prot · G009148 · 1976-12-31 00:00:00 — Vill därför förbjuda import avkol från ? Jag sade redan i mitt första eller andra inlägg att jag inte föreställermig att vi i handelspolitiken skall kunna utgå ifrån konkurrensneutralitet iden meningen att alla länder som deltar i frihandeln skall ha sammaarbetsmiljökrav. Det får vara svar också på frågan om kolet från . Vadman är ute efter i detta sammanhang är något annat. Om handelsministern harläst skrivelsen LO skrev, väl inte till regeringen men till kommerskollegium,så vet han att LO betonar alt det rör sig om produkter som har framställts ilivsfariiga arbetsprocesser, alltså ett tämligen kvalificerat villkor. Fackföreningsrörelsenvill pröva den handelspolitiska vägen och inle enbart hålla sig till av välkända och begripliga skäl. är en ganska tung kvarn, och dess konventioner,anslutning och efterlevnad är inte alltid otvivelaktiga. Det är möjligt attansträngningarna i kunde få ett kompletterande stöd som var värdefullt omman drev denna fråga också i . Omaktualisering av arbetsmiljöfrågor i pågående GATT-JÖrhandlingar började med att karakterisera mitt svar på hans fråga somundanglidande. I så fall var det som nu presterade i allra högstagrad än mer undanglidande. Delfinns en konkret fråga: Polskt kol bryts under sådana förhållanden att detuppenbarligen ibland inträffar allvarliga olyckor- åtminstone har man settsådana rapporter i pressen. Det finns anledning all tänka sig att man i harmindre stränga arbetsmiljökrav än vi vill ställa upp i . Det är alltsålivsfarliga produktionsbetingelser, inle i den bemärkelsen att alla anställdadör, men det är minst lika farligt som vid produktionen av de plastbåtar herrLidbom talar om. Om det är så frågar jag; Vill förbjuda import avkol från ? HerrLIDBOM (s): Nej, jag vill inte förbjuda import av kol från . Men jag trorfortfarande att det bör finnas en möjlighet att komma åt de grövsta och de mestkvalificerade fallen, där förelag hänsynslöst utnyttjar olika betingelser ifråga om arbetsmiljö för att skaffa sig konkurrensfördelar. Produktionen avplaslbåiarna som sker under utomordentligt besvärande förhållanden i ,när del blir för dyrt alt tillverka dem i , kan vara ett fall. Det kanfinnas andra som är betydligt mer fiagranta. Men i stället för att diskuteravem av oss som är mest undanglidande, , låt ossintressera oss för de människor och de frågor det gäller. Jag hoppas att här fåett besked om att handelsministern tänker ägna sig åt detta och driva frågan iGATT. Jag är icke road av att söka sak med personligenutan jag vill få honom att intressera sig för frågan på etl aktivt sätt. Nr 148 Herr handelsministern : Jag trodde att det framgick av mitt svar att regeringen 2 iuni 1977 ''intresserat sig och intresserar sig för denna fråga. --------------- att omherr inte kan ge ett klart besked på det spörsmål jag Om tidpunkten för framställde,måste jag med förlov sagt säga att det är mycket konstigt förslag till att han ställde sin fråga lill mig. spelautomater Överiäggningen var härmed slutad. §16 Om tidpunkten för förslag till om förbud mot spelautomater Herr handelsministern erhöll ordetför att besvara () anmälda fråga, 1976/77:486, ochanförde: har frågat mig vilken orsaken är lill att propositionenom spel på enarmade banditer ej har avlämnats i sådan tid att kunnatfatta beslut i frågan under vårsessionen och när jag avser att avlämnapropositionen. 