prot · FX09138 · 1974-12-31 00:00:00 — Vidare frågar hon vilka civila sysselsättningarsom jag bedömer vara möjliga att placera i och slutligen vilkastyrmedel som jag anser vara användbara för att uppnå en planerad övergång tillcivil produktion. Eftersamråd med försvarsministern och arbetsmarknadsministern vill jag svaraföljande. Redan det nu gällandebeslutet om försvarets inriktning och omfattning leder till altbeställningarna av försvarsmateriel minskar. Som redovisar hardetta föranlett alt undersöka hur sysselsättningen vidolika svenska företag påverkas. Resultatet visar att särskilt vissa företaginom elektronikindustrin fåren minskad orderingång och sysselsättning. Pålängre sikt blir givetvis nästa försvarsbeslut avgörande. Såvitt mannu kan bedöma är dock en fortsatt nedgång i beställnings-volymen, mätt i antalsysselsatta i svensk försvarsmaterielindustri, oundviklig. Planeringav produktion och sysselsättning inom svensk industri åvilar i första handföretagen. Det är självklart alt förelagen har huvudansvaret för sinaanställdas trygghet. har fattat fiera beslut -exempelvis lagstiftningen om anställningstrygghet - som går ut på alt geföretagen ett ökat ansvar i detta avseende. Somfru själv påpekar gäller delta också de företag som tillverkarförsvarsmateriel. I allmänhet är denna tillverkning endast en mindre del avföretagens totala verksamhet. För exempelvis utgörförsvarsmaterielleveranserna av omsättningen. Det torde såledesför de företag som får en minskad orderingång från dol svenska försvaret varamöjligt all kompensera delta med annan sysselsättning. har isammanhanget inte heller anmält några särskilda svårigheter. Under hand harföretaget redovisat investeringsplaner som kommer atlinnebära betydande anspråk på arbetskraft. Regeringen förutsätter all iplaneringen ingår atl utnyttja de resurser som kan komma att slå tillförfogande i . Defackliga organisationerna -särskilt - ochföreträdare för länsmyndigheterna har dock uttryckt oro för den industriellautvecklingen i på och även hänvisat lill atl annanindustri i regionen påverkas av minskade försvarsbeställningar. Särskilt böruppmärksammas att de mindre företag som utför legoarbeten åt kandrabbas av en minskad sysselsättning. Jaghar därför , i samarbete med arbetsmarknadsministern, tillsatt enarbetsgrupp med representanter för lokala myndigheter och fackligaorganisationer samt för försvars-, arbetsmarknads- och industridepartementen.Denna grupp har lill uppgift atl följa utvecklingen i Linköpingsområdet ochföreslå de åtgärder som den anser påkallade. Gruppensarbetsuppgifter och sammansättning torde vara i linje med näringsutskottetsuttalande med anledning av m. fi. motion i frågan ,där utskottet underströk viklen av ökade insatser för en mer långsiktig ochsamordnad planering. Beträffandecivila sysselsättningsmöjligheter i vill jag rent allmänt hänvisatill utbyggnaden av den högre utbildningen och om-lokaliseringen av vissastatliga myndigheter. Förutom den sysselsättning som detta ger skapas engynnsam miljö för industriell etablering och expansion, särskilt inom teknisktutvecklade branscher. Del kan enligl min meningvara påkallat att samhället går in och stöder Omövergång från militär till civil produktion inom flygvapenindustrin Omövergång från militär till civil produktion inom flygvapenindustrin expansion och nyetableringav industrier i Linköpingsområdet. Jag räknar med att den nämndaarbetsgruppen undersöker vilka behov som finns i della avseende. Inomarbetsmarknadsdepartementet övervägs frågan om lokaliseringsstödkan utgå lill företag i med omnejd. Ivad gäller SAAB-Scanias nuvarande civila verksamhet i vill jag främstnämna alt de förslag som dataindusiriulredningen lagt fram om bl. a. ökat stödtill dataindustrin just nu bereds inom industridepartementet. Jag räknar medatt regeringen kan redovisa några av sina ställningstaganden ochförslag i denna fråga för . Jagvill i övrigt framhålla att regeringen under fiera år noggrant har följtSAAB-Scanias planering för