prop · G00372 · 1976-12-31 00:00:00 — Av andra meningen i första stycket framgår allinteckningen efler samraanföringen skall gälla med den företrädesrätt somtillkommer den Prop.1976/77: 72 30 avde i sammanföringen ingående inteckningarna som gäller med sämsta rätt. Som jaghar berört i den allmänna motiveringen innebär denna regel att sammanföring fårsamma verkan som nedsättning, om inskrivning av rättighet finns insprängd blandde i samraanföringen ingående inteckningarna. Den innebär också att den verkansom de tidigare inteckningarna haft i stället tilläggs den sammanfördainteckningen. Den omständigheten att pantbrev har utraätts utgörinte i och för sig hinder mot att den raot pantbrevet svarande inteckningeningår i sararaanföring. Sora anförts i den allmänna motiveringen raedföreraeUertid utmätningen förbud för gäldenären att förfoga över den utmätta egendomen.För den händelse utmätningsmannen själv innehar pantbrevet och inte vill gå medpå sammanföring, lämnar han naturligtvis inte ut pantbrevet, i följd varavförutsättningarna för bifall till en samraan-föringsansökan brister. innehas av tredje raan, skall utmätningsmannen ha meddelat denneförbud att lämna ut pantbrevet utan tillstånd av utmätningsmannen. Avutmätningen följer att tredje mannen inte får lärana godkännande till åtgärdenraed mindre han har inhämtat utmätningsraannens raedgivande (jfr prop. 1971: 20s. För den händelse fastigheten i det nu angivna fallet tas i anspråkenligt bestäramelserna i 91 a § 3 mom. utsökningslagen, skall anteckning omutmätningen ske i fastighetsboken. Skulle ansökan om sammanföring avse inteckningtill vilken utmätningsborgenärens förmånsrätt är knuten, finns det anledningatt anta att något fel har förekommit. Så t. ex. kan dén som innehar det raotinteckningen svarande pantbrevet ha förbisett eller överträtt det avutraätningsraannen raeddelade förbudet alt lämna ut pantbrevet. I en sådansituation blir enUgf min mening 19 kap. 10 § JB tillämplig.Ulraätningsanleckningen bör sålunda föranleda att inskrivningsmyndighetenbereder utmätningsmannen tUlfälle att yttra sig i ärendet. Jag vill emellertidunderstryka att den angivna situationen knappast torde uppkomma i praktiken. Skulle det fallet inträffa att två eller flerainteckningar gäller med lika rätt och med sämsta rätt bland de i ensammanföring ingående inteckningarna, utgör delta inte något hinder motsararaanföring. Av praktiska skäl bör den sararaanförda inteckningensföreträdesrätt anknytas till den inteckning som sist införts ifastighetsboken. Sora fraragår av den allmänna motiveringen skallbevis om samraanföring utfärdas i förra av nytt pantbrev på det belopp sominteckningen avser efter åtgärden. Beslämmelser om det kan utfärdas avregeringen. Jag vill emellertid påpeka alt en tidigare innehavsanteckning isararaa rum förlorar sin betydelse. inte ny anteckning ora innehav begärs isaraband raed åtgärden, skall den tidigare innehavsanteckningen sålundaavföras. Av andra stycket följer atl de i samraanföringingående inteckningarna skall gälla i hela fastigheten. Med fastighet avses härregisterfastighet. 1976/77: 72 31 Skullenågon av inteckningarna avse endast en ideell andel av fastigheten, kan åtgärdenalltså inte genoraföras. Detsararaa gäller ora fastigheten är sämjedelad ochansökningen avser inteckningar som gäller endast i den ena sämjelotten. Vidareskall inteckningarna gälla med samma företrädesrätt eller med företrädesrättoraedelbart efter varandra. Det sagda innebär bl. a. att en isamraanföringskedjan insprängd inteckning för ränta eller för varor eller förbelopp i utländskt mynt omöjliggör sammanföring. Däremot möter det, som jag haranfört i den allmänna motiveringen, inte något hinder raot attinteckningskedjan är bruten av inskriven rättighet. Med inskriven rättighet börhär järaslällas inskriven rätt till avkomst eller annan förmån av fast egendom,jfr 8 § lagen ora införande av nya jordabalken. Någon särskildövergångsbestämraelse ora det anser jag inte behövlig. Av tredje stycket följer att den sararaanfördainteckningens belopp kan justeras nedåt i saraband raed åtgärden. Jag hänvisartill vad jag har anfört om detta i den allraänna motiveringen. Lagenföreslås träda i kraft . 