mot · FY021702 · 1975-01-27 00:00:00 — av m. fl. om medelsanvisningen till regionalpolitiska åtgärder för tiden /74 1977/78. För femårsperioden fram t. o. m. /78 beslutade riksdag en medelsram för regionalpolitisk! stöd om 2 500 milj. kr., varvid 450 milj. beräknades för lokaliseringsbidrag/avskrivningslån, 325 milj. för utbildningsstöd, 150 milj. för sysselsättningsstöd och 150 milj. kr. Detta var enligt bedömning otillräckligt för en aktiv regionalpolitik. Vi förordade då liksom sedan vid fjolårets riksdag att medelsramen för femårsperioden skulle fastställas till 3 500 milj. kr., varvid 675 milj. borde beräknas för lokaliseringsbidrag/avskrivningslån, 400 milj. för utbildningsstöd, 250 milj. för sysselsättningsstöd och 2 150 milj. kr. Vårt förslag avslogs även av riksdag. Naturligtvis kan medelsramen vidgas vid behov senare . Så blev nödvändigt under de tidigare verksamhetsperioderna för såväl femårsperioden /661969/70 som treårsperioden /71 1972/73. Men ramens omfattning i utgångsläget har avgörande betydelse för de regionalpolitiska möjligheterna och för planeringen av insatserna. Under /74, innevarande verksamhetsperiods första år, togs ungefär en tredjedel i anspråk av den medelsram, som beslutats för de fem åren fram t. o. m. 1977/78. Redan detta ger oavvisligt besked om att en vidgning av medelsramen måste ske även för pågående femårsperiod. har i sina petita för nästkommande budgetår förordat såväl vidgning av medelsramen som uppräkning av anslagen på grundvalen av de erfarenheter som /74 sålunda ger. Ramen för lokaliseringsbidrag/avskrivningslån bör enligt AMS utökas med 150 milj. kr. och ramen för lokaliseringslån med 300 milj. I fråga om bidragsverksamheten hemställer AMS om en uppräkning till sammanlagt drygt 273 milj. kr. i jämförelse med det för innevarande budgetår anvisade anslaget en ökning med ca 85 milj. kr. och i fråga om lokaliseringslånen innebär förslaget från AMS en uppräkning till 300 milj. kr., en ökning med 35 milj. kr. i förhållande till investeringsanslaget för innevarande budgetår. Departementschefen har i propositionen nr 2 föreslagit ett anslag av 200 milj. kr. till lokaliseringslån på tilläggsstat för innevarande budgetår och i huvudtiteln för nästkommande budgetår godtagit förslaget om 300 förslag om uppräkning av anslaget till bidragsverksamheten och utvidgning av femårsramen har departementschefen avvisat. Bidragsanslaget har upptagits till , dvs. i stort sett samma belopp som anvisats för resp. budgetåren 1973/74 och 1974/75 som då visat sig otillräckligt. Departementschefen har motiverat sin hållning med att behovet av regionalpolitisk t stöd nu inte skulle bli så stort, med hänsyn till vinstutvecklingen inom industrin och de beslutade särskilda investerings Genom att större projekt, som genomförs av stora och bärkraftiga företag, skulle finansieras med ianspråktagande av investeringsfondsmedel, skulle ökat utrymme lämnas inom beslutade ramar för stöd till små och medelstora företag. bedömning att departementschefen avsevärt överskattat betydelsen av de särskilda investeringsfonderna som regionalpolitiskt instrument. Man måste räkna med att behovet av direkt regionalpolitiskt stöd nästkommande budgetår blir väsentligt större än de anslag som departementschefen nu föreslår. Såsom framhållits tidigare ligger det av departementschefen föreslagna bidragsbeloppet ca 85 milj. under vad AMS bedöms om erforderligt /76. Nuvarande bestämmelser tillåter emellertid att regeringen inom de för femårsperioden angivna ramarna kan bevilja stöd, oberoende av de anslag som anvisas för vart och ett av budgetåren. För det första /74, då en tredjedel av femårsramen togs i anspråk, skedde ett betydande anslagsöverskridande, och detsamma måste rimligtvis bli förhållandet innevarande budgetår. Det är naturligtvis godtagbart att även för nästkommande budgetår räkna med samma förhållande, dvs. att det anvisade anslaget enligt bestämmelserna får överskridas. Men ett villkor måste då vara att denna metod inte får föranleda att regionalpolitiskt önskvärda projekt hålles tillbaka. bör uttala, att inget regionalpolitiskt projekt får vägras stöd på grund av brist på anvisade medel. Såsom vi framhållit är det uppenbart att medelsramen för femårsperioden måste vidgas. Det är med hänsyn till planeringen av den regionalpolitiska verksamheten angeläget att ett sådant beslut fattas . Den befolkningsmässiga återhämtning som redovisats för skogslänen är ett särskilt skäl för vidgning av medelsramen. Nämnda utveckling innebär förbättrade möjligheter till en aktiv regionalpolitik, vilka måste tas till vara. Mot bakgrunden härav och av att en tredjedel av den beslutade femårsramen tagits i anspråk redan under det första budgetåret, finner vi det nödvändigt att ramen nu vidgas till de belopp vi föreslagit 1973 och 1974. Medelsramen för pågående femårsperiod fram t. o. m. /78 bör alltså vidgas till 3 500 mili. kr., varvid 675 milj. kr. bör beräknas för lokaliseringsbidrag/avskrivningslån, 400 milj. för utbildningsstöd, 250 milj. för sysselsättningsstöd och 2 150 milj. kr. 1 '1975. Med stöd av vad ovan anförts får vi hemställa att vid behandlingen av huvudtitel beslutar 1. uttala som grund för regionalpolitiken /76 att regionalpolitiska projekt inte får inom medelsramen för femårsperioden /74-1977/78 vägras stöd på grund av brist på anvisade medelsanslag, samt 2. vidga medelsramen för det regionalpolitiska stödet för femårsperioden /74-1977/78, så att utöver kvarstående utrymme får beviljas lokaliseringsbidrag/avskrivningslån, utbildningsstöd, sysselsättningsstöd och lokaliseringslån med . med den huvudsakliga fördelning som angivits i motionen. () i Lane-Herrestad () i Glömminge