prot · G009136 · 1976-12-31 00:00:00 — Menjag har fortfarande inle fått något svar från socialministern om han tror att290 000 är den siffra som gäller. (vpk): Jag tycker fortfarande alt är oengagerad i denna fråga.Dessutom har fel. Det är inte 290 000 barn som harförvärvsarbetande föräldrar ulan det är 461 000 barn, och för dem finns bara 83000 daghemsplalser. I saknar 70 96 av barnfamiljerna kollektivbarnomsorg. Del föreligger alltså ett myckel stort behov i delta avseende. Jagtycker alt svarar väl enkelt. Det skall byggas 100 000 nyadaghemsplatser . Men bara i skulle det behövas 70000 platser, för så många barn behöver daghemsplats därför alt de har föräldrarsom förvärvsarbetar. Denakuta situationen gäller emellertid de minst 14 000 barn i somlämnas helt utan tillsyn någon tid . Detär sant atl del finns mycket starka samband mellan låg utbildning och låginkomst - svaga sociala kontakter och låg aktivitetsnivå. Man vet att brister iarbetsmiljön har samband med hälsoproblem och svaga kontakter med passivfritid. Svarelpå fråga om de 29 000 familjerna där föräldrarna inle har tidmed barnen är alt införa sex timmars arbetsdag för alla. Då får vi tid förvarandra och för barnen och även tid atl engagera oss politiskt och fackligt. Detär alldeles för enkelt atl skjuta ifrån sig frågan om barnomsorgens framåt. Jag skulle därför vilja fråga: Är socialministern blasé på socialafrågor, eftersom man skjuter dem så nonchalant framför sig? Det behövs juåtgärder för att klara de problem som och jag har pekat påi våra frågor. Det finns barn som far illa och för dem måste man vidta åtgärderi dag. Det räcker inte all göra något eller . Dessutom vet vialt även de planerna är alldeles för blygsamma. Barn kommer att fara illa äveni framtiden. Uppgiften om 290 000 barn, somjag nämnde, är hämtad urbarnomsorgsplanerna. Jag anser all det är de siffror som jag har anledning altanvända. Under de debatter som vi haft här i vår har många olika uppgifterkommit fram. Siffrorna har stigit nästan för varje debatt som vi haft, men sålänge vi inle har fält fram något annat material, håller jag mig till denuppgift som jag har lämnat. Därmed kan jag inte säga att den är absolut riklig.Del kanske kommer fram andra uppgifter när vi får del nya materialet. Sedanär det ändå så att det beslut som i stort sett enhälligt tog förraåret atl bygga 100 000 daghemsplalser och 50 000 platser i fritidshem vargrundat på den situation som vi hade. Och del finns ingenting som säger att viinle arbetar för atl fullfölja det beslutet, ulan del är vår målsättning.Därför blir det angelägel för oss alt i fortsättningen se till alt frågan följsupp. Naturligtvis kommer vi, när vi får in materialet frän kommunerna, altmyckel noggrant studera om det är vissa kommuner som ligger mycket illa tilloch då diskutera vad vi skall göra för att rätta till de missförhållanden somkan råda. FruBERNSTRÖM (fp): Jag tycker att just det som socialministern själv säger, att det finnsså många olika siffror i den här debatten, talar för att det verkligen behövsen rejäl genomgång av behovet av barnomsorg och särskilt del mest akuta behovetav barnomsorg - då avser jag de barn som inle har någon tillsyn alls. Jagtycker alt det är beklämmande alt socialministern fastnat för siffran 290 000.Jag har nämligen nästan aldrig i någon daghemsdeball under det senasle årethört den siffran, utan jag har bara hört siffran 435 000 eller 461 000. Och jagmenar att det vore bra om socialministern också anpassade sig till den siffran. Vad gäller kommunernas skyldighet att bedrivauppsökande verksamhet är det tydligen så alt de inte gör det, eftersom detfinns barn som inle har någon tillsyn. Eller också konstaterar kommunerna baraalt barn har det dåligt och gör sedan inte någonting ål det. Det skulle varabra om socialministern kunde kritisera kommunerna för att de inte sköter sinaåligganden på den här punkten. (vpk): Jag konstaterar alt inte tänker göra något ät detförhållandet att barn lämnas ulan tillsyn och utan omsorg. Han säger inle etlord om vad han tänker göra för att se till atl dessa barn inte far illa iframliden. Han hänvisar bara till planer för fem och framåt, men dethjälper inte , när vi har sådana larmrapporter som i allafall är och som visar på etl akut problem här i . Och jag ärövertygad om all situationen ser likadan ut inom övriga områden i Sverigeockså. 