prop · FZ0384 · 1975-12-31 00:00:00 — Nästan hälften av samtliga medverkandeförelag har uppgivit, att det är förhåUandevis vanligl alt de rekryterararbetskraft som rekommenderats av redan anställda. Detta synes särskiltutbrett inom byggnadsindustrin. Nästan lika många företag har upprättat egnalistor över personer som kan kontaktas för tillfällig tjänstgöring vid akutabehov. SärskUt uttalat är detta inom handeln. I anslutning lillförsöksverksamheten gjordes elt 50-lal intervjuer med företrädare för demedverkande företagen och myndigheterna m. fl. Vid inlervjuema framkom alt enanmälan till arbelsförmedluigen skuUe kunna innebära en fördröjning avtillsättningen, om hastigt uppkomna vikariat av mycket kort varaktighet skulleomfattas av en anmälningsskyldighet till arbetsförmedlingen. Flera intervjuadefann det ej naturligt att anmäla högre befattningar, lyp verkställande direktöroch andra likvärdiga befattningar, tUl arbetsförmedlingen. Några företrädareför försöksföretagen exempelvis tidningsföretag ansåg också alt tjänstersom förutsätter en viss politisk uppfattning lämpligen ej bör anmälas tillarbetsförmedlingen. Ett30-tal av de intervjuade företagen redovisade en allmänt sett positiv syn påarbetsförmedlingens verksamhet. Endast ett fåtal var negativa. Flera företagbetonade värdet av personlig kontakt mellan perso- 1975/76: 84 31 Till exempel framfördes från några håll önskemålet, attarbetsförmedlare i slörre utsträckning skulle besöka förelagen för alt lärakänna förelagen och de olika typer av arbetsuppgifter som där förekommer.Liknande synpunkler har även framförts från de fackliga organisationerna iGävleborgs län, varvid betonats vikten av atl kontakter sker både mellanarbetsförmedling, förelag och fackliga organisationer i syfte att förbättraanpassningen mellan utbudet av lediga platser och de arbetssökande. En del avde intervjuade försöksförelagen framförde all del vore värdefullt, omarbetsförmedlingen i högre grad än f. n. utförde ell första urval av sökande.Drygt hälften av de besökta försöksföretagen ansåg, att arbetsförmedlingen börintroducera den arbetssökande per telefon före anvisningen. De intervjuade företagentillfrågades även om sin insläUning tiU ett system med allmän skyldighet altinrapportera samtliga vakanser till arbetsförmedlingen. Därvid angav de flestaatt de inle hade något atl invända mot, att ett sådanl system infördes. På grundval av de nu ikorthet redovisade undersökningarna har ÄMS kommil fram till atl starka skältalar för att arbetsförmedlingens kännedom om lediga platser bör öka. Enbredare täckning av plalsulbudet på arbetsmarknaden för arbetsförmedlingen kansamtidigt komma all stimulera fler och nya kategorier sökande all söka arbetegenom arbetsförmedlingen. I ell läge, där arbetsförmedlingen således har bådefler platser och fler sökande alt arbeta med, torde förutsällningar föreliggaför en kvalitativ förbättring av förmedlingsresullalen, till fördel för såvälarbetsgivare som arbetssökande. Eftersom man därigenom skulle få etl vidgat uirymmeför ar-belsförmedlande åtgärder, skulle fömtsättningama för atl lösa sysselsättningsproblemenför de arbetslösa sannolikt öka. ÄMS är av den uppfattningen alt en orsak tillde långa arbelssökandetiderna för vissa grupper är attarbetsförmedlingen inte har haft tillräckliga möjligheter atl lämnainformation om lediga arbeten inom hela arbetsmarknaden. Om arbetsförmedlingenskulle erhålla större möjligheter i detla avseende, skulle arbetsförmedlingeni ökad utsträckning kunna bidra lill alt motverka arbetslöshet. För denarbetssökande skulle en samlad lillgång lill information om praktiskt tagethela plalsulbudet på arbetsmarknaden innebära atl han behövde lägga ned mindrelid och andra resurser på sökandet efler arbete. Det skulle dessutom sannoliktinnebära atl han lättare fann ett ur egna synpunkler acceptabelt arbete. Därmedskulle de arbetssökandes ställning på arbetsmarknaden stärkas. I och med attfler sökande skulle söka arbete genom arbetsförmedlingen