bet · G001SfU27 · 1976-12-31 00:00:00 — Utskoltel, som förulsäiter att man i det fortsattareformarbetet så långt det är möjligt kommer att söka göra lagstiftningenöverskådlig och lätlillämpad, anser med hänsyn lill uttalandena i propositionennågon omedelbar utvärdering av reglerna om föräldraförsäkring i enlighet medyrkandet i motionen 1571 inte erforderlig och avstyrker följaktligen bifalltill motionen. SfU 1976/77:27 25 En förvärvsarbetande förälder, som i sambänd medbarns födelse avslår från förvärvsarbele, har - som tidigare nämnts - undervissa förutsättningar rätt lill ersättning försitt inkomstbortfall genomföräldrapenning med lägst . (den s. k. garantinivån). Omföräldern före barnets födelse eller den beräknade tidpunktenför denna varit eller bort vara försäkrad för en högre sjukpenning än , utgårföräldrapenning med samma belopp som sjukpenningen, dvs. av inkomstenupp till ett maximum av 7,5 gånger basbeloppet. Har föräldrar gemensamt barn isin vård, är emellertid fadern berättigad till föräldrapenning överstigandegaranlinivån endast under förutsäUning alt modern är eller bort vara försäkradför en sjukpenning över den nivån. Ipropositionen föreslås i fråga om såväl föräldrapenning i samband med barnsfödelse som den särskilda föräldrapenningen att garantinivån höjs från 25 till32 kr. Del nuvarande villkoret för att fader skall ha räll lillföräldrapenning i samband med barns födelse med belopp över garantinivån skallemellertid kvarstå, och i fråga om hel särskild föräldrapenning gäller enligtförslaget att båda föräldrarnas rätt att uppbära högre belopp än garantinivånskall vara beroende av alt även andra föräldern försäkrats för en sjukpenningöver den nivån. I syfte alt skapa möjligheter för förvärvsarbetande föräldraratt nyttja föräldraförsäkringen föreslås emellertid att förälder medhemarbetande make av ersättningstiden för densärskilda föräldrapenningen alltid skall ha rätt alt uppbära högst halvsärskild föräldrapenning beräknad på grundval av egen sjukpenninggrundandeinkomst. Om den hemarbetande föräldern av särskilda skäl inte har möjlighet attsjälv vårda barnet, skall försäkringskassa - i enlighet med den praxis som nutillämpas i fråga om föräldrapenning i samband med barns födelse - kunna medgeundantag från huvudregeln. För rätt till särskild föräldrapenning skall enligtförslaget inte gälla någon kvalifikationstid motsvarande de vidföräldrapenning i samband med barns födelse. HerrPalme m. fl. yrkar i motionen 1572 - liksom i fråga om den särskildaföräldrapenningen - att garantinivån för föräldrapenning i samband med barnsfödelse höjs lill . Motionärerna begär också lagstiftning av innebörd atträtten att uppbära sådan föräldrapenning liksom särskild föräldrapenning medbelopp överstigande garanlinivån knyts till individen. Yrkanden av motsvarandeinnebörd återfinns i motionen 257 av samma motionärer. 1 sistnämnda fråga anförmotionärerna att man med en sådan utvidgning av ersättnings rätlen gerförälder, som för vård av barn avslår från förvärvsarble, möjlighet alt uppbäraföräldrapenning med högre belopp än garantinivån även i del fall andraföräldern är hemarbetande och följaktligen inte bärälligad tillföräldraförsäkringens garantibelopp. En förutsättning för rätten att uppbäraden högre ersättningen bör enligt motionärerna vara att SfU 1976/77:27 26 föräldernunder ersältningsiiden faktiskt värdar barnet. Ulskotlelhar tidigare i detta betänkande, med hänvisning till det samhällsekonomiska läget,avstyrkt bifall lill omedelbar uppräkning av den särskilda föräldrapenningensgaranlinivå till . Av samma skäl avstyrker utskottet bifall tillmotsvarande yrkande i fråga om föräldrapenningen i samband med barns födelse.Vad härefter angår frågan om förälders rätt till föräldrapenning med beloppöver garanlinivån vill utskottet inte bestrida alt en anknytning av denna rälllill individen skulle kunna vara ägnad alt stimulera fäder alt i ökadomfattning utnyttja föräldraförsäkringens förmåner. I fråga om den särskildaföräldrapenningen