prop · FZ03137 · 1975-12-31 00:00:00 — Såsomförvaltare av barnhusfonden och därmed ensam legitimerad att företrädasamtliga aktier i bruket skulle kollegiet bl. a. ha att ulse slyrelse iföretaget. Med ämbetsverket som huvudman skulle styrelsen komma all beslå avgeneraldirektören och chefen för kollegiet säsom ordförande, verkställandedirektören i skogssällskapet, eventuellt ytteriigare någon skogssakkunnigperson samt en representant för de anställda - om dessa har intresse härför -såsom ledamöter. Verkställande direktör, tillika styrelseledamot, skulle varakammarrådet och chefen för kollegiets fondbyrå. Liksom skulle skogssällskapeisregionchef tjänstgöra som föredragande i styrelsen. Någon kursverksamhetmotsvarande den barnhusei f n. bedriver på skulle i varje fall intefortsättas i kollegiets regi ulan frågan om uthyrning av brukets huvudbyggnadoch övriga gästulrymmen för sådan 5Bilagan är utesluten här. 1975/76:137 21 verksamheteller annal lämpligt ändamål fick upptagas till närmare övervägande. I övrigiskulle bruket bli i alll väsentligt oförändrat under kollegiets huvudmannaskap. Sammanfattningsvis anserkollegiet att ett överförande av barnhusels tillgångar till en särskild förändamålet bildad fond hos ämbetsverket utgör det från olika synpunkter bästaalternativet att förvalta egendomen i samband med en integrering av barnhuselsverksamhet i samhällets barn- och ungdomsvård. Önskvärd resursförstärkning hoskollegiet för alt klara den merbelastning som blir följden har ämbetsverketbedömt inskränka sig lill en assistenttjänsi för kvalificerade kameralaarbetsuppgifter. Till en dylik tjänst bör lämplig befattningshavare hosbarnhuset i första hand komma i fråga. Härigenom underiättar man dels enpositiv lösning av sysselsättningsfrågan för anställda i aktivålder, dels ell bevarande av kontinuiteten i tillgångarnas förvaltning. De direklakostnaderna för förvaltningen av fastigheterna i och av Bruk,såsom kommunalskatt och förvaltningsarvoden, bör däremot inte belastakollegiets anslag utan får påföras den aktuella fonden. Prop.1975/76:137 22 Bilaga4 till PM Dnr Ö 21/31 1975 1 §Fonden har bildats genom regeringsbeslut av egendom tillhö- 2 § Fondens avkastningskall, sedan därav lagts till kapitalet,användas att främja forskning och försöksverksamhel rörande barn och ungdom,företrädesvis inom det sociala området. 3 § Beslul om användningav den för utdelning disponibla avkastningen och omeventuell kapitalisering av av avkastningen fattas av regeringeneller av statligt organ som regeringen utser. 4 § Utdelning från fondenfår inte lämnas lill åtgärd, vars bekostande åligger 5 § För utdelningdisponibel avkastning som inte används visst år reserveras föranvändningkommandeår; dock äger den som faitarbeslut enligt 3 § bestämma att sådanavkastning helt eller delvis skall läggas lill kapitalel. 6 § Förvaltning ochredovisning av fondens medel - inklusive utbetalning av beslutadutdelning- handhas av kammarkollegiets fondbyrå. 7 § Fondens tillgångarskall vara placerade i a) sådan egendom som överförts tillfonden från i samband med dettas avveckling, b) ersättning för sådan egendomsom under a) sägs och som till sin art och till den säkerhet egendomen erbjuderkan anses därmed jämföriig. 8 § I den mån så prövaslämpligt äger kammarkollegiet för fondens räkning upptagalån eller teckna borgen. 1975/76:137 23 KAMMARKOLLEGIET PROMEMORIA Dnr 1917/75 Allmännabarnhuset (donationsfonder m. Direktionenför förvaltar 30 st enskilda donationsfonder. Derassammanlagda kapital uppgick enligt balansräkning lill . Fördessa donationsfonder gäller permulalionsrällens regler i fråga om förändringav de bestämmelser som reglerar deras ändamål, förvaltning o, d. En avvecklingav allmänna barnhusels verksamhet och överföring av dess egendom lill ensärskild,därigenom bildad fond. , underkammarkollegiets förvaltning får således lill följd all bestämmelserna fördessa donaiionsfonder måste ändras (permuteras) i därför lagstadgad ordning, Enliglpermutationslagen (1972:205) åligger det kammarkollegiet att pröva fråga om permutationutom i sådana ärenden som rör avveckling av fideikommiss. Inomkollegiet har verkställts en utredning rörande samtAllmänna , Därvid har utretts hur dessa fonder kommit lill,deras ursprungliga ändamål, tidigare meddelade beslut om permutation, nuvarandeanvändning, storlek m, m. Vidare har undersökts förutsättningarna förpermutation av fonderna för den händelse beslutar, på förslag avregeringen, om avveckling av allmänna barnhusei och bildandet av en särskildfond av dess tillgångar. Resultatetav den sålunda gjorda utredningen redovisas i det följande. Vidare redovisaskollegiets överväganden såvitt rör riktlinjerna för en permutation avdonationsfonderna samt för ändring av bestämmelserna för Stockholmsfondenunder angivna förutsättningar. Sedan beslut i ärendet föreligger,torde kammarkollegiet sålunda kunna beslula om permutation m. m. enligt denedan redovisade riktlinjerna. 1det följande lämnas en översiktlig redogörelse för ,deras ändamål samt nuvarande användning. Det hänvisas även lill en överfonderna upprättad tablå, bilaga /*. För varje fond lämnas dessutom närmareupplysningar om tillkomst, donator, ursprungliga ändamålsbestämmelser,beslutade ändringar m. m. i särskild redogörelse härför, bilaga 2'. 'Bilagan är utesluten här, Bilagan är utesluten här. 1975/76:137 24 Denäldsta fonden grundades är 1732 medan den senast tillkomna är , Deflesta fonderna har donerats till senarehälft. Huvudpartenav fonderna har ursprungligen givits lill för att avkastningen skulleutgöra bidrag till verksamheten eller delas ut som understöd i olika former lillbarnhusbarn. Många fonder saknar närmare föreskrifter om användningen. Ettfåtal av dem har destinerats till speciella ändamål. Undersenare decennier har flertalet av fonderna blivit föremål för permutation. Kungl.Maj:t har sålunda vid olika tillfällen meddelat beslut om ändradändamålsbestämning beträffande dessa. Medhänsyn lill den nuvarande faktiska användningen av fonderna -på grund av permutationeller direktionens egna beslul härom - kan de indelas enligl följande. Grupp1 (fonderna n:ris 1.1-1.14) beslår av 14 fonder vars avkastning utdelas sombidrag till yrkesutbildning åt ungdomar. Del föreskrivs i allmänhel attmottagarna skall vara fosterbarn eller f d, fosterbarn. Dessa fonderssammanlagda kapital uppgick enligt balansräkning till 252.001 kr.Den sammanlagda räntan för /75 var , vartill komkvarstående räniemedel på . För /76beräknas ränleavkastningen lill . Direktionen har beslutat omutdelning av bid rag delta budgetär till ett sammanlagt belopp av Grupp2 utgörs av fyra fonder (n:ris 2.1-2.4) vars avkastning utdelas enligt Kungl. Maj:tsbeslul som understöd till f d. barnhusbarn. Fondernas sammanlagdakapital uppgår lill och ränieavkastning innevarande budgetår till1.356 kr. Denna utdelas genom direktionens beslut till sex personer, till varoch en med belopp på . Bidragen brukar utdelas lill jul.Nuvarande mottagare har fått dessa bidrag under en följd av år. Tillgrupp 3 har förts fem fonder (3.1-3.5) vars avkastning utbetalas till (tidigare ). För den första fonden, 3.1 M. Wincklersfond, gäller enligl Kungl. Maj:ls beslut alt avkastningen skall utgåsom understöd för utbildning ål fosterbarn från . För de fyra övriga,3.2-3.5, gäller enligt Kungl. Maj:ts beslut all avkastningen skallanvändas på säu som föreskrivits beträffande barnhusels Stockholmsfond. De femfondernas sammanlagda kapital uppgår till och ränta /75 till3.047 kr. Räntan används av kommunen, tillsammans med den disponibla avkastningenav Stockholmsfonden, som bidrag till fonikning inom social bam- ochungdomsvård. Undergr«/7/7 4 har samlats fonder som är destinerade lill eller eljest används förspeciella ändamål. Avkastningen från fyra av dem (4.2-4.5) används lill inköpav julgåvor eller till andra trivselbefrämjande åtgärder för vissa bam, m. m.Deras sammanlagda kaptial uppgår till och ränte- Prop.1975/76:137 25 avkastningenvar