prot · FY0980 · 1975-12-31 00:00:00 — Delär ju ändå sä, , att del överväldigande antalet remissinstanser -även sådana som inle kan beskyllas för att hysa socialistiska böjelser ellerhur nu vill formulera det - har ställt sig bakom förslaget ombildande av ell delstailigi behandlingsförelag som i princip skall gesensamrätt när del gäller behandling och långtidsförvaring av mifiöfariiglkemiskt avfall. Del är dessutom inle fråga om nägon benhård ensamrätt, sä delborde ha varit litet lättare för all sväfia förslaget. Del är istället en ensamrätt i vid mening. Den utesluter alllsä inle samverkansavtalmed existerande privatföretag när della är rationellt, men i övrigl bör maneftersträva samgåenden. Remissinstansernas inställning på den här punktenberor naturiiglvis pä den bistra erfarenhet de har av dagens verklighet. Vimåste konstatera alt det fungerar dåligt i nuvarande situation, och del hjälperinle med produklkonlrollagen, om man inle har behandlingsresurser att slällalill förfogande. Del är, såviii utskottsmajoriteten har kunnai bedöma, endastell företag med totalansvar som ger möjlighet till en samordning och lill denplanmässiga utbyggnad av behandlingsresurserna som behövs. sådant förelagkan också beräknas åstadkomma en heltäckning både ur geografisk synpunki ochnär det gäller olika slag av kemiskt avfall. Monopolrätten ger i detta fallockså den fördelen att riksdag och regering verkligen kan kräva ul ell ansvarför all del mifiöfarliga avfallet tas om hand ordentligt. Del är som bekantlitet svårare all kräva ul ansvar då det gäller de blinda marknadskrafterna. Allaskäl talar alltså enligt utskottsmajoriteten för den lösning av behandlingsproblemensom har föreslagils i regeringspropositionen. Närdet gäller skrolbilarna har också reserverat sig, som om för kammaren. Det gäller reservationen 4. Låtmig därvidlag börja med all säga alt det är glädjande alt vi är överens om allbilvrak i naturen och illa skötta bilskrolupplag är bland del värsta man kanråka ul för. Detta tycker jag är en bra utgångspunkl för vidare resonemang. Nuvill inle ha den föreslagna skrotningsavgiften ochskrotpremiesystemet. Och varför vill man inte det? Jo, bl. a. av den orsakenatt man anser att skrolpremiesystem innebär elt onyanserai avgiftsuttag på helabilismen. Dettaär väl en inställning som tål all diskuteras. Det är ju inte elt onyanseratavgiftsuttag i den meningen att det är etl orättvist syslem. Skrolbilsproblemetuppkommer ju genom bilismen, och rimligen bör också bilismen belala kostnadernahärför. Till yttermera visso innebär pre-miesyslemel alt man fär tillbakapengarna - pengarna återgår så att säga lill bilseklorn. Jagtror inte man kan säga alt bilismen - om vi ser till de totala kostnader denorsakar samhället - betalar sina kostnader fullt ul. Vi behöver inle ta upp dendiskussionen , men såviii jag kan förslå har hell utelämnatsjukvårdens kostnader, som bilismen ingalunda är hell utan orsak lill. Jagvill även fästa kammarens uppmärksamhet pä ell ganska uppseendeväckandeullalande i moderalreservalionen. Man säger där all om man inför ell sådantskrolpremiesystem sä kommer sannolikt skrotningsbranschen all införa betydandeavgifter, vilkel gör all den enskilde inle får den förmån av premiesyslemel somvarit avsikten. Jag vill då fråga : Tror inle längrepä förelagarnas sociala ansvar? Är del verkligen sä som privatföretagens värstakritiker säger all verksamheten konsekvent går ul på all skörta upp kunderna?Jag skall inle yttra mig om den bedömningen, jag kan bara säga att om herrKrönmark skulle få rätt på den här punkten är del i högsta grad viktigt altpris- och karlellnämnden går in med en skärpt prisövervakning på del härområdet. HerrKrönmark mäste nog ändå hålla med mig om att en fördel med skrotpremiesystemetär att det ger möjlighel för kommunerna alt fä finansiell ersättning för deuppsnyggningsaktioner mol skrotbilar i naturen som man med all sannolikhetkommer att tvingas göra också . Slutligenskall jag ta upp reservaiionen 6 av , vilken ocksä berörts av herrIsraelsson i hans inlägg. sade att det var en rent ekonomiskfråga när man från vpk föreslär att staten skall gä in och garantera helainvesteringskostnaden för anläggningar där hushållsavfall separeras, återvinnseller pä annal sätt behandlas. Lät mig då bara konstalera altregeringsförslagel innebär en klar förbällring mot lidigare. Före det här åretsriksdag har vi inget egentligt Suilligl anslag som ger stöd pä återvinnings- ochavfallsområdet. Vi har haft speciella stödåtgärder men de har kommit underandra anslag. föreslås ipropositionen - vilkel utskotlsmajorilelen ställer sig bak- Återvinningoch omhändertagande av avfall Återvinningoch omhändertagande av avfall om - att det skall kunnautgå slalliga subventioner upp lill 50 96. Det aren klar lättnad förkommunerna. Dessutom, , är anslaget fixerat. Vi har 15 mifi. kr.all röra oss med under nästa budgetär. Det blir inle mer pengar för att manföreslår alt bidrag skall lämnas för hela investeringskostnaden. Det blir istället bara färre kommuner som får nägol, och med vpk;s förslag blirskillnaden mellan de kommuner som fär och de som inle får ännu större. Del äralllsä rimligt med vissa begränsningar i stalsbidragsprocenlens storlek ochdel är också rimligt med en koncentration på de vikliga försöksanläggningarnaför återvinning, som proposiiionen och utskottsmajoriteten speciellt strykerunder behovet av. Meddetta, herr lalman, ber jag slutligen all få yrka bifall pä alla punkter tillhemställan i jordbmksutskottets belänkande nr 10. Hen KRÖNMARK (m) kortgenmäle; i påstår all säger nej till separeringav pappersavfall. kah vara lugn - vi säger icke nej lill detta.Jag tror emellertid att del sker regelmässigt i de flesta hushåll. Problemet ärkanske att man i vissa sladsområden med sopnedkast inle har lokalmöjligheteralt förvara pappersavfallet. Men detta är faktiskt någonling som gått in ifolks medvetande. Jag tror att del är elt fåtal individer som slängerpappersavfallel tillsammans med del andra avfallet. Separering av pappersavfallär faktiskt en sak som vi moderater tror all vi kan klara ulan lagstiftning;sådan separering görs i alla fall. sade ocksä att vi känner ett orubbligt ansvar för marknadskrafternaoch att del därför är naturiigt alt vi säger nej lill ell kommunaltrenhållningsmonopol. Vi är inte orubbliga när del gäller marknadskrafterna,men vi anser att på de områden där marknadskrafterna kan verka är detrationellt och bra alt läla dem göra det. Samhället behöver dä inte gä in påsådana områden ulan kan koncentrera sin verksamhel på de mest angelägnaområdena. I och med alt industrin får en utbyggd kapacitet för att ta emot pappersavfallkommer det - om man låler marknadskrafterna verka - alt finnas möjligheter förkontinuerlig hopsamling. Jag påpekade förut, all är det sä alt kommunerna villgöra delta, sä ligger det inom den kommunala kompetensen. Men vivill absolut inle alt del skall vara något monopol. säger att behandlingen av del kemiska avfallet fungerar dåligt idagens läge. Jag vill inte bestrida det påståendet. Men vi måste dä beakta allproduklkonlrollagen bara funnits i några är, och lagen om informationssystemetpä miljöområdet fick vi . Dessutom ålägger vi nu förelagen att helatiden rapportera mängden av kemiskt avfall och hur del hanleras. Samhället hardärmed skaffat sig instrument för total insyn och kan lämna föreskrifter. Jagkan inle förslå alt del skulle öka säkerheten ur miljösynpunkt all läla ellförelag med statligt inflytande ta hand om avfallet. Samhället har härövervakningsorgan som kan svara för denmifiömässiga säkerheten. Detär en ideologisk skifielinje som gör att vi har olika åsikter i frågan omskrotbilarna. Jag vidhåller alt man skulle fä en skrolbilsavgift om man går inför propositionens förslag. Jag tror nämligen all om man har en auktoriseradbilskrolare inom varie område, sä uppstår det en monopolsituation för denne,och dä ligger det nära lill hands all del blir sä att skrotbranschen larskrolningspremierna. Återvinningoch