prop · FZ036 · 1975-12-31 00:00:00 — De fördragsslutande parterna skall med kraft strävaefter att säkerslälla att tillämpningen av denna konvention ej orsakar en ökningav föroreningen av havsområdena utanför . Denna konvention skall gälla skyddet avÖstersjöområdets miljö, som omfattar vattenmassan och havsbottnen,inbegripet de levande tillgångarna och den faunan och i övrigt. Utan inskränkning i de suveräna rättiglieternabeträffande territorialhavet, skall varje fördragsslutande part genom sinanationella myndigheter tillämpa bestämmelserna i denna konvention inom sittterritorialhav. Fastän bestämmelserna i denna konvention ej gällerinre vatten, vilka står under fördragsslutande parts suveränitet, förbinder sigparterna att utan inskränkning i sina suveräna rättigheter tillse, att syftetmed denna konvention uppnås i dessa vatten. Denna konvention skall ej äga tilläinpning påöriogsfartyg, hjälpfartyg, militära luftfartyg eller andra fartyg ellerluftfartyg som äges eller drives av en stat och som vid tillfället i frågaanvändes enbart i statlig icke-kommersiell tjänst. Varjefördragsslutande part skall dock i fråga om fartyg och luftfartyg av dettaslag, som den äger eller driver, tillse genoni vidtagande av lämpliga åtgärder,som ej inverkar menligt på fartygens eller luftfartygens funktion ellerfunktionsförmåga, all sådana fartyg och luftfartyg så längt det är skäligt ochmöjligt uppträder i överensslämmdse med denna konvention. 3Riksdagen 1975/76. 1975/76:6 34 TheContracting Parties undertake to counteract the introduction, whether airborne,waterborne or otherwise, into the Baltic Sea Area of hazardous substances asspecifled in oflhe present Convention. Principlesand obligations concerning land-based pollution 1.The Contracting Parties shall lake all appropriate measures to control andminimize land-based polluflon of the environment of the Baltic Sea Area. In particular, the Contracflng Parfles shall takeall appropriate measures lo control and slriclly limit pollution by noxioussubstances and materials in accordance with of Ihe present Convention.To this end they shall, inter alia, as appropriate co-operate in thedevelopment and adopflon of speciflc programmes, guidelines, standards orregulations concerning discharges, environmental quality, and productsconlaining such substances and materials and their use. The substances and materials listed in ofthe present Convention shall not be inlroduced into the environment ofthe Balflc Sea Area in significant quanlities without a prior special permit,which may be periodically reviewed, by the appropriate national authority. The appropriate national authority will inform theCommission referred to in Artide 12 of the present Convention of the quantity,quality and way of discharge if it considers that signiflcani quanlities ofsubstances and materials listed in of the present Convention weredischarged. The Contracting Parties shall endeavour toestablish and adopt common criteria for issuing permits for discharges. To control and minimize pollution of the Baltic SeaArea by harmful substances the Contracting Parties shall, in addition to theprovisions of Article 5 of the present Convention, aim at attaining the goalsand applying the criteria enumerated in of the present Convention. If the discharge from a watercourse. flowingthrough the territories of two or more Contracflng Parfles or forming aboundary between them. is liable to cause polluflon of the environmentoflhe Baltic Sea Area, the Contracting Parties concerned shall in common takeappropriate measures in order to prevent and abate such pollution. The Contracflng Parties shall endeavour to use bestpraclicable means in order to minimize the airborne pollution of the Baltic SeaArea by noxious substances. 1975/76:6 35 Defördragsslutande parterna förbinder sig att motverka alt farliga äninen somanges i bilaga 1 lill denna konvention utsläppes i genomluften, vattnet eller på annat sätt. Principeroch skyldigheter beträffande landbaserad .förorening De fördragsslutande partema skall vidtaga allaerforderiiga åtgärder för att kontrollera och så långt som möjligt minskalandbaserad förorening av miljö. De fördragsslutande parterna skall särskilt vidtagaalla erforderiiga åtgärder för att kontrollera och noga begränsa föroreninggenom skadliga ämnen och material i enlighet med bilaga 11 lill dennakonvention. I delta syfte skall de, bland annat, på sätt de finner lämpligtsamarbeta i fråga om utveckling och tillämpning av särskilda program,rikflinjer, normer eller bestämmelser angående utsläpp, miljöns kvalitet ochprodukter som innehåller sådana äninen och material och deras användning. De ämnen och material som anges i bilaga II tilldenna konvention får ej utsläppas i miljö i mängder avnågon betydelse ulan särskilt av vederbörande