bet · G001FöU13 · 1976-12-31 00:00:00 — Densvenska neutralitetspolitiken är inte internationellt garanterad ellerfastslagen i traktat. dels att utskottets hemställan (s. 6) i momentet 2bort ha följande lydelse: FÖU 1976/77:13 128 2. att med anledning av propositionen ochmed bifall till motionen 1976/77:1504,yrkandet 1 idennadel,somsin mening gerregeringen till känna vad i motionen har anförts om säkerhetspolitiken ochtotalförsvaret. 2.Den svenska säkerhetspolitiken (punkten 2) dels att den del av utskottets anförande som på s.12 börjar 'Törsvarsut-skoiiei har" och slutar "har gjort" bortha följande lydelse: Utrikesutskottetssocialdemokrater har i en avvikande mening noterat att regeringen anslutit sigtill försvarsutredningens första betänkande, där utredningen var helt enig ominriktningen av säkerhetspolitiken. kan emellertid konstateras attdet i propositionen-som redovisas i motionen 1504 (s) - i åtskilliga ochväsentliga avseenden görs avvikelser från/eller utelämnanden av utredningensskrivningar. Vidarekonstateras att utredningen har - som framgår av dess första betänkande - settsäkerhetspolitiken inte enbart i samband med öst-väst-problematiken utan ocksåuppmärksammat en rad andra internationella problem som måste beaktas i enbredare säkerhetspolitisk diskussion. Denna delvis nya syn utgjorde samtidigten för skilda områden sammanfattande beskrivning av den förutvaranderegeringens säkerhetspolitik. Ävenom regeringens syn på de säkerhetspolitiska frågorna redovisas också i andrasammanhang än i förevarande proposition bör man på denna, som behandlar denlångsiktiga inriktningen av säkerhetspolitiken, kunna ställa kravet att denskall utgöra det samlade dokumentet för svensk säkerhetspolitik. Dennasynpunkt gäller inte minst med hänsyn till alt propositionen underställtsriksdagen för dess ställningstagande. Det blir därvid, som utrikesutskottetssocialdemokrater framhåller, inte av underordnad betydelse omförsvarsministern i sitt anförande till propositionen gör väsentliga avvikelsereller utelämnanden jämfört med försvarsutredningens betänkande. Engrundläggande tanke i det svenska nedrustningsarbetet har varit och måste varaatt söka få till stånd en omfördelning från de kolossala satsningarna påmilitära utgifter till de stora behoven för social och ekonomisk utveckling ide fattiga länderna. Våramöjligheter att få till stånd en sådan utveckling kan emellertid påverkasnegativt om regeringens förslag om en väsentlig ökning av de militärautgifterna kommer till stånd. Även mot denna bakgrund är det enligt desocialdemokratiska ledamöterna i utrikesutskottet betydelsefullt att dessautgifter blir realt i stort sett oförändrade.För vårt lands fortsatta handlande på nedrustningsområdet får således ökningenav våra egna utgifter för militärt försvar anses spela en roll. FÖU 1976/77:13 129 instämmer i vad utrikesutskottelssocialdemokrater anfört i sin avvikande mening och ansluter sig till depreciseringar som dessa ledamöter gjort. dels att den del av utskottets anförande som på s. 13börjar "Liksom utrikesutskottet" och slutar "ipropositionen" bort ha följande lydelse: Försvarsutskottettillstyrker den inriktning av säkerhetspolitiken som angetts i motionen 1504(s). dels att utskottets hemställan (s. 13) i momentet 4bort ha följande lydelse: 4. att med anledning av propositionenoch med bifall till motionenl976/77:1504,yrkandet 1 i denna del,som sin meningger regeringen till känna vad i motionen har anförts om säkerhetspolitiken. 