prot · G00940 · 1976-12-31 00:00:00 — Allinle söka lagfart - det hör ju lill skojeriels finesser. Jag vel inle någonmyndighet som har beivrat detla. Hur är del möjligl alt sådanl kan få fortgåulan påföljd? Det är genom lagfarten samhället har sin viktigastekontrollstation för all veta vem eller vilka som förvärvar faslighet. Detmåste skapas ell samband mellan banker och övervakande myndighet, så altlångivning lill fastighetsköp automatiskt meddelas till den myndighet somutfärdar lagfarten. Jag anser dessutom all lagfarts-handlingen på en fastighetskall finnas tillgänglig för kontroll av myndighet liksom atl del skall ske enprimär informationsplikt av hyresgästerna vid fastighetsköp. Ett statsråd medansvar för området kan inle göra en bällre insats än att driva på i denna delav hanteringen, så alt lagfartshandlingarna blir registrerade i enlighet medgällande bestämmelser. Jag skall slutligen beröra en sak som har förbigåtts i interpellationssvaret- till min förvåning, vill jag dessutom tillägga. Del sägs ingenting om någrainitiativ för atl få karllagt finansieringen av de husköp som har en rentspekulativ karaktär. Även om vi nu kan stävja den osunda fasiighelshandeln istorstadsområden kommer den alt breda ut sig lill andra platser om regeringeninte påverkar skeendet. Vilken roll spelar banker och andra kreditinstitut idessa sammanhang? Pengar måste ju tas fram allteftersom fastigheterna belastasmed nya inteckningar. Låtmig som källa för mina informationer använda elt program i , somsändes . Då hade programledningen ett inspelat samtal medgeneraldirektören i bankinspektionen, . Om bankernas roll ifinansieringen av vissa spekulativa faslighels-köp i upplyser StenWahlberg att bankinspektionen lagil upp frågan med bankerna. Man har då varilöverens om att motverka fas- ömåtgärder mol spekulation på bostadsmarknaden Omålgärder mot spekulation på bostadsmarknaden tighetsspekulationen genomatt inle ge några krediter i sådana fall. Det har likväl förekommit - både avkända banker i och av provinsiella banker som försökt etablera sig iStockholm. EnligtSten har bankerna svårt all värja sig för krediter av detta slag. Hantillfrågades då av programledningen om påståendet all bankerna har särskildaavdelningar eller tjänstemän som förmedlar grå lån, dvs. lån från rika personerlill fastighelshajarna, alltså lån som inte ingår i bankens ordinarieverksamhet. Svaret från generaldirektör i bankinspektionen är såintressant att jag till kammarens protokoll vill åierge det som del förekommeri utskrift: "Ja det stämmer - på nolariatavdelningarna förmedlar man lånmellan exempelvis privatpersoner och privatpersoner och förelag, men denverksamheten ska bedrivas med samma ansvarskänsla som bankens ordinarie verksamhetoch det är en sak som vi tittar på." Bankinspektionenär alltså på gång och har en dialog med bankerna. Man är överens om attbankerna inte skall della i skumma affärer. De skall inle ge krediter som ärmindre önskvärda från bankens synpunkt. Sålångt är alll gott och väl. Del är bestyrkt all bankerna har spelat enförmedlande roll när del gäller kapital till hus som köpts i spekulativt syfteoch av personer som är lätta att identifiera som fastighetsskojare. Var man änsätter in sina försök alt få ytterligare upplysningar om bankernas roll stöterman på banksekretessen. Jag vet inte i vilken utsträckning samhälletsrepresentanter i bankstyrelserna har intresserat sig för della problem, men delbör ingå som en naturlig uppgift. Det är i samhällets intresse bankerna skallfungera, inte enbart i bankernas eget intresse. Fören tid sedan gjordes del en uppvaktning i . Det varföreträdare för 51 hyresgäster i en fastighet på i som varbekymrade för sina bostäder. Ägaren till denna fastighet - väl känd, för attinte säga ordentligt ökänd - hade nu kört loppet färdigt. Det gick inte alt fåul mer av fastigheten. Denna var nu inlämnad till förexekutiv försäljning. Hyresgästernas ombud ville diskutera den framtidaförvaltningen av sin