prop · G00370 · 1976-12-31 00:00:00 — Del kan röra sig om resor som vänder sig lill speciellairafikanlkategorier exempelvis pensionärer eller handikappade som kan göraanspråk på en högre servicegrad än den som linjelrafiken kan erbjuda. Jagtänker här bl. a. på all dessa irafikanlkategorier har slörre behov avdörr-lill-dörrtransporter än andra liksom av bekvämlighet och t. o. m. hjälpvid förfiyttning. 1 sådana fall kan en lämplig precisering vara ett angivandeav Prop.1976/77:70 29 vilkakategorier trafiken vänder sig till och hur upphämlning och avlämning skallske. För all förhindra förfaranden som kan få en menlig inverkan pålinjetrafiken kan emellertid också behövas en precisering som innebär alt fram-och återresa skall ske i anslutning lill tiderna för arrangemanget och allkosinaden för arrangemangsdelen, i den mån någon sådan kostnad över huvud tagetfinns, ingår som någol odelbart i det totala priset. I en del fall kan del varafråga om resor i relationer där det saknas underiag för linjetrafik i egenlligmening men där behov och underiag finns för resor med ell klart avgränsatsyfte. 1 sådana fall kan preciseringen i tillståndet inriktas på dels denrelation i vilken trafiken skall ske, dels det angivna syftet. I andrasituationer kan det finnas anledning att tillåta etablering av turisltrafikäven i sådana relationer där linjetrafik redan finns. Det kan då gälla t. ex.tealerresor där trafikens tidslägen och den starka inriktningen på självaarrangemanget gör alt trafikbehovel inte lämpligen kan tillgodoses genomlinjetrafiken. I sådana fall, där trafiken kan ske inom ramen förbefintlig linjetrafik i fråga om såväl tidsläge och relation som servicenivå,lorde del inle finnas uirymme för turisltrafik. I anslulning härtill vill jagerinra om de researrangemang med särskilda rabatter som olikalinjelrafikförelag kan tillhandahålla. Mångaberöringspunkter med den trafik som jag nu har angett har resor som anordnastill olika idrottsevenemang. Behovel av sådana resor kan i många falllillgodoses inom ramen för redan befintlig linjetrafik. I andra fall kan delemellertid vara naturiigare att denna trafik sker inom ramen för turisltrafikmed hänsyn till att tidslägen, relationer elc. är sådana atl resbehovet inlelämpligen kan lillgodoses genom linjetrafikens försorg. Även här är det viktigtatt man preciserar tillståndet genom att meddela föreskrifter om trafikensnärmare anknytning till visst eller vissa arrangemang, atl biljetter för resaoch arrangemang inte skall kunna lösas separal, all arrangemangsdelens värdeskall överväga i förhållande lill värdel av själva transporten etc. Del kanvara lämpligt alt i lillslåndel ange exempelvis atl del ger räll atl under enviss angiven tidsperiod ulföra resor till fotbollsmatcher i vilka elt visslklubblag dellar. Uiöver de lyper av turisltrafik som jag nu harbeskrivit finns även fall där busstrafiken spelar en förhållandevis liten rolloch ingår som en mindre del av ell slörre researrangemang. Jag syflar på dentrafik i vilken exempelvis den som köpt en chartertesa till ell främmande landbefordras med buss lill hamn eller flygplats för vidare färd med annattransportmedel. Regelmässigt är del fråga om ell transportbehov som utansvårighet kan lillgodoses genom vanlig linjetrafik för vilken del är ensjälvklar uppgift atl ombesörja de transporter på väg eller järnväg somallmänheten behöver för alt fä anknylning lill ell annat transportmedel, t.ex. båt eller fiyg. Jag vill här hänvisa lill ställningstaganden år1972 (prop. 1972:81, , rskr 232). Undantagsvis kan det dock te signaturiigare atl hänföra trafiken till tu- Prop.1976/77:70 30 risllrafikexempelvis med lanke på alt del inte finns någol annai trafik-underlag än delsom skapas av det särskilda researrangemanget. Vidare kan del vara fråga omirafikanlkategorier, exempelvis rörelsehindrade, som har berättigade anspråk påen högre servicegrad än vad linjetrafiken kan erbjuda. 