prot · FY0944 · 1975-12-31 00:00:00 — Delta innebär att vi vil| attriksdagen skall ta som sin uppgift att företräda de stora grupper som inte kanslå igenom i de mansdominerade fackliga organisationerna, när det till sistkommer lill en avvägning. Del gäller t. ex., som jag nämnde, den stora gruppenav kvinnor som inte kan la etl arbeie därför att det inle finns något päderas ort eller därför att det inle finns deltidsarbete - och heltidsarbete ärför betungande - eller därför alt det inte finns barntillsyn. De har ju ingenmöjlighet att göra sig hörda genom de fackliga organisationerna, och därför bördel vara uppgift att driva på, inle genom lagstiftning men ändågenom alt antar elt ullalande och förklarar sin vifia att föfiautvecklingen och se till att den går i den riktning som är önskvärd från helasamhällets synpunkt. Jagtror att det är den skillnaden mellan oss och utskottsmajoriteten som gör attherr , trots alt han är så angelägen om all betona enigheten, inte villvara med om alt skall ställa sig bakom det här förslaget fränfolkpartiet. Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor Hen i (c) kort genmäle: Frågan gäller ju pä vilket sätt vi skall ta ut den framtida förväntadestandardökningen, och det framhöll jag i mitt inledningsanförande. När manlyssnar pä kommunislrepresentanlerna får man ell litet annorlunda intryck - detverkar som om vi skulle kunna gå ul nästan och både sänkaarbetstiden och få den femte semeslerveckan. Men frågan är som sagl heltenkelt: Vilken standardökning kommer vi att få? Det är den siandardökningen somsedan skall fördelas. Visom står bakom reservationen 5 har alltså ansett alt bör uttala sigom just del långsiktiga målet. HerrNordberg tog upp frågan om behovet av etl sådant här uttalande och sade all nuhar regeringen tillsatt en delegation för arbelstidsfrägorna 12 protokoll 1975. Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor och det behövs ingenpåverkan på regeringen i della fall. Men, , jag har denuppfattningen att del var efter förra årets debatt som den här delegationen komtill och att man även skulle pröva frågan om arbetstidsförkortning. HerrNordberg ville då inle diskutera det. Jaghäller med om att det är det socialdemokratiska kvinnoförbundetsom har initierat den här debatten. Men jag är inle riktigt övertygad om allherr och det socialdemokratiska kvinnoförbundet är helt eniga när detgäller priorileringsfrågan. Hen () kortgenmäle; i förvånar mig en liten aning. stodcenterpartiet pä utskotlsmajorilelens linje och gick emot förslagom att skulle göra elt särskilt uttalande. har avnågon anledning hoppat av frän den gamla ståndpunkten och ställer sig påfolkpartiets linje. Har del hänt någonting särskilt? Vadherr säger har hänt är att i en överläggning mellan regeringen ochlöntagarorganisationerna har man lagt fast det långsikliga målet för hur denframlida arbetstidsförkortningen skall tas ul: 30 timmars arbetsvecka, sextimmar . Man har också kommii överens om hur man skall ta framunderlagsmaterialet för att fä möjlighet all göra en bedömning av i vilken taktden här förkortningen skall kunna ske. Det som alltså har hänt , skulle det då inle varaett motiv för att kunde ha avstått frän att över huvud tagelgöra något inlägg i den här debatten? var ju snäll nog att iinledningen korta ned sitt inlägg lill hälften. Men faktum är, ,alt ni hade kunnai avstå hell frän att göra något inlägg. log också upp en annan intressant fråga, nämligen den femtesemeslerveckan kontra sexiimmarsdagen. Låt mig först göra den deklarationen atthär får del inte vara en diskussion antingen-eller när det gäller de tväreformerna, utan del måste vara elt bäde-och. Det är löntagarorganisationerna -framför allt LO - som har rest kravet på att i första hand få den femte semesterveckangenomförd. är man i och tydligen inte beredd attstödja i denna fråga, och det beklagar jag. Jagkonstaterar ännu en gäng all och går emot LO. i har ocksä i semeslerfrägan haft anledning alt ändrauppfattning sedan i