prot · FX0956 · 1974-12-31 00:00:00 — Det ligger onekligen en del i vad sade, och det skuUenaturligtvis vara av stort värde, om man kunde åstadkomma någonting liknande.Men vi skall vara på det klara med att det inte är någon lätt uppgift att lösa.Motionären själv pekade på att hans försök att flytta över motionen tillsocialutredningen inte var lämpUgt beroende pä socialutredningens stora arbete.Jag instämmer helt i detta. Dessutom har förklarat sig nöjd iavvaktan på att den kommitté som skall syssla med forskningsresultaten blir färdigmed sitt arbete. Jag tror att man genom den kommittén kan nå fram tUl betydanderesultat. Jag hoppas i varje faU så. 1 den första avdelning som -vi nu diskuterar behandlasfrämst famUjepolitiken. På detta område föreslås inte några nya anslag,men jag vUl påpeka att man har höjt barnbidraget från nyåret tUl 1 500 per barnoch att man kommer att dela ut ytterligare tUlvarje barn såsom ett särskUt barnbidrag i syfte att stödja famUjema ochstimulera ekonomin. Jag vill i det sammanhanget även peka på den stora reformsom antog innebärande en allmän förskola. Det står såledesinte stUla på detta område, även om jag kan förstå att en del brinner av iveratt fuUfölja de förslag som framlagts av famUjepoUtiska kommittén. Beträffandedetta vUl jag bara notera att överväganden görs i om denåterstående delen av famUjepoUtiska kommitténs betänkande. Men här rör det sigom ett vitt fält, och de reformer som kan tänkas bli föreslagna drar storakostnader, om nu någon inte skuUe ha tänkt på det. Diskussionens inledning har varit mycket stUlsam. Detfinns föUaktligen inte någon anledning för mig att gå djupare in i vad som harsagts tidigare. Utskottets vice ordförande, i , pekade iinledningen tUl sitt anförande på att socialdemokraterna börjar acceptera dekrav som rests bl. a. från om en sänkning av pensionsåldern. Ja,, jag viU bara notera att det är bmkligt att socialdemokraterna,innan de binder sig för någon speciell linje, väntar på de utredningar somarbetar. Det är klok politik att vänta på att utredningar skaU bli färdiga, såatt man inte rusar i väg och binder sig i förväg. påpekade också det vUl jag gärnainstämma i att det behövs många nya tjänster på samhällets vårdområden. Jagtycker att det är bra att detta har sagts från , men jag villunderstryka: Glöm bara inte att detta kommer att medföra kostnader församhället. Man kan inte bara säga ja tUl tjänster, utan man måste också varaberedd att stå för konsekvenserna. Detta är ett av de viktigaste politiskapåpekanden man kan göra, nämligen att man inte kan enbart kräva refomier, utanman måste också se tUl att de bUr finansierade. Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer Sedan gjorde ett väldigt bra uttalande,nämligen att solidaritet får inte bara vara ekonomi. Man skuUe också kunnaräcka en hjälpande hand. Jag viU helt instämma i detta. Men jag vUl ändå sägaatt den hjälpande handen måste innehåUa ekonomi, om en människa har hamnat iekonomiska svårigheter. Det är bra med vackra ord och fraser, men det måsteäven finnas ekonomiska realiteter bakom. inlägg i övrigt ger inte anledning tillnågra direkta kommentarer frän mig annat än då det berör reservationema.Center- och folkpartUedamötema har ju reserverat sig och begärt ett program förfamUjepolitikens utbyggnad, syftande till bl. a. en indexreglering avbarnbidragen och ett införande av vårdnadsbidrag. gav en klardokumentation av vad utskottets ledamöter tycker om de förslagen, och jag kannöja mig med att helt instämma i vad han sade i det avseendet. Det förkortar juockså debatten om jag inte utvecklar det ämnet vidare. Reservationen 2 om skjutsanslag tUl förskoloma är också engammal bekant. En motion av samma innebörd hade vi till bedömning under 1973års höstriksdag. Det är alltså sedan tog stäUning, och någonanledning att frångå det beslut som då fattades finns inte. Jag nöjer mig medatt peka på vad utskottet sagt i frågan. Där ges starka motiveringar tUl inte bör genomföra det förslag som framförs i