prot · FY0957 · 1975-12-31 00:00:00 — Den turkiska delegationen redogjorde för de ätgärder som skall vidtas i samband med att odlingarna åter har päbörials." Dä är min fråga: Hur reagerade den svenska representationen inför beskedet att de turkiska odlingarna har återupptagils? Jag skulle ocksä vifia säga några ord i anledning av iGöteborg interpellation, och jag vill böria med all instämma i de synpunklerhan har framfört. Medutgångspunkt i del uttalande herr socialministern hargjort tidigare om altkraftfulla insatser måsle vidtas om heroinet kommer in i vårt land efterlyserjag vilka kraftfulla åtgärder som socialministern har tänkt sig. De framgårinte av svaret, och jag tycker liksom i all delverkligen är angeläget alt få dem mera preciserade Nr 57 så att man kan bedömaifall motåtgärderna blir sädana att man kan känna Tisdaeen den sig någoriunda trygg. Jag saknar något i svaretsom annars brukar återfinnas, nämligen en ---- hänvisning lill alla deutredningar som prövar dessa frågor. Vi har varit Om åtgärder mot vanagenom åren att få hänvisningar till narkomanvårds- olagainjörsel av kommitté, samarbetsorganet för bekämpande av narkotikamissbruk,so- heroin cialutredningen, brottsförebyggande rådet osv. Men eftersom frågan egentligen inle gällde värdpolitiken ulan andra åtgärder är det kanskenaturiigt att herr socialministern har undvikit att komma med del standardsvaret. Iövrigl känner jag igen mig från tidigare debatter när herr statsrådet ocksåsäger att den fortsatta utvecklingen föfis med stor uppmärksamhet. Det har vifält höra här är efter är. Somherr själv sade konstaterar polisen alt läget pä narkotikafronten är minst lika allvarligt som det var 1969. Polisen säger alt läget ärlika allvarligt som 1974, och 1974 sade den att del var lika allvariigt som1969. Det var dä regeringen bestämde sig för dessa samlade, kraftfulla insatserför att om möjligt komma lill rätta med narkotikaproblematiken. Tilldetta kommer, som var inne pä, det myckel allvarliga i allheroinet nu har fält fotfäste i värt land. Jag skall inle upprepa de välkända,allvarliga skadeverkningar som heroinet har och som borde leda till att manverkligen sätter sig ner och länker igenom vilka åigärder som kan vidtas. s. k. gyllene triangeln, som statsrådet nämner i sitt svar, producerasungefär hälften av opieskörden. Det vore en ganska angelägen och naturligåtgärd alt regeringen via i försökte förmå allaeuropeiska länder aU göra en framstöt till länderna i den gyllene triangeln omalt de skulle undvika att föräldla och utskeppa opiet. Att förbjuda dem attodla opium tror jag är svårt, men en gemensam europeisk insats för all försökaförmå dessa länder alt avstå frän förädling och utskeppning tror jag det skullevara myckel vunnet med. Jag tror inle att det räcker med att någon delegat idenna kommission kommer med dessa synpunkter, utan det måste sällas kraft bakomorden så all del blir klarlagt att denna mening delas av hela riksdagoch regering, och denna deklaration bör helsl göras i samråd med även andraländer. Närdet gäller övriga aktuella länder har i nämnt . Jag skall inle gå in på del. Jag delar hans uppfattning där. Men när del gäller efteriyser jag fortfarande åigärder från regeringens sida. Jag hade en debatt med herr justitieministern om , och efter mycket om och men sade han att han i samband med en diskussion om liberalisering av kriminalpolitiken möjligen skulle kunna diskutera narkotikaproblemet med holländarna. Men fortfarande har han mig velerligt inte haft någon kontakt med . 