prot · FX09124 · 1974-12-31 00:00:00 — §1 Justerades protokollet för den 8 innevarande månad. Ang.politisk agitation av kyrkliga tjänstemän § 2 Ang. politiskagitation av kyrkliga tjänstemän Herrkommunminislern erhöll.ordel för alt besvara () ikammarens protokoll för iniagna fråga, nr 344, och anförde: har frågat i vilken utsträckning svenska kyrkanstjänstemän/präster är förhindrade alt i samband med konfirmationsundervisning,gudstjänster och besök på pastorsexpeditioner agera i frågor av politisknatur. Enligtmin mening är del oförenligt med tjänst inom att i tjänstenbedriva partipolitisk propaganda. bör det dock noteras, attutvecklingen inte minst inom den internationella ekumeniska rörelsen har letttill att centrum för den teologiskt-eliska debatten förskjutits från frågor avprivatmoralisk natur till problem av social och politisk karaktär. Ett exempelpå detta är den ekumeniska u-vecka som avslutades . Delär givet all ställningstaganden i frågor av della senare slag inte kanlikställas med partipolitisk agitation utan måste ses som naluriiga inslag iSvenska kyrkans verksamhet. Slutligen gäller här som i övriga fall förtjänstemän inom den offentliga sektorn den begränsningen att deras ålgärderinte får stå i strid med gällande lagstiftning. HerrLUNDGREN (s): Om jag skulle hålla en predikan om solidaritet och livskvalitet skullejag t, ex, tala om profeter och falska profeter. De falskaprofeterna ville inte se eller höra det som skedde runt omkring dem. Deförkunnade: Frid, frid. Deras oförmåga att höravar verklighetsflykt. De gick förbi sin nästa. De verkliga profeterna däremotlevde med i samhällets förändringar, förkunnade rätt och rättfärdighet. Dagensfalska profeter rekommenderar också frid och opolitisk stiltje. Dagens falskaprofeter blundar för kraven på solidaritet och livskvalitet. Utsugning,förtryck, förnedring, allt som motverkar livskvalitet behöver just blundande,opolitiskt fridsamma predikanter för att i all ro kunna fortsätta. Motsatsentill käriek är måhända inte hat utan likgiltighet. Imin predikan, herr talman, skulle jäg också citera vad Kyrkornas Ang.politisk agitation av kyrkliga tjänstemän världsråds fjärdegeneralförsamling i beslutade i dessa frågor: "Del hör lillkyrkornas uppgift att undervisa människor om hur de skall bli politiskteffektiva," Fören krislen, sä skulle jag avsluta min predikan, måste den smärta, denförolämpning, det översitteri, det förtryck samt de lidanden politiska ochekonomiska system åstadkommer vara en utmaning. All i opolitisk stiltje inte laställning är förräderi. Kyrkan är i högre grad en an-klagare av syndareän en försvarare av förtryckta. Mångagudstjänstbesökare skulle se en sådan här predikan - i all synnerhet om denkombinerades med protestlistor - som elt störande, för att inte säga stötande,inslag oförenligt med gudstjänstens helgd. Dessa gudstjänstbesökare hartydligen prästernas tjänsteanvisningar på sin sida, det framgår av statsrådetssvar. Min fråga är principiell, men dä och då inträffar händelser som fokuserardess konkreta verklighet. Så har skett. Jagtackar statsrådet för det klarläggande svaret, som emellertid osökt leder framlill följande fråga: Är det inte motiverat att de kristna människor som, imotsats till de konservativa gudstjänstbesökarna, finner del stötande ochstörande med opolitisk stiltje kan få anvisningarna på sin sida? Jag kan naturiigtvis inte ta ställningtill ett speciellt fall, men jag vill gärna passa på tillfället att säga attjag finner det både naturiigt och värdefullt att präster i sin förkunnelseengagerar sig i samhällsdebatter. Det finns alltså inte något att invända molatt präster i predikningar och konfirmationsundervisning ger uttryck förexempelvis sin motvilja mot kriget i eller uttalar sin mening om vadsom från synpunkt bör göras. Liksom andra tjänstemän måste dock prästeralltid noga överväga på vilket sätt och de kan och böruttala sig. Hen (): Ett särskilt tack till statsrådet