prot · FY0953 · 1975-12-31 00:00:00 — a. vill all lokalradion skall organiseras i form av lokala bolag.Vi anser att del behövs elt sammanhållet riksbolag och att del behövs ettbindande avtal för att garantera alt lokalradion inte blir makthavarnasmegafon. Detfinns lyvärr en del mindre lyckade skrivningar i propositionen som antyder altSveriges Radio är villig att öka den s. k. samhällsinformationen. Även någotsom kallas organisations-information beskrivs på samma sätt. Del är vikligl allvi ser upp med alla försök alt ge egna sändningstider åt myndigheter och sloraorganisationer. Journalisterna måste alllid få rätt att handskas kritiskt medalla nyheier som dyker upp. Propositionenföreslår en sändningslid på 10-15 limmar och i genomsnitt 14 anställdavid varie station. Del förslaget har kommunisterna starkt väntsig mol i molionen 1833. Och del gör vi med lanke på lyssnarna men också medlanke på lokalradions personal. Om vi vill ha en fungerande och välsköttlokalradio är det uppenbart all proportionerna mellan sändningstid och personalär helt feldimen-sionerade i förslaget. Sedanvår moiion skrivits och även sedan utskottet slutbehandlat frågan harpersonalen vid genom sin fiänstemannaklubb, som organiserar 3800 anställda inom programverksamhet, teknik och administration, skriftligenpresenterat sina synpunkler. Dessa finns det all anledning alt uppmärksamma. Klubbenfinner att "den målsättning som ställs upp i proposiiionen omöjligt kanförverkligas med de resurser som propositionen föreslår". Av de många invändningarnavill jag särskilt framhålla föfiande: "Den redaktionellasjälvständigheten och integriteten för lokalradiostationerna måste garanteras.Redaktionerna fär inte utsättas för risken all tvingas utsända okontrolleradesakuppgifter därför att de personella resurserna är otillräckliga. Om man skallkunna förverkliga en nyhelssökande idé-skapande lokalradio som utgör ettverkligt alternativ och komplement lill den redan existerande lokalpressen,måste lokalradion få sådana personella resurser alt den inte p. g. a.underbemanning tvingas reproducera tidningarnas nyhetsurval och journalistiskavärderingar." ÄvenSveriges Radios personals fackliga sammanslutningar utanför har låtithöra av sig i denna vikliga fråga som gäller personalresurser/sändningslimmar,och av dessa uttalanden vill jag här i debatten bara citera några. Västradistriktet säger bl. a. föfiande; "Detstår också fullt klart att det inte går att konstruera en vaktlista förtekniker, som inrymmer ens elementära reserver för sjukdom, semester,utbildning, kompledighet efter övertid etc. Vi menar att lokalradionsbristande resurser kommer att leda till brott mot de avtal och lagar, somreglerar våra arbetsförhållanden." Och från samma distriktsäger man; "Redaktionenkommer all tvingas att sända okontrollerade uppgifter frän TT och tidningarnaoch i och för sig utmärkta målsättning kommer aldrig att kunnauppnås." Södra distriktets fackligaorganisalion skriver bl. a. föfiande: "Deprogramambilioner som skisseras i proposiiionen är mycket lovvärda och bra.Däremot finner vi dem helt omöjliga att genomföra med de ekonomiska resurseroch den bemanning som föreslås." Man säger också från sammadistrikt: "Journalisterna pålokalradion skall alltså producera minst sä mycket somjournalisterna/redaktörerna vid gör . anar ocksä kommandekonftikter vad gäller lagen om ledighel för studier och lagen om förtroendemansslällning." Jagskulle kunna fortsätta med sådana citat från praktiskt tagel varie distrikt, skall jag inle göra. Jag slutar citerandet här och övergår i stället lillvad utskottet har sagt, bl. a. som svar på kommunisternas kravi molionen. Ulskoilels skrivning vill jag här läsa in i kammarens protokoll ochunderstryka vikten därav för den fortsatta utvecklingen för lokalradion. Iutskottets belänkande på s. 11 och 12 slår det föfiande: "Ulskottetär väl medvetet om hur viktigt del är för programkvalitelen att lokalradioninte tvingas att arbeta med alltför knapp personal i förhällande till