prot · FZ092 · 1975-12-31 00:00:00 — Riksdagensprotokoll 1975/76:2 15oktober 1975 den 15oktober Eftergudstjänst i S;ta , där predikan hölls av kontraktsprostenKari-Gunnar , öppnades i kammarens plenisal enligt det programsom i bilaga fogats till detta protokoll. § 1 yurade: Jaghemställer vördsamt att behagade förklara /riksmöteöppnat. Med anledning av denna hemställan anförde HANSMAJESTÄT KONUNGEN; Herrlalman, ärade ledamöter! Inledandet av ett nytt är etl viktigt led ilandets politiska liv. Etl nytt arbetsår för ledamöterna påbörjas. Vårt folkharanförtrott åt eder att fatta viktiga och ofta långtgående beslut. Dessaavgöranden får stor betydelse för enskilda medborgare, för landets utvecklingliksom för våra relationer till andra nationer. Viknyter starka förhoppningar till edert arbete. Jag önskar eder, valda ombud förSveriges folk, etl lyckosamt arbetsår och förklarar delta öppnat. §2 Herr statsministern avgav härefter följande regeringsförklaring: EdersMajestät, , herr talman, ledamöter av riksdag! Sverigesutrikespolitik skall trygga värt lands självständighet och vår demokratiskasamhällsordning samt medverka till fred och rättvisa för världens folk. Sverigeför en alliansfri utrikespolitik, stödd på ett efter våra förhållanden starktförsvar. Vi deltar i omfattande internationellt samarbete. Deneuropeiska säkerhetskonferensen har stärkt avspänningsprocessen och lagtgrundvalen för del fortsatta samarbetet mellan de europeiska staterna. Sverigekommer att verka för att de i antagna be-sluten ochrekommendationerna genomförs. Föratt befästa de politiska strävandena till avspänning krävs nu framför alltytterligare internationella åtaganden beträffande vapenkonlroll ochnedrustning. Som särskilt angelägna framstår förbättrade garantier motkärnvapenspridning. Förentanationerna är oumbärligt för att bevara och stärka freden. Sve rige är medlem av FN;s säkerhetsråd. Delta ger oss ett särskilt ansvar. Rådet står inför den svåra uppgiften att bidra till all säkra freden i fiera krisområden. Nr 2 Sverigestödjer ansträngningarna att åstadkomma mera rättvisa rela- Onsdaeen den tioner mellan rika och fattiga länder och har gett sitt stöd tillde riktlinjer 15 ktnhp 1975 ' " " ekonomisk väridsordning, som dragits upp av FN;sgene- ralförsamling. Ett viktigt steg framåt har tagits vidförsamlingens sjun de extra möte. Industriländerna visade där ökad insikt om sill ansvar att verka för en större ekonomisk rättvisa mellan väridens folk. Liksommånga andra länder vill stödja det portugisiska folkets ansträngningaratt efter många års diktatur upprätta demokratiska institutioner och genomförareformer för ekonomisk och social utjämning. Efterår av krig och förstörelse råder nu fred i . Ett långvarigtåteruppbyggnadsarbete har inletts. medverkar med väsentliga bidragtill detta. Grundläggandemänskliga rättigheter undertrycks i många länder. söker på olika sättfästa uppmärksamheten vid och motverka upprörande kränkningar av dessarättigheter. Denekonomiska utvecklingen i vår omvärid är svag. Inom OECD-områdel harproduktionen minskat för andra året i följd. Väridshandeln har krympt kraftigt.De ekonomiska bedömningarna pekar emellertid pä att en uppgång i deninternationella konjunkturen är förestående, bl. a. till följd av vidtagnaekonomisk-politiska insatser i en rad länder. Men osäkerhet råder om taklen ochstyrkan i den förväntade uppgången. Försvensk ekonomi har den internationella konjunkluravmattningen lett lill enkraftig nedgång i vår export. Genom den ekonomiska politikens inriktning hardäremot den