bet · G001UbU24 · 1976-12-31 00:00:00 — UbU 1976/77:24 betänkande 1976/77: 24 medanledning av propositionerna 1976/77: 59 och 1976/77:108 såvitt gäller anslagtill forskning och utvecklingsarbete för högskoleutbildningen, m. m. jämtemotioner Ipropositionen 1976/77: 59 () har regeringen efter föredragning avstatsrådet såvitt nu är i fråga (s. 355357 samt 359361) föreslagit att 1. till Forskning och utvecklingsarbete för högskoleutbildningen . m. under niondehuvudtiteln för /78 anvisa ett reservationsanslag av 20 605 000kr., 2. till Extra utgifter viduniversiteten m. m. under nionde huvudtiteln för /78 anvisa ettreservationsanslag av . Sedermera har regeringen i propositionen 1976/77:108 (socialdepar tementet) efter föredragningar av statsråden och . såvitt nu är i fråga(bilaga 3 och 4, s. 169170 samt 177179) före slagit att 1. utöver vad som tidigare (prop.1976/77: 59) föreslagits till Extra utgifter vid universiteten m. m. undernionde huvudtiteln för /78 anvisa ett reservationsanslag av , 2. till Uppdragsforskning ialkoholfrågan under femte huvudtiteln för /78 anvisa ettreservationsanslag av , 3. utöver vad som tidigare (prop.1916/11: 100) föreslagits till Länsskolnämnderna under nionde huvudtiteln /78 anvisa ett förslagsanslag av , 4. utöver vad som tidigare (prop.1976/77: 59) föreslagits till Forskning och utvecklingsarbete förhögskoleutbildningen m. m. under nionde huvudtiteln för /78anvisa ett reservationsanslag av . 1976/77: 374 av i m. fl. (s)vari yrkas att ' beslutar ge regeringen till känna att sådana anvisningar bör meddelas att vid fördelningen av medel till kontaktpersoner i alkohol-, narkotika- och tobaksfrågor detta skall ske på ett sådant sätt att det skall bU möj- i ligt att inrätta enarvodestjänst på halvtid för en konsulent vid länsskolnämnden i länfr. o. m. /78, 1 1976/77.14 saml. UbU1976/77: 24 2 1976/77: 1516 av m.fl. (c) vari yrkas att hos regeringen begär att Lyckebyskolantillerkänns statsbidrag för sin verksamhet, 1976/77:1519 av m.fl.(s) såvitt gäller yrkandena att 1. som sin meningger regeringen till känna vad i motionen anförts om skolans verksamhet påalkoholområdet (yrkandet 5), 2. som sin meningger regeringen till känna vad som anförts i motionen om alkoholforskningen(yrkandet 6), 1976/77: 1530 av () såvitt gäller yrkandet att hos regeringen begär förslag tillplan för utbyggnad av alkoholforskningen i enlighet ined alkoholpolitiskautredningens förslag (yrkandet 2 a). Genom beslut härutbildningsutskottet berett socialutskottet tillfälle att avge yttrande överpropositionen 1976/77: 108 om alkoholpolitiken i vad den avserreservationsanslaget Uppdragsforskning i alkoholfrågan (bilaga 3, punkten 2)samt över yrkandet 6 i motionen 1976/77: 1519 och yrkandet 2 a i motionen1976/77: 1530. yttrande 1976/77: 5 y är fogat som bilaga tilldetta betänkande. ansluter sig till vad socialutskottetanfört i sitt yttrande. Utskottet avstyrker alltså motionen 1976/77:1519 yrkandet 6 och motionen 1976/77: 1530 yrkandet 2 a. : . . : ; Utskottet föreslår att till Uppdragsforskning ialkoholfrågan" för /78 under femte huvudtiteln anvisar ettreservationsanslag av . samt-för /78 Under niondehuvudtiteln anvisar till Extra utgifter vid universiteten iti. m. ettreservationsanslag av (3 975 000-f 750 000 =) . och till Forskningoch utvecklingsarbete för högskoleutbildningen m. m. ett reservationsanslag av(20 605 000-t-30 000 =) . har med bifall till förslag i propositionen 1976/77: 100 (bilaga 12) beslutatatt till. Länsskolnämnderna för - /78 anvisa ett förslagsanslag av . (UbU 1976/77: 13, rskr 1976/77: 134).' ' - -' I propositionen 1976/77: 108 har föreslagits attriksdagen tilllans skolnämnderna för nästa budgetår skall anvisa ytterligare240 !' Beloppet skall ge nämnderna möjlighet ätt utöka sininförmätiöns'verk-samhet m. m. i alkohol-, narkotika- och tobaksfrågor. UbU 1976/77: 24 3 Enligt motionen 1976/77:374 bör () fördela de medel som skall ställas till länsskolnämndernas förfogande förkontaktpersoner i alkohol-, narkotika- och tobaksfrågor på ett sådant sätt attdet blir möjligt att inrätta en arvodestjänst på halvtid för en konsulent ihithörande frågor vid