prot · FX0945 · 1974-12-31 00:00:00 — Förhandlingarna leddes till en början av herr förste vicetalmannen. § 1 Justerades protokollen för . Om tidigareläggning av beslutad höjning av devärnpliktigas u tryckningsbidrag .inställande av planerat arbetsplenum fredagen den Såvitt kan bedömas av förhandsanmälningarna tiUtalarlistorna blir det möjligt att slutbehandla samtliga på föredragningslistanupptagna ärenden vid dagens sammanträde. Det blir därigenom inte nödvändigt attanordna något arbetsplenum . Sammanträdet blirdärför ett bordläggningsplenum och tar sin böqan . § 3 Herr förste vice talmannen meddelade att tiU kammareninkommit läkarintyg för i , som var sjukskriven undertiden den 25 mars25 aprU. Erforderlig ledighet beviljades. Herr förste vice talmannen anmäldeatt fm skulle inträda som ersättare för i Falköpingunder hans ledighet från riksdagsmannauppdraget. § 4 Om tidigareläggning av beslutad höjning av devärnpliktigas utryckningsbidrag Herr försvarsministern ordet för att besvara () i kammarens protokoll för den8 mars intagna fråga, nr 108, och anförde; har frågat mig om jag ärberedd att ta initiativ tUl att den höjning av de värnplUctigasutryckningsbidrag från 250 tUl , som föreslagits bli genomförd frånden , kan tidigareläggas så att även de nu tiänstgörandevärnpliktiga som rycker ut före detta datum kan få det högre bidraget. I årets statsverksproposition har förslag förelagtsriksdagen om en höjning av utryckningsbidraget från 250 tUl fr. o.m. Förslaget har efter vad jag inhämtat inte föranlett någramotionsyrkanden om tidigareläggning av genomförandet. Eftersom förslaget nuprövas av försvarsutskottet anser jag det inte ankomma på mig att ta någotytterligare initiativ i frågan. Ang. risken för gulsotssmitta i häkten och fångvårdsanstalter HerrGRANSTEDT (c): Jag viU tacka försvarsministern för svaret. Jagförutsätter att försvarsutskottet nu inte kan låta bU att behandla denna frågapositivt. värnpUktiga måste, som jag ser det, betrakta försvarsministernssvar som något av en bestäUning hos försvarsutskottet. Jag är därför glad överatt min fråga verkar att kunna ge ett bra resultat. Jag hoppas att försvarsutskottet behandlar ärendet såsnabbt att även de som rycker ut kan komma i åtnjutande av dethöjda bidraget. En höjning tUl kan ju bara sägas vara ettåterställande av bidragets köpkraft. Särskilt angelägen är den med hänsyn tUlden allvarliga inflation som råder och den besvärliga arbetsmarknadssituationsom möter de utryckande värnpliktiga. Man måste komma ihåg att de utryckandevärnpliktiga, som haft mycket knappa inkomster, ofta ärhelt beroende av detta bidrag. Om de får arbete efter utryckningenmåste de ändock vänta en månad på sin första avlöning. Om de drabbas av enlängre eUer kortare arbetslöshet, och det kommer att bli faUet för många, så ärsituationen ännu mycket allvarligare. Detta förhållande visar enligt min mening att ävenbeloppet egentligen är helt otillfredsställande. De kraftigamanifestationerna från de värnpUktigas sida ger också vid handen hur desperatde upplever situationen. Ett belopp på måste anses varabetydligt mer rimligt. Men jag har inte ansett det vara realistiskt att förafram tanken på en så stor höjning redan i vår. Jag hoppas däremot attförsvarsministern tiU hösten kommer med ett förslag om ett utryckningsbidragsom är bättre ägnat att täcka det behov det är avsett för. TUl den sista förhoppningen vill jag säga attavsikten är att det skall läggas fram en principproposition om devärnpliktigas förmåner. När det gäller den här mera begränsade frågan om entidigareläggning av det höjda utryckningsbidraget har jag fått veta faktiskt har tagit upp denna fråga i utskottet, och jag utgår alltså ifrånatt utskottet kommer att behandla frågan positivt, som uttrycktedet. Överläggningen var härmed slutad. § 5 Ang. risken för gulsotssmitta i häkten ochfångvårdsanstalter Herr justitieministern ordet för att besvara () i kammarens protokoll för den 8mars intagna fråga, nr 115, och anförde; har frågat mig om