bet · G001UbU16 · 1976-12-31 00:00:00 — , som inhämtat yttrande övermotionerna från (), ochlandstingsförbundet, ansåg att SÖ borde påbörja det imotionen 1972: 1085 föreslagna utredningsarbetet rörande de dövblindasutbildning och att det borde uppdras åt SÖ att i samarbete med andra berördamyndigheter kartlägga och föreslå de åtgärder som fordras för attundervisningsbehovet för de i motion 1972: 495 behandlade utvecklingsstördaskulle bli tillgodosett (UbU 1972: 47). Regeringen uppdrog åt SÖ att i samarbete med andra berördamyndigheter och med beaktande av vad utskottet anfört i sitt betänkandekartlägga och föreslå de åtgärder som fordras för att undervisningen förifrågavarande elevgrupper skall kunna realiseras. SÖ tillsatte , efter samråd medarbetsmarknadsstyrelsen och , en arbetsgrupp med uppgift attutarbeta förslag enligt regeringens uppdrag. Arbetsgruppen, som antagit namnet BDU-gruppen, avlämnade iapril 1975 utredningen . BDU-gruppens förslag och remissbehandlingen är redovisadeunder förevarande anslagsrubrik (s. 283291) liksom ställningstagandetill förslagen. 1976/77: 372 av iÖrebro (s) och () vari yrkas att uttalar 1. att föräldrartill utvecklingsstörda barn med syn-, hörsel- och talskador skall beredasmöjlighet att medverka i den utredning som föregår barnets skolplacering påsätt som BDU-gruppen föreslår, 2. att hela dennaföräldragrupp skall erbjudas föräldrautbildning, 3. att forskningenbeträffande utbildningen av denna föräldragrupp och föräldrarnas medverkan ibarnets rehabilitering bör fördjupas, 1976/77: 775 av iNässjö m. fl. (s). vari yrkas att som sin mening ger regeringen tillkänna vad i motionen anföi"ts om en utbyggnadsplan förförskolekonsulentorganisationen vid specialskolan, 1976/77: 779 av m. fl. (vpk) vari yrkas attriksdagen 1. för budgetåret1977/78 inrättar fem nya förskolekonsulenttjänster för synskadade, 2. hos regeringenanhåller oni förslag om organisationsform och lämplig huvudman förförskolekonsulentofgähisationen med . målsättningen att all barnrehabihtering.skallbilda en organisatorisk enhet. UbU 1976/77:16 12 1976/77: 1144 av i (fp) variyrkas att beslutar att hos regeringen hemställa att arvodestjänsternasom elev-våningsföreståndare vid i omändras till fastatjänster, 1976/77: 1300 av m. fl. (s) i motionenhänvisas till vad som anförts i den till socialförsäkringsutskottet remitterademotionen 1976/77: 1298 såvitt gäller yrkandet att hos regeringen anhålleratt får i uppdrag att lägga fram en plan för arbetet med enanpassning av specialskolan och särskolan till reformen om skolans inre arbetem. (yrkandet 1). Som framgår av det föregående har () lagt fram förslag angående undervisning och omvårdnad av psykisktutvecklingsstörda barn och ungdomar som är syn-, hörsel- eller talskadade. Förslagengörs på grundval av arbetet inom en av SÖ tillsatt arbetsgrupp, BDU-gruppen(BlindaDövaUtvecklingsstörda). Såvitt förslagen avser särskolans organisationm. m. har regeringen redovisat sina ställningstaganden i bilaga 8 tillbudgetpropositionen (socialhuvudtiteln s. 191 195). Relativtlätt utvecklingsstörda elever som är syn- eller hörselskadade tas förnärvarande emot inom specialskolan. i tar emot de synskadadesamt de syn- och hörselskadade, Asbackaskolan i de hörselskadade.Förslagen innebär ingen principiell ändring i denna organisation. Utskottettillstyrker regeringens förslag om att skall fungera som pedagogisktcentrum för synskadade utvecklingsstörda samt dövblinda. Utskottet har inteheller något att erinra mot att en av skolans två