prop · FZ038 · 1975-12-31 00:00:00 — En preliminär rapport har utarbetats rörandelagstiftningen vad gäller vuxenulbUdning i tio medlemsländer. (vi) Sport Arbetet koncentrerades tUl förberedandet avsportministerkonferensen i , vid vUken ett av huvudämnenarörde ett "European Charter for Sport for AU". (vii) Ungdom Ungdomsaktiviteten har huvudsakligenknutils lill europeiska ungdomscentret och europeiska ungdomsfonden, vilkabåda är frislående i förhållande lill kulturslyrdsen. På förslag av kommittén för kulturell utveckling, sombehandlar ungdomsfrågorna, beslutade kulturstyrelsen att 1975 överväga att taupp ett nytt program på ungdomsområdet, avsett att komplettera arbetet i ungdomscentretoch fonden. (viii) Pedagogisk forskning och injormation lade kommittén för pedagogisk forskning grundenför ett nytt arbetsprogram, baserat på två huvudelement en fortsättning avsystemet att framställa "European Trend Reports" och avhållande av enserie i valda ämnen. Två sådana"workshops" har hållits på försök, elt avseende evaluering avförskoleexperiment och ett rörande kompensatorisk utbildning för sociokulturellthandikappade. publicerades en flerspråkig EUDISED-Thesaurussom indexerar nyckeltermer inom utbUdningsområdel med angivande av ekvivalentatermer på engelska, tyska och franska, vilket förbättrar möjligheterna atterhålla information ur databanker. har genomgått detförberedande stadiet och beräknas bli operationellt under 197576. Arbetet på det av byggnadsminnesvårdskommittén fortsatte planenligt. Förslag till en europeisk"charter" och en rekommendation lill regeringama rörandebyggnadsvårds-frågor utarbetades. Det planerade programmet kring de nationellaför- Skr 1975/76: 8 13 a. dokumentation, studieresor och symposier fullföljdes. Den svenskanationalkommittén för Byggnadsvårdsåret godkände elt program förverksamheten i . Under1974 öppnades den europeiska konventionen för socialt skydd av jordbrakare förundertecknande. Underår 1974 höll sociala kommittén två sammanträden, elt och ett . (i)Kommittén antog ett förslag till resolution rörande nomademas sociala situationi , vUket överlämnades till ministerkommittén för godkännande. (ii)Med anledning av att en inom sociala kommittén tUlsatt expert-grapp rörandeplanering och organisation av social välfärd hade utarbetat dels en allmän rapporti ämnet, dels tre särskUda rapporter, som behandlade respektive bostadsfrågan,handikappades problem och åld-rkigsfrågor, hade kommittén att ta ställning tillvilka åtgärder som borde vidtagas med anledning av rapportema. Detbeslut som fattades innebar att kommittén 1) betonade atl det för eneffektiv socialpolitik krävdes ingående kännedom om metoderna för analys avsocial välfärd; 2) erkände sociala indikatorersvärde för socialpolitik och social planering; 3) bemyndigade europarådssekretariatetatt på framställning tillställa vederbörande nationella myndigheter ovaimämndarapporter, vUka därjämte skulle tUlställas europeiska slatislikerkonferensen; 4) uppdrog åt sekretariatet attutarbeta ett dokument om arbete rörande sociala indikatorer, vilketäven skulle iimehålla förslag rörande de prakflska åtgärder skullekunna vidtaga. (ui)Vad gäller Europarådels granskning av behandlade kommitténdels frågan om en revision av arbetsformerna härför, dels val av konventionför den följande genomgången. Kommitténkunde inle komma fram till något slutligt beslut om de framtida arbetsformernaulan beslöt att fortsätta diskussionen härom . Beträffandeval av konvention för granskning vid kommitténs 40:e möte beslöt kommittén attstudera (nr 103) 1952 om skydd vid