prop · G003151 · 1976-12-31 00:00:00 — ' Senaste lydelse 1975:1133. Särskild lalan föres genom besvär hos bosladsdomstolen från den dag beslutet meddelades. Besvärshandlingen skall inges lill domstolen. Bestämmelserna i 5 kap. om offentlighet och ordning vid domstol äger moisvarande tillämpning vid nämnd. Expert som avses i 5 § andra slycket denna lag får närvara vid hyresnämndens överiäggning lill beslut. Uiöver vadsom följer av 5 kap. I § kan hyresnämnd förordna atlsammanträde för handläggning av ärende enligl I, 9 eller 17 § lagen (1975:1132)om förvärv av hyresfastighet m.m. skall hållas inom stängda dörrar, om detbehövs av hänsyn till privatlivels helgd eller enskilds behöriga ekonomiskaintresse. Uiöver vadsom följer av 5 kap. I § kan hyres nämnd förordna all sammanträde för handläggning av ärende enligl 1. 9 eller 17 § lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. el ler enligl II S andra stycket eller 12, 13 eller 16 § bostadsförvall- ningslagen { ) skall hållas inom stängda dörrar, om det behövs av hänsyn tillprivatlivets helgd eller enskilds behöriga ekonomiska intresse. Föres ej lalan mol nämnds beslut enligl 9 kap. 14 § eller 12 kap. 24 a § jordabalken eller 13 a § denna lag, får beslutet verkställas såsom lagakraftägande dom. Föres ej lalan mot nämnds beslut enligl 9 kap. 14 § eller 12 kap. 24 a § jordabalken, 13 a § denna lag eller 13 eller 15 § eller 25 § första stycket bosiadsförvallnings- lagen ( ;, får beslutet verk- ställas såsom lagakraftägande dom. med slöd av 31 § första stycketbostadsförvaltningslagen förordnat att beslut enligl 13 eller 15 § eller 25 §första stycket nämnda lag skall lända till efterrättelse genast, får även sådantbeslut, om bostadsdomstolen ej förordnat annat, verkställas såsomlagakraftägande dom. Denna lag träder i kraft den . Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om mål ellerärende som är anhängigt vid hyresnämnd vid ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar irätten att utbekomma allmänna handlingar Härigenom föreskrives alt 26 a § lagen (1937:249) ominskränkningar i rätten atl utbekomma allmänna handlingar' skall ha nedanangivna lydelse. * Senaste lydelse 1975:1133. ' Lagen omtryckt 1976:611. Handling som angårförvärvstillstånd eller tillstånd till förköp enligt lagen (1975:1132) omförvärv av hyresfastighet m.m. och som lämnar upplysning om enskilds förhållandenfår icke utan samtycke av den vars förhållanden avses i handlingen lämnas uttidigare än från handlingens datum, om utlämnande kan leda till skadaför den berörde. Handling som angårförvärvslill- stånd eller tillstånd till förköp enligt lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. eller särskild förvaltning enUgt bosladsförvall- ningslagen ( ) och som lämnarupplysning om enskilds förhållanden får icke ulan samtycke av den varsförhållanden avses i handlingen lämnas ut tidigare än från handlingensdatum, om utlämnande kan leda lill skada för den berörde. Förstaslyckel gäller ej hyresnämnds eller bostadsdomstolens beslut. Denna lag träder i kraftden . Lag om ändring i lagen (1974:1082) om bostadsdomstol Härigenom föreskrives att 17 § lagen (1974:1082) om bostadsdomstol skall ha nedan angivna lydelse. 17 §' Om rättegången gäller i tillämpliga delar bestämmelserna i 52 kap. 3, 5-9, 11 och 12 §§ om besvär i hovrätt samt vad som i samma balk är föreskrivet om tvistemål, allt i den mån ej annat följer av denna lag eller annan författning. Uiöver vad som följer av 5kap. 1 § kan bosladsdomstolen förordna att sammanträde förhandläggning av ärende enligt 1,9 eller 17 § lagen (1975:1132) om förvärv avhyresfastighet m. m. skall hållas inom stängda dörrar, om det behövs av hänsyntill privatlivets helgd eller enskilds behöriga ekonomiska intresse. Uiöver vad som följer av 5kap. 1 § kan boslads domstolen förordna att sammanträ de för handläggning av ärende en ligt 1,9 eller 17 § lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m. m. eller enUgt II § andra stycket eller 12, 13 eller 16 § bostadsförvalt ningslagen ( ) skall hållas inom stängda dörrar, om det be hövs av hänsyn lill privatlivels helgdeller enskilds behöriga ekonomiska intresse. Dennalag träder i kraft . 