prop · FY0375 · 1975-12-31 00:00:00 — Maj:l uppdrog åt överbefälhavaren atl medbeaktande av beslul angående etablerande av ell nytt fredsförband iArvidsjaur (prop. 1973:135, FöU 1973:26, rskr 1973:282) avge förslag rörandeverksamheten vid det nya förbandet och lUl den markanskaffning som behövs fördetta. Överbefälhavarenkom in med förslag i berörda frågor. 1 fråga om verksamhetenvid förbandet föreslår överbefälhavaren att dragoner i skallflyttas till och atl jägarbataljoner för strid under norrländskamiljöbetingelser skall utbildas vid förbandet. Repetilionsutbildningen skallårligen omfatta krigsför-bandsövningar för två till tre bataljoner ochbefälsövningar för två bataljoner. Förbandet föreslås få ställning somfristående regemente med enbart utbildningsansvar. Beträffande mobiliserings-och viss förvaltnings-verksamhet skall förbandet enligt förslaget hänvisas tillBodens artilleriregemente. Maj:l medgav atl överbefälhavarensförslag får ligga lill grund för planeringen av verksamheten vid del nyaförbandet. 1 fråga omden markanskaffning som behövs för del nya förbandet föreslår överbefälhavaren atlett sammanhängande kasern- och övningsområde om ca 7 000 ha söder omArvidsjaurs samhälle ställs till förbandels förfogande. Av marken inom områdettillhör ca 5 400 ha staten och förvaltas av domänverket. Ca 900 ha utgörbolagsmark och ca 700 ha mark i enskild ägo. Förslaget utgår från att förbandetskall utbilda jägarförband. Bestämmande för del föreslagna områdets omfattninghar varil behovet av markkrävande fasta utbildningsanordningar och av mark förden stridsmässiga utbildningen, främsl med skarp ammunition. Möjligheter börföreligga atl öva slridsskjutning med tvä kompanier och oberoende avvarandra saml alt variera övningarna inom de olika stridsskjutningsområdena. Överbefälhavarens förslag bygger i allt väsentligt på detförslag lill kasern- och övningsområde för del nya förbandet som år 1971förordades av försvarets fredsorganisalionsutredning och som anmäldes för Överbefälhavarens förslaginnebär dock en viss utökning i förhållande till utredningens förslag.Utökningen har föranlelts av säkerhetsskäl och av önskemål om att ge fältetnaturliga gränser som är lätta att iaktta för allmänheten. Befintligaägogränser har beaktats. har yttrat sig överöverbefälhavarens förslag. Nämnden har vid sin utredning tagit kontakt med länsstyrelseni och kommun samt orienterat berörda markägare ochrepresentanter för berörda samebyar om förslaget. Samtliga har beretts lillfälleatt muntiigen eller skriftligen yllra sig över förslagel. Vidare har faslighelsnämndeninhämtat yttranden av domänverket och lantbruksstyrelsen samt berett tillfälle atl yttra sig. och kommunen har inte haft något alt erinra molden föreslagna markdisposilionen. En enskild markägare har framfört önskemålom en mindre gränsjuslering. har inte något alt invända mot alt denav verkel förvaltade marken tas i anspråk för förbandets räkning. Lantbruksstyrelsenhar förordat en särskild utredning om förbandets inverkan på rennäringen.Svenska samernas riksförbund har efter samråd med de berörda samebyarnaframhållit atl tillkomsten av förbandet kommer atl medföra betydande intrångoch skador på rennäringen för samebyarna, bl. a. i form av markförlust ochförsvårade renflyllningar. Förbundet har hemställt all en utredning om deskador och intrång som vållas rennäringen skall göras, alt vad förbundet haranfört beträffande omfattningen av fältet och uppförande av stängsel och andraanordningar skall beaktas vid den fortsatta utredningen, atl frågan om attanlägga etl flygfält i skall övervägas i samråd med samerna och atl samernaskall få representation i den inrättade delegationen för samordningav mUitära och civila intressen i samband med elableringen av del nya förbandet(samarbetsdelegationen ). anför atl del med hänsyn lill vad somhar kommit fram vid tidigare utredningar i ärendet och vid nämndens egenutredning inle synes finnas något alternativ till det nu föreslagna läget förförbandels markområde. Nämnden delar överbefälhavarens uppfattning att det ärviktigt från såväl civil som militär synpunkt att det blivande övningsfältetfår naluriiga gränser som lält kan iakttas av allmänheten. Fältets östra gränsbör därför enligt överbefälhavarens förslag dras vid järnvägen. Även övrigautökningar i förhållande till det av fredsorganisationsutredningen förordade förslagelanser nämnden godtagbara. Del av en enskild markägare framförda önskemålet omen mindre gränsjustering bör enligt nämndens mening prövas i samband medkommande markförhandlingar. När det gäller gränsdragningen för det planerade kasernområdeli områdets norra del konstaterar nämnden alt det ännu inte förligger någotslutgiltigt förslag om hur kasernerna skall placeras. Beslutet i denna frågakan komma all medföra alt gränsen i norr kan Nämnden föreslår atl ställning till denslutliga gränsdragningen i denna del av området las vid en senare tidpunkt.Fastighetsnämnden konstaterar att de huvudsakliga invändningarna mol förslagelkommer från representanter för rennäringen. Med hänsyn tiU den betydelse samernatillmäler området som betesområde för Mausjaur sameby anser nämnden att det börprövas närmare om inte delar av fältet kan användas som betesområde även eflerförbandels etablering. Möjligheter till detta bör enligl nämndens meningföreligga i vart fall inom östra delen av fältet. Behovet av renstängsel kringeller inom området bör övervägas vid blivande förhandlingar med samerna. Ellfast samarbete bör enligt nämndens mening etableras mellan förbandet och samerna.Nämnden anser att del finns förutsättningar för all med ett sådant samarbeteåstadkomma godtagbara förhållanden förbi. a. renflyttningarna. Nämnden utgårfrån att en utredning om förbandets inverkan på rennäringen måste göras för attskapa underiag för kommande förhandlingar med samerna om ersättning för skadoroch intrång i rennäringen. 