bet · G001AU7 · 1976-12-31 00:00:00 — med anledning av propositionen 1975/76:211 om samordnadsysselsättnings- och regionalpolitik jämte motioner I detta betänkande behandlas den under föregående riksmöteavgivna propositionen 1975/76:211 om samordnad sysselsättnings- och regionalpolitikjämte två motioner som under innevarande väckts med anledning avpropositionen. Dessutom tar utskottet upp 46, motioner i regionalpolitiskaämnen, vilka väckts under allmänna motionstiden . I propositionen 1975/76:211() har regeringen efter föredragning av statsrådetBengtsson föreslagit att 1. godkänna vad ipropositionen uttalals om de allmänna riktlinjerna för sysselsäunings- ochregionalpolitiken, 2. godkänna vad ipropositionen anförts i fråga om åtgärder som un-deriäilar ungdomarnas övergångfrån skola till arbetsliv, 3. godkänna vad ipropositionen anförts om arbetsförmedlingens medverkan i de s. k. lokalaplaneringsråd som inrättas i varje kommun den , 4. godkänna vad ipropositionen anförts i fråga om fortsalt intensifierad arbetsförmedling förungdom, 5. godkänna vad ipropositionen anförts i fråga om anordnandet av praktik som ett led iutbildning eller som arbetslivserfarenhet, 6. godkänna ipropositionen förordade bidragsvillkor för halvskyddad sysselsättning, 7. godkänna detsystem för lokaliseringspåverkan som angetts i propositionen, 8. godkänna vad ipropositionen anförts i fråga om villkoren för sys-selsättningsskapandeåtgärder i form av beredskapsarbeten, 9. godkänna vad ipropositionen förordals i fråga om ramar för planeringen av verksamheter ilänen för tiden t. o. m. , 10. godkänna deändringar ortsplan som förordats i propositionen, 11. godkänna deprinciper som redovisats i propositionen när det gäller sysselsättningsplaneringensframtida utformning, , 12.godkänna vad i propositionen anförts i fråga om inriktningen av den fortsattalänsplaneringen. 1 1976/77. AU 1976/77:7 2 iitskotteisI propositionen bereds vidare tillfälle alt ta del av vad som yttr. anförtsom inriktningen av forskningen på det regionalpolitiska och del Del huvudsakliga innehållet i propositionen återgesi densamma på följande sätt: Pågrundval av sysselsällningsulredningens och länsplaneringens material samlregeringens ställningstaganden reviderade finansplan läggs förslagfram om principerna för den framtida sysselsättnings- och regionalpolitiken. Sysselsättningenhar ökat snabbt . Ökningen har tack vare de regionalpolitiskainsatserna blivit jämnt fördelad mellan landets olika delar. Den kraftigabefolkningsminskningen i skogslänen har hejdats och vänts till ökning. Dentidigare snabba befolkningsökningen i storstadsområdena har blivit merabalanserad. Sysselsättningspolitikenbör, framhålls det, vara att. medverka till att undanröja hinder förförvärvsarbete och att öka antalet arbetstillfällen så att arbete kan erbjudasalla som vill delta i arbetslivet. Detta innefattar en strävan att var och enskall ges möjlighet att delta i arbetslivet efter sin förmåga. Det förutsättervidare att jämställdhet mellan män och kvinnor i arbetslivet kan åstadkommas,alt trygghet i anställningen kan skapas och att regional balans kan uppnås. Fördetta behövs insatser över ett brett fält. Arbetsförmedlingenupprustas f n. i fråga om personal, organisation och teknik. Beslut har redanfattats om att ta ytteriigare steg. Förslagläggs fram om ett nytt bidragssystem för halvskyddat arbete. Del nuvarande bidragetpå av den direkta lönen ersätts