mot · FZ021717 · 1976-01-27 00:00:00 — Motion 1975/76:1717 av m. fl. om höjt anslag till : Försöksverksamhet För att genomfora fältförsöksverksamheten på jordbrukets och trädgårdsnäringens område har ett särskilt försöksanslag. Detta skall täcka kostnader för teknisk personal, ersättningar till hushållningssällskap och lantbruksnämnder för medverkan i utläggning av försök samt fördiverse förnödenheter och maskinell utrustning. Från /77 skall även växtskyddsanstaltens försöksverksamhet bekostas med ifrågavarande anslag. Till skillnad från förvaltnings- och driftkostnadsanslagen vid universitet och högskolor har försöksanslaget icke uppräknats fortlöpande för inträffade lönestegringar. Detta har medfört en betydande realförsämring av de ekonomiska resurserna för den praktiskt inriktade försöksverksamheten. Samma förhållande gäller för anslaget till jordbrukets forskningsråd, som endast föreslagits öka för /77, vilket ingalunda täcker pris- och lönestegringarna. hemställde om ett tilläggsanslag på . för täckande av lönekostnadsökningar . Regeringen lämnade framställningen utan bifall. För /76 har styrelsen för jordbrukets högskolor hemställt om 2 milj. kr. på tilläggsstat att tilldelas under anslaget Försöksverksamheten. Jordbruksministern har föreslagit att endast 1,4 milj. kr. berörda förhållanden har starkt försvagat försöksverksamhetens ekonomiska ställning. En del försök har måst nedläggas. Särskilt gäller detta gödslingsförsöken,som minskat i antal från 1972 till 389 1975. Vidare har reservationerna minskat till en nivå som ej är försvarlig med hänsyn till årsvariationerna i försöksintäkter och kostnader och till angelägenheten av att göra fördelaktiga inköp av förnödenheter och maskiner. För /77 föreslår jordbruksministern en anslagsökning av ca 5 milj. kr. för inträffade och förväntade löne- och prisstegringar.. har i anslagsäskandet beräknat pris- och lönestegringen till ca 7 milj. kr. En fortsatt realförsämring blir därför följden. Det är vidare sannolikt att ytterligare betydande lönehöjningar och prisstegringar inträffar därefter under budgetåret, vilka således icke heller kompenseras. I det förslag till försöksprogram för /77 som utarbetat har i genomsnitt en 10-procentig krympning av verksamheten ansetts nödvändig för att den ekonomiska ramen ej skall överskridas. Det är uppenbart att en så kraftig inskränkning måste medföra friställande av personal som normalt avlönas från försöksanslaget. Med hänsyn till svårigheterna att numera snabbt göra friställningar är det stor risk att nämnda ekonomiska förhållanden inom försöksverksamhet främst kommer att resultera i ett minskat antal av sådana fältförsök som utlägges av hushållningssällskap och lantbruksnämnder. Det innebär att åtskilliga försök, som framför allt omfattar praktiska problem av stor direkt betydelse för de enskilda jordbrukarna i olika bygder, ej kan genomföras. berörda förhållanden rimmar dåligt med det uttalande som jordbruksministern gjorde i propositionen 1974.1 Bil. 11 nämligen att det är enligt min mening angeläget att denna liksom annan forskning tillförs väsentligt utökade resurser. Även av jordbruksutskottets utlåtande (JOU 1974:1 s. 30) framgår att en reell uppräkning av försöksanslaget åsyftades. Som ovan framgått har utvecklingen blivit den motsatta. Verksamheten har därför måst inskränkas och nya angelägna försök har ej kunnat startas. Med föreslagen anslagsram för /77 kommer den ekonomiska situationen att ytterligare skärpas. De önskemål som jordbruksutskottet framfört i ett betänkande med anledning av proposition 1975:1 p. 41, nämligen att fältförsöken bör utföras med sådan spridning och lokal anpassning att de ger odlaren så god vägledning som möjligt i det praktiska arbetet, blir genom medelsbrist svåra att uppfylla. Flera stora problem rörande jordbruksproduktionen kräver nu ökade forsknings- och försöksinsatser för att kunna lösas. Styrelsen för jordbrukets högskolor har i sitt anslagsäskande för /77 hemställt, att nya medel anvisas till tre stora samordnade program rörande miljövård, energi och arbetsmiljö. Programmet miljövård avser kartläggning av urlakning av växtnäring, bekämpningsmedel och liknande genom upprättandet av ett basdatanät för kontinuerlig uppföljning av dessa frågor. Energiprogrammet avser att finna vägar för bättre hushållning med den betydande användningen av hjälpenergi som förekommer i jordbruket liksom för effektivisering av utnyttjandet av solenergi. Programmet arbetsmiljö avser en bred satsning på problem, som berör olycksrisker i jordbruket, otillfredsställande arbetsställningar och moment samt allmänna miljöfrågor vilka påverkar hälsa och trivsel exempelvis vid användning av kemikalier samt på problem rörande belysning och ventilation m. m. I anslagsäskandet understryks också angelägenheten av att intensifiera regional försöksverksamhet och av att därvid anslå medel för lokala problem av betydelse för rådgivningen. Inte minst gäller detta jordbruket i norra och i andra glesbygder. Förslagen budgetproposition innebär att vi i skär ned den tillämpade jordbruksforskningen i då världen måste göra stora ansträngningar för att klara livsmedelsförsörjningen. En av de få vägar som finns, och på vilken man kan trygga en ökad och effektivare livsmedelsproduktion, är tillämpad, målinriktad forskning. Eftersom sådan forskning måste planeras och genomföras på lång sikt är det fel att i nuvarande läge skära ned redan befintlig forskning. I syfte att undvika betydande inskränkningar av försöksverksamhet och för att möjliggöra vissa satsningar på ovan berörda problem skulle det fordras ett medelstillskott av storleksordningen 4 milj. kr. Vi är emellertid medvetna om att det ekonomiska läget kräver en viss återhållsamhet och kan därför acceptera ett jägre tillläggsbelopp, dock ej under I milj. kr. Med anledning av vad som sålunda anförts får vi hemställa att beslutar att anslaget till : Försöksverksamhet skall ökas med 1 milj. kr. utöver departementschefens förslag för /77. (c) ()