prop · FX0329 · 1974-12-31 00:00:00 — Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändringi lagen (1914:45) om kommission, handelsagentur och handelsresande; given den28 . vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden, föreslåriksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till riksdagenföredraganden hemställt. Under konungens frånvaro: 1 propositionen föresläs ändringar i lagen om kommission,handelsagentur och handelsresande. Ändringarna innebär att de mellanman somomfattas av lagen får sin ställning stärkt gentemot huvudmannen. 1 första handfår de ett ökat rättsskydd vid avtalets upphörande. Förslaget innehållersålunda bl. a. regler om viss minsta uppsägningstid och om rätt till ersättningför investeringskostnader. Rätten till provision utvidgas på så sätt attprovision utgår även på avtal som ingås efter uppdragstidens slut, underförutsättning att avtalet kan anses ha kommit till stånd genom mellanmannensmedverkan . Denna s. k. efterprovi-sion skall enligtförslaget kunna beräknas efter en schematisk regel. När det i övrigt gäller rätten till provision föreslås attprovision i princip skall utgå i förhållande till vad tredje man fullgör avavtalet. Handelsresande skall dock ha rätt till full provision oberoende av omavtalet fullgörs av köparen. Vissa ändringar föreslås också i de regler somgäller provisions förfallotid, provisionsnotor och rätt till ersättning förutgifter. Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den I juli1974. 1 saml Nr 29 Lag omändring i lagen (1914:45) om kommission, handelsagentur och Härigenom förordnas i fråga om lagen (1914:45) omkommission, handelsagentur och handelsresande dels att I, 27-29, 46, 50-52, 68-71,73, 86 och 87 §§ skallha nedan angivna lydelse, dels att ilagen skall införas en ny paragraf, 86 a §, av nedan angivna lydelse. De i denna lag givna stadganden skola lända till efterrättelse,så vitt ej annat följer av avtal eller av handelsbruk eller annan sedvänja. Att i visst fall avtal eller sedvän- Att i vissa fall avtal eller sedvän- ja icke gäller emot denna lag, ja icke gäller emot dennalag stad stadgas / 45 §. gas här nedan särskilt. Handelskommissionärär berättigad till provision å avtal, som han för kommittentens räkning ingårmed tredje man, dock endast såframt avtalet varder å dennes sida fullgjort. Ärgods sålt eller inköpt att avlämnas efter hand i särskilda poster, och skallbetalning erläggas särskUt för varje post, må ej den omständigheten, att ifråga om någon post avtalet icke fullgöres, inverka å koinmis-sionärens rätttill provision för de övriga. icke å tredje mans sida fullgjort, äge kommissionären ändock åtnjutaprovision, där underlåtenheten beror av kommittenten eller av händelse, somdenne, om han själv slutit avtalet med tredje man, icke skulle kunnat åberopamot honom. Handelskommissionärär berättigad till provision å avtal, som han för kommittentensräkning ingår med tredje man. Har kommissionärenvaraktigt uppdrag och ingås avtal för kommittentens räkning efter uppdragetsslut, skola bestämmelserna i 68 § första stycket andra punkten samtandra-fjärde styckena om handelsagents rätt till provision äga motsvarandetillämpning. För sälj n ingsko m m issionär äge icke rätt till någonprovision, där köpeskillingen endast delvis erlägges och detta icke har singrund i sådant förhållande, som i 27 § andra stycket avses. Överstiger denprovision, som skolat utgå, om hela köpeskillingen betalts, vad som brister ifull betalning, äge kommissionären dock rätt till skUlnaden. Vad härovan i denna paragraf är stadgat skall äga motsvarande tillämpning i fråga om inköpskom-missionärsrätt till provision, då avtalet allenast delvis fullgöres å säljarens sida. Fullgöresicke avtalet på tredje mans sida, har kommissionär rätt till provision endastom underlåtenheten beror av kommittenten eller av händelse som denne, om hansjälv slutit avtalet med tredje man, icke skulle kunnat åberopa mot tredje manför undgående av skadeståndsskyldighet. blott till en