prop · G003114 · 1976-12-31 00:00:00 — 1976/77:114 Regeringens proposition omändring i fasfighetsblldningslagen (1970: 988), m. m.; Regeringen föreslår att antaga de förslagsom har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll ovannämnda dag. TUlträde vid fastighetsreglering enligtfastighetsbildningslagen sker somfastighetsbildningsmyndigheten bestämmer. Innan tillträde sker, skallfastighetsbildningsbeslutet ha vunnit laga kraft. I propositionen föreslåsökade möjligheter till tillträde. Fastighetsbildningsbeslutet skall i störreutsträckning än f. n. få göras till s. k. preliminärfråga. Detta medför attfastighetsbildningsbeslutet kan vinna laga kraft tidigare. Om det på grund avsärskilda omständigheter är lämpligt, skall fastighetsbildningsmyndighetenvidare kunna förordna att tUl-träde får ske utan hinder av attfastighetsbildningsbeslutet inte har vunnit laga kraft. De föreslagnaändringarna i fastighetsbildningslagen får motsvarande tillämpning vidförrättning enUgt anläggningslagen och ledningsrättslagen. Denya bestämmelserna föreslås träda i kraft . 1 1976/77.1 saml Nr 114 Lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970: 988) Härigenom föreskrives i fråga om fastighetsbildningslagen(1970: 988)' dels att 8 kap. 8 § skall upphöra att gälla, dels att i 1 kap. 5 §, 3 kap. 2 och11 §§ samt 10 kap. 2 § ordet "Konungen" i olika böjningsformer skallbytas ut mot "regeringen" i motsvarande form, dels att 5 kap. 16 och 30 §§, 11kap. 1 och 10 §§, 15 kap. 2 och 3 §§, 16 kap. 9 §, 17 kap. 2 § samt 18 kap. 1 §skaU ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 5 kap. 30 a §, av nedanangivna lydelse. 5 kap. 16 § Om fastighet, som undergår värdeminskning genomregleringen eller som helt eller delvis inlöses, svarar för fordran, skallfastighetsbildningsmyndigheten förordna att sådan ersättning jämte ränta som,efter avräkning om sådan behövs, tillkommer fastighetsägaren och som ej utgörersättning för personlig skada eller ersättning enligt 27 eller 30 § skallinbetalas till myndighet som Konungen bestämt. Detta gäller dock icke, ominnehavarna av samtliga fordringar, för vilka fasligheten svarar, medgivit attersättning utbetalas direkt till fastighetsägaren. Besväras fastigheten avgemensam inteckning, fordras dessutom de medgivanden från fastighetsägare ochfordringshavare som i 22 kap. 11 § jordabalken föreskrives för relaxation.Medgivande av rättsägare fordras ej, om regleringen är väsentligen utanbetydelse för honom. Om fastighet, som undergår värdeminskning genomregleringen eller som helt eUer delvis inlöses, svarar för fordran, skallfastighetsbildningsmyndigheten förordna att sådan ersättning jämte ränta som,efter avräkning om sådan behövs, tUlkommer fastighetsägaren och som ej utgörersättning för personlig skada eUer ersättning enligt 27 § eller 30 § tredjestycket skall inbetalas till myndighet som regeringen bestämt. Detta gällerdock icke, om innehavarna av samtliga fordringar, för vilka fastigheten svarar,medgivit att ersättning utbetalas direkt till fastighetsägaren. Besvärasfastigheten av gemensam inteckning, fordras dessutom de medgivanden frånfastighetsägare och fordringshavare som i 22 kap. 11 § jordabalken föreskrivesför relaxation. Medgivande av rättsägare fordras ej, om regleringen ärväsentligen utan betydelse för honom. Inbetalda medel fördelas avlänsstyrelsen. Därvid äger bestämmelserna om fördelning av köpeskilling förfast egendom som sålts på exekutiv auktion motsvarande tUlämpning. Har medelinbetalats för fastighet som i sin helhet inlösts eller eljest tagits i anspråkvid regleringen, har 1 Lagen omtryckt 1971; 1035. Senaste lydelse av 3 kap. 2 §1973:1157. Prop.1976/77:114 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse dock innehavare av fordran, som utan inskrivning ärförenad med rätt till betalning ur fastigheten, rätt att för kapitalvärdet avbelopp, som fastställts men ännu ej förfaUit till betalning, få utdelning medsamma rätt som för fordringen i övrigt. Kapitalvärdet