prop · FY034 · 1975-12-31 00:00:00 — Däremot har kommittén ansett det angeläget atlpresentera vissa överväganden om sådana ändringar i skattereglerna som skullegöra skattefrågan mera neutral i förhållande till de olika ersättningsformerna.Enligt kommittén kan dessa överväganden tjäna som underlag för den fortsattaprövning av frågan som kommittén förutsätter skall ske. Kommitténsbetänkande har remissbehandlals, och åtskilliga remissinstanser ha yttrat sigi beskattningsfrågan. Fi:25 Skr 1975:4 294 Frågan om beskattning av här aktuella engångsbelopp hängernära samman med det arbete livförsäkringsskattekommittén har att fullgöra. Detbör därför ankomma på nämnda kommitté att i silt fortsatta arbete även behandladenna beskattningsfråga. Som utgångspunkt bör härvid tagasskadeståndskommitténs överväganden och remissinstansernas synpunkter påbeskattningsfrågan. bör emellertid vara oförhindradatt även söka andra lösningar av frågan. förslag i vad avser dencivilrättsliga delen är f. n. föremål för prövning inom justitiedepartementet.Jag har inhämtat att efter behandling i lagrådet proposition i frågan tordekomma att lämnas till . En given förusättning förökad användning av engångsbelopp är sjävfallet alt beskattningsfrågan får enlösning. För att inte motverka den avsedda övergången till engångsbelopp bördärför livförsäkringsskatlekommitténs arbete i vad avser beskattningen av dessaengångsbelopp bedrivas skyndsamt. Kommittén har - oktober 1974hållit tolv sammanträden saml haft överläggningar med olika myndigheter,organisationer och andra som berörs av kommitténs arbete. sammanträtt i mindre grupper. Kommittén avser att lämna tvåbetänkanden. I det ena läggs fram förslag till begränsning av nuvarandeavdragsrätt vid inkomstbeskattningen för pensionsförsäkringspremie och förpensionsavsättning i företag. Det andra betänkandet kommer att innehålla bl. a.förslag till ändrad inkomstbeskattning av skadestånd i form av engångsbeloppvid personskada. Kommitténs arbete beräknas pågå . Kommunalekonomiska utredningen (Fl 1971:08) Tillkallade enligt Kungl. Maj:ts bemyndiganden den 17december 1971 för att utreda kommunernas ekonomi (se Post-och Inrikes tidn. Ordförande: , . A., f.d. förvaltningschef,led. Sakkunniga: Carlshamre, ., lektor, led. avriksdagen , G. , förbundsdirektör (fr.o.m. ), A. , barnavårdsman, led. av (avliden) , , planeringschef (fr.o.m. den 16april 1974) , . M.,förbundsordförande, led. av Josefson, ., lantbrukare, led. avriksdagen Järdler, ., förbundsdirektör , E. ,metallarbetare, led. av , K. S. , direktör, f.d. led.av 295 Kommittéer: Fi:26 ,, landshövding (t.o.m. ) , fru, led. ,, t. f. planeringschef , ., sekreterare , E. , kansliråd , AlfG., docent ,ödd E. L., t.f. departementsråd (fr.o.m. ) , .,direktör (t.o.m. ) , ., förste sekreterare ,, statssekreterare (t.o.m. ) Esaieson, . A.,statistikchef ,, pol. mag. (fr.o.m. ) Hinno, ,departementssekreterare R., kansliråd (fr.o.m. ) , ,sekreterare . , fil. lic. , .,departementssekreterare , E. , förste sekreterare ., avdelningschef (fr.o.m. ) Werbell, 1.,avdelningsdirektör , . O., e. universitetslektor (fr.o.m. den 1juli 1974) L., t.f. departementsråd (t.o.m. ) , ErikS. V., planeringschef (fr.o.m. ) Lokal:Finansdepartementet, Kanslihusannexet, 7-9, Fack, 103 10Stockholm, tel. växel 763 10 00 (sekreteraren) Direktivenför utredningen, se . Tilläggsdirektiv(anförande av statsrådet till statsrådsprotokollet den 28 december1973): Statsbidragtill kommunernas sociala hemhjälp och familjedaghemsverksamhet utgår normaltmed av kommunernas nettokostnader. har på grundval av prop.1973:165 med förslag till vissa ekonomisk-politiska åtgärder beslutat om enhöjning av statsbidragsandelen till för (FiU 1973:40,rskr 1973:344). Avsiktenmed denna temporära höjning av bidragen var att övergångsvis stimulerakommunerna att bygga ut dessa former av social service. 