prop · G003114 · 1976-12-31 00:00:00 — Om talan fullföljts enligt 15 kap. , 3 § beträffande förtidatillträde, 4 eller 10 § eller om domstolen finner uppenbart att talan ärogrundad, får målet alltid avgöras utan huvudförhandling. För prövning som ej avser själva saken fordras ickehuvudförhandling. Har domstolen beslutat att mål Hardomstolen beslutat att mål skall avgöras utan huvudförhand- skall avgöras utanhuvudförhandling och är det ej uppenbart att Ung och är det ej uppenbartatt 4 1976/77.1 saml. sakägareeller företrädare för allmänt intresse redan slutfört sin talan, skalltUlfälle därtiU lämnas honom. sakägareeller företrädare för allmänt intresse redan slutfört sin talan, skalltUlfälle därtiU lämnas honom. / mål om förtida tillträde skall parterna alltidlämnas tillfälle att yttra sig. 9 § Har talan fuUföljts mot beslut vid förrättningsom ej avslutats, kan fastighetsdomstolen föreskriva attförrättningshandläggningen skall avbrytas helt eller tiU viss del eller atthandläggning som avbrutits skall fortgå oberoende av den vid domstolen fördatalan. Sådan föreskrift träder i kraft genast och gäller tUl dess annatförordnas. Om särskilda skäl föreligger, fårfastighetsdomstolen på begäran av part förordna att fastighetsbildningsbeslutvid fastighetsreglering eller klyvning skall helt eller till viss delverkställas, oaktat det ej har vunnit laga kraft och utan hinder av att talanej förts mot fastighetsbildningsmyndighetens beslut angående tillträde. I fråga om förordnande enligt andra stycket skallbestämmelserna i 5 kap. 30 a § andra, tredje och fjärde styckena äga motsvarandetillämpning. 17 kap. 2 § Talan mot fastighetsdomstolens beslut enligt 16kap. 9 § andra stycket föres särskilt. Talan får ej föras mot fastighetsdomstolens beslut i dit fullföljd fråga som avses i 15 kap. 2 § 24 och 68 eller 4 §. Talan får ej föras mot fastighetsdomstolens besluti dit fullföljd fråga som avses i 15 kap. 2 § 24 och 68, 3 § beträffandeförtida tillträde eller 4 §. Mot hovrätts utslag eller beslut får, om ej annatär föreskrivet, talan fullföljas i högsta domstolen genom besvär som inges tillhovrätten inom den i 56 kap. 1 § föreskrivna tiden. Besvär får anföras av sakägare och annan enskUdpart samt av sådan företrädare för allmänt intresse som kunnat föra talan ifrågan i hovrätten. Mot hovrätts utslag i mål som avses i 16 kap. 9 §andra stycket får talan ej föras. Dennalag träder i kraft den Lagom ändring i anläggningslagen (1973:1149) Härigenomföreskrives att 26 § anläggningslagen (1973:1149) skall ha nedan angivnalydelse. Tillträde av utrymme som tagits i anspråk eller avmark som inlösts sker som fastighetsbUdningsmyndigheten bestämmer.Innan tillträde sker, skall anläggningsbeslutet ha vunnit laga kraft ochersättning enligt 13 § ha betalats. Bestämmelserna i 5 kap. 30 a §fastighetsbildningslagen (1970:988) om förtida tillträde skall äga motsvarandetillämpning vid förrättning enligt denna lag. Vad i bestämmelserna sägs omfastighetsbUdningsbeslut skall därvid tillämpas på anläggningsbeslut. Dennalag träder i kraft den Lagom ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) Härigenom föreskrives att 24 § ledningsrättslagen(1973: 1144) skall ha nedan angivna lydelse. 24 § TUlträde av utrymme som tagits i anspråk ellerav mark som inlösts sker som fastighetsbUdningsmyndighetenbestämmer. Innan tillträde sker, skall ledningsbeslutet ha vunnit laga kraftoch ersättning eiUigt 13 § ha betalats. Bestämmelserna i 5 kap. 30 a §fastighetsbildningslagen (1970: 988) om förtida tillträde skall äga motsvarandetillämpning vid förrättning enligt denna lag. Vad i bestämmelserna sägs omfastighetsbildningsbeslut skall därvid tillämpas på ledningsbeslut. Dennalag träder i kraft den Prop.1976/77:114 53 Bilaga 2 De remitterade förslagen Lag om ändring i fastighetsbildningslagen (1970:988) Härigenom föreskrives i fråga om fastighetsbildningslagen(1970: 988)' dels att 8 kap. 8 § skall upphöra att gälla, dels att i 1 kap. 5 §, 3 kap. 2 och11 §§, 5 kap. 16 § samt 10 kap. 