mot · FZ022172 · 1976-02-09 00:00:00 — Motion 1975/76: 2172 av i Glömminge m. fl. med anledning av propositionen 1975/76:53 om ändring i lagen (1955:183) om bankrörelse Propositionen 1975/76:53 innehåller förslag om utbyggnad av systemet med offentlig representation i affärsbankerna. I korthet innebär förslaget att en offentlig ledamot skall kunna tillsättas i de större bankernas regionala styrelser, rätt för offentlig ledamot i affärsbanks huvudstyrelse och regionalstyrelse att närvara och delta i överläggningar inom direktionen eller annat organ under styrelsen samt slutligen att kommunfullmäktige ges skyldighet att tillsätta två ledamöter i affärsbanks lokala kontorsstyreise. Offentlig ledamot på regional nivå En utveckling av den offentliga styrelserepresentationen till att gälla även affärsbankernas regionala kontor är en naturlig utveckling av den ordning som gäller för representation i de centrala bankstyrelserna. Eftersom allt flera uppgifter har delegerats till de regionala styrelserna kan det vara motiverat att också utvidga den samhälleliga representationen till regional nivå. I detta avseende stöder vi förslaget i propositionen. Generell rätt att deltaga i överläggningar Offentlig ledamot föreslås i propositionen få generell rätt att deltaga i överläggningar inom direktion eller annat organ under styrelsen. Det finns goda möjligheter för offentlig ledamot att följa bankens verksamhet. Enligt 74 a § första stycket banklagen har offentlig styrelseledamot rätt att närvara och deltaga i överläggningar när ärende som senare skall avgöras av styrelsen förbereds av därtill särskilt utredda styrelseledamöter eller befattningshavare i banken. Den offentliga ledamoten kan också ta upp ärenden som direktionen avgjort till diskussion inom styrelsen. Den utvidgning som regeringen föreslår är därmed inte påkallad. Tolkas den generella rätten som att den offentlige ledamoten i alla situationer har rätt att närvara och därmed kan kräva senareläggning av överläggningar för att hinna deltaga kan direktionens och andra aktuella organs arbete komma att störas och försenas påtagligt. Vi avvisar därför regeringens förslag beträffande generell rätt att deltaga vid direktionens eller annat organs överläggningar, med hänvisning till att gällande bestämmelser i tillräcklig utsträckning ger den offentlige ledamoten möjlighet att närvara vid och följa direktionens och övriga berörda organs arbete. Offentlig representation i lokal bankstyrelse Antalet bankkontor i affärsbankerna var . uppgick antalet styrelser till 883. Kontorsstyrelse förekom alltså enbart vid drygt hälften av bankkontoren. Det finns inga lagliga föreskrifter om att affärsbank skall ha lokal kontorsstyrelse. Regeringens förslag innebär att kommunfullmäktige skall bli skyldiga att utse två ledamöter i affärsbankernas lokalstyrelser. I den promemoria (Ds Fi 1975:12) som ligger till grund för regeringens proposition föreslås däremot att kommunfullmäktige skall ha rätt, men däremot inte skyldighet, att utse två representanter i lokalstyrelser vid affärsbankernas kontor belägna i kommunen. Motiveringen är att affärsbankssystemet genom kommunrepresentationen kan tillföras värdefull sakkunskap som är av betydelse för ortens liv, som medinflytande i beslutsprocessen i banksystemet från det allmännas synpunkt fåren väsentlig breddning och fördjupning. Det anförs vidare att samhällsekonomiska överväganden i ökande utsträckning bör kunna göra sig gällande vid kreditprövningen på olika nivåer inom affärsbankssystemet. Vi anser - i likhet med förslagen i promemorian - att det är motiverat med en rätt för kommunerna att utse två ledamöter i de lokala bankstyrelserna men kan inte acceptera regeringens förslag om ett tvång. Det är naturligare med en rätt för kommunen att handla efter de lokala förutsättningarna och inte påbjuda en skyldighet. En rätt för kommunerna i stället för skyldighet synes också rimligare, med hänsyn till att affärsbankerna inte har någon skyldighet att över huvud tillsätta någon lokal bankstyrelse. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att med anledning av propositionen 1975/76:53 om ändring i lagen (1955:183) om bankrörelse 1. beslutar godkänna förslaget till ändring i vad gäller offentlig ledamot i regionstyrelse, 2. beslutar avslå förslaget till ändring i vad avser generell rätt att närvara och deltaga i överläggningar inom direktionen eller annat organ under styrelsen, 3. beslutar att kommunfullmäktige ges rätt att utse två ledamöter i affärsbanks lokalstyrelse, 4. beslutar antaga följande förslag till ändrad lydelse av 74 a § lagen (1955:183) om bankrörelse: Regeringen äger förordna att uppdrag enligt 74 § andra stycket, som avser flera personer, skall omfatta jämväl offentlig styrelseledamot. Avser uppdraget regionstyrelse eller motsvarande organ, äger regeringen förordna att person som icke är ledamot av bankens styrelse skall omfattas av uppdraget med uppgift att särskilt verka för att samhällets intressen beaktas i verksamheten. Avser uppdrag enligt 74 § andra stycket kontorsstyrelse, skola kommunfullmäktige i kommun, där kontoret är beläget, förordna alt uppdraget skall omfatta jämväl två personer, som utses av fullmäktige och som skola ha till uppgift att särskilt verka för att samhällets intressen beaktas i verksamheten. gemensam för kontor i två kommuner, skola fullmäktige i vardera kommunen utse en sådan person . Är styrelsen gemensam för kontor i tre eller flera kommuner, utses personerna av fullmäktige i de två kommuner som ha flest invånare. Offentlig styrelseledamot eller, om flera sådana ledamöter utses, den eller de som regeringen förordnar, har rätt att närvara och deltaga i överläggningarna när ärende behandlas av därtill särskilt utsedda styrelseledamöter eller befattningshavare i banken. Regeringen äger förordna att uppdrag enligt 74 § andra stycket, som avser flera personer, skall omfatta jämväl offentlig styrelseledamot. Avser uppdraget regionstyrelse eller motsvarande organ, äger regeringen förordna att person som icke är ledamot av bankens styrelse skall omfattas av uppdraget med uppgift att särskilt verka för att samhällets intressen beaktas i verksamheten. Avser uppdrag enligt 74 § andra stycket kontorsstyrelse, äger kommunfullmäktige i kommun, där kontoret är beläget, förordna högst två personer, som utses av fullmäktige och som skola ha till uppgift att särskilt verka för att samhällets intressen beaktas i verksamheten. gemensam för kontor i två kommuner, äger fullmäktige i vardera kommunen utse en sådan person. Är styrelsen gemensam för kontor i tre eller flera kommuner, utses personerna av fullmäktige i de två kommuner som ha flest invånare. Offentlig styrelseledamot, eller, om flera sådana ledamöter utses, den eller de som regeringen förordnar, äger närvara och deltaga i överläggningarna när ärende, som senare skall avgöras av styrelsen, förberedes av därtill särskilt utsedda styrelseledamöter eller befattningshavare i ban i första stycket andra meningen har motsvarande rätt. () i Glömminge . () i Person som avses i första stycket andra meningen har motsvarande rätt.