prot · G00997 · 1976-12-31 00:00:00 — Omåtgärder mot heroinmissbruket, m. m. Omåtgärder mot heroinmissbruket, m. m. ligen en human politikbåde från missbrukarnas och från den av missbruket drabbade allmänhetenssynpunkt. HenSVENSSON i (s); Vi har ju haft en nykterhetsvårdslagstiflning ,och ändå beräknar läkarna och andra som känner lill förhållandena att omkring5 000 dödsfall sammanhänger med alkoholismen. Frågan hur man skallkomma till rätta med problemen är naturiigtvis inte enkel all besvara. Låt migbara inledningsvis säga att när vi nu har en debatt om narkotika, så låt ossinte glömma att alkoholmissbruket är det överskuggande problemet då det gällerdroger. Vihar från socialdemokratins sida på två punkler gått in på del här området.I alkoholfrågan behandlas nu en proposition, och där är vi, som talade om, beredda all satsa ytterligare 100 miljoner . Vi harockså när del gäller narkolikabekämpningen framfört etl önskemål om allanslaget skall höjas med 10 miljoner utöver socialministerns förslag. Vi hadegjort elt räknefel, men i socialutskoltei har vi nu vid utformningen av vårreservation räknat upp beloppet till Il milj. kr. Viär glada över atl vi nu skall få en kartläggning och all vi även får enledningsgrupp. Jag skulle gärna vilja stryka under vad sadealt det skulle vara bra om vi finge parlamentariker med, framför allt i dengrupp som skall göra kartläggningen. Delär alldeles givet att de här problemen måsle angripas på mycket bred front. Detfinns inga Alexanderhugg vare sig när det gäller alkohol eller narkotika. Delfinns bakomliggande orsaker som vi måsle angripa. En är omungdomsarbetslösheten ökar; då blir del svårigheter. Vi behöver en tull som äralert, vi behöver poliser. Vi vel att polisen och tullen kanske tar 2 ä 3 96 avden narkotika som kommer in i landei. Därför finns myckel all göra, som allaförstår, men uppgifien är vansklig. Del är lätt alt smuggla. Vihar vårt internationella samarbete i . Vi har vidare det somsocialministern talade om, nämligen producenlländerna, och i det sammanhangetbl. a. är del en triangel i som är särskilt intressant. Här måsteman, efter vad jag förstår och som också socialministern säger, gå in med någotsom nästan är ell u-landsarbele. Det gäller att ändra infrastrukturerna. Ochden produktion som del är fråga om, nämligen opievallmon behöver ändras.Situationen är den atl medan producenten får ca . för enårsproduktion har priset för denna mängd när den köps i ökat lillungefär 2 milj. kr. Vi har önskat i vår motion atl det skulle komma 100 nya platserutöver vad regeringen föreslagit. Vi vill ha höjt anordningsbidrag och höjtdriflbidrag och vi vill ha ytteriigare 5,8 milj. kr. tillupplysningsverksamhet, lill organisationer och till kommuner som vill göraextra insatser på det här området. Det finns många människor och organisationersom vill vara med och göra någonting, och vi vill all skallfå möjlighet att ge pengar till sådan verksamhet. Vi vill som sagt öka anslagetmed tillsammans 11 milj. kr. Jagkänner och och jag vel all de är intresseradeav de här problemen och vill göra någonting. Del har de också visat här ,men del hade varit skönt om vi på socialdemokratisk sida hade kunnat fä hjälpatl öka möjligheterna lill en extra insats. Som del har sagts här tidigare: Delgäller atl handla snabbi, och även om centerpartisterna varit med om atlavstyrka värt krav i socialutskottet kommer en förstärkning kanske in bakvägenrelativt snart från . Del är i varje fall min förhoppning. Omåtgärder mot heroinmissbruket, m. m. Av debatten att döma är vi alla som deltar här ganska eniga om dels attdetta är en oerhört