prot · FY0956 · 1975-12-31 00:00:00 — Man är inte benägen att gä med pä ytterligare 100 polisfiänster jusl ,men man har fallit undan för del reaktionära ropet på "lag ochordning" och stiftat lagar i den riktningen. Jag behöverbara erinra om terroristlagen, lagen om tillfälligt omhändertagande och andraåigärder för all förstärka samhällets våldsinsti-lulioner. Vi har den bestämdauppfattningen alt det inte går att använda den metoden, ulan att det gälleratlundersöka orsakerna till att människor hamnar pä brottets bana. Men man ärganska obenägen att diskutera orsakssammanhanget. Man försöker rikta insatsernamot symtomen i stället för mot grundorsakerna. Jagvill i det har sammanhanget erinra om några ofta citerade ord: Alla talar omatt super, men man säger inte varför super. Jag tycker detta passarbra in i bilden i den debatt vi nu för. Varflnns då orsakerna? Ja, vi har naturligtvis alt söka orsakerna i del samhällevi lever i - det kapitalistiska samhället med alla dess sociala orättvisor ochbrist på jämlikhet, Föfiaklligen måste vi vidta en rad samhälleliga åigärdernär del gäller brottsbekämpningen. Jag nämnde inledningsvis några av deområden där vpk anser del vara nödvändigt att förstärka insatserna: frivården,rehabiliterande åtgärder, forskning osv. Det finns naturligtvis ocksä en radandra områden som är i stort behov av insatser. Tillätmig, herr lalman, alt erinra om all jag ställde en interpellationtill statsrådet angående frågan om läs- och skrivträning förkriminalvårdens klienter, där jag påpekade det faktum all omkring 5 000 avfrivårdens klienter behöver intensiv läs- och skrivträning. Statsrådet varöverens med mig om nödvändigheten av insalser på del här området. Det handlarinle om någol utslag av dessa människors bristande begåvning, utan de har avsociala skäl och andra orsaker inle kunnai tillgodogöra sig en elementärgrundskoleutbildning. Var och en hoppas jag förstår vad detta innebär för denkriminellt belastade när del gäller alt anpassa sig socialt. Han är i praktikenutestängd och får inget arbeie, han är för alltid utstött ursamhällsgemenskapen om inte ätgärder vidtas frän samhällets sida. Medandra ord, det finns här ylleriigare ell område som det vore mång-falt bällreall salsa på än på fler poliser. Jag iror, herr slalsråd och utskottetsmajoritet, som har behagat att avstyrka vår moiion, all del vore betydligtbällre all låta dessa människor lära sig att stava och läsa ordet batong än attjaga dem med fler batonger. Jagvill med det anförda yrka bifall lill reservalionerna 7 och 10 ijustilieulskottets betänkande nr 9. Slutligenvill jag nämna några ord om en annan motion som behandlas i samma belänkande,nämligen molionen 1119 av m. fl. angående anslag på 100 000 kr.för utrustning till fiällräddningspatruller och fiällräddningsdepåer.Trots att polisen, som här har dokumenterats, under de senasie åren erhållitganska mycket pengar för upprustning av tekniken så har en del områden bliviteftersatta. Del är ju ganska föfidriktigl att det är de områden som så all sägainte ingår i stärkandet av väldsapparaten utan som har att göra medräddningsfiänslen i fiäll-väriden. Utskollet flnner motionens yrkande välmotiverat men anser alt det f n. saknas pengar härtill. Vi har nöjt oss med denskrivning som utskollsbetänkandet innehåller, vilken vi tolkar sä att medelsberäkningennästföfiande år kommer all innefatta medel för ytterligare utrustning lillifrågavarande fiällräddningsfiänst. Hen (): Frågan om polisverksamheten vid de slörre flygplatserna är inte ny förjustitieulskotlet och . Till riksdag förelåg en motion frånfru och , båda moderater, där man föreslog attpolisen vid de slörre flygplatserna organisatoriskt skulle hänföras direktunder . Motionen var en uppföfining av en likadan begäranfrän som departementschefen tog avstånd frän istatsverkspropositionen samma är. avstyrkte, och riksdagenavslog med myckel stor majoritet detta krav. Menredan före detta ställningstagande hade frågan om organiserandet av polisen påde större