1 likhet med fastighetsnämnden anser jag att deutredningar som har gjorts i frågan visar alt det inte finns något godtagbartalternativ till den föreslagna lokaliseringen av del nya förbandels kasern- ochövningsområde. Jag delar nämndens och överbefälhavarens uppfattning att det ärangeläget att förbandet får goda utbildningsbetingelser och att kasern-ochövningsområdet får naluriiga gränser. Del föreliggande förslagel tillgodoserenligt min mening dessa önskemål. Jag lillstyrker därför att mark för förbandetanskaffas i huvudsak enligl förslagel. Del bör få ankomma på regeringen altsenare besluta om den gränsjustering i områdets norra del som kan bli följdenav kommande beslut om kasernernas slutgiltiga placering. Detta kan medföra atl vi.ssaäldre bostadsfastigheler behöver lösas in. När det gäller frågan om förbandetsinverkan på rennäringen anser Jag i likhel med faslighelsnämnden att det börprövas närmare om inte delar av fältet kan användas för renbete även sedanförbandet har satts upp. Denna fråga liksom också behovet av renstängsel kringeller inom området och förutsättningarna för de årliga renflyttningarna bördärför utredas särskilt. Jag anser atl en sådan utredning är nödvändig för allskapa underlag för de förhandlingar som skall föras med samerna. Jag avser alti annal sammanhang återkomma till regeringen i denna fråga. Så snart förbandethar satts upp bör man vidare från förbandels sida vidta åtgärder för atl fätill stånd etl fast samarbete med samerna. Del är angelägel atl förbandetaktivt medverkar till alt underlätta rennäringens fortsatta bedrivande. Delankommer på chefen för armén att bevaka detta. De sociala verkningarna i övrigtav att det föreslagna markområdet las i anspråk för militära ändamål synes blirelativt små. Endast nio personer är fast bosatta inom området och sju av dessaär . Jag vill dock understryka angelägenheten av atl man härliksom i samband med genomförandel av andra markförvärv för försvaret tar lillvara alla möjligheter att underlätta omställningen förde Prop, 1975:75 33 personer som måsle flytta nar fältet tas i anspråk, tex.genom att lämna tillstånd att bo kvar under en övergångstid. har i sitt yttrande tillfastighetsnämnden fört fram önskemål om samråd med samerna beträffande fråganom att anlägga ell flygfält vid och om representation för samerna i samarbelsdelegationenArvidsjaur, Om och när frågan om att anlägga ett flygfält vid bliraktuell ulgår Jag från att samerna kommer alt beredas tillfälle att framförasina synpunkter på flygfältets placering m. m. med hänsyn till eventuellakonsekvenser för rennäringen. Önskemålet från samerna om representation i samarbetsdelegationenär enligt min mening föranlett av en missuppfattning om delegationens arbetsuppgifter.I delegationen ingår endasl representanter för myndigheter m. m. som harverkställande uppgifter i samband med att del nya förbandet organiseras och förvilka det är angeläget att förbereda en samordning av dessa uppgifter. Det har inleansetts lämpligl alt delegationen omfattar representanter för olikaintressegrupper, t. ex. personalorganisationer och värnpliktiga, som har möjlighetatt påverka sin situation genom direkta kontakter med de myndigheter som ärföreträdda i delegationen. Samerna har möjlighet att bevaka för dem vitalaintressen i fråga om samhällsuppbyggnad m. m. på samma sätt som gäller förandra frågor som tas upp lill behandling och beslut i kommunen, ochlänsstyrelsen. I den mån samarbetsdelegationen i sitt arbete kommer in påfrågor där delegationens stäUningstagande direkt berör samernas villkor utgårJag från alt samerna får tillfälle att framföra synpunkter till delegationen.Jag har inhämtat att det också är delegationens avsikt att både informera ochinhämta synpunkter från dem som berörs av delegationens arbete. Elt sådant samarbelehar för övrigi redan inletts. har överslagsmässigt beräknatkostnaderna för atl genomföra nödvändig markanskaffning m. m. till 5 milj, kr.1 detta belopp har räknats in eventuella kostnader för sådant ytterligaremarkförvärv som kan komma att visa sig nödvändigt sedan ka-ernom-rådetslokalisering slutgiltigt har bestämts. Som Jag har nämnt i det föregående harmedel för atl påbörja markanskaffningen beräknats under anslaget Arméförband:Anskaffning av anläggningar för /76 (prop. 6 s. 248). Jag hemställer atl regeringen föreslår att medge att ett kasern- och övningsområde för del nya frédsförbandeli anskaffas i enlighet med vad jag har angett i det föregående. Regeringen ansluter sig lill föredragandens övervägandenoch beslutar atl genom proposition föreslå att antaga de förslag somföredraganden har lagt fram. Indragning av vissa flottiljadministralioner vidflygvapnet 2 Inledning.................................................................... ....... 2 Nuvarande ordning..................................................... ....... 3 Remissyttrandena ................................................. ..... 13 Föredraganden ...................................................... ..... 18 Markförvärv för frédsförbandel i ................ ..... 25 Överbefälhavaren .................................................... ..... 25 Föredraganden ...................................................... ..... 30 Beslut .......................................................................... ..... 33