prot · FY0957 · 1975-12-31 00:00:00 — §1 Justerades protokollet för den 4 innevarande månad. § 2 Antalet suppleanter i inrikesutskottet Enligttill kammaren inkommet protokollsutdrag har valberedningen föreslagit attantalet suppleanter i inrikesutskoltet, som f n. är 15, skall utökas till 16. Jaghemställer att antalet suppleanter i inrikesutskottet bestämmes till 16. Kammarenbiföll denna hemställan. Omupprättande av fulla diplomatiska förbindelser med Republiken revolutionära regering § 3 Meddelande om fyllnadsval Jag får meddela alt fyllnadsval till utskott kommeratt företas vid morgondagens sammanträde. § 4 Omupprättande av fulla diplomatiska förbindelser med Republiken revolutionära regering Herr utrikesministern erhöll ordet föratt i ett sammanhang besvara dels (), dels (vpk) den 2april anmälda frågor, nr 139 resp. 140, och anförde: har frägai mig om regeringen mol bakgrund av den senastetidens dramatiska händelseutveckling i södra nu är beredd all uppiafulla diplomaliska förbindelser med Republiken provisoriskarevolutionära regering, PRR. HerrTakman har frågat mig om regeringen är beredd att ulan ytteriigare dröjsmålupprätta fullvärdiga diplomatiska förbindelser med Republiken revolutionära regering, PRR. Ielt svar på en liknande fråga i är erinrade jag om alt desvenska ställningstagandena i erkännandefrägan grundats på . Jagsade då, att avtalet erkänner existensen av två parter i , PRR ochSaigonregimen, vilkas administrationer genom en i avtalet fö- Omupprättande av fulla diplomatiska förbindelser med Republiken revolutionära regering reskriven procedur avsesersättas av en enda nationell regering. Till dess administrerar de tvä parternavar sitt område i Sydvielnam. ville mol denna bakgrund ickehävda att en av de båda administrationerna ensam företräder staten kan påla sig denna stats internationella förpliktelser. Regeringen vardärför inle beredd att erkänna PRR som Sydvielnams regering i folkrättsligmening. Desenasie veckornas händelseutveckling har medfört slora förändringar iSydvietnam, och PRR behärskar större delen av landet. Dessa förändringarhar dock icke medfört att Parisavlalets principer för en politisk lösning harsatts ur kraft, PRR har för sin del bekräftat detta genom flera ultalanden påsenasie liden. Man kräver att de nuvarande makthavarna i ersätts med enadministration som är villig alt fullföfia avtalets bestämmelser. Densvenska regeringen riktar en enträgen vädjan lill pakterna alt skapaförutsättningar för förhandlingar om en politisk lösning enligt Parisavtalel.Sydvietnams folk som utsatts för sä fruktansvärda lidanden måste äntligen fåfred och möjlighet all i oberoende böria bygga upp sill land. De krafter sommotsätter sig förhandlingar måste förmås ge vika. Omdet under det fortsatta händelseförloppet visar sig att en politisk uppgörelseicke är möjlig uppstår en ny situation. Vi avvaktar lägets utveckling. Får jag i anslutning lill della svar meddela att den svenske ambassadöreni efter beslul av regeringen har instruerats att uppsöka prins lill honom framföra all den önskar återuppta officielladiplomatiska förbindelser med Cambodjas kungliga nationella enhelsregering.Regeringen avser att begära agremang för en ambassadör. Jag lackarutrikesministern för svaret, som när del gäller Cambodja var utomordentligtglädjande även om jag anser att regeringens ställningstagande borde ha skettlångt tidigare. Del kommer att framgå av mitt inlägg på vilka grunder jag anserdet. Jagdelar den mening som har uttryckts av regeringen och attvärt handlande i sädana här frågor måste ledsagas av en slrävan att föfiafolkrätten - även om vi kan ha olika utlolkningar av denna - och att handla säatt vär internationella trovärdighet befästs. Fråndenna utgångspunkt är jag glad över all utrikesministern inle hänvisar tillnågra kriterier, som efiest brukar vara det vanliga, som ett skäl att inle nuerkänna PRR - jag länker på kriteriet all man skall behärska en viss yta avlandet. Ett sådant kriterium är uppenbariigen inte