prop · G003114 · 1976-12-31 00:00:00 — I de särskilda fall som har nämnts börenligt promemorian sakägare kunna tilläggas i huvudsak samma befogenheter somförrättningsmännen. Anledning att ge sådan befogenhet tUl annan än sakägaresaknas enligt promemorian. Promemorieförslaget innebär att fastighetsbildningsmyndigheten,om särskilda skäl föreligger, kan förordna om rätt för sakägare och dennesbiträden att beträda mark för att verkställa mätningar och markundersökningar. Förslaget i promemorian har lämnats utan erinran avremissinstanserna. Enligt lantmäteriverket har den i promemorian föreslagnaändringen praktisk betydelse främst vid förrättningar enligt anläggningslagenoch ledningsrättslagen. Anläggningarna är ibland så specieUa att kompetens förprojekteringen främst finns hos den tilltänkta anläggningens huvudman. Verketnämner som exempel kraftledningar. Om markägaren inte lämnar medgivande tUl densom avser att utföra anläggningen att tillträda marken för mätning ochundersökning kan med nuvarande ordning saken ordnas genom att fastighetsbildningsmyndighetenmed stöd av 4 kap. 34 § FBL förordnar särskild sakkunnig för uppgiften. Den nuföreslagna lösningen öppnar enhgt lantmäteriverket emellertid möjlighet tiU ettbetydUgt mera praktiskt arrangemang. Den föreslagna bestämmelsen torde enligtlantmäteriverket främst få en indirekt funktion. Det kan emellertid i vissafall bli anledning att meddela formUga beslut om tillträde tUl mark. Jag delar uppfattningen att det i vissa fall kanvara lämpligt att sakägare får rätt att verkställa mätningar m. m. I andrastycket av förevarande paragraf har därför tagits in en bestämmelse attfastighetsbildningsmyndigheten, om särskilda skäl föreligger, får förordna attsådan rätt som avses i första stycket skall tillkomma sakägare och dennes biträde.Fastighetsbildningsmyndigheten kan i förordnandet från fall till fall göra debegränsningar som anses lämpliga. I enlighet med promemorieförslaget har vidareuttryckligen angetts att förordnandet får återkallas. Det kan anmärkas att begreppet sakägare är någotsnävare än det i andra stycket första meningen använda uttrycket "var ochen som för talan vid förrättningen". Sistnämnda uttryck avser inte barasakägare utan också den som har ansökt om förrättningen utan att ha ställningsom sakägare, exempelvis byggnadsnämnd. Uppkommer skada skall enligt tredje stycket igällande lydelse yrkande om ersättning framställas vid förrättningen. Dennabestämmelse är enligt min mening lämplig även om sakägare förorsakar skada och 1976/77:114 40 bestämmelsentäcker även detta fall. Enligt 2 kap. 6 § sista stycket FBL hänförsifrågavarande ersättning till förrättningskostnaderna. Sådanförrättningskostnad får enligt 9 § lantmäteritaxan (1971: 1101) förskjutas avstatsmedel. Den slutliga kostnadsfördelningen sker enligt de regler som gällerför förrättningskostnader i allmänhet. Kostnadsfördelningsregeln förfastighetsreglering återfinns i 5 kap. 13 § FBL. EnUgt 15 kap. 2 § FBL föres talan mot fastighetsbildningsmyndighetensbeslut särskilt bl. a. om myndigheten har beslutat i fråga om ersättning tiUsådan skadelidande som avses i 4 kap. 38 §. Det finns enligt min mening intenågon anledning att införa en motsvarande rätt att föra talan motfastighetsbildningsmyndighetens förordnande enligt de nya bestämmelserna i 4kap. 38 § andra stycket. Enligt promemorian bör bestämmelsen om handräckningi fjärde stycket inte göras tUlämplig på sakägares rätt i förhållande tiU annansakägare. SkiUle problem av detta slag undantagsvis uppkomma bör det ankomma påfastighetsbildningsmyndigheten att ställa tjänsteman till förfogande somövertar ansvaret för mätnings- och undersökningsarbetet i förhållande tUlmarkägare. Enligt promemorian visar emellertid erfarenheten att enbartförekomsten av en lagregel eller ett tiUstånd ar tiU fyllest. Några särskildasanktioner föreslås därför inte i promemorian. delar uppfattningen att begäran omhandräckning endast bör komma från person inom fastighetsbildningsmyndigheten. Även jag anser att sakägare inte bör ges rätt attpåkalla handräckning gentemot annan sakägare. Om det uppkommer tvist om rätttill tiUträde mellan sakägare som har förordnats att verkställa mätningar ochägare |av fastighet där arbetena skall ske bUr aUtså resultatet att fastighetsbildningsmyndighetenfår återta ansvaret för arbetenas utförande. De föreslagna ändringarna i 4 kap. 38 § FBL kommerautomatiskt att gälla vid förrättning enligt anläggningslagen och ledningsrättslagenpå grund av hänvisningarna i 19 § anläggningslagen och 16 § ledningsrättslagen. 