prot · FZ0989 · 1975-12-31 00:00:00 — Hon harju själv begärt ordet och står på talarlistan. Som jag sade tidigare går jaginte in pä alla formuleringar i molionen; dem betraktar jag i sammanhanget sommindre intressanta. Det viktiga för mig är och har varil motionens yrkande,nämligen att en redan sittande utredning också lar itu med en fråga som börkunna falla inom ramen för dess arbete. Mendet är klarl alt det finns de som lycker att den nuvarande ordningen ärförträfflig. Har man emellertid den målsättning som uttrycks i direkiiven för1975 ärs polisutredning, att söka åstadkomma en polisutbildning som bringas isamklang med den utveckling som äger rum i övrigl i samhället, dä har man välockså anledning att överväga den fråga som motionärerna aktualiserar. Jagvill erinra om all det har förnekats att man har enåsiktsregistrering. Det finns en pariamenlarisk grupp, som alltså består avriksdagsmän, men ingen av den gruppens ledamöter har gått upp i denna talarstoloch vederlagt någonling av vad vi har sagt. Därför kvarstår självfallet vårmisstro. Om nu är dåligt informerad om händelserna både påteleverket och i , beklagar jag detta. Men det är ju bara alt läsatidningar, så fär man fram en hel del. Jag har begärt ordet därför att Jag gärna vill bemöta några synpunktersom i framförde. Jagskall inte ge mig in på några detaljer i de båda fall som iVästerås tog upp och som han ansåg belyste all vi inte kan lita päsäkerhetspolisen. Men jag vill först och främsi när del gäller telefonavlyssningsaffärenförra sommaren erinra om att vi hade en ulredningtillsatt som arbelade och som kom med förslag om hur vi skallkunna förslärka garantierna för all del inte sker något missbruk av telefonavlyssningen.Det var ju i del aktuella fallet domstol som hade medgivit fick ha avlyssning av den ifrågavarande telefonen i en bokhandel. Domstolenskall ju pröva om det har framkommit misstankar som är tillräckligt starka föratt telefonavlyssning skall kunna tillåtas inle bara i en enskild personsbostad utan också pä en arbetsplats eller liknande. Jag medger emellertid attdel naturiigtvis är utomordentligt viktigt att man både vid utformningen ochvid tillämpningen av lagen ser till att den möj- ligheien blir så begränsadsom det över huvud taget är möjligt. Men jag tycker alltså att när vi nudiskuterar säkerhetspolisen här skall man komma ihåg all det är domstolen somhar avgörandet när det gäller om telefonavlyssning skall fä förekomma eller ej. i hade uppfaitningen att säkerhetspolisen har en maniskfixering på vänsterkanten, som Jag antecknade uttrycket. Jag vill försäkra herrPettersson att det är en felaktig uppfaltning. Egentligen är det fel alt härlala om höger och vänster. Vad del gäller är ju all när man har misstankar motpersoner som kan tänkas förbereda - längre har ju ingenting kommil här i landetpå detta område - en omstörtning av det demokratiska samhället måstesäkerhetspolisen la en titt på de människorna. Jag tycker som sagt att detegentligen är fel att här laborera med vänster och höger, men det finnspersoner som man haft anledning att titta på och som traditionellt brukarhänföras till såväl den ena som den andra sidan. Detär bra med misstänksamhet, , särskilt när det gäller verksamhetsom till sin natur inte kan vara öppen. Men Jag tror å andra sidan att vi skallakta oss för att dramatisera säkerhetspolisens verksamhet alltför mycket. Detär väl detta att verksamheten delvis måste vara hemlig som gör att mandramatiserar. Ifråga om säpos verksamhet i och diskussionen om vad som hände inomsjukvårdsförvaltningen där vill jag mycket bestämt framhålla att säkerhetspolisenhar inte och har inte haft någon agent i sjukvårdsförvaltningen. Det har varitfråga om en verksamhel som bedrivs från säkerhetspolisens sida och därsäkerhetspolisen har behov av kontakt med andra myndigheter för att fäupplysningar. Och vi skall nog akta oss för alt tala om agenter närsäkerhetspolisen begär hos den ena eller andra myndigheten alt få vissaupplysningar som säkerhels-polisen