prop · FZ0315 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringens proposition nr 1975/76 Prop. Regeringens proposition med förslag till trafikskadelag m.m.; Regeringen föreslär att antaga de förslag somhar upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll ovannämnda dag. I propositionen föreslås nya regler om traflkförsäkringoch om ersättning vid trafikskada. Reglerna tas in i en trafikskadelag, somersätter de nuvarande bestämmelserna i bilansvarighetslagen och trafikförsäkringslagen. Liksom nu skall varje motorfordonsägare hatrafikförsäkring för sitt fordon. Ersättning betalas ur trafikförsäkringen, såsnart någon i fordonet skadas. Både förare och passagerare har alltså rätt tillersättning. Dessutom utgår ersättning ur trafikförsäkringen till utomstående,t. ex. cykUster och fotgängare, som skadas i följd av trafik med fordonet. Full ersättning utgår för alla personskador, oberoende avom någon har skuld till olyckan eller inle. I princip skall det också vara utanbetydelse om den skadade själv har medverkat till skadan. Bara om den skadadehar medverkat uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet kan ersättningen jämkas.I övrigt skall inga undantag göras från rätten till ersättning. Ersättning till förare och passagerare betalas ur det egnafordonets trafikförsäkring även om skadorna skulle ha uppkommit vid kollisionmed annat fordon. Förare och passagerare skall alltså vända sig till det egnaförsäkringsbolaget och behöver inte ta reda på var det andra fordonet varförsäkrat. Om skadorna har orsakats genom vållande i samband med förandet avett annat fordon, kan emellertid det försäkringsbolag som har betalat utersättningen kräva den tillbaka från försäkringen för det andra fordonet. Isista hand kommer alltså ersättningen att belasta försäkringen för fordon somhar förts oaktsamt. Om ett motorfordon eller egendom som befordras med sådantfordon skadas vid en singelolycka, utgår ingen ersättning från fordonets egentrafikförsäkring. Om skadorna däremot har vållats genom ett annat fordon isamband med koUision, ersätts skadorna från det andra fordonets trafikförsäkring. Dessa regler innebär att den som vill ha full 1 Regeringen 1975. Prop.1975/76:15 2 täckning för vagnskador o. d. även i fortsättningen fårteckna en frivillig försäkring. Uppstårskador på egendom som tillhör utomstående person och som inte befordras medmotorfordon utgår ersättning från försäkringen för det fordon varigenomskadorna har orsakals. Ersättningen utgår oavsett om fordonet har förtsoaktsamt eller ej. Den nya trafikskadelagen föreslås träda i kraft den 1 juli1976, 1 Förslag till Trafikskadelag Härigenom föreskrives följande. 1 § Denna lag gäller trafikförsäkring för motordrivetfordon och ersättning från trafikförsäkring för skada i följd av trafik med motor drivet fordon (trafikskadeersältning). Lagen tillämpas dock ej på fordon som är avsett att föras av gående och ej heller på motorredskap. Har till motordrivet fordon som omfattas av lagen kopplatsfordon av annal slag, tillämpas lagens bestämmelser om skada i föfld av trafikmed motordrivet fordon på fordonskombinationen i dess helhet. 2 § Trafikförsäkringskall finnas för motordrivet fordon som är registrerat här i landet och ej äravställt samt för annal motordrivet fordon som brukas i trafik här.Försäkringsplikten fullgöres av fordonets ägare. Innehas fordonet av någon somhar förvärvat det genom avbetalningsköp eller i övrigt underäganderättsförbehåll, fullgöres dock försäkringsplikten av denne. 3 § Staten är ejskyldig att hålla trafikförsäkring. Sådan skyldighet åvilar ej heller annanbeträffande 1. motordrivet fordon under tid dåfordonet är taget i anspråk med nytflanderätt enligt rekvisitionslagen(1942:583), beredskapsförfogande-lagen (1942:584), allmänna förfogandelagen(1954:279) eller civilförsvarslagen (1960:74) eller då fordonet brukas för attavlämnas enligt någon av dessa lagar eller hemföras efter rekvisition ellerförfogande eller då det brukas i samband med besiktning enligtuttagningskungördsen (1963:110), 2. motordrivet fordon under tid dåfordonet innehas av försvarsmakten enligt skriftligt avtal som har träffats avmilitär myndighet eiler då fordonet brukas för att avlämnas eller hemförasenligt sådant avtal. 