prop · FY034 · 1975-12-31 00:00:00 — 13.1969års vägutredning (K 1970:35) Maj:ts bemyndigande med uppdrag att verkställaöversyn av lagen om enskilda vägar (se Post- och Inrikes tidn. den 29 december1969): Ordförande:Körlof, , regeringsråd H., byrådirektör, f.d. led. av , ,fabrikör, f.d. led. av Stridsman, ., ombudsman, led. avriksdagen , , kommunalråd Experter:Hagelstam, ., hovrättsassessor (fr.o.m. ) ,P. N. , hovrättsassessor (fr.o.m. ) , ,överlantmätare (fr.o.m. ) , K. E. ,byrådirektör , ., sekreterare , , byrådirektör , , hovrättsassessor (fr.o.m. ) ,, överlantmätare (t.o.m. ) Bitr.sekreterare: , , länslantmätare Lokal:Storkyrkobrinken 13, 11128 , tel. växel 763 10 00 (sekreteraren),Lantmäterikontoret, , 302 42 , tel. /11 83 20 (bitr.sekreteraren) Direktivenför utredningen, se riksdagsberättelse K 32. Utredningenhar - hållit fem sammanträden. Utredningenhar avgett betänkandet (Ds K 1974:7) och enskildväghållning. Utredningensarbete beräknas pågå . K: 14 Skr 1975:4 240 14.Trafikplaneringsutredningen (K 1970:41) Maj:ts bemyndigande den 18 september 1970att ingå i enarbetsgrupp för att leda utarbetandet av modellplan för regional trafikplanering: Ordförande:Hasslev, , statssekreterare Ledamöter:Bäckström, A. , direktör , . I., professor , S. K.Lennart, generaldirektör , N. , departementsråd , RuneI., departementsråd , , teknisk direktör , ,departementsråd , , avdelningsdirektör (t.o.m. ), , docent , E. ., trafikinspektör (fr.o.m. den18 ) Sekreterare:Alfelt, , avdelningsdirektör (t.o.m. ) , Hans E.,departementssekreterare , H. Bo H., departementssekreterare Lokal:Kommunikationsdepartementet, , Fack, 103 20 , tel. växel763 10 00 Särskildadirektiv bar ej meddelats. Utredningeni sin helhet har - hållit tvåsammanträden. Därjämte har ett stort antal sammanträden ägt rum med delar avutredningen. Försöksplaneringeni och har avslutats. I samarbete medlänsstyrelserna i resp. län har utredningen avgett betänkandena (Ds K 1974:2)Regional trafikplan för , inventeringsdel, (Ds K 1974:3)Regional trafikplan för , plandel, (Ds K 1974:8) Regionaltrafikplan för , inventeringsdel, och (Ds K 1974:9) Regionaltrafikplan för , plandel. Utredningen har medverkat vidutarbetandet av en PM om avgränsningen lokal - regional trafik, som ligger tillgrund för kompletterande anvisningar till länsstyrelserna för den regionalatrafikplaneringen. Utredningenhar vidare fungerat som konsult åt länsstyrelsernas planeringsavdelningar vidderas arbete med de regionala trafikplanerna. 241 Kommittéer: K:16 vilkaredovisats till ocb . Utredningenbar genom Kungl. Maj:ts beslut " 1974 fått utvidgat uppdragalt medverka vid utvärderingen av de slutliga förslagen till regionalatrafikplaner. Utredningensarbete beräknas pågå . 15.Sjöräddningsutredningen (K 1970:42) Maj:ts bemyndigande för att företa enöversyn av organisation m.m.: Utredningsman», ., landshövding Sekreterare:Hävermark, K. , organisationsdirektör Lokal:Kommunikationsdepartementet, , Fack, 103 20 , tel. Särskildadirektiv bar ej meddelats. Utredningenbar - haft överläggningar med olikamyndigheter och andra som berörs av utredningens arbete- Utredningenberäknas slutföra sitt arbete . 16.Utredningen (K 1970:43) angående åtgärder mot övergivna fartyg m. m. Maj:ts bemyndigande för att se över ocb ierforderlig utsträckning komplettera författningsbestämmelserna om åtgärder ifråga om övergivna fartyg m.m.: Utredningsman:Nordström, ., chefsjurist Experter:Hedborg, Per , direktör , , sjöfartsråd , , Sekreterare:Liljeqvist, , kammarrättsråd Lokal: Kammarrätten, Fack, 401 10Göteborg, tel. växel 031/17 38 00 16 1975. 