prop · G00363 · 1976-12-31 00:00:00 — Ocksä överlantmätar-myndighetema i och Värmlandslän ser positivt på förslagel, den förra med konstaterandet att förslagetmedför bl.a. att fastighetsbildningsmyndighet inte behöver anteckna beslut omkungörelsedelgivning i förrättningsakten, eftersom utgångspunkten förberäkning av "god tid" vid kallelse tiU förrättning blirutgivningsdagen för vederbörande tidning. Kritiskauttalanden mot förslaget i denna del gör däremot delgiv- 1976/77:63 126 ningsulredningen,och i . Tingsrätten anserinte alt enhetlighetsintressel överväger de praktiska nackdelarna medförslaget. påpekar alt - i motsats lill förhållandel enliglnuvarande bestämmelser - vissa svårigheter kan uppkomma vid beräknande avutgångspunkten för besvärs-och annan falalietid. anseratt elt inte obetydligt administrativt merarbele blir följden om man sloparföreskriften att lidningsannonsering skall ske . För att intehandläggningen skall fördröjas måste myndigheterna på elt hell annat sätt än fn. vaka över all annonseringen sker . Även den ändraderegeln om när "delgivning genom kungörande" skall anses ha skettlorde medföra merarbele för myndighelerna. Man går sålunda miste om den fördelfrän arbels;leknisk synpunkt som del innebär atl arbetsmomenten idelgivningsgöromålen kan koncentreras lill del tillfälle dådelgivningsförfarandet sätts igång. Fastställandet av utgångspunkt förberäkning av besvärs- och andra fatalietider lorde också komma att kräva slörrearbetsinsats än f.n. Dessulom kan det ifrågasättas om det inte bUr svårt förden som berörs av "delgivningen genom kungörande" alt bedöma hur långtid han har på sig i sådana fall där kungörelse av samma innehåll tas in i tvåeller flera tidningar med olika utgivningsdag. En tolkningssvårighet ser iförslaget för det fall att delgivning sker genom all handUngen hållstillgänglig på viss plats. Ordalagen lorde nämligen, ansertingsrätten, för dessa fall ge visst utrymme för den lolkningen att delgivninghar skett först efler del den lid förflutit under vilken handlingen skallhållas tillgänglig. Från lagteknisk synpunkt förcTdarlantmäteristyrelsen att regleringen av kungörande som form för delgivning i sinhelhet placeras i delgivningslagen. Förslaget i fråga om rennäringslagen (1971:437)möts positivt av lantbruksstyrelsen. När det gäller lösöreköpsförordningen anser Ljungbytingsrätt atl de nya reglerna kan vålla allmänheten svårigheter och koslnader,måhända rättsförluster. i kungörandelagens mening är inteägnat att förstås av gemene man. Det har angivits atl tingsrättens prövning,huruvida orlstidningsannonseringen skett i behörig omfattning, borde varatämligen liberal. Även med denna utgångspunkt - som inte torde vara heltacceptabel från legal synpunkt med hänsyn till de intressen som kommer i fråga- kan enligt tingsrättens mening uppstå svårigheter. En lösning kunde vara atldomstolen kopplas in på själva kungörelseförfarandet. förutsätteralt kommer att utarbeta formulär som 1976/77:63 127 behövsså alt det föreslagna lösöreköpsregistret får en enhellig ulformning för helarikel. anser atl del behövs föreskrifteri någon form om i vilka fall kungörelser skall samlas och förvaras. 4.6.15 Upplysningmed perdurerande intresse Förslaget i denna del har genomgående mottagitsposiiivi och del föreslagna registersystemet bedöms som välmotiverat. NSI gör den kommentaren alt när ortspress användsför upplysning om var uppgifterna finns bör sådan annonsering ske enligl denbreda principen. I fråga om enskilda författningar erinrarlantbmksstyrelsen om den nya bilagstiftningen (prop. 1974:24) medanlänsstyrelsen i berör kungörandereglerna i 61 §laxeringskungörelsen (1957:513), som har ändrad lydelse (SFS 1974:68). Mol förslaget i denna del har inte gjorts annaninvändning än alt kammarrätten i och RPS samstämmigt förordarförfattnings-grundad skyldighet för myndighet att låta införa uppgifi ommotlag-ningslid i telefonkatalogen. Kammarrätten anser att del vore av värdemed en sådan uttrycklig