prot · FZ0942 · 1975-12-31 00:00:00 — Vii har ifrågasatt, varför i fridens namn man skall vända kinden tillför att få en eller flera örfilar från EG och Rest-EFTA, när effekten blir ± Oför skoindustrin. Just detta är ett av de stora problemen. Licenstvänget förtekoprodukter har inte mött några alltför starka protester, men skoområdet ärbesvärligt. har hittilldags lyckats hälla tillbaka deprotektionistiska tendenser som har dykt upp i vissa medlemsländer. Vi vet attIrland vill införa något liknande skydd, för där har man också problem med sinskoindustri. Jaghar sagt att förslaget i den proposition som har lagts fram är någotav kejsarens nya kläder när det gäller skoindustrin. Både från branschhåll ochbland övriga som kan branschen anser man att det inte har något effekt.Problemet ligger ju, som jag också sagt förut, pä kostnadssidan. Jagtycker att det finns ett bra underlag i de branschundersökningar som SIND hargjort. De visar i ett nötskal hela skobranschens problem. Men situationen blirinte bättre av de här importbegränsningarna. HerrSIEGBAHN (m) kort genmäle: Jag skall bara ta upp en liten punkt i anförande. Om jagfattade henne rätt, påstod hon att i den motion som har mig som första namn,motion 1975/76:62, föreslås det att vi skall begära tillstånd av olika länderför att få införa restriktioner av beredskapsnatur. Därför vill jag läsa uppden passus hon syftar på: "Det kan uppenbarligen råda delade meningar om ivilken mån skyddsåtgärderna för den svenska skoindustrin står iöverensstämmelse med dessa regler. Regeringen hade därför bort, med vidhållandeav den rätt att slutligen själv bedöma vilka krav densvenska neutraliteten ställer, försöka nå enighet med EG i tolkningsfrågan.Detta är inte minst påkallat med hänsyn till den eljest föreliggande risken förmotåtgärder från EG:s sida ägnade att pä lång sikt skada inte blott vår ekonomiutan också vårt beredskapsläge." Vi är alltså ute efter samma sak. Det gällernämligen den risk vi kan löpa genom bristande samråd - att vi får hot mot bådevår försörjning, våra exportmöjligheter och vår militära beredskap. Jag troratt vi har samma uppfattning på den här punkten. () kortgenmäle: och regeringspartiet är överens pä de flesta punkterna i dettaåtgärdspaket, framför allt när det gäller den principiella bakgrunden till deinsatser som skall göras. Ifråga om de punkter där vi har avvikande menjngar, som jag närmast kommenteradei mitt första inlägg, har anmält vad hon och utskottsmajoritetenhar för invändningar. Denförsta invändningen gäller lageruppbyggnadsstödet på 70 milj, kr. Därvidlaggjorde sig skyldig till ett litet missförstånd, efter vad jag kanförstå. Hon sade att utskottsmajoriteten avvisar detta förslag av denanledningen att man inte vill vara med om prissubventioner. är det, herrtalman, i detta sammanhang inte fråga om prissubventioner på tekosidan. Här ärdet fråga om ett rent lageruppbyggnadsstöd på 70 milj. kr. Vid flera tillfällennär det varit konjunkturnedgång har regeringen via finansministern förestagitolika former av lageruppbyggnad. Det har inte varit och är inte heller någonprissubvention. Det är något helt annat, det är att stödja motståndskraften ien lågkonjunktur. Däremot - och det är det som utskottsmajoriteten talar om -är produktionsstödet till skoindustrin en prissubvention. Det är den sammanblandningensom kanske gjorde sig skyldig till och som jag bara här ville rättatill. Vii vidhåller fortfarande att de 70 miljonerna är nödvändiga av de skälsom jag anförde i mitt förra anförande. Jag upprepar att det är beklagligt attdepartementschefen inte lämnade någon motivering till att man just på tekosidaninte vill ge detta stöd på 70 milj. kr. Det finns inget motiv. Det sägs baraatt departementschefen inte vill vara med om detta. Denkraftigaste kritiken från vår sida gäller, som jag sade, den märkliga idén attöverföra resurser från en hårt trängd bransch till andra branscher i syfte,egendomligt nog, att få bättre sysselsättning - när man rycker undan