prop · FX0362 · 1974-12-31 00:00:00 — Majrts proposition nr 1974 Prop. Majrts proposition med förslag tUl lag medsärskilda bestämmelser om insättning på skogskonto; given . Majrt vUl härmed, under åberopande av bilagdautdrag av statsrådsprotokollet över finan.särenden, föreslå att bifaUadel förslag om vars avlåtande till föredragande departementschefenhemställt. Skattskyldig som haft intäkt av skogsbmk kan få uppskovmed taxeringen för den del av intäkten som satts in pä särskilt skogskonto ibank. Enligt gällande regler medges sådant uppskov för ett och sammabeskattningsår med högst av köpeskillingen för rotsåld skog samt av köpeskUlingenför leveransvirke och av saluvärdet av skogsprodukter som tagits ut tillförädling i egen rörelse. 1 propositionen föreslås all möjligheten till uppskovökas för skogsägare som drabbats av stormskador . Lättnadeninnebär att procenttalen för den högsta avdragsgilla insättningen höjs tiU 80resp. 50 för sådana skogsägare. Lag medsärskilda bestämmelser om insättning på skogskonto Härigenom förordnas som följer. Utan hinder av 2 § första stycket a)-c) förordningen (1954rl42)om taxering för inkomst av medel, som insatts å skogskonto, får skattskyldig,som med intyg från i länet visar att skog stormfällts iavsevärd omfattning på viss fastighet, beträffande denförvärvskälla vari fastigheten ingår för beskattningsåren 1973 och 1974 åtnjutauppskov med högst elt belopp, motsvarande summan av 1. avden på beskattningsåret belöpande köpeskillingen för skog, som avyttrats genomupplåtelse av avverkningsrätt, 2. femtio procentav den på beskattningsåret belöpande köpeskillingen för avyttradeskogsprodukter, 3. femtio procentav saluvärdet av skogsprodukter, som under beskattningsåret uttagits förförädling i egen rörelse. Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligtdärå meddelad uppgift utkommit från trycket i . Utanhinder av 5 § förordningen (I 954r 142) om taxering för inkomst av medel, sominsatts på skogskonto, får skattskyldig åtnjuta uppskov med taxering år 1974för belopp som inbetalats till banken . Den skattskyldigeskall senast nämnda dag till i länet eller ordföranden itaxeringsnämnden inkomma med sådan utredning och sådant besked som avses i 4 §första och andra styckena förordningen. Utdrag av protokollet över finansärenden hållet inför HansKungl. Höghet Regenten, Hertigen av i statsrådet . Närvarande: statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , ,, , , , , , , , . Chefen för , statsrådet , anmälerefter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ökad rätttill uppskov med taxering för inkomst av skog, som stormfällts under år 1973och anför. Betydande stormfälining av skog inträffade under november1973 i sydöstra . Viss slormfäUning ägde vidare rum iJämtlands län. , ekonomisk förening, har i en framstäUning tillfinansdepartementet hemställt om ökade möjligheter för skogsägare, som drabbatsav stormfällningen i sydöstra , att göra avsättning pä s. k. skogskonto.Lantbrukarnas Länsförbund i har hemställt om motsvarande möjligheterför skogsägare som drabbats av stormen i . Efter remiss har avgett yttrande överframställningarna. Gällande bestämmelser om skogskonto m. m. Bestämmelserna om skogskonto är intagna i förordningen (1 954:142)om taxering för inkomst av medel, som insatts å skogskonto. Fysisk person,oskiftat dödsbo eller familjestiftelse som haft intäkt av skogsbruk har enligtdenna förordning rätt till uppskov med inkomsttaxeringen för den del avskogsintäkten som satts in på särskilt konto i bank, skogskonto (1 §). Syftetär främst att mUdra verkningarna av den progressiva statligainkomstbeskattningen genom att möjliggöra en uppdelning i beskattningshänseendeav intäkten . Skogsägaren kan också fä taxeringen av skogskonlomedlenuppskjuten tiU år, då han har kostnad för vård och underhäll av skogen.Inkomstbeskattningen av medlen sker när dessa tas ut från skogskontot (8 §).Medlen farstå inne på