prop · G00374 · 1976-12-31 00:00:00 — ser vidare alt enheten för EF-samordning bör inriktas ochges resurser så att den kan leda och bedriva egna studier som ger ökad kunskapom samhällets sårbarhet för olika kris- och krigsfall. FOA ifrågasätter attsamordningsfunktionerna inom enheten för programverksamhet placeras inom denallmänna underenheten. lämpligt alternativ är att inrätta ett särskillstabsorgan och ge detla samma ställning som övriga underenheter. SIND inslämmer i förslagen tillnormalorganisation för ÖEF. Metodul-vecklingsarbetet bör prioriteras. Härvidbör nära samarbete äga rum mellan enheten för programverksamhet och enheten förEF-samordning. och sig lill uiredningens vägledande principer för utformningen avnormalorganisalionen. För att fa största möjliga effekt av verksamheten är deldock nödvändigt, anser man, att dels samla alla utredande och planläggandefunktioner för varje försörjningsområde till en enhet, dels avskilja dettaslag av verksamhet från ÖEF:s utvidgade uppgift att ansvara för den externasamordningen av beredskapsplaneringen. De båda instanserna anser därför atlsamordningen av energiberedskapsplaneringen bör åvila enheten förEF-samordning i stället för underenheten för energi. KF anser att den merprograminriktade organisationen för ÖEF bör kunna fylla kravei på en effektivtfungerande verksamhet. Eventuellt skulle organisationen kunna bli ännueffektivare om en separal enhet för energifrågor bildades, direkt underställdverksledningen. KF anser att denna fråga bör övervägas närmare. Belräffande ÖEF:snormalorganisalion tillstyrker förslagen, utom ifråga om enheten för programverksamhet. I dess ställe föreslår institutet enprogramenhet för energi och en för övriga försörjningsviktiga produkter, NSI anser alt den spridning avinformationsuppgifter på olika enheter som utredningen föreslår medför riskerför atl informationsverksamheten blir oenhetlig och mera kostsam än nödvändigl.Därför föreslår NSI att en särskild enhet för information och utbildning avextern karaklär övervägs i samband med det slutliga ställningstagandet lillÖEF:s organisation. Även om den interna informationsverksamheten föriäggs lillden administrativa enheten, bör den särskilda enheten för information (dvs, videnheten för EF-samordning) gänstgöra som konsult och rådgivare i fråga ommetoderna. Detta samarbete är mycket viktigt, bl. a, därför att all egenpersonal alltid måsle informeras om beställd information innan den ges utexternt. Även beredskapsnämiiden förpsykologiskt försvar tar upp informationsfrågorna och menar att uiredningenendast i begränsad utsträckning har diskuterat dessa problem. Nämnden föreslåratl de belyses ytterligare innan slutgiltigt beslut fattas belräffande . Nämnden föreslår att informationsfunktionen får sammaorganisatoriska ställning i fred som i avspärrning/krig, dvs. blir direktunderställd verksledningen. 1976/77:74 ' 79 6,4.3.3Styrelse och rådsorganisation Uiredningens förslag lill styrelse och rådsorganisalionkommenteras av flera remissinstanser. ÖB godtar alt försvarsmakten inte blirrepresenterad i och har ingen erinra mot att del nuvarande rådetför ekonomiskt försvar utgår. ÖB föreslår alt representation för försvarsmakten- uiöver uiredningens förslag om sådan i beklädnads- och metallråden - prövasäven belräffande energiberedskapsrådet och kemirådel. Samma synpunkl framförsav FMV. SjvS anser i likhet med atl del ärönskvärt atl del skapas en undergrupp försjukvårdsmalerielfrågor m. m. i detföreslagna kemirådel. menar vidare atl beklädnadsrådet måsteägna särskill intresse äl hälso- och sjukvårdens textilbehov, 1 övrigtaccepterar den av utredningen föreslagna rådsuppläggningen. Den föreslagna rådsorganisationen är för SCB:s delett fulll godtagbart alternativ till en breddad styrelse. SCB föreslår attverket blir representant i energiberedskapsrådet. Utökningen av den föreslagna rådsorganisationenbörenligl RRV \f.unna bli en viktig faktor för att förbättrakunskapsutvecklingen