prot · FY0924 · 1975-12-31 00:00:00 — 3. att dispensmöjligheler föreskrevs i lagen men alldispenssyslemet tillämpades restriktivt och likformigt över hela landet, 4. att de anställda gavs medinflytande vidbehandlingen av dispens, 1975:1608 av fröken m. fl. (s), varihemställts all hos regeringen begärde förslag om en lagstiftninginnebärande att godkännande av de anställdas organisation måsle inhämtas vidfastställandet av öppelhållandeliderna samt 1975:1646 av herrar Komsledt (m) och i (m), vari hemställts alt som sin mening uttalade vad i motionenframhållits angående återinförande av affärslidslagen. attriksdagen i anledning av motionerna 1975:91, 1975:284, 1975:393, 1975:619,1975:904, 1975:1608 och 1975:1646 som sin mening gav regeringen lill känna vadutskottet anfört rörande inriktningen av utredningsarbetet om affärstiderna. Reservation hade avgivits av i (vpk) som ansett att utskottet bort hemställa l.medbifall till molionen 1975:91 hos regeringen anhålla att förslag till lag omförbud mol öppethållande av butiker och varuhus med den inriktning somreservanten angett utarbetades, 2.avslå motionerna 1975:284, 1975:393, 1975:619, 1975:904, 1975:1608 och1975:1646 i den mån de inte tillgodosetts enligt yrkandet under 1. FruNORDLANDER (vpk): Frågan om söndagsöppelhållande av butiker och varuhus har blivit ettåterkommande ärende i sedan affärslidslagen slopades. I detbetänkande som föreligger behandlas sju motioner som väckts lill åretsriksdag. Flera av dem har konkreta yrkanden om en ny affärsiidslag, menutskottets majorilel har nöjt sig med all i likhet med föregående år hänvisatill den utredning som skall tillsättas når affärslidsnämnden har gjort sinutvärdering av det fria öppethållandet. 1 utskottet tycks man nu vara överensom att det finns flera skäl som talar för någon form av reglering av butikernasöppethållande, men man är ännu inle beredd att förorda några konkreta åtgärder. Vänsterpartietkommunisterna anser att det ligger en fara i att föriänga prövoliden.Konsumenterna anpassar sig till del ökade öppethållandet, vilket skapar detbehov som finns, enligt vad man påslår främst från de stora affärskedjorna.Prövoliden är också farlig för närbuiikerna, som inle kan hänga med ikonkurrensen. De fria affärstiderna har skapat ett nytt konkurrensmedel som äruteslutande kommersiellt. skall delas, dvs.konsumenternas köpkraft, växer ju inte med ökat öppethållande. Om de storaaffärerna, som lättast kan anställa exlraarbe-lande, bogar införa söndagsöppelmåsle de små närbuiikerna följa efter, vare sig delta är lönsamt eller ej, föratt inte tappa kunder eller omsättning. Närbuiikernakan inte heller hänga med när det gäller helsidesannonser i de dagligatidningarna, oftast med reklam om lockpriser. Systemet med lockpriser innebärsocial orättvisa, därför att det marknadsföringssystemet gynnar de redan bästställda. Enbart inom kooperationen används mera pengar till all tala omtillfälliga prissänkningar än som används för varuinformation. Fabrikanter ochgrossister är också överens om att della är fel, all del är osund reklam, meningen är beredd alt sluta, trots medvetenheten om all lockpriserna leder tillprisfördyringar på övriga varor. Detfinns tre huvudargument mol fria affärstider: de medför höjda priser, de ledertill nedläggning av mindre, ofta familjeägda eller kooperativa, närbutiker,och de resulterar i otillfredsställande arbetstider för de anställda och ettökat ulnyUjande av icke organiserade deltidsarbetande. Detsista är enkelt all konstatera. Del finns ca 275 000 arbetande inomhandeln. Av dessa var 113 000 deltidsanställda. Organiserade i är ca 134 000. Del innebär en organisationsandel på mindre än 50 96. Delökade utnytfiandei av tillfällig extra personal och den ökade andelendeltidsarbetande är anledningen till att de handelsanställdas organisationerså hårt driver frågan om en ny reglering av affärstiderna. Vid denordförandekonferens som hölls om den kommande avtalsrörelsenberördes också de deltidsanställdas problem. De