prot · G009149 · 1976-12-31 00:00:00 — De frågor som reservanterna tar upp är nämligen genomgående sådana som den nya varvskoncernens ledning eller Göteborgsdelegationen har att la itu med i enlighet med direktiv och med den målsättning som anges i propo- sitonen. Och det är angeläget -jag vill betona det - att de uppgifterna 123 Nr 149 får lösas av delta organ förutsättningslöst. Fredaeenden "'' skulle också i detta sammanhang viljaknyta den kommentaren 3 iuni 1977 '"'' "" i sade tidigare här i debalien, all den -------------- rederiverksamhet i varvens regi som successivt har växt sig lill all bli Vissa varvsfrågor ganska omfattande också är en integreraddel i varvens verksamhet. Det är självklart att den nya koncernledningen därmedockså kommer att få ta ställning till den verksamhetens roll i den framtidavarvsverksam-helen. Jagvill alltså inte utesluta att ytterligare kapacitetsminskningar inom densvenska varvsindustrin kan bli nödvändiga . En sådanminskning torde inte kunna ske utan strukturella förändringar i form avnedläggningar av en enskild varvsanläggning. Ledningen för den statligavarvskoncernen kommer att få i uppdrag att också pröva denna frågaliksom frågan om fördelningen av kapacitets-neddragningen mellan olikavarvsenheter. Ett ställningstagnde i den frågan måste göras senast under år1979, varvid naturligtvis de sysselsätt-ningsmässiga konsekvenserna måste nogaövervägas. Idet läge av akut och sannolikt flerårig kris som den internationellavarvsindustrin står inför har självfallet flera regeringar än den svenskatvingats att aktivt ingripa i händelseutvecklingen. 1 flertalet betydandevarvsnaiioner stöds den inhemska varvsindustrin genom olika former avförmånliga krediter och genom direkta subventionssystem. I t.ex. kommer en omfattande omstrukturering att genomföras, varvid mindreeffektiva anläggningar läggs ned. Sysselsättningen beräknas därigenom minskamed fram , och ytterligare bantning därefter är trolig.Motsvarande drygt 1 400 milj. kr. anslås för att täcka av varvensförluster på beställningar . Investeringar ges lill holländskaredare som gör beställningar hos holländska varv. Ramen fördetta stöd motsvarar ca . 1Västtyskland - för att nämna en annan stor varvsnation - höjs stödet tillinhemska redare vid beställningar från till av kontraktssumman.Omstruklureringslån kan beviljas varven till förmånlig ränta. Vidare gesförmånliga kreditvillkor till som beställer vid tyska varv. Förmånligalån lämnas också till varven för att underlätta en omstrukturering avverksamheten. De japanska varven hargenom en aggressiv prispolitik tagit över tre fjärdedelar av tillgängliga order . Två åtgärder som är av sedda alt förbättra den internationella varvssituationen och som är värda att notera har de japanska myndigheterna beslutat vidta. De större varven rekommenderas att begränsa antalet arbetstimmar med jämfört med produktionsnivå. Vissa åtgärder har också vidtagits för att förhindra prisdumpning av de japanska varven. Jag vill emellertid nämna att den i flera samman hang har framhållit att dessa åtgärder är klart otillräckliga och att en 124 definitiv nedläggning av varvsanläggningar också iJapan är erforderlig om överkapaciteten ivärldens varvsindustri skall kunna övervinnas inom Nr 149 "'"g '"'I- den En utveckling där fleroch fler länder tillgriper statliga subventioner -> ig-j-, för att klara den inhemskavarvsindustrins problem är naturligtvis olyck- _ kan inteensamt avstå från alt vidta åtgärder. Följderna för Vissa varvsfrågor berörda regioner i Sverigeskulle då bli mycket svårartade. sammanhang verkaremellertid den för alt de olika formerna av statligt stödpå sikt skall avvecklas. Låtmig så , herr talman, beröra två punkter i regeringens propositionsom vållat debatt och som också har varit berörda i kammaren . Jag tänkerpå och uppgifterna för moderbolaget i den statligavarvskoncernen. Ipropositionen konstateras alt alla möjligheter bör prövas för all underlättaden besvärliga arbetsmarknadssituationen