prop · G00374 · 1976-12-31 00:00:00 — ÖEF framhåller att den i anvisningarna markeradeprioriteringen av fredskriser på kort sikt, dvs. under programplaneperioden1977-82, bör tolkas så atl större vikt än i hittillsvarande planering bör ägnasfredskrismiljöerna. Detta är enligl ÖEF en väl grundad förutsättning, som dockinte bör få medföra att förmågan att kunna möta avspärrnings- ochkrigssituationer försummas. En rimlig och ändamålsenlig balans iförsörjningsförmågan mot de olika miljötyperna bör alltid eftersträvas -oavsett ekonomiska resurser. ÖEF förordar därför alternativ 6 a. Det samlade medelsbehovet i de olika studienivåernaframgår av tabellen. (Prisnivå febr 75 8 400 (9 230) 6 600 (7 255) 5 500 (6 045) 4 800 (5 275) 1 anvisningarna angavs alt för alternativ på denlägsta ekonomiska sludienivån belysas v'\\ka förstärkningar avförsörjningsberedskapen som fram lill är möjliga . Denna belysning har utförts som en särskild studie.Förslärkningsåtgärderna har i studien indelats i två kategorier, nämligen dels sådanasom kräver tillgång till import (importberoende åtgärder) och dels de som kanutföras inom landet (ej importberoende ålgärder). Som slutsats av studien anförÖEF atl en förstärkning av vår försörjningsberedskap,initierad av en eller flera förvarningssignaler, i viss utsträckning kangenomföras om den avser åtgärder som kan vidlas inom landei, alt den förvarningstid som kan antas kunnadisponeras blir sannolikl närmare 6 än 24 månader, varför deförsiärkningsåtgärder som hinner vidtas endast kan få begränsad effekt påförsörjningsberedskapen och att möjligheterna att få någon effekt av betydelsegenom importberoende åtgärder bedöms vara ytieriigl ovissa. ÖEF påpekar att det redan i nuvarandeberedskapsplanering förekommer sådana eftersläpningar i både planläggning ochutbyggnad av en materiell beredskap att del redan nu föreligger ett behov av en"beredskapsperiod" under vilken brisltäckning i dessa avseenden måsteske. ÖEF förordar för programplaneringen inom delekonomiska försvaret en medelstilldelning molsvarande minst den högslastudienivån och med den avvägning mellan de olika försörjningsområdena(programmen) som i studien representeras av alternativet 1 a. Samlliga istudiearbetet medverkande myndigheier är eniga om de framlagda resultaten ochförslagen. 3.1974 års försvarsutredning (SOU 1976:5) Säkerhetspolitik och totalförsvar Chefen för försvarsdepartementet har i delföregående redogjort för försvarsulredningens förslag belräffandesäkerhetspolitikens inriklning, gemensamma gmnder för totalförsvarets fortsattautveckling och det miliiära försvarets, civilförsvarets samlloialförsvarsgrenens "övrigt lolalförsvar" uppgifter i stort ochprincipiella inriklning på . Försvarsuiredningen anför belräffande detekonomiska försvaret särskilt följande. Utredningens principiella syn på uthålligheten äratt planeringen främst bör inriktas på alt säkerställa en omställning avsamhället lill en krishushållning. Beredskapslagringen bör inriktas på atlsäkerställa behoven saml på försörjningen under enlängre krisperiod med sådana råvaror, komponenter m. m. som inte finns atttillgå inom landei. För en krigssituation bör uthålligheten dimensioneras avbehoven såsom de framgår av samordnade studier av länkbara krigsförlopp. anser alt del i många fall kanvara svårt alt avgöra om en uppseglande kris är atl betrakta som en fredskriseller som inledningen lill en säkerhetspolitisk allvarligare situation och hardärför kommit till slutsatsen att det är rationellt att förberedelserna föratl m'öla fredskriser sker samlat dvs. inom det ekonomiska försvaret.Planeringen för fredskriser bör syfta lill att i så långl möjligt normalomfattning upprätthålla produktion, export och sysselsättning samt att undvikastörningar i viktiga samhällsfunktioner. Planeringen bör under de närmasteåren främsl avse importborifall av olja och oljeprodukter, däri inbegripelvissa kemiska produkter. Inom livsmedelsområdet bör målel vara attlivsmedelsförsörjningen inriktas mot