prot · FX099 · 1974-12-31 00:00:00 — § I Justerades protokollet för den 15 innevarandemånad. § 2 Meddelande ang. vissa debatter Vid upprättandet av talariistan för den allmänpolitiskadebatt, som tar sin börian , kommer liksomtidigare att tillämpas en ämnesuppdelning. Avsikten är bl. a. att energifråganskall debatteras och grundlagsfrågan påförmiddagen . En utrikes- och handelspolitisk debatt kommer att . Debatten i anslutning till utrikesutskottets betänkande omutveck-hngsbiståndet avses skola äga rum . § 3 Herr talmannen meddelade att i Bäckmoraenligt till kammaren inkommet läkarintyg var sjukskriven ytterligare undertiden 17 . i Bäckmora beviljades erforderlig ledighetfrån riksdagsgöromålen. § 4 Föredrogs och hänvisades Kungl.Maj:ts propositioner nr 4 till lagutskottet och nr 20 till justitieutskottet. § 5 Föredrogs och hänvisades motionerna nr 184-186 till , nr 187-193 till skatteutskottet, nr 194 till socialförsäkringsutskottet, nr 195-197 till justitieutskottet, nr 198-200 till lagutskottet, nr 201 och 202 till utrikesutskottet, nr 203 och 204 till försvarsutskottet, nr 205-210 till socialförsäkringsutskottet, nr 21 1-218 till socialutskottet, nr 219 och 220 till kulturutskottet, nr 221228 till utbildningsutskottet, nr 229-231 till trarikutskottet, nr 232-238 till jordbruksutskottet, nr 239-241 till näringsutskottet, nr 242 till lagutskottet, nr 243-249 till näringsutskottet, 41 nr 250256till inrikesutskottet samt nr 257-260 till civilutskottet. § 6 Föredrogs och bifölls interpellationsframställningennr 27. § 7 Herr talmannen meddelade att Kungl. Maj :tspropositioner nr 1 och 2 skulle sättas sist på föredragningslistan förmorgondagens sammanträde. § 8Interpellation nr 28 om ökat inflytande för länsstyrelserna i fråga omsträckningen av nya vägar Ordet lämnades på begäran till (), som yttrade; En uppmärksammad vägfråga i är vilkensträckning skall få förbi vid en planerad nybyggnad av dennaväg. Bakgrunden är denna. backar är ett område iÖsterien, beläget inom och kommuner. Backarna har storanaturvårdsvärden av social, kulturhistorisk och botanisk art. Landskapstypenär helt unik. Den finns inte representerad på något annat håll i vårt land. Inom en arbetsgrupp som tillsatts efter rekommendationav har förslag lagts fram om skydd av särskilt värdefullanaturvårdsområden i de nordiska länderna. Inom varje land har 1012 områdenvalts ut. Bland de områden som valts ut för del ingår backar.I riksplanerapporten med mark och vatten har backarklassats som ett riksobjekt. backar är emellertid hotade. De berörs i hög gradav hur en ny sträckning av mellan och utformas. Dennuvarande vägen är mycket smal och krokig. En ny sträckning är därför nödvändiginte minst från trafiksäkerhetssynpunkt. inom i län har tvåalternativa sträckningar av en ny väg utretts. En av dessa skulle gå öster omBrösarp och skära genom de mycket känsliga backarna. Den andra sträckningenskulle däremot gå väster om på betryggande avstånd från backarna. Densenare sträckningen är klart att föredra frän naturvårdssynpunkt.Byggnadskostnaderna för de båda alternativen är ungefär lika stora. Det västraalternativet innebär dock att våglängden ökar något. Det socialdemokratiska partidistriktet i har gjortett uttalande som innebär att det östliga alternativet dvs. det alternativsom skär rakt genom backarna - borde avföras från fortsatt utredning ochprojektering. Frågan om vägsträckningen har tagits upp i länsstyrelsensverksstyrelse, som enhälligt beslöt uttala att det östliga alternativet skulleavföras från fortsatt utredning och projektering, i länetville emellertid inte rätta sig efter detta uttalande utan ville fortsättautredningen av det östliga alternativet. Vägdirektören skrev till ochanmälde detta och frågade om det mötte något hinder. det inte enligt svar. Och utredningen av det omstridda Nr 9 alternativet till vägsträckning genom backarna fortsätter alltså nu istrid Onsdaeen den mot verksstyrelses uttalande. punkterfinns inget att invända mot vägdirektörens agerande. stöd igällande författningar. Men striden om backarna är av principiell karaktär. 