mot · FZ022493 · 1976-04-23 00:00:00 — De avtalsslutande parterna förutsätter att nämndens rekommendationer skall leda till efterföljd. Denna konstruktion har sina givna fördelar. Tolkningen av den politiska demokratins gränser avgörs i varje enskild fråga av politiskt förtroendevalda. En svaghet med konstruktionen är emellertid att nämnden inte har någon formell knytning till . har alltså ingen annan möjlighet att ta del av och diskutera frågor som rör den politiska demokratins bestämning än genom fråge- och interpellationsinstituten. Härutöver har självfallet alltid möjlighet att lagstifta om konflikt bedöms leda till samhällsfarliga konsekvenser. Det vore enligt vår mening av värde om regelmässigt gavs tillfälle att föra en principiell debatt med utgångspunkt från den särskilda nämndens verksamhet. Denna debatt kan initieras på flera sätt. En möjlighet skulle kunna vara att låta lönedelegation sammanställa de av nämnden utfärdade rekommendationerna eventuellt med egna kommentarer. I samband med att detta betänkande föreslås bli lagt till handlingar kunde ges tillfälle till debatt om den aktuella lagens funktion och efterlevnad. De motivuttalanden som föredragande statsråd gör i propositionen rörande den politiska demokratins gränser bör enligt vår mening ge tillräcklig vägledning vid tvist om huruvida en fråga är förhandlingsbar. Om praxis och tillämpning ger vid handen att det skydd för den representativa demokratins beslutsbefogenheter som sålunda ges i motivuttalandena kan och bör lagfästas, får detta prövas i särskild ordning. Som redan påpekats kommer frågor som rör de kommunalanställdas medbestämmanderätt att behandlas av kommunaldemokratiutredningen. Likaså kommer den riksdagsbehandling vi föreslagit av den särskilda nämndens rekommendationer att ge möjlighet att i efterhand pröva hithörande frågor. Den sålunda möjliggjorda riksdagsbehandlingen skulle kunna bli av värde i en debatt om den politiska demokratins gränser som ständigt måste pågå och hållas vid liv; Vi föreslår att låter pröva förutsättningarna för att ge lönedelegationen denna uppgift. Med hänvisning till vad som anförts hemställs 1. att bifaller propositionen 1975/76:105 med de ändringar och förtydliganden som yrkas nedan, 2. att uttalar att begreppet synnerliga skäl (11 §) resp. särskilda skäl (12 §) i lagen om medbestämmande i arbetslivet ges en vidare tolkning i samband med centrala förhandlingar i enlighet med vad i motionen anförts, 3. att uttalar att vad i 18-22 §§ sägs om skyldigheten att informera ej skall gälla om fullgörandet av informationsskyldigheten kan bedömas medföra påtaglig risk för skada av arbetsgivarens verksamhet samt att vid samma förutsättningar arbetsgivaren kan föreskriva tystnadsplikt eller begränsa den personkrets till vilken informationen vidarebefordras, 4. att uttalar att, i de fall lokal facklig organisation icke finns på ifrågavarande arbetsplats, förhandlingsskyldigheten enligt 14 § må fullgöras även gentemot av de anställda inom sig utsedda fackliga förtroendemän samt att motsvarande ordning må gälla beträffande informationsskyldigheten enligt 19 §, 5. att beslutar att 9 § tillförs följande tillägg: Bestämmelse i avtal, som ålägger arbetsgivare att endast anställa viss personal eller att ha endast sådan personal anställd, saknar giltighet., 6. att beslutar att 60 § tredje stycket utgår, 7. att låter utreda förutsättningarna att genom t. ex. lönedelegation följa den särskilda nämndens verksamhet. () ()