prot · G009151 · 1976-12-31 00:00:00 — Den spekulerar också ikvinnans situation och försöker utnyttja den till att göra kvinnorna till lätlfångadebyten för sitt syfte alt öka försäljningen. Motdessa borgerliga myter om kvinnan sätter kommunisterna kvinnan somlikaberättigad, som delaktig i den gemensamma kampen och som kamrat. I grundlagen finns sladganden om förbud mot hels mot folkgrupp. Den börockså innehålla förbud mot spridning av kvinno-diskriminerande uppfattningar.Varför skall inle grundlagens förbud mot hets mot folkgrupp utvidgas till altomfatta även kvinnorna? Hur skall annars den officiellt uttaladejämställdhetsfilosofin gå ihop? Vänsterpartietkommunisterna har väckt en motion, nr 1332, som tar upp kvinnodiskrimineringeni ett bredare perspektiv än vad som behandlas i näringsutskoitetsbetänkande. Vi kräver just förbud i grundlagen mot att spridakvinnodiskriminerande uppfattningar och instiftande av en särskild lag medförbud mot spridning av könsdiskriminerande texter och bilder även i reklam. Denmotionen behandlades av , som avslog motionen medmotiveringen att utredningsarbetet pågår. Vi hävdade då att denkvinnodiskriminering som pågår är av så allvarlig karaktär att den fordraromedelbara åtgärder. Och vårt ställningstagande i den debatten gällerfortfarande. Motionen 525 av tar upp kvinnodiskrimineringen påett likartat sätt men går inte lika långt i kraven som vänsterpartietkommunisterna. Näringsutskotlel avstyrker motionen. Men vpk anser att riksdagenredan i dag bör fatta ett principbeslut i frågan och all hosregeringen skall begära förslag till åtgärder för kampen motkvinnodiskrimineringen inom lagstiftningen, främst då genom förbud i grundlagenmot spridande av diskriminerande uppfattningar om kvinnan och en särskild lagmed förbud mot spridning av kvinnodiskriminerande text och bilder även ireklam. Vpkhar för avsikt att stödja motion och kommer om hon - som jaghoppas - yrkar bifall till motionen att rösta för den. Elt bifall till AnitaGradins molion innebär ett litet fall framåt i kampen motkvinnodiskrimineringen. Tillsist, herr talman, skulle jag vilja sluta med en dikt, skriven av BirgittaBucht, som heter Kvinna, dina erfarenheter är politik: vadjag tänkte skriva om frågadisk vattnet där flyter dikten som flotlfiäckar på ytan enhalv artikel om vuxenutbildningen underplåstren på barnens knän kletar studieplanen för en grundkurs ifackföreningskunskap ihop sig med sandigt blod bokenom kvinnans ställning i sögs ner i en kastrullspagetti och den rivna osten blandas med argument föroch emot en fredlig övergång tillsocialismen Då skulle vi få vetasanningen om kvinnors rätta natur. Kvinnokroppenhar grovt exploaterats av kommersiella syften, men jag tror intealt jag vid den här tidpunkten behöver utveckla det här temat för kammarensledamöter. Vad som är viktigt är alt vi snabbt får en lagstiftning motkönsdiskriminering i reklam. Näringsutskotlel har, som också sade,visserligen avstyrkt min molion, men jag har uppfattat skrivningarna ibetänkandet så att även utskottet är angeläget om att vi får en sådanlagstiftning. Vadproblemet gäller är ju att man kanske inte kan klara det bara genommarknadsföringslagen utan att man också måste titta på det hela iryckfrihetsräiisligt.Det kan jag acceptera vid den här tidpunkten, men jag förbehåller mig rättenatt på lämpligt sätt återkomma om det inte händer något inom rimlig tid. HerrBÖRJESSON i Glömminge (c): Med hänvisning till vad utskottet anfört ber jag alt få yrka bifalltill utskottels hemställan. Övedäggningenvar härmed slutad. Utskottets hemställan bifölls. Utvidgningav den svenska fiskezonen § 6 Utvidgning av densvenska fiskezonen Föredrogs jordbruksutskottets betänkande 1976/77:35med anledning av propositionen 1976/77:118 om utvidgning av den svenskafiskezonen jämte motion. I propositionen 1976/77:118 hade regeringen() föreslagit att anta inomjordbruksdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1950:596)om rätt till fiske. Beträffandepropositionens