bet · G001FöU13 · 1976-12-31 00:00:00 — Detta kommer till uttryck i den enhet förprogramverksamhet som röreslås ingå i . Utöver denna avsesingå en enhet för samordning av det ekonomiska försvaret, en enhet förberedskapslagring och en administrativ enhet. FÖU 1976/77:13 108 Handelsministern förordar att verket leds av enstyrelse som består av generaldirektören, åtta övriga ledamöter och tvåpersonalföreträdare. Handelsministernföreslår vidare att till ÖEF knyts en rådsorganisation som är mera omfattandeän den nuvarande. Utom del beklädnadsråd och det kemiråd som finns inrättaderedan i dag bör det tillkomma ett energiberedskapsråd och ett metallråd. Rådetför ekonomiskt försvar anser handelsministern kan upplösas. som förordas bedöms av handelsministern ge goda möjligheter tillrationaliseringar och effektivitetshöjningar. Mot den bakgrunden kunde detenligt hans mening i och för sig vara rimligt att avvakta medpersonalförstärkningar tills erfarenheter av omorganisationen har vunnits. Hanfinner emellertid en utökning med sex tjänster redan under /78vara motiverad. Handelsministernförordar att den nya organisationen skall träda i kraft och-med undantag för eventuella övergångsanordningar - vara helt genomförd den 1juli 1978. Ipropositionen behandlar handelsministern också krisorganisationen. Denna börenligt hans uppfattning utformas med utgångspunkt i två principer. Den ena äratt den myndighet eller det organ som under normala fredstida förhållandenansvarar för krigsplanering och för annan verksamhet som är av betydelse fördet ekonomiska försvaret också bör ha ansvaret i största möjliga utsträckningför verksamheten vid olika slags kriseroch i krig. Den andra principen ärattsamma krisorganisation i princip böranvändas vid fredskris, avspärrning ochkrig. Denordning som handelsministern utifrån dessa utgångspunkter förordar innebär attÖEF finns kvar som myndighet även vid avspärrning och krig. Den bör i olikakrissituationer utgöra det organ som under regeringen utförde samordnadeutredningar och bedömningar som behövs för att regeringen skall fåbeslutsunderlag. OmÖEF blir den bas i krisorganisalionen som har förordats behöver varken handels-och industrikommissionen eller bränslekommissionen inrättas enligt de planersom finns f n. För alt ÖEF i en avspärrningssituation skall kunna verkaeffektivt föreslås att löpande och rutinmässiga regleringsärenden, t. ex. isamband med administrationen av ransoneringar, åläggs andra organ. Härvid börmyndigheter med planeringsuppgifter i fred utnyttjas i första hand. Sådanaärenden rörande t. ex. drivmedelsransonering bör sålunda åvilatransportnämnden. För regleringsåtgärder på andra områden bör förberedasinrättande av olika nämnder såsom elförsörjnings-nämnd, beklädnadsnämnd,bränslenämnd, keminämnd och en metallnämnd. för dessa organ börvara ÖEF, bl. a. dess rådsorganisation. Nämnderna föreslås också fåförtroendemannainslag. Handelsministernredogör slutligen för vissa behov av ytterligare utredningar. FÖU 1976/77:13 109 Mot de riktlinjer för somhandelsministern förordar har utskottet ingen erinran. En organisation som äranpassad lill den programindelning som tillämpasinomdet ekonomiskaförsvaret ger bl. a. bättre möjlighet att formulera målen för verksamheten änvid en indelning efter funktioner. 1 det planeringssystem som har börjattillämpas inom det ekonomiska försvaret är det enligt utskottets meningväsentligt att en målinriktad verksamhet underlättas. Utskottetanser också att den förordade storleken av styrelsen är lämplig. kan som handelsministern också anför befaras fungera mindre effektivt. Utskottetbiträder även förslaget om en utökad rådsorganisation vid ÖEF, bl. a. för attpå detta sätt ge ökad representation för olika samhällssektorer. 