mot · FY022067 · 1975-04-16 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1975:46 om planering och samordning av samhällets insatser för rekreation och turism. 1 propositionen 1975:46 föreslås vissa riktlinjer för planering och samordning av samhällets insatser för rekreation och turism. Allteftersom människors fritid ökar växer behovet av fritidssysselsättning. Det dagliga livet innebär minskade fysiska påfrestningar och ökade psykiska påfrestningar på grund av otillfredsställande miljöer av olika slag m. m. Det är mot denna bakgrund angeläget att människor erhåller möjligheter till rekreation och avkoppling. Fritidsaktiviteterna bör dock framför allt vara förebyggande och göra det lättare för människor att fungera i samhället. Tyvärr har utredningen, som ligger till grund för propositionen, SOU 1973:52, Turism och rekreation i , getts snäva direktiv. Det hade varit önskvärt med en bred och djup diskussion om målsättningen för rekreation och turism och generella riktlinjer för samhällets ansvar och medverkan. Det hade också varit angeläget att få belyst frågor som rör närrekreation och deras samband med den mer fjärrinriktade rekreationen. 1 likhet med anser vi att utredningen behandlat rekreationsaspekten alltför snävt. Människor efterfrågar olika aktiviteter, där det kulturella inslaget har stor betydelse. Vi har i vårt land bevarat gamla kulturmiljöer och enskilda kulturobjekt som har stor betydelse och mycket att ge även nutidens människor. Det är beklagligt att propositionen inte tar upp hur olika områdens kulturella särart skall kunna tas till vara som värdefulla inslag i rekreation och turism i vårt land. Vi delar departementschefens uppfattning att utbudet måste överensstämma med de önskemål stora grupper medborgare har och att inga sociala eller ekonomiska hinder skall bestämma vilka som skall fä del av utbudet. Stora grupper har svårigheter att fä rekreation, såsom handikappade, låginkomsttagare och barnrika familjer. Dessa grupper bör fä väsentligt förbättrade möjligheter till rekreation och avkoppling. När det gäller de primära rekreationsområdena är det viktigt att en ensidig satsning inte sker på stora anläggningar i speciella områden. Det är knappast troligt att stora koncentrationer svarar mot människors behov och önskemål. Många söker naturligtvis också rekreation i avskildhet och önskar endast ett begränsat utbud av möjligheter till verksamhet. Människors olika behov bör beaktas. Det är angeläget att söka undvika de risker för intressekonflikter som finns mellan å ena sidan insatserna för rekreation och å andra sidan naturvårdjord- och skogsbruk samt renhållning. Från flera kommuner, såsom och , och likaså från i har önskemål framförts om att nedre skulle fungera som primärt rekreationsområde. Älv- och sjösystemet i Nedre mellan Avestaforsarna och utloppet i , en sträcka , utgör ett enhetligt område ur naturgeografisk synpunkt. Detta har bl. a. omvittnats i den översiktliga naturvårdsinventering som verkställdes av naturvårdssektionerna i , , och . Området utgörs till stor del av genuina och av exploatering relativt opåverkade vildmarksområden där älven förgrenar sig rikligt och bildar ett omfattande och intressant sjösystem. Vidare finns flera friluftsområden av mycket hög kvalitet speciellt i anslutning till åsövergångama. Ur friluftssynpunkt är dock området relativt litet utnyttjat. Området är ytterst välbeläget i landet, inom bekvämt restidsavstånd för befolkningen i hela och Gävle-Sandvikenområdet eller tillsammans mer än 2 miljoner människor. Bland dess speciella kvaliteter bör framhållas följande: Ovannämnda naturvårdsutredning visade att området innehöll objekt av riksintresse, exempelvis Tinäsområdet i , Älvängarna vid Seveds kvarn, Jordbärsmyren vid , Skrammelholmarna vid och Billudden vid . Därutöver är Nedre i sin helhet intressant ur biologisk synpunkt på grund av att området bildar nordgräns för ädellövskogsregionen. Vid åsövergångama har utbildats strandområden som genom vidsträckta sandstränder och i övrigt en tilltalande vegetation och natur är mycket attraktiva friluftsområden. De förnämsta friluftsområdena är Långsand-Brämsand vid utloppet. Sandören i , Ön i , Strängnäset i och Östaudden i . Inom samtliga dessa områden finns vissa friluftsanläggningar utbyggda främst i form av bad- och campingplatser. Viss planläggning har också påbörjats för att utveckla områdenas rekreativa värden exempelvis inom Östaområdet. Det måste bedömas att de angivna friluftsområdena har en mycket hög men fortfarande delvis outnyttjad kapacitet ur friluftssynpunkt. I en framtida planering och utbyggnad torde förutsättningarna bäst tillvaratas i form av enkla anläggningar för övernattning och service. Någon mer kommersiellt inriktad exploatering torde det icke bli fråga om. Vattenkvaliteten i området är merendels mycket god och badvattnet klart tjänligt för friluftsbad. Även för båtsport finnes goda förutsättningar. Vid östaudden har man anordnat kanotläger med gott resultat. Vidare har man kommunerna emellan diskuterat att an ordna en båtled för kanoter och andra småbåtar på älvsträckan Östaholm förbi och till Söderförs. Genom den rika förgreningen av älvområdet synes en sådan led kunna bli ytterst attraktiv. 