prot · FX09121 · 1974-12-31 00:00:00 — Vi har väl ibland misstänkt att motionens utformning har påverkats avatt motionärerna velat rusa lill bröders hjälp. Jag tycker att det är genantalt ta upp denna diskussion här. Om det är så alt jag har kommit att uppehållamig myckel vid problem, så är del inte mitt fel - det ärmotionärerna som har tagit upp frågan och utskottetsom skrivit betänkandet om motionerna. Eftersom jag är bosall i ochhar sysslat en hel del med frågan anser jag mig skyldig att lämna någrakompletterande upplysningar -uppgifterna har varit motstridiga i den debatt somförts . HerrDanell sade alt jag borde läsa valbroschyren . Jag tycker att man haranledning att med större intresse läsa de valbroschyrer som låg till grund fördet senaste valuislaget. Det är ju det som har avgjort sammansättningen av deförsamlingar som bestämmer den politik som skall föras på delta område. HerrDanell med sill konservativa synsätt har kanske inte hunnit längre än lill1960-talets broschyrer. Men jag tror all del ger större utbyte att läsa vad somskrevs valrörelse. 1 varje fall har del fortfarande aktualitet. Läsdet gärna, ! Det ger åtskilligt! Anledningentill att jag tagit upp detta är det faktum att om det inte hade skett enomkastning av majoriteten så hade marken sålts till Stockholm.Socialdemokraterna och folkpartisterna ville sälja marken, men miljögrupperna -moderata samlingspartiet, och det här andra, underliga partiet -bildar majoritet, och de vill inte sälja. Därför har man skrivit en motion ochgått lill och bett om hjälp. Där ligger knuten. Detta är manantagligen generad över; man borde i alla fall vara det. Detsägs här alt det kostar en del att ge amorleringsanstånd. Vad jag ville markeraär alt del är viktigt all man får lill sländ elt konsekvent handlande i dettasammanhang. Del är flera kommuner som befinner sig i svårigheter. I söndagsdelades det ut en publikation lill hushållen som heter Centerinformation. Därklagar det ena kommunalrådet efter det andra i sin nöd. Mestklagar de på finansministern och statsmakterna. Det gäller , del gällerBotkyrka och hela raden. De hävdar all staten måste ingripa. 1 ell sådant lägemåste man naturligtvis se den här problematiken mera generellt, och det vardet jag sade i mitt första inlägg. HerrOlof i var inne på frågan om rekreationsområden. Jag harenstor utredning på elt par tre hundra sidor som handlar om della. Jag erinrar omfacil i den. är välkommen till min bänk för all läsa denutredningen, om han inte har tagit del av den. Den är ell mönster i sitt slag. Försäljningav statlig mark på , m. m. () kortgenmäle: Min konservativa läggning och tankarna bakom den kanske vi inte börförlänga diskussionen i kammaren med, men jag kan tala om en sak: en ganskastor fördel med mitt konservativa tänkande är all jag gärna går lill grundenmed de problem som finns. Del är därför som jag söker anledningen lill all mansatsade .så fruktansvärt hän på att bebygga och därmed täppa av de få lungor som fanns kvar i Siorsiockholmsområdet. Anledningen var bl.a. att socialdemokrater, när de gick ut i en valrörelse i börian på1960- Försäljningav statlig mark på Jäiyafältet, m. m. talet, tog i och lovade -på valdagen! - alt skulle bebyggas. Sedan har man utgåli ifrån attså skulle ske. Detta har naturiigtvis påverkal prognoserna och till sistavtalet. Somkonservaliv går jag också till grunden med varför del sedan har uppställ sämånga problem i . Vi har bl. a. varit med om utfiyttningen avde statliga verken - först de resonemang som föregick ulfiyiiningen ochdärefter besluten. börjar vi se konsekvenserna och finner att vi får problemmed sysselsättningen samt med alt fylla hela rader med lomma lägenheter. Jagtycker all della är ganska viktiga saker, som har varit avgörande förmoderaternas agerande i civilutskoUet. Ännuen gäng, herr talman, vill jag säga att del inte är på det viset, att vimoderater har gäll till med några lokala Sollentuna-problem, ulan vihar suttit i värt utskott och tagit ställning