prot · FX0975 · 1974-12-31 00:00:00 — tog upp frågan om länspolisorganisationen.Jag tycker att just det faktum att länsberedningen här är på gång med sittarbete borde ha föranlett utskottets majoritet att dröja med sittställningstagande att kräva en centralisering av länspolischefsorganisationentill det centrala polisväsendet. Jag tycker att det är värdefullt medförankring i länsstyrelserna. Till i vill jag säga att jagingalunda tagit lätt på frågan om åsiktsregistreringen, men jag tycker inte attvi här i kammaren skall leka poliser. Då kan vi lätt hamna i situationerliknande den som det en gång berättades om i anslutning till en polisrapport.Författaren redovisade fallet en smula oskickligt med orden: Av hålets storleki väggen att döma var tjuvarnas antal en. Jag tror att vi bör överlåta sådanafrågor till polisväsendet att klara av. Med i är jag i stort sett överens.Skillnaden är bara den att jag inte tycker att det behövs någon ny utredning: () kort genmäle: Jag skulle vilja komplettera mina synpunkternär det gäller länspolisorganisationen i ett något fylligare bemötande av herrNygren, vilket tiden inte medgav förra gången. kallar vårt förslag om att föra över anslagetför viss administrativ personal till för encentraliseringsåtgärd. Är inte det ändå en missvisande karakteristik över vaddet egentligen handlar om? Det kan väl inte kallas för centralisering attjustitiedepartementet får disponera hela anslaget för polisverksamheten ochockså för den administrativa personalen och utrustningsfrågorna pålänspolischefernas kanslier. Det gäller inte att föra över länspolischefen ochbiträdande länspolischeferna, utan det gäller den underställda personalen. För övrigt tror jag - jag tyckte det framkom vid denhearing vi hade i utskottet att departementet självt inte är så främmande förtanken på ett sådant förenhetligande. Jag ser det så att en sådan jämförelsevisenkel förändring skulle undanröja ett av de hinder som finns för attåstadkomma en effektiv och livskraftig regional organisation. Syftet bakommajoritetens ståndpunktstagande är just att underlätta en förstärkning ocheffektivisering av den regionala organisationen som i sig verkligen skulleinnebära en decentralisering och en förskjutning av uppgifterna frånrikspolisstyrelsen ner till mellaninstansen, den regionala polisorganisationen. Det är värt att notera det förslag som föreligger frånrikspolisstyrelsen om de uppgifter som man där tänker sig skall kunna flyttasner till den regionala nivån. Det finns anledning att notera det medtillfredsställelse. Därför är jag litet förvånad över att såkategoriskt uttalade sig emot den här tanken. Från synpunkt hadedet väl kunnat räcka att säga att frågan får prövas i det större sammanhanget,när länsberedningen skall pröva organisationen över huvud taget. ser jag att justitieministern är i kammaren igen, och dä skullejag vilja upprepa den fråga jag ställde förut. Eftersom vi inte har fått någonskiss på hur polistjänsterna skall fördelas skulle det vara värdefullt att fåveta hur många polisdistrikt som inte kommer att få någon förstärkning alls,hur många nya kvarterspolistjänster man kan tänka sig och hur fördelningen överhuvud taget kommer att se ut. i (vpk) kort genmäle: Först vill jag säga något som jag glömde i mittförra inlägg, nämligen beträffande påståendet om att vi skulle vara för enåsiktsregistrering om den bara vände sig åt höger. Det har vi naturligtvis intesagt , och jag har inte sagt det här . Vi vänder oss mot allåsiktsregistrering. Vad vi har sagt i vår motion och vad jag sagt här tidigarei dag är att man skall anstränga sina krafter i syfte att förebygga spionage.Det är vi alla överens om. Men vi vill avskaffa åsiktsregistreringen. Till vill jag säga att det inte är fråga omatt vi vill leka poliser. Vad det handlar om är att det finns sex valdarepresentanter i . Jag frågar än en gång: Vilka är erakommentarer till de uppgifter som har publicerats i olika sammanhang? Det är inte heller så att