3.Totalförsvarets fortsatta utveckling (punkten 3) dels att den del av utskottets anförande som på s.16 börjar "För att" och på s. 19 slutar "gälla alltjämt"bort ha följande lydelse: Statsmakternafastställde följande allmänna beskrivning av de politiska målen förtotalförsvaret: Totalförsvaret är en hela svenska folketsangelägenhet och skall bygga på medborgarnas personliga insatser, som för vapenföra manliga medborgare grundas på allmän värnplikt. Det skall ge uttryck för vår vilja att bevara landets frihet. Totalförsvaretskall vara så förberett för kriget att det verkar fredsbe varande. Det skall därför ha sådan styrka, sammansättning och beredskap att ett angrepp mot fordrar så stora resurser och uppoffringar samt tar sä att de fördelar som slår att vinna med angreppet rimligen inte kan bedömas värda insatserna. Totalförsvaretskall snabbt kunna höja beredskapen och utveckla full styrka. Totalförsvaretskall vara så utformat att det kan motstå skilda angreppsformer och verka iolika militärpoliliska lägen. Totalförsvaretskall vara så utformat att resurser kan avdelas för svenskt deltagande iFörenta nationernas verksamhet i syfte att upprätthålla eller återställainternationell fred och säkerhet. Under fredstid och under krig mellan främmandemakter varunder är neutralt skall försvarsmakten avvisa kränkningar avvårt territorium. Civilförsvaret jämte andra berörda grenar av totalförsvaretskall vidta åtgärder för att skydda befolkningen mot skadeverkningar på grundav krig i vår omvärld. Del ekonomiska försvaret skall bidra till att trygga vårförsörjning om vårt land blir hänvisat till egna försörjningsresurser på grundav i vår omvärld inträffade konflikter. Invasionsförsvar skall vara försvarsmaktensviktigaste uppgift. Om utsätts för angrepp skall försvarsmakten mötadetta och i det längsta förhindra alt angriparen får fast fot på svensk mark. 1varje del av landet skall 9 1976/77. FÖU1976/77:13 130 bjudas segt motstånd, om så erfordras även i form av detfria kriget. Civilförsvaret skall skydda befolkning och egendom mot skador avfientliga anfall saml rädda överlevande vid sådana anfall. Folkförsörjningen ividaste bemärkelse skall tryggas genom det ekonomiska försvaret. En fastförsvarsvilja skall vidmakthållas och varje försök att undergräva vårmotsiåndsanda och tilltron till vår förmåga alt motstå angreppet skallmotverkas genom psykologiskt försvar. Sjukvård, socialvård, polisväsende, kommunikationersamt annan samhällelig verksamhet skall anpassas med hänsyn till inriktningenav de samlade försvarsansträngningarna. Totalförsvarels olika delar skall samverka ochunderstödja varandra i syfte att nå största möjliga försvarseffekt. Utskottet anser liksomförsvarsutredningen och försvarsministern att denna beskrivning av målen förvårt totalförsvar bör gälla alltjämt. Utskottet kan emellertid konstatera att deuttalanden som görs i propositionen är ägnade att skapa oklarheter när detgäller t. ex. värderingen av de skilda grenarna av totalförsvaret. Utskottetanser därvidlag att motionen 1504 (s) utgör en konsekvent uppföljning av 1972års riksdagsbeslut. Utskottet biträder därför de gemensamma gmnder förtotalförsvarets fortsatta utveckling som anges i denna motion. Som framhålls i motionen 1504 kan man vid bedömningen avdet framlagda regeringsförslaget inte bortse från samhällsekonomiska och statsfinansiellaförhållanden. Vad som uttalats i den nämnda motionen om återhållsamhet medhöjningar av försvarsulgifterna har enligt utskottets mening vunnit i styrkasedan även regeringen numera (i prop. 1976/77:150) lagt fram förslag om attbegränsa budgetunderskottet. bör man inom totalförsvaretge förtur för en satsning på civilförsvar, ekonomiskt försvar samt sjukvården ikrig. Kostnaderna för det militära försvaret bör däremot vara i stortoförändrade. En sådan inriktning av det militära försvaret svarar välmot de säkerhetspolitiska behoven som de har beskrivits i försvarsutredningensförsta betänkande. Genom att systematiskt ta till vara den allmännavärnpliktens och den tekniska utvecklingens möjligheter kan dagensförsvarsorganisation vidareutvecklas för framtidens behov. Nya tekniskatillämpningar kan nyttiggöras. Med folkförsvaret som ideologisk grund och medett tillvaratagande av den moderna teknikens möjligheter kommer försvaret attäven bidra till upprätthållandet av en fast och konsekventneutralitetspolitik. Utskottet har vid sitt ställningstagande beaktat detsamhällsekonomiska och statsfinansiella utrymmet