prot · FX09125 · 1974-12-31 00:00:00 — Företeelsersom är mera näraliggande inom vårt svenska samhälle las inte upp lill denkritiska belysning som de förtjänar ulan skyfflas undan. Genomalt sålunda vara ensidig i sill programurval har man bidragit lill en olyckligsnedvridning. Till detta kommer så den mera "tradilionellavänslervridningen". Vi har innevarande höst fält uppleva en rad programsom utan vidare kan betecknas som vänsterorienterade. TV-skribentHemming utropade i förrgår i sin spalt: "Rädda från ensocialistisk dominans" och ger exempel på en rad program på detta. Och nog finns del gott om exempel. lyckerjag inte alt exemplen skall behöva luftas här i kammaren, ulan här bör debattenhålla sig på en mera principiell nivå. Vad beror då dennavänstervridning på? Ja, uppenbarligen på att Sve- Rundradio- och andra massmediefrågor Rundradio- och andra massmediefrågor riges Radios ledning i daghar alltför små, för att inte säga obefintliga, möjligheter au gripa in ochleda programpoliliken inom företaget. Radioledningen Slår maktlös ävengenlemol program som enligt min mening kan anses bryta mol avialets stadgandevad gäller balans och objektivitet. Det verkar ibland som om ulvecklingen ävenpå lägre nivå har gått ansvariga chefer ur händerna. Justdella med ansvar är vikligl. är inte avsett att vara ett vinklatklotterplank för grupper och individer ulan ansvar. är till förlyssnarna och TV-iiitarna. Det är inte avsett att vara en hävstång för småextrema grupper alt framföra sina personliga socialistiska värderingar. De somanser della eller uppträder som om så vore fallet företräder i själva verket enelitfilosofi, nämligen all del bara är de som förslår någol avsamhällsutvecklingen och att publiken och politikerna inget begriper. Dettalas ofta om att slå vakt om den journalistiska integriteten ocharbetsmöjligheterna. Jag delar helt denna uppfattning. Det gör vi alla inommoderata samlingspartiet. Märkligt vore del väl annars. Vi är ju elloppositionsparti. Vi har haft ett annat parti vid maklen , ochdel skulle vara fullkomligt orimligt att elt oppositionsparti i en sådansituation skulle göra sig till tolk för några som helst censursträvanden.Tvärtom, det ligger alltid i ett oppositionspartis intresse au slå vakt omyttrandefriheten och motarbeta censursträvanden. Menvad vissa grupper inte tycks förslå är att ett missbruk av Radiokommer all leda till starkare och starkare krav på ålgärder. Blir dessa kravtillräckligt starka, vet man aldrig vad som händer. Kommer politikerna då allha kraft alt stå emot krav på ingripanden, krav på begränsningar, ja kanske t.o. m. krav på censur? Vi får verkligen hoppas det. Vi får inte glömma bort audet fria ordets dödgrävare med tacksamhet lar emot vae exempel på övertramp iSveriges Radios programpolitik. Somjag sade inledningsvis pågår det en lång rad utredningar på området. De kansäkert leda till nya och mer ändamålsenliga former för och verksamhet liksom till ökade möjligheter lill balans,genmälen osv. På den punkten är en del av de direktiv som har presenlerals bra.Jag vill gärna ge herr ulbildningsminisiern den elogen, eftersom han nu silleri kammaren. Jag iror au direktiven öppnar möjligheter att få en bättrefungerande och mer ändamålsenlig organisation för eller för deföretag som kan komma i ställe. Låt oss åiminsione hoppas del.Men till dess all så har skeii gäller det att bättre försöka leva upp lillkravei på balans och opartiskhet. För all del skall ske behöver man inteavvakta några utredningar. Jag hoppas än en gång au jag inie har varit alliför generell. Det har ialla fall inte varit min mening. De många goda program som finns, inte minst pånyhets- och aktualitetsområdel, glöms alltför lätt bort. Det är beklagligt. Jag yrkarbifall lill den moderata reservationen som är fogad lill utskottetsbetänkande. kommer alt om närmare redogöra för den. FruRYDING (vpk): I kulturutskottets betänkande nr 20 behandlas tvä motioner frånvänsterpartiet kommunisterna. 