prop · G00374 · 1976-12-31 00:00:00 — Sammanlagt har fem olika simklurer redovisais varaven på den övre ekonomiska nivån (Öl), två på mellannivån (M4, M5) och två påden nedre nivån (N2, N3). Den principiella uppbyggnaden av Öl har storalikheter med dagens försvarsmakt. De kvalificerade förbanden har en kvalitetsom anpassats till 1990-lalels slridsmiljö. Slmkturen ger möjlighel till ettdjupförsvar såväl utanför som inom vårt lerrilorium. Strävan är att påtvingaangriparen uppoffringar i såväl flyg- och specialförband sommarksiridsförband. På mellannivån redovisas två simklurer. M4 innebäratt försvaret koncentreras till de inledande striderna utanför och vid kusten.Tonvikten har därför lagts på marin- och flygstridskrafter. Syftet är alttvinga en angripare till lång förbekämpningslid och åsamka honom föriusler ispecial- och flygförband. Den avvägning som gjorts innebär att ett stort antalvärnpliktiga korllidsulbildas. M5 innebär alt försvarel koncentreras lill stridenpå svenskt territorium. Detla medför en betoning av arméstridskrafterna.Avsikten är alt tvinga angriparen till en långvarig strid på svenskiterritorium och därigenom förorsaka honom förluster i luftlandsättnings- ochmarksiridsförband. Även på den nedre ekonomiska nivån redovisas tvåsimklurer. N2 innebär en koncentration av försvaret till de inledande stridernamed syfte att åstadkomma föriusler i special- och flygförband. Försvarsslmkturen i N3 avser atl tvinga enangripare till en utdragen strid på svenski territorium. 1 försia hand syftarden till att åsamka föriusler i motståndarens marksiridsförband. Den allmännavärnplikten behålls men med omfattande kategoriklyvning. Exempel på förband som förekommer i de olikastmkturerna framgår av följande bild. Det bör enligl överbefälhavarenobserveras att de förband som förekommer i strukturerna reduceras i antal ochkvalitet i allt slörre omfattning ju lägre struktur som studeras. E.xempelpå /örband som förekommer i strukturerna Luftvärnsrobotbataljoner/medellång räckvidd Luttvärnsrobotbataljoner/kort räckvidd Sammanfattningsvis anför överbefälhavaren alt omsvenskt försvar skall kunna ulgöra ett någoriunda lillfredsslällande stöd försvensk säkerhetspolitik fordras all det har en slyrka, som svarar mottillgängliga miliiära resurser i omväriden och betydelse vid enkonflikt. Den övre ekonomiska nivån ger vissa möjligheter lill ett sådaniförsvar. förutsätter all omväriden präglas av avspänning och att beslutfallas inom pakterna 1 saml Nr 74. 1976/77:74 58 iEuropa om att undvika fortsatta kostnadsökningar för miliiära ändamål.Mellannivån ger molsvarande möjligheter endast vid en relativt omfattandenedrustning. Även vid en sådan gynnsam internationell utveckling är enliglöverbefälhavaren många konflikier möjliga där simklurer på nedre nivån saknarmöjligheter atl lillfredsslällande stödja svensk säkerhetspolitik. På nedrenivån blir del därför enligl överbefälhavarens uppfattning nödvändigt atlompröva vår säkerhetspolitik. Iplaneringen bör enligl överbefälhavaren inrymmas handlingsfrihet allförverkliga simklurer på nivån från millen av studieintervallet tili en nivåsom ligger högre än dess övre gräns. För att skapa denna handlingsfrihet bedömsekonomiska resurser krävas utöver vad som behövs för alt tillgodose behovet avförsvarseffekt under näraliggande perioder. Avvikande mening lill perspektivplan del I haranmälts av cheferna för marinen och flygvapnet. Perspektivplandel 2 för det militära försvaret Perspeklivplaneringens fas 2 innehåller en analysav möjligheter och villkor för att nå olika simklurer av den typ somskisserats under perspeklivplaneringens fas 1. Analysen skall avse olikahandlingsvägar. En sådan handlingsväg innehåller en serie beslul under denärmaste 5-10 åren för att man med utgångspunkt i dagens krigs- ochfredsorganisaiion skall kunna förverkliga vissa av de strukturer somstiiderades i fas 1. Regeringen anvisade elt ekonomiskl intervall förplaneringen, nämligen mellan ca 43 500 