i till följd avbrist resp. överskott på olika yrkeskategorier vid i första hand varvet.Lindholmenprojektet, med samordning av utbildning, forskning och i begränsadutsträckning produktion inom Lindholmenområdei, kan därvid bli en positiv ochutvecklingsfrämjande faktor. Frågan har överlämnats tillGöteborgsdelegationen för skyndsam behandling. Delegationen skall lämnakonkreta förslag beträffande och andra åtgärder som syftarlill att förbättra sysselsättningsläget i möjligt. är besviken över att inte mera konkret fördes frami varvsproposiiionen. Men eftersom vi valde modellen att delegera en väsentligdel av ansvaret för åtgärderna i till Göieborgsdelegationenvärdet en logisk följd att också uppdra åt Göteborgsdelegationen - på det sättsom nu har skett - alt närmare utreda och föreslå hur skallföras vidare. Det är ett sätt att markera att vi fäster stort avseende vid detarbete som bedrivs i Göteborgsdelegationen. Organisationenav de statliga varven direkt under industridepartementet har i viss mån vållaten livlig debatt här i kammaren men framför allt ute i massmedia. Inte minstmot bakgrund av de långsiktiga problem för svensk varvsindustri som jagomnämnde inledningsvis anser jag för min del att det behövs enhetlig ochövergripande ledning för att varvens strukturproblem skall kunna lösas på etlrationellt och effektivt sätt. Den uppgift man här står inför är att företa enavsevärd reducering av varvskapaciteten men stärka konkurrenskraftentekniskt och ekonomiskt. Det är alltså en myckel stor och viktig uppgift somåvilar den nya koncernledningen. Endiversifiering av varvens verksamhet underlättas också enligt min mening av att det finns en gemensam koncernledning för de olika varvs- företagen. Oro har bl. a. uttalats för alt de enskilda varvens kontakter med kunderna - rederierna - skall försvåras genom en alltför stark knyt- ning till moderbolaget. Jag tror att denna oro kommer all visa sig helt obefogad. I propositionen dras de allmänna riktlinjerna för varvs- 125 Vissa vaiysfrågor Om varvsindustrin Det åvilar sedan koncernledningen, styrelseni det nya moderbolaget, att i samrådmed berörda fackliga organisationer och företag utforma en praktisk och effektiv organisationdär ansvaret inom givna ramardecentraliseras och de enskilda varvens kompelens och kännedom om marknader och kunder tas till vara på bästa möjliga sätt.Men i delta arbete - det vill jag gärnabetona - måsle koncernledningen ha ett stort mått av handlingsfrihet för att lyckas. Jag vill, herr talman, också i det här sammanhanget la upp den fråga som i ställde till mig, nämligenden om koncernledningens organisation och sammansättning och de önskemål som framställtsfrån de fackliga organisationerna omatt få vara med och bedöma och sägasitt när det gäller arbetet. Jag kan berätta för i att dessa kontaktermed facket redan har etablerats. Vi har ocksåredan inlett diskussionerna med facket beträffandebåde styrelsens sammansättning och koncernens organisation. Jag vill ocksåi det här sammanhanget säga att tog tillfället i akt att återupplivaden debatt vi haft i kammaren åtskilliga gånger om huruvida man skall bedöma Göleborg somen expansiv region eller inte. Jag har sagt att jag i ordet expansiv idetta sammanhang inlägger att har ett rikt differentierat näringsliv och alltså en flexibilitet som ändå i ett normall konjunkturläge är en stortillgång för liksom - det villjag gärna understryka - för hela den svenska nationen. Den flexibilitet ochdet mångfasetterade näringsliv som man där har gör att jag alltjämt, , är förhoppningsfull beträffande möjligheternaatt bemästra den situation som uppstår för den göteborgska arbetsmarknaden på grund av den neddragning i varvs-kapaciteten som är ofrånkomlig. Jagnoterar med tillfredsställelse, att tillsättandet av Göteborgsdelegationen, dvs. den form av decentraliseringav ansvaret när det gäller all se översituationen och komma med förslag lillpositiva och konkreta åtgärder som ligger i den lösningen. Jag vill