prop · FY0320 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringensproposition nr 1975 Prop. Regeringens proposition om den statliga kulturpolitiken 2; Regeringen föreslår att antaga de förslag somhar upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen läggs förslag fram om statliga insatser påfilm- och litteraturområdena. Vissa förändringar föreslås av den centralakulturminnesvärdens organisation. Ftt statligt stöd till bokutgivningen föreslås. Dettautformas som ett selektivt stöd till ny svensk skönlitteratur, översättningar,svenska och utländska klassiker, viss facklitteratur samt barn- ochungdomslitteratur. För att främja nyetablering på förlagsområdet föreslås ettsystem med kreditgarantier. Folkbibliotekens verksamhet behandlas. Tanken pä enbibliotekslagstiftning avvisas- För de lokala folkbiblioteken föreslås bidragtill bl. a. bokbussar, biblioteksupprustning och arbetsplatsutlåning. Länsbibliotekenoch lånecentralerna föreslås få förstärkta resurser. För att stödja svensk filmproduktion har och träffat ett samarbetsavtal. Parternatillskjuter vardera 5 milj. kr. till en gemensam fond som skall finansieraproduktion av biograffilm, barnfilm och kortfilm. Ca 7 milj. kr. beräknas undernästa budgetår kunna disponeras för film som först visas på biograferna ochdärefter i televisionen. På barnfilmsområdet föreslås ett statsbidrag till . a. import av barnfilm. Vid medlens användning skallFilminstitutet samråda med ett barnfilmsråd. I rådet kommer att ingåföreträdare för bl. a. barn- och ungdomsorganisationerna, verksamhetoch filmarbetarnas organisationer. Behovet av att utveckla filmvisning i andramiljöer än biografens betonas. Ökade resurser för försöksverksamhet föreslås. Riktlinjer föreslås för en omorganisation av riksan- tikvarieämbetet och statens historiska museum samtmedelhavsmuseet. Den nya organisationen får personalförstärkningar föradministration och planering för kulturminnesvården. Vidare föreslås enupprustning av såväl den vetenskapliga som den utåtriktade museiverksamheten. Vitterhetsakademienskiljs från huvudmannaskapet för ämbetet och historiska museet. Bemyndigandebegärs att godkänna avtal som rör frågor vid skiljandet. Riktlinjerför de statliga åtgärderna för invandrares och språkliga minoriteterskulturella verksamhet anges. Institutioners och organisationers allmännaansvar för insatser understryks. Särskilda bidrag föreslås för bibliotekensinköp av litteratur på minoritetsspråk. En rad avde förslag som läggs fram avser nya insatser för kulturverksamhet bland barn,bl. a. föreslås läsfrämjande insatser. För denfortsatta utbyggnaden av de statliga insatserna på kulturområdet föreslås förnästa budgetår - utöver pris- och löneomräkning - en sammanlagd ökning av 28milj. kr., varav i budgetpropositionen 8,6 milj. kr. samt för ändamål vilkabehandlas i denna proposition 19,4 milj. kr. Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, , , , , , , Föredragande: statsrådet om denstatliga kulturpolitiken 2 Statsmakterna beslöt föregående är om nya riktlinjer förden statliga kulturpolitiken (prop. 1974:28, KrU 1974:15, rskr 1974:248). Detförutsattes härvid att prioriteringar i fråga om ekonomiska insatser frånstatens sida gjordes utifrån ett långsiktigt perspektiv och att planeringen avreformverksamheten på kulturområdet i första hand inriktades på entreårsperiod. Flera utredningsförslag avseende olika sektorer av kulturområdetkunde enligt vad jag angav i prop. 1974:28 väntas föreligga under de närmasteåren. De förslag som jag lägger fram i det följande har sin utgångspunkt i detutredningsarbete som bedrivits av vad avser folkbiblioteken, 1968års litteraturuiredning (U 1969:49), filmutredningen'' (U 1969:52),organisationskommittén (U 1974:07) för och vissamuseer"* och invandrarutredningen (In 1969:22) vad avser insatser förinvandrares och språkliga minoriteters kulturella verksamhet. Vissa frågorgällande filmsektorn har behandlats i en inom upprättaddepartementspromemoria. behandlar i betänkandet (SOU 1972:66) Nykulturpolitik Del 1; Nuläge och förslag bl. a. folkbiblioteken och derasverksamhet. har avgettbetänkandet (SOU 1974:5) Boken samt i separata bilagedelar resultaten avutredningens viktigare undersökningar, nämligen Läs- och bokvanor i fem svenskasamhällen, litteraturutredningens läsvanestudier (SOU 1972:20), Försök medbibliotek, litteraturutredningens biblioteksstudier (SOU 1972:61), En bok omböcker, litteraturutredningens branschstudier (SOU 1972:80) och Litteraturen iskolan (SOU 1973:1). har avgett betänkandet(SOU 1970:73) Samhället och filmen, del 1, betänkandet (SOU1972:9) Samhället och filmen, del 2, betänkandet (SOU 1973:16)Samhället och filmen, del 3 samt slutbetänkandet (SOU 1973:53)Samhället och filmen, del 4. Inom har under våren 1972utarbetats en promemoria (Ds U 1972:9) Smalfilmsdistribution. för och vissamuseer har avgett betänkandet (Ds U 1974:16) Riksantikvarieämbetetoch statens historiska museer. ' Beträffande ledamöter i hänvisas till deuppgifter som lämnats i prop. 1974:28(5.4). Ambassadören , ordförande, riksdagsmannen , fil.dr. , riksdagsmannen samlförfattaren . ' Hovrättspresidenten , ordförande,talmannen , advokaten tllwyn (t.o.m. ),riksdagsmannen , statssekreteraren (t.o.m. den 1februari 1971), direktören , regissören (t. o. m. den 20mars 1969), regissören (fr. o. m. ), direktörenBengt (fr. o. ni. ) samt direktören (fr. o. ni. '' , ordförande,avdelningschefen hng-man ocli kanslirådet . har avgettbetänkandet (SOU 1974:69) Invandrarna och minoriteterna. Vad gäller remissbehandlingen av betänkandeNy kulturpolitik. Nuläge och förslag får jag i detta sammanhang hänvisa tillden redogörelse som lämnats i prop. 1974:28 (s. 5-7). betänkande Invandrarna och minoriteternahar remissbehandlats genom försorg. StatsrådetLeijon avser att föreslå regeringen att för lägga framen proposition om riktlinjer för invandrar- och minoritetspolitiken m. m. Vissafrågor som rör detta område ämnar jag emellertid efter samråd med statsrådetLeijon behandla i detta sammanhang. Vad gäller remissbehandlingen avinvandrarutredningens betänkande får jag hänvisa till den redogörelse somstatsrådet kommer att lämna i den berörda propositionen. De betänkanden m. m. som jag har nämnt i det föregåendehar i övrigt remissbehandlats enligt följande. Efter remiss har yttranden över litteraturutredningensbetänkande Boken avgetts av postverket, statskontoret, (), kungl. , (), , ,statens invandrarverk, , tidskriftsnämnden, styrelsen förSveriges författarfond, teater- och musikrådet, massmedieutredningen, nordiskaupphovsrättskommittén, utredningen om utländska övertaganden av svenskaföretag, handikapputredningen, arbetsmiljöutredningen, kommunalekonomiskautredningen, sameutredningen, invandrarutredningen. Vitterhets-,historie- och antikvitetsakademien, allmänna biblioteksförening.Stiftelsen , Föreningen i samhälle. , , , , AB Svenska Pressbyrån, Författarföriaget, Konstnärliga och litterärayrkesutövares samarbetsnämnd (Klys), , Barn- ochungdomsboksrådet, i (LO), (), akademikers centralorganisation (),(), , StudieförbundetVuxenskolan, Tjänstemännens bildningsverksamhet (TBV), Nykterhetsrörelsensbildningsverksamhet, kyrkliga studieförbund. Folkets husföreningarnasriksorganisation, (), (), (), Stockholmsuniversitet, , kommun, kommun, Örebrokommun, expertkommittén för översättning av finskspråkig facklitteratur till svenskasamt (). SÖ har inhämtat yttranden från länsbibliotek och vissaandra bibliotek. Även andra instanser har bifogat yttranden från olikamyndigheter och sammanslutningar. Härutöver har skrivelser inkommit frånkriminalvårdsstyrelsen. Svenska unescorådet, forskningsbiblioteksrådet,, De blindas förening. Föreningen , , , . Riksförbundetfinska föreningar i , Seriefrämjandet, och sa-nt ett antalkulturnämnder, politiska och ideella organisationer samt enskilda personer. Efter remiss har yttranden över filmutredningensbetänkande Samhället och filmen, del 1 avgetts av , statskontoret, SÖ, , statensfilmgranskningsråd, teater- och