prop · G003100 · 1976-12-31 00:00:00 — Destörsta utgifterna på titeln är utbetalningar av kommunalskattemedel.Kommunalskatterna ingår i den samfällda statligt administreradeskatteuppbörden. Länsstyrelserna utbetalar därför enligt särskilt givna reglerdessa medel till kommunerna. Av samma skäl utbetalas eller omförs från titelnmedel motsvarande avgifter av olika slag som ingår i skattcuppbörden. Den större delen av socialförsäkringsavgifternauppbärs av praktiska skäl enUgt alternativa metoder på så sätt att avgifternaför större arbetsgivare direkt debiteras av , medanavgifterna för mindre arbetsgivare debiteras på skattsedeln. Oberoende av omsocialförsäkringsavgifter sålunda debiteras direkt av elleringår i skatteuppbörden har man ansett redovisningen böra passera över dennaskattetitel. Till följd härav ingår även uppbörden avsocial-försäkringsavgifter från "direktdebiterade" arbetsgivare påtitelns inkomstsida och utbetalningarna till de allmänna försäkringskassornam. m. bland titelns utgifter. Ett undantag från denna princip är direktdebiteradetilläggspensionsavgifter som inte redovisas över titeln. Till de särskilda inkomstema på titeln hörsjömansskatten och bland utgifterna ingår de omföringar till andrainkomsttitlar på statsbudgeten som enligt särskilda regler skall göras i frågaom vissa till beloppet relativt obetydliga skatter, som ingår i den allmännauppbörden. De in- och utbetalningar resp. omföringar somredovisas på titeln framgår av nedanstående sanunanställning. Skillnaden mellantitelns sammanlagda inkomster och utgifter utgör den nettoinkomst förstatsverket, sora motsvarar den i budgetredovisningen upptagna inkomsten påtiteln. För att möjliggöra en analys av hur detta netto uppkommer har titelnsolika poster sammanförts i olika grupper i sammanställningen nedan. Posternaavseende skatt på inkomst och förmögenhet har sammanförts till en grupp, medanposter avseende socialförsäkringens olika delar har uppdelats efter derasbudgetmässiga behandling. De socialförsäkringsavgifter som flyter in på dtelnkan i varierande grad motsvaras av utbetalningar på titelns utgiftssida. Vissaavgifter, t. ex, socialförsäkrings-avgiften till folkpensioneringen, motsvarasinte av några utgifter på titeln. Utgifterna för folkpensioneringen belastar istället ett anslag på driftbudgeten. Andra socialförsäkringsavgLfter omförsdirekt. Inbetalningarna motsvaras av exakt lika stora utbetalningar elleromföringar till särskilda fonder eller speciella ändamål. En tredje gmpp avsocialförsäkringsavgifter utgörs av avgifterna till den allmännasjukförsäkringen. Dessa avgifter motsvaras av utbetabingen av förskott till deallmänna försäkringskassorna. Dessa utbetalningar sker i den takt somkassornas utgifter kräver. Utbetalningarna sammanfaller inte nödvändigtvis medinbetalningarna av avgifterna. Kassamässiga under- eller överskott kan såledesuppkomma vilket påverkar inkomsttitelns saldo. Skatt på inkomstocb förmiigenhet m. ra. Kvarstående skatt (jämteavgift) Överskjutande skatt (jämteränta) Kommunalskattemedel (inklusive förskotteradeskattebortfallsbidrag och kompensation för skattereform samt ersättning förbostadstillägg och avräkning av bidragsförskott) Allmän arbetsgivaravgift (skatte-debiterandeavgifter och egenavgifter) Utbetalning till allmänna pensionsfonden(skattedebiterade avgifter och egenavgifter) 1976/77:100 Bilaga 2 Budgetförslaget SkogsvårdsavgifterUtskiftnings- och ersättningsskatt