prop · FZ03164 · 1975-12-31 00:00:00 — medforslag till lag om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m.; Regeringenföreslår att antaga de förslag som har upptagits i bifogade utdrag avregeringsprotokoll ovannämnda dag. Ipropositionen läggs fram förslag till lag om påföljder och ingripanden vidolovligt byggande m. m. Lagen avses ersätta nuvarande bestämmelser om straff,handräckning m. m. i byggnadslagen (1947:385) och i byggnadsstadgan(1959:612). innebär förslaget bl. a. att bestämmelserna om straff för överträdelse avbyggnadsförfattningarna med vissa undantag upphävs och ersätts med ett avgiftssystem.I delta ingår tre olika avgifter, nämligen byggnadsavgift, tilläggsavgift ochsärskild avgift. Byggnadsavgiftföreslås utgå när någon vidtar åtgärd, som kräver byggnadslov enligtbyggnadsstadgan, utan sådant lov. Tilläggsavgift avses utgå tillsammans medbyggnadsavgift vid sådana former av olovligt byggande som det är särskiltangeläget att motverka. De föreslagna bestämmelserna om tilläggsavgift omfattart. ex. fall då någon utan byggnadslov uppför en helt ny byggnad, till- ellerpåbygger befmilig byggnad eller river byggnad. Den särskilda avgiften föreslåsutgå för sådana överträdelser som inte utgör olovligt byggande. Enligtförslaget skall besluta om byggnadsavgift och särskild avgift.Fråga om tilläggsavgift skall prövas av allmän domstol. Förslagetinnebär vidare en betydande förbättring av möjligheter attgenom föreläggande eller handräckning få olovligt utförda åtgärder undanröjdaeller på annal sätt rättade. I syfte att motverka att föreläggande om rättelseförhalas genom överlåtelse av den egendom som omfattas av föreläggandetföreslås att detta i vissa fall skall gälla även mot ny ägare av egendomen. Denya bestämmelserna föreslås träda i kraft den . 1975/76:164 2 Lagom påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m. 1 § Denna lag gäller vid överträdelse av sådan föreskrift om byggandesom har meddelats i byggnadslagen (1947:385) eller byggnadsstadgan (1959:612)eller med stöd av någon av dessa författningar. 2 § Det åligger att som ell led i inseendet över byggnadsverksamhetenupptaga fråga om påföljd eller ingripande enligt denna lag till behandling, såsnart anledning förekommer alt överträdelse som avses i 1 § har skett. Näråtgärd, till vilken erfordrats byggnadslov enligl byggnadsstadgan (1959:612),har vidtagits utan att sådant lov föreligger, skall nämnden vara verksam föratt det utförda undanröjes eller på annat sätt rättas, om ej byggnadslov tillåtgärden meddelas i efterhand. Omdel begäres av någon vars rätt kan beröras därav, skall lämnaskriftligt besked huruvida i fråga om viss byggnad eller anordning harvidtagits åtgärd som föranleder ingripande enligt denna lag. 3 §Byggnadsnämnden lår förbjuda att byggnadsarbete fortsattes, om det är uppenbartatt arbetet strider mot 1. byggnadsstadgan (1959:612), 2. fastställd generalplan.stadsplan, byggnadsplaneller utomplansbestämmelser, eller 3. förbud enligt byggnadslagen (1947:385) eller enligtföreskrift som har meddelats med stöd av lagen alt företaga nybyggnad eller attriva byggnad. Ärdet uppenbart att byggnadsarbete äventyrar byggnadens eller näriiggande byggnadshållfasthet eller medför fara för människors liv eller hälsa, skall nämndenförbjuda att arbetet fortsattes även om de förutsättningar som anges i förstastycket ej föreligger. Förbudenligt första eller andra styckei lår förenas med vite. Beslutenligt denna paragraf länder till efterrättelse. 4 §Vidtages åtgärd, till vilken erfordras byggnadslov, utan all sådant lovföreligger, skall byggnadsavgifl utgå. Prop.1975/76:164 3 Byggnadsavgiftbestämmes till belopp motsvarande fyra gånger den avgift som enligt taxa,fastställd med stöd av 8 § byggnadsstadgan (1959:612), skulle ha eriagts ombyggnadslov till en motsvarande åtgärd hade meddelats, dock till minst 500kronor. Vid bestämmande av byggnadsavgift på grundval av taxa skall hänsyn ejtagas till sådan höjning eller sänkning av normalbeloppet som enligt taxanföranledes av omständigheterna i det särskilda fallet och ej heller till beloppsom belöper på tillhandahållande av nybyggnadskarta, utslakning ellerlägeskontroll av byggnad eller annan mätningsteknisk åtgärd eller påframställning av fotonegativ eller bildkort. 