avsikten är inte att uteslutagränsöverskridande kommunalt samarbete på andra verksamhetsområden (se prop,s, 14), I motionen 1977/78:34 av () hemställs"att som sin mening ger regeringen till känna vad i motionenanförts beträffande samarbetsområden mellan de nordiska grannländerna", Imotionen erinras om alt i överenskommelsens inledning redovisas vissa områdendär behov av gränskommunalt samarbete föreligger, nämligen 1Riksdagen 1977/78. KU 1977/78:15 2 kulturliv,miljövård, sjukvård, samfärdsel och turism. Flera andra områden, där ettsamarbete redan föreligger, bl, a, undervisning och räddningstjänst,redovisas däremot inte. Texten i överenskommelsen kan enligt motionen komma attfö en styrande inriktning på ett utvidgat samarbete. Av detta skäl bör delsfler samarbetsområden redovisas,dels formuleringen göras sådan atl andratänkbara samarbetsområden inte utesluts. Enligt utskottet är det av stort värde att den nuaktuella överenskommelsen om gränskommunalt samarbete mellan de nordiskaländerna kommit till stånd. Beträffande vad som anförs i motionen 1977/78:34vill utskottet erinra om att de i överenskommelsen angivna områdena förgränskommunalt samarbete endast är exempel på frågor där det ligger nära tillhands att sådant samarbete förekommer. Avsikten är sålunda inte att uteslutagränsöverskridande kommunalt samarbete på andra verksamhetsområden. Medhänvisning härtill avstyrks motionsyrkandet. Utskottet,som inte heller i övrigt har någon erinran mot regeringens förslag, hemställer 1, avslår motionen 1977/78:34, 2, bifaller propositionen 1977/78:44, Närvarande:Karl (), (), (), (),(), (), (), (),(), ()*, (), KerstinNilsson (s), ()*, Per () och ()*. *Ej närvarande vid justeringen.