prop · FY03110 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringensproposition nr 1975 Prop. Regeringens proposition om verksamheten vid ; Regeringen föreslår attantaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. 1 propositionen läggs fram förslagtill åtgärder för att temporärt lösa krisen vid Mekaniska VerkstadsAB (EMV). Förslagen innebär att staten dels ställer garanti för ett tiU den 30juni 1978 amorieringsfriti lån om 150 milj. kr. till EMV;s ägare. Ångfartygs ABTirfing, dels ställer borgen för två lån till EMV, det ena på 7,5 milj. kr. ochdet andra på ca 34 milj. kr., dels tillhandahåller EMV en röriig kredit omhögst 200 milj. kr. Därtill föreslås att staten från Tirfing den1 övertar samtliga aktier i för en köpeskilling av I . Närvarande: statsministern , ordförande, ochstatsråden , , , , , , ,, , , . Proposition om verksamheten vid Mekaniska VerkstadsAB och förhösten 1974märktes de första indikationerna på att läget vid () pä sikt kunde bli allvarligt. Vid bearbetningen avindustridepartementets varvsenkät framkom att en Ukviditetskrismöjligen kunde väntas under är 1975 och att företagets soliditet varundergrävd. Under förhösten 1974 hade jag också de första kontakterna medföreträdare för EMV:s fackliga organisationer. Dessa uttryckte sin stora oro.inför EMV:s framtid och företagsledningens sätt att sköta den löpandeverksamheten. Mina kontakter med företrädare för några månadersenare bekräftade riktigheten av de bedömningar som hade gjorts inom industridepartementet.Man hänvisade dock frän företagsledningens sida till de rekonstruktions- ochhandlingsplaner som var under utarbetande vid företaget. Dessa skuUe, enligtuppgifter som företagsledningen lämnade , presenteras för EMV:sstyrelse . Tidpunkten för denna presentation framflyttadessenare tUl . Jag tog mot denna bakgrund initiativ tUl fortlöpandekontakter med såväl EMV:s företagsledning som de anstäUdas organisationer.Under november och december 1974 fördjupades de analyser som man inom industridepartementethade gjort tidigare . BUden av företagets situation blev alltdystrare. bekräftades att EMV redan under maj och juni 1975skulle kunna komma att hamna i en akut Ukviditetskris. Mot denna bakgrund inrättades inom industridepartementeti börian av en särskild analysgrupp som avlämnade en rapport den21 . Enligt gruppens bedömningar var företagets ekonomiskaställning utomordentligt allvarlig. Företagets soliditet var urholkad genomotillräckliga rörelseresuUat och genom de stora nedskrivningar som främst valutasituationen nödvändiggjorde.Likviditetsläget var vidare mycket ansträngt. Oro och vissa störningar hadeockså märkts på personal-, kund- och leverantörssidan. Förelaget stod, såvittanalysgruppen kunde bedöma, inför hotet att tvingas inställa sina betalningar. Med stöd av regeringens bemyndigande tillkallade jag den21 en särskild kommission med huvuduppgift att utreda förutsättningarnaför en rekonstruktion av EMV. Situationen var sådan att kommissionens förstauppgift blev att söka åstadkomma erforderligt likviditetsmässigt rådrum för attfinna en långsiktig lösning på EMV-kri-sen. Vid de förhandlingar somkommissionen omgående upptog med EMV:s ägare ~ Tirfing (Tirfing)- lyckades kommissionen få Tirfing att garantera EMV:s betalningsförmåga framlUl . Härigenom dämpades på kort sikt oron bland kunder,leverantörer och banker. Kommissionen har avlämnat en förstarapport . Rapporten, med undantag för hemligstämplade bilagor,bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga. Kommissionens arbete har av tidsskäl i detta skedeinriktats på att finna en temporär lösning av EMV-krisen. Rapporten innehållerförslag till en sådan lösning. Arbetet fortsätter med sikte på att förslag tillmer långsiktiga lösningar skall läggas fram . Kommissionens förslag innebär i sina huvuddrag följande. Mellan kommissionen och Tirfing harförts överläggningar om i vilken omfattning Tirfing kan bidraga till en lösningav den akuta krisen vid EMV. Dessa överläggningar har lett till