prot · G009115 · 1976-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1976/77:115 §1 Fyllnadsval till utskott Tillny ledamol i civilulskollel efler har folkpariiels partigruppanmäll . Tillsuppleant i konstitutions- och utrikesutskotten har folkpartiels partigruppanmäll i hennes egenskap av ersällare för underdennes ledighet från riksdagsarbelel. Herrlalmannen förklarade därefter valda lill ledamoti civilulskollet () suppleanti konstitittionsutskoitei och utrikesutskottet () §2Justerades protokollet för den 15 innevarande månad. Omförbättrade möjligheter för släktingar och vänner till invandrare att besökaSverige § 3 Om förbättrademöjligheter för släktingar och vänner till invandrare att besöka Herr slalsrådel erhöll ordei för allbesvara (vpk) anmälda fråga, 1976/77:337, ochanförde: har frågai mig vilkaålgärder jag tänker vidta för att garantera att i bosatta invandrarefrån länder med viseringstvång lill ges tillålelse all la emol besök avsläklingar och vänner. Viseringför inresa i meddelas av statens invandrarverk eller. - enligtgenerella bemyndiganden - av våra beskickningar och konsulat Enligl dessabemyndiganden kan utlandsmyndighet meddela visering ulan att underställaansökningen invandrarverkets prövning, om vissa förutsättningar är uppfyllda.Utlandsmyndigheten får däremot inte avslå en viseringsansökan. inle har generellt bemyndigande eller av andra skäl inteanser sig kunna meddela visering, skall ansökningen underställasinvandrarverket för beslut Verkels beslut i vi-seringsärende kan inleöverklagas. Invandrarverkelhandlägger 15 000-20 000 viseringsärenden ., I av fallen lämnasvisering för inresa. Omförbättrade möjligheter för släktingar och vänner till invandrare att besökaSverige avser kortare vistelser,bl. a. för besök hos släklingar och vänner. Invandrarverkels praxis är sålundainte alls att avslå alla sådana viserings-ansökningar, vilket harpåstått Principen är i stället all släktingar och vänner till invandrare härfår visering för besök i , om inle starka skäl talar däremol. Motden bakgrunden anser jag del inle nödvändigt med några särskilda åtgärder förall ändra nuvarande ordning. HerrMÅBRINK (vpk): Jag lackarför svarel. Låtmig försl säga att del nu inte gäller atl ifrågasälla den regleradeinvandringen. Om den är vi överens i princip. Skillnaden i uppfallning gällerhur slora kvolerna skall vara. Frågan är föranledd av den praxis som i vårtland lydligen tillämpas mot vissa invandrare, som vill la emot besök avsläklingar och vänner som är medborgare i länder beträffande vilka det krävsvisering för inresa i . Jagskall ta ett exempel. Del gäller två nära anhöriga från , som tvingats flyundan terrorregimen i della land. Den ene bosalie sig i ocherhöll uppehållstillstånd där, och den andre fick en liknande iSverige. Om nu den chilenare som bosatt sig i vill besöka sin näraanhörige i , uppstår del faktiskt svårigheter. kan avslåen visumansökan utan motivering och utan atl vederbörande kan överklagabeslutet. Det finns exempel på atl sådani sketl. Och del finns också exempel påatl ungerska flyktingar i detta land utan motivering har fåll visumansökningarfrån sina anhöriga i avslagna av invandrarverkel. Som bekant har detockså uppstått svårigheler för turkar. Såvitijag förslår är orsaken lill invandrarverkels ställningslagande all del slarklmisstänker all de människor som har fåll sina visumansökningar avslagna iannal fall skulle ha kunnal stanna kvar i efler visumlidens utgång. Delär den starka misstanken från invandrarverket som ligger bakom avslaget i dessafall. Jag tycker atl en sådan misstänksamhet hos invandrarverket är hellobefogad och inte bör få förekomma. Del är viktigare atl man i dellasammanhang ser till de mänskliga fri- och rättigheterna. För de fall där enperson som erhållit ell korllidsvisum överskrider anslagen tid för vistelsenhär finns del beslämmelser om vilka åtgärder som skall vidtas mol vederbörande. Jaghar ingen anledning att ifrågasätta biståndsministerns uppgifter om atl ungefär90 96 av dem som söker visum får det. men del rör sig ändå om 20 000 sådanaansökningar . vilkel belyder all ca 2 000 personer skulle drabbasav invandrarverkels negaliva besked när de söker visum. Jag lycker all del ärlillräckligl upprörande och all biståndsministern skulle kunna vidta åtgärderför all få invandrarverket att upphöra med denna diskriminering av de 2 000personer del gäller - turkar, ungrare osv. Del är inle så atl invandrarverkel bygger sina avslag på någon allmänoch ogrundad misstänksamhet mot de personer som ansökt om visering, innebärandeatl man tror atl de faktiskt har andra avsikter med att komma till ände uppgivna, ulan del sker en prövning enligl en fastställd praxis. 