bet · FY01SfU15 · 1975-12-31 00:00:00 — Meddelas beslut om medlems uteslutning av annan anledning än som anges i 51 § första stycket 2 och andra stycket under tid då medlemmen har rätt till dagpenning, skall beslutet träda i krafi när hans rätt härtill upphör. Inträffaromständighet som enligt 51 vj kan föranleda all medlem ule-slutes ur erkändarbetslöshetskassa, skall kassans styrelse genom rekommenderat brev undermedlemmens senast kända adress underrätta honom därom samt utsätta skälig lidför förklaring. Vad som sagts nu gäller ej, om rätten alt kvarstå som medlemupphör på grund av att medlemmen uppnått . Inträffaromständighet som enligt 51 § kan föranleda atl medlem ute-slutes ur erkändarbetslöshetskassa, skall kassans styrelse genom rekommenderat brev undermedlemmens senast kända adress underrätta honom därom saml utsätta skälig tidför förklaring. Vad som sagts nu gäller ej, om rätten atl kvarstå som medlemupphör på grund av att medlemmen uppnått . Dennalag träder i krafi . Lag om ändring i lagen (1973:371) om kontantarbetsmarknadsstöd Härigenom föreskrives i fråga omlagen (1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd dels atl i 32, 34 och 39 JS ordet "Konungen" iolika böjningsformer skall bytas ut mot "regeringen" i motsvarandeform, dels att 14 och 24M skall ha nedan angivna lydelse. Kontant arbetsmarknadsstöd utgär under längst 150 dagarfrän det karensvillkoret uppfyllts (ersättningsperiod), om ej annat följer av15 vj sista stycket. Har stödtagaren uppnått innanersättningsperioden gått till ända, är perioden i stället . Sedanstödtagaren uppnått älder, är ersättningsperioden icke begränsad.Detsamma gäller sökande som avses i 1 !j 4. Även i fråga om den som fyllt minst innanersätiningsperiodengåti till ända är ersättningsperioden obegränsad, om hanblivit arbetslös som en omedelbar följd av nedläggning av eller beslåendeändring i driften vid företag där han var anställd eller avveckling av hansverksamhet som självständig företagare på grund av omfattande ellergenomgripande förändring i ortens näringsliv eller i den näringsgren där hanutövade verksamheten samt om han i minst 24 mänader under de tre aren närmastföre arbetslöshetens inträde utfört förvärvsarbete. Rätten lill kontant arbetsmark- Rätten till kontant arbetsmark- månaden före den under vilken den arbetslöse fyller eller när han börjar uppbära hel ålderspension, hel förtidspension eller helt sjukbidrag enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring. nadsstöd upphör vid utgången av nadsstöd upphör vid utgången av månaden före den under vilken den arbetslöse fyller 67 åreller när han börjar uppbära ålderspension, hel förtidspensioneller helt sjukbidrag enligt lagen (1962:381) om allmän torsiikring. Uppbär stödtagare änke- eller änklingspension eller annanålderspension än enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, nedsältes detkontanta arbetsmarknadsstödet med pensionsbeloppet. Uppbär han mindre än helförtidspension etter mindre än helt sjukbidrag enligt Uppbär stöd taga re änke-el ler änklingspension ellerannan ålderspension än enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring, nedsältesdet kontanta arbetsmarknadsstödet med pensionsbeloppet. Uppbär han mindre änhel förtidspension, mindre än helt sjukbidrag eller halv ålders- nämnda lag, får arbetsmarknadsstödet icke överstiga ett belopp som motsvarar helt sådant stöd ininskat med ersättningsbeloppet. pensionenligt nämnda lag eller delpension enligt lagen (19 75:000) omdel-pensionsförsäkring, får arbetsmarknadsstödet icke överstiga ett beloppsom motsvarar helt sådant stöd minskal med ersättningsbeloppet. Uppbärstödtagare livränta från försäkringsinrätlning på grund av yrkesskada ellerolycksfall, nedsältes stödet enligt grunderna i första stycket. Ersättningunderstigande för dag utbetalas ej. Denna lag träder i krafi såvitt avser ändringarna i32, 34 och 39 >;? ; efier den dag, då lagen enligt därå meddeladuppgifi utkommit från trycket