prot · FY0981 · 1975-12-31 00:00:00 — Dessutom minskar möjligheterna altvidmakthålla en krigsduglig stridsledning av jaktförbanden." Vidareanförs beträffande konsekvenserna av minskade jaktförsvarsresurser: "MB Shar ansvaret för jaktförsvaret i milo S och W. De flygstyrkor som en angriparekan insätta mot Syd- och frän baser i värt näromräde är i dagstarka. ÖB har bedömt att dessa kommer att behålla sin kvantitativa styrka ochatt deras kvalitet kontinueriigi kommer all höjas. Hurden successiva minskningen av MB S luflförsvarsresurser avses ske framgår avföfiande uppgifter, avseende jaktdivisioner och robotdivisioner; - sjujaktdivisioner och en robotdivision. - endasl trejaktdivisioner. Militärbefälhavarenanför vidare: "Kvaliteten höjs visserligen i och med övergången tillflygplan 37, men denna kvalitativa förbällring torde i huvudsak svara mot denpresumtive angriparens kvalitetsförbättringar och kan icke uppväga den ytterstkraftiga nedgången på kvantitelssidan. Konsekvenserna blir starkt begränsademöjligheter när det gäller - alt motstå överraskande anfall - att skydda och genomföra mobilisering - att ta upp ell effektivt försvar redan utanför värtterritorium - att skydda civilbefolkning, näringsliv m. m. molanfall från luften - att skydda utrymningen från tätorterna m. m. samtundanförseln av viktig materiel - att säkerställa uthålligheten. Indragningav vissa flottiljadministra -tioner vidflygvapnet Indragningav vissa flottiljadministra -tioner vidflygvapnet --- Sammanfattningsvisanser MB S att från operativa utgångspunk ter och för att bibehålla handlingsfriheten skall fredsflottiljen i bibehållas. Därmed säkerställs minimikraven beträffande luftförsvaret in klusive erforderiiga basresurser." Belräffandeutnytfiande av Kalmarbasen för verksamhet i fred anförs bl. a.: "Värderingav Kalmarbasen: på innebär vissa klara fördelar: - närhet tillrestriktionsfritt övningsområde - tillgång till övningsområde med modernstridsledningsmateriel, i synnerhet vad gäller låghöjden - närhet till luftmålskjutningsområde (väster ochsydväst ) - närhet till markskjutmål () - god flygsäkerhet genom två korsande banor (sidvind,banblockering genom haveri) - högt utnyttjande genom statistiskt bevisat braflygväder - goda möjligheter till ingripande iincidentberedskapen." Detta var uttalanden av militärbefälhavaren för södra militärområdet.Låt mig nu komplettera dem med föfiande uttalande av chefen förKalmarflottiljen, vilket jag hämtat ur tidningen nr 4 iär; "Sedanjag kom hit har jag kämpat för att upplysa folk om vad som håller på att skemed det svenska luftförsvaret, säger flottifichefen . Jag ärövertygad om att nedskärningen av flygvapnet går alldeles för långt ochalldeles för hastigt. I börian av hade vi 19 jaktdivisioner och 6robotdivisioner - i börian av 80-talet får vi kvar 8 jaktdivisioner, dvs. entredjedel av vad vi hade i börian pä 1974 i ett redan då reducerat läge. Detsvenska folket kan inte göra sig en föreställning om vilka konsekvenser ellkrig skulle fä om vi hade ett otillräckligt luftförsvar. Vi ställer nu undanoch skrotar fullt användbara och moderna plan i en takt som det inte finnsmotsvarighet till utomlands. Både NATO och behåller plan i sinorganisation som är omodernare än de som vi nu skrotar. " Dettavar ett uttalande av chefen för F 12. Låt mig så övergå till deregionalpolitiska synpunkterna i fråga om en eventuell nedläggning av . Inledningsvisvill jag erinra om den mycket otillfredsställande befolkningsutvecklingen iKalmar län. Bäst belyses den av det sorgliga faktum att medan rikets befolkningunder mer än fördubblats har befolkningen i länförblivit oförändrad. Vinödgas i vårt län konstatera ett kraftigt underskott i flyttningsrörelsernaoch för låg ekonomisk aktivitet, vilket bl. a. lett till lägre inkomstnivå,högre utdebitering och svagare skattekraft än i flertalet andra län. Ävennäringsliv och arbetsmarknad uppvisar svagheter med betydande strukturellaproblem, som orsakat hög arbetslöshet och inom vissa områdenbetydande