prop · FZ03195 · 1975-12-31 00:00:00 — Prop.1975/76:195 Regeringens proposition om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissavaror, m. m.; Regeringenföreslår all aniaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprolokoll. Somen följd av att kostnaderna för prisutiämningen för vissa livsmedelsprodukterhar ökat föreslås i proposilionen all utiämningsskatien för vissa choklad- och konfeklyrvaror,biscuits och wafers höjs för kilogram. Vidare föreslås allgrunderna för beräkningen av prisutiämningen för öl av lyp B (mellanöl) ochstarköl ändras. Dessutom förordas en fortsall tullfrihet lill den I juli 1978för oraffinerade vegetabiliska fetter och fela oljor. I saml Nr 195 1975/76:195 2 Lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt påvissa varor Härigenomföreskrives att 4 ij lagen (1960:258) om uljämningsskall på vissa varor' skallha nedan angivna lydelse. Förchoklad- och konfeklyrvaror För choklad- och konfeklyrvaror som avses i 2 tj a samtför biscuits som avses i 2 ij a samt för bLscuits och wafers utgår skallenmed och wafers utgår skatten med I varansvikt inräknas för kilogram. I varans vikl inräknas sådant förefintligtemballage med sådani förefintligt emballage med vilket varor avifrågavarande slag vilket varor av ifrågavarande slag försäljes i detaljhandeln. Föröl av typ B utgår skatten med för liter och för starköl med för liter. Dennalag iräder i kraft . Lag om tullfrihet för oraffineradevegetabiliska fetter Härigenomföreskrives all tull enligt tulltaxan (1971:920) inle skall ulgå vid import avoraffinerade vegevabiliska fetter och fela oljor, ur tulltaxenr 15.07 Cl, samt tulltaxenr15.07, C,2,a,, den - , Dennalag träder i kraft efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommitfrån trycket i . 'Senasielydelse av lagens rubrik 1974:918, Senasle lydelse 1975:199, Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , , ,, , , , , Propositionom ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor, m. m. I sinframställning rörande anslag för /77, m, m, tog statensjordbruksnämnd upp bl, a, frågan om kostnaderna för prisutjämning för vissavaror, , riksskatleverkel, siaiens jordbruksnämnd ochkommerskollegium har senare avgell yttranden angående storleken av den med prisutiämningensammanhängande utjämningsskallen, 1 skrivelse lill finansdeparlementelden har hemställt att grunderna förberäkningen av prisutjämning för maltdrycker ändras. Förslagel har remissbehandlatsoch yttranden har avgeits av generaltullstyrelsen, riksskalieverket, slatensjordbruksnämnd och kommerskollegium. Utiämningsskattulgår enligl lagen (1960:258) om utiämningsskatt på vissa varor för choklad-och konfeklyrvaror. vissa brscuils och wafers saml öl av lyp B (mellanöl) ochstarköl när varorna tillverkas yrkesmässigt för försäljning eller införs lill landel.Skallen har lill syfte all täcka kostnaderna för en intern råvaruprisutiämning.Genom utjämningen undanröjs den särskilda kosinadsbdasining som på grund avjordbruksregleringen annars kunde missgynna svenska producenter i konkurrensmed förelag i andra EFTA-länder och i , Skallen på choklad- och konfeklyrvaror,biscuits och wafers uigick från början med , höjdes den till60 öre saml sänktes den lill , den till 40 1975/76:195 4 öreoch den till för kilogram. Den höjdes skallen till40 öre för kilogram. Skatten på mellanöl och starköl ulgör 4 resp, för litermen var suspenderad , Ändringarna har varil betingadeav ulvecklingen vad beträffar kostnaderna för utiämningsbidragen. har beräknat alt kostnaderna för den interna råvaruprisutiämningenför choklad- och konfeklyrvaror, biscuits och wafers kominer all uppgå lill ca75 milj, kr, för /77, Beträffande frågan hur hög utiämningsskatienpå dessa produkter behöver vara för att kostnaderna för prisutjämningen skalltäckas framhåller jordbruksnämnden all en beräknad konsumtion av dessa varor på120 milj, kg motiverar en skatt av storleksordningen 60 å förkilogram. Nämnden föreslår att skatten med hänsyn härtill höjs till förkilogram. Även anser aii skallen nu bör höjas till dettabelopp, Kommerskollegiei beräknar alt skallen på choklad- och konfeklyrvaror, biscuitsoch wafers skulle behöva höjas lill för kilogram, Kollegiel anseremellertid all det inte är möjligt all med säkerhet förutsäga hur storakostnaderna för prisutiämningen kan komma alt bli. är det angelägetatt skallen, som inte är avsedd alt ge någoi överskott, inte överstiger dessakostnader, Kollegiel förordar därför att skallen höjs till förkilogram, har inget all erinra mot att skallen höjs, ,statens jordbruksnämnd och kommerskollegiet anser all utiämningsskatien påmellanöl och starköl inle nu behöver höjas, Enligl5 i; första slyckel lagen (1960:253) om tillverkning och beskattning av mall-och läskedrycker (omtryckt 1975:142, ändrad senast 1975:1403) får vidtillverkning av öl och starköl endasl användas lorkal eller rostat mall samlhumle, jäst och vatten, såvida inte medger, att även andraråvaror får användas. 