prot · FZ0940 · 1975-12-31 00:00:00 — Del senare tar jagtillbaka beroende på att inte rent ut kunde medge att man ireservationen inte begärt en snabbundersökning. Jag har reservationenuppslagen framför mig, och jag kan där inte finna elt ord om att utredningenskall genomföras snabbt. Men i sitt anförande betonade atlundersökningen bör ske snabbt och lalade om en snabbundersökning osv. Dettastår emellertid inte skrivet någonstans. Detvar bara det jag ville atl skulle bekräfta. Jag blev lyvärrbesviken på på den här punkten. HenWESTBERG i (fp): läser in citat lill protokollet och tror alt de inte finnsredovisade där . Jag vill bara påminna om alt jag själv har citeratorden om att pensionskommittén har att enligt sina direkiiv bl. a. undersökabehovet av och möjligheterna att med hänsyn till inkomstutvecklingen ochomfattningen av de resurser som kan ställas lill förfogande förstärka gällandegaranlier rörande pensionsnivän. På den punkten är vi helt ense. Vi har ingadelade meningar om pensionskommitténs uppdrag och vilka direkiiv som gällerför den. Pävårl håll önskar vi emellertid gä litet därutöver i syfte atl ge pensionärernaen korrekt och rättvis behandling. Vi har sagt ifrån att vad viönskar är atl pensionärerna blir tillförsäkrade en sådan behandling. Jaghar sagt all det är elt steg på vägen att majoriteten har varit villigatt överlämna molionerna lill pensionskommittén, men del innebär inie någradirektiv till kommittén. säger att kommittén själv får väljavilken väg den vill gå. I så fall kan den väl också välja alt låta bli atl gånågon väg alls. Vi har ansett del vara rikligt alt för säkerhets skull hosregeringen begära alt frågan om standardsäkringen blir föremål förundersökning, och det är det som reservationen syftar till. Jag ber på nytt attfå tillstyrka den. FruHÅVIK (s) kort genmäle: Till i vill jag bara säga, all del faktisktförekommer inlägg i kammaren som vinner på alt inte bli bemötta. iFalkenberg (s): har ju kommit i blickpunkten här , och någonrepresentant från har talat om hur kommunerna där styrs. Jag skulle dåockså vilja göra den refiexionen, au näsian samtliga kommuner i ärborgerligt styrda. Även den kommun jag kommer från är borgerligt styrd. ,1975, gick vi på socialdemokratiskt håll med på alt höja skatten, men vi villeall man då ocksä skulle höja standarden för våra pensionärer. Delta satle sigemellertid de borgerliga emol; de ville inie vara med om att höja standardenför pensionärerna i kommunen. Detär således inte alllid, som del här har sagts, bara socialdemokraterna som intevill vara med om alt höja pensionärernas levnadsstandard. I den här kommunenborde de borgerliga verkligen ha kunnal hjälpa lill genom atl gå med påförslaget om en sådan höjning. Överläggningenvar härmed slutad. Propositioner gavs på bifall till dels utskottelshemställan, dels reservationen av i Vikmanshytlan m. fi., ochförklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedanherr i Vikmanshytlan begärt votering upplästes och godkändes följandevoteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller socialförsäkringsutskottets hemställan ibelänkandel nr 19 röstar ja, den' del ej viil röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen av i Vikmanshytlan m. fi. Vid omröstning genom uppresning förklarades tvekankunna råda angående resultatet, varför votering med omröstningsapparatverkställdes. Denna omröstning gav följande resultat: Dåsålunda de avgivna röslerna var lika delade, gavs proposilioner på all ärendetskulle dels återförvisas till ulskoltel, dels avgöras , ochförklarades den senare proposilionen vara med övervägande ja besvarad. Herrförste vice talmannen nedlade i rösturnan en ja-sedel och en nej-sedel,varefter pä herr förste vice talmannens anmodan () ur urnanupptog den ena av dessa båda sedlar, och befanns denna innehålla Ja. Kammarenhade alltså i enlighel med Ja-propositionens innehåll bifallit utskottetshemställan. § 8 Indexreglering avde allmänna barnbidragen Onsdagen den 10 december1975 