naflonella myndighet pä förhandmeddelat tillstånd, vilket kan omprövas. Vederbörande naflonella myndighet skall underrättaden i arflkel 12 i denna konvenflon nämnda kommissionen om mängden och arten avsamt metoden för utsläpp, om den anser alt mängder av någon betydelse av de ibilaga 11 till denna konvention angivna ämnena och materialen blivit utsläppta. De fördragsslutande parterna skall eftersträva altskapa och tillämpa gemensamma normer för meddelande av tillstånd till utsläpp. För att kontrollera och så långt som möjligt minskaförorening av genoni skadliga äninen skall de fördragsslutandeparterna utöver bestämmelserna i arflkel 5 i denna konvention eftersträva attuppnå de mål och tillämpa de kriterier, som anges i bilaga 111 till dennakonvention. Om utsläpp från vattendrag som flyter genoni tvåeller flera fördragsslutande parters områden eller som utgör gräns mellan dem,kan befaras förorsaka förorening av miljö, skallvederbörande fördragsslutande parter gemensamt vidtaga lämpliga åtgärder föratt förhindra och minska sådan förorening. De fördragsslutande parterna skall eftersträva allanvända bästa möjliga medel för att minska luftburen förorening avÖstersjöområdet genom skadliga ämnen. Prop.1975/76:6 36 Article7 Prevention of pollution from ships In order to protect the Balflc Sea Area frompolluflon by deliberate. negligent or accidental release of oil, harmfulsubstances other than oil, and by the discharge of sewage and garbage fromships, the Contracting Parlies shall take measures as sel out in ofthe present Convention. The Contracflng Parfles shall develop and applyuniform requirements for flie capacity and location of facilities for thereception of residues of oil. harmful substances other than oil, indudingsewage and garbage, taking into account inter alia the special needs ofpassenger ships and combination . TheContracting Parties shall, in addition to implementing those provisions of thepresent Convention which can appropriately be applied to pleasure craft, takespecial measures in order to abate harmful effects on the environmentoflhe Baltic Sea Area of pleasure craft activities. The measures shall interalia deal with adéquate reception facilities for wastes from pleasure craft. The Contracting Parties shall, subject toParagraphs 2 and 4 of this Article. prohibit dumping in the Baltic Sea Area. Dumping of dredged spoils shall be subject lo aprior special permit by the appropriate national authority in accordance withthe provisions of of the present Convention. Each Contracflng Party undertakes to ensurecompliance with the provisions of this Arflcle by and aircraft: a) registered in its territory or flying its flag; b) loading, within its territory or territorial sea,malier which is to be dumped; or c) believed to be engaged in dumping within itsterritorial sea. Theprovisions of this Artide shall not apply when the safety of human life or of a or aircraft at sea is threatened by the complete destruction ortotal loss of the or aircraft, or in any case which constilutes a danger tohuman life, if dumping appears lo be the only way of averting the threat and if thereis every probability that the damage consequent upon such dumping will be lessthan would otherwise occur. Such dumping shall be so conducted as to minimize the likelihood of damage to human or life. 1975/76:6 37 Förhindrandeav förorening från fartyg För att skydda mot förorening genomutsläpp av olja eller andra skadliga ämnen, som sker avsiktligt eller avförsumligliet eller på grund av olyckshändelse, eller genom utsläpp avtoalettavfall eller fast avfall från fartyg skall de fördragsslutande parternavidtaga åtgärder enligt bilaga IVtill denna konvention. De fördragsslutande parterna skall utveckla ochtillämpa enhetliga normer beträffande kapaciteten hos och lokaliseringen avmottagningsanordningar för oljerester och andra skadliga ämnen än olja, däriinbegripet toalettavfall och fasl avfall, med beaktande bland annat avpassagerarfartygs och kombinationsfarlygs särskilda behov. Defördragsslutande parterna skall förutom genom flilämpning av de bestämmelser idenna konvention som lämpligen kan tillämpas på fritidsbålar vidtaga särskildaåtgärder för alt minska skadliga verkningar av fritidsbåtars aktiviteter påÖstersjöområdets miljö. Åtgärderna skall bland annat avse ändamålsenligamottagningsanordningar för avfall från fritidsbåtar. Defördragsslutande parterna skall, om ej annat följer av punkterna 2 och 4 i denna artikel, förbjuda dumpning i . Dumpning av muddermassor förutsätter ett särskilt,av vederbörande nationella myndighet pä förhand meddelat tillstånd i enlighetmed bestämmelserna i bilaga V flll denna konvention. Vaije fördragsslutande part förbinder sig attflilse, att bestämmelsema i denna artikel iakttages av fartyg och