bet · G001TU17 · 1976-12-31 00:00:00 — /77: 17 betänkande med anledning av propositionen 1976/77:100 såvitt avseranslaget till Transportstöd för m. m. jämte motioner I propositionen 1976/77: 100 bilaga9 () har regeringen under punkten E 14 (s. 160161)föreslagit att till Transportstöd för m. m. för budgetåret1977/78 anvisa ett förslagsanslag av . 1 motionen 1976/77: 286 av herrJohansson i m. fl. (s) föreslås att hos regeringenhemställer om förslag till fraktstöd för Vänersjöfarten. I motionen 1976/77: 512 av herrSellgren m. fl. (fp) hemställs att hos regeringen begär en översynav transportstödet varvid särskilt beaktas 1. samordning av bestämmelserna mellanSverige, och , 2. avskaffande av nedre viktgränsen250 kg verklig bruttovikt, 3. införande av s. k. selektivvaruslagsavgränsning, 4. införande av inomregionalttransportstöd, 5. införande av transportstöd försjötransport och kombinerad land-och sjötransport, 6. införande av fraktstöd för transporter till destination i angränsande land. I motionen 1976/77:825 av fruOskarsson och i (båda c) hemställs att hosregeringen begär att i samband med den ändring av teletaxorna som ärförestående närsam-talstaxeområdet utvidgas att omfatta abonnentens samtligaangränsande riktnummerområden. I motionen 1976/77: 833 av.herrWinberg m. fl: (m) hemställs att.riksdagen hos regeringen begär översyn avreglerna för transportstödet i syfte att även sjötransporter skall kunnaomfattas av det. I motionen 1976/77: 1210 av herrÅngström (fp) hemställs att riks dagen beslutar att lättklinker för tillverkning av lättklinkerblock erhåller statligt regionalpolitiskt transportstöd vid intransport till inom ramen för föreslaget anslag 1977/78. 1 1976/77. TU,1976/77:17 2 Transportstödet till detnorrländska näringslivet enligt kungörelsen (1973: 895) om statligtregionalpolitiskt transportstöd omfattar fraktbidrag för transporter medjärnväg och lastbil i yrkesmässig trafik från och till ort inom stödområdet utom och på sträckor . Av regional- och näringspohtiskaskäl har stödet inriktats på transporter av helfabrikat och mera bearbetadehalvfabrikat inom och ut från stödområdet. , metaller, ringa bearbetadehalvfabrikat inom järn- och stålsektorn, trävaror och pappersmassa samt oljoroch bensin undantas. Transportstöd utgår även för transporter av vissa råvaroroch halvfabrikat till orter inom stödområdet. Stödet som utgår i form av bidragi efterskott till företagens fraktkostnader varierar averlagd frakt beroende på avsändnings- och mottagningsortens geografiskabelägenhet inom stödområdet. Departementschefen har för nästa budgetår för ändamåletberäknat ett anslag om 123 milj. kr., vilket innebär en ökning med 8 milj. kr.i förhållande till det för innevarande budgetår anvisade anslaget. Utskottettillstyrker den sålunda föreslagna medelsanvisningen. I motionen 1976/77: 512 begärs enöversyn av transportstödet med särskilt beaktande av frågorna om avskaffande avnedre viktgränsen verklig bruttovikt, införande av s. k. 5e/e/://vvaruslagsavgränsning och införande av inomregionalt transportstöd. Med anledning härav vill utskottet eririra om ättmotionsyrkanden med samma syfte som de nu förevarande tidigare avstyrkts avriksdagen (/76: 17, rskr 1975/76: 285). Utskottet vill emellertidframhålla att transportstödet i dess utformning enligt beslut av Av samma skäl avstyrker utskottetäven yrkandet i motionen 1976/ 77: 1210 att lättklinker för tillverkning av lättklinkerblock skall erhålla transportstöd vid intransport till inom ramen för föreslaget an slag 1977/78. ' De i motionen 1976/77: 512aktualiserade frågorna om samordning av bestämmelserna beträffandetransportstödet mellan , och samt om införande avfraktstöd för destination i flngrö/!