prop · FY0355 · 1975-12-31 00:00:00 — för upplysningsverksamhet på matpotatisområdet.För /76 har begärts att detta belopp höjs till 630 000 kr.Till har /75 bidrag lämnats med 850 000 kr.för finansiering ay föreningens potatisförädlingsverksamhet. /76 harbegärts att detta belopp höjs till . Jag har inget att erinra motdessa höjningar. Bidraget tUl för effektiviseringav matpotatisodlingen höjdes av riksdag från 1,2 milj. kr. tUl 1,4milj. Bidragettill kostnaderna för ackordhästorganisationen höjdes av riksdag från200 . Föratt begränsa fraktkostnaderna för mjölk och grädde till vissa områden i denordligaste länen beslutade riksdag om en utvidgning av detta stödfrån . Förden kontroll av konsumtionsmjölk som ankommer på jordbruksnämnden har 50 000kr. fått tas i anspråk av avgiftsmedel för /75. Det är bl.a. ur konsumentsynpunkt angeläget att denna kontroll kan fortsätta. Tillstöd åt odlingen av vallväxtfrö har /75 använts 2 mUj. avinförselavgiftsmedel inom fördelningsplanen och 2 milj. kr. av medel utanförplanen. Liksom under innevarande budgetår bör hela stödkostnaden /76om 4 milj. kr. utgå av medel utanför fördelningsplanen. Utanförfördelningsplanen bör vidare liksom /75 få utgå . för stöd tiUbiodlingen under förutsättning att . även anslås inomfördelningsplanen. Kostnadernaför nämnda ändamål utanför fördelningsplanen för /76beräknas uppgå till ca 18 mUj. 1975: 55 24 Jagvill i detla sammanhang ta upp ett par andra frågor. Somjag i det föregående redovisat kan fråga om justering av den särskilda fettvaruavgiftenuppkomma. I enlighet med lagen (1967: 340) om prisreglering på jordbruketsområde och uttalande 1973 ankommer det på regeringenatt företa denna prövning och besluta om eventuell justering av nämnda avgift. Finlandhar föreslagit att och skall ändra nuvarande regler förberäkning av den avgiftspliktiga vikten för sirap och andra sockerlösningar.Ändringen skulle innebära att avgifterna tas ut i förhållande tUl sockerhalteni lösnmgarna i stället för på varornas hela vikt. Detla skulle medföra enkorrektare avgiftsbelastning för sockerlösningarna i jämförelse med avgiftsbelastnlngenför fast socker. Jag anser ändringen vara rimlig. Det ankommer på regeringenatt föreskriva sådan ändring eller bemyndijia jordbruksnämnden göra detta. Idet jordbruksavtal, som inom ramen för EFTA har träffats mellan ochIsland (prop. 1970: 11, UU 1970: 1, rskr 1970: 50), har åtagit sig attinrätta en avgiftsfri kontingent på för införsel av får- och lammkijltfrån EFTA-länderna, Denna kontingent har i praktiken helt kommit tillgodo. har hemställt att den avgiftsfria kontingenten utökas. Med hänsyntill den vikt man på isländsk sida tillmätt ett tillmötesgående beträffandedenna traditionella exportvara förordar jag all regeringen får bemyndigande attöka denna kontingent med . Eiet ankommer enligt lagen (1967: 340) om prisregleringpå jordbruket!) orhråde på regeringen eller, efter regeringens bemyndigande,på statens jordbruksnämnd att medge avgiftsbefrielse. Islandhar även begärt lättnader för den isländska exporten av ponnyhästar. Exportenhärav till har varit betydande, I samband med en höjning avinförselavgifterna för levande hästar har exporten praktiskt taget upphört.Befrielse från eller återbetalning av införselavgift sker f. n. endast för avelshästarsom införs för stadigvarande uppehåll i . Införselavgiften för övrigalevande hästar baseras på införselavgiften för nöt- och hästkött. Jag anser bör kunna tillmötesgå de isländska önskemålen. En avgiftsfriEFTA-kontingent om 100 st. ponnyhästar bör därför inrättas. Med hänsyn tUl dentidigare importens fördelning bör kontingenten helt eUer i det närmaste heltkunna utnyttjas av . Frågan om avgiftsbefrielse ankommer enligt vad jagnyss nämnt på regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, påjordbruksnämnden. Jaghar i det föregående redovisat avbytarutredningens förslag till avbytarsysteminom jordbruket. Undersenare år har det blivit allt svårare att skaffa ersättare vid ledighet förpersoner som sköter djur inom jordbruket. Detta gäller särskilt förfamiljejordbruk med mjölkproduktion. Prop.1975: 55 25 ochremissinstanserna framhåller är behovet av avbytare inom jordbruket stort. Detär därför från sociala och andra synpunkter angeläget alt avbytarfrågan löses.Inte minst torde detta vara av stor betydelse för att stimuleranyrekryteringen tUl mjölkproduktionen. Enligtmin mening är ett avbytarsystem i jordbruket i första hand erk angelägenhet förnäringens utövare och deras organisationer. Samhället bör emellertid genomolika åtgärder, t.ex. arbetsmarknadspolitiska, underlätta en ävbytarverksamheti näringens regi. En viss kontroll av verksamheten från samhällets sida bör finnas.Avbytarutredningens förslag ligger i linje med dessa principiellaståndpunkter. I likhet med remissinstanserna tillstyrker jag därförutredningens förslag till avbytarsystem inom jordbruket. Jagförordar sålunda att blir huvudman för verksamhetenoch att lantbruksstyrelsen skall vara tillsynsmyndighet. Ett särskUtsamarbetsorgan för avbytarfrågor bör tillskapas genom huvudmannens och tUlsynsmyndighetensförsorg. Huvudmannen bör inom givna ekonomiska ramar ha ansvaret förverksamheten samt svara för alla verkställande funktioner. På tUlsynsmyndighetenbör ankomma att godkänna planer och redogörelser för verksamheten samt tUlseatt den bedrivs enligt fastställda riktlinjer och på ett effektivt sätt. Tillsynsmyndighetenbör vidare efter samråd med huvudmannen fastställa regler för taxesättning,avgiftsreducering och prioritering vid brist på avbytare, m. m. Jaghar inget att erinra mot de av utredningen angivna riktlinjerna förtaxesättning, avgiftsreducering och prioritering. Det torde vara nödvändigt attlåta avgiftsreduceringen i ett inledningsskede bli scha-blonartad ochförbehållen mjölkproducenterna. Jag anser dock att även jordbrukare medbesättningar med mindre än fyra kor skall kunna få tillgång till avbytare motreducerad avgift. Enligt min mening bör inte hinder föreligga att så snart somytterligare erfarenheter vunnits och praktiska möjligheter finns jämka deföreslagna riktlinjerna. Idirektiven tUl avbytarutredningen framhöll jag önskvärdheten av att skapasysselsättningstillfällen för i första hand arbetslösa lantarbetare.Utredningen räknar med att till en början ca 500 avbytare kommer att behövasför verksamheten. Enligt min mening kommer detta sysselsättningstillskott attbli av betydelse för yrkesverksamma inom jordbruket som är arbetslösa eller undersysselsatta.Det är därför naturligt att rekryteringen av avbytare sker i samverkan medarbetsförmedlingen. Det stora flertalet av dem som kan komma i fråga tordebehöva genomgå arbetsmarknadsutbUdning. Utredningenbedömer att ett belopp av storleksordningen 510 milj. kr. behöver ställas tillförfogande för verksamheten under /76. En fullt utbyggdverksamhet beräknas kosta 2030 milj. kr. utöver inflytande avgifter mätt idagens penningvärde och kostnads- 1975: 55 26 nivå.I likhet med utredningen och remissinstanserna anser jag att precisering avmedelsbehovet bör göras i samband med överläggningar om jordbruksprisregleringen.Jag vill erinra om att enligt riksdags beslut angående jordbruksprisregléringenutgår under / 75 92 milj. kr. för låginkomstsatsning och ävbytarverksamhet.Under /76 skall ytterligare 80 milj. kr. utgå tUl nämnda ändamål.Medelsbehovet för avbytarverksamheten under /76 bör inom dennaram få fastställas av regeringen efter förslag av jordbruksnämnden ochlantbruksstyrelsen. Jagövergår