prot · G00943 · 1976-12-31 00:00:00 — Mannen som ägnar mycket liten delav sin tid åt hemmet kan använda desto mer för karriären och för aktiviteterutanför hemmet. Det är svårt att lagstifta om detta, för att inte sägaomöjligt. Men att här bedriva en intensiv opinionsbildning från partiernas,regeringens, de fackliga organisationernas och massmedias sida tror jag ärutomordentligt viktigt, om vi skall få ett samhälle med myckel merjämställdhet mellan kvinnor och män än vi har . i (vpk): Den nya regeringen har infört en raffinerad debatteknik.-Medanarbetsmarknadsministern, statsrådet som skall svara, förbereder sig går andrafolkpartister in. Del är i och för sig rätt beundransvärt, och svaren blirkanske bättre då. Låtmig ta upp några av de frågeställningar som arbetsmarknadsministern harberört. Del var ingen insinuation när jag påtalade vad jag menar äroöverensstämmelser i de borgerliga partiernas inbördes syn påkvinnofrigörelsen. Per har själv under valdebatten mycket effektivt,och f ö. på ett bra sätt, angripit vissa avarter som moderata samlingspartiet iden offentliga propagandan ägnade sig åt. Vi må väl ändå konstatera att detfinns reella olikheter - i många avsnitt ganska stora - i de treregeringspartiernas utgångspunkter, Det må vara att den mycket allmänt hållnaregeringsdeklarationen, som de tre partierna säkert utan svårigheter kan varaöverens om, döljer en ännu icke utformad regeringspolitik på det här områdetsom måste ligga någonstans. Jag har alltså frågat: Var ligger den? Ligger dennärmast den folkpartistiska kanten eller närmast någon annan kant? Vivet mycket väl att del moderata samlingspartiet byggde en inte oväsentlig delav sin valpropaganda på ett vädjande till irrationella, känslomässiga ochtraditionella föreställningar om familjelivet som skulle skyddas från denhemska socialistiska och byråkratiska samhällsutvecklingen. Den typen avresonemang spelaren betydande roll i del moderata samlingspartiets framtoning.Man satsade alldeles uppenbart och rätt så cyniskt på delta. Jag vet att dettastämmer oerhört dåligt överens med del som speciellt Per personligenstår för, Därför frågar jag vad man kan vänta sig i det fallet. Del tycker jagär en rimlig fråga. Jagvänder mig inte mot de exempel på Mcceptabelt deltidsarbete som Per Ahlmarkanför. Det är betydelselöst för kvinnans ekonomiska jämställdhet om hon undernågra år av sitt liv arbeiyr deltid eller inte arbetar alls och går över tillatt försörja sig genom studiebidrag. Det är inte sådana situationer jag tarsikte på och del är inte det som deltidsarbetet i del nuvarande samhällethandlar om. Det handlar om deltidsarbete som ett institutionelltinslag och ett ökande inslag på den svenska arbetsmarknaden som har kommittill stånd och som ökar därför alt del är fördelaktigt för företagen och sombedrivs och förverkligas som en systematisk metod av det privata näringslivet,av kommunerna och av staten när det gäller kanalisering till bestämdaarbetsuppgifter. Delär ett farligt inslag när man överger principen eller accepterar myckelbetydande och växande avvikelser från principen att grunden för all annankvinnofrigörelse ändå är möjligheten all ha ett heltidsarbete, alt försörjasig. Där borde ju en helt annan prioritering ske av den allmännaarbetstidsförkortningen, som alltså skall gälla även de kvinnor som inte harbarn. Jag är övertygad om alt det kommer att vara ett ökat antal kvinnor ochdet skulle inte förvåna mig om det är större delen av de arbetande kvinnornasom befinner sig i den situationen. En prioritering av den allmännaarbetstidsförkortningen borde betonas på ett helt annat sätt än vad som skett,både från borgerligt och socialdemokratiskt håll. Sedankommer vi in på en fråga som det alllid blir en tendens alt undvika, vare sigman ställer den till den gamla regeringen eller till den nya. Det är så lättatt falla in i den här allmänna innediskussionen om kvinnofrigörelsen och alluttala sig positivt om den. Del kostar inte särdeles mycket. Men vad gör enregering om