-sande land kommer enligt vad utskotteterfarit att aktualiseras inom ramen för arbete. Utskottetfinner resultatet härav böra avvaktas, varför motionen avstyrks även i dessadelar. /77: 17 3 I motionerna 1976/77: 512 och 1976/77: 833 hävdasatt transportstödet också bör omfatta sjötransporter samt enligt yrkande iförstnämnda motion kombinerad land- och sjötransport. Enligt motionärerna harkonkurrensförhållandena mellan landtransport och sjötransport ändrats sedan år1970 då fraktstödet infördes. Det anses t. ex. att inte obetydliga kvantiteterstödberättigade skogsindustriprodukter och andra halyfab-rikat från områdenkring Vänerhamnarnas upptagningsområde samt från växlat över frånsjötransport till landtransport. Dessa förhållanden bestyrks enligtmotionärerna av såväl rederinäring och hamnintressenter som varvsägare. Redanvid införandet av transportstödet (prop. 1970: 84, SU 1970: 105, rskr 1970:271) framhölls att i fråga om sjötransporter gäller att de i stor utsträckningdels omfattar mäss- och bulktransporter, dels avser varor som bör falla utanförstödet. Av propositionen framgår vidare att utan tvivel de problem är störresom sammanhänger med vinter- och isförhållandena och som innebär atttransporter till sjöss under vissa tider av året förhindras eller försvåras.Härvid hänvisas till det stöd åt sjöfarten som ligger i att isbrytarservicentillhandahålls avgiftsfritt med anlitande av medel som anvisats på riksstaten.Bestämmelserna om transportstöd ansågs dock enligt uttalande i propositioneninte på något väsentligt sätt få rubba konkurrensförhållandena på transportmarknadenmellan de olika trafikgrenarna och transportföretagen inom dessa. Dettauttalande underströks också vid riksdagsbehandlingen. finner det angeläget att en undersökning kommer till stånd sombelyser i vad mån transportstödet i sin nuvarande utformning kan ha medförtöverflyttning av transporter från sjö- till landtransport. Skulletransportstödet enligt undersökningen visa sig ha varit en avgörande orsak sådan överflyttning bör stödet utvidgas till att omfatta även sjötransporteroch kombinerade land- och sjötransporter. Motbakgrund av det anförda utgår utskottet från att fråga.n om konkurrensförutsättningarnabeträffande sjöfarten med hänsyn till transportstödet undersöks vid denuppföljning och utvärdering av stödet som enligt det föregående (jfr s. 2) äravsedd att komma till stånd. Utskottet förutsätter att de av utskottet nuanförda synpunkterna beaktas i dessa sammanhang. Under hänvisning härtill och iavvaktan på resultatet av förevarande utredningsarbete finner utskottet någonsärskild åtgärd från sida i ämnet f. n. ej påkallad. I motionen 1976/77: 286 yrkas att hosregeringen hemställer om förslag till fraktstöd för Vänersjöfarten. Medanledning härav vill utskottet erinra om att riksdag (TU 1975:6, rskr1975: 94) begärde att i ätnnet då väckta motioner skulle överlämnas till dentrafikpolitiska utredningen för att tagas under övervägande vid utredningensfortsatta arbete. Enligt vad utskottet er- TU1976/77:17 4 farit utreds frågan f. n. av en särskild arbetsgrupp inomutredningen. Utskottet finner det angeläget att detta arbete påskyndas.Resultatet härav bör dock avvaktas, varför motionen avstyrks. Allmänt vill utskottet understrykabetydelsen av att man vid de fortsatta övervägandena av transportstödssystemeteftersträvar så stor administrativ enkelhet som möjligt. I motionen 1976/77: 825 hemställsatt begär att i samband med den ändring av teletaxorna som ärförestående taxeoinrådet för närsamtal utvidgas att omfatta abonnentenssamtliga angränsande riktnummerområden. Med anledning härav vill utskottet erinra om att 1969 årstelefontaxeutredning, som lagt fram omfattande förslagrörande regional utjämning av telefonkostnaderna, fortsätter sitt arbete. pågår vidare fortlöpande översyn av taxesättningen inom vissanärtaxeområden m. m. Utskottet vill ånyo understryka vikten av att arbetet påområdet fullföljs. Därvid förutsätter utskottet att även den avmotionärerna aktualiserade frågan om utvidgning av taxeområdet för närsamtalövervägs. Under hänvisning härtill och då resultatet av utredningsarbetet böravvaktas bör motionen ej föranleda någon särskild åtgärd från sida. 1. att tillTransportstöd för in. m. för bud /78 anvisar ett förslagsanslag av , a. avslår motionerna 1976/77:512, yrkandena 24, och 1976/77: 1210, b. avslårmotionen 1976/77: 512, yrkandena 1 och 6, 3. att motionerna 1976/77: 512,yrkatidef 5, och 1976/77: 833 ej föranleder någon särskild åtgärd frånriksdagens sida, 4. att avslår'motionen1976/77: 286, 5. att motionen 1976/77: 825 ejföranleder någon säiskild åtgärd från riksdageris sida. På trafikutskottets vägnar : Närvarande: herrar (), ' (m), Perssoni (), (), (), Hugpsson (s), '(c),:Rosqvist(s),' (), Stjernströnri (c). Östrand (s), Kornstedt(m),;, i (c), i (s) och i Vrångebäck(m).