Aimuiteter på avdikningslån Socialförsäkringsavgiftertill folkpensioneringen (Skattedebiterade avgifter och egenavgifter)Socialförsäkringsavgifter till sjukförsäkringen (skattedebiterade avgifteroch egenavgifter) Avgifter från direktdebiterade arbetsgivare Avgifter från statliga myndigheter och affärsverk Skattedebiterade avgifter och egenavgifter arbetsgivareAvgifter från statliga myndigheter Socialförsäkringsavgiftertill sjukförsäkringen och förskott till de allmänna försäkringskassorna m. m. arbetsgivareAvgifter från statliga myndigheter och affärsverk Skattedebiterade avgifter och egenavgifter Viss ersättning från allmänna pensionsfondenEventuell återföring av medel från UtbetalningarUtbetalningar till de allmänna försäkringskassornaEventuell avsättning av medel till arbetslöshetsförsäkring Avgifter från statligamyndigheter Nedan följer en genomgång av de skatter ochavgifter som mgår i slutlig skatt. Därefter behandlas uppbördssystemet och deposter som finns redovisade på titeln skatt på inkomst och förmögenhet samtsocialförsäkringsavgifter m. m. Slutligdebitering av skatter och avgifter som berör inkomstskattetiteln Debiteringen av de olika skatterna och avgifternaframgår av debetsedeln för slutlig skatt. De skatter och avgifter som finnsspecificerade på debetsedeln är: 1976/77:100 BHaga2 Budgetförslaget 26 Den sammanställning och kortfattade redogörelseöver innehållet i gällande författningar och bestämmelser avseende ovannämndaskatter och avgifter som tidigare redovisats i RRV:s inkomstberäkning haröverförts till den av RRV utgivna inkomstliggaren. Statliginkomstskatt för fysiska personer Den statliga skatten bestäms enhgt en endaskatteskala, avsedd för alla kategorier fysiska personer. Gmndbeloppet år 1976utgör av den beskattningsbara inkomsten om denna inte överstiger 20 000 kr.Vid högre beskattningsbara inkoraster än . utgår skatten enligt enprogressiv skattesats, vilken är maximerad till för den del av denbeskattningsbara inkomsten som överstiger . Fr. o. m. taxering föreslås en justeringav den statliga skatteskalan (prop. 1976/77:42). Grundbeloppet föreslås bli av den beskattningsbara inkomsten . Förslaget till skatteomläggning 1977 innebär attskatten sänks i samtliga inkomstlägen. Den marginella skattesatsen sänks iinkomstlägen . Fr. o. m. höjs marginalskattesatsenmed i förhållande till skatteskalor. TiUämpningen av en enda skatteskala ochindividuella grundavdrag iimebär individuell beskattning. förutsatt att taxerade inkomsten är större än detta belopp.Principen om sambeskattning tillämpas dock i ett avseende, nämligen vad avserbeskattningen av kapitalinkomster överstigande , dvs. i huvudsakinkomst av fastighet, tillfällig förvärvsverksamhet och kapital. Härvid gälleratt för gifta som båda haft taxerad inkomst skall beskattningsbar A-inkomst ochbeskattningsbar B-inkomst beräknas. Med A-inkomst avses inkomst av tjänst, utomperiodiskt understöd, inkomst av jordbruksfastighet och inkomst av rörelse.Med B-inkomst, eller kapitalinkomst, förstås övriga inkomster. Vidskatteberäkningen av B-inkomsten påförs dessa inkomster den av makarna, som högsta A-inkomsten. För vissa kategorier skattskyldiga med hemmavarandebarn medges förvärvsavdrag. Förvärvsavdrag medges fr. o. m. 1972års taxering av inkomst av tjänst eller rörelse, dock högst ,och raed . i fråga om inkorast av jordbruksfastighet. Avdraget medgesden av makarna som har den lägsta A-inkomsten. Om gift