prop · FZ03106 · 1975-12-31 00:00:00 — Den huvudsakliga effekten av en panträtt som denföreslagna får enligt promemorian anses ligga i det hot som panträtten innebär.En effekt liknande denna lorde emellertid, framhålls det, kunna uppnås genomtillämpning av lagen om flyttning av fordon i vissa fall. 1 promemorianifrågasätts om inte flyttning redan nu borde kunna ske i betydligt fler fall påden grund att fordonet är uppställt så atl fara för trafikolycka uppstår ellerbetydande hinder uppkommer i trafiken. Nackdelarna med de nuvarandebestämmelserna anses emellertid bli alltmer märkbara efterhand som trafikenväxer. Enligl promemorian lorde del med hänsyn till utvecklingen framstå sommera naturligt att utgå från att ett feluppställt fordon utgör en fara förtrafiksäkerheten eller etl hinder i trafiken. 1promemorian föreslås därför alt fiyttning av fordon får ske om fordonet 'äruppställt i strid mol VTK eller lokal trafikföreskrift och förhållandena ej ärsådana alt uppställningen inte innebär fara för trafikolycka eller hinder förtrafiken. Panträtt till säkerhet för felparkeringsavgift anses däremot ej lämplig. Ipromemorian anförs atl större differentiering av felparkeringssanktionen börkunna ske även inom etl och samma polisdistrikt. Felparkeringsavgiflen kan t.ex. vara högre i de cenirala delarna av en stad där trängseln är stor och enfelaktig uppställning orsakar allvarliga ölägenheter och lägre i ytterområdenoch på landsbygden. En differentiering anses också vara motiverad av att etlhögre belopp krävs för alt den återhållande effekten skall vara tillräcklig närparkeringsulrymmena är begränsade och avgiften för uppställning iparkeringshus o. d. relalivi sett är högre. Omden i bilregistret antecknade ägaren inte är faktisk ägare och detla beror påfelaktig registerföring, skall enligt promemorian ansvaret för fel- Prop.1915116: 106 24 parkeringsavgiftinle vila på den i registret upptagne. När felaktighet har konstaterats bör,ansesdel,ansvarelundanröjaseflerrältelseav registeruppgiften. I samband med ägarskifte kanproblem uppslå om både köpare och säljare underiåler att göra anmälan. Eltansvar för den registrerade ägaren ökar emellertid dennes inlresseav all anmälaöveriålelsen,ochdel strikta ansvarel för säljaren kan enligl promemorian inle anses otillböriigli en sådan situation. Närdet gäller utlandsregislrerade bilar anses problemet vara ganska litet iförhållande till svårigheterna all bemästra den inhemska situationen. Det tordedärför inte medföra alltför slora olägenheter all nu inle la upp frågan omparkeringsförseelser begångna av ulländska turister. Enligt167 5 VTK skall inte dömas lill straff för förseelse mot kungörelsen omgärningen är belagd med straff enligl eller TBL. Motsvarande börenligt promemorian gälla även om sanktionen för felparkering förändras lill enavgift. Om ansvar för vårdslöshet i trafik eller hinder i trafik enligt 1 eller2 § TBL ifrågasätts, antas parkeringsanmärkning som regel ej ha utfärdats. Hardel emellertid skett bör förfarandet avbrytas, när frågan om straffansvar lasupp. Om den felparkerande fälls lill ansvar anses parkeringsanmärkning och betalningsåläggandeböra förfalla. Om avgiften undantagsvis har eriagts bör den återbetalas. Omansvarstalan ogillas bör, enligt promemorian, domstolen ålägga felparkeringsavgift. 1promemorian framhålls atl delgivning normall sker enligl bestämmelserna idelgivningslagen (1970:428, ändrad senast 1972:725). Ordinär delgivning enligldelgivningslagen sker genom att den delgivne till myndigheten återställer etldelgivningserkännande. Särskild postdelgivning och stämningsmannadelgivningsker genom personligt överiämnande av handlingen till den som söks fördelgivning genom tjänsteman. 