bet · G001JuU24 · 1976-12-31 00:00:00 — medanledning av propositionen 1976/77:100 såvitt gäller anslag till rättshjälp m.m. jämte motioner ANDRAHUVUDTITELN Rättshjälp m. m. Regeringen häri propositionen 1976/77:100 bilaga 5(justitiedepartemeniet) under punkten E 1 (s. 56) föreslagit all tillRältshjälpskostnader för /78 anvisa etl förslagsanslag av . 1 motionen 1976/77:240 av ()hemställs alt hos regeringen begär förslag om sådana ändringar irättshjälpslagen att näringsidkare ges möjlighet alt få rättshjälp också iangelägenheter som berör hans näringsverksamhet. Imotionen 1976/77:642 av herrar () och () hemställs attriksdagen hos regeringen begär alt den pågående ulredningen röranderättshjälpsadminisirativa frågor, utöver lidigare direkiiv också ges uppdragelalt vidta en översyn av rättshjälpslagen i syfle alt ge de sämst ställda detytterligare stöd de behöver för all nå fram till det mål reformen från börjanavsåg. Från förevarande anslag bestrids derältshjälpskostnader (förmåner) som enligt rättshjälpslagen skall betalas avallmänna medel, dvs. framför allt ersättning lill offentlig försvarare samlbiträde vid allmän rättshjälp. I propositionen föreslåsen uppräkning avanslaget med 13 milj. kr. Utskottet har ingen erinranmot regeringens medelsberäkning. Sedanrättshjälpslagen trädde i kraft har i skilda sammanhangaktualiserats olika frågor angående lillämpningen av den nya lagstiftningen. Ivissa hänseenden har vidtagits ändringar i lagen (se prop. 1974:71, JuU 18,rskr 235 och prop. 1975/76:47, JuU 17, rskr 112). har uppdragits åtsärskilda sakkunniga, rättshjälpsutredningen (Ju 1975:07), att göra en allmänöversyn av rättshjälpssystemet. Enligt direktiven förutredningen bör dess arbete i första hand inriktas 1 1976/77. JuU 1976/77:24 2 påatt effektivisera de olika rältshjälpsformerna. Härvid aktualiseras såväldessas lillämpningsområde och innehåll som olika organisatoriska frågor. Utgångspunktenbör enligl direktiven vara all allmän rällshjälp också i fortsättningen skallutgöra grunden för systemet, kompletterad med rättshjälp ål misstänkt ibrottmål och rättshjälp genom offentligt biträde. Utredningen har i början avår 1976 fått tilläggsdirektiv, som bl. a. tar sikte på ulredningens omprövningav frågan om näringsidkares möjlighet all få rällshjälp. Enligltilläggsdirektiven skall ulredningen också undersöka spörsmålet om kostnadsansvaretför motparts rättegångskostnad och frågan om en utvidgning avräitshjälpsförmånerna vid bodelning. Utredningen beräknas avlämna sittbetänkande . 1motionen 240 yrkas att hos regeringen skall begära förslag om sådanaändringar i rättshjälpslagen att näringsidkare ges möjlighel all få rällshjälpockså i angelägenheler som berör hans näringsverksamhet. 1 molionen 642framslälls yrkande av innebörd all rältshjälpsutredningen skall ges i uppdragatt vidla en översyn av rättshjälpslagen i syfte att ge de sämst ställda detytterligare stöd de behöver för all nå fram lill del mål reformen från börjanavsåg. Fråganom rällshjälp ål näringsidkare har ulskollet behandlat vid fiera lidigaretillfällen, senast förra årel (se JuU 1975/76:24). liksoin lidigare fårulskoltet hänvisa till alt det enligt direktiven för rältshjälpsutredningenankommer på ulredningen att undersöka om nuvarande regel såvill avsernäringsidkares möjlighel all få rällshjälp bör vikmaklhållas. När frågan prövadesår 1975 framhöll utskottet bl. a. vikten av att särskild uppmärksamhel ägnas despeciella problem av jämslälldheisnaiur som onekligen föreligger för mindre ochmedelslora företagare när det gäller rällen lill rällshjälp. I de förul nämndalilläggsdirekliven lill rältshjälpsulredningen förordas all ulredningenundersöker bl. a. den här berörda frågan med beaklande av vad utskottet anförl.Del i motionen 240 upptagna spörsmålet övervägs alltså avrällshjälpsulredningen. Någon ålgärd lill följd av motionen erfordrasdärför inte. Medanledning av önskemålet i molionen 642 vill ulskollel framhålla all en givenulgångspunkl för räilshjälpsulredningens översyn enligl dess direktiv är alldel rättsskydd