lill frågan om man inte bör taitu med grunderna för ett avtal, som faktiskt inte har särskilt mycketmed verkligheten all göra, och försöka lösa problemen för liolusenlals, jahundratusentals människor i en del av . HerrOLOF i (c) kort genmäle: kan vara lugn: Jag är informerad om de utredningar omfriområdena därute som finns. Jag har också följt debatten i de lokala bladenoch den myckel delade kritik som den åberopade utredningen har fält därför attden i alltför slor utsträckning försöker anordna någon sorts planeradeströvområden eller parkområden i stället för orörda strövområden för invånarna. Denhär frågan skall naturligtvis ses ur rikssynpunki, eftersom det är viktigt attde stora tätorterna nära sig har rekreationsområden. Jag tycker det är synd försöker göra den lill en fråga enbart för en region. Och när man säger vill företräda den här regionens intressen slåss man för allt vad man ärvärd för all inte vara överens. Del är ju inte rninsl så som finansborgarrådeti har agerat sedan frågan blev aktuell, och så agerar ocksåherr här . Jagtycker all delta är beklagligt ur synpunkt. Det är riktigt som någon påminde om all början till den här historienvar den socialdemokratiska "valbomben" 1962, när man förklarade altdet skulle byggas bostäder för 100 000 människor på . Även om detvar ganska många som påpekade att det var orealistiska siffror, varändå alla partier i de kommuner som köpte av staten ense om attköpet skulle göras för att fältet till väsentlig del skulle förses medbosladsbyggelse. Detta gällde även den del av som vi nu framförallt diskuterar, nämligen Jär-vafältsdel. Jag vill erinra om dellasom en utgångspunkt. Del gällde även herr iStockholm partivänner i de berörda kommunerna. Man var ense om att fältetskulle bebyggas med bostadshus, och man var också pä det klara med ~ i densituationen, alltså i mitten av 1960-lalel - all bostäderna behövdes inte baraför de berörda kommunernas egna medborgare, ulan också för de mänga människorsom pä fiyt-lade in till Slorslockholm. Del berodde inte på att dehär kommunerna var särskilt angelägna om att locka lill sig människor med hjälpav bostäder, utan det var ju så att vi hade en fiyttning till avandra skäl. De kommunalpolitiker, som fattade besluten i fråga, säg som sillansvar alt bereda en god miljö för de människor, som fiytlade tillSlorslockholm för att fä arbete. - Del är della som är bakgrunden lill hela denhär diskussionen. Jag beklagar att den så ofta kommer bort när man diskuterarplanerna för . Förutsättningarnahar nu ändrats. När det gäller är del fråga om förhållanden, somkommunen inte har haft möjligheter all påverka. Dels har en eventuellbebyggelse försenats på grund av alt tunnelbanan till området har fördröjts.Dels har situationen på bostadsmarknaden inom ändrats.Behovet av nya bostäder är inte längre sä akut. Eftersomherr ganska ingående tog upp en debatt om förutsättningarna frånSollentunas horisont, skall jag be alt få tala om hur i Sollentunahar sett pä dessa frågor. Folkpartiethar hävdat att det är väsentligt att behålla handlingsfrihet och möjlighet altbebygga en slor del av området. Trångboddheten är fortfarande ell stort socialtproblem i Siorsiockholmsområdet. Vi har av della skäl också sagt att man måstedriva planeringen av området så, all man möjliggör en god miljö med bådefriområden och bostadsområden. Man skall undvika de misstag som gjordes vidplaneringen av andra bostadsområden i . HerrPalm gav en fyllig beskrivning av det förslag till friområden som harutarbetats gemensamt av kommunerna. Det skulle göra den icke bebyggda delen avJärvafältet lill det största grönområdet i ägo i . Det ärsannerligen inte fråga om några parker, , utan det gällerett utomordentligt naturområde. Norr om detta område finns ytterligare stora arealer,som inte heller är avsedda för bebyggelse. Hela delta propagandamässiga tal omall man skulle sopa igen lungorna - hur nu detta skall gå lill - iStorstockholm är helt fri-kopplat från alla aktuella planer i delta