bet · G001KU42 · 1976-12-31 00:00:00 — med anledning av propositionerna 1976fil: 100 såvitt avserstöd. till dagspressen m. m. samt 1976/77: 99 om stöd till vissa tidningar ochtidskrifter m. m. jämte motioner I detta betänkande behandlaspropositionen /77: 99 om stöd till vissa tidningar och tidskrifter m. m.samt motionerna 1976/77: 1469, 1470, 1471, 1472, 1473, 1492, 1493, 1494, 1495,1496, 1506, 1507, 1508, 1509, vilka väckts med anledning av propositionen.Dessutom behandlas propositionen 1976/77: 100, såvitt avser stöd tilldagspressen m. m. (bilaga 11 B 10, E 5 samt anslag till pressens lånefond s.163), sarnt de under den allmänna motionstiden väckta motionerna 1976/77: 72sarnt 232. I propositionen 1976/77: 99 föreslår regeringen riksdagenatt 1. antagaförslaget till lag,om ändring i lagen (1972:266) om skatt, på annonser ochreklam, 2. godkänna deändringar i grunderna för samdistributionsrabatt .för svenska som jag harförordat, 3. godkänna degrunder för stöd till organisationstidskrifter som jag har förordat, 4. godkänna degrunder för stöd tilL tidningar på andra språk än svenska som jag harförordnat, 5. till på andra språk än svenska på tilläggsbudget III till statsbudgetenför budgetåret 19.76/77 under sjunde huvudtiteln . anvisa ett förslagsanslag av2 500 000. 6. till Stöd tilldagspressen för /78 under åttonde huvudtiteln utöver i prop.1976/77: 100 bil. 11 föreslaget förslagsanslag anvisa ytterligare 18 000 000kr., 7. tillPresstödsnämriden för /78 under åttonde huvudtiteln utöver iprop. 1976/77: 100 bil. 11 föreslaget förslagsanslag anvisa ytterligare 400 000kr., 8. till Stöd tillorganisationstidskrifter för /78 under åttonde huvudtitelnanvisa ett förslagsanslag av , 9. till på andra språk än svenska för /78 under åttondehuvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av , ......... - 10. till Åtgärder för invandrare för budgetåret I91in?>.under tolfte, huvudtiteln anvisa ett i förhållande till förslaget i prop. 1976/77: 100 KU 1976/77: 42 2 I propositionen 1976/77:100 bil. atttill för /78 anvisa ett förslagsanslag av , atttill Stöd till dagspressen för /78 anvisa ett förslagsanslag av189 . atttill Pressens lånefond för /78 anvisa ett investeringsanslag av15 . 1976/77:72 av i m. fl. attriksdagen uttalar att regeringens i budgetpropositionen aviserade förslag tillpresstöd till tidningar på annat språk än svenska bör ges en sådan utformning,att stöd till sådana tidningar kan utgå fr. o. m. , enligt deriktlinjer som angavs i KU:s betänkande 1975/ 76: 46. 1976/77:232 av i m. fl. attriksdagen hos regeringen anhåller att en utredning tillsätts med direktiv attutreda vilken inverkan annonsbladen har på dagstidningarnas ekonomi samt attföreslå lämpliga åtgärder för att motverka eventuella negativa effekterpåseriös tidningsutgivning! 1976/77:1469 av m. fl. attriksdagen beslutar uttala att tidningar på annat språk än svenska skall i frågaom presstöd behandlas på samma sätt ,som tidningar som utkommer på svenskaspråket. 1976/77:1470 av () attriksdagen med avslag på propositionen 1976/77: 99 såvitt avser hemställan omett anslag om 40 milj. kr. till stöd till organisations-tidskrifter hosregeringen anhåller om ny utredning om stöd till'sådana tidskrifter. 1976/77:1471av herrar och i (båda 1. att riksdagenbeslutar att det föreslagna tidskriftsstödet utvidgas till att omfattatidslcrifter för konsumentintressen (enligt Nämndens för samhällsinformationklassificering), vilkas som utgivarkorsband distribuerade upplaga utgör minst90 % av hela upplagan; samt 2. attriksdagen beslutar att underlaget för beräkning av stödet maxi meras till 20 miljoner årsexemplar per tidskrift. 