1 anslulning till alt utiämningsskatt och prisutiämninginfördes för mellanöl och starköl föreskrev dåvarande kon-irollsiyrdsen all högsl20 % av den för varje brygd avsedda mallmängden fick ersättas med socker, maniokamjöleller omäliad spannmål (s, k, råfrukt), Dessulom föreskrevs en viss begränsningav sockeriillsatsen. bemyndigades all lämnatillverkarna utiämningsbidrag som motsvarar råvarukostnadsfördyringen på 80 %av den mängd malt av korn som normalt används vid tillverkningen av olika slagav mellanöl och starköl om tillverkningen baserats endasl på sådani mall som extraktgivandeämne (jfr prop, 1966:139, BevU 59, rskr 358), förklarat sig berett alt höja den högsta tillåtna andelen s,k, råfrukt som används vid malidrycksiillverkningen till har i sin skrivelse till hemställt om allen individuell beräkning tillämpas vid faslslällandel av ul-jämningsbidragei,som är baserad påden andel s. k. råfrukt som resp. förelag använder och inle påden schablonregel på 80 ", mall som har gällt. Genom en inblandningav en slörre andel s, k, råfrukt vid bryggningen 1975/76:195 5 erhållsell öl med lättare och mildare smak. Remissinstansernahar inie haft någonting att erinra mol all grunderna för beräkningen av prisutiämningenändras i anslulning lill att den högsta tillåtna andelen s. k, råfrukl vidöltillverkning höjs till . och anserdetmotiverat alt bidragen beräknas , med utgångspunkt från den mängd malt och råfruktsom varje enskilt företag använder för sin tillverkning, medan-kommerskollegieiför sin del förordar all enbart den faktiskt använda maltmängden läggs tillgrund för beräkningen. Kollegiet anser att detta skulle innebära fördelar frånadministrativ och kontrollteknisk synpunkt. Utiämningsskatienhar till syfte alt finansiera kostnaderna för prisutjämningen på vissalivsmedelsprodukter. För choklad- och konfeklyrvaror, biscuits och wafersutgör skatten för kilogram och för mellanöl och starköl 4 resp, 5 öreför liter. Genom prisutjämningen undanröjs den särskilda kostnadsbelastning sompå grund av jordbruksregleringen annars kunde missgynna svenska producenter ikonkurrens med utländska företag. Beräkningar som gjorts med utgångspunkt istatens jordbruksnämnds framslällning rörande anslag för /77, m.m. visar all kostnaderna för prisutiämningen har ökat väsentligt under senaretid. 1likhet med remissinstanserna anserjag att utiämningsskatien på choklad-och konfeklyrvaror,biscuits och wafers nu bör höjas, eftersom kostnaderna för prisutiämningen intekan täckas vid en tillämpning av den nu gällande skattesatsen på förkilogram. Med utgångspunkt från de väridsmark-nadspriser och de kostnader för prisutiämningensom man nu kan förutse finner jag en skattesats på vara motiverad. Jagförordar således att utiämningsskatien på dessa varor fr.o.m. den 1 juli 1976tas ut med för kilogram. Däremot finns inte någon anledning all nu ändrauijämningsskallen på maltdrycker. Utiämningsbidragför mellanöl och starköl utgår nu för av den mängd malt som används vidtillverkningen när ersättningsmedel för malt inte används. Denna schablonregelhänger samman med en föreskrift som utfärdades av dåvarande konirollsiyrdsenalt högsl malt skulle få ersättas vid malidrycksiillverkningen med socker,maniokamjöl eller omäliad spannmål (s. k. råfrukt). Svenska bryggareföreningenhemställer , sedan medgivit all andelen s, k, råfrukl vid malldryckstill-verkningfår höjas lill , alt prisutiämningen beräknas med ulgångspunkl från denmängd malt och s, k, råfrukl som det enskilda förelaget använder i sin tillverkningav olika slag av här avsedda maltdrycker. Remissinstanserna har inte haft någolall invända mol en ändring av beräkningsgrunderna. Kommerskollegiet förutsätterför sin del alt prisutiämningen liksom begränsas lill mall. 1975/76:195 6 Jagansluter mig till remissinstansernas uppfattning att grunderna för prisutjämningenbör ändras i och med att tillverkarna medges att använda en högre andel s. k. råfruktvid framställningen av maltdrycker. Antalet bryggerier inom landet har nedgåttväsentligt , varför en prisutiämning som är anpassad tillden faktiska användningen av malt och s. k. råfrukl vid varje enskilt bryggerinu inte torde möta några kontrolltekniska svårigheter. Jag förordar attstatens jordbruksnämnd bemyndigas att fr. o. m. lämnatillverkarna utjämningsbidrag som motsvarar råvarukostnadsfördyringen på denmängd malt av korn, socker, omäliad spannmål, m. m. (s. k. råfrukt) som användsvid tillverkningen av olika slag av mellanöl och starköl. Ändringen bör intemedföra någon merbelastning på anslagel till prisreglerande åtgärder påjordbrukets område. Idella sammanhang vill jag la upp en fråga om fortsatt tullfrihet för oraffineradevegetabiliska fetter och feta oljor. I samband med alt tullskydd infördes år1973 för tillverkningen av margarin och vissa vegetabiliska oljeprodukterbeslöts att tullen på oraffinerade (råa) fetter och oljor skulle träda i kraftförst , nären väsenilig utbyggnad av kapaciteten för pressningav olja beräknades vara klar. Sedan utbyggnaden hade blivit försenad beslötsatt införandet av tull på oraffinerade vegetabiliska fetter och feta oljorskulle ske först den Gfr prop. 1975:77, SkU 29, rskr 187). Eftersomutbyggnaden nu har blivit ytterligare försenad förordar jag att införandet av tullpå dessa produkter (år anstå till den . Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslårriksdagen delsatt aniaga inom upprättade förslag till 1, lag om ändring i lagen (1960:258) om utiämningsskattpå vissa varor, 2, lag om tullfrihet för oraffineradevegetabiliska fetter och feta oljor, delsatt bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter om beräkning av uljämningsbidragtill tillverkarna av maltdrycker i enlighet med vad jag här har förordai. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar alt genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram.