bet · G001KrU40 · 1976-12-31 00:00:00 — betänkande 1976/77:40 medanledning av propositionen 1976/77:108 om alkoholpolitiken såvitt gäller anslagdels till organisationsstöd till vissa nykterhetsorganisationer m. fl., delstill Sedan regeringen i propositionen 1976/77:100 bilaga12 under punkterna B 62 och B 63 föreslagit alt, i avvaktan påsärskild proposition i ämnet, för /78 beräkna lill Bidrag ett reservationsanslag av2 . och till Organisationsstöd till vissa nykterhetsorganisationer m.fl. ett reservationsanslag av , har regeringen i propositionen1976/77:108, såvitt nu är i fråga, föreslagit att delsgodkänna de i propositionen förordade allmänna riktlinjerna för fördelning avanslaget Organisationssiöd till vissa nykterhetsorganisationer m. delstill Organisationsstöd till vissa nykterhetsorganisationer m. fi. /78 under nionde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av , delsgodkänna de i propositionen förordade förändringarna av villkoren förbidragsgivningen till , delstill Bidrag till /78 under nionde huvudtiteln anvisa ett anslag av . I propositionen, som i sin huvuddel behandlas avskatteutskottet, presenteras ett samlat alkoholpolitiskt program, som bl. a.innebären utbyggnad av samhällets stöd till nyklerhetsorganisationer m. fi.Såvitt gäller organisa-tionsslödel till vissa nyklerhetsorganisationer m. fl.erinras om att (prop. 1975/76:161, KrU 1975/76:40, rskr1975/76:357) fattade beslut om ändrade regler för detta. detaljreglerför bidragsgivningen avskaffades. Stödet utgår till organisationernas centralaverksamhet. Organisationerna själva avgör på vilket sätt medlen skall användasför att bäst främja resp. organisations syften och verksamhet. Förändringen avbidragsgivningen innebar alt stödet till dessa organisationer anpassades till denutveckling av olika organisationsbidrag som hade skett under 1970-talel. 1 1976/77. KrU 1976/77:40 2 I propositionen redovisas vid behandlingen av anslagetOrganisationsstöd till vissa nyklerhetsorganisationer m. fl. att överiäggningarförekommit mellan företrädare för organisationerna och utbildningsdepartementetmed sikte på att komma fram till en ordning, som innebär att organisationernasjälva ansvarar för fördelningen av anslaget. Mot bakgriind av vad somförekommit vid dessa överläggningar föreslås inrättande av en särskildsamarbetsnämnd, vars ledamöter förutsätts bli utsedda av fyra valkorporationer,var och en innefattande en eller flera av de organisationer som för innevarandebudgetår erhållit bidrag ur anslaget lill organisationsstöd. I propositionenbetonas värdet av att organisationerna själva tar ansvar för fördelningen av destatliga bidragen och att de för handhavandet av denna uppgift bildarnyssnämnda representativa organ. Detanses i propositionen vara lämpligt att statsbidraget utgår som grundbidrag ochrörligt bidrag. Även andra stödformer bör kunna prövas. Vidare fömtsalts attmedel även under nästa budgetår skall utgå lill instruktörsbidrag inom vissaorganisationer som står utanför . Utskottetfinner del mycket önskvärt alt organisationerna själva tar ansvaret förifrågavarande bidragsgivning. Detta förutsätter givetvis att man väljer enlämplig organisatorisk form för samverkan mellan organisationerna i vad gällerbesluten om bidragels fördelning. Vidsin beredning av ärendet har utskottet funnit att vissa organisationermotsätter sig den i propositionen föreslagna organisationsformen. Utskottet ärmedvetet om att arbetet inom dessa organisationer ideologiskt och även rentpraktiskt skiljer sig från det arbete som utförs av andra organisationer. Dettabör dock enligt utskottels mening inte utgöra något hinder mot att uppgiftenatt fördela ifrågavarande anslag anförtros en samarbetsnämnd av i huvudsak denkonstmktion som föreslagits i propositionen. Utskottet, som