åsiktsregistreringen inskränkersig endast till att kartlägga människor med klart socialistiskaidéuppfattningar. Det handlar om syndikalister, pacifister,kärnvapenmotståndare, fredskämpar, FNL-sympatisörer och liknande grupper, överhuvud taget människor som inte till alla delar ansluter sig till detkapitalistiska systemet och i någon mån ifrågasätter dess förmåga att förasamhällsutvecklingen vidare. Åsiktsregistrering har också en annan sida, nämUgen attskrämma människor för att klart och i frihet ge uttryck för sina åsikter ochidéer. Från de samhällsbevarande krafterna och deras representanter ilekman-nakommittén har det ju ganska högljutt ofta gjorts gällande att de slårvakt om den fullständiga frihet och demokrati som vi skulle ha i vårt land. Menvad är det i själva verket man bekämpar med verksamhet? Det ärnaturligtvis den frihet och demokrati som man säger sig slå vakt om. () kort genmäle: Visst innebär utskottsmajoritetens förslagbeträffande länspolisorganisationen en centralisering. Det kan komma ifrån. har vi den ordningen att länspolisorganisationen ärhelt förankrad i länsstyrelserna. En prövning av förstärkningarna sker först ilänsstyrelsen, sedan i och därefter i departementet. Vad niföreslår innebär att det första stadiet i denna process, länsförankringen,skall tas bort. Vi menar att detta är en ren principfråga. När utskottet gjorde ett besök i berättadelandshövding för oss om hur man från i hade försöktatt få till stånd en förstärkning av länspolisorganisationen.Rikspolisstyrelsen hade sedan i sitt remissyttrande avstyrkt en sådanförstärkning, och man misslyckades i slutinstansen med att få igenom sitt krav.Jag tror att det är värdefullt att vi har den lokala förankring som enanknytning till länsstyrelserna utgör. Man kan fråga sig varförlandshövdingarna så starkt Anslag till polisväsendet, m. m. Anslag till polisväsendet, m. m. harengagerat sig i denna fråga, om det inte är därför att de menar att det skullevara otillfredsställande att förlora den länsanknytning som polisväsendet i daghar. Vi skall akta oss för att få en helt centraliserad polisverksamhet. i resonerar fortfarande om ettavskaffande av åsiktsregister. Han nämner att det bland personerna iåsiktsregistret finns många som är syndikalister, kommunister osv. Ja, det kantänkas att så är fallet men, i , de finns inte därdärför att de är kommunister eller syndikalister. Det finns ingenåsiktsregistrering det beskedet har givits från den grupp av politiker somriksdagen har tillsatt för att övervaka denna verksamhet. Jag har för min delingen anledning att inte sätta tilltro till dessa personer. Herr talmannen anmälde att herrPettersson i anhållit att till protokollet få antecknat att han inteägde rätt till ytterligare replik. har frågat om fördelningen avde nya polistjänster som nu skall ta ställning till. På det kan jagbara svara att jag inte har tänkt ta upp frågan om denna fördelning förränriksdagen har fattat sitt beslut om hur många de nya polistjänsterna skall bli.Därför kan jag för dagen bara säga som en allmän riktpunkt att det inte kommeratt bli de tre största distrikten som skall få merparten av de nya tjänsterna.Det är omöjligt att gå in på ytterligare detaljer innan vi har haft tillfälleatt pröva detta i departementet. När jag nu ändå har ordet skulle jag också vilja vända migtill i . De uppgifter som han här har åberopat och somhar lämnats i en tidningsartikel i har jagfått tillfälle att bemöta i måndagen den 1 . Jag finnerdärför inte någon anledning att ytterligare gå in på dessa uppgifter. Jag vill emellertid något beröraett av de fall som nämndes. Det skulle ha gällt en person som hade fått entjänst och som fick reda på att man på arbetsplatsen kände till någon släktingmed kommunistiskt förflutet. Till tidningen har jag sagt att om den personen vilket jag hoppas vill kontakta mig i förtroende, skall jag undersöka den härsaken. Jag har mycket svårt att tro att grunden till att man på arbetsplatsenhade den här kunskapen skulle