fiol. Då ställde jag den konkreta frågan lill honom: Varstår när del gäller den femte semesterveckan? Och herrGustavsson svarade i en replik: Vi står hell bakom utskottets belänkande, ochdel råder väl då inget som helsl tvivel om att vi står bakomlöntagarorganisationernas krav pä en femte semeslervecka. har ändrat uppfattning, och det beklagar Viskall ha klart för oss att del flnns slora grupper på arbetsmarknaden som intehar fem veckors semester. Detta är därför ocksä en rättvisefråga, som det finnsall anledning att göra något ät. Och del är oftast de grupper somLO-kollektivet företräder som saknar semester av sådan längd. HenGUSTAVSSON i (c) kort genmäle: Jag förstår att eldar upp sig litet , eftersom del harblivit en väsentlig glidning i uppfattningen jämfört med i fiol. Förraåret avgav vi etl särskilt yttrande till del utskottsbetänkande som dåbehandlades, och där sade vi att man borde pröva en kortare arbetstid samtidigtsom frågan om längre semester utreds. Detta ville inte diskutera. Påden fråga som ställde förra årel svarade jag sä som återgav, att vi slår bakom utskottets betänkande. Och utskottet skrev dengängen på s. 17 i sitt belänkande nr 7: "Enligt utskottets mening bör detliksom ankomma på arbetstagarna att föra fram önskemål i fråga omburen framlida förkortning av arbetstiden skall ske liksom när del gällerspörsmålen i övrigl om formerna för uttag av standardhöjningar förarbetstagarna." Sedansade att går emot LO:s krav pä en femte semeslervecka. Dåvill jag upprepa vad vi har sagt både och i reservationen ,nämligen all vi vill föra dessa båda krav jämsides. Och om jag inte haruppfattat diskussionen fel, , så har det socialdemokratiskakvinnoförbundet prioriterat en kortare arbetsdag framför en längre semester.Jag vet inte om jag har uppfattat rätt, i annat fall kan ju rättamig. Och är det litet egendomligt att inte de socialdemokratiska kvinnornadeltar i denna debatt. Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor Hen () kortgenmäle; Att har anslutit sig lill reservationen gör till etl alltför stort mysterium. Det är väl hell enkelt så alt man icentern gjorde en miss, när man inle reserverade sig . har manupptäckt det. Och del är väl ingen skam all man ändrar sig. Jag tycker tvärtomdel är en ändring i rält riktning. Sedanförklarade kategoriskt att folkpariiel går emot LO i denna fråga.Nej, sä förhäller del sig inle. Del som skifier oss är alt vi inte i förvägvill lova att applådera allt vad de fackliga organisationerna gör och låtaallt skeende på della område bli beroende av vad de fackliga organisationerna -som domineras av manssamhället -säger. borde väl sist av allavara omedveten om vilket manssamhälle som den fackliga rörelsen allfiämt är.Och därför lycker jag all borde förstå att vi vill att riksdagenskall spela en mera aktiv roll än att bara, som utskollsmajorilelen gör, hållamed om vad de fackliga organisationerna säger. Vi har ju hörtresonemanget att om man i stället tar ut en veckas Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor semester i form av kortarearbetslid, sä blir det . Det kan sägas om både denfemte och den sjätte semeslerveckan -ja, också om den sextonde semesterveckan,som gjorde i sin omfamning av den socialdemokratiska majoriteten.Det var ju en anslående syn. Del parti som lycker att det är en synd alt lierasig med socialdemokraterna för all uppnå praktiska resultat drar sig inte etlögonblick för att liera sig med socialdemokraterna när del gäller allförhindra praktiska resultat. Del är någonting all notera för framtiden ochborde kanske vara något att tänka på för . Hen () kortgenmäle: Etl kort genmäle är tyvärr för kort lid för repliker till tremeddeballörer. Men låt mig ändå fortsätta att svara i . Jagvågar här göra en deklaration för del socialdemokratiska kvinnoförbundet. prioriterar visserligen mycket starkt sextimmars arbetsdag och anser all det är ett av de viktigaste målen. har ocksä deklarerat att man inte har någon anledning attmotsätta sig det