skattskyldig med minderårigtbarn haft A-inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse och maken utfört arbetei förvärvskällan, får den skattskyl- digeåtnjuta förvärvsavdrag med värdet av makens arbetsinsats, dock med högst 1 000kr. För ensamstående med hemmavarande bam under och A-inkomst medgesförvärvsavdrag av inkomst av tjänst, jordbmksfastighet eller rörelse,dock med högst . Vidare medges avdrag för underhåll av ickehemmavarande bam under med högst . fr. o. m. taxering.Avdrag for övriga periodiska understöd är maximerade till . infördes vissaschablonmässigt beräknade mi-nimiavdrag bl. a. för utgifter för fullgörande avtjänsten för skattskyldiga som haft inkomst av tjänst. Vidare infördes vissaextra avdrag för fysiska personer, som haft inkomst av kapital eller inkomst avannan fastighet än jordbruksfastighet. Även inkomster av sådan fastighet beräknasenligt schablonmetod. Extra avdraget för inkomster av kapital uppgår tillmaximalt . för ensamstående och . Det extra avdraget söm medges i vissa fall förinkomster äv annan fastighet uppgår till . Fysiska personer som har att erlägga socialförsäkringsavgiftertill sjukförsäkringen eller folkpensioneringen, tilläggspensionsavgift samtallmän arbetsgivaravgift för inkomst av rörelse eller jordbruksfastighet, harkunnat göra avdrag för sådana avgifter som påförts året före inkomståret. taxering föreslås (prop. 1975/76: 178) att motsvarande avdragkan göras med ett schablonberäknat belopp beräknat med en procentsats påinkomsterna imder 1976. Under /77 tillämpas i likhet medföregående budgetår en uttagningsprocent av 100. Stathg inkomstskatt för fysiska personer, oskiftadödsbon och familjestiftelser redovisas på den s. k. A-längden. De förtaxeringsåren 19711976 uträknade skattebeloppen framgår av följandesammanställning (milj. 1972 1973 1974 1975 1976 Statlig inkomstskatt, A-Iänsden 13 394 15 254 14 667 19 585 24 759 Statliginkomstskatt för bolag, ekonomiska föreningar m. in. Statlig inkomstskatt för juridiska personerredovisas på de s. k. B-.och C-längderna. Den uträknade skatten uppgicktaxeringsåren till följande belopp (milj. 1972 1973 1974 1975 1976 Stadig inkomstskatt. B- och C-längdema 1128 1 383 1 561 1 469 2 589 De kommunala skatterna utgörs av allmänkommunalskatt med däri ingående församlingsskatt och landstingsmedel i form avinkomstskati 1976/77:100 Bilaga2 Budgetförslaget 28 beräknadpå grundval av inkomst och av garantibelopp för fastighet. De gällande avdragsreglerna vad avserförvärvsavdrag, underhållsavdrag, övriga periodiska understöd samt grundavdragvid taxering till statlig skatt äger motsvarande tillämpning vid taxering tillkommunal beskattning. Debiterad inkomstskatt uppgick taxeringsåren19721976 till följande belopp (milj. 1972 1973 1974 1975 1976 A-längd 19 467 22 694 24 934 28 957 35 268 B-OchG-längd 1653 2 058 2 421 2 301 3 146 är befriade frånförmögenhetsskatt fr. o. m. Skattesatsen är förförmögenheter mellan . Den högsta skattesatsenuppgår till för förmögenheter överstigande . Dessutom finnsvissa begränsningsregler för att minska totala skatten, som tillämpas utansärskild ansökan av den skattskyldige. Förmögenhetsskatt beräknas på densammanlagda förmögenheten tillhörande föräldrar och barn , som borhos föräldrarna. Debiterad förmögenhetsskatt uppgick taxeringsåren19721976 till följande belopp (milj. 1972 1973 1974 1975 1976 Förmögenhetsskatt 459 482 515 433 647 Höjningen av den nedre gränsen