och för enfemårsperiod (prisläge februari 75). De ekonomiska nivåerna valdes så attviktiga omslagspunkter skulle belysas. Tyngdpunkten i studierna skulle avsemöjligheterna atl för-verkligaslruklurernaM4ochM5. Handlingsfrihetattpålängresikt förverkliga strukturerna under 1990-talel skulle prioriterasföre möjligheterna all nå viss krigsavhållandeeffekt under 1980-talei. Överbefälhavaren har gjorl planeringen i s. k.realvärde vilkel innebär alt särskilda medel (s. k. priskil) för att möta denframtida prisutvecklingen har räknats bort. Slutlig planeringsram för resp.handlingsväg kan enligt överbefälhavaren fastställas först sedanprisregleringssyslem beslutats och framlida prisutveckling prognoslicerals. Ekonomiska nivåer i prisläge (milj.kr.) för de fem handlingsvägar som överbefälhavaren studerat framgår avföljande tabell. Prop.1976/77:74 59 Ekonomiskanivåer för de fem studerade handlingsvägarna i överbefälhavarens perspektivplanfas 2 ningar (avrundat) 47 000(9 400) 45 350(9 070) 43 850(8 770) 42 850(8 570) 41 500(8 300) 'Siffrorna inom parentes anger genomsnittsvärde . I studierna används en gemensam operaliv ram församlliga handlingsvägar. Ambitionerna varieras beroende på ekonomisk nivå ochdet hot som kan riklas mot oss. Innehållet i den operativa ramen beskrivsenligt överbefälhavaren genom följande punkier. - Invasionsförsvar skall varaförsvarsmaktens viktigaste uppgift. - 1 varje del av landei skall ellmeningsfullt försvar kunna genomföras. - Huvuddelen av försvarsmaktenskall kunna kraflsamlas till en invasionsriktning. - En angripare bör vidkuslinvasion tvingas till så krävande förbekämpning atl vi hinner vidlaförberedelser för fortsalt strid. - En angripares möjlighel altgenom lufllandsältningar la vitala delar av vårt territorium skall kunnabegränsas genom insats av såväl mark- som flygstridskrafter. - Vår försvarsförmåga skall varasådan atl ell övertaskande angrepp inle ler sig uppenbart fördelaktigt. - Vid krig i omvärlden då vi ärneulrala skall kränkningar av vårt territorium kunna upptäckas och avvisas. Planeringen i handlingsväg 1 har inriktats mol atti framtiden kunna förverkliga en struktur på fas 1 :s övre ekonomiska nivå.Den enligl överbefälhavarens uppfattning lill följd av tidigare försvarsbeslutfortgående reduceringen av försvarsmakten kan hejdas . Prop.1976/77:74 60 kvaliteti relation till omvärlden. Det bedöms alt handlingsfrihet finns all senarekunna förstärka försvarsmakten. Vid fortsatt planering medoförändrad ekonomisk inriklning kan försvarsförmågan enligt fas l:s övre nivåförverkligas i slutet av 1980-lalel. Del är möjligl all förstärkaförsvarsmakten eller alt ändra planeringsinriktningen mot strukturer på mellan-och nedre nivån. Planeringen i handlingsväg 2 har inriktats mol atlkunna förverkliga en slrukturövermellannivån. Vid fortsatt planeringefterår1982 med oförändrad ekonomisk inriklning bedöms en struktur över mellannivånkunna förverkligas i början av 1990-talel. Del är möjligt all ändraplaneringsinriktningen mot en struktur på övre nivån. En sådan kan förverkligasnågra år in på 1990-talel. Planeringen i handlingsväg 3 har inriktats mot alli framtiden förverkliga en sammansatt struktur på mellannivån. Inriktningeninnebär enligt överbefälhavaren atl reduceringar av försvarsmakten blirnödvändiga . Vid fortsatt planering med oförändrad ekonomiskinriktning bedöms en försvarsförmåga något över mellannivån kunna förverkligasi början av 1990-ta-let. Planeringsinriktningen kan ändras mol övrenivån endast om en slörre andel av materielanskaffningen sker från utlandet. Den ekonomiska inriktningen i handlingsväg 4innebär enligt överbefälhavarens uppfattning kraftiga reduceringar av försvarsmakten.Om denna inriklning behålls även bedöms detta leda till en stmkt ur klart under mellannivån. Även om den ekonomiska ramen behållspåoförändrad nivå efler uppslår enligt överbefälhavaren all varligaluckor i försvarsförmågan redan under 1980-lalet. Den ekonomiska ramen för ihandlingsväg 5 medger enligl överbefälhavaren inte en inriktning mol simklurerpå mellannivån. Trots regeringens anvisningar att tyngdpunkten i arbetet skallavse en prövning av strukturer på mellannivån måste planeringen därförinriktas mot en stmktur under mellannivån. Överbefälhavaren fömtsätter härvidalt den nedåtgående ekonomiska trenden bryts . 