prot · FY0956 · 1975-12-31 00:00:00 — Händelseni är alltså något som vi inle utan skäl betraktar som ännu ett klartindicium pä alt inriktningen av säpos verksamhet i slor utsträckning ärdensamma som tidigare, alltså mol vänster. Del är svårt att tro att det somavslöjades i bara skulle förekomma i detta enda polisdistrikt i helalandet. Det vore nästan all ulmana löjet om man vore så blåögd. Det som förekomi polisdistrikt har varit eller är rutin ocksä i andra polisdistrikt. Delleder oss till den slutsatsen alt om säpo upphörde med sitt snokande,noterande och registrerande kring människor som inle vill skada värt land menväl förändra del i socialistisk riktning, då skulle man också kunna minskaanslagel som föreslås bli höjt till hela 54,1 mifi. Vikräver inte all säpo skall avskaffas, men vi kräver övertygande bevis på attsäpos inriktning radikalt har ändrats. I stället tycker vi alt vi gång eftergäng får belägg för att den s. k. särskilda polisverksamheten klampar vidare isamma reaktionära spär som . Molden bakgrunden ber jag, herr talman, all fä yrka biftill lill reservationen 5vid justilieulskollels belänkande nr 9. Fröken (); Jag har under arbetet i utskottet vid behandlingen av avsnittet ompolisverksamheten i budgetpropositionen fåll etl myckel bestämt intryck av -och jag är glad att kunna konstatera att både i och herrPetersson i Röslånga tidigare framhållit delsamma-alt man inom ,uppenbarligen påverkad av strömningar runt om i landet, är starkt medveten omönskvärdheten av så myckel medborgarinflytande som möjligt. Utskottet har haftatt behandla en lång rad motioner från olika partier. Dessa gäller inte barafrågan om medborgarviitnen, ulan de gäller också frågan om elt slörre.inflytande i polisstyrelserna och hur man i polisens ulbildning skall kunna geen slörre allmän orientering. En del motioner tar också upp frågan om kontaktenmellan polis och allmänhet, bl. a. genom kvarterspoliser. Jagtycker alt della är delvis nya tongångar. Jag tror alt vi underde år jag haft glädjen alt tillhöra justitieutskottet haft en så engageraddebatt. Jag finner all del är värt alt inledningsvis framhålla detta när jag nuskall lägga fram utskottets syn pä de frågor som behandlas i värt betänkande nr9. Utskottetsordförande har inledningsvis talat om broftsulvecklingen i landet. När fruKristensson gör detta och därvid lägger fram procenttal och andra siffrorfinner jag anledning - liksom alllid tidigare när jag hört talaom den saken - alt stryka under med mycket fiocka streck vad som står ibudgetpropositionen om att brottsstatistiken inte kan ge någon verklig bild avbrottslighetens omfattning. Det går inle all enbart ställa brottssiffrorna irelation lill antalet poliser. Närjag representerade i generalförsamlinggjorde jag ett studiebesök hos New York-polisen och frågade vad man tänkte tasig till med den alldeles uppenbart tilltagande brottsligheten, som ocksä gickned myckel långl i åldrarna. Man sade mig dä exakt delsamma som nyapolismästare sade i en läng intervju i då han för några är sedantillträdde sin befattning: Jag önskar icke en enda polis till. Del är inte pädet sättet vi kan få bukt med brottsligheten. Del krävs helt andra,förebyggande åtgärder, och del krävs att man jämställer olika sociala skiktinom befolkningen. Dettasom en allmän principförklaring. Jag länker i övrigl inle gå in i debatt, utanjag skall fortsättningsvis lägga fram utskottets syn på arbetet. Dessförinnanvill jag bara i korthet när del gäller frågan om flyg-plalsbevakningen, somsenare kommer att behandlas av herrar och , .säga att vi inomutskottet anser det ganska rimligt att ge etl klartprinciputtalande om hur man i fortsättningen skall inriktaflygplatsbevakningen vid . Däremot har vi nog funnit alt del liggerrält myckel i moiion om att man kan vänta med all överflytta denhär uppgiften från till intill dess den nyastationsbyggnaden vid är klar den . Jag skall därför i korthetbe all få yrka avslag på reservationerna 1 och 2 beträffandeflygplatsbevakningen