8.2Förslaget till lag om ändring i stämpelskattelagen (1964: 308) Som jag har angivit i den allmänna motiveringen börskatteplikt inte föreUgga vid sammanföring, eftersom den åtgärden lika Utet somutbyte av pantbrev innebär att fastighetens inleckningsbelastning ökar. Bestämmelserom det har tagils upp i tredje stycket 4) av förevarande paragraf. De nya besläraraelserna i 22 kap. 8 a § JB innebäratt den sararaanförda inteckningen kan komma att lyda på ett lägre belopp änsom motsvaras av summan av de i sammanföringen ingående inteckningarna. I 12 §stämpelskattelagen föreskrivs att skattenedsättning under vissa förutsättningarfår ske vid ny inteckning efter det en eller flera inteckningar helt eller tUlvisst belopp dödats eller av annan anledning upphört att gälla. Enligt minraening bör den omständigheten att fastighetsägaren och pantbrevens innehavarekommit överens om att avrunda den sammanförda inteckningens belopp nedåt intemedföra alt skillnaden i inteckningsbelastningen före och efter åtgärden skallfå tillgodoräknas vid ny inteckning i fastigheten. I normalfaUet kommer sådanttillgodoräknande nämligen att avse mycket blygsamma belopp, och jag är inte bereddatt lägga på inskrivningsmyndigheterna det merarbele som en kontroll avreglema om tUlgodoräknande onekligen raedför. EnUgt paragrafens lydelse får tillgodoräknande ske,om en eller flera inteckningar, helt eller till visst belopp, dödats eller avannan anledning upphört att gälla. Prop.1976/77: 72 32 Den regeln skulle enligt sin ordalydelse koraraaatt avse också det faUet att inteckning helt eUer tUl viss del upphört att gäUatill följd av beslut om sammanföring. I paragrafens tredje stycke har därförtagits upp en bestäramelse av innebörd att reglerna om tillgodoräknande integäUer i den näranda situationen. Lagenföreslås träda i kraft . JagherastäUer att lagrådets yttrande inhäratas över förslagen till 1. lag om ändring i jordabalken, 2. lag om ändring islämpelskattelagen (1964: 308). Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan. Prop.1976/77: 72 Bilaga 1 Förslag till Lag om ändring ijordabalken Härigenomföreskrives i fråga om jordabalken dels att 17 kap. 8 § skall ha nedan angivnalydelse, dels att i baiken skall införas en ny paragraf, 22 kap. 8 a §, avnedan angivna lydelse. Föreslagenlydelse 17 kap. 8 § Om möjUghet att bestämma företrädet meUao flera inskrivningar som sökes på samma inskrivningsdag på annat sätt än som angivits fömt samt om ändring i företrädesordningen genom nedsättning finns bestämmelser i 22 och 23 kap. möjlighet att bestämma företrädet meUan flerainskrivningar som sökes på sarama inskrivningsdag på annat sätt än somangivits fömt samt om ändring i företrädesordningen genom sammanföring ellernedsättning finns bestämmelser i 22 och 23 kap. Inteckningar som besvärar endast en fastighet fårpå ansökan av fastighetsägaren och efter medgi vande av pantbrevens innehavaresammanföras till en inteckning (samrnanföring). Denna inteckning skall gällamed den rätt som tillkommer den av de i sammanföringen ingåendeinteckningarna som gäller med sämsta rätt. Sammanföring får ske endast om inteckningarnabesvärar hela fastigheten och har samma företrädesrätt eller galler omedelbartefter varandra eller efter varandra med avbrott endast för inskrivning avrättighet. Inteckning som avses i första stycket skallförklaras gälla för ett lägre belopp än det vartill de sammanfördainteckningarna sammanlagt uppgår, om sökanden begär det och pantbrevens innehavaremedger det. Dennalag träder i kraft den 1 juU 1977. 1Baiken omtryckt 1971:1209. Prop.1976/77: 72 34 Lagom ändring i stämpelskattelagen (1964:308) Härigenom föreskrives att 11 och 12 §§stämpelskattelagen (1964: 308)1 siall ha nedan angivna lydelse. Beviljas inteckning eller förklaras ansökan oniinteckning vilande, skall stämpelskatt erläggas. Med beviljande av inteckninglikställes i denna lag att inteckning överföres från skeppsbyggnadsregistrettill skeppsregistret. Skatten utgår raed för varje fullttusental kronor av det kapitalbelopp, för vUket inteckning beviljas eller ansökanöra inteckning förklaras vilande, dock lägst med . SkattepliktföreUgger icke, när 1) inteckning raeddelas i jämvägför aUmän trafik; 2) vilandeförklarad