1molionen 1346 önskar vi bl. a. all trafiksäkerhetsfrågorna -irafik-säkerheisupplysningen - skall beredas bättre utrymme i radio och TV.Della önskar vi inte minsl mot bakgrund av den genomslagskraft som i. ex. TVhar och som dokumenierades på ell föriräffligi säit under upplysningskampanjenför övergången lill högertrafik. Nuskriver utskottet all någon styrning av programmen i radio och TV inte skall fåförekomma från statsmakternas sida enligl del avtal och de beslämmelser somgäller. känner jag lill, och del är en av anledningarna lill all jag intehar någon reservation i delta fall -om irafiksäkerheisupplysningen. Menlål mig, herr talman, lill protokollet ändock få anteckna att -som del heter -man på skall vara lyhörd för de önskemål man möter, men sedan hasin frihet och självständighet alt inom ramen för gällande avtal ochbestämmelser göra sina program. Och ett faktum är all önskemålen om merirafiksäkerheisprogram och mer irafiksäker-hetsupplysning är myckel storaute bland människorna, dä vi får ta del av uppgifter om elt ickeminskande antal trafikolyckor - och av dessa alltförmånga med dödlig utgång. Speciellt för våra moped- och motorcykelåkande ungdomar har verkligen i della avseende en mission att fylla. Dessutom skall l. ex. programmen i TV också kunna ha funktionen av socialt fostrande program. Men då får man givelvis inte göra alltför stora eftergifter för de kommersiella in tressena. Intekan väl irafiksäkerhetsupplysning i stort vara kontroversiell - inte ensvänstervriden, som i talade om. Jag hoppas alltså på enbättring i della avseende, så all bättre utrymme för irafiksäkerhetsupplysningi radio och TV kan lämnas, även om jag är medveten om att inte direklkan föreskriva delta. Denandra molionen kommunisterna som behandlas i dettaulskottsbeiänkande har som yrkande all beslutar att i skrivelse tillKungl. Maj:l kräva att de av Kungl. Maj:t utsedda representanterna i SverigesRadios slyrelse - dvs. - verkar för all SverigesRadio lämnar . är inget nytt krav från vår sida. Vi har haft del , men har avslagit motionerna med hänvisning till den ställ ning som frislående icke-siailiga företag som har. Och även avstyrker utskottsmajoriteten vår moiion med ungefär samma molivering. Vianser det vara en undanfiyki för att slippa la ställning i huvudfrågan. Lål migerinra om all majoriieien av slyrelsen ulses av Kungl. 1 den andra hälftenbefinner sig företrädare för folkrörelserna; LO och TCO är bl. Opartiskhetoch saklighet skall vara vägledande för enligl avtal ochbeslämmelser. Men har sannerligen inte som devisför sin verksamhet någon opartiskhet, utan i slår del:"har till ändamål att befrämja förarbetsgivaren gemensamma intressen." Dessa stadgar slår vidare fast att idetta syfte har "att sammanslutaarbetsgivare och organisationer av dylik art lill en fast enhet". SverigesRadio skall alltså, genom att betala avgifter lill Svenska arbetsgivareföreningenoch stödja denna organisation, främja iniressen som man har gemensamt med densvenska storfinansen och bilda en fast enhet med denna! skallSveriges Radios uppgift vara alt bedriva en programverksamhet som präglas avskälig balans mellan åsikter och iniressen och som skall vara opartisk. Detta går ju bara inte ihop. För oss i vpk är del en självklarhet -liksom det är för den fackliga organisationen på - att medsin ställning inte bör tillhöra Svenska arbets givareföreningen. Efter del inlägg vi hörde här i talarstolen av , som verkligen var ell exempel på Svenska arbetsgiva reföreningens röst i , kan man i alla fall inte påslå alt denna organisation på någol sätt är opartisk eller saklig. Det är en organisation som inte bör tillhöra, och regeringens ulsedda represen tanter bör verka för all skall lämna denna organisation. borde varasjälvklart även för socialdemokraterna i kammaren - åtminstone för dem somföreträder fackliga iniressen och har erfa renheter av vad SAF egentligen slår för. Från denna utgångspunkt är del också förståeligt att de anställda vid genom sin fackliga organisation har krävt all begär sitt ullräde ur . Med del anförda ber jag all fä yrka bifall lill reservationen 2 somfogats lill kulturuiskolteis belänkande nr 20. /ENKEL (fp): Att konsumenterna måste få ell siörre inflytande på utformningen avoch innehållet i programverksamhet, del kravei har framförtsmånga gånger från denna talarstol och jag tror från representanter för samtligapartier. 