1 nedanstående tabell sammanfattas hurfredsorganisation och värnplikts-utbildning utformats i de olikahandlingsvägarna. (lill följd av före Eventuellt nedläggning av två flolliljad-ministrationer, tre fredsadmini-siraiioner (viss reducerad ut- fredsorganiserade skol/attackdivisionen Beslut måsle fattas år 1977 om atl lägga ned ytterligare tolv arméregemenien, tvåfredsad-ministralioner och en skola i marinen saml ytterligare femflotliljadminisiralioner. Central och regional ledning saml gemensamma myndigheteroch funklioner reduceras kraftigt. Medelsulrymmei för all utveckla och anskaffaförsvarsmateriel varierar siarkt i de olika handlingsvägarna. Handlingsvägarna 1 och 2 leder enliglöverbefälhavaren lill att dagens utvecklingskapacitet inom flygindustrinbevaras genom alt JA 37 (A 20) kan vidareutvecklas och ett lätl attackflygplan(B3LA) kan utvecklas. I handlingsvägarna 3 och 4 vidareutvecklas endast JA 37(A 20) varvid behovet av utvecklingskapacitet avsevärt minskar. Möjligheternaatl inom landei nyuiveckla kvalificerade flygplan förioras redan efter någotår. 1 handlingsväg 5 får flygindustrin inga nya utvecklingsuppdrag. Endast denplanerade produktionen av JA 37 kan garanteras. I handlingsväg 5 finns enliglöverbefälhavaren inle möjlighel alt påbörja licenstillverkning under senaredelen av 1980-lalel. Denna möjlighel finns eventuellt i handlingsvägarna 3 och4. I handlingsvägarna 1-3 är anspråken på svenskrobolindustri oförändrade eller någol utökade. Handlingsfriheten för framlidenbedöms som god. I handlingsväg 4 minskar utrymmet för ulveckling av medellungarobotar avsevärt. Kapaciteten avvecklas enligl överbefälhavaren i början av1980-ta-lei. I handlingsväg 5 avbryts pågående verksamhel avseende medeltungarobolar , varför utvecklingskapaciteten utgår. Överbefälhavaren har preciserat fyra länkbaranivåer för hot mot vårt land som underiag för studierna. De anger vad enangripare kan tänkas 1976/77:74 62 accepierai form av slyrkeinsalser och lid vid ell anfall mol oss. Innebörden ihotnivåerna är enligl överbefälhavaren följande. Hotnivå 1: Belydande stridskrafter kan avdelas motSverige. Deras kvalitet har ökal någol snabbare än . Hotnivå 2: Kvaliteten hos angriparens stridskrafterhar ökat i hittillsvarande takt. Hotnivå 3: Kvaliteten hos angriparens stridskrafterhar ökat långsammare än under de senasie åren. Holnivå 4: Nedrustningar och andra storaförändringar i har föregått den uppkomna konflikten. Kvaliteten hosangriparens stridskrafter har ökal väsentligt långsammare än under de senasteåren. 1 samtliga hotnivåer gäller att en angripare ihuvudsak är bunden av huvud-motståndaren. En successiv begränsning av destridskrafter som kan avsättas mot sker alltefter som hotnivån sänks. Knappasli någon handlingsväg föreligger enligl överbefälhavarens uppfattningmöjligheter all genomföra en kontrollerad försvarsslrid på den högstaholnivån. På holnivå 2 kan elt invasionsförsvar genomföras i enlighet med denoperativa ramen endasl i handlingsväg 1. Upp t. o. m. hotnivå 3 kan ettinvasionsförsvar genomföras på elt kontrollerat säll i handlingsvägarna 1-3.För handlingsväg 4 gäller all den tillåler ell invasionsförsvar inom denoperativa ramen upptill hotnivå 3. Vissa operativa luckor kommer emellertid altuppstå. Delta beror på all det i handlingsvägen enligl överbefälhavaren inle ärmöjligt atl innehålla bibehållen värnpliktsutbildning och ettflygsystem med god attackförmåga. Den försvarsmakt som blir resultatet avhandlingsväg 5 kan enligt överbefälhavaren i framliden inle på ett lillfredsslällandesäll stödja vår säkerhetspolitik i enlighet med de säkerhetspolitiska gmnderna. Överbefälhavaren anför att del senast införprogramplaneringen för perioden /78-1981/82 behövs ett nytt system förprisreglering av försvarsut-giflerna. Delta syslem skall tillgodose kraven påstabilitet i försvarsplaneringen. Detta fömtsätter enligt överbefälhavaren atlsyslemet baseras på pris- och löneändringar som är karakteristiska förförsvarels verksamhel. Överbefälhavaren har beräknat investeringsbehovetför för atl kunna minska antalet anslällda i enlighet medvad fastställde 1972 till ca 300 milj. kr.Dessa medel har inte räknats in i redovisade ekonomiska ramar. 