prop · FX03186 · 1974-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1974 Prop. Maj:ts proposition med förslag till lagom ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister; given den 8november 1974. Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagdautdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden, föreslå attbifalla det förslag om vars avlåtande till föredragandedepartementschefen hemställt. 1 propositionen föreslås vissa ändringar i lagen omallmänt kriminalregister som är betingade av den nya lagstiftningen omberäkning av strafftid m. m. Därjämte föreslås att rätten att bemyndigarikspolisstyrelsen att meddela utdrag av kriminalregistret på begäran avutländsk domstol eller åklagarmyndighet skall utsträckas till att omfattabegäran även från poliscentralerna i , och . Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 april1975. Prop, 1974:186 2 Lag omändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister Härigenom förordnas i fråga om lagen (1963:197) om allmäntkriminalregister' dels att 14 § skall upphöra att gälla, dels att i 5 §, 810 §§ samt 12 § ordet"Konungen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot"regeringen" i motsvarande form, dels att4 och 13 §§ skah ha nedan angivna lydelse. Registret skall innehålla anteckning i 1, intagning i och frigivning från anstalt av den som dömts till fängelse, med angivandevid villkorlig frigivning av prövotiden och den återstående strafftiden; samt 2, anstaltsvårdens början, övergång till vård utomanstalt samt återintagning i anstalt beträffande den som dömts tdl ungdomsfängelseeller internering ävensom upphörande av sådan påföljd. 1, verkställighetens börfan beträffande den som dömts till fängelse och frigivning från sådant straff, med angivande vid viUkorligfrigivning av prövotiden och den återstående strafftiden; samt 2.verkställighetens början, övergång till vård utom anstalt samt återintagning ianstalt beträffande den som dömts tUl ungdomsfängelse eher internering ävensomupphörande av sådan påföljd. Tillutländsk myndighet må enUgt föreskrifter, som meddelas av Konungen, redovisasanteckningar i registret rörande medborgare i den staten eller den som har hemvistdär. Harverkställighet av frihetsstraff eller övervakning av den som villkorligt dömtseller viUkor- TiUutländsk myndighet må enUgt föreskrifter, som meddelas av regeringen,redovisas anteckningar i registret rörande medborgare i den staten eller densom har hemvist där. Harverkställighet av frihetsstraff eher övervakning av den som villkorligt dömtseller villkor- 1 Senaste lydelse av 8 § 1968:80 10 § 1970:421 (jfr 1973:57) 12 § 1970:421 Gfr 1970:805), 2 Senaste lydelse 1965:623, 3 Senaste lydelse 1970:421 (jfr 1970:805), Ugt frigivits eller dömts till skyddstillsyn överflyttatshit från , , eller eller härifrån till någon avnämnda stater, må, även i annat fall än i första stycket sägs, i den ordningKonungen bestämmer till myndighet i den stat från eller till vilken överflyttningskett redovisas anteckningar rörande den som avses med beslutet om överflyttning.Detsamma skall gäUa i fråga om anteckning, som gjorts rörande tillämpningen av14 eller 21 § lagen om samarbete med , , och angåendeverkstäUighet av straff m, m. Konungen äger bemyndiga att, då detför utredning i brottmål begäres av utländsk domstol eller åklagarmyndighet,meddela utdrag av registret. På framställnihg av utländsk myndighet må i annat fall änförut sagts utdrag av registret meddelas, såframt Konungen givit tillstånddärtill. ligt frigivits eller dömts tUl skyddstillsyn överflyttatshit från , , eller eller härifrån till någon avnämnda stater, må, även i annat fall än i första stycket sägs, i den ordningregeringen bestämmer tUl myndighet i den stat från eller till vilkenöverflyttning skett redovisas anteckningar rörande den som avses med beslutetom överflyttning. Detsamma