mot · FZ022468 · 1976-04-21 00:00:00 — Motion 1975/76: 2468 av i Glömminge m. fl. med anledning dels av propositionen 1975/76:166 med förslag till lag om styrelserepresentation för de anställda i aktiebolag och ekonomiska föreningar, m. m., dels propositionen 1975/76:169 med förslag till lag om styrelserepresentation för de anställda i bankinstitut och försäkringsbolag I propositionerna 1975/76:166 och 169 föreslås förändringar beträffande de anställdas styrelserepresentation i aktiebolag och ekonomiska föreningar, uppgiftsskyldighet i planeringsfrågor, den offentliga styrelserepresentationen i förvaltningsbolag och allmännyttiga stiftelser samt styrelserepresentation för de anställda i bankinstitut och försäkringsbolag. Arbetet har ett värde i sig för den enskilda människan - både som individ och som samhällsmedborgare. Arbetet är inte enbart en försörjningskälla. En meningsfull sysselsättning är dessutom stimulerande för individen i dennes strävan till självförverkligande och i ambitionen att solidariskt medverka i den nödvändiga produktionen av varor och tjänster i samhället. Företagsdemokratins syfte är att ge den enskilde ett reellt inflytande över den egna situationen i arbetslivet samt att skapa sådana samarbetsformer inom företagen att allas kunskap, erfarenhet och engagemang tas till vara på bästa sätt. Vi anser inte att det finns något motsatsförhållande mellan anställda och ägare i det dagliga arbetet. Näringslivets struktur har stor betydelse för möjligheterna att utveckla en fördjupad företagsdemokrati. Koncentrationen till stora företag och den centralisering av beslut och inflytande som därmed följer håller tillbaka enskilda initiativ och viljan att ta ansvar. Ett decentraliserat näringsliv har bättre förutsättningar för företagsdemokrati. ger naturliga möjligheter till direkt kontakt och samråd. En decentralisering av näringslivet är därför ett viktigt led i utvecklingen av företagsdemokratin. Arbetet med en fördjupad företagsdemokrati måste ske på en rad områden. Det gäller införande av den nya arbetsrättslagstiftningen, företagsnämnders och skyddskommittéers beslutanderätt inom givna ramar, bl. a. beträffande frågor som rör personalutbildning, rationaliseringsverksamhet, arbetsmiljöfrågor och förändringar i arbetets organisation. De anställda måste dessutom ges direkta möjligheter att påverka sin arbetsmiljö. Detta underlättas bl. a. om arbetet organiseras i mindre grupper med viss självbestämmanderätt. Fördjupad företagsdemokrati inbegriper också en utveckling av de anställdas 1975/76: 2468 inflytande på styrelsenivå. Det är emellertid väsentligt att betona att styrelserepresentationen inte får ses isolerat utan måste kopplas samman med löntagarinflytande på olika nivåer i företaget. Arbetet måste också fortsätta med att finna alternativa företagsformer, som ger möjlighet till mer likvärdigt inflytande och därmed ansvar från de anställdas sida. Regeringens förslag innebär en permanentning av nuvarande bestämmelser. Lagen gäller information från företag till samhälle, från samhälle till företag och mellan samhällsorgan. Vi anseri likhet med departementschefen att en årlig enkätomgång bland företag med mer än 50 anställda bildar ett väsentligt underlag för en stor del av samhällsplaneringen. Vi anser också att det är riktigt att höra de anställdas uppfattning. Vi vill särskilt uppmärksamma sekretessfrågorna. Regeringens förslag innebär att det primärmaterial som lämnas av företaget också kommer att utnyttjas på central nivå. Detta medför risk att uppgiftslämnarens förtroende och tillit kan minska och leda till att enkätsvaren blir allmänna och neutrala. En direktkontroll från departement och statliga verk synes olycklig. Det är för de lokala och regionala planeringsinstanserna som företagens primära uppgifter har betydelse. På central nivå måste sammanställningar från företagens enkätsvar utgöra tillfredsställande planeringsunderlag. Regeringens förslag innebär en ny utvidgad försöksverksamhet där offentlig ledamot skall utses i 60 aktiebolag eller ekonomiska föreningar och 10 allmännyttiga stiftelser. F. n. omfattar den offentliga representationen 30 förvaltningsbolag och allmännyttiga stiftelser. Departementschefen betonar att uppdraget som offentlig styrelseledamot inte är förenat med någon som helst form av myndighetsutövning mot det företag i vars styrelse ledamoten sitter. Vi instämmer i detta. Det ändringsförslag beträffande omfattningen som departementschefen föreslår ställer vi oss däremot tveksamma till. Vi förordaren förlängd försöksperiod. Det finns däremot anledning att närmare pröva andra former än styrelserepresentation