träningsklasser omvandlas tillutredningsklass och tillstyrker också förslaget om ökade resurser för attEkeskolan skall kunna ta emot dövblinda barn som ej fyllt förobservation, utredning och träning. Enligtbudgetpropositionens förslag skall Asbackaskolan fungera för de döva ochhörselskadade eleverna på i princip samma sätt som för desynskadade. Utskottet har inget att erinra häremot och tillstyrker därförföreslagen medelsanvisning, bl. a. i vad gäller en utredningsklass. Imotionen 1976/77: 372 påpekas att såväl BDU-gruppen som remissinstansernaframhållit dels behovet av en god kontakt mellan specialskolan och deutvecklingsstörda barnens föräldrar, dels föräldrarnas betydelse för barnensutveckling.. Motionärerna anser att föräldrarna, på sätt som BDU-gruppenföreslagit, skall beredas möjlighet att medverka i den utredning som föregårbarnets skolplacering (yrkandet 1). UbU 1976/77:16 13 yrkasi denna motion att skall uttala dels att föräldrarna skall erbjudasföräldrautbildning (yrkandet 2), dels att forskningen skall fördjupas angåendeutbildning av denna föräldragrupp och' föräldrarnas medverkan i barnetsrehabilitering (yrkandet 3). Ettgott samarbete mellan hem och skola är viktigt för barnet, familjen ochskolan. I särskilt hög grad gäller detta om barnet har skador som lett tillhandikapp. I likhet med BDU-gruppen och motionärerna anser utskottet att deutvecklingsstörda barnens föräldrar bör beredas möjlighet att delta i detutredningsarbete som görs för att komma fram till den för barnet lämpligasteskolplaceringen. Utskottet föreslår att med bifall till yrkandet 1 imotionen 1976/77: 372 som sin mening ger denna uppfattning till känna förregeringen. Vaddärefter gäller motionen 1976/77: 372 i övrigt vill utskottet först framhållaatt föräldrakurser förekommer i begränsad omfattning för föräldrar medutvecklingsstörda barn som tillika är syn-, hörsel- eller talskadade.Barnomsorgsgruppen har i uppdrag att göra en övergripande utredning rörandeföräldrautbildning. Utskottet har inhämtat att barnomsorgsgruppen i sittpågående utredningsarbete ägnar frågan om utbildning av föräldrar medhandikappade barn särskild uppmärksamhet. Med hänsyn härtill anser sigutskottet inte böra föreslå att göra de uttalanden om vilka förslagförts fram i yrkandena 2 och 3 i motionen 1976/77: 372. Utskottet avstyrkeralltså dessa två yrkanden men vill framhålla, att utskottet utgårfrån att pedagogiska nämnd ägnar de i motionen aktualiseradeforskningsuppgifterna fortsatt uppmärksamhet. m. /74 är landet indelat i fem regioner vad avser stöd tillsynskadade elever. Stödverksamheten omfattar synskadade barn i förskoleåldernsamt synskadade elever främst i grundskola och gymnasieskola. Verksamhetenstår under ledning av styrelsen och rektorn för Tomtebodaskolan. BDU-gruppenföreslår att den stödverksamhet som bedrivs genomförskolekonsulenter utökas till att omfatta samtliga synskadadeutvecklingsstörda barn under skolåldern. Eftersom antalet utvecklingsstördasynskadade är större än antalet normalbegåvade synskadade krävs det enavsevärd utökning av antalet förskolekonsulenter för att alla synskadadeförskolebarn skall få i genomsnitt ett besök . BDU-gruppen föreslåren utbyggnad från nuvarande sju till totalt 21 tjänstersom förskolekonsulent. Av dessa föreslås en tjänst för en konsulent somcentralt skall biträda med den pedagogiska ledningen samt administrationen. Föredragandenförklarar sig inte vara beredd att nu föreslå att nyssnämnda stödverksamhetbyggs ut till att omfatta samtliga synskadade