prot · FZ0927 · 1975-12-31 00:00:00 — Statsrådetuppehåller sig vidare vid de åtgärder som vidtagits när det gäller atleflerforska och rädda nödställda på havet. Där finns ett avtal mellan samtligaÖstersjöländer, säger han. Statsrådetanför delta, förslår jag, för alt ge intryck av alt flygsamarbetei med tväNATO-makler, vilket innebär överflygning av svenskt territorium, inte är någotmärkligare än det sjöräddningsavial som finns med samtliga . Jagförslår tankegången, men jag kan inte dela den. Del måste ändå vara enväsentlig skillnad mellan alt NATO-plan flyger över svenskt territoriumupprepade gånger och atl man har ett samarbete med föratl rädda nödställda på havet. Den typen av samarbete har ju myckel långtradition och har funnits och fungerat med eller ulan avtal. I det fallet kanman på inget sätt påstå alt samarbetet skulle kränka vår officielltproklamerade neutralitetslinje. Det sker ute till havs, och sarntligaÖstersjöländer deltar. Jagär självfallet anhängare av att man vidtar åtgärder för atl hjälpa människor inödsituationer, men även med den ståndpunkten anser jag mig ha rätt allbetvivla nödvändigheten av all vi har detta flygsamarbete såväl som atl resafrågan om det rimmar med vår neutralitet. Mininställning är den atl vi inte bör ha detta samarbete med två NATO-länder,sorii båda är uppbundna av en militär filosofi som emanerar från Pentagon. Dethandlar ju om delar av ett miliiärblock som skapades under det ochsom väsentligen styrs av en ledning där har ett dominerande inflytande. Jagfinner del djupt olustigt att plan ur NATO-alliansen gång efter annan flygeröver . Utan alt slunga ut några direkta anklagelser kan man väl ändocksäga att del flnns risker för alt dessa överflygningar också kan användas iannat syfte än det påstådda. Statsrådethar inga invändningar mot vare sig principen eller formen för detta flygsamarbelemed NATO. Jag vill fortfarande hävda, herr statsråd, alt det inte rimmarriktigt bra med den svenska neutraliteten och alt det finns risker för alldessa överfiygningar kan komma att tjäna ett annat syfte om NATO-stralegernaanser att så vore lämpligt. Jagtycker också alt det vore på sin plats all fick tillfälle alt prövafrågan om det här samarbetet i hela dess vidd. Jag blir litet överraskad av . Han börjar sill anförandemed all säga att det råder oklarhet kring den här fiyg-verksamheten och altmänniskor frågar sig vad som ligger bakom den. Jag väntade alt ,när han nu fick besked om vad syftet är med dessa fiygningar, skulle förklarasig nöjd och inte begära alt vi skall avveckla verksamheten. Del är intemöjligt, , all både ha kvar verksamheten och avveckla den. Ochnog är del elt något cyniskt resonemang, när man först säger sig vilja slå vaktom fiygsäkerheten och sedan förklarar att den omständigheten atl tvågrannländer tillhör NATO - det är ju den grund som åberopar -bör göra oss ointresserade av delta samarbete. Jag vet inte vart del skulleföra hän. Då skulle vi självfallet också när del gäller de övningar som harbedrivits i , och där svenska militära helikoptrar har medverkat, sägaalt del är omöjligt alt fortsätta samarbetet med hänsyn lill att del på denandra sidan förekommer inslag från eller . Vi skall inte se på de här frågorna på det sätt somherr Lövenborg gör. Det gäller väl ändå i första hand atl på bästa sätt försökalösa det problem som föreligger. är Ju liksom jag väl medvetenom att flygverksamheten under speciella omständigheter - dåliga väderleksförhållanden- kan vara svår all genomföra och alt man behöver ha vissasäkerhetsanordningar. Det måste i alla fall vara en betydande tillgäng atl vetaatt blir det dåligt väder på den egna flygplatsen, så har man möjligheter attsöka sig någon annanstans. Jag är alltså litet överraskad över att herrLövenborg inte har dragit konsekvenserna av den