i , samt i övrigt den . Medanledning av propositionen väckta tnotioner motionen 1975:2123 av i (c) vari hemställs att vid sin behandling av propositionen 1975:97beslutar atl företagare inte skall erlägga egenavgifi till delpensioneringen,enär de inte kan komma i åtnjutande av sådan pension; . motionen 1975:2124 av m. fi. (c) varihemställs all beslutar alt hos regeringen begära 1. att förslag utarbetas om möjligheten alt vid sidanav det nuvarande systemet för reducering vid förtida uttag av ålderspension haett alternativ, där reducering sker efier som pensionen togs ut före denna ålder, varvid omräkningen bör göras påförsäkringsmässiga grunder, 2. att konsekvenserna av delpensionssystemet försmåföretagare och lantbrukare med anslällningsinkomsi vid sidan om rörelsenutreds, t. ex. inom ramen för pensionsålderskommitléns arbete; motionen 1975:2126 av i m.fi. (c) vari hemställs att vid behandling av propositionen 1975:97beslutar alt hos regeringen begära alt övergångsbestämmelserna utformas så attomräkningen av pensionen för dem som är födda och har gjort förtidauttag av ålderspension sker med hänsyn såväl lill den lägre reduklionsfaktorsom föreslås i propositionen som till den beslutade sänkningen avpensionsåldern; motionen 1975:2127 av m. fi. (fp) varihemställs all ger regeringen till känna vad i motionen anförts(motionärerna som uttalar sin anslutning till ett syslem med rörligpensionsålder tar upp vissa frågor i anslutning till delpensioneringen; deframhåller att man bör förbättra möjligheterna för äldre arbetstagare att fådeltidsarbete och att trappa ned arbetstiden ulan att byta yrke ocharbelsgivare och att man bör anpassa ar-betslid och arbetsuppgifter för sådanaarbetstagare; de menar också alt man bör efiersträva större fiexibilitet inomden allmänna försäkringen genom all i denna bygga in möjligheter alt efterindividuella önskemål sprida eller koncentrera sina ledigheler till tider somär lämpligast med hänsyn lill individen och samhället, att spara ledighet ochatt ta ut pension i oingångar); motionen 1975:2128 av m. fi. (m)vari hemställs att vid behandlingen av propositionen 1975:97beslutar att 1. rätttill delpension skall tillkomma den som eriagi eller för vilken erlagts ATP-avgifi för minst tio inkomstår fr. o. m. det kalenderår varunder han fyllt , förutsatt atl inkomst av anställning förelegal liden närmast före ansökan om delpension, 2. pensionsrältinom ATP skall grundas även på inkomster som förvärvats då helt förlida uttag av pension gjorts eller då den försäkrade avlidit. 3. hos regeringen begära alt pensionsålderskommitlénfår i uppdrag atl utreda frågan om vidgning av förmånsiagarkretsen inomden nya delpensioneringen liksom möjligheten alt mildra kravet på i timantalfastställt deltidsarbete vid delpensionering samt möjligheten till förtidauttag av den allmänna pensionen på förmånligare villkor , allt i enlighet med vad i motionen anförts, 4. uttala atl lagfäst delpensionering inte hindrar altavtal träffas om kompletterande pensioner vid sidan om den lagstadgade; motionen 1975:2129 av m. fi. (vpk)vari hemställs alt vid behandlingen av propositionen 1975:97beslutar 1. all hos regeringen hemställa om en kartläggning avvilka yrkesgrupper som är sysselsatta i sådant tungt och påfrestande arbete,och vilkas arbetsmiljö kännetecknas av så stora hälso- och olycksfallsriskeratt de bör åtnjuta en kollektiv tidigare pensionering med full pension, samtalt förslag härom skyndsammast föreläggs , 2. att uttala sig för en utvärdering av vunnaerfarenheter av den utvidgade rätten till förtidspension och lämpligheten avatl ytterligare utveckla denna som en form för röriig pensionsålder, 3. att de anställdas fackliga organisationer gestolkningsföreträde vid avgörandet om vilka arbeten som skall komma i fråga somdeltidsarbete i samband med delpension, 4. alt därest deltidsarbete ej kunnat ordnasdelpension likväl skall kunna beviljas under förutsättning att den anställdesfackliga organisation