mot · FZ021523 · 1976-01-23 00:00:00 — av herrar i och om årskort för resor på tåg Under de senaste årens trafikpolitiska debatt har fördelarna med att en ökad andel av gods- och persontransporterna går på järnväg allt starkare betonats. De ökade insikterna om möjligheterna att spara energi och att höja trafiksäkerheten genom en överföring av trafik till järnvägen är glädjande. Däremot har tyvärr inte några verkligt konstruktiva åtgärder satts in för att väsentligt öka resandet med SJ. är i genomsnitt endast en tredjedel av sittplatserna i tågen utnyttjade. går åtskilliga resor med resurskrävande personbilar även på längre vägsträckor. Detta är särskilt allvarligt i ett läge då ökad sparsamhet med energi är nödvändig. I en motion till förra årets riksdag framhöll vi att järnvägstaxan i princip borde anpassas till den kostnad som den siste passageraren orsakar genom sitt beslut att resa (marginalkostnaden). Vid lågtrafik, när outnyttjade platser finns på tågen, borde ingen i princip betala mer i avgift än vad samhället skulle spara om vederbörande ej hade rest. SJ:s marginalkostnader för ytterligare en resenär torde vid lågtrafik understiga av det ordinarie biljettpris som tågpassagerarna betalar. De marginella kostnaderna består i huvudsak av utgifter för biljetthantering och ökad städning. De begränsade försök som SJ gjort med nedsatta biljettpriser under lågtrafik har medfört ett kraftigt ökat resande med SJ. Dessa försök visar att SJ liksom andra trafikföretag avsevärt bättre kan utnyttja sin kapacitet genom en styrande taxepolitik. I motionen 1975:1455 föreslogs kraftiga taxereduktioner under lågtrafik för att uppnå ett samhällsekonomiskt mer tillfredsställande resursutnyttjande. I trafikutskottets betänkande 1975: 8 sägs på s. 14 bl. a. följande: SJ har gjort vissa försök med sänkta biljettpriser för att utröna om intäktsnivån kan höjas genom merförsäljning och om trafiktoppama kan kapas genom generella sänkningar av biljettpriserna och tåg med dålig beläggning. Denna försöksverksamhet med sänkta priser bör i avvaktan på resultatet av det pågående utredningsarbetet och i enlighet med vissa av kommunikationsministern gjorda uttalanden fortsätta i syfte inte minst att stimulera trafik på banor där det finns stor ledig kapacitet i tågen samt på sträckor som är socialt och regionalpolitisk! Det vore olyckligt om SJ:s rabattförsök enbart ses från företagsekonomisk och ej från samhällsekonomisk synpunkt. De gjorda försöken tyder på att sänkta lågtrafiktaxor kommer att ge en liten företagsekonomisk intäktsförlust, men däremot en stor samhällsekonomisk välfärdsvinst för svenska folket. SJ:s taxor har även behandlats i trafikpolitiska utredningens delbetänkande Trafikpolitik behov och möjligheter (SOU 1975: 66). Trots att betänkandet stöder en samhällsekonomisk syn på trafikpolitiken, har man inte uppmärksammat att trafiktaxoma i princip bör baseras på samhällsekonomiska marginalkostnader, vilket framgår bl. a. av vägkostnadsutredningens betänkande Vägtrafiken kostnader och avgifter (SOU 1973: 32) och av boken av m. fl. Trafikpolitiska utredningen (TPU) föreslår ett hundrakronorskort, som inom en viss tidsgräns skulle ge rätt till ett antal andraklassresor till hälften av det ordinarie biljettpriset. Man har inte klart uttalat att dessa resor skulle ske under lågtrafik. Om rabatten skulle gälla under högtrafik, uppkommer en samhällsekonomiskt olönsam extra toppbelastning. Om TPU:s hundrakronorskort endast skall gälla under lågtrafik, bör det gälla för ett obegränsat antal resor. SJ avvisar i sitt remissvar på TPU hundrakronorskortet men föreslår i stället ett rabattkort gällande i andra klass under måndagtorsdag och lördag. Detta rabattkort skulle vara billigare än nuvarande ordinarie rabattkort i andra klass, som kostar . För låginkomstgrupper och resenärer som inte reser i tjänsten kommer sannolikt detta relativa dyra biljettkort inte att framstå som fördelaktigt. Särskilt för dem som reser vid enstaka tillfällen kan landsvägstransporter med bil eller buss fortfarande framstå som ett ekonomiskt bättre alternativ. Det vore från flera synpunkter olyckligt om nya insatser för att stärka järnvägens ställning inte skulle få de positiva effekter som ligger i hela samhällets intresse. I syfte att snabbt öka järnvägens andel av persontrafiken vill vi föreslå att ett årskort införs, som ger rätt till rabatt för andraklassresor. Det bör gälla under lågtrafik för måndagtorsdag och lördag med undantag för de stora helgerna. Priset på rabattkortet bör sättas till . för att begränsa det företagsekonomiska intäktsbortfall som kan uppstå för SJ. Från samhällsekonomisk synpunkt skulle det sannolikt vara motiverat att sätta priset till noll kronor. Ett rabattsystem enligt här förordade utformning har flera fördelar utöver de samhällsekonomiska vinsterna, de trafiksäkerhetsmässiga och de energibesparande effekterna. Från social synpunkt och från jämlikhetssynpunkt måste det vara riktigt att göra järnvägen till ett verkligt alternativ för stora låginkomsttagargrupper. Det kan inte vara försvarbart att som sker ta ut omotiverat höga taxor under lågtrafik då en mycket stor del av SJ:s sittplatser är outnyttjade. hotas en stor del av järnvägsnätet av nedläggning. län betraktar SJ länets hela järnvägsnät som olönsamt. Detta tar SJ som motiv för att eftersätta nödvändiga investeringar som borde göra järnvägen mera konkurrenskraftig. Allt oftare framförs från SJ-ledningen att underlag saknas för fortsatt järnvägstrafik. Först när SJ prismässigt konkurrerar med andra alternativ kan man med större säkerhet avgöra om tillräckligt underlag finns för järnvägstrafik. Vid åtskilliga tillfällen har statsmakterna uttalat sig för att en större andel av godstransporterna, särskilt på de längre transportsträckoma, bör gå på järnväg. Om denna målsättning skall kunna uppfyllas, förutsätter det att det finns tillgång till ett järnvägsnät i olika delar av landet. Därmed är en stor del av de fasta kostnaderna givna. Dessa bör alltså inte i någon större utsträckning belasta personbiljettema. Med hänvisning till det anförda hemställs att som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts rörande inrättandet av ett särskilt årskort på SJ till ett pris på . som ger rätt till rabatt på andraklassresor under lågtrafik. () ()