kontot under högst (6 §). Belopp, för vilketuppskov med taxeringen yrkas, skall vara inbetalt till banken senast den dag,då den skattskyldige skall lämna sin självdeklaration (5 §). Rätten till uppskov enligt förordningen är begränsad ifråga om beloppet (2 §). För varje förvärvskälla får uppskovet genom avdragsgill insättning på kontot för ett och samma beskattningsår avsehögst av köpeskUlingen vid upplåtelse av avverkningsrätt, av köpeskUlingenför leveransvirke och av saluvärdet av skogsprodukter som uttagils förförädling i egen rörelse. Rätten till avdragsgill insättning på skogskonto har vidflera tiUfällen vidgats provisoriskt som stödåtgärd vid slormfällningar. Under1950-och har procenttalen för sådan insättning höjts tUl 80, 50resp. 50 för skogsägare som drabbats av slormskador på grund av stormfällningari , , och . 1 oktoberoch drabbades i första hand av omfattandestormfällningar. Också föranledde stormskadorna en provisoriskhöjning av procenttalen till 80, 50 resp. 50. Bestämmelser härom meddelades iförordningen (1972r49) med särskilda bestämmelser om insättning på skogskonto (prop.1972:9, SkU 1972r2, rskr 1972r22). Höjningen av procenttalen gällde förbeskattningsåren 1971 och 1972. 1 sin skrivelse uppger ,ekonomisk förening, att stora delar av sydöstra , främst län,drabbats av svåra stormfällningar . Gjorda undersökningar lyderpå att omkring 600 000 skogskubikmeter stormfällts. Genom att skadorna varit avmycket varierande omfattning har konsekvenserna av stormen blivit mycketkännbara för vissa skogsägare, även om skadorna totalt sett kan synas vara avbegränsad omfattning. Enligt föreningen har många enskilda skogsägare fått del av sitt virkesförråd stormfällt. Dessa skogsägare drabbas hårt om ingaåtgärder vidtas för att begränsa den negativa effekten av höga skogsinkomsterföljda av framtida stora kostnader för skogsvårds- och reproduktionsåtgärder.Mot denna bakgrund anhåller föreningen all bestämmelser utfärdas som medförrätt till förhöjd skattefri insättning på skogskonto. Bestämmelserna bör enliglföreningens uppfattning om möjligt avse beskattningsåren 1973-1975 och tillåta skogskontoinsältningpä högst av den på beskattningsåret belöpande köpeskillingen för skog somavyttras genom upplåtelse av avverkningsrätt, av den på beskattningsåretbelöpande köpeskillingen för avyttrade skogsprodukter och av saluvärdetav skogsprodukter som under beskattningsåret uttas för förädling i egenrörelse. Enligt föreningen kan det vidare övervägas om det intevore lämpligt att utfärda generella bestämmelser om rätt till ökad insättningpå skogskonto för skogsägare som drabbats av slormskador. Någon risk förmissbruk av sådana bestämmelser anser föreningen inte föreligga, eftersom varjeskogsägare som vill utnyttja ett högre insättningsbelopp måste kunna styrka attslormskada drabbat fastigheten. i uppger att Jämtlandslän, främst samt södra och östra , drabbats av en storm den13 . Enligt en till framställningen fogad promemoria, som upprättats av i , harstormen fällt högst . Stormfällningen kan därför enligtskogsvårdsstyrelsen beräknas uppgå till av årsavverkningen pä privataskogar inom länet. 1 promemorian uttalas dock att procenttalen givetvis kan bliavsevärt högre för lokala områden eller vissa fastigheter. Under hänvisning tiUuppgifterna i promemorian anför länsförbundet att del måste anses befogat attgenom vidgade möjligheter för insättning på skogskonto reducera verkningarna avstormfällningen. uppger all stormfäUningen i november 1973löpte i ett sammanhängande stråk genom , och län.De sammanlagda skadorna kan uppskattas till omkring 1,2 milj. skogskubikmeter,varav omkring 380 000 i , 200 000 i och 600 000 iKalmar län. 1 aUa tre länen finns enligt många enskilda fastigheter-sömdrabbats hårt och där stormfällningen uppgår till betydligt över två gånger årsavverkningen.Skogsstyrelsen tillstyrker mot denna bakgrund att skogsägare, som i avsevärdomfattning drabbats