prop · G003125 · 1976-12-31 00:00:00 — 1976/77:125 Regeringens proposition medförslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77; Regeringen förelägger rUcsdagen vad som harupptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll för de åtgärder och deändamål som framgår av föredragandenas hemställan. I propositionen föreslås utgifter m. m. påtilläggsbudget 111 till statsbudgeten för innevarande budgetår. De anslag som begärs uppgår till ca 2 961 milj.kr., varav ca 2 867 milj. kr. på driftbudgeten och ca 95 milj. kr. De största anslagen för egentliga statsutgifter pådriftbudgeten föreslås gå till sysselsättningsskapande åtgärder, särskildaåtgärder för arbetsanpassning, byggande av statliga vägar samt svenskaFN-styrkors verksamhet utomlands. De största anslagen på kapitalbudgeten avserinköp av skogsmaskiner samt förvärv av viss eldistribution m. m. för statensvattenfallsverk. Sammanlagt har begärts eller anvisats anslag påtilläggsbudget lill statsbudgeten för innevarande budgetår med ca 5 822 milj.kr. 1 1976/77. 1 saml nr 125 Närvarande:statsministem , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , ,, , , , , Föredragande:statsråden , , , , , , Asling,Mundebo, UUsten, , , Propositionmed förslag om tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 Statsråden föredrar förslag tUl i frågorangående anslag m. m. på tUläggsbudget III tUl statsbudgeten för budgetåret1976/77. Anförandena redovisas i underprotokollen för resp. departement. StatsrådetMundebo anför: fastställde under /76 statsbudgeten /77. De anslag som därutöver har anvisats vid innevaranderiksmöte har uppförts på tUläggsbudget I (prop. 1976/77: 25, FiU 1976/77: 7,rskr 1976/77: 105). Vidare har, som förslaget tiU statsbudget förnästa budgetår avlämnades, också föreslagits anslag på tilläggsbudget II tillstatsbudgeten för innevarande budgetår (prop. 1976/77: 101). 1976/77: 57 har regeringen föreslagit att staten skall lämna ettkapitaltUlskott om ca 1 800 milj. kr. Av dettabelopp utgör ca 490 milj. kr. eftergift av tidigare statliga lån. Regeringenhar i prop. 1976/77: 95 om vissa industri- och sysselsättningsstimulerandeåtgärder anvisat totalt 350 milj. kr. på tilläggsbudget för innevarandebudgetår. Vidare har regeringen i prop. 1976/77: 98 föreslagit att 47 milj.kr. anvisas på tUläggsbudget för innevarande budgetär tUl lån tillAreprojektet. Dessutom har regeringen i prop. 1976/77: 99 föreslagit att 2,5milj. anvisas på tilläggsbudget för innevarande budgetår till stöd tilltidningar på andra språk än svenska. 1976/77: 105 har regeringenföreslagit att 125 milj. kr. anvisas på tilläggsbudget för innevarande budgetårtill sysselsättningsskapande åtgärder för tekoindustrierna. Ytterligare anslagsframställningar påtilläggsbudget under löpande budgetår har ansetts behövliga. De bör föreläggasriksdagen i en 1976/77:125 3 gemensamproposition om tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77. Jaghemställer att regeringen föreslår att besluta om anslag m. m. på tilläggsbudget IIItill statsbudgeten för /77 i enlighet med de förslag somföredragandena har lagt fram. Regeringen ansluter sig till föredragandenasöverväganden och beslutar att genom proposition förelägga vadföredragandena har anfört för den åtgärd eller det ändamål som föredragandenahar hemställt om. Regeringenförordnar att de anföranden som redovisas i underprotokollen och ensammanställning över de anslag som regeringen begär skall bifogas propositionensom bilagor 116. Anmälantill tilläggsbudget 111 till statsbudgeten för /77 såvitt avserjustitiedepartementets verksamhetsområde [1]3. Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården. Under denna rubrik har istatsbudgeten för innevarande budgetår anvisats ett investeringsanslag av . Behållningen under anslaget var vid ingången av budgetåret ca 18 milj.kr. Från anslaget bestrids utgifter för störrebyggnadsföretag inom kriminalvården. Regeringenhar med stöd av bemyndigande (prop. 1975/ 76: 100 bU. 1, FiU1975/76: 20, rskr 1975/76: 173) beslutat om vissasysselsättningsfrämjande åtgärder i under /77.Beslutet innebär bl. a. att anslaget får belastas med . utöver vadsom tidigare medgivits. I beslut har regeringen vidareuppdragit åt att i samråd med delsprojektera och utföra en ny kriminalvårdsanstalt (lokalanstalt) i inom enkostnadsram av 11,9 milj. kr. i prisläge , dels utföra diversebyggnadsarbeten vid kriminalvårdsanstalten i inom en kostnadsram av . Med hänsyn till vad jag har anfört i det föregåendebör följande kostnadsramar i 1 000-tal kr. föras upp i investeringsplanen. Byggnadsobjekt Kostnadsram Beräknad medels- Bygg- Färdig- ------------------ år-mån------------------ år-mån 1976/77 1977/78 (lokalanstalt) 11 900 500 (verk stads- och fritids lokaler m. 3 000 78-01 79-03 1 810 77-04 78-04 Jag hemställer att regeringen föreslår att till Vissa byggnadsarbeten förkriminalvården på tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77anvisa ett investeringsanslag av . Anmälantill tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 såvitt avserutrikesdepartementets verksamhetsområde A.Utrikesdepartementet m. m. [1]A 3. Inventarier för beskickningar, delegationer och konsulat. statsbudgetenför innevarande budgetår har under denna anslagsrubrik förts upp ettreservationsanslag av 7,3 milj. kr. Medlen är avsedda för anskaffning,projektering, produktion och förvaltning av inredning och inventarier vidkansli- och bostadsfastigheter för utrikesförvaltningen. Till följd av attvissa vid anslagsberäkningen icke fömtsedda projekt tillkommit har behov av extramedelstilldelning för innevarande budgetår uppstått. Detta beräknas till . Medhänvisning tUl ovanstående hemställer jag att regeringen föreslår atttill Inventarier för beskickningar, delegationer och konsulat påtilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 anvisaett reservationsanslag av . [2]E 4. Bidrag till internationella fredsforskningsinstitut. Påstatsbudgeten för innevarande budgetår har under denna anslagsrubrik förts uppett reservationsanslag av . intemationella fredsforskningsinstitut(SIPRl) har i sin anslagsframställning för innevarande budgetår icke beräknaterforderligt utrymme för s. k. lönekostnadspålägg avseende täckning av socialaavgifter. Vidare har extra kostnader uppstått till följd av domstolsbeslut 1976/77:125 8 ombeskattning av den utiändska forskarpersonalens bostadsförmåner. börerhålla kompensation härför. Medelsbehovet uppgår till sammanlagt . Medhänsyn till vad jag ovan har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att tUl Bidrag till på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret1976/77 anvisa ett reservationsanslag av . Anmälantill tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 såvitt avserförsvarsdepartementets verksamhetsområde [1]H 9. FN-styrkors verksamhet utomlands. Medel för en svensk mUitär styrka iFN-tjänst anvisades första gången på tilläggsstat tUl riksstaten för budgetåret1956/57 (prop. 1956: 198, SU 1956: 179, rskr 1956: 539). Därefter har årligenytterligare medel anvisats för svenska FN-styrkors verksamhet. Medel för deårliga utgifterna inom för att rekrytera, utbilda och organisera densvenska beredskapsslyrkan m. m. anvisas /66 underförslagsanslaget Beredskapsstyrka för FN-tjänst. Medel för FN-styrkorsverksamhet utom och för viss personal vid ständiga representationi FN samt fr. o. m. för observatörer i FN-tjänst anvisadesbudgetåren 1965/661971/72 under reservationsanslaget Kostnader för svenskaFN-styrkor m. m. Fr. o. m. /73 har medel för FN-styrkomasverksamhet utom anvisats under anslaget FN-styrkors verksamhetutomlands. Sammanlagt har för svenska FN-styrkors verksamhet hittiUs anvisats801 . på tilläggsstat och tilläggsbudget. Därav har 62 mUj. kr.anvisats för att täcka utgifterna för FN-styrkan på , för FN-styrkan iMellersta Östern och FN-observatörer julidecember 1976 samt förvissa oförutsedda utgifter (prop. 1976/77: 25 bU. 3, FöU 1976/77: 5, rskr1976/77:67). Del av ifrågavarande kostnader avses bli ersatta avFN. Intill har från FN influtit . Sverigesfordran hos FN enligt hittiUs framlagda krav uppgår t n. till 56 367 220 kr.Ersättningar som flyter in från FN tillgodoförs driftbudgetens inkomsttitelÖvriga diverse inkomster. 