för beräkning avförmögenhetsskatt . mellan 1974 och 1975 årstaxering bidrog till att den totala förmögenhetsskatten minskade mellan dessaår. Vissa kategorier skattskyldiga skall fr. o. m. 1972års taxering medges reduktion av skatten. För gifta skattskyldiga medges skattereduktionmed högst . av den ena makens skatt om den andre makens grundavdraginte är fullt utnyttjat, dvs. om andre maken har en statUg taxerad inkomstunderstigande . Beloppet för skattereduktion minskar av andremakens taxerade inkomst. Det innebär att rätten till skattereduktion upphör dåandre makens taxerade inkomst nått . För ensamstående med bam under 18år utgör skattereduktionen . Skattereduktion sker viddebitering av den slutliga skatten genom reducering av statlig inkomstskatt,inkomstskatt, landstingsmedel eller skogsvårdsavgift. tionmedges således inte i fråga om statlig förmögenhetsskatt, socialförsäkringsavgifttill folkpensioneringen eller tilläggspensioneringen, arbetsgivaravgift,allmän arbetsgivaravgift, förseningsavgift eller annuitet på avdikningslån. Vadsom genom skattereduktion bortfaller vid debiteringen skall helt bäras avstaten, vilket innebär att staten gottgör kommuner och andra för eventueUtreducerade belopp. Fr. o. m. utgår en särskildskattereduktion att medgivas på . för statligt taxerade inkomster upptill . Avtrappning av avdraget sker av den del av denstatligt taxerade inkomsten som överstiger . Den särskildaskattereduktionen är helt avtrappad då inkomsten uppgår till . Den särskilda skattereduktionen sker genomreducering av samma skatter och avgifter som gäller för skattereduktion. Den skattereduktion som medgivits taxeringsåren19721976 uppgick tUl följande belopp (milj. 1 413 1 349 Endast de försäkrades egna avgifter och avgifterfrån mindre s. k. skattedebiterade arbetsgivare debiteras på skattsedeln.Övriga avgifter debiteras och uppbärs direkt av . Numeraeriäggs egna avgifter endast av egna företagare. De beräknas på deras inkomsterav rörelse och av jordbruksfastighet. Egenavgifterna består av allmänarbetsgivaravgift, socialförsäkringsavgift till sjukförsäkringen, folkpensioneringenoch tilläggspensioneringen. Avgiftsunderlaget för den allmännaarbetsgivaravgiften begränsades vid taxermg till den del avinkomsterna som översteg . Fr. o. m. taxering höjs denavgiftsfria inkomsten från . 1976/77: 41föreslås en höjning till . fr. o. m. Dessutom utgåren lägre procentsats vid 1977 och taxering för egenföretagareverksamma inom det inre stödområdet. Egenavgifterna till sjukförsäkringen beräknas efterolika procentsatser. Dessa bestäms av om den försäkrade omfattas avsjukpenning-försäkringen och i så faU på den försäkrades antal karensdagar. Procentsatsernavid taxering varierar mellan 3,7 och av den avgiftsgrundandeinkomsten. De skattedebiterade egenavgifterna uppgicktaxeringsåren 19721976 till följande belopp (milj. 1976/77:100 Bilaga2 Budgetförslaget 30 1 658 2 004 3 246 3 500 3 222 248 575 Arbetsgivare skall erlägga allmänarbetsgivaravgift, socialförsäkringsavgift tUl sjuk-försäkringen, folkpensioneringenoch tUl till-läggspension. Härutöver uttas av arbetsgivarenyrkesskadeförsäkringsavgift, lönegarantiavgift och arbetarskyddsavgift, avgifttUl arbetslöshetsförsäkring och det kontanta arbetsmarknadsstödet,arbetsmarknadsut-bildningsavglft, vuxenutbildningsavgift, delpensionsavgift,barnomsorgsavgift samt för vissa arbetsgivare byggnadsforskningsavgift. Dessaavgifter, vilka tillsartmians