mot · FY02241 · 1975-01-21 00:00:00 — om överföringen av outnyttjade allmänna avdrag vid inkomsttaxeringen. skattepaket medförde en individuell beskattning av makars arbetsinkomst. borttogs de gamla ortsavdragen som var gemensamma för makar och i stället fick varje skattskyldig ett grundavdrag. Denna sistnämnda ändring har fått vissa konsekvenser som förmodligen inte varit avsedda. Låt oss anta att en person som är bosatt i A kommun driver rörelsen i B kommun. Han har sin enda inkomst från rörelsen och skall då beskattas statligt i A och kommunalt i B. Han har allmänna avdrag enligt 46 § 2 mom. KL på exempelvis . Om han är ensamstående får han avräkna dessa allmänna avdrag vid kommunaltaxeringen i B. Är han däremot gift och har sammanlevt med hustrun skall de allmänna avdragen i första hand avräknas från hustruns inkomst i A kommun (52 § KL). Låt oss anta att hustrun har en taxerad inkomst på . Vid statsskattetaxeringen utnyttjar hon sitt grundavdrag på , men vid kommunaltaxeringen skall först mannens allmänna avdrag på . så långt möjligt avräknas. som därvid ej kan avräknas dras därefter av vid mannens kommunaltaxering i B.) För hustruns del återstår därefter ingen kommunalt taxerad inkomst, och hon kan alltså inte till någon del utnyttja sitt kommunala grundavdrag. Detta får, i motsats till vad som gällde de gamla ortsavdragen, inte överföras på mannen. Av mannens allmänna avdrag blir i realiteten . helt outnyttjade vid kommunaltaxeringen. I detta fall och med normal utdebitering medför hustruns taxerade inkomst på . att mannen får en ökad skattebelastning på nära . (inklusive den förlorade skattereduktionen på ). Hade han däremot själv i första hand fått avräkna sina allmänna avdrag från inkomsten i B kommun, så hade hustruns inkomst endast medfört att skattereduktionen i vanlig ordning försvunnit, medan hon själv inte påförts någon skatt. Problemet uppkommer - helt eller delvis - i alla de hithörande fall då de vid den kommunala taxeringen i hemortskommunen outnyttjade allmänna avdragen är större än andre makens inkomst minskad med grundavdraget. Är de outnyttjade allmänna avdragen större eller lika stora som andre makens inkomst blir resultatet alltid att dennes grundavdrag inte till någon del kan utnyttjas. Det synes därför rimligt med en sådan ändring av 52 § 1 mom. KL att allmänna avdrag enligt 46 § 2 mom. samma lag, som helt eller delvis ej kunnat utnyttjas å makes skattepliktiga inkomst i hemortskommunen, i första hand får avräknas mot vederbörandes inkomster i andra kommuner och i andra hand å andre makens inkomst. Detta torde i flertalet fall innebära en förenkling genom att antalet avräkningar skulle minskas. (F. n. först från den egna inkomsten i hemortskommunen, därefter från makes ev. inkomst i hemortskommunen och slutligen - om denna inte räcker till - från den egna inkomsten i andra kommuner.) Vid riksdag förelåg en motion (1974:149) med yrkande om sådan lagändring. ställde sig i sitt betänkande (SkU 1974:54) förstående till problematiken men var inte berett att utan närmare utredning tillstyrka en omedelbar ändring av de ifrågavarande bestämmelserna, varför lagstiftningsyrkandet avstyrktes. Detta blev också beslut. Även om det är ett förhållandevis begränsat antal personer som berörs av bristerna i de nu gällande bestämmelserna synes det angeläget att problemet uppmärksammas och att en ändring i enlighet med vad som ovan anförs kommer till stånd. Med hänvisning till det anförda hemställs att hos regeringen begär förslag till nästa angående överföringen av outnyttjade allmänna avdrag vid den kommunala taxeringen i enlighet med vad i motionen anförs.