prop · FZ03100 · 1975-12-31 00:00:00 — av under-utnyttjandetlör /75 få tillgodoräknas ramen för /76. Med stöd av bemyndigande vid1975 års (prop. 6 s. 70, FöU 1975:13, rskr1975:122) kommer detta au ske närcivilförsvarsutgifterna för innevarande budgetår prisregleras. Enligt bemyndigande (prop. 1974:1, bil. 6 s. 67, FöU 1974:19, rskr 1974:190) fick Kungl. Maj:l vid behov medgeöverskridande av utgiftsramen med högst ell belopp motsvarande den /75 återstående delenav de 30 milj. kr. som i planeringen har fatt förutsättas utgå för att fullfölja gjorda åtagandenbeträffande bidrag till skyddsrumsbyggande m. m. Bemyndigandet har inle behövt las ianspråk under /75. Iföljande sammanställning lämnas enjämförelse mellan budgeterade och 5Riksdagen 1975/76. Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 66 verkligautgifter för /75. Vid jämförelsen bör observeras alt budgeterade värden är angivna i prislägefebruari 1973, medan utfallet angesi löpande priser. Som jag har redovisat steg prisnivån enligt nettoprisindex till medelprisläge 1974/75. budget(96) svarspersonal m. m. Materielanskaffning m. m. Anskaffning av förråds- och -37,2 Anskaffning av skyddsrum m. m. Forskning, försök och utveckling 1 Varav 3,5 milj. kr. för investeringar för bistånds- ochkatastrofutbildning för investeringar för bistånds-och kaiaslrofutbildning Som framgår av sammanställningen varierar deprocentuella avvikelserna mellan budgeterade värden och verkligt ulfallkraftigt. Liksom för det militäraförsvaret beror detta bl. a. på att prisregleringsmedlen inte har fördelats jämnt över produktionsområdena utan tagits ianspråk på de områden där behovel har varit störst. Härigenom har insatsernaför anskaffningen av skyddsrum för krigsorganisationens behov ökal kraftigt påbekostnad av underhåll ochförrådsverksamhel saml materielanskaffning. av resurserna för anskaffning av förråds-och utbildningsanläggningar beror till största delen på den tidigare nämnda förseningenav investeringarna för bistånds- och katastrofutbildning. Medelsförbrukningens procentuella fördelning påproduktionsområden under budgetåren 1972/73-1974/75 framgår av följandetabell. Produktionsområde 1972/73(96) 1973/74(96) 1974/75(96) personal m. m. Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 1972/73(96) 1973/74(%) 1974/75(%) Materielanskaffning m. m. Anskaffning av förråds- och m. m. Forskning, försök och ut- Jag hemställer att regeringenbereder tillfälle att ta del av vad jag har anfört om verksamheteninom det militära försvaret och civilförsvaret under /75, Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 68 Verksamheten inom det militära försvaret ochcivilförsvaret under budgetåret1975/76 Verksamheten under /76 bedrivsenligt de rikllinjer som finnsangivna i prop 1975:1 (bil. 6, FöU1975:13, rskr 1975:122). Inom huvudproduklionsområdet Ledningoch förbandsverksamhet genomförs bl. a. beslutad omorganisation avarmé-, marin-ochflygvapenmyndigheter på lägre regional och lokal nivå. Försöken med avkortad grundutbildning och modiflerädrepetiiionsutbildning fortsätter. Värnpliktsförmånerna förbättras underbudgetåret med sammanlagt 55 milj. kr. Inom huvudproduktionsområdel Materielanskaffning beställs för armén nytt fältartilleri, spaningsradar förluftvärnsrobotsystem 70 och ammunition. Leveranserna av lätta terrängbilar ochinfanteri-kanonvagn 91 fortsätter. Tungalerrängbilar börjar levereras. För marinen anskaffas'patrullbåtar. Elt tredjeminfartyg beställs. Leveranserna av torpedbåtar av modifleräd Spicatyp forlsälter~För flygvapnet beställs bl.a. radarmateriel ochsambandsulrustningar för atl modernisera stridsledningssyslemet. Leverans av attack-, spanings- ochskolflygplansversionerna av flygplan 37 fortsäller. Regeringen har beslutat all ikonjunkturslimulerande syfte tidigarelägga vissa industribeställningar förförsvaret till etl belopp av 21,1 milj.kr. Inom huvudproduktionsområdet Anskaffning av anläggningar iståndsälls befästningar ochkaserner för sammanlagt 107,7 milj. kr.Härav avses