bet · FY01JuU4 · 1975-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkande nr 4 JuU 1975:4 betänkande med anledning av propositionen 1975:1 såvitt gäller anslag till rättshjälp m. m. jämte motioner ANDRA HUVUDTITELN Rättshjälp m. m. 1.Rättshjälpskostnader m. fl. Utskottet tillstyrker regeringens i propositionen1975:1 bilaga 4 () under punkterna E1-E3 (s. 66-69)framlagda förslag och hemställer alt /76 anvisar 1. till Rättshjälpskostnader ett förslagsanslag av , 2. till Allmänna advokatbyråer: Uppdragsverksamhet ettförslagsanslag av , 3. till Bidrag till allmanna advokatbyråer ettförslagsanslag av . 2.Ersättning åt vittnen m. m. Regeringen har under punkten E4 (s. 69 och 70)föreslagit att till Ersättning åt vittnen m.m. för /76anvisa ett förslagsanslag av . I motionen 1975:244 av m. fl. (s)hemställs att beslutar att till bestämmelserna om tolk för hörsel-och talskadade fogas en mening av samma lydelse som 52 !jförvallningsprocesslagen om tolks rätt till ersättning för kostnad ochtidsspillan i syfte atl jämställa tolkar för hörsel- och talskadade med övrigatolkar. 1motionen 1975:1105 av herrar Glimnér (c) och () hemställs altriksdagen beslutar atl fastställa ersättningen av allmänna medel till vittnenm. till /dag jämte traktamente enligt del statliga reglementet fr.o. Från anslaget bestrids en rad olika kostnader förrättegångsväsendet bl. a. de i föreliggande motioner berörda ersättningarna avallmänna medel till vittnen och tolkar. Ersättningav allmänna medel lill vittne, målsägande m. fl. utgår enligtvittnesersättningskungörelsen (1973:262) f. n. med högst /dag för mis-tadinkomst eller på annat sätt åsamkad ekonomisk föriust (ersättning förtidsspillan). Därjämte ersätts nödvändiga kostnader för uppehälle (traktamente)och för resa (reseersättning). Traktamentet får bestämmas till högst . omdagen eller, om den som kallats har utgift för nattlogi eller andra särskildaomständigheter föreligger, lill högst . Reseersättning utgårenligt de grunder som gäller för statstjänstemän i lägsta reseklass vidtjänsteresa inom landet. 1propositionen förulskickas en höjning av ersättningen för tidsspillan tillhögst /dag fr. o. m. den saml föreslås i följd härav enuppräkning av anslaget med . 1motionen 1105 framhålls att ersättningen till vittnen är så låg atl mångavittnen gör en ekonomisk föriust när de inställer sig inför rätta. Motionärernagör jämförelser med andra medverkande i rättegångar, som kan erhålla ersättningav allmänna medel, och nämner därvid särskilt nämndemän och försvarsadvokater.Enligl motionärerna är det av den största betydelse att vittnesersättningensstoriek inte lr utgöra hinder för att fä fram vittnesmål. Med hänvisninghärtill och till penningvärdels förändring yrkar motionärerna att ersättningentill vittnen m. fl. fr. o. m. bestäms till /dag jämtetraktamente enligt del statliga resereglemeniel. Utskolletdelar motionärernas uppfattning om angelägenheten av att ersättningsbeloppensstorlek inte får inflytande på allmänhetens beredvillighet att vittna infördomstol. Motionärernas jämförelse med den ersättning som utgår vid uppdrag somnämndeman eller som juridiskt biträde är emellertid enligt utskottels mening avmindre intresse, eftersom fullgörandet av sådana uppdrag är av en helt annankaraktär än en vitinesinställelse, som är grundad på en lagstadgad skyldighet,vilken i rättskipningens intresse principiellt åligger envar. Gällandemaximibelopp för ersättning för tidsspillan -/dag- fastställdes , dädet höjdes från . Med hänsyn till den ändring av levnadskostnaderna ochden inkomstuiveckling som ägt rum delar utskottet motionärernasuppfattning, alt en höjning