prop · FZ03126 · 1975-12-31 00:00:00 — b) efter vederbörligt hörande av representativaarbetsgivar- och arbetstagarorganisationer utfärda bestämmelser om erkännandeav yrkeskvalifikationer som förvärvats utanför dess lerrilorium, däriinbegripet intyg och diplom; c) begränsa tillträdet till vissa avgränsadekategorier av sysselsättning eller funktioner då detla är nödvändigt med hänsyntill statens intresse. (1)1 syfle atl möjliggöraför migrerande arbetstagare och deras familjer atl till fullo ut nyttja sina rättigheter och möjligheter i fråga om anställning och yrkesutövning bör even tuellt erforderliga åtgärder vidtagas i samråd med representativa arbetsgivar- och arbetsta garorganisationer: asregards the dealt with in Paragraph 2 of this Recommendation; b) to advance their knowledge of the language orlanguages oflhe country of employmenl, as far as possible during paid lime; c) generally, lo promote their adaptation to thesociely of the country of employmenl and lo assist and encourage the efforts ofmigrant workers and their families to preserve their national and ethnicidentily and their cultural ties with their country of origin, induding thepossibility for children to be given some knowledge of their mother longue. (2) Where agreemenlsconceming the collective recmilmenl of workers have been conduded betweenMembers, they should jointly take the necessary measures before the migrants'departure from their country of origin lo inlroduce them to the language of thecountry of employmenl and also lo its economic, social and culturalenvironment. (1) Without prejudice lo measures designed lo ensure that migrani workers andtheir families enter national territory and are admitled lo employmenl inconformity with the relevant laws and regulations, a decision should be takenas soon as possible in cases in which these laws and regulations have nol beenrespected so that the migrant worker should know whether his position can beregularised or not. (2) Migrani workers whose position has been regularisedshould benefit from all rights which, in accordance with Paragraph 2 of thisRecommendation, are provided for migrant workers lawfully within the territoryof a Member. (3) Migrani workers whose position has nol been orcould not be regularised should enjoy equality of treatment for themselves andtheir families in respect of rights arising out of present and pasl employmenlas regards rémunération, social security and other benefils as well as regardstrade union membership and exercise ofirade union rights. (4) ln case of dispute about the rights referred to inthe preceding subparagraphs, Ihe worker should have the possibUity of presentinghis case to a competent body, either himself or through a representative. (5) In case of expulsion of the worker or a) för att informera dem, i mån av möjlig,-hel påderas modersmål eller, om detta ej är möjligl, på ell språk som de är förtrognamed, om deras rättigheter enligl nationell lagstiftning och praxis medavseende på de angelägenheter som behandlas i punkl 2 i denna rekommendation; b) för all förbättra deras kunskaper i sysselsättningslandelsspråk, så vitt möjligl ; c) för att i allmänhet främja deras anpassning tillsysselsättningslandets samhälle och bistå och uppmuntra de migrerande arbetstagarnasoch deras familjers strävanden all bevara sin nationella och etniska identitetoch sina kullureUa band liU sill urspmngsland, däri inbegripet möjlighet förbamen atl få undervisning i sitt modersmål. (2)Då medlemsstater har slutit avtal med varandra om kollektiv rekrytering avarbetstagare, bör de gemensamt vidtaga erforderliga åtgärder före demigrerandes avfärd från sitt urspmngsland för att göra dem bekanta medsysselsättningslandets språk ävensom med dess ekonomiska, sociala ochkulturella miljö. (I) Utan förfång för åtgärder, som syftar lill alt säkerstäUa att migrerandearbetstagare och deras familjer anländer tUl landels territorium och erhålleranställning i överensstämmelse med tiUämplig lagstiftning, bör beslut snarastmöjligt fattas i fall, då denna lagstiftning icke har efterlevts, för alt denmigrerande arbetstagaren skall få veta om hans ställning kan regleras ellerej. (2) Migrerande arbetstagare vilkas ställning harreglerats bör åtnjuta alla de rättigheter som i enlighet med punkl 2 i dennarekommendation beviljas migrerande arbetstagare som lagligen vistas inom enmedlemsstats lerrilorium. (3) Migrerande arbetstagare, vilkas stäUning inte harreglerats eller inle kunnat regleras, bör åtnjuta likställdhet i fråga om behandlingför dem själva och deras familjer då det gäller rättigheter, som gmndar sig pånuvarande eller tidigare anställning, med avseende på avlöning, socialtrygghet och andra förmåner ävensom med avseende på medlemskap