4 § Regeringen kan föreskriva undantag fråntrafikförsäkringsplikt , beträffande 1. motordrivet fordon som tillhör vissfrämmande stat, 2. annat motordrivet fordon som är registrerateller hemmahörande i viss främmande stal. 5 § Trafikförsäkring meddelas av försäkringsanstallsom har fått tillstånd därtill av regeringen. Försäkringsanstalt som har fått sådant tillstånd är skyldig att på begäran meddela trafikförsäkring och att Prop.1975/76:15 4 utfärda bevis därom enligt formulär somförsäkringsinspektionen fastställer. I tillstånd som avses i första slyckel kan skyldighetenatt meddela trafikförsäkring begränsas till att gälla försäkring åt personersom tillhör viss yrkesgrupp eller intressegrupp eller som är bosatta inom visstområde. Återkallar regeringen tillstånd för försäkringsanstalt attmeddela trafikförsäkring, skall den som har tagit trafikförsäkring hosanstalten och som är skyldig att ha sådan försäkring taga ny trafikförsäkringför fordonet inom efter det att beslutet om återkallelse har kungjortsi Post- och . 6 § Avtal om trafikförsäkring upphör att gällatidigast efter det att myndighet som regeringen bestämmer har fått anmälan från försäkringsanstalten om att avtalet har blivit uppsagt eller att annan anledning till dess upphörande har inträtt. Avtalet får dock bringas att upphöra tidigare, om ny trafikförsäkring för fordonet har blivit gällande eller om skyldigheten att hålla försäkring har upphört. I fall som avses i 5 § tredje stycket upphörförsäkringsavtalet senast vid utgången av den där angivna fristen. 7 § Regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer meddelar närmare föreskrifter om försäkringsanstalts verksamhet enligt denna lag. 8 § För person- eller sakskada som uppkommer i följdav trafik här i landet med motordrivet fordon utgår trafikskadeersättning i fall som anges i denna lag. Trafikskadeersättning utgår i motsvarande fall också för skada som i följd av trafik utomlands med här i landet registrerat eller svenska staten tillhörigt motordrivet fordon tUlfogas svensk medborgare eller den som har hemvist i . Trafikskadeersältning utgår ej för atomskada i fall dårätten att göra ersättningsanspråk gällande mot annan än innehavare avatomanläggning är inskränkt enligt 14 § atomansvarighetslagen (1968:45). 9 § I fråga om trafikskadeersättning äger 5 kap.skadeståndslagen (1972:207) samt lagen (1973:213) om ändring av skadeslåndslivränlor motsvarande tillämpning. 10 § Skadas förare eller passagerare i motordrivetfordon som är i traflk, utgår trafikskadeersältning från trafikförsäkringen för fordonet. Skadas motordrivet fordon som är i trafik eller egendomsom befordras med sådant fordon, utgår trafikskadeersättning endast om skadanhar uppkommit i följd av trafik med annat motordrivet fordon och därvidorsakats genom vållande i samband med förandet av det andra fordonet ellergenom bristfällighet på det fordonet. 1 sådant fall utgår ersättningen fråntrafikförsäkringen för det andra fordonet. 1975/76:15 5 11 § Uppkommer annan person- eller sakskada i följd av trafikmed motordrivet fordon än som anges i 10 §, utgår trafikskadeersättning från trafikförsäkringen för fordonet. För sakskada som tillfogas försäkringstagaren genom detegna fordonet utgår trafikskadeersättning enligt första stycket endast omfordonet brukades olovligen av annan. Ersättning enligt första stycket utgår ejför sakskada som genom det egna fordonet tillfogas fordonets brukare ellerförare eller, om fordonet brukades olovligen, den som med vetskap därom följdemed fordonet eller lät egendom befordras med detta. 12 § Trafikskadeersättning med anledning av personskadakan jämkas, om den skadelidande själv uppsåtligen eller genom grov vårdslöshet har medverkat lill skadan. Ersättning med anledning av att någon har dödats kan även jämkas, om den avlidne uppsåtligen har medverkat till dödsfallet. Trafikskadeersättning med anledning av sakskada kanjämkas, om vållande på den skadelidandes sida har medverkat till skadan. 