prot · FX0972 · 1974-12-31 00:00:00 — Utskottets talesman, , har varit inne på den härsaken. Han anser att man i stället för de åtgärder vi krävt skall vidta andraåtgärder. Jag ber att få yrka bifall till denreservation som är fogad vid skatteutskottets betänkande nr 24. I detta anförande instämde (). Beskattningen vid användning av inhemska bränslen, m. m. HerrWIKNER (s): är inte riktigt säker på om detsom föreslås i motionen 58 tillgodoses genom de pågående utredningarna.Utskottsmajoriteten anser att motionsförslagen är väl tillgodosedda genom depågående utredningarna och genom de pengar som satsas på det här området. Jaghar i fått lära mig att m'an aUtid skall vänta och se vilka förslagpågående utredningar kommer med innan man tar slutgiltig ställning. JagvidhåUer mitt yrkande om bifall tUl utskottets hemställan. Överläggningen var härmed slutad. Propositioner gavs på bifall tilldels utskottets hemställan, dels reservationen av i m.fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad.Sedan i begärt votering upplästes och godkändes föUandevoteringsproposition: Den som vUl att kammaren bifaller skatteutskottets hemstäUan i betänkandetnr 24 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen av i m. n. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav föUande resultat; § 8 Förlängning av hyresregleringen Föredrogs civilutskottetsbetänkande nr 22 i anledning av dels propositionen 1974:1 i vad avser anslagtill , dels propositionen 1974:68 med förslag till lag omfortsatt giltighet av lagen (1942:429) om hyresreglering m. m. jämte motion. Maj;t hade i propositionen 1974:1 bilaga 14() punkten B 3 (s. 13 14) föreslagit att pådriftbudgeten under tolfte huvudtiteln för /75 till Statenshyresråd anvisa ett förslagsanslag av . Maj:t hade vidare i propositionen 1974:68, underåberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden för den I 5mars 1974, föreslagit att anta inom upprättatförslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1942:429) om hyresreglering m. m. Maj;ts förslag innebar att hyresregleringslagens giltighetstid p j, j förlängdes till utgången av . Förlängning av hy resregleringen I detta sammanhang hade behandlats den i anledning avpropositionen 1974:68 väckta motionen 1974:1680 av i m. (vpk) vari föreslagits att skulle besluta att giltighetstiden förhyresregleringslagen (1942:429) utsträcktes tiU och med utgången av september1976. 1. alt riksdagenmed bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på motionen 1974:1680skiUle anta det vid propositionen 1974:68 fogade lagförslaget, 2. att riksdagenpä driftbudgeten under tolfte huvudtiteln till för budgetåret1974/75 skuUe anvisa ett förslagsanslag av . Reservation hade avgivitsbeträffande förlängning av hyresregleringen av (vpk) som ansettatt utskottet under 1 bort hemställa, att i anledning av Kungl. Maj:ts förslag och medbifall till motionen 1974:1680 för sin del skulle anta det vid propositionenfogade lagförslaget med den ändringen att årtalet "1975" utbyttes mot"1976". Till betänkandet hade fogats ettsärskilt yttrande av herrar Wennerfors (m) och (). (vpk): Frågan om en förlängning avhyresregleringslagen och lagens innehåll har varit föremål för många och långadiskussioner , inte minst i . kommunisterna har tiU den proposition vi nubehandlar föreslagit att hyresregleringens giltighetstid skaU utsträckas medett är utöver vad som föreslagits i propositionen, eller till den 1 oktober1976. Vi anser att den alltjämt gällande lagen om hyresregleringför 360 000 lägenheter utgör en viss garanti mot okontrollerade hyreshöjningaroch därför inte bör avvecklas redan till . På de orter där lagen gäller finns det största antaletprivata hyreshus koncentrerade, och om de flesta av dessa orter kan sägas attmånga hushåll är trångbodda eller att människorna