mot · FZ022210 · 1976-02-27 00:00:00 — Motion 1975/76: 2210 av m. fl. Mellanölet infördes och gjordes med en intensiv reklamkampanj från tillverkarnas sida till ett ungdomens berusningsmedel. Strukturomvandlingen i samhället, centraliseringsprocessen, de många otillfredsställande bostads- och uppväxtmiljöerna, liksom en rad andra negativa faktorer i samhällsutvecklingen, har tillsammans med det lättillgängliga berusningsmedlet mellanöl bidragit till att vi har ett omfattande alkoholproblem bland unga människor. Man kan notera att den alkoholpolitiska utredningen (APU) tillsattes som mellanölet infördes. har alkoholkonsumtionen och alkoholproblemen i samhället ökat kraftigt, i synnerhet bland ungdomen. har utredningen arbetat med att framlägga förslag till utformning av samhällets framtida alkoholpolitik. Utredningens slutbetänkande avlämnades och remisstiden gick ut . I avvaktan på utredningens förslag och därefter på remissinstansernas synpunkter har reformarbetet på det alkoholpolitiska området varit obetydligt. 1 budgetpropositionen aviserades dock att en proposition om alkoholpoltiken skulle föreläggas . Eftersom vi i samband därmed skulle ha möjlighet att ta ställning till alkoholpolitikens utformning, avstod vi under allmänna motionstiden från att väcka motion i denna fråga. Vi ser det som ytterst anmärkningsvärt och beklagligt att regeringen nu beslutat att inte lägga fram någon proposition om alkoholpolitiken. Alkoholen är ett av våra allvarligaste sociala problem. Vi kan därför inte acceptera att konkreta förslag till åtgärder för att minska alkoholskadorna i samhället ytterligare fördröjs. Med hänsyn till alkoholproblemets omfattning hade det varit önskvärt att ta ett samlat grepp på alkoholfrågan och presentera förslag om alkoholforskningen, om stöd till de organisationer som gör ett värdefullt arbete för minskad alkoholkonsumtion, om prisfrågorna, om insatser på vårdsidan, den sociala sidan m. m. I den nu uppkomna situationen begränsar vi oss till att presentera förslag till åtgärder på två områden, mellanölsfrågan och frågan om förbud mot alkoholreklam. Vi anser att utan att avvakta proposition om alkoholpolitiken bör fatta beslut i dessa frågor redan under vårriksdagen 1976. 1 1975/76. För att komma till rätta med alkoholproblemen är det nödvändigt att jämte olika former av restriktioner och information om alkoholens skadeverkningar vidta andra åtgärder av förebyggande karaktär. Alkoholfrågan måste sättas in i sitt sociala och samhällspolitiska sammanhang och åtgärder på en rad områden samordnas och fås att verka i en sådan riktning att alkoholkonsumtion och alkoholskador kan nedbringas. Om man skall kunna förebygga ett utbrett bruk och missbruk av alkohol och andra stimulantia måste man anpassa samhällsplaneringen till individens förutsättningar och behov. Barn och ungdom måste få växa upp i miljöer där de kan finna stimulerande och meningsfull sysselsättning och där kontakterna med föräldrar och andra vuxna kan utvecklas till en förtroendefull gemenskap. För att förebygga att alkoholmissbruk grundläggs är åtgärder för bättre skolmiljöer och för en aktiv och meningsfull fritid för ungdomen av största betydelse. Det är också mot denna bakgrund viktigt att komma till rätta med ungdomsarbetslösheten. Skapandet av boendemiljöer som ger förutsättningar för gemenskap och solidaritet, och där människor genom samverkan och personligt ansvarstagande kan skapa en trygg tillvaro, är en viktig del i arbetet på att förebygga sociala störningar och missbruksproblem. Arbetslivets utformning har stor betydelse för människors möjlighet att finna sig till rätta i tillvaron. Tendenser till utslagning, och därav följande benägenhet att fly undan en hård verklighet med hjälp av alkohol och andra stimulantia, måste undanröjas. En förändring av människors sociala situation, kombinerad med aktiva och på ett tidigt stadium insatta hjälp- och stödåtgärder för den som redan drabbats av sociala störningar och missbruksproblem, är således nödvändiga grundstenar i en politik, vars syfte är att nedbringa alkoholkonsumtionen och alkoholskadorna. Information om alkoholens skadeverkningar Förutom insatser för att förbättra människors sociala situation är det också angeläget, främst för att motverka att unga människor tidigt utvecklar alkoholvanor och alkoholberoende, att omfattande och vederhäftig information ges om alkoholens skadeverkningar. har tillsammans med andra folkrörelser, liksom CAN, lagt ner ett värdefullt arbete för att informera om alkoholens skadeverkningar och för att skapa alkoholfria miljöer. Ytterligare insatser på informationssidan är i dagens läge nödvändiga, exempelvis