1 fallsom avses i 10 § andra stycket skall sådan medverkan anses föreligga, omvållande i samband med förandet av del skadade fordonet eller det fordon varmedden skadade egendomen befordrades eller bristfällighet på fordonet harmedverkat till skadan. Jämkning enligt första eller andra stycket sker efler vadsom är skäligt med hänsyn till den medverkan som har förekommit på ömse sidoroch omständigheterna i övrigt. 13 § Skalltrafikskadeersättning för en och samma skada utgå från trafikförsäkringarna förflera fordon, svarar försäkringarna solidariskt för ersättningen. 14 § Från ettfordons trafikförsäkring utgår trafikskadeersättning med anledning av en ochsamma händelse med högst , ränta och ersättning förrättegångskostnader oräknade. Förslår beloppet ej till gottgörelse åt var ochen som har rätt till ersättning ur beloppet, utgår i första hand ersättning förpersonskada. Ersättningarna lill dem som ej kan beredas full gottgörelsenedsättes med samma kvotdel för var och en. Kan efter inträffat skadefallbefaras att sådan nedsättning blir nödvändig, kan regeringen eller myndighetsom regeringen bestämmer förordna att ersättning tills vidare skall utgå endastmed viss kvotdel. 15 § Beträffandemotordrivet fordon som enligt 3 § eller med stöd av 4 § 1 är undantaget fråntrafikförsäkringsplikt och som saknar trafikförsäkring svarar staten för dentrafikskadeersättning som skulle ha utgått, om försäkring hade funnits. I fall som avses i första stycket gäller vad som i dennalag föreskrives om försäkringsanstall i flllämpliga delar staten. Prop.1975/76:15 6 16 § Beträffande motordrivet fordon som med stöd av 4§ 2 har undantagits från trafikförsäkringsplikt och som saknar trafikförsäkring svarar samtliga försäkringsanstalter, som vid skadetillfället hade tillstånd att meddela trafikförsäkring, solidariskt för den trafikskadeersättning som skulle ha utgått, om försäkring hade funnits. 1 fråga om fordon som är försäkringspliktigt men somsaknar trafikförsäkring har de försäkringsanstalter som avses i första stycketsamma ersättningsansvar som anges där. För sakskada som tillfogas denförsäkringspliktige gäller dock detta ansvar endast i fall då fordonet brukadesolovligen av annan och antingen ej var registrerat här i landet eller varavställt. De försäkringsanstalter som avses i första stycket svararäven soUda-riskt för den trafikskadeersättning som skulle ha utgått fråntrafikförsäkringen för motordrivet fordon vars identitet ej kan fastställas. 17 § Skadelidandes rätt till trafikskadeersättningfår, utöver vad som anges i denna lag, inskränkas endast på grund av omständighet som har inträffat efter skadehändelsen och som enligt lagen (1927:77) om försäkringsavtal kan medföra begränsning av försäkringsgivarens skyldig het att utge försäkringsbelopp. Skadestånd m. m. 18 § Utan hinder av att trafikskadeersättning kan utgåfår den som drabbas av skada i följd av trafik med motordrivet fordon i stället kräva skadestånd enligt vad som gäller därom. Har den skadelidandes rätt till trafikskadeersättning helt eller delvis fallit bort på grund av omständighet som har inträffat efter skadehändelsen, är han endast om särskilda skäl föreligger berättigad till skadestånd i den delen. Skadestånd med anledning av skada på motordrivet fordon itrafik eller på därmed befordrad egendom jämkas efter vad som är skäligt medhänsyn till omständigheterna. 