1976/77:125 10 Genom beslut har tiden för densvenska FN-insatsen i förlängts t. o. m. den 24 april 1977.Utgifterna beräknas till ca 6 milj. kr. för månad eller för tiden januarijuni 1977 sammanlagt 36 milj. kr. Genom beslut har tiden för densvenska FN-insatsen på förlängts t. o. m. . Utgifternaberäknas till ca 3,8 milj. kr. för månad eUer sammanlagt 22,5 milj. kr. En allmän medelsreserv av 3,5 milj. kr. börberäknas med hänsyn till eftersläpande sjukvårdskostnader för tidigarekontingenter samt vissa utgifter som kan bli nödvändiga vid en avveckling avkontingenterna. Antalet observatörer i FN-tjänst uppgick den 1januari 1977 till 41. Medelsbehovet för dessa kan beräknas till . förmånad eller för tiden januarijuni 1977 sammanlagt 2,8 milj. kr. Vid utgången av kvarstod enbehållning på ca . under anslaget FN-styrkors verksamhet utomlands. Behovet av ytterligare medel för FN-styrkor iMellersta Östern och på och för observatörer uppgår alltså till (36 000000 -|-22 500 000 -f 3 500 000 -\- 2 800 000 - 4 253 200) , avrundat60,5 milj. kr. Medlen bör liksom tidigare anvisas utanför utgiftsramen för detmilitära försvaret. Med hänsyn tUl att många osäkra faktorer ligger ianslagsberäkningen kan det bli nödvändigt att även i fortsättningenförskottsvis bestrida utgifter för ifrågavarande ändamål från anslagetOfömtsedda utgifter. Dessa utgifter bör slutligt belasta anslagetFN-styrkors verksamhet utomlands. Frågan om deras täckning bör få tas uppframdeles. Jaghemställer att regeringen föreslår att till FN-styrkors verksamhet utomlands påtilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 anvisa ett reservationsanslagav . [2]a. Lån till stiftelsen . Något anslag för dettaändamål finns inte upptaget i statsbudgeten för /77. Stiftelsenerhåller av statsmedel endast ett mindre bidrag (. Stiftelsen har tiUuppgift att bereda främst värnpliktiga på permission inkvartering och serveringtill förmånliga priser. Örlogshemmet är i mån av utrymme också öppet för an- Prop.1976/77:125 11 nanpersonal inom försvarsmakten samt för civila. Örlogshemmet är beläget påBlasieholmen i . Huvudmännen för stiftelsen har i skrivelse tiUregeringen framhållit följande. Örlogshemmetär i stort behov av in- och utvändig renovering. Fastigheten avses ävenanslutas till kommunens fjärrvärmenät. Stiftelsen har inga egna medel att täckadessa kostnader. Huvudmännen för stiftelsen ansöker därför om ett ränte- ochamorteringsfritt lån om 1,6 milj. kr. Som säkerhet för lånet erbjudsinteckningar i fastigheten. Fastigheten är taxerad till . och belåningsvärderadtill 4 milj. kr. Fastighetens marknadsvärde är beräknat tUl drygt 7 milj. kr.(1976). Inteckningarna i fastigheten uppgår till ca . har igranskningsutiåtande yttrat sig över föreliggande planer ochkostnadsberäkningar. Örlogshemmet fyller en inte oväsentligvärnpliktssocial uppgift. Om inte en upprustning av hemmet kommer tUl ståndtvingas stiftelsen avveckla verksamheten. Jag förordar därför att staten, motsäkerhet i inteckningar i fastigheten, ger stiftelsen ett ränte- och amorteringsfritt lån. Den angivna lånesumman om 1,6milj. bör räknas upp enligt de principer som gäller för beräkning avprisregleringsmedel . Lånesummanbör därför höjas till 1,9 milj. kr. Anslag för detta lån bör föras upp påtilläggsbudget III för /77 under fonden för låneunderstöd.Vidare bör lånet ligga inom den bestämda utgiftsramen för de militäraförsvarsutgiftema. Lånet skall utan föregående uppsägning vara förfallet tillbetalning om stiftelsen säljer fastigheten eller upplåter den för annatändamål än vad som avses med stiftelsens verksamhet. Det bör ankomma påregeringen att fastställa de närmare villkoren för lånet. Jaghemställer att regeringen föreslår att till Lån till stiftelsen på till-läggsbudget III till statsbudgeten för /77 anvisaett investeringsanslag av . Prop.1976/77:125 13 Anmälantill tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 