mot · FY02980 · 1975-01-24 00:00:00 — av m. fl. om översyn av pressens distributionsformer. Tryckfriheten är av tradition en av grundstenarna i vår demokrati. Den är så fundamental att den skrivits in i grundlagen. En praktisk förutsättning för att tryckfriheten skall kunna stärka demokratin är att distributionen av tryckta media är organiserad så att medborgarna har lika tillgång till de budskap som förmedlas av de tryckta medierna. Den dominerande produktionen av tryckta media görs av förlag och tidningsföretag. För att skapa en rationell distribution ut till detaljhandeln har man gått samman i ett intressentbolag - - som äger praktiskt taget alla aktier i det egentliga distributionsföretaget, AB Svenska Pressbyrån. Svenska Pressbyrån dominerar helt distributionen av tryckta media i vårt land. av dagstidningarnas lösnummerupplagor och av tidskrifternas försäljning går genom Pressbyråns återförsäljare och egna försäljningsställen. Vidare distribuerar Pressbyrån praktiskt taget all utländsk press som säljs som lösnummer i vårt land. när bokhandeln släpptes fri i vårt land har distributionen av böcker genomgått stora förändringar. domineras den av förlagen när det gäller partihandel och av fackbokhandeln när det gäller detaljhandel. Förändringarna när det gäller distribution av böcker är framför allt utvecklingen av bokförsäljning inom varuhusen liksom Pressbyråns stora och ökande andel av bokdistributionen. En annan distributionsväg går genom s. k. bokklubbar. Intressenter och intressen i Pressbyrån Pressbyråkoncernen består av ett moderbolag - - som äger AB Svenska Pressbyrån som i sin tur äger och . är moderbolag i Pressbyråkoncernen. Aktierna ägs av drygt 150 aktieägare, vilka är både tidnings- och tidskriftsförlag, och sju av dess kretsar. Största aktieägaren är Bonnierföretagen, som äger av aktiekapitalet. Därnäst största aktieägare är . De 140 minsta aktieägarna har tillsammans av aktiekapitalet. äger praktiskt taget alla aktier i . AB Svenska Pressbyrån är den svenska pressens gemensamma distributionsföretag. Pressbyrån distribuerar som grossist tidningar, tidskrifter och böcker i hela tidningshandeln och driver detalj ist rörel se genom egna försäljningsställen. driver pressimport, pressexport, prenumerationsförmedling, utomhus- och presentreklam, Keyboard training för utbildning av stansoperatriser, perforatörer etc. ombesörjer regionala transporter och distribution av dagstidningar till prenumeranter. AB Svenska Pressbyrån är kärnan i Pressbyråkoncernen. Bolaget bedriver förutom partihandel också en omfattande detaljhandel. 1973 angavs Pressbyråns detaljhandel omfatta: 109 butiker, därav 45 med relativt stort livsmedelssortiment, 26 gatukök 30 serveringar. bildade Pressbyrån ett nytt dotterföretag, AB, som skall driva katalogexpobutiker med ett sortiment på cirka 6 000 artiklar. Tio sådana butiker skall etableras . Satsningen på AB beräknas kräva 40-50 milj. kr. Pressbyrån har målmedvetet gått in för att utveckla sin detaljhandelsverksamhet. uppgick omsättningen i detaljhandeln inom pressbyrån till ungefär hälften av den totala omsättningen. Pressbyråns distributionsuppgift enligt bolagsordningen Pressbyråns primära verksamhet är att vara ett opartiskt distributionsorgan för den svenska pressen, som det står i bolagsordningen. Vidare sägs att Pressbyrån skall på ett för pressen, myndigheterna och allmänheten tillfredsställande sätt bedriva distribution och försäljning av tidningar och tidskrifter vilkas innehåll icke kan anses såra tukt och sedlighet eller allmän anständighet. Distribution av tryckta media - en angelägenhet för samhället Den hittillsvarande distributionsformen för tryckta media i vårt land bygger för det första på att böcker förmedlas från förlagen till detaljhandeln, för det andra på att distributionen via Pressbyrån från tidskriftsförlag och tidningsföretag skall ske på lika villkor från intressenternas - producenternas - synpunkt. I litteraturutredningen har man tagit upp frågan om ett statligt massmarknadsförlag, vars uppgift skulle vara dels att ge författare ökade möjligheter att få sina alster tryckta, även om det från komersiell förlagssynpunkt skulle vara en osäker investering, dels att se till att litteratur sprids med samma förutsättningar att nå människorna med sitt budskap. Eftersom litteraturutredningen endast behandlar böcker och bokdistribution, är det angeläget att man från konsumenternas synpunkt även gör en översyn av distributionen av andra tryckta media. Behovet av en sådan översyn framstår tydligare när man granskar Pressbyråns utveckling av den egna detaljhandelsverksamheten. Från företagsekonomisk synpunkt måste det vara svårt för att motsvara bolagsordningens formulering att vara ett opartiskt distributionsorgan för den svenska pressen. Behovet av kapital för utveckling av detaljhandelsverksamheten bör rimligen kunna inverka hämmande på övriga utveckling. Översyn av distributionen av andra tryckta media än böcker är således enligt vår mening en viktig angelägenhet för samhället, i synnerhet som Pressbyrån intar en monopolställning. Mot bakgrund av vad som anförts föreslår vi att hos regeringen hemställer om en översyn av den svenska pressens distributionsformer i syfte att utröna om den nuvarande organisationen tillfredsställer medborgarnas och samhällets krav på opartiskhet och möjligheter att nå tryckta media. HANS () () () () ()