prop · FY0321 · 1975-12-31 00:00:00 — Skyddsrummen bör nämligen somnämnts som regel anordnas i samband med den normala byggnadsproduktionen.Kommunen måste därför successivt bestämma vUka skyddsrum som skall anordnasallteftersom det blir aktuellt med projektering av nya byggnader, i vilkaskyddsrum med fördel kan inrymmas. Kommunen har i princip rätt att besluta att skyddsrumskall inrymmas i en tUltänkt anläggning eller byggnad ända till dess attbyggnadslov beviljats. Detta kan emeUertid vara mycket otillfredsställande förbyggherren. Kommunens förhandsbesked enligt paragrafens första stycke bördärför vara bindande under en inte alltför . Andra stycketinnehåller i överensstämmelse därmed en bestämmelse om att avvikelse frånbesked enligt första stycket bara får göras om den som har gjort anmälan medgerdet eller om byggnadslov inte har sökts från beskedels dag. Medbyggnadslov jämställs i detta hänseende sådant godkännande av byggnadsprojektsom enligt den föreslagna 33 § andra stycket skall inhämtas när det i vissafall inte föreligger skyldighet att söka byggnadslov. För statligabyggnadsprojekt räknas tiden i förhållande till den faktiska igångsättningen. Som framhållits i den allmänna motiveringen bör vad somgäller om uppförande av ny anläggning eller byggnad också gälla tillbyggnad avbefintlig anläggning eller byggnad. En bestämmelse om detta finns intagen iparagrafens tredje stycke. Begreppet tillbyggnad används i denna lag i denbetydelse som det har i byggnadslagstiftningen. F. n. finns i denna paragraf bestämmelser som åläggerbyggnadsnämnden att vid prövning av ansökan om byggnadslov tillse attbyggnadsföretaget överensstämmer med bestämmelserna i civilförsvarslagen omanordnande av skyddsrum och med stöd därav meddelade föreskrifter. Som framgårav vad som tidigare anförts kommer skyddsrumsbyggnadsskyldighelen för variesärskilt nybyggnadsföretag att framgå av kommunens besked enligt 32 §. Vidarefinns bestämmelser i 29 och 30 §§ om vissa krav på skyddsrummensfredsanvändning och beskaffenhet. kontroll enligt 33 § börsåledes avse byggnadsprojektets överensstämmelse med besked enligt 32 § samtmed bestämmelserna i 29 och 30 §§ och med slöd av dessa meddelade föreskrifter.Första stycket har ändrats i des.sa hänseenden. Ändringen i andra stycket är av redaktionell natur. 1 tredje stycket föreslås en bestämmelse om attbyggnadslov eller godkännande enligt andra stycket inte får meddelas innanbesked enligt 32 § föreligger. Enligt 1 mom. b) i denna paragraf åligger det f. n. kommunatt inrätta och utrusta allmänna skyddsrum. Som framgår av den allmänna motiveringenföreslås att vad som tidigare gällde kommuns skyldighet att anordna allmännaskyddsrum i fortsättningen skall avse ledningscentraler och andra skyddadeuppehållsplatser för det allmänna civilförsvaret. 1 mom. b) har ändrats i dettahänseende. Enligt 1 mom. c) åligger det f. n. kommun att utföra källarmursgenombrott.I enlighet med vad som har anförts under 32 § kan också denna bestämmelse utgå.1 denna punkt har i stället tagils in en bestämmelse som avser kommunsskyldighet att anordna skyddsrum om sådant skydd på grund av beslut enligt 27 §bör anordnas i befintlig anläggning eller byggnad utan samband med tiUbyggnadeller på mark som är avsedd för gata, torg, park eller annan plats. Med befinthganläggning eller byggnad avses inte sådan tillbyggnad som enligt 32 och 53 §§jämställs med uppförande av ny anläggning eller byggnad. I samma punkt reglerasockså kommuns skyldighet att vidta förberedelser avseende provisoriska skyddoch under civilförsvarsberedskap ställa i ordning sådana skydd till skyddsrum.Beträffande de närmare motiven för dessa bestämmelser hänvisas till det som iden allmänna motiveringen sägs om kommunernas skyldighet att anordna skyddsrumi befintliga byggnader och tunnlar m. m. Skyldigheten att upplåta skyddsrumregleras i 57 § e) i lagförslaget. Om skyddsrum enligt 1 mom. c) skall ställas i ordning ianläggning eller byggnad som inte ägs av kommunen, måste förutsättas att kommunenträffar överenskommelse om åtgärden med ägaren eller innehavaren avanläggningen eller byggnaden. En sådan överenskommelse torde också avseersättning för skada eller intrång som kan föranledas av åtgärden. Av 42 § ilagförslaget framgår att kommunens kostnader ersätts av statsmedel. I den månöverenskommelse inte kan träffas har kommunen möjlighet att ta egendomen ianspråk med förfoganderätt enligt 68 § i lagförslaget. 