mot · FY0260 · 1975-01-10 00:00:00 — av i m. fl. om en plan för fortsatt vattenkraftsutbyggnad. Vår energiförsörjning har diskuterats mycket intensivt . Debatten har dock gällt olika aspekter, beroende på vilka energitillgångar som stått under debatt. Den fortsatta utbyggnaden av vattenkraften har häftigt kritiserats utifrån naturvårdssynpunkter. I vad gäller oljan uppmärksammades först dess miljöförstörande effekter. Därefter har intresset koncentrerats dels på det faktum att oljetillgångarna inte är outtömliga, dels på stora importberoende. Kärnkraften diskuteras ur säkerhetsaspekter. I de ofta känsloladdade debatterna kommer ofta en viktig och avgörande faktor bort, nämligen att energin är en förutsättning för all välfärd. 1 den energipolitiska diskussionen behandlas mestadels endast delfrågor, även om de i och för sig är viktiga. Däremot behandlas mera sällan den övergripande frågan hur och till vad energin skall utnyttjas. Arbetarrörelsens sysselsättningspolitiska program under parollen Arbete och välfärd åt alla ger svaret på den frågan. Utgångspunkten måste vara att ansträngningarna att minska och avskaffa välfärdsklyftorna skall fortsätta. De sociala och ekonomiska klyftorna är fortfarande oacceptabelt stora. Välfärden kommer även att bygga på en resursskapande industri, och för dess expansion kommer vi under en överskådlig framtid att vara beroende av en ökad energiproduktion. Även om energitillgångarna kan utnyttjas betydligt effektivare kommer konsumtionen av energi att öka även . Oljan svarar i för 75 96 av den totala energiförbrukningen mot blott 16 96 för vattenkraften. Störningar i oljetillförseln får därför avsevärda konsekvenser i hela samhällsmaskineriet. Det senaste årets prishöjningar på petroleumprodukter har utsatt den svenska handelsbalansen för stora påfrestningar. Oljan är den främsta orsaken till att ett överskott i handelsbalansen på har förbytts i ett lika stort underskott. Eftersom vi inte kan räkna med en sjunkande prisutveckling kommer en ökad import av olja att utsätta handelsbalansen för ytterligare påfrestningar. Det finns således tungt vägande ekonomiska skäl för att försöka begränsa oljeimporten. Därtill kommer att även miljöskäl motiverar en begränsning. En ökad oljeförbrukning medför en ökad förorening av luft och vatten. Även om oljan svarar för en stor del av den totala energiförbrukningen, är dess andel betydligt lägre när det gäller elproduktionen. Här skall man dock lägga märke till att andelen har stigit mycket snabbt. kom ungefär två tredjedelar av elproduktionen från vattenkraft och ca 6-7 96 , hade oljans andel av elproduktionen stigit till omkring en femtedel. Det anförda utgör några av de faktorer som man måste ta hänsyn till vid en bedömning av möjligheterna att bygga ut vattenkraften. Även kärnkraften är ett alternativ och komplement till oljan. Utbyggnadsprogrammet omfattar elva kärnkraftsaggregat. Även om mycket höga säkerhetskrav är uppfyllda, har önskemål framkommit om ett mer eller mindre tillfälligt stopp för en ytterligare utbyggnad. Ett avbrott skulle ge tid för rådrum inför de problem som kan vara förenade med kärnkraften. Anläggningskostnaderna för kärnkraftverk har stigit mycket snabbt . Detta påverkar hela det tillgängliga investeringsutrymmet i den svenska ekonomin, även om den producerade energin är billig. Vad som sagts aktualiserar frågan om en fortsatt och vidgad utbyggnad av vattenkraften. Det är helt klart att vattenkraften har fördelar som måste bedömas som mycket betydelsefulla. Den är miljövänlig - de obefintliga