prop · FY0349 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringensproposition nr 1975 Prop. Regeringensproposition om godkännande av konsortialavtal mellan staten samtÅngpanneföreningen och om samarbete för bedrivandeav officiell provning av tryckkärl och stationära lyftanordningar, m. m.; Regeringenföreslår alt antaga de förslag som har upp-tagUs i bifogade uldrag avregeringsprotokoll. Statsmakternahar (prop. 1972: 54, NU 1972: 38, rskr 1972: 199) antagit vissariktlinjer för organisationen av bl. a, den officieUa provningsverksamheten ilandet. Dessa riktlinjer har (prop. 1974: 162, NU 1974: 52, rskr 1974:349) kompletterats med bl. a. lagstiftning om s. k. riksprojvplatser. Syftetmed riktlinjerna är att få klara ansvarsförhållanden, ett effektivt utnyttjandeav tUlgängliga resurser och garantier för att verksamheten bedrivs opartiskt, IenUghet härmed har mellan staten å ena sidan samt å andra sidan träffats ett konsortialavtal om bildandeoch drivande av ett gemensamt bolag för officiell provning av tryckkärl ochstationära lyftanordningar. Avsikten är att det nya bolaget inom sitt områdeskall kunna fungera som riksprovplats fr, o, m, . Ipropwsitionen föreslås att bemyndigar regeringen att godkänna konsortialavtalet. Aktiekapitaleti bolaget skaU enligt avtalet uppgå tUl 4 milj. kr., vara(v staten tecknar 51 %och och vardera . Förteckning av statens aktier i bolaget föreslås ett investeringsanslag av . Dessutom begärs bemyndigande att teckna statlig kreditgaranti för lån tUlbolaget intill ett belopp av 20 milj. kr. Ipropositionen läggs också fram förslag lill lag om beslutanderätt för riksprovplatssom inte är myndighet. 1 saml Nr 49 Lagom beslutanderätt för riksprovplats som ej är myndighet Enligtde närmare föreskrifter som beslutas av regeringen eller myndighet somregeringen bestämmer får riksprovplats, som är bolag eller stiftelse varistaten har ett bestämmande inflytande, pröva fråga som gäller godkännande avprodukt eller anläggning eller fastställande av alvgift för utförd provning. Dennalag träder i kraft . Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , , ,, , , , , , , ,, , . Propositionom godkännande av konsortialavtal mellan staten samt om samarbete för bedrivande av officiell provningav tryckkärl och stationära lyftanordningar, m. m. Statsmakternaantog riktlinjer för organisationen av officiell provning och kontroll (prop.1972: 54, NU 1972: 38, rskr 1972: 199). Dessa riktUnjer har år 1974kompletterats med bl. a. lagstiftning om riksprovplatser (prop. 1974: 162, NU1974: 52, rskr 1974: 349). Lagstiftningen trädde i kraft . De antagna riktlinjernasyftar till att åsladkomma klara ansvarsför-håUanden, ett effektivt utnyttjandeav tUlgängliga resurser och garantier för opartiskhet i den officiellaprovningsverksamheten. 1972: 54 och 1974:162 har redovisats hur splittrad den nuvarande provningsverksamheten är inommånga områden. I den sistnämnda propositionen anfördes att splittringen medförrisker för att prciivningsverksamheten inte bedrivs med den effektivitet,sakkunskap och opartiskhet som skyddet av liv, hälsa och egendom kräver och attkonkurrensen om officieUa provningsuppdrag kan mbba förtroendet för det skyddsom samhället ger den enskilde. Organisationenav den officiella provningsverksamheten skall enligt de antagna riktlinjema skepå så sätt att ett antal organ som vart och ett är ledande inom sitt område ochsom i övrigt uppfyller vissa krav utses till s, k. riksprovplatser. I enlighetmed vad som anförts i de båda nämnda propositionerna skall garantier skapas föratt riksprovplatsema 1975: 49 4 haren opartisk och oberoende ställning. De principer som antagils av rådet för prpvning,kontroll och legal metrologi vid statens provningsanstalt har härvid ansettsböra ligga till grund för de bedömningar som måste göras. Främst skall prövas riksprovplatsensägarförhållanden, beslutsordning, vinstintressen och verksamhet utöverofficiell provning. Vidgenomgång av förhållandena inom olika provningsområden har