'Senaste lydelse 1975:1137. Prop.1976/77:151 13 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , . Söder, , . Lagrådsremiss med förslag till bostadsförvaltningslag,m.m. Lagen (1970:246) om tvångsförvaltning av bosladsfastighet(tvångsför-vallningslagen) (omtryckt 1971:544, ändrad senast 1974:1085) träddei kraft . Lagen har setts över avbostadsförvaltningsut-redningen', som har avlämnat betänkandet(Ds Ju 1976:14) Bostadsförvaltningslag. a. förslagtill bostadsförvaltningsiag, som skall ersätta tvångsförvaltningslagen.Förslaget lill bostadsförvaltningsiag bör fogas till protokollet i dettaärende som bilaga I. En av utredningen gjord sammanställning av statistiskauppgifter om de ivångsförvaltningsärenden som har förekommit under perioden1970- 1975 bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 2. Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts avbosladsdomstolen, , hyresnämnderna i , ochÖrebro, bankinspektionen, , bostadsslyrelsen. ,, och kommuner. , , (), ochSveriges föreningsbankers förbund. har instämt i detyttrande som avgetls av Näringslivels byggnadsdelegalion. ordförande, direktören , riksdagsledamöterna samt advokatenGösta Järtelius. 1976/77:151 14 Genomtvångsförvaltningslagen, som trädde i kraft den , tillskapadesmöjligheter alt gripa in mot sådana fastighetsägare som mera systematisktåsidosätter hyresgästernas och samhällets intresse av en rimligfastighetsskötsel. Lagen utgör ett komplement lill de allmänna hyresrättsligabestämmelserna om lägenhets skick. Tvångsförvallningslagenär enligl I § tillämplig på fastighet med bostadslägenhet som är uthyrd avägaren och inte utgör del av hans egen bo-siad. Lagen äger tillämpning även påtomträtt och på byggnad som ligger på annans mark. Fastighet, som ägs av stateneller av kommun, kan inte ställas under . Beslutom tvångsförvaltning meddelas av hyresnämnd på ansökan av hälsovårdsnämnd,länsstyrelse eller hyresgästorganisation. Föringripande fordras enligt I § dels all ägaren väsentligen försummar vården avfastigheten eller underlåter att vidta uppenbart angelägna åtgärder för attbevara sundhet, ordning och skick inom fastigheten, dels att del finnsanledning anta att rättelse inte kommer alt ske. Förutomenligt denna bestämmelse i tvångsförvaltningslagen kan beslut omivångsförvaltning fattas med stöd av bosladssaneringslagen (1973: 531), somträdde i kraft den . Förutsättningen fördetta är attfastighetsägaren har underiåtit all ulföra åtgärd som har föreskrivits avhyresnämnd i s.k. uppruslningsåläggande. Enligl 14 § bostadssaneringslagen kanhyresnämnden då på ansökan av kommunen besluta alt ställa fastigheten underivångsförvaltning. Tillförvaltare skall hyresnämnden enligt 2 S tvångsförvallningslagen utse bolag,förening eller inrättning, som bedriver fastighetsförvaltning, eller annan somhar erfarenhet av sådan förvaltning. Vid val av förvaltare skall i skälig mänavseende fästas vid fastighetsägarens önskemål. Förvaltare kan under pågåendeförvaltning entledigas av hyresnämnden när förhållandena föranleder det. Densom utses till förvaltare skall svara för atl fastigheten får en tillfredsställandeskötsel. Han skall verka för att de olägenheter som föranlett förvaltningenundanröjs och att fastigheten genomgår sådana förbättringar och moderniseringarsom kan beräknas ge skäligt ekonomiskt utbyte. Även genom andra åtgärder skallhan vara verksam för att skälig avkastning erhålls. Förvaltaren skall ommöjligt bereda ägaren lillfälle alt yttra sig om förvaltningsålgärd av vikt.Hyresnämnden får meddela föreskrifter för förvaltningen, när särskilda skälpåkallar det. Fastighetsägaren kan också åläggas att lämna bidrag tillförvaltningen för utrymmen som han själv använder (3 §). Förvaltarenuppbär hyror och andra löpande intäkter av fastigheten och företräder även iövrigl