prot · G00975 · 1976-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1976/77:75 §1 Justerades protokollen för den månad. 11,15, 16, 17 och 18 innevarande §2 Om praktikanter i Fru statsrådet erhöll ordet för alt besvaraherr i (vpk) anmälda fråga, 1976/77:235,till herr kommunministern, och anförde; i har frågat chefen för kommundepartementetvilka åtgärder regeringen ämnar vidta för att stoppa utnyttjandet avpraktikanter i och vad regeringen tänker föreslå för attförbättra praktikanternas villkor. Frågan har överlämnatstill mig för att jag skall besvara den. Avfrågan framgår alt närmast avser den praktik som f n. krävs förtillträde till förskollärarutbildning. Regeringen planerar att föreläggariksdagen en proposition om utbildning av förskollärare och fritidspedagoger m.m. i slutet av . I den behandlas frågan om krav på praktikerfarenhetför tillträde till dessa utbildningar. I övrigt bereds praktikfrågorna inomsysselsätlningsutredningen. HenERIKSSON i (vpk); Jag tackar för svaret, även om jag tycker att det var det mestabstrakta som jag någonsin har hört. Praktikanternautgör en växande grupp i samhället, och deras situation varierar kraftigt. Jaghar emellertid när det gäller den här frågan begränsat mig till att ta uppbarnstugepraktikanternas situation. För att komma in på utbildning tillförskollärare eller fritidspedagog krävs del s. k, förpraktik. Men det finnsingenting som säger att förpraktiken leder till utbildning. Det finns alltsåfler praktiktjänster än utbildningsmöjligheter. Barnstugepraktikanternautnyttjas systematiskt som billig arbetskraft. Praktikanterna gör i regel sammaarbetsinsats som utbildad personal men fär en ersättning som är skandalöst låg.Barnstugepraktikanterna har inte heller några fackliga rättigheter, och derasvillkor är inte reglerade i avtal mellan arbetsmarknadens parter. Detta gör attersättningen varierar från kommun till kommun. Jag bad riksdagensupplysningstjänsl att väOa ut några kommuner och ta reda på ersättningen, ochman kom fram till föOande: . , ,, , I , , Leksand300 kr. Nr 75 Detta är orimligt. Hur kan samma arbete i vara värt , Måndaeen den mindrei månaden än i ? Kan statsrådet svara pä den frågan? 28 februari1977 "' ' förbindelse med många barnstugepraktikanter under den -------------- senasteliden, och det visar sig alt samtliga diskrimineras kraftigt, Alla Om praktikanter i somjag har talat med har gjort en fullgod arbetsinsats men fått en skan-kommunaltjänst dalöst låg ersättning. Det är nästan uteslutande kvinnor som ärbarnstugepraktikanter. Enligt en undersökning av ärmedelåldern . Här häller alltså inte den gamla borgerliga klyschan att detär ungdomar som gott kan leva på sina föräldrar. Jagskall ta ett konkret exempel på en praktikants situation. En praktikant i Lundsom jag har varit i förbindelse med har en ersättning på , i veckan.Eftersom det är omöjligt att leva pä en så låg lön besökte hon . Detenda de kunde göra på byrån var all rekommendera att hon skulle ta ett vakjobbpå lasarettet, vilket skulle innebära en arbetstid . Detta är att behandla människor som andra klassens medborgare, och delsker i ett samhälle som skryter med sin sociala omsorg och rättstrygghet. Allvara barnstugepraktikant i dagens samhälle är att vara totalt nollställd. Manbetraktas inte som studerande av skolmyndigheterna och kan inte erhållastudielån, och av de fackliga organisationerna räknas man inte som arbetande,eftersom förpraktiken anses som en del av utbildningen. Delta gör attpraktikanterna inte får tillhöra fackförening och därmed få avtalsenliga löner.Man får som barnstu-gepraktikanl gä för en oförskämt låg ersättning men ändåsväva i okunnighet om