i likhet med föregående budgetår 35 milj. kr. Investeringarna i mark,byggnader och anläggningar beräknas lill sammanlagt 296,6 milj. kr. Regeringens tidigare nämnda beslut omkonjunkturslimulerande åtgärder omfattade även vissa byggnadsarbetentill elt belopp av 8,4 milj. kr. Beträffande huvudproduktionsområdel Forskningoch utveckling inriktasverksamheien inom armén främst på atl studera framtida sambands-, luftvärns- och pansarvärnssystem.Försök med ny bandvagn och med arlilleriammunition fortsätter. Inommarinen fortsätter studierna av ubåtar. Vidare fortsätter tidigare påbörjadutveckling av vapensystem förytaltackförband, ubåisförband och rörliga kustartilleriförband saml studierna av ledningsfunktionen förytaltackförband. Inom flygvapnetsområde studeras bl. a. olika alternativ avseende ett framtida nytt altacksystem. Utvecklingen av flygplan JA 37fullföljs enligt tidigare beslut. 1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 69 Omfauningen av utbildnings- och övningsverksamhetenär i huvudsak oförändrad. En successivövergång till den beslutade nya utbildnings-, övnings- ochförrådsorganisationen (prop. 1974:25, FöU 1974:20, rskr 1974:181)påbörjas. Materielanskaffningen inriktas främst på att komplettera utrustningen för krigsorganisationen och atlfortsätta anskaffningen av skyddsmasker.Genom regeringens tidigare nämnda beslut om konjunkturslimulerande åtgärder harmalerielbeställningar för civilförsvaret till etl belopp av . Skyddsrumsbyggandet fortsätter enligt oförändrade principer. Särskild uppmärksamhet ägnas möjligheterna atlförbättra tillgången på skyddsrum ibristområden. Anläggningar för lednings- och undsäilningsorganisationen och förrådför mobiliseringsmateriel ställs i ordning i huvudsak enligt tidigareplaner. Forskning, försök och utveckling bedrivs i samma omfattning som tidigare men med ökad betoning på studier som rör befolkningsskydd. Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 70 Ramberäkningarför /77 m. m. I sitt yttrande över myndigheternasanslagsframställningar för nästa budgetår tar överbefälhavaren upp bl.a. vissa särskilda planeringsfrågor. Överbefälhavaren behandlar därvid försllönekostnaderna inom försvaret ochpekar på den bristande tidsmässiga samvarialion i form av eftersläpning, som expertulredningen angående prisreglering avförsvarsutgiftema har konstaterat mellan löneutvecklingen inom försvaret ochprisregleringen enligt netioprisindex (NPI). Erfarenheler av detta förhållandeerhölls enligt överbefälhavaren bl.a. i anslutning till löneavtal som medförde stark underkompensation första avtalsåret och enviss överkompensation åren 1973 och1974. Eftersläpningen ledde flll en inte önskvärd ryckighel i planeringen och genomförandet av verksamheien.Löneavtalet för åren 1975 och 1976hade enligt överbefälhavaren endasi till begränsaddel påverkat den allmänna prisnivån och därmed NPI. Det skulle därför vara felaktigt alt planera in den fullaeffekten av lönerörelsen inom enutgiftsram i prisläge . Mot denna bakgrund har överbefälhavaren föreskrivit att avlönekostnaderna löneläge skall redovisas som överplaneringutöver den normala överplaneringen. Överbefälhavaren anmäler att kostnaderna förattförbereda omlokalisering av vissamyndigheter inom försvarsmakten enligt regeringens anvisningar har planerats inom utgiftsramen för del militäraförsvaret. För att genomföra den del av omlokaliseringen som berör budgetåret1976/77 begär överbefälhavaren . Som omlokaliseringskostnad har även räknats lönen för en s. k. NOM-garant.Frågan har enligt överbefälhavarenprincipiell betydelse, eftersom kostnaderna är en direkt följd av statsmakternas omlokaliseringsbeslut.Överbefälhavaren anser del inte rimligtalt försvarsmakten inom anvisad utgiftsram åläggs ansvar för lönekostnader för personal från andraverksamhetsområden som kravställs på försvarsmakten atl minska antalet anställda och reducera personalkostnaderna. 