den ställs inför frågan: Om vi inom rimlig lid skall gekvinnofrigörelsen en avgörande stöt framåt, då måste vi göra en mycketomfattande omfördelning av resurser för att prioritera en allmänarbetstidsförkortning, för att betydligt snabbare bygga ut barntillsynen, föralt få fram nya typer av boendeformer osv. Hur kommer del att vara möjligt fören regering med en borgerlig ideologi, fast förankrad i all ekonomin ochsamhällslivet skall ha huvudsakligen samma struktur som ? Tillsist detta om tid för barnen. Jag tror all man är offer för en romantiseringpå den punkten. Del låter ju väldigt bra när man talar om mera lid för barnenosv., men jag hävdar trots allt att för kvinnorna är det väsentligt att de fårmindre tid för barnen och mera tid för sig själva. Det är nämligen deras storaproblem. De har haft alldeles för starka låsningar i det avseendet.Familjeromantiken kan vi spara till ett annat tillfälle. Föratt man skall kunna komma till rätta med detta problem och med en hel del avden diskriminering som Per så riktigt illustrerade när det gällde denmer privata sektorn av livet är just en ny diskussion - ett upplagande av1930-talets diskussion - om boendeformerna, som möjliggör en högre grad avförsamhälleligande av vissa av hemarbeis-funktionerna, en ytterst väsentlig sak.Jag vill sluta med att fråga: Hur ställer sig till all driva på ensådan diskussion och till en aktiv politik i överensstämmelse med detta? Detskulle faktiskt innebiira en brytning med den nuvarande trenden ibostadspolitiken. Överläggningenvar härmed slutad. Meddelandeom tidpunkt för besvarande av interpellation Omåtgärder mot barnprostitution och barnpornografi § 5 Meddelande omtidpunkt för besvarande av interpellation 1976/77:48 om ökadrättssäkerhet för barn vid fosterhemsplaceringar Med hänvisning till 6 kap. 1 5; riksdagsordningen vill jag meddelaföljande. Minavsikt har varit att besvara interpellation av iNorrköping om ökad rättssäkerhet för barn vid fosterhemsplaceringar. har emellertid inte möjlighet att ta emot svaret . Jag hardärför med honom överenskommit om att besvara interpellationen . § 6 Om åtgärdermot barnprostitution och barnpornografi Herrsocialministern erhöll ordet för att i ett sammanhang besvara delsfru (vpk) anmälda fråga, 1976/77:110, dels () anmälda fråga, 1976/77:119, och anförde: har frågat mig vilka åtgärder jag ämnar vidta för all stoppabarnprostitutionen och barnpornografin. har frågat mig om jag ärberedd att redovisa i vilken utsträckning åtgärder tidigare vidtagits när detgäller alt komma till rätta med dessa problem och om jag ämnar vidta åtgärder ifråga om de sociala problem som orsakar och orsakas av barn- ochungdomsprostilution. Jagämnar besvara frågorna om prostitution i ett sammanhang. Då del gällerpornografin hänvisar jag till justitieministerns svar på en frågaav angående åtgärder mot barnpornografi. Jaginstämmer med frågeslällarna i att prostitutionen är ett allvarligtsamhällsproblem. Prostitutionens omfattning är dock svår all bedöma. Dettagäller även barn- och ungdomsprosiitutionen. Idagarna har en utredning lagts fram som behandlar bl. a. prostitutionen iMalmö. Av utredningen framgår att prostitutionen har ökat kraftigt . Detta gäller även flickor i tonåren. Imassmedia har antytts att även flickor med mera normala uppväxtförhållandenskulle prostituera sig. Malmörapporten ger en annan bild, som också bekräftasav eftervårdskonsulenter som är verksamma bland f. d.ungdomsvårdsskoleelever. Sociala missförhållanden i hemmet, ofullständig skolgång,alkohol- och narkotikamissbruk samt andra svårigheter är liksom tidigarevanliga inslag i de prostituerades bakgrund. Utredarna i pekar på hurgrundläggande mänskliga behov exploateras med mycket negativa sociala och andrakonsekvenser för de unga kvinnor som dras in i verksamheten. Prostitutionenkan alltså liksom t. ex. olika missbruksproblem ses som symtom på socialaproblem i vårt samhälle. Del är därför i första hand åtgärder för att förbättra samhället och människorssociala situation