bet · FY01FöU17 · 1975-12-31 00:00:00 — Försvarsutskottetsbetänkande nr 17 FöU 1975:17 Försvarsutskottetsbetänkande med anledning av propositionen 1975:21 med förslag till nytt systemför skyddsrumsbyggandet och dess finansiering jämte motioner I propositionen 1975:21 (försvarsdepartementet) harregeringen -efter föredragning av statsrådet - föreslagit riksdagenatt 1. godkänna de riktlinjer i fråga omskyddsrumsbyggandet som föredragande statsrådet har förordat i propositionen, 2. anta inom försvarsdepartementet upprättat förslagtill lag om ändring i civilförsvarslagen (1960:74). Medanledning av propositionen har väckts motionerna 1975:1935 (fp), 1997 (fp) och1998 (m). Försvarsutskottethar i detta ärende inhämtat yttrande av civilutskottet. Yttrandet fogas tillbetänkandet som bilaga. Regeringen föreslår i propositionen ett nytt systemför skyddsrumsbyggandet och finansieringen av detta. Det nya systemet har ihuvudsak utarbetats efter förslag av skyddsrumsutredning och innebärväsentliga ändringar i nuvarande principer. I det nya systemet flr anordnandetav skyddsrum en fast anknytning till kommunernas planering av bebyggelsen, ochkommunerna får därigenom ett ansvar för att skyddsrummen anordnas på ettändamålsenligt sätt. Huvuddragen i förslaget är följande. Skyddsrumskall som anordnas i orter som bedöms kunna bli särskilt utsatta vidstridshandlingar. I andra områden skall enklare åtgärder kunna vidtas när detbehövs. Skyddsrummen skall mer än tidigare anpassas till och planeras fördeverkliga behoven. För detta ändamål införs en särskild skyddsrumsplanering i dekommuner där skyddsrum skall anordnas. Planeringen skall avse inte barabehovet av skyddsrum i anslutning till den fortlöpande byggnadsproduktionenutan också åtgärder för att avhjälpa brist på skyddsrumsplatser i redanbebyggda områden. Regeringenutser de tätorter som skall omfattas av planeringen. För varje skyddsrumsortupprättar kommunen en skyddsrumsplan. Skyddsrumsorten delas enligt planen in iskyddsrumsområden. För varje område anges det antal skyddsrumsplatser sombehövs, de skyddsrum som redan finns och behovet av nya skyddsrum. Skyddsrumskall anordnas i samband med att nya anläggningar och byggnader uppförs.Däremot skall skyddsrum inte som behöva byggas i varje enskild anläggningeller byggnad. skalli stället anordnas i sådana anläggningar och byggnader där det är särskiltlämpligt med hänsyn till skyddstaktiska och ekonomiska synpunkter. I förstahand skall skyddsrum anordnas i utrymmen som ändå skall finnas i byggnaden. Ivarje fall skall skyddsrummet ha en meningsfull användning också i fredstid. Avskyddsrumsplanen skall framgå vilka planerade byggnadsprojekt som är lämpligaför att inrymma skyddsrum. Kommunen beslutar med ledning av planen varskyddsrumskall inrättas. Skyddsrumsplaneringen medför besparingar, framförallt genombehovsanpassningen och kravet att skyddsrummen får en meningsfullfredsanvändning. Fastighetsägaresom åläggs att anordna skyddsrum skall (ä ersättning av statsmedel.Ersättningen beräknas bl. a. med ledning av normalkostnaden för att anordna enskyddsrumsplats. Normalkostnaden blir i princip lika stor för hela landet ochbestäms i särskild lag. Skyddsrummenskall i princip alltjämt betalas av dem som uppför nya anläggningar ochbyggnader i skyddsrumsorterna. Kostnaderna för det behov av skyddsrum som avserbostäder skall dock ersättas av statsmedel. I övrigt tas en särskildskyddsrumsavgift ut av anläggningens eller byggnadens ägare i samband med attbyggnadslov ges för byggnadsföretaget. Idet nya systemet ingår också skyldighet för kommunen att i vissa fall ställa iordning skyddsrum i anläggningar och byggnader som redan finns. Åtgärderna harbetydelse framför allt för skyddet av befolkningen i de större tätorternasinnerområden, där skyddsrum i stor utsträckning saknas . Reglerom ersättning av statsmedel för sådana åtgärder ingår också i det nya systemet. Delföreslagna systemet medför en genomgripande omarbetning av civilförsvarslagensregler om skyddsrum. I