positiva inställning som hansäger sig ha till den här verksamheten. Herr' LÖVENBORG (vpk): Jag är verkligen inte emot elt räddningssamarbete mellan de nordiskaländerna, men jag har ifrågasatt den typ som det här gäller. Dåligtväder och nödsituationer kan givelvis flygare från samtliga nordiska länderhamna i. Men om vi nu har detta flygsamarbete med våra grannländer enbart frånden utgångspunkten, måste man fråga sig varför Nr 27 inte är med i bilden. Är inte risken lika stor för att flnskaflygare Fredasen den ''"hamna i en nödsituation - eller all svenska flygare kan göra del ' ''och måste söka sig en lämplig landningsplats i ? Vadjag har uppmärksammat är all det är fråga om etl ensidigt riktal Om flygmilitärt flygsamarbele.Enbart det kan faktiskt väcka en del undran. samarbete med ändåatt del ur renhetens och neutralitetens synvinkel vore bäst om man slopade den här formen av flygsamverkan. Behövs den inte med så tycker jag inte delfinns någonting som säger alt man måste ha den när det gäller ochNorge. Vi skall inte urholka vår neutralitet utan bör slå vakt om den. Jag är rädd alt inte riktigt tänker sig in i denverklighet vi lever i. När det gäller våra kontakter med är delsjälvfallet all de är bättre tillgodosedda genom att vi har löst frågan hur viskall kunna förbättra säkerheten förde flygplan som opererar över Östersjön.Det är vatten som skiljer våra länder, och därmed finns del inte här sammautgångspunkter som när del gäller exempelvis och . Vi har judirekt landanknytning med och nästan omedelbar förbindelse med Danmark.Förutsättningarna är således olika. Men vi skulle inte ha någonting alt invända om detkom propåer från finskt håll om att man vill utveckla samarbetet. Även i andrasammanhang lar vi naturligtvis emot flygbesök från på samma sätt somvi lar emot sådana besök från eller . Del finns ingen åtskillnad idet avseendet. Här gäller del att lösa flygsäkerhetsfrågorna på det meständamålsenliga sättet - inte bara att deklarera en likvärdighet - gentemotresp. Jag tycker att vad jag här har sagt ger uttryck för all detta ärvår strävan. (vpk): Jag är tacksam för den redogörelse som jag har fått, och det finns skälatl fundera över den. Mennog bör väl också statsrådet erkänna att det hela något kompliceras av alt detvå länder som kommer i fråga är NATO-länder, alltså länder som är bundnalill ett militärblock. Del måste vara etl något besvärande faktum för oss somneutralt land. Enmajor vid F21, som kommenterade detta samarbete, framhöll atl det sker"för att så många NATO-fiygare som möjligt skall lära sig den svenskabasen utantill". Jag anförde detta också i interpellationen. Inte verkardel särskilt tilltalande i fredslid, och vad det kan innebära i händelse av enkonflikt ligger ju i öppen dag. Vi är alltså anhängare av svenskneutralitetspolitik, och det är mot den bakgrunden som vi kan reagera motöverenskommelser eller åtgärder som gör atl vår trovärdighet som neutralt landkan ifrågasättas. Jagtycker fortfarande alt del finns anledning för statsrådet alt något närmarefundera över det flygsamarbele som här sker mellan och lill NATOanslutna länder. Jag förstår inte när han kommer tillbaka till detförhållandet alt de två länderna tillhör NATO och all vi av det skälet inteskulle gå in för alt lösa dessa frågor. Det tycker jag är helt orimligt. HerrLövenborg vet alt de misstankar som han för fram, alt vi därmed skulle avslöjanågra hemligheter eller försvaga vår beredskap, också är helt orimliga. Detfinns - detta känner till - tekniska möjligheter att följaelt flygplan och se exakt var det färdas. Inte är del sä atl vi är helt renonspä möjligheter atl se hur dessa plan utnyttjar det tillstånd de har. Vidareär det atl lägga märke lill all landningarna sker på den civila delen avflygplatserna, och det är Ju inte några