mot · FY021464 · 1975-01-24 00:00:00 — av i m. fl. om en portoutjämningsfond för postverket. Motionärer från flera partier har tidigare föreslagit att postverket skulle erhålla rätt att redan fr. o. m. /74 bilda en portoutjämningsfond i avsikt att fördröja en ny portohöjning. Både postverkets ledning och dess personalorganisationer har visat intresse för en sådan uppläggning. a. har tidigare generaldirektören vid postverket i en intervju i samband med sin avgång framhållit att avsättning av ca 80 milj. kr. till en dylik portoutjämningsfond skulle göra det möjligt att uppskjuta nästa portohöjning till . Han framhåller vidare att postverket om ökningen i posttrafiken fortsätter kanske t. o. m. skulle kunna vänta med en portohöjning ända fram till . I anslutning till kompletteringsproposition väcktes två flerpartimotioner i vilka hemställdes att skulle medge postverket rätt att till nästföljande budgetår balansera den del av verkets överskott som inte erfordrades för att inleverera normal avkastning på det i postverket investerade statskapitalet. I det sammanhanget kan påpekas att statsverket enligt vår uppfattning har alltför stora krav på förräntning av investerat kapital. Om postverket finge ta i anspråk det överskott som uppstår, utöver vad som täcker normala krav på förräntning, skulle man få en buffert. I de tidigare nämnda motionerna hävdade vi att det låg i det allmännas intresse att verkets syfte med överbalanseringarna uppnåddes, dvs. att förskjuta en annars nödvändig portohöjning. För allmänheten och näringslivet måste en sådan stabilisering av portonivån anses angelägen. För postverket och postservicen skulle en stabilisering ha det goda med sig att poströrelsen kunde återvinna tillväxttakten på 3 å . Härigenom skulle sådana för samhället inte önskvärda försämringar i postverkets service som en krympande rörelse kunde befaras leda till kunna förebyggas. uttalade förståelse för postverkets framställning och för de motiv som motionärerna anfört men avstyrkte motionskraven, främst för att inte genom bifall skulle föregripa den samlade bedömning av frågan som affärsverkskommitténs och budgetutredningens överväganden skulle ge anledning till. Det har i olika sammanhang gjorts gällande att postverket skulle få en särställning i förhållande till andra statliga affärsverk om rätt till inrättande av portoutjämningsfond skulle medges. Hur orimligt detta betraktelsesätt är framgår lätt om jämförelse göres med exempelvis , som enligt årsredovisningen för /74 i balansräkningen redovisar ett varulager till ett värde av 528 milj. kr. men som efter en avskrivning till varulagerreserv med 449,8 milj. kr. endast upptages till 78,2 milj. kr. I årets finansplan citeras följande uttalande av poststyrelsen i skrivelse till : Förbättringen av rörelseresultatet /74 i jämförelse med driftstaten sammanhänger med att postvolymen utvecklades gynnsammare än vad som beräknades när driftstatsförslaget upprättades . Det berodde främst på den allmänna konjunkturuppgången under budgetåret och fortsatta försäljningsansträngningar. /75 förutses en fortsatt gynnsam trafikutveckling under i första hand . Utvecklingen och under /76 förutses bli dämpad till följd av en väntad konjunkturavmattning samt på grund av en beräknad allmän portohöjning. Mätt i portointäkter i fast pris och bortsett från intäkter av engångskaraktär torde trafikökningen för innevarande budgetår komma att uppgå till , medan någon ökning inte är att vänta under /76. I skrivelsen till angående inkomstberäkning för /75 framhöll att en allmän portohöjning beräknades kunna uppskjutas till /76 om verkets hemställan hos Kungl. Maj:t om en portoutjämningsfond bifölls så att bl. 49,2 milj. kr. kunde tillföras fonden över statens driftbudget /75. Något ställningstagande till frågan om en portoutjämningsfond har ännu ej gjorts från statsmakternas sida. räknar därför nu med, att en allmän portohöjning måste ske under innevarande budgetår. Det är alltså helt klart att den möjlighet till resultatutjämning som avskrivningar av anläggningstillgångar i och för sig kan ge är helt otillräcklig för postverkets del. Det bör således ges möjligheter för postverket att uppskjuta portohöjningar genom resultatregleringar mellan budgetåren. Det är givetvis ett allmänt önskemål att postverket ger god service till rimliga kostnader. Det är därför enligt vår mening angeläget att medverkar till detta genom att besluta att postverket får rätt att bilda en portoutjämningsfond, varigenom förskjutande av portohöjningar skulle möjliggöras. Med stöd av det anförda hemställer vi att beslutar att postverket skall erhålla rätt att bilda en portoutjämningsfond. () () () i Glömminge