av beloppet är påkallad. Höjningen bör emellertidfrämst av statsfinansiella skäl inte gå längre än vad departementschefenförordar eller till högst /dag. Den nya ordningen bör somdepartementschefen förutskickar träda i kraft . Utskottetförutsätter att regeringen i samband med genomförandet av de för höjningenerforderiiga ändringarna i vittnesersättningskungörelsen även övervägerbehovet av en justering av ersättningen för uppehälle. Motregeringens medelsberäkning i denna del har utskottet ingen erinran. Motionen 244 rör ersättning till tolk vid allmändorhstol för den som är hörsel- eller talskadad. Motionärerna vill, somutskottet uppfattat motionen, att ersättningen till sådan tolk skall utgå medsamma belopp som för annan tolk. Enligtkungörelsen (1968:204) om tolk för hörsel- och talskadade utgår till sådan tolkdagarvode med . för varje förättningsdag samt resekostnadsersättning ochtraktamente enligt allmänna resereglementet. Annan tolk har enligt 5 kap. 8 Srättegångsbalken rätt till arvode samt gottgörelse för kostnad och tidsspillanefter vad rätten prövar skäligt. I praxis torde arvodet för annan tolk uppgåtill ca . 1 bägge fallen utgår ersättningen av allmänna medel. Utskottetkan ansluta sig till motionärernas uppfattning att det kan vara svårt att senågra sakliga motiv för den specialreglering som beträffande uppdrag infördomstol och annan myndighet gäller för tolk för den som är hörsel- ellertalskadad i förhållande till andra tolkar. Liksom annan domstolstolkningställer uppdraget stora krav på den som anlitas inte minst med tanke på viktenav exakthet i översättningarna och på mängden fackuttryck, som regelmässigtförekommer vid förhör inför rätta. Utskottetser således positivt på motionärernas yrkande. Spörsmålet bör emellertid enligtutskottets mening ses i något större sammanhang än det som omfattas avmotionen. Tolkning inför domstol för hörsel- eller talskadade personerförekommer totalt sett i en mycket begränsad utsträckning. I flertalet fallutgår ingen särskild ersättning, eftersom uppdraget utförs somtjänsteförrättning av kyrkoherde för döva eller av konsulent för döva. rad andra sammanhang, t. ex. vid besök hos läkare, tandläkare, försäkringskassaoch socialvårdens organ eller vid viktigare inköp, är de hörsel-och talskadadeofta starkt beroende av hjälp för sin kommunikation med omväriden. Enförsöksverksamhet med tolkhjälp i det dagliga livet för döva pågår isocialstyrelsens regi. Enligt beslut av Kungl. Maj:t utgår statsbidrag tillsjukvårdshuvudmännen för tolkkostnaderna. Verksamheten är f. n. föremål förutvärdering, varvid även frågan om tolkersättningens storiek övervägs. förevarande motion aktualiserade mer speciella ersättningsproblematiken börenligt utskottets mening prövas i samband med regeringens ställningstagandetill den sålunda bedrivna försöksverksamheten. Prövningen bör naturiigen ävenomfatta ersättningsfrågorna beträffande tolk för hörsel- och talskadade vidförvaltningsdomstolar och förvaltningsmyndigheter över huvud taget. Utskottetsuppfattning bör ges regeringen till känna. Utskottetgodtar regeringens förslag till medelsanvisning under förevarande punkt. 1. atl med avslag på motionen 1975:1105 ochmed bifall till regeringens förslag till Ersättning åt vittnen m. m. för budgetåret1975/76 anvisar ett, förslagsanslag av , 2. att med anledning av motionen 1975:244ger regeringen till känna vad utskottet anfört om ersättning till tolk för densom är hörsel- eller talskadad. Närvarande:fru (), fröken (), herrar Polstam (c), Larfors (s),i (c), i (s). i (fp), (), i (c), (), herrar i (s).Fransson (c). Lövenborg (vpk), () och (). GOTAB 75 8995 1975