boendefasiighel. Uppvaktningen hade med sig ett välgenomarbetat material, bl. a. en förteckning över lån och inteckningar i denaktuella fastigheten. Och vad finner vi där? Jo, där finner vi långivare somSparbankernas bank, där finner vi Trafikrestauranger, och där finner vi eltfackligt ijänstemannaförbund som ganska högt upp i faslighetensinleckningsvärde har lånat ul 1 milj. kr. Som ell tecken på de risker man hartagit har denna långivare -för lånels placering -kunnat lillgodoräkna sig en ränta på , dvs. Jagförmodar all denna placering har skett via en bank eller dessnotarialavdelning, men det är ändå uppseendeväckande atl man på fackligt hållinle reagerar mol en sådan kraftig överränta. Jaghar nämnt ett exempel på bankernas och långivares del i den spekulation somförekommit på fastighetsmarknaden i . ta finansieringsstöd hadefastighetshajarna inte haft stora chanser. Och om myndigheterna hade skött sinuppgift all bevaka lagfarterna hade chanserna alt lura hyresgästerna varilytterst små. Många har ell stort medansvar för vad som skett. Jag efterlysteambitionsgrad och viljeinriktning från den nuvarande regeringens sida. göra någonting på detla område så finns det slora möjligheter. HertCLAESON (vpk): Jag lackarför svaret från slalsrådel . Somframgår av interpellationen och delvis även av svaret har spe-kulationsinlressenapå bostadsmarknaden blivit ett allt större problem. Det framstår därför ocksåsom alll nödvändigare att stoppa spekulationen. Målsättningen för staten ochkommunerna måste vara att beröva spe-kulationsinlressena på bostadsmarknaden alllinfiytande, vilket också är nödvändigt för atl få en social bostadspolitik intebara i ord utan även i handling. Fastighetsspekulanteroch privat faslighetsägande över huvud tagel har alltför stort spelrum påmarknaden. Kommunisterna har ställt förslag och hos regeringenkrävt lagändringar t. ex. så att alla affärer med hyresfastigheter skulle skevia förköpslagen och atl reella prövningsmöjligheter av försäljningspriserskulle införas. Vi anser för vår del all alla bostadslägenheter bör undandrasvinstintressen och spekulation och har därför också föreslagit att allahyreshus skall överföras i samhällets ägo. Del är ett krav som är och kommeratt vara aktuellt till dess alt det genomförs. Fastigheisskojeti har genom hyresgästföreningens och massmedias avslöjanden kommitatt särskilt uppmärksammas, och problemet med spekulanter och profitörer ärsäkerligen mest utbrett där, men klart är att det alltmer breder ut sig äventill andra delar av vårt land. Enligt de undersökningar som ett parstorstadstidningar har gjort såldes inle mindre än 900 hyreshus i fjolåret, lill ell sammanlagt belopp av omkring 1 500 milj. kr. I mångafall rörde det sig om rena spekulations- eller luftaffärer som skärperutplundringen av hyresgästerna. Hyreshajarna-faslighetsskojarnaanvänder olika metoder för atl trissa upp priserna på hyresfastigheter medmiljonbelopp. Ofta handlar det om svarla pengar från illegalavalulairansakiioner, narkotika, spel och bordellverksamhei, som förs in på denlukrativa fastighetsmarknaden och förvandlar narkotikahajar och spelkungar lillrespeklabla fastighelsmil-jonärer. Affärsbankernas välvilliga medverkanunderiällar skojerierna, tre storstadsområdena finns vissa möjligheter atl stoppa särskilt tvivelaktigafastighetsköp med hjälp av . Som också har framgått avhyresgästföreningarnas verksamhel för att sanera fastighetsmarknaden och avolika pressuppgifler har emellertid vissa fasligheishajar flyttat över en delav sin verksamhet till nya jaktmarker utanför lagens tillämpningsområde. Omåtgärder mot spekulation på bostadsmarknaden 9Riksdagens protokoll 1976/77:380 Omåtgärder mot spekulation på bostadsmarknaden StatsrådetFriggebo lalar i sill interpellationssvar om vad hon kallar osund handel medfasligheter och gör i anslutning härtill vissa kommentarer gällande lagen omförvärv av hyresfastigheter m. m. som officiella namn är. Avsvaret framgår att statsrådet nu inte är beredd all föreslå