prop · FZ03135 · 1975-12-31 00:00:00 — Nuvarandesärskilda anslag tiU underhåll och ökande av samlingarna bör ingå i det nya anslagel.Kommittén anser att del därvid kan vara lämpligt all ta upp en särskildanslagspost för resp. museers inköp av svenska konstnärers arbeten. 1det föregående (10.5) har jag förordat all med östasiatiska museeiskall omorganiseras . Jag har därvid förordat att den nyamyndigheten, statens konstmuseer, under en gemensam slyrelse skall bestå avnationalmuseet, moderna museei, östasiatiska museei och en förvaltningsenhet.Till grund för omorganisationen ligger ett förslag från organisationskommitténför och vissa museer. Verksamheten vid statenskonstmuseer bör enligt kommittén finansieras över ett gemensamtstatsbudgetanslag med särskilda stater för van och ett av museerna och förförvaltningsenheten. Nuvarande anslag lill underhäll och ökande avkonstmuseernas samlingar föreslås ingå i det nya anslagel, Slatenskulturråd framhåller att behovet av medel för underhåll och ökande avsamlingarna samt för utställningar och övrig utåtriktad verksamhet 1975/76:135 305 varierarunder olika år. Dispositionen av medel för dessa ändamål börenligt kulturrådetunderlättas och de bör därför utgå från ell reservationsanslag. Även RRV anserdet mest ändamålsenligt att ha ett särskilt anslag för inköp och utökande avsamlingarna. Jagbiträder kommitténs förslag om en anslagskonstmktion med särskilda stater förvar och en av myndighetens institutioner och ansluter mig i övrigi lill desynpunkter som framförts av och . Jag förordar alt medelför bestridande av slatens konstmuseers förvaltningskostnader förs upp underförevarande anslag. Medel för utställningar och allmänkullurell verksamhet,för underhåll och ökande av samlingarna samt för inköp av konstverk av nulevande svenska konstnärer bör utgå över ell särskilt anslag (14,11), Somframhållits av bl. a. TCO-S är det angeläget alt förslärka konstmuseernasekonomi- och personaladministration i samband med omorganisationen. Behovet aven förstärkt sekrelerarservice är också påtagligt. Vidare behövs ytterligaretekniker och vaktpersonal bl. a. för insatser inom ulslällningsverksamheien imoderna museels ulvidgade lokaler. Medhänvisning lill sammanslällningen beräknar jag anslagel till . Jaghar därvid beräknat medel för en handläggande tjänsteman som skall planera ochgenomföra verksamheien vid del för myndigheten gemensamma bildarkivet. Jag harvidare beräknat medel för en biirädestjänsl vid . Undermoderna museet har jag beräknat medel för en tjänst som handläggare vid den s.k. Skeppsholmsateljén. För den fortsatta museipedagogiska verksamheten för barnoch vuxna bör moderna museei förslärkas med två handläggande tjänstemän, bådamed halvtidstjänstgöring. Jag har också för moderna museets behov beräknatmedel för en tjänst som biträde med halvtidstjänstgöring. bör tillkomma en tjänst som biträde med halvtidstjänstgöring.Jag beräknar medel för denna tjänst. Förkonstmuseernas gemensamma behov har jag under förvaltningsenheten beräknatmedel för nio nya tjänsler, varav en handläggare för bl. a.personaladministration, tvä museilekniker och sex museivaklen Jagförordar en sammanlagd ökning med . utöver prisomräkning av medlentill reseersättningar och expenser. Jag har därvid under förvallningsenhelen beräknaimedel för bl. a. reseersättningar till styrelsens ledamöter. Jaghemställer att regeringen föreslår atttill Statens konstmuseer: Förvahningskostnader för /77 underåttonde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 15 810 000 kn 20 1975/76. 14.11 Statenskonstmuseer: Utställningar samt underhäll och ökande av samlingarna m. m. 1976/77 Nytt anslag(förslag) Innevarandebudgetår är under mbriken : Förvaltningskostnader uppförd enanslagspost Utställningar, film- och konsertverksamhet om . saml underrubriken : Underhåll och ökande av samlingarna m.m. ett anslag om1 152(KX) kn Beräknad ändring 1976/77 -h 246 000 (175 000) (-hllOOOO) (196 000) (-1-123 000) ( 21 000) (-H 13 000) Underhåll och ökande av (-t- 190 000) (274 000) (-1-105 000) ( 38 000) (-f 15 000) (-1- 9 000) Inköp av konstverk av -1- 129 000 (- 35 000) (-1- 94 000) -H 185 000 1, För allmänna kostnadssiegringar erfordras en ökningmed , 2, Ett förverkligande av 0-alUrnaiivel skulle ytteriigareförsvåra en redan bekymmersam ekonomisk siluation. erforderliga resurseruppkommer risk för att museets samlingar inte kan vårdas och bevaras på etttillfredsställande sätt. Museet går miste om möjligheterna alt genom nyförvärvkonlinueriigt bevaka konsilivet såväl inom som utom landet och museets utbud avutåtriktade aktiviteter försvåras. 