utveckling av civila fiygplan. En sådan utvecklingmåste ske inom ramen för ett internationellt samarbete. Marknadssituationenför det civila flyget är dock inte sådan att konkreta planer kanutarbetas. Jaglackar industriministern för svaret på min interpellation. Motiventill mina frågor finns angivna i interpellationen. Kort uttryckt kan de sägasvara, all därest åtgärder inte vidtas frän statsmakternas sida kan hotet omallvarlig arbetslöshet vid försvarsindustrierna användas i utpressande syftegentemot regeringen. Bakgrundenär väl känd. av år har svenska skattebetalare satsat storasummor på framtagandet av . Det har länge stått klart atl den enormakostnadsutvecklingen inom framför allt fiyg-vapenindustrin leder lill atlSverige inle kan fortsätta med framtagandet av nya fiygplan. I oktober 1972anförde dåvarande försvarsministern i om kostnadsutvecklingenbl. a., atl man i hade lika många flygplan är 1938 som 1971 men atlkostnadsutvecklingen per plan är sä fantastisk, alt om trenden i utvecklingendras ut, innebär den att för den kostnad landet har 2000 bara kommer att ha ett fiygplan. Märk väl: inte enflygplanstyp utan ett Jlygplan. Försvarsministern fortsatte: "Det räckernästan som ett påpekande om att kostnadsexplosionen på vapensidan tvingar osstill återhållsamhet, och en blick i våra perspektivplaner säger oss också allvi inte har någon möjlighet som liten nation att gå vidare i fråga om vapensystemoch tänka oss en utveckling och fortsättning efier pä samma sätt som vien gång gick från Tunnan lill Draken och sedan till ." Ocksåindustriministern påpekar detta i interpellationssvaret, när han säger:"Såvitt man nu kan bedöma är dock en fortsatt nedgång ibe-slällningsvolymen, mätt i antal sysselsatta i svensk försvarsmaterielindustri,oundviklig." Redani slutet av 1960-ialei måste man hos ha varit medveten om vilken kris isysselsättningen som skulle komma när Jakiviggen var utvecklad, om inle någraalternativ lill fiygplan 80 togs fram. Man hade då närmare på sig attförbereda en omläggning av produktionen. Såvitt man kan bedöma har intevisat något intresse av aii göra någonting annat än fiygplan i . Jagdelar industriministerns uppfattning om att planering av produktion ochsysselsättning inom svensk industri i första hand måste åvila företagen. Jagnoterar också att försvarsmaterielleveranserna för SAAB-Scanias del utgör ca 15procent av omsättningen och atl del bör vara möjligt för förelag som får enminskad orderingång att kompensera detta med annan sysselsättning.Industriministern anför atl företaget har redovisat investeringsplaner för denärmaste åren som kommer att innebära betydande anspråk på arbetskraft och attregeringen förutsätter alt i planeringen ingår att utnyttja de resurser somkan komma att stå till förfogande i . Det är naturligtvis ett beskedså gott som något annat till , och jag förutsätter all regeringen ärberedd att sätta kraft bakom det uttalandet. - Jag skall återkomma till detlitet . Hittillshar, såvitt mig är bekant, förelaget inle redovisat några planer för alternativtill det s. k. fiygplan 80. Risken för statsmakterna är stor att man på nyttutnyttjar arbetarna och kommunen som verktyg i en utpressning för att få nyaförsvarsbeställningar. Myrdalrapporten, som ligger lill grund för de iinterpellationen åberopade motionerna, föreslår för atl undvika en sådansituation, att samtliga produktions- och upphandlingsplaner skall åtföljas aven redovisning av alternativa användningar av resurserna, För självamalerielproduktionen skulle detta kräva alt alternativa produktionsplanerständigt hålls i beredskap för atl säkra utnyttjandet av industrins såvälmateriella resurser som arbetskraftsresurser. Sådana alternativaproduktionsplaner måste pressas fram av industrin när försvarsbeställningarläggs ut, om inle industrin skall fortsätta atl spela med arbetarna och derasjobb som insats. Industriministernåberopar den arbetsgrupp som tillsattes med uppgift att föreslååtgärder för sysselsättningen i mot bakgrund avbl. a. uttalade