mot · FY021614 · 1975-01-27 00:00:00 — om framställning och export av identitetskort. I frågor om personregister i samband med modern datateknik framhålles med all rätt det angelägna i att skydda enskilda människors integritet. Att värna om det skyddet ligger helt i samhällets intresse och inom dess beslutsområde. Teknikerna kan i dagens läge göra de mest fantastiska saker med datorernas hjälp, men det är ändå politikerna som skall fastställa sekretessnivåerna och avgöra vilka som skall anförtros sekretessnycklarna till datorernas register. I den tekniskt utvecklade delen av världen har vi länge varit måna om att skydda vår integritet. 1 den tekniskt lågutvecklade delen har människorna naturligtvis rätt till samma strävan, men där har man i många fall inte ens kommit så långt att man kan tala om individens identitet. Att inte ha en mänsklig identitet betyder visserligen att man lättare kan hålla sig undan, om detta är att eftersträva. Men det förefaller dock vara fördelaktigare att i de flesta sammanhang kunna framträda med en identitet. Följande exempel kan möjligen vara till ledning för det fortsatta resonemanget. Vid hjälpaktiviteter av olika slag inom de tekniskt lågutvecklade länderna förekommer exempelvis lokala utdelningar av födoämnen, vaccinering m. m. De mest försigkomna individerna kan ofta förse sig med flera portioner, medan de svagare och mera blygsamma ofta blir utan. På liknande sätt kan vid viktiga vaccineringar vissa individer dra sig undan och därmed försämra totalresultatet. Ännu större värden kan komma i fel händer vid fördelning av utsäde, gödselmedel m. m. Härvid skall vanligen några grannar intyga identiteten, ty några identitetsmedel finns vanligen inte. Det är inte ovanligt att en försigkommen trio genom falskt intygande tillskansar sig det som tillhandahålles för egna syften. Situationen i är ett exempel. Även om det i mången svensks uppfattning förefaller brutalt, omänskligt eller vad man vill tycka, leder den moderna utvecklingen oavvisligt till nödvändigheten av att folkbokföra, dvs. registrera, medborgarna i alla länder. Enligt uppgift tävlar de stora datorleverantörerna om att få de jättestora uppgifterna att registrera de miljarder människor som ännu inte är bokförda på modernt sätt. 1 detta läge får dessa människor också automatiskt en mänsklig identitet. Om detta inte missbrukas av regering eller enskilda individer, kan detta vara det bästa tekniska bidrag som dessa, identitetslösa människor, fått genom tekniken. Men för att kunna dra nytta av de fördelar som identifikationstekniken kan ge måste människorna ha någon form av legitimationshandling eller legitimationsbevis. Det är här som den avancerade svenska tekniken på detta område kan komma in i bilden. Följande tankegång vill framhålla hur svensk teknik - inom området nya, unika produkter, som bl. a. har framhållits i näringslivsmotioner kan användas som en form av u-landsbistånd, men också som en effektiv konkurrens- och goodwill-skapande produkt i högt industrialiserade delar av världen. Identitetskort viktigare än de flesta tror 1 tidigare motioner (1973:1462 och 1974:1425) har framförts synpunkter på identitetskortens säkerhetsnivåer, kvalitetskrav, användningsområden m. m. Detsamma har även gällt det nya körkortet, betraktat som såväl identitets- som behörighetshandling. Identitetskortet kommer i allt högre grad att få vidare användningsområden än allmänheten kan föreställa sig. Det kommer sannolikt att bli informationsnyckel och styrkort i myndigheters och företags kommande dataoperativa system. Det kan även komma att integreras i monetära system av olika slag i ett alltmer penningfritt samhälle. Det kommer i ökande grad att få internationell användning och giltighet i olika sammanhang. Det moderna identitetskortet (och körkortet) kommer att vara försett med databärare och avancerade legitimationskoder, som måste utformas med internationell samverkan. Med den snabba utveckling som sker på detta område bär man snart inte på flera kort för olika ändamål, eftersom en kombination av de vanligaste användningsområdena eftersträvas. Härtill krävs då bl. a. standardisering av format och övrig uppläggning. Detta är med stor internationell kraft på väg, och vårt land, som alltid varit vägledande inom standardisering, bör inte stå utanför denna utveckling. För den som följt den oerhörda utvecklingen inom detta betydelsefulla område föreligger en helt annan realitetsuppfattning om situationen än för den som endast nyttjar sitt legitimationskort för enstaka bank- och postbesök. Det är en oerhört stigande skala av krav och säkerhetsaspekter mellan det vardagliga bank- och postbesöket och de komplicerade identifikationskraven i samband med hemliga anläggningar, övervakningssäkerheten vid kärnkraftverk, tillgång till stora dataregister och militära datorer m. m. Identifikationstekniken och produktion av identitetskort och liknande handlingar är på väg att bli en verksamhet av världsformat. Det är då glädjande att svensk innovationsförmåga har frambringat idéer och produkter som avgjort står i högsta världsklass. Detta bör på bästa