mot · FY021891 · 1975-03-20 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 197S:40 om konsumentpolitisk verksamhet m. m. I propositionen 1975:40 dras riktlinjer upp för konsumentpolitikens innehåll och organisation. Vi kan i stort ansluta oss till de målsättningar som framförs i propositionen. Vi vill särskilt understryka de resurssvaga gruppernas behov av rådgivningsverksamhet. För att uppnå målen och få en effektivt fungerande konsumentpolitik måste enligt vår mening finnas både , regional och central organisation. Vi finner det angeläget att en lokal konsumentverksamhet byggs ut. Den bör inriktas på konsumentrådgivning med uppsökande verksamhet. Departementschefen anser en lagreglering av verksamheten varken behövlig eller lämplig. Vi ansluter oss till denna uppfattning och anser således att kommunernas medverkan i konsumentpolitiken sker genom frivilliga åtaganden. Vi vill dock understryka att en verksamhet är nödvändig för att stärka konsumenternas ställning. I departementspromemorian som ligger till grund för propositionen föreslås att den regionala verksamheten flyttas över till . Promemorian har varit föremål för remissbehandling, och en överväldigande majoritet finner det nödvändigt att bibehålla den regionala verksamheten. Samtliga länsstyrelser utom två avstyrker förslaget om indragning av hemkonsulenttjänsterna. Samma uppfattning redovisas av näringslivets organisationer, livsmedelsverket, flertalet intresseorganisationer, flera politiska kvinnoförbund samt flera kommuner. i anför i sitt enhälliga remissvar: Om utredningsförslaget skulle genomföras innebär detta enligt mening en klar försvagning av det konsumentpolitiska arbetet. En utbyggnad av den kommunala verksamheten till en jämn hög nivå torde svårligen kunna genomföras utan att man bibehåller en förebyggande och samordnande verksamhet på regional nivå. Det måste också ur konsumentpolitisk synpunkt vara synnerligen angeläget att den mera specialiserade delen av informations- och utbildningsverksamheten finns kvar på regional nivå, och inte, som utredningen föreslår, flyttas över till central nivå. Utredningen föreslår att skall svara för den allmänna informationsverksamheten samt servicen till kommunerna. delar inte utredningens uppfattning i denna fråga. vill här peka på de allmänna strävanden till regionalisering av den statliga verksamheten som kommit till uttryck . Den partiella omorganisationen av länsstyrelserna innebar t. ex. en ökning av de regionala organens ansvar för samhällsplaneringen. Länsstyrelsereformen bygger i detta avseende på uppfattningen att statens uppgifter vad avser stöd till och samordning av den kommunala planeringen bäst fullgörs på regional nivå eftersom kunskapen om lokala förhållanden och problem där kan anses bättre än på central nivå. Länsberedningen har formulerat samma tankegång i en princip som enligt beredningen anger en viljeinriktning vid uppgiftsfördelningen mellan olika nivåer. En uppgift bör ej ligga på högre beslutsnivå än nödvändigt i förhållande till de av beslutet direkt berörda. anser att dessa allmänna synpunkter också är tillämpliga på de frågor som utredningen behandlar eftersom den statliga myndighetens behov av direktkontakter med kommunernas konsumentsekreterare samt med organisationer och massmedia på lokal och regional nivå måste bedömas vara en mycket väsentlig del i en väl fungerande konsumentpolitisk verksamhet. vill vidare peka på att statsmakterna i samband med besluten om utlokalisering av statlig verksamhet framhållit det angelägna i att ansträngningarna att delegera uppgifter från centrala statliga organ till regionala och lokala organ fullföljs samt att tillväxten inom den statliga förvaltningen om möjligt förläggs utanför . Det förslag som redovisas i föreliggande utredning innebär delvis en centralisering av en verksamhet som bedrivs på regional nivå. kan för sin del inte finna att utredningen har anfört sådana sakskäl för en omfördelning av arbetsuppgifterna att det motiverar en avvikelse från de principer som har redovisats ovan. anser i stället att det även från konsumentpolitisk synpunkt vore fördelaktigt att bibehålla hemkonsulentorganisationen på regional nivå. anser att det är till fördel dels för kommunens sekreterare att ha direktkontakt med ett regionalt organ, dels för det centrala verket att ha en regional instans som kan samla upp och väga av problem och redovisa dem till verket. i län säger i sitt remissvar: Den allmänna informationsverksamheten i form av t. ex. mötesverksamhet, utställningar, särskilda kampanjer och andra länsomfattande aktiviteter torde även i fortsättningen bäst kunna bedrivas genom hemkonsulenter knutna till länsstyrelserna. Härigenom uppnås också en samordning av verksamheten i hela länet och mellan kommunerna. Informationen blir likartad i hela länet, och även konsumenterna i kommuner med otillräckliga konsumentpolitiska resurser får del av verksamheten. Vidare anser det inte realistiskt att tro att skall hinna med att betjäna alla landets kommuner. Förslaget att hemkonsulenttjänsterna tillförs överensstämmer inte heller med de strävanden att decentralisera beslutsfunktionerna på olika områden inom statsförvaltningen som senast kommit till uttryck i länsberedningens betänkande. Slutligen är det inte heller troligt att den kommunala verksamheten blir så relativt snabbt utbyggd som utredningen förutsätter. Inte minst under själva uppbyggnadsskedet är det därför nödvändigt med särskilda resurser på regional nivå, om inte det konsumentpolitiska arbetet skall allvarligt försvagas. Vi instämmer i dessa synpunkter. Den regionala konsumentverksamheten är inte heller knuten enbart till utan även till KO, , prisoch kartellnämnden, livsmedelsverket m. fl. Detta motiverar också en samordnande instans på det regionala planet. I riksdagsbeslutet framhölls också det regionala ledets betydelse i För kontakter med kommunerna yrkas en ökning av anslaget på . Utifrån vårt förslag om bibehållande av det regionala ledet yrkas avslag på detta belopp. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att vid sin behandling av propositionen 1975:40 om 1. att den regionala konsumentverksamheten bibehålls, 2. att med anledning av att den regionala konsumentverksamheten bibehålls avslå regeringens förslag att till : Förvaltningskostnader för /76 under tionde huvudtiteln utöver i propositionen 1975:1 bil. 12 s. 63 föreslaget förslagsanslag anvisas ytterligare . . () i