5 kap. 30 § 1 gällande lydelse innehåller denna paragraf degrundläggande bestämmelserna om tUlträde vid fastighetsreglering. Paragrafenhar kompletterats med ett nytt sista stycke om förskott. F. n. finns bestämmelser om förskott endast vidinlösen av mark enligt 8 kap. FBL. Inlösen sker som ett led ifastighetsreglering. Har tillträde skett av inlöst mark, skall enligt 8 kap. 8§ på yrkande av den som avstått marken föreskrivas att förskott skaU utgå iavräkning på den ersättning som slutligt fastställs. Detta gäller dock inte, omdet är uppenbart att förskottet skuUe uppgå till endast obetydlig belopp. Ibeslut om förskott skall anges av vilka sakägare förskottet skall erläggas. Somjag har anfört i den allmänna motiveringen bör det finnas Prop.1976/77:114 41 möjlighet att föreskriva förskott när tillträde har skettvid fastighetsreglering i allmänhet och alltså inte bara när inlösen sker.Bestämmelserna i 8 kap. 8 § har därför förts över till ett nytt sista stycke iförevarande paragraf. De har därvid givits en utformning som stämmer överensmed de föreslagna nya bestämmelserna om förskott vid förtida tillträde i 5 kap.30 a §. Förskott utgör dock inte någon förutsättning för tillträde och detnaturliga är att frågan om förskott tas upp först sedanfastighetsbUdningsmyndigheten har beslutat om tillträde. Den nya bestämmelsen om förskottvid fastighetsreglering kommer att gälla även vid klyvning, eftersom 11 kap. 8§ hänvisar till bestämmelserna i 5 kap. om tUlträde. Däremot finns det ingenhänvisning tUl 5 kap. FBL i anläggningslagen eller ledningsrättslagen. Dessalagar innehåller särskilda bestämmelser om tillträde och om förskott. 5 kap. 30 a § I denna paragraf finns de nyabestämmelserna otn förtida tillträde. Bestämmelserna gäller vidfastighetsreglering samt på grund av hänvisningen ill kap. 8 § vid klyvning. Ianläggningslagen och ledningsrättslagen har tagits in hänvisningar tillförevarande paragraf. Första stycket första meningeninnehåller den grundläggande regeln om när beslut om förtida tillträde fårmeddelas. Jag hänvisar till vad jag har anfört härom i den allmännamotiveringen. De regler om tillträde som finns i5 kap. 3032 §§ FBL blir i tUl-lämpliga delar gällande även vid förtidatiUträde. Detta medför bl. a. att även i beslut om förtida tillträde förbehållskall göras för den rätt som enligt 7 kap. 29 § andra stycket jordabalken kantillkomma hyresgäst. Vidare kan med stöd av 5 kap. 30 § tredje stycket särskildersättning yrkas för olägenhet som uppkommer för sakägare av att tillträde intesker beträffande all egendom som ingår i regleringen. I anläggningslagenoch ledningsrättslagen finns särskilda bestämmelser om tillträde (26 och 27 §§anläggningslagen samt 24 och 25 §§ ledningsrättslagen). Första stycket andra meningeninnehåUer en erinran om att beslut om förtida tillträde får meddelas endast omförrättningen har avslutats eller fastighetsbildningsbeslutet gjorts till s. k.preliminärfråga. 1 andra stycket av förevarandeparagraf finns bestämmelser om förskott samt om ställande av säkerhet.Bestämmelserna motsvarar i huvudsak vad som gäller enligt 5 kap. 17 §expropriationslagen vid förhandstillträde. Därutöver krävs emellertid attsäkerhet ställs även för det skadestånd som kan komma att utgå omfastighetsbildningsbeslutet eller beslut om tiUträde ändras. I denna del kanhänvisas till 5 kap. 19 § expropriationslagen. I fråga om säkerhet enligtförevarande paragraf gäUer 7 kap. 7 och 8 §§ expropriationslagen. att staten, kommun, landstingskommun och kommunalförbund inte behöverställa säkerhet. 