prot · G009119 · 1976-12-31 00:00:00 — av en kulturpolitik somhänger samman och som inte - såsom nu är fallet - i mångt är splittrad och baraerbjuder elt lapptäcke av repara-lionsåigärder, som knappt ens på kort sikl kanfå annat än marginella effekter. Vivar motståndare till all man upphävde brulloprisförbudel, efiersomvi befarade jusl den ulveckling som tas upp i utskottels skrivning med enutarmning av bokhandels- och boklådebeståndet och av urvalet av litteraturtillgänglig för kommunens invånare. En bok kan inte jämföras med bilar ochboutiquekläder. En bok har också andra värden. Vi vill alltså att fastabokpriser ålerinförs, och vi har fört fram det kravet i en annan motion somriksdagen kommer alt få la ställning rill. Slutligen,herr lalman, några få ord om Seelig. Vi anser det vara helt orimligt att på detsätt som föreslås i proposilionen överlåta en viklig kulturpolitisk del tillelt privat företag, som styrs enbart av kommersiella intressen. härifrån talarstolen framställa socialdemokralernas förslag somalldeles särskill radikalt Jag tycker inte att det är radikalt. Vill man allstaten skall få möjlighel att styra de kulturpolitiska effekterna på det härområdei, bör naturligtvis Seelig förstatligas, och det är också vårl krav. Meddetta vill jag yrka bifall till samtliga yrkanden i vår motion nr 1454, Detla belänkande handlar på sitt sätt om stöd till litteratur överhuvud taget, en fråga som diskuterades här i kammaren , då viockså behandlade stödet lill folkbiblioteken. En samlad behandling kunde naturligtvis ha gell en bättreöverblick över hela detta område. Vihar under en lång lid haft en väl fungerande bokhandel i vårl land. Redan ibörian av 1600-lalet fanns det boklådor både i och i Slockholm. När delgäller bokförlag finns del bara fyra eller fem stycken ute i världen som äräldre än . Likaså kan den svenska bokföriäggarföreningenberömma sig av att vara den äldsta i väriden. Det var också denna förening somtog initiativet till det kommissionsförfarande som under en följd av år byggdeupp den svenska bokhandeln lill alt bli en mycket väl fungerande bokhandel medelt nät av välförsedda boklådor, spridda över hela landet. Det är enförutsättning för atl goda böcker skall kunna finnas tillgängliga för dem somvill köpa böcker och inle bara låna dem genom biblioleken. Men bokhandeln ärinte bara oundgänglig för litteraturen ulan även för atl man över huvud lagetskall kunna få till stånd den decentralisering av kulturen som vi alla önskarse. Samlliganuvarande regeringspartier har lidigare väckt molioner om slöd till bokhandeln.Senast skedde det vid förra årets . Men de molionerna avslogs, ochnågot förslag från den gamla regeringen fick vi aldrig, trots attliiieraturutredningen hade föreslagit åtskilliga åtgärder lill stöd för svenskbokhandel. Såmyckel mer glädjande är det därför att vi nu äntligen har fått ett förslag omstöd till svensk bokhandel, som har dragits med betydandesvårigheler. Förslageni propositionen avser en försöksperiod . Både propositionen och denutredning som föregått denna har fått ett myckel positivt gensvar. De motionersom väckts med anledning av propositionen yrkar heller inte avslag på denna,utan de går bara ut på mindre ändringar eller tillägg. Densvenska bokhandeln har tidigare inneburit ett väl fungerande system förtillhandahållande av all slags litteratur. Men svårigheten har ökat genomupphävandet av de olika konkurrensbegränsande åtgärder som fanns ,Detta har säger föredragande statsrådet, möjligen haft vissa positiva effekter,vilkel är myckel försiktigt ullryckl. Men del tycks ha inneburit ökadtillgänglighet på lättare litteratur medan del i stället har blivit svårare attfå lag på mer värdefulla och udda böcker. Många fullsorterade boklådor har försvunnit,särskilt på mindre och medelstora orter, vilket är en utveckling som inle ärönskvärd. Jaggår därefier över till de motioner som väckts. I motionen 1454 från vpk uttalasatt det kommunala