prop · FY0321 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringensproposition nr 1975 Prop. Regeringens proposition med förslag till lag om ändring icivilförsvarslagen (1960:74), m. m.; Regeringen föreslår att antaga de förslag somhar upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. Regeringen föreslår i propositionen ett nytt system förskyddsrumsbyggandet och finansieringen av delta. Det nya systemet har ihuvudsak utarbetats efter förslag av skyddsrumsutredning och innebärväsentliga ändringar i nuvarande principer. I det nya systemet får anordnandetav skyddsrum en fast anknytning till kommunernas planering av bebyggelsen, ochkommunerna får därigenom ett ansvar för att skyddsrummen anordnas på ettändamålsenligt sätt. Huvuddragen i förslaget är följande. Skyddsrum skall som anordnas i orter som bedömskunna bli särskilt utsatta vid stridshandlingar. 1 andra områden skall enklareåtgärder kunna vidtas när det behövs. Skyddsrummen skall mer än tidigareanpassas tUl och planeras för de verkliga behoven. För detta ändamål införs ensärskild skyddsrumsplanering i de kommuner där skyddsrum skall anordnas.Planeringen skall avse inte bara behovet av skyddsrum i anslutning till denfortlöpande byggnadsproduktionen utan också åtgärder för att avhjälpa brist påskyddsrumsplatser i redan bebyggda områden. Regeringen utser de tätorter som skaU omfattas av planeringen.För varje skyddsrumsort upprättar kommunen en skydds-rumsplan. Skyddsrumsortendelas enligt planen in i skyddsrumsområden. För varje område anges det antalskyddsrumsplatser som behövs, de skyddsrum som redan finns och behovet av nyaskyddsrum. Skyddsrum skall anordnas i samband med att nya anläggningar och byggnader 1 saml Nr 21 Däremot skall skyddsrum inte som behöva byggasi varje enskild anläggning eller byggnad. Skyddsrum skaU i stället anordnas isådana anläggningar och byggnader där det är särskilt lämpligt med hänsyn tillskyddstaktiska och ekonomiska synpunkter. 1 första hand skall skyddsrumanordnas i utrymmen som ändå skall finnas i byggnaden. 1 varje fall skallskyddsrummet ha en meningsfull användning också i fredstid. Av skyddsrumsplanenskall framgå vilka planerade byggnadsprojekt som är lämpliga för all inrymmaskyddsrum. Kommunen beslutar med ledning av planen var skyddsrum skallinrättas. Skyddsrumsplaneringen medför besparingar, framför allt genombehovsanpassningen och kravet att skyddsrummen får en meningsfullfredsanvändning. Fastighetsägare som åläggs att anordna skyddsrum skall fåersättning av statsmedel. Ersättningen beräknas bl. a. med ledning avnormalkostnaden för att anordna en skyddsrumsplats. Normalkostnaden blir iprincip lika stor för hela landet och bestäms i särskild lag. Skyddsrummen skall i princip alltjämt betalas av dem somuppför nya anläggningar och byggnader i skyddsrumsorterna. Kostnaderna för delbehov av skyddsrum som avser bostäder skall dock ersättas av statsmedel. Iövrigt las en särskild skyddsrumsavgift ut av anläggningens eller byggnadensägare i samband med att byggnadslov ges för byggnadsföretaget. I det nya systemet ingår också skyldighet för kommunen atti vissa fall ställa i ordning skyddsrum i anläggningar och byggnader som redanfinns. Åtgärderna har betydelse framför allt för skyddet av befolkningen i destörre tätorternas innerområden, där skyddsrum i stor utsträckning saknas förnärvarande. Regler om ersättning av statsmedel för sådana åtgärder ingår ocksåi det nya systemet. Det föreslagna systemet medför en genomgripandeomarbetning av civilförsvarslagens regler om skyddsrum. I enlighet med tidigareprinciper tas bara de grundläggande bestämmelserna om skyddsrum och derasanordnande in i lagen. Den närmare regleringen bör som förut ske bl. a. genom verkställighetsföreskriflertill lagen. Införandet av det nya systemet beräknas ta relativt långtid i anspråk. Omfattande tillämpningsbestämmelser måste utarbetas ochskyddsrumsplaner måste finnas innan de nya reglerna kan börja tillämpas i sinhelhet. I propositionen räknar