oro för den industriellautvecklingen i . Jag är naturligtvis intresserad av all veta vilkaförslag arbetsgruppen har lagt fram och om deltar i arbetsgruppensarbete. Har företagel visat något intresse i arbetsgruppen för en planmässigövergång till civil produktion? Jagnoterar med tacksamhet att industriministern anför alt det är påkallat attsamhället går in och stöder expansion och nyetablering av industrier iLinköpingsområdet och att lokaliseringsstöd övervägs för förelag i Linköpingmed omnejd. Industriministern anför beträffande SAAB-Scanias nuvarande civilaverksamhet de förslag som dataindusiriulredningen har lagt fram om ökat stödlill dataindustrin som just nu bereds inom industridepartementet. Jag har frågatindustriministern om de styrmöjligheter som kan vara Om övergång från militär till civil produktion inomflygvapenindustrin Omövergång från militär till civil produktion inom flygvapenindustrin användbara för atl uppnåen planerad övergång lill civil produktion. Jag tolkar industriministerns svarså att här finns det uppenbart styrmöjligheter för regeringen. I vad gällerbåde lokaliseringsstödet och investeringsfonderna samt dataindustrinsutvidgning. Dessutom finns också möjligheten för regeringen atl använda sinoption för jaktversionen av , dvs. när beställningarna skall göras av JA37, att ställa krav på alt lägga fram alternativa produktionsplanerefter innan en sådan option beviljas. Mina frågor till industriministernblir då: Delar industriministern min uppfattning attregering och riksdag inte får försättas i en ulpressningssituation när detgäller sysselsättningen i ? Är regeringen beredd avkräva SAAB-Scaniaalternativa produktionsplaner för flygdivisionen? Är regeringen beredd att använda de olika styrmedelsom här har talats om för alt undvika en ulpressningssituation? Jag har av flera skäl med intresse lyssnat på den här diskussionen.Helt naturligt är jag som linköpingsbo intresserad av industriministerns svarpå frågor, och som försvarspolitiskt intresserad har jag därutöverstuderat de tre frågor som har ställt och följt hennes debattinläggi dag. Detär givetvis värdefullt att industriministern redovisaren så positiv inställningnär del gäller atl försöka lösa uppkommande problem inomLinköpingsområdet. Glädjande nog kan man av svaret läsa ut atl statsrådet är pådet klara med alt företagsledningen inom ägnar dessa problem storuppmärksamhet. interpellation däremot tyder på atl hon utgår frånalt företagsledningen inte ägnar dessa problem tillräcklig uppmärksamhet. Så ärgivetvis inte fallet. Tvärtom bedriver utvecklingsarbete på skildaområden, bl. a. med sikte på civil produktion, exempelvis flygplan förcivilflyget, och det pekar också industriministern på i sitt svar. ull inic har iniresse av någoi annat iin att byggaflygplan i är myckel egendomligt. Jag behöver exempelvis bara peka påden mycket viktiga del av produktion som datasidan utgör och som ärförlagd till . Alt inriktar sig på civilflygplan är naturligt, ochman hoppas att det skall ge ett bra resultat. Det gäller ju alt om möjligt sökautnyttja det stora kunnande och den kapacitet som finns inom SAAB-Scaniasllygdivision. Det bidrar dessutom lill - om vi slår vakt om en egen avanceradflygprodukiioii - f.\Q.r\ rörelsefrihet varom det så ofta talas iförsvarssammanhang. Vivet av erfarenhet exempelvis atl del tar att byggaupp en inhemsk fiygindustri. Jag vill erinra om att när andra världskrigetbörjade var ett mycket litet företag, och det är egentligen en fantastiskprestation att vi här i under de gångna åren har kunnat bygga upp en sä kvalificerad industri som den i . Jag finner all anledning atl vi slår vakt om den. Ursäkta mig, herr statsråd, om jag med anledning av och hennes hållna inlägg gör några kommentarer av mera försvarspolitisk ännäringspolitisk karaktär. Det är egentligen oroande att fruTheorin redan nu tycks utgå från atl nästa försvarsbeslut kommer att innebäraytterligare begränsningar på olika områden.Fru är ju ledamot av den nyligentillsatta