prot · FZ09123 · 1975-12-31 00:00:00 — i (fp) kort genmäle: i tycktes vara nöjd med alt dörren antagligenskall slängas , men del är ungefär som alt vara glad överall få slänga stalldörren när hästen väl har sprungit ut. Vad det nu gäller äralt försöka fl hästen tillbaka in i stallet igen. Det är därför beklagligt inle gärna vill sluta upp bakom den linjen. Regeringenhar ju här ort misstag - det har riksdagsmajoriteten sagt - och gäller delalt reparera dessa misstag i mesta möjliga mån och se till att det inte händernågonting olyckligt. Jag kan inte konstatera annat än alt ingen har kommil medinvändningar mot det sätt som rekommenderas i reservationen 2, alltså ellmyckel kraftigt principuttalande, eller mot en definitiv beställning av lagtextlill hösten. I sak är och jag i del här fallet eniga om atl vimåste se lill all regeringens dumheter repareras. HerrBoo ansåg att jag hade fel när det gäller dalaprogram. Det är visseriigen enlilen bisak, som vi väl egentligen inte borde störa debaiien med att la upp,men jag bara beklagar atl man inle ens pä informerat håll, t. ex. inom moderndalateknik, känner lill dalaprogram. Del är synd atl ni håller delhemligt. FruJACOBSSON (m) kort genmäle: Jag vill bara atl del skall vara alldeles klart, iEskilstuna, all vad som slår i vårt särskilda yttrande om datalag lill hösien,hur den skall behandlas och vad den kan leda lill är en sak, men del är inleden saken diskussionen här gäller. Vad vi diskuierar här och är del vakuumfram lill den dagen som datainspektionen befinner sig i och som gör atlman är osäker på vilken praxis man skall följa. I del läget bedömde i och jag detsä, när vi satt i utskottet, atl det räckte med bestämda ullalandeunder dechargedebalien. har det emellertid lillkommil ell yllrande avjustitieministern och upplysningar om dalainspeklionens senare praxis som förmig har gjort del lämpligl alt gä ell sleg längre och yrka bifall lill herrWijkmans yrkande. () kort genmäle: Med anledning av inlägg vill jag bara konstatera att vifrån cenlern inle längre har någon representant i datainspektionen. Vårrepresentant drog sig lillbaka efter regeringens beslut i del aktuelladataärendel. Vi har därför inle haft tillgång till informalion.Jag vill ändå säga all vad som är redovisat bör ge anledning för dalainspeklionenalt verkligen inle hasta i tillslåndsgivningen. Sedanvill jag gärna kommentera i resonemang omkring ettnytt uttalande från . säger alt del uttalande somriksdagen gjorde i anslutning till dechargedebalien inte är förpliktande förregeringen. Men föreslår all ånyo gör etluttalande som han menar skall bli mera förpliktande. Del resonemangei är någotinkonsekvent, även om jag gärna vill understryka atl jag i grunden håller medherr om alt del bör vara så all regeringen skall la hänsyn lill deullalanden som gör. Delfinns anledning för mig atl ånyo underslryka etl resonemang som jag inle hannslutföra i min förra replik. Om cenlern har inflylande i en regering , säskall vi garanlera all del kommer förslag lill en lagstiftning i dellaavseende. Skulle del bli fortsatt socialdemokratisk regering, sä finns delmöjligheter all med åberopande av under limade händelser väckamotioner. Del har ju getts besked om del under denna riksdag. Vihar nu en intensiv debatt om hur lagstiftningen skall ske framöver. Debaiiengäller visseriigen fri- och rättigheter, men den bör även, som jag ser det,vara vägledande för lagstiftning över huvud laget. Vi är frän inieberedda att ändra en lagstiftning över , och vi är ännu mindre bereddaall genomföra en lagstiftning som är redovisad -om jag far använda uttrycket -över en kafferast. i (s) kort genmäle: Jag vill underslryka vad jag har sagt , nämligen attjustitieministern står fast vid sitt yttrande här i kammaren, atl det blir enprovisorisk ändring av dalalagen. Det blir alltså en ändring, helt oberoende avvalutgången. Likasåhar den socialdemokratiska regeringen den uppfattningen att man inle bör göradenna ändring utan all införa ett centralt register, som