prot · FY0956 · 1975-12-31 00:00:00 — Förhandlingarna leddestill en börian av herr förste vice talmannen. § 1 Justerades protokollenför den 3 innevarande månad. Meddelandeom tidpunkt för besvarande av interpellation nr 43 om hanteringen avradioaktivt avfall §2 Meddelande om tidpunkt för besvarande av interpellation nr 43 om hanteringenav radioaktivt avfall har till mig ställt ett antal frågor berörande hanteringenav radioaktivt avfall. Eftersom frågorna nära ansluter till de problem somberörs i regeringens proposition angående energipolitiken avser jag all besvaradem i anslutning lill behandling av nämnda proposition i slutet avmaj månad. §3 Föredrogs och hänvisades Nr 59 till kulturutskottet §4 Föredrogs och hänvisades §5 Föredrogs och bifölls interpellalionsframställningarna nr 51-53. § 6 Anslag tillpolisväsendet Föredrogs justitieutskottets betänkande nr 9 medanledning av propositionen 1975:1 såvitt gäller anslag till polisväsendet jämtemoiioner. HenFÖRSTE VICE TALMANNEN: Ifråga om detta belänkande hålles gemensam överläggning för samtliga punkter.Under den gemensamma överläggningen får yrkanden framställas beträffandesamtliga punkter i belänkandet. Idet följande redovisas endast de punkter, vid vilka under överiäggningenframställts särskilda yrkanden. Punkten1 (Polisverksamheten vid de större flygplatserna, m. Vid denna punkt hadebehandlats motionerna 1975:21 av i Röslånga (fp), 1975:136av m. fl. (fp), såvitt nu var i fråga (yrkandena B 3 och B 4), 1975:139 av herrarPetersson i Röslånga (fp) och i (fp), 1975:323av (), vari hemställts att beslutade alt överföringenav ansvaret för polisverksamheten på frän Märstapolisdistrikt till borde genomföras den I november1976 i samband med att den nya permanenta stationsbyggnaden togs i bruk, 1975:1099av m.fl. (c, fp), vari hemställts att uttalade att den avdepartementschefen föreslagna omorganisationen av polisverksamheten vidflygplatserna inle borde komma till stånd, 1975:1100av m. fl. (m), vari, såvitt nu var i fråga, hemställts altriksdagen begärde att regeringen lade fram förslag om försöksverksamhet medjourdomstolar i enlighet med vad i motionen anförts (yrkande 13), 1975:1114 av herrarLindkvist (s) och () samt 1975:1115 av herrarLindkvist (s) och (). 1. all rik.sdagen belräffande ansvaret förpolisverksamheten på stor-flygplatserna skulle dels avslå motionen 1975:1099,dels i anledning av departementschefens ultalanden i propositionen 1975:1bilaga 4 angående polisen pä storflygplatserna och motionen 1975:323 geregeringen till känna vad utskottet anfört om tidpunkten för överförandel avansvaret för polisverksamheten pä lill Stockholmspolisdistrikt, 2. att beträffande sammanläggning av polis-och åklagar-distrikt skulle avslå molionen 1975:139, 3. all beträffande lekmannainflytande ipolisstyrelserna skulle avslå motionerna 1975:21 och 1975:1114, 4. att beträffande medborgarviitnen vidförundersökning i brottmål skulle avslå molionen 1975:136 i denna del (yrkandeB 3) och motionen 1975:1115, 5. att belräffande effektivisering av polisensutredningsarbete skulle avslå motionen 1975:136 i denna del (yrkande B 4), 6. att beträffandeförsöksverksamhet med jourdomstolar skulle avslå motionen 1975:1100 i denna del(yrkande 13). 1.av herrar i (c), i (c) och Frans- son (c), ()och () samt i Röslånga (fp) som ansett att utskottetunder 1 bort hemställa attriksdagen beträffande ansvaret för polisverksamheten pä storflygplatserna medbifall till motionen 1975:1099 och med avslag pä motionen 1975:323 gavregeringen till känna vad reservanterna anfört om alt ansvaret förpolisverksamheten pä Arianda flygplats och på den nya flygplatsen ligga kvar hos respektive . 