att Tirfinggjort följande ensidiga utfästelse. Tirfing överlåtertill staten, eller til! av staten helägt företag, samtliga aktier i för enköpeskilling av . Överlåtelsen sker per . Tirfing lämnarför ett koncernbidrag till EMV om 225 milj. kr. Tirfingbeställer vid EMV två s. k. isbulkfartyg tUl ensammanlagd beställningssumma av 237 mUj. EMV äger till utgången av år 1975rätt att utan kostnad häva dessa fartygsbeställningar. Staten slällerutan krav på särskUd säkerhet garanti för ett lån till Tirfing på 150 mUj. kr.för delfinansiering av det under punkt 2 nämnda koncernbidraget. Lånetamorteras med 15 milj. kr. Räntan, somskall motsvara den genomsnittliga räntan vid statlig långfristig upplåning, f.n. , skall erläggas halvårsvis i efterskott. Staten övertarfrån Tirfing borgen för två lån till EMV, del ena på 7,5 milj. kr. jämte räntaoch det andra på 200 203 800 portugisiska escudos jämte ränta, motsvarande vidnu rådande växelkurs ca 34 milj. kr. Statenmedverkar till atl Tirfing erhåller lån lill marknadsmässig ränta och i övrigtmarknadsmässiga villkor för delfinansiering av de under punkt 3 nämnda bestäUningarna. Länen skall motsvara 80 %av beställningssumman och amorteras under åtta är från lidpunkten förleverans. För lånen skaU ställas sedvanlig säkerhet i fartygskontrakt resp.inteckningar i levererade fartyg. Härutöver regleras vissa andraförhållanden, bl. a. avseende och AB VarvsindustrinsDatacentral vilka berörs av ett statligt övertagande av EMV. Utfästelsen har gjorts medförbehåll att den godkänns av regeringen . Tirfing ärinförslätt med att regeringen vid sin prövning måste beakta om enligtregeringens bedömning godtagbara uppgörelser nåtts beträffande vissa tvistigaengagemang, bl. a. EMV:s långtidsavtal med Lisnavevarvet i . EMV:s ekonomiska läge är enligtkommissionens mening sådant att risken för en konkurs under de närmastemånaderna är mycket stor. Att EMV av egen kraft skulle kunna undvika etlkonkursläge har bedömts som uteslutet. Enbart ett fullföljande av inneliggandeorderslock efter vissa annuUeringar skulle enligt kommissionens beräkningarkunna medföra föriuster på ca 450 milj. kr. Häremot skall ställas ett egetkapital bokslut, det nämnda koncernbidraget oräknat, om ca 200milj. Det har i det perspektivet tett signaturiigt för kommissionen att i ett första steg försöka nå fram till enlösning som innebär atl det omedelbara hotet om en konkurs avvärjes. Jag ansluter mig till denbedömningen. Redan i samband med kommissionens tillsättande gav jag uttryckför uppfattningen att alla ansträngningar måste göras för att förhindra att enkonkurssituation skulle uppstå. En konkurs skulle få allvarliga ochsvåröverskådliga konsekvenser. Ett stort antal människor vid EMV och vidunderleverantörsföretagen skulle omgående bli utan arbete. Stora ekonomiskauppoffringar, långvarig arbetslöshet och osäkerhet skulle förmånga oundvikligen bli följden. Berörda kommuner, i första hand ,skulle komma att drabbas hårt. Omvärldens tilltro till den svenska industrinoch dess förmåga att fullfölja ingångna överenskommelser skulle komma attsvikta. 1 synnerhet skulle varvs- och rederinäringen bli lidande. Kommissionen har dragit denslutsatsen att inte heller den nuvarande ägaren Tirfing inte har ekonomiskamöjligheter att pä egen hand finansiellt rekonstruera det krisdrabbade EMV ochi övrigt vidta de åtgärder som krävs för alt göra företaget till enlivskraftig produktionsenhet. Kommissionen riktar hård kritik motdet sätt på vilket EMV skötts. Tirfing såsom ägare bär ett tungt ansvar för denbristfälliga ledning av företaget som har utövats. Kritiken gäller också detsätt på vilket relationerna till de anställda har skötts. Kommissionen menarattTirfing mot den bakgrunden helt bör lämna sitt ägarengagemang i EMV. Detta bördock ske endast under förutsättning att Tirfing till sin fulla ekonomiskakapacitet medverkar till en lösning av EMV-krisen. sionen anser att Tirfings utfästelse är ett godtagbart ledi en lösning som syftar till att undanröja det omedelbara