vara några uppgifter som har kommit från ,men jag är beredd att göra en undersökning. Någon sådan kontakt har jagemellertid inte fått. FruKRISTENSSON (m) kort genmäle: Självfallet kan jag inte begära att herrstatsrådet skall ha en fullständig fördelning av antalet polistjänster tillreds, eftersom ännu inte har fattat något beslut. Jag noterar baraatt det har varit vanligt att har fått enungefärlig uppskattning av hur de föreslagna tjänsterna skulle fördelas. Detsom statsrådet nu säger är ju vad som står i statsverkspropositionen, nämUgenatt de tre största pohsdistrikten inte kan räkna med så stort tillskottsom de har fått förut. Det har jag inget att invända emot i och för sig. men minfråga var egentligen: Hur är det med de mindre polisdistrikten? Får de någraförstärkningar, och hur många tjänster blir det i så fall? Vid den fördelning som gjordes föregående år var det juett betydande antal av polisdistrikten som över huvud taget inte fick någottillskott. Jag tycker att det är den känsliga frågan bort.sett frånantalet kvarterspoliser, som naturligtvis också är viktigt. Anslag till polisväsendet, m. m. HerrJOHANSSON i (c); Det har både från denna talarstol och utebland allmänheten framförts önskemål om en förstärkning av den regionalapolisorganisationen. Man har tyckt att organisationsledet mellan polisdistriktenoch borde få en starkare förankring. Kritik har riktats motrikspolisstyrelsen, som enligt kritikerna har dirigerat alltför mycket. Enalltför stor maktkoncentration tUl har alltså varitargumentet. beslutar om vissa övervakningsuppdrag ute ilänen, vilket ibland försvårar länspolischefens egna planerade uppdrag tillpolisdistriktet, har man påstått. Jag har förståelse för en sådan reaktionsamtidigt som min uppfattning är att man något skjuter över målet. Vad vi alla bör vara överens om är att se till att denregionala polisorganisationen blir än mer effektiv. Det spelar ingen rollvilket område det gäller en alltför stor maktkoncentration i toppen är tiUförfång både för effektiviteten och för medinflytandet ute i verksamhetsleden.Regering och riksdag har inte heller varit passiva när det gällt aktiviteter pådet här området, men jag ifrågasätter om man har varit inne på de rättametoderna att lösa problemet. Sålunda kan nämnas att riksdag fattadebeslut om en begränsad reform av den regionala polisverksamheten. När denreformen skulle tillämpas i förslaget om förening på det polisiära områdetmellan och i en proposition var sombekant inte lyhörd för detta. fann inte att det framlagdaförslaget hade sådana fördelar från polisiär, ekonomisk eller annan synpunktatt det i ett läge, där man inte kunde överblicka dess konsekvenser i vadgäller den regionala samhällsförvaltningen, borde genomföras mot framför alltlänsstyrelsens bestämda önskemål. Tydligen finns det inte heller någon majoritet iriksdagen som vill slå samman flera län till ett verksamhetsområde inom denregionala polisverksamheten. Men det är inte nödvändigt att föra samman län för att nåbättre effektivitet. Man kan samarbeta över länsgränserna. Vidare finns detanledning tro att det utskottets majoritet föreslagit, att biträdespersonalenvid länspolischefens expedition överföres till den lokala polisorganisationenoch att utrustning till expeditionen anskaffas över polisväsendets stat, skullege en effektivare länspolischefsorganisation. Vi motionärer och utskottsmajoriteten vill att riksdagensom sin mening ger Kungl. Maj:t till känna att vid de fortsatta övervägandenaom den regionala polisorganisationen särskilt bör beaktas önskemålen om ensamordning av hithörande anslag på polisväsendets stat. Syftet är att nå enadministrativ förenkling, som bör bidra till en effektivisering av den Anslag till polisväsendet, m. m. Som vi anför i utskottets förslag måste det "beaktasatt ett genomförande av organisatoriska förändringar rörande den regionala polisverksamheten innebär risker för att statsmakternas framtida ställ ningstagande -- föregrips". Vi tror att