mot · FY022148 · 1975-05-07 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1975:101 om nytt valsystem vid landstingsval, m. m. Frågan om större rättvisa vid fördelningen av mandaten vid val till primäroch landstingskommuner har länge varit föremål för diskussion. Skillnaderna partierna emellan har varit betydande, och ofta har det krävts dubbelt så många röster för ett parti för att erhålla mandat som för ett annat. Kretsindelning och avsaknaden av utjämningsmandat har haft dessa effekter. I motioner till såväl 1974 som riksdagar har kommunisterna förordat ett mera rättvist valsystem vid kommunala val. Vi har därvid förutsatt att ett system med utjämningsmandat skulle vara en framkomlig väg. Däremot har vi avvisat tanken på ett system med procentspärr av det slag som förekommer vid riksdagsval. Vpk har som bekant också vid upprepade tillfällen föreslagit att spärren bör slopas även i fråga om riksdagsval. Förslagen i propositionen 1975:101 följer skilda linjer för respektive landstings- och kommunfullmäktigevalen. För landstingsval föreslås utjämningsmandat och en spärr vid för att få delta i mandatfördelningen. I fråga om kommunfullmäktigeval föreslås ändrade regler för valkretsindelning. Däremot föreslås ej utjämningsmandat och procentspärr. Det omfattande utredningsmaterial som ligger till grund för propositionen är av intresse för bedömningen av de ställda förslagen. Det är sålunda inga större förändringar partierna emellan som kan avläsas vid ett system med en spärr vid och ett system utan spärrar. Endast obetydliga förskjutningar mellan valresultatet 1973 och med ett valsystem utan spärr kan avläsas. De förskjutningar som kan avläsas är att större partier minskar något till förmån för mindre partier. Detta är en helt naturlig konsekvens, om hittillsvarande orättvisor skall undanröjas. kommunisterna finnér ej skäl att godta den föreslagna spärren för fördelning av mandaten i landstingsval. Vi förordar i stället ett system med utjämningsmandat och utan småpartispärr. Beträffande valen till primärkommuner innebär förslaget i propositionen att nya regler för indelning av kommun i valkretsar tillämpas. föreslås att lägsta antal fullmäktige som skall utses i varje valkrets i valkretsindelad kommun skall vara 15. Detta innebären höjning från nuvarande 10. Det bör dock observeras att val var genomsnittet i valkretsarna 21, alltså i själva verket betydligt högre än propositionens förslag. Valkretsindelning tillämpades val i 62 av landets 278 kommuner. De nya regler som föreslås i propositionen ökar möjligheterna att indela kommuner i valkretsar. Det finns skäl att förmoda att antalet kommuner som tillämpar valkretsindelning kommer att öka . I kommuner där valkretsindelning ej tillämpas blir mandatfördelningen - bortsett från den spärreffekt 1,4-devisorn ger - proportionell mellan i valet deltagande partier. Så snart kommun indelas i valkretsar inträder ett annat förhållande. Det förhållandet att den faktiska mandatfördelningen val totalt för kommunerna inte särskilt påfallande avviker från de olika alternativ till valsystem som framräknats torde sammanhänga med att valkretsindelning tillämpats i begränsad omfattning. I propositionen föreslås inte samma system för val till primärkommuner som för val till landstingskommuner, dvs. utjämningsmandat och 3-procentspärr. Vi avvisar förslaget om spärr i landstingsvalen men biträder förslaget att inga spärrar skall förekomma vid val till primärkommuner. Däremot finner vi det rimligt att ett system med utjämningsmandat tillämpas även vid val till primärkommuner. Detta bör kunna konstrueras på samma sätt som vid val till landsting - utan procentspärr - och tillämpas sä snart kommun indelas i valkretsar. Sammanfattningsvis föreslår vi att i fråga om val till landsting och val till kretsindelad primärkommun ett system med utjämningsmandat och utan procentspärr för småparter tillämpas. Vi förutsätter att vederbörande riksdagsutskott utarbetar erforderlig lagtext. Med hänvisning till det anförda föreslås att beslutar att med ändring av förslagen i regeringens proposition 1975:101 om nytt valsystem vid landstingsval, m. m., vid val till landsting och kretsindelad kommun skall tillämpas ett system med fasta valkretsmandat och utjämningsmandat utan särskild procentspärr vid fördelningen av mandaten. (vpk) i (vpk) i GOTAB 75 9530 S Slockholm 1975