1 och medall man ansöker om visering för alt få komma.till för tillfälligtbesök hos släklingar och vänner skall man uppge en referens i , nämligenden eller de som man skall besöka. Referensen kontaktas då av invandrarverket,och det är framför alll på de uppgifier som därvid lämnas som invandrarverkelsedan bygger sina beslut Omdel vid dessa samlal framgår all vederbörande inle alls hade för avsikl allkomma hil bara för en kort lid ulan för all bosätta sig här, måsle den somansöker om visum meddelas all vederbörande i så fall enligt den regleradeinvandringens principer måste söka arbetstillstånd. Delhör också till bilden atl man kan få bosätta sig i , även om man intehar ett sådant arbetstillstånd, dvs. vid sidan av huvudprincipen. Men det förutsättsdå atl man har en mycket nära anknytning lill . Principenär alltså klar: Man får besöka släktingar och vänner för kortare vistelser här.Denna praxis fungerar väl, men enskilda fall kan jag inte gå in på. Någonanledning alt ändra praxis flnns inte, som jag redan har framhållit. Omförbättrade möjligheter för släktingar och vänner till invandrare att besökaSverige HerrMÅBRINK (vpk): Med anledning av det sisla som anförde, nämligen atl del isamband med ansökan om visum lämnas sådana uppgifter atl del kan länkas atlvederbörande slannar här, vill jag säga all jag tycker alt del är självklartatt man då skall vägra visum. Men jag har ändå konkrela exempel, ,på alt del finns invandrare från Lalinamerika. från och från ,som har velat få hil sina anhöriga för men som, trols att någraandra uppgifter inte har lämnats till invandrarverket, ändå har fåll avslag påsin ansökan. Vid underhandskontakter med invandrarverkel har man mer ellermindre bekräftat atl man misstänker vederbörande för atl vilja stanna här. Det är ändå fakta, , och del är medanledning av dem som jag har reagerai och lagil upp denna fråga. I annal fallskulle jag inle ha gjort del. Del finns elt flertal fall där man gått lill vägajusl på det sätt som jag nu har nämnt. Vi varken kan eller får diskutera enskilda fall här i kammaren. Jaghar redogjort för de regler som gäller och även för den till-lämpning avreglerna som förekommer. Av både reglerna och tillämpningsresonemanget framgårju att invandrarverkel inte, på de allmänna grunder som nu hävdar,kan avslå en sådan här ansökan. Vi har ju på della liksompå andra områden inom invandrings- och flyktingpolitiken ganska generösa beslämmelseri , och dem lycker jag alt vi skall behålla i så slor utsträckning somdet över huvud laget är möjligl. Men då måsle vi också se till att vi sätterstopp för allt slags illegal invandring. Därför kan del hända atl någon somhade länkl sig atl komma hit inte får göra del, i varje fall inle ulan allvederbörande måsle ansöka om uppehålls- och arbeislillslånd på vanligl säll.Sådana fall lär vi komma att höra lalas om även i fortsällningen, men jag trorinle alt de fallen kommer all rubba bilden av en generös invandrings-polilik iSverige. Överläggningenvar härmed slulad. § 4 Om katastrofbistånd åt Herr slalsrådel erhöll ordel för attbesvara (vpk) anmälda fråga. 1976/77:368. till fruutrikesministern, och anförde: har frågai utrikesministern om den medanledning av det prekära försöriningsläget i är beredd alt gekatastrofbistånd. Frågan har överiämnals lill mig för atl jag skall besvaraden. Svaretpå frågan är ja. Regeringen har genom beslui ställi sammanlagt25 milj. kr. till förfogande för inköp av livsmedel. Av dessa pengarkommer 20 milj. kr. atl las från medel som redan reserverats för , och 5milj. las ur den särskilda budgetposten Kalastrofer m. m. HerrMÅBRINK (vpk): Jag lackar för det positiva svaret Det finns ingen anledning atl ordamer om della ämne här. Förhållandenai är myckel väl bekanla. Jag vill bara konsiatera alt även denborgerliga regeringen är medveten om svårigheterna i , och jag villinkassera del. Jag tackar än en gång försvarel. Överläggningenvar härmed slutad. § 5 Föredrogs menbordlades åter socialutskottets betänkanden /77:24, 26 och 27irafikulskotlels belänkande 1976/77:21 jordbruksulskollels belänkanden /77:22 och 24 arbelsmarknadsulskollels belänkande 1976/77:24 §6 Föredrogs och biföllsinterpellalionsframsiällningen 1976/77:138. §7 Anmäldes och bordlades Nr 115 ''P"'''"" den 1976/77:143 om vissapensionsfrågor 25 anril 1977 §8 Anmäldes och bordlades 1976/77:40 med anledning av proposilionen1976/77:108 om alkoholpolitiken jämte molioner såviti propositionen ochmolionerna hänvisats till skatteutskottet 1976/77:41 med anledning av motioner om vissaändringar i uppbördslagen 1976/77:42 med anledning av motion om avdragsrättvid förmögenhetsbeskattningen för beräknad skatteskuld, m. m. 1976/77:22 med anledningav motion om skärpt lagfarlsplikt 1976/77:25 med anledningav motioner om ändring av avtal rörande vissaunderhållsbidrag 1976/77:26 med anledning av motioner om vårdnad av barn m. m. 1976/77:11 med anledning av proposilionen1976/77:85 om åtgärder för försöriningsberedskapen på skoområdet jämte motion 1976/77:39 med anledning av proposilionen1976/77:81 om bokhandelsstöd jämte molioner 1976/77:40 med anledning av propositionen1976/77:108 om alkoholpolitiken såviit gäller anslag dels tillorganisationssiöd till vissa nyk-lerheisorganisalioner m. fi., dels lill Centralförbundetför alkohol- och narkotikaupplysning 1976/77:26 med anledning av propositionen1976/77:100 i vad avser vissa anslag inom industridepartementetsverksamhetsområde jämte motioner 1976/77:29 med anledning av propositionenl976/77;96 med förslag till lag om palenlbesvärsrätten m. m. §9 Anmäldes och bordlades Motion 1976/77:1612 av i w.,//..med anledning av proposilionen 1976/77:139 om vissa yarvsfråggr 9 proiokoll 1976/77:113-116 Nr 115 §10 Kammaren åtskildes kl, 15,13, '""'" ,