ansvaret för bokhandeln bör ta sig mer pålagliga uttryck än somskett i propositionen. Motionärerna vill, som vi hörde , atl varie kommunskall åläggas ett ansvar för att A-bokhandelns sortiment finns tillgängligt förförsäljning inom kommunen. Del framgår inte närmare hur moiionärerna har tänktsig alt detta skall ske. Tidigaregjordes inköpen till skolor och bibliotek genom den lokala bokhandeln, ochdärigenom kunde man inom bokhandeln använda den lysta perioden under sommarenlill att införskaffa skolböcker lill följande hösttermin. köper dockbiblioleken oftast direkl från Biblioteks-riänst och skolorna direkt frånförlagen. Kommunernaborde nog besinna atl man, om man strävar efler att inköpa skolböcker tilllägsta möjliga pris genom all köpa direkt från förlagen och detta i sin turmedför att ortens boklåda försvinner, har avsevärt försvårat kommuninvånarnasmöjligheter att få lag i böcker. Därmed är det tveksamt om man hartillvaratagit kommunens intressen på rätt sätt, Ulskotiet påminner här omkommunernas lagenliga räll att besluta i sina egna angelägenheter och avstyrkeryrkandet I i moiionen. Genomdet statliga litteraturstödet underlättas produktionen av böcker, och flera avålgärderna i den här proposilionen kommer att underlätta distributionen. Någondirekt koppling till litteraturstödet görs emellertid inte, eftersom regeringennyligen har tillsatt en utredningsman all se över bl, a. hur en framlidaslödordning skall utformas för alt också hjälpa till att sprida böcker genombokhandel och bibliotek, Imotionen 1454 yrkas vidare atl bokhandelssiödet skall ges ell kullurpolitisktinnehåll genom att kopplas lill litteraturstödet på sätt som Man förutsätter då atl stödet lill facklitteraturenökas lill att omfatta ca 600 titlar. Detta skulle medföra kostnader på 11-12milj, kr, I direkliven lill utredningsmannen sägs atl möjligheterna attförbättra stödel lill facklitteraturen bör undersökas ingående. Med hänvisningtill detta och lill all utskottet redan i ett lidigare betänkande i vår harbehandlat slödel till litteraturen avstyrks yrkandena 2 och 3, Yrkandel4 i samma molion går ut på en ändring i förhållande till propositionen. Manföreslår att stöd skall kunna ulgå till andra försäljningsställen än boklådoroch nämner särskilt bokkaféerna. Men avsikten med proposilionen är i förstahand att bevara eller få till stånd fullsorterade boklådor på mindre ochmedelstora orter, eftersom det huvudsakligen är där som en nedläggning har ägtrum. Föredragande statsrådet nämner alt stödinsatserna i undantagsfall börkunna omfatta också andra återförsäljare av böcker. Stöd skall även kunna utgålill antikvariat i vissa fall. Bokkaféerna ligger inte i mindre och medelstoraorter utan vanligen i större städer, som också har lillgång till A-boklådor,Därför svarar bokkaféerna inte mol de villkor som ställs upp i propositionen.Fröken har här lalal för en dispens. Med del smala sortiment sombokkaféerna har faller de ändå utanför denna proposition. Utskottet avstyrkeralltså yrkande 4. Detkreditstöd som skall prövas under en treårig försökstid skall enligtpropositionen handläggas av . Ingeninvändning har rests mol detta. I motion 1462 säger socialdemokraterna att detkan vara fördelaktigt att utnylria den branschkunskap som finns hos BFI, menman vill all i dess styrelse skall ingå tre statliga representanter. Ulskollellycker att den av staten utsedde revisorn tillgodoser behovet av insyn.Dessutom skall BFI varie år skicka in verksamhetsberättelse tillutbildningsdepartementet. beslutar om kreditslödskall ärendet ha remitterats till för att de kulturpolitiskasynpunkterna skall beaktas. Likaså bör den kommun som berörs få tillfälle attyttra sig. Allt detla ger väl betryggande insyn från många olika håll. Detlycker utskottet och tillstyrker därför propositionens förslag, vilket innebärett bemyndigande att träffa avtal med socialdemokratiska moiionen tas också upp förslag, somman vill skall ligga till grund