prop · FZ0363 · 1975-12-31 00:00:00 — 1975/76: 63 Regeringens proposition 1975/76: 63 omändring i lagen (1970: 65) om allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar Regeringenföreslår att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. 1propositionen föreslås alt grundfonden för allmänna hypoteksbank höjsfrån 400 milj. kr. till 600 milj. kr. 1 1975/76.1 saml. Lagom ändring i lagen (1970: 65) om allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar Härigenomföreskrives att 27 § lagen (1970: 65) om allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningarskaU ha nedan angivna lydelse. 27§1 Som grundfond föt: banken stal- Som gmndfond för banken stäl ler staten till förfogande en av ler staten till förfogande en av riksgäldsfuUmäktige utfärdad ga- riksgäldsfullmäktige utfärdad ga- rantiförbmdelse på fyrahundra rantiförbindelse på . Dennalag träder i kraft efter den dag, då lagen enUgt uppgift på denutkommit från trycket i . 1Senaste lydelse 1970: 720. Sträng, ordförande, och statsråden , , , ,, , , , , , Propositionom ändring i lagen (1970: 65) om allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar Sverigesallmänna hypoteksbank har till uppgift att finansiera lands-hypoleksföreningarnasutiåning. Finansieringen sker i huvudsak genom obligalionsupplåning. Storlekenav upplåningen bestäms av storleken på den grundfond som staten ställer tUlbankens förfogande. Upplåningen fär inle överstiga ett belopp som motsvarar tiogånger grundfondens belopp. Grundfonden är f. n. bestämd lill 400 milj. kr.Grundfonden beslår av en garantiförbindelse som har utfärdats av fullmäktige iriksgäldskontoret. Iskrivelse har allmänna hypoteksbank hemställt omhöjning av grundfonden till 600 milj. kr. Efterremiss har yttranden över framställningen avgetls av bankinspektionen,fullmäktige i och fullmäktige i riksgäldskonloret. Bestämmelsernaom hypoleksbanken och landshypoteksföreningarna finns i lagen (1970: 65) omSveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar (ändrad senast1975: 655). 118 och 27 §§ (27 § ändrad : 720) ges föreskrifter omgrundfonden och högsta belopp för upplåningen. Till hypoleksbankens förfogandeställer staten som grundfond en av riksgäldsfuUmäktige utfärdadgarantiförbindelse på 400 milj. kr. Genom gmndfonden skapas en ytterstabegränsning för Prop.1975/76: 63 4 bankensverksamhet, eflersom fonden utgör beräkningsunderlag vid bestämmandet avupplåningsmaximum. Det sammanlagda beloppet av bankens utelöpande obligationerfår sålunda inte översliga etl belopp som motsvarar tio gånger grundfondensbelopp. Går grundfonden genom förluster ned eller mera, fårbanken inle la upp nytt lån, förrän grundfonden har ålerställls till sillursprungliga belopp. Har grundfonden sålunda gått ned, skall bankens delägare,dvs. landshypoteksföreningarna, sammanträda för alt besluta om de åtgärder sompåkallas av omständigheterna. Efteranmälan lill riksgäldskonloret får banken enligl 28 § ta grundfonden i anspråkför atl fullgöra sina förbindelser dels när banken för tillfället saknar tillgängUgamedel lill delta, dels när banken har trätt i likvidation. Tas grundfonden ianspråk i annat fall än vid likvidation skall banken möjligl återbetaladet uppburna beloppet och ersatta staten den ränta som staten kan ha utgettmed anledning av all fonden har tagits i anspråk. Kan banken inle anskaffamedel för återbetalningen på annat säll, får banken la ut del behövligabeloppet från hy-poleksföreningarna i förhållande till deras delaktighet ibanken. Vid likvidation får grundfonden enligt 31 § andra stycket tas ianspråk endasi i den mån del saknas annan lillgång som svarar för bankensförbindelser. Hypoleksbankenlämnar