2. av () och () somansett att utskottet under 1 bort hemställa attriksdagen beträffande ansvaret för polisverksamheten pä storflygplatsernaskulle dels avslå motionen 1975:1099, dels i anledning av motionen 1975:323 geregeringen till känna vad reservanterna anfört angående tidpunkten föröverförandet av ansvaret för polisverksamheten på tillStockholms polisdistrikt, 3. av () coh () sombeträffande för söksverksamhet med jourdomstolar ansett att utskottet under 6 bort hem ställa attriksdagen belräffande försöksverksamhet med jourdomstolar med bifall tillmotionen 1975:1100 i denna del (yrkande 13) begärde att regeringen lade framförslag om sådan verksamhet i enlighet med vad reservanterna anfört. Regeringenhade i propositionen 1975:1 bilaga 4 () underpunkten B 1(s. 29-32) föreslagit att till för budgetåret1975/76 anvisa etl förslagsanslag av , varav . attavräknas mot automobilskattemedlen. Idetta sammanhang hade behandlats molionerna 1975:136av m. fl. (fp), vari, såviii nu var i fråga, hemslällls attriksdagen lill utbildning av polismännen i samhällsorienterande ämnen,psykologi och kriminologi anvisade . utöver vad regeringenföreslagit under punkten B 1 (yrkande A Ijsamt 1975:721 av m. fl. (c), vari, såvittnu var i fråga, heni.ställts att beslutade alt under punkten B 1Rikspolisstyrelsen anslå ett i förhällande lill regeringens förslag med 350 000kr. förhöjt anslag på . föratl i enlighet med rikspolisstyrelsensförslag föriänga grundutbildningen (yrkande 4). attriksdagen belräffande medelsberäkningen med bifall till regeringens förslag ochmed avslag på motionen 1975:136 i denna del (yrkande A I) och motionen 1975:721i denna del (yrkande 4) lill för /76anvisade elt förslagsanslag av , varav . attavräknas mot automobilskattemedlen. 4.av herrar i (c), i (c) och Frans-son (c),() och () saml i Röslånga (fp) somansett att utskottet bort hemställa attriksdagen beträffande medelsberäkningen i anledning av regeringens förslag ochmotionen 1975:136 i denna del (yrkande A 1) och motionen 1975:721 i denna del(yrkande 4) lill för /76 anvisade ettförslagsanslag av ,, varav . att avräknas motautomobilskattemedlen. Punkten 5 (: Särskild polisverksamhetför hindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhet m. Regeringenhade under punkten B 4 (s. 35 och 36) föreslagit att tillPolisverket: Särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brottmot rikets säkerhet m. m, för /76 anvisa ett förslagsanslag av54 , I detta sammanhang hade behandlats molionen1975:137 av m. fl, (vpk), vari hemställts att hosregeringen begärde att övertygande bevis framlades som visade att allpersonregistrering som grundade sig på personers politiska uppfattning upphörde(yrkande 1), att uttalade att säkerhetspolisens verksamhet ifortsättningen endast inriktades på all motverka spionage och alt förebyggafascistiska ligors verksamhet (yrkande 2) saml all anslagel lill särskildpolisverksamhet under punkten B 4 reducerades i enlighet härmed (yrkande 3). 1. attriksdagen belräffande personregistrering grundad pä politisk upp fattning skulle avslå motionen 1975:137 i denna del (yrkande 1), 2. all beträffande inriktningen avsäkerhetspolisens verksamhet skulle avslå motionen 1975:137 i denna del(yrkande 2), 3. att beträffandemedelsberäkningen med bifall till regeringens förslag och med avslag påmotionen 1975:1371 denna del (yrkande 3) till : Särskildpolisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhet m.m. för /76 anvisade ett förslagsanslag av . 5.av i (vpk) som ansett att utskottet bort hemställa 1,att beträffande personregistrering grundad på politisk uppfattningmed bifall till motionen 1975:137 i denna del (yrkande 1) hos regeringenbegärde att övertygande bevis framlades som visade att all 2, att beträffande inriktningen avsäkerhetspolisens verksamhet med bifall till motionen 1975:137 i denna del(yrkande 2) uttalade att säkerhetspolisens verksamhet i fortsättningen enbartinriktades på att motverka spionage och förebygga fascistiska ligorsverksamhet, 3, att beträffande medelsberäkningen ianledning av motionen 1975:137 i denna del (yrkande 3) skulle avslåregeringens föreliggande förslag till anslag för /76 tillPolisverket: Särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott motrikets säkerhet m. m. Punkten7 (Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader) Regeringen hade underpunkten B 