för den repliken. Endast den kyrka,som är talesman för ett broderskap som bekämpar varje politik som förnedrarmänniskan, har förstått kallelsen att förverkliga tron i . Politikoch kristendom kan därför inte skiljas ål. Politik handlar ju om människorsvardag, människors relationer med varandra, människors egoism och solidaritet.Och alldeles riktigt - som statsrådet framhöll - handlade kyrkornas gemensammau-vecka just om della. Rubriken för den veckan var Frihet åt förtryckta. som gavs ut innehåller en rad besked - också från präster - om att delfinns elt samband mellan kristendom och politik. Jag hoppas nu bara all ingengudstjänstbesökare officiellt framför klagomål och kallar innehållet förpartipolitisk indoktrinering. Om inte kyrkorna, inklusive , skallsvika sin kallelse måste derasförkunnelse klart tala om att ord vittnar om att står på defattigas och förtrycktas sida. Den ekumeniska u-veckan placerade kristna iledet i kampen för rättvisa åt alla. Det var bra det! Tillsist, herr talman, vill jag göra den enkla lekmannarefiektionen att t. ex.Martin tydligen inte passat särskilt väl i en svenska kyrkanspredikostol. Där hade nog inte heller författare, siarenJohannes, passat - han yttrade sig ju om den samtida politiken. Omändrad inkomst- och förmögenhetsprövning i studiehjälpssystemet Överläggningenvar härmed sluiad. §3 Om ändrad inkomst- och förmögenhetsprövning i studiehjälpssystemet Herr utbildningsministern erhöll ordelför att besvara i (fp) i kammarens protokoll för den 29oktober intagna fråga, nr 301, och anförde: i har frågat mig om jag är beredd alt för myndigapersoners del medverka till att avskaffa prövningen gentemot föräldrarsinkomst och förmögenhet i studiehjälpssystemet. Studiehjälputgår till studerande på gymnasial nivå som fyller högst under detkalenderår då läsåret börjar. Myndighetsåldern har sänkts till18 år. Vid behandling av frågan om denna sänkning avmyndighetsåldern tog lagutskottet upp frågan om 20-årsgränsen inomstudiestödssystemet (LU 1974:12). Utskottet fann att vissa skäl talade för ensänkning av denna gräns men att en sådan sänkning också kunde innebära nackdelarför den studerande. Ulskollet ansåg därför att frågan om 20-årsgränsen skullebibehållas eller ej inom studiestödssystemet inte kunde bedömas ulan närmareutredning. Utskottet underströk det angelägna i att en sådan utredning skedde.Riksdagen godtog vad utskottet anfört (rskr 1974:169). Riksdagengodtog vidare ett uttalande av socialförsäkringsut-skotlel, variutskottet framhöll all det sludiesociala systemet borde göras till föremål fören allsidig och förutsättningslös utredning med hänsyn lill att 1964 årssludiesociala reform nu varit i kraft (SfU 1974:19, rskr1974:265). Jag ser det som naturiigt all frågan om vilkeninverkan uppnådd myndighetsålder bör ha i studiehjälpshänseende skallbehandlas i del sammanhanget. i (fp): Jag ber att få tacka utbildningsministern för svaret på min fråga. Jagtolkar svaret positivt, även om det kan bli dröjsmål ifall man inte snabbtsätter i gång med den utredning som han talade om. Omändrad inkomst- och förmögenhetsprövning i studiehjälpssystemet Jaghar haft anledning att år efter är la upp den koppling som föreligger mellanföräldraekonomi och studiehjälp, och då närmast studielån. Det är en kopplingsom jag funnit olycklig och orättvis och som jag därför gång på gång har kommittillbaka till. Genomsänkningen av myndighetsåldern framstår bindningen som ännu mera oriktig ochföråldrad. I de praktiska fallen kan det skapa betydande svårigheter. Jaghar en insändare här som gäller en 18-årig flicka. Hon är myndig men har ändåinte rätt till någonting. För att kunna få arbete ansåg sig fiickan behövaskolutbildning. Hon började då i kommunala vuxengymnasium. Eftersom honvar arbetslös trodde hon att hon skulle kunna få AMS-bidrag, men det gick inte;för att få det skulle hon ha fyllt . Dä länkle hon att hon skutte kunna fåstudielän, men det gick inte därför