föreskrift i allmänna verksstadgan (1965:600) och anseri konsekvens med denna ståndpunkt alt föreliggande föreskrifter i ämnet fördispaschör, publicus och pastorsexpedition bör behåUas. i godtar förslaget. A-pressennämner kungörelse om präslval som exempel på faU där enligl dess allmännasynsätt (jfr avsnitt 4.1) bred ortstidningsannonsering är påkallad.A'/redovisar samma synsätt. Förslaget har mottagits posiiivi av hördamyndigheier och arbetsmarknadsorganisationer. förordar som ytterligareobligatorisk form vid ledigkungörande tillgänglig fackpress inom berört fackområde. Stiftsnämndeni bedömer atl vissa annonsorgan, som f.n. publicerar kungörelser utanersättning, med det föreslagna systemet för kungörande kan komma alt krävaavgift för kungörandet och påpekar att ökade anslag för myndigheternasplatsannonsering därför kan komma att krävas. Från presshåll framförs vissa mera allmännasynpunkter. menar att hithörande kungörande med 1976/77:63 128 fördelkan ske i riksspridda dags-, vecko-, fack- och föreningstidningar. mening bör dessulom myndighetema inom de lokala/regionala områdendär de är verksamma öka sin informalion om lediga platser genom annonsering irespektive ortstidningar, varvid utvecklingen i detta hänseende i kantjäna som förebild. A-pressen uttalar sig för bred orlspressannonsering när delgäller lediga tjänster och anser atl myndigheter som är verksamma - eller genomutiokalisering kommer alt bli verksamma - utanför Slockholm bör införakungöranden av detta slag inte bara i riksomfattande press utan också iortspressen i respektive områden. Till komplettering av bestämmelser som behandlas ipromemorian under avsnitt 6 fäster kammarrätten i uppmärksamheten påde bestämmelser om kungörande som finns i 17 § andra stycket lagen (1915:218)om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område och 11 § andrasiyckei lagsökningslagen. Förstnämnda beslämmelse bör, menar kammarrätten, vidlillfälle jämkas så all den kommer att överensstämma med övriga beslämmelser omkungörande. Det förfarande som avses i sisl nämnda beslämmelse lär aldriglillämpas, och det torde därför böra över'ägas att mönstra ul beslämmelsen vidlämpligt lUlfäUe. erinrar om reglerna i 14 §tuUstadgan (1973:671) som innebär alt kungörande ii samband med tullauklionskall ske genom annonsering i lokalpressen eller på annat lämpligt sätt.Styrelsen anser att dessa beslämmelser är väl avpassade för sitl ändamål. Vidare hemsläller om åtgärder föratt finna ändrad form för kungörande grundat på 61 § 1 mom. laxeringslagen(1956:623) om taxeringsnämndernas sammanträden. Sådant kungörande sker nugenom anslag på kommunens anslagstavla. Den tillämpade formen för kungörandeär enligt kommunens mening administrativt besvärlig och fyller dessutom intenågon vettig kungörelsefunktion för allmänhetens deltagande i sammanträdena. i diskuterarmera allmänt befattningen med kungörelser som har samband med skatte- och taxeringsförfattningarna.Någon annan ändring i ordningen för bekantgörande av sådana länsstyrelsebeslutpå taxeringsområdel anser inte påkallad än att intagande ilänskungörelserna slopas, om dessa såsom föreslås reserveras för normbeslut. Den föreslagna rubriken skiljer sig enligtadvokatsamfundets mening inte tillräckligt tydligt frän den "lag omkungörande av lagar och andra 1976/77:63 129 författningar"som föreslagils i förfatlningspubliceringsulredningens belänkande.Länsstyrelsen i ifrågasätter om del inte kunde göras en närmaresamordning mellan dessa båda föreslagna lagar. 