undersysselsättning. Länelsprimära centrum /har också haft en otillfredsställandebefolkningsutveckling, och kommun har fåttnotera en folkminskning pä över 400 personer. Bakomden ogynnsamma utvecklingen i länet och i ligger främst delförhållandet all den ekonomiska expansionen och sysselsättningstillväxtentillsammans med kommunikationsutvecklingen varit alltför otillfredsställandeför att ufiämna de regionala olikheter som finns gentemot andra, mer ekonomisktlivskraftiga områden i vårt land. Molionsledeshär i och vid ett stort antal uppvaktningar har representanter förlänet fäst statsmakternas uppmärksamhet på den otillfredsställande utvecklingeni län. Somtidigare talare nämnt uttalade alt "mycket talar för aUmöjligheterna till omlokalisering av statlig verksamhet till denna regionsärskilt prövas". Detta uttalande och senare beslut omförläggning av vissa enheter av till ingav oss vissaförhoppningar om en fiusning i situationen. Mennu har vi fått uppleva att en viss organisationsförändring inom göromfattningen av lokalisering till mindre än beräknad och dessutom attvår flygflottilj hotas av nedläggning. Intebara för oss i län utan också för envar måste det framstå somanmärkningsvärt att - som samhället vidtar betydandelokaliseringsinsatser för att stärka arbetsmarknaden i län och inomKalmarområdet därför all denna uppvisar betydande svagheter -det läggs framförslag om avveckling av flygflottilj, som med sina nära 500 anställda,varav ca 400 bor i , är en av länets slörre arbetsplatser. Heltnaturiigt har alla i län bestämt motsatt sig nedläggningen av F 12 -della både av försvarspoliliska och regionalpoliliska skäl. Enenig länsslyrelse och ell enigl landsting, båda med sitt ansvar för länsframtida utveckling, har gett regeringen klara besked i ärendet. Nämnasbör ocksä en mängd andra meningsyttringar, främst en av försvarets civilafiänstemannaförbunds lokalförening anordnad namninsamling med 20 000 namn,alla vädjande om flottifiens bibehållande. Ivår motion framhålles att en nedläggning av F 12 frän såväl länets ochkommunens som de enskilda människornas synpunkt skulle vara förödande ochorsaka samhället betydande kostnader för att ersätta desysselsättningstillfällen som skulle försvinna. Vårmotion utmynnar, vilket jag nämnde inledningsvis, i en hemställan att riksdagenmåtte avslå regeringens förslag om nedläggning av flygfloUifi. Jag har haft förmånen all föfia F 12 tillkomst i börian på1940-talet. Denna händelse är ulan tvivel en av de viktigaste regionalpolitiskaätgärder som kommit och län till godo. Förhållandel mellan F 12och del civila samhället har under alla år varit utomordentligt gott.Flottifiens existens har för län betytt mycket. Indragningav vissa flottiljadministra -tioner vidflygvapnet Indragningav vissa flottiljadministrationer vidflygvapnet icke barasamhällsekonomiskt utan också för försvarsvifian i länet. Tillslut: Vad vi här diskuterar är för läns vidkommande livsviktigt,men det är också en riksangelägenhet av största betydelse. En nedläggning av vore både av försvarspolitiska skäl - situationen i omvärlden och ovisshetenom innebörden av de beslut om vårt framtida försvars utformning som skallfattas av - och av regionalpolitiska skäl, dvs. den djuptotillfredsställande befolkningsutvecklingen i län, absolut utesluten. Jag skall kort kommentera vad som sagts här bl. a. om personalen vidflottifien, nämligen att det för den vore bäst att fä etl besked. Personalenförväntar sig etl positivt besked. Fär den inte det, önskar den ell uppskov. Jagvill ocksä understryka att vi här aldrig har uttalat oss motRon-nebyflotlifien. Närförsvarsministern talade så myckel om militärledningen och dess syn på dennafråga, kunde jag inte underlåta att tänka på beslutet om förläggande av ettförsvarsförband till . Om minnet inte sviker mig, hademilitäriedningen då avstyrkt en sådan förläggning. Där kunde då göras storainsatser frän regionalpolitisk synpunkt. Men det är man inte villig till närdet gäller län, som har sä ulomordentligt