prot · G00910 · 1976-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1976/77:10 §1 Fyllnadsval till valberedningen Depå föredragningslistan upptagna valen är föranledda av atl ledamoten ivalberedningen samt suppleanterna i ochfru utsetts till statsråd. Centerpartietsriksdagsgrupp har som ny ledamot i valberedningen anmält nuvarande suppleantenherr i . Till nya suppleanter har nominerats iHeden, och fröken . Omåtgärder mot upprättande av vissa personregister, m. m. Herr talmannen förklarade därefter följandepersoner valda för återstoden av innevarande valperiod till ledamoti valberedningen i (c) suppleanteri valberedningen i Heden (c) () fröken () §2 Justerades protokollen för den 5 och 6 innevarande månad. §3 Om åtgärder mot upprättande av vissa personregister, m. m. Herr justitieministern erhöll ordet för attbesvara (vpk) anmälda fråga, 1976/77:3, ochanförde: har frågat mig vilka åtgärder jag kommer att vidta för attförstöra befintliga register över personer som har omhändertagils enligt lagen(1973:558)om tillfälligt omhändertagande (LTO) samt vad jag ämnar göra för attförhindra upprättandet av sådana register i fortsättningen. Vidtillkomsten av LTO sades det klart ifrån, både här i och i andrasammanhang, att någon registrering av personer som omhändertagits med stöd avlagen inte skulle få ske. Detta framhålls också i de anvisningar till lagen somrikspolisstyrelsen utfärdade . Omåtgärder mot upprättande av vissa personregister, m. m. Näruppgifter började cirkulera i massmedierna om att det ändå fanns ett registerhos över personer som omhändertagits med stöd av LTO väcktedelta därför stor förvåning. Enligtuppgifter som inhämtats från polismästaren i har förhållandet varitföljande. Vid ett omhändertagande upprättas en rapport över vad som föranlettingripandet och vad som skett med den omhändertagne. En kopia av rapporten harsedan sänts över lill centrala spaningsroteln, där rapportkopiorna förvarats ikronologisk följd. På centrala spaningsroteln har man antecknat namnen på deomhändertagna på pappersremsor som förvarals årsvis i alfabetisk ordning i etts. k. fiexo-register, dvs. ett slags blädderbok på stativ. Såsnart polismästaren i fick kännedom om här redovisade förhållandentog han medelbart hand om registret. Detta hålls inlåst och skall förstöras såsnart justitieombudsman avgjort del ärende angående denna fråga somanhängiggjorts hos honom. Enligtuppgift från är det osannolikt att det skulle finnas någotliknande register på annat håll i landet. Vid de inspektioner som styrelsengjort i skilda polisdistrikt efter LTO:s ikraftträdande hartillämpningen av denna lag ägnats särskild uppmärksamhet. Det har därvid aldrigfunnits anledning till någon anmärkning i nu aktuellt hänseende. Som en extraförsiktighetsåtgärd avser emellertid styrelsen atl genom en cirkulärskrivelsetill alla polisdistrikt ånyo framhålla vikten av all ifrågavarande föreskrifterföljs. Motbakgrund av vad sålunda redan har giorts eller planerats anser jag inte att jaghar anledning att vidta några ytterligare åtgärder. Den uppmärksamhet som detinträffade redan väckt liksom den konstanta uppmärksamhet med vilkentillämpningen av LTO följs från mänga håll bör för övrigt utgöra en starkgaranti mot en felaktig praxis. (vpk): Jag tackar justitieministern för svaret. Låtmig till att börja med säga att den utvärdering av LTO som brottsförebygganderådet nu har gjort visar att den krilik som riktades mot lagen när den tillkom1973 är hell berättigad. LTO har alltså inte haft någon som helsl positivfunktion att fylla. Jusl den sociala aspekten, som försvararna av LTO lade såstor vikt vid, har över huvud taget inte funnits med i bilden. Däremot har mantillämpat någonting annat - som man enligt lagen inte skulle tillämpa och somförsvararna av lagen, i den här kammaren och i andra sammanhang, sagt inte förekommer- nämligen registrering av LTO-ingripanden. Det är vad som har förekommit! Delär, herr justitieminister, inte enbart i som man har haft den nämndablädderboken på