inom skolan, i föreningslivet och på arbetsplatserna, så att informationen når ut till alla grupper. Den bästa effekten torde uppnås om informationen i alkoholfrågor samordnas med information om narkotika, tobak, kost, motion m. m. och därigenom blir ett led i den allmänna hälsoupplysningen och sjukdomsförebyggande verksamheten. grund anser vi att bör ha huvudansvaret för informationsverksamheten på alkoholsidan. Kommuner, landsting och organisationer skall kunna vända sig dit för att få material och impulser och stöd i sitt informationsarbete. Eftersom en proposition som behandlar informationsfrågorna väntas , avstår vi från att här gå närmare in på konkreta förslag i denna del. Mellanölet har genom sin lättillgänglighet och genom massiva marknadsföringsåtgärder blivit en utbredd missbruksdryck bland ungdomen. Därigenom har det bidragit till att vålla stor skada. Det utbredda mellanölsbruket, som efter hand gått allt längre ner i åldrarna, har bidragit till att förstärka de problem som många ungdomar har i dagens ofta bristfälliga och barnovänliga boende- och uppväxtmiljöer. Det har också lett till att antalet alkoholskadade i samhället ökat och för framtiden kommer att ligga på en avsevärt högre nivå . Mellanölet har, förutom de skador det i sig vållat, också för många blivit en inkörsport för övergång till starkare alkoholdrycker. har man från samhällets sida varit medveten om de problem som sammanhänger med och orsakas av mellanölet. De åtgärder som vidtagits för att göra mellanölet mindre lättillgängligt har inte varit särskilt effektiva. Mot denna bakgrund anser vi det nu nödvändigt att helt slopa mellanölet. Eftersom lättölet numera får anses vara en måltidsdryck, vars kvalitet av de flesta uppfattas som fullt jämförbar med mellanölet, måste det vara en obetydlig uppoffring från de vuxna som använder mellanöl som måltidsdryck att avstå från detta. Det finns således inga påtagliga nackdelar med att slopa mellanölet. Även om så vore fallet, måste vi ta detta steg för att inte nya ungdomsgenerationer genom en tidig alkoholdebut och ett därigenom framväxande alkoholberoende skall förstöra sin framtid. Ett slopande av mellanölet bör ske genom att den särskilda skatteklassen för mellanöl tas bort och att allt öl starkare än 2,8 viktprocent alkohol klassas som starköl. För att minska alkoholkonsumtionen behövs åtgärder som syftar till att avglorifiera alkoholbruket och skapa alternativa alkoholfria miljöer. Många faktorer bidrar till att förmedla uppfattningen att alkoholen är ett positivt inslag i människors liv. I vissa fall, exempelvis i massmedia och i reklamen, framställs alkoholen till och med som en förutsättning för trivsel, lycka, framgång osv. Den information om alkoholens skadeverkningar som bedrivs och de ekonomiska resurser som satsas på denna information är i jämförelse med alkohol reklamen och massmedias behandling av alkoholen som något 1* 1975/76. 3 sami Nr 2210-221! positivt försvinnande liten, och därmed också mindre verkningsfull. Som ett led i arbetet på att avglorifiera alkoholbruket och därigenom minska totalkonsumtionen av alkohol anser vi att ett förbud mot reklam för alkoholhaltiga drycker bör införas. Förbudet bör vara generellt och till skillnad från APU:s förslag gälla även vin- och spritcentralen och Systembolaget. Lättöl bör dock undantas från reklamförbudet. Med dessa förändringar bör 57 S i APU:s förslag till lag om handel med drycker ligga till grund för utformningen av förbudet mot alkoholreklam. Såväl i denna del som när det gäller slopandet av mellanölet torde det ankomma på utskottet att utforma erforderlig lagtext. Som vi framhållit är det nödvändigt att åtgärderna mot alkoholmissbruket sätts in i sitt sociala och samhällspolitiska sammanhang och inte betraktas som ett isolerat problemområde. Huvuddelen av de åtgärder som behöver vidtas har nära anknytning till den verksamhet som ligger inom ansvarsområde. Kravet på en social helhetssyn på de alkoholpolitiska frågorna talar enligt vår mening mot inrättandet av ett alkoholpolitiskt råd som enligt vad som föreslagits av APU skulle bevaka endast denna fråga. Vi förordar därför att skall vara ansvarig myndighet för alkoholfrågorna. De resurser som krävs för att klara denna verksamhet, liksom för att så som APU föreslagit förstärka forskningsinsatserna på det alkoholpolitiska området, bör ställas till förfogande. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar 1. att mellanölet slopas i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att all alkoholreklam förbjuds på sätt som angivits i motionen, 3. att uttala att bör vara ansvarig myndighet för alkoholfrågorna. () i Glömminge