prop · FZ03116 · 1975-12-31 00:00:00 — Vidare anser kommunen det otillfredsställande atlförsäkringskassan skall kunna utge bidragsförskott utan att försl höra med denunderhållsskyldige om denne fullgör sin betalningsskyldighet. Detla skullekunna upplevas som kränkande för den underhållsskyldige. iNorrbottens län anför liknande synpunkler. Också i fråga om moders skyldighet atl medverkatill fastställande av faderskap och underhållsbidrag är meningarna delade.Kommunförbundet hänvisar till sill tillstyrkande av familjepolitiska kommitténstidigare förslag om atl bestämmelsen om moderns medverkan skall slopas. Om enlagändring inle kommer till stånd är det enligt förbundet angeläget alt normerutvecklas genom tillämpningsanvisningar av . Även länsstyrelseni och anser att kravet på moderns medverkanbör slopas. avstår från all yrka atlbestämmelsen upphävs med hänsyn bl. a. lill alt en revision av föräldrabalkensbestämmelser om underhållsbidrag m. m. lorde behövas . i , som är emot etlslopande av bestämmelsen, framhåller atl bestämmelsen är det mest effektivapåtryckningsmedlet för att få faderskap fastställda och underhållsbidrag höjda.Också och kommuner uttalar sig för etl bibehållande avbestämmelsen. Ulredningens förslag atl bidragsförskott som utgårför barn som vårdas enligl omsorgslagen inle bör fl uppbäras av huvudmannen förvården tillstyrks av . Styrelsen föreslår en sådan utformningav bestämmelserna att bidragsförskott inte skall ulgå för dessa barn eftersomvårdkostnaderna i dessa fall helt åvilar huvudmannen. När det gäller barn som är omhändertaget för samhällsvårdanser atl bidragsförskott bör få uppbäras avbarnavårdsnämnden. avslyrker utredningens förslag attbarnavårdsnämnden skall fl förordna att bidragsförskott skall utgå lill den somfostrar barnel. Enligt styrelsens uppfattning bör således samma regler gällaoavsett vilken form av vård som förekommer. Beträffande utredningens förslag attbidragsförskottet skall kunna utbetalas direkt lill barnel ansersocialstyrelsen att möjligheten bör begränsas till atl gälla barn som fyllt 16år. framhålleratt det vidkravverksamheten tas stor hänsyn lill den underhållsskyldigesbetalningsförmåga. Förbundet finner del angelägel alt detla även blir fallet ifortsättningen, så att den underhållsskyldige inle måste söka socialhjälp föratt klara försörjnings- Prop.1975/76:116 26 Liknande synpunkter anförs av och några kommuner. Remissinstanserna är i allmänhet tveksamma ellernegativa till förslagel alt felaktigt utbetalt bidragsförskott skall kunnakvittas bl. a. mot barnbidrag och förmåner enligl lagen om allmän försäkring.Förslagel tillstyrks i vissa delar av i och Malmökommun. Förslaget avstyrks hell av länsstyrelserna I Slockholms och Norrbottenslän. anser att möjligheten atl kvitta vid felaktigt utbetaltbidragsförskott inte bör införas ulan starka adminislraliva skäl.A'omm«fl/o>/)Mrtrfe/anserdel principiellt tveksamt all införa möjlighettill kvittning av felaktigt utbetall bidragsförskott. Särskilt tveksamt ärförbundet beträffande kvittning mol allmänt barnbidrag eftersom detla skullekunna medföra behov av socialhjälp. Förbundet anser också all kvittning bör skemed stor försiktighet vid krav mol den underhållsskyldige så alt resultatet avkvittningen inte blir all den underhållsskyldige behöver annan hjälp avsamhället. Liknande synpunkler framförs av och kommuner.Förslagel om kvittning mol barnbidrag möter invändning också frånlänsstyrelserna i , och samt och Boråskommuner. Riksrevisionsverkel framhåller viklen av altpersonalfrågorna ägnas uppmärksamhet i del fortsatta förberedelsearbetet, såatt beräknade förenklingar och kostnadsbesparingar till följd av ulredningensförslag så långt möjligl kan realiseras. anser att de kommunanställda som nuhar arbetsuppgifter med bidragsförskotten bör ges valfrihet atl om de så önskarfölja med arbetsuppgifterna till eller stanna hos kommunenmed de andra arbetsuppgifter kommunen kan erbjuda. Vikten av en tillfredsställandelösning av personalfrågorna framhålls också