prop · FZ0390 · 1975-12-31 00:00:00 — Prop.1975/76: 90 Regeringens proposition 1975/76: 90 med förslag till ny lag om behandlingen av häktade ochanhållna m. fl., m. Regeringen föreslår alt antaga de förslag somhar tagits upp. i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås att lagen (1958: 213) ombehandUngen av häktade och anhållna m. fl. (häkleslagen) ersätts med en ny lagi ämnet. I anslutning därtiU föreslås vissa ändringar i andra lagar. Den nya häkteslagen föreslås innehålla bestämmelser somavser att underlätta de häktades situation i olika hänseenden. Av principielltintresse är framför allt de bestämmelser som rör möjlighetema för häktade attfå kurativt, socialt slöd, erbjudanden om arbete eller annan sysselsättningunder häktningsliden, gemenskap mdlan intagna i häkten samt häktades kontaktermed omvärlden genom tidningar, lidskrifter, radio, television, brevväxling,besök och telefonsamtal. Nya regler syftar till att förhindra attinskränkningar i häklads möjligheter tUl gemenskap och kommunikation medomvärlden tillämpas i större utsträckning än som är nödvändigt. Häktadeföreslås också få viss möjUghet att själva omhänderha pengar och andrapersonliga lillhörigheter. Dessutom innebär förslagel en omreglering avåklagares och häktesföreståndares ber slutsfunktioner itillståndsprövningsfrågor. Den nya häkteslagen avses träda i kraft den 1 januari1977. Flertalet av de aktuella lagändringarna föreslås dock träda i kraft redanden . 1 1975(76. 1975/76: 90 2 Lagom behandlingen av häktade och anhållna m. fl. Densom är häktad på grund av misstanke om brott eller av annan anledning får ejunderkastas mera omfattande inskränkningar i sin frihet än som påkallas avändamålet med häktningen saml ordning och säkerhet. Häktadskall behandlas så atl skadUga följder av frihetsberövandet motverkas. 1 denmån det lämpligen kan ske, skall åtgärder vidtagas för alt ge häktad detpersonliga stöd och annan hjälp som han behöver. Sådana åtgärder får dockvidtagas endast om den häktade samtycker därtill. Häktadskall senast vid ankomslen till förvaringslokalen visiteras. Därvid skalliakttagas all den hänsyn som omständighetema medger. Om möjligl skall vittnenärvara. Föremålsom häktad ej får inneha enligt denna lag eller beslämmelse som har meddelatsmed stöd av lagen skall omhändertagas och förvaras för hans räkning. ViUhäktad vistas tillsammans med en eller flera andra häktade, skall han beredastillfälle härtill i skälig ulslräckning, om lokalförhållandena medger det. Merän en häktad får också förvaras i samma rum, om det är synnerligen påkallat avutrymmesskäl eller annan särskild anledning. Gemensam förvaring som angivits nufår dock ej ske, om den innebär fara från säkerhetssynpunkt eller, i fråga omden som är häktad på grund av misstanke om brott, fara för att bevis undanröjeseller utredning om brott eljest försvåras. I annal fall än som angivits nu fårej förvaras mer än en person i varje rum. Förvaringenskall ske på sådant sätt att förbindelse mellan häktade som kan antagas påverkavarandra i mål eller ärende såvitt möjligt förhindras. Även i övrigt skallhäktad, särskilt om han är , förvaras så alt han ej utsattes förolämpligt inflytande av annan häktad. Vidbehandlingen av häktad skall hänsyn tagas tUl hans hälsolUlslånd. Häktad somföreter tecken till sjukdom eller begär att läkare skall till-kaUas, skall såsnart det kan ske undersökas av läkare, om ej sådan undersökning uppenbarligenär obehövlig. Läkaresanvisning rörande vården av häktad som är sjuk skall iakttagas. Behöver denhäktade sjukhusvård, skall sådan beredas honom så snart det kan ske. Förlossningav häktad kvinna skaU såvilt möjUgt ske på sjukhus eller förlossningshem. Omanledning föreligger därtill, skall den som enligt andra eller tredje slyckelvistas på sjukhus eller förlossningshem slå under bevakning. 