prot · FY0944 · 1975-12-31 00:00:00 — Del ärstadgan och den i stadgan föreskrivna formen för hur beslut skall uppnås som idet långsikliga perspektivet ger de små staterna de bästa garantierna för allförsvara sina intressen. Den mest betydelsefulla uppgiften för allamedlemsstater när del gäller alt försvara stadgan och dess principer är därföralt använda den så korrekt som möjligt i enlighet med dess anda och bokslav. Vihar ingen anledning all nu frångå de förpliktelser som medlemsstater har enligtUNESCO:s stadga. Det är, som utskottet ocksä påpekar, en grundläggande regelför vår utrikespolitik alt värt land skall iaktta sina förpliktelser enligtingångna internationella överenskommelser. Det är ett uttalande som står idirekt samklang med den officiella svenska synen pä den övergripandeorganisationen, . Detfinns andra vägar för oss att ta avstånd från isoleringen av vidfiolårets generalkonferens hos . Vårt avståndstagande skall framföras-officiellt och inofficiellt. Av egen erfarenhet vel jag hur verkningsfullasådana protester kan bli då de framförs i hell privata sammanhang. De kanibland vara väl så verkningsfulla som de röstförklaringar som brukar föfia påvoteringar. Vi skall säga ifrån närhelst vi har lillfälle, som privatpersoneroch som delegater i internationella sammanhang. Del är enligt min meningnödvändigt att svenska delegationer i internationella organ hävdar rättatt i full utsträckning delta i de internationella organens arbete. Del ärnågonting som också påpekas i de instruktioner som ger ochalltid har gett de delegationer som reser ul i internationella sammanhang. Dessasynpunkter bör också framföras till nye generaldirektör 'Bow dä hani mitten av april besöker . Han har redan försökt begränsa verkningarnaav uteslutningsbeslutet via dialoger med de stater, som drevresolutionsförslagen gentemot . Han står tyvärr relativt maktlös i sinaöverläggningar med organisationens svagaste medlemmar, kanske utan möjlighetall ge dem förhoppningar om det slöd som de under andra omständigheter skulleslå först i tur att fä. Etl beslut om nedskärning av de svenska bidragen tillUNESCO skulle medverka lill att värt land försätter de redan utsatta i en ännumer utsatt situation. Detta, herr talman, strider mol hela det svenskarättsmedvetandet. Gentemotdetta kan man självfallet säga all 10 96 av det svenska bidraget till UNESCOvarken skapar eller kullkastar en möjligheter att fullföfiauppgjorda arbetsplaner och överenskommelser. Men förslaget att skära ned detsvenska bidraget får ses i etl större övergripande sammanhang. Det rör sig härom principer som vi på grund av tillfälliga, om också välmotiverade, stämningarinle får ge avkall på. Kostnaderför medlemskap i m. m. Kostnaderför medlemskap i m. m. Jagyrkar därför, herr lalman, bifall lill kulturutskottets hemställan ibetänkandet nr 5 och avslag på den till ulskottsbelänkandet fogadereservationen, 1 detta anförande instämde herrar Jadeslig och Gustafssoni , , , i och fruRönnung samt herrar , i och (samtligas). Hen (): Som uppriktig Israelvän delar jag hell den indignation och oro somkommii lill uttryck i denna debatt med anledning av de UNESCO-beslut i höstassom diskriminerade . Dessa beslut, som innebar en politisering av ,måste betecknas som mycket olyckliga. Tremedlemsstater i har enligt här tillgängliga uppgifter reducerat ellerinställt sina bidrag till organisationen på grund av dessa beslut som berördeIsrael. Del är , vars pariament beslulat reducera bidraget med 10 96.Likaså har den franska nationalförsamlingen fattat beslut om att sänka detfranska bidraget med 10 96. Den amerikanska kongressen slutligen har beslutatalt intet stöd till skall utgå förrän presidenten kan intyga alt "vidtagit konkreta åtgärder för att korrigera sina vidtagnahandlingar av i första hand politisk karaktär". Denschweizsiska regeringen har beklagat förbundsförsamlingens beslut och uttalatatt man "trots de beklagliga tecknen pä politisering av bör undvikaspektakulära