kan förse defirmor som sysslar med dessa saker och som betyder mycket, exempelvis iBoräsbygden, med material. att lagändringen genomförs,innan vi har fltt ett centralt statligt register innebär ju att de tidigaremöjligheterna att fl en sådan service från Datema och olika privala registerinle längre slår öppna. Därför innebär det ell obetänksamt försök alt brytaloss en förändring av dalalagstiftningen frän frågan om inrättande av detcentrala registret. har genom sitt eget slällningstagande visatall vad han föreslår att gä med på är ett hafsverk. Vianser atl ingen tid går föriorad om man väntar , eftersom herrWijkman också säger atl de nuvarande reglerna skall gälla lill årets slut. Viflr alltså möjlighet till en grundlig behandling av dessa frågor, och ändå kanvi stänga igen dammluckorna i rätt tid. Hert (): känner jag som en omdömesgill, saklig och kunnig person pädataområdet frän värt arbete i dalainspektionen. Vi har - det skall sägas - idalainspektionen faltal nästan alla viktiga beslut i enighetens.tecken. Därförförvånar det mig alt och även övriga borgeriiga ledamöler på någotsätt försöker politisera den här frågan, precis som om socialdemokrater inteskulle vara intresserade av en lagstiftning på området. Mendet som framför allt föranledde mig all begära ordel, fru talman, var alt herrWijkman sade atl sedan Det Bästa-beslutet fattades har genom ijänstemannabesluli datainspektionen 10-15 register släppts fram. Jag studsade när jag hördedetla, för pä första sammanträdet efter del all regeringen bifallitöverklagandet i detla fall begärde jag i styrelsen atl varie sådan här fråga ifortsättningen skall behandlas i styrelsen, och vi har icke haft något dyliktärende uppe. Jaghar frågal, sedan fällde detta yttrande, om det har fattats någrasådana beslul. Sä har inle skett. Det är alllsä en direki felaklig informationsom ger kammaren här , alt datainspektionen skulle ha släpptfram 10-15 register efter Det Bästa-beslutet. Jag tyckte del varangeläget atl fl klara ut delta till kammarens protokoll. Detfinns en handfull företag som har ansökningar av samma karaktär inne. utom ett ligger väldigt lågt, för man har klart för sig aUdel är allvar med aU del skall bli en lagändring. När del gäller det företag,som vill ha upp frågan relativt snabbt, så kommer ärendei alt behandlas på värtjunisammanlräde. vel alltså även hert HerrWijkman klagar sin nöd och säger all det tagit innan regeringen kunnattillsätta utredningen. Del tycker jag inte skall vara ledsen för,därför alt har genom utvärderingen av datalagen i dalainspektionenkunnat presentera ell dokument, vilket har legat som underiag för de direkiivulredningen skall arbela efter. Tilldetla kommer den utredning som datainspektionen, och statistiskacentralbyrån har gjort om avidenlifiering och kryptering - också ett väldigtviktigt dokument när det gäller utredningsdirektiven. Sedan direktivenpresenterades har regeringen vidare avvaktat med alt tillsälta ledamöter iulredningen, därför att skulle fl möjlighet au vid sinbehandling av datamotionerna även beakta de synpunkter som föreligger iförslaget till direktiv. Jagtycker mol denna bakgrund alt del är mycket egendomligt att hert klagarsin nöd. HerrWijkman säger; Vad har vi för garantier för att vi flr etl svar? Ja, redan idecember föna året ställde jag en fråga till finansministern, och han svaradeatl det kommer etl förslag. verifierade justitieministern, vidbesvarandet av en enkel fråga som jag hade ställt i anledning av DetBästa-beslutet, för det första att det skulle föreslås en lagändring i enlighetmed samtliga partiers och även regeringens önskemål och för del andra attändringsförslaget måste kopplas till ell centralt uppdateringsregister. Jagskulle ha kunnat rösta för förslag , om icke övriga borgeriiga ledamöter i hade fällt den proposition ivilken föreslogs inrättande av ett statligt personregister. vetlika väl som jag - och, tror jag, kammarens övriga ledamöler - att man måsteha tillgång till adressuppgifter för alt bedriva bl. a. reklam. Och så längesamhället har accepterat reklamen måste vi också se till alt reklamen kanfungera under vettiga former. Detär intressant atl bevittna striden mellan millenpartierna om vem som var förstmed atl ha etl program på datapolitikens område. 