mot · FZ021829 · 1976-01-27 00:00:00 — av herr östrand m. fl. om strukturomvandlingen inom eldistributionsområdet I propositionen 1975/76: 100, bilaga 15, konstateras att det finns ca 525 eldistributionsföretag. Av såväl elutredningen som remissyttrandena framgår att rationella driftsenheter kräver ett väsentligt mindre antal distributionsföretag. De intressenter som yttrat sig över elutredningens betänkande anser att kommunerna bör ha inflytande över och ansvar för den lokala energiförsörjningen, inkl. elförsörjningen. Statsrådet och chefen för industridepartementet delar denna uppfattning. Han framhåller också med all rätt att konsumenternas intressen bör tillgodoses genom inflytande över distributionsfrågorna och finner det naturligt att detta inflytande kanaliseras genom kommunerna. Då staten har ett övergripande ansvar för energiplaneringen i landet, är det naturligt att propositionen avvisar en ordning som innebär att kommunen eller kommunala företag alltid skulle vara huvudmän för eldistributionen. Det bör emellertid observeras att varje distributionsföretag, oavsett företagsform, tillförsäkras ett monopol inom sitt koncessionsområde. Någon konkurrens mellan olika företagsformer förekommer därför inte. Den stimulans till en rationell drift som kan åstadkommas sker genom jämförande taxe-, kostnads- och produktivitetsuppgifter från olika koncessionsområden. Det finns därför ingen anledning att i syfte att främja konkurrens jämställa privatägda företag med kommunala. De kostnads- och produktivitetsuppgifter som möjliggör en mätning av effektiviteten torde inte heller vara tillgängliga i fråga om privata företag i samma utsträckning som i fråga om kommunala, i synnerhet inte i fråga om sådana företag som även bedriver annan verksamhet eller som bedriver eldistribution på flera koncessionsområden. Även om förköpsrätt för kommuner i fråga om eldistributionsföretag inte införs generellt, bör lagen om förvärv få sådan utformning att vederbörande kommun eller kommunala företag i varje särskilt fall får tillfälle att meddela sitt intresse till tillståndsmyndigheten, som bör få rätt att avgöra om kommun eller kommunalt företag får träda i köparens ställe. Förutom avslag på förvärv får den tillståndsbeviljande myndigheten då ta ställning till två förvärvsalternativ. En sådan villkorlig förköpsrätt kan förutsättas ha särskilt värde för den händelse tillstånd eljest ej skulle beviljas den tilltänkte köparen. köp kan också locka till åtgärder i syfte att kringgå verkningarna av avslaget. Kravet på tillstånd att förvärva aktier eller andelar i eldistributionsföretag föreslås i propositionen endast gälla företag som har distributionsverksamhet eller innehar koncession för sådan. Att lämna möjligheten öppen för nya intressenter att inträda i eldistributionsverksamheten kan dock inte vara förenligt med strävandena att minska antalet distributionsföretag och öka det kommunala inflytandet. Om ett förvärvande företag med tillståndsplikt tror sig riskera ett avslag, öppnas dessutom möjlighet att kringgå lagen genom att företaget för sitt förvärv utnyttjar ett annat aktiebolag, som utan att vara dotterbolag domineras av samma aktieägare eller aktieägargrupp. Skyldigheten att söka tillstånd för förvärv av aktier eller andelar i eldistributionsföretag bör därför gälla samtliga förvärvande företag, oavsett om de tidigare innehar eldistributionsverksamhet eller koncession för sådan eller inte. Undantag bör endast gälla kommun inom vilken det distributionsföretag, som skall försäljas, ligger. Det föreslagna undantaget från tillståndsskyldighet i fråga om börsnoterade aktier i företag som bedriver eldistribution torde av praktiska skäl vara nödvändigt i enlighet med vad som anförs i propositionen. Därav följer emellertid också att då ett sådant börsnoterat aktiebolag byter ägare genom att samtliga eller en avgörande del av aktierna förvärvas av annat företag, faller detta utanför tillståndsplikten, vilket måste anses otillfredsställande. I sådana fall då aktier i börsnoterade aktiebolag med eldistribution byter ägare i sådan utsträckning, att det dominerande inflytandet i företaget förändras bör bestämmelser utformas som ger tillståndsmyndigheten möjlighet att pröva om ägarförändringen skall godkännas eller om berörda kommuner skall beviljas förköpsrätt. I fall då det avgörande aktieförvärvet gäller aktiebolag som till stor eller huvudsaklig del bedriver annan verksamhet än eldistribution kan kommun eller kommunalt distributionsföretag av både kostnads- och lämplighetsskäl vara förhindrat att begära förköpsrätt, trots att ett förvärv av distributionsnätet kunde möjliggöra en mera rationell eldistribution. I sådana fall bör möjlighet öppnas för den tillståndsgivande myndigheten att medge rätt för vederbörande kommunala intressent att lösa in distributionsnätet med tillhörande anläggningar. Därav följer också att en värderingsnämnd bör inrättas i enlighet med elutredningens förslag. tl 1975/76. Mot 1975/76:1829 Med hänvisning till det anförda hemställs att ger regeringen till känna vad som i motionen anförts rörande nya riktlinjer för strukturomvandlingen på eldistributionsområdet. () ()