1972års lolleriulredning avlämnade sitt betänkande (Ds H 1976:3) Enarmade banditeri . Sista dag för remissvar sattes till , menåtskilliga remissinstanser, däribland flera i detta sammanhang särskiltbetydelsefulla, kom in med sina svar betydligt . Den egentligaberedningen av förslagen kunde därför påbörjas först under innevarande år. översedda propositionsförteckning som lämnades till i februariangavs det att förslag om spel på enarmade banditer beräknades kunnaföreläggas . Vid beredningen av remissvaren har kommit framsynpunkter som har krävt visst ytterligare analysarbete inom departementet. Dethar visat sig omöjligt att klara av detta inom den tid som hade behövts för attpropositionen skulle ha kunnat läggas fram . Jag räknar nu medatt den skall läggas fram i sådan tid att den kan behandlas i början av nästariksmöte. Jag vill först lacka handelsministern för svaret på min fråga. Avsvaret framgår att det finns två skäl till alt inte har fåttmöjligheter att behandla den aviserade propositionen under vårriksdagen. Detena skälet sägs vara att en del remissinstanser inkommit med sina svar försent. Det svaret överraskar mig en del. I budgetpropositionen, bilaga 14, s.13, anför handelsministern att betänkandet från lotteriulredningen harremissbehandlats och att frågan är föremål för beredning ihandelsdepartementet. Detta måste ha satts på pränt ochredovisats när budgetpropositionen offentliggjordes . Sedansäger handelsministern också alt regeringen dock så sent som i februari månadbedömde det vara möjligt att lägga fram en proposition . Det förvånar migverkligen att man inte hade kunnat komma underfund medatt det fanns skäl som talade för en senareläggning av propositionensframläggande för . Detandra skäl som handelsministern anför är att det i de olika remissvaren kommitfram synpunkter som kräver viss ytterligare analys inom departementet. Detföranleder mig att fråga vad det är för synpunkter som är så nya och som varså oväntade att de så att säga föranleder en förskjutning av presentationen avdenna proposition. Jagbeklagar all inle fått möjligheter alt behandla denna fråga undervårriksdagen och fatta ett beslut. Det hade varit värdefullt inte minst för demsom är beroende av inkomsterna från de enarmade banditerna. De hade dåhaft möjligheter att förbereda sin fortsatta verksamhet med hänsyn tagen tillatt inkomster från de enarmade banditerna i fortsättningen inte var att räknamed. Det skulle utan tvivel också ha varit tillfredsställande för de mångamänniskor som förser dem som tjänar pengar på banditerna med dessa resurser.Det är alltså förlorarna på de enarmade banditerna som försörjer dem som harinkomst av detta spel. Vi vet att det är många människor som spelat bort helasin årsinkomst och mer därtill och hamnat i en myckel besväriig situation. Omtidpunkten för förstag till om förbud mot spelautomater Formuleringen att betänkandet har remissbehandlats kan naturligtvis geutrymme för olika tolkningar. Klart är i alla fall att ett visst antalinstanser icke lämnade sitt remissvar förrän efter remisstidens utgång och endel med ganska stor försening, och det var remissinstanser som inte alls varointressanta. Jagförstår fuller väl alt är otålig. Del finns ju alllid anledningatt försöka raska på. sätter jag ett visst värde på att verkligen fåtillfälle att tänka efter. När allt kommer omkring är man kanske mera betjäntav att ha grubblat och grunnat på en lösning , även om det går åtför många veckor till det, än av alt verkligen kasta fram etl lagförslag. Deproblem som enligt vad jag sade i svaret fordrat ytterligare eftertanke är t.ex. risken för ökat illegalt spel, som påpekats av en hel del remissinstanser,om man tolalförbjuder spel på enarmade banditer Delfinns också gränsdragningsfrågor, som förvånansvärt nog inte är alldelessjälvklara, när det gäller olika typer av penningautomaispel. Om man, somutredningen vill, skall ha fritt fram för all spela på banditer på fartyg, såsnedvrids konkurrensförhållandena mellan den typ av restaurangnäring som därförekommer och annan, ganska illa klämd, sådan hantering på land. Det är bl. a.sådana problem som har krävt en smula extra eftertanke. Omtidpunkten for förslag till om förbud mot spelautomater Jag vill erinra handelsministern om att i november 1975gjorde en beställning om en utredning för att införa förbud mot spel påenarmade banditer, och lotteriutredningen fick i uppdrag att skyndsamt behandladenna fråga. Lotteriulredningen har också levt upp lill detta. Redan i junimånad 1976. efter etl halvt års utredningsarbete, var man mogen alt lägga framett som jag