hotet motsysselsättningen vid EMV. Jag vill också på denna punktansluta mig lill kommissionens bedömning. Tirfings engagemang i EMV bör ävenenligt min mening avvecklas. I fråga om rimligheten av del koncernbidrag om 225milj. som Tirfing har utfäst sig att lämna vill jag i likhet medkommissionen -understryka att det inle är meningsfullt att ställa sådana kravpå Tirfing att anställningstryggheten för företagets egen personal äventyras. Något alternativ till etl statligtägarskap i EMV vid fortsatt drift finns inte. Jag förordar således att statenunder vissa villkor övertar samtliga aktier i . Vid sidan av att Tirfing bör lösasfrån sitt ägarengagemang bör nu sådana åtgärder vidtas att rådrum förövervägande av mer långsiktiga lösningar skapas. I första hand anmäler sighärvid behovet av att tillföra EMV likvida medel. Koncernbidraget innebär att EMVunder återstoden av likviditetsmässigt tillförs 225 milj. kr. Därutöverkan komma eventuella kassatillskolt genom förskott på nya beställningar. Föratt Tirfing skall kunna uppfylla sin utfästelse fordras - såsom kommissionenhar föreslagit - att staten ställer garanti för ett lån till Tirfing på 150milj. Mot de nämnda tillskotten skailställas att likviditetsunderskottet under innevarande år, sedan allatillgängliga säkerheter och upplåningsmöjligheter har utnyttjats, beräknasligga i intervallet 250-350 milj. kr. Därtill skall läggas behovet av enlikviditetsmässig buffert, som för ett varvsföretag erfarenhetsmässigt börligga i storleksordningen 50-100 milj. kr. Sammantaget kan alltså uppträda etticke intäckt likviditetsbehov av uppemot 200 milj. kr. Jag bedömer det nödvändigt attstaten, inte minsl för alt undanröja varje risk för en ny Ukviditetskris,lämnar företaget en rörlig kredit om högst 200 mUj. Krediten bör ha formenav en dragningsrätt hos . För krediten bör gäUa de villkorsom normalt tillämpar. Den lösning pä den akuta krisen vidEMV som jag förordar är av provisorisk karaktär. Den bör i elt nästa stegföljas av överväganden och åtgärder som syftar lill att sätta in EMV i ettvidare sammanhang. Jag finner det mot den bakgrundenangeläget att kortfattat kommentera den aktuella situationen vid EMV i skenetav nu gällande näringspolitiska riktlinjer på varvsområdet. De långsiktiga bedömningar som desvenska storvarven redovisade och som låg till grund för minaställningstaganden i prop. 1974:1 (bil. 15 s. 82) tydde pä en överlagoptimistisk framtidstro. De av storvarven redovisade investeringsplanerna var omfattande - med ett iögonfallande undantag, EMV. Med hänvisning till de oklaramarknadsläget underströk jag i propositionen vikten av att genominvesteringar modernisera den svenska varvsindustrin för att upprätthålla och stärkakonkurrenskraften. Jag underströk attbranschens storlek i princip skall bestämmas av dess förmåga att av egen kraftbibehålla en sådan ekonomisk och marknadsmässig styrka att de som arbetar ibranschen kan erbjudas anställningsvillkor och sysselsättningstrygghet iparitet med annan industrieU verksamhet. Denna grundläggandeindustripolitiska uppfattning bör vara riktgivande också för arbetet att finnaen långsiktig lösning på EMV-krisen. Det är företagels konkurrensförmåga utanstatligt stöd som bestämmer den långsiktiga sysselsättningsnivån. Med hänsyn tUl den framförhållning- räknat från order till påböriat byggande och leverans - som karakteriserarvarvsproduktion har kommissionen beräknat att arbetsstyrkan vid EMV måsteminska med ca I 500 personer fram . En del av dennaminskning kan åstadkommas genom s. k. naturlig avgång i kombination med storrestriktivitet i nyanställningar. Friställningar i viss omfattning tordeemellertid vara ofrånkomliga. Jag ser ingen anledning att ifrågasättakommissionens beräkningar. För tiden och särskiltunder är möjlig sysselsättningsnivå vid EMV svårare att bedöma.Avgörande blir bl. a. vilka stödbeställningar som kan erhållas från övriga trestorvarv. En uppnåelig målsättning, under de förutsättningar som är kända,bör enligt min mening vara att söka