prop · G003100 · 1976-12-31 00:00:00 — 6 800 000 28 300 000 1035 000 36 135 000 1976/77:100 Bilaga 25 Försvarets fastighetsfond C.Hyres- och arrendeuiglfler m. m. för av fonden förhyrda lokaler och arrenderademarkområden: Befästningarsdelfond,,/ö«tog5i'/s 8 800 000 Kasernbyggnadersdelfond,,/orstog5v« 38 000 000 Försvarets forskningsanstaltsdelfond,./or5/ogsv/s 560000 Överskottatt tillföras statsbudgetens driftbudget: 1, Befästningars delfond 15 930 000 2, Kasernbyggnaders delfond 114 784 000 3, Försvarets forskningsanstaltsdelfond 7 377 000 138 091000 834 471 000 Gotab,1976 54,251 Bilaga 26till budgetpropositionen 1977 Prop.1976/77:100 Anmälantill statsbudgeten för /78 såvitt avser beredskapsbudget förtotalförsvaret Enligt 9 kap. 3 § regeringsformen skall riksdagenföreta budgelreglering för närmast följande budgelår eller, om särskilda skälföranleder det, för annan budgetperiod. Vid denna budgelreglering skallriksdagen beakta behovet under krig, krigsfara eller andra ulomordenlligaförhållanden av medel för rikels försvar. Anslagen på beredskapsbudgeten är beräknade för demilitära och civila utgifter som föranleds av beslut omförstärkningar av försvarsberedskapen med undantag för sådana utgifter som kanbestridas från förslagsanslag på statsbudgeten och som inle skall belasta avriksdagen maximerad anslagspost. Anslagen, som samlliga är betecknade somförslagsanslag, är beräknade för en lid av av högstaförsvarsberedskäp, 1 detla sammanhang vill jag erinra om atl utgiflerför beredskapsför-slärkningar också kan betalas på annat säll än från anslag påberedskapsbud-geten eller förslagsanslag på statsbudgeten. Regeringen harsålunda bemyndigats atl vid krig, krigsfara eller annan omsiändighel avsynnerlig vikl för rikets försvarsberedskap disponera röriiga krediter iriksgäldskonloret om högsl 50 milj. kr. för och högsl I000 milj. kr, för verksamhetsområde (prop. 1970:1 bil.11, JoU 1970:3, rskr 1970:125, prop. 12, SU 1970:10, rskr 1970:10,prop. 12, FöU 1973:9, rskr 1973:63 och prop. 1974:8, FöU 1974:8,rskr 1974:34). Den beredskapsbudgel för totalförsvaret som gällerför innevarande budgelår (prop. 1975/76:100 bil. 24, FöU 1975/76:17, rskr1975/76:141) lar på driftbudgeten upp anslag om sammanlagt 1 985 milj. kr. 1976/77:100 Bilaga 26 2 talbudgeten anslag om sammanlagt 845 milj. kr.Medelsbehoven grundar sig på beräkningar som har ulförts och1973. Min förelrädare uppgav vid anmälanav prop. 1975/76:100 (bil. 24) all inom försvarsdepartemenlet (samordningsavdelningen)hade påbörjats en översyn av de ändamål för vilka medel skall beräknas iberedskapsbudgeten för totalförsvaret. Översynen är slutförd och resultatet avden ligger lill grund för förslagel till beredskapsbudgel för totalförsvaretavseende /78. Beräkningama av de anmälda medelsbehoven har iden utsträckning della varil möjligt skett i prisläge . Följande sammanställning tar uppdels anslagen i beredskapsbudgelen för innevarande budgelår, dels de anslag somföreslås för /78. Avvikande numrering av huvudtitlarna iberedskapsbudgeten för /77 anges inom parentes. 1976/77 (milj. kr) Förslag1977/78 (milj. Försvarsdepartementet Psykologiska försvaret: Statens upplysningscentrals Det allmänt civilamedicinal-väsendets utrastning och verksamhet Utgifter för det ekonomiska försvaret (VII) Budgetdepartementet Utgifter för civil försvarsberedskäp Utgifterför det ekonomiska försvaret XI- (X) Utgifter för det ekonomiska försvaret XII. (XI) ArbeismarknadsdepariemenieiUtgifter för det ekonomiska försvaret XIV. Induslrideparlemeniel Utgifter fördet ekonomiska försvaret ' I beredskapsbudgeten /77 . 