enlighet med tidigare principer tas bara degrundläggande bestämmelserna om skyddsrum och deras anordnande in i lagen. Dennärmare regleringen bör som förut ske bl. a. genom verkställighetsföreskriftertill lagen. Införandetav det nya systemet beräknas ta relativt i anspråk. Omfattandetillämpningsbestämmelser måste utarbetas och skyddsrumsplaner måste finnasinnan de nya reglerna kan börja tillämpas i sin helhet. I propositionen räknarman därför med att skyddsrum fortfarande anordnas enligt nuvarande system underen övergångstid av omkring . Reformen skall vara helt genomförd senastden . Det vid propositionenfogade lagförslaget har följande lydelse. Lag omändring i civilförsvarslagen (1960:74) Härigenom föreskrives i fråga om civilförsvarslagen(1960:74)' dels att46 och 85 §§ skall upphöra att gälla, delsan i 1-3, 5, 6, 8, 9 och 11 §§, 12 § l,2och4mom., 13,14, 17,20, 34, 35, 37 och 39 §§, 40 § 3 mom., 47, 75 och 84 §§ ordet"Konungen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot"regeringen" i motsvarande form, dels att i 1 och 9 §§, 12 § 3 mom., 13, 38, 51, 73 och 84§§ ordet "krigsmakten" i olika böjningsformer skall bytas ut mot"försvarsmakten" i motsvarande form, dels att 4, 10, 22-30, 32 och 33§§, 40 § 1 och 2 mom,, 41 § 1 och 2 mom., 42, 43, 53-57, 62, 65, 68, 78, 80, 81och 83 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Inom varje län handhar ledningen av civilförsvaret. Omcivilbefälhavares befattning med civilförsvaret stadgas särskilt. Om kommuns befattning med civilförsvaret stadgas i 4, 6och 7 kap. Civilförsvarets omfattning och beskaffenhet inom varjecivilförsvarsområde skall till sina huvuddrag angivas i särskild organisationsplan. Civilförsvarets omfattning och beskaffenhet inom varjecivilförsvarsområde skall till sina huvuddrag angivas i särskild organisationsplan.Uppgifter om skyddsrum och provisoriska skydd skola dock angivas iskyddsrums-plan. Om sådan plan finnas bestämmelser i 4 kap. I Senaste lydelse av 12 §1 mom. 1970:308 12§2 "- 13 § 1966:418 39 § 1967:897 73 § 1972:724 Organisationsplan upprättas avlän.sstyrelsen och skall, liksom ändring däri, fastställas av civilförsvarsstyrelseni den mån Konungen så förordnar. Organisationsplan upprättas avlänsstyrelsen och skall, liksom ändring däri, antagas av regeringen ellermyndighet som regeringen bestämmer. l-'ör civilförsvarets verksamhet och befolkningens skyddunder krig skola skyddsrum anordnas enligt bestämmelserna i detta kapitel. Skyddsrum benämnes med hänsyn till den avseddaanvändningen allmänt skyddsrum eller enskilt skyddsrum. I avseende å beskaffenheten skall skyddsrum inrättas sombergfast skyddsrum eller som normalskyddsrum. I tätorter och på platser som under krig kunna antagas blisärskilt utsatta vid stridshandlingar eller hot om skadegörelse skolaskyddsrum anordnas för befolkningens skydd. Sådana orter och platser benämnasi denna lag skyddsrumsorter. Regeringen eller myndighet som regeringen utserbestämmer vilka orter och platser som skola utgöra skyddsrumsorter. Om regeringen eller myndighet som regeringen utser bestämmerdet, skola i skyddsrumsort även vidtagas förberedelser för att undercivilförsvarsberedskap kunna iordningställa skyddsrum i utrymmen, som ärolämpliga härför. Sådant utrymme benämnes i denna lag provisoriskt skydd. Allmänna skyddsrum skola, i den utsträckning del finneserforderligt, anordnas inom stad, och annat tättbebyggt område, somicke är av endast ringa oinfutlning och betydelse, samt annorstädes, därsärskilda förhållanden påkalla det, för att under krig bereda skydd åttjänstgörande civilförsvarspersonal och, om Konungen så förordnar, åt befolkningeninom området. För varje skyddsrumsort skall finnas en skyddsrumsplan,som upprättas av kommunen och anta-ges av regeringen eller, efter regeringensbemyndigande, av kommunen med iakttagande av bestämmelserna i 24-26, 28 och29 §§. Konungen eller, i den mån Konungen så förordnar,utser de orter, områden och platser, där allmännaskyddsrum för civilförsvarspersonal skola anordnas, samt fastställer antaletallmänna skyddsrum å sådan ort. De allmänna skyddsrummens närmare belägenhetskall angivas i organisationsplanen. Vad iförsta stycket sägs om upprättande och antagande av skyddsrumsplan gälleräven ändring av planen. 