prot · G009133 · 1976-12-31 00:00:00 — Den särskildaföräldrapenningen kan därför ses dels som en kompensation för eninkomstförlust, dels som ett bidrag utöver den vanliga lönen för de personersom redan trappat ner sin arbetstid. Detta innebär all reformen omfattar allakategorier av föräldrar - såväl hel- och del-lidsförvärvsarbetande somhemarbetande. Halvoch fjärdedels föräldrapenning utgår då en förälder arbetar högst hälften ellertre fjärdedelar av normal arbetstid. Med normal arbetstid avses den arbetstidsom tillämpas enligt det kollektivavtal som gäller för den anställde inom hansbransch eller den arbetstid som vanligen tillämpas på hans arbetsställe. Enligtförslaget i propositionen utgår under två av de tre månadernas särskildaföräldrapenning ersättning motsvarande sjukpenningen, dock lägst med beloppmotsvarande garantinivån. Inom den nu gällande föräldraförsäkringen har enförvärvsarbetande fader med hemmamake endast rätt lill ersättning motsvarandegarantinivån. För att också dessa föräldrar skall kunna dela på vården avbarnet föreslås i propositionen att den förvärvsarbetande skall kunna ta uthalv eller fjärdedels särskild föräldrapenning beräknad på egensjukpenninggrundande inkomst. I vissa undantagsfall kan såsom f n. denförvärvsarbetande få rätt till hel särskild föräldrapenning motsvarande egensjukpenning. Förden tredje månaden utgår enligt förslaget ersättning med belopp motsvarandegaranlinivån, dvs. Även denna ersättning kan las ut som hel,halv eller fjärdedels föräldrapenning. Genom alt ersättningen är begränsad harinte några villkor på helt eller halvt avstående från förvärvsarbeteuppställts. En person kan således få ersättning med . per dag även om hansamtidigt arbetar trekvartstid. Ersättningen i etl sådant fall, dvs. vanligenvid minskning från åtta till sex limmar per dag, utgör då . Detta gerkompensation för samtliga förvärvsarbetande som har en årslön upp till ca . Enligtpropositionen skall under den lid som den särskilda föräldrapenningen utgårföräldern ha lagsladgad rätt till ledighet. Förslaget i denna del innebär enväsentlig förstärkning av föräldrarnas möjligheter alt utnyttja den nyaförmånen. Den lagstadgade rätlen till ledighet innebär alt föräldern har rättlill hel, halv eller fjärdedels ledighet han eller hon självönskar. Föräldrarna får genom förslaget rätt att förkorta sin arbetsdag tillsex limmar under ett heltår. Genom förslaget har således ett första steg tagitsför att förverkliga målet sexlimmarsdag för småbarnsföräldrar. Ifrågor som kan uppkomma i samband med att en arbetstagare vill förkorta sinarbetsdag bör i första hand överenskommelse träffas mellan arbetsgivaren ocharbetslagaren. Om det inte går att lösa frågorna denna väg ägermedbestämmanderättslagen tillämpning. Utskottetstalesman kommer i sedvanlig ordning att gå in på de i betänkandet berördamotionerna. Jag vill emellertid, herr talman, redan nu uttrycka mintillfredsställelse med två saker. Socialdemokraterna föreslog nämligen vidriksdagens början i sin motion nr 257 en myckel begränsad rätt lill ledighetför arbetstagare. Beträffande förkortad arbetsdag föreslogs i motionen endasträtt lill förhandling. Jag noterar nu med tillfredsställelse atlsocialdemokraterna har ändrat sig och instämt i utskottets uttalande omlagfäst rätt lill föräldraledighet i enlighet med förslaget i propositionen. Förutomden särskilda föräldrapenningen innehåller förslaget en utvidgad rätt föradoptiv- och fosterföräldrar lill föräldrapenning i samband med barnetsankomst. Den nuvarande sjuårsgränsen föreslås höjd till , och antaletdagar med föräldrapenning för åtta- lill tioåringar föreslås utgå under 45dagar för samtliga barn. I den tidigare nämnda motionen nr 257 föreslogsocialdemokraterna att föräldrapenning för adoptiv- och fosterbarn som vidankomsten var i åldern Föräldraföisäkringen, m. m. Föräldraförsäkringen, m. m. helt skulle slopas. Även idenna del kan jag nu till min glädje konstatera att socialdemokraterna anslutitsig till