inom ÖEF, Konsumeniverkei och KF delar uiredningensuppfattning alt antalet ledamöter i bör vara förhållandevisbegränsat. anser alt representanter för verket bör ingå såväli beklädnadsrådel som i del föreslagna energiberedskapsrådet. KF föreslår atlrepresentanter för arbetslagar- och konsumentintressen ges representation iÖEF:s styrelse. Förbundet understryker värdet av att antaletrådsorgan utökas. Inte heller KK har någon erinran mot en begränsadstyrelse för ÖEF, Kollegiet ifrågasätter dock om man inle i krislägen bör kunnage styrelsen en viss breddning, varvid t. ex, KK kunde ingå i denna. Vad gällerråds-organen bör övervägas om den inte i vissa lägen kan behövas en uppdelningpå flera varuområden. Kollegiet bör vidare vara representerat i samtligavaruinriklade råd. Vidare bör den föreslagna referensgruppen för samordningsfrågoravseende planeringsarbetet inrättas och KK bör ingå även i denna, TN föreslår att dess ordförande ges plats i ÖEF:sstyrelse. Nämnden förutsätter också att den flr representation i det föreslagnaenergiberedskapsrådet. Detta råds slällning under olika knser måste dockklarläggas närmare. Som allmän riktpunkt bör gälla att rådet skall bilräda ÖEFmed övergripande planenng och inte med detaljfrågor. Det är enligl TN olämpligtatt binda sig för antalet ledamöter i rådet innan en instruktion för detta harfastställts. TN har ingen erinran mot atl rådet för ekonomiskt fösvar upphör. och anser dellämpligt atl den kommunala sektorn blir företrädd i . Dennauppfattning framförs även av , som menar att detvore en fördel om företrädaren i så fall hämtades från den kommunalaenergisektorn. 1976/77:74 80 Belräffande betonar betydelsen av alt nänngslivel fåren breddad representation idenna. Motsvarande argument framförs av Keniikoniinei. Svenska jwiroleiim insiinitei tillstyrker altenergiberedskapsrådet bildas och ulgår från atl förelrädare förpetroleumindustrin kommer all beredas plats i detla. Oljelagnngsrådel börenligt institutet behållas till dess man ser hur del nya oljelagringsprogrammelkommer all fungera. SAF/indiistri/örhund bedömer atlutökningen av rådsorganisationen kommer atl underlätta samarbetet medförelagen och samtidigi tillföra ÖEF ytterligare fackkunskap. ÖEF lillslyrker att styrelsen utgörs av elvaledamöter och bilräder utredningens motiv fördetta, 1 likhet medgrossistförbundet och kemikonioret anser ÖEF all näringslivet bör få en breddadrepresentation i styrefsen. Eftersom antalet styrelseledamöter inte bör öka,torde den angivna breddningen för nänngslivel få ske på bekosinad avrepresentationen för det allmänna menar ÖEF. Förelrädare för allmännasamhällsintressen bör i erforderlig omfattning kunna beredas plats i devaruområdesinnktade beredskapsråden. ÖEF lillslyrker vidare den föreslagnarådsorganisationen. uppgifler och sammansättning kanemellertid bli beroende av om del nuvarande oljelagringsrådel kommer atlkvarstå. Slutlig ställning i dessa hänseenden bör därför anslå lills beslul harfållats om oljelagringsrådets fortsatta verksamhel, Däremol kan rådetförekonomiskt försvar utgå anser ÖEF. Den föreslagna principiella sammansättningen avberedskapsråden tillstyrks av ÖEF. Sialens vallenfallsverk och CDL uttalar att del, omÖEF:s styrelse får den begränsade storlek som uiredningen förordar, ärangeläget alt styrelsen innehåller en förelrädare för energisektorn. När delgäller förslagen om att inrätta särskilda råd för olika programområden ärkraftinduslnn generellt betänksam inför den slora administrativa överbyggnaddelta skulle innebära. Man kan dock inle bedöma behovet förde varubeionadeprogramområdena, 1 likhei med ÖB, och anser vättenfallsverket och CDLatt det nuvarande rådet för ekonomiskt försvar kan avskaffas. Tveksamhet till den föreslagna rådsorganisationenframförs även av . Förbundet anser alt råd avdenna typ som regel lar anses ha ringa värde, 1 första hand bör en breddning avstyrelsen prövas, vangenom nya rådsorgan kunde undvikas. LO delar i storl