2 Avser även åtgärder på det ekonomiska försvarets områdesom faller under andra 1 beredskapsbudgeten för /77 benämntArbetsmarknadsåtgärder. Prop.1976/77:100 Bilaga 26 Fonden för förlag till statsverket tmilj, kr.) Födagskapital m. m, för kommunikations- Förlagskapital för reglering av krigs- viktiga egendomsskador, m, m. Stärkande av den civila försvarsbered- Födagskapital för drivmedelsdistribution, m, .m. ' Iberedskapsbudgeten /77 benämndes anslaget Förlagskapital för kommunikationsverk. I beredskapsbudgelen /77 rinansdepariementet. Alla anslag i beredskapsbudgeten för totalförsvaretbör liksom vara förslagsvis betecknade. Samlliga medel påkapitälbudgeten bör även fortsättningsvis las upp under Fonden för föriag tillstatsverket. I den beredskapsbudget som gäller för innevarandebudgetår har på driftbudgeten under det till tionde (numera elfte) huvudtitelnhänförda anslaget Utgifter för del ekonomiska försvarel beräknals medel ävenför beredskaps-åtgärder inom andra huvudtitlar. Motsvarande anslagförbudgelårel 1977/78 avses endasl för sådana ålgärder inomhandelsdepartementets verksamhels-område. De medel på beredskapsbudgeten föråtgärder inom det ekonomiska försvarels område som behöver anvisas inom andrahuvudtitlar har i förslaget tagils upp under särskilda anslag på dessahuvudtitlar. I samband därmed föreslås all beteckningen på del under tolfte(lidigare elfte) huvudtiteln upptagna anslaget för arbetsmarknadsåtgärderändras till Utgifter för det ekonomiska försvarel. En sådan ordning stämmer överens med den gällandegrundprincipen i vårt totalförsvar atl den som har ansvar för en verksamhet ifredssamhällel också skall svara för denna verksamhel i krig. Denna omläggninginnebär självfallet inle någon förändring av samordningsansvaret inomregeringen för det ekonomiska försvaret och totalförsvaret, som åvilar chefenför resp. chefen för försvarsdepartementet. Del anslag som las upp under åttonde (lidigaresjunde) huvudtiteln avses liksom för sådana utgifter för civilförsvarsberedskap, för vilka medel bör beräknas på driftbudgeten iberedskapsbudgeten men för vilka särskilda anslag inte förs upp. Prop.1976/77:100 Bilaga 26 4 Det under nionde huvudtiteln uppförda anslagetBeredskapsåtgärder vid är ett nytt anslag. Under delta har medelberäknals för extra koslnader för underen månad med högstaförsvarsberedskap. På kapitälbudgeten bör även i fortsättningen fmnasett anslag för beredskapsåtgärder vid försvarsmakten och ett för stärkande avden civila försvarsberedskapen i allmänhet, 1 beredskapsbudgeten /78 har under sistnämnda anslag endasl beräknats medel för behovsom inte kan specificeras. Liksom innevarande år har under ett anslag påkapitälbudgeten beräknats medel till förskott för transporter förtotalförsvarets räkning som ulförs av de slatliga kommunikationsverken, främststatens järnvägar och luftfartsverket. I samband med översynen av de ändamålför vilka medel skall beriiknas i beredskapsbudgelen, har frågan orn behovel avförskoll även till enskilda transportföretag för motsvarande transporter ånyoaktualiserats (jfr prop, 1971:1 bil. I likhei med vad föredragandedepartementschefen vid anmälan av nyssniimnda proposition anförde i denna frågaanser även jag au uppkommande behov av förskolismedel vid krigsfara och krigför de enskilda transportföretagen