bet · G001KrU32 · 1976-12-31 00:00:00 — Närasamband med frågan om geografisk spridning hårde ansträngningar som görs att gevissa eftersatta grupper möjligheter att la del av kulturaktiviteter.Regeringsförslag är att vänta avseende åtgärder till stöd för dels dehandikappades kulturliv, dels samernas språk och kultur. Deexempel som redovisats ger enligt utskottet belägg för alt en allvarligsträvan finns att förverkliga de kulturpolitiska mål som rör ettdecentraliserat kulturliv och eftersatta grupper. Betydande satsningar frånsåväl statens som kommunernas och landstingens sida är en förutsättning för altmålen skall uppnås. Statliga initiativ och beslut bör därvid inte verkastyrande på verksamheten utan vara ett stöd för aktiviteter som är väl förankradei ett regionall och lokall planeringsarbete och beslutsfattande. Norrlandslänenssituation har tilldragit sig särskild uppmärksamhet i debatten om endecentraliserad kulturpolitik. Med anledning härav vill utskottet lill vad somredovisats beträffande mer generella åtgärder foga att speciella satsningarerfordras i Norriand bl. a. med hänsyn till de svårigheter som glest befolkadeområden och långa avstånd innebär. Ett initiativ av intresse i sammanhanget ärden samplanering av de totala musikresurserna i med stöd avstatliga medel som aviseras i budgetpropositionen. Vidarebör uppmärksammas att geografiska institutionen vid i medstöd från planerar att analysera den regionala fördelningenav statliga kulturmedel. En redovisning av den f. n. svårbedömda reellafördelningssituationen kan därigenom beräknas föreligga om ungefär . Sammanfattningsvisanser utskottet att det decentraliseringsmål som gäller för den statligakulturpolitiken givetvis måste ha sin fulla giltighet för kulturinsatserna ochbeaktas vid bidragsgivningen utan någon särskild bekräftelse från riksdagenssida, vilket utskoltel tidigare uttalat i betänkandet KrU 1976/77:32 12 Med hänsyn häiTill och till vad ulskotlel med anledning av motionen1976/77:1127 därutöver redovisat och anfört avstyrker utskoltel yrkandet imotionen om ett uttalande avseende ett decentraliserat och över hela landetspritt kulturliv. Under åberopande av det anförda hemställer utskottet 1. alt med bifall lill propositionen1976/77:100 och med avslag på motionen 1976/77:759, yrkande 2, till Bidrag tillfria teater-, dans- och musikgrupper för /78 anvisar ettreservationsanslag av , 2. att avslår motionen 1976/77:1127. >'lssa bidrag till teater-, dans, och musikverksamhet.Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 16 och B 17 (s.59-62) och hemställer 1. att till förbudgetåret \911/li anvisar ett förslagsanslag av , 2. att till Vissa bidrag lill teater-, dans-och musik\'erk-samhei för budgetåret \911/78 anvisar ett reservationsanslag av6 . Förvärv av konst för statens byggnader m. m. Ut skottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 24 och B 25 (s. 83-85) och hemställer 1. att till /78 anvisar ett förslagsanslag av , 2. alt godkänner vad i propositionen1976/77:100 anförts angående beställningar av konst som föranleder utgifterunder senare budgetår än /78, 3. alt till Förlän av konst för statensbyggnader m. m. för /78 anvisar ett reservationsanslag av . Vissabidrag till bildkonst. Regeringen har under punkten B26(s. 86-87) föreslagit att till Vissa bidrag till bildkonst för budgetåret1977/78 anvisa ett reservationsanslag av . KrU 1976/77:32 13 I motionen 1976/77:743 av i Lyckselem. (s) yrkas att till Vissa bidrag till bildkonst anvisar ett iförhållande till regeringens förslag med . förhöjt reservationsanslagav , varvid bidraget till Konstfrämjandet skall utgå med 3 350 000kr. Under ovan angivna anslagsrubrik har .sammanförtsverksamhetsbidrag lill vissa