åtgärder som utan all de ger någon hjälp skulle hindra Schweizfrån att lämna sitt bidrag till verksamhet". I går redovisade denschweiziske utrikesministern mer utförligt regeringens ståndpunkt i svar på eninterpellation och två enkla frågor till förbundsförsamlingen. Svaret har ännuinle kommit mig till banda. Frankrikesutrikesminister har i nationalförsamlingen uttalat att "regeringenställer sig icke positiv lill en sådan ändring, även om den delarfinansutskottets känslor med avseende pä politiseringen". Han fortsätter:"roll är alt vidmakthålla kulturens universalilel." EnligtUNESCO;s stadga, vilken som medlemsstat godkänt, har medlemmarna iklättsig skyldighet mol organisationen bl. a. av ekonomisk art. Enligt artikel II ärvarie medlem skyldig att på visst sätt betala ett äriigt bidrag. Dennaskyldighet kvarstår även om en medlem utträder ur . Medlemsom inte betalar sitt obligatoriska bidrag förlorar sin rösträtt igeneralkonferensen, enligt artikel IV 8 ! ;, och detta gäller pågrund av stadgandet i artikel XV79 ij, även i kommittéer ochkommissioner. Ulrikesuiskolietsmajoritet har inte kunnai undgå all fästa stor vikt vid de förpliktelser somSverige iklätt sig som medlem i . reagera mot ett beslut somman inte gillar eller t. o. m. ogillar myckel djupt, eller anser olagligt,genom att bryta mol gällande stadgas regler kan enligt utrikesutskottets meningvarken vara rätt metod eller för-svariigl. Jag vill inte betrakta delta synsättsom något utslag av diplomatisk finess. Utrikesutskottethar därför i sill yttrande lill kulturutskottet inte kunnat tillstyrkamotionsyrkandel om all som en repressalieåtgärd skulle beslutareducera bidrag till med 10 96. Men utrikesutskottets yttrandeinnehåller åtskilligt mera. Utskottet uttalar "sin ogillande av de beslutsom generalkonferens fattat", vilka konstateras ha "ensynnerligen olycklig principiell innebörd". Enligt utrikesulskoltelsmening bör "verka för etl upphävande av den diskriminerandebehandling som utsatts för i ". Slutligenerinrar utrikesutskottet om att "nedskärningar i budget somväsentligt hämmar organisationens verksamhet inle i första hand skulle drabbade stater som varit ifrågavarande resolutioners lillskyndare. De skulle istället gå ul över organisationens svagaste medlemmar." Ikonsekvens med utrikesutskottets ställningstagande yrkar jag, herr talman,bifall till kulturutskottets hemställan under punkten 2 i dess betänkande nr 5. Kostnaderför medlemskap i m. m. i (s): Låt mig först pä samma sätt som fröken deklarera att jag är enengagerad vän av och dess rätt alt leva i fred bakom säkra och erkändagränser. Men när del gäller att på bästa säll bistå har jag kanske inlehell samma åsikter som undertecknarna av den moiion vi nu diskuierar. Nyhetsåtergivningeni värt land efter de beslut av i fiolsom berörde gav ibland intrycket all uteslutits ur , Mångakommentarer hade samma inriktning. Det var det som var bakgrunden till etlTT-meddelande i fiol där del omtalades all fortfarandevar medlem av , Det är nog etl faktum som bör slås fast, ärfortfarande medlem av med förslags-, yttrande- och rösträtt som allaandra medlemsländer. Däremot avvisades önskemål om att fä tillhöraUNESCO:s europeiska region, Dellakommer emellertid inte att få några praktiska konsekvenser underverksamhetsperioden /76, eftersom ingen europeisk då skallhällas. kommer alltså inle i praktiken före nästa generalkonferens allutestängas från någon verksamhet inom' organisationen. Sverigeröstade för att skulle få tillhöra den europeiska regionen medan däremotexempelvis lade ned sin röst med motivering, all regionindelningenborde vara strikt geografisk. Del förhållandel all ;s generalkonferensförvägrar ell medlemsland all tillhöra en speciell regional grupp är ingentingnytt. Två är tidigare vägrades Kostnaderför medlemskap I m. m. och all tillhöraden europeiska regionen. Avslaget pä ansökan att fä ingå i deneuropeiska gruppen innebar emellertid en politisk markering och fick