bet · G001KrU41 · 1976-12-31 00:00:00 — medanledning av motion om viss försöksverksamhet på kulturområdet Imotionen 1976/77:738 har i m. fl. (s) yrkat 1. att ger regeringentill känna vad i motionen anförts rörande en försöksverksamhet påkulturområdet, 2. att hemställer attregeringen ur kommittéanslaget ställer erforderliga medel till förfogande förden föreslagna försöksverksamheten. 1 skrivelse till regeringen harLandsorganisationen i (LO) och ()anhållit om medel för viss försöksverksamhet på kulturområdet. Motionärernaanknyter till detta förslag och framhåller som sin mening att det är av storvikt att försöksverksamheten kommer i gång omgående så att den kan samordnasmed det kulturpolitiska reformarbetet i övrigt. För all göra detta möjligt börriksdagen redan nu uttala sin anslutning till projektet. Imotionen anförs bl. a. följande om syftet med försöksverksamheten och om dessuppläggning. Syftetmed ifrågavarande försöksverksamhet är att stärka folkrörelsernas möjligheteralt bland sina medlemmar och i de miljöer där dessa arbetar utveckla ettvarierande och aktivt kulturiiv. Försöksverksamheten skall främst inriktas påsådana grupper och miljöer som har sämre förutsättningar än andra att få del avsamhällets kulturpolitiska insatser. Kulturverksamhet i anslutning till arbetslivetbör prioriteras. På bör försöken vidgas till att omfatta ocksåbostadsområden och vårdinstitutioner. Dock bör redan från börian särskiltutsatta grupper, t. ex. handikappade, ägnas särskild omtanke iförsöksverksamheten. Igällande riktlinjer för samhällets kulturpolitik är ett av delmålen attkulturverksamheten skall utformas med hänsyn till eftersatta gruppers erfarenheteroch behov. Skillnader i kulturella villkor är alltjämt stora mellan olikabefolkningsgmpper. Det är därför ett demokratiskt rättvisekrav att de som pågrund av brister i sina arbetsförhållanden eller i sin sociala miljö ärkulturellt eftersatta ges förutsättningar att tillvarata och utveckla sinamöjligheter till skapande aktivitet. Enviktig del i försöksverksamheten är utbildningen av de personer som påarbetsplatser och i andra sammanhang skall ta ansvar för genomförandet avförsöksverksamheten. Erfarenheterna från arbetet inom kommittén förförsöksverksamhet med vuxenutbildning visar på vikten av alt de som organiseraroch förmedlar aktiviteterna inom försöksverksamheten bör utses 1 1976/77. KrU1976/77: 41 2 inomde grupper bland vilka de skall verka. Det kan innebära att särskildautbildningsinsatser krävs för att göra dem förtrogna med samhällets kullurpolitiskamål och de resurser som står till förfogande. Det är också väsentligt att defår möjligheter till kontakter med kulturarbetare av olika slag för diskussionom försöksverksamhetens innehåll och metodik. Försöksverksamhetenbör anordnas i ett tiotal kommuner med varierande Struktur ochbefolkningsunderiag. En riktpunkt bör vara att ca tio organisatörer kanmedverka på varje försöksort. Utbildningen bör dimensioneras i anslutning tilldetta behov. Somett led i försöksverksamheten bör resurser också ställas till förfogande förorganisationsarbetet och för den uppsökande verksamheten på det lokala planet.I förekommande fall bör ersättning kunna utgå till organisatörerna för förloradarbetsförtjänst, beräknad efter samma grunder som fackförbunden tillämpar vidfacklig utbildning. Kostnaderna har av LO och ABF i Skrivelsen preliminärtberäknats till . Den av LO och ABF till utbildningsdepartementetingivna skrivelsen har remitterats till . har den17 besvarat remissen och därvid lagt fram en plan förförsöksverksamhet med kultur i arbetslivet. Denna plan har utarbetats i samrådmed LO och ABF samt () och Tjänstemännensbildningsverksamhet (TBV). De sistnämnda båda organisationerna har i skrivelsetill anmält sin önskan att deltaga i den föreslagnaförsöksverksamheten. Som framgått av det föregående har den av LO ochABF till regeringen ingivna skrivelsen med förslag om viss försöksverksamhet påkulturområdet remitterats till som besvaratremissen. I remissvaret framläggs en plan för en försöksverksamhet med kultur iarbetslivet utarbetad i samråd med LO, ABF, TCO och TBV. Regeringen har enligtvad utskottet inhämtat ännu inte fattal beslut i ärendet. Utskottetkan inte finna det lämpligt alt i ett fall som det nu ifrågavarandeföregriper prövningen av ett hos regeringen anhängiggjorl