så till frågan om' anvisning av medel under anslaget Prisreglerandeåtgärder på jordbrukets område: Belastningen på anslaget till följd avtidigare medgivanden av kan för /75 beräknas kommaatt uppgå till ca 2 200 milj, kr. Med hänvisning tUl sammanställningen beräknarjag anslaget fÖr /76 tUl 2 600 milj. kr. Jag viU här erinra omatt enligt beslut av får regeringen eller, efter regeringensbestämmande, statens jordbruksnämnd vidta åtgärder för att eUminera ickeönskvärda följder av prisstoppet för importen av varor som omfattas avprisstoppet. Chefenför har, efter samråd med mig, tidigare denna dagföreslagit vissa ändringar i grunderna för beräkning av prisuljämningsbeloppenför socker i vissa livsmedelsindustriprodukter samt i dexiranprodukier. Tillföljd av bl.a. dessa ändrade grunder räknar jag med ökade kostnader för piisutjämningenmed 25 milj. kr. Vad gäller ersättningen till följd av prisstopp m. m. räknarjag med ett medelsbehov av ca 2 300 milj. kr. Som redovisats i åretsfinansplan avses endast hälften av kostnaderna för beräknadeinkomstförbättringar tUl jordbrukarna tUlåtas slå igenom påpriserna. Under /76 skall utöver tidigare utgående belopp om 92milj. ytterligare 80 milj. kr. tillföras jordbruket för bl. a. utbyggd låginkomstsatsningoch ävbytarverksamhet. bör i anslutning till det förslag somnämnden skall lägga fram rörande fördelning av det totalbelopp som skalltillföras jordbruket komma in tUl regeringen med förslag tillutformning av låginkomstsatsningen. Som jag tidigare förordat bör därvid ävennärmare anges kostnaderna för avbytarverksamheten inom jordbruket. Jag hartidigare framhållit att jordbruksnämnden räknar med att införselavgiftsmedeltill ändamål utanför fördelningsplanen inte kommer att finnas under nästabudgetår. Jag anser att kostnaderna för sänkning av partipriset påkonsumtionsmjölk med 55 milj. kr. och för pristUlägg för får- och lammkött medhögst 12 milj. kr. liksom under innevarande budgetår bör täckas med medel frånförevarande anslag. 1975: 55 27 Medhänvisning tUl vad jag nu anfört hemställer jag att regermgen föreslårriksdagen att 1. medgeatt regeringen eller, efter regeringens bestämmaqide, siatens jordbruksnämnd får vidta de åtgärder som behövs föt alt genomföra regleringen av priser m. m. på vissa jordbruks produkter under /76, 2. godkänna vad jag förordat ifråga om användningen av införselavgiftsmedel, som inflyter eller har influtitunder /76 eller tidigare regleringsår, och av andra isamband med jordbruksregleringen under samma regleringsår influtna eller inflytandeavgiftsmedel, 3. medge att den rörliga kredit påhögst 120 milj. kr. som ställdes till statens jordbruksnämndsförfogande i för ändamål utanför fördelningsplanen för införselavgiftsmedeläven får användas för samma ändamål under /76, 4. godkänna vad jag förordat ifråga om importen av får- och lammkött samt ponnyhästar från EFTA-länderna, 5. godkänna de av mig förordadegrunderna för ett avbytarsystem inom jordbruket, 6. till Prisreglerande åtgärder påjordbrukets område för /76 under nionde huvudtiteln anvisa ettförslagsanslag av 2 . Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. 1975: 55 28 Propositionenshuvudsakliga innehåll ....................... 1 1 Inledning........................................................... 2 2 Justering av införselavgifter m.m. .... 3 3 Införsel- ochregleringsavgiftsmedel m. m............... 7 4 Avbytarsystem uiom jordbruket............................. .. 12 5 Anslagsframställning för Ibudgetåret1975/76 .......... 19 6 Föredraganden .............................................. 20 7 Hemställan .................................................... .. 27 8 Beslut .......................................................... .. 27 1«7 5 7 5015