motionen. Utskottet pekar bla. på det extra skatteutjämningsbidrag som finns att få i det här avseendet. Även det förslag som framförs i reservationen 3, omförbättrade statsbidrag tUl förskolan, förekom tUl behandling , ochnågonting nytt har inte inträffat. De argument som gällde när dengången inte antog förslaget gäUer även . Kommunalekonomiska utredningen,som har att syssla med alla statsbidrag tUl kommunerna, behandlar ju bl. a. denfrågan. När det gäUer reservationen 4, som har en kommunistiskundertecknare, -vUl jag bara säga att frågan om ersättning tUl praktikanterockså var uppe vid höstriksdagen . Utskottet hänvisar tUl att frågan iprincip bör lösas genom att förpraktiken integreras i studiegången och fuUgörsnär eleven finns inskriven på läroanstalt. På det sättet utgår detstudiesocialt stöd . Dessutom pekar utskottet på att socialförsäkringsutskottetför sin del kommer att handlägga motioner som avser de ekonomiska vUlkoren fördem som fullgör praktikanttiänstgö-ring. Därmed har jag behandlat denreservationen. Reservationen nummer 6 gäUer statsbidrag ivuxenutbildningen. Här redovisar reservantema en i och för sig intressantinstäUning tUl frågan, men jag undrar i likhet med utskottet varför detta stödtUl barnfamUjema nödvändigtvis skall begränsas just tUl vuxenutbUdningen.Utskottet påpekar att det föreligger behov av kortare barntUlsyn även i sambandmed andra aktiviteter, exempelvis när föräldrarna vUl gå tUl ett politisktmöte, tUl en annan ideeU organisation osv. Enligt utskottets mening bör dennafråga lösas genom kommunemas försorg, genom social hemhjälp och genomfamUjedaghemsverksamhet. Det är klart att det är bra med stimulansbidrag, mendet bör också finnas möjlighet tUl kommunala initiativ där-vidlag. Sedan bara ett par ord om vad som sagts under debatten i övrigt.Herr drog upp ett intressant resonemang om skUlnaden i ideologisktavseende mellan socialdemokratin och liberalema. Jag noterade att han talade omliberal samhällssyn och att han, om jag minns rätt, inte aUs nämnde ordetfolkpartiet i sammanhanget. Det är ett intressant konstaterande. Jag vet attherr finns, om jag så får säga, på den s. k. liberala halvan avfolkpartiet, något som jag hälsar med tUlfredstäUelse. Men när han hävdar attskUlnaden skuUe vara mindre när det gäUer socialpolitiken än på andra områden,så vUl jag säga att jag tror att det skuUe vara lyckligt för om detbefunne sig litet närmare oss i fråga om den ideologiska synen påsamhäUsfrågorna i allmänhet. sade också att liberalema var mera intresseradeav att tänka på de enskUda insatsema i samhäUsarbetet. Jag vill gärna betona,att detta ingalunda är någon dålig linje. Men han beskyllde osssocialdemokrater för att vara dogmatiker. Eftersom vi rör oss på det socialaområdet, skuUe jag vUja fråga : Var en dogmatiker? VarTage en dogmatiker och är en dogmatiker när det gäUersocialpolitiken? Det skuUe vara intressant att få ett besked om hur herrRomanus ser på just dessa tre personer, som i mångt och mycket har format densociala utvecklingen i vårt land. I ett annat sammanhang säger , att det skuUevara värdefuUt om man i utredningar och verksstyrelser också tog mera hänsyntUl oppositionen och placerade representanter jag förutsätter bl. a. förfolkpartiet - i dessa utredningar. Det finns inte något annat land däroppositionen är så väl företrädd i utredningar som den är i . Man kaninte påstå att vederbörlig hänsyn i detta avseende inte har tagits tUloppositionspartierna. Om man vore litet elak kunde man kanske säga att densocialdemokratiska regeringen bl. a. hjälpt på traven medambassadörsposter, varför man inte kan påstå att regeringen misshandlatoppositionen vare sig när det gäller utredningar eller i något annat avseende. Jag ber med detta att få yrka bifaU tUlutskottets förslag på alla punkter. Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer HerrGUSTAVSSON i (c) kort genmäle: Utskottets ordförande vUle här göra gällandeatt vi skulle vara eniga så länge det gällde att diskutera reformerna men attstor oenighet rådde när det gäUde att finansiera dem. Den bakomliggande tankenvar väl att vi inte ens skulle viUa vara med och betala. Påstående är så grovtatt t. o. m. det elektriska systemet reagerade på detta. När det gäUer oenigheten i fråga om bostadsfinansieringen,, får vi väl först se vad det är som kommer fråndepartementet. I fråga om pensioneringens finansiering vUl jag beteckna herrKarlssons påstående som något av eftertankens kränka blekhet efter det attsocialdemokratema under motsatt sig en sänkning av pensionsåldern. säger nu att det är en klok politikatt vänta på en utrednings resultat. Ja, men det dröjde innansocialdemokratema vUle tUlsätta en sådan utredning. Nej, ,här Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer är detbara skrammel inför ett eventuellt nyval och ingenting annat. nämnde tjänstema inom den offentligasektorn. Ja, visst kostar dessa pengar. Han sade att vi måste vara beredda attsatsa. Men vi har hävdat den uppfattningen att skall kommunerna ochlandstingen ha möjligheter att göra dessa nödvändiga satsningar, måste vi haett näringsliv som ger sysselsättning för människor så att vi får ett skatteunderlag.Även socialdemokratiska statsråd har varit ute i landet ochtalat om detta. Jag sade att solidariteten inte enbart var av ekonomisktslag; vi måste också bUdligt talat räcka en hjälpande hand. Jag bortsåg intefrån ekonomiska realiteter när jag klart underströk detta. Med en hjälpandehand menar jag våra attityder mot varandra. När det gällde indexregleringen av barnbidragen anslöt sigherr i tUl uttalande. Detta uttalandegick ut på att det här endast rör sig om marginella frågor, som inte har någonbetydelse för statsutgifterna. Jag vill dock påpeka att det beror på vUkabarnfamUjer och vUka inkomstgrupper man ser på. Gäller det barnfamUjema i desmå inkomstlägena, då är det inte bara små, marginella delar för dessa utan detär ganska väsentligt hur barnbidraget utvecklas. () kort genmäle: Jag skaU inte lägga mig i det nostalgiskasamtalet om vem som var först med den ena eUer andra goda idén. Av allaofruktbara debatter finner jag nog de här upphovsrättsliga tvisterna mestofruktbara. Jag skulle kanske kunna ha ett och annat att bidra med jag också,men jag skaU nöja mig med att tUl enskUt studium för verkligt historisktintresserade anbefalla motion nr 1 vid riksdag. I den tidens termeroch i den tidens motiveringar finns där förtecknat det mesta av det som sedanhar blivit svensk famUjepolitik. Vi har instämt med varandra, och det är roligt när vi kangöra det. Jag skaU skicka tUlbaka instämmandet tUl . När hanerinrar om att även de bästa reformer dess värre måste betalas så instämmer jaghelhjärtat. Ta nu inte Ula upp, i , men det är som atthöra en gammal fin högerman tala. Jag har ingenting emot att man erinrar omdetta och skall förvisso vara med och betala. I övrigt, herr talman, viU jag bara notera att mycket avden här diskussionen, som varit stUlsam och saklig, styrker mig i minuppfattning att vi behöver en total ekonomisk översyn av hela det sociala fältet.Det är alldeles uppenbart att även här i kammaren rör vi oss på en del områdenpå okänd mark. När man talar om famUjestödet, t. ex., vet -vi nästan säkert attför väldigt många famUjer de aUmänna barnbidragen nästan har samma effekt somom man stoppade en dryg tia per dag i en sparbössa och sedan hämtade utpengarna ur den . För många familjer är nämligen nettoeffektenav ett skattefinansierat generellt barnbidrag väldigt liten. Där är vi intehelt på okänd mark, därför att långtidsutredning faktiskt ägnade ettavsnitt åt detta. Utredningen fann att effektema ur konsumtionssynpunkt förbarnfamUjerna av en skattefinansierad höjning av bambidragen var mycket ringa.Om däremot samma belopp satsas på bostadstUläggen för dem det gäUde blireffekten - jämförelsevis mycket stor. Tyvärr var det så, och det visste vi från början, attdessa bostadstUlägg genom sin konstmktion inte tål hur mycket pengar som helst.Marginal-effektema, som var möjliga att tolerera i början, blir aUt omöjligareju större beloppen blir. får vi kanske en lättnad i det genomskatteutredningens insatser och det beslut som skaU följa. Då kanske man kanfortsätta ett tag tUl. AUt detta tUlsammantaget visar dock att det ärnödvändigt att så fort som möjligt få en ordentlig aUmän överblick över hur deolika reformema och stödsystemen griper in i varandra och hur de med sinfinansiering påverkar totalekonomin både för dem som får del av stöden och församhäUet i stort. Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer HerrROMANUS (fp) kort genmäle: När jag nämnde att det bör vara självklart fören minoritetsregering att visa generositet mot oppositionen och se tUl att denfår insyn i förberedelsearbete och verkstäUighet, så var det min avsikt attsäga någonting positivt. Jag pekade ju också på att socialutskottet i det härfallet har gått oss tUl mötes när det gäUer insyn i just den arbetsgrupp, somsysslar med forskning på det sociala området. Men i Huskvarnavore väl inte den han är, om han inte tog chansen att ändå försöka mucka gräl.Jag har inte någon anledning tUl det. Jag vUl ändå säga att generositeten intealltid varit så oerhört påfaUande. Om man har utgångspunkten att enminoritetsregering till skall utnämna sina egna politiker tUllandshövdingar, ambassadörer och liknande, och gör ett avsteg frånden linjen, så anser man sig naturligtvis vara oerhört generös. Men om herrKarlsson har ett sådant synsätt, så är vi nog fortfarande inte helt ense. Menpå det hela taget tog jag alltså upp frågan från en positiv vinkel. Jag kan försäkra att den socialliberala synsom jag här utvecklade omfattas av hela . När menadeatt det vore nyttigare för om vi var litet mer socialistiska påandra områden, var han väl ändå en smula ohistorisk. Vad som har hänt är ju attsocialdemokratin varit tämligen liberal på det ekonomiska området inte såliberal som vi skuUe ha önskat men betydligt mera liberal än socialistisk ivarje faU. Det kanske är nöjd med, men det är inte aUa hanspartivänner oroar sig här för hur det skaU gå medkostnaderna för de stora sociala reformema. Jag skuUe bara vUja säga i allstUlsamhet: Ta inte ut några bekymmer i förskott på den punkten. Det finnsingen anledning tUl det. har hittUls aUtid varit vUligt att se tUlatt vi har täckning i våra förslag för de kostnader som vi vUl vara med om, ochdet kommer vi att se tUl även i fortsättningen. Men därmed inte sagt att vi skriver under på det sätt socialdemokratema anser att de härfrågoma skall lösas på. Men den dagen den sorgen. De problemen kommer ju ganskasnart att behandlas. Slutligen frågar mig om jag anser att TageErlander, och är dogmatiker på det socialpolitiskaområdet. Nej, tvärtom nämnde jag ju som ett exempel på motsatsen attsocialdemokraterna gick fram under parollen Valfrihetens samhäl- den 4 aprU 1974 Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer Detvar väl just som lanserade den. Dogmatiker är de som har sagt attvalfrihet är en liberal vUlfarelse, en liberal fälla, som socialdemokraternaskall försöka klara sig ur. Det var dem jag tänkte på, och de finns företräddahär i kammaren. i (s) kort genmäle: försökte göra sig lustigöver att ljuset slocknade. Jag undrar egentligen om inte ljuset skuUe slocknalitet oftare när talar. Det kanske vi skuUe vinna på i mångaavseenden. Då jag pekade på behovet av att man också tar deekonomiska konsekvensema, sade att låt oss se när bostadsutredningarnablir färdiga och departementet tar stäUning. Men, , jag harpekat på att när det gäUer pensionsåldern vUl ni inte vara med om att ta utpengar tiU att betala så att man kan klara den uppgiften. Det är ett konkretfall där söker dra sig undan det ekonomiska ansvaret. Det varegentligen det jag vUle dokumentera på den punkten. Sedan säger att det är eftertankens kränkablekhet som skulle ha gjort att socialdemokraterna nu äntligen har insett måste sätta pensionsåldem vid . , det är heltfelaktigt, men vi vUl i varje reform som vi genomför veta att vi står på fastmark. Vi gör inte som