2 § ordet "Konungen" i olikaböjningsformer skall bytas ut mot "regeringen" i motsvarande form, dels att 4 kap. 38 §, 5 kap. 30 §,11 kap. 1 och 10 §§, 15 kap. 2 och 3 §§, 16 kap. 9 §, 17 kap. 2 § samt 18 kap.1 § skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas enny paragraf, 5 kap. 30 a §, av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 kap. 38 § Förrättningsmännen och deras biträden ärberättigade att, när det behövs med anledning av förrättningen, få tillträdetill byggnad, övergå ägor, verkställa mätningar och markundersökningar samtföretaga därmed sammanhängande eller jämförliga åtgärder. I trädgård eller liknandeplantering får träd ej skadas eller fällas utan ägarens samtycke. Även i övrigtskall skada undvikas, om det är möjligt. Rätt att övergå annans ägor rill-Rätt att övergå annans ägor till kommer också var och en som för kommer också var och en som för talan vid förrättningen. talan vid förrättningen. skilda skäl föreligger, får fastighetsbildningsmyndighetenförordna att sådan rätt som avses i första stycket skall tillkomma sakägareoch dennes biträde. Sådant förordnande får återkallas. Har skada uppkommit genom åtgärdsom avses i första eUer andra stycket och vUl den skadelidande få ersättningför skadan, skaU han framställa yrkande därom innan förrättningen avslutaseller inställes. skall lämna denhandräckning som behövs för utövande av befogenhet enligt första stycket. 5 kap. 30 § TUlträde sker somfastighetsbUdningsmyndigheten bestämmer. Innan tillträde sker, skallfastighetsbildningsbeslutet ha vunnit laga kraft. Om ej särskilda skäl föranlederannat, får tillträde ej » Lagen omtryckt 1971:1035. Senastelydelse av 3 kap. 2§ 1973:1157. 5 1976/77. Prop.1976/77:114 54 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse bestämmas till senare tidpunkt än från det uppgiftom regleringen införts i fastighetsregistret. I beslut om tiUträde skallförbehåll göras för den rätt som enligt 7 kap. 29 § andra stycket jordabalkenkan tillkomma hyresgäst. Har bestämmelse om tillträde ickemeddelats, sker tUlträde när uppgift om regleringen införts ifastighetsregistret. Sker tUlträde icke samtidigtbeträffande all egendom som ingår i regleringen och uppkommer därigenomväsentlig olägenhet för sakägare, har denne rätt till skälig ersättning. Ersättningenskall betalas av den som har nytta av att tUlträde ej sker . Fråga omersättning upptages endast om yrkande framställes. Har tillträde skett och är det ejuppenbart att den ersättning som den tillträdande har att utge med anledning avfastighetsbildningsbeslutet blir obetydlig, skall fastighetsbildningsmyndighetenpå yrkande av fastighetsägaren eller annan som beröres av tillträdetföreskriva att den tUlträdande skall utge förskott på den ersättning wmslutligt fastställes. Har förskott bestämts, får den slutliga ersättningen ejbestämmas till lägre belopp än förskottet. Om särskilda skäl föreligger, fårfastighetsbildningsmyndigheten medge att tillträde sker utan hinder av attfastighetsbildningsbeslutet ej har vunnit laga kraft (förtida tillträde).Beslut om förtida tillträde får meddelas före förrättningens avslutandeendast om särskild talan får föras mot fastighetsbildningsbeslutet. Om det ej är uppenbart att denersättning som den tillträdande har att utge med anledning av fastighetsbildningsbeslutetblir obetydlig, skall fastighetsbildningsmyndigheten på yrkande av fastighetsägareneller annan som beröres av tillträdet som villkor för förtida tillträdeföreskriva att den tillträdande skall utge förskott på den ersättning somslutligt fastställes. Som villkor för förtida tillträde skallfastighetsbildningsmyndigheten vidare föreskriva att den till- trädande hos skall ställa säkerhet för denytterligare ersättning jämte ränta som kan komma att fastställas samt för detskadestånd som kan komma att utgå, om fastighetsbildningsbeslutet eller beslutom tillträde ändras. I fråga om sådan säkerhet gäller 7 kap. 7 och 8 §§expropriationslagen (1972: 719). Fastighetsbildningsmyndighetenskall ange den tid inom vilken den tillträdande senast skall ha fullgjortföreskrivna villkor. Har villkoren ej fullgjorts inom utsatt tid, ärmedgivandet förfallet. Medgivande till förtida tillträde får utnyttjas närvillkoren har fullgjorts, även om beslutet om förtida tillträde icke harvunnit laga kraft. Har förskott bestämts enligt dennaparagraf, får den slutliga ersättningen ej bestämmas till lägre belopp änförskottet. Detta gäller dock endast om tillträde har skett eller förskottetändå har betalats. 