behöver i samband med undersökningar omeventuella brott mot rikets säkerhet eller, som det här i var frågaom, människor som haft kontakt med vissa inlernationellaterroristorganisationer. Jagvill således ännu en gäng säga till i att säpo haraldrig engagerat någon i sjukvårdsförvaltningen för della, och säpo har aldrig betaltnågra pengar för att få dessa upplysningar, som säkerhetspolisen f ö. har rättatt få ulan att behöva betala nägon ersättning. Medanjag nu ändå har ordet vill jag säga något också om kvarterspoliserna.Självfallel ser jag mycket positivt på önskemålet all bygga ulkvarterspolisverksamheten. Jag delar uppfattningen alt den verksamheten ärvärdefull från brottsförebyggande synpunkt och alt den ger allmänheten enbättre kontakt med polisen. Men förhäller det sig så att många av dekvarterspolistjänsler som finns inrättade inte har kunnat tillsättas på grundav brisl på sökande. Det är angeläget att dessa vakanser fylls. I departementethar vi också varit verksamma för att göra något åt delta. Men innan dekvarterspolistjänsler som redan finns inrättade har kunnal tillsättas medbehöriga sökande är det inte lika angeläget 3 protokoll 1975/76. att jusl nu inrättaytleriigare sådana tjänster. På grund härav och med hänsyn till deförstärkningar som har tillförts polisorganisationen under de senaste tre årenmenar vi att förstärkningen av den lokala polisorganisalionen kan stanna vidde av regeringen föreslagna 300 tjänsterna. Slutligen vill jag också säga -vilket i första hand kanske kan låta egendomligt, eftersom jag själv haragiterat mycket för kvarterspoliser - all jag vill varna litel för att alltförensidigl lala om kvarterspoliserna som allena saliggörande på delta område. Dåglömmer man kanske alt också den övriga polispersonalen har uppgifier ochuträttar ett arbete inom den ram som vi brukar ange förkvarterspolisverksamheten. Det är angeläget att inte glömma bort den saken. HenPETTERSSON i (vpk) kort genmäle: Jag vill erinra om att det i mänga är förnekades att det försiggicknågon åsiktsregistrering här i landet, men alla vet att praktiskt taget variekommunist, socialdemokrat pä vänsterkanten, fredsarbelare osv. fanns med isäpos omfattande register. Opinionen mot denna registrering tilltog efterkriget, och sä småningom gjordes del en formell upprensning och man deklareradeatt åsiktsregistren - som enligt påståendena aldrig hade funnits - nu hadeförstörts. Man behöver ju inte vara överdrivet misstänksam för att tycka attsäpo själv ger bekräftelse på sin politiska enögdhel. Att man i säpo är manisktfixerad vid allt som man tycker luktar vänster och socialism framgår ju ganskaklart. Vadgäller händelserna i Göleborg kan man dessutom fråga sig om det bara var loppenpå ett som del handlade om där. Och man kan fråga: På hur mångaarbetsplatser i finns del sådana säpomän - för att här nu inte användaordel agenter - och på hur mänga arbetsplatser finns del folk utplacerat meduppgift all kartlägga politiska sympatier? Dettaär naturiigtvis olustiga frågor, men bl. a. efter händelserna i finnsdet anledning att ställa dem. Jag är fulll pä det klara med attjustitieministern ofla har den otacksamma uppgiften all rycka ul när säpotrampar i klaveret - vilket ju tyvärr sker inte så sällan. Och Jag tycker attdel vore bra om justitieministern krönte sin i många slycken progressivagärning med all rensa upp ordentligt inom säpo, både när det gäller metodernaoch i fråga om den principiella inriktningen av verksamheten. Slulligen bara elt ord om telefonavlyssningen. Jagmåste säga all Jag har mycket liten tilltro till metoden att jaga spioner pertelefon. Den typen av människor använder sig säkert av betydligt merraffinerade meloder än alt sända sina budskap per telefon. Hen POLSTAM (c) kortgenmäle: Statsrådet sade att det här inte bara gäller kvarterspolisen, alt viinte fär glömma den andra verksamhetsgrenen inom polisen. Jag är tacksam fördet uttalandet. Jag tror att del uppskattas mycket av den hårt pressadeulredningspersonalen. 