mot · FY02744 · 1975-01-24 00:00:00 — av i om utveckling av en ny ubåtstyp, m. m. Vårt militära försvar måste även ha sådan styrka och sammansättning att det utgör ett verksamt stöd för vår säkerhetspolitik, som syftar till neutralitet vid ett eventuellt framtida krig. Ingen får misstro vår bestämda strävan att avhålla från angrepp och om ett angrepp likväl kommer beslutsamt möta detta. Trovärdigheten - att i olika situationer kunna sätta makt bakom orden - kräver att vårt försvar är balanserat sammansatt och utformat med hänsyn till våra försvarsbetingelser. Det militära försvaret skall syfta till att i det längsta hindra angriparen att få fast fot på svensk mark. Genom våra omgivande hav och svårframkomliga gränsområden är denna försvarsprincip helt naturlig. Dessa geografiska fördelar måste tillvaratas. Det militära försvaret bör därför vara utformat för att redan vid inledningen av ett krig kunna bjuda angriparen hårt motstånd. Härigenom vinner vi också tid för politiska och militära åtgärder. Försvaret bör, om ett angrepp sker, medge insatser så långt utanför våra kuster och gränser som är stridsekonomiskt lämpligt. Angriparen måste möta ett alltmer hårdnande motstånd ju närmare han kommer vår kust och gräns. Sedan 1972 års försvarsbeslut fattades har några förhållanden som talar mot denna princip ej framkommit. Den säkerhetspolitiska utvecklingen i världen ger inte motiv för en begränsning av det militära försvaret. Starka motsättningar finns och bedöms komma att bestå. Betänkligheten gäller inte minst utvecklingen . Den sovjetiska upprustningen är ett påfallande drag i utvecklingen och berör i hög grad den nordeuropeiska sektorn. Spänningen i mellan och arabstaterna utgör ett talande bevis för att kriser snabbt kan uppstå med krig som följd. Vårt försvar bör alltfort byggas upp kring principen om ett balanserat försvar, som hårdnar ju närmare kusten en angripare kommer. Inom detta försvar är de stridskrafterna av stor betydelse. Detta har med hänvisning till prop. 1972:75 understrukits i årets prop. 1975:1, bil. Av fattat beslut om försvarets utformning håller inom vissa områden på att utvecklas i en icke avsedd eller önskvärd riktning. Marinen syns ha blivit särskilt hårt drabbad härvidlag. En allvarlig eftersläpning håller på att uppstå inom flera av marinens verksamhetsområden. Detta får stor inverkan på balansen och effekten inom försvaret och därmed på möjligheten att upprätthålla den krigs En dylik utveckling måste från säkerhetspolitisk synpunkt undvikas. har bemyndigat regeringen att anskaffa en serie ubåtar typ Näcken (A 14). Regeringen har medgett att tre ubåtar beställs i en serie som ursprungligen avsåg fem enheter för vilka ursprungligen beviljat bemyndigande. Det operativa behovet av ubåtar har klarlagts av överbefälhavaren. Ubåtarna utgör en betydelsefull del av invasionsförsvaret. Anskaffningen är således en riktig och viktig åtgärd för att upprätthålla en funktion med hög effekt i vårt försvar. De medverkar till att angriparen måste använda sina mest kvalificerade resurser mot oss. 1975:1 (s. 35) sägs bl. a.: "Tre ubåtar av typ (A 14) levereras . Jag räknar inte med någon ytterligare anskaffning av denna ubåtstyp. Studier och utveckling av nästa ubåtstyp har planerats in och seriebeställning har förutsatts ske i programplaneperioden. Det är angeläget att behålla handlingsfriheten att inom landet utveckla och tillverka ubåtar. Jag anser därför att fortsatta studier bör bedrivas inom detta område men är inte beredd att ta ställning till de föreslagna utvecklings- och anskaffningsprogrammen." Det är tillfredsställande att departementschefen med sitt uttalande understryker angelägenheten att behålla handlingsfriheten att inom landet utveckla och tillverka ubåtar. Det inger emellertid oro att de av marinchefen begärda beställningsbemyndigandena beskurits så kraftigt som propositionens förslag innebär. Det är av vikt att reduceringen, som helt allmänt sett måste minska möjligheterna att förverkliga anskaffning enligt programplanen, i varje fall inte tillåts påverka arbetet med utvecklingen av nästa ubåtstyp. Med nuvarande anskaffningsprogram minskar antalet ubåtar med . Detta är allvarligt mot bakgrund av det operativa behovet. Från ekonomiska utgångspunkter är en serie om endast tre utbåtar en icke rationell lösning. Båda dessa faktorer talar entydigt för att den nu beställda serien Näckenubåtar bör utökas med minst en ubåt. Kostnaderna för en fjärde ubåt blir med hänsyn till serieeffekten betydligt lägre (omkring 70 milj. kr. prisläge) än för de första tre ubåtarna. För denna anskaffning erfordras ett beställningsbemyndigande om 70 milj. kr. Några betalningsmedel erfordras icke under /76, men beställningen av den fjärde ubåten måste ske under budgetåret för att vinsterna av en seriebeställning skall kunna ernås. Både marinen och flygvapnet har behov av en modern robot med stor räckvidd och hög effekt. De ekonomiska ramarna har ej gett möjlighet att avdela resurser för att utveckla en dylik robot inom landet. En utveckling inom landet är angelägen mot bakgrund av att inte göra oss bundna till köp utifrån, när de tekniska möjligheterna för anskaffning finns inom landet och det från ekonomiska utgångspunkter inte är ofördelaktigt. Överbefälhavaren har anmält behov av medel för att handlings friheten och kompetensen att inom landet ta fram kvalificerade robotsystem skall kunna behållas. Möjligheterna till en mellan marinen och flygvapnet samordnad utveckling av en sjömålsrobot bör kunna förbilliga projektet. Kostnaderna för den fjärde ubåten, som kommer att fördelas på 3-^t år med början 1979/80, torde kunna täckas genom motsvarande besparingar och omplaneringar. Med hänvisning till det anförda föreslås att beslutar 1. att erforderliga bemyndiganden avses för utveckling av en ny ubåtstyp, 2. att en fjärde ubåt av Näckentyp beställs och att det under C 2 Marinförband: Materielanskaffning upptagna bemyndigandebeloppet uppräknas med 70 milj. kr. HANS () i