prot · FZ0976 · 1975-12-31 00:00:00 — Del är ju så alt om verksamhet bedrivs i aktiebolags- ellerhandelsbolagsform eller om ell par makar driver verksamhel gemensamt, fårinkomsten delas upp. Också framgent skall medhjälpande make beskattas fördelmarknadsmässiga värdet av sitt arbele, men - som vi hört - baraom det överstiger ell visst antal timmar. Dessutom föreslås ersättningenbegränsad lill högsl en tredjedel av makarnas gemensamma inkomst fränföretaget, frånsett vissa undantag vid likvärdiga arbetsuppgifter. Detta skullegälla vare sig verksamheten drivs som enskild firma, som handelsbolag eller somaktiebolag, Lål oss för all vara realistiska helt kort slå fast att "denmedhjälpande maken" i det alldeles övervägande antalet fall, säkerligen90-95 "o, är kvinnan i familjen. Vadinnebär nu den föreslagna nyordningen på beskattningens område? Densocialdemokratiska majoriteten i skatteutskoltet liksom departementschefenvill slå fast en princip som innebär att den gifta medhjälpande kvinnansarbetsinsats är värd högst hälften av mannens. Detta även om de skulle haarbetat precis lika myckel i företaget. Ja, t,o, m, om den medhjälpande makenskulle ha arbetat mer. Endast i de fall då taxeringsmyndigheterna bedömer bådamakarna som företagsledare kan en annan fördelning godtas. Tongångarnafrån lid, då man frän principen hall lill och huva ifrångick över till ett syslem som innebar att kvinnan i alla fall skulle få ärvahälften mot mannen, ler sig med föriov sagt slående. Men, herr talman, vibefinner oss inte på 1200-lalei, Vi befinner oss nära inpå , Och vi befinneross i en period som kännetecknas av en medveten strävan alt minskainkomstklyftorna i samhällel. Vi befinner oss också i en period somkännetecknas av en medveten strävan att öka jämlikheten mellan könen. Men sålångt som till den gifta kvinnan som hjälper sin make i den av honom bedrivnarörelsen sträcker sig uppenbariigen inte dessa strävanden. Färghandlaren, föratt ta ett enda exempel, skall taxeras för minsl dubbelt så mycket som sinmedhjälpande make och därmed bastå, är principen. Vadsäger då utskottet om denna icke särskilt tidsenliga lönesättning? Jo, attregeln att högst en tredjedel av nettointäkten får beskattas hos medhjälparenenligt utskottels mening är ägnad att underiätta en korrekl beräkning av enmarknadsmässig ersättning för makes arbetsinsats. Delta uttalande görs i ettland och vid en lid då såvitt jag vel en väl utvecklad lönestatistikföreligger. Föratt i alla fall i någon mån illustrera dagens verklighet har jag begärt in endel löneuppgifter på jusl arbetsledare och medhjälpare inom några olika verksamhelsomräden,1 ell lilel snabbköp är affärsbiträdets lön ungefär 74 "n avaffärsföreståndarens. Några 50 "n är del i varje fall inle fråga om, I eltlantbruk har en ulbildad arbetsledare 87 ''. i förhållande till lantarbetarenslön. Än mindre här är det fråga om några 50 '.., 1 en förskola har medhjälparenen lön som uppgår till 78 ".. av förskollärarens. Tandsköterskan ifolktandvården har 65 "n av tandläkarens inkomst, och det vare sig hon ärgift med honom eller inte. Men skulle de bedriva egen verksamhet och dess värrevara gifta med varandra sjunker kursen genast till 50 "il. Omuiskoitsmajorileten får som den vill, 1 departementen har del konsultativastatsrådet 91 "n av departementschefens lön - och några planer på enradikalt annorlunda lönefördelning där föreligger inte, såvitt mig är bekant. Påfabriken har man ofta svårigheter att ge förmannen en lön som med 5 å 10"n överstiger arbetarens. Men i skalteutskotlels tankevärld är inkomstklyftornaav en hell annan dimension, gav ett exempel på hur tokigt denhär iredjedelsregeln kunde slå. Han nämnde en liten branschiidskrift förutom förelagsledaren - några journalister arbetade, en av dem gift medföretagsledaren. Om hustrun skulle kunna få ut och taxeras för en vanligjournalistlön skulle mannen nära nog behöva fördubbla sin lön, och del skulleföretaget inte bära. Skulle hustrun i stället gå ned