bet · FY01FöU13 · 1975-12-31 00:00:00 — Vad utskottet har anfört om utvecklingen av ubåt A17 bör som sin mening ge regeringen till känna. delsatt utskottets hemställan under 3 och 4(s. 21) bort ha följande lydelse: 3. att med anledning av propositionen ochmed bifall till motionen 1975:744, yrkande 2 i denna del, begär att regeringenlåter beställa en fjärde ubåt av typ , 4. att med anledning av propositionen ochmed bifall till motionen 1975:744, yrkande 1, som sin mening ger regeringentill känna vad utskottet har anfört om att utvecklingen av nästa ubåtstyp börpåbörjas /76. 4.Ramberäkningar för /76 m. m. (punkt 5) avherr i Gäddvik (m) och herr andre vice talmannen () som anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.24 börjar "Vid behandlingen" och slutar "i fråga" bort haföljande lydelse: Utskottetanser att verksamheten inom det militära försvaret under nästa budgetår börbedrivas med den ambition som har uttryckts i motionen 1975:1172 (m).Utgiftsramen bör därför ökas med 250 milj. kr. i förhållande till regeringensförslag och bestämmas till 8 . I dettabelopp ingår kompensation för oljeprisstegringen med 85 milj. kr. samt 94 milj.kr. för att täcka bristande kompensation för prisutvecklingen och 71 milj. kr.som tillägg för teknisk utveckling inom materielområdet. delsatt utskottets hemställan under 1 (s. 25) bort ha följande lydelse: 1. attriksdagen med anledning av propositionen och med bifall till motionen1975:1172,yrkande8,för /76 fastställer utgiftsramen för detmilitära försvaret till 8 . 5.Marinförband: Materielanskaffning (punkt 17) avherr i (fp) som - vid bifall till hemställan under 3 ireservationen 3 - anser dels att den del av utskottets yttrande som på s.30 börjar "I det föregående" och slutar "70 milj. "bort ha följande lydelse: Idet föregående har utskottet tillstyrkt bifall till förslaget i motionen 1975:744(fp) om att man skall beställa en fjärde ubåt av typ . Med hänvisninghärtill tillstyrker utskottet även att bemyndigandebeloppet under detta anslagskall räknas upp med 70 milj. kr. i förhållande till regeringens förslag.Eventuellt medelsbehov under nästa budgetår för den fjärde ubåten börtillgodoses genom omplanering. dels att utskottets hemställan under 1 (s. 30) bortha följande lydelse: I. att med anledning av propositionen och medbifall till motionen 1975:744, yrkande 2 i denna del, bemyndigar regeringen attmedge att beställningar av materiel m. m. för marinförband för läggas ut inomen kostnadsram av . Detmilitära försvarets fortsatta inriktning (punkt 2) avherrar i Stenkyrka (c), Glimnér (c), i (c),() och i (c). Den moderna havs- och havsbottenforskningentillmäts stor betydelse i stora delar av väriden. Värdefulla tillgångar av skildaslag förväntas kunna utvinnas bl. a. från havsbottnen. Sådan undersökning börvara av vikt och värde även för vårt land. Imotionen 1975:744 föreslås bl. a. att den nu beställda serien om treNäcken-ubåtar utökas med minst en ubåt. Motionären framhåller också att del ärav vikt att arbetet med studier och utveckling av nästa ubåtstyp bedrivs ienlighet med marinchefens programplan. Det är speciellt den senare delen av detovan relaterade som vi vill beröra i detta yttrande. Överbefälhavarenhar framhållit att ubåtsförbanden utgör en betydelsefull och effektiv del avvårt invasionsförsvar. Antalet ubåtar kommer emellertid redan i början av1980-talet att minska kraftigt genom de begränsade nybyggnaderna och nedgåfrån ca 20 enheter till 12 ubåtar. Detta är oroande med hänsyn till detoperativa behov överbefälhavaren anmält. Försvarsministernframhåller i proposition 1975:1 att det är angeläget att behållahandlingsfriheten att inom landet utveckla och tillverka ubåtar, vilket även äri linje med vad ansett vara lämpligt och förordat. Han har emellertidreducerat av chefen för marinen begärda bemyndiganden för studier, utvecklingoch försök. Detta kommer att begränsa handlingsfriheten för nästa ubåtsprojektA 17. Enligtvår uppfattning är det av operativa skäl angeläget att den av chefen förmarinen yrkade omfattningen