bet · G001KU19 · 1976-12-31 00:00:00 — KU 1976/77:19 betänkande medanledning av förvaltningsstyrelses förslag 1976/77: 5 om ändradebestämmelser angående m. m. fattade beslut om nyaprinciper för kungörande av lagar och andra författningar (prop. 1975/76: 112,KU 1975/76: 51, rskr 362). Som ett led i beslutet antog lagen (1976:633) om kungörande av lagar och författningar, som träder i kraft den 1 januari1977. Mot denna bakgrund har upptagit frågan omen omarbetning av de 1967 av utfärdade bestämmelserna (RFS 1975: 13)angående . Vid omarbetningen har de fr. o. m.den 1 januari 1977 gällande nya bestämmelserna angående Svenskförfattningssamling, som meddelats i författningssamlingsförordningen (1976:723), i tillämpliga delar tjänat som förebild. Arbetet har resulterat iförslag till 1. lag med bestämmelser omförfattningssamlingar utgivna av och , 2. lag om ändring i lagen (RFS1975:2) med instruktion för . Riksdagensförvaltningsstyrelse hemställer nu att antar de inomförvaltningskontoret upprättade lagförslagen. Beträffandelagförslagen och den närmare motiveringen hänvisas till förslaget 1976/77: 5. Utskottet har berett , ,om-budsmannaexpedition, revisorer och Nordiska rådetssvenska delegation tillfälle att avge yttrande över förvaltningsstyrelsensförslag. Samtliga remissinstanser har lämnat förslaget utan erinran. Utskottet kan i allt väsentligt godtaga de avriksdagens förvaltnings-styrelse framlagda förslagen till ändrade bestämmelserangående m. m. Utskottet föreslår endast någrasmärre ändringar av i huvudsak redaktionell innebörd i förslaget till lag medbestämmelser om författningssamlingar utgivna av och riksbanken.Ändringarna avser 3, 4, 6, 11 och 22 §§ och framgår av bilaga 1. 1 1976/77.4 saml. KU 1976/77: 19 2 att med anledning av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag 1976/77: 5 antar 1. det förslag till lag medbestämmelser om författningssamlingar utgivna av och som intagitsi bilaga 1 till detta betänkande, 2. det förslag till lag om ändringi lagen (RFS 1975: 2) med instruktion för somintagits i bilaga 2 till förslaget 1976/77: 5. Närvarande:herrar (), i (s), (), Fiskesjö (c),i (fp), i (s), (), iMalung (s), Schött* (m), Kindbom (c), (), * (c), fruCederqvist (s), fröken * (s) och (). *Ej närvarande vid justeringen. KU1976/77:19 3 Lag medbestämmelser om författningssamlingar utgivna av och 1 § I denna lag förstås med författning: lag eller förordning eller annan föreskriftsom avses i 8 kap. regeringsformen, allmänna råd: sådana rekommendationer av förvaltningsmyndighetunder om tillämpningen av författning som anvisar hur någon lämpligenkan handla i vissa hänseenden men som ej utesluter andra handlingssätt. 2 § RFS utges av och utgivningen ombesörjesav . Chefen förförvaltningskontoret är utgivare av RFS. 3 §1 I RFS skall intagas 1. av riksdagenutfärdad författning, 2. avförvaltningsmyndighet under beslutad författning med instruktion,reglemente eller stadga avseende organ eller arbetstagare, omförfattningen ej intages i annan författningssamling, 3. avförvaltningsmyndighet under beslutad annan författning medbestämmelser, som anses vara av sådan vikt för organ, ledamöter,arbetstagare eller en större allmänhet, att den bör intagas i RFS, och 4. avförvaltningsmyndighet under beslutad annan författning som ansesböra kungöras och ej intages i annan författningssamling. Utöver de författningar som anges i första stycket får iRFS intagas i kungjord författning som anses böraåterges i RFS. 4 §2 Fråga omintagande av författning i RFS i fall som avses i 3 § första stycket 3 och 4samt i andra stycket avgöres av utgivaren av RFS. 5 § Tillståndtill tryckning av författning som skall införas i RFS meddelas av utgivareneller den som han bestämmer. Tillståndsom avses i första stycket får i fall då utskott har berett ' T första stycket 3 har ordet"och" i förvaltningsstyrelsens förslag ersatts med "eller".Vidare har punkten 4 tillagts. " Hänvisningen till 3 § första stycket 4 är nyiförhållande till förvaltningsstyrelsens förslag. KU1976/77: 19 4 ärendet meddelas först sedan vederbörande utskottshuvudsekreterare eller den som han bestämmer har godkänt att författningentryckes. När fråga är om publicering av bestämmelser som harbeslutats av förvaltningsmyndighet under får tillstånd till tryckningmeddelas sedan behörig tjänsteman hos myndigheten har godkänt att författningentryckes. 6 §1 När ejsärskilda omständigheter föranleder till annat skall författning som kungöresi RFS utkomma från trycket i sådan tid att den kan vara ledamöteroch organ samt författningssamlingens abonnenter till hända innanförfattningen träder i kraft. 