prop · FZ0359 · 1975-12-31 00:00:00 — Prop.1975/76: 59 Regeringens proposition 1975/76: 59 omändringar i lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd; Regeringenföreslår att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen föreslås bl. a. att det kontanta arbetsmarknadsstödet höjs frånnuvarande 35 till . per dag fr. o. m. . 1 1975/76. Prop.1975/76: 59 Lag om ändring i lagen (1973: 371) om kontantarbetsmarknadsstöd Härigenom föreskrives atl 7, 18, 21 och 30 §§ lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Före.slagén lydelse 7 § Med tid under vilken sökanden enligl 6 § skall hautfört förvärvsarbete jämställes tid då han 1. i enskilt hemvårdat åldring eller handikappad i sådan utsträckning alt han varit förhindradatt stå lill arbetsmarknadens förfogande, 2. genomgåttarbetsmarknadsutbildning för vilken statligt utbildningsbidrag utgått,fullgjort värnplikt eller åtnjutit föräldrapenning enligl 3 kap. 13 § lagen(1962: 381) om allmän försäkring, i samtliga fall dock tillsammans högst tvåmånader, 3. haft semester,eller 4. eljest varitledig av annan anledning än sjukdom, värnpliktstjänstgöring eller barns födelsemed helt eller delvis bibehållen lön. Vård som avses i första stycket första punkten skall ansesjör-lilndra sökanden alt stå till arbetsmarknadens förfogande endasi i fall dåinvaliditeistillägg enligt 9 kap. 2 § första stycket eller vårdbidrag enligt 9kap. 4 § lagen (1962: 381) om allmän försäkring eller kommunalt vårdbidrag utgår. 18 § Helt kontant arbetsmarknads- Helt kontant arbetsmarknads stöd utgår med för dag stöd utgårmed för dag och halvt slöd med för och halvtstöd med för dag. 21 § I fråga om stödtagare som är gift och som sammanbormed maken reduceras stödet med hänsyn till makens inkomst. Med gifl stödtagarelikställes stödtagare, som stadigvarande sammanbor med annan, med vilken stödlagarenvarit gift eller har eller har hafl barn. I fall som avses i första stycket I fall som avses i första stycket utgår stöd med högst följande be- utgår stöd med högslföljande be lopp, lopp. 1975/76: 59 45 001 46 000 47 001 48 000 Ansökanom kontant arbetsmarknadsstöd göres skriftiigen hos länsarbetsnämnden i detlän där sökanden är bosalt. Vid ansökningen skall fogas intyg av arbetsgivarenom sökandens arbetsförhållanden samt de uppgifier i övrigt som behövs förbedömande av hans rätt lill slöd. Arbetsgivareskall på begäran utfärda intyg som avses i första stycket enligl formulär somfastställes av . Utbetalningav kontant arbetsmarknadsstöd göres av den allmänna försäkringskassa i vilkensökanden är inskriven. Prop.1975/76: 59 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Fråga om kontant arbetsmarknadsstöd enligt 1 § 4 och 14 §andra stycket prövas av . Denna lag träder i kraft . 1975/76: 59 Närvarande:slatsministern , ordförande, och statsråden , , , ,, , , , , , , , Propositionom ändringar i lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd Är1973 beslutade statsmakterna (prop. 1973: 56, InU 1973: 23, rskr 1973: 251) omett utvidgat samhälleligt stöd vid arbetslöshet. Till följd av detla beslutbestår kontantslödel vid arbetslöshet av ersättningfrån erkända arbetslöshetskassor, kontant arbetsmarknadsstöd ochomställningsbidrag. Storleken av helt kontant arbetsmarknadsstöd uppgår tUl 35kr. per dag, medan halvt stöd utgår med . Arbetsmarknadsstödetutgör skattepliktig inkomst. Vid behandlingen av nämnda proposition anslöt sigriksdagen till den tanken att storleken av det kontanta arbetsmarknadsstödetborde bestämmas med hänsyn lagen lill utgående ersättningar frånarbetslöshels-kassorna och prövas i det årliga budgetarbetet. Vidliden för det kontanta arbetsmarknadsstödets införande varieradeersättningsnivån i arbetslöshetskassorna meUan . De kassor somvid hade ersättningsbelopp på 40 och . har därefter medhänvisning till löneutvecklingen höjt dagersättningarna. Den 1 januari 1976kommer sannolikt det lägsta faktiska ersättningsbeloppet inomarbetslöshetsförsäkringen att utgöra . per dag, och andelen försäkradetillhörande denna dagpenningklass att vara . Ianslutning tiU all särskilda åtgärder har föreslagits för all förbättrasituationen för främst nytillträdande på arbetsmarknaden bör även det kontantaarbetsmarknadsstödet höjas. Jag anser det motiverat atl stödet höjs från 35 till45 kr. Halvt stödbelopp bör i enlighet härmed utgår med . Höjningen bör gälla fr. o. m. och avse stöd som belöpersig på liden efter detla datum. Den föreslagna höjningen föranleder ändringar i18 § lagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd (ändrad : 384). JagvUl i detta sammanhang aktualisera några ytterligare ändringar beträffande detkontanta arbetsmarknadsstödet. 