Indexregleringav de allmänna barnbidragen Föredrogs socialutskottets betänkande 1975/76:24med anledning av motionsyrkanden om indexreglering av de allmänna barnbidragen. I detta betänkande behandlades de med anledning avpropositionen 1975/76:65 om inriktningen av den ekonomiska politiken väckta motionerna 1975/76:100 av hen Fälldinm. (c) och 1975/76:102 av hen Helénm.fl. (fp), varii yrkande 2 i envar av motionerna hemställts alt hos regeringenskulle anhålla om förslag till indexreglering av barnbidragen. attriksdagen skulle avslå molionerna 1975/76:100 och 1975:76:102, såvittmolionerna hänvisats till socialutskottet. Reservation hade avgivils av herrar iÖskevik (c) och (), fröken () och () samtherrar i (vpk) och i (c) som ansett altutskottet bort hemställa att med bifall lill motionerna1975/76:100 och 1975/76:102, såvitt motionerna hänvisats till socialutskottet,hos regeringen skulle anhålla om förslag lill indexreglering av de allmännabarnbidragen. Hen i Öskevik (c): har hävdat all barnbidragen skall utgå lika till alla barn ochvara grunden i samhälleis ekonomiska siöd lill barnfamiljerna. I princip börmålet vara all samhället genom barnbidraget svarar för den andel av familjenskostnader som normalt kan sägas vara en merkostnad på grund av alt man barbarn.Bidraget bör alltså åstadkomma ekonomisk jämställdhet mellan familjer med barnoch familjer utan barn. Densociala grundtrygghet som barnbidraget skall utgöra för barnfamiljernaurholkas emellertid ständigt av inflation och prisstegringar. Ju högreinfialionslakten är, desto sämre blir barnfamiljernas ekonomi och socialatrygghet. Vianser del för vår del självklart alt barnfamiljernas sociala grundtrygghetskall värdesäkras på samma sätt som andra samhällsgruppers socialagrundtrygghet garanteras ell realvärde. Därför kräver vi index-regiering avbarnbidragen. Ulskoilsmajoritelenmotiverar sill avslagsyrkande beträffande kravet på indexreglering pä följandesätt: "Omman indexreglerade barnbidragen men inte bostadstilläggen skulle barnsiödeivärdesäkras för familjer i högre inkomstlagen, medan familjer i lägreinkomstlägen endast skulle få en del - i mänga fall den mindre delen - av sittstöd skyddat mol prisutvecklingen pä delta sätt. Det skulle innebära enprioritering av barnbidragen som automatiskt skulle minska utrymmet förförskjutningar av stödet, t. ex. till förmån för barnfamiljer med lägreinkomster." Delär alldeles uppenbart all den sociala grundtrygghet som barnbidraget ulgörinte är tillräcklig för barnfamiljer med speciella behov. Det behövs i mångafall ett samhällsstöd utöver barnbidraget i form av riktade, behovsprövadesamhällsåtgärder. Klartär emellertid att ju bättre den generella sociala grundtryggheten kan utformas,ju högre den blir, desto mindre behov finns det av riktade, behovsprövadesociala åtgärder. En administrativt enkel och tillräckligt hög socialgrundtrygghet ger mera av resurser över till effektiva åtgärder i de fall därgrundtryggheten inte är tillräcklig. Avutskottsmajoritetens avslagsmotivering synes framgå atl majoriteten avser attdriva en linje som innebär sänkning av barnbidragets realvärde och därmed ocksåsänkning av den generella sociala grundtryggheten för barnfamiljerna. Jagfrågar: Är detta avsikten? Vi kräver ett klart besked på den punkten. Inomcentern anser vi det orimligt att barnfamiljerna, som är en ekonomisktmissgynnad grupp i samhället, skulle få sin standard ytterligare sänkt genominfiationens verkningar. Jag yrkarbifall lill reservationen. Indexregleringav de allmänna barnbidragen Herrförste vice talmannen tillkännagav att anslag utfärdats om sammanträdetsfortsättande . Hen (): Barnbidraget är, precis som sade, den grundläggandeformen för en utjämning mellan barnfamiljer och andra. Det bygger på all allabarnfamiljer har siörre kostnader och därför lever på lägre standard än vadandra gör med motsvarande inkomster. Barnbidraget glöms ibland bort i denfamiljepolitiska debatten, kanske därför alt nya former av familjestöd är merspännande