prot · FX09139 · 1974-12-31 00:00:00 — Det har också i debatten anförts atl staten i det här fallet haregenskap av väghållare och därmed borde ha skyldighet au hålla avgiftsfri väg -färja - för denna trafik. Denhär s. k. vägprincipen, som också var inne på, har diskuterats iirafikutskoltet vid behandlingen av propositionen utan att man från de olikahållen har kommit fram till någon gemensam synpunkt på vad den egentligeninnebär. Men vi menar att om man skall komma fram till att färjorna skalljämställas med väg, då bör också staten ha det fplla ansvaret för driften avfärjorna. Liknande tankar framförde herrar i och i Kalmari en lång och utförlig motion lill årets vårriksdag. De sade att innan eitstatligt övertagande av och AB Sjölinjer sker tordeutsikterna till en konsekvent genomförd progressiv och framåiriktadtrafikpolitik för och mellan och fastlandet vara i detnärmaste obefintlig. Motionens krav följdes inte upp av någon socialdemokratiskreservation, men jag åberopade densamma i min egen reservation till trafikuiskoiieisbetänkande nr 7 i är. Anledningentill all vi inte nu från vårt håll har motionerat i frågan är att det ipropositionen sägs att med del väsentligt utvidgade stöd som i fortsättningenskall utgå till färjeirafiken mellan och fastlandet finns det vägandeskäl som talar för att frågan om huvudmannaskapet och ägarförhållandena lasupp till närmare överväganden. Departementschefen har därför för avsikt alt taupp frågan om att tillkalla en särskild sakkunnig för att handha denna uppgift. Idetta lägger jag, herr talman, den tolkningen an frågan om förstatligande avGotlandstrafiken anses vara aktuell, och det hälsar jag givetvis, mot bakgrundav våra tidigare motionskrav, med tillfredsställelse. Gotlandsbolagei harvisst tidigare satt sig på tvären vid sådana förhandlingar; vi avvaktar i varjefall vad som kommer all hända på del området med intresse. Jag ansluter mig till utskottets förslag med undantag för den del somomfattas av reservationen 3, till vilken jag yrkar bifall. Förslagel till utökat transportstöd till Gotlandstrafiken är ett braförslag som kommer att få mycket positiva effekter för . Detär också tillfredsställande atl förslaget har fått den stora omfattning som detnu har. har på ett utmärkt sätt redogjort för propositionen. Somtalesman för utskottet vill jag peka på några punkter, där ulskoltet medanledning av motioner har funnit anledning att särskilt uppmärksamma vissafrågor. Enav dessa frågor gäller an de aviserade förhandlingarna mellan pris-ochkarlellnämnden och bilgodsföretagen kommer till stånd så att deteftersträvade taxesystemei i dess helhet med bibehållande av sedvanligaavtalsrabatter skall kunna tillämpas om möjligt fr. o. m. nästaår. Utskottethar vidare understrukit alt när nya överväganden skall göras om prissättningenskall kravet om genomgående taxor tas i beaktande om det är möjligt, liksom atlnya överväganden bör göras när det gäller en prissättning efier den s. k.vägprincipen. Närdet så gäller motionskravei om en utvärderingsperiod har utskottetinte anslutit sig till detta krav. Utskottet har emellertid förutsatt, att omdet under den nu föreslagna lidsperioden på grund av överväganden om exempelvisden s. k. vägprincipen eller andra förhållanden kan visa sig önskvärt ellernödvändigt att vidta förändringar i bidragssystemet eller i avgifterna iLinjeflygs Gotlandsirafik, så bör sådana ändringar komma lill slånd ulandröjsmål. skapar alliså möjlighei att vidta dessaförändringar. I dessa delar är utskottet enigt. Vadangår de föreliggande moderatreservaiionerna har här redogjortför utskoitets synpunkter. När gör sig till något slags speciellvapendragare för småförelagsamheten vill jag erinra om vad ulskoitsmajoriletenhar skrivit, nämligen följande: "finner det angeläget att de befraktare som är be roende av transporter av de speciella varusortiment varom här är fråga även i fortsättningen får sina transportbehov tryggade. Ulskoltet för utsätter också att så sker. Atl härför införa