1 saml Nr 4 K: 16 Skr 1975:4 242 Direktivenför utredningen, se riksdagsberättelse K 37. Utredningenhar - hållit ett sammanträde under tredagar. Utredningen beräknas slutföra sitt arbete . 17.Utredningen (K 1970:44) om mönstring av sjömän Maj:ts bemyndigande för att företa enöversyn av mönstrings- och registreringsbesiämmelserna för m. m.: Utredningsman:Borggård, ., generaldirektör Experter:Forssblad, N. , direktör , . H., . S., förbundsordförande , , . Sekreterare:Hävermark, K. , organisationsdirektör Bitr.sekreterare: , G. , byrådirektör Särskildadirektiv har ej meddelats. Utredningenhar - hållit fyra sammanträden. Utredningenhar avgett betänkandet (Ds K 1974:11) Mönstring av sjömän. Uppdragetär därmed slutfört. 18.Utredningen (K 1970:45) om samordning av lotsnlngen i m. m. Maj:ts bemyndigande för att i samråd medberörda intressenter överväga och lägga fram förslag till en samordning undersjöfartsverkets huvudmannaskap av lotsningsverksamheten till och i Göteborgshamn, i och i : Utredningsman:Hellner, ., regeringsråd 243 Kommittéer: K: 19 Sekreterare: , K. ,organisationsdirektör Lokal: , , Fack,103 20 , tel. Särskilda direktiv har ej meddelats. Utredningen beräknas slutföra sitt arbeie . Kommittén (K 1971.01) för utredning om kollektivtrafikI tätorter Tillkallade enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande den 14januari 1971 föratt utreda möjligheterna att förbättra förutsättningarna förkollektivtrafiken i tätorter (se Post- och Inrikes tidn. Ordförande: , , f.d. generaldirektör Ledamöter: , ombudsman, led. av ,A. , direktör , , borgarråd , ., bankkamrer, led. av Häll,, ombudsman, led. av , , ombudsman, led. avriksdagen , ., direktör , S. , kommunalrådStröm, H. , överdirektör , ., departementsråd Experter: Edsjö, ., avdelningsdirektör , TorU., avdelningsdirektör , Bo R., överingenjör , E. E. ,oppositionsråd , , kansliråd Sekreterare: , Bo M., civilingenjör sekreterare: , ., socionom Lokal: 13, I tr., 111 28StockhoIm, tel.växel 763 1000 (ordförande och sekreterare). Direktiven för kommittén, se riksdagsberättelse K37. K:19 Skr 1975:4 244 Kommitténhar - hållit fem sammanträden. Därutöverhar ett femtontal sammanträden hållits med särskilda arbetsgrupper förberedning av kommitténs arbete. Kommitténberäknas slutföra sitt arbete . 20.Nordiskt trafiksäkerhetsråd (K 1971:02) (NTR) Maj:ts bemyndigande att ingå såsom ledamot i ettNordiskt trafiksäkerhetsråd med uppgift att fungera såsom ett kontakt-,samordnings- och planeringsorgan i fråga om nordiskt samarbete påtrafiksäkerhetsområdet: Utredningsman:Hasslev, , statssekreterare Experter:Dahlström, , byråchef , ., rättschef , ,redaktör , S. , avdelningsdirektör , , expeditionschefÅsander, ., överingenjör , K. , hovrättsassessor Lokal:Kommunikationsdepartementet, , Fack, 103 20 , tel. växel763 10 00 Särskildadirektiv har ej meddelats. NTRhar - hållit tre sammanträden. Rådetbiträds dels av permanenta samarbetsorgan, nämligen (K1967:37) för trafiksäkerhetsforskning (NKT) och (K 1971:05)för vägtrafiklagstiftning (NKV), dels av arbetsgrupper. I rådets publikationsseriehar under ovan angivna tid kommit ut fem rapporter: rapport 4 - Bibliografi1972, rapport 5 - Bilbelter/Slutrapport, rapport 6 - Körkort i , rapport7 - Vissa trafikregler m. m. och rapport 8 - Motorcykel- och mopedhjälmar.Rapport 