prot · FX0982 · 1974-12-31 00:00:00 — Vi ansågi utskottet att detta var en bra lösning, och därför, herr talman, yrkar jagbifall till utskottets hemställan. HerrERIKSSON i (fp) kort genmäle: Jag ber att få tacka iGöteborg för denna komplettering av utskottets skrivning. sadeatt han antar att i praktiken den som tillfälligt glömt sitt körkort kommer attfå rapporteftergift. Jag vill uttrycka förhoppningen att trafikutskottetsantagande är riktigt. Jag tror att utvecklingen på detta område kommer attföljas med intresse av många trafikanter, eftersom det förekommit en oerhörtstor irritation kring detta. sade inledningsvis att avsikten inte varitatt tillämpningen skulle bli sådan att fall av det slag som och som jag återgav i frågedebatten skulle kunna inträffa. Jag troratt det är riktigt, men sådana fall har inträffat , och det är detsom väckt denna irritation. Jag är för min del nöjd med det steg på vägen somutskottsbetänkandet innebär och jag kommer för min del ätt med intresse följautvecklingen i denna fråga. Jag tror att det är oklokt att vi har bestämmelsersom i det praktiska livet är otympliga och stelbenta. () kort genmäle: Jag uttalade i mitt anförande otvetydigt attjag med tillfredsställelse hälsar att möjligheterna till rapporteftergiftskulle kunna komma att öka. Jag sade att detta innebar en klar förbättring. Jaghälsar alltså utskottets skrivning med tillfredsställelse, men jag tycker attdet är inkonsekvent av utskottet att man inte löpt linan ut. Det går inte attrida på två hästar: dels ansluter sig utskottet till en undantagslösskyldighet, dels ansluter man sig till undatag från denna undantagslösaskyldighet. Det omnågot, i , anser jag vara om inte en litenvästgötaklimax så i varje fall en klar Göteborgsklimax, Avståndet mellanVästergötland och förefaller inte vara särskilt stort. Dessutom bad jag någon representant för utskottet att geen enda vettig förklaring till att polisen sedan den via körkortsregistret hadekonstaterat att vederbörande har körkort skulle sätta i gång en lång ochomfattande utredning, en procedur som krävde stor insats från polismännenssida och som kostade åtskilligt med tid och arbete. Jag begärde en enda vettigförklaring härtill. Med hänsyn till den utgångstakt som visade isitt inlägg trodde jag att man skulle få en lång rad klara skäl för detta. Menherr kunde inte förebringa ett enda. Jag upprepar därför min fråga;Varför framställs utredningskravet, fastän man väl vet att vederbörandebilförare innehar körkort? Jag har inte yrkat på att man inte skall behöva hakörkortet med sig. 1 botten skall självklart ligga att körkortet skall finnasmed. 1 körkortskungörelsen skall anges de skäl som kan finnas för annan behandling,vilket utskottet inte vill vara med om. Det är ganska svagt, herr talman, att mitt skäl för attinte yrka bifall till motionen - jag angav klart och tydligt detta skäl -utnyttjas till att tala om västgötaklimax. Det finns verkligen all anledningför mig att bevaka denna fråga i fortsättningen. Jag kan ha anledning att kommatillbaka. i (fp) kort genmäle: säger att man inte kan sitta påtvä hästar. Det är inte så lämpligt, när det är fråga om att köra bil. Dessutomframhåller att utskottet borde ha löpt linan ut. Han påstår vidareatt utskottet inte har kunnat åstadkomma ett enda vettigt skäl för det förslagsom utskottet framlagt. Varför tycker vi inte att var och en som påträffas utanatt inneha körkort utan vidare skall släppasigenom? Jo, vi skall inte ha bestämmelser som gör att bilförare stimulerastill att inte vara så noga med att ha körkortet med sig. De skäl som här harangivits för att man inte skall bötfälla personer som inte har körkortet medsig är att det är fråga om tillfällig glömska eller speciella omständigheterPolismännen skall vid körkortskontroll undersöka om vederbörande förare kangöra troligt att det är en tillfällig försummelse. Det är att observera att denna bestämmelse fanns redan iden gamla kungörelsen, då man hade rätt att intill tredje vardagen på vilketpoliskontor som helst inom riket uppvisa körkortet, Även då måste det varafråga om en tillfällig försummelse. Därför tycker vi det är bra att man pånågot sätt försöker utreda att det är en tillfällig försummelse. Det är inte så inkonsekvent somherr Nyhage tror att man å ena sidan kan ha bestämmelser medan det å andrasidan finns möjlighet till rapporteftergift. 