3, För alt museet inle bara skall kunna upprätthållasin hittillsvarande ulställningsverksamhet ulan även i erforderlig ulsträckningnyo-rientera denna krävs alt ytteriigare medel ställs till museets förfogande.Museet erinrar om att i sitt belänkande förordat väsentligt ökade 1975/76:135 307 insatserfrån samhällets sida lill den fritt skapande verksamheien. Med utgångspunkt ide kulturpoliliska målen borde bam- och ungdomsleatern ges ell starkare stöd änhittills. Denna målsättning sammanfaller helt med den verksamhel, som bedrivsvid moderna museels verkslad. För alt möjliggöra en fortsall och utökad verksamhelär det nödvändigt alt moderna museets verkstad erhåller en större del avanslagsposten, något som inte är möjligt alt ytteriigare medel ställs tillförfogande. Det är även viktigt all fotografiska museet får resurser att upprätlhällaett utställningsprogram där den fotografiska bildens olika funktioner kanbeskrivas och debatteras i olika temautslällningan (-,) 4,Med hänsyn till den stora prisstegringen på konslmarknaden och de ökadekostnaderna för samlingarnas omedelbara vård föreslår museet en uppräkningutöver prisomräkning av medlen till underhåll och ökande av samlingarna saml lillinköp av konstverk av nu levande svenska konstnärer med sammanlagt 219 000 kn Kulturrådetframhåller att museerna inom utslällningsverksamheten har ett stort behov avatt kunna utnyttja tillfälliga medarbetare, som representerar en erfarenhet avannat slag än museernas egen. Många av de tillfälliga te-mautslällningarna vidmuseerna tillkommer på förslag av personer och gmpper som i opinionsbildandesyfte tagit initiativ lill sammanförande och spridning av information rörandeaktuella problem. Då sådana ulställningsprojekt genomförs har museerna behov avalt engagera utomstående experter. För dd tillstyrker rådel . för nämnda ändamål. Kulturrådetförordar vidare, som rådet även framhållit i sitt yttrande över betänkandet (SOU1975:14) Konstnärerna i samhället, att museet bör ges ökade möjligheter alldokumentera den nutida konsten. Den av rådet föreslagna ökningen /77 uppgår utöver prisomräkning till sammanlagt 680 000 kn,varav 150000 kn till inköp för museets samlingar och vandringsutställningar, . lill inköp av depositioner hos myndigheter och . lill inköpför depositioner hos regionala museer. Organisationskommitténsför och vissa museer förslag har redovisats underanslaget Statens konstmuseer: Förvaltningskostnader (14.10). Jaghar tidigare (14.10) förordat att medel lill statens konstmuseer förutställningar och allmänkullurell verksamhet saml för underhåll och ökande avsamlingarna bör utgå över ett särskilt anslag. Anslaget bör vara reser- Prop.1975/76:135 308 I enlighet med organisationskommitténs förslag bör särskildaanslagsposter föras upp för vart och ett av museerna. Ilikhet med kommittén har jag funnit det lämpligt alt föra upp en särskildanslagspost för och moderna museets inköp av svenskakonstnärers arbeten. Medel för inköp m. m. vid statens konstmuseers gemensammabibliotek har beräknats under anslagspost för underhåll ochökande av samlingarna. Jagdelar vidare organisationskommitténs uppfattning att ansvarel för inköp avkonstverk för depositioner bör åvila varje museum och inom nationalmuseetresp. Som en följd härav bör inköp för depositionsändamål ifortsättningen kunna göras med medel under resp. konstmuseums anslagspost tillunderhåll och ökande av samlingarna. Vissa frågor rörande konstmuseernas deposilionsverksamhethar jag tidigare berört (10,4,3), Medhänvisning lill sammanslällningen förordar jag all , las upp under ellreservationsanslag benämnt Slatens konstmuseer: Utställningar saml underhålloch ökande av samlingarna m, m. Jag har därvid under beräknai enökning med . utöver prisomräkning för det gemensamma . Denbehållning som vid utgången av /76 kan finnas påreservationsanslaget : Underhåll och ökande av samlingarna m. m.bör föras över till del nya anslagel. Jaghemställer att regeringen föreslår atttill Statens konstmuseer: Utställningar samt underhåU och ökande av samlingarnam. m. för /77 under åttonde huvudtiteln anvisa ettreservationsanslag av . 