längre användbart som ellskäl mot all erkänna PRR, utan det kriteriet borde nu tvärtom leda lill ettomedelbart erkännande. Men jag noterar med icke obetydlig kritik att när skäleninte längre är användbara. så åberopas de intelängre. Delta kan inle gärna bidra till vår trovärdighet. Närdet gäller har jag niånga gånger hävdat att elt erkännande av PRRmed som grund med de rättigheter som föfier därav inle skulleförhindra att ett sådant erkännande senare kunde överflyttas till enkoalitionsregering, men att etl sådant erkännande nu skulle kunna påskyndautvecklingen i . sammanhangei vill jag ta upp en alldeles speciell aspekt som rör bådeSydvielnam och silualionen sådan den har varit i Cambodja. Sverigetycks vänta med sitt erkännande till dess att även huvudstaden har erövrats medallt vad det innebär av mänskliga lidanden och förstörelse. Del är något sombéfrielserörelserna har velat undvika därför att de vel med sig vad det innebärav lidande, särskilt med lanke på att de här två fascisfiunlorna har använt sigav civilbefolkningen som sköld. Jagskulle nu med anledning av utrikesministerns svar, som jag inle alls är nöjdmed, vifia fråga föfiande; Finnsdet ingen situation då det skulle vara önskvärt att använda sig av ell erkännandeföratl påskynda utvecklingen i elt läge, när fascisfiunian uppenbarligen inleär beredd att medverka lill all få slut på krigföringen, för att få slut på detmänskliga lidandel? Anser inte utrikesministern att den silualionen är förhanden nu? Skulle det inte vara väsentligt alt genom en sådan handling,och helsl genom all ta initiativ lill att även andra länder vidtar den, färtill stånd ett slut pä kriget? Är inle regeringen beredd alt ta situationenunder omprövning i stället för att "följa utvecklingen"? Omupprättande av fulla diplomatiska förbindelser med Republiken revolutionära regering Hen (vpk): Min enkla fråga gällde Sydvielnam och PRR, men det är självklart attutvecklingen i Cambodja har ställt ell erkännande avGRUNC, Cambodjas kungliga nationella enhetsregering, ännu mera i förgrunden äntidigare. Jagär i likhet med utomordentligt glad över del meddelande somutrikesministern här har lämnat all nu återupptar deofficiella förbindelserna med Cambodjas kungliga nationella enhelsregering.Däremot kan jag inle gilla att erkännandet av PRR uppskjuts ytterligare. Jaginstämmer helt i alla de synpunkler som här framfört. ISydvietnam har marionellregimens grepp om hela kustlandet och alla slörrestäder norr om brutit samman sä snabbi ätt bl. a. amerikanskkrigsmateriel och ammunition för mifiardbelopp, räknat även i dollar, harlämnats kvar av de trupper som flytt hals över huvud eller överlämnats av debetydande militära förband som gäll över lill PRR-sidan. Överallt har det varitfråga om en folkresning mol en halad regim. befriadebefolkningen och PRR;s väpnade styrkor fullständigt elva provinser och tillslor del ytterligare åtta. Del sydvieinamesiska folkels och befrielsesiyrkornasmotoffensiv - det är Omupprättande av fulla diplomatiska förbindelser med Republiken revolutionära regering det korrekta uttrycket -har varit det enda rätta och enda möjliga svaret pä Thieuregimens tusentalsblodiga angrepp mot del befriade området före och efter Parisavtalel och dessfascistiska terror på den sida den behärskat. Densvenska regeringen skulle kunna bidra lill alt återupprättadesoch förverkligades och all freden änlligen efter så många decennieråterställdes i Sydvielnam genom alt nu utan ytterligare dröjsmål erkänna PRRdiplomatiskt. Jag kan inte finna att det är någon illusion iutrikesdepartementet om alt en politisk uppgörelse skulle vara möjlig medThieuregimen. Men varför då detta dröjsmål? Dess fall påskyndas utan tvivel omtillräckligt många regeringar nu är beslulsamma och erkänner PRR, den endaexisterande verkliga regeringen i och den enda regering som därunder hela liden har företrätt och varit fast förankrad i folkvifian. Vi är eniga om en sak, nämligen alt det viktigaste nu är att försöka fåett slut på