och bifall lill utskottets hemställan i denna del. talade i sitt anförande återigen om ett begrepp som kallasjourdomslolar. Vi har fäll moiioner om det tidigare och då från litetannorlunda utgångspunkt. Förra gängen önskades jourdomstolar förungdomsbrottslingar. Den gängen sade utskottet mycket bestämt ifrån all delskall vara räilsjämlikhel mellan alla grupper. De unga lagöverträdarna skallicke behandlas annat än med den säkerhet och det djupa inträngande i derassituation och förutvarande förhållanden som ligger lill grund för hela delsvenska utrednings- och domstolsväsendet. Vi yrkade alltså avslag på motionenvid föregående års riksdag. Iår är förslaget som sagt någol annorlunda. Motionärerna vill att jourdomslolarpå försök skall inrättas i en eller ell par större kommuner. Vi har inomutskottet inle blivit övertygade om att jourdomstolar är någol som kommer attlösa frågorna, med lanke på den långsamhet som ibland lyvärr råder när delgäller handläggningen. Vi ställer oss tveksamma lill tanken även när denframförs så här generellt och bara avser elt försök. Vipåpekar ocksä i utskottsbetänkandet att efter del att irafikmålskom-milténsbetänkande blivit klart har man fäll en försöksverksamhet till stånd ochfr. o.m.den 1 okloberiårföreliggerarbetsanvisningarfränrikspolisstyrelsen. Det ärklart att dessa har mer begränsat syfte, men de kommer ändå att bringa nedhandläggningsliderna. Vi anser inom utskottet att man inle får ge avkall pårättssäkerheten ulan man måste kräva ordentlig utredning och behandling. Vistal ler oss alltså a v visande t ill tanken pä jourdomstolar men framhålleralt den kanske kan om fattas a v det utredningsarbete som bedrivs inom 1968 årsbrollmålsulredning och det arbete som pågår inom ätalsrältskommit-lén. Denkan också bli aktuell vid den översyn av som f n. förbereds ijustitiedepartementet. I dessa olika sammanhang kommer det alt finnas störremöjligheter alt penetrera tanken bakom jourdomslolar och se om och hur sädanakan anpassas lill svensk rättspraxis. Jagber därför att få yrka bifall till ulskoilels hemställan vid denna punkt ochavslag på reservaiionen 3. Jagvill sedan lill både i och i sägaalt del är helt klart all vi är överens om alt polisen skall få så mycketinformation och kunskap som möjligt när det gäller all-mänorienierande ämnen, ifråga om psykologi och andra områden som polismän verkligen måslebehärska. Men vi som är i majoritet i utskottet är inte riktigt ense med våraborgerliga kamrater. Manhar begärt medel lill utökning av grundkursen för polismän med . 1moiioner har och folkpariiel föreslagit förhöjningar på mellan 334 000 kr.och . för all förlänga grundutbildningen . Vi iutskottet delar, som jag sade, uppfattningen att del är angeläget attpolismännen får ökade kunskaper i samhällsorienlering och ibeteendevetenskapliga ämnen, i psykologi och i kriminologi. Men jag tror all det börpåpekas att förslag om en förlängning av grundkursen syftar till att bereda plats inle bara för en sådan undervisningutan också för ökad ulbildning i mera polisiära ämnen. Del gällerordningspolisfiänst, kriminalpolisfiänsl, civilrätt och straffrätt. Om kursenutökas med - som föresläs i proposiiionen-sä blir delen ökad satsningjust pä samhällsorienterande ämnen, psykologi och kriminologi. Dä har syftetuppnätts. Jagber därför att även pä den här punkten få yrka bifall till ulskoilels hemställanoch avslag på reservaiionen 4. Menjag lycker att del bör antecknas till protokollet och möjligen ocksä meddelasrepresentanter i att vid de överläggningar somrepresentanter för utskottet hade med framhölls frånförbundets sida all man siöder tanken på utbildning men att man inte hade tagitslällning lill det antal timmar som den mer allmänorienleran-de utbildningen ibeleendekunskap, psykologi och samhällsorienlering kräver. Vadman däremot framhöll som någonting ytterst angeläget var att inte enbartgrundkurserna utvidgas, ulan att även kompletleringsunder-visning anordnas. Delfinns stora kunskapsluckor hos äldre