1 vissa fall kan delgivning ske även med andra änden som söks för delgivning (s. k. sur-rogatdelgivning). Sanktionssyslemetbör enligl promemorian utformas på ett sådant sätt att man med tillräcklig gradav säkerhet kan räkna med atl åläggande av felparkeringsavgift kommerfordonsägaren tillhanda. Lättnader i delgiv-ningslvångei anses av flera skälböra ske. Dels kan det endast sällan inträffa atl den till vilken etl ålägganderiktas är omedveten om del pågående förfarandet, dels rör det sig om - i deenskilda fallen - bagalellartade överträdelser och små belopp. Några biföljderav åläggandet förekommer inte. Slutligen får den som ålagts atl betala felparkeringsavgiftsenast i samband med exekutionen vetskap om den ålagda avgiften och kan dåansöka om Prop.1975/76: 106 25 Motdenna bakgrund föreslås i promemorian det syslem som jag har redovisatoch som innebär atl betalningsåläggande tillställs bilens ägare i rekommenderatbrev med mottagningsbevis. Om brevet inte avhämlas bör del följas av ellvanligt lösbrev som anses mottaget dagen efler avsändandet. Om dettaåterkommer med anteckning av postljänsteman om obeslällbarhel får vanliga delgivnings-ochefterspaningsåtgärder vidtas. Dessa fall anlas emellertid i promemorian bliovanliga med hänsyn lill till-föriillighelen i bilregistrets adressuppgifter. Belalningsanmaninganses inle behöva tillställas ägare eller förare på annal säll än genom vanligtlösbrev. 1promemorian uttalas atl det är naturiigt all ägaren då han får en belalningsanmaninginvänder alt betalningsskyldigheten åvilar annan person som förare. En lösningkan vara atl den uppgivne föraren då för en belalningsanmaning med vissbetalningsfrist. Om betalning inte inflyter, åläggs ägarenbetalningsskyldighet. Det framhålls dock i promemorian atl detta innebär enfördröjning av förfarandet och all föraren redan genom parkeringsanmärkningenfått en belalningsanmaning som inle lett lill betalning. 1promemorian erinras om all böter som åläggs genom domstols dom,strafföreläggande eller föreläggande av ordningsbot utkrävs via rättsväsendetsinformationssystem. Bötesbeloppen registreras maskinellt hos ,som upprättar saköreslängd. Denna sänds via länsstyrelse till kronofogdemyndighetför indrivning. Indrivning av felparkeringsavgift föreslås följa samma adminislralivarutin. Genomatl kronofogdemyndigheterna sammanför flera föreliggande ärenden motsamma person anses effekten av myndighetens arbele bli bättre. Belastningen påde exekutiva myndigheterna bör därför inte bli så slor som anlalel ärendenskulle kunna tyda på. Ipromemorian påpekas, alt förvandling av felparkeringsavgift till fängelse pådet sätt som kan ske med böler enligt lagen om verkställighet av bötesstraffnaluriigtvis inte kan ske. Däremot anses de i utsökningslagen medgivnaindrivningsformerna böra kunna tillämpas. Enligl bestämmelserna iinförsellagen (1968:621, ändrad senast 1975:1265) kan införsel ske för bl. a.böter, skaller och vissa allmänna avgifter. Del förefaller enligt promemorianrimligt alt införsel får ske även för felparkeringsavgift. Förslagenom avkriminalisering av parkeringsförseelserna och om strikt ägaransvar för felparkeringsavgifthar tillstyrkts eller lämnats ulan erinran av så gott som samtligaremissinstanser, däribland . Näringslivets trafikdelegationoch Svenska transportarbeta- Prop.1975/76: 106 26 reförbundei.Riksåklagaren har anfört att det synes nödvändigt att införa etl helt strikt ägaransvar.Göta hovrätt har funnit del föreslagna systemet vara en framkomlig väg för attkomma till rätta med parkeringsöverträdelserna. Såvitt angår frågan om striktansvar har dock och Motororganisalionernas samarbetsdelegationavslyrkl förslaget och för sin del förordal en omarbetning av nu gällandereglerom subsidiärt ägaransvar. har pekat på atl reglerna kanmedföra att ägaren av praktiska skäl betalar avgiften även om han objektivt setlinle är skyldig att göra del. Samarbelsdelegationen har ansett det ejacceptabelt alt flytta över skyldigheten att uppspåra föraren från polisen lillägaren. Promemoriansförslag om betalningsskyldighet oberoende av bestridande har .godtagitsav samtliga remissinstanser. Riksåklagaren,, länsslyrelsen i saml Stockholmskommun har tillstyrkt all f e 1 p a r k e r i n g s a v g i f t e n i något