del, är kommissionären, om icke första stycket föranlederannat, berättigad till provision som svarar mot den fullgjorda delen. Avgifter för brev, telegram och telefonsamtal, förförsäkring av godset och övriga utgifter, för vilka kommissionär haft fog,skola särskilt gottgöras honom, så vitt ej provision eller annan ersättning,som han äger uppbära, är avsedd att innefatta gottgörelse jämväl för dem. För ,förvaring eller annan dylik åtgärd med godset, äge kommissionären tillgodoförasig gottgörelse, ändå att han icke fått vidkännas särskild utgift därför. Står kommissionären dd cre- dere,skall detta gottgöras honom Vill kommittentenåterkalla eller kommissionären avsäga sig uppdraget, stånde det honom fritt;dock vare i fall, som i 50 § avses, kommittenten och, när 51 § ägertillämpning, kommissionären pliktig att utgiva skadestånd efter ty där sägs. Vill kommittentenåterkaUa eller kommissionären avsäga sig uppdraget, stånde det honom fritt.Part som bringar uppdraget att upphöra utan att iakttaga gällandeuppsägningstid är dock skyldig att utgiva skadestånd i enUghet med 51 §. / fall, då det är kommissionären tillförsäkrat att fåhandhava uppdraget eller bringa visst ärende till slut elleråtnjuta viss uppsägningstid, äge kommissionären, om hans uppdrag i förtidåterkallas, rätt till ersättning för den förlust han därigenom lider. Hade kommittenteni kommissionärens underlåtenhet att fullgöra uppdraget eller annan särskildomständighet giltig anledning till återkaUelsen, vare han dock icke pliktigatt gälda ersättning. Där kommissionärenavsäger sig uppdrag, som i denna paragraf omförmäles, och har giltig anledningdärtUl i kommittentens försummelse att uppfylla sina förpliktelser mot honom,eller där sådant uppdrag förfaller i följd av kommittentens konkurs, äge kommissionärenock rätt till ersättning för sin förlust. Förvaraktigt kommissionsuppdrag som ej avser viss bestämd tid gäller enuppsägningstid av eller, om uppdraget vid uppsägningen harvarat än , en månad, räknat från utgången av den kalendermånaddå uppsägningen skedde. Avtal om kortare uppsägningstid är ej gällande mot kommissionären. Där kommissionäreni fall, då han åtagit sig att handhava uppdraget eller attbringa visst ärende till slut, eller då viss uppsägningstid är avtalad, iförtid avsäger sig uppdraget, skall han ersätta kommittenten den skada dennedärigenom lider. Hade kommissionären i kommittentens underlåtenhet attuppfylla sina förpliktelser mot honom eller annan särskild omständighet giltiganledning till sin avsägelse, vare han dock icke pliktig att ersätta skadan. Kommittenten är ock berätti- Om kommittenteneller kommissionären bringar uppdraget att upphöra utan att iakttaga gällandeuppsägningstid, skall han ersätta motparten den förlust som denne liderdärigenom. Detsamma gäller, om det kan anses avtalat att kommissionären skallsköta uppdraget eller slutföra visst ärende och uppdragetbringas att upphöra . Förstastycket gäller ej, om part återkallar eller avsäger sig uppdraget på grund avatt motparten har åsidosatt sina avtalsenliga förpliktelser mot honom. gadtill ersättning, där han återkallar uppdrag, som i denna paragraf omförmäles,och har giltig anledning därtill i kommissfonärens försumlighet att fullgöradetsamma, så ock där sådant uppdrag förfat-ler i föUd av kommissionärenskonkurs. undgårdock i sådant faU ersättningsskyldighet endast om kommissionären har gjortsig skyldig tiU väsentlig pliktförsummelse. Även i annat faU än när pliktförsummelseföreligger är part befriad från skadeståndsskyldighet enligt första stycket,om det icke rimligen kan påfordras att uppdraget skall bestå. Partsom bringar uppdraget att upphöra på grund av den andrespliktförsummelse och som enligt andra stycket är befriad frånskadeståndsskyldighet har rätt till ersättning av motparten för den förlust hanlider tUl följd av att uppdraget upphör . Part har även rätt tillersättning, om uppdraget förfaller iförtid till följd av motpartens konkurs. Kommissionären kan ej före uppdragets