prot · FX0980 · 1974-12-31 00:00:00 — Viljan att göra det tycksemellertid vara rätt svag. Vi har sedan 1970 års skatteomläggning krävträttelse på detta område, men ännu har det inte kommit någon lösning. Vi trordärför inte att någon ändring kommer till stånd , 1 varjefall blir det tydligen inte någon ändring under innevarande år, vUket ärangeläget för att vederbörande skall få den rätt till avdrag förpensionspremier som jag berört. Jag anser att det är av stor vikt specielltför alla småföretagare i detta land att få en rättelse på den här punkten,eftersom sambeskattningen leder till en sådan orättvisa som den jag harbeskrivit. Jag ber därför att få yrka bifall till den reservation som fogatsvid skatteutskottets betänkande nr 32. Den faktiska sambeskattningen är onekligen enavigsida av vårt skattesystem. Den här skatteformen uppstod vid 1970 årsskattereform då vi genomförde den s. k. särbeskattningen. Från vårt partis sidavände vi oss redan då mot den faktiska sambeskattningen i den form som dennafick. Den är framför allt orättvis ur skattesynpunkt, men den har också andraavigsidor. Den är t. ex. orättvis ur försäkringssynpunkt på det sätt som herrMagnusson i redogjort för. Jag kan i och för sig instämma i desynpunkter som framfört och även i de synpunkter som kommit tilluttryck i reservationen av herrar i och i Trobro. Mentrots att jag deltagit i ärendet är jag inte beredd att gä pä dennareservation, helt enkelt därför att frågan om den faktiska sambeskattningenbehandlas av skatteutredningen. För vår del tar vi för givet att vi den vägenskall få en snabb lösning, så att vi får hela denna orättvisa ur vägen, I såfall får vi också en lösning på det speciella problem som harrelaterat. Jag betraktar det som ett icke nödvändigt provisorium attnu göra en särlagstiftning i detta fall, när vi väntar oss att hela frågan omden faktiska sambeskattningen skall kunna lösas , 1 ett särskilt yttrande har vi fråncenterns sida pekat på just dessa synpunkter, som gör att jag för min del nuinte har något annat yrkande än bifall till utskottets hemställan. HerrKRISTENSON (s): Vi kan konstatera att det är ett enhälligt utskott somtillstyrker propositionen 90 angående ändringar i gruppsjukförsäkringen. betänkande har fogats en kort reservation av iutskottet, som hemställer att innevarande års riksdag skall upphäva riksdags beslut att slopa avdraget för premie för makes pensionsförsäkring.Avsikten med beslut var att hindra skatteflykt, premien är avdragsgillhos en skattskyldig, medan utfallande försäkringsbelopp blir beskattade hos tvåskattskyldiga. ligger denna fråga hos skatteutredning.Situationen är alltså den att denna fråga, Uksom även en del andra frågor somutskottet behandlat och som tagits upp i motioner vilka enhälligt avstyrkts,behandlas av den pågående skatteutredningen eller andra utredningar. Vi har dentraditionen i skatteutskottet att vi förutsätter att departementet,, utredningar osv. läser våra betänkanden och tar den hänsyn dekan göra till vad vi skrivit. Med detta, herr talman, ber jag att få yrka bifall tillutskottets hemställan. Den skattemässiga behandlingen av vissa gruppsjukförsäkringar HerrMAGNUSSON i (m): Får jag lov att fråga närskatteutredningen kommer med förslag om upphävande av sambeskattningen för depersoner som gemensamt har inkomst från en rörelse. Jag skall inte som en av många ledamöter i 1972 årsskatteutredning göra någon som helst utfästelse på skatteutredningens vägnar.Herr kan kanske fråga sin partikamrat i utredningen eller någon annansom kan ta ställning. i (m): Detta senare uttalande visar ju att det finnsett utomordentligt stort fog för den reservation som har fogats tillskatteutskottets betänkande. Om vi skall få rättvisa på detta område, vilket enmycket stor del av kammaren anser, finns det all anledning att nu sluta uppomkring reservationen och se till att vi får rätsida på problemet. Att lita påskatteutredningen i det här fallet går inte. Jag vill bara erinra i om att 1973års beslut var ett beslut för att förhindra skatteflykt, och det bör ankomma pä1972 års skatteutredning att utreda frågan. Vi förutsätter att den arbetar medall skyndsamhet. i (m): kan väl inte