flygplatserna behandlats av polisutredning efter enframställning frän och senare även av kommissionen förförebyggande av poliliska våldsdåd i en rapport . Polisutredningenkonstaterade i etl betänkandet 1971 att flygtrafiken vid och Göteborgsflygplatser "kan komma att öka sä myckel alt enorganisationsändring kunde bli nödvändig för all kravel på effektivitet skallkunna tillgodoses". Om detta var man överens - även centerpartisten iutredningen. tog i sitt betänkande elt är senare ingenbestämd ståndpunkt, men man noterade att lämpliga åtgärder kan bli nödvändigaalt vidta för att åstadkomma en flygplatskontroll som är så effektiv sommöjligt. Närjuslitieulskoltet första gången hade anledning ta ställning var alltså 1973, dåman behandlade motion om överförande av flygplatspolisen direktunder . Den tanken avvisades i klartext. Men redan dä skrevutskottet att "som polisutredningen anfört kan ulvecklingen komma att ledalill alt organisationsförändringar i en framlid kan visa sig nödvändiga".Bakom detta ullalande stod alla i utskottet - ävencenterpartisterna. Ommoderaternas tanke skrev utskottet att man vid en sådan framtida förändring"inte i första hand bör pröva motionärernas förslag alt ifrågavarandepolismansfiänster organisatoriskt skall hänföras direkt underrikspolisstyrelsen". Tillfiolårets riksdag återkom med en moiion, då anpassad lillutskottsmajoritetens funderingar. I den molionen framfördes krav pä att samtligafiänster som flygplalspoliser vid de tre större flygplatserna i landet skallingå i personalplanerna för , och polisdistrikt. ville direkt ha etl ullalande av att samtligaflygplalspoliser vid skulle lösgöras frän polisdistriktoch organisatoriskt överföras lill . Utskolletavvisade även det motionskravet, men dä med hänvisning till alt frågan redanvar föremål för övervägande inom Kungl. Utskottet konstateradeemellertid i en formulering att tanken pä en ändring av organisationen hademognat. Utskottet skrev så här: "Ibelysning av den fortgående ökningen av flygtraflkens omfattning i förening medökade tendenser till en allt allvarligare internationell brottslighet riktadmot den civila luftfartens säkerhet flnner utskottet att organisationsfrågornaliksom effektivitets- och samordningsfrågorna rörande polisverksamheten vidvåra slörre internationella flygplatser bör ses över." Maj:l till känna. Iårets budgetproposition har departementschefen effektuerat denna utskottets ochriksdagens beställning och föreslåratt polisverksamheten pä läggs underStockholms polisdistrikt och polisverksamheten på den nya flygplatsenLandvetter under . Överförandel av Arlandapolisenföreslog statsrådet skulle ske . En klar majoritet av utskottetsledamöier delar uppfattningen om denna omorganisation, men lät mig betona alldetta inte innebär någon orientering lill del moderata kravet om enfristående flygplatspolis under . Utskollethar på en punkt avvikit frän departementschefens förslag. Del gäller tidpunktenför omorganisationen pä , Utskottet har funnit skäl all bifalla enmotion, nr 323 av , Han har där föreslagit all överförandet avansvaret för polisverksamheten pä från tillStockholms polisdistrikt bör senareläggas till , då den nyapermanenta stationsbyggnaden pä beräknas vara klar alt ta i bruk. Motdenna mening har de moderata ledamöterna i utskottet anfört reservation. Demotsätter sig denna senareläggning av omorganisationen. Men reservanterna ärinie övertygande. De menar att del "är sannolikt" all reformen skallkunna genomföras i är. Men reservaiionen andas en mycket storosäkerhet om huruvida verkligen kan vara ell möjligtgenomförandedatum. Utskottets majoritet har ansett att behovet av ordentlig tidför den utredning som har fält regeringens uppdrag att göraom polisdistriktsindelning och personalplaner, hänsynen till berörd personaloch sammankopplingen med överflyttningen till den nya stationsbyggnaden päArlanda är starka motiv för den begärda senareläggningen. Jaginstämmer därför i utskottets vice ordförandes yrkande på denna punkt om bifalllill utskottets