1 samband med att flottningen nedlagts på har arbeten påbörjats med utmärkning av farleder och anordnande av tilläggsplatser för småbåtar etc. Även på detta område återstår emellertid mycket att göra. Fisket är av stort värde som attraktion och rekreationskälla inom området. Laxöringsfisket vid är sålunda ett av de förnämsta kanske det allra bästa i hela landet. Man har även diskuterat att genom vidgade fiskevårdsåtgärder få förbättrat fiske i Hedesunda- och Färnebofjärdarna. Vidare må nämnas att harrfisket i Gysingeströmmarna redan nu är en attraktion och genom åtgärder kan förväntas bli ännu bättre. Frågan om bildande av fiskevårdsområde har tagits upp till behandling och torde kunna lösas inom överskådlig framtid. I anslutning till älvområdet finns kulturella attraktioner, främst bruksmiljöerna i och . kommun har förvärvat bruk och området däromkring och avser här att bedriva en verksamhet inriktad på fritid och turism i anslutning till befintliga anläggningar, automobilmuséet och . För ett vidgat friluftsliv finns möjlighet att erbjuda service i närliggande tätorter. Någon speciell komplettering i detta avseende torde icke erfordras. En ökad genomströmning av friluftsmänniskor skulle på ett gynnsamt sätt påverka servicenäringarna i de mindre tätorterna och kunna medverka till att servicenivån på dessa kan bibehållas. Även om det primära intresset vid utbyggnad av Nedre är att tillvarata dess karaktär av genuint vildmarksområde och friluftsområde med enkla anordningar kan viss permanent fritidsbebyggelse även kunna accepteras. Markområden för sådan bebyggelse finns på ett flertal håll och pågående inventering och planering inom kommunerna kommer att ge närmare anvisning om dess lokalisering. Genom att bebyggelseutvecklingen varit så måttlig är stränderna i huvudsak frilagda, vilket är ett gott utgångsläge för den vidare planläggningen. i har i programarbetet för den fysiska riksplaneringen utpekat Dellenbygden - bygden kring i norra - som ett område av riksintresse för det rörliga friluftslivet. Enligt vår mening borde detta område bli aktuellt som fritidsområde för handikappade. Även om det är önskvärt att de handikappade integreras i samhället också när det gäller rekreation, kan det dock vara motiverat med ett speciellt fritidsområde. DHR har en anläggning i , fritidsgården Dellenborg, där man kan ta emot ett 80-tal handikappade gäster till kurser och konferenser och för rekreation, aktivering och rehabilitering. En utbyggnad är just nu aktuell. Önskemål föreligger att bygga en stugby, om mark kan skafTas. Resurser för detta finns inte . Dellenbygden kring de båda har en utomordentligt vacker natur med lättillgängliga berg med storslagen utsikt. Det är en gammal kulturbygd med rika traditioner och bevarade kulturminnen. är centrum för folkmusik. Denna bygd skulle ha mycket att erbjuda handikappade människor på samma sätt som Dellenborg och dess vackra läge betytt och betyder mycket för de handikappade. I direktiven till utredningen om turism och rekreation i sägs att de sakkunniga bör särskilt sträva efter att skapa arbetstillfällen inom sysselsättningssvaga regioner. De sakkunnigas arbete bör därför särskilt avse och i största möjliga utsträckning inriktas på tillskapandet av arbetsintensiva projekt. Ljusnans dalgång har klassificerats som primärt rekreationsområde. Med hänsyn till utvecklingen i är det angeläget att åtgärder med det snaraste vidtas för att åstadkomma ett tillskott till sysselsättningen i kommunen. Med hänvisning till det anförda hemställs 1. att området kring nedre skall utgöra primärt rekreationsområde, 2. att hos regeringen begära en undersökning av möjligheterna att i Dellenbygden och i anslutning till Dellenborg bygga upp ett handikappcentrum för friluftsliv och rekreation, 3. att hos regeringen anhålla att åtgärder med det snaraste igångsätts i den del av Ljusnans dalgång som är primärt rekreationsområde, 4. att hos regeringen begära en utredning av frågan om målsättningen för rekreation och turism samt om generella riktlinjer för samhällets ansvar och medverkan, varvid bör beaktas såväl närrekreationen som den fjärrinriktade rekreationen. . () i