omställning av livsmedelsproduktionen lillhuvudsakligen självförsörjning. Beredskapslagringen bör inriktas på sådanaproduktionsresurser som inle finns atl tillgå inom landet, bl. a. vissa gödsel-och bekämpningsmedel samt livsmedelsråvaror. Inom beklädnadsområdel bör erforderligproduktionskapacitet säkerställas inom landet. Beredskapslagring bör ske avråvaror saml hel- och halvfabrikat på textil- och läderområdet. Lagringen börunder i huvudsak ske i överensstämmelse med beslutenligl prop. 1972:127 och 1975/76:57 om försörjningsberedskapen påbeklädnadsområdel. Trots att omfatlande åtgärder vidtagits förberedskapslagring av bränslen och drivmedel bedömer försvarsuiredningen altdetta område allt framgent kommer att utgöra ett av de känsligasteförsörjningsområdena genom all behoven endasl till liten del kan tillgodosesgenom utnyttjande av inhemska råvaror. Försörjningen med bränslen och drivmedelm. m. bör genom förberedelser för förbrukningsreglering, aktivering av inhemskersättningsproduktion samt beredskapslagring av importvaror tryggas förtotalförsvars- Prop.1976/77:74 14 funktionernaoch befolkningen i sådan omfattning all moståndslormågan och samhälletsviktigaste funktioner kan vidmakthållas. Beträffande elkrafiförsörjningen anserförsvarsuiredningen bl. a. all frågan om kärnkraftens ulnyltiande och skydd ikrig fordrar ökad uppmärksamhet. bedömer det sannolikl alt densvenska industrin, när del gäller området övriga.försörjningsvikliga varor,efler en viss omställnings-period kan tillgodose större delen av erforderligförsörjning under förutsättning att behövliga råvaror, ulbyteskomponenler,reservdelar m. m. finns att tillgå. Beredskapslagringen bör koncentreras tillkemi-, plats- och läkemedelsbranschen. Läkemedelsråvaror bör prioriteras. Försörjningen med transporter bör tryggas förtotalförsvarsfunktionerna i sådan omfattning att motslåndsförmågan ochsamhällets viktigaste funktioner kan upprätthållas. Försvarsuiredningen vill i fråga omijänsieprogrammei särskilt betona att ell tillgodoseende av arbetskraftsbehovenär en förutsättning för övriga försörjningsområdens funktion och uthållighet. Prop.1976/77:74 15 4.Anvisningar för programplanering för perioden /78-1981/82 ochanslagsframställningar för /78 avseende verksamheten inom detekonomiska försvaret Chefen för utfärdade, i samrådmed övriga berörda departementschefer, anvisningar förprogramplanering för perioden /78-1981/82 och anslagsframställningar / 78 avseende verksamheten inom det ekonomiska försvarel. Anvisningarna bestod av två delar, dels allmännaanvisningar för planeringsarbetet, dels planeringsförutsättningar i fråga omsäkerhetspolitik och ekonomiska resurser. 1 de allmänna anvisningarna angavs inledningsvisatt programplaneringen inom det ekonomiska försvarel skulle syfta lill atl lafram handlingsprogram för del ekonomiska försvarels ulveckling för en period och att programplaneringen skulle dokumenteras i programplaner för resp.program (delprogram). Överstyrelsen förekonomiskt försvar(ÖEF),postverket, , statens vägverk, ,luftfartsverket, transportnämnden, statens jordbruksnämnd,och skulle della iprogramplaneringen. bereddes lillfälle della. AtÖEF uppdrogs att leda och samordna programplaneringen. Myndigheternas programplaner skulle sammanställasav ÖEF till "Programplan för ekonomiskt försvar" till vilken ävenskulle fogas ytirande över myndigheternas programplaner och förslag lillanslagsframställningar. Åt övriga myndigheter med uppgifter inom delekonomiska försvaret, nämligen försäkringsinspekiionen, lantbmksstyrelsen,, statens pris- och kartellnämnd, statenskrigsskadenämnd och statens krigsförsäkringsnämnd, uppdrogs att vid behovmedverka i programplaneringen enligt direkt överenskommelse med ÖEF. Dessa myndigheters inriktning av och resursbehovför beredskapsverksamhet skulle sammanställas avÖEF i bilaga till "Programplan för ekonomiskt försvar". Programplaner skulle upprättas och inlämnas förprogram enligt följande tabell. 