prot · FY0943 · 1975-12-31 00:00:00 — Modernsänkepension skall reduceras med skillnaden, 15 96, för varie barn som hon har.Denna åtgärd skulle vara lill fördel för praktiskt taget alla skattemässiglsett - inte pensionsmässigt sett, för penningbeloppet är delsamma - då ju enänka oftast måsle ha en arbetsinkomst vid sidan av änkepensionen för att kunnaleva på en hygglig ekonomisk standard och barnet myckel sällan drabbas av någonskall. Medhänvisning till det anförda, fru lalman, ber jag att få yrka bifall lillreservationerna 1 och 2 vid socialförsäkringsulskottets belänkande nr 9. FruFR/ENKEL (fp): Del är som jag från denna talarstol taladeför just de s. k. övergängsänkorna. Då var jag ensam. Därför är jag i dagmycket glad över att sä varmt har talat i änkornas sak och alt åtminstonemoderaterna nu stöder oss i reservationen. HerrRingaby har gjort den historiska tillbakablicken. Jag behöver inle repeleraden. Jag skulle bara vifia lägga lill några upplysningar. Föreden var änkorna 40 600 till antalet. Till riksdag väcktesmotioner om inkomstprövningens avskaffande men då avslog molionernamed motiveringen alt delta fick anstå tills finansiella och andraförutsättningar förelåg. Avvecklingen av inkomstprövningen skulle skesuccessivt. Detta framhöll utskottet . , då del företogs enny räkning, fanns del 12 105 änkor kvar av del ursprungliga antalet. Man fårväl ändå säga alt nu kvarstår inte del motivet att vi måste ha andra finansiellaförutsättningar. Vadsom har skärpt kravet alldeles särskilt är att de som blivit änkor efter 1960får änkepension enligt ATP-reglerna. Dessa pensioner ulgår med belopp somskifier sig avsevärt från pensionerna lill dem som blivit änkor . Delgör att behandlingen av de änkorna framstår som ännu mera orättvis. Jag skall be att få sluta milt anförande med att citera några ord somordföranden för uttalat i organisationenstidning; "Attfortsätta med inkomstprövningen innebär elt växande missnöje urrättvisesynpunkt. Inom pensionärsgruppen är frågan känsloladdad och vållarmånga bekymmer. anser att frågan om övergångsänkorna är enkvardröjande detalj inom del sociala fältet som vi har råd alt undanröja." Meddel ber jag att få yrka bifall till reservationen 1. () kortgenmäle: Egentligen lycker jag att lill del mest ofruktbara som finns i den här kammarenhör all träta om vem som har gjort vad i olika frågor. Men jag måste ändå förfru påpeka all i den här frågan böriade vi 1960, när dessa orättvisorskapades, agera genom motioner av från , som senareomkom i en flygolycka som bekant. Såviii jag kan minnas har vi haft den härfrågan uppe vart enda år och avgivit reservationer , utom ell är. FruFR/ENKEL (fp) kort genmäle: Jag vel att och flera andra i hans grupp röstade med migförra gängen. Men del är etl faktum alt var ensam omreservationen i fiol. i (s); Jag skall inte vara med och tvista om vem som har varit försl i de härärendena i . Jag vet bara all sedan jag kom med 1964 har denna frågavarit uppe varie år, och det har varierande varit ledamöter på den borgerligasidan och på vår sida som väckt moiioner. Jag skall något berörareservationerna 1 och 2. Vadbeträffar reservationen 1, om inkomstprövning av änkepension, gällerbestämmelsen all för kvinnor som blivit änkor efter utgåränkepensionen ulan inkomstprövning. Pension till kvinnor som blivit änkordessförinnan är däremot inkomslprövad. Om mannen avlidit 1 juli1958-30 juni 1960 är emellertid viss del av pensionen, det s. k.garanlibeloppet, fri från inkomstprövning. Garan-libeloppel ulgår om dödsfalletinträffat 1 juli 1958- en tredjedel och om dödsfalletinträffat under liden 1 juli 1959-30 juni 1960 tvä tredjedelar av del beloppsom skulle ha utgått ulan inkomstprövning. Inkomstprövningen innebär allpensionen skall minskas med en tredjedel av änkans inkomst lill den del denöverstiger . Deänkor det här är fråga om erhåller självfallet, som framgått av vad jag sagt,sin fulla folkpension med pensionstillskott och kommunalt bostadstillägg, ochdessutom kan vederbörande ha en inkomst på . innan någon reducering avpensionen sker. Fråganom inkomstprövning av änkepension har under en lång föfid av år, som jag sade,prövats av . har man vid behandlingen hänvisat till devägande skäl mol all avskaffa inkomstprövningen som framförts avpensionsförsäkringskommittén, vars förslag var enhälligt. Jag vill understrykaall kommittén vid avgivandel av sitt betänkande 1971 hade behandlat dessafrågor myckel ingående, och man var då enig om all del inte borde göras någraingrepp i inkomslpröv- ningsparagrafen. Utskottetfinner inte heller skäl all frångå sin tidigare uppfattning i dessafrågor, även om man kanske kan säga att här föreligger en viss orättvisa. Delskall inte