bet · G101KU23 · 1977-12-31 00:00:00 — medanledning av förslaget 1977/78:5 från förvaltningsstyrelse omriksdagens lokalfrågor på m. m. och propositionen 1977/78:100 i vadavser anslag till nytt riksdagshus jämte motioner. 1 detta belänkande behandlas dels förslaget1977/78:5 från förvaltningsstyrelse, dels propositionen 1977/78:100,bilaga 20 punkten B 5. Den inre riksdagsförvaltningen: Nytt riksdagshus, delsmotionerna 1976/ 77:581,584,589 yrk. 2,592,1977/78:3,9,18-21 och 920. De fyraförstnämnda motionerna väcktes under den allmänna motionstiden . De sexdärefter avgivna motionerna är följdmolioner till förslaget. Den sistnämndamotionen väcktes under den allmänna motionstiden . beslöt (främst. 1974:20,KU 1975:13 reservationen, rskr 1975:207) all flytta tillbaka till ombyggda lokalerpå . I samband därmed uppdrog ålförvaltningsstyrelsen all föranstalta om fortsatt arbete med riksdagenslokalfrågor i första hand enligt alternativ 2 i 1974.Delta förslag innebar att på behålls i detnärmaste oförändrat. Plenisalen inryms i gamla rikbankshusel som påbyggs. Allaledamotsmm läggs avskilt i kanslihuset och får förbindelse till bankhuset genomen tvåvånings intäckl gångbro över Slallkanalen. Enligt riksdagsbeslutet skulleförvaltningsstyrelsen återkomma till med nytt förslag om förvaltningsstyrelsenskulle finna all nya överväganden talar för andra lösningar eller om andraförhållanden framkommer som motiverar detta. Förvaltningsstyrelsentillsatte en byggnadskommitté för det fortsatta arbetetmed lokalfrågor. Kommitténs sammansättning anges på s, 3 iförslaget 1977/78:5, Kommittén uppdrog ål att svara förutredningsarbetet. Närmare detaljer härom anges på s, i-A i förslaget. Här skalI endast antecknas att förvaltningsstyrelsen i skrivelse gav ettsärskilt uppdrag ål byggnadskommittén att översiktligt utreda villkoren förriksdagens fortsatta lokalisering till samt alt upprätta enårskostnadsberäkning för ett sådant alternativ. 1 förslaget 1977/78:5 redovisasförvaliningsstyrelsens överväganden och hemställan på följande sätt. 1 1977/78. KU 1977/78:23 2 Det av byggnadskommittén utförda arbetet har varitinriktat på dels elt fortsatt och fördjupat studium av Helgeandsholmsprojektetfrämst i vad avser funktion, expansion, stadsbild och kostnader, dels enutredning avseende expansions- och kostnadsfrågor vid kvarblivandevid . Kommitténsarbete har resulterat i en utföriig och uttömmande redovisning av de erhållnauppdragen. Förvaltningsstyrelsen delar i allt väsentligt byggnadskommitténsslutsatser. Det resultat som kommittén nu redovisat stärker styrelsen i desstidigare uppfattning om all det föreslagna projektet bör komma till utförande. Medanledning härav får förvaltningsstyrelsen föreslå att arbetet medHelgeandsholmsprojektet får fortsätta enligt de tid- och kostnadsplaner sombyggnadskommittén redovisar. Under åberopande av vad i del föregående anförtshemställer förvaltningsstyrelse alt 1. godkänner det redovisade ombyggnadsförslaget, 2. beslutar om projektering och genomförande avförslaget enligt redovisningen och huvudtidplanen, 3. godkänner alt förslaget genomförs inomkostnadsramen . i prisläge i vad gäller byggnadernasamt godkänner all inredning och utrustning genomförs inom kostnadsramen . 