bedömer väl genomtänkt förslag i olika avseenden, även om jag i ochför sig är reservant och vill gå längre än utredningsmajoritelen när detgäller förbud mot spel på dessa enarmade banditer. Utredningsbelänkandetborde utan tvivel kunna ligga till grund för en bedömning frånhandelsdepartementets sida för framläggning av en proposition, i all synnerhetmed tanke på det kraftfulla stöd som förslaget om ett förbud har fått från detunga remissinstanserna. Jag vill här nämna och skola.Pensionärernas riksorganisation, med samtliga de politiskaungdomsförbunden - med undantag för , som inte ärberett all acceptera ett förbud - och , starkt understödd avHotell- och restauranganställdas förbund. Från dessa, organisationers sida harman krävt ett införande av totalförbud när det gäller spel på de enarmadebanditerna. Deuttalanden som handelsministern har gjort har däremot skapatstor ovisshet om vad regeringens förslag kommer att innehålla. Dessa uttalandentyder nämligen helt och fullt på alt själv är motståndaretill att införa ett förbud mot spel på de enarmade banditerna. Möjligen är detden oenighet som detta har fört med sig inom den borgerliga regeringen som ärhuvudorsaken till all en proposition inte är lagd. Vad beträffar mina uttalanden så har jag inte gjort något annatuttalande än att det finns en risk för ökat illegalt spel vid ett totalförbudmot spel på enarmade banditer. Det är en uppfattning som också framförs av allamöjliga olika remissinstanser. Jag har inte sagt någonting mera än det. Attsedan olika tidningar och spekulerar i det här sammanhanget, delär en annan sak. Jagkanske får ha privilegiet att inte ge mig i kast med att tala om vad denkommande propositionen kommer alt innehålla förrän den framläggs. HerrNordberg har ju i sin fråga inte heller gått in på den sidan av saken. Han harendast frågat varför proposition ännu inte har framlagts, och den frågan harjag svarat på. Jagvill bara i sakfrågan tillägga, så att det inte blir något missförstånddärvidlag, alt jag är den förste alt erkänna att det finns allehanda avigsidormed del fiorerande spel på enarmade banditer som har bedrivits inom ramen förden brist på lagstiftning som förelegat under den tidigare regeringens lid. Jag vill säga till handelsministern att jag har varit förutseende nogatt inte ställa frågan om vad propositionen kommer alt innehålla. Jag vet redanvad svaret på den frågan skulle ha blivit; det skulle ha blivit noll och intet.Jag skulle inte ha fått något besked från handelsministern på den punkten. Menom det mot förmodan skulle vara så att handelsministern är beredd att lämna ettbesked om innehållet, så välkommen med ett sådant! Menjag måste säga till au vad som förvånar mig, det är attde pressmeddelanden som handelsministern ger ut bara tar upp frågan om deeventuella följderna av del illegala spelet. De tar icke upp någonting om desociala vådor som spel på enarmade banditer har medfört för mängder avmänniskor i det här samhället. Omhandelsministern följer utredningens förslag när det gällertill-ståndsgivningen, straffbestämmelserna och möjligheterna att beslagta deapparater som innehavaren inte har tillstånd för, röjer man undan också derisker för illegalt spel som har anfört. Jagär helt övertygad om att de pensionärer, de ungdomar och de hotell- ochrestauranganställda som utgör en stor del av dem som spelar på enarmadebanditer inte söker sig till några illegala spelhålor, utan de har lockats lillspel på de enarmade banditerna därför att dessa är sålätt tillgängliga . Omvidgad rätt att delta i sommarkurser för invandrare Överläggningen var härmedslutad. §17 Om vidgad rätt att delta i sommarkurser för invandrare Herr utbildningsministern erhöll ordet föratt besvara (vpk) anmälda fråga, 1976/77:479, ochanförde; har frågat mig om jag är beredd att medverka till sådanändring av gällande bestämmelser eller praxis alt även invandrare som harerhållit svenskt medborgarskap ges möjlighet att deltaga i av skolöverstyrelsenanordnade sommarkurser. HerrClaeson