prot · FY0924 · 1975-12-31 00:00:00 — Arbetslösheten får inle heller vara självförvållad. Dehär villkoren gäller självfallet även för företagare, och del tycker vi äralldeles riktigt och naturiigt. Men därutöver krävs - när del gäller företagare- all han helt skall ha skilt sig från förelaget, dvs. han skall haavregislrerai företaget, avyttrat eventuella rörelselillgångar, maskiner,verkstadsbyggnad o. d. eller gjort konkurs för att åtnjuta ersättning. Det ärdetta krav som vi motionärer från moderata samlingspartiet, ochcenterpartiet anser vara helt orimligt. Under en lid av lågkonjunktur irespektive bransch kan dessa tillgångar vara relativt värdelösa - kanskeomöjliga att sälja - och vederbörande kan alltså inte erhålla någon ersättning.Del är ju vidare så att praktiskt taget vafie företagare vill fortsätta sinordinarie verksamhet om bättre konjunkturer inträder i branschen. Upprätthållesdella krav på avyttring av här nämnda rörelsetillgångar försvåras, ja, kanskeomöjliggörs företagarens chans att på nytt fortsätta verksamheten ochåteransiälla eller anställa människor i sin fiänsl. Dettaär, som vi ser del, ur såväl sysselsättnings- som samhällsekonomisk synpunkthelt felaktigt. Del finns ingen anledning lill att denna grupp medborgare skallbehandlas hårdare än övriga vid icke självförvållad arbetslöshet. Jagpekade på della problem, herr lalman, även vid förra årets riksdag. Utskottetframhöll då all del fanns långt framskridna planer på all lill försäkringen påförsök ansluta en grupp åkare som skulle få rätt all på vissa villkor få ulersättning ulan krav på avveckling av rörelsen. Utskottet, som jag självtillhör och som var enhälligt, konstaterade i anslutning härtill att denplanerade försöksverksamheten innebar en utveckling av del slag utskolletantydde , då den nya lagstiftningen antogs. Utskottet uttalade vidare attdet var värdefullt att man på detta säll sökte sig fram till effektivareersättningsregler för företagare. Utskollet förutsatte också alt myndigheternainom ramen för gällande regler skulle ha en generös inställning till förslagfrån förelagarkassor om utvidgning av ersättningsrätten. Efterlångvariga och besvärliga förhandlingar har den nämnda gruppen åkare inom eltbegränsat geografiskt område nu anslutits till den kassa, vars arbetsutskottjag har del tvivelaktiga nöjet all vara ordförande i. Jag trodde verkligen allefter den skrivning som utskottet gjort skulle tillsynsmyndigheten ha litetstörre förståelse för de här problemen än vad som framkom vid förhandlingarna.Då så inte var fallet ansåg jag mig nödsakad att återkomma lill årets . Iår har ett enhälligt utskott bl. a. anfört följande: "Del sagda utesluterinle alt man försöker vidga försäkringsskyddet för olika grupper företagaregenom de dispensmöjligheter som AMS har. Utskottet är som redovisades förraåret positivt till en sådan utveckling. Den ovan nämnda gruppen åkare harnumera anslutits lill försäkringen och har alltså på vissa villkor rätt tillersättning även vid tillfälligt avbrott i rörelsen. Enligt utskottetsuppfattning är del värdefullt med en vidareutveckling av försäkringsskyddetefter liknande principer för andra grupper företagare." Del är den sista meningeni citatet, herr talman, som jag särskilt ville understryka - att del ärutskottets mening alt del är "värdefullt med en vidareutveckling avförsäkringsskyddet efter liknande principer för andra grupper företagare". Jagber också att i anslutning därtill få anföra några exempel som framkom vid ellsammanträde med arbetsutskottet inom vår företagar-kassa som vi hade så sentsom . Vi behandlade som vanligt inkomna ärenden, och blanddem har jag plockat ul några stycken - alltså inle från elt helt år ulan justbland