med fullt allvarpåstå att ett bifall till reservationen skulle skapa den minsta möjlighet tillskatteflykt. Det finns inte något som talar för detta. Här är det bara fråga omatt ge dessa människor samma rätt som alla andra har, nämligen att göra avdragför pensionspremier från den inkomst de själva har åstadkommit. Överläggningen var härmed slutad. Punkterna A och B 1 Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen av herrar i och iTrobro, och Rätt för adoptivbarn att förvärva svenskt medborgarskap förklaradesden förra propositionen vara med öveiTägande ja besvarad. Sedan begärt votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller skatteutskottets hemställan i betänkandetnr 32 punkten B 2 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen av herrar i ochNilsson i Trobro. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Utskottets hemställan bifölls. § 7 Föredrogs betänkanden Nr 13 angående uppskov med behandlingen av vissa ärenden Nr 16 i anledning avpropositionen 1974:52 med förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen(1969:36) om telefonavlyssning vid förundersökning angående grovtnarkotikabrott Nr 1 7 i anledning av propositionen 1974:53 med förslagtill lag om fortsatt giltighet av lagen (1952:98) med särskilda bestämmelser omtvångsmedel i vissa brottmål Kammarenbiföll vad utskottet i dessa betänkanden hemställt. § 8Rätt för adoptivbarn att förvärva svenskt medborgarskap Föredrogs lagutskottets betänkandenr 16 i anledning av motion om rätt för adoptivbarn att förvärva svensktmedborgarskap. behandlar i sitt betänkande nr 16 en motion ivilken jag har berört möjligheten för adoptivbarn att i samband med adoptionenockså upptas till svenska medborgare. Förutsättningen är givetvis attadoptivföräldrarna eller adoptivfadern är svenska medborgare och uttrycker sinönskan om att barnet skall få samma medborgarskap. Liksom andra frågor ommedborgarskap är detta problem rätt komplicerat, och jag har därför nöjt migmed att yrka att hos Kungl. Maj:t anhåller om förslag till ändring avnuvarande ordning. Motionsförslagethar mött ett positivt gensvar hos många remissinstan- ser.Socialstyrelsen framhåller att man bör eftersträva en enkel handläggning ochtillstyrker utredning i ärendet. adoptionsfrägorfinner det också eftersträvansvärt att handläggningsproceduren görs sä enkelsom möjligt och tillstyrker motionsförslaget. finner detangeläget att likställighet mellan adoptivbarn och andra barn kommer tillstånd också i medborgarskapshänseende. Tingsrätten anser att frågan bör tasupp i internationella sammanhang, i första hand på det nordiska planet, vilketju också motionären har hävdat. i anser att detvore en fördel om det svenska medborgarskapet förvärvades kostnadsfritt isamband med adoptionen. Nämnden påpekar att de flesta adoptivföräldrar intetycks vara på det klara med att barnen vid adoptionen inte automatiskt fårsvenskt medborgarskap. Just det är ju en av orsakerna till att motionen harkommit till. Utskottet har i stort givit motionen en mycket välvilligbehandling; det vill jag gärna uttala innan jag går in på olika avsnitt avutskottsbetänkandet. Utskottet har emellertid lagt stor vikt vid det remissvarsom avgivits av statens invandrarverk. Jag vill något närmare gå in på desynpunkter som invandrarverket anför, även om alla dessa inte har tagits upp iutskottets egen skrivning. Adoptivbarn, som fyllt , skulle förlora möjlighetenatt självt bestämma om det vill bli svensk medborgare, säger invandrarverket.Då bör noteras att av 734 barnadoptioner var det bara 13 som gälldebarn . Det är alltså inte något stort problem. Varför skulle det förresten inte vara möjligt att tillfråga de här barnen om de vill bli svenskamedborgare liksom man nu gör med barn som riskerar att få dubbeltmedborgarskap? hävdar att om motionen går igenom skulle barnöver undantas från vandelsprövning. Det kan över huvud taget diskuterasom man skall ha kvar vandelsprövning för barn. Men visst kan sådan prövning skegenom att yttrande inhämtas från , liksom barnavårdsnämndregelmässigt kan lämna yttrande till tingsrätten. invänder också att om motionsförslagetgenomförs skulle Kungl, Maj:t och 100 tingsrätter