mot · FZ02165 · 1975-12-04 00:00:00 — Motion 1975/76: 165 med anledning av propositionen 1975/76: 31 om ändrade beskattningsregler för pensionsförsäkringar m. m. Enligt propositionen 1975/76:31 skall i fråga om pensionsutfästelser till arbetstagare med bestämmande inflytande i aktiebolag gälla särskilda regler. För räkenskapsår, som avslutats efter , får avdrag för medel som avsatts till pensionsstiftelse endast ske för att uppbringa stiftelsens tillgångar, i vad de är hänförliga till sådan arbetstagare, till vad som motsvarar arbetsgivarens pensionsreserv enligt allmän pensionsplan. I lagförslaget har kretsen arbetstagare med bestämmande inflytande utvidgats jämfört med legaldefinitionen i 5 5 lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m. Sålunda skall enligt lagsförslaget även syskons samlade innehav av aktier läggas till grund för om bestämmande inflytande skall anses föreligga. För att lättare kunna åskådliggöra vilka negativa verkningar som i praktiken uppkommer, om 8 i; i lagförslaget genomförs, får jag redovisa ett exempel. Fyra syskon äger en fjärdedel var av aktierna i ett medelstort verkstadsföretag. Syskonen hade 1973 ej ordnat någon form av ålderspension utöver ATP och AFP. Företaget utfäste därför det året pension till syskonen, dock icke enligt allmän pensionsplan. Pensionen skulle motsvara av arbetsinkomsten . För att trygga pensionen bildades en pensionsstiftelse, till vilken medel avsattes löpande. Bolaget har räkenskapsår per kalenderår. avsattes visst belopp till stiftelsen, likaså . Stiftelsen hemställde hos tillsynsmyndigheten att mot bankmässig säkerhet få utlåna större delen av stiftelsemedlen genom en affärsbanks förmedling. Lånet skulle bindas . tillstyrkte utlåningen, och denna kom till stånd. Om bolagets räkenskapsår hade gått till ända hade bolaget enligt lagförslaget ägt åtnjuta avdrag för vad som inbetalats till stiftelsen . Eftersom emellertid bolagets räkenskapsår utgår först får avdrag ej åtnjutas för något belopp som inbetalats till stiftelsen, ej ens vad som avsatts till denna , då icke ens någon presskommuniké från livförsäkringsskattekommittén förelåg. Såväl bolaget som pensionsstiftelsen har med hänsyn till livförsäkringsskattekommitténs betänkande, där ej några retroaktiva regler i detta avseende föreslagits, låtit stiftelsen delen av sina medel i en utlåning enligt tillsynsmyndighetens tillstyrkan. Att retroaktiv lagstiftning av den art som föreslås genom 8 5 ikraftträd 1975/76: 165 andelagen vållar åtskilliga företag mycket stora ekonomiska problem är helt klart. Inga dispensmöjligheter föreslås, och återbetalning till de företag, som i förlitan på avdragsrätt gjort inbetalningar till stiftelserna, kan ej ske enligt nu gällande rätt. Anledning saknas i och för sig att tillämpa retroaktiv skattelagstiftning beträffande pensionsförsäkringar. Det måste särskilt understrykas att retroaktiv lagstiftning, som kommittén i berörda hänseende på goda grunder ej föreslagit och vilken först framkommit i propositionen utan godtagbar motivering, måste anses helt förkastlig från allmännna rättssäkerhetssynpunkter och leda till uppenbara skadeverkningar för företag som i god tro gjort avsättningar till sina pensionsstiftelser . På vederbörande utskott torde få ankomma att utarbeta erforderlig författningstext. Under åberopande av vad ovan anförts hemställer jag att avsättning till pensionsstiftelse, som gjorts enligt utfästelse före ingången av 1976, skall följa nu gällande regler.