mot · FZ02839 · 1976-01-23 00:00:00 — Motion 1975/76:839 av i m. fl. om valet av huvudmän i sparbank All verksamhet av offentlig karaktär uppfyller inte de krav vi numera ställer på en normal demokratisk process. Ett exempel på var ett sådant missförhållande råder är sparbankernas verksamhet. Sparbankernas verksamhet regleras enligt lag. En viktig men relativt ouppmärksammad ordning är att ett antal huvudmän skall anses representera insättama. Huvudmän väljs i princip till halva sitt antal av kommunfullmäktige, inom de kommuner som ingår i sparbankernas verksamhetsområde, eller av landsting, i enlighet med ett för varje bank fastställt reglemente. Återstoden utses bland insättarna av huvudmännen själva. Huvudman, som står i tur att avgå, äger inte delta i val som gäller att besätta egen plats. Genom den olika förläggningen av mandatperioderna, som ofta inte sammanfaller med de kommunala valens, och genom att val av huvudmän vid huvudmannasammanträde också sker successivt, får man eftersläpande majoriteter. Sådana förfaranden har i andra sammanhang ersatts med den regeln att val av representanter till det organ valet gäller sker vid ett och samma tillfälle. Insättarnas möjligheter att påverka val av huvudmän och därmed val av sparbanksstyrelse sker endast indirekt genom val till kommunfullmäktige och landsting. Under nuvarande förhållanden kan inte en majoritet av de av samhället utsedda huvudmännen förändra den nya huvudmannakårens sammansättning, så att den speglar styrkeförhållandet i den församling som utsett dem. Genom blockbildning mellan minoriteter av de huvudmän som valts av de kommunala organen och huvudmän valda på annat sätt uppstår majoriteter som behärskar de val som skall ske vid huvudsammanträdet och därmed indirekt även bankverksamheten. Denna majoritet kan i praktiken inte påverkas genom ändringar i sammansättningen av de kommunvalda huvudmännen och kvarstår den själv önskar. Att denna majoritet i många fall har åsiktsgemenskap med minoriteten i de kommunala organen kan skapa situationer som ur synpunkt inte är önskvärd. Från samhällelig synpunkt är det betydelsefullt att utlåningen bedrivs med beaktande av att sparbanksmedlen i första hand används för att tillgodose det legitima lånebehovet inom den region där har sin verksamhet. De kommunala fullmäktigeförsamlingama är de enda praktiskt användbara organ som kan anses representativa för 1975/76: 839 sparbankernas stora insättargrupper. Ett ökat inflytande från de kommunala organens sida i huvudmannakårerna ger även möjlighet för låntagarna att se huvudmannauppdraget som ett där politiskt ansvar kan utkrävas. Den nuvarande ordningen är inte tillfredsställande. En lagändring är därför motiverad. En mandatperiod lika lång för alla huvudmän är önskvärd. Den bör tidsmässigt anknyta till vad som gäller för kommunala styrelser och nämnder. Den föreskriften att en del av huvudmannakåren, högst hälften, utses vid huvudmannasammanträde bör bibehållas. Därmed skapas på ett smidigt sätt möjligheter för att bland bankens insättare välja en person till huvudman som av olika skäl inte kommit i fråga då valet gjorts av kommunfullmäktige eller landsting. Vid val av huvudmän på huvudmannasammanträde bör proportionellt val tillämpas. Eftersom huvudman inte äger rätt att delta i val till sin egen plats innebär det att valet enbart förrättas av de kommunalt utsedda huvudmännen. Bortsett från eventuellt kompletteringsval skall val på huvudmannasammanträde liksom i kommun eller landsting således äga rum . att hos regeringen anhåller om förslag till ändring av sparbankslagen i enlighet med vad som i motionen anförts. P. O. HAKANSSON (s) i HANS () i