utredningens uppfattning omstyrelsens storlek. Däremot är LO tveksam till utredningens synpunkter rörandelikställigheten mellan en direkl medverkan i och de föreslagnarådsorganen. LO ser i Slällei de olika råden som värdefulla komplement tillstyrelsen för atl tillföra denna konkret information på sakområdena enligt dennya programutformningen. Organisationen förutsätter all den blir representeradså- Prop.1976/77:74 81 väli styrelsen som i de olika rådsorganen. SIND anför för sin del synpunktenält'beklädnadsrådets sammansättning samt förhållandel atl det sammanträderoregelbundet och relativt sällan gör att rådet inte är lämpligt för funktionensom kontaktorgan mellan SIND och ÖEF vid samordning av enskilda slödärenden, Landslingsförbundel menar alt starka skäl talar föralt ell särskilt råd knyts till ÖEF för samverkan mellan ÖEF, ,sjukvårdshuvudmännen och andra intressenter på läkemedels- ochsjukvårdsmalerielområdei (t, ex, SjvS, och Sjukvårdens ochsocialvårdens planerings- och ralionaliseringsinstiiul). Ett sådani råd försjukvårdens försörjning skulle vid kris kunna ombildas till att svara förerforderliga centrala regleringsåtgärder för del aktuella varuområdet, ÖB delar utredningens uppfattning om betydelsen avövergripande samordning inom det ekonomiska försvarel saml mellan detta ochövriga delar av totalförsvaret, Samma ståndpunkt intar ÖEF. Civilförsvarsslyrelsen anför att samordningengentemot länsstyrelserna förefaller kunna bli bättre genom den föreslagnaorganisationen än i den nuvarande, AMS understryker betydelsen av atlförsörjningsberedskapspoliliken samordnas med övrig näringspolitik. i anser det vara enbrist att inte frågan om ansvarsfördelningen mellan ÖEF och länsstyrelserna harberörts mera ingående. Det hade varit lämpligt alt uiredningen tagit uppfrågan om länsstyrelsernas fredstida uppgifler på det ekonomiska försvaretsområde. Frågan bör behandlas vidare inom ramen för decenlralisenngsutredningensarbete, Till utredningens uppfattning attmetodutvecklingsarbetet för främsl försörjningsplanering och företagsplaneringbör ges hög prioritet ansluler sig FMV och SIND. Den ständigt ökade komplexiteten i landetsproduktionssystem ställer allt slörre krav på de metoder som kommer tillanvändning i försörjnings-planenngen, framhåller RRV. Verket anser att envidareutveckling av pla-nenngsmodeller av det slag som delvis har kommit tillanvändning i den senast genomförda långsiktsplaneringen inom det ekonomiskaförsvarel är en uppgifl som bör ges hög pnontet i ÖEF:s verksamhet. Detta metodutvecklingsarbetetorde vara av väsenllig betydelse för försörjningsplaneringens resultat. Denföreslagna nya organisationen för ÖEF bör enligt RRV förbättraförutäsitningarna för att resultaten av metodutvecklingsarbetet också skallkomma lill faklisk lillämpning, åtminstone inom ÖEF. 6Riksdagen 1976/77. 1976/77:74 82 ÖEF inslämmer i atl metodutvecklingsarbetet bör geshög prioritet och understryker angelägenheten av att verkei tillförs egnaresurser för delta arbete i enlighet med utredningens förslag. Förslaget atl ÖEF:s byggnadsverksamheter av olikaslag samordnas organisatoriskt till en enhet kommenteras av FortF, FRI,och . FRI anser utredningens förslag vara en positiv ocheffekthöjande åtgärd. Enligl institutets uppfattning borde dock förhållandetmellan ÖEF:s egen anskaffning av förrådsanläggningar och byggnadsstyrelsensrespektive FonF:s verksamhel ha kommenterats närmare. tillstyrker att drift,undershålls- och reparationsarbeten samt leknisk lillsyn av förrådsanläggningarsamlas till en enhet, Däremol finner styrelsen det orationellt att bygga uppytterligare organisation inom statsförvaltningen för projektering, upphandlingoch byggande. Det vore naturligare atl lägga dessa uppgifter direkt påbyggnadsstyrelsen eller forlifikationsförvaltningen, som redan har fungerandeorganisationer för sådana verksamheter. är beredd atl påsamma sätt och på likartade villkor som för t, ex, post- och televerken påuppdrag