av stormfällningen, bereds tillfälle att åtnjuta uppskov medbeskattningen i högre grad än vad som normalt gäller. Uppskovet bör, med hänsyntill angelägenheten av att stormfällt virke upparbetas ochtransporteras ut ur skogen, enligt styrelsens uppfattning begränsas till skadeåreloch närmast efterföljande år. Beträffande stormfällningen i anförskogsstyrelsen att de konstaterade skadornas omfattning visat sig liggaobetydligt över vad som angivits i den av i länupprättade promemorian. inträffade omfattande slormfäUning avskog i sydöstra . Stormen drabbade i första hand län men ocksåJönköpings och . 1 län slormfälldes medan motsvarande skador i och uppgårtUl omkring 380 000 resp. . För många skogsägaremotsvarar stormfällningen betydligt mer än tvä årsavverkningar. Den storm som inträffade i den 13 juni 1973varav mindre omfattning än stormen i sydöstra . Även i har vissa fastigheterdrabbats hårt. Slormskadornai sydöstra är ungefär av samma storleksordning som skadorna på grund avstormen i . Liksom vid detta tUlfälle börskogsägare, som i betydande grad drabbats av stormfällning, få sina möjligheteratt utnyttja skogskonto vidgade. Genom att beskattningen av insatta likviderför stormfällt virke skjuts upp stimuleras sådan snar upparbetning av virket som är värdefuUfrån skogsvårdssynpunkt. Härtill kommer att insatta belopp kan användas tillatt betala kostnader för reproduklionsåtgärder . Skadorna på grund av stormen i är totaltsett förhållandevis obetydliga. Det kan emellertid finnas enstaka skogsägaresom fått en stor del av sitt virkesförråd stormfällt. Även dessa skogsägare börenligt min mening komma i åtnjutande av de förmånligare uppskovsbestämmelserna. , ekonomisk förening,har anhållit att de förmånligare reglerna för insättning på skogskonto ommöjligt bör avse beskattningsåren 1973-1975. Som framhållit ärdet emellertid angeläget att det stormfällda virket upparbetas ochtransporteras ut ur skogen. I annat fall uppkommer risk för omfattandevirkesskador och insektsangrepp. För att främja ett snabbt bortförande av den stormskadadeskogen bör giltighetstiden för de förmånligare bestämmelserna begränsas tillatt avse beskattningsåren 1973 och 1974. Deförmånligare uppskovsbestämmelserna bör utformas enhgt vad som skett vidtidigare tUlfällen. Den övre gränsen för insättning på skogskonto bör såledeshöjas tUl av intäkten för rotsåld skog och av intäkten för avyttradeskogsprodukter och av värdet av uttag liU egen rörelse. Som fömtsättning förtillämpning av bestämmelserna bör vidare gälla, att den skattskyldige genomintyg från i länet visar att skog stormfällts påfastigheten i avsevärd omfattning . Av skäl som jag tidigareredovisat bör bestämmelserna avse beskattningsåren 1973 och 1974. Det belopp för vUket den skaltskyldige önskar uppskov medtaxeringen måste sättas in på bank. Enligl gällande rätt skall insättningengöras senast den dag då den skattskyldige skall lämna sin självdeklaration. Medhänsyn till att stormen i sydöstra inträffade så sent har det inte varit möjligt att utfärda nya bestämmelserom förhöjt insättningsbelopp i sådan tid att de kunnat tUlämpas vid avgivandeav deklaration i febmari 1974. För att kunna åtnjuta förhöjningen också måste därför den skattskyldige ges möjlighet att göra insättningenför detta beskattningsår senare än vad som annars gäller. Jag föreslår en sådanutformning av U , ekonomisk förening,har anfört att vissa skäl talar för att införa generella bestämmelser om rätttill ökad insättning på skogskonto för skogsägare som drabbats av stormskador.Jag delar denna uppfattning. Frågan bör emellertid prövas i annat sammanhang. Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. att antaga inom upprättat förslag tilllag med särskilda bestämmelser om insättning på skogskonto. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regentenatt till skaU avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoUutvisar. GOTAB 747191 S 1974