1971fick vi en reformerad länsförvaltning. Beslutanderätten i de viktigastefrågorna inom anförtroddes en lekmannastyrelse. I denna styrelsefinns erfarenhet och sakkunskap representerad dels från olika yrkes- ochnäringsområden inom länet, dels från olika delar av länet. Reformen var enanpassning till vad som tidigare skett vid de centrala verken. De flesta avdessa fick lekmannastyrelser. Uppföljningen av statsmakternas beslut som ofta harformen av allmänna ramar och riktlinjer har alltså anförtrotts styrelserbestående av lekmän. Tjänstemannainflytandet har därigenom luinskat och underordnatslekmän med erfarenhet av fackliga organisationer, verksamhet,företagsledningar m. fl. På länsplanet har vidare skett en överflyttningtill länsstyrelserna från övriga statliga länsorgan av beslutanderätten iviktigare samhällsplaneringsfrågor såsom arbetsmarknadsfrågor, skolfrågor,jord- och skogsbruksfrågor. När det gäller vägfrågorna har emellertid länsstyrelsenfått ganska små möjligheter att göra sig gällande. yttrar sigöver de prioriteringsplaner, som vägförvaltningarna gör upp och som översändstill statens vägverk. Detsamma gäller förslag till sträckningen av vägar(arbetsplaner). Om och har olika uppfattning hänskjutsärendet till regeringen för avgörande. kan alltså få sina förslagprövade i högsta instans om går emot . Men vägen dit ärlång. är visserligen skyldig att samråda medlänsstyrelsen när sträckningen av en väg (arbetsplan) görs upp. har ingen skyldighet att rätta sig efter vad länsstyrelsenanser. Först när arbetsplanen är färdig får möjlighet att taställning. Detta är ofta på ett för sent stadium i planeringen. Ommöjlighet skall finnas att utöva ett reellt inflytande från sidamåste på ett tidigt stadium få gehör för sina synpunkter.. Deintentioner som kan ha fört fram under samrådet kanvägförvaltningen ha lämnat utan beaktande och enbart närmare ha utrett fråganenligt sina egna intentioner. Det är dock som har att svara förden övergripande samhällsplaneringen i länet och väga ihop de skildasynpunkterna. Därför borde få ett starkare inflytande påplaneringsprocessen. En annan omständighet bör man också beakta i sammanhanget.1 vägförvaltningarna har lekmännen inget inflytande. Visserligen finns enlänsvägnämnd - där vägdirektören är närvarande men denna har inte någonbeslutande funktion utan är enbart rådgivande. I är detlekmannastyrelsen som beslutar i samhällsplaneringsfrågor. Vägfrågorna har blivit mycket viktiga delar av länsplaneringsfrågorna. Det vore därför motiverat all länsstyrelserna - som har att svara för den övergripande samhällsplaneringen får större möjligheter att utöva 43 Nr 9 inflytande i vägplaneringen, bl. a.på det sättet att inte den '' " handla i strid mot beslut. 23 ianuari1974 ' hänvisning till vad jag härframhållit anhåller jag att till herr -------------------- kommunikationsministern få ställa följande fråga: Är statsrådet beredd medverka till att länsstyrelserna fårstörre inflytande än när det gäller sträckningen av nya vägar? Denna anhållan bordlades. § 9 Anmäldes och bordlades Framställning Nr 11 Skrivelse från talmanskonferensen med överlämnandeav betänkande från informationsutredning angående Riksdagensutåtriktade information. § 10 Anmäldes och bordlades motionerna Nr '261 avherr m. fl. Nr 262 av angående tidsfristen för yttrandetill