jag anserförhållandena på landets häkten och fångvårdsanstalter tiUfredsställande medhänsyn tUl de smittorisker för gulsot, som narkomaner kan utsätta övrigaintagna för. Förhållandena på häktena och fängvårdsanstalterna är intehelt tiUfredsstäUande i detta hänseende. Det sammanhänger med att man undersenare år fått ta emot ett betydande antal narkotikamissbrukare. På grund avden långa inkubationstiden, som kan uppgå tiU , är det mycket svårtatt veta om någon av dem är bärare av gulsotssmitta. Den väsentligasteförsiktighetsåtgärden torde vara att tiUse att en god hygien upprätthålls ianstalterna. Detta söker man uppnå genom åtgärder av olika slag, som t. ex.gäller den personUga hygienen och organisationen av köksarbetet. Trots att personalen vid anstalterna har uppmärksamhetenriktad på risken för insmuggling av narkotika och medel för injicering avnarkotika förekommer sådan insmuggling i viss utsträckning. Härigenom'uppkommerrisk för gulsotssmitta. Sådan risk föreligger specieUt i de fall då intagnatvingas att använda elektriska rakapparater, vilka är svåra att desinficeraframför allt mot gulsotsvirus. Denna typ av rakapparat förekommer på häkten ochobservationsavdelningar och har införts på grund av den akuta risk somföreligger att intagna skall skada sig själv eller andra med rakblad. Inom föUer man i nära samarbete medsocialstyrelsen med uppmärksamhet frågan hur man skall komma till rätta medrisken för gulsotssmitta. awaktar man de råd och anvisningar somsocialstyrelsen kommer att utfärda beträffande hygieniskaanordningar i detta avseende. Ang. risken för gulsotssmitta i häkten och fångvårdsanstalter Jag ber att få tacka justitieministern för svaretpå min enkla fråga. Det är såvitt jag kan se helt tiUfredsstäUande. Det ärglädjande att justitieministern har sin uppmärksamhet riktad på dessa frågor.Något annat vore ju för övrigt märkligt. Att jag har ställt denna fråga beror på att jag blivit uppmärksamgjordpå ett par fall, där föUderna för en intagen har varit direkt skadliga. Enperson som hade ådömts ett kortare straff - det rörde sig väl om blev smittad och fick sedan underkasta sig en sjukhusvistelse under nästandubbelt så . Man måste säga att det är ganska inhumana förhållanden nären intagen kan råka ut för något sådant. Jag är medveten om att det möter ganska stora svårigheterpå detta område. Man kan väl delvis komma tiU rätta med dem med hjälp av sådanaåtgärder som justitieministern pekar på. Man måste noga ge akt på hygienen,både den rent personliga och i samband med mattillagning och utspisning. Mendet kan självfallet också vidtas andra åtgärder. Man kan t. ex. förbättraanstalternas utmstning rent sanitärt. Det pågår väl också sådana arbeten, ochjag vill hoppas att de kommer att fortsätta. Jag har självfallet inga invändningar att göra mot detsvar som jag fått och som jag tycker är helt tillfredsställande. Jag vill slutamed att än en gång tacka för detta. Överiäggningen var härmed slutad. Om representation för de studerande i notarienämnden § 6 Omrepresentation för de studerande i notarienämnden Herr justitieministern erhöll ordet för att besvara i (fp) ikammarens protokoll för intagna fråga, nr 118, och anförde: iHamburgsund har frågat mig om jag är beredd att bereda en representant för destuderande plats i notarienämnden, 1 notarienämnden finns företrädare för deallmänna domstolarna, åklagarväsendet, länsstyrelserna, domstolsväsendetsorganisationsnämnd samt för . har under sin hittiUsvarande verksamhetknutit informella kontakter med berörda intressegrupper, som .saknar direktrepresentation i nämnden, bl. a. representanter för polis, advokater ochstudenter. Mot bakgrund härav och då organiserar även juris studerande finner jag ej skälatt bereda dessa ytterligare representation i notarienämnden. i (fp): Jag tackar statsrådet för svaret på minfråga. Tyvärr måste jag konstatera att det är mycket negativt. De studerande vUl ha en egen representant i notarienämndenoch anser inte att den fackliga organisationen