12 § i polisinstruktionen gäUerinte bara körkortet utan är en allmän bestämmelse. Därför vill vi fullfölja denIjnjen. HerrNYHAGE (m) kort genmäle; Jag har inte fått svar på det som min frågaverkligen gäller Enbilist stoppas i en poliskontroll och det konstateras att han inte har körkortetmed sig. Polisen anropar centrala körkortsregistret och får besked om attbilföraren innehar körkort. Därefter skall enligt utskottets betänkande ettomfattande utredningsarbete sättas i gång. Jag vill ha svar på min fråga: Vilket vettigt skäl finnsför detta? En utredning medför stora kostnader, mycket arbete och ökar antaletårsanställda inom polisen. Jag konstaterar, herr talman, att inte har givit mig svar på denna mycket centrala fråga. i (c): Jag begärde ordet därför att trafikutskotteti förevarande betänkande har behandlat en motion, nr 41, där jag har hemställtatt ärenden rörande indragning av körkort på grund av trafikbrott skallöverflyttas från länsrätt till allmän domstol. När tingsrätten dömer ut ett visst antal dagsböter, tarden hänsyn till omständigheterna, och det kan finnas en önskan hos rätten attinte utsätta den skyldige för en alltför hård belastning. Det upplevs då som enoerhörd brist att frågan om hur det går med körkortet avgörs av ett annatorgan. får vederbörande kanske ett meddelande om att körkortetblivit indraget. Jag anser att tingsrätten bör ta ställning även till fråganhuruvida den åtalade skall få behålla körkortet eller ej. utgörkörkortsindragningen en mycket hårdare belastning än böterna. Förlust avkörkortet kan betyda att vederbörande också förlorar möjligheterna att försökasig själv och sin familj. Jag har ingenting att erinra mot utskottetsskrivning, där det anförs att trafikmålskommittén funnit övervägande skäl talaför att handläggningen av frågor rörande körkortsåterkallelse på grund avtrafikbrott överflyttas från länsrätt till allmän domstol. 1 avvaktan påfrågans vidare handläggning finner utskottet någon åtgärd från sidaej påkallad. Till detta vill jag bara uttala önskemålet att det inteskall dröja alltför länge innan Kungl. Maj:t vidtar den ändring somtrafikmålskommittén fann angelägen. i (fp): kan inte förstå varför det skallbehövas en, som han sade, omfattande utredning, om det väl är konstaterat attbilföraren innehar körkort. har inte fått något svar från mig,påstår han. Det står ingenstans i utskottets betänkande att det skallske en omfattande utredning. Det är fria fantasier från sida. Jaghar tagit fram motionen 494 av m. fl., som inte haryrkat bifall till. Där hemställes att tidigare gällande bestämmelser omstraffrihet vid motsvarande brott återinföres. Nå, vad sade de tidigaregällande bestämmelserna i vägtrafikförordningens 69 §? Jo, de sade att den somav tillfälligt förbiseende ej medför körkort skall ha rätt tUl straffrihet. Vadär det utskottet förutsätter? Jo, om det konstateras att vederbörande harkörkort, så skall man se om det är fråga om ett tillfälligt förbiseende justdetsamma som yrkar på i sin motion. HerrNYHAGE (m): Helt kort, herr talman, jag bara läser innantill:"För färd med motorfordon anser sig utskottet med hänsyn härtill ej berettatt föreslå en ändring av förevarande bestämmelser i körkortskungörelsen. "Det är utskottets reella stäUningstagande. Sedan hänvisar man tillrikspolisstyrelsen. Skyldighet att använda bilbälte i (fp): Ja, just det. Det var ett fullständigtkorrekt citat. Jag har mycket ingående förklarat varför vi inte anser att viskall göra ändringar i körkortskungörelsen. Överläggningen var härmed slutad. Utskottets hemställan bifölls. § 9 Skyldighet att använda bilbälte Föredrogs trafikutskottetsbetänkande