11 kap. 1 § Fastighet som innehas medsamäganderätt får på ansökan av delägare genom klyvning uppdelas i lottervilka kan bilda fastigheter för sig eller ingå i sammanläggning. Vid klyvning utlägges särskild lottför varje delägare som yrkar det. Gemensam lott utlägges för de delägare sombegär detta. För sådana delägare som ej framställt särskUt yrkande utläggesgemensam lott. Kan fastigheten ej uppdelas enligtdelägarnas yrkanden, utlägges gemensam lott i den omfattning som krävs medhänsyn till 3 kap. Om det är av betydelse för fastighetsregleringsom sker i syfte att åstadkomma en allmän förbättring av fastighetsbeståndetinom ett område att fastighet klyves, får sådan åtgärd utan ansökan ske vidfastighetsregleringen utan hinder av andra och tredje styckena samt 3 § förstastycket. För sådan klyvning äger 5 kap. 4 § motsvarande tillämpning. 1976/77:114 56 10 § Kostnaderna för klyvning förde- Kostnaderna för klyvning för- läsmellan delägarna efter vad som delas mellan delägarna efter vad är skäligt. som är skäligt. ansökan, fördelas kostnaderna efter vad som är skäligt. Talan mot fastighetsbUdningsmyndighetens beslutföres särskilt, om myndigheten 1. avvisat ansökan omfastighetsbildning eller fastighetsbestämning eller avvisat ombud ellerbiträde, 2. ogillat jäv motförrättningsman, 3. beslutat i fråga omförskott 3. beslutat i fråga om förskott påinlösenersättning, enligt 5 kap. 30 § fjärdestycket, 4. beslutat i fråga om ersättningtill sakkunnig eller syssloman eller tiU sådan skadelidande som avses i 4 kap.38 §, 5. beslutat i fråga om rättelseenligt 4 kap. 42 §, 6. beslutat att gemensamt arbeteskall utföras enligt denna lag eller att fråga om sådant arbete skall prövasenligt annan lagstiftning, 7. beslutat enligt 9 kap. 3 § omfördelning av kostnadema för gemensamt arbete eller enligt 9 kap. 4 § omutdebitering av sådana kostnader, 8. beslutat att syssloman som fåtti uppdrag att ombesörja gemensamt arbete skall skiljas från uppdraget. Talan enligt denna paragraf föres genom besvär somskall inges till fastighetsdomstolen från den dag då beslutetmeddelades. Besvär får anföras av sakägare. Mot beslut som avses i 1, 4, 5 och8 får talan föras även av annan som beslutet rör. Talan mot tUlslåndsbeslut föres Talan mottillståndsbeslut och särskilt genom besvär som skall beslut i fråga om förtida tillträde inges till fastighetsdomstolen inom föres särskilt genom besvär som från den dag då be- skall inges till fastighetsdomstolen slutet meddelades. Detsamma gäl- från den dag då ler fastighetsbildnings- och fastig- beslutet meddelades. Detsamma hetsbestämningsbeslut, om fastig- gäller fastighetsbildnings- och fas- hetsbildningsmyndigheten förord- tighetsbestämningsbeslut, om fas- nar att talan mot beslutet skall fö- tighetsbildningsmyndigheten för ras särskilt. ordnar att talan mot beslutet skall Förordnande att talan skall fö- Förordnandeatt talan skall fö ras särskilt får meddelas endast ras särskilt får meddelas om det om det främjar en ändamålsenlig är lämpligt. Om fastighetsbild- handläggning. Om fastighetsbild- ningsbeslut ej innefattar medgi- ningsbeslut ej innefattar medgi- vande till fastighetsbildningen i vande till fastighetsbildningen i dess helhet, fordras vidare att till- dess helhet, fordras vidare att tUl- ståndsbeslut meddelas el- Prop.1976/77:114 57 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse ståndsbeslut meddelas el- ler attlagakraftägande sådant be-ler att lagakraftägande sådant be- slutföreligger, slut föreligger. Besvär enligt denna paragraf får anföras av sakägare. 