prop · G00386 · 1976-12-31 00:00:00 — För reservtranchköp,vilka f. n. ej är belagda med en administrativ avgift, kan fonden fastställaen lägre avgift än vad som gäller för andra köp; den får vid reservtranchköphögst uppgå till 1/. Fonden har vidare möjlighet att uppbära en avgift påstand-by-avtal och liknande arrangemang. Denna avgift kan avräknas mot denadministrativa avgiften då avtalet utnyttjas. För fondens behållning av enmedlems valuta i allmänna resurskontot kvarstår huvudregeln att avgifter skallutgå i den mån behållningen överstiger av kvoten. Vid fastställande avfondens behållning av en valuta i detta syfte skall dock de behållningar som ären följd av dragningar under den kompensatoriska faciliteten för exportfluktuationer,buffertlagerfaciliteten eller andra faciliteter fonden kan komma att beslutaej inräknas. Vid dragningar under dessa faciliteter skall särskilda regler föravgiftsuttagandet gälla. För innehav överstigande kvotengäller f. n. regeln att avgiftssatsen skall stiga med den tidsperiod sombehållningarna kvarstår. Denna progressivitet över tiden kan framdelesavskaffas genom direktionsbeslut, men skall under normala omständighetertillämpas. Bestämmelserna om beräkning avgottgörelse har förändrats avsevärt. F. n. gäller regeln att räntegottgörelseutgår på det belopp med vilket fondens innehav av en medlemsvaluta understiger75 % av medlemmens kvot. I samband med stadgans ikraftträdande ersätts 75%-gränsen med en gräns, som i procent av kvoten ej är densamma för samdigamedlemmar. Dessa individuella gränser utgörs t. v. av belopp, som motsvararsumman av av kvoten före stadgeändringen och den kvothöjning som skersamtidigt med stadgans ikraftträdande. Vid beräkning av fondens innehav avmedlems valuta skall de behållningar exkluderas som är en följd av dragningarunder faciliteten för kompensatorisk finansiering av exportfluktuationer,buffertlagerfaciliteten eller andra faciliteter fonden kan komma att besluta. Vad gäller gottgördseräntans nivåinnebär ändringsförslaget att denna skall uppgå till högst SDR-räntan och ejvara lägre än 4/5 därav. Enligt gällande stadga bestämmer i ställetgottgörelseräntan SDR-räntan. Omräkningskurser och upprätthållande av värdet av fondensresurser (art. V, § 10 och 11) Värdet av fondens tillgångar påkontona inom allmänna avdelningen skall uttryckas i SDR. Transaktioner ochoperationer över allmänna avdelningen skall likaledes ske efteromräkningskursen mellan valutan och SDR. Slutligen skall värdet av fondensvalutatillgångar i det allmänna resurskontot upprätthållas på basis avvalutornas värde i SDR. Dessa förändringar innebär att SDR övertar guldets rollsom omräkningsenhet och grundval för upprätthållande av värdet av fondens resurser.Värdet av SDR fastställs enligt den metod fonden äger besluta. 1976/77: 86 125 Åtgärder för att öka fondens behållningar av valutor (art.VU, § 1) Om fonden anser det nödvändigt attpåfylla innehavet av en medlemsvaluta, kan den enligt gällande stadga krävaatt medlemmen säljer sin valuta till fonden mot guld eller SDR, det senareendast under förutsättning att alternativa möjligheter att öka innehavetundersökts. Den reviderade stadgan innebär att möjligheten att använda guld idetta syfte försvinner. Köp mot SDR utgör enda sättet att tillförsäkrafonden ett tillräckligt innehav av en valuta. Valutaköpet får inte leda tillatt en deltagares SDR-innehav överstiger den fastställda maximinivån (inormalfallet 3 gånger den kumulerade tilldelningen), om inte medlemmenfrivilligt accepterar ett högre SDR-innehav. Efter överenskommelse med enmedlem har fonden även möjhghet att, liksom f. n., öka innehavet av en valutagenom att låna denna. Fördelning av nettoinkomst, reserver och investeringar(art. XII, § 6) Fondens nettoinkomst kan enligtgällande stadga antingen fördelas bland medlemmarna eller avsättas tillreserverna (den allmänna reserven respektive den speciella reserven). Vad gäller den del avnettoinkomsten som tilldelas medlemmarna har under vissaförutsättningar de länder som befinner sig i superguldtranchposition erhållitförmånsbehandhng. Enligt ändringsförslaget kommer fördelningen däremotundantagslöst att ske på basis av kvoterna. Fonden skall även genom beslut med70 % majoritet kunna ge utdelning från den allmänna reserven till medlemmarna. Mot bakgrund av önskemålen att överbrygga underskott ifondens löpande verksamhet ges fonden en uttrycklig befogenhet att inrätta ettinvesteringskonto. I begränsad utsträckning har fonden tidigare genomförtinvesteringsprogram, men dessa har baserats på en tolkning av gällande stadga.Fonden ges rätt att till