stativ, där man systematiskt fört in uppgifter om människor somhar råkal komma i kontakt med den här lagen. Det finns uppgifter om att manexempelvis i polisdistrikt t. o. m. har lagt upp personakter övermänniskor som råkat bli föremål Iett brev från , som gick ul till allapolisdistrikt och länsstyrelser, heter det: "Rikspolisstyrelsenrekommenderar därför polisdistrikten att ordna handlingar rörande tillfälligaomhändertaganden på så sätt atl uppgifter kan lämnas utan större omgång ellermerarbete." Närdet gäller registrering av människor är det givetvis inte formen som är detavgörande utan innehållet. Det kan sägas att man inte använt sig av dereguljära register som finns litet överallt när det gäller LTO-ingripandena,utan man har i stället använt blädderböcker på stativ. Men innehållet ärdetsamma som i de reguljära registren, efter vad jag kan förstå. Fråganär nu hur detta material skall förstöras, och beträffande det tycker jag inteatt justitieministern har gett tillfredsställande svar. Jag tycker inte att Niskall krypa bakom JO:s utredning - för här är det justitieministern som haransvaret. Skall polisen, som mer eller mindre olagligt fört dessa register,förstöra dem? Eller kan man tänka sig en fempartikommission samt atlrepresentanter för R-förbunden får vara med och kontrollera förstöringen avdessa register? Omåtgärder mot upprättande av vissa personregister, m. m. Uppgiften att det skulle förekomma liknande register på annat håll fårklariäggas vid den utredning som jag nännde att justitieombudsmannenkommer att göra. Jag kan för dagen inte säga mer. Detär t. v. klart att registret inle bör förstöras , så att man förhindrarkontroll över vad som har skett. Det förmodar jag att inte menar.Förstörandet måste avbida utredningens slutförande, och jag kan inte för dagensäga vilket resultat den kan komma till. (vpk): Det må vara först måsie kontrollera vad som har skelt. Men kvar slår ändå frågan påvilket sätt dessa register skall förstöras. Det är ju rätt uppenbart att manmot bestämmelserna har fört register. Detta är ganska klart konstaterat när detgäller , som haren mycket stort antal LTO-ingripanden.JO kan såvitt jag förslår inte komma till någon annan slutsats efter det sompolischefen i har suttit och erkänt i massmedia. Frågankvarstår alltså, och det är inte bara jag utan en orolig opinion ute i landetsom vill veta, hur dessa register skall förstöras när JO:s utredning är klar.Skall polisen göra det - polisen som bl. a. dels har lämnat oriktiga uppgifteri massmedia, dels brutit mot gällande bestämmelser? Nej, den kan inte göradet. Skall den parlamentariska kommissionen i , medrepresentanter för de tre borgerliga partierna och för socialdemokraterna,göra det? Nej, jag anser att den inte kan göra det. Den har misskött sinuppgift genom att inte bevaka frågan 2 protokoll 1976/77:9-15 Omtillämpningen av den svenska neutralitetspolitiken i vissa fall Denhar blundat för detta, alternativt över huvud laget inte intresserat sig fördet eller godkänt det. Detär därför nu nödvändigt att man för ändamålet bildar en ny kommission medrepresentanter för de fem politiska partierna och exempelvis för R-förbunden -R-förbunden har ju medlemmar som utsätts för LTO-ingripanden. Jagvill fråga om justitieministern kan tänka sig en sådan konstruktion när detblir aktuellt att förstöra registren? Överläggningenvar härmed slutad. §4 Om tillämpningen av den svenska neutralitetspolitiken i vissa fall Herr försvarsministern erhöll ordet föratt i ett sammanhang besvara dels (vpk) anmäldafråga, 1976/77:1, dels () anmälda fråga,1976/77:5, och anförde: har frågat försvarsministern, om försvarsdepartementetäven i fortsättningen kommer att medverka till sådana avsteg frånneutralitetspolitiken som exemplifierats i hennes fråga. åberoparhärvid dels försvarets inköp av viss hemlig utrustning från , dels denprovverksamhet som har bedrivits av representanter för det norska försvaret pårobotbasen i . Vidare har frågat mig, om jag anser att denpraxis som kom till användning