prop · FY0321 · 1975-12-31 00:00:00 — c) att, om detfinnes vara av särskUd betydelse att anläggningen eller byggnaden maskeras,under civilförsvarsberedskap tåla eller vidtaga sådan härför erforderligåtgärd, som anbefalles av eller, efter länsstyrelsensbemyndigande, av civilförsvarschefen; samt d) att,enligt vad Konungen d) att, enligt vad Konungen därom förordnar, förbereda och därom förordnar, förbereda och under civilförsvarsberedskap förse anläggningen eller byggnaden med anordningar, som kunna bereda dem som vistas där skäligt skydd mot radioaktiv strålning. under civilförsvarsberedskap förse anläggningen ellerbyggnaden med skyddat utrymme, i vilket de som vistas i anläggningen ellerbyggnaden kan beredas skäligt skydd mot radioaktiv strålning, kemiskastridsmedel samt splitter och byggnadsras. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Är anläggningen eller byggnaden helt eller delvis upplåtentill annan, skall i fråga om skyldighet som angives under b) och d) ägaren varaansvarig för anskaffning och tUIpassning av materielen ävensom för anskaffningoch uppsättning av anordningar för dess anbringande, medan innehavaren skallsvara för materielens anbringande och övriga åtgärder för dess användning. Vadunder c) stadgas skall gälla jämväl innehavare. 62 § Den som med stöd av 28 eller Den som med stöd av 30 § 29 § ålagts att anordna enskilt tredjestycket så ock den som med skyddsrum av särskild beskaffen- stöd av 57 § första stycket c)eller het ellerstorlek så ock den som 61 § ålagts att vidtaga eller tåla ål- med stödav 57 § första stycket gärd, som avses i nämnda lagrum, c) eller61 § ålagts att vidtaga eUer ärberättigad till skälig ersättning tålaåtgärd, som avses i nämnda av statsmedel för kostnad eller lagrum, är berättigad tiU skälig skada,som åsamkats honom. ersättningav statsmedel för kost- ersättningens bestämmande skall nad eller skada, som åsamkats ho- hänsyn tagas till den nytta, åtgär- Vid ersättningens bestämman- den kan medföra för honom. de skallhänsyn tagas till den nytta, kostnaden eller skadan ringa, ut- åtgärden kan medföra för honom. Är går icke ersättning, kostnaden eller skadan ringa, utgår icke ersättning. Anspråk på ersättning prövas i den ordning som är stadgadbeträffande rekvisition för krigsmaktens behov. 65 § För utrönande av vilka åtgärder som vidtagits ellerböra vidtagas inom eller vid anläggning eller byggnad för bevakning, somankommer på civilförsvaret, eller eljest tUl skydd mot skada av fientligverksamhet, så ock i vad mån anläggningen eller byggnaden lämpligen kananvändas för civilförsvaret äger civilförsvarsmyndighet besiktiga anläggningeneller För utrönande av om skyddsrum eller provisorisktskyddsrum hör anordnas inom anläggning eller byggnad eller för fullgörande avtillsyn över skyddsrums vård och underhåll enligt 40 § 1 mom. e) äger civUförsvarsnämndenbesiktiga anläggningen eller byggnaden. 68 § Civilförsvarschef och chef för undsättningskår inomcivilförsvaret ävensom länsstyrelse äga under civilförsvarsberedskap taga ianspråk markområden, byggnader, utrymmen, livsmedel, transportmedel, utrustningspersedlar,materiel och annan egendom, som innehaves av annan än staten, därest det finneserforderligt för att statlig civilförsvarsuppgift Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse skallkunna fullgöras och överenskommelse om egendomens avstående ej kan träffastillräckligt skyndsamt. Civilförsvarschef och länsstyrelse äga härvid endasttaga i anspråk sådan egendom, som finnes inom deras verksamhetsområde; dock måefter medgivande civilförsvarschef taga motorfordon, släpfordonoch motorredskap i anspråk, även om de finnas inom annat till länet hörandecivilförsvarsområde. Ianspråktagande enligt första stycket av byggnad eller deldärav för inkvartering av vårdbehövande i särskild förläggning ävensom ianspråktagandeav utrustning, som erfordras för sådan förläggning, må bestå intill två veckorfrån det att driften av förläggningen upphört att var:i cncivilförsvarsuppgift. I den mån det prövas nödigt för fullgörande av kommuns skyldigheter enhgt 40 § 1 mom. b) 0f7( c) att egendom tages i anspråk för kommuns