1973:165kunde bidragshöjningen beräknas ge utrymme för nyanställning inom socialhemhjälp motsvarande ca 7 000 hellidsarbetande . Någon ställninghar inte tagits till frågan om storleken av statsbidragen för tiden efter år1974. föreslog i sitt avlämnade Fi;26 Skr 1975:4 296 betänkande(SOU 1970:64) Bättre socialtjänst för handikappade att statsbidrag med 35 %skulle utgå till kommunernas nettokostnader för färdtjänst. Utredningensbetänkande överlämnades till kommunalekonomiska utredningen.Handikappförbundens centralkommitté () har sedermera i skrivelse underhösten 1973 betonat vikten av ökade insatser vad gäller ochframhållit att statsbidrag är nödvändigt för att få till stånd en väl fungerandeoch likvärdig färdtjänst över hela landet. I sin skrivelse hemställde HCK attKungl. Maj:t, i avvaktan på ett definitivt förslag från kommunaiekonomiskautredningen, i statsverkspropositionen 1974 föreslår ett provisorisktstatsbidrag till den kommunala färdtjänsten uppgående till av kostnaderna. Medhänsyn till angelägenheten av att samhället på olika sätt stöder den socialaservicen föreslår jag efter samråd med chefen för socialdepartemenlet altKungl. Maj:t uppdrar åt kommunalekonomiska utredningen att med förtur behandlafrågorna om storlek och utformning av statsbidragen till kommunernas socialahemhjälp och familjedaghemsverksamhet för tiden och att i sambanddärmed även behandla frågan om statsbidrag till den kommunala färdtjänsten. Iavvaktan på sin redovisning av den samlade statsbidragsgivningens former ochomfattning bör utredningen kunna föreslå provisoriska lösningar för statsbidragtill nämnda verksamheter. Utredningenbör med beaktande av att de i prop. 1973:165 föreslagna höjningarna avstatsbidragen för hade sin grund i bl. a. konjunkiurpolitiskaöverväganden vid sin slutliga bedömning av frågan om kommunernas ekonomi vägain effekten av de förslag som framlägges i de nu aktuella frågorna. Resultatetav utredningens överväganden skall redovisas i sådan tid att beslut om destatsbidragsregler som skall gälla fr. o. m. kan fattas vid1974 års riksdag. Underhänvisning till vad jag sålunda anfört hemställer jag att Kungl. Maj:t beslutarmeddela kommunalekonomiska utredningen dessa tilläggsdirektiv. Utredningenhar - hållit elva sammanträden samt haftöverläggningar med andra kommittéer. Därutöver har nio sammanträden hållits medsärskilda arbetsgrupper. Utredningenhar avgett betänkandet (SOU 1974:41) Statsbidrag till kommunalfärdtjänst, hemhjälp och familjedaghemsverksamhet. Utredningensarbete beräknas pågå . 