är av den arten atl de i första hand börtillgodoses med medel som redan står till besiiillarens förfogande. Jag hardiirför inte under anslaget tagit upp några medel för ändamålet, Däremol har anslagetför budgelårel V977/78 beräknals för materielanskaffning och fortifikaloriskaålgärder, som kommunikationsverken har att vidta vid ett be-redskapstiilslånd.Anslaget föreslås få beteckningen ändrad till Födagskapital m, m. förkommiinikationsverk. Ett nytt anslag för beredskapsåtgärder vid statensvattenfallsverk föreslås tillkomma. Vid anmälan av prop. 1975/76:100 (bil. 24)redogjorde min företrädare för ett yrkande av överslyrelsen för ekonomisklförsvar all i beredskapsbudgelen för totalförsvaret la upp ett anslag förreglering av krigsviktiga egendomsskador, 1 samband med den gjorda översynenhar statens krigsskadenämnd också anmält behov av ett förskott för nyssnämndaändamål. Vidare har krigsförsäkringsnämnden yrkal atl föriagskapilal ställslill dess förfogande för fullgörande av förpliktelser på grund avförsäkringsålaganden. Med anledning härav föreslås ell nytt anslag förreglering av krigsvikliga egendomsskador. Under delta anslag har jag ocksåräknat medel för det av krigsförsäkringsnämnden angivna ändamålet. Med hänsyn till ärendets natur bör én närmareredogörelse för beräkningarna inte lämnas till protokollet. Upplysningarrörande dessa tillhandahålls försvarsutskott. Mot bakgrund av vad jag här har anfört, bör denberedskapsbudgel för totalförsvaret, som skall fastställas för budgetåret1977/78, ta upp anslag på driftbudgeten om sammanlagt 3 435 milj. kr. 1976/77:100 Bilaga26 5 sammanlagt2 531 milj. kr. Beloppen bör fördelas på de olika huvudtitlar m. m, och anslagsom de tidigare sammanställningarna visar. Jag hemställer att regeringenföreslår att godkänna förslaget till beredskapsbudget förtotalförsvaret för /78 (bilaga 26.1). Prop.1976/77:100 Bilaga 26 6 beredskapsbudgetför totalförsvaret för /78 A. Egentligastatsutgifter: IV Försvarsdepartementet IO 000 000 VIII Budgetdepartementet 25 000 000 IX 22 000 000 X 64 000 000 XI 46 000 000 XII 80000 000 XIV Industridepartementet 20 000 000 3 435 000 000 Kapitalbudgeten B. Kapitalinvestering: VII Fonden för föriag lill statsverket 2 531 000 000 Psykologiska försvaret: a) Statens upplysningscentrals utrustning och verksamhet,förslagsvis 10 000 000 a) Krigshjälp, yors/flgsv/5 775 000000 b) Det allmänt civilamedicinalväsendels utrustning och verksamhel, förslagsvis 2260 000 000 3 VI a) Utgifler för det ekonomiska försvarel,förslagsvis 133 QOO 000 Utgifterför civil försvarsberedskap, förslagsvis 25 000 000 Prop.1976/77:100 Bilaga 26 a) Beredskapsätgärdervid , förslagsvis 22 000 000 Utgifter för det ekonomiska försvaret. Utgifter för del ekonomiska försvaret. Utgifler för det ekonomiska försvaret. a) Utgifterför det ekonomiska försvaret, förslagsvis 20 000 000 VII Fonden för förlag till statsverket a) Beredskapsåtgärdervid försvarsmakten, förslagsvis ] 600 000 000 b) Föriagskapilalm. m. för kommuni- kalionsverk,förslagsvis 411 000 000 c) Föriagskapilal för reglering av krigs viktiga egendomsskador, m. m., förslagsvis 400 000 000 d) Stärkandeav den civila försvarsberedskapen iallmänhet, 7o>5/agsv/5 25 000 000 e) Föriagskapilal för drivmedelsdislribution,m. m., förslagsvis 84 000 000 1976/77:100 Bilaga 26 Industridepartementet: O Beredskapsåtgärder vid statens vatten- fallsverk,förslagsvis 11 000 000 2 531 000 000 Gotab, 1976 54.224