prop · FY0397 · 1975-12-31 00:00:00 — Delligger i sakens natur atl bestämmelserna om en hell ny pensionsreform efterhand kan behöva justeras med ledning av erfarenheterna vid lagens lillämpning.Delta kan gälla såväl kvalifikationsreglerna som andra bestämmelser, t. ex. devid remissbehandlingen berörda frågorna om beräkningsgrunder för avgiftsunderiageli de fall anslällda har lägre ijänslepensionsålder än den allmänna pensionsäldern.Riksförsäkringsverket kommer atl ha en viktig uppgift att i olika avseendenfölja upp verkningarna och erfarenheterna av den nya delpensionsförsäkringen.Jag avser alt sedan propositionen be- handlatsav föreslå regeringen all uppdra ät all isamråd med pensionsdelegalionen noga följa utvecklingen på delta område och atldärvid föreslå sädana justeringar i lagstiftningen som kan visa sig erforderiiga. Pensionsålderskommillénkonstaterar beträffande förtida och uppskjutet uttag av ålderspension all den försäkringsmässigaberäkningen av dessa förmåner i princip innebär all kommitténs förslag i detlaavseende är koslnadsmässigl neutralt. Detla hindrar enligt kommittén inte allen viss förskjutning av kostnaderna mellan olika budgetär kan uppkomma. Omfattningenav en sådan koslnadsförskjutning beror på i hur hög grad de vidgade möjligheternalill förtida resp. uppskjutet uttag kommer atl utnyttjas. Etl stort utnyttjandeav möjligheten lill förtida uttag medför en tidigareläggning av kostnadernamedan ett Stort utnyttjande av möjligheten till uppskjutet uttag å andra sidaninnebär att kostnader skjuts . Med hänsyn lill ovissheten i dessaavseenden är del enligt kommittén svårt atl uttala sig om slorieken av nämnda kostnadsförskjulningar.Jag har i detta hänseende inte någon annan mening än kommitién. Kostnadernafördel av kommitién föreslagna bidraget lill delpensionering skulle enligtbetänkandet finansieras genom en särskild socialförsäkringsavgift frånarbetsgivarna med 0,25 96 pä samma avgiftsunderlag som gäller försocialförsäkringsavgifterna lill folkpensioneringen och sjukförsäkringen. De avkommittén angivna kostnaderna avser bidrag med i princip hälften avdelpensionen och är beräknade pä en pensionsnivå av av den bortfallnainkomsten. Kommitién har beräknat att del föreslagna avgifts-ullaget skullemotsvara en utnylljandegrad med omkring en fiärdedel avde ca 235 000 förvärvsarbetande med inkomsi av anställning i åldern mellan 60och . Detla innebär alt avgiftsuttaget skulle läcka bidrag lill delpensionför omkring 60 000 personer. Fleraremissinstanser har framhållit all den av kommittén antagna utnyltjandegradenunder framstår som alltför hög. Riksförsäkringsverketifrågasätter om inte ett avgiftsuttag på 0,25 96 skullevara fullt tillräckligt för att bestrida hela delpensionskosinaden.Kommunförbundet och påpekar i sina yttranden också allstora grupper av anslällda hos kommunerna enligl gällande pensionsavtal normalllämnar sina anställningar med ålderspension vid älder och all delpensionslidenför dem begränsas till maximalt i stället . Denav mig föreslagna delpensionsförsäkringen bör i sin helhet finansieras genom ensärskild socialförsäkringsavgift från arbetsgivarna. Avgiften bör i enlighetmed vad kommittén föreslagit tillföras en fond som förvallas avriksförsäkringsverket. Kommitténskostnadskalkyl bygger pä anlagandel att ungefär var fiärde löntagare i landet iåldern redan lill en början skulle komma alt åtnjuta delpension. Jagdelar remissinstansernas uppfattning all detta antagande framslår som alltförhögt, även om del självfallet är svårt all göra några säkra antaganden förränman fåll erfarenheter av den nya pensionsformen. Del föreslagna avgiftsuttagetpå 0,25 96 bör som framhållit vara tillräckligt för alti full omfattning finansiera delpensioneringen . Medbeaktande av de ändrade grunder för avgiftsunderlag försocialförsäkringsavgifter som föreslagils i prop. 1975:92 kan elt avgiftsuttagpå 0,25 96 beräknas tillföra delpensionsfonden ca 400 milj. kr. Dettabelopp lorde vara tillräckligt för delpension till omkring 35 