mot · FZ022197 · 1976-02-16 00:00:00 — Motion 1975/76: 2197 av m. fl. med anledning av propositionen 1975/76: 89 om lärarutbildningens dimensionering och lokalisering m. m. 1 propositionen 1975/76: 89 föreslås att en rad lärarhögskolor avvecklas. Utbildningen av förskollärare och fritidspedagoger utökas och förläggs bl. a. till de orter där annan lärarutbildning avvecklas. Regeringen föreslår att lärarutbildningen dimensioneras för intagning till 240 platser för lågstadielärare, 528 platser för mellanstadielärare och 1 035 platser för praktisk pedagogisk utbildning av ämneslärare. Avvecklingen drabbar , och (ämneslärarutbildningen) samt , , , och (klasslärarutbildningen). De prognoser som ligger till gTund för regeringens förslag har ifrågasatts av en rad remissinstanser. Detsamma gällde regeringens förslag i budgetpropositionen 1975:1, betänkligheter som delades av utbildningsutskottet i dess utlåtande 1975:10 och som inte synes ha minskat . Med anledning av det aktuella regeringsförslaget har beträffande det underliggande prognosmaterialet bl. o att det avser siffror; o att ett till 2 700 prognosticerat överskott i verkligheten motsvarades av ett överskott på endast 425 (ht 1975), varav 387 lokalt bundna (ett prognosfel på ); o att intagningen koncentreras till i stort sett de områden där den lokala bundenheten redan medför ett lokalt överskott; o att prognosmaterialet innehåller ett par rena förbiseenden: vidareutbildningen av 75 mellanstadielärare dubbelräknas och bortfallet har inte beaktats; o att propositionens bidrag till den ökande barnomsorgen ligger i en utökning av det antal barn som på låg- och mellanstadiet kommer att undervisas av icke-examinerade lärare; samt o att länsarbetsnämnderna har svårt att få tag på examinerade vikarier. Även det föredragande statsrådet synes utgå från den allmänna osäkerheten i prognoserna då han uttalar: "Med den dimensionering och lokalisering som jag föreslår i det följande skapas en organisation med en viss rörlighet nedåt i intagningstalen och en betydande rörlighet uppåt. Emellertid synes det vara ett äventyrande av både personella och materiella resurser då han dels föreslår en drastisk nedskärning av lärarutbildning, dels antyder möjligheterna att öka utbildningskapaciteten. Dessutom skapas genom förslaget - trots påståendet om dess inverkan påen jämnare regional 1975/76: 2197 fördelning - en skevhet mellan regionerna som måste rättas till. I (A, B, C, D, T och U-iän) bör ca 2.5 milj. invånare, dvs. en tredjedel av landets befolkning. I regeringens fördelningsförslag har regionen tilldelats 48 platser för mellanstadielärarutbildning och 24 platser för lågstadielärarutbildning . Utslaget per 100 000 invånare ger detta 2 respektive 1 utbildningsplatser för , medan motsvarande tal för den östra utbildningsregionen är 14 respektive 7 och för den södra regionen 7 respektive 3. Även om en överensstämmelse mellan befolkningstal och intagningskapacitet inte alltid kan uppnås, är den påtalade differensen påtagligt stor. Merparten av de ungdomar från den befolkningstäta som önskar genomgå utbildning till klasslärare tvingas söka sig till en högskola, som inte sällan kan ligga långt utanför hemorten. Med den starka, lokala bundenhet, som ofta utmärker ungdomar och unga familjer numera, betyder det föreslagna systemet stora olägenheter för dem som inte bor i rätt region. Vi menar att de studiesociala aspekterna bättre måste beaktas vid utbildningens regionalisering. Vi finner det angeläget att påpeka ytterligare en skevhet och brist i regeringsförslaget. På de orter där klasslärarutbildning enligt propositionen föreslås bli indragen blir förskollärar- och fritidspedagogutbildning den enda utbildningen inom undervisningssektorn. På dessa orter kan samverkan med klasslärarutbildning inte ske. I går samverkan mellan ämneslärarutbildningen och utbildningen av lärare för de grundläggande sex grundskoleåren förlorad. Möjligheterna till samverkan av detta slag på annan ort blir ringa. Enligt vår mening är det med hänsyn till osäkerheten i prognosmaterialet för tidigt att nu binda sig vid en intagning på relativt låg nivå. De påpekade skevheterna förstoras, och vidare får med den föreslagna nedskärningen den sneda åldersfördelningen bland lärarna, som påtalades i Edam-gruppens förslag, betydande negativa konskevenser. De osäkra prognoserna hindrar ungdom, som vill bli lärare, att fritt välja utbildningsväg. Integrationen mellan de olika utbildningsvägarna omintetgöres. Under alla förhållanden hade det varit bäst om ett samlat beslut om lärarutbildningens dimensionering och lokalisering hade kunnat fattas, med utgångspunkt i organisationskommitéernas och LUT 74:s arbete och med beaktande av kommande skolreformer. Regeringsförslaget föregriper behandlingen av såväl LUT 74 som , H 75 och SSK. Ett rent avslagsyrkande från vår sida skulle emellertid kunna tolkas som om vi anser att den nuvarande ordningen (1975/76), innebärande bl. a. att saknar platser för utbildning av såväl låg- som mellanstadielärare, skulle kunna permanentas. Med hänsyn till behovet av regional valfrihet för den som önskar bli lärare och andra ovan angivna angelägna intressen samt med beaktande inte minst av önskvärdheten av det system för sammanhållen utbildning av olika lärargrupper (som bl. a. utreds av LUT 74), anser vi att såväl låg- som mellanstadielärarutbildning bör förekomma på envar av de 15 lärarutbildnings 1975/76: 2197 På var och en av dessa orter (, , , , , , , , , , , , , och ) bör ett basintag göras till 48 platser på mellanstadielinje varje dr och 48 platser till lägstadielinje . Den föreslagna intagningen skulle innebära en årlig intagning av 720 i stället för 528 studerande på mellanstadielärarlinje och av ca 360 studerande i stället för 230 på lågstadielärarlinje. Den genomsnittliga årskostnaden för att utbilda en mellanstadielärare är ca , medan motsvarande kostnad för en lågstadielärare är ca 14 400 (allt penningvärde och enligt SÖ:s beräkningar). Merkostnaden jämfört med regeringens förslag blir därmed (192 stud. x 15 000=) + (120 stud. x 14 400=) = . Enligt regeringsförslaget kostar hela lärarutbildningen /77 ca . Med hänvisning till vad som sålunda anförts får vi hemställa att beslutar 1. att klasslärarutbildning för tiden fr. o. m. /77 skall ske vid samtliga femton lärarhögskolor, samt 2. att intagningen (enligt 1) skall avse minst 48 platser för utbildning av mellanstadielärare och minst 48 platser för utbildning av lågstadielärare. () ()