4. till Den inre riksdagsförvaliningen: B7 "NyttRiksdagshus" under XVlI:e huvudtiteln för /78 anvisar ettreservationsanslag av . saml för / 79 anvisar eltreservationsanslag av . Särskilda yttranden (s. 12-13 i förslaget) haravgetls av () och personalrepresentanterna (/SR) och (ST). Byggnadskommitténhar i sin redovisning till förvaltningsstyrelsen för del av kommittén utfördaarbetet uttalat att den finner all lokalfråga på får sinlämpligaste lösning genom återflyttningen till . Denna lösninginnebär enligt kommittén att får väl fungerande lokaler, att tidigareformulerade krav beträffande riksbyggnadernas yttre och inre bevarandekan tillgodoses, att säkerhetsfrågorna kan få en tillfredsställande lösning, anexpansionsmöjligheterna är goda, att kostnaderna i fast penningvärde hålls påden nivå som redovisades till Byggnadskommitténlämnar följande sammanfattning av sin utredning: Utgångspunkten för den fortsalla utredningen harliksom i tidigare utredningsfas varit alt riksbyggnaderna på Helgeandsholmensamt kansli- KU 1977/78:23 3 Mars och Vulcanus står till förfogande för tillgodoseende av riksdagenslokalbehov vid återflyttningen till . Lokalprogrammethar bearbetats i samråd med enheter och de fackligaorganisationernas representanter och redovisas i underbilaga I lillbyggnadsstyrelsens utredning bil. Del reviderade programmets kravbeträffande ytor, lokalulformning och samband har visat sig väl kunna tillgodosesinom de disponibla byggnaderna, som efter ombyggnad får en sammanlagdlägenhelsarea om ca 52 000 kvm. Trots de ökade lokalanspråken kan de kravbeträffande riksbyggnadernas yttre och inre bevarande som framlades i 1974 årsriksdagshusutredning uppfyllas. Liksomvid tidigare redovisning av projektet disponeras byggnader och mark på följandesätt: If ligger kammarens plenisal och sådana utrymmen som kräver närakontakt med denna, såsom talmansrum, kammarkansli, steno-grafrum, klubblokaler,restaurang, utrymmen för teknisk och annan service till kammaren samt lokalerför massmedia och för åhörare. Plenisalsbyggnaden har sin huvudentré motRiksgatan och åhörarentré i norra mynningen av denna. 1riksdagshuset ligger utskottens lokaler, statsrådens rum, riksdagensförvaltning och gemensamma serviceorgan. Byggnaden har entréer såväl motRiksgatan som Riksplan. I kanslihuset ligger ledamotsrum, talmannensbostad, partiemas gruppkanslier, vissa klubblokaler jämte utrymmen för andaktoch fysisk rekreation. Huvudentrén nås från Mynltorgel. UnderRiksplan ligger garage och laslplats och under Riksgalan tekniska utrymmen. Byggnadernapå sammanbinds genom gallerier över portaler.Ledamotsbyggnaden har intern kontakt med plenisalsbyggnaden genom engångförbindelse i anslutning till . Samtligabyggnader är dessutom sammanbundna av ett internt kulvert-system med anslutningtill laslplats i garageplanet. utformas som gågata med möjlighet lillviss framköming. Fordonstrafik når i övrigt via . Detekniska program som utarbetats anger en god standard, som i tillämpliga delarmotsvarar den som finns vid . Hänsyn har därvid tagils till debefintliga byggnadernas speciella egenskaper. Defortsatta undersökningarna av grundförhållandena har klariagl att endaststabilisering av vissa lågt liggande murpartier erfordras. Eltsäkerhetsprogram har utarbetats med sikte på en hög grad av skydd förriksdagens verksamhet. Det kan tillgodoses i projektet, och de tekniska ochekonomiska konsekvenserna har bedömts. Elt slutligt val av säkerhetsnivå börträffas med beaktande av den öppenhet som bör prägla och dess arbete. Detfortsatta samrådet med har väsentligen rört de stadsbilds-och