1 fråga om regeln i 1 § om förhållandel mellankungörandelagen och specialförfatining anser PRV och att eltförtydligande är önskvärt. Eftersom alla bestämmelser om kungörande i annanförfattning lär avvika från innehållet i den föreslagna lagen skulle utrymmetför förslagets tillämplighet bli blygsamt. Motiven lill lagförslaget bidrarsåvitt PRV kan finna inte till klarhet på denna punkl. Som sjöfartsverketuppfatlat lagförslaget skall specialförfalt-ningens regler tillämpas medkomplettering enligt kungörandelagen. Föreskriften i andra siyckei av lagens I§ kan emellertid enligt verkels åsikt ge det intrycket attspecialförfattningens beslämmelser skall följas endast om de avviker frånkungörandelagen. För undvikande av missförstånd förefaller det verket lämpligtatt förtydliga föreskriften så att därav framgår att det supplerande kungörandetenligt kungörandelagen inte skall lillämpas om i specialförfatininguttryckligen anges viss begränsning som strider mot kungörandelagen. Till begreppet "kommun" anmärkerkammarrätten i Göleborg och församlings- och pasloraisförbundalt den enligt motiven avsedda innebörden - inle bara borgerlig primärkommunutan också kyrko- och landstingskommun liksom specialkommun - inle har kommiiliU uttryck i lagtexten. Förbundet anser atl så bör ske. Kammarrätten å sinsida påpekar att de fall, då del är obligatoriskt att anslå en kungörelse påanslagstavla som tillhör annan kommun än den borgerliga primärkommunen tordevara mycket få och anser alt del inte finns nämnvärt behov av alt göra denföreslagna kungörandelagen tillämplig också i dessa fall. 1 anslulning lill 2 § konstaterar JK som enbrist alt det i lagen inte finns en uttrycklig regel om alt kungörande skallske i den eller de former som anges i den författning där kungörandet ärföreskrivet. Vidare bör enligt JK:s mening skyldigheten atl anlita också annanform framhävas kraftigare i lagtexten och på grund därav också den föreslagnaandra meningen i paragrafen få en mindre restriktiv utformning. JK föreslårföljande lydelse, som enligt hans mening också skapar klarhet i frågan vilka kostnadersom skall beaktas: "Kungörandet skall ske även i annan form, om syftet medtillkännagivandet därigenom främjas. Därvid skall dock iakttagas att densammanlagda kosinaden för kungörandet icke blir större än som är försvarligtmed hänsyn till det intresse tillkännagivandet skall tillgodose." anser atl "skall" iparagrafens första mening i sådan mån begränsas av regeln i andra meningen, altdet kategoriska "skall" framstår som missvisande. finner häri en otillfredsställande motsättning och föreslården formuleringen att 9 1976177. l saml Nr 63 1976/77:63 130 stödjandekungörande skall äga rum, såvida det inle är uppenbart atl kostnaderna därförkommer alt bli orimligt stora vid jämförelse med den väntade nyttan av ettsådant kungörande. föreslår en mera lättläst formuleringav 2 § första punkten. föreslår alt bestämmelsen ommyndighets skyldighel all pröva frågan om stödjande kungörande, om den allsinförs, får elt betydligt restriktivare innehåll än del föreslagna. PR Vpåpekar som otillfredsställande alt paragrafen - liksom 3 § - givils enimperativ ulformning medan lagen inte innehåller några påföljder vidåsidosättande av bestämmelsen. invänder belräffandebegränsningsregeln i andra meningen all uttrycket "annan form" syneskunna ge läsaren del inte avsedda intrycket alt där avses någol annat än vadsom åsyftas med samma uttryck i första meningen och ifrågasätter om hilhörandekostnader kan vara av sådan storleksordning atl den pä intresseawägningberoende begränsningsregeln är motiverad. Begreppsbestämningen liill 3 § behandlas avflera remissinstan ser. påpekar all begreppel dags tidning i kungörelsen om slatligl: stöd tiU dagstidningar förutsätter bl.a. att av tidningens upplaga skall vara abonnerad, dvs. tillhanda hållas mol betalning, varför s.k. annonsblad - enligt definition i prop. 1974:84 om reklamskatt periodisk publikation som innehåller annonser och som till övervägande del tillhandahåUs gratis eller lill pris som avsevärt understiger vad som är skäligi - alltså inte ingår. Såväl före ningen som A-pressen och TCO anser alt annonsblad inle bör inrymmas i begreppet dagstidningar enligt kungörandelagen. Sollen tuna och önskar klarhet i frågan om t.ex. Stock holms aftontidningar skall inlolkas i dagstidningsbegreppet. Från flera håll förordas att begreppen ortstidningoch lokal dagstidning definieras i lagtextens form. Flera remissinstanser uttalar önskemål om all ilagens uttryckssätt och eljesl så klara rikllinjer sora möjligl ges förlillämpningen av den breda principen. i ser somangelägel atl regeln är så preciserad som möjligt för att underlättamyndigheternas efterlevnad, vilken också lorde komma all bevakas avtidningarna. i anser att en tydligarebestämmelse bör kunna uiformas efter förebild i molsvarande regel i 1962 årsäganderättsutredningslag. Begreppet ortstidnmg kan enligt NSI:s ochA-pressens mening ge det oriktiga intrycket att vara en antalsbestämning. 