upphörande med bindandeverkan avstå från den rätt till ersättning som tillkommer honom enligt dennaparagraf. Avsägersig kommissionären sitt uppdrag utan att äga giltig anledning därtill iomständighet, som kan tillskrivas kommittenten eller eljest är att hänföra tilldenne, går han därigenom förlustig sin rätt till gottgörelse för utgifter ochkostnader, som i följd av uppdragets upphörande bliva för kommittentenonyttiga. Vad nuär sagt gälle ock, där kommittenten återkallar uppdraget och har giltiganledning därtill i omständighet, som kan tillskrivas kommissionären ellereljest är att Kommissionärmed varaktigt uppdrag har rätt att i skälig omfattning erhålla ersättning förförlust som uppkommer för honom genom att han på grund av uppdragetsupphörande icke får täckning för sådana investeringar i byggnader, lager,maskiner, transportmedel eller liknande som han har gjort för uppdraget efteröverenskommelse eller i samförstånd med kommittenten. Förstastycket gäller ej, om kommittenten återkallar uppdraget på grund av att kommissionä- hänföra till denne, så ock där uppdraget förfaller i följdav kommissionärens konkurs. ren i väsentlig mån har åsidosatt sina skyldigheter mothonom eller om uppdraget förfaller på grund av kommissionärens konkurs. Avsägersig kommissionären uppdraget , gäller första stycket endast om kommittentenhar åsidosatt sina skyldigheter mot kommissionären eller det av annananledning icke rimUgen kan påfordras att uppdraget skall bestå. I fall som avses i andra stycket första punkten förlorar kommissionärenäven i övrigt sin rätt till ersättning för utgifter som till följd avuppdragets upphörande bli onyttiga för kommittenten. Avsäger sig kommissionärenuppdraget , har han rätt till ersättning endast om fall föreliggersom avses i andra stycket andra punkten. Kommissionären kan ej före uppdragets upphörande med bindandeverkan avstå från sin rätt till ersättning enligt första stycket annat än isamband med att investeringen företages. Handelsagentär berättigad till provision å försäljningsavtal, som slutas av honom ellereljest komma till stånd genom hans medverkan, dock endast såframt köparensbetalningsskyldighet fullgöres. Är varan såld att avlämnas efter hand isärskilda poster, och skall betalning erläggas särskilt för varje post, må ejden omständigheten, att köpeskillingen för någon post icke erlägges, inverka åagentens rätt till provision för de övriga. Handelsagentär berättigad till provision å försäljningsavtal, som slutes av honom underuppdragstiden eller som eljest kan anses ha kommit till stånd under samma tidgenom hans medverkan. Rätt till provision föreligger även, omförsäljningsavtalet ingås efter uppdragets slut men köparens anbuddessförinnan kommit huvudmannen eller agenten tillhanda. Ingåsförsäljningsavtal efter uppdragets slut i annat fall än som avses i förstastycket andra punk- Varder avtalet icke å köparens sida fullgjort, äge agentenändock åtnjuta provision, där underlåtenheten beror av huvudmannen eller avhändelse, som denne icke kan åberopa mot köparen. Har huvudmannenöverenskommit med köparen om avtalets återgång, eller har han beviljat honomanstånd med köpeskillingen och utebliver i följd härav betalningen, inverkardetta icke å agentens rätt till provision, utan så är att denne samtyckt tillåtgärden. ten, är agenten likaledes berättigad till provision /efterprovision),om avtalet kan anses ha kommit till stånd genom hans medverkan underuppdragstiden. Förebringas ej utredning om efterprovisionens storlek ochhar uppdraget varat , skall efterprovision utgå med belopp sommotsvarar tre månaders provision, beräknad efter genomsnittet avmånadsprovisionerna under uppdragets sista år. Vad nu sagts gäller dock ej, omuppsägning skett med minst sex månaders uppsägningstid. Agenten kan icke före uppdragets slut med bindande verkanavstå från den rätt till ersättning som tillkommer honom enligt andra ochtredje styckena. Erläggesköpeskillingen endast delvis, äge agenten icke rätt till någon provision, medmindre 