prop · FZ03106 · 1975-12-31 00:00:00 — Om betalning inte inflyter inom den på parkeringsanrnärkningenangivna frislen, bör den för fordonet registrerade ägaren tillställas en kopiaav anmärkningen med erinran om ägaransvaret och en uppmaning att inom visskortare lid betala avgiften. Om betalning ändå inte sker, föreslås det ipromemorian atl ägaren i rekommenderat brev med mottagningsbevis åläggs allinom från mottagandet eriägga betalning vid äventyr att ärendet överiämnasför indrivning. Skulle brevet inte avhämtas förordas alt åläggandet utsänds pånytt i vanligt brev och anses mottaget dagen efter avsändandet. Om detla brev -eller den rekommenderade försändelsen - återkommer med anteckning av postljänstemanom obeslällbarhel, får vanliga delgivnings- och efterspaningsåtgärdervidtagas. Inbetalning av felparkeringsavgift föreslås ske till rikspolisstyrelsen.Om inbetalning inle sker, skall enligt promemorian överiämnaärendet till kronofogdemyndighet för indrivning. Indrivningen bör kunnautformas i huvudsak på samma sätt som gäller beträffånde böter. Förvandlingenligt lagen (1964:168) om verkställighet av bötesstraff (ändrad senast1974:386) kan av naluriiga skäl inle komma i fråga. Promemoriansförslag har i dessa delar i allt väsentligt lämnats utan erinran av remissinsianserna.Rikspolisstyrelsen har dock ansett omgången med rekommenderat brev onödig.Länsstyrelsen i har anfört all det inte är nödvändigt att tillställaägaren någon underrättelse om parke- Prop.1975/76: 106 41 ringsanmärkningeninnan han delges betalningsåläggande. i Slockholms län haruttalat att handläggningen av avgiftsfrågor bör ske helt efler civilprocessuellaregler. bör enligt uppfattning befrias frånbefallning med dessa ärenden. har förordat all parkeringsanmärkningenläggs lill grund för ansökan om belalningsföreläggande. Föregen del anser jag alt i promemorian gjorts en i allt väsentligt rimlig avvägningmellan rätlssäkerhelskraven och intresset all förfarandet blir snabbi ochsmidigt. Det innefattar tillräckliga garantier för att ägaren får kännedom omparkeringsanmärkningen innan indrivningsålgärder vidtas. Om särskilda krav -som jag har förordat - inte ställs upp för prövning av bestridande efterbetalningsfristens utgång, torde något behov av bevis om alt fordonsägaren fålldel av betalningsåläggandel inle föreligga. Med hänsyn härtill förordar jag - ienlighet med förslag - all åläggandet tillställsfordonsägaren i brev som inte behöver vara rekommenderat. 1framställningen från har föreslagits att parkeringsövervakningoch uppbörd av felparkeringsavgifter blir en helt angelägenhet. 1promemorian har någon slällning inte tagils i frågan med hänsyn lill alt den inlebedömts ha någon betydelse för systemets effektivitet. 1flertalet remissyttranden har promemorian i denna del lämnats utan erinran. Länsslyrelseni , , och kommuner saml har emellertid givit sill stöd åt tanken att felparkeringsavgiftskall tillfalla vederbörande kommun och dessutom förordat all kommunerna förhuvudmannaskapet för parkeringsövervakningen. Länsstyrelserna i samtGöteborgs och län har ansett atl det inle föreligger några skäl alt ändranuvarande ordning. Jaghar redan tidigare erinrat om atl del - särskilt i de största kommunerna -pågår etl arbete för all genom irafiksaneringsåtgärder öka trafiksäkerheten,förbättra betingelserna för kollektiv- och distributionstrafiken och underiättatrafikavvecklingen i övrigi. Strävandena i dessa avseenden är - som jag påpekat- väsentliga också med hänsyn lill önskemålen att även utanförnybyggnadsområden genom trafiksanering förbättra trafiksäkerhet och miljö. Deltaarbete åvilar kommunerna och medför att de får göra i många fall betydandeinsatser för trafikreglering. En slor del av de parkeringsreglerande bestämmelsernatillkommer också genom beslul på del lokala planet i form av lokala trafikföreskrifter.Del bör även'beaktas alt en slor del av parkeringsövervakningen redan nu skergenom kommunalt anställda trafikvakter. Väsentliga delar av parkeringsfråganvilar