prop · G00374 · 1976-12-31 00:00:00 — Härvid nämner överslyrelsen fyra områden därklariäg-ganden behöver ske. Av dessa betonas särskill Cfs' roll i de centralalo-talförsvarsmyndigheternas samordning geniemoi länsstyrelserna. LänsstyrelsernaI , och delar överstyrelsens uppfattningi detta hänseende. Lansstyrelserna påpekar även all förslagel lillomorganisation av Cfs och förslaget till omorganisation av länsstyrelsernasförsvarsenheter bör behandlas i ett sammanhang. Så bör ske bl. a. därför altvissa länsstyrelseuppgifier föreslås bli överförda till Cfs centralt eller tillstyrelsens skol- och förrådsanläggningar. Liknande synpunkter framförs avöverstyrelsen för ekonomiskt .försvar. /SR ochdecentraliseringsulredningen. FRI;s utredning innehåller enligldecentraliseringsutredningen en allmän tendens atl lili den centrala nivån drasamman produktionen i fred medan ansvaret för resursernas användning i krigligger på länsstyrelserna. Denna tendens strider mot den grundläggandeprincipen för planeringen inom totalförsvaret. FRl;s förslag bör därför enligldecentraliseringsulredningen prövas endasl i den mån de direkt motiveras avCfs' föreslående flyttning till Karistad. FRI:s exemplifiering av en i annat sammanhangföreslagen förändring i Cfs" verksamhet i förhållande tilllänsstyrelsernas försvarsenheter möter 1976/77:74 296 invändningarfrån länsstyrelserna, /SR och decentraliseringsutredningen. Särskiltgäller detla förslagen att till Cfs föra över vissa rådgivnings-ochkontrollfunktioner i fråga om anläggningar för civilförsvarets krigsorganisationoch uppgifter i fråga om rekrytering och inskrivning av civilförsvarspersonal.Förslaget att göra värnpliklsverket lill regislreringsmyndighel förcivilförsvarels personal kan länsstyrelserna däremot accepiera underförutsättning alt en god service lillhandahålls. Decentraliseringsulredningengodlar en uiredning om atl föra över registreringsfunktionen tillvärnpliklsverket men menar att regionalt alternativ också bör studeras. Förslagelalt begränsa länsstyrelsernas medverkan i sambands- och alarmerings-frågorochkoncentrera verksamheten lill Cfs avstyrks av i Västmanlandslän. I slorl sett samma ståndpunkt inlas av i somdock kan acceptera att alarmeringsfrågorna tas om hand av Cfs omfunktionssäkerheten i alarmeringsorganisalion och -apparatur tryggas och altlänsstyrelsens inflytande säkerställs. För en fylligare redovisning avlänsstyrelsernas synpunkter i hithörande frågor hänvisas till behandlingen av FRl:sförslag om länsstyrelsernas försvarsenheler i chefens för kommundepartementetanförande i det följande. Meningarna går isär när del gällerplaneringssystemets inverkan på Cfs' organisation. Statskontoret släller sigtvekande lill den kravanalys FRI redovisat och ifrågasätter om inle en meringående analys kunde ha givit andra eller mer precisa resultat. Enligtstatskontorets mening bör vid myndigheter med programindelning i försia handprövas organisationsformer som anknyter till programsirukiuren. Ansvaret förolika delprogram måste på ett entydigt sätt kunna förankras i organisationen.Statskontoret, som finner den i FRl:s rapport redovisade skissen till nyprogramindelning för civilförsvarsverksamheien intressant, anser att sådanaorganisalionsallerna-tiv som är naturliga för en myndighel med programindelninginle närmare har övervägts. Övervägandena belräffande organisationen har istället koncentrerats till frågan om hur Cfs' produklionsuppgifter skallorganiseras. biträder däremol för sin del FRl:s förslag attden organisatoriska indelningen görs med utgångspunkt i atl förutsättningarnaför en rationell produktion skall vara de bästa möjliga. Vad gäller organisationen i stort biträder TCÖ-SFRI:s uppfattning att indelningen bör ske efter funktionerna planering,produktion och administration. Den föreslagna indelningen avproduklionsfunktionen i en organisations- och materielenhel, en skydds- ochanläggningsenhet och en utbildnings- och förrådsenhet diskuteras avriksrevisionsverket och TCO-S. Riksrevisionsverkei