4 protokoll 1976/77:136-137 Vadsocialministern skall göra är förslås atl för det första ge kommunerna depengar som behövs för att klara barnomsorgen, och på fem och . Ös ut pengar på barnen! Barn måste få kosta - det är alt herrGustavsson och regeringen lär sig det. Vi måste alltså prioritera pengar tillden här verksamheten därför all barn far illa . Fördet andra skall man förstås lagstifta sä att kommunerna blir skyldiga attordna barnomsorg för alla barn så all vi slipper sådana här siffror som att 14000 föräldrar tvingas lämna sina barn ulan tillsyn bara här iStockholmsområdet. Men,som jag sade tidigare, del räcker inte med att bygga ut barnomsorgen. Vi måstefå en annan syn på föräldrars och barns behov. Vi måste få en annanbostadspolitik som lar hänsyn till att det finns levande människor i vårabostadsområden som har olika behov. Barn har vissa behov, föräldrar har andrabehov. Vi måste få en allmän arbetstidsförkortning till såatl vi hinner vara med varandra - det är en kvalitetsfråga också för barnen. Vimåsle få en garanterad rätt till arbete. Och vi måsle få en annanutbildningspolitik. Jagär fullt medveten om att det är olika saker som måsle till för att bryta de härnegativa sambanden, som alllid drabbar barnfamiljer med låga inkomster värst,de som också bor i de torftigaste bostadsområdena och har de svåraste ochtyngsta arbetena. Menjag har inte hört något enda ord från om vad hantänker göra åt de här förhållandena. Även om jag hade kommit med sådana uppgifter så hade intelyssnat. Påfrågan om vad vi tänker göra vill jag säga: Vi har under del föregående åretoch in på detta år byggt så många platser alt det nu gäller atl se lill all detfinns personal. AMS håller pä med reakliveringskurser, och glädjande nog serdet ut som alt det är stort intresse för dem. Det är den ena saken. Sedan,, är det ju inte säkert, när del gäller den uppgift som kom fram iutredningen om att 29 000 familjer har dålig kontakt med sina barn, all dettaalltid beror på svårigheter med tid. Jag tror atl vi också måsle föra införäldraansvaret i debatten, för del är ganska viktigt, och sedan gemensamtarbeta för att många av de här problemen som har påtalats verkligen tas upp. Antalet435 000, , har tydligen kommit fram genom enarbetskraflsundersökning. Man har tagit reda på hur många föräldrar del är somarbetar från och uppåt och pä det sättet fått fram hur många ensammabarn som behöver tillsyn. De siffror jag har använt är de som har räknats framvid arbetet med barnomsorgsplanerna. har vi i departementet enplaneringsgrupp för barnomsorger som skall arbeta med det här och få fram ellbättre alternativ än vi har haft. Jag skulle vilja påpeka all inle bara arbetskraftsundersökningen harstuderat behovet av barntillsyn. Utredningen om barns livsmiljö,barnmiljöutredningen, ger en uppgift om att 245 600 mödrar med barn under sjuår arbetar 20 limmar eller mer; det är alltså bara fråga om mödrar.Det vore bättre om man stödde sig på de uppgifter som är litet mer realistiskaän på siffror som inle har någonting med verkligheten att göra. Omföräldrar skall kunna ta ansvar för sina barn måste man också ge demförutsättningar alt la del ansvaret. har regering och riksdag fattat beslutom en familjepolitik som innebär förkortad arbetstid för småbarnsföräldrar, ochdel är väldigt bra och viktigt. Jag tror all det i myckel stor utsträckningkommer all underlätta föräldrarnas situation. Men vi måste i så fall ocksåpåskynda föräldrautbildningen, där man får kunskap om hur man skall fungera somförälder, och vi måsle naturligtvis förbättra samhället i stort. Jagskulle vilja ha socialministern all säga, att han skall tillsätta