16 prolokoll 1975. Omåtgärder mot olaga införsel av heroin herr socialministern nuskulle kunna meddela kammaren att ni har för avsikt att kontakta . Delär väl känt att är dislri-butionsbas för heroin till . Vore deldå inle angeläget och naturiigt för regeringen - vilkel statsråd som måkänna ansvar för detta; i del här fallet är del väl närmast herrsocialministern - alt ta kontakt med den holländska regeringen för attåtminstone försöka fä den all inse hur allvariigt vi bedömer läget? Min frågaär; Överväger herr socialministern några sådana kontakter? Sammanfattningsvisvill jag säga att jag tyckersituationen är så allvariig att den motiverarliknande insatser som vi gjorde 1969. Med det menar jag då också nationellainsatser, att vi tillsammans försöker ge polisen resurser förnarkolikabekämpning, all vi satsar på värdsidan och att vi dessutom i samarbetemed och i försöker vidta de åigärder påinlernalionellt plan som jag har nämnt för all på del sättet ommöjligt kunna vända den trend som böfiar le sig så utomordentligt allvarlig. I den interpellation som i har riktat lill miglar han bl. a. upp problemel med återupptagandel av odlingen av opievallmo iTurkiet, och uttalar med all rätt oro inför della. ställer frågan vilka åigärder som vidtagits och kommer alt vidtagasfrän regeringens sida för att stoppa införandet av del ytterst farliga heroinetpå den svenska marknaden. Delär dessa frågor i inlerpellationen som jag har besvarat. Får jag sä göra någratillägg lill svaret. kan ocksä ta del av socialutskottetsbelänkande nr 5, som vi behandlade här i kammaren . Där finns delpå s. 71 en ganska ingående redogörelse för en del av dessa vikliga frågor. Kampenmol narkotikamissbruket kan inte föras bara vid gränserna eller inom landet.Under årens lopp har jag haft anledning betona del i mänga debatter i kammaren,och jag har upprepat det . Eftersom inledningsvis anfördeatt han kände igen mycket av detta vill jag säga alt del som är vikligt ochriktigt förtjänar alt upprepas . Jagvill gärna betona att jusl della all man söker att så långt möjligl bringadessa frågor under kontroll internationellt i sin tur kräver internationellainsatser. har genom sill samarbete med polisen i andraländer god kännedom på vilka vägar heroinet kommer in i frånSydostasien. Hela berörs av trafiken, och samordningen av depolisiära insatserna har lagils om hand av . varrepresentanter för alla europeiska medlemsländer i samlade tillöverläggningar i . Vid della sammanträde kartlades silualionen vad gällerheroinets ursprung, smuggelvägar m. m. De befattningshavare som frän årsskiftetförstärkt narkotikagrupp har lill uppgift alt på grundval averhållna informationer om he-roinsiluationen i vid behov larmapolismyndigheterna i det ak- tuella landet och pä detsättet initiera aktivitet på fältet. Vadsedan gäller interna svenska polisiära åtgärder har polisen sedan närmare tväär uppmärksamheten starkt riktad på heroinproblemen. Under förra åretupptäcktes tre mer organiserade försök till smuggling lill . I samtligafall smugglades heroinet frän . Den svenska polisen har mycket goda kontaktermed den holländska polisen, och svenska polismän har vid upprepade tillfällenvarit i för att organisera samverkan på fältet. Utöver dessa kontakterhar bl. a. haft överiäggningar med representanter förpolisen i de för smugglingen mycket centrala länderna och . Låtmig sedan, herr lalman, säga några ord om den återupptagna odlingen avopievallmo i Turkiel, eftersom i särskilt tog upp denfrågan i sin interpellation. Jagvill dä erinra om alt återupptagande av odlingen av opievallmo harföregåtts av konsultationer med berörda FN-organ. Den turkiska regeringensåtgärder för att förhindra illegal narkotikahandel är av flera olika slag.Polisen och gendarmeriel har gradvis erhållit ökade resurser. Således har 33turkiska provinser specialbyråer bemannade med specialutbildad personal och medmodern, effektiv utrustning. I den turkiska lagen har mycket stränga straffinförts för illegal narkotikahandel. Vadavser den återupptagna vallmoodlingen har rigorösa bestämmelser införts.Odlingen får bara äga rum i ett begränsat, centralt område. Odlarna måsteansöka om licenser. En omfattande kontroll utövas under planteringsperiodenför att planteringen skall ske i enlighet med de utfärdade licenserna. Vidskördetiden samlas skörden i lagerhus och transporteras sedan till närmasteexportplats under sträng