prot · G009102 · 1976-12-31 00:00:00 — Personligen anser jag attdelta är ett tunt och bräckligt argument, eftersom det inte är fråga om atlskapa nya förmåner, utan avsikten endast är att den tillämpadepensionärsrabatten, som har gällt , skall fäfortsätta atl gälla för den grupp som har haft rätt till rabatteraderesor. Mednuvarande bestämmelser fär änkan denna förmån indragen, när honblir ensam. sker dä som hon blir av med sitt huslrutillägg. Detkan inle vara fråga om så stora pengar för SJ, men av den människa som mistersin make och har haft denna förmän i samband med tågresor upplevs del, precissom PRO har framhållit, bäde orikligt och orättvist alt möjligheten lillrabatterade resor plötsligt upphör. Behovet av atl komma bort frän hemmiljönoch hålla kontakterna med övriga anhöriga - det kan vara barn, barnbarn, syskoneller andra släktingar och vänner - måste givelvis, som vi motionärer ser det,öka sedan maken har gäll bort. Jagtycker, herr lalman, alt det ligger något prestigebelonat över utskottetshantering av denna fråga. Jag är medveten om att det inte för frågan framåt pånågot sätt, men jag anser ändå att vårt krav i denna motion är så pass befogatoch frän rättvisesynpunkt sä kristallklart motiverat att jag drislar mig lillatl mot vad ett enigt utskott har ansett yrka bifall till motionen 109. Hen i Heden (c); Jag vill först säga atl det är elt enhälligt utskottsbetänkande somföreligger för behandling i . i har yrkat bifalltill motionen 109, vari föreslås atl änkor som uppnått 60 är, alternativt somuppburit huslrutillägg, skall fä pensionärsrabatl på . Dettaär egentligen ingen ny riksdagsfråga. Den förmån som pensionärsrabatternautgör innebar en stor förbättring för pensionärerna när den tillkom. Enytterligare utvidgning av rabattförmånen - för del är i praktiken en utvidgning- enligt nuvarande bestämmelser är utskottet ännu inte berett all lillslyrka.Däremol anser ulskollet alt en ytterligare utvidgning av rabattförmånen ärönskvärd och berättigad sä snart utredningen i frågan är färdig. Förslag omdetla är säkerligen att vänta när den trafikpolitiska utredningen har slutförtsitt arbete. Vi har därför velal avvakta denna utrednings betänkande.Trafikutskottet framhöll f. ö. redan 1975 all trafikpolitiskautredningen sysslade med frågor rörande pensio-närsrabalternas giltighet. Ulskottel avstyrkersåledes molionen 109. a. alt pendeltrafiken delvis skulleavvecklas. Jag vill säga alt den järnvägsdelen tillhör affärs-banenätet, säorsaken är i så fall inte att trafiken på sträckan är olönsam. Ivpk-motionen 1208 föreslås att anslaget lill SJ för drift av olönsamma järnvägarräknas upp till 710 milj. kr. Departementschefen beräknar me-delsbehovel lill650 miljoner. Olika faktorer påverkar bedömningen av det erforderliga beloppet.Jag vill först framhålla atl den beslutade taxehöjningen i ärkommer alt väsentligt öka SJ:s inkomster. Dessutom bör tilläggas att enbedömning av kostnaderna är synnerligen besvärlig att göra. Obetydligaprocentuella förändringar i olika beräk-ningsfaklorer kan i hög grad påverkaersättningsbeloppet. Vidare är SJ:s beräkningar av de olönsamma bandelarnasvärde som maiarleder till af-färsbanenätet ganska svåra atl ta ställning till.Såvitt jag kan förstå är beräkningarna hållna i underkant. Ettenhälligt trafikutskoll har godtagit departementschefens förslag ianslagsfrågan och avstyrker vpk-motionen. Jag yrkar, herr talman, bifall tillutskottets hemställan. Ersättningför drift av icke lönsamma Järnvägslinjer m. m. Hen i (s): Med anledning av i Heden inlägg är jag lacksam att vi harkommunikationsministern hos oss i kammaren. Vadvar det sade? Jo, han aviserade en utvidgning av reserabatternaoch ställde i utsikt en proposition. Följdriktigt måste jag ställa en frågalill kommunikationsministern: När den proposition kommer som iHeden aviserade, kan vi då påräkna utvidgade reserabatter som läcker in delproblem som aktualiserats i motion 109? HenPERSSON i Heden (c): Utskottet har sagt, och det har jag också