prop · FZ0349 · 1975-12-31 00:00:00 — Prop1975/76: 49 Regeringens proposition /76: 49 medförslag till lag om varningstext och innehållsdeklaration på tobaksvaror; Regenngenföreslår att antaga det förslag som har upptagits i bifogade utdragav regeringsprotokoll. Ipropositionen läggs fram förslag till lag om varningstext och innehålls-deklarationpå tobaksvaror. Förslaget innebär att förpackning till tobaksvara skall varamärkt med upplysning om hälsorisker vid tobaksbruk och med uppgifl om skadligaämnen i tobak. Det skall ankomma på regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer att meddela de närmare föreskrifter som behövs för tillämpningen avlagstiftningen. I anslutning till den föreslagna lagstiftningensikraftträdande planeras en upplysningskampanj om tobakens skadeverkningar. Lagenföreslås efter erforderliga förberedelser träda i kraft . I 1975/76. 1975/76:49 2 Lag om varningstext och innehållsdeklaration 1 §Förpackning till tobaksvara som är avsedd att saluhållas till konsument inom landet skall, i den utsträckning som föreskrives av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer, förses med 1. lext, som lämnar upplysning om hälsoriskerförbundna med bruk av tobak (varningstext), 2. deklaration, som lämnar uppgift om skadliga ämnensom varan innehåller eller ger upphov till (innehållsdeklaration). Regeringeneller myndighet, som regeringen utser, bestämmer hur varningstexten skall varaavfattad och vilka uppgifter som skall lämnas i innehållsdeklarationen. Därvidfår föreskrivas hur texten och deklarationen skall utformas och anbringas påförpackningen. 2 § Tillverkaren har ansvaret för att förpackning till tobaksvara som tillverkasinom landet förses med föreskriven varningstext och innehållsdeklaration. Ifråga om annan tobaksvara åvilar ansvaret den som först sa-luhåller varan inomlandet. 3 § Tobaksvara får ej saluhållas till konsument om den saknarföreskriven varningstext och innehållsdeklaration eller om texten ellerdeklarationen är uppenbart oriktig. 4 § Tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de föreskrifter somhar meddelats med stöd av lagen utövas av myndighet som regeringen bestämmer. 5 § Den som tillverkar, importerar eller säljer lobaksvara skall efter anfordranlämna tillsynsmyndigheten de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. 6 § får meddela föreläggande eller förbud som uppenbartbehövs för att denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagenskall efterlevas. Ibeslut om föreläggande eller förbud kan tillsynsmyndigheten utsätta vite. 7 §Tillsynsmyndigheten lår besluta alt lobaksvara som saluhålles eller uppenbart är avsedd att saluhållas i strid med 3 ! ; skall tagas om hand. Samma gäller i fråga om vara som avses med föreläggande eller förbud enligt 6 i;, om föreläggandet eller förbudet ej efterkommes. Prop.1975/76:49 3 Detåligger polismyndighet atl vid behov lämna handräckning när vara skall tagas omhand enligt första stycket. Harvaran tagits om hand enligt första stycket får varans ägare under tillsynsmyndighetenskontroll förse den med föreskriven varningstext och innehållsdeklaration. Varanskall återlämnas om det göres sannolikt att den ej kommer att saluhållas istrid med bestämmelserna i denna lag. I annat fall får varan förstöras genomtillsynsmyndighetens försorg. Beslutalt laga vara om hand skall lända till efterrättelse utan hinder av att talanföres mot beslutet. 8 § Den som har deltagit i tillsyn enligt denna lag eller på annat sätthar tagit befattning med ärende som avses i lagen får ej obehörigen yppa ellernyttja vad han därvid har erfarit om yrkeshemlighet eller affärsförhållande. 9 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. underlåter att förse förpackning till tobaksvaramed föreskriven varningstext eller innehållsdeklaralion eller som däri lämnaruppgift som är i väsentligt hänseende oriktig, 2. eljest bryter mot föreskrift som har meddelats medstöd av 1 ! 