1 många utskottsbelänkanden finns inskrivet önskvärdheten av endirektare kontakt än och ett förstärkt publikinfiytande. Även delutskottsbetänkande vi behandlar understryker della. Men jag tycker dockatt har vi kommit en liten bil längre . Slalsrådel diskulerarnämligen - ganska ingående - kontakten mellan och publiken isina direktiv till radioutredningen. har i är, sommänga gånger tidigare, framfört förslaget om all ell allsidigtsammansatt programråd skall bildas med uppgift all framföra synpunkter ochönskemål på den samlade programverksamheten i radio och TV. Statsrådet säger isina direktiv att han inte är övertygad om lämpligheten av inrättandet av ettprogramråd. Andra former bör i första hand prövas, som t. ex. inrättande av ellförvaltningsråd. Ja, nu beror del ju på hur detta förvaltningsråd blirsammansatt och vilka befogenheter delta eventuella råd skulle få. Namnet är ioch för sig inte, enligl min mening, del primära. Men som direktiven är skrivnaförulsäller jag allisä au utredningen kommer alt diskuiera tillsättandet av ettråd - vad del nu får för namn - och alt detta blir sammansatt av representanterför skilda områden av samhällslivet som ett forum för synpunkter och önskemål ifråga om programmen. Jagvill också underslryka hur viktigt det är att del ideella föreningslivetuppmärksammas både i radioulredningens arbete och i kommande överläggningar omell nyll avlal. Del bör få ell utrymme i programmen som svarar mot dessbetydelse i del svenska samhället. 1vår moiion 451 - alltså från - hemslälles att ledamöleroch suppleanter i styrelse som ulses av regeringen i framtidenskall utses av . Yrkandel motiveras med att den poliliska inrikiningenhos de sex ledamöler i styrelsen som regeringen uisell är synnerligen ensidig. Detåligger - och det har framförts frän denna talarstol - alt bedriva en saklig och opartisk programverksamhet. Berättigad kritikhar framförts. Programverksamheten är inte och har inte alllid varit saklig ochopartisk. Därmed faller naturligtvis också en del kritik på styrelsen för desssätt att handha sin uppgift samt kritik på regeringen för dess sätt att utseordförande och vissa ledamöler. Regeringen kan inte undgå en toljdkrilik i detfallet. Vare sig man lillhör ell oppositionsparti eller regeringspartiet börman enligt min mening verkligen vinnlägga sig om alt få till stånd en sakligoch opartisk programverksamhet och all inte framföra några speciella poliliskaåsikter. Nuskall också frågan om styrelsens roll, sammansättning och sloriek behandlas avulredningen, och jag förutsätter att utredningen då finner vägar som garanteraratt styrelsen i framliden erhåller en mera allsidig sammansättning. Med hänsynhärtill har jag godtagit ulskollets skrivning. Närdel gäller videoprogramulbudet vill jag till protokollet läsa in vadfolkpartiet har sagt i sill program: "Kassett-och kabel-TV ger möjligheter till eU myckel bredare utbud av internationella,nationella, regionala och lokala TV-program. Dessa möjligheter måste lill fullotillvaratas och alla försök till åsiktsdirigering avvisas. Slor frihel måsiedärför råda både när del gäller produkiion och distribution av sådana program.Del allmänna bör på samma säll som i fråga om andra kulturaktiviteter stimuleraoch stödja produktionen och disiribulionen så alt utbudet blir mångsidigt ochpräglat av god kvalitet." Jag instämmer i utskottetssynpunkter all vad som behövs för all möta den pågåendemedieutvecklingen är handlingsberedskap och kunskaper. Jag har inie anslutitmig lill yrkandet om en utredning med särskild inriktning på de nya medierna.Jag tror inte del är nödvändigt all stapla ännu en utredning på de andra, somdock