bet · FY01SfU7 · 1975-12-31 00:00:00 — Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 7 SfU 1975:7 Socialförsäkringsutskottetsbetänkande med anledning av motioner om vissa yrkesskadeförsäkringsfrågor motionen 1975:203 av m. fi. (vpk)vari yrkas att hos regeringen hemställer om utarbetande av förslagtill sådan ändring i yrkesskadeförsäkringslagen, att stafylokockinfektioner förall sjukhuspersonal klassas som yrkessjukdom, motionen 1975:761 av () och herrHammarberg (s) vari hemställs att hos regeringen begär att motionenöveriämnas till yrkesskadeförsäkringskommittén för beaktande vid kommitténsfortsatta arbete. Motioneninnehåller yrkanden om översyn av bestämmelserna i lagen omyrkesskadeförsäkring (YFL) och i lagen om allmän försäkring (AFL) i syfte attslopa regeln i YFL om reducering av yrkesskadelivränta då den skadade uppnår 67års ålder och att omvandla sådan livränta till pensionsgrundande inkomst vidberäkning av tilläggspension enligt AFL. Lagen om yrkesskadeförsäkring (YFL) omfattar iprincip arbetstagare i allmän eller enskild tjänst, som drabbas av yrkesskada.Med sådan skada förstås skada till följd av olycksfall i arbetet och skada somorsakats av arbetet och framkallats genom inverkan av ämne eller strålandeenergi. Regeringen har vidare tillagts befogenhet att föreskriva att medyrkesskada skall förstås skada som annorledes än genom olycksfall orsakats avarbetet och framkallats genom inverkan av ensidiga, ovanliga eller ovanligt anstränganderörelser, av fortgående, upprepat eller ovanligt tryck, av skak-ningarellervibrationer från maskiner eller verktyg eller av buller eller smitta. Kungörelsenden (nr 644) innehåller en närmare uppräkning av vilka skadorsom - under förutsättning av orsakssamband med arbetet - hänförs till densenare gruppen av yrkesskador. Uppräkningen upptar bl. a. vissa sjukdomarframkallade genom smitta. motionen 203 åsyftade s, k, sjukhussjukan, orsakad av resistentastafylokocker, ingår inte i den nämnda uppräkningen. Samordning av yrkesskadelivräntor och pensionsförmåner Yrkesskador som efter upphörande av därav föranleddsjukdom leder till invaliditet kan medföra rätt till ersättning såväl enligtYFL som enligt AFL, i förra fallet i form av livränta och i senare fallet iform av förtidspension. Livräntan, som utgår när nedsättningen avarbetsförmågan är , beräknas på grundval av ett s. k.ersättningsunderlag som i sin tur beräknas på den skadades åriigaarbetsförtjänst. Vid fastställande av ersättningsunderiaget medräknas årligarbetsförtjänst, i vad den understiger två gånger basbeloppet vid ingången avskadeåret, till hela sitt belopp, i vad den överstiger två men inte tre gångerbasbeloppet, till tre fjärdedelar och, i vad den överstiger sammabelopp, till hälften av årlig arbetsförtjänst. Belopp över fem gångerbasbeloppet medräknas inte i ersättningsunderlaget. Vid förlust avarbetsförmågan utgör livräntan för år räknat t. o. m. månaden närmast före denunder vilken den skadade fyller , elva tolftedelar aversättningsunderiaget, vid nedsättning av arbetsförmågan med ,en mot graden av nedsättningen svarande del av ersättningsunderiaget minskadmed en tolftedel av delta samt, vid nedsättning av arbetsförmågan med mindre den del av två tredjedelar av ersättningsunderiaget som svarar motgraden av nedsättningen. Fr. o. m, minskas livräntan med enfjärdedel av tidigare utgående belopp. Förtidspensionenligt AFL kan utgå både från folkpensioneringen och fråntilläggspensioneringen om arbetsförmågan är nedsatt med minst hälften. Ärarbetsförmågan nedsatt i sådan grad att intet eller endast en ringa del därav återstår utgår helförtidspension, är arbetsförmågan nedsatt