bet · G101AU15 · 1977-12-31 00:00:00 — Arbetsförmedlingen skall som ersättare i första hand väljaarbetstagare under . För att stimulera lill ökade utbildningsinsatser i demer expansiva företagen föreslås i propositionen all bidraget, som f. n. utgör19 kr. , utgår med . Vpk anser i sin partimotion att den ökning avutbildningsstödet till företag som förordas i propositionen endast kan godtasunder förutsättning att de fackliga organisationerna får ett avgörandeinflytande över utbildningen. Partiet kräver också att del ökade stödet skallfinansieras genom en särskild arbetsgivaravgift. Utskottet återkommer nedantill den senare frågan. När det gäller de fackliga organisationernas roll isammanhanget vill utskottet erinra om att de gällande statsbidragsbestämmelsernatillförsäkrar dessa organisationer ett betydande inflytande över utbildningensutformning och genomförande. Det är inte avsett att detta inflytande nu skallinskränkas, och utskottet avstyrker därför motionen i den aktuella delen. I anslutning till propositionens förslag om ändrade reglerför den s. k. 25-kronan föreslår socialdemokraterna i partimotionen som"ett förtydligande av regeringens förslag", alt i den del avyrkesutbildningen, för vilken bidrag skall kunna utgå med . , detäven skall vara möjligt att inrymma utbildning i arbetarskydd, medbestämmandefrågor,miljöfrågor, arbetslivskunskap m. m. under högst . Det förutsättsatt sådana ulbildningsinslag begärs av facklig organisation. Gällande bidragsbestämmelser lägger inte hinder i vägenför utbildningsmoment av det slag som berörs i motionen. Utskottet utgår frånatt det inte görs någon ändring härvidlag under den förlängda bidragsperioden.Det ter sig dock naturligt att vid utbildning av mer omfattande slag prioritetges åt klart yrkesinriktade kursmoment utan atl för den delen utbildningen iallmänna ämnen eftersatts. Med hänsyn härtill är det inte påkallat med någonåtgärd av det slag som begärts i motionen. Socialdemokraterna tar i motionen också upp en annan frågaom utbildningens inriktning. De vill atl skall uttala sig för attdet görs särskilda ansträngningar för att med denna utbildningsform gesysselsatta kvinnor yrkesutbildning. Därmed skulle arbetsmarknadssituationenkunna användas för att stärka kvinnornas långsiktiga möjligheter till arbete. Vad som uttalas i motionen ligger helt i linje medintentionerna med 25-kronan. Vid dess tillkomst fastslogs nämligen att del varväsentligt att genom denna utbildningsform stärka kvinnors ställning på ar- AU 1977/78:15 12 betsmarknaden(AU 1976/77: 21 s. 33). För att man skall nå konkreta resultat fordrassystematiska informationsinsatser och särskilda kursplaner. Åtgärder av dennatyp ligger i linje med den försöksverksamhet med verkstadsteknisk utbildningpå gymnasienivå för redan anställda kvinnor som arbetsmarknadsdepartementetinitierat vid ett företag i . Detter sig naturligt alt AMS tar upp frågor av här aktuellt slag i det löpandearbetet med utformandet av kursplaner för nu avsedd utbildning och attjämställdhetskommitlén därvid hålls underrättad om verksamheten. Vad utskotteti anslutning till den socialdemokratiska motionen anfört i detta avsnitt börregeringen underrättas om. k. jämställdhetsbidraget, dvs. bidrag till företagsutbildning för yrken somdomineras av motsatt kön, utgår i normalfallet med . När detgäller män utgår bidrag för utbildning till tre yrken (sjukvårdsbiträden,barnskötare samt kontorssekreterare och stenogra-fer) och när det gällerkvinnor för utbildning till yrken inom åtta yrkesfamiljer (bl. a.verkstadsmekaniker, svetsare och elmontörer). I åtta län får bidraget utgå med14 kr. och utbildningen bedrivas i ytterligare högst 25 yrkesfamiljersom fastställs av AMS. Av dessa ytterligare yrkesfamiljer skall högst femväljas för manliga elever. Bidrag får i de åtta länen också utgå tillarbetsgivare inom samt till statliga affärsverk och vissaandra statliga myndigheter. Det sistnämnda är ett undantag från de allmännareglerna om arbetsmarknadsutbildning