förslag och avslag på reservationen 2. Centerpartisterna ochfolkpartisten i utskottet har i reservationen 1 yr- kat avslag på förslagetall omorganisera flygplalspolisen-på och . Man har gjort detmed motiveringarna dels att man inle funnit skälen för en förändring övertygande,dels att man ansett att förslaget innebär en icke önskvärd centralisering avpolisverksamheten. Motiven fören omorganisation anser utskottets majoritet varaföfiande tre: Den snabbt ökande flygtrafiken. hadeArianda ca 2,5 miljoner passagerare lill och frän utlandet. Antalet har sedandess ökat med ca 1 miljon till 3,5 mifioner och väntas enligt prognoser vara5,5 mifioner är 1980. De senasie årens lerroraklioner. Förhoppningarna omatt dessa skulle minska har inle infriats. Ulvecklingen har visat på behov aven myckel hög beredskap på våra internationella flygplatser. Behovel av en slor polisresurs på flygplatserna. Devafie år ökade kraven på flygplalspolisen, tillfälliga loppar i traflken ochoväntade händelser har skärpt kravel pä en polisresurs, betydligt större änvad polisdistrikten i och kan uppbringa. Inom ochGöteborgs polisdistrikt finns poliskapacitet, tillräcklig för en hög beredskap,ett komplement som inle skall vara beroende av ställningstagande från någonlänspolischef eller från , vilket reservanterna har menatskulle vara en form av decentraliserad lösning. Medanledning av det som har sagts i denna fråga vill jag bara för det förstapåpeka, all anknytningen lill ett slort polisdistrikt redan föreligger när delgäller . Vidare gissar jag alt på kommer även ifortsättningen all fiänstgöra en grundstyrka motsvarande den som f n. fiänstgördär. Anknytningen till ett polisdistrikt med slörre resurser är en fördel.Vidare vill jag säga alt resonemanget om avståndet mellanpolisdislriktscentralerna och de berörda flygplatserna är i del närmasteskrattretande för en norrlänning, som verkligen har erfarenhet av avstånd. Påståendetom alt en överflyttning skulle vara etl led i en centralisering avpolisverksamheten vill jag bestämt avvisa. Det är fråga om en praktisköverflyttning mellan lokala polisdistrikt. Utskottet har haft att ta ställningtill betydligt allvarligare centraliseringstendenser inom polisen, som t. o. m.har initierats av dem söm nu försöker att varna för centralisering. Medden motiveringen, herr talman, instämmer jag i utskottets ordförandes yrkandeom avslag pä reservationen 1 i utskottets belänkande och bifall lill utskottetsförslag i motsvarande del. () kortgenmäle; Jag vill inle säga något om del i och för sig vällovliga syftet bakomherr inlägg, nämligen att se till att inte skall få någonära av den nu föreslående omorganisationen. För mig är inle heller delangelägna att kunna klargöra att det var moderata samlingspartiet som först kommed del yrkande som har biträtts. För mig är huvudsaken att vi får ettbeslut som främjar en effektiv Närherr säger alt regeringens förslag inle innebär någon orientering iriktning mol del moderata kravet vill jag ändå i all anspråkslöshet påminna omall i den reservation lill belänkandet som själv åberopadeföreslog att "spörsmålen om organisalion, samordning ocheffektivisering av den polisiära flygplatsverksamheten bör närmare utredas. I förstahand bör övervägandena avse förhållandena vid , men utredningen böromfatta samtliga storflygplatser och även ta sikte på den blivande flygplatsenvid utanför ." Vilalar alltså över huvud taget inle om alt flygplalspolisen bör lyda underrikspolisstyrelsen. Vi begär en utredning om en effektivisering, och del ärprecis det som har kommii till stånd. Yrkandeti den motion som behandlades - tror jag det var - innebarinte heller all skulle fä disponera de här resurserna, ulanjag hade föreslagit att samtliga fiänster som flyg-plalspolis vid de trestörsta flygplatserna i landet skulle ingå i personalplanerna för ,och polisdistrikt. Del är ju precis detta som regeringen nu harföreslagit. Menjag lycker som sagl att det är ganska sekundärt vems förslag del från böfianär. Huvudsaken är