skall la upp olika problem med videoprogram. Jag vill emellertidunderstryka vad utskottet säger på s. 13 i betänkandet rörande vikten avkontakten mellan de olika utredningarna, så att det samlade utredningsarbetetkan bilda underlag för en helhetssyn i frågan. Del är nödvändigt med enhelhetsbedömning inom områdei. Tillsist vill jag säga något om molionen 166 av m. fl. Den behandlarkompetens- och utbildningsfrågor gällande personalen inom Radio.Utskottet har inte kunnat tillstyrka motionens yrkande om att en arbeisgruppskall tillsättas för att utarbeta förslag angående dessa frågor, men jag villgärna här understryka vad utskottet säger om vikten av au programverksamhelenläggs i händerna på väl kvalificerade, allmänorienierade och omdömesgillapersoner med försiå-else för de krav som gäller för verksamheien och medverklig vilja att uppfylla dessa krav. Med dellayrkar jag bifall till utskottels hemställan. Hen (): Radiokakan är slor, och vi luggar tydligen här allesammans pä var sinlilla bit av den. För min del skall jag inskränka mig lill att kommenterareservaiionen 1 av i Agnas och . Reservanternapåpekar all skarp kritik har riklats mol vissa sektorer av Radiosprogramulbud, och jag kan bara bekräfta all sådan kritik förekommer. Men förtydlighetens skull bör jag väl ändå komplettera vad i sadeoch påpeka all kritiken kommer från såväl vänster som höger - vad nu vänsteroch höger egentligen är. Och den kommer också från människor som lycker altvissa program strider mot deras och ibland estetiska värderingar.Somliga anser all vissa program är för konservativt eller samhällsbevarandeindoktrinerande. Andra menaratt vissa program är för samhällsomstörtande-ochrevolutionära och indoktrinerande på det viset. Kritikhar riktals - särskill från moderat håll - mol omfattningen av den granskningav programutbudet som sker genom radionämnden. Jag vill därför här nämna någrasiffror. Underliden lill sista granskades avsändningstiden inom programsektorn samhälle och politik. Årel innan granskadesknappt . Ivad gäller barn- och ungdomsprogrammen granskades drygt 5procent av sändningstiden. Jag tar upp dessa två sektorer därför alt desärskilt nämns i en aktuell moderatmotion. Procenttalen gäller helasändningstiden, alltså inklusive repriserna. Siffrorna blir högre om man larhänsyn till enbart nettosändningstiden och alltså räknar bort Med andra ord- över en tiondel av sändningstiden för programtypen samhälle och politik hargranskals 1972/73. Siffrorna /74 är ännu inte framräknade, men de tordebli något högre. Delbör också nämnas all vissa programtyper har granskats mera systematiskt. Jagkan som ett exempel nämna att programserien - ettprogram inom gruppen barn och ungdom - granskades i sin helhet efter en serieanmälningar lill nämnden. av dessa program fälldes för brott mot avtalet.Däremot kritiserades tre av dem. Avde program som granskades fälldes eller kritiserades 18procent. 1972 och 1973 sjönk andelen fällda eller kritiserade program till 11respektive . har tendensen dock varit stigande. Hittills i århar radionämnden fallat beslut i 344 ärenden. 10 program har fällls och 35 harkritiserals, vilkel ger Jagskall inie här diskuiera om granskningsverksamhelen - volymen granskade program- är lillfredsslällande. Del är inie därför jag nämnl dessa siffror. En saklycker jag dock slår klar: skäl föreligger inte all under hänvisning till 19 §i avtalet mellan och slalen kräva en särskild uiredning ombolaget brutit mot avtalets bestämmelser. Den litet drastiska paragraf 19 ärnaturligtvis inte avsedd alt utnyttjas med mindre det finns mycket gravaanmärkningar, och del finns det alltså inte. Del bör för övrigt påpekas all ensådan utredning som man har talat om av flera skäl är svår att genomföra. Ettav dessa skäl är alt inte har skyldighet att bevara programmenbandade . Äldre program blir därigenom lätt svåråtkomliga. Kritikhar riktats mot radionämndens verksamhet också därför att den i huvudsakgranskal bara anmälda program. Sedan nämnden fåll