gjort, alt vi avvaktar dentrafikpolitiska utredningens betänkande. Till dess bör del få anstå med besluli den fråga i har lagil upp. Överiäggningenvar härmed slutad. Propositionergavs på bifall lill dels utskottets hemställan, dels motionen nr 1208 av herrWerner m. fi. i motsvarande del, och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan fröken begärt votering upplästesoch godkändes följande voleringsproposition: Översynav terrängkörningsla -gen Den som vill altkammaren.bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandet nr 20 mom. 1 röstarja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammaren bifallit molionen nr1208 i motsvarande del. Vid omröstning genom uppresning förklaradesfiertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-proposilionen. Då frökenJohansson begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparai.Denna omröstning gav följande resultat: Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels motionen nr 109 av herrOlsson i m. fi., och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Mom.2 b och c samt 3-5 Kammarenbiföll vad utskoliet i dessa moment hemställt. 1976/77:15 med anledning av motion omrepresentation för den enskilda detaljhandeln i livsmedelsverkets styrelse §6 Översyn av terrängkörningslagen Föredrogs jordbruksutskottets betänkande 1976/77:16med anledning av motion om översyn av terrängkörningslagen. Idetta betänkande behandlades motionen 1976/77:1321 av (), varihemställts alt hos regeringen skulle anhålla om en översyn av den år1975 beslutade terrängkörningslagen, i enlighet med vad som anförts i molionen 1976/77:1320. Ulskottel hemställde alt 1976/77:1321 ulan åtgärd. Hen (); Upphovsmannen till molionen 1321, , har ej möjlighet attnärvara i kammaren , och jag vill i hans ställe ge några synpunkter påjordbruksutskottets betänkande nr 16 angående Undersenare år har som bekant en rad bestämmelser som berör alla motorinlresseradeinförts, öch fier har aviserats. Genom flertalet av dessa nya trafikregler harockså trafikmiljön och naturvårdsskyddet förbättrats till fördel förtrafiksäkerheten och miljövärden. Nya bestämmelser som införts avmiljöskyddande skäl och som har anknytning till bilismen har förbättratförulsättningarna för att skydda värdefulla naturområden. Fleraav de nya bestämmelserna har emellertid fått en sådan utformning alt deraspåverkan blivit onödigt stor och onödigt hämmande för dem som är intresseradeav motor och motorsport. Ett sådant exempel är den s. k. terrängkörningslagenfrån . Attde betydande naturvärden vi har i vårt land generellt mäste skyddas är, trorjag, uppenbart för alla. Hur och i vilken utsträckning detta skall ske kannaturiigtvis alltid diskuteras. Terrängkörningslagen var inte avsedd altallvarligt hämma motorsporten men har av många ändå kommit att upplevas så. Närlagen fastställdes av skedde det under ganska stor brådska i ellmyckel vällovligt syfte, nämligen att bl. a. skydda fjällområden frånförstörande skotertrafik. Lagen har korrimit att få helt orimliga konsekvenserockså på områden där det knappast kan ha varit avsett att den skulle ha någoninverkan. Motortävlingar har i vissa fall kommil att förhindras avlänsstyrelsernas naturvårdsenheter på grunder som inte alltid förefaller varafullt motiverade. Tillterrängkörningslagen har sedermera fogats speciella anvisningar som till en delklargör tillämpningen. Men trots detta kvarstår uppenbara oklarheter, och somen följd härav har lagen tillämpats olika i olika län. Detfinns fall där viss terrängkörning på militära övningsfält har begränsatsmycket starkt, trots att del på samma övningsfält nästan framförsmilitära bandfordon. Del finns också exempel på atl markägare ochmoiororganisalioner varit eniga om att ha någon form av terrängkörning ifiodfåror o. d. men där det beslut som fattats av naturvårds-enheten inom resp.länsstyrelse har fåll negativa konsekvenser. Del har inte varit fråga om ettdirekt förbud, men har gjort påstötningar hos det krafiföretagsom det