mot · G00241 · 1976-12-08 00:00:00 — Motion 1976/77: 41 med anledning av propositionen 1976/77:48 om ändrade avdragsregler för kostnader för tryggande av pensionsåtaganden, m. m. beslutade om ändrade beskattningsregler för pensionsförsäkringar med verkan i huvudsak fr. o. m. De nya bestämmelserna innehöll bl. a. regler, innebärande att arbetsgivares avdragsgilla kostnad för tryggande av anställds pensionering begränsades till kostnader för att trygga pension enligt allmän pensionsplan. Med allmän pensionsplan avsågs sådana allmänna grunder för pensionering av arbetstagare eller deras efterlevande som avser tryggande av pensionsutfästelse genom kreditförsäkring eller avsättning till pensionsstiftelse och som på arbetstagarsidan är godkända av huvudorganisation. Reglerna syftade till att ge skattemässiga förmåner i form av avdrag för kostnader för pensionering intill en viss godtagen högsta standard. Riktmärket vid bestämmandet av denna standard utgjorde pensionsförmånerna enligt planen för industrins och handelns tilläggspension, den s. k. ITP-planen. Vid utskottsbehandlingen av nämnda proposition framkom att det förekom pensionsplaner med smärre avvikelser, där avtalen lämnade obetydligt bättre efterlevandeförmåner än ITP-planen. I utskottsbetänkandet hänvisades till att en översyn beträffande vissa tekniska frågor redan planerats av departementet, och utskottet föreslog därför att i skrivelse till regeringen skulle begära prövning av möjligheterna att tillgodose önskemålen om bibehållen avdragsrätt för pensionsåtaganden, som innebar mindre avvikelser från allmän pensionsplan. I den nu framlagda propositionen 1976/77:48, som grundar sig på den utredning som tillkallades för att bl. a. se över ovan berörda fråga, föreslår statsrådet, att avdragsrätt införes för pensionsutfästelser som innebär smärre avvikelser från allmän pensionsplan och att man vid bedömningen skall utgå från kostnadssidan för sådan avvikelse. I propositionen föreslås att den genomsnittliga merkostnaden för smärre avvikelser får uppgå till av kostnad för åtaganden enligt allmän pensionsplan. Även om det kan konstateras att den i propositionen föreslagna 8-procentsgränsen är tilltagen med god marginal i förhållande till de avvikelser som förekommer kan vi ändock acceptera förslaget. Däremot anser vi att rätten till avvikelser bör begränsas till att endast gälla sådana pensionsplaner, som vid ikraftträdandet hade bättre förmåner än allmän pensionsplan. Det bör enligt vår mening inte vara möjligt att fl tillämpa en högre avdragsrätt när förbättring av en pensionsplans förmåner vidtagits efter nämnda tidpunkt. Vidare upptar propositionen förslag om ändrade regler i fråga om möjlighet att avtala om lägre pensionsålder än vad som i pensionsplan föreskrives som ordinarie pensionsålder. Vi instämmer i propositionens förslag, innebärande att dispens inte erfordras om tillämplig allmän pensionsplan medger lägre pensionsålder än i vad gäller anställda som saknar ägarinflytande i företagen. Såvitt gäller arbetstagare-huvuddelägare kan man däremot, som också anförs i propositionen, inte bortse från den omständigheten att det inte föreligger något reellt tvåpartsförhållande mellan den anställde och arbetsgivaren. Detta förhållande kan, som också framhålls i utredningens betänkande, innebära att en sänkning av pensionsåldern utnyttjas för annat syfte än för pensionering. Beträffande arbetstagare-huvuddelägare anser vi därför att pensionsåldern inte bör kunna sättas lägre än utan dispens. Med hänvisning till vad som anförts hemställes att beslutar dels att anta de i propositionen föreslagna reglerna för avdrag för pensionsutfästelser med smärre avvikelser från allmän pensionsplan med den ändringen, att avdrag för de särskilda kostnader som föranledes av avvikelserna beträffande nya utfästelser i detta hänseende medges endast under förutsättning att utfästelserna i denna del överensstämmer med motsvarande utfästelser som arbetsgivaren lämnat före , dels att anta de i propositionen förslagna reglerna angående avdrag för utfästelser angående pension med den ändringen, att avdrag för sådan utfästelse till förmån för arbetstagare med bestämmande inflytande i företaget medges endast efter dispens.