bet · G001JuU19 · 1976-12-31 00:00:00 — JuU 1976/77:19 betänkande med anledning av propositionen 1976/77:100 såvitt avseranslag till m. m. jämte motion ANDRA HUVUDTITELN m. m. Statsrådsberedningen m. fl. Utskottettillstyrker regeringens i propositionen 1976/77: 100 bilaga 5 () under punk terna A 1A 8 (s. 813) framlagda förslag och hemställer attriksdagen för /78 anvisar 1. till Statsrådsberedningen ettförslagsanslag av , 2. dll ettförslagsanslag av , 3. till Kommittéer m. m. ettreservationsanslag av , 4. till Extra utgifter ettreservationsanslag av , 5. till Information om lagstiftning m.m. ett reservationsanslag av , 6. till ettförslagsanslag av , 7. till Justitiekanslern ettförslagsanslag av , 8. till ettförslagsanslag av . : Förvaltningskostnader.Utskottet tillstyr ker regeringens förslag under punkten A 10 (s. 15 och 16) och hem ställer att tillBrottsförebyggande rådet: Förvaltningskostnader för /78 anvisarett förslagsanslag av . : Utvecklingskostnader.Regeringen har under punkten A 11 (s. 16 och 17) föreslagit att till Brotts förebyggande rådet: Utvecklingskostnader för /78 an visa ett reservationsanslag av . I motionen 1976/77: 332 av herrWinberg m. fl. (m) hemställs såvitt nu är i fråga att hos regeringenbegär att en utredning om vad brottsligheten kostar samhället och den enskildeföretas (yrkande 1) 1 1976/77. JuU 1976/77:19 2 samtatt en sammanställning och redovisning av klientelundersökningsforskningsresultat sker (yrkande 2). Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslagtill medelsberäkning. Imotionen 332 hemställs att hos regeringen begär utredning om vadbrottsligheten kosta;r samhället och den enskilde. Motionsyrkandenav samma innehåll prövades av och . godkända betänkande JuU 1974: 10 påpekade utskottet att det avnatuiliga skäl är i det närmaste omöjligt att med någon större grad av säkerhetbedöma vad brottsligheten totalt kostar samhället. framhölls att detinom kontinuerligt pågår insamling och sammanställning avuppgifter om vad vissa brott kostar den enskilde och att frågan ocksådiskuterats inom samarbetsorganet för ADB inom rättsväsendet.Sammanfattningsvis uttalade utskottet att även om andra värderingar än rentekonomiska måste bli avgörande i kampen mot kriminaliteten det finnsanledning att fortsätta arbetet med att undersöka vad den samladebrottsligheten kostar. Någon särskild åtgärd från sida härvidlagansågs dock inte erforderlig. Utskottet avstyrkte bifall till motionsyrkandet.I sitt av godkända betänkande JuU 1975/76: 25 uttalade utskottet medhänvisning till riksdagsbeslut att det ej förelåg anledning tillannat ställningstagande dä motionsyrkandet återkom. Enligtvad utskottet inhämtat pågår inom ramen för det s. k.Rl-projektet försök med att få fram metoder för beräkning av samhälletskostnader för olika sorters brottslighet. Försöken innefattar ej entotalkostnadsberäkning av vad brottsligheten kostar samhället och den enskildeutan syftar främst till att skapa underlag för en från ekonomiska synpunktereffektiv processordning. Aktuella forskningsprojekt är en uppföljning frånkostnadssynpunkt av fylleriets och parkeringsförseelsers avkriminalisering ochundersökning av möjligheterna att avkriminalisera brott mottrafikförsäkringslagstiftningen. IenUghet med vad motionärerna uttalar kan det från brottsbekämpningens synpunktvara angeläget att få kännedom om vad den samlade brottsligheten kostar. Enberäkning av dessa kostnader måste emellertid bl. a. med hänsyn till den doldabiottsligheten vara mycket svår att genomföra. Det finns dock enligtutskottets mening skäl att starkt understryka betydelsen av det arbete härmedsom pågår inom samarbetsorganet för ADB inom rättsväsendet ochhos . En uppföljning och samordning av vunna resultat börenligt utskottets mening i lämpligt sammanhang ske genom brottsförebygganderå- JuU 1976/77:19 3 det(BRA), som också bör undersöka förutsättningarna för