27.1972års skatteutredning (Fi 1972:02) Maj:ts bemyndigande föratt se överskattesystemet, m. m. (se Post- och Inrikes tidn. Ordförande:Brandt, ., f.d. ombudsman, f.d. led. 297 Kommittéer: Fi:27 , M. , lantbrukare, led. av Bartley, A. ,professor (fr.o.m. ) , B. , kansliråd Gadd,P. E. , revisionsdirektör, led. av , ., sekreterare(fr.o.m. ) , , chefredaktör, led. avriksdagen , , fru, led. av , E. ,metallarbetare, led. av Krönmark, ., lantbrukare, led. avriksdagen Meidner, ., fil. dr (t.o.m. ) Mundebo, K. A.Ingemar, avdelningsdirektör, led. av (fr.o.m. ), ., direktör , J. , förbundsordförande ,, direktör (t.o.m. ) Garke,Hans B., avdelningsdirektör (fr.o.m. ) ,, planeringschef (fr.o.m. ) ,., departementssekreterare (t.o.m. ) Expert i frågor somgäller faktisk sambeskattning och därmed sammanhängande frågor: ,, direktör i frågor som rör viss deklarationsundersökning: ., avdelningsdirektör (fr.o.m. ) Expert i frågorsom rör utländsk rätt: B., regeringsrättssekreterare (fr.o.m. A., regeringsrättssekreterare Bitr.sekreterare: , ., regeringsrättssekreterare (fr.o.m. den 12augusti 1974) B., regeringsrättssekreterare (t.o.m. ) ,, avdelningsdirektör (t.o.m. ) Walander, ,kammarrättsfiskal (fr.o.m. ) Lokal:Finansdepartementet, Kanslihusannexet, 7-9, Fack, 103 10Stockholm, tel. växel 763 1000 (sekreteraren och bitr. Fi;27 Skr 1975:4 298 Direktivoch tilläggsdirektiv för utredningen, se , se riksdagsberättelse Fi Tilläggsdirektiv(anförande av statsrådet till statsrådsprotokollet den 13 september1974): Genomtilläggsdirektiv fick skatteuiredning i uppdragatt lägga fram förslag till skatteomläggning. Utredningen skulle med förslagetdels åstadkomma en lindring av marginaleffekterna för inkomsttagare imellaninkomstlägena dels beakta behovet av skattesänkningar för inkomsttagaremed lägre inkomster. Uppdraget syftade lill att åstadkomma en provisorisklösning i avvaktan på en mer långsiktig skattereform. Utredningen lade i mars1974 fram sitt betänkande (SOU 1974:20) Förslag till skatteomläggning medförslag enligt tilläggsdirektiven. Förslaget tog i första hand sikte på 1975års inkomster. En proposition på grundval av betänkandet föreläggshöstriksdagen. Undervårens diskussion om skatteförslaget framfördes från löntagarnas organisationerönskemål om en skatteomläggning också beträffande inkomster. En sådanomläggning skulle enligt organisationerna väsentligt öka möjligheterna att vidde kommande löneförhandlingarna uppnå en avtalsperiod . Somframgått av den s. k. Haga-överenskommelsen har löntagarnas organisationerförbundit sig att vid avtalsförhandlingarna ta hänsyn till den föreståendeskatteomläggningen beträffande inkomster. Det är angeläget att genomen liknande omläggning för tiden närmast underlätta en längreavtalsperiod än . Utredningen bör därför i avvaktan på en mera definitivlösning lägga fram förslag till en provisorisk skattereform även i fråga om1976 års inkomster. Förslaget bör innefatta en lindring av skallen främst förlåginkomsttagarna jämte de stora löntagargrupperna. EnligtHaga-överenskommelsen har regeringen ulfäst sig att låta skatteutredningen medförtur pröva sparavdraget vid inkomsttaxeringen med hänsyn tillprisutvecklingen . Utredningen bör således i samband medfullgörandet av uppdraget enligt förevarande tilläggsdirektiv också prövafrågan om sparavdragets storlek. I samband härmed bör utredningen överse detspeciella avdrag som utgår vid schablonberäknad intäkt av egnahemsfastighel. Denya avdragen bör gälla från och med . Utgångspunktenför utredningens arbete bör vara att skatteomläggningen totalfinansieras ilikhet med den tidigare. Härvid bör såväl höjda arbetsgivar- ellersocialavgifter som indirekt skall kunna komma i fråga. Kostnadsramen bör varafyra miljarder kr. Förslagetbör läggas fram skyndsamt och senast /75. Utredningenhar under liden hållit 25 sammanträden. Därutöverhar sammanträden hållits med särskilda arbetsgrupper inom utredningen. Utredningenhar avgett delbetänkandet (SOU 1974:20) Förslag till skatteomläggningm. Utredningensarbete beräknas pågå . 