såavslutningsvis besvara den inlerpellation som i har ställtom varvsindustrin. i Malmöhar frågat mig dels om regeringen delarvarvsutredningens syn på varvsnäringen, dels om regeringen ämnar sökaalternativa vägar för varvsindustrin, dels vad regeringen avser att göra för sysselsättningen påde orter - främst , och - som drabbas avde förebådade nedskärningarna. Regeringens syn påden svenska varvsindustrins nuläge ochframtid redovisas utförligt i den proposition om vissavarvsfrågor som behandlas av . Såsom framgår av propositionen delar regeringen i huvudsak denbedömning av svensk varvsindustri somanalysgruppen för varvsfrågor har gjort. Gruppens förslag till åtgärder är väl motiverade, och regeringen har föreslagit att de iallt väsentligt genomförs. Regeringen anser detnödvändigt att staten medverkar till att varven Fredaeen den kan ta upp nyaprodukter i sin verksamhet. Regeringen har i detta syfte 3 jjjjj g-j-j som ett första stegföreslagit att 35 milj. kr. tillskjuts det föreslagna--------- - moderbolaget för destatliga varven för projektering av alternativ verk- Vissa vaiysfrågor Föratt minska de negativa effekterna av neddragningen av sysselsättningen vidvarven kommer regeringen förutom traditionella arbetsmarknadspolitiskaåtgärder att söka lokalisera annan verksamhet till Landskrona- ochKarlskronaregionerna. För har en särskild delegationtillsatts med uppgift att bl. a. överväga vilka åtgärder inom regionen i desshelhet som behövs för att underlätta en snabb lösning avsysselsättningsproblemen. HerrHUGOSSON (s) kort genmäle: I den regionalpoliliska debatt som vi förde här i kammaren för någraveckor sedan gav jag uttryck för förhoppningen all lokala, kommunala-ochfackliga representanter skulle utgöra ett starkt inslag i Göieborgsdelegationen.Jag tycker det är alldeles riktigt att man delegerar initiativtagande tillrepresentanter i de regioner som drabbas av sysselsättningsproblem, något somjag också gav uttryck för i mitt anförande. Men jag sade också att regering ochriksdag måste vara beredda att ta de ekonomiska konsekvenserna när det gälleratt genomföra de förslag som delegationen framlägger. Jagbegärde emellertid också i mitt inlägg, med hänsyn lill vad utskottet haruttalat i anledning av , klart besked av industriministern.Jag citerar på nytt vad utskottet skriver: "Utskottet utgår därför frånatt förberedelser för att genomföra projektet skyndsamt vidtas och att ettdefinitivt förslag om kan föreläggas underhösten 1977. bör göra ett uttalande till regeringen av dennainnebörd." Svara , herr industriminister: vi ett definitivt förslagtill höslriksdagen, ja eller nej? Vidare vill jag starkt understryka attdelegationen bör medverka i det praktiska genomförandet av Lindholmenprojektet.Men börja inte med några nya utredningar! I den motion som jag har presenteratär hela projektbeskrivningen för klar. Ocksåindustriministern vet att projektet är färdigplanerat. Det är i princip baraatt trycka på knappen och se till att man får de 50-52 milj. kr. Herrindustriministern talade om det mångfasetterade näringslivet. Jag förstår alt det är svårt för industriministern att liksom acceptera verk ligheten. Men i direktiven till Göteborgsdelegationen beskriver ändå in dustriministern näringslivssitualionen i ganska dystra färger för och säger att åtgärder måsle vidtas. Vi förlorar bortåt 10 000 arbetstill fällen inom industrin i Göleborg, och det skapar utomordentligt stora problem. Alt då tala om en expansion i området stämmer inte med verkligheten. Låtmig dessutom säga att näringslivet i knappast är mångfasellerat. Tvåtredjedelar av industrisysselsäitningen domineras av tre branscher, däriblandvarvsindustrin. Förvärvsintensiieten bland de gifta kvinnorna är i Göteborglägre än för landet i dess helhet. Det är brist på branscher ochindustriföretag som kan ge kvinnor sysselsättning. Därför är det, herrindustriminister, fel att tala om ett mångfasellerat näringsliv. Jagser ändå positivt för . Men det krävssamhällsåtgärder för att