syftar på de folkhögskolekurser i svenska och samhälls-orientering somsedan budgetåret 1971/72 har erbjudits invandrarfamiljer. I åretsbudgetproposition som i berörda delar har bifallit finnsupptaget 0,5 milj. kr. för invandrarkurser vid folkhögskolor. Regeringenuppdrog åt att utvärdera den hittillsbedrivna försöksverksamheten med undervisning för invandrare i svenska språketm. Uppdraget innefattar även de invandrarkurser som anordnas vid vissafolkhögskolor. Innanresultatet av utvärdering är klar är jag f. n. inle beredd attförorda några ändringar av gällande bestämmelser eller praxis. Omvidgad rätt att delta i sommarkurser för invandrare (vpk): Jag ber att få tacka för svaret på min fråga, även om det inte blev såpositivt som jag tyckte att man hade anledning att förvänta. Vidkontakter med , ett par studieförbund och folkhögskolor harjag fått vitsordat alt för både studieförbundens och delhar de problem som jag har tagit upp i min fråga vållat ganska mycket trasseloch irritation. Problemet gäller f ö. även övrig svenskundervisning förinvandrare, bl. a. på olika arbetsplatser i vårt land. Mångainvandrare betraktar den spärr som medborgarskapet utgör som en orättvis formav utslagning och hoppas i likhet med mig att denna begränsning skallupphöra. Det skapar också väldigt mycket krångel och problem både för dem somsöker lill kurserna och för handläggare. Medborgarskapet är i och för sig intenågot bevis på alt man har sådana språkkunskaper att man inte behöver utnyttjaalla möjligheter som ges för att förkovra sig. Denundervisning som bedrivs i form av sommarkurser vid folkhögskolorna under entid av är mycket uppskattad. Den ger också en unik möjlighet förfamiljen att studera tillsammans, och som regel är också barntillsyn ordnad viddessa sommarkurser. Såvittjag kan förstå är samtliga berörda - elever, lärare, studieförbund, folkhögskoloroch - överens om och intresserade av att man kan lösaden här frågan på det sätt som jag har efleriyst. Jag vill säga alt jagifrågasätter om det verkligen skall behövas en utvärdering av den omfattningsom har fått i uppdrag att göra för alt statsrådet skallkunna ta ställning eller uttala om han är beredd alt medverka lill en ändringbeträffande möjligheterna all delta i sommarkurserna även för invandrare somhar sökt och erhållit svenskt medborgarskap. Jagskulle nog gärna vilja ha statsrådels besked på den punkten. Etl uttalande frånherr i denna fråga kan inte gärna vara beroende av den översyn som ärbeställd. Läget är att kurser i svenska anordnas för utländska medborgaresom stadigvarande är bosatta i . Enda undantaget från regeln att manskall vara utländsk medborgare gäller invandrare som har påbörjat den240-timmars undervisning i svenska som man enligt lag är berättigad till.Normalt får man fortsätta denna undervisning upp till de även omman blir svensk medborgare under kursens gång. Menjag vill bekräfta vad sade att det är ett problem att man inte kanla emot invandrare som har blivit svenska medborgare. Det finns naturligtvisbland dem många som har bristfälliga kunskaper i svenska. Jagvill tillägga att förutom nyblivna svenska medborgare som inte kan svenskafinns del en annan grupp som också kan behöva den här undervisningen, nämligenbarn till utlandssvenskar. I vissa fall kan dessa barn inte svenska och hardålig kännedom om trots att de är svenska medborgare. Jagtror alltså som alt det är angeläget att vi får pröva denna frågapå nytt. Men jag har bedömt det så, att vi behöver ha ett underlag frånskolöverstyrelsen, bl. a. för att veta vilken omfattning dessa problem har. Omen översyn av studieorganisatio -nen för vårdutbildning vid högskola (vpk): Jag känner till de problem som utbildningsministern berörde i sittsenaste anförande, men del var egentligen inte svar på min konkreta fråga. Utbildningsministernsade att han nu inte är beredd att ta ställning till en ändring avbestämmelserna. Det förhållandet att invandrare bestämmer sig för att stanna ivårt land och söker och