prop · G003108 · 1976-12-31 00:00:00 — a. i del löpande nordiska samarbetet.APU:s tanke att under vissa förutsättningar skulle ensidigt föreskrivatillståndstvång, sanktionerat genom att skattefri provianiering i Sverigeförvägras den som överträder bestämmelserna, synes mindre realistisk eftersomen sådan sanktion knappast är verksam så länge möjligheten lill skattefriprovianiering utomlands kvarstår oinskränkt. Paragrafenreglerar servering av alkoholdrycker på nöjes- och idrottsplatser. Enligt 36 S Rfl fårtillstånd meddelas till utskänkning på nöjes- och idrottsplats som ärtillgänglig för allmänheten endast om särskilda skäl föreligger. Undantag frånkravet pä särskilda skäl gäller vid s. k. sluten utskänkning. Någonmotsvarande bestämmelse finns inte i Öfl. Tillslånds-myndigheterna har varitrestriktiva då det gällt servering pä nu berörda områden. 1enlighet med beredningsgruppens förslag har bestämmelsen gjorts tilllämpligäven i fråga om öl. Jag vill understryka att det även i fråga om servering avöl är befogat med en restriktiv tillämpning av bestämmelsen. Vidare måstesjälvfallet de förutsättningar som gäller för lillslånd lill servering iallmänhet vara uppfyllda för all servering skall få äga rum på nöjes-ochidrottsplatser. Tillståndsmyndighetenskall alltså vid sin prövning fästa uppmärksamheten på omständigheter somlokalens beskaffenhet och föreståndarens lämplighet. Prop.1976/77:108 79 Ibestämmelsen, som ersätter 40 S 1 mom., 44 S Rfl samt del av 11 S förstastycket Öfl, anges ramen för prövningen av ansökan om tillstånd till servering.Jag har i den allmänna motiveringen redovisat de omständigheter som bör varavägledande vid tillståndsprövningen. Förstastycket innehåller regler för lillslåndsprövningen i fråga om kravet påmathållning. Sådana regler finns inte i gällande lagstiftning. Enligl fastpraxis meddelas dock tillstånd endast i rörelser som har ett förhållandevisomfattande och allsidigt utbud av maträtter. Kravet i fråga om mathållning harvarit mindre strängt då del gällt ansökan om rätt till servering av enbart öl.Del föreslagna stadgandet avses återspegla rådande praxis. De regler somföreslås gälla för tillstånd till servering av öl innebär alt kravet på tillgångtill lagad mat kan frångås om särskilda skäl föreligger. Tillämpning avundantagsbestämmelsen bör förutsätta att garantier kan vinnas för attolägenheter i nykterhetshänseende inte uppkommer, varvid del särskilt börbeaktas om rörelsen har sådan karaktär att den är attraktiv främst för ungdom. Beredningsgruppenframhåller att de detaljrestrikiioner som finns i form av förbud motservering av alkoholdrycker i samband med dans eller varieté och förbud motservering frän drinkbar vid danstillställning har vållat stor irritation. Genomde dispenser som har medgivits har förstnämnda förbud urholkats kraftigt.Beredningsgruppen anser i likhet med APU att ett generellt förbud är fögameningsfullt. Även förbudet mot servering från drinkbar bör enligtberedningsgruppen utgå med hän.syn bl. a. till den obetydliga alkoholpolitiskaeffekt som förbudet har. APU har föreslagit att detta förbud avskaffas. Jaghar anslutit mig lill beredningsgruppens bedömning och har således inte tagitupp någon motsvarighet till de angivna detaljreslriklionerna i den nyalagstiftningen. I likhet med beredningsgruppen vill jag dock framhålla att detkan föreligga en risk för att restauratörerna än mer satsar på dansverksamhetoch alt den egentliga restaurangverksamheten kommer i bakgmnden. För attmotverka detta bör givetvis tillses att restauranger som haralkoholserveringsrättigheier även fortsättningsvis behåller sin karaktär avmatställen. får här en viktig uppgift då det gäller atttillse alt ett avskaffande av dessa restriktioner inte leder lill alkoholpoliliskaölägenheter. Speciell uppmärksamhet bör riktas på restauranger med enungdomlig kundkrets. Skulle missförhållanden uppstå kan länsstyrelsenföreskriva att servering av alkoholdrycker inle får ske vid de tillfällen dådans anordnas i restaurangen. 