mot · FZ0229 · 1975-10-29 00:00:00 — 1975/76 29-30 av m. fl. med anledning av propositionen 1975/76 med förslag till lag om ändring i införsellagen (1968:621) Genom förslaget i propositionen öppnas möjlighet att genom införsel i sjukpenning ta ut icke endast som f. n. underhållsbidrag och vissa kommunala bidragsfordringar utan även skatter, allmänna avgifter samt böter och vitén. Denna utvidgning är att hälsa med tillfredsställelse vid det förhållandet att sjukpenningen numera har karaktär av lön och utgår med icke sällan betydande belopp. 1 ett avseende är regeringsförslaget ofullständigt och i behov av komplettering. Vi syftar därvid på att institutet utmätning i lön icke skall kunna komma till användning i fråga om sjukpenning. Detta är beklagligt från flera synpunkter. Införsel är ett för gäldenären betydligt mer ingripande rättsmedel än utmätning i lön. Det är redan därmed anmärkningsvärt att utmätning icke skall få verkställas i vissa fall där införsel kan äga rum. Det skulle vara i den praktiska rättstillämpningens intresse att full överensstämmelse kunde råda i fråga om de båda rättsmedlens användningsområde. Propositionens föreliggande förslag skulle leda till en rättsverkan kännetecknad av inkonsekvens och bristande jämlikhet - likheten inför lagen skulle i visst hänseende spolieras. Följande exempel kan därvid anföras. Person som lagföres på grund av misshandel dömes regelmässigt dels till att betala skadestånd till den skadelidande, dels till att erlägga böter till statsverket. För ett normalt betraktelsesätt måste det framstå som angelägnast att den skadelidande kan bli gottgjord. Det föreliggande regeringsförslaget utgår ifrån att motsatsen skulle vara fallet. Bötesbeloppet kan enligt propositionen tas ut genom införsel i sjukpenningen, medan denna är helt oåtkomlig för den misshandlades skadeståndsanspråk. Detta måste framstå som direkt utmanande mot en sund rättskänsla. Statligt anställda åtnjuter sjuklön i stället för sjukpenning. I sjuklön kan utmätning verkställas men däremot sålunda icke i den i alla övriga avseenden med sjuklön överensstämmande sjukpenningen. Bristen på jämlikhet vid den rättsliga behandlingen av skilda rättsobjekt är här iögonfallande och oacceptabel. Det nuvarande sjukpenningssystemet har medfört att vissa personer måhända icke så få - har det betydligt bättre ställt ekonomiskt de är sjukskrivna än när de är hänvisade till inkomst av eget förvärvsarbete. Detta är fallet när vederbörande preliminärdeklarerar en inkomst 1 1975/76. som överstiger den de i realiteten skulle ha uppnått. Det händer sålunda att ett belopp av utbetalas i sjukpenning för månad - skattefritt - till betalningsskygga personer med ofta betydande skulder. Det måste bedömas som i synnerligen hög grad otillfredsställande att sådana belopp skulle vara skyddade från utmätning för mycket ömmande fordringsanspråk från enskilda rättssökande. Rättsordningen har uppenbarligen ingen som helst anledning att ställa upp till skydd för obehöriga och icke sällan otillständiga intressen som här gör sig gällande. Vad som i propositionen och vissa remissyttranden anföres om att utmätning i lön skulle vara ett omständligt och ineffektivt rättsmedel synes icke förtjäna beaktande. I båda avseendena är motsatsen det rätta förhållandet. Det är icke heller så att personalförstärkningar skulle bli erforderliga inom kronofogdemyndigheterna om utmätning i sjukpenning skulle bli möjlig. Utmätning i lön har visat sig vara ett snabbt verkande, effektivt och okomplicerat rättsmedel. Hänvisningen till behovet av personalförstärkningar är därtill i sak helt ovidkommande och bör givetvis icke vägas in i en bedömning av hur ett rättsmedel bör vara utformat för att tillgodose de ofrånkomliga kraven på rättslikhet och konsekvens i rättstillämpningen. De tankegångar som ovan redovisats har väglett några verkligt tunga remissinstanser: , , kronofogdemyndigheterna i och . Vi hävdar att sjukpenning icke bör vara skyddad mot utmätning i lön. Regeringens proposition 1975/76:27 bör därför kompletteras med ett stadgande härom. Det må ankomma på vederbörande utskott att utarbeta den lagtext som erfordras. Med åberopande av det anförda föreslår vi att vid behandlingen av regeringens proposition 1975/76:27 måtte besluta att institutet utmätning i lön skall äga full tillämpning beträffande utgående sjukpenning. HANS () ()