havandeskap och barasbörd. (iv)Kommittén antog vidare dels en resolution rörande lättnader för svårthandikappade i rådets medlemsstater, dels en resolution om införande av ett särskUtkort för svårt handikappade. Beträffande den förra framhölls från svensk sidaatt resolutionen inte stod i överensstämmelse med de principer som tillämpas iSverige, där man strävar efter en lösning av de handikappades problem efterandra Imjer än de i resolutionen skisserade. Den senare resolutionen antogs avvissa till det s. k. partiella avtalet anslutna statema, nämligen ,, och Skr 1975/76: 8 14 Västtyskland.Andra mtresserade stater inbjöds att ansluta sig tUI resolutionen. (v)Vid sin behandling av sociala stipendier beslöt kommittén delsföreslå att stipendieprogram för samordnande forskning skulleinnefatta en studie rörande organisation av ferievistelse för bam och familjersamt semesterhem för mödrar, dels uppdra åt sekretariatet att undersöka i vadmån forskningsprogram skulle kunna ägnas åt studier av social återanpassnmgav före detta fångar. c)för social trygghet Enav kommitténs huvuduppgifter är att verka för harmonisering avsocialförsäkringssystemen i medlemsländema. På detta område slutfördes underåret en studie över utformningen av socialförsäkring för hem-arbetande medsikte på en rekommendation tUl medlemsländerna. Vidare behandlades ett förslagtiU rekommendation i fråga om flexibUitet beträffande ålderspensionering. Ettannat pågående arbetsprojekt avser att belysa återverkningarna påsocialförsäkringens ekonomi av de förekommande pensionsålderssänknmgama iolika länder i kombmation med den stigande medellivslängden hos befolkningen. Ilikhet deltog kommittén i den årliga gransknmgen av rapporterrörande tUlämpningen av den etnropeiska socialförsäkrings-balken. Under1974 öppnades överenskommelsen om utbyte av reagens för immunologisk vävnadstypningför undertecknande. b) Resolutionersom antagits av ministerkommittén Fyraresolutioner antogs av ministerkommittén, nämligen (74) 5 om kampanj mot sexueUtöverförda sjukdomar, (74) 6 om åtgärder för att förbättra mun- och tandhygien,(74) 29 om hälsoundersökningar som preventiv medicinsk åtgärd samt (74) 30 om hälso-och socialvård för äldre som bor i eget hem. Underår 1974 höll hälsovårdskommittén två sammanträden, elt i junr och ett inovember. (i)för blodtransfusionsfrågor och dess undergrap-per fortsatte sittarbete under arbetsåret. beslöt bland annat attrekommendera fortsatt ekonomiskt stöd till den europeiska banken för frasetblod från sällsynta blodgrapper samt tUl det hoUändska för utarbetande av vissa standards för helblod. Kommitténimderströk vikten av fortsatt forskning rörande risker i samband medanvändandet av aggregat av plasma vid blodtransfusioner. Vidareförordades att kurser i blodtransfusion på hög nivå skulle fortsätta, medanman däremot borde undersöka om det farms något fortsatt behov av kurser påmedelnivå. (ii)diskuterade utveckUngen av det medicinska Skr1975/76: 8 15 stipendieprogrammetoch underströk dess betydelse för utnyttjandet av erfarenheter inomEuropa. Somämne "Programme" beslöt kommitténupptaga "Perinatal sjuklighet och dödlighet i medlemsländeroch FirUand". (iii)Kommittén slutbehandlade en rapport av en arbetsgrapp som studerat förebyggandevård och beslöt alt med smärre justeringar överlämna ett resolutionsförslag iämnet till ministerkommittén. I detta sammanhang framhölls vikten av fortsattkritisk värdermg av allmänna hälsoundersökningar, urnan slutlig stäUning kundetagas tUl deras värde inom den förebyggande vården. (iv)Kommittén behandlade en rapport med förslag