0(K) arbetstagarei de angivna åldersklasserna, vilket motsvarar omkring 15 96 av totala antaletförvärvsarbetande med inkomsi av anställning i dessa åldrar. Jag föreslårdärför atl den åriiga socialförsäkringsavgiften från arbetsgivarna fördelpensionsförsäkringen fastställs lill 0,25 96 av löneunderiaget. Med hänsyn tillatl reformen träder i kraft kommer avgiftsuttaget att utgöra 0,125 96. Behovav särskilda informationsåtgärder kommer atl föreligga med anledning avreformen. Ulöver informaiion i samband med beslulel bör riksförsäkringsverketfä i uppdrag alt i samarbele med genomföraerforderliga informationsinsatser. 5.3Beräkning av pensionsgrundande inkomst vid vuxenstudier och arbetsmarknadsutbildning Chefenför har i prop. 1975:23 föreslagit införande av vissanya studiestödsformer, nämligen timstudiestöd, dagstudiestöd och särskilt vuxensludieslöd.Det föreslås att bestämmelser om sädana stöd tas in i studiestödslagen(1973:349). Timstudiestödet föresläs bli pensionsgmndande för ATP. Detsammaföreslås för den del av dagstudiestödet som består av inkomstbidrag samt förden del av det särskilda vuxenstudieslödel som består av vuxenstudiebidrag. StatsrådetLeijon har i prop. 1975:45 föreslagil ändrade grunder för utbildningsbidrag vidarbetsmarknadsutbildning. Förslaget innebär bl. a. att de nuvarande förmånerna gmndbidrag,hyresbidrag på hemorten och barntillägg ersätts av dagpenning ochstimulansbidrag. De nya förmånerna föreslås bli pensionsgmndande för ATP päsamma sätt som de nuvarande förmånerna. Förslageni de angivna propositionerna innebär atl timstudiestöd. Inkomstbidrag ochvuxenstudiebidrag enligt sludiestödslagen och dagpenning och stimulansbidragenligt arbetsmarknadskungörelsen skall jämslällas med inkomsi av anställningvid beräkning av pensionsgrundande inkomst. Detta förulsälter ändring av 11 kap.2§ första stycket AFL. Ienlighet med del anförda har inom upprättals förslag till 1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmänförsäkring, 2. lag om delpensionsförsäkring, 3. lag om ändring i lagen (1969:205) ompensionstillskott, 4. lag om ändring i lagen (1962:392) om huslrulilläggoch kommunall bostadstillägg lill folkpension, 5. lag om ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, 6. lagom ändring i lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd. Förslagen under 5 och 6 har upprättats i samråd med chefen för arbets marknadsdepartementet. 6.1Förslaget till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Denuvarande bestämmelserna i denna paragraf innebär alt försäkrad som fyllt 65 äreller gjort förtida uttag av ålderspension har räll lillsjukpenning för högsl . Somframgår av den allmänna motiveringen skall de försäkrade erhålla räll all göraförlida och uppskjutet uttag också av halv ålderspension. Bestämmelsernasåvitt avser sjukförsäkringen har utformats med avsikt all ge sädanaförvärvsarbetande, som i åldern är kombinerar deltidsarbetemed uttag av halv ålderspension, samma sjukförsäkringsskydd med avseende på denfortsatta, reducerade arbetsinsatsen som de tidigare haft vid heltidsarbete.Delsamma gäller självfallet för den som kombinerar deltidsarbete meddelpension. De nya bestämmelserna innebär atl den försäkrade skall ha räll lillsjukpenning för del inkomstbortfall som kan uppkomma då han till följd avsjukdom inte kan fullgöra sitt deltidsarbete. För all den eftersträvaderörligheten i åldern är inom ålderspensionssystemel skallkunna uppnås skall 65-årsåldem inle vara utgångspunkt för beräkning av de 180dagarna. Ulgångspunkl skall i stället vara ingången av den månad då denförsäkrade börjar åtnjuta hel ålderspension, dock senast den månad då hanfyller . Härigenom förstärks skyddet även för de försäkrade som efter 65-årsåldernfortsätter sitt heltidsarbete och uppskjuter uttaget av hela ålderspensionen. Genomde ändrade reglerna i denna paragraf belräffande rätl lill sjukpenning saml i4 kap. 3 S AFL rörande räll lill ersättning för sjukhusvård stärks den dellidsarbetandesställning i åldern . 