krav som fört fram om en femtesemestervecka för de grupper som inte har fem veckors semester. Och återigen:Säll inte dessa saker i motsatsställning lill varandra! Det finns möjligheteratt förhandlingsvägen ta upp frågan om en kortare arbetslid och genomföra enförkortning av arbetstiden därest man har intresse av att snabbare få fram enförkortning av arbetstiden för de grupper som redan har frågan om den femte semeslerveckanlöst. Sålill , ansträngningar att profilera sig har på senaretid tagit sig ullryck i att man vill göra principuttalanden i praktiskt tagetvafie fråga. Jag missunnar inte att göra principuttalanden, mengör då det i de fora där sådana ultalanden hör hemma! Principuttalanden löserinte några problem - de markerar en vifieinriktning, kan man säga. Det ärvärdefullt att sädana vifieinriklningar uttrycks av olika partier, bl. a. i ensådan här debatt i . Men skall som beslutsforum användaslill att fatta beslut som resulterar i praktiska lösningar. Självfallet skallriksdagen också vara ell forum där man till regeringen för fram krav päskyndsamma lösningar av olika frågor. Men uttalanden bara för uttalandenas egenskull skall vi inle besvära med. Jagvill återigen konstatera all del finns en myckel bred uppslutning kring kravetpå 30 limmars arbetsvecka och sex limmars arbetsdag. Det finns av denanledningen inget skäl för att göra ett särskilt uttalande. Ochskulle ett uttalande göras, så skall det inle riktas till regeringen. I såfall skall det riktas lill arbetsgivarsidan, som inte avgivit någon deklarationom var man står i denna fråga. Vill göra det, sä kan han göra del,men i ett annat forum än . Hen MATHSSON i (s); Genom ett målmedvetet och socialt inriktat reformarbete har vi steg försteg kunnai öka den enskildes trygghet och därmed ocksä breddat möjligheternalill elt rikare liv för alla människor i vårt land. Genom det fortgåendereformarbetet har bl. a. den lagstadgade semestern fastställts till fyraveckor, och semesterkommillé undersöker möjligheterna att införa enfemte semestervecka. Värtväxande välstånd har också gjort det ekonomiskt möjligt för de allra flestamänniskor att utnytfia semestern - rällen till semester är självklar -lill välbehövlig rekreation och avkoppling. Genom olika initiativ ochstödåtgärder från samhällets sida planeras det och anläggs runt om i landet fritids-och rekreationsområden, avsedda alt vara åtkomliga för rekreation för allamänniskor. Emellertidär det känt, bl. a. genom låginkomslutredningen, all en väsentlig gruppmänniskor tillhörande låginkomsttagarna fortfarande av ekonomiska skäl är förhindradealt pä elt meningsfullt sätt ulnylfia den lagstadgade semestern lillvälbehövligt mifiöombyle etc. Denna grupp upplever pä grund av sinläglönesitualion i stället semesterveckorna som en period av sysslolöshet i sininvanda vardagsmifiö. För mig och mina medmotionärer framstår delta som ensocial brist som måste avhjälpas. EftersomLO har aktualiserat frågan om en förstärkt semesterlön, hyser vi förhoppning omall frågan för de stora löntagargrupperna skall kunna erhålla en godtagbarlösning genom sedvanliga förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter. Ivär motion nr 776 efterlyser vi i stället en lösning av detta problem för denväsentliga grupp av människor som står utanför träffade kollektivavtal. Tillden gruppen hör bl. a. sjuk- och förtidspensionärer, ensamstående utankonlinueriig anställning, personer som deltar i omskolningsverksamhet m. fl.Denna grupp av människor, som genom sin låg-inkomstsituation i de flestasammanhang upplever sig distanserade, borde enligt vär mening i ställetprioriteras när det gäller möjligheter till miljöombyte och avkoppling. Föralt problemet med en meningsfull och berättigad rekreation för dessa grupperinte skall behöva kvarstå har vi i molionen hemställt att 1974 årssemesterkommillé ges tilläggsdirektiv om att verkställa en översyn avmöjligheterna lill införande av någon form av stimulans som kan bidraga lillall öppna möjligheter