luftfartygsom a) är registrerade inom dess territorium eller fördess flagga, b) inom dess territorium eller territorialvattenlastar ämnen avsedda att dumpas, eller c) kan antagas utföra dumpning inom dessterritorialvatten. Bestämmelsernai denna artikel äger ej tillämpning då säkerheten för människoliv eller för fartyg eller luftfartyg till havs hotas av fullständigförstörelse eller total förlust av fartyget eller luftfartyget eller i någon situation sominnebär fara för människoliv, om dumpning visar sig vara enda utvägen alt avvärja hoteloch om det är sannolikt atl den av dumpningen orsakade skadan blir mindre än vad annat förfarande leder flll. Sådan dumpning skall utföras så, att sannolikhetenför skada pä mänskligt eller marint liv begränsas så långt som möjligt. 1975/76:6 38 Dumping made under the provisions of Paragraph 4 ofthis Article shaU be reported and dealt with in accordance with ofthe present Convenflon and shall also be reported forlhwith to the Commissionreferred to in Article 12 of the present Convention in accordance with theprovisions of Regulaflon 4 of of the present Convention. In case of dumping suspected to be in contraventionof the provisions of this Article the Contracting Parties shall co-operate ininvestigating the matter in accordance with Regulation 2 of ofthe present Convention. Explorationand exploilalion of the sea-bed and its subsoil EachContracting Party shall take all appropriate measures in order to preventpollution of the environment of the Balflc Sea Area resulflng fromexploration or exploitaflon of its part of the sea-bed and its subsoil or fromany associaled acflvifles thereon. It shall also ensure that adéquate equipmentis at hand to start an immediate abatement of polluflon in that area. TheContracting Parties shall lake measures and co-operate as set out in ofthe present Convention in order to eliminate or minimize pollution of theBaltic Sea Area by oil or other harmful substances. The Baltic , hereinafter referred to as "the Commission", is herebyestablished for the purposes of the present Convention. The chairmanship of the Commission shall be givento each Contracting Party in turn in alphabetical order of the names of theStates in the English language. TheChairman shall serve for a period of two years, and cannot during the period ofhis chairmanship serve as representativ of his country. Shouldthe chairmanship fall vacant, the Contracting Party chairing the Commissionshall nominale a successor to remain in offlce until the term of chairmanshipof that Contracting Party expires. Meetingsof the Commission shall be held at least once a year upon convocalion by the Chairman. Upon the request of a Contracting Party, providedit is endorsed by anolher Contracting Party, the Chairman shall, as soon aspossible. 1975/76:6 39 5.Dumpning som utförts i enlighet med bestämmelserna i punkt 4 i denna artikelskall anmälas och behandlas enligt bilaga VI flll dennakonvention och anmälan därom skall även göras till den i artikel 12 i dennakonvention nämnda kommissionen enligt bestämmelserna i regel 4 i bilaga V tilldenna konvention. 6.För den händelse dumpning misstankes ha skett i strid med bestämmelserna idenna artikel, skall de fördragsslutande parterna i samråd undersöka saken ienlighet med regel 2 i bilaga IVtill denna konvention. Utforskningav och utvinning frän havsbottnen och dess underlag Varjefördragsslutande part skall vidtaga alla lämpliga åtgärder för att förhindrasådan förorening av mUjö som orsakas av utforskning aveller utvinning från dess del av havsbottnen och dess underiag eller av annandärmed sammanhängande verksanihet. Varje part skall även tillse atländamålsenlig utrustning finns till hands för att påbörja omedelbar bekämpningav förorening i detta område. Samarbetevid bekämpning av föroreningar Defördragsslutande parterna skall vidtaga åtgärder och samarbeta på sätt somanges i bilaga VI till denna konvention för att avvärja eller sålångt som möjligt begränsa förorening av Östersjöomrädet genoni olja ellerandra skadliga äninen. 1.Kommissionen för skydd av maflna miljö, nedan kallad "Kommissionen",upprättas härmed för denna konventions syften. 2.Ordförandeskapet för kommissionen skall tilldelas varje fördragsslutande part ialfabetisk ordning enligt staternas namn pä engelska. Ordförandensmandatperiod är och kan han ej företräda sitt land. Blirordförandeskapet vakant, skall den fördragsslutande part som inneharordförandeskapet utse en efterträdare som skall inneha posten till dess atlordförandeskapsperioden för vederbörande fördragsslutande part utlöper. 