1 m o m. Enskilda skyddsrum skola inom område eller åplats, som bestämmes av Konungen eller efter Konungens bemyndigande avcivilförsvarsstyrelsen, anordnas vid följande anläggningar och byggnader tillskydd för dem, som uppehålla sig där, nämligen vid 1. hamnar,flygplatser, järnvägsstationer och därmed jämförliga anläggningar, som äro avvikt för den allmänna samfärdseln; 2. industriellaanläggningar, vid vilka i regel minst tjugofem personer ärosysselsatta eller som tillsammans med annan eller andra närbelägna anläggningarutgöra en grupp, inom vilken i regel minst tjugofem personer äro sysselsatta; 3. anläggningar,som inrymma undervisnings- eller vårdanstalter eller hotell eller pensionat ochäro avsedda att hysa minst tjugofem personer; 4. byggnader,som äro uppförda i mera än två våningar och som till väsentlig del äro avseddaför bostads-, kontors- och affärsändamål, dock ej en- eller tvåfamiljshus;samt 2 Senaste lydelse 1967:897. Skyddsrumsplan skall till gränsernaangiva den del av kommunen som skyddsrumsorten omfattar. Gränserna bestämmasenligt de grunder som meddelas av regeringen eller myndighet som regeringenbestämmer. 1 * 1975. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 5. andra anläggningar ellerbyggnader, inom vilka människor bo eller eljest vanligen vistas, omlänsstyrelsen finner skyddsrum erforderligt med hänsyn till anläggningenseller byggnadens beskaffenhet och läge. Bestämmelserna i första stycket 3 gälla icke i fråga ombyggnad som till väsentlig del är avsedd för barnstuga som avses i 35 § barnavårdslagenden (nr 97). 2 mom. För två eller flera närbelägna anläggningar ellerbyggnader skall gemensamt skyddsrum vara anordnat, om anläggningarna ellerbyggnaderna ej lämpligen kunna var för sig förses med skyddsrum. Jämväl i andra fall må gemensamt skyddsrum anordnas, omdet vid prövning i den ordning Konungen bestämmer finnes kunna ske utaneftergivande av skäliga anspråk på skydd mot skada av fientlig verksamhet. Enskilt skyddsrum skall vara Skyddsrumsort indelas i anordnat på sådant ställe inom skyddsrumsområden. Behovet av eller i närhetenav anläggning eller skyddsrum prövas för varje områ-byggnad, för vilkendet är avsett, de för sig. att det snabbt kan uppnäs av dem, som vistas i anläggningen eller byggnaden. Bergfast skyddsrum Behovet av skyddsrum beräknas skall så anordnas att det giver med hänsyn till befintlig och pla-skydd mot verkningarna av alla nerad bebyggelse samt med ut- Nuvarandelydelse slag av vapen, som kunna antagas komma till användning vid luftanfallmed massinsats, samt mot andra verkningar av kärnvapen än verkningarna i ochnärmast omkring detonationscentrum. Normalskyddsrum skall erhålla sådant utförande, att detgiver skydd mot aj andra verkningar av alla slag av vapen, som kunnaantagas komma till användning vid luftanfall med massinsats, än omedelbarträffverkan; b) tryckverkanav kärnvapen i den mån denna till sin styrka ej överstiger tryckverkan, motvilken normalskyddsrum skall giva skydd enligt aj; samt c) radioaktivstrålning, som härrör från kärnvapen. Vid anordnande av normalskyddsrum inom eller i omedelbarnärhet av byggnad skall särskilt iakttagas att skyddsrummet får sådan hållfasthet,att det motstår den belastning, som kan uppkomma, om byggnaden störtar samman. 