huvudsakliga innehåll anfördes följande: "I propositionenläggs fram förslag till lagstiftning som gör det möjligt alt flytta ut Sverigesfiskegräns längs alla kuster från ut till mittlinjen iförhållande till främmande stat eller till annan överenskommen gränslinje.Enligt förslaget skall det ankomma på regeringen att avgöra när en utflyttningskall ske liksom också vilka områden den skall omfalla. Förslaget är främstföranlett av att och EG-slalerna har flyttal ut sina fiskegränser iNordsjön , vilket har medfört svårigheter för svenskafiskare." I detta sammanhang hade behandlats motionen1976/77:845 av m. fl. (s), vari hemställts att riksdagenbeslutade om en utvidgning av den svenska fiskezonen i till s. k.mittlinje. 1. riksdagenskulle anta inom upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1950:596) om rätt till fiske, 2. motionen 1976/77:845inte föranledde någon åtgärd. Reservation hade avgivits av herrar ,, i , Alftin, i och iSimrishamn samt (samtliga s) som ansett alt utskottet under 2 borthemställa attriksdagen med anledning av motionen 1976/77:845 som sin mening gav regeringentill känna vad reservanterna anfört. Regeringen har i den proposition vi nu går att behandla föreslagitriksdagen en sådan ändring i lagen om rätt till fiske att det skall bli möjligtalt flytta ut fiskegräns längs alla kuster tillden s. k. mittlinjen i förhållande till främmande stat eller till annanöverenskommen gränslinje. Enligt förslaget skall del ankomma på regeringen attavgöra när en utflyttning skall ske liksom också vilka områden den skallomfatta. Imotionen 845 har vi socialdemokrater i utskottet utföriigt motiverat varför vianser det angelägel att en utflyttning av fiskegränsen i till s. k. mittlinje börske omgående. Vi redovisar också skälen till att en vidgad fiskegräns iKattegatt och Skagerak måste övervägas. Vårtkrav är elt led i den fiskeripolitik som socialdemokratin engagerat sig för.Den tog sig bl. a. uttryck i att den socialdemokratiska regeringen tillsatteden s. k. fiskerikommittén, som fick i uppdrag att dels föreslå åtgärder föratt möta de akuta problem som den svenska fiskerinäringen brottas med, delsockså föreslå insatser från samhällets sida för att trygga näringensmöjligheter på . Glädjandenog kunde uppläggningen av detta arbete ske i fullt samförstånd med fiskarnasorganisationer. Fiskarnas organisationer krävde också alt den nya regeringenskulle fullfölja den socialdemokratiska regeringens intentioner på fisketsområde. Ja, man begärde t. o. m. all arbetet skulle få genomföras medbibehållet ordförandeskap för den tidigare statssekreteraren ijordbruksdepartementet . Att jordbruksministern tillmötesgickdessa krav ser jag som ett uttryck för att den nya regeringen funnit sig böraacceptera den uppläggning av fiskeripolitiken som socialdemokratin slår för. Menden första förutsättningen för att vi över huvud taget skall kunna ha enfiskerinäring i vårt land i fortsättningen är all vi har tillgång tillfiskeresurser. Utvecklingen i delta sammanhang är oroande. Vårt fiske iNordsjön hotades först liksom andra länders fiske av den överbeskattning avbestånden, främst sillen, som utan tvivel pågått . Redan deltaförhållande skapade problem med hänsyn tagen till den begränsning avfiskekvoterna som blev nödvändig. Situationen för vårt fiske förvärrades av althavsrättskonferensen inte givit ett från svensk synpunkt tillfredsställanderesultat. k. kustländerna har för att tillförsäkra sig bestämmanderätten över fisketflyttat ut sina fiskegränser . Så har bl. a. ochEG-staterna gjort i och vattenområden där det svenskafisket har sina intressen. Det svenska västkustfiskel löper därmed risken attallvarligt trängas tillbaka, trots de överenskommelser som träffats med Norgeoch . /detta läge framstår som vår bästa fisketillgång. Man kan på grundvalav vad som inträffat i emotse elt hårdare tryck från olika länderssida på som fiskeresurs. Med hänsyn lagen till den principiellainställning som vi i intagit vid havsrättskonferensen i full