alt lösningen blir bra. i (c) kort genmäle: Den höga säkerhetsberedskapen vid flygplatserna är vi helt överens om,. Att den måste flnnas är ju självklart. Skillnaden mellan ossligger däri all vi menar att den personal som skall söria för säkerheten kanfinnas i resp. och inte behöva ligga underStockholms resp. . Iproposiiionen står det bl. a. sä här: "Ofta och med kort varsel måslesärskild övervakning organiseras i samband med vissa officiella och andrapersoners ankomst och avresa." Men den delen av verksamheten har underalla de år som gått skötts av Märslapolisen, skulle jag tro, och för den sakensskull behöver man väl inle vidta några alldeles speciella åtgärder genom altlägga det hela under . I budgetpropositionen trycker man pådetta som en mycket väsentlig fråga, men jag tror inte all de här besökenkommer sä plötsligt att man inte hinner organisera de polisresurser som skallställas till förfogande för bevakning. Dethär är ganska egendomligt, . Först beslutar man omorganisationenoch sedan tillsätter man ulredningen. Del ärganska bakvänt enligt min meningmen inte enligt departementets och socialdemokraternas uppfattning. Del är ejkonstigt all ganska myckel går snett när man jobbar efter den metoden. Kanskeherr vill ge svar på vad justitieministern inte ville ge svar på men vadpersonalen önskar svar på, nämligen frågan varför personalen inte harinformerats. Det är en myckel väsentlig fråga. Personalen hade önskat etlsamtal med ansvarig ledning för alt få klarhet i hur verksamheten skallorganiseras och vad som kommer att hända dem som berörs, menstatsrådet har inte sagt ett ord om det. Jag tror inte heller att varit där ute och talat om vad det här gäller. HenNYGREN (s) kort genmäle: Först vill jag bemöta . Jag påstås ha försöki ta äran avmoderaterna för att ha bidragit till den lösning vi nu kommit till. Vad jagredovisade här var den motion som och väckte1973 och som vi från utskottels sida kategoriskt avvisade. Någon form avlösning enligt den modellen har ulskottet aldrig velal vara med om. Det ärdärför jag menar att del inte är fråga om någon moderatmodell. Har moderaternasenare kommii igen med mera anpassade moiioner, då tycker jag inte all man haranledning att föra detta resonemang vidare. i säger att vi är överens om behovet av hög beredskap. Mendå skulle denna höga beredskap lämpligare från medlänspolischefens medgivande lill förstärkning och med anlitande avrikspolisstyrelsens förstärkningsresurser. Del är ju precis del ni har nämnt ier reservalion. Jag vill fråga : Är det mera decenlralistiskl allvända sig lill länspolischef och till rikspolisstyrelse för att få de behövligaresurserna än all finna dem inom ett och samma lokala polisdistrikt, som vikommer all kunna göra i fortsättningen? HenBENGTSSON i (c) kort genmäle; Denna beredskap och denna högasäkerhet skall självfallet finnas pä flygplatsen varie dag. Ingen av oss trorväl ändå att del skall inträffa sådana händelser som kräver slorapolisresurser. Och om något sådant inträffar, , är man under allaförhållanden tvingad att hämta polispersonal frän distrikt pä många häll; densaken är väl ändå klar. Men normalt klarar Märstapolisen och Mölndalspolisensina uppgifter. Attacker på flygplatserna är väl inle vad vi räknar med skallinträffa. Hen KOMSTEDT (m): Låt mig inledningsvis göra en kommentar till det anförande som höllsav i , Han skyller brotlsutvecklingen ochmisslyckandena på del kapitalistiska samhället. Men i det land pä andra sidanÖstersjön där har sin ideologiska hemvist tillåter man inte ensalt sådan kritik framförs som och hans partivänner ofta kommermed. Den formen av polis som det då är fråga om är det ingen som vill ha i dethär landet. Varie år då vi diskuterar frågan om anslag till polisväsendet får vien läng debatt, Synpunkler framförs från olika orter där man inte känner signöjd med de tilldelningar som har bevifials. Detta är kanske pä sitt sättmärkligt, eftersom justitieministern däremellan har framträtt i TV några tiotalgånger och gjort tafatta försök