förnekas att del kan vara så, men hänsyn måste las lill alt del hargjorts andra insatser som varit mer angelägna när 10 protokoll 1975. Jag vill bl. a. nämna ufiämningen mellan ensamslåendepensionär och gift pensionär och den satsning som skett nu senast i fråga om dehandikappade människorna i vårt samhälle. Där håller vi nu på alt bygga upp enordentlig pension med en ökning varie är pä ,så att man kommer upp lill av basbeloppet. Denandra reservationen tar upp barnpensionen från folkpensioneringen. Som jagsade höjdes barnpensionen genom riksdagsbeslut , med verkan fr. o. m. 1974,lill 40 96 av basbeloppet om en förälder avlidit och lill 60 96 i de fall dåbarnet förlorat båda föräldrarna. beslöts alt barnpensionen skulleutgå till dess barnet hade fyllt . Den 40-procenliga resp. 60-procentigapensionen skall enligt nämnda beslut endast gälla då inle barnpension fråntilläggspensionen eller änkepension från folkpensionen ulgår. I annat fallskall barnpensionen utgå med 25 96 av basbeloppet eller med del högre beloppsom erfordras för att det sammanlagda stödet skall uppgå till per barn,resp. 60 96 per barn om båda föräldrarna har avlidit. Detta har ju också herrRingaby noggrant redogjort för. Dessaregler tillkom i syfte alt förbättra pensionen för barn i sådana famifier som ihuvudsak saknade förmåner utöver barnpensionen. Ga-ranlinivån var såledesavsedd som ett maximum som borde reduceras för del barn som var berättigat tillpension från ATP eller vars mor uppbar änkepension från folkpensioneringen. Reservanternaföreslär nu all barnpension som avräknas mol änkepension också reellt kanföras upp som barnpension och därmed bli beskattad hos barnet.Utskoltsmajorileten har liksom pensionsförsäkrings-kommittén den uppfattningenall barnpensionslilläggel i de allra flesta fall ulgår lill den avlidnes famifioch fyller samma funktion som änkepensioneringen, och dä bör den ocksåbetraktas som famifieinkomst. När utskottet behandlade denna fråga 1973uttalade utskottet också enhälligt alt man inte kunde rikta någon invändningmol all stödet utformades så all hänsyn logs till famifiens sammanlagdaförmåner. HerrRingaby talade nu för att man skulle utforma stödet som en barnpension ochdärmed slippa beskattningen. I utskottsmajoriteten har vi emellertid inteansett delta vara rikligt med hänsyn till - som jag nämnde tidigare -att dellaär en famifiepension och skall betraktas som en sådan frän skatlesynpunkl. Jagtror inle all del är så särskilt många änkor som i en sådan situation harinkomster som blir beskattade, men om del finns sådana änkor har de troligenockså ATP-iillägg och barnpension i vanlig ordning. Jag ber all fåyrka bifall till utskottets hemställan. () kortgenmäle: Jag noterar tacksamt all i erkände att härförelåg en orättvisa. Och undrar jag vad anledningen kan vara lill all maninte försöker ta bort den orättvisan, när del nu rör sig om ell så litet antalmänniskor alt det inte kan belasta budgeten sä särskilt Nr 43 Vissa änkepensions- och barnpensionsfrågor Om vi går tillbakai liden och studerar alla de uttalanden som utskotten gjort - t. o. m. andralagutskottet - skall vi finna alt man överallt har sagl något positivt ochframhållit all denna orättvisa bör avvecklas successivt. Men det har integjorts någonting. Jag frågar därför vad det kan vara som gör inte försöker ta bort denna orättvisa. HenRINGABY (m) kort genmäle: Om jag inle missminner mig - och jag tror inle att jag gör det -förklarades det när vi gjorde denna förändring 1960 att vi skulle förbättra situationenför de äldre änkorna så fort vi fick råd till det. Del har gått sedandess, och del har inle hänt någonting. är del tyvärr för sent alt göranågonting. Del är inle så många kvar . Om det därför skall göras något, sä ärdet faktiskt bråttom. När del gäller reservationen 2 sade iRonneby all den ändring av lagen om allmän försäkring som reservanternaföreslår kanske inte skulle ha sä slor effekt. Ja, det är 15 96 avänkepensionen som vi föreslår skall föras upp som och utbetalas lill barnet sombarnpension. Vi föreslår alltså all 40 96 i stället för skall gå tillbarnet. Del betyder alt änkan slipper skatta för 15 96 av änkepensionen, och 1596 av ,, som änkepensionen uppgår till, är . Det betyderca , i minskad skatt; de allra flesta änkorna i denna situation, trorjag, har sädana förhållanden att de också betalar skatt. De skulle alltså göraen skaltevinst på ,, och det tycker vi skulle vara av betydelse fördenna kategori, som sannerligen inte har slora inkomster. i (s) kort genmäle; Till vill jag säga att jag klart betonade all detta systeminnebär en viss orättvisa. Men jag sade också att det finns andra angelägnareformer som behöver vidtas inom pensionsförsäkrings-systemet. Där