innebär förslaget i propositionen, som redan nämnts, att mandelvis frångår del i fråga om föräldrapenning i samband med barns födelsegällande kravet på att båda föräldrarna skall ha sjukpenninggrundande inkomsi övergaranlinivån för alt fadern skall vara berättigad lill föräldrapenning överdenna nivå. mening är förslaget i propositionen så lill vida meratillfredsställande än det i motionerna framställda som alt del förra i störreutsträckning än det senare är ägnat att stimulera till förvärvsarbete jämsidesmed att föräldrar lar vård om barnen. Ulskotlel anser sig med hänsyn härtillböra avstyrka bifall till nu berörda yrkande i motionerna 257 och 1572. Föräldrapenningför tillfällig vård av barn Som framgår av den inledningsvis lämnaderedogörelsen har förälder, som för tillfällig vård av barn avslår frånförvärvsarbete, rätt lill föräldrapenning under visst antal dagar per år.Föräldrapenning utgår bl. a. vid sjukdom hos barnet, besök i barnhälsovård ochförskoleverksamhet samt då fadern stannar hemma för all la hand om barn vidannat barns födelse i familjen. Rätten till föräldrapenning för tillfällig vårdav barn upphör i och med alt barnet fyllt . 1propositionen föreslås den ändringen av gällande bestämmelser attföräldrapenning skall kunna utgå lill fadern även vid första barnels födelse.Departementschefen framhåller i propositionen alt förslaget i avvaktan påfamiljestödsuiredningens nästa belänkande bör anses som en provisorisk lösning. FruHörnlund och har i den under den allmänna motionstiden väcktamotionen 348 yrkat att föräldrapenning lill fadern skall Utgå även vid förstabarnets födelse. Detta yrkande är-som framgår av vad utskottet redan anfört -tillgodosett i propositionen. Ulskotlel, som förutsätter att departementschefensuttalande inte skall tolkas så all framtida reformförslag kommer alt innebäranågon försämring av förstagångsfädernas räll till föräldrapenning förtillfällig vård av barn, avstyrker därför bifall lill motionen 348. SfU 1976/77:27 27 1 två motioner, väckta , har framställts yrkanden om utvidgning i olika hänseenden avrätten lill ersättning vid tillfällig vård av barn. 1 motionen 61 av herrWerner m. fl. begärs sålunda en förlängning av ersältningsiiden lill 20 dagar.1 vissa fall - när barnen är sjuka länge och måste vistas på sjukhus samlföräldrars närvaro bedöms som värdefull för vården av barnet - bör enligtmotionärerna ersättning kunna utgå utan någon tidsgräns. För besök i förskolanbör - menar motionärema -ersättning kunna utgå utöver och oberoende av de imotionen föreslagna och ersättningen utökas perhalvår för vart och ett av barnen i familjen. Motionärerna anser vidareåldersgränsen alltför lågt satt och yrkar att denna höjs till Mår. Vidvissa allvarliga sjukdomstillstånd hos barnet, såsom asimaliska besvär ochcystisk fibros, bör ersättningsrätten gälla utan någon åldersgräns. Motionärernabegär slutligen också utredning och förslag i syfte att klarlägga behovet av endifferentiering av antalet ersältningsdagar med rätt till föräldrapenning förtillfällig vård av barn samt ell riksdagsuttalande av innebörd att möjlighetersnarast skapas för att täcka inkomstbortfall i samband med barns ellerordinarie vårdares sjukdom ulan annan begränsning än den som gäller i fråga omförsäkrads rält till sjukpenning. Fråganom åldersgränsen las också upp i motionen 350 av i ochfröken . Motionärerna anseratt även barn som fyllt i vissa fall -motionärerna nämner infektionstoppar och barnsjukdomar -kan behöva vård avförälder och begär därför en utvärdering av den nuvarande åldersgränsen vidvård av sjukt barn. Medanledning av yrkandena i motionen 61 om en utvidgning av bl. a.ersältningsiiden för föräldrapenning för tillfällig vård av barn vill utskotteterinra om att så sent som förra årel genomförde avsevärdaförbättringar av föräldraförsäkringen genom utökning och differentiering avantalet ersältningsdagar fördenna föräldrapenning och en betydande ut vidgningav dess lillämplighetsområde. Även den nu aktuella