i elt läge, där dennakan ge information om i stort sell samtliga lediga platser på arbetsmarknaden,kunde de resurser som förelagen och myndigheterna m. fl. behövde lägga ned påalt söka efler arbetskraft begränsas. I den utsträckning arbetsförmedlingenockså 1975/76: 84 32 skullesvara för elt första urval av sökande lorde företagens kostnader förpersonalrekrytering kunna nedbringas. ÄMS vill samtidigtunderstryka att för arbetssökande som gör anspråk på ersättning frånarbetslöshetskassa eller kontant arbetsmarknadsstöd är anmälan tUlarbetsförmedlingen ovillkorlig. Delta innebär att en arbetsgivare harmöjlighet alt söka arbetskraft bland dessa sökande. Dessa har däremot endasttillgång till information från arbetsförmedlingen om en del av de platser somarbetsmarknaden totalt sell kan erbjuda. AMSviU också peka på att förändringar i antalet lediga platser utgör enbetydelsefull mätare på förändringar i näringslivet och därmed även ikonjunkturläget. Ju större andel av de lediga platserna som anmäls tillarbetsförmedlingen, desto säkrare bedömningar kan man göra rörande sådanaförändringar. Därtill erhålls ett bätlre underlag för yrkes- ochutbildningsprognoser och därmed säkrare underlag för inriktning ochdimensionering av resurser för utbildning allmänt, ävensom för arbetsmarknadsutbildningoch andra arbelsmarknadspolitiska åtgärder. Motdenna bakgmnd har AMS övervägt olika sätt att öka informationen till arbetsförmedlingenom lediga platser. En allmän förstärkning av arbetsförmedlingens resurserskulle höja effektiviteten i den plalsförmedlande verksamheien, vilket kundeväntas medföra alt arbetsgivama skulle anmäla sina lediga platser i störreutsträckning än hittiUs. En annan möjlighet vore att rekommendera enöverenskommelse mellan arbetsmarknadens parter och AMS om en vidgad platsaimiälantill arbetsförmedlingen. Utredningen har dock inte fimnit tillräckliga skälhärtill, ty även om samtliga tänkbara organisationer skulle ansluta sig till endylik överenskommelse skulle ändå en del av arbetsmarknadens, bl. a.oorganiserade arbetsgivare, lämnas utanför. En förutsättning för att en sådanöverenskommelse skall bli verkningsfull är att alla organisationer och utanförslående förelag ansluter sig till densamma. En annan väg vore,att partema påarbetsmarknaden genom kollektivavtal överenskom om vidgad platsanmälan tillarbetsförmedlingen. Deima fråga har emellertid bedömts ligga utanför AMSmöjligheter att överväga. ÄMS har vid sina överväganden funnit atl om man inomrimlig tid och med uppnående av tillräcklig omfattning skall nå fram till envidgad platsanmälan återstår endast möjligheten att i lag föreskrivaobligatorisk anmälan av lediga platser lill arbetsförmedlingen. ÄMS föreslår således en allmänskyldighet för företag alt anmäla ledig plats till arbetsförmedlingen. Medföretag jämställs i delta sammanhang organisation och förvaltningsenhetm.fl. Från anmälningsskyldigheten föreslår AMS,vissa undantag som behandlaslängre fram. AMS' förslag itmebär vidare följande. Anmälningsskyldighetenskall omfatta även ledig plals som an- 1975/76: 84 33 malslill de organ för personalclearing som har inrättats inom denenskilda sektorn eller moisvarande organ inom koncerner och förelagsgrupper.Regler om samarbete mellan arbetsmarknadsverket och ifrågavarande organ börutarbetas. Även plats till vUken någon har företrädesrätt genom lag ellerkollektivavtal skall anmälas till arbetsförmedlingen. Det bör dock varamöjligt att i lämplig form göra förbehåll om företrädesrätten.Anmälningsskyldigheten skall slutligen även omfatta praktik- eUerferieanställning. Plalsanmälanskall göras i anslutning till alt åtgärd för extern rekrytering vidtas. Ledigplats som arbetsgivare önskar utannonsera endasi internt inom företagetbehöver emellertid inte anmälas i anslutning till den interna annonseringen.Men om förelaget vid den interna utannonse-ringen inte har erhållit någonlämplig sökande vid ansökningstidens utgång skall platsen anmälas tiUarbetsförmedlingen, fömtsatt