prot · FZ0942 · 1975-12-31 00:00:00 — Detfinns mänga branscher som har liknande problem. I min egen bransch, manuelltglas, är siffran ännu högre, 56 96 - f ö. den allra högsta inom svensktillverkningsindustri. Fråganär hur man skall komma till rätta med dessa problem. Jag har i ett flertalmotioner och i anföranden i denna kammare tagit upp krav pä bl. Det är pålagor som är direkt sysselsättningsflentliaoch som drabbar just de arbetskraftsintensiva branscherna hårdast. Hit hör bl.a. teko, skor och även manuellt glas. Importrestriktionerär givetvis ett medel, som kan avhjälpa problemen tillfälligt. På det sättetkan man emellertid inte lösa branschernas problem. Jagvill helt kort kommentera ett par reservationer, till att börja medreservationen 2. Den har tillkommit av den anledningen att vi fann det rättmeningslöst att belasta staten, och även näringslivet, med de mycket stora kostnadersom är förenade med ett licenstvång när man ändå inte föreslår någrabegränsningar. Det är den reella orsaken till vårt ställningstagande på denpunkten. 6 protokoll 1975/76:42-43 Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. Låtmig sedan gå över till reservationen 4, i vilken f ö. yrkas bifall till herrMagnussons i motion om åtgärder för att inom ramen för våra avtalbegränsa importen från de länder som i stor utsträckning stör den svenskaindustrin. Reservationen visar, herr talman, tydligt och klart att vi moderateralltjämt står kvar på den ståndpunkt vi har intagit. Jagvill slutligen säga som svar till att vi inom den bransch som jagi skilda sammanhang företrätt här i , nämligen den manuellaglasindustrin, aldrig har omgivit oss med några importbegränsningar. Vi harsagt oss att vår enda chans att överleva är att konkurrera med låglöneländernai kvalitet, dvs. genuint svenskt hantverk och svensk design. Vad jag mängagånger fört fram från denna talarstol när det gäller den branschen är önskemålom stöd för ökad exportaktivitet och omstrukturering. Däremot vill jag understrykaatt jag aldrig talat för importbegränsningar. Fröken (): Som tidigare framhållits i debatten har sedan flera ärtillbaka krävt stöd för tekoindustrin och restriktioner när det gäller införselav tekoprodukter. Vi har hävdat att det behövs åtgärder för att tryggaförsörjningsberedskapen. Även sysselsättningspolitiska skäl talar för attåtgärder vidtas. Vi hälsar därför med tillfredsställelse att regeringen i propositionen57 lägger fram förslag till åtgärder för försörjningsberedskap påbeklädnadsområdet. har tidigt varnat för följderna av den snabbasysselsättningsminskningen och produktionsnedgången. Utvecklingen har gåttså långt att de försörjningspolitiska aspekterna kommit i förgrunden. Enbetydande minskning av antalet anställda inom skoindustrin och tekoindustrinhar skett . Bägge industrigrenarna har varit och är fortfarandekoncentrerade till vissa regioner. När det gäller tekoindustrin har Boråskommun och speciella problem. Justdenna regionala koncentration påkallar särskild uppmärksamhet beträffandesysselsättningsutvecklingen. För att stärka sysselsättningen bör utöverregeringens förslag en ytterligare offentlig upphandling frän de aktuellabranscherna övervägas. En lageruppbyggnad i enlighet med överstyrelsens förekonomiskt försvar förslag bör också noggrant granskas. Statens industriverkhar tillstyrkt förslag från överstyrelsen för ekonomiskt försvar tillräntefria lån för en ökad lageruppbyggnad om 70 milj. kr. Vi anser inom centernatt dessa åtgärder bör komma till stånd. Ipropositionen föresläs också ett strukturstöd, som fortsättningsvis skall kunnautnyttjas för att stödja ett planmässigt överförande av resurser fräntekoindustrin till andra produktområden. Vi har ställt oss skeptiska tillövertron på fusioneringar som räddningsåtgärd vid företagssvårigheter och enstyrning till förmån för en storföretagsstruktur. Den i propositionen aktuellakompletteringen av strukturstödet förutsätter en fortsatt minskning avsysselsättningen inom tekoindustrin. Vi vill inte godta denna utgångspunkt ochanser att åtgärder bör vidtas för att förhindra en sådan utveckling. Vitror på tekoindustrin och på alla de yrkesskickliga människor som ärsysselsatta i de aktuella branscherna. Vi har i vår motion också framhållitatt vi uppfattat det sä att regeringen genom de föreslagna åtgärderna visar entilltro till branschens förmåga att hävda sin yrkesskicklighet och att pä siktutveckla tekoproduktionen inom landet. Vår försörjningsberedskap och vårt sysselsättningsläge kräver attsnabba åtgärder vidtas för de berörda branscherna. Jag yrkar bifall till de reservationersom centerledamöterna i utskottet är antecknade för och i övrigt tillutskottets hemställan. Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. HerrBURENSTAM (): Jag hade inte rätt till flera repliker tidigare, när handelsministernavslutningsvis på nytt ville göra gällande att jag skulle ha citerat fel urpropositionen om EFTA. Ord kanske står mot ord här, men ett faktum är att vadjag gjort är att jag har ägnat mig åt högläsning ur denna proposition. Detär en sak till som jag skulle vilja framföra när jag ändå har ordet, och det äratt det inte finns någonting i vad jag har sagt som innebär att vi i Sverigeefter sådana överläggningar, som enligt min mening stipuleras - eller somåtminstone enligt den linje som drev skulle föras - själva skulle harätt att tolka avtalet. Så är det ju med alla internationella avtal där detinte finns skiljeförfarande. Handelsministern har försökt driva denmeningen att jag i mina inlägg skulle ha sagt att pä något sätt skulleha frånhänt sig sin rätt att själv till slut dock avgöra hur detta skalltolkas. Det har jag aldrig gjort. Jag hyser fortfarande uppfattningen att detär något förvånande när regeringen här gör en stor sak av att det frånneutralitetssynpunkt skulle vara synnerligen misslyckat att drivaöverläggningar innan man sätter sina åtgärder i kraft, när regeringen enligtvad som står att läsa i propositionen drev den linjen att det skidle varaöverläggningar innan man satte sådana paragrafer i verket. Jag skall inte i onödan förlänga denna debatt. Vad som är fullständigtklart är att det i vårt avtal med EG förutsätts att vi, om vi tillgriperparagrafen om restriktioner av säkerhetspolitiska skäl, har att göra dettaensidigt och utan några föregående konsultationer. Om vi i övrigt skall införanågra importbegränsningar enligt det avtalet är vi skyldiga att först hakonsulationer med vår motpart. Dessa konsultationer syftar naturligtvis tillatt man skall komma överens. Denhär skillnaden är ingen tillfällighet. När det gäller sektorsstörningar,sysselsättningssvårigheter och sådant är det rimligt att man har ett konsultationsförfarandeoch prövar möjligheterna att komma fram till en lösning. När det gällerutrikes- och säkerhetspolitiska bedömningar Försöijningsbered-skapenpå beklädnadsområdet m. m. är det lika rimligt inte ställer något krav pä konsultationer i förväg - vederbörande landskall då ha sin egen totala handlingsfrihet. I övrigt - om högläsning urpropositionen och liknande saker - tycker jag inte att skall använda tiden i kammaren till att diskutera, om den skribentsom förde pennan på en viss sida i en proposition som skrevs sedanhar använt helt lyckade uttryckssätt eller inte. HerrBURENSTAM () kort genmäle: Den juridiska fråga vi diskuterar, herr handelsminister, är inte enfråga om huruvida avtalet, så som det till slut efter överläggningar blevskrivet, ger oss rätt att utan överläggningar vidta den ena eller den andraåtgärden. - Också detta kan man säkert diskutera, men vad jag tog upp var attden linje som regeringen vid dessa förhandlingar drev, enligt vad som alldelesklart står att läsa i denna proposition, var att man borde ha sådanaöverläggningar i förväg. Jagvet inte varför handelsministern plötsligt gör gällande att detta inte skulleomfatta även den klausul som handlar om skydd av nationella säkerhetsintressen.Det står här att det "redan på ett tidigt stadium av förhandlingarnauppnåddes enighet om de fall som borde täckas av skyddsklausuler. Avtaletinnehåller således klausuler för" - och så räknar man upp olika saker,såsom regionala och sektoriella marknadsstörningar osv., och som ett led i denuppräkningen kommer man också till regler för skydd av nationella säkerhetsintressenoch allmän ordning samt för betalningsbalanssvärigheter. Alla de olikaundantagsklausuler som det här är fråga om, dvs. artiklarna 20 t. o. m. 28, tasmed i en enda stor klump. Däkan man väl inte sedan förneka det och säga att det skulle ha varit en slarvigtskriven proposition och påstå att man inte