9 i betänkandet skriver utskotlel: "Utskottet utgår från att regeringenvid fördelningen av de nya polismanstjänsterna noga överväger angelägenheten avall prioriiera behovet av en utvidgad kvarterspolisverksamhet." Utskottethar alltså inle sagt att de nya poliserna till sista man skall varakvarterspoliser. Man kan anställa andra, om det är så all man inte kantillsäila de nya tjänsterna med kvarterspoliser. Men i första hand bör de nya tjänsternavara kvarterspolistjänsler. Ävenden övriga personalen inom polisen har mycket stor nytta av kvarterspoliserna.Det är omvittnat, speciellt av den utredande personalen. Kvarterspoliserna hargivit den utredande personalen mycket god hjälp och har underlättat dessarbete. Del är utomordentligt positivt att man har kunnat få till slånd dennasamordning. Hen (): Under punkien 6 i det nu aktuella betänkandet behandlaspolisverksamheten på våra storflygplalser, bl. Utskottet tillstyrkteoch beslutade all ansvaret för polisverksamheten vidflygplatserna och skulle överföras till resp.Göteborgs polisdistrikt. Det beslutet låg i linje med departementschefensförslag i propositionen . Påen punkt avvek beslutet från förslaget i propositionen. Tidpunkten förikraftträdandet på flyttades från till 1 november 1976.Motivet för uppskjutandet var framför alll behovet av ytleriigare övervägandenav hur en rad praktiska oeh formella frågor lämpligast borde lösas. Främst vardet från kommunalt håll i som behovet av ytterligare överväganden hadeaktualiserats. Påregeringens uppdrag har genom en särskild arbetsgrupputrett de akluella frågorna. I arbetsgruppen deltog representanter också frånkommunalt häll. Tyvärr blev utredningen inte helt enig. a. lämnades enreservation frän kommuns representanter. Reservanternavisade på några frågor som enligt deras uppfattning fortfarande var oklara.Oklarheten hörde samman med var i terrängen gränsdragningen görs fördel områdesom skall överflyttas till . Enligt reservanierna finnsdet i arbetsgruppens utredning oklarheter angående bl. a. trafiknämnder ochbeträffande vissa delar av rättsväsendet. Vidare nämner reservanternaflygräddningstjänsten och den allmänpolisiära servicen. Arbetsgruppensutredning övervägs nu av regeringen, och stor uppmärksamhet ägnas tydligen åtde frågor som den kommunala reservationen berört. Justitiedepartemenlel harnämligen utarbetat en speciell PM, dalerad , i vilken dessafrågor konkret behandlas. Jag finner det väsentligt att här redogöra för någracentrala avsnitt av denna PM. I promemorian ges nämligen enligt min uppfattningtillfredsställande lösningar på de av kommun aktualiserade frågorna. Angåendetrafiknämnder säger i promemorian bl. a. följande: "Enligt1 S lagen (1964:731) om trafiknämnder skall - om delar av samma kommun ingår iolika polisdistrikt - finnas en sådan kommundel. Dettainnebär att del inom kommun kommer att finnas tvä trafiknämnder, en förArlanda med polischefen i som ordförande och en förkommunen i övrigl med polischefen i polisdistrikt som ordförande." Ochvidare: "Beiräffande Arianda bör regeringen meddela bestämmelser sä attordförandeskapet för trafiknämnden i den del av polisdistrikt som omfattar Arlandaskall fullgöras av chefen för Detmåste förutsättas att samråd mellan de olika trafiknämnderna sker då så ärerforderiigt. Någothinder för att kommun utser samma ledamöter i de tvä trafiknämndernaföreligger inle." Deoklarheter som de kommunala representanterna i arbetsgruppen befarade kundefinnas här bör genom de föreslagna lösningarna ha klarats pä ett praktisktsätt. Angåenderättsväsendet säger i promemorian bl. a. följande: "Åklagardistriktenoch kronofogdedistrikten är uppbyggda på polis- distriklsindelningen. För att få behålla samma åklagarmyndighet och kro nofogdemyndighet för Arianda måste därför ändringar vidias i kungörelsen-- om riketsindelning i åklagardistrikl och i kungörelsen --- om rikets indelning ikronofogdedistrikt." Även i denna fråga tordealltså en tillfredsställande lösning uppnås. Angåendeflygräddningsverksamheten vid Arianda