14.12Utställningar av nutida svensk konst i utlandet 1974/75 Utgift' 404 132 Reservation' 68 409 1975/76 Anslag' 393 000 1976/77 Förslag 506000 'Tidigareanslagsbeteckning : Utställningar av nutida svensk konst i utlandetAnslagel används av av svensk konsl i utlandet (NUNSKU)för direkta utställningskoslnader och nämndens administrationskostnader. Nämndenhar under /75 arrangerat eller deltagit i utställningar i bl.a. ,Ösltyskland,Öslerrike,Cubaoch . 1975/76:135 309 lensivlnordiskt samarbete har inletts t)elräffande Biennalen i . Svenskskulptur har på grund av de kostnadskrävande transporter och packningar somutställningar medför inte visals i någon större utsträckning utomlands.Nämnden ser därför en planerad skulpturutslällning i och somett viktigt tillfälle all salsa på en bred redovisning av dagens svenskaskulptur. Kostnadernaför material och montering har väsentligt ökat. Kraven på någon form av utställningsersättninglill konstnärer, vars verk ställs ut av nämnden, växer sig alll starkare.Angelägenheten av alt denna fråga löses möjligt understryks. Ettstigande antal konslnärer och inslilulioner vänder sig lill stöd till utställningar i utlandet Medelbör ställas lill nämndens förfogande för all ulslällningskommissa-rier ochnämndens ledamöter genom resor skall kunna knyla kontakter för svenskt deltagandei ulsiällningar i ullandel. Med hänsyn lill den slora arbetsbördan förordföranden i nämnden föreslås en höjning av dennes arvode till 15 000 kn perån Motdenna bakgrund föreslår museei en höjning av anslagel lill . {+ 150000 kn). Av höjningen utgör 40(X). prisomräkning med 10,2 96. Enminskning av medelstilldelningen i enlighet med O-alternativet skulle ytteriigarebetona medlens otillräcklighet för presentationen av landets konstlivutomlands. Isill remissyttrande över betänkandet (SOU 1974:43) Utställningar förklaradekulturrådet att frågan om hur verksamheten under NUNSKU skall vara ordnad bordebehandlas i samband med den pågående utredningen rörande nationalmuseetsorganisation. Därvid borde också frågan om ansvarsfördelningen mellan nämndenoch las upp. Isill yttrande över anslagsframställningen för /77 begränsar rådelsina förslag lill all gälla behoven inom nämndens nuvarande ansvarsområde.Staten bör öka sina insatser lill stöd för konsilivet. Med hänsyn lill deutländska utställningarnas värde i detta sammanhang föreslår attifrågavarande anslag utöver prisomräkning räknas upp med 110 (XX) kn Denverksamhet som bedrivs av av svensk konsl i utlandet (NUNSKU)har inle berörts vid översynen av konstmuseernas organisation. Nationalmuseetger emellertid viss administrativ service till NUNSKU. Det är enligl minmening angelägel all del samarbete i bl. a. administrativa frågor somutvecklats mellan och 'NUNSKU kan fortgå även efteromorganisationen av konstmuseerna. 1975/76:135 310 lenskonstmuseer bör mot skälig ersättning kunna biträda NUNSKU i bl. a. kameralafrågor och vid utarbetandet av förslag lill anslagsframställning. För dettaändamål har jag beräknat en ökning av medlen under anslagel med . Anslagelbör höjas med , vilkel även bör göra del möjligt för NUNSKU att iviss mån öka utslällningsverksamheten. Anslagelbör fr. o. m. näsla budgetår benämnas Utställningar av nutida svenskkonsl i utlandet. Den behållning som vid utgången av budgetåret 1975/76kan finnas på reservationsanslaget : Utställningar avnutida svensk konsl i utlandet bör föras över till förevarande anslag. Jaghemställer all regeringen föreslår alttill Utställningar av milida svensk konst i utlandet för /77under åttonde huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av 506 000 kn 1975/76:135 311 Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har laglfram. Nationalmuseetmed östasiatiska museei Nuvarande organisation Xi M -* J2 :S"S :«; »1 t/) O D,.-) (m '/) a;-h 1975/76:135 314 Propositionenshuvudsakliga innehåll...................... 1 Förslag till lag om ändring i lagen(1942:350) om fornminnen 3 Förslag till lag om ändring i lagen(1960:690) om byggnadsminnen 9 Förslag lill lag om överiämnande avförvaltningsuppgifter lill föreningar, samfälligheter och stiftelser inomutbildningsdepartementets verksamhetsområde.. 