1 de fall del nu ärfråga om är del viktigt all luristtrafiktillslåndel preciseras med avseende påplatser eller områden för upplagning av passagerarna liksom att man itillståndet klart slår fasl bussresans anknylning lill researrangemanget i desshelhet. Genom alt precisera turisltrafiklillstånden på delsätt som jag har redovisai bör man i allmänhet kunna åstadkomma en klaravgränsning av den verksamhet som får drivas inom ramen för lillslåndel. Somjag har antytt tidigare kan det emellertid uppstå fall där del inte går atlgöra en så klar och entydig precisering. Man kan också komma i den silualionenalt lämpligheten av en viss turisltrafik, trots preciseringar, kan vara Iveksammed hänsyn till befintlig linjetrafik. 1 sådana fall bör lillslåndsmyndighetenha möjlighet all meddela ett tillstånd, som tidsbegränsas. Väljer man enlösning med tidsbegränsade turistlrafiktillsiånd, kan lillståndsmyndighetenlättare följa upp verksamheten och vidla ålgärder när så behövs. Som exempel påsådana åtgärder kan nämnas ändring av tidigare meddelade villkor ellerinförande av villkor eller föreskrifler med hänsyn till del sätt på vilketlillslåndshavarens trafik utvecklat sig sedan tillståndet meddelades. Likasåhar man möjlighel att på enklare sätt, utifrån mera allmänna bedömningar av hurlillslåndshavaren drivit trafiken, avgöra om tillståndet bör förlängas. Vidomprövningen skall givetvis också föras in i bilden den utveckling somlinjelrafiken har undergått. Som flera remissorgan har framhållit bör ellalternativ med tidsbegränsade tillstånd utnyttjas med försiklighel och kommalill användning mera undanlagsvis. Del är angelägel all tiden för sådanabegränsade tillstånd hålls kort och normall inle överstiger ell år. Liksom i fråga om bestäUningstrafik bör i tillståndtili turisltrafik anges del högsla antal fordon varmed trafiken får bedrivasoch det högsta antal passagerare som får befordras med varje fordon. Somlänsstyrelsen i har påpekai blir en konsekvens av de föreslagnadefinitionerna atl även anropsstyrd busstrafik och olika former avområdesanknuten kompletterande trafik hänförs lill linjetrafik. Länsstyrelsenanser all della är till fördel. Jag delar denna uppfattning med hänsyn lill atltrafiken i fråga utgör en utbyggnad av den traditionella linjetrafiken. I fallsom de nu angivna kan preciseringen av tillståndet till viss vägsträcka, somkomplement lill huvudregeln i 12 5 YTF, i stället gälla trafik inom visslområde. Även i fall som de nu angivna bör preciseringen av tillståndet enliglhuvudregeln i 12 5 gälla vissa vägar eller vägslräckor inom del område somkommer i fråga. Som har framgått lidigare skall sådan yrkesmässigtrafik för personbefordran, som ingår som elt led i en längre transport,bedömas för sig vid Prop.1976/77:70 31 prövningav frågan om en viss trafik är all hänföra lill linjetrafik eller beställningstrafik.Bestämmelsen infördes enligt förslag proposition och har i praktikentillämpning endast på busstrafik. En ändring av definitionerna på del sätt jaghar föreslagit i del föregående innebär alt en föreskrift i angivna hänseendeinte längre är påkallad. Införande av begreppel turisltrafik aktualiserar enforumfråga. När det gäller tillstånd lill beslällningstrafik prövas frågan omtillstånd av i del län där stationsorten är belägen. Anledning saknasatl göra bestämmelserna om stalionsort tillämpliga på turisllrafiken. Enlänkbar lösning är alt frågan om tillstånd lill turisltrafik prövas avlänsstyrelsen i del län, där sökanden är kyrkobokförd eller, i fråga omjuridisk person, där styrelsen har sill säte eller förvaltningen drivs. Dennalösning har emellertid den nackdelen atl prövningen i många fall kommer atlgöras av i ell län som inle alls berörs av den sökta trafiken,eftersom turisllrafiken ofla inle har utgångspunkt i den ort där trafikulövarenhar sitl hemvisl. För att möjliggöra en effektiv prövning av trafikensbehövlighel och lämplighet förordarjag därför atl foramregeln utformas så altfråga om tillstånd lill turisltrafik skall prövas av i det ländär utgångspunkten för resan är belägen, dvs. där passagerare först las upp. fall