prop · G003100 · 1976-12-31 00:00:00 — 10 s, 697, SU 1955: 8, rskr 1955: 8) har enligtsina stadgar, fastställda av Kungl, Maj:t , till uppgiftatt bedriva forskning i meteorologi och därmed samraanhängande änmen samt attfrämja internationellt vetenskapligt samarbete på meteorologins område. Verksamheten vid institutet bedrivs inomämnesorarådena dynaraisk meteorologi, atmosfärens fysik, atmosfärens kemi samtgeofysisk hydro-mekanik och oceanografi. Styrelsenför Internalionella meteorologiska institutet i Pris- och löneoraräkning 79 000kr. O-alternativet skulle innebäraen rainskning av gästforskarverk-saraheten. Utökad gästforskarverksamhet(+69 000 kr,). Jag räknar under detta anslag inte raed andraförändringar än sådana av automatisk natur. Jag herastäUer att regeringenföreslår att till Bidrag till i för /78 anvisa ett anslag av . 1975/76Utgift 5 993 000 Reservation 1976/77Anslag 7 137 000 1977/78Förslag 7 855 000 Från detta anslag utgår bidrag tillVetenskapsakademiens centrala verksamhet och till driften av vissa av dessinstitutioner (jfr prop. 1973: 59, UbU 1973: 20, rskr 1973: 134). föreslår att anslaget för nästabudgetår förs upp raed , varav . Inoraramen för den föreslagna anslagsökningen av . vill akaderaienfinansiera bl. a, följande. 1,Oförändrad verksarahetsvolyra ( + ,). Prop.1976/77; 100 Bilaga 12 389 Akaderaiens utgivning avraUjötidskriften finansieras f. n. raed fömtom försäljningsintäkter bidrag från bl. a. vissa forskningsråd. Dessa bidrag bör ersättas genora enökning av akaderaiens anslag ( + . Utökning av det bUateralaforskarutbytet, frärast med statshandels-länder (+125 000 kr. Förstärkning avforskningsstationerna i och vad avser såväl personal somraateriel. För utmstiung m. ra, i resp. begärsengångsanslag ora . har f. n. avtal omforskarutbyte raed bl. a. vetenskapsakademier i . Enligt rain raeningär det rimligt att den verksamhet avtalen reglerar får en vidgad omfattning.Min beräkning av anslaget tUl bidrag tUl bör ge utrymme för detta. utger sedan år 1972raUjötidskriften a journal of the huraan environment. Tidskriften harhittUls finansierats vid sidan av försäljningsintäkter genora bidrag frånfrärast forskningsråd och . Innevarande budgetår harAMBIO dessutora fått del av det tidskriftsstöd sora fördelar.Trots detta har tidskriften gått med underskott, AMBIO är enligt min mening enintressant tidskrift sora strävar att sprida väsentligarailjöforskningsresultat utanför den vetenskapUga världen. Det är av intresseatt utgivningen av tidskriften kan fortsätta. Jag är emeUertid inte beredd attberäkna medel som bidrag tUl AMBIO under förevarande anslag. I sammanhangetvUl jag erinra om vad jag tidigare anfört vid min anmälan av avsnittet B.Kulturändaraål om en kommande reforra av tidskriftsstödet. Inorararaen för statsbidraget tiU bestrids huvuddelen av kostnadema förakademiens bibliotek. Dåvarande departementschefen uttalade i propositionen omreformering av högskoIeutbUdningen m. ra. att frågan ora inordnandei den statliga biblioteksorganisationen av , vilket f. n. fungerarsom forskningsbibliotek inom det naturvetenskapliga området för bl. a.universitetet i , borde tas upp tiU prövning i samband med attbiblioteksorganisationen i sågs över (jfr prop. 1975: 9 s. 544).Organisationskoraraittén för högskoleregion har utrett frågan,Koraraittén föreslår på gmndval av utredningen att staten tar upp förhandlingarraed akaderaien ora att inordna dess bibliotek i universitetsbibUoteket. Ävenjag anser, raed hänvisning tiU det värde bibliotek har förforskningen främst på det naturvetenskapUga området, att det bör knytas närmareliU universitetsbibUoteket, Ett inordnande i den statligabiblioteksorganisationen bör kunna ske /79. 