11 Utdragur protokollet vid regeringssammanträde 14 Förkortningsförteckning..................................... ..... 15 1. Inledning.................................................... 16 Allmännautgångspunkter för kulturrådels förslag ..... 21 2.1 ........................................... ..... 21 2.2 Remissyttranden ................................. 23 Konstnärernai samhället................................ 25 3.1 Nuläge................................................. 25 3.1.1 Konsinärsgmpperna......................... 25 3.1.2 Ekonomiska och sociala förhållanden... 27 3.1.3 Ulbildningsförhållanden..................... ..... 29 3.1.4 Upphovsrätt och fackliga förhållanden. 3.1.5 Arbetsmarknadspolitiska insatser........ ..... 43 3.2.1 Samhällets ansvar för konstnärernas sociala ochekonomiska situation samt formema för samhällets insatser.......................... 44 3.2.2 Upphovsrällsliga frågor..................... ..... 45 3.2.3 Skaller och sociala avgifter............... ..... 47 3.2.4 Arbetsmarknadiipolitiska insatser........ ..... 48 3.2.5 Utbildningsfrågor............................. 48 3.2.6 Anställningar och uppdrag................. ..... 49 3.3 Remissyttranden.................................... ..... 51 3.3.1 Samhällets ansvar för konstnärernas sociala ochekonomiska siluation samt formera för samhällets insatser.......................... 51 3.3.2 Upphovsrättsliga frågor.................... 52 3.3.3 Skatter och sociala avgifter.............. 55 3.3.4 Arbetsmarknadspolitiska insatser........ 56 3.3.5 Utbildningsfrågor............................. 56 3.3.6 Anställningar och uppdrag................. ..... 58 Ersättningartill kulturarbetare......................... ..... 60 1975/76:135 315 4.1 Stipendieroch konstnärsbelöningar........... 60 4.1.1 Nuläge......................................... .... 60 4.1.2 .................................... .... 62 4.1.3 Remissyttranden............................ .... 67 4.2 Biblioleksersältning .............................. .... 77 4.2.1 Nuläge......................................... .... 77 4.2.2 Styrelsen för , kuliurrådetoch 79 4.2.3 Remissyttranden............................ 83 4.3 Dramatikerersättning.............................. .... 85 4.3.1 Nuläge......................................... .... 85 4.3.2 .................................... .... 86 4.3.3 Remissyttranden ........................... .... 87 4.4 Utställningsersättning............................. .... 88 4.4.1 Nuläge......................................... .... 88 4.4.2 MUS 65 och kuliurrådet.................... .... 89 4.4.3 Remissyttranden ........................... .... 90 4.5 Projeklbidrag......................................... .... 92 4.5.1 Nuläge......................................... .... 92 4.5.2 .................................... .... 93 4.5.3 Remissyttranden............................ .... 95 Särskildainsatser för bildkonsten..................... .... 98 5.1 Miljögestaltning..................................... .... 98 5.1.1 Nuläge......................................... 98 5.1.3 Remissyttranden ........................... .... 99 5.2 Statligakonstförvärv........................... .. 101 5.2.1 Nuläge......................................... .. 101 5.2.2 MUS 65 och ................. .. 102 5.2.3 Remissyttranden ............................ ... 105 5.3 Kommuner,landstingskommuner och organisationer.. 111 5.3.1 Nuläge......................................... .. 111 5.3.2 MUS 65........................................ ... 112 5.3.3 Remissyttranden............................. ... 113 m......................... .. 116 5.4.1 Nuläge......................................... .. 116 5.4.2 MUS 65 saml framställningar från vissa organisationer 117 5.4.3 Remissyttranden............................. ... 118 Statenskonstmuseer.................................... ... 123 6.1 Nuvarande organisation och uppgifter........ ... 123 6.2 ställningstaganden...................... 126 6.2.1 staisverksproposition.......... 126 6.2.2 MUS 65........................................ ... 127 1975/76:135 316 1974:28 angående den slalliga kulturpolitiken 127 6.3 Organisaiionskommiiién för och 6.3.1 Organisation och uppgifter förståtens konstmuseer 128 6.3.2 Personal, anslag och genomförande.... 