prop · G00363 · 1976-12-31 00:00:00 — Såvitt avser 18 a, 19 och 186 §§ bygger det remitteradeförslaget på den lydelse paragrafema har föreslagits få enhgt prop.1975/76:210. har genom beslut (rskr 1976/77:63)avslagit deima proposition. Frågan om kungörande vid konkurs blir därmed attbedöma med utgångspunkt i konkurslagens nuvarande lydelse. Den omarbetning avdet nu remitterade konkurs-lagsförslaget, som blir följden, bör enligtlagrådets mening göras med bibehåUande av de riktUnjer, som har följts i detremitterade förslaget. EnUgt den breda principen för ortstidningskungörande börmed en sådan lösning kungöras dels alla beslut om försättande i konkurs, delsbeslut om att s.k. urspmngUg fattigkonkurs skaU övergå tUl att handläggas ienlighet med vad som i aUmänhet är föreskrivei i fråga om konkurs (185 § 5jämfört med 19 §). Såvitt gäUer övriga kungörelser vid konkurs bör däremot - ilikhet med vad som gäller - antalet ortstidningar vara begränsat. DenerforderUga omarbetaingen berör 19 och 185 §§, medan de föreslagna ändringamai 18 a § utgår och ändringama i 186 § begränsas tiU utbyte av orden"allmänna tidningama" mot "Post- och ".Den närmare utformningen av 185 § bör ske med samma uppdelning mellan lag ochförordning, som har iakttagits i tidigare reformförslag på konkursrättensområde. Övrigalagförslag lämnas utan erinran. 1976/77:63 387 Närvarande:statsministem , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , Mundebo,Krönmark, Ullslen, , , . Propositionmed förslag till lag om kungörande i mäl och ärenden bos myndighet m. m. Föredraganden anmäler lagrådets yttrande' överförslag till lag om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m. m. jämteövriga i remisspro-tokoUels avsnitt 9 angivna lagförslag. Föredraganden upplyser att lagrådet har lämnatlagförslagen - utom beträffande det remitterade förslaget (22) till lag omändring i konkurslagen (1921:225) - utan erinran och redogör för lagrådetsyttrande i fråga om sist nämnda förslag. Som lagrådel har påpekat bygger det remitteradeförslaget till lag om ändring i konkurslagen såvitt avser 18 a, 19 och 186 §§på den lydelse paragrafema har föreslagits få enligt prop. 1975/76:210. Dennaproposition har inte längre aktualitet, varför förslaget i dessa delar måsteändras. Jag ansluter mig till lagrådets uppfattning i fråga om hur ändringamabör göras. Som jag har framhållit i remissprotokoUet (avsnitt6.2.5) bör inhämtas bemyndigande all meddela föreskrifter omavgifter för kungörelsekostnader. Jaghemställer att regeringen föreslår dels att antaga de av lagrådet granskade förslagenmed vidtagna ändringar, dels atl bemyndiga regeringen eller myndighet somregeringen bestämmer att föreskriva avgifter för täckande av kungörelsekostnader. 'Beslut om lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde . 1976/77:63 388 Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar atl genom propo.sition föreslå atl anlagade förslag som föredraganden har lagt fram. 1976/77:63 389 1 Förslag till lag om kungörande i mål och ärendenhos myndighel m.m 3 2 Förslag lill lag om ändring i ............ 4 3 Förslag lill lag om ändring i lagen (1898: 64 s.10) om boskillnad 4 4 Förslag lill lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1)om vissa intemationella rättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap 6 5 Förslag till ändring i ....................... 6 6 Förslag lill lag om ändring i ................ 7 7 Förslag lill lag om ändring i lagen (1963:583) omavveckling av fideikommiss 9 8 Förslag till lag om ändring i lagen (1958:52) omförlängning av tid förpreskription av rätt till arv eUer testamente 9 9 Förslagtill lag om ändring i jordabalken................. 10 10 Förslagtill lag om ändring i lagen (1932:169) om uppläggande av 11 Förslag lill lag om ändring i lagen (1938:159) omavlösning av avgälder från de lill skatte försålda så kallade halländska kyrkohemmanen............................... 