bet · FY01JuU9 · 1975-12-31 00:00:00 — Enligt utskottets mening ärdet angeläget att åtgärder för att förkorta handläggningstiden i brottmålsnarast blir föremål för närmare överväganden. En möjlighet att påskyndabrottmålsprocessen som därvid särskilt bör uppmärksammas är det av motionärernaframförda önskemålet om jourdomstolar, en tanke som även fördes fram avbrottskommissionen. Motionsförslaget bör enligt utskottets mening prövas genominrättande på försök av jourdomstolar i någon eller några av våra storstäder.Som motionärerna framhåller bör verksamheten inte ha avseende endast på ungalagöverträdare utan gälla generellt. Rättssäkerheten får självfallet inteeftersättas. I enlighet med det anförda tillstyrker utskottet bifall tillmotionen 1100 i nu berörd del. delsatt utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse: 6. att beträffande försöksverksamhet medjourdomstolar med bifall till motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 13) begäratt regeringen lägger fram förslag om sådan verksamhet i enlighet med vadutskottet anfört. 4.vid punkten 2 () avherrar i (c), i (c), (), fruWiklund (c), () och i Röslånga (fp), som anser dels all den del av utskottets yttrande som börjarpå s. 7 med "Utskottet delar" och slutar pås. 8 med"ifrågavarande punkt" bort ha följande lydelse: Utskottetdelar motionärernas uppfattning om det angelägna i att polismännen ges ökadekunskaper i samhällsorienterande och beleendeveten-skapiiga ämnen. Skäl kanockså anföras för att polisutbildningen även i övrigt bör utvidgas ochfördjupas. Som också föreslagit bör grundkursen ipolisutbildningen redan fr. o. m. nästkommande budgetår utökas med tre veckor.Härvid bör i enlighet med motionärernas tankegångar en koncentration ske tillsamhällsorienterande ämnen, psykologi, psykiatri och kriminologi. börplats beredas för ökad utbildning i mera rentpolisiära ämnen, t. ex. ordningspolistjänsl, kriminalpolistjänst, civilrätt ochstraffrätt. Medelsbehovel för den av utskottet sålunda förordade utökningen avgrundkursen kan beräknas lill . I enlighet med det anförda börmedelsanvisningen under nu ifrågavarande punkt räknas upp med detta belopp. Vadnu sagts hindrar inte att frågan om polisutbildningens omfattning ochutformning ägnas fortlöpande uppmärksamhet. Spörsmålet torde också komma attingå i den allmänna översyn av polisverksamheten som utskottet i det föregåendeomnämnt. Utöverden förordade uppräkningen av anslaget har utskottet ingen erinran motregeringens förslag till medelsanvisning lill . delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att beträffande medelsberäkningen ianledning av regeringens förslag och motionen 1975:136 i denna del (yrkande A1) och motionen 1975:721 i denna del (yrkande 4) lill /76 anvisar ett förslagsanslag av , varav 7 210000kr. alt avräknas mot automobilskattemedlen. 5.vid punkten 5 (: Särskild polisverksamhet för hindrande ochuppdagande av brott mot rikets säkerhet m. avherr i (vpk), som anser (/c/i alt den del av utskottets yttrande som börjarpås. 10 med "I samband" och slutar på s. II med"regeringens anslagsberäkning" bort ha följande lydelse: Allmänenighet råder om all spionage riktal mot riket måste bekämpas. Utskottet delarden syn som i detta hänseende kommer lill uttryck i motionen 137. Emellertidmåste den del av säkerhetspolisens organisation som innebär registrering ochrapportering och inblandning i politisk verksamhet upplösas, ochsäkerhetspolisens verksamhet bör i fortsättningen enbart inriktas på attmotverka spionage och att fcfebygga fascistiska ligors kriminella verksamhet.Anslaget till den särskilda polisverksamheten måste reduceras i enlighethärmed. Efiersom utskottet saknar erforderiigt underiag för en bedömning avmedelsbehovel och anslagets fördelning mellan olika grenar av säkerhetspolisensverksamhet, finner sig utskottet inte kunna tillstyrka regeringens föreliggandeförslag till medelsanvisning. Behövliga medel för en i enlighet med vadutskollet anfört reducerad verksamhet får regeringen begära genom förslag påtilläggsstat. Utskottet förutsätter att anslagsframställningen därvidunderbyggs med preciserade uppgifter angående säkerhetspolisens fortsattaverksamhet och inriktning i enlighet med de tankegångar som anförts imotionen. 