investeringskontot överföra medel dels från fondensallmänna resurser, dels från intäkterna av guldförsäljning. Kontots tillgångarkan investeras i omsättningsbara och räntebärande obligationer, emitterade avmedlem eller av internationell finansiell organisation. Inkomsterna fråninvestering kan användas för att täcka utgifter eller förluster i fondenslöpande verksamhet eller återinvesteras. Användning och innehav av SDR (art. XVII § 3 och XIX § 3,4, 5 och 6) Som omnämnts i skrivelsen föreslåsvad avser transaktioner i SDR med fondens medverkan, s. k. designering, ingaväsentliga förändringar. Det grundläggande kravet på betalningsbalansbehov vidutnyttjande av tilldelade SDR kvarstår. Undantag från denna princip kanalltjämt medges endast i ett fåtal fall, t. ex. för att underlätta för annandeltagare att återuppbygga sitt SDR-innehav, s. k. rekonstituering. Reglernaför själva designeringsförfarandet, varigenom fonden utser en medlem atttillhandahålla valuta mot SDR, är också i stort oförändrade. Dessa regler skallemellertid kunna ses över och ändras när som helst och inte, som ,enbart vid utgången av varje s. k. basperiod, dvs. Reglerna om att utnyttjade SDR i viss omfattning skallåteruppbyggas har behållits. Detta krav innebär att en deltagaresgenomsnittliga innehav av SDR ej får understiga avden Prop.1976/77: 86 126 Reglerna skall dock enligtstadgeförslaget kunna ändras eller upphävas utan stadgeändring genom beslut med70 % majoritet, i stället för, som , . Kretsen av tänkbara innehavare avSDR föreslås bli utvidgad, genom att även andra officiella institutioner änsådana som utför en centralbanks funktioner skall kunna få inneha SDR (ex.världsbanken, regionala utvecklingsbanker). Dessa institutioner kan dock inteerhålla tilldelningar av SDR. Suspensionsbestämmelserna (art. XXIII § 1 och XXVII § 1) För att möjliggöra vissflexibilitet vid utformningen av fondens politik kan vissa stadgebestämmelserenligt nuvarande stadga tillfälligt suspenderas under . Förutsättningenhärför är oförutsedda omständigheter, som utgör ett hinder för fondensverksamhet. Suspensions-möjligheten omfattar bl. a. samtliga bestämmelser somberör operationer och transaktioner i SDR, utnyttjandet av fondens resursersamt återköpsbestämmelserna. I den reviderade fondstadgan kommer dennasuspensionsmöjlighet att kvarstå och täcka motsvarande bestämmelser. Dockkommer suspension att kunna ske för än . Vidareförutses icke, som , enhällighet för det ursprungligasuspensionsbeslutet. När det gäller suspension för en ettårsperiod, kan dettaske majoritet i fondens direktion. Suspensionen kan förlängas med entvåårsperiod genom beslut av fondens styrelse med samma majoritet. Beslut i fonden skall på sammasätt som föreskrivs i nuvarande stadga fattas med en majoritet av antaletavgivna röster, om inte annat uttryckligen stadgas. Undantagen från dennahuvudregel är emellertid omfattande; antalet beslutskategorier som kräverkvalificerad majoritet har t. o. m. utökats något i ändringsförslaget. Å andrasidan har reglerna om sådana s. k. särskilda majoriteter förenklats avsevärtgenom begränsning med något enstaka undantag till två typer: 70 respektive85 % majoritet av den totala röststyrkan i fonden. Något schematiskt kan sägasatt den förstnämnda majoritetsregeln äger till-lämpning vid viktigare operationellabeslut, medan 85 %-regeln i huvudsak gäller vid beslut av mera politiskkaraktär. 1976/77: 86 127 Ökningar avmedlemmarnas kvoter sjätte allmänna översynen Då direktionen övervägt frågan öm justering avmedlemmarnas kvoter i enlighet med Internationella valutafondens styrelsesresolution vid dess årsmöte : "Styrelsen, som tagit del av direktionensrapport betitlad 'Ökningar av medlemmarnas kvoter sjätte allmännaöversynen', av , och som godkänt de överenskommelser som hittillsnåtts av interimskommittén i denna fråga, fortsätter sin översyn i enlighetmed artikel III, paragraf 2 och anmodar direktionen att möjligt avslutasitt arbete i denna fråga angående ökningar av individuella kvoter och hur dehärigenom tecknade beloppen skall inbetalas samt förelägga styrelsen lämpligaförslag efter det att interimskommittén tagit ställning till dem"; då direktionen förelagt styrelsen en rapportbetidad "Ökningar av medlemmarnas kvoter sjätte allmänna översynen"innehållande rekommendationer beträffande ökningen av enskilda fondmedlemmarskvoter; och då den styrelsen underställda interimskommittén fördet internationella valutasystemet godkänt rekommendationerna i direktionensrapport; och då direktionen anmodats att, möjligt,utarbeta och för styrelsen förelägga förslag till ändring av