prop · FX03112 · 1974-12-31 00:00:00 — Kungl, Maj:tsproposition nr 112 är 1974 Prop. Maj:ts proposition angående förlängning av detskandinaviska luftfartssamarbetet inom SAS m, m,; given , Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagdautdrag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden föreslå attbifalla det förslag om vars avlåtande till föredragande departementschefenhemställt. 1 propositionen begärs bemyndigande för Kungl. Maj:t attgodkänna en mellan de i konsortiet () samverkandeluftfartsbolagen träffad överenskommelse om förlängning av konsortialavtaletden mellan dessa bolag. Överenskommelsen innebär att konsortialavtalet,som utlöper med utgången av , förlängs att gälla ytterligare tioår. Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden hålletinför Hans Maj:t Konungen i statsrådet på , Närvarande: statsråden , , , ,, , , , , , , , ,, . Chefen för , statsrådet ,anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga omförlängning av det skandinaviska samarbetet inom konsortiet m. m. och anför. I propositionen (1950:260) angående utvidgning av detskandinaviska luftfartssamarbetet inom ()föreslog Kungl. a. att bemyndiga Kungl. Maj:t att godkännaett förslag till konsortialavtal mellan Aktiebolaget (), DetDanske /S (DDL) och Det Norske Luftfartselskap A/S (DNL). Vidpropositionen var som bilaga fogat ett betänkande,angående utvidgning av detskandinaviska luftfartssamarbetet inom SAS, avgivet av en utav de danska,norska och svenska kommunikationsministrarna tillsatt tjänstemannadelegation. Sedan lämnat Kungl. MaJ:t det begärdabemyndigandet (SU 1950:229, rskr 1950:415), godkände Kungl. Maj:t den 23februari 1951 ifrågavarande konsortialavtal, vilket den 8 februari 1951undertecknats av de tre bolagen. Avtalet gällde t. o. m. den 30 september 1975.Till konsortialavtalet träffades sedermera, , mellan de trebolagen ett tilläggsavtal innefattande bestämmelser om bolagens inbördesförhållande i händelse av krig eller liknande omständigheter. De tre i SAS samverkande bolagen träffade den 16 december1958 avtal om att förlänga konsortialavtalet med intill utgången avseptember 1985. Med anledning av Kungl. Maj:ts proposition i ärendetbemyndigade (prop. 1959:134, SU 1959:81, rskr 1959:220) därefter Kungl,Maj:t att godkänna avtalet, vilket skedde , I anslutning till att konsortiet SAS bildats år 1951träffade de danska, norska och svenska regeringarna samma årett avtal rörande samarbete på luftfartens område. Detta avtal gäller så längesamarbetet i SAS upprätthålls. Efter kunde avtaletemellertid sägas upp av envar av de fördragsslutande parterna med tolv Sedan avtalet om förlängning av konsortialavtaletmellan de tre moderbolagen för vilket redogjorts i det föregående godkäntsav resp, regeringar träffades mellan de tre ländernas regeringar den 20 augusti1959 ett tilläggsprotokoll till regeringsavtalet av innebörd att uppsägning avregeringsavtalet kan ske med tolv månaders varsel efter , 1968 1969 ägde överläggningar rum mellan representanter för staten och desssamarbetspartner i ABA, (), omförutsättningarna för det fortsatta samarbetet inom ABA, Överläggningarnaresulterade i ett dagtecknat avtal. Av ett till avtaletfogat protokoll framgår bl. a. att parterna, främst med hänsyn till SAS'investeringar och dessas finansiering samt till SAS' utvecklingsmöjligheter,enats om att verka för att nuvarande regeringsöverenskommelse och konsortialavtalersätts med nya överenskommelser med giltighet . Avtalet ochprotokollet redovisades för i proposition 1969:64 angående ändring avavtal mellan staten och (SU1969:87, rskr 1969:219). 1 skrivelse har ABA framhållitangelägenheten av att åtgärder nu vidtas för förlängning av de grundläggandedokumenten beträffande SAS-samarbetet. I skrivelsen framhålls att SAS under desedan år 1950 gångna 23 åren utvecklats mycket kraftigt. Omsättningen harsålunda ökat från ca 180 mUj. /51 till ca 3 100 mUj. kr.under det senast gångna /73. Omslutningen påbalansräkningen uppgår till ca 3 000 milj. kr., varav tillgångarna i flygplanoch reservmateriel till dessa utgör något mer än hälften. Den civilaluftfartens och SAS' utveckling och expansion gör det nödvändigt att planeraoch träffa dispositioner av långfristig karaktär, som inte sällan sträcker sigutöver den kvarvarande giltighetstiden för konsortialavtalet. Detta gällersärskilt anskaffning av flygplan med reservmateriel, markanläggningar i form avhangar- och verkstadsbyggnader med tekniska hjälpmedel för betjänande av flygmaterielen,andra byggnader m, m,, vidare träffande av mycket omfattande låne- ochkreditarrangemang. Det kan här nämnas att SAS' investeringar i flygmate-rielsamt byggnader och markutrustning m. m. under den närmaste tioårsperiodenberäknas komma att uppgå till inemot , varav i flygmaterielnära . Detta gäller dock under förutsättning attoförutsedda händelser inte nödvändiggör en radikal ändring av beräkningarna. På grundhärav har de i konsortiet ingående bolagen enats om att konsortialavtaletpå oförändrade villkor bör förlängas , dvs. fram t.o.m.den 30 september 1995. har bolagen enats om att förlängatilläggsavtalet . Under åberopande av det anförda har ABA hemställt omgodkännande av förlängningen av konsortialavtalet. Avtalet om förlängningentorde få fogas till statsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga. I framställningen framhålls vidare att som en följd av konsortialavta-letsförlängning bör regeringsavtalet ändras så att uppsägning av avtalet skallkunna ske först efter . 