prop · G00350 · 1976-12-31 00:00:00 — Avdrag skulle såledesinte medges för sådana personskadelivräntor som avser ersättning för ideellskada eller vårdkostnader o. d. och därför är skattefria enligt de nyareglerna. Vissaremissinstanser har ställt sig kritiska lill förslaget. De anser alt man medhänsyn lill utbetalarens skatieförmåga bör behålla avdragsrätten även i de falldå mottagaren inte beskattas. För egen del anser jag attdel med hänsyn till kontinuiteten i beskattningen i princip är riktigt atlbegränsa avdragsrätten på det sätt som kommiltén har föreslagil. Även kontrollskältalar för en sådan lösning. Om ulbetalaren har full avdragsrätt även förlivränta som är skattefri för mottagaren, finns det viss risk atl parternagemensamt hänför en alltför stor del av ersättningen till ändamål som medförskallefrihet. Ett sådant gemensaml intresse föreligger inte, om uibelalarensavdragsrätt begränsas lill livränta som är skattepliktig för mottagaren. Jagtillstyrker därför kommitténs förslag i denna del. Extraavdrag vid nedsatt skatteförmåga Omskaltskyldigs inkomsi har understigit vad som anses utgöra existensminimum förhonom och hans familj, är han enligt 50 S 2 mom. KL under vissa fömtsättningarberättigad till exlra avdrag för nedsatt skatteförmåga. Vid beräkningen avavdraget görs alltså en jämförelse mellan å ena sidan den skallskyldigesinkomsler och å andra sidan existensminimum. Vid denna jämförelse skalllivränta, som beskattas enligt den reducerande skalan i 32 >; 2 mom. KL,inräknas i inkomslen med hela sitt belopp. Kommitiénföreslår alt personskadelivränta som enligl de föreslagna nya reglerna ärskattefri också skall inräknas i den inkomst som beaktas vid beräkning avavdrag för nedsatt skatieförmåga. Förslaget har inle mött några erinringar vidremissbehandlingen. Skattefrilivränta kan som kommiltén har framhållit avse bl. a. ersättning för sådanavårdkostnader, som har betydelse för frågan om avdrag för nedsattskatteförmåga. Med hänsyn bl. a. härtill får det anses motiverat att ta hänsyntill skattefri livränta vid avdragsberäkningen. Jag lillstyrker alltså kommitténsförslag. Prop.1976/77:50 59 Enligt37 t; 1 mom. 1) TL är bl.a. fysisk person och dödsbo skyldiga atl lämnakontrolluppgift på utgivna livräntor. Försäkringsanstalt och understödsföreningskall enligt 37 § 1 mom. 3) TL i kontrolluppgift redovisa underbeskattningsåret utbetalat belopp, som har uppgått till . ochutgått på gmnd av försäkring av den art atl skalleplikt för beloppetföreligger. Livförsäkringsskattekommitténföreslår att dessa beslämmelser kompletteras i ett par hänseenden. Till 37 § 1mom. 1) TL föreslås ett tillägg av innebörd atl fysisk person och dödsbo, sombetalar ut livränta avseende skadestånd till följd av personskada, ikontrolluppgiften skall ange om livräntan utgör skattepliktig intäkt. Bestämmelsernai 37 S 1 mom. 3) TL föreslås kompletterade i två hänseenden. Kommitiénföreslår sålunda atl försäkringsanstalts och understödsförenings uppgiftsphktskall utvidgas till alt avse även skattefri ersättning som ulges till följd avpersonskada och uppgår lill . Vidare föreslås att, om tillföljd av personskada har utgivits skattepliktigt engångsbelopp, ikontrolluppgiften särskilt skall anmärkas om sådant skattepliktigtengångsbelopp har utgivits tidigare på gmnd av samma skada. Avde remissinstanser som representerar försäkringssidan har anmärkts altkommitténs förslag innebär en alltför omfattande uppgiflsskyldighel. Föregen del får jag anföra följande. Jag tillstyrker förslaget att den som betalarul livränta utanför försäkringsområdet skall uppge om livräntan utgörskattepliktig intäkt eller ej. Förslagel att försäkringsanslalt och understödsföreningi kontrolluppgift skall lämna uppgift även om skattefri ersättning som uppgårtill minsl . har motiverats av den föreslagna ändringen ibeskattningen av livräntor och är tillkommet för att ge taxeringsmyndigheternamöjlighet att för framtiden beakla skattefria livräntor vid bestämmande avavdrag för väsentligen nedsatt skalleförmåga. Jag delar uppfattningen