även annat län berörs skall där höras i ärendet innanbeslut fattas. Med all annat län berörs avses då självfallet inle delförhållandel all transporten endasl passerar genom länet utan främst atlpassagerare skall las upp även där. Vad belräffar övergångsfrågorna delar jag denuppfattning som har framförts i promemorian alt de föreslagna definitionernapå linje- och beställningstrafik i slor utsträckning motsvarar de nuvarandedefinitionernas lilllämpning i praktiken. Del torde därför inte möta hinderatt låta de nya bestämmelserna tillämpas även på tidigare meddelade tillstånd.Därvid måste dock beakias atl de - relativt få - trafikulövare för vilkasituationen ändras bereds skäligt rådrum för ansökan om sådani nytt tillståndsom de kan anse sig behöva. Likaså behövs för alt ansökningar omtillstånd till turisltrafik skall kunna avgöras. Med hänsyn lill angelägenhetenav alt de nya bestämmelserna kan börja tillämpas - någolsom också har undersirukils vid remissbehandlingen - bör dock en korlövergångstid eftersträvas. Vad som har sagts i det föregående har lagil siklepå den yrkesmässiga busstrafiken. De problem som de nuvarande definitionerna avtrafikbegreppen vållar har inte gjort sig gällande beträffande lastbils- ellerlaxitrafiken, där linjetrafikbegreppet har ringa betydelse. De definitionersomi dag finns i 4 5 YTF bör därför alUjämt gälla för lastbils- och laxitrafiken. Införande av de definitioner som jag här harförordat påkallar ändring i 4, 5, 7, 8, 11, 12 och 15 55 samt 34 5 1 mom. YTF. Några remissinslanser har i anslulning till sinayttranden över definitionsförslagen lagil upp frågan omtrafikutövarebegreppet. Prop.1976/77:70 32 har- med hänvisning lill högsta domstolens praxis och vissa avgöranden avregeringen i ärenden rörande besvär över beslul i fråga om linjetrafiklillslånd- gjorl gällande atl innebörden av trafikutövarebegreppet i YTF r n. är oklar.Det framstår därför enligt RÅ som angelägel alt berörda frågor snarasi blirföremål för närmare överväganden. SJ har framhållit att del är lämpligt atltrafikutövarebegreppet preciseras, om de föreslagna ändringama i YTFgenomförs. SJ uttalar som sin uppfattning alt trafikutövarebegreppetprincipiellt bör förankras i tillhandahållandet av fordon och personal.Liknande synpunkter har framförts av Svenska busslrafikförbundel. Jag delar uppfattningen atl det kan finnasanledning alt förfallningsmäs-sigt närmare precisera innebörden avtrafikutövarebegreppet. Jag finner del emellertid inle möjligt alt ta uppfrågan i detla sammanhang, eftersom en sådan precisering nödvändigtvis måslekomma att omfatta alla former av yrkesmässig trafik och inle endasl denyrkesmässiga busstrafiken. Jag vill emellertid något beröratrafikutövarebegreppet och den innebörd del har . När man lalar ombegreppel trafikulövare har man all skilja mellan vem som i del enskilda falletskall anses vara trafikulövare och vem som - med hänsyn till de olika i YTFangivna kraven - kan meddelas Irafiklillslånd. I de fall som RÅ har åberopathar högsla domstolen haft all la slällning lill den förstnämnda frågan, medanregeringen prövat den senare frågeställningen. I den mån trafikutövarebegreppethar varit aktuellt i besvärsärenden har regeringen gjort samma bedömningar somhar kommii till uttryck i högsla domstolens praxis. 1anslulning till del anförda vill jag också kommenlera ett problem somlänsstyrelsen i har redovisai rörande tillämpningen av deföreslagna nya definitionerna. anger det fall all en researrangöranlitar ett bussförelag för transport av ell antal personer lill ell besiämtresmål. framhåller all denna trafik enligt departementspromemorianär atl betrakta som beslällningstrafik - och della oavsett om sammeresearrangör återkommer vecka efler vecka med resor lill samma mål - medandäremot samma resor lorde få betraktas som linjetrafik om de i ställetarrangeras av bussföretaget. Föratl rätt förslå den situation som har beskrivit bör man hållaklart atl yrkesmässig trafik kan bedrivas i fiera led. 1 det anförda exempletulgör bussföretagets verksamhel i förhållande till researrangörenbeslällningstrafik medan resebyrån i förhållande till de enskilda resenärernadriver linjetrafik eller möjligen turisltrafik, beroende på omständigheterna idel enskilda fallet. 