yttr · G005TU1 · 1976-12-31 00:00:00 — överpropositionen 1976/77:74 om inriktningen av säkerhetspolitiken och totalförsvaretsfortsatta utveckling såvitt avser kommu nikationsdepartementetsverksamhetsområde Enligt utdrag ur försvarsutskottets protokoll den15 har försvarsutskottet beslutat inhämta yttrande fråntrafikutskottet över propositionen 1976/77:74 om inriktningen avsäkerhetspolitiken och totalförsvarets fortsalla utveckling såvitt avserkommunikationsdepartementets verksamhetsområde (bilaga 4). I sill yttrande medanledning härav har utskottet funnit det angeläget alt under resp. punkter idet följande sammanfattande redovisa de skilda myndigheternas yrkanden ochföredragande departementschefernas ställningstaganden härtill. Övrigttotalförsvar: programmet Ledning m. m. 1.Programplan för perioden /78-1981/82. har enligt regeringensanvisningar sänt in programplan för perioden /78-1981/82 avseendeteleverkets försvarsberedskap. Planeringen skulle enligt anvisningarnainriktas mot all förstärka de mest avgörande funktionernas uthållighet,nämligen reservtelefonstationer, transportabel utrustning samt skydd för telex-och datanät. Planeringsramen angavs till 6 milj. kr. i pris-och lönelägeden . Televerketredovisar i programplanen beredskapsläge, mål för verksamheten samlberedskapsålgärder för funktionerna, skyddsrum förreservanläggningar och personal, telegraf och telex, datakommunikation,telefon, lokalisering av linjeanläggningar och stationer, rundradiodistribution,krafiförsöning, teleanordningar för ledning i krig samt vissaskyddsåtgärder avseende ny datacentral i . Förförsvarsberedskapsåigärder på investeringssidan har följtplaneringsramen 6 milj. kr. enligt regeringens anvisningar, vartill kommer 1milj. under /78 för datacentral i . Investeringsbehovetför perioden blir följaktligen 31 milj. kr. Därutöver finansieras beredskapsåtgärderenligt programplanen inom ramen för driflstat. Kostnader sominplanerais med denna finansieringsform omfattar 133 milj. kr. Denanbefallna investeringsramen om 6 milj. kr. medför enligt attinvesteringarna måste ske i så låg takt att vissa system är 1 1976/77. TU1976/77:1 y /77: ly 2 omodernainnan de är helt utbyggda. Av denna anledning anser attinvesteringsramen bör höjas till 10 milj. kr. i prisläge den 1 februari1976. Föredragande departementschefen erinrar ipropositionen om att totalförsvarets samband i krig och beredskap i myckelstor utsträckning bygger på telekommunikationerna. Televerkels programplanupprättad enligt regeringens anvisningar har inriktats mot en förstärkning avkrigsuthålligheten hos verkels anläggningar. Detta sker genom anläggning ochanskaffning av reservtelefonstationer, transportabel utrustning saml skydd förtelex- och datanät. Planeringsramen för den aktuella perioden i vad gällerinvesteringar har angivils till 6 milj. kr. per budgetår i pris- och lönelägeden . Därutöver finansierar vissa beredskapsåtgärdergenom den av regeringen fastställda driftslalen. Vidareerinras om att försvarsulredningen för sin del ansett att den ekonomiskaplaneringsramen för den kommande femårsperioden bör utökas något för att medgeåtgärder av en tillfredsställande omfattning. Föredraganden förklarar sig ihuvudsak kunna ansluta sig till utredningens uppfattning saml i övrigt inte hanågra erinringar i vad gäller programplanen. har för sin del inte funnitanledning lill erinran mol föredragandens förslag och föreslår därför att deuppdragna riktlinjerna för den fortsatta utvecklingen av televerketsförsvarsberedskap godkänns. 