6 (s. 36-42) föreslagit att till : Förvaltningskostnader för /76 anvisa ettförslagsanslag av 1 ,, varav . att avräknas motautomobilskattemedlen. Idetta sammanhang hade behandlats motionerna 1975:243 av (), 1975:1100av m. fl, (m), vari, såvitt nu var i fråga, yrkats att riksdagenbegärde att regeringen vidtog åtgärder i enlighet med vad som anförts imotionen om ytteriigare kvarterspoliser och särskilda ansvarsområden förpolismän pä landsbygden (yrkande 4), all till : Förvaltningskostnader för /76 anvisade etti förhållande till regeringens förslag med . förhöjt belopp(yrkande 5) och att begärde att regeringen lade fram en ny treårsplanför personalförslärkningar av polisen, varvid borde övervägas inriktningen avpolisens resurser, utbildningskapacitet m. m, (yrkande 7), 1975:1107 av herrHellström m, fl, (s) samt 1975:1108 av m. fl. (vpk), vari,såvitt nu var i fråga, yrkats att beslutade att avslå förslaget om ianslaget under punkten B 6 Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnaderingående belopp för utökning av antalet polismansfiänster, uppgående lill . (yrkande 1). 1. attriksdagen beträffande medelsberäkningen med bifall lill rege ringens förslag och med avslag på motionen 1975:1100 i denna del (yr kande 5) och motionen 1975:1108 i denna del (yrkande 1) till Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader för /76 an visade ett förslagsanslag av I , varav . att avräknas mot automobilskattemedlen, 2, attriksdagen beträffande utbyggnad av kvarterspolisverksamhelen skulle avslå motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 4 delvis) och mo tionen 1975:1107 i denna del (yrkande 1), 3. alt beträffande omvandling av befintligapolismansfiänster till kvarterspolisfiänster skulle avslå motionen 1975:1107 idenna del (yrkande 2), 4. att beträffande översyn av villkoren förkvarterspolisfiänster skulle avslå molionen 1975:1107 i denna del (yrkande 3), 5. att beträffande översyn avpolisutbildningen skulle avslå motionen 1975:1107 i denna del (yrkande 4), 6. att beträffande ansvarsområden ochnärservice m. m. inom polisverksamheten pä landsbygden skulle avslå motionen1975:243 och motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 4 delvis), 7. att beträffande ny treårsplan förpersonalförstärkningar av polisen skulle avslå motionen 1975:1100 i denna del(yrkande 7), 6. avfru () och () som beträffande me delsberäkningen ansett att utskottet under I bort hemställa attriksdagen med bifall till motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 5), ianledning av regeringens förslag och med avslag pä motionen 1975:1108 i dennadel (yrkande I) till Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader /76 anvisade ett förslagsanslag av 1 , varav , aU avräknas mot automobilskattemedlen, 7. av iVästerås (vpk) som beträffande medelsberäk ningen ansett att utskottet under 1 bort hemställa attriksdagen med bifall till motionen 1975:1108 i denna del (yrkande 1), ianledning av regeringens förslag och med avslag på motionen 1975:1100 i dennadel (yrkande 5) till Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader /76 anvisade ett förslagsanslag av 1 , varav . att avräknas mol automobilskattemedlen, 8. av ()och () som beträffande ny tre årsplan för personalförstärkningar av polisen ansett att utskottet under 7 bort hemställa att beträffande ny treärsplan förpersonalförstärkningar av polisen med bifall till molionen 1975:11001 denna del(yrkande 7) begärde att regeringen lade fram en sådan plan, varvid bordeövervägas inriktningen av polisens resurser, utbildningskapacitet m. m. Punkten 8 (: Utrustning) Regeringen hade under punkten B 7 (s. 42 och43) föreslagit att till Lokala polisorganisationen: Utrustning /76 anvisa etl reservationsanslag av , varav . att avräknas mot automobilskattemedlen. I delta sammanhang hadebehandlats motionerna 1975:1100av m. fl. (m). vari, såviii nu var i fråga, yrkats att'riksdagentill Lokala polisorganisationen: Utrustning för /76 anvisade etti förhållande till regeringens förslag med . utökat belopp (yrkande6), 1975:1108av m. fl. (vpk), vari, såviii nu var i fråga, yrkats attriksdagen beslutade avslå förslaget om i anslaget under punklen B 7 : Utrustning ingående belopp för utökning av antalet polismansfiänster,uppgående lill , (yrkande 2) samt 1975:1119 av herrLövenborg m, fl. (vpk). attriksdagen beträffande medelsberäkningen med bifall till regeringens förslag ochmed avslag på motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 6) och motionen 1975:1108i denna del (yrkande 2) saml motionen 1975:1119 till : Utrustning för /76 anvisade ett reservationsanslagav , varav . att avräknas mot automobilskattemedlen. 9. avfru () och () som beträffande me delsberäkningen - under förutsättning av bifall till den vid punkten 7 avgivna reservationen nr 6 - ansett att ulskottet bort hemställa attriksdagen med bifall till motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 6) och ianledning av regeringens förslag samt med avslag pä motionen 1975:1108 i dennadel (yrkande 2) och motionen 1975:1119 lill Lokala polisorganisationen:Utrustning för /76 anvisade etl reservationsanslag av , varav . att avräknas mol automobilskattemedlen, 10. av i (vpk) sombelräffande medelsbe räkningen - under förutsättning av bifall lill den vid punkten 7 avgivna reservationen nr 7 - ansett att ulskottet bort hemställa att med bifall till motionen 1975:1108 idenna del (yrkande 2) och i anledning av regeringens förslag samt med avslag påmolionen 1975:1100 i denna del (yrkande 6) och motionen 1975:1119 till : Utrustning för /76 anvisade ell reservationsanslagav , varav . att avräknas mot automobilskattemedlen. belänkande nr 9 gäller anslag till polisväsendet. 1de första reservalionerna behandlas en fråga som har varit aktuell , nämligen organisationen av polisverksamheten vid de störreflygplatserna. I budgetpropositionen i är föreslär justitieministern enomorganisation av flygplalspolisen vid de större flyg- platserna för att ökaeffektiviteten när det gäller bekämpningen av den internationellabrottsligheten och för all trygga den civila luftfartens säkerhet. Jag villgärna personligen säga all jag tycker att del är glädjande all det här gamla önskemåletnu blir tillgodosett, även om del har tagit läng tid innan det kunnaiförverkligas. Delär ingen hemlighet att del i rält delade meningar om lämpligheten aven sådan här omorganisation och också om hur den skulle genomföras. Jag vill understrykaall del i utskollet är tre partier som acceplerar omorganisationen, nämligensocialdemokraterna, kommunisterna och moderata samlingspartiet.Delade meningar finns mellan de partierna när del gäller tidpunkten förikraftträdandet av omorganisationen belräffande flygplats.Socialdemokraterna och kommunisterna menar all man inle börgenomföra en sådan omorganisation förrän i samband med den nya flygplatsbyggnadensfärdigställande-den 1 november 1976, Vi moderater är egentligen de enda som påden här punkten siöder proposiiionen, men ocksä vi menar all om det skulle visasig alt omorganisationen kommer att förete problem som man inte nu kan förutse,bör del vara departementet och regeringen obetaget att framflyttaikraftträdandet av omorganisationen något. Vi tror emellertid inle att de härproblemen behöver uppstå. Vi har noterat att en utredning är tillsatt - och detär glädjande - där alla berörda parter deltager, och vi hyser sloraförhoppningar om att omorganisationen skall visa sig fungera utan några störreproblem. Delär glädjande all vi nu står inför ell beslut om en vital omorganisation. Detär, som sagt, nödvändigt all förstärka flygplatskontrollen, för vi kan inle medfog påslå all ulvecklingen i fråga om sabotage mot den civila luftfarten harvarit särskilt positiv. I stället trorjag man vågar påstå att i varie fall frånsvensk synpunkt ärjust flygplatskontrollen den svaga länken när del gäller altbekämpa den internationella terrorismen och andra sabotagehandlingar. Detkrävs därför att kontrollen ordnas så all de polisdistrikt som skall svara förden har erforderlig