för försvarssektorn. Med denföreslagna inriktningen kan balans skapas mellan uppgifter och resurser. Allpersonal -fast anställda, värnpliktiga, civilförsvarspliktiga och frivilligttjänstgörande -kan ra meningsfyllda uppgifter och deras kunskaper ocherfarenheter tas till vara under demokratiska former. i/e/satldendel av utskottetsanförande som pås. 22 börjar "När det gäller" och på s. 23 slutar"totalförsvarets planering" bort utgå. FÖU 1976/77:13 131 dels att den del av utskottets anförande som på s,25 börjar "Utskottet anser" och slutar "inte bifallamotionsyrkandet" bort ha följande lydelse: mening bör del vara möjligt att, parallellt med ett klarläggande avde folkrättsliga förutsättningarna för civilmotstånd, ett mer konkret inriktatutredningsarbete tar sin början. Eftersom det torde bli fråga om ett arbete a vtämligen unik karaktär får man enligt utskottet räkna med att det kan dra utrelativt långt i tiden. Utskottet ser det som angeläget alt man bedriver dettaarbete i samverkan med folkrörelser och andra organisationer. Vad utskottet härhar anfört om civilmotstånd bör som sin mening ge regeringen tillkänna. dels att utskottets hemställan (s. 32-33) imomenten 2 och 8 bort ha följande lydelse: 2. att med anledning av propositionen ochmotionen 1976/77:1504, yrkandet 3, som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet har anfört om utredning angående civilmotstånd m. m., 8. att med bifall till motionen1976/77:1504, yrkandet 2, samt med avslag på propositionen och motionerna1976/77:249, yrkandet l,och 1976/77:1453,yrkandena 1 och 2, godkänner degemensamma grunder för totalförsvarets fortsatta utveckling som angetts imotionen 1504. 4.Det militära försvarets fortsatta utveckling (punkten 4) dels att den del av utskottets anförande som på s.39 börjar "Utskottet har" och på s. 40 slutar "allmän värnplikt"bort ha följande lydelse: Vårtförsvar bygger på den allmänna värnplikten. Endast genom denna kankrigsorganisationen ges den kvalitet och bredd som svarar mot vårt försvarsuppgifter. Värnpliktssystemet utgör därmed grunden för att bygga upp försvarsförmågan.Tillsammans med frivilligverksamheten har det avgörande betydelse förförsvarets förankring i samhället och hos hela folkel. Närdet demokratiska samhället finner sina grundläggande värden satta på spel pågrund av yttre hot måste det träda upp lill försvar. Detta kan bara utövas avfolket självt. En stark och levande demokrati kan inte överlåta till andra attutöva försvaret mot yttre angrepp. Värnpliktsförsvaret är också en viktiggaranti för att försvarsmakten blir föremål för folkets insyn, kontroll ochpåverkan. Ettupprätthållande av den allmänna värnplikten ställer som framhålls i motionen1504 (s) krav på att vapen med god kvalitet anskaffas i tillräckligt antal.Materielanskaffningen måste inriktas på sådana vapensystem som är anpassadetill värnpliktsförsvarets behov. Det innebär bl. a. tonvikt på vapensystem somär lätthanterliga och som kan skötas effektivt av de värnpliktiga. FÖU1976/77:13 132 dels att den del av utskottets anförandesom på s. 40 börjar "Den svenska" och slutar "fredsbevarandeverksamhet" bort ha följande lydelse: Inom det militära försvaret tillämpas enlångsiktig planering, vilken ger en betydelsefull stadga åt verksamheten.Dagens försvar, liksom det vi kommer att ha under åt minstone , är til I största delen resultat av tidigare försvarsbeslut. Påmotsvarande sätt kommer det nu förestående beslutet att påverka försvaretsutformning och därefter. Möjligheterna att inom en relativtkort tid öka försvarets styrka är som försvarsulredningen visat begränsade. Det är enligt utskottets mening viktigt att bevara enhandlingsfrihet förden framtida utvecklingen. Vägledande för utvecklingen av del militära försvaret börenligt utskottet vara att den långsiktiga beredskapen i form av utbildning avpersonal och anskaffning av organisationsbestämmande materiel prioriteras. Detinnebär att verksamheten under fredsförhållanden även framgent