stora bekymmer och där ävenförsvarspolitiska skäl lalar för elt försvarsförband. Änen gång vill jag framhålla att län är det enda län i riket som skullebli utan fredsförband om F 12 lades ner. Hur kan man som försvarsministerförsvara en sådan sak? Jag ber att under åberopande av det anförda få yrka bifall lill den vidutskottets betänkande fogade reservationen 2, vilket innebär avslag päregeringens förslag i ärendet. Hen iUddevalla (s) kort genmäle: Herr lalman! Jag skall bara bemöta påen enda punkl. nämnde i sitt anförande att en indragning av F 12 iKalmar skulle vara oacceptabel ur beredskapssynpunkl och ur allmänl operativasynpunkler. Det är klart alt man kan ha olika mening om det, men den främstaauktoritet som landet förfogar över pä detta område - alltså när det gällermilitärt operativa bedömningar - är överbefälhavaren och försvarsstaben.Överbefälhavaren har av just operativa skäl tillstyrkt en indragning av F 12, ilikhet med militäriedningen i övrigl, som består av bl. Jag skall läsa upp elt stycke av överbefälhavarensuttalande. Han konstaterar bl. a. att "en indragning av flottifierna F 11och F 12 som bibehålls utgör denfredsorganisatoriska lösning som bäst tillgodoser de operativa ochkrigsorganisatoriska kraven". () kortgenmäle; Jag är inte samma försvarsexpert som i , men jag kan ialla fall åberopa både chefen för F 12 och militärbefälhavaren för södramilitärområdet, vilka ju inte bör vara alldeles okunniga om vad flottifien iKalmar betyder ur militär synpunkt. När det gäller överbefälhavaren utgår jagifrån att hans bedömning är gjord inom den ram som har anvisats honom. HenGUSTAFSSON i (s) kort genmäle: Herr talman! Det är uppenbart att mankan ha delade meningar, och det är också rätt naturiigt att chefen för F 12gärna försöker anföra alla motiveringar för att behålla sitt förband, som hanär chef över. Vidare kan man förstå att militärbefälhavaren i södramilitärområdet har ungefär samma ambitioner. Men överbefälhavaren ochmilitäriedningen har ändå det övergripande ansvaret för hela landet. Det är urden aspeklen ÖB tillsammans med militäriedningen i övrigt har tillstyrkt detföreliggande förslaget. Indragningav vissa flottiUadministra -tioner vidflygvapnet HerrSCHÖTT (m) kort genmäle; Skulle i Uddevallavilja vara vänlig att tala om för mig hur man skall motivera att län meddess utsatta läge blir det enda länet i vårt land utan något fredsförband. Hen i (s): har i sitt belänkande nr 14 föreslagit attflottifierna i och skall nedläggas. Jag och några andrasocialdemokrater har lagt fram motionen 1994 med synpunkter och yrkanden i denhär frågan. Jagvill emellertid till att böria med deklarera att vi molionärer delar partietsoch regeringens uppfattning att kostnaderna för vårt försvar är så slora attdet är motiverat att lägga ned tvä flygflotlifier. Kostnaderna är kanskealltför stora t. o. m. Vi anser alltså att det finns försvarsekonomiska motivför en sådan nedläggning. Det innebär att motions-yrkandet I i vår motionsammanfaller med propositionen och betänkandet. Däremot kan vi inte godkännavalet av flotlifi som skall nedläggas såvitt avser . Vi hävdar alt F 12 iKalmar borde bibehållas inom flygvapnets fredsorganisalion. I stället börnedläggning ske i annan del av landet, där de negativa konsekvenserna försysselsättning och regional utveckling inte blir så kännbara som just iKalmarområdet. Utskottethar anfört två grunder för valet av flottifier som skall nedläggas; dels deförsvarsoperativa skälen, dels de regionalpolitiska bedömningarna. Jag vågarinle som lekman, i motsats till , ha en uppfattning om deförsvarsoperativa skälen. Det skall nog experter till för alt bedöma denfrågan. Jag vet inte vilka förutsättningar som kan finnas i det avseendet ivalet mellan de olika flottifierna. Utskottetsäger emellertid att de regionalpolitiska bedömningarna måste komma in iövervägandena i särskilt hög grad när det är fråga om att dra infredsadministrationer som är belägna i regioner med svåra Indragningav vissa flottiljadministrationer