regeringsförslaget. Iett flertal motioner liksom har frågan väckts om fadernsrätt att vara hemma även vid första barnets födelse. Det har dävid påpekats attdel är av stor betydelse för faderns möjlighet att få nära kontakt med barnetatt han redan från början ges tillfälle alt delta i skötseln av barnet.Regeringen föreslår nu att fadern ges möjlighet all vara hemma under tolvdagar som modern uppbär föräldrapenning i samband även med förstabarnets födelse. Kostnadernaför de föreslagna förbättringarna av föräldraförsäkringen beräknas till ca 500milj. när de nya reglerna har fått fullt koslnadsgenomslag. /78 beräknas kostnadsökningen lill ca 150 milj. kr., varav 25milj. skall bekostas av staten. Detär således, herr talman, ett omfattande förslag till utbyggnad avföräldraförsäkringen som kammaren nu har att ta ställning till. Förslagetvittnar om den vikt som regeringen - trots del ekonomiskt ansträngda läget -fäster vid förbättrade förhållanden för barnen och föräldrarna. Familjepolitiken är en av våra viktigaste politiska frågor. Densocialdemokratiska familjepolitiken är en social familjepolitik med barnensvälfärd i centrum och med jämställdheten mellan kvinnor och män som grundvalför utvecklingen. Det familjepolitiska aktionsprogram som lades fast på densenaste socialdemokratiska partikongressen omfattar åtta punkter: Utbyggnaden av barnomsorgen. Ökningen av personalutbildningen. En successiv förstärkning av barnbidragen. Ökad samvaro mellan föräldrar och barn genomföräldraförsäkringen. Föräldrautbildning tillgänglig för alla. En boendemiljö som utformas efter de krav barnenstrygghet och utveckling ställer. Ökade möjligheter förfritidsverksamhet och kulturella aktiviteter. Delta är del enda familjepolitiska program som ställer barnen i centrum, som främjarsträvandena efter jämställdhet, som står i överensstämmelse med de storalöntagargruppernas intressen och stöds av löntagarorganisationerna. Familjepolilikenvar en av de största frågorna i den senaste valrörelsen. Den proposition omfamiljepolitiken som den borgerliga regeringen nu lagt fram och som behandlas isocialförsäkringsutskotteis betänkande nr 27 visar ånyo hur de borgerliga flyrsina vallöften. Under valrörelsen utlovade de borgerliga väldiga förbättringartill barnfamiljerna. Men i det borgerliga regeringsförslag som föreliggerhar de stora parollerna från valrörelsen lagts åt sidan. Det blev inte några . i vårdnadsbidrag somcentern lovade, det blev inga förmånliga skatte- Nr 133 avdrag sommoderaterna lovade, del blev ingen ökad jämlikhet mellan denkvinnor och män som lovade. Här kan man verkligen säga, j-y j;g-j-j att omtanken om barnensbästa fått stå tillbaka för omtanken om de ---- borgerligaregeringspartiernas sammanhållning i en fråga där de i verk- Föräldraförsäkring-ligheten är djupt splittrade. är detbarnfamiljerna som har del en, m. m. svårast atl klara destandardsänkningar vi nu har alt motse. Den föreliggande familjepolitiskapropositionen är tvärs igenom en balansakt mellan helt olika uppfattningar omfamiljepolitikens utformning. Närpropositionen presenterades föranledde den också kraftiga protester frånlöntagarnas organisationer. När del gäller både barnomsorgen och det förslagsom nu föreligger om föräldraförsäkringen har den borgerliga regeringspolitikenskapat oro och brustna förväntningar hbs barnfamiljerna. Så har de borgerligalyckats svika både dem som lockades av de stora löftena och dem som trodde attfolkpartiet åtminstone i denna fråga skulle hålla emot de konservativakrafterna. Ivalrörelsen lovade atl lära och vilka krav somjämställdheten mellan kvinnor och män ställer på familjepoliliken. Men när manväl salt i den borgerliga regeringen kunde inte hålla det löftettill barnfamiljerna. I propositionen blev det inget krav om alt man skall deladen utökade tiden för samvaron med barnen lika mellan föräldrarna. Och det blevi propositionen inte mer än . i ersättning till denförvärvsarbetande som skall ta ledigt under föräldraförsäkringens nionde månad. söker