poliser, särskilt i ledande befattningar,och del behövs komplelteringsundervisning,-speciellt för dem som anställtsunder . De bör få en generell utbildningefterden myckelbegränsade grundutbildning som de fått tidigare. Delta är alltså prioritering,och del kanske också hör lill diskussionen om hurden fortsatta polisulbildningen skall läggas HerrLövenborg har i reservationen 5 framfört samma tankar som vi har mött frånvänsterpartiet kommunisternas sida varie är i justitieulskoltet. Varie år hardessa motionsyrkandeo avstyrkts under slor politisk enighet i ulskottet ochsedan avslagits av . Jag vill särskilt hänvisa till utskottsbetänkandetfrån är 1973. I det lämnade utskottet en ingående redovisning för uppbyggnadenav den polisiära säkerhelsfiänslen i , för den mot riktadefrämmande underrättelseverksamheten, för inriktningen av säkerhetspolisensarbeie, för principerna för registrering när det gäller medlemmar i politiskaorganisationer som har våld pä sitt program eller som kan befaras använda våldför sina politiska syften och för utvecklingen under senare är av anslagentill den särskilda polisverksamheten. Vi har inom utskottet informerats avföreträdare för och just omsäkerhetspolisens verksamhet, och jag anser i är liksom tidigare all deluppenbariigen saknas fog för bifall till förslaget frän vpk. Jagber därför, herr lalman, all fä yrka avslag på reservationen 5 och bifall lillutskottets hemställan i denna del. Närdet gäller reservaiionen 6, som upptar förslag om ytterligare 100polismansfiänster, lycker jag all man bör framhålla att de siffror som fruKristensson förde fram om vad arbetstidsförkortning och annat har inneburit förden svenska poliskåren är hämtade från Svenska polisför- Det ären uppräkning som gjorts . Jag har inte ansett del varamin uppgift all analysera de här siffrorna, men jag vill ä andra sidan framhållaatt vi i justitieutskottet alltsedan vi böfiade vårt arbeie i den nyaenkammarriksdagen har fåll ta ställning till och tillstyrkt förslag omöverflyttande av en del av polisens mera administrativa uppgifter lill annanpersonal och att det också har skett en rationalisering som gäller självautrustningen. Det går alltså inle att räkna enbart i polisfiänster. Jagvill vidare peka på att beslul betingades av elt särskilt behov avkraftfulla åtgärder med hänsyn lill de rådande förhållandena. Vi sade dä attden treärsplan som lades fram i första hand syftade till att söka komma tillrätta med visst slag av brottslighet som framstod som särskilt oroande;våldsbrott, narkotikabrott, tillgrepps- och skattebrott. Vi finner därför attvi nu bör fortsätta enligt den ram som antagits och inte gä in pä allytterligare utöka verksamheten. Jagber, herr talman, att få yrka avslag på reservationen 6 och bifall lillutskottets förslag i denna del, liksom jag ocksä vill yrka avslag påreservalionerna 7 och 8. Reservationen 7 är kommunisternaoch tar avstånd frän tanken på en ökning av poliskåren lill förmån förförstärkta frivårdsinsatser, forskning och brottsförebyggande ätgärder. Belräffandeden treårsperiod som har diskuterats här har utskottet sagl att medel för500 nya fiänster i den lokala polisorganisationen -400 polismansfiänster och100 fiänster för annan personal - avser mest ytterligare förstärkning avkvarlerspolisverksamheten och de mindre polisdistrikten. I motion 1100, somman har talat om här, yrkas medel för 100 polismansfiänster utöverregeringens förslag. Vi vill för vår del framhålla all några omständigheterinle inträffat som bör föranleda att går ifrån ställningstagandet1973 rörande den lokala polisorganisationens förstärkning under entreårsperiod. Vi avstyrker därför de motioner som har tagit upp denna fråga ochyrkar bifall till utskottels hemställan i den delen. Därmed har jag ocksåavstyrkt bifall till reservationen 9 om ytterligare polisutrustning ochreservationen 10, som är en följdreservation till kommunisternasförslag om nej till en ökning av antalet polisfiänster. Meddetta ber jag, herr lalman, all fä till