räkning, skall vad iförsta stycket sägs äga motsvarande tillämpning såvitt gäller egendom, som finnes inom kommunen. Vad sålunda stadgals skall i fråga om utförande avbyggnadsanordning och källarmursgenombrott gälla jämväl under tid, däcivilförsvarsberedskap icke råder; förfoganderätten må härvid dock endastutövas av . Är någon jämlikt 15 § eller be.stämmelse i 6 eller 7 kap.eller föreskrift, som meddelats med stöd av dylik bestämmelse, eller jämlikt 80§ andra .stycket skyldig att fullgöra något och underlåter han det, ägerlänsstyrelsen förelägga honom lämpligt vite. må ock i sådant falllämna erforderlig handräckning eller ombesörja föreskriven åtgärd samt uttagakostnaden härför av den försumlige, i den mån han icke på grund av stadgande idenna lag är berättigad tUl ersättning för kostnaden. I den mån det prövas nödigt för fullgörande av kommunsskyldigheter enligt 40 § 1 mom. b) att egendom tages i anspråk för kommuns räkning,skall vad i första stycket sägs äga motsvarande tUl-lämpning såvitt gälleregendom, som finnes inom kommunen. Vad sålunda stadgats skall i fråga omutförande av byggnadsanordning gälla jämväl under tid, då civilförsvarsberedskapicke råder; förfoganderätten må härvid dock endast utövas av . Är någon jämlikt 15 § eller bestämmelse i 6 eller 7 kap.eller föreskrift, som meddelats med stöd av dylik bestämmelse, skyldig attfullgöra något och underlåter han det, äger förelägga honomlämpligt vite. Är någon jämlikt 53 § skyldig att vårda och underhållaskyddsrum och underlåter han det, äger civilförsvarsnämnden förelägga honomlämpligt vite. Underlåter någon att fullgöra något som åligger honomjämlikt 80 § andra stycket äger förelägga honom lämpligtvite. må i fall som avses i denna paragraf lämnaerforderlig handräckning eller ombesörja föreskriven åtgärd samt uttagakostnaden härför av den försum- Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse lige, i den mån han icke på grund av stadgande i denna lagär berättigad till ersättning för kostnaden. Den som underlåter att i förväg Den som underlåter alt i förväg inhämta godkännan- inhämtabyggnadsnämndens göd de i fall, då så skall ske enligt kännandei fall, då så skall ske en- 33 §, straffes med dagsböter. ligt 33 §,straffes med dagsböter. Det åliggerden vilken gjort sig Det åligger den vilken gjort sig skyldig till underlåtenhet, som av- skyldigtill underlåtenhet, som av ses i första stycket, att i enlighet sesi första stycket, att i enlighet med anvisningar änd- medbyggnadsnämndens anvisning- ra vad som redan utförts. Samma ar ändra vadsom redan utförts, skyldighet åvilar den som åsidosatt Sammaskyldighet åvilar den som föreskrift, vilken meddelats av åsidosattföreskrift, vilken medde- vid prövning enligt latsav vid pröv- 33 §. ning enligt 33 §. Till dagsböter eller fängelse i högst eller, ombrottet begåtts under högsta civUförsvarsberedskap och är att anse som grovt,till fängelse i högst dömes 1. den som är civilförsvarspliktigeller eljest inskriven i civilförsvaret och som, i avsikt att undandraga sigsina skyldigheter, underlåter alt efter vederbörlig kallelse inställa sig tilltjänstgöring i civill'örsv;iret eller eljest olovligen undanhåller sig därifrån; 2. den som undertjänstgöring i civilförsvaret vägrar att åilyda vad vederbörande befäl undertjänsten befallt honom rörande denna eller som eljest under tjänstgöring icivilförsvaret uppsåtligen eller av oaktsamhet, som ej är ringa, åsidosättervad som åligger honom enligt reglementen, instruktioner eller andra allmännabestämmelser eller särskilda föreskrifter; 3. den som uppsåtligenlämnar oriktig uppgift om förhållande, varom han enligt 15 § eller 47 § förstastycket e) är pliktig att lämna upplysning; 4. den som i stridmot föreskriften i 19 § eller särskilt meddelat bortflyttningsförbud lämnarsin vistelseort ävensom den som överträder särskilt meddelatinflyttningsförbud; 5. den somuppenbart vanvårdar materiel, utrustning eller annan egendom, som han mottagitav civilförsvarsmyndighet för förvaring; 6. den som utanskälig anled- 6. den som utan skälig anledningvägrar att låta civilförsvars- ning vägrar att låta civilförsvars-myndighetbesiktiga