nu att polera upp förslaget, men varje granskning visar hurihåligt och ofullständigt det är. Vårt förslag innehåller rader avvalmöjligheter för atl ta ut den ökade föräldraledigheten. Regeringen tycksemellertid ha missförstått begreppet valfrihet när den kallar en ersättning på4 kr. i limmen för en valmöjlighet för t. ex. en ensamstående förälder. I vårreform har man en valfrihet med ersättning för inkomstbortfallet närman vill ta ut den ökade föräldraledigheten. Nusäger man här, vilket var inne på, atl utgångspunkten närersättningsreglerna fastställdes var att så många föräldrar som möjligt skallkunna tillgodogöra sig föräldraförsäkringen. Men del är precis tvärtom, t. ex.för de ensamstående föräldrar som inte kan la ledigt för de omdagen. Eller, som man säger: under den tredje ersättningsmånaden kan enförälder ta ut hel särskild föräldrapenning även vid en förkortning avarbetstiden med endast en fjärdedel. Det innebär, säger man, att en förälderkan förkorta sin arbetstid med och ändå ta ut hela 32 kr.Därigenom får personer med en inkomst på upp lill ca 50 000 kompensation förinkomstbortfallet. betonade detta i sitt anförande. Menobservera atl del då bara blir en månad med .sex i stället för åtta timmars arbete. Varje sådan månad motsvarar i vårt förslag med ersättning för inkomstbortfallet vid sex i stället för åtta 15 Föräldraförsäkringen, m. m. Utslagetpå dessa ger propositionens förslag . Hela vårtutbyggnadsprogram ger vid sex timmars arbete kompensation för inkomstbortfalletunder 20 månader. säger man också alt för alla som arbetar högst trefjärdedels tid utgår också ersättning med . per dag under den tredjeersättningsmånaden. Delta belopp kan också delas upp i etl halvt eller ettfjärdedels belopp. Observera att detta innebär8 kr. Man kan säga: fantastiskt! Motdessa bristfälliga borgerliga förslag slår det socialdemokratiska programmetför en kraftig utbyggnad av föräldraförsäkringen. På grundval av delutredningsarbete som genomfördes av den socialdemokratiska regeringen vill vigenomföra en sammanhållen reform, som innebär väsentligt ökade möjlighetertill föräldraledighet genom föräldraförsäkringen. Jag kan intyga atl densocialdemokratiska regeringen låg långt framme i arbetet på ett genomförande avdenna viktiga reform, som skulle ge barnfamiljerna en mjukare och positivaretillvaro med mera tid för samvaro mellan föräldrar och barn. Det ärsanneriigen angeläget. Kravet på ett förverkligande av denna vikliga reform förvi nu fram med starkt stöd från löntagarnas organisationer. 1en parlimolion redan under den allmänna motionstiden har viföreslagit att en sådan reform skall genomföras etappvis med början den 1januari 1978 och alt den skall vara fullt genomförd , dvs.fr. Reformen skall utöver föräldraförsäkringens nuvarande förmånerge föräldrarna rätt till ersätlningsberältigad ledighet, som för varje barnmotsvarar fem månaders hel ledighet. Den ökade föräldraledigheten medersättning från föräldraförsäkringen skall kunna tas ut på del sätt som bästpassar varje familj: genom hel ledighet, sex limmars arbetsdag eller på annatsätt förkortad arbetstid. Den nya rätten till föräldraledighet, som skall delaslika mellan föräldrarna, skall kunna tas ut fram lill barnets första skolår.Reformen föreslås omfatta alla föräldrar: hellidsarbeiande, deltidsarbetande,skiftarbelande, adoptivföräldrar och hemarbetande. Generösa övergångsreglerinförs vid ikraftträdandet, så atl föräldrar med barn födda den 1 januari 1971eller senare får del av reformen med en ersättningstid som är beroende avbarnets ålder. Reformen skall utformas så, atl alla föräldrar får lagfäst rätttill sin föräldraledighet. Under ledigheten skall utgå ersättning förinkomstbortfallet enligt samma grunder som i den nuvarandeföräldraförsäkringen, och rätten till föräldrapenning överstigande garantinivånknyts till individen. Reformen föreslås finansierad i huvudsak genomarbetsgivarnas socialförsäkringsavgift på samma sätt som den nuvarandeföräldraförsäkringen. I