1 enlighet med lämnade anvisningar haröverbefälhavaren planerat för atlunder /76 kunna öka eller minska medelsförbrukningen för byggnadsverksamhet och materielanskaffningmed 200 milj. kr., om det bedöms nödvändigt av konjunkturskäl.Överbefälhavaren framhåller i detta sammanhang att del kan uppstå svårigheteratt i planerad omfattning ökamedelsförbrukningen för stora och redan inplanerade byggnadsobjekl. Han bedömer det dock möjligt att i stället väljavissa standardiserade objekt som ioch lågt prioriterade eller ligger utanför programplanepe- Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 71 rioden.Om sådana objekt skall utföras, förutsätter överbefälhavaren alt erforderiiga medel tillförs utgiftsramen utanåterbetalningsskyldighel. Beträffande försvarets hundskola framhålleröverbefälhavaren all skolan /77 har begärt eu driftbidrag om . Överbefälhavarenanser att åtgärder måsle vidtas så att verksamheten vid skolan blir självbärande. Om deUa inte är möjligt, måste en annan finansieringsformväljas så att den militära utgiflsramen inte belastas. Enligl gällande bestämmelser för praktikljänstgöringhos statsmyndigheter skall frågan ommedel för alt lillgodose behovet av praktikplalser behandlas i myndigheternas anslagsframställning.Bestämmelserna utgavs ochenligt överbefälhavaren är det inte säkert all de har uppmärksammats avsamtliga berörda myndigheter. Eftersom frågan om praktiktjänstgöring är ell led i arbetsmarknadspolitiken, anseröverbefälhavaren alt medel för ändamåletbör tillföras genom en höjning av utgiftsramen. Inom försvarsmakten har tvåmyndigheter begärt sammanlagt . Verksamheten inom de frivilligaförsvarsorganisationerna har enligt överbefälhavaren stort värde för försvarsmakten. För all verksamheien skall kunna behållas på minsl oförändrad nivå måstesärskilda åtgärder kunna vidtas föralt kompensera onormala kostnadsökningar. För /77 har detta skett för lotlakåreroch . har utanför anvisad rambegärt medel för ersättare till fackligaförtroendemän och för utmärkelsen nil och redlighet i rikets tjänst. För försvarsmakten som helhet kan dessakostnader enligl överbefälhavarenbli avsevärda. Principiellt anser han att sådana uppgifter som tillkommer efter etl försvarsbeslut måste följasav moisvarande resurser. Överbefälhavarenavser alt återkomma i frågan när den helt kan överblickas. Med utgångspunkt i planeringsanvisningarna ochgällande planeringsram beräknar överbefälhavaren utgiftsramen för det militäraförsvaret för /77 till 8 . Planeringsram (prisläge ) 8 150 320 000 Prisomräkning 828 888 000 Extraordinärahyreshöjningar m.m. på grund av omlokalisering 5 599 000 Basbelopp (prisläge ) 8 984 807 000 Omlokaliseringskostnaderför vissa myndigheler 7 909 000 Förskott för markanskaffning i 000 Utgiftsram (prisläge ) 8 993 716 000 1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 72 Av beloppet för extraordinära hyreshöjningar m. m.avser . ökade driftkostnader på omlokaliseringsorten, . löner till praktikanter och 100 000kr. lön lill en s. k. NOM-garant. Dessa kostnader är enligl överbefälhavaren inteav engångskaraktär och bör därför föranleda en ramhöjning. Tilläggsposlen för omlokaliseringskostnader förvissa myndigheter avser i enlighet med planeringsanvisningarna kosinader föralt genomföra beslutade omlokaliseringar. För markanskaffning för det nya fredsförbandet iArvidsjaur har inom utgiftsramen för innevarande budgetår tagits upp 1 milj. kr. Delta betraktas av överbefälhavaren som elt förskott på de medelsom skall ställas lill förfogande utanför utgiftsramen förArvidsjaurprojektet. Ramen bör därför höjas för att täcka förskottet. Enligt överbefälhavaren överskridermyndigheternas anslagsframställningaranvisad medelsram med ca 36,9 milj. kr. Härav motsvaras 10 milj. kr. av medelsom chefen för marinen har tagit upp på s. k. tilläggsrad och ca 13,5 milj. kr. av de medel som överbefälhavarenbegär utöver planeringsramen för omlokaliseringskostnader m. m. Överskridandeti övrigt beror på alt vissamyndigheter inte har hållit sig inom den medelsram överbefälhavaren har tilldelat dem. Granskningen avanslagsframställningarna i dessadelar har inie gett överbefälhavaren anledning till omprioriteringar inom den ram regeringen har anvisat. Överbefälhavaren anför vidare att om det militära försvaret tilldelasytterligare medel, bör det ankomma på honom atl avväga hur dessa börfördelas mellan huvudprogrammen. 