prop · G003137 · 1976-12-31 00:00:00 — För att befrias från skadeståndsskyldighet börarbetsgivaren ha att visa att han haft goda skäl för sin bedömning att ettvisst handlande varit nödvändigt för att tvingande lag skulle kunna iakttas.Jag vill här tUlägga att jag ansluter mig tUl expertgmppens uppfattning atttolkningsföreträdet enligt 33 § MBL inte innebär någon förskjutning irättsläget i fråga om arbetsgivarens möjlighet att agera, eftersom sakengäller yttergränsema för arbetstagarinflytandet enligt MBL. I fråga omarbetsgivarens möjligheter att utan hinder av medbestämmandeavtal fullgöraförpliktelser gentemot tredje man föreligger det knappast någon skiljaktighet iuppfattning mellan lagrådet och expertgmppen. Det väsentliga är, som lagrådetockså påpekar, att arbetsgivaren inte skall ha möjlighet att uppsåtiigen sättaåt sidan arbetstagarnas medbestämmanderätt genom att binda sig rättsligt i förhållandetill tredje man. Att arbetsgivaren redan har avtalsförpliktelser gentemotutomstående när han träffar ett medbestämmandeavtal får antas vara det normalaoch kommer helt säkert också att utgöra en fömtsättning för demedbestämmandeavtal som träffas. I den meningen kommer också deförpliktelserna gentemot utomstående alt vara godtagna av arbetstagarsidan närmedbestämmandeavtalet träffas. Därmed är inte sagt att arbetsgivaren skullekunna sanktionsfritt handla under hänvisning till en tidigare förpliktelsegentemot tredje man om denna uppenbart och på ett för arbetstagarsidanväsentligt sätt strider mot förutsättningarna för elt senare träffatmedbestämmandeavtal och arbetsgivaren har underlåtit att upplysa härom när hanträffade medbestämmandeavtalet. Det av lagrådet återgivna uttalandet avexpertgruppen torde inte heller vara avsett att betyda alt arbetsgivaren skullevara förhindrad att uppfylla förpliktelser gentemot tredje man som han utanhinder av medbestämmandeavtalet har kunnat åtaga sig under avtaletsgiUighetstid. När medbestämmandeavtalet tUlåter arbetsgivaren att ikläda sigsådana förpliktelser får det rimUgen också ges den tolkningen att det lämnarhonom utrymme för att uppfylla dem. Mot vad lagrådet anför under punkt VI ianslutning till förslaget om tiUägg till 57 § har jag inget att invända. Jagerinrar dock om vad jag har sagt i fråga om avtal i vilka enarbetsgivare överlåter även behörighet att verkställa beslut på företrädare förarbetstagarna. Sådana avtal åsyftas som framgått inte med lagens regler ommedbestänunande-avtal. Det lämnas tills vidare öppet i vad mån det ändå går attmed rättslig verkan träffa sådana avtal. Lagrådets förslag till omredigeringav den föreslagna lagtexten finner jag välmotiverat och jag godtar därför förslaget. Som jag nämnt uttalar lagrådet inledningsvis sinanslutning till vad som sagts i remissen om att omfattande och betydelsefullamedbestäm- 1976/77:137 110 mandeavtali en mångfald ämnen kan ttäffas utan att man behöver hysa några som helsttvivel om deras ställning av fullt bindande avtal. Jag viU betona att dettaomdöme torde gälla för den statiiga sektorn likaväl som för den privata. Men som framgår redan i remissen torde man inom denstatliga sektorn inte kunna lämna över beslutsbefogenheter till utomståendedirekt genom ett medbestämmandeavtal. Sådant överlämnande torde nämligen enligtregeringsformen få ske i offentligrättslig ordning. Lagrådet vänder sig mottanken att den ståtlige arbetsgivaren genom avtal skulle kunna åtaga sig enskyldighet att utge allmänt skadestånd vid återkallelse av sådant överlämnande.Jag finner efter förnyat särskilt samråd med cheferna för justitie- ochbudgetdeparlementen att lagrådets uppfattning i frågan bör godtas. Även med de hinder som således får anses föreliggamot att träffa kollektivavtal om beslutsbefogenheter återstår emellertid angivna möjligheten att via ett offentligrättsligt beslut lämna översådana befogenheter till partssammansatta beslutsorgan eller tiU företrädareför arbetstagarsidan. Jag är övertygad om alt de statsanställda den vägen kanberedas möjlighet till medbestämmande också vid beslut i betydelsefullafrågor. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställerjag att regeringen föreslår att antaga det av lagrådet granskade förslaget tilllag om ändring i lagen (1976: 580) om medbestämmande i arbetslivet. Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antagadet förslag som föredraganden har lagt fram.