såvitt avsersocialdepartementets verksamhetsområde A.Socialdepartementet m. m. [1]A 2. Kommittéer m. m. Under denna rubrik har i statsbudgeten för budgetåret1976/77 anvisats ett reservationsanslag av 13,2 milj. kr. Denutredningsverksamhet som bekostas från anslaget har under budgetåret blivitmera omfattande och kostnadskrävande än vad som kunde förutses vidanslagsberäkningen . Jag räknar nu med ett ytterligare medelsbehovav 3,6 milj. kr. Jaghemställer att regeringen föreslår att till Kommittéer m. m. på tilläggsbudget IIItill statsbudgeten för /77 anvisa ett reservationsanslag av . [2]1. Lån till nybyggnader vid erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare m. m.TiU ändamålet har för /77 anvisats ett investeringsanslag av 4,7milj. fanns en behållning på ca 7,7 milj. kr. Regeringen har med stöd av bemyndigande(prop. 1975/76: 100 bil. 1, FiU 1975/76: 20, rskr 1975/76: 173) den 20 januari1977 beslutat om särskUda sysselsättningsfrämjande åtgärder i /77. Beslutet innebar bl. a. att från detta investeringsanslagskulle få bekostas utgifter med högst 1,5 milj. kr. utöver vad regeringenföreskrivit i annat sammanhang. 1976/77:125 14 medgavregeringen efter förslag av att vissa byggnadsarbeten fårpåbörjas innevarande budgetår vid erkända vårdanstalten Holmforshemmet i Bodenskommun. Vid min anmälan avanslaget budgetproposition beräknade jag medelsbehovet /77 för övriga under budgetåret aktuella byggnadsföretag tUl12,4 milj. kr. Det totala medelsbehovet under innevarande budgetår uppgårsåledes till 13,9 milj. kr. Jag förordar därför att ytterligare 1,5 milj. kr.anvisas för ändamålet. Jag hemställer att regeringen föreslår att till Lån till nybyggnader vid erkändavårdanstalter för alkoholmissbrukare in. m. på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /77 anvisa ett investeringsanslag av 1 500 000kr. 1916 fil: 125 15 Anmälantill tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 såvitt avserkommunikationsdepartementets verksamhetsområde A. Kommunikationsdepartementetm. [1]A 2. Kommittéer m. m. På statsbudgeten för innevarande budgetår har underifrågavarande anslagsmbrik anvisats ett reservationsanslag av 6,1 mUj. Medbeaktande av disponibel reservation på anslaget vid ingången av budgetåret av . Detta belopp bedöms bliotillräckligt med hänsyn dels till tidigareläggningar av delar av utredningsarbetetinom Öresundsdelegation (K 1975: 06), dels till kostnader för underbudgetåret tillsatta utredningar, såsom (K 1976: 03), utredningen(K 1976:04) om vissa bidrags- och författningsfrågor avseende cykeltrafiken ochSMHI-utredningen (K 1977: 01). Belastningen på anslaget för /77beräknas uppgå till 8,9 milj. kr. Ett ytterligare medelsbehov om 1 238 000 kr.föreUgger således. Jag hemställer att regeringen föreslår att tUl Kommittéer m. m. på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /77 anvisa ett reservationsanslag av 1 238 000kr., varav hälften att avräknas mot automobilskatte-medlen. [2]B 3. Byggande av statliga vägar. Under denna mbrik har på statsbudgeten förinnevarande budgetår förts upp ett reservationsanslag av 865 milj. kr. attavräknas mot automobilskattemedlen. Med stöd av bemyndigande (prop. 1975/76: 100 bil. 1, FiU 1975/76: 20, rskr 1975/76: 173) har regeringen den 20januari 1977 1976/77:125 16 beslutatatt statens vägverk från reservationsanslaget Byggande av statliga vägar får utöver vad regeringen i annat sammanhang har föreskrivit bestrida utgiftermed högst 104 mUj. Medlen skall användas för sysselsättningsskapandevägbyggnadsåtgärder i . Arbetena skall bedrivas av statensvägverk med arbetskraft som rekryteras i samråd med arbetsförmedlingen.Tidpunkt för arbetenas igångsättande skall beslutas i samråd medarbetsmarknadsstyrelsen. Vägarbetena beräknas pågå ochhalva . har beräknats att 56 milj. kr. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemstäUer jag att regeringen föreslårriksdagen att till Byggande av statliga vägar påtilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 anvisa ettreservationsanslag av . att avräknas mot automobUskattemedlen. Prop.1976/77:125 17 Anmälantill tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 såvitt avserekonomidepartementets verksamhetsområde FONDEN FÖR STATENS AKTIER Teckning av aktier i . Någotanslag för detta ändamål finns inte uppfört i statsbudgeten för budgetåret1976/77. bildades efter beslut av riksdag (prop. 1964: 117, BaU1964: 34, rskr 1964: 233; JoU 1964: 17, rskr 1964: 243). Staten äger avtiekapitalet. Övriga aktieägare är , KooperativaFörbundet och AB Samkredit. Bolaget skall medverka till finansiering avföreträdesvis företag vars verksamhet avser förädling éllér distribution avprodukter från jordbruket eller skogsbruket eller binäringar till dessa eUerdistribution av förnödenheter till samma näringsgrenar. Bolagets långivning ärhuvudsakligen långfristig. Medel för verksainheten anskaffas genom egenupplåning. Enligt bolagsordningen skall bolaget ha ett aktiekapital av lägst 5och högst 15 milj. kr. jämte en gararitifohd på lägst 15 och högst 30 milj. kr.Aktiekapitalet uppgår f. n. till 5 milj. kr. och garantifonden tiU 30 milj.kr. Vidare finns en reservfond om 2,5 milj. kr. Bolagethar rätt att för rörelsen upplåna medel öch ikläda sig garantiförpliktelsertUl ett belopp som, frånräknat upplåningen mot förlagsbevis, motsvarar högst20 gånger summan av bolagets eget'kapital och garantifond. Mot förlagsbevisupplånat kapital intill ett belopp motsvarande summan av bolagets aktiekapitaloch garantifond likställs med eget kapital med viss begränsning i fråga om förlagslånsom långivaren kan återkräva . hemställer iskrivelse till regeringen att åtgärder vidtas från statenssida för att teckna aktier i bolaget för ytterligare 5 milj. kr. 2 1976177.1 saml Nr 125 1976/77:125 18 påytterligare högst 15 milj. kr. till bolagets förfogande. Bolaget anför därvidbl. a. följande. Bolagets upplåningsrätt uppgår f. n. tUl 1 450 mUj.kr. under förutsättning att rätten att utge förlagsbevis maximalt umyttjas.Bolagets upplåning framgår av följande uppställning: (1000-tal kr.) (1 000-tal kr.) 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 19751976 Bolagets upplåning har fram tUl uteslutandeskett mot revers. Sistnämnda år började även upplåning mot förlagsbevis attske. Summan av utelöpande förlagsbevis uppgår till 22,3 milj. kr. Bolaget har utnyttjat ca 1 205 milj. kr.av upplåningsrätten och kan alltså disponera ytterligare 245 milj. kr.Utlåningen var milj. kr. (föregående milj.kr.). Beviljade, ännu ej utbetalade lån uppgår f.n. till 46 milj. kr. beräknas låneansökningar på ytterligare ca 90 mUj. bli behandlade.Därutöver har inkommit låneframställningar med hemställan om utbetalning underår 1977 på sammanlagt ca 285 milj. kr. Upplåningsbehovet kan alltså f. n.beräknas behöva ökas med ca 420 milj. kr. Ytterligare låneframställningarväntas på belopp mellan 100 och 200 milj. kr. Om en upplåning avdenna storlek skulle medges av för , skulle den icke kunnarymmas inom den förut angivna upplåningsrätten. För att öka upplåningsrättenförordar bolaget att aktiekapitalet höjs genom en nyemission på nominellt 10milj. till det enligt bolagsordningen högsta medgivna beloppet 15 milj. kr.Härför fordras en aktieteckning från statens sida med hälften av beloppet eller5 milj. kr. Bolaget anser det lämpligt att öka bolagets reservfond,som f.n. uppgår tUl 2,5 milj. kr., så att den kommer att utgöra avaktiekapitalet. Detta kan ske genom att aktierna betalas av detnomineUa värdet. För att öka möjligheterna till en vidgad upplåningsrättförordar bolaget vidare att garantifonden ökas med 30 mUj. kr., varav 15 milj.kr. belöper på staten. Härför behövs emellertid ändring i gäUandebolagsordning. 