mot · FZ021853 · 1976-01-26 00:00:00 — av herrar i Stenkyrka och i om klassificering av som primärt centrum I anledning av regeringens proposition angående regional utveckling och hushållning med mark och vatten fattade riksdag beslut om en ortsklassificering, omfattande storstäder, primära centra, regionala centra och kommuncentra. I samtliga län utom betecknades vissa orter som s. k. primära centra. klassificerades som s. k. regionalt centrum. De funktioner som angavs vara karakteristiska för primära centra överensstämmer i stort med de funktioner som har att fylla i . De åtgärder som angavs som önskvärda för utveckling av primära centra, så att en ökande del av ofrånkomliga befolkningsomflyttningar kan gå till dessa orter i stället för till storstadsområdena, får i stort sett anses nödvändiga att vidta även för som länshuvudort. I anledning av propositionen och av motioner uttalade inrikesutskottet (InU 1972: 28) bl. a. att i flera avseenden, framför allt när det gäller sysselsättningen, har ett besvärligt läge som kan jämföras med de utsatta delarna av skogslänen. Det kan erinras om att utskottet mot den bakgrunden tog ställning för länets införlivande med allmänna stödområdet. Vidare infördes ett särskilt fraktstöd för färjetransporter till . Ytterligare åtgärder kan emellertid behöva sättas in inom regionalpolitikens ram. bör sålunda inte undantas från åtgärder som eljest skall ifrågakomma för primära centra. Inom ramen för Länsplanering 1974 har ortsklassificeringen för del på nytt penetrerats. Samstämmighet har rått om att starka skäl föreligger för en omprövning av nivåtillhörighet i den regionala strukturplanen. har i länsplanen framfört åsikten att bör klassificeras som primärt centrum med bl. a. följande motiveringar: Näringslivsutvecklingen i har varit stark och förväntas fortgå. En väsentlig utbyggnad och differentiering av arbetsmarknaden uppnås därmed. speciella läge i havet med avståndsbarriärer av tids- och ekonomisk art fordrar att är självförsörjande i fråga om arbete och service i större utsträckning än jämförbara områden på fastlandet. Samplaneringen med utanförliggande regioner är utomordentligt begränsad. är genom avsaknaden av vägförbindelser mer beroende av väl fungerande kollektiva transportsystem till andra regioner än något annat län. En eventuell uppbyggnad av regionalpolitiska skäl av ett nytt flyglinjenät mellan primära centra måste t. ex. under alla omständigheter inkludera . är det enda länet utan primärt centrum. Den framväxande länsstabiliseringspolitiken, innebärande att länens folkmängder i stort skall bibehållas genom att oundvikliga omflyttningar i sista hand skall fångas upp av det primära centrumet, gäller även . Visbys betydelse för i fråga om arbetsmarknad och service är lika stor som varje annat länscentrums betydelse för sitt län. Visbys faktiska betydelse och funktion bör fastläggas. Systemet för den regionala strukturen är så konstruerat att det förutsätter att lägre centra ingår i överordnade centras omland. har inget överordnat primärt centrum utan replierar direkt på . En klassificering av som primärt centrum skulle härigenom inte innebära undandragande av befolkningsunderlag från annat primärt centrum. När myndigheterna på för fram som primärt centrum, är detta helt i medvetande om att ringa folkmängd (54 000 invånare) kan motivera vissa undantag från de åtgärder som statsmakterna vidtar för övriga primära centra. På grund av regionens läge bör dock inte ett agerande ske strikt efter befolkningsunderlag. Det gäller här att vidta en omprövning av den nuvarande ortsklassificeringen, vilken för del kan verka komplicerande i lokaliseringsfrågor och hämmande i den regionala utvecklingsplaneringen. Målen för regionalpolitiken har angetts i beslut . Enligt dessa beslut anges strävandena vara att förena ett effektivare resursutnyttjande samt ökad ekonomisk tillväxt med förbättrad jämvikt i ekonomiskt, socialt och kulturellt avseende mellan människor i olika regioner. Detta mål innefattar också att statsmakterna tar ansvaret för att strukturomvandlingen och omflyttningarna inom landet sker på ett sådant sätt att de enskilda människornas trygghet värnas. Beredskapspolitiska synpunkter bör också beaktas och för , med sitt speciella läge, tillmätas stor vikt. Vår uppfattning är att de regionalpolitiska målen för del skulle vara lättare att uppnå om länshuvudorten i utvecklingsplaneringen klassificerades som primärt centrum. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen anhåller om förslag att , då det gäller den regionalpolitiska utvecklingsplaneringen, klassificeras som primärt centrum. () ()