2 m o m. De byggnadstekniska anordningarna i skyddsrumskola vara av stadigvarande natur. Skyddsrum skall vara försett medreservutgång samt, om det är anordnat i byggnad, utföras på det sätt, som medhänsyn till byggnadens beskaffenhet och läge är mest ändamålsenligt. Tekniska bestämmelser för de olika slagen av skyddsrumfastställas av Konungen eller, efter Konungens bemyndigande, av civil-försvarss t yre Isen. Föreslagenlydelse gångspunkt i det största antal personer som eller natt iallmänhet vistas inom skyddsrumsområdet under fredstid. Skyddsrum bör om möjligt inrättas på sådant sätt att detkan nyttjas under fred. Föreskrifter om fredsanvändning av skyddsrum utfärdasav . När skyddsrumsplan har antagits och i förekommande fallfastställts åligger det kommunen att tillse att planen genomföres. Genomförandetskall ske i den omfattning som tillgängliga medel och övriga omständighetermedgiva. Av varje beslut som föranle-des av planen skall framgå var skyddsrumskall anordnas och hur många personer som skola beredas plats där. Allmänt skyddsrum skall enligt Konungens bestämmande anordnassom bergfast skyddsrum eller som normalskyddsrum. Enskilt skyddsrum skall vara anordnat som normalskyddsrum,om ej Konungen för särskilt fall förordnar, alt det skall fylla större krav påskyddsförniåga. Inom varje skyddsrumsområde skola finnas ett eller fleraskyddsrum. Skyddsrums belägenhet och utformning skall bestämmas med hänsyntill befolkningens möjligheter att uppsöka skyddsrummet vid alarmering och attstadigvarande uppehålla sig där. Enskilt skyddsrum, avsett för bostadshus, skall kunna hysaminst så många personer som beräknas under fredstid i allmänhet vara bosattainom byggnaden. Det antal personer som enskilt skyddsrum, avsett för annananläggning eller byggnad, skall kunna hysa bestämmes enligt grund-der, somKonungen eller, efter Konungens bemyndigande, civilförsvarsstyrelsenfastställer Härvid må ej krävas alt skyddsrummet skall kunna hysa flerapersoner än som under fredstid i allmänhet vistas i anläggningen eller byggnaden. Skyddsrum bör i första hand anordnas i utrymme, som underfredstid är. avsett för annat än skyddsrumsändamäl. Om detta ej kan ske, börskyddsrum anordnas på sådant sätt att det kan användas även under fredstid. Konungen äger för särskilda fallförordna att enskilt skyddsrum skall fylla större krav på utrymme än som följerav denna paragraf Därest anordnande jämlikt bestämmelserna i 23-26 samt 29§§ av skyddsrum, som skall vara normalskyddsrum och som icke enligt Konungensförordnande skall fylla särskilda krav på skyddsförmåga eller utrymme, prövasmedföra oskälig kostnad, äger medgiva undantag från bestämmelsernaom nonnalskyddsrum. Dylikt undantag må ock eljest medgivas i den mån det kanske utan eftergivande av skäliga anspråk på skydd mot skada av fientligverksamhet. Konungen eller, efter ' Konungens bemyndigande, civilförsvarsstyrelsenäger medgiva undantag från bestämmelserna i 26 § om beskaffenhet av bergfastskyddsrum. Skyddsrum skall utföras och utrustas så att det giverskydd mot verkningar av stridsmedel, som kunna antagas komma till användning ikrig. Närmare föreskrifter härom meddelas av regeringen eller myndighet somregeringen bestämmer. Har på grund av föreskrift i denna lag skyddsrum anordnatsi källare till byggnad eller byggnader, som utgöra eller tillhöra slutenkvartersbebyggelse eller annan sammanhängande bebyggelse av minst fyrtio meterslängd, och finnes i bebyggelsen byggnad med mer än två våningar, må civilförsvarschefen,då ledningen av civilförsvaret ankommer på honom, och eljest länsstyrelsenförordna, att öppning skall upptagas i källar-rnur mellan olika delar av bebyg- Avser någon att uppföra ny anläggning eller byggnad inomskyddsrumsort, skall han anmäla detta till kommunen. Det åligger kommunen attlämna den som har gjort anmälan besked huruvida skyddsrum skall anordnas ianläggningen eller byggnaden och, om så är fallet, uppgift om det antalpersoner som skall beredas plats i detta. Avvikelse frän besked som avses iförsta stycket får göras endast om n o m br o t t), därest föreskrivna reservutgångar prövas icke säkerställa deförbindelser utåt, som äro möjliga i händelse av byggnadsras. 