beräknas efter en räntefotav . Saimnanträde för fördelningen hålles så snart det kanske. Kallelse till sammanträdet sändes till rättsägarna minst iförväg. Även i annat fall än som avses Även i annat fall än som avses i första stycket får fastighetsbild- i första stycket får fastighetsbild ningsmyndigheten förordna att in- ningsmyndigheten förordna att in- och utbetalningar av belopp, som och utbetalningar av belopp, som skall utgå med anledning av regle- skall utgå med anledning av regle ringen, skall ske genom myndig- ringen, skaU ske genom myndig hets förmedling. Närmare före- hets förmedling. Närmare före skrifter härom meddelas av härom meddelas av rege- nungen. Skall medel inbetalas tillmyndighet på grund av bestämmelserna i denna paragraf, ankommer det påmyndigheten att vidtaga behövliga åtgärder för att uttaga medlen hos denbetalningsskyldige. Tillträde sker somfastighetsbildningsmyndigheten bestämmer. Innan tillträde sker, skallfastighetsbildningsbeslutet ha vunnit laga kraft. Om ej särskilda skälföranleder annat, får tillträde ej bestämmas till senare tidpunkt än ett årfrån det uppgift om regleringen införts i fastighetsregistret. I beslut omtillträde skall förbehåll göras för den rätt som enligt 7 kap. 29 § andrastycket jordabalken kan tillkomma hyresgäst. Har bestämmelse om' tillträde ickemeddelats, sker tillträde när uppgift om regleringen införts ifastighetsregistret. Sker tillträde icke beträffandeall egendom som ingår i regleringen och uppkommer därigenom' väsentligolägenhet för sakägare, har denne rätt till skälig ersättning. Ersättningenskall betalas av den som har nytta av att tillträde ej sker . Fråga omersättning upptages endast om yrkande framställes. Har tillträde skett och är det ejuppenbart att den ersättning som den tillträdande har att utge med anledning avfastighetsbildningsbeslutet blir obetydlig, skall fastighetsbildningsmyndighetenpå yrkande av fastighetsägaren eller annan som beröres av tillträdetföreskriva att den tillträdande skall utge förskott på den ersättning somslutligt fastställes. Har förskott bestämts, får den slutliga ersättningen ejbestämmas till lägre belopp än förskottet. Prop.1976/77:114 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Om det på grund av särskildaomständigheter är lämpligt, får fastighetsbildningsmyndigheten medge atttillträde sker utan hinder av att fastighetsbildningsbeslutet ej har vunnitlaga kraft (förtida tillträde). Beslut om förtida tillträde får meddelas föreförrättningens avslutande endast om särskild talan får föras mot fastighetsbildningsbeslutet. Om det ej är uppenbart att denersättning som den tillträdande har att utge med anledning av fastighetsbildningsbeslutetblir obetydlig, skall fastighetsbildningsmyndigheten på yrkande av fastighetsägareneller annan som beröres av tillträdet som villkor för förtida tillträdeföreskriva att den tillträdande skall utge förskott på den ersättning somslutligt fastställes. Som villkor för förtida tillträde skallfastighetsbildningsmyndigheten vidare föreskriva att den tillträdande hoslänsstyrelsen skall ställa säkerhet för den ytterligare ersättning jämte räntasom kan komma att fastställas samt för det skadestånd som kan komma att utgå,om fastighetsbildningsbeslutet eller beslut om tillträde ändras. I fråga omsådan säkerhet äger 7 kap. 7 och 8 §§ expropriationslagen (1972: 719)motsvarande till-lämpning. Fastighetsbildningsmyndighetenskall ange den tid inom vilken den tillträdande senast skall ha fullgjortföreskrivna villkor. Har villkoren ej fullgjorts inom utsatt tid, ärmedgivandet förfallet. Medgivande till förtida tillträde får utnyttjas närvillkoren har fullgjorts, även om beslutet om förtida tillträde icke harvunnit laga kraft. Har förskott bestämts enligt dennaparagraf, får den slutliga ersättningen ej bestämmas till lägre Prop.1976/77:114 5 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse belopp än förskottet. Detta gäller dock endast omtillträde har skett eller förskottet ändå