bet · G001AU22 · 1976-12-31 00:00:00 — Med hänsyn härtill och till de fackligaorganisationernas infiylande på frågan avstyrker utskottet även delta motionsyrkande. Somtidigare redovisats svarar företagen för den anställdes lön ,medan allmänna medel bekostar själva undervisningen. Motionärerna anser altdenna ordning medför all många företag slutat anställa invandrare som har behovav svenskundervisning. Därigenom försämras invandrarnas situation påarbetsmarknaden. För alt komma lill rätta med AU 1976/77:22 12 dettaförhållande föreslås ell syslem med kollektiva arbetsgivaravgifter för atlfinansiera förelagens kostnader. Motionsyrkandenav samma slag har tidigare avvisats av utskoitei med hänvisning lill att enomkastning av finansieringssystemet skulle skapa förvirring och vara tillförfång för bl. a. pågående undervisning av redan anställda som skall varaslutförd före . Utskottet har samma uppfattning ochavstyrker därför motionsyrkandet. Meddet anförda har utskoitei avstyrkt motionen 229 om ändringar isvenskundervisningslagen. Utskottettar härefter upp frågan om information om lagen om svenskundervisning. Somframgår av det föregående föriängdes arbetsgivares skyldighetenligt lagen gentemot invandrare, som börjat arbeta i riket , lilli princip . Orsaken härtill var atl gjorda undersökningar m. m.lydde på alt del fanns risk för atl åtskilliga invandrare eljest inte skulle fåmöjlighet all delta i undervisning. Isammanhanget konstaterades också att en förutsättning för att svenskundervisningslagenskulle fungera för "äldre" invandrare var ett omfattandeinformationsarbete ute på arbetsplatserna. Som en följd av detta anvisades påtilläggsbudget 111 till statsbudgeten för /76 under anslagetÅtgärder för invandrare 1 milj. kr. för särskilda informationsinsatser somskulle kanaliseras genom de fackliga organisationerna. Medlen har använts idireki uppsökande verksamhet och i mindre omfattning lill utbildning avkontaktmän (InU 1975/76:38). 1molionen 405 av m. fl. (s) anförs atl det finns starka skäl alttillstyrka ell av invandrarverket framställt krav på ell belopp av sammastoriek även under nästa budgetår. Som skäl härför framhåller motionärerna allinformationsverksamheten visat sig mer omfattande och tidskrävande än mankunde förutse när de nuvarande medlen beviljades. Om nya medel inte beviljaskommer invandrare som är i behov av undervisning inle alt kunna nås avinformation om sina rättigheter. Anslagetom 1 milj. kr. förra årel beviljades uttryckligen som en engångsåtgärd. Medhänsyn till vad som framkommit under utskottsbehandlingen är ulskollelemellertid berett all förorda atl ytteriigare medel ställs till förfogande föratl man skall nå fler av de "äldre" invandrare som ännu inte deltagiti undervisning i svenska. Utskottet föreslår därför atl under anslaget Åtgärderför invandrare nu anvisas . for det aktuella ändamålet. Om deldärutöver finns tillräckliga skäl all anvisa ylierligare medel får prövas motbakgrund av bl. a. den utvärdering av hittillsvarande insaiser som aviseratsfrån invandrarverket och LO. Konsekvenserna avutskottets ställningslagande till de olika delposterna AU1976/77:22 13 i anslaget Åtgärder för invandrare för nästa budgetårframgår av följande uppställning. Bidrag lill invandrar- och minoritelsorganisaiioners projekt m. m. 2 700 000' Bidrag lill informationsverksamhet avseende svensk- Totall 8 525 000 9 325 000 ' I propositionen 1976/77:99 om stöd till vissa tidningaroch tidskrifter, m. m. föreslås att anslaget Åtgärder för invandrare skallreduceras med . till följd av atl tidningar på annat språk än svenskaföreslås få ekonomiskt stöd via ett särskilt anslag under åttonde huvudtiteln. Slutligen tar utskottet uppmolionen 985 av m. fl. (vpk) om invandrarnas situation påarbetsmarknaden. I molionen begärs alt en utredning tillsätts, i vars direktivbör ingå atl kartlägga förekomsten av diskriminering av invandrare vad gällertyper av arbete, löneförhållanden, anställningsvillkor, arbetsmiljö och övrigaarbetsrätisliga problem. Särskild tyngdpunkt bör enligt motionen läggas påinvandrare som är anställda i lunga och slitsamma yrken. Utskoitei behandlade samma yrkande och uttaladedå all del var naturiigt att forskningsprojekt av den typ som berördes imolionen las upp av expertgruppen för invandrarforskning. Utskottet har sammauppfattning . Någon särskild åtgärd med anledning av motionen är enligtutskottets uppfattning inte erforderiig. Från anslaget bestrids de kostnaderför invandrarverkets språkseklions verksamhet som inte läcks av intäkter. är oförändrat i förhållande tillinnevarande år i avvaktan på invandrarverkels långsikliga plan förspråkservicen. Utskottettillstyrker anslagsberäkningen under denna punkt. AU 1976/77:22 14 1. all med avslag påmotionerna 1976/77:405, yrkandet 1, och 1976/77:909, yrkandet 2, lill för budgetåret \911/anvisar ett förslagsanslag av 31 001 000kr., 2. beträffande höjning avflyklingkvoien m. m. alt avslår molionen 1976/77:909, yrkandena 1 och3, 3. alt till Åtgärder förflyktingar för budgetåret \911ll% anvisar ell förslagsanslag av , 4. beträffande insaiser för denzigenska folkgruppen alt avslår motionen 1976/77:989, yrkandena 2 och3, 5. beträffande översyn avlagen om rätt till ledighet och lön vid deltagande i svenskundervisning förinvandrare all avslår molionen \91blll:719, 6. alt med anledning avpropositionens förslag och motionerna 1976/77:1270 och 1976/77:405, yrkandet2, saml med avslag på motionen 1976/77:989, yrkandet 1, lill Åtgärder för;>!vo«(y/wp för /78 anvisar ell reservationsanslag av ,' 7. beträffande uiredning ominvandrarnas situation på arbetsmarknaden att avslår motionen1976/77:985, 8. all lillÖversältningsservice för /78 anvisar ett förslagsanslag av . 