prop · G003157 · 1976-12-31 00:00:00 — Del hardärvid bl, a, hävdals all försvarels hundskola och djursjukhusei ulgör en såintegrerad enhet all det inte finns anledning atl skilja enheterna ål bara för atlkomma lill rälla med problemet om hur koslnaderna skall fördelas mellan skolansdjursjukvård och privai djursjukvård. Vissa remissinslanser har framförl synpunklerpå prissättning och finansiering av den privala djursjukvården. Sedanarbeisgruppen avlämnade sin rapport har en särskild utredare (1977:02)tillkallats med uppdrag atl se över finansiering av djursjukhusen m, m. Hanskall bl, a, studera lämpliga former för finansieringen av den slutnadjursjukvården. Flera remissinslanser påpekar alt utredarens förslag kan kommaalt beröra försvarels hundskola och djursjukhusets anknylning lill denna. Ävenom den sluina djursjukvården i princip inle är en statlig angelägenhet anserjag i likhei med remissinstanserna att djursjukhuset i avvaktan på ulredningsresullalelbör ingå i hundskolans verksamhel. Jag anser all de synpunkler somremissinstanserna har fört fram om prissättning och finansiering avdjursjukhusels tiänster bör beaklas. Mot bakgrund av vad jag lidigare haranfört om hundproduklionen blir behovel av sjukvård för hundskolans egna djurmindre än . Verksamhetenvid hundskolan skall enligl beslut av i princip vara ekonomisktsjälvbärande. Skolan har emellertid av flera skäl inle lyckats skapa balansmellan kostnader och intäkter, Enligl arbetsgruppen är en av orsakerna lill delsuccessivt försämrade ekonomiska resultatet au hundskolan har avslåii från auhöja priserna och la ul full kompensation för löneökningar och andra höjdakostnader, vissl ekonomiskt underskott i vården av privata djur vid djursjukhuseianses även vara en bidragande 1976/77:157 30 orsak.Den minskade efterfrågan på minhundar m, m, måste enligl arbeisgruppen leda lillatt organisationen vid skolan minskar. Arbetsgruppen anser all verksamhelenunder en övergångslid bör anpassas lill en lägre nivå. För att ge hundskolanklara planeringsförutsättningar föreslår arbeisgruppen all statsmakterna bindersig för en fyraårig ram för det ekonomiska bidraget lill driften vidhundskolan. Enligl arbeisgruppen bör den organisatoriska anpassningen forisatlalills balans har uppnåtts i hundskolans ekonomi. Principenom full kostnadstäckning vid försäljning av skolans produkter har möttinvändningar från fiera remissinslanser. Försvarets hundskola anser all skolansverksamhet inle i sin helhet bör vara självbärande. Enliglskolans mening bör i fortsättningen årliga anslag tilldelas för alt i principtäcka de fasta koslnaderna. Koslnader som hänför sig lill själva produktionenbör däremol läckas av inläkler från försäljning av hundar. Vid beräkning avanslaget skall driften av djursjukhuset och kursverksamhelen dock undantas. Djursjukhuseibör erhålla anslag på samma säll som del slalliga djursjukhuset i . Ävenvissa kurser bör finansieras genom anslag. Jaganser för egen del au de kostnader som inie direki avser hundproduklion, ulbildning,veierinärvård o. d. delvis bör bestridas genom särskilt anslag (grundbidrag).Hundskolans koslnader bör minskas jämfört med med hänsyn bl. a. till denminskade produktionen av hundar. a. på grund av den pågående ulredningen omfinansiering av djursjukhusen m. m. är jag, som jag har nämnt, f. n.inte beredd att la ställning lill djursjukhusels finansiering m. m. Jag delar inlehundskolans uppfallning all koslnaderna för viss kursverksamhet skall täckasgenom anslag. I fråga om övriga kostnader skall dessa läckas genom moisvarandeintäkter. Detta kan innebära att högre priser än måsle tas ul på skolansprodukter. Förall anpassningen av organisationen till en lägre verksamhelsnivä skall klarasbör skolan få ell driftbidrag uiöver grundbidragel. I prop.1976/77:74 (s. 210) har jag förordal atl ell anslag, inkl, såväl grund- somdriftbidrag, om sammanlagt 4 milj, kr, skall utgå lill försvarels hundskola förbudgelårel 1977/78, Driflbidraget bör successivt minska. Jag är f. n. inteberedd all ta slällning lill i vilken lakl minskningen skall ske. Skolans verksamhelbör dock planeras i syfte all möjliggöra en minskning av driftbidragel med 1milj. Jag fömtsäller all nödvändiga åtgärder vidtas för allytterligare effektivisera och rationalisera verksamhelen. Jag förutsättervidare all priserna anpassas med hänsyn lill skolans kosinads- ochförsäljningsutveckling. Minbedömning av bl. a. hundproduktionens framlida omfattning innebär au enreducering av personal kan bli nödvändig inom samtliga enheter vid hundskolan.Del är f. n. inle möjligl alt precisera omfattningen av denna reducering.Antalet anställda bestäms bl. a. av efterfrågan på och avsättningen för skolansprodukter. Efterfrågan återspeglas bl. a. i de långsikliga överenskommelsermellan skolan och dess avnämare som jag lidigarehar berört. 