prot · G009105 · 1976-12-31 00:00:00 — När den ena stora företagsgruppen och branschen efter den andravisade hur situationen var log regeringen som en av sina första och störstauppgifier att rädda sysselsättningen, alt skapa jobb och atl draupp riktlinjer för sysselsättning och näringslivets utveckling för framliden.Det aren mycket väsentlig fråga, och jag förslår all ärlitet irriterad över att vi efter detta länga socialdemokratiska styre har fältöverta ett samhälle med alla dessa problem, som den gamla regeringen lämnaiefter sig. Familjepolitik,m. Närdet gäller familjepolitiken, , har vi lagt fram en särskildproposition, som vi senare kommer att diskutera vidare. Jagmåste säga att när jag har lyssnat på och i de debatter om barnomsorgen som vi fört har jagfunnit att väldigt mycket varil rena rama spegel-fäkteriel och att herrarna harsynnerligen dåligt på fötterna i den här debatten. Här ställs frågor, och detpåstås atl vad som håller på att hända är att målsättningen om de 100000daghemsplatsernaochde50 000 platserna i fritidshem inte kan uppfyllas. Påvilken grund gör ni egentligen della uttalande ? Vilket material har nisom klart visar della? talar om atl han är orolig över att en partisekreterare i ettav regeringspartierna går ut och säger si och så. Jag måste säga att jag undermånga års samarbete med i utskottet haruppfattat alt blivil sä skakad av en enskild personsuttalande. Om del är sä all här kräver ettavståndstagande av mig till ett sådant uttalande, kan jag naturligtvis göradel på nytt. Gör en enskild person - del må vara enriksdagsledamot eller en partisekreterare - ett uttalande, sä får del slä för vederbörande. Vi har regeringsdeklarationen att arbeta efter. Regeringens politik grundas, som vi har sagt förut i debatter här, på de riktlinjer som anges i regeringsförklaringen, och där sägs klarl och tydligt atl samhällets barnomsorg skall byggas ut i enlighet med beslul. En enig regering slår bakom dessa uttalanden, . I budgeten framgår det också klart att medel har anvisats för att fullfölja den överenskommelse som legat till grund för det beslut som har faltal i den här frågan. HerrIvar har talat om min brist på ansvar, min brist på initiativ osv. Jagvill säga alt brist pä ansvarskänsla, det visar man när mankastar ul beskyllningar och vilseledande uppgifier som man saknar underlag för. Hur ligger del då lill?Låt oss försl se på de dagsaktuella siffrorna - jag är övertygad om attbåde och känner lill dem. De visar att den 1 januari 1976-dei'n har beviljat anordningsbidrag för sammanlagt 41 000 platser i daghem och fritidshem. Enligt överenskommelsen skulle och hela 1977 51 000 platser ha påbörjats. Det innebär alltså att om vi sätter i gäng arbetet med 10 000 platser till vi har kvar av är 1977, så ligger vi i nivå med den överenskommelse som var grunden för riksdagsbeslutet. Det är situationen , och dä finns det sanneriigen ingen anledning för er att hänga vare sig kom munalmännen och -kvinnorna eller socialministern. Resultatet visar ju någonting annat än det ni försöker göra gällande här. Såvar det fråga om initiativ. Vi har haft överläggningar med , vihar fört diskussioner om utbyggnaden och om kvalitetskraven. Planeringsgruppenför barnomsorg inom departementet sände ut sitt planeringsunderlag . får vi sedan redovisanågon gäng i slulel av maj eller . Då har vi del reella underlaget,och dä kan vi ta ställning till hur det ser ul för åren framöver. Detär rätt intressant när nu frågar: Varför inte redovisaplaneringsunderlaget för 1980-1982? Han lägger alltså lill . Visst kan vigöra det, för jag utgår frän att det kommer med i del material som kommunernaredovisar . Och del planeringsmaterial som kommunerna lämnar tillsocialstyrelsen är ju inga hemliga handlingar som göms i några lådor, utan detär sådant som öppet redovisas. Jag förstår inte del sätt ni för debatten på . Diskussionenom kvalitetskraven är rätt intressant, när man har suttit med i socialutskottetoch där diskuterat kvalitetsfrågorna. Jag