kriget och ett slut pä de obeskrivliga lidanden som civilbefolkningenutsätts för i Sydvielnam. Vi ser varie dag på TV-rulan dessa fruktansvärda ochskakande bilder av mänskliga tragedier. Den verkar på allamöjliga sätt, i första hand för att få ett slut på kriget och de omänskligalidandena för befolkningen. Detär Parisavtalel som ger en möjlighet lill fred snabbi. Enligt min bedömningkrävs det för att Parisavtalel skall kunna tillämpas att en ny regering elleren ny administration kommer till i . Jag anser mig kunna säga det motbakgrund av att president alltsedan avtalels tillkomst motsatt sigtillämpningen av avtalets väsentligaste bestämmelser. På fråga, om, del ändå intefrämjar freden mer om erkänner PRR, vill jag svara all skulle del visasig alt det inte går all fä en politisk lösning - det säger jag i svaret -kommer ju erkännandefrägan i ett annat läge, och i sä falj får vi se om vibäst fiänar fredens sak genom all erkänna del som naturiiglvis är alternativet,nämligen PRR. Men måste yi arbeta för att bestämmelserträder i kraft för all få fred sä snabbt som möjligl. Det är just föratt sä snabbt som möjligt fä en lösning i enlighet med Parisavtalel, en lösningsom innebär att kriget och lidandena upphör, som jag riktadeuppmaningen till regeringen att inte ytterligare avvakta och,föfia ulvecklingenutan nu ompröva sitt ställningstagande. Det är min övertygelse att så måsteske. Det måsle komma internationella påtryckningar. Det finns väl ingenting meratt vänta på för all få reda pä att Thieuregimen inle länker avgå frivilligtoch inte heller tänker ge upp motståndet utan avser att så länge som möjligthålla stånd. Varie dag av mänskligt lidande av det slag som detta innebär och som vi har sellutspelas kring , med flyktingläger slagna i ringrunt staden som en mänsklig sköld för soldaterna och fascisterna, måsle undvikas. Jagupprepar än en gång: Jag delar inte regeringens uppfattning att det finnsanledning eller ens moraliskt försvar för att ylleriigare avvakta. Jag uppmanarregeringen att pröva sitt ställningstagande därvidlag och att också göra ettförsök att fä med sig fler länder i en sådan aktion. HenTAKMAN (vpk): Jag tror alt den genom ell erkännande nu skullebidra väsentligt till att få också andra regeringar all erkänna den endaverkliga regeringen i Sydvielnam och den enda som har sökt föfia Parisavtalet.Jag här här ett meddelande på franska som just kommit från PRR:s nyhetsbyrå.Det är ganska betecknande att del slutar med åtskilliga rader jusl omParisavtalel: Hur kommer motoffensiven all sluta? Kommer den all sluta med allParisavtalet skrotas ned? Nej, säger man i sista meningen, "mer ännågonsin gäller det tillämpningen av av ". Jagskulle önska att den tänkte igenomden här frågan grundligt frän nya utgångspunkter och äntligen erkände PRR.Sverige har bidragit mycket väsentligt med materiell hjälp och med stöd iandra former till PRR-området i Sydvielnam, till DRV och också till patriotiskafronten i . Fullt i överensstämmelse med denna verkliga inställning bordeockså del diplomatiska erkännandet komma . Omupprättande av fulla diplomatiska förbindelser med Republiken revolutionära regering Jag delar den oro som känner inför utvecklingen ochser med bävan frarri mot all en situation som liknar den i Phnom Penheventuellt skulle inträffa i det mycket befolkade området kring . Men vihar olika meningar. Vi i den bedömer förutsättningarna förvår del att verka för Parisavlalets tillämpning, att påverka andra nationer isamma riktning, som större om vi hävdar jusl att det flnns dessa tvä parter ochalt vi själva är oberoende. Jag skulle kunna berätta för omalla dessa våra internationella kontakter, som ger alldeles entydigt besked omall den svenska linjen nu böriar accepteras av den ena staten efter den andra.Och del tryck som kommer från många stater om all Parisavtalel skalltillämpas kan fä en viss belydelse. Men skulle denna poliliska lösningmisslyckas - dä åberopar jag inte - är saken i erkän-nadefråganklar. Utrikesministern