för ytterligare insatser tillsammans med deerfarenheter som kan dras av försöksverksamheten. Ulskotiet ansluter sig tillföredragande statsrådets förslag och understryker atl det är enförsöksverksamhet som skall sättas i gång saml all man sedan naturiigtvis fårdra nylta av de erfarenheler som ges och de olika uppslag som kommer fram. Vidden framtida prövningen bör således också förslag beaktas. Sammamolionärer kräver en statlig representant också i slyrelsen för Seelig &Co., men ulskollel avstyrker med hänvisning lill att också här föreslås en av slatenutsedd revisor. Sedantill kravet i den socialdemokratiska motionen på en utredning belräffandemöjligheterna atl vidga distribulionsstödet, bl. a. för atl lillgodose demindre förtagen. Utskotlel är medvetet om att vissa mindre förlag kan haspeciella distributionsproblem. Men jag vill erinra om att bådebranschorganisationerna och Seelig saml Pressens samdistribuiion har förklaratsig villiga all redan nu förhandla om nya samarbetsformer. Statsrådet förklarat sig beredd alt ompröva slödordningen redan innan försökstidengått ut. Med hänvisning rill delta avstyrker ulskollel övriga yrkanden imoiionen 1462, Tillslul bör jag också nämna något om motion nr 1136, vilken tar upp problemenkring bokdistributionen i glesbygd. En viss försöksverksamhet föreslås inleddi , Som redan har påpekats här , finns det ca 1,3 miljonermänniskor i kommuner utan A-boklåda, Vi är alla angelägna om att förbättraderas möjligheter till bokinköp, I propositionen föreslås därför att man skallpröva postorderförsäljning genom bibliotek men i nära samarbete med bokhandeln.Detta försök skall äga rum i och pågå under ett och ell halvt år.Statens kulturråd skall delta i den närmare utformningen. Utskottet biträderdet förslaget och anser att också förslaget i den nämnda motionendärigenom kan anses i viss mån lillgodeselt Moiionen avstyrkes därför. Härmed yrkar jag bifall till utskottets hemställan på samtliga'punkter. Hen () kongenmäle: Först korl till fröken : Jag försökte verkligen inteframställa de socialdemokraliska reservationerna som särskilt radikala.Tvärtom försökle jag förklara atl vad som där föreslås är det minimum vi måstegöra för all den Agska ulredningen, som ändå har vissa förriänsler, skall kommaall fungera på ett något så när tillfredsställande sätl. Vidare anser jag attom samhället går in med pengar i branschen, så skall också samhället se tillatt de pengarna blir ulnyujade på rätt sätt och atl samhället får någorlundarimlig insyn för de insalser vi gör i sammanhanget. När vi begränsar oss tillde relativt marginella inslagen i regeringens proposition sker del självfallelmol bakgrunden av atl propositionen bara upptar en försökstid på tre år.Därefter skall vi göra utvärderingar och se vad annat och bättre som kan göras.Då kan vi ha skaffat oss någon erfarenhel av hur dessa ålgärder slår Detgäller alltså inte särskilt radikala saker, det gäller elt minimum som vibehöver göra för all regeringens proposition skall bli något så när hyfsad ochåterföras till del läge som utredning redovisade. Jaglyssnade med intresse till de inledande fraserna från om hur braproposilionen är. Jag erinrade mig då all det som är bra i förslaget är juegentligen del som den förre utbildningsministern beställde fram. Vi var klaraöver att branschen inle klarade sig själv. Det är alltså vi som initierat denkulturpolitik som den borgeriiga regeringen nu på något sätl måsteförsöka fullfölja. Det är alltså inte den borgeriiga regeringen som fört framden här politiken. Materialet ligger i linje med den förra regeringenskulturpolitik. Jagskall göra ytteriigare bara några myckel korta anmärkningar med hänsyn lill minbegränsade tid. Det prestationsstödsförslag som lagt framhänger inte hell i luften. Det har på remissidan tillstyrkts av kulturrådet.Författarförlaget, allmänna biblioteksförening, LO och TCO. Bokföriäggareföreningentillstyrker alt BFI får statliga representanter