3. brytermot 3 i? dömes till böter. Ansvarenligt denna lag inträder ej om gärningen är belagd med straff i brottsbalkeneller omfattas av vitesförbud enligt lagen (1970:412) om otillbörligmarknadsföring. Densom har åsidosatt vitesföreläggande eller vitesförbud dömes ej till ansvar enligldenna lag för gärning som omfattas av föreläggandet eller förbudet. 10 § Tobaksvara som har varit föremål för brott enligt denna lag ellervärdet därav får förklaras förverkad, om ej särskilda skäl talar däremot. 11 § Allmänt åtal för brott som avses i 9 S första stycket fär väckasendast efter anmälan av tillsynsmyndigheten. 12 § Mot beslut som myndighet med stöd av regeringens bemyndigande meddelatenligt 1 i; föres talan hos regeringen genom besvär. Motannat beslut som myndighet meddelat enligt denna lag eller enligt föreskriftersom utfärdats med stöd av lagen föres talan hos kammarrätten genom besvär. Dennalag träder i kraft . 1* Regeringen 1975/76. Sträng, ordförande, och statsrådet , , , ,, , , , , , Propositionmed förslag till lag om varningstext ocb Innebållsdeklaration på tobaksvaror Medstöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande tillkallade chefen förhandelsdepartementet lagmannen somsakkunnig med uppdrag alt utreda frågan om lämpliga former för införande avförbud mot tobaksreklam. I utredningsuppdraget ingick också att övervägafrågan om skyldighet för tillverkare och importörer att förse förpackningar tilltobaksvaror med varningstext. Utredningen, som antog benämningen tobaksreklamutredningen,'avlämnade ett delbetänkande (Ds H 1975:2) Varningstext och innehållsdeklarationpå tobaksvaror. Efter remiss har yttrandenöver betänkandet avgetts av riksåklagaren, hovrätten för ,kammarrätten i , , , statenslivsmedelsverk, produklkonlrollnämnden, kommerskollegium, ,(), konsumentombudsmannen (KO), ,. , (), ,, . Svenska nationalföreningenmot hjärl- och lungsjukdomar. tobakens skadeverkningar(NTS),, Tobaks- och servicehandels riksförbund.Svenska Tobaks AB, AB Svenska Pressbyrån och 'Experter; avdelningsdirektören , hovrättsassessorn ,kanslirådet , medicinalrådet , marknadsdireklören KlausUngeroch direktören . 1975/76:49 5 RiksförbundetKiosk & gatukök. har bifogat yttranden från StockholmsHandelskammare, Handelskammaren i Göteborg-Västsvenska Handelskammaren ochSkånes Handelskammare. Yttranden har även inkommit från ochPhilip . 2 Gällande regler om upplysningsplili:! genoni märkning m. m. 2.1 Regler som berör tobaksvaror Ilivsmedelslagen (1971:511) definieras begreppet livsmedel som matvara, dryckesvara,njutningsmedel eller annan vara som är avsedd alt förtäras av människor medundantag av vara på vilken läkemedelsförordningen (1962:701) äger tillämpning.Det föreskrivs i lagen att färdigförpackat livsmedel som saluhålls skall varatydligt och otvetydigt märkt med uppgifter som bl. a. rör varanssammansättning, vikt, förvaring och hållbarhet. Ytterligare ställs upp reglersom ger rätt för regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer attföreskriva märkning med sådana uppgifter i Övrigt som är av betydelse förkonsumenterna. Ansvaret för att livsmedel blir märkt i föreskriven ordningläggs i livsmedelslagen på förpackaren i fråga om livsmedel som färdigförpackasinom landet och på den som först sa-luhåller livsmedlet inom landet i fråga omannat livsmedel. Av förarbetena lill livsmedelslagen framgåratt under begreppetlivsmedel faller sådan tobak som är avsedd att förläras. Hit är för närvarandeatt hänföra luggtobak och snus. har med stöd av livsmedelslagen ochlivsmedelskungörelsen (1971:807) medgett att tuggtobak och snus ifärdigförpackning får märkas enbart med uppgifter om varuslag, nettovikten vidförpackningslillfället och tillverkarens namn. 1lagen (1973:329) om hälso- och miljöfariiga varor avses med begreppet hälso-och miljöfarlig vara bl. a. ämne som med hänsyn till sina kemiska eller fysikalisk-kemiskaegenskaper och hantering kan befaras medföra skada på människor eller i miljön.Lagen föreskriver att den som hanterar eller importerar sådan vara skall vidtade åtgärder och iaktta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för