133 6.4 Remissyttranden................................... .... 134 6.4.1 Organisation och uppgifter förståtens konstmuseer 134 6.4.2 Personal, anslag och genomförande.... .... 139 Riksutställningar........................................... .... 142 7.1 Bakgrund och nuläge ............................. 142 7.2 MUS 65.................................................................. 143 7.3 Remissyttranden.................................... 145 7.3.1 Allmänna synpunkter....................... 145 7.3.2 Produktionsverksamhel..................... 148 7.3.3 Distributionsverksamhet................... .... 149 7.3.4 Teknisk verksamhet........................ .... 151 7.3.5 Planering....................................... 151 7.3.6 Organisation.................................. 152 7.3.7 Ansvarel för utställningar.................. 154 Regionalkulturminnesvård och museiverksamhet. 8.1 och verksamhetsformer 155 8.1.1 Den regionala och lokala kulturminnesvården.. 155 8.1.2 Översikt över kulturminnesvårdens speciallagstiftning 157 8.2 ställningstaganden ochfortsatt utredningsarbete 159 8.3 Arbeisgruppen för vissakulturminnesvårds- och museifrågor 161 8.3.1 Kulturminnesvårdens regionala organisation .... 161 8.3.2 Kulturminnesvårdens speciallagstiftning 167 8.4 Remissyttranden.................................... 172 8.4.1 Kulturminnesvårdens regionala organisation 172 8.4.2 Kulturminnesvårdens speciallagstiftning 182 9.1 ........................................... ... 189 9.2 Remissyttranden................................... ... 191 Föredraganden............................................ ... 197 10.1 Kulturpolitiskl reformarbete i tre steg......... ... 197 10.2 Konstnärerna i samhället......................... 199 10.2.1 Allmänt......................................... 199 10.2.2 Upphovsrätlsliga frågor.................... ... 202 10.2.3 Utbildningsfrågor .......................... ... 204 10.3 Bidragoch ersättningar........................... ... 208 10.3.1 Allmänt......................................... 208 10.3.2 Direkta bidrag till konstnärer............. 212 1975/76:135 317 10.3.3 Biblioleksersältning.......................... ... 221 10.3.4 Ulslällningsersätlning....................... ... 227 10.3.5 Siöd lill sceniskl verk....................... ... 228 10.3.6 Projeklbidrag.................................. 233 10.3.7 Organ för fördelning av ersättningar och bidrag till konstnärer 235 10.4 Särskildaåtgärder för bildkonsten ............ ... 237 10.4.1 Allmänt......................................... ... 237 10.4.2 Konstnäriiga insatser i samhällsmiljön.. ... 237 10.4.3 Statliga konslinköp.......................... ... 240 10.4.4 Konstfrämjandet och 244 10.5 Statens konstmuseer............................. ... 245 10.6 Riksutställningar.................................... ... 250 10.7 Regional kulturminnesvård och museiverksamhet 255 10.7.1 Kulturminnesvårdens regionala organisation ,,,, 255 10.7.2 Kulturminnesvårdens speciallagstiftning 262 10.8 Massmarknadsföriag ............................ ... 266 10.9 Internationellt kultursamarbete................ ... 270 12.1 Förslaget till lag om ändring i lagen om fornminnen 273 12.2 Förslaget lill lag om ändring i lagen ombyggnadsminnen 275 Hemställan.................................................. ... 277 Anslagsberäkningar....................................... ... 278 14.1 Bidrag till konstnärer m.m........................ ... 278 14.2 Inkomstgarantier för konstnärer............... ... 281 14.3 Ersättning ål författare m. ft. för utlåning avderas verk genom bibliotek m. m 281 14.4 Slatens konstråd................................... 286 14.5 Förvärv av konsl för statens byggnader m. m 287 14.6 Riksutställningar.................................... 289 14.7 Bidrag lill vissa ändamål inom statens kulturrådsansvarsområde 291 14.8 Bidrag till särskilda kulturella ändamål......... 297 14.9 : Vård och underhåll av fornlämningaroch kulturhistoriskt värdefulla byggnader............................................ 299 14.10 Statens konstmuseer: Förvaltningskostnader 301 14.11 Statens konstmuseer: Utställningar saml underhälloch ökande av samlingarna m. m 306 14.12 Utställningar av nutida svensk konsl i ullandel 308 1975/76:135 318 Organisationskommitténsförslag tiU organisation 313