prop · FZ03204 · 1975-12-31 00:00:00 — Därmedåterstår frägan om, som MMU föreslår, utlänning i övrigt skall lä särbehandlasendast om det föreskrivs i en av beslutad författning. Förslaget harinte blivit föremål för erinran under remissbehandlingen. För egen del villjag erinra om att den nya RF som princip ställer upp ett krav pä attföreskrifter om sådana ingrepp i enskildas förhållanden som inskränkningar iyttrandefriheten och rätten till information skall meddelas genom lag (8 kap,3 S RF), Detta lagkrav gäller oavsett nationalitet, men såvitt gällerutlänningar finns möjlighel för regeringen att efter bemyndigande i lag genomförordning meddela föreskrifter i viss ulsträckning, Prop.1975/76:204 194 bl,a, om utlännings vistelse i riket (8 kap, 7 S RF), Jagvill vidare hänvisa till det förslag som fri- och rätiighetsuiredningen harlagt fram och som innehäller bl, a, att utlänning här i riket skall varalikställd med svensk medborgare i fråga om yttrandefriheten och rällen till informaiion,om annat inte föreskrivs särskilt i lag. Jag avser att lägga framförslag i enlighet med vad utredningen har föreslagit på denna punkt. Mot denbakgrund som jag nu har redovisat ter det sig följdriktigt alt utlänning,såvitt gäller den rent iryckfrihelsrättsliga regleringen, likställs med svenskmedborgare, om annal inte föreskrivs i TF eller annan lag. Denförevarande paragrafen avser emellertid inle endast den rent tryckfrihetsrättsligaregleringen utan även bestämmelserna i 2 kap, TF om allmänna handlingarsoffentlighet. Dessa bestämmelser föreslås ändrade i prop, 1975/76:160, Jag hari den proposilionen uttalat att jag anser att utlänning bör ha tillgäng lillallmänna handlingar i samma utsträckning som svensk medborgare, om annat inteföreskrivs i lag. Medhänsyn till det sagda finner jag alt 14 kap, 5 S TF bör ändras i enlighet med MMU:sförslag. Jaghar i prop, 1975/76:160 föreslagit att den nya lydelsen av 2 kap, TF skallträda i kraft , Det synes naturiigt att övriga ändringar av TFträder i kraft . Jag vill erinra om att dessa ändringar kräver följdlagstiftningav icke ringa omfattning, bl, a, i fråga om regleringen av lyslnadsplikt. Jag förordardärförattde träder i kraft . Attändringarna i TF träder i kraffden Ijanuari 1978 innebäratt gärningar, som harbegåtts , lill följd av grunderna för 5 S lagen (1964:163) ominförande av skall bedömas enligt äldre bestämmelser, om inte denya föreskrifterna leder till frihet från straff eller till lindrigare siraff(jfr 8 kap, 1 S iredje stycket RF), Genomen övergångsbestämmelse bör det klargöras att de nya bestämmelserna inte blirtillämpliga pä skrift som har mångfaldigats genom stencilering, fotokopieringeller liknande tekniskt förfarande och som har utgivits före ikraftträdandet, 1 frägaom processuella regler bör äldre bestämmelser gälla i de fall mäl har anhängiggjortsföre ikraftträdandet, Ifråga om preskription av åtal räknas tiden, , enligt nuvarandelydelse av 9 kap, 3 S TF frän utgivning och avlämnande av granskningsexemplarenligt 4 kap, 7 S TF, Avskaffandet av skyldigheten att lämnagranskningsexemplar har lett till att preskriptionstiden enligt departementsförslageti fräga om periodisk skrift är satt och i fråga om annanskrift lill ett är, i båda fallen räknal från utgivningen. Enligt min mening färde nya bestämmelserna inte medföra en föriängning av Prop.1975/76:204 195 tidenför preskription av åtal för tryckfrihetsbrott genom skrift som har utgivitsföre ikraftträdandet. Har granskningsexemplar av skriften lämnats ,bör de äldre bestämmelserna tillämpas. Har - i sttid med vad som föreskrivsi 4 kap, 7 S TF - så inte skett, skulle de nya bestämmelserna visseriigenkunna tillämpas om skriften utgivits före ikraftträdandet. Menom skriften har getts ut ännu tidigare, skulle en tillämpning av de nyareglerna innebära all åtal inte längre fär väckas. Jag förordar därför atttiden för åtals väckande bestäms från ikraftträdandet för denhändelse granskningsexemplar inte har avlämnats . För skrift som ärutgiven