mot · FZ021124 · 1976-01-23 00:00:00 — Motion 1975/76: 1124 av i m. fl. om ändrade bestämmelser angående jämkning av underhållsbidrag Ett genom dom eller avtal bestämt underhållsbidrag till barn eller förutvarande make kan under vissa förutsättningar höjas eller sänkas. Om detta finns regler i (GB) och (FB). Dessutom finns bestämmelser lag om ändring av vissa underhållsbidrag, genom vilka regler familjerätfsliga underhållsbidrag till beloppet följer ändringar i penningvärdet. De bestämmelser som här skall tas upp är GB 11:15 och FB 7:8 i den mån de reglerar när ändring av underhållsbidrag får ske på grund av ändrade förhållanden. Det stadgas nämligen i dessa paragrafer att underhållsbidraget kan ändras när väsentligt ändrade förhållande påkallar det. (Här bortses alltså från att barnet för sin del inte behöver åberopa ändrade förhållanden för att få ett i avtal bestämt bidrag höjt, om förutsättningar för övrigt finns.) Genom tillkomsten av lag (och dess föregångare) tillvaratas nu den underhållsberättigades intresse av att få kompensation för penningvärdeförsämringen. Lagen bygger på det generella antagandet att de underhållsskyldiga för sin del genom inkomstökningar får kompensation för penningvärdets fall. Skulle så inte vara fallet av ett eller annat skäl, eller om andra relevanta ändringar skett, hänvisas den underhållsskyldige till att begära jämkning, varvid de i GB och FB givna reglerna träder i tillämpning. (Likaså kan den underhållsberättigade med tillämpning av GB:s och begära ytterligare jämkning uppåt. I GB 11:15 stipuleras dock speciella förutsättningar.) Det torde vara så, att det finns ett betydande antal underhållsskyldiga vilkas inkomster av olika skäl, sjukdom, arbetslöshet, omskolning etc, inte stigit i takt med inflationen. Och även om de har stigit kan förmågan att utge de förhöjda bidragen av annan orsak brista, t. ex. ändrade familjeförhållanden, ökat antal barn. Om exempelvis den underhållsskyldige begär en sänkning av underhållsbidraget måste, för att hans begäran skall kunna bifallas av domstol, GB:s respektive FB:s förutsättningar för jämkning vara uppfyllda. Som det nu är, är domstolarna alltför restriktiva när det gäller att jämka underhållsbidrag. Det ställs för höga krav på ändringen i de ekonomiska förutsättningarna, vilket gör att förändringar som från partens synpunkt är nog så betydande inte av domstolen anses uppfylla kravet på väsentlig ändring. Att många underhållsskyldiga har stora och ibland oöverstigliga svårigheter att klara av sina underhållsskulder är känt. håller f. n. på att utreda frågan om den familjerättsliga underhållsskyldigheten. Förslag i dessa frågor kommer dock att dröja ännu . En uppmjukning av praxis i jämkningsmål synes så angelägen att man redan nu bör vidtaga åtgärder. Familjelagssakkunnigas förslag bör därför icke inväntas. En begränsad ändring, som kunde leda till en önskvärd lättnad för framför allt de underhållsskyldiga - utan att därför föregripa det slutliga förslaget vore att lätta på förutsättningarna för jämkning. Detta kan enkelt åstadkommas genom att man i GB 11:15 och FB 7:8 (och för fullständighetens skull även i GB 5:9) tog bort ordet väsentligt. Därmed är ju inte sagt att oväsentliga ändringar skall kunna leda till jämkning. Kvar står ju kravet att de ändrade förhållandena påkallar ändring i underhållsskyldigheten. När det gäller underhåll till barn får man komma ihåg, att deras ekonomiska grundtrygghet garanteras av bidragsförskottet, vilket gör att för många av dem en sänkning av underhållsbidraget inte spelar någon roll. Med hänvisning till det anförda får vi hemställa att i fråga om underhållsbidrag begär förslag hos regeringen om sådan ändring i FB 7:8,att ordet väsentligen strykes i formuleringen "när väsentligen ändrade förhållanden påkallat det, samt om motsvarande ändring i GB 11:15 och 5:9 () ()