i företag. Huvudregeln är nämligen attbidrag inte får utgå till arbetsgivare inom statlig eller . Ipartimotionen 58 av socialdemokraterna yrkas atl jämställdhets-bidraget höjstill ett enhetligt belopp om . från medhänvisning till "behovet av att i nuvarande arbetsmarknadsläge medobruten kraft hävda kraven på jämställdhet i arbetslivet". Denutbildning som jämställdhetsbidraget skall främja är en försöksverksamhet. Denfick endast blygsam omfattning . Medbidragsdifferentieringen, som infördes , avser man att få utrönt ombidragsnivån påverkar verksamhetens omfattning. Det bör ses som ett led iförsöken att få klarlagt hur bidraget bör konstrueras för att ge önskvärdeffekt. För att det skall bli möjligt att göra en meningsfull utvärdering av nuinledda nya försök bör dessa få pågå under ytterligare någon tid. Utskottetavstyrker att man nu gör någon ändring i reglerna. Motionsyrkandet bör alltsåavslås. Vid utbildning i företag av arbetstagare medsvårare handikapp utgår bidrag normalt med . under högst sexmånader. Bidragsverksamheten bekostas inte från här behandlade anslag till Bidragtill arbetsmarknadsutbildning utan från anslaget Särskilda åtgärder förarbetsanpassning. AU1977/78:15 13 I socialdemokraternas partimotionyrkas att bidraget skall höjas till . Enligt bidragsbestämmelserna har arbetsmarknadsverket möjlighetatt i enstaka fall jämka bidragets storlek uppåt. I praxis tillämpas dennajämkningsmöjlighet på ett generöst sätt. Det kan också erinras om att det vidanställning av arbetstagare med svårare handikapp i regel torde vara möjligtför arbetsgivaren atl i stället bereda arbetstagaren anställning i halvskyddadsysselsättning, varvid utgår ett efter kraftigt förstärktbidrag. a. är bidragstiden . Med hänsyn till det anförda anserutskottet att en generell bidragshöjning frän 8 till . inte skulle fåstörre praktisk betydelse och avstyrker motionsförslaget härom. Med det ovan anförda godtarutskottet de ändrade regler för utbildning i företag som har förordats ipropositionen. Kostnadsökningen för ovan behandlade verksamhet med stödtill utbildning i företag beräknas i propositionen till 150 milj. kr. AnslagetBidrag till arbetsmarknadsutbildning föreslås bli förstärkt med det beloppetsamt med det tidigare under förevarande avsnitt redovisade beloppet om 300 milj.kr. för ökad utbildningskapacitet inom AMU-kurserna m. m. Som tidigare nämnts yrkar vpk i partimotionen 71 att detökade utbildningsstödet till företag finansieras med en särskild arbetsgivaravgiftom . Arbetsmarknadsutbildningen och därmed även bidragen tillutbildning i företag finansieras redan, som inledningsvis påpekats, delvis meden särskild arbetsgivaravgift. Utskottet är inte berett att biträda motionärernasyrkande utan tillstyrker propositionens förslag till medelsanvisning, dvs. attett anslag om sammanlagt 450 milj. kr. förs upp på tilläggsbudget I. För innevarande budgetår är underovan angivna rubrik anvisat ett reservationsanslag av 1 , varavförslagsvis 200 milj. kr. skall avräknas mot automobilskattemedlen. Av anslaget är 600 milj. kr. avsedda för allmänna och 650milj. för särskilda beredskapsarbeten. Det bedöms i propositionen som nödvändigtatt sysselsätta ca 40 000 personer i genomsnitt . Kostnadsökningenhärför beräknas till 900 milj. kr. inkl. kostnaderna för den förlängning ochutvidgning av de särskilda insatserna för ungdomar m. fl. som har behandlats idet föregående. I budgetpropositionen beräknades att överslagsvis 200milj. skulle användas för vägarbeten. Enligt uttalanden i den föreliggandeproposi- AU 1911 f18:15 14 tionen bör en väsentlig ökning av ramen förberedskapsarbeten på vägar komma till stånd, eftersom arbetsmarknadsläget förbyggnads- och anläggningsarbetare i vissa delar av landet kan motivera meraomfattande upprustningsarbeten på vägar. Av det nu begärda anslaget bör därförytterligare 300 milj. kr. få användas för vägarbeten. Även det beloppetförutsätts bli avräknat mot automobilskattemedlen. Utskottet tillstyrker förslaget om