resurser.Fru har det inte lätt när hon skall förklara detta, det medger jag. Honsäger att det inte är fråga om att man nu skall sätta i gång med att överföraresurser, utan det hela skall fortgå ungefär som vanligt. Om i framtidenrationaliseringen ökar i denna bransch, då blir det folk över och då kan detvara naturligt och riktigt med sådana åtgärder. Men, herr talman, det är nogändå, om man läser vad departementschefen säger, meningen att alldeles pästubben sätta i gäng med dessa åtgärder. Han säger ordagrant: "För attmildra verkningarna av branschernas tillbakagång bör ökade insatser som ettnytt inslag i strukturstödet kunna avse även ett planmässigt överförande avresurser från tekoproduktion till andra produktområden." Det är ingentingatt missförstå. Avsikten är att man skall göra detta, och det är det vi vändeross mot och inte kan godta. Slutligenvill jag påpeka att om rationaliseringarna ökar och man får folk över ibranschen, är det ju en naturlig process att de gradvis utan tvång överförstill andra områden. Jag erinrar om att tekoindustrin hade 95 000anställda och har under 45 000. Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. 4Riksdagens protokoll 1975/76:423 Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. () kortgenmäle: Till i vill jag säga beträffandeimportbegränsningen på skor att man har föreslagit en högsta nivå för att fåett bättre underlag för skoindustrins långsiktiga planering och för attstatsmakternas åtgärder skall leda till en för svensk försörjningsberedskaptillfredsställande lösning. Inom skoindustrin bör man också få ett klartbegrepp över vad man har att rätta sig efter. Om det råkar vara så - jag vetinte om siffror är riktiga - att man får importera en miljonskor mer, sä är det väl egentligen inte detta det gäller. Det är i ställetfråga om att skoimportörerna skall veta hur mycket skor de får importera.Skofabrikanterna har då en klar överblick, och man vet hur man skall planerainom skoindustrin. Om det blir nödvändigt kan vi naturligtvis skärpaimportbegränsningarna ytterligare. Tillherr vill jag säga att när det gäller vår neutralitetspolitik måsteman, som jag sade i mitt anförande, tolka uttalande på detsättet att vi skall gå till , lät vara att vi skall ha överläggningar.Vi skulle alltså gå dit och fråga huruvida det kan vara riktigt att vi genomfören restriktion från neutralitetssynpunkt. Detfinns ingen anledning att vi skall göra det. Men om det är som till , att det är just konsultationer och överläggningar hanär ute efter, så står det ju klart och tydligt i näringsutskottets betänkandeatt sådana sker regelmässigt inom ramen för våra internationella förpliktelser.Där är alltså tillgodosedd. Slutligenvill jag till säga att om jag har blandat ihop begreppen när detgäller de 70 miljonerna ber jag om ursäkt för det. i (fp) kort genmäle: motiverar nu utskottsmajoritetens och propositionensförslag till importbegränsningar med att skoimportörer och fabrikanter skallveta hur man skall planera. Jag trodde att det i huvudsak var av beredskapsskälsom de här åtgärderna skulle vidtas. Desiffror som jag har nämnt visar att det finns möjligheter till ökning. Detframgår av importstatistiken. Vi har en väldigt bra importstatistik i det härlandet, så jag tycker inte det är speciellt nödvändigt med licensbyrån; dethar jag sagt. Menfaktum kvarstår att man vet så mycket om skoindustrin . Och i SIND:srapport, som jag tidigare redovisat - är ju suppleant iindustriverkets styrelse och kunde kanske ha tagit del av rapporten - står detpå s. II: ''Stödformernaär teoretiskt sett bra men kan inte utnyttjas av industrin p. g. a. dennassvaghet. Möjligheter för utomstående att kunna gå in i företagen med någon formav ägande- och driftskapital eflerlyses. En samordning av stödåtgärderna i formav det skosekretariat som beredskapsutredningen föreslog,men som sedan avslogs i propositionen 127:1972 vore önskvärd. Nuvarandesplittring på den statligasidan verkar effektivitetshämmande och fördröjandesamt förvirrande