prop · G003110 · 1976-12-31 00:00:00 — fardel föruisätias alt KO och kommer atl bedöma klausulernasinbördes sammanhang och betydelse för balansen i kontraktet som helhet samt ivilken utsträckning klausulernas betydelse påverkas av andra avtalsvillkor.Beträffande den närmare innebörden av de angivna klausulerna och kommitténsvärderingar därvidlag hänvisas lill promemorian (bilaga 1 avsnitt 7 och 8). Vadgäller förmedlingssituaiionen framhåller kommittén all ingripande mol mäklareeller annan förmedlare endasi bör ske när det står helt klart att det oskäligavillkoret har föranletis av denne och eit förbud är påkallat från allmänsynpunkt. Som föruisäuning för alt förbud skall kunna meddelas näringsidkaresom förmedlar försäljning av fast egendom föreslås gälla att förmedlingen skeri näringsidkarens yrkesmässiga verksamhet. Förslagetalt avtalsvillkorslagen skall omfalla villkor som använts vid överiålelse avtomträtt har gjorts under hänvisning lill au för sådan överiålelse enligtjordabalken i huvudsak gäller samma bestämmelser som beträffande fast egendom.I sammanhanget väcker kommittén frågan om lagen bör göras tillämplig även påupplåtelse av nyujanderält. Här nämns -förutom lomträil - arrende, bosladsrälloch hyra. Kommittén har dock avstått från all lägga fram något förslag i dendelen. bör emellertid frågan övervägas i del fortsallalagstiftningsarbetet eftersom dessa Prop.1976/77:110 13 upplålelseformerhar mycket stor ekonomisk och social beiydelse frän konsumentsynpunkt. Idepartementspromemorian föreslås en ytteriigare utvidgning av avtalsvillkorslagenstillämpningsområde. Enligt förslagels huvudregel skall oskäliga avtalsvillkor,som näringsidgare använder vid erbjudande till konsument, kunna förbjudasoavsett vilket slag av nyttighet som avses med erbjudandel. Huvudregelnomfattar även villkor som används vid förmedling av erbjudande. Från densåledes i princip heltäckande huvudregeln görs dockeii per betydelsefullaundanlag. Fördel första undantas erbjudande som avser nyttianderält till fastegendom, dock inle erbjudande om överlåtelse av lomträil. För del andraundantas verksamhet som står under tillsyn av bankinspektionen eller försäkringsinspektionen. Som skäl för denföreslagna utvidgningen anförs bl. a. atl avtalsvillkors-lagen har visat sigvara ett myckel ändamålsenligt instrument när det gäller alt utmönstra oskäligaavtalsvillkor inom de delar av konsumenlområdel där den hitintills gällt ochalt del inte har framkommit några omständigheter som talar emot all lagen iprincip görs tillämplig inom hela området. Tvärtom framstår del redan ur allmänrältspolilisk synvinkel som otillfredsställande all möjligheterna atl ingripamol villkor som är oskäliga mot konsumenterna är inskränkta lill fall då vissasärskilda nytligheter erbjuds. Vidare anförs atl avtalsvillkorslagen bör läckasamma område som den mycket likartade marknadsföringslagen. Sistnämnda lagomfatlar, som har anmärkls, marknadsföring till konsumenterna oavsettvilken nyttighet som erbjuds. Får avialsvillkorslagen motsvarandetillämpningsområde, uppnås inle bara klarare linjer pä det näringsrättsligafältet ulan ocksä en bättre överensstämmelse mellan den näringsrätlsliga ochden civilrältsliga lagstiftningen om avtalsvillkor. Den civilrältsligageneralklausulen, alltså 36 >; avtalslagen, är ju tillämplig på allaavtalstyper. Viktigastär dock enligt promemorian all del från konsumentsynpunkt är praktisktmotiverat med en ytteriigare utvidgning av lagens tillämpningsområde. Ävenefter ett genomförande av småhusköpskommiiténs förslag skulle nämligenmarknadsföring av flera nytligheter där behov av konsumentskydd föreliggerlämnas utanför den näringsrätlsliga villkorskontrollen. Så skulle bli falletmed annan lös egendom än varor. Dit hör exempelvis hus på annans mark ochrättigheter av olika slag. I sammanhanget framhålls all osäkerhet ibland kanråda huruvida en viss nyttighet är av sådan karaktär all avtalsvillkorslagen inuvarande utformning är tillämplig och aU denna osäkerhet skulle kunnaundanröjas om lagen i princip blev tillämplig på nyttigheter i allmänhet.Härvidlag pekas särskilt på vissa former av konsu-menikredii. 