prot · FX0982 · 1974-12-31 00:00:00 — Typen rullbälte är bra,men det kan kanske utvecklas ännu bättre typer av bilbälten, om vi fårbilbältesfabrikanterna intresserade; det är jag inte främmande för Jag trorpå ett positivt gensvar och ökad användning av bilbälten, om det blirenhetligare och mera lätthanterliga typer och om det blir lagstiftning,eftersom svenska folket, som jag sade, i stort sett är laglydigt. Jagbeklagar att man för dagen undantar taxitrafiken liksom skolbarnen från skyddetgenom någon typ av bilbälte. I det senare fallet är jag medveten omsvårigheterna men hoppas på en utveckling i rätt riktning. Beträffandetaxibilarna noterar jag att undantagen gäller i ett inledningsskede. Jag harhär i träffat på taxiförare - ett fåtal, det är sant som har använtbUbälten, och de har funnit det särskilt angeläget för sig i sitt yrke. Jag uttrycker än en gång mintillfredsställelse med att förslaget har kommit och yrkar bifall tilltrafikutskottets hemställan. () kort genmäle; frågar mig om jag inte tyckeratt det är bra att rädda liv. Visst tycker jag det, och det sade jag. Men jagsade också att det inte är bra att rädda liv genom att tvångslagstifta påområde efter område, när man kanske kan få samma resultat genom att gåfram på den frivilliga vägen. Om inte förstod mitt resonemang, trots attjag antar att hon lyssnade, är jag beredd att upprepa mitt anförande enskiltför . () kort genmäle: Jag tror att vi förstod varandra, men vi hari det här fallet helt olika uppfattningar om vad som är tvångslagstiftningeller, som jag ser det, omsorg om medmänniskorna och en vilja att försöka räddaliv genom att hjälpa till med en lagstiftning. Vi har alltså skilda åsikterhär, men vi förstår nog vad den andre menar. Skyldighet att använda bilbälte i (fp); Jag vill först svara på en fråga som herrÅkerlind ställde, nämligen om vem som är ansvarig. Ansvarighet kan endastutdömas mot den som underlåter att ta pä sig bilbältet. Föraren har alltsåinget ansvar för att en passagerare har bilbälte på sig, utan det är fråga omen rent personlig ansvarighet. Jag tror att och jag är överens på mångapunkter i det här sammanhanget, för jag har uppfattat så, att -han är anhängare av att så många människor som möjligt skall använda bUbälte.Att man måste göra detta är också något som har blivit klarare och klarare förde svenska medborgarna. Jag kan hänvisa till en intressant skrift som hargett ut - som räddar ditt liv. Där påpekas att det finns risk fördödsolyckor även vid hastigheter om man inte har bilbälte ochatt en krock i en hastighet av är som att falla ned från taket på etttrevåningshus. Där redovisas också en mycket intressant undersökning som Volvohar gjort av 28 000 olyckor Man fann att ingen av de människor som varinblandade i dessa olyckor och som använt bilbälte hade dödats i hastigheterunder . Underdel att man redovisade 49 dödsfall bland personer sominte hade bilbälten, fann man Skyldighet att använda bilbälte att detvar sammanlagt tre dödsfall bland dem som använt bilbälten och de hadekolliderat i hastigheter betydligt . Det är ju siffror som ärmycket talande. invigdes i ett bilskadecenter som tvåförsäkringsbolag, och , just har byggt med tanke på dettaproblem. har gjort ett besök i verkstad i Växjö.Folksam har också en intressant skrift, som heter För säkerhets skull, och fördenna skrift har knutit professor till sig. Utskottet fick del avmycket intressanta siffror, som visar vad ett bUbälte kan betyda för att räddamänniskoliv. Professor hade också en upplysning som nog inte är så välkänd. Många av oss tycker kanske att det är onödigt att ha bilbälte om visitter i baksätet därför att man räknar med att man i alla fall skall klarasig. Men professor kunde påvisa att flera dödsfall har inträffat hos demsom suttit i framsätet därför att baksätespassagerare som inte använt bilbältethar slungats mot fram-sätena. Jag tror att och jag är överens om att detkanske inte finns någon