mot · FZ021738 · 1976-01-27 00:00:00 — av m. fl. om kostnaden för avbytare inom jordbruket Ordnade arbetstidsförhållanden med regelbunden veckoledighet och minst fyra veckors semester är en rättighet och förmån som kommer flertalet svenska yrkesutövare till del. diskuteras en utökning av denna ledighet. Av olika skäl har ledighetsfrågan inte kommit att lösas för de stora företagargrupper som genom sina näringars struktur inte har möjlighet att ordna sina ledighetsförhållanden på sätt som skett för löntagarna. Men även bland småföretagarna är förutsättningarna för att t. ex. kunna ta sig semester högst olika. En fullkomligt unik grupp inom samhället utgör de tiotusentals lantbrukare med husdjur på gårdar där endast en av brukarfamiljen har hand om skötseln och vårdnaden av husdjuren. Enligt undersökning som företagits av den statliga avbytarutredningen har en tredjedel av landets mjölkproducenter stora svårigheter eller inga möjligheter alls att ordna med avbytarhjälp för kortare ledighet eller vid sjukdom. Enligt tillgänglig sjukförsäkringsstatistik utgör lantbrukarna en grupp som tar ut ett mindre antal sjukdagar än andra befolkningsgrupper. Orsaken härtill är otvivelaktigt att den som i små lantbruksföretag har hand om djuren ofta tvingas att fortsätta med detta någon eller trots sin sjukdom, detta i avvaktan på att något arrangemang kunnat vidtas för den händelse sjukdomstiden skulle bli lång. Av nyssnämnda undersökning, företagen av avbytarutredningen, framgår vidare att inte mindre än två tredjedelar av mjölkproducenterna har små eller inga möjligheter att ta sig semesterledighet. Tack vare den försöksverksamhet som bedrivits av och det utredningsarbete som företagits av en statlig kommitté syns frågan om uppbyggnaden av en allmän avbytarverksamhet nu ha kommit i gång på allvar. Emellertid kommer det att ta tid att bygga ut verksamheten, så att alla de mjölkproducenter och andra djurhållare som önskar att anlita en avbytarservice får möjlighet härtill. Gjorda beräkningar visar att kommer endast 2 800 lantbrukare att bli delaktiga av avbytartjänsten. Vi förutsätter att utredningens förslag får en välvillig behandling inom regeringen och att proposition i frågan läggs vid vårsession. förslag innebär endast att man lagt fram en plan för uppbyggnad av en "kommersiellt betonad avbytarverksamhet. Även om, enligt förslaget, mjölkproducenter med 10 kor eller färre skall kunna få avbytarhjälp till halvdagspenning, motsvarar denna nedsättning i förhållande till full dagsavgift endast den mindre arbetsbelastning för avbytaren som skötseln av en mindre besättning innebär. Det förslag som framlagts kan därför knappast anses ha en social syftning, även om det ökar möjligheterna för det stora antalet djurhållare med små besättningar att få regelbunden avbytarhjälp. Till en början har emellertid inte garanti kunnat lämnas för att sådan hjälp skall kunna ges vid sjukdom. Detta synes bli möjligt först sedan avbytarverksamheten utbyggts och en stor avbytarkår utbildats och finns på plats ute i länen. Detta uppbyggnadsskede kan beräknas ta i anspråk. har inte haft som sin uppgift att ta upp den rent sociala sidan av avbytarfrågan som har samband med att flera tusentals småbrukare inte kommer att finna sig ha råd att anlita avbytare vid t. ex. sjukdom, även om de endast har att betala halv dagsavgift. Kostnaden per dag utgör enligt gällande avgiftsregler . per dag, för lördag, söndag och helgdag , och kan beräknas komma att ligga högre fr. o. m. . Denna kostnad är väsentligt högre än den dagspenning från sjukförsäkringen som många brukare kan förutsättas erhålla vid sjukdom. I såväl som har man, delvis på statlig bekostnad men genom kommunernas försorg, redan byggt upp ett system med avbytarhjälp åt lantbrukare vid sjukdom. Därvid tillämpas en taxa som innebär att lantbrukaren, allt efter sin inkomst, får betala en avgift som står i skälig relation till vad han kan erhålla som sjukpenning. Det finns inte någon anledning varför inte ett liknande system skulle kunna införas även i som komplement till den "kommersiella avbytarverksamheten. Med goda skäl kan det som sagt, framföras som ett jämlikhetskrav i denna fråga att man även i som komplement till den "kommersiella avbytarverksamheten inför ett avbytarsystem liknande det i och . Det kan vidare understrykas att det är ett jämlikhetskrav att denna fråga får en tillfredsställande lösning även i . Rent praktiskt skulle en dylik "social gren av avbytarverksamheten kunna knytas samman med den verksamhet som LRF kommer att svara för. Denna organisation kan emellertid inte själv ta på sig ansvaret för ett på sociala grunder anpassat taxesystem. Det är heller inte rimligt att den kompletterande verksamhet det här är fråga om betalas av de medel som ställs till den ordinarie avbytarverksamhetens förfogande. Det rimliga synes vara att liksom samhället stöder den enskilde i andra kritiska sammanhang, så skulle också mellanskillnaden mellan sjukpenning och verklig kostnad ersättas av allmänna medel. Tillkomsten av ett avbytarsystem i enlighet med vad som föreslås av den statliga avbytarutredningen, och med komplement på sätt som här förordats, har betydelse inte endast för de närmast berörda mjölkproducenterna och andra djurhållare. Den är av allra största vikt för näringens fortbestånd. Det kommer att bli allt svårare att rekrytera ungdom till jordbrukaryrket med dess långa arbetstider, som man kräver jämlikhet, arbetstidsförkortning, högre inkomster och bättre arbetsmiljöer inom sam hället i stort. En uppbyggnad av en riksomfattande avbytarverksamhet har betydelse även från försörjningssynpunkt. Enligt olika enkäter som företagits har det stor betydelse för den yngre generationen jordbrukare, när de överväger om man skall fortsätta eller börja med mjölkproduktion, om avbytarfrågan har fått eller kan väntas få en tillfredsställande lösning. Blir detta inte fallet kan man vänta sig att ett stort antal lantbrukare lägger ned eller underlåter att investera i mjölkproduktionen. Detta i sin tur medför att risken ökar för att mjölkproduktionen i landet ånyo börjar sjunka. Med hänsyn till mjölkens stora näringsfysiologiska betydelse för ett gott kosthåll skulle en sådan nedgång innebära risker för folkhälsan, sett på . Gjorda undersökningar visar att lantbrukarnas arbetsmiljö företer hälsorisker som tidigare ej uppmärksammats. Ofta hänger detta samman med de snabba byten av arbetsmoment som i förening med lång arbetstid och hård arbetstakt ökar riskmomenten. Det föreligger alltså många skäl för att en riksomfattande avbytarverksamhet snabbt kommer i gång. Lika angeläget är att de sociala konsekvenserna beaktas och snabbt får sin lösning. Med hänvisning till det anförda hemställes att beslutar att vid krislägen som sjukdom och inkallelse till repetionsövningar mellanskillnaden mellan sjukpenning och verklig kostnad bekostas av statsmedel.