elaslicilet. Jag hävdar all elt sådant polisdistrikt somexempelvis i varie fall inle med nuvarande kapacitet kan besitta tillräckligelaslicilet. Del skulle krävas en orimligt slor förstärkning av Märstapolisdistrikt för att man där skall kunna klara de belastningar som del här kanbli fråga om vid incidenter. Det behövs speciallränad personal på platsen,liksom del behövs specialtränad personal som vid behov kan vara beredd attsältas in när del händer någonting. Vi vel hur det har varit, attMärslapolisen åtskilliga gånger fåll lov alt kalla på extra personal frånangränsande polisdistrikt och alt den personal som då ställ till förfogandeinle haft den erforderliga träningen. Man har också saknat den fastaorganisation som en effektiv flyg-plalskontroll kräver. a. flygplatser i , ochEngland flck vi klart för oss all man i de länderna har organiseratflygplatspolisen på det sättet all man har en samlad organisation och till denna avdelarspeciellt tränad personal. Också i våra nordiska grannländer har man förstått attomorganisera flygplalspolisen pä samma sätt som här föreslås. Därför tyckerjag att del egentligen inle borde flnnas några delade meningar om värdet av ensådan omorganisation. Jagnämnde förut den arbetsgrupp som är tillsatt. Det är min förhoppning alt densnart skall komma fram till elt resultat som kan tillgodose alla parter. Jagminns att när vi diskuterade den här frågan - del var så sent som idecember - riktades en ganska amper kritik frän visst håll mol den moiion somjag hade väckt . Man menade all del var ell skäligt krav att jag sommotionär hade tagit kontakt med t. ex. polisen i och verkligen gjorten'undersökning för att kunna dokumentera all en sådan här omorganisation varpraktiskt genomförbar. Jag hävdade då och det gör jag fortfarande att del ickekan åvila en enskild motionär att innan man väcker ett förslag om enomorganisation själv prestera en utredning. Däremot hade del varit naturligtatt departementet, innan regeringen framlägger ell förslag, hade skaffat sigerforderliga förankringar när det gäller den personal som är berörd. Nupågår en utredning, och del är bra, men jag tycker alt del är något förvånandeall departementet lydligen inte har haft kontakter med de berörda polismännen iMärsta. Jag tror mig veta alt de själva begärt alt fä företräde hos herrjustitieministern. Ett sådant företräde har emellertid av olika skäl - de måju vara helt legitima - inte kunnai bevifias. Det flnns anledning understrykaatt staten som arbetsgivare verkligen bör föregå med gott exempel när delgäller alt la kontakter på del lokala planet för att försäkra sig om stöd försin uppfattning och om att de reformplaner som man umgås med kan genomföras päett sådant sätt all de inle över hövan träder för när enskilda personer som manhar i sin fiänst. Jagvill pä den här punkten, herr lalman, yrka bifall lill reservaiionen 2 vidutskottets betänkande som innebär att vi godtar omorganisationen vid vårastörre flygplatser. Vi är glada över den, men vi vill ändå understryka att omden utredning som pågår inte skulle ge hell tillfredsställande resullal säatt man kan genomföra organisationen , bör det vara regeringenobelagel att bestämma en någol senare tidpunkt för ikraftträdandet. Ireservaiionen 3 behandlas en fråga som inte heller är ny för kammaren. Dengäller en försöksverksamhet med jourdomstolar. Egendomligt nog är vi moderaterensamma om alt tillstyrka en sådan försöksverksamhet. Det var annars på detsättet all brottskommissionen ansåg alt en sådan fråga borde i lämpligtsammanhang prövas, men del har varit omöjligt för oss moderater i utskottet allfå med våra ulskoitskamrater i detta, enligt min mening, ganska självklaraönskemål. Del är väl ändå inle tillfredsställande att del dröjer årfrån del att ell brott har begåtts till dess vederbörande har blivit lagförd.Det måste ligga i allas värt intresse att man krymper tiden mellan brottetsbegående och I de fall -de är inle så fä - där rättsläget är helt klart och där del inle behövs någrastörre