man därför med att skyddsrum fortfarandeanordnas enhgt nuvarande system under en övergångstid av omkring tre år.Reformen skall vara helt genomförd . Lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74) Härigenom föreskrives i fråga om civilförsvarslagen(1960:74)' dels alt 46 och 85 §§ skaU upphöra att gälla, dels att i 1-3, 5, 6, 8, 9 och 11 §§, 12§ 1,2 och 4 mom.,13,14, 17,20, 34, 35, 37 och 39 §§, 40 § 3 mom., 47, 75 och 84 §§ ordet"Konungen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot"regeringen" i motsvarande form, dels att i 1 och 9 §§, 12 § 3 mom., 13, 38, 51, 73 och 84 §§ordet "krigsmakten" i olika böjningsformer skall bytas ut mot"försvarsmakten" i motsvarande form, dels alt4, 10, 22-30, 32 och 33 §§, 40 § 1 och 2 mom., 41 § 1 och 2 mom., 42, 43,53-57, 62, 65, 68, 78, 80, 81 och 83 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Inom varje län handhar ledningen avcivilförsvaret. Om civilbefälhavares befattning med civilförsvaret stadgassärskUt. Om kommuns befattning med civilförsvaret stadgas i 4, 6och 7 kap. Civilförsvaretsomfattning och beskaffenhet inom varje civilförsvarsområde skall till sinahuvuddrag angivas i särskild organisationsplan. Civilförsvaretsomfattning och beskaffenhet inom varje civilförsvarsområde skall tUl sinahuvuddrag angivas i särskild organisationsplan. Uppgifter om skyddsrum och provisoriskaskydd skola dock angivas i skyddsrums-plan. Om sådan plan finnas bestämmelseri 4 kap. ' Senaste lydelse av 12 § Imom. 1970:308 12§2 "- 13§ 1966:418 39 § 1967:897 73 §1972:724 Organisationsplan upprättas av och skall,liksom ändring däri, fastställas av i den mån Konungenså förordnar. Organisationsplan upprättas av och skall,liksom ändring däri, antagas av regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer. Förcivilförsvarets verksamhet och befolkningens skydd under krig skola skyddsrumanordnas enligt bestämmelserna i detta kapitel. Skyddsrumbenämnes med hänsyn till den avsedda användningen allmänt skyddsrum eller enskiltskyddsrum. Iavseende å beskaffenheten skall skyddsrum inrättas som bergfast skyddsrum ellersom normalskyddsrum. Itätorter och pä platser som under krig kunna antagas bli särskUt utsatta vidstridshandlingar eller hot om skadegörelse skola skyddsrum anordnas för befolkningensskydd. Sådana orter och platser benämnas i denna lag skyddsrumsorter. Regeringeneller myndighet som regeringen utser bestämmer vilka orter och platser somskola utgöra skyddsrumsorter Om regeringen eller myndighet som regeringen utserbestämmer det, skola i skyddsrumsort även vidtagas förberedelser för att undercivilförsvarsberedskap kunna iordningställa skyddsrum i utrymmen, som ärolämpliga härför. Sådant utrymme benämnes i denna lag provisoriskt skydd. Allmännaskyddsrum skola, i den utsträckning det finnes erforderligt, anordnas inomstad, och annat tättbebyggt område, som icke är av endast ringaomfattning och betydelse, samt annorstädes, där särskUda förhållanden påkalladet, för att under krig bereda skydd åt tjänstgörande civilförsvarspersonaloch, om Konungen så förordnar, åt befolkningen inom området Förvarje skyddsrumsort skall finnas en skyddsrumsplan, som upprättas av kommunenoch antages av regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, av kommunenmed iakttagande av bestämmelserna i 24-26, 28 och 29§§. Konungen eller, i den mån Konungen så förordnar,utser de orter, områden och platser, där aUmänna skyddsrumför civilförsvarspersonal skola anordnas, samt fastställer antalet allmännaskyddsrum å sådan ort. De allmänna skyddsrummens närmare belägenhet skallangivas i organisationsplanen. Vad i första stycket sägs om upprättande och antagande avskyddsrumsplan gäller även ändring av planen. 