alltså redan på kommunerna. Om parkeringsöverträdelserna avkriminaliserasär del enligl min mening naturiigt all felparkeringsavgifterna i principtillfaller kommunerna, särskilt som det finns anledning alt förmoda all alltfler kommuner kommer att Prop.1975/76: 106 42 begäraoch få förordnande enligt lagen om trafikövervakning. Det är också allmärka alt kommunerna därigenom kan få bättre möjligheler alt intensifieraövervakningen av parkeringsbeslämmelserna. För atlsystemet till rimlig kostnad skall fungera sä smidigt och effektivl som avsetls,måste - med hänsyn till ärendevolymen - enhetliga och rationellahandläggningsrutiner eftersträvas, vilket torde förutsätta en samordnadhantering med utnyttjande av ADB-teknik. har inom parkeringsbolsförfarandetbyggt upp dalaruliner för del nuvarande förfarandet som i de nu aktuelladelarna företer stora likheter med den föreslagna handläggningsordningen. Dendatorkapacitet som frigörs genom alt parkeringsbotssystemet slopas kanutnyttjas för del nya avgiftssystemet. Om kommunerna själva skall svara för administreringenförsvåras uppbyggnaden av enhelliga och likartade rutiner med risk för en ihög grad fördyrande resurssplitlring. Det ankommer på regeringen all meddelaföreskrifter i ämnet. Genomatl förfarandet till en viss del innebär atl slalliga resurser ställs tillförfogande för handläggningsrutinerna måsle statsverket få gottgörelse för sinakostnader för verksamheten. Däri ingår blankett- och driftskostnader för datarulinerna,personal- och lokalkostnader vid polis- och åklagarmyndigheter, domstolar och utsökningsmyndigheler.En granskning av de olika posterna som gjorts inom kommunikationsdepartementetvisar att kostnaderna penningvärde torde kunna beräknas lill ca 18kronor för varje betald parkeringsanmärkning. Kostnaderna är i allt väsentligtlöneberoende och kan därför beräknas stiga i samma takt som löneutvecklingenför offentligt anslällda. Jag förordaralltså atl ersättningen t. v. fastställstill ISkronori 1975års penningvärde med uppräkning till följd avlöneutvecklingen. Del börankomma på regeringen eller myndighet som regeringen beslämmeratl med utgångspunkt i del anförda fastställa avdragsbeloppel. Ulvecklingen börföljas och kan del bli aktuellt all utvärdera resultaten av denangivna beräkningsgrunden. Vad jag nu har sagt är i huvudsak tillämpligt endastbeträffande kommuner, där trafikövervakning finns anordnad. 1 övrigakommuner bör statsverket uppbära hela felparkeringsavgiflen. Dessaöverväganden har i och för sig ingen betydelse för bedömningen av frågan om hurhuvudmannaskapet för den kommunala irafiköverva-karkåren skall anordnas. Jagvill emellertid erinra om atl jag - med stöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande den18 - har tillkallat en sakkunnig (K 1974:03) med uppdrag altutreda vissa kommunala irafik-och Irafiksäkerhetsfrågor. Överväganden omhuvudmannaskapet för trafik-övervakarkåren ligger inom ramen för densakkunniges uppdrag. Jag anser del därför inle lämpligl all nu ta slällning tilli vad mån några förändringar är påkallade. Prop.1975/76: 106 43 8.8Panträtt och flyttning av fordon 1framställningen från har föreslagits införande - eflernorskt mönster - av en legal panträtt i felparkeral fordon lill säkerställandeav felparkeringsavgift. 1promemorian har ifrågasatts om kostnaderna för atl på elt effektivl sätt få lagi de fordon som skall bli föremål för panträtt står i rimlig proportion till resultatet.