1 enlighet med regeringens anvisningar harmöjligheterna alt på kort lid förstärka försvarsmaktens effekt analyserats.Överbefälhavaren anför atl möjligheter till försiärkning finns under periodenframtill belräffande utbildning,materielanskaffning och befästningar. De ålgiirder som anges i perspeklivplaneninom dessa områden beräknas kosla 2 200-2 500 milj. kr. Med deförutsättningar som gällt för studierna dras slutsatsen att även omförsvarsmakten tilldelas väsentligt ökade ekonomiska resurser blireffeklhöjningen liten. Dagens försvarsmakt är väsentligen ell resullat avde beslut som har fallats . Krigsorganisationenfortsätter enligt överbefälhavarens uppfattning atl minska under perioden1977-1982 i alla handlingsvägar. Del fria planeringsulrymmet bedöms bli alllmer beskuret i låga ekonomiska nivåer beroende på förutsättningarna iregeringens anvisningar och på de åiaganden som finns . Överbefälhavaren framhåller alt den genomfördaperspektivplaneringen visar på allvariiga konsekvenser i allt lägre ekonomiskanivåer. Av följande bild framgår vissa väsentligaskillnader mellan handlingsvägarna enligt överbefälhavarens perspektivplanering. Vissa väsentligaskillnader mellan Itandlingsvägaiita Ersättning för AJ 37 Ersättning för AJ37 Värnpliktsutbildning 1976/77:74 64 Arbetet har lett fram lill några grundprinciper förde ålgärder som beskrivits genom handlingsvägarna. Dessa principer anges ocksåvara av slor betydelse för statsmakternas ställningstaganden med anledning avperspektivplanen. De av överbefälhavaren anförda grundprinciperna ärsammanfattningsvis följande. - Allsidig sammansättning avförsvarsmakten är av stor betydelse. 1 valet mellan all genomgående sänkaambitionerna gradvis eller all låla hela funklioner utgå bör om möjligt detförstnämnda väljas. - Krigsförbandens kvalitet är avslor betydelse. 1 valet mellan en allmän kvalitetssänkning i förhållande tillomväriden eller en differentiering av förbandens kvalitet bör del senareprioriteras. - Militär och civilmililärpersonal bör behållas för all kunna anpassa försvarsmakten med hänsyn lillevenluelll ökade krav . - Oberoende av ulländskförsvarsmateriel har slor betydelse. Sådan utvecklingskapacitet bör behållassom ger gott utbyte i svensk försvarsprofll och som berör materiel som är svåratl köpa utomlands. - Möjligheter bör bevaras attåter kunna öka försvarsförmågan. Del äremellertid inte möjligl all härigenomkompensera brister i den kontinuerliga försvarsförmågan. Överbefälhavaren anför alt de ekonomiska ramar somlegat till grund för perspektivplaneringen inte möjliggör denkrigsorganisation, som han anser vara nödvändig. 1 de redovisade nivåerna gerhandlingsväg 1 möjligheter atl svara mot huvudparten av de konfiiktsituationersom förekommer i miljöun-deriagel. Inle ens denna handlingsväg ger emellertidenligt överbefälhavarens bedömning en lillfredsslällande försvarsförmåga viden begränsad ökning av kvaliteten hos konventionella stridskrafter iomväriden. Den handlingsfrihel, som nivån ger, skapar emellertidmöjligheterait senare möta även en sådan förändring i vår omvärid. Överbefälhavaren hävdar alt handlingsväg I börläggas lill gmnd för ulformningen av programplaner för . Avvikande mening lill perspektivplan del 2 haranmälts av chefen för marinen. Prop.1976/77:74 65 4.1.2Programplaner för det militära försvaret Överbefälhavaren har utarbetat programplan för detmiliiära försvaret, ÖB 