huruvida praktiken leder till utbildning. Kommerde nämnda grupperna all få tillhöra fackförening och fåavtalsenliga löner? Kommer de i framliden att även få garanti för attförpraktiken leder till utbildning? Vad har statsrådet för uppfattning? Jag vet inte vad i har för anspråk på konkretaeller abstrakta svar. har frågat vilka åtgärder regeringen ämnarvidta, och jag anser att jag har givit ett konkret besked. Proposition omutbildning av förskollärare och fritidspedagoger kommer i slutet av nästamånad, och där kommer kraven på praktikerfarenhet att behandlas. Hen i (vpk): Jag vill konkret veta vad statsrådet har för uppfattning om dengodtyckliga ersättningen, som kan variera med . Detmåste väl sägas något konkret om delta, och det är det jag frågar efter. Kommer praktikanternavidare att få avtalsenliga löner? oerhört viktig fråga. Vadhar statsrådet för uppfattning om kravet på garanti för alt förpraktiken lederlill ulbildning? De frågorna tycker jag att man skulle kunna få etl svar på. MOGÅRD: Om praktikanter i i får nog i likhet med alla andra tidigare och nuvaranderiksdagsmän tåla sig till dess att en proposition I den kommerjag att redovisa min uppfattning. Hen i (vpk); Jag lycker att del är ganska underligt att ett statsråd inte har enåsikt om dessa frågor, med tanke pä att unga människor, framför allt ungakvinnor, diskrimineras oerhört pä delta område. Överiäggningenvar härmed slutad. §3 Förtdrogs men bordlades äter skalteutskottels betänkanden /77:20 och 21försvarsutskottets betänkanden /77:6 och 7 socialförsäkringsutskottetsbetänkande /77:15 socialutskottels belänkande 1976/77:21 trafikutskottetsbetänkande /77:16 arbetsmarknadsutskottets betänkande 1976/77:15 §4 Föredrogs och bifölls interpellalionsframställningen 1976/77:103. §5 Anmäldes och bordlades 1976/77:20 med anledning av proposilionen1975/76:202 med förslag till nya regler om telefonavlyssning vidförundersökning m. m. jämte motioner 1976/77:22 med anledning av propositionen1976/77:100 såvill gäller anslag till ersättning för personskador på grund avbrott, m. m. 1976/77:17 med anledningav motionerom vissa läkemedelsfrågor m. m. 1976/77:31 med anledning av propositionen1976/77:100 såvitt gäller anslag till internationellt-kuliurellt samarbete jämtemotion 1976/77:18 med anledningav motion om statens valtenfallsverks redovisningsprinciper 1976/77:19 medanledning av motion om kontroll av viss låneverksamhet 1976/77:7 med anledning av motion omenergibesparande åtgärder i 1976/77:8 med anledning av motion om ersättning vidlokal trafikreglering §6 Anmäldes och bordlades Motioner 1976/77:1352av m.f. 1976/77:1353 av hen Polstam m.f. 1976/77:1354 av . 1976/77:1355 av hen med anledning av propositionen 1976/77:68 omändringar i den indirekta beskattningen §7 Anmälan av interpellationer Anmäldes och bordlades föOande interpellationer somingivits till kammarkansliet 1976/77:104av i (vpk) till herr statsministern om rätlen alt anonymtta del av allmänna handlingar; sker i grova grundlagsbrott. Detär inte s. k. kriminella element, inte s. k. politiska extremister, som begårdem. Del är höga samhälleliga myndigheter. Det är regeringen själv. Den nyaregeringen upprepar den gamlas grundlagsbrott. Det är grundlagsbrott begångnaav dem som själva var ansvariga för den gällande grundlagens utarbetande. Vidfiygtekniska försöksanstalten bryter man i dubbel måtto mot grundlagen. Delsvägrar man utlämna offentliga handlingar på grund-lagsenligt sätt, dels låterman registrera besökande och överlämnar deras dala till ett olagligt registerpå försvarsstabens säkerhetsavdelning. Kanslihuset öppnar icke sinaregistraturer med mindre besökaren avkrävts namn. Även