vid utbetalningen av de s. k. Pentagonpengarna,dvs. de miljonbelopp som försvarsdepartementet utbetalat som betalning lillgeneralmajor i det amerikanska ftygvapnet, är rimlig ellerom jag avser alt vidta någon åtgärd med anledning av de fakla som publicerats isvenska och amerikanska massmedia om saken. Jag besvarar frågorna iett sammanhang. Delill översända betalningsmedlen avser inköp av elektronisk materiel. Dennaupphandling av teknisk utrustning innebär inte avsteg från vår alliansfriapolitik. Beträffandeprovverksamheten i vill jag erinra om att det finns avtal ommaterieltekniskt samarbete mellan de norska och svenska regeringarna. Detlahar följts av ett avtal den II mellan en svensk myndighet,, och en norsk myndighet. Forsvarets tekniske nemnd. Eftertillstånd av den genomförs på försöksplatsen i vissatekniska materielprov med två norska Hygplan 27 september-22oktober. Anledningen till alt har begärt att få genomföra dessa prov iSverige är all inte förfogar över för proven lämplig mätutrustning ochprovterräng. sägeri sin fråga bl. a. att "den hemligarobotbasen i upplåtits för övningar medNATO-fiyg". Anläggningen i är en materielverket tillhörig försöksplats. Tillträdetill försöksplatsen sker efter samma bestämmelsersom gäller för andra militärafredsanläggningar. Försöksplatsenhar inte upplåtits för övningar medNATO-fiyg utan för materielprov med fiygplan ur detnorska ftygvapnet. Länder som på detta sättfår tillstånd att utnyttja försöksplatsen betalar ersättning för de tjänster som materielverket lämnar. Utländskprovverksamhet förläggs till tider då försöksplatsen i inte utnyttjas för svenska prov och på sådant sätt att inblick inte erhålls i våregen provningsverksamhet. Inte heller detla samarbete med anser jag innebära något avstegfrån vår alliansfria politik. Om tillämpningen av den svenska neutralitetspolitiken i vissa fall FruMARKLUND (vpk): Jag tackar försvarsministern försvarei på min fråga. Jag vill till en börjankonstatera att det har varit ganska krångligtalt få fram vad de till översända pengarnaegentligen var avsedda för. Hela affären förnekades i början men har senare bekräftats - nu ocksåi försvarsministerns svar. Menfortfarande kvarstår en del frågetecken. Sådanahär inköp borde väl ske genom , men chefen för detta verk har ju på förfrågan uppgivit all man därifrån inle har gjort några utbetalningar för inköp av materiel i . Det sätt på vilket denna fråga har handlagts ger anledning attkonstatera att har ett samarbete med Pentagon. Därför väcks ocksåfrågor om den svenskaneutralitetspolitiken - i synnerhet bland människorsom bor i området omkring Vidselfältet, eftersom de inte ens tillåts att fiska i sjöaroch bäckar i fältels omgivning. Däremot tillåts vad som i försvarsministerns svar kallas materielprov medHygplan ur norska flygvapnet. Det norska fiygvapnet tillhör ju NATO. Följaktligenkan väl inga omskrivningar i världen döljadet fakium alt NATO-fiyg beretts tillträdetill Vidselfältet. Del vore f ö. intressantatt få veta om det finns ytterligare förklaringar till det norska flygvapnets närvaro påVidselbasen. talade dåvarande försvarsministern i ett interpellationssvar till herrLövenborg om ett samarbete som då var till föratt öka fiygsäkerheten i gränsområdena mellan länderna. Jag menar att bådade fall som jag har aktualiserat i min frågavisar att även om man nu inte på ett avgörandesätt har brutit mot principerna omneutraliteten, har man i alla fall gett neutraliteten en påtaglig slagsida och än en gång solkat den i kanterna. Man måste återigenkonstatera att de överträdelser som har skett och sker närdet gäller den svenskaneutralitetspolitiken har en konsekvent inriktning. Detta konstaterande har mankunnat göra i säpoaffären, iIB-affären, i fråga om tidigare övningarmed NATO-plan på svenskt område och enligt min mening i de två fall som jag nu har aktualiserat. Omtillämpningen av den svenska neutralitetspolitiken i vissa fall Hert (): Jag lackar försvarsministern för svaret. Jagbeklagar i och för sig att