föregående budgetår . Avkastningenav 4.1, Gåvomedel, som är en samlingsfond för diverse gåvor, bidrag m. m, ochsom uppgår lill , används till smärre utgifter inom direktionenskansli. Fond4.6, Wennerqvistska fonden, skall användas för bidrag lill handikappade barnoch ungdomar under 21 är, vilka inte lär socialhjälp eller är omhändertagna avbarnavårdsmyndighet. Fondkapitalet uppgår till och ränteavkastningenvar 1974/75 . Vid budgetårels slut fanns dessutom ackumulerad räntafrån till ett belopp av . Fondnr4.7, , Höjers fond, på och med en åriig avkastning av ,har använts som bidrag till studieresor för elever vid Sociala barna-och ungdomsvårdsseminariei. Slockholmsfondenutgörs av en fordran på till ett belopp av 4milj. Fonden har uppkommit på följande sätt. Framtill disponerade egendomen Råiambshov på iStockholm. Området, som ursprungligen bl. a. användes till tegelbruk, hadegenom Kungl. Maj:lsbrev donerats till . 1 skrivelse1647-05-24 hade Kungl. Maj:t förklarat i huvudsak all ehumvältegelbruket lill stadens nytta är förbundl och donerat Kungl. Maj:t likväldärmed icke staden allena velat förstå utan ock jämväl . Isamband med att Kungl. Maj:t fastställde nytt reglemente för barnhuset1930-11-21 bemyndigades direktion alt träffa avtal med Stockholmsstad angående egendomen Råiambshov. Avtalet innebar bl. a. att överiämnadereverser på sammanlagt 5 milj. kr lill mol att avstod all rältlill egendomen. förband sig alt i sina räkenskaper avsälla deltabelopp lill en särskild fond. , varsavkastning skulle komma till godo. 1 milj. kr av fondmedlenanvändes sedermera enligt de närmare bestämmelser, som Kungl. Maj:l meddelade isamband med förenämnda beslul, som bidrag lill kostnaderna för inrättandet avden pediairiska kliniken vid . Avkastningenav Stockholmsfonden skall enligt nämnda beslämmelser, som alltjämt gäller,komma till godo för bidrag lill viss barnavårdandeverksamhet. har avkastningen efler samråd mellanbarnavårdsnämnden och direktion använts som bidrag till forskningsverksamhetoch vissa undersökningsprojekt inom barnavården. Enligten överenskommelse, som träffats mellan kammarkontoroch barnhusels direktion, löper den ifrågavarande reversen pä 4 milj. kr med 31/ränta. Den åriiga avkastningen uppgår följaktligen Prop.1975/76:137 26 Av denna äger tillgodogöra sig ersättning för de-posilionsavgiftoch vissa pensionskostnader. Det under /75 lill utbetalade beloppet uppgick sålunda till Övervägandenom permutation av donationsfonderna Kammarkollegiethar övervägt frågan om permutation av vid ettupphörande av som institution och överförande av dess tillgångar tillden planerade fonden. Därvid har kollegiet anseft att åtgärder kan vidtagasbeträffande fonderna enligl följande riktlinjer. De14 fonder som enligt föregående redogörelse förts till grupp 1 och vilkasnuvarande ändamål är alt användas som bidrag till yrkesutbildning, bör kunnaläggas samman med . Därmed kommer fondernas kapital attföras över till barnhusfonden och användas för det ändamål som föreskrivsbeträffande denna, nämligen att främja forskning och försöksverksamhet rörandebarn och ungdom, företrädesvis inom det sociala området. Ändamåletmed de under grupp 2 upptagna fyra fonderna, nämligen att användas förunderstöd lill f d. barnhusbarn, bör inte ändras med hänsyn till nuvarande bidragstagare.I stället kan dessa fyra fonder läggas samman lill en särskild samfond somställs under kammarkollegiets förvaltning. Avkastningen av samfonden bör i fortsätlningendelas ut som understöd till de nuvarande mottagarna, så länge dessa lever.Föreskrift kan meddelas om maximering av de utdelade beloppens storiek. Defem fonderna under grupp 3 äger samband med Slockholmsfonden, Som ovanredovisats skall avkastningen av dem användas på samma sätt som gäller beiräffandeStockholmsfondens avkastning. Såsom närmare utvecklas nedan anser kollegietatt Stockholmsfonden bör bibehållas. Därvid hörde häraktuella fem donationsfondernakunna läggas samman med Stockholmsfonden och ställas