erhåller svenskt medborgarskap minskar emellertid inteutan ökar i stället behovet av kunskaper i svenska språket och om svenskasamhällsförhållanden. Det borde därför vara naturiigt att man tar bort denspärr som finns. Om del inte blir en förändring på detta område kan detbefaras att nästa steg blir att man förbjuder hemspråksundervisning i skolornaför de barn vilkas föräldrar är svenska medborgare. Jag vet att det kanske ärlitet långsökt att dra den parallellen, men den är inle helt obefogad. Demånga invandrare som berörs av dessa regler och de studieförbund som harproblem med dem skulle liksom jag vara tacksamma och glada om statsrådet ändåkunde ge ett mer positivt besked redan nu och här. Överläggningenvar härmed slutad. §18 Om en översyn av studieorganisationen för vårdutbildning vid högskola Herr utbildningsministern erhöll ordet föratt besvara () anmälda fråga, 1976/77:491, ochanförde: har frågat mig när jag avser alt tillkalla den utredningrörande vissa frågor inom vårdutbildningen som omnämns i propositionen1976/77:59 om utbildning och forskning inom högskolan m. m. Deomfattande förberedelser som behövs innan en kommitté av detta slag kantillkallas har i det närmaste slutförts. Jag avser därför att denna månadföreslå regeringen att bemyndiga mig alt tillkalla kommittén. 14 protokoll 1976/77:147-148 Omen översyn av studieorganisatio -nen for vårdutbildning vid högskola Jag villtacka statsrådet för svaret på min fråga. Delär bra att vi nu har fått ett besked om att utredningen av vissavårdutbildningar skall tillsättas . Vi har inte tid med ytterligareförseningar. Det långa dröjsmålet med tillsättandet av denna kommitté harredan inneburit nära försening, eftersom något egentligtutredningsarbete inte kan komma i gång förrän tidigast . Detfanns nämligen i vid regeringsskiftet endepartementsberedning. :-om arbetade med en översyn av vårdutbildningarna.Den arbetade i två tidsperspektiv, dels etl kortsiktigt för att teknisktinordna vissa vårdutbildningar i högskoleorganisationen , delsett mer långsiktigt översynsarbete. Påsensommaren 1976 redovisade Vård-76 resultatet av sin första etapp, och deförslagen är redan i stort sett förverkligade. Avsikten var att man direktskulle fortsätta sitt mer långsiktiga arbete. Men så kom regeringsskiftet, ochsedan dess tycks detta viktiga utredningsarbete helt ha avstannat - åtminstoneför etl år. Deltaär anmärkningsvärt, därför att vi hade en omfattandedebatt här i om vårdyrkesutbildningarna. Det var i samband med att vibehandlade utbildningsutskottets betänkande 1975/76:27, där nära 30 motionerspeglade den oro många kände över personalsituationen inom vårdsektorn. Utbildningsutskottetlade ner stor omsorg i behandlingen av dessa motioner. Vi hade överläggningarmed olika myndigheter, Vård-76, osv. Utskottetsamlade sig också till en kraftfull skrivning, där del bl. a. framhölls att detär "angeläget att det mera långsiktiga arbetet påbörjas redan nu ochbedrivs med största möjliga skyndsamhel". Detta tillkännagav utskottet förden dåvarande regeringen, och vi satte vårt hopp till arbetet inom Vård-76. Detsom man kanske kan peka på som litet märkligt är alt ensamtfogade tre reservationer till utbildningsutskottets belänkande. Folkpartietstalesman i debatten, , sade bl. a.: "Vård-76 kan t. ex. intekomma med något förslag förrän långt fram på 1977. tycker alt manhastigt måste sälla in åtgärder." Nuhar jag fått svaret att förseningen inte blir så långvarig, och jag är lacksamför det. Jag hoppas att statsrådet ser till att utredningen med denhär översynen nu kommer i gång. Det har inte varit några onödiga förseningar. Den här utredningen fårmycket omfattande arbetsuppgifter. Man skall se över vad som har hänt ochkommer alt hända inom vårdsektorn i vidaste mening. På samma sätt skall manfölja upp de förändringar som har skett på utbildningssektorn. Man skall ikommittén diskutera målet för vårdutbildningarna och hur studierna skallorganiseras. Kommittén skall också behandla frågan om anknytningen