bet · G001AU10 · 1976-12-31 00:00:00 — medanledning av propositionen 1976/77: 37 om ändring i lagen (1973: 371) omkontant arbetsmarknadsstöd jämte motion I betänkandet behandlas dels propositionen 1976/77:37 (), dels den med anledning av propositionenväckta motionen 1976/77: 19. ' I propositionen föreslår regeringen efterföredragning av statsrådet att antar följande lagförslag. Lagom ändring i lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd Härigenom föreskrives i fråga om lagen (1973: 371)om kontant arbetsmarknadsstöd dels att 19, 20 och 23 §§skall upphöra att gälla, dels att 15,18 och 24 §§skall ha nedan angivna lydelse. Om arbetslöshet upphör innan ersättningsperiodengått till ända, har stödtagaren, om annat ej följer av 16 §, rätt till kontantarbetsmarknadsstöd under återstående antal dagar av perioden vid nyarbetslöshet, även om han då ej uppfyller arbetsvillkoret och karensvillkoret. Harersättningsperioden gått till ända men har stödtagaren ånyouppfyllt arbetsvillkoret, utgår kontant arbetsmarknadsstöd under ytterligareersättningsperiod. Därvid skall dock karensvillkoret ånyo uppfyllas. Den nyaersättningsperioden räknas från inträdet av den arbetslöshet, då stödtagarensenast uppfyllde arbetsvillkoret. Tillden som haft heltidsarbete Till den som regelbundet utför och söker sådant arbetemen re- deltidsarbete under tid då han i gelbundet utfördeltidsarbete un- övrigt är arbetslös utgår ersätt- der tid då han i övrigt ärarbetslös ning under . utgår ersättning under högst 50 särskilda skäl föreligger, får dock Om särskilda skälförelig- ersättningstiden förlängas till vad ger, får dockersättningstiden för- som eljest gäller, längas till vad som eljest gäller. 1 1976/77. Helt kontant arbetsmarknadsstöd utgår med fördag och halvt stöd med för dag. Kontant arbetsinarknadsstöd utgår med för dag. Till den som söker deltidsarbeteeller i annat fall är arbetslös under del av vecka utgår arbetsmarknadsstödmed det antal er-sättnitigsdagar som följer av en av regeringenfastställd omräkningstabell. Uppbär stödtagare änke- eller änklingspension eller annan ålderspension än enligt lagen (1962: 381) om allmän försäkring eller mindre än hel förtidspension, mindre än helt sjukbidrag eller halv ålderspension enligt nämnda lag eller delpension enligt lagen (1975: 380) om delpensionsförsäkring, nedsättes det kontanta arbetsmarknadsstödet med pensionsbeloppet. Uppbär stödtagare änke- elleränklingspension eller annan ålderspension än enligt lagen (1962: 381) omallmän försäkring, ned-sättes det kontanta arbetsmarknadsstödet medpensionsbeloppet. Uppbär han mindre än hel förtidspension, mindre än helt sjukbidrageller halv ålderspension enligt nämnda lag eller delpension enligt lagen(1975: 380) om delpensionsförsäkring, får arbetsmarknadsstödet icke överstigaett belopp som motsvarar helt sådant stöd minskat med ersättningsbeloppet. Uppbär stödtagare livränta från försäkringsinrättning på grund avyrkesskada eller olycksfall, nedsättes stödet enligt grunderna i förstastycket. Ersättning understigande för dag utbetalasej. Ersättning understigande för dag utbetalas ej.Brutet krontal utjämnas till närmast högre krontal. Denna lag träder i kraft den 1januari 1977. Stödtagare som vid lagens ikraftträdande uppbär kontantarbetsmarknadsstöd och som på grund av de nya bestämmelserna skulle erhållalägre ersättning är berättigad att även i fortsättningen uppbära sammaersättning som tidigare, dock endast så länge som den pågående ersättningsbaraarbetslösheten varar. ' Senaste lydelse 1975: 1274. 2 Senaste lydelse 1975:384. AU 1976/77:10 3 \916/1119 av m. fl. Imotionen yrkas att med anledning av regeringens proposition 1976/77:37 om ändring i lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd beslutar att18 § nämnda lag skall ha följande lydelse: 18 § Kontant arbetsmarknadsstöd ut- Kontant arbetsmarknadsstöd ut- går med för dag. gårmed för dag. Till den som söker------ omräkningstabell. Enligt lagen (1973: 371) om kontantarbetsmarknadsstöd, som trädde i kraft , utgår sådant stödtill personer som inte är arbetslöshetsförsäkrade eller som inte uppfyllerersättningsvillkoren i arbetslöshetsförsäkringen. I vissa fall kan kontantarbetsmarknadsstöd utgå också till den vars rätt till ersättning