all hindra ellermotverka skada på människor eller i miljön. Härvid skall särskilt den somtillverkar eller importerar sådan vara noggrant undersöka varans sammansättningoch egenskaper i övrigt från hälso- eller miljöskyddssynpunkt. skallmärkas tydligt med uppgifter av betydelse från sådan synpunkt. Enligtkungörelsen (1973:334) om hälso- och miljöfarliga varor skall förpackninginnehållande sådan vara när den överlåts vara tydligt och otvetydigt Prop.1975/76:49 6 märktpå svenska språket med bl.a. varans namn, varningstext med upplysning om derisker som är förbundna med varan samt de anvisningar i övrigt om lämplighantering av varan som kan behövas till skydd mot Skada. Vidare skall lämnasuppgifter om vilket eller vilka ämnen som ger varan dess hälsofaHiga egenskaperoch de innehållsuppgifier eller mängduppgifter i övrigt som produklkonlrollnämndenföreskriver. Ilagen om hälso- och miljöfariiga varor stadgas ytterligare att den inte gällervara som är att anse som livsmedel enligl livsmedelslagen. Ytteriigare tas uppbestämmelser som ger regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer rättatt undanta från lagens tillämpningsområde visst varuslag eller viss hanteringeller import. Med stöd härav har i tillämpningskungörelsen föreskrivits attlagen inte äger tillämpning i fråga om lobaksvaror. Förutomi livsmedelslagen och i lagen om hälso- och miljöfariiga varor finnsföreskrifter om märkning i flera specialförfattningar. I läkemedelsförordningen(1962:701) sägs att läkemedel vid utlämnande skall vara fullständigtdeklarerat med avseende på sammansättning samt halt av ingående beståndsdelar,om inte har medgett annat. Styrelsen har enligt förordningenrätt att meddela föreskrifter bl. a. om märkning. I sådana föreskrifter harstyrelsen beträffande s. k. farmaceuliska specialiteter bestämt att de skallvara märkta bl. a. med deklaration, texten "Förvaras oåtkomligt för barn",såvida inte har medgett annat, tekniska anvisningar förspecialitetens handhavande och bruk samt varningsföreskrifter. om märkning lämnas bl.a. i förordningen (1961:568) om brandfadigavaror, förordningen (1949:341) om explosiva varor, kungörelsen (1935:138)angåendekontroll av viss elektrisk materiel saml förordningen (1939:174) angåendetillverkning, införsel och försäljning av gasskyddsmateriel. Ilagen (1970:412) om olillböriig marknadsföring föreskrivs att om näringsidkarevid marknadsföring av vara eller tjänst företar reklamåtgärd eller annanhandling, som genom att strida mot god affärssed eller på annat sätt ärotillbörlig mot konsumenter eller näringsidkare, kan meddelahonom förbud att fortsätta därmed elieratt företa annan liknande handling.Förbud skall förenas med vite om inte detla av särskilda skäl är obehövligt. Lagentar sikte på de metoder en näringsidkare använder vid marknadsföring av envara. Objektet är således inte varan i sig. Av lagens förarbeten framgår attlagstiftningen inte medger ingripande på den grund att varan kan tyckas skadligeller olämplig och dess spridning därför borde motverkas. Prop.1975/76:49 7 Lagenskonstruktion medger inle alt en näringsidkare positivt förpliktas all företaviss marknadsföringsåtgärd, men han kan förbjudas att i fortsättningen vidtaviss åtgärd. Villkoras sådant förbud kan det få påtagliga likheter med enpositiv förpliktelse, t. ex. ett förbud att fortsätta med viss vilseledandereklam om inte däri lämnas uppgifter som behövs för alt neutralisera devilseledande effekterna. I denna utsträckning ger marknadsföringslagenrättsligt underiag föratt föreskriva upplysningsplikt. Med hänsyn till ettavgörande i (beslut 6/1973) torde dockmöjlighet saknas alt med stöd av marknadsföringslagen generellt krävavarningstext på lobaksförpackningar. 