svara för ÖEF:s byggnadsverksamhet, FortF gör ett likartat uttalande för egen del ochförklarar sig beredd att under samma förutsättningar som gäller för detmiliiära försvaret svara för ÖEF:s byggnadsverksamhet. Härvid bör även ensamordning av förvaltningsverksamheten beaktas, anser verkei, ÖB har enligtFortF förklarat sig instämma i verkets synpunkler, ÖEF menar atl frågan om vilkel upphandlingssysiemsom lämpligen bör tillämpas för byggnadsprojekt av olika slag bör avgöras frånfall till fall med hänsyn till ekonomiska, ansvarsmässiga och tidsmässigaförhållanden. ÖEF kommer även i fortsättningen all ägna dessa förhållanden storuppmärksamhet och vidta de åtgärder som vunna erfarenheter kan ge anledningtill. ÖEF fmner det därför inte motiverat att - som utredningen föreslår - göraen översyn om metoder och beslutsordning beträffande byggnadsverksamheten. 6.4.3.7 Personalbehovi den nya organisationen Den av uiredningen förordadepersonaldimensioneringen kommenteras av en del remissinstanser. De fleslaframhåller därvid att ÖEF torde behöva tillföras ytterligare resurser utöverutredningens förslag. SjvS anser t. ex. alt alltför knappa resurser synsha avdelats för ulrednings-och planeringsverksamheten på läkemedels- ochsjukvårdsmalerielområdei, Samma ståndpunkt intas av , somdessutom menar att resurser Prop.1976/77:74 83 avbetydligt slörre omfattning krävs för beredskapslagring av läkemedel ochsjukvårdsmateriel. Landstings/örbundet anför - i likhei med SjvS ochsocialstyrelsen - att läkemedels- och sjukvårdsmaierielsidan måste tillförasytterligare resurser med hänsyn till den tyngd och den omfattning som dennasektor bör ha i landets försörjningsberedskap. ÖEF menar alt en djupare analys av personalbehovenär nödvändig. Med de utgångsvärden som utredningen har använt konserveras denbrisl på personella resurser, som f n, gör atl försörjningsplaneringen släparefter på många vikliga områden. Den förstärkning av resurserna förmetodutveckling som uiredningen föreslår ärenligl ÖEF värdefull och kanförväntas resultera i en begränsning av annars nödvändigapersonalförstärkningar i framliden, 1 samband med granskningen av betänkandet har ÖEFkommit fram till alt behovet uppgår till 18 tiänster mer än utredningen harföreslagit. Det är viktigt atl tiänslerna tillkommer /78 för atlskapa förutsättningar att kunna lösa ålagda uppgifter, inhämta eftersläpningari beredskapsarbetet och för att organisationsförändringen skall leda tillavsett resultat. /SR bilräder vad ÖEF har framfört i sittyttrande över personaldimensioneringen. En fråga som enligt organisationen böranalyseras närmare är avvägningen mellan personalkategorierna handliiggare,assistenter och biträden. TCO anser atl personalresurserna inle står irelation till de nya och förändrade arbetsuppgifterna för ÖEF. Organisationenframför förslag till förstärkningar på olika områden, Kemikonioret anser den av utredningen föreslagnapersonalförstärkningen som nödvändig för alt ÖEF skall kunna fullgöra sinautvidgade åligganden, FRI har inget alt anföra beträffande utredningensförslag till personal-förstärkningar. Institutet anser att det hade varitvärdefullt med en redovisning av den kompetens som erfordras och iframliden för ÖEF:s personal och alt denna hade slällls i relation till detkvantitativa personalbehovet. Statens vatten/ållsveik/CDL understryker att det ärnödvändigt all ÖEF får erforderliga resurser för sina uppgifler så altambitionen att stärka del ekonomiska försvaret kan avsätta verkliga resultat. SAF/'indusiriförbund anser enpersonalförstärkning motiverad om en däremot svarande höjning av den ekonomiskaförsvarsberedskapen erhålls, på såväl central som regional nivå. KK anför för egen del alt kollegiets nuvaranderesurser inle är tillräckliga för det ökade planeringsansvar för avspärrnings-och krigslägen som enligt uiredningens förslag läggs på kollegiet. Prop.1976/77:74 84 6.4,3.8Genomförande av omorganisationen Utredningens förslag beträffande