av i länsamt Slockholms, , , , och kommuner. Bidragsförskott utgår till barn somendasl en av föräldrarna har vårdnaden om eller som slår under vårdnad av annanän föräldrarna. Dessa barn garanteras elt generellt ekonomiskl bidrag, som iregel motsvarar 40 96 av basbeloppet enligt lagen (1962i381) om allmänförsäkring (AFL). Bidragsförskotlssyslemet är hell författningsreglerat och harflera anknytningspunkter till socialförsäkringen. Verksamheten regleras genombeslämmelser i lagen (1964il43) om bidragsförskott och en till lagenanslutande tillämpningskungörelse (1964il44). Bidragsförskotten administreras av kommunerna.Beslul om bidragsförskott fallas av barnavårdsnämnden/sociala centralnämnden iden kommun Prop.1975/76:116 27 därvårdnadshavaren är mantalsskriven. Kommunerna ombesörjer utbetalningarna ochuppbär de återbetalningar som görs av de underhållsskyldiga. Kommunernasrutiner vid handläggningen av verksamheten varierar väsentligt beroende på bl.a. om administrationen sker med hjälp av ADB-teknik eller inte. 1 den mån ersättning för bidragsförskott inle harkunnai tas ul av den underhållsskyldige, bekostas bidragsförskotten lill tre Qärdedelarav staten och lill en fjärdedel av den kommun, vars harbeviljat förskott. Bidi-agsförskolt utbetalades för ca 200 000barn, vilket motsvarar av antalet barn i bidragsberättigad ålder.Kostnaderna för utbetalda bidragsförskott uppgick till 564 milj. krFrån detta belopp avgår 182 milj. kr. som utgjorde återbetalning frånunderhållsskyldiga. Av nettokostnaden, ca 380 milj. kr. faller 285 milj. kr.på staten och 95 milj. kr. Familjepolitiska kommitién föreslog i belänkandet(SOU 1972i34) Familjeslöd atl administrationen av bidragsförskotten skulleföras över till försäkringskassorna så snart de administrativaförutsättningarna för en sådan lösning hade skapats. Kommitténs förslag togsemot positivt vid remissbehandlingen. Regeringen uppdrog åtriksförsäkringsverket och statskontoret atl i anslutning lillutredningsarbetet angående administrationen inom den allmänna försäkringen() närmare utreda de tekniska förutsättningarna för all föraöver administrationen av bidragsförskotten lill ochförsäkringskassorna. har därefter lämnat förslag omläggning av administrationen och finansieringen av bidragsförskotten.Utredningens förslag har remissbehandlats och därvid fått ett i huvudsakposilivi mottagande. Genom beslut har förslagi fråga om finansieringsform för bidragsförskotten överiämnats lill kommunalekonomiskaulredningen (Fi 1971108). förslag belräffandebidragsförskottens administration visar atl det finns förutsättningar atl föraöver administrationen av bidragsförskottssystemet från kommunerna tillriksförsäkringsverket och de allmänna försäkringskassorna. Av utredningenframgår att administrationskostnaderna kan minskas och att man kan nåbetydande administrativa fördelar och förbättringar från servicesynpunkt genomen sådan ändring i administrationen. har genom skrivelse i mars1975 begärt att statsmakterna beslutar att administrationen avbidragsförskotten skall föras över till försäkringskassorna. Efteröverläggningar mellan representanter för ochkommunförbundet har träffats en överenskommelse om förutsättningarnaför en sådan överföring av administrationen från kommunerna tillriksförsäkringsverket och försäkringskassorna. Överföringen förutses kunna skeden . 1975/76:116 28 Som jag skall utveckla i det följande anser jag attadministrationen av bidragsförskotten bör föras över från kommunerna tillriksförsäkringsverket och försäkringskassorna. Delta kräver bl. a. ändringar ibidragsförskoltslagen. 1 detta sammanhang kommer jag också alt ta upp vissaandra förslag till ändringar i lagreglerna för bidragsförskotten somföreslagits av eller förts fram vid remissbehandlingen. 