menar all maierielfunktioneni FRl:s förslag splittras på olika enheter. Verket förordnar därför atlmaterielenheten behålls och vill atl en renodlad personal- och utbildningsenhetskapas. Även TCO-S föreslår fyra produktionsenheter men stöder del i rapportenredovisade allernalivel 2 där skydds- och anläggningsenheten är uppdelad på enskydds- och alar- Prop.1976/77:74 297 meringsenhetoch en anläggnings- och sambandsenhet.. Produktionsenheterna bör enligt TCO-Soch /SR Mras samman till én'produktionsavdelning under en produktionschefElt sådant arrangemang skulle enligt TCO innebära att den föreslagnaöverdirektörsbefattningen inte behövs. Även riksrevisionsverkei ochstatskontoret avstyrker alt en överdirektörsbefattning inrättas. Vad gällerallmänna lednings- och samordningsfrågor i övrigi ifrågasätter /SR och TCOom inte en särskild samordningsfunktion även i fortsättningen bör finnasdirekt underställd verksledningen. /SR motsätter sig vidare alltiänstemannen för gpl-ärenden flyttas från verksledningen lill organisations-och materielenheten. När det gäller gränsdragningen mellan planerings-och administrationsfunktionerna sägs i FRl:s rapport atl ansvaret för Cfs'anslagsframställning l.v. bör ligga på den administrativa enheten. 1 sinmissivskrivelse lill rapporten betonar dock FRI att siarka skäl lalar för atlföra över denna verksamhet lill planeringsenheien. Häri stöds FRI avrlksrevlsionsverkei och statskontoret. /SR anser däremol all ansvaret föranslagsframställningen bör ligga på den administrativa enheten. Ett överförandeenligl FRI:s missivskrivelse kan enligl /SR inte göras ulan en myckelgenomgripande utredning av Cfs tillsammans med personalen. I fråga om de föreslagna enheternas organisationoch dimensionering lämnar remissmyndighetema ett flertal synpunkler. /SR,TCO-S och Cfs' företagsnämnd stöder förslagel all Cfs själv bör göraindelningen i underenheter. Cfs bör härvid enligl /SR 11 tämligen slorfrihet alt inom en grov ram för en ny organisation ange dimensionering ocharbetsfördelning. TCO-S lämnar konkreia ändringsförslag i denna fråga vilkainnebär all organisationen bör utökas med sammanlagt 25 tiänster jämfört medFRl:s förslag. Ansvaret för anslagsframställning,verksamhetsplanering samt kostnads-och prestationsuppföljning bör enligtstatskontoret föras över från den administrativa enheten lillplaneringsenheien. Från organisations-och materielenheten bör civilförsvaretsorganisationsfrågor föras över till denna enhet och från produktionsenheternafunktionerna planering, utveckling och planläggning. Syftet med att på dellasätt utvidga planeringsen-helens uppgifter är enligt statskontoret atl ansvarelför delprogrammen så långt möjligl bör läggas på denna enhet. Ävenriksrevisionsverkei framhåller det väsentliga i atl förankra programansvaret iplaneringsenheten. Särskilda underenheter bör därför skapas i anslutning tillde föreslagna delprogrammen räddning och skydd. a. en OA-grupp börplaneringsenheien vidare enligl riksrevisionsverkei lä ell ökal ansvar för denexlerna och inierna samordningen. Planeringsenhelens roll närdet gällersamordningen betonas även av statskontoret och överstyrelsen för ekonomisktförsvar. 1 anslulning härtill anför överslyrelsen att enhetens storlek bör sesöver. /SR menar att det inte klart framgår av FRl:s förslag om enoperalionsanalysgrupp från FOA fortsättningsvis skall vara knuten lillplaneringsfunklionen. 1976/77:74 298 såinle är fallet bör planeringsenheien utökas med fem tiänster förope-ralionsanalys-personal. Som framgått i det föregående föreslås all en deluppgifter förs över från organisations- och materielenheten lill planeringsenheien.