måsle i så fall besitta kunskaper som det inle kunnatgä att fä i något annat sammanhang, inle heller i kontakt Omsammansättningen av utredning angående förhållandena inom städbranschen med de av konfliktennärmast berörda. Men låt mig säga ännu en gäng att ett sådant här handlandefrän svensk sida inle alls skulle stå i strid med strävandena att förverkligaParisavtalel utan tvärtom vara ett led i dessa strävanden, eftersom det gällerall fä till stånd en sådan politisk förändring i Sydvielnam att det går altupprätta en koalitionsregering i enlighet med Parisavtalel samiidigi som krigetoch lidandena upphör. Lät oss inle passivt, möjligen bävande, sitta och åse ensituation liknande den som råder i Cambodja, ulan lål oss hjälpa till sä attdetta krig tar slut och någol positivt kan böria i della land vars folk harplågats så svårt: i sä många är. Överläggningenvar härmed slutad. § 5 Om sammansättningen av utredning angående förhållandenainom städbranschen Herr handelsministern erhöll ordet för altbesvara i (vpk) anmälda fråga, nr 142, ochanförde: i har frågat mig av vilken anledning inte någonrepresentant för slädarbelarna har medtagils bland de sakkunniga islädulredningen. Utredningen av städbranschen består av sjusakkunniga. Av dessa är två företrädare för de anställdas fackligaorganisationer. De har utsetts efter samråd med Faslighet.sanslälldas förbundoch . Hen i (vpk): Jag har ställt en mycket enkel fråga, som anknyter lill förhållandena ien bransch där del numera är allmänt bekant att man i slor utsträckningbedriver en verksamhet innehållande element som skattesmilning ochuraktlåtenhet alt fullgöra sociala skyldigheter mol de anställda. Del handlarvidare om förelag där omsorgen om de anställdas arbetsvillkor, lönevillkor ochsociala villkor ofta slår i omvänt förhållande lill dessa förelags vinster. Vihar från vårt parti när denna fråga tidigare diskuterats hänvisat lill de faktaom slädförelagen och deras arbetssätt som finns redovisade i en bok utgiven avförfallarparet . De fakta som författarnaredovisar styrker all slädförelagens metoder att UtnyUja sin arbetskraft ärännu grövre än som kan betecknas som gängse i den svenska ekonomin. Av denstarkt växande mängden slädförelag brukar några tiotal betecknas som seriösaföretag, i den meningen att de är medlemmar i och hartecknat avtal med eller Byggnadsarbetareförbundet.Både kriteriet för vilka förelag som i delta sammanhang kallas seriösa och uppgiftenom antalet sädana företag är emellertid ganska svävande. av dessa företag uppträderinte bältre än alla övriga hundratals skuttföretag som har tecknat avtal mednågon facklig organisation - företag som laborerar med korttidsanställningar,lön per dag, B-skallesedlar, obefintliga anställningsförhållanden osv. ochvars nyckelord är snabba skattefria pengar. Dettaär en del av bilden av dagens svenska städföretag. Vi redovisade ulföriigtförhållandena pä denna marknad i den motion som vi väckte vid förra åretsriksdag. Av den molionen framgick bl. a. att antalet yrkesmässigt verksamma päslädomrädet har uppskattats till mellan 100 000 och 150 000 personer. Del äralltså en mycket stor grupp människor del handlar om, och den hell övervägandedelen är kvinnor. Många är ocksä invandrare, etl förhållande som f ö. harutnytfiats av mindre nogräknade förelag. Vårmotion om en utredning syftande till en kontroll och en sanering av branschenbifölls av , men när utredningens sammansättning meddelades blevsjälvfallet förvåningen stor då det kunde konstaleras att någon direktyrkesverksam representant inte har bevärdigats all ingå i ulredningen. Del ärell ganska märkligt förhällande all fantasin inte sträcker sig så långt när delgäller all utse ledamöter att man tar med en som har direkt erfarenhet fränbranschen och som har problemen alldeles inpå sig. Jag tycker, , alldel är ett utslag av en viss nonchalans att man underlåter att ta med en sådanrepresentant i della sammanhang. OmInternationella valutafondens kreditgivning till Överläggningenvar