sätt utnyttjas för landets bästa. Det berör sysselsättningstillfällen, valutainkomster och värdefullt skapande av goodwill för landet. Den avancerade identifikationsteknik som det här rör sig om har följts av helt unika lösningar inom de samhällsviktiga områdena skydd mot bankrån och ökad trafiksäkerhet jämte i dess förlängning skydd mot flygkapningar och omöjliggörandet av tvångsmetoder i många viktiga säkerhetssammanhang. Hittillsvarande behandling av den enskilda verksamhet som här refereras till har från myndigheternas sida skett på ett, milt uttryckt, oförståndigt sätt. Denna anmärkning gäller dels det ovan relaterade fallet, dels den vanligen alltför kalla och oförstående attityd som samhälle och myndigheter visar mot tekniskt kreativa människor. Samhället bör inte enbart betrakta en intressant uppfinning som ett isolerat tekniskt objekt. Det är nödvändigt att bedöma uppfinningen med framtid och världsmarknad i blicken och med det inhemska behovet av arbetstillfällen i minne och hjärta. Det är alltför många bra tillverkningsobjekt som gått oss ur händerna på grund av för långsamma funderingar samt för litet välvilja och stöd till värdefull svensk industri. Tag som exempel det svenska bankomatsystemet där svensk företagsamhet var först och t. o. m. någon tid världsledande i viss teknik. Men tiden gick och beställde ifrågavarande stora bankorganisationer med nordisk samverkan amerikanska maskiner vilka hunnit i kapp i utveckling och kunde offereras billigare. Detta betyder för svensk del: 1. delvis förlorade utvecklingskostnader i mångmiljonbelopp, 2. ett antal förlorade arbetstillfällen för många människor, 3. svårighet att sälja bankomatutrustningen i andra länder, då den inte har godtagits av de nordiska bankerna. Det kan synas vara ovidkommande att ge detta exempel och göra ovanstående uppräkning. Men jag gör det som ett försök att visa typexempel på hur det kan gå till i många fall, där svensk kreativitet inte ges det lämpliga stödet, vilket då är ett indirekt stöd till landets många arbetslösa. () skriver bl. a. i yttrande till beträffande kontrollorgan för identitetskort: Identifieringstekniken genomgår just nu en omvandling som håller på att integrera den i datatekniken, som är den snabbast expanderande teknologin . Det är av oerhörd vikt att vi i inte låser oss vid en sådan teknik som kan bli till hinder för utvecklingen i vårt samhälle. Det är känt att mycket stora resurser satsas både inom dataindustrierna och forskningsinstitutionerna främst i på att lösa de intrikata problemen inom området kommunikation mellan människa och dator. Det gäller icke enbart tekniska utan även humanitära problem. Integritetsdebatten och vår nya datalag är bevis på frågornas aktualitet. Det finns i vårt land en mängd uppfinningar och know-how som utgör passbitar inom denna teknik som allmänt väntas få ett genombrott . En ny stor industri skulle kunna byggas med dessa som bas om beslutsfattarna vore framsynta. SUF har i olika sammanhang gång på gång poängterat, att det icke är från institutioner man har att förvänta de stora uppfinnarinsatserna. Det är tidigare bevisat att det är de oberoende innovatörerna, oftast under hård kamp och med stora uppoffringar, som leder den tekniska utvecklingen framåt. Ett av världens största fotokemiska företag skriver i sitt yttrande till bl. a. beträffande det färgsystem för identitetskort m. m. som det lilla svenska företaget utvecklat: Mot alla odds uppnåddes det uppsatta forskningsmålet och blev känt som PR1D färgsystem. Detta system kan utan reservation betecknas som det mest avancerade på den internationella marknaden. Vidare heter det med avseende på den kodteknik som baserar sig på ansiktets kurvlinjer: Det kan anses bli basen för framtidens identifieringsteknik. Sedan fortsätter man efter uppräkning av ett antal patentsökta system som har berörts tidigare i denna motion: Stora potentiella värden som bör bli föremål för en internationell marknadsföring finns inom ifrågavarande företag. Detta lilla företag präglas av mycket hög innovationskraft, gediget kunnande och stark utvecklingsdrift men saknar större kaptial. Den egentliga konkurrenten inom ID-kortsbranschen, som är ett halvstatligt företag, ligger långt efter i utvecklings- och produktionsteknik. Att döma av den oerhörda reklamkampanj som har bedrivits av detta företag för att konkurrera ut det enskilda företaget har man där tydligen inte några ekonomiska problem. Betänk vilka värdefulla framsteg som kunde ha gjorts om förefintliga ekonomiska och försäljningsresurser använts till positiv samverkan i stället för till förhållandevis osnygg kampanjverksamhet. Utvecklingen har bekräftat mycket av vad som har anförts i ovannämnda motioner beträffande identitets- och körkort. Vad som närmast är att göra avser anpassning till vissa standardiseringsnormer m. m. samt utveckling av viss s. k. kringutrustning för automatisering av vissa processer. Men allt detta bör naturligtvis helst ske i positiv samverkan till hela landets bästa. Den redan över hela världen kända svenska tekniken finns redan färdig. Den har redan i viss utsträckning