1976/77: 1472 av i m.fl. (s) ' att i - KU 1976/77: 42 3 1. med anledning av propositionen1976/77: 99 ger regeringen till känna vad som anförts i motionen rörande enuppräkning av produktionsbidragen till dagstidningarna, 2. med anledning av propositionen1976/77: 99 p. 3 uttalar att stödet till organisationstidskrifter även skallomfatta a) de tidskrifter som ges ut påandra språk än svenska samt i dessa fall såvitt gäller medlemsblad utgå enligtsamma principer som för invandrarnas riksorganisationers medlemstidningar, b) tidskrifter som ges ut avlokala och regionala organisationer, 3. medanledning av propositionen 1976/77: 99 p. 4 uttalar att stöd till allmänna nyhetstidningar på annat språk än svenska bör utgå i en lighet med vad som anförts i motionen. 1976/77:1473 av m. fl. attriksdagen avslår propositionen 1976/77: 99 såvitt avser p. 10 samt gerregeringen till känna vad som i motionen 1976/77: 1472 anförs rörandedispositionen av viss del av anslaget Åtgärder för invandrare. 1976/77:1492 av m. fl. attriksdagen beslutar att tidskriftsstödet vidgas till att också omfattakonsumentfackpress enligt i motionen angivna grunder. 1976/77:1493 av herrar Lövenborg och Hagel (båda) attriksdagen uttalar sig för 1. att det i propositionen1976/77: 99 föreslagna fasta bidraget utgår med . per tidskrift och attanslaget räknas upp i enlighet därmed, 2. att stödet automatiskthöjs med en procentsats som motsvarar skillnaden mellan ökningen avkostnaderna för postdistribution av tidskrifter och kostnadsindex, 3. att bedömningen avannonsvolymen baserar sig på ett årsgenomsnitt. 1976/77:1494 av () attriksdagen hos regeringen begär att frågan om stöd till regionala och lokalaorganisationstidskrifter utreds närmare. 1976/77:1495 av herrar () och () attriksdagen beslutar att villkoren för erhållande av stöd till organisationstidskrifteräven kommer att innefatta distribution i form av mass-korsband. 1976/77:1496av i m; fl. attriksdagen uttalar att tidskriftsstödet utvidgas till att omfatta tidskrifterför konsumentintressen enligt de grunder som anförts i denna motion och attdetta ges regeringen till känna. 1976/77: 1506 av i m. (fp, c, m) att beslutar att det statliga stödet tillorganisationstidskrifter KU 1976/77: 42 4 skallutgå jämväl till tidskrifter som är organ för sparfrämjande organisationer ochsom riktar sig till barn och ungdom samt att den speciella distributionsformen,utdelning i skolorna, jämställs med distribution som utgivarkorsband. 1976/77:1507av () och () attriksdagen hos regeringen anhåller att möjligheterna att omfördela det totalabidraget prövas, så att det fasta bidraget till mindre organisationstidskrifterkan höjas till . 1976/77:1508 av i Skärstad (c) attriksdagen uttalar att tidskriftsstöd kan utgå till periodisk publikation somväsentligen framstår som organ för stiftelse med huvudsakligt syfte att verkaför sådant ändamål som sägs i 8 § 6) lagen om mervärdeskatt. 1976/77:1509 av m. fl. 1. att uttalar och gerregeringen till känna att invandrartidningar och -tidskrifter bör ges stödenligt samma kriterier som gäller för svenska publikationer, 2. att hos regeringenhemställer om en utredning av invandrartidningarnas och tidskrifternasspeciella situation, 3. att uttalar attgrundavgiften inom samdistributionssystemet bör avskaffas och anhåller hosregeringen om förslag därom,. 4. att uttalar att enuppräkning av produktionsbidragen till dagstidningar bör ske med hänsyn tillkostnadsutvecklingen och anhåller hos regeringen om förslag därom, 5. att med ändring ipropositionen 1976/77: 99 beslutar fastställa grundbidraget tillorganisationstidskrifter till , 6. att hos regeringen anhållerom en utredning med syfte att trygga utgivningen av tidskrifter med litenupplaga, med lokal utgivning eller med speciella distributionsproblem underbeaktande av vad som övrigt i motionen sägs om de politiska partiernastidskriftsutgivning. I budgetpropositionen hemställs att skall"till Stöd till dagspressen för /78 anvisa ettförslagsanslag av . Tilldetta anslag hänförs medel till produktionsbidrag, etableringsstöd,utvecklingsbidrag, samverkansbidräg samt samdistributionsrabatt. Press stödetbyggdes ut varvid flera av dessa stödformer infördes. Dessutomhöjdes produktionsbidragen detta, år med i genomsnitt . KU 1976/77: 42 5 Ipropositionen anför föredraganden att dagspressen drabbats avstora