1 detta sammanhang berör överbefälhavaren ocksåvissa frågor i myndigheternasanslagsframställningar som har behandlats i del föregående i samband med redogörelsen för programplanen fördet militära försvaret. Dessa frågorsom gäller bl. a. grundutbildningen av värnpliktiga, repetitions-utbildningen, personalminskningarna samtmaterielanskaffning, forskning och utveckling tar jag därför inte upp idelta sammanhang. Beträffande delprogrammet Gemensamförsvarsforskning tillstyrker överbefälhavaren etl förslag från försvaretsforskningsanstalt om all jonosfärobservaloriumbör föras över från forskningsanstalten lill annan huvudman. Överbefälhavaren tillstyrker vidare ell förslagfrån som programmyndighetför delprogrammet Militärhistoriska museer att denna verksamhet bör placeras utanför den militära ramen.Överbefälhavaren anser det angelägetatt de militärhistoriska museerna skall kunna utvecklas i enlighet medstatsmakternas allmänna inriktning av museiverksamheten. I övrigt tar överbefälhavaren upp en raddetaljfrågor under de olika anslagen. I dessa delar får jag hänvisa-lill överbefälhavarens yttrande som i kopiahar överiämnats lill försvarsutskoll. Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet - Med utgångspunkt i gällande planeringsramberäknar civilförsvarsslyrelsenutgiftsramen för civilförsvaret till . Planeringsram(prisläge ) 148 500 000 Prisomräkningfebruari 1974 - 15 100000 Investeringarför bistånds- och katastrofutbildning 4 450 000 Utgiftsram(prisläge ) 168 260 000 Som omlokaliseringskostnader redovisarcivilförsvarsstyrelsen koslnaderna för personalens besöksresor tillKaristad under /77. Civilförsvarsslyrelsen ulgår från attutgiftsramen höjs med ell belopp som motsvararplanerade investeringar för bistånds- och kataslrofutbildningen i . Dessa investeringar beräknas /77 lill . Tilldetta belopp bör läggas . som hänför sig lill motsvarande post för /75 men som på grund av förseningar i byggnadsverksamheteninle har kunnat utnyttjas under detta budgetår. I enlighet med regeringens anvisningar harcivilförsvarsslyrelsen planerat föratt av konjunkturskäl kunna öka eller minska medelsförbrukningen med 5 milj. kr. De planerade åtgärderna hänför sig lill anskaffning av skyddsrum. Innan jag redovisar mina beräkningar avutgiftsramarna för det militära försvaretoch civilförsvaret vill jag ta uppvis.sa frågor som är gemensamma för båda ramarna. För /77 är vissa kostnadsökningarefter basmånaden redan kända. Till dessa hör en ny löngivaravgift som har införts . Vidare höjslönekoslnadspåläggel den 1 juli 1976till som en följd av riksdagensbeslut vid atlhöja bl.a. socialförsäkringsavgiften lill folkpensioneringen (prop. 1975:92, SfU 1975:7, rskr 1975:127) och arbetarskyddsavgiften(prop. SoU 1975:16, rskr 1975:191). Som jag har nämnl hävdaröverbefälhavaren att effekten av 1975 årslönerörelse inle har slagit igenom iNPI för och au det därförskulle vara felaktigt all budgeteralönema nivå. Genom all eftersläpningenhos NPI senare las igen och bedöms leda till en viss överkompensationräknar överbefälhavaren emellertid med au la full täckning för lönekostnaderna. Enligl min mening är detplaneringsmässigt inte försvarligtalt med hänvisning till en eventuell lillfälligöverkompensation inteckna framtida prisregleringsmedel.Jag kan därför inte godta överbe- Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 74 fälhavarensberäkning av lönekostnaderna utan har tagit upp dem nivå. Den höjning av socialförsäkringsavgiften m. m. somligger lill grund för ökningen av lönekostnadspålägget kommer atl återspeglas iNPI, vilket innebär att utgiftsramarna kommer att kompenseras. Något särskilttillägg behövs alltså inle. Jag går därefter över lill mina beräkningar