bet · G001SfU2 · 1976-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om förtida inlösen av folkpensionsavier / motionen l975/76:966av herrFridolfsson(m)ochRingaby(m) hemställs alt ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om möjligheten för förmånslagarna alt erhålla utbetalning avfolkpension utan all avvakta nu gällande utbetalningsdalum. Gällandebestämmelser m. m. Enligt 23 i? uppbördslagen (1953:272) förfallerskatt till betalning under uppbördstermin. Uppbördsterminernaunder uppbördsårei är sex och infaller under liden från och med den 6 till ochmed den 13 i månaderna mars, maj, juli, september, ; dockskall uppbörd inte förrättas på sön-eller helgdag. Skulle uppbördstermin medtillämpning av angivna regel börja på sön- och helgdag, skalluppbördsterminen i stället ta sin början på nästföljande vardag, varvid slutdageni motsvarande mån förskjuts. Riksskatteverketkan om särskilda omständigheter därtill föranleder, efier poststyrelsenshörande, föreskriva all uppbördstermin under viss månad skall infalla underannan tid än sagts. 128 S stadgas, att kvarstående skall förfaller till betalning under den förstauppbördsterminen (marslerminen) under uppbördsåret näst efter taxeringsåret omskatten uppgår till högst . samt med lika belopp under vardera av de bådaförsta uppbördslerminerna (mars- och majlerminerna) under nämnda uppbördsår omskatten överstiger 2(X) kr. Enligt1 § kungörelsen (1962:520) angående sättet och tiden för utbetalning av pensionenligt lagen om allmän försäkring m. m. gäller att sådan pension (folkpensionoch tilläggspension) samt hustrutillägg och kommunalt bo-sladslillägg utbetalasav . 1 den mån bestämmer måförmånen dock utbetalas av allmän försäkringskassa. Utbetalning skall iallmänhet ske med anlitande av postverket. Utbetalning genom riksförsäkringsverketsförsorg skall ske medelst pensionsanvisning eller, om myndigheten så finnerlämpligt, över postgiro. 1 fråga om belopp som utbetalas medelst poslanvisninggäller att beloppet får lyftas tidigast den 15 i förfallomånaden. Om den dageninträffar på sön- eller helgdag eller lördag får beloppet dock lyfias närmastföregående söckendag, som ej är lördag. Enligt 4 S kungörelsen(1962:662) angående utbetalning av iersonalpen- !Riksdagen 1976/77. SfU1976/77:2 2 sionsförmånoch pension enligt lagen om allmän försäkring i vissa fall gäller i fråga omulbetalningstiden i sak samma regler som enligt ovannämnda kungörelse. Fråganom samordning av utbetalningen av folkpension med uppbördsterminerna harbehandlats av vid ell fiertal tillfällen och även föranlettriksdagsskrivelse. Då skatteutskottet behandlade motioner i ämnet 1972 avvisadeutskottet motionerna med hänsyn bl. a. till att det gällde en begränsad grupppensionärer i gynnsamma omständigheter som inte borde få särskilda förmåner iuppbördssammanhang. När motioner av liknande innebörd återkom vid inhämtade socialförsäkringsutskottet yttranden över motionerna från ,riksskatieverket och poststyrelsen och överiämnade därefier de till utskottethänvisade motionerna med eget yttrande till skatteutskottet.Riksförsäkringsverket ansåg i sitt remissvar alt man borde lillgodoseönskemålet om en samordning men att lösningen av frågan borde sökas påuppbördssidan. , som inte uttalade sig i fråga om attlidigarelägga pensionsutbelalningen, menade alt B-skatlebetalare måste avsättamedel för skall och andra utgifter . Verket avvisade tanken på ändradeuppbördstider. Poststyrelsen slutligen förordade att man jämkade på såväluppbörds- som pensionsutbe-talningstiden men ansåg sig inte kunna accepteratanken på en förtidsin-lösning av pensionsanvisningarna. Skatteutskottetframhöll med anledning av motionerna (SkU 1974:57) all den av motionärernaaktualiserade frågan var av begränsad räckvidd och att utskottet i principkunde ansluta sig till uttalande att man av alla vilka hadeatt betala B-skatt måste fordra en viss planering för kommande utgifter. Medhänsyn till att problemet uppenbarligen synts medföra irritation hos åtskilligadärav berörda pensionärer, ville utskottet emellertid inte motsätta sig attändringar genomfördes i syfte att få till stånd en samordning. mening var det inte motiverat alt generellt ändra förpensionsutbetalning på grund av all en procentuellt liten grupp pensionärerskulle betala B-skatt . Utskottet delade i ställetriksförsäkringsverkets uppfattning att lösningen borde sökas på uppbördssidan.Utskottet hänvisade till att det redan fanns bestämmelser