renommeradeyrkesjournalister måsle uppge namn. Delta strider uppenbart mottryckfrihetsförordningen. ,fiertalet länsstyrelser och en mängd centrala myndigheler tillämpar ipraktiken en ordning, som förhindrar grundlagsenliga procedurer. Personalen haringen eller otillräcklig information om att registraturbesökare hargrundlagsenlig rätt att passera utan kontroll. Speciellainpasseringskontroller är i många fall ordnade, vilket är klart olagligt närdet hindrar tillgång till registraturer. Ämbelslokaler byggs eller ordnas så,att registraturerna medvetet görs otillgängliga. Denna ständigt pågåenderad av grundlagsbrott kan inte vara omed- Den centrala ochregionala förvaltningens chefer, statsråden och justitieministern måsterimligen vara klart medvetna om att grundlagsstridiga procedurer numeraupphöjts lill normal praxis. Sverigesregering har offentligen uttryckt meningar om bristandetillämpning av demokratiska fri- och rättigheter i vissa främmande länder. Detåterstår att se huruvida regeringen ämnar fortsätta med att skyddagrundlagsbrott i det egna landet. Justitieombudsmannenhar avgivit yttrande över en enskild anmälan rörande grundlagsbrotten vidflygtekniska försöksanstalten. JO förkastar helt den där tillämpade praxisen.Ämnar regeringen tolerera den? Motbakgrund av det anförda vill jag ställa tre frågor till statsministern.Frågorna ställs medvetet till regeringschefen, då de icke utgör rättsfrågor iträngre mening utan politisk-konstitutionella frågor av stor vikt. Attöverlämna interpellalionen till justitieministern - som ju är en opolitiskperson - torde alltså vara missriktat, Mina frågor är föOande: 1, Är regeringen medveten om deständiga grundlagsbrott som begås av kanslihus och skilda myndigheler i landet? 2, När ämnar regeringenföranstalta om alt dess grundlagsstridiga handlingar skall upphöra? 3, När ämnar regeringen åtala demsom är ansvariga för de systematiska och medvetna grundlagsbrotten? 1976/77:105av i (vpk) till herr industriministern om varvsindustrin: Den s. k. varvsutredningen har avlämnat sittbetänkande. Mot dess tillvägagångssätt och förslag måste skarp kritik riktas. Utredningenär en ovanligt öppen spegling av redarkapilalets intressen. Denna spegling ärså grov, att den knappast borde ha förekommit i en statlig utredning. framgår också att man medvetet förfalskar verkligheten för dearbetare som är berörda. Utredningen- i vilken representanter för privatkapitalet ingår - anvisar inte program förframliden. Det inte ens antyds vad en omläggning av produktion ellermarknadsinriktning kan åstadkomma. Detta har inte undersökts. Utredningensperspektiv är kort. Alla långsiktiga perspektiv saknas. Man frågar vad det ärför mening med att utreda ting, som det sedan redovisas en såkortsiktig syn på. Utredningenspatentmedicin är subventioner. Subventioner ät det privata varvskapiialet,subventioner åt redarna. Det talas däremot inte om subventioner till arbetarna.Deras avgång förutsattes bli "naturlig". Man frågar om det är ägnatatt inge allmänt förtroende, att representanter för en viss näring får användaen statlig kommitté för att föreslå subventioner åt sig själva. Utredningen döOeruppenbart och medvetet hur allvarligt läget planeras bli för de arbetande. Mansäger inte rent ut att nya nedskärningar anses nödvändiga efter 1980. Motdenna bakgrund får jag ställa föOande frågor till herr industriministern: Delar regeringenvarvsutredningens syn på varvsnäringen? Ämnar regeringen sökaalternativa vägar för varvsindustrin? Vad avser regeringen göra försysselsättningen på de orter - främst , och - somdrabbas av de förebådade nedskärningarna? §8 Meddelande om frågor Meddeladesatt föOande frågor