länsberedningens förslag kom mer , och innan ställning tas till detta principbetän kande är det naturligtvis felaktigt att göra några genomgripande föränd ringar i länspolisorganisationen. Jag är inte övertygad om att man någonsin behöver göra det. Vårt förslag innebär ett mindre ingripande avbudgetteknisk art som synes kunna medföra administrativa och andrafördelar. Jag tror i likhet med ochlänspolischefsföreningen att stora fördelar skulle vinnas om den administrativapersonalen vid länspolischefens expedition överfördes till den lokalapolisorganisationen och all utrustning till expeditionen anskaffades överpolisväsendets stat, dvs. om länspolischefens expedition i dess helhet iadministrativt hänseende överfördes till stat. Ett genomförande av förslaget skulle innebära att denadministrativa personalen kunde rekryteras bland befattningshavare mederfarenhet från arbetet i polisdistrikt. betyder förslaget att dentekniska utrustningen på länspolischefernas expeditioner blir mera enhetlig och vill jag påstå av bättre kvalitet. Utskottets socialdemokratiska ledamöter samtutskottets vpk-ledamot har emellertid reserverat sig med en egendomligmotivering. Man säger att detta inte enbart kan ses som en budgetteknisk fråga.Motionskravet innebär också en ytterligare centralisering av polisverksamheten,påstår man. Jag citerar vidare i reservationen: "Varje förändring på detorganisatoriska planet som innebär att länsstyrelsernas uppgifter i polisensarbete minskar uppfattas lätt som ett ställningstagande mot den regionalasamhällsverksamheten." Argumenten är verkligen krystade. Kommer förslaget attmedverka till någon förändring av länspolischefens ställning såsom tjänsteman ilänsstyrelsen? Nej, han är fortfarande underordnad landshövdingen. Kommer detatt påverka den operativa verksamheten? Nej, ingalunda. sade i sitt anförande med stort patos att härvar inne på en farlig väg, här ville man centralisera. Det är mycketsvårt för socialdemokraterna att skilja på vad som är centralisering ochdecentralisering. är i vanliga fall en mycket intelligent karl ochär det väl alltjämt, men här vill han medvetet missuppfatta motionen för detär faktiskt en missuppfattning. Det är inte värre här än att skilja på äpplenoch päron, och det borde kunna göra. När det gäller beslutsfunktionerna på det regionala planethar socialdemokraternas väg varit lång och slingrig. Närmast tänker jag pålänsdemokratin och hur man vinglat hit och dit. Jag vet inte vilken uppfattningman har i den frågan - det får vi väl se när länsberedningen lägger framsitt förslag men man borde tala med små bokstäver när det gällerbeslutsfunktionerna på det regionala planet. Det är rätt, som säger, att i varje fall endel landshövdingar har en avvikande mening i förhållande till motionen. exempelvisde två socialdemokratiska landshövdingar som kom ned till oss. Jag vet inte vadde andra har för inställning, men det är möjligt att de är irriterade. Man harpå det hållet kanske också missuppfattat motionen. Ty vad är det fråga om? Jo,det gäller i klartext två tre kanslibiträden pålänspolischefens expedition som skulle tas utifrån polisdistrikten, där dessapersoner i regel har fått skolning i det polisiära arbetet, sä att de är merinsatta i förhållandena. På det sätt blir det en förstärkning avlänspolischefens expedition. Jag vill inte ifrågasätta kompetensen hos de nuvarandekanslisterna, men det finns väl något som talar för att det kan bli enkvalitativ förstärkning om man tar folk utifrån polisdistrikten som har bättreerfarenhet. När det gäller de tekniska detaljerna på länspolischefensexpedition, så kan jag inte fatta att det är någon skillnad i fråga omcentralisering eller decentralisering ifall justitieminister kommunminister betalar exempelvis en telexanläggning. TUl sist vill jag uttrycka min tillfredsställelse med denöverenskommelse som skett mellan och länspolischeferna omatt överföra vissa arbetsuppgifter från styrelsen till den regionalaorganisationen. Jag ser