säkerhetskontroll. För all genomföra dessa operationerhar ylleriigare teknisk personal rekryterats. Till detta kommer att polis- ochgendarmerienheier ingående bevakar verksamheten . Odlingenär tilläten under förutsättning all vallmon inle beskärs. Metoden minskarfaran att råopium kan komma på orätta vägar och underlättar övervakningen. Somen föfid av Turkiels begäran hos FN;s om tekniskt biståndhar tre FN-delegalioner besökt . Åtskilliga projekthar startats för alt utveckla samarbetet mellan turkiska myndigheter, FN:snarkolikaenhet och FN:s fond för kontroll av beroendefram kal lande medel. Lålmig som en upplysning lill i tillägga alt denamerikanske delegaten vid mötet i bl. a. sade att man hoppadesatt återupptagandet av vallmoodlingarna i inte skulle komma allresultera i en ström av heroin lill och US.A. Man fann en visstillfredsställelse i att den turkiska regeringen beslutat alt användavallmoslråmetoden vid odlingen i stället för att använda den traditionellametoden att utvinna opium genom beskärning. Man hoppades vidare alt de turkiskamyndigheterna skall genomföra Omåtgärder mot olaga införsel av heroin Nr 57 effektiva kontrollåtgärder, speciellt dåbeskärning Tisdagenden r möjlig. 15 anril 1975 talman! Jag har velal mera utförligt redogöra för de åtgärder som vidtagitspå olika områden. Visst kan vi alla känna bekymmer för nar- Om åtgärder mot kotikaproblemen,kan naturiiglvis inte ensamt lösa dem. Del olaga införsel av är därför jag så starkt betonat viklen avett utbyggt heroin internationellt samarbete. Steg för steg har ellsådant kommit lill stånd. Det har ocksä kommii lill ståndunder stark svensk medverkan. Vi måsle fortsätta arbetet pä alla dessa olikaområden: del polisiära, det tullkon-trollerande osv. Självfallet är det ocksåvikligl att vi skapar en stark opinion i olika avseenden. Vi har sökt göra det.Jag skall inte redogöra för alla de insalser som vi varit engagerade iinternationellt, även om det kunde finnas anledning att göra det. Medanledning av den uppgift i lämnar i sin interpellalion,att flera heroinbeslag skulle ha gjorts i vårt land ,vill jag nämna att polisen enligt inhämtade uppgifter ochfebruari gjort etl beslag av heroin. Kvantiteten uppgick till . har tullen inle gjort något beslag beslagtog den svenska tullenoch polisen sammanlagt heroin. Både tullen och polisen har välutbyggda kontakter med motsvarande myndigheter i andra länder och medInterpol. Om en ökad aktivitet pä narkotikaomrädel spåras, larmas desvenska myndigheterna. Vihar alltså byggt upp och utvecklat alla dessa kontakter just i förebyggandesyfte. De kan komma all behöva förslärkas fortlöpande, och i så fall får vi setill att vi på olika sätt gör del. Men, herr talman, jag får en känsla av allherr i i sitt inlägg vill göra gällande att här harförelegat en passivitet på det internationella området. Jag vill säga all dettaär fel. Har i andra uppgifter betfäffande införsel etc,är del naturligtvis ytterst angelägel att meddelar berördamyndigheter dessa uppgifter. Lätmig sedan, herr talman, tillägga alt brottsförebyggande rådet dis ponerar medel för all finansiera olika myndigheters frekvensundersök ningar om narkotikamissbrukets omfattning. Här föreligger nu bl. a. den senasie rapporten från vad gäller en undersökning av skolungdomens vanor beträffande alkohol, narkotika, tobak och sniffning. Jag skall inte - i varie fall inle i del här anförandet - gä in pä dessa siffror; de visar emellertid inte någon ökning av narkotikamiss bruket, snarare tvärtom. Men varje gång vi har haft att registrera sådana siffror har jag också sagt att de inte ger oss anledning alt slå oss lill ro, utan att vi ständigt måste föra kampen mot narkotika vidare på alla de olika fronter där vi vel alt problemet finns. Jag har tidigare uttalat - och jag upprepar det här - min starka oro belräffande heroinet. Skulle heroinet få en verklig förankring i , skulle vi befinna oss i en bekymmersam situation. 