prop · FX03125 · 1974-12-31 00:00:00 — 1§ Den krets av företag som är skyldiga atl göra avsättning till arbetsmiljöfondär lika med den som enligt förordningen (1955:256) om investeringsfonder förkonjunkturutjämning har rätt att göra avsättning till investeringsfond.Arbetsmiljöfonder har sin största betydelse för företag som driver rörelse,jordbruk eller skogsbruk. Skyldigheten att göra sådana avsättningar harbegränsats till företag vars huvud.sakliga verksamhet är av sådan natur. Därmedundantages bl, a, företag som förvaltar värdepapper eller därmed likartad lösegendom, bostadsföretag m, m. Avdraget bör av praktiska skäl vid taxeringenåtnjutas i den förvärvskälla, till vilken bolagets huvudsakliga verksamhethänför sig. Detta utgör emellertid ej hinder för att arbetsiniljöfonden fåranvändas lör sitt ändamål även i andra förvärvskällor. Det bör framhållas attavdragsrätl vid laxeringen föreligger för medel som avsatts tillarbelsmiljöfond, även om inbetalning till icke skett, Å andra sidanmedges icke avdrag med belopp, varmed inbetalningsskyldighelen ökas till följdav beslut enligt 4 ! ; tredje stycket i vidare mån än omföretaget ändrar sin avsättning lill arbetsmiljöfond i det bokslut varom frågaär. Här bör emellertid erinras omatl medel som inbetalats till följd av beslut och för vilkeninbetalning avdrag icke medgivits, icke skall föranleda beskattning dä de las ianspråk eller slutligen återbetalas. 2§Med årsvinst i den nu föreslagna lagen skall i princip förslås årsvinsten förebokslulsdisposilioner och skatt. Förelag har emellertid civilrättsligt settmöjlighet att göra av- eller nedskrivningar med slörre belopp än som kan godtasför laxeringsändamäl, gäller såväl nedskrivning av lager, kontrakt ellerfordringar som avsknvning på anläggningstillgångar. Har i räkenskaperna gjortsav- eller nedskrivningar med slörre belopp än som kan godtas vidinkomsttaxeringen skall därför årsvinsten justeras med hänsyn härtill. Detsammahar föreslagits skola gälla lör koncernbidrag utöver vad som kan godtas vidinkomsttaxeringen. Sistnämnda regel är närmast alt betrakta som en regel atlförhindra kringgående av avsätlningsskyldigheten. Någon motsvarande regel förjustering nedåt av årsvinsten för det förelag som mottagit koncernbidraget harsålunda inte ansetts behövlig. Företaget skall självt göra denna justering medledning av uppgifierna i sin självdeklaration. Avsättning lill arbetsmiljöfond skall beräknas påårsvinst, som hänför sig lill en tolvmånadersperiod. Denna regel behövs för delfall att företaget tillämpar ell förkorlat räkenskapsår. Omfattarbeskattningsåret än , jämkas årsvinsten med hänsynhärtill. För det undantagsfallet att företaget skall taxeras för tväbeskattningsår har föreskrivits att årsvinsterna skall jämkas med hänsyn tillde båda beskattningsårens sammanlagda längd. Avdrag för avsättningen får efterförelagets eget val ske vid taxeringen för ettdera av beskattningsåren, 4§ Enligl 3 5; skall företaget belala in medel, som enligt beslämmelserna i 2 Sskall avsällas till arbetsmiljöfond, lill , 1 likhet med vad somgäller för investeringsfonder anses medlen inbetalade den dag de kommitriksbanken tillhanda. Inbetalning skall ske senast den dag dä förelaget har atlavlämna självdeklaration för del beskattningsår, då avsättning lillarbelsmiljöfond skett. För företag, som på grund av omläggning avräkenskapsår inte skall laxeras , har lämnats en regel av innebörd atlen preliminär inbetalning skall ske , dvs. inom den liddå företaget eljest hafi alt göra inbetalningen. Storleken av den preliminärainbetalningen beräknas med hänsyn lill den årsvinst som hänför sig tillnärmast föregående beskattningsår. Som jag lidigare framhållit medges vid laxeringenavdrag för medel, som avsatts till arbetsmiljöfond, oavsett om medleninbetalats till . Taxeringsmyndigheterna skall således i första handpröva om avdraget vid inkomsttaxeringen överensstämmer med det belopp somavsatts till arbetsmiljöfond. Vidare skall myndigheterna pröva om årsvinstenskall justeras medhänsyn lill de regler som föreslagits skola gälla om av- och nedskrivningarsaml koncernbidrag. En kontroll av atl inbetalning skett i räll tid och medrätt belopp erfordras därför. Förelagen har ålagts skyldighet alt tilllänsstyrelsen i det län där företaget skall taxeras till statlig inkomstskattinsända uppgift på blankett enligt formulär som fastställer omden beräkning som ligger till grund för inbetalningen. skallsedan så snart det kan ske fastställa storleken av del belopp varmedinbelalning skall göras. Normalt kan della ske först sedan taxeringsnämndenavslutat sill arbele med hänsyn