1976/77:157 31 meningbör samtliga tiänster vid skolan i fortsättningen besättas med civila arbetstagare.Skolans funktioner för planering och administration bör förslärkas. En ny hellidstiänstfördessa ändamål bör inrättas, varvid nuvarande koslnader för en ekonomisk konsullkan ulgå. Beiräffandehundskolans redovisningssystem instämmer jag i arbetsgruppens och riksrevisionsverkelssynpunkter atl redovisningen bör utformas så all den ger väsenllig informationför analyser och kalkyler av skolans verksamhet. Flera remissinstanser anserall hundskolan i fori.sätlningen bör bedriva en framsyni produktutveckling ochen effektiv marknadsföring. Även jag anser atl en framsyni produktutvecklingoch en aktivare marknadsföring är nödvändig. Arbetsgruppenpekar på möjlighelerna all förtägga uppfödning av försöksdjur ochkarantänplatser för importerade hundar till hundskolan. Enligl arbeisgruppenskulle delta kunna ge sysselsällning för en mindre del av dem som blirövertaliga vid en minskad produktion. Frågan om uppfödning av försöksdjurbereds f n. inom och frågan om karaniänverksamhel fördjur ulreds. Flerlalel remissinslanser är positiva till all förtägga dessa verksamhelsgrenarlill hundskolan och anser alt detta skulle bl. a. ge ett angelägel lillskoil avarbeisiillfällen. Om uppfödning av försöksdjur kommer lill slånd anser jagefter samråd med chefen för att denna verksamhel bör förtäggastill hundskolan. Därigenom kan en del av de arbetstagare som blir övertaliganär produktionen av minhundar upphör beredas sysselsällning. Molbakgrund av bl. a. atl minhundorganisalionen avvecklas, all avnä-marslrukiurenförändras samt atl djursjukhusei i alll siörre omfallning lämnar slöd ätcivila myndigheter och allmänhelen föreslår jag all skolans benämning ändras lillsialens hundskola . Flera remissinslanser anser all en ändraddepartementstillhörighet bör övervägas. Del ankommer på regeringen att avgöradenna fråga. För egen del anser jag atl starka skäl lalar härför men alt dettabör övervägas slutligt i samband med att frågorna om försöksdjursuppfödning ochkaraniänverksamhel för importerade hundar behandlas. föreslår atl man bör överväga att föra över ledningenav hundtiänsien inom försvarei från chefen för armén till chefen för flygvapnet.Jag anser inte atl det finns skäl att göra denna förändring. Deav mig förordade organisationsförändringarna m. m. bör genomföras under enövergångsperiod. Organisationsförändringarna kan i vissa fall komma allmedföra problem för personalen vid skolan. Jag förutsätter au dessa problemsåvitt möjligt begränsas bl. a. genom au förändringarna genomförs i nära samarbelemed stålens och försvarels personalnämnder samt med berördapersonalorganisationer på såväl lokal som central nivå. Personalminskningarnabör genomföras främsi i samband med naturiiga avgångar och i förening med eneffektiv omplaceringsverksamhel. 1976/77:157 32 påregeringen all beslula om och vidta de övergångsätgärder och åtgärder i övriglsom behövs för all genomföra förslagen. Jag avser föreslå regeringen au uppdraåt siyrelsen för försvarets hundskola all genomföra de av mig förordade ålgärderna. Medhänvisning lill vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslårriksdagen alt 1. godkänna de riktlinjer förverksamheten m. m. vid försvarets hundskola som jag har förordat, 2. bemyndiga regeringen alt vidtade övergångsätgärder och ål-gärder i övrigl som behövs för all genomföra vadjag har förordat. Regeringenansluler sig lill föredragandens överväganden och beslular all genomproposition föreslå atl antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. Gotab, 1977 54.621