1 mom. Enskilda skyddsrum skola inom område eller å plats,som bestämmes av Konungen eller efter Konungens bemyndigande avcivilförsvarsstyrelsen, anordnas vid följande anläggningar och byggnader tillskydd för dem, som uppehålla sig där, nämligen vid 1. hamnar,flygplatser, järnvägsstationer och därmed jämförliga anläggningar, som äro avvikt för den allmänna samfärdseln; 2. industriellaanläggningar, vid vilka i regel minst tjugofem personer ärosysselsatta ellc som tillsammans med annan eller andra närbelägna anläggningarutgöra en grupp, inom vilken i regel minst tjugofem personer äro sysselsatta; 3. anläggningar,som inrymma undervisnings- eller vårdanstalter eller hotell eller pensionat ochäro avsedda att hysa minst tjugofem personer; 4. byggnader,som äro uppförda i mera än två våningar och som till väsentlig del äro avseddaför bostads-, kontors- och affärsändamål, dock ej en- eller två familjshus;samt Skyddsrumsplan skall till gränserna angiva den del av kommunensom skyddsrumsorten omfattar Gränserna bestämmas enligt de grunder sommeddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer 2 Senaste lydelse 1967:897. 5. andra anläggningar eller byggnader, inom vilka människorbo eller eljest vanligen vistas, om finner skyddsrum erforderligtmed hänsyn till anläggningens eller byggnadens beskaffenhet och läge. Bestämmelserna i första stycket 3 gälla icke i fråga ombyggnad som till väsentlig del är avsedd för barnstuga som avses i 55 § barnavårdslagenden (nr 97). 2 mom. För två eller flera närbelägna anläggningar ellerbyggnader skall gemensamt skyddsrum vara anordnat, om anläggningarna ellerbyggnaderna ej lämpligen kunna var för sig förses med skyddsrum. Jämväl i andra fall må gemensamt skyddsrum anordnas, omdet vid prövning i den ordning Konungen bestämmer finnes kunna ske utaneftergivande av skäliga anspråk på skydd mot skada av fientlig verksamhet. EnskUtskyddsrum skall vara anordnat på sådant ställe inom eller i närheten avanläggning eller byggnad, för vilken det är avsett, att det snabbt kan uppnåsav dem, som vistas i anläggningen eller byggnaden. Skyddsrumsort indelas skyddsrumsområden. Behovet av skyddsrum prövas för varje område försig. 1 mom.Bergfast skyddsrum skall så anordnas att det giver skydd mot verkningarna av alla Behovetav skyddsrum beräknas med hänsyn till befintlig och planerad bebyggelse samt med ut- Nuvarande lydelse slag av vapen, som kunna antagas kommatill användning vid luftanfall med massinsats, samt mot andra verkningar avkärnvapen än verkningarna i och närmast omkring detonationscentrum. Normalskyddsrum skall erhålla sådant utförande, att detgiver skydd mot a) andraverkningar av alla slag av vapen, som kunna antagas komma till användning vidluftanfall med massinsats, än omedelbar träffverkan; b) tryckverkanav kärnvapen i den mån denna till sin styrka ej överstiger tryckverkan, motvilken normalskyddsrum skall giva skydd enligt a); samt c) radioaktivstrålning, som härrör från kärnvapen. Vid anordnande av normalskyddsrum inom eller i omedelbarnärhet av byggnad skall särskilt iakttagas att skyddsrummet får sådanhållfasthet, att det motstår den belastning, som kan uppkomma, om byggnadenstörtar samman. 2 m o m. De byggnadstekniska anordningarna i skyddsrumskola vara av stadigvarande natur. Skyddsrum skall vara försett medreservutgång samt, om det är anordnat i byggnad, utföras på det sätt, som medhänsyn till byggnadens beskaffenhet och läge är mest ändamålsenligt. Tekniska bestämmelser för de olika slagen av skyddsrumfastställas av Konungen eUer, efter Konungens bemyndigande, av civil-förs varSS tyrelsen. Föreslagenlydelse gångspunkt i det största antal personer som eller natt i aUmänhet vistas inom skyddsrumsområdet under fredstid. Skyddsrumbör om möjligt inrättas på sådant sätt att det kan nyttjas under fred.Föreskrifter om fredsanvändning av skyddsrum utfärdas av . När skyddsrumsplanhar antagits och i förekommande fall fastställts åligger det kommunen atttillse att planen genomföres. Genomförandet skall ske i den omfattning somtillgängliga medel och övriga omständigheter medgiva. Av varje beslut som föranledesav planen skall framgå var skyddsrum skall anordnas och hur många personer somskola beredas plats där. AUmäntskyddsrum skall enligt Konungens bestämmande