någon förändring ilinje med vad exempelvis hyresgäströrelsen har krävt, nämligen atl LexBackström i princip skall gälla hela landet. Det är viktigt att sådan ändringgörs nu innan skadeverkningarna av faslighetshajarnas verksamhet blir ännuvärre. I della sammanhang vill jag även fråga statsrådet om hon är beredd altmedverka till en förändring av lagens utformning så att hyresgäsierna geslagstadgad rätt att bli remissinstans i förvärvsärenden. avgörs frågan omsådan eventuell remissräll genom kommunala beslut. Det borde vara självklartall de som direkt berörs och som bäst känner till olika fastighetsägares sättalt sköta sina hus alltid skall höras vid prövning av fastighetsköp. Delförekommer, som jag redan varil inne på, en ganska omfattande handel ochspekulation med hyresfastigheter även ulanför och övrigastorstadsområden. kommunisterna varnade för delta dålagändringarna för all motverka sådan spekulation behandlades här i riksdagenför ungefär och föreslog i likhet med vad regeringen i sinproposition föreslagit att tillämpningen av lagen om förvärv av hyresfastighetskulle gälla hela landel. I interpellationssvaret pekas på de olägenheter detkan föra med sig för den acceptabla och normala verksamheten. Jag tror inle alldessa ölägenheter kan vara så stora all de kan sägas medföra större nackdelarän de fördelar en utvidgning av tillämpningen skulle föra med sig. Klart äratt del skulle vara ett belydande avbräck och innebära olägenheter förfastighelshajarna men också betydande fördelar och ökad trygghetskänsla för demsom får betala fiolerna, hyresgäsierna. Del vore värt besväret om del så baravore elt fåtal s. k. osunda faslighetsaffärer som därmed kunde stoppas. Vihar från vpk:s sida ingen övertro på eller den övrigalagstiftning som finns på detta område. Lagstiftningen är otillräcklig ochmåste skärpas. Det behövs förändringar och förstärkningar bl. a. då det gällerexproprialionslagstiftningen, så att möjligheterna ökas att la överhyresfastigheter från spekulanter och ägare som missköter sina hus ochhyresgäster. Sådant övertagande måste då också kunna ske till belopp som inleger utrymme för några överpriser. Vi ser emellertid inte själva ägandet ellerförvallandet av fastigheterna som avgörande orsaker lill de höga hyrorna ochden hyresutplundring som pågår. Här behövs, som vi från vpk:s sida i olikasammanhang framhållit, också andra ålgärder som riktar sig mot del privatabank-, bygg- och fastighetskapitalet för alt få en spekulaiionsfribostadsmarknad. Närdel i svaret på interpellationerna erinras om vad tidigare uttalat omhuvudlinjen mot spekulation i hyresfastigheter inställer sig nästanautomatiskt frågorna: På hur lång sikt? Hur många affärer ytterligare skalldrabba landets hyresgäsler innan några krafttag las? Hur anser statsrådet - för all åierge vad som vidare sägs - skall göra denna verksamhetmindre lockande, om man inte ens är beredd atl nu utöka tillämpningsområdet förLex Backström till ytteriigare ett antal kommuner, där den osunda handel somstatsrådet talar om pågår eller där del föreligger uppenbar risk för alt dennär som helst kan förekomma? Medanledning av uttalandena om viklen av alt den s. k. lagfarisplikten efterievsvill jag framhålla atl jag delar uppfattningen om detta. Statsrådet säger atlfrågan om åtgärder mot försumliga lagfartssökande övervägs. Ett bra sätt atlunderiälla kontrollen och möjligheten all kartlägga hy-reshajarnas ochspekulanternas verksamhet vore, som bl. a. iStor-Stockholm föreslagit, att genomföra lagstiftningsåtgärder som tvingarfram information lill inskrivningsmyndigheterna direkt i anslutning till köpet.Kan statsrådet för sin del länka sig sådana åtgärder? Densvarta handeln med hyreslägenheter har tidigare i olika sammanhanguppmärksammals av vpk och tagits upp här i . Denna handel, alltså köpoch försäljning av vanliga lägenheter, är en illegal handel som pågått mereller mindre öppet under lid. Mängder av anmälningar lillmyndigheterna har skett , bara ett mindre antal har