ytterligaremedelsanvisning för beredskapsarbeten liksom den förordade användningen avmedel för arbeten på vägar. I anslutning till det nu anförda tar utskottet upp ettyrkande i den socialdemokratiska partimotionen vari begärs skyndsamt förslagfrån regeringen till nya statsbidragsbestämmelser för kommunala beredskapsarbeten. En översyn av dessa bidragsbestämmelser har under åretbedrivits i regeringens kansli. Sedan motionen väcktes har översynsarbetet avslutatsoch en departementspromemoria i ämnet lagts fram (Ds A 1977: 8). Utskottetförutsätter att resultatet av regeringens överväganden med anledning avpromemorian och däröver avgivna remissyttranden föreläggs riksdagen.Med hänsyn härtill påkallar morionsyrkan-det inte någon åtgärd. Från förevarande anslag bekostasdet införda tillfälliga sysselsättningsbidraget till störreindustriföretag med dominerande ställning på orten. Bidrag kan utgå i det fallavsevärda sysselsättningssvårigheter uppstår vid sådant företag.Bidragsbestämmelsernas innebörd i övrigt kommer att beröras i det följande. Användningen av det tillfälliga sysselsättningsbidragethar tidsbegränsats till innevarande kalenderår. 1 propositionen föreslås att bidragetskall kunna utgå även . Kostnaden härför beräknastill 120 milj. kr. Vpk yrkar i sin motion 71 avslag på propositionen i dennadel. Motsvarande belopp bör enligt motionen i stället användas för attstimulera sociala investeringar inom daghems-, förskole- och vårdsektorn.Vidare upprepar vpk ett tidigare framfört krav att skall stifta enlag med förbud mot avskedanden och permitteringar vid alla företag med fler än50 anställda. Vpk motsatte sig införandet av det tillfälligasysselsättningsbidraget. De nu framställda yrkandena är därför ett fullföljandeav partiels tidigare ställningstaganden och förslag. Enligt utskottets uppfattning visar redan gjordaerfarenheter att bidraget behovs. Bidrag har utgått till ett 25-talföretag och gett stöd till fortsatt sysselsättning åt ca 6 000 anställda. tidigare ullalat (AU 1976/77:26) är den av motionärerna föreslagnalagstiftningen inte heller någon realistisk metod att lösa de akuta strukturproblemsom de berörda företagen ställs inför och som är en förut- AU1977/78:15 15 sättning för att sysselsättningsbidrag skall komma ifråga. Utskottet vidhåller denna uppfattning och avstyrker med det anfördamotionen i aktuella delar. Utskottet övergår härefter lill vissa frågor om villkorenför det tillfälliga sysselsättningsbidraget. Propositionen innebär attbidraget skall utgå på oförändrade villkor . Bidraget utgör av lönekostnaden för den personal somberörs. Det utgår till större industriföretag som på grund av hastigt uppkomnastrukturförändringar inom branschen måste minska sin personalstyrka avsevärt(normalt med minst 100 anställda) och till följd härav har en övertaligarbetsstyrka som inte heller på lång sikt beräknas kunna bli sysselsatt iföretagets ordinarie produktion utan måste sägas upp. Utskottet vill ianslutning härtill anmärka att det ligger i sakens natur att det kan varavanskligt att bedöma ett företags långsiktiga produktionsmöjligheter. Detaktuella bidragsvillkoret bör därför inte tillämpas alltför strikt, ulan hänsynbör kunna tas till svårigheter av nu angivet slag. Eftersom syftet med bidraget är att skjuta upp eljestnödvändiga uppsägningar eller permitteringar är det också ett villkor förbidrag att varsel om sådana åtgärder inte meddelas. I den socialdemokratiska partimotionen läggs fram treförslag beträffande bidragsvillkoren. För det första förordas att bidrag skall kunna utgå ävenför det fall alt den övertaliga personalen sysselsätts med utveckling avföretagets produktionsmetoder och produkter. Eftersom det i vissa fall tordeuppkomma svårigheter för det berörda företaget att bereda den övertaligapersonalen meningsfull sysselsättning, anser utskottet att motionärernasförslag är värt att pröva. En sådan verksamhet kan inte anses stå i strid mednuvarande bestämmelser för den sysselsättning som kan stödjas med