Överbefälhavaren anser atl organisations- och materielenheten bör åläggashuvudansvaret för Cfs' roll i samordningen inom totalförsvaret. Enheten bör vidareulgöra grunden för krigsorganisationens ledningsfunktion. Det bör enligtöverbefälhavaren dessulom övervägas alt flytta alarmerings-och sambandsfrågornafrån skydds- och alarmeringsenhelen till denna enhet. Överstyrelsen förekonomiskt försvar fömtsätter att organisations- och materielenheten svararför krigsproduklions- och krigsleveransfrågor. Som lidigare framgått anserriksrevisionsverket atl en särskild materielenhel bör behållas. TCO-S hävdaratl den av FRI föreslagna personalminskningen med sju tiänster vad gällerorganisations- och malerielfunklionerna inle är acceptabel. Minskningen kanenligl TCO-S bli högst 2 personer. Vissa av remissinsiansernas synpunkler avseendeskydds- och anläggningsenheten framgår av redovisningen i det föregående. Riks-revisionsverkkelanser all enhetens interna organisation är svåröverskådlig och att ansvaret förolika verksamheter är splittrat. Liknande synpunkter framförs av TCO-S, somanser all enheten därför bör delas i två enheter enligt alternativ 2 i FRl:s förslag.Riksrevisionsverkei vill däremot minska antalet underenheter. Verkei anser dethärutöver tveksamt atl utrymningsfrågorna har placerats här. Dessa bör istället läggas inom en särskild pro-gramunderenhel inom planeringsenheten. Cfs'företagsnämnd menar dock att utrymningsfrågorna bör ligga på skydds- ochanläggningsenheten. /SR anser att det vore befogal att låta sambands- ochalarmeringsfrågorna ligga inom organisations- och materielenheten i ställetför inom skydds- och anläggningsenheten. TCO-S vill flytta över anskaffningenav skyddsmasker till organisations- och materielenheten ochsjälvskyddsul-bildningen till utbildnings- och förrådsenheien.Riksrevisionsverkei uttrycker tveksamhet beträffande skydds- ochanläggningsenhelens dimensionering. /SR, TCO-Soch Cfs'företagsnämnd anseralt skydds- och alarmerings-funklionerna är underbemannade.Fortiflkationsförvaltningen anför i sammanhanget att det är rationellt attsamla kompetensen för den slatliga byggnadsverksamheten lill de slörre byggandemyndighelerna, främsl och fortifikationsförvaltningen.Forlifikationsförvaltningen är därför beredd att under samma förutsättningarsom när det gäller det miliiära försvarel svara för produktionen avcivilförsvarsorganisalionens anläggningar. Beträffande utbildnings- och förrådsenheten harriksrevisionsverket inte funnil all del föreligger ett behov av atl samordnautbildnings- och förrådsverksamhelen på central nivå. Som framgått tidigareförordar verkei alt en materielenhel behålls i Cfs' organisation och atl enrenodlad personal- och utbildningsenhet skapas. 1976/77:74 299 länanför att övningsledarna bör vara fast knuina till skol- och förrådsanläggningarna.TCO-S och Cfs'föreiagsnåmnd påpekar att personalen bör utökas om delursprungliga CUFA-förslaget skall förverkligas vad gäller medverkan i centralaarbetsuppgifter. Ävennär det gäller den administrativa enheten framgår vissa av de framförda synpunklernaav den lidigare redovisningen. Statskontoret tillstyrker att en underenhet förAR/ADB bör finnas inom enheten. Denna bör i stället för planeringsenheten svaraför Cfs' ralionaliseringsplan. ullalar med hänsyftning pådiskussionerna om ansvaret för Cfs' anslagsframställning alt den administrativaenheten bör utgöra en stödfunktion och på det ekonomiadministrativa områdetendast svara för kameral service. och 7'CO-5 betonar denpersonaladminislrativa underenhetens betydelse mol bakgrund avarbelsmiljöfrågorna och den nya arbetsrätten. Sistnämnda remissinstanseravstyrker FRI:s förslag om enhetssekretariat bl. a. med hänvisning tillsträvandena lill jämställdhet mellan kvinnor och män i statlig tiänst. Vadgäller genomförandel av omorganisationen anför statens personalnämnd allomorganisationer inle bör ske i anslulning lill omlokaliseringar. /SRframför liknande synpunkler. TCO-S anser del viktigt att tiänslerna i den nyaorganisationen kan bemannas så tidigl som möjligt men tror inte atl detta kangenomföras lidigare än vad som föreslagils. anser denredovisade lidsplanen realistisk men anför all omplaceringsuppdrag bör lämnastill nämnden senasi . anser all bemanningav den nya organisationen bör kunna ske redan i början av oklober 1977 då delenligl nämnden är