efter ikraftträdandet bör de nya preskriptionsreglerna varatillämpliga. Någon särskild övergängs-bestämmelse härom behövs inte. F.n. föreskrivs i 10 kap. 4 S TF att ätal skall väckas av JK inom tvä veckor frändet han från justitieministern mottog underrättelse om beslag på irycki skriftför alt beslaget inte skall förfalla. Enligt departementsförslaget skall imotsvarande fall åtal väckas frän det JK förordnade ibeslagsfrågan. Har justitieministern förordnat om beslag före ikraftträdandet,bör liden för åtals väckande liksom räknas från det JK mottogunderrättelsen härom. Ges ingen övergångsbestämmelse härom, saknas enutgångspunkt för beräkning av tiden, eftersom JK inte har fattat något beslut ibeslagsfrägan. En sådan bestämmelse har därför tagits upp i förslaget. Härutöverfinner jag att övergångsbestämmelser krävs endast för ansökan omutgivningsbevis som före ikraftträdandet har gjorts hos justitieministern mendå ännu inte blivit föremål för slutligt beslut. I sådant fall bör ärendelslutbehandlas enligt äldre föreskrifter. Jaghemställer att regeringen föreslär alt i den ordning som anges i 8kap. 15 S regeringsformen antaga förslaget till lag om ändring itryckfrihetsförordningen. Regeringenansluler sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden harlagt fram. Prop.1975/76:204 196 1 § TiU säkerställande av ett fritt meningsutbyte och enallsidig upplysning skall varje svensk medborgare äga yttrandefrihet i tryckt skrift, radio, television och fUm i enlighet med bestämmelserna i denna grundlag. Vad som i denna grundlag sägs om radio gäUer ocksåtelevision. 2 § Yttrandefriheten enUgt 1 § innebär rätt att, när ej annatär angivet i denna grundlag, offentliggöra uppgifter och åsikter i vilket ämne som helst utan några av myndighet eller annat allmänt organ i förväg lagda hinder. Det skall vidare stå varie svensk medborgare fritt att, ienlighet med de närmare bestämmelserna i denna grundlag, meddela uppgifter ochframföra åsikter i vUket ämne som helst för deras offentliggörande i trycktskrift, radio eUer fUm. Varje svensk medborgare äger också, när ej annat följer avdenna grundlag, fri tillgång tUl allmänna handlingar med rätt att offentliggöradem i tryckt skrift, radio eUer film. 3 § Myndighet eller annat aUmänt organ får ej, i annat faUän som sägs i denna paragraf, i förväg granska eller föreskriva förhandsgranskning av framställning i tryckt skrift, radio eller fUm. Ej heUer får myndighet eller annat allmänt organ, i vidaremån än som sägs i denna grundlag, på grund av framställningens innehållförbjuda eller på annat sätt hindra att framställningen offentliggöres. Beträffande fUm får förhandsgranskning föreskrivas i lag enUgtvad som sägs i 4 kap. I fråga om karta, flygfotografi eller annan därmedjämförlig bild, som avser svenskt område, försvarsmaktens stridskrafter elleranläggning och innehåUer upplysning som kan vara av betydelse för riketsförsvar, får i lag meddelas bestämmelser om förhandsgranskning och förbud motoffentliggörande eller spridning. 4 § För varjeframställning som offentliggöres i tryckt skrift, radio eller film skall, ienlighet med vad som närmare angives i 7 kap., finnas en ansvarig person. 5 § I rätten attoffentliggöra framställning i tryckt skrift, radio eller film gäller debegränsningar som följer av vad som i denna grundlag sägs om brott motyttrandefriheten. För brott mot yttrandefriheten svarar den som enligt dennagrundlag är ansvarig för framställningen. 1975/76:204 197 6 § Förinnehållet i framställning, som har offentliggjorts i tryckt skrift, radioeller film, får icke nägon straffas i annat fall eller i annan ordning än som angivesi denna grundlag. 7 § Var och ensom har att döma över missbruk av yttrandefriheten eller i övrigt vaka överdenna grundlags efterlevnad skall därvid alltid ha i minnet attyttrandefriheten utgör grundval för ett fritt samhällsskick, alltid fästauppmärksamheten mera på ämnets och tankens än på uttryckets lagstridighet, merapå syftet än på framställningssättet, samt i tveksamma fall hellre fria änfälla. 