är en företrädare förstudenterna. Det tycker jag är den springande punkten. Medicinarna har enliknande praktikanttjänstgöring, som fär sägas ingå i utbildningen, och de harfått representanter i motsvarande nämnd. De juris studerande skall uppenbarligeninte få samma möjligheter. , som skall tUlsätta notarietiänsterna, görmed de instruktioner den har mycket subjektiva bedömningar. Det måstedärför vara ytterst värdefullt, om representanter för studenterna kan vara medoch dels ha insyn i dessa bedömningar, dels ha vissa möjligheter att påverkabedömningarna. För utformningen av studierna för juris kandidatexamen har junotarienämndens ställningstagande stor betydelse. Det är alltså med beklagande jag har tagit emotjustitieministerns svar, och jag hoppas att nya överväganden kan leda tiU enannan ordning, för den nuvarande kan icke anses vara acceptabel. i har hänvisat tillandra områden, där det finns direkt studeranderepresentation. Jag är inteberedd att här utan vidare sätta likhetstecken mellan notarienämnden och den avherr åberopade nämnden. Visserligen finns i en del nämnder påundervisningsområdet en sådan här direkt representation, men verksamheten i denämnderna är normalt sett av en helt annan karaktär än i notarienämnden.Huvudvikten ligger hos dem vid rena utbildningsfrågor, medan notarienämnden iförsta hand har tiU uppgift att faststäUa allmänna riktlinjer för notariernasarbete på myndigheterna och attvara tjänstetillsättningsmyndighet. För min del har jag fullt förtroende för att , som ändå organiserar juris studerande, har förmågaatt objektivt framföra de synpunkter som är av betydelse i det härsammanhanget. i (fp): I ett läge där vi arbetar för ökaddemokratisering genom att olika grupper skall få mer och mer inflytande på sinegen situation förklarar justitieministern helt plötsligt - kanske är det inteså plötsligt egentligen att de juris studerande inte skaU få vara med ochpåverka någonting som är av allra största vikt för deras framtida möjligheteratt utöva sitt yrke. Av 1 000 nyexaminerade jurister har bara ca 350 chans attfå notarietjänster, vUket kan påverka deras framtida karriärmöjligheter i höggrad. Jag kaninte finna annat än att svaret är mycket otillfredsställande. skrev Förenadestudentkårer till justitieminstern, frågade om de här sakerna och begärde egenrepresentant i notarienämnden. Att det sedan skuUe behöva ta ochkrävas en fråga i innan man kunde få ett besked tycker jag inteheller är helt tillfredsställande. Ang. semesterns längd för stats- och kommunalanställda Jag har visst inte sagt att inte de jurisstuderande skulle ha möjligheter att få sina synpunkter tUlgodosedda av nämndeneller att vara med i det sammanhanget. Men det är ju alltid en fråga om vem somskaU företräda en grupp. Här har vi den fackliga organisationen, som säkerligeni detta fall är fullt kompetent att företräda studenternas synpunkter Dessutomhar jag i mitt svar sagt att notarienämnden som sådan söker skaffa sig vidgadeupplysningar genom kontakter direkt med olika intressegrupper, bl. a. medstudenterna. Det är alltid en avvägningsfråga i sådana nämnder. Detmäste dras en gräns någonstans för hur många som man skall ha med för att detskall bli ett vettigt och meningsfullt arbete. Överläggningen var härmed slutad. § 7 Ang. semesterns längd för stats- och kommunalanställda Herr statsrådet erhöllordet för att besvara () i kammarens protokoll för den 12 marsintagna fråga, nr 117, och anförde: har frågat om jag finner någongodtagbar motivering för att semesterns längd i statlig och tjänstvarierar med tjänstens lönegradsplacering. Som svar härpå vill jag erinra om att semesterns längd närdet gäUer statligt och kommunalt anställda regleras genom koUektivavtal. Ang. semesterns längd för stats- och kommunalanställda Vad som är godtagbar grund för kollektivavtal bör isedvanlig ordning diskuteras i löneförhandlingar. Jag tackar för svaret, men det är ett mycketformellt tack, för det var ju ett mycket formellt svar. Det var alltså ingetsvar på