trafiksäkerhetsåtgärd som vi nu kan införa och som kanha så stor verkan som en bestämmelse som gör att människor har bilbälten påsig. Det är svårt att göra uppskattningar, men det har sagts att ombilpassagerarna i framsätet hade bUbälten, skulle kanske 300 människoliv omåret kunna räddas. Om det är sannolikt att man genom en bestämmelse kan rädda300 människoliv , kan det inte då vara motiverat att vi som kör bU ochåker bil tar på oss det lilla extra besväret att sätta på oss bilbälte? Varför har man då inte redan för länge sedan infört sådanabestämmelser? Jo, helt enkelt därför att det inte har varit en sådanallmän förankring för tanken på en obligatorisk bilbältesanvändning att dethar varit lämpligt att genomföra den. Jag håller med på denpunkten att det är felaktigt att införa en lagstiftning som inte efterlevs ochatt det är felaktigt att införa en lagstiftning om man inte har någon möjlighetatt övervaka efterlevnaden. 1 så fall inträffar inte bara det att lagen blirförfelad, utan man riskerar också att respekten för regler och lagar över huvudtaget sjunker Om det är så att man kan överträda en trafikbestämmelse kan mankanske också överträda en annan och köra mot rött ljus t. ex. Därför har vivarit tveksamma när det gäller att införa tvingande bestämmelser om användandeav bilbälte vi har inte varit säkra på att bestämmelserna kommer attefterlevas. citerar en formulering iutskottsbetänkandet och menar att vi har sagt att skyldighet att användabilbälte inte har någon förankring i det allmänna rättsmedvetandet. Det harinte varit vår avsikt att uttrycka oss på det sättet. Vad vi har kunnatkonstatera är att förståelsen för en lagstiftning på detta område har ökat kraftigtunder här i . De undersökningar som gjorts t. ex.genom bilistorganisationerna - och måste ju erkänna att alla detre stora bilistorganisationerna har uttalat sig för lagstiftningen -har visatatt av de tillfrågade anser att en lagstiftning ärmotiverad. Då tycker vi att det finns förutsättningar för att införa en sådanlagstiftning. Men för att ytterligare understryka de synpunkter som herrÅkerlind och vi har gemensamma i detta hänseende har vi sagt att lagstiftningenbör inte genomföras, om man inte bedriver en brett upplagdinformationskampanj och om man inte som lagstiftningen träder i krafthar möjligheter att på ett lämpligt sätt övervaka bestämmelserna och hjälpabilisterna till rätta närmast efter ikraftträdandet. Det är dettasom har påverkat vår syn på när lagen skall träda i kraft. Det finns många som menar att lagen bör träda i kraft den1 juli. Jag var på ett trafikpolitiskt seminarium, anordnat av en av de storamotororganisationerna här i landet, där organisationens verkställande direktörvädjade till trafikutskottet att låta den nya lagen träda i kraft redan den 1juli. Jag svarade att det har ofta hänt att vi känt oss tvingade att införa enlagstiftning med mycket kort varsel utan att man har hunnit förbereda denordentligt, utan att man har hunnit ge ordentlig information, och jag tyckerinte att vi skall utsätta oss för detta. Vi har i utskottsbetänkandet sagt under det att departementschefen uttalat att tidpunkten den kanvara lämplig och därmed liksom säger att ikraftträdandet kan ske både före ochefter detta datum - att vi tycker att denna lagstiftning skall träda i kraft "såsnart detta med hänsyn till behovet av information och övervakning kan ske,dock ". Jag är medveten om den tveksamhet som kanråda inför en sådan här lagstiftning. Men vi tar på oss andra bestämmelser itrafiksäkerhetssyfte - bestämmelser som enligt min uppfattning inte räddar såmånga människoliv som den här bestämmelsen skulle göra. Därför tycker jag attvi inför möjligheten att rädda kanske 300 människoliv skall ta ansvaretför att införa denna bilbälteslag, och jag yrkar bifall till utskottetshemställan. () kort genmäle: Det är, i , intefråga om värdet av att använda bilbälte. Det är inte den frågan jag diskuterar,och det är