bet · FY01KrU4 · 1975-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsbetänkande nr 4 KrU 1975:4 betänkande med anledning av propositionen1975:1 såvitt gäller anslag till vissa kulturändamål jämte motioner Konst, litteratur, musik, teater m. m. Regeringen häri propositionen 1975:1 bilaga 10()under punkten B 1 (s. 16-18) föreslagit att till Konstnärsstipendierför /76 anvisa ett reservationsanslag av . I propositionen redovisas bl. a. atl styrelsen förSveriges författarfond föreslagit atl antalet arbetsstipendier för gruppenförf\ittare och översättare ökas från nuvarande 53 till 60 för att därigenomsärskilt tillgodose behovet av ett ökat antal stipendier tillkulturjournalister. Förslaget, som skulle innebära en kostnadsökning med , har inte i propositionen förts vidare till . Idelta sammanhang behandlar utskottet motionerna 1975:1326 av m. fl. (vpk) vari hemställsatt beslutar alt posten Stipendier ål författare och översättare ökasmed . för /76 och alt hela anslagetunder B 1. Konsl-närssiipendier ökas till , 1975:1331 av herrar () och ()vari hemställs att anvisar till Konslnärsstipendier ettreservationsanslag av . Yrkandet i motionen 1975:1326 överenssiämmer meddel av styrelsen för framförda förslaget om en ökning avantalet stipendier lill kulturjournalister med sju. Förslaget i motionen1975:1331 gäller samma stipend/egrupp, men i detta fall föreslås en ökning avantalet stipendier med fem. Kostnaden härför är . Utskottet får erinra omatt regeringen i propositionen i fråga om insatser förkulturarbetarna intagit en ståndpunkt som innebärati man , i avvaktan påett kommande förslag av , låter de ökade insatser som föreslås ihuvudsak avse bildkonstnärerna. 1 fråga om anslaget till Konslnärsstipendierföreslås sålunda, förutom vissa automatiska förändringar, ingen annan ändringän en höjning med . till arbelsbidrag till konstnärer inom måleri m.m. Utskottet ansluter sig till förslaget i propositionen och avstyrker alltsåmotionerna 1975:1326 och 1975:1331. alt med bifall lill propositionen 1975:1och med avslag på motionerna 1975:1326 och 1975:1331 till Konslnärsstipendierför /76 anvisar ett reservationsanslag av . Konstnärsbelöningar.Utskoiiei tillstyrker regeringens förslag under punkten B 2 (s. 19) och hemställer alt till Konsinärsbelönlngar /76 anvisar ett förslagsanslag av . Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten B 3 (s. 19-20) och hemställer atl till för budgetåret1975/76 anvisar ett förslagsanslag av . Förvärvav konst för statens byggnader m. m. Regeringen har under punk ten B 4 (s. 20-21) föreslagit att dels godkänna vad i propositionen 1975:1 anförtsangåendebeslällningarav konst,som föranleder utgifter under senare budgetår än /76, dels lill Förvärv av konst för statens byggnader m. m. för /76 anvisa ett reservationsanslag av . Molioncrna I detta sainmanhang behandlar utskottetmotionerna 1975:512av m. fl. (vpk) vari hemställs 1. att uttalar sig föratl procentregeln blir riktningsgivande beträffande anslagen till konsinäriigutsmyckning av offentliga byggnader, 2. all beslutar atlanslaget under B4 i bilaga 10 av budgetpropositionen till FörvSrv av konst förstatens byggnader m. m. enligt nu gällande normer för /76 höjsmed . utöver vad som föreslagits i propositionen eller tillsammanlagt , 1975:1316av m. fl. (fp) såvitt gäller hemställan 1. att anvisar 5milj. kr., dvs. utöver vad regeringen föreslagit, lill Förvärv avkonst för statens byggnader m. m.. 2. alt begär förslag om åtgärder för allupprätthålla enpro-centsregeln för konstnäriig utsmyckning av offentligabyggnader. Som utskottet tidigare erinrat om föreslårregeringen i budgetpropositionen - i avvaktan på ett förslag av kulturrådetangående de statliga insatserna för kulturarbetarna - vissa begränsadeförstärkningar på delta ornråde, i huvudsak avseende bildkonstnärerna.Beträffande förevarande anslag innebär propositionen en anslagshöjning med . och dessutom en vidgning med . av den ram utöver anslagetinom vilken får beställa konst. Konstrådethar i sin anslagsframställning för nästa budgetår som sin uppfattning uttalatatt starka skäl talar för alt den s. k. enprocentsregeln läggs till grund förtilldelningen av medel för konstförvärv, vilket skulle innebära ett beloppmotsvarande en procent av investeringskostnaderna för statliga nybyggnader.Motionerna 1975:512 och 1975:1316 anknyter båda lill tanken på enenprocentsregel. 