kallas arbetsgivaravgifter, debiteras på debetsedelnför slutlig skatt endast i sådana faU då summan av dem uppgår till högst 1 000kr. Arbetsgivaravgifter som överstiger nämnda belopp uppbärs som regel direktav . De sammanlagda skattedebiteradearbetsgivaravgifterna uppgick taxe-rmgsåren 19721976 till följande belopp(rmlj. 1972 1973 1974 1975 1976 Arbetsgivaravgifter 29 26 22 25 22 SärskUda avgifter, s. k. skattetiUägg ochförseningsavgift, debiteras vid överträdelser mot skatte- ochavgiftsförfattningar. SkattetiUägg påförs skattskyldig som lämnat oriktiguppgift vilken skuUe kunna leda till för lågt beskattningsresultat.Förseningsavgift tas ut vid försummelse att i rätt tid avge deklaration. Skattetilläggets storlek är i fråga om inkomst- ochförmögenhetsskatterna av undandragen skatt eUer avgift. Förseningsavgiften är vad avser inkomst- ochförmögenhetsskatterna av den högsta beskattningsbara inkomsten och avden beskattningsbara förmögenheten tiU den del den överstiger skattefritt belopp.Förseningsavgiften är maximerad tUl . eller i de fall då deklarationinte inkommit trots anmaning . Lagstiftningen omfattar flertalet skatter ochallmänna avgifter samt arbetsgivaravglftema tUl socialförsäkringensfinansiering. Bestämmelserna trädde i kraft . De debiterade skattetiUägg och förseningsavgiftersom bokförts på inkomstskattetiteln taxeringsåren 19721976 uppgick tillföljande belopp (mUj. 85 84 7 12 övrigaskatter och avgifter på debetsedeln för slutlig skatt Skogsvårdsavgifter, annuiteter på avdikningslån,utskiftningsskatt och ersättningsskatt debiteras i samband med slutlig skattmen omförs eller utbetalas tiU andra inkomsttitlar eller anslag. Uppbördsförfarandet för skatter och avgifter som berör inkomstskattetiteln Enligt uppbördsförordningen skaU skattskyldig erläggapreliminär skatt med det belopp, vilket så nära som möjligt kan antas motsvarai den slutliga skatten ingående skatter och avgifter. Den preliminära skatten utgår dels i form avpreliminär A-skatt, dels i form av preUminär B-skatt. A-skatten utgår enligtskattetabeller eUer efter viss procent av uppburen löneinkomst. B-skattendebiteras normalt med det belopp som enligt senaste taxering påförts somslutlig skatt. Preliminärskattetabellerna grundas på följandefömtsättningar, nämligen attinkomsten samt gmndavdraget är oförändrade under inkomståret att den skattskyldige inte kommer att taxeras förannan inkomst än som i tabellen angives, ej heUer för garantibelopp förfastighet eller för förmögenhet att den skattskyldige inte har att erlägga socialförsäkringsavgifttill folkpensioneringen, sjukförsäkringen eller tiUäggspensioneringen att skattskyldig, som avses i 2 mom. första stycket2) och 4) erhåller skattereduktion samt att vid taxeringen för inkomsten inte andra avdragmedges än dels gmndavdrag och såvitt gäller kolunmerna 3 och 4 s. k.förvärvsavdrag. Fr. o. m. beräknas skatteavdragen medhänsyn till skatten på beloppet i mitten av varje inkomstskikt emot tidigare pådet högsta beloppet i varje inkomstskikt. För inkomst av tjänst, som inte avser bestämdtidsperiod eller som inte uppbärs vid regelbundet återkommande tiUfällen skallpreliminär A-skatt utgå av inkomsten. I vissa fall som t. ex. vidutbetalning av retroaktiva lönebelopp, ackordsersättningar o. d. skall preliminärA-skatt utgå enUgt grunder som fastställts av . Överlämnar arbetstagare inte debetsedel påpreliminär A-skatt tUl arbetsgivaren skall avdrag för preliminär