1975/76: 59 6 Kontantarbetsmarknadsstöd reduceras med hänsyn till sammanboende makes inkomst.Nedsättning av stödbeloppet sker med . av makens årsinkomstmellan 23 000 och . Uppgår makens inkomst till högst . perår, sker ingen reduktion. Har maken en årsinkomst som överstiger ,reduceras det kontanta arbetsmarknadsstödet till . Utgår endasi halvtkontant arbetsmarknadsstöd inträder reduktionen, om makens årsinkomstöverstiger . Pågrund av den föreslagna höjningen av det kontanta arbetsmarknadsstödet måste reduklionsreglernaändras. Detta kan lämpligen ske genom att den nuvarande inkomstskalan i 21 §andra stycket lagen om kontant arbetsmarknadsstöd byggs ut så atl lägstastödbelopp, dvs. , utgår vid en årsinkomst överstigande 57 000 i ställetför som f. n. Dessutom bör de utgående beloppen i de olikainkomstgrupperna anpassas till höjningen av stödbeloppet från 35. lill . Prövningenav ansökningar om kontant arbetsmarknadsstöd sker i princip hoslänsarbetsnämnderna. Enligt 30 § fjärde stycket lagen om kontantarbetsmarknadsstöd prövas dock vissa frågor angående arbetslöshet på grund avstrukturförändringar i näringslivet av . Denna ordningkunde anses motiverad vid införandel av del kontanta arbetsmarknadsstödet medhänsyn till atl de avsedda fallen av arbetslöshet kan vara mer svårbedömda änandra fall. Länsarbetsnämnderna har dock numera fåtl en sådan erfarenhet avprövningen av ersättningsreglerna i det kontanta arbetsmarknadsstödet att debör kunna handha även nämnda bedömning. 30 § fjärde stycket bör därför utgå. Enligl7 § första stycket första punkten lagen om kontant arbetsmarknadsstödjämställs i det kontanta arbetsmarknadsstödet med förvärvsarbete lid dåsökanden i enskilt hem har vårdat åldring eller handikappad i sådanutsträckning att han har varit förhindrad att stå till arbetsmarknadensförfogande. I 7 § andra stycket anges vissa fall av vård som skall anses utgörahinder för vårdaren atl slå till arbetsmarknadens förfogande. De fall somanges är då invaliditetstillägg enligt 9 kap. 2 § första stycket lagen (1962:381) om allmän försäkring eller vårdbidrag enligt 9 kap. 4 § samma lag ellerkommunalt vårdbidrag utgår. De nämnda folkpensionsförmånerna har numeraerhållit en något annorlunda utformning (se SFS 1974: 784) och utgör därför inlelängre ändamålsenliga exempel på fall som avses med 7 § första stycket förstapunkten lagen om kontant arbetsmarknadsstöd. Hänvisningarna i 7 § andra stycketsistnämnda lag till lagen om allmän försäkring bör ulgå och jag föreslår därföratt 7 § andra stycket upphör att gälla. Med den nu föreslagna ändringen avserjag inte att någon ändring i sak skall åstadkommas. Bedömningen av huruvidavårdinsatsen har varit av sådan omfattning atl vederbörande har varitförhindrad atl stå till 1975/76: 59 7 arbetsmarknadensförfogande fär dock göras särskilt i varje enskilt fall. Därvid bör sammaomständigheter som f. n. vara avgörande. De fall som avses bör således även ifortsättningen vara sådana där den vårdade har varit ur stånd atl reda sigsjälv och på grund härav vid upprepade tillfällen varit i behov avhjälp av annan. Liksom bör vårdbehovet och vårdens omfattningregelmässigt anses styrkt i sådana fall då kommunall värdbidrag har utgått. Somen följd av den föreslagna höjningen av del kontanta arbetsmarknadsstödet börutbildningsbidrag i form av dagpenning lill dem som avses i 16 § fjärde stycketarbetsmarknadskungörelsen (1966: 368; omtryckt 1975: 822) höjas från 45 till 55kr. Denna fråga ankommer dock på regeringen att besluta och kommerdärför att anmälas i ett senare sammanhang. Samtligaföreslagna ändringar bör träda i kraft . Den föreslagnahöjningen av del kontanta arbetsmarknadsstödet kan beräknas medföra ökadekostnader för staten med ca 5 milj. kr. för innevarande budgetår. Höjningen avutbildningsbidraget kommer att öka belastningen på arbetsmarknadsutbildningsfondenmed ca 5 milj. kr. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag alt regeringen föreslårriksdagen atlantaga inom upprättat förslag tUl lag om ändring ilagen (1973: 371) om kontant arbetsmarknadsstöd. Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå att antaga det förslag som föredraganden har lagtfram. Tryckeri, 1975 750495