mot · FZ022219 · 1976-03-11 00:00:00 — Motion 1975/76:2219 av m. fl. med anledning av propositionen 1975/76:39 om skolans inre arbete m. m. Skolans särskilda resurser för barn som vistas i familjehem Med stöd av de undersökningar som fosterbarnsutredningen genomförde och som redovisas i betänkandet Barn och ungdomsvård (SOU 1974:7) konstaterade utredningen att ett barns situation i skolan ofta är av betydelse både när det gäller orsakerna till ett omhändertagande för samhällsvård och vid placering av barnet i en ny miljö. Utredningen ansåg det därför vara av största betydelse att skolans särskilda stödresurser kommer de barn och ungdomar till del som vårdas i familjehem/fosterhem. Placering i enskilda hem av omhändertagna barn skulle enligt utredningen i första hand ske inom den egna kommunen enligt den s. k. närhetsprincipen för vård och behandling. Även vid en framtida mera allmän tillämpning av denna princip kommer det dock att finnas behov av placering av omhändertagna i annan kommun än hemortskommun. 1 det praktiska barnavårdsarbetet på nivå inträffar inte sällan att en från flertalet synpunkter lämplig fosterhemsplacering inte kan äga rum på grund av att skolan i den kommun där det tilltänkta fosterhemmet är beläget (värdkommunen) inte kan ställa upp med erforderliga stödresurser. För fosterbarnsrika kommuner belastas framförallt specialundervisningsresurserna (0,) hårt, ofta till förfång för kommunens behov för de egna barnen. Detta förhållande skapar motstånd från värdkommunerna att ta emot fosterbarn. Enligt fosterbarnsutredningen är värdkommunen oftast en mindre kommun med små ekonomiska förutsättningar. uppmärksammade detta och ifrågasatte om 0,3timmarsregeln för specialundervisning fortfarande skulle gälla. Det var enligt utredningen rimligt att antalet veckotimmar för sådan undervisning anpassades efter dagsbehovet i den enskilda kommunen. Utredningen fann därför angeläget att denna fråga togs upp till övervägande i . Den nu föreliggande propositionen om skolans inre arbete (prop. 1975/76:39) bör emellertid dels genom sitt förslag till förstärkningsresurs, i vilken reglerna för den nuvarande resursen för specialundervisning ingår, dels genom förslaget med en behovsrelaterad resursfördelning inom kommunen kunna underlätta organisationen av hjälp för ovan relaterade ändamål. Storleken på den ekonomiska resursen för specialundervisning (0,3) är emellertid oförändrad. Värdkommunerna kommer följaktligen även efter ett ev. genomförande av intentionerna i SIA-propositionen att vara i samma läge som tidigare beträffande det speciella stöd som efterfrågas i denna motion. Orsakerna till ett omhändertagande för samhällsvård är i regel komplexa. Behandlingen måste därför inriktas på stödinsatser av flera olika slag med utgångspunkt i barnets totala miljö. En form av sådana insatser är t. ex. den personliga assistans som tillämpas av vissa kommuner. Hemortskommunen anställer i värdkommunen s. k. elevassistenter som fungerar under barnets vistelse i skolan, följer barnet till och hämtar det från skolan. Efter hand som barnets situation stabiliseras i den nya miljön minskar behovet av denna speciella insats. I förordning har regeringen meddelat bestämmelser att gälla 1975/76 angående statsbidrag till personell assistans för vissa handikappade elever i grundskola m. m. De handikapp som avses i nämnda förordning avser inte direkt sociala handikapp, men behovet av att vidga handikappbegreppet torde klart framgå av de skäl som tidigare nämnts. Om handikappbegreppet i förordningen utvidgades till att gälla även sociala handikapp, skulle man även kunna motverka den oformlighet som det innebär att en hemortskommun tvingas hålla tidavlönad personal i värdkommuner som mottar fosterbarn från olika kommuner. Några defmitionssvårigehter av begreppet socialt handikapp synes inte behöva uppstå. Det faktum att ett omhändertagande för samhällsvård ansetts vara nödvändigt är i sig ett konstaterande av att socialt handikapp föreligger. Ej heller föreligger definitionssvårigheter för de barn som av sociala myndigheter placeras i enskilda eller kommunala familjehem i fullt samförstånd med föräldrar och barn. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att beslutar att statsbidraget för personalassistans i skola ökas och vidgas till att omfatta även sociala handikapp. () () ()