5.2Ändrad administration på grundval av överenskommelsen Den träffade överenskommelsen om ändradadministration av bidragsförskotten går ut på följande. Administrationen av bidragsförskotten förs fr. o.m. över från kommunerna till de allmännaförsäkringskassorna. Överförandet avser också kravverksamheten för tidigareutbetalda bidragsförskott. Kommunerna svarar även efter omläggningen - iavvaktan på etl eventuellt ändrat ställningstagande på grundval avkommunalekonomiska utredningens förslag - för administrationskostnaderna samt25 % av nettokostnaderna för utgående bidragsförskott. Kommunernaskostnadsandel erläggs efter omläggningen genom avräkning mot förskott påkommunalskattemedlen. För att täcka administrationskostnaderna efteromläggningen betalar kommunerna ersättning av nettokostnaderna förutgående bidragsförskott fr. o. m. . Denna ersättning eriäggspå samma sätt som koslnadsandelen. Statsbidrag för bidragsförskott avseendeliden före ulbetalasenligt nu gällande regler. Det praktiska förberedelsearbetet för omläggningengörs i arbetsgrupper med representanter för bl. a. ,försäkringskassorna och kommunförbundet. Det förutsätts i överenskommelsen atlförsäkringskassorna undersöker möjligheterna att för sin verksamhet medbidragsförskotten anställa den personal som f n. arbetar med denna verksamheti kommunerna. Kommunerna tillhandahåller de uppgifter angående bidragsförskottsverksamhetenföre som behövs för uppläggning av nytt ADB-system m. m. Som jag redan antytt delar jag uppfattningen atladministrationen av bidragsförskotten, som har föreslagit ochsom har förutsatts i överenskommelsen, bör föras över från kommunema tillförsäkringskassorna och . Som förutsatts iöverenskommelsen bor överflyttningen ske med verkan från den 1 oktober 1977.Därigenom får man den tid som behövs för olika förberedelser, bl. a.uppläggning av register och personalutbildning. Det praktiska förberedelsearbetet för omläggningenhar påbörjats av i samarbete med en referensgrupp medrepresentanter för bl. a. , ,, försäkringskassorna och kommunerna. 1 enlighet med vadsom har förutsatts i över- Prop.1975/76:116 29 enskommelsenbör försäkringskassorna i det fortsatta arbetet undersöka möjlighelerna atlför sin verksamhel med bidragsförskotten anställa den personal som förnärvarande är sysselsatt i denna verksamhet i kommunen. I detta sammanhang villjag i likhet med fiera remissinstanser framhålla betydelsen av ett närasamarbete mellan försäkringskassorna och den kommunala socialvården vidhandläggningen av bidragsförskotlsfrågorna. Jag återkommer i det följande och ispecialmoliveringen till lagförslagen lill de ändringar som bör göras ibidragsförskottslagen och AFL. Överenskommelsen med kommunförbundet förutsätteratt nuvarande fördelning av kostnaderna för bidragsförskotten mellan statenoch kommunen i princip behålls oförändrad. Kommunerna skall således även efteromläggningen svara för administrationskostnaderna samt avnettokostnaderna för utgående bidragsförskott. Staten skall liksom nu svara för75 % av nettokostnaderna för bidragsförskotten. Frågan om den framtidafinansieringen av bidragsförskotten prövas av kommunalekonomiska utredningen. Kassamässigt kommer omläggningen atl övergångsvisinnebära relativt slora förändringar i utgiftsbelaslningen för staten resp.kommunema. svarar kommunerna löpande för hela kostnaden förutbetalda bidragsförskott. Siatens kostnadsandel betalas ul efter rekvisition iefterskott omkring årel efter bidragsåret. Enligt det nyasystemet kommer hela kostnaden för utbetalda bidragsförskott att direktbelasta statsverket. Kommunernas kosinadsandel skall eriäggas genom avräkningmot del förskott på kommunalskattemedel som betalas ut lillkommunerna. Avräkning under löpande år skall göras med preliminärt beräknadebelopp varefter slulavräkning görs per kalenderår i efterskott. Utbetalning av statens kostnadsandel förbidragsförskott avseende tiden före ändringen av administrationen skall skeenligt gällande regler. Genom omläggningen av administrationen kommer statenövergångsvis att belastas med dels löpande kostnader för utbetaldabidragsförskott och dels efter-skottsutbelalning till kommunerna av statenskostnadsandel för bidragsförskott som utbetalats av kommunerna föreomläggningen. Denna dub-belbelaslning