inte den frågan vi har olika meningar om. Men vad jag vänder migemot är tvångslagstiftning under straffhot. Är i ikonsekvensens namn beredd att förorda ett förbud mot att dricka alkohol? Detskulle rädda ca 20 gånger så många människoliv per är, enligt gjordaundersökningar. Samtliga de tre bilistorganisationerna ansluter sig tillförslaget, sade vidare. är det inte samtligabilistorganisationer som har sagt ja till detta tvångsförslag, och i deorganisationer som har gjort det har ledningarna inte majoriteten av sinamedlemmar med sig. Det sade jag också, och det upprepar jag. Skyldighet att använda bilbälte i (fp) kort genmäle; 1 mitt förra anförande var jag mycketangelägen om att betona att och jag är överens om vikten av attså många människor som möjligt använder bilbälten. Sedan använde jag ocksåganska för att motivera varför jag tycker att vi i detta fall bör ha Skyldighet att använda bilbälte Men för in frågan om vi skall tillåta människoratt dricka alkohol eller inte. Kan vi inte ta den diskussionen när den frågankommer upp, ? föreligger frågan huruvida vi i syfte att räddakanske 300 människoliv skall ha denna lagstiftning. Låt oss taställning till den frågan , eftersom det är den som behandlas . () kort genmäle: Jo, i , vi kan tadiskussionen om alkoholen när den frågan kommer upp. Men jag ville ha ettprincipiellt besked om huruvida i konsekvensens namn var bereddatt förorda en sådan lagstiftning också. Det skulle nämligen rädda 20 gånger såmånga människoliv som tvångslagen om bUbälten. i (fp) kort genmäle; Om man inför ett förbud eller en lagstiftningpå ett område, så skall man genast i konsekvensens namn göra det också på allaandra områden, menar tydligen . Jag tror väl att både herrÅkerlind och jag är intresserade av att människor inte dricker alkohol, men vivet ju också att det inte finns något underlag i den allmänna opinionen för attförbjuda varie form av alkoholförtäring. i (s); Jag vill uttala min tillfredsställelse över.att propositionen 86 ligger pä bord efterutredningar , inte minst på det nordiska planet. Förslagetom skyldigheten att använda bilbälte har behandlats mycket positivt avtrafikutskottet, som enhälligt har tillstyrkt propositionen. Att bilbältet har hög skadeförebyggande effekt torde viddet här laget få anses klart dokumenterat. Stora trafiksäkerhetsvinster kansannolikt nås också i , om bilförare och passagerare mera allmäntbegagnar bilbälte. Internationella erfarenheter på området är i detta falluppmuntrande. Jag har haft ett behov av att säga detta, eftersom jag har visserfarenhet på området. Jag har nämligen i min civila gärning under rätt mångaår arbetat med olika trafiksäkerhetsfrågor och medverkat i olika kampanjer föratt på frivillig väg kunna åstadkomma denna förändring, som vi alla så innerUgtönskar. Man kan säga att de aktioner som tidigare gjorts på dettaområde har ökat kunskaperna om bUbältets nytta och skapat en positivinställning tUl bältet. Det tror jag vi kan vara ganska överens om. Menanvändningen har man inte på frivillig väg lyckats öka tillräckligt mycket,anser jag. De kampanjer som har genomförts här i landet - avtrafiksäkerhetsverket, , och många andra - har givitvissa påtagliga resultat. Som påpekade har andelenbilbältesanvändare 1973 ökat från ungefär 15,2procent till . Det är ett relativt gott resultat. Folk som arbetarmed sådana kampanjer på andra håll i världen säger att detta är ett mycket fintresultat. I har man inte fått någon märkbar effekt av liknande åtgärder. Skyldighet att an: vända bilbälte När vi nu går att fatta beslut om en lagstiftning på dettaområde vill Nr 82 jag säga att jag tror att kampanjerna för att ökaanvändningen av bUbälte på frivillig väg haft stor betydelse. De har först ochfrämst syftat till att få bUisterna att sätta på sig och använda bältet, och påden punkten har man nått vissa, begränsade resultat. Men kampanjerna har ocksåsyftat tUl att ändra allmänhetens attityd, så att det