de ärenden som förelåg . Jag vill mycket kort presenteraärendena för att belysa hur systemet verkar. Enansökan kom från en målare. Han startade sill företag 1930. Han uppfyller heltde allmänna villkor som gäller. Han är arbetslös . Hanhar alla kassakort och sådant, så det är fullt korrekt. Han är anmäld tillarbetsförmedlingen osv. Han skriver i sin ansökan all han fyllt och attingen vill anställa honom. Konsekvenserna av den lag som trädde i kraft den 1juli 1974 gör det svårt, skriver han, alt få arbete. Jag hoppas kunna få någotjobb själv, säger han, men under liden är del nödvändigt att jag får någonhjälp. Och han frågar slutligen: Kan jag inle få ersättning? Vederbörandehar alltså inget arbete men han har naturligtvis penslarna, några målarpytsaroch kanske även målarverkstaden kvar. Och vi måsle avslå en sådan ansökan justdärför all han har dessa saker kvar. Ellannat ärende som behandlades gällde en lanthandlare långt norrut. Hanböfiade med sin rörelse 1932 och han slängde affären 1972. Sedan försökte hanlivnära sig på agenturer i kapitalvaror men inte heller det går för närvarande.Han skriver: Jag har f n. ingenting att leva på, men jag hoppas all det skallbli bättre lider och att människor skall flytta in i det område där jag bor, såall jag kan fortsätta med mina agenturer. Dennelanthandlare är naturligtvis också anmäld lill arbetsförmedlingen för annatarbete men har inte blivit erbjuden något. Formellt har han inle avsagt sigagenlurerna, för då har han ju över huvud taget ingen chans att få någoninkomst, och han vill gärna jobba. Vi måsle avslå även dennaansökan på grund av den gällande regeln. Iett brev som förelåg vid sammanträdet frågade en person, med anledning av ellarbetsintyg som kassan sänt till honom, om del är bara de som nedlagt ellerskiljl sig från sin företag som har rätt lill arbetslöshetsersättning. Hanäger en grävmaskin och har skött vissa arbeten med denna. Del finns inga sådanajobb f n., och naturligtvis är det heller ingen som vill köpa grävmaskinen. Hanundrar: Skall jag vara tvingad alt sälja maskinen och alltså inte kunnaåteruppta mitt jobb om det blir bättre konjunkturer på området? Vimåsle svara ja - han är tvungen att sälja maskinen om han skall få ersättningalldenslund inte har utnytfiat de dispensmöjlighelersom i varie fall vi inom företagarkassorna tycker alt Arbetslöshetsersätt -ning till företagare Fredagenden 21 febmari 1975 man skulle kunna ulnylfia. Slutligenskall jag myckel kort la ytterligare bara elt exempel som gäller enlasibilsåkare. Han bor inle inom del lilla geografiska område för vilket eltspeciellt dispensförfarande medgivits. Han har f. n. inte några körningar. Hanskriver att inrikesulskollel i sill belänkande 1973 ansåg det vara berättigatatt AMS prövar om lättnader bör ske dispensvägen. "Jag anser mitt fallvara just ell sådant, där ett dispensförfarande borde kunna tillämpas,"skriver han. Men eftersom han bor utanför del område för vilketdispensförfarandet tillämpas har vi varit nödsakade att avslå hans ansökan. Ja,det kunde vara myckel mer all säga om della, men jag skall inle trötta herrtalmannen och kammarens ledamöter med fler exempel. Sådana här fall ärtragiska, och medlemmarna är besvikna över att vi inte har några möjligheteratt hjälpa sådana människor, som efter vad jag förstår är i verkligt stortbehov av arbetslöshetsersättning. Deexempel som jag nu anfört på ansökningar som kassan varit nödsakad alt avslåär ungefär det antal som vi har att besluta om varie gång som vi sammanträder,dvs. Exemplen visar enligt min mening alt det ärytterst angeläget med snabba åtgärder för att förbättra företagarnasmöjligheter att få ersättning vid oförvållad arbetslöshet. - ser jag medglädje all