prot · G00961 · 1976-12-31 00:00:00 — Jagär lacksam att höra statsrådet säga all älgslammen på några håll nätt gränsenför vad som kan tolereras. I ortspressen på en plats i läste jaghäromdagen all det har varit 13 kollisioner mellan älg och bil - alltså och inom ett begränsat område. Älgensöker sig under snörika vintrar ocksä upp pä våra banvallar. Det har sagts atldel beror på alt det har skett så många olyckor på våra landsvägar atl älgendärigenom sökt sig upp på järnvägarna. Jag såg en uppgift om all pä ett dygninte mindre än 9 älgar dödats av tåg här i . Mende allvarliga person- och materiella skadorna inträffar i landsvägstrafiken.Det sägs ibland, som jag redan anfört, att det är den myckna snön som ärorsaken till dessa älgolyckor. Men statens vägverk har gett ul en lägesrapportur en utredning - viltolycksprojektet - och där står det att erfarenheten visatatt olycksrisken är fyra-fem gånger större än undervinterhalvåret. Jordbruksministernpåpekar alt länsstyrelserna har en länsälgnämnd som rådgivande organ, och jaghoppas allvarligt att de nämnderna prövar en decimering av älgstammen i vissalän. Jakttillslånd kan, som statsrådet framhåller, medges om påtagliga riskerföreligger ur trafiksäkerhelssyn-punkt. Detär bra att jordbruksministern har kallat myndigheter och organisalioner lillöverläggningar senare i , som han nämnde. Jag skulle viljafråga: Kommer de här frågorna då all las upp och kommer det eventuellt atl gesnågon rekommendation till dem som då är representerade vid den konferensen? Jagförstår att mänga älgjägare kan reagera mot vad jag här sagl, men trenden närdel gäller dödsolyckornas antal och de materiella skadorna genom kollisionermellan älg och trafikfordon måste faktiskt brytas. Ökningen är mycket stor,och i den lägesrapfxjrt jag åberopade står del alt av alla trafikolyckorpå våra vägar inte mindre än i medeltal var förorsakade just avvilt. I vissa län var det mellan 30 och 40 96. Del sammanlagda antalet olyckororsakade av älg, rådjur och hjort var i det allra närmaste 4 000. Dethär är, herr jordbruksminister, en så pass allvariig fråga all jag faktisktskulle vilja ha litet ytterligare synpunkter på om den konferens som äraviserad också kommer atl ta upp det jag här har berört. Enligt min mening följer berörda myndigheter dessa frågor med mycketstor uppmärksamhet. Till detla kommer den konferens som vi tänker kalla tilloch där vi skall ta upp bl. a. de problem här har berört. Detär rikligt att statistiken visar att många ettåriga djur är inblandade ikollisioner och all dessa kollisioner mycket ofta inträffar under sommaren.Del beror på att korna under kalvningstid jagar ifrån sig fjol- Omvissa åtgärder i samband med indragningen av militära förband årskalvarna, som strövaromkring så atl säga utan alt kunna la vara på sig själva. Detär inte till fyllest att länsstyrelserna och myndigheterna meddelar licenserför lämplig avskjutning. Ansvaret för att älgavskjutningen i verkligheten blirsådan som avsetls i licensen ligger naluriiglvis ytterst hos licensinnehavaren.Med delta har jag velat säga alt här finns elt stort jägaransvar som man inteskall bortse från. I exempelvis var del endasl 80 96 av delicensgivna älgarna som sköts under föregående år. HenFÅGELSBO (c): Om del nu är sä, statsrådet , all jägarna inte utnyttjar sinalicenser, finns det då möjlighet att på annal sätt bedriva den älgjakt somlicensinnehavare försuttit? Överläggningenvar härmed slutad. § 19 Om vissaåtgärder i samband med indragningen av militära förband Herrförsvarsministern erhöll ordet för att besvara () den16 december anmälda interpellation, 1976/77:64, och anförde: har ställt ett antal frågor lill mig om följderna förpersonalen vid nedläggningen av flygflottiljerna F 11 i och F 12 i . Jagvill lill en börian erinra om atl Kungl. Maj:l och i december1973 uppdrog åt överbefälhavaren att av ekonomiska skäl minska försvarsmaktenspersonal med ca 3 900 anställda intill . Depersonalminskningar inom försvaret som genomförs och planeras