till en tredjedel av dengemensamma inkomsten - alltså 70 "<> av normal journalistlön -skulle det inle betraktas med särskill blida ögon av facket, sade herrMagnusson, Menherr visste lösningen: hon kunde visst fä bära upp ordinärjournalisllön, men mannen skulle beskattas för 40 "n av den. Jag lyckermed föriov sagl att det är en lösning som är minst sagt dubiös. Det är välsjälvklart alt en sådan uppdelning med en tredjedel kontra två tredjedelarleder till betydligt högre skatt för makarna tillsammans än om de fick skattavar och en för sig för marknadsmässiga löner. Vi skall väl inte heller glömmabort den sociala tryggheten i detta jämlikhetens samhälle! Varför skall hustruni det här fallet få en social trygghet som bara är hälften av den mannen haroch som inte på långa vägar skulle uppgå lill den som hon med marknadsmässiglön och beskattning skulle vara berättigad lill? Ochvad blir, förati ta elt annal exempel, konsekvensen om färghandlaren skullegifta sig med sitt affärsbiträde? Helt plötsligt skulle - om de log ut samma löntillsammans som lidigare - han bli värd mycket mer i taxeringsmyndigheternasögon medan hon skulle bli värd motsvarande belopp mindre. Vadinnebär nu della i prakliken? Bortsett från känslorna hos de kvinnor som ivarie fall i inkomstlängderna får se sina insatser värderade långt under demarknadsmässiga blir följden självfallet den alt förhållandena för småföretagenyllerligare krånglas lill och försväras. Sin egen hustru och sina egna barn harman inte råd all anställa, om nu socialdemokraterna vinner lottdragningen. hustrur och andras barn går det däremot alldeles utmärkt. Med sådanaregler har man också ryckt undan en bra bit av grunden för alll vadsmåförelagsamhet heter i del här landet. Avvecklingav s. k. faktisk sambeskattning Avvecklingav s. k. Jag brukar inte höra lill dem som här i kammaren slår upp och talar ommanssamhällets förtryck, men jag lycker alt den här iredjedelsregeln ändå ärelt alltför markant undanlag från allt vad rättvisa mellan könen innebär föratt slå opätalad. Det skall bli mycket intressant att se hur de kvinnligaledamöterna inom de socialdemokratiska och kommunistiska partierna kommer attställa sig i den här frågan. Kommer de att resa sig upp som en man och röstaför den princip som deras huvudsakligen manliga kolleger i skatteutskott ochdepartement har slagit fast, nämligen alt den gifta medhjälpande kvinnan varevärd högsl hälften mot mannen? Frånde borgerliga partiernas sida finner vi iredjedelsregeln minst sagt otidsenligoch allvarligt ägnad att försvåra för företagen att driva sin verksamhet. Vimenar all någon diskriminerande iredjedelsregel inte bör uppställas, likalitel som någon bostadsregel, ulan del skall räcka alt ersättning lillmedhjälpande make skall vara marknadsmässig. Jag ber alt få yrka bifall till samtliga vid skalteutskotlelsbelänkande nr 27 fogade reservalioner. Hen ()kort genmäle: På dessa hinner jag inte gä igenom . Det hoppas jag att kommer alt göra. Jag vill bara laupp de samt A- och B-inkomsterna, Vibör komma ihåg att även uppdelningen i A- och B-inkomster var en åtgärd motskatteflykt . Kapitalinkomsterna kunde nämligen då fördelasmellan makar på ett skallemässigt gynnsammare sätt. Det är bakgrunden lilldenna uppdelning. Utskottetanser att skatleulredningen är oförhindrad att från olika aspekter pröva fråganom A- och B-inkomster i framliden i elt större sammanhang. Men utskottet ärinle berett att ge ulredningen några direktiv om hur denna avvägning skall ske.Men det går alltid alt göra om skalorna och alt höja sparavdragel för alt ändrabeskattningen av kapitalinkomster. Utskottet är medvetet om att iröskeleffekterkan uppstå genom att man har en gräns vid . Under detta belopp skeringen sambeskattning, men om summan överskrids sker sambeskatlning frånbotlen, I vissa fall kan alltså ett par hundralappars ökning av B-inkomsteninnebära myckel stora skaltehöjningar. Gränsen vid , har tillkommitför att få bort mindre belopp frän taxeringsarbetet. Mankan