att företaget fortfarande ämnar rekryteraarbetstagare till platsen i fråga. Denna skall i så fall anmälas efteransökningstidens utgång och senast efter den interna utannonseringenav platsen. Internrekrytering kan sägas utgöra etl undanlag från anmälningsskyldigheten. ÄMSföreslår följande undanlag från anmälningsskyldigheten såvilt avser platseravsedda för extern rekrytering. a) Anställning som har' envaraktighet av högsl . Korttidsanställningar anmäls f. n. i mindreomfattning än övriga anställningar; Undantaget skall dock inle hindraarbetsgivarna att även i fortsättningen anmäla sådana anställningar. Del bördock finnas möjlighet för arbetsförmedlingen och arbetsgivarna att träffa'överenskommelse som bl. a. ger uirymme för att behålla nuvarande syslem medadresslistor hos arbetsgivarna över personer som är beredda all med kort varsella tillfällig anställning. b) Tjänst i styrelse, nämnd och liknande organ som lillsättsgenom valförfarande. c) Tjänst för vilken det finns skälig anledning attförutsätta viss poli- lisk eller ideell inställning hos innehavaren. d) Tjänsti företagsledande eller därmed jämförlig ställning. e) Plalsi mindre familjeföretag som är avsedd för medlem av arbets givarens familj. f) Platsavseende arbete i arbetsgivarens hushåll. AMS' förslag innebärvidare att platsanmälan skall kunna ske muntligen. Arbetsförmedlingen skalldock kunna föreskriva att anmälan skall ske skriftligen i enskilt fall. Plalsanmälanskall innehålla sådana uppgifter som behövs för förmedlingsarbetel, såsomarbetsplatsens belägenhet, arbetsuppgifterna, arbetets varaktighet,arbetstiderna, kvalifikationskraven och löneförmånerna. Det är önskvärt allanmälan därjämte innehål- 3 1975/76. 1975/76: 84 34 leruppgift om facklig kontaktman, där sådan finns, och om bostadsförhållandena påarbetsorten. Om någon har företrädesrätt lill platsen skall detla angesi anmälan. Näranmäld plats har tiUsalts eller av annan anledning blivit inaktuell skall deltaanmälas tUl arbetsförmedlingen möjligl, per telefon eller på annallämpligt sätt. Arbetsgivaresom underlåter atl anmäla ledig plats lill arbetsförmedlingen skall dömas till100 kr i böter. Vid upprepad underlåtenhet eller om brottet eljest är att ansesom grovt bör bötesstraffet vara högst . Om omständigheterna ger vidhanden alt underlåtenheten beror på ett tillfälligt förbiseende avarbetsgivaren skall inget straff ådömas. Åtal för underlåtenhet alt anmälaledig plals får väckas endasi efter angivelse av ÄMS. Vadhärefter beträffar statligt reglerade tjänster får man skilja mellan rent statiigatjänster å ena sidan och andra tjänster med statligt regleradeanställningsvillkor å den andra. I fråga om de förstnämnda är AMS' förslagutformat med viss anknytning till det tidigare återgivna cirkuläret tillstatsmyndigheterna om anmälan av personalanlagning, m. m. I förhållande lillcirkuläret utvidgas dock anmälningsskyldigheten enligl förslaget genom altdels anmälan skall ske oavsett om tjänsten ledigkungöres eller ej, dels ävenhögre tjänster (F 18 och högre) skall anmälas och dels undantaget vid inomverksutbildningutgår. I gengäld upptar förslaget två nya undanlag, nämligen för vissa personligatjänster och tjänst som tillsätts av regeringen utan särskilt ansök-ningsförfande.Även om det inte sägs uttryckligen får man förutsätta atl också vikariat skallanmälas. Till skillnad mol vad som föreslås för gruppen för övrigaanställningar görs inget undantag från anmälningsskyldigheten vid internrekrytering till statlig tjänst. AMS' förslag är dock inte helt entydigt på denpunkten. Sammanfattningsvisföreslår ÄMS följande undantag från anmälningsskyldighet tUl arbetsförmedlingbeträffande civila statliga tjänster, nämligen a) för tjänst som tillsattes vidbefordran i befordringsgång, b) för tjänst som enUgt vad regeringen har föreskrivitinrättas som personlig tjänst, c) för tjänst som regeringen tillsälter utan särskiltansökningsförfarande, d) närpersonalbehovet tiUgodoses genom anställning av personal som