6 1975. t saml. Paragrafensnuvarande lydelse innebär all ersättning för sjukhusvård utgår för högst 365dagar lill försäkrad som fyllt eller åtnjuter ålderspension.1 analogi med vad som avses gälla för sjukpenning enligl 3 kap. 3 S skall utgångspunkten för beräkningen avdet högsta antal dagar under vilka ersättning för sjukhusvård kan utgå varaingången av den månad dä den försäkrade böriar åtnjuta hel ålderspension, docksenast den månad då han fyller . Innebördenav denna paragraf är all försäkringskassa skall ha möjlighet all besluta omindragning av sjukpenning eller ersättning för sjukhusvård sedan den försäkradefyllt . Prövning avses därvid ske enligl liknande principer som gällerbeträffande lillerkännande av förtidspension då försäkrad t. ex. drabbas avinvalidiserande sjukdom (jfr 16 kap. 1 S andra slyckel AFL), med den skillnadenatt kassan givelvis inte som en följd av prövningen skall tillerkänna denförsäkrade ålderspension ulan ansökan därom. De krav på föregående försök med arbelsmarknadsulbildningeller annan rehabilitering som tillämpas för yngre personer kan självfallet inleha samma styrka för äldre personer. Bestämmelsen innebär atl indragning skallkunna ske först sedan de daganlal förflutit som enligl 3 kap. 3 S förstastycket eller 4 kap. 3 S gäller för försäkrade som åtnjuter hel ålderspension,dvs. i fråga om sjukpenning och i fråga om ersättning försjukhusvård. Enligtdenna paragraf skall förtida uttag av ålderspension kunna göras fr. o. m. denmånad då den försäkrade fyller . Såväl förtida som uppskjutet uttag skalldärjämte kunna avse hel eller halv pension. För försäkrade som är berättigadeockså till tilläggspension skall uttag - i motsvarande omfattning - avse ävendenna. Avskaffandetav den regel i paragrafens tredje stycke som begränsar rätten till återkaUelseav förtida uttag till enbart en gång innebär att pension kan utgå i obegränsatantal skilda perioder. Övriga i paragrafens tredje stycke intagna beslämmelserrörande återkaUelse av pensionsullag överförs lill en ny paragraf, 6 kap. 3 S. Reduktions-resp. päslagsfaktorernas storiek har berörts i den allmänna motiveringen. 1enlighet med vad där anförts ändras reduktionen vid förtida uttagfrån 0,6 96 lill 0,5 96 för som då pensionen börjar atl ulgå återsiårlill ingången av den månad varunder den försäkrade fyller . Vid uppskjutetuttag är påslagsfaklorn oförändrad, dvs. Somframgår av punkt 2 övergångsbestämmelserna skall den nya reduklionsfaklorngälla samtliga personer som gjort förtida uttag före ikraftträdandet av de nyareglerna. Försäkringskassorna omräknar ulan ansökan redan utgående pensionermed beaktande av den nya reduklionsfaklorn. Bestämmelsernai paragrafens tredje stycke föresläs av redaktionella skäl överförda till dennya 3 S i detta kapitel. Regelni paragrafens första stycke innebär rätl för den försäkrade atl närhelst hansä önskar - dvs. såväl före som efter - återkalla sitt uttag avålderspension. Återkallelsen verkar efler ingivande avanmälan lill . ÅterkaUelse skall givelvis även kunna ha detinnehållet atl hel ålderspension nedsätts till hälften. Härigenom ökas denförsäkrades möjligheler all smidigt anpassa stödel från den allmännapensioneringen lill den för honom aktuella arbetssituationen. För försäkrad somär berättigad också till tilläggspension skall återkallelsen avse bådapensionsdelarna. 1paragrafens andra stycke har samlats de beslämmelser som reglerar beräkning avpension efter återkaUelse av pensionsullag. Bestämmelsernainnebär all pension som börjar ulgå efler återkaUelse skall beräknas med lillämpningav reglerna i 2 S men med beaktande av den lid pension tidigare utgått.Innebörden kan belysas av följande exempel: En försäkrad uppbär helålderspension under del sexlioandra levnadsåret. Pensionen blirunder (36x0,5)= 18 96 mindre än normalpension. Pension börjar ånyoutgå vid älder. En beräkning av pensionens storlek på grundval av ålderndå pensionen ånyo börjar utgå ger till resultat en pension som är (12 x 0,6) =7,2 96 större än normal pension. Avdrag skall emellertid ske för de tiomånader pension tidigare utgått, alltså med (10 x 0,5) = 5 96. Pensionen blirsåledes 2,2 96 större än normal ålderspension. Pensionen återkallas efterfjorton månader och börjar ånyo ulgå . Pensionen blir då (5 x12 X 0,6)-(10 x 0,5)-(14 X 0,6) =36 - 5 - 8,4 = 22,6 96 större än normal pension. 