avtalet rörandefondens stadga, inbegripet ett förslag till ändring av bestämmelserna ominbetalningen av kvotökningarna; och dådirektionen rekommenderat styrelsen att, genom röstning utan sammanträde enligtparagraf 13 i fondens procedurregler, anta följande resolution, vilkeninnehåller förslag om ökningar av fondmedlemmarnas kvoter till följd av sjätteallmänna översynen och avhandlar vissa därmed sammanhängande frågor; beslutarstyrelsen att: Internationella valutafondenföreslår att, i enlighet med bestämmelserna i denna resolution,fondmedlemmarnas kvoter skall ökas upp till de belopp som anges vid deras namni bilagan till denna resolution, dock att varje medlem äger samtycka till enökning av sin kvot som är mindre än den som anges i bilagan, och äger däreftersamtycka till ytterligare ökningar upp till det belopp som anges vid dess namni bilagan senast den dag som anges enligt paragraf 5 nedan. Varje ökning skallutgöra ett helt antal miljoner särskilda dragningsrätter. En medlems kvotökning ienlighet med förslaget i denna resolution skall inte träda i kraft om intemedlemmen meddelat fonden sitt samtycke till ökningen senast den dag somföreskrivs i enlighet med paragraf 5 nedan och inbetalat hela kvotökningen;dock skall ingen ökning träda i kraft före den senare av (i) den dag andraändringen av staJgan träder i kraft och (ii) den dag fonden fastslår attmedlemmar Prop.1976/77: 86 128 som19 innehade minst tre fjärdedelar av den totala kvotsumman harsamtyckt till ökningen av sina kvoter. En medlem skall betala tjugofemprocent av ökningen i särskilda dragningsrätter, andra medlemmars valutor, somangivits av fonden med deras samtycke, eller i medlemmens egen valuta, ochskall betala resterande del i sin egen valuta. En medlem skall, inom sexmånader efter dagen för denna resolutions antagande, vidta åtgärder som ärtillfredsställande för fonden beträffande användningen av medlemmens valuta ifondens operationer och transaktioner i enlighet med sin politik inom detta område,dock att direktionen äger besluta om förlängning av den period inom vilkensådana åtgärder skall vidtas. Meddelanden enligt paragraf 2ovan skall lämnas av en vederbörligen befullmäktigad ämbetsman i medlemslandetoch skall vara fonden till hända senast efter den dag den andraändringen av stadgan trätt i kraft, dock att direktionen äger besluta omförlängning av . Varje medlem skall till fondeninbetala ökningen av sin kvot efter den senaste av (a) den dagden meddelar fonden sitt samtycke, (b) den dag den andra ändringen av stadgarnaträder i kraft och (c) den dag fonden fattar beslut enligt paragraf 2 (ii)ovan. Den sjunde allmännakvotöversynen skall våra avslutad . Prop.1976/77: 86 Föreslagenhögsta kvot milj. SDR 141 660 155 29 205 277 45 69 17 185 31 34 19 948 19 34 16 285 45 30 23 1976/77: 86 Sri Länka ................ 119 Prop.1976/77: 86 131 Internationellaåteruppbyggnadsbanken nr I (Förslag) Höjningav det auktoriserade kapitalet med 7 000 milj. dollar Då bankens ursprungliga auktoriserade kapitaluppgick till 10 000 milj. dollar av den vikt och finhet som gällde den 1 juU1944; dåstyrelsen genom resolutionerna nr 128, 131, 194, 222 och 264 höjt detauktoriserade kapitalet till 27 000 milj. dollar; då det är önskvärt att ytterligare höja bankensauktoriserade kapital med 7 000 milj. dollar för att bereda utrymme försärskilda höjningar av medlemmarnas andelsteckningar och förinträde av nyamedlemmar; då styrelsen förväntar sig att under nuvarandeomständigheter medlemmarna inte önskar begagna sig av sin rätt att teckna enmot tidigare andelsinnehav proportionell del av en sådan höjning enligt artikelII, paragraf 3 (c) i bankens stadga; Bankens auktoriserade kapitalskall höjas med 7 000 milj. dollar av den vikt och finhet som gällde den 1 juli1944, fördelat på 70 000 andelar, var och en med ett nominellt värde av . Såvida medlem inte senast den11 eller tidigare meddelar banken att den avser att begagna sin rättatt teckna sin proportionella andel av sådan höjning, skall denne medlem ansesha avstått från denna rätt. Dock gäller att, om något dylikt meddelandeerhålles från någon medlem, skall bankens sekreterare efter nämndadatum meddela detta till samtliga övriga medlemmar, varefter dessa erhållerytterligare efter för att lämna dylikt meddelande. 