en stöd i särskild ordning för nämnda förelag skulle emellertid enligl ulskotteis uppfattning inte vara förenligt med den av tidigare godtagna, principiella upp byggnaden av transportstödet ." Utskottet och har vid föregåenderiksdagsbehandlingar inte varit beredda att tillstyrka en irans porisiöd somäven omfaitar sjöfarten. Utskottets ställningstagande nu innebär alliså ellvidhållande av den uppfaitningen, som utskottet förutsätter atl delspeciella fallet AB Sjölinjers problem löses i annan ordning. Jag finnersålunda ' rädsla i det fallet överdriven. Reservationen2 av herrar och har också redan bemött, ochjag kan instämma i vad han anförde. Beträffande reservationen3 av m. fi. redan förklarat atlsocialdemokraterna inte kan ansluta sig till förslagel om en utökad flygrabatteringi ytterligare . Utskoitets majoritet har emellertid funnit attmycket starka skäl talar för en sådan utvidgning av flygrabatteringen. När mandiskuterar transportstödet till tycker jag att man skallkomma ihåg alt har ett alldeles speciellt problem på grund av sillgeografiska läge. De enda transportmöjligheter som slår lill buds är båt ochflyg. Man bör fördenskull inte göra några parallelljämförelser med andra orterpå fastlandet, där även transporter med tåg, buss och bil är möjliga. Gollandsläge i sig självi motiverar alltså atl man är mera generös med flygrabatteringhär än när det gäller andra orter i landet. Dessa synpunkter är såvitt jagförslår också accepterade inom regeringspartiet, eftersom vi ju redan nu har enspeciell flygrabatl för fastlänningar under tre av årets månader underhögsommartid. Utskoitetsmajoritet har den uppfattningen att det nu är värt atl pröva ett system därrabalieringen utvidgas att gälla , från t. o. m. den30 september. En sådan utvidgning skulle sannolikt innebära betydande fördelarför den turistnäring som är så viktig för . Kostnaderna härförhar vi beräknat till , och det är en summa som vi anseratt man bör satsa på denna verksamhet, inie minst av den anledningen atl delnumera finns en strävan an förlägga semesterresor inom landet. Det blir dåalldeles uppenbart att i fall spelar en utökad flygrabatteringstid enmycket stor roll. Strävandena på att genom den förlängda turistsäsongenskapa ytterligare underlag för varaktig sysselsättning inom servicenäringarnaanser vi måste stödjas av . Majoritetens förslag skulle förGollandsregionens del innebära betydande fördelar i förhållande lillreservanternas förslag. HerrRosqvisi säger all delta är en typisk överbudsprofilering. Till det vill jagsäga all del är svårt all definiera vad som är ett överbud. Kan man inte likagärna säga all regeringsförslaget är ell "missbud"? Omman verkligen vill göra någonting för , så är det intressanta inte omvårt förslag är ett överbud eller om regeringsförslaget är ett missbud utanvilket av förslagen som är mest lill fördel för . haruttalat sin upplänning i den frågan. Jag skall be att få ciiera ur etl brevfrån , i vilket kommunen anför myckel bestämda uppfattningar omhur kommunikationerna skall ordnas: "Föratt en acceptabel minimistandard skall kunna uppnås måsie en översyn avflygpriserna till och från komma lill slånd. Inrikesflyget på Gotlandvänder sig till resandekategorier som på fastlandet normall färdasmed låg, bil, m. m. För många av dessa flygresenärer utgör färjan ingetalternativ p. g. a. turtäthet, restid, resans förläggning till dygnet m. m. Avdelta skäl måste Gotlandslinjerna ges lägre taxor än övrigainrikeslinjer." Del är, , etlsocialdemokratiskt kommunalråd på som undertecknat dennaskrivelse. I denna fråga står alltså tvä socialdemokratiska uppfattningarmot varandra: å ena sidan den mening som företräder, å andrasidan rösterna från . Vihar i ulskoltet funnit all det finns anledning an fästa avseende vid detta kravfrån . Vi tror att del skulle medföra uppenbara fördelar för Gotland.Det är ju ofta klokt att lyssna till dem som bor i regionen, som har problemennära och följaktligen känner dem bäst. Jagber, herr talman, atl få