prop · FX03106 · 1974-12-31 00:00:00 — Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om fortsatt giltighet av likviditets-och kassakvotslagen (1962: 256), m. m.; given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. G,E, STRÄNG Ipropositionen föreslås att den kreditpolitiska beredskapslagstiftningenerhåller fortsatt giltighet t, v,, dock längst till utgången av , 1 1974.1 saml. Lagom fortsatt giltighet av likviditets- och kassakvotslagen (1962:256) Härigenomförordnas att likviditets- och kassakvotslagen (1962: 256), som enligt lag(1971: 180) gäller till utgången av , skall äga fortsatt giltighettills vidare, dock längst till utgången av . Lagom fortsatt giltighet av placeringskvotslagen (1962: 257) Härigenomförordnas att placeringskvotslagen (1962: 257), som enligt lag (1971: 181)gäller till utgången av , skall äga fortsatt giltighet tills vidare,dock längst till utgången av . Lagom fortsatt giltighet av ränteregleringslagen (1962: 258) Härigenomförordnas att ränteregleringslagen (1962: 258), som enligt lag (1971: 182)gäller till utgången av , skall äga fortsatt giltighet tills vidare,dock längst till utgången av . Utdragav protokollet över finansärenden hållet inför Hans Maj:t Konungen i statsrådetden . Närvarande:statsministern , statsråden , , , , ,, , , , , , , , . Chefenför , statsrådet , amnäler efter gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om fortsatt giltighet av likviditets-och kassakvotslagen, m. m., och anför. Den kreditpolitiskalagstiftningen fick sin huvudsakliga utformning . Den består av trelagar, nämhgen likviditets- och kassakvotslagen (1962: 256), placeringskvotslagen(1962: 257) och ränteregleringslagen (1962: 258). Lagarna gällde ursprungligent. o. m, men giltighetstiden har därefter förlängts. Senastskedde detta , då giltighetstiden genom lagar (1971: 180182) gavsfortsatt giltighet till utgången av . Lagarna har karaktären av fullmaktslagar,vilket innebär att de får tillämpas först efter förordnande av Kungl. Maj:t påframställning av . I fråga om lagstiftningens närmare innehållhänvisar jag till prop. 1965: 98 s. 47. Ränteregleruigslagen och placeringskvotslagenhar inte till-lämpats. Förordnande enligt likviditets- och kassakvotslagenhar meddelats . Genom kungörelsen (1967:745) föroi-dnade Kungl.Maj:t om kassakvot för bankaktiebolagen. Kassakvoter gällde den 2januariden . meddelades för bankaktiebolagenförordnanden om såväl likviditetskvot (kungörelse 1969:30) som kassakvot(kungörelse 1969:444), Dessa förordnanden gäller resp, den 22juli 1969. Förutom vad som direkt följer av nämnda förordnanden har denkreditpolitiska lagstiftningen tjänat som bakgrund för olika kreditpolitiskaöverenskommelser mellan och instituten på kreditmarknaden samt förrekommendationer från sida. Medstöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande tillkallade jag den 24november tre sakkunniga med uppdrag att företa en allmän översyn avden kreditpolitiska lagstiftningen och föreslå de ändringar och åtgärder somkunde anses motiverade med hänsyn till utvecklingen på kreditmarknaden ochinom bostadspolitiken och till vunna erfarenheter i fråga om tillämpning avdenna lagstiftning och överenskommelser av liknande innebörd. Utredningenom den kreditpolitiska lagstiftningen har avgettbetänkandet (Ds Fi 1974: 2) Kreditpolitiska medel. Prop.1974: 106 4 attskapa större överskådlighet och lätthanterlighet föreslår utredningen att degällande tre kreditpolitiska lagarna förs samman till en enda lag, vilken imotsats till nuvarande lagstiftning inte skall vara tidsbegränsad. Förordnandeom kreditpolitiskt medel skall enligt förslaget liksom f. n. ske av Kungl. Maj:tefter framställning av fullmäktige i . Utredningens förslag skiljersig i övrigt från nuvarande lagstiftning främst i följande hänseenden. För attundvika att den kreditpolitiska lagstiftningen skulle kunna motverka den konkiu-rensneutralitetsom tagit sig uttryck samordnade banklagstiftning föreslår utredningenatt de olika bankinstituten i motsats till vad som f, n. gäller skallbehandlas på ett likartat sätt. En annan huvudlinje i utredningsförslaget äratt den detaljreglering som utmärker den nuvarande lagstiftningen ersatts medramar och riktiinjer för lagens tillämpning. Enligt förslaget skall det såledesankomma på att svara för den närmare regleringen av de olikakreditpolitiska instrumenten. Utredningen föreslår att lagstiftningen utökasmed två nya instrument, utlåningsreglering, innebärande möjlighet att fastställaett utiåningstak, samt särskild placeringsplikt, innebärande möjlighet attålägga bankinstituten att deltaga i byggnadskreditgivningen till bostadsbyggandet. Sedanbetänkandet sänts ut på remiss har yttranden avgetts av ett fyrtiotalmyndigheter och organisationer. Lagstiftningsärendet bereds f, n, inomfinansdepartementet. Med hänsyn till ärendets omfång och då lagrådets yttrandekan bli erforderligt, kan av tidsskäl proposition på grundval av betänkandetinte föreläggas för beslut under årets vårsession. Med anledningdärav uppkommer fråga om förlängning av den nuvarande kreditpolitiskaberedskapslagstiftningens giltighetstid. I1971 års proposition om förlängning av den kreditpolitiska lagstiftningensgiltighetstid framhöll jag bl. a. att en förutsättning för att en gynnsamproduktionsutveckling skall kunna säkerställas är att hög beredskapupprätthålls för att möta eventuella påfrestningar i den ekonomiskautvecklingen. Med de erfarenheter som föreligger från närmast bakomliggandeperioder av intensiv högkonjunktur ansåg jag att det var självklart attåtgärder av kreditpolitisk karaktär snabbt måste kunna tillgripas och att ävenunder den kommande treårsperioden behov kunde föreligga att utnyttja de befogenhetersom de tre fullmaktslagarna ger. Ett sådant behov föreligger enligt min meningäven för den närmaste framtiden. Denna uppfattning har också till stor delkommit till uttryck under remissbehandlingen av det nyssnämnda betänkandet. Iväntan på att förslag till ny kreditpolitisk lagstiftning kan föreläggasriksdagen förordar jag därför att giltighetstiden för likviditets- och kassakvotslagen,placeringskvotslagen samt ränteregleringslagen förlängs t, v,, dock längst tillutgången av , Avslutningsvisvill jag erinra om att bestämmelserna i de tre kredit- politiskalagarna, såvitt avser postbanken, med tillämpning av lagen (1973: 934) omupphävande av lagen (1969: 732) om postbanken upphör att gälla vid utgången avjuni 1974, Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl, Maj:t föreslår riksdagenatt antaga inom upprättade förslag till 1, lag om fortsatt giltighet av likviditets- och kassakvotslagen(1962: 256), 2, lag om fortsatt giltighet av placeringskvotslagen(1962: 257), 3, lag om fortsatt giltighet avränteregleringslagen (1962: 258). Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.