till vissa rekommendationer frånen arbetsgrapp om hälso- och sjukvård för gamla, som bor i eget hem. Rekommendationernaskulle överlämnas till ministerkommittén för ställningstagande. (v) Instraktionerutarbetades för en arbetsgrapp som har tUl uppgift atl undersökarollfördelningen inom de olika paramedicinska personal-grapperna. (vi)Ett detaljerat arbetsprogram utformades för ytterligare en arbetsgrapp, somtillsatts för att studera allmänläkarens utbildning och allmänna roll. (vii)Kommittén beslöt tiUstyrka två av rådgivande församluigen föreslagnarekommendationer, nämligen dels nr 705 (1973) om konsumentskydd och dels nr716 (1973) rörande åtgärder för att minska konsumtionen av alkohol och tobak. (viii)En rapport med förslag tUl rekommendation om överförbrak-ning av läkemedeldiskuterades ingående. Då enighet inte kunde nås om de föreslagna rekommendationemabeslöts att rapporten skulle pubUce-ras med påpekande av detta förhållande. (be)Kommittén behandlade vidare en undersökning om medicinska orsaker tilltrafikolycksfall. (x)Såsom ämnen för fortsatt behandling inom kommittén föreslogs: a) Värdering av nyabehandlingsmetoder i fråga om alkoholism. b) Psykologens roll i den allmännahälso- och sjukvården som medlem av det medicinska teamet, särskilt i frågorrörande familjens hälsa. alt följande arbetsområden skulle bli föremål förytterligare studier: 1) Orsakema lill att existerandefamiljeplaneringsprogram inom stater icke alltid slagit väl ut. 2) Läkarens inställning vidbehandling av paflenter i livets slutskede. 3) Anledningen till att kampanjerrörande hälsovårdsupplysning misslyckats saml hur sådana kampanjer skall kunnagenomföras med en hegränsad budget. 4) Sambandet mellanomgivningsfaktorer och senUitetens patologi. 5) Värdering av det medicinskastipendieprogrammet. 6) Modem drift av hälso- ochsjukvårdsinstitutioner. a)Förslag till konvention om migrerande arbetare Mmisterkommitténfortsatte på stäUföreträdamivå att behandla ett utkast till konvention för attreglera migrerande arbetares förhåUanden. Skr1975/76: 8 16 Trots vissa framsteg har det pågåendearbetet härmed ännu inte kunnat avslutas. b) Resolutioner som antagits av ministerkommittén Två resolutioner rörande migration och arbetsmarknadantogs av ministerkommittén, nämligen (74) 14 om migrerande arbetares ochderas familjers situation i och (74) 15 om likabehandling av nationelloch utländsk arbetskraft vad avser arbets- och lönevillkor, avskedande samtgeografisk och yrkesmässig rörlighet. I den förra rekommenderas medlemsstatemasregeringar bl. a. att vidta åtgärder för att förhindra illegal invandring ochillegalt utnyttjande av utiändsk arbetskraft, särskilt genom att vidta kärmbarastraffsanktioner mot dem som gör sig skyldiga till sådant missbrak. I densenare rekommenderas bl.a. att åtgärder vidtas för att upplysa och skydda migrerandearbetare som kan tänkas rekryteras av företag som hyr ut arbetskraft. godkände ett utkast tiU resolutionangående arbetslöshet bland ungdom för vidarebefordran till ministerkommittén.Frågan om den fortsatta behandlingen av en resolution om ungdomen ocharbetslivet, anlagen av den europeiska arbelsminislerkonferensen ,uppsköts flll 1975. Rådgivande församlingens resolution 564 (1974) omarbetslagarnas dellagande i beslutsprocessen inom företaget samt resolution 565(1974) och rekommendation 730 (1974) om humanisering av arbetsförhållandena idet industriella samhället hade av ministerkommittén överlämnats till socialakommittén för yttrande. Den förra resolutionen ansågs inte påkalla någon åtgärdfrån kommitténs sida, eftersom