prop · FZ0336 · 1975-12-31 00:00:00 — Prop.1975/76: 36 1975/76: 36 med förslag till lag om andra allmänna gudstjänster änhögmässa, m. m. Regeringen föreslår attanlaga de förslag som har upptaghs i bifogade utdrag av regeringsprotokollovannämnda dag. 1 propositionen föreslås attdomkapitlet ges befogenhet att meddela bestämmelser om den omfattning i vilkenandra allmänna gudstjänster än högmässogudstjänster skall anordnas. kyrkomöte har för sin del godkänt lagförslagen. 1975/76: 36 Lagom andra allmänna gudstjänster än högmässa Inomsvenska kyrkan anordnas andra allmänna gudstjänster än högmässa i denomfattning som föreskriver. Första stycket gäller utan hinder av 2kap. Denna lag träder i kraft , dålagen (1919: 187) innefattande ändring i 2 kap. 3 § kyrkolagen skall upphöraatt gälla. Lagom ändring i lagen (1910: 29 s. 2) innefattande ändring i 2 kap. 3, 4 och 8 §§kyrkolagen Härigenom föreskrives att lagen (1910: 29 s. 2)innefattande ändring i 2 kap. 3, 4 och 8 §§ kyrkolagen skall ha nedan angivnalydelse. Konsistorium äge, där sådant får, där sådant av av omständigheterna föranledes, omständigheterna föranledes, förförordna, att för två eller flera ordna, att för två eller flera förförsamlingarmå förrättas gemen- samlingar får förrättas gemensam sam högmässa i en avdem, så ock högmässa i en av dem. all i församling på landet olte-sångs- eller aftonsångsgudsljänst må inställas. Dennalag träder i kraft . 1975/76; 36 Regeringensskrivelse till kyrkomötet med förslag till lag om andra allmänna gudstjänsterän högmässa, m. m.; Regeringen överlämnar till kyrkomötet bifogadeutdrag av regeringsprotokoll för det yttrande som föredraganden hemställt om. 1975/76: 36 4 Lagom andra allmänna gudstjänster än högmässa Inomsvenska kyrkan anordnas andra allmänna gudstjänster än högmässa i denomfattning som föreskriver. Första stycket gäller utan hinder av 2kap. Denna lag träder i kraft , dålagen (1919: 187) innefattande ändring i 2 kap. 3 § kyrkolagen skall upphöraatt gälla. Lagom ändring i lagen (1910: 29 s. 2) innefattande ändring i 2 kap. 3, 4 och 8 §§kyrkolagen Härigenom föreskrives att lagen (1910: 29 s. 2)innefattande ändring i 2 kap. 3, 4 och 8 §§ kyrkolagen skall ha nedan angivnalydelse. Konsistorium äge, där sådant får, där sådant av av omständigheterna föranledes, omständigheterna föranledes, förförordna, att för två eller flera ordna, att för två eller flera förförsamlingarmå förrättas gemen- samlingar får förrättas gemensam sam högmässa i en avdem, så ock högmässa i en av dem. att i församling på landet otte-sångs- eller aftonsångsgudstjänsl må inställas. Dennalag träder i kraft . 1975/76: 36 Närvarande:statsministem , ordförande, och statsråden , , ,, , , , , , ,, Skrivelsetill allmänna kyrkomöte med förslag till lag om andra allmännagudstjänster än högmässa, m. m. kyrkomöte har hemställt om sådanlagändring att domkapitlen meddelas befogenhet att utfärda bestämmelser omomfattningen av anordnandet av ottesångs- och aftonsångsgudstjänster (kskr 26). Vissa bestämmelser om gudstjänster finns i 1686 årskyrkolag. Såsom allmätma gudstjänster enligt kyrkolagen räknas ottesång,högmässa ("högpredikan") och aftonsång. I fråga om ottesång ochaftonsång följer av kyrkolagen att sådana gudstjänster skall hållas i städernapå och på vissa högtidsdagar (2 kap. 3 och 8 §§). På landet skallenligt kyrkolagen ottesång hållas på jul-, påsk- och pingstdagarna (2 kap. 4§). Genom olika lagar från senare