statensprovningsanstalt funnit att det f. n. inle finns något organ som kan utses lillriksprovplats för tryckkärl och stationära lyftanordningar. Provningsanstaltenhar föreslagit att det bildas ett nytt bolag, vari slalen har elt avgörandeinflytande. Härigenom kan kraven på opartiskhet och oberoende tillgodosessamtidigt som de befintliga resurserna på området utnyttjas på lämpUgaste sätt. Inomindusiridepartementet har en arbetsgrupp fört förhandlingar om bildande ajV ettaktiebolag som skall kunna vara riksprovplats för tryckkärl och stationäralyftanordningar. Förhandlingarna har förts med () ochTekniska () och resulterat i ett förslag till konsortialavtal.Avtalet har träffats den 24 febmari 1975 med förbehåll för regeringensgodkännande samt av och . Officiellprovning innefattar sådan teknisk provning, kontroll och besiktning som ärföreskriven i lag eller annan författning och som inte är sådan kontroll som konslmktör,tillverkare, ägare eller annan part utan krav på opartiskhet låter utföra iegen verksamhet på eget ansvar (egenkontroll). Den officiella provningen syftarytterst tiU att skydda liv, hälsa och egendom. Denofficiella provning som är föreskriven i fråga om tryckkärl kan indelas iritningsgranskning, tillverknings- och montagekontroll, första besiktning och reVisionsbesiktning,De grundläggande bestämmelserna finns i arbelarskyddslagen (1949: 1) ocharbetarskyddskungörelsen (1949: 208), Dessutom finns ett stort anlalföreskrifter och anvisningar som har utfärdals av arbetarskyddsstyrelsenbeträffande besiktning, fortlöpande tillsyn och skötsel. Medtryckkärl förstås i detla sammanhang varje ångpanna, kokare, behållare,rörledning eller annan därmed jämförlig anordning för ånga, gas eUer vätska medhögre eller lägre tryck än atmosfärstrycket och som genom explosion, söndersprängning,sammantryckning eller läckage kan förorsaka olycksfall. ÅFoch TRC är de dominerande företagen i fråga om officieU provning av tryckkärl.Tillsammans har dessa båda företag en marknadsandel av . ABMaterialröntgen har av marknaden, I övrigt utförs officiell provning avett stort antal små företag och 1975: 49 5 enskildabesiktningsmän, F, n. har ca 1 350 personer av arbetarskydds-styrelsen meddeladbehörighet all ulföra besiktning av tryckkärl. De flesta av dessa bedriver dockIryckkärlsbesiktningen hu(vudsakligen som en bisyssla och svarar därför för enrelativt ringa del av den totala besiktningsverksamheten. Officiellprovning i form av första besiktning och revisionsbesiklning av stationäralyftanordningar är föreskriven beträffande bl. a. hissar, rulltrappor, kranar,linbanor och gruvspel. Beslämmelsema finns även på detta område iarbetarskyddslagstiftningen och i föreskrifter och anvisningar som utfärdals avarbetarskyddsslyrelsen. ÅFhar a|v den officiella provningsverksamheten i fråga om stationäralyftanordningar. Elektriska prövningsanstalten har av den totalaverksamheten. Övrig del av verksamheten bedrivs av små besiktningsföretag och enskUdabesiktningsmän. Det totala antalet besiktningsmän med behörighet på dettaområde uppgår till ca 550 personer. ÅFbildades och är en ideeU förening med drygt 8 000 medlemmar. Enligtstadgarna skall ÅF genom periodiskt återkommande besiktning enligt särskildarbetsordning medverka till betryggande driftsäkerhet vid ångpannor och andratryckkärl, elektriska anläggningar, lyftinrättningar samt andra tekniskaanordningar som behöver underkastas kontroll. Dessutom skall ÅF tillhandagåmedlemmarna med konsuUe-rande verksamhet av teknisk eller teknisk-ekonomisknatur. Medlemmari ÅF är ägare eller innehavare av anläggning, som har inregistrerats hos ÅF förregelbunden kontroll. Medlemsa|vgiften utgörs av besiktningsavgiften föranläggningen. Medlemmarna återfinns inom stat, kommuner, landsting och detenskilda näringslivet. Antaletanställda är ca 850, var ÅF:s omsättning ca 100 milj, kr. ÅF drivs ulanvinstsyfte. Fyra regionkontor finns i , , ochSundsvall och elva mindre lokalkontor är fördelade över landet. ÅF:sbasverksamhet omfattar regelbunden besiktning av ångpannor och tryckkärl,elanläggningar och lyftanordningar. Dessutom sker besiktning avkylanläggningar, sjukhusutmstningar och kämenergianläggningar.Provningsverksamheten består av såväl officieU som friviUig provning. Denkonsulterande verksamheten bedrivs huvudsakUgen inom samma områden som omfattasav besiktningsverksamheten. Genom en omorganisation harkonsultverksamheten skiljts från provningsverksamheten. 