1 detta sammanhang kanockså erinras om den möjlighet för ägaren eller innehavaren att själv vidtaåtgärderna mot ersättning av statsmedel som föreslås i 54 §. Anordnandet av vissa skydd enligt 1 mom. c) bör naturligenförenas med skyldighet att vårda och underhålla anordningarna. Punkten d) imomentet har ändrats i enlighet härmed. Ändringen i paragrafens andra moment är föranledd av attpunkten c) i första momentet ändras och inte längre omfattas av andra momentetsinnehåU. I 41 § 1 mom. finns i första stycket en generellbestämmelse om att kommunala civilförsvarsuppgifter skall handhas av encivilförsvarsnämnd. I momentet finns vidare bestämmelser om särskild civUförsvarsnämndoch, där det inte finns en sådan nämnd, vilket kommunall organ som skall varacivilförsvarsnämnd. Av kommentaren tUl 23 § framgår att skyddsrumsplan i regelbör upprättas av civilförsvarsnämnden men att kommunen bör ha möjlighet attöverlämna denna uppgift åt annat kommunalt organ. Vidare sägs att i den månregeringen överlämnat åt kommunen att antaga planen bör beslut härom fattas avkommunfullmäktige. Regler med detta innehåll har tagits in i ett nytt andrastycke i 41 § 1 mom. i förening med ett tillägg till momentets första stycke. Övriga ändringar i paragrafen innebär en anpassning tillförvaltningslagen (1971:290), lagen (1969:765) om ändring i kommunaUagen (1953:753) samt lagen (1969:766) om ändring i kommunallagen (1957:50) för . innehåller denna paragraf bestämmelser om kommunsrätt tUl statsbidrag. Kommunen äger erhålla statsbidrag med två tredjedelar avkostnad som kommunen fått vidkännas för att anordna allmänt skyddsrum ellerutföra källarmursgenombrott eller genom att utge ersättning tillfastighetsägare som anordnar sådant skyddsrum i kommunens ställe. Även ifortsättningen skall kommunen få statsbidrag när den anordnar ledningscentraleroch andra skyddade uppehållsplatser för det allmänna civilförsvaret eller utgerersättning till fastighetsägare som anordnar sådan uppehållsplats i kommunsställe. Som framgår av den allmänna motiveringen föreslås attkommunernas kostnader för åtgärder enligt 40 § 1 mom. c) skall ersättas avstatsmedel i den mån kostnaden kan anses skälig. Bestämmelse om detta har förtsin i 42 § förstastycket. Ersättningen bör avse byggnadstekniska åtgärder och den projekteringsom behövs. Däremot ersätts inte kostnader som avser sådana förberedelser somingår i kommunens planeringsuppgifter, t. ex. inventering av skyddstiUgångareller besiktningar av anläggningar och byggnader. Ersättning utgår inte hellerför kostnader för vård och underhåll enligt 40 § 1 mom. d). Nuvarandehänvisning till källarmursgenombrott utgår. I övrigt har första punkten iförsta stycket justerats med hänsyn till att ett andra stycke tillkommit i 54 §.Ändringen i 42 § andra stycket är av redaktionell natur. Ändringarna i denna paragraf är föranledda av att 40 § 1mom. c) fått ny lydelse och att ett andra stycke tillkommit i 54 §. Med hänsyn till att det införts enhetligakommunbeteckningar har 46 § fått utgå. 53 § 1 mom. Första momentet har i förslaget fått ett nästan helt nyttinnehåll. I momentet finns f. n. bestämmelser om skyldighet för fastighetsägareatt inrätta, utrusta och underhålla skyddsrum. Skyldigheten att anordnaskyddsrum krävs i princip ut endast i samband med nybyggnad. Undanlagsvisförekommer att fastighetsägare åläggs att medverka vid tUlkomsten av gemensamtskyddsrum. Som framhållits i den allmänna motiveringen föreslås att skyldighetatt anordna, dvs. inrätta och utrusta, skyddsrum enligt