utvecklingsstörda barn. Medelberäknas emellertid till två nya tjänster som förskolekonsulent. I motionen1976/77: 779 har framställts yrkande UbU 1976/77:16 14 avinnebörd att medeT skall anvisas för fem nya tjänster (yrkandet 1). Enligtyrkandet i motionen 1976/77:775 bör anmoda regeringen att lägga framen plan för utbyggnaden av förskolekonsulentorganisationen. Regeringensförslag innebär att den successiva utökningen av förskolekonsulentorganisationenfortsätter, nu genom förslag om medelsanvisning till två nya tjänster. Utskottet,som förväntar sig att förslag om ytterligare konsulenttjänster kommer attföreläggas redan i nästa budgetproposition, anser den nu gjordaavvägningen rimlig. Utskottet tillstyrker därför regeringens förslag omupprustning i detta avseende. Yrkandet 1 i motionen 1976/77: 779 avstyrkeralltså utskottet, som inte heller ansluter sig till förslaget i motionen1976/77: 775. Regeringensförslag i övrigt om förstärkning av resurserna m. m. för verksamheten vidspecialskolan tillstyrker utskottet. Yrkandet2 i motionen 1976/77: 779 avstyrker utskottet. Det av motionärerna åberopadebetänkandet Samverkan i barnomsorgen II: Handikappade barnsförskolevistelse (Ds S 1976: 7) remissbehandlas . Den26 fick SÖ i uppdrag att utreda förutsättningarna för att starta enalternativt utformad försöksverksamhet med nya boendeformer vid specialskolansom är upplagd som fosterhemsverksamhet. Med erinran härom och med hänvisningtill att det numera ankommer på arbetsmarknadens parter att träffaöverenskommelse om anställningsform avstyrker utskottet yrkandet i motionen1975/76: 1144. Imotionen 1976/77: 1300 (yrkandet 1) begärs att hos regeringenanhåller att SÖ får i uppdrag att lägga fram en plan för arbetet med enanpassning av specialskolan och särskolan till reformen om skolans inre arbetem. Ipropositionen 1975/76:: 39 om skolans inre arbete m. m. anför föredragandestatsrådet (s. 224): "Det bör uppmärksammas att mina förslag i detföljande inte avser specialskolan och;särskolan. Det ankomr mer närmast på SÖatt överväga vilka åtgärder som kan komma att bcr hövas för dessaskolformer.". Genom beslut den 3. med anledning av riksdagensskrivelse 1975/76: 367 har regeringen uppmärksarri-mat SÖ på vad som anförts ipropositionen beträffande åtgärder som kan komrha att behövas för specialskolanoch särskolan.. Enligtvad utskottet erfarit har SÖ tillsatt: två och under höstenytterligare tre experter med uppdrag att ta frarn underlag för överväganden inomSÖ i vad gäller, det inre arbetet i specialskolan och särskolan med anledningav reformen om skolans inre arbete. Experterna beräknas avsluta sitt arbeteiinder och därefter överlämna förslag och synpunkter till SÖ. Medhänvisning till det anförda-föreslår utskottet att avslårmotionen.,1976/77: 1300 yrkandet 1. UbU1976/77:16 15 Under åberopande av det anförda hemställer utskottet 1. att riksdagenbeträffande föräldrars medverkan i visst utredningsarbete med bifall tillmotionen 1976/77: 372 yrkandet 1 som sin mening ger regeringen till känna vadutskottet anfört, 2. att riksdagenbeträffande föräldrautbildning m. m. avslår motionen 1976/77: 372 yrkandena 2och 3, 3. att riksdagenbeträffande viss utbyggnadsplan avslår motionen 1976/77:775, 4. att riksdagenbeträffande tjänster som förskolekonsulent med bifall till propositionen1976/77: 100 och med avslag på motionen 1976/77: 779 yrkandet 1 beslutaranvisa medel till ytterligare två tjänster, 5. att riksdagenmed bifall till propositionen 1976/77: 100 och med avslag på motionen 