bet · G001AU9 · 1976-12-31 00:00:00 — medanledning av propositionen 1976/77: 7 om ändring i lagen (1973: 370) omarbetslöshetsförsäkring, m. m. I propositionen 1976/77:7 () föreslås att 1. antaga inom upprättat förslag till lag om ändring i lagen(1973: 370) om arbetslöshetsförsäkring, 2. godkänna de i propositionenförordade ändrade grunderna för statsbidrag till erkända arbetslöshetskassor, 3. godkänna de i propositionenförordade ändringarna i riktlinjerna för arbetsmarknadsutbildning. Propositionens lagförslaghar följande lydelse: AU 1976/77:9 Lagom ändring i lagen (1973: 370) om arbetslöslietsförsäkring Härigenom föreskrivas att 17 och 56 §§ lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring skall ha nedan angivna lydelse. 17 § Dagpenning får utges i dagpen- Dagpenning får utges i dag- ningklasser om 40, 50, 60, 70, 80, penningklasser om 50, 60, 70, 80, 90, 100, 110, 120 och . 90, 100, 110, 120, 130, 140, 150 Erkänd arbetslöshetskassa beslutar och . Erkänd arbetslös- om försäkrads placering i dagpen- hetskassa beslutar om försäkrads ningklass. Arbetsmarknadsstyrel- placering i dagpenningklass. Ar- sen kan föreskriva att gällande betsmarknadsstyrelsen kan före- lägsta dagpenningklass ej längre skriva att gällande lägsta dagpen- skall tillämpas. ningklass ej längre skall tillämpas. 56 § Erkänd arbetslöshetskassa skall Erkänd arbetslöshetskassa skall såsom fond avsätta tillgångar, såsom fond avsätta tillgångar, mot- motsvarande per medlem räknat svarande per medlem räknat minst minst summan av förvaltningskost- surnman av förvaltningskostnader nåder per medlem under det sist- per medlem under det sistförflutnä förflutna räkenskapsåret och det räkenskapsåret och halva det ge- genomsnittliga ersättningsbelopp nomsnittliga ersättningsbelopp kas- kassan utgivit per ersättningsdag san utgivit per ersättningsdag och och medlem under det sistförflutnä medlem under det sistförflutnä räkenskapsåret, multiplicerat med räkenskapsåret, efter avdrag for det genomsnittliga antalet ersätt- preliminär skatt, m\i\tip\iceTiX med 1 1976/77. AU 1976/77: 9 det genomsnittliga antalet ersättningsdagar per medlem . Om särskilda skäl föreligger, får föreskriva att såsom fond skall avsättas annat belopp än som följer av första stycket. Har arbetslöshetskassan mindre än 10 000 medlemmar,får föreskriva att såsom fond skall avsättas störretillgångar än som följer av första stycket. Om det genomsnittliga antaletersättningsdagar per medlem för arbetslöshetskassa är högre än vad som iallmänhet gäller för arbetslöshetskassorna, får arbetsmarknadsstyrelsenföreskriva att såsom fond skall avsättas mindre tillgångar än som följer avförsta stycket. Intill dess kassan varit i verksamhet , skall arbets-betsmarknadsstyrelsen bestämma fondens minimibelopp. Intilldess kassan varit i verksamhet , skall arbetsmarknadsstyrelsenårligen, under beaktande av bestämmelserna i första och andra styckena, bestämmafondens minimibelopp. Utbetalning av ersättning får ej påbörjas, förränarbetsmarknadsstyrelsen med hänsyn till kassans tillgångar samt kassansekonomiska ställning i övrigt lämnat medgivande till det. Överskott på verksamhetenskall tillföras fonden. Fondenfår tas i anspråk endast i den mån kassans inkomster ej förslår till täckandeav kassans löpande utgifter. Dennalag träder i kraft . Propositionens förslag innebär bl. a. höjdaersättningsbelopp inom arbetslöshetsförsäkringen och förbättrade statsbidragtill kassorna. Ersättningfrån arbetslöshetskassa utgår i form av dagpenning. Denna varierar mellan 50och . (dagpenningklasser). Det nuvarande maximibeloppet har gällt sedanden . Med hänsyn till löneutvecklingen därefter föreslås att trenya dagpenningklasser