bidrag.Huvudprincipen är nämligen endast att verksamheten skall hållas skild frånföretagets ordinarie produktion. Med dessa uttalanden får motionen i denna delanses tillgodosedd. Någon åtgärd på grund av densamma kan inte anseserforderlig. Vidare yrkas i motionen att bidrag skall kunna utgå ävenför miljöförbättrande arbeten med syfte att undanröja förvärvshinder för handikappade.Utskottet anser att arbetsuppgifter av detta slag innefattas istatsbidragsbestämmelsernas exemplifiering av bidragsgill verksamhet(reparationer, underhåll och investeringsarbeten inbegripet projektering m. m.av sådana arbeten). Motionen behöver därför inte heller i denna del föranledanågon åtgärd. I anknytning till det senast behandlade yrkandet begärs imotionen också atl skall uttala att det successivt vidtas åtgärderför att stärka verksamheten med särskilda anpassningsgrupper inom företagen. Imotionen sägs att den uppkomna arbetsmarknadssituationen bör ut- AU1977/78: 15 16 nyttjas för att anpassa arbetsplatserna till dehandikappades behov och därmed bryta dessa gruppers förvärvshinder. Motionärerna har inte preciserat vilka åtgärder som enligtderas mening är behövliga. Utskottet vill i detta sammanhang därför endasterinra om betydelsen av att anpassningsgrupperna i sin verksamhet får stöd avpersonal från arbetsförmedlingen. Detta har varit ett framträdande motiv förden kraftiga utbyggnad av förmedlingens personalresurser som skett undersenare år. Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är angeläget attanpassningsarbetet bedrivs med kraft. Sysselsältningsulredningen kan väntaskomma med förslag på detta område . Med hänsyn därtill och då ettuttalande av det slag motionärerna tänker sig inte bedöms ha någon självständigeffekt avstyrks motionsyrkandet. Slutligen yrkas i motionen att som bidragsvillkor skallgälla den begränsningen att bidrag får utgå endast i de fall företagen självainte har möilighet att ta sitt sociala ansvar för de anställda. Detta börenligt motionärerna självfallet också ha kommit till uttryck i företagens utdelningspolitik. Vad motionärerna med sitt förslag vill förhindra är attbidrag skall komma att uppbäras av stora och vinstrika förelag med ekonomiskaförutsättningar att själva lösa sitt sociala ansvar för sysselsättning ochproduktion. Samma yrkande framställdes av socialdemokraterna vid bidragetstillkomst. Vid behandlingen av det yrkandet anförde utskottet (majoriteten) attbidraget självfallet inte är avsett för framgångsrika företag. Utskottet kundedärför inte finna att motionärernas uppfattning stod i motsatsställning tilldå föreliggande propositionsförslag (AU 1976/77: 26 s. 4). Utskottet kan intefinna att det nu framställda motionsyrkandet ger anledning alt frångå denuppfattning utskottet gav till känna och avstyrker därför detsamma. Med vad ovan anförts kan utskottetbiträda vad i propositionen förordats rörande det tillfälligasysselsättningsbidraget. I propositionen begärs ett beloppom 220 milj. kr. för att täcka bidragskostnaderna för industribeställningar somregeringen med stöd av finansfullmaklen har medgivit AMS att lägga ut.Utskottet ansluter sig till förslaget. Behovet av medelsförstärkning under anslagetSysselsättningsskapande åtgärder utgör sålunda för beredskapsarbeten 900 milj.kr., för sysselsättningsbidraget 120 milj. kr. och för industribeställningar220 milj. kr. eller sammanlagt 1 240 milj. kr. Av utskottets tidigareställningstaganden följer atl i propositionen begärt anslag på tilläggsbudgetI bör beviljas. AU 1977/78:15 17 1. beträffande tillsättandeav en ungdomsdelegation att med anledning av motionerna 1977/78:58, yrkandet 1, och 1977/78: 71, yrkandet 1, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 2. beträffandeinternationella rekommendationer för att motverka ungdomsarbetslöshet attmotionen 1977/78: 58, yrkandet 2, inte föranleder någon åtgärd, 3. beträffandeöversyn av praktikantlöner att avslår motionen 1977/78: 71, yrkandet3, 4. beträffandekommunal sysselsättningsgaranti för ungdom att avslår motionen1977/78: 71, yrkandet 2, 5. beträffandedagsverksbilliga kommunala beredskapsarbeten för handikappade att riksdagenavslår motionen 1977/78:58. yrkandet 8. 