för nämnda grupper alt på elt meningsfullt sällulnylfia den för alla så självklara semeslerie-digheten. Socialutskottethar till vår glädje gett molionen en positiv skrivning och delar väruppfattning om del angelägna i att de anförda problemen fårentillfredsställande lösning. Emellertid avstyrker utskottet motionen medmotiveringen all semesterkommillé inle är rält forum för alt utredafrågan. Utskollet anser all frågan i stället skall ses som en socialpolitiskreformfråga. Trols utskottets avslagsyrkande uppfattar vi Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor utskottets välvilligaskrivning på så säll all frågan härigenom förts ett steg närmare en positivlösning, kanske i form av en ny socialpolitisk reform, varför vi avslår frånalt framställa något särskilt yrkande. HenÅKERLIND (m): Jag måste pä nytt begära ordel i den här debaiten därför att herrRomanus vid ett lillfälle då jag var utanför kammaren angrep mig för alt vifrån moderat håll, som han lär ha sagt, omfamnar den socialdemokratiskariksdagsgruppen i denna fråga och inle ell ögonblick skulle dra oss för attliera oss med socialdemokraterna när det gäller att förhindra praktiskaresullal. Jagvill lill säga all jag har talat för den uppfattning vi har. Omden vid det här tillfället råkar överensstämma med den socialdemokratiskauppfattningen kan vi inle rå för det. Just det resonemanget tror jag gälleräven i vissa andra frågor. Mankan ocksä fråga sig vilka praktiska resultat det är som talar om.Ger det några praktiska resultat alt, som han föreslär, göra ett uttalande fränriksdagen? Del är väl knappast troligt. Kommunisternasförslag är ju ett direkt förslag alt vi skall besluta om alt arbetstiden skallsänkas med ett visst antal limmar under elt visst antal år. Ettbeslut i den riktningen skulle naturligtvis ge praktiska resullal, men detskulle ge oerhört riskfulla resultat. Som jag har sagl anser jag attdel är elt ansvarslöst förslag. Jagtalade tidigare om energiförbrukningen, och det är räll märkligt att de partiersom ivrigast har talat om att vi måste spara energi är mest ivriga att tala omatt sänka arbetstiden, vilket naturiiglvis kommer alt leda till störreenergiförbrukning. Ärdet praktiska resultat, , eller vad är detfråga om? HenGUSTAVSSON i (c): Bara några ord lill . Han säger: inle frågorna om enfemte semestervecka och kortare arbetsdag i motsatsställning till varandra!Det stod i värt särskilda yttrande 1974, del slår i reservationen 5, jag sadedet i debaiten i fiol och jag har sagt del i är att man bör titta på dessafrågor jämsides. Jag noterar att har kommit fram till sammauppfattning och att vi lydligen inte har delade meningar på den punklen. Vad vi har delade meningar om är huruvida riksdagenskall uttala sig om de långsiktiga målen, om hur vi skall ta ul den slandardökningsom kan komma oss till del. Det är fråga om kortare arbetstid, längre semesteroch andra saker. Dessa frågor gäller hela svenska folkel, och därför menar viall det är viktigt alt och hela folket är med och angermålinriktningen. Jag är inle riktigt pä det klara med var i slår när det gällerden femte semesterveckan. Menar att han vill ha elt uttalandefrån i fråga om del långsikliga målet för den framtidaarbetstidsförkortningen som har det innehållet alt man direkt prioriterar bortLO:s krav på en femte semeslervecka? Eller ansluter sig ochcenterpartiet lill LO;s krav att en femte semeslervecka måste ha högstaprioritet? Får vi ell svar på den frågan? Sedantrorjag, herr talman, att det kan finnas anledning att rikta slrål-kastarfiusetpä allvaret i hela denna problematik. Tyvärr är del nog några i debatten somförenklar hela frågan och vill ge sken av att man hur enkelt som helsl kan nåett snabbt resullal med en förkortning av arbetstiden. Inle minst gäller dellavänsterpartiet kommunisterna. Lät mig la etl enda exempel för all belysasvårigheterna. Utgårvi från att vi i dagens läge har ca I mifion anställda inom den offentligasektorn som arbetar 40 limmar , så blir den