denförutsatta sändningstiden. Den genomsnittssiffra som angivils i propositionenfär inte uppfattas som en slutlig bedömning av det framtida personalbehovet.Vid kommande beräkningar av medelsbehovet kan det komma att visa sig nödvändigtatt utgå från en genomsnittlig större tilldelning av personal än som nuförutsatts. Man kan också tänka sig att man lill en börian låtersändningstiden, som ju i proposiiionen förutsätts kunna variera inom vidagränser, ligga lågt i Lokalradio, m. m. Lokalradio, m. m. förhällande till delberäknade genomsnittet för alt successivi öka den i den takt resurserna medgerdel. Även delta är en fråga som naturligen kommer lill bedömning vid de årligaprövningarna av medelsbehovel." Däreftersäger utskottet all något uttalande av den innebörd som vpk föreslagit imolionen 1833 inte synes erforderiigl. Jaghar inte avgivit någon reservation i anledning av denna utskottets skrivning,och därför har jag här i mitt anförande velal uppehålla mig rätfmyckel vid justdelta problem, som är grundläggande för att lokalradion skall lyckas. 1förevarande betänkande har utskollet också haft att ta slällning lill SverigesRadios samlade budget. I vår motion 1833 har vi yrkat all del av Radioäskade anslaget på ytterligare 30 mifi. bevifias, för all man skall kunnamotverka en fortsalt försämring av program-kvaliteten och eventuellt ocksåkunna förbättra den. Ty även om regeringen låtsas vara okunnig ombudgetnedskärningens konsekvenser är del uppenbart all den går ul överprogramkvalitelen. Jag vill här hänvisa lill det uttalande som gjorts av bl.a. kulturarbetarnas organisalion KLYS och till de anställdas fackligaorganisation. Ulskottetsäger all man vill erinra om all företagets årliga drifianslag består av entotalbelopp och att regeringen vid prövningen av medelsbehovet inte gör någondelafigranskning utan bara en schablonbedömning. Denna anslagsmelod, därföretaget ensamt svarar för prioriteringar och internanslagsfördelning, skulle vara elt uttryck för statsmakternas vifia allgarantera förelaget programpoliiisk integritet. Så långt är allt gott och väl.Men när företaget anser - och lalar om del för statsmakterna -all man skulle behöva ytterligare 30 milj. kr. för alt kunna upprätthålla ellerhöja kvaliteten på programmen, så måsle väl detta las pä allvar! Jag kan inteheller förslå att bevifiandet av dessa ytterligare 30 mifioner skulle vara ellavsteg från programpolitiska integritet. Som väl alla vet,gäller det här inte några skattepengar. Del är fråga om all ge Radioytterligare 30 mifioner ur radiofonden, som består av tittarnas och lyssnarnasredan inbetalade avgifter. Jag ber härmed att få yrka bifall lill reservaiionen8 i kulturutskottets belänkande nr 6. Tillsist kommer jag till den numera välkända och niånga gånger debatterade fråganom medlemskap i . Vänsterpartietkommunisterna har som synes även återkommit med kravel all skallullala sig för all utträder ur denna organisalion. Jag vet - delkommer väl all säga liksom förra årel -alt den pågåenderadioulredningen skall se över organisationen av och därmedocksä har all behandla denna fråga. Men vi finner det inte ur vägen attriksdagen trols delta gör ett sådant ullalande, i synnerhet som vi i sä fallhar slöd av den stora fackliga organisationen på . Jag ber därföratt få yrka bifall också lill reservaiionen 9. Hen (): Eftersom utbildningsministern kommeratt framträda senare i dennadebatt skall jag inskränka mig lill att bemöta reservalionerna. Bakomreservation I står i utskottet. Reservanterna vill ha frislåendelokalradiobolag inom varie område. Övriga partier i utskottet siöderpropositionen och vill ha ett gemensamt bolag för lokalradioverk-samhelen, etlbolag som får ställning som dotterföretag lill . Detta gerfördelar när det gäller att samarbeta med om teknik, vissaförvaltningsfunktioner, m. m. Dessutom är vi, , ganska sä övertygadeom att del blir lättare att hävda lokalradions självständighet mol otillbörligapåtryckningar om man har etl gemensamt lokalradioförelag, som