kostnadsstegringar. har annonsprisema under den senaste tidenhöjts kraftigt. Snabba kostnads- och annonsprishöjningar innebär storapåfrestningar främst på de dagstidningar som har en låg hushållstäckning.Kostnadsbesparingar kan svårligen göras av dessa tidningar utan att detta fårnegativa effekter på den redaktionella omfattningen och kvaliteten. Storarationaliseringsvinster finns dock på litet att hämta genomproduktionssamverkan. Enligtföredraganden måste kostnadsökningarna i första hand mötas med kraftfullainsatser i kostnadsbesparande syfte och med ökade intäkter avtidningsrörelsen. Ur lågtäckningstidningarnas synvinkel inger dock de storaannonsprishöjningarna farhågor. Det är enligt propositionen angeläget atttidningarnas prispolitik utformas så att den ger ett minskat annonsberoende ochatt prishöjningarna begränsas till att täcka kostnadsökningen. Någonförändring av reglerna eller beloppen för produktionsbidragen föreslås inte ipropositionen. Däremot förordas en höjning av anslagsramen förutvecklingsbidragen. Utvecklingsbidrag kan beviljas för högst av fyra.Detta kan innebära att presstödsnämnden inte kan bevilja nya bidrag för år 1977om anslaget är oförändrat 6 milj. kr. Enligt presstödsnämnden tyder antaletansökningar på att behovet av bidrag är stort. Nämnden har därför föreslagitatt anslaget bör höjas men att det bör fastläggas att högst 6 milj.kr. skall få disponeras förnya tvååriga projekt. Föredraganden ansluter sigtill nämndens bedömning. som deltar i rabatterad samdistribution ökat föreslås enuppräkning av anslaget för detta ändamål med 3 milj. kr. Den sammanlagdaökningen av anslaget i förhållande till innevarande budgetår är alltså 9 milj.kr. I propositionen hemställs dessutom att riksdagenskaU "ti\i. Pressens lånefond för /78 anvisa ett investeringsanslag av ". Lånur pressens lånefond kan beviljas tidningsföretag såväl för investering somför annan åtgärd spin bedöms vara nödvändig. för att stärka företagetskonkurrensförmåga på . Lån skall företrädesvis ges för åtgärder somsyftar till kostnadsbesparingar genom samverkan mellan tidningsföretag. Lånfår dock ej beviljas för sådana pro-: jekt som bedöms kunna finansieras på denallmänna kreditmarknaden på normala marknadsmässiga villkor. Medlen disponerasav presstöds-nämnden. I propositionen hemställs att skall"2. godkänna de ändringar i grunderna för samdistributionsrabatt fördagstidningar som jag KU 1976/77: 42 6 harförordat" samt "6. till Stöd till dagspressen för /78under åttonde huvudtiteln utöver i prop. 1976/77: 100 bil. 11 föreslägetförslagsanslag anvisa ytterligare . Syftet var att med hjälp avrabatten stimulera tidningarna till ökad samdistribution för att uppnå totaltsett lägre distributionskostnader och en kostnadsfördelning mellan dedeltagande tidningsföretagen som gav ökad jämställdhet i konkurrensen. F. n.deltar med ett undantag samtliga abonnerade flerdagarstidningar i systemet. Gällandebestämmelser har meddelats i förordningen (1976: 336) om statligt stöd tilldagstidningar. Rabatt utgår för varje abonnerat exemplar av dagstidning somdistribueras av postverket i särskild tidningsutdel-ningstur ellerlantbrevbäringstur eller av särskilt distributionsföretag under förutsättningatt minst två tidningsföretag deltar i samdistributionen. Tidningsföretagenmåste avstå från egen distribution på alla de orter där samdistributionförekommer och den egna tidningen kan medfölja. De i samdistributionendeltagande tidningarna betalar inom samma distributionsområde ett enhetligtpris per distribuerat exemplar (den s. k. likaprisprincipen). Priset kanemellertid differentieras om tidningarnas exemplarvikt är mycket olika. Rabattenutgår med för varje samdistribuerat exemplar. I skrivelse tillregeringen har () pekat på attdistributionskostnaderna ökat då rabatten senast höjdes.Med hänsyn härtill har TU föreslagit att rabatten höjs till perexemplar. har beräknat att rabattens andel av de totaladistributionskostnaderna har minskat från ca 12- till . kan man