skedehöjs för atl stimulera till tidigare betalning. har avstyrkt attsådan förhöjning införs förrän det föreslagna systemet prövats. Därvid harhovrätten anfört att systemet kompliceras av en sådan regel eftersom den måsteförses med begränsande undantag. Närdet gäller sättet lör delgivning av parkeringsanmärkning har promemoriansförslag i allt väsentligt lämnats ulan erinran. i länhar dock anfört alt det inle är nödvändigt att tillställa ägaren någonunderrättelse om parkeringsanmärkningen innan han delges betalningsåläggande.Rikspolisstyrelsen har ansett omgången med rekommenderat brev onödig. Göteborgskommun har förordal att parkerings-anmärkningen i slällel läggs till grund föransökan om belalningsföreläggande. Huvuddelenav remissinsianserna har ej haft någon erinran mol promemorians förslag ommöjligheter till rättelse och bestridande. har emellertidföreslagit all klagan över parkeringsanmärkning prövas av kommunalt organ.Göteborgs kommun har anfört all önskemålen tillgodoses genom det av kommunenföreslagna förfarandet med betalningsföreläggande. Överåklagaren i åklagardistriktoch länsåklagaren i län har förordat atl talan mot polismyndighetsbeslut i anledning av bestridande fullföljs i administrativ ordning. 1promemorian har anförls att en kommunalisering av sanktionssyslemet lorde saknabetydelse för dess effektivitet. Någon ställning har därför inte tagits lillfrågan. Flertalet remissinstanser har lämnal uttalandena utan erinran.Länsstyrelsen I Slockholms län, , och kommuner samtSvenska kommunförbundet har givit sitt stöd åt tanken atl felparkeringsavgiftskall tillfalla vederbörande kommun. i ,och kommuner samt kommunförbundet har dessuiom förordatatt kommunerna får huvudmannaskapet för parkeringsövervakningen.Länsstyrelserna i samt har ansett atl skäl inieföreligger atl ändra nuvarande ordning. Prop.1975/76: 106 27 Flertaletremissinstanser har avstyrkt alt en legal panträtt i fordon tillskapasför all trygga exekutionen av felparkeringsavgift. Sådan panträtt har docktillstyrkts av och . Sågott som samtliga remissinstanser har däremot ansett att en utvidgning av rättenatt flytta fordon vore värdefull för atl motverka felparkeringar. EndaslMotororganisationernas samarbetsdelegation har motsatt sig en sådan utvidgningoch därvid förklarat sig anse att nu gällande regler är tillräckliga. Riksåklagaren,och har - främst av praktiska skäl - intevelat biträda förslaget atl fe I pa r k e r i n gs-avgiften differentieras inomelt och samma distrikt, varemot trafiksäkerhetsverkei tillstyrktdifferentiering med hänsyn lill om parkering skett i strid mot stannandeförbudeller parkeringsförbud. 7Utvecklingen efter departementspromemorian 7.1 Inledning Sedanpromemorian utarbetades har bilden i vissa hänseenden förändrats beroende på desärskilda resurskrävande insatser som har gjorts för atl komma till rätta medproblemen. Inom departementet har ulvecklingen kartlagts i den omfattning somhar bedömts erforderiig för att få en bild av läget. Intresset har därvid främslinriktats på storstadsområdena vars problem på etl markant sätt dominerarbilden. Exempelvis utfärdades i 37,61 "u avsamtliga i rikel utfärdade parkeringsanmärkningar. Molsvarande siffror är förGöteborg 15,20 "n och för 9,04 ",, medan återståendepolisdistrikt svarade för . Ensammanställning över antalet utfärdade parkeringsanmärkningar och betalningsfrekvensbör fogas lill protokollet i detta ärende som bilaga. 