delar ut löften tUl höger och vänster ochsedan låter andra stå för de ekonomiska konsekvenserna. Det är skUlnaden, herrGustavsson, meUan socialdemokratin och . förde ett resonemang om liberalismen ochsocialismen som jag tog upp, och när jag stäUde frågan om han ansåg att GustavMöller, och var företrädare för något slagsdogmatisk socialism sä har jag nu fått beskedet av att han inte anseratt de är det. 1 så fall, , är skUlnaden mycket liten mellanliberalerna och socialdemokraterna i vad avser den dogmatiska instäUningen, tydet är ändå dessa män som har lett den socialpolitiska utvecklingen i Sverige.Därför har jag också mycket svårt att förstå varifrån fick sinfantasiingivelse att skUlnaden i förhåUande till oss skulle vara att viuppträder dogmatiskt när det gäller socialpolitiken. Det gör -vi inte, och detvet . Men han tyckte väl att han i avsaknad av skillnader i övrigti uppfattningen av utskottets betänkande skulle kunna servera en sådan klyscha. HerrGUSTAVSSON i (c) kort genmäle: Beträffande i förstauttalande, om att Uuset borde slockna när jag talar, får jag be att herrKarlsson konkretiserar sig. tog upp två saker i sitt tidigareanförande, nämligen pensionfrågans finansiering och bostadsfinansieringen. Närdet gäller bostadsfinansieringen, , har vi ännu inte fått sevilket förslag som kommer att framläggas efter alla de utredningar som gjorts. När det gäUer en sänkning av pensionsåldern säger herrGöran att det är dokumenterat att inte vill vara med om attfinansiera Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer har icke kunnat dokumentera att vår Nr 56utredningsmans tankegångar angående finansieringen är felaktiga. Frågan är hurmycket pengar som behöver tas ut för ändamålet. Jag sade inte, , att det är i eftertankenskränka blekhet som socialdemokraterna nu viU sänka pensionsåldern utan att detär i eftertankens kränka blekhet som socialdemokraterna för det språk omfinansieringen som förde. () kort genmäle: i kom nu fram tillatt skillnaden mellan socialister och liberaler på socialpolitikens område inteär så stor, och det var precis det konstaterandet som jag böriade med. Vi tycksalltså vara ense även i detta stycke. Men jag nämnde som exempel på skiljaktigaattityder dels inställningen till valfriheten, viljan alt anpassa socialatrygghetssystem efter individuella skiUnader, dels viljan att satsa påfriviUiga insatser och enskilda organisationer. Jag tror inte att bestrida att det härvidlag finns en attitydskillnad. Men jag kan gärna håUamed om att det inte skiljer så mycket i den praktiska politiken. var i ett tidigare inlägg inne på detförslag tiU stöd åt barntillsyn i samband med vuxenutbildningen som har lagtsfram både och . säger att detta spörsmål skall lösasgenom social hemhjälp eller genom familjedaghem. Jag tror inte att det ärmöjligt, eftersom det blir för dyrt. Trycket på familjedaghemmen är i de flestakommuner så stort redan från dem som behöver heltidstillsyn eller merapermanent barnomsorg, att det är fel att använda resurserna för de meratillfälliga behov som det är fråga om i samband med vuxenutbildningen. Man böri stäUet stimulera till enklare och mindre pretentiösa tUlsynsformer, vilketkan ske genom ett enkelt stimulansbidrag. Självfallet finns det utrymme förkommunala initiativ, men stimulansbidraget skuUe ju tillkomma med tanke påkommuner som inte tar egna initiativ. När det slutligen gällerbarnbidragen kan jag bara konstatera att helt instämde med herrCarlshamre, som i sin tur sade att han inte ville vara med om att värdesäkrabarnbidragen, eftersom det enligt hans mening måste finnas en handlingsfrihet.Socialdemokrater och moderater vUl alltså ha en handlingsfrihet, som innebäratt man eventuellt kan låta barnbidrag urholkas av prisstegringarna. Det är ettkonstaterande som står kvar efter detta meningsutbyte. HerrCARLSHAMRE (m) kort genmäle: Det är konstigt att det skall vara så svårtatt hänga med i mitt, som jag tycker, ganska enkla resonemang att om man sombåde jag, och såvitt jag vet också i gör