mot · FZ022495 · 1976-04-22 00:00:00 — - Fackföreningarna skall ha rätt att på medlemsmöten utse egna revisorer som har full insyn i företagens/koncernernas och myndigheternas ekonomi. - Rätten till insyn och kontroll i företaget - koncernen - myndigheten skall gälla också fackliga ombudsmän och andra fackliga experter, som inte är anställda i företaget eller myndigheten. Facklig vetorätt mot arbetsköparna - De fackliga organisationerna skall ha vetorätt i främst följande frågor: Vid uppsägning och omflyttning samt vid försäljning, förflyttning och nedläggning av företag samt vid utländska företags köp av företag i . I samtliga fall där företaget eller myndigheten anlitar entreprenörer. Vid rationaliseringar, produktionsuppläggningar, analys- och mätmetoder samt vid bestämmande av löneform. I personalfrågor på alla nivåer i företagen och myndigheterna. Fritt tillträde till arbetsplatserna - Förtroendevalda, funktionärer och experter på avdelnings-, förbunds- och facklig centralorganisations nivå skall utan inskränkningar från arbetsköparna ha fritt tillträde till arbetsplatserna. Rätt till politiska strejker - Fackföreningarna, som ställer en rad politiska krav, skall också ha rätt att ge eftertryck åt dem genom påtryckningar mot myndigheterna som fattar besluten. Detta är ingen begränsning av den politiska demokratin utan en utvidgning av densamma. Fackföreningarna, som förhandlar om lönerna, måste t. ex. också ha rätt att utöva påtryckningar mot statsmakterna och monopolen i pris- och hyresfrågor. Nuvarande rättsläge är oklart när det gäller politiska strejker. Lagen bör i stället klart definiera en sådan rätt för fackföreningarna. Rätt till internationella solidaritetsaktioner - Denna rätt bör gälla utan några som helst begränsningar. De fackliga organisationerna bör ha rätt att suveränt besluta om internationella solidaritetsaktioner. Då rättsläget även på denna punkt är oklart bör lagen klart definiera en sådan rätt. Fortsatt kamp mot paragraf 32 SAF:s paragraf 32 avskaffas inte vare sig genom regeringens lagförslag eller genom medbestämmanderättsavtal, som lagen öppnar vägen för. Kraftiga slag mot paragraf 32 riktas däremot genom en lag om konkreta demokratiska rättigheter på arbetsplatserna. Dessa rättigheter upphäver de prejudicerande domarna om paragraf 32 och underlättar kampen mot denna arbetsköparparagrafs återstående verkningar. Alla verkningar av paragraf 32 kan inte upphävas förrän kapitalisterna berövats äganderätten till produktionsmedlen och därigenom den avgörande makten. Med den lag om konkreta demokratiska rättigheter på arbetsplatserna, som kommunisterna föreslår och som också innefattar att fackföreningarna ensamma tolkar ingångna avtal, kan ett helt nytt rättegångsförfarande inledas. Domstolarna skall endast tolka och döma efter lagen. Detta kan ske i civila domstolar. De statliga disciplinnämnderna bör avskaffas (liksom skiljenämndsförfarandet). Ett nytt rättegångsförfarande bör bygga på följande grundläggande principer: - Förhandlingsrätt för fackliga organisationer i alla frågor. - Strejkrätt när förhandlingar inte ger resultat. - Vetorätt för fackföreningen mot arbetsköparens åtgärder. - Tolkningsrätt för fackföreningen i avtalsfrågor. En kraftigt utökad förhandlingsrätt är föga värd om inte de fackliga förhandlarna har tillräcklig betald arbetstid för detta ändamål. Detta skall inte vara beroende av arbetsköparnas välvilja. Fackföreningarna skall suveränt kunna avgöra vilken tid som går åt till förhandlingsarbetet och dess förberedelser och avslutning. Detta kräver en avgörande förändring av förtroendemannalagen. Under hänvisning till det anförda föreslås 1. att i anledning av propositionen 1975/76:105 om förslag till Lag om