mot · FZ021764 · 1976-01-26 00:00:00 — Motion 1975/76:1764 av om åtgärder för en ökad byggexport Man kan lätt konstatera att det råder en mycket stor efterfrågan på småhus i världens olika delar och att konkurrensen om leveranserna är stor. Det förekommer att förfrågningar beträffande mycket omfattande leveranser av svenska småhus inkommer från nära och fjärran länder. Av olika skäl får dock de svenska leverantörerna inte på långt när så stora andelar av totalleveranserna som skulle vara önskvärt, bl. a. med hänsyn till behovet av arbetstillfällen. Denna motion vill peka på några bristförhållanden med avseende på vårt lands exportmöjligheter inom byggbranschen samt föreslå några åtgärder till förbättring av situationen. Något om dagens situation på byggmarknaden Den pågående omställningsprocessen inom byggbranschen är mycket kännbar för ett stort antal människor. Den totala byggvolymen har minskat kraftigt, varvid arbetskraft i motsvarande omfattning har friställts. Det har uppstått en avsevärd överkapacitet inom den verkstadsbundna produktionen av alla sorters byggnadsmaterial och färdigprodukter. I viss mån har den hårda omstruktureringen av byggmarknaden kompenserats genom någon - mer eller mindre tillfällig - konjunkturförbättring inom den allmänna verkstadsindustrin åtminstone . Tyvärr är det f. n. åtskilliga tusen personer inom byggbranschen som står utan arbete. Möjligheterna att kunna utnyttja denna s. k. överkapacitet till ökade insatser på den svenska exportmarknaden för byggvaror har varit föremål för stort intresse . Men den svenska projekteringen och tillverkningen av byggnader och byggnadsmaterial inriktas vanligen på förhållandena inom den nordiska marknaden. Härvid gäller det traditionellt och av nödvändighet att uppnå god värmeisolering, som motstår stark kyla, samt stabil och tidsbeständig huskropp, inredning m. m., vilket ger förhållandevis tunga och dyra byggnader. Det är dock ofrånkomligt att de tunga byggmetoderna har haft sin expansiva storhetstid åtminstone i vad gäller småhus. Utvecklingen måste inriktas på lättare och alltmer fabrikstillverkade hus och byggkomponenter, som anpassats till att avsättas på internationell marknad med bl. a. lägre miljökrav. För att denna inriktning skall vara framgångsrik krävs en ganska omfattande utveckling av tillverknings- och byggmetoder med särskild inriktning mot byggsystem som enkelt kan hanteras på olika världsmarknadsområden. Av väl och lätt sammanpassbara byggnadskomponenter skall enkelt kunna monteras funktionsdugliga byggnader med förhållandevis stor variationsgrad. Behoven varierar från bostadshus, affärer och smärre kontorsbyggnader till utbyggbara sjukstugor, förråd, mässbyggnader etc. Det förefaller nämligen att råda ganska stor efterfrågan ute i världen på lätt sammanbyggbara huspaket eller komponenter av acceptabel kvalitet till rimliga priser. I den relativt stora konkurrensen om sådana marknadsanpassade huspaket resp. byggkomponenter bör vårt land delta med större satsning än . Det rör sig alltså härvidlag inte om de konstruktionssätt och hustyper som vi är vana vid inom landet, varför en särskild utbildningsverksamhet med inriktning på dessa speciella byggnadstyper, materialslag och utföranden bör vara meningsfylld och angelägen. Ett av samhällets bidrag till främjandet av den viktiga exporten av byggvaror bör avse ovannämnd utbildning. Vid behandling av motionen 1975:1616 - som föreslog ökad byggutbidlning, bl. a. med tanke på byggexport - anfördes i näringsutskottets betänkande att en del av det i motionen skisserade utbildningsbehovet torde tillgodoses inom ramen för SlFU:s utbildningsverksamhet. Av vad som kunnat inhämtas framgår dock att sådan utbildning sker i alltför ringa grad för att kunna ha någon värdefull inverkan på vårt lands behov av effektivt deltagande på byggnadsexportmarknaden. Om man försöker se en bit in i den närmaste framtidens väntade utveckling, så kan man inte anse att SIFU:s utbildning ligger i önskvärd takt med den internationella utvecklingen på detta område. Avsevärt större hänsyn bör därför tas till vikten och värdet av att stödja och stimulera byggexporten, som därigenom bör kunna ge flera goda arbetstillfällen. Men den svenska byggnadsindustrin är, som sagts, ännu alldeles för hemmamarknadsinriktad. De verkligt stora företagen försöker vanligen inrikta sig på export - men för de många småföretagen är det ett alltför stort språng att lägga om till exportverksamhet, särskilt utanför de nordiska länderna. a. har