hemligheter som där avslöjas för densom går ned. Jagtycker faktiskt atl är överkänslig i denna fråga, och jagförstår som sagt inte varför delta med NATO ständigt skall betonas. Här rördet sig om danska och norska flygförare, och vi har samma intresse för derasvidkommande som för våra egna flygare, att kan vi här i förbättrasäkerheten på något område skall vi naturligtvis göra del. Överläggningenvar härmed slutad. \91SI1(> \915/16 1975/76 §5 Föredrogs och hänvisades Motioner 89 och 90 lill inrikesutskotlel 91-93 tillJordbruksutskottet §6 Föredrogs och bifölls interpellalionsframställningarna 1975/76:59-61. §7 Anmäldes och bordlades 1975/76:52 med förslaglill lag om Jusliliekanslerns tillsyn m. m. §8 .anmäldes och bordlades betänkande 1975/76:14 med förslag lill skärpt skall på visstspel i samband med utskänkning aV rusdrycker 1975/76:12 med anledningav motioner angående återkallelse av körkort 1975/76:13 med anledning avmotioner om avkriminalisering av fylleri m. m. 1975/76:11 med anledningav motion om ökat stöd ål idrotten 1975/76:12 med anledningav motioner om bättre offentlig svenska och användandeav förkortningar i offentligt tryck 1975/76:14 med anledning av motioner omskydd för kulturhistoriskt värdefullabebyggelser och miljöer 1975/76:15 med anledning av motion om visskostnadskompensation förägare av byggnad som förklarats som byggnadsminne /76:16 med anledning avmotion om en svensk utgåva av rekommendationer rörande byggnadskultur och bebyggelsemiljö, m.m. 1975/76:17 med anledning av motion om inrättande av en institution 1975/76:7 med anledning av motion angåendeutbildningen för personal inom storhushållsektorn 1975/76:8 med anledning avmotioner om reservvikarier i skolväsendet 1975/76:9 med anledning avmotioner om vissa handikappfrågor 1975/76:10 med anledning av motion om belastningenav vissa anslag vid anställdas sjuk- och graviditetsledighet 1975/76:11 med anledning av motion omtilläggsdirektiv lill lärarulbildningsutredning beträffande urval lilllärarutbildning 1975/76:12 med anledning av motion om linjebenämningför tvåårig trädgårdskurs 1975/76:13 med anledningav motioner om fysisk träning m. m. 1975/76:14 med anledning av motion om översyn avspecialkurserna för vårdutbildning 1975/76:4 med anledning avmotioner angående Öresundsförbindelserna 1975/76:5 med anledning avpropositionen 1975/76:14 om överlåtelse avviss siaten tillhörig fast egendom, m. m. 1975/76:6 med anledning av motionerangående svensk företagsetable- 1975/76:14med anledning av motion om mykoloxinforskning inom foder- ochlivsmedelsområdet 1975/76:5 med anledning avpropositionen 1975/76:24 om godkännande av en överenskommelse omgrundande av Organisationen för järn- malmsexporterandeländer jämte motion 1975/76:6 med anledning av motioner om spelautomater 1975/76:10 med anledning av motioner om platsombudinom arbetsförmedlingen, m. m. 1975/76:11 med anledning av motion angåendeambulerande skrivbyråverksamhet 1975/76:12 med anledning av motion om längretidsintervall mellan antagande och ikraftträdande av arbelsrältslig lagstiftning 1975/76:13 med anledning av motion om sammanförandeav den ar-betsrätlsliga lagstiftningen till en arbetsbalk 1975/76:14 med anledningav motioner om dubbelt medborgarskap 1975/76:15 med anledning av motion om kunskaper ifinska språket som meril vid tillsättning av tjänst 1975/76:16 med anledning av motion om översyn avden svenska zi-genarpoliliken 1975/76:4 med anledning av propositionen 1975/76:30om ändring av reglerna för beräkning av låneunderlag i fråga om bostadslån förnybyggnad av småhus §9 Anmäldes och bordlades Motioner 1975/76:94 av herrFälldin m.fl. 1975/76:95 av m.fl. 1975/76:96 av och fröken med anledning av propositionen 1975/76:25 medförslag om tilläggsbudget I lill statsbudgeten för /76 1975/76:97av in. med anledning av propositionen 1975/76:58 omSveriges anslutning till konvention angående upprättande av ett europeisktrymdorgan, m. m. 1975/76:98 av herrFälldin m.jl. med anledning av propositionen 1975/76:61 omsärskilt investeringsbidrag och statligt investeringsbidrag förinvenlarieanskaffning 1975/76:99av m.fl. 1975/76:100 av m. Jl. 1975/76:101 av herrHermansson m. fl. 1975/76:102 av m.fl medanledning av propositionen 1975/76:65 om inriktningen av den ekonomiskapolitiken 1975/76:103 av herrHelén /w.,/7. 