1 den förra hemställs om ett riksdagsuttalande om atl regelnbör bli riktningsgivande beträffande anslagen till konstnärlig utsmyckning avoffentliga byggnader, medan det i den senare motionen hemställs atl riksdagenbegär förslag om åtgärder för att upprätthålla nämnda regel för konstnäriigutsmyckning av offentliga byggnader. Utskottethar i betänkandet KrU 1974:15 förklarat sig finna det önskvärt attkostnaderna för konstnärlig utsmyckning från början beaktas i kostnadsberäkningarnaför byggnader som kan komma i fråga för dylik utsmyckning. Utskottet har ävenframhållit att frågor om konstnärlig utsmyckning bör bedömas under medverkanav konstnärer och instämt i uppfattningen att den konstnäriiga utsmyckningenav statliga byggnader självfallet är av betydelse för konstnärernasarbetsmöjligheter. Utskottet ansåg sig emellertid också kunna utgå från attfrågan om enprocentsregeln skulle komma till bedömning i sammanhang medbehandlingen av kulturrådels väntade förslag rörande kullurarbetarfrågorna ochavstyrkte därför ett motionsyrkande om att skulle fl i uppdrag attlägga fram förslag om åtgärder för att upprätthålla regeln. Utskottetvill gärna framhålla den betydelse som utskoiiei ur flera synpunktertillmäter den konstnärliga utsmyckningen av offentliga byggnader. Liksom förraåret anser utskottet dock att frågan om man skall tillämpa en fast regel avtypen enprocentsregeln och hur denna regel i så fall skall preciseras börbedömas i det angivna sammanhanget med andra kulturarbeiarfrågor.Utskottet avstyrker därför motionen 1975:512, yrkande I. Avsamma skäl avstyrker utskottet motionen 1975:1316, yrkande 2. 1fråga om medelsanvisningen under anslaget Förvärv av konst för statens byggnaderm. m. tillstyrker utskottet förslaget i propositionen, vilket innebär 1*1975. enhöjning med , och avstyrker alltså motionerna 1975:512, yrkande 2,och 1975:1316, yrkande l,om ytterligare höjningar med 3,5 milj. kr., respektive500 . Utskottettillstyrker förslaget i propositionen om godkännande av del i del föregåendenärmare redovisade beslällningsbemyndigandet för . 1. att avslår motionerna1975:512, yrkande 1, och 1975:1316, yrkande 2, angående den s.k.enprocentsregeln, 2. att med bifall tillpropositionen 1975:1 saml med avslag på motionerna 1975:512, yrkande 2, och1975:1316, yrkande 1, lill Förvärv av konst för statens byggnader m. m. /76 anvisar ett reservationsanslag av , 3. atl godkänner vad somanförts i propositionen 1975:1 angående beställningar av konst, som föranlederutgifter under senare budgetår än /76. 5.Motioner om utställningsersättning åt konstnärer och konsthantverkare Motionerna Utskottet behandlar här motionerna 1975:509av m. fl. (m) vari hemställs 1. att beslutaratt fr.o. införa ulställningsersält-ning till konstnärer ochkonsthantverkare i samband med utställningar, i huvudsaklig överensstämmelsemed det huvudalternativ som förordas i betänkandet Utställningar (SOU1974:43), 2. att lillUtställningsersättning anvisar ett förslagsanslag av . 1975:1316 av m. fl. (fp) såvitt gällerhemställan atl begär förslag om system för ulställningsersäliningtill konstnärer (yrkande 3). Frågan om utställningsersättning lill konstnärerhar tidigare aktualiserats i motioner som behandlats ikulturulskotlel (se betänkandena KrU 1972:18, 1973:7 och 1974:15). Somframhållits i det förstnämnda av dessa betänkanden har en vissförsöksverksamhet på området ägt rum. Utskottetanser att frågan om dylik ersättning bör tas upp i samband med den kommandeprövningen av det belänkande av som kommer all behandla frågor ominsatser för kulturarbetarna. Framhållas kan också, som utskottet gjorde