under kollegietsförvaltning. Den sålunda bildade samfondens avkastning bör tillställasStockholms centrala användas som bidrag till forskning och försöksverksamhelrörande barn och ungdom, företrädesvis inom det sociala området, inomStockholms kommun. Fondernai grupp 4 kan ges följande utformning. Fonderna 4,1, Gåvomedel, och 4,7, ,Höjers fond, kan föras över till barnhusfonden. De avkasiningsbeloppsom åriigenbetalas ut till allmänna barnhusei från två särskilda fonder under annanförvaltning och som bokförs på Gåvomedel bör inte längre utgä. Dessa belopp kani slällel, efler ve-derböriiga permulalionsbeslul, användas för andra ändamål. Fyrafonder (4.2-4.5) som används till julgåvor, förplägnad m. m. bör utgöra enegen samfond under kollegiets förvaltning. 1975/76:137 27 samfondbör utbetalas till en institution, lämpligen sjukhusels pediairiska klinik,för att användas till trivselbefrämjande åtgärder där. Givetvis mästeklinikens inställning till detta förslag först inhämtas. Nr4.6, Wennerqvistska fonden för handikappade barn och ungdomar bör även ifortsättningen förbehållas dessa grupper. Den bör läggas samman med Norrbacka-Eugeniastiftdsensom bl. a. bedriver underslödsverksamhet för handikappade barn och ungdomar.Ändamålet för Wennerqvistska fonden bör då ändras så att det överensstämmermed vad som i detta hänseende gäller för nämnda stiftelse. Detta förslagförutsätter givetvis att stiftelsens slyrelse förklarar sig villig att ta emotfonden för förvaltning på angivna villkor. Alternativt kan fonden föras över lillkollegiets förvaltning medan avkastningen utbetalas lill sådan institution somnu nämnts för beslul om utdelning. Övervägandeni fråga om Stockholmsfonden Fosterbarnsulredningenhar föreslagit att Stockholmsfonden bör avvecklas vid upphörandegenom att fordringen på efterges som de motavkastningen svarande utbetalningarna upphov. 1 yttrande över foslerbarnsulredningensbetänkande har barnavårdsnämnden i gjort invändningar mot dettaförslag. ullalar därvid alt del varit en uppenbar fördel förnämnden all åriigen ha tillgång lill en betydande penningsumma all kunnafördela på forsknings- och undersökningsprojekt som synts angelägna. Nämnden anserdärför att Slockholmsfonden bör kvarstå som en särskild fond vars avkastningkan disponeras för samma uppgifter som . Avsiktenmed det avial, som träffades mellan och barnhusetsdirektion, varigenom Stockholmsfonden grundades, var att slutligt reglerabarnhusels förhållande lill staden. Fonden synes ha tillkommit såsomersättning för den då mislade dispositionsrätten lill egendomen Råiambshov, sombarnhusei innehaft alltsedan 1600-talei. Medhänvisning lill nu angivna förhållanden och lill de av barnavårdsnämnduttryckta önskemålen beträffande Stockholmsfonden föreligger starka skäl attdenna fär bibehållas vid upphörande. Som tidigare påvisats bör Slockholmsfondenläggas samman med de till grupp 3 förda donationsfonderna till en samfond. Denav kommunen utställda reversen på 4 milj. kr bör sålunda invärderas på en sådansamfond. Ränta på reversen skall därvid även i fortsätlningen betalas avStockholms kommun. De kostnader för vissa smärre pensionsbelopp som nubelastar Stockholmsfonden bör övertas av den nybildade samfonden. Disponibelavkastning av samfonden bör, som tidigare nämnts, tillställas för att användas som bidrag lill forskning och försöksverksamhelrörande barn och ungdom, företrädesvis inom det sociala området, inomStockholms kommun. 1975/76:137 28 Underförutsättning att beslutar, på förslag av regeringen, att allmänna barnhuseiskall upphöra som institution och alt dess tillgångar skall föras över till ensärskild, därigenom bildad fond. , ställd underkammarkollegiets förvaltning och med ändamål alt främja forskning och försöksverksamhetrörande barn och ungdom, företrädesvis inom det sociala området, tordekollegiet komma att beslula - huvudsakligen enligt ovan redovisade riktlinjer -om permutation av samt om ändrade bestämmelser förStockholmsfonden. Gotab, 1976 50.181