1976/77:110 H Sammanfattningsvisanförs i denna del atl det såväl från direkt konsu-menipoliiisk synpunkt som urmera principiell och teknisk synvinkel finns goda skäl atl göraavtalsvillkorslagen generellt tillämplig i förhållandel mellan konsumenter ochnäringsidkare. Vadsedan gäller förmedlingssituaiionen hänvisar promemorian lill den tidigareberörda skrivelsen i vilken KO begär att ingripanden skall kunna göras intebara mot näringsidkare som förmedlar fastigheter utan även mot näringsidkaresom förmedlar andra nytligheter. Som exempel pä fall då ingripande kan behövaske nämns förmedling av begagnade bilar i samband med auktion. Del förekommerockså båtförsäljare som arbetar som förmedlare. I sammanhanget hänvisas lillatt konsumentköplagen, som avser köp av varor, gäller även i fråga om köp frånprivatperson, om köpet förmedlas av näringsidkare som ombud för säljaren. Mot denna bakgrund hävdasi promemorian att en reformerad lagstiftning bör omfalla inte barafaslighelsförmedling ulan även förmedling av andra nytligheter för enskiltbruk. Anledning saknas att inskränka tillämpningsområdet till erbjudanden omfast egendom och varor. Behov alt ingripa mot oskäliga villkor kan föreliggaäven på andra områden, t. ex. vid förmedling av tiänster. När det gäller frågan omlagens tillämpning pä villkor som avser nyttianderält till fast egendom pekas ipromemorian på flera omständigheter som talar för all dessa nyujanderällsavialbör falla under lagen. Sålunda framhålls atl avtal om arrende, bostadsrätt,hyra och lomträil har stor betydelse från konsumentsynpunkt och attstandardavtal vanligen används i dessa sammanhang. A andra sidan uppmärksammas,liksom i kommitténs promemoria, förhållanden som talar i motsatt riktning.Sålunda framhålls vad gäller hyresvillkor atl det på hyresmarknaden har utvecklatsett förhandlingssystem där parterna i stor utsträckning företräds avorganisationer. Detta medför alt konsumenterna på hyresområdet inte har sammabehov av konsumentmyndighelernas stöd som pä områden där del saknas särskildakonsumentorganisationer. Vidare framhålls att, om hyresgästorganisationernainte förhandlingsvägen kan komma lill rätta med oskäliga avtalsvillkor,möjlighel finns atl vända sig till hyresnämnderna och bosladsdomstolen och därbegära prövning av hyresvillkoren. På arrendeområdet kan en prövning avavtalsvillkor på motsvarande sätt ske vid arrendenämnderna. Vid sidan av deangivna prövningssyslemen finns det enligl promemorian knappast något utrymmeför en prövning av hyres- eller arrendevillkor vid . Inle hellernär del gäller bostadsrätter passar avtalsvillkorslagens modell förkonsumentskydd. Avtalsvillkoren på bostadsrättsom-rådel framträder närmast somen fråga om förhållandet mellan medlemmarna i en ekonomisk förening. De som ärmedlemmar i exempelvis HSB lorde i allt väsentligt kunna la sina intressentillgodosedda inom ramen för denna organisation, anförs del. Som ellytteriigare argument atl inte nu Prop.1976/77:110 15 utvidgaavialsvillkorslagen lill au omfalla nylijanderäli lill fasi egendom, borisenfrån överlåtelse av tomträti, hänvisas sluiligen iill det arbete som bedrivsinom arrendelagskommittén och hyresräiisuiredningen. Beträffandefrågan om undantag för verksamhet som slår under tillsyn av bankinspektioneneller forsäkringsinspeklionen framhålls till en början atl det vid lagenslillkomsi ansågs naturligt all kontroll och övervakning av villkoren i de avtalsom banker och försäkringsbolag erbjuder allmänheten anförtroddes de särskildainspektionsmyndigheterna. Härvidlag hänvisas lill prop. 1971:15 s. 69. Ipromemorian sägs därefter all såväl banker som försäkringsbolag ibland användersig av villkor som ensidigt tillgodoser deras intressen och som kan behövamjukas upp av hänsyn lill låntagare och försäkringstagare. Beträffandebankvillkoren hänvisas till generalklausulutredningens belänkande (SOU1974:83), särskilt