anordnas som bergfast skyddsrumeller som normalskyddsrum. EnskUtskyddsrum skaU vara anordnat som normalskyddsrum, om ej Konungen för särskiltfall förordnar, att det skall fylla större krav på skyddsförmåga. Inomvarje skyddsrumsområde skola finnas ett eller fiera skyddsrum. Skyddsrumsbelägenhet och utformning skall bestämmas med hänsyn till befolkningens möjligheteratt uppsöka skyddsrummet vid alarmering och att stadigvarande uppehålla sigdär EnskUt skyddsrum, avsett för bostadshus, skaU kunna hysaminst så många personer som beräknas under fredstid i aUmänhet vara bosattainom byggnaden. Detantal personer som enskilt skyddsrum, avsett för annan anläggning ellerbyggnad, skall kun-' na hysa bestämmes enligt grund-der, som Konungen eller, efterKonungens bemyndigande, fastställer. Här-' vid mä ejkrävas att skyddsrummet skall kunna hysa flera personer än som under fredstidi allmänhet vistas i anläggningen eller byggnaden. Skyddsrumbör i första hand anordnas i utrymme, som under fredstid är avsett för annat änskyddsrumsändamål. Om detta ej kan ske, bör skyddsrum anordnas på sådant sättatt det kan användas även under fredstid. Konungen äger för särskilda faU förordna att enskiltskyddsrum skall fylla större krav på utrymme än som följer av denna paragraf. Därestanordnande jämlikt bestämmelserna i 23-26 samt 29 §§ av skyddsrum, som skallvara normalskyddsrum och som icke enligt Konungens förordnande skall fyllasärskilda krav på skyddsförmåga eller utrymme, prövas medföra oskälig kostnad,äger medgiva undantag från bestämmelserna om normalskyddsrum.Dylikt undantag må ock eljest medgivas i den mån det kan ske utan eftergivandeav skäliga anspråk på skydd mot skada av fientlig verksamhet. Konungeneller, efter Konungens bemyndigande, äger medgivaundantag från bestämmelserna i 26 § om beskaffenhet av bergfast skyddsrum. Skyddsrumskall utföras och utrustas sä att det giver skydd mot verkningar avstridsmedel, som kunna antagas komma tUl användning i krig. härom meddelas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Har pågrund av föreskrift i denna lag skyddsrum anordnats i källare till byggnadeller byggnader, som utgöra eller tillhöra sluten kvarlersbebyggelse ellerannan sammanhängande bebyggelse av minst fyrtio meters längd, och finnes ibebyggelsen byggnad med mer än två våningar, må civilförsvarschefen, dåledningen av civilförsvaret ankommer på honom, och eljest länsstyrelsenförordna, att öppning skall upptagas i källar-mur mellan olika delar av bebyg- Avsernågon att uppföra ny anläggning eller byggnad inom skyddsrumsort, skaU hananmäla detta till kommunen. Det åligger kommunen att lämna den som har gjortanmälan besked huruvida skyddsrum skall anordnas i anläggningen ellerbyggnaden och, om så är fallet, uppgift om det antal personer som skall beredasplats i detta. A vvikelse frän besked som avses i första stycket fårgöras endast om n o m br o 11), därest föreskrivna reservutgångar prövas icke säkerställa de förbindelserutåt, som äro möjliga i händelse av byggnadsras. 1. den som har gjort anmälan medgiver det, 2-byggnadslov eller godkännande enligt 33 § andra stycket icke har sökts från beskedets dag eller 3. ifråga om anläggning eller byggnad som tUlhör staten uppförandet icke harpåbörjats inom tid som sägs i 2. Vad idenna paragraf sägs om uppförande av ny anläggning eller byggnad skall ävengälla tillbyggnad av befintlig anläggning eUer byggnad. I de fall, då skyldighet föreligger att söka byggnadslov,ankommer det på att vid prövning av ansökan om sådant lovtillse, att byggnadsförelaget överensstämmer med bestämmelserna i dettakapitel och med stöd därav meddelade föreskrifter. Vill någon, då skyldighet ej föreligger att sökabyggnadslov, utföra nybyggnad, beträffande vUken gäller skyldighet att anordnaskyddsrum, åligger del honom att i förväg inhämta godkännande avbyggnadsföretaget i omförmälda hänseenden, dock ej i fråga om byggnad somtillhör kronan. Vad i denna paragraf sägs om nybyggnad skall ock gälla omsådan förändring