1976/77: 86 Internationellaåteruppbyggnadsbanken nr II (Förslag) Särskildahöjningar av andelsteckningarna i bankens grundkapital Då Internationella valutafondens styrelse den 22mars 1976 godkänt en resolution betitlad "ökningar av medlemmarnas kvoter sjätte allmänna översynen", i vilken höjningar av medlemmarnas kvoterupp till vissa belopp föreslås under vissa villkor (härefter benämnd valutafondresolutionen); då i enlighet med tidigare praxis medlemmar somaccepterar höjningar av sina kvoter, dock ej inkluderande någoji allmänkvothöjning, förväntas begära motsvarande höjningar (ibland kallade särskildahöjningar) av sina kapital teckningar i banken; då bankens direktion anser att vid beräkningen avde särskilda höjningarna endast kvothöjningar enligt valutafondresolutionensom överstiger av de nuvarande kvoterna bör beaktas; då direktionen i sin rapport daterad harföreslagit en ökning med 7 000 milj. dollar av den vikt och finhet som gälldeden (härefter kallade dollar) av bankens auktoriseradekapital och överlämnat en resolution (härefter kallad resolution I) tillstyrelsen i detta syfte; I enlighet med artikel II, paragraf3 (b) i bankens stadga bemyndigas härmed banken att acceptera andelsteckningarav bankens grundkapital på följande villkor: Varje medlem i banken som återfinns i nedanståendeförteckning äger, såvida den inte har begagnat sin rätt att teckna enproportionell andel av den ökning av bankens auktoriserade kapital som avses iresolution I, rätt att från tid till annan före (eller detsenare datum som direktionen må bestämma) teckna högst det antal andelar avbankens kapital, som angivits vid medlemmens namn: Prop.1976/77: 86 1976/77: 86 134 Varje andelsteckning i enlighet med punkt 1 ovanskall ske på föl jande villkor: a) priset för varje tecknad andelskall vara uttryckt dollar; b) vad avser priset för hälften avsådan andelsteckning skall den två-procentiga andel som skall erläggas i guldeller dollar och den aderton-procentiga andel som skall erläggas i medlemmensegen valuta ej infordras i enlighet med de villkor som framgår av styrelsensresolution nr 129, som innehåller bestämmelser för andelsteckningar i enlighetmed styrelsens resolution nr 128; och c) innan någon andelsteckningaccepteras av banken, skall följande åtgärder ha vidtagits: i) medlemmen skall ha vidtagit alla de åtgärder somär nödvändiga för andelsteckningens bemyndigande och skall tillställa bankensådan information därom som banken må begära; ii) beträffande priset på hälften av sådanandelsteckning skall medlemmen till banken inbetala ett belopp i guld ellerdollar, motsvarande av detta pris; och iii)resolution I skall ha godkänts av bankens styrelse. Bankenskall inte acceptera någon andelsteckning i enlighet med denna resolution före . Prop.1976/77:86 135 Propositionens huvudsakliga innehåll ............................... .... 1 1 ()................................. .... 2 I Inledning................................................................. .... 2 I Valutafondens verksamhet .............................. 2 1.1.2 Det internationella valutasystemet................... .... 4 1.1.3 Framställning från fullmäktige iriksbanken........ .... 6 1.2.................................................................................. Förslagettill reviderad stadga för valutafonden 6 1.2.1 Arrangemang på växelkursområdet................... 6 1.2.2 Guldets roll........................................................ .... 7 1.2.3 Särskilda dragningsrätter (SDR)........................ 8 1.2.4 Utnyttjande av fondens allmännaresurser m. m 8 1.2.5 Institutionella frågor.......................................... 9 1.2.6 Riksbanksfullmäktige......................................... 10 1.3.................................................................................. Förslagetom höjning av kvot i valutafonden 13 1.3.1 Valutafonddireklionens rapport......................... .. 13 1.3.2 Riksbanksfullmäktige......................................... .. 14 1.4.................................................................................. Föredraganden 15 2 Höjning av insats i () ........ .. 19 2.1 Inledning................................................................... 19 2.2 Världsbanksdirektionens rapport ............................. .. 20 2.3 Riksbanksfullmäktige ................................................ 21 2.4 Föredraganden.......................................................... 21 3 Hemställan...................................................................... 22 4 Beslut ............................................................................ 22 Bilaga I ............................................................................. .. 23 Bilaga 3 ............................................................................. 131 Bilaga 4 ............................................................................. 132 Trycrceri, Stocicholm 1977