s. 167 f, och beiräffande försäkringsvillkoren lill KO:stidigare berörda skrivelse. Ävenom det kan finnas skäl som lalar för all man för in bank- ochförsäkringsverksamheten under avialsvillkorslagens kontrollsystem, bör enligtpromemorian hänsyn tas lill att bankerna och försäkringsbolagen redan slårunder lillsyn. Trots au bank- och försäkringsinspeklionens verksamhet inlefrämst är inriktad på villkorskonlroll av del slag som här avses, harmyndigheterna alltmer kommii atl beakta även konsumentintressen. Bl, a.granskas redan nu i viss omfattning innehållet i avtalsformulär som används avbankerna och försäkringsbolagen. Det finns naturligtvis möjlighel all bygga utdenna granskningsverksamhel, varvid man kan la tillvara den särskildasakkunskap som finns hos myndigheterna. Mol denna bakgrund och med hänvisninglill del arbete som bedrivs inom banklagsuiredningen ochförsäkringsrättskommittén föreslås inte någon ändring av avtalsvillkorslagenstillämpningsområde på denna punkt. Ideparlemenlspromemorian föresläs slutligen en höjning av del viiesbe-lopp somKO enligl 3 a avialsvillkorslagen kan förelägga näringsidkare för all förmådenne atl inkomma med yttrande eller upplysning i ärende enligl lagen. 4.1Allmänna synpunkter på avtalsvillkorslagens tillämpningsområde Deföreslagna utvidgningarna av lagens tillämpningsområde har i princip godtagitseller lämnats ulan erinran av del helt övervägande antalet remissinstanser.Sålunda har av ell fyrliolal inslanser endasi , HSB:sriksförbud och Sjösportens samarbelsdelegalion ställt sig avvisande ellertveksamma till förslagen. Hovrättenjör Nedre Norriand anser alt lagens tillämpning inle bör inskränkas endast tillsådana områden där ett behov av skydd för konsu- Prop.1976/77:110 16 menienredan har visat sig föreligga. I den mån lagens syften inie tillgodoses genomannan lagstiftning eller reglering bör den göras generellt tillämplig i enlighetmed vad som föreslås i departementspromemorian. Bankinspektionenframhåller önskemålet om överensstämmelse mellan marknadsföringslagens ochavtalsvillkorslagens tillämpningsområden och pekar ocksä pä den bättreöverenssiämmelse med den avialsräiiliga generalklausulen som uppnås omförslagen genomförs. godtar en utvidgning avavialsvillkorslagens tillämpningsområde i enlighet med de remitteradepromemoriorna. Kommerskollegiumframhåller atl behovet av åtgärder mot för konsumenterna oskäliga verkningarav formulärrälien vid förvärv av småhus är framträdande. Kollegiet tillstyrkeräven de förslag om en mer generell räckvidd av avialsvillkorslagens tillämpningsom framförs i departementspromemorian. Den större överensstämmelse somhärigenom skapas mellan den civilrältsliga och näringsrättsliga lagstiftningenom avtalsvillkor är enligl kollegiet ulan tvekan önskvärd. Marknadsdomstolenser med gillande all avialsvillkorslagens tillämpningsområde utsträcks tillatt omfatta även erbjudanden om förvärv av fast egendom. Mol bakgrund av den avkommittén utförda inventeringen av olika förekommande villkor slår del enligldomstolens mening klart au konsu-mentskyddssynpunkier i hög grad gör siggällande vid försäljning av bostadsfastigheler till privatpersoner. Domstolenhar inle något all erinra mol den i departementspromemorian förordadeytterligare utvidgningen av avialsvillkorslagens lillämpningsomräde. Tvärtomsynes en sådan utvidgning motiverad från konsumentskyddssynpunkt. Del är ocksåönskvärt atl terminologin är så enhetlig som möjligt inom detkonsumenlrältsliga området. Det finns enligl domstolens mening skäl för alllåta avtalsvillkors-lagen omfatta vara, tiänsl eller annan nyttighet i fullöverensstämmelse med lydelsen i marknadsföringslagens andra och iredjeparagrafer. , som ocksåtillstyrker de föreslagna utvidgningarna av tillämpningsområdet, framhållerbeiräffande konsumentskyddet vid fastig-hetsförvärv alt det av åtskilligaanmälningar till KO och verket har framgått all det i småhusköpskoniraklen ärvanligt med klausuler som måsle betecknas som oskäliga. Orsakerna härtill