prop · G003128 · 1976-12-31 00:00:00 — 14§ Har handräckning beviljats enligt 8 kap. utsökningslagen (1877:31 s. 1),skall med avseende på gUtigheten av sådant beslut vid tillämpning av 188 § ilagen med talans anhängiggörande vid svensk domstol jämställas talans väckandevid dansk, finsk, isländsk eUer norsk domstol, om domen i den utländskarättegången kan bli gällande här i riket enligt denna lag. Denna lag träder i kraft den dag regeringenbestämmer. Lagen får sättas i kraft i förhållande till endast två eller fleraav de länder som namnes i 1 §. Lagen äger ej tillämpning på avgörande som harmeddelats eller förlikning som har ingåtts före den dag då lagen träder ikraft. Genom denna lag upphäves lagen (1932:540) omerkännande och verkstäUighet av dom, som meddelats i , , Islandeller . Äldre lag äger dock fortfarande tillämpning på dom som harmeddelats eller förlikning som har ingåtts före den nya lagens ikraftträdande. Lagom ändring i lagen (1934:69) om erkännande och verkställighet av vissa, ianledning av konkurs meddelade utländska domar Härigenom föreskrives att lagen (1934:69) omerkännande och verkställighet av vissa, i anledning av konkurs meddelade utländskadomar skall ha nedan angivna lydelse. Har domstol i , Fin- Hardomstol i , Fin land, eller meddelat land, eller meddelat dom rörande rättshandlings ogiltig- dom rörande rättshandlings ogiltig het eller återgång på grund av het eller återgång på grund av konkurs, som inträffat i någon av konkurs, som inträffat i någon av nämnda stater eller här i riket, el- nämnda stater eller här i riket, el- ler har i någon avstaterna förlikning i sådan fråga ingåtts inför ellerdomstol, skola i avseende å erkännande och verkställighet av domen ellerförlikningen lända lill efterrättelse föreskrifterna i lagen den 2 december1932 om erkännande och verkställighet av dom, som meddelats i , ,eller . ler har i någon avstaterna förlikning i sådan fråga ingåtts inför ellerdomstol, skola i avseende å erkännande och verkställighet av domen ellerförlikningen lända till efterrättelse föreskrifterna i lagen (1977:000) omerkännande och verkställighet av nordiska domar på privaträttens område. Vad sålunda är stadgat äger dock ej tillämpning,där av konkursbeslutet framgår, att gäldenären ej har hemvist i någon avstaterna. Denna lag träder i kraft den dag regeringenbestämmer. Lagen får sättas i kraft i förhållande lill två eller flera av deländer som anges i lagen. Lagom ändring i lagen (1935:45) om kvarlåtenskap efter den som hadehemvist i , , eller Härigenomföreskrives att 10 § lagen (1935:45) om kvarlåtenskap efter den som hadehemvist i , , eller , skall ha nedan angivna lydelse. Bestämmelserna om erkännande och verkstäUighet avdom eller förlikning i lagen skola, där den döde var medborgarei fördragsslutande stat och hade hemvist i sådan stat, jämväl äga tiUämpning ådom eller förlikning om rätt på grund av arv eller testamente, om efterlevandemakes rätt eller om ansvarighet för den dödes gäld. De i 3 § samt 6 § under 3.i sagda lag givna särskilda bestämmelser om dom mot utebliven svarande skoladock vinna tiUämpning allenast när domen rörer efterlevande makes, arvingeseller testamentstagares ansvarighet för den dödes gäld. Föreslagen lydelse 10 § / fråga om erkännande och verkställighet av domeller förlikning om rätt på grund av arv eller testamente, efterlevande makesrätt, boutredning eller skifte i anledning av dödsfaU eller ansvarighet för dendödes gäld gälla bestämmelserna i lagen (1977:000) om erkännande ochverkställighet av nordiska domar på privaträttens område. 