1 likhet medhandelsministern anser utskottet att rådet förekonomiskt försvar inte behövs ifortsättningen. Handelsministernföreslår en utökning av antalet anställda vid med sex personer /78. har ansett att personalinnehållet i den nyaorganisationen skall ökas med tio tjänster i förhållande lill nuvarandeorganisation. ÖEF har anmält behov av ytterligare 18 tjänster. Utskottetbiträder den av handelsministern förordade utökningen av överstyrelsenspersonal. Om det-sedan man har fått erfarenheter av den nya organisationen -visar sig föreligga behov av ytlerligare personalförstärkningar bör dessaprövas i samband med det årliga budgetarbetet (jfr punkten 9). Utskottethar inte heller någon erinran mot förslaget rörande krisorganisationen. Det ärenligt utskottets mening från beredskapssynpunkt en fördel att som i detta fallkrisorganisationens utformning behandlas i anslutning till övervägandena omfredsorganisationen. Utskottetvill i detta sammanhang erinra om att under föregående riksmötebiföll en motion (mot. 1975/76:2346, FöU 1975/76:35, rskr 1975/76:298) omutökat samarbete mellan berörda intressenter i informationsfrågor angåenderegleringar m. m. vid eventuella försörjningskriser. Utskottet har inhämtat attÖEF bearbetar denna fråga. Utskottet- som inte heller i övrigt har någon erinran mot vad handelsministern harförordat - hemställer 1. att godkänner de riktlinjer för en nyorganisation av överstyrelsen för ekonomiskt försvar som föredragande stats rådet har förordat, 2. att bemyndigar regeringen att vidta deövergångsåtgärder och åtgärder i övrigt som behövs för att den nyaorganisationen skall kunna genomföras, 3. att lämnar utan erinran vad föredragandestatsrådet har anfört i fråga om överstyrelsens för ekonomiskt försvarkrisorganisalion m. m. FÖU 1976/77:13 110 11.Anslagsfrågor för det ekonomiska försvaret Regeringen har i propositionen 1976/77:100 bilaga14 och i propositionen 1976/77:74 bilagorna 2,4,6 och 7 föreslagit riksdagenattför / 78 anvisa medel och lämna beställningsbemyndiganden enligtföljande sammanställning. Anslag Belopp (kr.) Fariedsverksamhet, exkl. isbrytning (prop. 1976/77:74bil. 4 s. 4-5) förslagsanslag 110000' 1976/77:74 bil. 4 s. 5) förslagsanslag 210000'- Beredskap för civil luftfart (prop.1976/77:74 4 s.6) reservationsanslag 8 000 000 1976/77:74 bil. 6 s. 1-2) bemyndigande förslagsanslag 122 000' Kostnader förberedskapslagring av jordbruks produkter m. m. 1976/77:74 bil. 6 s. 2-5) förslagsanslag 60 041000 El/ie Iniviidlileln F I. Överstyrelsen för ekonomisktförsvar (prop. \<)1(,/11:1bil. 2 s. 247-250) bemyndigande 100 200 000 förslagsanslag 170 423 000 Totalförsvarsverksamhet (prop. 1976/77:74 bil. 1-3) förslagsanslag 39 130 000 Siaiens afjärsverks/önder 1976/77:74 bil. 6-7) investeringsanslag 600 000' V:7, Lån lill teko-, sko- och garveriindustrier (prop, 1976/77:100bil, 14 s, 65) investeringsanslag 5000000' Överstyrelsensför ekonomiskt försvar delfond Vlll:l, Lagring för beredskapsändamål (prop, 1976/ 77:74 bil.2 s. 251-253) investeringsanslag 21000000 Lagring av jordbruksprodukter m. m. för beredskapsändamål(prop. 1976/77:74 bil. 5-6) investeringsanslag 10 000 000 bil, 2s, 253-255) bemyndigande > invesieringsanslag 35 000 000 ' Utöver i prop, 1976/77:100 föreslaget anslag, Därav trefjärdedelar att avräknas mot aulomobilskattemedel. Bemyndigandetavser inrättande av en tjänst för byråchef i Fe 23/24, Bemyndigandet avserbyggnadsarbeten för förrådsanläggningar. FÖU 1976/77:13 Utskottet behandlar i detta sammanhang motionen1976/77:1504 av m, fi. (s) såvitt gäller yrkandena altriksdagen till Lagring för beredskapsändamål (VIILl) för /78anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med W . (yrkandet 23), attriksdagen till Förrådsanläggningar (IX:8) för /78 anvisar ett iförhållande till regeringens förslag med . (yrkandet 24). är programmyndighet fördelprogrammet Vägar inom det ekonomiska försvaret. De i programplanföreslagna åtgärderna syftar lill att tillgodose totalförsvarets behov avväghållningsåtgärder. Förutom åtgärder av studie-, utrednings- ochplaneringskaraktär föreslås anskaffning av reservbromateriel och reservdelartill vägmaskiner, byggande av skyddsrum och drivmedelsanläggningar samtutbildning av personal, bl. a. driftvärn. Verket begär en