Även principiella invändningar anses kunna riklas mot förslaget. Panträttensegenskap atl motverka benägenheten atl överträda parkeringsbestämmelserna kanenligt promemorian tillgodoses genom en även ur andra synpunkter önskvärd ulvidgningav möjlighelerna alt tillämpa lagen om flyttning av fordon i vissa fall. Dennuvarande förutsättning för flyttning som innebär att fordonet skall varauppställt så att fara för trafikolycka uppslår eller betydande hinder uppkommeri trafiken föreslås ändrad på det sättet att flytlning får ske om förhållandenainle är sådana all uppställningen inte innebär fara för trafikolycka ellerhinder i trafiken. Flertaletav remissinsianserna har godtagit promemorians förslag i dessa delar. Byggnadsstyrelsenoch har dock ansett atl legal panträtt bör införas.Motororganisationernas samarbetsdelegation har möt-salt sig en utvidgning avmöjligheterna att flytta fordon och ansett nu gällande regler tillräckliga. Jagdelar den uppfattning som kommil lill uttryck i departementspromemorianangående legal panträtt. Jag vill också framhålla all del kan te sig stötandeall för etl anspråk på några tiotal kronor ta i pant elt fordon med ett värdeav fiera . Däremot anser jag att skäl föreligger atl något utvidga möjlighelernaalt flytta felparkerade fordon. F. n. gäller i detla hänseende att fordon fårflyttas bl. a. om det är uppställt så alt fara för trafikolycka uppstår ellerbetydande hinder uppkommer i trafiken. Som framhålls i promemorian finns detgod grund för antagandel, all ell felparkeral fordon i allmänhet innebär enfara för trafikolycka eller elt hinder i trafiken. Jag anser därför alt enändring av regelns innehåll på i huvudsak del säll som har föreslagils ipromemorian är påkallad för alt uppnå de eftersträvade effekterna, nämligendels möjlighet atl flytta felparkerade fordon som hindrar trafiken, delspåverkan på trafikanterna för atl förebygga felparkeringar. Jag vill ocksåerinra om atl man i , och har regler som innebär vidare möjlighelerall flytta felparkerade fordon än vad som gäller i f n. Såvitt känt hardessa regler inte medfört några olägenheter. Enligtgällande beslämmelser skall etl flyttat fordon - om det inle är alt arise somövergivet - i första hand ställas upp så nära den plats där del anträffades atldel lätt kan återfinnas. Först om detta inle är möjligt får fordonet flyttas tillsärskild uppställningsplats. Möjligheterna att parkera etl flyttat fordon inärheten av den ursprungliga uppställningsplatsen har i praktiken visat sigvara mycket begränsade. Det torde vara mera realistiskt att utan särskildaförbehåll medge flyttning lill särskild uppställningsplats. Prop.\91Stl&. Medhänsyn till den omgång sorn är förenad med sådan flyttning firms inte anledninganta alt delta skall utnyttjas om enklare förfarande slår lill buds. Jag förordarsåledes den angivna ändringen i lagen om flyttning av fordon i vissa fall. Nuvarandebestämmelser innebär atl ett fordon som är uppställt så att det utgör faraeller hinder i trafiken får flyttas endasl efler beslul av polismyndigheten. Ilinje med del ökade kommunala ansvar för trafikmiljön som legat lill grund förmilt tidigare förslag atl inflytande felparkeringsavgifter i princip skall tillfallakommunen, vill jag förorda all kommun, som har anordnat irafikövervakning,får beslula om flyttning i nu angivna fall. 1promemorian har uttalats atl en differentiering av felparkeringsavgiflen börkunna ske även inom ett och samma polisdistrikt t. ex. på det sättet atlavgiften är högre i de centrala delarna av en stad där trängseln är stor och enfelaktig uppställning kan orsaka allvariiga olägenheter Riksåklagaren,och har inte velat biträda detla förslagoch främst åberopat praktiska skäl. har tillstyrkt endifferentiering med hänsyn lill om parkering skett i slrid mol stannandeförbudeller parkeringsförbud. Enligtmin mening finns det vissa skäl som talar för den i promemorian föreslagnaordningen. Jag vill emellertid framhålla all en differentiering medför allytterligare en omständighet - avgiftens sloriek med hänsyn till var denfelaktiga uppställningen har skett - kan bli föremål för invändningar och pådet sättet komplicera systemet. Del kan emellertid förekomma situationer - t.ex. när del gäller storstädernas innerområden eller kollektiv-körfält - därsärskilt starka skäl talar för en differentiering och där den nämndakomplikationen inte är aktuell. Mot denna bakgrund vill jag inle förorda något direkiförbud mol avgiftsdifferentiering. 