som behövs. Det är bl. a. viktigt att skapa miljöer där grundläggande behov av mänskligvärme, kontakt och kamratskap kantillgodoses på ett normalt och sunt sätt. På kort sikt får man lita till åtgärder som genom att angripa prostitution som sådan och de mer omedelbara orsakerna till denna kanleda till resultat. Den kommunala socialvårdenbör bl. a. genom ett effektivare fältarbete och genom att utnyttja de möjligheter barnavårdslagenger kunna hjälpa många av de prostituerade flickorna ur deras aktuella situation. I lagens 25 S föreskrivsatt skall ingripa om någon som intehar fyllt , på grund av bl. a. sedeslöst levnadssätt är i behov avsärskilda tillrättaförande åtgärder från samhälletssida. Ävenlagen om tillfälligt omhändertagande innehållerbestämmelser som möjliggöringripanden mot ungdomar som anträftäs under förhållanden som uppenbarligen innebär risk förden unges hälsa eller utveckling. Det gäller alltsåhär ungdomar som befinner sig i akuta svårigheter. Den som omhändertas skall skyndsamt överlämnas till föräldrar, annan vårdnadshavareeller . När det gäller åtgärder mot prostitutionen vill jag framhålla att uppmärksamhetenockså måste riktas mot sutenörerna ochmot andra som på olika sätt gör sigvinning av prostitutionen samt mot kunderna. Ävenom åtgärder kanske inte så ofta harvarit direkt inriktade påatt komma till rätta med ungdomsprostitutionen har det från samhälletssida dock vidtagits en rad åtgärder somockså bör tjäna delta syfte. Jag vill här nämna några. År1970 rekommenderades kommunerna att inrättasamarbetsorgan i första hand under medverkan av , polisoch skola, de s. k. BPS-organen. Påskilda håll har förekommit initiativ som tjänar de syften vi här diskuterar. Den tidigare nämndautredningen i har sålunda initierats av BPS-gruppen, som redan har tagit ställning till fortsatt arbete med utgångspunkt i de resultat och förslag som utredningen har lagt fram. Äveni har BPS-organen behandlat frågeställningar som indirekt har samband medflickprostitutionen, såsom utbudet av alkohol-ochnarkotikainformation i skolan, åtgärder mot ungdomsarbetslösheten och förbättrade fritidsmiljöer. harstatliga medel på tillhopa 16,5 milj. kr. anvisats för försöksverksamhet med social jour i ett tjugotalkommuner. Dessa försök håller nu på alt utvärderas.En rapport kommer att föreligga . Enspeciellt viktig uppgift i denna jourverksamhet har varit att bistå ungdomar som befinner sig i svåra sociala situationer. Resultatet av försöksverksamhetenkan bli av värde vid bedömningen av frågorsom berör orsakerna till prostitutionen. Jag kan även nämna att med anledning av de aktuellauppgifterna i massmedia tagit initiativ till ett sammanträffande som de närmastedagarna skall äga rum med representanter för socialförvaltning Om åtgärder mot barnprostitution ochbarnpornografi 3 protokoll 1976/77:43 Nr 43 och polismyndighet i . P . Föratt kunna bedöma vilka åtgärder som behövs för att komnifi lOf) mh 1Q7( *'" ''''''' '' barn- ochungdomsprosiitutionen krävs en kartläggning avprostitutionens orsaker, omfattning och karaktär. Om åtgärder mot tetsom socialutskottet har med bifall uttalat barnprostitution sig för en sådan kartläggning. Jag ämnar därförinom kort begära re- barnpornografi geringens bemyndigande atttillsätta en kommitté med denna uppgift. Arbetet bör enligt min mening ävengälla de sociala missförhållanden i övrigt och den kriminalitet som hängersamman med prostitutionen. I avvaktan på resultatet av utredningsarbetet krävsökade insatser från bl. a. de sociala myndigheterna. Del är viktigt att skolan,föräldraföreningar och organisationer också lar sig an de problem som orsakarungdomsprostitutionen. FruLANTZ (vpk): Först skalljag be att få lacka för svaret. Jaghar i motsats till andra riksdagsledamöter ställt min fråga till socialministerndärför att jag anser alt det här är ett svårt socialt problem. All slagsprostitution har givetvis bakomliggande orsaker. Det är ofta sociala ochekonomiska problem som gör att kvinnor och också barn