1976/77:108 80 Andrastycket medger undantag frän kravet på mathållning vid servering iteateriokaler och andra liknande lokaler. Sådan servering har varit föremål fören av APU initierad försöksverksamhet. Utskänkning fick ske i de fastateatrarnas foajéer i pauserna under föreställningarna. Intresset förutskänk-ningsformen var måttligt. Försäljningen var jämförelsevis obetydlig. Beredningsgruppenkonstaterar att försöksverksamheten inte vållade några problem.Beredningsgmppen anser därför alt ett avsteg frän kraven på mathållning börkunna göras sä alt servering av alkoholdrycker kan äga rum på fasta teatrar, ikonsertlokaler, revylokaler och liknande lokaler under pauser i föreställningarna.Någon servering under annan lid bör inte få förekomma såvida inle de generellakraven pä bl. a. mathållning är uppfyllda. Författningsiexienhar utformats i enlighet med beredningsgruppens förslag i denna fråga. Ilikhei med beredningsgruppen vill jag betona att de förutsättningar i övrigtsom gäller för tillstånd lill servering av alkoholdrycker självfallet skallvara uppfyllda för au servering skall f ske i teatrar och liknande lokaler.Tillsländsmyndigheten skall alltså bl. a. pröva lokalens beskaffenhet,föreståndarens lämplighet och rörelsens inriktning. Delta innebär 1. ex. allteater som har ett programutbud med huvudsaklig inriktning på ungdom inte börfå tillstånd all servera starkare alkoholdrycker än öl. Självfallet börtillstånd till alkoholservering i biograflokaler inte lämnas. Paragrafeninnehåller regler för ombyggnad av serveringsställe och inrättande avdrinkbar. Reglerna ersäller 45 S Rfl och kungörelsen (1963:478) med vissabestämmelser om anordnande och beskaffenhet av lokaler förrusdrycksutskänkning. Jaghar tidigare förordat att förbudet mol servering av alkoholdrycker fråndrinkbar vid danstillställningar upphävs. Från den tidigare nämnda kungörelsenhar dock förts över kraven på att drinkbar skall vara en mindre väsentlig delav restaurangen och att den skall inrättas i nära anslutning lill malsalen. Liksomi dag bör krävas medgivande av tillsländsmyndigheten till sådan ombyggnad avserveringsställe som medför väsentlig ändring av serveringslokalerna eller sominnebär inrättande av drinkbar. Däremot kan stadgandet i 45 S första stycketRfl om medgivande vid ombyte av ulskänkningssiälle utgå. Enligt den nyalagstiftningen skall tillstånd till servering av alkoholdrycker alltidhänföras lill visst serveringsställe. Tillständshavare som vill flyttaserveringsställe blir härigenom tvungen alt söka tillstånd för den nya lokalen. Prop.1976/77:108 81 Paragrafen,som ersätter 31 och 38 SS Rfl samt 16 S Öfl, ger tillstånds-myndighetenmöjlighet att meddela särskilda föreskrifter för serveringen. Somjag tidigare utvecklat bör det kommunala vetot avskaffas vad gällerdelaljföreskrifter vid servering. Någon motsvarighet lill 31 S Rfl har såledesinle förts över i förslaget. Tillsländsmyndighetenbör liksom ha möjlighet att i lillslånd lill servering lämna särskildaföreskrifter för serveringens bedrivande. Föreskrifterna bör kunna avse bl. a.serveringstider, serveringslokalernas beskaffenhet och särskilda krav påövervakande personal. Detillstånd som meddelas enligt gällande lag är i stor utsträckning försedda medföreskrifter av nu nämnt slag. Detta har lett till vissa icke önskvärdaeffekter. För den enskilde näringsidkaren kan svårigheter uppslå all tolkaföreskrifternas innebörd. Övervakningen av alt meddelade tillstånd efterlevsriskerar att b/i eftersatt om tillstånden i större utsträckning görs oenhetligagenom föreskrifter. Somjag har framhållit bör övervakningen i framliden inriktas mera påallmänt alkoholpolitiska aspekter än på efterlevnaden av detalj-föreskrifter.Mot denna bakgrund bör tillsländsmyndigheten meddela särskilda föreskrifterendast i de fall då sådana är oundgängligen erforderiiga från alkoholpolitisksynpunkt. Omserveringen medförolägenheter i nykterhetshänseende kan tillsländsmyndighetenmed stöd av 64 S meddela särskilda föreskrifter. Paragrafeninnehåller