producerats för ett antal länder, bl. Det har uppmärksammats att man där nu överväger att anskaffa identitetskort till hela befolkningen, som uppgår till över en halv miljard människor. Världens ID-kortspecialister kommer att kämpa hårt om leverans av detta som endast är en av kommande stora marknader. Om svensk statlig och enskild företagsamhet i samverkan försöker lösa sådana exportuppgifter, kan detta grundas på följande fakta: förfogar över unika resurser att leverera högmoderna identitetskort eller foto- och textförsedda brickor. Dessa kort är möjliga att vidareanpassa till kommande dataoperativa identifikationssystem. En revolutionerande identifikationskompenent som kan apteras på kort, pass m. m. kan produceras för ett par kronors kostnad enligt det nyaste svenska systemet. är ett militärt alliansfritt land med förhållandevis gott namn i många länder och bör därför gärna anförtros så integritetsmässigt känsliga uppdrag som det här kan röra sig om. Ett svenskt identitetskort kan möjligen, om innehavaren anser det vara en för honom värdefull tillgång, ha ett visst goodwillvärde i ifrågavarande land. Med statligt stöd kan fungera som en modellmarknad dvs. utveckla arbets- och produktionsmodeller inom identifikationsområdet, och befrämja svensk teknologisk utbredning över hela världen. Positivt samarbete med företag inom branschen i stället för splittrande konkurrens är en förutsättning för framgångsrik verksamhet. Är identitetskort och datorer farliga? I medvetande om att synnerligen många människor betraktar ett identititetskort med misstänksamhet och t.o.m. fruktan, inte minst i samband med registrering av människor, bör följande framhållas. Då det talas om folkbokföring och gammaldags kortsystem har man intet att invända. Men då man modernare benämner sådan förteckning registrering och lägger det i ett datorminne anses det helt plötsligt farligare. Den egentliga skillnaden ligger ju huvudsakligen i hanteringsmöjligheterna, bl.a. i snabbheten. Åtkomstmöjligheterna, sekretessnivån och integritetsskyddets omfattning skall ju alltjämt bestämmas av politikerna. Det är bara att inhämta erforderlig kunskap och därefter bestämma vad som får kommas åt och inte. De gamla A4-pärmarnas, kyrkböckernas och kortlådornas tid är ju definitivt förbi. Men en för den enskilde individen ny och värdefull möjlighet har öppnat sig genom den nya datoroperativa identifieringstekniken. Detta innebär att vissa uppgifter kan inmatas (registreras) som endast han eller hon själv kan komma åt i systemet. Här är inte fråga om personnummer, namnteckning, fingeravtryck eller akustisk-visuell röstbild, utan de genetiskt betingade linjer, färger och skuggor som är unika för varje enskild individ. Endast med det egna identitetskortets hjälp, och på intet annat sätt, släpper datorminnet ifrån sig de på hithörande sätt inmatade uppgifterna. Datorerna, minnesenheterna (registerenheterna) och identitetskortet är inte något som man skall vara rädd för åtminstone inte i humant fungerande riken. Man bör lära sig att förstå dem och utnyttja dem till människornas bästa och sätta ordentliga gränser för vad som är av ondo. Vårt land bör utnyttja kreativa idéer på alla områden. Många sådana kan visa sig vara goda tillverknings- och exportobjekt, som bereder sysselsättning åt många människor. Inför det mycket viktiga internationella fortskridandet inom personidentifieringstekniken bör uppmärksammans att bör ha betydande möjligheter att, såsom alliansfri nation med gott allmänt anseende, exportera identitetshandlingar till många nationer. Det anses vara en mycket viktig åtgärd i de flesta länder att ge befolkningen en betryggande identitet. Det får inte ses som en oroande handling att befolkningen på så sätt registreras och identifieras. Tvärtom är det en angelägen humanitär gärning, eftersom en identitetsbricka e.d. i ett u-land är individens enda säkra möjlighet att få en vaccinationsspruta, en förpackning livsmedel och liknande. Men med de grundidéer, patent och färdigprodukter av världsklass som finns inom landet bör även högtstående industriländer erbjuda en god marknad för såväl kort som specialkameror och övrig utrustning. Med ett verkligt framsynt hanterande av identitetskortsfrågorna borde vårt land ha goda möjligheter att verka internationellt i detta avseende. Det kan gälla såväl tillverkning av identitetskameror och komponenter till identitetshandlingar som direkta aktiviteter i respektive länder. Mot bakgrunden av de aspekter som öppnar sig inom identitetskortsområdet bör man vara uppmärksam på utvecklingen och försäkra sig om de goda uppslag och konstruktioner som erbjuds från enskilda företagare. Det är nödvändigt att sammankoppla de enskilda innovativa företagen med den pågående halvstatliga verksamheten om verkliga framgångar skall uppnås. Med hänvisning till det ovan anförda hemställes att hos regeringen begär att i motionen framförda synpunkter och förslag beaktas och att värdefulla enskilda idéer, patent och metoder på tekniskt, ekonomiskt och produktionsmässigt lämpligaste sätt tillgodogöres för landets och medborgarnas bästa.