musikrådet, dramatiska institutet,länsstyrelserna i , , och Västernorrlandslän, musei-och utställningssakkunniga (MUS 65),läromedelsutredningen, kommittén för television och radio i utbildningen (TRU), lärarutbildningskommittén, . , , , , , ,Föreningen , , , Folkets husföreningarnas riksorganisation,. , , Föreningen , Arbetsgruppen för film, förenade filmstudios. Svenska studentfilmstudios centralsekretariat. , , , Folkbildningsorganisationernas föreläsningsbyrå, , och skola, SSU, CUF samt MUF. SÖ har avgett yttrande efter hörande av vissalänsskolnämnder och skolstyrelser. Länsstyrelserna har för resp. län inhämtatyttranden från vissa kommuner. En gemensam skrivelse har avgetts av Föreningenför filmregissörer inom , Svenska teaterförbundetsavdelning för filmfotografer, , och Föreningen produktions- och inspelningsledare. har också inkommit med en separat skrivelse. Skrivelser har ocksåinkommit från , , och Unga örnars riksförbund. Över filmutredningens betänkande Samhället och filmen,del 2 har efter remiss yttranden avgetts av , statskontoret,generaltullstyrelsen, universitetskanslersämbetet (UKÄ), SÖ, , , statens barnfilmnämnd, dramatiska institutet, MUS 65, utredningenangående den fortsatta verksamheten med radio och television inom utbildningsväsendet,lärarutbildningskommittén, , . , , , , Sverigesförenade studentkårer, , , Föreningen , , , Folkets husföreningarnasriksorganisation. , , , , som yttrat siggemensamt med Föreningen produktions- och inspelningsledare. , Svenska studentfilmstudios centralsekretariat. och Folkbildningsorganisationernasföreläsningsbyrå i gemensam skrivelse, , . Stiftelsen samt RiksförbundetHem och skola. SÖ har bifogat yttranden från vissa lärarhögskolor,länsskolnämnder och skolstyrelser. UKÄ har inhämtat yttranden från berördamyndigheter vid universiteten. har berettutbildningsnämnden vid institutet tillfälle att uttala sig. har bifogat yttranden från H-fondernas styrelser. Härutöver harskrivelser inkommit från och högskolor, ABF,kyrkliga studieförbund och filmbyrå. Remissyttranden över filmutredningens slutbetänkandeSamhället och filmen, del 4 har avgetts av , ,statskontoret, RRV, SÖ, , ,statens barnfilmnämnd, teater- och musikrådet, dramatiska institutet,, , länsstyrelserna i ,, och , MUS 65, massmedieutredningen,utredningen angående den fortsatta verksamheten med radio och television inomutbildningsväsendet, dataarkiveringskommittén, , ,, , , , (), , , Föreningen , , . Föreningen produktions- ochinspelningsledare. Föreningen , Stiftelsen , Sverigesförenade filmstudios. Svenska studentfilmstudios centralsekretariat. , Klys, SSU, CUF samt MUF. SÖ har avgett yttrande efter hörande av vissalänsskolnämnder, lärarhögskolor och skolstyrelser, UKÄ har utan eget yttrandeöverlämnat yttranden från vissa underlydande myndigheter. Länsstyrelserna har för resp. län inhämtat yttranden frånvissa kom- Härutöver har skrivelser kommit in från ABF,, Filmavdelningen inom ,och Unga örnars riksförbund. Över departementspromemorian Smalfilmsdistribution harefter remiss yttranden avgetts av statskontoret, RRV, UKÄ, utrustningsnämndenför universitet och högskolor, SÖ, länsskolnämnds-utredningen, utredningenangående den fortsatta verksamheten med radio och television inomutbildningsväsendet, , , , ,(), , ,, , och igemensamt yttrande, , Föreningen ,. Folkets husföreningarnas riksorganisation, KF,Folkbildningsorganisationernas föreläsningsbyrå, Sveriges allmännabiblioteksföreningi , skoldirektion samtskolstyrelserna i , och Ange kommuner. UKÄ har yttrat sig efter hörande av vissa myndigheter viduniversiteten. Härutöver har skrivelser inkommit från ABF och . Över betänkandet och statenshistoriska museer har efter remiss yttranden avgetts av statskontoret,, , statens personalnämnd, ,och statens historiska museum, , statenskulturråd, Vitterhets-, historie- och antikvitetsakademien(), (), statens råd förbyggnadsforskning, statens planverk, LO efter hörande av () -, TCO.S statstjänstemannasektion (TCO-S) samtCentralorganisationen /SR (/SR). Härutöver har skrivelser inkommit från armémuseet, . församlings- och pastoratsförbundoch ett antal enskilda personer. Jag avser att i det följande ta ställning till förslag somförts fram i de redovisade betänkandena m. m. och i remissyttrandena över dem.I den mån förslag som förts fram inte föranleder ställningstagande i dettasammanhang får de anmälas . Jag har tidigare (prop. 197 5:1 bil. 10 s. 91)anmält att litteraturutredningens förslag rörande vuxna läshandi-kappade börbehandlas i anslutning till det väntade förslaget från handikapputredningen.Litteraturutredningens förslag i denna fråga behandlas således inte i detföljande. 1 fråga om de förslag som avser insatser för invandrares ochspråkliga minoriteters kulturella verksamhet har jag samrått med statsrådetLeijon. För överblickens och sammanhangets skull kommer jag ianslutning till de förslag som jag tar upp till behandling att beröra vissaförslag som inte fordrar beslut av . I beredningsarbetet har överläggningar med vissaorganisationer förekommit. I enlighet med Artikel 14 i det nordiska kulturavtalet harsom ett led i beredningen representanter för haftöverläggningar med företrädare för utbildnings- och kulturdepartementen iDanmark, och . 1975:1 (bil. 10 s. 25) har regeringen föreslagitriksdagen att, i avvaktan på särskild proposition angående en fortsatt reformeringav den statliga kulturpolitiken, för /76 preliminärt beräknatill Vissa åtgärder inom kulturområdet ett förslagsanslag av . Jag anhåller nu att få ta upp dessa frågor. 2 Allmänna synpunkter på förslagen Ätskilliga remissinstanser avger allmänna omdömen omlitteraturutredningens arbete. Bedömningen är vanligtvis klart positiv ochfrån många håll betonas den stora betydelse som utredningens betänkanden harför att klarlägga litteraturens situation i . Statskontoret och RR V finner utredningens kartläggning avlitteraturens villkor värdefull som underlag för fortsatta ställningstagandentill frågan om statligt litteraturstöd. De båda myndigheterna anser utredningenskonkreta förslag i sina huvuddrag vara väl underbyggda, men vill förorda ettmindre antal stödformer. SÖ anser att de utredningar som ligger till grund förslutbetänkandet på många sätt är enastående och av stor betydelse för kunskapenom hela litteratursektorn. SÖ delar i stort utredningens uppfattning iresonemangen kring framställning och spridning av böcker och ansluter sig tillframlagda analyser och slutsatser. Styrelsen för uttrycker sinuppskattning av den kartläggning av litteraturens villkor som gjorts och somfrämst redovisats i utredningens delbetänkanden. Styrelsen anser det vara ensjälvklarhet att samhället lämnar stöd till litteraturen på samma sätt som denstöder andra områden av kulturlivet. Beträffande uppbyggnaden av detta stöd ärstyrelsen i stort ense med utredningen. uttalar sitt stöd för utredningenstankegångar om ökade insatser på litteraturområdet och anser att situationenbör kunna förändras med relativt små medel sett ur statsbudgetsynpunkt. Förbundetanser dock att utredningen inte tillräckligt uppmärksammat betydelsen av enaktiv litteraturpolitik inom samhällets kulturpolitik. Förbundet konstateraratt utredningen föreslår ett antal smärre åtgärder och att, om vissa av demmisslyckas, ingen större förändring torde komma att ske på litteraturområdet.Statens kulturråd bör noga följa försöksverksamheten på olika områden ochdärvid ha möjlighet att ta egna initiativ till forsknings- ochutvecklingsarbete. allmänna biblioteksförening anser att de avutredningen föreslagna åtgärderna kan utgöra en god grund för en övergripandestatlig litteraturpolitik. Genom att inte tillräckligt uppmärksamma behovet avläsfrämjande åtgärder har emellertid utredningen fullföljt sitt uppdrag på ettofullständigt sätt. framhåller att dedelbetänkanden som tidigare publicerats givit hela branschen en systematiskkartläggning med mycket stort informativt värde. Liksom Svenska bokhandlareföreningenunderstryker vikten av att en användbar statistik