och att dess styrelse får enopartisk ordförande. Men regeringen avstyrker detta och är således genom sindoktrin konungsligare än konungen själv i det här sammanhanget. FrökenHJELMSTRÖM (vpk) kort genmäle: medger själv att socialdemokraternas förslag inte ärsärskilt radikala. I och för sig var det vad han försökte ge sken av i sittförsta anförande, men det är ju bara beklagligt att man inte försöker föra enprogressiv kulturpolitik från det hållet. Sedanvill jag bestämt tillbakavisa påslående om del smala sortimentbokkaféerna påstods ha. Då har inte läst den myckel omfattande ochgedigna katalogen från bokkaféet i . Det stämmer inte heller altbokkaféerna enbart skulle ligga i de större orterna. Så till del kulturpolitiska innehållet. att vi borde haft en samlad diskussion omkring litteraturstöd ochbokhandelsstöd. Jag vill varmt instämma i det. Men det är också symtomatisktför det sätt på vilkel kulturfrågorna behandlas i . De är, som jag påpekade,ett lapptäcke. Förslagen har inte tillstymmelse till kullurpoliliskautgångspunkter, för då skulle bokhandelsstöd och litteraturstöd kopplas samman.Då skulle man ta ett grepp över dessa frågor och se till att bra litteraturgörs tillgänglig för alla invånare i vårt land och inte bara för i första handdem som bor i de slörre tätorterna. Då skulle sannolikt också de fastabokpriserna återinföras. () kortgenmäle: Försl vill jag säga till fröken att jag inte alls är negalivtill bokkaféerna. Del är väl mycket möjligt all också de kan kommamed i en sådan här slödordning. HerrSörenson försöker att ge den gamla regeringen äran för all vi nu får förslag omelt bokhandelsstöd. Då vill jag åter påminna om att litteraturutredningenpresenterade ett betänkande med förslag på ålskil-liga ålgärder, men det händeingenting. Och de borgerliga partierna väckte år motioner, i vilka manuttalade oro för bokhandelns utveckling här i landet och krävde stödåtgärder avolika slag. Men del är först nu som det har hänl någonting. Ja,sedan känner vi ju till misstro mol all privat företagsamhetoch hans övertro på stallig företagsamhet och statlig insyn. Jag påminner mignu hur i en kulturdebatt för sedan nämnde den franskeförfallaren , som är mest känd för Nr 119 sittverk Rött och svart. Det är ju färger som med förkäriek den använderrött för socialism och svart för allting annat, 28 aoril 1977 () kortgenmäle: Ja, , jag är faktiskt något skeptisk mot den privataföretagsamheten, framför allt då dess begränsning genom att den måste ta hänsyntill att det som säljs och tillverkas i varuproduktionen måste lämna vinst. Dekullurpolitiska mål som samhället ställer upp kan ju inte utan vidare nås viaden privata företagsamheten, eftersom det är så svårl att få del ena att gåihop med det andra. Detla konstateras också i utredning. Men också medutgångspunkt i den privata företagsamhetens eller kapitalismens egna villkor ärdet svårl atl hålla fast vid vinsldoktrinen och krävaicke-inblandning. Jagtror inte att - eller själv för den delen - kan länka sigatt gå in med pengar i ell annat företag för att hjälpa del på fötter, utan attåterförsäkra sig i företaget genom att se till att de får den nödvändigainsynen där och därigenom laga så atl pengarna inte äventyras utan går tilländamål som eller intresserar sig för, Caveforsoch Press, som vi lyssnade på i ulskollel innan vi gick till beslut, upplysteockså om, , att Seelig sanneriigen inte lill alla delar är ett braföretag för alla till branschen anslutna föriäggare. Det är inte till särskiltmycket nytta för de stora företagen, som klarar sig ganska bra själva. Säkertär det ett hyggligt företag och klarar distributionsproblemen bra för demedelstora förläggarna i bokbranschen, men det är mindre bra - för atl inlesäga direkt dåligt - som distributör för de små företagen med de få titlarna,hade också i enlighet härmed gått ur Seelig ochklarar nu distributionsfrågorna själv. De stora klarar sig alltså själva. Detär inte deras