mot · FZ022334 · 1976-03-24 00:00:00 — Motion 1975/76:2334 av herrar i och med anledning av propositionen 1975/76:131 om statligt stöd till dagspressen pressutredning har i fråga om verkningarna av systemet med samdistributionsrabatt framhållit att merparten av den samdistribuerade volymen abonnerade tidningar utgörs av tidigare egendistribuerade tidningar men att en viss del av volymen förut har varit postdistributerad. har sålunda förlorat ungefär en tredjedel av den dagstidningsvolym man hade när rabatten infördes. Eftersom det är ett samhällsintresse att postdistributionen av tidningar består och fungerar effektivt - särskilt för tidningarnas fjärr- och glesbygdsdistribution - finnér utredningen det angeläget att överflyttningen av exemplar från postdistribution till annan distribution inte sker enbart på grund av de ekonomiska fördelar som samdistributionsrabatten medför för utgivarna. Utredningen har därför föreslagit att all dagstidningsdistribution i postverkets lantbrevbäring görs rabattberättigad. Som framgår av redogörelsen i propositionen för remissyttrandena har flertalet remissinstanser antingen tillstyrkt detta förslag eller lämnat det utan erinran. har emellertid i sitt yttrande hävdat att samtliga postbefordrade dagstidningsexemplar bör bli berättigade till samdistributionsrabatt. Departementschefen har dock avvisat detta med den enda motiveringen att frågan prövats och avslagits tidigare. Det har inte ansetts rimligt att ge rabatt för annan postdistribution än den som uppfyller de ursprungliga kraven, t. ex. att minst två tidningar skall vara med från turens början. Departementschefen finner således inte anledning att frångå tidigare ställningstaganden i denna fråga men godtar förslaget att postverket direkt skall få förmedla rabatt för de rabattberättigade exemplar som distribueras av postverket. Den kallsinniga inställningen till den uppfattning som postverket framfört i sitt remissyttrande ter sig minst sagt svårförståelig. har ju i remissyttrandet framfört starka argument för att samtliga postbefordrade - inte bara lantbrevbärarutdelade - dagstidningsexemplar skall vara rabattberättigade. Det är för det första obestridligt att postsystemet innebär samdistribution i ordets djupaste mening. Det är därför att undanröja den inkonsekvens det inneburit att undanta dagstidningsutdelning i postverkets ordinarie turer från rätten till en rabatt som är avsedd att stimulera just till ökad samdistribution. För det andra har postverket anfort att det förhållandet att samdistributionsrabatt inte lämnas beträffande verkets ordinarie utdelningsturer har påverkat konkurrensförhållandena på distributionsmarknaden i för verket negativ riktning. Man beräknar att den del av volymbortfallet, som enbart beror på den uteblivna rabatten och inte på förbättrad distribution genom annat företag, utgör 15 miljoner exemplar , vilket är liktydigt med en förlust på 6 milj. kr., räknat avgiftsnivå. Innebörden är vidare att postverket i sin tidningsrörelse får minskade andelar av tätortsexemplaren och ökade andelar av den mest kostnadskrävande utdelningen, nämligen den i glesbygderna. Det är uppenbart att postverkets konkurrenssituation över huvud taget är besvärlig genom att större delen av verksamheten bedrivs i konkurrens med andra företag. har inom snart sagt varje verksamhetsområde krav på sig att ge så långt möjligt likvärdig service över hela landet, medan konkurrenterna i allmänhet kan koncentrera sig på de från lönsamhetssynpunkt attraktivaste marknadsdelarna. När sådana konkurrensnackdelar för postverket lätt kan undanröjas - det torde röra sig om ca 3 milj. kr. - bör detta ske. Ett sådant fall är det här påtalade. Med hänsyn till det anförda hemställs att vid sin behandling av propositionen 1975/76:131 beslutar att samdistributionsrabatt skall utgå för samtliga som utgivarkorsband postbefordrade dagstidningsexemplar.