1975/76:104 av m.fl. med anledning av propositionen 1975/76:25 medförslag om tilläggsbudget I lill statsbudgeten för /76 1975/76:105 av herrHelén m. fl. med anledning av propositionen 1975/76:61 omsärskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag förinvenlarieanskaffning 1975/76:106 av herrarStridsman och i Holmgården med anledning av propositionen 1975/76:67 med förslaglill terrängkör-ningslag 1975/76:107 av herrRosqvist med anledning av propositionen 1975/76:73 omkultur- och fritidsverksamhet inom handelsflottan §10 Anmälan av interpellation Anmäldes och bordlades följande interpellation somingivits till kammarkansliet 1975/76:62 av herrLeuchovius (m) till herr jordbruksministern om skyldigheten att betalakommunal renhållningsavgift: Lagstiftningen om obligatoriskt kommunaltrenhållningsmonopol, som antogs av 1970, trädde i sin helhet i kraftden . Efter riksdagsbehandling , aktualiserad av motioner,genomfördes vissa ändringar i lagen. gällande lydelse framgår av SFS1974:1023 och 1024. Dessutomfinns bestämmelser rörande renhållningen i allmänna ord-ningssladgan(1956:617), hälsovårdsstadgan (1958:663) och i den med anledning härav avKungl. Maj:l fastställda normalhälsovårdsordningen (1971:761), i väglagen(1971:948), naturvårdslagen (1964:822) samt lagen (1965:54) om kommunalarenhållningsavgifter. Lagstiftningen på området företer således en splittradbild. Den tillsatta utredningen angående översyn av hälsovårdsstadganskall i vissa avseenden försöka åstadkomma en bätre samordning på detta område. Kravetpå väl fungerande renhållning kan inte ifrågasättas. Däremot kan diskuteras ominte lagreglerna fått en alltför generell avfattning vilket medfört orimligakonsekvenser för glesbygdens invånare. Vid jordbruks-utskoiieis behandling avlagstiftningen uppmärksammades speciellt frågan om möjligheten attförenkla hämtningssyslemet i glesbygd liksom hälsovårdsnämnds rätt att gebefrielse från förbudet om enskild avfallsbehandling enligthälsovårdsordningen. Jordbruksulskoilet konstaterade alt den kommunalarenhållningslagen i vissa fall medfört orimliga konsekvenser på landsbygden. Degenerellt avfattade reglerna och del kommunala monopolet hade ibland lett lillkonsekvenser som uppenbarligen inte förulsetts vid lagens tillkomst. Utskottetförutsatte "att kommun skall kunna på ansökan av enskild medge att denneundanias från det häminingssyslem som tillämpas i kommunen, om del befinns påkallat av lokalaförhållanden och det kan ske ulan väsentlig olägenhel från hälso- och miljövårdssynpunkl. Ulskoltel förutsätter alt kom munerna kommer att handha regleringen av avfallshäminingen på etl smidigt sätt och med stort beaktande av de enskildas önskemål och in tressen." Delättnader för vilka mot bakgrunden härav uttalade sig tycksemellertid i stor utsträckning inte ha åstadkommils. De som drabbas avkommunernas kategoriskt generella tillämpning av lagen finner det kränkande attde skall vara tvingade att betala avgifter till kommunen för helt obehövligsop- och lalrinhämining och all dessa avgifter skall utgå även om det intefinns något som helst avfall alt hämta. Detta är stötande för rättskänslan. Ochdet allvariigaste är att det framför allt är "småfolk" som drabbas,pensionärer i små förhållanden på avlägset liggande egna hem ute i