bet · G001TU20 · 1976-12-31 00:00:00 — /77: 20 betänkande 1976/77: 20 med anledning av propositionen 1976/77:100 såvitt avseranslaget till Ersättning till för drift av icke lönsamma järnvägslinjerm. m. jämte motioner I propositionen 1976/77: 100 bilaga9 () har regeringen under punkten (s. 178184)föreslagit att till Ersättning till för drift avicke lönsamma järnvägslinjer m. m. för /78 anvisa ett anslag av650 . I motionen 1976/77: 109 av herrOlsson i m. fl. (s) hemställs att som sin mening uttalar sigför att änkor som uppnått , alternativt som uppburit hustrutillägg, skallfå pensionärsrabatt på . I motionen 1976/77: 284 av herrarGahrton och i (båda fp) hemställs att SJ:s pensionärsrabattskall gälla för resa . I motionen 1976/77: 382 av fruEliasson m. fl. (c) hemställs att hos regeringen begär att SJ får iuppdrag att utreda möjligheten att införa särskild vintertaxa och att höjaåldersgränsen för barn att få åka för halvt pris från 12 till . I motionen 1976/77: 385 av herrJohansson i Skärstad m. fl. (c) hemställs att hos regeringenanhåller om sådan ändring i SJ:s författningar (SJF 850 p. 32.2 samt SJF 851artikel 13 om SJ:s busslinjer) att studerande äger rätt att lösa ävenenkelbiljett i 2 klass rabatt. I motionen 1976/77:388 av herrWästberg i och (båda fp) yrkas att hemställeratt regeringen verkar för en internationell överenskommelse om interrailkortäven för pensionärer. I motionen 1976/77: 805 av fruFredrikson m. fl. (c) hemställs att hos regeringen begär utredningbeträffande möjligheterna för vårdare som biträder handikappad person vid resaatt erhålla nedsättning av biljettpriset på samma villkor som den handikappade. I motionen 1976/77: 1208 av herrWerner m. fl. (vpk) föresläs, såvitt nu är i fråga (yrkandet 1), att riksdagenbeslutar att anslaget under Er- 1 1976/77. /77: 20 2 sättningtill för drift av icke lönsamma järnvägslinjer m. m. skallutgå med . Enligt de meddelade riktlinjerna för denstatliga trafikpolitiken (prop. 1963: 191, S3LU 1963: 1, rskr 1963: 424) skallSJ ersättas för driftunderskott på sådana icke lönsamma järnvägslinjer vilkastrafikering utgör en ekonomisk belastning för SJ men på vilka trafiken börbibehållas t. v. av samhälleliga skäl. Ersättningens storlek skall grundas påen förnyad bandelsundersökning. Resultatet av den senasteundersökningen, som genomfördes , redovisades i prop. 1975/76: 100 (bil.8 s. 199). /78 har SJ begärt ersättning för underskottet på detersättningsberättigade bannätet med 777,4 milj. kr. Beräkningen aversättningens storlek bygger på SJ:s bedömning av hur bl. a. löne- ochsakkostnader kan väntas utveckla sig intill budgetårets utgång. På intäktssidanhar räknats med taxeläget . Intäkterna har vidarenormaliserats med hänsyn till att de under separatredovisningens basår 1974var särskilt höga p. g. a. högkonjunkturen. SJ har reducerat anslagsbehovet medhänsyn till effekten av förväntade trafikomläggningar vid åtta särskilttrafiksvaga bandelar. Vidsin bedömning av de olika faktorer, som påverkar behovet av ersättning, sägersig departementschefen i första hand ha beaktat effekten av den beslutadetaxehöjningen per . Genom denna minskar anslagsbehovet.Underlaget för bedömning av den kommande utvecklingen vad gäller kostnader ochtrafikmängder anses vara väsentligt osäkrare. Ersättningsbeloppet påverkasnämligen väsentligt av relativt obetydliga procentuella förändringar vidframräkningen av löne-och sakkostnader och vid beräkningen av de trafikmängdersom ligger till grund för intäktsberäkningarna. Mot denna bakgrund förklararsig departementschefen inte vara beredd att förorda större höjning av driftersättningenän ca 50 milj. kr. jämfört med /77. Ersättning föreslås sålundautgå med 644,5 milj. kr. under /78. SJanses vidare böra få 2,7 milj. kr. som ersättningför de övergångsvis tillämpade nedsättningar i styckegodstaxan som förekommeri samtrafik mellan järnvägsnätet och platser vid nedlagda järnvägslinjer. Somersättning för bibehållande av viss trafik m, m. vid olönsammajärnvägsstationer beräknas ett belopp om . mot av SJ begärda 2,1milj. SJhar vidare för /78 begärt ersättning för vissa andraverksamheter med bristande företagsekonomisk lönsamhet som regeringen ålagtverket och för vissa andra belastningar som SJ menar saknar motsvarighet hoskonkurrerande transportföretag. /77: 20 3 gårenligt SJ:s beräkningar ersättningsbehovet för dessa verksamheter ochbelastningar till 103,1 milj. kr. för /78. Departementschefenframhåller med anledning härav att flertalet av dessa frågor tidigarebehandlats i budgetsammanhang. har då tagit ställning iersättningsfrågan och härvid vägt in även andra faktorer än dem SJ kan anses haatt utgå från, varför SJ:s ersättningsanspråk endast delvis tillgodosetts. Departementschefenförklarar sig beträffande övriga begärda ersättningar inte vara beredd attförorda särskilda anslagsmedel i vidare mån än vad som följer av tidigarebeslut om pensionärsrabattens utvidgning till förtidspensionärer m. fl. Som ersättninghärför förordas ett belopp om 2 milj. kr. Dettotala medelsbehovet