1976/77:100 BUaga12 390 avseralt i annat sammanhang föreslå regeringen att ge statens förhand-iingsnämnd iuppdrag att förhandla med om detta. Iövrigi räknar jag under detta anslag inte med andra förändringar än sådana avautomatisk natur. Jaghemställer att regeringen föreslår att till Bidrag till /78 anvisa ett reservationsanslag av . Bidrag till mot cancer 1975/76Utgift 3 000 000 Reservation 1976/77Anslag 3 000 000 1977/78Förslag 3 000 000 Detta anslag är avsett som bidrag tUl verksamheten inom Riksföreningenmot cancer för forskning såväl i gränsområdet raeUan grundläggande biologiskforskning och cancerforskning sorii för direkt tUl-lämpad klinisk forskningrörande tumörsjukdomarnas cliagnostik och behandling (prop, 1971: 1 bU.lOs.355, UbU 1971: 3, rskr 1971: 84). Som viUkor för statsbidraget gäller bl. a. attsocialstyrelsen och sta tens medicinska forskningsråd skall utse vardera eri ledamot i Riks föreningens raot cancer forskningsnämnd samt att föreningeris beslut om beviljande av anslag som överstiger . skall underställas regeringens prövning. Anslaget bör utgöra, en åttondedel av anslagettill.det medicinska forskningsrådet. ;,; ; . Föredraganden , ,1 , Jagförordar att anslaget; for- nästa budgetår förs upp med oförändrat belopp, ,, .- ;,;; ' . ' ' ': :: : . Jaghemställer att regeringen föreslår . att till Bidrag till mot cancer /78 anvisa ett reservationsanslag av ; .-.. ' Nyttanslag (förslag) 1 000 000 På tilläggsbudget I till statsbudgeten förinnevarande budgetår har anvisats , under denna anslagsrubrik(prop, 1976/77: 25, UbU 1976/77:9 rskr 1976/77:73). Anslaget är avsett förersättning till mervärdesskatt ochtull på tUl Prop.1976/77:100 Bilaga 12 391 Sverigeimporterad veienskaplig utrustning. För nästa budgetår bör ett anslag för dettaändamål föras upp i statsbudgeten. Jag hemställer att regeringen föreslårriksdagen att till Bidrag till EISCAT Scientific Associationför /78 anvisa ett förslagsanslag av . Inredning och utrustning av lokaler vid universiteten m. m. I statsbudgeten för innevarande budgetår finnsuppfört ett reservationsanslag av 84 milj. kr. till inredning och utrustningav lokaler vid universiteten m. m. Förnästa budgetår föreligger förslag tUl anslagsfraraställning frånbyggnadsstyrelsen särat utmstningsnäranden för universitet och högskolor omsamraanlagt 91 mUj. Beredningen av hithörande frågor är ännu inte avslutad.Jag avser att senare föreslå regeringen att för vid 1976/77 årsriksraöte lägga frara en särskUd proposition i ämnet, I statsbudgetförslagetbör tas upp ett preliminärt belopp av 92 milj, kr. Jag har därvid räknat medatt en särskild ersättningsram för återanskaffning av inredning och utrustningför i första hand de statliga rauseerna skall föras upp i utrustningsplanen förnästa budgetår. Ramen bör benämnas Till statens kulturråds disposition. Jaghemställer att regeringen föreslår att, i avvaktan på särskild proposition i äranet,till Inredning och utrustning av lokaler vid universiteten m. m. för budgelåret1977/78 beräkna ett reservationsanslag av . 1976/77:100 Bilaga 12 393 Målsättningen för vuxenutbUdnmgen är bl. a, attbidra tiU en utveckling av jämlikheten i det svenska sarahället, stärka denenskilda individens ställning särat öka de vuxnas raöjligheter att självapåverka sina levnadsvillkor. Därmed kan en bättre balans skapas mellanutbUdning av unga och vuxna. har fastställt atl del övergripanderaålet för planeringen inora utbildningsväsendet skaU vara att inrikta dettamot återkoraraande utbildning. Innebörden härav är för vuxenutbUdningens delbl. a. att förtur raåste ges åt sådana insaiser som riktas tUl grupper raedkort och bristfällig utbildning. För att dessa grupper skall få del avutbildningen fordras att inforraation och erbjudande ora denna ges direkt tilldera särat att studiestöd finns sora är avpassat för deras särskilda förhållanden. Vuxenutbildningen raåste enligt rain meningexpandera. Insatser måste göras för att fraraför allt nå personer raed kortutbildning, oUka sociala och andra handikapp, skiftarbete osv. Jag koraraer senare att föreslå regeringen att i ensärskild proposition lägga frara förslag ora bl. a. ett nytt statsbidragssystemför folkhögskolan. Förslag läggs vidare fram om ökade medel för den komraunalavuxenutbildningen och ökade anslag till