all denya reglerna bör föranleda en utvidgad uppgiflsskyldighel men anser att dennakan begränsas till att gälla ersättning i form av skattefripersonskadelivränta. Slutligen tillstyrker jag förslaget atl försäkringsanstaltoch understödsförening vid avlämnande av kontrolluppgift beträffandeengångsbelopp skall lämna uppgift även om tidigare engångsbelopp. Denya skadeståndsreglerna trädde i kraft . Det är önskvärt attbestämmelserna om skattelindring för engångsbelopp och skattefrihet för vissapersonskadelivräntor blir tillämpliga från samma tidpunkt. Dessa bestämmelserbör alltså liilämpas första gången vid taxering. Belräffandepersonskadelivränlor som har fastställts före 1976/77:50 60 föreslåsatt uppdelningen i en skattefri och en skattepliktig del skall ske med hjälp aven schablonregel som har intagits i övergångsbeslämmelserna till ändringarna iKL. Beträffande livräntor som ulgår enligt YFL eller vissa författningar sombygger på YFL:s grunder föreslås att schablonregeln skall tillämpas även pålivränta som fastställs eller senare om livräntan ulgår pågmnd av skadefall som inträffat före den . Den nu nämndaschablonregeln skall dock inte tillämpas på livränta som utgör ersättning förföriorat underhåll. Ävenbestämmelserna om att skattefri livränta skall beaktas vid beräkning av extraavdrag vid existensminimum samt regeln att engångsbelopp, som ulgår lill följdav personskada och avser framtida föriusl av skattepliktig inkomst, inle skallanses som ackumulerad inkomst bör liilämpas första gången vid 1977 årstaxering. Medhänsyn till all den föreslagna lagstiftningen sannolikt inle kommer alt hinnaträda i kraft innan liden för avlämnande av kontrolluppgifter till 1977 årstaxering har utgått bör reglerna i TL om utvidgad uppgiftsskyldigbet för bl. a.försäkringsanstalter tillämpas första gången i fråga om kontrolluppgifter somlämnas lill ledning laxering. Eftersom de materiella reglernaändå avses bli tillämpliga redan vid laxering får del ankomma påtaxeringsnämnden alt vid behov infordra de uppgifler som behövs förtillämpningen av de nya reglerna. Bestämmelsenom skalleplikt för direkiuibeialade engångsbelopp, som utgår på grund avskadeståndsförsäkring och avser föriorad inkomst av skattepliktig natur, samtbegränsningen i rätlen till allmänt avdrag för periodiskt utbetalat skadeståndbör däremol inle tillämpas förrän vid laxering. Begränsningen iavdragsrätten bör dessutom endast gälla i fråga om skadestånd som harfastställts efter utgången av . Ienlighet med del anförda har inom upprättats förslag tilländringar i KL, lagen (1951:763) om beräkning av statlig inkomstskatt förackumulerad inkomst samt TL. Tillförfattningsförslagen vill jag göra följande kommentarer. I 19§ KL har lagils in bestämmelsen om skatteplikt för ersättning, som utgår pågmnd av skadeståndsförsäkring och avser föriorad inkomst av skattepliktignatur Uttrycket skadeståndsförsäkring definieras i andra stycket avanvisningarna lill 19 § KL. Tredjestycket av anvisningarna till 19 § KL innehåller en definition av uttrycketengångsbelopp och en generell bestämmelse om skatteplikt för sådanaengångsbelopp som utgär till följd av personskada och avser ersälining förföriorad inkomsi av skattepliktig natur. Till sådan inkomst hör skattepliktigersättning för föriorat underhåll. Begreppet engångsbelopp innefattar etl ellerflera kapitalbelopp som utgör ersättning vid personskada och utgår i annan formän livränta eller periodisk utbetalning av annal slag, t. ex. 1976/77:50 61 sjukpenningeller periodiskt understöd. Den generella bestämmelsen om skatteplikt förengångsbelopp gäller ersättning för inkomstföriusi både i förfluten tid och iframtiden. Skatteplikt föreligger dock endast om inte annal följer av 19 §eller andra bestämmelser i är inte att genom bestämmelsen utvidgaområdet för skatteplikt ulan att lagfästa praxis på detta område. Tredjeoch fjärde styckena av anvisningarna till 19 § KL innehåller bestämmelserna omreducerad skatteplikt för engångsbelopp som avser framtida inkomstföriusi ochom den skattemässiga behandlingen av engångsbelopp som träder i stället förlivränta. Avetl tillägg lill 32 § 1 mom. framgår att engångsbelopp som är skattepliktigtenligl 19 § och anvisningarna till denna paragraf skall tas upp som intäkt iförvärvskällan tjänsl. Vidare innehåller 32 § I mom. de nya bestämmelserna ombehandlingen av vissa personskadelivräntor. 