bet · FY01UbU19 · 1975-12-31 00:00:00 — utbildningsutskottetsbetänkande nr 19 UbU 1975.19 Utbildningsutskottetsbetänkande med anledning av motioner angående parlamentarisk referensgrupp m. m. 1975:86 av m. fl. (c) vari hemställsatt hos regeringen begär att en pariamentarisk kommitté knyts tillinstitutet försocial forskning för att som referensgrupp kontinueriigt följaden jämlikhetspolitiska och välfärdspolitiska utvecklingen, 1975:528 av herrar i (fp) och Westbergi (fp) vari hemställs att hos regeringen begär att enpariamentarisk beredning knyts till . inrättades den 1januari 1972 (prop. 1971:141, UbU 1971:32, rskr 1971:348, prop. 1972:29, UbU1972:25, rskr 1972:185). Institutet har enligt sin instruktion (1972:371) tilluppgift att bedriva och främja forskning rörande sociala frågor ocharbetsmarknadsfrågor samt att verka för samordning av sådan forskning.Institutet skall vidare inom sitt verksamhetsområde medverka vid utbildning somanordnas vid läroanstalter för högre utbildning. ärchefsmyndighet för institutet. Institutet leds av en styrelse. Ledamöter avdenna är institutets chef och tio andra ledamöter vilka regeringen utser. 1motionen 1975:86 anförs att åtskilliga beslut som fattas i samhället är bristfälligtunderbyggda när det gäller deras konsekvenser från jämlikhets-ochvälfärdssynpunkt. Motionärerna erinrar om att på olika områden försiggårberedning av frågor som har betydelse för jämlikhetspolitiken och förutvecklingen av metoder för välfärdsbedömningar. Genom att institutet försocial forskning skall utveckla forskningsmetoder på området är behovet av närasamverkan mellan politiker och institutet speciellt stort. Motionärernaföreslår att en parlamentarisk kommitté knyts till somreferensgrupp kontinueriigt följa den jämlikhetspolitiska ochvälfärds-politiska utvecklingen. I motionen erinras om att institutet försocial forskning fått i uppdrag att göra en replikation av 1968 årslevnadskostnadsundersökning. Föratt de forskningsresultat som institutets verksamhet leder fram till påenklaste sätt skall kunna användas för politisk planering och snabbt till- förasden politiska beslutsprocessen bör enligt motionen 1975:528 en parlamentariskberedning tillskapas som ett kontaktorgan. Beredningen bör enligt motionärernasmening också verka för att forskningsresultaten förs ut till allmän debatt. Medanledning av motionsyrkandena vill utskottet erinra om att enrad forskningsfrågor aktualiserades i dels genom en skrivelse frånriksdagens revisorer, dels genom motioner. Förslag lades sålunda fram bl. a. omden långsiktiga forskningsplaneringen, organisation m. m. av framtidsforskningrespektive teknikvärdering, forskningsinformation till och om etttill knutet forskningssekretariat med uppgift att ge ochdess utskott information om och insyn i den aktuella forskningssituationen,bevaka redovisningen av den statligt finansierade forskningens resultat ochbiträda vid beredning och föredragningar av forskningsfrågor inom riksdagen.Enligt revisorernas mening borde överväga att komplettera detföreslagna sekretariatet med en motsvarighet till forskningsberedningen. Utskottetbehandlade de ifrågavarande förslagen i sitt betänkande 1974:37. Utskottetframhöll i detta bl. a. att revisorernas synpunkter i fråga om en mera aktivoch långsiktig planering av de statliga insatserna för forskning ochutvecklingsarbete samt förslaget i motionen 1974:1372 om ett forskningspolitiskthandlingsprogram borde bli föremål för en samlad bedömning iforskningsrådsutredningen eller i annan ordning. Vid denna bedömning bordeockså prövas revisorernas förslag om att regeringen åriigen till riksdagenskall avge särskild berättelse över utvecklingen på forskningsområdet.Utskottet fann vissa skäl tala för att även frågan om framtidsstudier - inklusiveteknikvärdering - innefattades i samma utredningsarbete. fattadebeslut i