frågan. Jag tycker faktiskt att det är en ganska väl motiveradfråga. Vi talar mycket om rättvisa och jämlikhet i det här landet, och vi harkommit en bit på väg. Men här är ett område där det inte stämmer. Den som harhögre lön och lönegrad får betydligt längre semester än den som har lägre lön. Som jag ser det är semestern i någon mån medicinskt betingad.Det är alltså meningen att man skall vara fri och ta igen sig, vila upp sig,för att kunna återvända tiU arbetet med förnyade krafter. Att då den som harhögre lön skuUe behöva längre återhämtningsperiod är svårt att fatta. Den somhar högre tjänst har i regel behagligare tjänstgöring och oftast också störremöjligheter att själv reglera sin arbetstid. Vettigt vore att endast levnadsåldern skulle varaavgörande för semesterns längd. Det är naturligtvis rimligare att göra det bättre för demsom har det sämre än att göra det sämre för dem som har det bättre, och alltsåbör man öka antalet semesterdagar för dem som har den kortare semestern. Jag tycker det är beklagligt att löneministern inte har enuppfattning i den här frågan eller åtminstone inte vill ge tiU känna enuppfattning. Vad skall vi med en löneminister tiU då, kan man fråga sig. Nog är väl detta en fråga som har sitt värde. Om vi skallgå från ord tiU allvar och handling när det gäller jämlikhet, så är denna frågaganska betydelsefull. Jag ställs av och till inför den härsituationen i denna riksdag att det begärs att jag skall ge till känna någonuppfattning i en fråga som är föremål för koUektivavtalsförhandlingar. Då fårjag alltid ge det beskedet som jag har lämnat , att sådana sakerdiskuteras inte här i kammaren, utan de diskuteras vid förhandlingsbordet. Detvore oriktigt av mig att på något sätt komma med någon pekpinne till deförhandlande parterna genom uttalanden här i . Detta som anför om rättvisa, jämlikhet,medicinska skäl o. d. är givetvis sådant som diskuteras i förhandlingarna mensom jag alltså inte har någon anledning att här gå in på, av de skäl som jaghar hänvisat tUl i mitt svar. Detta är en väldigt vUctig princip, som jag avseratt hålla fast vid. Det låter ändå litet besynnerligt. Detinnebär alltså att löneministern inte heller när han är ute pä föredragsturneéroch talar om behovet av ökad jämlikhet i det här landet skulle våga sig på attantyda någontingom att detta är en fråga som skulle kunna lösas. Om man drog ut konsekvensen av vad statsrådet säger skulleväl inte någon annan heUer i regeringen kunna ta upp en sådan här fråga i ettvaltal e. d. Det verkar besynnerligt, orimligt och osannoUkt. Överläggningen var härmed slutad. Ang. handeln med bostadslägenh e ter § 8 Ang. handeln med bostadslägenheter Herr statsrådet erhöU ordet för att besvara herrMolins (fp) i kammarens protokoll för intagna fråga, nr 96, tiU herrbostadsministern, och anförde: har frågat bostadsministern omdenne anser att särskilda åtgärder behöver vidtas med anledning av den ökandehandeln med bostäder, såväl hyreslägenheter som bostadsrättslägenheter. Fråganhar överlämnats till mig för besvarande. Jag är medveten om att handel med hyreslägenheterförekommit tidigare och att sådan i viss utsträckning alltjämt förekommer. Imotsats till tror jag emellertid inte att denna handel ökar. Snarareförhåller det sig så att handeln med hyreslägenheter minskat därför att denintensiva byggnadsverksamhet som förekommit förändratmarknadssituationen. TiUgången på bostäder är förhållandevis god. Jag vill erinra om att handel med hyreslägenheter ärlagstridig. Beträffande hyreslägenheter som är underkastade bestämmelserna ihyresregleringslagen finns bestämmelser som gör det straffbart förhyresvärd att ta annan betalning för lägenhet än den tillåtna hyran och förhyresgäst att överlåta sin lägenhet mot ersättning. Genom ändring avhyreslagen har motsvarande bestämmelser införts också utanförhyresregleringslagens tUlämpningsområde. Åtal får i så fall väckas om det ärpåkallat från allmän synpunkt. Om någon uppstäUer villkor om särskilt vederlagför upplåtelse