för industrin." Dettasäger alltså industriverkets branschutredning, som väl kan de här problemen.Kvar står i alla fall det faktum att importökningen blir I miljon par. HerrGUSTAVSSON i (s): har i sin säkerhetspolitik varit inriktat pä att,om fred hotas, om möjligt stå utanför krig i omvärlden. Vi för enneutralitetspolitik. Enförutsättning för neutralitetspolitiken är att vi har ett allsidigt försvar -ett totalförsvar. Ett sådant försvar drar stora kostnader, inte bara räknat ianslagsmedel utan också pä många andra sätt. Värnplikten ochcivilförsvarsplikten medför ingrepp i den personliga friheten och tar tid frånarbete eller studier då fredsutbildningen pågår. I all samhällsplanering måstevi se till att försvarsaspekterna inte glöms bort, och ibland måste vi. väljalösningar som är dyrare än om vi kunde bortse frän försvaret ochsäkerhetspolitiken. Nufinns det, som alla vet, de som hävdar att det militära försvarets betydelseöverbetonas. Särskilt jämför man då med civilförsvaret och med det ekonomiskaförsvaret. Dessa kritiker kan t. ex. mena att vi politiker av bara fartenägnar huvudintresset åt det militära försvaret, trots att andra former av hotän de rent militära blir relativt sett mer och mer sannolika. Oljekrisen ochvår sårbarhet inom olika delar av folkförsörjningen brukar tas upp vid sådanaresonemang. Det kan ligga en hel del sanning i den kritiken. Visst kan detfinnas svaga punkter i vårt totalförsvar, som ännu inte har blivit tillräckligtuppmärksammade. behandlar vi regeringens förslag till åtgärder för försörjningsberedskapenpä beklädnadsområdet. Båda de utskott som har arbetat med frågan anser liksomregeringen att denna beredskap har direkt betydelse för vårneutralitetspolitik. Jag vill stryka under detta ytterligare. Liksom mat ochbränsle hör kläder och skor till livets absoluta nödtorft i ett klimat somvårt. Om vi inte tryggar vår försörjning med dessa förnödenheter blir detsvårt att få tilltro utomlands till vår förmåga att som neutrala uthärda ävenen härd avspärrning. Det är inte bara vår handelspolitik man följer utomlands.Vår säkerhetspolitiks akilleshälar är också kända. Försvarsutskottethar i sitt yttrande särskilt pekat på situationens allvar inom skosektorn. Vihar där en svag punkt i vårt totalförsvar som det sannerligen är attse upp med. producerades inom läderskor, som motsvarade etthalvt par per invånare, alltså en sko per invånare. Av europeiska OECD-ländervar det bara som gjorde förhållandevis färre. I tillverkades 0,8par per invånare, i 0,9, i 1,5, i 1,6, i Frankrike1,7 och i 0,9. Genomsnittet i fråga om läderskor blandEG-länderna var 2,1 par per invånare. Överstyrelsen förekonomiskt försvar gjorde en gar- Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. derobsinventering, somvisade att hemmens förråd av grova skor inte är särskilt goda. I ettberedskapsläge med avspärrning blir det genom förändringar i sysselsättning ochsamhällsfunktion fråga om ökat slitage på skor. Nå,men beredskapslagring av skor då, vore inte det bättre? Ett lager som motsvararbara ett par skor per invånare beräknas kosta iinköp. För lagerlokaler och förrådspersonal tillkommer stora kostnader. Närman skall omsätta lagret uppstår nya kostnader och problem. a. får manräkna med svårigheter för skohandel och skoimport när staten måste sälja utdelar av lagret - förmodligen till realisationspris. Motdenna bakgrund häpnar man när man finner att vissa människor ifrågasättermotivet för regeringens förslag eller menar att de ansvariga ser för mörkt påläget för vår försörjningsberedskap på beklädnadsområdet. Här gäller detverkligen att inte fastna i den handelspolitiska utan att även i enpraktisk försörjnings fråga som denna hålla en fast kurs mot värtsäkerhetspolitiska mål. Vi behöver av beredskapsskäl ha en fredsproduktion avkläder och skor. Regeringens förslag är väl motiverade. Jag vill liksom näringsutskottets företrädare i alla delaryrka bifall till utskottets hemställan i näringsutskottets betänkande nr 15. i Heden (c): När jag satt och lyssnade på anförande undrade jag omhan över huvud taget har tagit del av försvarsutskottets enhälliga yttrande,som är undertecknat av partivän, ordföranden iförsvarsutskottet i Gäddvik, För den händelse gjort det skall jag be att få föredra några rader ur detta yttrande: "Sverigesalliansfria utrikespolitik syftar till neutralitet i ett eventuellt krig i våromvärld. För att denna säkerhetspolitik skall vara trovärdig och realistiskmåste den genomföras med stöd av ett totalförsvar som är avpassat och uppbyggtför att värna vårt oberoende. Totalförsvarets olika delar skall samverka ochunderstödja varandra. Det ekonomiska försvaret skall bidra till att trygga vårförsörjning om på grund av krig eller avspärrning blir hänvisat tillegna försörjningsresurser." Dettahar enhälligt uttalats av försvarsutskottet i det yttrande som är fogat sombilaga till det betänkande från näringsutskottet som vi nu behandlar. Om herrSiegbahn närmare studerar detta uttalande skall han finna att det inte går ihopmed hans anförande. Hurär det med "våra egna försörjningsresurser" ? Under en följdav år har tekoindustrin här i landet varit utsatt för en mördande konkurrens,speciellt från låglöneländer. Men dessutom har en viss dum-pingimport fränolika länder förekommit. Detta har medfört svära sysselsättningsproblem förtekoföretagen. del medförde denna importav textilvaror stor skada för näringsgrenen. Mänga mindre företag fick läggasner eller minska antalet sysselsatta. var problemen dock inte såalarmerande som . Densocialdemokratiska regeringen ville emellertid senare delinte höra talas om några importrestriktioner. När vi från påtaladelägesförhällandet och hemställde om åtgärder deklarerade bl. a, dåvarandehandelsministern, att det strider mot våra principer att vidtagaimportregleringar. Vissa stödåtgärder och visst skydd infördes dock temporärt.Men åtgärderna var helt otillräckliga. Därför är tillståndet för teko-ochskoindustrin ytterst bekymmersamt . När krävdeskyddsåtgärder för tekoindustrin var av samma uppfattning ochmedverkade i förslag om importrestriktioner. Inuläget kan man säga att det är ombytta roller. Regeringen har insett detriktiga i vad har hemställt om gång efter annan, då vi hävdat att detinte går att fortsätta med denna ohämmade import. Hela den svenskatekoproduktionen liksom skotillverkningen försvinner från vårt land om dettafår fortgå. Beklädnadsindustrin är ett av tre speciellt viktigaförsörjningsområden, som inte minst från beredskapssynpunkt måste upprätthållasinom landet. Dessa tre är beklädnadsindustrin, livsmedelsförsörjningen ochenergiförsörjningen. Dessa tre områden är de viktigaste för vårförsörjningsberedskap. Nuhar som sagt regeringen i propositionen 1975/76:57 föreslagit riksdagengodkänna åtgärder för försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet. Jag hälsarmed tillfredsställelse detta regeringsförslag. Visserligen kommer det sent, mendet är ändå ett försök att rädda återstoden av tekoindustrin för att fortsättatillverkning av dess viktiga produkter inom vårt länd. Menvad som för mig är synnerligen svårt att förstå är att ändrat ståndpunktsedan 1960-talet. har nämligen i reservationer fogade tillnäringsutskottets betänkande nr 15 bl. a. föreslagit att restriktionerna förskoimporten bör avvecklas, vidare att beslutet om licenstvång för import avvissa tekovaror bör upphävas. Vidare anser jag det egendomligt att Sverigeskall överlägga med internationella organisationer om hur vi skall ordna vårberedskapsmässiga försörjning. De förslag som regeringen nu framlagt striderinte på något sätt mot bestämmelserna i . Detta moderaternasställningstagande är helt motsägande mot tidigare åsikter. Man frågar sig vadgrundorsaken kan vara till detta ändrade ställningstagande. Centernstår fast vid uppfattningen att måste besluta om åtgärder sombegränsar en ohämmad import av textilvaror och skodon. Om inte så skerödeläggas dessa näringsgrenar i värt land, och det blir inte möjligt attupprätthålla en nödvändig försörjningsberedskap inom beklädnadsområdet. Nuär det emellertid inte bara från beredskapssynpunkt som åtgärder förupprätthållande av teko- och skoindustrin måste vidtagas. Från sysselsättningssynpunktär läget också prekärt. Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. industrin nära 100 000människor i vårt land. är siffran mindre än 45 000. Inom skoindustrin ärde ändrade proportionerna än mer påtagliga. Där sysselsätts nu ca 2 000människor - jag tror för resten att det är ett något lägre antal . De härindustrigrenarna är starkt koncentrerade till vissa regioner i landet.Tekobranschen är starkt knuten till läns södra del, den s. k.Sjuhäradsbygden. Som ett exempel kan nämnas att tekoindustrin svaradeför ca 60 96 av de totalt 20 000 arbetstillfällena inom tillverkningsindustrini kommun, dvs. ca 12 000. är det knappast 9 000 - sålunda en starktaccelererande nedgång. Detta betyder självfallet stora problem för de kommuner ochregioner som så kraftigt drabbas av en minskning av arbetstillfällena. Som sagtinte minst för är läget ytterst bekymmersamt. Under den allra senastetiden, månader , har varsel skett om uppsägningfrån industrier inom kommun som berör kanske 200 människor, i varje fallmellan 100 och 200 människor. Genomdenna utveckling avhändes dessutom svensk beklädnadsindustri ett stort antalskickliga yrkesutövare. Jag kan vittna om att Boråsbygden, som jag särskiltkänner till, har utomordentligt skickliga yrkesmän och yrkeskvinnor på det härområdet. Om vi avhänder oss dessa yrkeskunniga människor verkar det ocksåmycket hämmande när det gäller att behålla det goda namn och rykte som vårtland har i fråga om textilvaror. Svenska textilvaror är kända för god kvalitet.En sådan utveckling främjar inte en fortsatt export av textilprodukter. Regeringens förslag till åtgärder för försörjningsberedskapen påbeklädnadsområdet är i många stycken bra. Men det behövs ytterligare åtgärderom fortsatt sysselsättning skall kunna garanteras för de inom dennaindustrigren verksamma och om en säker garanti skall kunna åstadkommas för attindustrigrenen kommer att kunna fylla sin uppgift bl. a. från beredskapsmässigförsörjningssynpunkt. HerrSjönell har redogjort för syn pä detta och för den motion somvi har framlagt. Jag skall därför nöja mig med att än en gång framhålla viktenav riktiga och väl avpassade åtgärder, som kan rädda denna industriverksamhet ivärt land. Förslagen är framförda i sista timmen, men trots detta hoppas vi pådem såsom räddningsätgärder för sysselsättningen för de inom denna industrigrenkvarvarande människorna. Jag yrkar bifall till de till näringsutskottets betänkande nr 15 fogadereservationerna 6, 9, 10 och 11 samt i övrigt till utskottets hemställan. Idetta anförande instämde fröken (). HerrSIEGBAHN (m) kort genmäle: har något missförstått mitt an förande. Under minst ett tiotal år har jag sysslat med militära frågor 54 av olika slag. Jag har läst och förståttförsvarsutskottets yttrande i detta Jagifrågasatte vilka åtgärder som var lämpliga. Vi har skrivit under på flertaletav regeringens förslag och har dessutom, delvis tillsammans med ,lagt fram reservationer, där vi begär fler åtgärder. Vadjag i första hand vände mig mot var metoden att använda handelspolitiska medelför att lösa dessa problem. Där har jag stöd inte bara i den centrala utredningsom förevarit utan också i andra sakkunniga instanser. Det kan givetvis finnasolika meningar inom ett parti. Några kanske anser att handelspolitiska åtgärderär den bästa vägen även . Men det finns inte någon anledning för mig attgå in på sädana saker. Beträffandevår beredskapsplanering sade jag att det kanske är ett för ambitiöst mål atträkna med avspärrning och att detta kan skapa vissa problem. Jagvill varna för att alltför mycket tala om sysselsättningsfrågansom sådan, framför allt för att med nostalgi tala om sysselsättningsläget fören del är sedan. Vi är väl alla överens om att textilindustrin expanderade förmycket under och efter kriget. Därefter