förstärklakansliresurser har dock anlalel granskningar på nämndens egel initiativ ökal.Della gäller särskill då antalet anmälningar från allmänheten gått nedavsevärt. Den tendens till ett stigande antal anmälningar som nämns i motionen1016 av bl. a. har alltså brutits. Jag kan nämna att anlalelanmälningar t. o. m. uppgår lill - för alt vara exakt -569. Del är 159 färre än under samma lid då antalet var 728. Dettahar möjliggjort nya granskningsinsatser från nämndens sida. Nämnden har därvidvall programtyper som sällan gjorts lill föremål för anmälningar och därförinte heller har behandlats så ofta av nämnden. Som ell exempel kan jag nämnaatt nämnden på eget initiativ granskat samtliga förekommande Eko-program iljudradion - del är sex stycken - under en slumpvis vald dag. 1reservaiionen 1 nämns den tillsatta radionämndsulredningen. Enligluppgifter från säker källa kommer den att framlägga sitt belänkande någon avde första dagarna . Med ledning av nämndens erfarenheter hittillsgissar jag all den kommer att föreslå avsevärda ändringar i radionämndensorganisation och arbetsformer - ändringar som möjliggör flera systematiseradegranskningar av programverksamheten vid sidan om anmälningar från allmänheten. Rundradio- och andra massmediefrågor Enligl reservationen 1 kan del anföras allvarliga invändningarbeträffande "vilja och förmåga alt följa avtalet medslalen". För egen del blir jag icke sällan irriterad över vissa programinslag,men den här citerade formuleringen framstår ändå för mig som en överdrift. Jagmisstänker all inte heller i vill stå för just de orden -hans inlägg kontrasterade, tycker jag, på ett angenämt sällmol vissa andra tidigare uttalanden från moderalhåll. Han lät mera modest änmoderat i kritiken. - Delta om reservaiionen 1. Innanjag slutar milt anförande, herr talman, vill jag påpeka alt det viktigasteinslaget i kullurulskoilels belänkande är del som handlar om behovet av enkartläggning av den allmänna medieulvecklingen, som fröken tog upp isitt anförande. Den saken är del viktigaste i det här betänkandet frånkulturutskottet. Jag villsluta med all yrka bifall lill reservationen 3. Hen (): har ju bemött reservaiionen I. Detåterstår då för mig all bemöta de två andra reservationerna. Ireservationen 2 av krävs att skall lämnaförhandlingsorganisationen . Molionen avgavs ijanuari. tillsattes den nya radioulredningen. Den har bl. a. i uppdragall se över hela organisation. Mol den bakgrunden avstyrker jagreservationen 2. Ireservaiionen 3 av cenierledamöterna begärs en parlamentarisk utredning, somskall kartlägga medieulvecklingen och framlägga förslag med särskild inriktningpå de nya medierna. Av reservationens molivering framgår att ulredningenfrämst skulle syssla med de s. k, videogrammen, dvs. de TV-kasselier ochbildskivor som böriar komma in på den svenska marknaden. Utskottsmajoritetenavstyrker den motion som har utmynnat i reservationen under hänvisning till deolika utredningar som redan finns på områdei. tillsattes en särskildutredning med uppgift att förbjuda eller begränsa reklam i videogrammen. Likasåtillsattes en utredning om förelagskoncentration inommassmedieområdet. Denna utredning är klart inriktad även på videogrammen. Dennya radioutredningen skall enligl sina direktiv också uppmärksammavideogrammen. Även TRU-kommiltén har till uppgift all kontinuerligt följavideogram-utvecklingen och även bedriva försöksverksamhet på området.Mass-mediaulredningen och pressulredningen kommer också in på dessa område. Moldenna bakgrund är del svårt alt förstå värdet av all stapla en ny utredningovanpå de redan sillande utredningarna. Del skulle vara frestande all frågafröken vilken konkret sak del kan vara som inte läcks in genom deredan tillsatta utredningarna, men av omtanke om kammaren - och fröken jag inte ställa den frågan. Jag yrkar bifall lill ulskollets hemställan pä samtliga punkter. FrökenELIASSON (c) kort genmäle: Jag har inte kunnat undgå alt notera -jag tror att även kammarensövriga ledamöler har