prot · FX09132 · 1974-12-31 00:00:00 — §1 Justerades prolokollet för . §2 Herr lalmannen meddelade att enligl lill kammaren inkomna läkarintyg var herrLange och sjukskrivna ytteriigare under liden den 1-den 15 december1974 respeklive 1 juni 1975. Herr talmannen anmälde all och fruLaags uppdrag som riksdagsledamöter även fortsättningsvis skulle utövas av herrSilfverstrand respeklive . Ang.utfördan det av inkallelse till värnpliktstjänstgöring §3 Ang. utfärdandet av inkallelse till värnpliktstjänstgöring Herr försvarsministern erhöll ordel förall besvara /Tc-lunds (c) framställda interpellation, nr138, och anförde: har frågal mig om jag är beredd att medverka lill allsådana regler skapas all tiden mellan dag för inkallelseorders mottagande ochinsiällelsedagen förtängs så alt slutligt besked frän värn-pliklsnämnden vidbegäran om anstånd kan komma den inkallade titt hända föreinryckningsdagen. Iregel utfärdas inkallelseorder i förväg. Ersättare för dem som avolika skäl erhåller anstånd med fiänslgöringen får kortare förvarningstid . Sådana komplelleringsinkallelser utfärdas som regel fyra till tvåmånader före lidpunkien för inryckning. Inkallelser senare än föreinryckning sker i alltmera begränsad omfattning och härvid eftersträvas allförsl höra den som avses med inkallelsen. Avinkallelseordern framgår bl. a. all framställning om anstånd skall sökassnarast och om möjligt senast efler det all ordern har mottagits.Erfarenheterna har dock visal all många ansökningar om anstånd har insänts försenl för atl hinna avgöras före inryckningsdagen. Del förhåller sigså all handläggningen av ansländsansök-ningar kan ta relativt lång lid beroendepå de anförda skälens art och därmed behovet av remissbehandling. Enförlängning av tiden mellan mottagande av inkallelseorder och inryckningsdag löserinte problemel, eftersom anståndsgrundande skäl kan uppstå för den inkalladenär som helst fram lill inryckningsdagen. Regeln att den värnpliktige kan fåsin ansländsansökan prövad ulan all behöva iaktta någon tidsfrist finner jaginte anledning atl ändra på. Ang. utfärdandet av inkallelse till värnpliktstjänstgöring Jagvill emellertid peka pä vissa ålgärder som kan förbättra situationen. För allminska behovet av komplelleringsinkallelser har värnplikisverket bedrivitförsök inom Bergslagens militärområde med s. k. överinkallelse för vissavärnpliktiga. Erfarenheterna har visat all antalet komplelleringsinkallelserhärigenom har kunnat minskas. Denna försöksverksam-hel fortsätter inom övrigamilitärområden under innevarande budgetår. FruWIKLUND (c): Jag ber allfå lacka slalsrådel Holmqvisl för svarel. Jaghar framslälll inlerpellaiionen med anledning av en händelse som inträffalunder della år. När den person del gäller gjorde sin mililär-utbildning skadadehan sig rätt svårt i ena foten. Han opererades ell par gånger och är ännu iniehell återställd. Han har t. ex. svårt au gä i terräng. fick haninkallelseorder till repditionsövning - exakt föreinryckningsdagen. Han skrev omgående och anhöll om anstånd, och det gjorde hanav tvä orsaker. Fördet första ansåg han del på grund av sin skada bättre atl få görarepetilionsövningen . Då skulle han i sin yrke - han är läkare -kunna ijänslgöra inomhus och inie behöva delta i den manöver som var planerad. Fördel andra sände han ett intyg från sin arbetsgivare, som under pågåendesemestrar skulle komma atl ha ytterst svårt att avvara honom på grund av all mandä inom den specialitet där vederbörande arbetar troligen skulle komma alt ståhelt ulan läkare. kom ell svar, där man meddelade alt någon ersättare för honom intefanns, all han hade räll anföra besvär över beslutet men atl del troliga varatt besvären inte skulle hinna handläggas före inryckningen. Man tog ingennotis om de förhållanden som låg lill grund för ansökan om anstånd; åtminstonenämndes det inte i svaret. Jaglycker all del är hell otillfredsställande all man i en ijänsteskrivelse frånen statlig myndighet hänvisar lill möjligheten atl anföra besvär över