statsrådet kommer in i kammaren för alt lyssna på debatten.Jag vet naturiiglvis inle om vi kan få någon hjälp av statsrådet i della fall,men vi är ju vana vid alt få del ibland öch jag hoppas att vi kan fåstatsrådets hjälp även . Regelnall vederbörande förelag skall vara avvecklat för all ersäll-ningsräll skallföreligga kan leda till onödiga företagsnedläggelser, vilket ju inte gagnarvare sig anställda eller företagare. Den regeln medför också alt den frivilligaarbetslöshetsförsäkringen blir relativt ointressant för företagarna, och dettai sin tur leder till dålig anslutning till företagarkassorna. Därigenomupps"tår del en lucka i det sociala trygghetssystem som vi väl alla här iriksdagen har varit överens om att försöka skapa. Om arbetslöshetsförsäkringenför företagare verkligen skall göra skäl för namnet fordras del alt förelagarnainle diskrimineras och behandlas hårdare ulan all de liksom övrigakassamedlemmar får möjlighet alt erhålla ersättning vid ofrivilligtdriflavbrott. I detta anförandeinstämde (). Hen CARLSHAMRE (m): Jag vill komplettera framställning med några ord om denandra motion som inrikesutskoltets förevarande betänkande handlar om, nämligenmolionen 946 av herrar i och om yrkesfiskarnasarbelslöshelsersällning. Där är det inle - som i de fall berörde- fråga om all försöka skapa samma rättigheter som andra har, ulan del gälleralt utvidga en speciell rättighet somendast yrkesfiskare har men som är något för snävt tillmätt. Yrkesfiskaresom blir liggande i hamn på grund av hårt väder, maskinhaveri eller andraomständigheter är berättigade lill arbetslöshetsersättning för de dagar som deinte kan arbeta, under förutsättning all den hamn där de blir liggande finns iSverige eller i något annat nordiskt land. Denna rättighet är elt undanlag ochen särskild förmån, och i den proposition där denna sak ordnades lill 1973sades det alt man gör della undantag - alt yrkesfiskare kan fåarbetslöshetsersättning fastän de inle befinner sig i och alltså inleslår lill den svenska arbetsmarknadens förfogande - mot bakgrund av despeciella förhållanden som råder för dem. Delär bra det. Men är det så att dessa speciella förhållanden råder i exaktsamma utsträckning om man råkar bli inblåst i en hamn i eller Skottlandsom om man råkar bli liggande i eller . är icke sällan enslump - det kan t. o. m. bero på ål vilket håll vinden blåser över . Ärdet hårt väder när man ligger på och fiskar och man dessutom får etthaveri - del är så med haverier att de särskilt gärna inträffar när del är hårtväder - kan del vara omöjligt eller riskabelt att ta sig fram till svensk,norsk eller dansk hamn. Del kan vara lättare och mindre farligt all söka sigtill en hamn i eller . Men fiskaren frestas naturiiglvis attförsöka - även om det skulle vara hårdare och farligare - att ta sig hem ellertill ett nordiskt grannland, för då utgår arbetslöshetsersättning medan manreparerar bålen, men det gör det inte om man lägger sig i ellerEngland. Dessafiskare, som sliter hårt och ständigt är bekymrade för hur de skall få ihopslantar lill räntor och amorteringar på båten och kanske ibland litet grandöver lill bröd och potatis till fisken, tar nog sådana här risker för att kommalill rätt hamn och få arbetslöshetsersättning. Allavi från tycker - även om del bara är herrar i ochÅberg som motionerat - all della inle är riktigt rättvist; man bordekunna få samma förmåner även om man går in i en utomnordisk hamn. Utskottetsäger att den här frågan får tas upp av den utredning om allmänarbetslöshetsförsäkring som redan arbetar. Det är naturligtvis en lösning. Jagtycker bara alt della är en så enkel liten sak -jag tror faktiskt att man hadekunnat åstadkomma den ändring som har begärts bara genom