utredningen rörande totalförsvarets fortatta utveckling m. m. Det vore kanske välbetänkt alt något mera förutsättningslöstgä in i det arbetet. har ju att göra överväganden om försvarelsfram lida inriktning. Del kanske är onödigt atl erinra om direk tiven, men jag vill ändå göra det. I direktiven på s. 3 fastslås:"säkerhetspolitik bygger pä alliansfrihet i fred syftande till neutralitet i krig. Denna inriktning kommer till uttryck i del mål för vår säkerhets politik som antogs av riksdag ochsom konfirmerades av riksdag (prop. 1972:75, FöU 1972:17, rskr 1972:231). De sakkunniga bör utgå frän atl detta målalltjämt skall gälla." Vad sade dä riksdagen1972? Låt mig citera några rader ur försvarsutskottetsbetänkande nr 1972:17: "Departementschefen framhåller att lill försvarsplaneringensviktigaste uppgifter hör au skapa handlingsfrihet beträffande försvaretsutformning . Mellan olika slag av handlingsfrihet måste genom olika ål-gärder skapas en rimlig balans. Sådana åtgärder innefattar bl. a. att resurser sätts av förforskning och utveckling sä all en grundläggande produktionskapacitet kan behållas förcentrala materielslag." På s. 39 i samma betänkande står:"Departementschefen uttalar att del börvara en strävan att skapa förutsättningar attanskaffa vapen och utrustning av tillräckligthög kvalitet." Det kan räcka meddessa citat för att understryka vad som ligger iden nya försvarsulredningens direktiv. Jagvill verkligen, herr talman, uttrycka den förhoppningenatl det blir de säkerhetspolitiska bedömningarna - som skall göras förutsätlningslöst- som skall bli vägledande för nästa försvarsbeslut. För klarhetens skull vill jag också understryka alt det naturligtvis inte ärarbetsmarknadspoliliska bedömningar som skall styra försvarsbesluten. Till vår handlingsfrihet hör givetvisockså alt berörda företag, somsysslar med försvarsbeställningar, planerar för eventuella svängningar när del gälleruppköp av försvarsmateriel. Jag har en stark känsla av atl man också inom dessa förelag mycket noggrant behandlardessa problem. Jag reagerar mot sätt att resonera som om de förelag som sysslar med försvarsbeställningarmed något slags ulpressningstaktik skulleförsöka utforma de försvarsbeslut som fattas iriksdagen. Om övergång från militär till civil produktion inomflygvapenindustrin Omövergång från militär till civil produktion inom flygvapenindustrin Det har riktats ett par frågor till mig från , och jag skallförsöka besvara dem. Lätmig bara inledningsvis säga all del är självklart att det inle är dearbelsmarknadspolitiska bedömningarna som skall styra försvarsbesluten. Jagsäger detta till såsom en allmän och generell förklaring. Menvi kan å andra sidan inte bortse ifrån att redan fattade beslut på försvaretsområde innebär att vi har att emotse en begränsning i sysselsättningen. Det harjag sagt i interpellationssvaret. Det kan kvan-tifieras ungefärligen pä delsättet att av de ca 19 000 industrisysselsatta i Linköpingsområdet kommerförmodligen ca 2 000 i försvarsindustrin alt falla bort fram lill 1980 om ingetsärskilt görs. Del är ganska rimligt att man vill rikta uppmärksamheten på dearbetsmarknadspolitiska problemen pä de orter där dessasysselsättningsbegränsningar inträffar. Vj hade endiskussion om vad som kan komma atl inträffa i vid Vanäsverken därföratt försvaret inle har behov av samma mängd ammunition. i della sammanhang ställer anspråk på staten tycker jag är rimligt, inteminst därför att det gäller en statlig industri. Om industrin i fråga ihuvudsak är privat ställer vi i första hand anspråk på industrin själv. Jagskulle självfallet ha varit glad om jag kunde ha sagt att ledningen vidSAAB-Scania i har visat etl utomordentligt intresse för uppgiften attklara sysselsättningen och att vi nu inte hade haft några problem. Deuppvaktningar som gjorts från personalorganisationernas sida - inte bara av demsom är anslutna lill ulan också avijänstemannaorganisationerna - säger mig emellertid atl ledningen under allaomständigheter inle lyckats att