8 § Utan hinderav bestämmelserna i denna grundlag gäller vad som i lag är föreskrivet omupphovsrätt till litterärt eller konstnärligt verk, om upphovsrätten närståenderättigheter och om rätt som tillkommer framstäUare av fotografisk bild liksomom förbud att återge litterärt eller konstnärligt verk på ett sätt som kränkerden andliga odlingens intresse. 9 § Utan hinderav denna grundlag får i lag föreskrivas förbud mot sådan kommersiell annons,som är oriktig eller missvisande eller annars tUl sitt innehåll eller sinutformning strider mot i lagen meddelade föreskrifter eller som saknar i lagenföreskriven information rörande vara. När synneriiga skäl föreligger, fär i lagmeddelas förbud mot kommersiell annons för viss vara. I lag får ocksåföreskrivas skyldighet att rätta kommersiell annons som är oriktig ellermissvisande. Med kommersiell annons förstås annons eller annatjämställt meddelande, i den mån meddelandet syftar tiU att främja avsättningeller anskaffande av vara och avser näringsidkares affärsverksamhet eller där tUlhandahålleneller efterfrågad vara. Vad nu sagts om vara skall också gäUa fastighet, tiänsteller annan nyttighet. 10 § Utan hinderav denna grundlag gäller vad som i lag är föreskrivet om förbud motoffentliggörande i yrkesmä,ssig kreditupplysningsverksain-het avkreditupplysning, som innebär otillbörligt intrång i enskilds personligaintegritet ellersom innehåller oriktig eller missvisande uppgift, och omrättelse av sådan uppgift, 11 § Utan hinderav denna grundlag gäller vad som i lag är föreskrivet för det fall att någon 1. visar pornografisk bild på eller vid allmän plats genomskyltning eller annat liknande förfarande på ett sätt som är ägnat att väckaallmän anstöt eller utan föregående beställning med posten sändereller på annat sätt tillställer någon en sådan bild; eller 2, bland barn eller ungdom sprider eller på annat sättoffentliggör framställning, som genom sitt innehåll kan verka förråande eller iövrigt medföra allvarlig fara för de ungas sedliga fostran, 12 § Utan hinder av denna grundlag gäller vad som i lag ärföreskrivet för det fall att framställning i tryckt skrift, radio eller film begagnas Prop.1975/76:204 198 endast som ett led i ett förfarande som är straffbart iannat hänseende än såsom ett överskridande av yttrandefrihetens gränser. Detsamma gäller när sättet för anskaffande av uppgift föroffentliggörande i tryckt skrift, radio eller film är särskilt belagt medstraff. Bestämmelser om tryckta skrifter Allmänna bestämmelser 1 § Med tryckt skrift enligt denna grundlag förståsskrift, som fram ställes i tryckpress eller mångfaldigas genom stencilering, ljuskopiering eller liknande tekniskt förfarande. Till skrift hänföres karta, ritning eller annan bUd, ävenom den ej åtföljes av text. 2 § Som trycktskrift enligt denna grundlag skall ej anses tUlfällighets-tryck. Härmed förståsvisitkort, blanketter, adresskort, etiketter, förpackningstryck, bruksanvisningaroch andra sådana alster. 3 § Skrift skaU,för att anses såsom tryckt skrift enligt denna grundlag, vara utgiven här iriket. Skrift anses utgiven, då den har utlämnats til! salu ellerannars för spridning bland allmänheten. Skrift, som är framställd utom riket, skall anses utgivenhär, då den har utlämnats för spridning inom riket. 4 § Rätt attframställa och sprida tryckt skrift enligt denna grundlag tillkommer varjesvensk medborgare. 5 § Varje trycktskrift, som framställes här i riket och som är avsedd att utgivas här, skallinnehålla tydlig uppgift om vem som har tryckt eller på annat sätt mångfaldigatskriften samt om ort och år för tryckningen eller mångfaldigandet. Sådan uppgift får dock underlåtas i fråga om skrift sommångfaldigas genom stencUering, ljuskopiering eller liknande teknisktförfarande och för vilken ej utgivningsbevis gäller. Saknar sådan skriftuppgift enligt första stycket, äger denna grundlag ej tUlämpning på skriften. Den som bland allmänheten sprider skrift, som saknar nuföreskriven uppgift eller innehåller oriktig sådan uppgift, straffas enligtlag. 