regler om föreståndare och ersättare för serverings-ställe. Enligt40 S 2 mom. Rfl får tillstånd till servering av spritdrycker, vin och starkölmeddelas annan än enskild person endast om särskild föreståndare förserveringen är utsedd. Vid förfall för föreståndare skall finnas ersättare.Säväl föreståndare som ersättare skall vara godkända av tillstånds-myndigheten.Samma krav på lämplighet som enligt 40 S 1 mom. Rfl ställs upp för sökandengäller i fråga om föreståndare och ersättare. I11 S första stycket Öfl stadgas i fråga om servering av öl all föreståndare försådan servering med hänsyn lill personliga förhållanden skall vara lämplig altutöva verksamheten. Detföreslagna stadgandet innebär i sak endast den ändringen att det alltid skallfinnas föreståndare och ersättare för serveringssiälle. Uppgift om dessa skalllämnas i samband med alt tillstånd söks. Självfallet kan lill-slåndshavaren,omdenne är enskild person, utöva funktion som föreståndare eller ersättare.Kravet på antalet ersättare får tolkas med hänsyn till rörelsens omfattning.Normalt bör lillståndsmyndigheten utan närmare undersökningar kunna godiasökandens påståenden om behovet av ersättare. 6 1976/77. 1976/77:108 82 1.förstastycket stadgas att alkoholdrycker inle får serveras om föreståndare ellerersättare inle är närvarande pä serveringsslället. Regeln, som saknar motsvarigheti gällande lagstiftning, är liksom den i 44 S vidtagna ändringen ell uttryckför önskemålet aU få till stånd en förbättrad övervakning vid servering avalkoholdrycker. Andrastycket innehåller föreskrifter om alt enbart anställd personal får anlitas iserveringsrörelse. Bestämmelsen ersätter del av 20 S andra stycket Öfl.Motsvarande bestämmelse saknas i Rfl. I förslaget har enhetliga regler skapatsför samtliga alkoholdrycker. Paragrafeninnehåller regler för serveringstiderna. Förstastycket ersäller 47 S 1 mom. första stycket och 2-A mom. Rfl samt 24 S 1-3 mom.Öfl. Allmänservering av spritdrycker, vin och siarköl får enligl nuvarande bestämmelserinle bedrivas före klockan 12 på vardagar och på sön- och helgdagar.Serveringen skall avslutas senast om inte förordnat omannan lid. Servering lill slutet sällskap får pågå lill . Utlämningav drycker skall upphöra senast före ulskänkningslidens utgång. Serveringav öl får påbörjas och skall avslutas senast . Även idetta fall kan besluta om avvikelse från huvudregeln. Regleringenav serveringstiderna syftar främst lill alt motverka olägenheter i form av bl.a. onykierhei och oordning. Beredningsgmppenanser alt en avveckling av gällande reglering i fråga om serveringstider kanmedföra alkoholpoliliska följder som är svåra alt överblicka. Restriktioner idella avseende lorde enligt beredningsgruppen inte heller uppfattas som någotmera besvärande intrång. Beredningsgruppen anser därför alt serveringstidernaäven i fortsättningen bör regleras i lag. Tiderna bör dock anpassas lill vadsom - genom dispenser - faktiskt gäller för flertalet restauranger. Detfinns enligt beredningsgruppens mening ingen anledning alt föreskriva skildatider för servering till allmänheten och för servering till slutna sällskap.Beredningsgruppen föreslär all spritdrycker, vin och siarköl får serveras frånklockan 12 och öl . Beredningsgruppenförordar vidare all tidpunkten för serveringens avslutande generellt bestämslill . Särbestämmelser för öl bedöms inle vara' nödvändiga. Jagansluter mig lill beredningsgruppens förslag i fråga om serverings- 1976/77:108 83 tidernaför spritdrycker, vin och starköl. Jag anser vidare i likhei med beredningsgruppenatt servering av öl bör få påbönas . Då det gäller ölserveringensavslutande vill jag påpeka all ett myckel litet antal serveringsställenmed tillstånd att servera enbart öl har dispens att avsluta serveringen senareän . Serveringsslällen med sädana tillstånd som nämnts driver oftaverksamhet med stark inriktning på ungdomen. Det kan därför medföra olägenheterfrän alkoholpolitiska synpunkter att generellt tillåta ölservering under längrelid