prop · FY0397 · 1975-12-31 00:00:00 — Kommitténs förslag syftartill atl göra det möjligt för arbetstagarsidan all erhålla en fråninflytandesynpunkt önskvärd kolleklivavlalsreglering av frågor som rörförhällandet mellan arbetsgivare och arbetstagare. Förtidspensioninom den allmänna försäkringen utgår till försäkrad som fyllt 16 men inte 67 åroch vars arbetsförmåga är nedsatt med minst hälften. Nedsättningen behöver inlevara enbart medicinskt betingad ulan även arbetsmarknadsmässiga förhållandenbeaktas. Vid bedömningen av rätt lill föriidspension faster man avseende vidsåväl den försäkrades förmåga atl utföra ell lämpligl arbete som hans faktiskamöjlighet alt erhålla arbete. För äldre försäkrade skall enligl 1970 och 1972års förtidspensionsreformer fästas särskild vikt vid de arbetsmarknadsmässigaförhållandena. Dådel gäller den vidgade förtidspensioneringen för äldre försäkrade uttalade jagi propositionen angående reform (prop. 1970:66) att någon faståldersgräns inie skulle föreskrivas för den mildare pensionsprövningen men all 63-årsäldernborde vara en riktpunkt till ledning för tillämpningen. 1 enlighet med åren1972 och 1973 gjorda lagändringar ulgår förtidspension även till försäkrad somfyllt 60 men inle om han är arbetslös och till följd härav har blivil ulförsäkradfrån erkänd arbetslöshetskassa eller har uppburit kontantarbetsmarknadsstöd. Pensionsålderskommillénhar haft i uppdrag alt följa upp verkningarna av den är 1970 och 1972 beslutadereformeringen av förtidspensioneringen inom den allmänna försäkringen. Kommitténkonstaterar atl förtidspensionen genom dessa reformer utvecklats från en sjuk-och invalidpension till en pension med individuell pensioneringstidpunkt fördem som på grund av medicinska eller arbetsmarknadsmässiga skäl har störstbehov av varierande pensionsålder. Kommittén har kommil lill uppfattningen altden vidgade förtidspensioneringen har lått slor betydelse. Enligt kommitténsförslag skall förtidspensionen även utgöra en viktig del i den allmännapensioneringens regelsystem för möjlighet lill pensionsålder mellan 60 och 65år. Remissinstanserna ansluter sig allmänt till kommitténs förslag. Jagdelar kommitténs och remissinstansernas uppfattning om all förtidspensionenäven skall vara en viktig del i den allmänna pensioneringensregelsystem för möjlighet till röriig pensionsålder mellan 60 och 65 är. LOförutsätter i sitt remissyttrande alt den vidgade förtidspensioneringen kommerall liilämpas pä de åldersgrupper som i övrigi omfattas avden röriiga pensionsåldern. Riksförsäkringsverketifrågasätter i sitt remissyttrande om del för framtiden är påkallat allsärskilt markera 63-ärsäldern som en riktpunkt. Enligl verket ligger det isakens natur all de arbetsmarknadspoliliska skälen för dem som kommit över 60års ålder i regel växer . Erfarenheterna av de nuvarande reglernas lillämpningvisar också all föriidspension för förvärvsarbetande i åldrarna utgåttmed tyngdpunkten i de äldre åldersklasserna. Verket föreslär etl avlägsnande avriktpunkten vilket inle fär några slörre praktiska återverkningar. Jag anslutermig till förslag i denna fråga. 5.2.3Förtida och uppskjutet uttag av ålderspension EnliglAFL har en försäkrad möjlighet atl genom förtida eller uppskjutet uttag avålderspension inom vissa gränser själv beslämma när han önskar erhålla sinålderspension från folkpensioneringen och ATP. Ålderspensionen minskas vidförlida uttag och ökas vid uppskjutet uttag. Reduktions- och påslagsfaklorn är0,6 96 för . Reduktionen av pensionen vid förtida uttag - liksomökningen vfd uppskjutet uttag - är livsvarig och bygger i huvudsak på försäkringsmatemaliskagrunder. Principen är all värdet av de sammanlagda pensionsbelopp som den försäkradeuppbär i sin livstid skall bli delsamma oberoende av när han börjar la ul sinpension. F.n. kan den försäkrade göra förtida uttag av hel ålderspension mellan 63 och 67års ålder eller uppskjuta uttaget av hel ålderspension lill mellan 67 och 70års