har betalats. Faslighet som innehas medsamäganderätt får på ansökan av delägare genom klyvning uppdelas i lotter vilkakan bilda fastigheter för sig eller ingå i sammanläggning. Vid klyvning uUägges särskild lottför varje delägare som yrkar det. Gemensam lott utlägges för de delägare sombegär detta. För sådana delägare som ej framställt särskilt yrkande utläggesgemensam lott. Kan fastigheten ej uppdelas enligtdelägarnas yrkanden, utlägges gemensam lott i den omfattning som krävs medhänsyn till 3 kap. Om det är av betydelse för fastighetsreglering,som sker i syfte att åstadkomma en allmän förbättring av fastighetsbeståndetinom ett område, att fastighet kly-ves, får vid fastighetsregleringen sådanåtgärd vidtagas utan ansökan och utan iakttagande av föreskrifterna i andraoch tredje styckena samt 3 § första stycket. För sådan klyvning äger 5 kap. 4§ motsvarande tillämpning. 10 § Kostnaderna för klyvning förde- Kostnadernaför klyvning för- läs mellan delägarna efter vad som delas mellandelägarna efter vad är skäligt. som är skäligt. utan ansökan vid fastighetsreglering, fördelaskostnaderna mellan sakägarna efter vad som är skäligt. Talan motfastighetsbildningsmyndighetens beslut föres särskilt, om myndigheten 1. avvisat ansökanom fastighetsbildning eller fastighetsbestämning eller avvisat ombud ellerbiträde, 2. ogillat jäv motförrättningsman, 3. beslutati fråga om förskott 3. beslutat i fråga om förskott på inlösenersättning, enligt 5 kap. 30 § fjärde stycket, 4. beslutat ifråga om ersättning till sakkunnig eller syssloman eller till sådan skadelidandesom avses i 4 kap. 38 §, 5. beslutat ifråga om rättelse enligt 4 kap. 42 §, 6. beslutat attgemensamt arbete skall utföras enligt denna lag eller att fråga om sådantarbete skall prövas enligt annan lagstiftning. 1976/77:114 6 1. beslutat enligt 9 kap. 3 § om fördelning avkostnaderna för gemensamt arbete eller enUgt 9 kap. 4 § om utdebitering avsådana kostnader, 8. beslutat att syssloman som fått i uppdrag attombesörja gemensamt arbete skall skUjas från uppdraget. Talan enligt denna paragraf föres genom besvär somskall inges till fastighetsdomstolen från den dag då beslutetmeddelades. Besvär får anföras av sakägare. Mot beslut som avses i 1, 4, 5 och8 får talan föras även av annan som beslutet rör. Talan mot tillståndsbeslut föres Talan mottillståndsbeslut och särskilt genom besvär som skall beslut i fråga om förtida tillträde inges till fastighetsdomstolen inom föres särskilt genom besvär som från den dag då be- skall inges till fastighetsdomstolen slutet meddelades. Detsamma gäl- från den dag då ler fastighetsbildnings- och fastig- beslutet meddelades. Detsamma hetsbestämningsbeslut, om fastig- gäller fastighetsbUdnings- och fas- hetsbUdningsmyndigheten förord- tighetsbestämningsbeslut, om fas- nar alt talan mot beslutet skall fö- tighetsbildningsmyndigheten för ras särskilt. ordnar att talan mot beslutet skall Förordnande alt talan skall fö- Förordnandeatt talan skall fö ras särskilt får meddelas endast ras särskilt får meddelas om det om det främjar en ändamålsenlig är lämpligt. Om fastighetsbild- handläggning. Om fastighetsbild- ningsbeslut ej innefattar medgi- ningsbeslut ej innefattar medgi- vande till fastighetsbildningen i vande till fastighetsbildningen i dess helhet, fordras vidare att till- dess helhet, fordras vidare att tUl- ståndsbeslut meddelas el- ståndsbeslut meddelas el- ler att lagakraftägande sådant be- ler att lagakraftägande sådant be- slut föreligger, slut föreligger. Besvärenligt denna paragraf får anföras av sakägare. 