ärenligt verkets mening fiera. I många blandade köp- och entreprenadavtalhänvisas av traditionella skäl lill Allmänna bestämmelser för byggnads-,anläggnings- och insiallaiionsentre-prenader (AB). AB;s regler är emellertidavsedda för avtalsförhållanden mellan parter som har en i fråga om ekonomi ochkunskaper i stort sett jämbördig ställning. Tillämpade pä ett konsumentköpmåste fiera av betecknas som oskäliga. Härtill kommer all deföretag som säljer småhus kunnat direkt utnyttja atl del råder en säljarnasmarknad. Detta har gett företagen möjlighel au uppställa praktiskt tagel vilkavillkor som helst ulan att riskera alt inle la avsälining för sina produkter.Avtalen är i Prop.1976/77:110 17 regelmyckel omfattande och svåröverskådliga och köparen har svårt alt förslåinnebörden av olika bestämmelser och därmed ujjpfatta i vad mån villkoren ärförmånliga för honom. Avtalen är i mänga fall utformade så all konsumenten medfog kan känna sig rättslös. Förall illustrera delta pekar på reglerna om besiktningensrättsverkningar. Avtalen innehåller i allmänhet villkor som begränsar köparensrätt atl göra gällande ansvar på grund av fel lill sådana fel sombesiktningsmannen beslutat uppta i besiklningsullåiandet. Ett annal exempel ärde regelmässigt förekommande skiljeklausulerna. Många konsumenter har vänt sigtill KO och verket och anfört au deras nyförvärvade och nyuppförda hus varilbehäftade med allvarliga fel. Inte sällan har uppförandet varil oförenligt medgällande byggnormer. Felen har emellertid inte uppmärksammals eller antecknatsav den av säljaren utsedde besiktningsmannen. Det har t. o. m. förekommit attköparen lill följd av det felaktiga uppförandel förelagts av byggnadsnämnd allåtgärda huset, så att det överensstämmer med normerna. Avhjälpandet har skellpå köparens bekostnad och utan att denne kunnat fa ersättning av säljaren,trots alt produkten inle varil avtalsenlig. Och i sådana fall då felet kunnatpåtalas av köparen, t. ex. därför alt del uppmärksammals vid besiktningen ellerköparens rätt att göra gällande fel inte varit beroende av all så skett, harköparen av ekonomiska skäl, på grund av atl avtalet innehållit en skiljeklausul,inte vågat utkräva sin rätt. Som ytterligare exempel på avialsregler som medföratl säljaren kan utsätta köparen för en godtycklig behandling nämner verketklausulen "Rätt lill ändringar förbehålles", som ger säljaren rällatt leverera en produkt som på nästan alla punkter avviker från den som köparenförväntar sig. Manskulle möjligen, forisätter , kunna tro alt klausuler som på ettensidigt sätt tillvaratar säljarnas intressen, exempelvis klausuler omfriskrivning frän ansvar för försening eller klausuler som uteslutermöjligheten atl påtala fel, inle Hr så stor praktisk betydelse genom att desituationer som villkoren tar sikte på mera sällan inträffar. Så är emellertidinle fallet. De berättigade klagomålen från konsumenterna på atl tillträdesdagenskjuts fram, fel och brister inte åtgärdas och klagomöjligheier skärs av ärlegio. Många konsumenter har kontaktat KO och verket om problem av detta slag.Avtal om fast egendom gäller ofta stora belopp, och det är inle överdrivet attpåstå att ett sådant avtal ekonomiskt sell i många fall är del viktigaste somkonsumenten ingår under sin livslid. Missbruk av avtalsfriheten genom alloskäliga villkor används kan här fa ödesdigra följder för konsumenten. Del ärdärför angelägel all vägen öppnas för en effektiv sanering av avtalsvillkorenpå della område. Del har förekommit alt enskilda företag som bedriverentreprenadverksamhet vänt sig lill KO för atl få sina avtalsvillkor granskade.Sedan en tid förhandlar verket med omutformningen av allmänna bestäm- 2 1976/77. Prop.1976/77:110 18 melserför statligt belånade gruppbyggda småhus. Enligl verkets mening kan dock inteeffektiv sanering av avtalsvillkoren på della område komma till stånd om inlekonsumentverket/KO och ges erforderliga maktmedel. Också LO anser delangelägel all lagens tillämpningsområde utsträcks. Den av kommittén