någon form avkrisgrupp för alt se över de här förhållandena. Också socialministern måsleväl inse att även om vi bygger de 100 000 daghemsplatserna kommer vi alt haensamma barn . Kan verkligen socialministern sova gott om natten medden vetskapen? Om tillsynen av småbarn FruLANTZ (vpk): Om statsrådet hade deklarerat att regeringen har för avsiktalt klara omsorgen om barnen - det gäller både långsiktigt och den myckel akutasituationen i - och sagt att han inle tillåter att minst 14 000barn lämnas ulan tillsyn här i , dä hadejag känt mig myckel lugnare, men det gör han inte. Del är skrämmande attsocialministern tydligen accepterar del förhållandet att små barn lämnasensamma. Sådant är förfärligt när det gäller barn i skolåldern, men när delgäller små barn, som inte kan ta vara på sig själva, tycker jag alt ensocialminister borde reagera. Del är ju ändå som har delyttersta ansvaret i den här frågan och har möjlighet att göra någonting. När vi talar om att 29 000 familjer har dåligkontakt med sina barn skall vi inte glömma bort all det i ocksåhar redovisats att nästan 20 96 av föräldrarna har brultoarbelstider på elvatimmar och mer per dag. Del finns inle så myckel utrymme för kontakt med barnpå den korta tid som blir över, och därför måste man genomföra för alla arbetstagare. HerrTALMANNEN erinrade om alt när fråga besvaras får del första anförandet frånvarje talare räcka längst , det andra längst tvä minuter och varjeföljande anförande längst en minut. Nr 136 Hen socialministern : Jag har icke accepterat det förhällande som 23 mai 1977 påtalar,men jag anser inte au vi kan gå ut och säga till föräldrarna att inomen vecka eller två skall vi ha klarat av problemen. Om åtgärder för att detsom påslår att jag skulle kunna göra. När vi - och då var fruBernströms partiledare ell elmätning i med -blev överens om 100 000 nya daghemsplatser, sä var vi medvetna flerfamiljshus orn attdet inte innebar en fullständig täckning . FruLANTZ (vpk): Socialministern säger all han inte har accepterat detta förhållande.Men då är vi tillbaka vid den fråga som jag ställde lill socialministern: socialministern göra åt den här situationen? Svara då på del, och kominle med allmänna deklarationer om fem och ! Del är situationen somvi måsle reda ut pä någol vis. FruBERNSTRÖM (fp): Jag iror att man faktiskt måsle pröva andra lösningar än detraditionella barnomsorgslösningarna. Man måsle på skärpen tänka till för althitta andra tillsynsformer än dem som finns . Det finns säkert möjlighetom man bara vill pröva pä nya, flexiblare lösningar. Del är det som jag villatt socialministern skall göra, och jag vill ha besked av socialministern omhan är intresserad av all göra del. De 100 000 daghemsplatserna räcker ju intetill. Jag är fullt medveten om att också partiledare vet detta. Överläggningenvar härmed slutad. §10 Om åtgärder för att underlätta individuell elmätning i flerfamiljshus Herr statsrådet erhöll ordet för atlbesvara () anmälda fråga, 1976/77:415, till frubosladsminislern, och anförde: har frågat chefen för om hon ärberedd all medverka lill tillkomsten av sådana lagregler all elleverantörerinle kan försvåra eller förhindra införandet av individuell elmätning iflerfamiljshus. Enligt fastställd ärendefördelning ankommer det på mig attbesvara frågan. Elleveransernasker på de villkor som återfinns i Allmänna bestäm melser för kraftleverans vid lågspänning, vilka har utarbetats av bransch organisationen . Bestämmelserna tillämpas, enligt vad jag har erfarit av flertalet elleverantörer. Enligt bestämmelserna är det inte tillåtet för abonnent att från installationen distribuera kraft 52 till annan förbrukare utan leverantörens skriftligamedgivande. Jaganser all varje möjlighet all spara energi bör tas lill vara. Jag delar därförherr Gransledts uppfattning alt man bör underiätta individuell elmätning iflerfamiljshus för all på sä sätt stimulera energisparande i sådana hus. Enligtvad jag har inhämtat anser man inom atlleveransbeslämmelserna inte bör vara utformade