med ett bidrag på 75 96 på totallönekostnad under första anställningsåret. En avtrappning av bidraget skerdärefter. Särskilda insatser föreslås för ungdomar med svåra handikapp. Bidragkan lämnas av den totala lönekostnaden och underföljande år . Särskildainsatser bör göras för de ungdomar som möter svårigheter på arbetsmarknaden.Förändringar bör göras såväl inom utbildningen som i arbetslivet och ikontakten mellan skolan och arbetslivet. Utbildningens uppläggning ochdimensionering föreslås förändrad så att ungdomarnas möjligheter påarbetsmarknaden förbättras. Fr. o. m. /78 tillkommer de s. k.planeringsråden, som har till uppgift bl. a. att följa situationen för deungdomar som lämnar skolan. På initiativ av sysselsättnings-utredningen bedrivsförsöksverksamhet med intensifierad arbetsförmedling för ungdomar i 19 orter.På grundval av den nu pågående verksamheten bör metoder kunna utarbetas förarbetsförmedlingarnas verksamhet i hela landet. Starka skäl talar också för altarbetsförmedlingsinsatserna för ung- AU 1976/77:7 3 Syftet med åtgärderna är att alla ungdomar som slutar skolan skallerbjudas arbete, praktik eller utbildning. Länsstyrelsernaföreslås få i uppdrag att analysera brister i de lokala arbetsmarknaderna. Ettsådant underiag behövs såväl för trafikplaneringen som för en kommunalsysselsättningsplanering. Möjligheterna bör prövas att i byggnadslagstiftningeninföra regler om att sysselsättningsfrågorna ägnas uppmärksamhet ibebyggelseplaneringen. Resmöjligheiernamellan bostäder och arbete bör förbättras. De kollektiva transporterna börspela en ökad roll för arbetsresorna. Jämställdhetsdelegationen överväger attinitiera försöksverksamhet med förbättrade resmöj-ligheter tillarbetsplatserna. Ipropositionen redovisas åtgärder som syftar till att åstadkomma industriellexpansion och tryggad sysselsättning. Det samspel som har vuxitfram mellan industri- och regionalpolitiken bör vidareutvecklas. Delokaliseringspolitiska medlen kommer att utredas. Ipropositionen redovisas den överenskommelse som regeringen har träffat medSveriges industriförbund om samråd i lokaliseringsfrågor. Syftet med samrådetskall vara alt skapa förutsättningar för att regionalpolitiska synpunkterbeaktas på ett tidigt stadium i industrins investeringsplanering. Systemet medlokaliseringspåverkan föreslås bli fullföljt på länsplanet. Överläggningarkommeratt tas upp med kooperationen om liknande överenskommelser. Åtgärdernaför att bekämpa arbetslöshet vid konjunkturavmattning har byggts ut undersenare år. Tack vare dessa åtgärder har arbetslösheten på den svenskaarbetsmarknaden kunnat hållas på en mycket låg nivå som antaletsysselsatta kontinueriigt har kunnat ökas. De principer som därvid har prövatsbör ligga fast och vidareutvecklas. Hög beredskap bör upprätthållas införkommande konjunkturavmattningar. Föratt behoven när del gäller sjuk- och hälsovård, social omvårdnad, utbildning m.m. skall kunna tillgodoses kommer del all krävas betydande resurser under denärmaste åren. Beslut om utbyggnad av samhällsservicen kommer fortlöpande attfallas av kommuner, landsting, regering och riksdag. Utgångspunkten är därvidde föreliggande verksamhetsplanerna. Strävan bör vara all vidga verksamheten iriktning mot all tillgodose de faktiskt föreliggande behoven. Angelägnareformer och standardförbättringar måste därvid förverkligas i den takt som desamlade resurserna medger. Måletför serviceförsörjningen, som