prop · G003107 · 1976-12-31 00:00:00 — Avde synpunkter som har kommit fram vid remissbehandlingen framgår att svårigheternaatt inordna finansieringar av fjärrvärmeutbyggnader i bosladsfinansieringssystemetär betydande. Även de principiella invändningarna mot att vidga bosladsfinansieringssystemetlill nya ändamål måste tillmätas väsentlig vikt. Andra lösningar av problemetmed finansiering av Prop.1976/77:107 57 fjärrvärmeanläggningarfår därför enligt min mening sökas. En strävan bör därvid vara all skapalikartade finansieringsförutsättningar för fjärrvärme och andrauppvärmningsformer. Överiäggningarmellan representanter för och representanter för riksbankenoch kapilalmarknadsutredningen har gett vid handen attfinansieringsmöjligheterna för fjärrvärmeutbyggnader på kapitalmarknaden kanförbättras i enlighet med en ordning som i vissa fall tillämpas . Botlenlåneinsiiiutenbehöver dä inte engageras och någon ändring behöver inte göras vare sig i den krediipoliiiskalagstiftningen eller i systemen för bostadslän och energisparstöd. Pågrundval av dessa överiäggningar har jag funnit att finansieringsproblemen börkunna lösas på ett sätt som inte förutsätter något beslut. Jag anserdel emellertid lämpligt med hänsyn till frågans vikt att för anmälahuvuddragen i en sådan lösning. Medhänsyn till fjärrvärmeanläggningars livslängd och lill angelägenheten av att underiätiafjärrvärmeutbyggnad bör löptiden på lånen, som ofta är ellerkortare, kunna förlängas lill normalt 20 ä . För all likvidiietsbelastningenunder anläggningarnas uppbyggnad skall minska är det vidare önskvärt all iförekommande fall lånen blir amorleringsfria eller att annuitetslåneformentillämpas, Enpå kapitalmarknaden allmän princip om löplid och ränta på lån är att längre lånfår betalas med något högre ränta. har redan medgivit emission avobligationslån enligt denna princip för kraflföreiag. har ocksåkonstaterat att denna princip är tillämplig även vid fjärrvärmeulbyggnad. Delinnebär all lån till kommuner och bolag för fjärrvärmeutbyggnad, i del senarefallet med borgen som säkerhet, kan få en betydligt längre löptid än fn. och då måste betinga en ränta som ligger något över den ränta som f n.tillämpas för kommunlän. Här avsedda lån skall täcka det kapitalbehov som intetäcks via bostadslån och energisparstöd vid anslutning av fastighet lill fjärrvärmenäi.Del ankommer på att se till all lånen som utgår vid Ijärrvärmeanslutningläcker de godtagbara kostnaderna för anslutning av både ny och befintlig bebyggelse. Medhänsyn till den nytillkomna lagen om allmänna fjärrvärmeanläggningar är delrimligt all de nya lånen inte utgår för annan fjärrvärmeanläggning än sådansom kan antas uppfylla fordringarna för allmänförklaring. har haft överiäggningar också med företrädare för kommunlåneinstilutenoch Allmänna pensionsfonden. Från långivarnas sida har härvid uttalals en viljaall medverka till all klara finansieringsfrågorna för fjärrvärmeutbyggnad. Denfinansieringsordning som jag har redogjort för har den fördelen all den leder lillomedelbara resultat. Frågan om finansiering av fjärrvärmeanläggningar kräveremellertid fortsatt uppmärksamhet. Om svårigheter skulle möta vid kreditgivningenfår åtgärder övervägas i syfte att säkra till- Prop.1976/77:107 58 Inom bör därför utvecklingen på området följas. Storlekenav de finansiella insatser som kan bli aktuella kan belysas med uppgifter somhar erhållits från . Den totala anslutningseffeklenför fjärrvärme med nuvarande teknik uppgårenligt dessa uppgifter lill 26 000 MWi tyngre bebyggelse i orter som har mer än 10 000 invånare. Fortsätteranslutningen till fjärrvärme i samma omfattning som , dvs. ca 1 000 MWper är, kommer en anslutningseffekl på 26 000 MW alt uppnås . Viddenna anslulningslakt uppgår investeringarna i fjärrvärmeanläggningar räknat i1976/penningvärde till ca 650 milj. kr. Bostadslån ochmotsvarande botlenlån samt energisparstöd för anslutning lill fjärrvärmeanläggningkan f n. beräknas uppgå lill drygt 300 milj. kr. Viden