härmed slutad. § 6 OmInternationella valutafondens kreditgivning till Herrhandelsministern erhöll ordel för all besvara {vpk) den 3april anmälda fråga, nr 145, till fru statsrådet , och anförde; har frågat statsrådet vad hon anser omInternationella valutafondens kreditgivning lill mililäriunlan i . Fråganhar överiämnals till mig för besvarande. Internationellavalutafonden har bevifiat en stånd by-kredit om 79 mifioner SDR. Desvenska myndigheterna fick ingen möjlighet att pröva begäran om en sådankredit pä grund.av alt bakgrundsmaterialet presenterades mycket sent. I dettaläge begärde man från svensk sida uppskov med frågans behandling i.fonddireklionen. Sådant uppskov bevifiades inte. I den dä föreliggandesituationen ställde man sig från svensk sida negaliv lill begäran. Denmera noggranna granskning som vi nu kunnat göra visar alt del fanns skäl för ennegativ inställning. I börian av 1974 erhöll en motsvarande kredit fränfonden. Knappasl något av de mål som vid Omåtgärder mot olaga införsel av heroin det tillfället uppställdesför den chilenska ekonomiska politiken har uppnåtts. Etlnyll ekonomiskt program har framlagts av de chilenska myndigheterna isamband med den aktuella krediten. Möjligheterna all förverkliga della programförefaller vara mycket begränsade. Molbakgrund härav och med hänsyn till de allmänna riktlinjerna för fondenskreditgivning borde ansökan enligt vår uppfattning inte ha bevifials. HenMÅBRINK (vpk): Jag kan fatta mig kort; jag vill bara tacka handelsministern för detklargörande svar som han har lämnat pä min fråga. Överiäggningenvar härmed slutad. § 7 Om åtgärdermot olaga införsel av heroin Herrsocialministern erhöll ordet för att besvara iGöteborg (c) anmälda interpellation, nr 47, och anförde: i har frågat mig om jag vill lämna enredogörelse för vilka åigärder som vidtagits och kommer alt vidtas fränregeringens sida för att stoppa införandet av heroin på. den svenska marknaden. Värtland har under flera är, kanske i slörre utsträckning än andra nationer,bedrivit en ulomordentligt aktiv verksamhet på det internationella planet förall komma lill rätta med narkotikaproblemen. är medlem i FN;snarkolikakommission. Vid kommissionens senaste sammanträde i ,som refererar till, behandlades problemen i samband medTurkiels återupptagande av odlingen av opievallmo. turkiska delegationenredogjorde för de ål-gärder som skall vidtas i samband med att odlingarna äterhar päbörials.i Sammanfattningsvis framkom att kraftfulla insatser görs för allförhindra illegal användning. Något uttalande av den amerikanske experten av det innehåll som anger i sin interpellation gjordesinte vid narkolikakommissionens sarnmanlräde, enligt vad jag har erfarit.Självklart kommer liksom övriga länder att med slor uppmärksamhet föfiaden fortsatta utvecklingen. nämner också i inlerpellationen att heroin har beslagtagits påflygplatser i . De beslag som gjorts gällerheroin som smugglats till från opievallmood-lingarna i den s. k. gyllenetriangeln, dvs. gränsområdet mellan , och . Genom egnautredningar och genom,samarbete med utländsk polis vet rikspolisstyrelsennumera all heroinet förs lill via länder,i . Samordningen avde polisiära insatserna mol trafiken har tagils om hand av i ,som 1975 förstärkt sinnarkolikagrupp bl. a. med en svensk polisman. förstärker också sinasamordningsinsatser för . Imitt svar till pä hans enkla fråga vid höstriksdagen framhölljag all det självfallet är oroande att heroin böriat tillföras den illegalamarknaden i landet. Någon ökning av den illegala heroininförseln har emellertidenligt föreliggande uppgifter inte kunnat iakttas sedan jag lärhnade mitt svartill . Självfallet kommer insatserna molnarkotikamissbruket från polisen och övriga berörda samhällsorgan attfortsätta med all kraft. Omåtgärder mot olaga införsel av heroin i (c): Jag lackar stalsrädelför svaret på min interpellation. Den första delenav svaret har jag hört vid ell flertal tillfällen här i kammaren, uttalad avsocialministern i ungefär