del formulerades , bör ligga fast.Särskilda stödjepunkter för lokal service i kommuner inom inre stödområdet medstor yta bör utses. Ortsplanen kompletteras därför genom att 20 orter i inrestödområdet och två orter på utses till kommun-delscentra. Vidareföreslås vissa förändringar i storstadsområdena. Avgräns-ningen avstorstadsområdena i ortsplanen avvecklas. och iStockholms län och Sienungsund i föreslås bli regionalacentra. AU 1976/77:7 4 Länsstyrelserna föreslås ägna ökad uppmärksamhet ålförhållandena i kommuner som ligger isolerat i förhållande till större och meraväldiffe-rentierade arbetsmarknader. Förslagtill ramar i form av befolkningstal för planeringen av verksamheter i länenläggs fram för , Särskildaanvisningar kommer alt utarbetas när del gäller att fullfölja länsplaneringen. Förslagläggs fram om en samordnad sysselsättningsplanering.Syssel-sällningsutredningen kommer att fö i uppdrag att bedrivaförsöksverksamhet med lokal sysselsättningsplanering. Överiäggningar kommer atttas upp med företrädare för kommunerna för att vidareutveckla det samarbete somredan har påbörjats kring kommunala insatser för sysselsättningen. Förslagläggs också fram om länsplaneringens framlida utformning. Den bör ifortsättningen bedrivas så att en åriig översyn och aktualisering kan ske.Fullständiga länspianeringsomgångar börsom genomföras ungefär vartfemte år. En avstämning bör göras . Närdet gäller sysselsätlningsplaneringen på länsnivå anges ansvars- ochsamarbetsområden för länsstyrelser och länsarbetsnämnder. I propositionen redovisas slutligen de aktuellaforskningsprogrammen kring regional- och sysselsättningspolitiska frågor. Motionerväckta med anledning av propositionen 1976/77:9av i m. fl. Imotionen yrkas att ger regeringen till känna vad som i motionenanförts om 1. personalförstärkning av de småarbetsförmedlingarna, 2. utredning av nedläggningskontroll, 3. behovet av och möjligheter till att bilda kommunalaexploateringsbolag. 1976/77:10av hert m. fl. Imotionen yrkas att beslutar antaga de i motionen nämnda punkterna somriktlinjer för sysselsättnings- och regionpolitiken, innebärande bl. 1. ett tidsbestämt mål sätts upp försysselsättningspolitiken, 2. kvinnornas fullständiga ekonomiska frigörelse ingåri målsättningen, 3. barntillsynen utbyggs för au täcka det fullabehovet, 4. en allmän investeringsplanering genomförs, 5. förbud utfärdas för kapitalexport ochinduslriulflyttning, 6. ett statligt industriprogram utarbetas, 7. ett program för utveckling av den kollektivatrafikapparaten utarbetas, 8. ett program för bekämpande av bristerna inom vård-och miljösektorerna utarbetas. )'ltr.s. AU1976/77:7 5 9. som målsättning ställs att höjaden svenska ekonomins förädlingsgrad och att gradvis minska rovdrift av energioch råvaror. Motioner väckta under allmänna motionstiden 1975/76:248 av i m. fl. I motionenyrkas alt som sin mening ger regeringen till känna 58 36 vad imotionen anförts om sysselsätlningsfrämjande åtgärder i Vindelälvs-området. 1975/76:250 av hert i m. fl. 1 motionenyrkas alt med hänsyn till den strukturella obalans 61 42 som råderpå arbetsmarknaden i hemställer hos regeringen om åtgärder avarbetsmarknadspolilisk och regionalpolitisk natur i syfte att undvikaarbetslöshet i området - med särskild tanke på yngre arbetskraft, kvinnor ochpartiellt arbetsföra. 