jag tvingats ställa denna fråga till enförsvarsminister som inte är ansvarig för det som har hänt. Men försvarsministernharju ansvar för det som kommer atl hända , och mot den bakgrundenär jag inte riktigt tillfredsställd med svaret. Min fråga gällde den praxis somkommit till användning vid utbetalning av dessa s. k. Pentagonpengar. Jag fickinte något riktigt klart besked, om samma praxis kommer att tillämpas också ifortsättningen. Detär väl ändå en ganska ovanlig belalningsform som kommit till användning. Jag äringen expert på valutatransaklioner, men avdelningsdirektör iriksbanken sade till : "Den här typen avutförsel av sedlar för betalning utomlands är mycket ovanlig i , nästanunik." HerrSparve uttalade i fortsättningen att man från sida är emot sådanautbetalningar. BertilErkhammar i har sagt att för honom tedde sig helatransaktionen mycket konstig. Detär alltså ganska uppenbart att det är elt ovanligt sätt att betala ut pengarsom kommit till användning. Jag tror också man kan konstatera att det fått rättallvarliga konsekvenser. Del har tvingat både statsråd och andramyndighetspersoner alt utfärda dementier som man sedan blivit nödsakad att latillbaka. Detta är inte särskilt befrämjande för tilltron till demokratinsfunktionsformer. Det har också hos opinionen skapat tvivel på de härbetalningarnas formella riktighet. kanske allvarligaste är ändå all det har skapat intryck av någon sorlspolitiskt skumraskeri - ett intryck som inte behöver grunda sig på korrektabedömningar i och för sig men ett intryck som likafullt finns där. Man harspekulerat i orsakerna lill hemlighetsfullhelen med den här utbetalningen; manhar spekulerat i möjligheten alt del kan bero på att de myndigheter i detgällde ville undgå embargobe-slämmelser eller atl de ville dölja för deallierade till att fick avancerad elektronisk utrustning som deallierade inte fick: man har spekulerat i atl CIA eller andraunderrättelseorgan i försökte kringgå vanliga budgetbestämmelser i ; manhar spekulerat i att det gällde att dölja förbindelser av vissa slag mellanSverige och , och man har spekulerat i all del skulle gälla all dölja ettunderrältel-sesamarbele mellan och . Därförvill jag ändå fråga: Är det meningen all den här typen av praxis skall komma itillämpning också i fortsättningen? Låt mig förstberöra de s. k. Pentagonpengarna. Anledningentill att detta inköp icke har handhafts av är att detrör hemlig elektronisk utrustning. Därvid gäller ett särskilt förfarande. HerrGahrton menar att det var en ovanlig belalningsform. Jag kan hålla med om del,men jag vill också säga att den belalningsform som har praktiserats i delaktuella fallet är en engångsföreteelse; vi vill hävda atl någon utveckladpraxis i ett sådant fall inte finns. Jag kan säga till att affärerav det slaget i fortsättningen - i den mån de kommer till stånd - kommer attske i enlighet med svensk lag och de bestämmelser som finns i landet. Jagkan vidare säga att den underrättelsenämnd som efter beslut i numerafinns har tagit del av ärendet. Vid den kontakt som jag haft med nämndens ordförandehar det uppgiviis för mig att nämnden icke har haft något all erinra motförfarandet. Närdet sedan gäller robotbasen i sade att svenska medborgareicke tillåts att fiska där osv. Men detta ärju någonting helt annat; här är detfråga om en säkerhetsbestämmelse. Det gäller alt se till att vid de övningarsom äger rum där enskilda människor icke kommer till skada. I det fallet finnsingenting att tillägga. Vi haren samarbetsavtal med , men det är ickefråga om några NATO-övningar, utan om utprovning av materiel. Omtillämpningen av den svenska neutralitetspolitiken i vissa fall (vpk): Till att börjamed vill jag säga att jag har litet svårt all se skillnaden mellan vad som ärutprovning av materiel och vad som är övningar. I båda fallen är det ju ändåfråga om att ett annat lands fiygvapen deltar i verksamhet på en bas i vårtland, som är så hemlig och så omgärdad av bestämmelser att traktens egenbefolkning inte har någol som helst