5 §Byggnadsavgift utgår ej om 1. det utförda rättas innan fråga om påföljd elleringripande enligt denna lag upptages vid sammanträde med eller 2. åtgärden avser rivning av byggnad och rivningen har a) företagits med stöd av lag eller annan författningeller annars varit nödvändig för att avvärja eller begränsa omfatiande skada påannan egendom eller b) företagits därför att byggnaden till väsentlig del hade skadats genomeldsvåda eller annan liknande händelse. 6 §Särskild avgift utgår om, i annat fall än som avses i 4 § första stycket, överträdelse sker genom att någon 1. vidtager åtgärd i strid mot förbud som harmeddelats i byggnadslagen (1947:385) eller med stöd av denna, 2. underiåter att ställa sig till efterrättelse vad ibyggnadsstadgan (1959:612) är föreskrivet om rätt att vidtaga åtgärd somangives i stadgan, eller 3. underiåter altfullgöra anmälningsskyldighet som föreskrives i bygg nadsstadgan eller att vid utförande av arbete följa fastställda ritningar eller av meddelade föreskrifter. Särskildavgift bestämmes till minst 200 och högst . Är överträdelsen ringa,behöver avgift ej påföras. 7 §1 fall som avses i 4 § första stycket utgår fömtom byggnadsavgift en tilläggsavgift om åtgärden innebär att 1. helt ny byggnad uppföres, 2. befintlig byggnad till- eller påbygges, 3. byggnad inredes helt eller delvis till väsentligenannat-ändamål än det till vilket byggnaden förut har varit använd, 4. byggnad eller del av byggnad tages i anspråk förväsentligen annat ändamål än det till vilket byggnaden förut har varit användeller som finnes angivet på godkänd ritning eller 5. byggnad rives. Tilläggsavgiftutgår ej i fall som avses i 5 §. Avgift utgår ej heller om Prop.1975/76:164 4 åtgärdsom avses i första stycket 2-5 omfattar utrymme som ej överstiger trekvadratmeter. Tilläggsavgiftutgår med belopp som motsvarar för varje kvadratmeter våningsytasom åtgärden har omfattat. I fråga om åtgärd som avses i första stycket 2-5skall vid beräkning av våningsytan fråndragas . Harföreläggande om rättelse enligt 15 i; meddelats eller har det utförda rättatsgenom handräckning eller på annat sätt eller föreligger annars särskilda skäl,får avgiften bestämmas till lägre belopp än som följer av tredje stycket ellerhelt efterges. 8 §Fråga om byggnadsavgift och särskild avgift prövas av byggnadsnämn den. Frågaom tilläggsavgift prövas av allmän domstol på talan av allmän åklagare. Talanfår väckas endast om har begärt det. I fråga om sådan talanskall bestämmelserna i om åtal för brott, på vilket ej kanfölja svårare straff än böter, och om kvarstad och skingringsförbud i brottmåläga motsvarande tillämpning. 9 §Byggnadsavgift påföres den som när överträdelsen begicks var ägare av den byggnad eller anordning som den olovliga åtgärden avsåg. Särskild avgift påföres den som begick överträdelsen. 1. den som när överträdelsen begicks var ägare av denbyggnad som den olovliga åtgärden avsåg, 2. den som begick överträdelsen, 3, den i vars ställe denne var, 4, den som har beretts genom överträdelsen. 10 § Är två eller fiera ägare av den byggnad eller anordning som denolovliga åtgärden avsåg, svarar de solidariskt för byggnadsavgifi och förtilläggsavgifi som påföres dem i deras egenskap av ägare. 11 § Om särskilda skäl föreligger, får nedsätta ellerefterge byggnadsavgifl eller särskild avgift, som har beslutat.Fråga härom prövas efter besvär enligt 30 § över nämndens beslul. 12 §Till böter eller fängelse i högst dömes den som uppsåtligen eller av oaktsamhet 1. påbörjar verksamhet, vilken enligl 136 a § andrastycket byggnadslagen (1947:385) skall prövas av regeringen, utan attregeringen har meddelat tillstånd till verksamheten eller medgivit undantagfrån prövningsskyldigheten, 2. påbörjar, utvidgar eller fortsätter verksamhet utantillstånd av regeringen, sedan regeringen med stöd av samma paragraf fjärdeeller femte stycket har beslutat pröva verksamheien, eller 1975/76:164 5 3.