omhändertagande av avfall HenISRAELSSON (vpk) kort genmäle: i sade alt det inte fanns anledning alt gä in inågon sakdebatt belräffande engångsförpackningarna. Man borde avvakta etl år,tills mifiökoslnadsutredningen kommer med sill betänkande, för att fä ettbättre underiag för ell beslut. Del är kanske riktigt. Men argumenten lalar såklart för alt den typ av engängsförpackningar som jag nämnde bör försvinna redan nu kunde falla ell beslul i den frågan. Men om yrkandet nu inlebifalls , så är jag nalurliglvis glad alt vi kan falla ell beslut i denriktningen . sade också all 80 96 av KF:s försäfining av öl och läskedryckerredan sker i relurglas. Jag nämnde väl också i mitt anförande någonting om alljag har etl intryck av att utvecklingen här gäll åt rätt håll. Det ärnalurliglvis bra, men del är inle tillräckligt. Vad jag i första hand villkomma ät är plåtburkar och plastflaskor som ligger efter vägarna. Dem finge vibort om vi hade etl förbud mol den typen av förpackningar. sade all beslutet innebär elt sleg i riktning mot en minskadavfallsmängd. Det är väl ocksä rikligt. Men vad jag är ute efter är att man motbakgrund av vad jag citerade ur propositionen skall gä in och styra i självaproduktionsprocessen genom alt innan en produkt planeras och tillverkasklarlägga dels vilkel spill den medför, dels hur själva produkten kommer attbete sig som avfall. Detsamma måste gälla användningen av naturresurser. Det ärdet jag menar med planering. utgår inget statsbidrag till den kommunala hanteringen av hus-hällsavfall,sade i . Blir del högst 50 96 är det en förbällring, ochdel är väl bra. - Men jag menar all i del trängda läge som kommunerna i dagbefinner sig i skulle det vara väl motiverat att man gjorde likadant när detgäller hushållsavfallet som man gör när del gäller del kemiska avfallet, alltsåatt staten garanterar hela investeringen. Sedan säger i att summan ärfixerad i budgetpropositionen. Men i andra sammanhang har regeringen kunnaiframlägga förslag lill finansiering av nya utgifter, och det går säkert ocksäi detta sammanhang. i (s)kort genmäle; Herr talman! Försl vill jag vända mig till . Jag harinte sagt, , alt definitivt är motståndare lill Återvinningoch omhändertagande av avfall att hushållen separerarsina tidningar och tidskrifter från övrigl hushållsavfall. Vad jag däremot harsagl är all genom del system, byggt pä frivillighel, som deförordar säger nej lill elt effektivt och kontinuerligt insamlingssystem, vilketju är det enda som kan ge massa-och pappersindustrin de garantier dessaindustrier måste ha för alt kunna bygga upp sina ålervinningsanläggningar ochta hand om relurpapperel när det kommer in. Viborde väl ändå, , kunna vara överens om all hanteringen av delmifiöfarliga kemiska avfallet hillills har fungerat mycket dåligt. sägerherr Krönmark alt detta inle beror på all vi inle har medlen, ulan att delberor på alt lagstiftningen blivit genomförd så . Produklkonlrollagen iall ära, men kan man inle erbjuda förelagen de behandlingsresurser som i sistahand behövs, ställer man i många fall förelagen i mycket svåra situationer närdel gäller var de skall göra av sitt avfall, och del kanske ocksä innebär altde frestas alt ta hand om avfall pä ell säll som är felaktigt ur mifiösynpunkt. Jagmåste än en gång konstatera all ell myckel stort antal remissinstanser äröverens om alt se praktiskt på den här frågan och icke ideologiskt - även sädanaremissinstanser som efiest kanske delar poliliska uppfattning.Man har alllsä ställt sig bakom förslaget om all skapa etl delstailigibehandlingsföretag med i princip ensamrätt som del enda vettiga medlet altkomma till rätta med de här viktiga problemen. Det gladde mig all höra alt han höll med mig om allvi gott kan vänla med diskussionen om förpackningsfrägorna tillsmifiökoslnadsutredningen kommer med sitt belänkande. Jag lackar för del senaerkännandet. Hade del kommit litet lidigare, kunde därmed haförkortat sitt inlägg här i kammaren. () kongenmäle; Jag noterar med