6. beträffandeprovanställning m. tn. att avslår motionen 1977/78: 57, 7. attriksdagen godkänner det i propositionen redovisade förslaget till höjning avutbildningsbidragen, 8. beträffandeskyndsamt förslag om höjd ersättning till AMU-elever att avslårmotionen 1977/78: 71, yrkandet 6, 9. beträffandefackliga organisationers inflytande över utbildning i företag atl riksdagenavslår motionen 1977/78:71, yrkandet 5, 10. beträffande utbildning iarbetarskydd, inedbestämmandefrå- gor m.m. atl motionen 1977/78:58, yrkandet 4 a. inte för anleder någon åtgärd, 11. beträffandeansträngningar för att ge yrkesutbildning åt an ställda kvinnor att med anledning av motionen 1977/ 78: 58, yrkandet 4 b, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört, 12. beträffande höjning av jämställdhetsbidraget attriksdagen avslår motionen 1977/78: 58, yrkandet 9, 13. beträffande höjning av bidraget till utbildning iföretag av handikappade att avslår motionen 1977/78: 58, yrkandet 5, 14. att godkänner de ipropositionen förordade ändrade reglerna för utbildning i företag, 15. beträffande finansiering av ökat utbildningsstödtill företag med särskild arbetsgivaravgift att avslår motionen1977/78: 71, yrkandet 4, 16. att till Bidrag tillarbetsmarknadsutbildning på till- AU1977/78:15 18 läggsbudget I till statsbudgeten för /78anvisar ett anslag av , 17. beträffande skyndsamt förslag tillnya statsbidragsbestämmelser för kommunala beredskapsarbeten att motionen1977/ 78: 58, yrkandet 7, inte föranleder någon åtgärd, 18. beträffande avslag på förlängningav tiden för det tillfälliga sysselsättningsbidraget till företag meddominerande ställning på orten att avslår motionen 1977/78: 71,yrkandet 7, 19. beträffande lag med förbud motavskedanden och permitteringar att avslår motionen 1977/78: 71,yrkandet 8, 20. beträffande utveckling avproduktionsmetoder m. m. samt vissa åtgärder för handikappade att motionen1911/18: 58, yrkandena 3 a, 3 c och 6, inte föranleder någon åtgärd, 21. beträffande begränsning avsysselsättningsbidraget till företag sotn saknar möjlighet att ta .sitt socialaansvar att avslår motionen 1977/78: 58, yrkandet 3 b, 22. alt godkänner vad som ipropositionen förordats rörande tillfälligt sysselsättningsbidrag tillindustriföretag med dominerande ställning på orten, 23. att tillSysselsättningsskapande åtgärder på tilläggsbudget I till statsbudgeten /78 anvisar ett reservationsanslag av . ', varavförslagsvis . att avräknas mot automobilskattemedlen. Närvarande: (), (), TorstenStridsman (c), (), (), (),(), (), (), (), (), (), (), SuneJohansson (s) och (). Frågan om medelsanvisning påtilläggsbudget I under anslaget behandlas även i betänkandena FöU 1977/78: 5och AU 1977/78: 19. AU1977/78:15 19 avgivna av , , , , , och (alla s). Dagsverksbilliga kommunala beredskapsarbeten för handikappade (mom. 5) dels att den del av utskottetsyttrande på s. 8 som börjar "Som skäl" och slutar "alltsåavstyrks" bort ha följande lydelse: AMS förslag om vidgad användning av de dagsverksbilligakommunala beredskapsarbetena avstyrks i propositionen under åberopande avpågående översyn av slatsbidragsbestämmelserna för kommunala beredskapsarbeten.Denna invändning är knappast hållbar när det gäller arbetshandikappade som kanutföra arbeten av det slag det här är fråga om. Statsbidragskostnaderna kaninte rimligen påverkas i sådana fall. I stället förhåller det sig så, att ettgenomförande av förslaget i den socialdemokratiska motionen att öppna denaktuella typen av arbeten även för arbetshandikappade skulle medföra enönskvärd komplettering av del åtgärdssystem som utvecklatstill stöd för sysselsättning åt handikappade. Utskottet tillstyrker alltså delaktuella yrkandet i motionen 58. Regeringen bör underrättas om vad utskottetanfört. dels atl utskottets hemställan under 5 bort ha följandelydelse: 