erhålla beställningar som medger ensysselsättningsnivå på ca 3 000 personer under större delen av år 1977.Sysselsättningspolitiska skäl kan tala för ett högre tal. Utvecklingen kommer att skapa större klarhet om vad som är möjligt atluppnå i detta hänseende. kommeroundvikligen att för EMV:s del innebära en djupgående omställningsprocess.Denna kommer att innebära svåra problem för många av de anställda. Särskilttjänstemännen torde komma att drabbas hårt. Det är nödvändigt att de anställdagenom sina organisationer ges ett påtagligt inflytande på utformningen ochgenomförandet av de anpassningsåtgärder som måste vidtas. Vad gäller behandlingen av desärskilda arbetsmarknadsproblem som kan uppstå bör enligt min mening en närasamverkan eftersträvas mellan de anställdas fackliga organisationer, företagetoch berörda statliga och kommunala organ. Detta kan ordnas på samma sätt somskett i tidigare Uknande fall genom att en samrådsgrupp bildas vid företaget. 1en sådan grupp ingår representanter för de anställda, företaget, kommunen ocharbetsmarknadsverket. I samrådsgruppen kan planer utarbetas för att på ett förde anställda godtagbart sätt genomföra de nödvändiga förändringarna.Arbetsmarknadsverket har förklarat sig berett att ställa erforderligapersonella resurser till förfogande och sätta in de arbetsmarknadspolitiskamedel som kan visa sig vara nödvändiga. I detta sammanhang kan nämnas attregeringen i propositionen om arbetsmarknadsutbildningen (prop. 1975:45)föreslagil en särskild försöksverksamhet med utbildning inom varvsindustrin. Del har varit en huvudlinje i denäringspolitiska strävandena på varvsområdet att verka för ett vidgat samarbeteoch större koordinering inom branschen. En långt driven samordning mellanföretag som inte i första hand konkurrerar inbördes utan på en hårdinternationell marknad ter sig från samhällets sida som angelägen. Erfarenheterna ger emellertid vid handen atl del är svårtatt nå fram till en långtgående samverkan. Även sådant samarbete som i företagsekonomiskthänseende skulle kunna påvisas vara fördelaktigt tycks inte komma till stånd sålänge det saknas ett ägarmässigt band mellan företagen. Jag finner det mot denna bakgrund angeläget attvarvskommissionen i sitt fortsatta arbete söker finna en lösning av EMV-frågansom innebär ökad samordning inom varvsindustrin. Jag är inte nu beredd attförorda en viss bestämd lösning. Flera alternativ torde stå till buds. Det böri sammanhanget noteras att mer än hälften av EMV:s skrovarbeten utförs utanförföretaget. EMV torde sakna förutsättningar för att , utan mycketbetydande nyinvesteringar, upprätthålla en fartygsproduktion av nuvarande inriktningoch omfattning. Detta är givetvis ett starkt skäl till varför en lösning börundvikas som innebär ett fristående EMV. De problem som är förknippade med vissa redares önskan allannuUera fartygskontrakt och långlidsavtalel med Lisnavevarvet är av sådanomfattning att de kan rycka undan grunden för fortsatt drifl vid EMV. Jag villi likhet med kommissionen särskilt understryka vikten av att EMV före den 30juni når godtagbara uppgörelser beträffande dessa engagemang. SkuUe inågot väsentligt avseende oklarhet råda om de ekonomiska konsekvenserna avdessa uppgörelser , torde i praktiken förutsättningar saknasför elt statligt övertagande av EMV. Del bör ankomma på regeringen atl föreutgången av fatta det slutliga avgörandet. Det måste avslutningsvis understrykas atl de ekonomiskakonsekvenserna av ett övertagande av EMV även om man bortser från denyssnämnda engagemangen - inte nu kan överblickas. Del framgår således av deekonomiska analyser som kommissionen har gjort att, såsom jag också tidigarehar anfört, enbart förlusterna i inneliggande orderstock kan beräknas uppgåtill . Även med avdrag för det koncernbidrag om 225milj. kr., som den nuvarande ägaren enligt utfästelsen skall tillskjuta, kommerbetydande resurser att behöva tillföras företaget. Jag räknar med att under nästariksmöte återkomma med förslag i denna senare fråga liksom med förslag pågrundval av det fortsatta arbetet kring den svenska varvsindustrins strukturoch produktionsförhållanden. Med hänvisning till vad jag nu haranfört hemställer jag att regeringen föreslär all pä de viUkor jagangett dels bemyndiga fullmäktige i att 1. ikläda staten garanti för ettlån på 1 . som Tirfing avser att ta upp. 2. ikläda statenborgen för tvä lån till , det ena på 7 500 000kr. jämte ränta och det andra på 200 203 800 protugisiska escudos jämte ränta, 3. tUlhandahållaEriksbergs en röriig kredit av . 