prop · FZ032 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringensproposition nr 2 1975/76 Prop. 1975/76: 2 Regeringensproposition om försäljning av viss allmänna arvsfonden tillfallen fastegendom; Regeringenföreslår att antaga det förslag som upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoU. Ipropositionen föreslås att en fastighet i kommun, som har tiUfallit aUmännaarvsfonden genom arv, försäljs för en köpe-skiUing som med hänsyn tUl särskUdaomständigheter bör sältas till . 1 samL Nr 2 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , , , Propositionom försäljning av viss allmänna arvsfonden tillfallen fast egendom Den3 föddes i av okända föräldrar. Ar1899 utlämnades han från som fosterbarn till och hans hustru , född Boren, i ; Makarna hade enligt en 1940 upprättad arvsskifteshandlifigsammanlagt sex barn. I ett testamente, som makarna hade upprättat år1935, hade de förordnat all den som överlevde den andre skulle med fulläganderätt erhålla all den avlidnes kvarlåtenskap samt alt efter bådas död allbehållen kvarlåtenskap skulle delas lika mellan hel-och halvsyskon samtfostersonen . utflyttade frånEnköpings-Näs församling samt inflyttade år 1935 till iStockholm. Han ingick äktenskap år 1936 med , somavled . Bouppteckningen efter henne utvisade en behållning på ca 6 800kr. Bland tillgångarna ingick fastigheten 4: 81 i kommun medett taxeringsvärde av . Som dödsbodelägare och arvinge upptogsefterlevande maken samt som eflerarvinge den avlidnas moder, somavled utan att efterlämna bröstarvingar. avledden och torde enligt verkställda utredningar ha efterlämnat varkenarvsberätligade anförvanter eller efterarvingar lill hustrun. Något förordnandebeträffande kvar-låtenskapen förelåg inle. Vid bouppteckningen efter CarlSigurd uppgavs boet av en fosterbroder och upptogs felaktigt (fostersyskonsaknar arvsrätt) som dödsbodelägare två fosterbröder, en avliden fostersystersfem barn, en annan avliden fostersysters sex bam och etl barnbarn, Prop.1975/76:2 3 entredje avliden fostersysters barnbarn och slutligen en fjärde avliderfostersysters två bam bosatta i . Bouppteckningen utvisade en behållningav . Bland tillgångarna fanns fastigheten 4: 81 med etttaxeringsvärde av . Genom köpekontrakt och köpebrevden sålde "" fasligheten Länna4: 81 för . lUl , och . Sterbhusettecknades då av en fosterbroder lill och en fostersysters barn.Köparna företräddes av sin far köpmannen , , 14172 . Fasligheten åsättes elt taxeringsvärde av , somår 1970 höjdes lUl . Det vid allmänna fastighetstaxeringåsatia värdet är . Ijuni 1966 lade den person som hade upprättat bouppteckningen efter ett förslag till fördelning mellan "dödsbodelägarna" av ettbelopp om . av tUlgängliga kontanta medel om . 53 öre.Fördelningen hade i och för sig varit riklig om varit bam tUl och hans huslm . I skrivelse lUlkammaradvokalfiskalsämbetet anmälde läns rällshjälpsanstalt iVästerås alt ett av fostersyskonens bam besökt fåförhållandena i dödsbo utredda. Enligl skrivelsen saknade de ibouppteckningen upptagna personerna arvsrätt och allmänna arvsfonden hadeintressen alt bevaka i boutredningen. begärde dåhos dåvarande rådhusrätt alt boel skulle avträdas lill förvallningav boutredningsman. Rätten förordnade om avträdande ochförordnade därvid advokaten all handha förvaltningen. I februari1967 registrerades vid bouppteckningsavdelningen vid rådhusrätt elttillägg lUl den tidigare vid rådhusrätten registrerade bouppteckningen efterCarl , vilket tillägg upptog som dödsbodelägare enbart tillnamn och vistelseort okända arvingar. utfärdades arvskungörelse.Åtgärden hade den innebörden att okända arvingars arvsrätt preskriberades ifebruari 1972. Dödsboet efter beviljades lagfart påfastigheten 4: 81 på grund av bouppteckningen och lUlägget därtill. Endadelägare i dödsboet är på grund av tillägget och den inträddaarvspreskriptionen allmänna arvsfonden. bådafosterbröder har ansökt om avslående av arv till förmån för dem ochde övriga personer som hade deltagit i del verkställda skiftet. De åberopar altde varit i god tro, då de genomförde boutredningen och mottog arv efter CarlSigurd. Vidare åberopas att samtliga "arvingar" lever under knappaekonomiska förhållanden och därför saknar förmåga att återbära vad de harmottagit som arv. Därefter har fem barn till ett av de avlidna fostersyskonen iskri- 1975/76:2 4 velsedaterad ansökt att få del i boet, eftersomfosterföräldrarna hade behandlat som sitt eget bam och han lika medde egna bamen tagit arv efter fosterföräldrarna. Länsstyrelseni har i avgivet yttrande tUlslyrkt att allmänna arvsfonden tillförmån för samtliga de personer, som hade erhållit del av kvarlåtenskapenefter , avstår sin rätt tUl samma kvarlåtenskap. Iskrivelse har köparna av fastigheten 4: 81 genom BertilForslund vädjat alt begärda avståenden sker och allförbehåll därvid görs, så att köpama kan erhålla fångeshandlingar av allmännaarvsfonden och därmed få lagfart på fastigheten. Kammaradvokatfiskalsämbetethar i yttrande hemställt att det förordnas, att allmännaarvsfondens eventuella rätt eller den rätt som efter eventuell arvspreskriptionkan tillkomma fonden tUl kvarlåtenskapen efter avstås tiU förmånför sökandena, arvlåtarens