2.Teleanläggningar m.m. 1 prop. 1976/77:100 bil. 9 s. 237 har till Teleanläggningarm. m. för /78 föreslagits ett investeringsanslag av 870 600 000kr., varav, i avvaktan på särskild proposition om totalförsvarets fortsattautveckling, oförändrat . beräknats för investeringar förförsvarsberedskap. Föredraganden erinrar om att i sinanslagsframställning för /78 begärt . förinvesteringar för försvarsberedskap, varav . för vissaskyddsanläggningar (s. k. EMP-skydd) avseende en ny datacentral i Kalmar.Regeringen har emellertid beslutat om bl. a. koslnadsplanför datacentral m. m. i och därvid föreskrivit alt EMP-skydd inte skallanordnas. a. härav förordar föredraganden att ett belopp av 6 200 000 kr.beräknas för försvarsberedskap under /78. Härav harredan 6 milj. kr. Föredraganden föreslår nu altytterligare . anvisas för ändamålet. Trafikutskottettillstyrker för sin del den begärda medelsanvisningen. /77:1 y 3 Ekonomisktförsvar: programmet Transporter Under denna rubrik har i prop. 1976/77:100 bil. 9 för /78 föreslagits ett förslagsanslag av , varav . avser del ekonomiska försvaret. Härvid har det ekonomiska försvaret belastats med halva kostnaden för sjöfarts verkets försvarskontor, minus kostnaden för driflvärnchefen samt halva kapitalkostnaden för Falslerbokanalen. har i sin programplan för delprogrammetSjötransporter bl. a. hemställt om medel för förstärkning av planerings- ochutredningsresurserna samt för anskaffning av viss materiel m. m. I prop.1976/77:100 togs upp . för en ökning av utbildningsinsatser m. m. medanknytning till beredskapsplanläggningen inom det ekonomiska försvarets ram. Anslagen har numerabeviljats av . har vidare begärt alt få 300 000 kr.till sjömälning m. m. 1 det sammanhanget har verket planerat inmaterielanskaffning (bojar o. för nästkommande budgetår. Med hänsyn tillatt de begärda medlen för sjömälning m. m. inte skulle öka verkets resurser förden totala sjömätningen har från sida anledninginte ansetts föreligga att gå med på verkets begäran. Föredraganden beräknar - under hänvisning tillhandelsministerns uttalande om programplanen - för /78 vissamedel för förstärkning av försvarskontorel. Detta innebär att anslagsbehovetför sjöfart ökar med . jämfört med vad som föreslagits i prop.1976/77:100 bil. 9 s. 122. Isamband med att resurserna för det ekonomiska försvaret nu förstärks anses detvidare lämpligt att hela kostnaden för försvarskontoret fr. o. m. budgetåret1977/78 belastar det ekonomiska försvaret. Denna omläggning är av teknisk naturoch medför inget behov av ökning av här ifrågavarande anslag. Underhänvisning lill del anförda föreslår föredraganden alt till Farledsverksamhet,exkl. isbrytning för /78 anvisas ytterligare . Transportnämnden.Under denna rubrik har i prop. 1976/77:100 bil. 9 för /78 föreslagits ett förslagsanslag av . Transportnämndenhar i sin programplan för delprogrammen Transportsamordning ochLandsvägstransporter bl. a. hemställt om medel för anskaffning av vissradiokommunikationsutrustning m. m. /77:1 y 4 logsi avvaktan på föreliggande proposition inte upp medel för dessa investeringar. Under hänvisning lill handelsministerns uttalandeom programplanen förordar föredraganden nu att transportnämnden dels tillförsen förstärkning av bl. a. ransoneringsverksamheten, dels erhåller medel - . - för anskaffning av radiokommunikationsutrustning. Sammantaget innebärförslaget all anslagsbehovet för transportnämnden för /78 uppgårlill . utöver vad som redovisades i prop. 1976/77:100 bil. 132.Med anledning av del anförda föreslår föredraganden att lill Transportnämndenför budgetåret anvisas ytterligare , därav tre Oär-dedelar attavräknas mot automobilskattemedlen. Trafikutskottettillstyrker för sin del förslaget. Beredskapför civil luftfart. 