därförkaraktären av elt avsteg från universaliielsprincipen. Del är della som vi såstarkt vänder oss emot i utrikesutskottets yttrande. Del är därför somregeringen uppmanas verka för elt upphävande av den diskriminerande behandlingsom utsatts för. Delandra beslut som vi protesterar mol har en mera komplicerad bakgrund. innebär all organisationen inte ekonomiskt stödjer någon verksamhet somIsrael bedriver förrän landet föfier FN;s och UNESCÖ:s resolutioner och beslutangående . ;s ekonomiska slöd lill var 1973 bara , vilket dock utgjorde ungefär en tiondel av vad betalade in lillUNESCO:s budget. Ocksäi detta sammanhang är det inle de praktiska konsekvenserna utan principen somgör frågan så allvariig. Som framgått av inläggen här tidigare är bakgrundenall bedriver utgrävningar i de delar av som ockuperades 1967.Del strider bl. a. mot en UNESCO-rekommendalion . HerrSiegbahn har redan kommenterat den rösiförklaring som avgavs av sedanbeslulel i hade faltals i fiol. För all klargöra densvenska inställningen i frågan skall jag här läsa upp röstförklaringen: "Densvenska delegationen önskar ge sin syn på den resolution som anlagils. Vivänder oss bestämt emot alla åtgärder av som. skulle vara ägnade attändra status eller ge intryck av att göra ockupationen avterritorier som erövrades i kriget permanent. I linje härmed har vi röstatför resolutioner i FN;s generalförsamling som innehåller sädana ståndpunkter,nämligen res. 2253 och 2254 av . Vi förslår och delar den besvikelse somflera av medförslags-siällarna lill dagens resolution gett uttryck för medanledning av ovifia att la ad notam de myckel reella invändningarnaangående de heliga platserna och med anledning av nonchalerande avFN-resolutioner angående bevarandet av status. Vi anser att vi harrätt att vänta oss en mer samarbetsvillig attityd från sida. Resolulionsutkasleninnehöll emellertid avsnitt som vi inte kunde acceptera. Den tredje operativaparagrafen har inslag som kommer farligt nära ell suspenderande av fränatt della i organisationens arbeie. En av grundsatserna för vår politik iinternationella organisalioner är universaliielsprincipen. Av detta skäl kundevi inte accepiera resolu-lionsulkastet." Dennarösiförklaring är ganska klargörande, men tyvärr har den kommit bort i densvenska debatten. Jag noterar dock att undertecknarna av den seriösaprotestskrivelse som bifogats molionen 1301 är helt nöjda med den svenskadelegationens agerande. Delär synnerligen allvariigt att en organisation som pä detta sätt hardragits in i del slorpolitiska maktspelet. Det kan fä svåra återverkningar påandra delar av FN-syslemel, vilket fröken nyss Man kan barahoppas att en majorilel av medlemsländerna i lar den nyegeneraldirektören 'Bow på orden, när han vädjar om all "den gylleneregeln för en organisation som alllid bör vara strävan lill samförståndgenom tålmodig och öppen dialog". som motionärerna , och anvisar leder lill ökadkonfrontation, och det är vad minst av allt behöver under de närmasteåren. HerrSIEGBAHN (m) kort genmäle: Fröken har gjort sig till tolk för förståndets röst, och del ärklart att det förhållandet att nu sitter i Förenta nationernassäkerhetsråd kan ge en tacksam möjlighet att kräva all vi skall vara försikligaoch inle uppträda alltför starkt i olika internationella situationer. HerrEricson i talade, liksom fröken , om alt det finns andra vägar -officiella och inofficiella - all verka och var därvid vänlig nog alt ta densvenska delegationens röstförklaring lill kammarens protokoll. Jag lycker altdel var ell utomordentligt bevis pä hur man inle skall verka, om man vill uppnånågra resultat. Jag vidhåller min uppfattning all denna rösiförklaring är elljämmerligt dokument. Det är beklagligt all inte, i stället förall läsa upp denna förklaring, utnytfiade liden lill att invända mol minasynpunkter. Delsägs ju faktiskt i denna röstförklaring -jag återkommer lill detta - allSverige stöder resolutioner belräffande status.Del är inte fråga om