förstärkning avplaneringsfunktionen för detta ändamål med en handläggare utöver nuvarandesex. Försvarsutredningenhar funnit de föreslagna åtgärderna vara lämpliga och även handelsministernanser att förslagen i programplanen ger uttryck för en lämplig inriktning avverksamheten. Handelsministern är dock inte beredd att tillstyrka den begärdaförstärkningen av verkets planeringsresurser. Inte heller ingår ianslagsberäkningarna de av föreslagna medlen för ökaddriftvärnsutbildning. Vadhandelsministern anfört har inte föranlett någon erinran eller särskiltuttalande frän trafikutskottets sida (bil. Enligtvad försvarsutskottet har inhämtat har , varsorganisation och personalstat varit oförändrade sedan 1950-ialel, successivtfött alltmer omfattande beredskapsuppgifter. Trots rationaliseringar har detunder senare år inte varit möjligt att inhämta uppkomna eftersläpningar iplanläggning, utbildning m. m. Behovet av verkets medverkan i det ekonomiskaförsvarets långsiktsplanering har ytterligare ökat arbetsbelastningen. Utskottetanser mot denna bakgrund att det är angeläget med en förstärkning avplaneringsfunktionen och hänvisar i detta sammanhang till vad utskottet i detföregående (punkten 9) har anfört om behovet av personella resurser inom delekonomiska försvaret. Utskottet anser att en utökad driftvärnsutbildning ommöjligt bör komma till stånd . Ävennär det gäller personalbehoven för försvarsplanering vid transportnämndenhänvisar utskottet i detta sammanhang till vad som har anförts under punkten 9. FÖU 1976/77:13 112 Beträffande behovet av personella resurser vidöverstyrelsen för ekonomiskt förs va r(ÖEF) anser utskottet, som harframhållits, att handelsministern med sina förslag /78 har täckt demest angelägna behoven men att det måste vara möjligt att ta upp behovet avytterligare förstärkningar till förnyad prövning i samband med de årligaanslagsframställningarna. ÖEFbör även i fortsättningen (jfr FöU 1975:8) ha viss frihet att tillgodose akutapersonalbehov genom att bl. a. anlita medel från någon av driftstaterna ellerav de marginaler som anslagsberäkningen såvitt gäller löner normalt medger. Blandde anslag som förvaltas av ÖEF ingår sådana som skall utnyttjas för planläggning,lagringsverksamhet m. m. som syftar till medverkan i verksamhet för programmetSjukvård inom övrigt totalförsvar. Utskottet hänvisar rörande sina synpunkterpå medelstilldelningen i denna del till punkten 13 i det följande. Imotionen 1504 (s) har, i enlighet med motionärernas uppfattning att denföreslagna fredskrislagringen av metaller bör finansieras över oljelagringsfondeni stället för över statsbudgeten, yrkats en minskning av anslagen Lagring förberedskapsändamål och Förrådsanläggningar med lOresp. 2 milj. kr. (yrkandena 23och 24). Utskottet tar i detta sammanhang ställning i enlighet med sinuppfattning i finansieringsfrågan. Denna fråga har behandlats i det föregåendeunder punkten 9. Motionsyrkandena bör inte bifallas. har redovisat finns inom delprogrammet Arbetskraft vissaeftersläpningar som avser såväl den översiktliga planeringen ochpersonalplanläggningen som utbildningen av vapenfria tjänstepliktiga och avpersonal inom frivilligorganisationerna. När det gäller eftersläpningarna påutbildningssidan föreslår handelsministern liksom försvarsulredningen åtgärderför att komma till rätta med dessa. Arbetsmarknadsministern har beräknat medelför ökad utbildning. har ingen erinran motpropositionens medelsberäkning (bil. Frivilligulbildningeninom de organisationer som får statsbidrag genom syftartill att tillgodose behovet av reservarbetskraft för verksamhet som är avbetydelse för totalförsvaret. De utbildade skall ersätta personer som vidmobilisering måste lämna sina arbetsplatser inom t. ex. transportväsendel ochlivsmedelsförsörjningen. Utskottet har i det föregående tillstyrkthandelsministerns förslag om en ökning av frivilligutbildningen. Förmånernatill deltagare i frivilligutbildning har förbättrats fr. o. m. (prop. 1976/77:49, FöU 1976/77:8, rskr 1976/77:153). Även