1975: 49 6 TRCbUdades som en avdelning inom med uppgiftatt utföra röntgenradiografering och annan oförstörande provning. ombildadesTRC till aktiebolag. Aktierna är fördelade på ett fyrtiotal ägare, huvudsakligenföretag inom verkstadsindustrin och varvsindustrin samt stål- och metallverk.Störste aktieägare är ÅF med av aktierna. AntaletanstäUda är över 400 och omsättningen för var ca 43 milj.kr. Regionkontor finns i Slockholm, , , och ,vartill kommer sju lokalkontor. Administration och centrala avdelningar ärförlagda tiU . TRC:sverksamhet är huvudsakligen inriktad på tUlverkningskontroll och förstabesiktning a(v tryckbärande system och komponenter, t. ex. tryckkärl,ångpannor, rör, pumpar och ventiler. En betydande del av denna verksamhet ärknuten till utbyggnaden av kärnkraftverk och processindustrier. Byggkontrollenomfattar stålbyggnadskontroU, yt-skyddskontroll och viss specialprovning.Vidare utför TRC oförstörande provning och annan specialprovning som ett led iindustrins egen pro-duktionskontroll. Provningsverksamheten beslår av såvälofficiell som frivillig projvning. Tillstöd för kontroll- och besiktningsverksamheten finns en central avdelning för beräkningskonlrolloch laboratorier för apparat- och metodutveckling inom området föroförstörande provning. Intäkterna från uppdragsforskning har under år 1974uppgått till ca 2 mUj, kr. ABMalerialröntgen är elt företag för oförstörande provning och kontroll.Samtliga aktier ägs av bolagets direktör. AntaletanstäUda är 107 och företagets omsättning för var drygt 8milj. Huvudkontoret ligger i . FUialer finns i , ,, , Udde)valla, , , och samt iOslo. Störstadelen av personalen är sysselsatt med oförstörande provning och arbetar medobjekt såsom rörledningar, tryckkärl, cisterner och stålkonstraktioner. Visspersonal är däratöver sysselsatt med besiktning av tryckkärl, svetskontroll ochliknande verksamhet. Elektriskaprqvningsanstalten är helt ägt av de anstäUda som uppgår tiUca 180 personer. av personalen sysslar med konsultverksamhet ochbesiktning inom elektrotekniska området. Återstående personal är sysselsatt medkran- och hissbesiktningar. Av dessa arbetar huvudparten med typbesiktning avlyftanordningar. 1975: 49 7 Årsomsättningenvid bolagets kran- och hissavdelning är ca 3 mUj. Bolaget har f. n.besiktningsmän för lyftanordningar stationerade vid kontor i ,, och . Den24 träffades ett konsortialavtal mellan staten å ena sidan samt ÅFoch TRC å andra sidan om bUdande och drivande av ett gemensamt aktiebolag förofficiell provning av tryckkärl och stationära lyflanordningar. Avsikten är attbolaget skall bli riksprovplats för dessa objekt. Avtalet har träffats medförbehåll för godkännande av regeringen samt och TRC:sbolagsstämma. Enligt avtalet skallbolaget såvitt möjligt börja sin verksamhet som riksprovplats den 1 januari1976, Aktiekapitalet i bolagetskall uppgå till 4 mUj. kr,, varav staten tecknar samt ÅF och TRC vardera24,. Aktiekapitalet skall betalas kontant efter nominella värdet i sambandmed teckningen. Staten skall i mån av behov lämna garanti för bolagets lån ochförbindelser på högst 20 milj. kr. Vid bolagets verksamhet skaUeftersträvas att aktieägarna erhåller skälig utdelning på aktiekapitalet. Enligt avtalet skallbolagets styrelse bestå av åtta ledamöter och fyra suppleanter. Staten föreslärfyra ledamöter, medan ÅF och TRC föreslår vardera två ledamöter. Ävsuppleanterna föreslår staten två och ÅF och TRC vardera en. Ordförande istyrelsen föreslås av staten. En revisor och en suppleant för denne väljs påförslag av staten samt en revisor och en