allvarlig fråga, dels att vi måsle göra stora insatser. Detfinns inte utrymme för en passivitet i den här frågan - inle om vi villkomma till rätta med detta problem och rädda människor från att räka in i ellmissbruk som kan göra all unga människors livsläga släcks. Detta vill jag sägamed adress till samtliga som har med den här frågan alt göra, pä olika nivåer.Det är nödvändigt efter de debatter som förts under den lid av nära ett halvårsom jag varit socialminister. frågade mig i början av debatten om jag anser att sociala myndigheteranvänder barnavårdslagen på del sätt som de skulle ha möjligheter lill. Jag kaninle ge något definitivt besked på den punkten. Men jag vågar säga atl del -mol bakgrund av de rapporter som lämnats i massmedia och de rapporter vi fåtthär om att många unga människor är nedgångna och befinner sig i enmycket besvärlig situation - förefaller ganska förvånande all de socialamyndigheterna inte i större utsträckning än har använt sig av detinstrument som finns, alltså barnavårdslagen. Kriminalvärdsanstalternahar några av talarna här tagit upp. Del ingår i ledningsgruppens arbeteatl la itu med det problemet. Någratalare har ifrågasatt ledningsgruppen. Det är sä mänga olika områden som ärberörda, all del behövs en samordning. Del är de sociala myndigheterna, det ärskolan, del är kriminalvården, det är , vi har kopplat inarbetsmarknaden; det gäller ju att rehabilitera människor, och då gäller detatt se till att de kan ta steget ul i arbetslivet. Vi har då ansett del riktigtall de högsta ansvariga för resp. myndigheter och verk står för detla. Jagär övertygad om att del kommer att vidtas åtgärder. Vi har klarl uttalat attledningsgruppen skall arbeta - ell halvår eller tre fjärdedels år -för atl snabbt framlägga förslag. Vihar här efterlyst parlamentariker. Vi har tillsalt en enmans- ellerenkvinnasulredning när del gäller kartläggningen av narkotikamissbruket. Vihar tänkt att till den knyta en parlamentarikergrupp som referensgrupp. Det äringet som hindrar all ledningsgruppen också har Omåtgärder mot heroinmissbruket, m. m. kontakt med dennaparlamentarikergrupp. Dethar påpekats att man behöver ha erfarenheter frän fältet. Eftersom det finnspersoner i ledningsgruppen som har erfarenheter också från fältet är jagövertygad om alt man bäde kommer att lyssna på de synpunkter som anförsdärifrån och la de kontakter som är nödvändiga för detla arbete. Såtill frågan om vårdplatserna. Vi tog, som jag sagt, upp den i höstas.Veckan samlade vi representanter för ,och landslingen i Slockholm, och samtrepresentanter för grannkommuner för att diskutera igenomvårdsituationen. Vi fick rapporter om läget, och vi diskuterade dä vad man kundegöra för all snabbt bygga ut antalet vårdplatser. Det är här icke fråga ompengar - del saknas icke pengar -utan det gäller att sätta i gång och bygga!Detta arbete följer vi nu upp regionall i form av diskussioner medrepresentanter för landslingen och kommunerna, för atl göra klarl för dem hurviktigt och nödvändigt det är med en utbyggnad. Närman lyssnar på representanter för kommuner och landsting får man klarl för sigall de inte sett riktigt så allvariigt på den här frågan som den förtjänar. Vidareär del tyvärr så, , alt man inte gjort den satsning under senareär som vi skulle ha behövt. Under budgetåren 1973/74 och 1974/75 tillkom enligtsocialstyrelsens uppgifter inga nya platser vid behandlingshem ochinackorderingshem. Inga nya platser! Detta innebär att vi har fått eneftersläpning av värdresurserna som vi nu måste bygga i fall. Skall vi därtillkunna öka på antalet så att alla de som vill ha vård och som