mot · FZ022090 · 1976-01-27 00:00:00 — 1975/76 2090-2098 Motion 1975/76: 2090 av i m. fl. Vuxenutbildningen har blivit en alltmer betydelsefull del inom utbildningssektorn. har huvuddelen av den vuxna befolkningen endast sex eller skolgång. försöksverksamhet beslutade om dels ökade insatser för uppsökande verksamhet, dels speciella studiesociala stöd för vuxenstuderande. har länge hävdat vikten av en ökad satsning på vuxenutbildning och då särskilt betonat vikten av att nå de korttidsutbildade. Vi har ansett att insatserna i huvudsak måste inriktas efter följande linjer för att möjligheterna att nå de korttidsutbildade skall bli så stora som möjligt: En aktiv uppsökande verksamhet måste bedrivas från alla som erbjuder utbildning De studerande måste garanteras ekonomisk trygghet under utbildningen Utbildningen måste organiseras i former som är attraktiva för alla grupper, dvs. det måste finnas ett rikt differentierat utbud Utbildningen måste pedagogiskt anpassas efter de vuxenstuderandes Studiestöd för längre studier I budgetpropositionen föreslår statsrådet en ökning på 148 milj. kr. till det särskilda vuxenstudiestödet, dvs. stödet för längre studier. Beräknat efter det antal heltidsstuderande som skulle kunna fl stödet studier bör utrymme, enligt föredraganden, finnas för ca 8 650 årsplatser jämfört med f. n. ca 7 000. Dessutom sägs att även under /77 stöden för högskolestudier bör förbehållas studerande i försöksverksamheten för yrkesteknisk högskoleutbildning. Enligt vår uppfattning är det nödvändigt med en ytterligare utbyggnad av vuxenstudiestödet. Den minimala utökningen av antalet nya stöd gör det nämligen mycket svårt för nya studerande att fl del av detta. Lagtexten säger nämligen att den som en gång beviljats särskilt vuxenutbildningsstöd för viss utbildning och som fullföljer denna alltid skall ha företräde till fortsatt stöd. Eftersom antalet enterminskurser är relativt fl, innebär detta att de ca 7 000 stöd som fördelats kommer att vara intecknade även för och kanske till stor del även för . Det kan således bli omöjligt att inför nästa läsår erbjuda tillkommande studerande det särskilda vuxenstudiestödet. 1 1975/76. av antalet vuxenstudiestöd som föreslås i propositionen kan visa sig vara helt otillräcklig. Ett ytterligare skäl till en större utökning är enligt vår uppfattning att rapporter från vuxenutbildningsnämnderna tyder på att det redan i inledningsskedet funnits en stor efterfrågan på denna typ av studiestöd för längre utbildning. Efterfrågan torde bli än större när informationen om denna möjlighet nått ut till större grupper. Det finns således starka skäl för att utöka antalet studiestöd väsentligt, vilket centrala föreslagit. Det är emellertid svårt att nu överblicka hur många tillkommande studerande som kan fl vuxenstudiestöd. En minimimålsättning bör enligt vår mening vara att tillkommande studerande i lika stor utsträckning som innevarande läsår skall kunna erhålla vuxenstudiestöd. Ca 1 000 av dessa bör avse studerande inom högskolesektorn. Om det visar sig vara nödvändigt för att nå denna målsättning bör ytterligare medel anvisas på tilläggsstat. Regeringen bör dessutom, senast i samband med budgetproposition, inför redovisa en plan för den fortsatta utbyggnaden. Resurser till den kommunala vuxenutbildningen Alltsedan den kommunala vuxenutbildningens tillkomst, som en efterföljare till kvällsgymnasierna, har olika åtgärder vidtagits eller föreslagits för att göra vuxenstudier tillgängliga för de grupper av medborgare som bäst behöver dem. Kvällsgymnasierna förekom endast på ett trettiotal platser i landet, medan den kommunala vuxenutbildningen mycket snabbt kom att nå ut till merparten av kommuner. Efter den första kraftigt expansiva perioden kunde en viss stagnation i utbildningsverksamheten inom denna nya skolform förmärkas. Förändringen svarade i detta läge mot en tillbakagång inom de områden av landet där befolkningstätheten är låg. De befolkningstäta områdena kunde emellertid även av stagnation fortsätta sin expansion, om än i långsammare takt än under uppbyggnadsskedet. Flera olika instanser och utredningar har pekat på detta förhållande den kommunala