68 § andra stycket därtill föranleder. Överstiger den provision, som skolatutgå, om hela köpeskillingen betalts, vad som brister i full betalning, ägeagenten dock rätt till skillriaden. Fullgöresicke avtalet på köparens sida, har agenten rätt till provision endast om underlåtenhetenberor av huvudmannen eller av händelse, som denne icke kan åberopa mot köparenför undgående av skadeståndsskyldighet. Har huvudmannen överenskommit medköparen om avtalets återgång eller har han beviljat honom anstånd medköpeskillingen och uteblir i följd härav betalningen, inverkar detta icke påagentens rätt till provision, såvida ej denne samtyckt till åtgärden. Erlägges köpeskillingen blott till en del, är agenten, omicke första stycket föranleder annat, berättigad till provision som svarar motvad som influtit. Har agenten varaktigt uppdrag, skall provisionen utbetalas så snart avtalet fullgjortseller bort fullgöras av huvudmannen. Underlåter köparen att betala och haragenten ej enligt första stycket rätt till provision oavsett betalning, är huvudmannendock berättigad att återkräva provisionsbeloppet av agenten. Ägerhandelsagent uteslutande rätt att å viss ort eller eljest inom visst distriktför huvudmannens räkning upptaga köpeanbud eller sluta försäljningsavtal, ärhan berättigad till provision jämväl å avtal, som utan hans medverkan slutasmed köpare tillhörande distriktet. Ägerhandelsagent uteslutande rätt att å viss ort eller eljest inom visst distriktför huvudmannens räkning upptaga köpeanbud eller sluta försäljningsavtal, ärhan berättigad till provision jämväl å avtal, som utanhans medverkan slutes med köpare tillhörande distriktet. Kommer sådant avtaltill stånd efter uppdragets slut, skall provision utgå, om köparens anbuddessförinnan kommit huvudmannen eller agenten tillhanda. Handelsagent, som varaktigt företräder sin huvudman, äge ibörjan av varje kalenderhalvår från huvudmannen erhålla provisionsnotabeträffande försäljningar, som kommit till stånd genom agentens medverkan ellerunder sädana omständigheter, att 70 § äger tillämpning. 1 provisionsnotan skola upptagas alla försäljningsavtal,som under det sist förtlutna kalenderhalvåret blivit eller bort bliva åsäljarens sida fullgjorda, med an- Handelsagent, som varaktigt företräder sin huvudman, harrätt att senast efter utgången av varje kalenderkvartal erhållaprovisionsnota från huvudmannen beträffande försäljningar, som kommit tillstånd genom agentens medverkan eller under sådana omständigheter, att 70 §äger tillämpning. 1 provisionsnotan skola upptagas alla försäljningsavtal,som under det sist förflutna kalenderkvartalet blivit eller bort bliva åsäljarens sida fullgjorda, med an- givande för varje avtal av det provisionsbelopp, som tillgodoföres agenten, eller, där provision icke tillgodoföres honom, av anledningen därtill. givande för varje avtal av det provisionsbelopp, somtillgodoföres agenten, eller, där provision icke tillgodoföres honom, av anledningendärtill. Hava slutits försäljningsavtal, vilka först senareböra fullgöras, skola sådana avtal, utan tillgodoförande av provision, iprovisionsnotan antecknas. Är anledningen, varför provision å ett avtal ickeblivit agenten tillgodoförd, av övergående beskaffenhet, skall avtalet ånyoupptagas eller antecknas i följande provisionsnota. Yppa sig, sedan provision blivit agenten tillgodoförd,sådana omständigheter, att provisionen finnes icke böra tUlkomma honom, ägehuvudmannen i en följande provisionsnota tillgodoföra sig beloppet. Avgifterför brev, telegram och telefonsamtal samt övriga utgifter, för vilkahandelsagent haft fog, skola särskUt gottgöras honom, så vitt ej provisioneller annan ersättning, som han äger uppbära, är avsedd att innefatta gottgörelsejämväl för dem. Handelsagenthar rätt till särskild ersättning för utgifter som varit påkallade föruppdragets behöriga fullgörande. Sådan ersättning utgär dock ej, omutgifterna varit att hänföra till rörelsens normala drift. Haragenten åtagit sig att mottaga betalning