står i kö kanfä en plats fordras del atl vi snabbt sätter i gång och bygger, och jag hoppasatt det också skall gå. nya budgeten har vi också satsat på familjevården, där vi får en ökning avstatsbidraget lill kommunerna frän 10 till . Jag har därförförhoppningar om alt vi skall kunna få fram elt större anlal platser även där. Jagär hell överens med er som har deltagit i debatten om atl det är bråttom all fåfram värdplatser. Den maningen har jag också låtit gå ul i olika sammanhang närjag har blivit intervjuad, när jag har talat på stämmor osv. Somherr Jadestig framhöll finns det nu en verkligt stark opinion ute på fältet.Jag har mött denna opinion i olika framställningar och inle minst i brev ochtelefonsamtal frän förtvivlade föräldrar som inte vel hur de skall klarasituationen - föräldrar som ibland lerroriseras av kamrater lill sina egnanarkotikaskadade barn. HerrJadestig log upp frågan om den organiserade brottsligheten. Jag hoppas alt ävenden blir föremål för uppmärksamhet från ledningsgruppens sida. Den skall ju laupp de frågor som del här gäller, och den organiserade brottsligheten är etl avde stora problemen i vårt samhälle . Vi måste på allt sätt -jag hartidigare sagt det från denna talarstol Del är förbjudet att stjäla, det är förbjudet atl säljaknark osv., och därför kan vi heller inte lämna dispens för sådan verksamhet.Med gemensamma krafter hoppas jag alt vi skall komma till rätta med dessaproblem. HenSVENSSON i (s); Socialministern lar i ganska kraftigt. Jag uppskattar hans engagemang,därför att jag vet att det kommer inifrån - han vill göra någonting. Men då ärdel egendomligt alt man inle ger de högre anslag som behövs härför. Får jagtolka socialministerns undanflykter så att del i kompletteringsproposilionenkommer alt föreslås atl de medel som behövs ställs till förfogande? Vihar i den socialdemokratiska molionen i stort sett bara föreslagit vadsocialstyrelsen begärde pä vårdsidan. Vi vet all del inte flnns tillräckligtmed vårdplatser , och om jag fattat debatten rätt har vi varit överens om audet inle är tid för någon passivitet. Om det nu är omöjligt att biträda vårtförslag om anslagshöjning vädjar jag till socialministern om all regeringen påannal sätt snart - helst - lägger fram förslag, annars faller detstarka engagemanget platt lill marken. Om åtgärder mot heroinmissbruket, m. m. Jag vill inte kritisera del beslut som regeringen har fattat när detgäller sammansättningen av ledningsgruppen. Men det är ändå ganska egendomligtatt nästan den enda skillnaden i förhållande till del samarbetsorgan förbekämpande av narkotikamissbruk som leddes av statsrådet är alt herrLidbom nu är utbytt mot tvä statssekreterare; annars är det nästan sammapersoner. Jag hoppas emellertid att dessa nu har tänkt om. Under hände del faktiskt inte sä myckel i delta samarbetsorgans regi. Det ärdärför min förhoppning att de båda statssekreterarna och den nya regeringen nuskall finna effektivare metoder att komma till rätta med situationen, som harblivit betydligt allvariigare nu än den var förut. Socialministernmenar alt en parlamentarisk grupp i första hand kunde knytas lill utredningenom karlläggning av narkotikamissbruket i landet. Det är faktiskt en ganskaokontroversiell utredning - den gäller bara en kartläggning av missbruketsomfattning. De kontroversiella och svåra frågorna är de som den härledningsgruppen kommer all få syssla med. Det var därför jag menade alt för attledningsgruppen skall känna mo-laliskl mod atl vidta åtgärder av kanske iblandkontroversiell natur är det nog praktiskt atl man har en kontakt med riksdagenför alt försäkra sig