299 Kommittéer: Fi:30 28.Styrelserepresentatlonsutrednlngen (Fl 1972:04) Maj:ts bemyndigande för att utreda frågor angåenderepresentation för de anställda i statliga myndigheters styrelser m. m. (sePost- och Inrikes tidn. Ordförande:Uggla, , generaldirektör , G. , förste förbundssekreterare , , förste ombudsmanStröm, K. , kansliråd Experter:Holmberg, ., hovrättsråd , , byråchef L., departementssekreterare Direktivenför utredningen, se . Utredningenhar - hållit ett sammanträde. StatsrådetLöfberg har , efter framställning av utredningen, förklaratatt utredningens arbete skall anses slutfört. 29.Utredningen (Fi 1972:06) om underställning av avtal Maj:ts bemyndigande för att utreda vilka frågorom arbetsoch anställningsvillkor för tjänstemän som skall underställas Kungl.Maj:t och vilka som därutöver skall underställas lönedelegation (sePost- och Inrikes tidn. Utredningsman:Foyer, , kanslichef Lokal:Riksdagens näringsutskott, 100 12 , tel. växel 14 20 20 Direktivenför utredningen, se riksdagsberätlelse Fi 46. Utredningenberäknas slutföra sitt arbete . 30.1972års pressutredning (Fi 1972:07) Maj:ts bemyndigande för att utreda pressensförhållanden (se Post- och Inrikes tidn. Fi.30 Skr 1975:4 300 L., landshövding, f.d. led. , J. ., statssekreterare (t.o.m. ) ,, budgetchef (fr.o.m. ) , .,redaktör, led. av Hallvig, P. , direktör , ,sekreterare , E. , direktör , N. ., kanslichefSvensson, , chefredaktör, led. av , ,förlagschef, f.d. led. av , S. , rådman, led. Experter:Ahlqvist, , redaktör , S. ., universitetslektor ,., direktör , ., ekon. lic. , Per E. ,., redaktionschef (t.o.m. ) Daschek, ,ekonomichef , ., chefredaktör , ,universitetslektor , ., chefredaktör , , redaktörGustafsson, , ekon. lic. , N. , direktör , OlofB., förbundskassör , , huvudredaktör , .,förste ombudsman , . E., redaktör , S. , redaktörJönsson, , civilingenjör , , direktör , ,direktör , , direktör , C. T. , direktörLundberg, ., ekon. , , direktör , . ,redaktör , ., redaktör , . A., andre ordförandeNowak, , docent , , förlagsdirektör 301 Kommittéer: Fi:30 ,. O., direktör Präntare,Bo L. O., direktör Ringdahl,, fil. Schein,, direktör ,., professor Vinell,., docent Å., direktör ,., direktör Weslerslåhl,H. ,Bo G., professor Sekreterare:Hadenius, StigG., universitetslektor Bitr.sekreterare: , ., e. kanslisekreterare , , e.forskningsassistent (fr.o.m. ) Lokal:Finansdepartementet, Kanslihusannexet, 7-9, Fack, 103 10Stockholm, tel. växel 763 1000 (sekreteraren och bitr. Direktivenför utredningen, se . Tilläggsdirektiv(anförande av statsrådet till statsrådsprotokollet ): infördes (prop. 1971:27, KU 1971:32, rskr 1971:180) ien för dagspressen akut situation för att om möjligt i varje fall på kortsikt förhindra ytterligare nedläggningar av dagstidningar. Redan efter ett årblev det nödvändigt med en kraftig förstärkning av produktionsbidragen, framförallt för storstädernas andratidningar (prop. 1972:59, KU 1972:29, rskr1972:203). För innevarande budgetår har anslagit 67 milj. kr. Medhänsyn till det prekära ekonomiska lägel för stora delar av dagspressen tillföljd av bl. a. den kraftiga prisstegringen på tidningspapper föreslår jag attKungl. Maj:t uppdrar åt pressutredning att, i avvaktan på uiredningensslutliga förslag, till Kungl. Maj:t inkomma med förslag till lämplig fördelningav ökade produktionsbidrag inom en kostnadsram av 30 milj. kr. Utredningenhar - hållit elva sammanträden samt haftöverläggningar med olika myndigheter, organisationer och andra som berörs avutredningens arbeie. Fi:30 Skr 1975:4 302 ettflertal sammanträden hållits med fem expertgrupper och särskilda arbetsgrupperinom dessa. Utredningen beräknas slutföra sitt arbete . 