5 har jämte den tidigare publicerade rapporten (nr 2) Bilbelter legattill grund för den lagstiftning angående skyldighet att använda bilbälte somträder i kraft . Rapporterna 6 och 8 är föremål förremissbehandling. NTR har upprättat ettverksamhetsprogram som upptar fortlöpande uppgifter, uppgifter på kortare siktoch uppgifter på . Bland de uppgifter som NTR f. n. behandlar kannämnas barns säkerhet i bil, problem kring en lagstiftning om skyldighet för fotgängare att använda 245 Kommittéer: K:21 reflexanordningar och frågan om användning av varselljus eller motsvarande belysningunder . Beträffande barns säkerhet i bil och fotgängares användning avreflexanordningar beräknas rapporter föreligga . Kommitténsarbete beräknas pågå . 21.Nordisk ämbetsmannakommitté (K 1971:04) för transportfrågor Maj:ts bemyndigande att ingå såsom ledamot i enNordisk ämbetsmannakommitté för transportfrågor: Ledamot:Hasslev, , statssekreterare , P. (), överingenjör , . T.,departementssekreterare , ., departementsråd , .,trafikdirektör , , docent , ., professorNorrbom, N. , departementsråd , K. , hovrättsassessor Lokal:Kommunikationsdepartementet, , Fack, 103 20 , tel. växel763 1000 Särskildadirektiv har ej meddelats. NÄThar - hållit fem sammanträden. Kommitténbiträds av (K 1967:38) för transportekonomisk forskning(NKTF). NÄThar fastställt arbetsprogram för (frågor om trafikvolymens ochaxeltryckens inverkan på vägkroppen). Projektet väntas bli slutfört undersommaren 1976. Denförsta fasen av NORDKOLT-projektel (frågor om framtida kollektivtrafiksystemför nordiska tätorter) har slutförts . NÄT har godkäntarbetsprogram för projektets andra etapp, som beräknas kunna avslutas underhösten 1975. Arbetsgruppenför utredning av flygförbindelserna på och de övrigainlandsområdena i norr väntas avsluta inventeringsfasen av sitt arbete . NÄThar tillsatt en arbetsgrupp för utredning av telehjälpmedel åt handikappade ochgodkänt arbetsprogram för gruppen. K:21 Skr 1975:4 246 vidare en utredning angående samordning avtransportstatistiken i och har också beslutat tillsätta en expertgrupp för att undersöka transportproblem med anknytning till den s.k. Trondheimsleden. Kommitténs arbete beräknas pågå . Svenska sakkunniga (K 1971:05) inom Nordisk kommittéför vägtrafiklagstiftning (NKV) Tillkallade enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande den 29oktober 1971 atl ingå såsom svenska ledamöler i förvägtrafiklagstiftning: Ordförande: , ., rättschef Ledamot: , E. J. , hovrättsassessor Expert: , E. A. , avdelningsdirektör Lokal: , , Fack,103 20 , tel. växel 763 IO 00 (ordförande) Särskilda direktiv har ej meddelats. Kommittén utgör samarbetsorgan med uppgift att biträdaNordiskt trafiksäkerhetsråd (K 1971:02). Kommittén har - oktober 1974hållit två sammanträden. Arbetet har bl. a. inriktats på att främja tillkomstenav en enhetlig vägtrafiklagstiflning i . Kommittén har avgett tvårapporter till Nordiskt irafiksäkerhetsråd, nämligen Körkort i och Vissatrafikregler m. m. (nr 6 och 7 i rådets rapportserie). Kommitténs arbete beräknas pågå . Sakkunniga (K 1972:01) för att leda visst utrednings-och utvecklingsarbete i fråga om metoder för märkning av olja i fartyg (UMOF) Tillkallade enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande den 18februari 1972 för att leda visst utrednings- och utvecklingsarbete i fråga ommetoder för märkning av olja i fartyg: Ordförande: , ., sjösäkerhetsdirektör Sakkunniga: , , överingenjör 247 Kommittéer: K:24 , gränschef , Per G., byrådirektör 0.,fil. , , Fack, 102 50 , tel. växel 24 65 20(ordföranden). , Fack, 61101 , tel. växel 0155/80000(Agnedal) Direktivenför utredningen, se riksdagsberättelse K 38. Utredningenhar - hållit fem sammanträden.Utredningens arbete beräknas pågå . 