andrakostnadsstegringar påverkar medelsbehovet för anslaget Totalförsvarsverksamhet,som är beräknat i pris- och löneläge . Med syftning främst påutbildningsverksamheten inom frivilligorganisalionerna räknar försvarsutskottetmed att regeringen anpassar medelsförbrukningen under FÖU 1976/77:13 113 förslagsanslagetså att den tilltänkta ökningen av utbildningsomfånget i huvudsak kanförverkligas. Närdet gäller eftersläpningarna på planerings-och planläggningssidan hararbetsmarknadsstyrelsen menat att dessa kan elimineras endast med hjälp avpersonalförstärkningar. Några sådana har dock inte begärts /78 utanplanerats in för /79 enligt programplanen. Utskottet anser ilinje med sina tidigare uttalanden att myndighetens kommande framställningar idenna fråga bör prövas i en positiv anda. Med hänvisning till detanförda hemställer utskottet 1. att - utöver av tidigareanvisat belopp (/77:11, rskr 1976/77:177)- under sjätte huvudtiteln till Fariedsverksamhet, e.xkl. Isbrytning för /78 anvisar ett förslagsanslag av , 2. att - utöver av tidigareanvisat belopp (/77:11, rskr 1976/77:177) - under sjätte huvudtitelntill för /78 anvisar ett förslagsanslag av , varav tre Oärdedelar att avräknas mot automobilskattemedlen, 3. att under sjätte huvudtiteln tillBeredskap för civil luftfart för /78 anvisar ettreservationsanslag av , 4. alt under tionde huvudtiteln beträffandeStatens jordbruksnämnd a. bemyndigarregeringen att vid jordbruksnämnden inrätta en tjänst för byråchef i Fe 23/24, b. utöver avriksdagen tidigare anvisat belopp (JoU 1976/77:13, rskr 1976/77:182) för /78 anvisar ett förslagsan slag av , 5. att under tionde huvudtiteln tillKostnader för beredskapslagring av jordbruksprodukter m. m. för budgetåret1977/78 anvisar ett förslagsanslag av , 6. att under elfte huvudtiteln beträffandeÖverstyrelsen för ekonomiskt försvar a. medger attbeställningar av petrokemiska varor flr läggas ut inom en ram av , b. /78 anvisar ett förslagsanslag av , 7. alt under tolfte huvudtiteln tillTotalförsvarsverksamhet för /78 anvisar ett förslagsanslag av39 , 8. att - utöver av tidigareanvisat belopp (/77:12, rskr 1976/77:150)- under statensaffärsverksfonder t\\\ Järnvägar m. m. för /78 anvisarettinvesteringsanslag av , 8 1976/77. FÖU 1976/77:13 114 9. att -utöver av tidigareanvisat belopp(FöU 1976/77:11, rskr 1976/77:238)-under fonden för låneunderstödtill Lån till teko-, sko- och garveriindustrier för / 78 anvisarelt investeringsanslag av S , 10. att med bifall lill propositionen1976/77:74 och med avslag på motionen 1976/77:1504, yrkandet 23, under fondenför beredskapslagring, överstyrelsens för ekonomiskt försvar delfond, lillLagring för beredskapsändamål för budgetaret 1977/ 78 anvisar ettinvesteringsanslag av , 11. att under fonden för beredskapslagring,statens jordbruksnämnds delfond, till Lagring av jordbruksprodukter m. m. förberedskapsändamål för /78 anvisar ett investeringsanslag av , 12. att beträffande diverse kapitalfonder, förrådsfondenför ekonomiskt försvar a. bemyndigarregeringen att besluta om byggnadsarbeten för förrådsanläggningar inom de kostnadsramar som har förordats i propositionen 1976/77:74, b. med bifalltill propositionen 1976/77:74 och med avslag på motionen 1976/77:1504, yrkandet 24, till Förrådsanläggningar m. m. för /78 anvisar ett investeringsanslag av . 12.Övrigt totalförsvars fortsatta utveckling Regeringenhar i propositionen 1976/77:74 föreslagit att 1. godkännade allmänna riktlinjer för den fortsatta utvecklingen av övrigt totalförsvar som föredragande statsrådet har angett (bil. 1 s. 323-340), 2. godkänna de riktlinjer för psykologiskt försvarsfortsatta utveckling som föredragande statsrådet har angett (bil. 1 s.340-344), 3. godkänna de riktlinjer för sjukvårdsberedskapensfortsatta utveckling som föredragande statsrådet har angett (bil. 3 s. 1-11), 4. godkänna de riktlinjer för den fortsattautvecklingen av försvarsberedskap som föredragande statsrådet harangett (bil. 4 s. 1-3), 5. godkänna de riktlinjer för den