av befintlig byggnad som enligt vad Konungen därom stadgatär att hänföra tUl nybyggnad. Föreligger skyldighet att söka byggnadslov för anläggningeller byggnad inom skyddsrumsort, ankommer del på att vidprövning av ansökan om sådant lov tillse, att byggnadsföretaget överensstämmermed besked enligt 32 § samt med bestämmelserna i 29 och 30 §§ och med stödav dessa meddelade föreskrifter. Villnågon, då skyldighet ej föreligger att söka byggnadslov, utföra sådantbyggnadsföretag som avses i 32 §, åligger del honom att i förväg inhämta länsstyrelsensgodkännande av byggnadsförelaget i omförmälda hänseenden, dock ej i fråga ombyggnad som tillhör staten. Föreligger ej besked enligt 32 §, må byggnadslov ellergodkännande enligt andra stycket ej meddelas. 3 Senaste lydelse 1967.247. 1 mom.'* Det åligger kommun 1 mom. Utöverde uppgifter sotn ankomma på kommun enligt 4 och 7 kap. åligger det kommun att a) genom sina myndigheter lämna och civilförsvarschefen biträde i sådana frågor rörande civilförsvaret som hava samband med de särskilda myndigheternas verksamhetsområden, varvid kommun bland annat har all på därom gjord framställning tillhandahålla tillgängliga, för civilförsvaret erforderliga byggnadsritningar, kartor och dylikt; b) i enlighet med gällande or- b) i enlighet med gällande orga-ganisationsplan inrätta och utrusta nisationsplan inrätta och utrusta allmännaskyddsrum samt vidtaga andra byggnadsanordningar ävensom reservanordningar somäro avsedda uteslutande för brandförsvarets försörjning med vatten så ockunder civilförsvarsberedskap, i den omfattning ellerefter dennas allmänna anvisningar bestämmer, utföra skyddsrumoch vidtaga andra byggnadstekniska åtgärder avseende det lokala civilförsvaret,oaktat åtgärderna icke upptagits i organisationsplanen; c) utföra källarmursgenom-brott för allmänna och enskildaskyddsrum; ledningscentraler och andra skyddade uppehållsplatser fördet allmänna civilförsvaret samt vidtaga andra byggnadsanordningar ävensomreservanordningar som äro avsedda uteslutande för brandförsvarets försöriningmed vatten så ock under civUförsvarsbered-skap, i den omfattning civilförsvarsstyrelseneUer efter dennas allmänna anvisningar bestämmer, utföraledningscentraler och andra skyddade uppehållsplatser samt vidtaga andrabyggnadstekniska åtgärder avseende det lokala civilförsvaret, oaktatåtgärderna icke upptagits i organisationsplanen; c) inrätta och utrusta skyddsrum som på grund av beslutenligt 27 § skall anordnas i befintlig anläggning eller byggnad utan sambandmed tillbyggnad eller på mark, som är avsedd för gata, torg, park eller annanallmän plats, ävensom vidtaga förberedelser avseende provisoriska skydd och, enligt vad regeringen eller '* Senaste lydelse 1969:63. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse myndighet som regeringen utser därom förordnar, undercivil försvarsberedskap iordningställa sådana skydd till skyddsrum; d) vårda och underhålla de un- d) vårda och underhålla de un- der b) omförmälda anordningarna; der b) och c) omförmäldaanordningarna; f) tillhandahålla lämpliga lokaler för civilförsvaretsadministration samt, i den mån skyldighet härutinnan icke åvilar ägare eller innehavare av anläggning eller byggnad, för förvaring av materiel och utrustning för civilförsvaret ävensom för utbildningsverksamheten inom civilförsvaret; g) svara för avlöning och annan ersättning tillpersonal, vars tjänstgö ring i civilförsvaret enhgt 20 § skall anses fullgjord i anställ ning; h) under civilförsvarsberedskap saml vid utbildning ochövning, i den omfattning organisationsplanen angiver, till allmännacivilförsvarets förfogande ställa kommunen tillhörig materiel och annanegendom; samt i) å trafikled eller annan allmän plats, där kommunenansvarar för gatu- eller vägbelysning, vidtaga erforderliga anordningar för denvägledande belysning, som enligt organisationsplanen skall finnas där undermörkläggning. 