1denna paragraf regleras de fall då uttag avser hälften av ålderspension. 1sådana fall skall således den av uttaget föranledda reduktionen beräknas enbartpå den uttagna hälften. På samma säll skall vid uppskjutet uttag avhälften av ålderspension den därav föranledda ökningen beräknas enbart på denhälft som las ul . Ändringenav denna paragraf, som gäller förtidspension, ansluter till 6 kap. 3 S AFLsåvitt avser förtida uttag av ålderspension. Har en försäkrad efter återkaUelseav förtida uttag blivit berättigad till förtidspension minskas förtidspensionenenligt nu gällande regler med 0,6 96 för som ålderspensionenutgått. De nya bestämmelserna innebär dels alt reduktions-faktorn minskas till0,5 96, dels atl reduktionen av förtidspensionen efter förtida uttag av halvålderspension skall ske på hälften av förtidspensionen. Detta gäller oberoendeav om förtidspensionen ulgår som hel eller partiell. Ändringenav denna paragraf, som gäller änkepension, ansluter lill motsvarande ändring ireglerna för föriidspension i 7 kap. 4 S AFL. Änkepension som utgår efter återkaUelseav förtida uttag av ålderspension skall således minskas för varjemånad som ålderspensionen utgått. Minskningen skall göras pä helaänkepensionen om del förtida uttaget avsett hel ålderspension och på hälften avänkepensionen om uttaget avsett halv ålderspension. Ändringenav denna paragraf, som gäller bamlillägg, innebär endasl all barntillägg viduttag av halv ålderspension anpassas lill ålderspensionen. Somframgår av den allmänna motiveringen avses atl pensionsgmndande inkomst förförvärvsarbete skall beräknas för försäkrad även för år dä han före 65-ärsåldernåtnjuter halv ålderspension. Den försäkrade bereds härigenom möjlighet attförvärva ATP-poäng så länge hans förvärvsinkomst överstiger det vid åretsingång gällande basbeloppet. Möjligheten föreligger t. o. m. det år han fyller64 år eller - för övergångsgenerationen - . Innebördenav ändringarna i denna paragraf är att delpension, liksom vissa former avstudiestöd i enlighet med vad som förutsatts i prop. 1975:23 samtutbildningsbidrag i form av dagpenning och stimulansbidrag enligl prop.1975:45 görs pensionsgrundande för ATP. Förmånerna skall i likhel med bl. a.dagpenning frän erkänd arbetslöshetskassa och sjukpenning enligl AFL vidberäkning av pensionsgmndande inkomsi anses som inkomsi av anställning. Dessaparagrafer innehåller de grundläggande bestämmelserna angående räll tillålderspension från tilläggspensioneringen. Ändringarna vad avser förtida ochuppskjutet uttag av ålderspension från tilläggspensioneringen ansluter helt tilländringarna i motsvarande del beträffande folkpensioneringen (jfr 6 kap. 1-4 §§). Dennaparagraf innehåller för tilläggspensioneringens del beslämmelser som motsvararbestämmelserna rörande folkpension i 7 kap. 4 S andra stycket AFL. Ändringeninnebär att reduktionsfaktorn vid förtida uttag sanks till 0,5 96 ochatt reduktionen sker pä hälften av förtidspensionen om del förtida uttagetavsett endasl halv ålderspension. Paragrafeninnehåller särskilda regler för beräkning av pensionsgrundande inkomst ochpensionspoäng för försäkrade som är födda . Bestämmelsernatillkom efter förslag i prop. 1974:129 (SfU 1974:32, rskr 1974:332). Andringeninnebär att det för försäkrad som tillhör denna övergängs-generation skallberäknas pensionsgmndande inkomst och därmed pensionspoäng för det är under vilkelhan fyllt 65 är även om han under samma är gjort förtida uttag av halv ålderspension.Motivet för förslagel har beskrivits i specialmotiveringen till 11 kap. . Dennaparagraf innehåller bestämmelser om samordning mellan pensionsförmåner ochandra allmänna förmåner, t. ex. socialhjälp eller stöd vid