främst inriktaspå att utbilda personal och anskaffa materiel. Tillräckliga resurser böravsättas för forskning och utvecklingsarbete. Likväl behövs ständigt en viss operativ förmåga. Enallsidig och effektiv underrättelsetjänst skall under demokratisk kontrollbidra till beslutsunderlaget för den långsiktiga utvecklingen och framför alltför beslut om beredskapshöjningar. Föratt kunna möta överraskande angrepp börförsvaret utformas så alt det i huvudsak är stridsdugligt efter en snabbtgenomförd mobilisering. Invasionsförsvar skall, som framgår av målen förtotalförsvaret, vara försvarsmaktens huvuduppgift. 1 planeringen förutsätts atten angripares resursinsatser begränsas - i fråga om både kvantitet och kvalitet- genom att angriparen måste gardera sig mot en huvudmotståndare. framhålls i motionen 1504 (s) bör det militäraförsvaret inriktas mot att vara elt djupförsvar med möjligheter tillkraftsamling vid gräns och kust. 1 den mån ett militärt angrepp skulle ske mot vårt landskall strävan vara att i det längsta förhindra angriparen att få fast fot påsvensk mark. De fördelar den svenska terrängen ger och de resurser det svenskasamhället har måste utnyttjas. Fientliga lufllandsättningar får inteomöjliggöra förbandens mobilisering och koncentrering till aktuellainvasionsriktningar. Vid försvar mot invasion svarar förband med anfallsförmågaför huvuddelen av den kraftutveckling som skall hejda fienden. Om en angriparelyckas att tränga in på djupet av vårt land bör han möta elt effektivt ochuthålligt motstånd över hela landets yta, om så erfordras även i form av detfria kriget. Den svenska säkerhetspolitiken syftar till att landetskall förhålla sig neutralt om det pågår krig i vårt närområde. För att i ettsådant läge avvisa kränkningar av vårt territorium samt skydda flyg- ochsjötrafik måste vi utnyttja resurser som har anskaffats för invasionsförsvaretsbehov. Försvarsmakten skall även i fortsättningen kunna sätta avresurser för medverkan av i FN:s fredsbevarande verksamhet. FÖU 1976/77:13 133 dels att den del av utskottets anförande som på s.43 börjar "Utskottet anser" och slutar "i fråga" bort haföljande lydelse: Utskottetanser det vara viktigt att man i planeringen eftersträvar tolvinfanteribrigader. Som framhålls i motionen 1504 (s) kan olika åtgärder vidtasföratt nå det i motionen angivna syftet. De brigader som inte tillförs modernmateriel bör ges de uppgifter som man räknat med i planeringen. dels att den del av utskottets anförande som på s.44 börjar "Några medel" och slutar "med jagama" bort haföljande lydelse: Förprojektering av flottiljledare har studiemedel inplanerats . 1likhet med vad som uttalats i motionen 1504(s)anser utskottet att särskiltkonstruerade ledarfartyg inte bör anskaffas. dels att den del av utskottets anförande som på s.48 börjar "Utskottet tillstyrker" och på s. 49 slutar"parlamentariskt sammansatt" bort ha följande lydelse: Enligtutskottels mening är det angeläget att försvarsbeslutet innefattar ettställningstagande också i flygplansfrågan. De sakuppgifter och argument somredovisats i motionen 1504 (s) har övertygat utskottet om att B3LA-projekletinte bör utvecklas vidare. En minimering av utvecklingskostnaderna för A 20 börockså eftersträvas. Detta ökar möjligheterna att förse ett inom landetanskaffat skolflygplan med den lämpliga beväpningen. Avdet sagda framgår att utskottet tillstyrker motionsyrkandet alt arbetet i dens.k. B3LA-beredningen-vars direktiv redovisas i bilaga 9-avbryts. Om arbetetskall fortsätta är det rimligt, med hänsyn till omfattningen av frågan ochtidigare praxis, att beredningen blir parlamentariskt sammansatt. Detta börriksdagen som sin mening ge regeringen lill känna. dels att den del av utskottets anförande som på s.49 börjar "Utskottet anser" och slutar "JA 37" bort haföljande lydelse: Utskottetanser att lujlförsvarsförbanden har mycket stor betydelse för totalförsvaretsmöjligheteratt verka och för tilltron till vårt försvar. I enlighet med vad