prot · FX0955 · 1974-12-31 00:00:00 — Bidragssystemets nuvarande utformning gynnar inte strävandena tUlsamordning meUan skolskjutstrafiken och linjetrafiken. Av tidsskäl skaU jaginte utveckla detta ytterligare, men så ligger det tUl. 1 de norra delarna av landet utgör godstransporterna, oftasmärre sådana, en inte oväsentlig del av trafikarbetet. Jag förutsätter att depåtalade bristema i bidragssystemet även här uppmärksammas. Stöd till icke lönsam busstrafik Överläggningen var härmed slutad. Utskottets hemstäUan biföUs. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 1 av m. fl., och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vUl att kammaren bifaller trafikutskottetshemställan i betänkandet nr 9 punkten 2 röstar ja, den det ej viU röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 1 av m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades tvekan kunna råda angående resultatet, varför votering medomröstningsapparat verkställdes. Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 163Nej - 159 Propositioner gavs på bifall tiUdels utskottets hemställan, dels reservationen nr 2 av m. fl.,och förklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad.Sedan begärt votering upplästes och godkändes föUandevoteringsproposition: Den som viU att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandet nr 9punkten 3 röstar ja, den det ej vUl röstar nej. Vinnernej har kammaren bifallit reservationen nr 2 av m. fl. Stöd till icke lönsam busstrafik Vid omröstning genom uppresning förklarades tvekan kunnaråda angående resultatet, varför votering med omröstningsapparat verkställdes.Denna omröstning gav föUande resultat: Ja - 161Nej - 161 Då sålunda de avgivna rösterna varlika delade, nedlade herr talmannen i rösturnan en ja-sedel och en nej-sedel,varefter på herr talmannens anmodan () ur urnan upptog denena av dessa båda sedlar, och befanns denna innehålla ja. Kammaren hade aUtså i enlighet med ja-propositionensinnehåll bifallit utskottets hemställan. Utskottets hemställan bifölls. § 3 Meddelande ang. inställande av planerat Såvitt kan bedömas av förhandsanmälningarna tUltalarlistorna för morgondagens sammanträde blir det möjligt att slutbehandlasamtliga då föreliggande ärenden om sammanträdet fortsattes på kväUen eftersedvanligt middagsuppehåU. Det blir därigenom inte nödvändigt att anordna någotarbetsplenum . Sammanträdet nämnda dag blir därför ett bordläggningsplenumoch tar sin början . § 4 Herr talmannen meddelade att på föredragningslistanför morgondagens sammanträde skulle jordbruksutskottets betänkanden nr 1 och 2uppföras närmast efter socialutskottets betänkande nr 8. §5 Interpellation nr 67 om ökade möjligheter till befrielse från skattetillägg Ordetlämnades på begäran tiU HerrFÅGELSBO (c), som yttrade: Enligt 116 a, b och d §§ taxeringsförordningen träffas den som i deklaration eller annat skriftligt meddelande lämnat oriktiguppgift om sina ekonomiska förhållanden av en särskUd avgift, s. k.skattetUlägg, såvida inte uppgiften består i uppenbar felräkning ellermisskrivning. TUläggets storiek bestäms tUl viss procent - förinkomstskatterna och förmögenhetsskatten - av den skatt som skulle haundandragits, om det oriktiga meddelandet inte upptäckts. Skattskyldig kanbefrias från skattetUlägg, om felaktigheten med hänsyn tUl hans ålder, sjukdom,bristande erfarenhet eller den oriktiga uppgiftens särskilda beskaffenhet ellerdärmed järn förtig omständighet är att anse som ursäktlig. Skattetillägg är enadministrativ sanktionsform, och den lokalaskattemyndigheten är beslutande myndighet i första instans. Motivet för att införa reglema omskattetUlägg var att man viUe skapa Onsdaeen den ett effektivt påtryckningsmedel i syfte att få fram korrekta och i 3ar)rill974 författningarna föreskrivna uppgifter från de skattskyldiga. skullehandläggningsformen vara enkel, snabb och praktisk. Vid tillämpningen avbestämmelserna har det emellertid visat sig, att även om skattetUlägg somsanktionsform allmänt sett stärker skattemoralen så sker det tUl priset av attmyndigheterna på grund av reglemas utformning fattar beslut, som i vissa fallär uppenbart obilliga för den skattskyldige. De kategorier som drabbas avskattetUlägg är ofta förstagångsdeklaranter, nyblivna änkor som varit vana attfå hjälp vid deklarationsförfarandet, personer för vilka uppgiften att avgedeklaration ter sig alltför svår m. fl. Enligt lagtexten skaU skattetUlägg utgå så snart enoriktighet är konstaterad, dvs. oberoende av om slarv eller uppsåt förelegat.Eftersom de personliga förutsättningarna för att fullgöra deklarationspliktenpå ett korrekt sätt varierar i hög grad, kan man fråga sig, om fördelarna medett i stort sett automatiskt verkande system med en odifferentierad straffskalaför alla de gärningstyper som det här är fråga om verkligen uppväger denackdelar som från rättssäkerhetssynpunkt och av bUlighets-skäl är förenade medbestämmelserna. HärtUl kommer att det i många fall konstateras att vissaömmande omständigheter är för handen, vilka likväl inte är tUlräckliga för attde i lagtexten preciserade befrielsegrunderna blir tUlämpliga. Något utrymmeför att jämka påföUden med hänsyn tUl omständigheterna har lagstiftaren intelämnat för dessa fall. Bestämmelserna om skattetiUägg skiljer sig i dettaavseende från bestämmelserna om vite. Det finns därför anledning att ifrågasätta, om intebestämmelserna om skattetUlägg i taxeringsförordningen mot bakgmnd av vunnaerfarenheter - bör kompletteras med en jämkningsklausul och att de i 116 d §taxeringsförordningen upptagna befrielsegrunderna bör ses över i avsikt att geskattedomstolarna möjligheter tUl en mera nyanserad bedömning i hithörandefrågor. Med hänvisning till det anförda anhåller jag om kammarenstillstånd att till herr finansministern framställa föUande fråga: Är statsrådet beredd att mot bakgrund av vunnaerfarenheter föreslå en översyn av taxeringsförordningens bestämmelser omskattetUlägg så att nuvarande regler kompletteras med en jämkningsklausul ochde i 116 d§ taxeringsförordningen upptagna befrielsegmndema utvidgas i avsiktatt ge skattedomstolarna möjligheter tUl mera nyanserad bedömning i faU, dåoförstånd och inte försök tiU skattesmitning bedöms föreligga? Denna anhållan bordlades. § 6Kammaren åtskildes .