nödvändigl med en niomånadersperiod för alt kunna lösaomplacerings-frågorna. Om detla inle kan ske bör omorganisationen anstå tillnågol år efter omlokaliseringen. /SR anser all dubbelbemanning av vissatiänster bör genomföras . upplyser all de nyalokalerna i Karistad ulan svårighet kan anpassas lill de föreslagnaorganisationsförändringarna. Statskontoret anser atl en uppföljning avorganisationsförändringen bör ske efter Cfs' flyttning till Karistad. Prop.1976/77:74 300 1975/76 Utgift 1976/77 Anslag 1977/78 Förslag Bemyndigandeskulden för anskaffning avcivilförsvarsmaleriel var . För budgetåret1976/77 har lämnat ell beställningsbemyndigande om . Den på delta sätt beräknadebemyndigandeskulden blir (48 584 000 + 37 000 000 - 30 700000) . åiaganden belräffande statsbidrag till byggandeav skyddsmm m. m. motsvarade en bemyndigandeskuld av . För budgelårel 1976/77 har lämnal ett beställningsbemyndigandeom . För samma budgetår har . Med utnyttjande av angivna belopp blir bemyndigandeskuldenden (70 712 000 -H 92 700000 - 40 300 000) . oo o m rM "-> ' ö ?, '- i £ c.:«: P <0 E J2 _ x: ra (U : (O ra 00 c ir : 00 c u " o c -g I c ,p 3 ; 5 i<: > > c fc S "S. o o m ( (U 'C ' _ S -E "rä « K «:i 5 = E il -S C .5? -Si 'rä ra S 5 : 'o c >, E E -i . (rt > < 1976/77:74 Personal Civil personal Handläggande personal Lärare personal -t- 7 -1-15 -f 11 anger i sin årsredovisningför /76 all planerad verksamhel i slort har kunnat genomföras.Verksamheten har präglats av förberedelserna för övergång lill nykrigsorganisation och ny utbildnings- och förrådsorganisation liksom avförberedelser för alt införa elt nytt skyddsmmssyslem. Förberedelser föromlokaliseringen lill Karistad har intensifierats. Personalomsättningen harvarit hög på de tiänster som berörs av omlokaliseringsbeslutet.' De planeradeutbildnings- och övningsmålen har uppnåtts lill näsian 100 96. Anskaffning avskyddsmm har i huvudsak skett som planerat. Den inriktning av verksamheten som anges i prop.1975/76:100 bil. 6 (FöU 1975/76:32, rskr 1975/76:273) och regleringsbrevet förinnevarande budgetår bedöms i huvudsak kunna fullföljas. Detta innebär bl. a.en fortsatt strävan att förbättra det förebyggande skyddel för befolkningen. Deåtgärder som har inletts för atl avhjälpa påtagliga brisler i skyddet i vissaområden i de större städerna fortsätter. Förberedelserna för atl införa det nyaskydds-mmssysiemet och för kommunernas planering av del framtida skyddsmmsbyggandetintensifieras. En ändrad krigsorganisation för ledning avcivilförsvaret i krig och för undsättning av nödställda förbereds.Organisationen kompletteras med anläggningar och materiel. Gmndutbildning avcivilförsvarspliktiga och övningar sker i någol minskad omfattning jämfört medbudgelårel 1975/76. Övergången lill en ny organisation utbildnings-och förråds verksam het genomförs lillsin huvuddel under budgetåret. Utbyggnaden av ulbildningsanläggningar ochförråd pågår. Prop.1976/77:74 304 Uiöver vad som framgår av redogörelsen förprogramplanerna (avsnitt 5.1.2) anför följandehuvudmotiveringar för den föreslagna verksamheten under budgelårel 1977/78. krigsorganisation börjar införas. Ett nytl gmndulbildningssystem börjarlillämpas och förberedelser för att införa elt nytt övningssystem genomförs.Utbildning och övning av civilförsvarspliktiga beräknas totalt öka någol ävenom en viss minskning av manskapsulbildningen sker. och omlokaliseringav styrelsen skall förberedas. Planeringen för att bygga skyddsrum enligl detnya systemet fortsätter under budgetåret. Förändringarna i förhållande lill budgetåret1976/77 detaljmotiverar på följande sätt. A. Pris-och löneomräkning Pris- och löneomräkningen innebär all kosinadernaökar med . B. Förändringarenligt Kungl. Maj:ts/regeringens beslut Kostnaderna för atl genomförastyrelsens omlokalisering lill Karistad ökar (-(- . Den nya organisationen och för-rådsverksamhel föranleder vissaomfördelningar av kostnader mellan pri-mämppdragsgmppema. Det innebär altkosinaderna minskar för Förvaltning {-.) och