3.Kommissionen sammanträder minst en gång på kallelse av ordföranden. Päbegäran av fördragsslutande part skall ordföranden, förutsatt att detta stödesav annan fördragsslutande part, möjligt sammankalla ett extra 1975/76:6 40 summonan exlraordinary meeting at such time and place as the Chairman determines,however, not laler than ninety days from the date of the submission of therequest. The first meeting of the Commission shall be calledby the Depositary Government and shall take place within a period of ninetydays from flie date following the entry into force of the present Convention. Each Contracting Party shall have one vote in theCommission. Unless otherwise provided under the present Convenflon, the Commissionshall take its decisions unanimously. Theduties of the Commission The duties of the Commission shall be: a) To keep the implemenlation of the presentConvention under conlinuous observation; b) To make recommendations on measures relating to thepurposes of the present Convention; c) To keep under review the conlents of the presentConvention induding its Annexes and to recommend to the Contracting Partiessuch amendments lo the present Convention induding its Annexes as may berequired induding changes in the lists of substances and materials as well asthe adopflon of new Annexes; d) Todefine pollution control criteria, objeclives for the reduction of pollution, and objeclives concerning measures, particularly according to Annex111 of the present Convention; e) Topromote in close co-operation with appropriate governmental bodies. taking into consideralion Sub-Paragraph f) of this Artide, additional measuresto protecl the environment of the Baltic Sea Area and for this purpose: (i) to receive, process, summarize and disseminate from available sourcesrelevant scientiflc, technological and statistical information; and (ii)to promote scienlific and technological research; f) Toseek, when appropriate, the services of competent regional and other international organizations to collaborate in scienlific and technologicalresearch as well as other relevant activities pertinent to the objeclives of the present Convention; g) Toassume such other functions as may be appropriate under the terms of the present Convention. 1975/76:6 41 sammanträdepå tid och plats som ordföranden bestämmer, dock ej senare än nittio dagarräknat frän den dag då begäran framställdes. Depositarieregeringen skall sammankalla tillkommissionens första sammanträde vilket skall äga rum räknatfrån den dag då denna konvention träder i kraft. Varje fördragsslutande part skall ha en röst ikommissionen. Om ej annat föreskrives i denna konvention, skall kommissionenfatta sina beslut enhälligt. Kommissionensåligganden Det skall åligga kommissionen att a) fortlöpande övervaka tillämpningen av dennakonvention, b) föreslå åtgärder som ansluter sig till dennakonvenflons syften, c) fortlöpande granska innehållet i denna konvention,inbegripet bilagorna, och föreslå de fördragsslutande parterna sådana ändringari denna konvention med bilagor som kan anses påkallade, inbegripet ändringar iförteckningarna över ämnen och material, ävensom antagande av nya bilagor, d) deflnierakriterier för konlroll av förorening, mål för minskandet av förorening, saml mål beträffande åtgärder, i synnerhet enligt bilaga 111 tilldenna konvention, e) inära samarbete med vederbörande statliga myndigliet och med beaktande av punkt f) i denna artikel främja ytterligare åtgärder till skydd avÖstersjöområdets miljö och i detta syfte 1) mottaga, bearbeta, sammanfatta och fråntillgängliga källor distribuera relevant vetenskaplig, teknologisk ochstatistisk informaflon, 2) främja vetenskaplig och teknologisk forskning, f) vidbehov anlita kompetenta regionala och andra internationella organisa tioners tjänster för samarbete inom vetenskaplig och teknologisk forskning ävensom annan relevant verksamhet som hänför sig till denna konventions syften. g)åtaga sig andra uppgifter som kan anses lämpligt enligt bestämmelserna i dennakonvention. Prop.1975/76:6 42 Administrativeprovisions for the Commission Theworking language of the Commission shall be English. The Commission shall adopl its Rules of Procédure. The office of the Commission, hereafler referred toas the "Secrétariat", shall be in . The Commission shall appoint an Executive Secrelaryand make provisions for the appointment of such other personnel as may benecessary, and deteimine the duties, terms and condiflons of the ExecuflveSecrelary. The Executive Secrelary shall be the chiefadministraflve official of the Commission and shall perform the functions thatare necessary for the administration of the present Convenflon, the work of theCommission and other tasks entrusted to the Executive Secrelary by theCommission and its Rules of Procédure. Financial provisionsfor the Cotnmission The Commission shall adopt ils Financial Rules. The Commission shall adopl an annual or biennialbudget of proposed expenditures and budget estimates for