ingivit framställning därom och att inkomstbortfallettäcks genom alt halv ersättning beviljas från A-kassa enligt vad i motionenanförs, 5. all verkningarna för den enskilde av förtida ochuppskjutet uttag jämfört med övriga former av röriig pensionsålder underkastasen omprövning och atl formerna för en avveckling av förtida respektiveuppskjutet uttag av folkpension och ATP utreds. Vidriksmötets början väckta motioner motionen1975:30 av m.fl. (vpk) vari hemställs 1. att beslutar alt genom lagstifiningtillerkänna gruvarbetarna en fastställd pensionsålder vid alt träda ikrafi , 2. alt jämväl hos regeringen hemställeromskyndsam utredning och förslag om vilka andra grupper av arbetare som bör kommai åtnjutande av motsvarande lägre pensionering och framlägger förslag härom; motionen 1975:254 av herrar Henmark (fp) ochPetersson i (fp) vari hemställs att hos regeringen begärenutredning rörande kostnader och övriga konsekvenser av alt sänkapensionsåldern lill 60 motionen 1975:752 av m. fl. (m)vari hemställs att hos regeringen begär förslag syftande lill vidgadrätt lill pensionstillskott för dem som hafi undantagande från försäkringenför ATP i enlighet med vad i motionen anförts (motionärerna anser att för detfall den som begäri undantagande från ATP i realiteten fåren pension sombeloppsmässigt berättigar till pensionstillskott denna bör erhålla sådanltillskolt); motionen 1975:764 av () vari hemställsatt i skrivelse til! regeringen begär atl lämplig utredning får iuppdrag alt företa en översyn av yrkesfiskarnas pensionsålder i syfte altmöjliggöra för dessa alt erhålla pension vid samma ålder som andra yrkesgruppermed tungt och krävande arbete; motionen 1975:1197 av () vari hemställsalt hos regeringen begär en utredning av möjligheterna atllagstifiningsvägen tillförsäkra kulturmedarbelarna i dagspressen,tidskriftspressen, radio och TV, samt med dem jämförbara grupper, ATP och andrasociala förmåner som tillkommer fast anställd arbetstagare; motionen 1975:1206 av herrar i (fp)och () vari hemställs alt beslutar om en plan förgenomförande av lika folkpension oberoende av civilstånd; motionen 1975:1213 av i Nennesholmm. (c) vari hemställs alt hos regeringen begär förslag tillsådan ändring av 4 >; lagen (1969:205) om pensionstillskott altpensionstillskott i de fall då undantagande från ATP skett före den 1 januari1969 skall utgå oberoende av att den försäkrade begärt undantagande från ATP; motionen 1975:1226 av m. fi. (m)vari hemställs alt hos regeringen begär atl ATP-avgiften fr. o. m.den 1 januari 1976 fa.stställes till . Vid riksdag beslutades om avsevärdaförbättringar av folkpensionsförmånerna. Reformerna omfattar höjningar avfolkpensionens grundbelopp, höjda pensionstillskott för dem som saknar ATPeller har låga ATP-belopp, bättre pensionsförmåner för unga invalider och andraförtidspensionärer samt förbättrade vårdbidrag och ersättningar tillhandikappade. beslöts att den lagstadgade pensionsåldern skullesänkas lill med verkan fr. o. m. . 1 propositionen1974:129 som innehöll förslaget till de nya bestämmelserna framhöll chefen försocialdepartementet att avsikten var alt genomföra ökademöjligheter lill en röriig pensionsålder med utgångspunkt i en allmän pensionsgränsvid . 1 propositionen 1975:97, som bygger på förslag avpensionsålderskommitlén - kommittén har numera antagit namnetpensionskommittén och kommer i del följande alt redovisas under detta namn -läggs fram förslag om ökade möjligheter lill en röriig pensionsålder. De nyabestämmelserna, som skall träda i kraft , dvs. vid sammatidpunkt som den beslutade sänkningen av den allmännapensionsåldern, ger väsentligt ökade möjligheter alt föriägga tidpunkten förpensioneringen till . Detta tillgodoses dels inom dennu gällande allmänna pensioneringens ram genom förtidspensioneringen och genomelt utbyggt syslem med förlida och uppskjutet uttag, dels genom en helt nypensionsförsäkring för delpension i kombination med deltidsarbete. Utskottetkommer i samband