prot · FY0956 · 1975-12-31 00:00:00 — Det innebär inte, som jag ser del, all man inte kan tänka sigpersonalförslärkningar sä småningom, men jag tycker ändå all del finnsanledning alt understryka denna grundläggande arbetsuppgift sombrottsförebyggande rådet har. Idet sammanhanget vill jag knyta an till det särskilda yttrande som är fogattill del här betänkandet av oss moderater i anledning av den information vifält om att rådets arbetsgrupp för kriminalpolitik överväger en utredning medinriktning på viss avkriminalisering och i del sammanhanget understryka någrasaker vi tycker är väsentliga. Dethar ju skett en oerhört omfattande lagproduktion, och antaletlagar harblivit så många alt det är svårt för enskilda människor att bilda sigen klar föreställning om var gränserna går för del tillåtna. Inle minst genomden sammanställning jag fick över de nya lagar som stadgar fängelsestraff ochsom tillkommit herr justitieministern varit chef förjustitiedepartementet kunde jag konstatera vilken enorm ansvällning som harskett när del gäller kriminaliseringen. Vi har därför velal understrykanödvändigheten av all få lill stånd en utgallring av de lagar som kan bedömasonödiga. Det skall inte vara så all man ständigt bara lägger till nya lagar.Man måsle ocksä någon gäng sätta sig ner och bedöma om inte en utgallring ochavkriminalisering kan ske. Vimenar att lagstiftningens primära syfte skall vara att skydda den enskildemedborgaren och inle så myckel som den senare lidens lagstiftningsarbete gersken av utgöra etl skydd för allmänna intressen. Det vill vi säga med detsärskilda yttrandet. Jag vill också understrykadet som sägs i motionen 52, där konkreta förslag lillavkriminaliseringar inom trafikområdet anförs. Trafiklagstiftningen hör juinte till justitieutskollets bord så all säga. Men jag känner alt helautskottet är positivt inställt till de här motionerna, och vi hoppas alltrafikutskottet när del skall behandla dessa frågor kommer all haförståelse för tanken pä avkriminalisering. Minförhoppning är alltså att rådets arbetsgrupp för kriminalpolitik skall övervägade här mer viitsyftande frågorna som vi tagit upp i det särskilda yttrandet.Summan av kardemumman skulle, med de ord som herr justitieministern mötte nerei häromsistens, vara mindre lag och mera ordning. Det var ettutomordentligt uitryck. Tillsist en kort kommentar till reservationen 3 där vi lar upp frågan om institutetskyddslillsyn och konstaterar all det pä många häll har blivit så all del dömslill skyddstillsyn inte bara en gång utan t. o. m. i långa serier. Man måstefråga sig om del inle finns en begränsning när det gäller användandet avpåföfiden skyddstillsyn. Om uppftittningen blir all det alltid går att räknamed att bli dömd lill skyddslillsyn i stället för någonting värre kanresultatet bli en urholkning av skyddstillsynen. Vihar ocksä särskilt uppmärksammat problemet med de ökade ska-degörelsebroilen.Utvecklingen när det gäller den mänga gånger meningslösa vandalisering somsker på både allmän och enskild egendom kan inle förbigås med tystnad.Stockholms kommun beräknar all skadegörelsen på kommunens egendom under 1974uppgick till inle mindre än 12 mifi. Om man skulle göra sig besvär med attla in uppgifter från andra kommuner är jag övertygad om all summorna skulle bliganska förskräckande. Vihar tyckt alt någon väg att komma ät den här brottsligheten, som intebeivras i nämnvärd omfattning, borde prövas. Därvid har vi tänkt oss en form avarbetsåläggande som finns i och där kallas för . Delär inie säkert alt organisationen behöver vara precis som den är där.Arbetsäläggandet skulle kanske innebära alt en ung människa fär jobba underlördag-söndag eller någonting sådant. Det skulle ändå kunna uppfattas som