propositionen innebärhärvidlag en förbällring genom all föräldrapenning för tillfällig vård av barni fortsättningen skall kunna utgå till fader redan i samband med första barnetsfödelse. Mot bakgrund härav och med hänsyn lill den utvärdering averfarenheterna av föräldraförsäkringen som f n. pågår inom familjestödsutredningenär utskottet inte berett tillstyrka den i motionen begärda utvidgningen aversältningsiiden. Vad särskilt angår den i motionen aktualiserade frågan omkompensalionsnivån vill utskottet erinra om all föräldrapenning för tillfälligvård av barn utgår redan fr. o. m. den första frånvarodagen och att förmånen iövrigt är underkastad samma bestämmelser som gäller för sjukpenning vid egensjukdom. Detta betyder bl. a. att föräldrapenning för tillfällig vård av barn -inom ramen för ersältningsiiden - lill beloppet alllid motsvarar föräldernssjukpenning. Vadhärefter angår frågan om åldersgränsen är ulskotlel av skäl som redan anförtsinte berett medverka lill omedelbar lagstiftning om én höjning av den SfU 1976/77:27 28 1fråga om denna åldersgräns vill ulskotlel i övrigt framhålla följande. Behovetav ersättning för tillsyn och vård av barn varierar givetvis högst avsevärtberoende på såväl barnen som på den aktuella vårdsituationen. All man i sambandmed föräldraförsäkringsreformen 1973 vid valet av en åldersgräns, som inomramen för en allmän försäkring skulle vara generellt tillämplig i fråga omrätten till ersättning för vård av sjukt barn, iakttog viss försiktighet finnerutskottet naturiigt, inte minst med hänsyn till alt föräldraförsäkringen viddess införande var en principiell nyhet för . mening torde barnens behov av personlig tillsyn och vård inormalfallen minska i samband med att de passerar lågstadium,dvs. i allmänhet ålder. Som motionärerna framhållit finns del givetvissituationer då det kan föreligga elt verkligt vårdbehov även efter det barnetuppnått denna åldersgräns. Utskoltel vill erinra om att enligt K Cirk. 1970:388omtryckt 1974:1018 om tjänstledighet medC-avdrag m. m. i statlig tjänstförälder i allmänhet är berättigad till partiell tjänstledighet med C-avdragför barntillsyn till dess barnet uppnår ålder. Ävenom enligt utskoltels mening vissa skäl talar för en höjning av åldersgränsenför tillfällig vård av barn, är utskottet inte berett att . ta närmareställning till frågor om en uppräkning eller en utvärdering av den nu gällandetioårsgränsen. En fortsatt utbyggnad av föräldraförsäkringen ulgör en viktigdel av regeringens reformpolitik, och frågan om en höjning av åldersgränsen börenligt utskottels mening tas upp lill prövning vid utformningen av detfortsatta utbyggnadsprogrammei. Pågrund av del anförda och då -som lidigare nämnts-en utvärdering av erfarenheternaav föräldraförsäkringen f n. pågår inom familjestödsutredningen avstyrkerulskotlel bifall lill molionen 61 även i nu nämnda delar och lill molionen 350. För räll lill föräldrapenning för tillfällig vårdav barn krävs att den försäkrade tvingats avstå från förvärvsarbete.Föräldrapenning utgår alltså inte för ledig dag. Däremot utgår föräldrapenning- i motsats till sjukpenning - från första sjukdomsdagen. i m. fl. anseratt bestämmelserna om föräldrapenning fördeltidsarbetande som arbetar ger ett otillfredsställande resultat,eftersom dessa får en ersättning per dag motsvarande hälften av enheltidsarbetande och dessutom endast . Är föräldern själv sjukutgår däremot i regel ersättning för . Motionärerna anser altersättning bör utgå med samma belopp oavsett om bortovaron från arbetet berorpå förälderns egen eller barnels sjukdom och begär därför författningsändringav nu angiven innebörd. Ettmotionsyrkande av samma innehåll prövades av förra årel i samband medbehandlingen av propositionen 1975/76:133 om utbyggnad av SfU 1976/77:27 29 Utskottet hänvisade i samband därmed (SfU 1975/76:30) lill alt inomriksförsäkringsverket pågick en översyn av reglerna om sjukpenning i syfte altfö lill stånd en förbättring av de ogynnsamma effekter som kunde uppslå