mot · FZ02399 · 1976-01-20 00:00:00 — Motion 1975/76: 399 av m. fl. om en rättvisare beskattning av makars B-inkomster Den skatteomläggning som genomfördes presenterades som en individuell beskattning med tyngdpunkten lagd på låginkomsttagare. Den tidigare sambeskattningen innebar att makars inkomster visserligen lades samman vid skatteberäkningen men att de sedan beskattades efter en gynnsammare skatteskala än den som gällde för ensamstående. Det nya skattesystemet har i vissa fall behållit sambeskattningen, nämligen av s. k. Binkomster(inkomsterav kapital) och vid den s. k. faktiska sambeskattningen av makar som arbetar i egen rörelse. Skatteberäkningen sker därvid inte längre efter någon gynnsammare skatteskala. Den faktiska sambeskattningen missgynnar därför i hög grad gifta som tillsammans arbetar i eget lantbruk eller annan rörelse. Proposition om ändrad beskattning av äkta makar som arbetar i enskild firma har lagts fram men innebär enligt vår uppfattning ingen tillfredsställande lösning. Den faktiska sambeskattningen behandlas i annan motion. När det gäller sambeskattningen av B-inkomster synes inga initiativ från regeringens sida vara att vänta, trots att den av många uppfattas både som orättvis och som ett markant undantag från betraktandet av äkta makar som enskilda individer. Sambeskattningen innebär att makarnas B-inkomster läggs samman och beskattas ovanpå högsta makeinkomsten. Skatten proportioneras därefter på makarna i förhållande till deras B-inkomster. Särbeskattning sker endast i de fall då B-inkomsterna tillsammans understiger . Någon motivering för att äkta makar på detta vis i åtskilliga fall skall bli föremål för en hårdare inkomstbeskattning än ensamstående eller sammanboende utan barn har aldrig lämnats. Däremot har kontrollsvårigheter och risker för skatteflykt genom överföring av B-inkomster mellan makar ofta anförts som ett motiv mot en individualisering av beskattningen också för dessa inkomster. Det bör dock observeras att sambeskattningen av Binkomster inte bara drabbar äkta makar utan också sammanboende som har eller har haft gemensamma barn. Kontrollsvårigheter kan inte utgöra ett fullödigt skäl för att så helt som sker negligera de orättvisa och delvis stötande effekterna av den gällande sambeskattningen. skatteutredning skall enligt sina direktiv huvudsakligen inrikta sin verksamhet på inkomst- och förmögenhetsbeskattningen av enskilda personer, men inga som helst påpekanden görs om behovet av en översyn av sambeskattningen av B-inkomster Målet måste dock vara att - med beaktande av de kontrollproblem som kan visa sig föreligga - åstadkomma en övergång till en rättvisare beskattning också av makars B-inkomster. Bestämmelserna om B-inkomstbeskattningen kan få mycket kraftiga tröskeleffekter. Detta skall visas med ett exempel som beräknats efter den för gällande skatteskalan. Låt oss ta en familj där mannen har genomsnittlig förvärvsarbetsinkomst och hustrun deltidsarbetar med en inkomst av . Hustrun har dessutom en B-inkomst på . Denna skall då särbeskattas och belastas därvid med en skatt på . Skulle denna inkomst stiga med . ökar skatteg med , därför att den då skall sambeskattas från första kronan. Resultatet blir en marginalskatt på . Först när B-inkomsten i detta fall överstiger . - alltså fördubblas - får hustrun behålla lika mycket av den som när den uppgick till . Detta kan naturligtvis inte betraktas som tillfredsställande. Många makar har B-inkomster uppgående till ungefär dessa belopp och drabbas av de ofullkomliga bestämmelserna. Denna tröskeleffekt skulle kunna undvikas om - i avvaktan på en mer genomgripande lösning - B-inkomst understigande . hos maken med lägsta A-inkomsten alltid särbeskattades. Motsvarande bestämmelser gäller i , som vid övergången till individuell beskattning dragit lärdom av de svenska erfarenheterna och misstagen i detta avseende. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att beslutar anhålla hos regeringen om tilläggsdirektiv till 1972 års skatteutredning för en rättvisare beskattning av makars B-inkomster, 2. att i avvaktan därpå beslutar om en sådan ändring av lagen om statlig inkomstskatt att makes B-inkomst till den del den understiger . () () () () BO () HANS NYHAGE (m)