prop · FY0338 · 1975-12-31 00:00:00 — Motden av mig förordade lösningen för uppgiftsskyldighetens fullgörande kanvisserligen invändas atl något ifyllt formulär inte behövs om sammanställninglämnas, eftersom de uppgifter som lämnas på formuläret bör kunna hämtas ur sammanstäUningen.Det merarbete som följer av att också formulär skaU fyllas i torde emellertidvara obetydligt, medan det praktiska arbetet hos SGU blir betydligt enklaremed en sådan lösning. 1975: 38 21 EnligtSGU:s reviderade förslag bör uppgiftsskyldigheten omfatta hela landet. SGU:s bedömningi denna del har också vunnit allmän anslutning under remissbehandlingen. Ävenjag finner detta vara en lämpUg ordning. 1enlighet med det anförda har inran industridepartennentet utarbetats förslag lilllag om uppgiflsskyldighel vid grund-vatlentäktunder-sökning och brunnsborrning. Lagenbör träda i kraft . SGU bör nämligen få tid att informera omuppgiftsskyldigheten och att utarbeta formulär ocb anvisningar, Lagen bör integälla arbeten som påbörjas före ikraftträdandet. Vidtillämpningen av lagen bör tiUses att de uppgiftsskyldiga inte betungasonödigt. 1 detta syfte bör också finnas en möjUghet för regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer att medge undantag från lagens bestämmelser,om särskUda skäl föreligger. Sädana skäl kan föreligga 1. ex, om nyttan av vissuppgift mte står i rimlig- proportion till kostnaden för att inhämta uppgifteneller om arkfret redan innehåller tillräcklig detaljinformation om det aktuellaområdet. Underremissbehandlingen av SGU:s rc-viderade förslag har påpekats, bl. a. av någralänsstyrelser och av AB Skånska cementgjuteriet, att det finns andraundersökningar än gnmdvattentäktundcrsökningar som också innehåller väsentliggeologisk, geoteknisk och hydrogeoiogisk information. Exempel härpå ärutredningar som utförs i samband med större nybebyggelse och andraanläggningsarbeten. Del har därvid ifrågasatts om skyldighet också börföreligga att sända in kopior av resultaten från sådana undersökningar till SGU.Med hänsyn till de resurser som står till buds hos SGU för arkivering m. m.anser jag atl någon skyldighet atl sända in kopior av sådarta undersökningsresultat!f. n. inte bör föreskrivas. Enligt vad jag har inhämtat är SGU emellertidmycket intresserad av sådant material och avser atl i mån av resurser spåra uppoch samla in uppgifter även från denna typ av undersökningar och utredningar.Jag vill i detla sammanhang också påpeka all del givelvis är SGU obetaget altpå frivillig väg samla in uppgifter från grundvattentäktundersökningar som harutförts före lagens ikraftträdande. För SGU:sarbete med att föra m- uppgifter i bmmsBarkvrct är det av värde atl uppgifternafortlöpande kommer SGU till hända. Jag fwF-ordar därför all uppgift skallsändas in till SGU från det grundvattentäktundersökning ellerbrunnsborrning har avslutats. I fråga om kopior av sammanställdaundersökningsresultat vid grundvattentäktundersökningar föreslås motsvarandetidsfrist gälla från det att sammanställningen har gjorts färdig. Om någon uppsåtiigeneller av oaktsamhet underlåter att fullgöra sm uppgiftsskyldighet eller länmaroriktig uppgift bör straffpåföljd kunna inträda. Enligt min mening bör 1975: 38 22 Allmänt åtal bör kunna väckas endast efter anmälan av SGU, Vadangår frågor om sekretesskydd för uppgifter i brunnsarkivet vill jag anföraföljande. Regeringsrätten har funnit atl sammanställningar avuppgifter på arkivkorl i bmnnsarkivet får anses utgöra redogörelse förutredning av naturvetenskaplig art som myndighet har verkstäUt för detallmännas räkning. Genom regeringsrättens dom är sålunda fastslaget attarkivkort i SGU:s brunnsarkiv är sådan handling som avses i 9 § sekretesslagen.Detta innebär alt handlingen är sekretess-skyddad, om inte myndigheten gertillstånd till att den lämnas ut. A andra sidan följer av 37 § sekretesslagenatt regeringen kan förordna, att utiämnande skall ske utan hinder av vad somsägs i 9 § om tillstånd. Av förarbetena till 37 § framgår alt förordnande kanmeddelas generellt för vissa slag av handlingar. Somjag har anfört är elt av syftena med brunnsarkivet att tillmyndigheter, institutioner och enskilda tillhandahålla geologiska och hydrogeologiskadata av allmänt intresse. Härför krävs alt uppgifterna som SGU tagit in ibrunnsarkivet är allmänt tUlgängliga. Samtiiga arkivkort bör således varaoffentliga. I syfte att uppnå detta bör nyssnämnda möjlighet till förordnandeenligt 37 § sekretesslagen utnyttjas. Förslag om sådant förordnande avseendehandlingar som ingår i SGU:s brunnsarkiv kommer senare att läggas fram förregeringen. Jaghemställer alt regeringen föreslår attantaga förslaget tUl lag om uppgiflsskyldighel vid grundvattentäktundersökningoch brunnsborrning. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar atl genom propositionföreslå alt antaga det förslag som föredraganden har lagt fram. Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde 3 Nuvarande ordning ........................................ ... 4 Promemoria angående uppgiftsskyldighet vid brunnsborrning m.m.............................................................. ... 5 3.1 Förslaget ................................................. 5 3.2 Remissyttrandena överpromemorian .............. 7 3.2.1 Uppgiftsskyldighet vidbrunnsborrning ........ 7 3.2.2 Uppgiftsskyldighet beträffande vattentäktutredningar 9 Sekretesskydd för uppgifter ibrunns- och borrarkivet 10 SGU:s reviderade förslag omuppgiftsskyldighet vid grundvattentäktundersökningar och brunnsborrningar, m. m............................................................... .. 11 5.1 SGU:s skrivelse den 10september 1974............ .. 11 5.2 Remissyttrandena överskrivelsen..................... 13 5.2.1 Allmänna synpunkter ............................ 13 5.2.2 Uppgiflsskyldighelensomfattning samt insamling, arkivering och bearbetning av inkomna data, m. m. 5.2.3 Sekretessfrågan .................................. . 17 Föredraganden.................................................. . 17 Hemställan ................................................... . 22 Beslut ..................................... ....................... 22