att föräldrarna tjänade för mycket och hadeförmögenhet. Hon levde sitt eget liv. Hon hade lämnat hemmet och bodde påaniian ort. Men därför att föräldrarna hade inkomst och förmögenhet kunde honinte fä studiehjälp. Dä vände hon sig till sociala byrån för att fä hjälp. Nej,byrån ville inte kosta på henne studier. Detkan alltså bli betydande svårigheter genom denna koppling. Det blir även alltvanligare att barnen lämnar föräldrarna och bildar eget hem, kanske på annanort. Samhällets studiestöd måste anpassas till den allmännasamhällsutvecklingen och till förändringar i lagstiftningen på olika områden. Detär därför rimligt att den nuvarande bindningen till föräldraekono-min istudieslödshänseende upphör. Man kan gå två vägar. Man kan helt enkelt avskaffaden här bindningen. Man kan också, som utbildningsministern nämner i sitt svarmed hänvisning till lagutskottets betänkande, länka sig att gränsen förerhållande av studiemedel sänks ull . Del är ju också en förbättring fördem det här gäller. Jagtror emellertid att det är mycket angeläget att del sker någonting snart.Därför vill jag fråga utbildningsministern: kan den här utredningenlänkas komma i gång? Och när den tar upp dessa frågor kan vi då vänta oss ser lill att ifrågavarande bindning försvinner? Det är ju, som lagutskottet påpekade i sin skrivning, inte alldelesenkelt att bara göra en förändring inom det nuvarande systemet. Del är säkertriktigt, som säger, att man kan leta fram exempel på nackdelarmed det nuvarande systemet, men man kan också, som utskottet skriver, leta framnackdelar med en förändring. Därför är del, som socialförsäkringsutskoltel harframhållit, naturiigt att man ser över denna fråga i samband med att man gör enallsidig utredning. Den frågan är nalurliglvis i sin lur också kopplad till deförslag som är lagda av SVUX och som - hoppas jag - skall hamöjlighet att behandla i vår. Det är fördenskull nödvändigt att vi får en någotklarare bild av de här förslagen och deras behandling innan vi kan skrida lillverket med den övriga utvecklingen. Hen i (fp): Jag tackar för de kommentarerna. Jag anser för min del att del ärangeläget att man här inte dröjer i onödan. Detta är en bestämmelse som enligtmin mening är olycklig, och del är angelägel att den försvinner så snart sommöjligt. Därför bör saken upp så snart det kan ske. Men jag förstårgivetvis de synpunkter som utbildningsministern lade på det hela. Närman tar upp den här frågan till utredning gäller det också all se till att manfår ett positivt resultat. Överläggningenvar härmed sluiad. §4 Ang. sammansättningen av Herr utbildningsministern erhöll ordelför all besvara () i kammarens proiokoll för den 1 novemberiniagna fråga, nr 315, och anförde: har frågat mig om jag vill redogöra för de överväganden somligger till grund för sammansättningen av och dess nämnder. Vid sammansättningen av och dessnämnder har regeringen följt de principer som angavs i 1974 årskulturproposition och som riks-dagengodkänt, I rådet ingår således föreiträdareför kommunerna, landstingen, kulturarbetarorganisationerna,folkbildningsorganisationerna och löntagarorganisationerna samt ytteriigare ettantal personer.med bred samhällelig erfarenhetsbakgrund. Det vidutskottsbehandlingen påtalade behovet av pariamentariskl inslag i styrelsen hardärvid lillgodosetts. Nämndernas ledamöter har valts bland personer med sakkunskapoch erfarenhet av verksamhet inom olika delar av kulturområdet. Jag tackarstatsrådet för svaret på min fråga. Närkulturuiskottet behandlade propositionen om den statliga kulturpolitiken i maji är, aktualiserades sammansättning i två motioner, en fränmoderata samlingspartiet, där det yrkades att styrelsen skulle ges en heltpariamentarisk sammansättning, och en från , där det föreslogsatt styrelsen skulle ges en parlamentarisk förankring med representanternominerade av riksdagspartierna. Utskottet uttalade med anledning av dessamotioner följande: "Utskottet vill emellertid