31.Bostadsskattekommlttén (Fi 1972:08) Maj:ts bemyndiganden och meduppdrag att överse bostadsbeskattningen (se Post- och Inrikes tidn. den 2oktober 1972): Ordförande:Walberg, , generaldirektör Sakkunniga:Almgren, Hans G., departementssekreterare , ., stadskassör, led.av , C E. , förbundsordförande , .,civilingenjör , 1., direktör , Per C. E., direktörLarsson, K. S. , direktör, f.d. led. av , P. ,direktör , ., andre förbundsordförande Experter:Anclow, Per R., kammarrättsassessor , C. , kansliråd , IngmarF., departementssekreterare Lokal:Gamla riksdagshuset, tel. växel 14 10 00 (sekreteraren). Postadress:Finansdepartementet, Fack, 103 10 Kommitténhar - hållit 23 sammanträden. Därutöverhar åtta sammanträden hållits med arbetsgrupper. Kommitténhar avgett delbetänkandet (SOU 1974:16) Neutralbostadsbeskattning. Kommitténberäknas slutföra sitt arbete . 303 Kommittéer: Fi:33 32.Utredningen (Fi 1972:09) angående kvinnornas situation i den statligtlönereglerade offentliga förvaltningen Maj:ts bemyndigande för alt utredakvinnornas situation inom den statligt lönereglerade offentliga förvaltningen(se Post- och Inrikes tidn. Utredningsman:Lindberg, S. , kansliråd , Hans, departementssekreterare (fr.o.m. ) E., postkassör , . L., ombudsman , ,avdelningschef , . L., direktörsassistent , , sekreterare Sekreterare:Kjellberg, Bo A., förste byråsekreterare Bitr.sekreterare: , ., utbildningssekreterare (fr.o.m. den 1 augusti1974) Löfblom, ., assistent (fr.o.m. ) Lokal:Lilla Nygatan 4,111 28 , tel. (sekreteraren) Direktivenför den sakkunnige, se . Utredningenhar - hållit tre sammanträden.Utredningen beräknas slutföra sitt arbete . 33.Utredningen (Fi 1973:01) om säkerhetsåtgärder m. m. i skatteprocessen Maj:ts bemyndigande för att utreda frågan omregler om kvarstad, skingringsförbud m. m. i skatteprocessen (se Post- ochInrikes tidn. Ordförande:Nordenadier, , länsåklagare Sakkunniga:Bergh, , kammarrättsråd , S. ., led. av ,, kansliråd Fi:33 Skr 1975:4 304 ,H-O. (), svarvare, led. , , bitr. skattedirektör (fr.o.m. )Bjernstad, S. L. , kronofogde Björnesjö, ., taxeringsrevisorJarenius, J. 1., skaitedirektör ,., distriktsåklagare (t.o.m. ) , P. ,kammarrättsråd , , biträdande skattedirektör (t.o.m. )Eriing, E. ., hovrättsfiskal (fr.o.m. ) Bitr.sekreterare: , E. ., hovrättsfiskal (t.o.m. )Werdinius, ., hovrättsfiskal (fr.o.m. ) Lokal:Gamla riksdagshuset, tel. växel 14 1000 (bitr. Postadress:Finansdepartementet, Fack, 103 10 Direktivenför utredningen, se . Utredningenhar - hållit 34 sammanträden samt haftöverläggningar med olika myndigheter, organisationer och andra som berörs avutredningens arbete. Utredningenhar numera beslutat lösa sitt uppdrag etappvis och har av det skälet den 20 maj1974 avgett delbetänkandet (SOU 1974:49) Bevissäkringslag för skatte- ochavgiftsprocessen. Utredningensarbete beräknas pågå . 