vidflygvapnet arbelsmarknadsproblem.Kalmarregionen, och kanske sydösira över huvud laget, har onekligensådana problem. Det framgår bl. a. av vår moiion och det har framgått iriksdagen i andra sammanhang. Vi anser alltså att propositionen och utskottetinte har tagit tillräcklig hänsyn till just de regionalpolitiska skälen. Jagvill också säga att jag saknar motiveringarna i inte minst utskottelsbelänkande och kanske också propositionen och ulredningen när del gäller dennafråga. Man har endast gjort en jämförelse mellan och avseendeflottifined-läggelsens belydelse. Vivel alt haft och har negativ utveckling. Vi vet också att delfinns flottifier inom regioner, som haft en mycket stark positiv ulveckling,och vi menar att det hade varit skäl att pröva indragningen avKalmarflottiljen mot en motsvarande åtgärd för andra flottifier. Vimenar ocksä att det måste vara fel all endast se till flollifined-läggningenvid den regionalpolitiska bedömningen. Det kan inte vara riktigt att bara tahänsyn till vad flotliljnedläggningen innebär ur skat-temässig synpunkt förKalmar resp. . Det är en alltför svag argumentering, framför allt avdel skälet att kommun är större än . Utslagen per capita färnedläggningen självfallet mindre betydelse i än i . Jag menar måste ta hänsyn lill den totala bild som de olika regionerna uppvisar närman gör denna bedömning och inte bara tillgripa en skattemässig bedömning. Ensådan totalbedömning har mig veteriigt inte gjorts i delta sammanhang. Så hardock skett vid andra tillfällen här i . Inrikesutskoltethar uppmärksammat dessa problem, nämligen dels 1971, dels1973 i samband med ullokaliseringen av statliga verk. Och, mina vänner ochkolleger i kammaren, vi har själva varit med om att godkänna de synpunkterinrikesulskollel i det avseendet har anfört. Inrikesutskottel har tidigareuttalat sig för att man skall lokalisera statlig verksamhet till ochlill den sydösira delen av landet i övrigt. Sådana lokaliseringar skallsärskilt prövas tillsammans med motsvarande behov för Norriandsregionerna, Nuskulle alltså de regionalpolitiska bedömningarna visa alt man i stället kan drain statlig verksamhet i , Det gör att jag måste fråga: Vad är detsom hänt och 1973 som motiverar, att man av regionalpolitiska skälbedömer alt det nu är lämpligt alt lägga ned flottifien i ? Jag ärmedveten om att man kanske betraktar mig som en bypolitiker i detta sammanhang,men jag vill som sagt understryka, att hela vid tvä tillfällenbeslutat att man skulle salsa pä den aktuella regionen men att man nu i ställetgår den motsatta vägen. Dessvärre trorjag ocksä alt ulredningen har presenterat felaktiga uppgifter närdet gäller antalet anställda i resp. . Utredaren har gjort enfelberäkning av personalanlalet vid F 17 1979/80. Beräkningen har gjorts mednuvarande tre divisioner saml med den större personal som ingår inuvarande 32-divisionen. F 12 och F 17 skulle del är fråga omi sä fall ha fått tvä 35-divisioner. Därtillhar räknats in personal vid TV3, som enligt planerna skall flyttas fill Älmhult1980. Mankan kanske komma fram till den regionalpolitiska värdering som utskottet gjort,om man dels enbart ser till de skattemässiga följderna, dels beräknarpersonalen i för högt i förhållande lill personalen i . Dettainnebär emellertid inte att jag yrkar på att i första hand skallställas mot Ronnebyregionen. Jag menar att man i alla sådana här sammanhangskall göra en prövning från total regionalpolitisk synpunkt. Dethar förut nämnts att län blivit det enda län som kommer att saknamilitärförband, om den föreslagna nedläggningen sker. Det är ju desto mermärkligt som vi vet alt det finns län, där både två och tre förband ärförlagda. Jagmäste, herr försvarsminister, säga att jag anser att detta dess värre är enmisshandel av län och . Av den anledningen yrkar jagbifall till motionen 1994. Jagskulle sedan något vifia kommentera de två reservationer som är fogade tillförsvarsutskottets betänkande. 