se saken på elt hell annal sätt än gör. De som har sloraB-inkomsier får ingen bestraffning, som vill göra gällande, utande som ligger , får en skalleförmån i det stora regelsystemet. Beträffandeiredjedelsregeln vill jag, , framhålla - jag har sagt del tidigaretill herrar Josefson och Mundebo - alt vi inle har gjort någonkönsdiskriminering. Har vi talat om all den medhjälpande partenskall vara man eller kvinna? Det är företagets sak alt säga vem som är denmedhjälpande parten. Men vi är alla överens om alt småföretagen i detla landvilar på förelagsledarna. Företagsledarens slora insatser är av- görande för hur företagelgår. Det är då ganska rimligt alt företagsledaren får betalning för sittarbele. Jagkan ange många fall, där det inte är fråga om de små inkomster som fruTroedsson vill göra gällande. Det kan röra sig om väsentliga belopp, där enuppdelning skulle innebära oerhörda skattelättnader. FruTROEDSSON (m) kort genmäle: När del gällde B-inkomsten ville jag i mitt anförande främsi la uppprincipen. tyngsta argument mot en beställning tillskatleulredningen var alt motiven för en särbeskattning var arbelsmarknadspolitiskaoch alt hänsyn måste tas till kravet på likställighet mellan könen vidbeskattningen, I milt inlägg sökte jag visa att det inte minst av dessa skälfanns all anledning alt göra en beställning till skatteutredning omatt man skall gå in för en rättvis beskattning även av makars B-inkomsler,Principen bör väl ändå vara att man, om man har infört en individuellbeskattning, också får försöka fullfölja den i stället för att här och varbehålla små öar av sambeskattning lill nackdel för de skattskyldiga. HerrWärnberg upplyste mig om att iredjedelsregeln kunde gälla både män och kvinnor.Men, , Jag är precis lika uppbragt om en medhjälpande man inte kanfå marknadsmässig ersättning. Det är precis lika diskriminerande. Men skall vivara realistiska - och det brukar vi vara i skatteutskottet - kan vi väl ändåvara överens om alt del i 90-95 ''. av fallen är fråga om kvinnor, 1sill förra inlägg redovisade en litel väl lättvindig inslällninglill den medhjälpande maken. Det verkade som om den medhjälpande maken kundekomma och gå litet hipp som happ. Men om den medhjälpande maken arbelar i enlandläkarmottagning såsom tandvårds-biträde, i en butik såsom affärsbiträdeeller på en tidning såsom journalist måste vederbörande också vara där, även omhennes äkta man råkar vara företagsledare. HerrWärnberg sade några vänliga ord om företagsledarnas stora arbetsinsatser här ilandel. Det är vi fullständigt överens om. Men vad jag inle förslår - jag trorinte all någon i kammaren förstår del, om han eller hon tänker efter - är allen företagsledares arbetsinsatser plötsligt skulle bli så ofantligt myckel mervärda om han är gift med sin medhjälpare och dennes i molsvarande mån mindrevärda. Den principen är minst sagt antikverad i dagens samhälle. Avvecklingav s. k. faktisk sambeskattning Hen ()kort genmäle: Jag tycker att gör sig skyldig till en oerhördkönsdiskriminering när hon vädjar till de socialdemokratiska kvinnorna altrösta på ell visst sätt här i kammaren. Hon förutsätter således att kvinnornaalltid i fortsättningen skall vara den part som har de underordnade sysslorna isamhället, Skatteutskoltet har däremot inle gjort någon sådan skillnad på maneller kvinna ulan skiljer bara mellan företagsledaren och medhjälpande make.Vår förhoppning är all kvinnorna skall komma upp lill en Avvecklingav s. k. nivå där också de kan varaföretagsledare i betydligt större ulslräckning än de är . Närdet gäller att arbeta i en tandläkarmottagning - för att nu la upp ell av deexempel som drog fram - kan jag inte tänka mig alt entandsköterska kommer upp lill 600 limmar, och en tandsköterska är heller ingensom kan "komma och gå litet hipp som happ". Men den som sitter därhemma och exempelvis vaktar telefonen eller går med ell bud lill verkstadenibland har däremot en sysselsättning som bara tar någon limme då och då. Jagtycker