politiskenighet och i samförstånd med fiskarnas organisationer var del naturligt förSverige att i första hand söka andra lösningar för vidkommande än enutflyttning av fiskegränserna. Sverigepresenterade också förslag till sådana lösningar vid iseptember 1976 - ett förslag som med hänsyn tagen till vår långa kustslräcka vidÖstersjön rättvisare skulle tillgodose vid fördelningen avfiskerätligheterna ulan alt vi fiyttade ut fiskegränsen. Vi vann emellertidinte gehör för detta förslag vid . Situationen för detsvenska fisket måste i detta läge betraktas som Utvidgningav den svenska fiskezonen Utvidgningav den svenska fiskezonen De ländersom efter hand kommer att trängas ut från kommer sannolikt alt sökakompensera sig i . F. n. lorde samtliga fiskbestånd i uiom iBottenhavet vara fullt utnyttjade. Beträffande torsk kan man redan tala om enöverfiskning. Möjligheterna all reglera fiskuttaget i genomfrivilliga åtaganden måste tyvärr mot bakgrund av utvecklingen hitintills ochde negativa erfarenheterna av sådana försök i betraktas med storskepsis. Betydande risk föreligger för att fångslbegränsningar blir fiktiva.Till delta kommer att en överenskommelse med länderna runt inteutestänger andra nationer från möjligheten att fiska i dessa vatten. Isamband med den rapport om resultat som jag i början avoktober som jordbruksminister i expeditionsminislären fick del av uttalade jag,innan vi lämnade över ansvaret till den nya regeringen, att i detta lägeåterstod ingen annan möjlighet än att utvidga fiskegränserna. Förslag häromhade också framförts av fiskarnas organisationer. Jagställde därefter en fråga till den nya jordbruksministern omhan med anledning av utgången av avsåg att aktualisera enutflyttning av den svenska fiskegränsen i , Han svarade då att hanvar i färd med att utreda de problem som skulle komma att vara förknippade meden utflyttning och att han därefter avsåg att la ställning frågan.Remissbehandlingen av fiskarnas framställning om utflyttning visade alt allaremissinstanser i del läge som uppkommit tillstyrkte förslaget. Frånsocialdemokratins sida insåg vi all situationen för fisket i och detökade trycket på gjorde det angeläget att man handlade snabbt. Detvar därför naturligt för oss att i en motion kräva eltuttalande från sida om en omedelbar utflyttning av fiskegränsen, Iett pressmeddelande kungjorde regeringen att man avsåg att läggafram förslag till en lagstiftning som skulle göra det möjligt att utvidga densvenska fiskezonen enligt den s, k, mittlinjeprincipen. Om godkändedetta förslag skulle det innebära fullmakt för regeringen att bestämma vidvilken lidpunkt och i vilka havsområden utvidgningen skulle genomföras. Manredovisade i pressmeddelandet att en utvidgad svensk fiskezon aktualiserarflera frågor om zonens avgräns-ning gentemot andra stater. Regeringen skulle tainitiativ till förhandlingar i dessa frågor med berörda stater, sades det ipressmeddelandet. Det underströks emellertid också att en utvidgning av densvenska fiskezonen kan ske även om alla gränsfrågor inte är lösta. proposition som sedan följde slår departementschefen fast att med hänsyntill de svenska fiskeiniressena är det enligt hans mening ofrånkomligt altockså nu vidtar förberedelser för att utvidga den svenska fiskezonen.Ja, jordbruksministern anser att situationen utvecklats därhän att en fortsattavvaktande hållning från svensk sida riskerar att skada det svenska fisket igrunden. Ipropositionen hänvisas också till att en utvidgning av den svenska fiskezonenskulle, som bl. a. har påpekat, innebära all Sverigesförhandlingsposition stärks när del gäller alt trygga svenska fiskaresmöjligheter till fiske i andra staters fiskezoner eller annars i havsområdensom omger . Särskilt gäller detta vid de kvotförhandlingar somföreslår. Vidare skulle enligt propositionen en utvidgad svensk fiskezonmotverka att andra stater försöker kompensera sitt bortfall av fiske i bl. a.Nordsjön genom ett intensifierat fiske i , Skagerak och ,vilket man redan nu kan