i mindre grad men likväl med avsevärt mer än hälften utgårtvå tredjedelar av hel förtidspension och i övriga fall hälften av helförtidspension. Helförtidspension från folkpensioneringen motsvarar beloppsmässigt folkpensioneni form av ålderspension. Som tilläggsförmåner kan utgå barntillägg,hustrutillägg, kommunalt bostadstillägg och pensionstillskott. Förtidspensionenfrån tilläggspensioneringen är beroende av den invalidiserades inkomstförhållandenföre pensionsfallet. För rätt till sådan förtidspension krävs att denförsäkrade kan tillgodoräkna sig pensionspoäng för tid före det år dåpensionsfallet inträffat. Storleken av hel förtidspension motsvarar i principden ålderspension som den försäkrade skulle bli berättigad till fr, o, m. denmånad då han uppnår . Förtidspensionen beräknas antingen pågrundval av antagandepoäng eller enligt samma metod som gäller i fråga omålderspension på grundval av föreliggande faktiska pensionspoäng,'För den somuppbär förtidspension från tilläggspensioneringen utbyts denna motålderspension när vederbörande fyller . Samordningmellan livräntor från YFL och pensioner från AFL sker enligt regler i densenare lagen. Samordningen innebär att den pensionsberättigades livräntaminskar hans tilläggspension och folkpension i nu nämnd ordning med tillhopatre Qärdedelar av livräntans belopp. ärdock alltid garanterad minst en fjärdedel av förtidspensionen och trefjärdedelar av ålderspensionen. När den livränteberättigade uppnår ålderreduceras livräntan så att den därefter utgår med tre Qärdedelar av tidigareutgående belopp. Vissaandra livräntor, bl. a. livräntor på grund av tidigare gällande lagar omförsäkring för olycksfall i arbete och försäkring förvissa yrkessjukdomar,jämställs i samordningshänseende med livräntor från yrkesskadeförsäkringen. Livräntautgör inte sådan inkomst som grundar rätt till ålderspension fråntilläggspensioneringen. Genom beslut bemyndigades chefenför att tillkalla särskilda sakkunniga för att företa enöversyn av yrkesskadeförsäkringen m. m. I direktiven för utredningsarbetet,som omfattar en fullständig genomgång av hela lagstiftningen omyrkesskadeförsäkring, har bl. a. närmare berörts problemen med samordningenmellan reglerna i YFL och AFL. Departementschefen har i detta sammanhanguttalat att den allmänna försäkringens förmåner - i motsats tillvad nu gäller - bör vara de grundläggande även i yrkesskadefallen och attspeciella yrkesskadeförmåner bör utgå där det är särskilt motiverat.Beträffande frågor om ålderspension för de yrkesskadade bör enligt direktivensom en riktpunkt uppställas att en yrkesskadad efter uppnådd pensionsålderskall vara tillförsäkrad samma åldersförmåner som han skulle ha fått om haninte blivit skadad. Kommittén samråder med pensionsålderskommittén när detgäller frågor inom den allmänna pensioneringen, såsom förutsättningarna förrätt till pension och standardökning av utgående förmåner. Yrkesskadekommitténsarbete beräknas kunna slutföras innevarande år. 1 motionerna har aktualiserats frågor i anslutningtill yrkesskadebegreppel och till yrkesskadads ålderspensionsförmåner. Skadasom en anställd åsamkas till följd av olycksfall i arbetet eller som eljestorsakats av arbetet och framkallats genom inverkan av ämne eller strålandeenergi betecknas som yrkesskada och grundar rätt till olika former aversättning från yrkesskadeförsäkringen. Regeringen får dessutom föreskriva attvissa andra skador som orsakats av arbetet skall betecknas som yrkesskada. Vadsom avses med sådan skada har närmare preciserats i en särskild kungörelse (SFS1954:644) som bl. a. upptar skador som drabbat sjukhuspersonal m, fi. genomvissa slag av smitta. Skada