stadsplanefrågor som inte fick en slutlig lösning i föregåendeutredningsskede. Det har bl. a. gällt utformning av påbyggnaden på riksbankshuset.Riksplan och förbindelsen över Stallkanalen. Resultatet av samrådet ligger tillgrund för det stadsplaneförslag som kommunens sladsbyggnadskontor utarbetat.Planförslagel tillgodoser de krav som byggnadskommittén anser var av vikt förriksdagen. har bedömt alt behovav lokaltillväxl fram är ca 15 000 kvm lägenhetsarea. KU 1977/78:23 4 NeptunusStörre med en sammanlagd lägenhelsarea om ca 22 000 kvm kan successivt tas ianspråk för expansion. Lokalerna är närbelägna och väl samlade och ingår i delstatliga fastighelsbeståndel, vilket kommittén anser vara en väsentlig fördel.Expansionsmöjligheterna är sålunda goda. Byggnadskommitténhar låtit utföra en ny kostnadsberäkning med investeringsplan som redovisasnärmare i utredning. Denkostnad som redovisades i förslag 1975/76:20 uppgick till 155 milj. kr. Den kostnadsberäkning som gjorts på ett bearbetat ochsäkrare underiag visar en jämförbar kostnad på 220 milj. kr. Skillnaden, 65 milj, kr,, motsvarar differensen i prisläge vidtidpunkterna för de båda beräkningarna. Kostnadsnivån är sålunda oförändrad.Samtliga tidigare reservationer med undanlag för antikvariska utgrävningar harkunnat kostnadsberäknas. För de antikvariska utgrävningarna har 2 milj. kr.budgeterats. Summan av samtliga reservationer har beräknats till 40 milj. kr. Den totala investeringen för byggnadsarbeten är således260 milj. kr. Kostnadenför i huvudsak nyanskaffning av inredning har beräknats till 29 milj. kr., ochkostnaden för nyanskaffning av teleteknisk utrustning har beräknats lill 23milj. kr., tillhopa sålunda 52 milj. kr. Utredningenhar i första hand belyst konsekvenserna beträffande expansionsmöjligheter ochårskostnader om kvariigger vid . Somunderiag för utredningen ligger det upprättade lokalprogrammet samt en förnyadoffert från . Riksdagenhar väl fungerande lokaler vid . Utöver de förhyrdalokalerna krävs emellertid ytterligare ca 2 600 kvm lägenhetsarea för atlinrymma lokalprogrammet. Den erforderiiga utökningen bör av funktionsskäl iförsta hand ske i östra två övre våningsplan. Byggnadsstyrelsenhar i sin utredning översiktligt redovisat hur dessa kan disponeras. Kommunenhar dock i sin offert meddelat alt dessa lokaler endast kan ställas lillförfogande om godtagbara ersätlningslokaler kan skaffas för den verksamhet somi dag bedrivs där. Byggnadskommitténanser alt höga krav måste ställas på närhet och samling av lokaler för dellångsiktiga expansionsbehovel vid ett permanent kvarliggande vid . Enexpansion som måste ske genom elt antal förhyrningar eller förvärv av spriddalokaler kan inte långsiktigt anses tillfredsställande för . Expansionsmöjligheterredovisas till läge och omfattning närmare i fig. 2 i byggnadsstyrelsensutredning. Denlångsiktiga expansionen sker bäst inom det gynnsamt belägna kv. Hägern Störremitt emot på andra sidan Drottninggalan. Genom nybyggnad inom deav kommunen erbjudna fastigheterna nr 1, 2,3 och 12 kan ca 5 000 kvmlägenhelsarea erhållas. På krävs atl även fastigheterna 14 och 15 isamma kvarter kan disponeras, varigenom sammantaget ca 13 000 kvm lägenhetsareakan bli tillgänglig i kvarteret. Kontakt med ägarna till dessa fastigheter.Lantbrukarnas Riksförbund och , har emellertid givit vid handenatl ägarna själva synes ha behov av dessa lokaler för egna