mot · FY021036 · 1975-01-24 00:00:00 — av fröken och om undantag från reklamskatt för vissa trycksaker. Under vårriksdagen 1974 biföll med vissa ändringar en proposition (1974:84) med förslag till ändringar i förordningen (1972:266) om skatt på annonser och reklam. 1 skatteutskottets betänkande i anledning av propositionen framhålls, att utskottet inte utesluter senare ändringar av beskattningsområdet, som kan motiveras från tekniska synpunkter och där ändringarna inte nämnvärt påverkar den omfattning som skatten förutsätts ha för att inte särskilt gynna eller missgynna vissa reklamformer. Efter vad som i efterhand kan konstateras synes det varken ha varit departementschefens, utskottets eller mening, att t. ex. en prislista eller en teknisk produktbeskrivning skulle komma att beskattas. Så har emellertid ändå skett. har i ett meddelande om skatteändringen påpekat att ett meddelande anses som reklam, även om det endast innehåller varumärke, symbol för företag eller verksamhet, teknisk upplysning, avbildning eller prisuppgift för produkt. Verkets anvisningar i detta avseende grundas på den definition av reklam som ges i 1 § 2 mom. förordningen om skatt på annonser och reklam, varigenom som reklam avses meddelande som har till syfte att åstadkomma eller främja avsättning i kommersiell verksamhet av vara, fastighet, nyttighet, rättighet eller tjänst. 1 6 mom. i samma paragraf anges att med reklamtrycksak avses trycksak som framställts huvudsakligen i syfte att offentliggöra reklam. I reklamutredningens delbetänkande Beskattning av reklamen (SOU 1972:6) framhålls på s. 100 bl. a. följande: Utredningen anser det nödvändigt, att begreppet reklamtrycksak avgränsas så att därifrån skiljs bort dels trycksaker som primärt ges ut i annat syfte än att främja avsättningen av andra varor eller dylikt (t. ex. flertalet böcker och tidningar), dels trycksaker som visserligen kan sägas utgöra hjälpmedel i kommersiell verksamhet, men som inte har reklamkaraktär. Med reklamtrycksak bör avses trycksak som primärt ges ut för att främja avsättning av varor, tjänster etc. Vissa trycksaker har endast medelbart ett avsättningsfrämjande syfte. Om de i endast ringa mån innehåller säljargumentering bör de ej betraktas som reklamtrycksaker. Trycksaker av sistnämnda slag anges i anvisningarna till 3 § i författningsförslaget till vilka hänvisas. Skälen till undantaget för dessa trycksaker är att de visserligen står ganska nära de skattepliktiga reklamtrycksakerna men att de skiljer sig från dessa genom att säljargumentering normalt saknas i dem. Intas sådan argumentering bör de betraktas som skattepliktiga. Det bör dock vara möjligt att ange namn på eller symbol för det företag, som låtit framställa trycksaken, liksom också att återge varumärke eller att rent tekniskt avbilda 1 * 1975. produkt eller att lämna motsvarande beskrivning av företag eller produkt utan att trycksaken blir skattepliktig. De ändringar i beskattningen av reklamtrycksaker som trädde i kraft har fört med sig att näringslivet fått sina prislistor, reservdelskataloger m. m. - alltså trycksaker, som endast medelbart har avsättningsfrämjande syfte - beskattade, även om dessa inte innehåller någon som helst reklam i vanlig mening. Som redan antytts kan detta knappast ha varit avsikten. Beslutet kan visserligen ha medfört vissa förenklingar för , men har det resulterat i ökade kostnader för i synnerhet den tyngre industrin. Det är att märka, att leverantörer av konsumtionsvaror endast i undantagsfall sänder trycksaker av här avsett slag till allmänheten-konsumenterna. Om trycksakerna är avsedda för återförsäljare och representanter, blir de under alla omständigheter befriade från skatt. Sådana prislistor, reservdelskataloger m. m. som beskattas produceras nästan undantagslöst för kapitalvaruföretag och är avsedda för avnämare inom industri och handel samt för statliga och kommunela inrättningar. De betraktas i normalt språkbruk inte som reklam. Det är också betecknande, att företagens reklamavdelningar normalt inte ansvarar för innehållet i dessa trycksaker. Prislistor, reservdelskataloger och dylika trycksaker kan inte heller betraktas som substitut för tidningsannonser. Det innebär därför inte något avsteg från konkurrensneutraliteten, om de befrias från reklamskatt. Med hänvisning till vad som har anförts i motionen hemställer vi att beslutar att punkten 2 i anvisningarna till 1 § förordningen (1972:266) om skatt på annonser och reklam skall ha följande lydelse: Som trycksak emballage eller liknande. Som reklamtrycksak anses icke trycksak som avser viss vara eller tjänst och skall åtfölja denna vid försäljning eller motsvarande, såsom garantisedel, bruksanvisning eller instruktionsbok. Som reklamtrycksak anses icke heller trycksak av innehåll som enbart ugör affärsteknisk information om priser, produkter, sortiment eller motsvarande, information till återförsäljare eller representanter eller intern information till anställda, medlemmar eller delägare eller trycksak som huvudsakligen är att anse som kalender, jubileumsskrift eller liknande eller som har huvudsakligen historiskt, tekniskt, ekonomiskt eller annat vetenskapligt innehåll. () ()