säger justitiedepartemenlel ipromemorian bl. a. följande: "F.n. flnns särskilda planer utarbetade för flygräddningstjänslen vid . För räddningstjänsten organiseras ell lokalt ledningsorgan i vil ket brandkär, trafikavdelningen pä Arianda och polis distrikt ingår. Enligt arbetsgruppens förslag bör målsättningen vara att även efter överförandet söka bibehålla de planerade och förövade led nings- och samverkanslinjerna mellan räddningsledningen och polisdistrikt. Ett polisbefäl från polisdistrikt bör även efter över förandel - föruiom befäl från Arianda lokalvaktområde - stå till tra fikledarens förfogande. Detbör åligga länsslyrelsen att närmare svara för alt planerna revideras och att de samordningsproblem etc. som kan uppstå mellan å ena sidan och polisdistrikt och å andra sidan övriga myndigheier och organ som deltar i räddningstjänsten löses. Särskill bör frågan om de polisiära insatserna vid räddningstjänsten i närheten av be aktas. Deplaner som f n. gäller för räddningstjänsten i övrigt beträffande deicke-polisiära organen berörs i grunden ej av överföringen. Samma förhällandesom gäller beträffande ansvarsfördelningen m. m. skall alltså i huvudsakäven fortsältningsvis gälla." Häråterstår vissa ytterligare överväganden innan alla detaljer är klara.Grundprinciperna är emellertid enligt min uppfattning i överensstämmelse medintentionerna bakom de kommunala önskemålen. Det finns ingen anledning att troatt inte skall lyckas lösa de kvarvarande revideringarna avsamordningsfrågorna. Angående den allmännapolisiära servicen sägs följande i promemorian: "Chefenför Arianda bör kunna handlägga samtliga förekommande ärenden (pass, körkort,tillstånd etc). Befolkningen i det aktuella området kommer således inte allbehöva uppsöka eller för att fä allmänpolisiär service." Dettabesked är naluriiglvis bra. Det innebär egentligen en förbältring i jämförelsemed nuvarande service. Vid betänkandet finns fogat ett särskilt yttrande av utskottelscenterparti- och folkparliledamöler. I yttrandet hänvisas lill statsmakternasbeslut om en överflyttning av polisbevakningen vid ochLandvetter till vederbörande storstads polisdistrikt. Dessulom tillägger manatt "med beaktande av del planerings- och förberedelsearbete som hittillsgenomförts i syfte att verkställa det beslulel, anser vi oss emellertid intelämpligen böra yrka bifall till motionen 1053". Dettasätl att formulera sig innebär ell mycket försiktigt men dock erkännande av attdet utredningsarbete som har utförts och utförs visar att utskottetsställningstagande var riktigt. Det glädjer mig all utskottetsbelänkande inte innehåller nägon reservation på denna punkt. Jagyrkar således, herr talman, bifall till vad utskottet hemställt i den del somberör polisverksamheten vid Arianda och . i (c): I juslitieutskottets betänkande nr 27 behandlas motionen 1053 av migoch några medmotionärer. Molionen gäller polisverksamheten vid vårastorflygplalser Arianda och . Vi har pekat på all del är en stortillgång att personalen har lokal anknytning, kännedom om platsen och dessomgivningar samt en viss personkännedom. Därför anser vi alt bör liggaunder polisdistrikt och under . Vikan i vårt land inte bortse från de säkerhetsrisker som föreligger. Självfalletmåste det finnas sådana personalresurser att flygplatspolisen kan ge störstamöjliga säkerhet. Däremot kan vi inle flnna några bärande sakskäl som motiveraralt verksamheten skall ligga under resp. polisdistrikt.Flygplatserna kommer då alt ligga som öar i elt annat polisdistrikt, vilketmedför en hel del problem. Utskottethar avstyrkt motionen genom att hänvisa till 1974 och beslut i frågan;förra årel fattade beslut i enlighet med departementschefensuttalande i proposilionen 1975:1. Utskotlel uttalar att det inte finns skäl attfrångå den då intagna ståndpunkten och.alt ansvaret för polisverksamheten böröverföras lill vederbörande storstads Därmedavstyrker utskottet motionen. En som jag uppfattar det högst betydelsefull synpunkl har inle fåttkomma till uttryck inom den