i samband med omorganisation eller omlokalisering eller av personal vårdsskäl behöver beredas annan stalsanslällning eller som enligl rege ringens bestämmelser eller eljest har företrädesrätt lill anställning. Här med avses även tjänster för vilka omplaceringsförordningen gäller. Ändratjänster med statligt reglerade anställningsvillkor behandlas inte särskilt iAMS' förslag annal än på det sättet alt AMS refererar 1975/76: 84 35 skolförordningensföreskrifier om ledigkungörande och anmälan till arbetsförmedlingen avlärartjänst. Enlag om obligatorisk plalsanmälan bör enligt AMS' mening kunna ges tidsbegränsadgiltighet så att den kan omprövas efler en viss försöksperiod. Med hänsyn lillatt arbetsförmedlingens tekniska resurser inte är avpassade för hantering av enkraftigt ökad platsvolym bör ett syslem med vidgad platsanmälan införas successivti takt med den utbyggnad av datorassislerad platslislproduktion som AMS har föreslagiti sin framlagda utredning Arbetsförmedling med ADB-resurser, enutvecklingsplan. Ulbyggnaden avses ske i storstadslänen jämte nio tUl dessaangränsande län under / 76, vUket motsvarar avantalet lediga platser som anmäls till arbetsförmedlingen i hela landet.Under /77 avses utbyggnaden fortsätta i ytterligare sju län,vilket innebär att av plalsulbudet i hela landet kommer attomfattas av ADB-plalslistor, och under /78 i återstående femlän. Genom att obligatorisk plalsanmälan införs etappvis kan den första lidenmed elt sådant system tjäna som försöksperiod. Etlinförande av obligatorisk platsanmälan kommer att medföra ökat behov av resurseri huvudsak för framslällning av regionala och centrala platslistor samt förden plalsförmedlande verksamheten. Vad beträffar kostnaderna för regionala plalslistorhänvisar AMS till beräkningar i den nämnda utredningen. Med ulgångspunkt härihar AMS gjort två alternativa beräkningar, den ena baserad på 90-procentig täckningav plalsulbudet och den andra på 100-procenlig täckning. Del förstnämndaalternativet får anses mest realistiskt med hänsyn till all AMS föreslår en delundantag från obligatorisk platsanmälan. Vid elt fulll utbyggt system medobligatorisk platsanmälan ökar kostnaderna för framstäUning av ADB-plalslistormed ca 10 milj. kr. vid 90-procenlig täckning av platsutbudet och med ca 15milj. vid 100-procenlig täckning, i bägge fallen i förhållande tillberäkningarna i den nyssnämnda uiredningen. Vad beträffar framställningen avcentrala plalslistor beräknas de årliga koslnaderna komma all öka med 23milj. vid 90-procenlig täckning och fullt utbyggd obligatorisk plalsanmälan. Närdet gäller den plalsförmedlande verksamheien visade försöket i länatt vidgad platsanmälan fordrar betydande personaltillskott. Det ökade platstiUflödettiUsammans med de anvisnings- och uppföljningsrutiner som tillämpades underförsöket medförde en hård belastning på arbetsförmedlingen. Nya kategorier avplatser och arbetssökande ställde arbetsförmedlingen inför situationer somproportionsvis krävde slörre arbetsinsatser än vad ökningen av antalet anmäldaplatser som sådan fordrade. Försöket visade även alt den interlokala förmedlingenbehöver intensifieras i ett system med obligatorisk platsanmälan. Underförsöket förstärktes arbetsförmedlingen med åtta handläggare el- 1975/76: 84 36 lerknappt , vilket visade sig nödvändigt och i vissa avseendenotillräckligt. Med tanke på att försöket omfattade endast, tmgefär hälften avlänels arbetsmarknad är det rimligt alt anta att en väsentligt störreförstärkning skulle behövas om obligatorisk plalsanmälan infördes i helalänet. Det skulle vara realistiskt att räkna med en ökning med 1520 procentjämfört med dagsläget. Detta skulle för hela landet innebära en förstärkningmed mellan 400 och 500 arbetsförmedlare i elt fullt utbyggt system medobligatorisk platsanmälan. En sådan förstärkning skulle då kunna resultera ien hög förmedlingsaktivitet i anslutning till praktiskt taget hela plalsflödeti landet. Ledamötemai AMS' styrelse och samt suppleanten