ökad fjärrvärmeutbyggnad kommer såväl anslutningen, och därmed deprioriterade krediterna, som de totala investeringarna att öka. avser i annat sammanhang föreslå regeringen alt uppdra ål statensindustriverk all följa utvecklingen på fjärrvärmeområdel. Prop.1976/77:107 59 Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag all regeringen föreslårriksdagen all 1. godkännade ändringarna av grunderna för energisparstödet inom bos tadsbeståndet och för energisparstödet till kommunala och landsiingskom munala byggnader som jag har förordat, 2. godkänna grunderna för del särskilda bidraget förkommunala insatser beträffande rådgivning m. m. vad avser energibesparandeåtgärder inom byggnadsbeståndet som jag har förordat, 3. medge au bidrag och lån för energibesparandeåtgärder inom bostadsbeståndet beviljas intill ett belopp av 429 000000 kr.under /78, 4. medge alt bidrag för energibesparande åtgärder iallmänna samlingslokaler beviljas intill ett belopp av . 5. medge att medel för energibesparande åtgärder inomstatliga byggnader ställs till förfogande inom en ram av 15000 0(X) kr. under /78, 6. medge att bidrag för energibesparande åtgärder ikommunala och landstingskommunala byggnader beviljas intill ett belopp av . under /78, 7. medge att bidrag m. m. till prototyp- ochdemonstrationsverksamhet beviljas intill eu belopp av . 8. medge att bidrag enligt 2 beviljas från anslagetVissa energibesparande åtgärder inom bostadsbeståndet m.m. intill ett belopp av15 0(X). under /78, 9. godkänna vad jag har anfört om informations- ochutbildningsverksamhet, 10. till y/ssa energibesparande åtgärder inombostadsbeståndet m. m. för /78 under trettonde huvudtitelnanvisa ett reservationsanslag av , 11. godkänna de riktlinjer för stöd till den forskningsinriktadeexperimentverksamheten som jag har förordat, 12. till Byggnadsforskning - utöver i budgetpropositionenföreslaget belopp - för /78 under trettonde huvudtiteln anvisa ytteriigare5 , 13. medge att beslut om lån till experimentbyggande m. m.preliminärt får meddelas intill ett belopp av . under vart och ettav budgetåren 1978/79 och 1979/80, 14. under Fonden för låneunderstöd lill Lån tillexperimentbyggande m. m. för budgelårel 1977/78 under trettonde huvudtitelnanvisa ett investeringsanslag av , 15. godkänna vad jag har anfört om studiecirklar ienergifrågor med inriktning på energiförbrukning inom byggnadsbeståndet. 1976/77:107 60 Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå au antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. Prop.1976/77:107 61 Propositionenshuvudsakliga innehåll...................... ] Utdragur regeringsprotokollet ....... 3 1. Inledning....................................................... 3 Lån och bidrag lill energibesparandeåtgärder i bostäder m. m. 2.1 Inledning........................... ................... ...... 8 2.2 Nuvarande ordning..................................... ...... 8 2.3 Anslagsframställningar m. m......................................... |0 Förbättrad finansieringav fjärrvärmeutbyggnader. 3.1 Inledning................................................. ..... 16 3.2 Nuvarande finansiering av fjärrvärmeanläggningar 17 3.3 förslag rörande finansiering avkraftvärmeverk och fjärrvärmeanläggningar 18 3.4 SPlNTAB:s framställning angående lån till kommunalaQärr-värmeutbyggnader 21 3.5 Remissyttranden....................................... 22 3.5.1 förslag......................... 22 3.5.2 framställning....................... 26 4.1 Inledning.................................................. 31 4.2 Lån och bidrag lill energibesparande åtgärder ibostäder 4.3 Kommunala resurser för verksamhet på energisparomrädet 41 4.4 Undersökning av byggnadsbeståndets kvalitet frånenergihushållningssynpunkt 43 4.5 Vissa frågor rörande experimentbyggande m. m 44 4.6 Information och utbildning........................... ..... 49 4.7 Förbättrad finansiering av fjärrvärmeanläggningar 53 Hemställan.................................................... ..... 59