sammanlagda arbetstiden 40mifi. Om man vill behålla dessa 40 mifi. arbetstimmaroch de insatser som man får ul av dem på olika områden inom den offentligasektorn, men förkortar arbetsveckan lill 30 limmar, behövs delylleriigare 350 000 människor som gör en insats. Då kan man naturiiglvis päelt lättvindigt sätt säga att detta är ell bra resultat avarbetstidsförkortningen eftersom det skapar 350 000 nya arbetstillfällen. Detär i och för sig etl bra resullal, men vad man alltför lätt glömmer bort är attkostnaderna för de insatserna ändå måsle betalas. Vem skall betala dessainsatser? Eftersom vi inle kan räkna med ell ökat skalleunderiag och därmedökade skatteintäkter till samhället och om vi vill ha en önskvärdstandardförbättring även på andra områden, innebär del hell enkelt att dellamåsle finansieras genom högre skatter. Denproblemaliken tror jag att man måste ha kar för sig när man diskuierar dessafrågor. Tyvärr tycker jag inle att vpk lar hänsyn till det resonemanget, utanman lalar alltför lättvindigt om att del är enkelt all åstadkomma en snabbarbetstidsförkorlning och nå långtgående framsteg på andra områden.Så får man inte, i , diskutera sä allvarliga problem somdel här gäller. Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor Hen (): säger helt oskyldigt att moderata samlingspartietsuppfattning råkar överensstämma med socialdemokraternas och att del väl inle ärnågot fel. Jag vet inte om vill skriva under den beskrivningen avherr . Är den socialdemokratiska uppfattningen att man skall gä ändaupp lill 16 veckors semester innan man vill förkorta arbetsdagen? Attjag tog upp den här aspeklen i min tidigare replik beror på alt vi har denuppfattningen att det kan vara motiverat alt kompromissa med andra partier ochinta en gemensam ståndpunkt i praktiska frågor, om man därmed kan uppnåresullal. Men när vi gör det fär vi i regel Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor en massa ovett av herrÅkeriind och hans parti - inle minst har vi fäll det . Då är det intressantall konstatera att moderata samlingspartiet gärna lierar sig medsocialdemokraterna om del gäller att säga nej till saker och ting, t. ex. attriksdagen skall uttala sig i den här frågan, eller när det gäller att snabbareöka biståndet till de fattiga folken, att värdesäkra barnbidragen liksom i enrad andra frågor. HerrNordberg vill inle att skall göra några principuttalanden. Jag vetinte vad del är som gör sä stor skillnad mellan statsmakterna. Regeringen fårgärna göra principuttalanden, och dessa applåderar ochulskoitsmajorilelen. Men kan, anser , inte göra sådanaultalanden. HerrNordberg uppmanar mig att rikta en maning till arbetsgivarna. Jag tror ändå allarbetsgivarna skulle ta större intryck om uttalade sig i den härfrågan än om bara gör det. Det är en av anledningarna till att vivill ha ett sådant här uttalande. Delskulle ange den riktning som vill att samhällsutvecklingen skall ta.Sedan kan man överlåta åt organisationerna alt i förhandlingar eller pä annatsäll lösa de praktiska problemen, men ändå föfia utvecklingen, ha enhandlingsberedskap, om utvecklingen inle går som vill. Jagvill påminna om all utskottsmajoriteten själv har sagt om moiion,att motionärens önskemål om utredning för förberedande av en lagstiftning omarbelslidsförkorlning skall tillgodoses. Del är alltså tydligt att man trotsallt vill ge de politiska organen en viss roll, även om man fortfarandeenergiskt värier sig mot alt skall göra ett ullalande och angeriktningen. HerrNordberg talar om att här är sä stor enighet. Han har ännu inte kommenterat detfaktum att den allra största enigheten ändå finns mellan partioch parti. Del är de som står bakom utskottets belänkande. (vpk); anförde etl exempel som väl inte stämmer riktigt överensmed verkligheten. säger all det är 1 mifion offentligt anställdasom jobbar 40 mifioner limmar . En arbetstidsförkorlning skulleinnebära all man måste nyanställa 350 000 personer. Delär ju så inom den offentliga sektorn att hälften