enreaktion från samhällets sida och bidra till avhållsamhet från sådan härskadegörelse i fortsättningen. Jagvill med detta, herr talman, yrka bifall lill utskottets hemställan utom närdet gäller punkten 2, där jag yrkar bifall lill reservationen 3. Hen i (vpk); Delar av vårt partis moiion 1108 behandlas även i det här belänkandet.Del kommer framförallt lill ullryck i reservationerna 2 och 4. Med hänvisningtill vad jag anfört vid behandlingen av föregående belänkande skall jag - föratt inte föriänga debatten - kort och gott yrka bifall till reservationerna 2och 4 som är fogade till justilieutskottets betänkande nr 10. Fröken (): Jag kan inte vara lika föredömligt kortfattad som iVästerås, men jag skall göra milt bästa. Jagböriar med att helt kort yrka bifall lill juslilieutskotlets hemställan ibetänkandet nr 10 samt avslag pä de till betänkandet fogade reservationerna 2och 4. Dessa är kopplade till yrkandet om högre anslag för delbrottsförebyggande rådet och en minskning av medel för utökning av antaletpolismän till vilket log ställning redan dä vi behandlade föregåendebetänkande, nr 9. HerrPolslam har från denna talarstol givit en väldigt fin exposé överbrottsförebyggande rådets verksamhetsformer och uppgifter och jag vill betonaall dä utskottet behandlade det här avsnittet i budgetpropositionen alla varöverens om alt del är en mycket viktig organisalion. Vi i utskottsmajoritetenkan emellertid inte ansluta oss till de tankegångar som finns i reservaiionen Ivid ulskottsbelänkandet där man vill räkna upp anslagel med . Dåsyftar man närmast på medel fören assislent-och en biträdesfiänsl samt för enexpeditionsvakl. Omjag har faltal promemorian angående informationsverksamheten räll så är delförsl och främst en informationssekreterare eller en informationsexpert sområdet behöver. Del har man inte tagit upp molionsledes. Däremot har vi i utskottsmajoriteten,vilket också var inne på, velat påpeka alt en stor del avsekreterarutrednings-uppgifterna skall skötas av personal i departement ellerinom kommittéväsendet Del är inte meningen att brottsförebyggande rådet skallfä en stor kontorsorganisalion. Rådet skall ta initiativ till reformförslag somkräver mer omfattande undersökningar eller utredningar och del skall läggas päkommittéer och expertgrupper. Man har ocksä möjlighet, om sä behövs, att anlitatillfälligt anställd personal. Medhänvisning till vad utskottet har ullalat i det här avseendet ber jag att fåyrka bifall till ulskoilels hemställan och avslag på reservationen I. Detintressanta vid behandlingen av del här uiskoitsbeiänkandet har varit den radav moiioner som har kommit utskollet till banda. Molionen 199 tar upp frågan omförebyggande av butikssnatterier. Där kan man verkligen understryka behovet aven informationsexpert inom brottsförebyggande rådet. Vi har emellertid frånutskottets sida varit tvungna att hänvisa lill vad har beslutat ombutikssnatteri för del har lydligen missuppfattats av mänga. Del tycks vara enutbredd uppfattning alt butikssnatteri inle är slrafföart när det stulnas värdeär . Vi hoppas att handelns organisalioner skall svara för endel av upplysningsverksamheten och lösningen på de här frågorna. De har ju enaktionsgrupp mol butikssnatterier. Motionerna52, 136 och 1100 kräver en översyn av strafflagstiftningen. Inle minstiniressani lycker jag molionen 52 är. Den hänvisar till en översyn somrikspolisstyrelsen har gjort och där del nämns elt 60-tal olika förseelser somman tror skulle kunna utmönstras ur slraffskalorna och som alldeles uppenbarti en del fall inle anses som överträdelser av den slora allmänheten. Vilycker att del ligger väldigt myckel i dessa påpekanden i motionerna, men vihar tagit hänsyn lill alt brottsförebyggande rådet