är främst ettresultat av en ralionaliseringsverksamhet som måste pågå fortlöpande. Jagräknar därför med atl del även fortsättningsvis blir nödvändigt att minskaanlalel anställda inom försvarsmakten och att även förbandsindragningar kan blinödvändiga. Idirektiven lill överbefälhavaren sägs att personalminskningen skall genomförasmed stort hänsynstagande till följderna för den enskilde. Åldersfördelningenbland den civilanställda personalen är sådan all omkring 27 96 är äldre än 55år. Jag bedömer därför att rationaliseringarna även i fortsättningen skallkunna genomföras genom naturlig avgång i förening med en effektivomplaceringsverksamhet. Detta förutsätter givetvis atl försvarets personalpositivt medverkar i omplaceringsarbetet. Vidavvecklingen av flygflottiljerna F 11 och F 12 kommer åldersstrukturen på dencivilmililära leknikerpersonalen alt skapa svära omplaceringsproblem.Huvudparten av teknikerna avgår med ålderspension under en femårsperiod efter nedläggningstidpunktenår 1980. Även på övriga flottiljer kommer atl finnasövertaliga civilmilitära tekniker till ett antal av ca 130. tvingasfiygvapnet med hänsyn lill åldersstrukturen bland teknikerna att rekrytera i normalomfattning för atl tillgodose krigsorganisationens behov av tekniker efter1985. Ävennär det gäller den militära personalen, speciellt i regements-ochkompaniofficersnivåerna överstelöjtnant resp. kapten, vållar åldersfördelningenproblem. Med nuvarande utbildningssystem och pågående rationalisering avadministrationen saknas i många fall meningsfulla uppgifter för den äldstapersonalen. HerrLindblad har frågat om jag är beredd alt verka för att anställda vid och F12 ges rätt till s. k. årlig ersättning - en motsvarighet till pension - ävenom vederbörande har upp till kvar lill ordinarie pensionslidpunkt. Miltsvar på den frågan är all spörsmålet om årlig ersättning för den här avseddapersonalen bör lösas med tillämpning av de regler som gäller enligt avtalmellan och de statsanställdas huvudorganisationer, det s.k. trygghetsavtalet med övergångsbestämmelser. Dettatorde i praktisk tillämpning komma att innebära att tjänsteman kvar till pensionsåldern får rätt till ärlig ersättning om han inte kanomplaceras till annan statlig anställning på orten eller inom rimligtreseavstånd från stationeringsorten. HerrLindblad har också aktualiserat frågan, om de förmåner som utgår tillstatsanställda i i samband med omlokalisering av statliga verk ävenskall ges anställda på orter ute i landet där försvaret lägger ner sinverksamhet. Generelltgäller beträffande förmåner för statsanställd personal som drabbas avnedläggning, inskränkning eller liknande alt dessa bestäms genom förhandlingarmellan och de statsanställdas huvudorganisationer. Avtal omförmåner för personal vid verk som om-lokaliseras från träffadessenasl . Det bör naturligen ankomma på parterna att avgöra omtillämpningsområdet för avtalet skall utvidgas till att också gälla vidnedläggningar inom försvaret. har efter överenskommelse med försvarels personalnämnd fr. o. m.den 1 februari 1976 utfärdat rekryleringsbegräns-ningar när del gäller statligatjänster delsinom , , och kommuner beträffandeövertalig personal vid Fil, delsock inom , , , , , och Mönsteråskommuner beträffande övertalig personal vid F 12. flottiljer har vidare tillsatts arbetsgrupper med bl. a. representanterför länsarbetsnämnd, kommun och arbetsförmedling på orten för atl underiätlaomplaceringar till andra civila tjänster. Genom all är inkopplad räknar jag med att eventuellt omskolningsbehov blir utrett ochtillgodosett. Omvissa åtgärder i samband med indragningen av militära förband Om vissa åtgärder i samband med indragningen avmilitära förband Vadbeträffar eventuella rehabiliteringsfall på de två flottiljerna så har depersonalvårdande insatserna påböriats så tidigt all jag bedömer nuvaranderesurser tillräckliga. Delär min bestämda uppfattning att chefen för flygvapnet, statens personalnämnd,försvarets personalnämnd samt länsarbetsnämnderna