om den förankring som behövs för sådana nya tongångar.Enligt inin mening är del lill den gruppen som pariamentarikerna i första handbör knytas. Det hindrar naturiigtvis inle att de kan vara lill nytta även i dentidigare nämnda utredningen. Socialministernsade också all det är bråttom med att få fram vårdplatser. Del håller jag medhonom om. Men vad som är ännu mera Omåtgärder mot heroinmissbrukel, m. m. bråttom är att fä fram enannan vårdpolitik. Skall man fortsätta med den nuvarande vårdpolitiken vel viatt del bara innebär att narkom.anerna åker ut och in pä de olikavårdanstalterna. De får ingen konkret vård, utan det är egentligen ettfruktansvärt slöseri. Vi behöver alltså både-och - både mer vårdplatser ochen annan värdpolitik. HenJADESTIG (s): Jag noterar först att i och i viss mån även fruKristensson inte gav den nuvarande regeringen fullt godkänt för dess agerandei dessa frågor, i varie fall inte när det gäller värdformerna och kampen molden organiserade brottsligheten. Men jag noterar också socialministernssenaste svar att han är beredd alt vidta de här åtgärderna, och då får vihoppas att de också kommer. Jagskall först uppehålla mig på vårdsidan. Jag har här elt pressmeddelande av den21 december, som departementet gav ul efter kontakten med de kommunala ochlandsiingskommunala representanterna. Där står del vad tyckteoch tänkte. Däremot framgår det inle - hell naturiigt, höll jagpå all säga - vad de kommunala representanterna ansåg. Socialministern säger här att det finns pengar och resurser men alt kommunerna gör för litet. Men då tycker jag atl socialministern borde se efter vad det är för fel och försöka stimulera kommunerna atl vidta ålgärder. Jaghar också pressmeddelandet av den 24' mars, som gäller den här ledningsgruppen.Det är riktigt som statsrådet säger all den gruppen skall arbeta i tre kvartsär. I pressmeddelandet heter det; "Bland de åtgärder som gruppen särskiltkommer all överväga är möjligheten till särskild överenskommelse med landstingoch kommuner om en utbyggnad av vården för missbrukargrupper." Men skallman verkligen behöva hälla pä i tre kvarts år för att åstadkomma detta? Pengarfinns och behovel är otvivelaktigt myckel slorl. Då borde väl statsrådet medsina egna normala kontakter med och kunnavidta dessa åtgärder, så atl vi i realiteten får en riklig vård. En sådanbehövs verkligen. Delhar här också sagts en hel del om de mer långsiktiga åtgärderna. I dettaavseende undrar jag om vi inte snart bör kunna ena oss om en ny, omfattandeinformationskampanj om narkotikan och dess verkningar. Vi hade 1969 en sådankampanj, som bedömdes som mycket framgångsrik. Verkningarna av denna harnaturligtvis nu tonat bort -vi har fått en helt ny generation av ungdomar ochföräldrar, som lever i skuggan av del gissel som narkotikan åstadkommer.De har föga eller ingen kunskap i dessa frågor. En bred och saklig informationbör därför vara en självklar åtgärd i arbetet på att förbättra situationen. Sedanhoppas jag verkligen att socialministern läser den socialdemokratiska molionen717, som innehåller konkreta förslag i det kortsiktiga perspektivet, och atthan verkar för att den skall få ell slöd i ; i Kungälvhar redan noterat all man inte fick tillräckligt stöd för den i utskottet. När det gäller vårdpolitikens inriktning vill jag säga attvårdpolitiken måste ha som målsättning en rehabilitering av dessa människor säatt de kan ta steget ut i samhället och i arbetslivet. Vadsedan gäller ledningsgruppens arbete har vi givit denna klara direktiv för vadden skall göra, vilket jag inte tror atl den tidigare gruppen hade. I dessadirektiv sägs alt