3 Förslag om upplysningsplikt Betänkandet(SOU 1973:20) Varudeklaration - ett medel i konsumentpolitiken innehållerförslag lill lagstiftning som innebär bl. a. möjlighet atl föreskrivavarudeklarationsplikt för vissa slags varor som villkor föratt varan skall få saluhållaslill konsumenter. Om lobaksvaror anförs i belänkandet att de hälsorisker som ärförenade med tobaksrökning bestämt talar för att dessa varor förses medobligatorisk deklaration i fråga om nikotinhalt, tjärhall etc. 3.2 Informationi reklam och annan marknadsföring Reklamulredningenföreslog i betänkandet (SOU 1974:23) Reklam V, Information i reklamen en lag ominformation i reklam och annan marknadsföring genom vilken näringsidkare undervissa förutsättningar kunde föreskrivas skyldighet atl lämna informationrörande vara eller tjänst som utbjuds till konsument. Som exempel på förkonsumenten viktig information nämns upplysning om de hälso- ochsäkerhetsrisker som kan vara förenade med en produkt. 3.3 Utvidgadgeneralklausul i marknadsföringslagen KOhar i skrivelse lill framhållit atl marknadsföringslageni vissa hänseenden är bristfällig och atl näringsidkare inte i önskvärdutsträckning kan åläggas positiv upplysningsplikt beträffande av demmarknadsförda varor och tjänster. KO har även i remissyttrande över reklamutredningensförslag till lag om information i reklam och annan marknadsföring som etlalternativ till förslaget förordnat att varudeklarationsutredningens förslag tilllag om varudeklaration genomförs och att marknadsföringslagen kompletteras påsådant sätt att ges 2* Regeringen 1975/76. Prop.1975/76:49 8 möjlighetatt föreskriva skyldighet vid vite för näringsidkare att vid marknadsföring avvara eller tjänst till konsument lämna sådan information som är av väsentligbetydelse från konsumentens synpunkt. 4 Norsk lagstiftning om tobaksreklam INorge har utfärdats Lov om restriklive tiltak ved omsetning av tobakksvarerm. v. Lagen trädde i kraft . Den innehåller bl.a. förbud motreklam för tobaksvaror samt föreskrifter om varningstext på vissatobaksförpackningar. Enligt 3 S lagen är det förbjudet att i föra in,sälja eller dela ut cigarrettpaket, "'röktobakspaket" och cigarrettpappersförpackningarsom inte är märkta med en symbol och en text som pekar på farorna för hälsoskadavid bruk av cigarretter. Medstöd av lagen har det norska meddelat närmare föreskrifterom märkning av cigarrettpaket, röktobakspaket och cigarrettpappersförpackningar.Märkningsplikten gäller inte varor som tillverkas för export och inte hellerför varor som resande till på laglig väg inför tull- och skattefritt. Märkningspliktigavaror skall vara påförda en symbol som är godkänd av departementet och en textpå norska. Textens innehåll och formulering måste alltid vara godkända av Helsedirektoratet.Symbolen och texten skall tryckas direkt på förpackningen eller på en etikettsom fästs direkt på förpackningen på .sådant sätt att etiketten svåriigen kanavlägsnas. Symbolen och texten skall fogas samman på ett lätt iögonfallandesätt och vara lättläslig för köpare eller förbrukare under sedvanliga omsättnings-eller konsumtionsförhållanden. Symbol och text skall ha samma färg. Denna färg måslestå i klar kontrast till bakgrundsfärgen som skall vara enfärgad.Cigarrettpaket skall märkas på förpackningens framsida, baksida eller på bådasidopanelerna. Föreskriven text och symbol är följande: Dagligsigarettroyking er helsefarlig. Det kan före til alvorlige IP sykdommer,blanl annet lungekreft og hjerteinfarkt. okermed forbrukel og er större når roykingen begynner . Slutter man å royke,vil risikoen for sykdom avta. Ävenogenomskinliga ytteremballage avsedda för upp till 200 cigarretter skall varamärkta med symbolen som då skall ha en höjd av och vara placeradpå ett sätt så att den är lätt synlig. Röktobakspaket skall märkas på sammasätt som cigarretter, dock inte under öppningsfliken. Cigarrettpappersförpackningarskall märkas på följande sätt: Dagligsigarettroyking er helsefarlig. erinras om atl överträdelse av dessa är straffbar på sätt somstadgas i lagen. Vidare får departementet i särskilda fall göra undanlag frånföreskrifterna. Den som ansöker om dispens beträffande viss förpack- Prop.1975/76:49 9 ning,som det av tekniska skäl är praktiskt ogenomförbart att märka i enlighet medföreskrifterna, kan föreslå annan form av märkning. Departementet bestämmer isådant fall hur märkningen skall ske. Utredningenmenar atl det inte är lämpligt att med stöd av livsmedelslagen och lagen om hälso-och miljöfariiga varor lämna information om tobakens skadeverkningar. Problemenkring tobaksbruket är nämligen av speciell art då del i första hand gäller attvarna för användning av tobak. Enligt utredningens mening talar detta för att hälsovarningbeträffande tobak bör särbehandlas i förhållande till bl. a. lagförslagen omvarudeklaration och information i reklam. 