1976/77:128 91 Denna lag träder i kraft den dagregeringen bestämmer. Lagen får sättas i kraft i förhållande till två ellerflera av de länder som anges i lagen. Lag om ändring i lågsökningslagen (1946:808) Härigenom föreskrives att 35 §lagsökningslagen (1946:808) skaU ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Ansökan om återvinning skall görasskriftligen, i lagsökningsmål inom en månad från den dag då utslaget delgavsgäldenären och i mål om betalningsföreläggande från detutmätning ägde rum eller utan föregången utmätning betalning skedde medförbehåll om rätt för gäldenären att söka återvinning. Om återvinningstalan äge i övrigtvad i är stadgat om återvinning i tvistemål motsvarandetillämpning; rättens utslag i lagsökningsmålet eller rättens bevis attutmäining må äga rum skall därvid anses som tredskodom. Skall mål på grund av ansökan omåtervinning upptagas lill fortsatt handläggning, gälle vad i 33 § är stadgal. Vid tillämpning av första stycket jämstäUes med utmätningi motsvarande åtgärd i , , eller . Denna lag träder i kraft den dagregeringen bestämmer. Lagen får sättas i kraft i förhållande till två ellerflera av de länder som anges i 35 § fjärde stycket. Lagen gäller ej bevis att utmätningmå äga rum som har utfärdats före ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1974:752) om nordisk vittnespliktm.m. Härigenom föreskrives att 10 §lagen (1974:752) om nordisk vittnesplikt skaU ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 10 § Beslut, varigenom domstol iDanmark, , eller för Prop.1976/77:128 92 utevaroeller annan försummelse dömt den som avses i 9 § till böter eller utdömt honomförelagt vite eller ålagt honom ersätta rättegångskostnad, skall på begäranverkställas här i landet. Böter och vite verkställes enligt lagen (1%3:193)om samarbete med , , och angående verkställighet avstraff m.m. Lagen (1932:540) om erkännan- Lagen(1977:000) om erkännan de och verkställighet av dom, som de och verkställighet av nordiska do- meddelats i , , Is- mar på privaträttens område, äger land eller , äger tiUämpning tillämpning vid verkställighet av vid verkställighet av beslut att er- beslut att ersätta rättegångskost- sätta rättegångskostnad. Denna lag träder i kraft den dag regeringenbestämmer. Lagen får sättas i kraft i förhållande till tvä eller flera av destater som anges i paragrafen. 1976/77:128 93 Närvarande:F.d. justitierådet Edhng, regeringsrådet samt justitieråden Ulvesonoch . Enligt utdrag av protokoll vid regeringssammanttädeden har regeringen på hemställan av statsrådet beslutatinhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om erkännande och verkställighet av nordiska domar på privaträttensområde, 2. lag om ändring i lagen (1934:69) om erkännande och verkstäUighet avvissa, i anledning av konkurs meddelade utländska domar, 3. lag om ändring i lagen (1935:45) om kvarlåtenskap efter den som hadehemvist i , , eller , 4. lag om ändring i lagsökningslagen (1946:808), 5. lagom ändring i lagen (1974:752) om nordisk vittnesplikt m.m. Förslagen, som finns bilagda detta protokoll, har inför lagrådet före dragits av byråchefen . Förslagenföranleder följande yttrande av lagrådet: Förslagettill lag om erkännande och verkställighet av nordiska domar på privaträttensområde Avsikten med denna paragraf är att beträffandevissa exekutionstitlar ange att de, trots att de inte tillerkänns rättskrafthär i riket, ändock verkställs här. Denna avsikt skulle komma tUl klarareuttryck och paragrafen få en följdriktigare utformning, om ingressen gavsföljande lydelse: "Verkställighet här i riket skall på ansökan ske ävenav". Att föreskrifterna i 8 och 9 §§ i tillämpliga delarskall gälla i frågaom de i 5 § angivna exekutionstitlarna framgår inte medönskvärd klarhet av det remitterade förslaget. 