1 prop.1969:140 påpekade jag atl belalningsfrekvensen inom parkeringsbotsrutinen -räknad som den andel av utfärdade (minus återkallade) parkeringsanmärkningarsom har lett till betalning inom loppet av kalenderkvartalet efler det dåanmärkning utfärdats - hade sjunkit kraftigt under loppet av och i landet som helhel. Betalningsfrekvensen hade första kvartalet1969 gått ned till . Mot denna bakgrund utarbetades propositionensförslag om införande av ett subsidiärt ägaransvar för parkeringsförseelser.Bestämmelsen trädde i kraft och medförde en tillfälligförbättring genom atl belalningsfrekvensen, som fjärde kvartalet 1969 hadesjunkit till , steg lill . Den sjönkemellertid snabbt igen och var under återstoden av obetydligt högre än60 %. Prop.1975/76: 106 28 medtredje kvartalet 1972 låg den sedan på en nivå (56,under andrakvartalet 1972). Sedan genomförtvissa rationaliseringar i handläggningsrulinerna och gjort resurskrävande insalserföratl komma till rätta med problemen, började belalningsfrekvensen åter stigaunder fjärde kvartalet 1972. Den tycks nu ha stabiliserat sig på en nivåomkring (70,) eller endasl obetydligt över 1969års nivå. Särskiltkritisk var situationen i St oc k h o 1 m, där belalningsfrekvensen förstakvartalet var endasl . Trots de regler om subsidiärt ägaransvar sominfördes hade vid utgången av betalningsfrekvensengått ned lill . genomfördes i Slockholm enkraftig förstärkning av personalen i polisdistriktets parke-ringskonlor.Förstärkningen innebar att personalstyrkan ökades från ca 40 årsarbetskrafter tillomkring 100 åi-sarbetskrafter. Vidare genomfördes rationaliseringar i utredningsförfarandel.Bakgrunden lill dessa förändringar var den oroande ulvecklingen beträffandebetalningarna inom parkeringsbotsrutinen som hade iakttagits. Förstärkningsålgärdernatycks ha fått effekt på betalningsfrekvensen försl under tredje kvartalet 1972då den steg (45,). En viss ytteriigare successivökning har sedan skett men ännu - - liggerbetalningsfrekvensen fortfarande på en nivå () som är helt otillfredsställandeäven om den är något högre än vid del lillfälle dåsärskilda ålgärder ansågs påkallade. Ävennär del gäller har förstärkningsåtgärder vidtagits.Omfattningen och effekten av dessa är dock inle lika lätt alt utröna. Frånrikspolisstyrelsen har uppgetls att man tillfört polisdistriktetytteriigare personal när betalningsfrekvensen har sjunkit. När situationensedan blivil bättre har personalen kunnat omdisponeras för andra uppgifler. Manhar också mot bakgrund av erfarenheter från kunnatsälta in förstärkningarna på ell tidigare stadium. 1fräga om övriga polisdistrikt låter sig några uppskattningar inte göras. Att ulvecklingenpå olika håll varil likartad den i och visas av de ovanangivna siffrorna för landel som helhel. Självklart har situationen ävenutanför storstadsområdena inneburit påfrestningar, särskilt som möjligheten atlmöta svårigheterna med rationaliseringar - beroende på enheternas mindre storiek- ofla varit begränsad. fall då betalning inte sker inom parkeringsbotssystemet, utreds parkeringsförseelsengenom polisens försorg i form av förundersökning. Ärendet redovisas sedan tillåklagare, som - om förutsättningar föreligger - utfärdar strafföreläggande. Förlandet som helhet gäller att totala antalet inom åklagarvä- 1975/76: 106 29 sendel utfärdade strafförelägganden har ökal frånnågot under 190 000 till ca 230 1974. Del har inle varil möjliglall i detalj undersöka hur stor andel av strafföreläggandena som avserparkeringsförseelser men tillgängliga uppgifter ger vid handen atl den är omkringhälften. iiebär alt anlalel strafförelägganden förparkeringsförseelser har ökal med och för år 1974sannolikt uppgick lill bortåt 115 000. Inom , där problemen varit mest markerade, utfärdades totalt omkring 22 600strafförelägganden, varav 10 400 avsåg parkeringsförseelser. Därefter har ulvecklingenfortgått på det säll som framgår av följande uppställning. 1971 42 800 35 200 1972 58 774 46 319 1973 71921 46 121 1974 84 888 57 786 Ökningen av antalet strafförelägganden på grund avparkeringsförseelser har alltså i Slockholm varil ännu kraftigare än i landel iövrigi. För den senaste fyraårsperioden har antalet näslan sexdubblals. Av deltotala anlalel strafförelägganden utgör de som avser parkeringsförseelsernumera nästan 70 96. Den angivna ulvecklingen torde kunna ses som elt resultatav de personalförstärkningar som har skett inom polisdistriktet och som harlett lill atl elt slörre anlal fall kunnat utredas. Av utfärdade strafförelägganden godkänns 70 å 80 96. Sågott som