gällt. Företaget har inte velat störa relationerna med länsstyrelsenoch därför stoppat den motorverk-samhel som förekommit. Vidarefinns det fall där gått ul med brev till samtliga markägare ochpä byråkratisk kanslisvenska framhållit att den nya terrängkörningslagengäller. Pä så vis har man förstört samarbetet mellan mänga av de lokalamolororganisalionerna och markägarna. Åandra sidan finns det län som har ställt sig myckel positiva och försökttillämpa terrängkörningslagen liberalt. Till dessa hör ochÖrebro län. Detär mot denna bakgrund, tycker jag, angeläget att terrängkörningslagen ses övermol bakgrund av de erfarenheter som vunnits. Syftetbör vara att göra sådana justeringar som är möjliga för all un- Översynav terrängkörningsla -gen Översynav terrängkörningsla -gen deriäliamotorsporiverksamheten, utan att därför inkräkta på berättigadenaturvårdsintressen. Att detta kan ske tycks bl. a. visas av atl markägare ochmotororganisationer i ett fiertal fall haft mycket goda kontakter, kommit välöverens och kunnat samarbeta men ändå fåll problem med länsstyrelsernasnalurvärdsenheter. Utskottet framhåller i sin skrivning värdet avmolororganisationernas verksamhet, särskilt när det gäller ungdomensmöjligheter till fritidssysselsättning i ordnade former och utbildning itrafiksäkerhetens intresse. Det håller jag med om. För några är sedan gjordesdet en undersökning av som klart visade attmotororganisationer och människor som har motor som hobby tillhör de gruppersom bäst har lyckats motarbeta alkohol- och narkotikamissbruk inom sina egnaled. De har lyckats bäitre än många religiösa och politiska organisationer. Detär därför olyckligt att man inte kan stödja sporten på ett bättre sätt. Utskottetunderstryker vidare alt del är angeläget alt förbudet mot barmarkskörning intefår bli elt hinder för den verksamhet i organiserade former som bedrivs i de s.k. motororganisationerna. Organisationerna anser emellertid attterrängkörningslagen och dess tillämpning har kommit att bli ett hot mot democh medfört allvarliga konsekvenser. Somslutvinjett anger utskottet att vederbörande länsstyrelse strävar efter allåstadkomma en rimlig avvägning mellan olika intressen, alltså mellanmoiorintressen och naturvårdsintressen. Jag instämmer till fullo.Länsstyrelserna gör säkerligen så gott de kan för att försöka tillgodose dessaintressen, men jag vill säga atl de definitivt inte helt har lyckats. Det finnsolika motorklubbar som anser att lagen leder till orimliga förbud, som tar dödpå stora delar av deras verksamhet eller lägger mycket stora hinder i vägen förverksamhetens bedrivande. Del finns många exempel på atl motorklubbarna mästeanvända mycket avlägsna och svårtillgängliga områden för terrängkörning. Dethar då uppstått tendenser lill överträdelse av lagen - man har struntat iterrängkörningslagen. skrivning är del alltså fortfarande uppenbart att lagen lämnarutrymme för etl visst godtycke i fråga om hur man skall behandla olikamoiororganisalioner i olika län. Ungdomarna känner sig vara motarbetade istället för att ha stöd av statsmakterna och tycker sig vara orättvist och illabehandlade. Närlagen med gällande anvisningar på detta sätt kan leda till olikheter itillämpningen mellan olika län och olika länsstyrelsers nalurvärdsenheter ochnär motororganisationerna känner sig motarbetade, tycker jag att del ärangeläget att se över lagen. Jag tror att länsstyrelserna gör sitt bästa föratt tillämpa lagen lika över hela landet men ulan att lyckas. Jag vill yrkabifall till molionen 1321 av . i (c): Terrängkörningslagen trädde i kraft så sent som . Jagkan försäkra all den, i det skick den föreligger efterutskottsbehandlingen, i långa stycken är en produkt av den balans mellan olikaintressen som man från samhällets sida'måste eftersträva. När att det finns ungdomar i olika motorsportorganisationer som känner sigilla behandlade eller tycker alt verksamheten är begränsad, kan jag försäkrahonom alt det finns många organisationer med mycket ambitiösa, skötsamma