mot · FZ021883 · 1976-01-26 00:00:00 — Motion 1975/76:1883 av m. fl. med anledning av propositionen 1975/76:84 med förslag till lag om skyldighet för arbetsgivare att anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen, m. m. 1 propositionen 1975/76:84 föreslås bl. a. en lag som föreskriver skyldighet för arbetsgivare att anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen. Regeringen föreslås få rätt föreskriva att lagen skall tillämpas endast beträffande visst eller vissa län. Departementschefen anger att avsikten är att t. v. tillämpa lagen endast inom , och . Försöksverksamhet har bedrivits inom . Denna bedrevs dock under en så som mellan och . Erfarenheterna av denna begränsade försöksverksamhet kan knappast vara av den arten att de kan tjäna som grund för ett principbeslut om införande av obligatorisk platsanmälan. Som påpekar, visar AMS utredning tydligt att ett system med vidgad platsanmälan skulle medföra en väsentligt ökad belastning på arbetsförmedlingen. Utredningen visar dock inte, enligt , att en däremot svarande förbättring av placeringsresultaten skulle uppkomma. Även anser det vara tvivelaktigt, om vidgad platsanmälan skulle lösa sysselsättningsproblem för de arbetslösa i nämnvärd grad. Som påpekar, skulle AMS enligt direktiven för utredningsuppdraget undersöka huruvida de skäl som talar mot en obligatorisk platsanmälan - bl. a. en väsentligt ökad arbetsbelastning för arbetsförmedlingen och företagen utan garantier för en motsvarande förbättring av placeringsresultaten - är generellt giltiga eller om det kan finnas motiv för att pröva sådan obligatorisk anmälan inom exempelvis vissa begränsade yrkesområden, regioner e. d. kan inte finna att AMS har påvisat att dessa motskäl skulle vara felaktiga eller ens ej generellt giltiga. Med hänsyn härtill och till att konsekvenserna av förslaget inte är tillräckligt klarlagda annat än med avseende på ett ökat personalbehov vill verket inte tillstyrka lagstiftning utan förordar i stället att en utökad försöksverksamhet inom vissa begränsade yrkesområden och/eller regioner genomförs under /76. Även institutet för social forskning tillråder en ny försöksverksamhet på frivillig basis med mer systematisk utvärdering än som var möjlig vid det korta experimentet i . Vi delar denna uppfattning. Det vore bättre att först med olika metoder förbättra arbetsförmedlingens förmåga till aktiva förmedlingsinsatser. 1975/76: 1883 skulle antalet anmälningar öka automatiskt och någon lagstiftning om obligatorisk platsanmälan eventuellt inte bli nödvändig. Arbetsförmedlingen bör alltså framför allt öka sin andel av de tillsatta platserna genom att erbjuda sådan service att såväl företag som anställda i ökad utsträckning vänder sig dit. Enligt vår mening bör lagen tidsbegränsas att gälla till . Vidare bör lagen endast gälla i ett av de föreslagna länen. Enligt lagförslaget (3 § punkt 6) gäller lagen ej för arbetsgivare som avser att besätta den lediga platsen med arbetstagare till anställning som förutsätter viss politisk inställning. Enligt departementschefen skall detta undantag gälla anställningar i de politiska och fackliga organisationerna och i folkrörelserna. Det är med förvåning vi konstaterar att departementschefen i denna formulering uttalar sig som om varken de politiska partierna eller de fackliga organisationerna vore att räkna till folkrörelserna. Vi förutsätter att departementschefen åtminstone räknar de politiska partierna till de organisationer som faller under benämningen folkrörelser. Departementschefen utgår från att viss politisk inställning förutsätts föranställning inom fackliga organisationer och folkrörelser. Man kan förmoda att så är fallet inom vissa organisationer, däribland LO, men detta torde inte gälla för fackliga organisationer i allmänhet. Vi delar departementschefens uppfattning att undantag bör göras för ideella organisationer av olika slag. Något sådant undantag kan emellertid inte utläsas av lagtexten. Att med straffsanktion belägga brott mot denna bestämmelse som bestämmelsens tolkning endast kan utläsas av departementschefens kommentaren finner vi olyckligt. Enligt departementschefen skall folkrörelserna vara befriade från anmälningsplikten. Men då det varken av departementschefens framställning i propositionen eller av annan författning framgår vilka organisationer som är att räkna till folkrörelserna bör detta klart utsägas i lagen. Det bör ankomma på vederbörande utskott att utarbeta erforderlig författningstext. Med stöd av vad ovan anförts hemställs att beslutar 1. att lagen om skyldighet för arbetsgivare att anmäla ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen skall gälla till , 2. att lagen skall gälla endast arbetsgivare i ett av de föreslagna länen. 3. att i lagen anges vilka organisationer som är att räkna till folkrörelserna och således skall vara befriade från skyldigheterna enligt lagen. () () ()