5. beträffande dagsverksbilligakommunala beredskapsarbeten för handikappade att med bifall tillmotionen 1977/78: 58, yrkandet 8, som sin mening ger regeringen lill känna vadutskottet anfört. Höjning av jämställdhetsbidraget (mom. 12) dels att den del av utskottetsyttrande på s. 12 som börjar "Den utbildning" och slutar"alltså avslås" bort ha följande lydelse: Utskottet delar uppfattningen i den socialdemokratiskapartimotionen att bidraget bör förstärkas väsentligt för att det skall blimöjligt att även i nu rådande arbetsmarknadsläge med kraft driva arbetet päjämställdhet i arbetslivet. Med tillstyrkande av förslaget i motionen förordarutskottet alltså att bidraget generellt höjs till . Regeringen bör underrättas om vad utskottet anfört. dels all utskottets hemställan under 12 bort ha följandelydelse: 12. beträffande höjning avjämställdhetsbidraget att med bifall till motionen 1977/78: 58,yrkandet 9, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört. AU1977/78:15 20 Höjning av bidraget till utbildning i företag avhandikappade (mom. 13) dels all den del av utskottetsyttrande på s. 13 som börjar "Enligt bidragsbestämmelserna" ochslutar "motionsförslaget härom" bort ha följande lydelse: I närmast föregående avsnitt har föreslagits attjämslälldhetsbidraget höjs från 8 och i vissa fall . för altfrämja arbetet på jämställdhet mellan kvinnor och män. Det är lika angeläget attstimulera till ökade utbildningsinsatser för att underlätta sysselsättning avhandikappade, särskilt i av vikande efterfrågan på arbetskraft. Enligtbidragsbestämmelserna har AMS möjlighet all i enstaka fall jämka bidragetuppåt. Det är givetvis värdefullt att denna möjlighet finns för speciella fall,men det ändrar inte behovet av en högre nivå för det bidrag som normall skallutgå. Utskottet tillstyrker sålunda all bidraget i enlighet med yrkandet isocialdemokraternas partimotion höjs . Höjningenbör träda i kraft . Regeringen bör underrättas om vadutskottet anfört. dels att utskottets hemställan under 13 bort ha följandelydelse: 13. beträffande höjning av bidragettill utbildning i företag av handikappade atl med bifall lillmotionen 1977/78: 58, yrkandet 5, som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört. Utveckling av produktionsmeitoder m. m. samt vissa åtgärder för handikappade (mom. 20) dels att den del av utskottetsyttrande som på s. 15 börjar "I den" och på s. 16 slutar"avstyrks molionsyrkandel" bort ha följande lydelse: I den socialdemokratiska partimotionen framhålls vikten avatt de åtgärder som sätts in för att möta akuta problem på den svenskaarbetsmarknaden inriktas mot långsiktiga sysselsättningspolitiska mål. Därmedkan del kortsiktiga arbetet med atl lösa arbetsmarknadsproblemen effektivtutnyttjas för att snabbare uppnå dessa mål. Från angivna utgångspunkt förordas i motionen attövertalig personal bereds möjligheter till sysselsättning med delsutvecklingsarbete inom företagen, dels miljöförbättrande åtgärder för attundanröja förvärvshinder för handikappade. Vidare framhålls vikten av attverksamheten med särskilda anpassningsgrupper inom företagen successivt stärks.Det betonas att den ändrade inriktning av stödverksamheten som förordats imotionen är möjlig atl genomföra inom ramen för gällande bidragsbestämmelser. AU1977/78:15 21 Mot bakgrund av betydelsen avfortsatt förstärkt forsknings- och utvecklingsarbete i de svenska företagenoch med hänsyn till riskerna för att företagen i nuvarande konjunkturlägeväljer att reducera insatserna på detta område har utskottet samma syn sommotionärerna på värdet av att det tillfälliga sysselsättningsbidraget i ökadutsträckning kommer till användning för att bereda arbetstagare som tidigaresysselsatts i egentlig produktion möjlighet alt gå in i arbetet med attutveckla företagets produktionsmetoder och produkter. Härigenom kan de somsysslar med utvecklingsarbete inom företagen tillföras de erfarenheter ochkunskaper som yrkesvana arbetstagare besitter och som oftast inte tas tillvara.