ochideellt inriktade ungdomar som redan känner sin verksamhet litet begränsad avdet utrymme som motorsporlorganisalionerna har till sitt förfogande. Menjag vill gärna myckel starkl understryka all det både i propositionen och iutskotlsbetänkandet i anledning av denna tydligt är angivet att ambitionenskall vara att med hänsynstagande till nalurvårdsintresset ändå på allt sättförsöka att ge utrymme för motorsporlorganisationernas verksamhet. Jag finnerdäremot de olägenheter, som man talar om i mycket allmänna formuleringar, intevara tillräckligt styrkta vare sig i motionen eller genom . Riksdagensbeslul i anledning av lagförslaget siktade faktiskt till en viss flexibilitet,och meningen var att man skulle medge en viss rörelsefrihet för de regionalaorganen sä att de kan ta ställning med utgångspunkt i regionens speciellaförhållanden. Därför är det inte så förvånande atl del förekommer olikaställningstaganden i olika län. Vi får också ta litet mera tid på oss och samlaett något starkare underlag för en kritik mot lagen innan vi vidtar några nyaåtgärder. Altlagen har tagit död pä motororganisationernas verksamhet är väl ändå att latill överord. All del skulle vara en stor olägenhet för mo-torburha ungdomaratt förflytta sig till en något mera avlägsen plats är elt betyg ålmolororganisalionerna, som är litet förvånande och som jag inte tror att desjälva vill acceptera. Eltfullt enigt utskott har med hänsyn till den korta tid som terrängkörningslagenhar varit i kraft inte funnit erfarenheterna av denna än så länge varatillräckliga för alt nu motivera en översyn av lagstiftningen. Meddel anförda, herr talman, berjag att få yrka bifall lill utskottets hemställan. Hen (): Del har här talats om ölägenheter och om en flexibilitet som skallmedge att regioners speciella förhållanden kan tillgodoses. Ja, visst skall viha en viss flexibilitet, men handläggningen måste också upplevas som myckelolikartad av skilda moiororganisalioner med tanke på att länsstyrelserna ivissa län är mycket passiva och inle aktivt försöker marknadsföraterrängkörningslagen, som av många moiororganisalioner uppfattas mycketnegativt. Jagmenade inte alt den kommer att ta död på motororganisationerna, men jag sadeatt den kan komma att hämma deras verksamhet ganska ordentligt, och jag trorockså att sådana förhållanden verkligen råder att denna farhåga är berättigad.Jag har talat med relativt många aktiva inom motororganisationer av olika slag.Jag sade att den omständigheten att det är läng väg till olika banor kanmedföra - och vi vet att det ofta Översynav terrängkörningsla -gen blir sä-- olovligterrängkörning inom avsnitt där vi själva inte önskar det och där det finnsnaturvärden som man vill bevara. Jaghar även i mitt anförande pekat på några fall, bl. a. elt utanför ,där ett avsnitt tidigare klart haft karaktären av övningsfält och föruttrafikerats och fortfarande trafikeras av stora bandvagnar.Länsstyrelsen har där varit oerhört restriktiv när motorcykelorganisationervelal anordna motortävlingar. De har fått begränsa sig till att köra maximallen dag. Det har också förekommit atl tjänstemän från i etl annatlän, nämligen , genom påtryckningar försökt förmå krafiföretag attsäga upp avtal som innebär att moiororganisalioner för sin verksamhet fårutnyttja uttorkade fiodfåror, som frilagts i samband med pågåendekraftverksbyggen. Detfinns också fall där har skickat brev till markägarna på en mycketbyråkratisk kanslisvenska, som dessa haft myckel svårt atl sätta sig in i. Pådet sättet har man skrämt upp markägarna och gjort dem tveksamma lill samarbetemed molororganisalionerna. finns del län där man ställt sig myckelpositiv och försökt undvika att hämma molororganisalionerna. Jag tycker detfinns skäl att ompröva eller se över denna lagstiftning sä att den bättrekommer att medge en ungefär likartad behandling av dessa frågor över helalandet, naturligtvis med en viss flexibilitet, men dock så att man kan känna enrättssäkerhet på detta område. HerrLARSSON