i resp. län genom sinainsatser kommer att kunna lösa de i samband med nedläggningen uppkomnapersonalproblem, som har berört, på etl även frånpersonalsynpunkl godtagbart sätt. Jag vill även nämna de särskildaarbetsgrupper som tillsatts för bevakning av sysselsättnings-' frågorna iNyköping och . I dessa arbetsgrupper ingår även representanter förpersonalen vid Fil och F 12. Underdetta anförande övertog herr tredje vice talmannen ledningen av kammarensförhandlingar. Jag villlacka försvarsministern för svaret. Jaggör det med stor tillfredsställelse när det gäller den första delfrågan omårlig ersättning till äldre personal. Jag tolkar försvarsministern sä alt allpersonal, både civil, civilmililär och militär med eller mindre kvartill pension, skall slippa ivängsförflytlas i samband med förbandsnedläggningar. Delär elt positivt besked. Den gamla regeringen beslöt sä senl som au säga nej lill en sådan begäran frän myndigheternas sida. Fördenna personal gäller att många anställdes med en pensionsålder pä 50 år.Sedermera fick alla över en viss ålder välja om de ville gä vid 50 eller vidden högre åldern 60. I åtskilliga fall valde man 60, för atl strax därefter fåbeskedel all förbandei skulle läggas ned. Man står då i den silualionen att vidkanske , med i Ijänslen, flytla någon annanstans. kanbli till en flottilj där man egentligen inte behövs. Del finns inget jobb där,eflersom fiotliljen är fulll besall. Man skall gå där och vara överlalig. Dellakostar stålen extra myckel därför alt man har traktamente. Man bor kanske påell inackorderingshem, medan hustrun jobbar kvar i eller . Jaghar besökt F 11 och F 12 och hört samstämmigt från personalen: Det måsle vararimligt atl vi får gå tidigare. Jagär glad åt all försvarsministern nu kunnat ge ell sådant positivt besked. Aktuellaför nedläggning är tre förband - F 11 i , F 12 i och P 1 iEnköping. Dessulom skall man flytta en del förband -S 1 i och K 4 iUmeå - och en handfull skolor. Jag är överlygad om att det besked somförsvarsministern här lämnat kommer alt medföra stor lättnad på dessa orter. Min andra fråga gällde omförsvarets personal skulle fä samma villkor som statstjänstemannenfått vid ullokaliseringen från . Det har man inte , och deluppfattas som orättvist. När verk flyttades ut frän kunde personalenantingen följa med eller söka nya jobb i . Rimligtvis måste den härkommunen ha siörre möjligheter att erbjuda alternativa jobb än vad l. ex.N)', och har. Det uppfattas naturligtvis som myckelorällvisl på de här plaiserna au inte samma regler gäller för personalen därsom för de personer som arbetade i de verk som skulle utlokaliseras från . Dellakan leda till ganska konstiga konsekvenser. Till utlokaliseras vissaskolor. En del av dessa skolor utlokaliseras från , och personalendär får dessa villkor. Andra skolor kommer från och , och deraspersonal får inte dessa villkor. Det är alldeles självklart att della uppfattassom en diskriminering av landsorten. Försvarsministernhänvisar till alt della är en förhandlingsfråga. Han säger all det "börnaturligen ankomma på parterna atl avgöra om lill-lämpningsområdet för avtaletskall utvidgas lill alt också gälla vid nedläggningar inom försvaret".Jag finner det självklart att en sådan utvidgning måste komma til! stånd, ochdel . Min grundinställning i den här frågan är nämligen bör göra bestämda insatser lill förmån för den personal som drabbas vidförbandsnedläggningar. Det är viktigt inte bara för dessa människors skullulan också för alt underlätta framlida förbandsnedläggningar. Jag hör lill demsom anser all del är helt nödvändigl att vi även framöver minskar antaletfredsförband. Del är då också nödvändigt alt statsmakterna visar personalenall man kan göra förbandsnedläggningar och ordna det på ett bra sätt förpersonalen. Del är inte personalen som skall drabbas av en nödvändigslruklurralionalisering av försvaret. Mintredje fråga var om statsrådet anser atl civila myndigheter i ochNyköping bör stimuleras atl ta emot ytleriigare personal