ibetänkandet 1974:15, att frågan om ut- ställningsersättning har ett samband med frågan omansvarsfördelningen mellan stat och kommun i vad gäller insatser påkulturområdet. Utskottet avstyrker såväl motionen 1975:509 som motionen1975:1316, yrkande 3. a. avslår motionen 1975:509 ominförande av utställningsersättning till konstnärer och konst hantverkare och om anvisande för /76 av ett förslagsanslag av . b. avslår motionen 1975:1316,yrkande 3, om förslag om utställ ningsersättning. Ersättning ät författare m. fl. för utlåning av derasverk genom bibliotek m. m.Regeringen har under punkten B 5 (s. 21-23) föreslagit att tillErsättning åt författare m. fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m.m. för /76 anvisa ett förslagsanslag av . 1 detta sammanhang behandlar utskottet motionerna 1975:793 av () såvittgäller hemställan atl hos regeringen begär förslag om ändring avkungörelsen angående , så att rätten (illförfattarpenning utsträcks till att gälla alla bibliotek (yrkande 1"), 1975:794 av m. fl. (vpk)vari hemställs all beslutar atl biblioteksersättningen utgår med 30öre för lån av rättsskyddal svenskt originalverk, med motsvarande höjning förövriga belopp, och för lån av översatt verk och alt vederbörande utskottföretar den uppräkning av förslagsanslaget som blir erforderiig, 1975:1330 av herrar () ochAhlmark (fp) vari hemställs alt beslutar 1. all biblioteksersällningen fastställs till förhemlån av skyddat svenskt originalverk och för referensexemplar av dylikt verk saml för hemlån av verk i skyddad svensk översättning och för referensexemplar av dylikt verk, 2, att författarpenningens storiek fastställs efteröveriäggningar mellan departementet och . Beträffande motivering till dettayrkande hänvisas till den till utbildningsutskottet remfilerade motionen1975:817. Gällande bestämmelser m. m. Förevarande anslag är uppdelat påtvå poster. Ur posten I, f n. förslagsvis , utgår ersättning tillförfattare m.fl. för bokutlåning m.m. medan poslen 2, som är obelecknad och f.n. uppförd med , används till ersättning åt författare ochöversättare för utnyttjande av deras verk i form av talböcker och lallidningar. Bestämmelser om biblioteksersällningen är meddelade ikungörelsen (1962:652) om (ändrad senast 1972:553).Enligt kungörelsen utgår ersättning med vissa angivna grundbelopp bl. a. förutlåning genom länsbibliotek, folkbibliotek och skolbibliotek av dels svenskalitterära verk i original, dels litterära verk i svensk översättning, i bådafallen under förutsättning att verken är skyddade enligt gällande lag omupphovsrätt till litterära och konstnäriiga verk. Ersättning utgår också förverk av angivna slag som vid nämnda bibliotek ingår i referenssamlingarna ochinte lånas ut. Biblioteksersäitning utgår inte för utlåning, respektiveförekomsten av referensexemplar vid andra bibliotek än de i kungörelsen nämnda. Innevarande budgetår uppgår biblioteksersältningensgrundbelopp i fråga om originalverk till för hemlån och lill förreferensexemplar samt i fråga om översatt verk lill för hemlån och till24 öre för referensexemplar. Genom beslut av Kungl. Maj:l bestäms hur stortbelopp som i form av biblioteksersättning skall överföras från förevarandeanslag till . Storleken av delta belopp beror dels avgrundbeloppens storiek, dels av omfattningen av den utlåning, respektive detbestånd av referensexemplar som biblioteksersällningen skall grunda sig på.Denna omfattning bedöms på grundval dels av årligastatistik över total utlåning och totalt antal referensexemplar i folk- ochskolbiblioteken, dels av stickprovsundersökningar som genomförs i samverkanmellan författarfonden och . Av de medel som överförs från anslaget till fondendisponeras en del lill individuella ersättningar medan återstoden tillförsfondens s. k. fria del. Individuell ersättning, s. k. förfmarpenning, utgårtill svenska författare av originalverk med f. n. av grundbeloppet förhemlån av originalverk och av grundbeloppet för referensexemplar avdylikt verk. 1 den mån en författare