nr 15 i anledning av propositionen 1974:86 angående skyldighet attanvända bilbälte jämte motioner. I propositionen 1974:86 hade Kungl.Maj:t under åberopande av utdrag av statsrådsprotokoUet överkommunikationsärenden för dels berett tUlfäUe att yttra sig över deriktUnjer för en bUbälteslagstiftning som angetts i propositionen, dels föreslagit att antainom upprättat förslag tUl lag om ändring i lagen(1916:312) angående ansvarighet för skada i följd av automobUtrafik. I propositionen redovisades riktlinjerna för enlagstiftning som medförde skyldighet att använda bUbälte vid färd medpersonbil. Enligt huvudprincipen skulle användningsplikt gälla försittplatser i framsäte, där bUbälte var monterat. Vissa undantag krävdes dockav praktiska och tekniskt-medicinska skäl. I detta sammanhang hade behandlats motionerna 1974:1771av i (s), 1974:1772 av i (fp) varihemställts att som sin mening uttalade A. att lämpligt organ fick iuppdrag att genomföra en brett upplagd informationskampanj i anledning av denya bestämmelserna, B. att polisen uppmanades att närmast efterbestämmelsernas ikraftträdande ägna särskUd uppmärksamhet åt användningen avbUbältcn, 1974:1773 av herrar () och () varihemstäUts att beslutade avslå propositionen 1974:86 angåendeskyldighet att använda bUbälte, 1974:1777av i (c) vari hemställts att 11 protokoll 1974. Nr 82 vid sin behandling av propositionen1974:86 hos Kungl. OnsH o nden nödvändigheten av att en effektivinformations- och propagandakampanj 15 mai1974 '°' 'l stånd inför ikraftträdandetav lagstiftningen om skyldighet att -------------------- använda bilbälte samt Skyldighetatt an- 1974:1778 av (). 1. attriksdagen skulle a. med avslag på motionerna1974:1773 och 1914:1118 godkänna de av departementschefen i propositionen 1974:86 förordade riktlinjerna för en bUbälteslagstiftning, b. i anledning av motionerna1974:1772, yrkandet A, och 1974:1777 som sin mening ge Kungl. Maj:t tUl känna vad utskottet anfört beträffande en bUbälteskampanj m. m., c. avslåmotionen 1974:1772, yrkandet B, d. avslåmotionen 1974:1771, 2. att skulleanta det i propositionen 1974:86 framlagda förslaget om ändring i lagen (1916:312) angående ansvarighet för skada i följd av automobUtrafik. I trafikutskottets betänkande nr 15 behandlaspropositionsförslaget om införande av skyldighet att använda bilbälte ibilarnas framsäten. i uttryckte ett visst missnöjeöver att det inte blev votering i det förra ärendet. Jag kan på en gång sägaatt jag kommer att begära votering i det här ärendet. I motionen 1773 har jag tillsammans med att propositionen skall avslås. Detta goda förslag har dock inte vunnitanslutning i utskottet. Utskottet tillstyrker i stäUet propositionen, vilketinnebär att man vill införa en ny tvångslag till alla dem som vi redan har Motiveringen för förslaget är att antalet dödade ochskadade i trafiken därmed skulle minska. Det motivet är givetvis riktigt, ävenom det också finns exempel på att just användningen av bilbälte har gjort attskada har uppkommit eller, att frånvaron av bilbälte har räddat liv. Jag harsjälv träffat på flera sådana exempel och vi skall inte blunda för att sådanaexempel finns. Trots det skulle bUbältesanvändning säkert rädda många fler änom man inte har bälten. Det är jag också villig att erkänna. Att ta till sådrastiska åtgärder som obligatorisk bilbältesanvändning under straffhot är dockatt gå alldeles för långt. Liknande frihetsinskränkningar skuUe då också medsamma motiveringar kunna tillgripas på åtskilliga andra områden där det gälleratt rädda liv. Man kunde t. o. m. gå så långt att alla som befinner sig på sjönskall ha flytväst, även de som badar. Då skulle många räddas från att drunkna. Det finns undersökningar som visar att alkoholbruketdirekt eUer indirekt tar ca 5 000 liv i vårt land. Med samma motiveringar skulle det då vara skäl att förbjuda all alkoholförtäring med hot om böter vid överträdelse. Om man drar ut konsekvenserna av detta lagförslag kan de bli ganska orimliga - trots