detta som ett drag för att förstärkalänspolischefsorganisationen och decentralisera polisväsendet, och jag anseratt det något jävar påståendet om strävan att själv avgörafrågorna. Med detta ber jag, herr talman, att få yrka bifall tillutskottets hemställan på alla punkter. Anslag till polisväsendet, m. m. HerrNYGREN (s) kort genmäle: Jag lyssnade med mycket stort intresse tillherr i , för jag trodde att vi skulle få någon förklaring tillde effektivitetsvinster och administrativa fördelar som påstås bli följden avutskottsmajoritetens förslag. Jag fick en känsla av att i troddeatt teJexapparaterna kunde bli mera effektiva om de betalades överjustitieminister stat. Jag har all respekt för justitieministern, menjag tror att det är precis samma telexapparater, precis samma utrustning,vilken stat de än betalas över. i säger att det är en egendomligmotivering som vi reservanter har anfört. Ja, vi har försökt att i praktiskpolitik redovisa för kammaren vad vi menar med en decentraliserad verksamhet.När konfronteras med detta menar han att det är något egendomligt.Men det här är precis vad ni brukar vara ute och tala om i valrörelserna, herrJohansson, nämligen att förankra olika verksamheter på länsplanet och inte ialla avseenden flytta upp dem till huvudstaden. Jag har aldrig sagt, , att i dettafall är inne på en farlig väg. Jag har bara försökt bevisa att varken här elleri agerandet inom jordbruksorganisationer m. m., som känner till,lever ni i som ni under valrörelserna lär. säger att detinte är större skillnad mellan de saker vi nu diskuterar än mellan äpplen ochpäron. Men jag är litet rädd för, , att om ni under valrörelsernasäger åt väljarna att ni vill bjuda dem alla på äpplen Anslag till polisväsendet, m. m. och sedan,då valrörelsen är över, går och delar ut päron till alla, så blir situationennågot underlig när det gäller ert anseende hos svenska folket. Det är detta jagtror håller på att ske just nu för del. i (c) kort genmäle: När det gäller detta med äpplen och pärontror jag inte att våra väljare skulle bli så lurade, om vi efter valeteventuellt bjöd på päron. Jag tycker själv faktiskt bättre om päron än omäpplen. Sedan är det riktigt, , att det i och för siginte har någon betydelse om telexanläggningarna tillhör det ena eller andradepartementet. Men vi vet att det råder stor brist på denna tekniskautrustning ute på länspolischefernas expeditioner. Jag kan här citera vadrikspolisstyrelsen säger i sin skrivelse till regeringen: "I fråga omutrustning vid länspolischefens expedition råder storaskillnader mellan länen. Telexförbindelse finns exemplevis inte vid allalänspolischefsexpeditioner och förbindelse med polisens radionät saknas vidsamtliga expeditioner." Det finns i denna skrivelse ytterligare ett avsnitt somhandlar om de tekniska resurserna på expeditionerna, men det får räcka med detanförda. Det visar ändå att här föreligger en bristsituation, och det skullebli bättre om vi hade en enhetlig uppsättning apparatur på polisdistrikten ochlänspolischefernas expeditioner. Det skall inte vara några vattentäta skott dememellan. Man skall kunna anropa varandra osv. Det skulle vara ett bra sätt attgöra expeditionernas arbete effektivare. Sedan, , kan jag inte med bästa vilja i världenhitta någonting i den aktuella motionen eller i utskottets skrivning som byggerpå en centralistisk giv. Hur kan någon få den uppfattningen? Nej, det är inomandra områden på länsplanet som vi skall tackla den centralistiska sidan, ochdet är genom en effektiv länsdemokrati. Och någon gäng skall det bliintressant att se hur socialdemokraterna ställer sig där. Kommer man exempelvisatt medge att samtliga de tio lekmannaledamö-terna i länsstyrelserna får utsesav landstingen eller kommer man att hålla fast vid den giv man haft,att hälften skall utses av regeringen? () kort genmäle: Resonemanget om äpplen och päron blir mer ochmer intressant ju längre i driver det. säger herrJohansson, att även om man bjuder äpplen i valrörelsen, så