framställts 1976/77:276av () till herr utbildningsministern om ersättningen förresekostnader för elever i gymnasieskolan; Den införde länsregionallrafik ett s. k. 50-kort för sina busslinjer i länet. Beslutet omfattaräven ell antal andra irafikförelag. För gymnasieeleverna vid iLindesberg innebär det alt ca 75 96 av de tillresande eleverna (drygt 500 avskolans 800) berörs. Månadskorlet säOs per kalendermånad, medan centralastudie-slödsnämnden (CSN) hävdar att man täcker de faktiska resekostnadernaenbart på vårterminen och på höstterminen. Deltamedför en merkostnad för eleverna med . Enbart vid Lindeskolanmedför införandet av 50-kortet en besparing för CSN pä ca . Motdenna bakgrund vill jag till herr utbildningsministern ställa följande fråga; ta initiativ som syftar till en skyndsam ändring av bestämmelsernaom täckning av de faktiska resekostnaderna för elever i gymnasieskolan? 1976/77:277av () till herr kommunikationsministern om medverkan avbullerexpertis i utredningen om ; Med anledning av att del i utredningen om Brommaflygplats framtid inte finns någon bullerexpert vill jag fråga statsrådetTuresson om utredningen skall behandla bullerfrägorna och om detta i sä fallskall ske utan medverkan av bullerexpertis. 1976/77:278av () till herr industriministern om den s. k.Norrbollendelegalionens sammansällning; Idecember 1976 förordnade statsrådet sju ledamöter i den s. k.Norrbottendelegationen - alla män. Ijanuari 1977 förordnades fyra sakkunniga, 14 experter och fyra sekreterare -alla män. förordnadesytterligare två sakkunniga - båda män. Merän hälften av de arbetslösa i är kvinnor. Yrkesverksamhetsgradenbland kvinnorna i ligger under riksgenomsnittet. Jag vill fråga herrindustriministern ; att sammansättningen av Norrbottendelegationen är väl avvägd medtanke på arbetsuppgifterna? att förordna kvinnor på de återstående tre leda-molsplatser som stårtill förfogande? 1976/77:279av () till herr industriministern om lokaliseringsstöd till vissindustri i ; i norra delen av län harstort behov av att kunna differentiera och komplettera sitt näringsliv. Därråder en-företagardominans och betydande brist på sysselsättning för kvinnor.Kommunen har under 1970-lalet minskat sin folkmängd och har dessutom ennegativ befolkningsprognos för tiden . Ikommunen ligger Älvkarleö Bruk, som föriorade ortens enda företag -. Bruket har minskal sin befolkning frän 320 personer 1965 lill 250personer . Intensiva insatser har gjorts för att skapa ny sysselsättningpå orten. 1975 anmälde sitt intresse att starta enmineralullsfabrik i . I en första etapp beräknade företaget altsysselsätta 52 personer för att senare öka till III. Av arbetsstyrkanberäknades ett tjugotal bli kvinnor. tillstyrkteden företagets ansökan. har samtliga remissorgantillstyrkt lokaliseringsstöd. Regeringen har tyvärr ännu inte fattat sittbeslut. Med hänvisning till detanförda vill jag fråga herr industriministern: Närkan regeringens ställningstagande till frågan om lokaliseringsstöd tillIsolerprodukter AB, Älvkarieö Bruk, förväntas ske? 1976/77:280av () till herr budgetministern om befrielse frånrealisationsvinstbeskattning vid visst slag av fusioner, m. m.; har flera uppmärksammade fusionerförekommit inom svenskt näringsliv. De har ofta kunnat genomföras tack vare attbefrielse från realisationsvinstbeskattning lämnats av regeringen, F, n, är en fusion mellanSvenska () och Ke- Den harsärskilt uppmärksammats på grund av att den ena parten, STAB, motsatt sigfusionen. Mot bakgrund av detta villjag fråga föOande: Vilken är regeringensprincipiella syn på fusioner av detta slag? Är den aktuella fusionen avsådan beskaffenhet att en befrielse frän realisationsvinstbeskattning börmedges? 