244 Jag har velat redogöra för vad vi vet ochlämna de uppgifter som står lill värt förfogande.Om har andra uppgifter, skall han som sagl, herr talman,naturligtvis redovisa detta. tog upp en rad olika frågor, bl. a. våra kontakter med denholländska regeringen. Vi har haft sådana kontakter i skilda sammanhang, ochvi är angelägna om att på det internationella fältet i olika avseenden förafram våra synpunkler och även våra konkreta förslag. HerrBENGTSSON i (c); Jag ber att fä tacka socialministern för del senasie anförandet. Detvar mer klargörande än svaret på inlerpellationen. Viär, som socialministern framhåller, helt överens om - och det har vi sagt vidmånga tillfällen - att vi sländigl måste föra kampen mot narkotikaproblemenvidare. Jagär tacksam för den redogörelse som socialministern gav, men jag vill ocksååterge vad har uttalat om den internationella problemaliken- jag citerar ur propositionen 69 i är: "Enligtrikspolisstyrelsen försvåras bedömningen av den framlida ulvecklingen av handelnmed heroin i genom beslul alt återuppta odlingen av opievallmo.Även om den turkiska regeringen sagl sig skola vidta stränga kontrollåtgärder,kan man enligt inte bortse från att en del av det skördadeopiet kan komma att läcka ut på den illegala marknaden. Att detta opium i såfall kommer att förädlas lill heroin kan man utgå ifrån. Frågan är då om dentidigare laboratorieverksamheten i med sikte på den amerikanskamarknaden kommer all återuppstå eller om förädlingen kommer att äga rum pånågon centralare plals i för att förse med heroin. Densistnämnda möjligheten är enligt inle hell utesluten." Detkan ju innebära alt vi i framliden får problem med heroinet. Jag tror säkertalt statsrådet och jag är överens om att vi med all kraft måste föfia deninternationella ulvecklingen. sägs del att heroinet redan har fått fotfästei landet. Ja, det har del, men dä gäller det alt se till att spridningenbromsas. Vi måste möta problemet pä internationell nivå, och den svenskaregeringen måsle medverka på del sätt som är möjligl. Vihar, hen statsråd, mänga gånger talat om narkotika, men vi har inle haft sämånga diskussioner om heroinet därför att det är ett ganska nytt inslag. Men ensak är klar; ansvaret vilar på regeringen. Del finns mänga åigärder som måslevidtas här i för alt möta heroinfaran, men jag vill gärna särskilt pekapä viklen av information. Jag tror, herr statsråd, all del i förebyggande syfteär alldeles nödvändigt all omgående sälta in all kraft pä informaiionen tillbarn, ungdom, skolor, föräldrar -ja, till alla och envar i della samhälle. Fårheroinet en fastare förankring än vad del har blir läget ytterstallvariigt, det är vi överens om. Lål oss alliså inte vänta tills problemet ärstörre! Det finns skäl att redan nu ta initiativ lill bl. a. storainformationskampanjer på detta område. Omåtgärder mot olaga införsel av heroin 1 7 protokoll 1975. Omåtgärder mot olaga införsel av heroin Jag vill tacka socialministern för att han något berörde defrågeställningar som jag log upp trols att jag inle är inlerpellanl. Jaghar inte ifrågasatt polisens goda kontakter, exempelvis med polismyndigheten iHolland, och jag vill vitsorda att det är lack vare den svenska polisensinsatser som den holländska polisen har skärpt sina åtgärder. Men eftersom vikan konstatera att är distribu-lionsbas i för heroinet ocheftersom vi vel alt Amslerdampolisen är klart underbemannad när del gällernarkolikabekämpning - jag tror att man f n. har tolv polismän som sysslar mednarkotikabekämpning - är det hög tid all lar en kontakt medHolland. Nusäger socialministern all regeringen i olika sammanhang har haft kontakter medden holländska regeringen. Det är möjligl, men det är i sä fall bra längesedan. Statsminister besökte för rätt kort lid sedan, och jag harnoga tagit del av vad som därvid sades. Någon åtgärd när del gällernarkotikamissbruket diskuterades inte, i varie fall inte offentligt. Jagkonstaterar också all statsrådet f n. inte har några planer på attetablera sådana