från F 12 och Fil.Försvarsministern hänvisar lill atl statens personalnämnd efter överenskommelsemed försvarets personalnämnd frän införtrekryleringsbegränsningar när del gäller statliga tjänster i ochKalmar saml i omkringliggande kommuner. När en tjänst blir ledig vidlänsstyrelsen, lantbruksnämnden, posten, , polisen eller annanstatlig myndighet, skall man alltså se efter om någon vid nedläggningsförbandenär lämpad att få arbetet i fråga. Det kan låta bra, men erfarenheten hittillsär alt det givit skäligen lilel. I har bara två personer vid F 11 fåtttjänst vid annan statlig myndighet i kommunen. I har bara sju personerkunnal få annan slatlig anställning, i första hand vid polisen och posten. Detär alliså pä båda orterna än sä länge fråga om synnerligen blygsamma resultat. Psykologisktär della kanske lätt atl förslå. Inom varie myndighet ligger del nära tillhands att personalen önskar internrekrytering, dvs. all man låter någon inomverket avancera när en riänsl blir ledig. Omvissa åtgärder i samband med indragningen av militära förband Otn vissa åtgärder i samband med indragningen av militäraförband tas innågon från en annan myndighet - i det här fallet frän ett militärtnedläggningsförband - kan uppfattas som negativt. Del kan alltså ligga näratill hands all man försöker kringgå stadgandel att tjänsterna skall erbjudastill anställda vid de aktuella förbanden. En myndighet kan göra det genom atlsöka överdriva del speciella i varie tjänst, sä atl man skapar intrycket allingen ulanför det egna verket kan klara jobbet i fråga. Det är angeläget alt man på de statliga arbetsplatserna iNyköping, och andra orter, där militära förband läggs ned, verkligenvisar god vilja och söker underlätta för ortens människor all byta frånmilitärt lill civilt jobb. Att den stora majoriteten anställda vid nedläggnings- ochutflyttnings-förbanden verkligen vill vara kvar på hemorten finns det mångabelägg för. I en enkät vid S 1 i var det bara en tredjedel av dekvinnor som svarade som förklarade sig villig atl följa med till , ochhär är det ändå fråga om etl mycket kort avstånd. Del synes mig uppenbart att de anvisningar som hittillsgivits lill civila myndigheter resp. kommuner inte är tillräckliga om manverkligen vill att en väsentlig del av personalen vid nedläggnings- ellerulflytinings-förbanden skall kunna få nya jobb på hemorten. Min fjärde fråga gällde behov av särskilda åtgärder föratt underlätta omskolning för anställda och anhöriga införförbandsnedläggningar. gäller naluriiglvis för dem som vill stanna påorten, men också i de fall där den ena av två makar har tjänst vid förbandeioch vid nedläggningen flyilar med under del att den andre måste byta jobb. Detär litel oklart vilka regler som gäller. Men del tycks vara så atl del inteautomatiskt finns rätt för den andre att få börja en omskolning redan på denförsta orten. Man får göra det först efter flyttningen. I etl sådant fall blirdet mycket svårl att ordna jobb redan före fiyttningen. hänvisar försvarsministern lill att del finnsarbetsgrupper där det ingår representanter från bl. a. länsarbetsnämnderna. Detär viktigl atl då se till all dessa förhållanden kan ordnas - inte bara för denpersonal som finns pä förbandet utan även för de andra familjemedlemmarna. Kan intesituationen för hela familjen blir del ju myckel svårt för någon ellernågra att flytla med. På min fråga om s. k. rehabiliteringsfall svararförsvarsministern alt han bedömer atl de påböriade personal vårdande insatsernaär tillräckliga. För personal med betydande handikapp genom sjukdomar av olikaslag lär en flyttning lill annan ort vara myckel svår. Men all få nytt jobb påsamma ort för den här personalen är också mycket svårl. Tar t. ex.länsstyrelsen i eller emol personer med grava sociala ellermedicinska skador? Förtidspension kan vara en möjlighet, men det innebär då atlvederbörande får en lägre pension än han eller hon skulle ha fått därestflottiljen varit kvar och de kunnat vara i tjänst till. Jag villockså kommentera försvarsministerns inledning i svaret på Hansäger där all åldersfördelningen bland den ci-vilanslällda personalen inomförsvarel är sådan atl omkring 27 96 är . Statsrådet bedömerdärför att försvarels rationaliseringar även i fortsättningen skall kunnagenomföras genom naturlig avgång i förening med en effektivomplaceringsverksamhet. Mankan fråga sig om det är hell sant. Elt aktuellt fall gäller en av de treregionala teleservicebaserna, kallad TSB syd. beslöts all anlalelanställda där skulle minska med 90 personer. 