19 § Den som har utgett skadestånd med anledning avskada i föfld av trafik med motordrivet fordon inträder intill det utgivna beloppet i den skadelidandes rätt till traflkskadeersätlning. Detta gäller dock ej i den män trafikskadeersättningen skulle ha kunnat krävas åter från den skadeståndsskyldige enligt 20 §. Har försäkringsgivare enligt avtal om annanskadeförsäkring än trafikförsäkring utgett ersättning för skada i följd avtrafik med motordrivet fordon, inträder försäkringsgivaren intill beloppet avden utgivna ersättningen i försäkringshavarens rätt tilltrafikskadeersättning. Detsamma gäller när enligt förbindelse i avtal omolycksfalls- eller sjukförsäkring ersättning har utgetts med verkliga beloppetav sjukvårdskostnader eller andra utgifter och förluster som olycksfallet ellersjukdomen har medfört. Prop.1975/76:15 7 Traflkförsäkringsanstalts återkravsrätt m. m. 20 § Har skada för vilken trafikskadeersättning utgåttvållats uppsåt ligen eller genom grov vårdslöshet, inträder försäkringsanstalten intill det utgivna beloppet i den skadelidandes rätt till skadestånd av skadevållaren. Är ägareeller innehavare av järnväg eller spårväg enligt lag eller annan författningansvarig för skada för vilken trafikskadeersättning har utgått, fårförsäkringsanstalten kräva ersättningen åter från den ansvarige i denomfattning som är skälig med hänsyn till grunden för ersättningsansvaret påömse sidor och omständigheterna i övrigt. 21 § 1 avtal om trafikförsäkring får göras förbehållom rätt för försäkringsanstalten alt kräva utgiven trafikskadeersältning åter från försäkringstagaren intill belopp för vilket denne har åtagit sig alt stå självrisk. Förbehållom rätt till återkrav från fysisk person får för varje skadehändelse görasgällande med högst en tiondedd av det basbelopp enligt lagen (1962:381) omallmän försäkring som gäller för januari månad det år skadehändelsen inträffar. 22 § Skadas förare eller passagerare i motordrivetfordon i följd av trafik med detta fordon och annat motordrivet fordon och har skadan orsakats genom vållande i samband med förandet av det andra fordonet eller genom bristfällighet på detta, får trafikskadeersättning som har utgått för skadan krävas åter från försäkringen för det andra fordonet. Har vållande eller bristfällighet förekommit även på del förstnämnda fordonets sida, fördelas ersättningsansvaret mellan fordonens försäkringar efter vad som är skäligt med hänsyn till den medverkan som har förekommit på ömse sidor och omständigheterna i övrigt. Kan enligt första stycket ersättning krävas åter fränförsäkringarna för två eller flera fordon, svarar försäkringarna solidariskt. 23 § Svarartrafikförsäkringarna för flera fordon solidariskt, skall försäkringarnasinsemellan taga lika del i ersättningsansvaret. Har skadan orsakats genomvållande i samband med förandet av något av fordonen eller genom bristfällighetpä något av dem skall dock försäkringen för det fordonet bära hela ersättningeni förhållande tiU försäkringen för fordon på vars sida varken vållande ellerbristfällighet har förekommit. Föreligger vållande eller bristfällighet påflera sidor, fördelas ersättningsansvaret mellan fordonens försäkringar eftervad som är skäligt med hänsyn till den medverkan som har förekommit på olikasidor och omständigheterna i övrigt. 24 § I fall somavses i 16 § fördelas försäkringsanstallernas inbördes ersättningsansvar efterförhållandet mellan beloppen av de för direkt tecknadetrafikförsäkringar som för var och en av dem belöper på näst föregåendekalenderår. Prop.1975/76:15 8 Traflkskadeersätlning som har utgetts enligt 16 § andrastycket får intiU en liondedel av del basbelopp som anges i 21 § krävas återfrån den som var skyldig att ha traflkförsäkring. Ersättningen får dock ejkrävas åter, om fordonet vid skadetUlfällel brukades olovligen av annan ochantingen ej var registrerat här i landet eUer var avställt. Har trafikskadeersättning utgetts enligt 16 § tredje,stycket och blir fordonet sedermera känt, får ersättningen krävas åter från denförsäkringsanstalt som har meddelat trafikförsäkring för fordonet. 25 § Den som på grund av ansvarighet för skada enhgt20 § har utgett ersättning till försäkringsanstalt får efter vad som är skäligt kräva ersättningen åter från annan som också är ansvarig för skadan enligt 20 §. Försäkringstagare som har krävts på självriskbelopp enligt21 § och försäkringspliktig som har krävts på belopp som avses i 24 § andrastycket inträder intill det utgivna beloppet i den rätt lill skadestånd enligt20 § eller den rätt till återkrav enligt 22 eller 23 § som tUlkommerförsäkringsanstalten respektive försäkringsanstallerna. Är försäkringstagareneller den försäkringspUktige ansvarig för skadan enligt 20 §, äger förstastycket motsvarande tillämpning. 