komma över de strukturproblem som vi har drabbats avpå grund av den internationella varvskrisen. HerrBENGTSSON i (s) kort genmäle: Jag noterar med tillfredsställelse att industriministern nu meddelaratt han redan har tagit initiativ till överläggningar med de fackligahuvudorganisationerna med anledning av den tilltänkta organisationen ochslyrelserepresentationen i densamma. Det är tillfredsställande att så harskett. Jagställde en annan fråga som gällde de båda lärlingsskolorna vid ochÖresundsvarvei. Dessa skolor har ju väldigt stor betydelse föryrkesutbildningen av ungdomar. Utskottet har uttalat sig positivt och menaratt berörda myndigheter och den nya koncernledningen får lov att följa dennafråga. Jag vill gärna ha en kommentar frånindustriministern också på denna punkt, därför att det onekligen kostar rättstora pengar att hålla dessa skolor i gång. De kommer dock att ha en väldigtstor betydelse för ungdomarna och ger näringslivet i stort möjligheter att fåutbildad arbetskraft. Därför riktar jag en vädjan till industriministern attinte vara småsnål då det gäller att ge anslag till industrierna så att manockså fortsättningsvis kan hålla dessa skolor i gång även om en vissnedskärning av själva varvsverksamheten kommer alt ske. Det ligger i sakens natur att om regeringen lar stegel och tillsätteren Göteborgsdelegation och dessutom ger så pass detaljerade direktiv som vihargjort, är regeringen också beredd att ta konsekvenserna av detta steg.Självklart är vi beredda att föra fram till ett realiserandei den form som kan visa sig lämplig, sedan Göieborgsdelegationen har gjortsina överväganden och vi i regeringen fått ta ställning till dem. Det voreorätt av mig att säga när detta kan ske. Men min förhoppning ärsjälvfallet att det kan ske utan onödig tidsutdräkt. ligger bollen i dettaavseende, , hos Göteborgsdelegationen. kan väl setill att delegationen forcerar delta angelägna projekt. Sedansäger att inte är någon expansiv region. Vikan väl vara överens om alt det i dagens konjunkturläge inte finns någonexpansiv region i detta land. eller inte i Göleborgär alltså helt akademisk och saknar intresse i detta Nr 149 sammanhang.Göteborgsregionen svarar dock för en väsentlig del av vår denindustri, en industri som i ett längre perspektiv ändå har en väsentlig 3: j g-j-j Jagtycker att är för pessimistisk ---- beträffande vårautomordentligt fina Göteborgsföretag. En del av dem Vissa vaiysfrågorskall ju ändå svara för den offensiv på exportmarknaderna som vi har att motse.Sedan glömmer i all anspråkslöshet att tala om att det också skeren viss expansion inom den offentliga sektorn i . Jaghar noterat att alla de tusentals norriänningar som fiyttade lill Göteborgunder är kvar där. Det tyder på att man i Göleborg ändåhar förmåga att ta hand om den arbetskraft som fiyttade in under 1960-talei.Nog skall vi klara den arbetskraft som blir ledig genom den nödvändigastrukturrationaliseringen vid varven. Den arbetskraften finns dessutom påplats. Den behöver man inte flytta från en annan landsända för att befolkaindustrierna. Tillherr i vill jag säga att jag kan instämma i utskotietsskrivning rörande yrkesskolorna. Det är rimligt att den nya koncernledningentillsammans med ledningarna för de lokala varvsenheterna och kommunerna tarställning i den frågan och på sätt som kan vara rimligt och möjligt inom denangivna ramen säkrar en tillräcklig volym av yrkesutbildning även i framliden.Vi skall nämligen ha klart för oss att om vi skall lyckas med denna metaforfosför svensk varvsindustri, så kommer det även att ställas storakrav på yrkesskicklighet hos de människor som är verksamma i industrin. HerrHUGOSSON (s) kort genmäle: Industriministern säger att del vore orätt av honom att göra någrautfästelserom exakt regeringen kan fullföljaLindholmenprojektet. Låt mig då bara slå fast att om någon ellernågra timmar i anledning av näringsutskottets betänkande om varvspropositionenkommer att göra ett uttalande om ati förslag om