AkeNordlander, vilka alla företräder arbetsgivarsidan, har anmält skiljaktig mening.De är ense med majorUe-ten att ett system för vidgad platsanmälan bör införasmen anser beträffande formen härför alt i första hand möjligheterna till enöverenskommelse mellan arbetsmarknadens parter och ÄMS bör prövas. Om dennaväg visar sig inte vara framkomlig och lagstiftning befinnes nödvändig, börlagen ges tidsbegränsad giltighet. Med hänsyn till den betydande osäkerhet sområder om hur ett system med obligatorisk platsanmälan skulle fungera, t. ex. ivad mån merbelastningen hos företag och myndigheter skuUe uppvägas av fördelari form av bättre förmedlingsresultat, bör enligt reservantemas mening systemetprövas noga och resultaten utvärderas, innan definitiva regler faststäUs. Detär vidare enligt reservanterna inle motiverat att eftersträvaanmälningsskyldighet beträffande alla platser. Det finns anledning att gåförsiktigt fram och successivt pröva i vilken utsträckning en utökadplatsanmälan är befogad. Reservanterna anser att begreppet åtgärd förrekrytering måste preciseras och föreslår att anmälningsskyldigheten knyts konkret handling t. ex. annonsering. Det kan enligt reservanterna inte varameningsfullt att en arbetsgivare som t. ex. har en lista över lämpliga sökandeeller som redan har bestämt sig för att anställa viss person ändå måste anmälaplatsen och avanmäla den. 1 andra hand föreslås att anmälningsskyldighetskall inträda först efler det åtgärd för rekrytering har vidtagits.Reservanterna anser vidare att undantaget från anmälningsskyldighet för högretjänster bör gälla även högt kvalificerade administrativt ledande befallningari nivå 3 och högre enligt SÄF:s och tjänslemannaorganisationernas nomenklatureller därmed jämförliga befattningar (t. ex. avdelningschefer i stora ochmedelstora företag). Slutligen anser reservanterna alt små förelag tills vidarebör undantas från anmälningsskyldighet och att gränsen bör sättas vid 20anställda. 1975/76: 84 37 Näsfanalla remissinstanser är ense med AMS om att arbetsförmedlingen bör få ökad kännedomom lediga platser och alt vidgad plalsanmälan från arbetsgivarna därför böreftersträvas. i Skaraborgslän konstaterar'dock att AMS av tidsskäl, inle har utvärderat denförsöksverksamhet med vidgad platsanmälan som har bedrivits i län.Detta gör enligt att AMS' uppfattning i stor utsträckning vilarpå endasi antaganden om atl ett ökat antal lediganmälda platser ger enkvalitativ förbättring av for-medlingsresultaten och bidrar'tUl alt motverkaarbetslöshet. anser atl det hade varit en styrka om positivaeffekter av en vidgad platsanmälan, t. ex. förkortade arbetssökandetider, hadekunnat påvisas genom försöksverksamheten. Tvåremissinstanser har avvikande uppfattning i fråga om värdet av vidgad plalsanmälan.Konjunkturinstitutet anser del tveksamt om vidgad platsanmälan skulle lösasysselsättningsproblemen för de arbetslösa i nämnvärd grad. För detta fordrassannolikt även avsevärt utökade förmedlingsresurser. Det försök med vidgadplatsanmälan som ÄMS har företagit i ger enliglkonjunkturinstitutet inte tillräcklig vägledning. De fördelar som man kundetänkas uppnå torde förverkligas endasi i den mån förelagens rekryteringpåverkas av det utbud som skulle tillkomma vid en vidgad plalsanmälan. Sådanaeffekter lorde enligt institutet framträda först på och vid engeografiskt avsevärt slörre omfattning på verksamheien. Riksrevisionsverketframhåller atl AMS' utredning tydligt visar att ett syslem med vidgadplatsanmälan skulle medföra en väsentligt ökad belastning påarbetsförmedlingen. Uiredningen visar dock inle alt en däremot svarandeförbättring av placeringsresullaten skulle uppkomma. Den begränsadeförsöksverksamheten i ger ingen antydan i den riktningen. VadAMS kan konstatera som etl resultat av försöksverksamheten är enligt verketendast att den medförde en klar ökning av antalet lediganmälda platser och attdenna ökning stäUde arbetsförmedlingen inför uppgifter och siluationer somproportionsvis krävde större