når upp till en ersättning i form avförfattarpenning som överstiger ett gränsvärde av , (100000 boklåneller 25 000 referensexemplar) sker en reduktion av den del av ersättningensom ligger över gränsvärdet. Reduktionen sker i tre etapper. Omvänt gäller denregeln att belopp som inte når . (I 500 lån eller 375referensexemplar) inte betalas ut till vederbörande förfiUtare ulan i ställetingår i fondens fria del. Om en bok har högst tre upphovsmän (författare,illustratörer) delas förfatlarpenningen lika mellan dem. För verk med fier äntre upphovsmän utgår ingen individuell ersättning. Den fria delen av fonden används efter bestämmandeav författarfondens styrelse till stipendier, pensioner, understöd och andraför författare, översättare m. fi. Anslagsberäkningen i propositionen utgår från ennågot större ökning av biblioteksuilåningen än den som styrelsen för Sverigesförfattarfond räknat med. Detta gör att behovet av medel tillbiblioteksersättningar ökar något mer än fondstyrelsen räknat med eller med . i jämförelse med det för innevarande budgetår beräknade beloppet. Biblioteksersättningenskonstruktion och grundbeloppens storiek förutsattes däremot i propositionenoförändrade med hänsyn till den översyn av systemet för ersättningar tillolika konstnärsgrupper som kommer att aktualiseras genom ett belänkande avkulturrådet. Deti motionen 1975:793 framställda yrkandet i fråga om biblioteksersällningeninnebär enligt den i motionen 1975:817 framförda motiveringen att ersättningenskall grunda sig även på utlåning, respektive förekomsten av referensexemplarvid de vetenskapliga biblioteken. Utskottet har tidigare prövat och avstyrktförslag av denna innebörd (se KrU 1972:18 och 1973:7). Utskottet avstår frånatt närmare gå in på skälen för och emot motionärens förslag eftersom utskottetdelar den i propositionen uttalade uppfattningen att någon ändring ibiblioteksersättningens konstruktion inte bör komma i fråga i förevarandesammanhang. Beträffandebiblioteksersättningens grundbelopp intar utskottet samma ståndpunkt. Ettbifall till motionerna 1975:794 och 1975:1330, yrkande 1, skulle medförakostnadsökningar om uppskattningsvis 11,5, respektive 6,3 milj. kr. Utskottetavstyrker dessa motionsyrkanden. Isitt betänkande KrU 1972:18 tillstyrkte utskottet en höjning av biblioteksersättningensgrundbelopp till de belopp som gäller . Utskottet framhöll attdenna höjning motiverade att man också övervägde bl. a. att ändraförfattarpenningens storiek. Utskottet konstaterade emellertid att delta var enfråga om hur man skulle fördela det totalbelopp som tillförs författarna ochöversättarna som grupp och att det därför var rimligt att beslut i denna och enlikartad fråga fattades först efter överiäggningar med vederbörandeorganisationer. Utskottet gjorde därför inte något uttalande omförfattarpenningens storiek. Yrkande2 i motionen 1975:1330 anknyter till detta tidigare ståndpunktstagande.Utskottet har samma uppfattning i denna fråga som 1972 men anser att någotformligt beslut av i frågan inte behövs. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet 1. atl avslår motionen1975:793, 2. atl med bifalltill propositionen 1975:1 och med avslag på motionerna 1975:794 och 1975:1330,yrkande 1, till Er- sättningåt författare m. fl. för utlåning av deras verk genom bibliotek m. m. /76 anvisar ett förslagsanslag av , 3. attriksdagen avslår motionen 1975:1330, yrkande 2. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punk ten B 6 (s. 24) och hemställer att till /76 anvisar ett förslagsanslag av . Bidragtill Operan och Dramatiska teatern. Utskottet tillstyrker regering ens förslag under punkten B 8 (s. 25-28) och hemställer att till Bidrag till Operan ochDramatiska teatern för /76 anvisar ett reservationsanslag av . Utskottet tillstyrker regeririgens förslag under punkten B 9 (s. 28-31) och hemställer att till Bidrag till Svenska riksteaternför /76 anvisar ett reservationsanslag av . Bidragtill regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner. Regeringen har under punkten B 10 (s. 31-35) föreslagit att 1. godkänna de i propositionen1975:1 förordade förändringarna i beräkningen av bidragsunderiaget förregionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner, 2. lill Bidrag till regionala ochlokala teater-, dans- och musikinslitulioner för /76 anvisa ettförslagsanslag av . Vidarehar regeringen under punkten B 12 (s. 39-41) föreslagit att tillRegionmusiken för /76 anvisa ett förslagsanslag av 39 418 000kr. Idelta sammanhang behandlar utskottet motionerna 1975:510 av m. fl. (s, c, m) varihemställs att hos regeringen anhåller om en skyndsam prövning avmöjligheterna atl tillskapa en kammarorkester i med uppgift dels att geNorriandsoperan service, dels att ge regionala konserter, 1975:798 av m. fi. (fp) varihemställs att beslutar att erforderilga medel ställs till förfogandeför anställande av 12 stråkmusiker vidregionmusiken i som en nödvändig musikresurs för Norriands-operansverksamhet och som en nödvändig förstärkning av musiklivet i övre Norriand, 1975:1302av m. fl. (fp, c, m) vari hemställs att 1. höjer förslagsanslaget Bidragtill regionala och lokala teater-, dans- och musikinslitulioner med 1 280 000kr. utöver vad som föreslås i budgetpropositionen till totalt 69 580 000 kr.för att öka slalsbidragsunderlagel för i till 170grundbelopp, 2. begär atl regeringen tarinitiativet till överläggningar med berörda kommuner och musikinstitutioner isyfte att avveckla de samlade underskotten från budgetåren 1970/71-1974/75. Bidraglill regionala och lokala teater-, dans- och musikinslitulioner m. m. Gällandesystem för statligt bidrag infördes ett nytt system för detstatliga stödet till regionala och lokala teater-, dans-och musikinslitulioner(prop. 1974:28, KrU 1974:15, rskr 1974:248). Enligt kungörelsen 1974:451 fårinstitution som bedriver yrkesmässig teater-, dans- eller musikverksamhet ochsom uppbär bidrag från kommun eller landstingskommun statsbidrag till kostnaderför verksamheten, om regeringen förklarat institutionen berättigad tillsådant. Statsbidragutgår i form av grundbidrag och tilläggsbidrag. Underiaget för beräkningen av grundbidragelutgörs av del antal grundbelopp som fastställs för institutionen.Grundbeloppets storlek - beräknat med utgångspunkt i genomsnittligalönekostnaden per anställd vid teater-och dans-resp. musikinslitulioner-och deltotala antalet grundbelopp fastställs åriigen av regeringen. Ett belopp somsvarar mot högst av de tilldelade grundbeloppen utgör bidragsgrundandekostnader för köpta tjänster. Grundbidragutgår av bidragsunderiaget. Till nyinrättade institutioner kan efter regeringensprövning grundbidrag utgå av bidragsunderiaget under högst tre år.Institution med regional verksamhet av väsentlig omfattning kan efter prövningav fä tilläggsbidrag inom ramen för tillgängliga medel. Innevarandebudgetår är grundbeloppet för teater- och dansinstitution . Tilläggsbidrag utgår med . ett belopp avsammanlagt högst . Deltotala antalet grundbelopp /75 uppgår lill I 994, varav 1 534för teaterinstitutioner och 460 för musikinslitulioner. har avslutat en av teater- ochmusikrådet i samarbete med bl. a. riksrevisionsverkel inledd översyn avbidragsunderiaget. föreslår all grundbeloppet för teater- ochdansinstitutioner beräknas och för musikinstitutioner lill . Beräkningen bygger på enny fördelning av kostnader för fast anställd personal och för köpta tjänster.Som en följd härav föreslås maximeringen av kostnaderna för köpta tjänster vidmusikinstiiutioner höjd till av bidragsunderiaget. 