fastighetsägaren i angelägenheter som rör fasligheten och dessförvaltning. Förvaltarens behörighet är så till vida begränsad 1976/77:151 15 atthan inle har rätt atl överlåta fasligheten eller på annal sätt förfoga över denså att den helt eller delvis frånhärids ägaren. Inte heller får han på egenhand låta inteckna fastigheten eller ta upp lån (4 §). Ävenom fastighet slår under tvångsförvaltning får fastighetsägaren ansöka ominteckning i fasligheten, ta upp lån mol säkerhet i form av panträtt ifastigheten och företa annan åtgärd beträffande inteckning, om förvaltarensamtycker till det. Vägras samtycke, kan hyresnämnden tillåta åtgärden, omdenna inte försämrar förutsättningarna för en tillfredsställande förvaltning.Angelägenhet som saknar betydelse för förvaltningen kan undantas från denna (5§). Finnerförvaltaren atl fastigheten bör genomgå upprustning som måsle finansieras medandra medel än fastighetens normala avkastning, skall han låta utreda vilkaåtgärder som bör företas, kostnaderna för dem och möjlig-helema att genombelåning av fastigheten eller på annat sätt skaffa medel till åtgärderna.Redogörelse för utredningen med förslag lill åtgärder skall överlämnas tillfastighetsägaren. Vill fastighetsägaren inte medverka till upprustningen, kanhyresnämnden lämna förvaltaren tillstånd atl genomföra den. Nämnden kan dåtillåta förvaltaren alt la upp lån för åtgärderna och att vid behov ansöka ominteckning i fasligheten (6 §). Tvångsförvaltningpågår normalt men hyresnämnden kan besluta både om förlängning och omupphörande (7 §). Omfastigheten övergår till ny ägare under pågående förvaltning, gäller beslutetom förvaltning mol den nye ägaren. Denne inträder i förre ägarens rätt tillmedel som förvaltaren har hand om saml svarar för de förbindelser somförvaltaren har ingått (8 §). Förvaltarenär skyldig all på lämpligt sätt underrätta hyresgästerna om att fastigheten harställts under förvaltning. Vidare skall han ofördröjligen undersöka fastighetensinteckningsförhållanden och underrätta känd borgenär, som har panträtt ifastigheten, om förvaltningen (9 §). Förvaltarenskall hålla fastighetens medel åtskilda. De får inle tas i mät. Överskott skallbetalas ul till fastighetsägaren. Tvist om vad fastighetsägaren är berättigadatt få ut prövas av hyresnämnden (10 §). Förvaltarenär skyldig att för varje kalenderår lämna skriftlig redovisning tillfastighetsägaren för sin förvaltning. Redovisningen skall lämnas inom en månadfrån årets utgång. Till redovisningen skall fogas berättelse med sammanfattandeuppgifter om vidtagna och planerade åigärder samt om fastighetens skick. Ävenbeträffande arbeten som fordrat tillskott av andra medel än sådana som influtitvid den löpande förvaltningen skall förvaltaren lämna särskild berättelse.Detta skall ske inom en månad från det arbetena slutfördes. av dehandlingar som tillställs fastighetsägaren skall sändas till hyresnämnden ochhälsovårdsnämnden. Redovisning kan klandras av fastighetsägaren. Detta skergenom att fastighetsägaren från det han tog emot redovisningeninstämmer förvaltaren lill fastighetsdomstolen (11 §). 1976/77:151 16 Förvaltarensarvode bestäms av kalenderår. Normall utgår arvodet uravkastningen men nämnden kan bestämma att del skall betalas av fastighetsägarenpersonligen. Förvaltaren har rätt atl begära att kommunen skall förskotleraarvode som skall betalas av fastighetsägaren (12 §). Frågasom enligt tvångsförvaltningslagen skall prövas av hyresnämnd tas upp efteransökan av hälsovårdsnämnden, , riksorganisation av hyresgästereller förening som är ansluten lill sådan riksorganisation och inom varsverksamhetsområde fastigheten är belägen. Sedan tvångsförvaltning har beslutatskan även fastighetsägaren och förvaltaren begära prövning av viss fråga.Hyresnämnden kan under pågående förvaltning självmant ta upp fråga tillprövning (13 §). Beslutom tvångsförvaltning länder lill efterrättelse . Beträffande annalbeslut kan hyresnämnden ge förordnande om omedelbar verkställighet. Vidöverprövning