att diskutera. Det finns därför anledning all påminna ombarnbidragets grundläggande belydelse. Detär viktigt alt barnbidraget inte får holkas ur av prisstegringar. Del bör höjasgenast, inte i efterhand, när familjerna har fått kännaav prishöjningarna. Därför envisas vi med atl föra fram förslaget omvärdesäkring av barnbidraget, t. ex. genom anknytning till basbeloppet. Jaglyssnade till i den debatt som just har förts här. Hon förklarade med stolthet atl är det enda land i världen som ger pensionärerna en omedelbar ersättning för prishöjningarna. De behöver inte vänta, utan genast när priserna går upp får de ocksä en förstärkning av sin ekonomi, sä att de kan klara dessa prishöjningar. Det är precis denna enkla ordning som vi vill atl ocksä barnfamiljer skall komma i åtnjutande av. ' Vi kan inte nu föreslå eltsystem inom ramen för familjepoliliken. 8 protokoll 1975/76: 40-41 Indexregleringav de allmänna barnbidragen som kompenserarbarnfamiljerna för hela prishöjningen. Men vi kan i varje fall se till att dendel av barnfamiljernas konsumtion, som täcks av barnbidraget, fär vara likastor även när priserna stiger. Det utesluter inte all man successivt, närresurserna finns, ocksä kan genomföra verkliga höjningar av barnbidragen -utöver dem som motiveras av prishöjningarna. Det anser jag vara motiverat,även om det inte i dagens situation finns ekonomiskt utrymme för detla. Men detär snarare en sådan utveckling som är angelägen än den som tecknas i utskousbetänkandel- där bostadstilläggen skulle spela en allt större roll. Viär inne i en period av snabba prishöjningar. Det gäller att skyddabarnfamiljerna mot dem så långt det går. Med den motiveringen ber jag alt fåyrka bifall till reservationen. (vpk): Min partikamrat finns med bland reservanterna tillförmån för indexreglering av de allmänna barnbidragen. I reservationen finnsemellertid ingen vpk-moiion åberopad. Nej - det gör det inte. Men en vpk-motionmed yrkande om indexreglering av barnbidragen, nämligen motionen 1975:774, harredan tidigare behandlats här i kammaren och avslagits. Del är därför naturligtatl vi från vpk nu befinner oss bland reservanterna. Del är det sä mycket mersom Just vårt parti i drivil denna fråga år . Jag gick lillriksdagstrycket och kunde då konstatera all kommunisternavid tiotal tillfällen har motionerat och ställt sådana här förslag. Menkanske det räcker med att gå tillbaka till årets behandling av den nyssåberopade motionen 774 och socialutskottels betänkande nr 5 samt protokollelfrån . talesman i den debatten -jag påpekar dettamed anledning av vad i Öskevik sade inledningsvis - befann sig idet lägel all han med hänvisning till-sitt partis agerande i med regeringspartiet avstod från all yrka bifall lill etlförslag som gick ut på en indexreglering av barnbidragen. Detär nalurliglvis glädjande att kommii fram till enannan ståndpunkt än den som man intog och att centerpartiettydligen inte längre känner sig bundet av samgåendet med regeringspartiet utanså att säga har återfunnit sig självt i den här frågan. Det är, herr talman, kännetecknat av - som också harberörts i tidigare inlägg - en nära nog galopperande infialion. I ell annat sammanhanghar Ju den officiella statistikens eftersläpning observerats, och detta harockså här tidigare varit föremål för debatt. Barnfamiljerna harobserverat den utvecklingen, men lyvärr förefaller det inte som om regeringenoch så vitt jag kan se socialdemokrater har gjort del. Detborde inte vara nödvändigt att utförligare argumentera för del berättigade iatt mot denna bakgrund få en ordning innebärande index- reglering av den socialaförmån som det här handlar om - precis som man har det med en rad andra socialaförmåner som är knutna till kostnadsutvecklingen och är indexreglerade. Ivår motion 774, som väcktes under den allmänna motionstiden, hade vi ellförstahandsyrkande. Detta gällde att de allmänna barnbidragen skulle grundas pä20 96 av basbeloppet. Vi föreslog emellertid också alt hos regeringenskulle