24.Sakkunniga (K 1972:03) med uppdrag att utreda vissa frågor beträffande Götakanal Maj:ts bemyndigande för att utreda vissa frågorbeträffande : , , f.d. landshövding, f.d. led. Experter:Bökmark, , hovrättsassessor (fr.o.m. ) Linghag, ,direktör , , ekonomidirektör , ,departementsråd , ., professor Sekreterare:Bökmark, , hovrättsassessor (t.o.m. ) Selen, ,fil. kand. (fr.o.m. ) Fack, 400 10 ,tel. växel 031/17 53 00 ankn. , se riksdagsberättelse K 40. Utredningenhar - hållit 15 sammanträden. Därutöverhar sammanträffanden ägt rum med berörda företag och intresseorganisationerinom Vätterområdet, varvid delar av utredningsresultatet presenterats förinhämtande av synpunkter. Underhandskontakter har dessutom kontinuerligthållits med myndigheter och organisationer vars information varit nödvändig förutredningsarbetets genomförande. Utredningenberäknas slutföra sitt arbete . K:25 Skr 1975:4 248 25.Utredningen (K 1972:04) med uppgift att utreda vissa frågor i anslutning tillden långsiktiga vägplaneringen m. m. Maj:ts bemyndigande för att utreda vissa frågor ianslutning till den långsiktiga vägplaneringen, m. m. (se Post- och Inrikestidn. , . W., departementsråd (fr.o.m. ) Ternryd,, teknisk direktör , , t.f. planeringschef (t.o.m. den25 ) Experter:Brandborn, , avdelningsdirektör T., departementssekreterare (t.o.m. ) ,, avdelningschef , , avdelningsdirektör ,K. , avdelningschef (t.o.m. ) , ,departementssekreterare (fr.o.m. ) Svantemark, ,byrådirektör (fr.o.m. ) Sekreterare:Vieweg, ., departementssekreterare Lokal:Kommunikationsdepartementet, , Fack, 103 20 , tel. växel763 1000 Direktivenför utredningen, se riksdagsberättelse K 41. Utredningenhar - hållit sju sammanträden samtföretagit en studieresa inom län i anslutning till överläggningarmed representanter för . Utredningenhar avgett rapporten (Ds K 1974:4) Översyn avarbetsmarknadsstyrelsens och verksamhet beträffandeberedskapsarbeten på vägar. Utredningenberäknas slutföra sitt arbete . 26.Utredningen (K 1972:05) för lokalisering av flygverksamheten iStockholmsområdet () Maj:ts bemyndigande för att 249 Kommittéer: K:27 utredaden fortsatta lokaliseringen av flygverksamheten på : Ordförande:Olhede, , generaldirektör Sakkunniga:Björnström, , direktör , , landstingsråd , ,landstingsråd , S. A. , elektriker, f.d. led. av ,J. , länsråd , , borgarråd , G. F. ,överste , ., departementsråd ,",generaldirektör Sekreterare:Benckert, , direktör Direktivenför utredningen, se riksdagsberättelse K 42. Utredningenhar - hållit sju sammanträden. Utredningenhar avgett betänkandet (Ds K 1974:1) Brommaflyget. Uppdragetär därmed slutfört. 27.Leasingutredningen (K 1972:06) Maj:ts bemyndigande för att utreda vissa frågorom långtidsuthyrning av motorfordon och släpvagnar (se Post- och Inrikes tidn.den 21 oktober 1972): Utredningsman:Palm, , expeditionschef Experter:Lindstam, , kammarrättsfiskal , K. , hovrättsassessorStrömbäck, . Sekreterare:Nyström, ., hovrättsassessor Lokal:Kommunikationsdepartementet, , Fack, 103 20 , tel. Direktivenför utredningen, se riksdagsberättelse K 43. K:27 Skr 1975:4 250 Utredningenhar - hållit åtta sammanträden. Utredningenberäknas slutföra sitt arbete . 