med behandlingen av de motioner som väckts med anledning avpropositionen atl närmare redogöra för innebörden av de olika förslagen. Fråganom möjligheterna att öka pensionsålderns röriighel har varitföremål för en livlig debatt. Därvid har framhållits bl. a. alt åldrandet skerindividuellt och att det påverkas av miljöfaktorer inte minst i arbetslivet.För många med enformigt och slitsamt arbete kan del vara ett önskemål att fåsluta sitt arbete relativt tidigt. Andra kan ha en önskan all vara kvar i sittarbete även efier den allmänna pensionsåldern. Framför allt finns ett behov avatt kunna successivt trappa ned arbetsinsatsen och kombinera arbete och pensionnågon lid såväl före som efier den allmänna pensionsåldern. Pensionskommitténhar vid sina överväganden om hur en rörlig pensionsålder lämpligen börutformas haft överiäggningar med specialister inom arbetsmedicin ochåldersforskning. Resultatet av dessa överläggningar, som återges ipropositionen, utvisar entydigt alt en individuell valfrihet i fråga ompensioneringstidpunkt är önskvärd. Hälsotillstånd och andra faktorer avbetydelse för arbetsförmågan varierar starkt i de aktuella åldrarna. Med hänsynlill atl en plötslig omställning från arbetsliv till full pensionering förmånga kan vara skadlig bör finnas möjligheter atl gradvis trappa nedför%'ärvsverksamheten. Enbart tillhörighet till visst yrke anses i regel intevara någon lämplig grund för särregler i fråga om pensionsinträde. Deförslag som läggs i propositionen och som utformats med utgångspunkt i de nuredovisade synpunkterna är, såvitt utskottet kan bedöma, ägnade att tillgodosehögt ställda krav på ökad rörlig pensionsålder. Utskottet vill uttala sinsärskilda tillfredsställelse över att arbetet inom pensionskommittén och medpropositionen kunnat bedrivas med sådan skyndsamhet att förslag kunnatföreläggas före , då bestämmelserna omröriig pensionsålder och pensionsålderssänkningen till är avsedda altsamtidigt träda i krafi. Därmed skapas möjligheter atl från samma lidpunkt somfastställts för den allmänna sänkningen av pensionsåldern successivt växa in iett syslem med rörlig pensionsålder, där den i propositionen föreslagnadelpensionen i förening med deltidsarbete blir av särskild be- lydelse.Utskottet vill liksom departementschefen understryka att arbetsmarknadensparter härvidlag har ett stort ansvar för atl sådana deltidsarbeten skapas somutgör en nödvändig förutsättning för en ändamålsenlig kombination avdelpension och deltidsarbete. propositionen föreslagna systemet för en röriig pensionsålder innebär att mantar bort de skarpa, fixerade åldersgränserna för pensioneringen och alt man istället ger möjligheter till en mjukare övergång från arbete lill pension.Framför allt förslaget om delpension ger helt nya möjligheter att trappa avarbetsinsatsen under och att på så sätt få en mjukövergång från arbete till delpension. Utskottet ansluter sig tilldepartementschefens uppfattning alt den nya delpensionsförsäkringenprincipiellt är av sådan betydelse att den bör vara lagfäst. Ennyligen publicerad ger vid handen atl den delpensionsförsäkringsom föreslås i propositionen i elt internationellt perspektiv framstår somunik och banbrytande. Efiersom det här är fråga om en helt ny pensionsform finnerutskottet del värdefullt atl i enlighet med propositionens förslag det skallankomma på att inom ramen för de i lagen angivnagrunderna utfärda kompletterande lillämpningsföreskrifier och alt verket därvidskall biträdas av en särskild pensionsdelegation med företrädare förarbetsmarknadens parter. Som framhålls i propositionen ligger det också isakens natur alt bestämmelserna om en helt ny pensionsform efier hand kanbehöva justeras med ledning av erfarenheterna vid lagens tillämpning. Utskottetanser det med hänsyn härtill tillfredsställande alt , närde nya bestämmelserna antagits av , kommer atl få regeringens uppdragalt noga följa utvecklingen på delpensionsområdet och föreslå de justeringar ilagstiftningen som kan visa sig erforderliga. Meddet anförda tillstyrker utskottet bifall lill propositionen. 