i fackligorganisation och utövande av fackliga rättigheter. (4) 1 händelse av tvist angående de rältig- hisfamily, the cost should not be bome by them. heter somavses i de föregående momenten bör arbetstagaren ha möjlighet att framlägga sinsak inför elt kompetent organ antingen personligen eller genom ombud. (5) Omarbetstagaren eller hans familj avlägsnas från landet bör de ej bära kostnadenhärför. //.Social Policy Each Member should, in consultation with representative organisations of employ ers and workers, formulale and apply a social policy appropiale lo national conditions and practice which enables migrani workers and their families to share in advanlages enjoyed by ils nationals whUe taking account, without adversely affecting the principle of equality of opportunity and treatment, of such special needs as they may have until they are adapted lo the sociely of the country of em ploymenl. With a view to making the policy as re- sponsive as possible lo the real needs of mi grant workers and their families, it should be based, in particular, on an exmination nol only of conditions in the territory of the Member but also of those in the counlries of origin of the migrants. The policy should lake account of the need to spread Ihe social cost of migra tion as widely and equitably as possible över the entire colleclivily of the country of em ploymenl, and in particular över those who profil most from the work of migrants. The policy should be periodically re viewed and evaluated and where necessary revised. A. Reunification of FamUies (I) Allpossible measures should be taken both by counlries of employmenl and by countries of origin lo facUitate the reunifi cation of families of migrani workers as rap idly as possible. These measures should in clude, as necessary, national laws or tions and bilateral and multilateral artange- menls. (2) A prerequisite for the reunification of familiesshould be that the worker has, for his famUy, appropriate accommodation which Varje medlemsstat bör i samråd med representativa arbetsgivar- och arbetstagar organisationer utforma och genomföra en so cialpolitik, lämpad efter nationella förhållan den och sedvanor, som gör det möjligt för migrerande arbetstagare och deras familjer alt bli delaktiga av de förmåner, som statens medborgare åtnjuter, och beaktar - utan förfång för principen om likställdhet i fråga om möjligheter och behandling - såda na speciella behov som de må ha innan de bli vit anpassade lill sysselsättningslandels sam häUe. För atl dennapolitik i möjligaste mån skaU svara mot de verkliga behoven hos de migrerandearbetstagama och deras familjer börden särskilt baseras på undersökning inteenbart av förhållandena inom medlemsstatens lerrilorium utan även avförhållandena i de migrerandes urspmngsländer. PoUtiken börtaga hänsyn lill behovet av att fördela de samhälleliga kostnadema förmigrationen så aUmänl och så rättvist som möjligt över helasysselsättningslandets gemenskap och särskilt över dem som drar störst fördelav de migrerandes arbete. Politiken börlid efler annan omprövas, utvärderas och vid behov revideras. (1) Alla åtgärder som är möjliga bör vidtagas såväl av sysselsättningsländema som av urspmngsländema för att underlätta förenande av de migrerande arbetstagamas familjer så snabbt som möjligl. Dessa åtgär der bör i mån av behov innefatta nationell lagstiftning saml bilaterala och multUaterala överenskommelser. (2) En föratsättning för förenande av familjer bör varaalt arbetslagaren har en lämplig bostad för sin familj som motsvarar de meetsthe standards normally applicable to nationals oflhe country of employmenl. Representatives of all concemed, and in particularof employers and workers, should be consulted on the measures to be adopted lofacilitate the reunification of families and their co-operalion sought ingiving effect thereto. For the purpose of the provisions of thisRecommendation relating to Ihe reunification of famUies, the family of Ihemigrant worker should include the spouse and dependent children, father andmother. With a view lo facililating the reunification offamilies as quickly as possible in accordance with Paragraph 13 of this Recommendation,each Member should lake full account of the needs of migrani workers and theirfamUies in particular in ils policy regarding the constraclion of famUyhousing, assistance in obtaining this housing and the development ofappropriate reception services. Where a migrant worker who has been employed for atleast one year in a country of employmenl cannot be joined by his family inthal country, he should be entitied- a) tovisit the country of résidence of his fa mUy during the paid annual holiday lo which he is entitied under the national law