vill understrykaatt samarbetsnämndens enda uppgift blir att fördela anslaget, förutsätter attdel vid kommande fördelningsbeslut beaktas att avsikten med anslaget är att geett brett stöd ål nykterhetsorganisationerna. Den omständigheten att några avdem, som nämnts, har andra utgångspunkter och därmed andra former för sittarbete än flertalet får inte leda lill att de sätts i efterhand vid bidragsfördelningen.Varje bidragsberättigad organisation har rätt alt själv forma sin verksamhet. Utskottetsom inte i övrigt funnit anledning till uttalande med anledning av vad ipropositionen anförts om riktlinjer för fördelningen av anslaget tillorganisationssiöd föreslår att godkänner de i propositionen förordadeallmänna riktlinjerna. Utskottettillstyrker den föreslagna medelsanvisningen under anslaget tillorganisationsstöd. Detta innebären anslagsökning med 4 milj. kr. till 10 milj.kr. KrU 1976/77:40 3 Vad som anförts och föreslagits i fråga om anslagetBidrag till har integett utskottet anledning till erinran. Utskottet tillstyrker alltsåpropositionen i denna del. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet 1. att godkänner de ipropositionen 1976/77:108 förordade allmänna riktlinjerna för fördelning avanslaget Organisationssiöd till vissa nykterhetsorganisationer m. 2. att lillOrganisationsstöd till vissa nykterheisorganisa-tioner m.Jl. för budgetåret1977/78 under nionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 10 000 000kr., 3. att godkänner de ipropositionen 1976/77:108 förordade förändringarna av villkoren förbidragsgivningen till , 4. alt till Bidrag tillCenlraljörbundei för alkohol- och narkotikaupplysning för /78under nionde huvudtiteln anvisar ett anslag av . Näivarandevid ärendets slutbehandling: herrar i (s), (),i Agnas (m), (), (), (), fm iUddevalla (s), (), (), (), fmEliasson (c), fm Rönnung(s), herrar i (m), Klöver(s) och frökenÖhrsvik (s). avherr i (s), (), (), valla (s), fm Rönnung(s), ()och fröken () som anseratt dels den den av utskottets yttrande på s. 2 sombörjar med "Utskottet finner" och slutar med "allmännariktlinjerna" bort ha följande lydelse: Utskottetfinner det mycket önskvärt att organisationerna själva tar ansvaret förifrågavarande bidragsgivning. En förutsättning för goda resultat av ettkommande samarbete i fördelningsfrågorna är emellertid att den organisatoriskaform man väljer för detta samarbete är väl förankrad hos organisationerna.Utskottet har vid sin beredning av ärendet funnit alt del finns anledning atthysa en viss tveksamhet om huruvida man i sina överläggningar nått den grad avsamstämmighet som utskottet anser vara en KrU1976/77:40 4 förutsättning för den i propositionen föreslagna organisationsformen. I delta läge finner utskottet det rimligast alt tillfälle bereds till fortsatta överläggningar.Riksdagen bor nämligen inte vidtaga någon åtgärd som av organisationerna själva kan uppfattas som ett intrång i deras frihet. Den ståndpunkt somutskottet härmed intagit innebär att utskottet inte anser att bör fatta ett beslut om godkännande av att en samarbetsnämnd nu tillskapas med den uppgift och den sammansättning m. m. som angivits i propositionen. Utskottetförutsätter alt frågan kommer att aktualiseras på nytt. Vad i propositionen i övrigt förordatsom riktlinjer för fördelningen av anslaget till organisationsstöd har inte gett utskottet anledning lill erinran.Riksdagen bör alltså godkänna de avutskottet förordade allmänna riktlinjerna. dels utskottets hemställanunder 1 bort ha följande lydelse: 1. att med anledning avpropositionen 1976/77:108 och vad utskottet anfört godkänner de av utskottet förordade allmännariktlinjerna för fördelning av anslaget Organisations-stöd till vissa nyklerhetsorganisationer m. fl.. GOTAB 53826 Slocktiolm 1977