1969 var det ett antalsocialdemokrater som motionerade om atl man skulle införa endatalagstiftning i det här landet. Resultatet blev atl regeringen lillsaiteoffentlighets- och sekretesslagstiftningskommittén, som fick i uppdrag allframlägga förslag. Det var då icke en enda borgeriig representant som i varesig första eller andra kammaren över huvud laget diskuteradedatalagstiftningen. Datalagstiftningen har alllså lillkommil som en följd avsocialdemokratiska initiativ i . Först i samband med folk-och bostadsräkningen blev del en allmän datadebatt. Man kan naturiiglvisdiskutera vem som var först med att aktualisera dessa frågor, men del är somsagt intressant atl höra pä trätan mellan mittenbröderna. () kortgenmäle: har alldeles rätt i alt han och jag mänga gånger varitense - jag vill gärna ge honom ett erkännande för del - när 9 protokoll 1975/76:123-124 del gällt atl arbeta förstärkt inlegrilelsskydd. Men han har i varje fall inte haft en justitieministersom delat hans uppfattningar, och det kan vi säkert också vara överens om. Jaglycker att det är egendomligt atl säga alt vi vill politisera frågan, därföratt vi har en annan bedömning i sakfrågan huruvida man skall ändralagstiftningen eller inte. och jag vill tydligen ändå komma tillexakt samma punkt, nämligen en begränsning av den flod av befolkningsregistersom vi riskerar i det här samhället. säger alt jag har lämnat hell felaktiga uppgifter; det har intefattats några beslut med anledning av vad som hände när det gällde Del Bästa.Jag har precis motsatt uppfallning. Precis när böriade sittanförande fick jag en lapp från generaldirektören i datainspektionen om attnågot missförstånd måsle föreligga. Jag har fltt mina uppgifter fråndalainspeklionens byråchef . De var då nya även för mig, ochjag hade ingen anledning alt betvivla dem. Men jag hade helt kunnat undvika demi argumentationen, . Jag tyckte bara att det var en intressantnyhet. Hela grundargumenlalionen finns i min motion. Det avgörande är att vi har etl oklart rättsläge. Jagvill inle påstå att har fel när det gäller registren. Någonstansfinns ett missförstånd. Del har naturiiglvis inte varit min mening alt luravare sig eller någon annan, och del är ju också myckel lätt allklara ul den här saken efteråt. Men oavsett detta föreligger alltså oklarhet irättsläget. Därför menar jag alt det är angeläget alt precisera lagstiftningen, Imin molion - liksom i datainspektionens ulvärdering, där det föreslås atl mannalkas problemet genom en lagskärpning - sägs atl synneriiga skäl skallföreligga för atl man skall fl upprätta sådana här register. Dessa synneriigaskäl bör, skriver jag i min molion, begränsas till "-utomordentligt tungt vägande samhällsintressen då alternativa lösningarsaknas" - del avser alltså del fall dä SPAR inle finns; del har vi nu löstgenom atl Datema flr ge ut adresser - "-engångsbearbetningar av statistisk eller vetenskaplig natur" "- frivilligmedverkan från dem som skall registreras". Jaglycker atl det är solklart vad det gäller. Del kommer all bli en lagstiftning,om vi nu vänlar , som ser exakt likadan ul som den jag här föreslår.Argumenten om hafsverk tar jag lätt pä, i ! HerrLINDAHL i (fp) kort genmäle: verkade en aning bekymradöver att det "politiserades" i denna fråga. Såviii jag förslår berordet på en mycket förståelig besvikelse hos över alt hanspartikamrater inte intar riktigt samma stringenta hållning som han själv gör. Hert () kortgenmäle: Ja, jag är förvånad över atl man försöker alt politisera frågan. Och jag lycker att deborgeriiga partierna politiserar den när deras representanter i kammardebatlensäger; Kan vi lita på en socialdemokratisk regering i denna fråga? Det ärfaktiskt socialdemokrater i datainspektionen som varit med om att