dessutom harkoncernledningen bakom sig. Reservation2 är också en moderatreservation. Den vill hävda lokalradions självständighetgentemot . Personligen har jag litet svårt att förstå vilsen meddenna reservalion mol bakgrund av vad utskottet framhåller nederst på s. 10 ibetänkandet, nämligen: "Vadgäller lokalradions självständighet i förhållande lill villutskottet i anslutning lill molionen 1975:1838 understryka vikten av alt manvid preciseringen av relationerna mellan moderbolaget och dotterbolaget gör såklara gränsdragningar att lokalradion fär reella möjligheter att inom givnaekonomiska och andra ramar frill uiforma sin programverksamhet." Reservation3 har avgivits av två centerpartister jämte i utskollet.Reservanterna vill ha en annan storlek och sammansättning avlokalradioförelagets styrelse än som föreslås i propositionen. Radioutredningenskall utreda hela organisalion. I det lägel finns inleanledning att frångå de i propositionen föreslagna principerna förlokalradioföretagets styrelse. Bakomreservation 4 står fyra av fem ledamöter i utskollet.Reservanterna vill ge den pågående radioutredningen i uppdrag att presenteraförslag om etl fristående lokalradioföretag, konstruerat på etl speciellt säll.Radioutredningen har all arbeta förutsättningslöst på delta område och kommernaturligtvis all pröva även de uppslag som reservanterna för fram. Dock villutskotlsmajorilelen slå vakt om ra-diouiredningens räll att arbetaförutsättningslöst när del gäller organisationsformer. Reservationerna5 och 6 är rena föfidreservationer till reservationen I och fordrar därföringen kommentar. Reservaiionen 7 har redanbemötts av . Ireservationen 8 av yrkas på 30,6 mifi. i ökat anslag lillSveriges Radio för höjning av kvaliteten pä programmen. Härbör försl nämnas att radio enligt proposiiionen får ett drifisanslagsom höjs lill drygt 600 miljoner mot drygt 500 miljoner innevarande budgetår.Nämnas bör också att med den särskilda anslagsframställning som reservationengäller föfide en lista på de programförslag som riskerade att utgå. Utskottetanser all del skulle äventyra Lokalradio,m. Lokalradio,m. Radios programpolitiskasjälvständighet om statsmakterna skulle gå in och göra prioriteringar blandprogramförslagen. Reservaiionen9 av kräver utträde ur . Detta behandlade vi så sent som förraårel. har ju redan sagl vad jag skulle säga, men jag får då ialla fall hänvisa lill att hela organisation skall utredas avden radioulredning som tillsattes . Låtmig utanför manuskriptet någol kommentera det som sade . FruRyding var bekymrad belräffande den någol utökade samhällsinformation somskulle få förekomma i lokalradion i jämförelse med vad förhällandet är . Jagtror att överdrev och någol felaktigt beskrev vad propositioneninnehåller. Det är för del första inle fråga om att kommunala myndigheter ellerorganisalioner skall fä gå in på egen sändningstid, ulan vad del här är frågaom är korta inslag som liksom tidigare skall redigeras av redaktionerna. Fördet andra skall över huvud taget samma restriktiva principer gälla för dennasamhällsinformation som de principer vi haft ; del är bara denskillnaden alt informationen i vissa fall skall utökas till två nya grupper;kommunala myndigheter och organisalioner. Sedanblev jag någol orolig när log upp personalsituationen inför den nyalokalradion. I och för sig är jag lacksam för att hon i kammarens protokollförde in vad utskottet i betänkandet skriver på s. 11 och 12 -jag tycker altvad vi kommii fram till i utskotlsarbetet är myckel väsentligt. Det var jufakiiski så, all om detta var vi eniga, och vi tyckte att vi här hade presteraten stark skrivning. Till att böfia med trodde jag alt skullepolemisera mol del som hon själv hade varit med om alt utarbeta, och dessutomsjälv varit aktiv vid utarbetandet av, men kom del ju fram attfru fortfarande slår bakom den skrivning som vi har iulskottsbelänkandet. Jag yrkar bifall lill utskottets hemställan pä samtliga punkter. FruMOGÅRD (m) kort genmäle; Mina argumeni för reservalionerna 