stilla den oro som dessa känner. Därför har devänt sig både lill de centrala och till de regionala statliga myndigheterna. Vihar sett det som angeläget att tillskapa en arbetsgrupp i för atlfölja utvecklingen. Somsvar på fråga vill jag då säga att denna arbetsgrupp skall samrådabåde med de lokala och med de centrala fackliga organen. Självfallet skallarbetsgruppen också diskutera med företaget självt om vad som kan göras om detblir bortfall av sysselsättning i företagel. Jag anser, alt det är en uppgiftsom de företag som kan komma att bli berörda måste ägna sig åt. Att del ärmöjligt visar exempelvis Karlskronavarvels utveckling. Där har på grund avminskade beställningar för marinens räkning överförts en del produktion påcivila uppgifter i en omfattning som har åstadkommit en stabilitet i varvetsutveckling och t. o m. en ökning av aktiviteterna. Jagtror alt det är nödvändigt att ägna sig åt dessa funderingar. Med de initiativvi har tagit och med de kontakter vi håller är vi inte beredda att ställasinför en utpressning eller - jag ville hellre uttrycka mig så - i en situationdär vi inte skulle få en valfrihet. Jag tror att vad fru vill framhålla ärnödvändigheten av att vi inle kommer in i en återvändsgränd utan har frihet altvälja också pä det arbelsmarknadspolitiska området, så alt vi kan skapasysselsättning för dem som berörs av försvarsbesluten. Påfru fråga huruvida vi är beredda att använda styrmedel kan jag ikorthet svara ja. Vi har, såsom hon själv har framhållit, möjlighet atl gelokaliseringspoliliskt stöd eller använda investeringsfondsmedel i en praktiskdiskussion mellan samhällets organ och företag om vad man skulle kunnaåstadkomma. Vi följer därför utvecklingen i med den störstauppmärksamhet. Jagvill starkt understryka vad jag sagt i interpellationssvaret,nämligen alt vi är underkunniga om betydande utvecklingsplaner för SAAB-Scaniasvidkommande och atl vi förväntar oss atl del i sammanhanget uppmärksammas vadsom kan vara erforderligt i för all klara av sysselsättningsproblemeni framtiden. Jag har tyvärr inte kunnat finna av SAAB-Scanias beskrivning avmöjligheterna till utbyggnad av verksamheten på åtskilliga platser under denärmaste åren framöver att företaget har nämnt någonting om en utbyggnad ellernya sysselsättningsmöjligheter i . Jag hoppas att del har varit entillfällighet som företagsledningen kommer att vara beredd atl rätta till. Omövergång från militär till civil produktion inom flygvapenindustrin HerrSTRINDBERG (m): Jag har ingen anledning atl pä något sätt svara för vadföretagsledningen vid gör, men jag vill peka på atl oron bland deanställda vid har varit ganska naturlig. Detframgår av industriministerns svar att av förelagets verksamhet rörförsvarsbeställningar. Varje omläggning av den verksamheten är en oerhörttidskrävande procedur. Industriministern påpekar själv i sitt svar atl det vidarbetet med utveckling av civilfiygplan är fråga om internationellt samarbete,osv. Detta vet de anställda, och de vet också med vilken njugghet man i dagbehandlar försvarshuvudtiteln, och då är del ju helt naturligt atl den här oronuppstår. Jag tror inle att oron så mycket har berott på attpersonalen misstrott företagsledningen, utan den har berott på atl de anställdaär på det klara med vilka svårigheter som sammanhänger med en omställning. Jag vill än engång tacka industriministern för svaret, framför allt svaren på tre sistafrågorna. De var utomordenligl klargörande. Jag hoppas atl klarheten i industriministerns svar. Företagets intresse harhittills inte varit särskilt uttalat för att lägga fram planer för annanproduktion än fiygplanstillverkning. Jagkan notera att industriminisiern och jag är eniga om all det finns styrmedeloch all de kan behöva användas för atl vi inte skall hamna i den situation somvår mycket sakkunniga svenska medborgare i sitt arbete för FN harredovisat och som jag sade ligger i botten Omövergång från militär till civil produktion inom flygvapenindustrin för min interpellation. Omdel är själva