prostituerar sig. Detär därför viktigt att sätta in prostitutionen i ett större sammanhang.Prostitutionen är en del av vårt samhällsmönster, och del fordras åtgärder påen mängd olika områden för att kunna bekämpa den. Detta menar ocksåsocialministern, men han säger inte vilka åtgärder som behövs. Tidigarevar det ofta så att kvinnor prostituerade sig för alt få pengar till sprit ochnarkotika. Men är orsakerna också andra. Man prostituerar sig föran fåpengar till prylar, till kläder och till nöjen. Kommersialismens värsta avartär att man kan handla med mänskliga känslor och behov: allt kan köpas ochsäljas, och del finns profitörer bakom flickorna som tjänar grova pengar. Utvecklingenmot prostitution i allt yngre år hänger förmodligen samman bl. a. medutvecklingen mot allt grövre och mer sadistiska former av pornografi. Det säljs30 miljoner exemplar av porrtidningar , och andelen porrtidningardär barnförekommer faren allt större marknad. Upplagan för en sådan barnporrtidning läruppgå till 12 000 ex. Ännii så länge produceras ingen barnporriidning. där barnIblogralerais i sexuella situationer, men del finns utländska. Och del finnsen tecknad svensk barnporriidning. Del är tillåtet att både fotografera ochsaluföra pornografiska tidningar där barn exploateras. Vad kan man då göra motbarnprostitution och barnpornografi'? Del behövs bådelångsiktiga och kortsiktiga åtgärder. Långsiktigt måste genomgripande samhälleliga förändringar komma till stånd - på arbets marknadens område, i bostads- och kulturpolitiken, i den ekonomiska politiken. 34 Kortsiktigt måste resurser ges till socialaåtgärder. få pengar till enuppsökande verksamhet som bygger på personliga, mänskliga kontakter. Detbehövs, vill jag påslå, "botgärder" som verkligen ger positivaresultat. Att skicka flickorna till anstalter och institutioner, eller att somsocialministern föreslår med polisens hjälp använda LTO-lagen, måste vara heltfelaktigt. I stället behöver i många fall hela familjen hjälp. Beträffandepornografin borde i varje fall alla former av våldspornografi ochbarnpornografi förbjudas. Förbudet bör gälla både framställning och saluförandeav lidningar där barn- och kvinnokroppen utnyttjas i sexuellt kommersielltsyfte. Jagförslod av svaret att socialministern ser allvarligt på problemet, men jagsaknar förslag till konkreta åtgärder, både långsiktiga och kort-sikliga.Socialministern började så bra med all säga att prostitutionen är ett symtom påsociala problem och att åtgärder behövs för att förbättra samhället ochmänniskornas sociala situation. Men varför har då inte socialministern någraförslag till sådana förändringar? Om åtgärder mot barnprostitution ochbarnpornografi Jag ber att få tacka socialministern för svaret på min fråga. Innehålleti svaret visar an socialministern ser myckel allvarligt på de sociala orsakernatill och följderna av barn- och ungdomsprostitutionen och att han är beredd attvidta åtgärder. Jag är tacksam för det, då man utan tvivel kan tala om tragikför den enskilda prostituerade fiickan. Enligt de uppgifter som lämnats avsociala myndigheter har prostitutionen trängt allt längre ner i åldrarna,medan polisen säger alt man inte har konstaterat någon sådan trend och attprostituerade under är sällsynta. Föregen del anser jag att också är en mycket låg ålder i detta sammanhang.Men huvudfrågan är kanske ändå inte om filekorna är 15 eller . Huvudfråganär: Vad söker de unga flickorna egentligen? Vad är det de saknar? Söker demänsklig kontakt på vilket sätt som helst, eller är det enbart fråga om atttillfredsställa penningbehov? Oavsettanledningen till den unga flickans prostitution kvarstår frågan till oss somvuxna och föräldrar: Ger vi våra barn och ungdomar den kontakt, del intresseoch den värme de behöver eller vänjer vi dem vid att ersätta kontakten, detnaturliga umgänget, med prylar som kostar pengar? En16-årig prostituerad flicka sade i av : Jag längtarefter ömhet. Var rädda om era barn, ge dem kärlek! Numenar jag inte att man vid alla tillfällen kan lägga ansvaret på föräldrareller på enskilda vuxna för att en flicka prostituerar sig. Även samhället harsjälvfallet ett stort ansvar för det uppväxande släktet. Vi måste onekligenallvarligt fråga oss, i vilken mån förråande barnporr tidningar,sensationsprogram i massmedia och vissa tidningars mer eller mindre förtäcktaporrannonser bidrar till att öka prostitutionen och sänka och barnpornografi tioner och samhälle Vi måste också fråga oss om vi i skolans sexualundervisninglyckats få in den gemenskap, hänsyn, värme och ömhet i förhållandet mellan manoch kvinna som borde vara grunden till och omge ett intimt förhållande. Jag menar att vi i prostitutionen har ett problemsom för sin lösning kräver insatser såväl från enskilda vuxna som frånföräldrar, organisa- Till vill jag säga, vilket jag nämnde redan i mitt svar, attjustitieministern kommer att ta upp frågan om barnpornografi i sitt svar. Jaghar inte rekommenderat LTO-lagen, men jag har redovisat hur den används. Ifråga om åtgärder har jag påtalat att vi måste få fram bättre miljöer på olikaområden som kan - som jag uttryckte det i mitt svar - tillgodose degrundläggande behoven av mänsklig värme, kontakt och kamratskap på ett mernormalt och sunt sätt. Jag har också sagt att det i vissa kommuner pågår enutvärdering av den sociala jouren. Vi behöver ökade sociala insatser. Jaghoppas att kommunerna skall kunna medverka till att vi får både personella ochekonomiska resurser för insatser på detta område. Jaghar även hänvisat till att jag kommer att tillsätta en utredning som skallkartlägga de här problemen, och jag kan försäkra att tillsättandet avden utredningen inte skall dröja ulan vi skall handla mycket snabbt. FruLANTZ (vpk): I svaret säger socialministern att han skall vänta på en utvärdering avden sociala jourverksamheten och hänvisar till de s. k. BPS-organen. Hanhänvisar även till den kartläggning beslutat om. Det kan man förståsgöra, men jag trodde att jag skulle få litet mer långsikliga förslag tillåtgärder, bl. a. med tanke på all socialministern säger sig inse att det ärsociala problem som förorsakar prostitution. Jag hade varit mer till freds omnågra sådana åtgärder till samhällsförändringar hade föreslagits, t. ex. skulle bekämpa ungdomsarbetslösheten, som förstås är en grogrund i det härsammanhanget, att man skulle ge arbete åt alla, betona nödvändigheten avsextimmarsdagens genomförande, övergången till en annan bostads- ochkulturpolitik och en annan ekonomisk politik samt att man skulle satsa påförebyggande socialpolitiska insatser. Man borde t. ex. satsa på ungdomsgårdarmed en vettig verksamhetsform i stället för att som lägga ner dem. Jagdelar alltså inte inställning att socialministern är beredd attvidta åtgärder. De åtgärder han skisserat tycker jag har mycket litenbetydelse. Det hade varit bättre om han fullföljt den tanke han hade frånbörjan och talat om litet mer långsiktiga målsättningar. Jag vill bara i anslutning till sista delen av socialministerns inläggnyss säga att det är min förhoppning att del samarbete som skallinledas mellan socialförvaltningen och polismyndigheten i skall ge enlösning pä de akuta problemen medan man arbetar vidare på lång sikt med deproblem som rör barn- och ungdomsprostitutionen. Jag vill gärna framhålla,vilket också socialministern har antytt, att det är mycket viktigt med ettsamarbete mellan föräldrar, övriga vuxna, skola, organisationer och socialvårdandemyndigheter. Omåtgärder mot barnprostitution och barnpornografi Om hade formulerat sina frågor i en interpellation skullejag ha haft möjligheter att ge ett betydligt bredare svar. har jag ändåförsökt att på den korta tid som står till förfogande i en frågedebatt delslämna en beskrivning av situationen, dels framföra förslag till vis.saåtgärder, både i ett längre och i ett kortare perspektiv. Detmåste här till en mängd av åtgärder, inte minst när det gällersamhällsplaneringen, där man i betydligt större utsträckning än måsteta hänsyn till de sociala och kulturella