1 anslutning härtill bör också för ABA gällandetrafiktillstånd förlängas att med oförändrad principiell innebörd gälla t. o. m.den 30 september 1995. Vidare förutsätts att samma principer beträffandelösandet av bl. a. skattefrågor och valutaspörsmål, vilka f. n. gäller för SAS'verksamhet, skall tillämpas under den förlängda giltighetstiden för konsortialavtalet. Det nuvarande samarbetet inom SAS-konsortiet har skapatförutsättningar för och även resulterat i att de tre skandinaviska länderna tillsammans har ett väl utbyggt flygföretag, som driver en omfattandeinternationell och inrikes lufttrafik och som förmått framgångsrikthävda sig i konkurrensen med andra länders flygbolag. Det torde vara en allmänuppfattning, att det inom konsortiet etablerade samarbetet varit till gemensamtgagn för de skandinaviska länderna och att det är ett samfällt intresse fördessa att samarbetet bevaras. De inom korsortiet samverkande moderbolagen harfunnit det angeläget att man redan nu bestämmer sig för att samarbetet, somenligt gällande avtal upphör , förlängs ytterligare tioår. Detta krävs med hänsyn tUl nödvändigheten för SAS att träffa dispositionerav investeringskaraktär och vidta låne- och kreditarrangemang, som oftasträcker sig utöver tiden för det nuvarande avtalets utgång. Bolagen är ense omatt förlängningen lämpligen bör ske eller t. o. m. den30 och har träffat överenskommelse härom. Dennaavser även en motsvarande förlängning av det träffade tilläggsavtaletinnefattande bestämmelser om moderbolagens inbördes förhållanden i händelse avkrig och Uknande omständigheter. Det svenska moderbolaget, , har hemställt omgodkännande av den sålunda ingångna överenskommelsen. Enligt min mening talar vägande skäl för att statsmakternakonfirmerar den mellan bolagen överenskomna förlängningen av konsortialavtalet.Detta ligger också i linje med vad som uttalades vid överläggningarna mellanföreträdare för staten och dess samarbetspartner i ABA, , om det fortsattasamarbetet i ABA och som redovisats i det föregående. Jag vill därför förordaatt förlängningen för svenskt vidkommande godkänns av statsmakterna. Frågan om förlängning av gällande regeringsavtal avser jaganmäla för Kungl. Maj;t, sedan tagit ställning till frågan omförlängning av konsortialavtalet. Detsamma gäller de av ABA upptagna koncessionsspörs- Prop, 1974:112 5 Skattefrågorna synes liksom icke föranledanågra åtgärder från statsmakternas sida. Valutaspörsmålen torde förutsättasalltjämt kunna bli lösta genom överenskommelse mellan de tre ländernascentralbanker i den mån så är nödvändigt. Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. att bemyndiga Kungl. Maj:t att godkänna det mellan desamverkande skandinaviska luftfartsbolagen träffade avtalet om förlängning av konsortialavtaletden med senare ändringar. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen atttill skall aviätas proposition av den lydelse bilaga till dettaprotokoll utvisar. Prop, 1974:112 6 ENÄR undertecknade Aktiebolaget , Det Danske /S och Det Norske Luftfartselskap A/S avslutat ett konsortialavtalsom ledde till bildandet av konsortiet , ENÄR sagda konsortialavtal förtydligades genom ett tilläggsavtalavslutat mellan parterna , ENÄR sagda konsortialavtal reviderades 1958 och 1962, ENÄR sagda avtal stadga att de skall kvarstå och bindaparterna till och med , med mindre de enligt konsortialavta-letsstadgar skulle upphöra tidigare, och ENÄR parterna numera önska framflytta avtalensförfallodag till och med , har NUMERA överenskommits parterna emellan: Bestämmelsen enligt den första satsen av § 1 8 (1) av konsortialavtalet,och hänvisningen därtill i tilläggsavtalet, modifieras och revideras härmedsålunda att konsortialavtalet, på sätt detta tidigare reviderats, ochtilläggsavtalet skall kvarstå efter och binda parternatill och med , med mindre de enligt konsortialavtaletsstadgar skulle upphöra tidigare. Detta avtal förutsätter varje godkännande av behörigamyndigheter i , och som möjligen kan erfordras. Detta avtal har utfärdats i tre original på engelskaspråket, av vilket vardera part erhållit ett. Var och en av parterna skallöversätta avtalet till det egna språket och dessa översättningar skall utväxlasparterna emellan, men i fall av avvikelser i de nationella texterna, skall denengelska vara gällande, AB AEROTRANSPORT DET DANSKE LUFT- DET NORSKE LUFTFARTSELSKABA/S FARTSELSKAP A/S M. . Pagh Per M.