mot · FY02188 · 1975-01-16 00:00:00 — av m. fl. angående dubbelt medborgarskap. Nyblivna svenska medborgare, vilka tidigare varit medborgare i , och , erhåller från statens invandrarverk, medborgarskapsbyrån, en skrivelse av följande innehåll: Ni har denna dag förvärvat svenskt medborgarskap. Ni vet kanske att Ni enligt lagen i betraktas som sovjetisk medborgare. önskar upplysa Er om att förvärv av svenskt medborgarskap inte utan vidare medför förlust av sovjetiskt medborgarskap enligt sovjetisk lag och Ni kan där betraktas som endast sovjetisk medborgare, underställd sovjetiska lagar och andra bestämmelser. Detta innebär att Ert svenska medborgarskap inte utgör något skydd vid besök i , om myndigheterna där skulle vilja kvarhålla Er av någon orsak. Svenska myndigheter saknar i sådant fall möjlighet att ingripa. Det kan vidare inte helt uteslutas att en liknande situation kan uppkomma vid besök även i annat land, om har sådana förbindelser med det landet, att myndigheterna där kan tänkas bevaka sovjetiska intressen beträffande sovjetiska medborgare som vistas i landet. Sovjetisk myndighet (närmast är ambassaden i , , 112 60 ) kan lämna upplysningar om möjligheterna att få befrielse från sovjetiskt medborgarskap. Önskar Ni ytterligare upplysningar kan Ni ringa till invandrarverkets medborgarskapsbyrå, telefon 08/14 15 20. torde de allra flesta balterna i vara svenska medborgare och ha väl flutit in i det svenska samhällslivet och anpassat sig efter våra förhållanden. Det är då väl förklarligt om de känner en stor olust över att de från sida alltjämt betraktas som medborgare i detta land, speciellt som just maktövertagande av de baltiska staterna var anledningen till deras flykt från sina hem. De skäl som främst avhåller dem från att utnyttja den möjlighet som finns att befria sig från sovjetiskt medborgarskap är dels att de aldrig velat kännas vid eller godta den sovjetiska ockupationen av deras förra hemland, dels att det formulär som måste ifyllas i samband med ansökan innehåller ytterst närgångna frågor om den sökande själv och hans släktingar. Eftersom många balter fortfarande har släktingar i det ockuperade hemlandet uppfattar de frågorna som ett hot mot sina släktingars säkerhet. Här följer några exempel på formulärets frågor: Vilket arbete har ni nu och var är ni anställd, hur stor inkomst har ni (eller varav får ni er utkomst)? Är ni straffad eller har ni varit föremål för förundersökning, när, var och varför? Har ni tjänstgjort i något lands armé eller i något krigsförband, när och i vilka? Er värnpliktsskyldighet nu? Har ni vistats i (eller )? Därest ja, var, när, under vilka omständigheter och med vilka dokument lämnade ni landet? Er sista uppehållsort i (eller i )? Äger ni personliga eller har era närmaste anhöriga förmögenhetstillgångar - penningtillgodohavanden eller i annan form - i eller i utlandet, därest ja, vilka tillgångar och var (ange noggranna uppgifter)? Vilka av era anhöriga är bosatta i (ange: släktskapsförhållande, familjenamn, förnamn, faderns namn, födelsedatum och -ort, medborgarskap, yrke, samt exakt adress)? Vilka av era anhöriga är bosatta utomlands (ange: släktskapsförhållande, familjenamn, faderns namn, födelsedatum och -ort, medborgarskap, yrke samt exakt adress)? Frågor om dubbelt medborgarskap har behandlats såväl internationellt som nationellt. I den svenska har frågan varit uppe - första gången , då fick svar på en fråga av utrikesminister , och senare medelst motioner och interpellationer. fastslog lagutskottet att en ledande princip för vår medborgarskapslagstiftning har sedan gammalt varit att i möjligaste mån söka förhindra uppkomsten av dubbla eller ferfaldiga medborgarskap. har även anslutit sig till Europakonvention om begränsning av fall med flerfaldigt medborgarskap, där det uttalas att ett flerfaldigt medborgarskap är en källa till svårigheter och att en gemensam strävan att så långt som möjligt begränsa antalet fall av flerfaldigt medborgarskap medlemsstaterna emellan sammanfaller med syfte. En av grundsatserna i konventionen är att en person, som efter egen ansökan blir medborgare i stat, skall förlora sitt tidigare medborgarskap. Med hänsyn till att ett medborgarskap medför inte bara rättigheter utan även skyldigheter är det tydligt att flerfaldigt medborgarskap kan vålla den enskilde allvarliga