problem som vi skall utreda, ulan det är hur man kan göra ensammanställning av materialet för att Seelig eller andra i branschen befintligasmåföretag på ett bättre sätt än nu skall kunna klara distributionsproblemen. () korlgenmäle: Vad beträffar den privata bokhandeln och de privala bok-föriag som herrSörenson misstror så starkt vill jag bara påminna om vad jag sade i mittinledningsanförande, där jag påminde om hur svensk bokhandel under mer än 100år har byggt upp ett mycket väl fungerande system här i landel. Del systemetvar överlägset vad som finns i många andra länder Men det slogs sönder genomden slopade bruttoprissätining vi fick 1970. Det är ganska lustigt att vpk nuvill återinföra det systemet. Slopandetav bruttoprissättningen medförde en nedläggning av en mängd boklådor och gjordedessutom all bara den lällare litteraturen nu når ut till människorna. Men medden stödordning som föreslås 5 prolokoll 1976/77:119-120 i propositionen kan vi välhoppas att vi skall lyckas vrida den utvecklingen räll igen. Herr andre vice talmannen anmälde alt all lill protokollet få antecknat all han inte ägde rätt lillytterligare replik. iVikmanshyUan (c): Det ärende vi nu behandlar nalkas vi från olika utgångspunkter ochtydligen också med olika erfarenheler. Jag skall inte närmare gå in påpropositionens av kulturutskottet tillstyrkta förslag. Jag hoppas bara att detskall bli lill gagn för bokhandeln och dess möjligheter som kulturbärare. Inteheller skall jag fortsätta den diskussion som förevarit, även om det vorefrestande, utan jag skall hålla mig lill bokhandeln som kulturfaktor. Jagbetraktar nämligen bokhandeln som en väsentlig kulturfaktor jusl därför att denhittills kunnat sätta boken i centrum. Det är utomordentligt viktigt att viockså i fortsällningen på allt sätt verkar för all bokhandeln skall ha en godframtid just med tanke på bokdistributionen. Här i behöver jag inleutveckla tankarna om värdet av tillgången på och tillgängligheten av böcker.Men jag vill ha sagt att oavsett alla massmedieutbud och kulluraktiviteter äroch förblir boken vårt främsta kultur-och informationsmedel. Bokhandeln ärförmedlare av böckerna till sina kunder och, herr talman, den kanske viktigastekulturaktiviteten i bygden. Det är också den tankegången som ligger bakompropositionens förslag om slöd till bokhandeln. Men det räcker inle med detla.Här måste även kommunerna ta sitt ansvar för att slå vakt om bokhandeln ibygden. Är man medveten om dess betydelse handlar man också därefter. Medbeklämning har jag tagit del av hur många kommuner glömt värdet av den egnabokhandeln och, som del heler, "strävat efter att köpa böcker ochläromedel till lägsta pris". Vad är "lägsta pris på böcker ochläromedel"? Är del alt spara några kronor på centralinköp utan atl tänkapå den serviceverksamhet som den lokale bokhandlaren sköler för skola ochlärarpersonal? Vilket värde ligger del inle i atl skolans elever får lära sigatt finna vägen lill bokhandeln, till strävan efter den egna boken, att ägaegna böcker? Och vilken belydelse har det inte för den bokintresseradeallmänheten alt ha en bokhandel inom räckhåll, all ha möjlighel att orienterasig i bokfloden? Detär för dessa många bokintresserade människor som bokhandeln arenkulturtillgång. Men säger någon: "Vi har ju biblioteken som fyller denuppgiften," Ja, visst skall vi låna böcker, men ell aldrig så flnt lånebibliotekkan inte ersätta värdel av den egna boken, av den egna boksamlingen. Föratt tillgodose dessa önskemål, all få del av bokutbudet, behövs bokhandeln medsitl breda urval av böcker. Och det är här jag vill ha sagt att kommunerna harelt stort ansvar för bokhandelns möjligheter Menar manallvar med talet om att man vill värna om ' kulturen, bör man verkligen slutaupp kring den egna ortens bokhandel. Som jag redan sagt kan detta ske genom allkommunerna anlitar den egna ortens bokhandel för inköp av vad kommunen ochskolan behöver av böcker och läromedel. Jag