bor i dåliga bostäder, ochmänga saknar en egen direktförhyrd bostad. I den meningen är det en betydandebristsituation, som ytterligare kan förvärras om hyresregleringen avvecklas såsnabbt som föreslås i propositionen. Innan en awecklmg av hyresregleringen sker måste betydandeförbättrmgar införas i vad vi kallar allmänna hyreslagen då det gäUerhyresprövningsreglerna. Om man vill förhindra en ytterligare kontori-sering avcentrala stadsområden måste också bestämmelserna om förbud mot att användabostadslägenhet för annat ändamål inarbetas i hyreslagen. Hyrespriskontrollenmåste vidmakthållas och förbättras, och utveck- 141 Ungen moten aUt friare hyresmarknad måste stoppas. Erfarenheterna då det gäller de cirka250 000 lägenheter i privatägda hus som undantogs från hyresregleringslagen förett par år sedan har för de hyresgäster det gäller inte varit bra. AvveckUngen har som regel inneburit helt omotiveradehyreshöjningar, som varit betydligt större än för det hyresregleradebeståndet. TiU detta har bidragit att man vid en jämförelse med vad man kallarjämförliga lägenheter i nyproduktionen funnit att hyrorna där varit väsentligthögre. Här har fastighetskapitalet i elva årgångar hyreshus, byggda under åren1958 1968, utan några särskUda prestationer i form av omfattande reparationereller andra insatser kunnat berika sig på hyresgästernas bekostnad. Hyreslagstiftningen behöver förändras och reformeras såatt hyresgästerna de som betalar vad det kostar att bo får mer att sägatill om och fastighetsägarna - som ofta gör stora vinster på att hyresgästemamåste ha någonstans att bo får mindre bestämmanderätt. Invändningarna frånvänsterpartiet kommunisternas sida mot innehållet i den nuvarandehyreslagstiftningen gäller bl. a. principerna för hyreskostnadernasfastställande och fastighetsägarnas möjligheter tUl hyreshöjningar förreparations- och underhållsarbeten. Riktningsgivande vid fastställande av regler förhyresprissättningen måste vara att dessa skall utgöra en spärr mot sakligtomotiverade hyreshöjningar och att hyreshöjningar inte skall kunna genomförasmed hänvisning till jämförliga lägenheter i nyproduktionen osv. De s. k.hyreshöjningsparagraferna, 48 § i allmänna hyreslagen och 3 och 3 a §§ ihyresregleringslagen, måste arbetas om och ges ett annat och bättre innehåll. Bruksvärderingsreglerna i allmänna hyreslagen, som de nuär utformade, utgör enligt vår mening ett sämre skydd för hyresgästerna motomotiverade och oskäliga hyreshöjningar än den nuvarande hyresregleringslagen,trots de brister som finns i den. Bruksvärderingssystemet förutsätter nämligenständiga hyreshöjningar och att hyresnivån systematiskt skruvas upp på ettsätt som inte kan godtas av hyresgästerna. De garantier mot omotiverade hyresstegringar i form aveffektiva spärrar som, enligt vad regeringens talesmän uttalat i olikasammanhang, mäste inarbetas i den nya hyreslagen har vi ännu inte settpresenterade. Vi har heller inte fått reda på när förslag till sådanaförbättringar kan komma, och det är mot den bakgrunden vi från vänsterpartietkommunisternas sida föreslår en föriängning av hyresregleringslagen med ett årutöver vad som föresläs i propositionen. I olika sammanhang har det från regeringens och deborgerliga partiernas sida talats om en friare bostadsmarknad, inte minst dåhyresregleringen har diskuterats. Också kommunisterna är anhängareav en friare bostadsmarknad i den bemärkelsen att vi vill ha större frihet förden majoritet av boende vars intressen står i direkt motsättning till allavinst- och spekulationsintressen. Vi vill ha en omfördelning av boendekostnaderna men intemellan olika kategorier av hyresgäster eller mellan olika boendeformer. Vi villgöra slut på de kapitalistiska spekulations- och profitintressena i hela produktionsprocessen,från marken tUl det färdiga huset. Vi