77-82. Planeringen har genomförts mol bakgrund avregeringens anvisningar, försvarsulrednings försia belänkande (SOU1976:5) och den av överbefälhavaren lidigare redovisade perspektivplanen fördelmilitära försvaret, ÖB 75. Programplanen har utarbetats i tre ekonomiskanivåer, A, B och C, enligt följande (prisläge , löneläge 1976;milj. Summa 1977/82 10446 10 206 9 938 10 744 10 246 9 951 11068 10 324 9 958 11391 10 405 9 962 11654 10 425 9 964 55 303 51606 49 773 Härtill kommer medel för att genomföraomlokalisering saml i nivå C vissa investeringskostnader. Försvarsgrenschefernasprogramplaner har fogals lill ÖB 77-82. Överbefälhavaren framhåller inledningsvis att detsedan ÖB 75 överiämnades inle har tillkommit något som förändrar den bedömningsom ledde lill överbefälhavarens förslag all handlingsvägen 1 borde läggas lillgrund för programplaneringen för perioden /78-1981/82. Därför ärhandlingsvägen I grunden för programplaneringen i nivå A. Myndigheternasanslagsframställningar är också utarbetade i denna nivå. Regeringen har angivit en ekonomisk planeringsramsom med de förutsättningar som tillämpats i ÖB 75 och lidigareprogramplanering enligt överbefälhavaren närmasl moisvarar den ekonomiskanivån för handlingsväg 3. Dessa förutsättningar har emellertid enligtöverbefälhavarens uppfattning förändrats på elt fiertal väsentliga punkier ioch med regeringens anvisningar och andra av statsmakterna fattade beslul. Regeringens anvisningar innebär bl. a. alt enreserv skall avdelas för bedömd skillnad mellan lönekostnadsutveckling ochkompensation enligt nei-loprisindex (lönekil) och vidare all också investeringarsom, enligt överbefälhavarens uppfattning, är föranledda avlokaliseringspolitiska beslut med vissa undanlag skall belalas inom angivenplaneringsram. Dessa kostnader liksom kostnader för försvarsdepartementet mm.var inle inräknade i ÖB 75. Till della kommerav beslutadeförbällringarav värnpliklsförmåner-na och del slutliga utfallet avlöneförhandlingarna . 1976/77:74 66 ningar var inte heller inräknade i ÖB 75. Sammaniageiuppgårdekostnadersom försvarsmaktenenligl överbefälhavaren inte haft möjlighet all påverka lill ca 1 800 milj. kr. Av regeringen angiven ekonomiskplaneringsram innebär enligt överbefälhavaren- med de nu ändrade ekonomiska förutsättningarna-all resurserna för femårsperioden väsentligt understiger de som behövs för handlingsväg 3 i ÖB75. Resurserna kominer t. o. m. att betydligl understiga de som behövs för handlingsväg 4. Med anledning härav och mol bakgrund av vad försvarsuiredningen anfört om sambandei mellan prisregleringssyslem och utgiftsramarnasbasbelopp, behovel av invesieringsmcdel förpersonalbesparande omorgani.salioner och behovel av all jusiera ramarna om förutsättningarna ändras redovisar överbefälhavaren - uiövernivå A - ytterligare en nivå B. Denna svarar enligl överbefälhavarenmol del innehåll som skulle kunna inrymmas iregeringens ram om de ekonomiska lörulsiittningarnainte hade ändrats i förhållande lill ÖB 75 och lidigare programplanering. Nivå B möjliggör därmed ett innehåll som principiellt svarar mot del toiala innehållet i nu gällandeprogramplaner inom ramen försvarsbeslut. Överbefälhavarenredovisar slutligen tre exempel påhandlingslinjer med regeringens ekonomiska anvisningar som gmnd (nivå C). Överbefälhavarenhar i samband med programplaneringen särskillbehandlat frågan om prisregleringssyslem ochinvesteringar. Han redovisar en av försvarelsforskningsanstalt gjord studie överprisutvecklingen i försvaret. Mot bakgrund av vad som sägs i studien om möjligframlida produktivitetsökning inom försvarel och försvarsindustrin,prognoser om löneökningar och den slora osäkerheteni sådana prognoser konstaterar överbefälhavarenalt den priskompensation (NPI) regeringen anvisat är otillräckligoch omöjliggör en rationell långsiktsplanering. Del kan enligl överbefälhavarenheller inle vara rimligl alt de löneökningar som inte kompenserats framtvingarsuccessivapersonalminskningar. Överbefälhavaren