mot · G0021327 · 1976-01-01 00:00:00 — Fonden bör för att möjliggöra tillräckliga insatser få en omfattning som redan första året gör det möjligt att ta på sig engagemang inom en ram av 750 milj. kr. Med hänsyn till det ansträngda statsfinansiella läget bör den finansieras i särskild ordning. Det bör till en del ske genom en arbetsgivaravgiftshöjning. Med hänsyn till den återhållsamhet som måste krävas av alla grupper i vårt samhälle är det emellertid angeläget att även andra grupper än löntagarna får bidra till finansieringen. Sålunda bör en viss skärpning av bolagsbeskattningen komma till stånd genom en viss begränsning i aktiebolagens möjligheter till avdrag för erlagd kommunalskatt, vilken nu är avdragsgill vid taxeringen till statlig inkomstskatt. Avdragsrätten för kommunalskatt för fysiska personer avskaffades redan för . I avvaktan på företagsskatteberedningens förslag bör denna avdragsrätt för juridiska personer endast medges med 2/3 av den erlagda kommunalskatten. För att fonden på ett effektivt sätt skall fungera som ett av medlen inom ramen för en samordnad aktiv näringspolitik bör i dess styrelse finnas representanter för löntagarna och näringslivets organisationer samt statliga myndigheter. Olika fördelningar mellan dess tre grupper i styrelsen har övervägts. Med hänsyn till att huvuddelen av fondens finansiering kommer från arbetsgivaravgifter, vilka man får utgå från kommer att avräknas vid framtida löneuppgörelser, och med hänsyn till det starka intresse och ansvar för den näringspolitiska utvecklingen som löntagarorganisationerna visar har vi stannat för att det är naturligt att de tilldelas ett avgörande inflytande i fondens styrelse. Den bör sålunda ha tio ledamöter, av vilka löntagarorganisationerna utser sex, näringslivsorganisationerna två och staten två. Vi har i det föregående redovisat att strukturfondens finansiering bör åstadkommas dels via en arbetsgivaravgift på , dels genom en begränsning av juridiska personers avdragsrätt för debiterad kommunalskatt vid inkomsttaxeringen. Vi finner att det nu finns anledning att samordna två nu existerande arbetsgivaravgifter med den nu föreslagna. Således bör arbetsmarknadsutbildningsavgiften på , arbetslöshetsförsäkringsavgiften på och den nya strukturfondsavgiften på sammanföras till en arbetstrygghetsavgift på av avgiftsunderlaget för sjukförsäkringen fr. o. m. De kostnader som belastat arbetsmarknadsutbildningsavgiften resp. arbetslöshetsförsäkringsavgiften jämte, för /78, ett be lopp av 450 milj. kr. för strukturfonden bör hädanefter belasta den nya arbetstrygghetsavgiften. Arbetstrygghetsavgiften bör redovisas under en arbetstrygghetsfond under inkomstskattetiteln. Behållna medel avseende de bägge hittillsvarande avgifterna, som redovisas på arbetsmarknadsutbildningsfonden resp. arbetslöshetsfonden, bör tillgodoräknas den nya avgiften. Ändringarna i beskattningsreglerna för aktiebolag m. fl. fr. o. m. kan beräknas tillföra inkomstskattetiteln en merinkomst på ca 350 milj. kr., vilket som schablonbelopp bör tillföras strukturfonden . Med hänsyn till det akuta behovet av strukturpolitiska åtgärder är det angeläget att strukturfonden kan påbörja sin verksamhet. Vi har i det föregående förordat att fonden upprättas . Det torde emellertid inte bli aktuellt med några utbetalningar . För att fonden skall kunna påbörja utbetalningarna innan de av oss föreslagna inkomsterna börjar flyta in bör en rörlig kredit ställas tili fondens förfogande redan 197707-01. Den rörliga kreditens belopp bör bestämmas till 750 milj. kr. Genom att inkomster flyter in till strukturfonden under loppet av budgetåret på minst detta belopp kommer den rörliga krediten inte att behöva belastas . Denna lösning av finansieringen innebär således att strukturfonden inte kommer att påverka statsutgifterna /78. Det får ankomma på regeringen att utfärda de närmare föreskrifter som erfordras för genomförandet av detta förslag. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. godkänner de riktlinjer för en aktiv näringspolitik som anges i motionen, 2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om angelägenheten av att samhället är representerat i styrelsen för vissa bolag, 3. hos regeringen begär ett samordnat åtgärdsprogram för den svenska stålindustrins strukturrationalisering, 4. hos regeringen begär att överläggningar som syftar till en samordning under samhällets ledning mellan de två datorföretagen skyndsamt tas upp, 5. hos regeringen begär att förslag skyndsamt läggs fram om lagstiftning om kontroll av företagsförvärv i vissa fall, 6. beslutar inrätta en strukturfond fr. o. m. i enlighet med i motionen angivna riktlinjer, 7. beslutar ställa en rörlig kredit på . i till strukturfondens förfogande fr. o. m. , 8. hos regeringen anhåller om utfärdande av de närmare föreskrifter som erfordras för inrättandet av strukturfonden. HANS () i GOTAB 77 52999 Slockholm 1977