har en rimlig krympning ägt rum. Men viskall givetvis ha kvar en beklädnadsindustri. Talar man för mycket omsysselsättningen, kan det emellertid skapa misstro mot regeringens tal omberedskapsskäl. Sysselsättningenskall ses endast i relation till den nödvändiga beredskapsproduktionen, enproduktion som medger en rimlig beredskap. Den kräver i sin tur ensysselsättning, men den kan variera beroende på rationalisering ochmekanisering. Det är farligt att genom ett ensidigt tal om sysselsättning skapaen uppfattning i utlandet att man i realiteten pä visst håll inte tänker påberedskapssynpunkterna i detta sammanhang utan på helt andra saker. Mennaturligtvis kräver de regionala synpunkter, som bl. a. , helt allmänt ett särskilt beaktande. Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. i Heden (c)kort genmäle: Textilvaror från lågprisländerna väller fram över våra gränser praktiskttaget utan någon som helst kontroll. Jag vill dä fråga : Hur skallman bära sig åt för att klara av detta i en akut situation, när man måste dämmaupp på en gång? Man måste förhindra fortsatt uppsägning av anställda inomtextilindustrin som föranleds av att industrier läggs ner. Kan man gå till vägapå annat sätt än att ha denna kontroll av både dumpingimport och annan import,vilken gör det omöjligt för hemmaindustrin att klara situationen i det högakostnadsläget? Jag är som sagt förvånad, , över det ställningstagandesom i detta sammanhang har gjort. Jag har funderat mer än en gångpå orsaken till denna förändring . Viskall inte tala om sysselsättningen, säger . Ja, det kan den säga somkommer från ett område där man inte har sysselsättningsproblem. IBoråsregionen blir den ena anställda efler den andra i textilindustrin uppsagd.Bara i den del av kommun där jag bor sade ett textilföretag upp 75anställda på en gång . flera liknande fall. Nog torde det vara nödvändigt att också ta upp frågan om sysselsättningen..Den har visst att göra med . När våra företag i tekobranschen säger upp den ena efler den andra av sina anställda flnns det inte längre underlag för att klara försörjningsberedskapen. Försörjningsberedskapenpå bekläd- anser jag det helt enkelt nödvändigt att också föra insysselsättnings-nadsområdet m. m. problematiken i de här resonemangen. HerrSIEGBAHN (m) kort genmäle: Vi diskuterar försörjningsberedskapen och vilken produktion denkräver. Det var detta jag ville understryka. Den frågan har sedan konsekvenserför sysselsättningen, och det kan prövas även i andra sammanhang. Sedanvill jag påpeka för i Heden att regeringen inte har föreslagitnågon allmän importbegränsning för textilier. Den har föreslagit att man skallregistrera licenser. Vad framtiden kommer att bära i sitt sköte vet vi inte. Slutligenvill jag påpeka att som enda parti, om jag minns rätt, har ireservation strukit under att vi måste ha en utbyggd kontroll avdumpingåtgärder. Vi är alltså medvetna om att här kanske finns en del attvinna. HerrPERSSON i Heden (c) kort genmäle: Vi har sagt från att det räcker inte med de åtgärder somregeringen föreslagit i detta avseende. Vi anser att det fordras inte bara enkvotering utan också eventuellt importavgifter för att vi skall kunna klarasituationen. Det är inte så mycket fråga om dumping här. HerrSiegbahn vet lika bra som jag att svenska företagare inom tekobranschen haretablerat sig i lågprisländer för att tillverka varor som de sedan exporterartill . Dessa tekofabrikanter -jag har inte nämnt några namn - kan säljabetydligt billigare på den svenska marknaden än de företag kan göra som harsina anläggningar i . Om det skulle bli avspärrningstider kan vi inteimportera ens vad dessa svenska företagare i utlandet har att sälja, och dåstår vi där, för har den svenska industrin i denna bransch heltödelagts. har vi haft anledning att diskutera tekoindustrinsproblem i . För oss som företräder Boråsregionen har det varitangeläget att påvisa hur utomordentligt problematiskt det är att ha ennäringslivsstruktur som är så ensidig som den vi har.