område. Folkpartiethar även hävdat alt del inte vore rimligt alt detta stora markköp skullebelasta och betalas av invånarna i nuvarande . Även om man bortserfrän har denna kommun inom sina gränser tillräckligt med utrymmeför en expansion av bostadsbyggandet för dem som bor i kommunen och för delnaluriiga födelseöverskottet. Del finns också tillräckligt med friområden.Oavsett om man bebygger eller bevarar del såsom friområde, kommerdel väsentligen alt utnyttjas av andra människor. De som där skall bosätta sigskulle Försäljningav statlig mark på , m. m. Försäljningav statlig mark på , m. m. komma fiyllande frän andradelar av regionen. Även såsom friområde skulle del utnyttjas av andra än denuvarande invånarna. Därför har vi hävdat all kosinaderna för markköpel inteskall belasta skattebetalarna i , Det är ju fråga om ell myckel stortmarkköp, en kostnad på för en kommun med 40 000 invånare. Pågrund av faktorer som kommunen inte råder över har del blivit förseningar. Vihar hamnat i en situation där markköpels belastning på kommunens ekonomi är såstor, alt den leder lill skattehöjningar. Därför har aktualiseratfrågan om en försäljning av området lill , vilket . Deltaförslag har förkastats av fullmäktige med den sammansättning som fullmäktigehar efter valet. Del är ell politiskt faktum, som vi måste acceptera. Det harskett i fullt demokratisk ordning. Men del har lett lill all man tvingats höjaskallen med ell belopp motsvarande ungefär den belastning som kosinaderna fördetta område iiinebär på kommunens ekonomi. Det hör till saken, vilket ävenherr nämnde, att della har skett i strid med de försäkringar som lämnadesinför valet av de partier som har drivit igenom beslutet. De sade altkommunen skulle kunna behålla Järva utan skallehöjning. Men så blev intefallet. Moldenna bakgrund är del lätt att förslå att i har väckt enmotion om att staten skall nedsätta köpeskillingen eller inträda såsomanslagsgivare i en stiftelse, för all på del sättet infria centerpartietsvallöften i . Cenlermotionenstöds inte av utskoliei, inte heller vpk-motionen. Cen-lermolionen stöds inteens av representanter i utskottet - det påpekade , och delhar han alldeles rätt i. Delförslag som utskottsmajoriteten här framför om anstånd med amorteringarna är isjälva verket det förslag som kommun, på initiativ av iSollentuna, framförde vid en uppvaktning hos finansministern. Del rådde enighetdå mellan , socialdemokraterna och i om allgöra den uppvaktningen, och vid det tillfället företräddes kommunen avkommunstyrelsens ordförande frän och vice ordförandenGösta från socialdemokraterna. Jag skall be att fä läsa in till kammarensprotokoll en del av vad som sades från kommunens sida. Med tanke på skall jag citera vad , som alltså vid det tillfället varkommunstyrelsens vice ordförande, yttrade enligt ett officiellt referat: "GöstaWelin framhöll att när man 1966 träffade överenskommelsen mellan de femkommunerna och staten om förvärvande förutsattes del allSollentuna skulle påbörja amorteringarna av reversskulden till staten först1975. Denna tidpunkt har sedermera i samband med kommunens tillträdande avmarken ändrats lill 1974. Anledningen lill att påbörjande avamorteringar sattes vid en relativt sen tidpunkt i förhällande till andrakommuner var dels alt kommunens andel av den totala köpeskillingen var myckelslor i förhållande lill kommunens folkmängd och därmed ekonomiska bärkraft ochdels att byggstart be- räknades ha skett några ärinnan amorleringsskyldighelen inträdde. Av olika skäl, som kommunen inte pånågot sätt råder över, har möjligheten alt påbörja utbyggnaden avJärvafältsdelen försenats och någon utbyggnad kan ej starta såsomvar förutsatt när man träffade avtal. Moi denna bakgrund vore delrimligt om staten medgav anstånd med skyldigheten för kommun altpåbörja amortering av reversskulden. sådant anstånd skulle ligga helt ilinje med de diskussioner som fördes mellan kommunerna och slalen närJärvafältet förvärvades 1966." Enligtdenne företrädare för