prop · FY0347 · 1975-12-31 00:00:00 — För att någon osäkerhet om vadsom rimligen bör gälla i detta hänseende inle skall råda anser jag att etlklart uttalande nu bör göras i författningstexten om all de aktuella stugornainte faller under begreppet hotell eller pensionat. Bestämmelsen bör ha sinplats i 1 §. Utövervad jag nu har anfört föranleder den omständigheten alt författningen ifortsättningen kommer att omfatta även campingrörelser vissa justeringar itexten. En följd av den nya RF blir atl förordningen i fortsättningen börbetecknas som lag och alt vissa bestämmelser ersätts med av regeringen meddelandeverkställighelsföreskrifter. Vidare föresläs all bestämmelsen i 19 § tredjestycket får utgå eftersom regler i detta ämne numera finns intagna i 15 §förvaltningslagen (1971:290). Slutligeninnehåller lagen vissa övergångsbestämmelser. Äv dessa framgår bl. a. att omsådan campingrörelse som kan antagas kräva tillstånd enligt lagen avses alldrivas efter skall ansökan om tillstånd göras senast den 1december 1975. Har tillstånd sålunda sökts, får rörelsen fortsättas även eflerlagens ikraftträdande liH dess alt tillståndsärendet har avgjorts slutligt. Jaghar i det föregående föreslagit atl en logiavgifl införs. Beträffande dentekniska utformningen av avgiftssystemet vill jag framhålla alt den i detföljande föreslagna lösningen nära ansluter till gällande punktskat-teförfatiningari fråga om redovisning och uppbörd m. m. Vad gäller avgränsningen av delområde som bör avgifisbeläggas anser jag all förslagel till lag (1966:742) omhotell-, pensionat- och campingrörelse är en lämplig utgångspunkt. Jag föreslårall avgift skall eriäggas för alll tillhandahållande av bostad eller gäslulrymmepä campingplats som enligl vad som har anförts kräver tillstånd enligtnämnda lag. avbostad eller gäslulrymme för camping i mindre omfattning behöver inte göras,eftersom sådan verksamhet inle omfattas av lagen. Omfattar verksamhet såvälhotell- och pensionalrörelse som campingrörelse, ulgår avgift för verksamhetsom är lillståndsplikiig. Jag föreslår vidare alt ävgiftsskyldighet åläggs densom bedriver verksamhet som kräver tillstånd och atl ävgiftsskyldighet inträdernär bostad eller gäslulrymme på campingplats tillhandahålls. 1likhet med vad som gäller för fiertalet övriga punktskatter bör riksskatteverketvara avgiftsmyndighel. Samtliga avgiftsskyldiga bör registreras hos verket.Anmälan om registrering bör ske inom viss kortare lid, förslagsvis ,efter del verksamheten upplagils. Genom den av mig föreslagna ändringen av 5 §lagen om hotell-, pensionat- och campingrörelse kommer, som tidigare nämnts, riksskatteverketfrän polismyndigheten att underrättas om meddelade tillstånd m. m. Jagföreslår vidare att den avgiflsskyldige fortlöpande redovisar avgiften till riksskatteverketgenom deklarationer förbestämda redovisningsperioder. 1 syfte alt undvikaonödigt besvär för enskilda och avgiftsmyndigheten bör redovisningsperiodernaavse något längre lid än vad som annars är vanligt. Jag föreslår alt redovisningsperiodenligt huvudregeln skall omfatta fyra kalendermånader, nämligen ,och . 1 särskilda fall bör regeringen eller denmyndighet regeringen bestämmer fä medge redovisning för annan lid, dock inlelängre lid än . Syftel med sistnämnda regel är all ge möjlighet praktisk och lätlhanleriig redovisning av avgiften i exempelvis säsongmässiglbedriven verksamhet. Deklaration skall lämnas till senast den15 närmast efter redovisningsperiodens utgång. Påredovisningsperioden belöpande avgift bör i enlighet med vad som allmänt gälleri fråga om indirekt skatt eriäggas med atl deklaration lämnas. 1praktiken lorde delta kunna arrangeras genom alt deklaration avfattas på enhandling som utgörs av ett inbetalningskort. Jag föreslår vidare alt influtnaavgifter skall tillgodoföras en härför avsedd inkomsttitel, , ochall medlen fortlöpande ställs till turistråds förfogande. Bestämmelsernaom logiavgiften bör samlas i en särskild lag. Som nämnts har vid utformningenav avgiftsförfallningen punktskatterna tjänat som förebild. För fiertalet avdessa skatter gäller lagen (1959:92) om förfarandet vid viss konsumlionsbeskallningnär det gäller uppbörd, redovisning, kontroll, ansvar m. m. Jag föreslår altockså logiavgiften inordnas under denna lags bestämmelser. Bestämmelserna inämnda lag om