bet · FY01KU15 · 1975-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 15 KU 1975:15 Konstitutionsutskottetsbetänkande med anledning av propositionen 1975:61 om vissa anslag urkyrkofonden m. m. såvitt avser förslag till lag om närvarorätt vid sammanträdemed nämnd hos församling eller kyrklig samfällighet jämte motion Propositionen 1975:61 om vissa anslag urkyrkofonden m. m. har hänvisats till såvitt avserförslag till lag om närvarorätt vid sammanträde med nämnd hos församling ellerkyrklig samfällighet (lagförslag 2). 1 denna del föreslås i propositionenförsöksverksamhet med vidgad närvarorätt för de anställda vid sammahlräden mednämnd hos församling eller kyrklig samfällighet. 1 fråga om lagförslagetoch dess motivering hänvisas lill propositionen. I den under allmänna motionstiden väckta motionen1975:670 av () föreslås: "att beslutar att hosregeringen hemställa att utredningen om den kommunala demokratin gestilläggsdirektiv att pröva frågan om de anställdas närvarorätt vid sammanträdemed kyrkokommunal nämnd eller styrelse". Beträffande motiveringenhänvisas till motionstexten. Frågan om ökad företagsdemokrati på olika områdenav samhällslivet har tilldragit sig allt större uppmärksamhet.Därvid har eftersträvats atl förbättra förutsättningarna för de anställda inombåde den offentliga och den enskilda sektorn att få insyn och inflytande överden verksamhet som bedrivs på deras arbetsområden. Föratt underlätta försöksverksamhet med fördjupad företagsdemokrati inom denkommunala sektorn tillkom 1972 lagen (1972:275) om närvarorätt vid sammanträdemed eller landstingskommunal nämnd. Enligt lagen kan regeringen påframställning av kommun eller landstingskommun .medge att viss ellerlandstingskommunal nämnd får besluta att företrädare för de anställda hoskommuner eller landstingskommuner får närvara vid nämndens sammanträden ochdeltaga i överiäggningarna men ej i besluten. Sådan försöksverksamhet som avsesmed lagen pågår nu i åtskilliga kommuner och landsting, I försöksverksamhetenoch ut- värderingenav densamma medverkar de centrala råden för samarbetsfrågor på detprimärkommunala resp, det landstingskommunala området. Utredningen(C 1970:29) om den kommunala demokratin erhöll den 21 april 1972tilläggsdirektiv alt närmare överväga en rad principfrågor som aktualiseras omman allmänt på det kommunala området skulle införa en mer fördjupadföretagsdemokrati. Enligt direktiven bör utredningen följa försöksverksamhetenmed fördjupad förelagsdemokrati inom de kommunala och landslingskommunalaområdena. Utredningen avser atl koncentrera sitt arbete till berörda frågor,sedan utredningen slutfört uppdraget enligt de ursprungligadirektiven. under allmänna motionstiden väckta motionen 1975:670 av ()aktualiseras frågan om anställds rätt att närvara vid sammanträde medkyrkokommunal nämnd eller styrelse. Enligt motionären bör de anställda inom denkyrkokommunala seklorn i fråga om närvarorätt likställas med dem inom kommunoch landstingskommun. Motionens yrkande avser atl skall hosregeringen hemställa alt utredningen om den kommunala demokratin får i uppdragatt pröva frågan om de anställdas närvarorätt vid sammanträde med kyrkokommunalnämnd eller styrelse. Ipropositionen 1975:61 föreslås en lag om närvarorätt vid sammanträde med nämndhos församling eller kyrklig samfällighet. Bestämmelserna i lagförslagetöverensstämmer med vad som i detta avseende gäller för kommuner och landstingskommuner.Avsikten är att försök med vidgad närvarorätt för de anställda skall kommatill stånd även då det gäller kyrkliga kommuner. I försöksverksamheten ochutvärderingen av densamma skall, på samma sätt som de centrala råden inom deprimärkommunala och landslingskommunala områdena, medverka den arbetsgrupp förpersonalpolitiken i församlingarna som tillsatts av och en rad fackliga organisationer medmedlemmar som är verksamma på det kyrkokommunala området. mening är det värdefullt att arbetet med vidgatarbets-tagarinflytande omfattar också det kyrkokommunala området. Genom propositionensförslag i denna del, som utskottet tillstyrker, blir det möjligt att på detkyrkokommunala området bedriva en motsvarande försöksverksamhet med vidgadnärvarorätt för de anställda vid nämndsammanträden, som pågår på detprimärkommunala och det landstingskommunala området. Härigenom och med hänsyntill det uppdrag som lämnats till utredningen om den kommunala demokratinskapas förutsättningar för att ett slutligt ställningstagande till frågorna omföretagsdemokrati i kommunala sammanhang kan omfatta det kommunala området idess helhet. Utskottet utgår därvid från att utredningen om den kommunalademokratin, om den finner erforderiigt för sitt ställningstagande tillprincipfrågorna, utan särskilt direktiv beaktar också resultaten av denkommande försöksverksamheten på det kyrkokommunala området. Som framgår av vad utskotiet i det föregåendeanfört innebär ett bifall till propositionens förslag, såvitt nu är i fråga,alt syftet med motionen 1975:670 tillgodoses. 1. med bifall lill propositionen1975:61 i denna del antar förslaget till lag om närvarorätt vid sammanträde mednämnd hos församling eller kyrklig samfällighet, 2. förklarar motionen 1975:670besvarad med vad utskottet i det föregående anfört och hemställt. Närvarande:herr i (s), (), herrar i * (m).Mossberg (s), Jonnergård (c), i (m), i * (s),(), i (s), Gadd* (s), i (s), iSundsvall (c), (vpk) och i (fp), * Ej närvarande vid justeringen. GOTAB 75 9467 S Slockholm 1975