1 samband därmed måste särskild uppmärksamhet ägnas frågan omupphörande av all personregistrering grundad på den registrerades politiskauppfattning. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1. alt beträffande personregistreringgrundad på politisk uppfattning med bifall till motionen 1975:137 i denna del (yr kande 1) hos regeringen begär all övertygande bevis framläggs som visar att all sådan registrering upphör, 2. alt beträffande inriktningen avsäkerhetspolisens verksamhet med bifall till motionen 1975:137 i denna del (yrkande2) uttalar att säkerhetspolisens verksamhet i fortsättningen enbart inriktaspå atl motverka spionage och förebygga fascistiska ligors verksamhet, 3. att beträffande medelsberäkningen ianledning av motionen 1975:137 i denna del (yrkande 3) avslår regeringensföreliggande förslag till anslag för /76 till Polisverkel:Särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott mol rikels säkerhetm. 6.Vid punkten 7 (Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader) avfru och , som beträffande medelsberäkningen anser dels alt den del av utskottets yttrande på s. 13som börjar med "Enligl utskottets" och slutar med "ifrågavarandepunkt" bort ha följande lydelse: Denförstärkning av de personella resurserna inom polisväsendet som regeringenföreslår under ifrågavarande punkt är föranledd av broltskom-missionens förslagtill ökade insatser mot den grövre brottsligheten. Utan tvivel föreligger delockså ett klart uttalat behov av skärpta insatser från bl. a. polisens sida ikampen mol narkotikabrottsligheten och annan grövre brottslighet.Brottsstatistiken tyder också på atl olika former av våldsbrottslighettenderar atl öka ytteriigare. Så t. ex. har antalet mord och dråpökat och antalet fall av grov misshandel med 20,5 96. Under sammatid har antalet rån med användning av skjutvapen stigit och antaletbutiksrån . bör dock sägas att utvecklingen inte går isamma riktning beträffande all brottslighet. Antalet bank- och postrån harsålunda sjunkit och antalet kassaskåpsstölder nedgått med16,som totalantalet inbrottsslölder förblivii oförändrat.Totalantalet brotisbalksbroll, som redan tidigare legal på en oacceptabelt högnivå, har emellertid ökat . Brotlsutvecklingen sådanden kan bedömas enligt tillgänglig statistik över anmälda brott är även om manbeaktar föreliggande felkällor i del statistiska materialet enligt utskottetsmening alltjämt mycket oroande. Härtill kommer att den officiella siatislikenendast upplär en del av alla brott. Förekomsten av dold brottslighet gör all visaknar kunskaper om den totala brottslighetens omfattning. Vid sidan av deförstärkningar som påkallas av insatserna mol den grövre brottslighetenmåste polisen ges sådana resurser, att den på ett tillfredsställande sätt kanfullgöra en allmänt brottsförebyggande funktion och därjämte utföra spanings-och utredningsinsatser beträffande den mer vardagliga brottslighet, som kanskeinte uppfattas som särskill dramatisk men drabbar enskilda mycket hårt.Härvidlag måste beaktas att det krävs ett avsevärt tillskott av tjänster om denökade satsning på fotpatrullering och kvarterspolisverksamhet som riksdagenuttalat sig för tidigare skall få ett meningsfullt innehåll. Härtill kommer dekrav på ett icke obetydligt antal nya tjänster som följer av den utbyggnad avkvarterspolisverksamheten även i landsbygdsdistrikt som utskottet i årförespråkar. I