2 m o m.' Därest åtgärd, som 2 mom. Därest åtgärd, som avses i 1 mom. b)-d), enligt orga- avses i 1 mom. b) och d),enligt nisalionsplanen hänför sig till fiera organisationsplanen hänför sig till i samma civilförsvarsområde helt fiera i samma civjlförsvarsområde eller delvis ingående kommuner, helt eller delvis ingående kommu- skall den kommun ner, skall den kommun länsstyrel- bestämmer vidtaga åtgärden och sen bestämmer vidtaga åtgärden förskjuta kostnaderna därför. ochförskjuta kostnaderna därför. 1 den mån kostnaderna icke täckas av statsmedel, skolakostnaderna eller, om dessa hava bestrilts genom lån, amortering och ränta pälänet fördelas mellan kommunerna i förhållande till del antal skattekronoroch skatleören, som inom varje kommun eller del av kommun påförts deskattskyldiga vid nästföregående års taxering till allmän kommunalskatt. Påslårkommun, att särskilda skäl finnas för annan fördelningsgrund, såsom attvidtagen åtgärd kan antagas bliva till särskilt gagn för viss kommun, elleruppkommer eljest tvist mellan kommunerna beträffande skyldigheten att bidraga tillkostnaderna, äger efter framställning förordna, hur fördelningenskall ske. Sådan framställning skall göras sist efler detkommun anmodats erlägga sin kostnadsandel eller, om framställningen göres avkommun, som förskjutit kostnaderna, efler utgången av del kalenderår, undervilket desamma förskjutits. Till den kommun, som förskjutit kostnader- s Senaste lydelse 1969:63. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse na, hava övriga kommuner all i överensstämmelse medfördelning som sagts utgiva på dem belöpande andelar. Vad i andra stycket stadgas skall äga motsvarandetillämpning beträffande sådan i 1 mom. g) avsedd kostnad som uppkommit undercivilförsvarsberedskap och hänför sig till ändamål, vilket angivits iorganisationsplanen såsom gemensamt för flera kommuner, saml beträffandeförlust i anledning av skada å kommun tillhörig materiel eller annan egendom,som jämlikt 1 mom. h) under civilförsvarsberedskap ställts till civilförsvaretsförfogande för ändamål som sagts. 1 m o m. 1varje kommun skola de kommunen med avseende å civilförsvaret åvilandeuppgifterna handhavas av en civilförsvarsnämnd. Kommun äger tillsätta särskild civilförsvarsnämnd. Undercivilförsvarsberedskap mä Konungen förordna, att särskild civilförsvarsnämndskall tillsältas. ej finnes, skall i stad drätselkammaren och iannan kommun kommunalnämnden vara civilförsvarsnämnd; kommun dock obetagelatt uppdraga åt annat kommunalt organ alt vara civilförsvarsnämnd. 2 m o m. Ledamöter och suppleanter i särskildcivilförsvarsnämnd väljas av kommunens fullmäktige till det antal fullmäktigebestämma. Antalet ledamöter må dock inte vara under fem. Valet skall varaproportionellt, därest det begäres av minst så många 1 mom.I varje kommun sko la de kommunen med avseende å civilförsvaret åvilande uppgifterna handhavas av en c i v i 1f ö r- s v a r s n ä m n d, om e/ annat föl jer av andra stycket. Kommun äger uppdraga åt annat kommunalt organ än civilförsvarsnämndenatt upprätta skyddsrumsplan. Har enligt 23 § överlämnats åt kommunen att antagaskyddsrumsplan, fattas beslutet härom av kommunfullmäktige. Kommun äger tillsälta särskild civilförsvarsnämnd. Under civilför-svarsberedskupmå regeringen förordna, alt särskild civilförsvarsnämnd skall tillsältas. Där särskild civilförsvarsnämnd ej finnes, skallkommunstyrelsen vara civilförsvarsnämnd; kommun dock obetaget att uppdraga åtannat kommunalt organ alt vara civilförsvarsnämnd. Ledamöter och sup pleanter i särskild civilförsvars nämnd väljas av kommunfullmäk tige till det antal fullmäktige be stämma. Antalet ledamöter må dock icke vara under fem. Valet skall vara proportionellt, därest det begäres av minst så mänga väljande, som motsvara det tal, vilket erhålles, omsamtliga väljandes antal delas med det antal personer valet avser, ökat med 1.Om förfarandet vid sådant proportionellt val är särskilt stadgat. Sker ej valav suppleanter proportio-neUt skall tillika bestämmas den ordning, i vilkensuppleanterna skola inkallas till tjänstgöring.