34.Sakkunnig (Fi 1973:02) med uppdrag att utreda frågan om förvaltningen avDrottningholms kungsgård Maj:ts bemyndigande för att utreda frågan omförvaltningen av (se Post- och Inrikes tidn. den 2 juni1973): B., regeringsråd (avliden) , N. ,expeditionschef (fr.o.m. ) Sekreterare:Sellvall, L. , departementssekreterare Lokal:Finansdepartementet, Kanslihusannexet, 7-9, Fack, 103 10Slockholm, tel. växel 763 10 00 (sekreteraren) 305 Kommittéer: Fi:36 Direktiven för den sakkunnige, se 1974 . Utredningsarbetet har inte kunnat bedrivas . Sedan en ny sakkunnig nu tillkallats har arbetet återupptagits.Utredningsarbetet beräknas pågå . Sakkunnig (Fl 1973:03) med uppdrag att se överuppgiftsfördelningen m.m. mellan statskontoret. Tillkallad enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande den 25 maj1973 för att se över uppgiftsfördelningen m. m. mellan statskontoret.Statskonsult och dXFA (sePost- och Inrikes tidn. Utredningsman: , J. ., statssekreterare Experter: , , överdirektör .,direktör , V. , direktör , . Sekreterare: , S. , departementssekreterare(fr.o.m. ) Lonaeus, G. ., departementssekreterare (t.o.m. den6 ) Direktiven för den sakkunnige, se 1974 . Den sakkunnige har under tiden november 1973-september1974hållit 13 sammanträden med experterna. Den sakkunnige har avgett betänkandet(Ds Fi 1974:11) Översyn av uppgifts- och ansvarsfördelningen mellanstatskontoret, och m. m. Uppdraget är därmed slutfört. (Fi 1973:04) Tillkallad enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande den 12oktober 1973 för att företa en översyn av lagen om straff för varusmuggling ochdärmed sammanhängande frågor (se Post- och Inrikes tidn. Utredningsman: , O. , f.d. regeringsråd Fi;36 Skr 1975:4 306 Experter:Carlson, Å. , avdelningsdirektör , . H., hovrättsassessorRundlöf, G. ., t.f. byråchef , P. , kammarrättsråd Sekreterare:Ljungwall, N. E. , avdelningsdirektör (fr.o.m. ) Lokal:Finansdepartementet, Kanslihusannexet, 7-9, Fack, 103 10Stockholm, tel. växel 7631000 (utredningsmannen och sekreteraren) Direktivenför utredningen, se . Utredningenhar - hållit 19 sammanträden samt haftöverläggningar med vissa tullmyndigheter avseende frågor som berör utredningensarbete. Utredningenhar yttrat sig över en framställning från generaltullstyrelsen om införande itullagen (1973:670) av bestämmelser om förseningsavgift i fall dåtulldeklaration lämnats för sent m.m. Ulredningenberäknas slutföra sitt arbete . 37.1973års myntkommitté (Fl 1973:05) Maj:ts bemyndigande för att utredaförutsättningarna för förslag till ny prägel på rikets mynt (se Post-ochInrikes tidn. Ordförande:Ulvfot, ., myntdirektör Ledamöter:Malmer, 1. M., avdelningsdirektör , K. ., professorScheffer, C. ., statsheraldiker Sekreterare:Lagerström, ., departementssekreterare Kommitténhar - hållit åtta sammanträden. Kommitténhar avgett promemoria (Ds Fi 1974:5) angående förslag till nyprägel på rikets mynt. Uppdragetär därmed slutfört. 307 Kommittéer: Fi:38 Fastpriskommlttén (Fi 1974:01) Tillkallade enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande den 8 mars1974 för att utreda vissa frågor rörande upphandling till fast pris utanindexreglering (se Post- och Inrikes tidn. Ordförande: , C. , generaldirektör Sakkunniga: , E. , planeringschefGustafsson, ., avdelningschef , K. , ekonomidirektör , J.Olle, ekonomidirektör Expert: Arlhursson, ., byrådirektör (fr.o.m. den 1juni 1974) Sekreterare: , , avdelningsdirektör (fr.o.m.den 1 juni 1974) Lokal: , . Postadress:10643 , tel. växel 14 1040 (sekreteraren) Direktiv (anförande av statsrådet tillstatsrådsprotokollet ): Vid upphandling av byggnads- och anläggningsarbeten skallstatliga myndigheter tillämpa cirkuläret (1973:667) om upphandling av stadigabyggnads- och