ålder. Den försäkrade kan f n. återkalla ell förtida uttag endasl en gång. Pensionsålderskommillénanser alt systemet med förtida och uppskjutet uttag av ålderspension frän folkpensioneringenoch ATP bör byggas ul och förbättras. Förtida uttag föreslås kunna ske fr. o. m.den månad varunder den försäkrade fyller och förhöjning av ålderspensionföresläs kunna ske genom uppskjutet uttag t. o. m. den månadvarunder den försäkrade fyller . Reduklionsfaklorn vid förtida uttagföreslås sänkt från 0,6 96 lill 0,5 96 med hänsyn till de nyaåldersgränserna för pensionsåldern. Påslagsfaklorn vid uppskjutet uttagföreslås oförändrad till 0,6 96. Bäde förtida och uppskjutet uttag skall kunnaavse hel eller halv ålderspension. För den som kombinerar ett halvt förtidauttag av ålderspension med förvärvsarbete föreslår kommittén attpensionsgrundande inkomst för förvärvsarbetet skall beräknas inom ATP.Kommittén föreslår också rätt att återkalla uttag av ålderspension efter 65 årsälder samt slopande av den nuvarande begränsningen av möjlighelerna till återkaUelseav förtida uttag. Föratt den eftersträvade röriigheten i åldern är skall kunnauppnäs inom ålderspensionssystemet bör enligt kommitténs mening vidare 65-årsålderninte vara utgångspunkt för beräkning av högsta antalet dagar för sjukpenningoch ersättning för sjukhusvård. Utgångspunkt bör enligt kommittén i ställetvara ingången av den månad varunder den försäkrade börjar åtnjuta helålderspension, dock senast den månad varunder han fyller . Kommitténsförslag får stöd av det övervägande antalet remissinstanser. De föreslagna nyaåldersgränserna och möjligheten till uttag av halv ålderspension frånfolkpensioneringen och ATP hälsas med tillfredsställelse. Socialstyrelsenframhåller atl den enskildes valfrihet kommer att öka och att möjligheten attta ut halv ålderspension kommer att bli av värde för dem som känner behov atttrappa ner förvärvsarbete men där fömtsättningar för förtidspensioneringsaknas. anser att sänkningen av den allmännapensionsåldern och en utbyggnad av personalpensioneringen har större betydelseför rörligheten än de föreslagna anordningarna för förtida uttag. Fleraremissinstanser anser att förslaget att slopa begränsningen vad avser återkaUelseav förtida och uppskjutet pensionsuttag är värdefullt efiersom del germöjlighet atl anpassa pensionsbehovet efler personliga förutsättningar.Försäkringskasseförbundet pekar på att denna del av reformen kan bli särskilt arbetsbelaslandeför försäkringskassorna. anför liknande synpunkter menframhåller atl verkets ADB-anläggning kan underiätta den tekniska lösningen avdenna fråga. Riksförsäkringsverketanser att sänkningen av avdragsfaklorn lill 0,5 96 kommer att innebära enrättvisare anpassning till normalpensionen från 65års ålder och att värdeökningen tämligen väl beaktas vid en uppräkningsfaktorpå 0,6 96 . Försäkringsinspeklionen, har inga erinringar mol de föreslagna reduktions- och påslagsfaktorerna. Kommitténsförslag då det gäller förtida och uppskjutet uttag av ålderspension frånfolkpensioneringen och ATP innebär att den försäkrade får valfrihet belrärfandepensioneringstidpunkt i åldern . Han får vidare möjlighet att väljamellan alt ta ut hel eller halv ålderspension och kan när han så önskaråterkalla sitt pensionsullag. Vid förtida uttag av halv ålderspensiontillgodoräknas honom pensionspoäng för fortsall förvärvsarbete. Vill denförsäkrade fortsätta sill förvärvsarbete efler den allmänna pensionsåldern meduppskjutet pensionsullag fungerar sjukförsäkringen på i huvudsak samma säll somföre denna ålder. Delta innebär bl. a. att han har rätt till sjukpenning fördet inkomslborirall som kan uppkomma då han lill följd av sjukdom inte kanfullgöra sitt förvärvsarbete. Kommitténsförslag i dessa frågor ger goda möjligheter lill röriighet beträffandepensionsåldern både före och efter den allmänna pensionsåldern vid 65 är. Jagföreslår således atl dessa förslag genomförs. Inte minst de ökade möjligheternaall