1 och 2 har jag framfört i mitthuvudanförande. har svårt att förstå vilsen med dem. Del förvånarmig inte alls, eftersom vi har principiellt olika synsätt i den här frågan. Delär emellertid knappasl någon mening med all vi drar våra argumeni,utan jag nöjer mig med att hänvisa till vad jag redan har sagl. (vpk) kortgenmäle: har någol felaktigt uppfattat det jag sade omsamhällsinformationen. Vad jag menar är att det skall finnas personellamöjligheter alt göra den bearbetning som och jag är överens om;det var sä jag avsåg att säga i alla fall. Belräffande när det gällde min beskrivning av per- sonalen kan jag tala ömatt jag med lanke pä lokalradions framtid har velat la upp den frågan såutförligt som möjligt. Det var så att säga en brasklapp, om mig rält. Efter att ha hört representanterna för de olika partierna är delintressant all kunna notera den mycket stora uppslutningen i utskottetsbelänkande kring förslagen om lokalradioverksamhelen i regeringens proposilionoch för övrigt även kring de andra delarna i propositionen om rundradion. Medundanlag av några piruetter till vilka jag skall återkomma är vi i väsentligadrag överens om den nu föreslagna utbyggnaden av lokalradioverksamhelen. Jagser detta såsom elt mycket slort värde. Denproposition och det betänkande från kulturutskottet som ligger till grund förriksdagens beslul om bl. a. en uppbyggnad av lokalradioverksamhet är ettuttryck för all vi är pä väg in i en ny expansionsperiod -en reformperiod omman sä vill - inom etermediernas område andhämlningspaus. 1950-och 1960-lalen präglades av en snabbi expanderande fiudradio- ochIv-verksamhel; från en lill tre fiudradiokanaler och vid 1960-talels slut frånen lill två iv-kanaler. Det nuvarande avtalet med som har gällti löper ul 1977; Bl. a. därför tillsatte regeringen enradioutredning, som skall lägga fram förslag om etermediernas plals i delframtida samhället. Detkunde givelvis vara frestande alt i del lägel skjuta framlida eter-mediefrågorframför sig i väntan på utredningens resultat. Men sä snabbt som utvecklingengår på medieområdet, vore en allmän stilfie på radiosidan enligt min meningmycket olycklig. Två frågor bör kunna behandlas ulan alt man inväntarradioulredningen. Den ena är den som vi diskuterar - lokalradion - och denandra gäller ulbildning inom radio och television. På den punkten väntar vi ivår förslag frän TRU-kommiitén. Ietl rörligt och dynamiskt samhälle som värt, där inte minst de kommersiellakrafterna är starka, är del särskilt viktigt all etermedierna i allmänhetensfiänsl kan utvecklas. Det är i del perspektivet som man bör se förslaget omlokalradio. Trotsstora ekonomiska ansträngningar frän samhället har marknadskrafterna i daglett lill ett läge, där endasl av landets kommuner har tillgäng lill minsttvå tidningar av olika politisk färg, om man räknar med minst 20 96hushållstäckning. Det är givet att den lokala debatten i sådana kommuner hotaratt krympa samt att kontroversiella företeelser och åsikter riskerar attförtigas. Det är därför vikligl all kompletterande medier finns, och det är dånaturiigt all salsa pä förelag i allmänhetens fiänsl, dvs. förelag som utgårfrän de principiella riktlinjer som har fastslagits i avtalet mellan statenoch . Viskall naturligtvis fortsätta i våra ansträngningar att säkra en mångsidigpress. Jag tror att det råder slor enighet om detta i denna kammare. Lokalradio, m. m. Lokalradio,m. Vi fär pressutredningensslutbetänkande förhoppningsvis under della år. Men om förslaget omlokalradio antas av , fär vi åtminstone vissa garantier förlokal debatt och allsidig information, även om nätet av tidningar redan hartunnals ul. Lokalradionfår emellertid enligt min mening inle bara bli en rapp nyhelsradio. Den börspegla områdets kulturliv. Den bör kunna bygga upp nya kontakter och låta flermänniskor komma lill tals. Dellaligger också hell i linje med den kullurpolitiska reform vi inledde i fiol medsuccessiv uppbyggnad av regionala musik- och lealerensembler och med satsningpä etl