våra skogs-och glesbygder. De kan inte förstå atl de inte liksom tidigare skall kunnaomhänderha avfallet från del egna hemmet ulan att detta skall behöva hämtas ochtransporteras långa vägar in lill centralorten för all där omhändertas på elt -menar de -från sanitära synpunkter betydligt sämre sätt. All de skall varaförbjudna att elda i sina egna vedspisar med tidningspapper ellerpappersavfall, del kan de inte inse. Detta utgör förklaringen till detutomordentligt stora antal indrivningsärenden som förekommer runt om i vårtland. Jag vill nämna att enbart i en enda kommun, nämligen , harantalet betalningsförelägganden uppgått till över 1 000 fall. Enlagstiftning som får sådana konsekvenser är en dålig lagstiftning. Den är inteförankrad i rättsmedvetandet. Det måste vara angelägel för statsmakterna atl setill att lagreglerna ändras och ges sådan utformning, atl de anpassaslill de lokala och individuellt gällande förhållandena. Lagregler avsedda förtätbebyggelse kan få orimliga konsekvenser då de tillämpas med samma hårdhetgentemot enskilda i glesbygden befintliga hushåll. Motbakgrund av det anförda anhåller jag om kammarens tillstånd atl till herrjordbruksministern ställa följande frågor: Vill statsrådet medverka lill alt utredningenangående översyn av hälsovårdsstadgan får i uppdrag atl skyndsamt framläggaförslag till ändringar i hälsovårdsstadgan och renhållningsreglerna i syfteatt åstadkomma en rimligare avvägning av gällande lagstiftning och förhindrade stötande konsekvenser som visat sig uppkomma? Är statsrådet beredd atl, i avvaktan på resultatetfrån utredningen, vidta erforderliga åtgärder för ernående - inom ramen för nugällande lagstiftning - av en mer liberal och till lokala förhållanden påglesbygden bättre anpassad dispensgivning? Anmälan'av interpellation § 11 Meddelande omfrågor Meddeladesatt följande frågor framställts 1975/76:119av () till herr socialministern om placeringen av elever vidungdomsvårdsskola: Den limade synnerligen grovadödsmisshandeln i begicks av tre ungdomar, varav två under (15resp. Dessa två ungdomar har placerats tillsammanspå utanför . Delta har skett trots starkaprotester från skolans ledning och personal och bl. a. medfört altskyddsombudet vid skolan ställt sin plats lill förfogande. Socialstyrelsenmotiverar den gemensamma placeringen med platsbrist vid andra skolor. Handläggningenav ärendet reser fiera frågor. I då ett antal ungdomsvårdsskolor lagtsner (bl. a. Morängen utanför ) förefaller det högst märkligt att i ettutomordentligt aktuellt fall tala om platsbrist. Det är vidareuppseendeväckande, att trots allvaret i situationen och trotsplatsbristen inte föranstaltar om en separering på lämpligt sätt av de tvåpojkarna. Enligt uppgift har pojkarna daglig kontakt med varandra. Med anledning av detinträffade vill Jag fråga: Vilkaåtgärder avser statsrådet att vidta för att gemensamma placeringar i likhet meddet aktuella fallet skall undvikas? Vilkaåtgärder vidtas f n. för all häva den uppgivna plaisbristen inomungdomsvårdsskoleorganisationen? 1975/76:120av i (fp) till herr bosladsministern om regeringensavgörande av visst planärende: civilulskolt behandlar f n. proposition1975/76:1 med redovisning av programskedet i den fysiska riksplaneringen. Enviktig fråga i detta sammanhang är hur jordbrukets intresse skall beaktas.Flera motioner har tagit upp detta problem i samband med propositionen. Enligtuppgift i massmedia har regeringen avgjort ett planärende av förjordbruket principiellt intresse i Sävast, Bodens kommun. Med hänvisning till detanförda vill jag fråga statsrådet: Avvilket skäl har regeringen avgjort elt ärende av principiell betydelse för denframtida användningen av jordbruksmark utan all invänta behandlingav propositionen om den fysiska riksplaneringen? §12 Kammaren åtskildes .