1 propositionenansluter sig föredragande statsrådet till förslag. Regionmusiken har uppgifter inom både del allmännamusiklivet och försvaret. En övervägande del av regionmusikens insatser i delallmänna musiklivet sker inom ramen för rikskonsertverksamheten. Viss kapacitetdisponeras dock för direkta lokala insatser. Verksamheten innefattar främstskolkonserter, framträdanden i föreningsliv och vid vårdanstalter m. m. samlinsatser till stöd för amalörmusiken. Kostnadernaför regionmusikens verksamhet bestrids f. n. delvis från fjärde och delvisfrån åttonde huvudlileln. Försvarels bidrag lill regionmusiken uppgår lill ca40 % av kostnaderna för regionmusikens verksamhet. Det nya statsbidragssystemet, som i korthetbeskrivits i del föregående, har för musikinstitutionerna inneburit en avsevärdprincipiell förändring i bidragsgivningen. I motionen 1975:1302 påpekas all enrad problem av delvis myckel akut karaktär uppstått för flera av orkestrarna iövergången mellan del nya och del gamla statsbidragssystemet. Kvarliggandeunderskott, för vilka tilläggsanslag inte medgivils, utgör en belastning.Särskilt hårt drabbad är i Slockholm. För dess del uppgår delsamlade underskottet enligt motionen till ca 1,5 milj. kr. och utgör ettall-variigt hot mot den fortsatta verksamheten. I motionen föreslås att regeringentar initiativ till överläggningar med berörda kommuner och musikinslitulioneri syfte alt avveckla de samlade underskotten från budgetåren 1970/71-1974/75.Vidare föreslås en uppräkning av antalet grundbelopp för iSlockholm med anledning av ett planerat samgående mellan i Slockholm. Defasta symfoniorkestrarna och bland dem i har storbetydelse för musiklivet i . Den i motionen omnämnda framställningenfrån om tilläggsanslag förbi. a. iStockholm är under beredning i . Utskottet, som erfaritall man inom departementet söker alt ytterilgare klarlägga orsakerna tillunderskotten och därmed statens ansvar i fråga om läckande av dessa, utgår frånalt berörda parter lar de initiativ och kontakter som erfordras för en lösningav frågan utan särskilda påpekanden från sida och avstyrker därföryrkande 2 i motionen 1975:1302. Styrelserna för Stiftelsen i har enligt vad utskottet inhämtat i december1974 fattat beslut om en sammanslagning av de båda institutionerna fr. o. m.den 1 juli 1975. Beslutet är dock villkorat så lill vida att en förutsättningför samgåendet är att de ackumulerade underskotten täckts. Avdet sagda framgår att utskottet i förevarande läge inte kan tillstyrka den imotionen 1975:1302 föreslagna ökningen av antalet grundbelopp, vilken jumotiveras av ett samgående mellan och konsertföreningen.Enligt utskottets mening bör vidare gälla den ordningen att förslag omförändringar i bidragsunderiaget skall prövas av ochregeringen samt vara förankrade genom åtaganden från vederbörandeprimärkommunala och i förekommande fall landstingskommunala anslagsgivare. Förinnevarande budgetår utgår statligt grundbidrag av bidragsunderiagettill Västerbottensteatern som är en nyinrättad musiktea-terensemble i . Iövrigt bidrar landsting och kommuner i till verksamheten vid dennateater,den s. k. Norriandsoperan. Målsättningen för institutionen är att ge ettutbud av musikteater i hela övre Norriand. 1motionerna 1975:510 och 1975:798 påtalas de svårigheter det innebär förNorrlandsoperan att den inte har tillgång till stråkmusiker. Sålunda har manför att kunna genomföra en nu aktuell uppsättning varit tvungen att anlitamusiker från i , vilket dels innebär höga kostnader, delsbegränsar möjligheterna att turnera i regionen. För att avhjälpa bristen påstråkmusiker föreslås i motionen 1975:510 att möjligheterna att tillskapa enkammarorkester i skyndsamt prövas, medan förslaget i motionen 1975:798 gårut på en förstärkning av regionmusiken i med tolv stråkmusiker. Medanledning av förevarande motionsyrkanden vill utskottet erinra om att frågan omden framtida utvecklingen av institutionsverksamhelen på musikområdetbehandlades ingående i propositionen 1974:28 angående den statligakulturpolitiken. Denna utveckling, anförde föredragande statsrådet, måste utgåfrån de villkor och förutsättningar som gäller för området och gå mot ett ökatregionalt ansvarstagande. Statsrådet förutsåg behov av ett utredningsarbete påregional nivå som gick ut på atl klariägga de lokala och regionalaförutsättningarna för att inom regionen tillgodose olika musikbehov och föratt ange lämpliga organisations- och arbetsformer för eninstitutionsverksamhet.