suppleant för denne på gemensamtförslag av ÅF och TRC, EnUgt avtalet måsteparterna vara eniga för att kunna fatta beslut i vissa frågor. Hit hör frågorsom gäller ändring av bolagsordningen ocb av de grundläggande förutsättningarnai övrigt för verksamheten. Beträffande bolagetsverksamhetsområde anges i avtalet att bolaget avses bedriva verksamhet såsom riksprovplatsför tryckkärl (inklusive cisterner och rörledningar) och stationäralyftanordningar. Bolaget skall ha sitt säte i . Personal vid ÅF och TRC,vars arbetsuppgifter huvudsakligen utgörs av sådan provning som det bildadebolaget skall utföra såsom riksprovplats och personal som administrerar dennaverksamhet, skall erbjudas anställning i bolaget med arbetsuppgifter som ommöjligt är likvärdiga deras nuvarande uppgifter. Fördelning av personal mellanbolaget och ÅF resp, TRC eller de företag, som bUdas genom en omorganisation avÅF och TRC, och organisation av bolaget skall ske i samverkan medpersonalorganisationerna vid ÅF och TRC, Personal, som övergår till bolaget,skall erbjudas anställiungsvillkor Ukvärdiga dem som personalen 1975: 49 8 nuhar inom ÅF och TRC. Den närmare utformningen av villkoren skall ske genomförhandlingar med berörda personalorganisationer. Personalens stationeringsorterskall i största möjliga utsträckning bibehållas, Isamband med all bolaget bildas skall ÅF och TRC i viss omfattning överlåta lösegendom och rättigheter till bolaget. För delta skall bolaget betala ersättningenligt grunder som närmare anges i avtalet. Iavtalet finns vidare bestämmelser om hembudsskyldighet och lösningsrätt vidövergång av aktier samt lösenbelopp. Konsortialavtaletgäller t.o.m. och förlängs därefter automatiskt med fem åri sänder, om det inte sägs upp senast före avtalstidens utgång. skaU staten, om ÅF och TRC så begär, lösa in aktierna till nominellavärdet, ökat med inträffad ändring av penningjvärdet och eventuell bristandeutdelning under förfluten avtalstid. Statsmakternahar genom beslut dragit upp vissa allmänna riktlinjer för hur denofficiella provnings- och kontrollverksamheten i landet skall vara organiserad.I anslutning till dessa riktUnjer har antagits viss lagstiftning, bl. a. lagen(1974:896) om riksprovplatser m, m,, som trädde i kraft . EnUgtdenna lagstiftning skall organiseras ett system av riksprovplatser vilka tiUsammansskall täcka landets behov av officiell provning. Riktmärket för denna organisationskaU om möjligt (vara att ansvaret för den officiella provningen av varjeobjekt läggs på en enda riksprovplats som uppfyller högt ställda krav i frågaom opartiskhet och oberoende. Inomstatens provningsanstalt, som på verksplanet har ansvaret för de organisations-och samordningsåtgärder som skall vidtas, har tillbaka pågått ettomfattande förberedande arbete med att organisera provningsverksamheten pålämpliga riksprovplatser. Redan i början av detta arbele har anstalten funnitdet angeläget att frågan om utseende av riksprovplats för tryckkärl ochstationära lyftanordningar löses. Jag delar denna bedömning och yiU för egendel betona vikten av att den officiella provningen av tryckkärl och stationäralyftanordningar bedrivs effektivt, sakkunnigt och opartiskt. Inom dessaprovningsområden förekommer objekt, som måste underkastas en sträng säkerhetskontroll.Det är främst provningen av de tryckbärande systemen inomkärnenergianläggningarna som jag syftar på. Men även provning av tryckkärl iövrigt och av lyftanordningar är självfallet av stor betydelse, framför alltfrån arbetarskyddssynpunkt. Svåra olyckor kan inträffa om det brister iprovningen av sådana anordningar. Kraveni fråga om opartiskhet och oberoende kan leda till att man 1975: 49 9 frånsamhällets sida fordrar att t, ex, ägarförhållanden, organisation ellerverksamhetsinriktning ändras, innan etl i övrigt lämpligt organ utses tiU riksprovplats. DenofficieUa provningen av tryckkärl och stationära lyftanordningar är f, n, inleorganiserad på ett sätt som stämmer överens med de riktlinjer för riksprovplalssystemetsom