fortsattautvecklingen av försvarsberedskapen vid som föredragandestatsrådet har angett (bil. 6. godkänna de riktlinjer förden fortsatta utvecklingenav den kommunala beredskapen som föredragande statsrådet har angett (bil. 8 s.8-12 och 20), 7. antaga förslaget till lag om ändring av lagen(1964:63) om beredskap (bil. 8 s. 13-20 och 35-43). FÖU 1976/77:13 115 De delar av totalförsvaret som inte omfattas av detmilitära försvaret, civilförsvaret och det ekonomiska försvaret brukar benämnasövrigt totalförsvar. Övrigt totalförsvar är ett samlande begrepp för oftasinsemellan väsenskilda verksamheter för vilka medel anvisas under särskildaanslag eller som delar av anslag. Verksamheterna bedrivs av fiera olikamyndigheter i enlighet med den för vårt totalförsvar gällande principen alt densom ansvarar för en uppgift i fred även bör svara för beredskapsplanläggningenav verksamheten. Verksamheteninom övrigt totalförsvar är uppdelad på tre program -Ledning m. m.. Visspolisverksamhet och Sjukvård. Av de för /78 berörda anslagenhänförs ett till programmet Viss polisverksamhet. Sjukvårdsprogrammet beröråtta anslag medan övriga elva anslag har förts till programmet Ledning m. m. Inomregeringskansliet svarar försvarsministern för samordningen av anslag ochprogramplaner som är hänförda till övrigt totalförsvar. Detta sker inom ramenför hans uppgift all i fred samordna totalförsvaret i dess helhet. Enligtriksdagsordningen ligger inom försvarsutskottets beredningsområde frågor omsamordning inom totalförsvaret. Infördet försvarsbeslut som är aktuellt har genomförts studier avseende övrigttotalförsvar. Dessa har haft samma utgångspunkter som studieverksamheten inomandra delar av totalförsvaret. Två rapporter om studierna har överiämnats tillförsvarsutredningen. Denna har med studierna som underiag i sitt första betänkandeangivit de principer som enligt utredningens uppfattning bör gälla för denframtida utformningen av övrigt totalförsvar (SOU 1976:5). Deprogramplaner som därefter har upprättats enligt regeringens anvisningar ochblivit behandlade av försvarsulredningen avser följande verksamhetsområden:det psykologiska försvaret, sjukvårdsberedskapen, televerketsförsvarsberedskap, försvarsberedskapen vid och den kommunalaberedskapsplanläggningen. Försvarsministernredovisar sina överväganden rörande de allmänna riktlinjerna för den fortsattautvecklingen av övrigt totalförsvar i anslutning till deolika programmen inomområdet. Enligt hans uppfattning finns genom det framlagda planeringsunderlagetförbättrade möjligheter att ange den fortsatta utvecklingen av de verksamhetersom ryms i begreppet Övrigt totalförsvar. Utskottet instämmer häri. Det finnsockså ett bättre underiag föratt samordna dessa verksamheter inbördes och medandra grenar av totalförsvaret. Utskottet vill i detta sammanhang understrykabetydelsen av en väl fungerande samordning, eftersom de olika delarna avtotalförsvaret för sina beredskapsåtgärder och för sin verksamhet i krig ärömsesidigt beroende av varandra. Till programmet Ledning m.m. har bl. a. hänförts del psykologiska FÖU 1976/77:13 116 försvaret.I övrigt ingår i programmet lotalförsvarsverksamheter av mångskiftande art.Utskottet anser att ledningsorganisationens effektivitet är av väsentligbetydelse i kris- och krigssituationer. Av särskild vikt är att övergången frånfreds-till krigsorganisation sker så friktionsfritt som möjligt. Härvid är detav stor betydelse all de centrala myndigheternas organisation och uppgifter ikrigar klarlagda. F. n. råder på detta område brister som det är angeläget atttäcka. Utskottet har berört hithörande frågor i det föregående. Somförsvarsministern har uttalat är det angeläget alt sambands- ochutbildningsfrågorna ägnas uppmärksamhet. Försvarsministernberör också programmet Viss polisverksamhet. Utskottet delar hans uppfattningatt den reducering av personalstyrkan inom polisen som uppstår vid mobiliseringär ett problem som måste beaktas. Beträffandeprogrammet Sjuk-vård de\ar utskottet uppfattningen att det