iuppbördsförordningen om all man kunde betala skall fram till den 18 iuppbördsmånaden men att den skattskyldige vid betalning den 14-18måsie erlägga en respitavgift som uppgick till knappt en procent avskattebeloppet. Det borde under dessa förutsättningar- menade utskottet - varatänkbart att låta pensionärer med preliminär B-skatt slippa att betala sådanavgift till den del skatten inte översteg visst belopp, som kunde ansesmotsvara normal pension, avrundad uppåt. Enligt utskottets mening borde detockså vara möjligt att med hjälp av ADB förse pensionärernas debetsedlar förpreliminär B-skatt med särskild uppgift härom för att underlätta postensarbete. Då den av utskottet skisserade lösningen SfU 1976/77:2 3 krävdenärmare överväganden, borde enligt utskottets mening det framförda förslagetlämpligen kunna tas upp vid deparlemenlsbehandlingen av RS-utredningensförslag, vari ingick åtskilliga uppbörds frågor samt frågor rörande folkpensionärernas beskatlningsproblem. 1 propositionen 1975/76:77 om avveckling av den s.k. faktiska sambeskattningen av makar föreslogs också en ändring avuppbördslagen i huvudsaklig överensstämmelse med det av skatteulskoltetförordade systemet. De nya bestämmelserna, vilka antagits av (SkU1975/76:27; rskr 170) och redan trätt i kraft, innebär alt folkpensionär, förvilken utfärdats debetsedel på preliminär B-skatt, befrias från skyldighet atteriägga respitavgift för den preliminära skall som betalas senast den 18 iuppbördsmånad. Härigenom är del möjligt för sådan pensionär all betala sinpreliminärskatl med pensionen den aktuella månaden. Praktisktavses systemet fungera så att pensionären vid inbetalningar av skatt styrkeratt han uppbär folkpension. Poslfunktionären underlåter då att ta ut den eljestföreskrivna respitavgiften. För att göra det enklare för postpersonalen viddenna bedömning skall , i samråd med riksskatieverket,framställa en särskild handling, av vilken framgår att den skatlskyldige ärfolkpensionär med preliminär B-skatt, eller på annat lämpligt sätt underiättaförfarandet. Uppbördsterminerna för såväl preliminär somkvarstående skatt slutar normalt den 13 i uppbördsmånaden medan pensionen blirtillgänglig för lyftning först den 15. För att pensionärerna skall kunnaanvända pensions-avin till betalning av preliminär B-skatt och kvarstående skattföreslås i motionen 1975/76:966 av herrar och en ordningsom medger att affärsbanker och sparbanker får lösa in pensionsavier också föreden 15 i utbetalningsmånaden, ett system som skulle förutsätta någon form avsamverkan mellan postbanken och affärsbankerna. Problemetmed samordning av utbetalning av pensioner med skatteinbetalning har vid ettfiertal tillfällen aktualiserats i motioner i . Skatteutskottetanförde i sitt av godkända betänkande 1974:57 att det inte villemotsätta sig en sådan samordning och att lösningen på problemet borde sökas påuppbördssidan. Utskottet pekade på bestämmelser i uppbördslagen, som medgav attskatten inbetalades mellan den 14 och den 18 i uppbördsmånaden men som medfördeatt den skatlskyldige då fick betala en respitavgift. Utskottet ansåg dettänkbart att låta pensionärer med preliminär B-skatt slippa att betala sådanavgift. Skatteutskottetsförslag har numera genomförts så att i början av innevarande årgodkänt ett förslag i propositionen 1975/76:77 om en ändring i uppbördslagen.Ändringen, som redan trätt i kraft, innebär alt SfU 1976/77:2 4 respitavgiftbeträffande preliminär skatt inte skall eriäggas av skattskyldig som uppbärpension enligt lagen om allmän försäkring och för vilken utfärdals debetsedelpå preliminär B-skatt. Motionsyrkandet är sålunda delvis tillgodosett genomnämnda bestämmelse. Pensionärersom har debetsedel på preliminär B-skatt och som påförts kvarstående skatt kanemellertid inte komma i åtnjutande av avgiftsbefrielse för sistnämnda skatt.Utskottet kan för sin del inte se någon anledning att upprätthålla dennaskillnad mellan inbetalning av preliminär skatt och kvarstående skatt.Ulskotlel förutsätter därför att regeringen överväger om inte möjlighet finnsatt utsträcka befrielsen från respitavgiften till att avse även kvarståendeskatt. Med det anförda får motionen anses besvarad. att avslårmotionen 1975/76:966. Nä/yarande:herrar Aspling (s), Ringaby* (m). * (s), Karisson i (s),fröken (), (), fröken * (c), herrar *(s), Åkeriind (m), i (s), i (c), (), i (c). * (c) och (). *Ejniårvarande vid betänkandets justering. GOTAB 52439 Slockholm 1976