1.1 Livsmedel, fodermedel m. m. 1.2 Gödsel- och bekämpningsmedel Livsmedel, fodermedel, utsäde och feUråvarorHandelsgödsel- och bekämpningsmedel Beklädnads-, övriga texti! 31Bränslen och drivmedel m. m. Bränslen och drivmedel utom Överstyrelsen för ekonomiskl försvar Övriga jörsörj-ningsvikiigo varnr 1 Kemiska produklerm.m. 4.2 Metaller m. m. Andra mineraler än metaller, irävaror, massa, papp ochpapper, grafiska produkler, gasbensin, gummi- och plast-varor samt övrigakemiska produkter dock ej läkemedel. , järn, stål och andra metaller samlverksiadsprodukter dock ej sjukvårdsmateriel Transportersaml konsumtionsbegränsning av flytande drivmedel. 6.1 Arbetskraft Civil arbetskraft 6.2 Penningmedel Penningmedel och beial- ochbetalningsför- ningsförmedling 6.3 Postal kommu- Postalatjänster Poststyrelsen nikation Prop.1976/77:74 17 6.4 l.edning och sam- ÖEF:s ej programanknutna Överstyrelsen för eko ordning verksamhet nomiskt försvar ' 1 samråd med försvaravseende planering för försörjning med materiel etc. för tryckning av skrifterm. 1 samråd med överbefälhavaren. Den del av anvisningarna som behandladeplaneringsförutsättningar tog försl upp frågan om säkerhetspolitiskautgångspunkter för planeringen. Härvid konstaterades all de rikllinjer fördensvenska säkerhetspolitiken som försvarsulredning i belänkandet (SOU1976:5) Säkerhetspolitik och lolalförsvar föresiagii borde ulgöra desäkerhetspolitiska utgångspunkterna för programplaneringen 1977/78-1981/82.Chefen för försvarsdepartementet har i det föregående redogjort härför. Belräffande rikllinjer för programplaneringen angavsatt planeringen skulle inriktas mol alt det ekonomiska försvaret skall ha ensådan beredskap atl landets försörjning kan lillgodoses i rimlig grad om viutsätts för de påfrestningar som fredskriser, avspärrning eller krig kaninnebära. Planeringen skulle omfatta all verksamhet inom detekonomiska försvarel oavsett finansieringsform. Vidare fick förändringar avregler som påverkar resursförbrukningen inom andra institutioner i samhället änslatliga myndigheter och affärsverk för det ekonomiska försvaret ejförutsättas ske. Vid planeringen skulle eftersträvas att nå en såjämn medelsförbrukning som möjligt över planeringsperioden. För budgetåret1977/78 fick högsl inplaneras en medelsförbrukning av en femtedel avplaneringsramarna. Beredskapsåtgärder som i perspektivsludiearbetethade planerats atl bestridas över affärsverks driftbudget skulle iprogramf)lanearbelet planeras på enahanda vis. Sådana ålgärder som i perspektivstudierna hadeplanerats atl finansieras över affärsverks driftbudget fick i programplaneringenbehandlas översiktligt. 1 programplaneringen för fredskriser skulleinnefattas den av lidigare beslutade lagringen av råolja,oljeprodukter och petrokemiska produkler i den omfattning som den förutsättsbli genomförd . I programplaneringen skulle däremotinte någon ytteriigare lagring i statlig regi för främst fredskriserförutsättas ingå. Resurser för planering och adminislralion som avserförsörjningsberedskapen för fredskriser skulle inluderas i planeringen föravspärrning och krig. Belräffande programplaneringen för avspärrning ochkrig angavs all uiöver del säkerhetspolitiska underiagel skulle detmiljöunderiag som använis i perspektivstudiernas fas 2 utnyttjas för alt belysapåfrestningar på ekonomiskl försvar i avspärrnings- och krigssituationer. Programplaner skulle, vad avser verksamhet somfinansieras över statsbudgeten, utarbetas i två ekonomiska alternativ benämndaA och B. 2 1976/77. 