prop · G00312 · 1976-12-31 00:00:00 — omändring i körkortskungörelsen (1972: 592); Regeringenföreslår att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås ändringar i körkortskungörelsen som är en följd avriksdagens beslut med anledning av prop, 1975/76: 113 ora ändring ibrottsbalken ra. m. och prop. 1975/76: 155 om vissa körkortsfrågor. Deföreslagna bestämmelsema innebär att nuvarande presum-tions- och spärregler videnstaka fylleri försvinner. 1 1976/77.1 saml Nr 12 1976/77:12 2 Lagom ändring i körkortskungörelsen (1972: 592) Härigenomföreskrives att 17 och 51 §§ körkortskungörelsen (1972: 592)1 s]jaii ha nedanangivna lydelse. KörkortstiUståndfår meddelas endast om sökanden med hänsyn till sina personliga förhållandenkan anses lämplig som förare av körkorts-pliktigt fordon. Vid prövningen skallsärskilt beaktas om han är känd för nyktert levnadssätt och om det kan antagas,att han som förare av körkortspUktigt fordon kommer att respekteratrafikreglerna, taga hänsyn tUl andra och visa omdöme och ansvar. Ifråga om den som dömts för I fråga om den som dömts för fylleri eller olovlig körning får olovlig köming får körkortstUl- körkortstillstånd ej meddelas innan stånd ej meddelas innan förflutit från det att för- förflutit från det att förseelsen be seeisen begåtts, om det ej kan an- gåtts, om det ej kan anses uppen- ses uppenbart, att sökanden ändå bart, att sökanden ändå är en sköt- är en skötsam person. Ommeddelande av körkortstillstånd i fråga om den för vilken körkortstillstånd,körkort eller rätt att erhålla fömyelse av körkort återkallats finnsbestämmelser i 56 och 62 §§. 51§2 Körkort skall återkallas, 1. om körkortshavaren bmtit mot 1 § andra stycketlagen (1951: 649) ora straff för vissa trafikbrott, 2. om körkortshavaren bmtit mot 4 § nämnda lag ellerom han vållat trafikolycka med personskada som följd och därefter genom attavlägsna sig från olycksplatsen undandragit sig att i mån av förmåga medverka tillde ålgärder vartill olyckan skäligen bort föranleda, 3. om körkortshavaren genom upprepade förseelser iväsentlig grad visat bristande vilja eller förmåga att rätta sig efter debestämmelser som i trafikens eller trafiksäkerhetens intresse gäller för förareav motordrivet fordon eller spårvagn, 4. om körkortshavaren eljest vid färd raed motordrivetfordon eller spårvagn grovt åsidosatt sådan förpliktelse i något för trafiksäkerhetenväsentligt hänseende som åligger honom såsom förare, 5. om körkortshavaren gjort sig 5. om körkortshavarengjort sig skyldig till fylleri eller olovlig kör- skyldig till olovlig kömingoch det ning och det ej kan anses uppen- ej kan anses uppenbart, att han bart, att han ändåär en skötsam ändå är en skötsam person, eller person, eller om körkortshavaren om körkortshavarenpå grund av med hänsyn till onyktert levnads- opålitlighet inykterhetshänseende sätt ej bör ha körkort, ej bör ha körkort, 1Kungörelsen omtryckt 1975: 58. = Senasle lydelse 1975: 614. Prop.1976/77:12 3 6. om körkortshavaren genom brottslig gärning visat påtagligbrist på hänsyn till andra eller på grund av personliga förhållanden i övrigtej kan anses lämplig som förare av körkortspUktigt fordon, 7. om körkortshavarens förutsättningar för rätt altföra körkorts-pliktigt fordon minskat så väsentligt genom sjukdom, skada ellerdylikt att han från Irafiksäkerhetssynpunkt ej vidare bör ha körkort, 8. om körkortshavaren ej följer föreläggande sommeddelats av länsstyrelse enligt 48 § eller av länsrätt enligt 50 §, 9. om körkortshavaren ej följer föreläggande sommeddelats av länsstyrelse enligt 49 § andra stycket, 10. omkörkortshavaren begär alt körkortet skall återkallas. Meddelas varning enligt 64 eller 65 §, skall återkaUelse dock ej ske. Dennalag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. 