genomförande avden nya organisationen kommenieras närmare endast av ÖEF, /SR och TCO, (Jff föruisälleratl ansvaret för omorganisalionenkommeratt åvila verket. Den genomgripande omorganisation som ÖEF-utredningenföreslår kriivcr lillräcklig tid för omsorgsfulla förberedelser på delpersonella och administrativa området. ÖEF anser all sådana inle hinnergenomföras på ell acceptabelt sätt till . ÖEF presenterar ell förslag lill ny tidsplan islort. Detla innebär att den nya organisationen skulle träda i kraft den 1januari 1978 och vara hell genomförd - med undantag för eventuellaövergångsanordningar - . För att underlätta genomförandet av den nyaorganisationen bör personalplanering m. m, påbörjas i god lid, ÖEF föreslårdärför att den av utredningen förordade förstärkningen avpersonaladministrationen vid ÖEF kommer till stånd . ÖEFunderstryker angelägenheten av den föreslagna förstärkningen. ÖEF har också ianslagsframställningen för /78 föresiagii en kvalificeradhandläggare för ändamålet. Verket bör beredas möjlighel alt redan lidigare änÖEF-utredningen föreslår få anställa handläggaren i fråga, 1 samband med genomförandet av den nyaorganisationen uppkommer olika arbeten av engångsnalur, som kan medföra behovav tillfälliga resursförstärkningar. föreslår att ÖEF underett par år får disponera förslagsvis för här angivnaändamål, ÖEF tillstyrker förslagel och avser all efler uiredning lämna särskildframställning om erforderliga medel. Inte heller /SR bilräder den av utredningenföreslagna tidsplanen. Tidpunkten för ikraftirädande bör sältas lill lidigastden . ÖEF bör enligt organisationen ges sådan tid förgenomförandel atl alla erforderiiga ålgärder kan vidtas i normal takt och attöveriäggningar kan ske kontinueriigt med personalorganisationerna.Utredningsförslaget atl personal inom ÖEF- befriad från löpande uppgifter-utses atl ägna sig ål genomförandel biträds. TCO förutsätter alt genomförandet kommer attbedrivas i nära samarbele med berörda personalorganisationer, TCO underslrykervikten av alt personalplanering m. m, aktiveras i god lid innan det bliraktuellt att tillsälla nya tiänster. Bland de remissinstanser som har tagit upputredningens förslag lill basstruktur för ÖEF:s krisorganisalion och somtillstyrkt des.sa eller lämnal dem utan principiell erinran återfinns ÖB. c/v/l/örsvars- 1976/77:74 85 styrelsen, socialsiyrelsen. civllbe/älhåvareii iBergslagens civiloiuråde. Svenska konimiin/örbiiiidei, . kemiska iiidiisl-rikonlur, TCO-S och . som inte har någon erinran motden föreslagna basstrukturen, be dömer alt denna skapar förutsättningar löratl anpassa organisationen lill olika krislägen. FMV tillstyrker förslaget alt detunder regeringen vid avspärrnings- och krigsförhållanden endast bör fmnas ettorgan som kan göra samordnade utredningar och bedömningar. Samarbetet mellanförsvarsnuiklen och del ekonomiska försvarel under elt eventuellmobiliseringsskede bör underlättas avsevärt om det ekonomiska försvaret intesamtidigi omorganiseras. Beredskapsnämiiden förjisykologiskt försvar erinrar om viklen av alt de övergripande och samordnandeinformutionsuppgifterna även i en fredskris samlas inom en enhet direklunderställd verksledningen. Detla föreslås av uiredningen för avspärrnings-ochkrigsfall. Förslaget tillstyrks av nämnden. Även postverket tillstyrker dettaförslag. TN anser del vara olyckligt atl isamband med en skärpning av en kris övergå från en organisationsform tillenannan. TN finner, efler atl ha jämfört för- och nackdelar ienergiberedskapsutredningens och förslag, atl övervägande skältalar för atl förslag bör yäna som utgångspunkt även förfredskrisorganisalionen. Del viktigaste skälel härför är all övergången frånÖEF:s normalorganisalion lill krisorganisation vid skärpt läge kan ske smidigt.TN framför vidare atl energiberedskapsutredningens förslag alt inrätta s. k.sektormyndigheter med rådgivningsansvar väl låter sig förenas medÖEF-utredningens förslag. ÖEF bilrader den av utredningenförordade