inte bortse från riskerna för att i vart fall de störrehögtäckningstidningarna kan överväga en återgång till distribution i egen regipå utgivningsorten. De nuvarande reglerna gör det enligt nämnden möjligt fören tidning att på utgivningsorten anordna distribution i' egen regi, medan densamtidigt på andra orter kan delta i samdistribution som anordnas av något avdistribu-' tionsföretagen och där erhålla samma pris som övriga tidningar. Nämndenhar med hänsyn härtill föreslagit att en höjning av rabatten kombineras med enändring'av reglerna för samdistributionsrabatten så'att likaprisprincipenendast gäller de tidningar som har Undertecknat förbindelse att avstå frånegen distribution inom alla de områden där rabatterad samdistributionförekommer resp. ätt överlämna hela distributionsarbetet till postverket ellerett distributionsförétag. Ipropositionen förordar föredraganden att reglerna för rabatten skärps ienlighet med presstödsnämndens förslag. Dessutom föreslås en differentieradhöjning av rabatten som innebär att den höjs till för de första 10 000000 exemplaren och till för exemplaren' mellan 10 000 000 och 21 000000.' För exemplaren över 21000 000 KU 1976/77: 42 7 börrabatten enligt förslaget vara oförändrat . Detta innebär enligtpropositionen en fördubbling av rabatten för flertalet landsortstidningar, enmycket kraftig förstärkning av rabtten för de största landsortstidningarna ochen något mindre förstärkning för storstädernas fler- dagarstidningar. I motionen 1976/77: 1472 av iTrollhättan m. fl. (s) hemställs "att 1. med anledning avpropositionen 1976/77: 99 ger regeringen till känna vad som anförts i motionenrörande en uppräkning av produktionsbidragen till dagstidningarna". Enligtmotionärerna kan.förslaget i,propositionen om eii höjning avsamdistributionsrabatten tolkas som ett avsteg från tillämpadeprinciper för presstödet. Förslaget iimebär enligt motionen att högtäckningstidningarnafår en väsentligt större andel av det ökade stödet än lågtäckningstidningama,vilka är i störst behov av en förstärkning. Motionärerna anför att denföreslagna höjningen av samdistributionsrabatten innebär en lättnad även forlågtäckningstidningama men att den måste följas upp med en niotsvarandeförstärkning av produktionsbidragen. I annat fall leder höjningen avpresstödet till att den obalans i ekonomiska resurser soni skapar problem påtidningsmarknaden förstärks ytterligare. måste med hänsyn härtilloch till den snabba kostnadsutvecklingen för tidningarna hemställa hosregeringen om förslag till en uppräkning av produktionsbidragen som kompenserarlågtäckningstidningama för de ökade kostnadema och deras mindre andel av den nuföreslagna höjningen av det statliga presstödet. Imotionen 1976/77: 1509 av m. fl. (vpk) hemställs "3. attriksdagen uttalar att grundavgiften inom samdistributionssystemet bör avskaffasoch anhåller hos regeringen om förslag därom, 4. att uttalar att enuppräkning av produktionsbidragen till dagstidningar bör ske med hänsyn tillkostnadsutvecklingen och anhåller hos regeringen om förslag därom". Enligtmotionärerna är det utmärkt med den i propositionen föreslagna höjningen avsamdistributionsrabatten. Men om den inte följs upp med en motsvarande höjningockså av .produktionsbidragen, koin-mer lågtäckningstidningama ändå att tvingastiH en fortsatt osäker existens. Kostnadsökningama inom tidningsbranschendrabbar enligt mo-tionärema hårdast de tidningar som har små upplagor. Propositionen1976/77:99 . ,,, . I propositionen hemstäfls att skall"3. godkänna de grunder för stöd till organisationstidskrifter som jaghar,förordat, 8. till KU 1976/77: 42 8 Stödtill organisationstidskrifter tÖT /78 under åttonde huvudtitelnanvisa ett förslagsanslag av . Ipropositionen föreslås att ett statligt stöd skall utgå till organisationstidskrifter.Stöd skall utgå dels till medlemsblad, dels till tidskrifter som är organ förreligiösa, nykterhetsfrämjande, politiska, miljövårdande, idrottsliga,försvarsfrämjande organisationer samt