lillfredsslällelse att i Lundretirerade och log lillbaka beskyllningen, alt vi motsätter oss en separeringav pappersavfall. Så sade nämligen i sitt inledningsanförande. säger all vi mäste ha ell effektivt kontinuerligt insamlingssystemför att industrin skall kunna bygga ul. Men, , vi känner julill råvarusituationen på träsidan, och vi vet att man måsle utnyttjapappersavfallel och alt industrin kommer all bygga ul sina anläggningar. Som viser det är det bättre att vi fär del här marknadssuger, dä kommer manautomatiskt all ocksä fä insamlingskanalerna. pappersavfall är i allafall en råvara som enligt aktuella undersökningar betingar etl värde avungefär . per lon när del är framme vid fabriksporten. Eftersom del harell värde, vore del väl märkvärdigt om inle marknadskrafterna skulle fungera såatt del ocksä kommer fram till fabriksportarna. kan industrin inle laemot alll pappersavfall som produceras i landet, men socialdemokralerna har somalllid en fan- tastisk brådska när detgäller att stifta nya lagar. Jag tycker att man i första hand borde pröva andravägar här. Men O.K.: Visar det sig att detta inte går, skulle även jag kunnatänka mig all man låter kommunerna få en uppgift och ta etl ansvar. Jag trordock inte att vi behöver gå den vägen. Närdel gäller omhändertagandet av kemiskt avfall säger au del ärmänga remissinstanser som har förordat förslaget i propositionen. Jag kan däbara svara att del också finns remissinstanser som har haft motsattuppfattning. Att en lagstiftning pä delta område är anlagen avriksdagen, även om den inle hunnit verka fullt ut, är väl en av förklaringarnatill all alll ännu inte är som del skall på det här området. Så småningomkommer vi att ha informaiion om var de olika kemiska produkterna finns och hurde hanleras. Då har produklkonlrollnämnden möjlighel att tillsammans med andrastatliga organ se till att det blir en efterievnad av bestämmelserna. Värtförslag innebär exempelvis inle att skall läggas ned. skall givelvisfortsätta framöver också, men det bolaget bedriver ju ingenväl-görenhelsverksamhet, utan industrin skall svara för sina egna kostnader. Dågäller det för den att betala för hanteringen och deponeringen. Huruvida detsker genom elt statsägt eller elt privat företag kan inle ha något att göra medde mifiömässiga säkerhetskraven. Återvinningoch omhändertagande av avfaU HenISRAELSSON (vpk) kort genmäle: Jag har inte så mycket all tillägga - i log baraupp en av de frågor jag berörde, nämligen engångsförpackningarna. Han var gladöver all jag är beredd att diskutera den frågan . Tydligen tolkade handet som att jag ville gå ifrån del yrkande som jag har i motionen. Det vill jaggivetvis inte, men jag är realist och räknar med att den reservation som vi harpå den här punkten kommer all falla. Därför gläder det ocksä mig all vi kandiskutera frågan igen och att är positiv till självasyftet, all vi skall konima ål olägenheterna med engångsförpackningarna. HenPETTERSSON i (s) kort genmäle: Jag förstår inte riktigt vad har för invändningar motatt vi skall försöka komma fram till rationella lösningar på mifiövårdsområdet.En bred remissopinion och en slor utskottsmajorilet, som även inkluderarrepresentanter för övriga borgerliga partier, har ställt sig bakom del mestasom slår i propositionen. Den enda förklaring jag kan finna till herrKrönmarks och moderata samlingspartiels bestämda och väsentliga avvikelser fränden proposilion som lagts fram är all man har sett problemen från renodlat dogmatisksynpunki och inte frän mifiövårdssynpunkt. FruANÉR (fp); Jag har enhel hög med tidningsbuntar liggande nere 6 prolokoll 1975. Återvinningoch omhändertagande av avfall i soprummet i denfaslighet där jag bor. Den situationen delar jag med ett slort antal svenskar,och det är därför jag vågar nämna della triviala faktum i denna kammare. Vivill alla all dessa buntar skall komma till god nytta och inle bara vara lillbesvär. På sikl - och inle så särskilt kort sikl - måste papper bli enflergängsvara som man inle har