arbetslöshet. Delavses att delpension inte skall kunna utgå för sädan månad då den försäkradeåtnjuter förtidspension eller ålderspension enligt ÄFL. 7 1975.1 saml Nr 97 säkradeskall således inte kunna åtnjuta dubbel pension för samma månad. När föriidspensioneller ålderspension ulgår retroaktivt avräknas utgiven delpension för samma lidfrån den allmänna pensionen enligl beslämmelser som infogats i paragrafen. Tillvägagångssättetansluter till det system som tillämpas beträffande samordning av allmänpension med dagpenning frän erkänd arbetslöshels-kassa och kontantarbetsmarknadsstöd enligl lagen (1973:371) om kontant arbetsmark nadssiöd. Isamband med tillägget beträffande delpension har paragrafen redigerats om för atlgöra bestämmelserna mer överskådliga. Reformernaskall träda i kraft den , dvs. som den redan beslutadesänkningen av den allmänna pensionsåldern till . Höjningenav pensionerna för försäkrade som före ikraftträdandet gjort förlida uttag avålderspension har kommenterats i specialmotiveringen till 6 kap. 2 S AFL. Somen följd av ändringarna i 3 kap. 3 S och 4 kap. 3 S upphör bestämmelserna ombegränsning av liden för sjukpenning och för ersättning för sjukhusvård atlgälla för vissa försäkrade som vid ikraftträdandet fyllt men inle 70 åroch som inte börjat uppbära hel ålderspension. Vid försäkringskassanstillämpning av bestämmelserna i 4 kap. 6 S gäller för dessa övergångsfall sammautgångspunkt för tidsberäkningen som för övriga försäkrade, nämligen 65-årsmånaden.Särskild övergångsbestämmelse har med hänsyn härtill inle ansetts nödvändig. 6.2Förslaget till lag om delpensionsförsäkring Skälenför all den nya försäkringen för delpension regleras i en särskild lag framgårav den allmänna motiveringen. 1 denna paragraf stadgas all riksförsäkringsverketoch de allmänna försäkringskassorna skall handha den nya försäkringen.Försäkringskassorna skall biträda dem som är försäkrade enligl lagen och efteransökan fatta beslut om pension. ansvarar för uppbörd avavgifter och förvaltning av den i 7 S nämnda fonden saml utfärdartillämpningsföreskrifter till lagen. Verket är också enligt 8 S andra instansvid överklagande av försäkringskassas beslul angående delpension. 1denna paragraf anges tre förutsättningar som skall vara uppfyllda för atl enperson skall vara försäkrad enligt lagen om delpensionsförsäkring. Som förstaförutsättning gäller all det är fråga om en arbetstagare. Den andraförutsättningen gäller den aktuella anknytningen till arbetsmarknaden. I detlahänseende krävs att han som arbetstagare uppfyller det s. k. arbetsvillkoretenligt antingen 6 S punkt 2. lagen (1973:370) om arbetslös-helsförsäkring eller6S lagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd. Del avses alt samtliga deregler som tillämpas för arbetslöshetsstöd i fråga om bedömning av ramtid ocharbetstid skali kunna tillämpas även vid bedömningen av frågan omarbetsvillkoret är uppfyllt. Detta innebär alt 7, 8 och 10 SS förstnämnda lagsamt 7 och 8 SS sistnämnda lag blir tillämpliga. Det bör understrykas alt delinte är frägan om huruvida den sökande är berättigad lill arbetslöshetsstöd somär avgörande för om vederbörande uppfyller det nu behandlade försäkringsvillkorel.Del avgörande är i stället om han med tillämpning av nämnda paragraferuppfyller arbetsvillkoret. 9 S sistnämnda lag blir således inte tillämplig idetta sammanhang. Tidpunktenför ansökan om delpension bör vara avgörande för bedömningen om den sökandeuppfyller arbetsvillkoret. Om det av utredningen framgår atl deltidsarbetetkommer alt påbörjas först förflutit efter det den sökande lämnatsin föregående anställning skall delpension kunna beviljas fr. o. m. den dag dådeltidsarbetet påbörjas även om han vid del tillfället inte längre uppfyllerarbetsvillkoret. Dentredje förutsättningen avser längre lids anknytning lill arbetslivet. I dettahänseende krävs att vederbörande har tillgodoräknats pensionsgmndande inkomsiav anställning enligl lagen om allmän försäkring under minst tio är frän . Del utgör inget hinder