till all taxeringsnämnden har att pröva fråganom av- och nedskrivningar samt storleken av skattemässigt tillåtnakoncernbidrag. Lansstyrelsen prövar frågan om fastsiällelse på grundval avtaxenngsnämndens beslut och de uppgifler som förelaget självt lämnat. Vidarehar alt ta hänsyn lill beslämmelserna i 15 och 16 SS. skall sedan med anlitande av deuppgifler som inkommer frän enligl 6 S om inbetalningar tillarbetsmiljökonlo undersöka om inbetalningsskyldigheten fullgjorts pä rätt sätt.Föreligger felaktigheter i beräkningen av förelagels inbelalningsskyldighet ochhar lill följd därav företaget inbetalat för lågt belopp, skall länsstyrelsenförelägga företaget att inom tid som bestämmer inbetala felandebelopp. På della belopp skall också ränla utgå enligl 5 S- Visar del sig altförelaget beräknat sin inbelalningsskyldighet pä riktigt sätt men försummat attgöra inbetalningen i rätt tid tillämpas emellerlid 12 S. Har inbelalning avnägon anledning skett med för högt belopp företaget har t. ex. gjort eninbetalning vid lidpunki dä den exakta inbetalningsskyldighelen inle kundeberäknas förordnar om återbetalning av vad sålunda erlagts förmyckel jämte ränta enligt 5 S andra stycket. Självfallet bör i sådana falllänsstyrelsen undersöka huruvida taxeringen avses skola överklagas i någothänseende som är av intresse för inbetalningsskyldighelen. Skulle laxenngen ändras genom beslut i högre instansi något hänseende som berör inbetalningsskyldighetens omfattning, ankommer delgivelvis pä all så snart ske kan meddela däremot svarande beslutom inbetalning eller återbetalning. 5§ Ränta utgår både på belopp som skall betalas in till på grund avföreläggande från och på belopp som återbetalas från arbetsmiljökontot.När det gäller återbetalningar utgår ränla ej för lid före apnl månad 1975 medhänsyn lill det extra avdrag som medges vid förlida inbetalningar. Iparagrafens tredje stycke finns en regel om återbetalning av för myckel påfördränta, om inbetalningsskyldighelen senare minskas, 11§ Enligt 8S skall efter framställning av företaget betala ut beloppfrån arbetsmiljökonlo i enlighel med medgivandet. Om företaget inte kan ta ianspråk uttagna medel i enlighet med medgivandet, skall den del som inte lagitsi anspråk återbetalas lill . sedaninvesteringen slutförts, inom tid som bestämmer imedgivandet lämna uppgifi om den slutliga investeringskostnaden. Uppfyllerföretaget inte detta villkor, skall förordna omåterbetalning av medlen till . Kontroll av alt företagets uppgiflerom investeringskostnaden stämmer får genom deuppgifler som enligt 18 S skall överlämnas från länsstyrelse lillarbetsmarknadsstyrelsen. Återbetalning av fondmedel bör i princip medförasådana konsekvenser all företagen har intresse av alt undvika alt så sker. Ettextra tillägg vid beskattningen med tio proceni av det belopp som skallåterbetalas är därför i normalfallet berättigat. Om del finns synnerliga skäl.kan Kungl. Maj:t medge att tillägg inte skall göras. 12S Denna paragraf avser all reglera de fall då enbart betalningsförsummelseföreligger. Ett exempel är att företaget har rätl beräknat sin inbelalningsskyldighetmen inte fullgjort inbetalningen. 1 detta fall är påföljden först och främstresiavgifl, I sista hand är remediet indrivning, 1 det fall som avses iexemplet skall däremot ränta enligl 5 S inte utgå. Sättet all beräknareslavgift liksom indrivningslörfarandel regleras i uppbördsförfattningarna.Andra exempel när paragrafen skall tillämpas är då förelaget inte inbetalarförelagt belopp jämte ränta inom rätt tid eller underlåter att inom rätt lidgöra återbetalning av belopp som återkrävts med stöd av II S, 14§ Enligt denna paragraf får Kungl. Maj:t medge dispens helt eller delvis frånskyldighet att göra avsättning till arbetsmiljöfond eller att göra preliminärinbelalning, Dispensmöjligheien är avsedd alt tillämpas restriktivt. Det kanemellertid länkas situationer där avsätlningsskyldigheten kan bli alltförbetungande för förelaget, Detla kan gälla förelag där den hell övervägandedelen av årsvinsten måste investeras för annat ändamål än i nu förevarandehänseende och där investeringen är livsviktig för företagets fortsattaexistens. Härtill bör komma den omständigheten att investeringen inle kanfinansieras på annat sätt, Kungl. Maj:t har även möjlighet att medge allinbelalning för göras . Under åberopande av vad jag sålunda har anförthemställer jag att Kungl. altantaga förslaget till lag om avsättning till arbetsmiljöfond. Medbifall lill vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen alt till skallavlåias proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.