mot · FY022170 · 1975-05-28 00:00:00 — av m. fl. med anledning av propositionen 1975:104 med förslag till ny bokföringslag m. m. I propositionen 1975: 104 framläggs förslag till ny bokföringslag m. m. Förslaget innebär att alla näringsidkare skall vara bokföringsskyldiga enligt bokföringslagen. Även uthyrning av byggnad skall i princip medföra bokföringsplikt. Undantag har gjorts för lantbrukarna, vilkas underlag för taxeringen regleras av jordbruksbokföringslagen. Förslaget innebär att kretsen bokföringsskyldiga utvidgas betydligt i förhållande till den nuvarande bokföringslagen. Detta inger bekymmer för hur de små företagen skall kunna klara de många formföreskrifter som bokföringslagen föreskriver. Det rör sig här om en mycket stor grupp företagare, som i allmänhet saknar egna möjligheter att uppfylla de krav som uppställs i lagen utan är hänvisade till att anlita hjälp av utomstående experter. Enbart antalet enmansföretag överstiger enligt tillgängliga uppgifter 100 000. Som framgår av bl. a. lagrådets yttrande över lagrådsremissen är det svårt att finna en lösning som tillgodoser de ifrågavarande företagens berättigade intressen . Enligt vår mening måste likväl bokföringslagen ges en sådan utformning att någon form av frikrets införs, så att de minsta företagen undantas från bokföringsskyldighet i den fullständiga och också byråkratiskt betungande omfattning som förslaget till ny bokföringslag innebär. Regler om skyldighet för envar företagare att föra räkenskaper som verifierar uppgifterna i deklarationen föreligger . För de mindre företagarna bör samma system som gäller för jordbruksföretagama kunna utgöra riktlinje. Enligt vår mening bör sålunda en gräns skapas som undantar egenhantverkare och småföretagare och de minsta företagen med anställda. En lämplig avvägning när det gäller en sådan frikrets bör kunna vara företag med högst två helårsanställda och en omslutning av högst 20 gånger basbeloppet. Ett stadgande härom bör införas i bokföringslagens 1 §, med eventuella följdändringar i övriga paragrafer. Utöver tillskapandet av en här ovan föreslagen frikrets bör det föreliggande lagförslaget ges en sådan utformning att det kan godtas även av de mindre företag som inte omfattas av frikretsen. Vi menar att den föreslagna bör kunna lösa dessa praktiska frågor genom en mindre förändring av 8 § förslaget till ny bokföringslag. Enligt denna paragraf skall fordringar och skulder bokföras så snart det kan ske sedan faktura eller annan handling, sorn tillkännager anspråk på vederlag, utfärdats eller mottagits eller sådan handling bort föreligga enligt god affärssed. Denna bestämmelse kommer, om den tolkas strikt efter ordalydelsen, onekligen att vålla bekymmer för de mindre företagen. Dessa tvingas då att lämna ifrån sig fakturor m. m. till sina bokföringsmedhjälpare som åtgår för att verkställa erforderliga bokföringsåtgärder och frånhänder sig därmed ett för verksamheten väsentligt material, över huvud taget medför bestämmelsen onödiga komplikationer för företagen och innebär risk för felnoteringar. Enligt vår mening bör dessa företagare även fortsättningsvis kunna tillämpa den s. k. pärmmetoden och sålunda vänta med bokföringen till dess betalning erlagts. En uppmjukning av lagtexten synes härvid erforderlig, och denna kan kompletteras med anvisningar av om vilka företag som får tillämpa pärmmetoden och hur detta skall ske. Med hänsyn till det anförda är det av synnerlig vikt att den förevarande nämnden får en sådan sammansättning och funktion att den även kan tillvarata de mindre företagens problem och intressen. I propositionen tas inte definitiv ställning till nämndens arbetsuppgifter och organisationer. Föredragande statsrådet avser därför att senare lämna förslag i denna fråga. Emellertid uppehåller sig statsrådet i sina resonemang kring nämndens uppgifter inte så mycket vid de mindre företagens situation utan mera vid speciella spörsmål, såsom datorbaserad redovisning. Det kan därför befaras att nämnden får en sammansättning som mera är ägnad att lösa de större företagens problem, medan de mindre företagens intressen riskerar att komma i skymundan. För att förhindra detta vill vi föreslå att nämndens arbete organiseras på sådant sätt att de mindre företagens redovisningsfrågor handhas av en särskild avdelning inom nämnden. Sådan arbetsuppdelning förekommer i . Sammansättningen av ledamöter inom de olika avdelningarna bör då anpassas till arbetsuppgifternas art. Den avdelning som arbetar med de mindre företagens redovisningsproblem kan då tillföras ledamöter med stor och allsidig praktisk erfarenhet på detta område. Det torde få ankomma på utskottet att utforma lämplig lagtext. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att beslutar 1. att första paragrafen bokföringslagen utformas så att en frikrets skapas, i vilken skall ingå företag med högst två helårsanställda och med en omslutning på högst 20 gånger basbeloppet, 2. att 8 § andra stycket bokföringslagen ges följande lydelse: Kontanta in- och utbetalningar skall bokföras senast påföljande ar betsdag (kassabokföring). Övriga affärshändelser skall bokföras så snart det kan ske. Om det med hänsyn till verksamhetens omfattning är behövligt, gäller i fråga om fordringar och skulder att de skall bokföras så snart det kan ske sedan faktura eller annan handling, som tillkännager anspråk på vederlag, utfärdats eller mottagits eller sådan handling bort föreligga enligt god affärssed. 3. att uttala att ges en sådan organisation och sammansättning att de mindre och medelstora företagens problem blir tillgodosedda i enlighet med vad i motionen anförs. H. () () i Ulfsbyn () () () ()