sä atl de motverkar sparandel avelenergi, Föreningen är också medveten om de problem som hör samman med denfråga som har tagit upp. Föreningen har därför tillsatt enarbetsgrupp för all utreda hithörande frågor. Resultatet av arbetet beräknasföreligga . Mot denna bakgrund är jag f n. inle beredd all föreslåsådana lagregler som efterlyser. Omåtgärder för att undeifötta individuell elmätning i ferjämiljshus Hen (): Jag villförst tacka statsrådet för svaret på min fråga. Anledningentill att jag ställde denna fråga var all jag fick kännedom om ell konkret fall.I en bostadsrättsförening ville man införa individuell mätning och vände sigtill den lokala eldistributören för atl få genomföra denna ordning.Eldistributören svarade nej och påstod att det inte var förenligt med gällandeleverans- och koncessionsbestämmelser atl tillåla individuell mätning medmindre än alt varje lägenhelsinnehavare tecknade ell eget avtal meddistributören, vilkel alltså skulle innebära en kostnad på fiera lusen kronorför varje lägenhelsinnehavare i ingångsavgift. hade en myckel energisk företrädare. Han lät sig inte nöjamed detta, ulan efler några omgångar med den lokala eldistributören vände hansig till industriverket för all höra efler om verkligenkoncessionsbeslämmelserna var sådana att distributören var förhindrad atttillåta individuell mätning. sade att några sådana generellaregler inte gäller ulan all det ankommer på varje lokal distributör atl taställning till denna fråga. Då återvände han lill den lokala distributören ochsade alt de hänvisningar han fått inle stämde med verkligheten, men den lokaladistributören sade fortfarande nej. kom hela affären till enStockholmskvällstidnings kännedom och föranledde en del skriverier där, ochsedan sade den lokala elleverantören ja. Historien slutade alltså lyckligt,och i bostadsrättsföreningen i fråga får man nu individuell mätning. Men detåstadkoms enbart genom att denna bostadsrättsförening hade en ovanligt energiskföreträdare som prövade alla länkbara möjligheter för all fä sin vilja igenomoch - eventuellt - genom att en kvällstidning skrev om saken. Allabostadsrättsföreningar som vill ha individuell mätning kanske inte har likaenergiska företrädare, och kvällstidningarna vill säkert inle ta upp sådana härfall alltför . Detär viktigt att inga hinder finns för den som vill ha individuell mätning. Delär positivt alt en utredning skall genomföras av , och jaghoppas all den leder till del resultat som efteriyses. Omåtgärder för att underlätta individuell elmätning i ferfamiljshus Det får inte vara så atten lokal leverantör kan förhindra individuell mätning. Omnu utredningen inte leder lill del resultat som är önskvärt hoppas jag alt detkan bli aktuellt med lagstiftning för all vi skall få garantier för attindividuell mätning kan genomföras. Del framgår av milt svar pä fråga all lagstiftning kanbli aktuell om man inle hittar andra säu att komma lill rätta med problemet. Jagvill understryka all del finns många utredningar som klart visar all delförekommer ell avsevärt slöseri vid kollektiv mätning. Vill man stimulera tillsparande skall man därför försöka införa individuell mätning i ökadutsträckning. Det var bl. a. detta faktum som låg bakom uttalande1975 om möjligheten att företa en sådan förändring i 9 a i;bosladsfinansieringsförordningen all en förutsättning för bostadslån skullevara att huset försågs med anordningar som gjorde del möjligt alt mäta ochdebilera leverans av varmvatten, el och gas särskilt för varje lägenhet, om ejbeträffande lån för ombyggnad särskilda skäl däremot förelåg. Riksdagensuttalande enligt civilutskoltets belänkande 1975:28 skall rimligen inle kunnaåsidosättas genom olika elföreningars administrativa svårigheter i del häravseendet. Kan man inle slita tvisten på något annat säu måste man naturiiglvistillgripa lagstiftning, även om jag vill undvika det i det längsta. Jag hoppasalltså atl del skall gä all klara del pä annat sätt. HenGRANSTEDT (c): Jag konstaterar all detta problem