studiecirkelverksamheten.Grundutbildning för vuxna (alfabetiseringsundervisning) reformeras. Likasåförbättras studiestödet för deltagare i denna utbildning. Ett nytt system förutbildning av kontakttolkar föreslås. I det följande lämnar jag en kortfattad redovisningför omfattningen av några olika former av vuxenutbildning samt mina förslagtill förändringar. Denkommunala vuxenutbildningen har uppvisat minskning eller ensvag ökningstakt, TUlbakagången fortsatte raellan och ,Således rainskade antalet elever raed , raedan antalet nyinskrivna elevervar . förbyttes den fleråriga tillbakagången i en raindreuppgång järafört raed , Antalet elever ökade och antaletnyinskrivna elever ökade något vid grundskolekurserna ochgymnasieskolekurserna. /76 har det skett en markant ökning avantalet elever jämfört med /75. Såväl det totala antalet eleversom antalet nyinskrivna elever ökade . Antalet elever uppgick läsåret1975/76 till 150 800. Jag har beräknat medel motsvarande en ökning avantalet undervisningstimmar i gymnasieskolekurser i förhåUande tUl denfaktiska nivån föregående år. Utanför denna ram har Prop.1976/77:100 Bilaga 12 UtbUdningsdepartementet 394 jagdessutom beräknat resurser för vissa kurser som får anordnas raed lägre antaldeltagare än vad sora norraalt krävs. Under /76 uppgick antaletstatsbidragsberättigade studietimmar i studieförbundens allraännastudiecirklar, exkl, svenska för invandrare, till ca 7 900 000, vilket innebären ökning med jämfört med /75. TUlväxten av antaletstudietiramar har således varit mycket hög. En del av den kan sannolikthänföras till den stimulans för folkbildningsarbetet sora de senaste årensreformer inom vuxenutbildningen inneburit. Ökningen beror också på reformernainom arbetslivets område. Dessa ställer krav på ökade kunskaper hos arbetstagarna.Utbildningen av skyddsombud och andra förtroendevalda på betald arbetstid hardelvis skett i form av studiecirklar. För /77 beräknas antaletstatsbidragsberättigade studietimmar i studieförbundens allmännastudiecirklar, exkl, svenska för invandrare, till över 9 milj. De reformer orabl, a. uppsökande verksarahet på arbetsplatser, försöksverksamhet raeduppsökande verksamhet i bostadsområderi, utbildning av studieorganisatörer, nyastudiestöd för viixna ra. ra, sora tidigare beslutat kommer attinnebära en ytterligare ökning av bl, a. studiecirkelverksaraheten. /78 har jag därför förutsatt att antalet studietimraar komraeratt fortsätta ätt Öka, Jag kommer i det följande att beräkna en ökning avutgifterna under anslaget Bidrag till studiecirkelverksärahet med ca 108 milj.kr., vari ingår en höjning av statsbidraget med . Med anledning av prop. 1975/76: 110 har riksdagennyligen beslutat (UbU 1975/76:08, rskr 1975/76:46) att verksamheten vid TRU ochvid utbUdningsprogramenhet skall läggas saraman till ettföretag, . Del nya företaget, som skall produceraljud- och bildprogram för undervisningsändaniäi inom sektorerna förskola,ungdomsskola, vuxenutbUdning och högskola, komraer att ingå som ett dotterbolagtiU . Verksamheten vid kommer attstarta . För atl bl. a. närmare planera och utredautbildningsradions örafattning och organisation har jag tUlsatt enorganisätionskoraraitté, sora bl, a. har fått i uppdrag att utarbeta förslagora den nya verksamhetens resursbehov. Jag har för avsikt att senare i ensärskUd proposition föreslå regeringen att hos begära raedel fördelta ändamål. Antalet studerande vid folkhögskolorna har i likhetmed de närraast föregående åren fortsatt att öka. Ökningen beror framför alltpå att antalet ämneskurser fortsätter att växa. Antalet deltagare uppgickunder /76 tUl 72 400. Av dessa gick 12 400 i vinterkurserna och 60000 i ämneskurserna. Antalet deltagare i vinterkurserna är iförhåUande tiU /75, Utvecklingen är dock inte entydig för samtligafolkhögskolor, utan förhållandena skiftar mellan de olika skolorna. Underiimevarande budgetår finns det vissa tecken på en upp- 1976/77:100 Bilaga 12 395 gångav antalet elever i de långa