förståten -som motsvaras av minskadekostnader inom kommunernas bidragsförskottsverksamhet - kommer att inträffahuvudsakligen under /78 och kan beräknas uppgå till ca 250 milj.kr. för nämnda budgetår. För alt täcka administrationskostnaderna efteromläggningen skall kommunerna betala ersättning på nettokostnaden förutgående bidrags-förskoll fr. o. m. . Denna ersättning skallerläggas genom avräkning på samma sätt som kommunernas kosinadsandel förbidragsförskotten. Ersättningen bör tillföras driftbudgetens inkomstsida. Prop.1975/76:116 30 5.4Ändringar i bidragsförskottslagen m. m. En ändrad administration av bidragsförskottenenligt vad jag har förordat leder till flera ändringar i bidragsförskottslagenoch AFL. När det gäller fördelningen mellan försäkringskassorna inbördes avbehörigheten att handlägga bidragsförskotlsärenden talar som RAFA-utredningenhar framhållit övervägande praktiska skäl för att regeln härom utformas iöverensstämmelse med 4 kap. 1 ij AFL, dvs. atl beslut om förmånen skall fattasav den kassa hos vilken vårdnadshavaren är inskriven. En sådan regel gällerredan för de allmänna barnbidragen. Härigenom möjliggörs en integration avhandläggningen av bidragsförskott och barnbidrag. Detta medför rationaliseringsvinsteroch fördelar i form av säkrare handläggning och förbättradekontrollmöjligheter. Åtgärder för indrivning av fordringar i anledningav utbetalt bidrags-förskoll bör av praktiska skäl handläggas av den försäkringskassai vilken den underhållsskyldige är inskriven. Genom en sådan regel kommersamtliga krav beträffande en underhållsskyldig alt handhas av samma kassa i defall då den underhållsskyldige har flera barn med olika bosättningsort. Detlaunderiätiar handläggningen och skapar enhetlighet vid bedömningen av vilkakrav och åtgärder som bör vidtas. som administrationen av förskottenflyttas över lill de allmänna försäkringskassorna bör tillsynen öververksamheten föras över till . börockså bli besvärsmyndighet i frågor som gäller bidragsförskott. Liksom i frågaom de allmänna barnbidragen bör t. v. gälla alt verkels beslut överklagas hoskammarrätt. utbetalas bidragsförskott i regelden sista i vae månad medan de allmänna barnbidragen normalt betalas ut omkringden 20 i månaderna januari, april, . föreslåratt utbetalningen av bidragsförskott sker den 20 före den som bidragsförskottetavser och att en samordning sker med utbetalningen av barnbidragen de månadersom barnbidrag betalas ut. Som utredningen har framhållit kan man härigenomväsentligt minska administrationskostnaderna. Del är också till fördel förmottagaren alt båda beloppen betalas ut . Bidragsförskottets beloppmåste då knytas till det basbelopp som gäller för utbetalningsmånaden. Jagansluter mig till utredningens förslag som har lämnats ulan erinran vidremissbehandlingen. 1 lagen bör tas in elt bemyndigande för regeringen altmeddela bestämmelser angående sättet och liden för utbetalningen. Utbetalningen av bidragsförskotten bör handhas avriksförsäkringsverket och ombesörjas genom dess ADB-anläggning i påsamma sätt som redan gäller för bl. a. de allmänna barnbidragen. Liksomfiera remissinstanser är jag tveksam lill förslagaltpreliminärt beslut om bidragsförskott skall kunna meddelas på grundval enbartav ansökningen om bidragsförskott och således utan atl den un- Prop.1975/76:116 31 derhållsskyldigehar fått del av denna. Jag förordar därför oförändrade bestämmelser i detlaavseende. Familjepolitiska kommiltén föreslog vid sinbehandling av bidragsförskotten att regeln om moderns skyldighet att medverkaför alt få faderskapet fastställt skulle upphävas. framhålleratt ett slopande av regeln om moderns medverkan kan medföra vissa negativakonsekvenser. socialutskott har i det av godkändabetänkandet 1975i5 pekat på att ett slopande av nämnda regel kunde ge utrymmeför möjligheter till missbruk. Enligt utskottet finns det dock anledningöverväga att för rätlen till bidragsförskott uppställa en spärregel med merabegränsad räckvidd än den nuvarande. Härigenom skulle fall av uppenbartmissbruk av förmånen kunna hindras. Jag föreslår all den nuvarande spärregelns räckviddbegränsas i enlighet med vad socialutskottet anfört. Som förutsätining förbeslut att bidrags-förskoll inle skall ulgå bör del således krävas alt modernuppenbarligen utan giltigt skäl vägrar att medverka. Motsvarande ändring börgöras i 4 tj fjärde stycket som reglerar vårdnadshavares rätl tillbidragsförskott utöver fastställt underhållsbidrag. 