mot · FY021050 · 1975-01-25 00:00:00 — av m. fl. om slopande av mervärdeskatten på livsmedel, m. m. fortsatte prisuppgången på konsumtionsvaror i ökat tempo. Enligt uppgifter från statens pris- och kartellnämnd steg den allmänna prisnivån i konsumentledet med 12,1 96. Redovisningen i den preliminära nationalbudgeten visar en stegring av konsumentpriserna 1974 med 10,4 96 (alltså ). Detta var betydligt mer än 1973 (6 96). Även priserna på livsmedel har fortsatt att stiga. uppgick ökningen till 7,4 96. väntas priserna på konsumtionsvaror fortsätta att stiga i stark takt. Konsumentprisnivåns uppgång beräknas till totalt 7,5-8,3 96 . Den starka prisstegringen på livsmedel är anmärkningsvärd mot bakgrund av att prisstopp råder på vissa livsmedel. Prisstoppet på mjölk och mjölkprodukter samt kött och fläskvaror har varit kombinerat med subventioner via statskassan till jordbruket. Prisstegringen har emellertid fortsatt på livsmedel. De i snabb takt stigande priserna och särskilt de höjda priserna på dagligvaror, däribland livsmedel, utgör en särskilt tung belastning för grupper som av olika skäl måste ge ut en stor andel av inkomsten för köp av livsmedel (arbetare med tunga yrken, barnfamiljer m. fl.). Kravet på sänkning av livsmedelspriserna genom slopande av mervärdeskatten på maten har vuxit i styrka. Mot denna bakgrund är följande översikt av gällande regler för omsättningsskatt och mervärdeskatt i av intresse. Omsättningsskatt och mervärdeskatt i Enligt vad som framgår av tillgängligt material gäller följande vad beträffar mervärdeskatt och omsättningsskatt i (exkl. och ). En skatt på upp till 11 96 tas ut i producentledet på vissa varor och tjänster. Därtill kommer en mängd delstatliga och lokala konsumtionsskatter på 2-5 96 (livsmedel vanligen undantaget). En federal omsättningsskatt på uttas på försäljningspriset på varor i producentledet. Skattesatsen är dock på byggnadsmateriel. Energi, livsmedel, kläder, maskiner och andra tillgångar i rörelse, tidningar och andra publikationer samt farmaceutiska preparat är undantagna från skatteplikt. Dessutom är bl. a. radio- och TV-apparater, tändstickor, cigaretter, tobak, juveler, kosmetika och andra lyxvaror belagda med speciella federala indirekta skatter. De flesta delstaterna tar vidare ut omsättningsskatter i detaljistledet på mellan . Livsmedel är dock i regel undantagna från sådan beskattning. Omsättningsskatt uttas på ett sextiotal konsumtionsvaror, t. ex. TV, radio och kylskåp. Skattesatserna varierar mellan . Dessutom uttas andra indirekta skatter på vissa varor som sprit, bensin, bilar och kort samt i form av nöjesskatter och skatt på resor. 1 har fr. o. m. det gamla omsättningsskattesystemet av kaskadtyp ersatts med ett mervärdeskattesystem. Mervärdeskatt uttas på mervärdet vid varje omsättning av varor och tjänster och vid import men ej vid export eller investeringar i egna anläggningar. Skattesatsen är normalt , men en reducerad skattesats på tilllämpas på vissa livsmedel (basic food products): bröd, icke alkoholhaltiga drycker, tobak, vissa textilier, böcker, farmaceutiska preparat m. m. På olja, kol, elektricitet, textila produkter, skor och byggnadsvaror utgår skatt och på varor som var belagda med lyxskatt (bilar, flyg, grammofonskivor och alkoholdrycker) är skatten . Tjänster utförda av läkare, advokater m. fl. är undantagna från skatteplikt. Övergångsvis uttas en investeringsavgift på investeringar i egna anläggningar. Andra indirekta skatter utgår på öl, läskedrycker, mineralvatten, sprit, vin, socker, tobak och olja samt oljeprodukter. Mervärdeskatt utgår vid yrkesmässig omsättning och import av varor (inkl. gas, vatten, elektricitet och annan energi) och vissa tjänster (arbeten på och uthyrning av skattepliktiga varor, mark- och fastighetsarbeten, transporter, telefon, tele, reklam, annonser, skönhetsvård, hotell- och