1976/77: 12 4 Närvarande:statsministem , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , Asling, Söder, ,Mundebo, Krönmark, , Burenstara , , , Propositionom ändring i körkortskungörelsen (1972: 592) Enligt16 kap. 15 § första stycket döms den sora på allmän plats, utom-eller inomhus, uppträder bemsad av alkohol så att del framgår av hans åtbördereller tal för fylleri till böter, högst . Enligt andra stycket döms tillsamma straff, om ruset har orsakats av annat än alkoholhaltiga drycker. Vidsidan av den allmänna straffbestämmelsen finns i 21 kap. 15 § enspeciell bestäraraelse sora avser fylleri inom militärt område eller utrymme. Enfylleridom kan påverka rätten att erhålla och inneha körkort. Enligtkörkortskungörelsen (1972: 592, omtryckt 1975: 58, ändrad : 1038)får körkortstillstånd meddelas endast om sökanden med hänsyn till sinapersonliga förhållanden kan anses lämplig som förare av körkortspUktigt fordon.Vid prövningen skall särskilt beaktas om sökanden är känd för nyktertlevnadssätt och om del kan antas, atl han som förare av körkortspUktigt fordon koraraeratt respektera trafikreglerna, ta hänsyn till andra och visa omdöme och ansvar(17 § första stycket), I fråga om den som har dömts för fylleri får körkortslillslåndinte meddelas innan har förflutit från det att förseelsen har begåtts,om det inte kan anses uppenbart att sökanden ändå är en skötsam person (17 §andra stycket). Beträffande körkortsingripande gäller bl, a, att körkort skallåterkallas, om körkortshavaren har gjort sig skyldig lill fylleri och del intekan anses uppenbart alt han ändå är en skötsam person eller om körkortshavarenmed hänsyn till onyktert levnadssätt inte bör ha körkort (51 § första stycket5), av dom eller beslut angående fylleri skall sändas till denlänsstyrelse som har meddelat körkortslillståndet (119 § första stycket 5),Uppgifter om domar, beslut etc. beträffande fylleri tas in i körkortsregistret. Efterförslag av regeringen har (prop. 1975/76: 113, JuU 1975/76: 37, rskr 1975/76: 351) genom anlagande av lag (1976: 510) 1976/77:12 5 omändring i beslutat att fylleri inte längre skall vara straffbart.Samtidigt antog en lag (1976: 511) om omhändertagande av bemsadepersoner m. m. Enligt reglema i sistnämnda lag skall polisen få ta hand om enberasad person som inte kan ta vård om sig själv eller som annars utgör en faraför sig eller annan, om den berasade anträffas på allmän plats ellertillfälligtvis uppehåller sig inom område som gränsar till sådan plats. Kan denberusade inte få annan vård, får han förvaras hos polisen, regelmässigt högst iåtta limmar. De antagna lagarna träder i kraft den dag regeringen bestämmer. I prop,1975/76: 113 uttalade departementschefen att riktpunkten bör vara att ikraftträdandetsåviti möjligt skall äga rum . 1 fråga om sambandet medkörkortsregleringen uttalade departementschefen vidare i angivna propositionatt han vid samråd med chefen för mhämlat attförslag till nya kör-korlsbestämmelser senare skulle anmälas och att de i dennadel avsågs få den innebörden att det gällande systemet med särskilda presurations-reglerför fyllerifallen slopas. Någon övergång till en ordning som innebär attschablonregler av angiven typ i fortsättningen skulle knytas till elt omhändertagandepå grand av bemsning planerades inte. Departementschefen konstaterade attdetta ställningslagande stämde överens med den allmänna uppfattning som hanhade redovisat i fråga om efterföljande rättsverkningar av ett sådantomhändertagande. Vidare uttalade han