bet · G001KU13 · 1976-12-31 00:00:00 — medförslag till ändring av vissa tilläggsbestämmelser i riksdagsordningen Omfattningenav lönedelegationens årsredogörelse (8.5.3 RO) Enligt 9 kap. 11 S regeringsformen (RF) harriksdagens lönedelegation till uppgift att på vägnar godkänna avtali förhandlingsfrågor rörande anställningsvillkor för statens arbetstagare.Närmare bestämmelser om lönedelegationens sammansättning m. m. finns iriksdagsordningen (RO). I tilläggsbestämmelsen 8.5.3 RO föreskrivs attlönedelegalionen före skall lämna redogörelseför sin verksamhet under föregående år. Vid redogörelsen fogas avtal och andrahandlingar som har underställts delegationen för godkännande. Det ankommer påarbetsmarknadsutskottet att granska lönedelegationens årsredogörelse och redovisaresultatet av granskningen för . Utskottethar till prövning tagit upp frågan om viss begränsning av omfattningen avlönedelegationens årsredogörelse bör komma lill stånd. Frågan har aktualiseratsgenom en skrivelse till utskottet från utredningen om underställning av avtal(ang. utredningens direktiv se riksdagsberättelsen 1973 H s. 264). 1 dennaskrivelse anförs bl. a. följande under rubriken . Bestämmelserna om lönedelegation antogsoch trädde i kraft före den genomgripande reform av statstjänstemännensförhandlingsrätt som beslöts och som genomfördes vid årsskiftet1965-1966. Såsom utredningen avser all i annat sammanhang klargöra merautföriigt har lö-nedelegaiionens reella aktivitet knappast motsvarat deantaganden som tycks komma till uttryck i förarbetena. Bestämmelsen om attdelegationen till sin årliga redogörelse skall foga de handlingar som harunderställts delegationen för godkännande kunde uppenbarligen inte grundas pånågon realistisk uppfattning om arten och omfånget av det material som sålundaskulle komma att publiceras. Dehandlingar som det är fråga om tillhör numera i huvudsak två kategorier. Delsär det avtal etc. med mer eller mindre generell giltighet, t. ex. "avtal om löner 1975-1976 för statstjänstemänm. (1975-1976)". Handlingar av detta slag utges regelmässigt itryck av , separat eller i verkets cirkulärserier. Dels ärdet avtal etc. rörande särskilda myndigheter, framförallt i s. k.AB-frågor,dvs. frågorom lönegradsplacering av tjänster i samband med omorganisationav viss myndighet. Utredningens överväganden om undantagande av vissa slagsavtal från lönedelegationens prövning gäller i första hand sådana avtal. Dessaär ibland uiformade så - med lönegradsuppgifter i ansluining lillkodbeieckningar som är hänförliga (ill ell icke publicerat underiagsmaterial -alt det knappast ens teoretiskt ar möjligt för den som har tillgång endast tillavtalstexten alt dra slutsatser i /77 4 saml. KU 1976/77:13 , 2 omavtalets lönepolitiska innebörd. För kännedom om de stalsfinansiellakonsekvenserna - vilka inle alltid kan preciseras - erfordras kompletterandeinformation. Allmänt får sägas gälla att innehållet i den föreskrivna bilagedeleni lönedelegationens redogörelse är otillräckligt och inadekvat som underlag fören bedömning av delegationens beslut från materiell synpunkt.Riksdagsbehandlingen av redogörelsen har också-oavsett vilka de ursprungligaintentionerna bakom bestämmelsen härom har varit - inskränkts lill att bli engranskning från konstitutionell synpunkt av hur delegationen har utövat sinbefogenhet att besluta på vägnar. Vad gäller denna granskning, sommåste anses betydelsefull, kan noteras att delegationen alltsedan år 1966regelmässigt i redogörelsens huvuddel särskilt omnämner de fall där frågor omdelegationens kompetens har varit aktuella (se senast redogörelsen för ,s. Sammanfattningsvissynes föreskriften om publicering av de handlingar som har underställtslönedelegationen kunna upphävas utan nackdel. Det bör vara till fyllest althandlingarna finns tillgängliga hos delegationen för det utskott som behandlardess redogörelse och för andra som kan önska ta del av dem. Utredningen föreslår att utskottet lar initiativtill ändring av berörda till-läggsbestämmelse på så sätt att föreskriften omatt vid lönedelegationens årsredogörelse skall fogas avtal och andra handlingarsom har underställts delegationen för godkännande utgår. Redogörelsefrån styrelsen för (3.13.1 RO) I tilläggsbestämmelsen 3.13.1 RO anges närmotionsrätt föreligger i samband med redogörelser från organ.Enligt bestämmelsen föreligger moiionsräit bl. a. med anledning av redogörelsefrån styrelsen för . Enligtriksdagens beslut (förs. 1975/76:3, KU 1975/76:35, rskr148) skall fr. o. m. upphöra att vara ensjälvständig myndighet och i stället ingå som en särskild enhet i riksdagensförvaltningskontor. Med hänsyn härtill bör styrelsen för -som inte finns efter angiven dag - utgå ur uppräkningen i 3.13.1 RO fr. o. m.den 1 januari 1977. För att moiionsräit skall föreligga också med anledning avden redogörelse för riksdagsbibliotekels förvaltning somstyrelsen för reglementsenligt skall avge lill börlagändringen förses med en särskild övergångsbestämmelse av denna innebörd. Med hänvisning till vad utredningen omunderställning av avtal anfört i sin skrivelse har utskotlel funnit anledningatt med utnyttjande av sin initiativrätt föreslå att tilläggsbestämmelsen 8.5.3RO ändras i enlighet med utredningens förslag. Ändringen bör träda i kraft den . KU 1976/77:13 3 Utskottetvill i detta sammanhang också ta initiativ till den ändring itilläggsbestämmelsen 3.13.1 RO som angetts i det föregående. att med anledning av utskottets initiativantar det lagförslag som intagits i bilaga till detta betänkande. Näiyarande:herrar (), i (s), i (m). ().Fiskesjö (c), i (s), (), Karisson i (s),Schött* (m), i (s). Kindbom (c), (), fruHammarbacken (c), () och (). *Ej närvarande vid justeringen. KU 1976/77:13 Lagom ändring i riksdagsordningen Härigenomföreskrives att tilläggsbestämmelserna 3.13.1 och 8.5.3 i riksdagsordningenskall ha nedan angivna lydelse. Motionfår avlämnas med anledning av redogörelse från fullmäktige i ,fullmäktige i , styrelsen för ,ombudsmän eller revisorer. Motionfår avlämnas med anledning av redogörelse från fullmäktige i ,fullmäktige i , ombudsmän eller riksdagensrevisorer. Lönedelegationenskall före lämna redogörelse för sinverksamhet under föregående år. Vid redogörelsen fogas avtal och andrahandlingar som har underställts delegationen för godkännande. Lönedelegationenskall före lämna redogörelse för sinverksamhet under föregående år. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande i fråga om redogörelse från styrelsen förriksdagsbiblioteket, som anmäles i kammaren efter ikraftträdandet. GOTAB 52607 Slockholm 1976