prop · G00310 · 1976-12-31 00:00:00 — 1976/77: 10 Regeringensproposition omändring i lagen (1965: 94) om polisregister m. m. Regeringen föreslår att antaga detförslag som har upplagils i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. 1 propositionen föreslås en ändring i lagen (1965:94) ora polisregister m. m. i syfte att öppna raöjlighet för en rationellarehantering av viss uppgiflsskyldighel enligt den nordiskapasskonlrollöverenskommelsen. Lagom ändring i lagen (1965: 94) om polisregister m. m. Härigenom föreskrives att 5 och 7 a §§ lagen (1965:94) om polisregister ra. m. skall ha nedan angivna lydelse. 5§ må, enligt föreskrifter somregeringen utfärdar, i tryck eller på annat lämpligt sätt mångfaldiga och tilllänspolischeferna, polischeferna, den centrala ullänningsmyndigheten samtpolis-centralerna i , och sända sammanstäUningar avuppgifter från polisregister om domar, beslut, anstaltsvistelser, av-lägsnandenur riket och andra förhållanden av betydelse för brottsbe-kämpandel i fråga ompersoner som gjort sig skyldiga tiU svår eller vanemässig brottslighet ellerasocialitel. Utöver vad som följer av första stycket fårrikspolisstyrelsen enligt föreskrifter av regeringen till svensk myndighetsamt myndighet i , , och sända sammanställningarav uppgifter från polisregister om avlägsnanden ur riket och beslut som harsamband därmed. Vad som har sagts nu gäller också uppgifter om motsvarandebeslut av myndighet i , , och . Begränsning som anges i 7 § skall ej iakttagas, omför särskilt fall fullständiga uppgifter begäras av myndighet som sägs i 3 § 1eller av myndighet som av regeringen fått tillstånd att erhålla utdrag ellerupplysning utan begränsning enligt 7 §, Även om fuUständiga uppgifter Ävenom fuUständiga uppgifter ej begärts enligt första stycket, ej begärts enligt första stycket, skall till myndighet som sägs i skall till myndighet som sägs i 3 § 1 lämnas uppgift om dom 3 § 1 lämnas uppgift om dom eller beslut varigenom någon å- eller beslut varigenom någon å- dömts förvisning med sådant för- dömts förvisning med sådant för bud att återvända till riket som bud alt återvända till riket som icke är begränsat till att gälla viss icke är begränsattill att gälla , tid. Vidare får i sammanställning 1Senasle lydelse 1975:721. « Senasle lydelse 1975: 721. 1976/77: 10 3 somavses i 5 § andra stycket lämnas uppgift i fråga om ännu gällande förbud förutlänning att återvända till riket eller till Dcuimark, , ellerNorge. I uldrag eller upplysning till åklagare lämnasalllid uppgift om anteckning rörande verkställd sinnesundersökning ellerrättspsykiatrisk undersökning. Dennalag träder i kraft . Prop.1976/77:10 4 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , Asling, Söder, ,Mundebo, Krönmark, Wikströra, , Propositionom ändring i lagen (1965: 94) om polisregister m. m. Överenskommelsen om upphävande av passkontrollenvid de inlernordiska gränserna (passkonlrollöverenskomnielsen, Sverigesöverenskommelser raed fräramande makter /SÖ/ 1958: 24, ändrad senast SÖ 1973:43) trädde i kraft mellan , , och Norge.Island anslöt sig tiU överenskommelsen med verkan fr, o, m, , Genompasskonlrollöverenskommelsen skapades ell gemensamt nordisktpasskontrolloraråde. Reguljär passkontroll sker inte längre vid gränsernamellan de nordiska ländema utan endast vid det nordiska områdets yllergränser.Den stat som verkställer passkontrollen gör detta på alla de nordiska staternasvägnar och skaU i förekomraande fall avvisa utlänningar även i annan stalsintresse. Det åligger sålunda fördragsslutande stat bl, a, att vid sinanordiska yllergränser avvisa utiänning som är uppförd i någon av defördragsslutande staternas förteckningar över utvisade utlänningar. Ävenutlänning som av annan orsak inte anses böra få tillåtelse att resa in i någonav de fördragsslutande staterna kan avvisas. 1 anslutning till passkontrollöverenskommelsenbemyndigades siatens att låta trycka enförteckning över vissa utlänningar. Förteckningen utges numera av den ceniralautlännings-myndigheten, statens invandrarverk, under beteckningen , Deninnehåller uppgifter angående i meddelade lagakraftvunna utvisnings-,förvisnings- och förpassningsbeslul som innefattar ännu gällande förbud attulan särskilt lillslånd återvända lill rikel. Dessutom ingår i förteckningenuppgifter om i , , och meddelade utvisnings- ochförpassningsbeslul beträffande utomnordiska raedborgare för vilka gällerförbud att utan särskilt tillstånd återvända till det land som har raeddelalbeslutet, I syfte alt underlätta Prop.1976/77:10 5 deninre utlänningskontrollen las även in uppgifter ora utlänningar som har fåttanstånd raed verkställighet av avlägsnandebeslut eller tUlstånd att utan hinderav sådant beslut vistas i riket. Förteckningen distribueras till länsstyrelser,polis- och åklagarmyndigheter, svenska beskickningar och konsulat samt decentrala utiänningsmyndigheterna i , , och , De uppgifter sora innehåller ingår också iett av centrala polisregister. De