mot · FZ0269 · 1975-11-13 00:00:00 — Motion 1975/76: 69 av m. fl. med anledning av propositionen 1975/76:34 med förslag till marknadsföringslag, m. m. Konsumentpolitikens uppgift är att stärka konsumentens förutsättningar och möjligheter. Enligt uppfattning måste den enskilde ges en stark ställning med möjlighet att utifrån sin egen situation och med hjälp av kunskaper och fortlöpande information fritt välja sin konsumtion. Det är dock uppenbart att omständigheter av såväl kortfristig som långsiktig natur måste medföra begränsningar i det fria konsumtionsvalet. En sådan faktor är förhållandet att våra naturresurser är begränsade och att vi måste hushålla med dem. Vid utformningen av konsumentpolitiken är det särskilt viktigt att stärka de svaga konsumenterna. De svaga konsumenterna är de som saknar en eller flera av de resurser som är nödvändiga för att kunna agera som en självständig och medveten konsument eller lider brist på sådana resurser. Knapphet på pengar, kunskaper eller tid är de viktigaste kriterierna på en svag konsument. har konsumenten fått allt svårare att hävda sig mot det stora utbudet av varor och tjänster samt en hårdför marknadsföring. En kraftig påverkan sker genom reklam och andra inslag i varuförsäljningen. Konsumenten måste få en jämbördig ställning med producent- och försäljningssidan och också ges möjlighet att spela en mer aktiv roll i att kunna påverka produktionsinriktning och utbud av varor och tjänster. En av metoderna att stärka de svaga konsumenterna är att påverka produktion, distribution och samhällsplanering; en annan är att stärka den enskilde i dennes konsumentroll genom utbildning och genom att ställa lättillgänglig information till förfogande samt rådgivning. Ytterligare en metod att stärka konsumentens ställning är lagstiftningsåtgärder. Ett slutligt stärkande av konsumentens ställning kan inte ske förrän samtliga dessa metoder har kombinerats. Det finns också anledning att se till producenternas situation i detta sammanhang. accepterar inte en utveckling där det på administrativ nivå fastställs om en produkt är bra eller mindre bra och därmed tillåts resp. förbjuds. Det yttersta valet av en vara måste ske på en decentraliserad marknad genom konsumentens eget fria val och påverkan. I propositionen 1975/76:34 med förslag till marknadsföringslag, m. m. framläggs förslag om samhällets möjligheter att påverka företagens produktutformning och den information som företagen lämnar om produkterna. Den föreslagna lagstiftningen innebär också att varor som medför särskild risk för skada på person eller egendom kan förbjudas. Detsamma gäller för varor som är uppenbart otjänliga för sitt huvudsakliga ändamål. En lagstiftning som syftar till en bedömning av varors kvalitet kan givetvis framkalla svåra tolknings- och bedömningsproblem. Vi vill starkt understryka texten i specialmotiveringen, i vilken det klart uttrycks att bedömningen skall grunda sig på objektivt påvisbara förhållanden. Till grund för bedömningen skall ligga resultat av provningsverksamhet eller sammanställningar över konsumenterfarenheter. Enligt uppfattning måste stränga krav på oväld och kompetens uppställas på vederbörande provningsorgan. Vi vill också understryka departementschefens skrivning att lagstiftningen bör bygga på förutsättningen att resultat i allmänhet kan åstadkommas genom frivilliga överenskommelser och utfärdade riktlinjer. Det är viktigt med ett kontinuerligt samråd mellan de konsumentpolitiska organen och näringsidkarna. I propositionen föreslås att konsumentombudsmannen (KO) och sammanförs och att verkets chef skall inneha befattningen som KO. Vi stödjer ett sammanförande som innebär att dubbelarbete undanröjs. Vi anser däremot att det är olämpligt att verkets chef kommer att fungera som KO. Det är viktigt att KO:s funktion inte helt vävs in i verksorganisationen. Det av tradition renodlade ombudsmannaämbetet skulle genom detta ersättas av en verksorganisation enligt regeringens förslag, vilket vi anser felaktigt. Vi förutsätter att dessa synpunkter prövas i den fortsatta utredningen. Departementschefen har tillkallat sakkunniga att överväga frågorna kring organisationen av det nya . För att på ett tidigt stadium ge en bred politisk bedömning av dessa frågor bör den särskilda grupp som skall överväga framtida organisation även ha parlamentariskt inslag. Beträffande det nya sammansättning vill vi redan på detta stadium förorda en bred parlamentarisk sammansättning i verkets styrelse. 1975/76: 69 Med hänvisning till det anförda hemställer vi att med tillstyrkan av propositionen 1975/76:34 angående marknadsföringslag uttalar 1. att befattningarna som chef för och konsumentombudsman läggs på olika personer, 2. att de sakkunniga för övervägande av framtida organisation skall ha ett parlamentariskt inslag, 3. att det nya styrelse får en bred parlamentarisk sammansättning. () i Glömminge . () i