1975/76:283 av hert i m. fl. I motionenyrkas alt hos regeringen anhåller om 60 39 1. attarbetsmarknadsstyrelsen får i uppdrag att vidtaga extra lokaliseringsinsatseri kommunerna , 2. att försök medförstärkt näringslivsutvecklande och sysselsättnings-skapande verksamhetpåbörjas i enligt vad som i motionen angivits. 1975/76:286 av hert () I motionenyrkas att beslutar att tätort i 52 23 kommun farstatus som kommundelscentrum. 1975/76:335 av i m. fl. 1 motionenyrkas 29 9 1. att riksdagenhos regeringen hemställer att förs till det allmänna stödområdet, 2. att ,om yrkandet under 1 inte bifalls, hos regeringen hemställer att ochHofors kommuner förs till det allmänna stödområdet. 1975/76:380 av () I motionenyrkas att som sin mening ger regeringen till känna 1. attÖrnsköldsviks kommun bör klassiflceras som primärt centrum, 52 24 2. att de delaravÖrnsköldsviks kommun som omfattas av församlingarna 29 10 Anundsjö, , och Trehörningsjö böringå i det inre stödområdet. 3. vad i motionenanförts om bevarandet och tillskapandet av olika slag 59 38 AU 1976/77:7 6 avverksamhet i och Ange, 4. vad i motionen anförtsom behovet, av kommundelscentra i Väster- 52 24 Motionenhar behandlats beträffande frågan om industricentrum i Ange (del av yrkandet 3)i betänkandet InU 1975/76:43. 1975/76:448av hert i (fp) I motionen yrkas attriksdagen i skrivelse till regeringen uttalar, att behovet 29 9 av regionalpolitiskainsatser även i södra delen av - och då särskilt i ochOckelbo kommuner - görs till föremål för överväganden inför beslut omlokaliseringsstöd för perioden efter innevarande femårsperiod. 1975/76:511av hert Alftin (s) och () I motionen yrkas attriksdagen som sin mening ger regeringen lill känna 60 39 vad i motionen anförtsbeträffande lokalisering av industrier till . 1975/76:514 av m. fl. (c) I motionen yrkas att hos regeringen begär 56 32 1. att vägplaneringen samordnas med den fysiskariksplaneringen, 2. att all samhällelig verksamhet skall planeras medhänsyn till de regionala planeringsnivåer som beslutas av , 3. att samråd bör ske mellan statliga myndigheter ochde regionala planeringsorganen för att uppfylla samhällets övergripandemålsättning. 1975/76:655av i Agnas m. fl. 1 motionen yrkas attriksdagen hos regeringen föreslår att särskilda medel 58 36 ställs till förfogande försysselsättningen i Vindelälvsområdet. 1975/76:657av hert i m. fl. Imotionen yrkas att beslutar att hos regeringen begära förslag dels omett industricentrum i Ange, dels om att medel ställs till projekt . Motionenhar behandlats beträffande första dels-satsen i betänkandet InU 1975/76:43. 1975/76:660av hert m. fl. 'att måtte hos regeringen begära en skyndsam utredning av 34samhällets totala kostnader för omlokaliseringen av statliga verk. 1 utredningenbör utöver verkens direkta kostnader för förberedelser och genomförande ävenbeaktas kostnader för försämrad service, lägre produktivitet etc, 2.all måtte besluta att en utflyttning från av FOA 34 3och FOA 4 till resp. ej skall äga rum. AU 1976/77:7 1975/76:662 av hertÅngström (fp) 1motionen yrkas att beslutar att ortsklassificeringen för Storumanändras så att Sloruman klassas som regionalt centrum och Tär-naby/. 1975/76:819av i m. fl. Imotionen yrkas att som sin mening ger regeringen lill känna vad imotionen anförts om alt initiativ bör las för att diskutera en om-lokaliseringav jordbrukets föreningsrörelse till . 