mot · FY02773 · 1975-01-24 00:00:00 — av i m. fl. om ökade anslag till bekämpande av narkotikamissbruk, m. m. Missbruk av alkohol, narkotika och olika slags lösningsmedel (sniffning) är allvarliga samhällsproblem. Missbruket bland ungdomen är särskilt oroande, eftersom det förutom de akuta problemen ofta resulterar i bestående sociala störningar. Missbrukets orsaker är inte till fullo klarlagda. Många undersökningar visar dock att uppväxtmiljön, relationen till föräldrar och andra vuxna, situationen i skolan och har stor betydelse för barns och ungdomars utveckling. Om det brister på dessa punkter, ökar risken för sociala störningar, missbruk och kriminella handlingar. För den äldre ungdomen har också den förhållandevis stora ungdomsarbetslösheten bidragit till att öka problemen. 1 flera motioner från , bl. a. den familjepolitiska, har pekats på betydelsen av åtgärder för att förbättra barnfamiljernas situation och av att planera samhället på ett sådant sätt att människor kan känna gemensakp och trivsel. I dessa sammanhang har vi också betonat nödvändigheten av att skapa meningsfull fritidssysselsättning för ungdomen. De viktigaste förebyggande insatserna måste sålunda vidtas inom ramen för samhällsplaneringen i stort, genom familjepolitiska åtgärder och genom att stimulera ungdomen till aktiviteter som utgör positiva alternativ till ett nedbrytande missbruk. När det gäller åtgärder för att förhindra införsel av narkotika i landet har man lyckats få till stånd ett ökat internationellt samarbete. Eftersom narkotikaproblemet är en internationell företeelse är det av stor vikt att samarbetet med olika länder fungerar väl. Man kan dock inte räkna med att en aldrig så effektivt bedriven kontroll och spaningsverksamhet kan förhindra tillförsel av narkotika till vårt land. I budgetpropositionen redovisas internationella engagemang i kampen mot narkotikan. Ett problem,som uppmärksammats av bl. a. FN,äratt export av narkotika förekommer i stor utsträckning från vissa asiatiska stater. Försök att stoppa odlingen av exempelvis opievallmo och hampa i syfte att begränsa utbudet på narkotikamarknaden har inte givit några påtagliga resultat. Om man skall nå resultat på denna punkt torde det vara nödvändigt med kraftiga internationella insatser bl. a. för att ge stöd till fattiga odlare så att de kan gå över till annan produktion, som ger dem ett likvärdigt ekonomiskt utbyte. Enligt vår mening bör i olika internationella organ verka för att en sådan satsning sker. Vi måste givetvis vara beredda att ta vår del av den ekonomiska insats som krävs för att åstadkomma en sådan förändring i odlingsländerna. Regeringen bör pröva möjligheten att exempelvis inom ramen för FN:s fond för kontroll av beroendeframkallande medel vidta åtgärder för att begränsa odlingen av de växtslag som använts för narkotikaframställning. Ett missbruksproblem som inte uppmärksammats lika mycket som alkohol- och narkotikamissbruket är sniffningen. Denna missbrukstyp är vanligast bland yngre skolungdom och har visat sig förekomma till och med bland låg- och mellanstadiebarn. Eftersom sniffningen kan ge allvarliga skador av bestående karaktär, exempelvis skador i hjärnans funktioner, måste man se med stort allvar på detta problemområde. Vid socialutskottets behandling av motioner, bl. a. från centerhåll års riksdag redovisades en rapport om åtgärder mot sniffning, framlagd av en arbetsgrupp inom . Utskottet uttalade sin tillfredsställelse över att ett samlat förslag till åtgärder mot sniffning framlagts och förutsatte att åtgärder i enlighet med arbetsgruppens förslag snabbt vidtogs. Såvitt det är oss känt har inga åtgärder vidtagits med anledning av rapporten. Mot denna bakgrund anser vi det motiverat med ett uttalande från sida där man understryker det angelägna i att åtgärder skyndsamt vidtas i syfte att begränsa sniffningen. För att minska missbruksproblemen är förebyggande åtgärder av det slag vi tidigare nämnt av största betydelse. Samhällets åtgärder kan dock inte begränsas till dessa sektorer. Vi har också ett ansvar gentemot de personer som redan är missbrukare. För stora grupper av missbrukare kan och bör man i första hand åstadkomma en rehabilitering genom insatser inom ramen förden kommunala