alla delar yrka bifall lilljustitieutskottets hemställan i betänkandet nr 9, vilket innebär avslag på delill betänkandet fogade reservalionerna. Hen , i (c)kort genmäle: Jag vill allra först rätta till en fadäs, som jag gjorde när jag intenämnde i moiion. Jag vill gärna nämna den, eftersomHans Petersson inle är den som armbågar sig fram och framhäver sig själv. Rällskall vara rätt. Det finns två motioner, dels motionen av iRöstånga, dels motionen av herrar och , när det gällerlekmannainflytandel i polisstyrelserna. Sedanvill jag säga något om fröken inlägg. Man kan naturligtvis hoppas attden vecka som majoriteten i utskottet har föreslagit all utbildningen ökas medskall räcka lill. Men fröken hade mycket slora ambitioner beträffandeden här veckan. Det var inte enbart psykologi, psykiatri, sociologi ochsamhällskunskap som man skulle hinna med, utan vär vice ordförande i utskottetsade att liden ocksä skulle räcka till mer praktisk polisfiänst:ordningspolisfiänst, övervakning, Ira-fikövervakning osv. Del skulle bli eltkomprimerat program på en enda vecka, och man hinner enbart lukta litet grandpå alla dessa ämnen. Skall det bli någol rejält, skall man få ut något och fäen utbildning som tränger in litet grand i allt delta är del minsta möjliga enutökning av utbildningen , fröken , Jag tror alt man förstdå vinner något resultat med en ökning. Närdel gäller jourdomsiolarna har jag precis samma uppfattning som fröken ,all rättssäkerheten inte får komma i kläm. Del är naturligtvis inte hellermoderaternas mening att sä skall ske, men om vi går in för jourdomslolar finnsdel risk för att man gör avkall på rättssäkerheten. Sedanhåller jag ocksä med fröken om alt den översyn som sker litet här ochdär på detta område kan ge resultat, så alt vi fär la ställning lill någontingi den här riktningen litet längre fram. Hen LÖVENBORG (vpk) kortgenmäle: Jag tror inte, fröken , all man kommer ifrån frågan om säposinriktning - som vi är myckel kritiska mot - med svepandeformuleringar, hänvisningar lill betänkande och nya försäkringar. Manbrukar hänvisa lill den parlamentariska kontrollen, men där finns inte vi med.Vi ifrågasätter också om lekmannarepresenlanlerna i rikspolisstyrelsenverkligen kan fä all den information som behövs om man vill ha en fullödigbild av säpos verksamhet. Del finns mänga möjligheter att döfia obehagliga fakta.Det har bl. a. säpos förflutna visat. Och när vi vafie är fär, enligt våruppfattning, nya tecken på all man forlsäller i samma spår är det inle såunderligt att vi är misstrogna, att vi kommer igen i utskottet och med våramotioner. Vihar den s. k. personkonlrollkungörelsen, som förbjuder säpo att registreranågon enbart på grund av politisk åsikt, men det är en rätt tänjbarformulering. Del är ocksä bara säpo som enligt lag skall vara förbjuden altföra äsikisregisier. StatsrådetGeijer sade i en radiointervju efter den händelse i som jag tidigaretalade om, att i del centrala register som säpo för finns inle någonåsiktsregistrering. Del kan man ocksä med skäl betvivla. Men jag skulle vifiaslälla frågan: Vad sker lokall? Del borde man kanske också intressera sig ensmula för. () kortgenmäle; Nr 56 Både i och utskottets vice ord- Fredaeen denförande hänvisade till all del hände någonting exceptionellt 1973, som i, , ,qjr gjorde alt man däverkligen måste salsa på brottsförebyggande åtgärder och få en förstärkningav polisen. Jag undrar vad det var för speciellt Anslag till polisvä- som hände 1973? Jagskulle vifia fråga utskottets vice ordförande: sendet fröken allsilualionen när det gäller brotlsutvecklingen har blivit väsentligtbättre än 1973? Vad var del som hände 1973 utom att vi hade ett näraföreslående val och att man pä vissa håll tyckte all det var angelägel attmarkera att något kraftfullt måste göras? Vidaresäger fröken - och det har jag själv tidigare sagl -all man inle kantillmäta enbart brotlsslalisliken en avgörande belydelse. Men statistiken visari sig återigen en uppgång frän en nivå som har varit