mot · FZ02969 · 1976-01-26 00:00:00 — Motion 1975/76: 969 av in. om anskaffande av datorer för folkbokföring och beskattning I budgetpropositionen (bil. 9, ) lägger regeringen fram förslag om att 18 län i fortsättningen skall vara utrustade med datacentraler för folkbokförings- och beskattningsuppgifter. Förslaget har samband med fattade beslut om inriktningen av det fortsatta utvecklingsarbetet med ett ADB-system för dessa ändamål. Den systemstruktur som därvid beslutades innebären blandad regional och central registerföring. Därutöver angav att det fortsatta utredningsarbetet särskilt skulle belysa möjligheterna att variera de regionala anläggningarnas kapacitet och antal. F. n. är 14 regionala anläggningar i drift på länsstyrelserna. De länsstyrelser som inte har egna datorer utnyttjar utrustningen i något angränsande län. I den utredning som gjorts med utgångspunkt i förra årets riksdagsbeslut framhålls att en driftorganisation, där varje län har sin egen dator, från funktionell synpunkt är överlägsen en organisation med s. k. satellitlän. Nackdelarna med att varje län inte har egna datoranläggningar torde dessutom komma att öka, när den beslutade utvidgningen av ADB i skatteadministrationen sätts i kraft. Utredningen har studerat alternativ med 14, 18, 21 och 24 framtida datorregioner. Det förstnämnda alternativet överensstämmer med den nuvarande organisationen. Alternativet med 24 regioner innebär att varje län skulle få en egen anläggning. Utredningen anser inte att de s. k. minidatorerna uppfyller de krav som måste ställas på utrustningen. I den situationen anser utredningen att egna datorer bör få stå tillbaka för de ökade kostnaderna. Utredningen förordar sålunda att man väljer små, generella datorer och att de tre minsta länen (, och ) liksom får utnyttja angränsande anläggningar. har vid den fortsatta beredningen av ärendet framhållit att kostnaderna för ADB-driften utgör en mycket liten del av de totala utgifterna för skatteadministrationen. I jämförelse med de skadeverkningar som kan uppstå, om ADB-systemet fungerar dåligt, är kostnaderna för en måttlig överdimensionering av den regionala datorkapaciteten i det närmaste försumbar. anser att varje län i princip bör förses med egen datorutrustning men stannar liksom utredarna för att förorda att de tre minsta skall förbli satellitlän. Datorbearbetningarna för skulle då utföras i , för i och för i . 1975/76: 969 Statskontoret har ansett att man kan vänta med att bestämma antalet datorregioner . Med de förutsättningar som f. n. gäller förordar statskontoret 18 datorregioner. Det alternativet innebär att inte heller . och län utrustas med egna anläggningar. Regeringen har som redan antytts intagit samma ståndpunkt som statskontoret i sakfrågan. Anskaffning av minidatorer bör enligt regeringens uppfattning inte komma i fråga, då de inte intill - när de nya anläggningarna skall vara i funktion - med säkerhet kan tillgodose de krav som man måste ställa på utrustningen. I det system med generella datorer som då måste komma i fråga blir, enligt regeringen, en organisation med fler än 18 anläggningar inte ekonmiskt försvarbar. Enligt vår uppfattning har utredningsarbetet tydligt visat att man erhåller den bästa organisationen, om varje län utrustas med egen datoranläggning. Den ökade användningen av ADB i skatteadministrationen kommer t. ex. att leda till att skatteavdelningarna på länsstyrelser, som saknar egen dator, i fortsättningen kommer att kunna lämna svar på förfrågningar från allmänheten och de lokala skattemyndigheterna i betydligt mindre omfattning än . Kostnadsskillnaderna för datorverksamheten är, som framhållit, som helhet inte särskilt stora jämfört med andra kostnader för skatteuppbörden. De möjligheter som en egen länsanläggning erbjuder när det gäller att ge allmänheten bättre service måste därför också beaktas. Till detta kommer kravet på integritetsskydd, vilket inte alls berörs i propositionen. har, bl. a. i motioner i , vid olika tillfällen ställt krav på att dataverksamheten i landet ges sådan utformning att de enskilda människornas krav på rigoröst integritetsskydd tillgodoses. En av de viktigaste metoderna för att samhället verkligen skall kunna garantera tillräckligt integritetsskydd är att decentralisera dataverksamheten. Mot den bakgrunden föreslår vi att den fortsatta planeringen inriktas på att upprätta en organisation, där samtliga 24 län utrustas med egna datoranläggningar för folkbokföringen och skatteadministrationen. Möjligheterna att utnyttja minidatorer bör ytterligare studeras fram tills dess att det blir aktuellt att beställa den nya maskinutrustningen. 1975/76: 969 Med hänvisning till vad som har anförts i motionen hemställer vi att vid behandlingen av budgetpropositionen, bil. 9, , punkt C 6, beslutar att samtliga 24 länsstyrelser skall utrustas med egna datorer för folkbokföringsoch beskattningsuppgifter och att länen därmed skall utgöra egna dataregioner. . ÅSLING (c) () i Lane-Herrestad GOTAB 51092 Slockholm 1976