bet · G001SfU5 · 1976-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om en översyn av frivilliga pensionsförsäkring 1 motionen 1975/76:1202 av ()hemställs att hos regeringen påtalar vad i motionen anförts omriksförsäkringsverkets frivilliga pensionsförsäkring. HerrNyhage framhåller att frivillig pensionsförsäkring och andra frivilligaförsäkringar för många utgör ett nödvändigt komplement lill den allmännaförsäkringen. De frivilliga försäkringarna är emellertid - menar motionären -behäftade med en nackdel genom att de inte medför några värdesäk-ringsgarantier.Den sämsta placeringen från den synpunkten är enligt motionärens meningriksförsäkringsverkets frivilliga pensionsförsäkring. 1 motionen begärs därfören utredning om denna försäkring i syfte all ge ett för de försäkradegynnsammare utfall av insalta . Utskottethar inhämtat yttrande över motionen från . Gällandebestämmelser m. m. tillhandahåller med stöd avbestämmelse i 22 kap. AFL samt kungörelsen (nr 521) omfrivillig pensionsförsäkring hos några former avfrivillig pensionsförsäkring. Genom inbetalning av avgifter kan man hos verketförsäkra sig för temporär eller livsvarig ålderspension som komplement lill depensionsförmåner den obligatoriska försäkringen ger. Försäkringen, som alltsedan1963 är inordnad under lagen om allmän försäkring, vilar på premiereservmetodenoch är i princip jämförlig med de pensionsförsäkringar som enskildaförsäkringsbolag meddelar. Rätten alt teckna frivillig pensionsförsäkring hosriksförsäkringsverket är förbehållen svenska medborgare och här i riket bosallautlänningar. Ifråga om pensionsrätl garanteras för varje avgiflsinbetalning pension enligt devillkor, som gällde vid inbetalningen. Pensionsåldern är inom vissa gränservalfri och behöver inte bestämmas på förhand. Avgiftsbetalningarna är intefixerade till vissa belopp . Insättningarna kan varieras i princip hursom helst och varje inbetalning ger rätt till en bestämd pension. Deenligt tarifferna garanterade pensionerna, som utgår för avgifter som ertäggslill verkels försäkring, är liksom vid andra frivilliga individuellalivförsäkringar beräknade efter vissa antaganden om framtida ränteavkastning,dödlighet och omkostnader. För avgifter som eriäggs till försäkringen antasränleavkastningen utgöra efter 1Riksdagen 1976/77. SfU 1976/77:5 2 inbetalningen.I övrigt räknas med en räntefot på . Dödligheten antas följa den tabell,som betecknas L 55. För kvinnor tillämpas tabellen med ålderssänkning.Omkostnadsbelastningen motsvarar 3 96 av erlagd avgift lill livsvarigpensionsförsäkring och 5 96 av eriagd avgift till temporär pensionsförsäkring. Deförsäkrade och försäkringarna är f n. indelade i fyra tariffgrupper med hänsynlill den tid då avgiftsinbetalning gjorts. Uppstår inom någon av gruppernaöverskott skall detta - efter viss avsättning till säkerhetsfond -återförastill försäkringstagarna. 1 grunderna för försäkringen, Kungl. Maj:ls brev tillriksförsäkringsverket , stadgas härom. Uppstår överskott för någon grupp sedan avsättningskett till premiereserv, skall av överskottet avsättning ske till en säkerhetsfondintill dess denna uppgår till av den för vederbörande grupp avsattapremiereserven. Överskjutande belopp användes lill förhöjning av pensionernaför de försäkrade inom gruppen enligt de närmare bestämmelser, som påframställning av kunna bliva av Kungl. Huruvida överskoll bildas beror huvudsakligen påhur de i grunderna ingående antagandena om ränteavkasining, dödlighet ochomkostnader förhåller sig till det verkliga utfallet av dessa faktorer. Vidutdelning av överskott tillämpas samma skälighetsprincip, som allmänt brukasinom svensk livförsäkring, innebärande att varje försäkringstagaretillgodoräknas den del av uppkommet överskott vartill vederbörande själv genomsina inbetalningar beräknas ha bidragit. frivilliga pensionsförsäkring har gjortsutdelning av uppkomna överskott. Den första utdelningen baserades påöverskottet vid utgången av och påbörjades . Den andra grundades påöverskottet vid utgången av och påbörjades . I skrivelse den 8april 1976 har verket gjort framställning hos regeringen om yiieriigare enutdelning all ske retroaktivt fr. o. m. . Sistnämndautdelning beräknas omfatta över 80 96 av försäkringstagarna. , som avstyrker bifall tillmotionen, framhåller i sitt yttrande att återbäring av överskott tillförsäkringstagarna inte bör ses som någon kompensation förpenningvärdeförsämringen utan endast som en justering av som avsäkerhetsskäl tagits lill i