Lindholmenprojekietsgenomförande skall föreläggas . Efterkontakter med de fackliga och kommunala representanter i som ingår iden utsedda Göteborgsdelegationen kan jag också meddela industriministern attsamtliga är överens om all inga utredningar behövs. Det material som erfordrasför projektets genomförande finns framtaget. Och jag skall efter måttet av minförmåga se till att Göieborgsdelegationen mycket snabbt kommer in med en begäranom att industriministern skall trycka på knappen och ta fram de pengar som detrör sig om. Sedanville industriministern göra gällande alt jag har en pessimistisk syn på Göleborg och . Det har jag ingalunda. borgsområdet har förutsättningar för framlida utveckling och tillväxt, men det är fel att tro att det bara rör sig om ett konjunkiurproblem. 9 protokoll 1976/77:149-150 Det är det jag har försöktförklara i debatterna med industriministern. Det är icke ett konjunkturproblem,det är etl strukturproblem! Och del är därför jag hävdar all industriministernhar fel, när han säger att har ett mångfasellerat näringsliv. Omindustriministern ser på sysselsättningsstatistiken och näringslivsstrukturen iGöteborg och skall han finna att näringslivet inle ärmångfasellerat. Och därför bör man se lill att näringslivet blir del, så bl. a. kan erbjuda de kvinnor som så önskar möjligheter tillsysselsättning. Förvisso måste också nya arbetstillfällen tillskapas inom denoffentliga sektorn. Även där har regeringen ett visst ansvar när det gäller atttillgodose de krav som kommunerna med rätta ställer vid de förhandlingar somnu förs mellan ekonomiministern och budgetminislern å ena sidan ochKommunförbundet å andra sidan. Det är en fråga om ekonomiska resurser för denkommunala sektorn, om man skall kunna klara de utbyggnadsproblem som förvissoföreligger borgerligt styre i . För undvikande av missförstånd vill jag betona all jag självfallet -liksom regeringen i övrigt - är beredd alt acceptera uttalande iLindholmenfrågan. Och mot den bakgrunden samt med hänsyn lill att frågan nuligger hos Göteborgsdelegationen är det en överloppsgärning att jag geruttryck för något annat än en förhoppning att det skall bli möjligt - som jagsade tidigare - att framlägga ett förslag om så snart sommöjligt. Detbehövs inga utredningar, sade . Nej, det är väl alldeles klartatt är väl utrett. Men jag har mig bekant att det ocksåfinns delproblem som behöver genomlysas ytterligare. Och sedan, ,finns den lilla men icke oväsentliga detaljen i sammanhanget att man ocksåmåsle bestämma sig för vilken kostnadsram man är beredd att fastställa förprojektet. Det är också en form av utredning eller analys som måste görasinnan man är klar alt realisera projektet. Jagnoterar med tacksamhet att tar avstånd från den pessimistiska synpå näringsliv som hans tidigare inlägg gav vid handen. Han korrigeradealltså sitt uttalande, och del är jag tacksam för. Vad man behöver i Göteborgliksom i andra regioner med problem del är ju en offensiv syn och en vilja attta itu med problemen på etl konstruktivt sätt inte bara från näringslivels sidautan också från ansvariga politikers - både oppositionspolitikers ochregeringspolitikers. Det behövs litet mer av viljan att söka gemensamma ochkonstruktiva lösningar för alt vi skall kunna klara av de problem man har iGöleborg. Fråganom det i Göleborg mera handlar om konjunkiurproblem än om strukturproblem kanman diskutera från olika synpunkter. Det är alldeles uppenbart att man när detgäller varvsindustrin kan karakterisera problemen som strukturproblem på sittsätt, även om problemen har utlösts av deninternationella konjunkturutvecklingen för . närdet gäller andra delar av näringsliv är det helt klart att Fredaeen den det rör sig omkonjunkturproblem och inte strukturproblem. 