utredningar menar vi att man borde pröva en form av jourdomstolar, somfinns också i andra länder. Detta innebär inle att man eftersätterrättssäkerhetskravet, men man får en smidigare form, som kan förkortahandläggningsliden. Och del trodde jag var en sak som vi alla borde kunna varaöverens om att vi skall eftersträva. Jag vill med detta yrka bifall tillreservaiionen 3. Närdel sedan gäller frågan om förstärkning av polisens resurser finns moderaternasslåndpunklslagande redovisat i reservaiionen 6. Det här är del i dentreårsplanering som beslutades efter brottskom-missionens förslag. Hellföfidriktigl vidhåller vi våra sländpunktstaganden i brollskommissionen, dvs.majoriteten tillstyrker departementschefens förslag om en förstärkning med 400och vi moderater yrkar pä 500 plismansfiänster. Men, herr lalman,jag villerinra om de stora rubrikerna pä tidningarnas löpsedlar, när brottskommissionenlade fram sitt förslag; det skulle bli en stor förstärkning av polisen; viskulle fä I 200 nya polismanstjänster , fördelade pä 400per år. Det lät inle så dåligt, även om vi kunde konstatera att höjningen intevar sä mycket större än den som hade varit vanlig . Nunoterar vi emellertid all genom den beslutade arbetstidsförkortningeninte mindre än 665 årsarbetskrafter har "gått upp i rök". Överhälften av det antal nya polismansfiänster som tillkom genombrotiskommissionens förslag har alltså neutraliserats av den beslutadearbetstidsförkortningen. Jag lycker all del är ganska anmärkningsvärt attbudgetpropositionen inle med ell ord nämner detta och all man inte på någotsätt tar konsekvenserna av den härändä rätt kraftiga åderiätningen av polisensresurser när man går in på att diskutera vilket nytillskott polisen skall ha. Omman hade kunnat noiera en positiv utveckling när det gäller brottslighetenkunde man kanske ha haft viss förståelse för detta, men del är väl bara attnotera att antalet brottsbalksbrotl ånyo visar en tendens att stiga frän denhell oacceptabelt höga nivå som brottsligheten har befunnit sig på.Jag är medveten om, och jag delar justitieministerns uppfattning, all man skallla statistik med en nypa salt. Men trots allt kan man inle hell glömma desiffror som presenteras i årsstatistiken; någon belydelse måste de väl ändå ha. Brottslighetenhar ju totalt ökat med inle lill 1974. Jag besöktehäromdagen polisdistrikt och kunde konstatera, alt brottsligheten idella jämförelsevis lilla distrikt enligt den preliminära statistiken hadeökat med inte mindre än 12,5 96. Den grövre brottsligheten, som ju alla ärintresserade av att bekämpa, visar ganska kraftiga ökningssiffror, den grovamisshandeln har ökat med över 20 96, rån med skjulvapen med över 17 96,butiksrån med över 20 96 och mord och dråp med . Om man skall hållasig till antalet anmälda brott, kan man t. ex. konstatera alt antalet under1974 anmälda rån uppgick till 2 173. Tilldetta kommer, och det lycker jag kanske är del allra allvarligaste, all man kankonstatera att uppklaringsprocenten sjunkit ganska kraftigt. Visserligen liggerde tillgängliga siffrorna ganska långt tillbaka i liden: 1970 var andelenuppklarade brott 24 96 och 1971, det senasie år för vilkel vi har någon siffra,hade andelen sjunkit till 18 96. Det lycker jag är ganska alarmerande. Enbartdelta tycker jag skulle tyda pä att man borde förslärka insatserna påulredningssidan för alt öka uppklaringsprocenten. Mendet kanske viktigaste i detta sammanhang är - och i det hänseendet har jag alldöma av ett TV-ullalande för någon lid sedan samma uppfattning somjustitieministern - att försöka få ell grepp om den dolda brottsligheten. Dellaär en fråga som justitieutskottet inle har haft anledning att behandla,eftersom den problemaliken hänskjuis lill elt annat utskott, men jag vill ändåunderstryka att det är angeläget att tillsätta den utredning som harföreslagils av och som skulle ha till uppgift alt försöka fänågot grepp om vilken omfattning den dolda brottsligheten har, så all man kanfå möjligheter att bedöma hur pass allvariigt lägel är.