skönja tendenser till. Detta skulle inte bara varamenligt för svenska fiskeinlressen utan också kunna medföra fara förfiskbestånden i områdena. Jordbruksministernsammanfattar i propositionen att det finns starka skäl för att utvidga densvenska fiskezonen i såväl som Skagerak och - allt sålundaenligt samma argumentering som vi framfört i vår molion. Vi är alltså, såvittjag förstår, ense om de starka motiven för åtgärderna. har isitt yttrande över propositionen och motionen icke funnit att någrautrikespolitiska skäl lägger hinder i vägen för en ulfiyttning. Desocialdemokratiska reservanterna i utrikesutskottet har anvisat den väg mankan gå vid en omedelbar utflyttning av fiskegränsen för alt undvikakomplikationerna med den oklarhet som råder om var den s. k. mittlinjen går ivissa delar av . Varjedag som går innan ett beslut fattas innebär stora risker för ett försämrat lägeför det svenska fisket. Det är i denna situation som vi från socialdemokratinssida anser det angeläget att anger sin syn på denna viktiga fråga. Visocialdemokrater kan inle nöja oss med ett uttalande från sida somenligt ulskollsmajoriletens förslag skulle innebära all "iprincip inte har något all invända mot alt den svenska fiskezonen utvidgas tillden s. k. mittlinjen i förhållande till främmande stat" när regeringen kanfinna del lämpligt. Riksdagenbör enligt vår mening med anledning av den situation som uppstått för fisketuttala sig för en omedelbar utflyttning av fiskegränsen i tillmittlinjen. Utskottsmajoriletens förslag och regeringens uppläggning avförhandlingarna innebär en risk för förhalning av denna frågas lösning - enförhalning som enligt vår mening kan bli ödesdiger för det svenska fisket ochsom vi därför inte kan acceptera. Vistöder sålunda i denna fråga helhjärtat de svenska fiskarnas krav ochfullföljer därmed den fiskeripolitik vi i övrigt från socialdemokratinengagerat oss för. Förall göra denna omedelbara utflyttning av fiskegränsen möjlig tillstyrker viden i propositionen förordade ändringen i lagen om rätt till fiske. Vi föreslåri övrigt alt med anledning av vår molion ger regeringen till kännasin mening i denna fråga i enlighet med vad som ullalats i densocialdemokratiska utskottsreservationen. Jag yrkaralltså bifall till denna reservation. Utvidgningav den svenska fiskezonen 5 protokoll 1976/77: 151-153 Utvidgningav den svenska fiskezonen i (c): Mycket, för att inle säga det mesta i anförande villjag beteckna så all det inte ger anledning att gå in i någon polemik.Redovisningen av vad som hänt tidigare är korrekt, och många av de ambitionersom här uttalats av är jag beredd att ställa mig bakom. Det ärdock en mycket viktig liten detalj som är orsaken till alt vi besvärarkammarens ledamöter med denna i övrigt ur stats-synpunkt onödiga debatt,nämligen ordet "", som använder men somutrikesutskottets majoritet inte har ställt sig bakom. Det återfinns dock såväli den avvikande meningen från utrikesutskottet som i reservationen vidjordbruksutskottets betänkande. Det gäller här en ur utrikespolitisk synpunkt myckel känslig fråga.Utskottsmajoriteten i jordbruksutskottet har också följt rådande praxis i vårtland, den hållning som i vårt internationella umgänge lagt grunden till denrespekt, hänsyn och jag tvekar inle att säga beundran för vårt land som manmöter runt om i världen. Den praxis där vi som plattform för utrikespolitisktagerande använder det förtroendefulla samförståndets linje, där hänsynen tillandra länders situation och respekten för varandras åsikter skall varavägledande för förhandlingar och samtal i syfte alt nå fram till avtal och tillöverenskommelser i samförståndets tecken. Vihar den senaste liden med glädje kunnat följa hur regeringen i denna för vårfiskerinäring och för hela vårt land så viktiga men känsliga fråga har lyckatsfå till stånd vänskapliga förhandlingar med berörda parter. Man är av allt alldöma på väg att bygga upp en goodwill och en respekt för intressen iÖstersjön, som är väsentliga förutsättningar för