1stället förordas, med instämmande av RSV, begreppet ortspress. JK föreslår den ändringen alt ordel "har"byts ul mot orden "kan beräknas ha". Genom elt lillägg tiU 4 § villdelgivningsulredningen och RPS ha infört i lagtexten vad som utvecklats i motiveringen till den föreslagna 4 §, atl kungörande vid spridning genom flera kanaler inle anses verk- 1976/77:63 131 ställtförrän kungörelsen införts i samtliga kanaler. JK föreslår, i anslutning tillsitl förslag lill lydelse av 2 § försia stycket, att i den föreslagna 4§infogas en hänvisning enligl följande: "Kungörande skall anses ha skettnär kungörelsen tillkännagivits på sätt i 2 § försia stycket sägs." PR K anser att regeln i 4 § i förslagets ulformningi praktiken innebär att lagens efterlevnad inte ens kommer atl uppmärksammasvid den legala kontroll som skilda myndigheter har att utöva med avseende påLex. enskildas åtgärder för att kungöra ett förhållande av rättslig natur. Övergångsfrågor berörs i några yttranden. Sveahovrätt ifrågasätter om det icke vore mest rationeUt med enhetliga beslämmelserav innebörd, att de nya reglerna inte skall äga tillämpning i ärende i vilketkungörande enligt de gamla reglerna har inletts före ikraftträdandet av resp.ändringsförfatlning. anser att övergångsproblematiken börägnas slörre uppmärksamhet än som skell i remitterade promemorian.Huvudprincipen bör enligl tingsrättens uppfattning vara att beslut om formernaför kungörande likaväl som kungörelser som har skett i överensstämmelse medvad som gäller vid besluts- eller kungörelsetillfällel genomgående godlas ävensedan reformen trätt i krafl. Med anledning av vissa uttalanden vidremissbehandlingen har RRV fått regeringens uppdrag att undersöka och belysa deekonomiska verkningarna för det allmänna och enskilda av promemorieförslagel.Resultatet har redovisats i en av RRV upprättad skrivelseEffektivare kungörande - ekonomiska verkningar jämte en därvid fogad promemoriai ämnel. RRV har i ärendet samrått med NSI. Promemorian innehåller RRV:sberäkningar av förslagels ekonomiska effekter på vissa viktigare områden. Deområden som behandlas är kungörande i fräga om äktenskapsförord, konkursbeslut,ansökan i vattenmål, miljöskyddsärenden, aktiebolags-, förenings- och handelsregistren,tillstånd till utskänkning av öl och msdrycker i vissa faU, trafiktillstånd,flyttning av fordon, äganderättsutredning och tjänstetillsättning. Promemorianinnehåller vidare en redovisning av dagspressens spridningstal för samt annonskostnader per läns- och kommunvis pågrundval av uppgifter från . RRVisberäkningar avser genomgående kungörande i ortstidning. De rör såväl fall därenligt förslagel kungörande obligatoriskt skall ske i ortstidning enligt denbreda principen som fall där nu föreskrivet kungörande i sådan tidningföreslås slopat. Till grund för beräkningarna ligger faktiska eller uppskattadekungörandekostnader under viss lids- 1976/77:63 132 periodhos vissa eller alla myndigheter eller faktiskt eller uppskattat antalkungörelsefall i del av landet eller hela landei. Vid beräkningarna harantagits att målgruppen i de olika fallen är invånarna i resp. kommun ellerlän. Beräkningarna har tagit sikle på både införande av kungörelser i samtligadagstidningar med någon som helsl spridning inom kommunen eller länet ochinförande i tidningar med spridning lill minsl 5 resp. avhushållen inom området. Beräkningarna beaktar bara