för ersättning till SJ för drift av icke lönsammajärnvägslinjer m.m. för /78 beräknas därmed uppgå till (644,5-f2,7-F0,8-1-2,0) 650 milj. kr. Utskottet har för sin del och med beaktande av detanförda funnit sig böra godta departementschefens förslag i anslagsfrågan. Isammanhanget vill utskottet f. ö. erinra om att bl. a. frågorna om den framtidametodiken med avseende på underskottets beräkning, m. m. behandlats av dentrafikpolitiska utredningen, vars delbetänkande (SOU 1975: 66) Trafikpolitik behov och möjligheter f. n. bereds inom regeringens kansli. sålunda intagna ståndpunkt följer att utskottet avstyrker yrkandet imotionen 1976/77: 1208 om en ytterligare ökning av ifrågavarande anslag med 60milj. till 710 milj. kr. I motionen 1976/77: 109 begärs att riksdagenuttalar sig för att änkor som uppnått , alternativt som uppburithustrutillägg, skall få pensionärsrabatt på . Vid1975 års behandlade utskottet (TU 1975:9) ingående olika frågorrörande pensionärsbiljetternas giltighet m. m. Utskottet framhöll därvid bl. a.att förslag i frågor rörande utvidgning av rabattförmånerna på olika områdenvore att förvänta i anslutning till arbetet inom den trafikpolitiskautredningen. Beträffande yrkanden av samma innebörd som det nu aktuella fannsig utskottet med hänsyn inte minst till de gränsdragningsproblem gentemotandra grupper som ett bifall till dem skulle medföra inte kunna tillstyrkadesamma. I sitt betänkande 1975/76: 19 fann utskottet inte heller anledningföreligga till ändring häri. Utskottetär alltjämt av samma uppfattning och avstyrker därför motionen i fråga. Av samma skäl anser sig utskottet ej heller kunnatillstyrka det i motionen 1976/77: 805 framställda yrkandet att hosregeringen TU1976/77: 20 4 begär utredning beträffande möjligheterna för vårdare sombiträder handikappad person vid resa att erhålla nedsättning av biljettprisetpå samma villkor som den handikappade. Frågan härom synes f. ö. böra lösas inomramen för samhällets åtaganden i övrigt på det sociala området. Ej heller har utskottet funnit sigberett tillstyrka yrkandet i motionen 1976/77: 284 att SJ:s pensionärsrabattskall gälla för resa . I anslutning härtill må framhållas att deinskränkningar beträffande resdagar som gäller måste bedömas som relativtringa och torde få ses mot bakgrund av de kommersiellt betingade övervägandensom legat till grund för rabattens införande. I motionen 1976/77: 388 hemställsatt begär att regeringen skall verka för en internationellöverenskommelse om införande av interrailkort även för pensionärer. Nämnda rabattform infördes efter beslut av deninternationella järnvägsunionen (UIC) och syftade närmast till attpopularisera järnvägsresandet hos ungdomen. Kommunikationsministern har som svar på en iriksdagen framställd fråga i ämnet framhållit att en utvidgning av systemet medinterrailkort även till pensionärer inte kan ske utan internationella överenskommelser.Sådana förutsätter i sin tur noggranna marknadsundersökningar. De nödvändigamarknadsundersökningarna pågår f. n. inom Internationella järnvägsunionen.Dessa undersökningar måste enligt kommunikationsministern självfallet avvaktasinnan man överväger att utvidga interrailkortets giltighet. Under hänvisning härtill finner utskottet någon särskildåtgärd från sida med anledning av motionen ej vara påkallad. I motionen 1976/77: 385 hemställsatt hos regeringen an-häller om sådan ändring i SJ:s författningaratt studerande äger rätt att lösa även enkelbiljett i 2 klass rabatt. Utskottet anser för sin del, nu såsom tidigare, att härberörda spörsmål är av sådan art att det närmast bör prövas i samband med denkontinuerliga översyn av rabattfrågorna som pågår inom SJ. Då utskottet ocksåförutsätter att så sker synes någon åtgärd i ämnet från sida ejpåkallad. Motionen avstyrks därför. I motionen 1976/77: 382 hemställsatt hos regeringen begär att SJ får i uppdrag att utreda möjlighetenatt införa särskild vintertaxa samt att höja åldersgränsen för barn att få åkaför halvt pris från 12 till . Utskottet vill med anledning härav erinra om att såsomförut nämnts förslag i frågor rörande utvidgning av rabattförmåner på olikaområden är att förvänta i anslutning till arbetet iriom den trafik- /77: 20 5 Vidare pågår, som likaledes nämnts i det föregående, enkontinuerlig översyn av rabattfrågorna inom SJ. Under hänvisning härtill ochdå utskottet inte heller i övrigt funnit sig berett biträda motionärernasyrkanden avstyrks motionen. 1. att med bifall tillregeringens förslag samt med avslag på motionen 1976/77: 1208, yrkandet 1,till Ersättning till för drift av icke lönsammajärnvägslinjer m. m. för /78 anvisar ett anslag av 650 000 000kr., a. avslårmotionen 1976/77: 109, b. avslårmotionen 1976/77: 805, c. avslårmotionen 1976/77: 284, 3. att motionen 1976/77: 388 inteföranleder någon särskild åtgärd från sida, 4. att avslår motionen1976/77: 385, 5. att avslår motionen1976/77: 382. Närvarande:herrar (), (), i Heden (c), i (s), i (c), (), (), (),Rosqvist (s), (), (), Komstedt (m), i Amål(s), i Vrångebäck (m) och ().