våra möjligheter att nå framtill avtal. Delta är ju utomordentligt betydelsefullt i ett läge där ingen påallvar vågar hävda att skulle kunna påräkna att självt dikteravillkoren för övriga berörda parter. Jaghar haft tillfälle att i periferin kunna följa och upplevastämningar och över huvud taget atmosfären i och kring dessa förhandlingar medSovjetunionen, som just nu är inne i elt myckel känsligt skede. Jaghar upplevt hur jordbruksministern har lyckats bygga upp grunden till denrespektfulla anda som är en så viktig faktor för all kunna tillgodose den svenskafiskerinäringens intressen. Närden ryske fiskeriministern vid en sammankomst i hylladeden attityd i det internationella umgänget och den gamlapraxis som vi har i vårt land, som han uttryckte det, använde han bl. a. etttalesätt som jag tycker är värt att erinra om och som han öppet gav mig sitttillstånd att citera i riksdag. Han sade att del är en god regel attminnas i många sammanhang i livet alt sju gånger mäta och en gång skära. Miltuppe i detta förhandlingsskede vill nu och ui-skottsminoritetenatt riksdag skulle välja konfrontationens väg, avbryta långt framskridnaförhandlingar och diktera elt ensidigt svenskt Nr 151 beslut omulfiyttning av fiskegränsen. Jag kan i detta sammanhang bara i (i,Ar,pprHen uttala förhoppningen att inte menar allvar med detta. Mot bakgrund av alt herrLundkvist besitter erfarenhet av fiskerinä- ringens problem och ävenerfarenhet av och vana i internationellt um- Utvidgning av den gänge - deltvekar jag inte att tillerkänna honom - är min skonsammaste svenskafiskezonen bedömning av reservationen att reservanterna inte menar allvar närde använder ordet "". Det måste vara ett olycksfall iarbetet. Minandra förhoppning är att reservationens blotta förekomst - jag hoppas riksdagenlar avstånd från den - inte alltför mycket skall ha skadat möjligheteralt när del gäller nå fram till ett avtal som kan ligga till grundför framtidstro och trygghet i fiskerinäringen. Jag ber altfå yrka bifall till utskottets hemställan. HerrLUNDKVIST (s) kort genmäle: Det var ett myckel märkligt anförande som utskottets ordförande nysshöll. Försedd med citat från våra gäster argumenterade han här för en linje somjag tycker inte återfinns i utskottets belänkande. Jag har uppfattatutskoltsmajoritelen så, all man anser att de förhandlingar som pågår gällertidpunkten för en ulfiyttning. Men utskottets ordförande tror uppenbariigen attde förhandlingar som pågår gäller om skall fiylla ut fiskegränsernaeller ej. Det är utomordentligt skrämmande. Vimåste anpassa oss till den utveckling som skett internationellt när det gällerfiskefrågor. Vi kan inte enbart eftersträva ett hyfsat umgänge - det skall vinaturiigtvis göra i alla sammanhang. Men vi befinner oss i ett läge där detfinns risk för förhalningar, som kan bli ödesdigra för vårt fiske. Vi menar attSverige i detta läge måste handla som andra länder har gjort. Vi har intelyckats få gehör för den principiella linje som haft påHavsrättskonferensen, nämligen att försöka finna former för ett umgänge mellannationerna som gör det möjligt all bedriva elt friare fiske efteröverenskommelse nationerna emellan om hur vi skall vårda bestånden, osv. Andraländer har bestämt sig för all flytta ut sina fiskegränser för alt få vården ombestånden effektiv och för att värna om sina egna möjligheter all fiska. Delär i den situationen som vi befinner oss när det gäller . Och dåtalar utskottets ordförande om någon liten detalj, om vilken det kan rådaoenighet. Och så avslöjar han att han tror all departementet håller på ochförhandlar med motparten om, huruvida man över huvud laget skall flytta utfiskegränsen. Jag hoppas att jordbruksministern i sitt anförande talar om förutskottets ordförande vad förhandlingarna går ut på, så all vi i varje fall kanskingra oron i riksdag för att det är på det sättet förhandlingarnabedrivs. Utvidgningav den svenska fiskezonen i (c)kort genmäle: Jag hade för ovanlighetens skull ordagrant skrivit mitt