1 fall som det beskrivna torde emellertid sambandei mellanparterna ofla vara så intimt alt de båda kan anses som trafikulövare i fråga omlinjetrafiken. Somjag har nämnt är den som anordnar beslällningstrafik med buss, dvs.researrangör, befriad från lillslåndskrav under bl. a. den förutsättningen atlhan anlitar trafikulövare som har beställningslrafiktillstånd 1976/77:70 33 ochanmäler den tilltänkta trafiken till vedeibörande länsstyrelse. Då den trafik,som enligt vad jag har föresiagii i fortsättningen kommeratt benämnasturisltrafik, till övervägande delen bedrivs med stöd av tillstånd lillbeslällningstrafik, bör undanlaget från tillståndskrav i fråga om researrangöreräven omfatta turisttrafiken. Den som anordnar turisltrafik bör således kunnagöra detta ulan all själv inneha trafiktillstånd under föratsättning all hanför sin verksamhet anlitar trafikulövare som har tillstånd till turisttrafiksom omfattar del researrangemang som arrangören erbjuder. Jag avser alt senareför regeringen lägga fram förslag lill ändring kungörelse av dennainnebörd. Enligl 25 5 2 mom. YTF får fordon inte användas iyrkesmässig trafik förrän lillslåndshavaren hos lillståndsmyndigheten haranmält atl fordonet skall användas i trafik enligt tillståndet. Hinderföreligger inte mol all anmäla flera fordon än del antal med vilkel trafikenfår bedrivas enligl tillståndet. Enligt förordningen (1975:885) om utmärkning avbuss i beslällningstrafik skall sådan buss när den används i trafiken varaförsedd med elt för bussen avsett yrkestrafikmärke som ulvisar all tillståndhar meddelats till trafiken och all bussen har anmälts för användning i trafikenligt tillståndet. Föralt hindra förfaranden som innebär all busslrafikulövare använder hela sinanmälda fordonspark i beslällningstrafik trots all tillståndetendasl medger ell begränsal utnyttjande föreslås i promemorian atlmöjligheterna att anmäla fordon för användning enligl elt meddelattrafiktillstånd begränsas. Enligl promemorian bör bestämmelserna utformas såall rällen all anmäla fordon inskränks lill del antal som svarar mol antaletfordon som lillslåndel ger räll atl använda i trafiken. Därutöver bör detfinnas möjlighet för trafikutövare att sätta in reservfordon vid haveri e. d.För all bibehålla denna möjlighet men ändå undanröja möjligheterna allsamtidigt använda flera fordon än lillslåndel ger räll lill föreslås i promemorianall sökande av trafiktillstånd - uiöver det antal fordon som han avser altanvända i rörelsen - skall ange det antal fordon som han anser sig behöva somreservfordon. I sill beslul skall tillståndsmyndighelen efter prövning avbehovel ange - förutom antalet ordinarie fordon - del antal reservfordon somfår finnas i rörelsen. För atl undvika atl reserv fordonen används i trafikenannat än då så är påkallat, föreslås atl yrkeslrafi k märken enligtförordningen om utmärkning av buss i beställningstrafik endasl tilldelastrafikulövaren lill det antal som svarar mot del antal bussar som samtidigi fåranvändas i trafik enligt tillståndet. 1 promemorian föreslås vidare atlreservfordon, då det används i trafiken, skall vara försett med del märke somhar tilldelats den buss som ersätts. Samtliga remissinslanser har godtagit eller lämnatulan erinran promemorians förslag i dessa delar. Några länsstyrelser liksomSvenska busslra- Prop.1976/77:70 34 fikförbundelifrågasätter dock om någon begränsning av rällen alt anmäla reservfordon behövsmed hänsyn till de regler som har föreslagils i fråga om tilldelningen ochanvändningen av yrkeslrafikmärke. Jag delar uppfattningen all den nuvarande ordningenbelräffande fordonsanmälan enligt YTF är otillfredsställande. Den försvårar ihög grad möjligheterna atl molverka förfaranden som innebär atl fier fordonanvänds i trafiken än som är medgivet