utredningsgrupp som tillsatteför att utreda frågan om överflyttning av polis-Anslag till polisvä- verksamheien vid Arianda från polisdistrikt till po- lisdistrikl, eftersomgruppen inte fick bedriva sitt arbele förutsättningslöst. Den synpunkten äratt en förändring av Ariandas distriktstillhörighel aldrig i sig kan medföranågon polisiär resursförbätlring på flygplatsen när det gäller kontinueriigabevakningsuppgifter. I det avseendet kan endast tillförandet av flerpolistjänster på platsen förändra situationen till det bättre. Påsamma sätt förhåller det sig när det gäller att uppräithålla beredskap motöverraskningsmoment, såsom flyghaverier eller terrordåd. I dessa fall kansituationen förbättras genom upprättandel av effekiiva larmplaner, som medstörsta tänkbara snabbhet tillför flygplatsen erforderiigaresursförstärkningar. Denna förplanerade resursförstärkning utifrån blir påintet sätt effektivare eller snabbare genom den föreslagna förändringen avflygplatsens distriklslillhörighet. De orter varifrån resursförstärkningarnaskall las - i Arlandafallet , , , , ochUppsala - kommer inte en enda meter närmare genom förändringen avdistriktstillhörigheten. Vi skall komma ihåg att behovet av polisiäraresursförstärkningar vid i samband med sådana överraskningsmoment somJag nämnt kommer att vara precis delsamma efter dislriktsomorganisationen. Jagkan inte tänka mig att polisens förmåga till samverkan är sä begränsad alt maninte kan bygga upp en plan för Arianda, där resurser från flera polisdistriktsamverkar under en ledning. Om knuten skulle silla där kan man ju inte lösa problemetpå annat sätl än genom alt göra ett enda distrikt av hela norra länsdelen. Jagär allvariigt och uppriktigt bekymrad över de klart negativa effekter pä flygräddningstjänstensom den föreslagna omorganisationen medför. för Ariandaflygplats är den största planerade och avtalsbundna samorganisation förräddningsverksamhet som förekommer inom den kommunala räddningstjänsten iSverige. Del är anmärkningsvärt all denna betydelsefulla verksamhet.lämnatshell ulan beaktande vid de överväganden som föregått beslutet ompolisdistrikten. Ansvaret för konsekvenserna vilar lungt på dem som ulanförutsättningslös och allsidig ulredning verkat för delta olyckliga beslul. Med detta har jag velat lala för detsärskilda yttrande som är fogat lill juslitieutskottets belänkande, därcenterpartiet i princip vidhåller den uppfallning i frågan som uttalades avreservanierna . Hen () kortgenmäle: Det finns inte anledning att nu ägna särskill mänga minuter åt dennafråga. Men jag måste fä säga all del anförande som herr i nysshöll egentligen avslöjar att inte har studerat vare sigrikspolisstyrelsens arbetsgrupps utredning eller rikspolisstyrelsensställningslagande till den och till reservationen från kommun. Änmindre lär ha studerat den PM som Jag omnämnde i min anförandeoch som finns påjuslitieutskottets kansli. Väger man samman alla dessa saker,är det ganska konstigt att kan hålla elt sådant anförande somhan har gjort. Antingen talar han mot bälire velande eller också vel han inlerikligt vad han har talat om. i (fp): I all statlig förvaltning och organisation i vårl land finns en stortröghet. Allt är genomorganiserat och bestämt av regler. Alla eventuellaförändringar skall göras först sedan en slyrelse resp. ett verk i Stockholmeller en annan ort har sagt sitt. Blir det en förändring, kommer den långt efterdet alt den har begärts, och dä har kanske en helt ny situation inträtt.Självklart finns det en viss styrka och stabilitet i en sådan byråkrati. Dengör sällan några fel. Denförvaltningsapparat som vi har i vårt land kommer frän en filosofi, som byggerpå ett statiskt samhälle med små och långsamma förändringar. I dessa lägen ärförvaltningsapparaten godtagbar, kanske bra. Men i ett annat läge, i ettsamhälle med mycket snabba förändringar, fungerar inte den här byråkratin. Isödra delen av har kommunerna vuxitsnabbt. Expansionen i har varit snabbare än i någon annan kommun ilandet. Flera statliga