anförande, ochdärför tror jag inte del finns någon mer än som tycker sig haanledning att göra den tolkning av det som han gjort här. Jaghar i huvudsak diskuterat den betydelse av ordet , som men som jag anser vara felaktig. Den betydelsen har också använts ireservationen. Begagnar man "" är det otvivelaktigt enfråga om tid; det kan inte råda något tvivel om det! Omherr med sitt senaste anförande avser att säga att han ändå menarallvar med att hålla fast vid ordet , har han inle ens tagit tillvara den chans jag gav honom, nämligen alt förklara att del inle var riktigt såallvarligt menat. HerrLUNDKVIST (s) kort genmäle: Del är alltså tidsaspekten som oroaross. Men jag föredrar nu alt avvakta jordbruksministerns redogörelse för hurhan ser på förhandlingsläget innan jag fortsätter den här diskussionen,eftersom jag föreställer mig att del kan finnas delade meningar mellanjordbruksministern och utskottets ordförande om vad det egentligen är sompågår. har som bekant många kuststater i allt större utsträckninggjort anspråk på ensamrätt till de tillgångar som finns i havet utanför deraskuster. I var det som började den långa rad avfiskegränsutflyttningar som vi har fått bevittna. har etablerat en ekonomisk zon runt hela sinfastlandskust. EG-slalerna har också från samma tidpunkt gemensamt utvidgatsina fiskegränser i och . Även påmånga andra håll i världen har stater fattat beslut om inrättande av zoner om200 nautiska mil. Bland dessa stater kan nämnas , och . Påsvensk sida har del tidigare ansetts att fisket i princip skall vara fritt föralla stater utom i området allra närmast intill kusten och alt nödvändiga begränsningartill skydd för bestånden skall beslutas av regionala fiskerikommissioner. Delkan emellertid nu konstateras att den internationella utvecklingen har sprungitifrån denna traditionella svenska uppfattning. Delär ganska naturligt att fiskarna i framför allt känner stor bitterhetöver denna utveckling, som hotar att beröva dem deras levebröd. För att säkraelt fortsalt svenskt fiske i har därför avtal ingåtts med ochmed EG. Avtalet med har tidigare behandlats här i kammaren och avtaletmed EG kommer upp till behandling under nästa . För alt tillvaratavitala svenska fiskeintressen har regeringen vidare beslutat föreslå riksdagenatt anta elt lagförslag medbemyndigande att utvidga den svenska fiskezonen. Bemyndigandet avser helaSveriges kust, alliså såväl och Kallegall som Skagerak. Den främstafördelen med en utvidgad svensk fiskezon är naturligtvis att härigenomfår en större andel av fisket, framför allt i . Ensvensk utvidgad fiskezon till den s. k. mittlinjen i förhållande till främmandestat innebär att betydande områden tillförs den nuvarande svenska fiskezonen.Genom en utvidgning ökas utvecklingsmöjligheterna för det svenska fisket. innebär detta alt våra fångster av främst sill och torsk skulle kunnaöka väsentligt. Del är därför möjligt att i viss utsträckning finnakompensation i för en eventuell minskning av del svenska fisket iNordsjön. En utvidgning av den svenska fiskezonen skulle också innebära altSveriges förhandlingsposition stärks när det gäller att trygga svenska fiskaresmöjligheter till fiske i . Detta beror på alt vårt avtal med EG går utpå all åstadkomma balans mellan parternas fiskerättigheter. EG:s fiske, dvs. ihuvudsak det danska fisket i våra vatten, skall alltså motsvara del svenskafisket på EG-staternas vatten. Enannan omständighet som gör att vi bör utvidga den svenska fiskezonen är altfiskbestånden runt våra kuster nu löper allvarlig risk att bli överfiskade. ISkagerak och är sill- och skarpsillbestånden hårt beskattade. visar sillen en vikande tendens, och den biologiska expertisen ärenig om att torsken är överbeskallad. 1 en svensk zon skulle det finnas godamöjligheter alt reglera uttaget till vad som är försvarbart från biologisksynpunkt. krävs del även ett nära samarbete med våragrannstater i syfte att hindra att vissa fiskbestånd, som rör sig överzongränserna, blir alltför hårt beskattade.