1975/76: 90 3 Häktadskall såvitt möjligt erbjudas arbete eller annan därmed jämförUgsysselsättning . Han skall vidare beredas tUl-fäUe atlutföra arbete som han själv skaffat sig, om det kan ske utan olägenhet. Regeringeneller myndighet, som regeringen bestämmer, meddelar bestämmelser om ersällningåt häktad för arbete eller annan därmed jämförlig sysselsättning somtillhandahålles honom. utsträckning det lämpligen kan ske bör häktad, om ej annat följer avIredje stycket, ges möjligheter att genom tidningar, radio och televisionfölja vad som händer i omvärlden. Hans behov av annan förströelse börtillgodoses i skälig omfattning. Underfömtsättningar som anges i första stycket får häktad själv skaffa sig ellermottaga böcker, tidsskrifter, tidningar och annat som kan bereda honomförströelse. 1fråga om den som är häktad på gmnd av misstanke om brott får inskränkningarhelt eller delvis göras i hans rätt att ha tiUgång tiU tidskrifter, tidningar,radio och television, om det är påkaUat för att undvika alt bevis undanröjeseller utredning om brott eljest försvåras. Häktadfår inneha pengar, värdesaker och legitimationshandlingar i den mån det kan skeutan olägenhet. Han får ej inneha alkoholhaltiga drycker eller andraberusningsmedel. Iövrigt får häktad, i den mån ej annat följer av denna lag, inneha personligatillhörigheter och skaffa sig varor eller annat enligt föreskrifter sommeddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Häktadskall ha möjlighet alt vistas utomhus , om ej synnerligthinder möter däremot. Brevfrån häktad lill svensk myndighet eller hans offentliga försvarare skallvidarebefordras ulan föregående granskning. Utövervad som gäller enligt första stycket får häktad avsända eller mottaga brev, omdet kan ske utan fara från säkerhetssynpunkt och, i fråga om den som är häktadpå grund av misstanke om brott, utan fara för all bevis undanröjes ellerutredning om brott eljest försvåras. Vägrashäktad avsända eller mottaga brev utan föregående granskning av dess innehåll,skall brevet kvarhållas men får ej öppnas utan den häktades medgivande. Omkvarhållande i visst fall av brev från häktad som vistas på rätts-psykiatriskklinik finns särskUda bestämmelser i 9 a § lagen (1966: 301) omrätlspsykialrisk undersökning i brottmål. denna paragraf är föreskrivet om brev gäUer även annan skriftlig handling. 1975/76: 90 4 Bestämmelsernai 9 § andra och tredje styckena är tUlämpliga även på försändelse av annat slagän brev eUer annan skriftlig handling. Häktad får dock ej mottaga försändelsesom har angivits , om den kan äventyra ordningen eller eljest medföraolägenhet. Omdet är påkaUat för att hindra att otiUåtna varor införes i förva-ringslokal,får regeringen eUer myndighet som regeringen besiämmer föreskriva att häktadeej utan särskUt medgivande får mottaga andra försändelser än brev eller andrameddelanden. Häktadfår mottaga besök i den utsträckning det lämpligen kan ske. Han får ej mottagabesök som kan medföra fara från säkerhetssynpunkt. Ej heller får den som ärhäktad på grand av misstanke om brott mottaga besök som kan medföra fara föratt bevis undanröjes eller utredning om brott eljest försvåras. Omdet är påkallat av säkerhetsskäl eller för alt undvika att bevis undanröjeseller utredning om brott eljest försvåras, skall en eller flera personer varanärvarande vid besök. Underföratsättningar som anges i andra stycket kan som villkor för besök föreskrivasatt den besökande underkastar sig kroppsvisitation eller medger undersökningav väska, kasse eller annat dylikt som han vill medföra vid besöket. Omförsvarares rätt alt sammanträffa med den som är häktad finns bestämmelser irättegångsbalken. Telefonsamtalmellan häktad och person utom förvaringslokalen får äga rum i den utsträckningdet lämpligen kan ske. Den häktade skall vägras telefonsamtal som kan medförafara från säkerhetssynpunkt. Ej heller får den som är häktad på gmnd avmisstanke om brott ha telefonsamtal som kan medföra fara för att bevisundanröjes eller utredning om brott eljest försvåras. Omdet är påkallat av säkerhetsskäl eller för alt undvika att bevis undanröjeseUer utredning om brott eljest försvåras, skall