dellids-anställda utgörs som vivet lill övervägande del av kvinnor, vilkas största problem utgörs av en ojämnarbetstid och ojämn inkomst. Därav följer både ekonomisk och social otrygghet.De deltidsarbetande är de som först drabbas av rationaliseringar ochpermitleringar. Korta arbetstider blir ännu kortare. uppnått vissa förbättringar för den organiserade personalenåterstår ännu myckel. menar att en minsta arbetstidom måsle införas, som de deltidsanställda måstefå jämnare arbetstid och inkomst. Dessa frågor är avhängiga av en reglering avöppethållandet. Hurverkligheten ser ut kunde vi höra i radioprogrammet i tisdags.En vuxenstuderande flicka på , som på grund av sin ålder och föräldrarnasinkomst hamnat utanför studiestöd och lånemöjligheter, tvingades arbeta somkassabiträde i en affär för att klara livsuppehället. Hon arbetade 15 limmar iveckan för en ersättning av . Även ob-tillägg förarbete var hon en billig arbetskraft för affärsinnehavaren. Hon vari alla fall . Yngre skolungdomar betalas ännu sämre. Och eftersom de inleär organiserade gäller inle avtalens regler om ob-tillägg. De kan därförul-nytfias ännu mer. Fredagenden 21 febmari 1975 Arbetstiden- 15 limmar - är också anmärkningsvärd. För erhållande av flera av deavlalsbundna och lagstadgade sociala förmånerna går gränsen vid 16 limmar iveckoarbetstid. Med alla de möjligheter som motparten har är del sannerligeninte så enkelt för en facklig organisation att tillförsäkra sina medlemmar braanställningsvillkor. Attitydentill öppethållandet har förändrats. Del gäller i varie fall , som i sitt remissyttrande över affärstidskommitléns belänkande 1970om affärstidslagens slopande intog en klart positiv ståndpunkt och anslöt sighelt lill kommitténs förslag. I kommentaren lill årets riksdagsmotioner i dennafråga säger man nu i tidningen : "Stämningarnatycks vara sådana all man kan räkna med att handeln får gå tillbaka lill delgamla systemet kanske . Kooperationen kan knappast ha något attinvända - möjligen finns det ett särskilt behov av söndagsöppel istorstadsområdena. Men /Domus, som alllid får la de värsta smällarna frånkritiken för att handeln vill tillmötesgå de grupper konsumenter som villsöndagshandla, har knappast något att föriora på en lagstiftning. Frivilligauppgörelser med privathandeln har ju inte gått alt nå." Menundersökningar visar alt det inle är storstäderna som ledersön-dagsöppelhållandei. Del är i stället städer som som har mera söndagsöppel för 100 000 invånare änvad har. har tiofall mer söndagsöppna livsmedelsbutikerän vad såväl som och har. visar attsöndagsöppethållandet bottnar i konkurrensförhållanden, lönsamhetsproblem, överetableringoch andra s. k. företagarpro-blem. Vänterpartietkommunisterna är överens med handelns organisationer om all affärstidsfråganhar varit föremål för tillräckliga undersökningar och diskussioner för all eltsnabbi ställningstagande skall kunna göras. Bakom de handelsanställdas krav omen skärpt affärsiidslag slår stora delar av den samladefackföreningsrörelsen och en bred konsumentopinion. Vi stöder den uppmaningsom riktar lill regering och riksdag: Inför en skärptaffärstidslag ! Meddelta yrkar jag, herr lalman, bifall lill reservationen av iMalmö. Hen (); I näringsutskoltets betänkande nr 2 har utskottet behandlat motionersom väckts från så gott som samtliga partier. I motionerna har återigenframförts förslag som syftar till alt en affärstidsreglering i någon form börkomma till stånd. Del framgår av utskottets betänkande att utskottet harbeaktat ett av handelsministern avlämnat interpellationssvar till . I detta svar framhöll statsrådet bl. a. alt affärstidsnämndenännu inle lämnat någon sammanfattande bedömning av verkan av fri affärstid,alt nämndens arbete beräknas vara avslutat och alt den av riksdagenbegärda ul- redningen kommer alltillsättas därefter. Medtanke på den situation som vi har haft här i när frågan omaffärstiderna stått under debatt är det glädjande att nästan samtligapartiers representanter i utskottet har slutit upp