fördelårs- och deltidsarbetande, bl. a. genom all sjukpenningen kompenseradeinkomstbortfall motsvarande en trehundrasextiofemtedel av årsinkomsten. Tillden del den påtalade underkompensa-lionen från föräldraförsäkringen hänfördesig till detta förhållande kunde enligt utskottets mening yrkandet i motionenkomma att bli tillgodosett. Utskottet ansåg däremot, med hänsyn till altföräldrapenning ulgår redan fr. o. m. första sjukdagen, inte att det fanns skälall kompensera den försäkrade för dagar då vederbörande ändå hade möjlighet attvårda barnet. Utskottet avstyrkte därför bifall lill molionen, och riksdagenföljde utskottets hemställan. mening saknar anledning att nu inta en annan ståndpunkt änförra året. Utskottet avstyrker följaktligen bifall till motionen 1084. Adoptiv-och fosterföräldrars rätt till föräldrapenning Adoptivföräldrar har från den dag då de fått barneti sin vård rätt till föräldrapenning under sammanlagt om barnet intehar fyllt . Har barnet fyllt sju men inte ulgår föräldrapenningunder förutsatt att båda föräldrarna eller ensamstående förälder underminst före den tidpunkt då de fick barnet i sin vård hade varit ellerbort vara försäkrade för en sjukpenning överstigande garantinivån. I övrigafall har de räll lill ersättning om barnet inte har fyllt tioår. Bestämmelserna för föräldrapenning i samband med barns födelse äger iövrigt motsvarande tillämpning på den föräldrapenning som utgår föradoptivbarn. Tidpunkten då adoptivföräldrarna för barnet i sin vård jämställsdärvid med tidpunkten för barnets födelse. För fosterföräldrar som mottar barni avsikt alt adoptera del gäller samma regler som för adoptivföräldrar. Adoptivföräldrarskall enligt förslaget i propositionen ha samma rätt till särskildföräldrapenning som andra föräldrar. Vid i övrigt oförändrade regler skulle ellinförande av den särskilda föräldrapenningen komma att medföra alt i fråga omföräldrapenning lill adoptivföräldrar skulle komma att gälla tre olikaåldersgränser, en vid då rätten till 180 dagars föräldrapenning vidbarnets ankomst lill familjen upphörde, en vid då rätten till särskildföräldrapenning upphörde och en vid då rätten till 45, alternativt 20dagars föräldrapenning skulle upphöra. Isyfte att undvika särskilda bestämmelser beträffande föräldrapenning i sambandmed adoptivbarns ankomst till familjen föreslås i propositionen attåldersgränsen sju höjs lill . Motdetla förslag som innebär en förbällring av rätten till föräldrapenning föradoptivbarn har utskottet inte funnit anledning till erinran. SfU 1976/77:27 30 1 den under den allmänna motionstiden av herrWerner m. fl. väckta molionen 61 yrkas alt rätten till föräldrapenning isamband med adoptiv- och fosterbarns ankomst till familjen skall gälla tilldess barnet fyllt . Utskoltelär av skal som redovisats ovan under avsnittet Föräldrapenning för tillfälligvård av barn inte berett att föreslå en generell uppräkning av den i motionenaktualiserade åldersgränsen för adoptiv- och fosterbarn och avstyrker därförbifall till molionen i denna del. Föräldrapenningför sammanboende i vissa fall 2 S lagen om allmän försäkring skallvid tillämpning av 4 kap. AFL med förälder likställas den med vilken förälderär eller varit gift eller har eller har haft barn. Bestämmelsen innebär allexempelvis en kvinna som sammanbor med en man inte kan få föräldrapenning förvård av dennes barn om hon inte är eller varit gift och inte har eller har haftbarn med honom. FruHåvik och framhåller i molionen 1570 att man och kvinna, som leverunder äkienskapsliknande förhållanden och har gemensamt hushåll, i fråga omräll till statliga bostadsbidrag lill barnfamiljer jämställs med makar. Enligtmotionärernas mening bör, i överensstämmelse med dessa regler, för sammanboendedär den ena parten har barn skapas en möjlighet att fö del av de rättighetersom föräldraförsäkringen ger biologiska föräldrar eller styvföräldrar.Motionärerna yrkaratt beslutar anta en bestämmelse av sådant innehåll. Utskottetfinner de i motionen framförda