kurserna, folkhögskoleutredning haravgivit sitt huvudbetänkande (SOU 1976: 16) Folkhögskolan, Utredningen har bl.a, lämnat förslag tUl ny folkhögskoleförordning och förändratstatsbidragssystem. Betänkandet bereds f. n. inom regeringens kansli och jag kommerunder att föreslå regeringen att framlägga proposition omfolkhögskolan. Invandrarna utgör etniskt, kultureUt och språkligten mångskiftande gmpp. För att tUlgodose deras skilda behov av undervisningraåste därför också samhällets insatser vara avpassade för de olika gruppernainvandrare. Åtgärder på invandrarundervisningens område bör således varatänjbara. Därmed får de i betydande utsträckning karaktär av försöksverksarahet.Enligt min raening är det raot denna bakgrund inte lämpUgt att nu låsa fastinvandrarundervisningen i vissa bestämda forraer. Undervisningen för invandrare har nått enbetydande orafattning, särskilt när det gäller undervisningen i svenskaspråket. Dock kvarstår brister i invandrarundervisningen, vilket gör att detbehövs ytterligare insatser. Jag koramer i det följande under anslagetUndervisning för invandrare i svenska språket ra.ra, att förorda attytterligare resurser ställs till förfogande för uppsökande yerksamhet ochbarntillsyn, särsldld sam-hällsundervisning, folkhögskolekurser i svenska ochsamhällsorientering samt för ledarutbildning och pedagogiskt utvecklingsarbete.Jag föror dar vidare att ett oförändrat antal studietimmar ställs tillförfogande till undervisning för invandrare i svenska språket medsamhällsorientering under /78, Jag avser att inorn kort föreslåregeringen att ge i uppdrag att genomföra en meraövergripande utvärdering av den bedrivna invandrarundervisningen. Det har . bedrivits försök meåitölkuibildning. sarahelen har huvudsakligen inriktats på fortbildningav sådana tolkar sora har uppgifter av företrädesvis kontaktnatur inom olikasamhälls-oraråden. Jag föreslår nu att denna försöksverksamhet upphör och atttolkutbildningen får en fastare form. Jag har därvid beräknat alt denföreslagna resursen skall möjliggöra en utbildning av ca 1 800 personer /78, Den uppsökande verksamheten är ett viktigt raedelför att rekrytera studerande till vuxenutbildning. Under anslagen Bidrag tilluppsökande verksamhet på arbetsplatser m. m. och Bidrag till studieförbund koramerjag att förorda ökade resurser för denna verksamhet. För löntagarorganisationernas centralakursverksamhet förordar jag att bidragen förbättras. Jag har härför beräknatytterligare 3,2 railj. Jag koraraer efter rain inledning att redovisaskolöverstyrelsens förslag om grundläggande utbildning för vuxna. För attförbättra denna undervisning har jag beräknat ytterUgare resurser. 1976/77:100 Bilaga 12 396 En särskild arbeisgivaravgift,vuxenutbildningsavgiften, och de influtna skattemedlen från de beskattadevuxenstudiestöden finansierar de särskilda vuxenstudiestöden, uppsökandeverksamhet på arbetsplatser och i bostadsområden, kostnaderna föradministration av studiestöden, bidrag till studiecirklar, bidrag tillstudieförbund särat bidrag till studiemedelsfonden. Enligt lagen (1975: 358)om vuxenulbildningsavgift (ändrad 1976: 83) utgår denna avgift avdet avgiftsunderlag som används för beräkning av sjukförsäkringsavgiften. Jagföreslår nu efler samråd med chefen för budgetdeparteraentel att avgiften frånden höjs tiU , För /78 beräknas inkomsternafrån avgiften och skatterna uppgå till ca 412 railj. Dessa inkomster börfördelas på anslagen Bidrag till studiecirkelverksamhet. , Bidrag tUl uppsökande verksamhet på arbetsplatser ra. ra.,Studiebidrag m. ra., Ersättning tUl postverket, ochriksförsäkringsverket för deras handläggning av studiesocialt stöd,Adrainistration av och informalion ora vuxenstudiestöd m. ra. Jag har i förhållande tUl innevarande budgetår ifråga om vuxenutbUdningsavgiften beräknat resurser för ytterUgare reformer med142 milj, kr. Enligt min mening bör inte för /79 ytterligaremedel från vuxenutbildningsavgiften tUlföras anslagen Bidrag till studiecirkelverksamhet.Bidrag tUl studieförbund