mot · FZ02137 · 1975-11-27 00:00:00 — 1975/76: 137 av m. fl. med anledning av propositionen 1975/76:56 om ändring i byggnadslagen (1947:385) I proposition 1975/76:56 föreslås att nyanläggning och utvidgning av virkesförbrukande industrier skall prövas av regeringen. Därvid skall som prövningsgrund till tidigare regler enligt byggnadslagen 136 a energi, mark och vattentillgångar - även hushållningen med träfiberråvara läggas. Lagen föreslås träda i kraft . Motiven som anges i propositionen är i korthet, att en omfattande utbyggnad av skogsindustrin medför krav på råvara som i det långsiktiga perspektivet inte kan anses finnas tillgänglig i tillräcklig omfattning. En överutbyggnad av skogsindustrin skulle i sin tur medföra framtida svåra strukturella problem och problem för sysselsättningen. Utgångspunkterna till den i propositionen antagna utvecklingen bygger i allt väsentligt på de preliminära virkesbalanser som 1975 publicerades av skogsutredning. I dessa balanser har utredningen inte beaktat möjligheterna att öka virkesproduktionen eller effekterna av ett bättre tillvaratagande av råvaran i skogen och ett effektivare utnyttjande av råvaran i industrin. Vilka möjligheter som härvidlag yppar sig tillhör emellertid utredningens uppgift att bedöma och redovisa . Enligt propositionen skulle den nu föreslagna prövningsgrundens (virkesråvara) tilllämpningstid bli beroende av de resultat den sittande skogsutredningen kan komma att presentera . Enligt vår mening bör detta förhållande tillmätas betydelse i vad gäller behovet av en föreslagen detaljreglering och dess utformning. Till vad som mera allmänt gör det angeläget att avvakta skogsutredningen hör att i en överenskommelse mellan landets skogsindustriföretag har dessa på eget initiativ åtagit sig att fram till inte öka sin förbrukning av svensk vedråvara utöver årsförbrukningen 1973, alternativt 1974, i vidare mån än som betingas av före genomförda eller igångsatta kapacitetsutbyggnader respektive projekt som getts rättsliga tillstånd. Avsikten med samverkan är att skapa förbättrade möjligheter för att anpassa skogsindustrins verksamhet och utveckling till framtida råvaruförutsättningar och att genom förskjutning av utbyggnadsprogrammet skapa tidsutrymme för utvecklingsprogram för intensifierad skogsodling och ökat utnyttjande av den tillgängliga virkesråvaran. Överenskommelsen innebär vidare att man i samarbete inbördes och med landets skogsråvaruproducenter nu konstituerar tre regionala virkesråd. 1 1975 / 76. kesråd avses bestå av representanter för massa- och pappersindustrin, sågverksindustrin, wallboard- och spånskiveindustrierna, domänverket samt inom regionen verkande skogsägareföreningar och/eller andra skogsägare, skogsvårdsstyrelser samt representanter för de anställdas organisationer. Virkesråden skall därjämte ha en opartisk ordförande. Härigenom tillses således att den insyn som gagnar de anställdas intressen enligt propositionen kan tillgodoses. O insamla, registrera och till i samarbetet ingående företag informera om uppgifter från industrienheterna beträffande dessas specificerade produktionsvolymer (fr. o. m. 1975) samt beträffande de kvantiteter skoglig råvara (häri inbegripet import och export) som företagen räknar med att behöva för denna produktion; O insamla uppgifter om företagens faktiska virkesförbrukning, om virkesråvaruflödet inom regionen och till/från annan region, analysera dessa flöden samt till berörda virkesförbrukande parter föreslå transport-optimerade åtgärder, även över regionsgränser, i förekommande fall i samverkan med annan regions virkesråd; O med uppmärksamhet följa och till deltagarna i samarbetet informera om den totala virkesförbrukningen, ställd i relation till avverkning och återväxt inom regionen; O verka för överenskommelser mellan virkesproducerande och/eller virkesförbrukande organisationer och företag i syfte att med beaktande av sysselsättningen anpassa skogsindustrins struktur till nya förutsättningar, bl. a. med avseende på virkestillgångarna; O i övrigt utreda och föreslå projekt som är ägnade att positivt påverka virkestillgången och dess utnyttjande; O till Skogsindustriernas redovisa de samlade uppgifterna från regionerna med den periodicitet och i den omfattning som av utskottet fastställes. Utskottet har att svara för att den information lämnas som överenskommes mellan detta och utskottet. Med denna överenskommelse vinnes det erforderliga tidsutrymme som behövs för att avvakta skogsutredningens slutbetänkande. Enligt industriministerns uttalande har han i stort delat denna uppfattning. Enligt vår mening har branschen själv här påtagit sig ett värdefullt ansvar och med här anförda skäl synes det oss inte föreligga tillfälliga behov av detaljreglering av den art som propositionen ger uttryck för. Med stöd av ovanstående hemställes att vid behandlingen av propositionen 1975/76:56 beslutar att, i avvaktan på de resultat som skogsutredning kommer att redovisa och med beaktande av den frivilliga överenskommelse som träffats inom skogsindustrin beträffande rå varuförbrukningen fram till , den i propositionen föreslagna detaljregleringen av skogsindustrins råvaruförbrukning avvisas och att propositionen avslås. () () () ()