än som gäller . Jag förordar således all servering av öl liksom i dagskall avslutas senast . Enliglgällande lag kan lillslånd meddelas lill utsträckt serveringslid. Jag anser alldenna möjlighet bör bibehållas. Med hänsyn lill alt tidpunkten för serveringensavslutande generellt bestäms lill för spritdrycker, vin och starkölhar dock det framtida behovet av utsträckt serveringstid för dessa dryckerbegränsats. kan medgivande inte ges att påbörja serveringen tidigare änvad som eljest föreskrivits. I likhei med beredningsgruppen anser jag allmöjligheten lill sådant medgivande kan vara motiverad i särskilda fall såsomvid större konferenser och liknande sammanhang. försiktigt utnyttjande aven sådan dispensmöjlighei bör kunna ske ulan alt konflikt uppkommer medalkoholpoliliska intressen. Andrastycket motsvarar 47 S 7 mom. Rfl och 24 S 5 mom. Öfl i fråga omtrafikservering. Iparagrafen föreskrivs att serveringssiälle skall vara utrymt senast 30 minuterefter serveringstidens utgång. Enligt47 S 5 mom. Rfl skall servering av spritdrycker, vin och siarköl upphöra senasien halv timme före serveringstidens utgång. Stadgandet kompletteras medbestämmelsen i 6 mom. i samma paragraf om all förtäring av de nämnda dryckernainte får ske i serveringslokalen under lid då servering inle är medgiven. I 24S 4 mom. Öfl finns en regel som överensstämmer med 47 S 6 mom. Rfl. Tillämpningenav de nu återgivna bestämmelserna har föranlett åtskilliga praktiska problem.Dessa torde lösas genom den föreslagna regeln. 1paragrafen, som ersätter 46 S Rfl, stadgas all lagad mat skall flnnas atttillgå vid servering av spritdrycker, vin och starköl. Undantag görs dock ifråga om servering i tealeriokal, konsertlokal eller annan liknande lokal underpaus i pågående föreställning. I46 S 2 mom. Rfl stadgas att spritdrycker får serveras endast i samband 1976/77:108 84 medmåltid, del s. k. måliidsivångel. Undanlag får dock medges av regeringen efterhörande av kommunfullmäktige. Dispenser av della slag har meddelats i så storomfattning alt måliidsivångel kan anses i del närmaste satt ur kraft. Del harmol denna bakgrund inle ansetts motiverat all föra över bestämmelserna i dennya lagstiftningen. Somframgår av 9 S i förslaget skall alkoholfria drycker finnas all tillgå vidservering av alkoholdrycker. Iparagrafen , som ersätter 41 S första punkten Rfl, stadgas att tillständshavareär skyldig all hos deialjhandelsbolaget köpa alla spritdrycker, allt vin ochallt utländskt siarköl som behövs för rörelsen. Somjag framhållit vid 23 S första stycket är det min uppfattning alltillståndshavaren bör fä köpa svenskt starköl direkt av tillverkaren. Paragrafenreglerar priserna på alkoholdrycker vid servering. Motsvarande bestämmelsefinns i 41 a S Rfl- I Öfl finns ingen bestämmelse av delta slag- Genomförslaget kommer enhetliga regler att gälla för öl och andra alkoholdrycker-Prissättningenpå spritdrycker, vin och starköl i serveringen är reglerad endast på såsätt, all ulskänkningsprisei inte får vara lägre än ul-minuteringspriset päsamma vara och all priserna inle får bestämmas så all förtäring av drycker medhögre alkoholhall främjas. 1syfte all underiäita tillämpningen härav har kommit överensmed restauratörerna om vissa relationstal för prissättningen av de olikadryckerna. Till grund för överenskommelsen ligger att priset pä spritdryckerinte skall sällas så att kostnaderna för sprildrycksförsäljningen subventionerasmed intäkter frän annan försäljning, entréavgifter e. d. Priset skall allisåinte underskrida inköpskostnader och de särkostnader som är förenade medhantering och försäljning- Sistnämnda kostnader beräknas motsvara avinköpspriset- Med denna utgångspunkt för spritdryckerna tillämpasrelationstalen för övriga drycker. Beredningsgruppenfinner atl prissättningen på alkoholdrycker inom serveringsrörelserna i höggrad påverkar konsumtionen- Del är olyckligt om alkoholpriserna blir sä högaatt man, i stället för att besöka en restaurang där det råder ordnadeförhållanden, söker sig till