6 §.0m skyldighet att bevara exemplar av tryckt skriftför granskning och att lämna exemplar av skrift till bibliotek och arkiv meddelas bestämmelser i lag. 7 § Med periodisk skrift förstås i denna grundlagtidning, tidskrift eller annan sådan tryckt skrift, som enUgt utgivningsplan är avsedd att utgivas under bestämd titel med minst fyra på särskilda tider utkommande 1975/76:204 199 nummer eller häften , jämte därtill hörandelöpsedlar och bilagor. För utgivning av periodisk skrift fordras utgivningsbevis. Sedan utgivningsbevis för skriften har meddelats, skaUden, till dess beviset återkallas, anses som periodisk skrift enligt denna grundlag. 8 § Ägare tillperiodisk skrift skall vara myndig svensk medborgare och bosatt i riket eUervara svensk juridisk person. Ägaren får ej vara i konkurstUlstånd. 9 § Förperiodisk skrift skaU finnas en utgivare. Utgivare skaU vara myndig svensk medborgare och bosatt iriket. Han får icke vara i konkurstillstånd. Uppdrag att vara utgivare skall innefatta sådan befogenhetatt utöva tiUsyn över skriftens utgivning och bestämma över dess innehåll, atticke något får införas i skriften mot hans vilja. Avtal om inskränkning i denbefogenhet, som sålunda tUlkommer utgivaren, är utan verkan. 10 § Utgivare förperiodisk skrift förordnas av skriftens ägare. Fullständig ansökan omutgivningsbevis får icke avslås, om föreskrifterna i detta kap. är uppfyUda och skriftens titel ej strider mot bestämmelser i lag. Utgivningsbevisfår återkaUas endast om förutsättning för utgivningsbevis icke längreföreligger. 11 § Närmarebestämmelser om utgivningsbevis, om utgivare och om ställföreträdares inträdesom utgivare samt om anmälan av sådan meddelas i lag. 12 § På varjenummer eller häfte av periodisk skrift skaU angivas vem som är utgivare. 13 § Skallperiodisk skrift, som framstäUes utom riket, huvudsakligen spridas inom riket,gäller i tiUämpliga delar 7 och 9-12 §§. För utgivning här i riket av annan periodisk skrift, somär framstäUd utom riket, erfordras ej utgivningsbevis. Finns sådant bevis,gäller dock vad som sägs i första stycket. Bestämmelser om radio Allmänna bestämmelser 1 § Med framstäUningi radio förstås i denna grundlag ljud, bUd eller annat meddelande som sänds medhjälp av elektromagnetiska vågor, vare sig de utbreder sig i rymden utan säiskUtanordnad ledare eller är bundna vid sådan ledare. 2 § I fråga omrätten att inneha och använda anordning för sändning som avses i I § gäUer vadsom är föreskrivet i lag. 3 § Anordning förmottagning av sändning som avses i I § (mottagare) får innehas och användas avvarje svensk medborgare. 1975/76:204 200 Bestämmelserom skyldighet att anmäla innehav eUer yrkesmässig försäljning eller uthyrningav mottagare samt skyldighet att erlägga avgift för innehav av mottagare fårmeddelas i lag. Ilag kan också meddelas ordningsföreskrifter angående användning av mottagaresamt bestämmelser tUl skydd för lelehemlighet. 4 § I fråga om rätten att innehaoch använda mottagare på utländskt fartyg, luftfartyg eUer motorfordon gäUervad som är föreskrivet i lag. 5 § I fråga om sändning frånradioanläggning på öppna havet eller i luftrummet däröver gäUer vad som ärföreskrivet i lag. 6 §Med radioprogram förstås i denna grundlag innehållet i sändning som avses i I §, om sändningen är avsedd att mottagas direkt av aUmänheten och ej är. avsedd endast för en sluten krets, vars medlemmar är förenade genom en påtagUg gemenskap av annat slag än ett gemensamt intresse att lyssna på eUer se sändningen. TiUradioprogram hänföres dock icke innehållet i sändning om detta, utom angivandeav namn eller källa, består endast av enkla meddelanden om tid, väderlek,nyheter eUer dylikt. 7 § De företag som regeringenbestämmer (programföretag) har, vart och ett inom ramen för de programuppgiftersom åvUar företaget, rätt att avgöra vilka radioprogram som skall förekomma isändning från sändare här i riket. 