bakom årets betänkande frännäringsutskotlet. Som framgår av detta anser utskottet all del är angelägetatt affärslidsnämndens slutredovisning framläggs och att därpåföljande utredningsarbete bedrivs med stor snabbhet. Medtanke på de av motionärerna anförda skälen för återinförande av någon form avaffärstidsreglering vill jag peka på vad utskottet i della sammanhang haruttalat. Utskottet understryker att skäl kan, såsom framgår av motionerna,anses tala för en reglering i någon form av butikernas öppethållande.Utskottet förutsätter att den aviserade utredningen kommer alt noga beaktadella alternativ och därvid bl. a. överväga frågan om de anställdas inflytandepå detta område. Mensannidigt har utskottet klart sagl ifrån att något ställningstagande nu avriksdagen, lill förmån för en på visst sätt utformad affärstidsreglering, ärutskottet inte berett all förorda. Medhänsyn lill årets nästan enhälliga utskottsbetänkande vill jag här yrka bifalltill delsamma. Tillsist bara en liten kommentar lill inlägg. : Vi kommunisterna vill återinföraaffärstidsreglering. Men då är bara frågan den: Vad ligger i bedömningen""? Är det månader eller en längre tidrymd? Omriksdagen skulle bifalla reservationen, blir regeringen ändå tvingad altbearbeta materialet om förändringarna i dagens och morgondagens detaljhandelför alt över huvud taget kunna förelägga ett lagförslag. är jag därför övertygad om all det är bäst för alla parter, inteminst för de handelsanslällda, att affärstidsnämndens material blir föremål fören utredning så att del sedan kan ligga till grund för ett eventuelltlagförslag. Efter delta, , är liden inne all ta ställning tillhur vi skall ha del med affärstiderna här i landet. Jag ber allfå yrka bifall lill utskottets hemställan. FruNORDLANDER (vpk) kort genmäle: Jag vill till säga all kommunisternamenar all de utredningar som redan finns ger tillräckligt underiag för enlagskrivning. Vi hävdar all del är bara kommunisterna som ärkonsekventa i denna fråga. Vi undrar vad det är som styr de övriga partierna. Dethar ju funnits en affärstidsnämnd som har följt utvecklingen ochsom väntas göra en utvärdering av försöket med fria affärslider. Handelns utredningsinstituthar också gjort egna utredningar som redovisats. Utskottet säger alt man redannu är klar över all del finns fiera skäl som talar för en reglering avaffärstiderna. Då blir man litet fundersam över vad del är som de nyautredningarna skall syssla med. Vilka direktiv skall de få? Redani börian av 1972 vid ett möte i sade handelsminister att om defria affärstiderna, som infördes på prov, missbrukades fanns ett färdigtförslag lill en skärpt lag. Alltså skulle det inle behöva ta särskilt lång lidall ändra lagen. Det kan väl förklara vad vi menar med "". HenBLOMKVIST (s) kort genmäle: Del är väl ändå så, , att om regeringen över huvud lagetskall kunna lägga fram ett lagförslag måsle del finnas elt beslutsunderlag. FruNordlander hänvisar lill del material som finns. Då är man naturligtvismycket intresserad av vad kommunisterna har anfört i sin motionoch vad här har anfört i sitt inlägg. Jagskulle vilja ställa två frågor som man inte kan få svar på i vare sig molionen,reservationen eller inlägg men som det borde vara värdefulltför regeringen all få besvarade. Jag frågar alltså : Vilketöppethållande skall del vara på vardagarna enligt kommunisterna?Vilket öppethållande skall del vara ? Del framgår nämligen inle avdet material som föreligger. FruNORDLANDER (vpk) kort genmäle: Del är väl helt klart att öppelhållandeliderna måsle ingå i dellagförslag som vi förväntar oss skall komma. När nu handelsminister sagtatt det redan finns färdiga förslag till en skärpt lag måsle han väl ändå hanågon mening med det. Hen i Glömminge(c): Innevarande år liksom har det väckts ganska många motioner häri med yrkanden om en affärstidslag. Jag har deltagit i handläggningenav det här utskollsbetänkandet och avstått från att reservera mig på grund avatt jag finner utskoltsskrivningen positiv till en förändring