länsskolnämnden i . Utskottetutgår från att SÖ fördelar nyssnämnda belopp på länsskolnämnderna medutgångspunkt i deras behov och avstyrker med hänvisning härtill motionen1976/77: 374. Imotionen 1976/77:1519 (yrkandet 5) begärs att skall, föreslåregeringen att SÖ får i uppdrag att utarbeta ett program för skolans informationsverksamhet , beträffande alkohol- och narkotikafrågor och attriksdagen särskilt anvisar 1 milj. kr. för denna informationsverksamhet. Genomriksdagens beslut om reformering av skolans inre arbete (prop.1975/76:39, UbU 1975/76:30, rskr 1975/76:367) får skolan ökade möjligheter attta ansvar för elevernas utveckling. Vidare får eleverna under den s. k. samladeskoldagen tillfällen till kontakt med det lokala fritids- och kulturlivet. Detär, som utskottet ser det, en viktig uppgift för både skola och föreningslivatt söka engagera ungdomarna själva i arbetet mot missbruk av bl. a. alkoholoch narkotika.. Medhänvisning till det anförda och till SÖ:s läroplanssupplement beträffandeundervisning om alkohol, narkotika och tobak samt till att SÖ enligtpropositionen skall få i uppdrag att utforrna och pröva olika former avinformation i alkoholfrågan i gymnasieskolan föreslår utskottet att riksdagenavslår motionen 1976/77: 1519 yrkandet 5: Idetta sammanhang vill utskottet behandla den i motionen 1976/77: 1516aktualiserade frågan om statsbidrag till verksamheten vid iAlvastra, . Skolan tar emot unga narkotika- och alkoholmissbrukarc ochdrivs av Den öppna dörren. Enligtmotionen sker rehabiliteringsverksamheten vid skolan dels genom repetition ochkomplettering av elevens kunskaper, dels genom övervakning och programmering avelevens fritid tills han eller hon fått en någorlunda fast förankring itillvaron. Den omständigheten att skolan utövar tillsyn även under elevernasfritid gör det enligt motionärerna inte möjligt för skolan att såsom t. ex. enfolkhögskola erhålla reguljärt samhällsstöd för sin verksamhet. Motionärernaanser det rimligt att samhället på något sätt, t. ex. genom årsänslag, stödjerLyckebyskolan. Utskottethar inhämtat att beviljat Den öppna dörrenstatsbidrag med . under /76 och med . /77 för försök med nya vård-och behandlingsmetoder. a. dagkursverksamhet och internatkurser och kan enligt vad somupplysts erhållas under högst med hänsyn till bestämmelsernaför försöksverksamhet. UbU 1976/77: 24 4 Utskottet anser att frågan om eventuelltstatsbidrag till Lyckebyskolan i enhghet med motionäremas förslag får prövas iarmat sammanhang. Med hänvisning härtill föreslår utskottet att motionen1976/77:1516 inte föranleder någon åtgärd. 1. att beträffandealkoholforskning avslår motionen 1976/77: 1519 yrkandet 6 och motionen 1976/77:1530 yrkandet 2 a, 2. att tillUppdragsforskning i alkoholfrågan för /78 under femtehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 3. att till Extrautgifter vid universiteten m. m. för /78 under niondehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 4. att till Forskningoch utvecklingsarbete för högskoleutbildningen m. m. för /78under nionde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av , 5. att med bifall tillpropositionen 1976/77: 108 och med avslag på motionen 1976/77: 374 tillLänsskolnämnderna för /78 under nionde huvudtiteln utöver tidigareanvisat förslagsanslag anvisar ytterligare , 6. att beträffandesärskilda informationsinsatser på alkoholområdet m. m. avslår motionen 1976/77:1519 yrkandet 5, 7. att beträffandeLyckebyskolan avslår motionen 1976/77: 1516. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), i (c),Nordstrandh (m), i (s), (), i (s),i (c), (), herrar (). (), fröken (), herrar i (s), (), Bengtssoni (c) och (). UbU 1976/77: 24 beträffandemedel till Särskilda informationsinsatser på alkoholområdet av herrar Alemyr,i , , i , fm , herrarSuridgren och i (samtliga s) som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 sombörjar "Med hänvisning" och slutar "yrkandet 5" bort haföljande lydelse: SÖbör få i uppdrag att utarbeta ett särskilt program för skolansinformationsverksamhet beträffande alkohol- och narkotikafrågor med ledning avde riktlinjer som förordas i motionen 1976/77: 1519. För ändamålet