statsmakterna uttalat sig för. Provningsverksamhet är splittrad på ettflertal företag och ett stort antal enskUda besiktningsmän. Den konkurrens somförekommer är ägnad att rubba allmänhetens förtroende för det skydd somprovningen skall ge den enskilde. Flera av de företag som är verksamma påområdet bedriver vid sidan av officiell provning också konsultverksamhet och friviUigprovning. Ägarstmkturen kan vidare i några fall inte anses tUlfredsställande påså sätt att företag, vilkas anläggningar skall provas, har etl betydandeinflytande i företagen. Jag vill dock framhålla alt sakkunskapen hos dem som ärverksamma på området är mycket stor och att de omständigheter som jag nämntinte inneburit att några missförhållanden förelegat i den faktiska verksamhetsom bedrivits. Denna sakkunskap är en väsentlig tillgång i den officiellaprovningsverksamheten och bör utnyttjas på bästa sätt vid skapandet av en riksprovplats. De gmndläggandekraven att verksamheten vid riksprovplats skall bedrivas på ett opartiskt ochsakkunnigt sätt får inte eftersättas. Inom den ram som bestäms härav bör dockformerna för verksamhetens be-dri\'ande kunna anpassas tUl behoven i olikafall. Kravetpå opartiskhet syns mig kunna bäst tillgodoses om ansvaret för verksamhetenläggs på en statlig myndighet eller ett aktiebolag, i vilket staten har eltbestämmande inflytande. Närdet gäller att välja organisationsform för den officiella provningen avtryckkärl och stationära lyftanordningar, bör stor vikt fästas vid att denverksamhet som skall bedrivas har karaktär av en serviceverksamhet i vilkendet också måste finnas kapacitet för utveckling av provningsmetoder och förandra insatser som kan leda till effektivitet, tillförlitlighet ochlikformighet vid provningarna. Ivalet mellan olika organisationsformer är det också väsentligt att organisationsformenmedger en smidig anpassning av kapaciteten till skiftande behov. Dåjag har övervägt de här angivna synpunkterna har jag funnit att den lämpligasteorganisationsformen för bedrivande ajv officiell provning av tryckkärl ochstationära lyftanordningar är ett aktiebolag, i vilket staten äger detavgörande inflytandet och vari tillgängliga resurser kan komma till nytta. Lagenom riksprovplatser är inle tillämplig på sådan officiell provningsom bedrevs vid lagens ikraftträdande. Enligt övergångsbestämmelserna finnsdet dock möjlighet att förordna att lagen skall tiUämpas även på sådanprovningsverksamhet. 1975: 49 10 harframhåUits angelägenheten av att även denna verksamhet inlemmas i den nyaorganisationen med riksprovplatser. Härvid skall skäUgt hänsynslagande ske tUlde svårigheter som omstmktureringen kan medföra för olika företag och deraspersonal. Detta har varit vägledande vid utarbetandet av det förslag som jag nulägger fram angående bildandet av ett organ som kan utses till riksprovplatsför tryckkärl och stationära lyftanordningar. Somjag förut har nämnt är den officieUa provningen av tryckkärl och stationäralyftanordningar splittrad på ett flertal företag och ett stort antal enskUdabesiktningsmän. Jag bedömer det inte möjligt att nu i ett sammanhang föra demsamman i det organ som avses bli riksprovplats. Detta bör ske steg för steg såsnabbt som resursema medger. För att riksproivplalsen skall få en effektivstart är det emellertid nödvändigt alt den redan från början tillförs enväsentlig del av den totala verksamheten på området. Inomtryckkärlsområdet är ÅF och TRC helt dominerande, I fråga om stationäralyftanordningar har ÅF en stark ställning med en marknadsandel av ca 35 %.Företagen har ett stort kunnande och omfattande erfarenhet påprovningsområdet. Motdenna bakgrund har förhandlingar förts med ÅF och TRC om bildande av ett halvstatiigtaktiebolag för officiell provning på de nämnda områdena. Förhandlingarna harresulterat i ett preliminärt konsortialavtal av följande huvudsakliga innehåll. Samarbetetas upp mellan staten, ÅF och TRC genom ett av parterna ägt aktiebolag, somskall bedriva officiell provning av tryckkärl och stationära