i sin skrivelse följande sammanstäUning över utvecklingen av bankens obligalionsskuld,sedan frågan om grundfondens storlek senast behandlades av . Nettobelopp utelöpande obligationer milj. kr. Nettoökning milj. kr. Bankenframhåller alt den jämförelsevis stora ökningen av obligationsskulden under år1974 och sammanhänger med all har medgettväsentligt större obligationsutgivning för . För år1974 fastställdes sålunda en ram för obliga-lionsutgivningen (brutto) av 275milj. och för av 375 milj. 1975/76:63 5 kr.Trots ökad obligationsutgivning och därmed ökad utiåningsverk-samhet i hypoteksföreningarnakvarstår ett mycket stort inte tillfredsställt lånebehov i föreningarna. Könav låneansökningar, till vilka medel saknas, omfattade ettbelopp av ca 1 155 milj. kr. Bankstyrelsen avser att hos göraframställning om fastställande av ramar för obligationsulgivningen under denärmaste åren av sådan storlek att det nuvarande lånebehovet kan tillgodosesinom av två till . Under förutsättning alt ram för obligationsutgivningeninte minskas kan den nu gällande gränsen för beloppet av bankensutelöpande obligationer enligt bankens beräkning bli uppnådd ,eventuellt . Med hänsyn till den numeravidgade ramen för hypoleksbankens obligationsutgivning och lill önskemålet allundvika lagändringar med alltför täta mellanrum föreslår banken alt gmndfondennu höjs med 200 milj. kr. Banken hemställer om ändring av 27 § lagen omSveriges allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar i enlighet härmed. Hypoleksbankensframställning tillstyrks av bankinspektionen och lämnas utan erinran av övrigabåda remissinstanser, fullmäktige i och fullmäktige iriksgäldskontoret. Bankinspektionen anser i likhet med hypoteksbanken att manmot bakgrund av obligationsskuldens utveckhng kan utgå från all gränsen förbeloppet av bankens utelöpande obligationer uppnås . Hypoleksbankensgrundfond bUdar underlag för beräkning av bankens rält till obligalionsupplåningoch därmed för möjligheten alt lämna lån åt landshypoteksföreningarna.Upplåning får sålunda ske lill högst tio gånger grundfondens belopp.Grundfonden, som består av en garantiförbindelse som staten ställer lillförfogande, uppgår f. n. till 400 milj. kr. Sammanlagda beloppet av bankensutelöpande obligationer får sålunda f. n. inle överstiga . Gmndfonden höjdes senastår 1970 med 100 milj. kr. 1970: 172, BaU 76, rskr 447, SFS 1970: 720).Obligationsskulden uppgick liU 3 644 milj. kr. och beräknas av hypoteksbankenunder uppnå gränsen på . Hypoteksbanken framhållersålunda all kön av låneansökningar, till vilka medel saknas, den 1 augusti 1975omfattade elt belopp av . Med hänsyn till den numera vidgade kredilpoliliskaram som gäller för bankens obligationsutgivning 1975/76:63 6 ochtiU önskemålet att undvika lagändringar med alltför täta mellanrum föreslårbanken att gmndfonden nu höjs med 200 milj. kr. till 600 milj. kr. Remissinstansemahar inte haft något att erinra mot förslaget. Även jag filmer den föreslagnahöjningen av gmndfonden vara befogad. Denföreslagna gmndfondshöjningen kräver att 27 § lagen (1970: 65) om allmäimahypoteksbank och om landshypoteksföreningar ändras. I sammanhanget vill jagpåpeka att höjningen av grundfonden endast innebär formella möjligheter tiUökad obligationsupplåning. Liksom hittiUs får den faktiska upplåningen följade normer som förestavas av den aUmänna kreditpolitiken. Jaghemställer att regeringen föreslår altantaga inom upprättat förslag till lag om ändring i lagen(1970: 65) om allmänna hypoteksbank och om landshypoteksföreningar. Regeringenansluter sig tUl föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden har lagtfram. Tryckeri, 1975 75048*