all övertyga svenska folket om attbrottsligheten minskar. Iproposiiionen i är talas det liksom tidigare är om det stora antal nya fiänstersom skall tillsättas. Men vad som inte framgår av propositionenelleravjuslilieministerns små skryttal är att hälften av fiänslerna försvinnerenbart i form av arbetstidsförkortningar. Bristen pä medel och därmed pätillsättande av fiänster lar sig mänga olika uttryck. Låt mig här redovisa ettkonkret fall. polisdistrikt omfattar och Tomelillakommuner. Efter skånska förhållanden blir detta distrikt ytmässigl sett ganskaslort. I dessa två kommuner - och dä speciellt i huvudorterna - kan vi nunoiera en tilltagande nedbusning. Iett brev från kommunstyrelsen i , daterat ochställt till polisstyrelsen i , pekar kommunen på problemen som blirallt större, bl. a. beroende på att mellan och 8 har ingen del avTomelilla kommun någon fast polisbevakning. Isitt svar till kommun, daterat , skriverpolismästaren i ulföriigt om de problem som polisdistriktet har. Urdetta brev vill jag citera föfiande: "Belräffande den yttre övervakningenkan nämnas att normalt finns i hela distriktet, inklusive To-melilladelen, enenda radiobil disponibel mellan ,00-24,00 (fredag -lördag 08,00-02,00).Under övrig tid pä dygnet finns endast en radiobilbesättning i beredskap ihemmet, vilket medför en fördröjd ulryck-ningslid med fråndet larm inkommit, till dess att radiopatrullen är pä väg till sitt uppdrag.Delta förhållande är naturligtvis pä intet sätt tillfredsställande, men medhänsyn till tillgängliga personalresurser och gällande arbetstidsbestämmelsergår det f n. icke att öka antalet övervakningstimmar i distriktet." Detär, herr talman, klartext frän ett polisdistrikt om den maktlöshet man kännerpä grund av bristande resurser. Malmöhar en besvärlig situation. Malmös geografiska placering som en dörr molkontinenten bidrar helt naturligt till detta. Menden tilltagande brottsligheten i sprider sig även till sydöstradelen av . De som verkligen vet om att Simrishamns-polisen har dåligaresurser, det är de som sysslar med brott som yrke. Del inträffar nu att delbegås stölder och görs inbrott och kassaskåpskupper på tre fyra olika plalserunder i sydöstra . Griper polisen någon visar del sig inte säsällan alt del är brott som planerats noga - man har åkt de tio milen tvärsgenom och utfört brotten därför att i sydöstra är bevakningenobefintlig. Depolisdistrikt som jag här exemplifierat med Simrishamnsdistriktel har enbesväriig situation beroende på att del antal polismän som skall ulförabevakningen i regionen är alltför litet. Jag har inget yrkande i den här debatten. Jag har bara i kammaren velatredovisa de sydöslskånska kommunernas syn på brottsutvecklingen - en syn somsannerligen är något annorlunda än den justitieministern hävdar. Hen (): Jag kan inskränka mig lill några korta kommentarer angåendepolisverksamheten på den flygplats som ligger i min hemkommun, nämligenArianda. När vi behandlade fråganhär senast - det var - hade jag tillsammans medmin partivän elt särskilt - yttrande till utskottets betänkande. I det yttrandet strök vi under att del är de lokala och regionala instanser som ansvarar för polisbevakningen vid som har den praktiska erfarenhet som fordras för att kunna bedöma organisatoriska förändringar. 1kammardebaiten framhöll jag all del inle var motiverat att forcera framorganisatoriska förändringar. Min förhoppning var i stället att eventuellaförändringar - och sådana uteslöt jag inte - skulle föregås av ingående samrådmed jusl de lokala och regionala instanserna. I min motion 323 betonar jag atten rad organisatoriska och andra frågeställningar måsle klarläggas. Jag räknarockså upp ell flertal av dessa problemområden. Närherr i nämnde min motion i sitt första inlägg för en stundsedan, sä sade han någonting om all socialdemokraterna hade hamnai ihögerburen. Jag tyckte alt var ganska rolig då. Jag tänkte päbildspråket all sitta i buren hos polisen. Inle sitter socialdemokraterna ihögerbur i polisfrågor! ex. och