mot · FZ021680 · 1976-01-27 00:00:00 — w . 1680-1686 Motion av i Holmgården m. fl. om anslaget till Vård av naturreservat m. m. Budgetpropositionens redogörelse för anslagen för bildande resp. vård av naturreservat m. m. visar hur kraven från den administrativa naturvården - på fältet representerad av länsstyrelsernas naturvårdsenheter - ligger långt utöver dem som regering och riksdag genom sina anslag bedömt vara möjliga att tillgodose. Under /75 har sammanlagt . tagits i anspråk för att säkerställa ca 5 350 ha för naturvårdande åtgärder. Vid domstol pågick rättegångar med ersättningskrav på . var ca 32 000 ha (motsvarande ca sex gånger den årliga anslagsramen) belagda med interimistiska förbud enligt 11 § naturvårdslagen. I denna statistik ingår ännu inte de NVL-förordnanden som kommer att aktualiseras under den fysiska riksplaneringens planeringsskede. Vid redovisningen av den fysiska riksplaneringens programskede - - var drygt en tredjedel av landets yta riksintressant från någon synpunkt. Av denna tredjedel avsågs bli reglerade genom förordnanden enligt NVL. Ambitionerna att säkerställa områden för administrativ naturvård är alltså helt orealistiska mot bakgrund av de resurser som statsmakterna anvisat för denna verksamhet. I praktiken har redan gjorda förordnanden intecknat naturvårdsanslagen för flera budgetår framåt i tiden. En lika uppseendeväckande brist på överensstämmelse mellan naturvårdens ambitioner och statsmakternas anslagsramar för verksamheten redovisas under anslaget för vård av naturreservat m. m. föreslår här att anslaget höjs från nuvarande . Departementschefen tillstyrker en höjning till ., dvs. 1 denna höjning inkluderas även anslaget för landskapsvård i odlingsbygd, Som framgår av petita är eftersläpningen av vårdåtgärderna så betydande att den nu måste inhämtas enligt en systematiskt upprättad flerårsplan. Detta är naturligtvis inget annat än en kris för den administrativa naturvården. Förutom en höjning av anslaget med ytterligare . vilket vi föreslår, bör övervägas hur detta anslag kan utnyttjas mer effektivt. Som framgår av bl. a. remissyttrandena över om landskapsvård i odlingsbygd föreligger en risk för byråkratisering av den administrativa naturvården. Vi delar denna uppfattning och anser att många vårdåtgärder skulle kunna utföras billigare än vad nu är fallet. 1 1975/76. 1975/76: 1680 a. kunna ske genom att aktiva lantbrukare i förening med driften av sina egna fastigheter ges i uppdrag att utföra de landskapsvårdande åtgärderna. I planeringen för sådana insatser bör i högre grad än vad som är fallet också anlitas den sakkunskap som finns på skogsvårdsstyrelser och lantbruksnämnder. Länsstyrelsernas naturvårdsenheter bör alltså ges friare händer att organisera såväl planering som vård av naturlandskapet. I stället för förordnanden bör det i många fall vara möjligt att sörja för vården genom avtal med markägare, alltefter vad som är mest praktiskt i det enskilda fallet. Vi vänder oss därför mot förslaget att anslaget för landskapsvårdande åtgärder skall förbehållas i huvudsak bara sådana områden som avsatts som naturreservat och naturvårdsområden. Eftersom flertalet av dessa vårdåtgärder torde förutsätta någon form av avtal för skötselåtgärder, innebär denna ordning en helt onödig dubbelreglering (förordnande samt avtal) som bara ökar byråkratin. För att möjliggöra en mer flexibel och mindre kostnadskrävande handläggning av naturvårdsärenden, föreslår vi att anslaget för landskapsvårdande åtgärder, ., tillsammans med den av oss föreslagna höjningen om . redovisas som särskild delrubrik under anslaget Vård av naturreservat m. m. Landskapsvårdande åtgärder, . Delrubrikerna 1-3 bör i enlighet därmed reduceras med tillsammans . I enlighet med vad som anförts av vissa remissinstanser bör prövning av varje enskild anslagsfråga kunna slopas. Naturvårdsenheterna har numera sådan sakkunskap att man inom givna ramar bör kunna fatta dessa beslut på länsnivå. Utslaget lika på 24 län rör det sig här ändå inte om mer än . bör därför ges i uppdrag att fördela anslaget på lämpliga rambelopp, som sedan ställes till de olika länsstyrelsernas förfogande. Med stöd av vad ovan anförts hemställs att beslutar att till Vård av naturreservat m. m. för /77 anvisa ett reservationsanslag på , att fördelas i enlighet med vad ovan anförts. () i mgården . () i