mot · FY022054 · 1975-04-11 00:00:00 — av herrar i och med anledning av propositionen 1975:78 om lagstiftning angående ansvar för funktionärer i offentlig verksamhet, m. m. I det förslag till ny lagstiftning om ansvaret för funktionärer i offentlig verksamhet som läggs fram i propositionen 1975:78 föreslås att ordförande och ledamöter i taxeringsnämnder skall omfattas av straffansvar för oriktig myndighetsutövning, när det är fråga om uppsåtliga brott. Det innebär att den nuvarande immuniteten för sådana befattningshavare i viss utsträckning luckras upp. Departementschefen har dock inte velat gå lika långt som ämbetsansvarskommittén, som i ett betänkande 1969 föreslog att även vissa andra typer av oriktiga åtgärder skulle kunna beivras. Departementschefens ställningstagande har påverkats av att det pågått omfattande utredningar om taxeringsorganisationen. På grund därav har det länge rått stor oklarhet om taxeringsnämndernas ställning och uppgifter . kommer emellertid att ta ställning till hur taxeringsarbetet i första instans skall vara organiserat. Förslag till ändrad organisation har lagts fram i propositionen 1975:87. Därmed bör man också på nytt kunna ta upp frågan om sanktionsmöjligheterna mot befattningshavare i taxeringsnämnderna närde har begått fel. Bestämmelserna på detta område har stor betydelse för den enskildes rättsliga ställning gentemot taxeringsmyndigheterna. Syftet med omorganisationen av taxeringsväsendet är framför allt att göra granskningen av deklarationerna effektivare. a. kommer tjänstemannainslaget att ökas, när det gäller själva granskningen. Däremot kommer det även i fortsättningen att ankomma på nämnderna att göra själva taxeringen. En effektivare och mera noggrann granskning av deklarationerna är enligt vår uppfattning en förutsättning för rättvisare taxeringar. Till detta kommer att själva granskningsarbetet har en avgörande betydelse för att förebygga och uppdaga skattebrott. Däremot tar omorganisationen inte hänsyn till behovet av att stärka den enskildes möjligheter att hävda sig gentemot de organ, som han kan komma i beröring med i taxeringssammanhang. Tvärtom finns det risker för att den enskildes ställning relativt sett kommer att försvagas, eftersom förändringarna i så hög grad tar sikte på att tillgodose det allmännas intressen. Från rättssäkerhetssynpunkt är detta betänkligt. De föreslagna förändringarna i taxeringsorganisationen behöver därför enligt vår uppfattning följas upp med åtgärder, som på ett bättre sätt tillgodoser enskilda deklaranters behov av rådgivning och biträde i vanliga deklarations a. låginkomsutredningen har på ett övertygande sätt visat hur stora grupper av människor i taxeringssammanhang är helt utlämnade åt myndigheternas, inklusive taxeringsnämndernas bedömningar. Rättsosäkerheten förstärks när stora grupper av befattningshavare i taxeringsorganisationen, på det sätt som f. n. är fallet, inte kan ställas till ansvar för begångna fel. Det förhållandet kommer att kvarstå även då det rör sig om fel begångna av ordförande eller ledamöter i taxeringsnämnder till följd av slarv, bristande noggrannhet, oförstånd eller liknande. Endast i det sällsynta fall att det föreligger uppsåt bakom en oriktig åtgärd kommer ledamöterna i en taxeringsnämnd, inklusive ordföranden, att kunna ställas till ansvar. Med hänvisning till vad som har anförts i motionen hemställer vi att vid behandlingen av propositionen 1975:78 beslutar att hos regeringen anhållna om utredning beträffande ansvarsförhållandena vid oriktig myndighetsutövning för befattningshavare i taxeringsorganisationen. () ()