justitieministernspeciellt likartade uppfattningar i de frågorna. Alltnog, , iArlandapolisfrågan bör vi debattera på ett annat plan. Där gäller det samrådmed de lokala och regionala instanserna inklusive personalorganisationerna föratt finna praktiska och vettiga lösningar. Denarbetsgrupp som nu har lillsalt och som böfiat sitt arbeiehar enligt min mening en så allsidig sammansättning au jag är övertygad om altden kommer att finna lösningar och avvägningar på de frågor som uppenbarligenflnns. Arbetsgruppen - med representanter för ,, , polisdistrikt och förpersonalen. - har nämligen efter hemställan av Sigtunakommun och kompletterats med kommunens kanslichef ochbrandchef saml polisstyrelsens ordförande och vice ordförande. Meddet som jag nu har relaterat som bakgrund anser jag, herr lalman, alt de enligtreservationen 1 "svårbemästrade problem av både juridisk och praktiskkaraktär" som etl överförande av ansvaret till polisdistriktfrån polisdistrikt skulle medföra kommer att lösas tillfredsställande. Silualionenär alltså en annan än vad den var när vi diskuterade saken förra året.Som jag då -jag vill minnas med en en viss intensitet - påpekade i eltreplikskifte med hade länspolischefen i i en promemoria bl. a. sagl så här; "Inte någon av riks polisstyrelsens olika framställningar i saken har föregåtts av överlägg ningar med vare sig eller polisstyrelsen i polisdistrikt. Att motionären fruKristensson inte heller, för undvikande av ett antal fallgropar, ansettsig böra rådgöra med de regionala eller lokala polismyndigheterna är ävenanmärkningsvärt." skriver i reservationen 2 vänligt om den tillsattaarbetsgruppen. Det hon emellertid glömmer är vad -som hon fö. själv tillhör-skriver om tidpunkten i sina petita, nämligen "--- all de polisiäraarbetsuppgifterna inom flygplatsområdet sedan den permanentastationsbyggnaden tagits i bruk blir av en sådan omfattning att en särskild flygplalspolis behövs ," Riks polisstyrelsen, som tillhör, rekommenderar alltså , och det är samma datum som jag anger i min moiion och som utskottets majoritet också har förordat. Tackvare den allsidiga sammansättningen av arbetsgruppen, lack vare den ordentligttilltagna utrednings- och anpassningstiden och tack vare kopplingen tillfärdigställandet av den nya permanenta stationsbyggnaden finner jag del i dagrimligt all organisatoriska förändringar av polisverksamheten vid Arlandaflygplats genomförs. Jag yrkar således bifall till utskottets hemställan under punkt 1 mom.1. HerrBENGTSSON i (c): säger alt det inle finns några socialdemokrater ihögerburen. Jo minsann, den är full av socialdemokrater. Men har man sammauppfattning som så tycker jag inle man skall skämmas för del. Varkvar i högerburen när ni nu har samma uppfattning som i den härfrågan! Så en annan sak. Jag har ställt frågan ominformationen för personalen lill justitieministern och lill , ochnu ställer jag den till : Varför har ni inle givit berörd personalden information som man önskar och så väl behöver inför den föreslåendeomorganisationen? Är del den socialdemokratiska förelagsdemokratin som ni härvisar i praktisk verksamhet? Ja, jag bara undrar. kan kanskeannars svara pä frågan, varför ni inte informerar personalen. De anställda ärangelägna att få ett svar . försöker göra gällande att det är rikspolisstyrelsensförslag han siöder då han förordar all man inle skulle genomföra förändringenförrän . Jag trodde inle det var obekant altrikspolisstyrelsen ända i petita efter petita föreslagit enomorganisation. I sina senaste pelila, som ligger till grund för vårtställningstagande, har återkommit till frågan och sagt allomorganisationen bör verkställas allra . När man gören sådan nybyggnad som det här är fråga om måsle man nämligen på etl tidigtstadium beakta de säkerhetspolitiska aspekterna. Attrikspolisstyrelsen ända haft uppfattningen att en omorganisationmåste genomföras trodde jag som sagt att visste. Det framgick förövrigt av den hearing vi hade i utskottet. HenLUNDGREN (s): Bara ett parkorta kommentarer.