ens har drivit den här linjen. Dettycker jag är mycket märkligt. i Heden (c): Endast ett par ord med anledning av yrkande om bifalltill reservationen 4. I den understryker reservanterna följande: "Sverigebör aktivt medverka till att andra länder mildrar sina restriktioner motlåglöneländer så att det konkurrenstryck som riktas mot den svenskamarknaden kan lättas." Justdet, och det har vi från pekat på i motion 1975/76:63, där vi bl. a.säger: "I förhällande till övriga exportländer på skomarknaden i Sverigekommer snarare ställning att stärkas. Anledningen är att vid debilaterala avtalens gradvisa upphörande kommer dessa länder i stället för enabsolut begränsning på sin export till att kunna konkurrera inom dentotala ramen." Det är med andra ord fråga om en förbättring av u-ländernasmöjligheter att exportera till . Dettahar också bekräftats i en interpellationsdebatt här i kammaren ,där handelsminister sade om importbegräns- ningsförslaget:"Detta är sä utformat att det, relativt sett, snarare är till fördel föru-länderna än till deras nackdel. Vi kommer också att i hanteringen se tillatt inte kommer i kläm." Dettahar vi insett, och vi har framfört samma tankegång i vår motion. Det förslagsom föreligger är alltså till gagn för , men ger det enviss kontroll över en ohämmad import från de rika länderna. Jag tror att varjeu-landsvän kan acceptera ett sådant ställningstagande. HerrHOVHAMMAR (m): Det är alltid bra när vi är överens, i Heden, och dettycker jag att vi skall vara så mycket som möjligt. Men om vi är överens, dåkanske vill stödja reservationen 4. HerrPERSSON i Heden (c): Jag har tidigare klart sagt ifrån, att moderaternasreservationer nr I, 2 och 3 är helt motstridande mot vår uppfattning när detgälleratt stödja den svenska tekoindustrin. Reservanterna önskar ju attstatsmakterna skall besluta att helt öppna slussarna för en ohämmad import avtekovaror. Det kan jag inte acceptera som representant från en bygd som hållerpå att tappa sin sysselsättning på grund av just sådan import; det skulle varahelt orimligt. Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. Överläggningen varhärmed slutad. Åtgärder förförsörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m. m. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 1 avherr Hovhammar m. fl. och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr15 beträffande åtgärder för försörjningsberedskapen på be-klädnasområdet m, m.,mom. I, röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr I av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propostionen. Då herrAndersson i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resuhat: Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 2 herrHovhammar m. fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägandeja besvarad. Sedan i begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr15 beträffande åtgärder för försörjningsberedskapen på be-klädnasområdet m. m.,mom. 2, röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 2 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrAndersson i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 3 avherrar Hovhammar och , och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr15 åtgärder för försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m. m., mom. 3,röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 3 av herrar Hovhammar och . Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrHovhammar begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Propositionergavs pä bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 4 avherrar Hovhammar och , och förklarades denförra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan 42 Hovhammar begärt votering upplästes och godkändes följande voterings- Torsdaeen den P°P°'''°"- Den som vill att kammarenbifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr 15 beträffande åtgärderför försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m. m., mom. 4, röstar ja, dendet ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 4 av herrar Hovhammar och . Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dä herrHovhammar begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat; Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 5 avherrar Hovhammar och , och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr15 beträffande åtgärder för försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m.m., mom. 5, röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 5 av herrar Hovhammar och . Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrHovhammar begärde rösträkning verkställdes votering med omrösthingsapparat.Denna omröstning gav följande resultat; Ja - 263 Nej - 50 Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 6 avherr i m. fl., och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. Den som vill att kammarenbifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr 15 beträffande åtgärderför försörjningsberedskapen på beklädnadsområdel m. m., mom. 6, röstar ja, dendet ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 6 av i m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dä herrSjönell begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat; Ja- 199 Nej - 114 Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 7 avherr Hovhammar m. fl., och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan i begärt voteringupplästes och godkändes följande voteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller näringsuiskoltels hemställan i betänkandet nr15 beträffande åtgärder för försörjningsberedskapen pä beklädnadsområdet m.m., mom. 7, röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 7 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrAndersson i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat; Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 8 avherrar Hovhammar och , och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammarenbifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr 15 beträffande åtgärderför försörjningsberedskapen på beklädnadsområdel m. m., mom. 9, röstar ja, dendet ej vill röstar nej. Vinner nej har kammaren bifallitreservationen nr 8 av herrar Hovhammar och . Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrHovhammar begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat. Dennaomröstning gav följande resultat; Ja- 263 Nej - 50 Försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 9 avherr i m. fl., och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition; Densom vill att kammaren bifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr15 beträffande åtgärder för försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m.m., mom. 10, röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 9 av i m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklarades tvekankunna råda angående resultatet, varför votering med omröstningsapparatverkställdes. Denna omröstning gav följande resultat; Ja--156 Nej - 156 Däsålunda de avgivna rösterna var lika delade, gavs propositioner pä att ärendetskulle dels återförvisas till utskottet, dels avgöras , ochförklarades den senare propositionen vara med övervägande ja besvarad. Herrandre vice talmannen nedlade i rösturnan en ja-sedel och en nej-sedel, varefterpå herr andre vice talmannens anmodan () ur urnan upptog den enaav dessa båda sedlar, och befanns denna innehålla nej. Kammarenhade alltså i enlighet med nej-propositionens innehåll bifallit reservationennr 9 av i m. fl. Mom. Il och 12 Kammaren biföll vadutskottet i dessa moment hemställt. Försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m. m. Propositioner gavs pä bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 10 av i m. fl., ochförklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedanherr i begärt votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller näringsutskottetshemställan i betänkandet nr 15 beträffande åtgärder förförsörjningsberedskapen på beklädnadsområdel m. m., mom. 13, röstar ja, dendet ej vill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 10 av i m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades tvekan kunna råda angående resultatet, varför votering medomröslningsapparat verkställdes. Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 156 Nej - 156 Då sålunda de avgivna rösterna var lika delade, gavspropositioner på all ärendet skulle dels återförvisas till utskottet, delsavgöras , och förklarades den senare propositionen vara medövervägande ja besvarad. Herr andre vice talmannen nedlade i rösturnan en ja-sedeloch en nej-sedel, varefter på herr andre vice talmannens anmodan herrAndréas-son i (s) ur urnan upptog den ena av dessa båda sedlar, ochbefanns denna innehålla ja. Kammaren hade alltså i enlighet med ja-propositionensinnehåll bifallit utskottets hemställan. Utskottets hemställan bifölls. Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Anslagsfrågor: försvårsdepa rtemen tet Kammaren biföll vad utskottet i dessa moment hemställt. A nslagsfrågor:industridepa rtemen tet Företags- och branschfrämjande åtgärder Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 11 avherr i m. fi., och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposition: Marknadsföringslag, m. m. Den som vill att kammarenbifaller näringsutskottets hemställan i betänkandet nr 15 beträffandeindustridepartementets anslagsfrågor mom. 1 röstar ja, den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 11 av i m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklarades tvekankunna råda angående resultatet, varför votering med omröstningsapparatverkställdes. Denna omröstning gav följande resultat; Ja- 156 Nej - 156 Däsålunda de avgivna rösterna var lika delade, gavs propositioner pä att ärendetskulle dels återförvisas till utskottet, dels avgöras , ochförklarades den senare propositionen vara med övervägande ja besvarad. Herrandre vice talmannen nedlade i rösturnan en ja-sedel och en nej-sedel, varefterpå herr andre vice talmannens anmodan i (s) ur urnanupptog den ena av dessa båda sedlar, och befanns denna innehålla nej. Kammarenhade alltså i enlighet med nej-propositionens innehåll bifallit reservationennr 11 av i m. fl. §11 Marknadsföringslag, m. m. 1975/76:13 med anledning av motion omkonsumentinflytande på standardiseringsarbetet samt 1975/76:14 med anledning av propositionen1975/76:34 med förslag till marknadsföringslag, m. m. jämte motioner. /Marknadsföringslag, m. m. HerrANDRE VICE TALMANNEN: Näringsutskottetsbetänkanden nr 13 och 14 debatteras i ett sammanhang och yrkanden beträffandebåda dessa betänkanden får framställas under den gemensamma överläggningen. I det följande redovisas endast betänkandet nr 14,beträffande vilket under överläggningen framställts särskilda yrkanden. I propositionen 1975/76:34() hade regeringen föreslagit att dels antaförslag till 1. marknadsföringslag, 2. lag om ändring i lagen(1970:417) om marknadsdomstol m. m.. 3. lag om ändring ikonsumentköplagen (1973:877), delsgodkänna vad chefen för hade anfört i fråga omorganisationen pä det konsumentpolitiska området. Det under 2 angivnalagförslaget behandlades i ett senare betänkande. Beträffande propositionens huvudsakliga innehållanfördes bl. a. följande; "Ipropositionen föresläs vidgade möjligheteratt inom ramen för samhälletskonsumentpolitik påverka företagens produktutformning och den information somföretagen lämnar om sina produkter. I första hand skall verksamheten somhittills bedrivas i obundna former och bygga på resultat som kan åstadkommaspå frivillig väg. Enligt propositionen bör det dock under vissa förutsättningarvara möjligt att vidta tvingande åtgärder. I detta syfte föreslås lagstiftning. Denföreslagna lagstiftningen innebär bl. a. att näringsidkare kan åläggas att omde varor, tjänster eller andra nyttigheter som han marknadsför lämna sådaninformation som har särskild betydelse från konsumentsynpunkt. Den innebärvidare att försäljning och uthyrning av varor som på grund av sina egenskapermedför särskild risk för skada pä person eller egendom kan förbjudas. Detsammagäller för varor som är uppenbart otjänliga för sitt huvudsakliga ändamål. Såvälåläggande att lämna information som förbud mot försäljning eller uthyrningskall enligt förslaget meddelas av på talan avkonsumentombudsmannen (KO). Det förutsätts att vidbedömningen i de enskilda fallen tar hänsyn till allmänt hållna riktlinjer somkonsumentverket kan ha utfärdat men att möjligheter skall finnas attjämka dessa med hänsyn till omständigheterna i övrigt kring den prövademarknadsföringen. Åläggande eller förbud skall normalt förenas med vite. Detföresläs att de nya bestämmelserna tillsammans med bestämmelserna i dennuvarande lagen (1970:412) om otillbörlig marknadsföring (marknadsföringslagen)tas in i en ny, utvidgad marknadsföringslag. I propositionen behandlasvidare gränsdragningen mellan nuvarande