av ubåtsutveckling och ubåtsbyggande kantillgodoses. Men vi vill speciellt framhålla att detta också är särskiltviktigt med hänsyn till att ubåtsutvecklingen och kunskaperna inom undervattensteknikenkan vara till stort gagn för den civila havsforskningen, för prospekteringen avhavsbottnen och annan vetenskaplig och teknisk utveckling berörande havet ochhavsbottnen. Vi anser det vara av stor vikt att de kunskaperna ochtillgångarna på detta område hålls på hög nivå och kan samordnas med de civilaansträngningarna. Detta måste vara god ekonomi. Denmoderna dykericentral som planeras vid är ett exempel där militär ochcivil undervattensutveckling kan samordnas. Den beslutadeun-dervattensfarkosten för räddning av ubåtsbesättningar kan också utnyttjasför civila ändamål på havsbotten, t. ex. undersökningar på kontinentalsockeln.Men enligt vår uppfattning är utvecklingen av militära ubåtar i tillräckligomfattning och utbildning av kunniga besättningar till dessa ett av de viktigastebidragen till vårt undervattenskunnande. Även de rent militära u-båtarna bör -vid sidan av ordinarie utbildningsverksamhet - kunna ge aktivtbidrag till vår kunskap om och vidare utforskning av havsbotten. Vi menardärför att det för anses vara ett värdefullt uttryck för begreppet"meranvändning av försvarets materiel" att ge anslag till utvecklingoch tillverkning av ubåtar som kan - utöver den ordinarie försvarsuppgiften -vara till nytta för landets havstekniska forskning och kunnande. 1975:740 av herrar i (m) ochStrindberg (m), vari hemställs att hos regeringen hemställer att utvecklingfår påbörjas av ett terrängfordon för personaltransport med sikte på att den avchefen för armén planerade anskaffningen kan påbörjas. Behandlas i betänkandet ulsk. 1975:744av i (fp), vari föreslås att beslutar 1. att erforderiiga bemyndiganden avses för utvecklingav en ny ubåtstyp, 2. att en fjärde ubåt av Näckentyp t)eställs och attdet under C 2 Marinförband: Materielanskaffning upptagna bemyndigandebeloppetuppräknas med 70 milj. kr. 14,30 2, 17 1975:1172av m. fl. (m), vari - såvitt nu är i fråga (yrkandena 1-6 och8-10)- hemställs att måtte besluta 1. att ge regeringen till känna vad som i motionenanföres om säkerhets- och försvarspolitiken, 2. att godkänna de riktlinjer för det militäraförsvarets fortsatta inriktning som i motionen anges, 3. att för godkänna enplaneringsram för det militära försvaret om 41 950 milj. kr. i prisläge februari1974, vilket innebär en höjning med I 200 milj. kr. och att uttala attplaneringen bör baseras på full kompensation för genom oljekrisen förorsakadprisstegring på oljor, 4. att ge regeringen till känna vad i motionen anförsangående priskompensation, 5. att infordra förslag från regeringen till ökadebeställningsbemyndiganden på sätt som i motionen anges, 6. att hemställa att regeringen tilldelar försvaretsmyndigheter en rörlig kredit för att befrämja rationell investeringsverksamhetoch ekonomisk hushållning, 8. att för /76 fastställa utgiftsramenför det militära försvaret till 8 . i prisläge ,vilket innebär en ökning av basbeloppet med , fördelat på sättsom i motionen anges, 9. att ge regeringen till känna vad i motionen anförsom den militära sjukvården. 10.att ge regeringen till känna vad i motionen anförs om regeringensinvesteringsfullmakter. 1975:1175 av herrGranstedt m. fl. (c), vari hemställs 1. att hos regeringen anhåller om förslagtill to- 15 talram för kommande tre budgetår, avseende forskning ochutveckling av tänkbara alternativ avsedda att ersätta Viggensystemet ienlighet med vad i motionen anförts, 2. att i avvaktan på beslut om sådantotalram an- 32 slår 15 milj. kr. för /76 för forskning ochutveckling av alternativ till ersättning för ett föråldratViggensystem. 1975:1176av m. fl. (vpk), vari hemställs att icke beviljar dendel av yrkat belopp i propositionen 1975:1 bilaga 6, punkten F20Insatsberedskap m. m. som avser den s. k. informationsbyrån. 