'Anslaget behandlas även i KU:.s betänkande 1976/77:42. Näivarande:herrar (), Fageriund (s), Stridsman (c), i (s),(), (), herrar (), i (s),i (fp), (), (), (),herrar Rämgård (c), i (m) och (s). AU 1976/77:22 15 Herrar Fageriund, i , fruLudvigsson, i , , och (alla s) har avgivit följande två reservationer lill belänkandet. 1.Personaiförstärkning tili statens invandrarverk (mom. 1) dels alt den del av utskottets yttrande på s. 5 sombörjar "Utskottet är" och slutar "denna punkt" bort ha följandelydelse: Utskottetär medvetet om de problem som invandrarverket har med långa handläggningslidertill följd av den stora ärendebalansen. Som tidigare nämnts har särskildaåtgärder vidtagits för all nedbringa balansen. Dessa åtgärder synes också hagivit vissa resultat. Emellertid bör observeras all delta skett medextraordinära insaiser. Personalen arbelar i stor omfattning på övertid och harenbart förstärkts lillfälligi. Som framgår av molionen 405 har de ansträngdaförhållandena inneburit atl möjligheterna för personalen att t. ex. delta iinternutbildning varit och är begränsade. Enligtulskottels uppfattning pekar den hittillsvarande utvecklingen vid verket på allde personella resurserna mer permanent måste förstärkas. 1 likhet med molionen405 föreslår utskottet att verket tillförs medel motsvarande ytteriigare fyratjänster på lillsiåndsbyrån och fyra tjänster på regisierenheten. Kostnadernakan beräknas lill . Vadulskollel anfört med anledning av moiionerna 405 och 909 i aktuella delar börregeringen underrättas om. 1övrigt har ulskollel ingen erinran mot anslagsberäkningen i proposilionen underdenna punkt. delsatt utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: 1. att med bifall till molionen1976/77:405, yrkandet 1, samt med anledning av propositionens förslag ochmotionen 1976/77:909, yrkandet 2, till för budgetåret1977/78 anvisar ett förslagsanslag av . 2.Information om svenskundervisningslagen (mom. 6) dels atl den del av utskottets yttrande som på s.12 börjar "Anslaget om" och på s. 13 slutar "åttondehuvudtiteln" bort ha följande lydelse: Utskottetanser liksom tidigare atl del är angeläget all syftet med den aktuella reformeninte förfelas på grund av bristande information. AU 1976/77:22 16 utskottsbehandlingenhar framkommit alt informationsverksamheten, som påpekas i motionen av herrFageriund m. fl. (s), är mer omfattande och mer tidskrävande än man kundeförutse närde nuvarande medlen beviljades. Delta hänger samman med att behovenvisat sig vara störst inom branscher som domineras av eti stort antal småföretag eller inom företag med en ofta snabb omsättning av arbetskraft, utbrettdeltidsarbete, oregelbunden arbetstid och osäkra anställningsförhållanden iallmänhel eller där invandrarna är relativt glesl spridda över störregeografiska områden. Ilikhet med motionärerna anser utskottet också atl den här frågan kan .ses somett led i arbetet för jämställdhet mellan kvinnor och män. Det gäller nämligenofta kvinnor med låga inkomster, oregelbundna arbetstider och liten kontakt meddet svenska samhället. uppfattning är del mot denna bakgrund uppenbart atlinformationsinsatser i minsl oförändrad omfattning måste sättas in även undernästa budgetår för all tillförsäkra de "gamla" invandrarna deraslagliga rätt lill svenskundervisning. Utskottet föreslår därför all underanslaget Åtgärder för invandrare nu anvisas 1 milj. kr. för del aktuellaändamålet. Konsekvensernaav utskottets ställningstagande till de olika delposterna i anslaget Åtgärderför invandrare för nästa budgetår framgår av följande uppställning. 2 325 000 2 625 000 Bidrag tillinvandrar- och minoritetsorganisationers verksamhet 2 200 000 2 200 000 Bidrag tillavgränsade projekt m. m. 2 700 000 2 700 000' Informationsverksamhet 1300 000 1300 000 Bidrag tillinformalionsverksamhel avseende svenskundervisning för invandrare - 1000 000 Totalt 8 525 000 9 825 000 ' I propositionen 1976/77:99 om stöd till vissa tidningaroch tidskrifter, m. m. föresläs att anslaget Åtgärder för invandrare skallreduceras med . lill följd av att tidningar på annat språk än svenskaföreslås få ekonomiskt stöd via ett särskill anslag under åttonde huvudtiteln. delsatt utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse: 6. atl med bifall till motionen1976/77:405, yrkandet 2, och med anledning av propositionens förslag ochmolionen 1976/77:1270 samt med avslag på motionen 1976/77:989, yrkandet 1,lill Åtgärder för invandrare för budgetåret \anvisar ettreservationsanslag av 9 825 0(K) kr. GOTAB 53607 Slockholm 1977