mot · FZ021539 · 1976-01-26 00:00:00 — av m. fl. om höjda anslag till vägar m. m. Vid riksdag upprepade trafikutskottet vad det tidigare framhållit, nämligen att den integrerade väg- och trafikplanering som bör eftersträvas måste ske i nära kontakt med samhällsplaneringen i stort och i högre grad än tidigare samordnas med en aktiv lokaliserings- och regionalpolitik. Arbetsmarknadspolitiska och allmänt näringspolitiska målsättningar måste härvid beaktas, varjämte hänsyn skall tas till trafiksäkerhetsmässiga och miljömässiga synpunkter. De resurser som avsätts för vägändamål bör i enlighet härmed fördelas på ett sådant sätt att alla delar av landet får ett vägnät som tillsammans med andra åtgärder skapar bättre förutsättningar för en positiv befolknings- och näringslivsutveckling. Länsvägnätets utbyggnad måste därvid tillmätas stor vikt. instämde sedermera i denna bedömning. Vi vill understyrka vikten av det återgivna riksdagsuttalandet. För att målsättningen skall kunna förverkligas är det emellertid nödvändigt att anslagen till vägarna höjs mera än vad som föreslås i budgetpropositionen. långsiktiga vägplaneringen framhåller att den reala utvecklingen av väganslagen kan bedömas ha inneburit en genomsnittlig årlig minskning med ca 1,01,att jämföra med en total tillväxt i samhället med . Anslagen har sålunda varit otillräckliga under en följd av år och därigenom föreligger nu ett stort eftersläpande behov av vägåtgärder, som inte kan tillgodoses. De i budgetpropositionen föreslagna väganslagen för /77 uppgår till sammanlagt 3 217,2 milj. kr. Det innebär en ökning med 202,8 milj. kr. eller jämfört med de anslag som anvisats . Penningvärdeförsämringen har varit betydligt större. Av anslagsökningen går 200 milj. kr. till drift av vägar och gator. Till byggande av vägar och gator föreslås nominellt oförändrade anslag. Genom den kraftiga inflationen innebär detta en betydande minskning av byggnadsvolymen. De föreslagna anslagen totalt inklusive anslaget till särskilda byggnads- och förbättringsåtgärder som föreslagits till oförändrat 200 milj. kr., understiger lägsta verksamhetsaltemativ (III) med 257,9 milj. kr. framhåller att den föreslagna medelstilldelningen inger stark oro 1977 inom driftorganisationen samt fortsatta sysselsättningsproblem särskilt på arbetsledarsidan inom byggnadsorganisationen. Vi delar i och för sig uppfattningen att det i första hand gäller att tillgodose behovet av driftmedel för drift och underhåll. Den föreslagna anslagsnivån innebär att 5-årsplanens servicenivå i huvudsak kan upprätthållas men att endast av vidmakthållandenivån på underhållsarbeten kan uppnås. Det sistnämnda inger oro. Vi vill starkt understryka vikten av att behovet av ökade resurser för vägändamål beaktas vid kommande års budgetarbete så att även krav som föreligger i fråga om byggandet kommer att tillgodoses. Vägplaneringen måste inriktas på att så långt möjligt inhämta den i det föregående nämnda eftersläpningen i fråga om vägändamålsåtgärder. Anslaget Särskilda byggnads- och förbättringsåtgärder Liksom föregående år föreslås i årets budgetproposition ett anslag benämnt Särskilda byggnads- och förbättringsåtgärder avseende statliga vägar. Från detta anslag bestrids kostnaderna för de särskilda byggnadsoch förbättringsåtgärder avseende statliga vägar som kan aktualiseras av konjunkturmässiga eller andra skäl. Enligt vår uppfattning är behovet av vägmedel så stort att det redan nu kan fastställas att de under detta anslag anvisade medlen måste komma till användning under budgetåret. Det finns därför inte någon anledning att anslå dem under ett särskilt anslag. De 200 milj. kr. som föreslås under anslaget Särskilda byggnads- och förbättringsåtgärder avseende statliga vägar bör därför föras över till anslagen Drift av statliga vägar samt Byggande av statliga vägar. Fördelningen bör göras så att dessa anslag höjs med 100 milj. kr. Av de 100 milj. kr. som vi sålunda tillför anslaget Byggande av statliga vägar bör 72,1 milj. kr. användas till byggande av länsvägar. Detta skulle innebära att högsta alternativ (I) tillgodoses