ettbeslut men i näsla andelag meddelar alt del troliga är all ärendel inte blirprövat förrän det är för senl. Sådant kan inte inge förtroende. Det borde varamöjligt atl fä en snabbare handläggning av ell ärende än vad som här skett. Delborde också vara rimligl all man lar hänsyn lill om en person l.ex. ådragit sigskada, som i delta fall, och försöker jämka så atl skadan inte försväras.Myckel av den olust och leda som många värnpliktiga upplever är säkert beroendepå liknande omständigheter. Statsrådetsuppfattning atl en förlängning av liden mellan mottagande av inkallelseorderoch inryckningsdag inte löser några problem kan jag inte dela. Del måsle väländå vara så all liden däremellan är för kort eftersom liknande händelserinträffar. Såväl enskilda personer som miliiära förband borde ha behov av attplanera sin verksamhel mer än någon vecka framöver. Denförsöksverksamhet med överinkallelser som statsrådet åberopar tror jag däremotär ett steg i räll riktning för atl eliminera sådana här irritationsmoment.Jag hoppas atl del inte stannar vid en verksamhel Nr 132 enbart bland vissa grupper värnpliktiga ulan all den kan omfatta samlliga. Måndaeen den Jag tackar än en gång för svaret. Jag är medveien om atl del finns vissa silualioner där del är mindretillfredsställande alt man inte kan få beskedd i så god tid som man önskar. Idet falt som refererades tycks det emellerlid ha varit en blandning avarbeismarknadsskät och vissa medicinska skäl som anfördes i besvären. Del ärtyvärr inte så ovanligt all man åberopar jusl arbetsmarknadsskäl när manargumenterar för uppskov. Flertalet anför svårigheter all komma ifrån sinrörelse under den lid inkallelsen gäller. Sådana skäl försöker man beaktaspeciellt när det gäller jordbrukare. Men del är alldeles uppenbart all vi måsteställa vissa krav pä all vederbörande skall vara beredd att komma när enförbyndsövning skall genomföras. Repdilionsövningarna har ju den innebörden attförbandet då skall samövas i sina krigsuppgifter. Del är väldigl viktigt, ochfrån den synpunkten är del uppenbart att man inte kan vara alltför generös medtillstånd. Försöksverksamhetenmed överinkallelser bör kunna leda till att vi kanske slipper all inkalla såmänga med kort varsel som vi ibland har fått göra. Om inlerpellanlenmenade att del var en lösning på problemel så är vi tydligen överens. Om en utredning rörandekvinnors anställning i försvaret FruWIKLUND (c): Försöksverksamheten är säkert ett steg i räll rikining, men jagifrågasätter i alla fall om inte del vore rimligl alt förlänga liden mellaninkallelseorderns mottagande och inställelsen. Det är bevisligen så all maninte hinner pröva en ansökan under den tidsfrist som man nu har. Jag känner migövertygad om alt ifall man hade kunnal få en snabbare handläggning av delrefererade ärendel så skulle vederbörande ha kunnat beviljas anstånd. Jaghoppas all den försöksverksamhet som statsrådet nu har åberopat kommer attutvidgas och fortsätta. Överläggningenvar härmed slutad. §4 Om en utredning rörande kvinnors anställning i försvaret Herr försvarsministern erhöll ordet föratt besvara fru ' (m) framställda interpellation, nr146, och anförde: har frågat mig om jag är beredd atl dels lillsälla en nyutredning med uppgift att föreslå sådana ändringar i rekryterings- ochulbildningsbesiämmelser all del miliiära yrket öppnas för kvinnor, delsmedverka titt all de kvinnliga försvarsorganisationerna saml andrakvinnoorganisationer blir representerade i en sådan uiredning. Jag avser att i sambandmed arbetel på en ny befälsordning låla förda Omen utredning rörande kvinnors anställning i försvaret en översyn av gällandebeslämmelseroch instruktioner rörande rekrytering och utbildning föranställning i mililär och civilmililär tjänst. Det förefaller då lämpligt denna översyn kontakt tas med bl. a. de kvinnliga försvarsorganisationernaoch andra kvinnoorganisationer. FruAF (): Jag ber all få tacka statsrådet för svaret på min inierpellalion. Delär ell kort svar men behöver inie vara