när den dagen kommer blirlättare att genomföra en lagstiftning. I detta avseende tycks kampanjerna hagivit ett påtagligt positivt resultat i vårt land. Som departementschefenframhåller i propositionen visar undersökningar som gjorts en klart positivinställning. I ett fall förordar, som tidigare nämnts i debatten, mer än 80procent av de tillfrågade en lagstiftning. Detta är ju gott och väl. Men behovet av information är,som många här har påpekat, mycket stort. Det behövs enligt min mening knappastnågra motioner till trafikutskottet för att trafiksäkerhetsverket även,ifortsättningen skall verka på detta område det är för att göra det som verketfinns till. Det är helt enkelt trafiksäkerhetsverkets skyldighet att förbereda allmänheten på den lagstiftning som vi hoppasskall kunna träda i kraft . Vi kan konstatera att människor är relativt positivtinställda tUl detta trafiksäkerhetsarbete, men attityderna kan och börnaturligtvis ytterligare förbättras. Därför hoppas jag att de resurser somkommer att erfordras på detta område kommer att ställas tiUtrafiksäkerhetsverkets förfogande. Trafiksäkerheten är det bmkar vi ofta säga här i huset en angelägen sak, och det finns många krafter som är engagerade i detta viktigaarbete på att rädda Uv. Även här i tilldrar sig alltidtrafiksäkerhetsfrågorna stort intresse. Vi ger varie år uttryck för detta vårtintresse och vår oro, bl. a. genom ett stort antal motioner. Jag tror därföratt många i denna kammare hälsar propositionen med stor tillfredsställelse, iförhoppningen att vi nu skall kunna nedbringa antalet dödade och skadade i trafiken. Mot denna bakgrund vill jag uttrycka min glädje över attvi nu går att fatta beslut om en lagstiftning som medför skyldighet att användabilbälte vid färd med personbil. Att bilbältet har en hög skadeförebyggandeeffekt kan väl anses klart dokumenterat. () kort genmäle: utgår ifrån att bilisterna inteanvänder bältet frivilligt men att de blir jätteglada om de blir tvingade attanvända det. Jag kan inte förstå varifrån manfått siffran , som spökat litet här och var det har sagts att 80procent av svenska folket skulle vara positiva till en lagstiftning på dettaområde. Den undersökningen måste huvudsakligen ha gällt folk som inte självakör bil. Mina egna erfarenheter är att det är av bilförarnasom är positiva till lagförslaget, och jag har talat med hundratals sedan detframlades. HerrLINDAHL i (s) kort genmäle: Som jag framhöll i mitt tidigare anförandeär det i och Skyldighet att använda bilbälte för sigbra om av bUförarna använder bilbälte, och det utgör en god grundför fortsatt arbete och fortsatta insatser på det här området. Men skall vikunna rädda liv vore det önskvärt om vi kunde komma upp till de somkan vara en realistisk målsättning när lagen en gång har trätt i kraft. HerrLOTHlGIUS(m): Jag tycker att det är en sund reaktion i princip arbetar för att inte lägga tvingande bestämmelser på människorna binda människornas rörelsefrihet i ett allt modernare samhälle. Man skallförsöka - om möjligt att göra tvärtom. Detta är min principiella uppfattning i alla frågor, ochnär vi diskuterade den här frågan i utskottet var det min uppfattning att manäven på det här området måste tänka sig för mycket noga innan man införtvingande bestämmelser. Men de sakskäl som drogs fram och de undersökningar somredovisades gav mig den uppfattningen att vi kunde gå fram med ett enhälligtutskottsbetänkande och inte avge någon reservation. Det är mot den bakgrundensom jag som mitt partis företrädare har anslutit mig till övrigautskottsledamöters uppfattning. Jag tycker också att det är bra att vi får en ingåendediskussion - fast denna kanske varit litet för omfattande i en sådan härpraktisk allmän fråga, så att människorna på ett eller annat sätt får ta del avde argument som finns. BUindustrin arbetar nu med att få fram bilbälten somfungerar på det sättet att man automatiskt får bältet på sig när man sätter sigi