bet · FY01KrU9 · 1975-12-31 00:00:00 — l.atl medanledning av motionerna 1975:1885, 1975:1900, 1975:1911, 1975:1912, 1975:1914,1975:1916, 1975:1917, yrkande 5, och 1975:1921 som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet anfört om överiäggningarangående bidrag i särskildafall saml om fortsatt utredning av vissa frågor rörande samhällets stöd lillungdomsorganisationerna, 2. atl avslår motionen 1975:1919 om bidraglill enligt generella bestämmelser om statsbidraglill central verksamhet, 3.att avslår motionen 1975:1917, yrkande I,om storleken av det rörliga bidraget till ungdomsorganisationernas centralaverksamhet, 4. attriksdagen med bifall till motionerna 1975:1917, yrkande 2, och 1975:1918, bådamotionerna såvitt nu är i fråga, samt med avslag på propositionen 1975:141motsvarande del beslutar all medelsanvisningen till ungdomsorganisationernascentrala verksamhet skall ske i form av förslagsanslag, 5. allriksdagen godkänner de i propositionen 1975:14 förordade riktlinjerna förstatligt stöd till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet med deändringar och tillägg som föranleds av beslut med anledning avutskottets yrkanden under momenten 1-4 ovan, 6. attriksdagen med anledning av propositionen 1975:14 och motionen 1975:1917,yrkande 2, såvitt nu är i fråga, lill Bidrag till ungdomsorganisationernascentrala verksamhet m. m. för /76 under åttonde huvudlilelnanvisar ett förslagsanslag av , 7. attriksdagen avslår motionerna 1975:514, yrkande 1, 1975:1920, yrkande 2, av den åldersgräns som gäller för att deltagare iungdomsorganisationernas lokala sammankomster skall få räknas in ibidragsunderiaget, 8. attriksdagen avslår motionen 175:514, yrkande 2, 9. attriksdagen med bifall till motionerna 1975:514, yrkande 3, 1975:1913, yrkande 2,1975:1918 och 1975:1920, yrkande 1, de tre sistnämnda motionerna såvitt nu är ifråga, saml med avslag på propositionen 1975:14 i motsvarande del och motionen1975:1917, yrkande 3, såvitt nu är i fråga, beslutar aU medelsanvisningen tillungdomsorganisationernas lokala verksamhet skall ske i form av förslagsanslag. a. medanledning av propositionen 1975:14 och motionen 1975:1913, yrkande 2, samt med avslag på motionen 1975:1917, yrkande 3, båda motionerna såvitt nu är i fråga, lill Bidrag till uitgdomsorganisationernas lokala verksamhet för /76 under åttonde huvudtiteln anvisar ett för slagsanslag av , b. med avslagpå motionen 1975:1920, del av yrkande 1, be slutar atl bidrag lill ungdomsorganisationernas lokala verksam het skall utgå med det belopp per bidragsberättigande sam mankomst som regeringen, med beaktande av utskottets ut talande i denna fråga, bestämmer, 11.alt till /76 under åttonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av1 , 12.atl avslår motionerna 1975:1913,yrkande 1, och 1975:1917, yrkande 4, om anvisande av ett nytt anslag till politisktinformationsarbete bland ungdom. Nänarandevid ärendets slutbehandling: herrar i Lane-Herrestad (c), iLycksele (s), fröken (), (), i (s), (), (), (vpk), fröken (),(), (), (), herrar (), Raneskog(c) och Nisser (m). 1.beträffande den lägre åldersgräns som gäller för atl deltagare i ungdomsorganisationernaslokala sammankomster skall få räknas in i bidragsunderiaget av (vpk)som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 sombörjar med "Utskottet kan" och slutar med "avstyrks alltså"bort ha följande lydelse: Utskottetanser inte all den angivna konsekvensen av en sänkning av åldersgränsen till 7år bör få hindra atl denna angelägna reform genomförs. Utskottet tillstyrkerdärför de i motionerna 1975:514, yrkande 1, och 1975:1920, yrkande 2, framfördaförslagen härom. delsalt ulskolieis hemställan under 7 bort ha följande lydelse: 7. atl med bifall lill motionerna1975:514, yrkande 1, och 1975:1920, yrkande 2, beslutar att denbidragsgrundande åldern för statligt lokall aktivitetssiöd skall vara . 