hemställa om förslag innebärande alt bidragen beräknas på 25 96 avbasbeloppet - således elt yrkande mera . Jagvill i detla sammanhang understryka värdet av ett ställningstagande i sak förinförande av indexreglerade barnbidrag. Huvudskälet för vårt förslag är attbarnbidragets värde ständigt urholkas av prishöjningarna, attfierbarnsfamiljernas inkomster ofta är låga och all det relativa konsumtionsutrymmetblir mindre om bidragen inte görs värdebeständiga. Det förhållandet att ävenfamiljer i högre inkomstlägen skulle ha glädje av all barnbidragen ges sammavärdebeständighet som andra grundläggande bidragsformer bör naturligtvis intefå hindra ett genomförande av en indexreglering av de allmänna barnbidragen.Inte heller frågan om hurdet framlida bostadsstödet och utformningen avbostadstilläggen kommer atl se ut bör utgöra något hinder. Jagvill emellertid anföra ytlerligare några synpunkter. Det av oss resta kravet omvärdesäkring av barnbidragen är - som jag här mycket kort har försökt attpåvisa - alltigenom berättigat. Men varför skall man stanna vid denna position?Vad är det som säger att barnbidragens realvärde skall stanna vid jusl den nivåsom de vid en tillämpning av värde-säkringsregler skulle befinna sig på? Jagvill erinra om den av oss anförda synpunkten alt principen för stödet ätbarnfamiljerna bör vara att kompensera alla barnfamiljer i förhållande tillfamiljer ulan barn. Vi ser detta som en del i en bättre barnomsorg. Denlösning som jag erinrade om och som föreslogs i molionen 774 lill åretsriksdag tar hänsyn härtill. Vi förordar där alt komma fram till en uppräkningav barnbidragen till förslagsvis 25 96 av basbeloppet. Med hänvisning till vad jag här anfört ber Jag att få yrka bifall lillden reservation som fogats till socialutskottets betänkande nr 24. Indexregleringav de allmänna barnbidragen Hen i (s): När Jag lyssnade till de tre föregående talarna fick Jag del intrycketall del egeniligen bara skulle vara deras tre partier som har gjort någontingför barnfamiljerna här i landet. Så är del nalurliglvis inte. Vill man varaärlig tror jag man kan konstatera atl det har varit en gemensam strävan hossamtliga politiska partier att så långl möjligt skydda barnfamiljerna i denekonomiska utveckling som pågår. Därför vill jag genast säga att de partier somherr , i Öskevik och representerar inte harpatent på att företräda barnfamiljerna bättre i denna fråga än de båda andrapartierna, som inte Indexregleiingav de allmänna barnbidragen står på reservationen. Fråganom indexreglering av barnbidragen har varit föremål för många debatter i dennakammare. Jag behöver inte upprepa mycket av argumenteringen i detsammanhangel, utan jag kan nöja mig med att slå fast följande. Det är rimligtatl vi tid efter annan höjer barnbidragen. Men då skall det ske efter särskildapolitiska beslut. Och om man inriktar sig på atl hjälpa de ekonomiskt svagabarnfamiljerna, så är bostadstill-läggen betydligt mera effektiva och rättvisaän en indexreglering av barnbidragen. Som utskottet konstaterar är del så, allom man indexreglerar barnbidragen men inte bostadstilläggen, så innebär del värdesäk-rar barnsiödei för de ekonomiskt bäsl situerade familjerna, medanfamiljer med sämre ekonomi bara fär den mindre delen av sin inkomst via desociala bidragen indexreglerad. Eu sådant system kan vi inte godkänna. Enindexreglering av barnbidragen får inte den rätta effekten. Den gynnar i förstahand dem som har del bäst ställt ekonomiskt av barnfamiljerna - den tar intefrämst sikte på de familjer som har minst inkomster. Därför har vi inte velalvara med om en indexreglering. HerrEiik i Öskevik tog upp frågan om infiationsuivecklingen. Han menade attinfiationen äter upp en stor del av barnfamiljernas inkomster. Jag vill i detsammanhangel säga atl barnbidragen Ju ändå har höjts. Gång efter annan har viföretagit höjningar, närmast då för atl justera barnbidragen lill etl riktigarevärde med hänsyn till dagsläget. Men för den skull är del inte rimligt ellerriktigt