bilen. Framtidens bil kommer att bli sådan att man inte kan starta den utanatt ha bilbältet på sig. På det sättet tvingar man med teknikens hjälp bilistenatt ta på sig bilbältet. Därigenom skulle man kunna slippa en lagstiftning. Meneftersom det tar innan sådan utrustning finns i alla bUar dentinns bara på de nya - måste man under en övergångstid ha en tvingandebestämmelse. Bakgrunden är att man därigenom räddar liv och man hindrardessutom skador som kan medföra livslånga lidanden inte bara för den skadadeutan också för omgivningen. Jag har med det anförda velat deklarera minklara uppfattning i den här frågan. Med detta anförande, i vUket () instämde, var överläggningen slutad. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels utskottets hemställan med den ändring däri som föranleddes avbifall till motionen nr 1773 av herrar och , och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som viU att kammaren bifaller trafUcutskottets hemstäUan i Nr 82 Stöd till intensifierad skogsvärd i norra , m. m. betänkandet nr 15 punkten1 a röstar ja, den det ej vill röstarnej. Vinner nej har kammarenbifalUt utskottets hemställan med den ändring däri som föraiUeddes avbifall tUl motionen nr 1773.. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrÅkerlind begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna om-röstiung gav följande resultat: Punkterna1 b-1 d samt punkten 2 Kammaren biföU vadutskottet i dessa punkter hemstäUt. § 10 Föredrogs betänkanden Nr17 i anledning av propositionen 1974:101 med förslag tUl lag om ändring i lagen(1972:435) om överlastavgift Nr18 i anledning av propositionen 1974:112 angående förlängning av detskandinaviska luftfartssamarbetet inom SAS m. m. jämte motion KammarenbiföU vad utskottet i dessa betänkanden hemstäUt. §11 Stöd till intensifierad skogsvård i norra , m. m. betänkande nr 16 i anledning av propositionen 1974:61angående stöd tUl intensifierad skogsvård i norra , m. m. samtpropositionen 1974:69 angående vissa energibesparande åtgärder i vad avseråtgärder för tillvaratagande av skogsavfall m. m. jämte motioner. Maj:t i propositionen 1974:1 bUaga 11 under punkten D 5 (s. 57) beräknatmedel för nedannämnda ändamål hade Kungl. Maj:t i propositionen 1974:61 underåberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden för den 22februari 1974 föreslagit att 1. godkänna vad i propositionen förordats rörandestatsbidrag tUI intensifierad skogsvård i norra , 2. godkänna vad i propositionen förordats om stöd tiUforskning och utveckling rörande maskiner och metoder för tUlvaratagande avskogs-avfaU m. m., 3. medge att under /75 utfästesstatsbidrag med högst tUl intensifierad skogsvård i norraSverige samt tUl skogliga åtgärder inom samverkansområden i de fyra nordligastelänen 13Riksdagens protokoll 1974. Stöd till intensifierad skogsvård i norra , m. m. och föratt fullgöra skogsvårdsföretag i , 4. tiU Åtgärderför intensifierad skogsvård i norra , m. m. för /75 undernionde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av , 5. tUl Forskiungrörande tUlvaratagande av skogsavfaU m. m. för /75 under niondehuvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av . Beträffande det huvudsakligainnehåUet i propositionen 1974:61 anfördes bl. a. följande: "I propositionen föreslås att åtgärder vidtas för attintensifiera skogsvården i norra . Beräkningar har visat attskogsawerk-ningarna i norra måste minskas betydligt om inteskogsvården intensifieras. Sysselsättningen i skogsbruket har minskat kraftigtden senaste tioårsperioden och kan beräknas minska ytterligare under1970-talet. SärskUt hårt drabbas därvid skogslänen. I propositionen föreslåsstatligt stöd tiU skogsvårdsåtgärder i inre stödområdet och i Norrlandskustland vUka dels skapar sysselsättning på kort sikt, dels förbättrarsysselsättningsläget och skogsindustrins råvaruförsörjning på lång sikt.Bidragen för /75 beräknas tiU ." Maj:t hade i propositionen1974:25 angående vissa