organisationer som företräder handikappadeeller arbetshindrade. Den avgränsning av kretsen stödberättigade tidskriftersom föreslås ansluter i allt väsentligt till den gränsdragning som tidigare härgjorts i fråga om befrielse från mervärdeskatt. Stödet utgår med ett fastbidrag på . Därutöver bör för de första 300 000årsexemplaren utgå , för exemplaren mellan 300 000 och 1 ,för exemplaren mellan 1 000 000 och 3 , för exemplaren mellan 3000 000 och 10 samt för exemplaren över 10 000 000 12 öre.Därutöver bör bidraget enligt förslaget höjas vid en periodici-tet påmellan 10 och 15 utgivningar och vid 16 utgivningar ellerfler. Stödet föreslås utgå fr. o. m. och utbetalas i efterskott. Stödetföreslås utgå endast till tidningar och tidskrifter som utges somutgivarkorsband. Tidskriftsexemplar som distribueras genom lösnummerförsäljningeller som masskorsband blir således ej stödberättigade. Undantag frånhuvudregeln görs dock för de tidskrifter som utges av organisationer för påfartyg ombordahställda. Dessa tidskrifter kan inte distribueras uteslutande somutgivarkorsband. Stödet bör i dessa fall enligt förslaget beräknas i huvudsakefter antalet medlemmar och utgå med det belopp som skulle ha utgått omutgivarkorsband hade kunnat användas för hela distributionen. Vidberäkningen av den stödberättigade upplagan får högst 1 000 friexemplar räknasin. För medlemstidningama gäller att endast medlemsexemplar är stödberättigade.Bland de 1 000 friexemplaren får dock i dessa fall även inräknas tillutomstående abonnerade exemplar. Undantagnafrån stöd är tidskrifter som ges ut av endast lokalt eller regionalt verksammaorganisationer. En organisation skall dock enligt förslaget inte uteslutas frånstöd enbart av det skälet att den ingår i en huvudorganisation eller ensamarbetsorganisation för riksorganisation. Tidskriftersom innehåller annonser är inte stödberättigade. Skulle ettenstaka nummer av en tidskrift ha så hög ahnonsandel blir detta nummer intestödberättigat även om tidskriftens övriga nummer erhåUer stöd. Föratt en tidskrift skall vara stödberättigad krävs vidare.att upplagan uppgårtill minst 10 000 årsexemplar. Tidskriftersom ges ut på andra språk än svenska är inte stödberättigade. För invandrarnasriksorganisationers medlemstidningar föreslås i stället ett särskilt stöd.Detta utgår med ett fast bidrag på . KU 1976/77: 42 9 tidningsamt för varje som utgivarkorsband distribuerat medlemsexemplar, med enförhöjning av bidraget vid 1015 utgivningar och vid1623 utgivningar. De föreslagna beloppen utgör i allmänhet drygt det dubbla avvad motsvarande svenskspråkiga tidskrifter skulle få enligt förslaget tillstöd till övriga organisationstidskrifter. I motionen 1976/77: 1470 av ()hemställs "att med avslag på propositionen 1976/77: 99 såvittavser hemställan om ett anslag om till stöd tillorganisatiönstidskrifter hos regeringen anhåller om ny utredning om stöd tillsådana tidskrifter". Imotionen anförs att det framlagda förslaget i många avseenden är märkligt.Några konkreta siffror föreligger inte som visar' vilka belopp som kan kommaatt utgå till olika tidskrifter. Någon form av behovsprövning förekommer inte.Detta leder bl. a. till att organisationer, som tillhör de rikaste i landet ochsom disponerar över avsevärda fonder, vid sidan av nu behövande organisationerkommer i åtnjutande av miljonbelopp för sin tidskriftsutgivning. I motionenifrågasätts varför inte en övre gräns satts vid exempelvis en halv eller enmiljon kronor. Motionären anför också att stöd kommer att ges åt stora affärsdrivandeorganisationer, vars medlemstidningar delvis sprids utanför medlemskretsen ochi hög grad är att betrakta som reklampublikationer för varor som säljs genomorganisationens försorg eller genom närstående företag. blirtidningar som konkurrerar med dessa medlemsblad helt utan stöd. Genom attstödet är kombinerat med befrielse från mervärdeskatt gynnas dessa tidningardessutom i dubbel måtto. Imotionen 1976/77: 1471 av herrar och i (bådafp) herhställs "1. att