gjort det - att inte med elt ord har berörtsjälva sakfrågan. har inte med ett ord försökt förklarasocialdemokraternas märkliga agerande pä denna punkt, all de över huvud tagetinte har velat gä in pä sakfrågan, inte har velat ge lill känna någonmeningsyttring, all de i utskottet helt har inriktat sig på all backa upp enmoderatmolion som främsi behandlar etermedieområdel. De har inte velat låtsasom att del i centerparlimoiionen las upp frågor som åtminstone vi pä värt hållbetraktar som både angelägna och oroväckande med den utveckling vi kan se. HerrLeander har fortfarande tillfälle att komma tillbaka och avge någonmeningsyttring pä den punklen. Eftersomutbildningsministern sitter i kammaren vore det värdefullt om han villeredogöra för sin syn på dessa frågor, speciellt med hänsyn lillinflylandefrågorna och de kuliurpoliiiska aspekterna på ulvecklingen. Såvittjag vel har utbildningsministern i andra sammanhang, t. ex. vid enUNESCO-session, berört förhållanden på della område och manat till all man pådel internationella planet uppmärksammar problemen med de multinationellakommersiella iniressen som breder ut sig på kultursektorn. Detvore värdefulll om utbildningsministern ville ge sin syn pä hur dessa aspekterskall tillgodoses i den svenska politiken. Detöverraskar mig att hell tycks ha glömt bort det beslut somriksdagen fattade sä sent som med anledning av propositionen om denstatliga kulturpolitiken, då det klart slogs fast att kulturpolitiken skallmotverka kommersialismens negativa verkningar inom kulturområdet.Kulturutskottet har också 1973 med anledning av en socialdemokratisk motionbegärt en större aktivitet från samhället på detta område. Vill kännas vid de besluten? Eller ser inget som helst sambandmellan de allmänna uttalandena och den fråga som vi har tagit upp motionsvägen? Rundradio- och andra massmedie-.frågor (vpk) kortgenmäle: 1 anförande kom del fram en ny förklaring på varför manvill avslå vår moiion om att skall lämna . Den förklaringen framfördes inte vid utskottetsdiskussion och inte heller nämns den i betänkandet. Men del var bra att fä vetaall radioutredningen skall se över hela organisation ochförelagels eventuella anslutning lill SAF. Då är del väl bara all hoppas attutredningen näsla är skall komma fram till den kloka slutsatsen att del är hellorimligt att tillhör SAF. Debatten om återkommer med jämna mellanrum här i kammaren.Men i de svenska hemmen förs nog debatten så goll som varie kväll - en sådangenomslagskrafl har ju delta nya medium. "Bröd och skådespel" var degamla romarnas metod alt hälla folkel lugnt. Framför TV och radio får man självhålla sig med brödet, medan skådespel i ord och bild väller fram i en stridström. Lugn blir man kanske inte heller - snarare ofta upprörd. SverigesRadio är ett monopolföretag och har som sådani ett stort ansvar. Reglerför verksamhet har dragits upp i avtalet mellan Slalen ochSveriges Radio. Främst slår kraven på saklighet och opartiskhet saml hävdandeav de grundläggande demokratiska värdena. Stark kritik har under årens loppriktats mot förelaget för bristande objektivitet, och denna kritik kommer frånbåde organisationer och enskilda. Det visar sig ju bl. a. i anmälningarna lillradionämnden. Nämnden saknar emellertid resurser all granska programutbudet idess helhet, del är bara enskilda program eller möjligen enslaka serier somkan bli föremål för dess bedömning. Därför blir ofta resullaiei av nämndensgranskning ell uiialande all andra inslag i programmen lorde medföra balansmellan olika åsikler. är kanske också förklaringen lill allanmälningarnas antal nu inte längre ökar - del känns förmodligen ganskahopplöst alt sända in en anmälan. Mångamänniskor blir upprörda över vad de anser vara bristande balans ochobjektivitet, över all man hindrar vissa meningar alt komma fram men ger destosiörre utrymme för andra åsikter. Många retar sig också på pekpinnen "Såhär skall du lycka!" inom hävdar att förtroendekrisen bara existerar bland demakthavande, t. ex. här i .