taxeringsmyndighet m, m. Nr 263 av m. fl. om ökad information rörandestatliga utredningsförslag Nr 264 av i m. fl. omutökning av presidiet inom landsting Nr 265 avherr m. fl. Nr 266 av m. fl. om slopande av mervärdeskatt påmiljötidskrifter Nr 267 av m. fl. om översyn av bestämmelsernarörande realisationsvinstbeskattningen vid aktieöverlåtelser Nr 268 av m. fl. om utredning angående denallmänna arbetsgivaravgiftens verkningar på sysselsättning m. m. Nr 269 av herrar i och om höjningav schablonavdraget vid beräkning av inkomst av tjänst Nr 270 av herrar i och om vidgadrätt till avdrag vid inkomsttaxeringen för exportkreditkostnad Nr 271 av herrar i och omproportionellt val av ledamöter och suppleanter i taxeringsnämnd Nr 272 av om vidgad skyldighet att verkställakällskatte-avdrag vid utbetalning av skattepliktig inkomst Nr 273 av i om skattefri avsättningtill fond för täckande av kundförluster Nr 274 av m. fl. angående beskattningen avengångsersättningar vid vattenregleringar Nr 275 av om ökad ersättning tillövervakare inom kriminalvården Nr 276 av i m. fl. om inrättande aven forsknings- och utvecklingsenhet vid Nr 277 av om ändring av bestämmelsernaangående bärgning till sjöss av herrelöst gods 44 Nr 278 av m. fl.angående det svenska utvecklingsbistån- Nr 279 av i m. fl. om ökad andel avinhemska Nr 9 livsmedel i det svenska u-landsbiståndet Onsdaeen den Nr 280 av m. fl. om gemensam förrådsorganisationför det militära försvaret, civilförsvaret och det ekonomiska försvaret -------------------- Nr 281 av m. fl. om översyn av reglerna förkommunalt bostadstillägg Nr 282 avfru m. fl. om översyn av sjukreseförordningen Nr 283 avherr Ekinge m. fl. om statsbidrag till glasögon Nr 284 av m. fl. om förkortning avarbetstiden i kontinuerlig drift Nr 285 av m. fl. om införande av en minimisemesterom Nr 286 av herrar Karlehagen och i Öskevik angåendeviss utbyggnad av i , m, m. Nr 287 av m. fl. om en kommunalöversiktsplanering av åldringsvården Nr 288 av fröken angående den personligaintegriteten för patient på vårdavdelning Nr 289 av m. fl. angående tillsynsmyndighetför elevhem och inackorderingshem för särskoleelever, m. m. Nr 290 av m. fl. angående dispensär- ochskärmbildsundersökningen av invandrare Nr 291 av herrar i och iSkärstad om befrielse för vissa handikappade från skyldighet att erlägga radio-och TV-licens, m. m. Nr 292 av och angående arbets- ochresestipendier till författare Nr 293 av i Agnas m. fl. om ökat anslag tillBidrag till Nr 294 av m. fl. om förslag rörandetolkutbildningen på högskolenivå Nr 295 av m. fl. Nr 296 av i m. fl. om statsbidragtill samordningstjänster inom vuxenutbildningen Nr 297 avfru om utbyggnad av NORDDOK Nr 298 av och om utökade kurser ikonsumtionskunskap och konsumentekonomi vid Lunds och Nr 299 av m. fl. om inrättande avarvodestjänster för huvudlärare och institutionsföreståndare inom den kommunalavuxenutbildningen Nr 300 av m. fl. angående lärarorganisationeninom den kommunala vuxenutbildningen Nr 301 av m. fl. angående behovet avpraktik vid tillfälligt arbete på bibliotek Nr 302 av m. fl. angående användningen avanvisade medel för särskilda åtgärder pä skolområdet Nr 303 av m. fl. om befogenhet för skolstyrelse att 45 Nr 9 besluta om dispositionen avresurstimmar och timmar för specialunder- 23 januari1974 '' '4 av m. fl. om inrättande vid av -------------------- en professur i socialrätt Nr 305 av i och angående åldersgränsen för deltagande i musikstudiecirkel Nr 306 av om föriäggande till avett centralt organ för läromedelsinformation Nr 307 av herrar Alemyr och angåendejärnvägskommunikationerna i län Nr 308 av herrar i och i omöversyn av statsbidraget till iståndsättning av enskilda vägar Nr 309 