bet · FY01LU8 · 1975-12-31 00:00:00 — Lagutskottetsbetänkande nr 8 LU 1975:8 Lagutskotttetsbetänkande med anledning av motion om de homosexuellas familjerättsliga ställning I motionen 1975:144 av i m. (vpk) hemställs alt beslutar att hos regeringen begäratilläggsdirektiv lill famil-jelagssakkunniga alt avge förslag angående dehomosexuellas familjerättsliga förhållanden med innebörd att homosexuella inämnda hänseenden likställs med andra. I samband med behandlingen av detta ärende harföreträdare för famil-jelagssakkunniga inför utskottet framfört synpunkter påmotionärernas förslag. Vidare har () lill utskottet inkommit med en skrift i ämnet. De homosexuellas problem har med anledning avmotioner kommunisterna behandlats av såväl år1973 som 1974 (LU 1973:20 och 1974:4). Dessa motioner har skiljt sig från nuförevarande motion så till vida som de syftat lill en bred lösning av desociala och rättsliga problem som de homosexuella möter på olika områden av samhällslivet.När frågan senast behandlades framhöll utskottet bl. a. alt det inte är möjligtatt utreda alla dessa problem i ett sammanhang. Det lämpligaste syntesutskottet vara atl varje problem får utredas och söka lösas i sitt naturligasammanhang. Med avseende på de rättsliga frågor som aktualiseras vidhomosexuell samlevnad tillade utskottet följande. Beträffande de homosexuellas familjerältsligaproblem vill utskottet avslutningsvis framhålla att familjelagssakkunniga isitt fortsatta utredningsarbete knappast kan undgå att pröva hur man skallkomma lill rätta med de ekonomiska problemen vid upplösning av samboende mellandem som inte är gifta. Utskottet utgår från att de sakkunniga i dettasammanhang även beaktar de homosexuellas problem. Motionärerna uppger att () under hand tagit kontakt med familjelagssakkunniga menatl vad som därvid framkommit inte innefattar något säkert besked om alt de sakkunnigaavser att la upp de homosexuellas familjerättsliga problem till be- handling.Det är enligt motionärernas mening otillfredsställande att iföljd gör positiva uttalanden med anledning av motionsförslag och i sambanddärmed förutsätter alt en viss fråga kommer att tas upp i ett bestämtsammanhang men atl regeringen trots detta inte tillser att frågan verkligenblir behandlad. Formellt ankommer det på regeringen alt genom tilläggsdirektiveller påpekanden under hand ge en sittande utredning i uppdrag atl efterkommariksdagens uttalanden. Motionärerna anser att nu bör begära atlregeringen utfärdar tilläggsdirektiv för familjelagssakkunniga att avgeförslag angående de homosexuellas familjerältsliga förhållanden med innebördatt homosexuella i nämnda hänseenden likställs med andra grupper. synes det ha skett enförskjutning i attityden gentemot homosexuella, så atl en mera positiv ochaccepterande inställning efter hand vunnit insteg (jfr LU 1973:20 s. 116).Samtidigt har också uppmärksamheten i vidgad utsträckning kommit alt riktasmot de homosexuellas levnadsvillkor i samhället. Förståelsen har ökat för altdenna minoritetsgrupps speciella problem måste inordnas i ett störremedmänskligt sammanhang och att man genom upplysning och lagreformer bör sökamotarbeta orättvisor och diskriminering. En sådan handlingslinje har också kommittill klart uttryck i uttalanden från sida, när de homosexuellassituation debatterats . Vid1974 års vårsession väcktes en motion kommunisterna, variyrkades alt skulle uppdra åt regeringen att i lämplig form avge ensamlad rapport över de homosexuellas situation i samhället och framläggaförslag till lösning av de aktuella problemen. I sitt av godkändabetänkande (LU 1974:4) framhöll utskottet atl del inte är möjligt att utredaalla dessa