prop · G00367 · 1976-12-31 00:00:00 — I organisalionsförslaget framhålls att styrelsenför lanlbruksuniversi-telel kommer att få uppgifler som ihögskoleorganisationen inom utbildningsdeparlemenlels område ligger på fleraolika nivåer. Styrelsen menar därför alt samarbetet mellan styrelsen för lantbruksuniversitetetoch högskoleorganisationen inom område i huvudsak börske i hittillsvarande former. Flertalet remissinstanser delar dennauppfattning eller bl. a. UHÄ och H 75 lämnar den utan erinran. Chefen för har ianslutning till sitt förslag om högskolelag framhållit, efter samråd med mig,att den grundläggande högskoleutbildningen vid börundantas från det ansvar för samordnande planering, som kommer att ligga på deregionslyrelser som föreslås inrättade . Detla ansvar förplanering kommer således att åvila styrelsen för . Det ärdärvid viktigt att berörda organ har kanaler som möjliggör infor-meUl samråd omden långsiktiga planeringen. När del gäller sammansättningen av styrelsen förlantbruksuniversitetet delar jag, i likhet med flertalet remissinstanser,uppfattningen atl den nuvarande styrelsens sammansättning är väl avvägd, såvälvad avser antalet ledamöter som sättet att utse dessa. Vidare biträder jag förslagetom att inrätta elt rektorsämbete vid , beslående avrektor och förvaltningschef, liksom förslaget om att det bör finnas enprorektor som ersättare för rektor. Chefenför har tidigare denna dag föresiagii vissa beslämmelser rörande tjänstekonstruktionen för rektor vid hög skoleenheter inom UtbUdningsdepartementets område samt rörande rek torstjänster, vilkas innehavare har förordnanden som gäller för tid efter . Jag föreslår alt raiolsvarande bestämmelser skall gälla för . Styrelsenföreslår atl den nuvarande kollegieberedningen får ändrad benämning tillplaneringsberedningen. Den bereder bl. a. anslagsärenden och föreslås fårepresentanter för verksamhelen, de anslällda och de studerande. Vidareföreslås den nuvarande utbildningsberedningén beslå med någol ändradsammansättning.. En ny forskarutbildningsnämnd som skall handha frågor rörandeforskarutbildningen föreslås inrättad, beslående av representanter för lärareoch de forskarstuderande. 1976/77: 67 31 biträderförslagen om planerings- resp. utbildningsberedning samt omforskarulbildningsnämnd. Styrelsen föreslår vidare att de enskildahögskolorna består som läro-och forskningsenheter inom lantbruksuniversitetet.Därutöver föreslås att en linjenämndsorganisation införs för ledning ochplanering av den grundläggande utbildningen motsvarande den inomutbUdningsdepartementets område. Linjenämnderna föreslås därvid få i huvudsaksamma ansvarsområden som de nuvarande utbildningsnämnderna. I fråga om inreorganisation anser jag, i likhet med flera remissinstanser -- bl. a. UHÄ och H75 att denna i huvudsak kan ansluta till de allmänna principer som nuföreslagits för högskolan i dess helhet. Detta innebär att enlinjenämndsorganisation för ledning och planering av den grundläggandeutbildningen skapas i enlighet med slyrelsens förslag. Vidare bör forsknings- ochforskaralbild-ningsområdena vid de nuvarande högskolorna definieras somlantbraks-vetenskaplig, skogsvetenskaplig resp. veterinärmedicinsk fakultet.Delta hindrar emellertid inte att de nuvarande benämningarna - dvs. ,skogshögskolan och kan bibehållas i det dagliga arbetetför att beteckna resp. fakultet samt därtill anknuten grundläggandeutbildnirig. 'Enligt min mening kan bevarandet av de nuvarande benämningarna haen positiv betydelse för verksamheten, bl. a. med tanke på samarbetet medberörda näringar. Det ankommer dock på styrelsen för lantbraksuniversitetet attta ställning i denna fråga. Styrelsen har föreslagit alt rektorsbefattningamavid de nuvarande läroanstalterna bibehålls. Detta har avstyrkts av bl. a. UHÄjH 75, statskontoret och . Jag delar dessaremissinstansers uppfattning i konsekvens med mitt ställningslagande i frågaom inre organisation. En dekanus bör utses för resp.fakultet när nuvarande rektorsförordnanden utgår. Dekanus torde fylla en mycketväsentlig roll vid samordningen och profileringen -av verksamheten, specielltden programbundna, vid resp. fakultet samt därtill anknuten grundläggandeutbUdning. Med hänsyn tUl omfattningen av de arbetsuppgifter som kommer attåvila dekanus, bl. a. inom den programbundna forskningen ochförsöksverksamheten, kommer jag alt föreslå regeringen alt