ordet utpressning som är stötande för , så kan jagi stället använda en mildare formulering och citera vad Myrdalgruppen har sagt:"I flera länder, t. ex. några av de västeuropeiska länderna, finns oftahotet om allvarlig arbetslöshet i särskilda regioner, när arbeten på t. ex. etlmilitärt fiygprojekt har fullföljts eller avslutats. Industrin är ofta ovilligatl ändra produktionen, och regeringarna placerar ibland nya försvarsorder föratt hålla i gång sysselsättningen och förevigar därmedrustningskapplöpningen." Dettaär således inle mina egna ord, utan denna uppfattning har framförts avMyrdalgruppen, som består av forskare och vetenskapsmän från båda de storamaktblocken. Föratt motverka vad jag kallaren utpressning gentemot statsmakternaföreslär gruppen att del skall utarbetas planer för övergång till civilproduktion, sådana planer som jag har påtalat i debatten här . Detär riktigt, som industriminisiern säger, atl det bör vara företagens sak atllägga upp sådana planer. Men om företagen inle visar intresse för det, sä fårman i diskussionerna med företagen tala om när det är lid att göra en sådanövergång och använda de styrmedel samhället har. Det är inte obekant för herrStrindberg atl de svenska skattebetalarna har satsat många miljarder päframtagning av Viggenprojekiet. De bör kunna förvänta sig atl ett så starktföretag som har resurserna att planera för övergäng lill en annanproduktion och au förelaget redovisar det. Minasagesman är inte desamma som , men enligl mina sagesman harinle SAAB-ledningen visat intresse för någonting annat änfiygplansbeställningar. Så länge man har möjlighet att få ut sådana i form avförsvarsbeställningar, är man intresserad av an driva just den utvecklingen ochingen annan. Jaghar inte tagit upp en försvarspolitisk diskussion i den här interpellationen.Jag har varit intresserad av hur man skall kunna trygga sysselsättningen förde anställda på , såväl för de kollektivanställda som för teknikerna, vilkamedel statsmakterna är beredda att tillgripa och vilka initiativ de är bereddaatl la. Industriministern har givit mig ett fullgott svar där han säger att detfinns medel och all regeringen är beredd att använda dem. Industriministern delarmin uppfattning att vi inte får hamna i en sådan situation alt förelagen kanpressa fram beställningar som inte regering och riksdag har ställl sig bakom.Del är inte en försvarspolitisk interpellation jag ställt, ,utan en näringspolitisk. Ivad giillcr försvarsuiredningen går jag in lika förutsäilningslösi i delarbetet som i allt annat arbete och har noga läst direktiven. senaste uttalande var jag ytterligt glad atl få höra. Jagär naturligtvis helt på det klara med all och jag inle har sammasagesman i det här ärendet. Det har jag över huvud taget aldrig kunnat tänkamig atl vi hade. Oavsett vem som kommit på att tala om utpressning, om det ärfru eller Myrdalgruppen, tycker jag faktiskt inte om uttrycket i dethär sammanhanget. Dock beror det kanske på att jag har en annan uppfattning änfru om värdet av att ha en avancerad flygvapenindustri inom det egnalandet. Eftersom vi i olika sammanhang hela liden talarom alt vi skall hahandlingsfrihet för framtiden när det gäller våra försvarspolitiska beslutförutsätter, enligt mitt förmenande, denna handlingsfrihet atl vi också har ettföretag av SAAB-Scanias kapacitet på det här området. Det är därför jag är såangelägen att understryka detta, . Ang.statliga myndigheters användning av vissa språkliga förkortningar Om vi har olikauppfattningar rörande behovet av en avancerad fiygvapeninduslri i framtidenåterstår att se, . Men den handlingsfrihet vi behöver skall geoss möjlighet att också trappa ner, inte bara atl gå upp. Det lärde vi oss avViggenhistorien. Därför bör man slå till klossarna och sätta iklackarna om man skall ha en möjlighet lill handlingsfrihet för politikerna.Della skall politikerna siyra - inie förelagen! Överläggningenvar härmed slutad. § 10 Ang. statliga myndigheters användning av vissaspråkliga förkortningar