foslersyskon eller avlidna fostersyskonsbröstarvinge, på villkor alt dessa respekterar försäljningen av dödsboetsfaslighet 4: 81 till BerlU bam samt förbinder sig atttillskjuta de medel som eventuellt behövs för slutförande av boets utredning.Fem bam flll elt av foslersyskon har med anledning av ämbetets förslagmeddelat, alt de inte biträder förslaget, eftersom de samtliga inle har tagitut den summa på . per person som tUlslällts dem, på gmnd varav dessabelopp har återgått tUl dödsboet. Enligt5 § lagen (1928: 281) om allmänna arvsfonden får arv som har tillfallitallmänna arvsfonden helt eller delvis avstås flll arvlåtarens släkting ellerannan person som stått arvlåtaren nära, om det kan anses billigt. Då det harbedömts som tveksamt humvida och hans fostersyskon och i synnerhethans fostersyskons avkomlingar kunde anses som närstående i lagens mening ochsedan vissa av de senare har uppgivit sig inte biträda kammaradvokatfiskalsämbetetsförslag, har ärendet remitterats till kammarkollegiet, som fr. o. m. den 1januari 1973 företräder allmänna arvsfonden, för förnyat yttrande. Kollegiethar i yttrande den 28 febraari 1975 föreslagit, att fasligheten säljs tillHuddinge kommun för elt lägsta pris av . skulle fostersyskonensoch fostersyskonens avkomlingars ansökningar om avstående av arvsfondens rätttill kvarlåtenskapen avslås. Kollegiet har däremot ansett, alt starka skältalar för, att sedan fostersläktingars skadeslåndsskyldighetgentemot BertU barn på gmnd av fastighelsförsäljningen 1965fastslagits genom lagakraftägande dom lill släktingarna av fondensrätt tUl köpeskUlingen avstås elt mot skadeståndet svarande belopp att direktutbetalas till barn, varigenom frågan om skadestånd till demfrån släklingama blir reglerad. 1975/76:2 5 Enväsentlig fråga för avgörande av detta ärende är humvida fostersyskonen ochdessas avkomlingar har stått nära. I motsats lill kammarkollegietanser jag inte att sådant närstående föreligger i detta fall. På gmnd häravsynes det inte möjligt att reglera frågan om skadestånd till bamgenom att fondens egendom avstås till fostersyskon ochfostersyskons avkomlingar. Andra vägar alt gottgöra bam för lidenskada måste därför prövas. Dåvarande kammaradvokatfiskalsämbetetföreslog i sitt yttrande , all försäljningen av fastigheten : 81 till bam skulle respekteras. har enligt vad somhar framkommit i ärendet i samband med att han biträdde sina bam vid inköpetav fastigheten gjort vad som rimligen kan begäras av en aktsam köpare i sambandmed fastighetsförvärvet. Han har kontrollerat att var ägare lillfasligheten, att fastigheten var upptagen i bouppteckning efter denne samt attfullmakter förelåg för de personer som företrädde boet från alla dödsbodelägareenligt bouppteckningen. Det kan inte antas annat än att var igod tro när fastigheten förvärvades. God tro gmndar visserligen inle någon rälttill fasligheten, men starka billighetsskäl talar enligt min mening för atlBertil bam om möjligt icke bör faktiskt innehav från-händasfasligheten, som de har köpt för . under de särskilda omständighetersom redovisats tidigare. Ett dylikt frånhändande synes kräva all särskildklandertalan anställs mot bam, varvid dessa kan instämmafostersyskonen och fostersyskonens avkomlingar med yrkande på skadestånd pågrand av den inte fullgjorda fastighelsförsäljningen. Det synes mig obilligtatt efter så relativt lång lid som har förflutit väcka sådan talan molBertil bam, särskilt som viss osäkerhet också måste anses råda omdessas möjlighet att efter en process mot fostersyskonen och fostersyskonens avkomlingarerhålla skadestånd. Jag förordar därför en lösning, där försäljningen av fastighetentill barn respekteras på så sätt all fastigheten av statenförsäljs till dessa för en symbolisk köpeskUling av . Enligt cirkuläret(1971:727) om försäljning av staten flUhörig fast egendom, m. m., som harmeddelats med stöd av beslut och enligt de principer beträffandeprissättningen som riksdag bestämde, skall tillses att fastighelsförsäljningeni prishänseende blir så fördelaktig för staten som möjligt och att försäljningtill underpris inle äger rum. Försäljningama skall alltså ske under fullaffärsmässighet. Att man i delta fall frångår nu nämnda principer är välmotiverat med hänsyn lill de särskilda omständigheterna. För att BertilForslunds bam inte genom en skadeståndstalan mot fostersyskonen ochfostersyskonens avkomlingar skall kunna göra en obehörig vinst, bör de isamband med köpet överlåta sin eventuella rätt tUl skadestånd på staten. Genomatt dödsboet efter på gmnd av den föreslagna försäljningen 1975/76:2 6 intekan tillgodogöra sig värdet av fastigheten, kan visst underskott uppstå i boet,varvid aUmänna arvsfonden torde få tillskjuta de medel som kan behövas för atttäcka boutredningskostnadema, som ännu inle redovisats. Jaghemställer atl regeringen föreslår altbemyndiga regeringen att sälja den allmänna arvsfonden genom arv tiUfalhia fasflghetenLänna 4: 81 i Huddmge kommun till , och ThomasFors-lund för . och på de vUlkor i övrigt som regeringen bestämmer. Regeringenansluter sig flll föredragandens överväganden och beslutar atl genomproposition föreslå atl antaga det förslag som föredraganden harlagt fram.