1. den somhar gjort anmälan medgiver det, 2. byggnadsloveller godkännande enligt 33 § andra stycket icke har sökts inom två är frånbeskedets dag eller 3. i fråga om anläggning eller byggnad som tillhör staten uppfö randet icke har påbörjats inom tid som sägs i'2. Vad i denna paragraf sägs om uppförande av ny anläggningeller byggnad skall även gälla tillbyggnad av befintlig anläggning ellerbyggnad. / de fall, då skyldighet föreligger att söka byggnadslov,ankommer det på att vid prövning av ansökan om sådant lovtillse, att byggnadsföretaget överensstämmer med bestämmelserna i dettakapitel och med stöd därav meddelade föreskrifter. Vill någon, då skyldighet ejföreligger att söka byggnadslov, utföra nybyggnad, beträffande vilken gällerskyldighet att anordna skyddsrum, åligger det honom att i förväg inhämtalänsstyrelsens godkännande av byggnadsföretaget i omförmälda hänseenden, dockej i fråga om byggnad som tillhör kronan. Vad i denna paragraf sägs om nybyggnad skall ock gälla omsådan förändring av befintlig byggnad som enligt vad Konungen därom stadgatär att hänföra till nybyggnad. Föreligger skyldighet att söka byggnadslov för anläggningeller byggnad inom skyddsrumsort, ankommer det på att vidprövning av ansökan om sådant lov tillse, att byggnadsföretaget överensstämmermed besked enligt 32 § samt med bestämmelserna i 29 och 30 §§ och med stöd av dessa meddelade föreskrifter. Vill någon, då skyldighet ej föreligger att sökabyggnadslov, utföra sådant byggnadsföretag som avses i 32 §, åligger det honomatt i förväg inhämta godkännande av byggnadsföretaget iomförmälda hänseenden, dock ej i fråga om byggnad som tillhör staten. Föreligger ej besked enligt 32 §,må byggnadslov eller godkännande erdigt andra stycket ej meddelas. 3 Sena.sfe lydelse \9(>1-21. Utöver de uppgifter som ankomma på kommun enligt 4och 7 kap. åligger det kommun att a) genom sina myndigheter lämna och civilförsvarschefen biträde i sådana frågor rörande civilförsvaret som hava samband med de särskilda myndigheternas verksamhetsområden, varvid kommun bland annat har att på därom gjord framställning tillhandahålla tillgängliga, för civilförsvaret erforderliga byggnadsritningar, kartor och dylikt; b) i enlighet med gällande or- b) i enhghet med gällande orga-ganisationsplan inrätta och utrusta nisationsplan inrätta och utrusta allmännaskyddsrum samt vidtaga andra byggnadsanordningar ävensom reservanordningar somäro avsedda uteslutande för brandförsvarets försörjning med vatten så ockunder civilförsvarsberedskap, i den omfattning ellerefter dennas allmänna anvisningar bestämmer, utföra skyddsrumoch vidtaga andra byggnadstekniska åtgärder avseende det lokala civilförsvaret,oaktat åtgärderna icke upptagits i organisationsplanen; c) utföra källarmursgenom-brott förallmänna och enskilda skyddsrum; ledningscentraleroch andra skyddade uppehållsplatser för det allmänna civilförsvaret samt vidtagaandra byggnadsanordningar ävensom reservanordningar som äro avsedda uteslutandeför brandförsvarets försörining med vatten så ock under civilförsvarsberedskap,i den omfattning eller efter dennas allmännaanvisningar bestämmer, utföra ledningscentraler och andraskyddade uppehållsplatser samt vidtaga andra byggnadstekniska åtgärder avseendedet lokala civilförsvaret, oaktat åtgärderna icke upptagits i organisationsplanen; c) inrätta och utrusta skyddsrumsom på grund av beslut enligt 27 § skall anordnas i befintlig anläggning ellerbyggnad utan samband med tillbyggnad eller på mark, som är avsedd för gata,torg, park eller annan allmän plats, ävensom vidtaga förberedelser avseendeprovisoriska skydd och, enligt vad regeringen eller " Senaste lydelse 1969:63. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse myndighet som regeringen utser därom förordnar, undercivilförsvarsberedskap iordningställa sådana skydd till skyddsrum; d) värda och underhålla de un- d) vårda och underhålla de un- der b) omförmäldaanordningarna; der b) och c) omförmälda anordningarna; f) tillhandahålla lämpliga lokaler för civilförsvaretsadministration samt, i den mån skyldighet härutinnan icke åvilar ägare eller innehavare av anläggning eller byggnad, för förvaring av materiel och utrustning för civilförsvaret ävensom för utbildningsverksamheten inom civilförsvaret; g) svara för avlöning och annan ersättning till personal,vars tjänstgö ring i civilförsvaret enKgt 20 § skall anses fullgjord i anställ ning; h) under civilförsvarsberedskap samt vid utbildning ochövning, i den omfattning organisationsplanen angiver, till allmännacivilförsvarets förfogande ställa kommunen tillhörig materiel och annanegendom; samt i) å trafikled eller annan allmän plats, där kommunenansvarar för gatu- eller vägbelysning, vidtaga erforderliga anordningar för denvägledande belysning, som enligt organisationsplanen skall finnas där undermörkläggning. 