komma att besluta i dessaärenden, vilket skulle medföra risker för bristande enhetlighet. Det är intehelt otänkbart att , som har de flesta ärendena av det härslaget, plus några ytterligare tingsrätter i landet får fatta beslut i ärendensom rör internationella adoptioner. Redan nu har i vissafall en särställning. Frågan om det dubbla medborgarskapet, något som mansträvar efter att undvika, tas också upp av invandrarverket. Man nämner att deti vissa länder krävs myndighets beslut efter framställning från adoptivföräldrarnaför befrielse från medborgarskap; som exempel nämner man och ,Men av de 734 ärendena var det bara tre som gällde polska barn och fyrasom gällde barn från , Inte heller detta är således något stortproblem. Vidare kan sägas att dubbelt medborgarskap inte alltid uppfattas somen olycka utan ibland som en positiv tillgång, även av föräldrar med egna barn,som tycker att det ger fler valmöjligheter för barnet som vuxen. Rätt för adoptivbarn att förvärva svenskt medborgarskap Rätt för adoptivbarn att förvärva svenskt medborgarskap Utskottet har, som jag nämnde i inledningen, givitmotionen en vänlig behandling och uttalat önskemål om en förenklad och snabbarehandläggning av dessa frågor. Jag noterar också med glädje att utskottetuttalar önskemål om bättre information i sådana här adoptionsärenden.Beträffande samråd med övriga nordiska länder är detta också nämnt i motionen,och självfallet är det värdefullt att man för fram dessa problem inför olikaeuropeiska och internationella fora. Utskottet anser sig kunna räkna med att dei motionen berörda problemen nu har aktualiserats hos olika myndigheter och kan räkna med att förbättringar kommer att vidtas. Jag hoppas attutskottets förhoppningar i detta avseende inte skall komma på skam och ber attfå tacka för ett i stort sett mycket positivt gensvar, så positivt att detborde ha utmynnat i tillstyrkan av motionen. Gentemot ett enhälligt utskott torde det emellertid varafåfängt att nu yrka bifall till motionen och därmed också till de åtgärder somutskottet något ologiskt hoppas att ett avslag på motionen skall utmynna i. Jag har, herr talman, inget annat yrkande än bifall tillutskottets hemställan. har, som ocksåmotionären framhöll, yttrat sig med sympati för åtskilliga av desynpunkter som inryms i motionen. Med utföriig redovisning har i alla fall lagutskottetenhälligt beslutat att hemställa om avslag på motionen. Det som framfördes avfru i det här sammanhanget kan inte övertyga utskottet om att vi skulleuppnå en smidigare handläggning av ärendena. Dessutom kan man väl knappastavvisa ett principproblem med framhållande av att det bara gäller ett fåtal,att det inte är ett stort problem om det gäller 5, 10 eller 13, Det ärprincipen som måste stadfästas. Att invandrarverkets remissvar har kommit att spela ensärskilt stor roll för lagutskottet är väl ganska påtagligt och självklarteftersom detta verk besitter den stora erfarenheten av dessa frågor. Jag vill inte förlängadebatten. Jag instämmer med motionären i yrkandet om bifall till lagutskottetshemställan i betänkandet nr 16, FruDIESEN (m): säger att man inte kan ta hänsyn till att detendast är fråga om ett mycket litet fåtal fall utan att man måste tänka påprincipen. Om det är principen om undvikande av dubbelt medborgarskap som fruÅsbrink syftar pä, vill jag framhålla att man inte heller kan hålla så striktpä denna princip. Utskottet har ju omnämnt att detta villkor slopas under vissaförutsättningar. Sä sker när det gäller politiska flyktingar eller sådana somvägrats befrielse frän medborgarskap. Man tar därvidlag också hänsyn tilltiden. Jag kan nämna att det i departementet harlegat ansökningar från barn mellan 15 och 18 är om att få svensktmedborgarskap, och där fadern är utländsk medborgare. nyligenavgjort dessa ärenden på så sätt att om fadern kan men icke vill bli svenskmedborgare, har barnen fått ja. Om fadern däremot vill men inte kan bli svenskmedborgare, har barnen fått nej. Innebörden av ordet "kan" är i dettafall bara att fadern uppfyller de villkor som är ställda i fråga om vistelsenslängd i vårt land, medan man däremot icke har tagit ställning till vandelsvillkoret.Vi