bet · G001KrU2 · 1976-12-31 00:00:00 — med anledning av motionom begränsning av kyrkliga markförvärv I motionen 1975/76:222, vars behandling på förslagav kulturutskottet i betänkandet 1975/76:42 uppskjutits till 1976/77 årsriksmöte, har i (c) hemställt att hosregeringen anhåller om en utredning om begränsningar för kyrkan att förvärvajord- och skogsmark i syfte att säkra realvärdet på sina kapitaltillgångar. Till stöd för motionsyrkandet anförs bl. Det har tyvärr visat sig, inte minst , att kyrkan harmedverkat till att driva upp jordbruks- och skogsvärdena så att mindrekapitalstarka intressenter, främst yngre blivande jordbrukare, inte haftmöjlighet att konkurrera med kyrkan om markförvärv. Dessa mindre kapitalstarkakategorier har därmed tvingats avstå från att förvärva en egenjordbruksfastighet. Genom att kyrkan inriktar sig på förvärv av jordbruks- ochskogsfastigheter som kapitalplaceringsobjekt, snedvrides konkurrensen ochpriserna drives upp. 1 vissa fall hindras därmed en planmässig yttrerationalisering, och uppstår en prissättning som inte står i skäligtförhållande till räntabiliteten och avkastningen av investerat kapital. Medhänsyn till det förhållandet att det inte kan vara ett samhällsintresse medalltför höga jord- och skogsmarksvärden, som även i sista hand drabbarkonsumenterna i form av högre priser på exempelvis jordbrukets produkter, bördet framstå som ett allmänt intresse att kyrkan fortsättningsvis placerar sinatillgängliga fonder i banker och kreditinstitut föratt via dessa organ främjanäringslivet och därmed också sysselsättningen. I propositionen 1975/76:37 föreslog regeringenriksdagen att anta bl. a. ett i propositionen framlagt förslag till lag omändring i lagen om kyrkliga kostnader. Lagförslaget, som antagitsav kyrkomötet, innebar bl. a. att en redan tidigare föreliggande möjlighet förpastorat att få lån ur kyrkofonden bl. a. för rationalisering av driften pålöneboställe skulle utvidgas till att även avse köp av självständigbrukningsenhet. Imotionen 1975/76:134, yrkande 2, hemställdes om avslag på propositionsförslageti den angivna delen. Som stöd härför uttalades att det i nuvarande samhälleinte fanns några särskilda skäl att koncentrera placeringen av kyrkligaförmögenhetstillgångar till jordbruks- och skogsfastigheter. I 1976/77. KrU 1976/77:2 2 (1975/76:22) avstyrktemotionsyrkandet och anförde därvid bl. a. följande: Avslagsyrkandeti motionen har motiverats med jordbrukspolitiska skäl, vilket ger utskottetanledning att erinra om det arbete som pågår inom jordförvärvsutredningen. Närresultatet av utredningens arbete föreligger bör man kunna göra en samladbedömning av problematiken kring förvärv av jordbruksfastigheter, både de somgörs av kyrkan och de som görs av andra. Enligt utskottets mening är det idetta sammanhang som frågan om kyrkans möjligheter att placera sina egna medeli jordbruksfastigheter hör hemma. Det bör inte möta något hinder att , ikonsekvens med den inriktning som gällande lagstiftning har, göra den ipropositionen föreslagna justeringen i möjligheterna att erhålla lån urkyrkofonden. Medhänvisning till det nu anförda avstyrker utskottet motionen 1975/76:134,yrkande 2, och tillstyrker propositionen i motsvarande del. beslut reserverade sig de i behandlingen av ärendet deltagandeledamöter som tillhörde och moderata samlingspartiet. Riksdagenbeslöt i enlighet med utskottets förslag, och lagändringen har numeragenomförts. Som framgått av det föregående gäller den nuföreliggande motionen en fråga som behandlades av även ,nämligen frågan om en begränsning av kyrkans förvärv av jord- och skogsmark. Pågåendearbete inom jordförvärvsutredningen åberopades av kulturutskottetsom skäl för att man borde avvakta innan man tog ställning till problematikenkring kyrkans markförvärv. Utredningen, vars arbete alltjämt pågår, skallenligt sina direktiv se över jordförvärvslagen från den utgångspunkten attlagen skall stödja en sådan hushållning med våra mark-tillgångar att etteffektivt jord- och skogsbruk kan bedrivas i vårt land. Direktivenför utredningen innehåller inte något uppdrag med den klart preciseradeinriktning som motionären önskar, dvs. en inriktning på begränsningar av justkyrkans möjligheter att förvärva jordbruks- och skogsmark i syfte att säkrarealvärdet av sina tillgångar. A andra sidan är det uppenbart att utredningen isitt arbete kommer in på frågor som har mycket nära samband med motionen.Utredningen skall exempelvis utreda möjligheterna att motverka överpriserliksom överväga skärpta bestämmelser angående kapitalplaceringsköp. Det stårockså utredningen fritt att ta upp andra frågor, som kan påverka de kyrkligamarkförvärven. Enligt upplysning från utredningen skall den ta upp frågor omvilka kategorier förvärvare som skall prioriteras. KrU1976/77:2 . Medhänsyn till det arbete som pågår inom jordförvärvsutredningen finner utskottetinte anledning att tillstyrka det i motionen framställda utredningsyrkandet.Utskottet avstyrker alltså motionen 1975/76:222 och hemställer att riksdagenavslår motionen 1975/76:222. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar i (s), (),i Agnas (m), (), i Ulfsbyn (c), (), fmFraenkel (fp), fm i (s), herrar (). (),fm Diesen (m), fm (), herrar (), () och frökenÖhrsvik (s).