8 § bör förtydUgas genom attingressen ges lydelsen "Dom erkännes icke här i riket och får ej hellerverkställas här" samt genom att i andra stycket tilläggs, att förstastycket i tillämpliga delar har giltighet beträffande förlikning och beslut somavses i 5 §. Regeln i 9 § andra stycket 1 bör kompletteras så att förutom domäven beslut som avses i 5 § 3 anges i bestämmelsen. 1 paragrafen anges olika undantag från lagenstillämpningsområde. 1 första stycket 4 undantas förutom dom eller förlikningrörande faderskapet 1976/77:128 94 tillbarn även faderskapserkännande. Erkännande av faderskap omfattas dock inte avlagen i vidare mån än att ett erkännande kan föreligga vid dom eller förlikningrörande faderskapet. Undantaget vad avser särskilt faderskapserkännande bördärför utgå. 1 tydlighetens intresse bör framhållas, att beslutom rättegångskostnad i mål, där domen skulle vara verkställbar här i riketenligt vad som framgår av första stycket 1 eller 2, är ett sådant beslut somavses i 2 § första stycket 4. Den i motiven angivna innebörden av 7 § andrastycket skulle enligt lagrådets mening komma tUl bättre uttryck, om stycketfick lyda: "Lagen tUlämpas ej heller eljest, i den mån på särskilträttsområde finns bestämmelser om erkännande eUer verkstäUighet av avgörandeeUer förlikning". Paragrafen bör förtydligas på sätt framgår av vadlagrådet har yttrat under 5§. Enligt 9 § i det remitterade förslaget skallansökan om verkställighet göras hos kronofogdemyndigheten utom i fall då det ärfråga om överlämnande av bam. Och verkstäUighet som söks hoskronofogdemyndighet skaU enUgt 11 § första stycket ske med tiUämpning av vadsom är föreskrivet om verkstäUighet av svensk domstols dom. 1 samma styckestadgas vidare, att föreskrift om tvångsmedel i den utiändska exekutionstitelninte skall vinna tiUämpning. Den omständigheten att verkställighet enligtförslaget skall sökas hos kronofogdemyndighet innebär inte, att sådan myndighetalltid är behörig att pröva ansökningen och verkställa den.Enligt 37 § utsökningslagen kan kronofogdemyndighet endast i särskiltuppräknade fall verkställa dom utan särskilt bemyndigande av överexekutor, låtvara att uppräkningen omfattar de vanligaste typerna av domar, bl.a. domar påbetalningsskyldighet. När det gäller domar av sådant slag som inte återfinns iuppräkningen, ankommer det enligt 38 § utsökningslagen på överexekutor attförordna om verkställighet och sättet därför. 138 § andra stycket angessärskUt, att det är överexekutor som kan förelägga och döma ut vite; så kan skenär någon har ålagts att göra eller underlåta något och tvångsmedel inte ärutsatt i domen eller föreskrivet i lag. Den i utsökningslagen sålunda föreskrivnakompetensfördelningen mellan kronofogdemyndighel och överexekutor utgör intenågot hinder mot den föreslagna ordningen att ansökan om verkställighet skallgöras hos kronofogdemyndighet. Lagrådet vill emellertid framhålla, attföreskrifter bör meddelas om samverkan mellan kronofogdemyndighet och överexekutori fall då en exekutionstitel från annat nordiskt land inte kan verkställas avkronofogdemyndigheten utan bemyndigande från överexekutor. 1 och för sig skuUesådana föreskrifter kunna skrivas in i 11 §. 1976/77:128 95 mening bör det emellertid vara tillräckligt, att föreskrifter i ämnetmeddelas i administrativ ordning. Det kan påpekas, att bestämmelser omsamverkan mellan utmätningsmän nu meddelas i utsökningskun-görelsen(1971:1098). Såsom framhållits i anslutning till 5 § bör regelni 9 § andra stycket 1 gälla även beslut som avses i 5 § 3. Enligt andra stycket i 11 § får kronofogdemyndighelvidtaga åtgärd som avses i 60 a § utsökningslagen, om verkstäUighet av domeller förlikning till följd av 10 § ej kan ske . Redan på grund av deförut berörda föreskrifterna i 11 § första stycket har kronofogdemyndighetemellertid en allmän befogenhet att vidtaga åtgärder, såväl enligt 60 a § somenligt övriga regler om