bet · FY01SfU9 · 1975-12-31 00:00:00 — Med hänsyn härtill och mot bakgrund avriksdagens uttalanden (SfU 1974:24) i fråga om riktlinjerna förefterievandepensioneringens framtida utformning anser utskottet sig böraförorda att frågan om gift kvinnas räll lill barnlillägg prövas med förtur avpensionsålderskommitlén. Vad ulskotlel nu anfört bör ges regeringen lill känna. För kvinnor som blivit änkor efter den 30 juni 1960utgår änkepension ulan inkomstprövning. Pension till kvinnor som blivit änkordessförinnan är däremot inkomstprövad. i m. fi. (c) begär i motionen 29 att pensionsålderskommitlénskall ges i uppdrag att utreda frågan om slopande av denna inkomstprövning. Ettliknande yrkande återfinns i motionen 108 av och iMora (båda fp). Frågan om inkomstprövning av änkepension har under en långföljd av år prövats av . har alltid avvisatmotioner i ämnet med hänvisning till de utföriiga och enligt utskottets meningvägande skäl mot att avskaffa inkomstprövningen som framförts avpensionförsäkringskommittén. Utskottet anser att saknar anledningalt inta en annan ståndpunkt än tidigare och avstyrker därför bifall tillmotionerna 29 och 108. Barnpension från folkpensioneringen utgick före1974 av basbeloppet om en förälder avlidit och med 35 96 av sammabelopp om båda föräldrarna avlidit. Genomriksdagsbeslut höjdes med verkan fr. o. m. 1974 barnpensionen till 40 96av basbeloppet om en förälder avlidit och lill 60 96 i de fall då barnetföriorat båda föräldrarna. beslöts att barnpension skulle utgå tilldess barnet fyllt . Den 40- resp. 60-procenliga pensionen skall enligtnämnda riksdagsbeslut endast gälla då inte barnpension från tilläggspensioneringeneller änkepension från folkpensioneringen utgår. 1 annat fall skallbarnpensionen utgå med 25 96 av basbeloppet eller med del högre belopp somerfordras för att det sammanlagda stödet skall uppgå till 40 96 per barn (50resp. 60 96 av basbeloppet om båda föräldrarna avlidit). FruLundblad m. fi. (s) framhåller i motionen 1212 att enligt deras mening enhöjning av garanlinivån för barnpension bör övervägas inför nästkommandebudgetår. De anser en förbättring av samhällets stöd angelägen när det gällersådana familjer med barn, som mist en försörjare och där ingen ellerendast obetydlig ATP utgår och inte heller änkepension kan erhållas. HerrarWinberg och Ringaby (båda m) påtalar i motionen 1230 att enligt derasuppfattning en allvariig princip åsidosatts genom tillämpningen avgarantiregeln. De motiverar detta med att änkan måste betala skatt även för dendel av sin pension som på grund av garantiregeln anses avräknad till barnen. Somtidigare nämnts genomfördes väsentliga förbättringar avbarnpensionen genom höjningar av pensionens garantinivå och av den åldersgränsvid vilken pensionen upphör att utgå. Med hänsyn härtill och då även enprövning av frågan om barnpensionen och dess utformning ingår i detutredningsarbete rörande efterievandepensioneringens framtida utformning somskall bedrivas inom pensionsålderskommitlén anser utskottet sig böra avstyrkabifall till motionen 1212 i vad den behandlas i detta betänkande. Vadslutligen angår yrkandet i motionen 1230 bör erinras om att 1973 årsriksdagsbeslut tillkom i syfte att förbättra pensionen för barn i sådanafamiljer som i huvudsak saknade förmårier utöver barnpensionen. Garantinivånom 40 96 av basbeloppet vid en förälders resp. 60 96 vid båda föräldrarnasfrånfälle var således avsedd som elt maximum, som borde reduceras för del barnsom var berättigat lill pension från ATP eller vars mor uppbar änkepension frånfolkpensioneringen. Ulskotlel har i annat sammanhang (SfU 1973:19) som sinmening ullalat bl. a. att berättigade invändningar knappast kan riktas mot vid stödets utformning lar hänsyn till de sammanlagda förmånerna i enfamilj. Utskottet vidhåller denna uppfattning och avstyrker därför bifall tillmotionen 1230. 