ändamål. Möjlighetenatt expandera till kvarteren Brunkhalsen och Brunkhuvudet har diskuterats.Emellertid ligger kvarteren inte lika nära som kv. Hägern Störresamtidigt som det är oklart om en förbindelseled kan KU 1977/78:23 5 åstadkommas.Vidare är det inte klariagl hur regeringen önskar disponera dessa kvarter försina ändamål. Motbakgrund av den oklarhet som föreligger beträffande åtkomstmöjligheter för dellångsikliga expansionsbehovet i lämpligt läge bedömer byggnadskommitténexpansionsmöjligheterna vid som mindre goda. Detsäkerhelsprogram som utarbetats i samråd med för projektetpå kan inte lill rimlig kostnad genomföras inom grund av fastighetens utformning och förekomsten av andra hyresgäster. Enlägre säkerhetsnivå än den som är möjlig på Helgandshomen måste därföraccepteras, speciellt i vad gäller s. k. skalskydd mot omgivningen och motlokaler som ej disponeras av . Ombyggnadskostnadenför alt tillgodose lokalprogrammet, bl.. med erforderiiga lokaler i östraKulturhusels två övre våningsplan, har uppskattats lill ca 9 milj. kr. sammanfattar sin bedömning avårskostnaderna för olika alternativ på följande sätt: har låtit utföra enårskostnadsberäkning som redovisar årskostnaden för såväl somSergels Torg. Årskostnadenför har beräknats för köp av fasligheten resp. alternativlångtidsförhyrning med utgångspunkt i en offert från kommun1977-06-14. Årskoslnadsberäkningenredovisas närmare i underbilaga 2 till utredning. Liksomi tidigare riksdagshusutredning har i inräknatskostnader, 35 milj. kr., för sådan nödvändig renovering som krävs för ettbevarande av riksbyggnaderna på Helgandsholmen utan alt fastigheternasavkastning därigenom ökar. Kommitténhar inte ansett sig böra pröva kommunens erbjudande att överta riksbyggnadernapå då eller förvaltningsstyrelsen inte uttrycktnågon vilja att överiåta byggnaderna. Kostnadenför säkerhetsanläggningen på resp. komplettering av densammavid har exkluderats, dels därför att dessa kostnader vid .SergelsTorg i nuvarande läge ej kan preciseras utan närmare utredning, dels därför altsäkerhetsnivån i bägge alternativen ytteriigare bör prövas. Kostnadenför inredning och utrustning har ej inräknats i årskostnadsberäkningen, dådessa kostnader normalt inte ingår i årskostnaden (hyran) för lokaler.Kommittén har dock gjort bedömningen alt dessa kostnader på blir ihuvudsak desamma i de olika fallen. Inredningen och den teletekniskautrustningen vid kommer att ha en ålder av närmare vidinflyttningen till , och dess värde måste erfarenhetsmässigtinom ytteriigare en femårsperiod betraktas som avskrivet. Årskostnadernahar beräknats enligt gängse beräkningsprinciper till 28,0milj. i hyresnivå , vilket ger en kostnad av . Vid denna beräkning har ej beaktats värdet KU 1977/78:23 6 avkanslihuset före ombyggnad. Detta värde motsvarar en årskostnad av 2,7 milj.kr. Dentotala årskostnaden blir 28,0-1-2,7=30,7 milj. kr., vilket ger en kostnad perkvm lägenhetsarea av . 4.2 SergelsTorg: långtidsförhyrning Årskostnadenhar beräknats lill 34,0 milj. kr., vilket motsvarar . per kvmlägenhelsarea i hyresnivå . Vid denna beräkning har ej beaktatskostnaden för renovering av riksbyggnadema på . Denna kostnadmotsvarar en årskostnad av 3,4 milj. kr. Dentotala årskostnaden blir 34,0-1-3,4=37,4 milj. kr., vilket ger en kostnad perkvm lägenhetsarea av . 