mot · FZ021026 · 1976-01-26 00:00:00 — 1975/76 1026-1034 Motion 1975/76:1026 av i m. fl. om inskränkning i rätten till avdrag vid inkomsttaxeringen för underskott i förvärvskälla Förra årets debatt om skatter och avdrag visade att det rådde en betydande enighet om att nuvarande skatteregler angående avdragsrätten för underskott på jordbruksfastighet, hyresfastighet och rörelse borde ändras. Många exempel redovisades i tidningsdebatten där höginkomsttagare skattade för mycket måttliga inkomster trots att deras bruttoinkomster var högst betydande. Det fanns t. o. m. fall där personer med inkomster i halvmiljonklassen och uppåt redovisade lägre beskattningsbar inkomst än vad deras eget tjänstefolk gjorde. Sådana förhållanden stöter självfallet folks rättskänsla och skadar skattemoralen. Bakom den låga taxerade inkomsten låg ofta dels betydande avdrag för pensionsförsäkringspremier,dels avdrag för underskott i förvärvskälla, framför allt för jordbruksfastighet, hyresfastighet och rörelse. Genom beslut angående begränsningar i avdragsrätten för pensionsförsäkringspremier har ett inte obetydligt hål i skattesystemet täppts till. Däremot kvarstår ännu rätten att fullt ut dra av underskott, trots de stora orättvisor som denna avdragsrätt ofta skapar. Det hävdas ibland att det kan vara rimligt att behålla den nuvarande vidsträckta avdragsrätten, eftersom exempelvis det underskott på hyresfastighet som skapas av omfattande reparationer återvinns till beskattning då fastigheten säljs. Även om detta påstående skulle vara riktigt, vilket det inte alltid är, så bör man observera två saker: För det första kan den skattskyldige tillgodogöra sig en räntevinst, eftersom reparationsavdragen i allmänhet görs innan fastigheten säljs och därmed beskattas. För det andra är beskattningen av inkomst betydligt hårdare än beskattningen vid försäljning av fast egendom, aktier och rörelse. Speciellt för höginkomsttagare blir skillnaderna här betydande. Enligt vår uppfattning bör rätten att kvitta underskott i förvärvskälla mot andra inkomster nu slopas vad gäller jordbruksfastighet, hyresfastighet och rörelse. 1 stället bör ett underskott i en sådan förvärvskälla fl kvittas mot ett överskott i samma förvärvskälla , exempelvis . På så sätt sker också en anknytning till de skatteregler som gäller för förlustutjämningsavdrag. Härigenom skulle man säkerställa möjligheter för den som driver en seriös verksamhet att utjämna under- och överskott i en förvärvskälla, utan att därför gynna den som främst är ute tjäna stora skattepengar på att kvitta underskott i förvärvskälla mot övriga inkomster. 1 1975/76. Bland dem som redovisar underskott av annan fastighet ingår förutom ägare av hyresfastighet även villaägare, bostadsrättsföreningar o. d. Dessa senare bör enligt vår uppfattning även i fortsättningen få dra av eventuella underskott mot övriga beskattningsbara inkomster. Det finns flera skäl för detta. Ett är att det här oftast rör sig om mycket måttliga underskott. Ett annat är att villabeskattningen är uppbyggd enligt schablonregler, där vissa procent på taxeringsvärdet skall tas upp som intäkt och där avdrag beviljas endast för räntekostnader. Möjligheterna att manipulera i skatteflyktssyfte är alltså synnerligen begränsade. Ett tredje skäl är slutligen att beskattningsreglerna för villafastigheter och övriga schablonbeskattade fastigheter främst bör avvägas i sitt bostadspolitiska sammanhang. Detta har också skett enligt den bostadspolitik som antogs av riksdag. Vad så gäller underskott i förvärvskällan kapital, dvs. räntekostnader, så bör dessa vara avdragsgilla även i fortsättningen. Med hänvisning till vad som anförts hemställs att uttalar 1. att möjligheterna att enligt gällande skattelagstiftning kvitta underskott i förvärvskällorna jordbruksfastighet, hyresfastighet och rörelse mot inkomst av tjänst och övriga inkomster slopas, 2. att underskott i dessa förvärvskällor i stället får kvittas mot framtida överskott i samma förvärvskälla på sätt som redovisas i motionen.