socialdemokraterna i skulle alltså ett anståndmed amorteringen, vilket ulskollet nu föreslår, ligga helt i linje med dediskussioner som fördes mellan kommunerna och staten när Järvafältetförvärvades 1966. är inte vem som helst, utan han var då, omjag inte minns fel, ordförande i den kommunfullmäktigegrupp i ivilken är ledamot. Jag förutsätter därför alt talade ocksåför , all alltså stod bakom den här linjen. Del kan man såmyckel mer förutsätta som till var ordförande iden socialdemokratiska arbetarkommunen i . Delär naturiigtvis en tillgång för ett parti om man kan företräda samma politiklokalt och i . Del är väl det som brukar kallas för del kommunalasambandet. Del kan naturligtvis också sägas att del är lill fördel för enperson, om han kan företräda samma uppfattning i en församling och i en annanförsamling. 1 synnerhet om han som , som alltså är ledamot både avriksdagen och av kommunfullmäktige i , skall vara ell ullryck för dels. k. kommunala sambandet. Jaginstämmer alltså med vad de två företrädarna för kommunen sade viduppvaktningen hos finansministern, och har i här följtupp den uppfattning som företräder i . Sompåpekats av innebär utskottets förslag varken bifall till centernsmotion eller bifall till kommunisternas motion. Han kunde hatillagt all ulskotlels förslag exakt överensstämmer med vad som framfördes frånkommunens sida vid uppvaktningen inför finansministern. Nusäger och att man inte kan stödja en enskild kommun hursom helst. Nej, del är klart att kommuner i ekonomiska svårigheter primärtskall stödjas med generella metoder. Jag instämmer i det. Men är del intefråga om något stöd, utan det är bara fråga om att skjuta upp betalningarna.Del ligger i linje med de diskussioner som fördes när avtalet träffades, enligtvad jag citerade. HerrBergman i säger, att om har behov av hjälp med sin ekonomi,skall hjälpen inte knytas lill denna markaffär. Nej, men del är så - del begärjag inte att skall känna lill, men eftersom han yttrade sig ifrågan får jag kanske lämna den upplysningen - att om man bortser från delstora markköp som gjordes. Försäljningav statlig mark på , m. m. Försäljningav statlig mark på Jäiyafältet, m. m. inte för skullutan för andras skull, för människorna i och för dem som flyttade lill Slorslockholm, så behöver ingen hjälp med sinekonomi. 1själva verket har icke behövt höja sin kommunalskatt under desenaste fem åren, då har haft en ledande ställning i kommunensekonomi. Man har tvärtom klarat de dryga räntebetalningarna för dettamarkområde, utan någon skallehöjning. Men när man nu har kommit i ett läge därbebyggelsen, och därmed inkomsterna, har försenals av skäl som kommunen interåder över har alltså majoriteten i kommunen genomfört en skattehöjning, somganska väl motsvarar belastningen på kommunens ekonomi av detta markområde.Del är då rimligt att man får anstånd med amorteringarna. Jagvill bara avslutningsvis notera vad jag tidigare varit inne pä, attcenterpartiels förslag om eventuellt återköp, eller ändring av avtalet när delgäller priset, enhälligt avvisas av utskottet. Om en omplanering av dettaområde i förhållande till de tidigare planerna kommer till stånd, kommer enändring av fördelningen av kostnaderna mellan kommunerna att aktualiseras.Cenlerförslagei om stallig medverkan i en stiftelse avvisas också enhälligt avutskoliei. Motivetför anstånd med amorteringarna är all ge handlingsfrihet för kommunen. Del harherr i upprepat. Jag vill fästa uppmärksamheten på,alt även detta strider mot den motion som varit med om attväcka. Där talas del om alt motivet för en ändring skulle vara all möjliggöraatt Sollentunadel bevaras för rekreationsändamål. säger herrJohansson alt självfallet skall inte lägga sig i markanvändningen.Nej, just det. Därför är det handlingsfrihet som är motivet. Men i motionentalade ni om att syftet med engagemanget skulle vara just att lägga sig ikommunens markanvändning. På den punkten har ni alltså backat från er motion,och det tycker jag är glädjande för den som