gjordainventeringen av avtalsvillkor som kan förekomma vid försäljning avbostadsfastigheler lill privatpersoner visar alt behovet av ett förstärktkonsumentskydd på detta område är påtagligt. Enligt LO:s förmenande har lagenvisat sig vara eu mycket ändamålsenligt instrument när del gällt alt utmönstraoskäliga avtalsvillkor inom de delar av konsumenlområdel där den variltillämplig, och del har inle framkommit några omständigheter som talar emot altlagen i princip görs tillämplig inom hela området. Tvärtom framstår det som otillfredsställandeatl möjligheterna alt ingripa mol villkor som är oskäliga mol konsumenterna ärinskränkta till fall då vissa särskilda nyttigheier erbjuds. LO vill mol dennabakgrund förorda atl lagens lilliimpningsområde utvidgas på föreslaget sätl.Även TCO och tillstyrker all lagen i principgörs tillämplig oavsett vilket slag av nytligheter som erbjuds. Näringslivetsbyggnadsdelegation (organ för . Svenskahandelskammarförbundel, , , hantverks- och induslriorganisalion, och ) framhålleratt de föreslagnaändringarna innebär aU KO;soch möjligheter au med generellverkan ingripa moi avtalsvillkor i stort sell kommer all överensstämma med deallmänna domstolarnas möjligheter atl i del särskilda fallet jämka ellerunderkänna avtalsvillkor enligl 36 ? Av principiella skältillstyrker därför delegationen ändringsförslagen i den utformning somåterfinns i departementspromemorian. Sverigesadvokatsamfund däremot, som redan vid lagens tillkomst ansåg altmarknadsdomstolens avgörande borde kunna överprövas av högsta domstolen, anserall varje utvidgning av lagens tillämpningsområde är betänklig så längemarknadsdomstolen alUjämt är enda instans på området. Beaktas däremot detangelägna rältssäkerhetskravet atl trygga en enhetlig räitstill-lämpning genomatl låta högsta domstolen bli högsta instans i mål om tillämpning avavtalsvillkorslagen, har samfundet inte något all invända mot atltillämpningsområdet för avialsvillkorslagen görs heltäckande och även farinnefatta villkor som används av mäklare och andra mellanhänder i yrkesmässigverksamhet. De kvarstående inskränkningarna som föreslås i de bådapromemoriorna ter sig i så fall som omotiverade. villaägareförbundförklarar all förbundet sedan en längre lid haft sin uppmärksamhet riktad på deproblem som diskuteras av kommittén. Förbundet hänvisar härvidlag lill enförsöksverksamhet enligl vilken kontroll avsmåhus görs a v et t konsultföretag som för ändamålet anlitas a v förbundet.Denna försöksverksamhet har numera fullföljts i form av én överenskommelsemellan förbundet och . Enligt förbundetsmening innefattar överenskommelsen mycket viktiga förbättringar avkonsumentskyddet. Avtalet bör fl god genomslagskraft och del synes inleorealistiskt atl räkna med att de principer som fastlagts kan bli vägledande.Lösningen är generell och kan enligt förbundet i princip tillämpas för allsmåhusbebyggelse. Villaägareförbundetförklarar sig emellertid vilja tillstyrka den föreslagna utvidgningen avavtalsvillkorslagens tillämpningsområde. I den män enighet inle kan uppnåsbeträffande utformningen av ett olämpligt villkor, bör det nämligen finnasmöjlighel alt fa frågan prövad av . Härtill kommer atl dennämnda överenskommelsen f n. inte gäller företag utanför entreprenörföreningensmedlemsområde. anför som sin mening all den föreslagna utvidgningen avtillämpningsområdet lill att avse fast egendom knappast är erforderlig. Detfinns redan en omfattande reglering från det allmännas sida vilken syftar tillalt tillgodose köparens intresse av viss minimistandard vid förvärv av ennybyggd fastighet. Bestämmelser i bygglagsiiftningen,bostadslåneförfalt-ningarnas krav på visst byggnadssätt och viss utrustning somförutsättning för statlig belåning, besiktning i regi av pågåendebyggnadsarbeten och kommunala villkor i samband med exploateringsavtal vidnybebyggelse är exempel på genomgripande kontrollåtgärder vilka helt saknasinom varuhandeln. Beträffande statligt belånade fastigheter utövarlänsbostadsnämnderna en kontrollerande