prop · FX0378 · 1974-12-31 00:00:00 — Majrts proposition nr 1974 Prop. Majrts proposition med förslag till lag om ändringi lagen (1971 r289) om aUmänna förvaltningsdomstolar, m.m.; given den 15 mars1974. Majrt viU härmed, under åberopande av bilagdautdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden, föreslå attbifalla de förslag om vars avlåtande tUl föredragandedepartementschefen hemställt. 1 propositionen föreslås de lagbestämmelser som behövs medanledning av förslaget i årets statsverksproposition att en självständigkammarrätt skall inrättas i . föreslås några smärre ändringar i förvaltningsprocesslageni anslutning till lagstiftning på angränsande områden. 1 saml Nr 78 Lag om ändring i lagen (1971 r289) om allmännaförvaltningsdomstolar Härigenom förordnas att 1 § lagen (1971r289) om allmännaförvaltningsdomstolar skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 § Regeringsrätten är, i enlighet med vad iregeringsformen sägs, högsta allmänna förvaltningsdomstol. Den har sitt säte iStockholm. Kammarrätt är allmän förvaltningsdomstol närmast underregeringsrätten. Kammarrätterna är kammar- Kammarrätterna är kammar- rätten i och kammar- rätten i ,kammarrätten rätten i . i och kammarrätten i Denna lag träder i kraft . Utan hinder av andra stycket andra punkten iövergångsbestämmelserna till lagen (1971r289) om allmännaförvaltningsdomstolar får Kungl. Majrt bestämma att kammarrätten i Sundsvallskall pröva där angivna besvär över beslut av myndighet inom domkretsen förkammarrätten i . Lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971 r291) Härigenom förordnas att 34 och 51 §§ förvaltningsprocesslagen(1 971:291) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 34 § Mot beslut, som ej innebär att målet avgöres, fårtalan föras endast i samband med talan mot beslut i själva målet. Talan färdock föras särskilt när rätten 1. ogillatinvändning om jäv mot ledamot av rätten eller invändning om att hinderföreligger för talans prövning, 2. avvisat ombudeller biträde, 3. förordnatrörande saken i avvaktan på målets avgörande, 4. förelagt någonatt medverka på annat sätt än genom inställelse inför rätten och underlåtenhet attiakttaga föreläggandet kan medföra särskild påföljd för honom. 6. förordnat angående undersökning eller omhändertagande av person eller egendom eller om annan liknande åtgärd eller 1. förordnat angående ersättning för någons medverkan i målet. 5. utdömt vite eller annan påföljd för underlätenhet attiakttaga föreläggande eller ådömt straff för förseelse i förfarandet ellerålagt vittne eller sakkunnig att ersätta kostnad som vållats genom försummelseeller tredska. 6. förordnatangående undersökning eller omhändertagande av person eller egendom eller omannan liknande åtgärd, 7. förordnatangående ersättning för någons medverkan i målet eller 8. avslagitbegäran om biträde eller till biträde förordnat annan än den som begärts. Motbeslut, varigenom mål återförvisas till lägre instans, får talan föras endastom beslutet innefattar avgörande av fråga, som inverkar på målets utgång. Den som anlitas som tolk vid muntlig förhandling skallinför rätten avlägga ed eller försäkran, att han efter bästa förstånd skallfullgöra sitt uppdrag. Den som anlitas som tolk vid muntlig förhandling skallinför rätten avlägga ed eller försäkran, att han efter bästa förstånd skallfullgöra sitt uppdrag. Finnes anledningantaga att han skall erhållaytterligare sådana uppdrag av rätten, får han avlägga ed eller försäkran somavser även framtida uppdrag. Denna lag träder i kraft efter den dag, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådet . Närvarande: statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , , , ,, , , , , . Chefen för , statsrådet ,anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändringari lagen /1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar och förvaltningsprocesslagen/1971:291) samt anför. Kammarrätterna är f. n. tvä, nämligen kammarrätten iStockholm och kammarrätten i . Två av stockholmskammarrättensavdelningar är förlagda till . 1974rl (bil. 4. s. 83) föreslåsatt en självständig tredje kammarrätt med tre avdelningar inrättas i Sundsvallfr. o. m. den och att den nya kammarrätten byggs upp av dels de tväavdelningarna av stockholmskammarrätten som är förlagda tiU , dels eni den nyssnämnda propositionen fr. o. m. föreslagen nyavdelning. Inrättandet av en självständig kammarrätt i Sundsvallförutsätter en ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. 