prop · FZ0357 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringensproposition nr 1975/76 Prop.1975/76:57 Regeringensproposition med förslag till åtgärder för försörjningsberedskapen påbeklädnadsområdet m. m. Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås alt omedelbara åtgärder vidtas för försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet. a. föreslås tidigareläggning av statliga industribeställningar,ökad statlig lagerhållning samt ökad medelsram för statligt kreditstöd. Vidareföreslås förstärkta åtgärder för att främja teko-och skoindustriernasstrukturomvandling. För att täcka de i propositionen angivna utgiftsbehovenbegärs medel på tilläggsbudget till statsbudgeten för innebarande budgetår.Därutöver anmäls vissa handelspolitiska åtgärder. I 1975/76. Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , , ,, , , . Föredragande:statsråden , , . Propositionmed förslag till åtgärder för försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m. m. Statsrådenföredrar förslag till om åtgärder för försörjningsberedskapen påbeklädnadsområdet m. m. Anförandena redovisas i under-protokollen för deberörda departementen. StatsrådetFeldt anför; En tillfredsställande försörjningsberedskap på beklädnadsområdetär en av förutsättningarna för att våra säkerhetspolitiska mål skall kunnauppnås. En allvarlig försämring av den svenska beklädnadsindustrins situationhar inträffat. Får denna utveckling fortsätta utan ingripande från samhälletkan vi föriora produktionskapacitet i en sådan utsträckning att vi riskerar atti en eventuell framtida krissituation inte kunna uppfylla de lörsörjningsmålsom uppställts. Omedelbara åtgärder bör mot denna bakgmnd vidtas förförsörjningsberedskapen på beklädnadsområdet. Idetta sammanhang aktualiseras även stmkturella åtgärder. Jaghemställer att regeringen föreslår attantaga de förslag som föredragandena har lagt fram. Regeringenansluter sig till föredragandenas överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredragandena harlagt fram. Regeringenförordnar att de anföranden som redovisas i underprotokollen skall bifogaspropositionen som bilagor 1-3. Prop.1975/76:57 3 Bilaga1 till regeringens proposition nr 1975/76 Prop.1975/76:57 Bilaga 1 Anmälantill proposition med förslag till åtgärder för försörjningsberedskapen påbeklädnadsområdet m. m. Detekonomiska försvarets omfattning bestäms väsentligen av vår säkerhetspolitiksamt vårt näringslivs struktur och . Planeringen ochberedskapsåtgärderna i fred är inriktade på att göra det möjligt för vårtsamhälle att vid krig, avspärrning eller annan kris erhålla en sådan försörjningmed varor och tjänster att de mest oundgängliga behoven kan täckas. I de falldå varubrister beräknas föreligga, täcks dessa i största möjliga utsträckninggenom produktionsplanläggning eller beredskapslagring. Enkraftig ökning av konsumtionsstandarden med ett vidgat varusortiment, enaccelererande teknisk utveckling och införande av nya material har medverkat tillatt förutsättningarna för det ekonomiska försvaret att verka i krislägen harförändrats och i vissa fall försvårats. Påsamma sätt har frigörandet av utrikeshandeln efter det ,liberaliseringen av betalningarna och tillkomsten av det allmänna tull- ochhandelsavtalet (), den europeiska frihandelssammanslutningen (EFTA) och deeuropeiska gemenskaperna (EG) bidragit till en ökning av den internationellaarbetsfördelningen vilket efter hand medfört en strukturomvandling av bådeindustri och handel. Motdenna bakgrund tillkallade jag särskilda sakkunniga förattutreda olika metoder för att upprätthålla en tillfredsställande beredskap inomvaruområden som har väsentlig betydelse för försörjningen. Utredningen hade tilluppgift att i första hand se över beklädnadssektorn, eftersom driftsinskränkningaroch företagsnedläggningar fått allvarliga återverkningar påförsörjningsberedskapen i fråga om kläder och skor. Utredningenlade i augusii 1972 fram ett delbetänkande med förslag till Prop.1975/76:57 4 åtgärderför att förbättra försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet. Förslagen ladestill grund för en proposition som i sin tur godtogs av (prop. I972:I27,FÖU1972:25, rskr 1972:325). Åtgärderna kan bedömas ha medfört gynnsammaåterverkningar på lönsamheten inom berörda industrier och medverkat till atten väsentlig produktionskapacitet kunnat bibehållas inom landet. Utvecklingen inom teko- och skoområdet Teko-och skoindustriernas andel av den totala svenska industriproduktionen harunder varit sjunkande. I följande tabell redovisas utvecklingen avden värdemässiga produktionen i fasta priser för de nämnda industriernasdelbranscher i indexform (1968 = 100): Bransch 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 Somen följd av det starka importtrycket från länder med ett lägre kostnadsläge ändet svenska, har teko- och skoindustrierna inom landet i stor utsträckningövergått från att framställa ett brett produktionssortiment till ett smalare,mer specialiserat sortiment i högre kvalitets- och prisklasser, inom vilkasvensk industri visat sig ha större konkurrenskraft. Den grundtextilaindustrin har i stor utsträckning övergått till att förädla importeradehalvfabrikat (garn och väv). Medan produktionen uttryckt i värde således harkunnat hållas relativt väl uppe har produktionen uttryckt i kvantiteter (ton, m'etc), minskat betydligt. Parallellt härmed har, bl. a. som följd av enbetydande höjning av produktiviteten, antalet sysselsatta inom branschen kraftigtgått ned. Är 1960 var således antalet sysselsatta inom tekoindustrin 95 000 ochi mindre än 45 000. Motsvarande silfror för skoindustrin är 9 500resp. Denkvantitativa utvecklingen av produktionen och tillförseln (produktion plusimport minus export) för garner och bektädnadsväv framgår av följande sammanställningar: Garner, totalt Oon) Produktion i förhållande till till- försel (96) Beklädnadsväv loialt e.xkl. Produktion' 23 900 Tillförsel' 39 000 Produktioni förhållande till till försel (95) 61 Delvis enbart beredning av importerad råväv, delvis råvävsproduktionför annat än beklädnadsändamål. 'Delvis råväv för annat än beklädnadsändamål. Som framgår av tabellen minskade garnprodukiionen med merän medan nedgången av tillförseln var avsevärtmindre. Produktionen har i stor utsträckning inriktats motgrova garner för heminredningsändamål. I ett krisläge blir därför den faktiskagamproduktionen lägre då tillverkningen inriktas mot fina beklädnadsgarner. Somframgår av det följande förutsätts dock att skiftgången i ett krisläge kanökas. En produktionsökning bedöms därigenom kunna åstadkommas. Som en följd avnedgången i konfektionsindustrins kvantitativa produktion har tillförseln av beklädnadsvävminskat betydligt . Liksom i fråga om garner har produktionensandel av den krympande tillförseln minskat. Eftersom tillförseln av konfektioneradevaror totalt sett ökar något över tiden, liksom importandelen i denna är detfaktiska innehållet av svensktillverkade grundtextila varor i den nutidasvenska klädkonsumtionen avsevärt lägre än vad här angivna värden ger intryck av. Produktions- och tillförselutvecklingen i fråga om konfektioneradevaror exemplifieras med följande varuslag (antal plagg i I 000 st.): försel (%) Jackor och kavajer för kvinnor och flickor Produktion 2 280 1589 1453 1541 1373 1242 566 Tillförsel 2 434 3 169 3 093 3 782 3 733 3 253 1737 Produktion i förhållande till till försel (96) 94 50 47 41 37 38 33 försel (96) Produktion i förhållande till tillförsel (96) Dräkter och klänningar av trikå Produktion Tillförsel Produktion i förhållande till tillförsel (96) Produktion i förhållande till tillförsel (96) Produktioni förhållande till tillförsel (96) Produktioni förhållande till tillförsel (96) 5 249 7 568 10 058 18 593 3 971 5 616 3 342 12 536 10 332 20 671 10 136 18 638 3 194 11 569 4 943 10 120 534 3 530' Somframgår av tabellen är självförsörjningsgraden särskilt låg ifråga om s. k.lätt konfektion, i tabellen representerad av blusar och skjortor. Utvecklingenpå skoområdet har varit