framhålla att vad som sägsi propositionen inte talar emot att styrelsen kommer att ges ettpariamentariskl inslag med företrädare för olika politiska partier. Utskottetfinner det önskvärt all sä blir fallet. Om också uttalar sig härförbör syftet med yrkande 2 i motionen 1974:1706" - alltså centermotionen -"kunna anses bli i huvudsak lill- Ulskolletsmening underströks av alt det anförda föreslogs bli ett uttalande till Kungl.Maj:i. Ingen fann det befogat att därefter avge reservation. Jagkan bara för min del konstatera att statsrådet klart åsidosatt riksdagensuttalade mening. Delråder jämviktsläge i - åstadkommet av svenska folket i val - mellansocialistblockel och oppositionen. Vanlig anständighet brukar innebära all delpolitiska läget i får sin återspegling i sammansättningen av olikasamhällsorgan. har åtminstone 9 av 15 ledamöter frånsocialistblockel. Endast två riksdagsmän ingår i styrelsen - en socialdemokratoch en centerpartist; företrädare för olika politiska partier brukar betydafler än två. Ingenbetvivlar statsrådet partipolitiska nit. Däremot är vi allt flersom börjar betvivla hans goda omdöme - det är många egendomliga åsikter hanfört fram som jag hoppas få tillfälle att ta upp en annan gång.Hans tillvägagångssätt då det gällt att utse det sammanhållande organet förkultursektorn är omdömeslöst. Jag finner det utomordentligt beklagligt att enså viktig uppgift som att föra ut kulturen lill hela del svenska folkel skallfå hanleras på detta upp rörande sätt. Det är till stor skada för elt arbetesom engagerar så många - från olika partier. Det var ett utomordentligt intressant inlägg gjorde. Honägnade sig nämligen åt att göra en politisk värdering av kulturrådetsledamöter, och det vore intressant att fundera litet på hur den kunnat göras.Moderata samlingspartiet tillämpar uppenbariigen något slags politiskåsiktsregistrering av folk. Det brukar höra till det som ni normalt inte anserönskvärt, i varie fall inte i den här sorlens sammanhang. Kommuner,landsting och folkbildningsorganisationer har haft möjlighet all föreslårepresentanter i . De har - det lar jag för givet - vallrepresentanter som de anser vara kvalificerade för det uppdraget. Vad dessapersoner har för politisk förankring är i det sammanhanget helt ointressant.Om de har bedömts som de som bäst företräder de aktuella grupperna är detta delväsentliga. Sedan säger all det skall vara balans.Det sitter två riksdagsmän i rådets styrelse - en från det borgeriiga blocketoch en från det som kallär det socialistiska blocket. Del ärmöjligen en ganska bra återspegling av det förhållande som råder i riksdagenmed 175 mol 175. Jag hade hoppals alt herr statsrådet helt plötsligt skullevisa gott omdöme. I stället använder han en kolossalt ohederiig debalteknik närhan försöker pussla in politisk åsiktsregistrering i sam- Det var enganska fantastisk replik. Jag kanske kan fåfortsätta att citera vad ulskottel anförde, nämligen: "Delbör självfallet vara en strävan vid utseendet av ledamöterna i samtliga trenämnder all få en sammansättning som ger respektive nämnd allsidighel i frågaom åsiktsinriktning i förening med sakkunskap och erfarenhet avarbetsområdet." , dans och musik är sju av nio ledamöter från vänsterhäll.Det är ett faktum. I och folkbibliotek är sex av niofrån vänsterhåll. I styrelsen är kulturarbetarna en liten och ingalundaallsidig minoritet. I , dans och musik finns inte en endaarbetsgivarrepresentant för lealersidan med. Ingen kontakt har enligt uppgifttagits med . EnligtSvensk uppslagsbok betyder pariamentarisk "i enlighet med reglerna för enrädplägande församling". Enligt lexikon betyder pariamentarisknämnd "av regeringen tillsatt nämnd beslående av riksdagsledamöter, vanl.frän både regerings- och oppositionspartier". Jag hävdar fortfarande allen pariamentarisk nämnd från olika partier måste innebära ledamöter från flerän två partier. PaulLindblom, som är ordförande i styrelse, har i en