skall gälla i fråga om anteckning, som gjorts rörandetillämpningen av 14 eller 21 § lagen om samarbete med , , Islandoch angående verkställighet av straff m, m. Regeringen äger bemyndiga att, då detför utredning i brottmål begäres av utländsk domstol eller åklagarmyndigheteller av poliscentral i , eller , meddela utdrag avregistret. På framställning av utländsk myndighet må i annat fall änförut sagts utdrag av registret meddelas, såframt regeringen givit tillstånd därtiU. Denna lag träder i kraft den . Utdrag av protokollet över justitieärenden hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet . Närvarande: Statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , , , ,, , , , Chefen för , statsrådet ,anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga omvissa ändringar i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister och anför. Bestämmelser om vad det hos fördakriminalregistret skall innehålla i fråga om verkställighet av fängelse,ungdomsfängelse och internering finns i 4§ lagen (1963:197) om allmäntkriminalregister (KRL), Enligt paragrafens första punkt skall registretinnehålla anteckning om intagning i och frigivning från anstalt av den som hardömts tUl fängelse, 1 fråga om villkorlig frigivning skall anges prövotiden ochden återstående strafftiden. Motsvarande uppgifter i fråga om påföljdernaungdomsfängelse och internering behandlas i andra punkten. Omfattningen av kriminalregistrets innehåll i fråga omverkställighet av fängelse, ungdomsfängelse och internering är framför alltanpassad till vad som behövs för tillämpningen av konkurrensreglerna i 34 kap,. Beträffande fängelse innehåller sålunda registret uppgifter omtidpunkterna för verkställighetens början och dess upphörande i samband medslutlig frigivning från anstalt eller vid prövotidens utgång, om frigivningenär villkorlig. 1 fråga om ungdomsfängelse och internering innehåller registretuppgifter, förutom om verkställighetens början och upphörande, även om övergångtill vård utom anstalt och återintagning i anstalt. Bestämmelsernas utformningsammanhänger med att verkställighetens början enligt den lagstiftning somgällde fram till kriminalvårdsreformens genomförande praktiskttaget alltid sammanföll med intagningen i kriminalvårdsanstalt. Även enUgt nu gällande bestämmelser skall den som dömts tUlfängelse, ungdomsfängelse eller internering för verkställighet tas in ikriminalvårdsanstalt. Enligt lagen (1974:202) om beräkning av strafftid m. m.,som trädde i kraft , kan emellertid verkställigheten påbörjasannorstädes än i kriminalvårdsanstalt i betydligt större utsträckning änförut. Av 9 § tredje stycket nämnda lag framgår sålunda att om den dömde ärhäktad i annat mål när domen får verkstäUas, får verkställigheten påbörjas därhan förvaras. Härigenom kan verkställighet helt eller delvis komma att äga rumi allmänt häkte, rättspsykiatrisk klinik eller militärhäkte. Enligt 10 och 11 §§kan verkställighet även i andra fall Prop, 1974:186 5 påbörjas i allmänt häkte och i viss utsträckning t. o, m,i polisarrest, KRL ändrades ej i samband med kriminalvårdsreformen. Under åberopande av nu anförda omständigheter harsamarbetsorganet för ADB inom rättsväsendet i skrivelse den 4 oktober 1974hemställt om ändring av 4 § KRL, Efter den 1 juh 1974 har verkstäUighet av fängelse iavsevärt större omfattning än tidigare kommit att ske utanför kriminalvårdensanstaltsorganisation. Vissa svårigheter har därvid uppstått på grund av att KRLfortfarande är avfattad med utgångspunkt från att verkställighet av fängelsesker uteslutande i anstalt, Samma problem kan uppkomma i fråga omungdomsfängelse och internering. Jag anser därför att lydelsen av4§ KRLnu böranpassas till bestämmelserna i lagen om beräkning av strafftid m. m. Detta börske genom att uttrycken "intagning i anstalt" och"anstaltsvårdens början" ersätts med uttrycket "verkstäUighetensbörjan". Genom en sådan ändring uppnås också en närmare anknytning tUlsyftet med registreringen. 