mot · FY021989 · 1975-04-01 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1975:55 om reglering av priserna på jordbruksprodukter, m. m. I propositionen 1975:55 om reglering av priserna på jordbruksprodukter, m. m. föreslås att ett avbytarsystem införs för jordbruket. Strukturutvecklingen inom svenskt lantbruk har förlöpt mycket snabbt. I fråga om mjölkproduktionen har denna utveckling inneburit en nedläggning av ett stort antal mindre kreatursbesättningar för mjölkproduktion. Antalet mjölkproduktionsenheter uppgår f. n. till ca 70 000, fördelade efter storleksordningen på sätt som framgår av bifogade tabell (Bilaga), vilken hämtats ur den statliga avbytarutredningens betänkande. Man finner av tabellen att de flesta mjölkkobesättningar är mycket små. Parallellt med nedläggningen av små enheter pågår emellertid en uppbyggnad av större eller medelstora. Förhoppningen är att denna uppbyggnad skall kunna ske i sådan takt, att den produktionsmässigt uppväger den fortsatta nedgången i antalet mindre enheter. Detta är ett villkor, bl. a. för att man skall kunna utnyttja mejeriindustrins kapacitet på ett rationellt sätt. Målsättningen för mjölkproduktionen är att den , såsom f. n., skall uppgå till 3 milj. ton eller något därunder. Såsom förutsättningar för att denna målsättning skall kunna infrias kan främst anges priser på mjölk som ger producenterna fullgod lönsamhet, kreditgivning vid nybyggnad eller ombyggnad av ladugårdar samt sist men inte minst tillgång till avbytarservice för de mjölkproduktionsenheter som saknar tillgång till ersättare för den som normalt handhar djurskötseln. Av tillgänglig statistik att döma ökar antalet enheter som saknar ersättare till den ordinarie djurskötaren. Bundenheten vid framförallt mjölkproduktionen är alltså ett problem som blivit med tiden alltmer påträngande och också alltmer svårlöst. tillsattes av lantbrukets organisationer en utredning för att granska bundenhetsproblemet och dess lösning. Denna utredning (Lantbrukets Avbytarutredning, ) framlade sin rapport . påföljande år tillsattes en statlig utredning med uppgift främst att. på grundval av det utredningsarbete som sålunda redan skett, genom LRF:s försorg framlägga ett förslag rörande avbytarverksamheten i fortsättningen. Det förutsattes att vissa kostnader som belastar avbytarverksamheten (avbytarnas färdkostnader, spilltid för avbytarna och administrationskostnader) skulle finansieras genom ianspråktagande av regleringsmedel som anvisades efter sedvanliga prisöverläggningar mellan staten och - Den statliga utredningen framlade sitt betänkande . Liksom i de båda utredningar, som föregått propositionen, tas i denna endast upp frågan om en avbytarservice som skall täcka mjölkproducenters och andra djurhållares behov av ledighet någon eller till en kostnad som motsvarar lantarbetarlön inklusive sociala avgifter. Däremot behandlas inte frågan om ordnad semester för animalieproducenter eller särskilda åtgärder eller anordningar för mjölkproducenter och andra djurhållare som vid sjukdom behöver anlita avbytare. Även i det fall då djurhållare vid sjukdom kan erhålla hjälp till reducerat pris jämfört med hel dagsavgift har han att betala en ersättning som i de allra flesta fall väsentligt överstiger vad han kan erhålla som dagspenning inom sjukförsäkringens ram. Vad beträffar semester åt jordbrukare genom ett semestersystem liknande det som redan genomförts i våra grannländer och är detta en angelägenhet som det närmast ankommer på jordbrukets fackliga organisation att pröva och initiera . I fråga om hjälp till nedsatt pris vid sjukdom kan det däremot med fog hävdas att detta är en angelägenhet som ligger i linje med vad det allmänna här i landet redan tagit på sig i vad gäller ansvaret för att äldre och sjuka människor skall kunna till nedsatt pris erbjudas hjälp (samarithjälp) i hemmet. I har man sedan åtskilliga år i många landsbygdskommuner anställda avbytare som kan ta hand om både vården i hemmet och djurvården, när den som handhar djurskötseln är sjuk och någon ersättare inte står att finna. I har man en utbyggd s. k. Denna är inriktad direkt på att ge lantbrukare avlösning till nedsatt pris vid sjukdom. Sålunda gäller f. n. att vid avbytarhjälp under sjukdom i de kommuner där systemet är utbyggt lantbrukaren betalar en dagavgift av 14:50 nkr. per dag, när denne har under 16 000 nkr. i årlig inkomst. För den som har 16 000-21 000 nkr. i årlig inkomst är motsvarande avgift 24 nkr. per dag och för dem med högre inkomst 33:50 nkr. Enligt senast tillgängliga uppgifter (avseende 1973) fanns i i 335 kommuner totalt 407 lantbruksvikarier" eller avbytare. Antalet brukare som vid sjukdom anlitade dessa avbytare uppgick till drygt 5 700. (lämnades i ungefär samma utsträckning också avbytarhjälp i andra fall än vid sjukdom enligt en kostnadsbetingad taxa.) Totalt uppgick kostnaderna för den beskrivna avbytarverksamheten till 16,5 milj. nkr. Härav svarade staten för 50,5, kommunerna för 30,2 och brukarna för . Den avbytarverksamhet som f. n. håller på att byggas upp i är visserligen inte direkt inriktad på att tillgodose djurhållares behov av hjälp vid sjukdom. Det skulle emellertid inte bereda några tekniska svårigheter att till denna verksamhet knyta ett system liknande det norska, varvid alltså jordbrukarna vid sjukdom skulle få anlita en av LRF anställd avbytare men till en taxa utformad enligt samma principer som i det norska avbytarsystemet. Enligt vår mening talar starka sociala skäl för att det tilltänkta avbytarsystemet kompletteras med möjligheter till sjukhjälp till nedsatt pris, gärna knutet till vederbörandes sjukförsäkringsersättning, i likhet med vad som sker i våra grannländer och . Prisnedsättningen skulle därvid finansieras av statsmedel vid sidan av de överenskomna regleringsmedel som utnyttjas för den ordinarie avbytarverksamheten. Under hänvisning till det anförda hemställes att måtte begära hos regeringen att frågan om en komplettering på angivet sätt av det tilltänkta avbytarsystemet möjligt utreds. HANS () i brukningsenheter och anta! kor fördelade efter enskilda brukares ålder sami besättningarnas storlek 1973. Brukare i åldern, år ' Brukningsenheter med enbart kalv och ungnötsuppfbdning.