motionen föreslår vi också en höjning av grundbeloppeti föräldraförsäkringen fr. o. m. från . Vi krävde i partimotionen ett snabbt och sammanhållet beslut avriksdagen om hela del utbyggnadsprogram för föräldraförsäkringen som den föreslagnareformen innefattar. Detta sammanhållnautbyggnadsprogram för föräldraförsäkringen har den borgerliga regeringenskjutit åt sidan. I propositionen läggs i stället fram ett i högsta gradofullgånget förslag, där man på punkt efler punkt försämrar den helhetslösningsom den socialdemokratiska regeringens arbetsgrupp hade arbetat fram i närasamverkan med löntagarorganisationerna. För atl få förslaget att se mer ut ändel i verkligheten är gör man i själva verket ett ingrepp i dagensföräldraförsäkring. Den första av de presenterade tre månadernas särskildaföräldrapenning är inget annat än den nuvarande sjunde månaden. Man byter medandra ord bara namn på en redan existerande förmån. Reformen inskränker sigegentligen lill en månads utökning av föräldraförsäkringen - den åttonde månaden.För den nionde månaden har man en lösning som i praktiken omöjliggör för enförvärvsarbetande att ta ledigt. Det är ett slags början till ett beskattatvårdnadsbidrag som regeringen föreslår, lill beloppet knappa 1 000 kr.Folkpartiet har här inte förmått all hävda sin inställning från valrörelsen.Det är bara atl konstatera detta. Kombinationenav propositionens förslag att det enbart genom en anmälan till försäkringskassanskall vara möjligt att avstå från rätten att vara ledig för samvaro med barnen,att det under den ena månaden av föräldraförsäkringen oavsett inkomstbortfalletbara skall utgå ersättning med . per dag och att en förvärvsarbetande manmed hemarbetande hustru inte skall kunna utnyttja ledigheten med belopp motsvarandesin sjukpenning - allt delta tillsammans leder lill alt reformen medregeringens utformning från jämsiälldhetssynpunkt blir ulan värde. Vilkenförvärvsarbetande pappa kommer atl vara intresserad av delta? Det verkligtbeklagliga är dessutom atl sådana regler kan leda till att helaföräldraförsäkringen råkar i vanrykte när del gäller jämställdheten. Frånvalrörelsen erinrar jag mig en stolt utslungad paroll av en ledande folkpartistatt man i dessa frågor inte kan föra en politik, "som går på tvärs meddebatten om jämställdheten mellan kvinnor och män". Vårfamiljepolitiska reform omfattar för varje barn en ökad föräldraledighet medfem månaders hel ledighet, tio månaders ledighet för arbete på halvtid eller 20månaders ledighet för arbete med 6 timmars arbetsdag. Vivill genom vår reform ge de förvärvsarbetande föräldrarna ordentligamöjligheter att vara mer tillsammans med barnen. Vi har utformat reformen så,all alla föräldrar skall kunna få del av den ökade ledigheten och att de dåskall vara tillförsäkrade ersättning för inkomstbortfallet genomföräldraförsäkringen. Dettareformförslag - med familjestödsutredningen som bakgrund -växte fram som ettresultat av en lång rad arbetsplatsbesök av arbetsgrupp. Del är etlreformförslag som ställer barnens bästa i centrum. Del är ett reformförslag somlöntagarna har sagt ja till. Dennareform - som så många hoppades så mycket av - har plottrats sönder av denborgerliga regeringen. Alla de som hoppades på en ordentlig familjepolitiskreform känner säkert stor besvikelse när de ser vad de villrådiga borgeriigapartierna i regeringen har ställt lill med. Varför har regeringen - som varitmedveten om att vån förslag var djupt förankrat Föräldraförsäkringen, m. m. 2 protokoll 1976/77:133-134 Nr 133 hos löntagarna - inte försökt att nå politisk enighet i denna förbarn- Tisdagenden familjerna så vikliga fråga'' 17 mai 1977 "riksdagsmajoritelen röstar ner vårt reformförslag, så kan -------------- jagförsäkra atl vi kommer igen. Vi kommer atl hålla reformförslaget Föräldrajörsäkring- levande,och förr eller senare kommer den dag då vi tillsammans med en, m. m. löntagarnas organisationer skall genomföra dennareform - det kan lan- dets barnfamiljer lila på. 1den socialdemokratiska