inhemska efterfrågan hållits väl uppe. För vår ekonomi bör eninternationell uppgång bl. a. innebära förbättrade möjligheter för vår exportnästa år. Den inhemska efterfrågan bedöms fortsätta att expandera i ungefärsamma takt som innevarande år. Vårekonomisk-politiska handlingsfrihet begränsas av det mycket betydandeunderskott som kan förutses i vår bytesbalans. Detta underskott beräknas växalill inemot 9 000 milj. kr. 1975 och beräknas komma alt reduceras i endastbegränsad omfattning . Trotskonjunkturdämpningen har läget på arbetsmarknaden varit relativt gott.Sysselsättningen har varit högre än någonsin förut ocharbetslösheten har varit låg. Delta är en följd av lagstiftningen omanställningstrygghet, av statsmakternas åtgärder för att stimulera investeringar,produktion och yrkesutbildning samt av företagens personalpolitik, sompräglats av socialt ansvar. Föralt hävda sysselsättningen under den kommande vintern, främst inom industrinoch byggbranschen, för att ge arbete och yrkeskunskaper åt ungdom och andranytillträdande på arbetsmarknaden samt för att skapa ett gott utgångsläge införden internationella konjunkturuppgången föreslår regeringen ytterligarestimulansåtgärder inom en kostnadsram av upp till 2 000 milj. kr. Sålundakommer förelag att kunna få förskoll på beviljat lagerslöd. Föriängl lagerstöd för sågverken liksom statsgaranli för lagerstödslån fö ll resläs bli infört. Inom ramen för beslutkommer dispens frän energiskatten alt medgesför speciellt energikrävande industrier. skatteavdragför investeringar i maskiner kommer all föreslås. För all , , Onsdagenden främja byggande och sysselsättning kommer skolbyggen, statliga byggen ., , , .g-, och industribeslällningaratt lidigareläggas. inom bostäder ochindustrin kommer ytterligare medel att utgå. För beklädnadsindustrin kommersärskilda åtgärder senare att föreslås. Förden offentliga verksamheten föreslås olika åtgärder. Daghems- ochfrilidshemsbyggandet föreslås få höjda statsbidrag. För all förbättra arbetsmiljöni statliga verk och myndigheter anvisas särskilda medel. Till upprustning avallmänna samlingslokaler föreslås ytterligare medel bli anvisade.Beredskapsmedel anvisas bl. a. för förbättring av boende- och lekmiljöer. Föratt stödja sysselsättningen för ungdomar kommer en rad åtgärder alt genomföras.Ett omfattande program för prakiikplatser inom den offentliga sektornförbereds, särskilda förmedlingsinsatser vidtas och förbättradeutbildningsbidrag införs. Vidare övervägs särskilda insatser för ökadutbildning inom förelagen. Frågan om ungdomens möjligheter på arbetsmarknadenkommer att speciellt följas upp av regeringen. Föratt hävda sysselsättning och välfärd måsle industrisamhället vidareutvecklasunder demokratiska och planmässiga former. kommer förslag allframläggas om en samordnad regional- och sysselsättningspolitik. Staten bör varaberedd all stimulera den investeringsverksamhet som krävs för all upprätthållaen hög industrisysselsätining och ett effektivt och konkurrenskraftigtnäringsliv. Det gäller särskilt våra viktiga basindustrier. Vissanäringsgrenar och landsdelar behöver särskilda insatser från samhällets sida.Här bör framför allt uppmärksammas de sektorer av näringslivet som stårinför svårbemästrade problem. Förslag om vissa stödåtgärder kommer altframläggas. Arbetslivetsförnyelse står i centrum för regeringens ansträngningar. Förslag lilllagstiftning om rätt till medbestämmande i arbetslivet kommer att framläggas.De anställdas infiytande över arbetsförhållandena kommer därmed att vidgas. Under1976 kommer