11 12 Förslag till lag om ändring i lagen (1971:1037) omäganderättsutredning och legalisering 12 13 Förslag till lag om ändring i lagen (1973:1084) omavveckling av vissa godmanskap för delägare i skifteslag ................................................................... 13 14 Förslag till lag om ändring i lagen (1933:269) omägofred 15 15 Förslag till lag om ändring i lagen (1960:130) omfiskevårdsområden 18 16 Förslag tUl lag om ändring i lagen (1938:274) omrätt liU jakt ... 19 17 Förslag till lag om ändring i vattenlagen(1918:523) 20 18 Förslag till lag om ändring i lagen (1919:426) omflottning i allmän flottled 29 19 Förslag tiU lag om ändring i lagen (1915:218) omavtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område.......................................................... 32 20 Förslag till lag om ändring i förordningen (1845:50s. 1) i avseende på handel om lösören, som köparen låter i säljarens vård kvarbliva.................................... 33 21 Förslag till lag om ändring i lagen (1862:10 s. 1)om kallelse på okända borgenärer 34 22 Förslag till lag om ändring i konkurslagen(1921:225)... 35 23 Förslag till lag om ändring i utsökningslagen(1877:31 s. 1) 38 24 Förslag till lag om ändring i delgivningslagen(1970:428) 40 25 Förslag till lag om ändring i lagsökningslagen(1946:808) 41 26 Förslag tiU lag om ändring i förvaltningslagen(1971:290) 42 27 Förslag till lag om ändring i lagen (1968:555) omrätt for utlänning och utländskt förelag att idka näring här i riket.............................................................. 43 28 Förslag tUI lag om ändring i sjölagen (1891:35 s.1) 43 29 Förslag till lag om ändring i lagen (1907:15 s. 1)angående avlösning av avgäld från avsöndrad lägenhet 43 1976/77:63 390 30 Förslag till lag om ändring i lagen (1921:378) omströängars indragande till kronan 44 31 Förslag till lag om ändring i lagen (1927:79) omrätt för borgenär tillbetalning ur ersättning på gmnd av brandförsäkringsavtal ... 45 32 Förslag till lag om ändring i lagen (1927:85) omdödande av förkommen handling 46 33 Förslag till lag om ändring i lagen (1934:437) förSveriges riksbank 47 34 Förslag till lag om ändring i lagen (1918:163) medvissa bestämmelser om sjöfynd 48 35 Förslag till lag om ändring i lagen (1939:608) omenskilda vägar 50 36 Förslag till lag om ändring i lagen (1948:433) omförsäkringsrörelse 53 37 Förslag till lag om ändring i lagen (1950:272) omrätt för utländsk försäkringsanstalt att driva försäkringsrörelse här i rikel................................ 59 38 Förslag till lag om ändring i lagen (1951:308) omekonomiska föreningar 60 39 Förslag till lag om ändring i lagen (1948:218) omsambmksföreningar 64 40 Förslag till lag om ändring i rusdrycksförsäljningslagen (1954:521) 65 41 Förslag till lagom ändring i ölförsäljningslagen(1961:159) 66 42 Förslag lill lag om ändring i lagen (1955:183) ombankrörelse ... 67 43 Förslag till lagom ändring i lagen (1955:416) omsparbanker ... 70 44 Förslag till lag om ändring i lagen (1956:216) omjordbrukskasserörelsen 71 45 Förslag till lag om ändring i namnlagen (1963: 521). 46 Förslag till lag om ändring i lagen (1963: 537) omgravrält m. m. . 73 47 Förslag lill lag om ändring i rennäringslagen(1971:437) 74 48 Förslag till lag om ändring i lagen (1967:420) omflyttning av fordon i vissa fall 75 49 Förslag till lag om ändring i patentlagen(1967:837). 50 Förslag till lag om ändring i miljöskyddslagen(1969:387) 77 51 Förslag till lagom ändring i mönsterskyddslagen(1970:485).... 78 52 Förslag tiU lagom ändring i växtförädlarrättslagen(1971:392) .. 79 53 Förslag till lag om ändring i lagen (1964:731) omtrafiknämnder. 54 Förslag till lag om ändring i förordningen(1940:910) angående yrkesmässig automobiltrafik m. m 81 55 Förslag till lag om ändring i expropriationslagen(1972:719) 83 56 Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen(1974:157) 84 57 Förslag till lag om ändring i gmvlagen (1974: 342)... 