1976/77:100 bil. 9 s. 194 har rege ringen föreslagit att, i avvaktan på särskild proposition i ämnet, till Beredskap för civil luftfart för /78 beräkna ett reser vationsanslag av . Lufifartsverkelhar i sin anslagsframställning för nästa budgetår begärt 18.3 milj. kr. Häravavsåg 8,5 milj. kr. särskilda yrkanden utöver ramen för programplanen. Inomramen för programplanen begärdes således för första året av femårsperioden 9,8milj. Under hänvisning till handelsministerns uttalandeom programplanen beräknar föredraganden medelsbehovet för /78till , dvs. en ökning med . Med anledning häravföreslår han således alt till Beredskap för civil luftfart för budgetåretanvisas ett reservationsanslag av . Trafikutskottettillstyrker för sin del förslaget. () är programmyndighet för del programmet Järnvägstransporter inom programmet Transporter. SJ:s pro gramplan, som redovisas i bil. 2 till föreliggande proposition, innefattar bl.a. vissa investeringar för försvarsberedskap. Ipropositionen 1976/77:100 bil. 9 s. 266 har lill Järnvägar m. m. för budgetåret1977/78 föreslagits ett investeringsanslag av , varav - iavvaktan på särskild proposition om totalförsvarets inriktning-oförändrat . beräknats för investeringar för försvarsberedskap. Medlen har numeraanvisats av . Chefen för har i bilaga 2 (s.206) i propositionen redovisat sin syn på den programplan för delprogrammetJärnvägstransporter som SJ har lagt frani. Härav framgår att han finnerförslagen i programplanen ge uttryck för en lämplig inriktning av verksamheten.Den fortsatta planeringen anses därför böra inriktas mol de föreslagnaåtgärderna. /77:1 y 5 SJ har yrkat ca 42 milj. kr. i ersättning medstatsmedel för vissa ytteriigare beredskapsålgärder som anses angelägna, bl. a.utbildning av driftvärn och vapenfria ijänslepliktiga. Mol bakgrund av vadchefen för redovisat beträffande dessa frågor iprop. 1976/77:100 bil. 9 s. 184 finner handelsministern nu inte skäl attförorda den av SJ begärda ersättningen. Föredragandenberäknar under hänvisning härtill den medelsförbrukning som erfordras förändamålet under /78 inom investerings-anslaget Järnvägar m.m.till , dvs. en ökning med . Föredraganden föreslår nuatt som följd härav under nämnda anslag för budgetåret anvisas ytteriigare . Trafikutskottettillstyrker för sin del förslaget. 7.Delprogrammet Vägar (bil. 2 i propositionen). Utskottet vill slutligen erinraom alt kostnader för föreslagna beredskapsålgärder - reservbroar, reservdelarlill vägmaskiner m. m. - för den femåriga planeringsperioden av vägverketberäknats lill ca 70 milj. kr. Härutöver har verket begärt 5 milj. kr. förpersonalförslärkning och utökad driftvärnsutbildning. Vederbörande föredragande(bil. 2, s. 202) erinrar om att de i programplanen föreslagna åtgärderna syfiarlill att tillgodose totalförsvarets behov av väghållnings-åtgärder. Förutomåtgärder av studie-, utrednings- och planeringskaraktär föreslås anskaffning avreservbromaleriel, reservdelar lill vägmaskiner, byggande av skyddsrum ochdrivmedelsanläggningar samt utbildning av personal. Föredragandenfinner förslagen i programplanen ge uttryck för en lämplig inriktning avverksamheten. I anslutning härtill erinras om att regeringen den 3 februari1977 beslutat tidigarelägga induslribesiällningar för ca 200 milj. kr. Därvid har 5 milj. kr. beräknats förreservbromaleriel till . Den av verket i programplanen föreslagnaytteriigare anskaffningen av bromateriel och uppbyggnad av ett lager avreservdelar anses emellertid böra komma lill stånd först efter det att behovenav sådan materiel närmare utretts. Föredraganden förordar slutligen att denfortsatta planeringen inriktas mol de föreslagna beredskapsålgärderna menförklarar sig inte beredd tillstyrka en förstärkning av verkets planeringsresurser. Vadsålunda anförts föranleder inte någon erinran eller särskilt uttalande fråntrafikutskottets sida. /77:1 y 6 Närvarande:herrar (), (), i Heden (c), i (s), i (c), (), (), Rosqvist (s),Komstedt (m), i Vrångebäck (m), (), (), herrar Rejdnell (fp) och Noriing (s).