tycker han ändå bästom päron. Kanske är det så, , att ni i valrörelsen talar omdecentralisering, men i praktisk politik tycker ni bättre om centralisering.Där tror jag att ni håller på att tära på förtroendekapital just ,och det skall ni sannerligen uppmärksamma! är det emellertid inte fråga om vad somaktiv centerpohtiker tycker, utan frågan är vad de människor tycker som ni ivalrörelsen har erbjudit äpplen, om inte de blir besvikna när ni sedan eftervalrörelsen erbjuder dem päron. Bhr de inte besvikna, om ni i valrörelsen harerbjudit dem decentralisering men bjuder dem centralisering när valdagen välär över? citerade också ett stycke ur länspolischefernas skrivelseoch sade att det är en nackdel att man inte på alla expeditioner har sammautrustning. Men, , kan inte det problemet lösas Uka bra genom denförankring vi nu har i länsstyrelserna? Varför måste beslutsfattandet i detfallet föras bort från länsstyrelserna, bort från länsförankringen som ni vidandra tillfällen ju talar så vackert om? I slutomgången försökte göra detta till enfråga om hur många ledamöter i länsstyrelserna som skall väljas på ena ellerandra sättet, men här gäller det ju om vi skall fortsätta med att slå vakt omden länsdemokrati vi har . Tydligt är att vill luckra upp också påden punkten. i (c) kort genmäle: Den kulinariska debatten om äpplen och päronkan lämnas därhän , tycker jag. Jag känner inte till att vi inom centernnågon gång efter ett val fört en annan argumentering än att vi vill hadecentralisering på alla områden. Sedan tar vi inte, , bort någrabeslutsfunktioner från . Vad är det för skillnad omkanslipersonalen kommer till länspolischefens expedition från polisdistrikteneller från någon av de ohka avdelningarna på ? Vilkabeslutsfunktioner tar man bort? Centraliseringen av beslutsfunktionerna kaninte bli annorlunda om telexanläggningen kommer från änom den kommer över något annat departement. Vi ändrar inte något påbeslutsfunktionerna, utan det här är helt och hållet en administrativ fråga. Det är litet egendomligt att landshövdingarna först nuvisar intresse för detta område. Det framgick tydligt och klart även av dessatvå landshövdingars uppvaktning i utskottet att allt inte är riktigt bra närdet gäller den regionala polisorganisationen, och de var beredda att hjälpatill att göra det bättre. Men det är synd att man just nu fått intresse fördessa frågor. Jag vill tro att det som vi föreslår är ett sätt att eliminera deeventuella skärmytslingar som kan förekomma mellan landshövding ochlänspolischef. Anslag till polisväsendet, m. m. HerrLÖVENBORG (vpk): Jag tar mig friheten att i all korthet knytaan till den föregående debatten och ord om det betryggande i attvi har en parlamentarisk kontroll när det gäller . Man begär ganska mycketnär man menar att vi lika trosvisst som vissa andra skall se det som en garantiför att all åsiktsregistrering upphört. Vårt parti, som framför allt utsattesför den typen av övervakning, har inte samma insyn som de fyra partier som hadeansvaret under åsiktsregistreringens blomstringstid. Det bör ni kanske ta med ibilden när ni anser att vi är väl misstrogna. Jag begärde egentligen ordet för att utveckla någrasynpunkter i anslutning till reservationen 4 vid punkten 6. Den reservationenär en konsekvens av vår inställning att man inte löser problemen medbrottsligheten genom att anställa fler och fler poliser, vilket nu sker i rasktakt. Vi anser att dessa pengar i stället bör användas för att satsa mer påförebyggande åtgärder, på frivården och liknande konstruktiva saker. Anslag till polisväsendet, m. m. Den här förstärkningen är ett led i uppföljningen avbrottskommissionens förslag, som bl. innebar att polismakten under entreårsperiod skulle förstärkas med 1 680 tjänster. är den posten 402 nyapolistjänster i den lokala polisorganisationen. Man har beräknat att det skallkosta ca . Det är ganska mycket pengar, och därtill kommersjälvfallet kostnaderna för utbildning, utrustning, motorfordon osv.