2.beträffande medelsanvisningen till lokal verksamhet inom ungdomsorganisationernaav i Lane-Herreslad (c), (), fröken (),(), () och () som anser dels all den del av utskottets yttrande på s. 9 sombörjar med "Ulskoltet anser" och slutar med "innevarandebudgetår" bort ha följande lydelse: 1och med atl en övergång sker till förslagsanslag bör regeringen upphäva dennuvarande föreskriften att bidragsbeloppet . per sammankomst skall sällasner om anslagsmedlen visar sig otillräckliga. Yrkande 1 i motionen 1975:1920om fastställande av beloppet . blir i sak tillgodosett och behöver inteföranleda någon annan åtgärd än atl som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet nu anfört. angavs av (KrU 1971:12). Med hänsyn till dekostnadsökningar som inträffat är del väsentligt atl stödet nu nårupp till denna nivå. En konsekvens av ulskolieis ståndpunkt är all anslaget börhöjas. Utskottet har för sin del stannat för att tillstyrka atl anslaget försupp med . Vid bifall härtill kan även motionerna 1975:1913,yrkande 2, och 1975:1917, yrkande 3, anses tillgodosedda. dets all utskottets hemställan under 10 bort haföljande lydelse: 10. alt a. medanledning av propositionen 1975:14 samt motionerna 1975:1913, yrkande 2, och 1975:1917, yrkande 3, båda mo tionerna såvitt nu är i fråga, till Bidrag till ungdomsorganisa tionernas lokala verksamhet för /76 under åt tonde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av , b. medanledning av motionen 1975:1920, del av yrkande 1, som sin mening ger regeringen lill känna vad utskottet anfört om upphävande av nuvarande bestämmelse om att bidrags beloppet . per sammankomst skall reduceras om anslags medlen visar sig otillräckliga. 3.beträffande medelsanvisningen till lokal verksamhet inom ungdomsorganisationernaav (vpk) som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 sombörjar med "Utskottet anser" och slutar med "innevarandebudgetår" bort ha följande lydelse: Utskottet anser alt ett förslagsanslag på . för nästa budgetår bör anvisas till ungdomsorganisationernas lokalaverksamhet och att målsättningen . per aktivitet inle får frångås. Dennamålsättning fastslogs av då bidragssystemet utformades med denreservationen att beloppet skulle sällas ner i den mån antalet bidragsberätiigadesammankomster blev så stort all del tillgängliga anslaget inte räckte till. Såhar också blivit fallet och klyftan mellan målsättningens och utbetalatbelopp per aktivitet har blivit allt större. Utskottet kan inte finnadet korrekt mot ungdomsorganisationerna atl , efter all målsättningensattes till , göra en avsevärd justering neråt av detta belopp. Denekonomiska utvecklingen har varit sådan att beloppet i stället borde ha höjtsför atl kompensera olika slag av fördyringar som ägt rum. Utskottet fasthålleremellertid vid beloppet . Om bifaller ulskolieis förslagbeträffande anslagsnaturen kommer beloppet atl kunna uppnås. Utskottet vill idetta sammanhang påpeka, att det är av stor vikt för organisationerna alt vetahur stort lokalt aklivitelsstöd de kan räkna med. Vidriksdagens bifall till den ståndpunkt utskottet nu intagit behöver motionen1975:1920, yrkande 1, inle föranleda någon åtgärd. Yrkandet avstyrks därför. Vadbeträffar anslagsbeloppel tillstyrker utskottet motionen 1975:1913, yrkande 2,och avstyrker motionen 1975:1917, yrkande 3. Anslaget bör alltså föras upp med35 . dels alt utskottets hemställan under 10 bort haföljande lydelse: 10. atl a. medanledning av propositionen 1975:14, med bifall till mo tionen 1975:1913, yrkande 2, och med avslag på motionen 1975:1917, yrkande 3, båda motionerna såvitt nu är i fråga, till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet för /76 under åttonde huvudlileln anvisar ett för slagsanslag av , b. avslårmotionen 1975:1920, yrkande 1, i vad avser faststäl lande av bidragsbeloppet . 