status i della fall - jag anser också alt manskall respektera ställningslagande belräffande Jerusalemsfolkrällsliga status - ulan detta är ju bara ell trick att dra in Jerusalemsfolkrättsliga status i denna diskussion, som jag framhöll tidigare. Det har manalltså fallit för i den svenska resolutionen. Sedanheter det i röstförklaringen att man beklagar uppriktigt att inte haraccepterat och tagit hänsyn lill klagomålen mot dess olagliga uppträdande vidutgrävningar. Del finns inget olagligt uppträdande av , och det hadealltså varit lämpligt all stryka della. Del är riktigt all del fanns enrekommendation är 1956 i , men det var alltså endast en rekommendation,och den får givetvis prövas av vafie land för sig. Vill man göra invändningar idella sammanhang så finns del etl system enligt för all prövaen sådan här fråga. Lätoss nu säga att det finns andra vägar att gå fram. En sådan väg är då i variefall inle att avge en röstförklaring på det här sättet. Vad har svenskaregeringen i övrigl gjort - utom denna rösiförklaring - för all åvägabringa etlannat ställningslagande? Har man gäll ul med offentliga uttalanden från dennakammare eller på andra sätt sökt visa hur allvarligt man säger sig se pä dennafråga? Jag har inte märkt något sådant, utan del verkar snarare som om man äroerhört försiktig i del här sammanhanget. Det hade funnits ellmyckel mer effektivt säll att verka, och jag frågar Kostnaderför medlemskap i m. m. 14 protokoll 1975. Kostnaderför medlemskap i m. m. mig; Vad kommer dessaofficiella och inofficiella ultalanden och verksamheter, som man nu här harantytt, alt gå ul pä? Var kommer uttalandena att framställas? Del är endaslgenom en kraftig påtryckning som man kan ha en chans alt uppnå en situation somvi alla önskar, nämligen all skall vara ell organ för opolitisk kultur,för hjälp lill utbildning och fortsatt framåtskridande. HenAHLMARK (fp): har alldeles rätt i all det var fleraländer som vägrades all ingå i olika regioner. Men vad som har hänt sedan dessär all man beslulal sig för all alla länder skall vara med i regioner. BlandUNESCO:s 135 medlemmar är del nu bara en enda stal som inte är medlem av någonregion, nämligen , är inte med i , eller ,finns ingenslans därför all staten inte bör finnas - del menararabstaterna och kommunistländerna. Däär det ju alldeles rätt - och del tycker jag alt själv borde hapoängterat - att säga som och de andra i : "Delteoretiska förnekandet av rättfärdigar pä förhand dess fysiskautplånande. Sä har de totalitära systemen under fiugonde århundradet förberettmarken för utplåningar." Del är en avgörande, tragisk och förfärandeskillnad mellan diskrimineringen av nu och det tidigare förhållandel, dådel fanns ett antal stater som inle var med i regioner. i Lane-Herrestad säger att utrikesulskollel har tagit avstånd frändiskrimineringen. Fröken säger alt man i alla sammanhang bör laavstånd frän den. Det gläder mig att man tycker sä. Jag förslär då bara inlevarför kulturutskottets majoritet inle med ell enda eget ord har kritiseratdiskrimineringen av . Men jag fattar det ändå så all man gör det i dag.Del är bra. FrökenMaltson säger alt vi är med i och har särskilda förpliktelserjust därför. Det är sant. Vi har en särskild förpliktelse all värna omuniversaliielsprincipen, att alla stater skall vara med i FN. Den skall vara,som sade, en "i sann mening världsomfattande organisation".När den principen bryts har vi särskilt slor anledning att reagera kraftfulltockså i handling. Medviss rält säger fröken alt reaktionen mot diskrimineringen av Israelmåsle ha skakat också dem som drev denna kampanj mot . Ja, all reaktionenhar blivit så häftig från så många kulturarbetare och intellektuella, all fleraparlament har skurit ned anslaget osv., har just lett till att några staterkanske kommer all besinna sig. Då är del ju vikligl all också vi är med i denreaktionen. Slutsatsen bör inle bli alt vi inle behöver vara med därför allandra protesterar. FrökenMaltson säger