1976/77:779 såvitt gäller medelsanvisningen under ifrågavarande anslag tillSpecialskolan m. m.: Utbildningskostnader för /78 anvisar ettförslagsanslag av , 6. att riksdagenbeträffande huvudman för förskolekonsulentorganisationen m. m. avslår motionen1976/77: 779 yrkandet 2, 7. att riksdagenbeträffande vissa föreståndartjänster avslår motionen 1976/77: 1144, 8. att riksdagenbeträffande anpassning av specialskolan och särskolan till reformen om skolansinre arbete avslår motionen 1976/77: 1300 yrkandet 1. m.: Utrustning m. ni. m.: Resor för elever jämte ledsagare. Utskottet tillstyrker regeringensförslag under punkterna D 15D 16 (s. 294297) och hemställer 1. att riksdagentill Specialskolan m. m.: Utrustning m. m. för /78 anvisar ettreservationsanslag av , 2. att riksdagentill Specialskolan m. m.: Resor för elever jämte ledsagare för budgetåret1977/78 anvisar ett förslagsanslag av . Rikscentralerna för pedagogiska hjälpmedel åthandikappade. Regeringen har under punkten D 17 (s. 297303) föreslagitriksdagen att 1. godkänna vadsom i propositionen förordats beträffande verksamheten vid rikscentralerna förpedagogiska hjälpmedel åt handikappade, 2. tillRikscentralerna för pedagogiska hjälpmedel åt handikappade för budgetåret1977/78 beräkna ett förslagsanslag av . UbU 1976/77:16 16 m. m. Behovet av speciella hjälpmedel och läromedel ärstort inom all undervisning av handikappade, framför allt för gravtsynskadade, döva, rörelsehindrade och psykiskt utvecklingsstörda. Medanledning härav har särskilda åtgärder vidtagits för att förbättraläromedelssituationen för ifrågavarande grupper. Således inrättadesrikscentralen för pedagogiska hjälpmedel åt synskadade (RPH-SYN) vidTomtebodaskolan i och rikscentralen för pedagogiska hjälpmedelåt rörelsehindrade (RPH-RH) vid i . Somförsöksverksamhet inrättades motsvarande verksamhet för döva (RPH-HÖR) vidBirgittaskolan i och för särskolan (RPH-SÄR) vid Olovsdalsskolani . Rikscentralerna för pedagogiska hjälpmedel (RPH-centralerna)för olika handikappgrupper har utvecklats successivt och utgör en viktigresurs för undervisningen i specialskolorna och särskolan samt för undervisningenav de i skolväsendet integrerade eleverna. Centralerna sysslar medutvecklingsarbete, läromedelsproduktion, distribution samt information. Förnärvarande utgår medel till centralernas verksamhet från skilda anslag.Centralerna har också olika huvudmän. Således har RPH-SYN styrelsen förTomtebodaskolan som huvudman och medel för verksamheten utgår från anslagentill specialskolans utbildningskostnader och utrustning. i som huvudman och medel tillverksamheten utgår från anslaget till länsskolnämnderna. RPH-HÖR och RPH-SÄRär en försöksverksamhet inom () projekt inomspecialundervisningen () och bekostas av medel från anslagen tillstöd för produktion av läromedel och till pedagogiskt utvecklingsarbete inomskolväsendet. har på uppdrag avregeringen avgett förslag om hur den befintliga verksamheten vidRPH-centralerna bör samordnas och vilken myndighet som bör ansvaraför verksamheten. Institutet har därvid föreslagit att ansvaret församordningen av verksamheten läggs hos institutet. Institutetsförslag och remissbehandlingen av detta redovisas i bilaga 12 tillbudgetpropositionen (s. 298301). 