mot · FZ02540 · 1976-01-21 00:00:00 — Motion 1975/76:540 av i m. fl. om förläggning av en nya kammarrätt till I årets budgetproposition föreslås en utbyggnad av kammarrättsorganisationen. En ny kammarrätt med två avdelningar föreslås inrättad i . Till stöd för valet av anföres domstolsadministrativaoch lokaliseringspolitiska skäl. I propositionen har de lokaliseringspolitiska motiven inte närmare angivits och kan därför inte bemötas i föreliggande motion. De domstolsadministrativa skälen har redovisats utförligare och skulle enligt departementschefen tala för att en ny kammarrätt lokaliseras till . Mot detta kan emellertid en rad invändningar göras. I det följande anges några av dem. Den föreslagna domkretsen omfattar , , och län. I såväl som är befolkningscentra belägna närmare än . Från kommunikationssynpunkt är förbindelserna till dessutom avsevärt bättre. Från centralorten i till kammarrätten i är avståndet . Denna sträcka skall jämföras med de betydligt längre avstånden mellan och befolkningscentra i de sydligaste länen. Befolkningen i dessa centralorter kommer ju även efter det att en ny kammarrätt har inrättats i att ha till sin förvaltningsrättsliga besvärsdomstol. För befolkningen i län innebär en kammarrätt i en viss förbättring i förhållande till nuvarande ordning. Denna omständighet kan emellertid inte tillmätas alltför stor betydelse vid valet av kansliort. Jämfört med att lägga kammarrätten i utgör dessutom Jönköpingsalternativet varken från geografisk eller från kommunikationssynpunkt någon fördel. Det har framhållits att det för starten och uppbyggnaden av en ny domstol är en fördel om finns på orten. Uppbyggnaden av en kammarrätt av den storlek som föreslagits torde dock inte ta alltför i anspråk. Endast under detta skede kan någon vikt läggas vid ett nära samarbete mellan och kammarrätten. Därefter torde den annorlunda verksamhet som bedrivs vid kammarrätt medföra att behovet av samarbete mellan domstolen och verket minskar. Fördelen av att är beläget i år således i detta avseende av mycket temporär natur. Dessutom torde behovet väl kunna tillgodoses i annan form än genom personliga besök på kammarrätten av tjänstemän vid . Även de skäl som åberopats i fråga om egna kontakter med den förvaltningsprocessuella verksamheten saknar större betydelse. Verksamheten vid respektive en kammarrätt är av så olika karaktär att något större utbyte knappast kan förekomma. 1 den mån behov av kontakter skulle föreligga bör detta kunna tillgodoses även om kammarrätten inte är belägen på orten. I fortsättningen kommer vi att ange några tungt vägande skäl som talar för att en fjärde kammarrätt lokaliseras till . av landets befolkning är bosatta inom kammarrättens i domkrets. av befolkningen inom denna domkrets bor i , och . Fördelningen av antalet mål på dessa län torde ha samma proportion. Tyngdpunkten i kammarrättens verksamhet är förlagd till och . av de som bor inom kammarrätten i domkrets har närmare till än till nuvarande kansliort. Detta förhållande kvarstår även om en ny kammarrätt inrättas i . Vid valet av kansliort börden rättssökande allmänhetens intresse av närhet till domstolen tillmätas avgörande vikt. Domstolen bör ligga mitt i byn. Detta krav framstår som särskilt angeläget i fråga om förvaltningsrättsliga domstolar, som ju är satta att tjäna den breda allmänheten. I allt fler av de mål som handläggs vid dessa domstolar vill klaganden utnyttja sin rätt att personligen inställa sig inför domstolen och muntligen lägga fram sina synpunkter. I vissa av målen t. ex. socialmålen, är den muntliga förhandlingsformen regel. I andra mål, t. ex. byggnadsmålen, måste domstolen ofta företa syn på platsen för att kunna göra en allsidig bedömning av sakfrågan. är centralort för de tätbefolkade sydliga länen och har goda kommunikationer med närliggande städer och landsbygden. Även domstolsadministrativa skäl talar med styrka för lokalisering av en ny kammarrätt till . Möjligheterna att rekrytera personal från hovrätten över och samt från och tingsrätten bör därvid särskilt framhållas. pågår kontinuerligt utbyte av fiskaler och assessorer mellan kammarrätten i och hovrätten. Vid den planerade utbyggnaden av hovrätten kan vidare lokaler avsättas för kammarrättens behov. En sådan samordning torde medföra fördelar från administrativ synpunkt. Nämnas bör också närheten till i . De kontakter som bör kunna etableras med juridiska fakulteten bör väl främja den dömande verksamheten vid kammarrätten och stimulera juris kandidater att ägna sig åt förvaltningsrättslig verksamhet. Nödvändiga förutsättningar vid inrättandet av en ny kammarrätt är att underlag finns fördess verksamhet och att domstolen kan besättas av domare med erfarenhet från kammarrättstjänstgöring. Båda dessa villkor kan uppfyllas väl i fråga om . Med hänvisning till ovanstående hemställs att beslutar 1. att en ny kammarrätt bestående av två avdelningar inrättas i , samt 2. att domkretsen för denna utgörs av , () HANS ()