föroreningsproblemen väger mycket tungt mot de naturvårdsskäl som föranlett att undanta fyra älvar från vidare utbyggnad. En annan faktor som talar till vattenkraftens fördel är att kontrollen ligger helt i svenska händer. Den bidrar till ett svenskt oberoende av utvecklingen i skilda delar av världen. Slutligen har vattenkraftens konkurrenskraft stigit mycket påtagligt i och med prisstegringarna på olja. Betydligt fler vattenkraftstillgångar är därför ekonomiskt utbyggnadsvärda . Den tekniska utbyggbara vattenkraften beräknas till ca . Av detta är redan tagna i anspråk. Ca beräknas vara ekonomiskt utbyggnadsvärd. Denna siffra är således baserad på prisrelationer som bedöms vara rimliga. Den framtida utvecklingen kan mycket väl komma att förändra denna bedömning. Det kan påpekas att bedömdes endast vara utbyggnadsvärd, en kalkyl som 1954 hade höjts till . Hela den tekniskt utbyggbara vattenkraften torde relativt snart komma att visa sig ekonomiskt intressant (utbyggnadsvärd). Ett rimligt antagande är att kommer att vara utbyggnadsvärda inom några decennier, vilket jämfört med dagens läge ökar produktionsmöjligheterna med . har undantagit fyra älvar från en utbyggnad av vattenkraften. Dessa skulle sammanlagt ge omrking . Detta motsvarar en oljeförbrukning som kan kostnadsberäknas till . Utredningen rörande vattenkraftsutbyggnad i norra har i en lägesrapport angivit att skulle kunna byggas ut om undantag göres för älvsträckor, som med hänsyn till bevarandeintressen kan karakteriseras som omistliga. Det är beklagligt att den nämnda utredningen inte kunnat göra en helhetsbedömning inklusive de nu undantagna älvarna. De relaterade siffrorna kan jämföras med att hela det beslutade kärnkraftsprogrammet motsvarar . Mer än hälften av detta skulle kunna täckas av den outnyttjade vattenkraft som det är ekonomiskt försvarbart att bygga ut. Tas även övrig teknisk utbyggbar vattenkraft med i beräkningen skulle rent teoretiskt hela kärnkraftsprogrammet kunna ersättas med vattenkraft. Dessa räkneexempel visar att den outbyggda vattenkraften representerar en betydande energipotential. Vattenkraften kommer visserligen inte att kunna långsiktigt ersätta kärnkraften. Men den skulle mycket väl kunna möjliggöra en viss neddragning och ett ökat rådrum i utbyggnaden av kärnkraften. En utbyggnad av vattenkraften skulle vidare ersätta en stor del av ökningen i oljeimporten. Som tidigare nämnts är detta betydelsefullt av flera skäl. En fortsatt vattenkraftsutbyggnad försvarar således sin plats i ett långsiktigt energiförsörjningsprogram. Slutsatsen blir att den samhällsekonomiskt lönsamma vattenkraften bör byggas ut. Ett program för fortsatt utbyggnad av vattenkraften bör upprättas. Detta program bör bygga på en total bedömning där olika aspekter vägs samman: energiförsörjningsläget, ekonomiska konsekvenser, sysselsättningseffekter, miljömässiga effekter o. d. Det är möjligt att naturvårdsskäl motiverar att någon eller några älvar bevaras outbyggda. En total översyn av vattenkraften fordrar emellertid att samtliga vattendrag kan bedömas ur de olika aspekterna och därmed möjliggöra en förutsättningslös undersökning av olika alternativ. Med hänvisning till ovanstående föreslås att hemställer att regeringen 1. utarbetar en plan för fortsatt vattenkraftsutbyggnad, 2. lägger en total bedömning av samtliga vattendrag till grund för utbyggnadsplanen, 3. vidtar åtgärder som möjliggör en sådan samlad totalbedömning av vattenkraftsutbyggnaden att miljö och naturvårdskraven kan vägas mot energibehovet. 75 8582 S 1975