reservationen lill utskollsbelänkandet har vi på punktefter punkt lagt fram ändringsförslag i förhållande lill regeringen, och deslår i överensstämmelse med det utbyggnadsprogram för föräldraförsäkringensomhade utarbetats av den socialdemokratiska regeringen och som hade och harstöd av lönlagarnas organisationer. kommer i det följande att närmareredogöra för dessa ändringsyrkanden. Jag vill här understryka alt del genom densocialdemokratiska reservationen föreligger ett i detalj utarbetat alternativtill propositionens förslag och atl del i reservationens hemställan ocksålagts fram ett helt utarbetat lagförslag. Denarbetsgrupp som leddes av dåvarande statssekreteraren lade redan imaj fram sitt förslag till en omfattande utbyggnad avföräldraförsäkringen. Socialdemokratin tog från början ställning för ettgenomförande av arbetsgruppens reformförslag, och det fick efler en rättomfattande remissbehandling också positivt gensvar, bl. a. från LO, TCO ochSACO/SR. Jagär övertygad om alt det förslag som regeringen har presenterat i sinproposition skulle ha blivit direkt nedgjort om det hade utsatts för enoffentlig remissbehandling. När regeringsförslaget i färdigt skickpresenterades för löntagarorganisationerna möttes del också helt naturligt avskarpa protester från LO, TCO och /SR. Delär egentligen häpnadsväckande alt regeringen i en fråga av denna karaktär intehaft några som helst kontakter med löntagarnas organisationer underpropositionsarbetet. Om jag skulle ge regeringen etl gott råd så är del atlregeringen i fortsättningen visar större öppenhet vid behandlingen av deviktiga familjepolitiska frågorna. I propositionen meddelas att regeringenplanerar ett förslag med en samlad lösning av frågorna om vårdnadsbidrag ochutbyggnad av den särskilda föräldrapenningen. Del som skett ger miganledning fråga: Är det meningen att detta fortsatta utredningsarbete ocksåskall bedrivas ulan insyn från löntagarnas organisationer och ulan möjlighettill en offentlig debatt innan det föreligger i en proposition? Iså fall är det frågan om helt nya former för regeringsarbelet i frågor som berör stora delar av det svenska folket och där löntagarnas orga nisationer helt naturligt måste ha rätt atl framföra sina synpunkter. Under alla förhållanden kan jag försäkra att socialdemokratin med stöd av lön lagarnas organisationer även i fortsättningen kommer att motsätta sig alla planer på all införa något vårdnadsbidrag. Vi kommer med all kraft att arbeta för etl genomförande av vårtulbyggnadsprogram för föräl- Viddagens riksdagsbehandling av föräldrarförsäkringen ges Tisdagenden genom den socialdemokratiska reservationen tillfälle att punktefter j-y pgj jyy punkt bringa den förstautbyggnadsetappen för föräldraförsäkringen i ---- överensstämmelse meddet ursprungliga reformförslaget. Ireservationen föreslår vi också att i delta sammanhang en, m. in. larställning för ett forlsalt genomförande av arbetsgruppens utbyggnadsprogram idess helhet. Det är först genom ett förverkligande av hela utbyggnadsprogrammetsom man fullt ut kan ge alla förvärvsarbetande föräldrar de möjligheter lill enmjukare tillvaro genom olika former av föräldraledighet och de ökademöjligheter atl vara tillsammans med barnen som har varit själva grundtankennär den Fridhska arbetsgruppen utformade sitt reformförslag. Dessa djuparemotiv för den familjepolitiska reformen - som växt fram ur arbetsgruppensdiskussioner ute på etl stort antal arbetsplatser - tillgodoses inte genom denborgerliga regeringens proposition. Vitror också atl en helhetslösning ienlighet med arbetsgruppens förslag är viktigsom etl led i strävandena från samhällets sida att underlätta familjebildningen.Vad vi genom den socialdemokratiska reservationen ger möjlighet attta ställning lill är ett reformförslag som skapar nya dimensioner åt en aktivoch framåtsyftande familjepolilik med tillgodoseende av kraven på ettbarnvänligt samhälle och ökaU jämställdhet mellan kvinnor och män. Jag ber atl med delta få yrka bifall