med uppskjutet pensionsullag hell eller delvis fort-sälta förvärvsarbeteefter den allmänna pensionsgränsen vid 65 är är av slor betydelse. De ökademöjligheterna lill uttag av uttag av folkpension och ATP -som även kan avse halvt pensionsuttag -blir av betydelse främsl för dem som inlekan erhålla den särskilda delpensionen. framför som sin uppfattning all en ökning av möjligheternatill förtida uttag inom det allmänna pensionssystemet borde bedömas med hänsyn tillvad som är möjligt i fråga om utvecklingen av kompletterande pensionssystem.Det stora antalet tjänstepensionsanordningar och deras sinsemellan helt olikauppbyggnad gör enligt min mening en sädan anpassning omöjlig. Det naluriiga äri stället atl tjänstepensions-anordningarna ansluter till den allmännapensioneringen. framhållit finns det möjlighet attkonstmera en avtalspension ulan reduktion avpensionsbeloppet som en päbyggnad på en uttagen ålderspension frånfolkpensioneringen och ÄTP, Jagvill med anledning av vad som ullalals under remissbehandlingen angående vissafrågor om intjänande av pensionspoäng inom ATP erinra om all kommittén i sillfortsatta utredningsarbete har atl behandla frågor om såväl förvärv avpensionspoäng som beräkning av avgifter. Deföreslagna bestämmelserna om förtida och uppskjutet pensionsuttag behandlasnärmare i specialmotiveringen lill lagförslagen. Pensionsålderskommillénföreslär i betänkandet en särskild lagstiftning för atl ge slöd ät endelpension i kombination med deltidsarbete för ar- belslagaremellan 60 och ulan någon följande reducering av folkpension och ATP. Idenna särskilda lagstiftning om delpension förutsätts all arbetsmarknadensparter träffar kollektivavtal om omfattningen och den närmare utformningen avdelpensionen. Kommittén räknar med att sådana avtal skall kunna komma tillstånd i samband med de anpassningsförhandlingar som skall ske beträffandegällande pensionsavtal inför sänkningen av den allmänna pensionsäldern till 65år . Delpension skall enligt kommitténsförslag kunna kombineras med uppskjutet uttag av halv ålderspension frånfolkpensioneringen och ÄTP efter . Kommittén anser att delpensionmellan 60 och enligt avtal bör garanteras ett ekonomiskt stöd frånsamhällets sida. Den föreslår all stödet får formen av ett bidrag tilldelpension som enligt kollektivavtal ulgår lill arbetstagare mellan 60 och 65år då förvärvsverksamheten minskas till deltidsarbete. Kommitién föreslår atl sådanlbidrag skall ulgå med hälften av delpensionen, dock högst med belopp som förvarje pensionslagare motsvarar det vid årets ingång gällande basbeloppet. Isärskilda undanlagsfall föreslås bidrag lill delpension kunna ulgå även om pensionslagareninte ulför något deltidsarbete. Kommitténföreslår atl bidraget finansieras genom en särskild socialförsäkringsavgiftfrän arbetsgivarna med 0,25 96 på .samma avgiftsunderiag som försocialförsäkringsavgifterna till folkpensioneringen och sjukförsäkringen. Bidragetskall enligt kommitténs förslag tillföras en fond som förvaltas avriksförsäkringsverket. Kommittén föreslär all och försäkringskassornaskall ha hand om administrationen av den särskilda delpensionen. Remissinstansernaansluter sig genomgående till kommitténs uppfattning om alt det behövs ökademöjligheter till att trappa av arbetsinsatsen genom en delpension mellan 60 och65 års ålder och alt på så säll fä en mjuk övergång lill ålderspension. När detgäller metoden för att åsladkomma en sädan delpension föreligger del däremotdelade meningar vid remissbehandlingen. Flera remissinstanser förordar alt fräganom delpension löses i sin helhet genom lagstiftning. LO anser att samhället börsvara för lösningen av pensionsfrågan och alt arbetsmarknadens parter bör taansvaret för att få fram erforderiiga deltidsarbeten. LO begär därför atldelpensionen skall gmndas på lagstiftning och helt finansieras av staten genomen särskild socialförsäkringsavgift från arbetsgivarna. TCO upplyser att olikatjänstemannaorganisationer sökt komma fram tillkollektivavtal om rörtig pensionsålder men att dessa försök inte varitframgångsrika. TCO anser därför att någon form av stödlagstiftning börgenomföras. Det är enligt TCO:s mening viktigt all lagstiftningen ges enutformning som gör det möjligl med kompletterande lösningar pä olika kollektivavtalsom-råden.