mot · FZ022409 · 1976-04-09 00:00:00 — av i m. fl. med anledning av propositionen 1975/76:167 om ny organisation för postverket I propositionen 1975/76:167 behandlas förslag till ny organisation för postverket. O den principiella uppbyggnaden av postverkets centralförvaltning, O den regionala indelningen, O utvidgad försöksverksamhet med beslutande företagsnämnder. Vi ansluter oss till förslaget utom i vad avser den regionala indelningen. Vi vill dock utveckla några synpunkter i denna fråga i vad gäller Gävleoch Örebroregionerna. Vid den nuvarande postdirektionen i sysselsätts f. n. drygt ett 50-tal anställda. Förslaget att slopa som regionhuvudort innebär sålunda att ett motsvarande antal arbetstillfällen bortfaller från . De personliga konsekvenserna för den berörda personalen får givetvis inte heller underskattas. Följderna för kommun har föranlett i att i sitt yttrande över förslaget anföra: Enligt uppfattning måste förändringar i lokaliseringen av postens regionförvaltningar bedömas ur ett vidare perspektiv än effektiviteten inom postverket. Eventuella effektivitetsvinster måste vägas mot de regionalpolitiska förluster som kan vara förenade med en sådan förändring. Denna aspekt har inte beaktats av utredningen. Som framgår av yttrande från kommun har kommunen stort behov av att behålla och utöka antalet sysselsättningstillfällen. Det finns därför starka arbetsmarknadspolitiska skäl för att bibehålla postdirektionen i . Utvecklingen i har betydelse även för länet i sin helhet. Länet har haft en otillfredsställande utveckling med en viss folkminskning och en försämrad åldersstruktur. På arbetsmarknaden råder stor obalans mellan utbud och efterfrågan. Enligt de överslagsberäkningar som gjorts i länsplanering 1974 kan bristen på arbetstillfällen antas vara av storleksordning 10 000-18 000 arbetstillfällen, varav 3 700 registrerats och 6 500-14 000 är dold arbetslöshet. Den registrerade arbetslösheten har stigit . Enligt de prognoser som gjorts i länsplanering 1974 tenderar obalansen på arbetsmarknaden i länet att förstärkas. I enlighet med beslut pågår f. n. en flyttning till av fyra centrala verk med omkring 900 arbetstillfällen. statsmakterna ansetts motiverad på grund av regionalpolitiska skäl. Att flytta en redan befintlig statlig myndighet från skulle innebära att man motverkar den regionalpolitiska satsning som omlokaliseringen av de statliga verken innebär. Regionalpolitiska skäl talar för att postdirektionen i skall behållas. Denna faktor, som utredningen inte har beaktat, bör ges stor vikt vid den slutliga bedömningen av ärendet. Liknande synpunkter har framförts av representanter för i och kommun vid uppvaktning hos chefen för . Undertecknade motionärer vill understryka dessa synpunkter. I propositionen sägs att flertalet länsstyrelser tillstyrker den av postverket föreslagna regionindelningen eller lämnar den utan erinran. Enligt poststyrelsens uppfattning måste regionindelningen knyta an till brevområdesindelningen. Detta krav har inte tillgodosetts i vad gäller . Kravet är bättre tillgodosett i det nuvarande mellersta postdistriktet (). Som ett exempel kan nämnas att , enligt förslaget, hänförs till region, trots att huvuddelen av kommunen hänförs till brevområde, som föreslås tillföras region. Hela brevområdet tillhör f. n. mellersta postdistriktet. Vid de överväganden som lett fram till förslaget till regionindelning uppges hänsyn ha tagits till ett antal faktorer. I fråga om en av dessa faktorer - sambandet mellan brevområdena har i propositionen uttalats att hänförs till den nya med motivering av de starka postala transport- och samordningssambanden mellan länet och . Några konkreta dylika samband har inte påvisats. Det är naturligt att transporter mellan brevområden måste gå över länsgränser utan att därför något samband mellan länen i postalt hänseende föreligger. Vi anser därför att det inte föreligger några sådana inompostala samband, att det av de skälen finns anledning att avskilja /brevom,åde från Västra distriktet/region. En annan faktor är önskemål att skapa regioner som så långt möjligt är storleksmässigt jämbördiga. Man har därvid utgått från antalet hushåll inom regionerna. Med den utformning Gävleregionen har fått enligt propositionen har detta önskemål helt åsidosatts. För att göra Gävleregionen i hushållshänseende mer jämbördig med övriga regioner borde den i propositionen ha tillförts åtminstone även län. Hänsyn uppges också ha tagits till resvägar och restidsavstånd vid val av regionorter. Vi anser denna faktor ha underordnad betydelse i sammanhanget. Regionindelningen har också gjorts med beaktande av landets administrativa indelning i län. Vi anser att detta i princip bör respekteras men att vid skiljaktigheter mellan länsindelningen och brevområden de postala betingelserna i forsta hand skall vara utslagsgivande för regionindelningen. Som vi har anfört inledningsvis ansluter vi oss till propositionen i alla dess delar utom i fråga om regionindelningen. Med hänvisning till vad som ovan anförts kan vi inte finna att förslaget till ändrad regionindelning är sakligt underbyggt. Ev. erforderliga smärre justeringar av regiongränser kan ske i samband med att den föreslagna organisationsförändringen i övrigt genomförs. Företagsnämnderna i postverket har uttalat sig för ett oförändrat antal regioner. Detta bör enligt vår uppfattning tolkas så, att man har uttalat sig även för ett bibehållande av samtliga nuvarande regionhuvudorter. Vi har stärkts i denna vår uppfattning genom kontakter med postpersonal. De ekonomiska konsekvenserna har berörts endast i förbigående i propositionen. Det är emellertid uppenbart att såväl en utökning av antalet regioner som ett bibehållande av antalet regioner med en omlokalisering av regionhuvudorten från till innebär kostnadsökningar som man inte får bortse från i sammanhanget. Sist men inte minst vill vi framhålla de personliga konsekvenser för de anställda och deras familjer som en avveckling av som regionort medför. I propositionen föreslås visserligen att en regionförvaltning skall bibehållas i t. v. Men där förutsätts också en successiv utvärdering i fråga om behovet av det föreslagna antalet regioner och att en anpassning kan komma att behövas. Med den utformning som Gävleregionen har fått i propositionen anser vi att det finns anledning att förutsätta att en sådan utvärdering kommer att innebära en definitiv avveckling av som regionhuvudort. Med stöd av vad som anförts hemställs 1. att med bifall till propositionen - med undantag av vad som föreslås i fråga om ändrad regionindelning - beslutar att postverkets nuvarande regionindelning bibehålls. 2. att - därest yrkandet under 1 avslås - beslutar att till Gävleregionen överföra län från . . () i