Underhåll ochförrådsverksamhet (- .) och att kostnaderna ökar för Utbildning avcivilförsvarspersonal m. m. Utredningar, informalion ochsysleminförande avseende beslutat nytt syslem för planering och produktion avskyddsmm innebär ökade kostnader inom primämppdragsgruppen Förvaltning (-. C. Uppgiftsförändringar 1. a) Konsulter och tillfälligpersonal behöver anlitas för medverkan i utredningsarbete avseendealarmeringssystemet (-( 540 000kr. b) Slyrelsens exlernainformationsverksamhet behöver förbättras. Vidare skall ett nytt system förpersonalinformation införas (-(- . c) All en ny krigsorganisationinförs medför kostnader för revidering och nyproduktion av föreskrifter ochanvisningar (-1- . d) För bl. a. administration avbefallningskurser och övningssyslem och för organisations- och utruslningsförsök i samband med nytt utbildnings- och övningssyslem bedöms en resursförstärkning behövas (+ .) Prop.1916/11:14 305 2.Utbildning av civilförsvarspersonal m. m. a) 27 tiänster som funnits vidcivilförsvarsskolorna méh som inte omfattats av det avtal som slutilsbelräffande personal vid de regionala skol- och förrådsanläggningarna behövsäven /78. b) 15 tiänster förcivilförsvarslärare för i försia hand övningsverksamhel behöver inrättas (-1- . c) Med hänsyn till det nyautbildnings- och övningssystemet och till föreslagna ökade övningsvolymerbehöver en tiänst som chef för undsättningslinje vid vardera skol- ochförrådsanläggningarna i och Revingeby inrättas (-. d) För planering och ledning av övningsverksamheteni de regionala skol- och förrådsanläggningarnas regi föreslås att en tiänst som linjechef övning inrättas vid vardera anläggningarna i , , och (-1- . e) För all planera och leda verksamheten när detgäller ulbildning, övning och förråd i område Väst föreslår styrelsen all en tiänsl för anläggningschef saml två biträdestiänsler inrättas. För utbildningsservice vid de provisoriska anläggningama i område Väst (och ) saml för den öv ningsverksamhel, som lill dess anläggningen i område Väst trätt i funktion genomförs i länsstyrelsernas regi, behöver sammanlagt nio tiänster föras över från länsstyrelserna lill civilförsvarsslyrelsen (-1- . O I samband med atl man går över till nykrigsorganisation och nytt utbildnings- och övningssystem behövs nyapublikationer för utbildnings-och övningsverksamheten (-. g) Medel för prenumeration på lidskriften CiviltFörsvar för fördelning till samtliga befäl i civilförsvarets krigsorganisationhar inte medtagits i anslagsframställningen /77. Fortsattprenumeration börske varför särskilda medel härför bör las upp fr. o. m.budgelårel 1977/78 (-1- . h) För alt kunna genomföra meningsfullaenheisövningar måste de undsättande enheterna kunna transportera personal ochkrigsorganisatorisk utmstning. För della krävs anskaffning av fordon.Anskaffningen, som har fördelals över hela programplaneperioden, inleds /78 (-I- I . i) För underhåll av civilförsvarelsalarmeringsanläggningar krävs kompletterande anskaffning av åtta tiänstefordonmed viss verksladsinredning ("t-400 000 kr. j) Vid samtliga skol- och förrådsanläggningarbehövs nya fordon som ersättning för befinlliga fordon som kananvändas (-t-600 000 kr). k) Inredning och övrig utmstning behövs tiilnyuppförda lokaler (-1-1 830 000 kr. 1) Styrelsen tillstyrker Kungliga svenskaaeroklubbens begäran om höjt bidrag för att läcka koslnader för bl. a. enhalviidstiänsl som leknisk chef samt för Frivilliga fiygkårens rikslävling (-(-. 