bet · G001LU4 · 1976-12-31 00:00:00 — Även för det svenska Östersjöfisketföreligger betydande problem. Utskottet vill här endast hänvisa lill detomfattande induslrifiske som vissa länder bedriver i och somallvarligt inverkar på del svenska fiskets betingelser. Desvårigheter som den svenska fiskerinäringen drabbats av genom ui-fiskning ochinternationella regleringar och de problem som härvid uppstått har utskottetfått belysta vid det sammanträffande som utskottet under ärendets beredninghaft med företrädare för och Svenska västkustfiskarnas centralförbundoch med enskilda, yrkesverksamma fiskare. Utskottet vill med anledning häravunderstryka all del från samhällets synpunkt är angelägel att fisket även iframliden upprätthålls i betydande utsträckning. Fisket har en stor betydelseför befolkningen i landets kustbygder och då inle bara för dem som är direkisysselsatta med fisket ulan även för dem som är verksamma i den av fisketberoende beredningsin-dusirin. Fisket är vidare av stor vikt för landelsförsörjning och beredskap. har också vid flera lillfällen ullalal sigför ett ökat stöd till fisket, senast /(JoU1975/76:33 och JoU 1975/76:39). Såsomframgår av redogörelsen ovan för pågående utredningsarbete (s. 6) tillsattes år1975 fiskerikommittén för att utreda fiskets kort- och långsiktiga problem.Till kommiilén har överlämnats fiskerinäringsulredningens avlämnadebetänkande jämte däröver inhämtade remissvar. Genom den sålunda tillsattakommittén kommer fisket att få den allsidiga översyn som enligl ulskottelsmening är erforderlig för all fiskels problem skall kunna lösas. Det kananmärkas att kommittén har arbetat snabbi och redan framlagt flera förslag isyfte alt lösa några av fiskels akuta problem. Vissa av dessa förslag har redanblivit föremål för prövning och beslut. förevarande motion berörda problemet med säkerhet för lån till anskaffning avbålar och redskap för kustfisket utgör en liten men viktig del av fisketsproblematik och omfattas inle direkt av fiskerikommiiléns arbete. Sommotionären påpekat saknas möjlighet all inleckna fiskebåtarna. Inteheller står möjligheten att använda förelagsinieckning öppen för fiskare.Däremot kan såsom framgår av redogörelsen för gällande ordning (s. 3) s. k.säkerhetsöveriålelse av båten användas som kreditsäkerhel. I praktiken hardetta institut dock inte kommit all betraktas som en godtagbar säkerhet förfiskerilån. Fränau från början ha varit ett problem för ostkusifiskarna har frågan omkreditsäkerhel fått allt större betydelse även för väslkuslfiskarna. Till följdav de ökade svårigheterna för havsfisket har kustfisket expanderat LU 1976/77:4 11 ochdärmed har efterfrågan på mindre fiskefartyg ökat. Samiidigi har kostnadernafor nybyggnad av fiskebåtar och anskaffande av redskap ökat avsevärt. Av enfrån till utskottet överlämnad promemoria framgår att av1975/beviljade fiskerilån utgick hela 57 "ö lill bålar. I drygt hälften av dessa krävdes inteckningi lånesökarens fastighet som säkerhet och i övrigt godtogs borgen eller enkombination av fastighets-inteckning och borgen. harframhållit alt län mot borgen innebär betydande nackdelar och har hänvisat tillproblemen med de s. k. borgenshärvorna inom fiskel. För fiskarna innebär delockså stora ölägenheter all för erhållande av fiskerilån behöva ställasäkerhet i form av fas-lighelsinteckning. Genom .sådan pantsätlning beskärsnämligen deras möjligheler all få lån lill modernisering och underhåll avfastigheterna. Delnu anförda visar enligl utskottets mening all del är angelägel attifrågavarande problem får en snar lösning. En utväg all lösa problemet är.såsom motionären föreslagit, alt medge