16 kap. 9 § Har talan fullföljts mot beslut vidförrättning som ej avslutats, kan fastighetsdomstolen föreskriva attförrättningshandläggningen skall avbrytas helt eller till viss del eller atthandläggning som avbrutits skall fortgå oberoende av den vid domstolen fördatalan. Sådan föreskrift träder i kraft genast och gäller till dess annatförordnas. Om särskilda skäl föreligger, fårfastighetsdomstolen förordna om förtida tillträde. Härvid äger 5 kap. 30 a §andrafjärde styckena motsvarande tillämpning. Fastighetsdomstolen kan omedelbartförordna att beslut av fastighetsbildningsmyndigheten om förtida tillträde ejfår utnyttjas i avbidan på fastighetsdomstolens prövning av besvär motbeslutet. Talan mot fastighetsdomstolens beslut enligt 16 kap. 9 § andra stycket föres särskilt. Talan får ej föras mot fastig- Talanfår ej föras mot fastig- hetsdomstolens beslut i dit fullföljd hetsdomstolensbeslut i dit full fråga som avses i 15 kap. 2 § 24 följd fråga som avses i 15 kap. 2 § och 68 eller 4 §. 24 och 68, 3 § beträffande förtida tillträde eller 4 §. 18 kap. 1 § Mot hovrätts utslag eller beslutfår, om ej annat är föreskrivet, talan fullföljas i högsta domstolen genombesvär som inges till hovrätten inom den i 56 kap. 1 § rättegångsbalkenföreskrivna tiden. Besvär får anföras av sakägare ochannan enskild part samt av sådan företrädare för aUmänt intresse som kunnatföra talan i frågan i hovrätten. Mot hovrättens beslut i dit fullföljdfråga om beslut enligt 16 kap. 9 § andra stycket får talan ej föras. Talan mothovrättens beslut i fråga om förtida tillträde i annat fall föres särskilt. Denna lag träder i kraft . 1976/77:114 58 Lagom ändring i ledningsrättslagen (1973:1144) Härigenomföreskrives i fråga om ledningsrättslagen (1973: 1144) dels att i 8 och 21 §§orden "Kungl. Maj:t" skaU bytas ut mot "regeringen", delsatt 24 § skall ha nedan angivna lydelse. 24 § TUlträde av utrymme som tagits i anspråk ellerav mark som inlösts sker som fastighetsbildningsmyndighetenbestämmer. Innan tUlträde sker, skall ledningsbeslutet ha vimnit laga kraft ochersättning enligt 13 § ha betalats. Bestämmelserna i 5 kap. 30 a §fastighetsbildningslagen (1970:988) om förtida tillträde äger motsvarandetillämpning vid förrättning enligt denna lag. Vad som sägs omfastighetsbildningsbeslut skall därvid tillämpas på ledningsbeslut. Dennalag träder i kraft . Lagom ändring i anläggningslagen (1973:1149) Härigenom föreskrives att 26 § anläggningslagen(1973: 1149) skall ha nedan angivna lydelse. 26 § TiUträde av utrymme som tagits i anspråk ellerav mark som inlösts skervid den tidpunkt som fastighetsbildningsmyndigheten bestämmer. Innantillträde sker, skall anläggningsbeslutet ha vunnit laga kraft och ersättningenligt 13 § ha betalats. Bestämmelserna i 5 kap. 30 a §fastighetsbildningslagen (1970:988) om förtida tillträde äger motsvarandetillämpning vid förrättning enligt denna lag. Vad som sägs omfastighetsbildningsbeslut skall därvid tillämpas på anläggningsbeslut. Medmotsvarande tillämpning av bestämmelserna om förtida tillträde får förordnasatt anläggningsbeslutet även i övrigt får verkställas utan hinder av att detej har vunnit laga kraft. Dennalag träder i kraft den 1 juU 1977. Lagom ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter Härigenomföreskrives att 23 § lagen (1973: 1150) om förvaltning av samfälligheter skallha nedan angivna lydelse. Ifråga om aV beslut vid sammanträdet äger 15 § motsvarande tillämpning. HarfastighetsbUdnings- eller anläggningsbeslut meddelats, får sammanträde förbildande av samfällighetsförening hållas innan beslutet om samfällighetensbildande vunnit laga kraft. Som delägare anses därvid ägaren av fastighet somenligt beslutet skall ha del i samfälligheten. Beslut som fattas vidsammanträdet gäller endast under förutsättning att fastighetsbildnings- elleranläggningsbeslutet vinner laga kraft. Harfastighetsbildnings- eller anläggningsbeslut meddelats, får sammanträde förbildande av samfällighetsförening hållas innan beslutet om samfällighetensbUdande vunnit laga kraft. Som delägare anses därvid ägaren av fastighet somenligt beslutet skall ha del i samfälligheten. Beslut som fattas vidsammanträdet gäller endast under förutsättning att medgivande till förtidatillträde lämnas, fastighetsbildnings- eller anläggningsbeslutet vinner lagakraft eller sådant beslut ändå skall lända till efterrättelse. Dennalag träder i knift . 