sämre för del. Jag måsle dock beslalsrådel all någol förtydliga sig. Bakgrundenlill min inierpellalion lill försvarsminislern är bl. a. den tröghet med vilkenfrågan om militäryrkets öppnande för kvinnan har behandlats. Efler mängapåstötningar, också här i , fick värnpliktsutredningen i uppdrag allöverväga kvinnans roll i försvarel. Den promemoria som producerades-kallad"Kvinnor i det militära försvaret" - är dock inget mera upplyftandeaktstycke. Ifråga om kvinnlig värnplikt tar ulredningen klar slällning; den vill man inteha. Och del är förståeligt med tanke på försvarets ekonomiska situation. I denandra huvudfrågan, om kvinnor skall kunna vinna anställning som befäl iförsvarel, är ulredningen ytterligt vag. Mililäryrkels öppnande för kvinnan är en fråga av principiellbelydelse. Den militära karriären är den enda yrkesväg som är slängd förkvinnan. Den svenska kvinnan är i delta hänseende placerad i en sämre positionän kvinnorna i ländersom , , m. fl. Det finnsinget rimligl skäl till att della förhållande skall fä forlsalla. Jag bersåledes all få fråga försvarsminislern: Innebär slals-rådeis svar lill mig alten översyn skall ske av gällande bestämmelser och instruktioner röranderekrytering och utbildning för anställning i mililär och civilmililär tjänstoch atl därvid de kvinnliga försvarsorganisationerna och andrakvinnoorganisationer skall fä medverka; alt försvarsministern är positivtinställd till all den miliiära karriären skall öppnas för kvinnor och altöversynen skall ske för att möjliggöra della? Hurskall jag vidare lolka statsrådets formulering atl vid denna översyri"konlakl las" med de kvinnliga organisationerna. Kontakt kan innebäramycket eller litet. Min fråga avsåg om statsrådet var beredd att i enuiredning. eller lål vara i en översyn, representanter för kvinnoorganisationerskall få dellaga som fullvärdiga medlemmar. Jag vel inte om jag vill hålla med inlerpellanlen om all behandlingenav denna fråga har känndecknats av stor iröghel. Del har väl egeniligen intefunniis någon särskilt uttalad opinion när det gäller kvinnors anställning iförsvarel. Del har framförallt varit en något förvirrad debatt. Mänga har intekunnal skilja denna fråga från spörsmålet om kvinnlig värnplikt. Nuär det dt fiiklum att dessa frågor har berörts i utredning dåhan kartlade på vilka områden inom försvarel som man kan tänka sig all geuppgifter åt kvinnorna. är ju många kvinnor tack varefrivilligorganisalionernas förfiänslfulla arbeie enrollerade i försvaret påolika sätt. Jag vill gärna säga att jag är positiv till all i ökad ulslräckningplacera in kvinnor inom försvarsorganisationen. De är som sagt med ,eftersom många kvinnor har administrativa uppgifter ule på förband och vidstaber; del är alltså dl slorl inslag av kvinnor inom försvarel . Jagär inte just nu beredd att ta ställning till om kvinnorna skall få speciellauppgifter inom exempelvis krigsorganisationen. Men tiden är inne för enöversyn, när vi i befälsfrågan har fåll ell underlag som kartlägger vilkelbehov som föreligger i fråga om olika uppgifter inom krigsorganisationen - vaddet slälls för anspråk, vilka befälskalegorier som skall placeras pä de olikauppgifterna etc. Och där gäller det inte bara hur uppgifterna skall fördelasmellan fasl anställda, utan det är också fråga om all avgöra hur reservbefäldoch värnpliktsbefälel skall placeras in. t del sammanhangel är del lämpligt atlvi får en översyn gällande möjlighelerna alt placera in kvinnor på deuppgifterna. Mittsvar på den interpellation som fru framställt är alltså i sakposilivl, men jag har inte velal binda mig exakl för formerna. Del är förlidigl all göra del, eftersom jag inte på del här stadiet kan säga omulredningen skall vara en kommilté, en enmansutredning eller någon annan formav utredning. Därför harjag vall att inte heller binda mig exakt för i vilkenform samarbetet med kvinnoorganisationerna och försvarsorganisationerna skallske. Omen utredning rörande kvinnors anställning i försvaret FruAF (): Jag är