28.Trafikpolitiska utredningen (K 1972:07) Maj:ts bemyndigande den 29 september 1972för att utreda vissatrafikpolitiska frågor (se Post- och Inrikes tidn. Ordförande:Nelander, . V., direklör Viceordförande: , , statssekreterare , ., lantbrukare, led. av , Hans E.,förbundsordförande , , förste ombudsman (fr.o.m. ), , lantbrukare, led. av , ,konduktör, led. av , ., expeditör, led. av riksdagenNicklasson, , andre förbundsordförande , , fru, led. ,., transportplaneringschef, led. av , , t.f.planeringschef , , direktör Experter:Boström, N. , byrådirektör , A. , direktör T., departementssekreterare (t.o.m. ) ,, civ. , ., kanslichef Hållsten,E. , planeringsdirektör (fr.o.m. ) Jobin, , direktörJohansson, S. K. , generaldirektör , , fil. lic. , ,hovrättsassessor , ., direktör , , docentNorrbom, N. , departementsråd , F. H. , direktörSaretok, , avdelningsdirektör 251 Kommittéer: K;28 ,, departementssekreterare (fr.o.m. ) Sekreterare:Ernmark, L. ., kanslichef , 3 tr., 11151 , tel. (sekreteraren) och 2059 47 (kansli) Direktivenför utredningen, se riksdagsberättelse K 44. Tilläggsdirektiv(anförande av statsrådet till stadsrådsproto-kollel den 25 januari1974): Idirektiven till vägkostnadsutredningen (K 1966:41) angavs som utgångspunkt förutredningsarbetet att kostnaderna för vägväsendet och vägtrafikväsendet liksomnu i princip är fallet skall bäras av vägtrafiken. Med utgångspunkt i dennaprincip skulle de sakkunniga i första hand pröva vilka kostnader för detallmänna som bör hänföras till vägtrafiken. Vidare skulle övervägas frågan omhur det allmännas kostnader för denna lämpligen bör fördelas på olikatrafikantkategorier. Därvid skulle utgångspunkten vara att varje grupp avtrafikanter skall svara för den andel av de sammanlagda kostnaderna som frånprincipiell synpunkt bör hänföras till gruppen. Detuppdrag som lämnades till vägkostnadsutredningen är av omfattande beskaffenhet.Det fordrar såväl ett tidskrävande kartläggningsarbete som en genomträngandeanalys av praktiska och teoretiska prissättningsproblem inom trafiksektorn.Såsom framgår av direktiven till utredningen stod det redan från början klartatt utredningsarbetet borde uppdelas i två etapper. 1 den första etappen skullekartläggningen av kostnadsansvarets omfattning ske liksom genomgången av deprinciper som bör ligga till grund för fördelningen av kostnadsansvaret påolika trafikantkategorier. Resultatet av denna expertutredning skulle sedan bliföremål för vidare behandling av en parlamentariskt sammansatt utredning. Vägkostnadsutredningensbetänkande (SOU 1973:32) Vägtrafiken kostnader och avgifter kan sägasinnehålla en redovisning av frågeställningar som hör till den första etappen av.utredningsarbetet. I en första del av betänkandet behandlas olika ekonomiskaprinciper för prissättningen inom vägtrafiksektorn. I en andra del redovisarutredningen de kostnader som från olika utgångspunkter kan hänföras tillvägtrafiken och alltså i ett eller annat hänseende kan anses ingå ivägtrafikens totala kostnadsansvar. Närdet gäller den senare frågeställningen redovisar utredningen data rörande olikaposter som kan tänkas ingå i vad ulredningen karakteriserar som ett kollektivtbetalningsansvar för vägtrafiken. Utredningen konstaterar att man kan skiljamellan två olika huvudkategorier av kostnader eller utgifter som harbetydelse i sammanhanget. Den ena utgör det allmännas dvs. statens ochkommunernas utgifter för vägtrafikanläggningarnas