för sålda varor eller att stå dd credere,skall detta gottgöras honom särskilt. Är handelsresande anställd i sin huvudmans tjänst, skola ifråga om hans skyldigheter och rättigheter mot huvudmannen det dem emellaningångna avtalet och gällande handelsbruk lända till efterrättelse. Ärhandelsresande anställd i sin huvudmans tjänst, har han rätt till enuppsägningstid av , räknat från utgången av den kalendermånaddå uppsägningen skedde. Att handelsresanden i vissa fall har rätt till längre ' Senaste lydelse 1971:200. I huvudmannens tjänst anställd handelsresande må icke, medmindre rätt därtill föUer av avtalet eller giltig anledning föreligger, utanföregående uppsägning skiljas från sin anställning eller själv lämna densamma.Uppsäges avtalet från någondera sidan, skall det upphöra att.gälla med utgångenav tredje kalendermånaden efter den, då uppsägningen skedde. Vad nu sagtsgäller dock ej i den mån annat föUer av lagen /1971:199) om anställningsskyddför vissa arbetstagare. Utan huvudmannens lov äge handelsresande, varom i denna paragrafförmäles, icke under sina resor upptaga köpeanbud eller slutaförsäljningsavtal för annans räkning än huvudmannens. Skall till handelsresande, som här avses, lön helt ellerdelvis utgå i form av provision, skola i fråga om villkoren för provisionens åtnjutandede i 6870 §§ för handelsagent givna föreskrifter äga motsvarande tiUämpning. uppsägningstid följer av lagen (1974:12) om anställningsskydd. Underlåterhuvudmannen att iakttaga uppsägningstid enligt första stycket, äga 38 § första,tredje och fjärde styckena samt 40 § lagen (1974:12) om anställningsskyddmotsvarande tillämpning. Avtalsom innebär inskränkning av handelsresandes rättigheter enligt första ellerandra stycket är ogiltigt i den delen. A vvikelse från första stycket får dockgöras med stöd av kollektivavtal som på handelsresandens sida har slutits ellergodkänts av organisation som är att anse som huvudorganisation enligt lagen(1936:506) om förenings- och förhandlingsrätt. Mål omtillämpning av denna paragraf handlägges på sätt som anges i 42 § lagen(1974:12) om anställningsskydd. I sådant mål äger 41 § tredje stycket samma lagmotsvarande tillämpning. Anställd handelsresande har rätt till särskUd ersättningför utgifter för resor, uppehälle under resor, porto, telegram, telefon ochliknande, i den mån utgifterna varit skäligen påkallade. Huvudmannen ärskyldig att på begäran ge handelsresanden erforderligt förskott till täckandeav sådana utgifter. Avtal, varigenom handelsresandens rätt enligt detta styckebegränsas, är utan verkan. Utan huvudmannens lov äger anställd handelsresande ickeunder sina resor upptaga köpeanbud eller slutaförsäljningsavtal för annans räkning än huvudmannens. Skall till anställdhandelsresande lön helt eller delvis utgå i form av provision, skola 68, 70och 71 §§ äga motsvarande tillämpning. Provision utgår oberoende av om avtaletfullgöres på köparens sida och skall utbetalas så snart avtalet fullgjortseller bort fullgöras av huvudmannen. Ärhandelsresande icke anställd i sin huvudmans tjänst, skola, så vitt ej annatföljer av I §, i fråga om hans skyldigheter och rättigheter mot huvudmannen dei 66 74 §§ för handelsagent givna föreskrifter samt beträffande upphörandeav rättsförhållandet mellan den resande oeh hans huvudman vad i 46-52 §§ arom kommissionärstadgat äga motsvarande till-lämpning. Ärhandelsresande icke anställd i sin huvudmans tjänst, skola, så vitt ej annatföljer av 1 §, 6668 och 70IA §§ äga motsvarande tillämpning. Provision utgåroberoende av om avtalet fullgöres på köparens sida och skall utbetalas såsnart avtalet fullgjorts eller bort fullgöras av huvudmannen. Beträffandeupphörande av rättsförhållandet mellan handelsresanden och hans huvudman äga4652 §§ motsvarande tillämpning. Denna lag träder i kraft . Har kommissionär,handelsagent eller handelsresande ingått avtal med huvudmannen föreikraftträdandet, gäller dock äldre bestämmelser i fråga om rättsförhållandesom avses med avtalet. 