1 den mån sådan liilämpas, är del emellertidav största vikt att man har en enkel och klar avgränsning. Promemorianulgår från alt det föreslagna systemet skall omfatta alla de typer av parkeringsöverträdelsersom nu kan beivras med parkeringsbol. På denna punkt har promemorian inteföranlett några uttalanden under remissbehandlingen. Jag finner denna avgränsningsprinciprimlig och lämplig för det föreslagna systemet. 1promemorian tas inte upp frågan om storleken av felparke-ringsavgifien. Delfinns inle anledning all utforma regleringen på något principiellt annal sättän vad som .gäller i fråga om parkeringsbol, nämligen Prop.1975/76: 106 45 lokall skall bestämmas inom ell visst intervall. En anpassning med hänsyn lillpenningvärdesförändringarna , då nuvarande intervall fastställdes,är dock påkallad. Förändringar av pris-och lönenivån skulle motiveraen två- lill fyrdubbling av del maximala beloppet. Med hänsyn lill atl defaktiska bötesbeloppen varit lägre förordarjag all uppräkningen av av-giflsinlervallelt. 1 enlighet härmed böravgiften nu utgöra lägst 50 kronoroch högsl150 kronor. 1 och med atl parkeringsöverträdelserna avkriminaliseras saknasskäl all lägga fastställelsen av avgiftensstoriek i olika kommuner påriksåklagaren. 1 stället bör kommun, som förordnats all svara för trafik-övervakningen,själv faslställaavgiftensstoriek inom angivna intervall. 1 övriga kommuner börfastställelsen ankomma på . 1promemorian har slällning inte tagils lill vilka fordonskalegorier som skallomfattas av det föreslagna systemet. Under remissbehandlingen har denna fråga inleheller föranlett några uttalanden. Parkeringsbotssystemet är endasttillämpligt på molorfordon, vilkel innebär all t. ex. släpfordon inle omfattasav delta syslem. Dåvarande chefen för anförde i prop.1960:175 med förslag lill lag om parkeringsbol m. m., all del - även om denföreslagna lagstiftningen inte lorde få någon praktisk betydelse med avseendepå mopeder - inte syntes vara anledning att undanta den kategorin från lagenstillämpningsområde. Delav mig förordade systemet är uppbyggt med syfte atl skapa enkla och rationellahandläggningsformer ulan att rätlssäkerhelsintresset eftersatts. En väsentligförutsättning för alt systemet skall kunna fungera på angivet säll är atlfrågan om ägandeförhållandena normalt är ostridig och att särskild utredningdärom inle behöver ske inom ramen för sanktionssyslemet. Detta innebär iprincip alt systemet kan tillämpas endast i fråga om fordon som är intagna ibilregistret. Avgränsningen bör i enlighet härmed göras så alt felparkeringsavgiftutlas endasl i fråga om registrerat motordrivet fordon och släpfordon - dvs.inte moped eller, med något undanlag, motorredskap. Närdel gäller oregislrerade fordon - cyklar, mopeder och de flesta motorredskap -torde förekommande överträdelser av parkeringsbeslämmelserna inte ha denomfattningen alt de föranleder några problem. Jag avser alt senare föreslåregeringen att upphäva bestämmelserna om straff för sådana förseelser utan attde ersätts av andra regler om sanktioner. 1 de få fall då felparkerade fordonav dessa typer verkligen är lill olägenhet i trafiken, kan de flyttas enliglbestämmelserna i lagen om flyttning av fordon i vissa fall. Jaghar tidigare (avsnitt 8.3) uttalat alt avgiftssystemet i princip bör till-lämpasäven i fråga om utlandsregislrerade fordon. 1 betydande ulslräckning rör detsig om fordon från de nordiska grannländerna, varifrån det är förhållandevis lältatl inhämta behövliga uppgifler. Det bör också finnas möjligheter all - liksomi fråga om överiasiavgift - nå överenskommelse med de andra nordiska ländernaom indrivning av påförd avgift. Jag anser del därför rikligt alt inle uteslutai utlandel registrerade fordon från del föreslagna systemet. Prop.1975/76: 106 46 Detframhålls i promemorian atl systemet ger möjlighet alt tillställa en uppgiven förarebelalningsanmaning. Uttalandet har under remissbehandlingen inte föranlettnågra synpunkter. Jag vill emellertid understryka atl självaparkeringsanmärkningen - som jag redan har påpekat - lämnas till föraren