tid har emellertid möjlighet öppnats attinskränka hållandet av ottesångs- och aftonsångsgudstjänster. gäller idetta hänseende dels lagen (1910: 29 s. 2) innefattande ändrmg i 2 kap. 3, 4och 8 §§ kyrkolagen, dels lagen (1919: 187) innefattande ändring i 2 kap. 3 §kyrkolagen. Enligt lag kan beträffande församling pålandet förordna, att ottesångs- eller aftonsångsgudstjänst får inställas.Enligt lag, som gäller städerna, kan förordna, att istället för föreskrivna ottesångs- och aftonsångsgudstjänster andra offentUgaandaktsstunder skall hållas och plats eller, om synnerliga skälföreligger därtill, att sådana gudstjänster i viss omfattning får inställas.Denna möjlighet att ersätta ottesångs- och aftonsångsgudstjänsterna i städernamed andra andaktsstunder eller att helt inställa dem gäller dock inte juldagen,, , och böndagarna. Den gäller inte hellerbeträffande ottesång på adventssöndagen och nyårsdagen. Imotion nr 7 till kyrkomöte framhölls, att ovisshet på 1975/76: 36 6 mångahåll råder om innebörden i begreppen "på landet" och "i städerna".Vidare angavs i motionen att ordningen med ottesång, högmässa och aftonsångsamma dag och i samma kyrka "i städerna" visat sig mindrefunktionsduglig. Det anfördes också att man alltmer anordnar ett visst antalgudstjänster av annan typ än ottesång och aftonsång. För att trygga en effektivoch tidsenlig gudstjänsthållnmg krävs att får befogenhet att itjänstgöringsföreskrifter för prästerskapet i pastorat utfärda bestämmelser omnär ottesångs- och aftonsångsgudstjänster skall anordnas. Denna befogenhet börgälla församlirigar av alla slag oavsett om de ligger "i städerna"eller "på landet". I motionen hemställdes därför att kyrkomötetskulle anhålla om en lagändring av denna innebörd. Motionen tillstyrktes av särskilda utskottet. Isitt betänkande (SäU 3) angav utskottet att gällande bestämmelser enhgt vad somupplysts inom utskottet inte tillämpas genomgående i landets föraamlingar ochatt domkapitlen synes ha godtagit detta. Utskottet anförde vidare att det påmånga håll är stadgad praxis att i synnerhet ottesångsgudstjänster inteanordnas i föreskriven omfattning. För det kyrkliga livet har det, enhgtutskottet, ofta visat sig i hög grad förmånligt att byta ut dessa gudstjänstermot andra andaktsstunder. Kyrkomötet hemställde, som jag redan har nämnt, omsådan lagändring, att domkapitlen meddelas befogenhet att utfärda bestämmelserrörande omfattningen av anordnandet av ottesångs- och aftonsångsgudstjänster. Efter remiss har yttranden över kyrkomötetsskrivelse avgetts av ärkebiskopen, efter hörande av övriga biskopar, avdomkapitlen i , , och samt av Svenska kyrkansförsamlings-och pastoratsförbund. Varje domkapitel har bifogat yttranden fråntre stadsförsamlingar. Remissinstansema ställer sig genomgående positivatill att gällande bestämmelser ändras på sätt kyrkomötet har föreslagit.Kyrkorådet i vill ytterligare vidga domkapitletsbefogenhet och föreslår att lagändringen utformas så att ges rättatt meddela bestämmelser om i vilken omfattning allmänna gudstjänster skallhållas. Denna befogenhet skulle gälla alla slags gudstjänster utom högmässan.Kyrkorådet anför därvid följande. ser frågan om ottesång och aftonsånghelt utifrån församlingslivets synpunkt. Därvid måste först framhållas, attgudstjänstlivets differentiering i nutidens kyrkoliv inte på något sätt låtersig inramas av ottesångs- och aftonsångskategorier. Vidare är det alltmeruppenbart, att