förslag om fem veckors semester au föreläggas . Delsocialpolitiska reformarbetet kommer att föras vidare. En kraftig utbyggnad avbarnomsorgen planeras. Barnomsorgen blir en lagfäst uppgift medskyldighet för kommunerna att svara för en planmässig utbyggnad. Under denärmaste fem åren avses utbyggnaden omfatta 100 000 nya daghemsplatser, 50 000nya platser i fritidshem jämte en ökning av plalslillgången i familjedaghem.Finansieringen sker genom en socialavgift för arbetsgivaren.Personalutbildningen för barnomsorgen kommer kraftigt all utökas. Förslagom en ny utbyggnadsetapp för föräldraförsäkringen kommer all framläggas. En förlängning aversätlningstiden för föräldrar som stannar hemma 13 i samband med barnsfödelse och en förkortning av arbetsdagen för småbarnsföräldrar är angelägnareformer. Regeringen kommer att inbjuda löntagarorganisationerna tillöveriäggningar rörande de praktiska problem på arbetsmarknaden som måste lösasför all beslut skall kunna fallas i denna fråga. Enhelt ny lagstiftning om yrkesskadeförsäkringen kommer att föreslås med rättlill full ersättning för inkomstbortfall till den som skadas i arbetet. Denyligen beslutade pensionsreformerna innebär standardhöjningar förfolkpensionärerna och kommer tillsammans med värdesäkringen av folkpensionenatt kräva en anslagsökning under det kommande budgetåret på omkring 3 000 milj.kr. Förslagatt reformera skolans inre arbete kommer att läggas fram. Syftet är att allaelever bättre skall kunna tillgodogöra sig undervisningen. Förslaget innebäratt skolan tar större socialt ansvar för eleverna samt alt del lokalaansvarstagandet i skolan vidgas. Utbyggnadenav den statliga kulturpolitiken kommer all fortsätta. Förslag kommer attläggas fram om förbättrade insatser för kulturarbetare. Arbetetmed att göra skattelagstiftningen mer effektiv kommer att fortsätta med kraft.Förslag kommer att framläggas om begränsningar av rätten lill skatteavdrag förpensionsförsäkringspremier och om nya skatteregler för fåmansbolag och s. k.grå arbetskraft. Vidare kommer ändrade regler förrealisationsvinstbeskattningen att föreslås. Förslag om en s. k. generalklausulmot skatlenykt kommer också alt läggas fram. Åtgärder för att effektiviseraskattekontrollen kommer att föreslås. Folkstyretmåsle ständigt utvecklas och fördjupas. Avsikten är att förslag till en nygrundlag om massmedier skall framläggas, liksom förslag om att stärka skyddetav de grundläggande fri- och rättigheterna. Förslag rörande del statliga stödetlill dagspressen kommer all föreläggas . Förslagkommer att läggas fram om åtgärder för alt fördjupa den kommunala demokratin. Förslagkommer alt läggas fram om rösträtt och valbarhet i de kommunala valen för iSverige bosatta invandrare. Dennärmaste framliden kan innebära påfrestningar på vår ekonomi. För all värnasysselsättning och ekonomisk stabilitet krävs att visarhandlingskraft och vilja all föra en fortsatt fast ekonomisk politik. Detgäller också att målmedvetet satsa på produktionens utveckling och arbetslivetsförnyelse, jämställdhet mellan kvinnor och män, en god omsorg för barnen, detsociala reformverkets utbyggnad och folkstyrets fördjupning. Detär regeringens förhoppning att skall präglas av konstruktivt arbeteoch samverkan för solidaritet och trygghet lill gagn för medborgarna i vårtland. § 3 Ceremonin avslutadeskl. den In fidem ,r,, -. Nr 2 Bilaga till Program vid öppnandetav / Musik under samtingen Ur Drottningholmsmusik.................. Finalsatsen ur"Sinfonie Singuliére".... Utgångsmusik Svenskt Festspel...........................