organisationer med uppgifter inom konstbildningoch konstförmedling m. m., bland dem Konstfrämjandet. Genomriksdagens beslut (prop. 1975/76:135, KrU 1975/76:35, rskr1975/76:355) skedde en av.sevärd höjning av det statliga bidraget lillKonstfrämjandet, nämligen från . För nästabudgetår har i propositionen beräknats en ökning med , vilket meddrygt . överstiger vad uppskattat vara nödvändigtsom kompensation för pris- och löneökningar. Imotionen 1976/77:743 föreslås att bidraget till Konstfrämjandet för nästabudgetår skall utgå med . utöver vad som föreslagits i budgetpropositionenoch att reservationsanslaget höjs i konsekvens härmed. Utskottet har medhänsyn till de angivna höjningarna av bidraget ansett sig böra tillstyrkadet i propositionen föreslagna verksamhetsbidraget till Konstfrämjandet ochavstyrker således motionen 1976/77:743. Utskottet,som inte i övrigt funnit anledning till uttalande med anledning av förslaget ipropositionen, hemställer all med bifall till propositionen1976/77:100 och med avslag på motionen 1976/77:743 till Vissa bidrag tillbildkonst för /78 anvisar ett reservationsanslag av 4 330 000kr. Arkiv,kulturminnesvård, museer och utställningar 11.Riksarkivet: Förvaltningskostnader m. fl. Utskottet tillstyrkerregeringens förslag under punkterna B 28-B 33 (s. 100-109) och hemställer 1. att godkänner vad i propositionen1976/77:100 förordats om inrättande av en styrelse för , 2. att till Riksarkivet:Förvaltningskostnader för budgetåret \911/1?> anvisar ett förslagsanslag av14 . 3. att till : Inköp av arkivalieroch böcker m. m. för /78 anvisar ett reservationsanslag av174000 kr., 4. att till lor budgetåret1977/78 anvi.sar ett förslagsanslag av . KrU 1976/77:32 14 5. att till Dialekt- och ortnamnsarkivensamt svenskt visarkiv: Förvaltningskostnader för budgetåret \911/l'i anvisarett förslagsanslag av , 6. alt till Dialekt- och ortnamnsaikivensamt svenskt visarkiv: Insamlingsverksamhet ni. m. för /78 anvisarett reservationsanslag av , 7. att lill Svenskt biografiskt lexikon /78 anvisar ett förslagsanslag av . 12.Bidrag till vissa arkiv. Regeringen har under punkten B 34 (s. 109-110) föreslagitriksdagen att till Bidrag till vissa arkiv för /78 anvisa ettanslag av . Idetta sammanhang behandlar utskottet motionerna 1976/77:101 av i m. ft. (s) variyrkas alt hemställer hos regeringen alt vid prövning av anslag lillEmigraniregislret i Karistad höja föreslaget anslag med . 1976/77:755 av m. (c, m, fp) variyrkas att vid behandlingen av anslaget Bidrag till vissa arkiv somsin mening ger regeringen till känna att den planerade verksamheten vidEmigrantregistret bör säkerställas. Bidrag till Emigraniregislret i Karistad,Stiftelsen , Stiftelsen samtgenealogiska föreningen har i budgetpropositionen sammanförts under ettsärskilt anslag benämnt Bidrag till vissa arkiv. Av redovisningen ipropositionen framgår att det statliga verksamhetsbidraget lillEmigrantregistret i Karlistad, vilket innevarande budgetår utgör 40 000 kr.enligt föredragande statsrådet beräknas öka med . En ökning medytteriigare . förordas i motionen 1976/77:101. Mo-lionsyrkandet fårförutsättas innebära en motsvarande ökning av det totala anslagsbeloppet. Imotionen 1976/77:755 yrkas ett riksdagsuttalande i syfte att säkerställa denplanerade verksamheten vid . Utskottethar behandlat motioner om statligt stöd lillEmigrantinstitutel i Vä;(jö (KrU 1971:17, 1972:14, 1974:15) och Emigrantregistreti Karistad (KrU 1973:7, 1974:15). Därvid har utskottet uttalat sig mycketpositivt om den verksamhet som bedrivs vid dessa institutioner och funnit denvara av sådant värde att ett regelbundet årligt bidrag av statsmedel till debåda institutionerna bör utgå. KrU 1976/77:32 15 har anhållit om