frågorna och inte endast till deekonomiska och tekniska. Närdet gäller det korta perspektivet säger jag i slutet av mitt svar: "Iavvaktan på resultatet av utredningsarbetet krävs ökade insatser från bl. a. desociala myndigheterna. Det är viktigt att skolan, föräldraföreningar ochorganisationer" -jag vill särskilt understryka det - "också tar sigan de problem som orsakar ungdomsprosiitutionen.'" FruLANTZ (vpk): Får jag bara ställa en allra sista fråga till socialministern! Vilkainsatser är det då som de sociala myndigheterna skall vidta och hur skallskolan och föräldraföreningarna kunna ta sig an de problem som orsakarungdomsprostitution? Jag vore tacksam för en något klarare precisering på denpunkten. Jag har i svaret pekat på värdet av att vi får en bättre socialberedskap och en bättre jourverksamhel. Det är den verksamheten som skallutvärderas. Närdet gäller skolan och föräldraföreningarna har jag den absoluta övertygelsenatt dessa kan göra betydligt mera än i fråga omupplysningsverksamheten. Jag kommer också all ta kontakt meddessa grupper för att diskutera vad vi kan göra i förebyggande syfte. Överläggningenvar härmed slutad. Omåtgärder mot pornografi och prostitution § 7 Om åtgärder motpornografi och prostitution Herr justitieministern erhöll ordet för atti ett sammanhang besvara delsherr () anmälda interpellation, 1976/77:52, delsherr i (c) anmälda interpellation, 1976/77:57, delsherrar Fridol/ssons(rv\) och () anmälda frågor, 1976/77:105 resp. 117, och anförde: har frågat mig om jag avser att anvisa polisen störreresurser för bekämpande av koppleri och förförelse av ungdom. Vidare har herrSellgren frågat mig vilka åtgärder jag avser alt vidta med anledning av deuttalanden om prostitutionen och pornografiska föreställningar som riksdagennyligen har gjort. i har frågat mig om jag avser låta vidta en översyn avgällande lagstiftning beträffande porrlitteraturen i syfte att sanera helaverksamheten. Vidare har frågat mig om jag avseratt låta stiftasådan lag att den dels medger polisen bättre möjligheter till ingripande närdet gäller barnprostitution, dels ger polisen och andra berörda myndigheterreella instrument för att så långt möjligt stoppa den ohämmade kommersialismsom brett ut sig på prostitutionens område. har frågat mig om jag ämnar vidta några särskilda åtgärder motprostitutionen bland barn och ungdom. HerrÅngström har - under hänvisning till ett TV-program om barnpornografi ochflickprostituiion - frågat mig om jag avser alt ta initiativ till ett kraftigtingripande från polisens sida mot handlingar som innebär att minderårigaflickor utnyttjas i brottslig verksamhet. Jag besvararinterpellationerna och frågorna i ett sammanhang. Närdet gäller prostitution bland barn och ungdom vill jag till en början slå fastall innehåller bestämmelser, som i och för sig ger ett godtagbartstraffrättsligt skydd mot att våra tonåringar dras in i denna hantering. Redanatt vid ett enstaka tillfälle t. ex. förmedla kontakt mellan prostituerad ochkund är sålunda straffbart som främjande av otukt, om det sker för attförmedlaren skall bereda sig särskild . Om någon vanemässigt eller föratt bereda sig främjar eller utnyttjar att annan har tillfälligasexuella förbindelser eller om någon förleder den som är tillprostitution, inträder straffansvar för koppleri. Ocksåkunden kan i vissa fall straffas. Den som skaffar sig sexuellt umgänge med enprostituerad under mot ersättning gör sig sålunda skyldig till förförelseav ungdom. Redan försök att få till stånd tillfälligt sexuellt umgänge mednågon som är genom löfte om ersättning faller under bestämmelsen.Och här är alt märka alt ansvar inträder, även om kunden inte insåg men hadeskälig anledning anta alt den prostituerade inte fyllt . Förhomosexuella förbindelser gäller vissa högre åldersgränser, som jag här inteskall gå närmare in på. Detär inte straffbart att prostituera sig. a. barnavårdslagen ger dock, somnyss nämndes av chefen för , vissa möjligheter att ingripamot unga prostituerade.