alla ej godkända strafförelägganden fullföljs genom åtal. 1 utfärdas omkring 26000strafförelägganden, varav ca 15 000 avser parkeringsförseelser. Även i Göteborgfullföljs i stort sett alla inte godkända strafförelägganden till åtal. Såsom framgår av siffrorna för landel som helhel kan manför ö v r i g a åklagardistrikt räkna med alt ulvecklingen - liksom i fråga om parkeringsbolsförfarandet- varit i princip likartad den i och . Problemet med parkeringsförseelser kan när del gällerdomstolsväsendet statistiskt bäst klariäggas i fråga om Slockholms tingsrätt.Då tingsrätten fick sin nuvarande organisation,sammanfördes samtliga s. k. böiesmål till en särskild bölesenhet inom nittondeavdelningen. Målutvecklingen på enheten framgår av följande labell. ''' Inkomna mål Prop.1975/76: 106 30 Altantalet mål, som redovisas som inkomna, har sjunkit innebärinte att måltillslrömningen minskat. Förklaringen ligger i atl många stämningsansökningaravser tilltalade mot vilka åtal redan har väckts men ej hunnit prövas. 1 sådanafall registreras den nya stämningsansökan under det tidigare målet, varförstatistiken blir missvisande. Enligt uppgift från tingsrätten kan man ävenfortsättningsvis under överskådlig lid räkna med atl det kommer in 1 200-1 400mål till enheten. Av målen har under de senasle åren ungefär tvåtredjedelar rört parkeringsförseelser. Denkraftigt ökade måltillslrömningen har lett lill alt bötesenheten fått förstärkaspå personalsidan. Sedan enheten tillkom har antalet handläggare mångdubblats. 8 Föredraganden 8.1 Inledning Bestämmelsersom reglerar rätten att stanna och parkera fordon på väg finns dels ivägtrafikkungörelsen (1972:603, ändrad senast 1975:882 - VTK), dels i lokalatrafikföreskrifter som har utfärdats med stöd av VTK. Enligt den allmännabestämmelsen i 70 § VTK är det förbjudet alt stanna eller parkera fordon påsådan plats eller på sådant sätt atl fara uppstår eller trafiken onödigtvishindras eller störs. 1 69 § första stycket och 71-74 §§ VTK anges vidare vissakonkreta fall där stannande eller parkering inle får ske. 1 fråga om stannandeoch parkering utanför väg gäller terränglrafikkungörelsen (1972:594, ändradsenast 1975:1315-TTK). Överträdelseav parkeringsbeslämmelserna kan medföra ansvar för vårdslöshet i trafik ellerhinder i trafik enligl lagen (1951:649) om slraff för vissa trafikbrott (ändradsenast 1975:611 - TBL). Är gärningen inte straffbar enligl TBL, döms tillböter, högst , enligt 164 5; första stycket 5, 9 eller10 VTK. Har motorfordon stannats eller parkerats i strid mot vissa av bestämmelserna och är det inle utrett vem som förde fordonet, döms i stället ägaren till slraff (subsidiärt ägaransvar). Gör omständigheterna det sannolikt alt fordonet har frånhänls ägaren genom brott, straffas han dock inle (164 § andra stycket VTK). Bestämmelsen om subsidiärt ägar ansvar har gällt sedan ingångenavår 1970. Slraffför brott mol reglerna om stannande och parkering kan utdömas av domstol efteråtal. Vidare kan åklagare i stället för att väcka åtal genom strafföreläggandeförelägga den misstänkte det straff han anser brottet förskylla. Slutligenfinns möjlighet all anmana den misslänkle alt betala parkeringsbot ellerförelägga honom ordningsbot. Parkeringsbot är den vanligaste påföljden. Anmaningatt betala sådan meddelas av polisman eller trafikvakt. Ordningsbotfår föreläggas endast av polisman med viss ulbildning eller tjänsteställning. Enligllagen (1967:420) om flyttning av fordon i vissa fall (ändrad senast 1969:728),kan fordon flyttas bl.a. om det är uppställt så att fara för trafikolyckauppslår eller betydande hinder uppkommer i trafiken. Prop.1975/76:106 31 I prop.1969:140 med förslag till kungörelse om ändring i vägtrafikförordningen(1951:648), m. m. påpekade jag - som en bakgrund till förslaget om subsidiärtägareansvar - alt bilismens kraftiga expansion hade medfört atl långt gåendebegränsningar i möjlighelerna alt parkera fordon hade blivit nödvändiga. Dennautveckling har fortsatt under liden därefter. Möjlighelerna atl förverkligatrafik- och bebyggelsepoliliska målsättningar är i hög grad beroende aveffektiviteten i systemet för beivrande av parkeringsöverträdelser. 