ekonomisk-poUtiska åtgärder bl. a. anmält sin avsikt attsenare lägga fram förslag om att StäUa medel inom en ram på 250 miljoner kronortill förfogande för investeringar som syftade till bättre hushållning medenergi. Den i propositionen 1974:61 förordade medelsanvisningen tUl stöd förforskning och utveckling rörande maskiner och metoder för tillvaratagande avskogsavfall m. m. borde enligt departementschefens uttalande anses ligga inomramen för det förslag om åtgärder för bättre hushållning med energi somaviserats i propositionen 1974:25. Detta förslag hade numera lagts fram ipropositionen 1974:69 () angående vissa energibesparandeåtgärder. Sedan propositionen 1974:69 remitterats tiU civUutskottethade detta utskott - efter samråd under hand med jordbruksutskottet -genombeslut den 4 aprU 1974 till jordbruksutskottets beredning överlämnatpropositionen i bl. a. den del som avsåg åtgärder enligt propositionen 1974:61. I detta sammanhang hade behandlats dels den vid börjanväckta motionen 1974:1478 av m. fl. (m). dels de ianledning av propositionen 1974:61 väckta motionerna 1974:1626 av herrOlsson i m. fl. (s) vari hemställts att beslutade atttiUämpningskungörelsen fick en sådan utformning att de här anslagna medlen iförsta hand kom att gå till skogsvårdsåtgärder, som innebar en verklig ökningav det skogsvårdsprogram som normalt skulle ha kommittUl utförande, även om inte det i propositionen upptagna stödet utgått, 1974:1672av i Holmgården m. fl. (c, m, fp) vari hemställts att riksdagenvid behandlingen av Kungl. Maj:ts proposition 1974:61 beslutade 1. attstatsbidrag för intensifierad skogsvård i norra för enskUda skogsägareskuUe uppgå tiU högst av godkänd kostnad inom det inre stödområdetoch tUl högst i övriga delar, 2. att de bidragsberättigade områdenaborde följa gränserna för det allmänna stödområdet som gällde för det statligaregionalpoUtiska stödet och utgå med högst av de godkändakostnaderna i de områden som ej omfattades av propositionen, 3. attskogsvårdsstyrelserna härvid gavs rätt att bestämma om bidragsprocenten inom deangivna ramarna i enlighet med det i motionen anförda, 1974:1673av m. fl. (c) vari hemstäUts att beslutade 1. attstatsbidrag för intensifierad skogsvård i norra för enskUda skogsägareskulle uppgå tiU högst av godkänd kostnad inom det inre stödområdetoch till högst i allmänna stödområdet jämte , 2. attdåligt bestockade slutawerknings-skogar liksom återväxtåtgärder efter derasavverkning skulle vara stöd-berättigade, 3. att fria plantor generellt skullelämnas tUl bidragsberättigade återväxtåtgärder samt 1974:1674av m. fl. (vpk) vari föreslagits att i anledning avpropositionen 1974:61 beslutade 1. att uttala sin anslutning till i dennamotion förordat differentierat kostnadsansvar för vidtagande av skogsvårdandeåtgärder samt godkänna de i propositionen anförda riktlinjerna för skogsvård inorra m. m. jämte förslagen om stöd tiU forskning och utvecklingrörande maskiner och metoder för tillvaratagande av skogsavfall m. m., 2. atthos regeringen hemstäUa om att faststäUa en närmare avvägning enligt i motionenanförda synpunkter angående storleken av de markarealer utöver statsägd skog tillhörig en och samma ägare, för viUca statligt stöd kunde beviljas, 3. attbifalla den i propositionen, punkterna 3, 4 och 5, gjorda hemställan rörandeutfästelse om statsbidrag, förslagsanslag tUl Åtgärder för intensifieradskogsvård i norra , m. m. samt reservationsanslag till Forskning rörandetillvaratagande av skogsavfall m. m. Stödtill intensifierad skogsvård i norra , m. m Utskottet hemställde attriksdagen skulle 1. anse motionen 1974:1673, yrkande 2, besvarad medvad utskottet anfört, 2. med bifall tUl Kungl. Maj:ts förslag och, såvitt nuvar i fråga, med avslag på motionerna 1974:1672, yrkande 2, och 1974:1673,yrkande 1, godkänna vad utskottet förordat beträffande det område som skulleomfattas av programmet för intensifierad skogsvård i norra , 3. i anledning av Kungl.