formulera denprincip som vi diskulerari Jagbeklagar - del har jag sagt offentligt tidigare - att datalagen i sin nuvarandeutformning inte kunnat tolkas på det sätt som jag har önskat. Men regeringenoch hela socialdemokratin är fullständigt införstådd med att vi skall företa enändring pä denna punkt. Denna lagändring måste då kopplas lill möjligheternaatt fl den informalion som man behöver i form av tillgång tillregisteruppgifter. Jagtycker att det är allvariigt när en ledamot av dalainspektionen och moderalasamlingspartiets talesman i datafrågor inte tar reda på hur del förhåller sig utansäger i kammaren atl dammluckor nu har öppnats - det uttrycket användes här -trots att vi i dalainspektionen på mitt förslag kommit överens om atl varjesådan här fråga i fortsällningen skall behandlas av styrelsen. Även hertWijkman, som flitigt är med på styrelsens sammanträden, måste väl då haförstått att de uppgifter som han har fltt inle kan vara riktiga. Därför är detangeläget atl del som kallar ett missförstånd blir uppklarat. Detär inga dammluckor öppnade, och den princip som vi är överens om kommer atttillämpas i fortsättningen. () kortgenmäle: Det faktum att har en viss uppfattning gör inte alt jagkan lita på alt hela socialdemokratiska partiet har samma uppfattning. Jagkonstalerar att har blivil läl oss kalla del överkörd av sinjustitieminister. Jag har också kunnat notera alt var ganskaupprörd vid del tillfallet. säger att här finns det inga problem, dammluckorna har inte öppnatsosv. Vilka av kammarens ledamöter som var med om att rösta igenomdet centrala riksskattesystemet kunde vänta sig att det skulle användas för entotalkontroll av i slort sett varie skaitskyldig av den lyp som pressen nu gerinformation om ? Och del växer fram, , i stortselt av sig självt - del är någon slags självgenererande process. Nej,jag vill nog säga alt här finns det all anledning att strama upp polilikenväsentligl. Jag vidhåller vad jag sade i mitt första inlägg; Här har manförsenat, medvetet eller omedvetet, tillsättandet av dalaulredningen. Utvärderingenfrån datainspektionen var klar . Del kan inle ta ett halvårför en skicklig justitieminister att (1 fram de direktiven. Missförståndeller inte, , om jag flr en uppgift från en av dehögsta tjänstemännen på datainspektionens kansli, nämligen byråchefen, som istort sell är den sammanhållande länken för de här tillståndsfrågorna, och hanhävdar atl drygt ett liolal register av den karaktär som Det Bästa öppnadevägen för har gäll igenom, flr jag naturiiglvis tro honom pä hans ord. Har vimissförstått varandra beklagar jag del. Och märk väl, herrHugosson, att detta är inte del avgörande i denna fråga; det avgörande ärall rättsläget är oklart och atl myckel väl bör kunna anla enlag i enlighet med mitt förslag. Då blir rättsläget i fortsättningen inleoklart. Då kommer justitieministern atl vara bunden vid vad majoriteten harsagt. Jag är inte sä säker pä alt han ärdet annars. HerrLINDAHL i (fp) kort genmäle: lyckeratt vi skall lila pä socialdemokraterna. Det hadevi gärna gjort, men en justitieminister som också är socialdemokral fattade ellvissl beslut, och är jag inle riktigt säker, i varie fall inle pädel slalsrådel. Och dd är dock han som har med dessa frågor atl göra. litar jag faktiskt på i detla fall. talade om politisering av frågan. Ja, om en part vill skyla över etlmisstag av regeringen, är det då politisering? Eller politiserar vi som tyckeratl vi skall försöka reparera de misslag som regeringen har gjort? HertHUGOSSON (s) kort genmäle: Om hert i och på något säll lyckersynd om mig för atl jag har blivit överkörd genom regeringens beslul skall jagsnabbt förklara all del behöver de inte göra. Den princip som jag hela tidenhar drivit, nämligen alt man skall begränsa antalet personregister, all manbara flr registrera sina egna kunder eller medlemmar - över huvud lagd dengrupp som man skall arbela med - är vi ju alla överens om. Det man har trätt omär: Ger nuvarande lagstiftning rätt till denna tolkning eller