är viktigt attverksamheten inriktas på att förbättra sjukvårdsresurserna under avspärrningoch krig. Hälso- och sjukvården i krig skall främst minska dödlighet ochinvaliditet samt återinföra personal i sin verksamhet. Ipropositionen behandlar vederbörande ansvarigt statsråd riktlinjerna förutvecklingen av vart och elt av de verksamhetsområden inom övrigt totalförsvarför vilka har upprättats särskilda programplaner. Utskottet övergår till attnågot behandla utvecklingen inom dessa verksamhetsområden. Detpsykologiska försvaret är av avgörande betydelse för försvarsansträngningarna.Det intar också en särställning inom totalförsvaret och betraktas därför oftastsom en särskild lotalförsvarsgren. I propositionen behandlar försvarsministernden framtida utvecklingen av del psykologiska försvaret. Han anför därvid bl.a. följande (bil. 1 s. 337): Genom psykologiskt försvar skall vår försvarsviljaoch motståndskraft mot främmande propaganda vid krigsfara och krig byggas uppoch vidmakthållas. Jag finner det angeläget understryka att i fred åstadkommesdetta genom den inneboende styrkan i vår demokrati med fri åsiktsbildning,yttrandefrihet och tryckfrihet i förening med fria massmedier. Det fordras ifred allsidig information om vår omvärld och vår säkerhetspolitik samt dessmål, medel och möjligheter. Enligt min mening bör sådan information liksomhittills bedrivas av de politiska partierna, folkrörelserna,totalförsvarsmyndigheterna m. fi. samt som en del av undervisningen i våraskolor. Jag vill framhålla att försvar intehar till uppgift att bedriva totalförsvarsinformation i fred. Beredskapsnämndenhar att planlägga del psykologiska försvarets verksamhet i krig samt bedrivautbildning och forskning. Utskottet delar försvarsministerns uppfattningbeträffande den framtida utvecklingen av psykologiskt försvar. Underpunkten 3 har utskottet konstaterat att sjukvårdsbered-s k a p e n i fleraavseenden har stora brister under avspärrning och i krig. Elt effektivt utnyttjandeav sjukvårdsresurserna förutsätter klara ansvars- och ledningsförhållanden.Försvarsutredningen pekar bl. a. på behovet av en FÖU 1976/77:13 117 effektivledningsorganisation för sjukvård och sjuktransporter, ökad uthållighet iförsörjningen med sjukvårdsmateriel och läkemedel, utvidgad utbildning avberörd personal för hälso- och sjukvården i krig samt förbättrat skydd förpersonal, patienter och viktiga sjukvårdsfunklioner. Socialstyrelsenhar framhållit att den anbefallda ekonomiska ramen för programplaneringen (15milj. i pris- och löneläge ) innebär en organisationför sjukvården i krig, vars effekt inte kan anses vara tillfredsställande vidfemårsperiodens slut. I programplanen har därför som sitthuvudalternativ föreslagit en vidare ekonomisk ram om 24 milj, kr. Inomdenna ram kan den beredskapslagrade operationsutrustningen moderniseras ochnästan fördubblas fram till mitten av 1980-lalet. Viss utökning av antaletvårdplatser kan också ske. Utrymme skapas även för förstärkning avutbildningen, främst inom ramen för frivil/igorga-nisationernas verksamhet.Försvarsutredningen anser att den ekonomiska planeringsramen för den kommandefemårsperioden bör utökas till att i huvudsak motsvara det av socialstyrelsenförordade högre planeringsalternativet. Föredragande statsrådet (statsrådetTroedsson) ansluter sig till försvarsutredningens förslag. Beträffandeförsörjningsberedskapen för läkemedel m. m. anser statsrådet attplaneringen i avvaktan på vissa pågående studier och överväganden t. v. skallutgå från en uthållighet under tolv månaders total avspärrning. Medutgångspunkt häri bör lagerutbyggnad av läkemedel t. v. få planeras inom ettbelopp av ca 150 milj. kr. När det gäller sjukvårdsmaterielav förbrukningskaraktär anser hon att man inte kan ta ställning förrän pågåendeutredningsarbete har gett tillräckligt planeringsunderlag. Utskottethar i likhet med socialutskottet, som yttrat sig över förslagen i denna del(bil. 3), ingen erinran mot förslagen rörande sjuk värdsberedskapens fortsattautveckling.