av hyresnämnds beslut kan bostadsdomstolen meddelainhibhionsbeslut. Om synneriiga skäl föreligger, får hyresnämnden meddelainterimistiskt beslut om förvaltning och förvaltare (14 S). Beslutom ivångsförvaltning och beslut om förlängning eller upphörande av förvaltningskall genast sändas till inskrivningsmyndigheten för anteckning ifastighelsboken eller tomträltsboken (15 §). Bestämmelserom förfarandet i hyresnämnden finns i lagen (1973:188, omtryckt 1974:1090) omarrendenämnder och hyresnämnder (16 §). beslut enligl tvångsförvallningslagen kan talan föras hosbosladsdomstolen (17 §). Vinnerfastighetsägare besvärsmål, i vilket eller hyresgästorganisationär motpart, kan bosladsdomstolen tillerkänna honom ersättning av statsverketför rättegångskostnader. motpart i besvärsmål kanfastighetsägaren få sådan ersättning av kommunen. 1 övrigl gäller i bosladsdomstolende allmänna reglerna om rättegångskostnad (19 §). Tillsyn över förvaltningenligt lagen utövas av hyresnämnden (20 §). Utredningenhar haft till uppgift atl se över det nuvarande förvaltnings-förfarandet ochatt föreslå regler som förbättrar samhällets och hyresgästernas möjlighetertill ingripande mot fastighetsägare som missköter sina hyresfastigheter. Utredningendiskuterar inledningsvis olika möjligheter att åstadkomma sådana förbättringar.En väg är att ersätta det nuvarande tvångsförvaltningsförfarandet med nyaregler om expropriation. En annan är att införa generella bestämmelser om som hyr ut bostäder ål andra skall ha Prop.1976/77:151 17 prövats och godkänts med avseende på sin lämplighet, dvs.vnr;i auktoriserad. En tredje utväg är att tillskapa ett effektivareförvaltningsförfarande. Utredningenanser atl det inie är möjligt att genom en reform enligt något av de båda förstnämnda alternativenersätta tvångsförvaltningslagen. Enligt utredningens uppfattning utgör endastdel sistnämnda alternativet en framkomlig väg för att snabbt och smidigt ochutan särskilda ekonomiska åtaganden från det allmännas sida komma till rättamed problemen, när brister i en fastighetsförvaltning medför men förhyresgästerna. Utredningen föreslår därför ett system vilket liksom dennuvarande tvångsförvalt-ningslagstiftningen bygger på ingripande i fastighetensförvaltning i de särskilda fall där förvaltningen inte bedrivs på etttillfredsställande sätt. Tillämpningsområdet för den nya lagstiftningen bör enligtutredningens mening i stort sett motsvara tvångsförvaltningslagens. Somhuvudregel föreslås atl lagen skall vara tillämplig pä fastighet på vilkenfinns bostadslägenhet som är uthyrd av fastighetens ägare för annat ändamål änfritidsändamål och som inte utgör del av hans egen bostad. Den nya lagen föreslåsi likhet med tvångsförvaltningslagen inte omfatta fastighet som ägs avbostadsrättsförening, staten eller kommun. Utredningen anser atl förutsättningarna för ingripande börvara mindre restriktiva än enligt tvångsförvallningslagen, så att ingripandekan ske på ett tidigare stadium än som f. n. är möjligt. Tvångsåtgärder börkunna vidtas så snart del visar sig att fastighetsägaren inte förvaltar fastighetenpå ett objektivt godtagbart sätt. I de föreslagna grundrekvisiten uppställs därföringet krav på all fastighetsägarens försummelse beträffande vården avfastigheten måste vara "väsentlig". Det krävs inte heller att deåtgärder för bevarande av sundhet, ordning och skick inom fastigheten somfastighetsägaren underiäter att vidtaga skall vara "uppenbart"angelägna. Del nuvarande villkoret att det måste kunna antas att rättelse ejkommer atl ske har också slopats i utredningens förslag. Ingripande föreslås kunna ske i två former, en mildarekallad förvaltningsåläggande och en strängare kallad ivångsförvaltning. Somsammanfattande benämning på de två förvaltningsformerna använder utredningenuttrycket särskild förvaltning. Samma grundrekvisil föreslås gälla för bådaformerna för ingripande. För beslut om tvångsförvaltning föreslås därutöveratt det skall kunna antas alt förvaltningsåläggande inle är