1975:1177av m. fl. (vpk), vari föreslås 6 1. att uttalar sig för en ny försvarsordningbyggd på folkförsvarets principer, 2. att hos regeringen begär att dentillsatta försvarsutredningen i tilläggsdirektiv får i uppdrag att grundligtutreda konsekvenserna av en försvarsordning byggd på folkförsvarets principer, 3. att uttalar sig för en etappvisnedtrappning av militärutgifterna med minst 1miljard kr. 1975:1178av m. fl. (vpk), vari hemställs 1. att beslutar att inledd forskning förvidare- 15 utveckling av avbryts och begärda anslaghärför avslås, 2. att hos regeringen begär att en öppenredovis- 16 ning lämnas över den del av försvarspropositionen som gäller flygvapnet. 1975:1179 av herrar i (c)och i (c), vari hemställs att beslutar att hosregeringen begära tilläggsdirektiv till försörjningsbered- Behandlas i betänkandet utsk. skapsutredningen (H1971:1) att mot bakgrund av internationella förpliktelser på detekonomiska och handelspolitiska området analysera deras innebörd ochverkningar på grund av de ökade riskerna för handelspolitiska och ekonomiskasanktioner och föreslå åtgärder som kan minska dessa risker och därmedkostnaderna för den svenska försörjningsberedskapen. 1975:1180av i (fp) och 48 ding (vpk), varihemställs att avslår det i budgetpropositionen bilaga 6 III 1(Försvarsdepartementet, kapitalbudgeten) föreslagna beloppet om 3 milj. kr.för anskaffning av skjutfält för 117. 1975:1184av m. fl. (c, s, fp, vpk), vari hemställs 1. att hos regeringen begär en så långtmöjligt fullständig utredning om fornlämningarna inom Remmene nuvarande ochtilltänkta skjutfält, däri ingående också de fornlämningar som bortförts ellerskadats , 2. att hos regeringen begär redovisning förhur fältet kan användas med bevarande av fornminnen och naturvärden, 3. att beslutar att vidare åtgärder förutvidgning av Remmene skjutfält enligt beslut den 12 maj 1971uppskjutes i avvaktan härpå, 4. att därmed avslår begärt anslag på . i årets budgetproposition, försvarsdepartementet, för utvidgning avRemmene skjutfält. 1975:1186av fru (), vari - såvitt nu är i fråga (yrkande 1) - hemställs attriksdagen hemställer att bidraget till SLK under anslag F 19 (51911) utgår medett belopp av 2,9 milj. kr. samt att anslaget i sin helhet räknas upp med 1,3milj. 1975:1187av i (m), vari hemställs att beslutaralt tidningen fr. o. m. /76 skall nedläggas. Bilaga 2 Ramreglerade militärautgifters andel av totala statsutgifter 1967/68' 1974/75' 1975/76* Utgifterna för det militära försvaret inkluderar fr. o. /73 lönekostnadspålägg, som låg utanför utgiftsramen.Uppgifterna om andel fr. o. m. 1972/73 är därför inte jämförbara med tidigareär (jfr FöU 1973:16 s. 83). 'Lönekostnadspåläggen uppgår 1972/(ca 370milj. ), 1973/(ca 410 milj. ), 1974/(uppskattastill ca 560 milj. och 1975/(uppskattas till ca 700 milj.kr.). I tabellen lämnas uppgifter om andel med korrektion för lönekostnadspålägg. '/68 omfattades inte av 1963 årsförsvarsbeslut. 'Preliminära värden. Bilaga 3 Försvarsutgifternas andelav bruttonationalprodukten (BNP) till faktorpris (produktionskostnad) Det militära försvarets andel 1963/64 1964/65 1965/66 1966/67 4,96 4,91 5,05 4,83 4,41 4,26 4,52 4,16 1968/69 1969/70 1970/71 1971/72 4,45 4,27 4,18 4,20 3,82 3,72 3,76 3,78 1972/73 1973/74' 'Preliminära värden eftersom BNP är preliminär. BNP är ett måttpå landets totala produktion, dvs. produktion av både varor och tjänster. IBNP till faktorpris ingår ej indirekta skatter och subventioner. Itotalförsvaret Ingår verksamheter som bekostas, förutom frånförsvarshuvudtiteln, bl. a. från handels-och jordbrukshuvudtitlarna. De senareinkluderar bl. a. tjeredskaps-lagring. Källa: Försvarsstatistik från försvarsdepartementet. Föredragande statsrådet................................. 1 Utskottet..................................................... .......... 4 säkerhetspolitik................................. .......... 4 Totalförsvarets uppgifteroch resurser 6 DETMILITÄRA FÖRSVARETS FORTSATTA INRIKTNING Föredragande statsrådet................................. 9 Motionerna................................................... ........ 10 Utskottet..................................................... ........ 