konstaterar att den nuvaranderegeringen har ställt sig bakom det program för utbyggnaden av barnomsorgen somriksdagen antog. Men dessutom har vi sagt - och del lill skillnad från vadsocialdemokraterna förut har hävdat - alt utbyggnaden måste följas upp avinsatser pä kvalitetssidan. Det går inte att bara diskutera kvantiteten, vimåste också ha med kvaliteten. Regeringen har funnit kvalitetsfrågorna såangelägna i samband med utbyggnaden alt elt klarl uttalande därom har tagits ini regeringsdeklarationen. har - och del är bra, tycker jag -socialdemokraterna insett att kvaliteten i barnomsorgen måste garanteras omförskoleverksamheten skall fä den betydelse för barnens utveckling som vi allaeftersträvar och som vi har lagt fast när vi antagit lagen. Socialdemokraternahar i en motion - och den har ju sedan följts upp i en reservation tilluiskottsbetänkandei - föreslagii en särskild resurs för detta ändamål. Lät migdå säga att det är bra att kvalitetsfrågorna på det sättet sent omsiderskjutits fram även från ert håll. Skillnaderna gäller nu egentligen bara påvilket sätt kvalitetsförbättringen bäst skall garanteras. Utskottsmajoritetenhar på ell övertygande sätt, tycker jag, motiverat varför densocialdemokratiska motionen inle bör bifallas. Utskottet har pekat pä attnuvarande bidragsregler är så utformade all hänsyn kan tas lill behovet avmindre barngrupper och därmed ökad personaltäthet vid daghem där särskildaproblem gör sig gällande. Utskottet har också pekat pä de administrativainsatser som skulle erfordras för att ett särskilt statsbidrag avsocialdemokraternas modell skulle fungera. Jagär angelägen all tillägga alt vi frän regeringens sida vill skapa garantier förall grundläggande krav på personaltäthet och gruppstorlek uppfylls avkommunerna. Och hur vill vi göra det? Jag sade förut att vi hade tagit in dettai regeringsförklaringen. Då anser vi att det ar en viktig sak inombarnomsorgen. I samarbete med de politiskt ansvariga huvudmännen ochpersonalens egna organisationer skall vi klara della med de grundläggandekvalitetsnormerna. Av den anledningen har vi påböriat elt arbete inomdepartementet, där vi med representanter för huvudmännen ochpersonalorganisalionerna skall diskutera oss fram till den bästa lösningen.Helt naturligt är de ekonomiska frågorna med i bilden. Men ambitionen är alltsådels utbyggnad, dels förbättring av kvaliteten. Familjepolitik,m. Nr 105 Del här anförandel vill jag avsluta med att säga - jag vet inte hur den mångagånger jag har sagt del i kammaren - att vår strävan I 3 anrii 1977 °'''ambition är att del program som har antagit om de 100 000 daghemsplatserna och de 50 000 platserna i fritidshem, det skall uppfyllas. Familjepolitik, Idagsläget finns ingenting som visar på att det inte skulle bli så; vi m. m. ligger nu före. Det problem som vi kan få framåt hösten gällerfaktiskt personalfrågan, eftersomdel påböriades fler daghemsplatser än man räknat med. Den beräkningav personaltillgången som man dä gjorde anpassade man lill den igångsättningsom skulle ske enligt överenskommelsen. ligger vi alltså betydligt före. HerrKARLSSON i (s) kort genmäle: Socialministern sade en sanning som jag gärna vill understryka,nämligen att hotet mol välfärden uppstår när människorna är utan jobb. Atldet är på det sättet vill jag som sagt understryka. Men hur var det ,? Dä var det ingen hejd på de löften ni uttalade. Då vardet inte någon fara för jobben. Då skulle ni ge vårdnadsbidrag, och då skulleni genomföra mängder av reformer. Vad har det blivit av detla? Jo, ni harplötsligt upptäckt all detta med att regera, det är inte detsamma som atl ståoch dela ul oansvariga vallöften pä valmöten ute i landet. Hur har ni t. ex.tagit ert ansvar beträffande sysselsättningen? har ju sagl allförelagen skall ta sitt sociala ansvar. Men hur blev det med iOlofslröm? Vad gjorde ni då ifrån regeringens sida? Inte etl dyft! Ni gjordebara helt allmänna uttalanden som inte innebar några som helst konkreta besked. Nusäger