avutgiftsramarna för /77. I enlighet med gällande metod för ramberäkningarna ochmed utgångspunkt i basbeloppet för nuvarande planeringsram (prop. 1975:1 bil.6 s. 31 och 62, FöU 1975:13, rskr 1975:122) beräknar jag utgiftsramen för del militära försvaretlill 8 . Till detta belopp kommerberäknad priskompensalion för pris- och lönehöjningar med 1 380 milj. kr.Beräkningama framgår av följande sammanställning. Basbelopp (prop. 6 s. 62; prisläge ) 8 150 320 000 Ökade förmåner till värnpliktiga m.fl. + 37 500 000 +866 390 000 Överföringav statens transportkontor till sjunde huvudtiteln - 225 000 Överföringav jonosfärobserva lorium till åttonde huvudtiteln - 700 000 - 925 000 Basbelopp(prisläge ) 9 015 785 000 (FöU 1975:13 s. 25) + 3 400 000 myndigheter + 3 054 000 + 6 454000 och materielprojekt - 29 550 000 Utgiftsram (prisläge ) 8 992 689 000 medelprisläge 1976/77 + 1380 000 000 Beräknatutfall 10 372 689 000 1anslutning till ramberäkningen vill jag anföra följande. Jag avser att i annat sammanhang föreslå regeringen altförelägga förslag all höja förmånerna till värnplikliga m. fl. enligl de principer som redovisades iprop. 1975:37 (FöU 1975:3, rskr 1975:25). Förslaget kommer atl innebära bl. a.att förmånerna lill värnpliktiga vid repetiiionsutbildning och tillcivilförsvarspliktiga knyts an till sjukförsäkringen och där- Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 75 Den statsfinansiella effekten av reformen blir härigenommindre än kostnadsökningen under fjärde huvudtiteln. Utgiftsramarna bör därför kompenseras med elt belopp som iprincip motsvarar skatteintäkten av förmånerna.För den militära utgiftsramen innebär detla 75 milj. kr. och för civilförsvarsramen 7,6 milj. kr. för helt budgetår.För /77 bör beloppenhalveras eftersom reformen i denna del genomförs . Statens transportkontor är f n. anknutet lill . Den 1 juli1976 föreslås den del av iransportkoniorets verksamhet som avser allmänna rådoch upplysningar till statligamyndigheter beträffande flyttningarbli överförd till byggnadsstyrelsen.Efter samråd med chefen för finansdepartementetförordar jag alt utgiftsramen minskas med . somtransportkonloret f n. disponerar för detta ändamål. jonosfärobservalorium ingår f n. men försden över till annan huvudman under åttonde huvudtiteln. Efler samråd med chefen förutbildningsdepartementet förordar jag att medel motsvarande nuvarande kostnader för observatoriet beräknas underåttonde huvudtiteln. I enlighet med beslut vid 1975 årsriksmöte (FöU 1975:13, rskr 1975:122)har utgiftsramen tillfälligt höjts med 3,4 milj. kr. för att täcka koslnaderna för utrustning i gemensamma lokalerför de myndigheter som omlokaliseras till Karistad. Koslnaderna för investeringar, fiyttningar ochsärskilda förmåner lill personalen i samband med att omlokaliseringen avvissa myndigheler inom försvarsmaktengenomförs skall enligt beslut (prop. 6 s. II, FöU1972:17, rskr 1972:231) beräknas utanför utgiftsramen. För nästa budgetår har kostnader av denna artbudgeterats för försvarets civilförvaltning,försvarets sjukvårdsstyrelse, , och värnpliktsverket till ett sammanlagt belopp av . Regeringen har beslutat att i konjunkturslimulerandesyfte tidigarelägga vissa byggnads-och materielprojekt för försvaret från /77 lillinnevarande budgetår. Liksom i tidigare liknande fall (jfr prop. 6 s. 41) bör utgiftsramen minskas med detberäknade utfallet av dessa åtgärder. Med anledning av överbefälhavarens tidigareåtergivna uttalande om försvarelshundskola vill jag framhålla att jaginle delar uppfattningen att driftbidraget till skolan från fjärde huvudtiteln bör bestridas utanför utgiftsramen för det militära försvaret. Frågan ominriktningen av skolans fortsatta verksamhettar jag upp i det följande under anslaget F 14, Försvarets hundskola. Medel för sysselsäuningsstimulerande åtgärderunder elfte huvudtiteln har under enföljd av år i vissa fall ställts tillförfogande för all betala byggnadsarbeten,materiel m. m. för försvarsmakten. Eftersamråd med chefen för förutsätterjag