på del härområdet. Den enda förekommande reservationen är den som vänsterpartietkommunisterna har avlämnat. Utskottethar med anledning av motionerna, som är sju stycken, hemställt att riksdagenger regeringen lill känna vad utskottet anser om det utredningsarbete som avsesgenomföras om affärstiderna. Det starkaste underlaget för skrivningen ibetänkandet är ett interpellationssvar av handelsminister som han nyligengav här i och där han talar om att den med förlängt förordnandesittande affärslidsnämnden kommer att redovisa sitt material angåendeerfarenheterna av den nuvarande, fria affärstidstillämpningen.Affärstidsnämnden, som fick förlängt förordnande från t. o. m.den 30 juni, kommer all inom en snar framlid framlägga vad den anser i den härfrågan. Denutveckling av de fria affärstiderna som skett under har tagitmycket skiftande former runt om i landet, vilket har poängterats. Närdel gäller varuhus och fackhandel uppvisar i synnerhet , ochVäxjö en anmärkningsvärt hög procentandel butiker med föriängl öppethållande. Missnöjemed del nuvarande förhållandet har framkommit ganska starkt från de anställda ochfrån mindre butiksinnehavare, som säger att de inte kan vara med i konkurrensennär både stora varuhus och många småbutiker har föriängl öppethållande.Missnöje har också kommit från människor i allmänhet, som tycker att man medfemdagarsvecka bör ha möjlighet att under vardagarna handla de varor manbehöver. Vikommer nog inle ifrån att söndagsöppel och förlängt öppethållande blivit ettkonkurrensmedel mellan butikerna, i synnerhet från de stora varuhusens sida.Jag tror inte att så många här i landet vill återinföra den gamlaaffärstidslagen, men många vill ha något av en lagstadgad affärstidsreglering. Förmin personliga del skulle jag - grovt tillyxat - vilja ha ett förbud molöppethållande och helgdagar samt vardagar efter . För attanpassa denna lag lill vad som oundgängligen kan vara nödvändigt skulle delfinnas en dispensmöjlighet, som borde tillämpas restriktivt och likformigt överhela landet. Man måste på ett eller annat sätt ha något slags sil så att dessadispenser ges lill de försäljningsställen som oundgängligen behövs, samtidigtsom systemet ger de anställda medinflytande bl. a. genom facket. Öppethållandeav butiker har blivit betydligt mer allmänt än man från börianavsåg och det gäller i synnerhet de orter ute i landet som jag här nämndeexempel på. Den utredning som föregick den tidigare affärslidslagen var ganskaövertygad om all söndagsöppel endast skulle komma an tillämpas i storstäderna.Del har emellertid blivit ett annat förhållande. Som här tidigare berörts harman t. ex. inom fackhandeln gått in för söndagsöppel i ganska storutsträckning. Alljag inle har reserverat mig lill utskottets belänkande beror på attutskottet har sagl alt fiera skäl talar för en reglering i någon form avbutikernas öppethållande - vilket också nämnde - och attden aviserade utredningen förutsätts pröva det alternativ som har berörts, atthandelsministern i interpellationssvar ullalat att utredningen skalltillsättas samt att utskottet skriver att detta utredningsarbete bör bedrivasmed stor snabbhet. Dessutom är del ju känt att dislributionsulredningensförslag kan förväntas inom inte alltför . Meddessa ord, herr lalman, ber jag all få yrka bifall lill utskottets hemställan. Fredagenden 21 febmari 1975 Hen i (s): Jag har begärt ordet därför alt jag har motionerat i dennafråga. Vid förra årets behandling av ärendet bifölls min motion om enutredning. Det framhölls då i debatten att det inle borde dröja för länge innanden tillsattes och att det borde vara en snabbutredning. LO ansåg i sill yttrandeatt utredningsarbetet borde kunna bedrivas uttalade sig då också fören snabbutredning med sikte på affärstidslagens återinförande. , ett årsenare, kan del konstateras alt den beslutade utredningen fortfarande inte ärtillsall, och del är alt beklaga. Handelsministernuttalade för kort lid sedan här i kammaren med anledning av en interpellationav i alt utredningen