avherr m. fl. om sänkning av SJ:s taxor Nr 310 av i och herr förste vicetalmannen om en för hela landet enhetlig telefontaxa Nr 311 av i m. fl. om ändrade regler för transportstöd Nr 312 av angående det trafikpolitiskavärdet av fasta förbindelser mellan och Nr 313 av m. fl. om åtgärder för att öka SJ:skonkurrenskraft Nr 314 av m. fl. om ett forsknings- ochutvecklingsbolag för kollektivtrafikteknik Nr 315 avherr m. fl. Nr 316 av i m. fl. om åtgärder för att stimulera företagsetablering inom charterflyget Nr 317 avherr m. fl. om eftergift av överlastavgift Nr 318 av om förbud mot omkörning avstillastående skolskjuts Nr 319 av m. fl. om åtgärder för att minskaluftföroreningarna från motorfordon Nr 320 av i m. fl. om vidgad rättför djurägare till bidrag för resor till veterinär Nr 32 I avherr Henmark m. fl. Nr 322 av herrar i och i Ulfsbyn om förstärkt utrikesrepresentation på lantbruks- ochmiljöområdet Nr 323 av och om förbud motbarmarkskör-ning med terrängfordon Nr 324 av m. fl. om översyn av den kommunala renhållningslagen Nr 325 av m. fl. om åtgärder motnedskräpning av stränder vid vattenreglering Nr 326 av m. fl. om miljöskyddsprövning avväg- och flygplatsbyggande Nr 327 av m. fl. Nr 328 av herrar och om statligt stöd till kampanjer mot nedskräpning i naturen 46 Nr 329 av m. fl. omutveckling av mindre maskiner för Nr 330 av m. fl. om stathgt stöd tillhembygdsföre- Nr 9 ningar för miljövårdsinsatser den Nr 331 av m. fl. om ökade insatser för att främja 23 ianuari 1974 fritidsfisket Nr 332 avherr m. fl. Nr 333 av i m. fl. om ökat statligt.engagemangi den mellansvenska specialstålindustrin Nr 334 av angående det näringspolitiskavärdet av fasta förbindelser inellan och Nr 335 av m. fl. om ett handlingsprogramför energipolitiken Nr 336 av m. fl. om differentiering avnäringslivet i malmkommunerna Nr 337 avherr m. fl. Nr 338 av om stimulansåtgärder tillproduktutveckling på vedpanneområdet Nr 339 av herrar i och Larfors omvidgad befogenhet för länsarbetsnämnderna att besluta om beredskapsarbeten Nr 340 av herrar i Holmgården och Stridsman omombildning av vissa industriella beredskapsarbeten i till företag ibolagsform Nr 341 av m. fl. angående handläggningen avstödet till glesbygd Nr 342 av rn. om förbättrad värmeekonomi ifastigheter Nr 343 av i m. fl. om möjlighet attnybilda deltidsjordbruk Nr 344 av i m. fl. om prognoserrörande behovet av arbetskraft inom olika sektorer av arbetsmarknaden Nr 345 av tn. om gemensam stationeringsortför civilbefälhavaren och militärbefälhavaren Nr 346 av herrar Östrand och i om ökatskydd åt konsumentintressen på bostadsmarknaden § 11 Meddelande ang. enkla frågor Meddeladesatt följande enkla frågor framställts, nämligen Nr 32 () till herr socialministern om statsbidrag till glasögon; När beräknas förslag om statsbidrag till glasögon kunnakomma till prövning av ? Nr 33 i (c) till herr kommunikationsministern angåendeinskränkningarna i sändning av radioprogram: Nr 9--------------- Är statsrådet medveten omföljdverkningarna av indrag- den- ningar av AM-sändare, för radionsprogram 1 och 3, och kommer 23 ianuari 1974 statsrådet att ingripa ochåterställa mottagningsmöjligheterna i berör- ------------------- da områden? Nr 34 i (fp) till herrkommunikationsministern angående förbudet mot filkörning med cykel; Delar statsrådet trafiksäkerhetsverkets uppfattning attförutsättningar inte finns för ett ikraftträdande den av förbud förcyklister att deltaga i filkörning? Nr 35 () till herr finansministernom förslag till rörande sysselsättningsstödjande och andrastabiliseringspolitiska åtgärder: Avser finansministern att förelägga riksdagennågon proposition om sysselsättningsstödjande och andra § 12 Kammaren åtskildes ,