för t. ex. insyn i de multinationella företagens verksamhet. Ett förstärkt inflytande från de anställdas sida samt regelbundet informationsutbyte mellan samhälle och företag skapar bättre förutsättningar till ökad insyn i de multinationella företagen än offentlig styrelserepresentation. Styrelserepresentation för de anställda gällande lag om styrelserepresentationen för de anställda avser företag med mer än 100 anställda. Utredningsförslaget, som ligger till grund för 1975/76: 2468 remissbehandlingen, avsåg styrelserepresentation i företag om minst 50 anställda. Regeringens förslag har däremot utvidgats till att gälla aktiebolag och ekonomiska föreningar med minst 25 anställda. Lagen föreslås också bli permanent. När det gäller storleksgränsen för styrelserepresentation vill vi betona departementschefens egen skrivning: Man kan inte bortse från att särskilda problem är förbundna med styrelserepresentationen i mindre företag. I åtskilliga av dem är styrelsearbetet föga utvecklat, i andra finns styrelsen i praktiken bara på papperet. Detta hänger ofta samman med att dessa företag är anknutna till ägarens privata ekonomi. Styrelserepresentationen i dessa företag kan lätt leda till en formalisering av beslutsprocessen som inte upplevs som naturlig vare sig av ägare eller anställd. De anställda är då bättre betjänta av andra former av insyn och inflytande än styrelserepresentation. Med en gräns vid 50 anställda i enlighet med utredningsförslaget kommer ca 4 000 företag att beröras, vilket är en fördubbling i förhållande till dagens regler. Regeringens förslag innebär att ca 8 000 företag kommer att omfattas av lagen. En gräns vid 50 anställda överensstämmer också med de bestämmelser som gäller för inrättande av företagsnämnd i företag. Dessutom anser vi att erfarenheterna av arbetsrättsreformen bör avvaktas innan slutlig ställning tas till frågan. Lagen bör på grund härav även fortsättningsvis vara av försökskaraktär och gälla i företag med minst 50 anställda. Beträffande arbetstagarrepresentationens rätt att delta vid beredning av ärende i arbetsutskott anser vi att en sådan representation ej erfordrar lagstiftning. Styrelsen bör från företag till företag få bedöma frågan om AUrepresentation. De anställdas styrelserepresentation i bankinstitut och försäkringsbolag I likhet med de resonemang som vi fört beträffande representation i aktiebolag och ekonomiska föreningar anser vi att den lag av försökskaraktär avseende bankinstitut och försäkringsbolag som tillämpas även fortsättningsvis bör gälla. a. bankinspektionen anser att mycket talar för en förlängd försöksperiod. Bankinspektionen redovisar bl. a. att styrelsearbetet upplevts som insyn och samråd. Vi anser för vår del i likhet med inspektionen att försöksperioden bör förlängas med en gräns vid 50 anställda i stället för som enligt regeringens förslag vid 25 anställda. Vi antar också samma ståndpunkt beträffande AU-representation som för aktiebolag och ekonomiska föreningar. 1975/76: 2468 Med hänvisning till det anförda hemställer vi att med avslag på propositionen 1975/76:166 angående styrelserepresentation för de anställda i aktiebolag och ekonomiska föreningar och propositionen 1975/76:169 angående styrelserepresentation för de anställda i bankinstitut och försäkringsbolag beslutar 1. beträffande förslag till lag om uppgiftsskyldighet i planeringsfrågor uttala att central myndighet inte skall erhålla tillgång till primärmaterial från enskilt företag i enlighet med vad som i motionen anförts, 2. beträffande förslag till lag om styrelserepresentation för samhället i aktiebolag, ekonomiska föreningar och stiftelser beslutar att nuvarande försöksverksamhet skall förlängas med i enlighet med vad som i motionen anförts, 3. beträffande förslag till lag om styrelserepresentation för de anställda i aktiebolag och ekonomiska föreningar att rätten till arbetstagarledamot skall gälla företag som i genomsnitt sysselsätter minst 50 arbetstagare i enlighet med vad som i motionen anförts, 4. beträffande förslag till lag om styrelserepresentation för de anställda i aktiebolag och ekonomiska föreningar uttala att AUrepresentation för arbetstagarrepresentant må beslutas av styrelse i enlighet med vad som i motionen anförts, 5. beträffande förslag till lag om styrelserepresentation för de anställda i bankinstitut och försäkringsbolag att förlänga nuvarande försöksperiod med , 6. beträffande förslag till lag om styrelserepresentation för de anställda i bankinstitut och försäkringsbolag uttala att AU-representation för arbetstagarrepresentant må beslutas av styrelse i enlighet med vad som i motionen anförts. () i Glömminge