1976/77:74 306 m) Medel för tiänslercsor och tillfälligt anställdpersonal för främst övningsverksamheten vid länen har inle beräknats underövriga kostnader i anslagsframställningen 1976/77. Delta bör ske från och medbudgelårel 1977/78 (-1-2 347 000 kr. n)Inkomsterna från biståndsutbildningen, från utbildning och övning avverksskyddspersonal samt från tillhandahållna tiänster och förnödenheter ökarmed . a) För atl samma ulbildningsvolymsom /75 skall kunna bibehållas och för atl arvodena tillsjälvskyddsinstmklörer skall kunna höjas behöver bidraget lill Rikskommitténför självskydd räknas upp (-t- . b) Bidragel till bör ökas (-(- . c) Under fömtsättning atl medelkan ställas lill förfogande har civilförsvarsslyrelsen och träffat överenskommelse om en försöksverksamhet medinformation om civilförsvar lill folkrörelserna och lill allmänheten. Styrelsenhar beräknai ett ökat medelsbehov för denna verksamhet med . a) Övergång till nykrigsorganisation kräver slor insats av förrådspersonal i samband medomflyttning av maleriel. Tillfällig förstärkning av arbetskraften motsvarandefem förrådsförmän och 20 förrådsmän behövs. Kostnaderna för transporter samtresor och traktamenten ökar i anslutning härtill (-f . b) För underhåll avcivilförsvarels alarmeringsanläggningar bör inrättas nio tiänster föralarmeringsiekniker (-(-. c) I samband med attcivilförsvarsstyrelsen övertar ansvarel för civilför-svarsmaierielens förvaringoch underhåll i fred från länsstyrelserna inom område Väst bör en tiänst förvardera intendent, förrådschef och verkmästare, tre tiänster för varderaförrådsförmän och reparatörer samt tio tiänster för förrådsmän inrättas. Därvidkan 27 tiänster som f n. är placerade inom område Väst dras in (- . d) Medelsbehovetminskar på gmnd av minskat underhållsbehov av för rådsbyggnader och minskad anskaffning av engångskaraktär lill dessa (- I . Materielanskaffningen bör inriktas på andra maierielgmpperän under innevarande budgelår (-t- . Prop.1976/77:74 307 Av begärda bemyndiganden avses . Beloppel har beräknats enligl följande a) omräkning av bemyndiganden förnya beställningar /78 från prisläge till prislägefebruari 1978 enligt bedömd prisutveckling med . b) omräkning av den beräknadebemyndigandeskulden till prisläge febmari 1978 enligl bedömdprisutveckling med . 6.Anskaffning av anläggningar för civilförsvarets krigsorganisation m. m. Primäruppdragsgmppen har tidigare benämntsAnskaffning av skyddsmm m. m. Benämningen har ändrats eftersom medel förproduktionselementen befolkningsskyddsmm, skyddsrum i undervisningsanstalter,trafikanl-skyddsmm, enskilda skyddsrum och skydd i brisiområden beräknas underett nytt anslag G 2. Civilförsvar: Skyddsmm. För /78 behövs bemyndiganden altmedge statsbidrag för alt bygga anläggningar för civilförsvarelskrigsorganisation m. m. till ett belopp av . och betalningsmedeltill elt belopp av . Bemyndigandena avses för all bygga ochmodernisera ledningscentraler och för all bygga observationsplatser, skydd förframskjutna enheter samt krigsbranddammar. Av begärda bemyndiganden avses . Beloppel har beräknals enligt följande. a) omräkning av bemyndiganden förnya beställningar under /78 från prisläge tillprisläge febmari 1978 enligt bedömd prisutveckling med . b) omräkning av den beräknadebemyndigandeskulden till prisläge febmari 1978 enligt bedömdprisutveckling med . Betalningsmedlen avses för atl beiala statsbidragm. m. för den produktion av anläggningar som har beställts med stöd av lämnadebemyndiganden. 1 jämförelse med föregående anslagsframställning ökarkosinaderna för akluella produktionselement eftersom statsbidragen lillkommunerna har höjts från 2/av kosinaderna. Eftersom medel förvissa produktionselement beräknas underdel nya anslaget G 2. Civilförsvar:Skyddsmm minskar kosinaderna under della primäruppdrag med . Jag har tidigare i samband med minaställningstaganden till programplanen för civilförsvaret kortfattat anmält alten omorganisation av avses ske underprogramplaneperioden. Jag lar nu upp del förslag som försvarelsrationaliseringsinstitut (FRI) har lagt fram om civilförsvarsslyrelsensorganisation. I FRI:s förslag har även tagils upp vissa frågor som berörsambandet mellan och länsstyrelsernas försvarsenheler.Förslagel och remissyttrandena har redovisats i det föregående. Prop.1976/77:74 308 De uppgifter som inom del lolala försvarel ankommerpå civilförsvaret bmkar anges som dels skadeförebyggande åtgärder, delsskadeavhjälpande åtgärder. Till de skadeförebyggande ålgärderna hör bl. a. attbygga skyddsrum och att anskaffa skyddsmasker.