prop · FZ0341 · 1975-12-31 00:00:00 — Regeringensproposition nr 41 1975/76 Prop. 1975/76: 41 Regeringensproposition angående förlängd tillämpning av allmänna prisregleringslagen(1956: 236); Regeringen föreslår att anlaga detförslag som har upptagits i bifogade utdrag av regeringsprotokoll. I propositionen föreslås att tillämpningstiden förallmänna prisregleringslagen, som går ut , förlängsytterligare . 1 1975176.1 saml. 1975/76: 41 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , ,, , , , Propositionom förlängd tillämpning av allmänna prisregleringslagen (1956: 236) Allmänna prisregleringslagen (1956:236, ändradsenast 1973:301) är en fullmaktslag, som ger regeringen möjlighet att undervissa förutsättningar införa olika former av prisreglering. Förutsättningarnaför tillämpning av lagen anges i dess 1 §. Denna paragrafs första och andrastycken avser fall av krig och krigsfara. I paragrafens tredje stycke föreskrivs,att regeringen kan förordna om tillämpning av lagens bestämmelser om av annanorsak fara har uppkommit för allvarlig prisstegring inom riket på viktigarevaru- eller tjänsteområde. Sådant förordnande skall gälla , högstett år varje gång. Förordnandet skall underställas inom en månadeller, om inte pågår, inom en månad från början av nästkommanderiksmöte. Om underställning ej sker eller inte fråndet underställnmgen skedde gillar förordnandet, är detta förfallet. Bestämmelser om formerna för prisreglering finns i29 §§ prisregleringslagen. Enligt 2 § kan regeringen eller myndighet somregermgen bestämmer föreskriva, att visst pris skall gälla som högstpris vidfrivillig försäljning av viss förnödenhet eller frivilligt utförande av visstjänst. Högstpris får inte överskridas utan tillstånd. Enligt 3 § kan vidareregeringen eller myndighet som regeringen bestämmer förordna om stoppris påviss förnödenhet eller tjänst. Detta innebär att den som frivilligt säljerförnödenheten eller frivilligt utför tjänsten inte utan tillstånd fåröverskrida det pris vilket han tillämpade den dag som anges i förordnandet.Föreskrift om stoppris skall gälla , högst . Tiden kanförlängas, varje gång med högst . Om ett gällande stoppris finnesvara högre än som kan anses skäligt, kan föreskrift meddelas om skälig sänknmgav priset. I3 a § behandlas s. k. prisutfästelse, dvs. en utfästelse om det högsta 1975/76: 41 3 prissom skall tillämpas på förnödenhet eller tjänst eller i övrigt om ordningen förförsäljning av förnödenhet eller utförande av tjänst. Har någon gjort sådanutfästelse till myndighet som regeringen bestämmer, får utfästelsen intefrångås utan myndighetens tillstånd. Enligt 3 b § kan regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer föreskriva, att den som yrkesmässigt säljerviss förnödenhet eller yrkesmässigt utför viss tjänst inte får höja sitt prisförrän efter det att han hos myndighet har gjort anmälan omprishöjningen och skälen för den. Tiden får bestämmas till högst en månad. Enligt 4 § kan föreskrift meddelas om att vissförnödenhet inle får säljas eller viss tjänst utföras, om inte högstpris ellerstoppris gäller för förnödenheten eller tjänsten. 5 § innehåller förbud mot s.k. prisocker. I 6 § finns bestämmelser som syftar till att hindra att enprisreglering kringgås genom kombinationsavtal. 7 § ger regeringen möjlighetatt föreskriva tvångskartellisering, nyetableringskontroll eller liknande. Enligt8 § får myndighet som regeringen bestämmer meddela särskilda föreskrifter omskyldighet att anslå prisuppgifter och om skyldighet att sälja förnödenhetefter vikt eller mått eller i förpackningar som är märkta pä visst sätt o. d.De ytterligare föreskrifter om varors utförande, förpackning m. m. som behövsför genomförande av prisreglering meddelas enligt 9 § av regeringen. Lagens återstående paragrafer, 1022 §§, innehållerstraffbestämmelser m. m. När 29 §§ äger tillämpning, skall enligt 1 § sistastycket även motsvarande bestämmelser i 1022 §§ tillämpas. Allmänna prisregleringslagen är, med undantag förvissa bestämmelser, i tillämpning . Enligt nugällande kungörelse (1974: 838) äger lagens 24, 6, 8 och 9 §§ tillämpningtill och med . Kungörelsen är utfärdad med stöd av ettförhandsgodkännande från (prop. 1974: 160, FiU 38, rskr 356). 