mot · FZ022551 · 1976-05-06 00:00:00 — Det finns speciella situationer då man kan anföra goda skäl för att begränsa en viss frihet utan att alla förstår att man därmed raserar en bit av skyddet för dem själva. Och det kan uppstå krisartade politiska lägen då en stark opinion kan begära att man upphäver viktiga rättigheter och där bara grundlagens skydd gör att man rider ut krisen utan att rasera rättssäkerheten. Sådana fall brukar de glömma som säger nej till effektivt grundlagsskydd för fri- och rättigheterna. De vägrar medge att t. ex. en ökning av brottsligheten kan leda till krav på flitig användning av telefonavlyssning mot svenska medborgare på mycket lösa grunder. De har inte fantasi nog att tänka sig att främmande makt kan sätta ett sådant tryck på , att det blir frestande att med smygande bestämmelser urholka mötesfriheten. De tycks inte tro att en regering i ett läge med våldsamma motsättningar inom landet kan anse att det ligger i landets intresse att upphäva demonstrationsrätten. Det är inte minst för sådana och liknande ögonblick som man skriver grundlagar. När ingen hotar friheten behöver man inte skydda den ens i lag, än mindre i grundlag. När många vill tumma på demokratin är det viktigt att ha det säkraste skydd som lagstiftningen medger. Det är författningen. Med hänvisning till vad vi anfört i motionen hemställer vi att beslutar om sådana ändringar och tillägg i regeringens förslag till Lag om ändring i regeringsformen 1. att 1 kap. 2 S för följande lydelse: Den offentliga makten skall utövas med respekt för alla människors lika värde, för den enskilda människans frihet och värdighet. Den enskildes personliga, ekonomiska och kulturella välfärd skall vara grundläggande mål för den offentliga verksamheten. Det skall särskilt åligga det allmänna att trygga rätten till arbete, bostad och utbildning samt att verka för social omsorg och trygghet och för en god levnadsmiljö. Vid förverkligandet av dessa mål bör det allmänna värna den enskildes valfrihet. Det allmänna skall verka för att demokratins idéer blir vägledande inom samhällets alla områden. Det allmänna skall tillförsäkra män och kvinnor lika rättigheter samt värna den enskildes integritet, privatliv och familjeliv. Föräldrarnas rätt att värda sina barn och barnens rätt till en god social miljö skall respekteras. Näringsfrihet och egendomsrätt är centrala värden i vårt samhälle. Etniska, språkliga och religiösa minoriteters möjligheter att behålla och utveckla ett eget kultur- och samfundsliv bör främjas. 2. att 1 kap. 9 S för följande lydelse: Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen skall i sin verksamhet iakttaga saklighet och opartiskhet så att allas likhet inför lagen upprätthålls. 3. att 2 kap. 12 § får följande lydelse: De fri- och rättigheter som avses i 1 8 1-5 samt i 6 och 8 SS och i 11 S andra Stycket får, i den utsträckning som 13-16 SS medgiver, begränsas genom lag eller genom annan författning efter bemyndigande i lag enligt 8 kap. 7 S första stycket 7 eller 10 S Begränsning som avses i första stycket får göras endast för att tillgodose ändamål som är godtagbart i ett demokratiskt samhälle. Begränsningen får aldrig gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till det ändamål som har föranlett den och ej heller sträcka sig så långt, att den utgör ett hot mot den fria åsiktsbildningen såsom en av folkstyrelsens grundvalar. Begränsning får ej göras enbart på grund av politisk, religiös, kulturell eller annan sådan åskådning. Lagsom begränsar yttrande friheten, informationsfriheten, mötesfriheten, demonstrationsfriheten, föreningsfriheten eller skyddet.för förtrolig meddelelse stiftas på samma sätt som grundlag eller, om finnér denna ordning icke kunna avvaktas, genom ett beslut varom minst fem sjättedelar av de röstande och tre fjärdedelar av ledamöterna förenar sig. Förslag till lag som avsesiförsta stycket skall granskas av det lagråd som sägs i 8 §. Lagrådet skall särskiltyttra sigom lagens förenlighet med denna regeringsform. Om lagrådet finnér ett förslag till lag innebära begränsning av fri- eller rättighet som avses i tredje stycket, skall den där fastslagna särskilda beslutsordningen tillämpas. 4. att 8 kap. 15 § får följande lydelse: Grundlag stiftas genom två likalydande beslut. Det första beslutet skall fattas före nästa ordinarie val till . Det andra beslutet får ej fattas förrän efter valet. får icke såsom vilande antaga ett förslag om stiftande av grundlag, som är oförenligt med annat vilande grundlagsförslag, utan att förkasta det först antagna förslaget. 5. att 2 kap. 10 8 får följande lydelse: Straff eller annan brottspåföljd får icke åläggas för gärning som icke var belagd med brottspåföljd, när den förövades. Ej heller får svårare brottspåföljd åläggas för gärningen än den som var föreskriven då: Vad nu har sagts om brottspåföljd gäller även förverkande eller annan särskild rättsverkan av brott. Ny eller förhöjd skatt, avgift eller annan pålaga får icke införas genom föreskrift som ges tillbakaverkande kraft, för så vitt det icke föranledes av särskilda skäl i samband med svår ekonomisk kris, krig eller med krig jämförliga.förhållanden. Föreskrifter i andra ämnen än som avses i första och andra styckena och som har en för den enskilde betungande effekt får icke ges tillbakaverkande kraft med mindre än att synnerliga skäl föranleder det. 6. att 2 kap. 18 § får följande lydelse: Varje medborgare skall vara tillförsäkrad skälig ersättning enligt grunder som bestämmes i lag för det fall att hans egendom tages i anspråk genom expropriation eller annat sådant förfogande. 7. att 2 kap. 7 $ får följande lydelse: Ingen medborgare får landsförvisas eller hindras att resa in i riket. Ingen medborgare får utlämnas till annat land. Ingen medborgare som är eller har varit bosatt här i riket får berövas sitt medborgarskap i annat fall än då han är eller blir medborgare i annan stat. Utan hinder av 2 kap. 7 fförsta stycket får gällande bestämmelser om utlämning av svensk medborgare till annat nordiskt land alltjämt tillämpas. /ENKEL (fp)