kontakter, och det tycker jag verkligen är alarmerande,eftersom vi känner till roll när del gäller heroinsi-luationen i värtland. Sedanvill jag på tal om enbart säga all när justilieutskottel besökteHolland, och och diskuterade narkotikafrågan var rpan isamtliga länder djupt oroad över Turkiels beslut att återuppta odlingarna. framhållerstatsrådet all turkarna själva försöker eliminera skadeverkningarna. Det trorjag, och man kan ha en förhoppning om alt det skall lyckas. vågar manändå hysa vissa dubier, eftersom della är så svärkonlrollerbara saker. Statsrådetgick inle in på min som jag tyckte rätt viktiga fråga om inle den svenskaregeringen kunde försöka all via narkolikakommis-sionen i förmå ländernai att förbjuda förädling och utskeppning av opium. Del kan inlegärna vara polisens sak - det måste ligga pä en helt annan nivå. Jag anser i här borde ha en uppgift att fylla. Sedansade statsrådet en sak som förvånade mig. Det verkade som om ni inte tyckte altheroinet nu hade fåll fotfäste i vårt land. Som jag och, såviii jag förslår,i och anser är läget det attheroinet har fått fotfäste i vårt land. I varie fall i är dettydligen inga problem all få lag på heroin. säger statsrådet alt det görsmyckel få beslag. Jag vel inle om jag vill säga att del är glädjande, eftersomheroinet är fantastiskt svårt att upptäcka och alt delta alltså i och för siginte behöver vara ell tecken pä all det inle är sä rikligt förekommande. Sammanfattningsvisskulle jag vifia säga all i andra frågor där den ärengagerad brukar del inte saknas kraftfulla konkreta åtgärder för alt försökaråda bot pä de missförhållanden som man lycker sig märka. Men närdet gäller narkotikaproblemet måste jag fort- Nr 57 farande konstatera, såsomjag gjort så mänga gånger tidigare, all man den där ligger mycket lågt;man avvaktar utvecklingen, men del görs just j j[ q-j ingenting som kan bedömassom särskilt kraftfullt. Det tycker jag är--------- , .or,v, olaga införsel av Jag skall böria med all säga några ord lill som komlillbaka med en del frågor till mig. Jagbehöver inte upprepa vad jag nu har sagt , nämligen att jag känneroro för alt heroinet förekommer i . Av allt all döma har vi välhitintills inle haft någon större införsel; här har jag att hålla mig lill deuppgifter myndigheterna kunnat lämna. Men jag har varie gång betonal alt juslpå della fronlavsnitl flnns det anledning att åstadkomma all möjlig ökadaktivitet för att bekämpa heroinet. Jag behöver inle upprepa del. Viför egentligen en debatt om vad man kan göra pä det internationellafältet, och det är sannerligen vikligt eftersom dessa problem i hög grad harsamband med insmugglingen till . Jag vill här bara upprepa vad jagtidigare sagt, nämligen att vi på det internationella fältet försöki all sålångt som möjligt driva en aktiv narkotikabekämpande politik. I enlighet meddel synsättet har spelat en viktig roll när det gällt all driva framsamlande internationella insatser i kampen mol narkotikan. Med en myckel aktivsvensk medverkan tillkom är 1971 en särskild om kontroll avpsykolropa ämnen, dvs. a. centralslimulerande ämnen och LSD. Konventionenratificerades av 1972. Ännu har dock inle tillräckligt antal nationeranslutit sig för all konventionen skall kunna träda i kraft. harupprepade gånger och senast vid narkolikakommissionens sammanträde iär framhållit angelägenheten av att konventionen snabbi ratificeras för illegala handeln med sädana produkter skall kunna motverkas effektivt. Jagkan försäkra alt vi kommer att fortsätta detta pådrivande arbeie. sade, väl med all rätt, att och Arnslerdam spelar en vissroll när det gäller distributionen av narkotikan. Det är de svenskamyndigheterna medvetna om. Men jag kan, , inte här gå in påfrågan huruvida polisen i har tillräckliga resurser eller inte. Delär möjligl att påstående är riktigt, men jag skall inte pä denpunkfen diskutera ett annat lands förhållanden. Jag vill bara upprepa vad jag harsagt tidigare alt våra kontakter med de