utmätning. Det föreslagna andra stycket i 11 § synesmed hänsyn härtill onödigt och kanske även missledande. Enligt lagrådels meningbör det därför utgå. Föreskriften i andra stycket att lagen ej ägertillämpning på avgörande som har meddelats eller förlikning som har ingåttsföre ikraftträdandet bör enligt lagrådets mening kunna utgå, om tredje stycketsandra punkt bryts ut tiU ett särskilt stycke av följande lydelse: "Äldrelag äger fortfarande tiUämpning på avgörande som har meddelats eller förlikningsom har ingåtts före den nya lagens ikraftttädande." Förslagettill lag om ändring i lagsökningslagen (1946:808) Av remissprotokollet framgår, att den ifrågavarandelagändringen är att betrakta som ett provisorium i avvaktan på resultatet avden pågående allmänna översynen av den summariska betalningsprocessen. Lagrådetvill för sin del understryka ändringens karaktär av provisorium. Förslaget ger i övrigt ej anledning till annatuttalande från lagrådets sida än att den i övergångsbestämmelsernas andrastycke upptagna föreskriften bör kunna utgå såsom onödig. Lagrådetlämnar förslagen utan erinran. Prop.1976/77:128 96 Ahbnark, ordförande, och statsråden , , ,, , , , , Mundebo, Krönmark, UUsten,, , , Propositionmed förslag till lag om erkännande och verkstäUighet av nordiska domar påprivaträttens område Föredragandenanmäler lagrådets yttrande' över förslag till 1. lag om erkännande och verkställighet av nordiska domar pä privaträttensområde, 2. lag om ändring i lagen (1934:69) om erkännande och verkstäUighet avvissa, i anledning av konkurs meddelade utiändska domar, 3. lag om ändring i lagen (1935:45) om kvarlåtenskap efter den som hadehemvist i , , eller , 4. lag om ändring i lagsökningslagen (1946:808), 5. lag om ändring i lagen (1974:752) omnordisk vittnesplikt m.m. Föredraganden redogör för lagrådets yttrande och anför. Som lagrådet har påpekat bör i 5 §, 7 § förstastycket, 8 §, 9 §, 11 § och övergångsbestämmelserna till förslaget till lag omerkännande och verkställighet av nordiska domar på privattättens område görasvissa justeringar för att bl.a. förtydliga reglerna. Jag ansluter mig till vadlagrådet har anfört härvidlag. Lagrådets förslag till ändring i 7 § andra stycketi domsverkställighetslagen kan jag däremot inte biträda. Enligt min meningklargörs syftet med bestämmelsen bättre, om man behåller den lydelse sombestämmelsen har fått i det remitterade förslaget. Lydelsen överensstämmerdessutom nära med motsvarande bestämmelser i de danska och norska lagförslagen. Jag biträder vad lagrådet har föreslagitbeträffande förslaget tiU lag om ändring i lagsökningslagen. Härutöver bör vissa redaktionella ändringar göras ide remitterade lagförslagen. 'Beslutom lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde . Prop.1976/77:128 97 Vid remissen tUl lagrådet föreslog jag att Sverigetillträder konventionen om erkännande och verkställighet av nordiska domar påprivaträttens område. Detsamma gäller överenskommelsen om ändring i 1933 årsnordiska konkurskonvention. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemstäUer jag att regeringen föreslårriksdagen delsatt antaga de av lagrådet granskade lagförslagen med vidtagna ändringar, delsatt godkänna konventionen mellan , , , och omerkännande och verkställighet av domar på privaträttens område, delsatt godkänna överenskommelsen meUan , , , och Norgeom ändring av den nordiska konventionen om konkurs. Regeringen ansluter sig tiU föredragandensöverväganden och beslutar att genom propositionen föreslå att antagade förslag som föredraganden har lagt fram. Prop.1976/77:128 98 Propositionen.................................................................. ....... 1 Propositionens huvudsakliga innehåll.............................. ....... 