8 § Programföretags rätt enligt 7§ skall utövas sakligt och opartiskt och med beaktande av att en vidsträcktyttrande- och informationsfrihet skaU råda i radion. I programverksamheten skaUde grundläggande demokratiska värdena hävdas. Rättenskall i övrigt utövas efter riktlinjer som fastställes genom avtal meUanregeringen och varje programföretag. 9 §I avtal enligt 8 § andra stycket bör, i den utsträckning det erfordras, såsom vUlkor för programföretagets rätt upptagas föreskrifter om skyldighet att meddela nyheter och orientera om viktigare kultur- och samhäUsfrågor och stimulera tUl debatt kring sådana frågor, att tiUgodose olika intressen hos pubUken och skänka förströelse och underhåUning, att bedriva samhäUsinformation och utbUdningsverksam- het och att på begäran låta sända meddelanden samt om beriktigande och rätt tUl genmäle och om förbud mot kommersiell reklam. Vidare skall meddelas bestämmelser om avtalets gUtighetstid, om tekniska, organisa toriska eUer ekonomiska frågor, som sammanhänger med programverk samheten, om tillsyn över att meddelade föreskrifter fötis och om åtgärder då föreskrifterna har åsidosatts. 1avtalet kan även upptagas bestämmelser om att, när riket befinner sig 1975/76:204 201 i krig eller krigsfara, programföretaget skall ingå såsomen självständig organisation i totalförsvaret och därvid lyda direkt underregeringen. Vad som i avtalet föreskrives för fredstid skall i övrigt i störstamöjliga utsträckning gälla även under krig eller krigsfara. 10 § Beträffanderadioprogram, som faller under programföretags programuppgifter, får ickegenom avtalet med regeringen meddelas andra föreskrifter än som följer av 8 och9 §§. 11 § Bestämmelserom granskning av utsända radioprogram genom radionämnd eller annat allmäntorgan meddelas i lag. 12 § För varjeradioprogram skall finnas en utgivare. Utgivare skall vara myndig svensk medborgare och bosatt iriket. Han får icke vara i konkurstUlstånd. Uppdrag att vara utgivare skall innefatta sådan befogenhetatt utöva tillsyn över sändningen och bestämma över programmet, att icke någotfår förekomma däri mot hans vilja. Avtal om inskränkning i den befogenhet, somsålunda tillkommer utgivaren, är utan verkan. 13 § Utgivare för radioprogram förordnas av programföretagetschef eller annan tjänsteman hos företaget enligt bestämmelser som meddelas av regeringen. Närmare bestämmelser om utgivare och föreskrifter orrt påvilket sätt utgivarens namn skall tillkännagivas meddelas i Jag. 14 § Om skyldighetatt ombesörja upptagning av radioprogram och tillhandahålla upptagning ellerutskrift därav för granskning eller arkivering meddelas bestämmelser i lag. 15 § I lag kanföreskrivas att 7-13 §§ icke skall äga tillämpning på särskilda slag avsändningar, såsom 1. sändning somendast avser vidaresändning av radioprogram; 2. sändning förundervisningsändamål eller för syn- eller hörselskadade; eUer 3. sändning som ihuvudsak endast innefattar direktsändning av dagshändelse, gudstjänst elleroffentlig tillställning. Har sådan föreskrift meddelats, gäller i ställetbestämmelser i lag. Därvid får, i den utsträckning det är påkallat, givasbestämmelser om vem som vid tillämpningen i övrigt av stadgandena i dennagrundlag skall anses ansvarig som utgivare eller som programföretag, omtillståndstvång, om beriktigande och rätt tiU genmäle, om förbud motkommersiell reklam och om tUldelning av erforderligt sändningsutrymme. 16 § Beträffande sådan vid särskilt anordnad ledare bundensändning som mottages i form av skriftligt meddelande gäller icke 7-14 §§. I StäUet äger föreskrifterna i denna grundlag om tryckt skrift enligt 2 kap. motsvarande tillämpning. Närmare bestämmelser om sändning som avses kan meddelas i lag. Prop.1975/76:204 202 1 § Med film förstås i denna grundlag upptagning, varsinnehåll kan med tekniska medel visas i form av rörliga bilder med eller utan ljud. När film sänds i radioprogram enligt 3 kap., gäller ejdenna grundlags bestämmelser om film. 2 § Dennagrundlags bestämmelser om film gäller endast sådan som visas offentligt, 3 § 1 lag kanföreskrivas att film ej får visas offentligt om den icke hargodkänts för sådan visning. Därvid får föreskrivas, att godkännande icke får skebeträffande film 1. om den, på grundav det sätt varpå händelserna skildras och det sammanhang vari de förekommer,kan verka förråande eller skadligt upphetsande eller förleda tUl brott; eller 2. om filmenstrider mot vad som sägs i denna grundlag. 