1 det följandebehandlar utskottet de motioner- till anlalel endast sex - som väckts medanledning av propositionen. Utskottet tar också upp några motioner frånriksmötets början som ansetts lämpligen böra prövas i detta sammanhang. Som tidigare nämnts skall enligt propositionenönskemålen om ökade möjligheter lill röriig pensionsålder tillgodoses dels inomden allmänna pensioneringens ram genom förtidspension och ett utbyggt systemför förtida och uppskjutet uttag, dels genom en helt ny delpensionsförsäkring. Förtidspensionutgår enligt gällande bestämmelser till försäkrad som fyllt för lid föreden månad, då han fyller eller ålderspension börjar ulgålill honom, om hans arbetsförmåga på grund av sjukdom eller annan nedsättningav den fysiska eller psykiska prestationsförmågan är nedsatt med minst hälfienoch nedsättningen kan anses varaktig. Kan nedsättningen av arbetsförmågan inteanses varaktig men kan den antas blibestående avsevärd lid, har den försäkrade rätt till folkpension i form avsjukbidrag. Detta bidrag är begränsat till men i övrigt gäller vad somär föreskrivet om förtidspension även sjukbidrag. Rätt till förtidspensiontillkommer också arbetslös försäkrad, som fyllt och som lill följd avarbetslöshet uppburit ersättning från erkänd arbetslöshetskassa sådan ersättning kan utgå eller uppburit kontant arbetsmarknadsstödunder . Som ytterligare förutsättning för rätt lill förtidspension idessa fall gäller atl den försäkrades möjlighet atl bereda sig fortsatt inkomstgenom sådant arbete som han tidigare utfört eller genom annat tillgängligtlämpligt arbete är nedsatt med minst hälften och alt nedsättningen kan ansesvaraktig. Hel förtidspension utgår med samma belopp som en ålderspension, somtas ut . Departementschefenframhåller i propositionen alt förtidspensionen genom de reformer som antagitsav 1970 och 1972, då möjligheterna alt erhålla sådan pensionväsentligt vidgades, utvecklats från en sjuk- och invalidpension till enpension med individuell pensioneringstidpunkt för dem som av medicinska ellerarbelsmarknadsmässiga skäl har störst behov av en varierande pensionsålder.Någon ändring av gällande bestämmelser om förtidspension har inte ansettserforderiig i vidare mån än atl den riktpunkt för bedömningen av begreppetäldre försäkrad som angetts i förarbetena till lagstifining omförtidspension - - avlägsnats. Detta innebär alt förtidspension efterindividuell prövning skall kunna utgå . Utskottetanser del tillfredsställande att föriidspensionen därigenom kommer att följasamma åldersgränser som del föreslagna systemet i övrigt för den rörligapensionsåldern. m. fi. (vpk) begär i motionen 2129 att skall uttala sigför en utvärdering av vunna erfarenheter av den utvidgade rätten lillförtidspension och lämpligheten av all ytteriigare utveckla denna som en formför rörlig pensionsålder. Pensionskommitténhar enligt sina direktiv haft all följa upp verkningarna av 1970 och 1972 årsförlidspensionsreformer. Kommitténs undersökningar utvisar att den vidgadeförtidspensioneringen har fått stor betydelse. framhåller isitt betänkande atl förtidspension även bör vara en viktig del i denallmänna pensioneringens regelsystem för möjlighet lill rörlig pensionsålder.Denna uppfattning biträds av ett flertal remissinstanser och avdepartementschefen. Avdet anförda framgår att yrkandet i motionen om en utvärdering avförtidspensionen redan kan anses tillgodosett. Förtidspensioneringen innebär irealiteten för många en möjlighet att gå i pension redan . Denindividuella valfriheten i fråga om pensioneringslidpunkl kommer, ompropositionen antas, att öka högst väsentligt. Med det anförda avstyrkerutskottet motionen 2129 i denna del. Ålderspension utgår fr. o. m. denmånad varunder den försäkrade fyller . Pensionsåldersgränsen sänks somtidigare nämnts till . Förtida uttag kan enligt gällandebestämmelser göras fr. o. m. den månad då den