9 § Har talan fullföljts mot beslut vid förrättning som ej avslutats, kanfastighetsdomstolen föreskriva att förrättningshandläggningen skall avbrytashelt eller till viss del eller att handläggning som avbrutits skall fortgåoberoende av den vid domstolen förda talan. Sådan föreskrift träder i kraftgenast och gäUer tiU dess annat förordnas. Om det på grund av särskilda omständigheter ärlämpligt, får fastighetsdomstolen förordna om förtida tillträde. Härvid äger 5kap. 30 a § andrafjärde styckena motsvarande tillämpning. Fastighetsdomstolen kan förordna attbeslut av fastighetsbildningsmyndigheten om förtida tillträde ej får utnyttjas i avbidan påfastighetsdomstolens prövning av besvär mot beslutet. Talan får ej föras mot fastighetsdomstolensbeslut i dit fullföljd fråga som avses i 15 kap. 2 § 24 och 68 eller 4 §. Talan mot fastighetsdomstolens beslut enligt 16 kap. 9 §andra stycket föres särskilt. Talan får ej föras mot fastighetsdomstolens beslut i ditfullföljd fråga som avses i 15 kap. 2 § 24 och 68, 3 § beträffande förtidatillträde eller 4 §. Mot hovrätts utslag eUer beslutfår, om ej annat är föreskrivet, talan fullföljas i högsta domstolen genombesvär som inges till hovrätten inom den i 56 kap. 1 § rättegångsbalkenföreskrivna tiden. Besvär får anföras av sakägare ochannan enskild part samt av sådan företrädare för aUmänt intresse som kunnatföra talan i frågan i hovrätten. Mot hovrättens beslut i dit fullföljdfråga om beslut enligt 16 kap. 9 § andra stycket får talan ej föras. Talan mothovrättens beslut i fråga om förtida tillträde i annat fall föres särskilt. Denna lag träder i kraft . 1976/77:114 8 Lagom ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) Härigenomföreskrives i fråga om ledningsrättslagen (1973: 1144) dels att i 8 och 21 §§ orden "Kungl.Maj:t" skall bytas ut mot "regeringen", delsatt 30 § skall ha nedan angivna lydelse, dels alt i lagen skall införas en ny paragraf, 25 a§, av nedan angivna lydelse. Bestämmelserna i 5 kap. 30 a §fastighetsbildningslagen (1970: 988) om förtida tillträde äger motsvarandetillämpning vid förrättning enligt denna lag. Vad som sägs omfastighetsbildningsbeslut skall därvid tillämpas på ledningsbeslut. 30 §1 Ersättning enligt 13 eller 33 § skall erläggasinom efter det att ersättningsbeslutet vann laga kraft. I den månersättningen betalas efter utgången av denna frist skall dessutom utges räntapå ersättningen enligt 6 § räntelagen (1975: 635) från fristens utgång. Hartillträde skett före fristens utgång skall även utges ränta enligt 5 § räntelagenfrån den dag tillträdet skedde till dess betalning sker eller ränta skall utgåenligt andra punkten i denna paragraf. Ifråga om ersättning som avses I fråga om ersättning som avses i13 § och förskott enligt 25 § äger i 13 § och förskott som avses i 5 kap. 16 § fastighetsbildningsla- 25 eller 25 a § äger 5 kap. 16 § gen(1970: 988) motsvarande till- fastighetsbildningslagen (1970: 988) motsvarande tillämpning. Dennalag träder i kraft . Lagom ändring i anläggningslagen (1973:1149) Härigenomföreskrives i fråga om anläggningslagen (1973: 1149) dels att 32 § skall hanedan angivna lydelse, delsatt i lagen skall införas en ny paragraf, 27 a §, av nedan angivna lydelse. 1Senaste lydelse 1975: 661. Bestämmelserna i 5 kap. 30 a §fastighetsbildningslagen (1970: 988) om förtida tillträde äger motsvarandetillämpning vid förrättning enligt denna lag. Vad som sägs omfastighetsbildningsbeslut skall därvid tillämpas på anläggningsbeslut. Medmotsvarande till-lämpning av bestämmelserna om förtida tillträde får förordnasatt anläggningsbeslutet även i övrigt får verkställas utan hinder av att det ejhar vunnit laga kraft. 32 §1 Ersättning enligt 13 § skaUerläggas efter det att ersältningsbeslutet vann laga kraft. mån ersättningen betalas efter utgången av denna frist skall dessutom utgesränta på ersättningen enligt 6 § räntelagen (1975: 635) från fristens utgång.Har tillträde skett före fristens utgång skall även utges ränta enligt 5 §räntelagen från den dag tillträdet skedde till dess betalning sker eller räntaskall utgå enligt andra punkten i denna paragraf. I fråga om ersättning som avses i första stycket ochförskott enligt 27 § äger 5 kap. 16 § fastighets-bildningslägen (1970: 988)motsvarande tillämpning. I fråga om ersättning som avses i första stycket ochförskott som avses i 27 eller 27 a § äger 5 kap. 16 § fastighetsbildningsla-gen(1970: 988) motsvarande till-lämpning. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning avsamfällig-heter Härigenom föreskrives att 23 § lagen (1973: 1150) omförvahning av samfälligheter skall ha nedan angivna lydelse. I fråga om av beslut vidsammanträdet äger 15 § motsvarande tUlämpning. Har fastighetsbUdnings- eller Har fastighetsbildnings- eller anläggningsbeslut meddelats, får anläggningsbeslut meddelats, får 1 Senaste lydelse 1975: 662. sammanträde för bildande av sam-fällighetsförening håUasinnan beslutet om samfällighetens bildande vunnit laga kraft. Som delägareanses därvid ägaren av fastighet som enligt beslutet skall ha del isamfälligheten. Beslut som fattas vid sammanträdet gäller endast underförutsättning att fastighetsbildnings- eUer anläggningsbeslu-tet vinner lagakraft. sammanträde för bildande av sam-fällighetsförening hållasinnan beslutet om samfäUighetens bildande vunnit laga kraft. Som delägareanses därvid ägaren av fastighet som enligt beslutet skall ha del i samfälligheten.Beslut som fattas vid sammanträdet gäller endast under förutsättning attfastighetsbildnings- eller anläggningsbeslutet vinner laga kraft eller, ifråga om anläggningsbeslut, att förordnande meddelas enligt 27 a § anläggningslagen(1973:1149). Denna lag träder i kraft . Prop.1976/77:114 11 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, Asling, Söder, , Mundebo, Krönmark, ,, , Lagrådsremiss om ändring i fastighetsbildningslagen(1970:988), m. m. Fastighetsbildningslagen (1970:988,omtryckt 1971: 1035), FBL, har trätt i kraft (prop. 1969:128, 3LU 1970: 35, rskr 1970: 189). Därefter har anläggningslagen (1973: 1149)och ledningsrättslagen (1973: 1144) trätt i kraft (prop. 1973:160, CU 1973: 33, rskr 1973: 389 resp. prop. 1973: 157, CU 1973: 34, rskr 1973:390). Inom harupprättats en promemoria (Ds Ju 1976: 5) Tillträde enligtfastighetsbildningslagstiftningen. Promemorian mnehåller förslag till lagar omändring i FBL, anläggningslagen och ledningsrättslagen. Förslagen bör fogastill regeringsprotokollet i detta ärende som bilaga 1. Efter remiss har yttranden överpromemorian avgetts av justitiekans-lern, hovrätten över och ,, LiUeå tingsrätt, statens vägverk, statens planverk,statens lantmäteriverk, domänverket, länsstyrelserna i , Kopparbergsoch , vägutredning (K 1970:35), (), Näringslivets byggnadsdelegation, Svenska kommunförbimdet,, , ,. Länsstyrelserna har bifogat yttranden från ,och kommuner. " Promemorian har inomjustitiedepartementet upprättats av överdirektören . 1976/77:114 12 Bestämmelser om tillträde vid fastighetsregleringfinns i 5 kap. 30 32 §§ FBL. Bestämmelserna äger enligt 11 kap. 8 § FBLmotsvarande tillämpning vid klyvning. Tillträde sker enligt 5 kap. 30 § första stycketvid den tidpunkt som fastighetsbildningsmyndigheten bestämmer. Innan tiUträdesker, skall fastighetsbildningsbeslutet ha vunnit laga kraft. Om ej särskildaskäl föranleder annat, får tiUträde inte bestämmas tiU senare tidpunkt än ettår från det uppgift om regleringen har införts i fastighetsregistret. 2 § FBL är fastighetsbildning fullbordad, när uppgift om åtgärden harinförts i fastighetsregistret. Om bestämmelse om tiUträde inte har meddelats, skerenligt 5 kap. 30 § andra stycket tillträde när uppgift om regleringen harinförts i fastighetsregistret. Om tillträde inte sker beträffande allegendom som ingår i regleringen och därigenom uppkommer väsentlig olägenhet försakägare, har denne enUgt 5 kap. 30 § tredje stycket rätt tUl skäligersättning. Ersättningen skall betalas av den som har nytta av att tillträdeinte sker . Fråga om ersättning tas upp endast om yrkande framställs. Den som avträder mark får enligt 5 kap. 31 § underett år ha kvar byggnad eller annan anläggning som skaU flyttas samt upplag.Finns växande gröda på åker som tiUträdes, får avträdaren bärga grödan. Dessabestämmelser gäller endast om fastighetsbildningsmyndigheten inte bestämmerannat. I 5 kap. 31 § finns vidare bestämmelser om växande skog. Om någon utan skäl vägrar att avträda mark