blivitföremål för ordentlig utredning och följts upp med åtal. Det stora flertaletanmälningar har över huvud taget inte blivit föremål för någon åtgärd frånmyndigheternas sida, enligt uppgift därför atl polisen inte har haft resurseratl närmare granska denna verksamhel. Deåtgärder som måste vidtas skall i första hand riktas mot dem som förmedlarlägenhetsöverlåtelser eller på annal sätt direkt sysslar medsvar-tabörshandeln. Iförsta hand skall man naturligtvis klämma åt sådana fastighelsdi-reklörer,fastighetsmäklare, byggmästare, fastighetsägare, hyresförmed-lare eller andrasom ägnar sig åt denna verksamhet, vilken titel eller fasad de än döljer sigbakom. Man måste göra allt man kan för att få slut på den handel med bostäder.som har pågått men som alltmer ändrat karaktäroch blivit en marknad för alll smartare och hänsynslösare gangstrar ochspekulanter i människors bostadsbehov. Jagär medveten om svårigheterna atl få stopp på denna verksamhet och tror att deteffektivaste medlet är del som vpk har föreslagit, nämligen enobligatorisk bostadsförmedling dit alla nya och ledigblivnabostadslägenheter skall lämnas för att sedan förmedlas lill de personer sombäsl behöver dem. Jag tror alltså inte all hyresrättsutredningens förslagkommer att lösa problemen, om förslagen nu över huvud taget kommer att bliregeringsförslag. StatsrådetFriggebo räknar i sitt svar upp olika instrument, som står till kommunernas ochhyresgästorganisationernas förfogande för att mot verka missförhållanden vidförvaltning av bostadsfastigheter. Gemensamt för dessa instrument är atl de äralltför trubbiga, alltför dåliga för att man effektivt skall kunna motverka ochkomma till rätta med den spekulation som förekommer på hela bostadsmarknaden.Erfarenheterna ömåtgärder mot spekulation på bostadsmarknaden Omåtgärder mot spekulation på bostadsmarknaden har visat att inle baratvångsförvallningslagen behöver förbättras, vilket statsrådet framhåller.Grundläggande, avgörande förbättringar och förändringar behövs på helabostadsmarknaden för all göra bostaden till en social rättighet. Iinterpellationssvaret berörs slutligen hyresgästinflytandet och hyresgästernasegna möjligheter alt ingripa mot missförhållanden. Vi har tidigare från vpkframhållit, men jag vill gärna upprepa det i delta sammanhang, alt debostadspolitiska övervägandena måste utgå från elt klart ställningstagande moltanken att bosladsägande och bosladsuthyrning skall vara ett vinstriktn'äringsfång bland andra på en kapitalistisk marknad. Hyresgästernasintressen måste tillgodoses på ell helt annat sätt än vad som är fallet.Flerfamiljshusen skall enligt vår mening ägas av kommuner och allmännyttigabostadsföretag eller, efter upplåtelse med samhällets medverkan, av kooperativabostadsrättsföreningar med insyn och utan kontakt med privatabygginiressen. Den bästa lösningen är, som vi i olika sammanhang framhållit, enkombination av kommunall ägande och kooperativ förvaltning, om man inom överskådliglid vill skapa ett reellt hyresgästinflytande beträffande både de problem vi diskuterar och övriga problem som sammanhänger med boendet. Del flnns ingen tveksamhet om regeringens viljeinriktning när detgäller alt komma åt osund spekulation. Medlen kan man naturligtvis, som alllidi en demokrati, resonera om. Men skall inte vänta sig atl dennya regeringen på nolltid skall städa undan alla negativa företeelser i vårtsamhälle som fanns när den gamla regeringen avgick. Vi som hyllar principen ommångfald inom näringslivet vill inle förbehålla samhället äganderätten tillföretag och därmed inle heller till bostäder. De dödgrävare som förstör för delstora flertalet ambitiösa och dugliga fastighetsägare och som iniebehandlarhyresgäster på ett jämbördigt säll har inget stöd att vänta från statsmakterna. Bevakningenav fasligheishajar som köper och säljer fastigheter med svarla pengar som devill tvätta vita är en fråga för skattekontroll och polis. Där är delväsentliga alt få effektivitet i tillämpningen av redan existerande