restaurantverksamhet, nöjestillställningar m. m.). Exporten är undantagen från skatteplikt liksom även tidningar som utkommer med minst ett nummer . Skattesatsen är (exkl. skatt). Företag som inregistrerats som jordbruk, skogsbruk m. m. är ej skattskyldiga för försäljningar till andra skattskyldiga inom samma företagskategorier. Den finska omsättningsskatten påminner tekniskt sett om en mervärdeskatt. Skatten erläggs i partihandelsledet på försäljningspriset och i detaljhandelsledet på försäljningspriset minus inköpspriset. Skattesatsen är på priset inkl. skatt. Exporten är undantagen från skatteplikt. Omsättningsskatt utgår på så gott som alla varor inklusive investeringsvaror. De viktigaste undantagen utgörs av jord, byggnader, energi, levande djur, tidningar och tidskrifter, samt vissa fartyg och flygplan. Tjänster är i allmänhet inte belagda med skatt. Skattefritt är vidare saluförandet av vissa oförädlade primärprodukter som sädesslag, potatis och andra rotfrukter, mjölk, ägg, kött, fisk, grönsaker, frukt, växter, smör, grädde och gödsel, om säljaren är varans primärproducent. Andra indirekta skatter utgår på bl. a. flytande bränsle, tobak, sötsaker, sprit och vissa andra drycker samt på tändstickor och gummihjul. Mervärdeskatt uttas vid praktiskt taget all omsättning av varor och tjänster. Skattesatsen är vanligen 20 96 på priset exkl. skatt. På industriprodukter som används inom jordbruket och de liesta baslivsmedel är skattesatsen dock 7 96 och på drycker, energi, kommunikationer och livsmedel av hel- eller halvfabrikat är skatten 17,6 96. På lyxvaror, bilar, radio och TV-apparater, fotografisk utrustning m. m. uttas skatt med 33,33 96. Press och tjänster utförda av fria yrkesutövare, t. ex. läkare, är undantagna från skatteplikt. Den västtyska mervärdeskatten utgår vid all yrkesmässig omsättning av varor och tjänster inom landet och vid import av varor samt uttag av varor ur rörelse. Skattesatsen är vanligen 11 96 på priset (exkl. skatt). Vissa varor och tjänster beskattas dock efter endast 5,5 96 (nödvändighetsartiklar inkl. livsmedel) och en del kategorier mindre rörelseidkare betalar en lägre skatt på omsättningen men har då ej rätt att avräkna ingående skatt. Export av varor och tjänster är undantagna från skatteplikt liksom vattentransporter inom landet och tjänster utförda av läkare, tandläkare och barnmorskor. Rätten att göra avdrag för ingående moms kvarstår dock. Särskilda varuskatter uttas på bl. a. sprit, öl, te, vissa viner, kaffe, salt, socker, tobak, bensin, tändstickor och kort. En omsättningsskatt som liknar mervärdeskatt uttas i grossist- och producentledet samt vid import. Exporten är dock undantagen. Den normala skattesatsen är 7 96, men för företag utanför Aten-området är skattesatsen reducerad. Vissa andra varor och tjänster är belagda med lägre skatt (1,8 och 3,8 96). Leksaker, tyg och vissa nödvändighetsartiklar är helt undantagna. Ett antal andra indirekta skatter på lyxvaror m. m. tas dessutom ut (upp till 300 96). ersattes den selektiva omsättningsskatten av en mervärdeskatt. Skattesatsen är normalt 19,5 96 men reducerad till 6,75 96 på sötsaker, drycker, kläder, bränsle, tidningar och böcker, tobak, byggnadsmaterial och de liesta tjänster m. m. Livsmedel, vissa mediciner, gödsel m. m. är helt undantagna från skatt. En förhöjd skatt på 36,75 96 tas ut på bilar, motorcyklar, radio- och TV-apparater m. m. Andra indirekta skatter tas ut på tobak, bensin, sprit och vin, tändstickor, läskedrycker m. m. Den normala skattesatsen är (inkl. skatt) men reducerad till 6 96 på vissa nödvändighetsvaror och förhöjd till 18 96 på vissa lyxartiklar. Övergångsvis tillämpas lägre och högre skattesatser på vissa varor, t. ex. 1-3 96 på vissa livsmedel. En mervärdeskatt uttas vid all omsättning av varor och tjänster inom landet och vid import. Exporten är undantagen. Den