arbetsinsatser än vad ökningen som sådan föranledde.Riksrevisionsverket påpekar att etl stort antal av de i försöksverksamhetendeltagande förelagen uppgav att det är vanligl med rekrytering avspontansökande och av personer som rekommenderas av redan anställda. Fleraförelag upprättar listor över sökande för tUlfällig tjänstgöring. Så längeförelagen har tiUgång till dessa och andra externa rekryteringskanaler ochupplever dessa som positiva är det enligt verket föga troligt attarbetsförmedlingens placeringsresultat skulle förbättras genom elt system medvidgad plalsanmälan. Deremissinstanser som företräder arbetstagarsidan ansluter sig lill Prop.1975/76: 84 38 AMS'uppfattning atl vidgad plalsanmälan allmänt skulle stärka de arbetssökandes ställning. LO anför att dearbetssökande ställer allt större krav på arbetsförmedlingens service ochinformation om arbetsmarknaden. Nya och växande gmpper av arbetssökande kommertUl arbetsförmedlingen. Enligt den nya lydelsen av 4 §arbetsmarknadskungörelsen skall arbetsförmedlingen i högre grad än tidigareinrikta sin verksamhet på att stödja den arbetssökande och påverka företagenatt anpassa arbetskraftseflerfrå-gan, arbetsuppgifter och arbetsplatser till dearbetssökande. För alt arbetsmarknadspolitiken skall kunna få denna inriktningoch de arbetssökandes berättigade krav på en fungerande centralinformationskälla för arbetsmarknaden skall kunna motsvaras fordras del enligt LO:smening alt arbetsförmedlingen får kännedom om alla lediga platser. Byggnadsarbetareförbundetframhåller alt fackföreningsrörelsen vid upprepade tillfällen har understrukitatt arbetsförmedlingen måste stå på den svagare parlens sida. Arbetsgivarna kanoftast välja mellan olika arbetssökande och ställa upp mer eller mindre långtgående krav, medan de arbetssökandes valmöjligheter är mer begränsade, vilket istor utsträckning hänger samman med att arbetsförmedlingen får kännedom om aUtförfå lediga platser. Enligt AMS' utredning går en relativt liten del avrekryteringen av byggnadsarbetare genom arbetsförmedlingen. Detta får enligtförbundets mening tillskrivas de speciella anställningsförhållandena ibranschen. Det betyder dock inle alt arbetsförmedlingen skulle sakna betydelseför byggnadsarbetarna. En utrednmg som lades fram till förbundets kongress år1974 visar atl en relativt stor andel av byggnadsarbetarna är beroende avarbetsförmedlingen för sin sysselsättning. Handelsanställdas förbundanser att en effektiv arbetsförmedling har avgörande betydelse för den enskildearbetssökanden. Denne kan inte överblicka det totala utbudet av arbetstUlfäUen.Med utgångspunkt i AMS' konstaterande all endast drygt hälften av de ledigaplatserna anmäls till arbetsförmedlingen framhåller förbundet att andelen inom vambandelnär ännu lägre. En bidragande orsak torde enligt förbundet vara förekomsten avmånga små företag, vilka enligt AMS' utredning anmäler sina vakanser mindreofta än de slörre förelagen. Förbundet framhåller vidare att förelagenskontakter med arbetsförmedlingen tenderar att variera med konjunkturen. Detfinns enligt förbundet även exempel på alt företagen anmäler sina vakanserförst sedan de har. misslyckats att tillsätta dem på annat sätt, vilketbetyder att arbetsförmedlingen får ta emot en rad svårlUlsalta platser.Skogsarbetareförbundet anser att när förmedlingsverksamheten ökar fårarbetsförmedlingen en bättre "status" och uppfattas inte enbart somförmedlare av platser som inte bar kunnat tUlsättas på annat sätt. Länsstyrelseni vill påpeka alt dagens situation, där Prop.1975/76: 84 39 delfinns fler informationskällor om plalsulbudet, förutsätter atl den arbetssökandegenom egna insatser skaffar sig överblick över plalsulbudet och tar dekontakter med olika arbetsgivare som behövs. Del är inte aUa arbetssökande somkan klara den uppgiften framgångsrikt. En vidgad plalsanmälan skulle enligt länsstyrelsensuppfattning inle bara stärka den arbetssökandes ställning aUmänt utan ävenutjämna skillnaderna mellan olika arbetssökande.