har enarbels-BrottsfÖrebyggande grupp som kommit med en promemoria och som ivär skall komma med ytterligare en där manbehandlar vissa frågor om avkriminalisering. Och jusl nu Övervägs även de härfrågorna inom . har alltså givit prioritet åt avkriminaliseringen av sådana brott somfylleribrott, rattfylleri, snyllningsbrolt, sjukförsäkringsbedrägerier ochämbetsbrott. Man har i brottsförebyggande rådets grupp rörande kriminalpolitik,som jag tidigare nämnt, uppmärksamheten riktad pä della. Det är bl. a. därförsom utskottsmajoriteten icke har velat tillstyrka synpunklerpå att del inte är lämpligt att ge samma person skyddstillsyn etl slort antalgånger. Vi vel inle om vi kan dela den uppfattningen. Den som åläggsskyddslillsyn uppfattar i vafie fall della som en ganska stark påföfid och somen inskränkning av rörelsefriheten - alltså en samhällsreaktion. har ju kommunalpolitiskt utnytfiats en gång här i landetoch möttes då av en väldigt stark kritik. Det är möjligl att självapubliceringen av delta att man ville alt elt par ungdomar skulle städa parkergav anledning lill den starka kritiken, Utskoltsmajoriteten har inte heller i delhär fallet velat ta någon direkt ståndpunkt. Vi anser alt man inte börföregripa den rapport som brottsförebyggande rådets arbetsgrupp förkriminalpolitik kommer alt avge. Enligt vår mening behöver inte nuta ställning lill någon av dessa frågor hur intressanta en del av dem än är. Därförber jag , herr talman, att fl yrka bifall till justitieutskotletshemställan i dess helhet i betänkandet nr 10. riktade en fråga till mig som jag vill svara på. Dengäller brottsförebyggande rådels information. Jag vill bekräfta alt vi inomdepartementet ser mycket positivt pä en utvidgning av den verksamheten ochframför allt på att få den mera inriktad pä lämpliga målgrupper. Del skall ju inlevara fråga om en information för informationens egen skull. Den närmare utformningen av denna verksamhet fåremellertid i vanlig ordning behandlas under budgetarbetet . Hen POLSTAM (c) kortgenmäle: De här informationsfrågorna är enligt min mening sä viktiga all vimåsle på något säll lösa dem. Fär brottsförebyggande rådet inte ul information- målinriktad eller avsedd för en, bredare allmänhet - blir arbetet kanske iviss mån meningslöst. Därför är del mycket tillfredsställande att statsrådetnu har gjort denna positiva deklaration och jag ber särskilt alt få tacka förden. /NKEL (fp); I min motion nr 199 begär jag effektivare förebyggande ätgärder motbutikssnatteri. Jag presenterar t. o. m. ell förslag på hur delta skulle kunnagå till. Jag lycker att det är en egendomlig skrivning som utskottet harpresterat på s. 4. Jag måsle hell enkelt slälla frågan till utskottets ordförandeeller representant; Har ni läst min motion, och har ni förstått dess innehåll?Det finns ju inte några som helst konkreta svar på min fråga och pä min begärani klämmarna. Utskottetlalar om en informationskampanj av brottsförebyggande rå-del. Jag har ingentingemot sådana kampanjer, och jag kan instämma i allt vad som står i utskottetsbetänkande om detta, men i min motion har jag inle alls begärt någon sådaninformationskampanj utan jag vill ha konkreta åtgärder. kan t. ex. en butikskontrollant inle ingripa, även om hon eller han ser attnågon stoppar en vara på sig, förrän kunden är utanför kassan. Jag framför imotionen del förslaget alt förelagen gemensamt skall bestämma att den, somhandlar i butik eller varuhus enligt självbefiänings-principen, skall läggavaran i varuhusels korg eller vagn. Då kan kontrollanten meddeladen kund som bryter däremot vad föreskrifterna innehåller och pä della sättkan man förebygga att snat-teribrottet fullföljs. Meddet anförda, herr lalman, vill jag helt kort yrka bifall