hävdaraltom det system för prisreglering som försvarsuiredningen föreslagit skulle fastställas avriksdagen måsle det lillämpas såall ovan redovisade förhållanden kan mötas och så atl förutsättningar skapas förenstabil planering. Överbefälhavaren har i nivå A och B förutsatt alt de ekonomiska förutsällningarnasuccessivi omprövas och alt planeringsramen fortlöpande jusleras enligt försvarsulredningens förslag. Del behövs enligt överbefälhavaren särskildainvesleringsmedel föratt möjliggöraproduktivitetsutveckling. Detla gällerfrämsl förde byggnadsåtgärder som krävs i samband med personalbesparandeomorganisationer. Försvarsuiredningen föreslår allbehovel av sådana tillgodoses inom planerings-och utgiftsramarna så all krediler eller andra ålgärder inlebehöver an vändas. Prop.1976/77:74 67 fälhavarenanser därför all sädana invesleringsmedel skall lilllöras försvarsmaktensplaneringsram. Statsmakterna har fattatfredsorganisatoriska beslut som enligt överbefälhavaren ärlokaliseringspolitiskl betingade. Hananseratt medel för även sådanainvesteringar skall tillföras försvarsmaktens ram såsom skell för förbandet iArvidsjaur. Planeringen i nivå A innebär enliglöverbefälhavaren att försvarsmaktens styrka och effekt minskar under periodenlill följd av tidigare försvarsbeslut. Del är dock möjligl atl hejda dennareducering . Därefter kan förbandens antal behållas som deraskvalitet successivi kan anpassas till utvecklingen i omvärlden. Nivå A möjliggör angelägna förbättringar avvärnpliktsutbildningen och en mol krigsorganisationen balanseradfredsorganisation. De nödvändiga personalminskningarna bedöms kunnagenomföras utan påtagliga nackdelar för berörd personal. Den i nivån planerade materielanskaffningen innebäratt förutsättningar skapas för att även utveckla och producerahuvuddelen av för-svarsraalerielen inom landei. förhållande lillsammansmed en god utbildningsstandard bidrar till den inre och yttre tilltron tillvår vilja och förmåga att även behålla ell siarkt försvar som stödför vår säkerhetspolitik. Försvarsmakten kan under 1980-talel på ettgodtagbart säll molsvara huvudparten av de säkerhetspolitiska situationer somregeringen angivii som utgångspunkt för planeringen. Nivå A ger enligl överbefälhavaren emellertid inteen lillfredsslällande försvarsförmåga om ruslningstaklen i omväriden i vadavser konventionella stridskrafter skulle öka. Den handlingsfrihet nivån gerskapar dock möjligheter all senare möta även en sådan ulveckling om beslul omförstärkning fattas i lid. Nivå B innebär enligt överbefälhavaren attförsvarsmaktens slyrka och effekt måsle minska även efler . Främslkommer antalet brigader, ytaltacknottiljer, utbålar samt attack- ochjaktdivisioner all minska. Nuvarande brister i värnplikisutbildningen kommerenligt överbefälhavaren all bestå. 1 denna nivå är utrymmet för materielanskaffning reducerat.Delta tvingar fram senareläggningar med därav följande konsekvenser förkrigsorganisationen. Del blir nödvändigl all avslå från lätta attackflygplanoch pansarvärns-helikoplrar. De skolflygplan som skaffas kan intekrigsorganiseras i lätta ai-lackförband. Eftersom något lätt attackflygplan inte skaffas ochjakt- och altackroboiar inte utvecklas inom landei måsle flyginduslrinsutvecklingsresurser samt ro-bolinduslrins utvecklings- ochtillverkningsresurser för flygplansrobolar av- 1976/77:74 68 Framtida flygplansystem måste skaffas utomlands vilkelockså kan medföra risk för atl planlagd inhemsk produktion av flygplan för atlersätta AJ 37 blir starkt försvårad i brisl på kvalificerade teknikervid flygindustrin. Bristerna i utbildning och materielanskaffningleder enligt överbefälhavaren till atl kvaliteten hos kvarvarande förband intekan anpassas till utvecklingen i omväriden. Fortsatta ingrepp i fredsorganisationen blir enligtöverbefälhavaren ofrånkomliga. Detta drabbar främst administration ochförvaltning. Belydande reduceringar av uppgifterna inom dessa områden blirnödvändiga.