tvivelaktiga miljöer, där konsumtionen sker underokontrollerade former. Höga priser stimulerar också ett drickande förerestaurangbesök och, under besöket, ur medhavda 1976/77:108 85 flaskorpä toaletter och andra ställen som är svåra atl kontrollera. Priserna är enliglberedningsgruppens uppfattning i allmänhet så höga att sädana tendensersom här beskrivits gör sig tydligt märkbara. Beredningsgruppen diskuterarbehovet av att, i enlighet med ett av APU framlagt förslag, införa ell syslemmed minimipriser för alkoholdrycker i serveringen. Beredningsgruppen finnerdock att del med hänsyn till restaurangernas höga genomsnittspriser saknas motivför ett sådant syslem. Jagansluter mig lill beredningsgruppens bedömning i fråga om prissättningen avalkoholdrycker vid servering. Självfallet bör liksom nu inte tillåtas altalkoholdrycker säljs i restaurangerna till lägre priser än som motsvarar vaddryckerna kostar i inköp hos Systembolaget jämte skäligt påslag förhanteringskostnaderna. Den principiella inställning som ligger till grund förnu gällande överenskommelse mellan och restaurangnäringen börenligl min mening vara vägledande även i fortsättningen. Priserna påalkoholdrycker bör alltså inle fä underskrida inköpskostnaderna och desärkostnader som är förenade med hantering och försäljning. Restaurangernasprissättning bör noggrant följas av tillsynsmyndigheterna som genom erinringarbör se lill all felaktigheter omgående korrigeras. Detta innebär i principingen ändring av vad som gäller . Paragrafenreglerar servering av alkoholdrycker i drinkbar. Förstapunkten i förslaget motsvarar 47 S 1 mom. andra stycket Rfl. 1andra punkten görs undanlag för s. k. turisthotell. Paragrafen,som innehåller regler för självservering av spritdrycker, vin och siarkölersätter del av 45 S tredje stycket Rfl. Paragrafenmotsvarar 55 § första punkten Rfl. Bestämmelseninnehåller det s. k. animeringsförbudel. Det har i svensk alkohollagstiftningsedan länge ansetts nödvändigt med förbud mot obehörig påverkan till inköp avalkoholdrycker vid servering. Förbudet har ofta kritiserats, varvid det gjortsgällande all även självklara serviceåtgärder frän resiauralörens sida kanuppfattas som försök atl förmå gästen lill inköp av alkoholdrycker. Enligt minuppfattning finns del inte anledning atl tolka förbudet på sådant sätl. Somberedningsgruppen framhåller har i praxis förfrågan frän serveringspersonal omytterligare alkoholdrycker önskas före serveringstidens utgång inle ansettsstrida mol förbudet. 1976/77:108 86 Bestämmelsenhar fått liten praktisk tillämpning. Från alkoholpolitisk synpunkt är del dockinte ulan betydelse alt möjlighet finns till ingripande med slöd avbestämmelsen. Liksom tidigare bör förbudet begränsas till ål-gärder som innebäraktiv påverkan. Bestämmelsen,som innehåller förbud att medföra alkoholdryck från serveringsställe, motsvararnärmast 55 S andra punkten Rfi. Paragrafen,som innehåller regler om förvaring av malldrycker och alkoholfria dryckermotsvarar 21 S iredje stycket Öfl och 4 S första stycket Aff Bestämmelsernaom märkning innebär bl. a. alt ölbehållare för restaurangbruk skall varaförsedd med uppgift om tillverkare och varuslag. Behållare som inle är märktpå föreskrivet sätt fär ej förvaras pä försäljningsstället. Även pä tappkrantill fatölsanläggning skall finnas för gästerna synlig uppgift om varuslag.Etikett på flaska eller märkning på behållare får ej avlägsnas- Paragrafenersätter 1 S i förordningen (1963:224) om förbud i vissa fall mol förtäring ochförvaring av rusdrycker och öl m. m. Förstaoch andra styckena innehåller de s. k. förtäringsförbuden. Härmed avses främstförbud att pä serveringsställe förtära andra alkoholdrycker än som harserverats i enlighet med gällande tillstånd. Tredjestycket, som innehåller regler om förvaring av alkoholdrycker i vissa lokaler,innebär en skärpning i förhällande till vad som gäller . I den tidigarenämnda förordningen sägs, atl drycker som inle får serveras i lokalen eller påplatsen inte får förvaras pä sådant