råd att bränna eller kompostera i första varvet. Dethär är nu ett krav som kommer alt bli tillgodosett genom den lag om ändring ikommunala renhällningslagen som utskottet tillstyrker och somjag yrkar bifalltill. Kommunerna får inte bara räll men skyldighet att separat forsla bort ochta hand om pappersavfallet, och vi pappers-konsumenter får skyldighel attskifia ul papperet. Efter en viss över-gängslid hoppas vi att det kommer attbetyda en jämn ström av använt papper till svenska pappersbruk som är i ståndall ta emot och behandla del. 1973,1974 och 1975 har moiioner från krävt åtgärder för att stimuleraåleranvändningen av papper. Vi ser den här propositionen som ell sätt atttillgodose dessa krav. Vi ser den ocksä som ell säll alt ge medborgarna enpåtaglig möjlighel att själva konkret bidra lill att resurserna i samhälletåtervinns bällre. Jag är för min del övertygad om att de allra flesta svenskarmed glädje skall ta de handtag som behövs för alt skifia ut papperet frånövriga sopor. Och jag vill särskilt understryka att det inle bara är husmödrarnajag då länker på, för delta är inte deras uppgift mer än någon annans. Närdet gäller papperet har vi i dessutom salt upp etl särskilt krav;staten skall gå i förväg och vara en mönsterkonsumenl, dels genom alt se lillatt de pappersvaror som statliga myndigheter själva använder är så sammansattaatt återvinning görs så lätt som möjligt, dels genom att inie använda högrepapperskvalitet än nödvändigt ulan använda oblekt, mifiövänligt papper tillalla de ändamål där man inle behöver arkivera produkten och däralllsä del fina vila papperet är en obehövlig lyx. Den sorlens papper är päintet vis sämre att skriva på eller hanlera än del snövita som vi är vana vid.Jag hoppas alt jordbruksutskottets sekretariat kan vitsorda detta, eftersomjag faktiskt lämnade in milt särskilda yttrande i den här frågan skrivet pålitet oslronfärgat papper. papper skulle fä en egen status om statensorgan använde del i sitt dagliga arbeie. Del skulle inte längre anses vara ettdåligt papper. Jag säger inle all man skall skriva prolokoll och missiv pä del,men alll della papper som alla myndigheter överflödar av har ofta en så kortnyttig livslängd så del kunde gott vara litet gulaktigt, när del nu faktisktminskar kravet på den allra finaste och mest mifiöpåfrestande råvaran. Utskottethar här gått med pä all staten skall utforma sina pappersvaror sä att delättare kan återvinnas, och del noterar jag med glädje. Men utskottet har inledirekt velal föreskriva staten alt ändra sina uppköpsvanor beträffandeskrivpapper. Del hindrar ju inle en riksdagsman alt uttrycka en önskan i denriktningen, och det har jag gjort i elt särskilt yttrande. Vadproposiiionen nr 32 ytteriigare handlar om är all alla företag som släpper ulfarligt kemiskt avfall skall kunna åläggas alt lämna uppgifter om vad och hurmycket de häller ut i avloppen. Detta ligger exakt i linje med vad vi ifolkpartiet har krävt i vår motion nr 592, nämligen att man snabbt börkartlägga och inventera utsläppen av tungmetaller och gifter för alt kunnaeliminera dem. Det kravet ställde vi med särskild hänsyn till de många småföretag av typ fotoatefiéer och tandläkarmottagningar som använder fariigaämnen och inte alltid har fullgod kontroll över hur dessa försvinner ut i dekommunala avloppen. Tillsammans åstadkommer alll del där besväriiga resultat,därför att rötslammet frän reningsverken dä inte går all använda lilljordförbättring i den grad som annars vore praktiskt och ekologiskt riktigt.Det är myckel dyrare och besvärligare all rena rötslammet frän gifter när deväl en gäng har kommit dit än all sälla stopp för utflödet av gifter vidkällan. Men för att göra delta måste man veta var källan är, så att man kanhjälpa förelagarna med råd och tekniska anvisningar. Den vetskapen hoppas vi nuskall komma fram genom den nya lagen. Ifolkpartiets mifiöprogram har också stått ett krav på att kommatill rätta med skrotbilarna. Vi har senast i en motion i fiol föreslagit