prop · FZ03115 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition 1975/76:115 omgodkännande av ändring i Regeringen föreslårriksdagen atl aniaga del förslag som har upptagits bifogade uldrag avregeringsprolokoll. På regeringens vägnar OLOFPALME I propositionen föreslås att godkänneratl bilaga G till ändras så atl kan beslula allPortugal för enskilda varor får tillämpa föriängd lullavlrappning och införatullar för att skydda nystartad industri (s. k. uppfoslringstullar). 1 1975/76. I saml Nr 115 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , ,, , ,-, , , Propositionom godkännande av ändring i Vid niinislermöte med Europeiskafrihandelssammanslulningen (EFTA) beslöt ministrarna atl prövavad som kunde göras inom EFTAis ram för alt stödja . Från portugisisksida framställdes därefter önskemål om bistånd från EFTA inom fyra huvudområdeni - förlängt avtrappningsschema för varor underkastadeden långsammare tullavvecklingen enligt bilaga G samtförnyad möjlighet att införa uppfoslringstullar - importlättnader i övriga EFTA-länder förportugisiska exportvaror inom trädgårds-, jordbruks- ochlivsmedelsindustriområdena - upprättandet av en industrialiseringsfond. Vid EFTAis ministermöte informeradesministrarna om de portugisiska önskemålen. De enades om atl EFTA skyndsamt ochi positiv anda skulle studera de portugisiska förslagen. Sedan de portugisiska önskemålen behandlats i deolika EFTA-länderna, beslöt ministrarna vid ministermöle den 6 november 1975all tillmötesgå önskemålen om förlängd lullavlrappning och rätt atl införauppfoslringstullar. Beslutet har formen av etl tillägg till bilaga G tiUEFTA-konventionen. Texten till det av EFTAis råd beslutade tillägget bör fogastill protokollet, i detta ärende som bilaga. Tillägget ger ett allmänt bemyndigandeatt senare på portugisisk begäran fatta beslut om att tillåta att förenskilda varor tillämpa förlängd lullavlrappning och införa uppfoslringstullar.Rådet skall Prop.1975/76:115 3 beslutaom den tidtabell, som skall gälla för avveckling före av detullar som sålunda beviljas. Ändringen träder i kraft närsamtliga medlemsländerhar ratificerat beslutet. Portugisiskaönskemål om ändring av bilaga G till Redan vid EFTAis bildande medgavs Portugalen särställning i fråga om importtullar på vissa varor. Bestämmelsei" omdetta togs in i bilaga G till konventionen. Enligl moment 4 i närnnda bilaga tillämpar Portugalen långsammare tullavveckling än den normala i EFTA vid import äv varuslag somtillverkas i och som inte särskilt har undantagits - undantagna är bl.a. varor, av vilka minsl av produktionen exporteras. F. n. gäller att 30 %av den ursprungliga baslullen uttas, dén' sänks tullen till 20 %av bastullen och skall lullavvecklingen vara helt genomförd. Enligt moment 6 i bilaga G hade före den 1juli 1972 möjlighet alt under vissa förutsättningar införa nya ellerhöjda'tullar för ätt skydda nystartad industri (s. k. uppfoslringstullar).Denna möjlighet har utnyttjats för elt trettiotal varor. Även dessa tullarskall våra avskaffade före . De portugisiska önskemålen innebär atl slutdatumför lullavvecklingen för vissa varor som avses i bilaga G skjuts fram från lill . Nästa tullsänkning, från lill av bastullen, skulle äga rum först i stället för . föreslår också att möjligheten all införa uppfoslringstullar åter upplivas. ' Bakgrunden till de portugisiska önskemålen är attPortugal vill skydda sin industri under ell övergångsskede så atl den kanutvecklas och bli konkurrenskraftig. Man önskar också anpassa silllullavvecklingsshema gentemot EFTA för alt uppnå samma övergångstid som marihar eller söker få lill stånd gentemot EG. Efter remiss har kommerskollegium i september 1975avgetl yttrande över vad elt förverkligande av de portugisiska önskemålen omförlängd tullavveckling och uppfoslringstullar skulle betyda för svensk del.Kommerskollegium har inhämtat yttranden från . Sverigeskemiska indusirikonlor, exportråd. Svenska cellulosa- ochpappersbruksföreningen. , ,, bilindustri- och bilgrossisiför- Prop.1975/76:115 4 ening,Texiilrådei/, , och . 