1 Förslag tiU lag om erkännandeoch verkställighet av nordiska do mar på privaträttens område.................................... 2 Förslag tilllag om ändring i lagen (1934:69) om erkännande och verkställighet av vissa, ianledning av konkurs meddelade utländska domar..................................... ....... 6 Förslag tilllag om ändring i lagen (1935:45) om kvarlåtenskap efter den som hade hemvist iDanmark, , eller ...................................................... 7 Förslag tilllag om ändring i lagsökningslagen (1946:808) 7 Förslag tiU lagom ändring i lagen (1974:752) om nordisk vittnesplikt m.m 8 Utdrag av protokoll vid regeringssammanträde den 3februari 1977... 9 1 Inledning..................................................................... 9 2 Gällande ordning beträffandeutländska domars giltighet i . 3 Huvuddragen av gäUande reglerbeträffande vissa nya exekutionstitlar 16 4 Promemorian................................................................ .... 20 4.1 AUmännasynpunkter............................................. 20 4.2 Nyaexekutionstitlar................................................ .... 21 4.3 Verkställighetav icke lagakraftvunna avgöranden. 4.4 Forumregleringenm.m............................................. 24 4.5 Övriga frågor.......................................................... 26 5 Remissyttrandena över promemorian.......................... 27 5.1 Allmännasynpunkter............................................. 27 5.2 Nyaexekutionstitlar................................................ ...... 28 5.3 Verkställighetav icke lagakraftvunna avgöranden ....... 29 5.4 Forumregleringen.................................................... 29 5.5 Övriga frågor.......................................................... 29 6 Betänkandet................................................................. 31 7 Remissyttrandena över betänkandet........................... 34 8 Föredraganden............................................................ ....... 36 8.1 Allmännasynpunkter............................................. ....... 36 8.2 Nyaexekutionstitlar................................................ 40 8.3 Verkställighetav icke lagakraftvunna avgöranden 42 8.4 Vårdnadsavgöranden............................................. ...... 43 8.5 Forumregleringen.................................................... ...... 44 8.6 Övriga frågor.......................................................... ....... 46 Prop.1976/77:128 99 8.7 Följdändringar i annan lagstiftning m.m............ ... 48 8.8 Ikraftttädande........................................... 49 9Upprättade lagförslag...................................... ... 49 10.................................................................. Specialmotivering 49 10.1 Förslaget till lag om erkännande och verkställighet av nordiska domarpå privaträttens område 49 10.2 Förslaget tiU lag om ändring i lagsökningslagen (1946:808)... 68 10.3 Övriga förslag........................................... ... 69 11 HemstäUan.................................................... ... 69 12 Beslut.......................................................... 69 BilagaI Förslagen i promemorian............................ 70 Bilaga 2 Förslaget ibetänkandet...................... .... 76 Bilaga 3 Förslag tiUkonvention om nordisk verkstäUighet av domar pä privaträttensområde........................................ ... 78 Bilaga 4TiUäggsprotokollet tiU 80 Bilaga 5 Förslag till överenskommelse om ändring i1933 års konkurs konvention.................................................... ... 83 Bilaga 6 De remitteradeförslagen.......................... 85 Utdrag av lagrådelsprotokoU ......... ... 93 Utdrag av protokoll vidregeringssammanträde 96