anläggningsarbeten till fast pris, fastpriscirkuläret. Enligtcirkuläret skall statliga byggnads- och anläggningsarbeten upphandlas till fastpris ulan indexreglering. Om särskilda skäl föreligger får upphandling avsådana arbeten ske till rörligt pris. När tiden från anbudsdag till avtalad dagför färdigställande därvid ej överstiger får upphandling lill rörligtpris endast ske efter samråd med . Cirkuläret innehållervidare vissa föreskrifter om förbehåll för kostnadsändring till följd avexceptionella omständigheter eller onormala prisförändringar på i arbetetingående material. Det första fastpriscirkuläret utfärdades . Mellanåren 1969 och lämnade entreprenörerna såväl medlemmar i () som övriga entreprenörer anbud med fast pris utan indexreglering. SBEFbeslöt emellertid att medlemmar av föreningen vid bötesplikt måste om beställaren begärde fast pris utan indexreglering lämna dubbla anbud,dels ett grundanbud, som anger anbudsdagens prisläge, dels ett s. k.utbytespris som är avsett att täcka kommande prisförändringar på material ocharbete. SBEF fastställde sedan den årliga prisutvecklingsprocent sommedlemmarna lägst måste räkna med. Denna fastställdes och höjdesi augusti , och till18 %. har försökt finnalösningar som i möjligaste mån eliminerade olägenheterna med den form förfastprisanbud som SBEF beslutat tillämpa. Fi:38 Skr 1975:4 308 uppfattningtill att staten får betala alltför höga pristillägg på grund av att SBEF räknarmed stor riskmarginal när föreningen beslutar om prisul-vecklingsprocent (f. n.18 % årlig prisstegring). Efterförhandlingar enades och om en form för fastpris i styrelsens upphandlingar innebärande att styrelsen stod risken föronormala prisökningar på i entreprenaden ingående material (utöver ett visstbestämt procenttal som sattes till ). Därigenom begränsadesentreprenörernas risktagande för sådan prisutveckling som entreprenörerna intedirekt kunde påverka. Pågrund av SBEF:s form för att avge fastprisanbud, dvs. grundanbud och separatutbytespris, tvingades även gå in i förhandlingar med SBEFom det procenttal för beräkning av utbytespris som skulle tillämpas förfastprisanbud till . I denna fråga enades parterna i juni1973. Försöken med den överenskomna nya formen för fastprisupphandling skulledärefter utvärderas. Parternas avsikt var att senare söka nå en generelltillämpning inom hela statsverket av denna form för fastprisupphandling. Omedelbartföre bröt emellertid SBEF överenskommelsen utan attförhandlingar med ägt rum och beslöt ensidigt att vid anbudtill böja det s. k. utbytespriset . Diskussionermellan ocb SBEF i denna fråga har inte lett till resultat. Attupphandla byggnads- och anläggningsarbeten till fast pris innefattar somframgår av det anförda problem såväl för som för övrigastatliga upphandlande myndigheter. Entreprenörerna anser att fastprisanbud därde skall göra antaganden om speciellt prisutvecklingen inom materialindustrininnefattar stora osäkerhetsmoment och begär därför höga pristillägg. ur det låsta läge fastprisfrågan kommit i synes vara att hela statsverketövergår till en till resp. myndighet anpassad form för fastprisupphandlingmotsvarande den numera tillämpar. För att studera dessaproblem bör enligt min mening en utredning med företrädare för stadigaupphandlande myndigheter samt och statistiska centralbyråntillsättas. Utredningen bör utarbeta en fastprismall anpassad till olikastatliga myndigheters specifika upphandlingsförhållanden.