1977/78-1981/82 (tkr) 3.1 Bränslen, drivmedel 6.2 Ledning och samordning Uiöver i tabellen angivna driftkosinader skulleplaneras investeringar inom en ram av 625 milj. kr. för perioden1977/78-1981/82 jämte därav betingade följdkostnader på driftbudgeten. Åt ÖEFuppdrogs att fördela investeringsramen i samråd med övriga programmyndigheter. Föralternativ B skulle gälla en investeringsram av 750 milj. kr. Beträffande anslagsframställningar för budgetåret1977/78 avseende beredskapsverksamhel inom ekonomiskt försvar angavs alt dessaskulle avse år 1 i programplanerna för perioden /78-1981/82. Om någonmyndighel i sin anslagsframställning för /78 begärde mer medelän som motsvarade programplanens försia budgelår skulle innehållet i denvidgade verksamheten klarl framgå av framställningen. Programplanerför del ekonomiska försvaret Programplaner för perioden /78-1981/82 avseendeverksamheten inom det ekonomiska försvaret har inlämnats lill regeringen av deolika programmyndighele ia. Prop.1976/77:74 19 5.Programplaner för perioden /78-1981/82 5.1 Programplan för ilet ekonomiskaförsvaret ÖEF har haft lill uppgift att sammanställa demyndighetsvisa programplanerna till en programplan för det ekonomiskaförsvarel. Programplaneringen hargenomförts mot bakgrund avtidigare genomförda perspektivstudier och de förutsättningar för planeringensom chefen för andelsdepartemenlet har lämnat. Vissa förutsättningar har haftsärskilt storl inflytande på programplaneringen, nämligen svensksamhällsutveckling, säkerhetspolitiska utgångspunkler, del ekonomiskaförsvarets utveckling enligt förs vars ut red ningens förstabelänkande, utvecklingen inom totalförsvaret i övrigt samt ekonomiskaplaneringsförutsättningar. 1 fråga om svensk samhällsutveckling konstaterarÖEF bl. a. atl strukturförändringarna inom svensk industri har lett till alltfärre och större produktionsenheter, ett ensidigare näringsliv och en merspecialinriktad produktion. Industrin har i växande grad blivit beroende avtillförseln av halvfabrikat och komponenter från utländska leverantörer.Exportberoendet harökat i takt med alt grenar av industrin krävt störremarknader än den som utgör. Vissa försörjningsviktiga varor ochtiänster produceras av alll färre svenska företag. 1 vissa fall hartillverkningen helt lagts ner. Denna utveckling, som enligl tillgängligaprognoser i flera avseenden kommer att fortgå under överskådlig lid,innebärenligt ÖEF problem för försörjningsberedskapen. Sammanfattningsvis bedömer ÖEF all utvecklingen påde flesta viktiga samhällsområden av betydelse fördel ekonomiska försvaret harlett till och även fortsättningsvis kommer all leda lill ökad sårbarhel förstörningar i utrikeshandeln vid avspärrning och ökad sårbarhet för olika typerav stridshandlingar i samband med krig. När det gäller de säkerhetspolitiskautgångspunkterna har myndigheterna vid programplaneringen utgått från debedömningar som har gjorts av försvarsuiredningen i beiänkandel (SOU 1976:5)Säkerhetspolitik och totalförsvar samt de olika kris- och angreppsfall somangetts i planeringsanvisningarna såsom exempel på tänkbara framtida miljöer ivilka det ekonomiska försvaret bör kunna verka. De båda för planeringensinnehåll mest avgörande fallen beskrivs på följande sätt. Avspärrningssiiuationen "Dl" innebär atlSverige vid krig i mellan stormakter är neutralt. Under relativt långaperioder före, under och efter krigei är lill en slörre del av tidenpartiellt och till mindre del hell avspärrat med avseende på flertaletförsörjningsviktiga varor. Under del av förloppet uppstår av olika anledningarstömingar i de handelsförbindelser som alftjämt kan upprätthållas. fåruiöver avspärrningens konsekvenser vidkännas andra störningar ochpåfrestningar av varierande omfattning och varaktighet. Fallet(med undantag av eflerkristiden) avser en tidsperiod på omkring ett Prop.1976/77:74 20 åroch är indelat i fyra perioder med successivt avtagande import. Under de treförsia perioderna uppgår importen lill 90, 70 resp. 15 96 av den normalaimporten. förekommer inle någon import. Viss exportförekommer under de tre första perioderna. Krigssiiiiaiionen "Al" karaktäriseras avanfall mol norra och i samband med storkrig i . Föreangreppet på inträffar omfatlande störningar i utrikeshandeln. Fallet(med undantag av efterkrigstiden) avser en lidsperiod av omkring och ärindelat i fyra perioder med successivt avtagande import. 