atl sådana medel får Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 76 disponerasutöver utgiftsramen lill elt belopp av högst 16,6 milj. kr. Detta är 3,4 milj. kr. mindre än vad som normalt brukar få användas,vilket beror på att vissa utgifter kommer att bestridas med underhållsmedelinom försvarets fastighelsfond. Av medel under elfte huvudtiteln kommerdärutöver 18 milj. kr. alt disponeras under /77 förinvesteringar i vägar m. m. för fredsförbandet i i enlighet medriksdagens beslut (prop. 1973:135, FöU 1973:26, rskr 1973:382). Utgiftsramen för c i v i 1 fö rs v a re t beräknar jagmed utgångspunkt i basbeloppet förden planeringsram som fastställdes avriksdagen vid 1975 ärs (prop. 6 s. 47 och 64, FöU 1975:13,rskr 1975:122) lill . Till detla kommer beräknad kompensation förpris- och löneökningar med 25,6 milj. kr. Basbelopp (prop. 6 s. 64; prisläge ) 148 470 000 Prisomräkning -t-15 100000 Ökade förmåner till civilförsvarspliktiga + 3 800000 +18 900000 Basbelopp (prisläge ) 167 370 000 Omlokaliseringskostnaderför civilförsvars slyrelsen + 210 000 Investeringar för bistånds och kata strofutbildningen + 1290 000 . ''"'"- - 300 000 Utgiftsram (prisläge ) 168 450 000 Beräknad priskompensalion - , 2S600nnn medelprisläge 1976/77 Beräknat utfall 194 050 000 BeiriilTande kompensationen för ökade förmåner lillcivilförsvarspliktiga får jag hänvisa lill vad jag har anfört ianslutning lill ramberäkningen för del militära försvaret. På .samma siiii som den militära ramen börcivilförsvarets utgiftsram lill-fälligl höjas med ell belopp som motsvarar deför /77 beräknade koslnaderna för all genomföraciviiförsvarsstyrelsens omlokalisering lill KarLstad. Liksom under innevarande budgetår börcivilförsvarsramen lillfalligt höjas med ell belopp som svarar mol planeradeinvesteringar för bistånds- och kaiasirofuibildningen i . Medel förinvesteringarna anvisas av praktiska skäl under civilförsvaretsinvesleringsanslag men skall enligl beslut (prop. 44,FöU 1973:16. rskr 1973:95) intebela.sta civilförsvarets utgiftsram. Det uhcierutnyujande avmotsvarande post för bud- Prop.1975/76:100 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 77 getåret1974/75 som har redovisat kommer vid behov allregleras under innevarande budgetår. Regeringens tidigare nämnda beslut omkonjunkturslimulerande åtgärder omfattadeäven materielprojekt för civilförsvaret. Liksom för del militära försvaret börramen minskas med ell belopp som svarar mot det beräknade utfallet avmalerielbeställningarna. Som jag har anfört kan det /77 bli aktuellt altöverskrida utgiftsramen på grund av utgifter för bidrag till skyddsrum i bostadsfasligheter. Regeringen bör därför inhämta bemyndigandeall överskrida civilförsvarels utgiftsram för detla ändamål. För innevarande budgetår har vid 1975års (prop. 6, FöU 1975:13, rskr 1974:122) bemyndigatregeringen alt justera utgiftsramarnaför det militäraförsvaret och civilförsvaret medhänsyn till prisutvecklingen enligtnetioprisindex. Jag förordar allregeringen inhämtar elt moisvarande bemyndigande för /77. Genom nyssnämnda beslut har vidarebemyndigat regeringen all justerautgiftsramarna för det militära försvaret och civilförsvaret på grund av över- eller underutnyttjande av ramarnaför /75 enligt deregler som antogs av riksdag. Etl motsvarande bemyndigande förregeringen behövs för /77. För innevarande budgetår har vid 1975års (prop. 6, FöU 1975:13, rskr 1975:122) även bemyndigatregeringen all av konjunkturskälmedge överskridande av utgiftsramarna fördel militära försvaret och civilförsvaret. Sådanaöverskridanden regleras genom motsvarandejuslering av resp. utgiftsram företl eller flera efterföljande budgetår. Elt moisvarande bemyndigande för regeringenbehövs också för /77 och bör därför inhämtas. I anslagsberäkningarna ingär atl behållningarunder anslag på kapitalbudgelen tasi anspråk med ca 20,4 milj. kr., varav 16,6 milj. kr. under anslag inom den militära utgiftsramen och 3,8 milj. kr.under civilförsvarets rambundna investeringsanslag.