förbokbranschen kommit till stånd. betecknar utredningensbetänkanden som en nästan fullständig karlläggning av litteraturens villkor iSverige. På så sätt ges ett sakunderlag för beslut på området som torde saknamotstycke i andra länder och kanske också inom andra kulturområden i landet.Författarförbundet uttrycker sin uppskattning av den strävan tillfullständighet och saklighet som präglar utredningens arbete liksom av detklara och enkla språket i betänkandena. LO anser att utredningens arbete givit ett omfattande ochvärdefullt underlag för det reformarbete som måste inledas. Utredningensanalys av det kommersiella systemets verkningar på ett område av kulturlivetbör kunna bli ett mönster för liknande kartläggningar inom andrakultursektorer. SACOfinner att utredningens branschundersökningar samt biblioteksexperimentenvarit ytterst givande och att därigenom grunden lagts till vidare forskning inomstatens kulturråds ram. De förslag som läggs fram på produktions- ochdistributionssidan anser i flera fall vara sinnrikt konstruerade ochorganisationen tror att de i regel kommer att få avsedda effekter. Beträffandekonsumtionsstödjande åtgärder har däremot utredningen kanske tagit för lätt påsin uppgift. Bristande överensstämmelse finns enhgt över huvud tagetmellan å ena sidan utredningens mål och principiella överväganden och å denandra utvärderingen av försöken och de förslag som läggs fram. ABF betraktar utredningens arbete som värdefullt och anseratt flera av förslagen visar på en ambition till nytänkande och målmedvetensträvan att nå nya läsargrupper. Förbundet konstaterar emellertid attutredningen ofta måst söka kompromisser och att de åtgärder som föreslåssannolikt inte kommer att leda till en väsentligt ökad kulturell delaktighetför medborgarna. Detta sammanhänger med läsarnas och de blivande läsarnasbristande möjligheter att inom det helt bevarade kommersiella systemet få stimulanstill ökad läslust. Fleraremissinstanser framhåller att det belopp som utredningen föreslår för statligastödåtgärder på litteraturomrädet, ca 35 milj. kr., är otillräckligt ellerorimligt lågt i förhållande till områdets kulturella betydelse. Till dessainstanser hör bl. SÖ, allmänna biblioteksförening. Bibliotekstjänst, LO, TCO, och . Flera instanser anser atten summa motsvarande statens intäkter av mervärdeskatten på böcker, drygt 100milj. kr., vore en mera rimlig kostnadsram för stödet. RRV ställer litteraturstödets kostnader i relation till deetablerade stöden åt teater och musik. Litteraturstödet bör beträffanderegionala och sociala spridningseffekter väl kunna jämföras med dessa. allmänna biblioteksförening vill beteckna detföreslagna beloppet som början till ett litteraturpolitiskt ansvarstagande, sommycket snart måste växa. LO understryker behovet av en högre kostnadsram medhänvisning till böckernas sociala och kulturella betydelse och till de svåraojämlikheter som ännu råder. Enligt är kostnadsramarna i vissa fall såsnäva att bidragen blir näst intill meningslösa. De remissinstanser som har avgett allmänna omdömen omfilmutredningens arbete ger ofta uttryck för en kritisk inställning. Flerainstanser hävdar att de åtgärder som utredningen föreslår har en alltförblygsam omfattning. ifrågasätter om de insatser som föreslåsär tillräckliga för att skapa en effektiv motvikt mot den kommersiellaspekulationen i undermåliga produkter. Liknande uttalanden görs av bl. a. TCOoch . anser att icke-kommersiella ochicke-institutionella aktiviteter inte har betonats tillräckligt. anser att stimulansen till filmen i störreutsträckning bör närma sig formerna för samhällets stöd till andrakonstyttringar. Några remissinstanser, däribland iNorrbottens län, anser att de föreslagna åtgärderna inte är tillräckliga föratt skapa social och regional jämlikhet på filmområdet. Utredningens uppfattning att kommunernas stöd till filmenbör ökas delas av bl. a. i och MUF. Landstingsförbundetär av samma uppfaltning men utgår ifrån all staten skall betala sådana kostnadersom