gruppen skall handla snabbt och den skall under år 1977fortlöpande ta de initiativ som behövs och därvid hålla kontakt med berördamyndigheter och organisationer. Jagkanske tidigare uttryckte mig något oklart i fråga om kontakten medreferensgruppen, och jag vill därför förtydliga mig. Till den utredning somskall kartlägga narkotikaproblemen kommer vi att utse en parlamentariskreferensgrupp. Denna referensgrupp kan ju fylla den dubbla uppgiften attsamtidigt vara referensgrupp till ledningsgruppen. Delär klart utsagt i regeringsdeklarationen att vi skall ta krafttag motnarkotikaproblemen och öka vårdinsatserna. Och det finns pengar . Detfinns outnyttjade medel, och kommunerna har möjligheter att sätta i gång ochordna vårdplatser. Vi har ju lagil initiativ lill della . Jag troralt det är viktigt att man gör klart för alla ansvariga ute i kommuner ochlandsting hur allvariig situationen är . Jagvill säga lill i och lill atl del som vihar satt i gång nu inte är något slag i luften. När vi har tillsall dennaledningsgrupp och givit den uppgifier, dä menar vi också att man skall kunnahandla, och handla snabbi, och därvid måste man även ta fram de ekonomiskaresurser som behövs för detta. Omålgärder mot heroinmissbruket, m. m. Hen i (s): Innebär detta också all man höjer anordningsbidraget och driftbidragel?Vi har föreslagit atl driftbidraget skulle höjas till . per vårdplats.Propositionen föreslår . Vi har också föreslagit attanordningsbidraget skulle höjas till . ; där har propositionen ettoförändrat belopp. Jag tror att det skulle vara bra att ge kommunerna störrestimulans. Tillfru vill jag säga alt del är klart att olika vårdinstitutionerredovisar olika erfarenheter och resultat. Vi har ju t. ex. något som heterHasselakollektivel. Där har man räknat fram en 80-procentig förbättring - detlär komma resultat från en undersökning om detta . Denförbättringsprocent som har rapporterats från Hasselakollektivel är sådan knappast kan tro på den, eftersom man ju vet vilka människor man där haratl göra med. De har hämtats direkt från Mariakliniken här i , och manhar satt dem i detta kollektiv där de arbetar tillsammans med varandra. Underdet tredje året i kollektivet låter man dem som enskilda individer gå på enfolkhögskola. Om åtgärder mot heroinmissbruket, m. m. Man kopplar alltså även inen utbildning för dem, vilket ju som alla vet är oerhört betydelsefullt därföratl många av dessa ungdomar är -för att använda ett slitet uttryck - politisktfattiga. Hasselakollektivelbygger också på frivillighelen, men där finns ett kamrattvång som är av stortvärde och säkert också nödvändigt med tanke på kollektivmedlemmarnas situation.F. ö. får vi ju en diskussion av utredningen och tvång,efiersom socialulred-ningen snart lägger fram sitt betänkande i den frågan. Jagskulle vilja framhålla, som jag har gjort så tidigare, att detändå finns möjligheter all ingripa i många av dessa fall. I en del fall är dethelt nödvändigt att ingripa därför att man måste rädda människor, och ellingripande kan vara en form av humanitet som vi måste visa människor. Enligt pressmeddelandet av , när statsrådet hadesammankomsten med landstings- och kommunalpolitiker, var del fyra frågor somstatsrådet inledningsvis ville ha svar pä; Hur bedömer de ansvariga huvudmännennarkolikasituationen? Täcker befintliga vårdresurser vårdefterfrågan? Vilka planer har kommuner och landsting all ökavårdresurserna? Finns del beredskap inför förändringar i narkolikasituationen? Planerar kommunerna och landstingen några speciellainsatser på vårdområdet för heroinmissbrukare? Nusäger statsrådet all kommunerna gör