när det gäller länsvägsbyggandet. Höjningen av driftanslaget bör bl. a. användas till förbättringsåtgärder på de sekundära och tertiära länsvägarna. Vi förutsätter att om konjunkturmässiga eller andra skäl ger anledning härtill förslag till ytterligare anslag till vägändamål föreläggs . Insatserna för att förbättra vägarna bör enligt vår mening ingå i en god och snabbt mobiliserbar beredskap, om vilken det talas i årets finansplan. Anslaget Bidrag till drift av kommunala vägar och gator Till anslaget Bidrag till drift av kommunala vägar och gator föreslås för /77 ett reservationsanslag av 235,7 milj. kr. Från detta anslag skall enligt gällande författning bidrag lämnas till kommun av det belopp vartill de skäliga kostnaderna för drift av de bidragsberättigade vägarna och gatorna beräknas uppgå. Beteckningen på detta anslag bör enligt vår mening ändras från reservationsanslag till förslagsanslag. Med tanke på att ifrågavarande bidrag bör utgå i den omfattning som stadgas i vederbörande författning är det rimligt att förslagsanslagets överskridandemöjligheter föreligger. Till bidrag till drift av enskilda vägar föreslås i budgetpropositionen 108 milj. kr. Av detta kräver central och regional administration 8,8 milj. kr. Bidragsbeloppet skulle sålunda bli 99,2 milj. kr. Detta innebär 11,6 milj. kr. mindre än krävt i den lägsta programnivån. Regeringens prutning medför antingen att inga eller bara ytterst begränsade iståndssättnings- och redskapsbidrag kan beviljas eller också att nya ansökningar om driftbidrag måste avslås på grund av brist på medel. Enligt vår uppfattning är det angeläget att ansökningar om författningsenliga driftbidrag kan beviljas. Vi föreslår därför att anslaget ökas med 11,6 milj. kr. och sålunda fastställs till 119,6 milj. kr. Också när det gäller bidrag till byggande av enskilda vägar bör enligt vår mening lägsta verksamhetsaltemativ följas. Det innebär att en uppräkning av anslaget jämfört med regeringens förslag måste komma till stånd. Den i propositionen föreslagna anslagsnivån medför att många angelägna vägprojekt inte kan beviljas statligt bidrag. Vi föreslår därför att detta anslag räknas upp med 8,3 milj. kr. och fastställs till 35,1 milj. kr. Det är nödvändigt att stora ansträngningar görs för att minska olycksfrekvensen på vägarna. Vi vill i detta sammanhang ta upp frågan om trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder vid järnvägskorsningar. Det är angeläget att ambitionsnivån höjs i detta avseende så att strävandena att vidta åtgärder vid trafikfarliga korsningar kan intensifieras. Detta bör vara möjligt genom de särskilda medel som beviljats för ändamålet. Anslaget Bidrag till trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder vid järnvägskorsningar bör dock enligt vår mening höjas med 1,5 milj. kr. utöver regeringens förslag så att kostnadsfördyringama täcks. Anslaget bör sålunda fastställas till 9,7 milj. kr. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att dels avslår förslaget angående anslaget Särskilda byggnads- och förbättringsåtgärder, dels till Drift av statliga vägar för /77 anvisar ett jämfört med regeringens förslag med . av 1 , att avräknas mot automobilskattemedlen samt till Byggande av statliga vägar för /77 anvisar ett jämfört med regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag av , att avräknas mot automobilskattemedlen, 2. att beslutar att anslaget Bidrag till drift av kommunala vägar och gator skall ha beteckningen förslagsanslag, 3. att till Bidrag till drift av enskilda vägar m. m. för /77 anvisar ett jämfört med regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag av 119,6 milj. kr., att avräknas mot automobilskattemedlen, 4. att till Bidrag till byggande av enskilda vägar m. m. för /77 anvisar ett jämfört med regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag av , 5. att till Bidrag till trafiksäkerhetsfrämjande åtgärder vid järnvägskorsningar för /77 anvisar ett jämfört med regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslag av . () i Lanne-Herrestad . ÅSLING (c) TRYCKERI 1*7» 74004J