till min motion, därdet i klämmen står: "att brottsförebyggande rådet i samverkan medhandelns organisalioner får i uppgift all gemensamt utforma förslag lilleffektivare förebyggande åtgärder mol butikssnatteri". Jag förmodar att det var mer skämtsamt som sade att hontrodde alt vi inle hade läst hennes motion. Självfallet har vi gjort det, medstor noggrannhet. Vi har emellertid konstaterat all de problem som upp i sin motion redan har prövats av brollsmålsulredningen och att man därsade bestämt nej till den här typen av privaträllsliga sanktioner och menadeatt de var principiellt felaktiga. Däremotär det, som har uppmärksammat, rätt all utskollet för sin delanser alt en informationskampanj är angelägen. har mänga, kanske isynnerhet ungdomar, fåll den uppfattningen all del inle spelar någon roll omman snattar, bara man håller sig . I realiteten innebär inlebestämmelserna delta. Därför skulle en faktisk information om vad gällandebestämmelser innehåller vara angelägen, anser vi enhälligt i utskollet. Vihar avstyrkt del yrkande som har i sin moiion. Jag vidhåller delyrkandet. Nr 56 ,NKEL (fp): Fredaeenden "" talman! Jag förslår inte alt eltsådant påpekande som jag talar 11 anril 1975 °"''" innebära någon sorts sanktion, som säger. var intealls länge sedan jag var i ett varuhus i . Brottsförebyggande faktiskt skyltar litet varstans: Varorna skall läggas i korg. Jag säg att rådet man litet vänligt påpekade för en kund som inlegjorde del: Ni skall lägga varan i korgen. Detvar ett vänligt påpekande, och kunden sade; Ja, visst skall jag göra del. Jagtycker inle alt della kan innebära någon sorts rättslig sanktion, någototillbörligt ingripande mot kunden, ulan jag menar att man på det sättetverkligt effektivt kan förebygga snatleri. Jag har hört att del finns liknandeinformationsskyltar i varuhus även i andra länder. Jag lycker inte alls att detskulle vara märkvärdigt alt pröva en sådan sak. Överläggningenvar härmed slutad. M o m. Proposilionergavs på bifall till l:o) utskottets hemställan, 2:o) reservationen nr 1 avherr i m. fl. saml 3:o) reservationen nr 2 av iVästerås, och förklarades den förstnämnda propositionen vara med övervägandeja besvarad. Dä begärde votering upptogs för bestämmande avkontrapropositionen ånyo de båda återstående propositionerna, av vilka denunder 2:o) angivna förklarades ha flertalets mening för sig. Sedan herrPettersson i begärt votering beträffande kontrapropositionenupplästes och godkändes föfiande voteringsproposilion: Densom vill alt kammaren till kontraproposition i huvudvoteringen angåendejustilieutskottets hemställan i betänkandet nr 10 punkten 2 mom. 1 antarreservaiionen nr 1 av i m. fl. röstar ja, den det ej villröstar nej. Vinnernej har kammaren lill kontraproposition i nämnda votering antagit reservationennr 2 av i . Vidomröstning genom uppresning förklarades flertalet av kammarens ledamöier haröstat för ja-propositionen. Då i begärde rösträkningverkställdes votering med omröstningsapparat. Denna omröstning gav föfianderesultat: I enlighet härmed blevföfiande voteringsproposilion uppläst och god- Nr 56 ''' den Den som vill att kammaren bifaller justitieutskotteis hemställan i be- tänkandet nr 10 punkten2 mom. 1 rösiar ja, Brottsförebyggande den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifallit reservaiionen nr 1 av i m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrPolslam begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav föfiande resultat: Mom. 2och3 Utskottets hemställan bifölls. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels motionen nr 199 av fruFraenkel, och förklarades den förra propositionen vara med övervägande jabesvarad. Propositionergavs pä bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 3 av fruKristensson och , och förklarades den förra proposiiionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes ochgodkändes föfiande voteringsproposition; Densom vill att kammaren bifaller justitieutskottets hemställan i betänkandet nr10 punkten 2 mom. 8 röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinnernej har kammaren bifallit reservationen nr 3 av och herrSchött. Vidomröstning genom uppresning förklarades flertalet av kammarens ledamöter haröstat för ja-propositionen. Dä begärde rösträkningverkställdes votering med omrösiningsapparal. Denna omröstning gav föfianderesultat: KS protokoll 1975. Propositionergavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels reservationen nr 4 avherr i , och förklarades den förra propositionen vara medövervägande ja besvarad. Sedan i begärt voteringupplästes och godkändes föfiande voteringsproposition: Densom vill att kammaren bifaller justitieutskottets hemställan i betänkandet nr10 punkten 3 röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kammarenbifallit reservationen nr 4 av i , Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrPettersson i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav föfiande resullal: På förslag av herr andre vice talmannen beslötkammaren att uppskjuta behandlingen av på föredragningslistan återståendeärenden till ett senare sammanträde. §8 På hemställan av herr andre vice talmannen beslöt kammaren attajournera sina förhandlingar lill , dä de till dagens bordläggninganmälda utskottsbetänkandena väntades föreligga. §9 Förhandlingarnaåterupptogs under ledning av fru tredje vice talmannen. § 10 Anmäldes ochbordlades betänkande Nr 18 med anledning av propositionen 1975:43 medförslag till lag orn ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt Nr 11 med anledning av propositionen 1975:1 såvittgäller anslag till kriminalvärden jämte mofio.ner Nr 12 med anledning av proposifionen 1975:19 omlagstiftning om skydd mot avlyssning jämte motioner Nr 12 med anledning av propositionen 1975:6 omändring i konkurslagen (1921:225) m.m,, jämte motioner Nr 13 med anledning av motion angående postverketsskadeståndsskyldighet vid försening av postförsändelse Nr 12 med anledning av, motioner omsjukpenningförmåner för intagen på fängvårdsanstalt och förungdomsvårdsskolelev i vissa fall Nr 9 med anledning avpropositionen 1975:1 såvitt gäller anslag under åttondehuvudtiteln till högre utbildning och forskning jämte motioner Nr 11 medanledning av motion om en parlamentarisk referensgrupp till projektMålbestämning och utvärdering, MUT, m, m. Nr 6 med anledning avpropositionen 1975:1 såvitt avser anslaget till Transportstödför Norriand m. m, jämte motioner Nr 7 med anledning av propositionen 1975:1såvitt avser anslaget till Transportstöd för Gotlandjämte motion Nr 5 med anledning avmotioner angående jordbrukspolitiken Nr6 med anledning avmotioner angående jordbrukets rationalisering. Nr 9 med anledning av propositionen 1975:1 såvittgäller anslag till Nr 10 med anledning av motion om ersättning förvissa lantmäterikost-nader Nr 11 med anledning av motion om lättnader itillståndstvånget för ga-tumusicerande Nr 12 med anledning av motion om principerna förden statliga administrativa indelningen Nr 13 med anledning avmotion om skogsbrandsbekämpning frän luften §11 Anmäldes och bordlades Nr 2047 av . med anledning avpropositionen 1975:46 om planering och samordning avsamhällets insatser för rekreation och turism Nr 2048 av herrar i Malmöoch Nordstrandh med anledning av propositionen 1975:84 om kommunalbiståndsverk-- samhet Nr 2049 av m.fl. med anledning avpropositionen 1975:85 med förslag om tilläggsstat till riksstaten /75 § 12 Anmälan av interpellation Anmäldes