emellertid inle att det är någon undervärdering av mig att säga detla,därför all det är där den slora skaileflyktskällan ligger. Sedanfår heller inle bortse från att vi här talar om familjeinkomsten.Det är familjens samlade inkomst som skall få en vettig uppdelning. Är det såatt företaget inte orkar bära en marknadsmässig lön till medhjälpande make, ärdet lika orimligt att chefen i företaget inte skall få någon lön alls bara föralt den medhjälpande maken skall få så myckel mera - här är det ju ändå frågaom familjens gemensamma inkomsi. Hen (): Eftersom vi behandlar två betänkanden som från början har behandlats itvå olika utredningar, skall jag bara med några få ord beröra förslaget om attavveckla den fakliska sambeskaltningen, som har utretts inom 1972 årsskalleutredning. Delvar väl hell korrekl som sade all vi socialdemokrater har varitmotståndare lill att avveckla den faktiska sambeskaltningen för jordbrukare ochrörelseidkare. Det har vi varil i princip av den anledningen, att det harfunnits svårigheter all införa ett kontrollsystem som skulle leda till enrättvis beskattning och medföra alt del inle kunde uppstå någraskat-teflyktsmöjligheler. Jagär själv fortfarande rätt kritiskt inställd till del förslag som vi skallta och jag ivivlar på au det är riktigt. Jag tror nämligen alt erfarenheternaså småningom kommer att visa att vi måste tillskapa ännu slarkarekon-irollregler, eftersom vi kommer att upptäcka alldet här ändå sker en skatteflykt. Vadsom kom mig alt ansluta mig lill förslaget av majoriteten i 1972skatteutredning var att jag vill ha bort de sociala orättvisor som harrått, där del otvivelaktigt har varil så, att båda makarna har deltagit iförvärvsverksamheten men bara den ena maken har deklarerat inkomsi av denna ochdärmed skaffat sig ATP-poäng, sjukförsäkringsgrundande inkomsi osv,, medan denandra maken inle kunnat få dessa trygghetsgaraniier. Om del sedan har uppställen separation i äktenskapet, har den av makarna som inte har kunnal deklareranågon inkomsi då inle heller haft den sociala tryggheten. får man delta. Jaghade inom utredningen en önskan att det skulle vara en obligatorisk uppdelningav rörelseinkomsien, oavsett storleken på densamma, men vårt utomordentligasekretariat lyckades inte lösa problemet hur taxeringsnämnderna verkligenskulle kunna konstatera om det var fråga om eninkomst som skulle delas upp eller inte. Uppdelningen borde alltså ha varilobligatorisk. Nukommer förmodligen uppdelningen av rörelseinkomst alt börja vid ungefär 40 000kr. Under den gränsen medför det nämligen inga skatteförmåner att dela uppinkomsten på två makar, medan det ovanför , blir en skattelättnad viden sådan uppdelning. Jag tror alltså att i de rörelser där man har 25 , i årsinkomst blir det bara en av makarna som kommer att fä den socialatryggheten därför alt bara en av dem kommer att redovisa inkomst av rörelse. Härhar lidigare diskuterats arbetstidens längd. Vi i majoriteten har föreslagitatt den skall vara 600 limmar, Mina partikamrater i förelagsskatteberedningenoch vi socialdemokrater skatteutredning hade tänkt oss ,medan del förekom önskemål från och delvis från om400 limmar. Del gjordes en kompromiss, som blev , och det föreslogsav båda utredningarna, Ibåda utredningarna sitter centerpartislen i med. Han stodhär förut och lalade om att antalet bör vara , men inom utredningarnahar han mer eller mindre kompromissat med oss socialdemokrater. Då hade hanuppfallningen att antalet borde vara . Del är tydligen så somRapports siffror visade i går, att det inte bara är vi inom utredningarna sominte tror på utan alt folk i allmänhet också har börial upptäckaalt inle går att lila på. FruTroedssons tal om iredjedelsregeln tycker jag att svarade på såkorrekl att jag inte har någon anledning att lägga mig i den diskussionen. Jagvill sluta, herr talman, med att uttala den tron att återigen får taställning till den här frågan om tre fyra är, då erfarenheterna av denlagstiftning som vi nu lar säkerligen