räll lill inteckning i fiskebål som ärregistrerad i båtregistret. En sådan lösning är emellertid förenad med vissalagtekniska svårigheter. Utskottet vill sålunda erinra om all även andra båtarän fiskebåtar registreras i båtregistret. Om ägarna till förstnämnda båtar inlebör medges rätt till inteckning måste en särskild reglering ske belräffandefiskebåtarna. Problem uppkommer också när det gäller gränsdragningen mellanfiskebåtar och nöjesbåtar. Sålunda förekommer ett inte obetydligt deltidsfiskemed båtar som används för fiske och lidvis för nöjesfärder. Fiskebåtarav nu aktuell sioriek kan även lätt övergå'till all vara rena nöjesbåtar ochkan då fä en kvarblivande inteckningsbelaslning. En annan nackdel medmotionärens förslag är att en inteckning i bål inle omfaltar fiskeredskap.Kostnaderna för dessa kan dock uppgå lill betydande belopp. Enannan möjlig lösning är att medge den som bedriver fiske rätt lillförelagsinteckning i sin rörelse. Även en sådan lösning för med sig lagtekniskaproblem. Sålunda gäller del ock.så här all göra en gränsdragning mellanyrkesfiske och sådant dellidsfiske som inte bör omfattas av inieck-ningsräiien.Härtill kommer att understundom bål och redskap ägs av flera personer även omdetta inte är så vanligt som när det gäller skepp som används för fiske. Detförekommer också alt båt och redskap inle ägs av samma personer. Utskoliei villvidare peka på alt lån moi säkerhet i företagsinteckning har karaktär avförtroendekredit. Man har därför anledning alt anta att sådana län inle kommeratt ges i samma utsträckning som lån mot säkerhet i fartygsinteckning. - Entredje möjlighel till lösning är att ändra reglerna för de statligafiskerilånen, som är de vanligaste lånen lill invesieringar i fisket, genom allefterge eller minska kravet på godtagbar säkerhet. En sådan reglering innebärdock ingen lösning när det gäller banklån eller andra lån. Detanförda ger enligl utskottets mening vid handen all såväl aliernaiivei medbåiinieckning som föreiagsinteckningsaliernativet är svårlöst. LU 1976/77:4 12 alternativenförtjänar emellertid att närmare övervägas. Såsom framgår av del tidigareanförda (s. 6) skall utredningen angående företagsinieckning enligl direktivenbedöma om den vid sin översyn bör ta upp frågan om en utvidgning av kretsen avinteckningsberälligade till bl. a. fiskare. Utredningsmannen har införutskottet förklarat att han kommer att närmare pröva möjligheten ati ge fiskarerätt lill företagsinteckning och därvid söka lösa de uppkommandeavgränsningsproblemen. I avvaktan på resultatet av ulredningens arbete börenligt utskottets mening någon åtgärd frän sida inle vidtas.Utskoliei vill emellertid i sammanhanget erinra om att år 1975begärde all frågan om pantsätlning av byggnad på arrenderad mark skulle bliföremål för ulredning (LU 1975:28). Någon sådan utredning har ännu intetillsatts. Enligt vad utskottet inhämtat har arbetet med utformandet avdirektiv för en utredning påbörjats. Mot bakgrund av lagberedningens år 1974avgivna betänkande Ulsökningsräll XIII (se s. 4) och en från vissakreditorganisationer inkommen skrivelse övervägar man f n. huruvida utredningenbör innefatta en allmän översyn av frågorna om pantsätlning av lös egendom.Utskottet förutsätter att, om en sådan mer vittomfattande översyn kommer lillstånd, även frågan om pantsätlning av fiskebål kommer alt omfattas avöversynen. På anförda skäl hemställer utskottet all avslårmotionen 1975/76:1114. Närvarande:herrar (), i (s), (), i (s), i (c), i (s), herrar iGamleby (s), i (c), (), (). herrKonradsson (s), ()*, (), () ochfru (). *EJ närvarande vid belänkandels justering. GOTAB ,12319 Slockholm 1976