oacceptabelt hög. öch omman skall glömma bort statistiken, vad skall man då rätta sig efter? Jag villfråga fröken ; Anser ni alt del allmänna läget när del gällerbrotlsutvecklingen i har blivit bällre än exempelvis 1973? Är deter uppfattning och vad grundar ni den i så fall på? EnligtSvenska polisförbundets sammanfattning av situationen när det gällerpolisresurserna har organisationen tillförts 2 449 nya polismansfiänster.Om nu beslutar enligt majoritetsalier-nalivet, innebärande enförstärkning pä 400 nya fiänster, blir summan 2 849 nya polismansfiänster.Genom arbetstidsförkortningen går 1 837 fiänster bort, genomalterneringsfiänstgöringen 1 400 och genom minskning av övertidsullagel 800polismansfiänster. kommer alltså fram lill en minskningmed 188 av antalet polismansfiänster under dessa år. Förbundet framhåller altdelta visar vilket klimat polisen måsle arbeta i och frågar varför det ärnödvändigt att när polisen får en förstärkning tala om all vi håller på attkomma in i en polisstat - i stället för att sträva efter all också polisen fåracceptabla arbetsförhållanden. Jagnoterar att fröken pä tal om jourdomstolar uttryckte sig hovsaml, ochjag är glad ät det. Det verkar som om vi också i den frågan skullekunna vinna förståelse från socialdemokratiskt håll, precis som vi hittillsgjort när det gäller flygplatspolis och kvarterspolis, frågor som vi underniånga år verkligen försöki alt driva. Tillsist vill jag bara vitsorda del som utskottets vice ordförande sade när delgällde Svenska polisförbundets uppfattning om var utbildningsresurserna skallsällas in. Del var komplettering man i första hand eftersträvade för depolismän som utbildats enligt den gamla ordningen. HerrPETERSSON i Röslånga (fp) kort genmäle: Vad gäller flygplatsbevakningen har vi naturiiglvis inom alla partier rent principiellt samma uppfattning. Del gäller att vid de inkörsporiar som flygplatserna utgör stoppa den utökade internationella brottsligheten så långt del är möjligt. Men vad gäller organisationen skifier 187 sig uppfattningarna.Departementschefen och i viss mån hävdar, att omorganisationenskall kunna genomföras i är. Socialdemokraterna i ulskottetvill vad gäller senarelägga omorganisationen med mer än etl år. Jagställer mig hell frågande inför det här förslaget, och därför har jag intekunnai biträda del. Polisutbildningenanser vi i vara så viktig alt vi vill prioriiera den med ett ökatanslag. Ett alltmer komplicerat samhälle behöver allt bältre utbildademänniskor, och det gäller även poliserna. Kan man genom en utökad utbildningminska riskerna för irritation mellan polis och allmänhet lycker jag att dennamåttliga kostnadsökning är mycket väl använda medel. FrökenMATTSON (s) kort genmäle: För i , som lalar för ytterligare tre veckorsutbildning, vill jag bara peka på all schemat ingalunda upptar enbart de ämnensom vi är överens om att svenska polismän bör vara insatta i utan också en långrad ämnen med rent polisiär karakiär; ordningspolisfiänst,kriminalpolisfiänsl, civilrätt och straffrätt. Det är alltså inte någon sådanbegränsning i schemat som man lydligen har utgått ifrån när man skrevreservationen om ylleriigare tre veckors ulbildning. Vi är övertygade om attden vecka som föreslås i proposiiionen kommer all räcka till. Tillfru vill jag säga all jag fortfarande principiellt ställer migytterligt tvekande inför begreppet jourdomstol. Jag vet inte vad det innebäroch hur det kommer att fungera. I värt betänkande har vi ju pekat på attutredningar och översyn av gällande räll pågår och sagl, all man kanskedärigenom kan fä litet mera konkreta begrepp om vad del här kommer all innebärainnan vi slutligen skall la ställning till frågan. Attbåde jag och andra deltagare i debatten har nämnt beror på att detvar just det året vi beslutade om en treårsperiod för förstärkning avpolisverksamheten. gäller ju diskussionen både en förlängning medylleriigare en treårsperiod och - vilket vill - en ökning med 100polisfiänster. Vi har resonerat om huruvida vi