på grund av smitta genom resistenta stafylokockerhar inte tagits med i denna kungörelse. Motionärernai motionen 203 anser att stafylokockinfektioner som drabbar sjukhuspersonal börgrunda rätt till ersättning från yrkesskadeförsäkringen ochbegär därför att skada genom sådana infektioner skall rubriceras somyrkesskada. motionen aktualiserade frågan är föremål för utredning inom yrkesskadeförsäkringskommittén,vars arbete väntas bli avslutat under innevarande år. Enligt vad utskotteterfarit är det kommitténs avsikt att föreslå att skada genom smitta avresistenta stafylokocker skall hänföras till yrkesskada. Utskottet anser vidsådant förhållande någon åtgärd i frågan inte påkallad och avstyrkerdärför bifall till motionen 203. Vidbestående invaliditet kan ersättning från YFL utgå i form av livsvarig livränta.Denna är till sin storlek beroende på graden av invaliditeten och den skadadesinkomstförhållanden vid skadefallet. kan vid fysisk eller psykiskdefekt av sådan art att arbetsförmågan blir varaktigt nedsatt folkpensions- ochtilläggspensionsförmåner utgå före pensionsåldersinträdet i form avförtidspension och därefter i form av ålderspension. Folkpension i form avförtidspension är till sin storiek endast beroende av graden av nedsättningen iarbetsförmågan, medan storleken av förtidspension från tilläggspensioneringenäven beror på inkomstförhållandena vid pensionsfallet. Förtidspension frånfolkpensioneringen och tilläggspensioneringen utbyts mot ålderspension närvederbörande pensionär fyller . Samordningenmellan livränta och pension sker enligt bestämmelser i , Dessa innebär attpensionsförmånerna i princip reduceras med tre fjärdedelar av livräntebeloppet.En fjärdedel av förtidspensionsförmånerna och tre fjärdedelar avålderspensionsförmånerna är dock alltid förbehållna den skadade. Dessa delar avpensionerna påverkas sålunda ej av reduceringsreglerna. 1 samband med attålderspension börjar utgå minskar livräntan med en fjärdedel av tidigareutgående belopp. Till yrkesskadad ålderspensionär utgår sålunda minst trefjärdedelar av såväl ålderspensions- som livränteförmånerna. 1samordningshänseende likställs med livränta från YFL motsvarande förmåner pågrund av tidigare gällande lagar om försäkring för olycksfall i arbete ochförsäkring för vissa yrkessjukdomar ävensom vissa andra livräntor somutbetalas av . Motionärernai motionen 761 anser att bestämmelserna i bör ändras så attyrkesskadelivränta kan utgå oreducerad även efter det den skadade uppnår 67 år.De anser också att yrkesskadelivränta och med sådan livränta jämställd förmånbör grunda rätt till tilläggspension enligt AFL. Motionärerna finner detlämpligt att yrkesskadeförsäkringskommittén tar upp dessa frågor till närmarebehandling och begär därför att motionen skall överlämnas till kommittén förbeaktande. Dei motionen aktualiserade frågorna har samband med det arbete som bedrivs inomyrkesskadeförsäkringskommittén. Såsom inledningsvis nämnts har i direktiven förkommitténs arbete i frågor om ålderspension för de yrkesskadade som riktpunktuppställts att en yrkesskadad efter uppnådd pensionsålder bör tillförsäkrassamma förmåner som han skulle varit berättigadtill om han inte blivit skadad. Utskottet anser sig med hänsyn härtill kunnaförorda att motionen överlämnas till kommittén. 1. att avslår motionen 1975:203, 2. att hos regeringen begär att motionen1975:761 överlämnas till yrkesskadeförsäkringskommittén. Närvarande:herrar ()*, Carisson i (c), Ringaby (m), Karisson iRonneby (s), i Nennesholm (c), ()*, herrar Hylländer (fp),(), fröken (), herrar (), (),i (s), i (c), i (vpk) ochNilsson i (s). *Ej närvarande vid betänkandets justering.