följande (antal skodon i 1 000 par): i förhållande till tillförsel (96) 17 670 14 200 12 830 14 360 13 490 13 30023 640 29 670 27 880 30 930 29 110 27 100 tillförsel (%) tillförsel (%) i förhållande lill tillförsel(96) För de från försörjningsberedskapssynpunkt intressantaste skotyperna-läderskor samt stövlar och kängor av gummi - har sänkningen av självförsörjningsgradenvarit större än för det totala antalet skor. I fråga om träskor är produktionenmed anledning av den betydande exporten större än tillförseln. Den sjunkande svenska produktionens andel av tillförselninom beklädnadsområdet sammanhänger med en kraftigt stigandeimport, inte minst från länder med ett lägre kostnadsläge än det svenska. Importens utveckling och ursprung framgår av följande; 1960 1970 1972 1973 Första Första Genomsnittlig årlig halvåret halvåret förändring 1974 1974 1975 1960-1974 {%) Totalt 1395 3 116 Skodon, alla slag (milj. Land/landområde 1960 1970 Genomsnittlig ärlig förändring 1960-1974 (96) Importen till inom beklädnadsområdet är somhuvudregel helt frilistad och utan begränsningar. Detta gäller t. ex. frånEFTA- och , ehuru importen av vissa textilvaror från ärföremål för licensförfarande. 1 fråga om statshandelsländerna, varifrån större delen avimporten av olika varor är frilistad, gäller importbegränsning för ett flertaltekovaror och skor. Överenskommelse om storieken av importkontingenterna för teko-ochskoprodukter från dessa länder sker inom ramen för förhandlingarenligt gällande bilaterala långstidsavtal. Även gentemot gäller attimporten inom teko- och skoområdena är begränsad inom särskilt fastställdalicensramar. Inom tekoområdet har sedan slutet av 1960-taletingått bilaterala begränsningsavtal med ett stigande antal lågprisländer,främst i . Dessa avtal baserades tidigare på GATTis bomullstextilavtal,vilket från den ersatts av det internationellatextilhandelsavtalet, det s. k. mul-tifiberavtalet. Enligt detta kanöverenskommelser om begränsningar av importen ingås bilateralt, om marknadsstörningeller risk Ibr marknadsstörning kan anses föreligga. har f n. sådana, iallmänhet ettåriga avtal med ett tiotal länder. Prop.1975/76:57 9 Vadgäller skoimporten har , förutom de ovan nämnda regleringarna iförhållande till statshandelsländerna och , infört begränsning av importenav gummistövlar från Republiken , och . Underförsta skedde en betydande försämring av beklädnadsindustrinsmarknadsläge. Således noterade bomullsindustrin en minskning av den totalaorderingången på jämfört med . Exportorderna gickned med . Enligten enkät som statens industriverk (SIND) lät ulföra hoslekoindustrin rörande bl.a. den förväntade orderingången, bedömde 3/4 avtextilföretagen, 2/3 av Irikåförelagen och hälften av kon-feklionsföretagen atlorderingången avseende hösileveranser skulle komma all minska jämfört medföregående år. För leveranser förväntades likaledes enminskning av orderingången. Underförsta ökade importen snabbt. Imporlvärdel av kläder steg mednära i fasta priser medan exporten gick ned . Antaletimporterade läderskor (exkl. tofflor och idrottsskor) ökade jämfört med samma lid medan exporten minskademed . Jaggav kommerskollegium (KK) i uppdrag alt utreda de former somkunde finnas att genom kvantitativ begränsning och övervakning av tekoimporten- eller delar därav - lillgodose vår försörjningsberedskap på detta område.Dessa former skulle innebära alternativ till det nu tillämpade förfaringssättetmed dess risker för ett alltmer omfattande och svårhanteriigt system avbilaterala förhandlingar. I uppdraget hänvisades bl. a. till attlågprisimporten lill av vissa tekovaror hade ökat avsevärt och attantalet stater med vilka har begränsnings- eller övervakningsöverenskommelserhade stigit. Motbakgrund av uppgifter om det snabbt försämrade läget för beklädnadsindustrinanmodades KK den 20 augusii 1975 under hand att vidga ramen för den pågåendeutredningen lill alt gälla en förutsättningslös genomgång av olika alternativahandelspolitiska stödåtgärder på hela beklädnadsområdel. fick överstyrelsenför ekonomiskt försvar (ÖEF) i uppdrag att aktualisera sin planläggning vadgäller försörjningsmål inom beklädnadsområdet vid avspärrning och krig samtatt anmäla möjligheterna att med befintlig produktionskapacitet uppfylla dessamål. 