kräver att de allra största posterna på budgetens inkomstsida skallindexregleras, måste man som en logisk föUd av detta vara mycket återhållsammed att även indexreglera budgetens utgiftssida. Man kan inte i alltför storutsträckning låta utgifterna växa automatiskt men stoppa inkomsterna. Det ärett ganska enkelt resonemang. Då sägerjag att det ganska lilla utrymme man ändå anser sig ha för den 4 aprU 1974 Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer automatiskutgiftsstegring får reserveras för de verkligt angelägna syftena. Jag har nämntfolkpensionen som ett bra exempel den representerar för mottagaren i mångafall hela hans inkomst, som dessutom är en inkomst på existensminiminivå. Dentål ingen urgröpning. Det är däremot mycket sällsynt att de allmännabarnbidragen representerar av en barnfamUjs inkomst.Självfallet är också den posten en viktig inkomst, men ingen lär kunna göragäUande att det är lika nödvändigt att denna, som jag tiUät mig kalla den,margineUa del av inkomsten hänger med automatiskt i prisutvecklingen som det äratt t. ex. folkpensionen gör det. Någon av herrarna nämnde att barnbidraget ändå betyderrätt mycket för många barnfamiljer med små inkomster. Men tala då i stället ombostadstiUäggen, som betyder mest i de lägena! Där familjestödet verkligenrepresenterar en betydande del av familjens totala inkomst och det finnssådana familjer, famiUer med många barn och mycket låga inkomster - där ärbostadstilläggen den aUdeles överväldigande delen av det totala stödet ochfortfarande inte de allmänna barnbidragen. Därmed kan vi väl ha klarat ut, attde allmänna barnbidragen från mottagarens synpunkt inte är så dominerande attdet finns anledning att för deras räkning reservera det liUa utrymme vi kan haför värdesäkring på utgiftssidan i budgeten. Däremot har jag aldrig sagt att barnbidragen urstatsfinansiell synpunkt är margineUa. Tvärtom, det rör sig om 2 700 miUonerkronor för nästa budgetår, och det är ingen margineU utgift. Med andra ordinnebär det en kraftig automatisk belastning av budgeten att indexreglerabarnbidragen, men det är en relativt liten hjälp för dem som skall ta emotbidragen. i (s) kort genmäle: När jag instämde med indexreglering av barnbidragen var det för att vi skulle vinna tidgenom att jag slapp åberopa en rad av skäl som utskottet har anfört. Jag kaninstämma än en gång med , när han pekar på bostadstilläggensåsom varande det mest verkningsfulla stödet tUl de barnfamiUer som verkligenhar behov av att få ett samhällsstöd. Det är alltså detta faktum, ,och ingenting annat som gjort att och jag har kommit på engemensam våglängd när det gäller de här frågorna. tog också upp bl. a. frågan om valfrihet. Jaghar ingen åstundan att närma mig ståndpunkter tro inte att jagförsöker göra det - utan vad jag närmast vill ha sagt är att jag anser attfolkpartiet skulle vinna på att närma sig socialdemokratin i många avseenden.Då sluppe man kanske en hel del besvärligheter. I fråga om valfriheten vill jag peka på en annan storreform, där ställde sig vid sidan och talade om valfrihet, nämligenATP. Den gången hade vi väldigt skilda uppfattningar, och det har vi dessbättre fortfarande i en rad frågor. Men jag är angelägen att betona att när detgäller vissa socialpolitiska insatser står vi på gemensam grundval. Så ett parord till i , som gör gällande att centerpartietsrepresentant i pensionsålderskommittén skulle ha redogjort för hur man skallkunna klara finansieringen av ATP-delen. Men representant -liksom vill inte ta ut de 640 miUoner som behövs för attklara finansieringen av ATP-delen vid en sänkning av pensionsåldern med två år.Det är realiteter, , och det är ett bevis på hurcenterpartiet när det gäller försöker att smita från notan. den 4 aprU 1974 Ekonomiskt stöd åt barnfamiljer FruTHUNVALL (s): Den debatt som hUtUls förts i anlednmg avsocialutskottets betänkande har rört sig över hela fältet av olika socialareformer. Jag skaU fÖr min del ta upp en detaU men en principiellt viktigsådan - i det komplexet.