7 § Ledamot avriksdagen skall fortlöpande tillställas exemplar av RFS. 8 § Deförfattningar som under ett kalenderår har intagits i RFS samlas efter åretsutgång i bokband eller på annat lämpligt sätt. Utomförfattningar enligt första stycket skall samlingen innehålla 1. uppgift omhuruvida har låtit utge författningssamling och 2. uppgift omvilka förvaltningsmyndigheter under som publiceratallmänna råd enligt 22 §. Myndighet som avses i andra stycket skall senast den 15januari lämna utgivaren de uppgifter som enligt andra stycket skallintagas i RFS. 9 § Önskar statlig myndighet gallra ut bundna årgångar avRFS, skall myndigheten anmäla detta till utgivaren. Denne beslutar om banden skall återtagas. 10 § Riksbankenskall låta utge författningssamling (RBFS) och utse utgivare for den. 11 §- I RBFS skallintagas av beslutad författning som anses böra kungöras. 12 § Tillståndtill tryckning av författning som skall intagas i RBFS meddelas av utgivaren.Innan behörig tjänsteman hos myndigheten har godkänt att författningen tryckesfår tillstånd till tryckningen ej ges. 13 § Författningsom kungöres i RBFS skall om möjligt utges så att den är författningssamlingensabonnenter till hända innan den träder i kraft. 14 § Författningssamling som avses i denna lag skall hasamma format som och likartad typografiskutformning. Den skall utges i lösa exemplar eller, när så anses lämpligt, ihäften omfattande en eller flera författningar. ' I förvaltningsstyrelsens förslag står "skall kungöras"i stället för "kungöres". ' Orden "som anses böra kungöras"har tillagts i förhållande till förvaltningsstyrelsens förslag. KU1976/77:19 5 Endast en författning får tryckaspå samma blad. Detta gäller dock ej när författningarna föres samman i bokband. 15 § För varje författning anges på bladets första sidadagen då den utkommit från trycket. Författning tilldelas ett löpnummer, som består av årtaloch ett nummer löpande för kalenderår och åtskilt från årtalet genom kolon.Författning kan dessutom ges en sakbeteckning som visar dess ämnestillhörighet. 16 § När iförfattningssamling intagen författning kan bli svåröverskådlig till följd avändringar, bör den införas i sin helhet i författningssamlingen. Detta kan skeantingen i samband med ändring eller vid annat lämpligt tillfälle, 17 § författning, som med stöd av lagen (1976: 633) omkungörande av lagar och andra författningar har kungjorts i annanförfattningssamling eller på annat sätt än i författningssamling eller som harbekantgjorts på annat sätt än genom kungörande, skall det vid införandet angesatt fråga är om ett bekantgörande i andra hand. 18 § Författningssamling skall förses med register. För underlättande av registerframställningen kan sakordutsättas i anslutning till rubriken till författning. 19 § Författningarsom ingår i författningssamling skall kunna köpas såväl årgångsvis som var ochen för sig. Ärsabonnemang bör om möjligt kunna begränsas till viss ämnesgruppav förfartningar. 20 § bestämmer vilka myndigheter och andra som får abonnerakostnadsfritt på författningssamlingen eller grupp av författningar samt detantal exemplar som varje mottagare skall få. Till varje landstingskommun,kommun och kommunbibliotek skall kostnadsfritt utsändas ett exemplar avförfattningssamlingen. Utgivaren kan medge att den som enligt första stycket fårförfattningssamlingen eller del av den kostnadsfritt får ytterligare exemplarav särskild författning. Om utgivaren medger det, kan även annan i särskiltfall få författning kostnadsfritt. 21 § Allmänna råd skall tryckas eller på annat sättmångfaldigas och tillhandahållas allmänheten. Vare sig de är sammanförda med författ ning eller upprättas fristående kan de intagas i författningssamling. Är de sammanförda med författning, skall tydligt utmärkas vilka regler som är författningsföreskrifter och vilka regler som är allmänna råd. I fråga om allmänna råd som har intagits i författningssamlingäger vad som sägs om författning i 5 och 12 §§, 14 § andra stycket, 15 § andrastycket samt 16,18,19 och 20 §§ motsvarande tillämpning. 22 §1 Allmänna råd som ej intages i författningssamlingbör numreras löpande för kalenderår i en serie som är gemensam för myndigheten. De kan dessutom ges sakbeteckning som visar deras ämnestillhörighet. Serien bör förses med register. 1 I andra stycket har hänvisningeni förvaltningsstyrelsens förslag till 20 § ändrats till 19 §. KU 1976/77:19 6 I fråga om allmänna råd som avses i första stycketäger 5, 12 och 16 §§ samt, i den mån ej hinder däremot möter, 19 § motsvarandetill-lämpning. 23 § I författningssamling fårinföras även annat än författningar och allmänna råd, i den mån föreskriftdärom finns eller i övrigt särskilda skäl talar för det ochförfattningssamlingen ej därigenom upphör att vara huvudsakligen enregelsamling. Rättsfallsreferat får ej intagas i författningssamling. 24 § Mot beslut enligt denna lagfår talan ej föras. 25 § De ytterligare föreskriftersom behövs i anslutning till denna lag meddelas av riksdagensförvaltningsstyrelse. Dennalag träder i kraft . bestämmelser(RFS 1975: 13) angående författningssam-Ung (RFS), bestämmelser(RFS 1975: 14) angående ikraftträdande av vissa författningar ochföreskrifter, intagna i .