bör undernästa budgetår anvisas särskilda medel. Ett nytt anslag, benämnt Särskildinformationsinsatser på alkoholområdet, bör tas upp på riksstaten under niondehuvudtiteln och för /78 föras upp med . Anslaget börstå till SÖ:s disposition. delsatt utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse: 6. att med bifall till motionen 1976/77:1519 yrkandet 5 till Särskilda informationsinsatser på alkoholområdet undernionde huvudtiteln för /78 anvisar ett reservationsanslag av . UbU1976/77: 24 6 1976/77: 5 y med anledning av viss del av propositionen 1976/77:108 omalkoholpolitiken jämte motioner Genom beslut harutbildningsutskottet berett socialutskottet tillfälle att avge yttrande överpropositionen 1976/77: 108 om alkoholpolitiken bilaga 3 punkten 2 i vad avserreservationsanslaget Uppdragsforskning i alkoholfrågan, jämte motionerna1976/77: 1519 (yrkandet 6) av m.fl. (s) och 1976/77: 1530 (yrkandet2a) av (). har i yttrandet SoU 1976/77: 4 y yttratsig till skatteutskottet över viss del av propositionen i övrigt jämtemotioner. Förslag om medel till s. k.uppdragsforskning framfördes av alkoholpolitiska utredningen (APU) och godtogsav remissinstanserna. Beredningsgruppen för frågor avseende alkoholpolitikenansåg att årliga anslag skulle avsättas för denna form av forskning. Ipropositionen förordas att . anslås för helt verksamhetsår föruppdragsforskning i alkoholfrågan och att får disponera dessamedel. I såväl motionen 1976/77: 1519 som 1976/77: 1530 framhållsvärdet av ökade forskningsinsatser på alkoholområdet. m. fl. a. att den medicinsk-biologiska forskningen har helt dominerat satsningarnasedan 50-talet och att det därför nu är angeläget att stödjasamhällsvetenskaplig forskning som kan belysa och analysera förhållandetmellan sociala förhållanden, alkoholvanor och alkoholskador. Motionärernabetonar särskilt värdet av forskning på arbetslivets område. att stora forskningsinsatser behövs både inom samhällsvetenskap ochnaturvetenskap och att det är angeläget att man genomför den av APUföreslagna organisationen av alkoholforskningen så att man får en rimligbalans mellan samhällsvetenskaplig och biologisk-medicinsk forskning. Utskottet anser att en förutsättning för att man skallkunna bedriva en effektiv alkoholpolitik är att det sker en ökad satsning påforskningen inom alkoholområdet. I APU:s betänkande framhölls att medicinskbiologiskforskning fått alltför stort utrymme i förhållande tillsamhällsvetenskaplig forskning. Utskottet delar denna uppfattning och UbU1976/77: 24 7 vill framhålla att det finns många angelägna uppgifter förden samhällsvetenskapliga forskningen på alkoholområdet. Beredningsgruppen hari detta hänseende nämnt bl. a. frågan om sambandet mellan sociala störningaroch alkoholmissbruk, frågan om ungdomens alkoholvanor, där de senaste årensutveckling synes ha medfört ett ökat missbruk i allt yngre åldrar, samt fråganom forskning med utgångspunkt i arbetslivet. Utskottet tillstyrker att till Uppdragsforskningi alkoholfrågan under femte huvudtiteln för /78 anvisar ett reservationsanslagav . Motionen 1976/77: 1519 i här aktuell del får ansesbesvarad genom det ovan anförda. Då det gäller den i motionen 1976/77: 1530 upptagna fråganvill utskottet erinra om att beredningsgruppen förordat bl. a. att UHÄ i sinaårliga anslagsframställningar skulle lämna förslag om en fortsatt utbyggnad avforskarorganisationen i syfte att successivt genomföra den förstärkning avforskningsresurserna som föreslagits av APU; utredningen hade föreslagitinrättandet av 13 nya tjänster medan i propositionen föreslås att medel anvisasså att tre nya tjänster kan inrättas. Utskottet anser att starka skäl talar för att UHÄ får iuppdrag att närmare överväga forskningsorganisationen med utgångspunkt i APU:sförslag. I vart fall bör UHÄ, i enlighet med beredningsgruppens förslag,successivt redovisa hur förstärkningen av forskningen kring alkoholproblemenlämpligen bör komma till stånd. Med det anförda får motionen 1976/77: 1530 ihär aktuell del anses besvarad. Närvarande: herrar i (s), (),i Öskevik (c), Carishamre (m), i (s), (),herrar Leuchovius (m), i (s), (), (), (), (), (), ()och fröken ().