skulle tillsättas sedanaffärstidsnämnden slutfört sitt uppdrag. Det skulle som bekant ha skett , men har affärslidsnämnden fått sitt förordnande föriängltill , och så går det ytterligare innan utredningen kommeri gång. .Numå man hoppas all utredningen när den äntligen kommer i arbete också bedriverdella så all frågan kan presenteras på bord. Del var medtillfredsställelse man log del av handelsministerns uttalande iinterpellalionsdebalten all det är "alldeles klart att del blir ensärskild utredning och att dess sammansättning kan behöva bli en annan änaffärslidsnämndens. Jaganser del vidare helt klart att utredningsarbetet kommer all kunna bedrivas medsnabbhet. För del första finns allt utredningsmaterial nu framtaget - jag anserinle alt utredningen skall behöva göra några egna omfattande utredningar annatän i så fall undantagsvis. För det andra avser jag all i direktiven framhålla allskyndsamhel är av nöden." Deltahandelsministerns uttalande och utskottets positiva ställningstagande lillmotionerna tolkar jag på del sättet alt det trots affärslidsnämndens föriängdaförordnande ändå kan ske någonting snabbt i den här frågan, och därför, herrlalman, har jag inget yrkande ulan kommer all biträda utskottets hemställan. HenKOMSTEDT (m): har som talesman förutskottet deklarerat alt affärslidsnämndens arbete snart är avslutat och attden av begärda utredningen därefter skyndsamt, med betoning påskyndsamt, kommer att tillsältas och att den skall komma med ettställningslagande att föreläggas . Det är det löftet som gör all jag skall avstå från alt yrka bifall till motionen 1646 av i Malmöoch mig. Hen (): Jag har lyssnat på men saknar fortfarande en upplysning. Myckel noga har jag lästkommunisternas motion och Han sägerdär; " förbud bör införas mot öppethållande på sön- och helgdagar,inbegripet helgdagsaftnarna påsk-, pingst-, midsommar-, jul- och nyårsafton.Någon dispensmöjlighet bör inte inskrivas i lagen." Det är alltså förbudmot öppethållande både helgdagar och helg-dagsaflnar. Då undrar jag hur delskall gå under påsken när vi skulle få med lag om stängt ialla affärer: , påsk- aftonen, ochannandag påsk. Fyradagar i följd slängt i alla affärer, det kräver alltså kommunisterna. Då villjag fråga om en detalj, som jag undrar hur man skall klara. Massor av hushållär beroende av att ha färsk mjölk hemma, inle bara barnfamiljerna. Skall delagra mjölken i fyra eftersom de inte får någon chans att köpa ny? Tänker en barnfamilj med tre fyra barn. De konsumerar kanske 3 eller -ibland mer - . De måsle ha till skärtorsdagens eftermiddag och kväll,till , lill påskaftonen, till , till ochtill morgonen därefter. Det blir åtminstone som man måste bära hemoch lagra. Det går väl Kr de familjer som har väldigt stora kylskåp. Men vadhänder med de andra, , som bara har mindre kylskåp? Mjölken lärinle hålla sig i fyra om den förvaras i rumstemperatur. Såundrar jag också hur det skall gå för de människor som inle har kylskåp allshär i landet. Kommunisterna tror kanske att alla människor i harkylskåp. Jag har bett all kontrollera läget.Enligt hushållsbudgelundersökning var 222 000 hushåll i ulankylskåp. Av dem var 60 000 pensionärshushåll utan kylskåp. Siffrorna hartroligen förbättrats något , men enligt upplysningstjänsten ärförändringen på kylskåpssidan sannolikt "av mindre omfattning". Dessamänniskor är myckel beroende av alt skaffa sig färskvaror var eller varannandag. Om affärerna blir stängda för dem i fyra , som kommunisternakräver lag på, blir det naturiiglvis omöjligt för de här människorna att hållasig med färsk mjölk. 