socialministern: del kommer en särskild proposition ivård-nadsbidragsfrågan, så den skall vi inte diskutera . Att inte vill diskutera delta , det förstår jag. Men i TV för enoch en halv månad sedan förklarade han att det kommer ett förslag omvårdnadsbidrag. Vart tog del förslaget vägen? Del är della som vi har rätt attkräva att få reda på. Sedansäger socialministern att ett uttalande i barnomsorgsfrågan från en enskildledamot av ett parti inte är någonting atl fästa avseende vid. Men märk väl:herr är inte någon vem som helst. Han är partisekreterare ochföreträdare för del i regeringen mest handlingskraftiga partiet, och han harett stort inflytande över dessa frågor. Det är detla som inger var och en somfunderar över den här saken oro. kan man inte avfärda så lätt,och han har med all säkerhet lyssnat på sill eget parti innan han kom med sinapropåer. Jagvill sedan komma lill kvalitetsfrågan som socialministern log upp. I det sammanhangetsade han bl. a. att det är administrativa skäl som gör att man nu inte kanstödja värt förslag. Förlät, herr socialminister, men delta är om något deobotfärdigas förhinder! () kort genmäle; Socialministern säger att de socialdemokratiska ledamöter som i dagagerar och som har agerat i barnomsorgsfrågan har myckel dåligt påfötterna och att det mera liknar ett spegelfäkteri från socialdemokratisk sida.Men, , ett enigt socialutskott ställer sig ju bakom just denoro inför del dåliga planeringsläge som föreligger när del gällerbarnomsorgsutbyggnaden ute i kommunerna och som vi socialdemokrater har givituttryck för. Detsamma gäller även de krav som vi har ställt om åtgärder frånregeringens sida för att säkerställa utbyggnadsprogrammel! riktar sig med andra ord inte bara mot socialdemokraterna, ulan hanskritik riktar sig också mot de egna partivännerna och regeringsbröderna i utskottet.Kritiken riktar sig också mot själv. 1 interpellationsdebattenden sade han nämligen att han kände en stark oro för det planeringsläge,som han visste förelåg ute i kommunerna av femårsperioden.Men hell plötsligt och är den oron borta, och inte över något annat underlag än del han förfogade över den 1mars. Detla innebär en anmärkningsvärd kovändning från socialministerns sida. Delär inte oron för de daghem och barnsiugor som har byggts som vi känner, utandet är oron för de daghem och fritidshem som ännu icke är byggda. Det är deltasom regeringen måste ta pä allvar, sä att man vidtar nödvändiga åtgärder. Sedanvill jag tacka socialministern för att han sade att han är beredd att förriksdagen redovisa planeringsläget även . Vad somförvånar mig är då bara att socialministern i interpellationssvaret inte varberedd att ge besked på den punkten utan inskränkte sig till att vilja lämna enredovisning endast . Det förvånar mig också att socialutskottetsborgerliga majoritet inle var beredd alt biträda vårt krav pä atl fä enredovisning med tioärsperspeklivet i sikte. Men med de uttalanden som hargjorts av socialministern och ledamöter av ulskollet förväntar jag endeklaration från utskottets talesman atl man kommer att stödja densocialdemokratiska reservalionen 1. Om man inte gör det är del som anförtsfortfarande bara tal - man menar inget allvar med vad man säger. Familjepolilik, m. m. När säger att det inte fanns någon hejd pä löftenavill jag säga till honom att varken jag eller någon annan ledamot av den nyaregeringen hade klart för oss hur besvärligt det var med landels ekonomi. Detfick vi veta strax efter valet. Vi har tagit vårt ansvar, , medinsatserna för alt rädda jobb. Sedan var väl exemplet med ändå litetilla valt! Som framgick av TV och tidningarna har - lack vareregeringens insatser - jobben räddats . Jag tog avstånd frän enenskild persons uttalande, . 