1976/77:281av i (c) till herr justitieministern om förfarandetvid förhör med barn enligt lagen om tillfälligt omhändertagande: Enligt 2 :; i den s. k. LTO-lagen(1975:558) kanpolisen, dåden anträffar någon under förhållanden som "uppenbariigeninnebär överhängande eller allvarlig risk för hans hälsa ellerutveckling", omhänderta denne. I 3 § stadgas om omhändertagande avpersoner "som genom sitt uppträdande stör allmän ordning eller utgöromedelbar fara för denna". Vidomhändertagandet stadgas icke att vare sig polis eller social myndighet skallkontakta vederbörande underåriges föräldrar/förälder eller annanvårdnadshavare. Detförekommer att barn på kallelse infinner sig hos polismyndighetenför förhör tillsammans med en socialvårdsassislent. Polisen har icke vidkallelsen underrättat vederbörandes föräldrar/förälder eller annanvårdnadshavare. Därigenom har dessa ingen möjlighet att vara med vid förhöretoch biträda vid utredningen. Enligtmin mening bör det tillkomma polismyndigheten att förutomsocialvårdsmyndigheten underrätta också föräldrar/förälder eller annanvårdnadshavare vid förhör av den som antas vara under . Medstöd av vad jag här anfört vill jag rikta föOande fråga till herrjustitieministern: Vill justitieministern medverka till attföräldrar/förälder eller annan vårdnadshavare underrättas vid polisförhör avperson som kan tänkas vara under 15 är? 1976/77:282 av herrBörjesson i (c) till herr socialministern om utformningen av vissaformulär angående pension: Det är alltför vanligt alt äldre människor harsvårt alt förstå innebörden i myndigheters meddelanden, exempelvis ompensionsförändringar. Del vore ytterst värdefullt om meddelanden utformades påett enklare och mera lättfattligt sätt. Många skulle då slippa skriva ellerpersonligen besöka för närmare tolkning av meddelandena. Självfalletkan det vara svårt att formulera meddelanden, så att de rikligt beskriver allaförhållanden inom försäkringssystemet. Ambitionen måste dock vara att den somerhåller meddelandet skall kunna förstå vad som avses med detsamma. Dettagäller såväl vederbörande försäkringskassa som ochstatens personalpensionsverk. Information som ger denenskilde tolkningsproblem bör inte få före- Nr 75 ""i"- den Med stöd av det anfördavill jag till herr socialministern ställa föOande 2» Vill socialministernmedverka till att pensionsmyndigheterna upp- Meddelande om manas att utformaformulär och meddelanden på sådant sätt att de blir frågor lättbegripliga förvederbörande pensionär? 1976/77:283av () till herr justitieministern om lämplighetskontrollenvid anställning inom kriminalvården: Mot bakgrund av bl. a. tidningsuppgifter om vad somförekommit i samband med ett inträffat rymningsförsök vidKronobergshäktet ber jag att till herr justitieministern få ställa föOandefrågor; Vilkenutredning görs vid anställning av befattningshavare inom kriminalvårdenbeträffande den sökandes lämplighet för tjänsten, bl. a. med hänsyn tilleventuell kriminell belastning? Anser statsrådet attgällande bestämmelser är till fyllest? 1976/77:284av (vpk) lill fru statsrådet om finansiering avskolpsykologtjänster med statsmedel; 100 000 elever saknar helt möjlighet tillpsykologisk rådgivning och behandling. visar i en rapport attskolpsykologerna i genomsnitt har fier elever än de borde ha. Somexempel kan nämnas att haren skolpsykolog på inte mindre än 11000 elever. Genomatt täcka skolpsykologtjänsternas löner med statsmedel kan kommunerna lättarefå råd alt rekrytera till dessa befattningar. Kommerfru statsrådet att medverka till att skolpsykologernas tjänster finansieras viastatsmedel? 