prop · FZ03141 · 1975-12-31 00:00:00 — Denna definierar de grundläggande principerna för"Sport for Air'-tanken och utgör ett instmment för närmare samarbete mdlanEuropas stater inom sportsektorn. c)Europeiska ungdomsfonden och europeiska ungdomscentret Fondenfördelade nära 6 mUj. FF tUl ett 60-tal nationellaungdomsorganisationers aktiviteter och till internationella organisationersadministrationskostnader som förstärkning på det europeiska planet. Ministerkommitténfattade beslut om att ungdomsfonden skall bli permanent. Europeiskaungdomscentret anordnade kurser på vardera för intemationeUaungdomsorganisationer samt vidare tre språkkurser. Ettförslag om utvidgning av ungdomscentret behandlas i ministerkommittén (jfr I 2e). a) Resolutionersom antagits av ministerkommittén Ministerkommitténantog en resolution ((75) 15) om lättaader för svårt handikappade i rådetsmedlemsstater. I resolutionen uppmanas medlemsstaterna att bereda svårthandikappade vissa lättnader vad gäller transport med kollektiva trafikmedelsamt tUlträde tUl vissa offentliga byggnader såsom statUga institutioner,museer och utstäU-ningar ävensom till sportsliga och kulturella evenemang. Lättnademabör avse såväl inom medlemsstaten bosatta handikappade som handikappade frånandra medlemsstater. Underår 1975 höll sociala kommittén tre sammanträden, varav två ordinarie och ettextra. Kommitténbeslöt tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att föreslå åtgärder motbarnmisshandel m. rn. har en representant i arbetsgruppen. Vidare tiUsattesen arbetsgmpp för att utreda frågan om återförande till normalt samhäUsliv avsvårt missanpassade. Kommitténtog del av en utredning om familjerådgivning. Det konstaterades att dennautredning var den första i detta ämne som utförts på intemationellt plan,varför det var angeläget att den erhöU vidsträckt publicitet. Enarbetsgrupp som håller på att utreda frågan om förberedelse för pensionering erhöll vissa anvisrdngar rörande det fortsatta arbetet. 1975/76:141 13 Bl.a. borde gruppen inrikta sitt arbete på en inventering av vilka åtgärder somvidtagits på området inom medlemsstater. Kommitténbehandlade vidare en plan för verksamheten . Vad gällersocialpolitiska frågor föreslog kommittén att planen skulle innefatta följandehuvudämnen: utredning rörande olika initiativ ägnade att höja livskvaliteten,bistånd tUl famUjer som drabbas av förändringar i samhäUet, socialavälfärdsprogram för speciella grupper (barn, handikappade, marginella gmpper),åtgärder av socialhjälpsnatur samt social välfärd i långtidsperspektiv. Denholländska delegationen föreslog att sociala konmiittén som en stående purdttpå sin dagordning skulle ta upp en diskussion om dels texter, i första handdirektiv, antagna av i frågor av intresse för sociala konmiittén,dels texter under utarbetande inom EG. Dessa dokument kunde eventuellt tjänasom modell för åtgärder i de av medlemsstater som står utanförEG, varvid de senares synpunkter på texterna och redovisning av sina egna åtgärderkunde vara av stort Intresse för . Den svenska delegationen varpositiv till förslaget, dock med betonande av att sådana diskussioner intefick leda till att vid utarbetandet av resolutionstexter ständigtskulle använda sig av tUlgängliga EG-texter. Förslaget mötte emellertid starkkritik från såväl EG-medlem-mars som övriga delegationers sida och drogs därförtUlbaka. c) Expertkommitténför social trygghet Kommitténfärdigställde ett förslag till rekommendation om socialförsäkringsförmåner förhemarbetande, vilket antogs av ministerkommittén . Rekommendationeninnebär att hemarbetande bör åtnjuta skydd vid sjukdom, invaliditet ochålderdom etc. utan anknytning tUl något försörjarbegrepp. Rekommendationen gersåledes uttryck för den bl. a. av de nordiska länderna hävdade principen attsocialförsäkringen bör omfatta hela befolkningen och inte vara inskränkt tillde förvärvsverksamma. Ilikhet deltog kommittén vidare i den årliga granskningen av rapporterrörande tillämpningen av den europeiska social-försäkringsbalken. Eneuropeisk famUjeministerkonferens hölls i . deltog företrädare för 15 länder. Den svenska delegationen leddesav socialminister . Tema för konferensen var "The Equality ofman and woman: its impUcations for family life and govemmental action". Diskussionenvid konferensen kan sammanfattas på följande sätt. Ettstort hinder för jämstäUdhet mellan könen utgör svårigheten för båda föräldramaatt förena förvärvsarbete med vården av barn. Arbetslivet liksom samhäUsliveti övrigt måste anpassas tUl bam-familjernas behov. En