kommer all lösas, på del ena ellerandra sättet: antingen genom frivilliga åtgärder eller genom lagstiftning. Detkanske t. o. m. är så att statsrådets beredvillighet att föreslå lagstiftningvid behov kan underlätta tillkomsten av frivilliga åtgärder. Del är, som också statsrådet , så alt individuell mätning är ett mycket bra säu att komma tillrätta med slöseri av olika slag. Det är bara all beklaga atl del förekommitsädana här lokala broms-ningar av positiva initiativ i en bostadsrättsförening.Jag hoppas att del inte skall behöva upprepas, ulan all alla initiativ i dennariktning ute i bostadsområdena kommer atl bemötas positivt både lokalt ochcentralt. Jag vill bara tillägga en sak som kan vara viktig att säga, så all inleleveransbeslämmelserna verkar helt omotiverade. Delfinns pä detta område något som heter kedjehandel - återdis-iribulion av el -som kan leda till olägenheier från säkerhels-, koniroll-, mätnoggrannhets- ochtariffsynpunkler. Del är alltså detta som har legal bakom den hittillsvaranderestriktiviteten från ellevarantörernas sida. Minutgångspunkt är att de synpunkterna, alt ha kontroll över rätten lilläterdistribuiion och inte tillåta kedjehandel, inte hindrar en individuellmätning. Överiäggningenvar härmed slutad. §II Om användningen av statliga medel för vissabroschyrer m. m. Omanvändningen av stadiga medel för vissa broschyrer m. m. erhöll ordet för atl besvara (vpk) den 5maj anmälda fråga, 1976/77:430, och anförde: har frågat mig om det är rätt alt statliga pengar fåranvändas till propaganda i en fråga där del råder stora åsiktsskillnader blandsvenska folkel och där någol definitivt beslut ännu inle fallats av riksdagen.Bakgrunden lill fråga är atl iegenskap av hälftendelägare i Centrala driftledningen (CDL) har medverkat lillutgivning av informationsmaterial om kärnkraft. Delär naturiiglvis principiellt olämpligt om statliga verk och myndigheter deltari eller bedriver informationsverksamhet som har drag av propaganda i politisktkontroversiella frågor. Jag är för min del inställd pä att sådan verksamhet börbegränsas. HerrSÖDERQVIST (vpk): Jag ber atl få tacka energiministern för svaret, som ju är positivt. Vihar tydligen samma uppfattning i denna fråga. Vad det konkret gäller är dock påvad sätt energiministern och/eller regeringen tänker ingripa för alt genomföraden önskvärda begränsningen. Jag vill ta upp den frågan litet närmare, eftersomden inte är så enkel som man kan tycka när man läser dagens föredragningslista.Del rör sig inle bara om något så relativt oskyldigt som "användningen avstatliga medel för vissa broschyrer m. m.". Det är fråga om en renlpolitisk kampanj inför nästa års energibeslut, en kampanj som bedrivs mycketmålmedvetet och med stora ekonomiska resurser av de intressen som vill attSverige skall salsa helt och fullt på kärnkraften. Vikan inle hindra de stora privata ekonomiska intressen som ligger bakom ochdriver på i den här kampanjen. Men vi har rätt och skyldighet all ifrågasättadet rikliga i alt allmänna medel, skalle- eller driftinläkter, används för enohämmad propaganda för den ena sidans åsikter i en viktig samhällsfråga därnågot slutgiltigt beslut ännu inte har fattats -detta så mycket mer som denandra sidan, kärnkrafismotståndarna, inte har den ringaste möjlighet att försin sak disponera några statliga pengar officiellt tillstånd och också harnekats allra minsta anslag för att kunna väga upp den massiva övervikt somkärnkraftsanhängarna har i den här frågan. Omanvändningen av statliga medel JÖr vissa broschyrer m. m. Dendirekta orsaken lill min fråga är det studiepakel som ett antalenergiproducenter med CDL i spetsen har gått ut med till de svenska skolornaoch studieförbunden. CDL är som alla vet kraftbolagens samarbetsorganisation,och däri ingår såväl statliga som ett antal kommunala kraftbolag.Del är inte något dåligt eller billigt studiematerial som erbjuds. Del ligger ikostnadsläget . per paket, och det erbjuds gratis till de skolor som villanvända del. Det omfattar sammanlagt