4.3 SergelsTorg: köp av fastigheten Årskostnadenhar beräknats till 34,2 milj. kr. i hyresnivå , vilket motsvarar 740kr. per kvm lägenhetsarea. Till denna kostnad läggs enligt ovan 3,4 milj. kr. Dentotala kostnaden blir 34,2-1-3,4=37,6 milj. kr., vilket ger en kostnad per kvmlägenhetsarea av . 1förhållande lill tidigare bedömningar har ägandeformen vid blivitekonomiskt gynnsammare än förhyrning, då kommunen i sin hyres-offerl nu kräverfull täckning av den verkliga kostnaden för fastigheten som detoffererade pri.set vid inköp reducerats. Kostnaderför framtida expansion vid återflyttning till måste bedömas bligynnsamma för , då expansionen kan ske i beflntliga statsägdafastigheter. Vid måste expansionen ske genom nybyggnadoch.förhyrning. Kostnaderna kan förväntas bli högre och anpassade till den iövrigt höga kostnadsnivån i området. Kostnadsnivån för nybyggnader inom SergelsTorg-området ger enligt kommunens och erfarenhetårskostnader på . per kvm lägenhetsarea i prisläge 1977-04-01.Motsvarande kostnader efter ombyggnad för i de aktuella kvarteren iGamla stan torde ligga lägre. Årskostnadenför såväl aktuella lokaler som för expansionslokaler blir med nuvarandeförutsättningar sålunda högre vid . Förnärmare detaljer hänvisas till förslaget 1977/78:5. Förslagets konkreta utformning belyses närmare isystemhandlingar, som upprättals den . Texldelarna isyslemhandlingarna återges i bilaga 2. I den fullständiga versionen avsystemhandlingarna ingår ett stort antal planritningar m. m. För all underiättajämförelse med den fullständiga versionen har i bilaga 2 inom parentes angettssidangivelser som hänför sig till denna version. 1 propositionen 1977/78:100, bilaga 20 B 5. Deninre riksdagsförvaltningen: Nytt riksdagshus hemställs alllill Den inre riksdagsförvaliningen: Nytt riksdagshus för / 79anvisas elt reservationsanslag av . KU 1977/78:23 7 1 motiveringen hänvisar förvaltningsstyrelsen lillförslaget 1977/78:5. Det i budgetpropositionen för /79 begärdaanslaget finns med också i förslaget. Att det nu upprepas beror påbudgeltekniska skäl. Del är således inte fråga om något ytteriigare anslagutöver vad som begärts i förslaget 1977/78:5. 1motionen 1976/77:581 av m. fl. (s) hemställs 1. att uppdraråt förvaltningsstyrelsen a. allutreda även frågan om en permanentning av riksdagslokalerna vid i enlighet med vad som i motionen anförts, b. attsamtidigt framlägga alternativa förslag om framtida lokalfrågor m. m., 2. attriksdagen beslutar atl kostnaderna för utredning om alternativet tills vidare får bestridas från förslagsanslaget B I Den inre riksdagsförvahningen: Förvaltningskostnader. Motionärernauttalar all del fortsatta utredningsarbetet är helt inriktat på enåterflyttning till . Enligt motionärerna hårde krav på enallsidigare utredning av lokalfråga som konstitutionsutskottetframförde inför riksdagsbehandlingen fortfarande aktualitet. Ibetänkandet KU 1975:13 ansåg ulskotlet all frågan om borde ses i ett längre tidsperspektiv än fram lill . Delframfördes i sammanhanget en rad välgrundade skäl för atl ytterligare beredaärendet, så att alternativen H - - och S - -kundebedömas i ett tidssammanhang och med likvärdiga förutsättningar. Vad utskottetåsyftade var alt skapa tillräckliga garantier för atl de besliit som riksdagenskulle fatta i lokalfrågan, och som kunde komma att medföra betydande kostnaderför samhället, skulle tillförsäkra goda funktions- ochutvecklingsmöjligheter åtminstone en bit in på nästa sekel. Del viktigaste varatl man genom ordentliga utredningar