1 enlighet med vad jag nu har anfört har inomsocialdepartementet upprättats förslag till 1. lag om ändring i lagen (I964il43) ombidragsförskott, 2. lag om ändring i lagen (I962i381) om allmänförsäkring. 7.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1964:143) om bidragsförskott Som framgår av den allmänna motiveringen har den idenna paragraf intagna spärregelns räckvidd begränsats genom ell tillägg. Somförutsättning för alt bidragsförskott inte skall ulgå har således uppställtskrav på atl vårdnadshavaren uppenbariigen ulan giltigt skäl underlåter attvidta eller medverka till åtgärder för att få underhållsbidrag eller faderskaplill barnet fastställt. Genom den nya lydelsen får försäkringskassornamöjlighet att förhindra uppenbart missbruk av förmånen. Ändringarna i paragrafens första och andra styckenär föranledda av att utbetalningen av bidragsförskotten skall ske i förskottden 20 i . 1975/76:116 32 Dettakräver att bidragsförskottets belopp beräknas på grundval av basbeloppetenligt AFL för månaden före den som bidragsförskottet avser. Utbetalningen avbidragsförskotten kommer alt samordnas med barnbidragen i månaderna januari,april, . Ändringeni paragrafens fjärde stycke ansluter lill vad som sagts i spe- Administrationen av bidragsförskotten fiyttas övertill och de allmänna försäkringskassorna fr. o. m.utbetalningen av bidragsförskotten för oktober månad 1977. 1 paragrafens andra stycke regleras fördelningenmellan försäkringskassorna inbördes av behörigheten all handläggabidragsförskotlsärenden. Bestämmelsen har kommenterats i den allmännamotiveringen. Alla beslut som gäller rätt till och utgivande av bidragsförskottskall således fattas av den kassa där barnets vårdnadshavare är eller skallvara inskriven. Beslul enligl 2 t; d) och 4 i; fjärde stycket bör fattas eftersamråd med . När beslut om bidragsförskott fattats fortsätterdet att gälla även om vårdnadshavaren blir inskriven i annan försäkringskassa.Denna försäkringskassa behöver således fatta nytt beslul endast då nyaomständigheter i övrigt föranleder detta. Av 17 >; framgår atl ålgärder förindrivning vidtas av den kassa hos vilken den underhållsskyldige är eller skallvara inskriven, med rätl för sistnämnda kassa atl enligl 18 i; i vissa fallbesluta om eftergift av återkrav. Ändringen i paragrafens första stycke innebär atlbarnavårdsnämnd har möjlighet att göra ansökan om bidragsförskott i de fall dåbarnet är omhändertaget för samhällsvård. Den underhållsskyldige skall i såväl meddelandet omansökningen som beslutet få upplysning om stadgandena i 2 tj a), b) och c).Beslutet om bidragsförskott skall alltid delges den underhållsskyldige. Haransökningen inle bifallits eller bifallits endasl till viss del skall beslutetdelges såväl sökande som vårdnadshavare. Regeln om avrundning av bidragsförskott i andrastycket har anpassats till vad som gäller för pensioner enligt AFL. Då elt barn vårdas enligt lagen (1967:940) angåendeomsorger om vissa psykiskt utvecklingsstörda saknar omsorgsslyrelsen möjlighetalt kräva bar- Prop.1975/76:116 33 netsföräldrar på kostnaderna för vården. 