lyftanordningar.En förutsättning för avtalet är att bolaget utses till riksprovplats. Bolagetskall ha elt aktiekapital av 4 milj, kr,, varav staten tecknar samt ÅF ochTRC vardera , Staten skaU i mån av behov lämna garanti for bolagels lånoch förbindelser på högst 20 milj. kr. skallbestå av åtta ledamöter, av vilka staten föreslår fyra och företagen lika många.Ordförande i styrelsen föreslås av staten. Enligt principerna för verksamhetvid riksprovplatser skall bolaget inte drivas med vinstintresse. Vid bolagetsverksamhet skall dock eftersträvas att aktieägarna erhåller skälig utdelning påaktiekapitalet. Avtalet innehåller vidare särskilda regler omanställningstrygghet och anställningsviUkor för den personal vid AF och TRCsom berörs. Bolaget skall bUdas efter . Åtgärderskall vidtas så att det såvitt möjligt kan börja sin verksamhet som riksprovplatsden . Detföreslagna bolaget uppfyller eiUigt min mening de krav som bör ställas på ettorgan som skall bedriva officieU provning som riksprovplats. Genom ÅF:s och TRC:sdeltagande tiUförs bolaget den sakkunskap som behövs som statensbestämmande inflytande garan- 1975: 49 11 teraratt kraven på opartiskhet och oberoende i verksamheten inte eftersänts. Jaganser inte att några väsentUga fördelar står att vinna genom att vidga ägarkretsentill exempelvis försäkringsbolag eller olika intresseorganisationer. Antalet hos de bådaföretagen berörda anställda, som huvudsakUgen sysslar med officiell provning,har beräknats till ca 300350 personer och den årliga omsättningen till ca4050 milj. kr. OmstäUningspro-blemen torde kunna bemästras utan större bärigheter.Något nämnvärt avbräck i provningsverksamheten skall sålunda inte behöva uppstå.Detla är enligt min mening en väsentlig fördel med den lösning som har valts. Jagförordar att regeringen inhämtar bemyndigande att godkänna avtaletefter de huvudsakliga riktlinjer som jag har anfört. Vid utformningen avavtalet har stor omsorg lagts ned på alt personalen vid ÅF och TRC skall fåsina berättigade krav på anställnings trygghet och likvärdiga anställnings(villkortillgodosedda vid bUdandet av det nya bolaget. Jag finner det självklart att slorhänsyn även skall tas, då det gäller att tUl bolaget föra över den övrigaverksamhet som bedrivs inom dessa provningsområden. Det förefaller mig lämpligtatt en samrådsgrupp tillsätts möjligt efter bolagets bildande meduppgift att överväga organisationsfrågor och andra frågor som hänger samman medbolagets överlagande av den övriga verksamheten. I gruppen bör ingårepresentanter för det nybUdade bolaget, , , övriga berörda företag och enskUdabesiktningsmän, piersonalorganisa-tionema samt proviungsanstalten. JagvUl i detta sammanhang också ta upp en annan fråga. Som har anförts i prop.1974: 162 syftar den officiella provningen i första hand till all ta fram detfaktaunderlag som behövs för att man skall kunna avgöra om en produkt eller enanläggning överensstämmer med de krav som statlig myndighet har ställt upp tillskydd för liv, hälsa eller egendom. När underlaget föreligger kan man fattabeslut om den aktuella produkten eller anläggningen kan godkännas eller inte.Ansvaret för ett sådant beslut ligger på den myndighet som har meddelat föreskrifterna.Som också har nämnts i prop. 1974: 162 kan det i många fall vara önskvärt attbeslut i godkännandefrågan fattas och meddelas av det provande organet i direktanslutning tUl provningen. Så sker f. n. i stor utsträckning på många områdenäven när det provande organet inte är myndighet. Uppgiften att fatta besluti godkännandefrågan innebär utan tvivel myndighetsutövning. Enligt 11 kap. 6 §i den nya regeringsformen skall överlämnandet av förvaltningsuppgift tillbolag, förening, samfäUighet eller stiftelse ske genom lag, då uppgifteninnefattar myndighetsutövning. Fören stor del av den iverksamhet som skall övertas av det föreslag- 1975: 49 12 nabolaget gäller, att beslut i godkännandefrågan meddelas av det provandeorganet. Jag anser det angeläget att denna ordning kan bibehållas.