prop · FZ03215 · 1975-12-31 00:00:00 — Länsstyrelseni har i skrivelse tiU regeringen angående åtgärdertill skydd mot översvämningskatastrofer bl. a. anfört följande: "I2 kap. 33 § och 3 kap. 10 § vattenlagen finns sålunda aUmänna föreskrifter omunderhåll av dammar. Bestämmelsernager emellertid inte något stöd för eller annan myndighet attingripa vid försummelse av tillsyn och underhåll av dammar. anserdetta vara en allvarlig brist och får därför hemställa att regeringen måtteöverväga om sådan ändring av \'attenlagen att ansvariga myndigheter erhållermöjlighet ålägga dammägarna att utföra kontinuerlig besiktning genom sakkunnigpersonal av dammarna och att utöva tillsyn av dem vid starkavattenflöden." SvenskaVäg- och har i skrivelse tUlbostadsdepartementet framfört vissa synpunkter på behovet av inventering avdammar. Vattenlagsutredningenarbetar med en fullständig översyn av vattenlagen (1918: 523) och kommer att isitt slutbetänkande fa upp frågan om underhåll av dammar (jfr LU 1974: 9). Omman vill genomföra provisoriska åtgärder skulle syftet med länsstyrelsensskrivelse kunna tUlgodoses genom att i 2 kap. 33 § vattenlagen intages eft nyttandra stycke av följande lydelse: "Har underhållet försummats, fårlänsstyrelsen antingen förordna om rättelse på den försumliges bekostnad ellervid vite tillhålla den försumlige att själv vidtaga rättelse." Förebild tUlen sådan bestämmelse finns i 2 kap. 65 § andra stycket vattenlagen som avserskydd för grundvattentillgång. En hänvisning till den nya bestämmelsen bör fasin i 3 kap. 10 § första stycket. FuUföljdsbestämmelserna i 14 kap. 10 § behöverockså kompletteras så att det framgår att talan mot beslut aUtidskall föras hos kammarrätten. 1975/76: 215 137 , regermgsrådet , justitierådet Mannerfelt, justitierådetWelamson. tillhandakommet utdrag av protokoll vidregeringssammanträde har regeringen på hemställan avstatsrådet beslutat inhämta lagrådets yttrande över förslag till 1. lag om vattenförbund, 2. lag om ändring i vattenlagen (1918: 523), 3. lag om ändring i lagen (1973: 1150) om förvaltningav samfälligheter. Förslagen,som finns bilagda detta protokoll, har inför lagrådet föredragits avhovrättsassessorn . Lagrådet lämnar förslagen utan erinran. 1975/76: 215 138 Närvarande:statsministern , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , , , , Proposition med förslag till lag om vattenförbund, m. m. Föredragandenanmäler lagrådets yttrandei över förslag till 1. lag om vattenförbund, 2. lag om ändring i vattenlagen (1918:523), ' - 3. lag om ändring i lagen (1973: 1150) om förvaltning ävsämfällig-heter. "' Föredragandenupplyser att lagrådet har lämnat lagförslagen utan erinran och hemställer attregeringen föreslår att antaga förslagen. Regeringenansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genomproposition föreslå atf antaga de förslag som föredraganden har lagtfram. Beslutom lagrådsremiss fattat vid regeringssammanträde . 1975/76: 215 139 Propositionen ................................................................ ...... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll................................ ...... 1 Lag om vattenförbund ............................................ 3 Lag om ändringi vattenlagen (1918: 523) ................ 8 Lag om ändringi lagen (1973: 1150) om förvaltning av samfälligheter 18 Utdrag av regeringsprotokollet ............... 20 1 Inledning ................................................................. ... 20 2 Gällandeordning ....................................................... ... 21 3 Fråganstidigare behandling......................................... ... 24 4 Utredningen .............................................................. ... 25 4.1 Behovet av lagsriftning........................................... ... 25 4.2 Vissautgångspunkter för en ny lagstiftning............ 28 4.3 Villkor för förbundsbUdning..................................... ... 30 4.4 Medlemskretsen ................................................... 31 4.5 Finansieringoch kostnadsfördelning....................... ... 37 4.6 Förbundsbildning,organisation och förvaltning....... ... 42 5 Remissyttrandena ...................................................... ... 47 5.1 Behovet avlagstiftning .......................................... ... 47 5.2 Vissautgångspunkter för en ny lagstiftning............ ... 58 5.3 Villkor förförbundsbildning...................................... 59 5.4 Medlemskretsen ................................................... 60 5.5 Finansieringoch kostnadsfördelning....................... 66 5.6 FörbundsbUdning,organisation och förvaltning...... ... 68 6 Underhåll av dammar ................................................... 71 6.1 Framställningom lagändring................................... 71 6.2 Remissyttrandena ............................................... ... 72 7 Föredraganden .......................................................... 75 7.1 Behovet avlagstiftning........................................... ... 75 7.2 Vissautgångspunkter för en ny lagstiftning............ ... 81 7.3 Villkor för förbundsbUdning..................................... 82 7.4 Medlemskretsen ................................................... 84 7.5 Finansieringoch kostnadsfördelning....................... 88 7.6 Förbundsbildning,organisation och förvaltning....... 91 7.7 Underhåll avdammar .......................................... 93 8 Upprättadelagförslag ............................................... ... 95 9 Specialmotivering ........................................................ 95 9.1 Förslaget tilllag om vattenförbund......................... ... 95 9.2 Förslaget tilländring i vattenlagen.......................... . 123 9.3 Förslaget ttlländring i lagen om förvaltning av samfälligheter 130 10 Hemställan.................................................................... 130 11 Beslut ......................................................................... 130 Bilaga 1 Utredningens förslag ........................................ 131 BUaga 2 promemoria 136 BUaga 3 De remitterade förslagen (BUagan har uteslutUshär) .... Utdrag av lagrådets protokoU ................. 137 Utdrag av regeringsprotokollet ................ 138