problem i ett sammanhang. Enligt utskottets uppfattning syntes detvara ett lämpligare tillvägagångssätt atl varje problem får utredas och sökalösas i sitt naturiiga sammanhang. Beträffande de homosexuellasfamiljerättsliga problem - vilka särskilt påtalats i motionen - anförde utskottet,alt familjelagssakkunniga i sill fortsatta utredningsarbete knappast kan undgåatl pröva hur man skall komma till rätta med de ekonomiska problemen vidupplösning av samboende mellan dem som inte är gifta. Utskottet förklarade sigutgå från att de sakkunniga i detta sammanhang även kommer att beakta dehomosexuellas problem. Iförevarande motion uppges att () vid underhandskontakter inle kunnat få något säkert besked från desakkunniga om att dessa avser att ta upp de homosexuellas familjerältsligaproblem lill behandling. Motionärerna hemställer därför att begär altregeringen skall ge familjelagssakkunniga tilläggsdirektiv om att avge förslagangående de homosexuellas familjerättsliga förhållanden medinnebörd atl homosexuella i nämnda hänseenden likställs med andra grupper. 1samband med behandlingen av ärendet har företrädare för familjelagssakkunnigauppgetl för utskottet alt en central fråga för utredningen blir att taställning till hur det framtida äktenskapsrättsliga regelsystemet - t. ex.regleringen av de ekonomiska rättsverkningarna - skall återverka på detcivilrätisliga förhållandet mellan andra samlevande par. Ett behov av korresponderanderättsregler föreligger inte bara i fråga om sådant varaktigt sammanboende mellanen ogift man och en ogift kvinna som lill det yttre liknar ett äktenskap. Dejuridiska problemen är delvis desamma också vid sammanlevnad mellan tvåpersoner av samma kön eller mellan nära släktingar. De sakkunniga har därförför avsikt atl - såsom förutskickades av utskottet föregående år - ta upp lillbehandling även de rättsliga problem som aktualiseras vid samboende närparterna är homosexuella. Medstöd av vad sålunda uppgetls från familjelagssakkunnigas sida kan utskottetsåledes bekräfta riktigheten i föregående års uttalande, nämligen alt sådanafamiljerättsliga problem som uppslår vid samboende mellan homosexuella och somhar samband med utredningens huvuduppgifter kommer att tas upp lill behandlinginom ramen för detta utredningsarbete. Utskottetvill tillägga att det nu sagda givetvis inte innebär att alla problem med mereller mindre stark familjerättslig anknytning vid homosexuell samlevnad kommeralt bli behandlade av familjelagssakkunniga. De homosexuellas organisationerhar, enligt vad utskottet äger kännedom om, krav på lagreformer även på mångaandra områden, t. ex. när det gäller frågorom släktnamn, arvsskatteklasser,bosäiiningslån, förmånstagarförord-nanden och familjerabattsystemet vid resor.Del ligger helt i linje med utskottets tidigare uttalanden atl problem avdetta slag, som har ringa eller intet samband med familjelagssakkunnigashuvuduppgifter, måste lösas i det sammanhang, där de naturligen hör hemma.Vilka lösningar man för de homosexuellas del kan komma all välja på sådanasärskilda sakområden torde emellertid i hög grad komma att påverkas av detresultat som familjelagssakkunnigas arbete leder fram till. Förutsättningarför mer genomgripande reformer på dessa områden synes därför enligt utskottetsuppfattning knappast vara för handen förrän huvudlinjerna beträffande dencivilrätisliga regleringen av parternas inbördes förhållanden vid homosexuellsamlevnad klarnat. På grund av det anförda hemställer utskottet attriksdagen avslår motionen 1975:144. Nänarande:herrar (), (), (), (), herrarAndersson i (s), (), i (s), iSunne (s), herrar i (c). (vpk), (),(), (), () och (). GOTAB 75 9053 S 1975