yrka bifall till trafikutskottels hemställan i desshelhet. () kongenmäle: De båda företrädarna för de borgerliga partierna har i sina anförandenhuvudsakligen sysslat med vägprincipen och flygpriserna. Jag vill börja medalt ta upp den s. k. vägprincipen. Vihar från socialdemokratiskt håll sagt att begreppet vägprincip inte ärdefinierat. Del har frän borgerligt håll inte angivits vad man menar med det.Ytterligare en illustration lill detta är att det i den moderata motionen intetalas om vägprincipen utan om vägkosinadsprincipen -och det kan väl ändå inlevara samma sak. Men här försöker man göra detta lill etl entydigtbegrepp. Närvi diskuterade detta ärende var frågan om vägprincipen också uppe tilldebatt. Då krävde de borgerliga ledamöterna i irafikutskoltet kostnadstäckningför färjeirafiken enligt den s. k. vägprincipen. Vid behandlingen av motionerom transportstödet sade man från cen-terpariihåll vid underhandskontakter atlvägprincipen i tillämpning skulle kosta ca per år.Socialdemokraterna ville först göra en utvärdering, och det har skett. Vihar då fastnat för ett järnvägsalternativ, vilket ger etl stöd på 17,1miljoner kronor. Då säger , som företrädare för , att detsocialdemokratiska förslaget är ett "missbud". Om vi hadefattat beslut om ett Goilandssiöd enligl vägprincipen skulle finansieringen hakostat 12 miljoner. Men vi gjorde alltså först en utvärdering och kom fram lillatt om stödet skall ha någon relevans skall del förankras i något jämförbartobjekt. Vi fastnade för järnvägsaliernalivet, vilket medför att stödet nuuppgår lill , alltså mer än centerpartietvid det tillfället ville ge. Samtidigtsäger att det finns olika socialdemokratiska uppfattningar omstödet till fiyget. Jag vill då fråga honom, om det inle i så fall är ännustörre skiljaktigheter i de uppfattningar som företrädare har iriksdagen för fram och vad som från gotländskt kommunalt, landstings- ochlänshåll framförs när man där kräver stöd till Gotlandstrafiken. Kommunikationsministernsalternativ är 17,1 miljoner, medan förslag lill stöd var 12miljoner. Manutökar här fiygstödel med och säger att det är tecken på atlman verkligen vill göra någonting för Golland. 8Riksdagens protokoll 1974. demokratiskt håll vill viemellertid först och främst satsa pengarna på sjötrafiken - på fraktslöd och påpersontrafiken på färjorna. Vi lämnar redan ett fiygstöd: vi har beviljat 4miljoner kronor i flygstöd. Ocksåen annan sak är märklig i utskottets belänkande. Kommunikationsministern harberäknat förslagsanslaget till . Trots alt man på borgerligthåll vill utöka della stöd till att gälla har manemellertid icke föreslagit att förslagsanslaget skall räknas upp, utan manhåller fast vid samma belopp som . Det äskandet är icke relevant. HerrLOTHIGIUS (m) kort genmäle: Jag vill säga till min vän att vi har fått lära oss,alt om man inte i utskottets betänkande har skrivit in ett konkret förslag somanger vissa riktlinjer, så får man sällan något sådant förslag fråndepartementschefen. Det är därför vi har reserverat oss på den här punkten, bl.a. när det gäller AB Sjölinjer. Heladenna diskussion är en ganska märklig historia om detta lilla företag, som harhaft koncession på Goilandslinjen och gjort en tur , fraktat farligtgods och tillmötesgått näringslivets behov på olika områden med att ta hand ombesvärligt gods. Man säger att man tycker atl Gotlandsbåtarna kan klara dentrafiken genom att göra en särskild färd utan passagerare en gång i månaden.Det har dock visat sig alt de inte har kunnat klara delta . Farligtgods förs alltså med AB Sjölinjer, som har kunnat förse det gotländskanäringslivet med delta farliga gods, som varit behövligt. Inom näringslivet därär man inte tillfredsställd med det sätt på vilket Gotlandsbolaget har skönsådana transporter. Detfinns vidare klara bevis för all transporter av farligt gods på Gotlandsbolagetsbålar är en stor säkerhetsrisk. Åtminstone enligl vad som kommer fram itidningarna finns del bevis för atl farligt gods har transporterats