1 fråga om film, som är avsedd att visas för barn underviss ålder, får föreskrivas att godkännande ej heller får ske i den mån filmenkan vålla barn i sådan åldersgrupp psykisk skada. 4 § Godkännande av film får ej i vidare mån än somframgår av 3 § vägras på grund av filmens innehåll. I lag som avses i 3 § kan beträffande visst slag av filmeller visst slag av visning göras undantag från krav på godkännande. 5 § För varje film skall finnas en utgivare. Utgivare skall vara myndig svensk medborgare och bosatt iriket. Han får icke vara i konkurstillstånd. Uppdrag att vara utgivare skall innefatta sådan befogenhetatt utöva tillsyn över filmens visning och bestämma över dess innehåll, atticke något får förekomma däri mot hans vilja. Avtal om inskränkning i denbefogenhet, som sålunda tillkommer utgivaren, är utan verkan, 6 § Utgivare för film förordnas av den som har produceratfilmen. Är ej utgivare förordnad när filmen i utlämnas för offentlig visning, skall utgivare i stället förordnas av den som utlämnar filmen. Närmare bestämmelser om utgivare och om anmälan ochregistrering av sådan meddelas i lag. 7 § Om skyldighet att bevara exemplar av film förgranskning och lämna exemplar till arkiv meddelas bestämmelser i lag. 5 kap. Allmänna handlingars offentiighet Prop.1975/76:204 203 6 kap. Brott mot yttrandefriheten Allmänna bestämmelser 1 § Med brott motyttrandefriheten förstås i denna grundlag framställning som offentliggöres itryckt skrift, radio eller film och som innefattar enligt lag straffbar gärningsom angives i 4-20 §§. 2 § Såsomyttrandefrihetsbrott skaU icke anses tiUkännagivande i annons eller annatsådant meddelande, om ej av dess innehåll framgår att ansvar försådant brott kan ifrågakomma. Är meddelandet enligt lag straffbart endast iförening med omständighet som icke framgår av meddelandets innehåll,gäller vad som sålunda är föreskrivet. Vad nusagts äger motsvarande tillämpning på meddelande genom chiffer eller på annatsätt som är hemligt för allmänheten. 3 § Såsom yttrandefrihetsbrott enligt denna grundlagskall ej anses innehållet i framställning i radio som ej utgör radioprogram. Om straff i sådant fall gäller vad som är föreskrivet i lag. 4 § Förhögförräderi dömes om någon, med uppsåt att riket eller del därav skall, medvåldsamma eller annars lagstridiga medel eller med utländskt bistånd, läggasunder främmande makt eller bringas i beroende av sådan makt eller att del avriket skall sålunda lösryckas eller att åtgärd eller beslut av statschefen,regeringen, eller högsta domarmakten skall med utländskt biståndframtvingas eller hindras, företager handUng som innebär fara för att uppsåtetförverkligas. 5 § Förkrigsanstiftan dömes om någon med utländskt bistånd framkallar fara för attriket skaU invecklas i krig eller andra fientligheter, 6 § För uppror dömesom någon, med uppsåt att statsskicket skall med vapenmakt eller annars medvåldsamma medel omstörtas eller att åtgärd eller beslut av statschefen,regeringen, eller högsta domarmakten skall sålunda framtvingas ellerhindras, företager handling som innebär fara för att uppsåtet förverkligas, 7 § Förlandsförräderi dömes om någon, då riket är i krig eller annars i lag meddeladebestämmelser om sådant brott äger tillämpning, 1, missleder ellerförråder krigsfolk eller andra som är verksamma för försvaret av riket ellerförleder dem till myteri, trolöshet eller modlöshet; 2, förråderbefästning, krigsmateriel, fabrik, förråd, kraftanläggning, trafikled, fartygeller annal av betydelse för försvaret eller folkförsörjningen; 3, genom osann iramställningsprider misströstan bland allmänheten; eller