prop · FZ03152 · 1975-12-31 00:00:00 — för inköp och 1,8 milj. kr.för kostnader i samband med inlagring av eldningsolja. oljelagringsprogramberäknar jag på kapitalbudgeten 5,8 milj. kr. Vidare beräknar jag 10 milj. kr.för inköp av koks, . för lagerplatser för koks, 5,5 milj. kr. förlageranläggning för gasol, 1,4 milj. kr. för flygdrivmedel och 6 milj. kr. föranläggning för lagring av flygdrivmedel. Dessutom förordar jag all riksdagensmedgivande inhämtas att bemyndiga ÖEF att beställa gasol för 16 milj. kr. Jag beräknarmedel för betalningar av sädana köp med 8 milj. kr. ?k driftbudgeten beräknarjag med anledning av mina förslag i det föregående om förstärkning avförsörjningsberedskapen på energiområdet (3.6.6, 3.6,10 och 3.6.11) för ytteriigareutredning om värmelaxering , för informationsberedskap 500 000 kr.och för sparkampanjberedskap . Jag beräknar vidare medel bl, a. för ytteriigaretre handläggare hos ÖEF:s bränsleregleringsenhel. Jag förordar att riksdagensmedgivande inhämtas att bemyndiga ÖEF att beställa läkemedelsråvaror m, m.inom en ram av 50 milj. kr. På kapiialbudgeten beräknar jag medel för betalningav sådana köp med 30 milj. kr. På driftbudgeten räknar jag bl. a. medel för ytteriigareen handläggare. Programmet Kemiska produkter m. m. Pä grund av minaförslag i del föregående om fredskrislager (2.6.2.3) bör medgivandeinhämtas all bemyndiga ÖEF att beställa varor inom del petrokemiska områdettill ett belopp av 110 milj. kr. För investeringar beräknas från Oljelagringsfondenefter beslut av regeringen tas i anspråk 40 milj. kr. 2 milj. kr. för syntetiskt gummi samt 25 milj. kr. 1samband med omsättning av äldre koksaltlager behövs nya koksallförråd. Jagberäknar för detta ändamål på kapitalbudgeten 1 milj. kr. För förstärkning avkapaciteten inom såväl utrednings- som inköpsverksamheten beräknar jag medel pådriftbudgeten bl. a. för ytteriigare tvä handläggare, Programmet Metaller m. m. För tillkommande utgifterför en påbörjad anläggning för lagring av aluminiumråvaror beräknar jag påkapitalbudgeten 2,5 milj. kr. Programmen Livsmedel, Beklädnad m. m.. Sjukvård,Kemiska pro- 1975/76:152 171 Metaller m. m. För en planerad ny förrådsby beräknar jag på kapitalbudgeien6 milj. kr. Investeringen fördelas med en femtedel på vart och ett av deberörda programmen. Programmet Övrigt.Inom programmet beräknar jag h driftbudgeten bl. a. medel för ytteriigare enhandläggare för långsiktsplanering och för förstärkning av ÖEF:s ekonomiadministraiivafunktion ytterligare en handläggare och ett biträde. Medhänvisning lill programsammanslällningen och till vad jag anfört i detföregående hemställer jag att regeringen föreslär att 1. medgeatt beställningar av gasol får läggas ut inom en ram av , 2. medge att beställningar av läkemedelsrävaror ochläkemedel får läggas ut inom en ram av , 3. medge att beställningar av petrokemiska varor fårläggas ut inom en ram av , 4. till Överstyrelsen för ekonomiskt försvar /11 anvisa ett förslagsanslag av . V: Fonden för låneunderstöd V:6Lån till utbyggnad av oljelagringen 1974/75 Utgift 9 157 801 Behållning 8 575 188 1975/76 Anslag 11500 000 1976/77 Förslag 5 800 000 Anslagstieräkning(kr.) Med hänvisning till vad jag har anfört vidanmälan av förslagsanslaget . Överstyrelsen för ekonomiskt försvar,hemställer jag att regeringen föreslår att till Lån till utbyggnad av oljelagringen /77 anvisa ett investeringsanslag av . V:7Lån till teko-, sko- och garveriindustrier 1974/75 Utgift 30 529 007 1975/76 Anslag 