ellerbyggnad i rätt tid, har tillträdaren enligt 5 kap. 32 § rätt att fåhandräckning av kronofogdemyndigheten för att komma i besittning av egendomen. Tillträdesbestämmelserna i 5 kap. innehåller intenågon regel om förskott på den ersättning som slutligt fastställs.Bestämmelser om förskott finns i FBL endast vid inlösen av mark. Har tillträdeskett av inlöst mark, skall enligt 8 kap. 8 § FBL på yrkande av den som avståttmarken förskott föreskrivas, om det inte är uppenbart att förskottet skulleuppgå till endast obetydligt belopp. I beslut om förskott skall anges av vilkasakägare förskottet skall erläggas. Som redan har anförts får tiUträde alltså aldrigske förrän fastighetsbildningsbeslutet har vunnit laga kraft. Enligt 4 kap. 25§ tredje stycket FBL får fastighetsbildningsbeslut, om det är lämpligt,meddelas utan hinder av att tekniska göromål och värderingar inte har utförts.Under samma förutsättning får olika frågor som hör till beslutet tas upp försig och avgöras genom särskilda beslut. Om det med hänsyn till förrättningensomfattning eller annan särskild omständighet är lämpUgt att frågan omfastighetsbildningens tillåtlighet avgörs på förhand och hinder 1976/77:114 13 intemöter mot fastighetsbildningen, får enligt 4 kap. 26 § första stycket FBLtillstånd tiU denna lämnas genom särskilt beslut (tillståndsbeslut). Enligt 15 kap. 3 § första stycket FBL förs talanmot tillståndsbeslut särskilt genom besvär som skall ges in tillfastighetsdomstolen från den dag då beslutet meddelades.Detsamma gäller fastighetsbildningsbeslut, om fastighetsbildningsmyndighetenförordnar att talan mot beslutet skall föras särskilt. Enligt 15 kap. 3 § andrastycket FBL får förordnande att talan skall föras särskilt meddelas endast omdet främjar en ändamålsenlig handläggning. Om fastighetsbildningsbeslut inteinnefattar medgivande till fastighetsbildningen i dess helhet, fordras vidareatt tillståndsbeslut meddelas eller att laga kraft ägande sådantbeslut föreligger. Av 15 kap. 6 § första stycket FBL framgår att talan motbeslut av fastighetsbildningsmyndigheten om tillträde inte får föras förränförrättningen har avslutats. Ettförordnande att talan får föras särskilt mot fastighetsbildnings-beslut innebäralltså att beslut om själva fastighetsbildningen kan vinna laga kraft ochtillträde ske innan alla frågor som har samband med fastighetsbildningen, t.ex. frågan om ersättning, är avgjorda. Man brukar säga att frågan om självafastighetsbUdningen görs till en preliminärfråga genom att förordnande pådetta sätt meddelas om särskUd talan. har i NJA 1974 s. 597prövat frågan huruvida förordnande bort meddelas att talan motfastighetsbildningsbeslut skulle föras särskilt. Frågan besvarades nekande avhögsta domstolen med följande motivering. Mellan parterna har rått enighet om attfastighetsbUdningen borde komma till stånd i enlighet med det beslut därom somfastighetsbildningsmyndigheten meddelat. Vid sådant förhållande har det ickeinneburit någon processekonomisk fördel att göra frågan om själva fastighetsbUdningentill preliminärfråga för att sedan fastighetsbildningsbeslutet vunnit lagakraft upptaga övriga med förrättningen sammanhängande frågor till behandling.Att så skulle vara fallet har ej heller gjorts gällande i målet; som enda skälför detta tillvägagångssätt har framförts, att kommunen därigenom, sedanbeslutet i fastighetsbildningsfrågan vunnit laga kraft, kunde få tiUträdakommunen genom fastighetsbildningen tillagd mark utan avvaktan på slutligtavgörande rörande ersättning till A. Detta skäl måste emellertid betraktas somovidkommande för bedömningen av frågan, om en ändamålsenlig handläggningfrämjas genom en uppdelning av förrättningen i skilda etapper. I fråga om tillträde vid förrättning enligtanläggningslagen eller ledningsrättslagen gäller i stort sett sammabestämmelser som vid fastighetsreglering. Om det är lämpligt, får anläggningsbeslut meddelasutan hinder av att tekniska arbeten och värderingar inte har utförts (25 §anläggningslagen).