4 § KRL bör i övrigt undergå vissa redaktionellajämkningar. Förslaget är inte avsett att medföra ändring i nuvarande praxisenligt vilken den anstalt där verkställigheten börjar och den anstalt frånvilken frigivning sker antecknas i kriminalregistret. Bestämmelser om uppgiftsskyldighet tiU kriminalregistret iverkställighetsfrågor finns i 9§ 4 kungörelsen (1970:517) om rättsväsendetsinformationssystem. Även dessa bestämmelser är avfattade så att de endasttäcker verkställighet i anstalt. Jag avser att i annat sammanhang anmäla fråganom ändring av dessa bestämmelser. Registerutdrag till utländsk myndighet Enligt 13 § tredje stycket KRL äger Kungl, Maj:t bemyndigarikspolisstyrelsen att meddela utdrag av kriminalregistret, då det förutredning i brottmål begärs av utländsk domstol eller åklagarmyndighet, Iövrigt tillkommer det Kungl, Maj:t att besluta om utdrag av registret påbegäran av utländsk myndighet, I 9 § kriminalregisterkungörelsen (1973:58) harbemyndigande givits att meddela utdrag till domstol eller åklagarmyndighet iDanmark, , eller , Av bestämmelserna följer bl, a, attpoliscentralerna i , och f. n, saknar behörighet atterhålla svenska kriminalregisterutdrag. I skrivelse har rikspolisstyrelsenhemställt om sådan ändring av 13 § tredje stycket KRL att poliscentralerna iDanmark, och blir behöriga att erhåUa kriminalregisterutdrag.Till stöd härför har styrelsen anfört. Vid överläggningar med Centralkriminalpolisen iHelsingfors har tUl styrelsen framförts starka önskemål om att få svenskakriminalregisterutdrag expedierade till Centralkriminalpolisen. Önskemålenmotiveras främst av att översättning av utdragens innehåU från svenska tillfinska sker vid för åklagarmyndigheters och domstolarsräkning. Även andra praktiska skäl, nämligen samordning av utdragsrekvisitioner,har från finskt håll anförts till stöd för det framförda önskemå- Prop, 1974:186 6 Vid överläggningar som styrelsen haft medpoliscentralerna i och har även från dessa länder framförtsönskemål att svenska kriminalregisterutdrag för utredning i brottmål skallkunna expedieras till poUscentralerna, Av skrivelse framgår vidare att detskulle medföra inte oväsentliga fördelar, om poliscentralerna i ,och får samma möjligheter som domstolar och åklagarmyndigheter ide nordiska länderna att erhålla kriminalregisterutdrag, när det behövs förutredning i brottmål. Det kan nämnas att en sådan ändring inte skulle mnebäraatt poliscentralerna skulle få tillgång till registeruppgifter som eljest inteär tillgängliga för dem. Enligt 4 § lagen (1965:94) om polisregister m. m. ägernämligen de nordiska poliscentralerna rätt att efter rikspolisstyrelsensförordnande erhålla svenska polisregisterutdrag för bl. a, utredning ibrottmål. Sådana utdrag innehåller aU den information som ingår ikriminalregisterutdrag. Mot bakgrund av det nu anförda anser jag att bemyndigandeti 13 § tredje stycket KRL bör utvidgas till att omfatta, förutom utländskdomstol och åklagarmyndighet, även poliscentralerna i , ochNorge. Med anledning av den nya regeringsformen bör ordet "Konungen"och böjningsformer därav i KRL bytas ut mot ordet "regeringen" imotsvarande form. Detta föranleder ändringar i 5 §, 8-10 §§ samt i 12 §,Eftersom regeringen direkt på grund av den nya regeringsformen är behörig attbesluta föreskrifter om verkställighet av lag är bestämmelsen om tillämpningsföreskrifteri 14 § överflödig. Den kan därför utgå. Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl, Maj:tföreslår att antaga inom upprättat förslagtill lag om ändring i lagen (1963:197) om aUmänt kriminalregister. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen atttill skaU avlåtas proposition av den lydelse bilaga till dettaprotokoll utvisar. Got.borg* , Srockholm 74.6459 S