1976/77:114 42 Enligt tredje stycket av förevarande paragraf skallfastighetsbildningsmyndigheten ange den tid inom vUken den tUlträdande senastskall ha fullgjort föreskrivna villkor. Medgivande till förtida tillträde fårutnyttjas när villkoren har fullgjorts. Har villkoren inte fullgjorts inomutsatt tid är medgivandet förfallet. Beslutet om förtida tiUträde får utnyttjasutan hinder av att talan fullföljs mot beslutet. Fastighetsdomstolen kanemeUertid meddela inhibition. EnUgt sista stycket i förevarande paragraf får denslutliga ersättningen inte bestämmas till lägre belopp än förskottet. Dettagäller endast om tiUträde har skett eller förskottet ändå har betalats. Dessabestämmelser överensstämmer med 27 § sista stycket anläggningslagen och 25 §sista stycket ledningsrättslagen. // kap. 1 § Il kap. innehåller bestämmelser om klyvning. Degrundläggande bestämmelserna finns i 1 §. Denna paragraf har kompletterats medett nytt sista stycke om att klyvning kan ske vid fastighetsreglering utansärskUd ansökan. I promemorian hade motsvarande bestämmelse tagits upp i en nyparagraf, 11 kap. 11 §. I gäUande lydelse innehåller paragrafen följandebestämmelser. Fastighet som innehas med samäganderätt får på ansökan avdelägare genom klyvning uppdelas i lotter vUka kan bilda fastigheter för sigeller ingå i sammanläggning (första stycket). Vid klyvning utläggs särskildlott för varje delägare som yrkar det. Gemensam lott utläggs för de delägaresom begär detta. För sådan delägare som ej framställt särskilt yrkande utläggsgemensam lott (andra stycket). Kan fastigheten* inte delas upp enligtdelägarnas yrkanden, utläggs gemensam lott i den omfattning som krävs medhänsyn till 3 kap. (tredje stycket). Fastighetsbildningsfråga tas enligt 2 kap. 2 § FBLupp efter ansökan, om inte annat är föreskrivet. Ett sådant undantag finns i 12kap. Enligt denna paragraf får fastighetsbildningsmyndigheten utan ansökanta upp fråga om sammanläggning, om fastigheterna berörs av fastighetsregleringsom sker i syfte att åstadkomma en allmän förbättring av fastighetsbeståndetinom ett område. Den nya bestämmelsen i sista stycket av förevarande paragrafhar utformats på motsvarande sätt. I den nya bestämmelsen har vidare angettsatt klyvningen får ske utan hinder av andra och tredje styckena samt 3 § förstastycket. Enligt 3 § första stycket får klyvning ske endast om någon lott kanläggas ut enligt framställt yrkande. Övriga bestämmelser i 11 kap. blir gäUande även vidklyvning utan ansökan. Dessutom gäller de aUmänna fastighetsbildningsvillkoreni 3 kap. samt, i enlighet med vad jag har föreslagit i den allmänna motiveringen,det särskilda båtnadsvUlkoret för fastighetsreglering i 5 kap. 4 § FBL. 1976/77:114 43 ;; kap. 10 § Enligt denna paragraf i gällande lydelse skallkostnaderna för klyvning fördelas mellan delägarna efter vad som är skähgt.Denna bestämmelse kompletterar reglerna i 2 kap. 6 § som gäller för allafastighetsbildningsåtgärder. I promemorian berörs inte frågan omkostnadsfördelning vid klyvning utan ansökan. Hovrätten över och Blekingesamt lantmäteriverket anser emellertid att kostnaderna skall kunna belastajämväl annan sakägare än delägare efter vad som är skäligt och pekar somförebild på kostnadsfördelningsregeln vid sammanläggning. Enligt 12 kap. 14 §FBL betalas kostnaderna för sammanläggning av sökanden. Om sammanläggningensker utan ansökan, fördelas kostnaderna efter vad som är skäligt. Om klyvning sker vid fastighetsreglering utansärskild ansökan kan det vara rimligt att även annan sakägare än delägare skaUkunna åläggas ansvar för kostnaderna. Ifrågavarande paragraf har därför fördetta fall kompletterats med en regel om kostnadsfördelning efter skälighet utformadmed motsvarande regel för sammanläggning som förebild. 