bet · G001FöU2 · 1976-12-31 00:00:00 — I avvaktan på resultatet av ensådan utredning bör man enligt försvarsutskottets mening inte vidta någon ändringi nuvarande principer för ersättning åt enskilda av kostnader som förorsakas avförsvarets markanspråk. FÖU 1976/77: 2 10 Frågan om en ändring av reglerna för beskattning avrealisationsvinst vid tvångsförsäljning av fastighet har , som förutnämnts, redan tagit ställning till. Beslutet innebär att motionärernas yrkandeni denna del har tillgodosetts (SkU 1975/76: 63, rskr 1975/76: 389). Medhänvisning till vad utskottet i det föregående har anfört hemställer utskottet att avslårmotionen 1975/76: 881. Närvarande:herrar i Gäddvik (m), i (s), Glimnér (c),(), i (e), i (s), KarlBengtsson i (fp), (), herrar i (c).Brännström (s), (), herrar (), Svartberg (s), ()och (). FÖU 1976/77: 2 11 har hemställt om civilutskottetsyttrande över motionen 1975/76: 881 av m. fl. (c) vari hemställsatt beslutar hos regeringen begära översyn av former och villkor förstatliga markförvärv för militära ändamål och utfärda instruktioner eller, i defall så krävs, föreslå sådana ändringar i gällande lag att motionensförslag under punkterna 13, 5 och 6 tillgodoses. I de angivna punkterna tasupp följande önskemål: 1. intrång i produktiv åkermarkbör undvikas, 2. det militära försvarets behovav mark för övningsändamål bör i första hand tillgodoses genom ändradanvändning av mark som redan tidigare är i statlig ägo, 3. ersättning bör i första hand lämnasgenom att likvärdig mark tillhandahålls, 5. nya former av samråd måsteskapas, 6. den lokala befolkningensförhandlingsmöjligheter bör stödjas. har haft tillgång till deyttranden över motionen som avgetts av försvaretsfastighetsnämnd och försvarets fredsorganisationsutredning. Beträffandeproduktiv har (senast CU 1975/76: 1 s. 1114) godtagitriktlinjer som innebär att restriktivitet skall iakttas när det gäller att ta ianspråk jordbruksmark för andra ändamål. Jordbrukets intressen kan emellertidinte alltid ges företräde. För att få ett bättre underlag när det gäller att taställning i ett konkret fall har gjorts och pågår översiktliga studier.Regeringen har i sina beslut län för län beträffande den fysiska riksplaneringensnu pågående planeringsskede ställt upp särskilda krav på regionala program ochpå översiktliga planer samt pekat på vissa områden därutöver därjordbruksfrågorna skall ägnas ökad uppmärksamhet. Vidare gäller att även i deområden som inte täcks av nämnda speciella krav i kommunöversikt skall tas inriktlinjer som beaktar jordbruksintressena. I detta sammanhang bör noteras attbegreppet högvärdig jordbruksmark skall definieras inte endast med hänsyn tillfaktisk avkastningsförmåga utan med hänsyn även till jordbrukets regionalaförutsättningar samt dess betydelse för den lokala sysselsättningen och detlokala serviceunderlaget. Detär enligt civilutskottets mening uppenbart att de sålunda refereraderiktlinjerna bör beaktas även av de statliga myndigheter som berederförvärvsärenden beträffande mark för försvarsändamål. Vid vägningen i detenskilda fallet får därvid här som eljest beaktas ett eventuellt särskiltbehov av viss mark. Motionärernas syfte får i denna del anses helt tillgodosettutan någon ytterligare åtgärd. FÖU 1976/77: 2 12 När det gäller önskemålet att i första hand ta ianspråk statlig mark kan civilutskottet inte förorda en föreslagen generellregel. Vare sig ett krav på viss markanvändning kommer från militärt ellerannat håll måste den allmänna lämpligheten från samhällssynpunkt i första handvara avgörande. Förslagetatt den som avstår mark till staten för militära ändamål i första handkompenseras med likvärdig ersättningsmark synes syfta även till att dessamöjligheter skall beaktas också i valet av lämplig plats för en anläggning.Lämpligheten ur allmän planeringssynpunkt bör enligt civilutskottets meningvara avgörande. Däremot bör det övervägas om det kan ges ökade möjligheter attsöka tillmötesgå ett önskemål om ersättningsmark till jordbrukare lämpligengenom bistånd från lantbruksnämndernas sida. Vadmotionärerna anfört om nya former för samråd berör en viktig fas i den allmännafysiska planeringen ett aktivt medborgarinflytande. I den mån ett anspråkfrån försvarets sida på viss mark kan länkas in på ett tillräckligt tidigtstadium i den översiktliga kommunala planeringen kan motionärernas syfte ocksåanses bli tillgodosett. Under hittillsvarande förhållanden torde emellertiddessa anspråk inte alltid ha kunnat föras fram och beaktas i det nu pågåendeplaneringsarbetet i anslutning till den fysiska riksplaneringen. De militäraanspråken kan därvid ha kommit att framstå som separata krav från statens sida.Civilutskottet har tidigare (CU 1975/76: 1 s. 2122) förutsatt att berördamyndigheter på totalförsvarets område söker översiktligt för i första handkommunerna presentera långsiktiga anspråk på ett så tidigt stadium sommöjligt. Detta torde också ligga inom det utredningsuppdrag som gettsförsvarets fredsorganisationsutredning. Utskottet utgick i detta sammanhangockså från att större markanvändningsfrågor även inom totalförsvarets områdebehandlas och bedöms med hänsyn tagen till den fysiska riksplaneringensrikthnjer. Under dessa förutsättningar kan motionärernas önskemål ansestillgodosedda. mening bör, med hänsyn till den kommunala översiktliga planeringsom nu utvecklas, kontakt tas med vederbörande kommun redan i ett tidigtutredningsstadium. Det är viktigt att försvarets fastighetsnämnd i sitt arbeteockså på ett tidigt stadium kan tillföras synpunkter även från andra änmyndigheter och markägare. Dessa frågor har också tagits upp avfredsorganisationsutredningen. Slutligenhar motionärerna förordat ett ytterligare stöd för den lokala befolkningensförhandlingsmöjligheter. har i betänkandet CU 1975/76: 28 (s. 8)föreslagit att man i samband med arbetet på en ny planlagstiftning gör enförutsättningslös utredning beträffande möjligheten och lämpligheten av attgenom den allmänna rättshjälpen eller på annat sätt bistå allmänhet ochsakägare med rådgivning e. d. i planfrågor. Någon ytterligare åtgärd kan nuinte anses påkallad. FÖU 1976/77: 2 13 vill i detta sammanhang allmänt setterinra om och betona vikten av att totalförsvarets anspråk på markanvändningenfogas in i den översiktliga planeringen så att anspråken kan vägas mot konkurrerandeintressen innan låsningar uppstår som begränsar de slutliga valmöjligheterna. Stockholmden På civilutskottets vägnar Närvarande:fru i (c), herrar i (s), i (s),Wennerfors (m), (), (), i (fp),i (c), Jadestig (s), i (c), (vpk), (), i (s) och iHjärtum (c).