att ta bort ett endaord i reglerna, nämligen "nordisk". Om del i stället för "svenskeller annan nordisk hamn" stod "svensk eller annan hamn", såvore saken klar. Det behövs ingen stor utredning för att göra det, och det ärknappast några kostnader all vänta som över huvud taget påverkar kassansekonomi. Del gäller några få fall om årel, men de fall som inträffar ärtråkiga. Ändringenskulle alltså inte märkas ekonomiskt, och del är ingen tekniskt svår sak attgenomföra. Del är en typisk avfilning av en kant på ell syslem som jag tyckeratt man hade kunnat kosta på sig att göra Ommaximeringen av läkares ersättning för patientbesök med delsamma utan attvänta på utredningen. Under liden är det ytterligare några fiskare som blirgående borta i eller utan att få ersättning, och det ärbesväriigl. Jagskall naturligtvis inle besvära kammaren med ett yrkande om bifall ochvotering, som vore helt utsiktslös både för mig och yrkesfiskarna. Men jag harvelat säga del här i hopp alt åtminstone lägga den pågående utredningen varmtom hjärtat all man inle glömmer bort saken nu bara för all den är så liten ochatt man ser lill all bli färdig med den , för del är bråttom. Överiäggningenvar härmed slutad. § 15 Om maximeringen av läkares ersättning förpatientbesök Herr socialministern .ASPLING erhöll ordet för attbesvara i (s) anmälda fråga, nr 69,och anförde: i har frågat mig om del finns möjlighet attmeddela dispens från bestämmelsen i läkarvårdstaxan au läkarvårdsersällningutges för högst 3 000 besök under elt kalenderhalvår och om jag i så fall ärvillig att medverka lill det. Dennya läkarvårdslaxan, som gäller , är en bindande taxa. Den angerdet högsta arvode som en till försäkringen ansluten privatpraktiserande läkarefår tillgodoräkna sig för ett läkarvårdsbesök. Taxan är indelad iarvodesgrupper, och i flertalet fall får den försäkrade betala . ienhetlig patientavgift, medan betalar återstoden direkt tillläkaren genom läkarvårdsersällning. Arvodenai läkarvårdstaxan är beräknade med utgångspunkt i att en privatpraktiserandeläkare i genomsnitt har 4 000 patienlbesök eller 2 000 besök per halvår.För att läkare som har betydligt fler besök än genomsnittet inte skall fåoskäligt ökade arvodesinkomster genom läkarvårdsreformen har en regel införtssom begränsar antalet läkarvårdsersättningar till högst 3 000 perkalenderhalvår. Om begränsningsregeln hade medgett ell större antalersätlningsbara besök skulle taxans arvoden ha fastställts till lägre belopp.Begränsningsregeln har dessutom kommit lill för att främja kvaliteten i vårdengenom att läkaren kan anslå tillräckligt med tid för besöket. Patientavgiftkan las ut vid varie besök oavsett begränsningsregeln, som således endast avserläkarvårdsersält-ningen från försäkringen. Något hinder för läkare att ta emotpatienter trots att han haft mer än 3 000 besök per halvår finns därför inte.Samtidigt slår det klart att en omsorgsfull läkarvård och information tillpatienten sätter en gräns för det lämpliga antalet besök som en läkare kansvara för. Den berörda frågan liksomandra frågor om den nya läkarvårdslaxans effekter i olika avseendenföljs fortlöpande av och dess läkarvårdsdelegalion. HenGUSTAVSSON i (s): Jag ber att få tacka socialministern för del snabba svaret på den frågasom jag ställt. Påde platser där sjukvården är fullt utbyggd och där del inle råder någon bristpå läkare är detta givetvis inget problem. Men i orter där så inte är fallet -där alltså sjukvården inte är utbyggd och där det är brist på läkare - kan detuppstå allvarliga problem för människor som nödgas anlita läkarhjälp. Deifrågasätter då givetvis om del verkligen kan vara riktigt att bromsa läkaresom vill hjälpa sjuka människor men som på grund av den