and prac tice of the country of employmenl without losing during the absence from that country any acquired rights or rights in course of ac quisition and, particularly, without having his employmenl terminated or his right lo rési dence in the country of employmenl wilh drawn during that period; or b) lobe visited by his famUy for a period corresponding at least to Ihe annual holiday with pay lo which he is entitled. Consideration should be given lo the possibility ofgiving the migrani worker financial assistance towards Ihe cost of the travelenvisaged in Ihe preceding Paragraph or a reduction in the normal cost oftransport, for inslance by the arrangement of group . Without prejudice to more favourable provisionswhich may be applicable to them, persons admitled in pursuance of intemationalartangemenls for free movement of labour should have Ihe benefit of themeasures provided for in Paragraphs 13 lo 18 of Ihis Recommendation. kravsom normall gäller för sysselsättningslandets egna medborgare. Representanter för alla berörda parter och särskiltför arbetsgivare och arbetstagare bör rådfrågas beträffande de åtgärder somskall vidtagas för all underlätta förenande av familjer, och deras medverkanbör sökas för åtgärdernas genomförande. Då det gäller bestämmelsema i denna rekommendationom förenande av familjer, bör den migrerande arbetstagarens familj ansesinnefatta maken samt bam och föräldrar, i den mån de underhåUs av honom. I syfle alt underlätta förenande av familjer såsnabbt som möjligl i enlighet med punkl 13 i denna rekommendation bör varjemedlemsstat till fullo beakta behoven hos migrerande arbetstagare och derasfamiljer, särskih i sin politik för byggande av , hjälp liU allerhålla sådana bostäder och utvecklingen av lämpliga mottagnings-tjänster. När en migrerande arbetstagare, som har varitanstäUd i elt sysselsättningsland, inle kan förenas med sinfamilj i detla land, bör han ha räll: a) all besöka del land, där hans familj vistas, underden betalda semester som han har räll tiU enligt sysselsättningslandetslagstiftning och sedvanor ulan all under frånvaron från detta land förloranågra rättigheter, som han förvärvat eller håller på all förvärva, och isynnerhet ulan att hans anställning hävs eller hans uppehållstillståndindrages ; eller b) atl mottaga besök av sin familj somåtminstone motsvarar den betalda semester tiU vilken han är berättigad. Hänsyn bör lagas lill möjligheten all ge denmigrerande arbetstagaren ekonomisk hjälp lill kostnadema för resor, som avses iföregående punkt, eUer nedsättning av de normala Iransportkoslnadema,exempelvis genom anordnande av grappresor. förfång för eventuellt tillämpliga gynnsammarebestämmelser bör personer, som beviljats inresa i enlighet med intemationellaöverenskommelser om arbetskraftens fria rörlighet, åtnjuta fördelama av deåtgärder som avses i punktema 13-18 i denna rekommendation. B.Protection of the Health of Migrani Workers Allappropriate measures should be laken lo prevent any special health risks to which migrani workers may be exposed. (I) effort should be made lo en sure that migrani workers receive training and instmction in occupational safely and oc cupational hygiene in connection with their practical training or olher work preparation and, as far as possible, as part thereof (2)In addition, a migrant worker should, during paid working hours and immediatelyafter beginning his employmenl, be provided with sufficient information in hismother longue or, if that is not possible, in a language with which he isfamiliar, on the essential elements of laws and regulations and on provisionsof collective agreements conceming the protection of workers and the preventionof accidents as well as on safely regulations and procedures particular lo thenature of the work. (I) Employers should take all possible measures so that migrani workers may fully understand instmclions, wamings, symbols and olher signs relating to safety and health hazards at work. (2) Where, on account oflhe migrani workers' lack offamUiarity with processes, language difficulties or other reasons, the trainingor instmction given lo olher workers is inadequate for them, special measureswhich ensure their full understanding should be laken. (3) Members should have laws or regulations applyingthe principles set oul in Ihis Paragraph and provide that where employers orolher persons or organisations having responsibUily in this regard fail toobserve such laws or regulations, administrative, civU and penal sanctionsmighl be imposed. Skydd för de migrerandearbetstagamas hälsa Alla lämpliga åtgärder bör vidtagas för allundanröja alla specieUa hälsorisker, för vilka migrerande arbetstagare kanutsättas. (I) Alla ansträngningar bör göras för atl