26 § Ersättning som har utgetts enhgt denna lag fårutöver vad som följer av 2025 §§ krävas åter endast på grund av åtagande av annan än försäkringstagaren. 27 § Så snartägare, brukare eller förare av motordrivet fordon har fått kännedom om händelsesom kan medföra försäkringsfall enligl denna lag, skall han underrätta denförsäkringsanstalt som har meddelat trafikförsäkring för fordonet omhändelsen. Han är vidare skyldig att pä begäran lämna försäkringsanstaltenbehövliga upplysningar och handlingar. 28 § Den som viUbevaka rätt tUl ersättning enligt denna lag eller fordringsrätt i övrigt pågrund av avtal om trafikförsäkring skall väcka talan från det hanfick kännedom om att fordringen kunde göras gällande och i vafle faU inom tioår från del fordringen tidigast hade kunnat göras gällande. Försummar han del,är talan förlorad. Förbehåll om för väckande av talan än somanges i första stycket är utan verkan mot den som har anspråk påtrafikskadeersältning. 29 § Fordran på trafikskadeersättning med anledning avpersonskada får ej tagas i mät för den skadelidandes skuld. Utmätning av livräntebe lopp kan dock ske enligt vad som föreskrives i utsökningslagen (1877:31 s. 1). Prop.1975/76:15 9 Försäkringsanstalt får kvitta fordran på självriskbeloppenligt 21 § mot försäkringstagarens fordran hos anstalten. Fordran påersättning som avses i 24 § andra slyckel fär kvittas mol fordran som innehasav den försäkringspliktige. Fordran på trafikskadeersättning med anledning avpersonskada får ej i vidare mån än som följer av 19 § överlåtas innanersättningen är tUlgänglig för lyftning. 30 § I faU som avses i 16 § företrädesförsäkringsanstalterna i ärende om trafikskadeersättning eller om återkrav av utgiven sådan ersättning av en trafikförsäkringsförening, i vilken anstalterna är medlemmar. För visst ärende eller viss grupp av ärenden kan föreningen utse en av anstalterna att företräda de övriga. Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmerfastsläUer stadgar för trafikförsäkringsföreningen. 31 § Den som underlåter atl fullgöra sinförsäkringsplikt beträffande motordrivet fordon som är registrerat här i landet och ej är avställt dömes liU böter. Om annat motordrivet fordon brukas i trafik här i landetmed den försäkringspliktiges vilja och vetskap utan atl föreskriventrafikförsäkring finns, dömes den försäkringspliktige till böter. TUl böter dömes även annan som brukar eller låter brukamotordrivet fordon i trafik här i landet med kännedom om att föreskrivenförsäkring icke flnns. 32 § Domstol kan i mål om ansvar för förseelse somavses i 31 § första stycket eller, sedan domen i målet har vunnit laga kraft, på särskild talan av allmän åklagare förelägga den försumlige vid vite alt fullgöra försäkringsplikten. Om någon under tid dä han står under åtal för förseelsesom avses i 31 § andra eller tredje stycket fortsätter att begå sådanförseelse, skaU vad han har gjort sig skyldig till före varje ålal anses somsärskilt brott. 33 § Förare av moped skall under färd här i landetmedföra bevis om att mopeden är trafikförsäkrad och på anmodan visa upp detta för trafikinspektör, bilinspektör eller polisman. Den som bryter mot första stycket dömes till böter, högstfemhundra kronor. Han är dock fri från ansvar, om han senast tredje vardagenefter förseelsen styrker hos polismyndighet alt han hade bevis om trafikförsäk- 1975/76:15 10 ring vid tiden för förseelsen samt omständigheterna handen att förseelsen har berott på tUlfälligt förbiseende. Denna lag träder i kraft den . 