5.1 Begreppenvarningstext och innehållsdeklaration Informationom riskerna vid bruk av tobak bör ha till syfte att få den enskilde att intebörja använda tobak respektive att sluta använda tobak. Vidare är det angelägetfå den som inte avstår från rökning att gå över till mindre fariiga tobaksvaroroch mindre fariiga rökvanor. Enligt utredningens uppfattning bör informationenavse de hälsorisker tobaksbruket medför däri inbegripet hälsofariigakonsumtionssätt (varningstext) samt tobaksvarans halt av vissa skadliga ämnen(innehållsdeklaration). Enligtnyligen publicerade rön medför rökning av tobak i pipa och av cigarrer(cigarrcigarretter) i stort sett samma risker som cigarrettrökning.' Iforskningen uppmärksammas vidare frågan om samband förekommer mellan bruket avtuggtobak och snus samt muncancer. Enligt utredningens mening böringa-tobaksvaror undantas från en blivande lag. En annan sak är att det intesynes nödvändigt att i dagens läge i full utsträckning använda de möjligheteren sådan lag skulle ge. Det framstår nämligen som mest angeläget att varna förbruket av sådana tobaksvaror som rökes, eftersom ett klart samband visatsmellan tobaksrökning och vissa sjukdomar. Utredningen anser därför attvarningstext och innehållsdeklaration beträffande tuggtobak och snus f n. intebör införas men att lagen i princip bör omfatta även dessa varor. Utredningenanser det inte lämpligt alt i själva lagen fastställa varningstextens lydelse,vilka tobaksvaror som skall ha varningstext och innehålls- 'Se The relalionship of smoking and some social covariables to mortality and cancermorbidity. The departmeni of environmental hygiene. TheKarolinska Initute of 1975. 1975/76:49 10 deklarationoch vilka ämnen som skall deklareras. Utredningen pekar därvid på behovet av atlman vid lagens tillämpning smidigt kan anpassa sig till nya vetenskapliga rön.Ändrade konsumtionsvanor kan vidare böra följas av ändrad information. När detgäller varningstexten kan del också vara befogat att variera den för atl fångaallmänhetens uppmärksamhet. Uiredningenanser att en blivande lag bör utformas så alt regeringen eller myndighet somregeringen bestämmer bemyndigas att avgöra i vilka fall varningstext ochinnehållsdeklaration skall finnas samt alt bestämma varningstextens avfattningoch föreskriva de uppgifter som skall lämnas i innehållsdeklarationen. 1tillämpningsföreskrifter till lagen bör del vara möjligt all ställa upp olikaregler för skilda varuslag. Uppstår det sedan behov av alt utsträckaföreskrifterna till andra tobaksvaror eller andra ämnen kan delta ske eflerbeslut av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Utredningenhar också lagt fram elt förslag till tillämpningsförordning som närmarereglerar vilka varor som skall omfattas av lagstiftningen. Sålunda föreslåsatt tobaksvara som är avsedd för rökning skall vara märkt med varningstext närden saluhålls till konsument inom landet och alt förpackning till cigarretterdessutom skall märkas med innehållsdeklaration som anger innehållet av tjäraoch nikotin och förekomsten av kolmonoxid i cigarrettröken. Utredningenföreslår vidare att skall anförtros uppgiften att utöva tillsynöver efterievnaden av lagen samt med stöd av lagen meddelade föreskrifter. 