att vi skall fullföfia våra internationella förpliktelser. Närden här budgeten för förhandlades fram hade ingen aning om allgeneralkonferensen skulle komma att diskriminera Budgetenplanerades självfallet i tron att skulle agera på sedvanligt säll, dvs.respektera principen att alla länder skall vara med och ha samma chans attarbeta. När så inte skedde, när en majoritet av de länder som inte avstod iomröstningen beslöt sig för alt inleda en utveckling som kan bryta sönderuniversaliielsprincipen, finns det ingen moralisk förpliktelse all slå fast viden budget som anlagils på hell andra grunder. ex. all som det enda landet av de 135 inle hade fält vara med inågot regionall samarbete. Anlag vidare all uteslutningen av hade skettunder motivering all "skall inte vara någonstans för Sverigetillhör inle någonting" - alltså motivering för all inleskulle få vara med. Skulle vi då ha varit tvingade att bidra med exakt detantal kronor som budgetarbetet tidigare hade resulterat i? Delsom är helt oansvarigt är ju handlandet från de stater som söker bryta sönderFN och FN:s princip. Och i det lägel räcker det inle att med ord kritisera vadsom skett - det måsle lill en starkare reaktion, och vi har i riksdagenden möjligheten. För vilken annan reaktion och åtgärd föreslår fröken i Lane-Herreslad för all protestera mot diskrimineringen avIsrael i ? Delfinns andra vägar, säger fröken litet hemlighetsfullt. Men tala då omvilka andra vägar del är som är effektiva! FrökenMattson påstår vidare all del strider mot "rättsmedvetandet" altskära ned anslaget. Ja, i sä fall vimlar den europeiska kontinenten avsocialdemokrater som saknar rättsmedvetande. I de länder där man har dragit nedanslaget till med 10 96 -i och - är det jusocialisterna som har gått i spetsen. Jag läste in några av deras uttalanden imitt anförande. Är socialdemokraterna pä kontinenten omdömeslösa? Ettantal medlemmar i underhuset har lagl fram elt liknande förslag. Saknar de rättsmedvetande? Enrad socialdemokrater i utanför har i upprop slött värt kravpå nedskärning. Är också dessa socialdemokrater utan rättsmedvetande? Ärdel sä all rättsmedvetandet hos europeisk socialdemokrati har fått en fristadhär i kammaren, eller är del inte snarare så att man kan ha ell starkträttsmedvetande och just däijör komma fram till att en kraftfull reaktion ärnödvändig? FrökenMaltson säger: Men vad händer om vi reagerar så här mot alla orättfärdigabeslut som kan fallas? Ja, del här är inget beslut vilket som helsl. Del här ärett försök all stegvis utstöta en medlem ur . Något liknande har aldrighänt . Därför kan vi gott reagera med metoder som vi aldrig använt . Enunik diskriminering bör möta en unik reaktion. HerrEricson i gjorde oss fiänslen att läsa in översättningen av den svenskaröstförklaringen. Kostnaderför medlemskap I m. m. Kostnaderför medlemskap i m. m. Den rösiförklaringsom vi just lyssnade lill var ju nära nog en ursäkt för värt röstande. Manförslod oron inför , beklagade hållning lill bl, a, de heligaplatserna osv. Del var elt anförande typiskt för den nya svenskainställsamheten mol arabstaterna. Vadhar gjort som skadat de heliga platserna i ? För första gångensedan 1948 kan nu kristna, muselmaner och judar alla besöka sina heligaplatser. var ju en delad stad och ingenisraelisk jude fick komma fram lill , Del var också en del trasselför kristna pilgrimer all passera muren genom , är det öppet förbekännare till alla de tre religionerna, Istället för del upprörande vanhelgandet av judiska gravplatser och synagogorunder den jordanska tiden har vi en utomordentlig pietet pä de platser somär heliga för kristna, muselmaner och judar. Men den svenske delegaten i UNESCOförsöker t, o. m. i en rösiförklaring, när delvis stötts ul ur , prångla ul några opportuna fördomar om israelisk ovifia att samarbetaom de heliga platserna. HerrMATTSSON i Lane-Herrestad (c) kort genmäle; Man kan naturligtvis skriva länga utskottsbetänkanden, men man kanockså skriva