och Studiemedelsfonden. För /80 komraerjag att förorda att vuxenutbildningsavgiften enbart används för studiestödsärat administration av dessa. För vuxenutbildningen inomutbildningsdepartementets område har för /77 anvisats ca 1 052milj. kr., varav ca 37 mUj. är inkomster från vuxenutbildningsavgiften ra.ra. För /78 beräknar jag att utgifterna kommer att öka med ca275 milj. kr. tiU ca 1 327 milj, kr,, varav ca 135 milj, kr. är inkomster frånvuxenutbildningsavgiften m. m. I skrivelse ladeskolöverstyrelsen (SÖ) frara förslag om gmndläggande utbildning för vuxna, SÖ:sförslag bygger på en rapport, Alfabetiseringsundervisning i , sorautarbetats av en arbetsgrupp inom SÖ (ALFAVUX), Delar av förslaget har tidigareredovisats för (prop. 1975/76: 100 bil. 10 s. 447 och 448). Riksdagenbeslutade vid 1975/att ett särskilt studiestöd förgrundläggande utbildning skulle införas (prop. 1975/ 76: 100bU. 10 s. 499 och 500, SfU 1975/76: 23, rskr 1975/76: 202). Frågan om enutbyggnad av detta studiestöd komraer jag i det följande att ta upp underanslaget Studiebidrag ra. 1976/77:100 Bilaga 12 397 Efter remiss har yttranden överSÖ:s förslag avgetts av krimiiml-vårdsstyrelsen, , statenshandikappråd, (), (),(), universiteiskanslersämbelet (UKÄ) sombifogat yttranden från universiteten i , , , , Umeåoch , centrala () som bifogat yttrande frånvuxenulbUdningsnäranden i , statens institut förläromedelsinformation (SIL), (), statensinvandrai-verk (), brottsförebyggande rådet (BRÅ), folkhögskoleutredningen,lärarutbildningsutredning (LUT 74) och folkbildningsutredningen.Vidare har yttranden avgetts av i (LO) sombifogat yttranden från och SvenskaGravindustriarbetareför-bundet , Centralorganisationen /SR, (), (), . , (), Riksförbundet Finska föreningar i , , , (), (), () och Studiefrämjandet. Yttranden har avgetts från följande kommuner,, , , , , , ,, , , , , , ,, , , , , , , ,, , , och . Dessutom har yttranden inkommit frånrepresentanter för personalen vid kommunala vuxenutbildningen enhet II i och Svenska föreningen förstiidie-och yrkesvägledning. Statsbidrag för undervisning pågrundskolenivå av ungdomar och vuxna sora fått ofullständig eller ingenundervisning (gmndläggande utbildning) ulgår från anslaget Bidrag tiU driftenav gmndskolor m. m. Gällande bestämmelser och anvisningar finns senaståtergivna i Aktuellt från 1974/75: 48. Icke svensktalande personer, som är och bosattai , får delta i nuvarande grundläggande utbUdning ora de inte kan läsaoch skriva på sitt modersmål eller om de har kortare grundutbildning än vad sommotsvarar heltidsstudier eUer saknar motsvarande kunskaper dels imateraatik dels i läsning och skrivning på sitt modersmål. Svensktalandepersoner får delta ora de har visat sig ha OtUlräckliga kunskaper i läsning,skrivning och raatematik för att kunna delta i annan vuxenundervisning pågrundläggande nivå, t.ex, studie- 1976/77:100 Bilaga 12 393 cirklari prioriterade äranen eller grundskolekurser inom vuxenutbildning. Undervisningen orafattar svenska och materaatik.Samhällsorientering och studiebesök kan integreras i språkundervisnmgen. Måletär att deltagarna i fråga ora kommunikationsfärdigheter skall nå upp till ennivå som motsvarar årskurs 6 i . Skolstyrelsen är skyldig att informera om och vidbehov anordna grundläggande utbildning för vuxna. Statsbidrag utgår enligtsarama regler som gäller för särskild undervisning, dvs. för femundervisnings-timmar om det finns en elev och för ytterligare tretimmar för varje elev som tillkommer, dock för högst för en grupp.Grupperna bör inte omfatta mer än åtta elever. Veckotimmarna får omvandlas tiUundervisningstimmar för del av läsåret. En ensam elev kan få (med femtimmar =) . En grupp på åtta kan få (37X26 =) perår, dock högst . Utbildningstidens längd är inte begränsad.Utbildningen kan i princip pågå tUls deltagaren uppnår denkunskaps- och färdighetsnivå som fordras för att delta i annan grundläggandeutbildning. Eftersom studiestöd bara utgår för 1 000 undervisningstimraar, harraånga