enligt lämnade tillstånd. Det ipromemorian framlagda förslaget om ändring av bestämmelserna om fordonsanmälansynes väl ägnat all rätta lill de missförhållanden som har redovisats i promemoriansamtidigt som trafikulövarna tillförsäkras möjlighel all sälla in reservfordondå så är påkallal. Mol bakgrand härav vill jag förorda all bestämmelserna omfordonsanmälan i YTF utformas på det sätt som har föreslagits i promemorian.När del gäller rätten atl anmäla reservfordon anser jag atl de förordade nyareglerna för tilldelning och användning av yrkeslrafikmärken medför all någonsärskild behovsprövning i fråga om reservfordon inte är påkallad. De nyareglerna torde komma all innebära all antalet fordonsanmälningar begränsas tillvad som i de flesla fall fär anses vafa rimligl med hänsyn till lillslåndel ochbehovel av reservfordon. Anmälan av fler fordon än som omfattas av lillslåndel- bortsett från sådana som skall ulgöra reservfordon - kommer inte att godtasav . Skulle en lillståndshavare lill anmäla ettanmärkningsvärt stort antal reservfordon kan della ulgöra en indikation på altlillslåndshavaren kommer att bedriva en trafik som inle står i överensstämmelsemed lillslåndel. Det bör i sådana fall ge anledning atl närmaregranska lillslåndshavarens verksamhel från laglighelssynpunkl. Enligt min mening finns det inleskäl atl behandlafrågan om anmälan av fordon för användning i luristtrafik annoriunda än närdel gäller fordon i beställningstrafik, varför bestämmelserna bör omfatta bådadessa irafikformer. Genomförande av de förslag som jag här har förordalpåkallar ändringar 17 5 1 mom. och 25 5 2 mom. YTF. Jag avser all senare för regeringen lägga framförslag lill de ändringar i förordningen om utmärkning av buss ibeslällningstrafik som behövs, om bifaller de nu behandladeförslagen. Enligl gällande bestämmelser i krävs ettsärskill tillstånd att bedriva beslällningstrafik även för den som inneharlinjelrafiklillslånd. Enligl promemorian ulgör beslällningslrafiken ofta eltviktigt komplement till linjelrafiken och del synes därför naturiigl att beslällningslrafikeni försia hand omhänderhas av linjelrafikförelagen och atl detta kan ske ulanatl man kräver all företaget skall ha elt särskill tillstånd till beslällningstrafik.Enligt promemorian kan övervägas att utforma bestämmelsema i YTF så alt tillståndtill linjetrafik medger rätt att utföra även bestäUningstrafik ochturisltrafik. Prop.1976/77:70 35 Flertalet remissinslanser har uttryckt tveksamhet ifråga om de överväganden som har gjorts i promemorian i denna del. Som skälhärför har bl. a. åberopats risken för all trafikulövare, som får tillstånd atldriva linjetrafik även om denna är helt obetydlig, skulle kunna drivabeslällnings-eller luristtrafik av obegränsad omfattning. Jag kan dela de farhågor som har framförts avremissinstanserna. Det kan nämnas atl lillslåndsmyndighelerna vid prövningen avärenden om beslällningstrafik med bussoftalämnaransökningarna ulan bifall medhänvisning till atl beslällningslrafiken i försia hand bör omhänderhas av delinjelrafikförelag som finns inom del område ansökan berör och som underärendets remissbehandling har förklarat sig ha kapacitet atl utföra denifrågavarande trafiken. är också en praxis som regeringen har följt närbesvär har anförts mot länsstyrelsernas beslul. Man kan alltså konstatera alllinjelrafikförelagens berättigade iniressen i slorutsträckning tillvaratasinom ramen för tillståndsprövningen enligl YTF. Jag förordar inle någonändring av nuvarande regler. Enligt 12 5 YTF för beställningstrafiklillslåndenligl huvudregeln meddelas juridisk person endasl om särskilda skälföreligger. I promemorian hänvisas lill trafikpolitiskautredningens betänkande, där förslag läggs fram om slopande av kravet påsärskilda skäl i fråga om tillstånd till beslällningstrafik för godsbefordran.De argument för ett slopande som uiredningen redovisar i sitt belänkande tordeenligl promemorian äga giltighet även i fråga om tillstånd all bedrivabeslällningstrafik med buss. Samlliga