mot · FZ022389 · 1976-04-07 00:00:00 — av herrar i och med anledning av propositionen 1975/76:162 med förslag till lag Genom propositionen 1975/76:162 har regeringen förelagt ett förslag till lag om alkoholutandningsprov. Propositionen innehåller en redogörelse för den försöksverksamhet på området, som bedrivits till utgången av . Erfarenheterna av denna verksamhet anses gynnsamma, och lagförslaget innebär att bestämmelserna för försöksverksamheten, som gäller också , skall gälla permanent. Vi delar uppfattningen att alkoholutandningsproven är ägnade att höja risken för upptäckt och lagföring vid trafiknykterhetsbrott och att de därför bör höra till de allmänpreventiva åtgärder för upprätthållande av trafiksäkerheten. Under övriga frågor (s. 23) har föredraganden, statsrådet , i förbigående gjort ett uttalande om valet av påföljder för rattfylleri som vi vill fästa uppmärksamheten på. Han har i praxis spårat en tendens till ökad nyansering av innebörd att annan påföljd än fängelse i ökad utsträckning ådöms av domstolarna och anför siffror över underrättsdomar , enligt vilka fängelse utdömts i 73 å av alla domar för rattfylleri. Justitieministern gör i anslutning härtill uttalandet, att han för egen del med tillfredsställelse hälsar en fortsatt utveckling som innebär att domstolarna inom ramen för gällande ordning i större utsträckning än tidigare tillmäter individualpreventiva hänsyn betydelse när det gäller att bestämma påföljd för rattfylleri. Därjämte antydes att alkoholutandningsproven är ett så effektivt hjälpmedel i kampen mot trafikonykterheten, att omständigheter talar för att trafiknykterhetskommitténs förslag av om nyanserat påföljdsval nu bör upptas till prövning, varvid vissa frågor om skyddstillsynen aktualiseras vilka kräver ytterligare överväganden. Vi finner innebörden i och syftet med justitieministerns uttalande om den tillfredsställelse han för egen del känner inför utvecklingen mot större hänsynstagande än tidigare till individualpreventionen något oklara. I den mån uttalandet innebär ett bejakande av den utveckling som inom domstolarna ägt rum inom ramen av gällande ordning finner vi ingen anledning till erinran. Enligt denna ordning skall vid valet av påföljd vad som krävs för upprätthållande av den allmänna laglydnaden i första hand vara avgörande. Men uttalandet kan lika gärna tolkas som en förklaring av justitieministern till domstolarna att det är fritt fram för skyddstillsyn och villkorlig dom vid rattfylleri och att man nu kan lämna åsido de av med stor bestämdhet fastlagda riktlinjerna, att fängelse i första hand skall tillämpas och att villkorlig dom eller skyddstillsyn endast undantagsvis må ifrågakomma. Det är enligt vår mening angeläget att till förekommande av missförstånd understryka att det ankommer på att efter vederbörlig beredning av lagstiftningsärendet ange om ändrade allmänna riktlinjer för påföljdsvalet vid rattfylleri skall tillämpas och att några förhandsaviseringar lämpligen inte bör ifrågakomma vid beslut om alkoholutandningsprov. Det må erinras om att förevarande proposition endast redovisar antalet i samband med de rutinmässiga proven tagna blodprov, som utvisar straffbar alkoholhalt (751 personer med och 936 med 0,5-1,, m. a. o. antalet personer som åkt fast genom de rutinmässiga proven). Propositionen innehåller inte något material till bedömning av hela omfattningen av trafiknykterhetsbrotten. framförde () vissa beräkningar i anslutning till de rutinmässiga proven, vilka konkretiserade storleksordningen av mörkertalet och gav en ganska skrämmande bild av de faktiska riskerna på våra vägar. Antalet dödade och invalidiserade som är offer för alkoholpåverkade förares framfart är så stort, att det är nödvändigt att erhåller ett allsidigt och objektivt material till grund för sin prövning. Det synes därför uteslutet att man skulle slå sig till ro med tanken att aikoholutandningsproven blir ett så effektivt hjälpmedel, att vi utan vidare kan lätta på det allmänpreventiva trycket i övrigt mot rattfylleriet. Erinras kan om höstriksdagens uttalande att det för lagstiftaren måste vara en viktig uppgift att i möjligaste mån motverka att alkoholpåverkade personer framför motorfordon och att man i det syftet bör vidta alla åtgärder som kan ha någon reell betydelse. Med anledning av det anförda hemställes att vid sin behandling av propositionen 1975/76:162 med förslag till lag om alkoholutandningsprov beslutar att lagens antagande icke föranleder något medgivande om ändrade riktlinjer för domstolarnas straffpraxis vid rattfylleri.