medbestämmanderätt i arbetslivet beslutar a) att fackföreningen skall ha obegränsad förhandlingsrätt i alla frågor och att arbetsköparen har primär förhandlingsskyldighet i alla frågor innan förändringar vidtas (10-12 §§), b) att den lokala och centrala fackföreningen skall ha obegränsad strejkrätt genom att fredsplikten utgår ur lagen (41-45 §§), c) att fackföreningen skall ha obegränsad tolkningsrätt av avtal (33-37 SS), d) att facklig organisation skall ha vetorätt mot arbetsköparens åtgärder i följande frågor (3840 §§): - vid uppsägning och omflyttning av anställda - i alla personalfrågor - i alla investeringsfrågor - vid köp och försäljning samt vid förflyttning och nedläggning av företag - vid anlitande av entreprenörer och konsulter - vid rationaliseringar, produktionsuppläggningar samt analys och mätmetoder - vid bestämmande av löneform, e)att fackföreningarna skall ha rätt till insyn och kontroll utan att förhindras av sekretess enligt vad i motionen anförs (21-22 SS), Oatt avtal kan träffas om anställning, ledning och fördelning av arbetet samt företagets verksamhet i övrigt på grundval av demokratiska rättigheter på arbetsplatsen såsom förhandlingsrätt i alla frågor, strejkrätt och facklig vetorätt mot arbetsköparnas åtgärder (32 §), glatt endast arbetsköpare skall kunna ådömas skadestånd (54-62 §§), h) att förslaget om att tvist skall lösas vid arbetsdomstol avslås och att regeringen ges i uppdrag att framlägga förslag om ett nytt rättegångsförfarande enligt vad i motionen anförs (63-70 §§), 2. att till följd av punkt 1 a-h och med ändring av regeringens förslag till lag om medbestämmanderätt i arbetslivet beslutar anta följande förslag till lag om demokratiska rättigheter på arbetsplatserna: har rätt till förhandling med arbetsgivare ifråga rörande förhållandet mellan arbetsgivaren och sådan medlem i organisationen, som är eller har varit arbetstagare hos arbetsgivaren. Arbetsgivare har motsvarande rätt att förhandla med arbetstagarorganisation. Förhandlingsrätt enligt första stycket tillkommer arbetstagarorganisationen även i förhållande till organisation som arbetsgivaren tillhör och arbetsgivarens organisation i förhållande till arbetstagarorganisationen. Innan arbetsgivare beslutar om viktigare förändring av sin verksamhet, skall han på eget initiativ förhandla med arbetstagarorganisation i förhållande till vilken han är bunden av kollektivavtal. Detsamma skall iakttas innan arbetsgivare beslutar om viktigare förändring av arbets- eller anställningsförhållandena för arbetstagare som tillhör organisationen. Motionärernas förslag 10 § Facklig organisation har rätt till förhandling med arbetsgivare i alla frågor rörande förhållandet mellan arbetsgivaren och sådan medlem i organisationen, som är eller har varit anställd hos arbetsgivaren. Arbetsgivare har motsvarande rätt att förhandla med facklig organisation. Förhandlingsrätt enligt första stycket tillkommer facklig organisation även i förhållande till organisation som arbetsgivaren tillhör och arbetsgivarens organisation i förhållande till den fackliga organisationen. Innan arbetsgivare beslutar om förändring av sin verksamhet, skall han på eget initiativ förhandla med den fackliga organisationen i förhållande till vilken han är bunden av avtal. Detsamma skall iakttagas innan arbetsgivare beslutarom förändring av arbets- eller anställningsförhållanden för anställd som tillhör organisationen. Om synnerliga skäl föranleder det, får arbetsgivaren fatta och verkställa beslut innan han har fullgjort sin förhandlingsskyldighet enligt, forsta stycket. När arbetstagarorganisation som avses illS påkallar det, skall arbetsgivare även i annat fall än där anges förhandla med organisationen innan han fattar