10 000 000' 1976/77 Förslag 25 000 000 Behållning 35 470 933 'Härutöverhar , anvisats på tilläggsbudget 1, Anslagsberäkning(I OOO-tal kr.) varav , har anvisats pä tilläggsbudget 1. Med hänvisning till vad jag tidigare anfört vid anmälan avförslagsanslaget . Överstyrelsen för ekonomiskt försvar, hemställer jag attregeringen föreslår att till Lån till teko-, sko- och garveriindustrier /77 anvisar ett investeringsanslag av . VIII: Fonden för beredskapslagring Överstyrelsens förekonomiskt försvar delfond VlILl Lagring för beredskapsändamäl 1974/75 Utgift 1975/76 Anslag 1976/77 Förslag 126 739 573 40 000 OQO' 59 400 000 Behållning 18 400 000 'Härutöver har . anvisats på tilläggsbudgetI, I enlighet med vad jag tidigare anfört vid min anmälan avförslagsanslaget . Överstyrelsen för ekonomiskt försvar förordar jag altmedel för nästa budgetär anvisas enligt följande investeringsplan ochanslagsberäkning. Investeringsplanför lagring (1 OOO-tal kr.) Beräknad 1975/76 Förslag 1976/77 169 488 - 65 488 290 400 - 195 000 Sjukvård Läkemedelsråvaror m. m. Kemiska produkter m. m. Metaller m. m. Medel från Oljelagringsfonden fördelade på program: 1975/76; Bränsle, drivmedel 65 488 1976/77: Beklädnad m. m. Bränsle, drivmedel 150 000 Kemiska produkter m. m. 1975:92 s, 118, SkU 1975:30, rskr 1975:204 Anslagsberäkning(1 000-lal kr,) har anvisats på tilläggsbudget I. Med hänvisning till vad jag har förordat i del föregåendehemställer jag att regeringen föreslår all lill Lagring för beredskapsändamål /77anvisa ett investeringsanslag av . IX: Diverse kapitalfonder Förrådsfondenför ekonomiskt försvar 1X:8 Förrådsanläggningar m. m. 1974/75 Utgift 4 813 264 Behållning 10 469 013 1975/76 Anslag 77100 000' 1976/77 Förslag 25 025 000 'Härutöver har . anvisats på tilläggsbudget 1. 1 enlighet med vad jag tidigare anfört vid min anmälan avförslagsanslaget . Överstyrelsen för ekonomiskt försvar förordar jag attmedel för nästa budgetår anvisas enligt följande investeringsplan ochanslagsberäkning. Investeringsplan för anläggningar (1 OOO-tal kr.) ställande mån./år 1/4 1974 1/4 1975 t, 0, m. 1/4 1974 1/4 1975 Faktisk Beräknad Förslag t. om. 1975/761976/77 1974/75 Byggstart Färdigställande mån./är Utökning för lekoprodukier av 280 950 436 950 12 707 88 501 (1 OOO-tal kr.) har anvisats pä tilläggsbudget I. Medhänvisning till vad jag har förordat i det föregående hemställer jag altregeringen föreslår att lill Förrådsanläggningar m. m. för /77 anvisa ettinvesteringsanslag av . 1975/76:152 176 Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. 1975/76:152 177 Propositionenshuvudsakliga innehåll .................... ....... I Förslag lill lag om skyldighelför näringsidkare att medverka vid lagring förförsörjningsberedskap ........................ 2 Förslag lill lag omkriskoppling m.m........................ ...... 4 Förslag till lag om ändringi lagen (1973:1216) om särskild bered skapsavgift för oljeprodukter ............................ ...... 5 Utdragprotokoll vid regeringssammanträde .. 6 1, Inledning .................................................... 6 (FBU) .... ,... 8 2.1 Inledning ................................................ 8 2.2 Nuvarande ordning ................................... 10 2.2.1 Inledning ........................................ 10 2.2.2 Beredskapslagring ............................. .... 11 2.2.3 Stöd lill nedläggningshotad industri ..... .... 13 2.3 Utredningen .......................................... 