4.beträffande bidrag titt politiskt informationsarbete bland ungdom av (vpk) som anser dels all den del av utskottets yttrande på s. 10som börjar med "Även utskottet" och slutar med "ifrågavarandemotionsförslag" bort ha följande lydelse: har den uppfattningen att del finns starka skäl för atl stödja depolitiska ungdomsförbunden. Detta har klart påvisats i motionerna. Utskoiieianser inte alt den höjning som i propositionen föreslagits i fråga om anslagettill ungdomsorganisationernas centrala verksamhet kan utgöra skälför att inte bifalla del välmotiverade yrkandet all 2 milj. kr. skall anvisassom stöd lill de politiska ungdomsförbundens informationsarbete och uppsökandeverksamhet. Utskottet tillstyrker att med bifall till motionen1975:1913, yrkande 1, och med anledning av motionen 1975:1917, yrkande 4,anvisar nämnda belopp under ett nytt anslag med rubriken tillinformationsarbete inom de politiska ungdomsförbunden, delsatl utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse: 12. alt med anledning av motionen1975:1917, yrkande 4,och med bifall till motionen 1975:1913,yrkande l,lillBidrag till informationsarbete inom de politiska ungdomsförbunden förbudgelårei 1975/76 under åttonde huvudlileln anvisar ett anslag av 2 000 000kr. 5.beträffande bidrag till politiskt informationsarbete bland ungdom av () och () som anser alt den del av utskottets yttrande på s. 10som börjar med "Även utskottet" och slutar med "ifrågavarandemolionsförslag" bort ha följande lydelse: Utskoiieianser atl de skäl som med instämmande av föredragandestatsrådet anfört för särskilt stöd lill politiskt ungdomsarbete i och för sigskulle kunna anföras som motiv för stöd även lill andra grupper där deltagandei del politiska arbetet anses böra stimuleras. Alt engagera olika kategorier avmedborgare i samhällsarbetet är emellertid enligt utskottets mening en uppgiftför de politiska partierna, vilka för sin verksamhet erhåller partistöd.Utskottet avstyrker nu ifrågavarande motionsförslag. 1.beträffande bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet av herrEnlund (fp): I propositionen har några av de nuvarande s. k,tröskelorganisationerna uteslulils från möjligheterna all erhålla statligt stödtill sin centrala verksamhet. Till de organisationer som på detta sätl ställsutanför hör bl.a. Pingstförsamlingarnas ungdomsarbete. Denna organisation haren mycket omfattande verksamhet över hela landet men har, som framgått av ettuttalande som föredragande statsrådet gjort i kammaren, uteslutits därför attdess organisationsform inte svarar mot de uppställda kraven på riksorganisation.I denna situation har vissa ändringsyrkanden framförts i motionerna 1975:1885, 1975:1900 och 1975:1914. Vidbifall till utskottets ställningstagande garanteras samtliga nuvarandetröskelorganisationer fortsatt bidrag för sin centrala verksamhet. De tröskelorganisationersom faller utanför de nya reglerna för generellt bidrag fårövergångsvis ett successivt minskande bidrag. Delta är envärdefull förbättring i förhållande till propositionens förslag. Del garanterarfortsatt statligt stöd också till den lokala verksamheten. Eftersom fiertaletprimärkommuner och landsting i sina bidragsbestämmelser kräver att ungdomsorganisationför atl få bidrag skall tillhöra riksorganisation som erhåller statsbidrag lillden centrala verksamheten, har utskottets ställningstagande betydelse även förden kommunala bidragsgivningen. Utskottetanser alt statligt stöd skall kunna utgå även till sominte i alla delar uppfyller de uppställda kraven för det generella Slödel lillcentral verksamhet. Utskottet förutsätter att dessa fall tas upp iöverläggningar mellan regeringen och vederbörande organisation. Jag förutsätterför min del att dessa överiäggningar inte kommer att leda till attorganisationerna tvingas acceptera organisationsformer som de inte anserändamålsenliga. Ett krav på anpassning lill fixerade organisationsmönsterskulle enligt min mening innebära elt avsteg från den i propositionen redovisadehuvudlinjen att ungdomsorganisationerna skall ha rätt all forma sin verksamhetutifrån sina egna ideologiska utgångspunkter. 