av bostadslägenhet eller för överlåtelse av hyresrätt till sådanlägenhet, kan han alltså straffas med böter eller fängelse i högst ett år.Villkor av det slag jag nu nämnt är ogiltiga, och den som uppställt viUkoret ärskyldig att återbära vad han tagit emot. Någon ytterligare lagstiftningbeträffande hyreslägenheter behövs därför inte. Beträffande bostadsrättslägenheter är det ju avsett att deskall kunna överlåtas mot ersättning för insatsen. Överlåtelse avbostadsrättslägenhet var tidigare underkastad offentlig kontroll i fråga om ersättningensstorlek. Denna kontroll upphörde emellertid med utgången av . Slopandetav kontrollen medförde i vissa fall priser som inte obetydligt översteg vad somvar tillåtet enligt kontroUagen. torde det emellertid havarit svårt att överlåta normala bostadsrättslägenheter till överpriser.Motsatsen torde gälla bara i fråga om centralt belägna, attraktiva äldrelägenheter i storstadsområdena, framför allt i . Vad som hittiUs förekommit i fråga om överpris på Om vidgad rätt till kontant arbetsmarknadsstöd bostadsrättslägenheterger emellertid inte anledning att återinföra offentlig kontroll aversättningar som tas ut vid bostadsrättsöverlåtelser. Jag hade ställt den här frågan tiUbostadsministern eftersom jag tyckte att det var ett bostadssocialt problem. Nuhar det överlåtits åt statsrådet att svara, och jag skall be att fätacka för det rätt utförliga svaret. Bakgrunden till frågan är naturligtvis att jag vid fleratillfällen har uppmärksammats på förekomsten av en rätt omfattande handel medbostäder. Den har förekommit . Jag kan inte bedöma om det ärriktigt som statsrådet säger, att den nu är av mindre omfattning det är svårtatt avgöra. Den drivs emellertid fortfarande i rätt stor skala av särskildaföretag, och ett studium av dagstidningarnas annonsspalter under rubrikenger ibland ganska klara besked härvidlag. 1 vissa falltorde det framgå direkt av tidningsannonserna att det rör sig om olagligatransaktioner. Man erbjuder, som det sägs, "övertag" eUer"överlåtelse" av lägenhet för att därmed möjliggöra för överlåtareneUer för utgivningsfirman att göra en förtjänst på lägenhetsöverlåtelsen. Ivissa faU skaffar man sig kontroll över lägenheter och hyr därefter ut demunder rubriken , "I andra hand" eller vad det nukan heta, och till hyreskostnader som ofta är högre än normalt. Det här är alltså, som jag ser det, någonting som harförekommit rätt . Jag är medveten om att lagstiftningen i vissutsträckning har anpassats efter verkligheten. När det gäUerbostadsrättslägenheter är det naturligtvis en speciell situation genom att de byggerpå en kapitalinsats, och det är i och för sig inte förbjudet att köpa och säUade lägenheterna. Men också där förekommer det att man startar företag med detenda syftet att köpa upp bostadslägenheter och därefter säUa dem med förtjänstför firman, och det är ju inte tiUfredsställande. Däremot är det riktigt att relativt nya och dyrabostadsrättslägenheter i vissa fall inte går att avyttra, och detta medför rättstora ekonomiska och praktiska problem för bostadsrättsinnehavaren. Men deteliminerar inte olägenheten av att det finns särskilda företag som arbetar pådetta område. Därmed har jag emellertid inte sagt att jag vUl ha en ändring avlagstiftningen. Jag instämmer därför i slutsatsen i statsrådets svar. Överläggningen var härmed slutad. §9 Om vidgad rätt till kontant arbetsmarknadsstöd Herr arbetsmarknadsministern erhöll ordet föratt besvara i (s) i kammarens protokoll för den 6 marsintagna fråga, nr 100, och anförde: i har frågat om jagär beredd att pröva möjligheterna till en sådan ändring i lagen om kontantarbetsmarknadsstöd att den tid varmed värnpliktstjänstgöring jämställes medförvärvsarbete förlängs. RUcsdagen behandlar frågan omutredning angående arbetslös- Nr 45 hetsskyddet. En prövning av de viUkor som gäUer för att få arbetslöshets- den ersättning hör naturligen hemma i en sådan utredning. i (s): Jag tackar statsrådet för detta svar men harfortfarande en del bekymmer