tillräckligt föratl en tillfredsställande förvaltning skall uppnås. Beslut om särskild förvaltning meddelas av hyresnämnd. Detbör enligt utredningen ankomma på hyresnämnden och inte på sökanden alt bestämmavilken förvaltningsform som skall väljas. I fråga om behörighet atl ansöka om särskild förvaltningsaknas det enligt utredningen skäl atl bibehålla talerätt. Ävenom det främst är hälsovårdsnämnden som sysslar med bostadsbeståndet finner utredningenvidare att kommunen som sådan bör tillerkännas talerätt. När det gällerspörsmålet om vem som skall utöva hyresgästinflytandet finner 2 Riksdagen1976177. Prop.1976/77:151 18 utredningen inte skäl frångå den nuvarande ordningen, däransvaret har lagts på den organiserade hyresgiiströrelsen. Vid förvaltningsåläggande åläggs fastighetsägaren alt inomviss tid lämna över förvaltningen till en av honom själv utsedd förvaltare.Ett åläggande anses efterkommet först sedan hyresnämnden har godkäntöverlämnandet. Nämnden har därvid att pröva dels om det ingångnaförvaltningsavtalet har ell sådant innehåll alt del skapats förutsättningarför alt förvaltningen i fortsättningen skall fungera tillfredsställande, delsom förvaltaren har behövliga kvalifikationer för uppdraget. I och medgodkännandet upphör nämndens befallning med ärendet. För atl man skall kunnakontrollera att det godkända förvaltningsavialet fullföljs, föreslårutredningen alt förvaltaren skall underrätta sökanden om de förändringar sominträffar beträffande förvaltningen. Ger förvaltningen inte godtagbartresultat kan sökanden genom en ny ansökan lill hyresnämnden väcka frågan omIvångsförvaltning av fasligheten. enligl utredningens förslag bygger pådel nuvarande tvångsförvaltningsförfarandet men går i viktiga avseendenbetydligt längre än detta. Förvaltaren utses av hyresnämnden i samband medbeslut om . Om nämnden inte kan finna någon som vill åta siguppdraget, föreslås kommunen bli skyldig att lämna förslag på lämplig förvaltare.Till skillnad från vad som gäller f. n. innebär förslaget att fastighetsägarenså gott som helt kopplas bort från förvaltningen. Förvaltaren får befogenhetatt vidta varje åtgärd som är förenlig med en ändamålsenligfaslig-hetsförvaltning. 1 speciella fall, t.ex. när det gäller all la upp lån,fordras dock hyresnämndens lillslånd till åtgärden. 1 fråga om medel till förvaltningen föreslår utredningenatt förvaltaren inle som f. n. bara skall kunna hålla sig till dentvångsförvaltade fastigheten - hyror, lån i fastigheten, ersättning för utrymmensom fastighetsägaren disponerar - utan fastighetsägaren skall vara skyldigtillskjuta behövliga medel ur sina samtliga tillgångar. skallkunna ålägga fastighetsägaren att betala visst belopp som förvaltaren behöverför alt genomföra sill uppdrag. Om fastigheten ägs av juridisk person skallbetalningsskyldighet kunna åläggas även den som till följd av eget ellernärslåendes aktie- eller andelsinnehav eller annan liknande gmnd kan antas haett väsentligt inflytande i den juridiska personen. Beslut ombetalningsskyldighet föreslås kunna verkställas som lagakraftägande dom.Hyresnämnden skall vidare kunna föreskriva all mindre belopp som ofördröjligenbehövs för fastighetens skötsel skall förskotteras av kommunen. Prop.1976/77:151 19 Enligt förslaget skall fastighetsägaren kunna åläggas attutge ersättning för utrymmen som han själv använder i fastigheten. Underlåterfastighetsägaren att betala, föreslås hyresnämnden kunna ålägga honom attavflytta från utrymmet. För att förvaltaren skall få behövliga och tillförlitligaupplysningar om fasligheten föreslår utredningen all hyresnämnden skall kunnakalla fastighetsägaren till lämna vissa uppgifter under ed.Rättegångsbalkens bestämmelser om ed föreslås härvid bli tillämpliga. Omfastighetsägaren vägrar all avlägga ed eller att yttra sig. får hyresnämndenbesluta om vitesföreläggande eller häktning. Fastighetsägaren skall vidarekunna föreläggas att vid vite överlämna handlingar och annat av betydelse förförvaltningen till förvaltaren. Enligt