företräder decentraliseringensprincip - spridande av beslutsfattandet - vilket vi gör i . Jagber med detta, herr talman, all få yrka bifall till reservationen 2 a och iövrigt till vad utskottet hemställt. () kortgenmäle: Vi riskerar att hamna i rena småtterierna, om vi fortsätter på den nivåsom debatten förs . Häråberopades en uppvaktning inför finansministern i syfte alt lätta pä problemen.Jag anser att del är helt konsekvent att när den uppvaktningen inte gavresultat blev alternativet med försäljning till intressantare. Närdet uppträdde en så stark köpare som fann vi en lösning. Jagär förvånad över de slutsatser som kom fram till efter deninledning han hade. Om han varit konsekvent hade han dragit sin linje rättigenom. Detfinns alltså en köpare lill del här markområdet. Men en knapp majoritet villinte sälja, och så klagar man sin nöd hos . kan vi dra den slutsatsenall de nya makthavarna har blivit slavar under sina egna valslogans. HerrOLOF i (c) kort genmäle: Jag noterar att de båda senaste talarna har en viss förmåga all ge sighän ät en intern Sollenlunadeball. Jag vill inte lägga mig i den, men jagtycker att det förtjänar att upprepas att det är både ett intresse för helaStockholmsregionen och ett riksintresse att bevara grönområdet i denna folkrikadel av regionen. Detär väl inget fel alt man i en motion säger att man har syftet alt bevara markenförfriluftsändamål,om det sammanfaller med kommunens syften, vilket det gör omvi ser till valuislaget i den berörda delen av . Fleratalare har sagt att motionen 1587 inte har tillstyrkts. Det är riktigt om manser motionen som helhet. Men revideringen av avtalets 8 § 2 mom. gäller justamorteringen, och del var en sådan revidering vi krävde i syfte att skapamöjligheter att bevara detta område för rekreationsändamål. Detär intressant all konstatera att både och på grund avvaluislaget har tvingats att helt ändra den ståndpunkt man intog under1960-lalel. Hade man fåll stöd för sin dåvarande ståndpunkt skulle vi ha kunnatemotse en oerhört stark exploatering av delta område - del kan ingenhislorieskrivare förneka, utan det förhåller sig så. Försäljningav statlig mark på Jäiyafältet. m. m. () kortgenmäle: säger all han följer en konsekvent linje. Del harjag svårtall förslå. Jag fattar del så all han ansåg all del var rikligt, när socialdemokraternastalesman sade att det var rimligt att staten gav anstånd medamorteringen; det skulle ligga helt i linje med de diskussioner som fördesmellan kommunerna och staten. Del ansåg tydligen för ett är sedanvara rimligt. Men röstar han emot det förslaget. Jag kan inte inse att detär en konsekvent linje. Delnya som tillkommit är att vill köpa del här området. Men detförändrar ju inte saken, eftersom det finns en majoritet i som äremot en sådan försäljning. faktum får väl både och jag notera,även om vi inte delar den uppfattningen. beslötfullmäktige - tyvärr i frånvaro - att avvisa förslaget omförsäljning. Då gäller fortfarande att ell ansländ med amorteringen skulleligga i linje med de diskussioner som fördes mellan kommunerna och staten närJärvafältet förvärvades . Detta var och socialdemokraternaslinje . Hur han kan få del att gå ihop med sin uppfattning fattar jag inte, men han kanske vill förklara den saken ytterligare. Närdel gäller i vill jag återigen påpeka attmotionens syfte var att slalen skulle lägga sig i användningen av 12 protokoll 1974. Försäljningav statlig mark på , m. m. Slalen skullegå in i en stiftelse vars uppgift skulle vara att bevara del avJärvafältet för rekreationsändamål. Avtalet skulle ändras i samma syfte. I dagsäger att syftet är handlingsfrihet; slalen skall givetvis intelägga sig i markanvändningen. Jag tycker att senaste ståndpunktstämmer bällre med decenlraliseringsfilosofin än slåndpunklen i hans moiion.Jag hälsar denna ändring med tillfredsställelse - del är en utveckling i rättriktning. Såväl som har tidigare med bravur deltagit i denhär debatten, som trots i försäkringar ytterstgäller om kommun