all indexreglera dem. Närman diskuterar barnfamiljernas situation skall man inte glömma alt delviisentliga är att via full sysselsättning och god löneutveckling skapamöjligheter till en hygglig inkomst i vårt samhälle. Del är del centrala.Barnbidragen är bara en liten del av de inkomster som barnfamiljerna har. Detskall man ha klart för sig. Den repliken kan Jag rikta ocksä lill de övrigatalarna. HerrClaeson sade all vpk drivil på i denna fråga. Ja, det är klart alt del inte ärså svårt atl driva på i varje fräga när man inte behöver vara alltförrädd för att få ta konsekvenserna av de utgifter man därmed vill ålägga delsvenska samhället. Sammanfattningsvis,herr talman, vill jag undersiryka alt barnfamiljerna gynnas bäsl av en politiksom ger dem ekonomisk trygghet i samhället, och den tryggheten åstadkommesbäst på andra sätt än genom indexreglering av barnbidragen. En sådan får enligtmitt förmenande lill följd en snedvridning barnfamiljerna emellan. Jag ber att få yrka bifalltill utskoueis förslag. i Öskevik (c)kort genmäle: Försl och främst vill jag lill i säga att Jagför min del aldrig ansett all det bara är de tre partier som står förreservationen som drivil sociala frågor inkl. frågor som rör barnfamiljerna idet här samhället. Jag är medveten om all vi alla här arbetar för enförbättring, och del hoppas jag att vi skall kunna fortsälla med. Mennär det gäller vissa delfrågor kan vi ha olika åsikter om vägarna för atl nåmålet, och det är tydligt att vi har olika åsikter i jusl den här frågan. i sade att en indexreglering av barnbidragen inte är denbästa vägen för barnfamiljerna. Han motiverade del inte utförligt, men så föllhans ord. Jag frågade utskottels talesman direki huruvida han var beredd allhär ge svar pä frågan om utskoltsmajoriieten ansåg att man skulle tillåtabarnbidragen atl urholkas och i stället salsa på andra förmåner förbarnfamiljerna. Jag fattade nu i på det sättet att hanföredrar en linje som innebär en urholkning av barnbidraget. Detjämviktsförhållande i ekonomiskt hänseende som barnbidragen skall åstadkommamellan familjer med barn och familjer utan barn skall man inte ta hänsyntill, menar han. Man skall salsa på andra förmåner för barnfamiljerna. Det var,om Jag har fattat det rätt, i så fall ell klart besked i den saken. Jag kanbara beklaga atl vi inte är överens på den punkten. Indexregleiingav de allmänna barnbidragen () kortgenmäle: Jag lade också märke till i uttalande atlcenlern, och kommunisterna inte har monopol på allvilja göra saker för barnfamiljerna. Det stämde ganska bra med vad som sades iden förra debatten. De partier som där hade reserverat sig hade inte hellermonopol på att vilja göra någonting för pensionärerna. Det är en gemensam strävan,underströk . Ja,del är verkligen en ny och intressant ton som har kommit in i den politiskadebatten , och som jag lycker är mycket glädjande. Det äralldeles riktigt, som också i Öskevik framhöll, atl vi aldrig hargjort anspråk på alt ha monopol på reformvilja eller på att satsa påbarnfamiljerna. Vad vi tidigare fick höra var atl socialdemokraternahade monopol på reformvilja och atl vi andra företrädde bakålsiräveriel och i samhället. Del är bra att den lypen av debatt är borta. Utan att rivaupp en historisk strid vill jag säga alt vi är överens om all del är engemensam strävan all förbättra för dem som har det svårt i samhället och göraen utjämning mellan å ena sidan de aktiva och å andra sidan dem som av olikaskäl behöver stöd, t. ex. barn och pensionärer. I vissa situationer kan etlparti eller etl par partier vilja göra en ökad satsning på något delområde, menvi är också medvetna om alt det då går ul över någonting annat. Vi kan önskabehandla en viss fråga på ett sätt, medan andra partier vill göra på annalsätt. Det kan naturligtvis ocksä vara så alt en metod gynnar en delgrupp och enannan metod gynnar en annan delgrupp. Men del är hela liden fråga om engemensam reformvilja. Det är glädjande att vi kan diskutera från denutgångspunkten. Vaddet