anläggning el- myndighet eller civilförsvarsnämnd ler byggnad eftervad i 65 § sägs; besiktiga anläggning eller byggnad efter vad i 65 § sägs; 7. den som vid förfrågan jämlikt 66 § vägrar att lämnaupplysning eller som vid sådan förfrågan eller i samband med undersökning eller Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse granskning som avses i nämnda paragraf sökervilseleda myndighet rörande förhållande, som avses i samma paragrafs förstastycke; 8. den som medvetskap om att civilförsvarsmyndighet jämUkt 8 kap. beslutat taga i anspråkegendom, som innehaves av honom, vägrar eller försummar att behörigen eller irätt tid tillhandahålla myndigheten egendomen eller genom att avhända sigegendomen eller på annat sätt omöjliggör egendomens tagande i anspråk; samt 9. den som eljeståsidosätter föreskrift eller föreläggande, som meddelats med stöd av denna lageller av Konungen meddelade tillämpnings-bestämmelser till lagen och ej avseråliggande, för vars fullgörande vite kan föreläggas enligt 78 §. Har någon övertygats om gärning, som enligt denna paragrafär belagd med straff, må rätten, i den mån det finnes skäligt, förklaraegendom, som undanhållits genom gärningen, förverkad till kronan eller, om egendomenej kan tillrättaskaffas, förplikta honom att utgiva ersättning till kronan föregendomens värde. 83 § Över beslut av civilförsvarschef, chef förundsättningskår eller polismyndighet i ärende, som avses i denna lag, måbesvär anföras hos . Mot länsstyrelses beslut om Mot länsstyrelses beslut om kostnadsfördelning enligt 49, 54 kostnadsfördelningenligt 49 §, om eller 55 §, om uttagande av egen- uttagandeav egendom enligt 76 § dom enligt 76 § eller om förelag- ellerom föreläggande av vite vid gande av vite vid underlåtenhet att underlåtenhetatt fullgöra skyldig- fullgöra skyldighet enligt 15 § fö- hetenligt 15 § föres talan hos res talan hos kammarrätten genom kammarrättengenom besvär. I samma ordning föres ta- sa.mmaordning föres talan mot he lan mot beslut, som länsstyrelse slut, somlänsstyrelse enligt derma enhgt denna lag eller med stöd lag ellermed slöd därav utfärdade därav utfärdade bestämmelser i bestämmelseri särskilt faU med- särskilt fall meddelat om förelag- delatom föreläggande, föreskrift, gande, föreskrift, tiUstånd eller tiilståndeller godkärmande i vad godkännande i vad angår inråttan- angårinrättande, utrustning eller de, utrustning eller underhåll av underhåUav skyddsrum, dock ej enskilt skyddsrum, dock ej beslut beslut enligt 31 §. enligt 31 §. I övrigt föres talan mot länsstyrelses beslut enligt dennalag hos Konungen genom besvär. I samma ordning föres talan mot civilförsvarsstyrelsensbeslut enligt lagen. Talan må icke föras mot beslut, som meddelats enligt 19,34, 35, 37 eller 58 §. Under högsta civilförsvarsberedskap så ock eljest närsärskilda skäl äro därtill rnå myndighet, som meddelat beslut enligt denna lag,förordna att beslutet skall lända till efterrättelse. Denna lagträder i kraft den dag Konungen förordnar. Vid lagensikraftträdande skall skyddsrumspianer enligt 2326 §§ i deras nya lydelse varaupprättade, antagna och fastställda. Konungen äger utan hinder av att lagenicke trätt i kraft meddela de anvisningar, som erfordras för att sådanplanläggning skall kunna komma till stånd. 3. inom område,där allmänna skyddsrum skolat anordnas åt- befolkningen enligt förordnande avKonungen med stöd av 23 § i dess äldre lydelse, skall i den mån Konungen såbestämmer utgå skyddsrumsavgift i huvudsaklig överensstämmelse med 55 § i dessnya lydelse redan innan de nya bestämmelserna träder i kraft. Den som avseratt efter lagens ikraftträdande utföra byggnadsföretag som avses i 32 § i dessnya lydelse, må från och med den dag Konungen förordnar påkalla beslut enligtnämnda lagrum om skyddsrum skall anordnas i anläggningen eller byggnaden ochom så är fallet det antal personer som skall få plats i skyddsrummet. På begäran avden som före lagens ikraftträdande sökt byggnadslov eller godkännande enligt 33§ skall äldre skyddsrimisbestämmelser tiU-lampas på byggnadsförelaget. Skyddsrum, somanordnats enligt äldre bestämmelser skall vårdas och underhållas enligtföreskrifterna i 40 och 53 §§ eller med stöd av 53 § 2 mom. meddelat förordnande. Skyddsrum, somanordnats som enskilt skyddsrum enligt äldre be-stämmciser, skall under civilförsvarsbcrcdskapupplåtas utan ersättning till begagnande cnlig; civilförsvarschcfensbestämmande. Propositionens huvudsakliga innehåll............................. 