lagar. Delgäller också i den mån faslighetshajarnas verksamhel har anknytning till annanbrottslig verksamhel. Vadsedan beträffar nämner att del skulle förekommaatt man flyttat ut verksamhet som utgör brott mot den till bl. a. ,men verksamheten skulle förekomma också på andra håll i landet. Jag har ägnaten ganska stor del av min tid lill att lyssna på folk ute i landel. Jag harockså varit i kontakt med representanter för hyresgästerna.Juslitiedepartementet har varil i kontakt med kommuner. Vi har inte fåtttillräckliga bevis för atl den här verksamheten verkligen har flyttat ul ilandet i någon stor omfattning. mun som nämns ärHelsingborgs kommun. säger all lagen inte omfattar ,, och och att man där - när det dyker upp sådana härfall - inte kan lillämpa lagen. Men vi har alltså inle några konkreta fall!Lagen har varil i kraft . Vi följer marknaden, och i denmån det visar sig all verksamheten har flyttat ut skall vi ta initiativ. HerrClaeson tog upp frågan om lagstiftad rätt för hyresgäsierna all lämna ärendenpå remiss till hyresnämnderna när det gäller tillämpningen av frågan var uppe när lagen behandlades i civilutskotlel och , ochförslager avslogs då. Vad jag vel har hyresgästerna nästan regelmässigtmöjlighet att lämna in synpunkter-och gör det också - till hyresnämnderna närdet gäller tillämpningen av . Sedantog upp skriverier i några kvällstidningar beträffandeförsäljning av fastigheter. Det faktum all del förekommerfas-tighelsförsäljningar lycker inte jag är något osunt, och antaletfaslig-hetsförsäljningar som sådant är heller inget bevis på osund spekulation.I varje fall några av artiklarna i fråga handlade bara om antaletfastig-helsförsäljningar, men man kunde inte lämna uppgift om köpesumma iförhållande lill försäljningssumma. Jag är medveten om atl det förekommerproblem i det här sammanhanget och vi skall vidta kraft-åtgärder. Men man kanheller inte överdriva och ta upp det blotta faktum att del säljs fastighetersom något osunt. Sedanvill litet förlöjliga en formulering beträffande lagfarten, därdet sägs att man överväger frågan om åtgärder mot försumliga lagfartssökande.Del har sin bakgrund bl. a. i alt del stora flertalet försumligalagfartssökande är hell vanliga hederiiga medborgare som köper sig ett småhusoch glömmer atl söka lagfart. Därför är det inte så enkelt att över hela linjensätta in kraftåigärder. Men självfallet skall denna fråga övervägas, och det ärförmodligen elt bra sätt att åtminstone få en kartläggning av denna verksamhet. Omåtgärder mot spekulation på bostadsmarknaden Jag har noterat statsrådet uppgift att regeringen haftkontakter med kommuner ule i landet och atl man ännu inte har några säkratecken på alt del skulle förekomma spekulation i fastigheter. Jag har talat meden rad riksdagsmän, som är mycket politiskt verksamma också på sina hemorter,och de har en annan uppfattning. Jaghar tagit myckel starkt intryck av del framträdande som faslig-hetsdirektören iHelsingborg, Per Tornée, gjorde i della år. Han sadeklart ul all vad som sker i är att de kända - eller lål migrättare benämna dem ökända - namnen på bostadsmarknad nu börjar allframträda i . Där har man vidtagit en rad åtgärder för att motarbetadenna form av verksamhel. Omåtgärder mot spekulation på bostadsmarknaden Regeringensledamöter skulle kanske vinna på all låta de kommuner som vill söka sig lillförvärvslagen få den möjligheten. Låt kommunerna själva avgöra om de anser lagen kan användas i deras egen kommun! Jag tror atl kommunen skulle vinnapå ell sådanl tillmötesgående när det gäller alt stoppa fortsattfastighetsspekulation. Jagblev vidare självfallet mycket besviken på statsrådet , som när jag tarupp en rad åtgärder som har anknytning lill spekulation på fastighetsmarknadenhänvisar till atl det är en fråga för skallemyndigheter och polis. Del visstejag förut - del var faktiskt ingen nyhet. Vadjag däremot inle visste var att statsrådet nöjer sig med allkonstatera all del var en bevakningsfråga. Jag trodde atl det skulle