en höjning avbidraget från . till följd av kostnaderna för enforskningsledarljänst på heltid i stället för deltid. , som yttratsig över anslagsframställningen, vill emellertid inte tillstyrka statsbidragtill sådan tjänst på heltid, innan en allsidig utredning av Emigraniregistretsframtida verksamhet och formerna för denna genomförts. uppfattning bör den av angivna utredningen komma tillstånd och bedrivas skyndsamt så att underiag ges för enallsidig bedömning av arbetsuppgifter och resursbehov. Iavvaktan härpå bör institutionen tillföras bidrag som möjliggör altverksamheten kan bedrivas i oförändrad omfattning. Vad utskottet nu medanledning av motionen 1976/77:755 anfört om utredning och bidrag bör ges tillkänna för regeringen. Det önskemål om preciserad prövning av bidragsbeloppetsstorlek som uttalats i motionen 1976/77:101 kan utskottet emellertid intebiträda. Utskottet avstyrker därför denna motion. Utskottet,som inte i övrigt funnit anledning lill uttalande med anledning av förslaget ipropositionen, hemställer a. med bifalllill propositionen 1976/77:100 och med avslag på motionen 1976/77:101 lillBidrag till vissa arkiv för /78 anvisar ett anslag av 1058 000kr., b. med anledning av motionen 1976/77:755 som sinmening ger regeringen till känna vad utskottet beträffande Emigranire gislret i Karistad anfört rörande utredning och bidrag. 13.Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader. Regeringen har under punkten B 35(s. 110-112) föreslagit att till Riksantikvarieämbetet:Förvaltningskostnader för /78 anvisa ett förslagsanslag av . Förslageti propositionen innebär en höjning med . belöperpå anslagsposten Konserverings- och foioverksamhet. I en frånutbildningsdepartementet inkommen skrivelse har numera framförts önskemål omen viss omfördelning inom myndigheten och statenshistoriska museer av de lill Konserverings- och fotoverksamhet avseddaanslagsmedlen. För del in-nebär denna omfördelning attden i propositionen föreslagna höjningen av vederbörtig anslagspost reducerasfrån . och att den totala anslagsökningen påmotsvarande sätt reduceras från . Förstatens historiska museer innebär den föreslagna omfördelningen en ökning avanslaget : Förvaltningskostnader med . som föreslagits i propositionen lill 11 737 000 KrU 1976/77:32 16 kr..Konserverings- och fotoverksamhet kan därmed höjas med 44 000kr. mer än som förutsatts i propositionen, dvs. i stället för213 . Skrivelsen från departementet innebär dessutom förslag om ändradfördelning mellan de historiska museerna inbördes av anslagspostenKonserverings- och foioverksamhet. Höjningen av denna post - . -föreslås fördelad med . på historiska museet, . Denu redovisade, föreslagna förändringarna i fråga om olika utgiftsposter underanslagen : Förvaltningskostnader och Statens historiskamuseer: Förvaltningskostnader påverkar på motsvarande sätt vederbörligainkomstposter under anslaget och statens historiskamuseer: men innebär ingen ändring av den under dettaanslag i propositionen föreslagna medelsanvisningen. I propositionen redovisas bl, a. att medelberäknats för att historiska museet och medelhavsmuseel skall kunna getekniska institutionen i uppdrag att konservera samlingarna av polykromaträföremål. Den ändring i anslagsfördelningen mellan ochstatens historiska museer, respektive den ändring i medelsfördelningen mellande historiska museerna inbördes, som föreslagits i en skrivelse frånutbildningsdepartementet har inte gett utskottet anledning till erinran.Avsikten med omfördelningen är att möjliggöra att man inledningsvis i förstahand konserverar föremål i statens historiska museums samlingar. Beträffandeförevarande anslag tillstyrker utskoltel alt medel anvisas enligi förslaget ibudgetpropositionen med den ändring som föranleds av utbildningsdepartementetsovan redovisade skrivelse. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet att med anledning av propositionen1976/77:100 och vad utskottet anfört lill Riksantikvarieämbetet:Föivaltnlngskost-nader för /78 anvisar ett förslagsanslag av . 14.Riksantikvarieämbetet: Vård och underhåll av fornlämningar och kulturhistorisktvärdefulla bygtjnader. Utskottettillstyrker regeringens förslag under punkterna B 36 och B 37 (s. 113-115) ochhemställer 1. att till : Vård ochunderhåll av fornlämningar och kulturhistoriskt värdefulla byggnader för budgetåret1977/78 anvisaretl reservationsanslag av , 2. att ''iksdagen lill Riksantikvarieämbetet:Uppdragsverksamhet lor /78 anvisar ett förslagsanslag av . KrU 1976/77:32 ' 17 15.Statens historiska museer: Förvaltningskostnader. Regeringen har under punktenB 38 (s. 116-119) föreslagit att till för /78 anvisa ett förslagsanslag av . Utskoltel har i del föregående under anslagetRiksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader tillstyrkt ett i en särskildskrivelse från framlagt förslag om vissa ändringar iförhållande till vad som föreslagits i budgetpropositionen. I fråga om nuförevarande anslag innebär förslaget, som alltså tillstyrkts av utskottet, enökning av medelsanvisningen med . Däriämle harförutsatts en viss ändring i anslagets fördelning på olika poster. Utskottetsom inte i övrigt funnit anledning till särskilda uttalanden med anledning avvad som föreslagits i propositionen hemställer alt med anledning av propositionen1976/77:100 och vad utskottet anfört till \'alinings-kostnader för /78 anvisar ett förslagsanslag av . 16.Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer: Tekniska institutionen.Regeringen har under punkten B 39 (s. 119-121) föreslagit att lillRiksantikvarieämbetet och statens historiska museer: /78 anvisa ett förslagsanslag av . I det föregående har utskottet under anslagetRiksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader tillstyrkt ett i en särskildskrivelse från framlagt förslag om vissa ändringar iförhållande till vad som föreslagits i budgetpropositionen. I fråga om nuförevarande anslag innebär förslaget inte någon ändring av anslagsbeloppel utanendast en viss omfördelning mellan olika poster av beräknade inkomstbelopp.Utskottet som utöver det nu sagda inte funnit anledning lill särskildauttalanden med anledning av vad som föreslagits i propositionen hemställer alt lill ochstatens historiska museer: för /78anvisar ett förslagsanslag av . KrU 1976/77:32 18 17.Statens konstmuseer m. fl. Utskottet tillstyrker regeringens förslagunder punkterna B40-B52 samt B 55 och B 56 (s. 121-146, resp. 171-174) ochhemställer 1. att till Statens konstmuseer:Förvaltningskostnader för /78 anvisaretl förslagsanslag av , 2. att till Statens konstmuseer:Utställningar samt underhåll och ökande av samlingarna m. m. för budgetåret1977/78 anvisar ett reservationsanslag av , 3. att till Utställningar av nutida svenskkonst i utlandet för /78 anvisar ett reservationsanslag av , 4. att till Livrustkammaren för budgetåret1977/78 anvisar ett förslagsanslag av , 5. att till riksmuseet:Förvaltningskostnader för /78 anvisar ett förslagsanslag av , 6. att till riksmuseet:Materiel m. m. för /78 anvisar ett reservationsanslag av 902 000kr., 7. att till för /78 anvisar ett förslagsanslag av , 8. att lill : Underhålloch ökande av samlingarna för /78 anvisar ett reservationsanslagav , 9. att till /78 anvisar ett förslagsanslag av , 10. att lill för budgetåret1977/78 anvisar ett förslagsanslag av , 11. att till Bidrag till /78 anvisar ett förslagsanslag av , 12. att till Bidrag till /78 anvisar ett förslagsanslag av , 