inte? Där kan viha olika uppfattningar. Men sakfrågan är för mig det väsentliga, och den är alloklarheten i datalagen skall tas bort och all vi inie behöver avvakla dentotala översynen på datalagstiftningens område. Del kan naluriiglvis ta enviss lid, varför vi redan till hösien bör göra en ändring i datalagen. Jagvill sedan säga all jag lycker all man skall sluta med att säga att man intekan lila på uttalandena när del gäller översynen av denna lagstiftning. Del ärinte bara jag som ultalal mig i frågan här i . Även jusliiieminisiernoch finansministern hargjort det, och dessuiom framgår dd av beslutet i DelBästa-ärendet atl regeringen anser atl en översyn är moliverad. Om man läser ihandlingarna finner man atl uppfattningen i sakfrågan hela liden har varitentydig och klar: Lagstiftningen bör ändras så all vi kan leva upp lill våraprinciper i della sammanhang. Hen (): Jag skall säga några ord om näringsutskoitels betänkande nr 59 somgäller vpk-molionen nr 521 om förstatligande av elektronikindustrin. Moiiveringenför yrkandel finns i moiionen nr 520 om datapolitiken som behandlats avkonstiiulionsutskotlet. Näringsulskottets del i ärendet har varit - för allanvända datalerminologi - biten om förstatligande av elektronikindustrin.Argumenteringen om förstatligande är den gamla vanliga, dvs. för vpk:s delargumenteringen om folklig makt, slora kapitalistiska kapitaliniressen som haranknylning lill osv. Utskottet har på sedvanligt säll redogjort något för elektronikindustrinsomfattning och omsättning. Svårigheternamed denna komplicerade och tekniskt avancerade industri är alt veta vad somräknas lill densamma. Helt naturligt har motionärerna ej heller kunnaiprecisera detta. Gränsen är, som vi också säger i utskotts-betänkandet, svårall dra. Jagvill här lämna endasl etl exempel. En stor del av dala- och elektronikindustrinomfattas av maskinvaror. fakturerade 1973 sådana för 5 212 milj.kr., alltså över 5 miljarder. För SAAB-Scanias del var siffran nära 5,5miljarder. Man gör därvid reservalioner för vad som skall räknas sommaskinvara. Även detla är etl komplicerat problem. Övriga tillverkare i och tvä förelag som lill hälfien ägs av slalen, nämligen och . Vidare kommer naluriiglvis fierautländska förelag med omfattande elektronisk verksamhei alt omfattas avförslaget om förstatligande av elektronikindustrin. Dettavisar någol om problemen med förslagel om förstatligandet. Men moiionärernakanske i del sammanhanget bara avser den speciella del av elektroniken inomdataindustrin som omfattar lillverkning av maskinvaror, komponenter,programvaror, tjänsler och tillbehör. Utskottet har utgått ifrån att så är fallet,och branschen har ju kartlagts av dalaindustriulredningen i ell belänkande SOU1974:10 med , där många förslag lämnades ochdär myckel redan har förverkligats. Utredningen lade bl. a. fram förslag omutvecklingslinjer för svensk datapolitik.när del gäller forskning ochutveckling. Frågan om förstatligande av dataindustrin eller delar av densammalogs icke upp av ulredningen. Ulskoltetfinner inle med de medel som finns på lagstiftningens område och deengagemang som slalen har i dalabranschen all anledning föreligger för etlförstatligande av denna. Än mindre synes anledning finnas för eu förslatligandeav elektronikindustrin. Jag yrkar därför bifall lill näringsulskottetshemställan i beiänkandei nr 59 och avslag på moiionen 521. HenISRAELSSON (vpk): Jag yrkade ju lidigare bifall, till motionen och jag skall inle göranågra yllerligare utläggningar, utan jag vill bara förklara all när vi lalar omelektronikindustrin så menar vi pä sikl hela elektronikindustrin. Del vi nudiskuierar skulle alltså ingå som en del i denna, och det sade jag också i miltförsta anförande. F. ö. kvarsiår mill förstabifallsyrkande. Överläggningen varhärmed slulad. Mom. I och 2 Kammaren biföll vadulskollel i dessa monieni henislälll. Proposilionergavs på bifall lill dels ulskoltels hemställan, dels reservationen nr 1 avherr i och , och förklarades den förra