mot · FY022072 · 1975-04-16 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1975:46 om planering och samordning av samhällets insatser för rekreation och turism. I propositionen 1975:46 föreslås att godkänner de riktlinjer statsrådet förordat för planering och samordning av samhällets insatser för rekreation och turism. De i propositionen angivna riktlinjerna är dock i huvudsak så lösligt skisserade att en bedömning av dem är svår att göra. Det mest konkreta i propositionen är att statsrådet förutskickar att han, i händelse av bifall till propositionen, kommer att föreslå regeringen att ytterligare två tjänster inrättas vid samt att en beredning tillsätts för samordning av de statliga insatserna för planering av områden och anläggningar för rekreation och turism. I propositionen, och än mer i den utredning varpå propositionen bygger, talas mångordigt om behovet och värdet av planering och samordning, men mer sällan framgår vad som skall planeras och samordnas och vilka kriterier som därvid skall gälla. Uppgifterna för beredningen sägs vara att "följa planeringen av de primära rekreationsområdena och andra områden av större betydelse för rekreationslivet. Vad som avses därmed framgår inte av propositionen. Beredningen skall enligt propositionen vid sin behandling av ärenden rörande statligt stöd till planering av områden och uppförande av rekreationsanläggningar bevaka att i propositionen angivna riktlinjer följs. Några klara sådana riktlinjer är dock svåra att finna, förutom att låginkomsttagarnas, barnfamiljernas och de handikappades behov skall beaktas, något som det inte torde råda några delade meningar om. Kommittén har lagt ner ett stort arbete på att utvälja 23 s. k. primära rekreationsområden. Departementschefen har med vissa undantag godtagit kommitténs bedömning. Avgränsningen av områdena är emellertid inte gjord med precision. Som kommittén framhållit får ett utpekande av dessa områden inte leda till att samhällets intresse för andra typer av rekreationsområden skjuts i bakgrunden. Utöver de primära områdena finns det ett stort antal områden som också lämpar sig för olika former av turism och rörligt friluftsliv. Enligt departementschefen bör det ankomma på regeringen att ta ställning till förändringar i valet av områden, ett förfarande som står i överensstämmelse med den allt vanligare metoden att efter riksdagsbeslut ge regeringen vidsträckta fullmakter att agera. Om avsikten är att statligt stöd skall förbehållas dessa områden - eller endast i undantagsfall lämnas utanför dessa områden - vill vi bestämt motsätta oss detta. Ett sätt att åstadkomma ökat utbud på fritidsbostäder eller turistbostäder är, som moderata samlingspartiet påpekat, ett återinförande av den fria glesbebyggelserätten. En sådan åtgärd skulle också få positiva sysselsättningseffekter såväl som uthyrningsverksamhet förekommer. Vi delar departementschefens inledningsvis deklarerade uppfattning att fritiden självfallet är något var och en skall bestämma och förfoga över. Enligt vår mening sker detta bäst genom att utbudet av rekreationsmöjligheter i största möjliga utsträckning fritt får bestämmas av dem på detta område verksamma, enskilda företag och kommuner. Vi anser inte att en större grad av central styrning av utbudet på detta område, liksom andra, leder till att konsumenternas intressen bättre tillgodoses. Även om det skulle vara så, som det heter i propositionen, att utbudet i alltför hög grad avspeglar en gången tids efterfrågan tror vi att detta bäst rättas till på lokal nivå. Vi ställer oss sålunda starkt tvivlande till värdet av ökad central styrning på detta område. Vi kan inte heller ansluta oss till departementschefens (s. 25) mening att en avgörande förutsättning för att fritidsutbudet skall kunna anpassas till människornas önskemål är att det är förankrat i folkrörelserna. Resonemanget utvecklas inte i propositionen. Om avsikten är att lämna vissa huvudmän företräde borde detta i så fall sägas rent ut. Kanslifunktionen för beredningen föreslås förlagd till , som också föreslås bli huvudansvarigt för samordningen av de statliga insatserna i vad gäller områden och anläggningar för såväl när- som fjärrrekreation. Det måste anses olämpligt att göra huvudansvarigt för en aktivitet som kan komma i konflikt med de andra intressen för naturvård som är verkets huvuduppgift. Det måste vara lämpligare att ett eventuellt centralt organ för turism är fristående från . Självfallet skall verkets mening inhämtas och tillmätas betydelse, men för undvikande av konflikter mellan verkets olika uppgifter bör funktionerna inte ligga inom samma myndighet. Med stöd av vad ovan anförts hemställes att beslutar att med avslag på propositionen 1975:46 hos regeringen hemställa om kompletterande utredning om och nytt förslag till samhälleliga insatser för rekreation och turism. . NISSER (m) () L. () () HANS () () GOTAB 75 9365 S Slockholm 1975