1 reservaiionen 2 föreslår ettbibehållande av alla befintliga flottifier. Både i Uddevallaoch försvarsministern har förklarat varför detta inte är möjligt. Jag kan förmin del inte stödja reservationen av de skäl som nämnts, inte minst .de försvarsekonomiska. Ireservationen 1 begär mittenpartiernas representanter ett uppskov medF 12:s nedläggning. Också i det fallet har både ochförsvarsministern lämnat motivering varför delta är olämpligt, och del finnsingen anledning för mig all upprepa den. Jag vill emellertid understryka atttanken att man skulle ta 110 mifi. utanför försvarsramen innebär ell systemsom jag som socialdemokrat - och, förmodar jag, mina medmotionärer - inte kanvara med om. Det är väl AMS-medel som avses, och jag håller med om alt detsäkerligen går att göra mycket mer med de pengarna via AMS än att driva enflygflottifi. Dessutom måste det principiellt vara helt felaktigt all bekostaförsvaret med AMS-pengar. Om etl beslul om nedläggning ändå måste fattas, ärdet väl bättre att ta del nu än att skjuta pä del . Då kan man användatiden för att mildra verkningarna, och jag förutsätter att det sker på det sättsom vi har nämnt i vår motion under punklen 3. Och vi vill som sagt absolut intelägga AMS-medel pä försvaret. Av dessa skäl kan jag inte heller stödjareservationen I. Omyrkandet om bifall till motionen 1994 avslås och beslut fallas om nedläggning,förulsätter jag att allt görs för att mildra verkningarna för de anställda ibåde och , alt lever upp lill andan i de beslut somden har fattat belräffande ullokalisering av statliga verk 1971 och 1973 genomytteriigare ullokalisering av statlig verksamhet och att regeringen genomregionalpolitiska insatser kompenserar . Indragningav vissa flotUlJadmlnistra-tioner vidflygvapnet Nr 81 I detta anförande instämde herrar Alemyr, i och Torsdagenden i (samtliga s). HerrPETERSSON i (fp) kort genmäle: Indragning av vissa Herr lalman! I stället för att stödja och gemen- flottiljadmtnistra- samma reservation för alt bevara F 12 eller i varie fall skjuta upp ett tioner vid flygvapnet nedläggningsbeslut yrkar alltså i bifall till Det tyckerjag bara är ett sätt att komma undan sitt ansvar och freda sittsamvete. HerrTRÄFF (m) kort genmäle; i sade bl. a. att han av försvarsekonomiska skälinte kunde acceptera moderatreservationen nr 2. Jag hoppas att han inte stöddeden inställningen på den kostnadsredovisning som i Uddevallalämnade. Jag hann inte säga det i min replik till , men jag harlitet svårt att känna igen hans siffror. Han nämnde att fyra divisioner Viggendrar en årskostnad på 130 mifi. Mig förefaller detta vara uppenbartöverdrivet. Jag har i min hand en handling med försvarsstatistik, och enligtden skulle den ungefäriiga årskostnaden för en organiserad division AJ 37 resp,J 35 vara 15,4 resp. 12,8 mifi. I stället för den av siffran skulle detta innebära omkring 60 mifi. Närherr i säger att man inte kan acceptera att vi driver försvaretmed AMS-pengar, så må det väl konstateras, eftersom det står i sammaproposition, att man uppenbariigen frän socialdemokratiskt häll inte har någontingemot att driva AMS med försvarspengar. Jag hänvisar till vad som händer iArvidsjaur, HerrNILSSON i (s) kort genmäle: Herrlalman!Belräffande i Röslånga inlägg ärdet riktigt att jag sade alt viinle kan acceptera alt man skjuter på beslutet. Vi tror inte att det kommer attfiäna någonting till. Det är bättre att använda liden fram till nedläggningenför alt kompensera regionen med sysselsättning. Menvad vi framför allt inte kan stödja i reservationen 1 är att man skulle användapengar utöver försvarsplanen, alltså använda AMS-medel för att driva försvaret.Det är helt omöjligt. Detta måste redovisas under den punkt där vi har detsystemet, och det finns ingen anledning att frångå det. Iövrigt tycker jag att denna reservation ändå bara innebär ett uppskjutande itvä år. Man säger det visseriigen inte rent ut, men skrivningen innebär ju alldet skall vidtas en del ätgärder, och dä kan del inle betyda annalän att del skall bli en nedläggning - man vill bara göra nedläggningen