2Riksdagen 1975/76. Prop.1975/76:57 10 KKhar i skrivelse lämnat synpunkter på handelspolitiskastödåtgärder för beklädnadsindustrin. ÖEFhar i en promemoria anmält styrelsens bedömning avförsörjningsmål på beklädnadsområdet vid avspärrning och möjligheterna att medbefintlig produktionskapacitet uppfylla dessa mål. ÖEFhade tidigare i skrivelse lämnat förslag till åtgärder förfrämjande av försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet. Skrivelsen har remissbehandlats. Vidberedningen inom av ärendet har synpunkler under handinhämtats från , ,, . a. följande. Teko-och skoindustriernas aktuella läge är enligt KK:s uppfattning påverkat avsåväl konjunkturella som strukturella faktorer. Konjunkturellt har nuvarandelågkonjunktur, särskilt utpräglad på kontinenten, starkt sänkt efterfrågansåväl på exportmarknaderna som på hemmamarknaden. Avmatlningen inombeklädnadsindustrin är påtaglig inte enbart i ulan även i andra industriländer.De strukturella faktorerna sammanhänger med en fortgående starkimportkonkurrens i synnerhet från s. k. lågprisländer och ett för den svenskabeklädnadsindustrin, relativt sett, ofördelaktigt högt kostnadsläge. Dessafaktorer kommer av allt att döma att år framöver utöva ett avgörande infiytandepå industrins konkurrensmöjlighet. Utvecklingen på marknaden kommer enligt KK:suppfattning sannolikt att förden svenska industrins del leda till en fortsattproduktionsminskning med följder för såväl sysselsättning somförsörjningsberedskap. Strukturomvandlingen inom beklädnadsindustrin har pågåttunder en lång följd av år och lett till avsevärda förändringar iproduktionskapacitet och sysselsättning. I den starkt nedbantade industrinspelar också exporten en mer framträdande roll . Under dennautveckling har stödåtgärder i olika former från samhällets sida vidtagits isyfte alt dämpa takten i nedgången och för att minska omställningssvårigheter.Arbetsmarknadsåtgärder, omställnings-stöd, utbildnings- och exportstöd ärexempel härpå. För övervakning och kontroll av lågprisimporten har licenstvångoch kvantitativa begränsningar utövade såväl i som, efteröverenskommelse, i de exporterande länderna kommit till användning. Föratt finna långsiktiga lösningar på beklädnadsindustrins svårigheter underhänsynstagande till såväl internationella förpliktelser som det krav påupprätthållande av en minimikapacitet för produktion av vissa varor som vårberedskapspolitik ställer, krävs enligt KK:s uppfattning ytteriigare undersökningaroch överväganden. I en situation som förvärrats av rådande Prop.1975/76:57 II konjunkturiägemed minskad efterfrågan från såväl hemmamarknad som från exportmarknaderna kandock temporära åtgärder vara påkallade för att skapa rådrum för mer långsiktigalösningar. Settmot bakgrund av våra handelspolitiska åtaganden och vårt beroende av densärskilt i dagens läge högprioriterade exporten bedömer KK det angeläget attsådana temporära åtgärder i största möjliga utsträckning kan inriktas påinterna marknads- och produktionsstödjande åtgärder i stället för pä drastiskahandelspolitiska ingrepp. En allmän importreglering för produkter inombeklädnadsområdet skulle enligt KK:s mening te sig svår att försvara motbakgrund av våra internationella åtaganden. KK avstyrker bestämt en sådanåtgärd bl. a. med hänsyn till följdverkningarna härav från handelspolitisksynpunkt. promemoria anmälde ÖEF sina bedömningar rörandeförsörjningsmål inom beklädnadsområdet vid avspärrning och möjligheterna altmed befintlig produktionskapacitet uppfylla dessa mål. ÖEFframhåller att det, för att täcka nödvändiga behov under avspärrning och uppnåde försörjningsmål som fastställts av regering och riksdag, krävs en viss minimikapacitetinom olika delar av teko-, sko- och garveriindu-slrierna. En