A-skatt görasenligt förhöjda skatteskalor. Uppvisar vidare arbetstagare inte debetsedel påslutlig skatt 1976/77:100 Bilaga2 Budgetförslaget 32 förarbetsgivaren skaU under tid, då avdrag för kvarstående skatt skaU verkställas,avdrag för sådan skatt göras vid varje avlöningstiUfälle med lika stort beloppsom avdraget för preliminär A-skatt. Preliminär A-skatt skall utgå även för annaninkomst än sådan som utgör den skattskyldiges huvudsakUga inkomst av tjänst, omdet är särskUt påkallat ur uppbördssynpunkt. PreUminär A-skatt skaU utgå förartistersättning som uppgår tUI , sedan avdragen för särskUdreseersättning gjorts, även om ersättningen ej utgör huvudsaklig inkorast avtjänst. Arbetsgivares skyldighet att verkstäUa löneavdragför skatt avser såväl preliminär skatt som kvarstående skatt, varvid gäller,att preliminär skatt utgår i första hand. De lokala skattemyndigheterna kan på framställningav den skattskyldige eUer på eget initiativ under uppbördsåret vidtagajämkning av den preliminärskatt som skall utgå, om jämkningen kan förväntasmedföra bättre anpassning meUan preliminär och slutlig skatt. Preliminärskatten förfaller tiU betalning undermånaderna mars, maj, juli, september, under uppbördsåret,vUket omfattar tiden fr. o. m. mars det ena året t. o. m. februari påföljandeår. På titeln skatt på inkomst och förmögenhet samt socialförsäkringsavgifterm, m, ingår under ett budgetår uppbörden juU, september ochnovember det ena året och uppbörden januari, mars och majpåföljande år. Titeln redovisar sålunda inte uppbördsårets preliminärskatt.Preliminär A-skatt företer vissa skiUnader meUan olika skatteterminer på grundav att inkomstunderlaget varierar xmder året. Preliminär B-skatt eriäggsdäremot som regel med en sjättedel av det debiterade årsbeloppet varje terminoch är därför i stort sett stabil under uppbördsårets terminer. Den skattskyldige kan frivilligt inbetala högrepreliminärskatt än som följer av skattetabeller eller debetsedel å preliminärB-skatt. I regel görs detta genom fyllnadsbetalningar efter uppbördsåretsutgång, dvs. Syftet är attundvika eller minska kvarstående skatt, som i vissa fall är avgiftsbelagd (senedan). Sedan taxering verkstäUts och den slutliga skattenuträknats, sker en avräkning, varvid den skaltskyldige gottskrivs i fråga omA-skatt det under uppbördsåret influtna beloppet jämte i förekommande fall s.k. särskilt uppdebiterat belopp samt i fråga om B-skatt det debiterade beloppet.Dessutom gottskrivs den skattskyldige fyUnadsbetalning av prelimi-närskatt.Understiger vid avräkningen den gottskrivna preliminära skat- Bilaga 1 inkomstberäkning 33 tenmotsvarande slutUga skalt, förfaUer skUlnaden, om denna är . eUer större,tUl betalning såsom kvarstående skatt uiider uppbördsterminerna i månadernamars och maj året efter taxeringsåret. På kvarskatten skall den skattskyldigeerlägga en avgift, kvarskatteavgift, som inte är avdragsgiU (SFS 1974: 853).Denna skaU vara om den kvarstående skatten . I annat faUär den av den kvarstående skatten. Avgiftsbelopp som-understiger 50 kr.påförs emeUertid inte, överstiger däremot den preliminära skatten motsvarandeslutliga skatt, återbetalas det överskjutande beloppet, om detta är ,,eller större, tUl den skattskyldige. Dessutom utgår ränta på éet överskjutandebeloppet om räntebeloppet överstiger , (SFS 1974: 853), Räntesatsen förränta på överskjutande preliminär skatt bestäms . Den anknytstUl inlåningsräntan i bank. Ränta