50 har redan försvunnit, ochytteriigare omkring 40 skall bort. Det senaste budet är att 39 personer - tillstor del människor med omkring 20 statliga riänsleår bakom sig - kommer altvarslas om avsked. Del rör sig om civila tekniker med specialutbildning förservice på radarmateriel, förbindelsemaleriel och annan elektronik. De harerbjudits arbeten som lokalvårdare, eller jobb i eller Öslersund. Desom inte velat anta sådana erbjudanden ser nu ul all bli avskedade såvida interegeringen ger ändrade direktiv. Det finns arbetsuppgifter inom TSB förpersonalen i fråga fram till pensionsåldern, men personalminskningsmålel förförsvarsmakten lalar för en neddragning. Utfärdas varsel om avsked är detemellertid en polilik som knappast rimmar med vad som har sagts om altförsvarets personalstyrka skall dras ned utan att enskilda avskedas. I justdetla fall kan dessulom noteras atl 16 av de berörda arbetar i , alltsåi , som ju fått en mycket drastisk försämring av sillarbetsmarknadsläge. Andra finns på Österien, där sysselsättningsläget också ärdystert. Jag har här tagit upp en rad problem kring försvarets nödvändigaomstrukturering och likaså helt nödvändiga personalminskning. Milt syfte harvarit att dessa förändringar måste genomföras i former som gör all de berördamänniskorna och deras fackliga organisalioner kommer att säga attnedläggningarna i , och sköttes väl, så att de enskildaåsamkades minsia möjliga skada och problem. Sköts saken väl underlättas beslut- enligt min mening för framliden helt nödvändiga beslut - om fortsatta rationaliseringar. Jagvill än en gång lacka försvarsministern för svaret, då speciellt för hansbesked alt han vill ge räll lill alla med mindre än fem är kvar lill pensionatl slippa förfiyttning och i slällel få avgå med full ersättning. Del harvarit elt efterlängtat besked. Otnvissa åtgärder i samband med indragningen av militära förband Både och jag är fulll medvetna om all del här i mångafall kommer all innebära personliga påfrestningar för personalen, och här harstaten som arbetsgivare ell ansvar atl se lill all det, som sig, sköts pä elt snyggt säll. Vi har verkligen all anledning altsvara upp mot de krav som vi i detla hus i vanliga fall ställer på andraarbetsgivare. Enav delfrågorna gällde problemet om personalen på F 11 och F 12 skulle få sammavillkor som den personal har som blir utlokaliserad Omvissa åtgärder i samband med indragningen av militära förband Rentformellt kan jag inte komma med någon pekpinne, det är en fråga förarbetsmarknadens parter, i det här fallet och de anställdasorganisationer. Jag kan bara säga atl min personliga inställning är den atthär skall samma regler gälla, oavsett varitVån man blir utlokaliserad. Om herrLindblad vill ha ett mera utförligt svar på den här frågan kan jag utifrån mittansvarsområde inte lämna det, ulan då får rikta en fråga eller eninterpellation till budgetminislern, inom vars departement de här frågornahandläggs. Närdet sedan gäller omplaceringar på orten menar alt de hade varitav ganska liten omfattning, och det är alldeles riktigt. Men jag vill barabetona att del faktiskt är kvar lill nedläggningen och jag räknar medatt avsevärt fler människor, både i och i , skall kunnaomplaceras till annan statlig tjänst. Deindragningar som beslutats har tvingats fram genom bristande tilldelning avmedel pä försvarssektorn, i det här fallet så all man har tvingats göra dessaprioriteringar. Då är det givet att man icke inom försvarsramen kan