en eller flera personer pålämpligt sätt avlyssna telefonsamtal. Avlyssning får äga rum endast med denhäktades vetskap. Telefonsamtal med hans offentliga försvarare får ickeavlyssnas. Ommissbmk ej kan befaras, kan häktad medges att besöka närstående som är svårtsjuk, närvara vid närståendes begravning eUer i annat fall, då synnerUga skälföreligger, lämha förvaringslokalen . Under vistelsen utomförvaringslokalen skall den häktade vara ställd under bevakning, om ej sådantiUsyn av särskilda skäl kan antagas vara obehövlig. Medförhäktad kvinna spädbarn vid intagningen eUer föder hon därefter barn, kantiUstånd ges henne att ha bamet hos sig. Prop.1975/76: 90 5 Häktadfår beläggas med fängsel 1. under transport och eljestunder vistelse utom förvaringslokalen, om det är nödvändigt av säkerhetsskälsamt 2. i övrigt för att betvingavåldsamt uppträdande av den häktade, om andra medel visar sig otillräckliga ochsäkerheten oundgängligen kräver det. LäkareskaU så snart det kan ske yttra sig över åtgärd enligt första stycket 2. Beträffandeden som är häktad på grund.av misstanke om brott ankommer det påundersökningsledaren eller åklagaren att 1. avgöraom eller i vad mån hinder för medgivande enligt 3 § första stycket första meningen eller 913 §§ eUer för tillämpnmg av 3 § första stycket andra meningen möter på den grund att åtgärden kan medföra fara för att bevis undanröjes eller utredning om brott eljest försvåras, 2. avgörafråga om inskränkningar enUgt 6 § tredje stycket. Innebär avgörande erdigt första stycket hinder för medgivande eller eljest inskränkning ihäklads rält, skall avgörandet omprövas så ofta anledning därtill uppkommer. Vadsom sägs i denna lag om häktad har motsvarande tillämpning på 1. den som har anhåUits eUergripits på gmnd av misstanke om brott, 2. den som har intagits i häkteeller polisarrest för förpassning till kriminalvårdsanstalt och 3. den som har tUlfälligtplacerats i häkte med stöd av 43 § första stycket tredje meningen lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt. Närnågon i annat fall än som avses i 1 och 17 §§ intages i kriminalvårdsanstalteller häkte för annat ändamål än verkställighet av påföljd för brott ellertages i förvar i polisarrest, skall denna lag, med särskilt beaktande av anledningentUl intagningen och dennas varaktighet, gälla i tillämpliga delar, om ej annatföreskrives i lag eller annan författning. Ombehandlingen i vissa fall av häktad som skall undergå rätlspsykialriskundersökning finns särskilda bestämmelser i 7 a § lagen (1966:301) omrätlspsykialrisk undersökning i brottmål. Dennalag träder i kraft då lagen (1958: 213) om behandlingen avhäktade och anhållna m. fl. skall upphöra att gälla. 1975/76: 90 Lagom ändring i lagen (1966: 301) om rättspsykiatrisk undersökning i brottmål Härigenom föreskrivesalt i lagen (1966: 301) om rättspsykiatrisk undersökning i brottmål skallinföras en ny paragraf, 9 a §, av nedan angivna lydelse. Vill misstänkt som vistas pd rättspsykiatrisk klinik enligt 7 eller 9§ avsända brev, får chefen för kliniken kvarhålla brevet, om den misstänktelider av psykisk sjukdom och anledning föreligger antaga att brevet har ettsådanl av sjukdomen påverkat innehåll att dess avsändande kan föranledabetydande olägenhet för den misstänkte. Medger den misstänkte att brevet fåröppnas och granskas, fär brevet kvarhållas om brevet visar sig uppenbarligenha ett sådant innehåll som har sagts. Förstastycket gäller ej brev som är ställt till svensk myndighet eller denmisstänktes offentlige försvarare. denna paragraf är föreskrivet om brev gäller även annan skriftlig handling. Dennalag träder i kraft . Lagom ändring i lagen (1966: 293) om beredande av sluten psykiatrisk värd i vissafall Härigenomföreskrives att i lagen (1966: 293) om beredande av sluten psykiatrisk vård ivissa fall skall införas en ny paragraf, 36 a §, av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Har överläkare med stöd av 13 § omhändertagitalkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel som påträffats hos eller ankommittill den som är intagen på sjukhus med stöd av denna lag, skall den omhändertagnaegendomen bevisligen förstöras eller försäljas enligt bestämmelserna ombeslagtagen egendom i 2 § lagen (1958: 205) om förverkande av alkoholhaltigadrycker m. m. Belopp som erhållits vid sädan försäljning tillfaller staten. Påträffas alkoholhaltiga drycker eller andraberusningsmedel inom sjukhus där patienter som intagils med stöd av denna lagvårdas, får berusningsmedlen omhändertagas av sjukhusdirektören eller styresmannenför sjukhuset, om känd ägare till berusningsmedlen ej finnes. Första styckethar motsvarande tillämpning på sålunda omhändertagen egendom. Bestämmelserna i första och andra styckena harmotsvarande tilllämpning på injektionsspruta eller kanyl som kan användas förin-spriilning i människroppen. Denna lag träder i kraft den 1 juU 1976. Lag om ändring i lagen (1967: 940) angående omsorger omvissa psykiskt utvecklingsstörda Härigenom föreskrives att i lagen (1967: 940) angåendeomsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda skall införas en ny paragraf, 37 a§, av nedan angivna lydelse. Prop.1975/76: 90 Föreslagen lydelse 37 a § Alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedel som påträffashos eller ankommer till den som är inskriven i specialsjukhus med stöd av 35 §får omhändertagas av överläkaren vid sjukhuset. Sjukhusdirektör ellerstyresman får omhändertaga alkoholhaltiga drycker eller andra berusningsmedelsom påträffas inom sjukhuset eller sjukhusområdet, om känd ägare tillberusningsmedlen ej finnes. Detsamma gäller injektionsspruta eller kanyl somkan användas för insprutning i människokroppen. Egendom, som omhändertagils enligt denna paragraf, skallbevisligen förstöras eller försäljas enligt bestämmelserna om beslagtagenegendom i 2 § lagen (1958:205) om förverkande av alkoholhaltiga drycker m. m.Belopp, som erhållits vid sådan försäljning, tillfaller staten. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1974: 202) om beräkning avstrafftid m. m. Härigenomföreskrives alt 11 § lagen (1974: 202) om beräkning av strafflid m. m. skall hanedan angivna lydelse. Den somskall förpassas tUl undergå påföljd får ianslutning härtill tiUfälligt förvaras i allmänt häkte el- Den somskall förpassas till undergå påföljd får ianslutning härtill tillfälligt förvaras i allmänt häkte el- 1975/76: 90 lerpolisarrest, om del behövs med hänsyn lill transportförhållandena. lerpolisarrest i avvaktan på beslut om anstaltsplacering eller om det behövs medhänsyn till transportförhållandena. Dennalag träder i kraft . 1975/76: 90 10 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , ,, , , , , , . Propositionom ny lag oni behandlingen av häktade och anhållna m. fl., m. m. Ettomfattande utredningsarbete har pågått på kriminalvårdensområde. Reformförslag bar fortlöpande lagts fram av skilda statliga kommittéer,bl. a. av kommittén för anstallsbehandling inom krimmalvården (KAIK) ibetänkandet (SOU 1971: 74) Kriminalvård i anstalt. 1971 tillsattakriminalvårdsberedningen har därefter en del av dessa reformförslagöverarbetats och samordnats. 1 belänkandet (SOU 1972: 64) Kriminalvårdförordade beredningen en genomgripande reform av kriminalvårdens organisationoch verksamhetsformer. På gnmd val av beredningens förslag framlade Kungl.Maj: t statsverksproposition (prop. 1973: 1 bil. 4 s. 76164)förslag lill allmänna riktlinjer för kriminalvårdens fortsatta utformning.Dessa rikllinjer godkändes i allt väsentiigt av (JuU 1973: 15, rskr1973: 152). Medutgångspunkt i de sålunda antagna riktlinjerna för det fortsatia reformarbetethar därefter genomförts ny lagstiftning på kriminalvårdens område, bl.a. lagen(1974: 203) om kriminalvård i anstalt (i det följande kallad KraL). Isamband med nu anförda utredningar och reformer på kriminalvårdens område harinom uppmärksamhet också ägnats lagstiftningen ombehandlingen av häktade, anhållna m. fl. Dessa frågor regleras