glad att försvarsministern är i sak posiiiv till min interpellation.Del är del allra väsentligaste. Jagblev kanske litet förvånad när slalsrådel sade atl del inte funniis någonuttalad opinion i frågan, för det finns del fakliskt. Det har jag märkt, bl. a.efter det all jag framställde den här interpellationen. Även inom försvaretfinns elt uttalat önskemål om alt få anställa kvinnliga officerare - bl. Chefen för flygvapnet har i ett sammanhang t. o. m. riktat enskrivelse lill ÖB, där han anhållit all få ha kvinnligt befäl. skapar delvissa problem för flygvapnet att inte kvinnor har avancemangsmöjlighder. Påvissa bdydelsefulla posier inom flygvapnel finns del kvinnor - ofta föredella lollor - men man kan inte ge dem en chans atl komma vidare inom yrket. Jagtycker del är liiel oroande när försvarsminislern hänvisar till den genomgångoch uiredning som skell och som redovisas i den nämnda promemorian. Den var,såvill jag kunde se, yllerligt restrikriv. Men jag menar alt del faklum all l.ex. chefen för armén är lämligen negaliv till tanken på kvinnligt befäl intefår hindra en försöksverksamhet inom exempelvis flygvapnet och marinen, där manär posiiiv. Försvarsminislernär säkert inte heller omedveten om den utveckling som har skell i denna frågautomlands under den senasle liden. Nr 132 staternaär kvinnorna på väg att få en i det närmaste helt integrerad Måndaeenden position i försvaret. I för kvinnor belal över trupp.Jag skullekunna visa försvarsminislern många anslående bilder av kvinnor i aktion på detta sätt. Ang. rätten att Jag villlacka försvarsministern fördel positiva i svarel. använda vissa s. k. säga attdel är myckel angelägel för oss kvinnor att vi får aklivi della naluriäkemedel, iden här översynen - och att inte bara kontakt tas. Överläggningenvar härmed slutad. §5 Ang. rätten att använda vissa s. k. naturläkemedel, m. m. Herr socialminislern ASPLING erhöll ordet för atl iett sammanhang besvara dels ' (m)framställda interpellation, nr 91, dels ()framställda interpellation, nr 124, delsfru () och i Skärstad (c) i kammarens protokollför intagna frågor, nr 260 respeklive 265, och anförde: har i en interpellation ställt frägor lill migbelräffande möjligheterna att använda s. k. naturläkemedel och preparat avtypen THX. har i en annan interpellation lill mig tagit upp vissafrägor av liknande innebörd. Vidare har och iSkärslad ställt enkla frägor till mig i samma ämne. Jag besvarar dessainterpellationer och enkla frågor i ett sammanhang. Denreella innebörden i de frågor som ställts till mig synes vara alt man villifrågasätta riktigheten i den svenska läkemedelslagsliftning som har godkäntsav . Jag vill därför försl korlfatlal ange huvuddragen iläkemedelslagstiflningen och försöka klargöra syftet med denna lagstiftning. Denav godkända läkemedelsförordningen gäller för alla tillverkare,försäljare och importörer av läkemedel. skall enligt sininstruktion övervaka efterlevnaden av denna lagstiftning. Med läkemedel avsesvaror som är avsedda all vid ulväries eller invärtes bruk förebygga, påvisa,lindra eller bota sjukdom eller som i övrigl används i samband med sjukdom,skada osv. Det är således avsikten med en vara som avgör om varan anses somläkemedel eller ej. Preparat som innehåller högst en miljondel verksamt ämneoch inte är avsedda för injektion är undantagna från läkemedelsförordningen. 1fråga om försäljning av läkemedel gäller att farmacevtiska specialiteter, dvs.standardiserade läkemedel, inte får säljas utan att vara registrerade avsocialstyrelsen. I undanlagsfall kan licens beviljas av förförsäljning av oregislrerad farmacevtisk specialitet. Licens beviljas integenerelll utan för varie enskilt fall. Inga apotek har därför generellttillstånd atl sälja t. ex. antroposofiska medel som faller Villkor för registrering av farmacevtisk specialitet ärbl. a. alt tillverkaren har bevisat alt preparatet har påstådd effekl. Vidbehandlingen av regislreringsansökan görs ingen skillnad mellan s. k.syntetiska preparat och preparat