förhandsbesked lämpar sig emellertid inle för logiavgiften. Jagföreslår därför all särskilda bestämmelser om förhandsbesked las in i lagen omlogiavgift. Vidare föresläs alt skallebrottslagen (1971:69) och lagen(1971:1072) om förmånsberättigade skatiefordringar görs tillämpliga på logiavgiflen. Sverigesturistråd bör inleda sin verksamhet den . För atl genomföraförhandlingar om avveckling av STTF och med de av mig föreslagna stiftarna avSveriges turistråd bör en särskild organisationskommitté tillkallas. Denna börockså få till uppgift alt mera i detalj planera den av mig föreslagna reformen.Jag ämnar senare denna dag inhämta regeringens bemyndigande atl tillkalla ensådan kommitté med representanter bl. a. för STTF, landstingsförbundet ochkommunförbundet. Underförsta kommer rådet all vara under uppbyggnad enligl de närmareförslag som organisalionskommillén kommer att utarbeta. Anslagsbehovet förrådet beräknar jag lill 6 milj. kr. Äv detla belopp bör /76 4 milj. kr. las upp under etl nytt obelecknal anslag benämntSveriges turistråd. Emedan inkomster frän den föreslagna avgiften inle kommerrådet tillhanda , bör återstoden av medelsbehoveldvs. 2 milj. kr. lämnas rådet som elt räntebärande län. Under fonden förlåneunderstöd bör för delta ändamål för /76 tas upp ell nytt invesleringsanslagbenämnt Lån lill turistråd. Länet bör återbetalas under budgetåren1976/77 och 1977/78. Medhänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslärriksdagen dels all 1. godkänna de riktlinjer för en omorganisation av denlurismfrämjande verksamheten m. m. som jag har angett i det föregående, 2. bemyndiga regeringen atl för staten enligl dessariktlinjer ingå som stiftare av turistråd, delsall antaga förslagen lill 3. lag om ändring av hotellförordningen (1966:742), 4. lag om logiavgift (1975:000), 5. lag om ändring i skallebrottslagen (1971:69), 6. lag om ändring i lagen om förmånsberättigade skatiefordringarm. (1971:1072), 7. till turistråd för budgelårel 1975/76under tionde huvudtiteln anvisa ett anslag av 4 000 0(X) kr., 8. till Lån till turistråd för budgetåret1975/76 under fonden för låneunderstöd anvisa ett investeringsanslag av . Lagförslagetunder 3. har upprättats inom juslitiedeparlemenlel och förslagen under 4., 5.och 6. inom . Jaghar i del föregående föreslagit all elt centralt organ för lurislfrämjande verksamhetskall inrättas och att nytt statsanslag till STTF skall ulgåendast för . 1973/74Utgift 6 968 000 1974/75 Anslag 7 449 000 1975/76 Förslag 4 057 000 1 prop.1975:1 (bil. 12 s. 41) har regeringen föreslagit , all i avvaktan päsärskild proposition i ämnet, för /76 till Svenska turisttrafikförbundetberäkna etl reservationsanslag av . STTFbegär all anslaget lill förbundet för /76 ökas med 1 152 000 kr.Därav hänför sig . lill löne- och prisomräkning, . till enökning av kampanjverksamhet i och 150 000 till försöksverksamhet på denjapanska marknaden. Medhänvisning lill vad jag har anfört i del föregående om inrättande av Sverigesturistråd, m. m. beräknar jag medelsbehovet för STTF under /76 till4 . löne- och prisomräkning. Jag hemställeralt regeringen föreslår attlill för /76 under tiondehuvudtiteln anvisa etl reservationsanslag av . Regeringenansluter sig lill föredragandens överväganden och beslutar 1 genom propositionföreslå all antaga de förslag som föredra- atlgenom proposil ganden lagt fram Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... 1 Utdragur protokoll vid regeringssammanträde 16 1. Inledning .................................................... 16 2.1 Nuvarandeordning ................................ .... 17 2.1.1 Samhällsinsatser för turism ...................... 17 2.1.2 Nuvarande organisation .......................... 19 2.2 Förslag till turist- och rekrealionspolilik ....... 23 2.3 Förslag till offentlig marknadsorganisalion ... .... 24 2.4 Finansiering ............................................ .... 26 Remissyttrandena .......................................... .... 28 Revisionsrapport angående STTF ..................... .... 34 Föredraganden ........................................... .... 34 Anslagsframställning ..................................... .... 46 6.1 STTF:s anslagsframställning .................... 46 6.2 Föredraganden ...................................... 46 GOTAB 759025 S Slockholm 1975