radioutsändninguttalat att hur man än sätter ihop , blir resultatet tokigt pånågot sätt. Det är en sangvinisk attityd, som jag tycker präglar också herrZachrissons uttalanden i denna fråga. Jag lycker inte att en sådan attitydskall prägla människor i viktig beslutande ställning. Bara ytterligare ett understrykande av min stora förvåning, eftersomfru nu t, o, m, går in på nämnderna och gör en politisk registrering avderas ledamöter. Nämnderna skall ju enligt alldeles klara uttalandevara sammansatta enbart från sakkunnigsynpunkter, dvs, med hänsyn tillerfarenhet och sakkunskap. Jag tror att alla är överens om all de som sitter inämnderna har en utomordentlig sådan meritering. har tydligen tänktsig all vi i stället för en sakkunnig bedömning på detta område skall gå in fören partipolitisk bedömning av dessa ledamöter. FruMOGÅRD (m): Utskottet talade om allsidighet i fråga om åsikisinriktning. Det ärmöjligt att herr statsrådet inte riktigt vet vad del betyder. Grubbla pä det!Kan nu helt sanningsenligt påstå att politisk hemvist icke harspelat någon roll vid sammansättningen av styrelse och nämnder,och vill herr statsrådet i sä fall förklara för mig hur del kan komma sig attdet dä helt slumpmässigt blir så kolossall stark vänslerförankring? Överläggningenvar härmed slutad. § 5 Ang. kontrollen avhälso- och miljöfarliga ämnen Tisdagen den 19 november1974 Ang.kontrollen av hälso- och miljöfarliga ämnen Herr jordbruksministern erhöll ordel föratt besvara is) framställda interpellation, nr 104,och anförde: har frågat mig om jag delar uppfattningen attproduktkontrollnämnden bör verka aktivt och om jag är villig att ge enredovisning av de ämnen som produktkontrollnämnden ingripit mol. FruTheorin har vidare frågat mig om jag är beredd au föreslå totalförbud mot kändafariiga ämnen som kadmium, bly och kvicksilver och om jag är beredd att förordaen obligatorisk deklara-tionspliki lill samhället av art, omfattning ochbehandling av del industriella avfallet. Genomden nya lagstiftning om hälso- och miljöfartiga varor som trädde i kraft den 1juli 1973 har väsentligt ökade möjligheter skapats att ingripa mol ämnen ochprodukter som kan vara skadliga för människor och för miljön. De centralabedömningar som krävs i fråga om hälso-och miljöfariiga varor åvilarproduktkontrollnämnden. Den centrala löpande tillsynen över efterievnaden av lagenoch av. de bestämmelser produktkontrollnämnden meddelar åvilar i första handnaturvårdsverket och arbetarskyddsstyrelsen. Enviktig fråga när del gäller tillämpningen av lagstiftningen om hälso-ochmiljöfariiga varor rör samordningen med arbetarskyddsslagstiftning-en. Deallmänna bestämmelser rörande hanteringen av en vara som meddelas avproduktkontrollnämnden bör i detta sammanhang betraktas som minimikrav somskall gälla generellt. Dessa bestämmelser måste naturligtvis i många fallkompletteras med särskilda anvisningar eller föreskrifter om användningen avvaran inom arbetslivet. Arbetarskyddsmyndigheterna kan med stöd avarbetarskyddslagsliftningen meddela andra eller strängare föreskrifter när såpåkallas för att uppfylla arbetarskyddets krav. kommerarbetsmarknadsministern alt närmare utveckla i två interpellationssvar . Jagdelar självfallet uppfattningen att produktkontrollnämnden skall vara aktiv isitt arbete. Jag vill emellertid understryka att ansvaret för samhällets kontrollav utvecklingen när del gäller såväl den yttre miljön som arbetsmiljön i förstahand måste ligga på vederbörande centrala förvaltningsmyndigheter, dvs.naturvårdsverket och arbetarskyddsstyrelsen. Det ankommer alltså pä dessamyndigheter all var och en inom sitt område verka för altproduktkontrpllagstiflningen får åsyftad effekt. Syftetmed lagstiftningen om hälso- och miljöfariiga varor är all få kontroll överhanteringen av olika varor så att inte oacceptabla risker för människor ellerför miljön uppkommer. Ingripande kan ske bl. a. genom föreskrifter omförsiktighetsmått, genom att särskilda