ulfärdaföreskrifter om erforderlig tjänstebefrielse från ordinarie arbete. Enligl styrelsen bör lärarkollegierna fåmotsvarande uppgifter och sammansättning som fakultetskollegierna inomutbildningsdepartementets område. De inrättadetjänsteförslagsnämnderna beslår. Planerings- och ledningsorganen för försöksverksamhetenvid den lantbruksvetenskapliga fakuhelen föreslås oförändrad. Vid denskogsvetenskapliga och den veterinärmedicinska fakulteten inrättas enforskningsnämnd med representanter för verksamheten, näringslivet, berördasam- Prop.1976/77: 67 32 hällsorganoch de anställda för planering och ledning av den programbundna verksamheten.Under forskningsnämnden vid den skogsvelen-skapliga fakulteten föreslåssärskUda programkommittéer inrättade. Kollegienämnder och förvalthingsnämndermed representanter för verksamheten, de anstäUda och de studerande inrättas.Styrelsen för föreslås vidare få möjlighet att inrättaantagningsnämnder för den lokala antagningen. I fråga om institutionsstyrelserföljs i huvudsak förslagen för område med vissa undantagsom är betingade av den omfattande programbundna forskningen ochförsöksverksamheten. Jag biträder dessa förslag med vissa undantag.Lärarkollegierna bör enligt min mening i stället benämnas fa-kultelskollcgiertill följd av införandet av fakultetsbegreppet. Vidare förordar jag att sammabestämmelser i fråga om möjligheten att delegera beslutanderätt lillförvaltningsnämnder och kollegienämnder skall gälla inom ,som chefen för tidigare denna dag har förordatbeträffande förvaltningsnämnder vid högskoleenheter inorautbildningsdepartementets område. I detta sammanhang vill jag understryka denvikliga roll som planerings- och ledningsorganen för den programbundnaforskningen och försöksverksamheten samt kollegienämnden, enligt min mening,kommer att fylla för utveckling och samordning av verksamhetema inom varjefakultet samt, för kollegienämndens del, därtill anknuten grundläggandeutbildning. Styrelsenhar vidare föreslagit att rektor och prorektor skall utses av regeringen resp.styrelsen efter förslag av en särskild valförsamling, sammansatt av gruppernalärare samt vissa tjänstemän inom försöksverksamheten, de anställda och destuderande i proportionen 2:2:1. För egen del förordar jag emellertid, i likheimed chefen för , att formerna för alt inhämta förslagtill rektor bör bestämmas lokalt. Del bör alltså ankomma på styrelsen för lantbruksuniversitetetalt ta ställning till om förslag skall inhämtas från en valförsamling elleravges av styrelsen. Om förslag inhämtas från en valförsamling skall denna varasammansatt i proportionen 2:2:1 enligt förslaget. Med hänsyn tUl den omfattandeprogrambundna verksamheten vid och styrelsenssammansättning rektor är i denna den ende representanten för verksamheten ochdess verkställande ledamot skall därvid styrelsen yttra sig övervalförsamlingens förslag. Det står vidare styrelsen fritt att inhämta förslagtUl prorektor från samma valförsamling som lämnar förslag till rektor. Vadgäller dekaner och prodekaner anser jag emellertid att dessa bör utses avstyrelsen efter förslag av resp. fakulletskoUegium, vid den lantbruksvetenskapligafakulteten utökat med försökskollegiet. Dekanus vid den skogsvetenskapligafakulteten bör därvid saratidigt vara rektors ställföreträdare i Uraeå. Påsamma sätt som f. n. bör det finnas en rektors ställföreträdare i Al- Prop.1976/77: 67 33 narpmed hänsyn till verksamhetens omfattning där. Dämtöver kan särskildaplatschefer behövas på vissa övriga orter, bl. Styrelsenföreslår att statens skogsmästarskola inordnas i som eninstitution, benämnd institutionen skogsmästarskolan, och attvelerinärinrättningen (djursjukhuset) i ges ställning av institution,benämnd djursjukhuset i . Jag förordar att dessa myndigheter inordnas ilantbruksuniversitetet och därvid benämnes i enlighet med styrelsens förslag.Namnet velerinärinrättningen i komraer dock att finnas kvar sorabenämning på fältstationen i . I sammanr hangel har domänverket, , Skogsindustriernas samarbeisutskott och TCOfrarafört att skogsinstitutens utbildning av skogstekniker bör inordnas ilantbraksuniversitetet. Dessa instituts organisatoriska placering är f.n.föreraål för utredning genom försorg. SVA skall enligt styrelsens förslag lyda understyrelsen för och dess beredningsorgan men i övrigt haen relativt fri ställning. Jag biträder i likhet med flera remissinslanserdetta