ärende. Ett bifalltill yrkandena i motionen 1976/77:738 skulle i realiteten innebära att helaärendet kunde anses vara i huvudsak avgjort. Utskottet har på anförda skäl inteansett sig böra gå in på en mer ingående prövning av sakfrågan. bedömning kan dock en närmare granskning av förslaget komma att visaatt skäl kan anföras mot den föreslagna uppläggningen av försöksverksamhetensom ett medel att nå de av tidigare uppställda kulturpolitiska målen.Med hänvisning till det nu anförda avstyrker utskottet motionen. KrU 1976/77: 41 allriksdagen avslår motionen 1976/77:738. Näivarandevid ärendets slutbehandling: herrar i (s), (),i Agnas (m), (), (), fm (), iUddevalla (s), herrar (). (), fm Diesen (m), (), herrar (). (), fm () och fm Rönnung (s). avherr i (s), (), (), (), (), () och () som anseratt dels den del av utskottets yttrande på s. 2 somböriar med "Utskottet kan" och slutar med "utskottetmotionen" bort ha följande lydelse: remissvar framgår att rådet finner den föreslagna försöksverksamhetenmotiverad och angelägen. Som skäl anförs bl. a. följande: Den nya lagen om medbestämmande i arbetslivet ochden väntade arbetsmiljölagen ger de fackliga organisationerna väsentligt ökadeuppgifter och möjligheter. Utbildning av de anställda och deras förtroendemänär nödvändig för att den nya lagstiftningen skall leda till reellaförbättringar. De fackliga organisationerna gör redan stora insatser inom dettaområde. Det krävs emellertid också andra insatser för att utveckla och aktiverade anställda. Del är därför angeläget, att utbildningsinsatserna kompletterasmed kulturinsatser av bredare slag. erinrar om att det förekommer en delkulturpolitiska insatser som speciellt vänder sig till människor i vissamiljöer. Som exempel nämns bokullåning på arbetsplatser som gett mångaintressanta erfarenheter Bidragen till Skådebanan, Konstfrämjandet ochKonstföreningarnas riksförbund är också exempel på stöd, som i första handriktas mot arbetslivet. Kulturpolitiken har emellertid i praktikenmest utgått från kulturinstitutioners och kulturarbetares behov. Det ärangeläget, anser , att kulturpolitiken i högre grad utformas medutgångspunkt i flertalet människors behov och förutsättningar. Kulturrådetframhåller, i likhet med LO och ABF, att detta är ett jämlikhetskrav. KrU 1976/77: 41 4 Den nu föreslagna försöksverksamheten kan enligtkulturrådets uppfattning bli ett synneriigen väsentligt bidrag till en analysav förhållandet mellan kulturlivet och arbetslivet. Försöksverksamheten börenligt rådet leda fram till samlade handlingsprogram från organisationernas ochsamhällets sida. Slutligenanför som motiv för ifrågavarande försöksverksamhet att den börkunna främja uppnåendet av flera kulturpolitiska mål. Därvid nämns särskilt attkulturpolitiken skall - skapa reella förutsättningartor utnyttjandet av yttrandefriheten, - ge människor möjlighet tillegen skapande aktivitet och främja kontakt mellan människor, - utformas med hänsyn tilleftersatta gruppers erfarenheter och behov, - motverka kommersialismensnegativa verkningar inom kulturområdet, - bidra till kulturell förnyelse. Utskottet ansluter sig lill kulturrådetsuppfattning beträffande värdet av den försöksverksamhet på kulturområdet som LOoch ABF föreslagit och som TCO och TBV önskat delta i. 1motionen 1976/77:738 framhåller motionärerna att det är av stor vikt att denföreslagna försöksverksamheten kommer i gång omgående så att den kan samordnasmed det kulturpolitiska reformarbetet i övrigt. För att göra detta möjligt börriksdagen redan nu uttala sin anslutning till projektet. Utskottet delarmotionärernas uppfattning. Underärendets behandling har utskottet tagit del av den plan för försöksverksamhetmed kultur i arbetslivet som utarbetat i samråd med LO/ABF ochTCO/TBV. Utan au i detalj ta ställning till utformningen av denna plan finnerutskottet alt den utgör ett väl genomarbetat underiag för det fortsatta arbetetmed uppläggningen av denna verksamhet. Vidsitt ställningstagande har utskottet även beaktat att är ett av de sexländer som deltar i ett internationellt projekt om "kultur ocharbetsliv". Den föreslagna försöksverksamheten bör kunna få värdefullaimpulser från detta projekt. Under åberopande av detanförda tillstyrker utskottet motionen. dels utskottets hemställan bort ha följandelydelse: att bifaller motionen 1976/77:738.