förslaget skall förvallningstidens längdfastställas först sedan förvaltaren har fått lillfälle att överblickaförvaitarskapels omfattning, dock senast efter det all beslutet omtvångsförvaltning trädde ikraft. Tiden för tvångsförvaltning kan bestämmas tillhögst . Förvaltningen kan förlängas i laget. Övergår fastigheten till ny ägare under pågåendeivångsförvaltning, skall enligl förslaget beslulel om tvångsförvallning gällamol den nye ägaren. Däremot skall beslut om betalningsskyldighet inte gälla, omfastigheten byter ägare. Belopp som har eriagts ellerförskotterats berörs dock inte av ägarbytet. Enligt förslaget skall förvaltaren frånvarje kalenderårs utgång avge redovisning till hyresnämnden. Nämnden skallöversända ett exemplar av redovisningshandlingarna lill fastighetsägaren. att kontrollera att redovisningen överlämnas och att den är godtagbaroch korrekt från redovisningsmässig synpunkt. anmärkningar motredovisningen, skall fastighetsägaren underrättas om dem. Fastighetsägaren kanklandra redovisningen vid fastighetsdomstolen. Förvaltaren skall åriigen få ett skäligt arvode, som skallbestämmas av hyresnämnden. Normall skall arvodet utgå ur avkastningen men hyresnämndenskall kunna förordna all det skall betalas av fastighetsägaren personligen.Förvaltaren skall ha rätt att begära att kommunen skall förskottera arvode somenligt hyresnämndens beslut skall betalas av fastighetsägaren personligen. Deföreslagna bestämmelserna överensslämmer med vad som redan gäller enligl 12 §tvångsförvallningslagen. Utredningen framhåller all det kan inträffa situationernär en tvångsförvaltning visar sig inte ge ett godtagbart resultat. Delta kanvara fallet när del inle går att skaffa fram erforderiiga medel lillförvahningen eller när det är fråga om en rivningsmogen fastighet som det inteskulle vara ekono- Prop.1976/77:151 20 miskt försvarbart alt rusta upp. Utredningen föreslår attkommunen i sådana situationer skall få möjlighel att lösa fastigheten underexpropriationsliknande former. Inlösenförfarandet föreslås bli utformat eftermönster av 16 § bostadssaneringslagen. Detta innebär att bestämmelserna i 4kap. 2 S expropriationslagen (1972: 719) om inverkan av expropriationsföretagetinte skall tillämpas vid bestämmande av löseskilling. Enligt utredningen tordeinlösen härigenom vanligen komma alt ställa sig väsentligt mindre kostsam förkommunen än expropriation i motsvarande fall. Själva förfarandet blir enligtutredningen ocksä enklare än vid expropriation genom att regeringens tillståndinte behöver inhämtas. Talan om inlösen skall enligt förslaget prövas avfastighetsdomstolen. Utredningen har som ell alternativ till inlösen diskuteraten ordning som innebär atl fastigheten i någon form bjuds ut tvångsvis tillförsäljning hos allmänheten enligt i huvudsak samma regler som gäller videxekutiv försäljning. Utredningen har emellertid funnit det mindre tillfredsställandeatl en vanvårdad fastighet pä sådant sätl bjuds ut lill högstbjudande på denallmänna marknaden. Ledamöterna har i särskilt yttrandeanfört synpunkter på utredningens förslag att hyresnämnden skall kunnaföreskriva alt belopp som ofördröjligen behövs för fastighetens skötsel skallförskotteras av kommunen. I yttrandet erinras om att staten ochkreditinstituten i allt väsentligt svarar för finansieringen avbostadsbyggandet. Kommunernas roll begränsar sig till borgensmannens. Enligtdessa ledamöters uppfattning bör därför staten ta på sig skyldigheten attställa erforderiiga medel till förfogande för förskottsbetalning. Anslag böranvisas genom försorg och administreras av länsbostadsnämnderna.Alternativt skulle förmedlingsorganen kunna handha motsvarande uppgifter. Ledamoten har för sin del dessutom anfört att hanfinner utredningens förslag om alt fastighetsägaren skulle kunna åläggas attur sin samlade förmögenhet tillskjuta medel lill förvaltningen vara mindre tillfredsställande.Den föreslagna betalningsskyldigheten saknar uttryckligt stöd i direktiven ochframstår inte som rimlig.