pålastbilar som med ordinarie turer förts över till , vilket alltså äråtalbart. Detta visar väl mer än något annat hur nödvändigt del är att ha ensäkerhetsmarginal sådan som della bolag utgör, vilket har hafikoncession på dessa frakter. Därför anser vi alt del bör få fortsätta med denverksamheten, och vi tycker det är viktigt även från gotländsk synpunkt. Fårjag sedan när del gäller vägkosinadsprincipen säga lill alt delytterst är en priorileringsfråga vad man bör salsa på och hur mycket man villsatsa. Golland befinner sig i ett helt annat läge än vissa andra delar avlandet, där vi kan medverka till transportstöd, efiersom man inte har sammavalmöjligheter utan måste använda båt och fiyg till och från Golland. Av denorsaken är det naturligt att man bör försöka skapa flygpriser som i stort settmotsvarar exempelvis järnvägstrafikens kostnader. Deltaär hela bakgrunden. Det är också mycket enkelt all förstå. Del är inte hellerfråga om överbud utan om att ge en gott stöd till trafiken med fastlandet för altunderlätta levnadsförhållandena för de människor som är bosatta på . HerrDAHLGREN (c) kort genmäle: Frågan om hur den s. k. vägprincipen skall tillämpas är åter föremålför debatt. Jag är ledsen all behöva säga det, men jag undrar om inte herrLothigius krånglar till debatten litet i onödan, eftersom han stått i talarstolen och talat om vägkoslnads-principen. Såvitt jag vetfinns det inga moiioner om en sådan princip, och vi har aldrig diskuterat den iutskotiet heller, ulan vad vi har talat om är vägprincipen. Därmed menar vi alldet skall kosta lika myckel att frakta gods och människor mellan Golland ochfastlandet som det kostar all frakta gods och människor motsvarande sträcka påfastlandet. Omherr Rosqvist behöver ytterligare litteratur på della område vill jag hänvisalill det brev från som är ställt till ,där utvecklar frågan vidare. Sedan är det inte så, atlsocialdemokraterna i utskottet har tagit avstånd från vägprincipen.Utskottet är tvärtom enigt när man säger " bör dock ytterligareöverväganden komma till stånd rörande en prissättning för persontransporternaenligt den s. k. vägprincipen". Det är ett uttalande som också herrRosqvist och andra socialdemokrater i utskottet står bakom. HerrRosqvist gav oss en reprimand för att vi inte var konsekventa, eftersom vi intehade räknat upp anslaget som måste bli I miljon kronor större på grund av vårtyrkande. Jag vill erinra om att della är ell förslagsanslag, och sådana brukarinte utskottet eller räkna upp. () kortgenmäle: Först till : Gotlandsbolagei kan klara även detransporter som AB Sjölinjer utför. Del gör man genom att gå separata turer meddel s. k. farliga godset. Vi har sagt tydligt och klart i betänkandet ananledningen till att Sjölinjer inte får transportsiödei är att det blir svårtalt klara administrationen. Vi har ett administrativt enkelt förfarande i daggenom stödet lill den trafik som ombesörjs av Goilandsbolagets färjor. Taxanär baserad på antalet längdmeter som lastbilarna upptar på bildäck, och stödetberäknas efter della. AB Sjölinjer transporterar på etl annat sätt. Del skulleinnebära för ett eventuellt transportstöds del ett helt nytt förfaringssätt.Dessutom är Sjölinjers transporter på avskrivning genom atl de alltmer överförstill färjor. HerrDahlgren säger ätt vi var eniga i utskottet om vägprincipen. Hur kan vi varaeniga om den när själv säger att han är förvånad över atl herrLothigius talar om vägkosinadsprincipen. Det står faktiskt också så i denmoderata motionen. däremot talar om vägprincipen. Vart vill manegentligen komma? Jag konstaterar än en gångatt , när man ville införa vägprincipen förstödet, beräknade att delta skulle kosta 12 miljoner kronor.Kommunikationsministern har funnit att järnvägsalternaiivei, som han anser merrättvist, kostar , alltså mer än vad herrDahlgren vill ge till person- och fraktslöd. Alt mot den bakgrunden säga altdet socialdemokratiska förslaget är ett "missbud" tycker jag inte ärrelevant. HerrLOTHIGIUS (m) kort genmäle: Jag vägrar att acceptera administrativa skäl för att slå ut ett mindre,enskilt förelag som varit till gagn för . Moderaternahar alltid följt linjen att transportstöd bör ges också till kustsjöfarien. Vianser att det är rikligt att göra det med hänsyn till konkurrensen från andrairansportgrenar. Följaktligen är vi konsekventa när del gäller stödet lillGotlandstrafiken. Ifråga om vägprincipen delar jag uppfattning. Mellan ossföreligger alltså inga skiljaktiga meningar i delta avseende. HerrDAHLGREN (c) kort genmäle: frågade vad som gäller och vart vi vill komma. Vad som gäller är det som utskottet skrivit i sittbetänkande, och som svar på frågan om vart vi vill komma hänvisar jag tillutskottets enhälliga yrkande om en forisatt utredning av vägprincipen. Detta yrkandestår också bakom, fast han talar om en järnvägstaxa. Mendet som utskottet enhälligt uttalat - även står bakom deluttalandet - är det som gäller inför beslutet i kammaren. iVisby (s): Lät mig inledningsvis fä överlämna lill kommunikationsminister fång röda rosor för det förslag om utökning av trafikstödet till Gotlandsom propositionen 140 innebär. Detvar intressant all lyssna lill meningsutbytet mellan herrar Rosqvist ochDahlgren. Vi fick höra att förslag skulle ha inneburit etlstöd på . När man läser propositionen finner man att stödetär uppe i 17,1 miljoner. Jag är därför glad över atl vi inte antog centernsförslag . Gotlandsfrågornahar ägnats en betydande uppmärksamhet både av regering och avriksdag. Det är naturligt och berättigat. har ett isolerat läge iförhållande lill landet i övrigt. Goda kommunikationer är därför ett livsvillkorför gotlänningarna. Det gäller persontransporterna, där resemöjligheter medflyg och färjor lill rimliga priser är etl gammalt krav från gotlänningarnassida. Det gäller också godstransporterna, där kombinationen av färje- ochlastbilstransporter med tillräcklig kapacitet och med frakter tillfastlandspriser är betydelsefull. Sådana kommunikationer behövs för att detgotländska näringslivet skall kunna ta in sina råvaror och halvfabrikat ochkunna distribuera sina färdiga produkter i formeroch till priser som gör det möjligt för företagen att hävda sig påfasilandsmarknaden. Detär både glädjande och stimulerande all regeringen genom en rad åtgärder harvelat väsentligt förbättra gotlänningarnas trafikförsörjning. Ett förstaviktigt steg logs när regeringen lade fram förslag om införande av lag angåendelinjesjöfart pä Golland. Med den lagen fick samhället det nödvändigainfiytandet över färjeirafiken mellan och fastlandet. Med den monopolsituationsom delta innebär för del förelag som driver trafiken var det också heltnödvändigt atl samhället fick det avgörande inflytandet övertrafikuppläggningen och laxesättningen. Enannan sak är att det naturliga vore - del vill jag bestämt hävda - att detallmänna gick direkt in i trafiken genom att påtaga sig huvudmannaskapet förverksamheten. Kommunikationsministern säger också i propositionen 140 attregeringen nu är beredd att överväga en sådan åtgärd. Därigenom har detyrkande som i och jag själv ställde i motionen 1082, somväcktes under årets allmänna motionstid, fått ell positivt gensvar. År1972 logs nästa viktiga steg. Då infördes ett transportstöd för de frän Gotlandutgående godstransporterna. Med delta steg, som innebar 50 procents reduceringav Goilandsbolagets utgående längdmelertaxa, kom man en bit på väg när detgällde alt förbättra betingelserna för det gotländska näringslivet. Självfalletkunde vi gotlänningar inle vara rikligt nöjda med de åtgärder som vidtogs.Själv såg jag dem som ett steg i rätt riktning, och jag kände mig övertygad omatt regeringen skulle följa upp de redan vidtagna åtgärderna med ytterligareinsatser. var man beredd att under pågående försöksperiodfördjupa det utgående stödet lill att avse en 75-proceniig reducering avgodslransportpriserna. Jaghar med stort intresse avvaktat den utvärdering som regeringen skulle göra avden treåriga försöksperiod som trafikutskottet