all han lillsammans med pensionsgrundande inkomstav anställning tillgodoräknats pensionsgmndande inkomst av annatförvärvsarbete än anställning under och del uppställs inga särskildakrav på slorieken av den pensionsgrundande inkomsten. I vissafall kan tillgodoräknande av pensionsgrundande inkomsi för året närmast föredel då delpension skall utgå vara avgörande för frågan om rätl till pension. Isådana fall skall den sökande äga räll all tillgodoräkna sig även detla är pägrundval av en av beräknad preliminär pensionsgmndandeinkomst, om han med inkomstuppgift, kopia av självdeklaration eller pä annaltillfredsställande säll kan styrka atl han slutligt kommer all tillgodoräknaspensionsgrundande inkomsi. Densom med lillämpning av 15 kap. 2S AFL i dess lydelse före är 1974tillgodoräknats pensionspoäng skall äga räll atl medräkna även sådanlår för uppfyllande av den angivna fömtsättningen i fråga medpensionsgrundande inkomst. 1denna paragraf regleras den försäkrades rätt lill ersättning. För rätl lillersättning krävs bosättning i . Rättentill delpension knyts i paragrafens första stycke till den försäkrades arbetstid.Det grundläggande kravet för rätt till pension är att den försäkrade trapparned sill förvärvsarbete som anställd lill deltidsarbete i förhällande Del tidigare arbetet kan ha varil hellids-eller deltidsarbete. I paragrafenläggs fast en övre och en nedre gräns inom vilka deltidsarbetet efter nedirappningen avses ligga. Del krävs således att minskningen är i genomsnitt minst fem limmar . Delta stadgande motiveras med att en markerad nedtrappning framstår som önskvärd inte minsl från den försäkrades egen synpunkt. Som nedre gräns har uppställts att den försäkrade arbetar under tid som motsvarar i genomsnitt minst 17 limmar . Om den försäkrades arbetstid vid deltidsarbete beräknas komma att variera, bör den genomsnittliga arbetstiden under del år för vilkel ny sjukpenninggrundande inkomsi skall fastställas vara avgörande för bedömningen. Anknytningenlill deltidsarbetet innebär också all rätlen lill delpension upphör om denförsäkrade slutar sitt arbele frivilligt utan giltig anledning. Vid bedömninghärav bör praxis angående motsvarande regel beträffande avstängning frän räll lillarbetslöshetsstöd vara vägledande. 1paragrafens andra stycke anges den tid under vilken delpension kan utgå. Detavses atl delpension skall kunna ulgå i åldern . För atl uppnå önskvärdanslutning lill förmånerna frän den allmänna försäkringen föreslås attpensionen skall kunna utgå fr. o. m. månaden då den försäkrade fyller 60 är t.o. m. månaden före den dä han fyller 65 är. Del bör erinras om attålderspension som las ul vid den allmänna pensionsäldern skall utgå fr. o. m.den månad 65-årsäldern uppnås. Densom önskar erhålla delpension skall enligt denna paragrafs första stycke göraskriftlig ansökan hos allmän försäkringskassa. Närmare bestämmelser föransökan och prövning avses komma att utfärdas i enlighet med Den försäkrade skall emellertid - utöver egna uppgifter i ansökan - lämna ett intyg om inkomst och arbetsförhållanden såväl före som efter övergängen till deltidsarbete. Detta intyg avses iflertalet fall komma att utfärdas av den försäkrades arbetsgivare. I vissa fall -särskilt dä arbetstagaren ofta byter anställning eller har flera arbetsgivare - kan intyg frän en arbetsgivare inte utgöra tillräcklig gmnd för avgörande av frågan om rätt till delpension. Byggbranschen har nämnts som exempel pä sädana fall. 1 dessa fall avses i stället att avgörandet skall gmndas på etl intyg frän sökandens fackliga organisation. Rätten till delpension knyts dä till deltidsarbete inom branschen och inte hos enskild arbetsgivare. Ger intyg från arbetsgivare eller fackförening inte tillräcklig ledning för bedöm ningen bör föranstalta om närmare utredning. Det för utsätts att utfärdar närmare anvisningar för handlägg ningen av sådana ärenden. Avparagrafens andra stycke framgår atl arbetslöshetskassa och länsarbetsnämndskall biträda vid handläggning av ärenden enligt lagen.