som avsågs med räitshjälpsreformen skall vidmakthållas. Målet börenligldirektiven vara att samhällets rällshjälp i slörre utsträckning än f n.anpassas efter den rältssökande allmänhetens behov. Härvid bör ulredningen iförsta hand inriktas på all effektivisera de olika rättshjälpsformerna. Enligldirektiven bör ulredningen vidare bl. a. överväga om förmånerna vid allmänrällshjälp i tillräcklig grad tillgodoser de anspråk på bistånd som kan ställasi skilda hänseenden. Med hänsyn lill del uppdrag som sålunda lämnatsrällshjälpsulredningen saknas skäl lill någon ålgärd i anledning avmolionen 642. JuU 1976/77:24 3 1. att till Rättshjälpskostnader /78 anvisar ett förslagsanslag av , 2. att beträffande rättshjälp åtnäringsidkare avslår motionen 1976/77:240, 3. alt beträffande översyn avrättshjälpslagen avslår motionen 1976/77:642. 2.Allmänna advokatbyråer: Uppdragsverksamhet. Bidrag till allmänna advokatbyråer.Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna E 2 och E 3 (s.57-59) och hemställer att /78 anvisar 1. till Allmänna advokatbyråer: Uppdragsverksamhetetl förslagsan slag av , 2. till Bidrag titt allmänna advokatbyråer ellförslagsanslag av . 3.Ersättning ät vittnen m. m. Regeringen har under punkten E 4 (s. 59 och 60)föreslagit all lill Ersältning åt vittnen m. m. för budgetåret1977/78 anvisa ett förslagsanslag av . I motionen 1976/77:242 av () ochfru i (s) hemställs att hos regeringen begär förslag omatt reglerna för ersättning till vittnen omarbetas så all de bättre svarar motdel aktuella inkomstbortfallet. Från anslaget bestrids en rad olika kostnader förrättegångsväsendet, bl. a. de i föreliggande motion berörda ersättningarna avallmänna medel lill vittnen. Ersättningav allmänna medel lill vittne, målsägande m. fi. utgår enligtviiinesersätlningskungörelsen (1973:262) f h. med högsl /dag för misiadinkomst eller på annal sätt åsamkad ekonomisk föriust (ersättning förtidsspillan). Därjämte ersätts nödvändiga kostnader för uppehälle (traktamente)och för resa (reseersättning). Traktamentet får bestämmas till högst . omdagen eller, om den som kallats har utgift för nattlogi eller andra särskildaomständigheter föreligger, lill högsl . Reseersättning utgår enligt degrunder som gäller för statstjänstemän i lägsta reseklass vid tjänsteresa inomlandet. JuU 1976/77:24 4 Gällande maximibelopp för ersättning förtidsspillan fastställdes , då det höjdes från /dag.Samtidigt skedde också en uppräkning av iraklamenlsbeloppen lill angivennivå. 1molionen 242 framhålls att del är angeläget att främja beredvilligheten hos denenskilde all på kallelse inställa sig som vittne inför domstol. Motionärernautlalar all nu utgående ersättning framstår som alllför låg i förhållande lilldagens penningvärde och endast i undanlagsfall lorde täcka en förloraddagsförtjänsl. a. denna bakgrund föreslår motionärerna att riksdagenhos regeringen skall begära en omarbetning av nuvarande regler så att de bättresvarar mot del aktuella inkomstbortfallet. Utskotleldelar i och för sig den av motionärerna framförda uppfattningen omangelägenheten av allersällningsbeloppenssiorlek inte får öva inflytande påallmänhetens beredvillighet all vittna inför domstol. Med hänsyn lill dennyligen genomförda uppräkningen av maximibeloppen för ersättning förtidsspillan och för traktamente saknas emellertid enligt utskottets meninganledning att . påkalla en översyn av hithörande bestämmelser ivitt-nesersätiningskungörelsen. Vad nu sagls hindrar inte att frågan - inleminst med hänsyn lill förändringarna i penningvärdet - bör följas med uppmärksamhet.Ulskoltet avstyrker bifall lill motionen 242. Utskottethar ingen erinran mol regeringens medelsberäkning under ifrågavarande punkt. 1. alt till Ersältning åt vittnen m. m. /78 anvisar ett förslagsanslag av , 2. all belrälTande omarbetning av viiinesersätlningskungörelsen avslår motionen 1976/77:242. Närvarande:fru Krislensson (), fröken (), herrar Polstam (c), i (s), i (c), (), i (fp), fruBergander (s), (), i Kumla (s), (),(), (), () och (). GOTAB 53368 Slockholm 1977