åsidosätter villkor eller föreskrift som regeringen har meddelat med stöd avnämnda paragraf, så att allmän eller enskild rält kan kränkas. Ingripandenfor att åstadkomma rättelse 13 §Överexekutor får meddela handräckning så att rättelse åstadkommes när 1. åtgärd lill vilken erfordrats byggnadslov harvidtagits utan sådant lov, 2. åtgärd annars har vidtagits i strid mot förbud somhar meddelats i byggnadslagen (1947:385) eller med stöd av denna, 3. åtgärd har vidtagits i strid mot godkända ritningareller av meddelade eller eljest gällande föreskrifter, 4. någon underiåter att efter föreläggande däromutföra arbete eller vidtaga annan åtgärd som åligger honom enligtbyggnadsstadgan (1959:612) samt 5. fall som avses i 12§ föreligger. 14 § Ansökan om handräckning får göras av och, i fall somavses i 13 § 5,av allmän åklagare. I övrigt gäller i fråga om handräckningsamma bestämmelser som för handräckning enligt 191 § utsökningslagen (1877:31s.l). 15 § I fall som avses i 13 § 1-3 och 5 flr , i stället föratt ansöka om handräckning, förelägga ägaren av den fastighet, byggnad elleranordning som är i fråga att rätta det utförda. Efterkommes ejsådani föreläggande, står det fritt att begära handräckning. Beviljasbyggnadslov efter det att föreläggande enligt försia slycket har meddelats, ärföreläggandet förfallet. första stycket sägs om ägare av faslighet äger motsvarande till-lämpning ifråga om tomträitshavare. 16 § Underiåter någon att utföra arbete eller vidtaga annan åtgärd, somåligger honom enligt byggnadsstadgan (1959:612) eller enligl beslut som harmeddelats med stöd av stadgan, får förelägga honom att inomviss tid vidtaga åtgärden, 17 § Föreläggande enligt ISeller 16 § får förenas med vite eller medföreskrift att, om föreläggandet ej efterkommes, åtgärden kan utföras genombyggnadsnämndens försorg på den försumliges bekostnad. Efterkommesej föreläggande med föreskrift om utförande genom försorg,skall nämnden, när ej omständigheterna föranleder annat, beslula att åtgärdenskall utföras och hur del skall ske. Därvid skall tillses alt oskälig kostnadej uppstår. När skäl är därtill, får i nämndens Prop.1975/76:164 6 beslutförordnas, att beslutet skall gälla utan hinder av att det ej äger laga kraft. Kronofogdemyndighetenskall lämna det biträde som behövs för genomförande av beslut enligt andrastyckei. 18 §Har åtgärd, till vilken erfordrats byggnadslov, vidtagits ulan sådant lov men framstår det som sannolikt att lov kan meddelas till åtgärden, skall innan handräckning begäres eller föreläggande med delas bereda ägaren tillfälle att inom viss lid ansöka om byggnadslov. Inkommerej ansökan inom föreskriven tid, får utan hinder av att ansökanej gjorts pröva frågan om byggnadslov till åtgärden. Nämnden fär därvid påägarens bekostnad låta upprätta de ritningar och beskrivningar samt företaga deåtgärder i övrigt som är nödvändiga för prövningen av ärendel. Verkanav föreläggande i vissa fall m. m. 19 §Har föreläggande enligt 15 eller 16 § meddelats någon i egenskap av ägare till viss fastighet och övergår fastigheten till ny ägare, gäller före läggandet i stället mot denne. Utsatt vite gäller dock ej mot den nye ägaren, men får sätta ut vite för denne. Försiastycket äger motsvarande tillämpning, när föreläggande har meddelats någon iegenskap av tomträitshavare eller ägare av byggnad på mark som tillhör annan. Anteckningi fastighetsboken m. m. 20 § Myndighet som meddelar föreläggande som avses i 19 § skall genastsända siti beslut lill inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsbokeneller lomträttsboken. 21 § Återkallas föreläggande som har antecknats enligt 20 §, skall byggnadsnämndengenast anmäla det till inskrivningsmyndigheten för motsvarande anteckning. Harantecknat föreläggande upphävts genom lagakraftvunnet beslut, efterkommitseller förfallit, skall , så snart nämnden har fått vetskaphärom, anmäla förhållandet till inskrivningsmyndigheten för anteckning. 