85 58 Förslag tiU lag om ändring i aktiebolagslagen(1975:1385) 86 59 Förslag tiU lag om ändring i lagen (1970:596) omförenklad aktiehantering 88 60 Förslag till lag om ändring i akiiefondslagen(1974:931) 89 61 Förslag tiU lag om ändring i vallagen (1972:620) .... ... 90 62 Förslag till lag om ändring i lagen (1972:704) omkyrkofuUmäktigval 92 63 Förslag till lag om ändring i lagen (1976:633) omkungörande av lagar och andra forfattningar 93 64 Förslag tiU lag om ändring i lagen (1914:451) omhingstbesiktningstvång 93 1976/77:63 391 65 Förslag till lag om ändring i lagen (1918:399) omförbud mot utsläppande av tjur eller hingst å samfälld betesmark...................................................... 94 66 Förslag till lag om ändring i lagen (1926:72)angående meddelande av förbud för bam att idka viss försäljning 94 67 Förslag till lag om ändring i lagen (1928:196) omgaltbesiktningstvång 94 68 Förslag till lag omändring i lagen (1942:350) om fornminnen ... 94 Utdrag av protokoll vid regeringssammaniräde 95 1 Inledning........................................................ 95 2 Nuvarande ordning .......................................... 97 3 Huvuddragen i promemorieförslaget....... ........... 99 4 Remissutfallet................................................. . 102 4.1 Allmänna synpunkter.................................. 102 4.2 Målgmpper................................................ 105 4.3 Kungörandeformer...................................... . 105 4.3.1 Kungörande i kyrka ochlänskungörelsema 105 4.3.2 Post- och .................. 105 4.3.4 Myndighets anslagstavla...................... . 109 4.3.5 Andra kungörandeformer...................... 109 4.4 AUmänna gmndregler i särskild lag................. . 110 4.5 Kostnaderna ............................................ 112 4.6 Genomgång av gällande kungöranderegler....... 114 4.6.1 Allmänt .......................................... . 114 4.6.2 Faslighetsförhållanden ........................ . 114 4.6.2.1 Införskaffande av upplysning/utredning.... 114 4.6.2.2 Vissa sammanslutningars representation ... 114 4.6.2.3 Kallelser inom vissa sammanslutningar .... 114 4.6.2.4 Förrättningar - kallelser ............. . 115 4.6.2.5 Beslut med anledning av förrättning 116 4.6.2.6 Avlösning av vissa avgälder......... . 116 4.6.3 Bergsbmk - koncession........................ . 116 4.6.4 Statusförhållanden............................. . 116 4.6.4.1 Fysiska personer........................ 116 4.6.4.2 Svenska juridiska personer........... 116 4.6.4.3 Utländska juridiska personer......... 118 4.6.4.4 Konkurstillstånd......................... 119 4.6.5 Konkurs- och ackordsförfarandet........... 119 4.6.6 KaUelse å okända borgenärer................ 119 4.6.6.1 Om fordringens bestånd.............. 119 4.6.6.2 Likvidation m. m........................ . 120 4.6.7 KaUelse lill fördelningssammanträde........ . 120 4.6.8 Aktiebolags bildande m. m.................... . 120 4.6.9 Immaterialrättsliga anspråk................... . 120 4.6.9.1 Rättigheter med ekonomiskt inslag . 4.6.9.2 Namnrätt................................. . 120 4.6.10...................................................... Offentligaorgan 121 4.6.10.1 Kommunala organs verksamhet ... . 121 4.6.10.2 ...................................... . 122 4.6.11 Viss näringsutövning........................... . 122 4.6.12 Hittegodssituationer ........................... . 124 4.6.13 Försäljning m. m................................. . 124 Prop.1976/77:63 392 4.6.14.................................................................... Kungörelsedelgivning 125 4.6.14.1 Immaterialrätt................................. 125 4.6.14.2 Arv ochdödförklaring....................... 125 4.6.14.3 EgenlligprocessueU delgivning....... ..... 125 4.6.14.4 Enskildskungörande....................... 126 4.6.15.................................................................... Upplysningmed perdurerande intresse 127 4.6.15.1 Funktionärer m.m........................... 127 4.6.15.2 Myndighetsmoltagningstid m.m...... 127 4.6.16 Vissa kyrkligaangelägenheter..................... 