skyddsrumsplan skallkunna krävas ut i samband med varie byggnadsprojekt som är lämpligt att förenamed ett skyddsrumsbygge. I första hand blir detta oftast aktuellt i sambandmed nybyggnation, men också en tUlbyggnad kan vara lämplig att förena medskyddsrumsbygge. Den som utför tillbyggnaden är då i princip skyldig attanordna skyddsrummet. Bestämmelser härom har tagits in i de nya första ochfemte styckena i paragrafen. Den nuvarande föreskriften i andra stycket att den sominnehar fastighet eller byggnad eller del av denna med nyltianderätt inte fårhindra ägaren att inrätta skyddsrum där bör finnas kvar med oförändradplacering i momentet. Fastighetsägaren är f. n. skyldig att underhällaskyddsrummet. Denna skyldighet bör även i fortsättningen ligga påfastighetsägaren och dessutom innefatta vård av skyddsrummet och dessutrustning. En bestämmelse härom har tagits in i momentets nya tredje stycke. Momentetsnuvarande tredje stycke innehåller bestämmelser om skyldighet att i fredstidanskaffa brand- och sjukvårdsmaleriel till skyddsrummen. Skyldigheten attutrusta skyddsrum framgår av momentels nya lydelse, medan föreskrifter omskyddsrums utrustning finns i 30 § i den nya lydelsen. Tredje stycketsnuvarande innehåll har därför inte förts över till 1 mom. i den nya lydelsen. Det nya fjärde stycket innehåller bestämmelser omskyddsrummens finansiering. Som framgår av den allmänna motiveringen föreslåsett system som innebär att skyddsrummen i princip finansieras överstatsbudgeten. I fråga om den närmare utformningen av systemet vill jag hänvisatill vad jag har anfört i avsnitt 9.4. De viktigaste bestämmelserna i dettaämne bör givetvis finnas i civilförsvarslagen. I fjärde stycket uttryckshuvudregeln alt den som anordnar skyddsrum skall ha rätt till ersättning avstatsmedel. Samma stycke innehåller också huvudprincipen för beräkning av dennaersättning. Där anges dessutom att ersättningen bestäms av ochutbetalas när skyddsrummet slutbesiktigats. Ersättningen beräknas med hänsyn till antalet platser iskyddsrummet och normalkostnaden för alt anordna, vårda och underhålla enskyddsrumsplats. Av 56 § i den föreslagna nya lydelsen framgår att dennanormalkostnad fastställs i särskild lag. Momentet innehåller, förutom redaktionella jämkningar,konsekvensändringar tUl 1 mom. F. n. finns i denna paragraf bestämmelser om allmäntskyddsrum som skaU inrättas som bergfast skyddsrum på mark, vilken ägs ellernyttjas av annan än kommun. Skall sådant skyddsrum anordnas enligt organisationsplanenfår medge markägaren eller nytljanderättshavaren att anordnaskyddsrummet i kommunens ställe om det kan ske utan olägenhet förskyddsrumsfrågans ordnande. Den som anordnar skyddsrummet har rätt tillersättning av kommunen för den del av anläggningskostnaden som överstigerskäligt fredsanvändningsvärde. Ersättningen bestäms av . Dessabestämmelser föreslås i fortsättningen genom en ändring i paragrafens förstastycke gälla anordnande av ledningscentraler och andra skyddadeuppehållsplatser för det allmänna civilförsvaret. Liknande bestämmelser börgälla också för åtgärder som skall vidtas enligt 40 § I mom. c). Bestämmelserom detta har tagits in i paragrafens nya andra stycke. får enligtdessa bestämmelser medge att markägaren eller nyttianderättshavaren vidtarifrågavarande åtgärder om det kan ske utan olägenhet för frågans ordnande.Andra stycket innehåller också en föreskrift om ersättning av statsmedel förskäliga kostnader. 55 och 56 §§ F. n. finns i dessa paragrafer bestämmelser om gemensammaskyddsrum. Dessa bestämmelser kan, som jag har sagt, utgå ur lagen. I 55 § har i stället tagits in de grundläggandebestämmelserna om den nya skyddsrumsavgifl som enligt förslagen i den allmännamotiveringen skall utges av ägaren till anläggning eller byggnad som uppförsinom skyddsrumsort med undantag av byggnad som i sin helhet är avsedd förbostadsändamål. I paragrafens inledning anges sålunda förutsättningarna förskyldigheten att betala skyddsrumsavgift. Paragrafen innehåller därefterregler om avgiftens beräknande och om befrielse i vissa fall från skyldighetenatt utge avgift samt en föreskrift om att byggnadslov inte får utnyttias innanavgiften erlagts. Avgiften skall utgå efter en viss procentsats av ettgrundvärde som beräknas bl. a. med hänsyn till normalkostnaden för enskyddsrumsplats. En regel om fastställande av denna normalkostnad och denna procentsats finns i 56 § ilagförslaget. 