prop · G00330 · 1976-12-31 00:00:00 — Prop.1976/77: 30 Regeringens proposition 1976/77:30 omförlängd tillämpning av allmänna prisregleringslagen (1956: 236); Regeringenföreslår att antaga det förslag sora har upptagits i bifogade utdragav regeringsprolokoll. 1propositionen föreslås att tillämpningsliden för allmänna prisregleringslagen,som går ut , förlängs . 1 1976/77. Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , , Mundebo,Krönraark, Burenslara , , Propositionom förlängd tillämpning av allmänna prisregleringslagen (1956: 236) Allmännaprisregleringslagen (1956: 236; ändrad : 301) är en fuUmaklslag, somger regeringen möjlighet att under vissa förutsättningar införa olika formerav prisreglering. Förutsättningarna för tUllämpning av lagen anges i dess 1 §.Denna paragrafs första och andra stycken avser fall av krig och krigsfara. Iparagrafens tredje stycke föreskrivs, alt regeringen kan förordna omtillärapning av lagens bestäraraelser ora av annan orsak fara har uppkoraraitför allvarlig prisstegring inora riket på viktigare varu- eller tjänsteoraråde.Sådant förordnande skall gälla för viss lid, högst elt år varje gång.Förordnandet skall understäUas inora en raånad eller, om riksmöteinte pågår, inom en månad från början av nästkommande . Omunderställning ej sker eller inle inora från detunderställningen skedde godkänner förordnandet, är detta förfallet. Bestämraelserom forraerna för prisreglering finns i 29 §§ prisregleringslagen. Enligt 2 §kan regeringen eller rayndighel som regeringen bestämraer föreskriva, altvisst pris skall gälla som högslpris vid friviUig försäljning av vissförnödenhet eller frivilligt utförande av viss tjänst. Högstpris får inteöverskridas utan tillstånd. Enligt 3 § kan vidare regeringen eller myndighetsom regeringen bestämraer förordna ora sloppris på viss förnödenhet ellertjänst. Detta innebär atl den som frivUligt säljer förnödenheten ellerfrivilligt utför tjänsten inte utan tillstånd får överskrida det pris vilkethan tiUämpade den dag som anges i förordnandet. Föreskrifl om stoppris skallgälla , högst . Tiden kan förlängas, varje gång medhögst . Om elt gäUande stoppris finnes vara högre än som kan ansesskäligt, kan föreskrift meddelas om skälig sänkning av priset. 1976/77: 30 3 13 a § behandlas s. k. prisulfästelse, dvs. en utfästelse om del högsta pris somskall liilämpas på förnödenhet eller tjänst eller i övrigt om ordningen förförsäljning av förnödenhet eller utförande av Ijänsl. Har någon gjort sådanutfästelse till myndighet sora regeringen bestämmer, får utfästelsen inlefrångås utan myndighetens tillstånd. Enligl 3 b § kan regeringen ellermyndighet sora regeringen bestämraer föreskriva, alt den som yrkesmässigtsäljer viss förnödenhet eller yrkcsraässigt utför viss tjänst inle får höjasitt pris förrän viss lid efter del att han hos myndighet gjort anraälan oraprishöjningen och skälen för den. Tiden får bestäraraas till högst en månad. Enligt 4 § kan föreskriftmeddelas om all viss förnödenhet inte får säljas eller viss tjänsl ulföras, om inlehögslpris eller stoppris gäller för förnödenheten eller tjänsten, 5 §innehåller förbud mol s, k. prisocker. 1 6 § finns beslämmelser som syftar lillalt hindra atl en prisreglering kringgås genom korabinationsavlal. 7 § gerregeringen raöjlighet att föreskriva tvångskarlellisering,nyetableringskontroll eller liknande. Enligt 8 § får myndighet som regeringen bestäramerraeddela särskilda föreskrifter ora skyldighet att anslå prisuppgifter och oraskyldighet all sälja förnödenhet efter vikt eller mått eller i förpackningar soraär märkta på visst sätt o. d. De ytterligare föreskrifler om varors utförande,förpackning ra, m, som behövs för gcnoraförande av prisreglering meddelas enligl9 § av regeringen, Lagens återståendeparagrafer, 1022 §§, innehåller slraffbestära-melser ra, ra. När 29 §§ ägertillärapning, skall enligl 1 § sista stycket även raotsvarande bestäramelser i1022 §§ tiUärapas, Allraännaprisregleringslagen är, raed undantag för vissa bestäraraelser, i tillärapningsedan den 21 deceraber 1972, Enligt nu gällande förordning (1975: 1172) ägerlagens 24, 6, 8 och 9 §§ tillärapning till och med den 20 deceraber 1976,Förordningen är utfärdad raed stöd av ett förhandsgodkännande från (prop,1975/76: 41, FiU 15, rskr 91), 1975/76: 41redovisas de prisregleringsålgärder som hade vidtagits och skulle vidtagasfram till . Av redovisningen framgår atl då gälldeprisslopp på vissa livsmedel (kött- och mejerivaror), vissa hushållskapitalvaror,lantbruksmaskiner, pappersmassa, pappkartonger och liknande, hygienprodukteroch tvättmedel samt lastbilstransporter. Skyldighel alt förhandsanraälaprishöjningar förelåg i fråga ora pappersved, vissa pappersprodukter (t. ex. lidnings-ochjournalpapper, mjukpapper), blöjor, raenstmalionsskydd, vissa byggnadsraaterial,rajöl och matbröd, raargarin och kaffe. Sedanoktober 1975 har följande prisregleringsålgärder vidtagits. Den 24 noveraber 1975infördes högstprisreglering beträffande matpotatis. Den 21 deceraber 1975upphävdes prisregleringen på grädde och vissa ostar, byggnadsmaterial, hushållskapitalvaror, pappersved. 1976/77:30 4 wellpapprodukter, raenstmalionsskydd, kyl- och frystransporter samt transporter i samband raedsnöröjning. Prisstoppetpå lantbruksmaskiner upphävdes och prisstoppet på kemisk-tekniskaartiklar . Den3 infördes prisstopp på vissa livsraedel, däribland kött-, fisk-,frukt- och grönsakskonserver, vissa djupfrysta produkter och konfektyrer.Samtidigt infördes skyldighet att förhandsanraäla prishöjningar på hudar ochskinn. Prisstoppet på fiskkonserver och konfektyrer m. ra. upphävdes den 21juni 1976. Den16 infördes skyldighet att förhandsanraäla prishöjningar på sågtimmeroch pappersved samt vissa trä- och pappersvaror (bl. a. menstmationsskydd). Högstprisregleringenpå malpotatis upphörde all gälla . Skyldighetenatl förhandsanraäla prishöjningar på mjöl och matbröd ersattes den 1 juli 1976med prisstopp. Detsamma skedde i fråga om vissa slag avpapper, papp och kartong. upphävdes prisstoppet pålastbilstransporter. Prisstoppinfördes på nya personbUar, bildelar och biltillbehör ochden på sågade och hyvlade trävaror vid försäljning frånsågverk. F. n.omfattas sålunda följande varuområden av prisstopp; vissa livsmedel (bl. a,köttvaror, mjölk och ost, mjöl och matbröd, kött-, grönsaks- och fmklkonserversamt vissa djupfrysta produkter), nya personbilar, bildelar och biltillbehör,pappersmassa, vissa slag av papper, papp och kartong samt sågade och hyvladeträvaror vid försäljning från sågverk. Skyldighet att förhandsanraälaprishöjningar föreligger i fråga ora såglimraer och pappersved, vissa trä- ochpappersvaror (bl, a. toalettpapper, blöjor och raenslruationsskydd), margarin,kaffe samt hudar och skinn. Bestämraelsernafinns i förordningen (1975: 1173) om prisstopp m. m. (ändrad 1976: 30, 36, 66,342, 540, 577, 655, 679). Detbör observeras alt prisstoppen inte har inneburit att priserna på de berördavarorna har legat stilla. Det har varit nödvändigt att genom dispenser medgeolika prishöjningar allteftersom kostnadsstegringarna har fraratvingat delta.Jag vill i detta saramanhang framhålla att framgången i karapen raotprisstegringarna framför allt beror på hur kostnadsstegringarna kan bemästras. Detbör likväl vara möjligt att även i fortsättningen ingripa mot vissa inflationisliskatendenser med åtgärder som avses i allraänna prisregleringslagen. Sådanaingrepp måste dock vidtas under hänsynstagande tUl de olika nackdelar som ärförenade med regleringar av denna typ. Det är t, ex. angeläget att undvika attprisingrepp framkallar ett konkurrens-hämmande producentsamarbete. Som bekanttillsattes genom beslut av Prop.1976/77: 30 5 denförra regeringen en sakkunnig raed uppgift bl, a. att undersöka verkningamai olika hänseenden av de åtgärder som har vidtagits raed stöd av aUmännaprisregleringslagen . SärskUda omständigheterföreligger i fråga om prisstoppet på baslivsmedel, som gäller aUtsedan den 1januari 1973, Det motiveras huvudsakligen av att subventioner för dessa livsraedelutgår via statsbudgeten. Enligt vad jag har inhäratat har det nämndautredningsarbetet visat att della prisstopp genom sin långvarighet harförorsakat vissa praktiska problem för såväl myndigheter som företag. Det äromöjligt att utan ytterligare utredningsarbete ange hur en rimlig lösning pådessa problem skall kunna uppnås, 1 avvaktan på detta bör principerna för det nuvarandesystemet i fråga om baslivsmedel inte ändras. Jagförordar på gmnd av det anförda att tillämpningsliden för allraännaprisregleringslagen förlängs . En sådan förlängning kräverriksdagens godkännande. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen attgodkänna alt regeringen förordnar om fortsatt tillämpning av 24, 6, 8 och 9 §§allraänna prisregleringslagen den 21 deceraber 1976den 20 december1977. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden har lagtfram.