beredskapslagringav färdigprodukter för alt täcka behoven skulle enligt ÖEF:s uppfattning blimycket dyr och i praktiken omöjlig att genomföra. Inomdet grundtextila området (spinnerier och väverier) räcker den befintligaproduktionskapaciteten inte till för alt täcka de i förhållande till fredsnivånstarkt reducerade avspärrningsbehoven. En kompletterande beredskapslagring ärhär nödvändig. De av ÖEF administrerade avskrivningslånen har emellertidverksamt bidragit till att hejda kapacitetsnedgången. Den starka nedgången ikonjunkturen, som medfört minskad orderingång, kan emellertid äventyra den hittillsuppnådda stabiliseringen. Inomtrikåområdet är kapaciteten med undantag förvissa produktområden f n.tillräcklig för att täcka behoven i ett beredskapsläge under förutsättning att trikågarnerfinns tillgängliga. Dessa måste med hänsyn till den bristande produktionskapacitetenhos spinnerierna i viss utsträckning beredskapslagras. Inomkonfektionsindustrin anser ÖEF att kapaciteten ännu i huvudsak är tillräckligför att täcka behoven i ett beredskapsläge, men en fortsatt krympning inombranschen kan snabbt leda till ett från beredskapssynpunkt kritiskt läge inomdelar av denna industri. En ytterligare minskning av konfektionsindustrinskulle dessutom kunna äventyra den grundtextila produktionens avsättningsmöjligheter. Förskoindustrin är läget f n. sådant, alt de beräknade beredskapsbehoven på längresikt inte kan täckas sedan garderobstillgångar och delar av handelns Prop.1975/76:57 12 En fortsalt krympning inom denna bransch skulle därför enligl ÖEF:suppfattning vara kritisk från beredskapssynpunkl, i synnerhet som enberedskapslagring här inle är etl realistiskt alternativ. ÖEFframhåller i sin skrivelse alt det nuvarande lägel inom densvenska beklädnadsindustrin kännetecknas av försämrad orderingång och däravföranledd produktionsminskning i en utsträckning som inger stark oro från bl.a:försörjningsberedskapssynpunkt. Viden fortsatt nedgång i sysselsättningen uppstår svårigheter för tekoindustrinatt behålla den mest kvalificerade arbetskraften. ÖEF framhåller att det är avsärskilt stor betydelse för genomförande av de beredskaps-åtgärder, för vilkastatsmakterna satsat resurser, atl denna arbetskraft inte försvinner frånförelagen. Staten har bl.a. lämnat slöd i form av avskrivningslån förinvesteringar i maskiner och byggnader. Svårigheter atl fullgöra deproduktionsåtaganden som ställts som villkor för sådana lån har redan anmälts tillÖEF. Statliga åtgärder i form av slödbeslällningar är således enligt ÖEF:sbedömning av slor betydelse för fullföljande av de avsedda rationaliseringssträvandena. Vadsom nu sagts beiräffande tekoindustrin gäller i princip även sko-industrin, somemellertid enligt ÖEF:s bedömning måste stödjas på annat sätt än genom slödbeslällningar. ÖEFhemställer alt sammanlagt 82,3 milj. kr. ställs till styrelsens förfogande förstödköp av textilvaror m. m., att särskilda åtgärder övervägs lill stöd förkonfektions- och hemtextilindustrierna, att textilindustrin får statliga, räntefrialån för lageruppbyggnad uppgående till högst 70 milj. kr. samt att ett särskiltproduktionsbidrag utgår till skoindustrin med förslagsvis per produceratpar skor. För skoindustrin föreslår ÖEF dessutom en generell beredskapsavgiftpå på importerade skor. Yttrandeöver skrivelsen har avgivits av överbefälhavaren, försvarels materielverk (FMV),KK, (), SIND, , , ,och Samtligaremissinstanser ställer sig i princip positiva till åtgärder för att vidmakthållaförsörjningsberedskapen på beklädnadsområdet. SIND anser dock att situationenför skoindustrin är ännu allvariigare än vad som framgår av ÖEF:sframställning. SIND rekommenderar att andra, särskilda åtgärder vidtas för altde försörjningspolitiska målen skall kunna tryggas. SINDanser vidare alt importavgifter inte innebär någon lösning . KKavstyrker helt delta förslag. Lån tilllageruppbyggnad tillstyrks av och . AMS är inte beredd att nutillstyrka förslaget utan hänvisar till lagerstödsutredningen som f n.behandlar vissa frågor om lagerstödets utformning. 