från växt- och djurriket. Det är inteläkemedlets ursprung utan dess dokumenterade effekt som är avgörande. Insulin,många antibiotika och blodfraktioner är exempel pä naturprodukter som också ärvärdefulla läkemedel. Man bör också komma ihåg atl nästan alla våra läkemedelbyggts upp med naturprodukier som modell. Tillverkningenav läkemedel är underkastad en noggrann kontroll. Den utövas hos tillverkarefrämsi genom läkemedelsinspek-lörer. Det bör här också nämnasall Världshälsovärdsorganisalionen har redovisal faktapunkter om läkemedelskvalitet, säkerhei och effekt, som överensstämmer med motsvarande svenskaregler. Eflerdenna beskrivning av huvuddragen i vår läkemedelslagsliftning vill jagunderslryka alt lagstiftningens syfte är atl skydda paiienterna både mol medelsom saknar verkan och mol medel som har allvarliga biverkningar. Den avriksdagen godkända läkemedelslagstiflningen har således tillkommit för attallmänheten skall kunna lila på att alla läkemedel har genomgått en noggrannkontroll. Effektivitetenhos elt läkemedel kan givetvis vara mycket växlande och många gångersvårbedömd, då spontana förbättringar och lilllro hos patienten till medicinenskraft påverkar hur medlets effekt upplevs. De senasle decennierna har del dockutarbetats objektiva meloder som gör del möjligt att fastslå all elt läkemedelhar effekl vid sjukdom. Resullal av sådana prövningar fordras numera alttid förall läkemedel skall godtas för registrering. Del är enligt vårläkemedelslagsliftning inte möjligt för all godkänna läkemedel- biologiska etter syntetiska -vars effekter inte fislslagits med objektivametoder. Utan dessa beslämmelser i läkemedelslagstiflningen skulle falletlämnas fritt för en okontrollerad utveckling med de konsekvenser delta skullekunna medföra. Enliglgällande regler är läkarna skyldiga all ge sina patienter en behandling somslår i överensslämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet. Enligt lagen omförbud mot viss verksamhel pä hälso- och sjukvårdens område får den som inte ärbehörig läkare inte mol ersättning behandla patienter mol bl. a. ibc, cancer,diabetes, smittsamma sjukdomar och sjukdomar i samband med graviditet. Inomden ram för verksamheten som denna lag drar upp kan t. ex. en homeopalbehandla patienter med homeopatiska medel som faller underlivsmedelslagstiftningen. En patient kan också ulan hinder frän samhälletssida själv använda de medel som är frill lillgängliga i marknaden. För sädanamedel gäller ulöver livsmedelslagsliflningen också tagen om olillböriigmarknadsföring som övervakas av konsumentombudsmannen. Del finns anledningklara ut, atl alla de produkier i form av hälsokost osv. som finns på marknadenoch som inte faller under begreppet läkemedel är fritt lillgängliga på sammavillkor som gäller för marknadsföring av andra varor. Ang.rätten att använda vissa s. k. naturläkemedel, m. m. Ang.rätten att använda vissa s. k. naturläkemedel, m. m. 1den allmänna debatten om de s. k. naturläkemedlen har framförts önskemål om attde skall få användas även om de inte uppfyller för andra läkemedel gällandekrav. Mot denna bakgrund tillsatte i slutet av förra årel enarbeisgrupp beslående av fem personer ulanför slyrelsen för alt ulredaförutsättningarna för användning av sädana medel vid sjukdomsbehandling. Enligtsocialstyrelsens direktiv för arbetsgruppen skall representanter för deorganisalioner som förespråkar en särbehandling av dessa preparat ges lillfälleall närmare precisera önskemålen om preparatens tillgänglighet och vilka kravsom skall kunna ställas pä sädana medel. Närintresset från tid lill annan riktas mol läkemetoder, som inte haftdokumenterat stöd i vetenskap och beprövad erfarenhei, har - t.ex. i fråga om THX-preparal - försöki bringa klarhet genom objektivavetenskapliga undersökningar. Eftersom THX-preparal särskill berörs i deinlerpellalioner och enkla frågor jag nu besvarar, vill jag erinra om denveienskapliga rapport om THX som lades fram av en expertgruppmed fiera av våra allra främsta