11 § tredje stycket denna lag anges nämligen att kammarrätterna är kammarrätteni och kammarrätten i . Om kammarrätten i tillkommeri enlighet med förslaget i prop. 1974:1 måste uppräkningen i lagrummetkompletteras med den nya kammarrätten. Denna ändring i 1 § bör i så fall trädai kraft den . Enligt 8 § andra stycket lagen om allmännaförvaltningsdomstolar förordnar Kungl. Maj:t om kammarrätternas domkretsar. Medstöd härav kan Kungl. Majrt bestämma vilka mål som i fortsättningen skallhandläggas av sundsvallskammarrätten och vilka mål som skall prövas avstockholmskammarrätten. Denna bestämmanderätt för Kungl. Majrt omfattar såvälnytillkommande mål som mål vilka är anhängiga hos stockholmskammarrätten vidutgången av . Såvitt avser vissa äldre mål har dock med nuvarandebestämmelser Kungl. Majrt inte frihet att bestämma om rnåluppdelningen mellansundsvallskammarrätten och stockholmskammarrätten. Detta beror päföreskrifterna i andra stycket av övergångsbestämmelserna till lagen omallmänna förvaltningsdomstolar. Dessa föreskrifter reglerar övergångsförhållandenadå den dittillsvarande enda kammarrätten ersattes av dels kammarrätten iStockholm och dels kammarrätten i . Enligt första punkten iföreskrifterna skulle äldre bestämmelser fortfarande gälla i fråga om besväröver beslut sorn meddelats före ikraftträdandet av lagen om allmännaförvaltningsdomstolar. 1 andra punkten fastslås därefter att besvär överbeslut, som enligt äldre bestämmelser anfördes hos kammarrätten, skulle efterikraftträdandet prövas av kammarrätten i . öppnadesemellertid i tredje punkten en möjlighet för Kungl. Majrt att bestämma attsådana besvär över beslut av myndighet inom domkretsen för kammarrätten iGöteborg skulle prövas av denna kammarrätt. Andra punkten i de här behandlade föreskrifterna medföratt Kungl. Majrt inte utan stöd i lag kan till sundsvallskammarrätten överlämnaprövningen av mål som är anhängiga hos stockholmskammarrätten och som avserbesvär över beslut som meddelats före . Det bör emellertidinte vara uteslutet att till kammarrätten i överlämna prövningen ävenav sådana rnål, om de härrör frän sundsvallskammarrättens domkrets. Enbestämmelse som möjliggör en sådan överflyttning skulle vara en parallell tillden bestämmelse i motsvarande ämne som meddelades med avseende pågöteborgskammarrätten. Jag föreslår därför att i den lag, varigenom ändringgörs i I § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar, tas in enövergångsbestämmelse av innehåll att, utan hinder,av andra stycket andrapunkten i övergångsbestämmelserna till lagen (1971:289) om allmännaförvaltningsdomstolar, Kungl, Maj:t får bestämma att kammarrätten i Sundsvallskall pröva där angivna besvär över beslut av myndighet inom domkretsen förkammarrätten i . 1 detta sammanhang bör ocksä lämpligen 34 och 51 §§ förvaltningsprocesslagen(1971:29l) ändras. 1 34 § första stycket förvaltningsprocesslagen uppställsregeln att talan mot beslut, som ej innebär alt målet avgörs, får föras bara isamband med talan mot beslut i själva målet. Såsom undantag härifrån föreskrivsdock att talan får föras särskilt i åtta uppräknade fall. Det sista av dessafall avser den situationen att rätten avslagit begäran om biträde eller tillbiträde förordnat annan än den som begärts. Efter genomförandet av 1973 årsändringar i rättshjälpslagen (1972:429) saknar emellertid bestämmelsen om nuifrågavarande fall aktualitet. Det ankommer nämligen numera aldrig påförvaltningsdomstol att på begäran förordna biträde. Det är i ställeträttshjälpsnämnderna som har denna uppgift (jfr SFS 1973:118). ifrågavarandebestämmelse i förvaltningsprocesslagen bör därför utgå. Enligt 51 § förvaltningsprocesslagen skall den som anlitassom tolk vid muntlig förhandling inför rätten avlägga ed eller försäkran atthan efter bästa förstånd skall fullgöra sitt uppdrag. Paragrafen motsvarar 5kap. Sistnämnda lagrum utbyggdes genom lagen (I 973:240)om ändring i med en bestämmelse som gör det möjligt att låtatolk vid allmän domstol avlägga ed eller försäkran som avser inte bara detaktuella tolkuppdraget utan även framtida tolkuppdrag vid den ifrågavarandedomstolen. En motsvarande möjlighet bör finnas med avseende på tolk som anlitasvid muntlig förhandling inför förvaltningsdomstol som omfattas av förvaltningsprocesslagensbestämmelser. föreslår därför att i 51 § förvaltningsprocesslagen tas inen bestämmelse av innehåll att, om det finns anledning antaga att den somanlitas som tolk vid muntlig förhandling kommer att erhålla ytterligare sådanauppdrag av rätten, han får avlägga ed eller försäkran som avser även framtidauppdrag. Ändringarna i förvaltningsprocesslagen bör träda i kraftsnarast möjligt. 1 enlighet med det anförda har inom justitiedepartementetupprättats förslag tUl 1. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmännaförvaltnings domstolar, 2. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971:291). Jag hemställer att Kungl. att antaga förslagen. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Majrt Konungen atttill skall avlåtas proposition av den lydelse bUaga tUl dettaprotokoll utvisar.