i sitt betänkande 1974:7hänvisade till i sitt yttrande över den av i och mig väcktamotionen 1082. Jag har räknat med att den utvärderingen också skulle gestatsmakterna vägledning då det gällde att genom lämpliga åtgärder skapa störrelikställighet mellan gotlänningarna och befolkningen på fastlandet. Vihar nu i propositionen fåll del av resultatet av utvärderingen. Det har styrktvad åtminstone jag själv troll och ansett, nämligen alt det hittillsvarandestödet varit positivt men inte tillräckligt. Det har slagit olika för företag iolika branscher beroende på vilket transportmönster man har haft. Beträffandeföretag som hämtat sina råvaror och halvfabrikat från fastlandet harutvärderingen visat att det även krävs ett ingående transportstöd. Ett sådantstöd är en förutsättning för atl vi skall kunna tillskapa de 2 000 nyaarbetstillfällen under 1970-ialei som enligl länsarbetsnämndens framräkningarär nödvändiga om inte ungdomen skall bli tvingad att söka sin utkomst utanförlänet. En ingående transportstödär också motiverat för atl reducera frakl- priserna pä dekonsumtionsvaror vi gotlänningar får från fastlandet. Där är vi missgynnade.Det framgår för övrigt av den utredning som pris-och kartellnämnden gjort ochsom också har redovisats i propositionen. Med del förslag som har lagts frånregeringens sida och som utskottet ansluter sig lill finns del möjlighet att fåen bättre ordning. Enannan fråga som är mycket viktig i detta sammanhang är vad departementschefenanger i propositionen om det uppdrag han har för avsikt att lämna till pris-och kartellnämnden alt uppta överläggningar om taxesättningen för transportermellan och fastlandet. Jag hoppas atl de överläggningarna skallresultera i en bättre anknytning lill den laxesättning som gäller förfjärrtrafiken på fastlandet. Ulskoltet är här helt överens meddepartementschefen och uttalar, vilket jag instämmer i, all denna taxesäiiningom möjligt skall kunna tillämpas redan från . Vadsom länge saknats i det statliga aktionsprogrammet för är åtgärder föralt förbilliga persontransporterna mellan och fastlandet. Del gäller iförsta hand färjetrafiken men också fiyget. Utan sådana åtgärder försvåras vårapersonkontakter med fastlandet och begränsas våra möjligheter att göratillräckliga framsteg i våra strävanden atl re-gionalpolitiskt utveckla vår ö.Rimliga biljettpriser är nämligen också väsentliga för att göra Gotlandattraktivt i lokaliseringshänseende. Även här tycker jag att regeringen träffaträtt i sin proposition. Jag skall väl i ärlighetens namn erkänna atl idetta steg fått mer än vad man hade vänlat sig. Därmed har jag inle sagt alljag är nöjd. Jag anser alt ytterligare prisnedsättande åtgärder kan varamotiverade. Vipå får genom propositionen en reducering av Gotlandsbolagets personavgifteri storleksordningen , om man lar hänsyn till de taxor som eljestskulle gällt . Även här tyder utskottsbehandlingen på att man i deolika politiska lägren ansett att -åtminstone lills vidare - avgifissäliningeni färjeirafiken fått en rimlig utformning. Återstårså frågan om flyget. Även här har regeringen vidtagit en del åtgärder på senareår. Vi har fått specialpriser för gotlänningarna med bibehållnaraballmöjligheier. Efter en uppvaktning som socialdemokratiska arbetarekommungjorde hos regeringen utsträcktes dessa specialpriser till altgälla även för fastlänningarna under de tre turist- och semestermånaderna.Därmed har den för sä viktiga turistnäringen fått en välbehövliginjektion, I det här sammanhanget bör man även beakta att flyget på Gotlanduppnår en ytterligare relativ fördel genom alt den kommande taxehöjningen inomLinjefiyg inte får slå igenom i Gotlandspriserna. Enligt propositionen skallgotlänningarnas pris för lur och reiurresor och fastlänningarnas sommarprisbibehållas vid . Jagsom gotlänning anser självfallet alt ytterligare lättnader är önskvärda.Flyget betyder mycket för oss gotlänningar, för öns näringsliv och för dessturism. Sådana lättnader bör också efter hand genomföras.