Även /SR anser all en lagstiftning om delpension bör kunna kompletteras medavialslösningar. SAF accepterar inte kommitténs förslag till lag om delpension.Enligt SAF:s mening bör arbetsmarknadspartema träffa självständiga avtal ipensionsfrågor och frägan om delpension således SAF anser också att en röriig pensionsålder kan å-stadkommasutan en delpension i kombination med deltidsarbete. En lösning enbart genomavtal förordas också av de kommunala arbelsgivarorgani-sationema.Riksförsäkringsverket anser atl vägande skäl talar för all delpensionenregleras hell genom lag, eftersom man därigenom snabbi kan tillförsäkra alla dei betänkandet åsyftade arbetslagarna med deltidsarbete en enhetlig,värdebeständig delpension på elt från administrativa synpunkler enklare ochbilligare sätt. Även begär en lösning avdelpensionsfrågan lagstiftningsvägen. Enliglmin mening är det angelägel all arbetstagare i åldern 60-65 är ges ökademöjligheter atl efler eget val med slöd av delpension kunna trappa ned sittförvärvsarbete inför övergången till hel ålderspension. Del positiva gensvarsom kommitténs förslag om att införa en delpension har fått både vidremissbehandlingen och i den allmänna debatten ger elt starkl slöd för dennauppfattning. En sådan rätt till delpension under fömtsättning av deltidsarbeteär enligt min mening principiellt av sådan betydelse all den bör vara lagfäst.Med vår tradition pä socialförsäkringsområdet är det naturiigt atl enpensionsfråga av detta slag löses lagstiftningsvägen. Jag delar LO:suppfattning atl samhället genom lagstiftning bör svara för lösningen avpensionsfrågan och atl arbetsmarknadens parter bör ta ansvaret för att fä framerforderliga deltidsarbeten. Jag föreslär således all förvärvsarbetande mellan60 och tillförsäkras rätl lill delpension genom en lag som anger gmndernaför en delpensionsförsäkring. Bestämmelserna bör utformas med utgångspunkt i deav kommittén angivna riktlinjerna för en delpension och med beaktande av vadsom anförts om en lagreglering av delpension från främst riksförsäkringsverketoch LO. Förslaget innebär ocksä att administrationen av delpensionsförsäkringenskall handhas av och de allmänna försäkringskassorna.Del finns med anledning av vad bl. a. TCO och /SR anfört vidremissbehandlingen anledning framhålla atl denna lagstiftning omdelpensionering självfallet inte utesluter avtalsmässiga kompletteringar, t.ex. för inkomstdelar som överstiger den allmänna pensionsgränsen vid 7,5basbelopp. Delpensionsförsäkringenbör liksom enligl kommitténs förslag gälla arbetstagare som i åldern 60-65 årtrappar ned sill förvärvsarbete inför övergången till hel ålderspension.Delpensionen skall i motsats till förtida uttag av ålderspension inle medföranågon reduktion av ålderspensionen från folkpensioneringen och ATP. 1 enlighetmed kommitténs förslag bör delpensionen knytas direki lill förhållandena påarbetsplatsen. Delpensionensanknytning lill arbetsmarknaden kan, som föreslagit, skegenom tillämpning av arbetsvillkoren inom arbetslöshetsförsäkringen eller delkontanta arbetsmarknadsstödet. Genom en sådan anknyiningsform kan man utgåfrån regelsystem som är välbekanta för organisationerna på arbetsmarknaden. Förrätt till delpension bör således gälla all man uppfyller arbetsvillkoret enliglreglerna för arbelslöshelsförsäkringen eller del kontantaarbetsmarknadsstödet, vilket innebär all man iprincip skall ha arbetat under minsl fem av de senasle tolv månaderna. LOhar i sill remissyttrande framhållit alt delpensionen bör gälla arbetstagaremed relativt lång lid i arbetslivet och atl den därför också bör dokumenterasgenom pensionspoäng inom ATP-systemet