ansökan orainteckning fidlföljes; 3) inteckning raeddelas på grundav 4 § lagen (1927: 79) om rätt för borgenär tUl betalning ur ersättning pågmnd av brandförsäkringsavtal; 4) utbyteav pantbrev, vilande- 4) sammanföring av inteckning- bevis eller intecknad fordrings- ar äger rum eller vid utbyte av handling äger rum; pantbrev, vUandebevis eUerinteck nad fordringshandling; 5) inteckning utsträckes till attavse ytterUgare en eUer flera fastigheter eller ytterUgare ett eller fleraluftfartyg; 6) nytt pantbrev eller vUandebevisutfärdas i faU som avses i 22 kap. 5 § tredje stycket jordabalken och i 10 §andra stycket lagen (1927: 85) om dödande av förkomraen handling; 7) sådan åtgärd vidtagesbeträffande inteckning i luftfartyg sora avses i 29 eller 30 § lagen (1955:227) om inskrivning av rätt tiU luftfartyg; eller 8) inteckning raeddelas iskeppsbygge. Har en eller flera inteckningar, helt eller tillvisst belopp, dödats eller av annan anledning upphört att gäUa och bifalleseller vilandeförklaras senare ansökan om en eller flera nya inteckningar iegendora, som helt eUer delvis omfattades av den eller de tidigareintecktungarna, skaU skatten nedsättas med belopp motsvarande skatten för deneller de tidigare inteckningama. Sådan skattenedsättning skall dock äga mraendast om den eller de nya inteckningama bevUjas eller ansökan därom förklarasvilande efter det att den eller de tidigare inteckningama upphördeatt gäUa. Har skatt tiUgodoräknats enligt första stycket,skaU anteckning därom göras på handling till den eller de inteckningar somupphört att gäUa. Författningenomtryckt 1971: 454. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974: 864. 2 Senastelydelse 1974: 887. 1976/77: 72 35 Bestämmelserna i denna paragraf gäller icke, ominteckning, helt eller till visst belopp, upphört att gälla till följd avbeslut om sammanföring. Dennalag träder i kraft . Prop.1976/77: 72 36 , regeringsrådet Siraonsson, justitierådet Mannerfelt,justitierådet Welamson. Regeringen har på hemstäUan avstatsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag tiU 1. lag om ändring i jordabalken, 2. lag om ändring istämpelskattelagen (1964: 308). Förslagen, som finnsbilagda detta protokoll, har inför lagrådet föredragits av hovrättsassessornHans CoreU. Lagrådet läranar förslagen utan erinran. 1976/77: 72 37 Närvarande:statsministem FäUdin, ordförande, och statsråden , Ahlraark, Roraanus,, , , , , AsUng, Söder, ,Mundebo, Krönraark, , , , Propositionom ändring i jordabalkens regler om inteckning, m. m. Föredragandenanraäler lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring i jordabalken, 2. lag om ändring istämpelskattelagen (1964: 308). Föredraganden upplyser att lagrådet har lämnatlagförslagen utan erinranoch hemställer att regeringen, efter vissa redaktioneUa ändringar, föreslårriksdagen att antaga förslagen. Regeringen ansluter sig tiU föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antagade förslag sora föredraganden har lagt frara. 1 Beslut om lagrådsremiss fattat vidregeringssammanträde . Prop.1976/77: 72 38 Propositionenshuvudsakliga innehåll ....................... .... 1 1. lag ora ändring i jordabalken............................ .... 2 2. lag om ändring istämpelskattelagen (1964: 308). Utdrag avregeringsprotokollet den 15 deceraber 1976. 1 Inledning .................................................... 5 2 Gällande rätt.................................................... 6 3 förslag................................................. 6 4 Stadshypoteksföreningensfraraställning................ 7 5 Reraissyttrandena................................ 9 6 Föredraganden .............................................. .. 19 7 Upprättade lagförslag ...................................... 2i 8 Specialraotivering.............................................. .. 29 8.1 Förslaget till lag ora ändringi jordabalken ......... .. 29 8.2 Förslaget till lag om ändring istämpelskattelagen (1964:308)................................................. 31 9 Heraställan....................................................... 32 Bilaga De reraitteradeförslagen ............................... 33 Utdragav lagrådets protokoll ........ 36 Utdragav regeringsprotokollet ..... 37