säkerställa atl migrerande arbetstagareerhåller utbildning och instmktion i arbetarskydd i samband med sin praktiskaulbUdning eller annan yrkesförberedelse och i möjligas-le mån som en del därav. (2) Dessutom bör enmigrerande arbetstagare på betald arbetstid och efteranställningens början ges tillräcklig information på sill modermål eller, omdelta icke är möjligt, på ell språk med vilket han är förtrogen, om delväsentliga innehållet i lagstiftningen och om bestämmelser i koUektivavtalbeträffande skydd för arbetstagama och förebyggande av olycksfall saml omsäkerhetsföreskrifter och säkerhetsprocedurer som betingas av arbetetsspeciella natur. (1) Arbetsgivama börvidtaga alla de åtgärder som står i deras makt för atl säker stäUa all de migrerande arbetstagama skall kunna tiU fuUo förstå instmktioner, vaming- ar, symboler och andra tecken som avser sä kerhets- och hälsorisker i arbetet. (2) Då på gmnd av de migrerande arbetslagamasbristande förtrogenhet med tillverkningsprocesser, på gmnd av språksvårighetereUer av andra orsaker den utbildning eller instruktion, som ges till andraarbetstagare, är otillräcklig för dem, bör särskilda åtgärder vidtagas för altsäkerslälla deras fulla förståelse. (3) Medlemsstatema bör ha en lagstiftning som liUämparde principer som anges i denna punkl, och de bör tillse att administrativa, civilrätlsligaoch straffrättsliga påföljder kan komma lill användning då arbetsgi,'are ellerandra personer eUer organisationer, som har ansvar i detla avseende, inteiakttar denna lagstiftning. 23.In accordance with the provisions of Paragraph 2 of this Recommendation, migrantworkers and their families should benefit from the activities of socialservices and have access thereto under the same conditions as nationals of thecountry of employmenl. 23.1 enlighet med de föreskrifier som avses i punkl 2 i denna rekommendation börmigrerande arbetstagare och deras familjer åtnjuta fördelar av de socialaserviceorganens verksamhet och ha tillgång härtill på samma villkor sommedborgare i sysselsättningslandet. Inaddition, social services should be provided which perform, in particular, the following functions in relation to migrant workers and their families a) giving migrant workers and their families everyassistance in adapting to the economic, social and cultural environment oflhecountry of employmenl; b) helping migrant workers and their families loobtain information and advice from appropriate bodies, for inslance byproviding interpretation and translation services; lo comply withadministrative and other formal-ities; and lo make full use of services and facilitiesprovided in such fields as education, vocational training and languagetraining, health services and social security, housing, transport andrecrealion: provided that migrant workers and their famUies should as far aspossible have the right to communicate with public authorities in the countryof employmenl in their own language or in a langugage with which they arefamiliar, particularly in the conlexl of legal assistance and courtproceedings; c) assisting authorities and bodies withre-sponsibUilies relating to the conditions of life and work of migrant workersand their famUies in identifying their needs and in adapting thereto; d) givingthe competent authorities infor mation and, as appropriate, advice regarding the formulation, implemenlation and evalua tion of social policy with respect lo migrant workers; e) providinginformation for fellow work ers and foremen and supervisors about the situation and the problems of migrani work ers. (I) The social services referted lo in Paragraph 24 of this Recommendation may be provided, as appropriate to national condi tions and practice, by public authorities, by approved non-profit-making organisations or bodies, or by a combination of both. The public authorities should have the over-all re sponsibility of ensuring that these social ser vices are at the disposal of migrani workers and their families. (2)Full use should be made of services which are or can be provided byauthorities, organisations and bodies serving the nationals of Ihe country ofemploymenl, induding Dessutombör sociala tjänster tillhan dahållas bland annat för att fylla följande funktioner i förhållande till migrerande ar betstagare och deras familjer: a) att ge de migrerande arbetstagarna och derasfamiljer allt bistånd för deras anpassning tiU sysselsättningslandetsekonomiska, sociala och kulturella miljö: b) att hjälpa migrerande arbetstagare och derasfamiljer atl erhålla information och råd från lämpliga organ, exempelvis genomtillhandahållande av tolknings- och översätt-ningsljänster; atl fullgöraadministrativa formaliteter; alt till fullo utnyttja tjänster och anordningarsom