ellerfästs på fordonet och alltså riktas mol den som vid tillfället brukar det. Omföraren inle ser sig föranlåten alt betala felparkeringsavgiflen redan på dettastadium, finns det inle någon anledning anta atl han skall belala på grund aven senare anmaning. Med hänsyn härtill finner jag inle skäl förorda att sanktionssyslemetbetungas med särskilda påminnelser till föraren. Närdel gäller del g i v n i ngs frågo rn a har jag i samband med behandlingen avdet administrativa systemet redovisat vad som har anförts i promemorian och av remissinsiansernaliksom mitt eget ställningstagande. Jag vill också erinra om alt arbete pågårför atl förenkla delgivningsför-farandel i andra sammanhang. Beträffandeexekutionen påpekas i promemorian atl indrivning av parkeringsböter liksom avandra böter f n. sker genom kronofogdemyndighet sedan rikspolisstyrelsenupprättat saköreslängd. Enligt promemorian synes det lämpligl att indrivningenav felparkeringsavgift sker på molsvarande sätt. Beialningsbestämmelsernabeträffande böter återfinns nu i lagen om verkställighet av bötesstraff medanindrivningen regleras i utsökningslagen. Del anmärks vidare atl införsel enliglinförsellagen (1968:621, ändrad senast 1975:1265) kan äga rum bl.a. för böter.1 promemorian anförs all indrivning av felparkeringsavgift bör ske efter sammaregler som gäller belräffande böler. Av naluriiga skäl kan dock förvandlingav avgiften lill fängelse enligt reglerna om förvandling i bölesverkställighetslageninle komma i fråga. Uttalandena i promemorian har inte föranlett någraerinringar under remissbehandlingen. Sanktioneni det föreslagna systemet har karaktär av offenllig avgift. Jag anserdet därför naturiigt att anknyta lill reglerna om uppbörd och indrivning av resifördskatt och förordar en lösning i enlighet härmed. 1promemorian framhålls belräffande lagkonkurrens all 167 § VTK innebär altstraff inte utdöms för förseelse mot kungörelsen om gärningen är belagd medstraff enligl eller TBL. Detta anses böra gälla även felparkeringsavgift.Som regel lorde parkeringsanmärkning inte ha utfärdats om fråga kan uppkommaom ansvar för brott. Skulle det ha skett, bör förfarandet avbrytas när fråganom ansvar prövas. Om straff utdöms bör parkeringsanmärkning och betalningsåläggandeförfalla. Om ansvarstalan ogillas, bör domstolen ålägga felparkeringsavgift.Uttalandena föranledde inga erinringar under remissbehandlingen. Förmin del vill jag förorda en förenkling i förhållande till förslagel i promemorian.Detla innebär att uttag av felparkeringsavgift inte kommer i fråga om åklagareutfärdar strafföreläggande eller ansöker om stämning för brott, varifelparkeringen ingår som ett led, och detla oavsett om föreläggandet godkännsresp. fällande dom meddelas. Prop.1975/76: 106 47 Slutligenvill jag efter samråd med chefen för förorda alt genomändring i 20 § kommunalskaltelagen (1928:370) (20 § ändrad senast 1975:1174)klargörs atl felparkeringsavgift inle är avdragsgill vid beräkning avskattepliktig inkomsi. Detär inte nu möjligt att i alla detaljer bedöma hur som behövs för framtagningav behövliga blanketter, ändring av vissa dalaruliner, utarbetande av verkställighelsföreskrifteretc. Det bör därför ankomma på regeringen all besluta om i k r a f 11 r ä d a nd e av de föreslagna bestämmelserna och om upphävande av äldre bestämmelser iämnet. 1 fråga om överträdelser som skett före den nya lagstiftningensikraftträdande, bör dock äldre bestämmelser gälla. Ienlighet med vad jag nu har anförl har inom kommunikationsdepartementetupprättats förslag till 1. lag om felparkeringsavgift, 2. lag om ändring i lagen (1967:420) om flyttning avfordon i vissa fall, 3. lag om ändring i kommunalskaltelagen (1928:370). 