1. lagen (1916:312) angående ansvarighet för skada iföljd av automobUtrafik, 2. lagen (1929:77) om trafikförsäkringä motorfordon, 3. lagen (1939:776) med vissabestämmelser rörande trafikförsäkring å motorfordon, som nyttjas av staten, m.m., 4. förordningen (1946:175) med vissa bestämmelserrörande skade ståndsskyldigheten för förare av motordrivet fordon, som tillhör eller nyttjas av staten. Avtal om trafikförsäkring enligt lagen (1929:77) omtrafikförsäkring å motorfordon eller motsvarande försäkring, som är gäUande vidikraftträdandet och som har ingåtts för tid som delvis infaller därefter,gäUer som avtal om trafikförsäkring enligl denna lag med de ändringar somföljer av lagen. Försäkringstagaren får dock för tid efter Ucraftträdandetfrånträda avtalet och därmed förenat avtal om annan motorfordonsförsäkring medverkan efter det atl uppsägning har skett hos försäkringsanstalten. Isådant fall har försäkringstagaren rätt att återfå erlagd premie som belöper påtid efter frånträdandel. Vill försäkringsanstalten med anledning av nya lagensikraftträdande och därmed genomföra annan ändring i avtalet omtrafikförsäkring än som följer av lagen eller genomföra ändring i därmedförenat avtal om annan motorfordonsförsäkring, får det ske, omförsäkringstagaren senast före lagens ikraftträdande skriftUgenunderrättas om ändringen och om sin rätt att frånträda avtalet enligt vad nysshar sagts. Prop.1975/76:15 11 Lag om ändring i lagen (1916:312) angående ansvarighet förskada i följd Härigenom föreskrives att 2 och 5 §§ lagen (1916:312)angående ansvarighet för skada i följd av automobUtrafik skall ha nedan angivnalydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För skada, som i följd av trafik med automobil tillfogasannan person än föraren eller sådan egendom, som icke med automobilenbefordras, vare automobilens ägare ansvarig, ändå atl han ej är till skadanvållande; dock vare ägaren från ansvarighet fri, där av omständigheternaframgår, att skadan varken förorsakats av bristfällighet å automobilen ellervållats av föraren. Har den, som skadan led, ge- Om vållande på den skade- nomeget vållande därtill medver- lidandes sida har medverkat till kat,bestämme rätten, efter ty för skadan, gäller 6 kap. 1 § skade-varjefall prövas skäligt, om och i ståndslagen (1972:207). sådant fall tillvilket belopp skadestånd skall utgå. Underlåtenhet att använda bilbälte ellerskyddshjälm skall ej tillräknas den skadelidande som vållande. Föraren vare lika med ägaren pliktig ersätta sådan skada,som ovan sägs, där ej av omständigheterna framgår, att föraren icke varitvållande till skadan. Har i följd av trafik med två eller flera automobileruppstått skada, för vilken ägare eller förare å olika sidor svara, åliggeansvarighet dem en för alla och alla för en. Sinsemellan skola de olika sidornataga del i ersättningens gäldande efter ty rätten med hänsyn tillomständigheterna prövar skäligt. Där vållande visas föreligga å någon sida mendet icke styrkes att annan sida är vållande, skall dock den förra sidan iförhållande till den senare vidkännas hela ersättningen. Lider i följd av trafik, varom i Uppkommer i följd av traflk, första stycket sägs, någondera au- varom i förstastycket sägs, skada tomobilens ägare eller förare eller på egendom somtillhör någondera ' Senaste lydelse 1975:52. honom tillhörig egendom skada, varde skadeståndet jämkatefter ty prövas skäligt, där ej av omständigheterna framgår, att varkenbristfällighet å automobilen eller vållande vid dess förande medverkat tillskadan. Där vållande visas föreligga å någon sida men det icke styrkes attannan sida är våUande, skall dock den förra sidan i förhållande till densenare bära hela skadan. Vid tillämpning av vad nu sagts skall underlåtenhet avförare att använda bilbälte eller skyddshjälm ej tillräknas honom som vållande. automobilens ägare eller förare, varde skadeståndet jämkatefter ty prövas skäligt, där ej av omständigheterna framgår, all varkenbristfällighet å automobilen eller vållande vid dess förande medverkat tillskadan. Där vållande visas föreligga å någon sida men det icke styrkes attannan sida är vållande, skall dock den förra sidan i förhållande till densenare bära hela skadan. Denna lag träder i kraft .