eller verkställer beslut, som rör medlem i organisationen. Om särskilda skäl föranleder det, får arbetsgivaren dock fatta och verkställa beslutet innan han har fullgjort sin förhandlingsskyldighet. Mellan parter som träffar kollektivavtal om löner och allmänna anställningsvillkor bör, om arbetstagarparten begär det, även träffas kollektivavtal om medbestämmanderätt för arbetstagarna i frågor som avser ingående och upphörande av anställningsavtal, ledningen och fördelningen av arbetet och verksamhetens bedrivande i övrigt. Hår facklig organisation som avses ill§ påkallar det, skall arbetsgivare även i annat fall än där anges förhandla med organisationen innan han fattar eller verkställer beslut, som rör medlem i organisationen. 21-22 SS utgår. På grundval av demokratiska rättigheter på arbetsplatsen innebärande facklig organisations rätt till förhandlingar i alla frågor, strejkrätt, vetorätt mot arbetsköparens åtgärder i. följande frågor: Vid uppsägning och omflyttning av anställda, i alla personalfrågor, i alla investeringsfrågor, vid köp och försäljning samt vid förflyttning och nedläggning av företag, vid anlitande av entreprenörer och konsulter, vid rationaliseringar, produktionsuppläggningar samt analys och tidsstudier och vid bestämmande av löneform, kan mellan parter som träffar avtal om löner och allmänna anställningsvillkor, om facklig organisation begär det, även träffas avtal i frågor som avser ingående och upphörande av anställningsavtal, ledning och fördelning av arbetet och verksamhetens bedrivande i övrigt. Regeringens förslag (Ny lagparagraf) Innehåller kollektivavtal föreskrifter om medbestämmanderätt för arbetstagarna i fråga som avses i 32 § och uppkommer tvist om tillämpning i visst fall av sådan föreskrift eller av beslut som har fattats med stöd därav, gäder arbetstagarpartens mening till dess tvisten har slutligt prövats. Detsamma gäller tvist om kollektivavtal rörande påföljd för arbetstagare som har begått avtalsbrott. Vad som har sagts ger dock ej arbetstagarparten rätt att fatta beslut på arbetsgivarens vägnar. Intager två eller flera arbetstagarparter oförenliga ståndpunkter i sådan tvist som avses i första stycket, får arbetsgivaren ej fatta eller verkställa beslut som beröres av tvisten förrän denna har slutligt prövats. Arbetsgivaren behöver ej iakttaga vad sorn föreskrives i första och andra styckena, om synnerliga skäl föreligger eller om arbetstagarparts mening är oriktig och parten har insett eller bort inse detta. Denna lag syftar till att befrämja genomförandet av följande sociala målsättningar: Trygghet i anställningen med ett meningsfullt arbete där de arbetshandikappade kommer in i produktionen. En fördelning av produktionsresultatet som ger lönearbetarna godtagbara ekonomiska villkor. A rbetsmiljön anpassas efter människan. Uppkommer tvist mellan arbetsgivare och facklig organisation, som är bundna av avtal, tvist om medlems skyldighet eller om avtalets tolkning i övrigt, har facklig organisation lösningsrätt av avtalet. Underlåter arbetsgivare att respektera den fackliga organisationens tolkning av avtal kan den fackliga organisationen väcka talan vid domstol samt vidta stridsåtgärd. strejk, blockad eller annan därmed jämförlig stridsåtgärd. Innan arbetsgivare beslutar att låta någon utföra visst arbete för hans räkning eller i hans verksamhet utan att denne därvid skall vara arbetstagare hos honom, skall han på eget initiativ förhandla med arbetstagarorganisation i förhållande till vilken han är bunden av kollektivavtal för sådant arbete. Första stycket gäller ej, om arbetet är av kortvarig och tillfällig natur eller kräver särskild sakkunskap och ej heller om den tilltänkta åtgärden i allt väsentligt motsvarar åtgärd