14 2.3.1 Samhällsutvecklingen och del ekonomiska försvaret 14 2.3.2 Råvarutillgång ................................... 14 2.3.3 Finansieringen av del ekonomiska försvaret 16 2.3.4 Fredskrislagring utanför energiområdet .. 17 2.3.5 Skyldighel för förelag alt medverka vid lagring ochomsättning av statligt ägda beredskaps- och fredskrislager ................................... 20 2.3.6 Slalliga företagsengagemang och stöd till nedläggningshotadindustri 21 2.3.7 Statlig upphandling som ett led i försörjningsberedskapen 23 2.3.8 och planeringsförhållanden .... 24 2.4 Särskilt yttrande .................................... .... 27 2.5 Remissyttranden .................................... .... 27 2.5.1 Behovet av ett fredskrislager utanför energiområdet 27 2.5.2 Finansiering av ett fredskrislager utanförenergiområdet 27 2.5.3 Fredskrislagringens omfattning och sammansättning 30 2.5.4 Skyldighet för företag alt medverka vid lagring ochomsättning av statligt ägda beredskaps- och fredskrislager............................... 31 2.5.5 Statliga företagsengagemang och stöd lill nedläggningshotadindustri 31 2.5.6 Statlig upphandling som ett led i försörjningsberedskapen 34 2.5.7 Planering, resursbehov och organisation m. m. av va-mförsörjningen 35 1975/76:152 178 2.6 Föredraganden .................................... ..... 37 2.6.1 Inledning ........................................ ..... 37 2.6.2 Uppbyggnad och finansiering av fredskrislagerutanför energiområdet 38 2.6.2.1 Inledning .............................. 38 2.6.2.2 Behovet av fredskrislager ......... ..... 38 2.6.2.3 Lagrets sammansättning ........... ..... 39 2.6.2.4 Finansieringen av lagringen ........ 42 2.6.3 Skyldighet för företag all medverka vid lagring ochomsättning av statligt ägda beredskaps- och fredskrislager .................................. 44 2.6.4 Åtgärder för all upprätthålla försörjningsvikligproduktion inom landet 46 2.6.5 Behovav planeringsresurser 49 3,(EBU) ................ 50 3.1 Inledning................................................. 50 3.2 Nuvarande ordning ................................... ..... 52 3.3 Utredningen .......................................... 53 3.3.1 Försörjningskrisen ............ ..... 53 3.3.2 Internationella förhållanden samt fördelnings- ochinformationssystem på oljeområdel 55 3.3.3 Förfatlningsområdet ......................... 57 3.3.4 Konsumiionsbegränsningar på energiområdet 57 3.3.5 Kortransonering av drivmedel ............. .... 59 3.3.6 Annan reglering av drivmedelsförbrukningen 63 3.3.7 Ransonering av eldningsolja ................ 67 3.3.8 Särskilda problem rörande kvolransonering av energi 72 3.3.9 Användningsreslriklioner m. m. för elkraft 75 3.3.10 Vissa specialfrågor ............................. 77 3.3.11 Informations- och sparkampanjberedskap ....... 78 3.3.12 och energikris .. 80 3.3.13 Prisclearing ..................................... .... 84 3.3.14 Andra beredskapsåtgärder ................. 85 3.3.15 Kostnader för EBU:s förslag ................. 85 3.4 Reservationer och särskilda yttranden ........ .... 86 3.5 Remissyttranden .................................... .... 87 3.5.1 Internationella förhållanden ................. .... 87 3.5.2 Konsumtionsbegränsningar på energiområdet 88 3.5.3 Kortransonering av drivmedel ............. .... 89 3.5.4 Annan reglering av drivmedelsförbrukningen 93 3.5.5 Ransonering av eldningsolja ................ 96 3.5.6 Särskilda problem rörande kvotransonering av energi 98 3.5.7 Användningsrestriklioner m. m. för elkraft 101 3.5.8 Vissa specialfrågor ............................ .. 103 1975/76:152 179 3.5.9 Informations- och sparkampanjberedskap 105 3.5.10 och energikris ., 106 3.5.11 Prisclearing .................................... .. 112 3.5.12 Andra beredskapsålgärder ................. 112 3.6 Föredraganden .................................... 114 3.6.1 Inledning ......................................... 114 3.6.2 Konsumiionsbegränsningar på energiområdet 115 3.6.3 Reglering av drivmedelsförbrukningen .. .. 116 3.6.3.1 Koriransonering av drivmedel ...... .. 116 3.6.3.2 Annan reglering av drivmedelsförbrukningen 120 3.6.4 Ransonering av eldningsolja ................ .. 123 3.6.5 Särskilda problem rörande kvolransonering av energi 127 3.6.6 Användningsreslriklioner m. m. för elkraft 128 3.6.7 Vissa specialfrågor ............................ .. 130 3.6.7.1 Användning av priset som förbrukningsregu-laior 130 3.6.7.2 Överiåtelse av ransoneringsbevis .. 130 3.6.7.3 Kostnader för kristidsnämndernas verksamhel 130 3.6.8 Informations- och sparkampanjberedskap 131 3.6.9 Utbildning ......... ........................... .. 132 3.6.10 och energikris 133 3.6.11 Prisclearing .................................... .. 135 3.6.12 Andra beredskapsålgärder ................. .. 136 4 Föriängning av1970-1976 ärs oljelagringsprogram 138 4.1 Föredraganden .................................... 139 Upprättade lagförslag ................................... 141 Specialmolivering ........................................... .. 142 6.1 Förslagettill lagom skyldighet för näringsidkare att medverka vidlagring för försörjningsberedskap............. .. 142 6.2 Förslagellill lag om kriskoppling m, m............. .. 144 Hemställan ................................................. .. 146 Anslagsframställning för överstyrelsen förekonomiskt försvar (ÖEF) 147 8.1 Programmet Livsmedel ............................ .. 149 8.2 Programmet Beklädnad m. m....................... .. 151 8.3 Programmet Bränsle, drivmedel ................... 154 8.4 Programmet Sjukvård ................................ 157 8.5 Programmet Kemiska produkter m. m............. 158 8.6 Programmet Metaller m. m.......................... 160 8.7 Programmet Övrigi .................................... . 162 8.7.1 Tjänsler .......................................... 163 8.7.2 Information och utbildning ..,............... 163 8.7.3 Ledning och samordning av långsiktsplanering ... 164 1975/76:152 180 8.7.4 Informationsbehandling .......................... 165 8.7.5 Ledning och administration ..................... . 166 8.8 Föredraganden .................................... 167 9, Anslagsfrågor för budgeiärei1976/77 ............... . 168 9.1 Sjätte huvudtiteln .................................. 168 9.2 Tionde huvudtiteln .................................... . 168 9.2.1 Sammanställningar ............................. . 168 9.2.2 Programmet Beklädnad m. m................. 169 9.2.3 Programmet Bränsle, drivmedel ............ 170 9.2.4 Programmet Sjukvård ........................ . 170 9.2.5 Programmet Kemiska produkter m. m...... 170 9.2.6 Programmet Metaller m. m.................... 170 9.2.7 Programmen Livsmedel, Beklädnad m. m.. Sjukvård,Kemiska produkter m. m.. Metaller m. m 170 9.2.8 Programmet Övrigi ............................ 171 9.2.9 Hemställan ..................................... . 171 9.3 Kapitalbudgeten....................................... . 171 GOTAB 513é4 Siockholm 1976