kvar. Min fråga var kanske litet kryptisk, beroende på att enfråga ju skaU vara kortfattad och att man inte ger någon motivering tiU den.Vad jag främst tänkte på i detta fall är emeUertid de värnpliktiga som ryckerut i vår och som inte kan tiUgodogöra sig det höjda utryckningsbidrag somträder i kraft den . Jag hade tänkt att man skulle kunna gå vägen överdet kontanta arbetsmarknadsstödet, det s. k. KAS-bidraget, eftersom det ju ärpengar som redan finns. Men naturligtvis tycker jag det är utmärkt att frågankommer med i den utredning som skall företas och att problemet kan denvägen. Det är främst de värnpliktiga som är arbetslösa vidutryckningen som har de verkUgt stora problemen, men efter vad jag kan utläsaur statsrådets svar klarar vi i vUket fall som helst inte dem som rycker ut nui vår. Om förbudmot användning av epoximaterial Vi har som bekant försökt att göra reglernalikartade för det kontanta arbetslöshetsunderstödet och ersättning från defrivilliga arbetslöshetskassorna. Detta innebär att avvärnpliktstjänstgöringen får betraktas som arbetad tid. En värnpliktig somföre sin värnpliktstjänstgöring har haft arbete han behöverinte ha förvärvsarbetat fär därför normalt tillgodoräkna sig tvåmånader av värnpliktstiänstgöringen och är alltså berättigad tiU understöd frånarbetslöshetskassan, om han tillhör en sådan. Gör han inte det får han detkontanta stödet vid arbetslöshet. Det är möjligt att vi bör göra dessa bestämmelser ännumera gynnsamma för de värnpliktiga, men då menar jag att vi måste göra det bådeför försäkringen och för det kontanta stödet. Och eftesom medstor sannolikhet kommer att besluta om en utredning av frågan om enobligatorisk försäkring så menar jag att vi inte kan göra någonting förrän denutredningen har kommit i gång. Överläggningen var härmed slutad. § 10 Om förbud mot användning av epoximaterial Herr arbetsmarknadsministern erhöll ordet föratt besvara i (vpk) i kammarens protokoll för den 6 marsintagna fråga, nr 104, tiU herr jordbruksministern, och anförde: iStockholm har frågat jordbruksministern om han är beredd att ta initiativ till förbud mot användning av Om förbud mot användning av epoximaterial epoximaterial.Frågan har överlämnats till mig för besvarande. Arbetarskyddsstyrelsen utarbetar nya,generella anvisningar för hanteringen av epoximaterial, ett arbete som bedrivsi nära kontakt med bl. a. och Bygghälsan. Dettaarbete syftar till att förbättra säkerheten och att begränsa användningen avepoximaterial för att på sä sätt styra utvecklingen mot mera ofarligaprodukter. MöjligUeterna att övervaka att skärpta regler följs kommer attförbättras ytterligae genom den utbyggnad av yrkesinspektionen som pågår. JagvUl avvakta resultatet av arbetarskyddsstyrelsens arbete och avser därför inteatt nu ta något initiativ till förbud mot användning av detta material. i (vpk): Jag tackar statsrådet för svaret på min fråga. Epoximaterial har kommit att användas alltmer, främst påbyggarbetsplatserna. Det förekommer i lim, färger och fogmaterial. Det äralltså ett nytt material, och det blir allt vanligare. Det blir ocksä alltvanligare att byggnadsarbetare drabbas av epoxiaUergi. Det tar sig uttryck iatt det dagen efter användningen uppstår-irodnader eller kanske sår somliknar brännskador. De som har blivit drabbade under bara en timmes användningeller mindre riskerar att det tar att bli botad från deuppkomna skadorna. Däremot kvarstår allergin hela livet, varför en ofriviUigkontakt med epoxi direkt utlöser allergi igen. Och även om den som en gångblivit skadad skolar om sig, kan han ju helt ofrivilligt komma i kontakt medepoximaterial. Epoxi anses från experthåll vara ett av de mestallergiframkallande ämnen som används i industrin. Man kommer också in på skadeståndsfrågor beträffande debyggnadsarbetare som har skadats. Det är i och för sig klart att de skall haskadestånd - jag syftar nu på den tidigare gäUande rättsordningen och inte påden nya trygghetsförsäkringen som kommer; med den blir det en förändring.