flera internaflonella organisationer redan varengagerade i utredningar på området. Beträffande den senare resolutionen beslötsociala kommittén att föreslå ministerkommittén att den skulle bringa resolutionenlill regeringarnas kännedom men också fästa församlingens uppmärksamhet på deåtgärder som redan vidtagits enligt resolutionens riktlinjer. d) Ad hoc-konferens om utbildning av invandrare anordnades i enkonferens om utbildning av invandrare. Också andra aspekter på migration än deutbUdningsmässiga diskuterades och elt antal rekommendationer i invandrarpolitiskafrågor antogs (jmf 2 b). Miljö- och naturvårdsfrågor samt djurskydd a) omorgaiuserades ochföljande underkommittéer upprättades; a) underkommittén för naturskydd, b) underkommitténför planering och skötsel av naturområden samt c) underkommittén förinformationsfrågor. Luftvårdskommiltén upphörde genom att kommitténsarbetsuppgifter överfördes tUl naturvårdskommittén. På naturvårdskommitléns årliga session ,kommitténs 13 :e session, behandlades bl. a. frågor rörande Skr 1975/76: 8 17 b) Informationscentralen för naturvärdsfrågor Informationsverksamheten bedrevs i sedvanliga former medandiskussionen om en omorganisering av centralens verksamhet fortsatte. c) för den andramiljöministerkonferensen Förberedelsearbetet för den andra mUjöministerkonferensen,som skall äga ram i , påbörjades . d) för djurskydd Kommittén hade två sammanträden, elt och ell ioktober, varvid arbetet med ett utkast till konvention för skydd av djur inom animalieproduklionför kommitténs del slutfördes. Kommittén framlade även förslag om att enkonvention rörande slaktmetoder för husdjur och en konvention beträffandeanvändning av levande djur i experimentellt syfte utarbetas. Kommun-, region- och planfrågor a) i kommunala och regionalafrågor Kommittén handlägger frågor som rör lokala och regionalaorgan och andra frågor med anknytnmg tUl regionalpolitik, särskilt med avseendepå relationema mellan statliga och kommunala organ. Kommittén bislår ministerkommittén och övrigaorgan i frågor av lokalt och regionalt intresse. Dessutom fungerar kommitténsom ett samarbetsorgan mellan medlemsländemas regeringar för utbyte av informationoch erfarenheter kring den lokala självstyrelsen. Kommittén har tre arbetsgrupper, en för frågor rörande denlokala och regionala strukturen, en för kommunemas ekonomi samt en för frågorom glesbygdskommunernas ekonomiska och sociala utveckling. var under1974 representerat i både kommittén och de tre arbetsgrupperna. Arbetsgruppen för frågor rörande den regionala ochkommunala strukturen sammanträdde i . Arbetsgruppen för kommunemas ekonomi sammanträdde i Strasbourgden . Arbetsgrappen för frågor om glesbygdskommunemas ekonomiskaoch sociala utvecklmg sammanträdde i . Kommittén höU sitt åttonde plenarmöte i den2125 . Vid mötet diskuterades jämförande studier rörande förändringari kommunindelning och samarbete mellan kommuner samt demokrati.Dessutom behandlades bl. a. informationsfrågor, regionala obalansproblem,kommunalekonomiska frågor, gränskommunala frågor och användning av datorer i kommunema.Sverige svarar för utformandet av en rapport i anslutning till en enkät somEuroparådet gör rörande den kommunala demokratin. Skr 1975/76: 8 18 b)av ministerkonferenser angående regional planering Förberedelsearbetetför den tredje planministerkonferensen, som skall äga rum i ,inleddes . Europarådetsbudget för uppgick tUl cirka 96 760 000 FF, varav det svenska bidragetutgjorde cirka 4 500 000 FF. Inovember 1974 fastställdes budgeten tUl 111 040 000 FF och Sverigesbidrag tUl 4 585 585 FF.