15 kap. 2 § Denna paragraf innehåUer bestämmelser om särskildtalan mot vissa beslut av fastighetsbildningsmyndigheten. Enligt första stycketpunkt 3 i gällande lydelse skall talan föras särskilt omfastighetsbildningsmyndigheten har beslutat i fråga om förskott påinlösenersättning. Bestämmelsen har ändrats så att den i stället avserförskott enligt de nya bestämmelserna i 5 kap. 30 § fjärde stycket. 15 kap. 3 § Första stycket av förevarande paragraf harkompletterats med en bestämmelse om att talan skall föras särskilt mot beslutav fastighetsbildningsmyndigheten i fråga om förtida tillträde. Om en sådanbestämmelse inte infördes skulle talan liksom är faUet med beslut om vanligttillträde få föras först då förrättningen förklarades avslutad (se 15 kap. 6§). Besvärstiden är i förevarande paragraf , vilket har framståttsom lämpUgare än den kortare tiden av i 15 kap. 2 § med hänsyn tillbehovet av samordning med talan mot fastighetsbildningsbeslutet. Enligt andra stycket första meningen i gällandelydelse får förordnande att talan skall föras särskilt meddelas endast om detfrämjar en ändamålsenlig handläggning. Denna formulering har ändrats till attsådant förordnande får meddelas om det är lämpligt. Jag hänvisar till vad jaghar anfört härom i den allmänna motiveringen. Det kan tillläggas att anledningenligt min mening saknas att nu begränsa bestämmelsen till fastighetsregleringoch klyvning. Bestämmelsen är aUtså lik- Prop.1976/77:114 44 somtidigare generellt utformad och gäller även exempelvis vid fastighetsbestämning. De föreslagna ändringama i 15 kap. 3 § FBL kommerautomatiskt att gälla vid förrättning enligt anläggningslagen ochledningsrättslagen på grund av hänvisningarna i 30 § anläggningslagen och 28 §ledningsrättslagen. 16 kap. 9 § I andra stycket av förevarande paragraf har tagitsin en bestämmelse om att även fastighetsdomstol kan besluta om förtidatillträde. Bestämmelsen hänvisar i huvudsak till 5 kap. 30 a §. Bestämmelsen i andra stycket blir främst tiUämpligdå förtida tiUträde inte har begärts hos fastighetsbildningsmyndigheten menbehov av tUlträde uppkommer medan fastighetsdomstolen prövar besvär mot fastighetsbildningsbeslutet.Yrkande om förtida tiUträde skall då framställas i besvärsmålet.Fastighetsdomstolen kan förordna om förtida tillträde både under rättegångenoch när domstolen avgör besvärsmålet. Det är enUgt min mening självklart attmotparten skall beredas tillfälle att yttra sig innan domstolen tar stäUning ifrågan. Någon särskild bestämmelse härom behövs alltså inte. I tredje stycket av förevarande paragraf har tagilsin en bestämmelse om att fastighetsdomstolen kan besluta ominhibition i fråga om förtida tUlträde. Denna bestämmelse avser aUtså detfallet att fastighetsbildningsmyndigheten har förordnat om förtida tillträde.Sådant beslut får enligt 5 kap. 30 a § utnyttjas utan hinder av att det intevunnit laga kraft. I 16 kap. 11 § finns vissa bestämmelser om kommunikation medmotpart. Den nya bestämmelsen innebär att inhibition får beslutas utankommunikation. Mot beslut om inhibition får talan inte föras. Detta följer av49 kap. , som på grund av den allmänna hänvisningen i 2 §lagen (1969: 246) om domstolar i fastighetsmål gäller vid sidan avbestämmelserna i 17 kap. FBL. De nya bestämmelserna i förevarande paragraf kommerautomatiskt att gäUa vid förrättning enUgt anläggningslagen ochledningsrättslagen på grund av hänvisningarna i 31 § anläggningslagen och 29 §ledningsrättslagen. 17 kap. 2 § 17 kap. innehåller bestämmelser om rättegången ihovrätt. Talan bör som jag har angivit i den allmänna motiveringen inte fåföras mot fastighetsdomstolens beslut i dit fullföljd fråga om förtidatillträde. Däremot bör talan få föras särskilt mot fastighetsdomstolens beslutom förtida tiUträde, om yrkande om sådant tUlträde har framförts först ifastighetsdomstolen. Förevarande paragraf har kompletterats i överensstämmelsemed vad jag nu har anfört. 1976/77:114 45 De föreslagna ändringarna i förevarande paragrafkommer automatiskt att gälla vid förrättning enligt anläggningslagen ochledningsrättslagen på grund av hänvisningarna i 31 § anläggningslagen och 29 §ledningsrättslagen. 