tvä ärsenare. Den principen tycker vi är felaktig, Hen i Glömminge(c): Jag skulle till stora delar kunna instämma i vad herrar Schött ochBernt här har sagt i denna fråga. Det är synd att det stora intressesom har för att behålla F 12 inte har kunnat kanaliseras så attdet kunnat ske en samstämmig kraftansträngning för den saken även här ikammaren . Omman drar slutsatsen av vad sade, blir den egentligen att tiden varmogen för att man skulle böria om igen i frågan och räkna på om det möjligenfanns någon annan flygflottifi som man lämpligen kunde lägga ned i stället förKalmars F 12, Det är självklart att i en region som kommer ensådan här nedläggning inte att gå spåriöst förbi. Detär ju två huvudskäl som hela debatten kretsar omkring i frågan om man skall haF 12 kvar eller inte. Det är dels det försvarspoliliska skälet som motionen,utskottsmajoriteten och alla andra har talat om, dels det regionala skälet somgäller arbetsplatser, försöfiningsunderiag, skattekraft osv. Ifråga om det försvarspolitiska skälet visar ju en rätt lång erfarenhet att vadsom har varit erforderiigl har man vid ett annat tillfälle ansettinte vara erforderiigl. De militära ambitionerna har alltså gått i vågor. Omman med intresse följt försvarsfrågan så längt tillbaka som från införandet av1925 års härordning har man faktiskt stor anledning att konstatera detta. UtredningsmannenGunnar har föreslagit att F 12 skall vara kvar som krigsflygfält,och det är väl ändå en poäng att det ur försvarspolitisk synpunkt ansesvärdefullt att ha flygfältet kvar. Förslaget om nedläggning av Kalmarflygflottifi har motiverats med den utveckling som flygplanet kan geupphov till och som i och för sig redan medfört stora bekymmer på både detekonomiska området och andra områden. SydöstraSveriges förut ganska illa åtgångna sysselsättning kommer alt drabbas hårt avall de här ca 480 arbetsplatserna försvinner - det kan inte förnekas. Det ärinle taktiska skäl och ingalunda heller några lokalpatriotiska skäl som gör attbefolkningen i bygden och de anställda på F 12 anser alt del är oerhörtvärdefullt om flygflottifien får vara kvar. Manlycker försläs ocksä all belägenheten intill ell av våra mest brännbarabevakningsomräden, nämligen alldeles invid gränser, gör detsvårt att säga att just F 12 skulle vara lämplig för indragning. En film somvisar radarskärmarnas utslag över , i synnerhet , åskådliggörmed all tydlighet hur väsentligt det är att ha en närbelägen stödjepunkt fördetta område. Somen annan talare sagt har man ocksä ett utomordentligt skjulfält pä och en inflygningskorridor över det stora obebodda Alvaret, där ingenstörs på något sätt. Jagvill upprepa vad mänga sagt här, att den regionala silualionen pä befolknings-och sysselsättningsområdet är sådan i Indragningav vissa flottiljadministrationer vidflygvapnet Indragningav vissa flottiljadministrationer vidflygvapnet att alla ansträngningarbör göras för att ge detta område en del av landets samlade försvarsordningar.Det har också sagts förut men bör likaledes upprepas att efter ett genomförandeav utskottsmajoritetens förslag skulle län bli det enda län som inte harnågra militära förband inom sina gränser. På del sättet bidrar man ytterligaretill den obalans som finns mellan sydöstra och andra delar av vårtland. Jaghar några lappar med anteckningar som jag gjorde när jag satt i bänken, och enav dem gäller utsago att osäkerheten för personalen vid ettuppskov skulle vara så stor att vi skall akta oss för att öka osäkerheten. Menjag har varit i kontakt med stora delar av personalen, och någonting sådant hardå inte uttalats, utan man har - liksom refererade - sagt att man helstvill ha flottifien kvar men alt ett alternativ skulle vara att skjuta päbeslutet. Åldersfördelningenvid F 12 är vidare sådan att tidpunkten för en avveckling nu inte är lämpligur pensionssynpunkt. Ochom det är sä, , att den försvarspolitiska prövningen ärtotalt avgörande, varför har man då resonerat om vad kommunalskatten betyder iden ena eller andra kommunen?