principiella utformningen av krisorganisalionen men anser allytterligare överväganden krävs, bl. a. vad gäller fördelning av ansvar ocharbetsuppgifter mellan ÖEF och övriga berörda myndigheier, ÖEF avser atlsenare lämna slutligt förslag till regeringen om ulformning avkrisorganisationen. och ärprincipiellt kritiska mot vissa av utredningens förslag. Utredningen har intehaft i uppdrag att behandla organisationen för fredstida energikriser. Trotsdetta har den utformat förslag till organisation och arbetsfördelning mellanÖEF och samverkande myndigheter som, enligt de båda remissinstansernasuppfattning, medför alt tidigare principer och beslut skulle få rivas upp omutredningens förslag antas. Vidare skulle ett realiserande av förslagen, främstvad gäller ansvars-och arbetsfördelningen mellan ÖEF och övrigaberedskapsanläggnings-/reg-leringsmyndigheter, innebära en krafligkoncentration till ÖEF. Väsentliga resurser och fackkunskaper måsle dåtillföras på områden som ligger helt utanför ÖEF:s nuvarande kompetensområde,anser man. och kraftindustrin i övrigt avstyrker därföruiredningens förslag i de avseenden de avviker från lidigare principer ochbeslul. Prop.1976/77:74 86 gäller även organisation och verksamheisformer underavspärrning och krig, som bättre bör anpassas till energiberedskapsutredningensförslag till fredskrisorganisation. Det kan inte vara ändamålsenligt att haprincipiellt olika organisation vid fredskriser och under avspärrning ochkrig. Utredningen har ansett alt regleringsmyndigheternabör ha förtroende-mannaanknytning under avspärrning och krig.Vattenfallsverket/CDL avvisar för sin del atl elförsörjningsnämnden ges enlekmannaslyrelse. Man hävdar nämligen att lekmannainflytandet inte har någonroll atl spela i en krigssituation. Då är del andra faklorer än totalarältvisekrav som måsle bli styrande för regleringsmyndigheternas verksamhel, Iavspärrningsfallet bör lekmannainflytande tillgodoses via anserman. och tillstyrker iprincip utredningens förslag att ÖEF bör vara samordningsorgan påförsörjningsområdet även vid avspärrning och krig om det finns förutsättningarför och behov av samordning, Samtidigi framhåller de båda instanserna docksiarkt betydelsen av atl ansvaret för beredskapsplanering och genomförande averforderliga regleringar på elområdet skall åvila vättenfallsverket respektiveelförsörjningsnämnden (EFN) i enlighet med energiberedskapsutredningensförslag, ÖEF skall endast ha ett övergripande planeringsansvar, menar man. KK anser all viss oklarhel fortfarande föreliggerbelräffande ansvarsfrågor på energiområdet vad gäller utrikeshandelsaspekternai fredskrislägen. Dessa frågor bör dock lösas på samma sätt som på del allmännavaruområdet, dvs, all reglering av utrikeshandeln handläggs av KK efler samrådmed bl, a. ÖEF. Kollegiet betonar frågan om planeringsansvaret för de olikakrisfallen, bland vilka valutakrisfallet även uppmärksammas. Enligt kollegietmåsle de speciella förhållanden som gäller vid ett fredstida valutakrislägebeaktas vid en planering. Ansvarsfördelning och krisorganisalion bör ocksåanpassas härtill. Kollegiet förutsäiter att dessa frågor beaktas i de fortsattaöverväganden som enligt utredningen erfordras. 6.4.5Behov av yuerligare utredningar m.m. Vissa remissinslanser tar upp uiredningens förslagom ytteriigare ulredningar eller överväganden i annan ordning. Siatskoniorei underslryker betydelsen av att de föreslagnakrisorganens relationer till motsvarande organ på regional och lokal nivåulreds närmare i enlighet med uiredningens förslag. Denna slåndpunkl iniasockså av Civilbefälhavaren i Bergslagens civiloiuråde. JN anser inte att det finns någon anledning atlsärskill utreda frågor om ansvars- och arbetsfördelning mellan ÖEF och JN.Detta av till fyllest genom programplaneringen inom det ekonomiskaförsvaret. SPK tillstyrker att det organisatoriska samarbetetmellan nämnden och ÖEF vid avspärrningskris närmare ulreds. Härvid bör dockinle övervä- 1976/77:74 87