ordnakompensationsarbeistillfällen. Men jag vill betona atl det finns all anledningför verk och myndigheter inom andra departements områden atl undersökamöjlighelerna alt lill och lokalisera verksamheter där man kantillgodogöra sig den kunskap som finns jusl hos den tekniska personalen vid F11 och F 12. Jag har en känsla av att det finns räll myckel yrkeskunskap därsom är användbar på den civila marknaden, och jag räknar med att allt dellaskall kunna tas till vara i betydande utsträckning. Närdel gäller omskolningen av de direkl berörda räknar jag med alt genom degrupper som finns och genom atl länsarbetsmyndigheterna är inkopplade skallproblemet kunna lösas. Omskolning av eventuell make som tvingas att flytta tillannan ort är någonting som jag för min del inte kan uttala mig om, del liggerockså ulanför försvarsdepartementets kompetensområde. Det är en sak som i säfall ligger under . Utan att här ge någon personligmening till känna vill jag bara säga, som i min tidigare deklaration, atl omplaceringenskall skötas på ett så förmånligt säll som möjligt för personalen, och då ärdet givet att man även i förekommande fall skall pröva den möjligheten. Jagvill nog gentemot säga att den omständigheten atl ungefär 27 96av den civilmililära personalen är inte är någon garanti för atlomplaceringen kommer att fungera smärtfritt. Men del kommer i varie fall attunderlätta omplaceringen, för det innebär atl genom pensionsavgång kommertjänster atl bli lediga på andra platser i landet. Om det nu blir i tillräckligomfattning vågar jag inte ha någon bestämd uppfattning om. Den nämndaåldersgränsen utgör ett genomsnitt för all civil personal som berörs. Atl delsedan inom enskilda sektorer eller pä vissa platser kan vara en hell annanåldersstruktur som gör atl bilden ändras, del är en annan sak. Men man kan inteta det förhållandet till intäkt för att det blir speciella svårigheter i dettaavseende. Vadgäller sista frågan som tog upp och som i och för sig inte berönsi interpellationen - frågan om personalen inom - villjag säga all det är alldeles riktigt att det har varslats om inskränkningar,men varslet har framflyttats . Det innebär alltså atl denna personalunder tiden kommer all erbjudas andra anslällningar. Personalen har sinanställningstrygghet i och för sig garanterad genom den lagstiftning vi har,men man måste då välja något av de jobb som erbjuds. Del är den policy vi harhär, nämligen atl gå fram så mjukt som möjligt, och försvarels personalnämnd ansträngersig verkligen all erbjuda dessa människor de sysselsällningar och de anslällningsorlersom passar bäst. Det är klart alt man inte kan uppnå ett 100-procenligt gottresultat, men detta innebär inie på något säll att man från försvarets sida hartagit sin hand ifrån dessa människor som har blivit övertaliga. Owvissa åtgärder i samband med indragningen av militära förband Hen (): Jag inser alt jag borde ha frågat en hel rad slalsråd i det härärendet. Men jag utgår självfallel från att svaret gäller för regeringen somsådan. Om svaret på min fråga varför människor från landsorlen inte skall fåflytta på samma villkor som de som flyttar frän är alt det är enavialsfråga och inte en regerings fråga, då kvittar det ju vilket slalsråd somsvarade. Jag förmodar all jag skulle ha fåll samma svar även från de andrastalsråden. De hade säkerligen också svaral all de för sin del var likaposiliva som och all de inie ansåg alt landsorten skall diskrimineras. Ioch för sig gäller min fråga inga slora saker. Den gäller fria resor och dengäller s. k. omvänt anstånd, vilket innebär att man får flytta till sill nyajobb innan det tidigare lagts ned. Men många människor uppfattar del svar jagfått som väldigt orättvist - det är en psykologisk fråga. Det är ocksåintressant att notera att ÖB så senl som ställt samma fråga lillregeringen som jag. Jag förmodar att han fått samma svar som jag, nämligen skall gå till avialsverket. Frågan har emellertid aktualiserats fackligt avplulonofficersförbundel för ganska länge sedan.