1 de olika periodernauppgår importen till ca 95, 65, 25 resp. 5 96 av normal import. Viss exportförekommer under de olika tidsperioderna. Enligl anvisningama har programplanerna utarbetatsi två ekonomiska alternativ, benämnda A och B. För investeringar i varor, materiel, anläggningarsamt lån lill försörjningsviktig produktion för att kunna möta avspärrning ochkrig disponerades enligt anvisningama i alternativ A en investeringsram på 625milj. och i alternativ B en investeringsram på 750 milj. kr. Investeringsmedlen har av de programansvariga myndighetemaantagils vara uttryckta i prisläge . Efter uppräkning tillprisläge har medlen fördelats på olika program som framgår avföljande tabell. Fördelning på program av prisuppråknade invesleringsmedel(miO- kr.) Bränslenoch drivmedel m. m. Kemiska produkter m. m. Metaller m. m. JärnvägstransporterLandsvägstransporter Vägar Summa (ca) 685 821 I planeringen har vidaremyndigheterna förutsatt att erforderiig priskompensation kommer att uigå underplaneringsperioden, varför ingen reserv för förväntade prisförändringar harinplanerals av myndighelerna i ramutnytl-jandet. De planeringsansvariga myndigheterna har bedömt det behovav bered- Prop.1976/77:74 21 skapsålgärdersom man anser bör tillgodoses /78-1981/82. Deberedskapsålgärder som i varierande omfattning föreslås är följande: - studier, ulredningar ochplanering - planläggning av t. exproduktion, handel, undanförsel - avskrivningslån (motsv.) - beredskapslagring och övrigmaterielanskaffning saml anskaffning av reparationsresurser ochreservutrustningar - fortiflkatoriskl skydd avviktiga anläggningar - information och utbilning - ledningsorgan för kriser ochkrig - administrativ beredskap(författningar m. Av myndigheterna beräknade kostnader för alternativA och B vad avser stalsbudgeten, inklusive oljelagringsfonden, framgår avföljande tabell. Behovav betalningsmedel (milj. Summa1977/78-1981/82 Investeringar för avspärrning och Investeringar i fredskrislager Driftkostnader 685 1 795 1965 När det gäller fredskrislagringen bör observerasatl i programplanen inte har tagits med den lagring av ytterligare 3 milj. m'råolja och oljeprodukter som enligt statsmakternas principbeslut skall byggasupp lill 1985. Enligt anvisningarna för programplaneringen skulleprogramplaneringen omfatta all verksamhel inom del ekonomiska försvaret oavsettfinansieringsform. Detta innebar alt förutom kostnader, som finansieras överstatsbudgeten och oljelagringsfonden, även koslnader på affärsverkens budgetarliksom näringslivets kostnader skulle beakias. Av följande tabell framgårprogramvis de överslagsmässigt uppskattade, totala kostnaderna för planeringsperiodenför altemativen A och B. Prop.1976/77:74 22 Programvisaiingeföriiga lolala kostnader för alternativ A och B (milj. De ekonomiska resurserna enligt alternativ A och Bhar av myndigheterna inom vissa program bedömts som otillräckliga för att manskall kunna tillgodose de krav som av myndigheterna härlelis ur desäkerhetspolitiska förutsättningarna. Därför föreslås i programplanen attytteriigare ett antal åtgärder vidlas. Inom beklädnadsområdel yrkas ökade resurser för altförstärka stödet till den inhemska textil- och skoindustrin. Inom områdei kemiska produkler föreslås altmaterial anskaffas för bl. a. tryckning av tidningar i avspärrnings- ochkrigssituationer. En stor del av världsproduktionen av många vikligametaUer kommer från södra och . Om konfiiklsiluationer medproduktionsbortfall som följd skulle uppstå i dessa områden kan detta enligtÖEF medföra störningar i vår tillförsel av viktiga legeringsmeialler. ÖEFframhåller all detta skulle få allvarliga konsekvenser för produktion,sysselsättning och export inom stålbranschen och inom verkstadsindustrin. Föratt öka möjligheterna all molverka de negativa följdema av import bortfallföreslås i programplanen alt elt fredskrislager av i första hand mangan, krom,koppar, kobolt och vanadin byggs upp. Inom iransportprogrammet krävs ökade anslag förfrämst utbildningsåtgärder och materielanskaffning. Särskilt behöver åtgärdervidtas för att öka nygtransportresursernas uthållighet som f n. är myckel låg. De resurser som