synpunkterna värda beaktande men är för sin delinte berell alt tillstyrka omedelbar lagstiftning i ämnet. Enligt ulskottelsmening bör frågan hur en bestämmelse av angiven innebörd skall närmare utformaslämpligen prövas av familjestödsutredningen i samband med dess uppföljning averfarenheterna av föräldraförsäkringen. Utskoltel tillstyrker därför attmolionen överlämnas lill denna utredning för beaktande. Härigenom anserutskottet sig ha tillgodosett yrkandet i motionen. Kostnaderna förde föreslagna förbättringarna avföräldraförsäkringen kan enligt propositionen beräknas lill ca 500 milj. kr.för helt år närde nya reglerna fött fullt kostnadsgenomslag. För budgetåret1977/78 beräknas kostnadsökningen till ca 150 milj. kr. Av dessa kostnaderfaller enligt gällande finansieringsregler 15 96 på staten medan återstående bekostas av gällande socialförsäkringsavgift lill sjukförsäkringen inkl.föräldraförsäkringen. Kostnadsökningen förståten /78 uppgårsåledes lill ca 25 milj. kr. SfU 1916/11:21 31 Förslag beträffande avgiftsnivån för harlagts fram i prop. 1976/ 77:116. Ipropositionen 1976/77:100 har, som framgår av inledningen till detlabetänkande, regeringen föreslagit att lill Bidrag lill sjukförsäkringenför föräldraförsäkringen för /78 anvisa elt förslagsanslag av270 milj. kr. 1molionen 257, väckt under den allmänna motionstiden av m. fi., harframställts ell yrkande om viss höjning av socialförsäkringsavgiften tillsjukförsäkringen. Därefter har socialdemokraterna i en motion 1569, väckt avherr Aspling m. fl. i anslutning lill propositionen 1976/77:116 om ändradeersättningsregler inom sjukförsäkringen m. m., yrkat höjning av nämnda avgififrån i propositionen föreslagna 9,60 till . Detla yrkande har tillkommitmed anledning av den av socialdemokraterna i molionen 1572 begärda utbyggnadenav föräldraförsäkringen. Vid angivna förhållanden för enligt utskottets meninghöjningsyrkandet i molionen 257 numera anses ha förfallit. Molionen 1569behandlas av socialförsäkringsutskottel i dess betänkande 1976/77:28. Molionen257 av m. fl. innehåller också en begäran om ökad medelsanvisningunder anslaget Bidrag till sjukförsäkringen för föräldraförsäkringen.Motionärerna vill att anslaget skall räknas upp med 25 milj. kr. i förhållandelill de 270 milj. kr. som föreslås i propositionen 1976/77:100. Utskottethar på samtliga punkter avstyrkt bifall till de yrkanden om utbyggnad avföräldraförsäkringen som framförts i motionerna 257 och 1572. Utskottetavstyrker i enlighet härmed också bifall lill anslagsyrkandel i förstnämndamotion. Kostnadsökningen för staten /78, avseende den utbyggdaföräldraförsäkringen och av regeringen beräknad till ca 25 milj. kr. bör enligtutskoltels mening inte medföra någon uppräkning av anslaget tillföräldraförsäkringen i budgetpropositionen. Motde delar av propositionen som utskoltel inte tagit upp till särskild behandlinghar utskottet inte funnil anledning til! Utskottet har inte hellernågot att invända mot förslaget till författningstext men vill i sammanhangetgärna ånyo understryka angelägenheten av all man i del fortsatta reformarbetetsöker åstadkomma enkla och överskådliga regler. Avslutningsvisvill utskottet erinra om att regeringen i prop. 1976/77:90, hänvisad tillsocialutskottet, lagt fram förslag till ny semesieriag m. m. Den nya lagenskall enligt förslaget träda i kraft den 1 januari 1978.1 propositionen harangivits den principiella uppfattningen att ledighet som beräuigar tillföräldrapenning bör grunda rätt till semester. Ulskotlel hänvisar i denna frågatill vad socialutskottet anför i sitt belänkande 1976/77:32. SfU1976/77:27 32 1. beträffandeyrkande om avslag på propositionen 1976/77:f 17 utom såvitt avser garantinivånfor föräldrapenning i samband med barns födelse avslår molionen 1976/77:1573,yrkandet 1, 2. beträffandeadoptivförälders rätt till föräldrapenning (åldersgränsen) avslår motionen1976/77:61, yrkandet 1 i motsvarande del, 3. beträffandeföräldrapenning i samband med barns födelse m. m. avslår