tillhandahålls inom sådana områden som undervisning, yrkesutbildning ochspråkutbildning, hälsovård och social trygghet, bostadsförsörjning, transportoch rekreation; det föratsätts härvid atl de migrerande arbetstagarna ochderas familjer i möjligaste mån bör ha rätt att kommunicera med de offentligamyndigheterna i sysselsättningslandet på sill eget språk eller på ett språkmed vilket de är förtrogna, särskilt i samband med juridisk hjälp ochdomstolsförhandlingar; c) alt hjälpa myndigheter och organ med uppgifier, somavser de migrerande arbetslagarnas och deras familjers levnads- och arbetsvillkor,alt utröna deras behov och anpassa sig härtill; d) alt ge vederbörandemyndigheler infor mationer och, då så är lämpligt, råd beträf fande utformning, genomförande och utvär dering av socialpolitiska åtgätder med avse ende på migrerande arbetstagare; e) atl gearbetskamrater, förmän och över ordnade information om de migrerande ar betstagamas situation och problem. (I) De sociala tjänster som avses i punkt 24 i denna rekommendation kan till handahåUas, i enlighet med nationella förhål landen och sedvanor, av offentiiga myndighe ter, av erkända organisationer eller organ, som arbetar ulan vinstsyfte, eller genom en kombination av bådadera. De offentliga myn dighetema bör ha del övergripande ansvaret för atl säkerställa atl dessa sociala tjänster står de migrerande arbetstagama och deras familjer tiU buds. (2)De tjänster bör till fullo utnyttjas, som tillhandahålls eller kantillhandahållas av myndigheter, organisationer och organ, inberäknalarbetsgivar- och arbetslagarorganisa- employers'and workers' organisations. Each Member should take such measures as may benecessary to ensure that sufficient resources and adequalely trained staff areavailable for the social services referred to in paragraph 24 of thisRecommendation. Each Member should promote co-operalion andco-ordination between different social services on its tertitory and, as appropriate,between these services and corresponding services in other countries, without,however, this co-operation and co-ordination relieving the States of theirresponsibilities in this field. Each Member should organise and encourage theorganisation, al the national, regional or local level, or as appropriate in abranch of economic activity employing substantial numbers of migrani workers,of periodic meetings for the exchange of information and experience.Consideralion should also be given to the exchange of information andexperience with other counlries of employmenl as well as with the counlries oforigin of migrant workers. Representatives of all concemed and in particularof employers and workers should be consulted on the organisation of the socialservices in question and their co-operation sought in achieving the purposesaimed at. tioner,som betjänar medborgare i sysselsättningslandet. Varje medlemsstat bör vidtaga erforderligaåtgärder för att säkerställa atl tillräckliga resurser och på lämpligt sättutbildad personal står till buds för de sociala tjänster som avses i punkl 24i denna rekommendation. Varje medlemsstat bör främja samverkan ochsamordning mellan olika sociala serviceorgan inom dess egel territorium och, dåså är lämpligt, mellan dessa serviceorgan och moisvarande serviceorgan i andraländer, dock utan all denna samverkan och samordning fritar statema frånderas ansvar inom detta område. Varje medlemsstat bör organisera och främjaorganiserandet av periodiska sammankomster för utbyte av information och erfarenhelerpå nationell, regional eller lokal nivå eller då så är lämpligt inom ennäringsgren som sysselsätter ett betydande antal migrerande arbetstagare.Uppmärksamhet bör även ägnas åt utbyte av information och erfarenheter såvälmed andra sysselsättningslandet som med de migrerande arbetstagamasurspmngsländer. Representanter för alla berörda parter och särskiltför arbetsgivare och arbetstagare bör rådfrågas beträffande organiserandet avde omnämnda sociala tjänstema och samarbete sökas med dem för alt uppnå deåsyftade målen. ///. In pursuance of the provision of Paragraph 18 ofthe Migration for Employmenl Recommendation (Revised), 1949, that Membersshould, as far as possible, refrain from removing from their tertitory, onaccount of lack of means or the stale of the employmenl märket, a migrantworker regularly admilted thereto, the loss by such migrant worker of hisemploymenl should nol in itself imply Ihe withdrawal of his authorisation ofrésidence. A migrant who has löst his employmenl should beallowed sufficient time lo find altemative employmenl, al least for a periodcortesponding lo that during which he may be entitled to unemploymenl benefil;the authorisation of résidence should be extended accordingly. ///.