dock i praktiken inte möjUghet att delta i en raer omfattandeutbildning. För /77 utgår dessutom statsbidragfrån anslaget Bidrag till driften av grundskolor m, ra, för läromedel och undervisningsmaterialraed högst ,, beräknat enligt schablonen , per elev, och medelför kostnader vid introduktionsundervisning och toikhjälp med högst . Enligt SÖ:s anvisningar är det önskvärt att de somunder/isar i gmndläggande UtbUdning för vuxna har kunskaper i läs- ochskrivinläming-ens metodik och erfarenhet av vuxenundervisning. Ofta kan detvara lämpligt att organisera lärarlag, där olika lärare kompletterar varandra.För läramas anställning och förordnande gäUer i tUlämpliga delar debestämmelser i skolförordningen (1971:235, ändrad senast 1976:938) och förövrigt som avser lärare 2 eller andra lärares tjänstgöring på mellanstadiet.Formellt icke-behöriga lärare anställs som timlärare eUer extra lärare 2, /77 finns . beräknade under anslaget Läraresfortbildning ra. m. för fortbUdning av lärare i grundläggande utbUdning förvuxna. Enligt SÖ bör kommunen även i fortsättningen varahuvudman för den grundläggande utbildningen för vuxna. Detta bör dock integälla i fråga om sådana vuxna som enligt lagen (1967: 940) angåendeomsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda (omsorgslagen) har skyldighet attanordna utbildning för och inte heller de organiserat 1976/77:100 Bilaga 12 399 överfördautomnordiska zigenarna, som under sin första tid i bör få grundläggandeutbildning inom arbetsraarknadsutbildningens ram. Att komraunen är huvudraanbehöver inte innebära att den också är kursanordnare. Kommunen bör ha sammaansvar för atl vuxna som behöver grundläggande utbildning också får det som dennu har för att barn får undervisning i . Målgruppen skall enUgt SÖ:s förslag vara i stortsett densamma sora med nuvarande bestämmelser. Som viUkor för att delta i dengrundläggande utbUdningen bör för icke svensktalande personer gälla att man harkortare grundutbildning än eller saknar motsvarande kunskaper dels iläsning och skrivning på sitt modersmål dels i matematik. Som villkor försvensktalande personer bör gälla att man har otillräckliga kunskaper i läsningoch skrivning och/eller matematik och därför inte kan delta i annanvuxenundervisning. Man bör skilja på svensktalande och icke svensktalande närdet gäller intagnings-viUkoren eftersora det inte bör vara en priraär uppgiftför den grundläggande utbildningen att ge invandrare språkundervisning. En invandraresrätt att delta i 240 liraraars undervisning i svenska på betald arbetstid skallinte kunna inskränkas på grund av att han deltar i den grundläggandeutbildningen. Utbildningen bör indelas i två etapper. Ett villkorför att tas in i etapp 1 bör vara att man inte har uppnått medelnivån i läsningoch skrivning för elever i årskurs 3 i . SÖ föreslår att målen för den grundläggandeutbildningen skall formuleras enligt följande. "Den genom samhällets försorg bedrivnagrundläggande utbildningen för vuxna har till syfte att förmedla kunskaper och färdigheter som äroundgängliga för den enskilde i det moderna sarahället, att förraedla kunskaper och färdigheter sora kanläggas tUl grund för yrkesutövning och vidareutbildning, att utveckla kursdeltagarnas förmåga att analyserasin egen situation och det omgivande samhäUet samt stimulera dem tUI attmedverka tUI samhällets utveckUng. För den grundläggande utbildningen för vuxna bör iövrigt gälla tilllämpliga delar av raål och riktlinjer för gmndskolansverksamhet." Etapp 1 av den gmndläggande utbUdningen skaU enligtSÖ:s förslag främst ge grundläggande kommunikationsfärdigheter (muntiigframställning, läsning, skrivning och matematik). När det gäller färdighetsträningenskall den motsvara den undervisning som ges i gmndskolans årskurs 16. Ommöjligt bör utbildningen leda tUl en färdighetsnivå som minst motsvararmedelnivån i dessa avseenden hos elever som slutat årskurs 4 i . Undervisningeni etapp 1 bör enUgt SÖ förläggas tUl kommtmat 1976/77:100 Bilaga 12 400