överkant. Inom den frivilliga pensionsförsäkringenär de garanterade förmånerna förhållandevis höga, vilket inneburit attåterbäring inom försäkringen först kunnat aktualiseras. Detförhållandet att vissa försäkringstagare i enskilda bolag erhåller störreåterbäring än den frivilliga pensionsförsäkringens försäkringstagare behöversåledes inte, menar verket, innebära att del enskilda bolaget ger bättreförmåner för samma avgifter. Verket anför fortsättningsvis bl. SfU 1976/77:5 3 Försäkringen kan emellertid inte lämna någravärdesäkringsgarantier på försäkringssparandet. Härför skulle erfordras allinbetalda placerades så att även försäkringens fonder blev värdesäkradeeller all medel logs från annat håll, t. ex. tillskott av statsmedel. Möjligheternalill inftationsskyddade placeringar är genom lagstiftning starkt begränsade.Detta gäller såväl de enskilda försäkringsbolagen som verkets frivilligapensionsförsäkring. Tillskott av statsmedel för värdesäkring av den frivilligapensionsförsäkringen finner verket ej vara ett realistiskt alternativ. Folk-och ATP-pensionerna är värdebesländiga. Delta sammanhänger bl. a. med att ökadekostnader för pensionerna kan bestridas genom ändring av framlida avgifter. frivillig försäkring - statlig eller enskild - torde en motsvarandeanordning knappast vara möjlig. Genom inbetalning av avgifter kan man hosriksförsäkringsverket försäkra sig för temporär eller livsvarig ålderspensionsom komplement lill den obligatoriska försäkringens förmåner. Försäkringen,som är inordnad under lagen om allmän försäkring, vilar på premiereservmetodenoch är i princip jämföriig med de pensionsförsäkringar som enskildaförsäkringsbolag meddelar. Motionärenframhåller att de frivilliga försäkringarna - i motsats till obligatoriskasocialförsäkringar - är behäftade med den nackdelen att de inte medförvärdesäkringsgarantier och menar att frivilligapensionsförsäkring med den utgångspunkten erbjuder de sämsta förmånerna. Hanbegär därför en översyn av denna försäkring i syfte att åstadkomma ell förförsäkringstagarna gynnsammare utfall av insatta . Avden i inledningen till detta betänkande lämnade redogörelsen framgår, att deförsäkrade inom frivilliga pensionsförsäkring ärindelade i fyra olika lariffgrupper med utgångspunkt i den tid då avgiflsinbetalninggjorts och att, om för någon av dessa grupper - efter viss avsättning tillpremiereserv och säkerhetsfond - uppslår överskott, detla skall användas tillförhöjning av pensionerna för de försäkrade inom gruppen enligt bestämmelsersom meddelas av regeringen på framställning av verket. Beslut om utdelning avöverskott har meddelats , och riksförsäkringsverkethar gjort framställning hos regeringen om ytteriigare enutdelning att ske retroaktivt fr. o. m. . Denna beräknasenligt uppgift omfatta 80 96 av försäkringstagarna. Utskottethar inhämtat yttrande över motionen. Verket avstyrkerbifall till densamma och framhåller därvid bl. a. att de garanterade förmånernainom den frivilliga pensionsförsäkringen är relativt höga och att detta i sintur inneburit att återbäring inom försäkringen kunnat aktualiseras först påsenare tid. Det förhållandel att vissa försäkringstagare i enskilda bolagerhåller större återbäring än försäkringslagarna inom den frivilliga pensionsförsäkringenbehöver därför-menar verket-inte innebära SfU 1976/77:5 4 attdel enskilda bolaget ger bättre förmåner för samma avgifter. Verket avvisartanken på ett värdesäkringsgaranierat försäkringssparande med åberopande bl.a. av att möjligheterna till inftationsskyddade placeringar genom lagstiftningär starkt begränsade såväl när del gäller enskilda försäkringsbolag som verkelsfrivilliga pensionsförsäkring och att tillskott av statsmedel för att värdesäkradenfrivilliga pensionsförsäkringen enligt verkets uppfattning inte är ettrealistiskt alternativ. Utskoltel,som biträder uppfattning, vill avslutningsvis erinra omalt f n. utreder frågan om en anpassning av denfrivilliga pensionsförsäkringen lill den lagstadgade pensionsålder om 65 årsom gäller fr. o. m. och att verket i delta sammanhang ocksåprövar frågan om en ändring av de gällande försäkringstekniskagrunderna för försäkringen. Med det anförda avstyrkerutskottet bifall till motionen 1202. alt avslårmotionen 1975/76:1202. Närvarande:herrar Aspling (s), Carisson i (c), i Nennesholm (c),Karisson i (s), fröken (), * (s), herrar Åkeriind(m), i (s), i * (c), (),i (c), i (s), i * (c)och (). *Ej närvarande vid betänkandets justering. GOTAB 52459 Slockholm 1976