somanförts i motionen 1504 (s) bör det fastslås att antalet jaktdivisioner JA 37bör vara oförändrat i förhållande lill nuvarande planering. dels alt den del av utskottets anförande som på s.51 börjar "Försvarsministern anser" och slutar "sådanapansarvärnsrobotar" bort ha följande lydelse: Försvarsministernanser att det är väsentligt att vår inhemska kapacitet för utveckling ochproduktion av pansarvärnsrobotar behålls och att en ny lätt pansarvärnsrobotutvecklas inom landet. I likhet med vad som anförs i motionen 1504 (s) anserutskottet att det bör vara möjligt att reducera anskaffningen av tungapansarvärnsrobotar betydligt i förhållande till den i FÖU 1976/77:13 134 nivåC förutsedda anskaffningen. Tillsammans med pansarvärnssystemets övrigakomponenter bör anskaffningen av tunga pansarvärnsrobotar ge ett betydandetillskott lill markstridsförbandens samlade stridseffekt som viskaffar oss värdefulla erfarenheter av sådana pansarvärnsrobotar. dels att den del av utskottets anförande som på s.51 börjar "Enligt utskottets" och på s. 52 slutar "dennafråga" bort ha följande lydelse: mening är det angeläget att beslutet om anskaffning av sjörobol tillytattackförbanden tas . Som framhålls i motionen 1504(s) aren lämpliglösning därvid alt välja samma sjörobot som är avsedd att ingå ipatrullfartygsdivisionerna. dels att den del av utskottets anförande som på s.53 börjar "FLU:s nuvarande" och slutar "enligt motionsförslaget"bort ha följande lydelse: Fråganom antalet militärområden täcks av FLU:s nuvarande direktiv. Med hänsyn tillatt det är angeläget att göra reduktioner i administrationen bör motionensförslag prövas av FLU,som alltså enligt utskottets mening bör fltilläggsdirektiv enligt motionsförslagel. dels att den del av utskottets anförande som på s,54 börjar "Utskottet anser" och slutar "inte motiverat"bort ha följande lydelse: Utskottetanser alt personalminskningar inom det militära försvaret inte för leda lillbeslående kostnadsökningar. Delta skulle kunna tänkas bli fallet om långsiktigaunderhållsbehov planeras bli tillgodosedda utom försvarets egna verkstäder. Destudier som kommer att ske på försvarsministerns initiativ bör komma alt belysadessa frågor. Överbefälhavaren har gelt direktiv om all försvarsgrenschefernaoch skall se över hela det fredstida underhållsbehovetoch behovet av egen verkstadskapacitet. Det är enligt utskottets meningangeläget all dessa studier genomförs med det syfte som nämnts i motionen 1504(s). Studier bör även göras beträffande den regionala och lokalafastighetsförvaltningen och byggnadsförvaltningen. Vad utskottet här uttalatbör som sin mening ge regeringen till känna. dels att den del av utskottets anförande som på s.55 böijar "Utskottet tillstyrker" och slutar "1504 (s) böravslås i denna del" bort ha följande lydelse: Utskottettillstyrker förslaget i motionen 1504 (s) att planeringen för det militäraförsvarets utveckling sker medutgångspunkt i en horisontell planeringsram om 50 500 milj. kr. (prislägefebruari 1976). Detta innebär ett fullföljande av tidigare försvarsbeslut.Beslutet är även som utskottet framhållit motiverat av det samhällsekonomiskaoch statsfinansiella läget. Utskottets förslag kan för hela femårsperiodenberäknas medföra en besparing om ca (i löpande priser)jämfört med propositionen. Propositionen bör därför avslås i denna del. FÖU 1976/77:13 135 dels att den del av utskottets anförande som på s.67 börjar "Utskottet, som" och på s. 68 slutar "motionen i dennadel" bort ha följande lydelse: Utskottetanseratt det även behöver göras väsentliga förbättringarav devärnpliktigas förmåner. Utskottet biträder förslaget i propositionen om enhöjning av dagersättningen , om avsättning a v 2,6 milj. kr.till höjning av förplägnadsersättningen och om nya regler för näringsbidragen.