1 fråga om anställd handelsresande gäller dock äldrebestämmelser om anställningens upphörande endast om uppsägning eller avskedandehar skett före ikraftträdandet. Utanhinder av första stycket gäller de nya bestämmelserna om kommissionärs,handelsagents eller handelsresandes rätt till provision på avtal som ingåsefter uppdrags- eller anställningstidens slut, om uppdraget respektiveanställningen har upphört efter ikraftträdandet. Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet på . Närvarande: Ministern för utrikes ärendena ,statsråden , , , , , , , , Statsrådet anmäler efter gemensam beredning medstatsrådets övriga ledamöter fråga orri ändringar i kommissionslagen och anför. Den svenska lagen (1914:45) om kommission, handelsagenturoch handelsresande (kommissionslagen) kom till efter samarbete med danska ochnorska kommittéer. Lagar med i stort sett samma innehåll som den svenska lagenutfärdades i och i . 1 gäller alltjämthithörande bestämmelser i handelsbalken lag. 1 finns det intenågon särskild kommissionslagstiftning. Frågan om en revision av såväl den svenska som de danskaoch norska lagarna har vid Oera tillfällen aktualiserats av handelsagenternasoch handelsresandenas organisationer. Ändringsförslagen har syftat till attstärka agentens och handelsresandens ställning gentemot huvudmannen. 1 tillsattes en kommitté med uppdrag attutarbeta en ny lagstiftning på området, anpassad till de danska, norska ochsvenska lagarna. Vid ett nordiskt justitieministermöte beslöts att deövriga nordiska länderna skulle utse sakkunniga att följa arbetet i den finskakommittén. 1 rekommendation 1962:32 hemställde Nordiska rädet till denordiska ländernas regeringar att gemensamt ta upp frågan om en revision avkommissionslagstiftningen. Med stöd av Kungl. Maj :ts bemyndigande den 28 juni 1962tillkallades särskilda sakkunniga för att följa arbetet i den finska kommitténoch därvid uppmärksamma de frågor som tagits upp av handelsagenternas ochhandelsresandenas organisationer samt överväga om det fanns anledning att ändraden svenska kommissionslagen. 1 och har utsetts sakkunniga medmotsvarande uppdrag. De svenska sakkunniga' har efter samråd med de sakkunnigai , och avgett betänkandet (SOU 1970:69)Ändringar i kommissionslagen. Lagförslaget torde få fogas tillstatsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga. Över betänkandet har remissyttranden avgetts av hovrättenöver ' I', d. justitierådet och professornKurt Grönfors. och , kommerskollegium, arbetsdomstolensordförande. (), (), , industriförbundgemensamt med , , , . ,, , FöreningenSveriges handelsresande och handelsagenters förbund. har bifogat gemensamt yttrande avhandelskamrarna i , och samt yttranden av Stockholmshandelskammare, och handelskammare, Gotlandshandelskammare, handelskammare, handelskammaren för ochVästmanlands län samt och läns handelskammare.Sveriges hantverks- och industriorganisation (SHIO) och har med instämmande hänvisat till det yttrande som SAFavgett. Nordiska handelsresandeunionen har anslutit sig till det yttrande somavgetts av handelsresandeföreningen. Den finska kommittén har lagt fram ett betänkande medförslag till lag om handelsrepresentanter, som ännu inte lett tiU lagstiftning.Även de norska sakkunniga har slutfört sitt arbete. Pä grund av deras förslaghar innevarande år genomförts vissa ändringar i den norska kommissionslagen. 1Danmark har de sakkunniga ännu inte avslutat sitt arbete. Vid ärendets behandling i haröverläggningar ägt rum med företrädare för de danska och norska justitieministeriernasamt för det finska handels- och industriministeriet. Vissa frågor som rör anställda handelsresande har ocksåtagits upp av utredningen rörande ökad anställningstrygghet och vidgadbehörighet för arbetsdomstolen i betänkandena SOU 1973:56 och 1974:8. I kommissionslagen regleras kommissionärers,handelsagenters och handelsresandes rättsliga ställning i förhållande tillhuvudmannen och de personer med vilka avtal ingås för hans räkning. Lagensbestämmelser är dispositiva.