ligga iregeringens intresse alt på detta sätt ta ett initiativ för att komma tillrätta med problem, som i avsevärt har underlättatspekulationen i fastigheter. Jag tror all regeringen bör fundera en gång lillinnan den låter denna fråga gå sig ur händerna. Detär naturiigtvis riktigt att jag inte begär all regeringen på nolltid skall, somstatsrådet uttryckte del, städa upp efter den gamla regeringen. Föratl gå rakt på sak vill jag säga all jag har ytterst små förväntningar på denborgerliga regeringen. Men faktum är alt jag hade vissa förväntningar påregeringen i just denna fråga. Del var därför jag lämnade fältet öppet vadgäller vilken ambilionsgrad och viljeinriktning som kunde komma till uttryck iell interpellationssvar, som skulle lämnas här i . Jaghade föreställt mig att vi skulle kunna resonera utanför de partipolitiskalinjerna om mina försök att ge bidrag till en lösning. Detla är en fråga där viskulle ha kunnat mötas i direkta ålgärder, oavsett i vilket parti vi ärinskrivna och verksamma. Vad jag nu konstaterar är att regeringen bevakarfrågan och överväger åtgärder. Det är med förlov sagt, herr talman, ett ytterstsvagt interpellationssvar i en så viklig fråga som dep vi nu diskuterar. (vpk): Jag skall be att få börja med au instämma i det som sist sade beträffande hans värdering av innehållet i delinterpellationssvar som slalsrådel har gett. Jag är hell överens medherr på den punkten. Jagvill om de invändningar som statsrådet anför beträffande en utvidgning avtillämpningsområdet för till alt också avse andra orter änstorstadsområdena säga att jag också har försökt all via mina politiskakontakter och kontakter i hyresgäströrelsen bilda mig en uppfattning om och fåfram uppgifter om på vilka orter dessa problem verkligen har aktualiserats. Jaghar fått uppgifter - med reservation för att de inte är hundraprocentigtriktiga - om att delta skulle vara aktuellt och att i det i de flesta fall ärsamma spekulanter som uppträder som har ort sig ökända i . Det gällerföljande orter: , , , , ochÖrebro och dessutom min egen hemkommunSödertälje. Där har jag med egna ögon kunna konstatera och kontrollera i dehandlingar som finns tillgängliga på tingsrätten, alt del harförekommit sådana här affärer. Det har också föranlett kommunstyrelsensordförande i , kommunalrådet , att i en intervju iortens tidning framhålla alt en lagändring på det här området behövs, och hanframför som sin mening att borde gälla över hela landet. Hanuttrycker också sin oro över de spekulationer som har förekommit i . Ävenom jag inte kan dokumentera det på samma säll som jag haft möjlighet till dådet gäller , håller jag för troligt att sådana affärer har förekommitpå de orter jag räknade upp. Bara det förhållandet att de spekulanter ochhyreshajar som här i har gjort sig ökända och i viss mån omöjliga dådet gäller faslighetsaffärer nu har utvidgat sin verksamhet till de härområdena borde föranleda all lagens tillämpningsområde utvidgas lill att avsefiera orter. Del är möjligt alt det kan räcka med exempelvis de 20 störstaorterna i landet för all något så när effektivt förebygga de här riskerna somutan tvivel föreligger. Jaguppfattade inte alt statsrådet hade något svar på den fråga jagställde om hon kunde länka sig en laglig remissrätt, dvs. hon hänvisade tillvad som är vanligl men svarade inte på om hon för sin del är överens med mig omatt hyresgäsierna också borde ha en laglig remissrätt. Jag noterar ändå medtacksamhet när statsrådet i sitt senaste inlägg säger altkraftåigärder skall vidtas. Jag upplever detta som det positiva i den härinterpellationsdebatten. Jag hoppas att del också skall bli så att man vidtarkraftåtgärder. Jag har emellertid, med utgångspunkt i de borgerliga partiernasbostads- och hyrespolitik , inte särskilt storaförhoppningar. Omåtgärder mot spekulation på bostadstnarknaden Vi har debatterat , och del har talats om en utvidgningtill olika kommuner. Detta är också en fråga om hur lagen visal sig fungera ide kommuner den gäller.