3: : ig-j-j Det väsentliga isammanhanget är ändå att man i har en myckel väsentligindustripotential att bygga på omkring Nord- Vissa vaiysfrågor europasstörsta och ledande hamn, och detta bör trots de aktuella problemen kunna varaunderlag för en relativt optimistisk bedömning på den göteborgskaarbetsmarknaden. HerrSVENSSON i (vpk): När jag i går fick det här interpellationssvaret var min förstareflexion att det var en helt onödig möda att över huvud ställainterpellationen. Min avsikt när jag för mycket länge sedan gjorde det varnämligen alt få en öppen och fri diskussion efter varvsutredningensrapport. Då hade ju regeringen ännu inle bundit sig. Ett politiskt resonemanghade då kunnat föras i ett läge när det så att säga var fritt bord. Möjligenhade det kunnat tillföra varvsdebatten ett bredare urval av politiskasynpunkter från skilda riksdagspartier som kunnat få viss betydelse för den framtidavarvspolitiken. var en sådan öppen synhelt främmande för , och tydligen hade regeringen redan bestämt sigför varvsutredningens förslag. Regeringen hade ingen självständig eller öppensyn. Därför sköt upp svaret - en nästan exempellöslångt tid -tills den nya varvspolitiken var fastlåst och en fri diskussionomöjlig. Också undviker obehagligheter genom altinterpel-lationsdebatien ganska meningslöst stoppas in i en allmän varvsdebattoch dessutom styckas sönder genom att man får en debatiomgång mellaninterpellationssvar och interpellant. liten effekt kanske interpellationen i alla fall har åstadkommit. Det gällerde borgeriiga ministrarnas allmänna sätt att bete sig mot vpk i debatterna. 1går satt inne i kammaren under första rundan i den ekonomiskadebatten. äntrade talarstolen gick han ut.Herr Åsling har vid upprepade tillfällen tillhört samma debattrunda som jag,och när de övriga partierna talat har han gått ut. I går höll de fyrapartiledarna sina huvudanföranden. Sedan tog regeringsledarna omedelbartrepliker utan att avvakta huvudanförande. Möjligenhar min inlerpellation verkat hindrande på etl upprepat sådant beteende. Omockså lämnat ett fullkomligt meningslöst svar, så harframställandet av interpellationen dock gjort alt han inle anständigtvis kanfysiskt avlägsna sig när jag går upp i talarstolen. Nutill sakfrågorna, herr talman! Regeringen delar varvsulredningens synpunkter, heter del i svaret. Ja, det är det karakteristiska. Regeringen har ingen självständig varvspolitik. Därför kommer regeringen bara till den oundvikliga slutsatsen: Redarkapilalet måste räddas. Drastiska ned skärningar måste företas. Staten skall lösa ut redarna utan att för den 131 skull skaffa sig denkontroll över varvsnäringen som skulle möjliggöra en långsiktig och planmässigpolitik. Viär inle ute efter att kasta all skuld i frågan på regeringen. Vi protesterademot varvspolitiken också under den förra regeringen - mot den passivanedskärningsfilosofin, mot flatheten inför redarkapitalets kortsiktighet ochansvarslöshet, mot alt man aldrig formulerade alternativ till den ensidigatankeinriktningen, mot alt man lät lagerproduktion skyla överbehovet av förnyelse. Menvi måste konstatera att den borgerliga regeringen fortsätter dengamla ofruktbara varvspolitiken efter i huvudsak samma syslem. Regeringenhar ingen självständig varvspolilik. Denna underkastelse under privatkapitaletåterspeglas också i andra sammanhang, som har indirekt betydelse för varvensframtid. Regeringenhar ingen självständig trafikpolitik. Följden är att man aldrig väcker fråganom den inrikes sjöfartens framtida roll. Här har myckel intressanta perspektivannars kunnat öppnas. Den samhälleligt oerhört orationella landsvägstransportenkan för många tunga varor med stor fördel ersättas med vidgad vattentransport.Det medför transportmässiga, energimässiga, miljömässiga och ävenlagringsmässiga fördelar. En sådan förskjutning skulle skapa ett utrymme förvarvsproduktion. Hur stort är givetvis svårt all säga, men siort nog för alt habort utredas. Men sådana perspektiv och tankar saknas hos regeringen. Regeringensaknar en självständig regionalpolitik. Därför finns inte på något områderamar eller planer för hur av varvskrisen, stålkrisen och skogsindustrikrisendrabbade regioner skall strukturellt kompenseras genom utvidgning av annanproduktion.