1975/76:57 13 Tilltrontill alliansfria politik syftande till neutralitet vid krig i vår omväridförutsätter att i händelse av konflikt är berett och har förmåga attfullfölja den deklarerade politiken. Totalförsvaret måste därför utformas såatt det ler sig trovärdigt för den som överväger angrepp mot landet. Om Sverigeangrips skall det ekonomiska försvaret verka för att folkförsörjningen ividaste bemärkelse tryggas. Vidare måste försörjningsberedskapen vara såutformad att möjligheter att bevara och fullfölja sin neutralitetunder krig i vårt närområde ter sig trovärdiga. En tillfredsställandeförsörjningsberedskap är således en av förutsättningarna för att vårasäkerhetspolitiska mål skall kunna uppnås. Treförsörjningsområden kan bedömas vara av särskild betydelse, nämligen energi-,livsmedels- och beklädnadsområdena. Inomenergiområdet har olika åtgärder vidtagits för att säkerställa en tillräckligförsörjningsberedskap, bl. a. genom en omfattande beredskapslagring av olja. Pålivsmedelsområdet har fastlagts att en god livsmedelsberedskap är en oundgängligdel av vårt totalförsvar och en förutsättning för vår traditionella neutralitetspolitik.Det är av grundläggande betydelse för vår beredskap att det i fredstid finnsproduktionsresurser samt lager av livsmedel, som vid en avspärrning tryggar folkförsönningen. Påbeklädnadsområdel har olika åtgärder vidtagits för en förstärkning av försörjningsberedskapen.Från år 1972 sker detta främst genom ökad lagring av garner och vävnader samtgenom ell program för stimulansåtgärder inom teko-, sko- och garveriindustriernai form av avskrivningslån m. m. Dessutom gäller från att en radmyndigheter med stora åriiga anskaffningar av textilvaror för upphandling ärskyldiga att samråda med ÖEF. Jag kommer att föreslå regeringen attäven bl. a. produkter från garveriindustrin tas med i detta system. Försöriningen medbeklädnadsvaror har bedömts kunna tillgodoses med hjälp av bl. a. destödåtgärder som har vidtagits. I sin placering utgår ÖEF från en treårigavspärrning vid beräkning av behoven av produktionskapacitet och en tvåårigavspärrning vid beräkning av beredskapslagrings-behoven. ÖEF:s beredskapslagerav beklädnadsvaror (fibrer, garner, väv m. hade ett värdeav ca 225 milj. kr. Enallvariig försämring av den svenska beklädnadsindustrins situation har somtidigare redovisats nu inträffat. Får denna utveckling fortsätta utaningripande från samhället kan vi föriora produktionskapacitet i en sådan utsträckningatt vi riskerar att i en eventuell framtida krissituation inte kunna uppfyllade försörjningsmål som uppställts. De mål beträffande tillförsel avtekoprodukter och skor, som f n. gäller, innebär att befolkningen i enkrissituation skulle lå en tilldelning av läderskor och kläder som väsentligtunderstiger den tilldelning som erhölls under andra väridskriget. 1975/76:57 14 Garderobstillgångarnahar emellertid ökat. Av detta skäl har en lägre tilldelning än underandra världskriget bedömts vara tillräcklig. Jag delar ÖEF:s uppfattning attläget är särskilt kritiskt inom det grundtextila området och skoområdet.Försörjningsberedskapen uttryckt som produktionskapacitet i förhållande tillproduktionsbehov är för dessa områden följande för en treårig krisperiod: Varuslag Produktionskapacitet i förhållande till pro- duktionsbehov(96) År 1 Är 2 Är 3 skor(exkl. träskor) Denotillräckliga produktionskapaciteten i fråga om läderskor har medfört att man iplaneringen förutsätter att användningen av träskor ökas kraftigt i ettkrisläge. Trots detta föreligger således en brist på detta område. Detbör framhållas att vid beräkning av nödvändig produktionskapacitet i fråga orntekovaror och skor har förutsatts att skiftgången skall kunna ökas i krislägen- för tekoindustrin till tre skift och för skoindustrin till två skift. Inomtrikå- och konfektionsområdena är kapaciteten med undantag för vissaproduktområden f n. i huvudsak tillräcklig för att täcka behoven i ettkrisläge.