förslag. Enligt min mening är det ändamålsenligt att betrakta anstaltenoch lantbmksuniversitetet som en myndighet i bl. a. vissa personal- ochekonomiadrainislrativa hänseenden. I fråga om förutsättningar för de anslälldasrepresentation i olika organ inom högskolan i förhållande tiU lagen (1976: 580)om medbe-stämmande i arbetslivet, sätt att utse representanter för de anslälldaoch de studerande i dessa organ samt bestäraraelser rörande studerandesammanslutningarförordar jag att samraa principer skall gälla för lantbraksuniversitetet somför högskoleenheterna inom område med vissaundanlag, sora är betingade av den orafattande prograrabundna forskningen ochförsöksverksaraheten. Då det gäller representanter för allraänna intressen ochsamhällsorgan i ohka organ vid bör dessa utses efterförslag från centralorganisationer eller motsvarande med hänsyn till attverksamheten vid är rikstäckande. som jag nu har föreslagit bör genomföras raed verkan fr. o. ra.den 1 juli 1977. Regeringenhar i årets budgetproposition (prop. 1976/77: 100 bil. 13) föreslagit vissaanslag för /78 till jordbrukets högskolor och SVA,, skogshögskolan, , statensskogsmästarskola och velerinärinrättningen i . Vid bifall till regeringensförslag bör dessa medel användas för motsvarande verksamheter inomlantbraksuniversitetet. De anslagsraässiga konsekvenserna av raina förslag börbehandlas av styrelsen för lantbruksuniversitetel i dess anslagsframställningför /79. Prop.1976/77: 67 34 1911/18kan regeringen meddela de bestäraraelser som behövs övergångsvis utan attrubba de förslag som lagts fram i budgetpropositionen. Jag vill i sammanhangetframhålla att någon anslagsomläggning vid f. n. inte äraktuell. Med hänvisning tUl vad jag nu har anfört hemställerjag att regeringen 1. godkänna vad jag i detföregående har förordat om inrättande av en högskoleenhet inomjordbruksdepartementets område, 2. godkänna vad jag i détföregående har förordat om inordnande i högskoleenheten av statensskogsmästarskola och veterinärinrättningen (djursjukhuset) i , delsbereder tillfälle att ta del av vad jäg i övrigt har anfört. Regeringen ansluter sig tUl föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition förelägga vadföredraganden har anfört för den åtgärd eller det ändamål som föredragandenhar hemställt ora. 1976/77: 67 Organisationen av jordbrukets högskolor och SVA 1976/77: 67 1976/77:67 " 37 1 Inledning........................................................... .. 2 1.1 Utredningsarbete ochremissbehandling .............. 2 1.2 Huvuddragen i reformeringen avhögskoIeutbUdningen .... 3 2 Nuvarande organisationför jordbrukets högskolor ..... .. 5 2.1 Grundläggande förhållanden.............................. .. 5 2.2 Institutionell organisation ................................ .. 6 3 Utredningsförslaget ......................................... .. 8 3.1 Huvudmannaskap och styrelsensfunktion ........... .. 8 3.2 Högskoleenhetens organisation.......................... .. 9 3.2.1 Allmänt ............................................. .. 9 3.2.2 Ledningen av högskoleenheten.................. . 11 3.2.3 Gemensamma organ .............................. . 12 3.2.4 Organ på högskolenivå............................. . 13 3.2.5 Institutionemas ledning............................ . 16 3.2.6 Ordning för att avge förslagtill rektor ........ . 17 3.2.7 Vissa tUlträdesfrågor .............................. 17 3.2.8 Anslagssystem....................................... . 18 3.2.9 Statens skogsmästarskola ochveterinärinrättningen i 18 3.2.10 Inrättande av lokala organ ...................... . 18 3.2.11 Tidpunkt för genomförande avförslag ........ . 19 4 Remissyttrandena ............................................. 19 4.1 Huvudmannaskap och styrelsensfunktion............ 19 4.2 Högskoleenhetens organisation......................... . 21 4.2.1 AUmänt ................................................. 21 4.2.2 Ledningen av högskoleenheten .................. 23 4.2.3 Gemensamma organ .............................. 24 4.2.4 Organ på högskolenivå ........................... . 25 4.2.5 Övriga frågor ....................................... . 26 5 Föredraganden ................................................. 27 6 Hemställan ...................................................... 34 7 Beslut............................................................... 34 TRYCKERr 1977 770) IS