1976/77: 787 av () vari yrkas attriksdagen beslutar ge regeringen till känna vad i motionen anförts omrepresentation för de handikappade i det föreslagna samrådsorganet förpedagogiska hjälpmedel åt handikappade. UbU 1976/77:16 17 Rikscentralernaför pedagogiska hjälpmedel (RPH-centralerna) för olika handikappgrupper harutvecklats successivt. Utskottet tillstyrker att verksamheten vid de hittillsförsöksvis bedrivna RPH-centralerna, RPH-HÖR och RPH-SÄR, permanentas.Utskottet tillstyrker också att medel för verksamheten vid dessa två centraleroch övriga två RPH-centraler, RPH-SYN och RPH-RH, anvisas under nuifrågavarande anslagsrubrik. Föredragande statsrådets bedömning avanslagsbehovet föranleder ingen erinran från utskottets sida. Somframgår av det föregående har hafti uppdrag att avge förslag om hur verksamheten vid RPH-centralerna skallsamordnas och vilken myndighet som skall ansvara för verksamheten. Institutetanser att innehållet i centralernas verksamhet till övervägande delen anslutersig till institutets verksamhet. Detta bör därför vara centralmyndighet förverksamheten. Föredragande har samma uppfattning. får huvudansvaret för RPH-centralerna förutsätter verksamhetenett nära samarbete mellan institutet, () och föreståndarnaför RPH-centralerna. Av budgetpropositionen framgår att föredraganden anser attett samrådsorgan bör inrättas för samarbetet bestående av RPH-föreståndarnasamt representanter för SÖ, och de bådakommunförbunden. Enligtmotionen 1976/77: 787 bör i samrådsorganet också ingå representation för dehandikappade. Utskottetfinner det angeläget att ifrågavarande samrådsorgan kommer till stånd ochanser i likhet med motionärerna att även de handikappade bör vararepresenterade i samrådsorganet. Utskottet tillstyrker därför yrkandet imotionen 1976/77: 787. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet 1. att godkänner vad sompropositionen 1976/77: 100 förordats beträffande verksamheten vidrikscentralerna för pedagogiska hjälpmedel åt handikappade, 2. att med bifall tillmotionen 1976/77: 787 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottetanfört om representation för de handikappade i rikscentralernas samrådsorgan, 3. att tillRikscentralerna för pedagogiska hjälpniedel åt handikappade för budgetåret1977/78 anvisar ett förslagsanslag av . UbU 1976/77:16 18 Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), i (c),Nordstrandh (m), i (s), i Skärstad (c), (),fröken (), herrar i (s), i (c), (), (), fröken (), herrarHagberg i (s), () och (). vidpunkten 3 (Specialskolan m.m.: Utbildningskostnader) beträffande anpassning avspecialskolan och.särskolan till reformen om skolans inre arbete av herrarAlemyr, i , , i , ,herrar och i (samtliga s) som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 14som börjar "Tpropositionen" och slutar "yrkandet 1" bort haföljande lydelse: mening är det, som framhålls i motionen 1976/77: 1300, angeläget attden reformering som förestår i också genomförs för specialskolanoch särskolan. Ett sådant arbete har också i enlighet med regeringens uppdragden påbörjats inom SÖ i vad avser specialskolan. Detta förhållandebör enligt utskottets mening göra det möjligt att tidsmässigt samordnagenomförandet av en ny läroplan för specialskolan med reformen av grundskolansinre arbete. För särskolans del anser utskottet att en viss tidsmässig förskjutningkan vara befogad, eftersom läroplanen för denna skolform relativt settsöver. Vad utskottet anfört bör med anledning av yrkandet 1 imotionen 1976/77: 1300 som sin mening gé regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse: 8. att beträffande anpassning avspecialskolan och särskolan till reformen om skolans inre arbete med bifalltill motionen 1976/77: 1300 yrkandet 1 som sin mening ger regeringen tillkänna vad utskottet anfört.