medicinska företrädare och som kompletterar enrad lidigare undersökningar som föranstaltats av dåvarande medicinalstyrelsen.Expertgruppen har bestått av professorn i oftalmiatrik vid universitetGunnar , professorn i ge-rialrik vid universilel ,professorn i radioterapi vid , docenten ipraktisk medicin vid Lunds universilel, överläkaren , professorni en-dokrinologi vid , vetenskapligaråd i allmän praktik, livmedikus , professorn i patologi vidUppsala universitet , professorn i kirurgi vid universitetRagnar och professorn i praktisk medicin vid . Professor har varit gruppens ordförande. Expertgruppensundersökningar har inte visal någon objektiv positiv effekt av THX på desjukdomstillstånd som undersökts, nämligen cancer, ögonförändringar viddiabetes och prostatism. Expertgruppen har inte heller kunnat finna allförsöken med THX-preparal fyllt kraven på vetenskaplig kliniskforskning. Detta är de fakta som föreligger då det gäller den medicinskabedömningen. Vi måsle i denna fråga liksom i alla andra medicinska frågor hållaoss till vetenskap och beprövad erfarenhet. Man kan inte ifrågasättaexpertgruppens vilja och objektivitet när det gälll att på grundval av detmaterial som föreligger bringa klarhet i frågan om effekien avTHX-preparatd. Vadsom fordras för alt få THX-preparatd prövat som registrerat läkemedel ärsåledes fortfarande sådana forskningsinsatser som kan bevisa preparatelsmedicinska effekter. För THX måsle gälla samma krav på vetenskaplig prövningsom gäller för alla andra preparat på läkemedelsområdet. Det är enligt minmening av värde om en sådan forskning kan komma lill stånd för atl dettapreparat därigenom på samma säll som andra medel skall kunna bli prövat enliglde grunder som gäller Jaghar ganska utförligt uppehållit mig vid de spörsmål som lagils upp iinterpellationerna och de enkla frågorna. Del har jag gjort bl. a. för all geen allsidig belysning av de viktiga frägor som inryms i vårläkemedelslagsliftning. De grundläggande principer om medicinsk säkerhet och ividaste mening social trygghet som kommer lill ullryck i denna lagstiftning kanman enligt min mening inte ge avkall på. Hen (): Jagber atl få lacka herr socialminislern för del ganska utföriiga svaret på mininierpellalion. Jaghar försöki alt följa den debatt som varit i dessa frågor i under desenaste åren. I någon mån harjag deltagit i denna deball, mesl har jag varitlyssnare. Jo, därför all vi är inne på myckel svåra ämnesområden. Detgäller frågor som, anser man, i allmänhet förbehålls specialister. Alla andrakan av dessa specialister bli bedömda som okunniga, och ibland finns detformuleringar i debatten som antyder atl della skall inte lekmän lägga sig i. Bedömerjag inte siluaiionen fel så är socialminislern ganska trött pä ytterligaredeball i ämnet, tydligen med den motiveringen alt vi inte kommer längre i dettaämne. Om jag jämför lidigare svar i med dagens svar, så finner jagall del är ungefär della som socialministern säger. Någon ändrad ståndpunkl gårinte atl fä fram. Svarel vittnar om della, ulom på en punkl, som jag skallåterkomma lill. Omjag delar upp svaret i två skilda delar, sä gäller den ena delenläkemedelslagstiftningen som sådan. Där är del möjligt, nödvändigl och rikliglall en politiker har en mening eftersom han skatt vara med och godkänna dennalagstiftning. Denandra delen gäller läkemedlens effekl eller utvärdering av en effekt. Här rörvi oss, både herr socialministern och jag, på ett område som endasi läkare,farmaceuter, bakteriologer eller andra specialister på del områdei kan uttalasig om. Och bland alla dessa är del i allmänhel bara en utvald skara somsysslar med forskning och försök eller besitter lång erfarenhei som kan tjänasom undertag för dl beslut. Atlen lekman ifrågasätter värderingsformerna är förenat med vissa risker för dennelekman. Han är inte kapabel all göra del, sägs del ofta. Han har inte ellvetenskapligt underlag. Del är naturiigl all hans chanser all göra sig hörd iell sådani här sammanhang är myckel små.