nu gäller är alt vi inte håller med om all man skall behöva fatta särskildabeslut för alt kompensera barnfamiljerna för prishöjningar, lika lilel som vibehöver fatta särskilda beslut om att folkpensionerna skall höjas när prisernagår upp. Det är den skillnaden som vi diskulerar. Indexregleiingav de allmänna barnbidragen Dåsäger i att detta gynnar dem som har det bäst siälli.Del är väl ändå inie rikligt. Fräga barnfamiljerna vilka som har den störstaglädjen av barnbidragen! Del är inte de som har del bäst ställt. Barnbidragenspelar naturligtvis större roll Ju mindre inkomst man har. Och höjningar avmatpriser och annal är också mest kännbara för dem som inte har så storainkomster. Det var inte för att barnbidragen är särskill värdefulla för dem somhar det bäsl ställt, som en gång i världen ville ta bort detförsta barnbidraget, det tror väl inte . Jagtolkar uttalande på samma sätl som i Öskevikgjorde, att säger man atl en värdesäkring av barnbidragen skulle leda till ensnedvridning - så föll faktiskt orden - innebär det alt man acceplerar enurholkning av barnbidragen. HerrCLAESON (vpk) kort genmäle: Jag tror att i i själ och hjärta är välmedveten om att det mot bakgrunden av vpk:s allmänna syn på fördelningsfrågornai samhället är helt orimligt att tro atl vi skulle fortsätta atl hävda altbarnbidragen skall indexregleras om delta vore lill fördel bara förhöginkomsttagarna. Del faller på sin egen orimlighet. I själva verket är detså, som var inne på i slutet av sitt inlägg, att de som har denstörsta nyttan av en sådan indexreglering är låginkomsttagarna. Men Jag villupprepa alt del förhållandet atl också höginkomsttagare skulle fä envärdesäkring av barnbidragen inte kan få hindra all man hjälper dem som bästbehöver del. Mankan naturligtvis diskutera vem som mest energiskt har förespråkat förändringaroch förbättringar för barnfamiljerna. Jag skall inte försöka sätta betyg på det- protokoll och handlingar i lalar tillräckligt tydligt om del, omman går tillbaka några är i tiden. Beträffandebostadstilläggen vill jag än en gång undersiryka vad Jag var inne på i miltförsta inlägg, all bostadstilläggens förbättringar inte pä något sätt står imotsättning till en indexreglering av barnbidragen. Här handlar del om att manskall försöka behålla realvärdet av barnbidragen. Om vi inte har en sådanindexreglering inträffar lyvärr den situationen atl vi får justeringar iefterhand då bidragen höjs, och det kan som bekant gå innan vifår sädana justeringar. Den lid som barnfamiljerna får mindre pengar ibarnbidrag än vad de rätteligen skulle ha fått blir då synnerligen kännbar fördem. i sade att del är lätt attkomma med sådana här förslag men att de också koslar pengar. Jag vill baraerinra om all kommunisterna i alla sammanhang dåfördelningsfrågor, barnomsorg och annal diskuterats anvisat var pengarna skalllas för alt genomföra våra förslag. i (s) kort genmäle: Jag har i alla fall lyckats komma så långt i debatten atl ingen av de tre övrigatalarna nu säger alt deras parti skall betraktas som det enda barnvänliga ilandei. Det är elt viktigt konstaterande. HerrErik i Öskevik frågade om Jag vill tillåta urholkning av barnbidragen.Jag sade förul atl vi lid efter annan får höja barnbidragen efter särskildabeslut och med ledning av den ulveckling som då ligger bakom. Vi är beredda attvid lämpliga tillfällen ta upp den frågan, men vi avvisar en indexregleringbåde nu och tidigare. fattade mig sä atl jag inte vill siödja barnfamiljerna. I så fall mätteherr - som jag känner som en person med myckel god fattningsförmåga -ha slumrat till när jag talade. Jag sade atl om de bäst behövandebarnfamiljerna skall stödjas är det bostadstilläggen som är viktigast. Det ärklart dokumenterat, och jag vill understryka atl den vägen måsle vara myckelbättre. HerrRomanus förde eii resonemang om vem som hade varit mest pådrivande. Jag villbara konstatera alt är det land i världen där man generellt sett bästa sociala standarden även när det gäller barnfamiljerna.