1punkt 1 tredje stycket av anvisningarna lill 1 § lagen om beräkning av statliginkomstskatt för ackumulerad inkomst har tagits in bestämmelsen om attengångsbelopp, som utgår till följd av personskada och avser framlida föriustav skattepliktig inkomsi, inte skall anses som ackumulerad inkomst. Samtidigthar 3 § 4 mom. samma lag ändrats så atl erforderiig innehavstid för där avseddaaktier och andelar stämmer överens med de nya regler förrealisationsvinstbeskattning som antog (SkU 1975/76:63 s. 64f, SFS 1976:343). Vidare har gjorts en redaktionell ändring av punkt 1 sjättestycket av anvisningarna till 1 ! ; och av anvisningarna till 3 >; med hänsynlill den nya lydelse av 3 ij 2 mom. som antog i samband med att denya realisations vinstreglerna infördes. 37 §TL innehåller föreskrifterna om utvidgad uppgiflsskyldighel för försäkringsanstalterm. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen att aniaga förslagen till 1. lag om ändring ikommunalskaltelagen (1928:370), 2. lagom ändringi lagen (1951:763)om beräkning av statlig inkomstskatt för ackumulerad inkomsi, 3. lag om ändring i taxeringslagen(1956:623). Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar atl genomproposition föreslå att aniaga de förslag som föredraganden har lagtfram. ©'"-rNi OOoo rONrnoo r-o*'*ir-~ roooNoo or«oo r>4 - O oo O O r«-io m >/ OO » rN Os rn oo O rn o O O NO r O m u-i oo - oorroo r- \u-iTf-Os sorsjos' oo- r-- or--rNi. Os so os oo o os rn in OooorM so-r--' rn -Tt ir m oo rn t v-)ONTj-os mo\"rn -fNrrv) r- oo Os o\ 00 oo so i/ r rM O rn oo r-j so O TT Os 0\0-* r NOfo sOfNCsir r--oornos TToooot- rnor--- r--Tf-00 -Orn rnr-lTtvo 'cnTT sor--osrN r-iunosrn :« S & oorssoo Ti-Qoro Tj-rosr- TI- os- TJ- so oo o Os TT os Tl- (fl = (2 .5 -e owoo oo»o Oslooin -rwiu-i u--os oorrr' O »O Q *n r-- m O Or o r~ "" r rn - v~i sor-~ooo OOOO r rn Tt P P \o \p p \p p 1 p sp C O Cr CTs 0> Cr On R Cr\ cr\ Cr\ C rrn-rr unvor--oo osO-rs» Os »n O s Os r>( o r- in oo O v-i rn r- rs O 8 00 O TJ-- rn rs r-~ t-r-- r - rs rn TT oo »n rs r-i m rs Os r- rn Os Os rn r~- rn m Tf r- »nut > Tj- Os o rn t m Tj- in so rn 00 r~ so oo sO O 1 oo Os r in "*r r- rn o so *n rn o r in o rs o oo rs »n oo rsr--. rs rn TT »n Osmoos O\0ors' oso«nr- Ornso- rs"«toors so - *4 - (D CO = j XI *r « DO , o O ' oooo OOO' rs m Tj- >n so r- oo < P S p s \ p p p s p \£i vp - ( C - C U ä > .O ca CO (j Q m - in SO rs os Tt oo oo o sO O oo so oo O so O oo so - Os rs Os r- r- oo oo m o o m --rs rsrnTTin < rn»nr~- rsos-oooo-inr- 'ooooso OOOsOO rnosowi osrsos oosoooO Ti-or o r-r oooo o rs OO rs oo - oo r- - oo >n Tj- r rooorsrn' * m r rn rn rnorsrs r-.sooo -rsoo c 2 OJ c mr mos or~-oo. Os»'so*o oc*nsoso oosooo 1 2 s: ' JS x: r rn Tt * sor-ooo oosrsm mmr-oo orsrj-i owt''vo rsrnm r-ooos r-0"r c VC:z: -* t/i := (i: <« -O os-oom -r-inm r-~moo in ""Os oor- ior-.m rsrs rnTTinr- -rninoo c/1 u rsrn-in sorooo soorsv» \rt ; p ; ; - y 3 p O O ON Os Os Os ; sO rrj u rs oo < Os »n rn rn i< os 0\ ' rn sO 'O so Os r- m 00 Os rs (S so 't r- so so oo rn sD Os rNi m rs o rn oo oo oo Tt Os r- r r- sO rn inrs oo 0\ m so o CTvr-- rn oo Os rs o Tt m o rn oo o oo m Os rs oo - - rj rs in rn o O oo Os fN TT r Os in in so r- O o rs »n Os in in Ov o oo m "O 'O so r so O O r- so ' O rn oo o rs r- rs rn rs rs rn Tt oo rn so r-- Tt rn Tt o w-i oo so >n oo ' oo oo rs m oo in in rs m rn os sO \0 *rt r Ttso so rn rn o so rs rn Os r o oo rs rs "*t Os oo so rn sO Os rs oo - so rs r Tt oo »n rs rs rs rn so Tt rs O r so » Tf r-- rn Os O wt O O rn rn - V} oo O Tt O rs ' O oo in r-- oo rn Tt Tt m O O O » Tt rn o O Os O Wt f Ornso- rstoors so vtTt '-rs ' rsrsrn jS x: cn w Sp Np Np NÄ - - os os 1 < os tn 'i' '* II II II II V-) so roo Tt Tt Tt Tt < < < <