22 § Gör ej anmälan i fall som avses i 21 §, skalllänsstyrelsen på ansökan av någon vars rätt beröres därav göra sådan anmälan. 23 §Överiåtes egendom, på vilken har utförts åtgärd som avses i 4 § första stycket, mot vederiag och skall rättelse i det utförda vidtagas på gmnd Prop.1975/76:164 7 avbeslut enligt denna lag, äger 4 kap. 12 § jordabalken motsvarandetill-lämpning, om ej överiåtaren vid överiätelsen upplyst om åtgärden eller förvärvarenannars känt till eller bort känna till denna. 24 § eller befattningshavare hos nämnden har rätt att fåtillträde till fastighet, byggnad och annan anläggning i den mån det ärnödvändigl för alt genom besiktning förbereda prövning av fråga enligt dennalag. skall lämna det biträde som behövs för attlilllrädesrälien skall kunna utövas, 25 § Byggnadsavgift enligt 4 § tillfaller kommunen. Övriga avgifterenligt denna lag tillfaller staten. 26 § Har fråga om påföljd för överträdelse som avses i 4 § första stycketej upptagils vid sammanträde med från delöverträdelsen begicks, får byggnadsavgifl eller tilläggsavgift ej påföras. Vadsom har sagts nu äger motsvarande tillämpning i fråga om särskild avgift.Därvid skall dock i stället gälla av . har förfiutit från det åtgärd som avses i 13 § 1-3 eller 5 vidtogs, fårej eller åklagare ansöka om handräckning eller nämnden beslutaföreläggande enligt 15 §. 27 § Beslut eller dom varigenom någon påföres avgift enligt denna lagskall genast sändas till . Avgiften skall betalas lilllänsslyrelsen från det beslutet eller domen vann laga kraft.Erinran om detta skall tas in i beslutet eller domen. 28 § Betalas ej avgifi inom den tid som anges i 27 §, får avgiften jämterestavgift, beräknad enligt 58 J; I mom. uppbördslagen (1953:272), indrivas iden ordning som enligt nämnda lag gäller för indrivning av skatt. Vidfördelning mellan staten och kommunen av medel som har infiutit skall medel iförsta hand avsättas för kommunens fordran. Åtgärdför indrivning av avgifi får ej vidtagas, har förfiutit från detbeslutet eller domen angående avgiften vann laga kraft. 29 § Vite som har förelagts med stöd av denna lag får ej förvandlas. 30 § Talan mot byggnadsnämnds beslut enligt denna lag föres hoslänsstyrelsen genom besvär. Mot beslut om besked enligt 2 § andra slycket fårlalan ej föras. Talanmot beslut i besvärsmål enligt första stycket samt i ärende somavses i 22 § föres hos kammarrätten genom besvär. Besvärsmålangående föreläggande enligt 15 i; eller förbud enligt 3 ? ; skall handläggasméd förtur. Prop.1975/76:164 8 31§ Den som innehar egendom på grund av testamentariskt förordnande utan attäganderätten tillkommer någon anses vid tillämpning av 9, 10, 15 och 18 §§ somegendomens ägare. Denna lag träder i krafl . Bestämmelserna i 2 § första stycket samt i 4-12 och25 §§, 26 § första stycket samt 27 och 28 §§ tillämpas endasl i fråga omöverträdelse som har begåtts efter ikraftträdandet. Bestämmelserna i 12 § 2 äger ej tillämpning påsådan ökning av förbmkningen av träfiberråvara som sker för att möjliggöraproduktion som före har tillåtits enligt 136 a §byggnadslagen (1947:385) i dess intill nämnda dag gällande lydelse. Bestämmelserna i 23 § tillämpas endast i fråga om överiåtelsesom har ägl rum efter ikraftträdandet. Den som innehar egendom under ständigbesittningsrätt eller med fideikommissrätt skall vid tillämpning av 9, 10, 15och 18 §§ anses som egendomens ägare. 