f.n. irättegångsbalken (RB), lagen (1958:213) om behandlingen av häktade ochanhållna m. fl. (i det följande kallad häkteslagen), kungörelsen (1958: 214)ang. tillämpningen av samma lag (i det Prop.1975/76: 90 11 följandekaUad tiUämpningskungörelsen) samt i kungörelsen (1958: 215) med vissaföreskrifter om allmänna häkten och polisarrester. Med anledning av vissamotioner vid riksdag med begäran om ny häkteslagsliftning anmärktejustitieutskottet (JuU 1974: 2) att spörsmålet om regleringen av tvångsmedlenenligl RB på sitt sätt är artskilt från den påträngande och merabegränsade problematiken hur man lagstiftningsvägen skall kunna åstadkommapraktiska förbättringar för dem som är häktade, anhållna eller gripna.Utskottet förordade för sin del att de i motionema berörda frågorna snarastskulle tas upp till övervägande i syfte all förslag till ny häkteslagsliftningskulle kunna föreläggas . Ulskollel hemställde atl deltaskuUe ges Kungl. Maj:t tUl känna. biföll utskottets hemstäUan (rskr1974: 99). Med stöd av Kungl. Maj:tsbemyndigande har jag tilUtallat sakkunniga (Ju 1974: 17) föratt se över bestämmelserna om häktning m. m. Utredningen (i det följande kaUadhäktningsutredningen) har främst till uppgifl alt överväga föratsättningarnaför användningen av skilda personeUa tvångsmedel i straffprocessen. Inomjustitiedepartementet har upprättats en promemoria Efterremiss har yttranden över promemorian avgetts av RA, hovrätten över ochBlekinge, , , ,statskontoret, , , ,statens invandrarverk, länsstyrelserna i och län,häktningsutredningen, socialutredningen. i (LO), (), , . FöreningenSveriges länspolischefer, . Föreningen och skyddsassistenter. Föreningen styresmän och assistenterm. vid kriminalvårdsanstallerna (SAK), . Svenska psykiatriska föreningen. 1975/76: 90 12 (),åt läkemedelsmissbrakare (RFHL). Vidare avgavs yttrandeav brottsförebyggande rådets (BRA:s) arbetsgrupp rörande anpassningsstöd åtstraffade med instämmande av rådets verkställande utskott. LOhar bifogat yttrande av . TCO har överlämnat yttrande avStalstjänstemannaförbundet. Länsstyrelserna i och länhar bilagt yttranden av polisstyrelserna i resp. Kristianstadspolisdistrikt. Till yttrande har fogats en av styrelsen isamråd med utförd översiktlig lokalinventering avaUmänna häkten. Idetta sammanhang ämnar jag också ta upp vissa. särskilda lagstiftningsfrågorsom har aktualiserats genom framställningar från ombudsman (JO) ochsom rör dels brevkonlroll på rättspsykiatrisk klinik dels omhändertagande avalkoholhaltiga drycker och . andra berusningsmedel m. m. på psykiatriskasjukhus och omsorgsvårdens specialsjukhus. Jag ämnar också behandla en a'vkriminalvårdsstyrelsen gjord framställning i fråga om placering i vissa fall iallmänt häkte av personer som har dömts till frihetsberövande påföljd. Idepartementspromemorian framhålls att behovet av ändringar i gällande regleroch rutiner på häkteslagstiflningens område i första hand gör sig gällandebeträffande de personer som är berövade friheten under en relativt lång period.Det bör emellertid inte komma i fråga atl göra någon skarp åtskillnad mellanolika personkategorier vid behandlingsreg-lemas utformning. Frågorsom enligt promemorian påkaUar uppmärksamhet vid översynen avbehandlingsreglema gäUer bl. a. möjligheterna att ge häktade och därmedjämställda socialt, kurativt stöd, åtgärder för att bereda häktade, som såönskar, tiUfäUe till arbete eller annan sysselsättning samt åtgärder för att påolika sätt söka minska de häktades isolering. Dennya häkteslagen bör enligt förslaget i likhet med den nuvarande lagen utformasefler den laglekniska principen att de materiella bestämmelserna görstillämpliga i första hand på häktade, varefter i särskilda bestämmelser angespå vilka andra personkalegorier som lagen är till-lämplig. Enligtpromemorian är möjligheterna att förbättra de häktades situation starktberoende av tUlgängliga lokalmässiga och personella resurser. De nuvarandehäktenas byggnadstekniska utformning begränsar möjligheterna atl åstadkommamera radikala förändringar i behandlingssituationen, särskilt när det gällerutrymmen för gemensamhetsvistelser, arbete och fysisk träning. 