tillträde till området. Jag glömde i mitt första inlägg all fråga, om inteförsvarsministern ändå anser att lämplig mätutrustning och provterräng bordekunna tillhandahållas i ett annat NATO-land, så att det norska ftygvapnet intepå del viset behövde använda svensk materiel och svenskt område för sådanverksamhel, som ju - såsom jag har sagt tidigare - trols allt väckerfunderingar om hur den svenska neutralitetspolitiken tillämpas. Jag noterar medtillfredsställelse att, som försvarsministern uttryckte det, "affärer avdel slaget i fortsättningen" skall "ske i enlighet med svensklag". Om man vågar tolka det som en förändring i förhållandet tilllidigare praxis är det självfallet synnerligen tillfredsställande. Detär också tillfredsställande att underrättelsenämnden har varit inkopplad påfallet. Jag vill emellertid med anledning av pressuppgifter ändå fråga, omdetta har varit möjligt. Det hette i en tidningsartikel i den 16september alt revisorer hade granskat dessa handlingar och därefter årligenförstört dem. Om det är riktigt förslår jag inte hur de här handlingarna harkunnat granskas i en underrättelsenämnd som inte tillsattes förrän i somras.Jag vill mot bakgrund av del fråga: Kan Nr 10 man tolka uttalandet så, att det är meningen att vid denna lyp avkänsliga Torsdaeenden upphandlingar underrättelsenämnden kommer att vara in- Om tillämpningen av densvenska neutralitetspolid-ken i vissa fall Jag kan säga att i fortsättningen kommer det säkerligenall bli rutin att underrällelsenämnden är inkopplad. Det är överbefälhavarensom har ansvaret; vi har fortlöpande kontakter, och jag har fullt förtroendeför honom i det här sammanhanget och, helt naturligt, också förunderrättelsenämnden. Attjag sade att upphandling skall ske enligt svensk lag och svenska bestämmelserinnebär icke att jag vill låta påskina att den tidigare handläggningen harskett i strid mot svensk lag. Här får lämpligheten bedömas i varje fall, menjag vill betona att man icke skall begå några olagligheter när man bedriversådan här verksamhet, som har ställt sig bakom i och med att den haransett att vi för säkerhets skull måste ha en viss underrättelseverksamhet. Tillfru vill jag ytterligare säga alt det icke alls förhåller sig så, attde här norska fiygpianen deltar i några övningar. Här rör det sig om exklusivtnorska prov, och var den norska försvarsmakten vill förlägga sin provverksamhetär en norsk angelägenhet. I den mån man från norsk sida anser det lämpligt attförlägga den till en svensk robotbas harjag för min del ingeniing att erinraemot det. Jag vill bara understryka att lämnar full ekonomiskersättning till materielverket, vilket - om man ser det i det ekonomiskaperspektivet - underlättar den verksamhet som materielverket bedriver. Hert (): Alt det skulleha förekommit några olagligheter har väl ingen hävdat - inte heller de som hardrivit den här frågan hårt. Jagvet inte om jag övertolkar försvarsministern i positiv riktning, men jag vågarändå tyda svarei så, att praxis kommer alt skärpas och, framför allt, atlinsynen kommer att öka. Jag har inte funnii anledning att gå in på alla dedetaljer som har förekommit i massmedia, eftersom den här affären inte skettunder den nuvarande försvarsministerns dom-värjo. Jag noterar emellertid somett resultat att vi har fått klart besked, all underrättelsenämnden, som ärpariamentariskt tillsatt, kommer att kunna få följa den här typen av ärenden ifortsättningen. Överläggningen varhärmed slutad. 1976/77 1976/77 1976/77 § 5 Föredrogs ochhänvisades Motioner 1976/77:7 och 8 tillnäringsutskottet /77:9 och 10 till arbetsmarknadsutskottet §6 Föredrogs och bifölls inlerpellationsframslällningarna 1976/77:2-4. §7 Upplästes följande till kammaren inkomna ansökan: Anhållerom ledighet på grund av vård av barn enligt lagen om föräldraledighet undertiden t. o. m. den II oktober 1976Bonnie Återkallelseav del av motion Kammarenbiföll denna ansökan. Herr talmannen anmälde att under från uppdraget som ersättare för statsrådet skulle fruAndrén (fp) inträda i hennes ställe. §8 Återkallelse av del av motion Iskrivelse har återkallat punkterna 1-3 i den avhonom m. fi. väckta motionen 1975/76:1996 om skattepolitiken. Jag har därför avskrivitmotionen i denna del. Skrivelsenlades till handlingarna. §9 Anmäldes och bordlades 1976/77:1Justitieombudsmännens ämbetsberättelse §10 Anmälan av interpellationer Anmäldes och bordlades följande interpellationersom ingivits till kammarkansliet 1976/77:5 av () lill herr handelsministern om regeringens inställning tillekonomisk bojkott mot : Ända sedan staten grundades har dekringliggande arabstaternas militära krigföring mot den judiska statenkompletterats med ekonomiska Den arabiskabojkotten har drabbat företag som investerat i eller på annat sättöverfört kunskap eller kapital till . Arabstaternasekonomiska bojkott mot förelag som investerat i är slumpartad och harvarit ineffektiv. hardock bojkotten både intensifierats ocheffektiviserats. Oljestaiernas växande ekonomiska inflytande har tvingatvästeuropeiska företag att böja sig för arabiska hot. Pelrodollarn görarabstaterna ekonomiski starka och har förvandlat dem lill intressantamarknader för storföretagen. Bojkotten har också haft rent antisemitiska drag:lån lill konsortierdär "judiska" banker ingått har nekats. Förelagmed judisk företagsledning har drabbats. 1USA har kongressen hållit förhör kring i vad mån amerikanska företag nåtts avbojkoltkrav eller böjt sig för arabiska påtryckningar. I ett stort antal fallhar så skett. 1 fanns redan tidigare en lag som beordrade förelag somutsätts för krav på all i konirakl ta med diskriminerande bestämmelser att inomfjorton dagar rapportera detla lill handelsdepar-lemenlel. har dessalagar ytterligare skärpts. Frånfolkpartiets sida hälsar vi självfallel en utökad handel mellan ocharabstaterna med glädje. Men vi ser med oro på atl handeln används sompolitiskt vapen mot . Enrad svenska företag har böjt sig för arabiska påtryckningar. Exemplen är kändagenom pressen och genom alt företrädare för några förelag öppet deklarerat atlde av hänsyn till arabstaterna avstår från affärer med . Sverigespå senare år drastiskt ökade handel med och minskningen av den svenskaexporten lill gör del motiverat all fråga i hur hög grad svenska företagi tysthet böjer sig för arabiska krav på sanktioner mot . Detskulle vara nyttigt all få en kartläggning av i hur hög grad svenska förelagställts inför bojkottkrav mot när de slutit avtal med arabstaterna ochi hur hög grad svenska förelag böjt sig för sådana krav. Det vore också avvärde all få ett klart uttalat fördömande från han: delsministern av attsvenska företag deltar i ekonomisk krigföring mot den enda demokratin iMellanöstern. Ärhandelsministern beredd all medverka lill en kartläggning av i hur hög gradsvenska förelag mötts av eller böjt sig för krav på ekonomiska sanktioner motIsrael? Vilkenär handelsministerns inställning lill att svenska förelag ger efter för krav påbojkott mot ' 1976/77:6 av () till herr industriministern om stålindustrins strukturproblem: Del har stått klart atl svenskstålindustri slår inför belydande omställningsproblem. Stålindustrin är i höggrad beroende av utlandet både genom en hög exportandel och genom starkulländsk konkurrens på den svenska marknaden. Utomlandshar under de senasle 10 - 15 åren en snabb ulveckling ägt rum. Den totalakapaciteten har ökats. Man har byggt en rad nya, mycket stora stålverksamiidigi som många äldre verk har lagts ner. har ofta skett utan atl mantagit hänsyn till de sociala återverkningarna på de gamla stålörterna. 1 dennaprocess har siaten i många länder medverkat aktivt. Dettahar betytt stora möjligheter atl utnyttja de senaste årtiondenas tekniskaulveckling och dess fördelar vid produktion i slörre skala. Strukturomvandlingenhar också lett till en långtgående samverkan mellan företag, både nationelltoch internationellt. 1den svenska stålindustrin har någon motsvarande utveckling inte ägt rum.Moderniseringen och effektiviseringen har gåll förhållandevis långsamt.