1975/76:848av m. fl. 1motionen yrkas att i skrivelse till regeringen ger till känna vad somi motionen anförs angående det angelägna i att fortlöpande stödja en utbyggnadav förädlingsindustrin inom livsmedelssektorn i 1975/76:853av herrar Henmark (fp) och () I motionen yrkas attriksdagen beslutar att förs till det inre stöd- 29 !0 1975/76:856 av hert m. fl. I motionen yrkas attriksdagen beslutar all , Tierps och Öst- 29 9 kommuner i norraUppland innefattas i allmänna stödområdet. 1975/76:858av herrar i (s) och i Stenkyrka (c) 29 10 Imotionen yrkas all uttalar att då det gäller regionalpolitiskaåtgärder tillförs det inre stödområdet. 1975/76:859av i Gäddvik m. fl. I motionen yrkas bl. 2. att begär allregeringen verkar för särskilda regionalpoliiiska 57 35 Motionenhar behandlats beträffande yrkandet 1 i betänkandet InU 1975/76:43. 1975/76:864av hert () I motionen yrkas attriksdagen hos regeringen begär alt 52 24 ges beteckningen primärtcentrum i planen för regionens ortssiruktur. 1975/76:865av herrar () och () I motionen yrkas altriksdagen beslutar ändra gränsen för del inre stöd- 29 10 området, så att .delomfattar kommuns inre delar. 1975/76:1835av i (s) 1 motionen yrkas allriksdagen som sin mening ullalar all i den regionala 52 27 utvecklingsplanen förSödermanlands län (Länsplanering 1974) Nyköping- AU 1976/77:7 8 ,i enlighet med vad bl. a. i anfört,klassificeras som primärt centrum. 1975/76:1836av hert m. fl. I iTiolionen yrkas allriksdagen hos regeringen begär skyndsam utredning 61 41 med uppgift att upprättaförslag lill ett utvecklingsprogram för väslregionen med målsättning att genomolika regionalpolitiska insatser väsentligt öka regionens möjligheter att skapaflera sysselsättningsmöjligheter inom näringslivet och inom statlig offentligverksamhet. 1975/76:1839av hert Cariström (fp) I motionen yrkas attriksdagen beslutar alt och Olofslröm 52 28 skall klassificeras somregionala centra. 1975/76:1842av herrar () och Schöll (m) I motionen yrkas altriksdagen uttalar aU bör ingå i del 29 10 1975/76:1843 av fröken m. fl. (c) I motionen yrkas bl. 1.att uttalar all planeringen av den statliga verksamheten i Stockholmskommun och län skall inriktas på att underiätla strävandena alt häva denkraftiga obalansen på arbetsmarknaden. Motionenhar behandlats beträffande yrkandet 2 av finansutskottet i betänkandet FiU 1975/76:24. 1975/76:1851 av hert m. fl. (c) Imotionen yrkas att beslutar 1. allhos regeringen anhålla all beslutet all lokalisera arbetarskydds- 35 18 styrelsen, yrkesinspektionen och arbelsmiljöfonden lill omprövas lill förmån för en lokaliseringi en mer arbelsplalsfatlig del av regionen, 2. allsom sin mening ge regeringen lill känna att lokaliseringen av statliga 35 17 arbetsplatser inom bör planeras i samråd med läns landsting, i syfteatt bidra lill en bättre fördelning av sysselsättningen inom regionen. 1975/76:1852av i.Göteborg m. fl. Imotionen yrkas att beslutar ge regeringen till känna vad som 28 8 i motionen anförts om enöversyn av del regionalpoliiiska stödet, speciellt i vad avser stödettillflyttning av verksamheter från storstadsområdena. 1975/76:1853av herrar i Stenkyrka (c) och i (s) I motionen yrkas att hos regeringen anhåller om förslag all 52 29 AU1976/77:7 9 , då del gäller den regionalpoliiiskaulvecklingsplaneringen, klassificeras som primärt cenlrum. 1975/76:1859 av herrar Henmark (fp) och Ekinge (fp) I molionenyrkas att beslutar att skall klassificeras som 52 29 1975/76:1865 av herrar i (fp) och iArvika (fp) I molionenyrkas alt beslutar alt lokaliseringsstöd skall kunna 30 11 utgå lillverksamhet i gruva. 