1975/76: 90 13 Vidplaneringen av nya häkten och arrestlokaler är det enligt promemorianangeläget att man byggnadsmässigt söker lillgodose de behov som gör siggällande i fråga om behandlingen av häktade m. fl. När det gäller befintligahäkten måste målsättningen bli mera begränsad med hänsyn tUl de byggnadsmässigaföratsättningarna. Vissa möjligheter torde dock finnas atl få lill stånd enlokalmässigl bättre häktesmiljö. I en del häkten kan ylterligare om-eller tillbyggnader bli aktuella. Ettfullständigt genomförande av de principer för behandlingen av häktade m. fl.som föreslås i promemorian förutsätter vissa resursförstärkningar, särskiltnär det gäller atl tillgodose behovet av förbättringar i häktenasbyggnadsmässiga utformning. Det framhålls att det därvid uppenbarligen måstebli fråga om en reformverksamhet i olika etapper. De förslag till nyaförfattningsbestämmelser som läggs fram bör emellertid genomföras . Enbeslämmelse om kurativt, socialt slöd åt häktade bör enligt promemorian intesaknas i en ny häkteslag. I 1 § förslaget tUl häkteslag anges därför att omhäktad behöver personligt stöd eller annan hjälp, skall i den mån det lämpligenkan ske åtgärder vidtas för att tiUgodose sådant behov om han samtyckerdärtill. Vidare införs regler som syftar lUl alt öka möjligheterna tUl frivUUggemenskap mellan intagna i häkten. I 3 § nya lagen anges sålunda bl. a. althäktad som viU vistas tillsammans med en eller flera andra intagna skall iskälig utsträckning tUlåtas detta, om lokalförhållandena medger det och detkan ske ulan fara från säkerhetssynpunkt eller, i fråga om den som är häktad pågmnd av misstanke om brott, kollusionsfara, dvs. fara för all bevis undanröjseller utredning om brott eljest försvåras. I anslutning därtill föreskrivs iförslaget att i fråga om häktad som inte fyllt särskilt skall beaktas atthan inte utsätts för olämpligt inflytande av annan inlagen. För att positivtge uttryck för angelägenheten av att häktad får möjlighet till sysselsättningunder frihetsberövandet föreslås i 5 § en beslämmelse enligt vUken häktadsåvitt möjligt skall erbjudas arbete eller annan därmed jämförligsysselsättning. Ipromemorian understyrks vikten av att de häktade genom häktets försorg ominle hmder möter i runlig utsträckning tillhandahålls tidningar m. m. ocholika former av förströelse. 1 enlighet härmed anges i 6 § nya lagen att omkollusionsfara inte föranleder annat, häktad bör ges möjlighet alt i denutsträckning del lämpligen kan ske genom tidningar och, där sä är möjligt,genom radio och television följa vad som händer i omvärlden. Vidare föreskrivsalt häklads behov av annan förströelse bör tillgodoses i skälig omfattning. Närdet gäller häklads brevväxling föreslås bestämmelser som ger uttryck för en iförhåUande tUl nu gäUande ordning mindre restriktiv hållning i fråga om häkladsrätt i förevarande hänseende. Den föreslagna bestämmelsen i ämnet anger att häktadfår avsända eller ta emot brev eller annan för- 1975/76: 90 14 sändelse,om det kan ske utan fara från säkerhetssynpunkt eller, i fråga om den som ärhäktad på gmnd av misstanke om brott, fara för att bevis undanröjs ellerutredning om brott eljest försvåras. I uppräkningen av de myndigheter tillvilka häktad har rätt att avsända brev utan föregående granskning föreslåsvissa ändringar; Även besöksreglerna föreslås omarbetade, i syfle att vidgamöjlighetema för häktad all la emot besök. Sålunda föreskrivs i 10 § förslagetatt häktad får la emot besök i den utsträckning det lämpligen kan ske, dock atthan inte får ta emot besök som kan medföra fara från säkerhetssynpunkt ellerkollusionsfara. Vidare föreslås en bestämmelse som möjliggör kroppsvisitationav besökande. Häklads telefonsamtal föreslås reglerad genom en särskildbestämmelse i 11 §, som utformats i principiell överensstämmelse med reglemaom besök.