mot · FZ021570 · 1976-01-26 00:00:00 — Motion 1975/76: 1570 av herrar i och om nedläggningen av järnvägslinjer I anvisningarna för arbetet med den regionala trafikplaneringen betonades bl. a. behovet av samordning av de regionala transporterna med de mera betydande trafikströmmarna till och från övriga delar av landet samt den återverkning på dimensioneringen av den egna regionens transportnät som de större trafikströmmarna kunde ha. Den regionala trafikplaneringen för ett län måste därför stämmas av med motsvarande planering i angränsande län. Detta behov av samordning och avstämning blir speciellt accentuerat i ett län som gränsar till ett storstadsområde. Såväl näringsliv som befolkningsutveckling i påverkas i hög grad av närheten till . Genom länet går tre stora genomfartsstråk från , mot väster, sydväst och söder. En mycket stor del av trafikflödet på länets vägnät hänför sig till , där den interregionala karaktären är markant. Närtrafiken till och från ökar i betydande utsträckning genom den pågående utflyttningen från Stockholms- och Södertäljeområdena till länets nordöstra delar och till kommun. Det finns också anledning att erinra om den interregionala trafiken mellan områdena norr och söder om på , med den nuvarande flaskhalsen vid passagen över Strängnässundet. Enligt vår uppfattning stora andelen genomgångstrafik inte vunnit tillräckligt beaktande vid fördelningen av anslag till vägbyggande och vägunderhåll till länet. Närheten till ställer också särskilda krav på järnvägskommunikationerna i länet, framför allt beträffande persontrafiken. Det kan erinras om att bebyggelsen inom länet i betydande utsträckning är grupperad utefter de tre järnvägslinjerna från mot respektive , och . Ökad bosättning inom länets nordöstra del och kommun torde komma att ställa krav på ökade möjligheter till spårbundna förbindelser med . Enligt vår uppfattning är det nödvändigt att i ännu högre grad än hänsyn tages till samhällsekonomiska synpunkter av övergripande betydelse vid trafikpolitiska överväganden och trafikplanering. Det inledda regionala trafikplaneringsarbetet och övervägandena i anslutning till detta har varit betydelsefulla, men ännu har inte några mera påtagliga resultat uppnåtts i fråga om tillgodoseende av de samhällsekonomiska aspekterna. har framhållet (TU 1975:8) att redan gjorda investeringar inom kommunikationssektorn, främst i fråga om järnvägs- och landsvägsnätet, måste vidmakthållas för att ge alla delar av landet en tillfredsställande trafikförsörjning inom rimlig tid. Det är därför enligt vår uppfattning av utomordentlig vikt att inga åtgärder vidtages som kan förhindra eller försvåra ett utnyttjande av det kapital som investerats i järnvägsnätet. Detta inte minst mot bakgrunden av den utveckling i fråga om bosättning inom som ovan påpekats. Den alltmer accentuerade övergången till fjärrtrafik som pågår inom SJ har medfört en stark försämring av möjligheterna att inom begagna järnvägen för resor av lokal eller regional karaktär, däri inräknat resor till och från . På linjen () har alla tåguppehåll inom länet upphört, med undantag för . På linjen () förekommer uppehåll endast vid och i vissa fall i . Utefter linjerna har perronger upprivits och stationshus rivits. På linjen (), med den anslutande linjen styckebruk, har tåguppehåll indragits vid en rad stationer, och andra stationer avbemannats. Ersättningstrafik med landsvägsbuss har inte gett tillfredsställande kompensation. Detta har orsakat betydande kostnadsökningar för såväl kommuner som enskilda. Följden har blivit en ökande övergång till resor med privatbil, inte minst i de områden där en växande andel av befolkningen företar dagliga resor till och från arbetet i Stockholms- och Södertäljeområdena. Indragning av lokal järnvägstrafik har av SJ motiverats med növändigheten av att få trafiken att flyta hastigare på längre avstånd. Det kan emellertid ifrågasättas, om en tidsvinst för vissa resenärer, exempelvis på linjen () skulle uppväga de förluster som blir följden för andra resenärer. Det torde inte ens vara säkert att en sådan tidsvinst skulle medföra den ökning av passagerarantalet på längre avstånd av sträckan som kunde motväga bortfallet av passagerare på kortare ressträckor. Det förtjänar dessutom att påpekas att t. o. m. för de återstående lokala tåglägenheterna på t. ex. linjen styckebruk-Södertälje uppehållen indragits vid en rad stationer. Intet har kommit fram som pekat på att resandeantalet skulle ha ökats genom åtgärden. Den har i stället lett till att järnvägen förlorat ett ganska betydande antal resenärer. Denna utveckling fortsätter. har meddelats i pressen att SJ överväger åtgärder för nedläggning av persontrafiken på linjen styckebruk. Inga åtgärder som föregriper beslutsfattande! I avvaktan på övergripande trafikpolitiska ställningstaganden och resultatet av den regionala trafikplaneringen borde det enligt vår uppfattning vara självklart, att inga åtgärder bör initieras eller vidtages som kan verka hindrande eller försvårande för en utveckling som mera än tar fasta på utnyttjandet av de tillgångar som investerats i olika kommunikationsmedel. Vi kan inte godtaga en fortsatt nedläggning av järnvägstrafiken inom länet. Enligt vår bedömning borde det i stället finnas goda möjligheter att inom ett kortare eller längre tidsperspektiv återuppta den spårbundna lokala och regionala persontrafiken på vissa av de linjer där den nu är nedlagd. Det finns anledning att i detta sammanhang peka på de planer som skymtat i debatten om en framtida spårbunden förbindelse runt . Den ökande inflyttningen till vissa delar av länet av människor med sitt dagliga arbete i Stockholms- och Södertäljeområdena torde också komma att resa krav på en utökning av den s. k. pendeltrafiken. Även ett vidgat införande av regionala rabattkort torde ha sin inverkan på behovet av spårbunden trafik. Ovan har erinrats om uttalande om vikten av att redan gjorde investeringar inom kommunikationssektorn vidmakthålls samt om järnvägarnas roll i den framtida transportförsörjningen. har vidare (TU 1975:8) uttalat, att någon nedläggning av järnvägar och indragningar av stationer - mot berörda kommuners vilja - inte får ske under pågående utrednings- och planeringsarbete annat än som ett nödvändigt led i en teknisk rationalisering, t. ex. införande av fjärrblockering, som ett led i en omläggning av godshantering av begränsad omfattning eller för utnyttjande av bandelen till följd av krav från en expansiv fjärrtrafik. Uppenbart är emellertid att - även med iakttagande av dessa uttalanden - åtgärder kan företagas som kan bidraga till att förhindra eller försvåra återupptagande av lokal eller regional (motsvarande) persontrafik på linjer där sådan trafik nedlagts. Det kan gälla t. ex. upprivande av perronger, rivning av stationshus eller omläggning av spår- och signalsystem. Det är också tänkbart att vissa åtgärder kan påverka ställningstagandet till frågan om nedläggning av existerande trafik. Regeringen bör enligt vår uppfattning utfärda föreskrifter som förhindrar att dylika åtgärder företages. Med stöd av det anförda hemställes att beslutar att ge regeringen till känna vad som här ovan anförts om nödvändigheten av att se till att inga sådana åtgärder vidtages i fråga om SJ:s bannät, fastigheter, trafiksystem eller trafikplanering som kan förhindra eller försvåra återupptagande av redan nedlagd spårbunden lokal eller regional (motsvarande) persontrafik inom områden av den typ representerar eller som kan påskynda nedläggande av existerande sådan trafik. () ()