på grundval av anslällningsinkomsl. Detär enligl min mening naturiigt all knyta an pensionsräilen för delpension tillanlalel är med pensionsgrundande inkomst inom ATP eftersom dessa direki angertidigare arbetsförhållanden. Jag föreslår en regel som innebär alldelpensionen skall kunna utgå till den som har haft pensionsgrundande inkomsiav anställning under minsl inom ATP . Detär enligt min uppfattning angeläget att en ny pensionsform som ger möjlighet nedtrappning av förvärvsarbetet utformas så attden blir ett bra alternativ till förtidspensioneringen. Med beaktande av de synpunklersom anfört vid remissbehandlingen föreslär jag alt pensionsnivänskall utgöra 65 96 av det inkomstbortfall som uppstår vid övergången tilldeltidsarbete. Underiagei för inkomstberäkningen bör på samma sätt som skerinom sjukförsäkringen och ATP begränsas lill 7,5 gånger det vid inkomståretgällande basbeloppet. Del sagda innebär all den disponibla inkomsten vid enkombination av deltidsarbete och delpension i vanliga inkomstlägen kommeraitligga mellan 85 och 90 96 av den föregående inkomsten vid heltidsarbete. Detfastställda pensionsbeloppet bör värdesäkras genom anknytning till basbeloppetenligt AFL. Försäkringskassansberäkning av del inkomstbortfall som skall utgöra grunden för delpension börske på följande säll. Underiag för beräkningen bör i första hand vara densökandes egna uppgifter saml etl intyg från arbetsgivaren. I vissa fall är delinte möjligl atl grunda avgörandet på uppgifter frän en arbetsgivare. Exempelhärpå är byggbranschen där arbetstagaren ofta byter arbetsgivare ocharbetsplats. 1 sådana fall bör- liksom kommittén föreslagil - avgörandet kunnagrundas pä ett intyg frän den sökandes fackliga organisalion. Saknas även sådanlunderiag för bedömningen bör i samråd med t. ex.länsarbetsnämnd, arbetsförmedling eller anpassningsgrupp kunna finna former fören närmare utredning om sökandens arbetsförhållanden och därav betingadeändringar i inkomstsitua-lionen. Ramenför beräkning av Inkomstbortfallet bör som föreslagilutgöras av sökandens sjukpenninggrundande inkomst av anställning före ochefter övergången lill deltidsarbetet. Samlidigl med beslulel om delpension börförsäkringskassan fastställa ny sjukpenninggrundande inkomsi för denförsäkrade. 1 de fall sökandens aktuella inkomst inte överensstämmer med vadsom angivits i tidigare beslut om sjukpenninggrundande inkomst börarbetslöshetsförsäkringens praxis för beräkning av inkomst kunna utgöra envägledning för beräkningen. Har sökandens inkomst varierat före övergången tilldeltidsarbete bör i princip genomsnittsinkomsten dåarbetsvillkoret uppfyllts läggas till gmnd för beräk- Behovenav nedtrappning av förvärvsarbetet är skiftande och reglerna för delpensionenmåste därför utformas sä alt individuella behov kan tillgodoses. Den älerslåendearbetstiden bör dock ha sä slor omfattning all den medför rätt lill socialaförmåner av olika slag. Gränsen för vissa av-lalsbundna förmåner är 16 arbetstimmari veckan och för arbetslöshetsstödet . Med utgångspunkt i eltav LO framfört förslag vid remissbehandlingen föreslär jag alt räll lilldelpension skall föreligga vid minskning av arbetstiden ned till en gräns molsvarandei genomsnitt 17 limmar . Delpension bör inle kunna utgå om nedsättningenav arbetstiden understiger genomsnittligt . Enliglgällande regler anses bl. a. arbetstagares sjukpenning enligl AFL, föräldrapenning,dagpenning frän erkänd arbetslöshetskassa och kontant arbetsmarknadsstöd sominkomst av anställning vid beräkning av pensionsgrundande inkomst för ATP. Deförslag som jag lägger fram i del följande medför att såväl vuxensludiebidragsom utbildningsbidrag i form av dagpenning och stimulansbidrag också blirpensionsgrundande för ATP. Det är enligt min mening naturiigt atl ävenförmånerna frän den nya delpensionsförsäkringen behandlas pä samma sätt ochjag föreslär således alt delpensionen får tillgodoräknas vid beräkningen avpensionsgrundande inkomsi