socialvården, utbildningsväsendet, arbetsmarknadsorganen m. m. I många fall behöver, åtminstone under en övergångstid, denna typ av åtgärder kompletteras med institutionellt baserad vård och rehabilitering. Detta gäller såväl för alkohol- som för narkotikamissbrukare. En utveckling mot öppnare vårdformer och ökad hänsyn till vad som kan vara den för varje individ lämpligaste behandlingsformen har skett . Av utredningar som framlagts framgår att denna utveckling kommer att fortsätta. pekar i sin an slagsframställning också på detta och säger att inackorderingshemmen utgör ett viktigt led i denna utveckling. pekar också på att av verkets rekommendationer rörande narkomanvårdens inriktning och metoder framgår att en fortsatt utbyggnad av inackorderingshem och behandlingshem för denna vårdkategori måste anses som angelägen. Mot denna bakgrund föreslår för /76 att medel anslås för anordnande av sammanlagt 250 platser vid inackorderingshem och behandlingshem för alkohol- och narkotikamissbrukare. Departementschefen har beviljat medel för 50 av dessa 250 nya platser. Behovet av utökade vårdresurser finns väl dokumenterat från landets kommuner. Eftersom det ekonomiska läget lett till att kommunernas investeringsutrymme begränsats, anser vi att förslag till uppräkning av anordningsbidragens storlek bör bifallas av . Vi föreslår därför att statsbidrag skall utgå med högst . per plats eller, om särskilda skäl föreligger, med högst . /76 bör medel anslås för anordnande av 150 nya platser i behandlings- och inackorderingshem. Fördetta krävs ett anslag på . utöver vad regeringen föreslagit. Statsbidraget till driftkostnader bör som en följd härav räknas upp med . i förhållande till regeringens förslag. Bidrag till länkrörelsen m. m. Som komplement till den verksamhet som bedrivs i det allmännas regi görs stora och värdefulla insatser för rehabilitering av.missbrukare inom olika organisationer. Länkföreningarna får allt större betydelse som intresseorgan för alkoholskadade. Länkrörelsens medlemsantal fortsätter att öka, och undersökningar visar att verksamheten är av stort värde för medlemmarnas rehabilitering. Även när det gäller rehabilitering av och stöd till narkotika- och läkemedelsmissbrukare görs betydelsefulla insatser från frivilliga organisationer. I anslagsframställning framhålls att de frivilliga organisationernas öppna vårdverksamhet har en stor funktion att fylla och utgör ett värdefullt inslag inom narkomanvården. De enskilda organisationerna finns etablerade på flera platser, där särskilda narkomanvårdsresurser saknas, vilket innebär att organisationerna på sådana orter kan spela en särskilt betydelsefull roll. Vi finner det ytterst angeläget att de organisationer som arbetar med rehabilitering av missbrukare får samhällets stöd för att fortsätta och utvidga sin verksamhet. Det är sannolikt så, att det personliga engagemang i den enskilde missbrukarens problem och den helhetssyn på individen som präglar rehabiliteringsarbetet inom dessa organisationer starkt bidrar till de goda resultat man lyckas uppnå. Mot denna bakgrund anser vi det motiverat att föreslå en uppräkning av anslaget med . utöver vad regeringen föreslagit. Med hänvisning till det anförda hemställs att vid sin behandling av proposition 1975:1, bilaga 7, beslutar 1. att uttala att regeringen bör pröva möjligheterna att inom ramen för FN:s fond för kontroll av beroendeframkallande medel fä till stånd åtgärder i syfte att begränsa odlingen av de växtslag som används för narkotikaframställning, 2. att hos regeringen begära att det åtgärdsprogram för att begränsa sniffningen som framlagts av en arbetsgrupp inom omsätts i praktiskt handlande, 3. att statsbidragsreglerna för anordnande av erkända vårdanstalter ändras i enlighet med förslag, 4. att under punkten J 3. Bidrag lill anordnande av erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare för /76 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt förslagsanslag av , 5. att under punkten J 4. Bidrag till driften av erkända vårdanstalter för alkoholmissbrukare m. m. för /76 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt anslag av , 6. att under punkten J 7. Bidrag till Länkrörelsen m. m. för /76 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med . förhöjt anslag av . () () ()