svävar alltså fortfarande i ovisshet om hur departementet ser på dessafrågor. Överläggningen var härmed slutad. Rätt för adoptivbarn att förvärva svenskt medborgarskap Utskottets hemställan bifölls. § 9 Föredrogs lagutskottets betänkande nr 23 i anledningav propositionen 1974:102 med förslag till lag om ändring i sjölagen (1 891:35s. 1) m. m. Utskottets hemställan bifölls. På förslag av herr andre vicetalmannen beslöt kammaren uppskjuta behandlingen av på föredragningslistanåterstående ärenden till morgondagens sammanträde, § 10 Herr andre vice talmannen meddelade att påföredragningslistan för morgondagens sammanträde skulle inrikesutskottetsbetänkande nr 7 samt näringsutskottets betänkanden nr 29 och 30 i nu angivenordning uppföras främst bland två gånger bordlagda ärenden. § 11 Meddelande ang, plenum Sammanträdet måndagen den 20maj, som enligt den preliminära planen skulle börja kl, 11,00, tar sin börjanförst kl, 13,00, § 12Interpellation nr 82 om åtgärder mot liberalisering av lagstiftningenangående cannabis Ordet lämnades pä begäran till HerrBENCiTSSON i t;öleborg (c), som yttrade: Enligt uppgifter i en l'M från den holländskaregeringen av avser man i att förberedaliberaliseringar av lagstiftningen angående cannabis. Att använda eller innehacannabis skulle avkriminaliseras. Eftersom detta står i strid medinternationella överenskommelser skulle förhandli/igar upptas om förändringar iSingle Convention sä att varje land självt skulle få besluta om lagstiftningenmot de s, k, soft drugs, Ytteriigare liberaliseringar av den holländskalagstiftningen mot cannabis skulle utan tvivel medföra allvarligaåterverkningar också på de Nr 80 svenska förhållandena. fungerar ,Anisterdani, vid sidan av Tisdaeenden , som något av ett för svenska haschrökande 14 mai1974 ungdomar. Många använder sinainterrailkort för att resa till -------------------- och röka hasch. Vi har också sett hur den liberala inställningen till cannabis iHolland har påverkat de haschliberala grupperna i , Situationen i narkotikafrågan i vårt land påverkas alltsåkraftigt av förhållandena i andra länder. Därför har också internationelltsamarbete varit en bärande del av kampen mot narkotika. Inom WHO samarbetar enrad stater för att samordna sin lagstiftning och sina åtgärder inarkotikafrågan. Den har ofta arbetat på ett kraftfullt sättför att skapa internationella överenskommelser. Bl, a, lyckades regeringengenom kontakter just med den holländska regeringen allvarligt försvårasmugglingen av centralstimulantia till , De holländska planerna pä liberalisering av lagarna motcannabis är mot denna bakgrund mycket oroande. För det första är cannabis långt ifrån någon ofarlig drog.De medicinska skadorna av cannabisrökning har varit omdiskuterade,men har flera undersökningar presenterats som visar attcannabisbruk kan medföra allvarliga psykiska och fysiska skadeverkningar. Bl,a, har de haschpsykoser som länge varit välkända i arabländerna nu ocksåpåvisats i av och 1972, Även om man fortfarande kandiskutera tillförlitligheten i enskilda undersökningar, så kan man intetillåta en mer liberal lagstiftning mot cannabis innan det övertygande bevisatsatt en sådan inte skulle medföra negativa effekter. Bevisbördan måste rimligenläggas på dem som förespråkar liberaliseringar. Men cannabis medför inte bara medicinska risker. Väl såallvarligt är att de som använder cannabis ofta blir passiva inför sinasvårigheter. Många använder cannabis, eller andra droger, för att komma bortfrån en besvärlig verklighet. Men flykten med droger ändrar inte verkligheten,utan konserverar bara problemen. Den passivitet som ofta präglar ungdomar på t,ex, ungdomsgårdar beror till en del på ett utbrett drogbruk. För det andra är cannabis inte alls någon"ersättning" för andra droger. Det finns inga skäl som talar för skulle kunna tränga tillbaka bruket av "tunga" narkotika genomatt ha en mer tillålande syn på bruket av cannabis. En liberalisering medförbara att bruket av cannabis ökar. Med hänvisning till det anförda hemställer jag omkammarens tillstånd att till herr justitieministern få ställa följande fråga: Har statsrådet för avsikt att vidta några åtgärder för attmotverka