fick klariagl behovet av lokaliteter förriksdagens arbete liksom kostnadsaspekterna. Den växling vid makten sominträdde val till har, säger motionärerna, på sillsätt gett lokalbehovet nya dimensioner. Motionärernautvecklar sitt krav på en allsidig utredning på följande sätt. Frågan om detframtida , dess inplacering i stadsbilden och dessfunktionsduglighet är så betydelsefull alt del bör vara en hederssak förSveriges riksdag att infor ett beslut av sådan räckvidd sträva efter atl uppnåstörsta möjliga enighet. Genom det ensidiga inriktandet på utredning av enbartHelgeandsholmen har visseriigen värdefull lid gått föriorad. Men riksdagensarbete kan fortsätta under nuvarande förhåltanden. Enplanerad återflyttning till kommer all kosta en betydande summaoch får inte göras till ett haslverk. Ensidigheten i utredningsförfarandetinnehåller ett risktagande inför beslutspro- KU 1977/78:23 8 cessensom inte får bedömas som oviktigt. Det förslag om återflyttning lillHelgeandsholmen som förvaltningsstyrelsen avser all förelägga undersenare delen av 1977 innehåller inga garantier för atl del kommer all godtas avriksmötet. I ett sådant läge återvänder frågan om framtidalokalfråga lill ulgångsstadiet. De hittillsvarande besluten i riksdagshusfråganhar ingalunda den karaktären att har avhänt sig sin handlingsfrihet.Vad som i första hand ler sig angelägel är en utredning om permanentning avriksdagens arbetslokaler vid . Få arbetsplatser i detta land kanerbjuda en sådan trivsam arbetsmiljö som detta hus. De brister som finns börkunna rättas till. Förhandlingar med bör upptas. Det är käntalt man från kommunalt håll i är intresserad av att med riksdagendiskutera såväl en permanent placering av vid somolika lösningar av ytteriigare lokalbehov i lill angränsandefastigheter. Ett sådant ulredningsförfarande bör självfallet också omfattaårskostnaderna - dvs. kapital-, drift- och förvaltningskosl-nader-och geriksdagsledamöterna en reell möjlighetatl bedöma vilket av de båda alternativensom från riksdagsarbetets synpunkt är lämpligast. En samlad bedömning avtotalkoslnadema kommer självfallet att väga tungt inför det beslut somriksdagen har att fatta om de framtida lokalfrågorna och arbetsmiljön. Imotionen 1976/77:584 av () hemställs atl beslutar attprojektering och planering av på skall ske medsikte på elt realiserande av alternativet "Samspel". Motionärenanser atl det i arkitekttävlingen om hus ingivna förslaget"Samspel" bör komma till utförande. Enligt motionären behöver dettainte betyda någon försening av byggnadsprojektet. Förslaget sägs varaekonomiskt överlägset och ur miljösynpunkt rikligt. Del ger enligt motionärenriksdagen ett funktionellt hus med trivsel och goda arbetsvillkor för såvälriksdagens ledamöter och tjänstemän som all personal i övrigt. För överskådligframtid löser det utrymmesfrågan för parlamentet. Motionären framhåller alt eltpariamentshus som är föriagl enbart lill har myckel storafördelar, bl. a. i säkerhelsavseende och med hänsyn till gångavstånd tillplenisal. Elt förslag till riksdagshus som inkluderar kanslihuset och andraenheter utanför äventyrar enligt motionären riksdagenssäkerhet och arbetsro. Förslaget Samspel är helt föriagl till imotsats till det förslag som antagits och vidareberetls. Även i övrigt är,säger motionären, förslaget Samspel i många hänseenden överiägset det senareförslaget. Imotionen 1976/77:589 av m. fl. (s) hemställs