här bestämmelsen inte harmöjlighet därtill. Detta kommer dessa människor säkerligen all ha svårt allförslå, och det har vållat oro på en del håll. Det är från den utgångspunktensom jag har tagit upp frågan. Enligt min uppfattning borde det i sådana fall dådet råder brist på läkare finnas möjlighet att bevilja dispens tills läkarsituationenhar förbättrats. Nusäger visseriigen statsrådet i svaret: "Något hinder för läkare all taemot patienter trots all han haft mer än 3 000 besök per halvår finns därförinte." Men det innebär ju all läkaren inle får ersättning för dessapatienter, och då ligger del givetvis inte heller i hans intresse all la sig andem. Del kan också finnas sådana förhållanden som att läkaren exempelvis hardeltidsanställning på ett ställe och sedan bedriver allmän praktik vid sidan omdenna anställning. Han kanske har stor patient-tillströmning med smärre skadorpå den plats där han är anställd och får därför ett stort antal patienter isill arbete där, varför det inle blir mycket utrymme över för den allmänpraktiksom han upprätthåller vid sidan om. Jag ber än en gång att fålacka för svaret. Fredagenden 21 febmari 1975 Ommaximeringen av läkares ersättning för patientbesök De farhågor som i ansåg föreligger med anledningav begränsningsregeln vill jag nog säga är en smula överdrivna. Det pågårenkraftig utbyggnad av den offentliga öppna sjukvärden utanför sjukhusen. - Jagskall väl inte ta upp den frågan i sin helhet, men låt mig, herr talman,bara med några siffror belysa utvecklingen. Undertiden byggdes omkring 100 nya läkarstationer och vårdcentraler avlandslingen. Sjukvårdshuvudmännens ambitioner när del gäller all salsa på öppenvård framgår också av att antalet inrättade läkarfiänster för enbart öppen vårdi offentlig fiänsl fram lill ingången av år 1975ökat från 1 279 lill 1 989 eller med 56 96. Vi är alltså milt uppe i enkraftfull uppbyggnad av den öppna decentraliserade närsjukvården. Sedan vill jag, herrtalman, bara upprepa vad jag sade i milt svar att Ommaximeringen av läkares ersättning för patientbesök om begränsningsregeln hademedgivit ett större antal ersätlningsbara besök, skulle taxans arvoden hafastställts till lägre belopp. Jag har också påpekat all patientavgiften kantas ut vid varie besök oavsett begränsningsregeln, som således endast avserläkarvårdsersättning från försäkringen. Något hinder för en läkare att ta emotpatienter trots all han har haft mer än 3 000 besök per halvår finns därförinte. i säger att då får ju läkaren inle någonersättning. Han får självfallet patientavgiften - däremot ingen ersättning frånförsäkringskassan. HerrGUSTAVSSON i (s): Jag håller med socialministern om alt på de orter där sjukvården ärutbyggd och där det finns tillräckligt med läkare är del inga problem. Men -och del är det jag har påtalat - på de orter där sjukvården inte är utbyggd ochdär del råder brist på läkare kan del uppslå problem så att människor som blirsjuka inte kan få den hjälp de behöver. Det är detta jag är orolig för, och jagtyckeratt det är allvarligt om sjuka människor kommer i kläm för sådana härbestämmelser. Överiäggningenvar härmed slutad. §16 Anmäldes och bordlades Nr 1 med anledning avpropositionen 1975:11 med förslag till lag om ändring i lagen (1916:312)angående ansvarighet för skada i följd av Nr 2 med anledning av propositionen 1975:1 såvittgäller utgifter på ka-pitalbudgelen inom jordbruksdepartementetsverksamhetsområde Nr 3 med anledning av propositionen 1975:2 såvittgäller verksamhetsområde jämte motion Nr 6 med anledning av motion om produktion avbilligare menslrua-tionsskydd Nr 1 med anledning av propositionen 1975:5 omallmän folk- och bostadsräkning , m. m. jämte motioner § 17 Kammarenåtskildes .