1976/77:114 60 Närvarande:F. d. justitierådet , regeringsrådet samt justitieråden Ulvesonoch . Enligt utdrag av protokoll vid regeringssammanträdeden har regeringen på hemstäUan av statsrådet beslutatinhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändring ifastighetsbildningslagen (1970: 988), 2. lag om ändring i ledningsrättslagen(1973: 1144), 3. lag om ändring ianläggningslagen (1973: 1149), 4. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter. Förslagen, som finns bilagda detta protokoll, harinför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet: Förslagettill lag om ändring i fastighetsbildningslagen Enligt förslaget skallfastighetsbildningsmyndigheten, om särskilda skäl föreligger, kunna tillerkännasakägare och dennes biträde samma rätt som direkt på grund av lag tillkommerförrättningsmännen och deras biträden att få tillträde till annans byggnad ochmark och där verkställa mätningar och markundersökningar. Detta förslag, sominte har något samband med det remitterade förslaget i övrigt, är ej mera ingåendemotiverat. Frågan om att införa en sådan möjlighet för sakägare upptogs i dendepartementspromemoria som ligger till grund för remissen. Behovet av reformenframgår inte av någon framställning från myndighet eller annan. Underremissbehandlingen av promemorian fick frågan ej någon utförligare belysning.Endast lantmäteriverket berörde saken närmare. Enligt lantmäteriverket skulle möjligheten försakägare att beträda annans mark för att verkstäUa mätningar ochmarkundersökningar få praktisk betydelse främst vid förrättningar enligtanläggnings- och led-ningsrättslagarna. Möjligheten är emellertid enligtförslaget inte begränsad tiU sådana förrättningar utan föreligger även vidförrättningar om fastighetsbildning eller fastighetsbestämning enligt FBL. Denföreslagna bestämmelsen skuHe alltså kunna få tiUämpning vid förrättningar av 1976/77:114 61 mycketskiftande slag, och den skulle inom sitt vidsträckta tiUämpningsområde intevara begränsad till vissa typer av förrättningar eller vissa närmare angivnasituationer. Den enda begränsningen ligger i kravet på att särskilda skäl skallföreligga. Lagrådet hyser betänkligheter mot förslaget att inom så vida gränseröppna möjUghet för sakägare alt få tillstånd alt verkstäUa sådantundersökningsarbete som normalt skall ankomma på de ojäviga förrättningsmännen.Att undersökningsarbetet verkställs av sakägare står i mindre godöverensstämmelse med tankegången bakom stadgandet i 4 kap. 34 § FBL attfastighetsbildningsmyndigheten ej för utredning av fråga, som kräver särskildsakkunskap, får anlita sakkunnig, som står i sådant förhållande tiU saken ellernågon sakägare att hans tiUförlitlighet kan anses förringad. Enligt vad som framgår av promemorian har förebUdtill det föreslagna stadgandet varit bl. 7 kap. 6 § expropriationslagen,enligt vilket lagrum den som vill för expropriation upprätta karta över annansfastighet eller annars undersöka fastigheten kan utverka förordnande avlänsstyrelsen att tillträde till fastigheten för sådan undersökning skalllämnas . Liknande bestämmelser, som möjUggör för den som planerarett visst företag att få tillträde till annans mark för förberedande markundersökningar,finns även i annan lagstiftning (jfr t. ex. 34 § väglagen och 51 §miljöskyddslagen). Det är dock en principiell skillnad mellan att tillerkännaden som planerar ett företag tillträde till mark för förberedande undersökningav om företaget över huvud låter sig genomföras och att, sedan förrättningrörande ett företag redan inletts, ge en sakägare rätt att