försäkrade uppnår ålderoch skall avse både folkpension och tilläggspension i sin helhet. Pensionsuttagkan också uppskjutas. Tas ålderspensionen ut , minskas pensionen med0,för som, då pensionen börjat ulgå, återstår tills denförsäkrade fyller . Uppskjuts uttaget ökas pensionen på motsvarande sätt.Framställning om förtida uttag av ålderspension kan återkallas men endast engång. Reduktionen av pensionen vid förtida uttag är - liksom ökningen viduppskjutet uttag - livsvarig och bygger på försäkringsmatematiskaberäkningsgrunder. Principen är att värdet av de sammanlagda pensionsbeloppsom den försäkrade uppbär i sin livslid skall bli delsamma oberoende av närhan börjar ta ut sin pension. Enligtpropositionen skall försäkrad, så snart han uppnått , kunna när hanså önskar begära eller återkalla uttag av hel eller halv ålderspension.Förtida uttag skall kunna ske tills den försäkrade fyller och uttaget kanuppskjutas längst t. o. m. den månad då han fyller . Påslagsfaktorn viduppskjutet uttag blir som medan reduktionsfaktorn vid förtida uttagsänks till . Den nya reduktionsfaktorn skall gälla alla försäkrade somgjort förtida uttag. Om den försäkrade lar ut halv ålderspension i förskott kanhan tillgodoräknas pensionspoäng för fortsatt förvärvsarbete fram tillpensionsåldern och vill han fortsätta sitt förvärvsarbete efter fyllda 65 årmed uppskjutet pensionsuitag kommer sjukförsäkringen atl fungera på i huvudsaksamma sätt som före denna ålder. Utgångspunkt för beräkning av högsta antaletdagar för sjukpenning och ersättning för sjukhusvård skall nämligen enligtförslaget inte vara den allmänna pensionsåldern utan ingången av den månadvarunder den försäkrade börjar åtnjuta hel ålderspension, dock senast den månadvarunder den försäkrade fyller . Detta innebär att han kommer alt ha rälltill sjukpenning för det inkomstbortfall som uppkommer om han på grund avsjukdom inte kan fullgöra sitt förvärvsarbete. HerrFågelsbo m. fl. (c) begär i motionen 2124 förslag rörande möjligheten att vidsidan av det nuvarande systemet för reducering vid förtida uttag avålderspension ha ett alternativ, där reducering sker under motsvarande antalmånader efter som pensionen tas ut före denna ålder. Omräkningenbör enligt motionärernas mening ske på försäkringsmässiga grunder. I motionenframhålls att det förhållandet alt minskningen av pensionen vid förtida uttagär livsvarig medfört att många avstår från atl utnyttja förmånen. Motionärernamenar atl man med den omräkningsmetod de förordar bättre skulle kunna förutsekonsekvenserna av ett beslut om förtida uttag. Förslaget i propositionen om endast en reduktions-resp. påslagsfaklor vid förtida och uppskjutet uttag bygger på tanken alt manbör ha så lätt-hanleriiga och enkla regler som möjligt. Reduktionsfaktorn förvarje pensionsår före är enligt propositionen och den störstareduktion som skall kunna förekomma vid förtida uttag blir därmed . Reduktionsfaktornär gynnsammare för den enskilde i jämförelse med vad som gäller. Någonsvårighet atl förutse effekterna av ett förtida uttag bör, såvitt utskottet kanbedöma, inte föreligga med de nya bestämmelserna. Om man, som motionärernavill, skall med tillämpning av gängse försäk-ringsmatemaliska beräkningsmetoderreducera en pension under motsvarande lid efter som pensionen lasut måste, såvitt utskottet kan bedöma, detta med nödvändighet ledatill att pensionen skulle sjunka till en nivå som skulle kunnabli ytterligt låg. Utskottet finner de i propositionen föreslagnabestämmelserna, som ger den försäkrade möjlighet att när som helst återkallaoch uppskjuta uttag av såväl hel som halv ålderspension och därmed anpassapensionens storiek efter del egna behovet vid varje särskild tidpunkt välavvägda. Utskottet avstyrker därför bifall till motionen 2124 i denna del. 1 samband med beslutet om en sänkning avden allmänna pensionsåldern från 67 lill antogs särskildaövergångsbestämmelser i fråga om sådana försäkrade som intefyllt och som gjort förtida uttag.