utgår för av . Påpreliminär skatt som erlagts efter året efter inkomståret mensenast den 30 aprU utgår emeUertid ränta för av sex månader.Räntebeloppet på överskjutande skatt är maximerat tiU . Räntesatsernaför taxeringen 1976 är fastställda tUI resp. (SFS 1975:1399).Kvarstående och överskjutande skatt på titeln avser inkoinståret soni avslutasett halvt år före budgetårets ingång. Tillkommande skatt är skatt soni skaU eriäggas ihuvudsak på grund av beslut om ändrad taxering sedan slutUg skatt påiförts eller tiU följd av eftertaxering. Sjömansskatten är en definitiv fcäUskatt, somtiUfaller staten. Kommunerna skall dock beredas ersättiiing ävstatsmedel för minskade skatteintäkter. Restantieroch medel från skattereklamationskontot Restantier är de restförda belopp, som drivs in viakronofogdemyndigheterna och avser skatter från olika år tillbaka. Medel frånskattereklamationskontot är skatt som influtit men som till följd av identifieringssvårigheterej har kunnat krediteras vederbörande skattskyldig. Överskjutandeskatt och övriga restitutioner . Från titeln utbetalas överskjutande skatt ochövriga restitutioner. Beträffande överskjutande skatt se ovan. Övrigarestitutioner är återbetalningar som i allmänhet beror på nedsättning itaxering. 3 1976177.1 saml Nr 100. Prop.1976/77:100 Bilaga 2 Budgetförslaget 34 Den största posten på utgiftssidan ärutbetalningarna av skattemedel. Hela käUskatteuppbörden tillförs primärt staten. Kommu nema erhåller för varje kalenderår förskott gmndat på senast kända taxering och den aktueUa utdebiteringen. Förskottsutbetalningama base ras fr. o. m, på ett skatteunderlag som räknas upp i förhåUande tUl en konstaterad ökning i kommunernas invånarantal. Upp räkning av förskott skaU därvid ske endast om befolkningsökningen i kommunen mellan vissa angivna tidpunkter överstiger vad avser för skott , samt . När taxeringsresultatet för ett kalenderår före ligger sker slutavräkning, varvid saldot mellan slutligt uträknade belopp och uppburna förskott tUlgodoräknas kommunerna eller statsverket aUt- eftersom förskotten understiger eller överstiger de slutligt uträknade be loppen. I kommunernas fordran på statsverket, som framräknats per varje kalenderår, ingår sålunda vid stigande skatteunder lag såväl förskott som slutavräkningsmedel. Kommunemas fordran ut betalas med i princip en sjättedel av årsbeloppet . Fr. o. m. utökades utbetalningarna av skattemedel med förskott av skattebortfallsbidrag i anledning av skattereform. Förskottet avräknas (första gången ) efter bidragsåret mot det slutUgt fastställda bidraget grundat på bidragsunderlaget enligt beräkningsårets taxering. Det förskotterade skattebortfaUsbidraget för äi" större än motsvarande förskott varför nettoavräkningen av skattebortfaUsbidraget påver kade utbetalningarna till kommunerna i negativ riktning. I samband med att avtrappningen av grundavdraget slopades vid taxering, reg lerna för extra avdrag ändrades och avdragsrätten för sjukförsäkringsav giften begränsades vid 1976 och taxering påverkades det kom munala beskattningsunderlaget i neddragande riktning. För att kom pensera kommunerna för detta inkomstbortfall beräknas fr. o . m. taxering ett särskilt korrigerat beskattningsunderlag för kommunerna som ligger till grund för utbetalningarna av förskott av kommunalskatte medel . Slutregleringen avseende kom pletteras med ett särskilt anslag för kompensationsbidrag med anledning av skattereform.