yttr · G005UU5 · 1976-12-31 00:00:00 — UU1976/77: 5 y 1976/77: 5 y med anledning av prop. 1976/77:118 om utvidgning av densvenska fiskezonen jämte motion Genom beslut harjordbruksutskottet hemställt om skyndsamt yttrande från utrikesutskottet överpropositionen 1976/77: 118 om utvidgning av den svenska fiskezonen samt överden fristående motionen 1976/77: 845 av m. fl. (s) om utvidgningav den svenska fiskezonen i . I propositionen har framlagts förslag till sådanlagstiftning som gör det möjligt att flytta ut fiskegräns längs allakuster från ut lill mittlinjen i förhållande till främmandestat eller till annan överenskommen gränslinje. Enligt regeringens förslagskall det ankomma på regeringen att avgöra när en utflyttning skall ske liksomockså vilka områden den skall omfatta. I motionen, som väckts under den allmänna motionstiden ochföre propositionens avlämnande, har föreslagits att beslutar om enutvidgning av den svenska fiskezonen i till s. k. mittlinje. Såväl propositionen som motionen motiveras av omsorg om desvenska fiskeintressena, som blivit lidande av motsvarande utvidgningsåtgärderfrån andra staters sida i . Enligt utskottets mening finns det från utrikespolitiskautgångspunk ter inle anledning invända mot en utvidgning av den svenska fiskezonen till mittlinjen eller annan överenskommen gränslinje, oaktat FN:s tredje havsrättskonferens som behandlar bl. a. denna principfråga ännu inte av slutats. Enligt det konventionsutkast som förelåg vid konferensens fjärde session och som även diskuterats vid den femte sessionen skall kuststater ha exklusiv rätt till fisket i en ekonomisk zon om högst från kusten. Mittlinjen i , tegatt eller når ingenstans denna dislans från kust- eller bas linjerna. Utan att avvakta havsrätlskonferensens slutresultat har , , , och inrättat ekono miska zoner eller fiskezoner upp till 200 nautiska mils bredd i Nord sjön och . På likartat sätt har Sovjetiiriiönen beslutat ut vidga sin fiskejurisdiktibh iiiom betydande delar av sina kustoriiråden,, senast i . I detta sammanhang vill utskottet även erinra om att detmed anledning av en motion /ansett sig oförhindratalt i sitt belänkande UU 1976/77: 11 ge sitt förord för en skyndsam pröv- UU 1976/77: 5 y 2 ningav frågan om en utvidgning av territorialhav från nuva rande fyra till tolv nautiska mils bredd. Även frågan om territorialha vets bredd står på dagordningen för den ännu oavslutade havsrättskon ferensen, där principen om ett tolv mils territorialhav emellertid vunnit bred anslutning. Varken en utvidgning av territorialhavet till tolv sjö mils bredd eller av de ekonomiska zonerna kunde, enligt utskottets mening, längre anses strida mot internationell rätt sedan havsrätten de facto ändrats dels genom de principer som utvecklats vid havsrättskonferensen, dels genom många kuststaters ensidigt företagna eller planerade utvidgningar. biföll ut skottets hemställan alt som sin mening ge regeringen till känna vad ut skottet anfört i denna fråga. Medtanke på de fiskezonsutvidgningar som redan vidtagits av ändra fiskenationeräven i vårt närområde och som lett till betydande avbräck för den svenskafiskerinäringen finner utskottet det både legitimt och påkallat att iden utsträckning som geografiska och andra förhållanden medger för egen delvidtar motsvarande åtgärder runt sina kuster. Det i propositionen förutskickadetillvägagångssättet, dvs. via en lagändring som ger regeringen fullmakt attefter förhandlingar med berörda grannländer närmare fastställa vilka områdenutvidgningen skall omfatta samt tidpunkten härför, framstår, som det naturliga. Utskottetfinner det angeläget att. förhandlingsarbetet bedrivs med all den kraft ochskyndsamhet som omständigheterna medger. Skulle förhandlingarna visa sig ickeleda till önskat resultat, torde ett ensidigt beslut om en utvidgad fiskezonfå övervägas. Utskottet har uppmärksammat att överläggningar iulvidgningsfrågan inletts med berörda stater. Motangivna bakgrund vill utrikesutskottet för sin del tillstyrka propositionensförslag om ändring i lagen (1950:: 596) om rätt till fiske. Med det anfördatorde motionen 845 sanitidigt.få anses besvarad. Närvarande:herr (), (), herr förste vice talmannen (), (), frii i (c), herrar (), (), (), fruar Jonäng (c), berg (m), herrar i (s), (), (), her rar Wirmark (fp) och (). . . UU 1976/77: 5 y 3 avfru , herrar , , , i , fruSigurdsen och (samtliga s) som anför: Vi har ingen erinran mot de föreslagna ändringarnai lagen om rätt till fiske. Därmed är emellertid frågan inle uttömd. Iöverensstämmelse med vad som föreslås i motionen 845 anser vi nämligen attriksdagen bör hemställa hos regeringen att föranstalta om en utflyttningav fiskegränserna i . Så snabba resultat kan inte väntas av depågående förhandlingarna om fiskezoner med och att enutflyttning utan stor skada för svenska fiskeintressen kan anstå tillsförhandlingarna slutförts. Om man vill undvika alt förhandlingarna komplicerasgenom att vi nu går fram med ett ensidigt svenskt beslut, är det ingenting somhindrar att de kontroversiella områdena t. v. läggs ut som "gråa"områden och att mittlinjen i övrigt får gälla som fiskegräns. MORSTEDTS TRYCKERI 1977 7700m