4. tUl Förvärv av aktier iEriksbergs på kapital budgeten för /76 under fonden för statens aktier anvisa ett investeringsanslag av I . Ärendet bör behandlas under innevarande . Regeringen ansluter sig lUlföredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslåriksdagen att antaga de förslag som föredraganden har lagt fram. Förslag tUl temporär lösning av krisen vid \* 1975. Skrivelse lill statsrådet ochchefen för industridepartementet .... 3 1 Direktiv och övriga förutsättningarför kommissionens arbete . . 4 2 Den internationellabakgrunden................................... 5 3 Den aktuellasituationen vid () 8 3.1 Allmän bakgrund .................................................. 8 3.2 EMV:s ekonomiska läge.......................................... 10 4 Kommissionens överväganden och förslag ................ 14 4.1 Utgångspunkter för kommissionensöverväganden 14 4.2 Handlingsalternativ på längresikl ...................... .... 15 4.3 Temporär lösning.................................................... .... 16 4.4 Kommissionens förslag ....................................... .... 17 EMV:slikviditetsbudget för är 1975* 4.1 Resultalprognos enl. analysgruppens bedömning 4.2 Resultatprognos för perioden1975-1980 enl. Dessa handlingar är hemligstämplade jämlikt § 21sekretesslagen. Till statsrådet och chefen för industridepartementet Genom beslut den 20 februari 1975bemyndigade regeringen chefen för industridepartementet atl tillkalla enkomission med högst fem ledamöter med uppdrag att undersöka förutsättningarnaoch formerna för en rekonstruktion av ()och atl skyndsamt framlägga av undersökningen föranledda förslag. Med stöd av detta bemyndigande tillkallades den 21februari 1975 som ledamöter i kommissionen verkställande direktören i (ordförande), statssekreteraren iindustridepartementet , förbund.sjuristen ,Metalls avd. 41, verkställande direktören i Allmänna pensionsfonden Bo JonasSjönander (ordförande i varvskreditutredningen) och verkställande direktören iUddevallavarvet . Kommissionen har antagit namnet varvskommission. Experter åt kommissionen är direktören i , direktören i KurtHansson, departementsrådet'! industridepartementet ochauktoriserade revisorn , . Somsekreterare åt kommissionen tjänstgör pol. mag. ochdepartementssekreteraren . varvskommission fär härmedavlämna rapport med förslag lill temporär lösning av krisen vid . I Direktiv och övriga förutsättningar för kommissionensarbete Pä grundval av en rapport från dens. k. analysgruppen en av industriministern lUlkallad expertgrupp med uppdragatt göra en bedömning av situationen vid () redovisade industriministern i ett brev av tillstyrelseordföranden i EMV bakgrunden till kommissionens tUlsättande: "Jag har tagit del avden s. k. analysgruppens bedömning av förhållandena vid . Enligtgruppens mening är företagels ekonomiska slällning utomordentligt allvarlig.Företagels soliditet är urholkad genom otillräckliga rörelseresultat och genomde stora nedskrivningarna som främsl valulasilualionen nödvändiggör.Likvidilelslägel är mycket ansträngt. Vissa störningar och viss oro har märktspå personal-, kund-och leverantörssidan. Företaget står, såvitt analysgruppenkan bedöma, inför ett hot om likvidation eller konkurs. En sådan utveckling skulle fåmycket besvärande konsekvenser. Ett stort antal människor vid och vidvissa underleverantörsföretag skulle bli utan arbete. Berörda kommuner, iförsta hand , skulle komma att drabbas hårt. Den svenska industrin, ochi synnerhet