1 enlighet med socialstyrelsensremissyttrande över utredningens förslag på denna punkt bör bidragsförskottdärför inte ulgå i den angivna situationen. Förslaget föranleder ett tillägg iparagrafens fjärde stycke. Bidragsförskottet skall enligt huvudregeln i dennaparagraf betalas ut till vårdnadshavaren. Genom ändringen i paragrafens förstastycke får möjlighet atl på begäran av vårdnadshavarenbetala bidragsförskottet direkt till den som fostrar barnel i sådana fall dåbarnel inte vistas hos vårdnadshavaren. Bidragsförskott för barn som är omhändertaget församhällsvård bör som socialslyrelsen anförl under remissbehandlingen i principbetalas ut till det kommunala organ som svarar för kostnaderna för vården. Sammaregler skall således gälla vare sig det omhändertagna barnet är placerat ienskilt hem, på barnhem eller på annan plats där har utgifterför barnet. Nämnden bör alltså få uppbära bidragsförskottet i samtliga dessafall. Ställningstagande lill de av utredningenaktualiserade frågorna om utbetalning i vissa fall av bidragsförskott direkitill barnet samt om avräkning mol barnbidrag och andra förmåner bör anstå iavvaktan på familjelags-sakkunnigas utredningsarbete. Paragrafen innehåller den grundläggandebestämmelsen om att bidragsförskott skall utges genom riksförsäkringsverkelsförsorg. 1 paragrafen har tagits in ett särskilt bemyndigande för regeringen,eller myndighet som regeringen utser, att meddela närmare beslämmelser beträffandesättet och tiden för utbetalningen. Ändringarna i denna paragraf är uteslutandeföljdändringar till tidigare berörda ändringar. 1 enlighet med de författningsförslag somRAFA-utredningen utarbetat bör lagtexten inte innehålla sådana detaljbestämmelsersom kan medföra återkommande ändringsbehov. Denna paragraf har därförformulerats som ett allmänt stadgande, vars innebörd är alt vårdnadshavare,förmyndare och den som annars uppbär bidragsförskott är skyldiga alt omgåendeanmäla sådana omständigheter som kan påverka rätten till och slorieken avbidragsförskottet. Närmareanvisningarom innebörden av denna skyldighel ges iadministrativ ordning. 1975/76:116 34 13-14 Sij Ändringarna i dessa paragrafer äruteslutande följdändringar. Sedan beslul om bidragsförskott fattals inträderden försäkringskassa hos vilken den underhållsskyldige är eller skall varainskriven i barnets rätt gentemot den underhållsskyldige. Denne skall såledeseriägga betalning direkt till den kassa där han själv är inskriven.Avräkningen sker på datamaskinen väg. Även övriga mellanhavanden med denunderhållsskyldige handläggs av denna försäkringskassa. 1 de fall den underhållsskyldige inte är inskriveni någon försäkringskassa -t. ex. om han bor utomlands eller är upptagen somobefintlig - inträder Slockholms läns allmänna försäkringskassa i barnetsrätl. Den försäkringskassa som avses i 15 ij skall enliglbestämmelserna i denna paragraf vidta de ålgärder som kan bli erforderliga ifråga om krav eller annan indrivning. Ändringen av denna paragraf ansluter tillföregående paragrafer och innebär atl den försäkringskassa som där avses gesbefogenhet att beslula i fråga om eftergift av återkravet. Härigenom uppnås ensamordnad bedömning av frågor om eftergift. 1 denna paragraf har i enlighet medöverenskommelsen intagils bestämmelser om att kommunerna till statsverketskall erlägga av nettokostnaderna för bidragsförskotten samt 5 96 avdessa kostnader gom ersättning för handhavandet avbidragsförskollsverksamheten. Kommuns kostnadsandel skall erläggas genomavräkning mot förskott på kommunalskaltemedlen. Bestämmelsen härom harutformats efter mönster av bestämmelsen i 16 i; lagen (1962i392) omhuslrulillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension. Avräkningen skallske under löpande år och följaktligen med preliminärt beräknade belopp. Del börankomma på att fastställa dessa preliminära belopp.Slutlig avräkning sker under följande kalenderår. Av övergångsbestämmelsen punkt 4 framgår altavräkning första gången skall göras på de kommunalskattemedel som utbetalas iseptember 1977. Denna avräkning skall lillsammans med avräkning Prop.1975/76:116 35 avsede preliminära belopp som kommunerna skall eriägga förbidragsför-skoltverksamheten . får vid övertagandet avadministrationen - på samma sätt som gäller den allmänna försäkringen ochbarnbidragen - tillsynen över de allmänna försäkringskassornas handläggning avbidragsförskottsärenden. Molsvarande stadganden återfinns i 18 kap. 2 1; AFLoch 14 ij lagen (1947i529) om allmänna barnbidrag.