18 kap. innehåller bestämmelser om rättegången ihögsta domstolen. 'Talan bör inte få föras mot hovrätts beslut i dit fullföljdfråga om förtida tillträde. I tredje stycket av förevarande paragraf har tagilsin en bestämmelse som förbjuder sådan talan. Frågan om förtida tillträde kan emellertid tas uppi hovrätten utan att fastighetsdomstolen har uttalat sig i denna fråga. Attdetta är möjligt följer av 17 kap. 3 § första stycket, som i fråga omrättegången i hovrätten hänvisar bl. a. tUl 16 kap. 914 §§. Mot ett sådantbeslut av hovrätten i fråga om förtida tillträde bör talan få föras särskilt.Liksom när det gäller fastighetsdomstolen krävs en uttrycklig bestämmelsehärom. En sådan bestämmelse har tagits in i tredje stycket av förevarandeparagraf. Frågan om förlida tillträde kan tas upp direkt ihögsta domstolen. Detta följer av 18 kap. 2 § första stycket som bl. a.hänvisar tUl 16 kap. 9 §. De nya bestämmelserna gäller även vid förrättningenligt anläggningslagen och ledningsrättslagen (se 31 § anläggningslagen och29 § ledningsrättslagen). De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1juli 1977. Några särskilda övergångsbestämmelser har inte ansetts behövliga. 7.2 Förslagettill lag om ändring i ledningsrättslagen I 24 § andra stycket har tagits in en hänvisningtUl de nya bestämmelserna om förtida tUlträde i 5 kap. 30 a § FBL. Jaghänvisar till vad jag redan har anfört om dessa bestämmelser. Vid behandlingenav FBL har jag särskilt angivit vilka paragrafer som är tillämpliga även vidledningsförrättning. 7.3 Förslagettill lag om ändring i anläggningslagen I 26 § andra stycket har tagits in en bestämmelsesom motsvarar den som jag har kommenterat i ledningsrättslagen. Ianläggningslagen anges dessutom att förordnande kan meddelas om verkställighetav anläggningsbeslutet även i andra delar än som gäller tillträde. Jag hänvisartUl vad jag har anfört härom i den allmänna motiveringen. Verkställighetsförordnandekan meddelas både av fastighetsbUdningsmyndigheten och av den domstol somprövar eventuella besvär mot förrättningen. 1976/77:114 46 7.4Förslaget till lag om ändring i lagen om förvaltning av samfälligheter I 23 § andra stycket har gjorts en följdändringtill den nya möjligheten att meddela verkställighetsförordnande vidförrättning enligt anläggningslagen. Kompletteringen motsvarar vad somtidigare gällde enligt 28 § lagen om vissa gemensamhetsanläggningar. Jaghemställer att lagrådets yttrande inhämtas över förslagen till 1. lag om ändring ifastighetsbildningslagen (1970: 988), 2. lag om ändring i ledningsrättslagen(1973: 1144), 3. lag om ändring ianläggningslagen (1973: 1149), 4. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter. Regeringenbeslutar i enlighet med föredragandens hemställan. Prop.1976/77:114 47 Lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrives i fråga om fastighetsbildningslagen(1970: 988)' dels att i lagen skall införas två nya paragrafer, 5 kap. 30 a §och 11 kap. 11 §, av nedan angivna lydelse, dels att 4 kap. 38 §, 15 kap. 3 §, 16 kap. 8 och 9 §§, 17kap. 18 kap. 1 § skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 38 § Förrättningsmännen och deras biträden ärberättigade att, när det behövs med anledning av förrättningen, få tillträdetill byggnad, övergå ägor, verkställa mätningar och markundersökningar samtföretaga därmed sammanhängande eller jämförliga åtgärder. I trädgård eller liknandeplantering får träd ej skadas eller fällas utan ägarens samtycke. Även i övrigtskall skada undvikas, om det är möjligt. Rätt att övergå annans ägor till-Rätt att övergå annans ägor till kommer också var och en som för kommer också var och en som för talan vid förrättningen. talan vid förrättningen. skilda skäl föreligger, får fastighetsbildningsmyndigheten förordna att bestämmelserna i första stycket om rätt att verkställamätningar och markundersökningar skall äga tillämpning även på sakägare och dennes biträden. Sådant förordnande får återkallas. Har skadauppkommit genom åtgärd som avses i första eller andra stycket och vill denskadeUdande få ersättning för skadan, skall han framställa yrkande därom innan förrättningenavslutas eller inställes. skall lämna denhandräckning som behövs för utövande av befogenhet enligt första stycket. Är det av väsentlig betydelse förden tillträdande får fastighetsbildningsmyndigheten utan hinder av 30 § förstastycket förordna att tillträde sker, innan fastighetsbildningsbeslutet harvunnit laga kraft (förtida tillträde). 