förvaltningsapparater har inte hängt med. En av dem ärpolisverksamheten. polisdistrikt har inte alls fått de polistjänstersom man behövt. Visserligen har man fått många nya tjänster, men när dessatjänster kommit ut till polisdistriktet i form av människor, har utvecklingenredan med stormsteg rusat vidare, befolkningen har vuxil snabbi,personalbehovet har ökal och byråkratin är hell förbisprungen. Polisenssituation i polisdistrikt har varil och är helt oacceptabel. Likaoacceptabel är silualionen för de människor som bor i polisdistriktet.Polispersonalen är överansträngd och hinner inte med sina arbetsuppgifter. Ihöslas översvämmades tidningarna av rubriker som "BrottsplatsHuddinge", "Våldsbrott i ", "Brotten ökar- Polisenmaktlös" osv. Tyvärr beskrev tidningarna situationen riktigt. Justitieministernsvarade på en fråga här i och räknade då upp alla detjänster som tillförts polisdistrikt under de senasle åren. Javisst,men det var för få nya tjänster och tjänsterna har kommit . Det endapositiva beskedel var att avser all verka för förstärkning ävenefter . molion har jag med en siffersammanställning visat hur un-derbemannatHuddinge polisdistrikt är. Jämfört med andra polisdistrikt med molsvarandebefolkningsunderlag har mycket mindre an- Av landetsca 120 polisdistrikt har 60 ett större anlal tjänster per 1 000 invånare änHuddinge - detta trots all är landets största nybyggarområde, harenorma sociala problem, gränsar inlill och har mycket storröriighei bland befolkningen. I polisdistrikt får vi nu främst i denya bostadsområdena stora ungdomskullar, och de sociala problemen tilltar.Anonymiteten är stor, och polisens personkännedom liten. Landetspolisdistrikt är indelade i fem grupper. Till grupp 1 hör bara de trestorstäderna. tillhör grupp 2. Det vore rimligt all Huddingepolisdistrikt, som är en del av , också tillhörde grupp 1. Det ärnalurligt om polisdistrikten i samma region tillhör samma grupp. Mendet är inte bara vi som bor i och som klagar över all värpolis har för små resurser. , alltså , skrevstatens invandrarverk till länspolischefen i :"Utlänningsärenden vid polismyndigheten i polisdistrikt taravsevärt längre lid än vid någon annan polismyndighet i landel." Invandrarverkethar sökt få en ändring, men del går inte. Förklaringen är enkel: Det finns intepersonal. anför vidare: "Med de långa utredningstidernavid polisen i blir situationen enligt verkets mening heltabsurd." Invandrare kan få vänta upp till elt år på all deras ansökningarskall bli behandlade. Så får del ju bara inle vara. Nyligenhar regeringen meddelat beslut om ett stort antal assyrier. Många av dessa bori polisdistrikt. När de skall få sina ärenden behandlade vet ingen. Enannan allvarlig anmärkning som riktas mot organisalionen i Huddingepolisdistrikt ärall delgivningarnaej blir verkställda . Resullalel avdetta blir att rättsapparaten ej fungerar. Men även här har man nuuppmärksammat situationen och från ansvarigt håll upptäckt att något måstegöras. Sedansitualionen för polisdistrikt togs upp i höslas har del böriat röra påsig. har låtit verkställa en stor organisationsundersökning.Resultatet är ej känt. Det är bra att undersökningen gjorts men beklagligt attrikspolisstyrelsen låtit situalionen bli så besvärlig innan man grep in. Utskottetsvärderade vice ordförande fröken har sagt här all skallprioriteras i forlsällningen. Jag tackar så mycket för det uttalandet fråntalarstolen, men mot den bakgrund Jag har skisserat beklagar jag ändå attutskottet inte klarare velal markera sitt ansvar i den här situationen. annan motion har jag tagit upp narkotikaproblemen i Slockholms förorter.Inne i själva finns stora resurser i kampen mot narkotika.Detta har även brottsligheten uppläckt, och flyttar den sin verksamhel tillförorterna, där polisen inte alls har samma möjligheler. Troligen är det ocksåsä att förorterna lockar betydligt mer. Där finns de storaungdomskullarna som man inriktar sin hantering på. Vi vet dessulom allförorterna barett storl anlal s. k. knarkkvariar.