krävs inom ijänsieprogrammei avserbl. a. atl tillgodose behovel av ökad ulbildning inom frivilligorganisalionernaoch av de vapenfria tiänsteplikliga, där stora eftersläpningar f n. råder. För atl aktualisera beredskapsanläggningen, för altstärka ulredningskap-aciteten och för all kunna tillgodose de insatser förförsörjningsberedskapen som utvecklingen inom samhället kräver fordras enligtmyndighelerna en belydande förstärkning av de personeUa resurserna inomflertalet program. I programplanen föreslås all ca 40 nya tiänster inrättas vidberörda myndig- Prop.1976/77:74 23 heterunder perioden, varav ca hälften /78. De beräknade kostnadema över statsbudgeten fördessa ytterligare åtgärder framgår av följande tabell. Kemiska produkter m. m. Metaller m. m. ÖEF har även haft i uppdrag att till regeringenyttra sig över de myndighetsvisa programplanerna och anslagsframställningarnaför del ekonomiska försvaret. I detla sammanhang föreslår ÖEF alt den verksamhetsom ingår i programplaneringens alternativ B, av stalsmaktema beslutadfredskrislagring och den verksamhet som ingår i myndigheternas särskildayrkanden läggs lill grund för den fortsatta planeringen. ÖEF anser atl särskildprioritet bör ges behovel av personella resurser vid del ekonomiska försvarelsmyndigheter. Berörda myndigheter inom del ekonomiska försvaretär eniga om de förslag som framläggs i programplanen. 5.2Överstyrelsen för ekonomiskt försvar (programmet Beklädnad m. m., delprogrammetBränslen och drivmedel m. m., programmet Övriga försörjningsviktiga varor,delprogrammet Ledning och samordning) 5.2.1Programmet Beklädnad m. m. Enligt regleringsbrev för /77 skallförsörjningen med beklädnadsvaror kunna upprätthållas under en så lång avspärrningstidatt en inte obetydlig produktion inom landei är nödvändig förenlillfredsslällande beredskap. För fredskriser har statsmakterna beslutat (prop.1975/76:152, FÖU 1975/76:35, rskr 1975/76:298) att lagring bör ske av garner avändlösa 1976/77:74 24 Lagring bör ha en omfattning molsvarande tre månaders normalförbrukning. Det mål som överstyrelsen för ekonomiskt försvar(ÖEF) har ställt upp innebär att civilbefolkningen, försvarsmaktens och övrigamyndigheters behov under tre års partiell avspärrning är dimensionerade förkraven på tillverkningskapacitet, medan molsvarande behov ärdimensionerade för lagringens omfattning. I planerna ingår att anskaffning avfibrer m. m. för ett tredje avspärrningsår skall ske med medel från en rörligkredit som regeringen kan disponera vid krig, krigsfara eller annanomsiändighel av synneriig vikt för rikets försvarsberedskap. Det uppställda målel innebär enligt ÖEF att underavspärrningssilualioner en tillförsel lill den svenska marknaden molsvarande 3096 av normal tillförsel kan upprätthållas. Även om de viktigaste behoven därmedkan tillgodoses innebär del en kraftig standardsänkning jämfört med normalkonsumtion. De beredskapsåtgärder som vidtagits vid ingången avplaneringsperioden är bl. - försörjningsplanering medpreciserade behov och förslag till behovsläckning med därav följande krav påproduktionskapacitet och lagring - påbörjad utveckling av ett nyttransoneringssystem med utgångspunkt i de huvudprinciper, som gällde underavspärrningen i samband med - produktionsplanläggning av ca450 arbetsställen varav drygt 200 har ansetts behöva detaljplanläggas - utbetalning m. m. avavskrivningslån och försörjningsberedskapslån samt lämnande av lånegarantier - beredskapslagring omfattandevaror för ca 220 milj. kr. - påbörjad uppbyggnad av ettfredskrislager av ändlösa syntetiska fibrer - påbörjad uppbyggnad av ettbuffertlager av sjukvårdslextilier - bufferllagring av uniformsvävför ca 90 milj. kr. - samordning av statlig ochkommunal upphandling av beklädnadsvaror - standardiseringsarbele avseendeuniformsväv. Belräffande planeringsförutsättningarna framhållerÖEF alt textil-, konfektions- och skoindusirierna bedöms under de närmasteåren komma att möla fortsatta svårigheier atl hävda sig i den inlernalionellakonkurrensen.