Även familjestödet bör byggas ut. Utskottet förordar att detta sker enligtförslagen i motionen 248 (s), varigenom förbättringarna koncentreras påfamiljer med barn. Detta stämmer bättre överens med de antagnariktlinjerna för familjestödets utveckling (prop. 1975:37, FöU 1975:18, rskr1975:195). Utskottet avstyrker därför i denna del bifall till propositionen.Utöver vad utskottet här förordat bör som föreslagils i motionen 248 (s)utryckningsbidragel höjas med . Utskottet tillstyrker bifall tillmotionen i denna del. Förslaget lill lag om ändring i familjebidragen börantagas, förutom med några redaktionella ändringar, i enlighet med vadutskottet nu förordat. Beträffandede värnpliktigas reseförmåner har utskottet tidigare (FöU 1975:18 s. 12)anslutit sig till principen att förbättringar av reseförmåner i första hand börinriktas på att hjälpa dem som har långa och/eller tidsödande resor tillhemorten. Förslaget i motionen 248 (s) att ge sådana värnpliktiga möjlighetatt, inom ramen för det s. k. Vpl 10-systemel, ulan särskild avgift för denenskilde få sovplats på tåg stämmer väl med vad utskottet tidigare uttalat.Utskottet tillstyrker därför motionens förslag i denna del och utgår från attdet genom erforderiiga förhandlingar med skall vara möjligtatt lösa ev. administrativa problem. dels alt den del av utskottets anförande som på s.69 börjar "Utskottet biträder" och slutar "avseddaberäkningsmetoden" bort ha följande lydelse: Utskottetbiträder regeringens förslag i den del det avser alt prisregleringen för detmilitära försvaret liksom skall baseras på NPL Samma förslag återfinnsi motionen 1504 (s). Utskottet kan däremot inte tillstyrka propositionensförslag alt någon särbehandling skall ske av värnpliktsförmånerna. I denna deltillstyrker utskottet yrkandet i motionen 1504 (s). dels att den del av utskottets anförande som på s.71 börjar "Av redovisningen" och slutar "inte påkallat"bort ha följande lydelse: Avredovisningen framgår att - vid bifall till regeringens förslag ombemyndiganden och anslag för nästa budgetår - bemyndigandeskulderna beräknasöka påtagligt från till samma tidpunkt 1978.Bemyndigandekvoten i genomsnitt för de tre försvarsgrenarna blir 3,55. Enökning av bemyndigandekvoten innebär en allt starkare inteckning av framtidaresurser. Utskottet bedömer det därför som angeläget att det i prop.1975/76:100 (bil. 6 s. 36) redovisade arbetet om konsekvenserna av ökadebemyndigandeskulder och bemyndigandekvoter fullföljs och redovisas förriksdagen. bör hos regeringen begära en sådan redovisning. FÖU 1916/11:13 136 dels att utskottets hemställan (s. 71-74) imomenten 4,5,6 a och b, 7,9,10, 16, 20 b, d och f, 21 a och d samt 22 bort haföljande lydelse: 4. beträffande projektförslaget B3LA att medavslag på propositionen och med bifall till motionerna 1976/77:1504, yrkandet11 i denna del och yrkandet 12, samt 1976/77:1521, andrahandsyrkandena I och 4i denna del, samt med anledning av motionen 1976/77:1453, yrkandet 4 i dennadel, hos regeringen begär att arbetet inom beredningen för utvärdering m. m.av framtida flygplansystem avbryts, 5. beträffande B3LA-beredningens sammansättning attriksdagen med anledning av propositionen och med bifall till motionen1976/77:1504, andrahandsyrkandei 13, som sin mening ger regeringen till kännavad som anförts i motionen, 6. beträffande robotfrågor att a. medanledning av propositionen och med bifall till motionen 1976/77:1504, yrkandet 11 i denna del, som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen om anskaff ningen av tunga pansarvärnsrobotar, b. medanledning av propositionen och med bifall till motionen 1976/77:1504, yrkandet II i denna del, som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen om val av sjörobot, 7. beträffande direktiven till försvarsmaktensledningsuiredning att med bifall till motionen 1976/77:1504, yrkandet 15, hos regeringen begär att utredningen får i uppdrag alt utreda de frågor som angetts i motionen, 9. beträffande försvarsmaktens underhållsbehov ochverksiadska-pacitet att med anledning av propositionen och med bifalltill motionen 1976/77:1504, yrkandet 14, som sin mening ger regeringen tillkänna vad som anförts i motionen,