under 2 2.uttalar att möjligheten prövas all under avsevärd lid bibehåller sinföriäggning vid i avvaktan på en utredning om atl i ett husinrymma de centrala riksdagsfunktionema. KU 1977/78:23 9 Mot bakgrund av utvecklingen understrykermotionärerna det nödvändiga i att lokalfråga får en lösning som intebara tillgodoser de nu eller på kort sikt aktuella behoven ulan också gertillräckliga expansionsmöjligheter för de framtida behov som sannoliktuppkommer. Lokalfrågan, som är av grundläggande betydelse för riksdagensmöjligheter atl på bästa sätt fullgöra sin funktion, måste alltså ses i ettavsevärt längre tidsperspektiv än en bil in på 1980-lalel. Motionärernakonstaterar atl delta helt överensstämmer med vad ett enhälligt utskott anfördevid riksdagsbehandling av ärendet. Inteminst med hänsyn till de mycket betydande investeringskostnader som skulleuppkomma vid en återflyttning till ombyggda lokaler på är detför motionärerna självklart att elt sådant projekt inte redan efter en relativtkort lid får framstå som ett bristfälligt provisorium. Redannu torde del enligt motionärerna - inte minst med hänsyn till del ytteriigarelokalbehov som har uppkommit efter beslut och som också harföranlett en betydande omarbetning och utökning av lokalprogrammet - varauppenbart atl i del fortsatta utredningsarbetet större hänsyn måste tas lill defarhågor som utskottet hyste för all såväl ombyggnadsalternativen påHelgeandsholmen som ett kvarslannande i de nuvarande lokalerna vid torginom några tiotal år framstår som otillräckliga från funktionssynpunkl. Att detunder sådana omständigheter är bättre för all t. v. stanna kvar ihyrda lokaler vid , som är direkt anpassade lill behov,än alt lägga ned på en ombyggnad av de gamlariksbyggnaderna på , liksom av del nuvarande kanslihuset,framstår för motionärerna som helt självklart. Enkonstruktiv lösning av lokalfråga på måste därför enligtmotionärerna syfta lill all i ett hus inrymma de centrala riksdagsfunktionemapå elt effektivt och framsynt sätt. Mot bakgrunden av de myckel stora problemsom redan nu kan förutses vid ett utnyttjande av minst fyra skilda byggnader ardel, säger motionärerna, möjligt att en god lösning av lokalfrågan bör sökasmed utgångspunkt i en nybyggnad som redan från början planeras helt förriksdagens behov. Detta skulle medge stor flexibilitet i lokalanvändningen ochleda lill alt hänsyn skulle kunna tas till framtida krav frånriksdagsledamöternas sida. Andra lösningar än dem som har närmare diskuteratsunder bör därför enligt motionärerna åter tas i beaktande. I motionen 1976/77:592 av i Stockholmm. (fp) hemställs allriksdagen beslutar avbryta arbetet på en flyttning till ochupptar förhandlingar med om lämplig form för riksdagenskvarslannande i del nuvarande, provisoriska . Motionärernaerinrar inledningsvis om atl principbeslut om återflyttning lillHelgeandsholmen fattades med 167 röster mot 149 och att KU 1977/78:23 10 voteringssiffrornaantyder de delade meningar som då rådde och ännu råder om framlidalokalisering. Denminoritet som röstade mot principbeslutet ansåg atl flera vikliga frågorbehövde en bättre belysning innan de avgjordes. Det gällde t, ex, det förväntade expansionsbehovet på och de viktiga stadsbildsfrågor somuppkommer vid en återflyttning, berörande bl, a. Riksplan, Strömparterren ochNorrbro, De framtagna kostnadsberäkningarna sattes också underutskottsbehandlingen starkt i fråga.