1976/77:125 19 Bankinspektionen, fullmäktige i riksbankoch fullmäktige i har inget att erinra mot de framfördaförslagen. I likhet med remissinstanserna har jag ingenerinran mot den föreslagna ökningen av aktiekapitalet och garantifonden. Jagtillstyrker sålunda att upplåningskapaciteten för höjs i den omfattning som bolaget har förordat. Beslut omhöjning av upplåningskapaciteten enligt det sagda har under förutsättning attriksdagen beviljar nödvändiga medel härför fattats på ordinarie bolagsstämmaden . Jag föreslår att staten för sin del tecknar nya aktier ibolaget till ett nominellt belopp av 5 milj. kr. att betalas till en kurs av105 % av detta belopp. Medel för aktieteckningen bör anvisas redan underinnevarande budgetår. För ökning av garantifonden bör erforderliggarantiförbindelse från statens sida på 15 milj. kr. Jaghemställer att regeringen föreslår att 1. bemyndiga fullmäktige iriksgäldskontoret att utfärda garantiförbindelse på . att ingå igarantifonden för , 2. till Teckning av aktier iLantbruksnäringarnas på tilläggsbudget III tillstatsbudgeten för /77 anvisa ett investeringsanslag av . 1976/77:125 21 Anmälantill tilläggsbudget III till statsbudgeten för /77 såvitt avserbudgetdepartementets verksamhetsområde, m. m. [1]Garanti till för pensionsåtaganden. bildadesår inom ramen för de riktlinjer för alkoholpolitiken som beslutades avstatsmaktema . Bolagets uppgift är att driva detaljhandel med sprit, vinoch starköl samt att idka annan rörelse som har samband därmed. Enligt avtalmed staten innehar bolaget den ensamrätt till detaljhandel med nämnda varor somföreskrivs i rus-drycksförsäljningslagen (1954:521, ändrad senast 1976:513).Staten äger samtiiga aktier i . Genom lagstiftning infördes ändradeavdragsregler för kostnader för tryggande av pensionsåtaganden m. m. (prop.1976/77: 48, SkU 1976/77: 14, rskr 1976/77: 102, SFS 1976: 10991101). De nyareglerna innebär bl. a. att begreppet allmän pensionsplan som är av avgörandebetydelse när det gäller att bestämma avdragsrätten för kostnader förpensionsutfästelser har utvidgats något i förhållande till tidigare gällanderegler. Således har t. ex. i punkt 2 e andra stycket av anvisningarna tiU 29 §kommunalskattelagen (1928: 370), KL, föreskrivits att med allmän pensionsplanavses i KL, i fall där pensionsåtagande enligt allmän pensionsplan inteföreligger, bl. a. pensionsåtagande som har lämnats av statligt företag ochför vilket staten har lämnat borgen. Bakgrunden tUl förslaget är den huvudregelsom gäller när allmän pensionsplan inte föreligger och som innebär att medallmän pensionsplan skall likstäUas pensionsåtagande som ryms inom vad som ärsedvanligt enligt allmän pensionsplan. För avdragsrätt krävs enligt huvudregelnvidare att pensionsåtagande som inte har tryggats genom pensionsförsäkringeller avsättning till stiftelse skall trj'ggas genom kreditförsäkring. 1976/77: 48 anförde jag att den nämnda nyabestämmelsen i första hand avser aktiebolag i vilka staten direkt ellerindirekt äger huvuddelen av aktierna. Det påpekades att det förekommer attsådana företag trots att de lämnar pensionsutfästelser som till sitt innehåll 1976/77:125 22 äri stort sett likvärdiga med aUmän pensionsplan antingen saknar praktiskamöjligheter att kreditförsäkra utfästelserna utan statlig borgen eller ändå medhänsyn tUl omständigheterna bör kunna få ersätta kreditförsäkring med statiigborgen. Den omständigheten att staten lämnar borgen för utfästelserna tordemedföra att dessa får likställas med allmän pensionsplan. Det torde därvidbeaktas att ett sådant borgensåtagande kräver medverkan och attriksdagen därigenom får möjlighet att allsidigt pröva lämpligheten av att ettvisst statligt företag befrias från kravet på kreditförsäkring. Jag förutsattedärvid att som underlag för sin bedömning har tiUgång till yttrandefrån . I skrivelse har SystembolagetAB hemställt om en statlig garanti för bolagets pensionsförpliktelser.Systembolaget AB anför att enligt den lagstiftning jag har redogjortför är bolagets avsättningar till pensionsreserv inte till fullo avdragsgillavid beskattning utan att pensionsutfästelserna har tryggats genom kreditförsäkringeller dylikt. De pensionsbestämmelser som gäller för de anställda isystembolaget ansluter i allt väsentUgt till statens pensionsreglemente. Enligttilläggsbestämmelser tUl statens pensionsreglemente samordnas i förekommandefall pensionsrätt i bolaget med statlig pensionsrätt.