för ATP. Möjlighetenenligt kommitténs förslag till individuella undantag frän kravet pädeltidsarbete för rätt till delpension har väckt kritik under remissbehandlingen.Flera remissinstanser, bland dem , ochstatens personalpensionsverk har anmält stark tvekan mot förslaget. TCO ochSACO/SR anser att lagstiftningen bör innehålla en sädan regel som medgerundantag frät) kravet pä deltidsarbete. LO anser för sin del att den föreslagnaundantagsregeln kan accepteras endasl under förutsättning att avgörandetligger hos facklig organisation. Äv ALF-utred-ningens remissyttrande framgåratt vissa komplikationer kan uppkomma vid samordning med arbetslöshetsstödet omden föreslagna undantagsregeln införs. Enundanlagsregel med den innebörd som kommittén föreslagil låter sig knappastförenas med en lagstiftning om delpensionsförsäkring. Med hänsyn härtill ochmed beaktande av den starka kritik mot en sådan regel som kommit till uttryckvid remissbehandlingen är jag inte beredd att förorda att en sådanundantagsregel införs i den här föreslagna lagstiftningen. Frågor av det slagsom har aktualiserat den av kommittén föreslagna undantagsregeln bör kunnalösas pä annat sätt än genom delpensionsförsäkringen. Jag vill peka pä att detenligt gällande bestämmelser finns möjlighet atl lösa sädana frågor inom ramenför bl. a. arbetslöshetsstödet och förtidspensioneringen. Underremissbehandlingen har frägan om administrationen av delpensioneringen i denutformning som kommitién föreslagit tilldragit sig etl stort intresse och delhar anförts skäl bäde för och emot en administration genomriksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna. Med den lagstiftningom delpensionsförsäkring som jag förordal ligger det i sakens natur alldelpensionen - som jag redan nämnt - bör handhas av ochde allmänna försäkringskassorna. Handläggningen av delpensionen bör i hög gradunderlättas genom del goda samarbete som redan finns mellansocialförsäkringsadministrationen och arbetsmarknads-organen. Beslutsordningenhos försäkringskassorna bör utformas i enlighet med kommitténs förslag. Detinnebär all tjänsteman hos försäkringskassa - på samma säll som f n. gällerbeträffande föriidspension pä arbetsmarknadsmässiga gmnder - får rätt altfatta beslul i ärende angående delpension. Är tjänstemannen tveksam skall han hänskjutaärendet till kassans pensionsdelegation. Delegationen bör i enlighet medriksförsäkringsverkets förslag ha särskild sammansättning vid avgörande avdessa frågor. Någon medicinsk bedömning skall inle förekomma, varför personermed erfarenhet av arbetsmarknadsförhällanden bör ersätta läkarna i delegationenvid behandlingen av delpensionsärenden. Som framhållit isitt remissyttrande bör bedömningen av arbetsvillkor, deUidsarbete och inkomständringgrundas på utlåtande av arbetsmarknadsorgan. Reglerasdelpensionen i sin helhet genom lagstiftning är del enligt min mening naturiigtall den försäkrade får möjlighet atl överklaga beslul ivanlig ordning. 1 fråga om besvärsordningen bör därför - i enlighet med vad LOanfört i sill remissyttrande - samma regler som gäller enligl AFL liilämpas fördelpensionsförsäkringen. Detär inte möjligl att I den nya lagen om delpensionsförsäkring ange lösningar föralla de skiftande förhållanden som kan förekomma och som kan växla inom olikabranscher på arbetsmarknaden. Inom ramen för de i lagen angivna gmnderna fördelpensioneringen avses del därför ankomma på alt meddelakompletterande tillämpningsföreskrifter. Kommitién har föreslagit alt verkeldärvid bör biträdas av en särskild pensionsnämnd. Detta organ bör ges formen aven lill verkel knuten delegation med rådgivande funktion och kallas central pensionsdelegalion.Bestämmelserna i den föreslagna lagen om delpensionsförsäkring behandlas närmarei spcialmoliveringen lill lagförslaget. Jag vill bl. a. peka på i specialmoliveringenbehandlade frågor som gäller bedömningen av ärenden där sökanden har eller fåren bisyssla vid sidan av deltidsarbetet.