om 140, 150 och . Nuvarande lägstaklass om , som inte tillämpas i praktiken, föreslås bli slopad. Statsbidragutgår till kassorna i form av grundbidrag, progressivbidrag och förvaltningsbidrag.Progressivbidraget ökar med stigande utgifter för kassan. Det utgår med delsett fast belopp fastställt för penningklass, dels ett belopp somutgör viss procentandel av utbetald dagpenning med avdrag för det fastabeloppet och grundbidraget. Procentandelen börjar utgå då antaletersättningsdagar per medlem är 2,25. AU 1916111: 9 3 Andelenär då och stiger successivt med ökande antal ersättningsdagar till 80 %vid eller däröver. Avsikten med denna bidragskonstruktionär att utjämna kostnaderna för kassor med olika grad av arbetslöshet. Kassormed ett stort antal ersättningsdagar i förhållande till de försäkrades antalfår alltså högre bidrag än kassor med mindre arbetslöshet. Systemet haremellertid trots allt inneburit att medlemsavgifterna varierar kraftigt frånkassa till kassa. För att få till stånd ett mera likformigt avgiftsuttagföreslås i propositionen att procentandelen inom progressivbidraget skallbörja utgå vid 1,5 ersättnings-dagar per medlem samt att den högstaprocentsatsen skall fastställas till 90. Därtill föreslås att det nuvarandekravet på fondavsättningar i arbetslöshetskassorna skall mildras. Statenskostnader för förslagen beräknas för /78 överslagsvis till 225milj. Därav faller 150 milj. kr. på höjningen av dagpenningen och 75 milj.kr. på de nya reglerna för progressivbidraget. Föratt täcka de ökade kostnaderna förordas i propositionen viss ändring avnuvarande ordning för finansieringen av statens bidrag till arbetslöshetsförsäkringen.Grundbidraget finansieras f. n. till två tredjedelar från arbetslöshetsfonden,som byggs upp av en särskild arbetsgivaravgift om på lönesumman.Progressiv- och förvaltningsbidragen bekostas helt från anslaget Kontant stödvid arbetslöshet, som också täcker kostnaden för den återstående delen avgrundbidraget. Ipropositionen föreslås att kostnadsökningen för de ändrade reglerna förprogressivbidraget till två tredjedelar bestrids från arbetslöshetsfonden. Medutgångspunkt i den ovan redovisade kostnadsberäkningen skulle fonden /78 belastas med ytterligare 50 milj. kr. Höjning avarbetsgivaravgiften med anledning härav är inte erforderlig. Avslutningsvistas i propositionen upp en fråga om viss ändring i riktlinjerna förarbetsmarknadsutbildningen. Ungdomar som är berättigade tillersättning från arbetslöshetskassa har vid genomgång avarbetsmarknadsutbildning rätt till samma utbildningsbidrag som andra försäkrademen anses f. n. endast vara berättigade att delta i utbildning vid AMU-centra.Denna begränsning av utbildningsmöjligheterna för unga försäkrade föreslås nuslopad. Propositionensförslag är avsedda att genomföras med verkan från . Utskotteterinrar om att frågan om en allmän arbetslöshetsförsäkring f. n. övervägs avden s. k. . I regeringsförklaringen haraviserats att förslag om en allmän arbetslöshetsförsäkring skall läggas framunder innevarande mandatperiod. Utskottethar med hänvisning till det anförda för sin del inte något att erinra motde i propositionen framlagda förslagen, som alltså tillstyrks. AU 1916171: 9 4 1. antager inomarbetsmarknadsdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen(1973: 370) om arbetslöshetsförsäkring, 2. godkänner de i propositionen1976/77: 7 förordade ändrade grunderna för statsbidrag till erkändaarbetslöshetskassor, 3. godkänner de i propositionenförordade ändringarna i riktlinjerna för arbetsmarknadsutbildning. Närvarande:herrar (), (), i (c), (s), Stridsman (c), i (s), (), herrarGustafsson i (c), i (s), (), fruLudvigsson (s), (), () oeh i (m).