1975/76:164 9 Lag om ändring i byggnadslagen (1947:385) Härigenom föreskrives i fråga om byggnadslagen (1947:385)' dels att 148 § skall upphöra att gälla, dels att 147 § och rubriken närmast före 147 § skall hanedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Elfte avd. Om ansvar, handräck- Elfte avd. Om påföljder, fullföljd ning och fullföljd av talan m. m. av talan m. m. Den somföretager nybyggnad eller annan åtgärd i strid mot förbud som meddelats i dennalag eller med stöd av lagen dömes till böter. Åro omständigheterna synnerligenförsvårande, må ilU fängelse dömas. TiUböter eller föngelse i högst dömes den som uppsåtligen eller avoaktsamhet 1. påbörjarverksamhet, vilken enligl 136 a andra stycket skaU prövas av regeringen, utanatt regeringen har meddelat tillstånd tUl verksamheten eller medgivit undanlagfrån prövningsskyldigheien, 2. påbörjar,utvidgar eller fortsälier verksamhet utan tillstånd av regeringen, sedanregeringen med stöd av 136 a tjärde eller femte styckei har beslutat prövaverksamheten, eller 3. åsidosättervillkor eller föreskrift som regeringen har meddelat med stöd av 136 a §. såatt allmän eller enskild räll kan kränkas. Beslämmelserom påföljder och Ingripanden vid överträdelse av sådan föreskrift om byggandesom har meddelats i denna lag eller med stöd därav finnas i lagen (1976:000) ompåföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser om straff skall dock tillämpas i fråga om gärning som harförelagils före ikraftträdandet. ' Lagen omtryckt 1972:775, 2 Senaste lydelse 1975:1321, Lagom ändring i byggnadsstadgan (1959:612) Härigenomföreskrives i fråga om byggnadsstadgan (1959:612)' dels att 69 och 70 §§ skallupphöra att gälla, dels alt 7 §, 55 §1 mom,, 58 § 2 mom., 68 § och 71 § 2 mom, samt rubriken närmast före 68 § skallha nedan angivna lydelse. äger uppdraga åt en eller fiera ledamöter eller suppleanter i nämnden eller åt befattningshavare hos nämnden all å nämndens vägnar fatta beslut i vissa grupper av ärenden, vilkas beskaffenhet skall närmare angivas i nämndens beslut. Sådant uppdrag må dock ej avse befogenhet att beslula om framställning eller yttrande till regeringen, eller kommunfullmäktige, att meddela föreläggande vid vite eller annal äventyr eller att slutligt avgöra ärende, som är av principiell innebörd eller eljest av större vikt. Byggnadsnämndäger uppdraga åt en eller fiera ledamöter eller suppleanter i nämnden eller åtbefattningshavare hos nämnden att å nämndens vägnar fatta beslut i vissagrupper av ärenden, vilkas beskaffenhet skall närmare angivas i nämndensbeslut. Sådant uppdrag må dock ej avse befogenhet att /.beslula om framställning eller yttrande till regeringen, ellerkommunfullmäktige, 2. slutligt avgöra fråga om avgift enligt lagen(1976:000) om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m., 3. i annal fall än som avses j 3 i} nämnda lag meddelaföreläggande vid vite eller annat äventyr eller 4. slutligt avgöra ärende, som är av principiellinnebörd ellereljest av större vikl. Nämndensbeslul rörande uppdrag, som i första stycket sägs, skall underställaslänsstyrelsens prövning. denna stadga sägs om byggnadsnämnd skall i tillämpliga delar gälla den, sompå grund av uppdrag enligt första stycket handlar å nämndens vägnar. Beslut,som meddelas på grund av dylikt uppdrag, skall anmälas vid nämndens nästasammanträde. ' Stadgan omtryckt 1972:776, 2 Senaste lydelse 1975:817, Prop.1975/76:164 1] Ansökan om byggnads- / mom. Ansökan om byggnadslov lov göres skriftligen hos byggnads- göres skriftligen hos byggnadsnämn- nämnden. Bestämmelser om prövning av frågaom byggnadslov utan ansökan .finnas i lagen (1976:000) om påföljder ochingripanden vid olovligt byggande m. m. Vid ansökan om byggnadslov föruppförande av nybyggnad eller tillbyggnad av förut befintlig byggnad skolafogas situationsplan över tomten, utvisande befintliga byggnaders och tillämnadbyggnads läge, samt ritningar rörande företaget med erforderiig beskrivning.Avser ansökningen byggnad som inrymmer bostadslägenhet, skall situationsplanendessutom visa utrymmen för lek och utevistelse, parkering samt tillfartsvägarför biltrafik. Inom område, varest tillhandahållernybyggnadskarta, skall situationsplanen vara grundad å sådan karta. Där ejsärskilda omständigheter föranleda annat, skola situationsplan och ritningaringivas i tre exemplar. Vidansökan om byggnadslov för annan åtgärd än nu sagts skola fogas erforderiigaritningar och beskrivningar. Vid byggnadslov