sätt all det kan befaras atl de förtärs avgästerna. Enligl den här intagna bestämmelsen får sådana drycker som tidigarenämnts inle förvaras i lokalen eller därtill hörande utrymmen annat än om delär uppenbart atl dryckerna inle är avsedda att drickas på stället. Anledningentill skärpningen är att nuvarande bestämmelser ibland visat sig varaotillräckliga vid ingripanden mol illegala klubbar, där alkoholdryckerserveras. Förvaringen av dryckerna har nämligen kunnat ske på sådant sätt attmyndigheterna inte ansett sig kunna beslagta dem trots atl myckel tytt på atldryckerna skulle användas i den illegala rörelsen. Prop.1976/77:108 87 Paragrafeninnehåller reglerna om tillståndsmyndighet i fråga om parti-och detaljhandelmed öl. Enligl5 S första stycket Öfl fär partihandel utövas av den som har tillstånd tilldetaljhandel. I 8 S Öfl stadgas bl. a. alt tillstånd till detaljhandel meddelasav polismyndigheten i den ort, där försäljningsstället är belägei. I förevarande paragraf har ienlighet med vad jag tidigare förordat angetts atl lillslånd till parti- ochdetaljhandel med öl meddelas av länsstyrelse. Paragrafenanger lillsländsmyndighel för servering av alkoholdrycker. Förstastycket ersätter 23 S Rfl, 12 och 13 SS och 14 S första stycket Öfl samt 2 stycket Aff. F.n. meddelas tillstånd till servering av öl i vissa fall av polismyndighet och iandra fall av länsstyrelse. skall länsstyrelse alltid meddelatillstånd. Härigenom näs överensstämmelse både med de regler som redan i daggäller för servering av andra alkoholdrycker och dem som enligt 57 S föresläsgälla vid parti- och detaljhandel med öl. Andrastycket motsvarar 35 S första stycket Rfl och 14 S andra stycket Öfl. Äveni fråga om irafikutskänkning har polismyndighetens befattning med tillståndsfrågorförts över till . Iparagrafen, som ersäller 27 S första stycket Rfl, föreskrivs skyldighet attgöra skriftlig ansökan om tillstånd enligt 57 och 58 SS. Motsvarandebestämmelser saknas i Öfl och Aff Paragrafeninnehåller bestämmelser om skyldighet för lillslåndsmyndighelen att inhämtayttranden över ansökningar om tillstånd till servering av alkoholdrycker. Förstastycket ersätter 28 S och del av 35 S andra stycket Rfl saml 15 S förstastycket Öfl. Liksomi dag skall tillsländsmyndigheten i regel inhämta yttranden i ärenden omlillslånd till servering av alkoholdrycker. Den föreslagna bestämmelseninnebär all yttranden alllid skall inhämtas i ärenden om lillslånd lillservering av alkoholdrycker enligl 37 S första stycket 1 och 2. stämmer ihuvudsak överens med vad som gäller . Prop.1976/77:108 88 Smärre ändringar föreslås i fråga om kretsen avremissinstanser. Således skall yttrande inhämtas från länsnykterhelsnämnd ävendå del gäller tillstånd lill servering av öl. Regeln alt fullmäktige skall hörakommunens nykterhelsnämnd föreslås ulgå. Del fär anses självklart allfullmäktige skaffar sig erforderiigl underiag för sin bedömning. Obligatorisk remiss har inte föreskrivits i ärenden omlillslånd lill servering vid enstaka tillfälle eller under enstaka lidsperiod.Delsamma gäller även beträffande andra serveringsärenden såsom överförande avtillstånd pä ny ägare, väsentlig ändring av serveringssiälle och utsträcktserveringslid. Självfallet skall dock tillsländsmyndigheten om det bedöms varaav värde inhämta yttranden även i sådana ärenden från den eller de myndighetersom anses böra höras. Av naturiiga skäl faller liksom ärenden omtrafikservering utanför området för obligatoriskt remissförfarande. Andra stycket reglerar remissförfarandet vid serveringinom eller invid militärt område. Som jag tidigare framhållit bör i framtidenall servering av alkoholdrycker inom militärt område vara lillståndsbunden. Tredje stycket ersäller 32 S Rfl och 31 S Öfl. Möjligheten alt delegera yttranderätten är enliglRfl begränsad lill tillfällig utskänkning. Den nya bestämmelsen innebär därfören utvidgning av delegeringsmöjligheten. Paragrafen, som ersätter 31 S första stycket Rfl och 15 stycket Öfl, reglerar kommunens vetorätt.