gmndläggandebestämmelserna om dessa register finns i lagen (1965: 94) om polisregister m,m, (polisregisteriagen, ändrad : 721), Lagen innehåller bl, a,bestämmelser om vad som förstås med polisregister (1 §) och vad sådant registerfår innehålla (2 §), I35 §§ polisregisteriagen tinns bestämmelser om i vUka faU utdrag av ellerupplysning om innehållet i polisregister får meddelas, EnUgt 3 § skall dettaske bl, a, när framställning därom görs av vissa särskilt uppräknade svenskamyndigheter. På framställning av polis- eUer åklagarmyndighet i något av denordiska länderna eller stat ansluten tUl internationellakriminalpolisorganisationen eller av denna organisation får vidare enligt 4 §rikspolisstyrelsen förordna om utlämnande av polis-registeruppgift, när delfordras för utredning i brottmål eller utlänningsärende. Efter regeringensbemyndigande får lärana uppgift för sådant ändamål även tiUpolis- eller åklagarmyndighet i annan stat, I övrigi får, enligt föreskrifterav regeringen, från polisregister meddelas uppgift till myndighet i främraandestal om dess medborgare eller den som har hemvist där eller den somuppenbarligen är att anse som internalionell förbrytare. På framställning avutländsk myndighet får polisregistemppgifl läranas ut också i annat fall, oraregeringen ger tillstånd till del. Slutligen får enligt 5 § rikspolisstyrelsenenligl föreskrifler av regeringen i tryck eller på annat lärapUgt sättmångfaldiga och lill länspolischeferna, polischeferna, den cenirala utlänningsmyndighetensaml poliscenlralerna i , och sända sammanställningar avuppgifter från polisregister om förhållanden av betydelse förbrotlsbckärapandet i fråga om personer som har gjort sig skyldiga tUl svåreller vanemässig brottslighet eller asocialitel, Polisregisteriagen förbjuder i 7 § alt anteckning iregister lämnas ut sedan viss lid har förflutit från dom, beslut eller annanhändelse som har föranlett anteckningen. a, föreskrivs att beslut omförpassning eller utvisning inle får tas med i polisregisteruppgift sedan tioår har förflutit från beslulel. Från dessa s, k, rehabiUteringsregler ges i 7 a§ vissa undantag. och statens invandrarverk har igeraensara skrivelse hemställt att ansvaret för upprättandet och utgivningen avU-boken flyttas över från invandrarverket lill . Prop.1976/77:10 6 tillatt har raöjlighet att framställa genonifotosättning från magnetband som används för ett mikrofUmbaserat system för eneffektivare passkontroll. Genom att sålunda framställs som en biprodukttill mikrofilmrcgisler kan tekniska fördelar vinnas. Med hänsyn till syfte alt tjäna som eltspänegister vid kontroll av utlänningar får del enligt skrivelsen även frånprincipiell synpunkt anses riktigt att utgivningen överförs tillrikspolisstyrelsen. Den kontrollverksamhet som skall utgöra underlagför torde nämligen till övervägande del åvila polisen. Föregen del vill jag anföra följande. Ett överförande av ansvaret för lillrikspolisstyrelsen är förenat med uppenbara fördelar från praktiska ochkostnadsmässiga synpunkter. Enligt min mening bör därför ett sådant överförandeske. Detla innebär att kommer alt tillställa vissamyndigheter i och i övriga nordiska länder en tryckt förteckning meduppgifter om utlänningar som har utvisats eller förvisats ur något av de nordiskaländerna eUer förpassats ur något av dessa länder med förbud all återvända utansärskilt tillstånd, liksom också uppgifter ora vissa beslut som har samband medsådana avlägsnandebeslut. Med hänsyn tUl att därmed kommeratt lämna ut polisregisteruppgifter, förutsätter ett genomförande av förslagetstöd i polisregisterlagen. Jag föreslår därför att i polisregisterlagen införsen beslämmelse sora ger möjlighet för att enliglföreskrifler av regeringen sända sammanställningar av uppgifter frånpolisregister om avlägsnanden ur riket och beslut som har samband därmed tillsvensk myndighet samt myndighet i , , och , Vidarebör anges alt delsamma gäller även uppgifter om motsvarande beslul av myndigheti , , och . Bestämmelsen bör lämpligen placeras somett andra stycket till 5 § polisregisterlagen. Med hänsyn bl. a. till alt inreseförbud i sambandmed utvisning eller förvisning kan meddelas utan tidsbegränsning bör dessuiom i7 a § polisregisterlagen anges att sådan sammanställning som här avses fårinnehålla uppgift i fråga om ännu gällande förbud för utlänning alt återvändatill riket eller till , , eller . De ändringar i polisregisterlagen som jag nu har förordatbör träda i kraft . Det ankommer på regeringen att beslula omde författningsändringar som i övrigt blir nödvändiga vid ett överförande avansvaret för till rikspoUsstyrelsen samt all bestämma tidpunkten föröverförandet. Prop.1976/77:10 7 Med hänvisning lill vad jag nu har anförtheraställer jag att regeringen föreslår att antaga inom upprättat förslagtill lag omändring i lagen (1965: 94) ora polisregister m. m. Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposhion föreslå att aniaga detförslag som föredraganden har lagt fram.