byggande och drift, förtrafikadministration och för annan verksamhet som har samband med vägtrafiken.Den andra gäller kostnader som uppkommer hos andra enskilda än trafikanternasjälva. K .28 Skr 1975:4 252 Redovisningeni betänkandet syftar i första hapd till att ge underlag för en bedömning iprincip av vilka poster som skall omfattas av kostnadsansvaret eller medutredningens terminologi betalningsansvaret. I andra hand åsyftas enorientering om storleksordningen av olika kostnader i den mån dessa kanidentifieras och beräknas. Posternas storleksordning anges genomgående utifrån1970 års förhållanden. Utredningen konstaterar att vägtrafikens återverkningari vissa hänseenden främst på trafikmiljö-och trafikolycksområdet är såsvåra att överblicka och värdera att egentliga kostnadsuppskattningar inte kanåstadkommas. I stället redovisas tillgänglig information i annan form, bl. a.genom bedömningar av kostnaderna för olika tänkbara förebyggande åtgärder.Utredningen konstaterar sammanfattningsvis att summan av de kostnads- ocbutgiftsposter som är möjliga att värdera i pengar avseende främstväghållning, vägtrafikadministration och sjukvård torde ligga inominlervallel 2,5 , beräknat utifrån förhållanden.Utfallet inom detta intervall är enligt utredningen i första hand beroende avbedömningar rörande den av kommunerna finansierade gatuhållningen. Utredningentar också upp frågan om lämpligheten av ett till varje trafikgren avgränsatkostnadsansvar. Därvid hänvisar ulredningen till att trafikpolitiken alltmerakännetecknas av en samlad planering, omfattande flera trafikgrenar. En påmotsvaraiide sätt samordnad totalbedömning blir enligt utredningen på längresikt nödvändig också då det gäller bestämningen av det kollektivabetalningsansvaret. Utredningen har kommit fram till den preliminära slutsatsenatt möjligheterna att genom avgiftspolitiken bidra till en effektivresursanvändning ökar ju vidare anknytning t. ex. till flera trafikgrenar gemensamt som man ger kostnadsansvaret. Utredningenkommer från teoretiska utgångspunkter fram till att det principiella målet föravgiftspolitiken bör vara att genom en på de kortsiktiga marginalkostnadernagrundad prissättning åstadkomma ett effektivt utnyttjande av de vid varjetillfälle befintliga trafikanläggningarna infrastrukturen. Sådana väsendigatrafikpolitiska syften som exempelvis en riktig dimensionering ochdifferentiering av anläggningarna får därvid uppnås med andra medel. Den avutredningen förutsatta avgiftspolitiken kräver i princip en långtgåendeanpassning av avgifterna till de kostnader som orsakas av olika slag av trafikvid varje tidpunkt och på varje del av vägnätet. Ett primärt önskemål är attdessa kostnader kan kartläggas med hänsyn till olika inverkande faktorer, såsomfordonets axeltryck, storlek ocb hastighet, vägens beskaffenhet med avseende påbärighet och kapacitet i övrigt, förekomsten av annan trafik och de inbördesstörningseffekterna mellan olika trafikanter, m. m. För att de befintliga ochsannolikt betydande kostnadsskillnaderna tidsmässigt och geografiskt skallkunna slå igenom i avgifterna för olika slag av trafik på sätt som följer avden ifrågavarande prissättningsteorin fordras vidare ett avgiftssystem, sommedger en långtgående differentiering och röriighei. Olika möjligheter attdifferentiera avgiftsuttagen övervägs i betänkandet utifrån mera teoretiskautgångspunkter. Utredningen konstaterar svårigheterna att uppnå en