skulle ta ställning för en nytreårsperiod. Det finns myckel som talar för del, men del finns ocksä väldigtmyckel som pekar på all vi då frånhänder statsmakterna möjligheten all anpassautvecklingen efter rådande förhållanden. Tillherr Lövenborg vill jag lill sist säga att vi icke är överens. Vi inomutskottsmajoriteten har funnit allt fog för all yrka avslag på reservationen. Jag skallbara beröra ett par detaljer i den här debatten. Del gladde mig alt fruKrislensson log upp frågan om den dolda brottsligheten. Del ser jag somväldigt positivt, eftersom vi vel all den dolda brottsligheten äromfattande och alt den allvarligaste formen är skattebedrägerierna, dvs. Vi känner inle till hur mänga mifiarder som genomskallebedrägerier dras undan från våra gemensamma insalser för samhällsändamål,men siffrorna ligger pä mil-jardplanel. Finansministern, som är en försiktigman, brukar uppskatta beloppet lill ca 2 mifiarder kronor; andra beräknar alldel är ända upp lill 12 mifiarder. Del är som sagl elt område där vi måsteintensifiera våra ansträngningar all komma till rätta med brottsligheten. Jagskall också säga några ord om utvecklingen på polisområdel. Det är alldelesriktigt att arbetstidsförkortningen har medfört att de poliser som finns intekan ulnylfias tidsmässigt lika myckel som . Men först och främst är delju elt enkelt faktum all det dock finns 2 849 polismän mer än 1968. Sedankommer allt del som har hänt efter 1968 och som kompenserar bortfallet i lid. Dithör alterneringsfiänstgöringen, . Del antogs 1973/1974 t. ex.707 aspiranler. på polisskolan är de elt år påkriminalavdelning och etl är pä ordningsavdelning. Vidareär del riktigt att polisväsendet har tillförts ca 915 övrigafiänster - radioexpedilörer, kontorspersonal, garagepersonal etc. Dessafiänsteman utför arbeie som polismän tidigare gjorde. Vi kan också konstaleraall man medvetet strävat efter att föra över vissa arbetsuppgifter på ickepolisulbildad personal, exempelvis enklare utredningsuppgifter. 1 budgetenfinns medel lill extra fiänster för exempelvis arrestanl-bevakning. Vissbevakning av polishus och ambassader ombesöfis av ABAB. För flygplatskontrollfår högst 30 fiänsteman anställas - för bevakning vid och Torslandaflygplatser. Av vakansmedel för fär pengar tas förersättning till ABAB för sammanlagt högst 40 vaktman vid tunnelbanestationer. Vidarehar lillkommil förenklade handläggningsmliner - strafföreläggande,ordningsbot, parkeringsbol - vilkel bör ha medfört viss lättnad för polisen.Man får också ta i beaktande den tekniska ulvecklingen inom polisväsendet överhuvud tagel - flera bilar, telekommunikationer och dala. Före förstatligandetfanns inle en enda bärbar radioapparat; nu finns del över 1 500. Det har ävenskett en renodling av polisens arbetsuppgifter, dvs. överföring till andraorgan av sådant som inle bör handläggas inom polisväsendet. Vifår väl även säga att den kortare arbetstid som polismännen har fått inte kanborträknas i sammanhanget. När man får längre frilid bör man rimligtvis ocksåkunna arbeia effektivare. Tarvi hänsyn till allt detta - och del måste n-ian göra, , detförnekar inle heller - så kan vi enligt min uppfattning säga pä olika sätt har kompenserat borlfallel på grund av är-belstidsförkortningen. Jaghar velat lägga della till rätta, och jag vill tillfoga all jag inle menar attvi skall stanna upp och säga all vi nu har tillräckligt med polispersonal församhällets behov. Vi skall naturligtvis fortsättningsvis med hänsyn lillföreliggande omständigheter pröva i vilken takt ytterligare utbyggnad kan ske. Tillherr Lövenborg vill jag säga att vi ju har diskuterat della vid tidigaretillfälle, som själv nämnde. Jag vill här inskränka mig lill altännu en gång försäkra att vi inom nogaföfier säpos verksamhet och att vi är lika angelägna som alttillse all denna verksamhet sker inom ramen för våra demokratiska värderingar isamhället. Slutligen vill jag också säga alt vi snabbt kommer alt ingripa omdel skulle ske något övertramp. () kortgenmäle: