mot · FY02652 · 1975-01-22 00:00:00 — om decentralisering av den statliga verksamheten. Delegering från central till regional och lokal nivå av beslutsfunktioner, befogenheter och uppgifter är en av förutsättningarna för att åstadkomma en effektiv decentralisering. Genom sådana åtgärder skapar man även förutsättningar för en vidgad företagsdemokrati. blir det också enklare för medborgarna att följa och påverka utvecklingen genom en vidgad närkontakt. En utveckling i den här riktningen synes pågå inom olika delar av statsförvaltningen. Det förslag till organisation av postverkets regionala och lokala förvaltning som framlades synes också vara baserat på målsättningen att genom en ökad delegering av beslutsfattandet skapa förutsättningar för en förstärkt företagsdemokrati som man önskar föra ut ett resultatansvar så långt ut i organisationen som möjligt. Även om man delar de värderingar som ligger till grund för postverkets förslag till omorganisation ställer man sig i några avseenden frågande till de principer som väglett utredarna och de konsekvenser som genomförandet får för vissa regioner och orter. Organisationsförslaget innebär att landet indelas i åtta regioner, vilka i sin tur delas upp i 47 olika postområden. Det framlagda förslaget till områdesförvaltning (OF) för varje sådant postområde tar sikte på att icke göra dessa postområden alltför stora. Flertalet OF ligger inom storleksordningen 30 000-70 000 hushåll. Ca 30 av de 47 postområdena ligger inom denna storleksram. Nio områden omfattar dock färre hushåll. Med undantag för de tre storstadsregionerna och är det endast en OF som får över 100000 hushåll. Det är den föreslagna OF i , som enligt förslaget även skall omfatta en del av samt kommun. Av förslaget framgår att decentraliseringen av vissa beslutsfunktioner och arbetsuppgifter avses skola ske till OF. Dessa skall bl. a. ansvara för planering, driftsanpassning, personalfrågor och kontorsservice. Även företagsnämndsverksamheten och skyddsfrågorna samt presstjänsten och informtionsfrågorna skall ligga på OF. Vid uppgörandet av förslaget har man tagit viss hänsyn till länsgränserna och kommungränserna - dock icke i de fall kommungränsen delas av en brevområdesgräns. Det finns anledning understryka vikten av att läns- och kommungränserna respekteras vid uppgörandet av statliga regionala och lokala områden för förvaltning och service. Konsekvenserna för södra och östra delen av Den södra och östra delen av länet har i förslaget behandlats på ett sätt som icke kan anses tillfredsställande. Trots att tillsammans med kommun har över 30 000 hushåll har icke föreslagits bli ett eget postområde. Både med hänsyn till storleken, strukturen och servicegraden synes de båda kommunerna tillsammans väl motsvara de angivna kraven för en egen OF. Ett annat problem är att den östra delen av - den som gränsar mot - förts till OF. Här har man således ur organisationssynpunkt splittrat såväl länet som kommunen genom att föra den större delen av jämte kommun till OF medan den östra delen av förts till OF. Den sociala service som postverket i fortsättningen skall medverka till genom att lantbrevbärarna skall vara behjälpliga med viss social service till glesbygdsbefolkningen, får man förutsätta kommer att skapa behov av goda kontakter mellan kommunerna och de olika OF. För del skulle detta innebära att kommunen skulle få hålla kontakt med såväl OF i som i . En sådan splittring är självfallet negativ. Det är sålunda nödvändigt att blir en egen OF i postverkets nya organisation och att hela ingår i denna OF. Möjligheterna att få en behövlig ändring beträffande detta ärende och vissa garantier i fråga om den fortsatta regionala organisationsutvecklingen ligger i att man slår fast att endast om synnerliga skäl föreligger skall man kunna dela ett län eller en kommun vid upprättandet av regionala och lokala enheter för samhällelig förvaltning och service. Konsekvenser för länet i övrigt Den övriga delen av länet har föreslagits bli uppdelad så att tillsammans med , och Flens kommuner skall utgöra en OF, medan kommun skall ingå i en OF tillsammans med kommuner i . Några motiv för en sådan splittring av länet är det svårt att finna i utredningsförslaget. En naturligare lösning hade varit att låta och kommuner utgöra en egen OF. som tillsammans omfattar ca 53 000 hushåll. Och slutligen skulle , och Flens kommuner bli en OF med ca 23 000 hushåll. Härigenom hade man bättre hållit samman länet som en enhet och undvikit den splittring förslaget innebär. Strävandena att decentralisera den statliga verksamheten är positiv. Den möjliggör smidigare kontakter såväl mellan olika statliga verksamheter som mellan de kommunala och de olika statliga verksamheterna men också enklare möjligheter för de enskilda medborgarna att nå kontakt med de statliga förvaltningarna. En förutsättning är dock att läns- och kommun gränserna icke i onödan splittras. Det är därför angeläget att det från sida klart uttalas att de principer som låg till grund för fastställandet av läns- och kommungränserna också skall gälla vid decentraliseringssträvandena i fråga om den statliga verksamheten. Med stöd av vad som anförts hemställs att uttalar att läns- och kommungränserna skall vara riktningsgivande vid upprättandet av regionala och lokala områden för statlig förvaltning och övrig statlig verksamhet.