11 Föredragande statsrådet................................. ........ 22 Utskottet..................................................... ........ 22 VERKSAMHETEN INOM DET MILITÄRA FÖRSVARET OCHCIVILFÖRSVARET UNDER BUDGETÅRET 1973/74 23 RAMBERÄKNINGARFÖR BUDGETÅRET 1975/76 M.M. Motionsyrkandet............................................ ........ 23 Utskottet..................................................... ........ 24 Vissa nämnder m.m........................................ 26 Kommittéer m. m............................................ 26 Extra utgifter ............................................. ........ 26 Reglering avprisstegringar för det militära försvaret 26 Reglering avprisstegringar för civilförsvaret........ ........ 27 Ledning ochförbandsverksamhet...................... ........ 28 Materielanskaffning........................................ ........ 28 Iståndsättning av befästningaroch kaserner....... ........ 28 Forskning och utveckling................................. ........ 29 Ledning ochförbandsverksamhet...................... ........ 30 Materielanskaffning........................................ ........ 30 Iståndsättning avbefästningar och kaserner....... ........ 30 Forskning och utveckling................................. ........ 30 Ledning ochförbandsverksamhet...................... ........ 32 Materielanskaffning ...................................... ........ 32 Iståndsättning avbefästningar och kaserner....... ........ 32 Forskning och utveckling................................. ........ 32 Central och högre regionalledning Arméstaben m. fl. förvissa staber m. m.: Materielanskaffning 35 Central och högre regional ledning: Iståndsättning av befäst ningar och kaserner........................................ ........ 35 Försvaretssjukvårdsstyrelse............................ ........ 36 Gemensam försvarsforskning............................ ........ 40 Försvarshögskolan m. fl.anslag........................ ........ 41 Försvarets hundskola...................................... ........ 41 m. fl. anslag................................. ........ 42 Frivilligaförsvarsorganisationer m. m.................. ........ 42 Insatsberedskap m.m...................................... 43 Viss gemensam verksamhet.............................. 43 Vissa ersättningar m. m................................... 44 Gemensamma myndigheter m.m.: Iståndsättning av befäst ningar och kaserner........................................ 44 Civilförsvar.................................................... ........ 44 förpsykologiskt försvar........ ........ 45 Beredskapsstyrka förFN-tjänst m. fl. Vissa teleanordningar m.fl. anslag..................... 46 Civilförsvar: Anskaffningav anläggningar............ ........ 46 Anskaffning av vissaskyddsrumsanläggningar...... ........ 47 Arméförband: Anskaffningav anläggningar.......... ........ 47 Sid Marinförband: Anskaffning av anläggningar. Flygvapenför band: Anskaffning av anläggningar................... 49 Central och högre regionalledning: Anskaffning av anlägg ningar ......................................................... ........ 49 Gemensamma myndigheter m.m.: Anskaffning av anläggningar. Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av anläggningar ....... ......... 50 Anskaffning av vissamilitära anläggningar........... 50 Diverse kapitalfonder Anskaffning av datamaskiner.......................... ........ 50 Säkerhets- och försvarspolitiken (m)............. .......... 51 Det militära försvarets fortsatta inriktning (m) .......... 51 Det militära försvarets fortsatta inriktning (fp) .......... 53 Ramberäkningar för /76 m. m. (m) 54 Marinförband: Materielanskaffning (fp).......... .......... 55 Det militära försvaretsfortsatta inriktning (c)...... 56 Sammanställning av motionsyrkanden............. ........ 58 Ramreglerade militära utgifters andel av totalastatsutgifter 61 Försvarsutgifternas andel av bruttonationalprodukten till faktorpris(produktionskostnad).................... ......... 62