beslutar att det föreslagnatidskriftsstödet utvidgas till att omfatta tidskrifter för konsumentintressen(enligt ), vilkas somutgivarkorsband distribuerade upplaga utgör av hela upplagan; samt2. att beslutar att underlaget för beräkning av stödet maximeras till20 miljoner årsexemplar per tidskrift". Imotionen framhålls att ett stöd till olika tidskrifter måste varakon-kurrensneutralt. Det finns enligt motionärerna flera exempel på förlags-ochorganisationsutgivna tidskrifter, som har samma karaktär och inriktning ochsom därrhed konkurrerar. Bland dessa tidskrifter skulle det föreslagna stödetmedföra en snedvridning av konkurrensförhållandena som kan få allvarligakonsekvenser för de tidskrifter som.inte får stöd. Det mest påtagliga exempletgäller enligt motionen tidskrifter med en klart konsumentupplysande inriktning.Som exempel tas i motionen upp det förhållandet att tidningen inteär stödberättigad medan tidningen kommer att erhålla stöd. KU 1976/77: 42 10 I motionen 1976/77: 1472 av iTrollhättan m. fl. (s) hemställs att ,"2. med anledning av.propositionen 1976/77: 99 p. 3 uttalar att stödet till organisationstidskrifteräven skall omfatta a) de tidskrifter som ges ut på andra språk än svenska samti dessa fall såvitt gäller medlemsblad utgå enligt samma principer som förinvandrarnas riksorganisationers medlemstidningar, b) tidskrifter som ges utav lokala och regionala organisationer". Imotionen anförs att stöd inte kommer att kunna utgå till tidskrifter som ges utav svenska organisationer men trycks på andra språk än svenska. Detta innebäratt t. ex. politiska partier.och fackliga organisationer inte får något stödtill tidningar som ges ut till medlemmar som är invandrare. Enligt.motionärernaär detta en omotiverad inskränk-; ning. Tvärtom bör samhället på alltsätt.medverka till olika insatser för att förbättra kommunikationen med dessamedlemsgrupper. till det särskilda ansvar som organisationerna harför en god kommunikation med de medlemmar som är invandrare och till deväsentliga för-. dyringar som är förenade med att ge ut tidningar på annatspråk än svenska bör därvid enligt motionen för medlemsblad de regler tillämpassom gäller för invandramas riksorganisationers medlernstidningar. Imotionen anförs vidare att det måste upplevas som en klar orättvisa att intelokala och regionala organisationer kan få del av det föreslagna stödet. Ävensådana organisationer har i många fall så stort medlemsantal att det ärnödvändigt för dem att ge ut medlemsblad; Imotionen 1976/77: 1492 av m. fl. (c) hemställs "att riksdagenbeslutar att tidskriftsstödet vidgas till att också omfatta kon-sumentfackpressenligt i motionen angivna grunder". Enligtmotionen har propositionens avgränsning av kretsen stödbe- . rättigade tidskrifter på ett område blivit sådan att tidningar och tid skrifter med i stort sett motsvarande innehåll och målgrupp kommer i olika gmpper. Det gäller konsumentfackpress. Motionärerna föreslår att tidskriftsstödet vidgas till att omfatta också sådan konsuinentfackpress som till postdistribueras. Den klassifikation "För konsumentintresr sen" som tillämpas av bör vara till- lämpbar vid den föreslagna utvidgningen. Det bör ankomma, på rege ringen att bedöma om det i samband därmed bör införas ett tak för stödbeloppet. Imotionen 1976/77: 1493 av herrar Lövenborg {-) och Hagel (-) hemställs "att uttalar sig för 1. att det i propositionen 1976/ 77:99 föreslagna fasta bidraget, utgår med . per tidskrift.och att anslaget räknas upp i enlighet därmed, 2. att stödet,.auto matiskt höjs med en procentsats som motsvarar.skillnadeni mellan ök ningen av kostnaderna: för postdistribution av tidskrifter och kostnads index, 3. att bedömningen av annonsvolymen. ; baserar sig på'ett åi-s-; genomsnitt". KU 1976/77: 42 11 I motionen anförs att det fasta bidraget på 2 500kr. per tidskrift är så litet att det inte kommer att få någon avgörandeinverkan på frågan om en tidning av ekonomiska skäl måste läggas ner eller omden kan leva vidare.