bet · G001KrU10 · 1976-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om fraktstöd vid distribution av viss biograffilm 1 motionen 1975/76:481, vars behandling på förslagav kulturutskottet i betänkandet 1975/76:42 uppskjutits till 1976/77 årsriksmöte, har herrar Jadestig (s) och Wictorsson (s) hemställt att riksdagenhos regeringen anhåller om förslag till fraktstöd för värdefull film i enlighetmed filmutrednings förslag. Motionärerna redogör för filmutredningens förslagom ett särskilt fraktstöd för att underiätta distributionen av värdefullbiograffilm. De konstaterar att förslaget inte genomfördes i samband med deinsatser för filmen som tillkom på förslag i propositionen 1975:20 Den statligakulturpolitiken. Imotionen framhålls att filmvisningens villkor är ytterst besväriiga för de småbiograferna som till den allra största delen ägs av samlingslokalägandeföreningar. Ett genomförande av det föreslagna fraktstödet skulle enligtmotionärerna utgöra en reform av väsentlig kulturpolitisk betydelse. I sitt slutbetänkande Samhället och filmen 4 (SOU1973:53) drog filmutredningen upp allmänna riktlinjer för 1970-taletsfilmpolitik. På vissa punkter föreslogs konkreta åtgärder. Som en kompletteringtill andra insatser - avsedda att främja visningen av kvalitetsfilm ilandsorten - borde man enligt utredningen genom ett fraktstöd underiätta distributionenav värdefull biograffilm. Urvalet av filmer skulle emellertid inte görasalltför snävt. Enanalys av filmrepertoaren gav vid handen att ett fraktstöd borde omfatta ca entredjedel, dock högst , av de filmer som premiärsattes på svenska biografer.Om fraktstöd utgick till denna andel av filmerna skulle man enligt utredningensberäkningar för en åriig kostnad av ca 1 milj. kr. kunna ge total fraktfrihetåt alla filmer av någoriunda bra kvalitet. Det antal filmer som på detta sättskulle komma i åtnjutande av ett fraktstöd uppskattades till ca 100 stycken.Under första året skulle emellertid kostnaden bli den dubbla med hänsyn tillatt fraktstödet första året borde omfatta även filmer som premiärsatts undernärmast föregående år och som de små biograferna ännu inte fått tillgång till.I avvaktan på att urvalet av stöd-berättigade filmer skulle kunna göras på detlokala planet föreslog utredningen att en särskild nämnd gavs huvudansvaretför fraktstödet. 1 1976/77. KrU1976/77:10 2 Denstatliga kulturpolitiken (prop. De förslag som, med utgångspunkt i filmutredningensarbete, lades fram i propositionen syftade till att förstärka resurserna förfilmproduktion och för visning av kvalitetsfilm, att förbättra barnens'möjligheter att se bra film i lämplig miljö samt att få till stånd en samordnadfilm- och TV-politik. förslag om fraktstöd anfördes i propositionen (s. 229)följande. "Filmutredningenhar föreslagit fraktstöd för värdefull biograffilm. Förslaget har i allmänhetmottagits positivt av remissinstanserna. Vissa invändningar förekommer dock.Bl. a. föreslår flera remissinstanser att fraktstöd skall kunna utgå även för16 mm film och inte enbart för och film som utredningen föreslår.Beredningen av denna fråga är ännu inte avslutad." Filminstitutetföri petita för /78 frarri förslagom fraktstöd. Iavvaktan på en mera genomgående prövning av filmutredningens förslag framhållerFilminstitutet att ett av dessa förslag, det s. k. fraktstödet, börrealiseras. Enligt är detta en åtgärd, som till begränsadekostnader kan väntas få eii mycket betydelsefull effekt vad gäller den kommersiellafilmrepertoarens kvalitet utanför storstadsområdena, i synnerhet i glesbygdenoch i mindre tätorter, just där behovet är störst. Med hänsyn dels tillpenningvärdesförsämringen mellan den tidpunkt då filmutredningen gjorde sinaberäkningar och /78, dels till behovet att under förstaverksamhetsåret ta hänsyn både till sådana filmer, som har premiär under åretoch sådana som haft premiär under föregående år, föreslår ettanslag om 2 milj. kr. Den undersökning av filmbranschens ekonomi somfilmutredningen presenterade (SOU 1973:16) visar att småbiograferna tvingastill täta programbyten på gmnd av ett litet publikunderiag och att dessabiografer brottas med ekonomiska svårigheter, inte minst på grund av betungandefraktkostnader. En stor del ay de små biograferna drivs av samlingslokalägandeföreningar. Utskottet har genom skrivelser från Folkets husföreningarnasriksorganisation och Föreningen blivit uppmärksammad på attfraktkostnaderna har ökat i sådan omfattning att de innebärsvåra ekonomiska problem för föreningarna. Båda organisationerna arbetar ocksåför tillkomsten av ett fraktstöd av det slag filmutredningen föreslog. KrU 1976/77:10 3 har - som framgår av det föregående - aktualiseratfilmfraktstödet genom att för nästa budgetår föreslå medelsanvisning förändamålet. Denuvarande statliga åtgärderna på filmområdet är i huvudsak inriktade på attstödja produktion och distribution av kvalitetsfilm. Enligt utskottets meningligger filmutredningens förslag om fraktstöd vid distribution av vissbiograffilm, vilket nu förs fram i motionen 1975/76:481, helt i linje med dennainriktning. Ett fraktstöd skulle utgöra en värdefull komplettering av destatliga insatserna på filmområdet. Filmenhar särskilda möjligheter som förmedlare av kulturella upplevelser på små orteroch i glesbygd, dit teatrars, orkestrars och museers verksamhet sällan når. Detär därför viktigt att publiken framför allt i sädana regioner kommer i kontaktmed ett ston och variationsrikt filmutbud. Ett film-fraktstöd skulle fåeffekter främst för små biografer, ofta belägna i mindre samhällen ochglesbygd. Ett sådant stöd synes till begränsade kostnader kunna öka denkommersiella filmrepertoarens kvalitet utanför storstadsområdena och därigenomfå kulturpolitisk betydelse. mening bör frågan om fraktstöd till värdefull biograffilm prövas avregeringen med hänsyn tagen till vad utskottet nu med anledning av motionen1975/76:481 anfört om stödformens värde och kulturpolitiska betydelse. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet att med anledning av motionen 1975/76:481som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om fraktstöd viddistribution av viss biograffilm. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar i (s), (),i Agnas (m), (), i Ulfsbyn te), (), fruFrasnkel (fp), fm i (s), herrar (). (),(), herrar (). (), i (m) ochfröken ().