obligatoriskakungörandeformer. De ekonomiska aspekterna på stödjande kungörande har i regellämnats utanför. Allmänt visar RRV:s undersökning atl praxisvarierar avsevärt mellan skilda myndighetsområden. Sålunda framgår bl.a. all deallmänna domstolarna i regel kungör i en enda ortstidning, alt kungörelser pävallen- och miljöskyddsområdena normall införs i flera tidningar saml alt blandlänsstyrelserna finns en förhållandevis skiftande praxis. Flera länsstyrelsertillämpar sedan någon lid den för allmän samhällsinformation föreskrivnatotalitetsprincipen också vid kungörande i nu aktueUa fall. I den månkungörelse införs i flera tidningar än som är föreskrivet stannar i många fallkostnaden på statsverket även när kungörandet i piincip skall bekostas avenskild. De beräkningar RRV har gjort visar - med vissa inomjuslitiedepariementel företagna kompletteringar' - för de undersökta områdenasammanfattningsvis följande. Vid inregistrering av äktenskapsförord som Innefattargåva skall enligt promemorian (se bilaga 1, avsnitt 6.4.1) nuvarandetidningskungörande vidgas till att ske enligt den breda principen. Nuvarandetotala årskostnad för dagstidningskungörande beräknas av RRV för del av landei(tingsrätterna under saml och tingsrätter) liU81.000 kr. Uppräknad till hela landet blir kostnaden cirka 120.000 kr.Kostnadsökningen beräknas av RRV till vid en tillämpning avtotalitetsprincipen (motsvarande för hela landet ), till190.000 kr (för hela landet ) vid spridning och liU 165.000kr (för hela landei ) vid spridning. av enskild, av vilken tas ut den faktiska kungörelsekostnaden i ärendet. Beslut om försättande i konkurs (säväl ordinär somannan konkurs) föranleder kungörelse bl.a. i tidning inom orten, en eller högsttvå. Enligt promemorian (se bilaga 1, avsnitt 6.5) skall kungörandet ske enligtden breda principen. Beräkningarna utgår från förhållandena enligt denkonkursrättsliga lagstiflning som gällde vid promemorians tillkomst. Nuvarandetotala årskostnad för dagstidningskungörandet av ' Pånågra punkter har RRV:s beräkningar av förslagets verkningar hos vissamyndigheter eller inom viss del av Jandet räknats upp till tal motsvarande verkningarnaför alla myndigheter på området eller landet i dess helhel. Viss bearbetning avdel samarbetade tidningsspridnings- och annonsprismaterialet har ocksä gjortsför att ytterligare belysa lokala kostnadsvariationer och ekonomiska effekterav alternativa spridningsnivåer. Prop.1976/77:63 133 beslulom konkurs beräknas av RRV för del av landei (samma som i fråga omäktenskapsförord) till , vilket uppräknat för hela landet motsvarar720.000 kr. Kostnadsökningen beräknas av RRV till 1.522.000 kr vid entiUämpning av totalitetsprincipen (motsvarande för hela landet 2.280.000 kr)resp. (för hela landet 1.490.000 kr) och till (för helalandei 1.260.000 kr). Kungörandet bekostas av konkursboet i fråga om ordinärkonkurs samt i regel av sökanden (således i åtskilliga fall slalen) i fråga omnuvarande fatligkonkurs. Den faktiska kungörelsekostnaden las ul. Ansökan i vattenmål (ll kap. 23 § vattenlagen1918:523) föranleder kungörelse i tidning inom orten (se bilaga 1, avsnitt6.2.4). Nuvarande årliga kostnad för sådana kungörelser var är 1974 hossamlliga vallendomstolar . RRV beräknar kostnadsökningen viden tillämpning av totalitetsprincipen till till resp.200.000 kr eller . Kungörandet bekostas av sökanden. Handläggning av ärenden enliglmiljöskyddslagen'(1969:31) förekommer hos flera , och länsstyrelse (sebilaga I, avsnitt 6.2.4). har RRV undersökt kungörelseri ett 80-taI ärenden inkomna . Den totala årliga kungörelsekoslnaden,, beräknas av RRV öka med vid en lillämpning avtotalitetsprincipen resp. eller . Kungörelse bekostas avsökanden, som har att beiala faktisk kungörelsekostnad. RRV anmärker atturvalet av tidningar för kungörande ofla synes ske efler förslag från sökandeneller efter samråd med denne och resultera i alt annonsering sker tämligenbrett, dvs. i flera tidningar . Om kungörelser hos anför RRV