3 protokoll 1976/77:105-106 Familjepolilik,m. var det om jag ville göra. Men det var han inte nöjd med. Vad är egentligen ute efter? Tala om del! Vadsedan gäller vårdnadsbidragel och familjepolitiken harjag utgått från att viskall diskutera familjepoliliken vid ett kommande plenum när den frågan harulskotlsbehandlais. Det brukar vara så, , att det är när utskottenlagt fram sina belänkanden som vi diskuterar frågorna här i kammaren. Vi harklart redovisat hur vi ser pä frågorna om värdnadsbidrag och utbyggda förmånerinom familjepolitiken. HerrNordberg säger atl man inte är orolig för de daghemsbyggen som är igångsattaulan för dem som inte är planerade. Ja men, , pä ell år och tremånader har vi satt i gång att bygga 41 000 platser - och kanske fier. Viligger alltså väsentligt före den träffade överenskommelsen och de planer vilidigare hade. Det är vad vi fält fram . Inför interpellationsdebatten somjag förde här för inte så länge sedan hade jag haft kontakter medKommunförbundet - även om man från socialdemokratiskt håll vill förneka det. Vihade haft överläggning med ekonomin, för altdiskutera uibyggnadsplanerna - och hade gett sitt klarabesked; Vi kommer att anstränga oss för alt de här planerna skall fullföljas. Deldåliga planeringsläget vet ingenting om - i varie fall inte såmyckel att han kan uttala sig så kategoriskt som han gjort här. Det beskedetfår liksom jag i börian av juni. Då kan vi diskutera situationenvidare. i (s) kort genmäle: Låt mig säga några ord till herr socialministern beträffande uttalandetatt det inte var känt att vi hade en dålig ekonomi i vårt land. Jag skallcitera finansutskottets betänkande vid förra årets riksdag om den ekonomiskapolitiken, där man säger: "Regeringen har tvingats lägga om politiken isådan riktning alt breda majoriteter i kunnat lägga fast en expansivekonomisk politik med syfte alt rädda den fulla sysselsättningen, förbättraoffentlig service och investera i ökad produktionskapacitet. Riktlinjerna fördenna politik, som präglas av en kombination av generella och selektivaåtgärder, har i hög grad grundats på och förslag ochmotioner." Det är alltså bl. a. , som , som står bakom den politik som har förts. Så okunnig kunde väl inteRune vara om att det fanns problem i vårt land; jag tänker t. ex. påvarven och pä en hel del stålindustrier. med och sjöng hos pastor i missionslältet atl "löftena kunnaej svika" - ni var de första alt svika era löften; det gjorde ni så fortni tillträdde regeringsansvaret. OmOlofström kan räddas, så är det mera tack vare fackets insatser än tack vareregeringens. Men även om nu gjort beställningar i förväg är det intesäkert atl Olofslröm, som arbetar med en gammal teknik, kan lösaproblemen. Hur del går med den saken fär vi se, . Jag ärinte säker förrän jag ser det på papperet. HenNORDBERG (s) kort genmäle: Socialministern och vi har exakt samma material som utgångspunktför våra diskussioner som förelåg . Hur kan det komma sig altsocialministern kände oro men inte ? Socialministernkryper bakom siffror som han inte känner till. Han sätter sin lit till sakeroch ting som han inte vet någonting om - det är vad som minskar hans oro. Mendet vi vet är att i femårsplanen visar stora risker för attvi inte klarar utbyggnaden av 100 000 resp. 50 000 platser i daghem ochfritidshem. Då är det nödvändigt att man planerar att vidta åtgärder som kanbli nödvändiga för att klara det programmet. Men det är tydligensocialministern helt ointresserad av. Socialministernsäger att man haft överläggningar med . Tydligen har deöverläggningarna lugnat . Men inget material från dessaöverläggningar har kunnat redovisas eller delges ledamöter. Är detså atl sitter inne med andra uppgifter om planeringen än vigör? Harsocialministern exempelvis undersökt orsakerna till den högakosl-nadsstegringen pä byggandet av barnsiugor? Finns del, när man undersöktorsakerna till detta, anledning att överväga åtgärder från regeringens sida,? Har man, herr socialminister, kommit underfund med varförvissa kommuner ligger så lågt när det gäller planeringen av utbyggnaden avbarnomsorgen? Är det av politiska skäl? Är del av planeringsskäl, eller andraskäl? Omdet är av politiska skäl, om det finns en ovilja från fullmäktigeförsamlingarnaatt leva upp till