man av naturliga skäl inte så goda kommunikationsmöjligheter med de avlägsna marknaderna. Man får lätt intrycket att de verkligt stora byggnadsleveranserna - storleksordningen 1 000 hus - inte kan effektueras i vårt land därför att enskilda tillverkare inte rår med så särskilt stora leveranser. Men om man genom lämpligt centralt organ fördelar leveransen på ett större antal tillverkare, så bör det kunna fungera. Vid förfrågningar rörande stora leveranser bör därför byggbranschens samarbetsråd och myndigheterna samverka till det allra bästa för att möjliggöra leverans. Här bör alltså ett lämpligt centralt organ kunna vara till god hjälp och fungera som ett samordnings- och förmedlingsorgan för att dels fånga upp och bekantgöra lämpliga marknadsbehov, dels medverka till fördelning av tillverkningsuppgifter inför större tänkbara projekt. Gemensam, centraliserad försöksverksamhet bör eftersträvas - gärna med decentraliserad geografisk belägenhet. Högre förädlingsgrad än enbart framställning av skivor av träfiber eller spån bör kunna åstadkommas även i vårt land. Färdigpressade byggelement med förstärkningar, sammanfogningsflänsar, beslagsfasten m. m. torde förbilliga framställningen av lätt monteringsbara komponenter av de kvalitetsklasser som ofta är tillräcklinga för vissa exportmarknaders krav. Den svenska byggexporten har inte givit så särskilt många arbetstillfällen. Av de ca som den svenska s. k. byggexporten omsatte härom året omfattades ca av trävaror - vilka beklagligtvis förädlas i alltför låg grad inom landet. Här förloras möjligen ett antal arbetstillfällen. Ytterligare gäller material och materiel av mineraliskt ursprung och liknande, där de svenska arbetsinsatserna även är förhållandevis ringa. Den resterande miljarden utgörs bl. a. av konsultoch entreprenadtjänster. Den utåtriktade konsultverksamheten får bedömas vara av relativt stort värde. Den har betecknats som själva spjutspetsen då det gäller att senare även komma in med material på främmande marknader och bör därför understödjas. Önskvärda samhällsinsatser för att i positiv samverkan med byggbranschens olika företrädare och organisationer stimulera och stödja den angelägna byggvaruexporten kan sammanfattas med bl. a. följande förslag: Organisera ett centralt exportorgan för byggbranschen, så att förfrågningar från utlandet rörande stora mängder hus eller material verkligen kan behandlas inom landet - genom välplanerad fördelning på ett större antal tillverkare - så att några allvarligare förluster av eventuella stortillverkningar inte skall behöva upprepas. Anordna en central utprovningsstation av typ byggarbetsplats för försöksverksamhét och utbildning avseende byggnader och arbeten, anpassade för världsmarknadens olika behov. Underlätta på lämpligt sätt genom kreditgarantier samt lån eller bidrag exportinriktad byggverksamhet som kan ge värdefulla arbetstillfällen för svensk byggarbetskraft av alla kategorier. Ge svenskt byggfolk av olika kategorier samarbetsvana och marknadserfarenhet med inriktning på en strävan till svensk export av byggnader - t. ex. paketleveranser - byggmaterial, byggnadsutrustning samt personkunskap i marknadsföring etc. Förmedla motsvarande kunnande inom branschen för anläggningsverksamhet med sikte på att kunna tillhandahålla svenskt kunnande vid olika typer av utländska anläggningsprojekt i olika delar av världen. Inrikta viss utbildning mot målet att samordna och standardisera nordisk verksamhet inom nämnda områden och viss standardiseringsanpassning till världsmarknaden. Utnyttja mera av AMS-medlen för meningsfylld verksamhet inom byggbranschens exportsektor - särskilt genom att gynna arbetskraften inom sysselsättningssvaga områden. Gynna framförallt de mindre företagen i byggbranschen med de stödåtgärder som kan tillhandahållas; de större företagen har starkare egna resurser. Utarbeta och distribuera en vägledning som informerar företagen om de exportfrämjande åtgärder som vidtas, om hur finansiering genom den internationella marknaden kan tillgå vid exportverksamhet, om förbindelser till utländska finansiärer och banker m. m. Byggbranschen är så pass stor och betydelsefull att det mycket väl motiverar förekomsten av en europeisk - men svensk - byggattaché. Tillsätt därför en byggattaché på lämpligaste ställe i . Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen anhåller att motionens förslag beaktas i avsikt att skapa fler arbetstillfällen för byggbranschens personal genom stödåtgärder för ökad export av byggvaror.