ger oss anledning all ytterligare skärpakontrollreglerna, har vi lyvärr inle upptäckt all del är nödvändigl förau lagstiftningen skall fungera på ell så räiivisl säll som möjligl. Avvecklingav s. k. faktisk sambeskattning Hen i (c)kort genmäle: redovisar något av arbelel i utredningarna och angripermig för mitt ställningstagande där, vilket inle skulle klaffa medställningstagandet i utskottet, höll vi på länge med den faktiska sambeskaltningen och var iett skede praktiskt tagel färdiga alt lägga fram ett förslag . Mendet förslaget drogs tillbaka av majoriteten och fick ligga. Ingenting hände.Del var försl en lottningsseger här i som satte fart påutredningsarbetet igen. I del skedet bökade socialdemokraterna tala om 800limmar. Man ville koppla ihop della med arbeislöshetsförsäkringen osv. För allvi alla fall äniligen skulle kunna ställa frågan under prövningansåg både från folkpartiel och jag från cenlern all vi kundeaccepiera de 600 limmarna som uiredningens förslag. Mensedan vill jag påpeka all man i en ulredning väl inle binder partiet. Underremissbehandlingen har del riktats så pass härd kritik mot timantalet Avvecklingav s. k. faktisk sambeskattning all vi anser att del finnsanledning alt ta fasta på detta. Jag har aldrig i ulredningen garanterat attdet gällde förslag. Jag sade i ett skede att vi kan lill nödsaccepiera della för alt man äntligen skall kunna få fram elt förslag frän utredningen.Annars hade väl ärendet legal ännu, med den sammansäiining somskalleutredningen har. Dessutom betraktades väl detta i alla fall som en ganskaliten sak i skalteulredningens arbete, och vi borde ju inte låla den lamslåutredningens fortsälla verksamhel. FruTROEDSSON (m) kort genmäle: slöt upp kring utskoltsmajoriielens krav på altmedhjälpande maka aldrig skall kunna få mer än hälften av arbets-ledande makesinkomsi. Det är just detta som är anledningen till att jag förut vädjade lillde socialdemokratiska kvinnorna. Det har dess värre visat sig att desocialdemokratiska herrarna i skalteutskottet inte har någon som helstförståelse för vad framför allt den medhjälpande kvinnans arbete kan vara värt. Det är nämligen sä att skulle landsköterskan giftasig med tandläkaren, skulle hennes inkomsi inle längre få vara 63 " avtandläkarens, ulan den skulle sjunka lill högsl 50 ''., Om färghandlaren giftesig med sitt affärsbiträde, sä skulle hennes inkomsi inle längre kunna varakanske 70-80 "" av hans, utan den skulle sjunka lill 50 "..,Samma sak skulle det vara på område efter område. Det är detla som jag hardristat mig att kalla för en ganska enastående diskriminering av de medhjälpandemakarna, som lill den huvudsakliga delen är kvinnor, ännu i det ljugondeårhundradet. Hen (): Jag sitter juinte med i skalteutskoltet, men som mångårig taxeringsnämndsordförande kan jaginte låta bli alt säga några ord i anledning av vad var inne på. Förstvill jag konstatera att vi ändå är på det klara med att vi vill ha en rättvisbeskattning, alltså en beskattning som drabbar människor efterinkomstförhållanden o, d. på eti rättvist sätt. Menenligt skulle det kunna vara så, all en företagares maka inteskulle behöva göra någon verklig insats för att ändå kräva att få elt avdrag.Detsamma skulle gälla för barnens insatser i vissa fall. Uppgifterna skullemed andra ord vara luft. Jaghar all respekt för , del vill jag tydligt och klart säga ifrån.Han kan en hel del på skatteområdet. Men här går för långt. Hansäger också au ingen får arbeta på så lösa boliner när de går bort och äranställda som maka eller barn när de arbelar i familjens förelag. Ja, delkanske kan anföras sådana exempel. Men för en föreia-garefamilj gäller det juatt åstadkomma elt resullat, och då får de också ligga i selen, den saken ärhell klar. Jagvill fråga: När man i ett förelag, exempelvis ett jordbruk, behöver ha enarbetskraft som kör traktorn eller som lar hand om djuren eller något annal,vad är då mera naturligt än au något av barnen som är ledigt - eller som kan ta sigledigt