1 rumstemperatur blir mjölken i regel sur efter ett pardagar. Minfråga är alltså rent praktisk. Den handlar bara om en del av kommunisternasreservation. Men jag skulle tro all lusentals människor här i landet är rättnyfikna på svaret. Hur klarar man sig, , dels i storabarnfamiljer, dels i hushåll utan kylskåp om alla affärer är stängda fyra femdygn i sträck? Skall man böria dricka sur mjölk eller får man övergå lillvatten och lingondricka, till läskedryck och lättöl? (vpk); Ja, , vi menar precis vad vi säger. Del skall inte varanågra dispenser för söndagsöppel eller för de här helgdagarna. Närdet gäller barnfamiljerna är väl sexbarnsfamiljer numera undanlag. De flestahar också kylskåp, och handlar man mjölk . Den är judalumstämplad. Omde fria affärstiderna skall fortsätta kommer alla närbuliker all försvinna. Dåtvingas man i alla fall att handla på de stora varuhusen och stormarknadernasom ligger långt bort och att köpa stora kvantiteter mjölk för all klara dethela. Mankan, , naturiiglvis mycket väl dricka sur mjölk. Det går väldigtbra, och del är kanske hälsosammare än att dricka söt Fredagenden 21 febmari 1975 Del finns ocksåannat all dricka. Jagvill ställa en molfråga till : Vill och hasöndagsöppel kvar? HenAHLMARK (fp); Utskottet är enhälligt bortsett från kommunisterna. Vi kommeratt rostapå utskottsmajoritetens förslag. Debatten gäller nu kommunisternasreservation. Del var den jag frågade om. Jagutgick inte från någon sexbarnsfamilj. Jag talade för sedan med enfamilj här som visst hade tre barn. De gör av med mjölk . Deskulle under en kommunistisk påsk med stängt fyra i sträck tvingasköpa in mjölk. har de lur, för de har ett jättelikt kylskåp. Deskulle klara en kommunistisk påsk. Men för dem med mindre kylskåp går det inlelika bra. Nusäger att de flesta har kylskåp. Ja, det är alldeles riktigt.Men en undersökning, som upplysningsfiänst har vidarebefordrat tillmig, visar alltså alt 222 000 hushåll saknade kylskåp 1969 - av dem 60 000pensionärshushåll - och förbättringen har varit "av mindreomfattning" . FruNordlander säger ändå all de flesta har kylskåp, underförstått all man kanstrunta i dem som inte har något. Del är elt klart besked. Men jag tycker inteall man skall strunta i dem. FruNordlander säger också att man kan dricka sur mjölk. Det är lösningen på denkommunistiska påsken. Det var väl del jag anade. Vpk:s budskap lill väljarna:Drick sur mjölk på påsken! FruNORDLANDER (vpk): Jag tror all de flesta klarar inköpen, även om det inte skullevara öppet de här dagarna. Del är min uppfattning. Närjag talade om sur mjölk trodde jag all skulle förstå vad del varfråga om. Dricker aldrig filmjölk? Det är ett mycket, mycket brakomplement. Den håller säkert också i fiera dagar. Barn äter faktiskt filmjölk.Della borde inle vara något problem, inte ens för . Överläggningenvar härmed slutad. Propositionergavs på bifall lill dels utskottets hemställan, dels reservationen av herrSvensson i , och förklarades den förra propositionen vara med övervägandeja besvarad. Sedan begärt votering upplästes och godkändesföljande voleringsproposition: Den som vill att kammarenbifaller näringsutskotlels hemställan i betänkandet nr 2 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nej har kammaren bifallit reservationen av herrSvensson i . Vidomröstning genom uppresning förklarades flertalet av kammarens ledamöter haröstat för ja-propositionen. Då begärde rösträkning verkställdesvotering med omrösiningsapparal. Denna omröstning gav följande resultat: §10 Etableringen av stormarknader Föredrogs näringsutskoltets betänkande nr 3 medanledning av motioner om elableringen av stormarknader och om stöd åtnedläggningshotade närbutiker. Idetta belänkande behandlades motionerna 1975:898av herrar i (fp) och i Röslånga (fp), varihemställts att hos regeringen skulle anhålla att förslag lill lag omtemporärt etableringsförbud för stormarknader förelades , 1975:1602av herrar i (c) och i (c) samt 1975:1638av i m. fl. (c), vari hemställts att riksdagenhos regeringen begärde förslag om temporärt stopp för elablering avexterna stormarknader, i avvaktan på de åtgärder som kunde aktualiseras medanledning av dislributionsulredningens belänkande. 1. alt skulle avslå motionerna 1975:898och 1975:1638, 2. att skulle avslå motionen 1975:1602. Reservation hade avgivits av herrar Böriesson iGlömminge (c), i (fp), i (vpk) och iRonneby (c) samt () som ansett att utskottet under 1 borthemställa