sädana förändringar i internationella överenskommelser på narkotikasidansom skulle kunna leda till en ökad liberalisering av lagstiftningen angåendecannabis, och i så fall vilka? Denna anhållan bordlades. § 13 Anmäldes och bordlades Nr 80 Nr 25 med anledning av förslag i propositionen 1974:50till lag om handläggning av vissa regeringsärenden Nr 26 med anledning av propositionen 1974:121 med förslagtill ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att utbekommaallmänna handlingar avseende sekretesskyddet för handlingar rörande enskildsförhållande till bank Nr 33 i anledning av Kungl, Maj;ts proposition 1974:115angående yrkesfiskares rätt till avdrag för ökade levnadskostnader jämtemotioner Nr 18 i anledning av motion angående besökandes tillträdetill hyresfastighet som hålls låst Nr 3 1 i anledning av propositionen 1974:76 med förslagtill lag om ändring i förordningen (1968:576) om Sverigesstads-hypotekskassa och om stadshypoteksföreningar Nr 32 i anledning av propositionen 1974:1 i vad avseranslag för /75 till styrelsen för teknisk utveckling jämtemotioner Nr 33 i anledning av propositionen 1974:1 i vad gälleranslag för /75 inom arbetsrnarknadsdepartementets verksamhetsområdeavseende företagareföreningarna och av dem administreiad garanti- ochlångivning, m, m, jämte motioner Nr 34 i anledning av propositionen 1974:63 angåendeåtgärder för metallmanufakturindustrin jämte motioner Nr 35 i anledning av propositionen 1974:47 angåenderiktlinjer för kursverksamheten vid statens industriverk m. m,, propositionen1974:1 i vad avser anslag till företags- och branschfrämjande åtgärder samtmotioner Nr 25 i anledning av motioner angående vissa frågorrörande länsstyrelserna Nr 26 i anledning av motion angående kommunindelningen isödra Nr 27 i anledning av propositionen 1974:79 med förslagtill lag om ändring i lagen (1971:52) om skatterätt och länsrätt, m.m, jämtemotioner Nr 28 i anledning av propositionen 1974:83 med förslagtill lag om ändring i vattenlagen (1918:523), m. m., jämte motion § 14 Anmäldes och bordlailesmotionerna Nr 1845 av m. fl. Nr 1846 avfrokenMattsonin.fi. Nr 1847 av i m. fl. Nr 80 avlämnade i anledning av Kungl,Maj:ts proposition 1974:100 angående Tisdaeen den komplettering av riksstatsförslagetför /75, m. m. Nr 1848 av m. fl. Nr 1849 av m. fl. Nr 1851 av herrar och avlämnade ianledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:125 med förslag till lag omavsättning till arbetsmiljöfond § 15Meddelande ang. enkla frågor Meddelades att följande enkla frågor denna dagframställts, nämligen Nr 205 i (fp) till herrutbildningsministern angående den uppsökande teater- och konsertverksamheten iskolorna: Anser statsrådet att den uppsökande teater- ochkonsertverksamhet som bedrivs i skolorna i tillfredsställande utsträckningstår i överensstämmelse med skolans fostrande uppgift? Nr 206 i Heden (c) till herrkommunikationsministern angående planerad nedläggning av vissa in- ochutlämningsplatser för järnvägsbefordrat gods; Är statsrådet beredd medverka till att den av SJ planerade nedläggningenav in- och utlämningsplatser för gods på bl. Borås-Varberginte kommer till stånd? Nr 207 i Vrångebäck (m) till herrjordbruksministern om skärpt kvalitetskontroll av importerade hästar: Är statsrådet beredd medverka till att sådana åtgärdervidtages att kontrollen av importerade hästar skärps i vad avser såvälkvalitetshänseende av enskilda hästar som det totala antalet hästar vid varjeenskilt importtillfälle? Nr 208 (vpk) till herr socialministernangående cancerrisken vid arbete inom viss plastindustri; Vilkaåtgärder ämnar statsrådet vidtaga i anledning av den på senare tid uppmärksammade risken för cancer för de anställda inom viss § 16 Kammaren åtskildes kl. 1 7.59. Förteckningöver talare Nr 80 (Siffrorna av.ser sida I protokollet) Herr andre vice talmannen 87 () 56, 60, 61 " i (e) 87 (vpk) 76, 79 i (c) 67 () 84, 86 HerrHagberg i Boriänge (vpk) 30 () 24, 48, 50, 60, 6 1 HerrHellström (s) 53 Hovhammar(m) 17 ,son(s) 82, 83 () 65, 67 Magnussoni (m) 75, 81, 83 () 14, 39, 41 () 64, 66, 67 () 82 I-'ru () 68 () 33, 4 1, 42 i (vpk) 18, 38, 42 " ()45, 49, 50 " () 22, 40 () 77, 79 () 86 GOTAB74 7717 S 1974