holländska myndigheterna och denholländska polisen är goda, och här fordras det självklart ell samarbete och ensamverkan. Tillherr i vill jag säga all informationen och upplysningsverksamhetenär viktig. Enligt vad jag inhämtat har man i brottsförebyggande rådetsarbetsgrupp mol narkoiika elt projekt under beredning för att kunna just föraul en angelägen information, bl. a. om heroin. Överiäggningenvar härmed slutad. § 8 Om ändradlagstiftning rörande hyra av lokal Omändrad lagstiftning rörande hyra av lokal Herr statsrådet erhöll ordel för att besvaraherr () anmälda interpellation, nr 44, och anförde: HerrHenrikson har frägai mig delsom jag är beredd all skyndsamt lägga fram förslag, innebärande en lägstauppsägningslid i hyresavtal för lokal , kompletterad med reglerom varselplikl, delsom jag vill medverka lill införande av förbud mol indexklausul i hyresavtal förlokal och dels,slutligen, om jag vill överväga införande av bruksvärdeprövningen av lokalhyroreller annan jämförbar lösning i syfte att förhindra oskäliga hyreshöjningar. Ihyreslagsliflningen skifier man mellan bostadslägenheter och andrahyreslägenheter, t. ex. butiker, kontor, verksläder och andra lokaler. Tillskillnad från bosladshyresgäslerna kan lokalhyresgäslerna inte få hyresavtaletföriängl tvångsvis eller hyresvillkoren för fortsatt förhyrning fastställda avmyndighet. Jag bortser härvid frän alt hyresnämnd kan fastställahyresvillkoren vid lokalhyra för lid under vilken anstånd med av-flyttningenmedges. Lokalhyresgäslernas besittningsskydd är vad man brukar kalla indirektoch innebär en räll för hyresgästen all få ersättning av hyresvärden, om dennesvägran att föriänga avtalet är obefogad. Defrågor som har ställt till mig mol bakgrund av dessabestämmelser gäller inle i första hand valet av skyddsform inomlokalhyresseklorn ulan vissa åigärder i syfte alt inom ramen för det indirektabesittningsskyddet stärka lokalhyresgästernas slällning. Frågan om en effektiviseringav besittningsskyddet har tagits upp i framställningar som gjorts lilljustitiedepartementet av organisationer som företräder lokalhyresgäster,nämligen , hantverks- ochinduslriorganisation och . Bådede framställningar som sålunda gjorts och de problem har tagitupp övervägs nu inom justitiedeparlemenlel. Så snart behövliga undersökningargjorts kommer regeringen att ta ställning till de frågor som i sin interpellalion. För dagen är jag inle beredd all ge mera konkretabesked. Jag ber att få tacka statsrådet för svaret pä mininterpellalion. Enväl fungerande hyresmarknad är, som jag ser del, av fundamental betydelse förden enskildes villkor både som hyresgäst och boende och som arbetstagare. Närjag lalar om en väl fungerande hyresmarknad tänker jag i första hand pä altavtalade hyresvillkor skall vara skäliga både med hänsyn lill betalningsförmågaoch som underlag för beräkning av hyror. I den väcktainlerpellationen har jag med utgångspunkt i etl konkret fall aktualiserat vissa -som jag anser - otillfredsställande förhållanden på lokalhyresmarknaden,behandlade hithörande frågor senast med anledning av propositionerna1972:70 och 1972:94, vilka dels tog upp förslag om ändringar i jordabalken,dels ändringar i hyreslagen. Jag avser inte att uppehålla mig i det härsammanhangei särskilt mycket vid motiven för dessa ändringar. Jag vill endastpeka pä att proposiiionen 1972:94 främst hade till syfte alt mildra övergångentill marknadsmässiga lokalhyror pä de orter där hyresregleringen gällde. I delfall hyresgäst hos hyresnämnden begärde det, skulle nämnden kunna besluta om ensuccessiv upplrappning av hyran under en övergångslid på högst , räknatfrän den , lill den nivå som parterna själva kommii överens om.Riksdagen hade året innan, alltså 1971, beslulat om att hyresregleringen förlokaler skulle upphöra . Iproposiiionen framhölls bl. a. att lokalhyresmarknadens parter inte hade denkontroll över utvecklingen som man hade räknat med och förutsatt vidhyresregleringens avveckling.