2 m om.' Därest åtgärd, som 2 mom. Därest åtgärd, som avses i 1mom. bj-dj, enligt orga- avses i 1 mom. b) och d), enligt nisationsplanen hänför sig till flera organisationsplanen hänför sig till i Samma civilförsvarsområde helt flera i samma civilförsvarsområde eller delvis ingående okommuncr, helt eller delvis ingående kommu- skall den kommun ner, skall den kommun länsstyrel- bestämmer vidtaga åtgärden och sen bestämmer vidtaga åtgärden förskjuta kostnaderna därför. ochförskjuta kostnaderna därför. 1 den mån kostnaderna icke täckas av statsmedel, skolakostnaderna eller, om dessa hava bestritts genom lån, amortering och ränta pålånet ärligen fördelas mellan kommunerna i förhållande till det antal skattekronoroch skatteören, som inom varje kommun eller del av kommun påförts deskattskyldiga vid nästföregående års taxering till allmän kommunalskatt. Påstårkommun, att särskilda skäl finnas för annan fördelningsgrund, såsom attvidtagen åtgärd kan antagas bliva till särskilt gagn för viss kommun, elleruppkommer eljest tvist mellan kommunerna beträffande skyldigheten att bidragatill kostnaderna, äger efter framställning förordna, hurfördelningen skall ske. Sådan framställning skall göras sist inom tre månaderefter det kommun anmodats erlägga sin kostnadsandel eller, om framställningengöres av kommun, som förskjutit kostnaderna, efter utgången av det kalenderår,under vilket desamma förskjutits. Till den kommun, som förskjutit kostnader- 5 Senaste lydelse 1969:63. na, hava övriga kommuner att i överensstämmelse medfördelning som sagts utgiva på dem belöpande andelar. Vad i andra stycket stadgas skall äga motsvarandetillämpning beträffande sådan i 1 mom. g) avsedd kostnad som uppkommit undercivilförsvarsberedskap och hänför sig till ändamål, vilket angivits iorganisationsplanen såsom gemensamt för flera kommuner, samt beträffandeförlust i anledning av skada å kommun tillhörig materiel eller annan egendom,som jämhkt 1 mom. h) under civilförsvarsberedskap ställts till civilförsvaretsförfogande för ändamål som sagts. 1 m o m. 1 varje kommun skola de kommunen med avseende åcivilförsvaret åvilande uppgifterna handhavas av en civilförsvarsnämnd. Kommun äger tillsätta särskildcivilförsvarsnämnd. Under civilförsvarsberedskap må Konungen förordna, attsärskild civilförsvarsnämnd skall tillsättas. .Där särskild civilförsvarsnämnd ej finnes, skall / staddrätselkammaren och i annan kommun kommunalnämnden vara civilförsvarsnämnd;kommun dock obetaget att uppdraga ät annat kommunalt organ att varacivilförsvarsnämnd. Ledamöter och suppleanter i särskild civilförsvarsnämndväljas av kommunens fullmäktige till det antal fullmäktige bestämma. Antaletledamöter må dock inte vara under fem. Valet skall vara proportionellt, därestdet begäres av minst så många 1 m o m. I varje kommun sko la de kommunen med avseende å civilförsvaret åvilande uppgifterna handhavas av en c i v i I f ö r - s v a r s n ä m n d, ow e/ annat föl jer av andra stycket. Kommun äger uppdraga åt annat kommunalt organ än civilförsvarsnämndenatt upprätta skyddsrumsplan. Har enligt 23 § överlämnats åt kommunen att antagaskyddsrumsplan, fattas beslutet härom av kommunfullmäktige. Kommun äger tillsätta särskildcivilförsvarsnämnd. Under civilförsvarsberedskap må regeringen förordna, attsärskild civilförsvarsnämnd skall tillsättas. Där särskild civilförsvarsnämnd ej finnes, skallkommunstyrelsen vara civilförsvarsnämnd; kommun dock obetaget att uppdraga åtannat kommunalt organ att vara civilförsvarsnämnd.