till den socialdemokratiskareservationen till utskottets betänkande. FruHÅVIK (s): års valrörelse lovade och moderatasamlingspartiet barnfamiljerna ekonomiskt stöd i form av vårdnadsbidrag.Folkpartiets representanter lovade väljarna att de utgjorde en garanti mot altett vårdnadsbidrag enligt de övriga borgeriiga partiernas modell skullegenomföras. Vi socialdemokrater konstaterade redan då alt de borgeriigapartierna även i denna fråga var djupt splittrade. Det fanns ingen gemensamborgerlig familjepolilik. Närregeringen i proposition 1976/77:117 presenterade sitt samlade förslag lill enutbyggnad av föräldraförsäkringen måste de väljare som trodde på er ha blivitförvirrade och besvikna. De väljare som stödde i förhoppningen omatl ni enligt löfte skulle hindra en föräldraförsäkring som innebar begränsadvalfrihet måste vara speciellt besvikna. Folkpartietsom vill lagstifta mot könsdiskriminering ställer snällt upp på en nionde månad som innebär en ersättning på endast . per dag - etl belopp som värdemässigt inte motsvarar de . Vad betyder en lagstiftning mot könsdiskriminering om i praktisk politik inte tar avstånd från ett förslag som verkligen är diskriminerande? Och vad värre är, ni försvarar förslaget lill utbyggd föräldraförsäkring i del skick del föreligger! Hade er inställning till nu- 19 Föräldraförsäkringen,m. varande förslag varit enannan, om ni fått gehör hos regeringen för lagstiftning mot könsdiskrimineringoch förslaget hade upphöjts lill lag? Är svaret nej, är ert engagemang ikönsrollsdeballen endast munväder. Numeraär det allmänt bekant alt regeringen är splittrad i sin uppfattning när delgäller stödet till barnfamiljerna. De borgerliga partiernas oenighet bevisas avatl och i del förslag som vi diskuterar ikompromissens namn har tagit avstånd från sina grundläggande principer. Underhela valrörelsen framhöll i debatt i pressen det orättvisa i atlersättning enligt lagen om föräldraförsäkring utgick med olika belopp beroendepå storleken på den sjukpenninggrundande inkomsten. tog med andra ordbestämt avstånd från rätten för de förvärvsarbetande atl erhålla kompensationför förlorad arbetsinkomst enligt samma grunder som gäller vid arbetsoförmågapå grund av sjukdom. ansåg - och anser fortfarande, såvitt jag vet -att en enhetlig ersättning skall utgå för insatsen alt vårda barn. Deltahindrar inte från att ställa sig bakom förslaget att införa enåttonde månad som gäller rätt lill ersättning för förlorad arbetsinkomst, dvs.90 96 av den sjukpenninggrundande inkomsten. I sanning en märklighelom-vändning! Folkparrielhälsar med all säkerhet rätten till kompensation för den åttonde månaden medtillfredsställelse, men hur kan acceptera och t. o. m. försvara atlersättning för den nionde månaden endast utgår med . Vivet alt de borgerliga partierna inte kom fram till en enhetlig linjebeträffande familjepolitiken under regeringsförhandlingarna. 1 regeringsförklaringenslår endast all stödet lill småbarnsföräldrar skall utformas så atl det främjarvalfrihet och jämställdhet. vet vi också all regeringens inre problem kvarstår. Det förslag vi diskuterar är etl tydligt bevis på detta. Del kryptiska ullalandet i regeringsdeklarationen har ersatts av en lika kryptisk förklaring i pro positionen. Där heter det: "I enlighet med regeringsförklaringen planeras slutligen etlförslag med samlad lösning av frågorna om vårdnadsbidrag och utbyggnad av den särskildaföräldrapenningen så atl den i sin helhet utgår efter förälderns aktuellasjukpenninggrundande inkomst." Innebärdetta alt och går ifrån sill vallöfte om ett vårdnadsbidragom . Kan vi tolka skrivningen så alt centernoch ställer sig bakom principen om ersättning för förioradarbetsinkomst? Frågornaär i högsta grad berättigade eftersom propositionen saknar en plan för enframtida utbyggnad av föräldraförsäkringen. Uttalandena i propositionen är vagaoch delvis motsägelsefulla. Är det oförsynt atl be om ett klarläggande av huren framtida utbyggnad av föräldraförsäkringen kommer atl se ut?