dessa senare gudstjänstformer i dagens situation har ytterstsvårt att attrahera till gudstjänstfirande. Med undantag för julottan upplevesottesång och aftonsång i stor utsträckning som gudstjänstformer, vilkaöverlevt sig själva, och de försök till förnyelse som gjorts har väl inte haftsärdeles uppmuntrande effekt. Redan benämningarna ottesång och aftonsång synasvara mogna att utgå. Sålunda blir ottesång i Prop.1975/76: 36 7 verkligheten ofta utbytt mot morgoimiässa, då alltsånattvard firas. Aftonsång ersätts allt oftare av nattvardsgudstjänst,musikgudstjänst eller av specialgudstjänster, t. ex. för ungdom. Självajulottan tenderar på sina håll att få konkurrens i midnattsmässan. 1970 årskyrkomöte har föreslagit, "att meddelas befogenhet att utfärdabestänMnel-ser rörande omfattningen av ottesångs- ochaftonsångsgudstjänster". Sådan skrivning anser kyrkorådet innebärafortsatt fastlåsning vid ottesångs- och aftonsångstänkandet och motverkastimulering till röriighet och mångfald i gudstjänstlivets yttringar. Det voreför gudstjänstlivets växt fullt tillräckligt, att meddeladeföreskrifter för varje församling om omfattningen av allmänna gudstjänsterutöver högmässa. Då kunde gudstjänstemas karaktär och tidpunkt för derashållande bestämmas i vederbörande församling med direkt och aktuell hänsyn tillde lokala förhållandena. i tillstyrker denav kyrkorådet' i föreslagna lagändringen. Domkapitletanser, att den flexibilitet och mångfald i gudstjänstlivets yttringar som i dageftersträvas kan tillgodoses bättre om skyldigheten att hålla ottesång ochaftonsång ersätts med föreskrifter av av den karaktär somkyrkorådet har föreslagit. I likhet med kyrkomöteanser jag att gällande bestämmelser om ottesångs- och aftonsångsgudstjänsterbör ersättas med en befogenhet för domkapitlen att meddela bestämmelser om ivilken omfattning ottesång och aftonsång skall anordnas. Som kyrkorådet i och i har föreslagit bör denna befogenhetges en så generell utformning att domkapitlen kan meddela bestämmelser om denomfattning i vilken andra allmänna gudstjänster än högmässogudstjänster skallanordnas. Detta kräver att 2 kap. kyrkolagen ändras. Liksom i andra fall undersenare tid bör kyrkolagen ändras genom en fristående lag. Genom den nya lagenbör den förut nämnda lagen upphävas. Vidare bör den förut nämnda 1910års lag ändras. Med hänvisning till vad jag nu haranfört hemställer jag att regeringen inhämtar kyrkomötets yttrande humvidakyrkomötet för sin del godkänner inom upprättadeförslag till 1. lag om andraallmänna gudstjänster än högmässa, 2. lag om ändringi lagen (1910: 29 s. 2) innefattande ändring i 2 kap. 3, 4 och 8 §§ kyrkolagen. Regeringen ansluter sig tillföredragandens överväganden och beslutar att från kyrkomötet inhämta detyttrande som föredraganden har hemställt om. Prop.1975/76: 36 g Kyrkolagsutskottetsbetänkande nr 3 med anledning av regeringens skrivelse med förslag till lag omandra allmänna gudstjänster än högmässa, m. m. Med överlämnande av nämnda betänkande får jaganmäla att kyrkomötet har bifallit vad utskottethemställt. Prop.1975/76: 36 Kyrkolagsutskottetsbetänkande med anledning av regeringens skrivelse med förslag till lag omandra allmänna gudstjänster än högmässa, m. m. I en dagtecknad, tillkyrkolagsutskottet hänvisad skrivelse, nr 3, har regeringen förklarat sig viljainhämta kyrkomötets yttrande huruvida kyrkomötet godkänner vid skrivelsenfogade förslag till lag om andra allmänna