1975/76:1868 av hert Kindbom m. fl. I molionenyrkas att hos regeringen begär att 61 43 bör bliföremål för regionalpoliiiska insatser i enlighet med vad som anförts imolionen. 1975/76:1870 av hert i Öskevik m. fl. I molionenyrkas all beslutar att hos regeringen anhålla att 28 8 tilläggsdirektivenlill sysselsäiiningsulredningen utformas så att förslag kan framläggasinnebärande alt slödområdesprincipen som grund för regional-politiskt stödersätts med regionalpoliiiska målsällningsprinciper. 1975/76:1874 av hert Mallsson i m. fl. 1 molionenyrkas att beslutar alt Solenäs kommun skall ingå 29 9 i delallmänna stödområdet. 1975/76:1881 av hert i m. '(c) I molionenyrkas alt uttalar som sin mening alt regeringen 58 36 medbeaktande av förslagen som framläggs i "Åigärdsprogram för Vindelälvsområdet"och i anledning av i molionen anförda synpunkter för framläggerförslag . 1975/76:1892 av hert Pellersson i (vpk) 1 molionen yrkas all hemställer hos regeringenom skyndsam 60 40 prövningav frågan om att till Eskilstuna-området lokalisera lämplig industri som säkrarsysselsättningen och bryter ensidigheten i den nuvarande industristrukturen. 1975/76:1897 av hert Rämgård m. (c, m, fp) 1 molionen yrkas 1. alt beslutar alt och Smedjebackenskommuner skall 28 9 ingå i det allmänna stödområdet, 2. all hos regeringen begär all ochLeksands kom- 29 10 muner införiivas med del inre stödområdet. AU 1976/77:7 10 1975/76:1900av hert i (fp) 35 17 1. att uttalar all den framlidalokaliseringen av statlig verksamhet i i första hand bör skelill kommuner på , 2. att hos regeringen begär en omprövning avbeslut om lokalisering av statlig verksamhet lill centrala Slockholm ellernorra förorterna där byggnadsarbeten ännu ej påbörjats och att denna verksamhetflyttas till . 1975/76:1907 av m. fl. (fp) 1 molionen yrkas att beslutar 58 36 1. att anhålla att regeringen medverkar lill allförverkliga del åtgärds-program som föreslås i molionen, 2. alt anvisa härför erforderiiga medel. Delangivna åigärdsprogrammet avser ett förslag som tagits fram av ensamarbeiskommilté för Vindelälvsområdet. 1975/76:1909av hert Åsling m. fl. (c, s) I molionen yrkas allriksdagen begär all regeringen lar initiativ syftande 58 37 lill ett projekt iregional samverkan med särskilda insatser för ökad sysselsättning i delar avJämtlands län i enlighet med motionens riktlinjer. 1975/76:2032av hert m. fl. 1. hos regeringen anhållerall sysselsäiiningsulredningen får i uppdrag 30 8 alt pröva effekterna av enomfördelning av stödet från kapitalsubventioner till direktsysselsältningsslöd, 2.. hos regeringenanhåller om utredning av de kostnader som förorsakats 34 15 av besluten omomlokalisering av vissa statliga myndigheter och beslutens konsekvenser iövrigt. Motiveringenlill yrkandena återfinns i avsnittet "Regionalpolitik" i motionen 1975/76:1979. 1975/76:2109av hert Sljernslröm m. fl. 1 motionen yrkas altriksdagen beslutar uttala att regionalpolitiken, särskilt 56 34 i vad avser de inredelarna av , bör utformas i enlighet med de riktlinjer som redovisas imotionen 2108. 1975/76:2133av () 1. alt gerregeringen till känna vad i molionen anförts belräf- 52 26 fande behovet av alt denframlida regionala planeringen sker enligt den s. k. bandlandskapsmodellen. AV 1916/11:1 11 2.all - därest yrkandet under 1 ej vinner bifall - beslutar 52 27 all Nyköping-Oxelösundskall beiecknas som primärt cenlrum, alt skall beiecknas som regionaltcenlrum och alt tillsammans med skall betecknas somregionalt cenlrum. 