mot · FZ021438 · 1976-01-23 00:00:00 — Motion 1975/76: 1438 av i m. fl. om höjt statsbidrag till driftkostnader för folkhögskolor Enligt förordningen om statsbidrag till driftkostnader för folkhögskolor (1966:758 med senare ändringar) utgår statsbidrag bl. a. dels till kostnader för avlöning till annan personal än rektor och lärare - s. k. kringpersonal - med, beroende på skolans storlek, av ett indexbundet bidragsunderlag, vilket 1966 fastställdes till . och /76 uppgår till , dels till kostnader för pedagogisk utrustning m. m. likaledes av ett bidragsunderlag om . Det sistnämnda bidraget är icke indexreglerat. Konstruktionen med ett indexreglerat bidrag avsåg att säkra en oförändrad fördelning av lönekostnaderna för den avsedda personalen mellan staten och skolans huvudman. Så har emellertid icke blivit fallet. Till lönekostnaderna har, sedan bidraget konstruerades, lagts en rad lönekostnadspåslag, som huvudmannen har att erlägga. Till dessa påslag tas ingen hänsyn vid den årliga jämkningen av bidragsunderlaget. Härigenom har huvudmannens andel av kostnaderna ökats högst väsentligt. Detta har skapat påtagliga problem för många huvudmän och lett till betydande skillnader mellan olika skolor i omfattningen av den hjälp som ställts till skolledningens förfogande. Härtill kommer att de administrativa uppgifterna vid skolorna ökat i hög grad genom övergången till ett storrå antal ämneskurser jämsides med eller som komplettering till de tidigare förhärskande längre kurserna. Administrationen har också vuxit genom ökade insatser från många skolors sida inom vuxenutbildningsarbetet i övrigt. Denna utveckling har stått i linje med samhällets vid olika tillfällen uttalade intentioner. Skolornas möjlighet att göra en insats har emellertid i alltför hög grad kommit att bli avhängig av de växlande resurserna hos huvudmännen. Bidragsunderlaget till kostnader för pedagogisk utrustning har icke justerats sedan det infördes. har en betydande förändring av prisnivån inträtt. Det finns - som framhållits redan i en till avgiven motion (1975:1363) - anledning räkna med att värdet av bidragsunderlaget numera är föga mer än hälften av det ursprungliga. har behovet av pedagogisk utrustning blivit allt större genom den pedagogiska utvecklingen och förskjutningen mot alltmer aktivitetsbetonade former i undervisningen. Med hänvisning till att den tillkallade folkhögskoleutredningen planerade att slutföra sitt arbete avstyrkte utbildningsutskottet (UbU 1975:6) det i motionen 1975:1383 framförda yrkandet om en höjning av statsbidragsunderlaget till kostnader för pedagogisk följde utskottets förslag. Sedan detta beslut fattades, har en ytterligare urholkning skett av köpvärdet i statsbidraget i fråga. har disproportionen mellan statens och huvudmannens andelar av kostnaderna för den s. k. k ringpersonalen ökat. Nackdelarna av den nuvarande bidragskonstruktionen har blivit allt tydligare. Innan en nykonstruktion av formerna för bidragsgivningen till folkhögskolan kan ske, bör emellertid folkhögskoleutredningen ha tagit ställning till folkhögskolans roll i kulturliv och utbildningssamhälle. Då utredningens huvudbetänkande ännu inte avgivits, står det klart att ev. förslag om en nykonstruktion av bidragsgivningen kommer att dröja. För att göra det möjligt för folkhögskolan att kunna fullfölja sin verksamhet utan alltför betydande avbräck är det därför nödvändigt att för nästa budgetår öka statsbidraget till kostnader för såväl s. k. kringpersonal som pedagogisk utrustning. har med hänsyn till övriga kostnadsökningar under anslaget begränsat sig till att föreslå uppräkning av det grundbelopp för statsbidrag till "kringpersonal, på vilket indexreglering sker, från . och en motsvarande uppräkning av grundbeloppet till pedagogisk utrustning från . Även om de föreslagna höjningarna icke motsvarar den försämring av statsbidraget som inträtt, bör de kunna godtagas. Med stöd av det anförda hemställes 1. att det i 8 § i förordningen om statsbidrag till driftkostnader för folkhögskolor upptagna indexbundna grundbeloppet om . för statsbidrag till kostnader för annan personal än rektor och lärare höjes till , 2. att det i samma förordning upptagna grundbeloppet om 13 000 till statsbidrag till pedagogisk utrustning höjes till 15 000 3. att av dessa beslut föranledd justering av det av regeringen föreslagna anslaget Bidrag till driften av folkhögskolor för /77 vidtas.