1 fråga om den närmare motiveringen för de olika bestämmelsernahänvisar jag till framställningen under avsnitt 9.4. Ändringen i första stycket c) innebär en anpassning tillden nya om delegering av normgivningsbefogenhet. Enligt första stycket d) i denna paragraf är f. n. ägareav anläggning eller byggnad skyldig att, enligt vad regeringen förordnar,förbereda och under civilförsvarsberedskap förse anläggningen eller byggnadenmed anordningar som kan bereda dem som vistas där skäligt skydd mot radioaktivstrålning. Som framgår av den allmänna motiveringen bör fastighetsägarensskyldighet utvidgas till att avse också skäligt skydd mot kemiska stridsmedel,splitter och byggnadsras. För lokal som ställs i ordning med dessaskyddsfunktioner föreslås benämningen skyddat utrymme. Punkten d) har ändrats ienlighet därmed. Som jag har framhåUit innebär det nya systemetatt de skyddsrum som anordnas är avsedda inte bara för dem som i allmänhetvistas i den anläggning eller byggnad där skyddet finns, utan också för andrasom befinner sig i närheten av detta. 1 den nya punkten e) har därför tagits inen föreskrift om skyldighet för varje ägare av anläggning eller byggnad sominrymmer skyddsrum alt under civilförsvarsberedskap upplåta delta åtbefolkningen. Bestämmelsen gäller även i de fall då orten eller platsen intelängre utgör skyddsrumsort. Genom ändringen i paragrafens andra stycke blirifrågavarande skyldighet gällande också för den som innehar anläggningen ellerbyggnaden med annan rätt än äganderätt. Ändringen i paragrafen innebär, förutom redaktionellajämkningar, att fastighetsägare som har upplåtit skyddsrum enhgt 57 § förstastycket e) kan få viss ersättning av statsmedel för kostnad eller skada, somåsamkats honom pä grund av upplåtelsen. innehåller denna paragraf bestämmelser som gercivilförsvarsmyndigheterna rätt alt för vissa ändamål besiktiga anläggningaroch byggnader. För att få underlag för beslut enligt 27 § och för att kunnauppfylla sina åligganden enligt 40 § 1 mom. c) måste kommunen ha befogenhet attbesiktiga anläggningar och byggnader. En sådan befogenhet har förts in genomett nytt andra stycke i 65 §. I saml Nr 21 Enligt paragrafens tredje stycke har kommun möjlighet attta i anspråk egendom för att bl. a. fullgöra sin nuvarande skyldighet enligt 40§ 1 mom. c) att utföra källarmursgenombrott. Som förut nämnts utgår nuvarandebestämmelser om käUarmursgenombrott. Kommun bör dock ha motsvarande möjlighetatt ta i anspråk egendom för att kunna vidta åtgärd enligt 40 § 1 mom. c) i dennya lydelsen. En mindre jämkning har därför gjorts i tredje styckets text. innehåller denna paragraf bestämmelser som gerlänsstyrelsen rätt att förelägga vite vid vissa fall av bristandepliktuppfyllelse enligt civilförsvarslagen eller föreskrifter som meddelats medstöd av denna. Föreläggande kan också riktas mot försumlig kommun. Dennamöjlighet bör utsträckas till att omfatta också försummelser beträffandekommuns nya skyldigheter enligt 4 kapitlet eller föreskrifter som meddelas medstöd av bestämmelserna i detta kapitel. Paragrafen har ändrats i enUghethärmed. I denna paragraf har, förutom en formell ändring i förstastycket, i ett nytt tredje stycke förts in en bestämmelse om bötesstraff förden som utnyttjar byggnadslov utan att ha betalat skyddsrumsavgift enligt 55 §i den nya lydelsen. Straffbestämmelsen i första styckets sjätte punkt harändrats så att den avser även vägran att låta kommun utöva sin besiktningsrättenligt det nya andra stycket i 65 §. Ändringen i första styckets nionde punktinnebär en anpassning till