korta. Vad vi i kulturutskottet gjort är alt vi har hänvisat lillvad utrikesutskottet anfört i della ärende,' Och slår del i vårt belänkandeså här; "Vad utrikesutskottet anfört i ärendet ger emellertid ell klartstöd för att man frän sida energiskt verkar för ell upphävande av dendiskriminerande behandling som utsatts för," betänkande slår också alt man har röstat emot det beslut som fattades. skriver: "Med hänsyn till vad ut rikesulskollel anfört och mot bakgrund av de kullurpolitiska intressen kulturutskottet har att bevaka delar kulturutskottet utrikesutskottets upp fattning ------------------- ," Vad vill mer? Låt mig slutligen säga att jag tror alt här kan ordoch umgänge göra mer än de kronor som det föresläs all vi inle skulle sända. i (s)kort genmäle: skrivning innebär etl fördömande av den majorilelinom som genomdrev de tvä mol diskriminerande besluten. På denpunkten är vi helt överens. Vad oenigheten här gäller är, om vi med anledningav dessa tvä olyckliga beslut skall tillgripa ekonomiska sanktioner mot ,Och att välja den vägen tycker vi skulle vara djupt olyckligt. Vadsedan gäller frågan om utgrävningarna pä territorium som ockuperatlycker och all de är fullt i sin ordning, I delsammanhanget kanske del kan vara skäl i alt citera vad förste ochklokaste ledare, , sade 1971, nämligen föfiande; "Fred ärIsraels slora nödvändighet. Vi måsle återvända till gränserna militärtlällförsvarade gränser - även om de är önskvärda - kan inte isig själva garantera vår framlid. Verklig fred med våra arabiska grannar -ömsesidigt förtroende och vänskap - det är den enda sanna säkerheten," Närnu araberna uppfattar dessa utgrävningar i som en provokation -är den näst heligaste staden för islam -skulle man då inlekunna vänta sig litet slörre tillmötesgående från sida? Vihar här lyssnat till två av motionärerna. Den tredje var i kammaren påförmiddagen men deltar inle i debatten. Del är , Han tycks hapåverkats av de argumeni som har framförts här, ty pä kort lid har han lyckatsinta tre skilda ståndpunkter i denna fråga. Den första återfanns i motionen avden , den andra i utrikesutskottets yttrande , som herrSundman var med om att justera, och den tredje redovisas i ett särskiltyttrande i kuliurulskotiel , är troligen något av etlriksdagsrekord när det gäller snabba skriftliga posilionsförflytlningar, ochdet är skada all inte har deltagit i den här debaiten ochförklarat sig. Kostnaderför medlemskap I m. m. () kortgenmäle: Jag noterade all inle sade någonting om det hell unika idiskrimineringen av och inle heller om den kritik i sak som herrSiegbahn och jag har framfört när del gäller den svenska röstförklaringen iUNESCO, Belräffandecitatet av så är del något som inte alls handlar om arkeologi. Delgäller vilka gränser skall ha. Det är en hell annan debatt. sig alltså här in på andra områden i stället för att hålla sig lilldet som vi nu resonerar om. Ochdä kommer vi lill utgrävningarna. Del är templet i som håller på attgrävas fram och få någon form - åtminstone delar av det - 1 efter delatt det förstördes. Del lades 70 e. K, böriar vi ana hur del sägul. Dettaär ett arkeologiskt pionjärarbete, ulfört i samverkan mellan judiska,museimanska och kristna forskare. Del är icke förbjudet i någon internationellkonvention. Tvärtom sker detta arbeie i praktisk, intim samverkan pä platsenmellan israelerna och den museimanska administrationen av de tvä moskéernaovanpå lempelplalsen. Avtalet mellan parterna har förlängts medylleriigare fem ulgrävningsår. Vad som redan gjorts har kastat fius över bådejudisk och arabisk historia i området. UNESCOhar sänt flera experter lill ulgrävningsplaisen. De har samtliga betonal attutgrävningarna görs med den största varsamhet och pietet. Man går väster ochsöder om själva lempelplalsen och söker utifrån blottlägga delar av den s. k.Klagomuren. Men man går inle i i själva lempelplalsen, då skulle man komma inunder de viktiga moskéerna på området. Kostnaderför medlemskap i m. m.