i (c): Om det verkligen förhäller sig på del sätt som här såmålande beskriver, om de myndigheter han har erfarenhet från i verkligheten harbehandlat lagen sä som han beskriver, då är del inte lagstifiningen del är felpä, dä är det faktiskt fel pä den som har att handlägga denna lag. Jag skullevilja föreslå och andra motorinlresserade ungdomar att plockafram propositionen och uiskottsbetänkandei och visa dessa för här berördamyndigheter. Det står väldigt tydligt och klart redan i propositionen att denföredragande är medveten om att motorcykel- och mopedäkning i terräng bedrivssom frilidsverksamhel för ungdom. Han framhåller all möjligheten lill en sådanakliviiei bör kunna lillgodoses i kommunernas planering för frilidsverksamhel.Del bör vara berörda myndighelers skyldighel alt hjälpa lill all skapa sädanamöjligheter för motorsporlorganisalionerna. Det går tydligt och klarl attutläsa detta i lagen, i förarbetena till denna och i utskottsbetänkandet. Med detta vill jag säga atl ännu sålänge har vi inte den erfarenheten atl vi kan säga att det är fel på lagen;möjligen är det fel på tillämpningen. Hen (): Jag vill bara påpeka all jag för min dei är övertygad om att alla tjänstemän som arbetar inom nalurvårdsenhelerna på länsstyrelserna i resp.län gör sitt yttersta och sill bästa arbete för all försöka tolka denna lag ochde föreskrifter som finns kring lagen. Jag misstror inte dem och deras arbeteoch tror inte all de försöker sabotera det hela. Mennär del sker så våldsamt olika tolkningar mellan olika län i ganska likartadefall, då tycker jag det finns all anledning att se över lagen så alt del blirbättre möjligheter att få en likformig bedömning rakt över hela landet. Överläggningenvar härmed slutad. Propositioner gavs pä bifall till dels utskottetshemställan, dels motionen nr 1321 av , och förklarades den förrapropositionen vara med övervägande ja besvarad. §7 Föredrogs finansutskottets betänkande 1976/77:15 angående verkställdgranskning av , jämte motion, samt förslag omdisposition av vinst. Imotionen 1976/77:1349 av m. fi. (vpk) hade hemställts att riksdagenvid behandlingen av fullmäktiges i förvaltningsberättelse för år1976 som sin mening gav till känna: 1. att skärpi restriktivitet bordetillämpas vid tillständsgivning för svenska investeringar i utlandet, 2. all valulalagsliftningen ickefick tillämpas på ett sätt som stred mot den deklarerade svenskautrikespolitiken, 3. att utdelningen av priset iekonomisk vetenskap borde upphöra. Utskottethemställde att skulle avslå molionen 1976/77:1349. (vpk): I molionen 1349 som kommunisterna väckt med anledning avfullmäktiges i förvaltningsberättelse för är 1976 har vi ställtkravet atl i anledning av denna berättelse borde uttala: 1. all skärpi restriktivitet börtillämpas vid tillständsgivning för svenska investeringar i utlandet, 2. all valutalagsliftningeri intefär tillämpas på ett sätt som strider mot den deklarerade svenskautrikespolitiken, 3. atl utdelningen avpriset i ekonomisk vetenskap bör upphöra. Bakgrunden till dessa tre punkter är följande. Densvenska kapitalexporten har långsiktigt ökat mycket kraftigt. Jämfört medbörian av rör det sig i löpande priser om en tju- 11 protokoll 1976/77:101-103 Den storaökningen har främst rört producerande företag utomlands. På sä vis har vi fåtten utveckling där sysselsättningen inom svensk industri utomlands ökar, medanindustrisysselsällningen inom minskar. Vikommunister har till årets riksdag väckt en mera utförlig motion i detta ärende.Men då enligt valutalagstiftningen är den myndighet som gertillstånd lill utlandsinvesteringar vill jag också här påpeka all störrerestriktivitet vid beviljandet av utlandsinvesteringar nu är nödvändig. Nuhar ulskollet i sitt belänkande, utöver de vanliga undanglidning-arna, enmotivering som borde bli klassisk i ämnet ohållbara argument. Det står iutskottels belänkande att "en totalt sett ökad volym i sig inte kanföranleda avslag på enskilda framställningar". Detta betyder att utskottetinte