mellangymnasieskolan och hög- skolan på det här områdetoch ta sig an utformningen av praktiken inom dessa utbildningar. Iförarbetet med direktiven har vi naturligtvis haft god kontakt med alla deberörda intressenterna. Jag kan försäkra att det är en serie mycket omfattandeöverläggningar och förhandlingar som ägl rum i samband med att direktiven harvuxit fram. De är nu färdiga. Detförhållandet att man haft en sådan uppläggning av arbetet som jag nu kortfattathar beskrivit innebär naturligtvis alt utredningen kan börja sitt arbete med såmycket bättre förutsättningar. Omen översyn av studieorganisationen för vårdutbildning vid högskola Statsrådet har kanske valt en annan utredningsmetodik än denvi räknade med när de här frågorna diskuterades . Meningen vardå att Vård-76 skulle fortsätta med detta arbete. Mendet står naturligtvis statsrådet fritt att välja en annanutredningsform, vilket vi fick reda på i högskolepropositionen i början avfebruari. Då meddelade han att han skulle tillsätta den härkommittén. får, som sade, omfattande arbetsuppgifter. Men detfinns också en rad kortsiktiga frågor som vi snabbt skall finna lösningar påoch som jag hoppas inle kommer i kläm då vi får denna omfattande utredning. Detfinns nämligen risk för att vissa frågor som behöver lösas på kort sikt kankomma i kläm med den här utredningslekniken. Jag tänker t. ex. på de mångaduktiga biträden inom sjukvården som saknar formell utbildning ochavancemangsmöjligheter och därför ofta försvinner ifrån yrket. Jag tror att detär viktigt att man ganska snabbt kan sätta in resurser för att utbilda dem ochge dem t. ex undersköterskekompetens. Tas det problemet upp i det härutredningsarbetet, eller kan det kanske lösas snabbare? Det är riktigt att man har en annan metodik numera vid tillsätlandet avstatliga utredningar. Del beror väsentligen på den nya medbestämmandelagen, somju innebär att man måste förhandla bl. a. om utformningen av direktiv. Och härär det ovanligt omfattande direktiv, som berör stora personalkategorier. Denfråga som sedan ställde kan jag inte på rak arm besvara, men jagär övertygad om att utredningen kommer all tvingas göra en prioritering därvissa frågor måste ges förtur. Överläggningenvar härmed slutad. Omhandläggningen vid planverket av ärenden om typgodkännande av produkter § 19 Om handläggningenvid planverket av ärenden om typgodkännande av produkter Fru bosiadsministern erhöll ordet för attbesvara () anmälda fråga, 1976/77:472, ochanförde: har frågat mig om jag är beredd att undersöka orsakernalill de dröjsmål som förekommer vid handläggningen vid planverket av ärenden omtypgodkännande av byggprodukter och vidtaga erforderliga åtgärder för ensnabbare handläggning. Medstöd av 76 § byggnadsstadgan föreskrivs i Svensk byggnorm att konstruktioneller utförande i övrigt av byggnad eller annan anordning med utförande, somplanverket godkänt, skall godtas av byggnadsnämnd i de avseenden som anges iiypgodkännandebeviset. Det föreligger inget krav på typgodkännande, utan dettasker helt på initiativ av tillverkare eller byggnadsföretag. Ett typgodkännandekan ofta ha uppenbara fördelar såväl för byggnadsindustrin som för de kommunalabyggnadsnämnderna. Omfattningenav typgodkännandeverksamheten inom planverket ökar. Vid årsskiftet 1974-1975fanns sammanlagt ca 1 600 gällande typgodkännanden, vid årsskiftet 1976-1977hade antalet stigit till ca 2 500. Antalet inkomna ansökningar per kvartal harvarit varierande. bedömer dock att antalet ansökningar kommer allfortsätta att öka. instruktion skall typgodkännandeverksamhelen finansieras genomavgifter från dem som söker typgodkännande. Ojämnheter i tillströmningen avärenden av detta slag liksom en allmän osäkerhet beträffande utvecklingen påsikt har motiverat en viss försiktighet från verkets sida när det gäller attanställa ytterligare personal för den avgiftsfinansierade verksamheten. Dettahar i sin tur lett lill att handläggningen av vissa ärenden och särskilt vissatyper av ärenden tagit .