2. beträffandedel rörliga bidraget till ungdomsorganisationernas centrala verk samhet av i Lane-Herreslad (c), (), fröken (), () och (): Vikan inle instämma i propositionens uppfattning all ungdomsorganisationernascentrala verksamhet relativt sett blir billigare ju fier medlemmar man har i enorganisation. Kraven på utbildning och information m, m. ökar i takt medmedlemsantalet. Del är vidare angelägel att undvika bi-dragskonslruklioner somkan inverka menligt på organisationernas organisatoriska uppbyggnad ochmedlemsrekrytering. Ett enhetligt belopp på . per medlem i rörligt bidraghar begärts såväl i centerpartimolionen 1975:1917 som i statens ungdomsrådsförslag. Vi anser att den avtrappning av del röriiga bidraget lillungdomsorganisationernas centrala verksamhet, som föreslagils i propositionenoch tillstyrkts av utskottet, bör tas bort och alt bidraget därefteralltså bör vara . per medlem för alla medlemmar över ett antal av 3 000.Med hänsyn lill utskottets behandling av propositionen i övrigt samt till denståndpunkt vi intagit och den anslagsökning vi tillstyrkt i fråga om del lokalaakliviteisstödel har vi dock inte funnit det möjligt atl nu också tillstyrkaatl 3,5 milj. kr. anvisas för all möjliggöra att den föreslagnaavlrappningsregeln slopas. 3. beträffandemedelsanvisningen till lokal verksamhet inom ungdomsorganisa tionerna av () och (): Inomanslaget Bidrag lill ungdomsorganisationernas lokala verksamhet har bidragetper sammankomst aldrig uppnått målsättningen . Bidraget har dessutom årfrån år sjunkit på grund av atl den totala aktiviteten ökat. Med övergångentill ett förslagsanslag blir del nödvändigt att redovisa vilketbidrag per sammankomst som skall utgå. Vi anser detta vara en betydelsefull ochprincipiellt riklig förändring. Anslaget bör enligt vår bedömning inle i århöjas utöver proposilonens förslag. Vi vill emellertid förorda atl man vidkommande budgetbehandlingar eftersträvar alt uppnå den ursprungligamålsättningen . 4.beträffande bidrag till politiskt informationsarbete bland ungdom av herrMattsson i Lane-Herrestad (c), (), fröken (), () och (): Enligtvår mening bör elt särskilt stöd utgå lill de politiska ungdomsförbunden förderas informationsarbete och uppsökande verksamhet. I elt par motioner begärsett sådant stöd, vilket även föreslagit. Detta stöd bör ilikhet med stödet lill ungdomsorganisationernas centrala verksamhet fördelasmed utgångspunkt i förbundens medlemstal såsom föreslås i centerpartimolionen1975:1917. Med hänsyn till ulskotiets behandling av propositionen samt till denståndpunkt vi intagit och den anslagsökning vi tillstyrkt i fråga om det lokalaakliviteisstödel har vi dock inte funnit det möjligt att nu också tillstyrkaatt 2 milj. kr. anvisas för detta ändamål. Utbildningsutskottetsyttrande över vissa delar av propositionen 1975:14 om statligt stöd tillungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. jämte motion Kulturuiskoltet har hemställt allulbildningsulskoltet avger yttrande över propositionen 1975:14 om statligt stödtill ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. i vad avser ipropositionen föreslagen medelsanvisning för tilläggsresurser tillfolkhögskolor som bedriver fritidsledarulbildning. Medel beräknas underanslaget Bidrag till ungdomsorganisationernas centrala verksamhet m. m. Utbildningsutskottethar med anledning av propositionen 1975:14 och motionen 1975:1915 i sittbetänkande 1975:12 föreslagit all bidrag skall utgå med . per elev ochårskurs, dvs. i förhållande till förslaget i propositionen en ökning med 200kr. Som en konsekvens härav föreslår utbildningsutskottet att kulturutskottetföreslår atl för ändamålet anvisa . för /76. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), i (c),i (s), Nordstrandh (m), Elmstedt (c), i (s),fröken (), (), i Skärstad (c), (), (), herrar (), Karisson i (c), (vpk) och i (s).