villkor för hanteringen ställs uppeller- om andra åtgärder inte bedöms ge tillräckliga garantier för all en varainte skadligt påverkar människa eller miljö -genom förbud mot att varanimporteras eller används. Bland de varor produktkontrollnämnden hittillsingripit mot kan nämnas bekämpnings- medel ochkonsumentprodukter innehållande vinylklorid samt vissa produkter innehållandekadmium. Nämnden har vidare utsträckt den registreringsskyldighet som gällerför bekämpningsmedel till all gälla också en rad andra, likartade produkter somanvänds inom jordbruket och skogsbruket. Befogenhet alt totalförbjuda ett ämnehar inte produktkontrollnämnden ulan bara regeringen. Något förslag om sådantförbud har inte kommit frän nämnden. Betydandebegränsningar har skett av användningen av de ämnen fruTheorin nämner. har det emellertid inte varit möjligt all heltförbjuda dessa ämnen. Jag vill däremot starkt understryka att vi med kraftskall fortsätta ansträngningarna att begränsa användningen av dessa ämnen ialla situationer där de kan medföra skada på människor eller i miljön. Ett fortlöpandearbete på att reglera hanteringen av dessa ämnen pågår hos såvälproduktkontrollnämnden som andra myndigheter. Närdet slutligen gäller frågan om obligatorisk deklarationsplikl av industrielltavfall delar jag uppfattningen om angelägenheten av att samhällsorganen fårtillgång till uppgifter om mängd, art och ursprung av sådant miljöfarligtavfall som finns hos olika förelag. Detta har också föreslagits av densärskilda arbetsgrupp rörande avfallsfrågor som arbetat inomjordbruksdepartementet och vars förslag läggs fram . Ang.kontrollen av hälso- och miljöfarliga ämnen Jag lackar jordbruksministern för svarel på min interpellationangående kontrollen av hälso- och miljöfariiga ämnen. Bakgrundentill interpellationen är de problem i arbetsmiljön som har aktualiserats undersenare tid. Allvarliga risksituationer har uppstått på många arbetsplatser, därkända risker har funnits men där kontrollen frän företag och myndigheter ärotillfredsställande och där bristen på konkreta åtgärder har skapat allvarligasituationer. Många arbetare känner sig djupt oroliga när de upptäcker allt fierhälsorisker i sin arbetsmiljö. Antalet kemiska preparat och giftämnen ökar medflera lusen äriigen. Forskarna vet alltför litet om hur människan påverkas avde sammantagna effekterna av kemiska ämnen och andra miljörisker, Iväxande utsträckning uppstår nya problem som hör samman med de kemiska ämnenaslångtidseffekt. Ett uppseendeväckande exempel är vinylkloriden, aktualiserad avarbetarna vid KemaNord , ett annat är fiygbränslet MC-77, men fleraliknande risker finns vitt spridda i arbetsmiljön. Det är självfallethelt oacceptabelt om arbetarna och samhället får kunskap om riskerna i ett såsent skede att skadorna redan är allvariiga. Därför noterar jag medtillfredsställelse alt jordbruksministern delar min uppfattning omangelägenheten av att samhället får tillgång till uppgifter om mängd, art ochursprung av sådant miljöfariigt avfall som finns hos olika företag. Den iriksdagen tidigare aktualiserade frågan om deklarationsplikt för företagen kandärmed vara på väg mot sin lösning. 10 protokoll 1974. Ang.kontrollen av hälso- och miljöfarliga ämnen Cancerexpertisfrån hela väriden har varit samlad i . Där kunde man konstateraallt fler cancereffekter av de kemiska ämnena - orsakade avkemiska ämnen är en siffra som har nämnts. Ett påvisat samband finns mellancancerformen angiosarkom i levern och exposition för vinylklorid. liggernaturiigtvis bakom krav på ett gränsvärde satl till Oför vinylklorid. Arbetarskyddsstyrelsen har fixerat det nya värdet till 1 ppm,dvs. gas eller ånga per miljon liter luft. Det är praktiskt taget 0. Somjag framhållit i interpellationen har samhället genom den nya lagen om hälso-och miljöfariiga varor fäll en unik möjlighet att stoppa flödet av nyaprodukter med skadliga eller okända effekter på människans hälsa och miljö.