remissinstanser har tillstyrkt ellerlämnal ulan erinran utredningens förslag atl slopa kravei på särskilda skälför alt tillstånd skall kunna meddelas juridisk person atl bedrivabeslällningstrafik med buss. För egen del anser jag att myckel lalar för altbusslrafikulövare bör fritt få beslämma i vilken form han anser del lämpligastall bedriva sin rörelse. Som har framgått av del lidigare har ocksåtrafikpolitiska utredningen, såvitt avser laslbilslrafiken, lagl fram förslag ifrågan. Uiredningens betänkande är f n. under beredning ikommunikationsdepartementet. Ett slopande av kravei på särskilda skälnödvändiggör också att man löser bl.a. frågorna om lämplighetsprövningensinriktning när det gäller tillståndsgivningen i fråga om juridiska personer ochansvaret för trafikutövningen. Dessa frågor är gemensamma för alla slag avyrkesmässig beslällningstrafik och måste lösas i ett sammanhang. Jag avserdärför all senare la upp dessa frågor till gemensam behandling. Förseelser mol bestämmelserna i straffas enligt34 5 med böter. Såvitt gäller yrkesmässig lastbilslrafik kan enligl 34 5 5 mom.den som för Iransportuppdrag anlitar någon som bl. a. saknar trafiktillstånddömas lill böter, om han kände lill hindret mol transportens utförande ellerinte visar att han har gjort den undersökning, om sådani hinder förelåg, somskäligen kan begäras av honom. Prop.1976/77:70 36 SJ betonar i sin framställning angelägenheten avatl sanktionerna mol överträdelser av de beslämmelser som gäller för denyrkesmässiga busstrafiken skärps. SJ anser alt man bör överväga all införasanktionsformen normerade böter för sådana överträdelser. För fall avallvarliga - framför alll systematiskt begångna - överträdelser bör enligt SJen förverkanderegel kunna införas. Svenska busstrafikförbundets framställninginnehåller en hemställan om all s. k. beställareansvar införs för den som förbeställningslrafikuppdrag anlitar trafikulövare som saknar tillstånd. Endast elt fålal remissinslanser har behandlatsanklionsfrågan. har tillstyrkt SJ:s förslag ominförande av ell syslem med normerade böter. Svenska busslrafikförbundel haranfört att sådana förändringar av sanklionsbestämmelserna bör vidlas attrespekten för beslämmelsernas efterievnad kan vidmakthållas. Liknandesynpunkter har framförts av . För egen del bilräder jag uppfattningen all det ärviktigt atl de olika bestämmelser som gäller för den yrkesmässiga busstrafikenefterievs. gäller emellertid generellt i fråga om alla former avyrkesmässig trafik. Den översyn av bestämmelserna som kan vara påkalladbördärför göras i elt sammanhang. Jag vill också framhålla nödvändigheten och viklenav alt kontrollen över den yrkesmässiga busstrafiken ulövas på ett effektivtsäll. En intensifierad övervakning är nödvändig och della gäller inle endastpolisens insatser ulan i kanske än högre grad i fråga om ålgärder frånlillståndsmyn-dighetemas, dvs. länsstyrelsernas, sida. Länsstyrelsema har, somjag har redovisat lidigare, enligt 3 5 YTF elt ansvar för trafikensändamålsenliga ordnande. Häri ligger bl. a. alt del ankommer på länsstyrelsernaatl gripa in i fall där trafiken bedrivs i strid mol gällande beslämmelser. Detär viktigt - inle minsl från förebyggande synpunkl - att länsstyrelserna ibetydligl högre grad än tillämpar bestämmelserna i om varning ochåterkallelse, när överträdelser kommer till deras kännedom, liksom all manlill polisen rapporterar ifrågasatta överträdelser. 8Ikraftträdande m. m. I och för sig är det angelägel alt den föreslagnareformen iräder i krafl så snart som möjligl. Del är emellertid också angelägelatl lillräcklig information lämnas och atl länsstyrelserna ges lid atl förberedareformen. Del synes därför lämpligt all ikraftträdandet får beslämmas avregeringen, på vilken det även bör få ankomma all meddela deövergångsbeslämmelser som behövs. Slutligen vill jag erinra om atl regeringen, påföredragning av chefen för , harbeslulal all genom proposition lill avge förslag lill lag omkungörande av mål och ärenden hos myndighet m. ra.