mot · FZ02180 · 1976-01-12 00:00:00 — 1975/76 180-187 Motion 1975/76: 180 av om införande av en generalklausul i lagen om allmän försäkring Prioriteringen inom den sociala förvaltningsbyråkratin är denna: blanketten, paragrafen, människan. Ordningsföljden är bevisligen och dess värre den nu angivna - därom kan rättspraxis inom bl. a. den obligatoriska sjukförsäkringens område bära vältaligt vittne. Saknas vederbörlig blankett, blir paragrafen verkningslös och människan utan hjälp och stöd. Social välfärd har förvandlats till byråkratisk ofärd. Lagen om allmän försäkring har skapats för att hjälpa människor som genom sjukdom eller skada förlorat sin inkomst och som - om lagen saknades - skulle komma att lida nöd. Rättspraxis kan emellertid förmedla många exempel på att människor i just denna svåra situation förvägras samhällets stöd. Även om det kan föras i bevis att en människa förlorat sina existensmö;'i^neter genom sjukdom eller skada, uteblir allt stöd från det allmänna om inte vederbörande sjukdoms- eller skadedrabbad kan visa att viss blankett avsänts . Om sålunda blanketten i fråga slarvats bort i postbefordringen eller på - sådant är både mänskligt och ursäktligt - vänder de sociala myndigheterna den nödställde ryggen. Så är givetvis också fallet om en i byråkratlabyrinterna mindre hemmastadd person förbiser att skicka in erforderlig blankett - också detta faktiskt trots allt både mänskligt och ursäktligt. Det borde vara en självklar regel att den hjälp lagens tillkomst är avsedd att garantera skall utgå i alla de fall förutsättningarna för dess tillämpning sakligt sett föreligger. Den som förlorat sin inkomst på grund av sjukdom eller skada skall sålunda givetvis ha hjälp enligt lagens bestämmelser så snart den uppgift blanketten skulle ha förmedlat föreligger. Något administrativt trassel skulle alls icke uppstå härigenom. Däremot skulle mänskliga tragedier och byråkratisk cynism kunna förhindras. Det ordas åtskilligt om generalklausuler inom rättsväsendet. Här kan nämnas generalklausul inom förmögenhetsrätten och allmän skatteflyktsklausul. 1 korthet innebär begreppet att en viss lags anda och mening skulle få betyda mer än dess bokstav. Skatteflykt skulle sålunda kunna rättsligt påvisas utan hänvisning till en viss paragraf i vederbörande lag. Det kan mähända vara en vettig utveckling. Men vad som erfordras är framför allt en generalklausul mot byråkratins härjningar inom bl. a. sociallagstiftningen. Låt den sociala välfärdslagstiftningens anda och syften få betyda mer än formella petitesser! En generalklausul inom lagstiftningen om sjukpenning skulle innebära att envar som insjuknar eller blir skadad och därmed mister sin inkomst skall 1 1975/76. ha full ersättning enligt lagens bestämmelser - även om blanketten saknas vid viss angiven tidpunkt. Byråkratins triumf är ofta ett nederlag för rättvisan. En generalklausul mot byråkratisk ofärd bör införas i all lagstiftning som reglerar människors levnadsvillkor och då främst givetvis i sociallagstiftningen. Denna motion siktar direkt på lagstiftningen om sjukpenning, där det är trängande angeläget att en allmän bestämmelse införes med innebörd att hjälp skall utgå i alla fall där de rent sakliga förutsättningarna kan visas föreligga i linje med lagens anda och syften. Det må ankomma på vederbörande utskott ätt närmare utforma lämplig lagtext. Med åberopande av det anförda hemställer jag att beslutar att i lagstiftningen om sjukpenning (lagen om allmän försäkring) skall införas en generalklausul mot byråkratisk förvanskning av lagens anda och syften.