del program som har antagit, är då socialministernberedd att överväga eventuellt tvingande lagstiftningsåtgärder, för altföräldrar och barn även i de kommuner, som visar sig ovilliga alt svaraför en tillfredsställande utbyggnad av barnomsorgen, ändå skall kunna erbjudassamma service, som andra, mera ambitiösa kommuner tillhandahåller? Närdet gäller kvalitetsresonemanget konstaterar socialministern atl det räcker meddel slöd som ges lill kommunerna. Socialminisiern avvisar förslagel om 65milj. för ytteriigare stöd till kommunerna för atl förbättra kvaliteteninom barnomsorgsverksamheien. Familjepolitik, m. m. Jag är myckel förvånad över , som hell enkelt inte tarsakskäl. vet lika väl som jag att vi får de faktiska uppgifternai eller i börian av juni. har inle något annatmaterial att stödja sig på än jag. De tidigare siffrorna-är inteaktuella. Vi fär det aktuella planeringsmaterialet . Familjepolitik, m. m. Den24 mars visste inte jag, och inte heller , att kommunerna hadesökt anordningsbidrag för 41 000 platser. Igångsättningarna och detvå första månaderna 1977 är alltså betydligt fler än vi hade räknat med. Prisstegringarnahar blivil oroväckande höga, och har enligt uppgifter lovat attundersöka orsakerna. Jagvill än en gång understryka att vår ambition är alt fullfölja programmet, ochvi kommer på allt sätt att arbeta för det. Jag har sagt att jag kände en vissoro, efiersom de tidigare uppgifterna visade atl utbyggnadstakten under slutetav planeringsperioden inte var tillräcklig. Men jag sade också iinterpellationsdebatten, och jag vill understryka del , atl vad som harkommit fram vid de överläggningar som vi har haft med inger migförhoppningen all vi skall klara programmet. Fränsocialdemokratiskt håll talas det ständigt, , om sviknalöfien. Vi har arbetat i regeringsställning. Vi har fältmängder av problem som vi har försökt lösa. Vad vi har lagt fast iregeringsdeklarationen är frågor som vi hoppas kunna lösa under treårsperioden.Avgörande för det är naturligtvis den ekonomiska utvecklingen och hur vi kanklara sysselsättningen. Herrtalmannen anmälde att anhållit alt till protokollet få antecknatalt han inte ägde rätt till ytterligare replik. Får jag förstgöra ett par anmärkningar i marginalen. Herrsocialministern tillät sig i sina lidigare inlägg att sätta likhetsteckenmellan familjepolitik och vårdnadsbidrag och sade att när förslagen omfamiljepolitiken läggs fram får vi diskutera förslagen om vårdnadsbidrag. Föross, herr socialminister, är familjepolilik såväl barnomsorg som ekonomisktstöd till barnfamiljerna. Vi anser därför att vi diskuterar familjepolitik också. Avett annal yttrande framgick atl socialministern, som tillhör regeringen, kändetill stödåtgärderna lill inle på grund av diskussioner som harförevarit i regeringen ulan på grund av vad han har läst i tidningarna och hörti massmedia. Del är ändå ganska uppseendeväckande att en regeringsledamotskall behöva läsa i tidningar och höra i radio om regeringens insatser försysselsättningen. Menframför allt vill jag invända mot det sätt på vilket en företrädare för denborgerliga regeringen återigen försöker falskskriva historien omsysselsällningen och ekonomin och påslår all problemen skulle vara nya ochokända sami alt den bedrövliga ekonomiska situation och det bedrövligasysselsättningsläge som vi har skulle vara något som den nya regeringen harfått ärva från socialdemokratin. Jag vet inte vad gjorde undersin tid som riksdagsledamot, men han måtte inte ha följt riksdagensdiskussioner om sysselsättningen och ekonomin. Han mätte inte heller ivalrörelsen ha lyssnat på någon enda av de politiska och fackliga företrädareför arbetarrörelsen som varnade för del mycket besvärligasysselsättningsläget och den mycket besvärliga ekonomiska situationen. Vivarnade för de överbud utan täckning som ni gjorde under valrörelsen och som vivisste skulle kunna äventyra såväl sysselsättningen som den sociala välfärden. Vadsom är nytt är inte att vi har problem alt klara