127 4.6.17 Tjänstetillsättning........................................ 127 4.6.18 Vissa andrakungörandesituationer............. ..... 128 4.7 Kungörandelagen ............................................... ..... 128 5 RRV:skoslnadsundersökning m. m............................... ..... 131 6 Föredraganden ............................................................ ..... 138 6.1 Allmännasynpunkler............................................. ..... 138 6.2 Huvuddragen ien ny reglering av kungörandet.... ..... 145 6.2.1 Reformensomfattning................................. 145 6.2.2 Deobligatoriska kungörandeformerna........ ..... 149 6.2.3 Stödjandekungörande................................ ..... 155 6.2.4 Kungörandetsrättsverkan .......................... ..... 157 6.2.5 Övriga frågor............................................... ..... 160 6.2.6 Ikraftträdande............................................. ..... 162 7 Upprättadelagförslag ................................................... 163 8 Specialmolivering............................................................ 165 8.1 Förslaget tilllag om kungörande i mål och ärenden hos myndighet m.m 165 8.2 Förslaget tilllag om ändring i ...... 173 8.3 Förslagel lilllag om ändring i lagen (1898:64 s. 10) om boskiUnad 173 8.4 Förslagel lilllag om ändring i lagen (1904: 26 s. I) om vissa internalionella rättsförhållanden rörande äktenskap ochförmynderskap................................................ .... 174 8.5 Förslaget lilllag om ändring i ........ .... 174 8.6 Förslaget lilllag om ändring i ........... .... 174 8.7 Förslagel tilllag om ändring i lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss 175 8.8 Förslaget lilllag om ändring i lagen (1958: 52) om förlängning av lid för preskription avrätt till arv eller testamente . 8.9 Förslaget tilllag om ändring i jordabalken............. .... 175 8.10 Förslagel lilllag om ändring i lagen (1932:169) om uppläggande av nya fastighetsböcker 176 8.11 Förslagel lilllag om ändring i lagen (1938:159) om avlösning av avgälder från de lill skalleförsålda så kallade halländska kyrkohemmanen.................................. 177 8.12 Förslaget tilllag om ändring i lagen (1971:1037) om äganderättsutredning och legalisering 177 8.13 Förslaget tilllag om ändring i lagen (1973:1084) om avveckling av vissa godmanskap fördelägare i skifteslag .............................................................................. .... 178 8.14 Förslaget tilllagom ändring i lagen (1933:269) om ägofred 179 8.15 Förslaget tilllag om ändring i lagen (1960:130) om fiskevårdsområden 181 8.16 Förslaget lUllag om ändring i lagen (1938:274) om rätt tiU 1976/77:63 393 8.17 Förslaget till lag om ändring i vattenlagen(1918:523) 182 8.18 Förslaget till lagom ändring i lagen (1919:426) omflottning iallmän flotlled.......................................... ...... 184 8.19 Förslagettill lag om ändring i lagen (1915:218) om avtal och andrarättshandlingar på förmögenhetsrättens område 186 8.20 Förslaget till lag om ändring i förordningen(1845:50 s. I) i avseende på handel om lösören, som köparen låteri säljarens vård kvarbliva...................... ...... 186 8.21 Förslaget till lag om ändring i lagen (1862:10 s. I) omkallelse på okända borgenärer 187 8.22 Förslaget till lag om ändring i konkurslagen(1921:225) 188 8.23 Förslaget till lag om ändring i utsökningslagen(1877:31 s.1) ...................................................... ...... 192 8.24 Förslaget till lag om ändring i delgivningslagen(1970:428) . 8.25 Förslaget till lag om ändring i lagsökningslagen(1946:808) 195 8.26 Förslaget tiU lagom ändring i förvaltningslagen(1971:290) 195 8.27 Förslaget till lag om ändring i lagen (1968: 555)om räll för utlänning och utländskt foretag alt idka näring här i riket .. 196 8.28 Förslaget till lag om ändring i sjölagen (l891: 35s. 8.29 Förslaget lill lag om ändring i lagen (1907:15 s.1) angående avlösning av avgäld från avsöndrad lägenhet ...... 