13. att till Bidrag till /78 anvisar ett förslagsanslag av 4 183 0(X) kr., 14. att till Riksutställningar för budgetåret1977/78 anvisar ett reservationsanslag av , 15. att till Inköp av vissa kulturföremål /78 anvisar ett förslagsanslag av . Utskottet kommer senare alt yttra sig över de förslag som ipropositionen 1976/77:100, bilaga 12, under rubriken lagts frami fråga om följande punkter och avsnitt, nämligen KrU 1976/77:32 19 punktenB 3 Bidrag lill kulturprogram inom föreningslivet m. m. punkten B 6 Bidrag lillde handikappades kulturella verksamhet avsnitten Filmstöd samt Litteratur ochfolkbibliotek punkten B 27 Viss beredskapsulrustning m. m. för Radiopunkten B 53 Bidrag till vissa museer m. m. punkten B 54 Bidrag till regionalamuseer avsnittet Ungdoms- och nyklerhetsorganisationer vilket utskottet här På'kulturutskottets vägnar Näivarandevid ärendets slutbehandling: herrar i (s), (),i Agnas (m), (), i Ulfsbyn (c), (), fruFraenkel (fp), herrar (). (), (), (),(), herrar (). () och (). Vid punkterna 1-8 ersattesfm Rönnung (s) av fröken (). Vidpunkterna 9-18 ersattes i Agnas (m) av (). vidpunkten 2 (Bidrag till kulturverksamhet inom organisationer) 1.beträlTande /ragöw om en ökning av medelsanvisningen till Folkparkernasartistförmedling av i (s), (), (), (), (), () och fröken ()som anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 3 sombörjar med "Utskottet som" och slutar med "motsvarande del"bort ha följande lydelse: Somframhålls i motionen 1976/77:742 är det kulturpolitiskt angeläget att även pådetta område vidta åtgärder för att minska de negativa verkningarna från denkommersiella sektorn. Del är därför också angeläget alt folkparkernaskulturförmedlande verksamhet ges väsentligt ökade resurser. Föralt ge Folkparkernas centralorganisation möjlighet all bygga ut artislförmedlingenoch förmedla kostnadsfritt bör bidraget lill organisationen ökas med 500 000kr. i jämförelse med regeringens förslag. Utskottet tillstyrker därför delsyrkandena 1 och 2 i motionen 1976/77:742, dels motionen 1976/77:758 i vadgäller medelsanvisningen till artislförmedlingen. KrU 1976/77:32 20 dels utskottets hemställan under 1 bort ha följandelydelse: 1. all a. med bifalltill motionen 1976/77:742, yrkande 1, som sin mening ger till känna för regeringen vad i motionen anförts angående behovet av ökat bidrag till Folkparkernas artislför medling, b. beträffandefrågan om ett i förhållande till vad som föreslagits i propositionen ökat bidrag lill med bifall till motionerna 1976/77:742, yrkande 2, och 1976/77:758, båda motionerna såvitt nu är i fråga, beslutar att . utöver vad som beräknats i propositionen skall an visas för detta ändamål. 2. beträffandeanslagsbeloppet av i (s), (), (), (), (), () ochfröken () som - vid bifall i.ill reservationen 1 - anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 4 sombörjar med "Vad i" och slutar med "." bort haföljande lydelse: övrigt anförts och föreslagils under förevarande punkt i budgetpropositionenhar inte gett utskottet anledning lill erinran eller särskilda uttalanden. Medhänsyn till alt utskottet har tillstyrkt motionen 1976/77:742, yrkande 2, börmedelsanvisningen under förevarande anslag upptas till ett belopp av 9 825 000kr. för /78. delsutskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse: 4. att beträffande medelsanvisningen medanledning av propositionen 1976/77:100 och med bifall till motionerna1976/77:742, yrkande 2, och 1976/77:758 i vad avser Folkparkernasartistförmedling ävensom med avslag på motionen 1976/77:758 i vad avserFolkparkernas centralorganisation och motionen 1976/77:759, yrkande 1, samtligamotioner såvitt nu är i fråga, till Bidrag till kulturverksamhet inomorganisationer för /78 