sju skrifter och en lärarhandledning.Bland skrifterna återfinner vi kärnfy-sikern bok principer och problem, en bok som påstår atl alla problem med kärnkraftegentligen är lösta och all alla invändningar mot en utbyggnad i själva verketär skadliga för framåtskridandet. Det är alltså den "upplysning" somsvenska skolbarn nu skall få ta del av. Och detta är inte det förstastudiepakel som CDL ger ul. Man har också tidigare givit ut ett paket som harspritts med stor framgång. Fråganär nu: Pä vad sätt tänker energiministern eller regeringen ingripa konkret föralt stoppa alt statliga pengar används på detta sätt? Som vet är under behandling, bl. a. itilläggsbudget III, frågor om anslag som ställs till förfogande -också avskattemedel - för fria grupper och organisationer som har dokumenteratatl de har intresse av att sprida kunskap i energifrågor. Det anslaget, pä , är ju avsett just alt främja en allsidig informations- ochkunskapsspridning. Jagtror inle all det är möjligt att komma ifrån partsinlagor i sammanhanget - delär alltför stora och lunga ekonomiska intressen involverade. Det somfrågeställningen gäller, och den är principiellt viktig, är i vilkenutsträckning statliga verk och myndigheter skall kunna medverka i dettasammanhang. Jag tror personligen att det är viktigt, inle minst i en fråga somär kontroversiell bland medborgarna och parti-skiljande, att kunna länka sig enfolkomröstning och atl statsmakterna där klargör sin inställning. Delta skyddarstatliga verk och myndigheter från att behöva delta i sammanhang som kan varakontroversiella. Det skall inle vara så atl statliga verk och myndigheter kanväxla uppfattning i sådana frågor efter vilken politisk majoritet som förtillfället föreligger. Jag är naturligtvis intresserad av alt pröva olikametoder för alt begränsa den här sorlens propagandabelonade informalion - delvill jag understryka. Men jag är för dagen inle beredd atl ge del exaktareceptet; då hade jag sagt det i svarel. Hen (vpk): Jag noterar att del föreligger överensstämmelse i åsikter mellanstatsrådet och mig, och det är glädjande. Men faktum är atl om man såall säga står på den andra sidan och arbetar för kärn-kraftsmotslånd för attstoppa kärnkraft i kan man inte annat än slås av den oerhördaobalans som råder. Vi har i folkomröstnings-kommittén beställt allt materialsom ges ul av dem som förespråkar kärnkraft. Det finns mycket sådanl material;del uppgår nu lill , alltså en ganska stor packe. Del är naturligtvis intebara materialet från CDL ulan även vad den privata industrin och andra har gettul. Men de som arbetar mot kärnkraft har - som jag sade i mitt första anförande- inle fält någol som helst stöd i det här fallet. De får arbeta på frivilligbasis, och del blir mycket marginellt. Delär alltså fråga om vad statliga verk kan tillåtas göra. Del statliga Vattenfallhar enligt min uppfattning myckel klokt utnyttjat de möjligheter som finns;del gäller inte bara del här sludiepaketel. Man kan gå tillinformationscentraler vid kärnkraftsbyggnader, exempelvis till Forsmark iUppland som jag kommer ifrån, för alt se vilken oerhörd propagandaapparat somfinns där. Propagandan bekostas givetvis med statliga pengar. Den storainformationscentralen som finns i Forsmark, där grupper av människor som kommerpå besök spolas igenom, bedriver en ohämmad propaganda för kärnkraft. Sådantborde regeringen i dagens läge ha möjlighet atl ingripa mot. Jag anser inte alt det är rätt tidpunkt all gå in och analyseraolika typer av informalion, eller som vill benämna det ohämmadpropaganda. Jag konstaterar bara att vattenfalls-verket i egenskap avaffärsdrivande verk har en särskild stat som regeringen fastställeroch all Vallenfalls andel i finansieringen av CDL:s verksamhet betalas avdriflmedel. Del är också riktigt. CDL:stotala informationsverksamhet kostade ca 1 milj. kr., varav hälftenbelöper sig på vattenfallsverkel. Jag har i milt svar pä frågan sagt all jagför min del är inställd på att denna verksamhet och dessa kostnader skallbegränsas.