är att hänföra till decentralisering av statlig verksamhet. Skolstyrelsen iNorrköping betonar att kommunernas kulturella insatser till filmen inte fårdrabba annat kommunalt kultur-stöd. Några remissinstanser diskuterar konsekvenserna av den tekniskautvecklingen för samhällets politik på filmområdet. SÖ och i anser liksom utredningen att utvecklingen på videogrammens och kabel-TV:s område måsteföljas med största uppmärksamhet. Även TRU delar utredningens bedömning men beklagar attutredningen inte dragit några slutsatser av sina principiellt viktiga ochriktiga konstateranden. Kommittén anser det därför nödvändigt att utredningensbetänkande kompletteras med en beskrivning av videogram och hur det nya mediet kananvändas för att medverka till att uppfylla de mål som filmutredningenuppställt. instämmer i utredningenskonstaterande att den nya kommunikationsteknologin, för filmens del i förstahand videogram och kabel-TV, kommer att vidga det område som bör täckas avsamhällets filmpolitik och öka behovet av en samordnadfilm/TV-politik. En bärande tanke Vår MUS 65 är att film, TV och de nyaaudiovisuella medierna hör ihop på kulturområdet och bör behandlas som enhelhet och att de frågor som hör samman med de rörliga bilderna bör behandlasmed betoning på aktivt samarbete mellan kulturinstitutionerna. Beträffande de tekniska framstegen på filmområdet varnarkulturrådet för riskerna av en kommersiell exploatering av de nya landvinningarnaoch ett ökat beroende av den internationella filmmarknaden. 3 Mälen för de statliga insatserna 3.1 Utredningsförslag anser inte att de existerandevillkoren för framställning och spridning av böcker motsvarar behovet avkvalificerad information och litterärt utbyte. Stat och kommun bör därför taett väsentligt vidgat ansvar för denna kultursektor och staten bör bygga ut detindirekta stöd som utgår med principiellt nya stödformer. Utredningen avstår från att försöka utforma absoluta ochallmängiltiga kriterier pä god litteratur men delar uppfattningen, som den bl.a. kommit till uttryck i utredningens direktiv, ati del finns en kvalificeradoch kullurelll värdefull litteratur i motsats till en spekiilativ och torftigsom självfallet inle bör komma ifråga för samhälleligt slöd. f:tt huvudmål med utredningens förslag är att skapamöjligheter för fler människor att läsa god litteratur. Detta innebär dels kravpå produktionsledet, så att en tillräcklig bredd i utgivningen garanteras,dels krav på distributionsledet, som skall göra det möjligt för alla oavsettbostadsort att på ett enkelt sätt via lån eller förvärv få tag i godlitteratur. Förutsättningar bör skapas för en mångsidig utgivning även av sådanlitteratur som inte är direkt lönsam. Detta vidgar yttrandemöjligheterna ochbidrar till konstnärlig och kulturell förnyelse. Samhällets politik påbokområdet får dock inte ges en sådan inriktning att författarna känner sig befriadefrån kraven att vinna läsare. Insatser krävs vidare för att åstadkomma en ökadtillgänglighet av goda böcker över hela landet. Om fler människor skall ges möjlighet att få tillgång tillgod litteratur krävs en avvägning mellan åtgärder som förbättrar möjligheternaatt låna bra böcker och åtgärder som ökar möjligheterna ätt köpa dem. Denförsta typen av åtgärder förutsätter en fortsatt expansion av biblioteksväsendet,och utredningen finner det angeläget att med centrala insatser stödja detta.Böcker upplevs i allmänhet som dyra och detta är ett starkt hinder för privatainköp. Generellt sett motverkar stor bredd i utgivningen låga priser. Breddeni utgivningen bör bibehållas men för vissa delar av utgivningen bör en kraftigsänkning av prisnivån genomföras. Det är angeläget med en spridning av utgivningsbesluten.En födags-struktur med många föriag och med möjligheter till nyetablering ärdärför önskvärd. Det är vidare angeläget att skolan ges bättre möjligheteratt stimulera eleverna till läsning av god litteratur samt att folkrörelsernasmedverkan i läsfrämjande aktiviteter av olika slag främjas.