mot · FY022056 · 1975-04-16 00:00:00 — av i m. fl. med anledning av propositionen 1975:37 med förslag om nytt förmånssystem för värnpliktiga m. fl. och ändringar i familjebidragsförordningen (1946:99) m. m. I propositionen 1975:37 föreslås bl. a. ett nytt förmånssystem för värnpliktiga. Förändringarna bygger i princip på det system för ersättningar till värnpliktiga som gällt. Propositionens förslag innebär att regeringen bygger vidare på den flora av olika ekonomiska bidrag, förmåner etc. som ingår i det hittillsvarande förmånssystemet för värnpliktiga. Den splittrade bild som förmånssystemet för värnpliktiga uppvisar gör det svårt att göra en totalbedömning av de ekonomiska villkor under vilka de värnpliktiga kommer att leva under sin värnpliktstid. Förmånssystemets uppdelning i en stor mängd ersättningar och bidrag förefaller mot denna bakgrund både otidsenligt och onödigt byråkratiskt. Tiden borde vara inne att skapa ett enklare och enhetligare förmånssystem inom vars ram både ekonomisk rättvisa och jämlikhet borde vara fullt möjliga att åstadkomma. Ett förmånssystem byggt på principen om en värnpliktslön bör enligt vår mening nu aktualiseras. Vi vill sålunda föreslå att ett sådant förmånssystem blir föremål för en utredning. Ett förmånssystem byggt på principen om värnpliktslön har såvitt nu kan bedömas många fördelar, till vilka kan nämnas ökad social och ekonomisk trygghet för den värnpliktige och dennes familj och förenklade administrativa rutiner. Ett värnpliktslönesystem skulle göra det möjligt att begränsa av specialdestinerade bidrag till de värnpliktiga. En del bidrag torde dock få behållas. Ett framtida förmånssystem borde i sina huvuddrag kunna se ut på nedanstående sätt: En värnpliktslön till landets samtliga värnpliktiga lika för alla oavsett befattning i försvarsorganisationen; Värnpliktiga under repetitionsutbildning och civilförsvarspliktiga får ersättning motsvarande sjukpenning (av den civila lönen); Familjebidrag/näringsbidrag; Fria resor mellan förbandsort och hemort . Det kan inte med fog göras gällande att ett förmånssystem för de värnpliktiga, vilket bygger på principen om en beskattad värnpliktslön, skulle vara dyrare från samhällsekonomisk synpunkt än ett komplicerat bidragssystem, som undan för undan byggs på och byggs ut. Skall emellertid värnpliktslönen verkligen ge den ekonomiska trygghet och sociala rättvisa och jämlikhet som vi menar att den, om den skall kunna fungera, måste ge, är det emellertid sannolikt ofrånkomligt att systemet på kort sikt kommer att belasta försvarsbudgeten procentuellt högre än vad nuvarande förmånssystem kan förväntas göra. Den av oss förordade utredningen bör därför, förutom att den noggrant måste pröva reformförslaget från samhällsekonomisk synpunkt, också komma med förslag om vilka delar av ett sådant nytt förmånssystem som eventuellt kan överföras på andra huvudmän. Vi vill här nämna familjebidrag/näringsbidrag, som eventuellt borde kunna föras över på kommunerna, under förutsättning att staten kompenserar kommunerna för denna extra kostnad, om det visar sig att den ökade kommunala skatteintäkten inte är tillräcklig för att kompensera kommunerna i detta avseende. Försvarsbeslutet förutsätter en successivt minskad personalstat inom försvarsmakten. Mot denna bakgrund bör den av oss här förordade utredningen bl. a. noggrant pröva vilka möjligheter till personalminskningar inom försvarsmaktens administration som ett förenklat förmånssystem enligt här föreslagen modell erbjuder. Med hänvisning till det ovan anförda hemställer vi att med anledning av propositionen 1975:37 beslutar anhålla om att regeringen tillsätter en utredning med uppdrag att komma med förslag, innebärande ett nytt förmånssystem för värnpliktiga grundat på principen om beskattad värnpliktslön. () () () ()