frånarbetslöshetskassa har upphört. Iallmänhet krävs för rätt till kontant stöd att den arbetslöse har arbetat iminst . Även den som hargenomgått utbildning av visst kvalificerat slag och därefter harvarit arbetslös har rätt till kontant stöd. I detta fallgäller alltså inget arbetsvillkor. Detkontanta arbetsmarknadsstödet höjdes . Det utgår under . Den som haft deltidsarbete omminst eller söker sådant deltidsarbete är berättigad tillhalvt stöd med . De angivna beloppen utgör skattepliktig inkomstoch rediiceras med hänsyn till stödtagarens eller makes förmögenhet ochutgående sjukpenning, pension eller livränta. föreliggande propositionen föresläs att nuvarande stödbelopp om . Dessutom föreslås en ändrad konstruktionför stödet till deltidsarbetande. Den senare frågan behandlas i det följande. Imotionen 1976/77: 19 kommunisterna yrkas att stödbeloppethöjs till . Man anser att det i propositionen föreslagna beloppetinte ger ett rimligt ekonomiskt skydd. Riksdagenhar beslutat om förbättrade ersättningsbelopp inomarbetslöshetsförsäkringen (prop. 1976/77:7, AU 1976/77:9). Högsta dagpenningfrån försäkringen är f. n. Riksdagsbeslutet innebär attarbetslöshetskassorna berättigas att från inrätta tre nyadagpenningklasser om 140, 150 resp. . AU 1976/77:10 4 tidigtslopas den numera inte tillämpade dagpenningklassen om . Lägsta klass bliri fortsättningen . Ändringarnaav dagpenningklasserna kan väntas leda till att ersättningsbeloppen inom arbetslöshetsförsäkringenkommer att förskjutas uppåt. I praktiken kan man räkna med att lägstaförsäkringsbelopp blir . Den i propositionen föreslagna höjningenav det kontanta arbetsmarknadsstödet till . utgör en anpassning till ersättningsnivåninom arbetslöshetsförsäkringen i överensstämmelse med tillämpadeprinciper. Utskottet godtar propositionsförslaget och avstyrker följaktligenvpk-motionens yrkande om ytterligare höjning av stödbeloppet. Som framhölls vidtillkomsten av det kontanta arbetsmarknadsstödet (prop. 1973: 56 s. 216) bördetta stöd utformas så, att det inte kan bli förmånligare än ersättning frånarbetslöshetsförsäkringen. I annat fall skulle intresset för denavgiftsbelagda, frivilliga försäkringen kunna påverkas menligt. Ipropositionen föreslås också en ny konstruktion för det kontantaarbetsmarknadsstödet för den söm haft eller söker deltidsarbete. F. n. utgår isådana fall halvt stöd. Det nuvarande systemet har visat sig kunna leda tillsåväl under- som överkompensation. Det föreslås därför ett system som bättreansluter till de arbetssökandes faktiska situation. Den nuvarande uppdelningeni helt och halvt stöd.skall slopas och ersättas med ett enhetligt stödbeloppper ersättningsdag. Vid deltidsarbete föreslås stödbeloppet bli reducerat'genom att antalet ersättningsdagar minskas i motsvarande mån enligten i propositionen intagen tabell. Utskottet biträder även detta förslag. Detkan noteras att förslaget innebär förbättring för dem som arbetat mer än 20timmar . Förslagetmedför att 18 § lagen om kontant arbetsmarknadsstöd måste ändras. De nyareglerna om ersättning vid deltidsarbete föranleder följdändringar av andraparagrafer i lagen: Utskottet biträder dessa ändringsförslag. Även i övrigtansluter sigutskottet till vad som anförts och föreslagits i propositionen.Det bör dock påpekas att höjningen av det kontanta arbetsmarknadsstödet till55 kr. får konsekvenser för utbildningsbidraget och statsbidraget tillarbetslöshetskassorna. Ungdomar som deltar iarbetsmarknadsutbildning och därvid f. n. uppbär dagpenning om . bör fådenna höjd till : Vidare bör grundbidraget till arbetslöshetskassornajusteras. Det utgår f. n. med . för varje utgiven dagpenning och bör höjastill . Regeringen är bemyndigad att fatta beslut i dessa frågor. 1. beträffande höjning av det kontantaarbetsmarknadsstödet att med avslag ;på motionen 1976/77: 19 bifallerpropositionen 1976/77: 37 i.fråga om ändring av 18 § lagen (1973: 371) omkontant arbetsmarknadsstöd, , ' 2. att antar propositionens förslag tilllag om ändring i lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd i den månförslaget inte behandlats i föregående punkt. Närvarande:herrar (), (). Stridsman (c), i (s), fruHörnlund (s), herrar i (c), (), (), herrar i (s), i (fp), (),(), herrar Rämgård (c), i (m) och i (c).