5.3Tidpunkt och ansvar för märkning Märkningav tobaksvaror med varningstext och innehållsdeklaralion tar sikte påkonsumenterna. Anledning saknas därför alt i lagen föreskriva att märkningenskall ha skett tidigare än när tobaksvaran saluhälls till konsumenter.Därigenom blir det möjligt för näringsidkarna att fritt avtala om det led på säljsidansom skall utföra märkningen. Beträffande importerade produkter kan tänkas fallnär det är enklast och minst kostsamt att märkningen sker i detaljistledei. Detbör slås fast i lagen vem som är ansvarig för att märkning har skett senast närtobaksvaran saluhålls till konsumenter. Ansvaret kan läggas på tillverkare, förpackare,distributörer, grossister eller återförsäljare. Vid valet bör skillnad görasmellan importerade och inhemska varor. Beträffandeinhemska varor bör märkningsskyldigheten vila på tillverkaren. När det gällerimporterade varor bör det inom landet finnas någon som ansvarar för märkningen.Skyldigheten att märka tobaksvaror kan därför i dessa fall inte läggas påtillverkaren. Inom landet torde importören lättast kunna skaffa sig kännedom omvaran. Bl.a. av detta skäl kan det synas lämpligt atl ansvaret vilar på denne.Emellertid bör man undvika benäm- Prop.1975/76:49 11 ningenimportör, enär begreppet importör är oklart till sin innebörd. 1 regel betraktarman i tullsammanhang den för vars räkning införsel sker som importör. Om varan enliglleveransklausul avlämnas lill köparen försl efter förtullningen anses därförinförseln ha skett för den utländske säljarens räkning. På grund härav har mani livsmedelslagen lagt märkningsskyldigheten på den som först saluhåller varaninom landet. Motsvarande föreskrift bör enligt tobaksreklamutredningensuppfattning ges när det gäller importerade lobaksvaror. Märkningsskyldighetenkan fullgöras på ett tidigare stadium än när varan saluhålls till konsumenter.Skulle man därefter i återförsäljariedet avlägsna märkningen kan påföljdgivelvis inle drabba den som bär ansvar för att märkning sker. Denne har jufullgjort sin skyldighet enligt lagen att senast märka varanoch behöver inte bevaka att den förblir märkt. Föratt lagens regler effektivt skall kunna upprätthållas måste det därför finnasnågon form av ansvar även för den som saluhåller lobaksvaror till allmänheten.Utredningen anser det lämpligt att i lagen föra in ett förbud mol försäljningav omärkta varor. 5.4 Vissatillbehör till tobaksvaror Medbegreppet tobaksvara avser utredningen sådant njutningsmedel som till någon delinnehåller tobak. Med denna utgångspunkt är exempelvis cigarrettpapper somsäljs för sig inte atl anse som tobaksvara. Det kan givetvis diskuteras ominte cigarretlpappersförpackningar bör förses med varningstext såsomföreskrivits i . Till skillnad mot i är cigar-reltrullningemellertid inte särskilt vanlig i . Därtill kommer att utredningensförslag öppnar möjlighet att med varningstext märka förpackningar till tobaksom är avsedd för cigarrettrullning. Utredningen anser det bl.a. av dessa skälonödigt att föreslå märkningsskyldighet beträffande cigarrettpappersförpackningar. norska lagstiftningen har man uppmärksammat det förhållandet atl lobaksindustrinkan tänkas komma att lämna egna hälsouppgifter på förpackningar. I förarbetena tillden norska lagen hävdas att modifierande uttalanden på förpackningarna kan göramärkningsplikten illusorisk och att detta i värsta fall kan leda till attmärkningen får motsatt effekt till vad som avsetts. Den norska lagenföreskriver därför att den som tillverkar eller säljer tobaksvaror inle får påförpackningarna genom symbol eller text lämna egna uppgifterom de hälsomässigakonsekvenserna av atl röka. Enligt uttalanden i förarbetena får man dock ge entekniskt beskrivande varu-upplysning på förpackningarna. Försvenskt vidkommande kan behovet vara mindre av en regel som 1975/76:49 12 hindrartillverkare att lämna hälsouppgifter på tobaksförpackningar, då ett uttalandesom av konsumenter kan uppfattas som en försvagning av varningstextenregelmässigt synes vara att bedöma som olillböriig marknadsföring och på dengrunden kan förbjudas med stöd av marknadsföringslagen. Utredningen finner detvara för tidigt att nu ta ställning till en sådan regel och lägger inte framnågot förslag i detta avseende.