detta sammanhang vill utskottet också betona angelägenheten avatt låta de mindre polisdistrikten få del av den pågående personal förstärkningen. Vidbedömningen av behovet av personalförstärkningar måste enligt utskottetsmening hänsyn vidare tas till verkningarna av den beslutade arbetstidsförkortningen.Effekten härav kan beräknas till en minskning av årsarbetstidskraftermotsvarande 665 polismän eller mer än hälften av den beslutade ökningenför treårsperioden med 1 200 polismanstjänster. Underhänvisning till det anförda och till vad i övrigt anförs i motionen 1100 idenna del anser utskottet liksom motionärerna all den lokala polisorganisationenunder nästa budgetår bör tillföras 100 polismanstjänster utöver regeringensförslag. delsatt utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: I. att beträffande medelsberäkningen medbifall till motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 5), i anledning av regeringensförslag och med avslag på motionen 1975:1108 i denna del (yrkande 1) tillLokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader för /76anvisar ett förslagsanslag av 1 , varav . att avräknasmot automobilskattemedlen. 7.vid punkten 7 (Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader) avherr i (vpk), som beträffande medelsberäkningen anser dels all den del av ulskollels yttrande på s. 13som börjar med "Enligt utskottets" och slutar med "ifrågavarandepunkt" bort ha följande lydelse: mening kan inte en ensidig prioritering av polisväsendet vidriksdagens anslagsanvisning minska brottsligheten. 1 stället bör sättas inåtgärder som är ägnade att skapa gynnsammare betingelser för de grupper isamhället som är särskilt utsatta för risk att hamna i kriminalitet ochasocialitel. ligger den enda tänkbara lösningen i en politik som botarbrister och orättvisor och utjämnar alla ekonomiska, sociala och kulturella I enlighet med vad som anförs i motionen 1108 bör därför de medelsom i budgetpropositionen avses för de 400 nya po-lismansljänsierna i ställetanvändas till förstärkta frivårdsinsatser inom kriminalvården och tillkriminologisk forskning samt till liknande brottsförebyggande ochrehabiliterande åtgärder i övrigt. Underhänvisning till del anförda tillstyrker utskottet motionen 1108 i nuförevarande del samt avstyrker dels regeringens förslag till medelsanvisning ivad det hänför sig lill en ökning av antalet polismanstjänsler, dels motionen 1100 i nu förevarande del. delsatt utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse: 1. att beträffande medelsberäkningen medbifall till motionen 1975:1108 i denna del (yrkande 1), i anledning av regeringensförslag och med avslag på motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 5) tillLokala polisorganisationen: Förvahnings-kostnader för /76anvisar ett förslagsanslag av I , varav . attavräknas mot automobilskattemedlen. 8.Vid punkten 7 (Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader) avfru () och (), som beträffande ny treårsplan förpersonalförstärkningar av polisen anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 15som börjar med "Den år" och slutar med "denna del" bort haföljande lydelse: Denår 1973 beslutade treårsperioden för förstärkning av polisverksamhetensträcker sig till utgången av /76. I motionen 1100 framställsyrkande om att regeringen skall lägga fram en ny treårsplan förpersonalförstärkningar inom polisväsendet. I anslutning härtill vill utskotteterinra om att den beslutade planen i första hand syftade till all sökakomma till rätta med vissa slag av brottslighet som framstod som särskiltoroande, såsom vålds- och narkotikabrott, tillgrepps- och skattebrott. Avsiktenvar också att mera inrikta polisarbetet på direkt brottsförebyggandeverksamhet, bl. a. genom ökad fotpatrullering och fiera kvarterspoliser. Somframgår av vad som anförts