mot · FZ02147 · 1975-12-01 00:00:00 — Motion 1975/76:147 av herrar Josefson och i med anledning av propositionen 1975/76:61 om särskilt investe ringsavdrag och statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning Avsikten med de i propositionen 1975/76:61 föreslagna reglerna om särskilt investeringsavdrag och statligt investeringsbidrag är att inventarieanskaffning skall medföra antingen avdrag eller bidrag. Avdraget knyts till nettointäkten av förvärvskällan och kan inte förskjutas till senare år. För att avdrag skall kunna beviljas krävs att yrkande därom framställts i deklarationen. Om avdraget kunnat helt utnyttjas får bidrag inte utgå. Kan avdrag delvis utnyttjas föreligger valfrihet mellan avdrag och bidrag. Har avdrag delvis åtnjutits bortfaller rätten till bidrag. Bedömningen av frågan om avdrag kunnat utnyttjas eller har åtnjutits grundas på taxeringsnämndens beslut. Ansökan om bidrag skall göras senast efter det den ifrågavarande taxeringen vunnit laga kraft. Reglerna kan antas fungera väl när den deklarerade nettointäkten av förvärvskällan inte ändras av taxeringsnämnden. De skattskyldiga som inte redovisar sådant resultat att de till fullo kan utnyttja avdraget kan då fritt välja mellan avdrag och bidrag. För det fall däremot att taxeringsnämnden ändrar den deklarerade nettointäkten, uppkommer komplikationer på grund av kravet på att avdragsyrkande skall framställas i deklarationen. Detta kan lätt leda till rättsförluster för de skattskyldiga. En skattskyldig, som inte ansett sig kunna utnyttja avdraget och avstått från att yrka avdrag i deklarationen, kan gå miste om både avdrag och bidrag, nämligen om nettointäkten höjs så att avdrag kunnat utnyttjas till fullo, men taxeringsnämnden inte medger avdrag eftersom något yrkande inte framställts. Även i andra höjningsfall - där rätten till bidrag i och för sig kvarstår - kan det i efterhand visa sig klart fördelaktigare med avdrag än bidrag. Saknas yrkande kan dock avdrag inte erhållas. I det omvända fallet, nämligen att avdrag yrkats i deklarationen och taxeringsnämnden nedsätter nettointäkten så att en mindre del av avdraget kan utnyttjas, måste den skattskyldige ges möjlighet att avstå från avdragsyrkandet för att komma i åtnjutande av bidrag. ändringar av nettointäkten kan ofta inte förutses av den skattskyldige. Nämnden kan t. ex. ha en annan uppfattning om periodisering av intäkter och kostnader eller anse att viss ersättning skall hänföras till inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse i stället för till inkomst av tillfällig förvärvsverksamhet. Enligt vår mening måste det anses rimligt att skapa en möjlighet till korrigering av avdragsyrkande för det fall att taxeringsnämnden ändrar nettointäkten av förvärvskällan. Enklast synes härvid vara att komplettera de ifrågavarande bestämmelserna med en föreskrift att de berörda skattskyldiga skall ha rätt att framställa yrkande om investeringsavdrag genom besvär hos skatterätt. En annan fråga som kan antas vålla problem vid tillämpningen är bestämmelsen att ansökan om bidrag skall göras i samband med att taxeringen vinner laga kraft. Det är sålunda oklart när ett taxeringsnämndsbeslut som inte överklagas kan sägas vinna laga kraft. Menas härmed taxeringsåret eller året därpå? Vi anser att ansökningstiden bör anges till en bestämd tidpunkt, lämpligen taxeringsåret. Med stöd av det anförda hemställer vi att vid behandlingen av propositionen 1975/76:61 beslutar att den i propositionen föreslagna lagtexten skall ha följande lydelse: a) Lag om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt Särskilt investeringsavdrag åtnjutes endast om den skattskyldige framställer yrkande om sådant avdrag i allmän självdeklaration och företer tillfredsställande utredning om den anskaffningskostnad elier tillverkningskostnad på vilken avdrag skall beräknas. Yrkande om investeringsavdrag lår jämväl framställas av skattskyldig genom besvär hos skatterätt, om taxeringsnämnden ändrat i deklaration gjord beräkning av nettointäkten i den förvärvskälla till vilken avdraget hänför sig. b) Lag om statligt investeringsbidrag för inventarieanskaffning Bedömningen av frågan huruvida nämnda avdrag kunnat utnyttjas eller har åtnjutits får grundas på taxeringsnämndens beslut eller, om yrkande om avdrag framställts hos skatterätt, på rättens beslut. Ansökan om investeringsbidrag skall göras skriftligen och prövas av . Ansökningshandlingen, som skall avges på heder och samveta, skall inges under taxeringsåret eller, om yrkande om investeringsavdrag framställts hos skatterätt, senast efter rättens beslut.