skall hjälpas ur en besvärlig ekonomisk situationgenom all få anstånd med påbörjad betalning av den mark på somkommunen förvärvade 1966. Del är huvudfrågan i den här debatten. Sommedborgare i ser man ofta prov på den oförmåga som visas i kommunerdär de borgerliga partierna försöker regera. Till har debattenkretsat kring de skattehöjningar som skett både i länels landsting och i en radkommuner. Men det är oklart om det tidigare förekommit all riksdagställts inför spörsmålet all sälta ett i vanlig ordning träffat avtal ur spel.Därför är det ställda kravet värt en extra eftertanke. Jag knyter där an tillden fråga som ofta ställs i den här debatten: Vad har med den härfrågan alt göra? 1civilutskottet har del egentligen varit den kommunistiska motionen 586 somlämnat stoff till del majoriielsuilålande som - om är beredd attbryta tidigare principer - ger främst kommun anstånd med denamortering som enligt avtalet skall påbörjas . Mänga i har juansett att en markförsäljning till är alt föredra. Till delresultatet har socialdemokraterna, och kommunisterna kommit iSollentuna kommunfullmäktige. Men det ville inte och varamed om. Kommunens ekonomi kan få en hjälpande hand , om riksdagenvill vara hygglig. Delär främst tre skäl som jag anser i delta slutstadium av debatten bör föras in iprotokollet. Fördel första har köpeavtal mellan slalen och berörda kommuner fallats istörsta enighet. Hela överenskommelsen finns reglerad i avtal - tillträde,köpeskilling. Mellan kommunerna har upprättats avtal om den internakostnadsfördelningen. Enligt avtalet skall påbörja sinaamorteringar 1975. Om ulskoltsmajorileten får som den vill skall dennaöverenskommelse i avtalet sältas ur spel. Den skall inte längre gälla förSollentuna. Ett bifall till utskottets hemställan på den här punkten ger beläggför att ell avtal är värdebeständigt. Liknande avtal där kommuneroch slalen är engagerade kan med medgivande upphävas eller ändras.Det räcker att en kommun har en tillräckligt starkintressegrupp i för all grunderna i ell iräffal avlal skall kunnaändras. Även denna fråga har sin förlängda mening. Om vi tar beslutet förSollentunas del , så är fältet självfallet fritt för liknandeframställningar. är ju inte den enda borgerligt styrda kommunen somhar bekymmer med sin ekonomi. Fördet andra bryts avtalet genom all en riksdagsmajoriiel sätter sig över statensom förhandlare. Staten har nämligen klarat sin del av avtalet - utrymt fälteti ullovad takt, fullgjort sina skyldigheter, flyttat ut de regementen som hållittill på Järva, påtagit sig nya kostnader för all kunna upplåta fältet förkommunal planering av bosläder och samhällsservice. Del har inte varit tal omatt ena avtalsparten, slalen, skulle agera hindrande i fullgörandet av avtaletsskyldigheter. har också ett ansvar för statens ekonomi och bundenhettill avtal. Fördet tredje åberopas att kommunen, i delta fall Solleniuna, borde ges"skäligl rådrum" och all den förändrade situationen ställt Sollentunainför särskilda problem i fråga om planeringen. Alt den något ändradeutbyggnadstakten på ställt kommun liksom andra på Järvaberörda kommuner inför nya avvägningar och justeringar av tidigare uppgjordabostadsprogram känner vi till. problem är emellertid kommuninte ensam om - det uppträder med myckel större styrka i mindre kommuner, därförändringar i sysselsätiningsstruk-luren ställer till besvärandekommunalekonomiska förvecklingar. Minuppfattning, herr talman, är all stöd till kommunerna skall ges i former somriksdagen efter vanlig prövning kommer fram till. Det skall vara ett samspelmed en invägning av de ekonomiska resurser som står till förfogande. Att byggaupp ett stöd i förlitan på lilinilliga majoriteter i är verkligeninte att rekommendera. Man kan länka sig alt en riksdag, som måhända i dellafall, river ujjp ett avtal, medan en annan riksdag återställer avtalet i dessursprungliga skick. Sä kan det Inte få gå till. Om ett avtal skall ändras måste alla de i avtalet ingående parternakomma överens därom.