i del föregående måste brottslighelsulvecklingen nubedömas som minst lika oroande som då beslutet om den löpande treårsperiodenfattades. Kraven på en ökad fotpatrullering och en väsentlig utbyggnad avkvarterspolisverksamheten så atl polisens allmänt brottsförebyggande insatseroch dess möjligheter till kontakt med allmänheten kan förbättras även i mindrepolisdistrikt och landsbygdsdistrikt har också vunnit enbredare anslutning. I detta läge framstår kravet på en ny treårsplan enliglutskottets mening som lika motiverat som då den nuvarande planen infördes. Tillstöd för kravet talar vidare alt man med en treårsplanering vinner fierafördelar av praktisk natur, vilket bestyrks av de goda erfarenheter som vunnitsunder den pågående treårsperioden. Antagningenav aspiranter kan sålunda anpassas lill rekryteringsunderiagel så alt kravet påkvalificerade sökande kan upprätthållas och rekryteringsverksamheten kanbedrivas planenligi. Belastningen på utbildningsorganisationen blir relativtkonstant. Viktigt är också alt den föreslagna ordningen medför att budget- ochplaneringsarbetet på olika nivåer kan bedrivas inom en fastställd ram ochbegränsas till en bedömning av var de fiistställda personalförstärkningarnaskall sältas in. Härigenom sparas åtskilligt arbete och personalen kanutnyttjas för andra arbetsuppgifter, såsom rationaliserings- ochinspektionsverksamhet. Det anförda innebär enligl utskottets meningövertygande skäl för att en ny treårsplan för förstärkningen av polisväsendeti enlighet med motionärernas synpunkter bör framläggas. Utskottet tillstyrkerdärför bifall till motionen i denna del. delsalt utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse: 7. att beträffande ny treårsplan förpersonalförstärkningar av polisen med bifall till motionen 1975:1100 i dennadel (yrkande 7) begär att regeringen lägger fram en sådan plan, varvid börövervägas inriktningen av polisens resurser, utbildningskapacitet m. m. 9. vidpunkten 8 (Lokala polisorganisationen: Utrustning) avfru () och (), som beträffande medelsberäkningen -under förutsättning av bifall till den vid punkten 7 avgivna reservationen nr 6- anser (e/satt den del av utskottets yttrande pås. 17 sombörjar med "Förslagen i" och slutar med "ifrågavarandemotionsyrkanden" bort ha följande lydelse: Underpunkten 7 ovan har utskottet förordat inrättandet av 100 polismanstjänsterutöver regeringens förslag. Med hänsyn härtill bör förevarande anslag uppräknasmed . delsatl utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att beträffande medelsberäkningen medbifall till motionen 1975:1100 i denna del (yrkande 6) och i anledning avregeringens förslag samt med avslag på motionen 1975:1108 i denna del (yrkande2) och motionen 1975:1119 till Lokala polisorganisationen: Utrustning /76 anvisar ett reservationsanslag av , varav . att avräknas mot automobilskattemedlen. 10. vidpunkten 8 (Lokala polisorganisationen: Utrustning) avherr i (vpk), som beträffande medelsberäkningen - underförutsättning av bifall lill den vid punkten 7 avgivna reservationen nr 7 -anser dels all den del av utskottets yttrande på s. 17 sombörjar med "Förslagen i" och slutar med "ifrågavarandemotionsyrkanden" bort ha följande lydelse: Underpunkten 7 ovan har utskottet avstyrkt regeringens förslag lill medelsanvisningi vad det hänför sig till en ökning av antalet polismanstjänsler. Med hänsynhärtill bör förevarande anslag nedsättas med . delsatl utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att beträffande medelsberäkningen medbifall till motionen 1975:1108 i denna del (yrkande 2) och i anledning avregeringens förslag samt med avslag på motionen 1975:1100 i denna del (yrkande6) och motionen 1975:1119 till Lokala polisorganisationen: Utrustning /76 anvisar ett reservationsanslag av , varav att avräknas mol automobilskattemedlen.