och bordlades föfiande interpellation somingivits till kammarkansliet Nr 54 av herrKomstedt (m) lill herr arbetsmarknadsministern om sysselsättningsläget isydöstra : Medanarbetsmarknadsläget är ganska gott i landet som helhet har sydöstraSkåne varit drabbat av tilllagande sysselsättningsproblem. Fleraföretag i regionen har varslat om uppsägningar och andra har inskränktveckoarbetstiden. Sä t. ex, avses verksamheten vid Ehrnbergs läder i Simrishamnupphöra efter semestern . Därmed friställs 160 personer. De flesta befinnersig över medelåldern och har etablerat sig med egna hem i medomnejd. Ett annat exempel utgör i - ett fiäderfäslakleri - där125 personer måsle friställas efter den instundande semestern. Vidare harKonstharts - etl Ifö-Brorhöllaförelag - och Almin-Fasader i varslatom friställning av 24 resp. 13 personer. I har Trävaru ABoch Palms mössfabrik med 40 resp. 15 anställda sell sig nödsakade att införafyradagarsvecka. Således drabbas nära 400 personer i avuppsägningar eller inskränkningar av arbetstiden; Stor oro råder inom regioneninför framliden. Problemen är och blir svåra framför allt för den äldre, väletablerade arbetskraften och för de drabbades famifier. Den yngrearbetskraften har i sin tur - dä den är mer lältrörlig - en avgörande belydelseför den framlida ulvecklingen. Genom att de unga pä grund av den nu rådandeförbisiringen på arbeismarknaden måste lämna minskar förutsättningarnaatt skapa en för framtiden bestående sysselsättning inom regionen. Det behövssnara och bestämda insatser för att vända ulvecklingen. Nyasysselsättningsmöjligheter måsle skapas för såväl yngre som äldre arbetskraft. Detär emellertid min bestämda uppfattning - i motsats till vad iKristianstads län menar - alt inle skall vara etl stödområde, liksomatt statlig förelagselablering knappasl skulle lö.sa problemen på sikl. Statenbör ändå ha möjligheter att medverka genom att stimulera stabila, seriöstarbetande företag att etablera sig i området. Något nytt, men bestående, krävsför all bygden skall ha en möjlighet att överleva och se framliden an medtillförsikt. Vidare måste någol göras ål de dåliga kommunikationerna, som nuter sig hindersamma för elt väl fungerande näringsliv och således därmed förulvecklingen. Del är myckel väsentligt att vägfrågorna får en snar lösning. Medslöd av vad jag här anfört ber jag om kammarens tillstånd all till herrarbetsmarknadsministern få ställa följande frågor: Vilka ätgärder ärstatsrådet beredd all vidtaga för alt förbättra sys- 2,Delar statsrådet min uppfattning om vägfrågornas i sydöstra belydelse förregionens utveckling? §13 Meddelande om fråga Meddelades att följandefråga framställts Nr160 av herr(7rans/erff(c)till fru statsrådet om villkoren försärskild skolundervisning i hemmet: Enligt skolstadgan 5 kap, 45-49 ijij och 8 kap.45-46 >?! ; kan särskild undervisning i hemmet eller på sjukhus anordnas försjuk eller handikappad elev. Ett villkor är att läkare bedömer att hinder förskolgång kommer att föreligga efter det attundervisningen kan påbörias. Delta villkor skapar allvarliga problem för eleverför vilka det pä grund av sjukdomens art är svårt att förutse frånvarons längd.Det kan således förekomma att en elev är frånvarande från skolan flera veckorutan att särskild undervisning kan ordnas, eftersom sjukskrivningen endastomfattar en eller per lillfälle. Med hänvisning härtill vill jagtill fru statsrådet ställa föfiande fråga: beredd att närmare pröva möjligheterna att ändra reglerna försärskild undervisning i hemmet så, att sådan undervisning kan meddelas vidminst tre veckors sjukfrånvaro, även om det inte säkert kan bedömas att hinderför skolgång kommer att föreligga efter det undervisningen kanpåbörias? §14 Kammaren åtskildes .