normala skattesatsen är 10 96. Reducerad skatt efter 5 96 utgår på vissa nödvändighetsartiklar, de flesta livsmedel och böcker samt med 2 96 på bröd, mjölk, kött, farmaceutiska preparat m. m. Vissa tjänster, läkartjänster m. m., är undantagna från skatteplikt. ändrades skatten till normalt 16 96 och reducerat till 4 96 (livsmedel och tjänster m. En mervärdeskatt uttas vid omsättning av varor och tjänster och vid import. Exporten är undantagen. Den normala skattesatsen är 16 96 (exkl. skatt). En reducerad skattesats på 4 96 eller ingen skatt alls gäller lör vissa livsmedel samt vissa tjänster som betraktas som nödvändighetsartiklar. Många tjänster är undantagna från moms, bl. a. tjänster utförda av läkare och tandläkare samt försäkringar, post, tele m. m. Bilar är belagda med en extra mervärdeskatt. Andra indirekta skatter utgår på öl, läskedrycker, sprit, vin, socker, tobak och bensin. En mervärdeskatt på 20 96 (exkl. skatt) uttas vid praktiskt taget all omsättning av varor och tjänster inom landet. Exporten är undantagen. Bankoch forsäkringstjänster liksom böcker, tidskrifter och nöjen samt utgifter för sjuk- och hälsovård är undantagna. Momsen på industrins investeringar får avräknas vid inbetalning av moms varför en särskild investeringsavgift på 13 96 införts. Särskild kompensation utgår på vissa baslivsmedel. Lyxskatter på mellan 10-100 96 uttas på juveler, kosmetika, drycker, glass, choklad, tobak, bensin och bilar. En omsättningsskatt på konsumtionsvaror utgår i grossisthandelsledet. Skattesatsen är vanligen 7 96 men 25 96 eller 15 96 på vissa lyxartiklar. Undantagna från skatteplikt är de flesta livsmedel, tvål, farmaceutiska preparat, glasögon och utrustning för handikappade. Andra indirekta skatter utgår på bensin, nöjen, transporter, öl, tobak och tändstickor m. m. En omsättningsskatt av kaskadtyp uttas på varor och tjänster. Skattesatsen är för tillverkare, 0,4 96 för grossister och 2,7 96 på tjänster. Omsättningen i detaljistledet är undantagen från skatteplikt. Högre skattesatser (lyxskatt) gäller för cigaretter, hushållsmaskiner, juveler, sportartiklar, bilar, bensin, båtar, TV-apparater m. m. Särskilda varuskatter utgår på sprit, öl, drycker, socker m. m. En omsättningsskatt på varor på 4,4 96 tas ut av tillverkare och vid import. Skattesatsen är dock 6,6 96 om varan inte säljs direkt till konsumenten. (Övergång till mervärdeskatt diskuteras f. En omsättningsskatt med varierande skattesatser utgår på vissa hel- eller halvfabrikat i produktionsledet eller vid import. Införandet av mervärdeskatt diskuteras f. n. med en normal skattesats på 13 96, 6 96 på livsmedel och 20 96 på lyxvaror. Skatten är normalt 10 96 men är reducerad till 0 96 på de flesta livsmedel, böcker, kol, gas, elektricitet, bensin, allmänna kommunikationer och export. Mindre företagare är undantagna. Andra indirekta skatter utgår på tobak, vin och sprit, bilar m. m. ersattes omsättningsskatten med en mervärdeskatt. Skatten är normalt 16 96 (exkl. skatt) men är reducerad till 8 96 på livsmedel, jordbruksprodukter, professionella tjänster och turistnäringen. En särskild investeringsskatt uttas övergångsvis med 12-2 96. Andra indirekta skatter utgår på tobak, glass, sprit, vissa viner, salt och bensin m. m. En omsättningsskatt tas ut vid omsättning i grossistledet. Skattesatserna varierar men är vanligen . Skattesatsen är på bl. a. kameror, TV- och radioapparater samt bilar, och på möbler, hushållsvaror, symaskiner och mattor. Vissa varor är undantagna från skatteplikt, t. ex. jordbruksmaskiner, råvaror framställda i och mediciner. Särskilda varuskatter utgår på öl, sprit, tobak, bensin, tändstickor, spelkort m. m. Såsom framgår av översikten uttas mervärdeskatten (omsättningsskatten) i de allra flesta länder enligt regler som innebär att livsmedel (i en del fall baslivsmedel) är helt befriade från