vågar påslå, med erfarenhel avmånga års samarbele med bokhandeln, att med tanke på det kunnande och denservice som där flnns, är det väl använda pengar all stödja den egna ortensbokhandlare - detta, som sagt, om man menar allvar med talet om sittkullurintresse. Jag kan förstå att arbetslyngda, pressade kommunalmän intealllid länker på vilket kulturvärde, det breda kulturvärde, som finns i envälsorterad, välskött bokhandel, med ett brett bokutbud. Härgår nu staten in med en rad åtgärder för alt främja bokhandelns framtid, föratt tillgodose efterfrågan på böcker och för att föra ul de värdefulla böckernatill en bokintresserad allmänhet Jagbetraktar delta som en av de väsentligaste uppgifterna i ett brett kullurutbud.Men då ligger del också på kommunerna ett stort ansvar för bokhandelns framtid,och detta ansvar måste de kommunala myndigheterna bli medvetna om. Menar manallvar med talet om att man vill främja kulturen och de många människornastillgång till böcker, måste man också handla därefter. Gör man det skall manockså finna, all inköp av böcker och läromedel till lägsta pris sker i den egnabokhandeln, nämligen om man tar ad notam det kulturvärde som ligger i att hatillgång till en välsorterad och välskött bokhandel i sin egen bygd. Jaghar lärt mig värdera och uppskatta det betydelsefulla arbete och detkulturvärde som bokhandeln slår för, och del är därför, herr talman, som jaghar tagit till orda i debatten här . Jag ber att få yrka bifall tillutskottels förslag. Överläggningen var härmedslutad. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemslällan, dels motionen nr 1454 av herrWerner m, fl, i motsvarande del, och förklarades den förra proposilionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan fröken begärt volering upplästesoch godkändes följande voteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller kuUurutskoltets hemställan i belänkandet nr 39mom, 1-3 rösiar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit motionen nr 1454 i motsvarande del. Vidomröstning genom uppresning förklarades flertalet av kammarens ledamöter haröstat för ja-propositionen. Då fröken begärde rösträkningverkställdes votering med omröstningsapparat. Denna omröstning gav följanderesultat: Ja- 279 Nej - 12 Kammarenbiföll vad utskottet i dessa moment hemställt. Proposilionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr I avherr i m, fl,, och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan begärt volering upplästes ochgodkändes följande voleringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller kulturutskottets hemställan i betänkandet nr 39mom. 7 rösiar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr I av i m, fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-proposilionen. Då herrSörenson begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Ja- 154 Nej - 137 Propositionergavs på bifall lill dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 2 avherr i m, fl., och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voleringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller kulturutskottets hemställan i betänkandet nr 39mom, 8 röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 2 av i m. fl. Vid omröstning genomuppresning förklarades flertalet av kammarens Nr 119 ledamöter ha röstat förja-propositionen. Då begärde rösträkning verkställdes voteringmed omrösiningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 152 Nej - 139 Propositionergavs på bifall lill dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 3 avherr i m. fl,, och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Densom vill alt kammaren bifaller kulturutskottets hemslällan i betänkandet nr 39mom, 9 röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservalionen nr 3 av i m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrSörenson begärde rösträkning verkställdes volering med omröstningsapparat.Denna omröslning gav följande resultat: