bet · G001KrU19 · 1976-12-31 00:00:00 — KrU1976/77: 19 medanledning av motion om förbud mot amatörboxning I motionen 1975/76:185, vars behandling på förslagav kultumtskottet i betänkandet 1975/76:42 uppskjutits till 1976/77 årsriksmöte har () hemställt att beslutar att utvidgaförbudet mot professionell boxning till alt avse all boxning samt att vidtagaden ändringen i lagen om förbud mot professionell boxning att ordet"professionell" utgår i såväl lagens beteckning som i lagtexten iövrigt. Motionens motivering är i huvudsak följande. Då denprofessionella boxningen förbjöds 1969 intog statsmakterna den ståndpunktenatt amatörboxningen inte borde förbjudas. Det fömtsättes därvid att vissa, aven nordisk kommitté föreslagna säkerhetsföreskrifter skulle genomföras. Om denfömtsättningen inte uppfylldes eller om det visade sig att föreskrifterna intei tillräcklig grad undanröjde hälsoriskerna borde beslutet att inte förbjudaamatörboxningen omprövas. Motionärenanser att det kan bevisas att de fömtsatta säkerhetsföreskrifterna inte följs.Mest påtagligt är det att man åsidosätter reglerna som lägsta tillåtnaålder för den som deltar i boxning och om tidsintervall mellan matcherna omminst . Sedanmotionen väcktes har Riksidroltsstyrelsen vid sammanträde den 23 januari 1976bifallit en framställning av om en sänkning från 17till av åldersgränsen för erhållande av tävlingslicens. Efter förslag av Kungl. Maj:t i propositionen1969:118 beslöt riksdag anta ett förslag till lag om förbud motprofessionell boxning. Vid behandlingen av detta lagförslag hade riksdagenockså att ta ställning till två motioner med förslag om förbud även motamatörboxning. Första lagutskottet, som behandlade propositionen ochmotionerna, erinrade i sitt av godkända utlåtande 1969:51 om att enpå Nordiska rådels initiativ tillsatt kommitté av medicinskt sakkunnigaframlagt ett förslag till säkerhetsföreskrifter omfattande 16 punkter.Utskottet konstaterade att vissa av dessa säkerhetsföreskrifter redantillämpades beträffande amatörboxningen i och att förklarat sig vilja medverka till införande av ytteriigareföreskrifter enligt förslaget. Mot den bakgrunden och med hänsyn tillkommitténs bedömning att ett genom- 1 1976/77. KrU 1976/77:19 2 förandeav förslagen rimligen borde kunna väsentligt minska faran för hjärnskador somföljd av boxning ansåg utskottet att man kunde underiåta att förbjuda amatörboxningen. Vid1971 års riksdag uttalade kultumtskottet i betänkandet 1971:3 följande, medanledning av den då föreliggande motionen 1971:21 om förbud mot amatörboxning. Då förslag nu ånyo föreligger om förbud motamatörboxning vill utskottet kraftigt understryka att en fömtsättning för attriksdagen skall kunna inta samma ståndpunkt som 1969 bijr vara inte bara att derekommenderade säkerhetsföreskrifterna - i den mån så inte redan skett -möjligt genomförs utan något väsentligt undantag utan att man dämtöverkontinueriigt arbetar på att minska riskerna för skador på gmnd av boxning.Utskottet vill särskilt framhålla vikten av att man energiskt fullföljer deundersökningar som redan påbörjats av vilket ringunderiag, vilka handskar ochvilka hjälmar som är bäst lämpade att i möjligaste mån undanröja dylika risker.Utskottet räknar med att det nu anförda kommer att beaktas och anser sig därförinte böra tillstyrka motionen 1971:21. En vid riksdag väcki; motion om förbud motamatörboxning avstyrktes av kultumtskottet i betänkandet 1973:28. Utskottetanförde därvid följande. Som framgått av det föregående har undersenare år haft att ta ställning till motionsvis framfördayrkanden om förbud mot amatörboxning. Vid båda tillfällena har yrkandenaavvisats men har i kraftigt framhållits vikten av attboxningen endast förekommer under iakttagande av noggrannasäkerhetsföreskrifter. fömtsalle i sitt betänkande 1971:3 attde säkerhetsföreskrifter som föreslagits av en nordisk kommitté avmedicinskt sakkunniga möjligt skulle genomföras utan något väsentligtundantag och att man dämtöver kontinueriigt skulle arbeta på alt minskariskerna för skador på gmnd av boxning. Närfrågan om förbud mot amatörboxning nu ånyo aktualiserats anser sig utskottetinte ha anledning att inta någon annan ståndpunkt än 1971. Utskottet avstyrkerdärför motionen 1973:33 men vill ånyo framhålla vikten av att man genomnoggranna säkerhetsföreskrifter söker eliminera alla risker för dellagarna iamatörboxningar. Frågan om förbud mot amatörboxning aktualiseradesånyo vid riksdag i motionen 1974:40. Vid behandlingen av denna motionuttalade kultumtskottet i betänkandet 1974:16 bl. a. följande. När frågan om förbud mot amatörboxningen nu ånyoaktualiserats vill utskottet understryka att det är erfarenheterna från desenaste fem åren och inte från lid års beslut som i första hand är avintresse, I de remissyttranden som utskottet inhämtat med anledning av motionen1974:40 finns enligt utskottets mening inte några sådana uppgifter om boxningsskadorsom inträffat att det finns anledning för utskottet attföreslå alt i fråga om förbud mot boxning inta någon annan ståndpunktän 1969, 1971 och 1973. Utskottet som är medvetet om att de medicinsktsakkunniga remissinstanserna inte haft möjlighet att bygga KrU1976/77:19 3 sinauttalanden på någon ingående inventering av eventuella boxningsskador villemellertid - bl. a. med hänsyn till vad medicinska fakulteten i anfört- ånyo framhålla vikten av alt man genom noggranna säkerhetsföreskrifter sökereliminera riskerna för deltagarna i amalörboxningar. Med del nu anfördaavstyrker utskottet motionen 1974:40. De i vid behandling av frågan om förbudmot amalörboxning upprepade gånger åberopade säkerhetsföreskrifterna ärutarbetade av en på initiativ av av de nordiska regeringarnatillsalt medicinsk expertkommitté. Kommitténs överväganden och förslag ärredovisade i betänkandet "Boksningens medicinske skadevirkninger"(Nordiska utredningar 1967:16). Föreskrifterna omfattar 16 punkter. En av deminnebär att nedre åldersgränsen för deltagande i boxningstävlingar för amatörerbör höjas till . Som motivering härför har de sakkunniga framhållitatt helt unga boxare i regel är mera övermodiga och oförsiktiga än de äldreboxarna. Ofta saknar de dessutom i högre grad tillfredsställande förståelse föreventuella risker och har inte hunnit tillägna sig en tillräcklig defensivteknik. Frånriksdagens sida har det - som framgått av det föregående - upprepade gångergjorts uttalanden som innebär att säkerhetsföreskrifterna bör till-lämpas"ulan något väsentligt undantag". Den professionella boxningen är sedan 1969förbjuden i . 1 samband med att detta förbud infördes och vid upprepadetillfällen därefter har statsmakterna haft att ta ställning till frågan omboxningsförbudel borde utsträckas till att gälla även amatörboxning. Det harhittills inte ansetts föreligga tillräckliga skäl att föreslå en sådanutvidgning av förbudet, men det har varie gång fömtsalts att dettaställningstagande borde omprövas om någon väsentlig punkt i de i det föregåendeangivna säkerhetsföreskrifterna inte iakttogs eller föreskrifterna visade sigotillräckliga för att i önskad grad undanröja hälsoriskerna (se förstalagutskottet 1969:51, s. 16). Enav punkterna i säkerhetsföreskrifterna innebär att den nedre åldersgränsen fördellagande i boxningstävlingar för amatörer bör vara . Efter 1969skedde i en anpassning till denna åldersgräns, men den tillämpasdäremot, enligt uppgift, inte i övriga nordiska länder. Detta innebär attsvenska deltagare i nordiska juniorboxningar genomsnittligt har mindrematchrutin än sina motståndare från de andra länderna. Svenskaboxningsförbundei hävdar alt delta förhållande innebär ett problem och hardärför, som framgått i det föregående, i börian av innevarande år utverkatriksidrottsstyrelsens bifall till en sänkning av åldersgränsen till . KrU1976/77:19 4 Utskottet anser att beslutet om en sänkning avåldersgränsen innebär en väsentlig avvikelse från säkerhetsföreskrifterna. 1sakfrågan om amatörboxningen bör förbjudas eller ej gör utskottet sammabedömning som tidigare, nämligen att ett förbud f. n. kan undvaras underfömtsättning att säkerhetsföreskrifterna iakttas utan något väsentligt undantag.Utskottet anser sig kunna räkna med att denna fömtsättning kommer att beaktasav vederbörande. 1 annat fall bör frågan tas upp till förnyad prövning, ochdelsamma gäller om säkerhetsföreskrifterna visar sig otillräckliga. Medanledning av den nackdel för svenska juniorboxare som är en följd av att olikaåldersgränser tillämpas i de nordiska länderna får utskottet framhålla somönskvärt att regeringen i lämpligt sammanhang verkar för en enhetligtillämpning inom av den av den nordiska kommittén rekommenderadeåldersgränsen. Utskottetanser att bör avslå motionen 1975/76:185 men som sinmening ge till känna för regeringen vad utskottet anfört angåendeamalörboxningen. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet att dels avslår motionen 1975/76:185,dels som sin mening ger till känna för regeringen vad utskottet anförtangående amatörboxningen. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar i (s), (),i Agnas (m), (), i Ulfsbyn (c), (), fmFreenkel (fp), fm i (s), herrar (). (),fm Diesen (m), (), fm (), herrar () och ().