samma ordalydelse. I övrigt nämner statsrådet någolom alt samordningen av de polisiära insatserna mol narkotikalrafiken hartagits om hand av i . Jag tycker självfallet all delar utmärktätt sä sker. Fortsättningsvisi svaret hänvisas lill min enkla fråga, som besvarades . Dåyttrade socialministern bl. "Somframgått av mitt svar är det en ytterst viktig angelägenhet att justheroinfrägan är och i fortsättningen blir föremål för skärpt uppmärksamhet. Om vi skulle fä in heroin i landet vore det mycket oroande. Densaken behöver jag-här inte understryka. Kraftiga åtgärder måste sättas in föratt så långt möjligt förhindra det." Fårjag fråga statsrådet: ni läst proposiiionen 1975:69? Om so cialministern gjort det, vilket jag har svårt att tro, borde del svar jag fått ha varit avsevärt mer klarläggande. Förutom att del i proposiiionen lämnas en allmän bild av del nuvarande allvarliga lägel pä narkotika marknaden sägs bl. "Rikspolisstyrelsenframhåller vidare all den svenska polisen /69 merasystematiskt har ägnat sig ät bekämpning av den illegala narkotikahandeln.Förhållandena såsom de redovisades, har inte förbättrats.Visserligen anser sig polisen ha läget någorlunda under kontroll då det gällerCS, men ä andra sidan har är 1974 inneburit att héroinmissbruket fält fastfotfäste i landet. Däriämle finns god tillgäng pä cannabis som - trots vad somsägs därom i olika sammanhang - är ell mycket allvarligt problem eftersom dennadrog prövas av ett stort antal myckel unga människor, av vilka åtskilliga fortsättertill ett missbruk av s. k. tung narkotika." Rikspolisstyrelsensäger vidare all läget är allvarligt och fortsätter; "Det är heltklart alt den grova- narkotikabrottsligheten - såväl dä det gäller CS som ifråga om cannabis och heroin - domineras av välorganiserade smugglings- ochdistributionssyndikal. Denna handel förorsakar ett stort mänskligtlidande." Att läget är allvarligt på narkotikabrottslighetens områdeunderslrykes i proposiiionen av föredragande statsråd. Omåtgärder mot olaga införsel av heroin Idet svar socialministern gav pä min enkla fråga .1974 sägs bl. "Samhälletsinsatser i narkotikabekämpningen samordnas bl. a. genom kontakter inom delbrottsförebyggande rådet. Rådels narkolikagrupp följer ulvecklingen genomolika lägesrapporter och frekvensstudier från de myndigheter som ärrepresenterade i gruppen." Enfråga: Får slalsrådel aldrig några lägesrapporter? Om slalsrådel fått sädanahade svaret lill mig här varit helt annorlunda, förmodar Ni har sagt att kampen mot narkotikamissbruket pågår ständigt. Del ärord, sagda av vår socialminister, vilka jag vill tro på. Statsrådet säger nu:"Någon ökning av den illegala heroininförseln har emellertid enligtföreliggande uppgifter inle kunnai iakttas sedan jag lämnade milt svar tillherr ." Får jag då framhålla alt denproposilion som har lämnats lill klargör hur allvarligt lägelfortfarande är på narkotikaomrädel såväl då det gäller cenlralstimulantia som ifråga om cannabis och heroin. Har regeringen några förslag lill kraftfullaåtgärder för all stoppa införandet av heroin till ? Jag hade denförhoppningen att det frän socialministern och regeringen skulle kunnapresenteras förslag till åigärder som svar pä min interpellation, men detförslaget uteblev tyvärr. Mänga riksdagsledamöter och den slora allmänhetenväntar pä de kraftfulla åigärder som socialministern vid ett flertal tillfällenhar talat om. Heroinet är särskilt allvarligt genom att det leder lill snabbtillvänjning. Chanserna till avvänjning är praktiskt tagel obefintliga.Riskerna för överdosering är slora, och överdosering leder lätt till dödsfall.Missbruk av heroinet har en vida slörre spridningseffekt än vad missbruk avannan narkotika har. Därtill kommer alt det är lätt att smuggla. Jagskulle gärna vifia slälla ytterligare en fråga i samband med svaret. Statsrådet säger: "är medlem i FN:s narkolikakommission. Vid kommissionens senasie sammanträde i behandlades pro blemen i samband med Turkiels återupptagande av odlingen av opie .