anvisar ett reservationsanslag av . vidpunkten 4 (Bidrag till ) 3. beträffandefrågan om anvisande av medel till barnkonsulentverksamhet av i (s), (), (), renson (s), (), () och fröken () som anser att dels den del av utskottets yttrande på s. 7 sombörjar med "Utskottet är" och slutar med "motionen1976/77:962" bort ha följande lydelse: KrU 1976/77:32 21 Utskottet är ense med motioniirerna om allbarnteaterkonsulenlens upp-' gifter är betydelsefulla och alt en fortsattutveckling av konsulentens verksamhet är önskvärd. Del är viktigt att konsulentenfår förstärkta möjligheter alt utveckla verksamheten på sätt som framgår avmotionen 1976/77:962. Med hänsyn till vad departementschefen anför ibudgetpropositionen är det angeläget att uttalar att särskilda medelbör tillföras barnkonsulentens verksamhet. Del förhållandet attutbildningsdepartementets barnkulturgrupp kommer att lägga fram sinrapport utgör inget skäl alt avslå från en förstärkning av en befintligverksamhet, som enligt en samstämd bedömning är mycket värdefull. Utskottettillstyrker därför yrkande 8 i motionen 1976/77:962. delsutskotleis hemställan under 1 bort ha följande lydelse: med anledning av propositionen 1976/77:100 och med bifall tillmotionen 1976/77:962, yrkande 8, saml med avslag på motionen 1976/77:1123,yrkande 2, till Bidrag till för /78 anvisarett reservationsanslag av , vidpunkten 10 (Vissa bidrag till bildkonst) 4.beträffande,/ra.i,'ö/; om en ökning av bidraget till Konstfrämjandet av herrAndersson i (s), (), (), (),(), () och () som anser all dels den del av utskottets yttrande på s. 13 sombörjar med "Genom " och slutar med "motionen1976/77:743" bort ha följande lydelse: Konstfrämjandetsverksamhet är av stor betydelse för all öka kontakten med och förståelsen förkonst. Det är enligt utskottets mening angeläget att verksamheten kan byggas utytterligare för att nå nya grupper i samhället - grupper som av regionalaeller andra skäl kan betraktas som kulturellt underförsörida. För attmöjliggöra den av Konstfrämjandet planerade förstärkningen av denkonstupplysande verksamheten har lillstyrkl en ökning av bidragettill Konstfrämjandet med I . 1 budgetpropositionen har föredragandestatsrådet endast beräknat en bidrags-ökning av . Detta utgör ihuvudsak endast kompensation för pris- och löneökningar och ger inte utrymmeför den önskvärda och av tillstyrkta utbyggnaden. Utskottettillstyrker diirför motionen 1976/77:743. I konsekvens härmed bör anslageträknas upp med . utöver förslaget i budgetpropositionen. delsutskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med anledning av propositionen1976/77:100 och med bifall till motionen 1976/77:743 till Vissa bidrag tillbildkonst för /78 anvisar ett reservationsanslag av 4 630 000kr. KrU 1976/77:32 22 vidpunkten 12 (Bidrag lill vissa arkiv) 5.beträffande,//'a(,'ä/) om ökat bidrag till i av herrAndersson i (s), (), (), (),(), () och () som anser att dels den del av utskottets yttrande på s, 15 sombörjar med "Enligt utskottels" och slutar med "dennamotion" bort ha följande lydelse: uppfattning bör den av angivna utredningen komma tillstånd och bedrivas skyndsamt så att underlag ges för enallsidig bedömning av arbetsuppgifter och resursbehov. 1avvaktan på denna utredning är del emellertid angeläget all verksamheten vidEmigrantregistret kan säkerställas. Ulskotlel finner det därför motiverat attanslaget med bifall till vad som föreslagits i motionen 1976/77:101 och medanledning av motionen 1976/77:755 räknas upp med . delsutskottets hemställan bort ha följande lydelse: att med anledning av propositionen1976/77:100 och motionen 1976/77:755 samt med bifall lill motionen 1976/77:101lill Bidrag lill vissa arkiv för /78 anvisar ett anslag av .