1 Förslag till lag om ändring i civilförsvarslagen .............. 3 Utdrag av regeringsprotokoll ..... 26 1 Inledning ................................................................ 26 2 Tidigarebestämmelser............................................... 28 3 Nuvarandeordning ................................................. 31 4 Skyddsrumutomlands................................................ 38 5 Utredningen ........................................................... 41 5.1 Utgångspunkter ............................................. 41 5.2 Sammanfattningav utredningens förslag ........ 42 5.3 Behovsanpassningav skyddsrumsbyggandet . 5.3.1 Allmänt..................................................... .. 44 5.3.2 Skyddsrumsorter .................................. .. 45 5.3.3 Skyddsrumsområden................................ .. 46 5.3.4 Behovsberäkningsprinciper...................... .. 48 5.4 Val avskyddsrumslösning.................................. .. 52 5.5 Skyddsrumsplaneringoch byggansvar ............ .. 54 5.5.1 Central ochregional planering................. .. 54 5.5.2 Skyddsrumsplan....................................... .. 55 5.5.3 Byggansvar .......................................... .. 58 5.6 Inredning ochutrustning samt vård och underhåll 59 5.7 Provisoriskaskyddsrum och skyddade utrymmen 62 5.9 Författningar,tekniska bestämmelser m.m......... 65 5.10 Finansiering........................................................ 67 5.10.1 Skyddsrumsavgifter ............................. .. 67 5.10.2 Skyddsrumsavgifternas användning ..... .. 70 5.10.3 Kostnadsmässiga konsekvenser .......... .. 72 6 Remissyttrandena över utredningens förslag ......... 73 6.1 Allmänt ............................................................ .. 73 6.2 Behovsanpassningav skyddsrumsbyggandet . 6.3 Val avskyddsrumslösning................................... .. 79 6.4 Skyddsrumsplaneringoch byggansvar ............ .. 80 6.5 Inredning ochutrustning samt värd och underhåll 82 6.6 Provisoriskaskyddsrum och skyddade utrymmen 83 m..................................... .. 83 6.8 Författningar,tekniska bestämmelser m. m........ .. 84 6.9 Finansiering........................................................ 86 7 Departementspromemorian .................................... 89 7.1 Kostnader förskyddsrumsbyggandet ............ .. 89 7.2 Finansiering........................................................ 91 7.3 Genomförande m. m............................................ 94 8 Remissyttrandenaöver promemorian ...................... .... 98 8.1 Kostnader förskyddsrumsbyggandet ............. ... 98 8.2 Finansiering......................................................... . 100 8.3 Genomförande m.m............................................ . 103 9 Föredraganden........................................................... .. 107 9.1 Bakgrund ......................................................... 107 9.2 Allmännariktlinjer för skyddsrumsbyggandet .. 110 9.3 Skyddsrumsbyggandetsplanering och genomförande ... 117 9.3.1 Allmännasynpunkter ............................ . 117 9.3.2 Planering ochgenomförande.................... . 119 9.4 Skyddsrumsbyggandets finansiering ................ 124 9.4.1 Allmännasynpunkter ............................ 124 9.4.2 Ersättning förskyddsrumskostnad ........ 127 9.4.3 Skyddsrumsavgifl ................................... 128 9.5 Det nya systemels införande .......................... 130 10 Upprättatförfattningsförslag .................................. . 132 11 Specialmotivering........................................................ 133 12 Hemställan .............................................................. 148 Utredningens lagförslag ........................................... . 149 , Siochholm 74.6499 S