mot · FY022066 · 1975-04-16 00:00:00 — av i m. fl. med anledning av propositionen 1975:46 om planering och samordning av samhällets insatser för rekreation och turism. De förändrade förhållandena i arbetslivet, bl. a. arbetstidsförkortningar och längre semestrar, innebär nya och växande krav på utformningen av samhällets insatser på områden som är av betydelse för möjligheterna att utnyttja fritiden. Det är en viktig samhällelig uppgift att skapa förutsättningar för en meningsfylld och utvecklande fritid, som stimulerar till aktiviteter inom kultur- och friluftsliv och stärker gemenskapen mellan människorna. Ökade samhällsinsatser på fritidsområdet måste i hög grad ske utifrån en helhetssyn på människan. Vidare måste sambanden mellan t. ex. bostadspolitiken, miljöpolitiken, naturvården, regionalpolitiken, arbetsmarknadspolitiken och socialpolitiken å ena sidan och å den andra fritidspolitiken beaktas. Det är av särskild vikt att fler får möjlighet att tillgodogöra sig merparten av sin fritid i nära anslutning till det egna bostadsområdet. Möjligheterna till aktiviteter av olika slag måste i högre grad än planeras in i bostadsområden. Tillgången på närrekreation har avgörande betydelse för människors levnadsstandard. Ojämlikheten i detta avseende är ett allvarligt socialt problem. I propositionen 1975:46 föreslås vissa riktlinjer som skall ligga till grund för samhällets insatser för rekreation och turism. Propositionen grundar sig på ett förslag från kommittén för planering av turistanläggningar och friluftsområden. Kommittén, som varit en expertkommitté, har i sitt arbete koncentrerat sig till att ta upp fjärrekreation, dvs. rekreationsformer som kräver resor och övernattning utanför hemorten. Resultatet har blivit att kommittén föreslagit att landet skall delas in i ett antal primära rekreationsområden. Tanken med detta är att dessa områden skall fungera som semester- och rekreationsområden för stora delar av det svenska folket, och för detta ställs krav på en aktiv planering, för att områdena skall byggas ut och utvecklas så att de kan möta stora turistströmmar. Detta förslag följs upp i propositionen. Enligt vår mening är utredningsarbetet ett bristfälligt underlag för ett ställningstagande av till riktlinjer för samhällets insatser för rekreation och turism. Frågorna om fjärrekreation och närrekreation kan inte skiljas från varandra, och de samhälleliga insatserna bör inte utformas utifrån bedömningar som gäller enbart en av dessa rekreationsformer. Insatserna för fjärrekreation bör bedömas efter de förutsättningar som ges för närrekreation och de möjligheter som kan finnas att låta fjärrekreation repliera Som framgår av propositionen har också ett antal remissinstanser berört frågan om behovet av insatser också för närrekreation. Det kan också ifrågasättas om tillgången på värdefulla områden från rekreationssynpunkt och behovet av regionalpolitiska insatser motiverar att huvudprincipen skall vara koncentrerade insatser i form av stora stugbyar etc. Med en större spridning av insatserna och ett utnyttjande av t. ex. fler boendeformer kan turismen och rekreationen i högre grad utformas så att risker för kategoriklyvning och socialgruppsuppdelning undviks. Riskerna för konflikter mellan insatser för rekreation och turism och andra intressen, t. ex. naturvård jordbruk, skogsbruk och rennäring, har påtalats av ett antal remissinstanser. Inventeringsmaterialet i fråga om vilka områden som skall bli föremål för turism i stor skala har också ansetts bristfälligt. pekat på detta och att vissa av de föreslagna områdena är känsliga för en eventuell utbyggnad för turism. Det huvudsakliga skäl som anförs i propositionen för att ett antal primära rekreationsområden nu skall pekas ut av statsmakterna är att de statliga insatserna delvis skett utan inbördes samordning, vilket i vissa fall inneburit nackdelar från rekreationssynpunkt, och att det är önskvärt med en mer samlad planering och samordning av samhällsinsatserna. De regional- och rekreationspolitiska skäl som talar för ytterligare insatser med samhälleligt stöd bör föranleda kraftfulla åtgärder inom regionalpolitikens ram. En önskvärd samordning kan mycket väl ske utan att för den skull fattar beslut om att inrätta ett antal primära rekreationsområden, t. ex. i den översiktliga planeringen. Mot förslaget kan vidare anföras principiella skäl mot bakgrund av den uppgiftsfördelning som bör råda mellan stat och kommun. Propositionens brister och de principiella invändningar som kan riktas mot förslaget om primära rekreationsområden är av sådant slag att propositionens förslag bör avvisas. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att avslår propositionen 1975:46 i de delar den föreslår utpekande av primära rekreationsområden. () () GOTAB 75 9364 S Slockholm 1975