som har godtagits av arbetstagarorganisationen. Om organisationen i särskilt fall påkallar det, är arbetsgivaren dock skyldig att förhandla innan han fattar eller verkställer beslut. Om synnerliga skäl föranleder det, får arbetsgivaren fatta och verkställa beslut innan han har fullgjort sin förhandlingsskyldighet enligt första stycket. Påkallas förhandling enligt andra stycket, är arbetsgivaren icke skyldig att uppskjuta beslutet eller verkställigheten till dessförhandlingsskyldigheten har fullgjorts, om särskilda skäl föreligger mot uppskov. I fråga om förhandling enligt första och andra styckena äger 141 motsvarande tillämpning. Arbetsgivare och arbetstagare som är bundna av kollektivavtal får icke vidtaga eller deltaga i arbetsinställelse (lockout eller strejk), blockad, bojkott eller annan därmed jämförlig stridsåtgärd, om avtalet har ingåtts av organisation och denna ej i behörig ordning har beslutat åtgärden, om åtgär Motionärernas förslag 38 § Beslutar och verkställer arbetsgivare eller avser att verkställa beslut, vilka strider mot grundläggande fackliga intressen, har facklig organisation rätt att förhindra eller avbryta genomförandet av beslut genom vetorätt mot arbetsgivarens åtgärder iföljande frågor: - Vid uppsägning och omflyttning av anställda - I alla personalfrågor - I alla investeringsfrågor - Vid köp och försäljning samt vidförflyttning och nedläggning av företag - Vid anlitande av entreprenörer och konsulter - Vid rationaliseringar, produktionsuppläggningar samt analys och mätmetoder - Vid bestämmande av löneform. 39-40 §§ utgår. Lokal och central facklig organisation som är bunden av kollektivavtal äger rätt att utöva påtryckning i tvist om kollektivavtals giltighet, avtals innebörd eller tvist huruvida visst förfarande strider mot avtalet genom strejk, blockad, bojkott eller annan därmed jämförlig stridsåtgärd. Regeringens förslag Motionärernas förslag den strider mot bestämmelse om fredsplikt i kollektivavtal eller om åtgärden har till ändamål 1. att utöva påtryckning i tvist om kollektivavtals giltighet, bestånd eller rätta innebörd eller i tvist huruvida visst förfarande strider mot avtalet eller mot denna lag, 2. att åstadkomma ändring i avtalet, 3. att genomföra bestämmelse, som är avsedd att tillämpas sedan avtalet har upphört att gälla, eller 4. att stödja annan, när denne icke själv får vidtaga stridsåtgärd. Första stycket utgör ej hinder för arbetstagarorganisation att i behörig ordning besluta blockad för att utverka betalning av klar och förfallen fordran på lön eller på annan ersättning för utfört arbete. Arbetsgivare, arbetstagare och or- Arbetsgivare eller arbetsgivares organisation som bryter mot denna lag ganisation som bryter mot denna lag eller mot kollektivavtal skall ersätta eller mot avtalet skall ersätta uppuppkommen skada, om ej annat föl- kommen skada. jer av vad nedan sägs. 55-70 SS utgår. 3. att hemställer hos regeringen a) att framlägga kompletterande förslag som ger rätt till politiska strejker och internationella sympatiåtgärder enligt vad i motionen anförs, b) att framlägga förslag om rätt för fackförening att anordna fackföreningsmöten på betald arbetstid enligt vad i motionen anförs, c) att framlägga förslag om rätt till politisk verksamhet på arbetsplatsen enligt vad i motionen anförs, 4. att beslutar hemställa hos regeringen att ett nytt förslag i vad galler lagen om offentlig anställning, som överensstämmer med motionärernas förslag om demokratiska rättigheter på arbetsplatsen, utarbetas och framläggs till höstens . 5. att i anledning av beslutet om lag om medbestämmanderätt i arbetslivet hemställer hos regeringen att förslag om konsekvensändringar föreläggs . (vpk) (vpk) (vpk) i (vpk) i (vpk) (vpk)