och prisreglerande funktion. Vadbeträffar överiålelse av nyuppförda ej statligt belånade fastigheter torde detgenomsnittligt sell inte råda en sådan bristande överensstämmelse mellanköparens och säljarens förhandlingssituation atl det är erforderiigl med enutvidgning av avialsvillkorslagen till atl omfatta dessa fall. Sjösporienssamarbelsdelegalion (Svenska kryssarklubben. Svenska seglar-förbundel ochSvenska båtunionen) efteriyser en ordentlig utvärdering av den nuvarandelagstiftningen, med beaktande av eventuella priseffekter, innan någonutsträckning av allmän räckvidd sker. Envaras pris är, anför delegationen, inte oberoende av försäljningsvillkoren. Såexempelvis påverkar utsikterna till framgångsrik reklamation eller andra kravmot säljarna i hög grad kostnaderna och därmed priset. Det är ettkonsumentintresse att tillse att villkoren inte inbjuder till onödiga reklamationereller andra sakligt obefogade krav, och i skälighetsbedömningen bör därför ingåen avvägning av vad som med hänsyn till priset kan ligga i den genomsnittligeköparens intresse. Avialsvillkorslagen innehåller inga anvisningar om någonsådan avvägning, och bedömning av vad som är oskäligtförefaller stundom alt ske utan beaktande av denna aspekt. medförKO:s verksamhet en standardisering av villkoren. Prop.1976/77:110 20 såall endasi av KO godkända "konsumenlvänliga" villkor godtas. Denkostnadsökning som KO:s verksamhet kan medföra kommer därmed att drabba allaförelag, och konsumenterna kan inle mäta skillnaderna i form av billigare, menformellt "ogynnsammare", villkor från andra håll. Konsumenternaföriorar med andra ord fördelen av villkorskonkurrens. Delegationenförklarar vidare som sin mening atl avtalsvillkorslagen inte bereder vägen förnågot egentiigt ökat konsumeniinflytande. Vad den innebär är en centralstyrningav villkoren genom KO och . Delegationen har visseriigen flitlillfälle alt säga sin mening om vissa garantivillkor men delegationen är ejförhandlande part ulan framför bara synpunkter, som KO kan beakta om så befinnslämpligt. 4.2Frågan om undantag från tillämpningsområdet 4.2.1Avtalsvillkor som används i verksamhet som står under tillsyn avbankinspektionen eller försäkringsinspektionen Deremissinstanser som har yttrat sig i frågan är i stort sett överens om altbank- och försäkringsverksamhel i vart fall t. v. bör lämnas utanför lagenstillämpningsområde. Starkt delade meningar råder dock om vilken myndighet somslutligen bör anförtros villkorsövervakningen när det gäller bankernaskonsumentkrediter. Bankinspektionenhänvisar till sitt yttrande över betänkandet (SOU 1975:63) Konsumentkreditlagm. I yttrandet avstyrker inspektionen bestämt atl tillsynen överkonsumentkreditlagens efterlevnad anförtros och föreslår atttillsynen, såvitt gäller banker och andra företag som omfattas av inspektionensverksamhet, skall utövas av inspektionen. Inspektionen hänvisar vidare tillsitt yttrande över betänkandet (SOU 1974:83) Generalklausul iförmögenhetsrätten. I det yttrandet uppger inspektionen alt den, för atttillgodose de intressen som bär upp avtalsvillkorslagen, har verkställt engranskning av bankernas avtalsformulär och därvid uppställt krav påbegränsningar bl. a. beträffande omfattningen av bankernas s. k.generalpanlklausuler. Att inspektionen inte har krävt begränsningar därutöverhar enligt inspektionen sin grund dels i banklagstiftningen, som till insättarnasskydd bl. a. uppställer krav på betryggande säkerhet för kredit, dels i altinspektionen önskat avvakta resultatet av generalklausululred-ningens arbete. Isitt yttrande över den nu aktuella departementspromemorian upplyserinspektionen atl en förnyad genomgång av bankernas avtalsvillkor förbereds medanledning av den nya förmögenhetsräitsliga generalklausulen i 36 §avtalslagen. Försäkringsinspektionenanser del välbetänkt att i avvaktan på resultatet av försäkringsrätiskommitténsarbete undanta verksamhet som står under inspektionens tillsyn frånavtalsvillkorslagens tillämpningsområde. Prop.1976/77:110 21