förstår alt den totala mängden utlandsinvesteringar är summan av antaletenskilda framställningar om utlandsinvesteringar. Kan man inte avslå enskildaansökningar kan man således aldrig påverka totalsumman. Utskottetskriver vidare all "den prövning valuiastyrelsen enligt valutalagen harall göra huruvida investeringen skulle åsamka landets intressen utomordentligskada gäller varje framställning för sig". Det öppnar egentligen vägenför nästan totalt ohämmad kapitalexport. Om enskild investering skulle kunnaåsamka landet utomordentlig skada, så måste den vara mycket stor. Men en myckelstor investering kan ju delas upp på flera framställningar. Ulskouels skrivninggör prövnings-förfarandel i praktiken överflödigt. Det är, herr lalman, en farligoch ansvarslös linje. Del är alt frånhända sig den möjlighet till styrning somvaluialagen trots allt är tänkt att innehålla. Denandra punkten i vår motion gäller valulastyrelses tillstånd tillSE-banken, , och Gö-tabanken all med bidra lill etl lån till . Utskottet har den uppfatlningen allSveriges ekonomiska förbindelser med är så omfattande att del ärsjälvklart all valulalillstånd meddelas. Några politiska värderingar skall maninte göra när man beviljar lån, hävdar utskottet och hänvisar lill valutalagen.Vad utskottet här inte ser är att ett lån lill - eller lill någotannal land - är utrikespolitik. Beviljandet av lånet lill är likamyckel utrikespolitik som ett avslag hade varit. En utrikes lånetransaktion ären del av våra förbindelser med omvärlden, och den påverkar omvärldens syn påoss. Ulskottel må hälla sig pä denna formalistiska paragrafryl-tarnivå, men hurdet än vänder sig så har valuiastyrelsen när den beviljar lånet till Argentinagjort ett politiskt ställningstagande - oavsett om styrelsen insett detlaeller inle. Elllån till är elt stöd till en fascistisk regim med elt massivtförtryck, med förföljelser, terror och mord på sitt samvete. Ingen formalism,inget paragrafrytteri i världen kan ändra pä detla faktum. Beviljandet avlänet till den fascisljunla som styr Argeniina är yiier- ligare ell tecken pähögervridningen inom svensk ulrikespolilik. Det finns ingenting som tvingarriksbanken all ge sin medhjälp till lån som stärker fascistiska lerrorregimer. Riksdagenborde därför framhålla, såsom vi krävt i motionen, att valulalagsliftningenskall tillämpas på så sätt atl den inle strider mot svensk utrikespolitik. Priseti ekonomi har varit omdiskuterat. Ekonomin som vetenskap är politisk till sinkaraktär. Delta erkände de klassiska ekonomerna som gav sitt ämne rubrikenpolitisk ekonomi. Ekonomipriset är elt poliliskt pris, ell ullryck för enuppskattande värdering av viss ekonomisk polilik och därmed för en politiskgrundsyn. som sist tilldelade är i bästa fall uttryck för enfullständig politisk aningslöshet. Progressiva människor världen över upprördesav detta prisande av en av världens mest reaktionära ekonomer. som bekant varit rådgivare åt fascistiska junta i . Han harförordat en ekonomisk politik som ytterligare försämrat villkoren för arbetareoch småbönder. Han har förordat en politik som lett lill bäde en kraftig ökningav arbetslösheten och en krafiig infiation. Hans ekonomiska råd, som följts avjuntan i , har lett till inte bara ökad fattigdom ulan ren misär förstörre delen av folk. Endastde mest inskränkta cyniker, som inbillar sig att ekonomiska teorier bara harintresse i en abstrakt värld av ekonomiska modeller och matematiska kalkyleroch som inte tar hänsyn till de resultat som teorierna leder till när deprövas i praktiken, kan försvara att fick del här priset.Vetenskapsakademien visade i sitt beslul att utse lill pristagare ettsådant synsätt. Vihar, herr talman, inga garantier mot förnyade skandaler av den här arten. Vihar inga garantier mot förnyad politisk omdömeslöshei vid utdelning av det härpolitiska priset. bör därför enligt vpk;s mening uttala sig för attutdelningen av priset i ekonomisk vetenskap upphör. Jag vill medslöd av detla yrka bifall till molionen 1349.