197 8.30 Förslaget tiU lag om ändring i lagen (1921:378) omströängars indragande till kronan 197 8.31 Förslagel till lag om ändring i lagen (1927:79) omrätt för borgenär till betalning ur ersättning på grund avbrandför-säkringsavial ................................ ...... 198 8.32 Förslaget lill lag om ändring i lagen (1927:85) omdödande avförkommen handling............................... 198 8.33 Förslaget tiU lag om ändring i lagen (1934:437) förSveriges riksbank 199 8.34 Förslaget till lag om ändring i lagen (1918:163)med vissa bestämmelser om sjöfynd 199 8.35 Förslaget till lag om ändring i lagen (1939:608) omenskilda vägar 8.36 Förslaget till lag om ändring i lagen (1948:433) omförsäkringsrörelse 201 8.37 Förslaget till lag om ändring i lagen (1950:272) omrätt för utländsk försäkringsanstall att driva försäkringsrörelse här i 8.38 Förslaget lill lag om ändring i lagen (1951:308) omekonomiska föreningar 203 8.39 Förslaget till lag om ändring i lagen (1948:218) omsambmksföreningar 209 8.40 och 41 Förslagen till lagar om ändring irusdrycksförsäljningslagen (1954:521) och ölförsäljningslagen (1961:159) 209 8.42 Förslaget tiU lag om ändring i lagen (1955:183) ombankrörelse 210 8.43 Förslaget liU lag om ändring i lagen (1955:416) omsparbanker 210 8.44 Förslaget till lag om ändring i lagen (1956:216) omjordbrukskasserörelsen 210 8.45 Förslaget till lag om ändring i namnlagen(1963:521) 211 1976/77:63 394 8.46 Förslaget lill lag om ändring i lagen (1963:537) omgravrätt m.m 211 8.47 Förslaget till lagom ändring i rennäringslagen(1971:437) . 8.48 Förslaget tiU lag om ändring i lagen (1967:420) omflyttning avfordon i vissa fall................................... 212 8.49 Förslaget till lag om ändring i patentiagen(1%7:837) 212 8.50 Förslaget till lag om ändring i miljöskyddslagen(1969:387) 213 8.51 och 52 Förslagen lill lagar om ändring imönsterskyddslagen (1970:485) och växtfdrädlarrättslagen (1971:392)................................................ .. 213 8.53 Förslaget till lag om ändring i lagen (1964:731) omtrafiknämnder 213 8.54 Förslaget till lag om ändring i förordningen(1940:910) angående yrkesmässig automobUtrafik m.m 214 8.55 Förslaget till lag om ändring i expropriationslagen (1972:719).............................................. 216 8.56 Förslaget till lag om ändring ihandelsregisterlagen (1974:157) 216 8.57 Förslaget till lag om ändring i gmvlagen (1974:342) 216 8.58 Förslaget till lag om ändring i aktiebolagslagen(1975:1385) 216 8.59 Förslaget till lag om ändring i lagen (1970:596) omförenklad aktiehantering 217 8.60 Förslaget till lag om ändring i aktiefondslagen(1974:931).. 217 8.61 Förslaget tiU lag om ändring i vallagen (1972:620) 217 8.62 Förslaget till lag om ändring i lagen (1972:704) omkyrkofuUmäktigval 219 8.63 Förslaget till lag om ändring i lagen (1976:633) omkungörande av lagar och andra författningar .............................................................. 219 8.64-68 Förslagen till lagar om ändring i lagen(1914:451) om hingstbesiktningstvång, lagen (1918: 399) om förbud mol utsläppandeav tjur eller hingst å samfälld betesmark, lagen (1926: 72) angående meddelandeav förbud för bam att idka viss försäljning, lagen (1928:1%) omgaltbesiktningstvång ochlagen (1942:350) om fornminnen............. 220 1 Departementspromemorian.................................. 223 2 Variationer kommun- och länsvis i antalet lokaladagstidningar med olika spridningstal 375 3 Grafisk framställning kommunvis av kostnaden perspaltmiUime- terför annonsering i ortspress i skilda spridningsnivåer 376 4 Grafisk framställning länsvis av kostnaden perspaltmiUimeter för annonsering i ortspress i skilda spridningsnivåer....... 377 5 Deremitterade förslagen.................................... .. 378 Sakregister......................................................... . 382 Utdragav lagrådets protokoll ................. 386 Utdragav protokoll vid regeringssammanträde 387 Innehållsförteckning.............................................. . 389