iförrättningsmännens stäUe verkställa undersökningar till underlag för enbedömning av företagets laglighet och lämplighet. Av förslaget framgår inte vilken betydelse somskall tUlmätas resultatet av sakägarens undersökningar. synesjämställa det med utredning av sakkunnig, vilken anlitas med stöd av 4 kap. 34§ FBL. En sådan jämförelse är dock inte möjlig. Det av sakägaren införskaffadematerialet kan uppenbarHgen inte utan kontroll av fastighetsbildningsmyndighetenbUda underlag för förrättningen. I ytterligare ett hänseende kan kritik riktas motförslaget. Enligt motiven är avsikten, att ett förordnande för sakägare attutföra undersökningsarbeten på annan sakägares mark inte skall kunnagenomföras tvångsvis. Det är emeUertid osäkert, om bestämmelsens utformning utgörhinder mot aUa former av handräckning. Om man viU säkerstäUa att tvång intekommer till användning i detta sammanhang, bör det föreskrivas att, omsakägare motsätter sig åtgärd enligt förordnandet, detta skall återkaUas såvittavser hans fastighet. Lagrådet anser alltså, att den nya befogenhet somenligt förslaget skulle tilläggas fastighetsbildningsmyndigheten är alltförvidsträckt och obestämd, att den rättsUga betydelsen hos det material som efterför- 1976/77:114 62 ordnandeinförskaffas av sakägare är oklar samt att frågan om tvångsanvändning isammanhanget inte är tillfredsställande reglerad. Med hänsyn härtill avstyrkerlagrådet, att förslaget i denna del genomförs. Lagrådet vill emellertidframhålla, att en undersökningsrätt för sakägare kan vara motiverad vid vissatyper av förrättningar och under speciella betingelser. Enligt lagrådets meningbör frågan om en sådan mera begränsad och preciserad undersökningsrättytterligare övervägas. 5 kap. 30 § I 5 kap. 16 § FBL ges bestämmelser om betalning ochfördelning av ersättning till fastighetsägare, när fastighet i samband medfastighetsreglering undergår värdeminskning eUer inlöses och fastighetensvarar för fodran. Från tiUämpning av bestämmelserna undantas ersättning enligt30 § i dess nuvarande lydelse, dvs. ersättning, som enligt tredje stycket utgårtill sakägare för olägenhet till följd av att tUlträde inte skerbeträffande all egendom som ingår i regleringen. Det remitterade förslagetinnebär, att 30 § genom bestämmelserna om förskott i det nya fjärde stycketockså kommer att innehålla regler om ersättning av det slag som omfattas av 16§. Vad som gäller om ersättning bör även gälla om förskott på denna. Detta börenligt lagrådets mening leda till att undantagsbestämmelsen i 16 § beträffande30 § ändras tUl att avse endast tredje stycket. 5 kap. 30 a § De föreslagna reglerna om förtida tillträde harutformats efter mönster av expropriationslagens regler om enkeltförhandstillträde. En väsentlig skillnad finns emellertid i fråga omförutsättningarna för användningen av dessa institut. Vid enkeltförhandstUlträde föreligger i allmänhet genom expropriationstillståndet ettorubbligt beslut om avstående av den egendom som skall tiUträdas, medan dettainte är fallet vid förtida tUlträde, som ju sker innan fastighetsbildningsbesluthar vunnit laga kraft. Med hänsyn härtill är det angeläget, att förtidatillträde inte medges annat än när det finns särskilda skäl att anta, attfastighetsbildningsbeslutet inte kommer att ändras. Så är framför allt falletnär beslutet är grundat på fastställd plan enligt byggnadslagen, på tillståndsbeslutenligt 4 kap. 26 § FBL, på expropriationstiUstånd eller på s. k.linjekoncession enligt ellagstiftningen. En ytterligare grundläggande förutsättning förmedgivande av förtida tUlträde är enligt remissprotokoUet, att behovet avsådant tillträde är så starkt att det tar över fastighetsägarens olägenheterdärav. Som förutsättning för medgivande av förtida tUlträde har i lagtextenendast angivits, att särskilda skäl skall föreligga. Enligt lagrådets meningkan detta, tolkat enbart efter ordalagen, uppfattas så att det räcker om dentillträdande kan åberopa särskilda skäl för att förtida tillträde bör medges. 1976/77:114 63