motionerna1976/77:257, yrkandet 2 i motsvarande del och 1976/77:1572, yrkandena 1 och 2,sistnämnda yrkande i motsvarande del, 4. beträffandeföräldrapenning för tillfällig vård av barn avslår motionerna 1976/77:61,yrkandet 1 i motsvarande del och 1976/ 77:348, 5. beträffandesärskild föräldrapenning avslår motionerna 1976/ 77:257, yrkandet 2 imotsvarande del och 1976/77:1572, yrkandena 2-6, förstnämnda yrkande imotsvarande del, 6. beträffandeförfattningsförslagen antar de i propositionen 1976/77:117 framlagda förslagentill a. lagom ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring, b. lagom ändring i lagen (1976:280) om rätt till föräldraledig het, 7. beträffandefortsatt utbyggnad av föräldraförsäkringen m. m. avslår motionerna 1976/77:257,yrkandet I, 1976/77:1572, yrkandet 7 och 1976/77:1573, yrkandet 2, 8. beträffandeutvärdering av föräldraförsäkringen avslår motionen 1976/77:1571, 9. beträffandeutredning och förslag om differentiering av ersältningsiiden för föräldrapenningför tillfällig vård av barn m. m. avslår motionen 1976/77:61, yrkandena 2, 3och 4, 10. beträffande utvärdering avnuvarande åldersgräns för föräldrapenning för tillfällig vård av barn avslårmolionen 1976/ 77:350, 11. beträffande föräldrapenning fördeltidsarbetande avslår motionen 1976/77:1084, 12. beträffande föräldrapenning försammanboende I vissa fall med anledning av molionen 1976/77:1570 hos regeringenbegär all molionen överlämnas lill familjestödsutredningen för beaktande, 13. beträffande,///ians/eringen medbifall till regeringens i propositionen 1976/77:100 under punkten C 3framlagda förslag och SfU 1976/77:27 medavslag på molionen 1976/77:257, yrkandena 3 och 4, till Bidrag tillsjukförsäkringen för föräldraförsäkringen för /78 anvisar eltförslagsanslag av . Närvarande:herrar Aspling (s), Ringaby (m), Karisson i (s), (), frökenPehrsson (c), herrar (), i (c), (),i (c). * (c), i (s), fröken (), i (c), () och (). *Ej närvarande vid betänkandets justering. HerrarAspling, Karisson i , fm , herrar , , iNorrköping och fröken (alla s). delsatt utskottets yttrande bort ha följande lydelse: Genombeslut- (=majorileten s. 17) sådant utbyggnads- program. Utskottetvill framhålla att ökade insatser för att förbättra barnens levnads-ochuppväxivillkor bör slå i centrum för del politiska arbetet. Del är i förstahand barnens behov som därvid skall påverka inriktningen av familjepoliliken.Stora och betydelsefulla sådana insatser har redan gjorts bl. a. genomföräldraförsäkringsreformen 1973 och den fortsatta utbyggnaden av dennaförsäkring liksom genom beslutet om allmän förskola ochgenom det beslutade utbyggnadsprogrammei för barnomsorgen. Ännuåterstår emellertid mycket ogjort. Enligt en undersökning som under våren 1976gjordes av den arbetsgrupp som då föreslog en omfattande utbyggnad avföräldraförsäkringen är av alla föräldrar med barn iförskoleåldern förvärvsarbetande på heltid eller deltid. Mot bakgrund häravmåste det enligt utskottets mening anses angeläget att regeringen snarastmöjligt fullföljer de av denna arbetsgrupp redan uppdragna riktlinjerna för ettutbyggnadsprogram som ger föräldrarna mer tid för 3 1976/77. SfU 1976/77:27 34 Därigenom skulle ges möjlighet att ta ställning till elt reformförslagsom skapar nya dimensioner åt en aktiv och framåtsyftande familjepolitik medtillgodoseende av kraven på ett barnvän-ligl samhälle och en ökad jämställdhetmellan kvinnor och män. Detav arbelsgmppen framlagda förslaget skulle - såvitt utskottet kan bedöma - havarit väl ägnat all ligga till grund för en helhetslösning av denna vikligafamiijepoliliska fråga. Denna uppfattning delades uppenbarligen av det heltövervägande antalet remissinstanser som yttrat sig över arbetsgmppens rapport.Förslaget tillstyrktes uttryckligen av bl. a. de tre störstalöntagarorganisationerna, . och Landstingsförbundet.Med hänsyn härtill är del enligt utskottets mening beklagligt att regeringen isin proposition ansett sig böra i flera betydelsefulla avseenden frångåarbetsgruppens förslag.