gudstjänster än högmässa, m. m. Förslagenär av följande lydelse. Lagom andra allmänna gudstjänster än högmässa Inom svenska kyrkananordnas andra allmänna gudstjänster än högmässa i den omfattning somdomkapitlet föreskriver. Första stycket gäller utan hinder av 2 kap.kyrkolagen. Denna lag träder i kraft , dålagen (1919: 187) innefattande ändring i 2 kap. 3 § kyrkolagen skall upphöraatt gälla. Lagom ändring i lagen (1910: 29 s. 2) innefattande ändring i 2 kap. 3, 4 och 8 §§kyrkolagen Härigenom föreskrives att lagen (1910: 29 s. 2)innefattande ändring i 2 kap. 3,4 och 8 §§ kyrkolagen skall ha nedan angivnalydelse. Konsistoriumäge, där sådant av får, där sådant av omständigheternaföranledes, för- omständigheterna föranledes, förordna, att för två ellerflera för- ordna, att för två eller flera församlingar må förrättasgemensam samlingar får förrättas gemensam högmässa i en av dem, så ockatt högmässa i en av dem. / församling på landet ottesångs-elleraftonsångsgudstjänst må inställas. Deimalag träder i kraft . Prop, 1975/76: 36 10 Skrivelsen innehåller förslag till sådanalagändringar att domkapitlen får befogenhet att utfärda bestämmelser om denomfattning i viiken andra allmänna gudstjänster än högmässogudstjänster skallanordnas. Bestämmelser om gudstjänster finns i 1686 årskyrkolag. Som allmänna gudstjänster räknas ottesång, högmässa och aftonsång.Föreskrifterna om i vilken omfattning allmänna gudstjänster skall hållasskiljer sig beträffande församling i stad och församling på landet. Ottesångoch aftonsång skall sålunda i städerna hållas och dessutom påvissa högtidsdagar, medan sådana gudstjänster på landet endast behöver hållaspå jul-, påsk- och pingstdagarna. Genom olika lagar från senare tid harvisserligen möjlighet öppnats att inskränka hållandet av ottesångs- ochaftonsångsgudstjänst. I städerna måste dock dessa gudstjänster alltjämt hållaspå juldagen, , , och böndagarna. kyrkomöte hemställde, med bifall till envid mötet väckt motion, att domkapitlen meddelas befogenhet att utfärdabestämmelser om omfattningen av anordnandet av ottesångs- och aftonsångsgudstjänster.Det nu framlagda förslaget iimebär att domkapitlens befogenhet ytterligarevidgas till att avse rätt att bestämma om anordnandet över huvud tagel av andraallmänna gudstjänster än högmässogudstjänster. Utskottet förutsätter dock, attdet sammanlagda antalet gudstjänster inte inskränks genom det föreliggandeförslaget. Utskottet har inte funnit anledning till erinranmot det föreliggande förslaget utan hemställer, att kyrkomötet hos regeringen anmäler attkyrkomötet godkänner förslagen till lag om andra allmänna gudstjänster änhögmässa, m. m. /detta ärendes slutbehandling inom utskottet har deltagit: herrar Balter,, , , , herr biskop , herrarJohansson, , , , , , och . 1975/76: 36 11 Närvarande:statsråden , ordförande, , , , , ,, , , , , Propositionmed förslag till lag om andra allmänna gudstjänster än högmässa, m. m. Kyrkomötet har anmält sitt beslut (KLU 1975: 3,kskr 1975: 3) i anledning av regeringens skrivelse till kyrkomötet (skr 1975:3) med förslag till lag om andra allmänna gudstjänster än högmässa, m. m. Kyrkomötet har för sin del godkänt de lagförslagsom har lagts fram i skrivelsen. Jag hemställer atl regeringen föreslår riksdagenalt antaga lagförslagen. Regeringen ansluter sig till föredragandensöverväganden och beslutar att genom proposition föreslå att antaga deförslag som föredraganden har lagt fram.