från skolan eller annat arbele - får rycka in? Del är väl ändå de somkänner till förhållandena allra bäsl - som kan maskinerna, som vet vad djurenskall ha osv. Ingen kan vara mera lämpad att rycka in i sådana fall. Ingentingär väl heller mer naturligt än att barnen rycker in och jobbar i det företagsom de kanske tänker driva. Då bör naturligtvis ocksåavdragsrätlen för deras insats gälla här. Del är väl ändå inte så att en moreller en far vill skicka ul barnen på eii annal arbete när man vet au barnenbehövs i den egna rörelsen. Dåsäger att del är svårt att kontrollera. Visst kan det vara del,men del beror också pä taxeringsnämnderna. Vi har förut diskuterat dessa frågorhär i , och del är väl ändå pä del säitei alt finns del enförtroendeman, som känner till förhållandena, är del lättare att bedöma sakenän om man lar en tjänsteman exernpelvis från . Vi har jutaxeringsnämnder som skall gripa in och göra bedömningen. Nämnden måste fåavgöra frågorna - del är helt enkelt dess uppgift. Reservanternaär inte ute efter någon orättvis beskattning. Det är bara fråga om all fårättvisa i det här fallet. Omnu vissa personer skulle försöka få ell avdrag som inie är berättigat, skallman då, , neka andra, som verkligen har gjon en reell insats, attfå elt avdrag under de här omständigheterna? Det måste väl ändå vara fel. Mångabarn som inte ens uppnått har gjort stora insaiser i föräldrarnasrörelse - ett jordbruk eller någol annat. Vederbörande företagare har intefått någol avdrag för della och inle heller krävi sådanl. Ingen avreservanierna har heller krävt någonting härvidlag, men när det gäller barn somär eller en make eller maka som gör en insats, då kräver rättvisan attdet blir avdragsräll. Avvecklingav s. k. faktisk sambeskatlning Hen (): Jag tror attherr och jag för det mesta talar om helt olika personer. sida har vi sagt alt de som verkligen - nu talarjag om makar - gör en arbetsinsats skall ha möjlighel au skatta för denarbetsinsatsen själva, och förelagei som sådanl skall ha avdragsräll för denerlagda ersällningen. Men om man inte gör den arbetsinsatsen, så skall manabsolut inie ha denna möjlighet. Och del är fråga om alt kontrollera detla, såatt vi inle får med hela den skara av människor som under många, nu ifåmansbolagens form har delat upp inkomsten på flera personer och därmedskaffal sig opåkallade skaliefördelar. Del gäller här alltså en åtgärd för attförhindra skatteflykt, Detlakommer inle au drabba några människor som gör en arbeisinsais i vanligbemärkelse och alliså har hell legala förhållanden. Del kan göra del om detgäller några få limmar, men då är del inte fråga om en skal-teförlust, för dåfår man äklamakeavdragel och även förvärvsavdrag i vissa fall, I fråga om barnen är detklart att man kan säga au barn som är över Avvecklingav s. k. jåklisk sambeskatlning - och även under 16år, fast vill inle driva rättvisan så långt - kan göra en godarbetsinsats i sädana här fall. Men det kan de göra även när del gällerlönlagarinkomsler - de kan hjälpa löntagaren att göra goda arbetsinsatser, ochändå får löntagaren skatta för det. Detär alltså fråga om rällvisa här. Och om en pojke eller flicka som är över 16 åri dag heltidsstuderar, så är det väl ganska rimligt att tro att studierna underden tid han eller hon studerar - alltså icke under ferierna ulan under den lidvederbörande studerar - verkligen upptar deras lid, så att de inte kommer allgöra någon slörre arbetsinsats. Nej, då är det fråga om små arbetsinsatser, ochde sker på myckel, mycket lösa boliner. Man kan - som jag har varil inne påflera gånger här - säga att de har suilil och vaklat telefonen. Alltihopär således en kontrollfråga. Och jag skulle vilja se den taxeringsnämnd - ävenmed lokal kännedom - som kan säga all den här människan, den här pojken, denhär flickan har gjort en arbetsinsats, men den här har inle gjort det. Delär alltså för att få lilel enhetliga regler som skatteutskottet har gått på denlinje som jag här redovisal. HenMAGNUSSON i (m):