1 Lagen omtryckt 1971:1035. Är fråga om fastighetsreglering där fastighet som avträder mark enligt första stycket berörs av fastighetsregleringen även iandra avseenden, äger bestämmelserna i 30 § tredje stycket tillämpning.I andra fall skall fastighetsbildningsmyndigheten, om det ej är uppenbart attden ersättning som den tillträdande har att utge i anledning avfastighetsbildningsbeslutet blir obetydlig, på yrkande av fastighetsägareeller annan som beröres av tillträdet som villkor för förtida tillträdeföreskriva att den tillträdande utger förskott på den ersättning som slutligtfastställes. Som villkor för förtida tillträde skallfastighetsbildningsmyndigheten vidare föreskriva att den tillträdande ställersäkerhet för det skadestånd som kan komma att utgå om fastighetsbildningsbeslutet eller beslut enligt första stycket ändras. I frågaom sådan säkerhet gäller 7 kap. 7 § expropriationslagen (1972: 719). Fastighetsbildningsmyndighetenskall ange den tid inom vilken den tillträdande senast skall ha fullgjortföreskrivna villkor. Medgivande till förtida tillträde får utnyttjas närvillkoren fullgjorts. Har villkoren inte fullgjorts inom utsatt tid ärmedgivandet till förtida tillträde förfallet. Har förskott bestämts enligt dennaparagraf, får den slutliga ersättningen ej bestämmas till lägre belopp änförskottet. Detta gäller dock endast om tillträde har skett eller förskottetändå betalats. 11 kap. 11 § Om det är av betydelse för pågåendefastighetsreglering att fastighet klyves, får sådan åtgärd utan särskildansökan ske vid fastighetsregleringen utan hinder av bestämmelserna i 1 § andra och tredje styckena. För sådanklyvning äger bestämmelserna i 5 kap. 4 och 30 a §§ motsvarande till-lämpning. 15 kap. 3 § Talan mot tUlslåndsbeslut föres SärskUtgenom besvär som skall inges till fastighetsdomstolen från dendag då beslutet meddelades. Detsamma gäller fastighetsbildnings- ochfastighets-bestämningsbeslut, om fastighetsbildningsmyndigheten förordnar atttalan mot beslutet skall föras särskilt. Förordnande att talan skall förassärskilt får meddelas endast om det främjar en ändamålsenlig handläggning. Omfastighetsbildningsbeslut ej innefattar medgivande till fastighetsbUdningen idess helhet, fordras vidare att tillståndsbeslut meddelas eller attlagakraftägande sådant beslut föreligger. Talan mot tiUståndsbeslut ochbeslut om förtida tillträde föres särskilt genom besvär som skall inges tillfastighetsdomstolen från den dag då beslutet meddelades.Detsamma gäller fastighetsbildnings- och fastig-hetsbestämningsbeslut, omfastighetsbildningsmyndigheten förordnar att talan mot beslutet skall förassärskilt. Innefattar fastighetsbildningsbeslutej medgivande till fastighetsbildningen i dess helhet, får förordnande atttalan skall föras särskilt meddelas endast om tillståndsbeslut meddelassamtidigt eller sådant beslut vunnit laga kraft. Besvär enligt denna paragraf får anföras av sakägare. Fastighetsdomstolen får avgöra mål utan huvudförhandling, om huvudförhandling kan antagas sakna betydelse för prövningen samt sakägare eller företrädare för allmänt intresse icke begärt sådan förhandling. Om talan fullföljts enligt 15 kap. 2, 4 eller 10 § eUer om domstolen finner uppenbart att talan är ogrundad, får målet alltid avgöras utan huvudförhandling. Fastighetsdomstolen får avgöra målutan huvudförhandling, om huvudförhandling kan antagas sakna betydelse för prövningensamt sakägare eller företrädare för allmänt intresse icke begärt sådanförhandling.