1 dettasammanhang vill jag peka på de uttalanden som har gjorts av kommittén (K1971:01) för utredning om kollektivtrafik i tätorter. För alt förbättraförhållandena för den kollektiva trafiken krävs sålunda effektiva styrmedelmed avseende på framkomlighet och irafikav-veckling. Liknande önskemål gör sigockså gällande i fråga om distribu-tionslrafiken. Slutligen pågår elt angelägeltrafik- och bebyggelsesanerings-arbete i de centrala delarna av särskilt destörsta kommunerna. Detta arbete är också till stor del beroende av en välfungerande parkeringsreglering. Motdenna bakgrund vill jag nu ta upp frågan om en reform av sanktionssystemetbeträffande överträdelser av föreskrifter om stannande och parkering. Såvittgäller slopande av parkeringsbolen har jag samrått med chefen förjustitiedepartementet. har begärt särskilda åtgärder för att komma tillrätta med parkeringsproblemen. 1 en departementspromemoria (Ds K 1973:6) Vissafrågor om kontroll av parkeringsbestämmelsernas efterievnad har föreslagitsbl. a. alt den nuvarande parkeringsbolen skall ersättas med en särskild felparkeringsavgift.Promemorian har remissbehandlats. Enav anledningarna till införandel av de nu gällande regierna om subsidiärt ägaransvarför parkeringsförseelser var atl allt färre parkeringsanmärkningar ledde tillbetalning. Författningsändringarna medförde också lill en början en förbättringav betalningsfrekvensen, mätt som betalningar inom kalenderkvartalet efter detdå parkeringsanmärkning utfärdades. Denna förbättring visade sig emellertidvara av endast tillfällig natur. Trots författningsändringarna och kraftigtökade utredningsinsatser har del inte lyckats atl inom ramen för del nuvarandesystemet uppnå några avgörande förbättringar jämfört med förhållandena 1969, då förslagen lill författningsändringar utarbetades. Följandesiffror belyser utvecklingen. betalades avutfärdade parkerings-anmärkningar. 1 slutet av årel hade siffran gått ner till59,4 ".. Efler ikraftträdandet av de nya reglerna om subsidiärt ägaransvarsteg betalningsfrekvensen tillfälligt till 66,1 "o första kvartalet 1970men sjönk därefter åter snabbt. Först under slutet av , sedan desärskilda resursförstärkningarna fått effekt, började belalningsfrekvensen attstiga på nytt. synes emellertid ökningen ha upphörtoch andelen betalningar ha stabiliserats på en nivå omkring 70 "... Prop.1975/76: 106 32 ISlockholm betalades endasl 52,4 96 av antalet utfärdadeparkeringsanmärkningar. Under de tre följande kvartalen sjönk betalningsfrekvensenytteriigare så alt den uppgick till endast 41,8 96.Under de båda första kvartalen 1970 - sedan de nya bestämmelserna börjattillämpas - steg betalningsfrekvensen för Slockholm till 54 96 respektive 52,696 men sjönk sedan åter. Av de utfärdadeanmärkningarna betalades endasl 43,7 96 inom näslföljande kalenderkvartal.Förklaringen till denna utveckling torde - såsom ' framhållits i departemenlspromemorianoch bestyrkts under remissbehandlingen - slå att finna i all del subsidiära ägaransvaretendasl kan aktualiseras efter utredning om vem som förde bilen vid anmärkningstillfällel.Detta förhållande började mer eller mindre systematiskt utnyttjas, vilkelmedförde en orimlig belastning på utredningsresurserna. Denna oroandeutveckling ledde till alt personalen vid parkeringskoniorel med början år 1971ökades från 40 lill 100 årsarbetskrafter. Belalningsfrekvensen låg sedan kvarpå en nivå mellan 41 och 45 "u lill och med tredje kvartalet 1972, då denökade utredningsinsatsen började få effekt och belalningsfrekvensen börjadestiga. Trots de betydande, särskilda resursinsatserna har belalningsfrekvensen underde tre följande åren inte ökal till mer än . Detta får bedömas som hellotillfredsställande även om nivån är något högre än , delår då särskilda lagstiftningsåtgärder ansågs erforderiiga.