att jag personligen tycker att alkoholförtäring 162 är av ondo. Jag motionerade tUlsammans med några riksdagskamrater frånolika partier om att utbildningen i perifer kärlkirurgi skulleutvecklas i vårt land. Om man gjorde det så att det fanns kunniga läkare på detområdet vid alla sjukhus, skulle enligt beräkningar antalet invalider minskasmed ungefär 200300 , alltså ungefär lika många som utskottet harberäknat att man skulle rädda tUl Uvet genom den här tvångslagen. Det förslagetinnebar inget tvång, det innebar inga kostnader, därför att de pengar man ladeut skulle man få igen mer än väl. Men godtog inte det förslaget -underUgt nog. Det skulle förvåna mig om biföll förslaget om entvångslag vad gäller bilbältesanvändning. Ingen bestrider väl att man genombestämmelser skulle kunna minska antalet skadade eller dödade på olikasamhällsområden. Men frågan är hur långt man är beredd att gå och om åtgärdernaär absolut nödvändiga. Frågan är främst i vilken utsträckning man villacceptera ett tvångssamhälle. En annan förkastlig tvångsbestämmelse som införtspå trafikområdet är skyldigheten att ha lykta på sin cykel vid färd i dagsljus.Den tvångsbestämmelsen bör avskaffas. I propositionen framhålls betydelsen av att enbilbälteslag har stöd hos allmänheten. Departementschefen anser sig haanledning att räkna med ett positivt gensvar hos bilisterna på en lagstiftning.Det finns ingenting som tyder på att så blir fallet, snarare tvärtom. Ilskan ärpåtaglig hos många bilister. Av de effektmätningar som trafiksäkerhetsverket utförtunder åren 1971- 1973 framgår att användningen av bUbälte på frivillig vägvarierade från vid de olika mätningarna. De lägstasiffrorna fick man i början av mätperioden omkring och de högresiffrorna . påstår departementschefen att bilisternatill skulle vara positiva till en tvångslagstiftning. Även utskottetanvänder denna hårresande beskrivning av läget. När nu trafiksäkerhetsverkets undersökningar visar atthögst av bUisterna frivilligt använder bilbälte säger väl sundaförnuftet - om man gör bruk av det att inte är positiva tUl entvångslagstiftning. Det är troligen högst som är det. Att döma avmina egna erfarenheter är högst positiva till en tvångslagstiftning.Även många av dem som frivilligt använder bilbälte reagerar negativt mot etteventuellt tvång att använda det. Vissa erfarenheter från redovisas ipropositionen. Där har man infört en sådan här tvångslagstiftning. Trotsskyldigheten att använda bUbälte har det visat sig att däranvänder bältet under körning i tätort, medan användningen på landsbygden är 65procent - detta trots att längre körsträckor och högre farter borde motivera enökad användning på landsbygden. Att användningen av bilbälte är mer omfattandei tätorter torde bero på större risk för upptäckt där om man inte använder det. 1 propositionen sägs att man inte enbart med information,propaganda och utvecklingsarbete för förbättring av hanteringsegenskapernaskulle kunna åstadkomma en tillräckligt hög användning. Hur vet man det? Vi harju inte erfarenhet av det. Skyldighet att använda bilbälte Skyldighet att använda bilbälte undersökningar visar endast attanvändningen har ökat från 15,2 tiU tiU 1973. Troligen ärdet information och utvecklingsarbete som har bidragit till det. Förbättradebältestyper som inte upplevs som negativa, enhetliga låsmekanismer som görhandgreppen enkla och förbättrad information skulle troligen leda till enbetydligt högre användning av bilbälte på frivillig väg. Det är den vägen manskall gå. Om man dömer ut information och propaganda och säger att sådant intehar effekt, så måste man först fråga; Vad är det för fel på informationen ellervad är det för fel på bUbältena eftersom folk inte vill ha dem på sig? Men sådanafrågor har man inte ställt. Man har utgått ifrån att det är fel på bilförarnasom inte gör som de blir tillsagda. Och så tillgriper man tvång ytterligareen tvångslagstiftning till alla de andra. Låt oss använda tvångslagstiftning med försiktighet, om vivill bevara