svårigheter. Tyvärr synes det som om alla de ansträngningar som gjorts från olika håll i fråga om balternas dubbla medborgarskap inte har lett till några påtagliga positiva resultat. Endast beträffande barn till föräldrar med dubbelt medborgarskap har en lättnad inträffat, dock med begränsad verkan. Detta framgår av ett svar som statsrådet lämnade på en interpellation av angående rättsskyddet för svenskar med dubbelt medborgarskap. På frågan om vilka åtgärder som vidtagits för att befria personer som erhållit svenskt medborgarskap från sovjetiskt medborgarskap svarade följande: Beträffande andra fråga vill jag säga följande. I samband med förslag till angående godkännande av en konsularkonvention mellan och (prop 1968:18) tog utrikesutskottet i sitt utlåtande över propositionen (UU 1968:8) även upp frågan om de dubbla medborgarskapen. Det sägs i utskottets uttalande följande: Det må i detta sammanhang nämnas att det tidigare antagits att ett barn till en sovjetisk medborgare alltid erhållit sovjetiskt medborgarskap. Detta skulle ha gällt även om föräldrarna (eller en av dem) haft dubbelt medborgarskap - t. ex. även svenskt - och varit bosatta utanför . har emellertid från det sovjetiska utrikesministeriet erhållit uppgifter som synes innebära en ändring av dessa bestämmelser. I en skrivelse från till berörda svenska instanser heter det härom: Ur svensk synpunkt synes i beskedet särskilt följande vara av vikt att uppmärksamma. Ett barn, vars ena förälder är sovjetisk och andre förälder annat lands medborgare och som födes då båda föräldrarna ha hemvist utom , upptages till sovjetisk medborgare först genom registrering med båda föräldrarnas medgivande antingen hos sovjetiskt konsulat eller hos vistelselandets myndigheter, varvid i senare fallet skriftlig eller muntlig förklaring från båda föräldrarna om val av sovjetiskt medborgarskap för barnet skall avgivas. Sovjetiska myndigheter godkänner i sistnämnda fall såsom bevis bekräftelse från vistelselandets myndigheter om avgivande av dylik förklaring. Följden av det sagda torde bl. a. vara att barn mellan två svenska medborgare, av vilka den ena tillika är sovjetisk medborgare enligt sovjetisk lagstiftning, ej automatiskt erhåller sovjetiskt medborgarskap, när båda föräldrarna vid barnets födelse vistas utom riket. Förvärv av sovjetiskt medborgarskap sker sålunda först efter visst registreringsförfarande. Därest sådan registrering ej skett, är ett barn i dylikt äktenskap, vilket givetvis är svensk medborgare enligt svensk lag, sålunda ej sovjetisk medborgare enligt sovjetisk lag. Vad här citerats delgavs - förutom olika myndigheter - även . Genom de upplysningar som sålunda erhållits av sovjetiska vederbörande efter framställningar från svensk sida står det klart att problemet med de dubbla svensk-sovjetiska medborgarskapen - såvitt gäller de här i landet bosatta balterna - kommer att försvinna av sig självt. Jag vill tillägga att de försök, som gjorts att lösa problemen med de dubbla medborgarskapen genom internationella överenskommelser, varit föga framgångsrika. Beträffande finns det inte något exempel på att detta land ingått ett medborgarskapsavtal med ett icke-kommunistiskt land. Jag tror därför att förutsättningar för ett bilateralt avtal mellan och är försvinnande små. Tyvärr är statsrådets slutsats - att problemet med de dubbla svensk-sovjetiska medborgarskapen kommer att försvinna - icke helt adekvat. Det är ganska vanligt att två svenska medborgare, vilka bägge tillika är sovjetiska medborgare, ingår äktenskap och får barn. Dessa barn erhåller då automatiskt sovjetiskt medborgarskap. Från svensk rättssäkerhetssynpunkt måste detta betraktas som en diskriminering och stötande för rättskänslan. Även om förutsättningarna för ett bilateralt avtal mellan och är "försvinnande små, borde ett påpekande i lämplig form från sida till de sovjetiska myndigheterna kunna medföra ett positivt resultat i detta hänseende, så att barn till föräldrar med svenskt medborgarskap icke belastas med dubbelt medborgarskap, oavsett om bägge eller endast den ena av föräldrarna betraktas som sovjetisk medborgare. Med stöd av vad som anförts hemställes att hos regeringen anhåller om åtgärder i syfte att undanröja de problem som fortfarande finns med dubbelt medborgarskap för barn, födda av svenska medborgare. () ()