flnns ocksåandra regler, , som man kan säga inte är helt rättvisa. Jag tänkert, ex, på de kvinnor som blir änkor i 50-ärsåldern och som inte har någrahemmavarande barn under 16 är. De fär en avtrappning av pensionen med 1/15 förvarie år som deras ålder understiger 50 är. Man kan fråga sig: Var skallgränsen gå för alt det skall råda millimeterrätlvisa? Del är svårt alt säga,men vi har slagit fast dessa gränser. Jag tror alt det är bättre all vi - i denmån vi har resurser lill det - satsar på all förbättra villkoren för de handikappadeoch pä den övriga utbyggnaden av folkpensioneringen än alt vi tar bortinkomstprövningen för dem som blivit änkor före , Jag tror inleall den är ell så stort problem, även om den innebär en viss orättvisa. Tillherr Ringaby vill jag säga att jag inle riktigt kan förstå skillnaden.Barnpensionstillägg ulgår nu endasl till dem som inle har någon barn- ' pensioni lilläggspensionssystemel. Om man balanserar av mot lar det ungefär ulvartannat. Del finns dä ingen anledning att barnpensionen skall varaskattefri. Jag tror inle att del skifier många kronor mellan dessa bäggealternativ. Det var för alt fä till stånd en ufiämning som införde dellasystem. FruFR/ENKEL (fp) kort genmäle: sade i någonting som jag reagerar mol,nämligen all har salt dessa gränser! Ja, även om vi har gjort della,skall vi väl kunna ändra dem. har för resten själv en gång ullalat,att del vore lämpligt. Kategorinänkor har man delat i två grupper. Del är däri orättvisan består. HerrKARLSSON i (s) kort genmäle; Visst innebär detta en viss orättvisa - det betonade jag. Men jag sägerockså att del finns reformer som är angelägnare än denna. Har man satt en gräns en gång så skall den intedärför slå fast - det är klart. Vi är medvetna om all den fårändras. Hen i (c): I socialförsäkringsuiskollels belänkande nr 9, som vi nu diskuierar,behandlas en motion - nr 29 - i vilken vi motionärer hemställer allpensionsålderskommillén måtte fä i uppdrag att utreda frågan om slopande avinkomstprövning av änkepension inom folkpensioneringen. Dennafråga har varit föremål för prövning . haralltid lika kallsinnigt avvisat dessa molionsframstölar med hänvisning till deenligt utskottets mening vägande skäl som pensionsförsäkringskommiitén anförtmol ett avskaffande av inkomstprövningen. Därmed kvarstår en orättvisa som inteblir mindre genom att är avvisar de molionsframstölar somhar till syfte att skapa största möjliga rättvisa änkor emellan. i medger att del finns en viss orättvisa i systemet.Samtidigt säger han - och det vill jag instämma i - att samhället gjor| mycketför exempelvis de handikappade. Det hindrar inle alt del här är fråga om enmycket stor orättvisa gentemot dessa änkor, som därigenom har blivit salta päundantag. Jag tycker alt man från samhällets sida borde ha råd att sökaundanröja denna stora orättvisa. Jagkan säga som , att del enda som händer är alt dessa änkors antal avnaturliga skäl blir allt mindre, men alt orättvisan trots, allt kvarstår. Argumenten är väl kända och det bålar föga alt upprepa dem. För allspara lid vill jag i all korthet hänvisa lill min motion nr 23. Däreservationen I tillgodoser de önskemål som ligger lill grund för nämndamotion, ber jag att fä yrka bifall lill reservationen 1. Överläggningenvar härmed slutad. Kammarenbiföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Proposilionergavs på bifall lill dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 1 avherr Ringaby m. fl., och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes följande voteringsproposilion: Den som vill alt kammarenbifaller socialförsäkringsulskottets hemställan i belänkandet nr 9 punklen5 rösiar ja, den det ej vill rösiarnej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 1 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrRingaby begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Proposilionergavs på bifall lill dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 2 avherrar Ringaby och , och förklarades den förra propositionen varamed övervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes föfiande voteringsproposilion: Densom vill att kammaren bifaller socialförsäkringsulskottets hemställan ibeiänkandel nr 9 punkten 6 röstar ja, den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 2 av herrar Ringaby och Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dä herrRingaby begärde rösträkning verkställdes votering med omrösiningsapparal.Denna omröstning gav följande resultat: Ja- 250 Nej - 40 Nr 43 Pä förslag av fru tredje vice talmannen beslöt kammaren alt uppskjuta Torsdaeen den behandlingenav pä föredragningslistan återstående ärenden till morgon- §8 Kammaren åtskildes .