demokratin. Det har sagts att varie ny generation måste vinnademokratin på nytt. Om samhället blir genomsyrat av tvångslagstiftningar så attmedborgarna upplever det så att friheten sitter trångt eller är obefintlig,minskar intresset för att försvara detta samhälle, och den frihet som man haftkan befinnas bortsopad över . Det är mycket mot den bakgrunden som jagser den här frågan. Det kan visa sig allvariigare än vi kanske anar att tvingamänniskor till ett inmtat handlande i alla livets situationer Då lurardiktaturen bakom hörnet. Det är ju också så att vaqe föreskrift av tvingandekaraktär måste kompletteras med kontroll av efterlevnaden. Den kontrollen måstevara så effektiv att de flesta överträdelser kan beivras. 1 annat fall bidrarföreskriften till uppluckring av det allmänna rättsmedvetandet. Vi vet att en stor majoritet av bUisterna överträdernuvarande fartgränser. Skyldighet att använda bilbältet skulle vara ännulättare att överträda, därför att kontrollen av efterlevnaden skulle bli ännusvårare och kräva stora personella insatser Vad kommer det förresten att kostaoch hur har man tänkt få resurser tUl den personalökning som blir nödvändig? I motionen tar vi upp en annan fråga som det kunde varaintressant att få besvarad av utskottets talesman. Den är nämligen intebesvarad i utskottsbetänkandet. Det föreslås ju bötesstraff för den som inteanvänder bilbältet. Men det redovisas inte vem som skall vara ansvarig, omföraren inte kan förmå sin passagerare att använda bältet. Vem skall då bota?Föraren eller passageraren eller båda? Det har också visat sig att i de bUar som har eninmonterad varningssignal när bilbälte inte används är det bara att kopplabältet runt sitsen så tystnar signalen och det ser utifrån ut som om bältetanvänds. För att i ett sådant fall kontrollera användningen måste förarenstannas. Den föreslagna lagen är också så pass långtgående att den får orimligakonsekvenser för t. ex. den som hjälper till att dra i gång sin grannes bil utepå landsvägen eller vid varutiansporter där det äi kort avatånd mellanavlämningsplatserna. Då skall bältet också användas enligt propositionen. Det sägs även i debatten att bilisternas organisationerhar godkänt förslaget. Inte heller det är riktigt. Transportarbetareförbundetanser att i första hand propaganda- och informationskampanjerbör prövas ytterligare för att öka användningen på frivillig väg. , som sänt en skrivelse i frågantill utskottet, har sagt att obligatorisk skyldighet att använda bälten inteskall införas men att man bör förbättra bälteskonstruktionerna och stimulerafrivillig användning. , som också Uar agerat i sinamedlemmars intresse, har lyckats få undantag för taxitrafiken. KAK, MHF och har däremottillstyrkt förslaget om tvångslag med straffhot. Men om man i dessaorganisationers ledningar går ut och frågar medlemmarna vad de tycker, skallman finna ett helt motsatt ställningstagande hos en stor majoritet avmedlemmarna. Utskottet erkänner också i sitt betänkande i andra styckets. 5 att lagstiftningen inte år förankrad i det allmänna rättsmedvetandet. Mansäger där: "Det är också viktigt att myndigheterna genom upplysningsverksamhetsöker förankra lagstiftningen i aUmänna rättsmedvetandet." Förslaget äralltså inte förankrat i det aUmänna rättsmedvetandet . Det är jaghelt övertygad om, och det erkänner som sagt utskottet med denna skrivning. I slutet av sitt betänkande säger utskottet att man finnerdet väsentligt att införandet av lagen förbereds på ett sådant sätt att bästamöjliga resultat uppnås. En sådan tvångslag under straffhot kaninte ge bästa möjliga resultat om man ser till helheten. Bättre bilbälten, enhetligare och bättre låsanordningar,propaganda och information för mera användning av bältena och frivilliganvändning ger från olika utgångspunkter säkerligen det bästa resultatet. Det kan ge samma användningsgrad som ett tvång.Det behövs då ingen dyrbar övervakning. Den enskilde kan på åtminstone ettområde ha respekt för myndigheterna, och det är