ingenting och att det finns pengar. Dåskulle jag vilja ställa frågan lill socialministern: Vad hade kommunerna somskäl för sina "klena insatser", enligt statsrådet, för all inte gåstatsrådet till mötes, bygga ut verksamheten och nyttja de ekonomiska resursersom statsrådet ändå har i sin hand? Vid det nämnda sammanträdet hade jag inte varit socialminister i merän etl par månader, och dä var del hell naturiigt att jag ville ha svar pä dehär frågorna. Del fick jag också. Det var svar som sammantaget gav uppgifter omatt det fanns stora problem, att det var ell stort behov av vårdplatser. Någondirekt planering hade man inte, men man var beredd atl ta upp diskussionen ochbörja arbeta. Det var det som gjorde att vi kom överens om alt ha regionalakonferenser för alt diskutera med samtliga landsting, efiersom del bara var trelandsting representerade vid sammanträdet. Menjag har sagt att det är nödvändigt att man genom dessa debatter gör klart förde ansvariga politikerna ute i landei hur allvariigt lägel är och atl vi mästehandla därefter. Jag vel att det här i och inom landstingetdär pågår diskussioner, men del har inte hänt någonting konkret direkt efter deöveriäggningarna. alt många har böriatallvariigt fundera pä att man mäste göra någonting Nr 97 överläggningen var härmed slutad. § 8 Föredrogs ochhänvisades heroinmissbrukel. Propositioner m. m. 1976/77:76 tillutbildningsutskottet /77:104 till justitieutskollel §9 Föredrogs och hänvisades 1976/77:17 tillkonstitutionsutskottet §10 Föredrogs och hänvisades Motioner 1976/77:1484 tilltrafikutskottet /77:1485 och 1486 till försvarsutskottet /77:1487 tilluibildningsutskottei /77:1488-1490 ull näringsutskottei /77:1491 tillutbildningsutskottet /77:1492-1496 till konsliiulionsulskottet 1976/77:1497-1503till skalleutskottet §11 Föredrogs men bordlades åter belänkanden1976/77:31-36 skatteutskottets belänkanden /77:34 och 35socialförsäkringsuiskotiets belänkanden /77:19 och 20 socialutskottetsbelänkande /77:22 trafikutskottets belänkanden /77:17, 19 och 20jordbruksutskottets belänkanden /77:15 och 16 §12 Föredrogs och bifölls inlerpellationsframslällningen 1976/77:126. §13 Anmäldes och bordlades 1976/77:119 omveterinärutbildningen, m. m. §14 Anmäldes och bordlades Motioner 1976/77:1504 av henPalme m.fl med anledning av propositionen 1976/77:74 ominriktningen av säkerhetspolitiken och totalförsvarets fortsatta utveckling 1976/77:1505 av frökenRogestam m.fl. med anledning avpropositionen 1976/77:79 om anslag för budgetåret 1977/78 lillbyggnadsarbeten m. m. inom 1976/77:1506av i m. fl. 1976/77:1507 av och /77:1508 av i Skärstad /77:1509 av hen m.fl. med anledning av propositionen 1976/77:99 om slödlill vissa tidningar och lidskrifter, m. m. 1976/77:1510av herrar och i /77:1511 av herrar i Sösdalaoch 1976/77:1512 av hen m.fl. med anledning av propositionen 1976/77:107 omhushållning med energi i byggnader m. m. 1976/77:1514 av herrartredje vice talmannen och 1976/77:1515 av herrarJohansson i Skärstad och i Agnas 1976/77:1516 av fruKarlsson m.fl. 1976/77:1517 av hen m.fl. 1976/77:1518 av henNorrby 1976/77:1519 av herrPalme m.fl. med anledning avpropositionen 1976/77:108 om alkoholpolitiken §15 Meddelande om fråga Meddelades att följandefråga framställts 1976/77:350av () till ftu statsrådet om handläggningen av ärendenrörande indragning av skolor och lärartjänster: Anser statsrådet atl del ur demokratisk synpunkt ärlämpligt att indragning av skolor och lärartjänster utgör s. k.inspektörsärenden? Anser inte statsrådet atl den förtroendevaldalänsskolnämnden bör fatta beslut i sådana frågor? § 16 Kammarenåtskildes .