rederi-och varvsnäringen skulle bli lidande. Enligt min mening måste allaansträngningar göras för atl förhindra att en sådan situation uppslår. Eftersamråd med regeringens övriga ledamöter vill jag således meddela följande. Regeringen lUlkallar en särskildkommission med huvuduppgift atl utreda förutsättningarna för en rekonstruktionav . . . .". I brevet utvecklas vidare förutsättningarna förkommissionens arbete: "Om enligt kommissionensmening möjligheter skulle finnas alt genom en sädan rekonstruktion eventuellti samverkan med andra företag bilda en ekonomisk livskraftig enhet, ärregeringen beredd att positivt medverka ett genomförande. Denna utfästelsegäller dock endast under förutsättning att också ägaren av , ÄngfartygsAB Tirfing, manifesterar sill ägaransvar genom alt i erforderlig omfattningutöver nuvarande åtaganden medverka genom lån, borgen och på annat sätt som kanbli aktuellt. Etl utökat engagemang från ägarens sida är sålundanödvändigt för att ge det rådrum som den särskilda kommissionen behöver. Vad som ovan sagts innebär givetvisinget avkall på det självklara förhållandet atl ägare, styrelse ochförelagsledning har ett odelat ansvar för företaget." Kommissionen har i sitt arbete hafttUlgång till och i allt väsentligt utgått från de utredningar som förelagetsjälvt gjort, liksom från de analyser som genomfördes avden s. k. analysgruppen. Analysgruppens rapport bifogas som Bilaga 7.' Bland övrigt material som utgjortunderlag för kommissionens arbete ingår skrivelser, handlingsplaner m. m. frånEMV:s fackliga organisationer och från företaget. Kommissionen har genom diskussioner med bl.a. EMV:s ägare 1 Här utesluten. Tirfing (Tirfing) - och anställda sökt göraen så allsidig bedömning som möjligt av företagels problem och förulsätlningar.Hätvidlag har, för att skapa elt erforderligt rådrum, ansträngningarna i eltförsta steg inriktats mot den kortsiktiga likviditetsproblematiken. Etl viktigtresultat i detla avseende var den utfästelse som EMV:s ägare, efterförhandlingar med kommissionen, gjorde. Utfästelsen innebär atl Tirfinggaranterar atl samtliga EMV:s ekonomiska åtaganden kommer atl fullgöraskonlraktsenligl fram . I ett tidigt skede av sill arbetekunde kommissionen konstatera att en rekonstruktion av EMV bl. a. skuUeerfordra betydande koncernbidrag och andra ekonomiska insatser frånmoderbolagets sida. Kommissionen gjorde härvid den bedömningen att sådanakoncernbidrag måste lämnas redan för . Kommissionen hemställde därförlill Tirfings ledning alt framläggande av styrelsens förslag lUl bokslut för år1974 för Tirfingkoncernen och däri ingående dotterbolag icke bör ske förränförhandlingar härom slutförts med kommissionen. Det har enligl kommissionensmening inle varit dess uppgift atl initiera eller ge förslag till sådanaålgärder som direki berör EMV:s dagliga skötsel. Kommissionen har således underden tid den arbetat inte i något avseende påtagit sig ansvaret för den löpandeverksamheten vid förelaget. Innan kommissionen övergår lill altbehandla de frågor som mera direkt rör EMV, har kommissionen mol bakgrund av nurådande sjöfarls-och varvskonjunktur, ansett det önskvärt och nödvändigt attöversiktligt beröra den internationella marknadsbilden. Underlaget till dettaavsnitt har utarbetats av ekon.lic. 2 Den internationella bakgrunden För världens varvsindustri har desenaste decennierna varit en period av intensiv både kvantitativ och kvalitativutveckling. Världshandeln har varil expansiv och fartygsbehovet långsiktigt ochstarkt växande. Varvs-kapaciteten har utökats genom tillkomsten av nya varv ochgenom rationalisering och modernisering av äldre varvsanläggningar. Fartygsmarknadenhar utmärkts av en hård internationell konkurrens. Ännu under åren 1972 och 1973framstod .utvecklingen av den långsikliga efterfrågan på fartyg såsomsynnerligen positiv. Två betydelsefulla frågetecken hade emellertid böriatframträda. Vad gäller utbudet av fartyg fanns indikationer om att etl ickeobetydligt kapacitetsöverskolt var under utveckling.