riktigt ur demokratisksynpunkt. Det finns då, om man håller sig enbart till det här området,fortfarande skäl att tala om frihetens stamort på jorden. Med det anförda yrkar jag bifall tillmotionen 1773, som jag har väckt tillsammans med . Ett bifalltill denna motion innebär avslag på propositionens förslag omtvångslagstiftning under straffhot. Skyldighet att använda bilbälte FruTHUNVALL(s): Jag hade inte anmält mig för något längreanförande för att inte uppehålla kammarens ledamöter alltför mycket med vad jagtänkte säga, men en del av vad sagt gör att jag också måste fåbemöta honom utan att gå in på alla de underligheter som fanns i hansanförande. talar om tvång och tvångslag. Jag villomedelbart säga att jag finner detta vara märkligt. Jag vill när det gäller denproposition som framlagts snarare tala om omsorg om människor och ommänniskoliv. erkände att lagens motiv, att rädda liv, var riktigtäven om det, som han sade, fanns exempel på att människor hade räddats därföratt de inte haft bilbälte. Med anledning av detta uttalande av jag vilja fråga, om det inte är riktigt att försöka rädda liv. 12 protokoll 1974. Skyldighet att använda bilbälte tror på friviUighetens väg. Men har vi intepå alla dessa år med frivUlighet fått en tUlräckUgt hög bilbältesanvändning måste,som jag ser det, en lagstiftning införas även på detta område. Svenska folketär i stort sett laglydigt - hur det är med folket i kan jag inteyttra mig om. Jag är följaktligen övertygad om att efterlevnaden av lagen blirgod. Jag har dock uppmärksammat att det var förslag frånNordiska trafiksäkerhetsrådet som låg till grund för propositionen och att manalltså vill försöka nå enighet i på detta område. Jag har begärt ordet för att i korthet få uttala mintillfredsställelse med att nu har fått propositionen 86 angåendeskyldigheten att använda bUbälte. Vi är rätt många som vid olikatillfällen har hävdat att ett obligatoriskt användande av bilbälte är ett avmedlen tiU ökad trafiksäkerhet. Jag har hört någon anföra som skäl motangelägenheten av ett sådant beslut, att det ju bara är bilföraren som skyddarsig själv. Men, herr talman, en trafikolycka är inte alltid en singelolycka,med bara en bU i olycksbilden - om man nu skall se det så krasst. Det kan ocksåsitta någon vid sidan av bilföraren i framsätet. Det finns numera även bUbälteni baksätena på våra bilar Om även den mötande bilisten och eventuellapassagerare bär bilbälten, kan ju följderna av en kollision bli lindrigare förflera inblandade. Själv känner jag mig säkrare inför alla eventualiteter genomatt ha bilbältet på mig, även om jag är ensam i bilen och alltså "endastskyddar mig själv". Jag skall bara i förbigående nämna de ekonomiska vinstersom ett minskat antal svårt skadade patienter kan innebära för vår sjukvård där vi kanske kan få flera lediga sjuksängar och mera resurser till vård avandra sjuka. Utskottet har uttalat sig för en bilbälteskampanj ianslutning till beslutet . Såväl trafiksäkerhetsverket som NTF brukardriva kampanjer i anslutning till angelägna trafiksäkerhetsfrågor, och jag hartagit för självklart att så kommer att ske även i den här frågan. Det harförresten ganska varit en sådan kampanj, där de lokalatrafik-säkerhetskommittérna ute i kommunerna var engagerade. Det behövsinformationskampanjer - vi har haft en när det gällt reflexmaterial imörkertrafik, och pågår en cykelkampanj på de flesta håll men det har, somsagt, visat sig att de ändå inte kan ge ett så gott resultat att enlagstiftning kan uteslutas. Jag vill emellertid understryka - jag har gjort dettidigare i kammaren, och jag kan på den här punkten till en del hålla med herrÅkerlind - att man också måste intressera bilbältesfabrikanterna för att kommafram med bältestyper som är lätta att ta av och på och som inte behöverkrångliga ändringar var gång de skall användas, beroende på vem som skallanvända dem eller på om man har på sig ett ytterplagg eller inte. Jag har tidigaremotionerat om det här tillsammans med några kamrater.