sysselsättningen och ekonomin.Del som har hänt efter valet är något helt annat. Före valet, sä länge vi hadeen socialdemokratisk regering, klarade vi - unikt i hela världen - ekonomin ochsysselsättningen så alt vi kunde se till att människor hade jobb och det socialavälfärdsarbetet kunde fortsätta. Genom att verkligen aktivt ingripa tvingade viföretagen -om ingenting annat hjälpte - alt ta sitt sociala ansvar. Vad som ärnytt efter valet är atl allt det som gjorde världsberömt - att kunnaklara ekonomin och sysselsättningen i en svår ekonomisk världskris- harförfallit. Därför har vi självklart anledning all känna oro för hur det skallgå med det .sociala reformarbetet framöver. Regeringen har ju också fält lovatt slå till reträtt i en rad viktiga frågor och talat om - vilket ocksåsocialministern var noga med atl påpeka - att de löften man givit kan uppfyllasoch att det reformarbete som redan är påbörjat kan förverkligas endast i mån avekonomiska resurser. Vi får se om det blir någonting över sedan man körtekonomin i botten och riskerat människors trygghet och sysselsättning. HerrRomanus räknade upp alla pengar som har kommit barnfamiljerna lill godo i åretsbudget. Men alla dessa pengar, framför allt förbättringar av bostadsbidrag ochföräldraförsäkring, har tillkommit genom beslut som förra årets riksdag fattadepå förslag av den socialdemokratiska regeringen. Två saker är nya, nämligenhöjningen av barnbidraget och höjningen av inkomstgränserna förbostadsbidragen, båda fr. o. m. Men dessa höjningar kompenserarju inte prisutvecklingen och allra minst den kostnadsövervältring som har sketti del svenska samhället frän dem som har höga inkomster och litenförsöriningsbörda lill dem som har små inkomster och stor försöriningsbörda, pägrund av er skattepolitik och ekonomiska politik. Barnfamiljerna hör lill demsom kommer att drabbas hårdast av ert vansiyre här i landei. Naturligtvisleder delta även till att barnomsorgsprogrammel äventyras. Det är ocksåanledningen till att vi för tredje gången pä med stor oro ger uttryckåt vår fruktan för atl del här programmet inte skall kunna fullföljas. Delfinns verkligen många skäl att vara orolig. Först och främst är det denfaktiska utvecklingen. 1 en tidigare debatt här, när vi diskuterade denfaktiska igångsättningen av daghemsbyggandet /77, sade jag att jagskulle vara den första atl uttrycka min glädje över om utvecklingen blev bällreunder 1976/77 än vad de siffror som vi då hade tillgång lill tydde på. Myckettyder också på en hög igångsättning. Framför allt var den hög och deförsta månaderna 1977. Familjepolitik, m. m. Familjepolilik, m. m. Nuharjag kontrollerat siffrorna. De stämmer inte exakt med dem somsocialministern nämnde innan han demonstrativt gick ut ur kammaren. Han nämndesiffran 41 000. Den siffra som jag fick frän i går eftermiddagvar 37 145. Jag vill inte påstå all det inte finns någon felkälla som gör attsiffrorna kan vara annorlunda, men i siffrorna ingår inle bara daghemsplatserutan också deliidsförskola och fritidshem. Det är alltså ingen neitosiffra förheldagsiillsyn. Menvad enskilda kommuner. och framför alltframhåller är att man känner en myckel stark oro för att del skall bli ellstopp efter . 1 själva verket har man kunnatmärka att strömmen av ansökningshandlingar om anordningsbidrag plötsligt harstoppats upp. Det finns verkligen skäl till oro på detta område. Dessa ärnaturligtvis så mycket större som socialministern i varje deball här ikammaren uttalar en allt större trosvisshet om alt allt skall gä bra utan någrasärskilda åtgärder. uttryckte han här i kammaren oro förfortsättningen, men säger han all allt nog skall gå sä bra. Våroro ökas naturligtvis dessutom av de få försöken till konkrel handling, t. ex.försök lill opinionsbildning. Vem har hört att socialministern i något av sinatal sagt atl det här är en verkligt viktig fråga? Vem har hört talas om altsocialministern har rest runt i kommunerna, undersökt lägel och försöktpåverka de kommunalmän han har träffat?