yttr · G005LU1 · 1976-12-31 00:00:00 — 1976/77:1 y överpropositionen 1976/77: 63 Effektivare kungörande i mål och LU1976/77:1 y Sedan berett lagutskottettillfälle att yttra sig över propositionen 1976/77: 63 om effektivarekungörande i mål och ärenden m. m., jämte eventuella följdmotioner, såvittgäller lagförslag inom utskottets område, får lagutskottet anföra följande. Ipropositionen läggs fram förslag till en central kungörandelag med vissaallmänna bestämmelser om hur kungörande skall gå till. Den nya lagen föreslåsbli tillämplig när beslut eller annan åtgärd enligt föreskrift i lag ellerannan författning skall kungöras i Post- och , ortstidningeller på myndighets anslagstavla. I fråga om kungörande i ortstidning slås ilagen fast att kungörelsen skall införas i alla lokala dagstidningar som har enspridning av någon betydenhet bland dem inom orten till vilka kungörelsenriktar sig (3 §). Som ett led i syftet att effektivisera kungörandet föreslåsvidare (4 §) att den som kungör skall ha möjlighet att göra detta även i annanform eller i större utsträckning än den föreskrivna. I specialmotiveringentill 4 § framhålls att tillämpningen av regeln om stödjande kungörande är avstor betydelse för kungörandets effektivitet och att den inte bör underlåtasutan starka skäl. Förslaget till kungörandelag föranleder ändring i ett flertallagar på olika områden. Lagutskottetvill här särskilt beröra vissa ändringar, som föreslås i ett flertalassociationsrättsliga lagar och som rör kungörandet av uppgifter om bedrivandeav näringsverksamhet. Enligt gällande rätt måste juridisk person som drivernäringsverksamhet i allmänhet registreras. Registrering kan också ske avenskild näringsidkare. Register för olika slag av associationer och förenskilda näringsidkare förs hos skilda myndigheter. Utskottet hänvisar till densammanställning över registreringsmyndigheter som intagits i propositionen (s.203). Uppgifter ur samtliga register kungörs i Post- och Inrikes Tidningar.Uppgifter ur register för ekonomiska föreningar, sparbanksregistret,jordbrukskasseregistret, sambruksföreningsregistret och handelsregister(register för enskilda näringsidkare och handelsbolag) kungörs också iortstidning. Valet av ortstidning är reglerat på olika sätt för skildaregister. Ipropositionen föreslås som en enhetlig lösning för hela det aktuellalagstiftningsområdet att ett aktivt kungörande i Post- och Inrikes Tidningarbibehålls vid sidan av det passiva kungörandet genom införing i register menatt obligatoriskt kungörande i ortstidning slopas. 1 1976/77. LU 1976/77: ly 2 Frågan om kungörande av uppgifter om förenings- ochhandelsregistren tas upp i motionen 1976/77: 1388. Motionärerna framhåller attdet är angeläget att slopandet av det obligatoriska ortstidningskungörandetkompenseras med andra insatser för att sprida information om viktigareförändringar i registren. Enligt motionärerna bör () ges i uppdrag att utforma anvisningar för en stödjande information iortstidningarna. Motionärerna förordar att kostnaderna för en sådaninformation skall täckas av statsmedel. Utskottetkonstaterar till en början att inom det nu aktuella rättsområdet ryms vittskilda företagsformer från företag med verksamhet och intresseområde som innesluterhela landet till mycket små företag med uteslutande lokal karaktär. Inom sammaföretagsform återfinns företag av mycket olika omfattning. Såsom framhålls ipropositionen ter det sig angeläget och naturligt att officiella uppgifter omföretag av olika former skall stå att finna på så långt möjligt likartat sätt.Kungörandet av uppgifter ur de olika registren bör därför ske i enhetligaformer. Avnämarnaav ifrågavarande kungörelseannonsering är i första hand personer vilkasekonomiska intressen berörs av företaget och som kanbedömas visa informationssökande aktivitet. Denna målgrupp kan enligtutskottets mening ges en erforderlig information genom kungörande i Post- ochInrikes Tidningar i dess planerade, mer lättillgängliga utformning. Med hänsynhärtill vill utskottet inte motsätta sig förslaget om att slopa denobligatoriska ortstidningsannonseringen. Somframhålls av några remissinstanser har registeruppgiften också i vissa falllokalt och regionalt nyhetsvärde, t. ex. för belysande av utvecklingen inomnäringsliv och arbetsmarknad. Även ett sådant mera allmänt intresse skulleemellertid enligt departementschefens mening bli tillgodosett genompropositionens förslag. Departementschefen framhåller att det i denna vidareintressentgrupp kan förväntas finnas en viss grad av informationssökandeaktivitet, som kan inriktas på Post- och . Han hänvisar ocksåtill möjligheten att utnyttja stödjande kungörande för tillgodoseende av delokala intressena. Utskottetvill för sin del framhålla att den ortstidningsannonsering som sker avvissa registeruppgifter ofta möts av stort intresse på lokalt håll. mening kan man dock knappast förvänta att finna någon särskildinformationssökande aktivitet hos denna vida intressentgrupp. I varje fall kandet inte vara realistiskt att anta att de avnämare det här är fråga om skulleta del av kungörelser i Post- och . Utskottet vill därförstarkt stryka under vikten av att registermyndigheterna utnyttjar möjhghetenatt genom stödjande kungörande i ortstidning sprida registeruppgifter som kanbedömas ha lokalt och regionalt intresse. Sådant stödjande kungörande bör kunnaske också i fall där någon ortstidningsannonsering inte förekommer, t.ex. LU1976/77: ly 3 när det gäller uppgifter om aktiebolag vars verksamhet harlokal karaktär. I propositionen anförs att det i NSI:s uppgifter bör ingåbl. a. att tillhandahålla spridningsuppgifter i fråga om ortstidningar och attlämna mera allmän information till stöd för myndigheters och enskildas hanteringav kungörandefrågor. Det framhålls att det också i andra hänseenden kan visasig behövligt med generella anvisningar. Enligt utskottets mening bör, såsommotionärerna förordat, NSI utforma anvisningar även för ortstidningsannonseringav registeruppgifter. Beträffande motionärernas förslag om täckandet avkostnaderna för stödjande kungörande ankommer det inte på utskottet att uttalasig härom. När det gäller övriga i propositionen framlagda lagförslaginom utskottets beredningsområde vill utskottet endast erinra om att det underp. 21 upptagna lagförslaget har den rubrik som föreslagits i propositionen1976/77: 5. Denna proposition, som innehåller förslag till ny preskriptionslagstiftning,är f. n. under behandling i utskottet. Om behandlingen inte avslutats, närkonstitutionsutskottet tar slutlig ställning till lagförslaget under p. 21,bör detta lagförslags rubrik ges nu gällande lydelse. Närvarande: herrar (), i (s), i (s), i (s), herrar Ekinge (fp)*,i (s), i (c)*, (), herrKonradsson (s), (), (), (), fruAndersson i (c), herrar Silfverstrand (s) och Ollen (m)*. * Ej närvarande vid yttrandets justering.