folkligt kulturellt engagemang. Massmedierna måste leva nära dem somläser, lyssnar och tittar. Lokalradion skapar på sill område förutsättningarför del. Samtidigtär del viktigt att lokalradion är tillräckligt självständig för att kunna slåemot de påtryckningar som den säkert kommer all utsättas för av olikaintressegrupper. Denna nödvändiga redaktionella självständighet garanterasbäst genom etl rikstäckande bolag i allmänhetens fiänsl. Det är sannolikt altde moderata ulskoilsrepresenlanlerna inser detta och jusl därför har föreslagitlokala radiobolag. Dessutom bör man väl se den moderata reservationen som ett uttryckför vifian att sä långt som möjligl försvaga slällning, någotsom regeringen och glädjande nog utskottets breda majoritet motsätter sig. Dellainnebär naturligtvis inte att organisalion måsle se ut exaktsom . Del är ju tvärtom så att radioutredningen bl. a. har till uppgiftalt granska etermediernas framlida organisalion. Men jag vill gärna säga lillherr all den modell som vi valt för lokalradiobolaget är just denmodell som minst binder oss fören framtida lösning. Det är också en modell sominnebär all vi inle behöver gå in och förändra del nuvarande företagetsorganisalion. Jagvill inle gärna tro alt centerpartisterna i utskottet har haft samma motiv sommoderaterna när de formulerat sin reservalion i fråga om lokalradions fortsattaorganisalion. Men att döma av skrivningarna är det mänga åsikter och vifior somskall förenas. Försl konstaterar man att någon låsning lill en bestämdorganisatorisk modell inle bör göras . Del är en bra böfian. Mensedan flyttar man sig en halv follängd och säger alt kraven på lokal förankringoch självständighet kan tillgodoses genom all lokalradioförelagel frikopplasfrån och fungerar som etl självständigt bolag. Men även andralösningar är tänkbara, säger man sedan. Slutligen har den av reservanterna somsist hållit i pennan - eller om det nu är alla fyra som lyckats bestämma sig -helt bytt position, och man beställer av radioulredningen elt förslag förlokalradions forlsalla organisalion, innebärande ett självständigt lokalradioföretag. Nuär frågan: Vilken av dessa tre ståndpunkter företräder reservanterna egentligeni dag? Eller företräder de möjligen varsin linje? slår inle pä denhär reservationen. Varför vel jag inte - kanske var han skolsjuk. Elleransluter han sig lill vad som står i reservaiionen? skulle vara utomordentligtvälgörande med etl klarläggande pä den punklen. Det är enligt min mening av slorvikt att radioutredningen fär arbeta ulan låsningar till bestämda modeller.Centerreservalionen innebär en sådan läsning, och därför bör den avvisas. Slutligen,herr lalman, vill jag uttrycka en lätt förvåning över del särskilda, yttrandesom har avgivit. Med hänsyn lill de stora reklameniusiasler somfinns i liberala led, åtminstone utanför , kan man naturligtvis om manvill vara litet vänlig, se yttrande som elt skall vi sägapragmatiskt motiverat sleg i rätt riktning. Men ser man till liberalernastraditionella kamp för yttrandefriheten i samhället och deras höga värdering avpersonlig integritet, då borde folkpartister i konsekvens med dettahelhjärtat kunna stödja regeringens linje om etermedier i allmänhetens fiänsl,hell fristående från varie kommersiellt intresse. Lokalradio, m. m. () kortgenmäle; Statsrådet böriade med all säga all del förelåg ganska storenighet kring delta förslag bortsett från några piruetter. Del är ett ordvalsom jag faktiskt inle tycker all man skall använda om alla andra åsikter än ensegna. Jag är kanske överkänslig, men jag lycker att del är ett uitryck för enöversälsattityd som jag inte gärna vill acceptera. Jagmåsle konstatera att statsrådet fullföfier sin gamla om jag så får sägaokristna attityd alt insinuera diverse fula motiv bakom de förslag som andralägger fram. De insinuationer som herr statsrådet kom med, all hadediverse skumma motiv för all vifia ha lokalradiobolag och att vi var ute efteratt försvaga , tänker jag inte bemöta. Jag deltar inle i en sådandebatt, herr