prop · G003114 · 1976-12-31 00:00:00 — Visserligen torde man i lagtexten inte på ettuttömmande sätt kunna ange samtliga förutsättningar för ett beslut om förtidatiUträde utan man får nöja sig med ett mera allmänt uttryck, som närmarebelyses i motiven. Förslagsvis kan detta utformas så altfastighetsbUdningsmyndigheten får medge förtida tUlträde, om det på grund avsärskilda omständigheter är lämpligt. Av remissprotokoUet framgår inte, omfastighetsbUdningsmyndigheten kan besluta angående förtida tiUträde efter detatt fastighetsbildningsbeslut meddelats. Det förutsätts dock, att om besvärhar anförts mot sådant beslut, det skaU ankomma på fastighetsdomstolen ensamatt besluta om tillträde. Med hänsyn härtiU och tiU att besvären inges tillfastighetsdomstolen torde fastighetsbildningsmyndigheten få förordna om förtidatillträde endast i samband med fastighetsbUdningsbeslutet. 16 kap. 9 § Av skäl som har anförts under 5 kap. 30 a § tordeandra stycket av förevarande paragraf böra inledas med orden: "Om det pågrund av särskilda omständigheter är lämpligt". FörslagettUl lag om ändring i ledningsrättslagen Den föreslagna bestämmelsen om förtida tillträdevid förrättning enligt ledningsrättslagen har naturligen sin plats ianslutning till 24 och 25 §§. Om den såsom föreslås i remissen upptas i ettandra stycke i 24 §,kommer den dock i viss mån att bryta det samband som finns mellan 24 och 25 §§, vilka båda avser tillträde sedan ledningsbeslut har vunnit laga kraft. Bestämmelsen synes också lämpligen kunna bUda en egen paragraf. Lagrådet förordar därför, att det föreslagna 24 § andra stycket införs i lagen såsom en särskild paragraf, betecknad 25 a §. I 30 § andra stycket föreskrivs, alt bestämmelsernai 5 kap. 16 § FBL om betalning och fördelning av ersättning tillfastighetsägare för att fastighet undergår värdeminskning eUer inlöses skalläga motsvarande tiUämpning beträffande förskott enUgt 25 §. Vad som gäller omförskott enligt 25 § bör emellertid gälla även beträffande förskott enligt denföreslagna bestämmelsen om förtida tillträde. Om sistnämnda bestämmelse enligtlagrådets förslag intas i en 25 a §, bör därför i föreskriften i 30 § andrastycket medtas "förskott som avses i 25 eUer 25 a§". Förslagettill lag om ändring i anläggningslagen Den föreslagna bestämmelsen i 26 § andra stycketöverensstämmer i fråga om förtida tillträde med motsvarande förslag tiU ändringi ledningsrättslagen. Vad lagrådet har anfört i anslutning till sistnämndaförslag beträffande det sätt på vilket bestämmelsen om förtida tillträde Prop.1976/77:114 64 börinfogas i lagen samt om tiUämpligheten av bestämmelserna i 5 kap. 16 § FBL påförskott vid förtida tUlträde har motsvarande giltighet i fråga om förslaget iförevarande del. Lagrådet viU därför föreslå, att bestämmelsen om förtida tillträdei anläggningslagen upptas i en särskild paragraf, betecknad 27 a §, samt att i32 § andra stycket anläggningslagen medlas "förskott som avses i 27 eller27 a §". Förslagettill lag om ändring i lagen om förvaltning av samfälligheter Enligt remissprotokollet är den i 23 § andrastycket denna lag föreslagna ändringen en konsekvens av den nya möjlighetenatt meddela verkstäUighetsförordnande vid förrättning enligt anläggningslagen.Lagtexten har emellertid fått en utformning, som i princip omfattar alla falldå medgivande till förtida tillträde lämnas. Eftersom något behov av denifrågavarande regeln inte torde föreligga annat än i det fall somremissprotokoUet anger, förordar lagrådet, att ändringen uttryckligen begränsastill att gälla detta fall. Om lagrådets förslag beträffande ändringar ianläggningslagen följs, torde en lämplig lösning vara att till 23 § andrastycket förevarande lag endast fogas: "eUer, i fråga om anläggningsbeslut,alt förordnande meddelas enligt 27 a § anläggningslagen (1973: 1149)". Prop.1976/77:114 65 Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, , , , , , ,, , Proposition om ändring i fastighetsbildningslagen(1970:988), m. m. Föredraganden anmäler lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om ändringi fastighetsbUdningslagen (1970: 988), 2. lag om ändringi ledningsrättslagen (1973: 1144), 3. lag om ändringi anläggningslagen (1973: 1149), 4. lag om ändringi lagen (1973: 1150) om förvaltning av samfäUigheter. Föredraganden redogör för lagrådets yttrande och anför. Syftet med den föreslagna ändringeni 4 kap. 38 § FBL var att tillgodose ett praktiskt behov som uppkommer främstvid förrättningar enligt anläggningslagen och ledningsrättslagen. Emellertidkan man, som lagrådet har gjort, rikta kritik i vissa avseenden mot denföreslagna bestämmelsen. Jag anser därför att frågan om sakägares rätt att fåtillträde tUl annans byggnad eUer mark för att verkställa mätningar m. m. börövervägas ytterligare. Något förslag i denna del bör således inte läggas framnu. Jag godtar även i övrigt vadlagrådet har anfört och förordar att lagtexten ändras på sätt lagrådet harföreslagit. Utöver de ändringar som föranledsav lagrådets yttrande bör vissa redaktionella ändringar göras i lagtexten. Med hänvisning till vad jag nu haranfört hemställer jag att regeringen föreslår att antaga de av lagrådet granskadeförslagen med vidtagna ändringar. Regeringen ansluter sig tillföredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslåriksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram. 1 Beslut om lagrädsremiss fattatvid regeringssammanträde . 1976/77:114 66 Propositionen ..................................................... ... 1 Propositionens huvudsakliga innehåll ..................... ... 1 1. lag om ändring ifastighetsbildningslagen (1970: 988) 2 2. lag om ändring iledningsrättslagen (1973: 1144) . 3. lag om ändring ianläggningslagen (1973:1149)...... 8 4. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvahning av samfälligheter 9 Utdragav regeringsprotokollet .... 11 1 Inledning .................................................... 11 2 GäUande ordning ............................................ . 12 3 Promemorian ................................................. . 15 4 Remissyttrandena .......................................... . 19 5 Föredraganden .............................................. . 31 6 Upprättade lagförslag ..................................... . 38 7 Specialmotivering .......................................... . 38 7.1 Förslaget till lag om ändring ifastighetsbildningslagen 38 7.2 Förslaget till lag om ändring iledningsrättslagen. 7.3 Förslaget till lag om ändring ianläggningslagen. 7.4 Förslaget till lag om ändring ilagen om förvaltning av samfälligheter 46 8 Hemställan ................................................... 46 9 Beslut ......................................................... 46 Bilaga1 Promemorieförslagen ................................. . 47 Bilaga2 De remitterade förslagen .......................... . 53 Utdragav lagrådets protokoll .......... . 60 Utdragav regeringsprotokollet ....... . 65