att underrättelser från poUsens sida omverkställda omhändertaganden torde få göras direkt till den länsstyrelse somhar utfärdat körkorts-tillståndet och som då också får svara för att uppgiftentillförs körkorts-registret. hade inle något atlerinra mot dessa uttalanden, I prop. 1975/76: 155 om vissa körkortsfrågorbehandlade chefen för reglerna om nykterhetskravelsutformning. I anslutning lill förslag om en mera individualiserad och nyanseradbedömning över huvud taget av körkortsfrågorna förordades i propositionen bl.a. att nuvarande presumtions- och spärregler med anledning av enstaka fylleriskulle tas bort. Nykterhetskravets betydelse inskärptes, men en bedömningskulle ske med utgångspunkt i den personliga helhetsbilden, Förfatlningsmässigtborde de förordade riktlinjerna kunna uttryckas så att det vid prövningen avfråga om körkortstiUstånd särskilt skulle beaktas ora sökanden är känd förnyktert levnadssätt (17 § första stycket körkortskungörelsen) och attkörkortet skulle återkallas, om körkortshavaren på gmnd av opålitlighet i nykterhelshänseendeinle bör ha körkort (51 § första stycket 5 körkortskungörelsen). De nugällande presumtions- och spärreglema beträffande fylleri i 17 § andra stycketoch 51 § första stycket körkortskungörelsen skulle alltså uteslutas urförfattningstexten. Departementschefen uttalade också att anmärkningar medanledning av brak av andra rusgivande medel 1976/77:12 6 änalkohol borde bedömas enligt de föreslagna bestämmelsema. Han frarahöll dockalt det i sådana fall liksom självfallet också vid alkoholmissbruk iblandär fråga om tillstånd av sådan natur alt de kan betecknas som sjukdom. I sådanafall skall vid körkortsingripande till-lärapas den återkallelsegmnd som gällerför sjukdom. Vidareförordades i propositionen att omhändertaganden på grund av berusning enligtden nya lagstiftningen borde såvitt gäller körkortshavare rapporteras tilllänsstyrelse och registreras i körkorts-registret på sätt som hade förutsatts iprop. 1975/76: 113 om ändring i ra. (/76: 28, rskr 1975/76: 390) lämnade förslagen ulan erinran i denna del, Ifråga om den förfaltningsmässiga utformningen av de regler som föreslogs i prop,1975/76: 155 uttalade , att de för den enskilde och från rätts- ochtrafiksäkerhetssynpunkt mest betydelsefulla bestämmelserna borde tas in i enlag. Regler av mera administrativ karaktär borde däremot finnas i en regeringsförfaltningmed tillämpnings- och verkställighetsföreskrifter till lagen. Förslag till enlagstiftning med den förfatlningstekniska utformning sora angivits bordeföreläggas , Detta ställningstagande innebär atttidigare av lämnade bemyndiganden för regeringen att besluta omutformningen av ifrågavarande lagstiftning inte längre gäller. De av fylleristraffreformenföranledda ändringarna av körkorlslagstiftningen måste om den tidigareangivna tidsplanen skall hållas kunna träda i kraft . Dekan alltså inte avvakta behandling av förslag till körkortslag.Efter samråd med chefen för förordar jag därför attförslag till lag om ändring i körkorlskungörelsen föreläggs . Lagformkrävs för ändrmg av 17 och 51 §§, medan bestämmelserna om underrättelser m. m.rörande verkställda omhändertaganden utgör verkställighetsföreskrifter, vilketinnebär att de ligger inom regeringens kompetensområde. Regeringenbör på samma sätt som i fråga om de beslutade ändringarna av m, m.begära bemyndigande att förordna om ikraftträdandet av de nyabestämmelserna. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen altantaga inom upprättat förslag tUl lag om ändring ikörkortskungörelsen (1972: 592). Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden har lagtfram.