vuxenutbildningens snedfördelning över landet". För att motverka snedfördelningen har tidigare införts undantag från regeln om minst tolv deltagare för start av kurs. Därigenom möjliggjordes startande av kurser på orter inom det allmänna stödområdet som ej anordnade utbildning i gymnasieskolan enligt någon av linjerna tvåårig ekonomisk, social eller teknisk eller någon treårig linje, under förutsättning att deltagarantalet uppgår till lägst åtta. har motioner väckts om att generellt införa åttatalet som lägsta deltagarantal för samtliga orter i landet. Även har i anslagsframställning föreslagit införandet av ett generellt giltigt åttatal för star tande av kurs. Noggranna studier av den kommunala vuxenutbildningens fördelning över landet har företagits dels genom den översyn som presenterade , dels genom det framlagda betänkandet från kommittén för studiestöd åt vuxna, Utbildning för vuxna (SOU 75:59). Båda dessa utredningar konstaterar att nya regler för resurstilldelning till den kommunala vuxenutbildningen måste införas för att möjliggöra för personer i samhället, oberoende av bostadsort, att få sitt utbildningsbehov tillgodosett och för att få en kontinuitet i utbildningsverksamheten. Man hävdar att det är väsentligt att personer, oberoende av bostadsort, skall kunna hänvisas till en studieort på normalt pendlingsavstånd, speciellt om det gäller att erhålla kompetens för högre studier eller om det gäller att studera för betyg av andra skäl. SVUX konstaterar att på grundskolenivå och för kurser motsvarande s. k. blockämnen på beklädnadsteknisk, bygg- och anläggningsteknisk, el- och teleteknisk, fordonsteknisk, livsmedelsteknisk, processteknisk, träteknisk, verkstadsteknisk samt distributions- och kontorslinje bör disponeras av alla kommuner för startande av kurser som inte redan anordnas i kommunen på samma ort och . För övriga gymnasieskolekurser föreslår SVUX att varje kommun med tre- och fyraårig linje i gymnasieskolan skall tilldelas en resurs på för startande av vissa kurser, om dessa inte redan finns representerade i utbildningsverksamheten. De nuvarande reglerna medför en uppenbar diskreditering av människor boende utanför normalt pendlingsavstånd från större orter. Kravet på tolv resp. åtta deltagare i en kurs skapar en sådan osäkerhet om kursen kan komma till stånd att många elever tar det säkra före det osäkra och söker till motsvarande utbildning på en större ort. Resultatet blir ökade utgifter för eleven -också för det allmänna genom ökade krav på studiestöd etc. - och ytterligare minskat underlag för kurser inom vissa kommuner. De av SVUX föreslagna timresurserna bör få utnyttjas för startande av kurs som samlat minst fem deltagare. Mot bakgrunden av de fattade besluten om vidgat tillträde till högskolan framstår det som inkonsekvent att budgetpropositionen så litet ansluter sig till kraven på att göra den kommunala vuxenutbildningen lättare tillgänglig. Det är utomordentligt angeläget att en vuxen människa, som efter mångårigt yrkesarbete siktar till högskolestudier, skall ha möjlighet att skaffa sig t. ex. allmän behörighet i engelska eller särskild behörighet i vissa ämnen även genom studier i den kommunala vuxenutbildningen. SVUX har i det tidigare omnämnda betänkandet redovisat vissa gränsdragningsproblem inom vuxenutbildningen. Åt den tillsatta folkbildningsutredningen har också uppdragits att pröva behovet av förändringar och förtydliganden i gällande regler på området. Det gäller att finna både former för en klarare gränsdragning mellan olika utbildningar och former för samverkan. Enligt vår uppfattning är det av värde att en sådan prövning sker. Emellertid torde det också finnas skäl att -sedan viss ytterligare erfarenhet vunnits - företa en översyn och kartläggning av den kommunala vuxenutbildningen och dess villkor också med hänsyn till pedagogiska och organisatoriska problem. Med hänvisning till det anförda hemställer vi1 att beslutar att hos regeringen begära förslag, på grundval av förslag, om en förstärkning av den kommunala vuxenutbildningen särskilt i mindre kommuner i enlighet med vad som anförts i motionen. () i Skärstad () () () 1 (Se även motionen 1975/76:2091)