1ftertalet av de remissvar som har inkommit till kommerskollegium från industrinmotsätter man sig inte de portugisiska önskemålen. gående synpunktär att EFTA inte får komma all behandlas sämre än EG vid imporl till och exportråd understryker vidare attEFTA-länderna bör få behålla vissa förmåner i förhållande till EG och förordardärför en något kortare avirappningstid . den av begärda.Kommerskollegium konstaterar all ell godkännande av del portugisiska förslagetom föriängd lullavlrappning endasl skulle beröra 5 96 av den portugisiskaimporten från . Kollegiet fmner det skäligt all förslaget tillstyrks,dock med förbehållet att även EG godkänner föriängd lullavlrappning i motsvarandeulslräckning. Även önskemålet om möjlighet att införa nyauppfoslringstullar anser kollegiet böra godtas från svensk sida. böremellertid enligl kollegiet i införas samma regel som iPortugals frihandelsavtal med EG, nämligen au tullen inte får överstiga 20%och skall börja avlrappas efler ell år. Kollegiet framhåller vidare attPortugal inte bör beviljas räll atl införa tullar senare än den tidpunkt somgäller mol EG, dvs. De av kollegiet hörda branschorganisationernahar understrukit vikten av prövning inom EFTA av varje särskilt fall sompresenteras frän portugisiskt håll. Det portugisiska samhället möter stora svårigheteri sin anpassning tiU moderna förhållanden. Möjligheten atl få lill stånd enstabil politisk demokrati efler årtionden av diktatur beror bl. a. på om deekonomiska och organisatoriska problemen i landet kan upp. Jag finnerdet därför angeläget atl lillsammans med de andra medlemsländerna iEFTA vidtar åtgärder för att stödja den portugisiska ekonomin. har i EFTA framslälU önskemål om föriängdlullavlrappning lill för vissa varor som tas upp i bilaga G lillEFTA-konventionen saml om rätl atl införa uppfoslringstullar. härfaltal beslul om ändring av bilaga G för atl kunna tillmötesgå dessa önskemål.Ändringen innebär att bemyndigas alt senare falla beslul förenskilda varor. Mol bakgrund av strävan alt bistå ochönskvärdheten av atl skapa gynnsamma villkor för portugisisk industri anser jagall del föreslagna tillägget lill bilaga G bör godkännas. Jag vill i delta sammanhang kort redovisa vad somgörs i fråga om de övriga portugisiska förslagen till bistånd från EFTAis sida.Begäran om lättnader för den portugisiska jordbruksexporlendis;kuleras av deolika EFTA-länderna bilateralt med och resultaten kommerait anmälas iEFTA. Prop.1975/76:115 5 Begäranom tekniskt bislånd tillgodoses på basis av bilaterala arrangemang mellanEFTA-länderna och . Diskussioner härom har börjat och för delhar biståndsverksamheten inletts. När del gäller förslagel om atl upprätta enindustrialiseringsfond, beslöt ministrarna vid i november1975 att en sådan fond skall bildas. Närmare beslämmelser för fonden håller påalt utarbetas. Del svenska bilaterala biståndel till har presenteratsi årets budgetproposition (prop. 1975/76il00 bilaga 5 s. 56)., där regeringenockså har begärt medel för svensk medverkan i induslrialiseringsfonden. Med hänvisning till vad jag nu har anförlhemställer jag atl regeringen föreslår attgodkänna ändringen av bilaga G lill . Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar atl genom proposition föreslå alt antagadel förslag som föredraganden har lagl fram. Lydelsei engelsk text och svensk översättning av tillägg till bilaga G tillEFTA-konventionen enligt EFTAis rådsbeslut nr 8/1975i lo the Convention shall be amended byadding the following new paragraph 6bisi "6bis.The Council may in dero-gaiion of the provisions of paragraphs 4 and 6aulhorize on ils request lo deviate, in relation to a particularproducl, from the lime-limils for the elimination or introduclion of a dulyreferred to in those paragraphs. shall decide the timetable for thereduction and the elimination before 1st January 1985 of any duly subject tosuch au-ihorizalion. All duties applied by virtue of this , including thetimetable for their reduction and the basic duly, shall be incorporated in aList". Bilaga G till konventionen skall ändras genonitillägg av följande nya moment 6bisi "6bis.Med ändring av bestämmelserna i moment 4 och 6 må Rådet bemyndiga pådess begäran alt i fråga om en viss vara avvika från de tidsscheman föravskaffande eller införande av tull som avses i dessa moment. Rådet skallbeslula om det tidsschema som skall gälla för avveckling och avskaffande föreden av varje tull som gjorts till föremål för dylikt bemyndigande.Alla tullar, som tillämpas i kraft av denna bilaga, inklusive lidsschemat förderas avveckling och baslullen, skola upplagas i en lista".