1975/76:2141 av m. fl. I molionen yrkas attriksdagen deklarerar som en politisk målsättning 16 1 alt full sysselsättningoch allas rätt lill arbele skall realiseras inom ramen för ett omfattande15-år,sprogram. 1975/76:2155 av hert m. fl. (m) I motionenyrkas all 1. beslutar all helt upphäva del obligatoriskaeiableringssamrådel, 32 12 2. uttalar all kontroll av förelagsetableringar iStockholms län ej skall 32 12 införas, 3. i skrivelse lill regeringen hemställer att dennautfärdar anvisningar 35 17 lill statliga verk och myndigheter all dessa vidsina lokaliseringsöverväganden vad gäller elableringar i länbeaktar önskemålet om en bättre inomregionalbalans vad gäller sysselsällningstillfällen, 4. gerregeringen lill känna att arbelsmarknadspo- 35 17 liliska, ekonomiska och näringspolitiska problem fortsättningsvis bör ägnas större uppmärksamhet isamband med statlig regionalpolitisk planering. 1975/76:2157av (vpk) I motionen yrkas bl. a.all ullalar sig för ett åigärdsprogram 59 38 i syfte alt tillVästernorrland föriägga industrier och åstadkomma sysselsättningstillfällen,varvid förutsätts inriktning på framtidsbelonade industrier med insättandet avmedel ur AP-fonderna och all åtgärderna bör avse bl. b) all flera statliga verk flyttas lill Väslernorriand, c) all Svenska Trälbrskningsinsiiiulei föriäggs lillSundsvall. Molionen har behandlats beträffande yrkandet a i betänkandet InU 1975/76:43 och beträffandeyrkandet d i betänkandet InU 1975/76:33. Ulskollel behandlar i deiia belänkandeproposilionen om samordnad sysselsäunings- och regionalpoliliksamt 48 motioner, av vilka 46 väcktes redan under allmänna motionstiden ibörjan av året. Proposilionen lades alltså fram av den dåvarandesocialdemokratiska regeringen. En orsak till all den inte återkallats av dennya regeringen är de gemensamma politiska AU 1976/77:7 12 värderingarsom finns i många frågor som rör sysselsättningspolitiken. Del kandärför anses ändamålsenligt att la ställning lill den framlida politiken på deaktuella områdena med utgångspunkt i propositionens förslag. Utskottet kommerdock att föreslå ändringar, i synnerhet i de regionalpoliiiska avsnitten. Enviktig utgångspunkt för utskottets ställningstaganden har varitregeringsförklaringen . Proposilioneninnehåller dels förslag till allmänna riktlinjer m. m. för sysselsäunings- ochregionalpolitiken, dels mera konkreta förslag i skilda ämnen. Därutöver finnsi proposilionen relativt omfattande avsnitt av redovisande natur vilka inteåtföljs av preciserade lorslag . Ulskollel har koncenlreiai sillarbele på de avsnilt i proposilionen som direkt onifaiias av propositionenshemställan. 1 de delarav proposilionen som inle har direki .samband medhemställan och som i huvudsak innehåller översikterm. återfinns även inslagav värderande karaktiir. Utskottet har inte funnit anledning alt närmare prövaalla sådana inslag, och den omständigheten au de inte behandlas i beiiinkandeiinnebär alltså inte ätt de godtagits av utskottet. Riktlinjerför sysselsättnings- och regionalpolitiken I proposilionen begärs att skall godkännavissa riktlinjer för sysselsättnings- och regionalpolitiken. framhåller att trots en kraftig ökning av sysselsättningen finnsdet alltjämt människor som vill eller kan väntas vilja delta i arbetslivet ommöjligheter erbjuds. finns del trots en ökad produktion angelägnabehov som ännu inle är uppfyllda.