8.12.1Förslaget till lag om felparkeringsavgift Närdet gäller frågan om vilka typer av överträdelser som skall beivras med felparkeringsavgift,får regeringen meddela närmare föreskrifter. Som jag redan antytt (avsnitt8.10) torde systemet i första hand böra tillämpas på de typer av överträdelsersom nu kan beivras med parkeringsbol. Det ankommer på regeringen att beslulaom upphävande av de straffbestämmelser som ersätts av reglerna om felparkeringsavgift. Somjag har påpekat (avsnitt 8.9) bör det i allmänhet inle förekomma all felparkeringsavgiftsätts lill olika belopp för olika delar av samma kommun. Avformuleringen följer alt anteckning om äganderätten inte behöver vara infördnär överträdelsen sker. Införs den senare måsle dock - om betalningsskyldighetskall inträda för ny ägare - uttryckligen anges atl anteckningen avserförhållandena vid tiden för överträdelsen. Jfr i sammanhanget 54 och 99 §§ BRK.Förfarandet mot den nye ägaren inleds i enlighet med 6 §. Prop.1975/76: 106 48 17 § BRK anges atl den som innehar fordon på grund av avbelalningsköp skallanses som ägare vid tillämpning av BRK. 1fråga om fordon som ägs av slalen registreras som ägare den myndighet somdisponerar fordonet. 1paragrafen har också intagils en bestämmelse om att ansvarel inle gäller näromständigheterna gör del sannolikt all fordonet har frånhänls ägaren genombrott. Detta innebär ingen ändring i förhållande lill nu gällande regler. Vilkatidsfrister som bör användas lorde få anges i verkställighelsföreskrifter sommeddelas av regeringen eller myndighet som regeringen beslämmer. om blanketter m. m. torde det ankomma på regeringen eller - efterregeringens bemyndigande - myndighet att utfärda. Medhänsyn till att ansökan om rättelse lämpligen bör framställas i nära sambandmed överträdelsen lorde det vara lämpligt all även förare som inte är ägare lillfordonet får begära rättelse. Somjag tidigare anfört (avsnitt 8.5) är begäran om rättelse endast avsedd förprövning av vissa typer av invändningar. Delta kan t. ex. gälla invändning omatt vederböriiga vägmärken inle funnits uppsatta eller andra invändningar sominte påkallar närmare utredning. 1 fråga om andra typer av invändningar -vilka som regel kräver mera ingående undersökning och prövning avsakförhållandena eller överväganden av rättslig natur - bör hänvisas till bestridandeförfarande.Begäran om rättelse bör prövas av lokal polisenhel (vaklkontorellermotsvarande), vilket kan fastställas i verkslällighetsföreskrifler lill lagen. Medhänsyn lill möjligheten till bestridande saknas anledning atl medge rält atlfullfölja talan mot beslul om avslag på ansökan om rättelse. Av hänsyn lillsystemets effektivitet torde del inte vara lämpligt alt medge räll altfullfölja talan mot beslul som innebär bifall lill en ansökan om rättelse. Rällall anmäla bestridande bör tillkomma endast fordonets ägare med hänsyn lill alldenne har alt svara för alt avgiften eriäggs. Om ägaren inle vill anmälabestridande trots all föraren anser detta befogat, kan delta enligt allmänna civilrättsUgaregler få återverkningar på ägarens regressrätt. Deltorde inte vara motiverat att i lagen ge närmare bestämmelser om hurutredningen skall bedrivas ulan regler härom bör ges i verkställighets-föreskrifterna.Därvid bör utgångspunkten vara atl ulredningen skall bedrivas i huvudsak påsamma sätt som en förundersökning, vilket torde vara en förutsättning för attpolismyndigheten skall ha lillräckliBl underiag Prop.1975/76: 106 49 Självfallet får ulredningen anpassas till vad som behövs i delsärskilda fallet. Jag vill peka på alt utredning i egentlig mening kan vara obehövligi de fall som åsyftas i 23 kap. 22 § . Ombestridande har anmälts för sent lorde det inle finnas anledning lill annanutredning än som behövs för alt konstatera all anmälan inkommit . Avförordningen (1975:986) om handläggning av vissa polischefsuppgifler framgåralt beslut kan meddelas även av vissa andra befattningshavare inom polisväsendet(jf'' under 5.4). Atlbestämmelserna i förvaltningslagen(l971:290,ändrad senast 1975:672) ärtillämpliga på förvaltningsmyndighets handläggning enligt lagen om felparkeringsavgiftföljer av I och 2 §§ förstnämnda lag. Grundprincipenför det föreslagna systemet är atl förfarandet skall vara enkelt och smidigtulan all rätlssäkerhelskraven eftersatts.