deltidsarbetar, ochdeltidsarbetar från 2 till 35 limmar . En arbetstidsförkortning skullenaturligtvis inte innebära behov av nyanställningar motsvarande en fiärdedel avantalet heltidsarbetande, Förde deltidsanställda är huvudfrågan anställningstrygghet. De vill fä vettigaanställningsförhållanden, som kanske ger dem de sociala förmåner som vpk imånga sammanhang har slagils för. skulle man kunna spara en delpengar på de introdukiionskostnader som man lägger ner . Del räknas medall alla nyanställningar inom kom- munerna kostar mycketpengar. När fluktuationen är sä stor som 50 96 inom vissa områden - pä grund avde dåliga anställningsförhållandena och bristen på anställningstrygghet - blirdet genomgängsslalioner, folk söker arbeten som innebär trygghet. Man kan dåinle heller förenkla kostnadsfördelningen på det sätt som här gjordes. HenHAGBERG i Boriänge (vpk): Kammaren får skriva denna förlängning av debaiten på , eftersom han har prioriterat innehållet i sina repliker på det säll somhan här gjort. Men kom ändå fram lill kärnfrågan på slutet. Denfråga som jag ställde i inledningen var: När får vi det samhällsekonomiskautrymme som krävs för att genomföra denna reform? Jag har sagt att det harvarit ansvarslöst att hänvisa till en utredning och själv inte ha någon meningom när vi får del här samhällsekonomiska utrymmet. säger : Hurskall vi kunna genomföra den här arbetstidsförkortningen, del betyder ju sådanaoerhörda kostnader för kommunerna. Men vad har han själv varit med om här iriksdagen? Han har bidragit lill en skatteomläggning som drabbar framför alltkommuner och landsting. Det är ju det som är sakförhållandet här. Detär lätt att säga; Vi måste ha en målsättning om sexiimmarsdagen. Å andra sidanmedverkar till en skatteomläggning som omöjliggör dennamålsättning, för han fär inget över. Minslutsats av detta resonemang är alt då får sexiimmarsdagen slå på framliden. Vimåsle tala om för arbetarna och för kvinnorna som vill ha arbete all denståndpunkten intar utskottsmajoriteten. De krav som finns bland kvinnor ochlönearbetare i allmänhet om kortare arbetslid och längre semester hänvisar manlill prioriteringar. Jagtycker del är ansvarslöst av utskottsmajoriteten att nonchalera de problem sominnebär ökad arbetsintensitet, ökat antal utslagna och ule-stängning avkvinnorna från arbetsmarknaden på grund av dessa prioriteringar. Manmåsle göra den prioriteringen att kapitalet fär betala della. Men det vill inteherr och hans parti vara med om. Semester-och vissa andra arbetstidsfrågor HerrGUSTAVSSON i (c): Svaret på den fråga som till mig kan läsa i reservationen 5, s. 24 i belänkandet. Hen (): upprepar på nytt att moderata samlingspartiet lierar sigmed socialdemokraterna. Del är ett förvånande påstående för alt komma frän herrRomanus som representant för där man har många erfarenheter pä delområdet. Vi har i moderata samlingspartiet tagit ställning i den här frågan, somjag tidigare sade, från vår utgångspunkt och det tänker vi fortsätta all göraäven i andra frågor. Om del sedan stämmeröverens med del ena eller andra partiets uppfattning är en sak för sig. Jaghar inte sagl, , att man skall ha 16 veckors semester innan man kan sänka dagarbetstiden. Jag sade att det här är fråga om Semester- och vissa avialsfrågor och frågor om prioritering mellan olikaönskemål. Frågar andra arbetstidsfrå- man de anställda om de vill ha 16 veckors semester eller30 limmars gor arbetsvecka, vilket i arbetstidshänseende gerungefär samma arbetstids- sänkning, är det intesäkert alt de alltid prioriterar 30 timmars arbetsvecka. Det var vad jag sade. När det gäller risken för ökad arbetsintensitet ochutslagning, som i ånyo återkommer lill, är del just hansförslag som leder lill sådant. Och det leder även lill skattehöjningar ikommuner och landsting - del skall vi också la med i bilden. Hen (): Jag tror att del är rätt väsentligt att vi på olika säll medverkarlill all göra klart för alla att en förkortning av arbetstiden iveckan är ell långsiktigt mål.