propositionenvara med övervägande ja besvarad; Sedan begärt votering upplästesoch godkändes följande voleringsproposilion; Densom vill alt kammaren.bifaller hemställan i belänkandet nr 47 mom. 3röslar ja, den del ej vill röslarnej. Vinner nej har kammarenbifallil reservalionen nr 1 av Vid omrösining genom uppresning förklaradesfiertalei av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då fruJacobsson begärde rösträkning verkslälldes volering med omröslningsapparal.Denna omröstning gav följande resultat: Proposilionergavs på bifall lill l:o) ulskoltels hemställan, 2:o) reservationen nr 2 avherr i saml 3:o) det av under överläggningenframställda yrkandel. och förklarades den förstnämnda proposilionen vara medövervägande ja besvarad. Då i begärde volering uppiogsför beslämmande av kontrapropositionen ånyo de båda återståendepropositionerna, av vilka den under 2:o) angivna förklarades ha flertaletsmening för sig. Sedan begärt volering belräffandekontrapropositionen upplästes och godkändes följande voleringsproposilion: Densom vill all kammaren lill koniraproposiiion i huvudvoteringen angåendekonsiiluiionsulskotlets hemställan i beiänkandei nr 47 mom. 4 anlarreservalionen nr 2 av i röslar ja. den dd ej villröslar nej. Vinner nej har kammarenlill koniraproposiiion i nämnda volering aniagil det av linderöverläggningen framställda yrkandet. Vid omrösining genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöler ha röstal för ja-proposilionen. Då herrWijkman begärde rösträkning verkställdes volering med omröslningsapparal.Denna omröstning gav följande resultat: 1enlighd härmed blev följande voleringsproposilion uppläst och godkänd: Densom vill all kammaren bifaller konsiiluiionsulskotlets hemställan i betänkandetnr 47 mom. 4 röslar ja, den del ej vill röslar nej. Vinner nej har kammarenbifallil del av under överiäggningen framställda yrkandel. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöler ha röstat för ja-proposilionen. Då herrWijkman begärde rösträkning verkställdes volering med omröslningsapparal.Denna omröstning gav följande resultat: Proposilionergavs pä bifall lill dels ulskottds hemsiällan, dels reservalionen nr 3 av herrBerndlson, och förklarades den förra proposilionen vara med övervägande jabesvarad. Sedan begärt volering upplästes och godkändesföljande voleringsproposilion: Densom vill all kammaren bifaller konslilulionsuiskolleis hemställan i beiänkandei nr 47 mom. 5röslar ja, del del ej vill röslarnej. Vinner nej har kammarenbifallil reservalionen nr 3 av . Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöler ha röslat för ja-proposilionen. Då herrIsraelsson begärde rösiräkning verkslälldes volering med omröslningsapparal.Denna omrösining gav följande resultat: Proposilionergavs pä bifall till dels utskottets hemställan, dels reservalionen nr 4 avherr m. fl., och förklarades den förra proposilionen vara med övervägandeja besvarad. Sedan begärt votering upplästes och godkändes följandevoleringsproposilion: Densom vill all kammaren bifaller hemställan i beiänkandei nr 47 mom. 6röslar ja, den del ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallil reservationen nr 4 av m. fl. Vidomrösining genom uppresning förklarades flertalei av kammarens ledamöler ha röslatför ja-proposilionen. Då begärde rösiräkning verkslälldes votering medomröslningsapparal. Denna omrösining gav följande resuliai: Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservalionen nr 5 avherr i , och förklarades den förra proposilionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan i begärt voteringupplästes och godkändes följande voteringsproposition: Densom vill alt kammaren bifaller konstilutionsulskollets hemställan i belänkandet nr 47 mom. 7röstar ja, den del ej vill röslarnej. Vinner nej har kammarenbifallil reservalionen nr 5 av Vid omrösining genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöler ha röstat för ja-proposilionen. Då herrLindahl i begärde rösträkning verkslälldes votering medomröslningsapparal.