enskrotningsavgift på bilarna som den siste ägaren då fär igen när han lämnarbilen till skrotning. Detta är ytterligare ett krav som är tillgodosettgenom den nya lagen. Vi kan nu hoppas på att vi inle längre skall behöva selandskapet fördärvat genom rostiga bilvrak i diken och buskar. Naturligtvisär detta än sä länge en förhoppning. Om skrolningsavgiften verkligen kommer allgöra vad den är avsedd till måste vi noga föfia och utvärdera den under dekommande åren. Avgiften är inte ett självändamål, men ett medel vi anser värtalt pröva. Skrolbilseländel är av den arten och omfattningen all vi inle kanhälla på längre och vänla pä ytterligare utredningar. Vi mäste vidta ätgärder,och den här åtgärden har goda utsikter alt bli effektiv. Det finns alltså allanledning att bifalla utskottets yrkande och inle reservalionerna 4 och 5 somavslår lagen pä den här punkten resp. kräver ytterligare ulredning. Ansträngningarnaatt förvandla avfall av alla sorter till nyttiga resurser och inle tillmifiöpäfrestningar har varit en av huvudpunkterna i vårl mifiöprogram sedanlänge. Vi har gäll mycket långt med konkreta krav, eftersom man inle kommernägon vart i dessa frågor med allmänna farhågor och förmaningar, utan manmåste leta fram praktiska medel som verkligen hjälper. Del betyder alt mansticker ul halsen och tar risker - men ulan desa risker kommer man ingen vart. Ellav våra huvudkrav har därför varit elt skulle kunna samla ihop gjorda erfarenheter, bedriva egen forskning, ta hitutländskt kunnande och svara på alla konkreta frågor som kommuner, företag ochmifiögrupper kommer med* och som de ofta finner del mycket svårt all fä svarpå. har vi aldrig fält, vi har hänvisats lill den forskning på områdetsom bedrivs pä spridda Återvinningoch omhändertagande av avfall Återvinningoch omhändertagande av avfall 1 är när vi fortfarandeframställer detta krav har del kommit så längt att det föreligger ettbetänkande från mifiöforskningsberedningen som departementet håller på allarbeta med. Del betänkandet föreslär en viss uppdelning av avfallsforskningenpä olika instanser. Jaghar därför inget annat yrkande än utskottet , dvs. vi får vänta och se hurdepartementets förslag kommer att se ut och återkomma till saken . Detväsentliga här är all avfallsforskningen fär den ställning och de resurser sombehövs för all den skall kunna fylla sina centrala och viktiga uppgifter. Jaglar därför fasta på ord om all delta är en avde viktiga sakerna inom den nära framliden. Tillslut bara ell ord, herr talman, om en fråga som har oroat mänga enskilda ochorganisationer; Skall det här kommunala monopolet pä pap-pershäminingen göraalla de ideella organisalioner lönlösa som ägnat sig ätpappersinsamling och skaffat sig en del inkomster den vägen? Utskottet harunderstrukit alt varken departementschefen eller arbetsgruppen som bearbetatärendet har tänkt sig att göra de ideella organisationerna fattigare genom denhär lagen. De kommer att få fortsätta, genom att kommunerna kan ge demtillstånd till det. Det måste också gå bra på många häll all'samordna kommunenspappersinhämtning med organisationernas, på elt sätt som ger de senareinkomster och de förra möjlighel all leverera papperet jämnt och stadigt lillbearbetarna. Problemet har ju varit alt efterfrågan pä insamlat papper - enefterfrågan som huvudsakligen har funnits i utlandet - har vacklat och då harscoutföreningar, handikappföreningar och många andra kommit i kläm, därför attderas pappersbuntar inte kunde säfias. Men om svenska pappersbruk kan lita päalt returpapperet flödar in , kan de också själva sälta upp maskinersom tar hand om det. Dä bör inte insamlarna plötsligt behöva stå där med osåldabalar. Jagslutar alltså, herr lalman, där jag böriade - med papperet som ligger ochväntar i våra soprum. Att fä del använt pä etl säll som är bäst för både denenskilde och folkhushållel är något vi i har arbetat för länge, ochdet är därför med tillfredsställelse jag yrkar bifall till jordbruksutskottetshemställan i betänkandet nr 10.