1. beträffande pension för änkor medfemtondelsreducerad pension att avslår motionen 1975:1205; 2. beträffande åldersgräns för rätt till änkepensionatt avslår motionen 1975:1232 såvitt nu är i fråga; 3. beträffande åldersgräns för rätt till barntilläggatt avslår motionen 1975:748 (yrkande 1) och motionen 1975:1232såvitt nu är i fråga; 4. beträffande gift kvinnas rätt lill barntillägg attriksdagen med anledning av motionen 1975:748 (yrkande 2) hos regeringen gerlill känna vad utskottet anfört; 5. beträffande inkomstprövning av änkepension attriksdagen avslår motionerna 1975:29 och 1975:108; 6. beträffande barnpension att avslårmotionen 1975:1212 i vad den behandlas i detta betänkande samt motionen1975:1230. Närvarande:herrar * (s), Carisson i (c), Ringaby (m), Karisson iRonneby (s), Hyltander (fp), (), fröken (), herrarLindström (s), (), i (s), i (c), i Slockholm (vpk), i (s), i (c)och fröken (). *Ej närvarande vid betänkandets justering. 1.beträffande inkomstprövning av änkepension (punkten 5 i utskottets av herrar Ringaby (m),Hyltander (fp) och () vilka anser dels att det avsnitt av utskottets yttrande itredje stycket på s. 10 som börjar med "Frågan om" och slutar med"och 108." bort ha följande lydelse: Denuvarande bestämmelserna om inkomstprövning av änkepension har kritiseratsmycket hårt alltsedan bestämmelserna om sådan inkomstprövning kom till. mening bör inte minst av rättviseskäl alla änkor, oavsett när mannenavlidit, rimligen kunna göra anspråk på samma rätt till änkepension. Riksdagenbegärde på förslag av socialförsäkrings-ulskotlel i dess belänkande nr24 en utredning av frågan om efterievandepensioneringens framtida utformning.Detta utredningsuppdrag har numera lämnats lill pensionsålderskommittén. Utskottetfinner alt den i motionerna aktualiserade frågan om inkomstprövning avänkepension har sådant samband med efterlevandepensioneringen alt denlämpligen bör behandlas av pensionsålderskommittén. Enligt utskottets meningbör frågan prövas med förtur så alt förslag i ämnet kan föreläggasriksdagen. delsatt utskottet under 5 bort hemställa att med bifall till motionen 1975:29 ochmed anledning av motionen 1975:108 hos regeringen begäran pensionsålderskommitténfår i uppdrag att med förtur pröva frågan om slopande av inkomstprövning avänkepension inom folkpensioneringen; 2.beträffande barnpension (punkten 6 i utskottets hemställan) av herrar Ringaby(m) och () vilka anser dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s.11 som börjar med "Vad slutligen" och slutar med "motionen1230." bort ha följande lydelse: 1973års riksdagsbeslut innebar i fråga om barnpension att varje barn erhöll engaranterad pensionsnivå om 40 96 av basbeloppet om en förälder avlidit och 60 %av samma belopp om båda föräldrarna avlidit. Om det utgår änkepension frånfolkpensioneringen eller barnpension från tilläggspensioneringen gälleremellertid, såvitt utskottet kan bedöma, i praktiken inte garanliregeln. Genomatt från änkepensionen i vissa fall skall avräknas ett så stort belopp somerfordras för att barnpensionen skall uppnå den 40-procenliga nivån och deltabelopp beskattas hos änkan kommer barnpensionen inte att ha del reella värdesom svarar mot den garanterade pensionsnivån. Enligt utskottets mening måsteäven den del av änkepensionen som sålunda avräknas anses belöpa på barnet ochdå rimligen också beskattas hos barnet. Utskottet anser således att man, omsyftet med de nya bestämmelserna om barnpension skall kunna tillgodoses i denomfattning som uppenbariigen varit lagstiftarens avsikt, bör ändrabestämmelserna i lagen om allmän försäkring så, att barnpension som avräknasmot änkepension också reellt kan föras upp som barnpension och därmed blibeskattad hos barnet och inte hos änkan. Utskottet förutsätter alt förslag lillförfattningsändring av nu angiven innebörd föreläggs . delsalt utskottet under 6 bort hemställa att med anledning av motionen 1975:1230och med avslag på motionen 1975:1212 i vad den behandlas i detta betänkandehos regeringen begär förslag lill om sådan ändring av lagenom allmän försäkring att barnpension som avräknas mot änkepension också reelltkan föras upp som barnpension.