mot · FZ02952 · 1976-01-27 00:00:00 — Motion 1975/76: 952 av i m. fl. om anskaffande av datorer för folkbokföring och beskattning I budgetpropositionen föreslås att 18 länsstyrelser i stället för f. n. 14 skall utrustas med dataanläggningar för folkbokföring och beskattning m. m. 1 principbeslut på grundval av propositionen 1975:57 angående nytt system för automatisk databehandling (ADB) inom folkbokförings- och beskattningsområdet förutsattes att det fortsatta utredningsarbetet i första hand skulle tillgodose kraven inom nämnda områden. Det förklarades dock att detta inte behövde utesluta att datorernas överkapacitet borde användas för annan databehandling, främst för den regionala samhällsplaneringen inom länen. Chefen för och förklarade sig även beredda att godta viss merkostnad för utbyggnad och komplettering av de regionala datorerna. förutsatte att detta beaktades i utvecklingsarbetet av det nya systemet. Rapporten över den utredning som och statskontoret därefter på regeringens uppdrag utfört rörande regionala dataanläggningar på länsstyrelserna redovisar fyra alternativ, omfattande 14,18,21 eller 24 sådana anläggningar. 1 rapportens inledning fastslås att en driftsorganisation där varje länsstyrelse har en egen dator från funktionell synpunkt är överlägsen en organisation med satellitlän. Denna uppfattning bekräftas också av den i utredningen lämnade redovisningen av nackdelar, som följer med en organisation med satellitlän. Trots detta har statskontoret föreslagit 18 dataanläggningar under motivering bl. a. att hittillsvarande system synes ha fungerat väl och med god säkerhet. har däremot funnit att de krav som en rationellare skatteadministration ställer genom kraftigt utökad satsning på användande av datamaskiner borde medföra att åtminstone 21 län förses med egen anläggning. I yttranden över rapporten har också flertalet län vitsordat uppgifterna om olägenheterna och osäkerheten med satellitsystemet. Även om svårigheterna - på sätt statskontoret hävdat - kunnat bemästras framgår tydligt av rapporten att den nya skatteadministrationen kommer att kräva väsentligt större datorhjälp, som medför betydligt fler tidskritiska ADBbearbetningar. a. får man räkna med att hela granskningsorganisationen i första instans på satellitlänen förlorar ca i början av granskningsperioden och dessutom måste avsluta arbetet tidigare på grund av tidsförluster för transporter till och från maskinlän m. m. För del skulle det innebära ett bortfall på drygt två årsarbetskrafter. Kostnaden för att ta igen tidsförlusten med personalförstärkning skulle uppgå till omkring hälften av den beräknade årliga driftkostnaden för datorn. 1 1975 / 76. någon hänsyn inte tagits vid de kostnadsjämförelser som gjorts för utökning av antalet maskiner. Inte heller har tillräcklig hänsyn tagits till bl. a. ökade transportkostnader. En ytterligare faktor, som negativt påverkar kostnaderna vid satellitförhållande, är det krav som framställts från bl. a. ADB-gruppen inom kommundepartementet om att länsdatorerna förses med terminalåtkomst för olika myndigheter inom länen. Då kostnaden för terminalanslutning via telenätet kommer att utgå efter kilometertaxa kommer det ökade avståndet till databasen att medföra ökade kostnader för de län som inte förses med egen dator. Beaktas jämte detta den trend som visar på ökande personal-och transportkostnader men minskade maskinkostnader torde det av statskontoret föreslagna systemet med 18 datorlän inte medföra nämnvärda årliga besparingar jämfört med förslag om 21 anläggningar. Inte heller datorer för samtliga län torde medföra nämnvärd fördyring. Ett system med datorer på samtliga län innebär ökad driftsäkerhet och därmed större garanti för att den nya skatteadministrationen skall fungera på avsett sätt. Därigenom skulle också servicen gentemot allmänheten kunna hållas på en högre nivå. Planeringsavdelningarnas starkt växande behov av datorkraft torde vara helt beroende av närkontakt med datoranläggningen. Behoven är hänförbara såväl till den regionalpolitiska planeringen som den fysiska planeringen och planeringen inom natur- och miljövård. För är datorbearbetningar för sådana ändamål speciellt angelägna på grund av förhållandevis stora förändringar med avseende på befolkning och näringsliv samt länets läge som ett intresseområde för industri och fritidsaktiviteter med åtföljande serviceintensitet. Som speciell motivering för utökning av antalet datorer kan bl. a. framhållas att den dator som i alternativet med 18 datorlän skulle betjäna och blir den tyngst belastade av samtliga maskiner utanför storstadslänen, vilka erhåller maskiner med dubbel kapacitet. Att så blir förhållandet framgår av utredningens rapport, bil. 1 s. 3. I rapporten har ändock inte beaktats att har ett fastighets- och ett mervärdeskatteregister som är väsentligt större än vad som motsvarar befolkningsmängden. Belastningen kommer ytterligare att snabbt öka beroende på länets starka befolkningsutveckling. åberopande av det anförda hemställer vi att beslutar att samtliga länsstyrelser skall förses med datorer eller att - därest detta förslag inte bifalles - antalet datoranläggningar utökas till minst 21, fördelade på det sätt föreslagit. AXEL () () 1* 1975/76.