mervärdeskatt eller belagda med en lägre skattesats. Detta visar det ohållbara i påståendena i den svenska skattedebatten att det inte skulle vara möjligt att slopa mervärdeskatten på livsmedel med hänsyn till administrativa svårigheter. Vad som går att genomföra i en rad andra länder borde rimligen också vara möjligt att genomföra i . I skattedebatten har det också anförts som ett argument mot ett slopande av moms på maten att detta främst skulle gynna högre inkomsttagare. Påståendet är felaktigt, såsom utförligt visats i vpk-motioner . Enligt officiella statistiska undersökningar, redovisade bl. a. skatteutrednings betänkande med Förslag till skatteomläggning m. m. (SOU 1974:20), betalar låginkomsttagaren betydligt större mervärdeskatt i procent av den disponibla inkomsten än höginkomsttagaren. Av den undersökning Livsmedelssubventioner som redovisats av jordbruksutredning (Ds Jo 1974:12) framgår också att familjer med låga inkomster tjänar på livsmedelssubventioneringen vid en inkomstskattefinansiering. Vinsten ökar med antalet barn och överstiger vid tre barn . För familjer med höga inkomster blir skattehöjningen större än vinsten av billigare livsmedel. Eftersom vi i våra förslag om slopande av moms på maten förutsatt att detta skall finansieras med skärpning av skatterna på stora förmögenheter, arv och gåvor, bolagsvinster, höga inkomster m. m., uppstår motsvarande effekter vid genomförande av vpkförslaget. Subventionerna på baslivsmedel ser vi som ett direkt svar på kravet på lägre livsmedelspriser genom slopande av mervärdeskatten. Subventionerna uppgår nu till avsevärda belopp, räknat . För konsumenterna har de enligt den nämnda undersökningen per inneburit, att de totala livsmedelsutgifterna hållits nere med . För ett hushåll med tre barn medför subventioneringen en sänkning av livsmedelsutgifterna med ca . Dessa subventioner måste försvaras mot de angrepp som görs. måste det konstateras att livsmedelssubventionerna visserligen bidragit till att något hejda prisstegringen, men ingalunda stoppat denna och ännu mindre vänt den i en prissänkning på livsmedel. slopande av moms på maten är därför minst lika aktuellt som . Ett slopande av mervärdeskatten på livsmedel betyder för de enskilda konsumenterna att matpriserna i ett slag kan sänkas . En utvidgad priskontroll har att tillse att denna sänkning överallt kommer till stånd. Konsumenterna kommer säkert att kraftfullt medverka härtill. Slopandet av mervärdeskatten på livsmedel ser vi framför allt som en fördelningsfråga, där det andra ledet är en skärpning av skattebelastningen på kapitalet. har förändringar genomförts i skattepolitiken, vilkas sammanlagda effekt blivit skattelättnader för bolag och stora förmögenhetsägare men en skärpning av beskattningen av personer med låga eller medelstora inkomster. Till den senare effekten har framför allt bidragit införandet och höjningen av mervärdeskatten samt höjningen av de kommunala skatterna. Detta är den allmänna tendensen, som icke förändras av företagna justeringar av skatteskalorna. Genom beslut vid olika tillfällen har beskattningen av de stora förmögenhetsägarna och av aktiebolagen lindrats. Det finns alltså starka skäl att lindra beskattningen för de lägre inkomsttagarna och att i stället skärpa beskattningen av stora förmögenheter, höga inkomster, bolagsvinster m. m. Detta bör i första hand ske genom en minskning av den indirekta beskattningen, beskattningen av konsumtionen. En första etapp är därvid slopande av moms på livsmedel. I stället bör produktionen beskattas, och i första hand kapitalet. Med hänvisning till det anförda föreslås att hos regeringen begär tilläggsdirektiv till skatteutredning av innebörd att denna med förtur behandlar frågan om slopande av moms på maten och om skärpning av beskattningen av kapitalet samt att förslag härom förelägges . (vpk) (vpk) (vpk) (vpk)