den nya om delegering av normgivningsbefogenhet.Andra stycket har ändrats så att förverkandebestäm-meksen bättre överensstämmermed 36 kap. Ofr. 1968:79 s. 58). Övriga ändringar 181 § ärav formell natur. Såsom framgår av den föregående framställningen åliggerdet kommun att enligt 27 § besluta om genomförande av skyddsrumsplan och attenligt 32 § lämna besked huruvida skyddsrum skall anordnas i anläggning ellerbyggnad. Talan mot beslut av myndighet i sådana ärenden bör förasgenom förvaltningsbesvär. Första stycket i 83 § har ändrats i enlighet härmed. Paragrafens andra stycke innehåller bestämmelser om besvärtill kammarrätten över vissa beslut av enligt lagen. I sammaordning bör besvär också kunna föras över beslut som enligt denya 53 och 55 §§ meddelar om ersättning och om skyddsrumsavgift. Andra styckethar ändrats i enlighet härmed. Stycket innehåller också en ändring som ärföranledd av att fastighetsägare åläggs att även vårda skyddsrummet. Eftersom regeringen direkt på grund av den nya RF ärbehörig att besluta föreskrifter om verkstäUighet av lag är bestämmelsen om tiUämp-ningsföreskrifteri 85 § överflödig. Den kan därför utgå. Som framhållits i den allmänna motiveringen måste bl. a.omfattande tiUämpningsbestämmelser utarbetas innan de föreslagna ändringarna icivilförsvarslagen träder i kraft. Vidare måste skyddsrumsplaner upprättas ochantas. Detta förberedande arbete kan la relativt i anspråk. Debestämmelser i lagförslaget som inte är av väsentligen formell natur bör därföralltjämt tillämpas i den äldre lydelsen fram tUl , då jagbedömer att det nya regelsystemet är förberett för tillämpning i sin helhet.Skyddsrum skall således i princip anordnas enligt nuvarande system i fråga ombyggnadsföretag som påbörjas före denna dag. Punkten 2 iövergångsbestämmelserna har utformats i enlighet med vad jag nu har anfört. måste, som jag nu sade, skyddsrumsplanervara upprättade och antagna för alla skyddsrumsorter. Utan föreskrift i lag äremellertid kommunerna inte skyldiga att upprätta skyddsrumsplaner. Debestämmelser som reglerar planläggningsförfarandet måste därför kunna tillämpasutan hinder av att äldre bestämmelser alltjämt gäller. I tredje punktenföreskrivs i enlighet härmed att regeringen utan hinder av att de äldrebestämmelserna fortfarande gäller för viss tätort eller annan plats fårbestämma att skyddsrumsplan skall upprättas och antas enligt grunderna för debestämmelser i den nya lagen som avser skyddsrumsplaneringen, nämligen 23-26,28 och 29 §§. I punkterna 4 och 5 behandlas frågan huruvida äldre ellernya bestämmelser skall gälla för byggnadsföretag, som projekteras före den 1juli 1979 men som påbörias först efter denna lidpunkt. Har byggnadslov eller,om skyldighet inte föreligger att söka byggnadslov, godkännande enligt 33 § iden äldre lydelsen sökts före nämnda tidpunkt, skall enligt huvudregeln i punkt4 äldre bestämmelser om skyddsrumsbyggande tillämpas på byggnadsföretaget. Ipunkten 5 föreslås som ett tillägg till huvudregeln i punkt 4 att den som avseratt påbörja ett byggnadsprojekt efler det att de nya bestämmelserna trätt itillämpning skall ha rätt att påkalla besked enligt 32 § iden nya lydelsen huruvida skyddsrum skall anordnas i anläggningen eller byggnadenoch, om så är fallet, uppgift om det antal personer som skaU beredas plats iskyddsrummet. Eftersom skyddsrumsplan måste föreligga när beslut om sådantbesked meddelas, skall beslutet dock inte kunna påkallas förrän efter den dagregeringen förordnat att så kan ske. 1 punkten 6 har tagits in bestämmelse om skyldighet attvårda och underhålla skyddsrum som tillkommit enligt äldre bestämmelser. Bestämmelsenavser såväl allmänt som enskilt skyddsrum. Punkten 7 innehåller en generell föreskrift om attskyddsrum, vUket anordnats som enskUt skyddsrum enligt äldre bestämmelser,under civUförsvarsberedskap skall utan ersättning upplåtas som skydd förbefolkningen. Föreskriften omfattar även sådana enskilda skyddsrum somtillkommit års civilförsvarslag. Som punkt 8 i övergångsbestämmelserna har tagits in ettstadgande att, om i lag eller annan författning förekommer hänvisning tillföreskrift som ersatts genom de nya bestämmelserna, den nya bestämmelsen skall tUlämpas. Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jagatt regeringen föreslär att dels godkänna de riktlinjer i fråga om skyddsrumsbyggandetsom jag har förordat i det föregående, dels antaga inom försvarsdepartementet upprättat förslagtill lag om ändring i civUförsvarslagen (1960:74). Regeringen ansluter sig till föredragandens övervägandenoch beslutar att genom proposition föreslå att antaga de förslag somföredraganden har lagt fram. förslag i belänkandet (SOU 1972:50) Lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74) Härigenom förordnas att 4, 10, 2230, 32 och 33 §§, 40 § 1och 2 mom. samt 42, 43, 5357, 62, 65, 68, 78, 80, 81 och 83 §§ civilförsvarslagen(1960: 74), skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § Inom varje län handhar ledningen av civilförsvaret. Om civilbefälhavares befattning med civilförsvaret stadgassärskilt. Om kommuns befattning med civilförsvaret stadgas i 4, 6och 7 kap. Civilförsvarets omfattning och beskaffenhet inom varje civilförsvarsområde skall till sina huvuddrag angivas i särskild organisationsplan. Civilförsvarets omfattning och beskaffenhet inom varje civUför-svarsområdeskaU till sina huvuddrag angivas i särskild organisationsplan. Uppgifter omskyddsrum och provisoriska skyddsrum skall angivas i skyddsrumsplan, varomstadgas i 4 kap. Organisationsplan upprättas av och skall,liksom ändring däri, fastställas av i den mån Konungenså förordnar. Förcivilförsvarets verksamhet och befolkningens skydd under krig skola skyddsrumanordnas enligt bestämmelserna i detta kapitel. Skyddsrumbenämnes med hänsyn till den avsedda användningen allmänt skyddsrum ellerenskilt skyddsrum. Iavseende å beskaffenheten skall skyddsrum inrättas som bergfast skyddsrumeller som normalskyddsrum. Förbefolkningens skydd under krig skola enligt bestämmelserna i detta kapitelskyddsrum anordnas i de tätorter och på de andra platser som bestämmes avKonungen eller efter Konungens bemyndigande av . Itätorter och på andra platser, där skyddsrum skola anordnas, skola åtgärder föratt förbereda andra skydd för befolkningen än skyddsrum (provisoriska skyddsrum)vidtagas enligt vad Konungen eller efter Konungens bemyndigandecivilförsvarsstyrelsen därom förordnar. Allmännaskyddsrum skola, i den utsträckning det finnes erforderligt, anordnas inomstad, och annat tättbebyggt område, som icke är av endast ringaomfattning och betydelse, samt annorstädes, där särskilda förhållandenpåkalla det, för att under krig bereda skydd åt ijänstgörande ci-vilförsvarspersonoloch, om Konungen så förordnar, åt befolkningen inom området. Konungeneller, i den mån Konungen så förordnar, civilförsvars-styrelsen utser deorter, områden och platser, där allmänna skyddsrum för civUförsvarspersonalskola anordnas, samt fastställer antalet allmänna skyddsrum å sådan ort. Deallmänna skyddsrummens närmare belägenhet skall angivas i organisationsplanen. Förvarje tätort och annan plats där skyddsrum skola anordnas, skall jinnas en planför skydds-ruiusjörsörjningen (skyddsrumsplan), som upprättats med iakttagandeav bestämmelserna i 2426 §§. Skyddsrumsplanupprättas genom kommunens försorg och antages av kommimfullmäkiige; dock må fullmäktigei den omfattning som prövas lämpligt uppdraga åt civilförsvarsnämnden attantaga sådan plan i fullmäktiges ställe. Skyddsrumsplanskall i de avseenden Konungen sä föreskriver fastställas av . Vad nusagts gäller ock ändring av skyddsrumspianen. I mom.Enskilda skyddsrum skola inom område eller å plats, som bestämmes av Konungeneller efler Konungens bemyndigande av , anordnas vidföljande anläggningar och byggnader till skydd för dem, som uppehålla sigdär, nämligen vid 1. hamnar,flygplatser, järnvägsstationer och därmed jämförliga anläggningar, som äro avvikt för den allmänna samfärdseln;