1976/77:285av () till herr budgetminisiern om ifrågasatt nedläggning avenheter inom ; Enligt uppgift kommer att lägga ned MoraBryggeri den , trots att detta bryggeri f n. går med vinst. Medanledning härav vill jag fråga herr budgetministern om han i sin egenskap avrepresentant för statens ägarintresse i vill redovisa deföretagsekonomiska och samhällsekonomiska bedömningar som leder fram tillbeslut om att lönsamma enheter inom skall läggas ner. 1976/77:286av i (vpk) till herr industriministern om importen frånSydkorea: Den totala importen frän har fyrdubblatssedan är 1972, från 54 miO. till närmare 206 miO. är 1975.Exporten från lill var är 1975 under 28 miO- kr. Kläder ochskor utgör av den samlade importen från . Sydkoreakan inte betraktas som ett u-land i vederlagen bemärkelse - här härskaramerikanska och japanska multinationella företag med hjälp av en fascistiskterrorregim. Medtanke på del prekära lägel för den svenska beklädnadsindustrin vill jag ställaföOande fråga: Hur bedömerindustriministern betydelsen av importen från ? 1976/77:287av (vpk) till herr kommunikationsministern om SAS frikort; De senaste dagarnas pressdebatt om blå och gulafrikort på SAS, avsedda endast för privalresor, med eller utan famiO, äravslöjande. Här framstår en art av det svenska samhällets mutideologi i sinprydno. Högtuppsatta regeringsledamöter och politiker, direktörer och andra, i de fiestafall redan tidigare privilegierade grupper, är de som också i detta fallgynnas. Även tjänstemän i luftfartsverket mutas på detta sätt av företag som deskall kontrollera. Sättenför bestickning är många, och alla strider mot vanlig moraluppfattning ochmåste motarbetas. Medanledning av det anförda ställer jag föOande fråga till herr kommunikationsministern; Avser kommunikationsministern stoppa de blå ochgula korten och i övrigt sätta stopp för mutor? 1976/77:288 av fruMarklund (vpk) till herr industriministern om åtgärder för att förbättrasysselsättningen i ; Beskedet från ;s direktion alt uppskjuta beslutetom uppförande av ett kulsinterverk i har utlöst oro i gruvsamhället.Såväl bland gruvarbetare - som i kulsinterverket har sett en satsning pågruvdriftens framtid - som bland byggnadsarbetare, småföretagare och derasanställda frågar man sig vaci som kan göras för att säkra sysselsättningen iKiruna. Statsmakterna har ett obestridligt ansvar härvidlag. Det statsägda LKAButgör den dominerande arbetsgivaren i . är en annanstor arbetsgivare liksom genom projektet . Medhänvisning härtill vill jag till herr industriministern ställa föOande fråga: Avser regeringen att ta initiativ som gör allkulsinterverket i Nr 75 kommer till stånd, eller avser regeringen att vidla andra åtgärder som den förbättrar sysselsättningsläget i ? 1976/77:289av i (vpk) lill fru utrikesministern om åtgärder för attförhindra kidnappning: har flera kidnappningsfallinträffat i . Det senaste fallet utspelades ochutfördes av privatdetektiver från mitt på en gata i , Förutom attkidnappningen som sådan var lagstridig innebar den också trotsande av domstolsbeslut. Medanledning av det anförda får jag ställa föOande fråga till fru utrikesministern: Vad gör regeringen förall upprätthålla lagliga förhållanden och förhindra kidnappning, specielllfrån amerikanska detektivbyråers sida? 1976/77:290av i (s) till herr arbetsmarknadsministern om en enhetligorganisation för skyddat arbete: I belänkandet arbete - OSA- (SOU 1975:82) föreslogs en enhetlig organisation för skyddade verkstäder,kontorsarbetsplatser och industriella beredskapsarbeten. Närkommer regeringen att lägga fram ett förslag i frågan inför ? Delararbetsmarknadsministern löntagarorganisationernas mening om hur reformen börgenomföras? §9 Kammaren åtskildes .