lösning somdiskuterades var att föräldrar med små bam skuUe kunna kräva särskildarättigheter i arbetslivet. Reformersom syftar tUl att öka jämställdheten stöter på praktiska och ekonomiskahinder, t. ex. i tider av arbetslöshet och lågkonjunktur. Eftersom kvinnor medbarn i förskoleåldern av praktiska skäl hindras att förvärvsarbeta börregeringarna uppmärksamma förvärvs- 1975/76:141 14 hindren.I detta sammanhang utgör barnomsorg i olika former en viktig fråga. Det framhöUsatt de förvärvsarbetande föräldrarnas problem inte enbart löses genom utbyggnadav daghem. Ministramaunderströk vikten av att både män och kvinnor tar del i hemarbete, vården avbarnen, förvärvsarbete samt politiska och sociala aktiviteter. Först när såblir fallet finns förutsättningar för jämstäUdhet. Vidaredryftades frågan om kompensation för inkomstbortfall vid vård av små barn förbåde män och kvinnor. Det framhölls att finansieringen av sådana reformer intefick vidga den ekonomiska ojämlikheten meUan famUjer i olika inkomstlägen. Slutiigendiskuterades behovet av information i skolorna för att ändra på traditionella könsroUer.Därjämte underströks behovet av systematiskt utbyte mellan ländema av erfareiUieterav reformer som syftar tUl att öka jämlikheten mellan män och kvinnor. Regeringenbeslöt att skulle ansluta sig tUl en av vissa avEuroparådets medlemsstater antagen konvention om utarbetande av en europeisk farmakopé,varefter konventionen för del trädde i kraft . b) Resolutionersom antagits av ministerkommittén Ministerkommitténantog en resolution ((75) 29) om lagstiftning rörande fmktsamhet och famUjeplanering. Iresolutionen erinras om resolution nr 2 vid andra Europeiska befolkningskonferensen,FN's generalförsamlings resolution nr 2436 (XXIII) och den arbetsplan somantogs av befolkningskonferens i . Mot bakgmnden avskillnader mellan medlemsstaternas lagstiftning i frågor rörandepreventivmedel, abort samt ekonomisk och social hjälp till familjer även.somden nedgång i fruktsamheten som kan konstateras i praktiskt taget allautvecklade länder görs en rad rekommendationer tUl medlemsstatema. Dessauppmanas att vid utformningen av sin befolkningspolitik ta hänsyn till famUjensrättigheter och behov samt att bereda alla som så önskar möjligheter att frittoch under eget ansvar besluta om det antal bam de vUl ha samt tätheten mdlandem. I detta syfte rekommenderas medlemsstatema att vidta lagstiftnings- ochadministrativa åtgärder för att införa möjligheter till rådgivning ochupplysning rörande famUjeplanering, sterUisering, abort och ekonomiskt ochsocialt bistånd till famUjema. Underår 1975 avhöll hälsovårdskommittén endast ett sanunanträde. Kommittén beslötatt som lämpliga ämnen för framtida studier föreslå bl.a. a)Familjeplanering. Anledningen tUl att familjeplaneringsprogrammet misslyckatsi vissa medlemsstater borde undersökas, varjämte åt- 1975/76:141 15 gärderför framtida organisation, utbUdning av personal etc. borde föreslås. b) Organisation och administration avlaboratorieväsendet inom den allmänna hälsovården. c) Åtgärder mot narkotikamissbruk. Utbyte avinformation om nar-kotikamissbmkares och resandes trafik med narkotika i Europaoch i andra regioner. Utarbetande av gemensamma regler för eventuella åtgärder. d) PatientensroU inom sjukvården. a) Förslagtill konvention om utländsk arbetskraft Ställföreträdarkommitténfortsatte sin behandling av ett utkast till konvention för att reglera utiändskarbetskrafts ("migrant workers") förhållanden. Trots att arbetetfördes ytterligare något framåt har det pågående arbetet ännuinte kunnat avslutas. fortsatte även behandlingen av ett utkast tillresolution om likabehandling av inhemska och migrerande arbetare med avseendepå yrkesvägledning, UtbUdning och omskolning. b) Resolutionersom antagits av ministerkommittén resolution ((75) 13) om nomadernas sociala förhåUanden i Europarekommenderas medlemsstaternas regeringar bl. a. att vidta åtgärder för attstoppa varje form av diskriminering av nomader och att förbättra derasförhållanden vad avser bostäder, utbUdning, hälsovård och social välfärd ochtrygghet. en resolution ((75) 14) om arbetslöshet bland ungdom.I deima rekommenderas medlemsstatemas regeringar att vidta åtgärder för attminska och förhindra arbetslöshet bland ungdom, särskUt åtgärder som avser arbetsmUjö,yrkesvägledning, utbildning och yrkesutbUdning samt särskUda sysselsättningsskapandeprogram för ungdom. antogs slutligen fyra resolutioner rörande arbetsmiljöfrågorav vissa tiU det s. k. partieUa avtalet anslutna stater, nämligen ,, , , , Neder-ländema och Storbritanniensamt . De fyra resolutionema rörde 1) tillverkares skyldighet attlämna data om giftiga kemiska produkter, 2) utfomming och användning av metallskämingsmaskiner(metal cutting guUlotines), 3) uppförande och användning av maskiner förframställning av gjutplastprodukter (injection moulding of plastics) och 4)uppförande och användning av maskiner för viss typ av offsettryck (sheet-fedoffset printing). Ettutkast tUl resolution angående skyddsverksamheten i företag godkändes avsociala kommittén vid dess sammanträde för vidarebefordran tUlministerkommittén. Kommitténuppdrog vidare åt sekretariatet att genomföra en studie om ungdomen ocharbetslivet som underlag för en diskussion om den fortsatta handläggnuigenav frågan om en resolution i ämnet. 1975/76:141 16 Konunitténbehandlade dessutom ett utkast till resolution om kvinnor i arbetslivet. 6.Miljö- och naturvårdsfrågor samt djurskydd Efteren omorganisation har arbetsprogrammet i naturvårdskommitténkoncentrerats. Arbetet i kommittén har i huvudsak kretsat kruignaturskyddsområden och därmed sammanhängande problem samt hotade växt- ochdjurarters fortbestånd. b) Informationscentralenför naturvårdsfrågor Underår 1975 genomfördes en omorganisation och centralen erhöU vidare permanentstatus. har ersatts av en kommitté för information och utbUdningsom är understäUd naturvårdskommittén. kommer arbetet attkoncentreras på våtmarkema. På svensk sida ansvarar för förberedelsemainför det europeiska våtmarksåret. c) för dem andra miljöministerkonfercnsen Denandra mUjöministerkonferensen planeras äga rum i den 2324 mars 1976.Konferensen kommer främst att kretsa kring skyddet av flora och fauna samt hm'naturen utan men skall kunna utnyttjas som rekreationsområde av ett störreantal människor. Den förberedande kommittén hade tvåsammanträden. d) Expertkommitténför djurskydd Kommitténsammanträdde en gång . 7.Kommun-, region- och planfrågor a)i kommunala och regionala frågor Kommitténhandlägger frågor som rör lokala och regionala organ och andra frågor medanknytning tiU regionalpolitik, särskUt beträffande relationerna mellanstatliga och kommunala organ. och övriga organ i frågor av lokalt ochregionalt intresse. Den fimgerar dessutom som ett samarbetsorgan meUanmedlemsländemas regeringar för utbyte av m-formation och erfarenheter krmg denlokala självstyrelsen. Kommitténhar tre arbetsgrapper, en för frågor rörande den lokala och regionala strakturen,en for kommimemas ekonomi samt en för frågor om glesbygdskommunemas ekonomiskaoch sociala utveckling. var representerat i både kommitténoch de tre ar-betsgrappema. KommitténhöU sitt nionde plenarmöte i den 2731 oktober 1975- Vid mötetdiskuterades gränskommunalt samarbete ocb demokrati. a. vissa glesbygdsfrågor, resultat av analyser av räkenskaperi ett antal europeiska städer, den konmtunala verksamhetens finansiering,användningen av datorer i kommunerna samt frågor rörande fortbUdnmg av kommunalperso- 1975/76:141 17 nal.Under svensk ledning utformas en rapport i anslutning till enkätrörande den kommunala demokratin. Efterinbjudan från fransk sida höUs en kommunministerkonferens i den 2021november 1975. Nästa konferens, som förbereds av förkommunala och regionala frågor, kommer att håUas i . Enligtbeslut av ministerkommittén kommer kommunministerkonferensema attvara knutna tUl bl. a. genom att sekterariat utgörsekretariat för konferenserna. c) Kommitténför förberedande av ministerkonferenser angående regional planering Förberedelsearbetetför den tredje planministerkonferensen, som avses äga rum i i slutetav oktober , fortsatte . d) Kommitténför byggnadsvård Europarådetsbyggnadsvårdsår avslutades med en internationell kongress i ioktober. Vid kongressen antog deltagande delegationer, däribland en svenskunder ledning av statsrådet , en deklaration om integreradbyggnadsvårdspolitik. Verksamheteni under byggnadsvårdsåret fick en bred uppslutning och omfattade bl.a. en rikskonferens, seminarier, kurser, utställningar, program i radio ochTV, publicering av böcker och broschyrer. Sverigeratificerade den europeiska konventionen om skydd av detarkeologiska arvet. Europarådetsordmarie budget för fastställdes tiU cirka 114 400 000 FF. Sverigesandel härav, , är 4 827 600 FF. totala bidrag tillEuroparådet , dvs. inklusive bidrag till budgeten för den europeiska farmakopénsamt för amortering på byggnadslånet för nya sekretariatsbyggnad,uppgår tUl 5 724 000 FF. Hämtöver tUlkommer bidrag tUl Europeiska ungdomsfondenuppgående tUl 97 500 FF. TRYCKERI I97« 7(0114