en sådan totalkostnadsberäkning som föreslås i motionen. Något initiativ från riksdagenssida med anledning av motionen är dock enligt utskottets mening ejerforderligt. Med dessa uttalanden avstyrker utskottet bifall till motionen idenna del. Imotionen yrkas vidare att hos regeringen skall begära att ensammanställning och redovisning sker av klientelundersökningsforskningsresultat sådana de redovisas i betänkandena "Unga lagöverträdareIV" (SOU 1971: 49, 1972: 76, 1973: 25, 1973: 49 och 1974: 31). Ettmotionsyrkande av samma innehåll prövades av vid 1975/76 årsriksmöte. I sitt av godkända betänkande JuU 1975/76: 25 s. 7hänvisade utskottet till att frågan om utnyttjande och bearbetningar avundersökningarna av överlämnats till BRÅ för utredningoch att rådet som ett led i uppdragets fullföljande anordnaten konferens med deltagande av forskare och politiker (: 2).Utskottet omtalade vidare att utvecklingsenheten vid BRÅ därefter startat ettforskningsprojekt, kallat Samhället och de unga lagöverträdarna, som ett förstaled i en uppföljning av klientelundersökningens forskningsresultat. Syftet medmotionsyrkandet syntes härigenom tillgodosett. Utskottet avstyrkte bifall tillmotionen. Enligtvad utskottet inhämtat pågår alltjämt forskningsprojektet och deunga lagöverträdarna. Projektet bedrivs inom en förortskommun till Stockholm.Genom bl. a. studiecirklar med deltagande av representanter för berördamyndigheter och organisationer inom kommunen försöker man få fram enförsöksverksamhet för att finna lämpliga insatser mot ungdomsbrottsligheten.Arbetet, som beräknas pågå , bedrivs mot bakgrund av 1956 årsklientelundersökning men syftar ej till någon sammanställning och redovisningav undersökningen. GenomBRÅ:s rapport, : 2 "Unga lagöverträdare", harsammanställts vissa forskningsresultat och kriminalpolitiska slutsatser av1956 års klientelundersökning. Material från undersökningen används också somframgår av vad som ovan upptagits i pågående kriminalpolitiskautredningsprojekt hos rådet. Med hänsyn till det sagda finner utskottet det ejvara erforderligt med någon åtgärd från sida för ytterligarebearbetning av undersökningsresultaten. Utskottet avstyrker därför bifall tillmotionen i denna del. 1. att till Brottsförebyggande rådet:Utvecklingskostnader för /78 anvisar ett reservationsanslag av3 . JuU 1976/77:19 4 2. att beträffande kostnaderna för brottsligheten avslårmorionen 1976/77: 332 i denna del (yrkande 1), , 3. att beträffande klientelundersökning avslårmotionen 1976/77: 332 i denna del (yrkande 2). Närvarande:fru (), fröken (), herrar Polstam (c), i (s), i (c), (), i (fp), fruBergander (s), (), i Kumla (s), (),(), (), () och (). vidpunkten 3 (: Utvecklingskostnader) avfru () och (), som beträffande 1956 årsklientelundersökning anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 sombörjar med "Genom BRÅ:s" och slutar med "denna del" bortha följande lydelse: GenomBRÅ:s rapport, : 2 "Unga lagöverträdare", harsammanställts vissa forskningsresultat och kriminalpolitiska slutsatser av1956 års klientelundersökning. Material från undersökningen används också somframgår av vad ovan upptagits i pågående kriminalpolitiska utredningsprojekthos rådet. Såsom motionärerna framhåller torde materialet innehålla mångavärdefulla och från olika synpunkter unika forskningsresultat. Det bör därför utöver vad som sker inom BRA kunna användas i Scimhällets brottsbekämpandeverksamhet. Härför krävs en sammanställning och redovisning av undersökningensresultat i enlighet med motionärernas önskemål. Med hänsyn till angelägenhetenav att materialet ej blir föråldrat bör arbetet härmed påbörjas.Denna uppfattning bör ges regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse: 3, att beträffande 1956 årsklientelundersökning med bifall till motionen 1976/77: 332 i denna del (yrkande2) ger regeringen till känna vad utskottet anfört i detta hänseende.