1974: 160 redovisas de prisregleringsåtgärdersom hade vidtagits fram till . Av redovisningen framgår attdå gällde prisstopp på vissa livsmedel, byggnadsmaterial, lantbruksmaskiner ochgödselmedel samt blöjor. Skyldighet att förhandsanmäla prishöjningar förelåg ifråga om vissa trä- och pappersvaror m. m. Vidare hade i samband med oljekrisen1973/74 införts högstpriser på motorbensin, motorbräimolja och eldningsolja. Sedanoktober 1974 har följande prisregleringsåtgärder vidtagits. Den 6 november 1974infördes prisstopp på pappersmassa. Skyldigheten att förhandsanmälaprishöjningar på trävaror upphörde utom i fråga ompappersved. ersattes prisstoppet på stora grupper byggnadsmaterialmed skyldighet att förhandsanmäla prishöjningar. infördes prisstopppå viktigare hushållskapitalvaror, såsom kylskåp, disk- och tvättmaskiner. 1975/76: 41 4 ochden upphävdes kvarstående prisstopp på byggnadsmaterial, medundantag för elspisar, och ersattes med skyldighet att förhandsanmälaprishöjningar. För vissa byggnadsmaterial som tidigare omfattades avanmälningsskyldighet upphävdes regleringen helt. Skyldigheten att förhandsanmäla prishöjningarutsträcktes till att gälla också margarin. infördes prisstopp påhygienprodukter och tvättmedel. undantogs yoghurt samt får- ochgetost från prisstoppet på mejeriprodukter. Vidare begränsadesanmälningsskyldigheten i fråga om pappersprodukter. Ett nytt prisstopp på pappersområdet infördes den26 . Det avsåg kartonger och andra förpackningar och tog främst siktepå well-papprodukter. infördes skyldighet att förhandsanmäla prishöjningarpå kaffe. Slutligen infördes prisstopp på lastbilstransporter den 2 september1975. Prisstoppet på blöjor och på elspisar upphävs den22 och ersätts med skyldighet att förhandsanmäla prishöjningar.Samma dag upphävs också prisstoppet på gödselmedel. Högstprisregleringenpå oljeområdet upphävdes . gäller sålunda prisstopp på vissa livsmedel(kött- och mejerivaror), vissa hushållskapitalvaror, lantbruksmaskiner,pappersmassa, pappkartonger och liknande, hygienprodukter och tvättmedel samtlastbilstransporter. Skyldighet att förhandsanmäla prishöjningar föreligger ifråga om pappersved, vissa pappersprodukler (t. ex. tidnings- och journalpapper,mjukpapper), blöjor, sanitetsbindor och tamponger, vissa byggnadsmaterial,mjöl och matbröd, margarin och kaffe. Bestämmelserna finns i kungörelsen (1974: 415) omprisstopp m. m. (ändrad 1974: 649, 664, 710, 839, 1975: 54, 202, 445, 626, 808,871). Slutligen kan nämnas att pris- och kartellnämndenhar fått bemyndigande att ta emot prisutfästelser enligt 3 a § allmännaprisregleringslagen. Nämnden har med stöd därav träffat vissa bindande överenskommelsermed företagare rörande priser på matbröd. Bakgrunden till de beslut om prisingrepp somregeringen fattat är de tendenser till onormalt kraftigaprisstegringar som visat sig i fråga om berörda varor och tjänster. Sålundasteg t. ex. priserna på wellpapp med , och nya prishöjningaraviserades till . Vad gäller lastbilstransporter höjdespriserna för dessa . Branschen planerade sedan nyahöjningar till för lokaltrafik och förfjärrtrafik. Åtgärderna beträffande kaffe betingas av att regeringen önskar enskärpt uppsikt över de prishöjningar som kan bli en följd av de höjdavärldsmarknadspriserna. Det bör även i fortsättningen vara möjligt attingripa mot en infla-tionistisk utvecklmg med åtgärder som avses i allmännaprisreglerings- 1975/76: 41 5 lagen.Jag vill i detta sammanhang nämna att regeringen har tillkallat ensakkunnig för att undersöka verkningarna i olika hänseenden av dels deåtgärder som har vidtagits med stöd av prisregleringslagen under i första handåren 19721975, dels den prisövervakning som har bedrivits under samma tid.Vidare kan nämnas att regeringen har uppdragit åt statens jordbruksnämnd ochpris- och kartellnämnden att redovisa praktiska erfarenheter avsubventionering och prisstopp i fråga om baslivsmedel. Jag förordar på grund av det anförda atttillämpningstiden för allmänna prisregleringslagen förlängs ytterligare ettår. En sådan förlängning kräver godkännande. När lagen är i tillämpning, ankommer det påregeringen att bestämma i vilken utsträckning regleringsåtgärder skall vidtasoch hur åtgärderna skall utformas. Jaghemställer att regeringen föreslår alt godkänna att regeringen förordnar om fortsatttillämpning av 24, 6, 8 och 9 §§ allmänna prisregleringslagen den21 december 1975den . Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antagadet förslag som föredraganden har lagt fram. NorstedtsTryckeri, 1975 7S0447