enlighet med vad utskottet förordat (rskr 1974:337). Genomtilläggsdirektiv har forskningsrådsutredningen numera bl. a. fått i uppdrag attundersöka och bedöma förutsättningarna för en långsiktig forskningsplaneringoch att behandla frågor rörande riksdagsledamöternas behov av information iforskningsfrågor. Medanledning av den nu genom motionerna 1975:86 och 1975:528 aktualiserade fråganbör framhållas att forskningsrådsutredningen i sitt avlämnadebetänkande (SOU 1975:26) Forskningsråd lagt fram förslag om en nyrådsorganisation. Förslaget innebär bl. a. att en forskningsrådsnämnd (FRN)skall inrättas. FRN skall vara sidoställd forskningsråden och dess särskildauppgifter bör enligt utredningens uppfattning bli att i samverkan med deenskilda råden och andra forskningsstödjande organ initiera och stödjaforskning främst inom områden som är angelägna från samhällets synpunkt, att isamverkan med råden och andra anslagsgivande organ genom planering på kort ochlång sikt främja en ändamålsenlig utformning av stödet till forskning, attverka för samarbete mellan rådsorganisationen och de ansvariga samhällsorganenvid vetenskaplig bedömning, initiering och finansiering av forskning, attverka för att särskilt dyrbar vetenskaplig utrustning efteravvägning inom råden och andra berörda organ kan finansieras inom ramen förrådsorganisationens resurser eller genom samfinansiering mellan denna ochberörda organ, att bidra till samordning av rådens verksamhet inom områden avgemensamt intresse, såsom information och dokumentation, forskning omforskning, internationella frågor som inte hanteras av de enskilda råden,gemensamma arbetsgivarfrågor etc. samt att verka för så enhetligahandläggnings- och granskningsrutiner som möjligt inom rådsorganisationen samtatt i samarbete med forskningsråden verka för en successiv omprövning ochförnyelse av rådsorganisationen, dess verksamhet och ansvarsområde.Utredningens förslag innebär vidare att FRN skall bestå av, förutom ordförande,tolv ledamöter jämte suppleanter. Regeringen skall utse ordförande ochdärutöver sju ledamöter jämte suppleanter vilka skall representera allmännaintressen och företrädesvis bestå av ledamöter av . Övriga ledamöterskall vara representanter för och utses av forskningsrådsorgan. Forskningsrådsutredningenanför att genom de politiskt valda samhälls-representanterna kommerallmänintresset i FRN att ligga på nivån över de enskilda sektorerna och atthärigenom markeras att det rent politiska infiytandet irådsorganisationen har sin huvudfunktion i frågor som rör den allmännainriktningen av den rådsstödda forskningsverksamheten. Utskotteterinrar om att bl. a. vid behandlingen av revisorernasförutnämnda berättelse strök under angelägenheten av att parlamentarikernasmedinfiytande och möjlighet att påverka forskningsplaneringen ökades. Dettauttalande gäller självklart även de forskningsområden som institutet försocialforskning bevakar och de uppgifter institutet fullgör. Med hänsyn till attremissbehandlingen av forskningsrådsutredningens förslag och regeringensställningstaganden till dessa inte bör föregripas är utskottet inte berett attnu förorda att en pariamentarisk referensgrupp/beredning knyts tillinstitutet. Utskottet föreslår emellertid att med anledning avmotionerna 1975:86 och 1975:528 som sin mening ger regeringen till känna attdet pariamentariska medinflytandet i forskningsfrågor, bl. a. de som handläggsav , så snart som det är möjligt bör stärkas. att med anledning av motionerna 1975:86och 1975:528 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört ompariamentarikers medinfiytande i forskningsfrågor. Nänarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), i (c),Jön.sson i Ariöv (s), Nordstrandh (m), (), i (s),(), i Skärstad (c), (), (),herrar (), Karisson i (c), (vpk), fröken () och i (fp). GOTAB 75 9576 S Slockholm 1975