mot · G002920 · 1976-01-01 00:00:00 — Motion 1976/77: 920 om vinterbidragen och vintertilläggen vid bostadsproduktion Vinterbidrag utgår f. n. för att täcka merkostnaden vid byggande av småhus och flerfamiljshus under viss angiven yta. Vinterbidraget kom till såväl för att täcka merkostnaden vid bostadsbyggande som för att skapa en jämnare sysselsättning för byggnadsarbetarna. Vinterbidrag till småhus har ökat markant, vilket framgår av följande siffror: Budgetår 1971/72 2 150 lägenheter Budgetår 1972/73 7 450 lägenheter Budgetår 1973/74 6 500 lägenheter Budgetår 1974/75 9 150 lägenheter Budgetår 1975/76 15 350 lägenheter Denna ökning av vinterbidragen är ett tecken på att bidraget haft avsedd effekt. Anledning till ökningen är den förbättrade informationen kring vinterbidraget. Det är också sannolikt att antalet bidrag skulle ha ökat ytterligare om bidraget varit större. Från sysselsättningssynpunkt är vinterbidraget ett viktigt komplement till andra inom byggnadsverksamheten förekommande styrinstrument för säsongsutjämning. I budgetpropostionen bil. 16, s. 114, andra stycket, anför departementschefen att i vad gäller flerfamiljshus och gruppbyggda småhus, sker styrningen för igångsättande av byggnationen via samråd mellan länsbostadsnämnden och länsarbetsnämnden. Detta är i princip riktigt, men i praktiken är styrningen inte alls så effektiv som man av sysselsättningspolitiska skäl har rätt att kräva. Den del av småhusbyggandet som inte kan styras till från sysselsättningssynpunkt lämplig tidpunkt, är statligt belånade styckebyggda småhus. Dessa småhus uppförs i huvudsak . Med hänsyn till den stora bristen på byggarbetskraft , främst träarbetare och målare, är det ytterst nödvändigt att stimulera byggandet av småhus , då det som regel finns arbetskraftskapacitet tillgänglig. Det bör påpekas att en jämn sysselsättning för byggnadsarbetarkåren dels bidrar till en bra rekrytering, dels minskar samhällets kostnader för arbetslöshet och arbetsmarknadspolitiska åtgärder, dels skapar möjligheter att utföra byggnadsarbeten som annars måste utföras . Totalt sett innebor detta en inte oväsentlig positiv ekonomisk och allmänpolitisk effekt. I budgetpropositionen /78, bil. 16, , anförs att beräknar utbetalningen av vinterbidrag under budgetåret till 78 milj. kr. Denna summa motsvarar vinterbidrag för ca 14 200 styckebyggda småhus, som i sin tur motsvarar ca 42 600 årsarbetare inom byggnadsbranschen. Vinterbidraget har således en stor betydelse för säsongsutjämningen inom byggnadsbranschen. Departementschefen vill nu avskaffa vinterbidraget som styrinstrument med motiveringen att det från sysselsättningssynpunkt inte finns någon anledning att behålla det. Bland argumenten används dels att man har andra styrinstrument som anses fullt tillräckliga, dels att styckebyggda småhus oftast byggs under tid som inte berättigar till bidrag. Att anse nuvarande styrinstrument tillräckliga för att motverka säsongsvängningar inom byggnadsbranschen tyder på att berörd myndighet inte fått yttra sig i frågan. Det är ju ett stort bekymmer att styckebyggda småhus byggs , därför att dessa byggen skapar obalans i sysseisätttningen inom hela branschen. I stället för vinterbidrag förordar departementschefen att vintertillägg införs för småhus. Vintertillägget är i praktiken en höjning av lånetaket, när byggnationen sker under viss angiven tid . Detta tillägg kommer sannolikt att förstärka säsongsvariationerna inom byggarbetsmarknaden. Sett ur ekonomisk synvinkel innebär vintertillägget att det oftast är de som har det ekonomiskt bäst ställt som kan utnyttja detta, beroende på att de då får vissa överkostnader täckta inom låneramen. För dessa ekonomiskt starka låntagare spelar det heller ingen roll när de bygger sitt hus. De låntagare som av ekonomiska skäl inte klarar alltför stora lån skulle däremot bli tvungna att bygga sitt hus - en från sysselsättningssynpunkt olämplig tidpunkt - trots att man hade kunnat bygga . Vintertillägget är en finansieringsform som skulle kunna tillämpas även för flerfamiljshus, men även för dessa hustyper är vinterbidrag att föredra. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att hos regeringen begär 1. att vinterbidraget bibehålls med nuvarande konstruktion, 2. att vintertillägget avskaffas.