mot · FY021090 · 1975-01-24 00:00:00 — av m. fl. om rättvisare beskattning av makars B-inkomster. Den skatteomläggning som genomfördes presenterades som en individuell beskattning med tyngdpunkten lagd på låginkomsttagare. Den tidigare sambeskattningen innebar att makars inkomster visserligen lades samman vid skatteberäkningen men att de sedan beskattades efter en gynnsammare skatteskala än ensamstående. Det nya skattesystemet har i vissa fall behållit sambeskattningen, nämligen av s. k. B-inkomster (inkomster av kapital) och vid den s. k. faktiska sambeskattningen av makar som arbetar i egen rörelse. Skatteberäkningen sker därvid inte längre efter någon gynnsammare skatteskala. Den faktiska sambeskattningen missgynnar därför i hög grad gifta som tillsammans arbetar i eget lantbruk eller annan rörelse. Proposition om ändrad beskattning av äkta makar som arbetar i enskild firma väntas dock under innevarande år. När det gäller sambeskattningen av B-inkomster synes inga initiativ från regeringens sida vara att vänta, trots att den av många uppfattas både som orättvis och som ett markant undantag från betraktandet av äkta makar som enskilda individer. Sambeskattningen innebär att makarnas B-inkomster läggs samman och beskattas ovanpå högsta makeinkomsten. Skatten proportioneras därefter på makarna i förhållande till deras B-inkomster. Särbeskattning sker endast i de fall då B-inkomsterna tillsammans understiger . Någon motivering för att äkta makar på detta vis i åtskilliga fall skall bli föremål för en hårdare inkomstbeskattning är ensamstående eller sammanboende har aldrig lämnats. Däremot har kontrollsvårigheter och risker för skatteflykt genom överföring av B-inkomster mellan makar ofta anförts som ett motiv mot en individualisering av beskattningen också av dessa inkomster. Detta kan dock inte utgöra ett fullödigt skäl för att så helt som sker negligera de orättvisa och delvis stötande effekterna av den gällande sambeskattningen. skatteutredning skall enligt sina direktiv huvudsakligen inrikta sin verksamhet på inkomst- och förmögenhetsbeskattningen av enskilda personer, men inga som helst påpekanden görs om behovet av en översyn av sambeskattningen av B-inkomster. Målet måste dock vara att - med beaktande av de kontrollproblem som kan visa sig föreligga - åstadkomma en övergång till en rättvisare beskattning också av makars B-inkomster. Bestämmelserna om B-inkomstbeskattningen kan få mycket kraftiga tröskeleffekter. Detta skall visas med några exempel. Låt oss ta en familj där mannen tjänar . och hustrun deltidsarbetar med en inkomst av . Hustrun har dessutom en B-inkomst på . Denna skall då särbeskattas och belastas då med en skatt på . Skulle denna inkomst stiga med . till , ökar skatten med . därför att den inkomsten då skall sambeskattas från allra första kronan. Det blir alltså en marginalskatt på . Först när B-inkomsten i detta fall överstiger . får hustrun behålla lika mycket som när B-inkomsten belöpte sig till . Konsekvenserna blir än mer drastiska om mannen t. ex. har . Hustrun skulle i detta fall behöva öka sin B-inkomst från . för att få behålla lika mycket som förut. Detta kan naturligtvis inte betraktas som tillfredsställande. Många makar har B-inkomster uppgående till ungefär dessa belopp och drabbas av de ofullkomliga bestämmelserna. Denna tröskeleffekt skulle kunna undvikas om B-inkomsten till den del den understeg . för makarna tillsammans alltid särbeskattades. Rätten till detta grundbelopp måste naturligtvis fördelas mellan makarna om båda har B-inkomst. En sådan fördelning kunde ske genom att i första hand vardera maken berättigades till hälften av grundbeloppet, med rätt att tillgodoräkna sig makes outnyttjade del. Detta grundbelopp - som således alltid skulle särbeskattas - borde därefter successivt kunna höjas i avvaktan på ett mera genomgripande förslag om en sådan beskattning av makars B-inkomster att kraven på rättvisa och likformighet kan tillgodoses. Med hänvisning till det anförda hemställes 1. att beslutar hemställa hos regeringen om tilläggsdirektiv till 1972 års skatteutredning om en rättvisare beskattning av makars B-inkomster, 2. att i avvaktan därpå beslutar om sådan ändring av lagen om statlig inkomstskatt, att makars B-inkomster till den del de understiger . alltid skall särbeskattas. PER-ER1C RINGABY (m) () N. () () GOTAB 75 8737 S 1975