statsråd. Belräffandepåtryckningar råder jag herr statsrådet alt läsa moiion.Tyvärr är den inte skriven av någon i vårt parti, och jag kan knappast skrivaen likadan. Jag tycker att den är utomordentlig. Den vederlägger allt vad herrstatsrådet kan säga i den frågan. HenSUNDMAN (c) kort genmäle: har noterat alt milt namn inle finns med påreservaiionen 4. Han undrade om jag var skolsjuk. Del var inle så förfärligtlänge sedan salt i utskottet. Han vel alltså med ledning av deldokument som föreligger här att jag ingalunda var skolsjuk. undrade var jag står i denna fråga. Det är väl förfärligt enkelt!Del behövs inle några större intellektuella kvalifikationer för all räkna utalt står inle mitt namn med pä en reservalion som fyra andra centerpartisterhar avgivit delar jag inle i alla delar deras uppfattning och har inle kunnatvara med på den reservaiionen. Del är förfärligt enkelt att räkna ul, om mananvänder huvudet litet grand! Lokalradio,m. Det var inte alls min avsikt alt åstadkomma några känslostormar.Piruetter, , kan vara ganska trevliga all lilla pä när de framförs.Min avsikt var bara att konstatera alt det är relativt marginella förändringarsom diskuteras t. o. m. i reservationerna. Jagär tacksam för att så klart framför sin ståndpunkt. Jag tror detär bra att det är sagt i kammaren. Det är väl möjligt att en sofistikeradkrubbitare på utskottsbetänkanden kan dra vissa slutsatser av vad som ärullalat i betänkandet, men jag tror all del mycket klara ställningstagandetfrån sida är utomordentligt välgörande. Fröken (): För alt en allsidig samhällsdebatt och ett rikt och mångskiftandekulturliv skall främjas genom eterverksamhelen måste radion och televisionen ihög grad spegla de förhållanden som direkt berör människorna och derasskiftande livsvillkor. Delta förutsätter all, verksamheten inriktas på allbelysa och anknyta till förhållanden i olika landsdelar med den särart dessahar. En ökad lokal och regional förankring måsle prägla den forlsallautvecklingen av . Med delta menar vi inle bara all program skallproduceras lokall i större utsträckning utan ocksä alt programmen i störreutsträckning måste produceras av människor från skiftande mifiöer och formasefter de synpunkter, erfarenheter och livsvillkor som människor har i olikadelar av landet. Detär mol denna bakgrund, som finns skildrad i centermotionen 1842, som vi fråncenterns sida menar alt införandet av lokalradio kan bli etl betydelsefulltsteg i rundradions utveckling. Lokalradion kan rätt utnyttjad öppna vägar förnya, vidgade informationskanaler, nära kontakt och kulturupplevelser som kanstärka människors möjligheter lill gemenskap och inflytande översamhällsutvecklingen. Det är en angelägen uppgift att vi pä olika sättförsöker flnna vägar att bryta den känsla av främlingskap och maktlöshet sommänga människor känner i vårt komplicerade samhälle och stärka människorsmöjligheter att inle bara föfia utan ocksä la aktiv del i och påverka deförändringar som samhället genomgår. I arbelel på att lägga besluten närmaremänniskorna och vitalisera den kommunala demokratin har, menar vi, lokalradionen uppgift all fylla. Attvi behöver gä nya vägar har naturiiglvis etl sammanhang med pressens situation.Att allt fler dagstidningar försvinner innebär inle bara alt bevakningen av vadsom händer i kulturlivet, pä arbeismarknaden, i näringslivet och samhället iövrigt försämras. Koncentrationen och monopoliseringen inom pressen är framförallt ell hot mot den fria opinionsbildningen och demokratin. Ökade insatserför att förhindra att tidningar tvingas läggas ner och en utbyggnad avlokalradio är angelägna åigärder för an så mänga röster och meningsriktningarsom möjligt skall komma till tals i debatten. I del här sammanhangetvill jag peka pä alt framväxten av nya medier. inle minst i form avvideogram, innebär speciella problem för den mass-mediesiluaiion vi kommer attställas inför . Den frågan finns del anledning attåterkomma lill i samband med behandlingen av årets kulturproposilion.