tillräckligdifferentiering i fråga om såväl kostnadsdata som avgiftsuttag. Utifrånkonstaterandet av det ömsesidiga beroendet mellan prissättningssystemen inomfrämst olika delar av transportsektorn redovisar utredningen de problem som på grund av bl. a. avvikande avgiftsprinciper inom angränsandetransportområden och konkurrensbegränsande 253 Kommittéer: K:28 förhållanden uppkommer vid genomförandet av det enligt utredningen teoretiskt riktigaavgiftssystemet för vägtrafiksektorn. Utredningenkonstaterar att en prissättning som direkt svarar mot de kortsiktigamarginalkostnaderna inte leder till en finansiell kostnadstäckning förvägtrafiksektorn. Tillgodoseendet av en sådan kostnadstäckning får i principske genom att restkostnaderna tas ut främst på de områden, där priskänslighetenär mera begränsad. Hänsyn får även tas till de fördelningspolitiska aspekterna. Deolika svårigheterna leder utredningen fram till slutsatsen att det praktisktmöjliga avgiftssystemet måste bygga på en näst-bästa-lösning, som emellertidäven den enligt utredningen förutsätter ett betydande informationsutbyte mellanolika trafikgrenar och en ingående kännedom om kostnads- ochelasticitetsförhållanden. Idirektiven till den trafikpolitiska utredningen{K 1972:07) erinrade jag omsvårigheterna att på ett mera långtgående och exakt sätt fördela desamhällsekonomiska kostnaderna på olika trafikmedel och transportförhållanden.Jag framhöll att dessa svårigheter medför en begränsning i möjligheterna på likhet i villkoren grundad effektiv konkurrens. Jag hänvisade isammanhanget bl. a. till skillnaden mellan järnvägs- och landsvägstrafiken, däri det ena fallet en enda huvudman i princip är ansvarig för såvältrafikanläggningar som rullande materiel, medan i det andra fallet ansvaret föranläggningarna är fördelat på stat och kommuner och ansvaret för trafikarbetetpå ett stort antal trafikutövare. Jagframhöll också att hänsynen tillsamhälleliga intressen trafiksäkerhet, arbetarskydd, miljökrav osv. göratt resp. trafikgrenar också måste vidkännas restriktioner av olika slag, somofta inte låter sig uttryckas i ekonomiska termer men som innebär mer ellermindre långtgående ingrepp i trafikutövningen. som jag erinrade omomständigheter, som begränsar möjligheten att tillämpa en mera utvecklad frikonkurrens, framhöll jag den ulveckling inom samhället som skett sedan 1963 årstrafikpolitiska beslul och som inneburit en längre gående precisering i frågaom inriktningen av det samhälleliga handlandet i olika hänseenden. Dennautveckling ställer allt större krav på trafiksektorns samplanering ochsamordning med andra samhällssektorer. Det har, framhöll jag, efter handframstått klart att man för att kunna fullfölja den samhällsekonomiskamålsättningen inom transportsektorn i vidare utsträckning än som förutsattesvid trafikpolitiska beslut måste förena den marknadsmässigarörelsefriheten med en planmässig samordning och styrning. Mot den angivna bakgrundentog jag upp frågan om en omprövning av kostnadsansvarets utformning ochtillämpning. Med hänsyn till den begränsning av möjligheterna att åstadkommasamhällsekonomiskt riktiga lösningar, som i vissa fall följer med en till varjetrafikgren knuten kostnadsansvarighet, finns det anledning att överväga i vilkenutsträckning och under vilka förutsättningar en ändrad innebörd bör ges åtkostnadsansvaret. Härvid avsågs närmast en anknytning av detta tilllandtransportsektorn eller till trafiksektorn i dess helhet.