the fiscal periodfollowing thereafter. The total amount of the budget, induding anysupplementary budget adopted by the Commission, shall be contributed by theContracting Parties in equal parts, unless the Commission unanimously decidesotherwise. Each Contracting Party shall pay the expensesrelated to the participaflon in the Commission of its representatives, expertsand advisers. The Contracting Parties undertake directly, or whenappropriate through competent regional or other international organizations, toco-operate in the fields of Science, technology and other research, and toexchange data as well as other scientiflc information for the purposes of thepresent Convention. Without prejudice to Paragraphs 1, 2 and 3 ofArticle 4 of the present Convention the Contracting Parties undertake directly,or when appropriate through competent regional or other internationalorganizations, to promote studies, undertake, support or contribute toprogrammes aimed at developing ways and means for the assessment of the natureand extent of polluflon, pathways, exposures, risks and remedies in the BalticSea Area, and particularly to develop 1975/76:6 43 Arbetsspråketinom kommissionen är engelska. Kommissionen fastställer sin arbetsordning. Kommissionens kontor, här nedan kallat"sekretariatet", är förlagt till , Kommissionen utser en exekutivsekreterare ochsörjer för anställning av annan erforderlig personal samt bestämmerexekutivsekrelerarens arbetsuppgifter och anställningsvillkor. Exekutivsekreteraren är den högste administrativetjänstemannen i kommissionen och utför de åligganden som är nödvändiga föradministrationen av denna konvention, kommissionens arbete samt andra uppgiftersom av kommissionen och i dess arbetsordning anförtrolts exekutivsekreteraren. Kommissionen fastställer regler för sinfinansiering. Kommissionen fastställer en årlig eller tvåårigbudget över föreslagna utgifter och budgetförslag för därpå följanderäkenskapspeflod. De fördragsslutande parterna svarar till lika delarför budgetbeloppet i dess helhet, inbegripet eventuell av kommissionen godkändtilläggsbudget, om cj kommissionen enhälligt beslutar annat. Varje fördragsslutande part skall erlägga dekostnader som hänför sig till dess representanters, sakkunnigas och rådgivaresdeltagande i kommissionen. De fördragsslutande parterna förbinder sig attdirekt eller då så är lämpligt genom kompetenta regionala eller andrainternationella organisationer samarbeta inom vetenskap, teknologi och annanforskning samt att för denna konventions syften utbyta data och andravetenskapliga upplysningar. Med beaktande av arflkel 4 punkterna 1, 2 och 3 idenna konvention förbinder sig de fördragsslutande parterna att direkt eller dåså är lämpligt genom kompetenta regionala eller andra internationellaorganisationer främja undersökningar, utföra, understödja eller bidraga tillprogram för utveckling av metoder och medel för utvärdering av arten ochomfattningen av förorening, dess vägar, förekomsten av, riskerna för samtbotemedlen mot förorening i Östersjöomrädet 1975/76:6 44 alternativemethods of trealmenl, disposal and elimination of such matter and substancesthat are likely to cause pollution of the environment of the Baltic SeaArea. The Contracting Parfles undertake directly, or whenappropriate through competent regional or other international organizations,and, on the basis of the information and data acquired pursuant to Paragraphs Iand 2 of this Article, to co-operate in developing inter-comparable observationmethods, in performing baseline studies and in establishing complementary orjoint programmes for monitoring. The organization and scope of work connected withthe implemenlation of tasks referred to in the preceding Paragraphs shouldprimarily be outlined by the Commission. TheContracting Parties undertake, as soon as possible, jointly to develop andaccept rules concerning responsibility for damage resulting from acts oromissions in contravention of the present Convention, induding, inter alia,limits of responsibility, criteria and procedures for the determination ofliability and available remedies. In case of a dispute between Contracting Parties asto the interpretation or application of the present Convention, they shouldseek a solution by negolation. If the Parlies concerned cannot reach agreementthey should seek the good offlces of or jointly request the mediation by atliird Contracting Party, a qualified international organization or a qualifiedperson. If the Parties concerned have not been able toresolve their dispute through negotiation or have been unable to agree onmeasures as discribed above, such disputes shall be, upon common agreement,submitted lo an ad-hoc arbitration tribunal, to a permanent arbitrationtribunal, or to the International Court of .