atlantalet ärenden och ärendenas storlek väl motsvarar förhållandena vid koncessionsnämnden.Principerna för lidningsval är desamma. RRV finner del därför förefallasannolikl alt effekterna av en konsekvent användning av den breda principenskulle få ungefärligen samma effekter som hos koncessionsnämnden. RRV anger antalet miljöskyddsärenden hoslänsstyrelserna till cirka 1.000. Stickprovsundersökningar hos trelänsstyrelser visar enligl RRV följande. Kungörelsekostnaderna för Stockholmslän, vilka under budgelärel 1974/75 var , kan uppskattas öka tillomkring (här inräknas även annonsering i kvällspressen). Årskostnadenför , under /75 , bedöms öka imycket begränsad mån, eftersom redan nu annonserar"brett". Årskostnaden i uppgick under /75lill . annonserar emellertid i princip i samtligatidningar i länet (totalitetsprincipen). Ett genomförande av den bredaprincipen skulle enligt RRV:s bedömning leda till en besparing. Införingi eller avförande ur handels- eller föreningsregister skall 1976/77:63 134 enliglgällande regler kungöras i bl.a. ortstidning (se bilaga 1, avsnitt 6.4.2, somemellertid utgår från lidigare lagstiflning på områdei). För anmälning lillregister ulgår en avgifl, som skall läcka handläggnings-ochkungörelsekoslnader. Statens intäkter av dessa avgifter uppgick /75 lill 4.243.000 kr. Kungörelsekoslnaderna för samma tiduppgick lill 5.903.000 kr, varav för ortslidningskungörande 5.254.000 kr eller,efler avräkning för kungörelsekoslnader i samband med pågående utgallring avföråldrade uppgifter, 4.649.000 kr. Enligt promemorieförslagel skall nuvarandeobligatoriska ortslidningskungörande slopas. RRV konstaterar atl ell slopande avortslidningskungörandet /75 skulle ha motsvarat en besparing avknappt 5 milj. kr. Avgifterna för anmälningarna täcker inle ensannonseringskoslna-den. RRV anser det därför inte vara realistiskt all anta atlgenomförande av förslagel skulle medför avgiftssänkningar. Besparingen skullesåledes komma statsverket tillgodo. På detta sakområde har RRV gjorl en beräkning aveffekterna av ell stödjande kungörande. Kosinaden för stödjande kungörande iden mest spridda ortstidningen i resp. län skulle under budgelärel 1974/75 hablivit cirka 1,5 milj. kr. I promemorian har vidare föreslagits att vissaregisteruppgifter tas undan från lidningskungörande. Dessa uppgifler moisvararuppskattningsvis endasl en mindre del av textvolymen. RRV ser därför inteanledning anta annat än alt eventueUa reduceringar härigenom i kosinaden förkungörande i Post- och , som enligt förslagel skall varaobligatorisk kungörandeform, blir av marginell betydelse. Vissa beslut om tillstånd till utskänkning av öltillkännages nu genom anslag på anslagstavla hos lillståndsgivande myndigheten(). Enligt förslagel skaU tillkännagivandet i stället ske iortstidning enligt den breda principen (se bilaga 1, avsnitt 6.11). RRV konstaterarmol bakgrunden av statistik från att antalet tillstånd normaltär lågt. /75 var antalet 445 och RRV beräknar atl kungörelsernainte lorde komma att omfatta mer än 1520 spalt-miUimeler i genomsnitt ochbedömer att kungörelsekoslnaderna kommer alt bli relativt obetydhga. /75 skulle de i varje fall inte ha överstigit . Vissa beslut om tillstånd till utskänkning avmsdrycker kungörs nu i tidning inom orten. Kungörandet skall enligt förslagetvidgas till att ske enligt den breda principen (se bilaga 1, avsnitt 6.11). RRVkonstaterar att antalet ärenden är relativt lågt utom vid byte avoktrojperiod. Nuvarande oktrojperiod löper ut . RRV, som har sig bekantatl förslag om avskaffande av systemet med oktrojperioder föreligger, har motdenna bakgrund inte gjort några närmare undersökningar på området. 1976/77:63 135 Vissa ansökningar om trafiktillstånd föranleder nukungörande i ortstidning för atl bereda intressenter lillfälle atl yttra sig.Enligt förslaget skall kungörandet, som sker jämsides med direkt underrättelselill företrädare för berörda företag och organisationer, slopas (se bilaga 1,avsnitt 6.11).