viU angripa orsakerna till de högahyrorna, inte verkningarna av en dålig bostadspolitik. Vi viU sänka hyrorna påkapitalets bekostnad och tiUförsäkra alla människor rätten tiU en bra bostadtill rimliga kostnader. Samhällets möjligheter till kontroU och framför alltpåverkan av hyresnivån är en grundläggande beståndsdel i en hyres- ochbostadspoUtik med socialt innehåll. Det är detta som först måste säkras iallmänna hyreslagen innan en ytterligare avveckling av hyresregleringen färske. Jag yrkar bifaU tiU reservationen iCivUutskottets betänkande nr 22. i (c): Förslaget att förlänga hyresregleringen tUlhösten 1975 grundas endast på att man då vill ha möjUghet tUl en samladbostads- och hyrespoUtisk bedömning. majoritet har godkänt detresonemanget, och det har också gjort i sin reservation. Jag måste säga att jag uppfattar reservationen från herrClaeson i detta sammanhang som en allmän åsiktsmarkering, men en markering somjag tycker inte har med den begränsade sakfrågan att göra. Om vi får deaviserade förslagen har vi bättre möjlighet att diskutera saklighyrespolitik och då också eventuellt en fortsatt hyresreglering. Inte ens medherr egna utgångspunkter, vilka jag naturligtvis har den störstarespekt för, går någonting förlorat under de närmaste fem sex månaderna. Därför, herr talman, yrkar jag bifall tiU hemställan icivilutskottets betänkande. (vpk): Det förhållandet att man kan vänta med attuttala sig mera bestämt beträffande hyresregleringens vara eller inte vara isamband med en samlad bostadspoUtisk bedömning gör ju inte själva sakfrågan numindre angelägen. Vad jag sade i mitt inlägg här ochvad vi kommunisterna i vår motion och i reservationen harvelat understryka är att ännu föreligger inga konkreta förslag till åtgärder isyfte att få in mera bestämda spärregler i den allmänna hyreslagen, spärreglersom skulle garantera hyresgästerna ett bättre skydd mot hyreshöjningar av olikaslag. Vi bedömer det knappast som troligt att regeringen kommer att framläggaförslag i så god tid att under innevarande år kan ta ställning ochbesluta om sådana förändringar. Det är från dessa utgångspunkter som vi harvelat att man på en gång skaU förlänga hyresregleringslagen på sätt som vi harföreslagit. Jag kan naturligtvis inte svara på vilkaförslag regeringen kommer att framlägga, men man får väl utgå ifrån att detblir förslag som gör det möjligt aft på allvar diskutera sakfrågan och dååstadkomma en samlad bedömning. Jag kanhålla med om att det finns många allvarliga problem isammanhanget, men jag avstår ändå från att diskutera dessa . Det får vigöra . (vpk): Låt mig bara säga tiU i Hölöframför allt med anledning av hennes tidigare inlägg om förväntningarna på deutredningar som är klara och det förslag som kan komma från regeringens sidai höst då det gäller hela bostadspolitiken, att jag inte tror att man skall hasärskilt stora förväntningar. Inget av förslagen från de utredningar vUkasbetänkanden nu föreligger innebär nämligen någon förändring i syfte att göraslut på de oUka vinst- och spekulationsintressena på bostadsmarknaden elleratt begränsa eller förhindra hyreshöjningar . Tvärtom utgår man iaUt väsentUgt från marknadskrafternas fria spel och bostaden som en handelsvaratrots alla sköna ord i betänkandena om bostaden som en social rättighet. Jag tror alltså inte att det kommer sådana förslag fränregeringens sida som i grunden angriper de nuvarande förhåUandena påbostadsmarknaden. Det gör det angeläget att ha den gardering som ändåhyresregleringslagen innebär för många hyresgäster. Överläggningenvar härmed slutad. Propositioner gavs på bifall tiU dels utskottetshemställan, dels reservationen av , och förklarades den förrapropositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan begärtvotering upplästes och godkändes föUande voteringsproposition; Den som vill att kammaren bifaller civilutskottetshemställan i betänkandet nr 22 punkten 1 röstar ja, den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammaren bifallit reservationen av . Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 295 Nej - 18 Utskottets hemställan bifölls. § 9 Föredrogs civilutskottets betänkande nr 23 i anledningav motioner om de fria trossamfundens samlingslokaler m. m. Utskottets hemställan bifölls. §10Obligatorisk regelbunden läkarundersökning av omyndigförklarade, m. m. Föredrogs lagutskottets betänkandenr 14 i anledning av motion om en obUgatorisk regelbunden läkarundersökning avomyndigförklarade, m. m. Motionen 646 angående obligatoriskläkarundersökning av omyndigförklarade har fått en positiv behandUng. Sålundahar samtliga de remissinstanser som fått motionen för yttrande gett ensamstämmig syn på de frågor som har aktuaUserats. I de oUka remissyttrandenahar man ansett att alla som är omyndigförklarade och som inte ärligenundergår läkarundersökning bör få tillfälle att göra det. Man har på något hållansett att social undersökning även bör förekomma. En syn som jag helt delar. Remissinstanserna har också bedömt frågan i dess helhetoch man har ansett att en översyn av hithörande problem bör göras. Utskottet har i sitt betänkande framhåUit detsamma. Manhar sagt att hela frågekomplexet angående förmynderskap bör få en översyn. Jag finneraUtså att motionens hela syfte har bUvit väl tiUgodosett. Obligatorisk regelbunden läkarundersökning avomyndigförklarade, m. tn. HerrSVANSTRÖM (c): Eftersom motionären inte ställde någotyrkande kan det väl egentligen anses onödigt att utskottet går i svaromål. Jagvill emellertid bara här understryka att motionären har uppfattat stämningen iutskottet rätt när han anser att vi har gjort en positiv skrivning. Beträffande remissinstanserna har vi den uppfattningen attvad dessa anfört delvis ligger utanför lagutskottets kompetensområde. Vi hardärför föredragit att i huvudsak referera remissinstansemas framförda synpunkter. När det gäller utskottets eget ställningstagande har vi päs. 6 i betänkandet anmält att utskottet delar "den grundsyn på hithörandeproblem som kommer till uttryck i motionen. När förutsättningar föreligger förhävande av omyndighetsförklaring är det givetvis viktigt att detta kankonstateras så snabbt som möjligt och att erforderliga åtgärder skyndsamtvidtas för att få tiU stånd en myndighetsförklaring." EmeUertid har vi stannat för att understryka attförmynderskaps-utredningens betänkande, som avlämnades , har varitoch är föremål för översyn inom och att därhar upprättats en promemoria som kommer att remissbehandlas. När vi i utskottetunder hand har fått kännedom om detta har vi inte funnit anledning att närmaregå in på promemorians innehåU. Den kommer snart att läggas fram, ochpersonligen hoppas jag att de kommande förslagen bl. a. skaU innebäralagändringar som minskar antalet omyndiga och möjligen medför att läkare åläggsen anmälningsplikt till överförmyndaren, som i sin tur Uar att i de fall därså anses angeläget vidta åtgärder för hävande av omyndighetsförklaringen.Promemorian kommer antagligen också att resultera i förslag beträffande organisatoriska 10 protokoll 1974. Obligatorisk regelbunden läkarundersökning avomyndigförklarade, m. m. åtgärderoch ersättning inom förmyndarorganisationen. Utskottet har sålunda funnit att motionärernas syfte hargoda utsikter att bli tillgodosett. Med anledning av detta ber jag, herrtalman, att fä yrka bifall till utskottets förslag. Överläggningen var härmed slutad. § 11 Anmäldes och bordlades Nr 18 Skrivelse från förvaltningsstyrelse medförslag till ändrad beräkning av arvodet tiU ledamöter. § 12 Anmäldes och bordlades Nr 12 med anledning av propositionen 1974:40 angåendevissa anslag ur kyrkofonden, m. m. jämte motioner Nr 20 med anledning av propositionen 1974:1 i vad avservissa anslag för /75 tiU vuxenutbildning jämte motioner Nr 16 i anledning av propositionen 1974:92 angåendeanläggande av flygplats Nr 28angående uppskov med behandlingen av vissa ärenden Nr 24angående uppskov med behandling av vissa ärenden § 13 Anmäldes och bordlades motionerna Nr 1834 av iStockholm m. fl. avlämnad i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:77 medförslag till lag om rättegången i arbetstvister, m. m. Nr 1835 av m. flavlämnad i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:98 med förslag till förordning om ändring i förordningen (1947:577) om statligförmögenhetsskatt, m. m. § 14Meddelande ang. enkla frågor Meddelades att föUande enkla frågor denna dag framställts,nämligen Nr 177Herr i (s) till herr socialministern angående Nr 72möjligheterna att tiUförsäkra folktandvården ett tillräckligt antal tandlä- p[,gj2gg jgn VUka möjligheter finns det enligt socialministerns mening att------------------ tillförsäkrafolktandvården det antal tandläkare som behövs för att folktandvården skaU kunna infria sitt vårdansvar i enlighet med Nr 178 () till herr socialministernangående patienternas inflytande på beslut om intagning påsjukvårdsinrättningar m. m.: Anser statsrådet det vara lämpligt att det ärpatientkollektivet som har det avgörande inflytandet beträffande vUkapersoner som skall tas emot för vård pä sjukvårdsinrättningar ochbehandlingshem såsom nu stundom sker inom narkomanvården? Nr 179 i Ulfsbyn (c) tiU herrkommunikationsministern angående tidpunkten för utredningsförslag rörandedäckdubbar; När kan resultatet av pågående utredningsuppdrag angåendedäckdubbarnas betydelse för trafiksäkerheten och dess effekter i form avslitage på gator och vägar beräknas föreligga? Nr 180 (vpk) till hert utrikesministernangående innebörden av ett eventuellt svenskt erkännande av somsjälvständig stat: Delar man i regeringen uppfattningen att ett omedelbartsvenskt erkännande av republiken skulle vara ett verksamt stödbåde åt befrielserörelserna i och den demokratiska enhetsrörelsen iPortugal, som resulterade i fascislregeringens störtande ochsyftar tUl en fullständig likvidering av den fascistiska diktaturen ochupprättandet av en demokratisk regim? Nr 181 (vpk) till herr justitieministern omåterupptagande av folkhögskolundei-visning vid fängvårdsanstalten : Är statsrådet beredd att ta initiativ till att indragenfolkhögskolundervisning vid fångvårdsanstalten återupptages? Nr 182 () tiU herr industriministernangående principerna för besvarande av enkla frågor: Enligtvilka principer vägrar statsrådet att besvara enkla frågor? Nr 183 () till herrjordbruksministern om åtgärder för attöka livsmedelsproduktionen: VUka åtgärder avser statsrådet att vidtaga i anledning avatt chefen för och jordbruksorganisation (FAO), på grund avden hotande livsmedelssituationen i världen, uppmanat alla länder att ökalivsmedelsproduktionen? Nr 184 i (s) tUl herrjustitieministern angåendestatlig myndighets skyldighet att respektera facklig stridsåtgärd: 147 Har statsrådet uppmärksammat att polismyndigheten harhanterat Nr 72 av fackliga organisationer blockerad materiel och kan statsrådet den medverka till att statliga myndigheter förhindras vidtaåtgärder som 3 mai 1974 "" "" praxispå den svenska arbetsmarknaden? § 15 På hemställan av herr talmannen beslöt kammaren kl,12,56 att ajoumera sina förhandUngar tiU , då vissa propositionerväntades föreligga tiU bordläggning. § 16 Då förhandlingarna återupptogs anmäldes ochbordlades Kungl. Nr 100 angående komplettering av riksstatsförslaget /75, m.m. Nr 123 med förslag till förordning om ändring iförordningen (1957:209) om skatt på sprit och vin, m. m. Nr 125 medförslag till lag om avsättning tiU arbetsmUjöfond § 17 Kammaren åtskildes .