för nybyggnad mä, om finner det nödigt ochsökanden skriftligen samtyckt därtill, fogas villkor alt annan byggnad å tomtenskall rivas, ombyggas eller ändras. I beslutet skall angivas forvillkorets fullgörande. Byggnadslov,som avser uppsättande eller väsenilig ändring av skyll eller ljusanordning må,när särskilda skäl därtill äro, begränsas alt avse rält att bibehålla skylteneller anordningen . äger på ansökan medgivaföriängning av tiden. Meddelasbyggnadslov åtgärd som redan har utförts, må som viUkor för sådant lovföreskrivas skyldighet alt vidtaga de ändringar i del utförda som befinnasnödvändiga. I beslulel skaU angivas för viU-korels fullgörande. 3Senaste lydelse 1975:817. Om ansvar, vitesföreläggande m. m. Föreslagenlydelse 6 kap. Om påföljder m. m. Striderpåbörjat byggnadsarbete uppenbariigen mot denna stadga eller mot fastställdgeneralplan, stadsplan, byggnadsplan eller utomplansbestämmelser, ägerbyggnadsnämnden förbjuda arbetets forisät-lande. Åruppenbart att påbörjat byggnadsarbete äventyrar byggnadens eller närliggandebyggnads håUfasthet eller medför fara för människors liv eller hälsa, skallnämnden förbjuda arbetets fortsättande, även om de I försia styckei angivnaförutsättningarna Icke äro för handen. Bestämmelserom påföljder och Ingripanden vid överträdelse av sådan föreskrift om byggandesom har meddelats i denna stadga eller med stöd därav finnas i lagen (1976:000)om påföljder och ingripanden vid olovligt byggande m. m. 2 mom.'* Talan motlänsstyrelses beslut i byggnadslovsärende som enbart rör tillämpning av 29 §första styckei 1), så ock talan mot länsstyrelses beslut enligt 54 § I mom.sista slyckel eller 66 § eller i annal ärende som avses i 67 § än sådant somrör ansökan hos eller byggnadsnämnd otn medgivande som avses i 1mom, första stycket sista punkten av paragrafen föres hos regeringen genombesvär. Mot annat beslut av länsstyrelse i ärende som avses i 5 kap. och mot länsstyrelses beslut om förbud eller föreläggande enligl 6 kap. föres talan hos kammarrätten genom besvär, I övrigt föres lalan mot länsstyrelses beslut enligt denna stadga hos re geringen genom besvär. Innefattar länsstyrelsensbeslut prövning icke blott av fråga som avses i andra stycket utan även avfråga som enligl byggnadslagen eller denna stadga skall avgöras av regeringen,skola besvär över sådant beslut anföras hos kammarrätten. Senaste lydelse 1974:945, Motannat beslut av länsstyrelse i ärende som avses i 5 kap, föres lalan hoskammarrätten genom besvär. Innefattar länsstyrelsensbeslut prövning icke blott av fråga som avses i andra styckei eUer I 30 §lagen (1976:000) om påföljder och Ingripanden vid olovligt byggande m. m. utanäven av fråga som enligt byggnadslagen eller denna stadga skall avgöras avregeringen, skola besvär Prop.1975/76:164 13 över sådant beslut anförashos kammarrätten. Talan mot statens planverks beslut enligt 61 § 2 eller 5mom. kammarrätten genom besvär. Mot annat beslut av planverketenligt denna stadga föres talan hos regeringen genom besvär. Dennalag träder i kraft . Äldre bestämmelser om straff skall docktillämpas i fråga om gärning som har företagits före ikraftträdandet. Prop.1975/76:164 14 Lagom ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenomföreskrives att 20 § kommunalskaltelagen (1928:370) skall ha nedan angivnalydelse. Vidberäkningen av inkomsten från särskild förvärvskälla skola från samtliga urförvärvskällan under beskattningsåret härfiutna intäkter i penningarellerpenningars värde(brul t oi n läk t) avräknas alla omkostnader underbeskattningsåret för intäkternas förvärvande och bibehållande. Att koncernbidrag,som icke utgör sådan omkostnad, ändå skall avräknas i vissa fall och inräknas ibruttointäkt hos mottagaren framgår av 43 § 3 mom. Avdragmå icke ske för: denskattskyldiges levnadskostnader och därtill hänföriiga utgifter, därutiinbegripet vad skattskyldig utgivit såsom gåva eller såsom periodiskt understödeller därmed jämföriig periodisk utbetalning till person i sitt hushåll;