prop · FX0389 · 1974-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1974 Prop. Kungl.Majrts proposition angående ändringar i valutalagstiftningen, m. m.; given den29 . Kungl.Majrt vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, delsföreslå att bifalla de förslag ora vars avlåtande till riksdagenföredragande departementschefen hemställt, delsinhärata yttrande över vad föredragande departeraents-chefenförordat. Ipropositionen föreslås att valutalagen ändras så all det blir forraellt raöjligtför valutastyrelse att vid prövning av fråga ora tillstånd försvenska företag att göra direktinvesteringar uloralands beakta även industri-och sysselsättningspolitiska synpunkter. Vidare föreslås att valutaslyrelsenutökas med fyra ledamöter vid prövning av ärenden om utlandsinvesteringar.Dessa ledaraöter, som skall utses av Kungl. Majrt, utgörs av två departeraentsrepresentanteroch två företrädare för de anställdas organisationer. På yrkande av rainst treav de ledamöter eller suppleanter sora deltagit i styrelsens beslut skallbeslutet underställas riksbanksfullraäktiges prövning. Ipropositionen begärs vidare saratycke till förordnande ora fortsattvalutareglering för tiden den 1 juli 1974den . För riksdagensyttrande framläggs i anslutning härtill förslag till bestämraelser om fortsaltgUtighet av valutaförordningen . Slutligenföreslås ändring i valutalagen och valulaförordningen innebärande attpostverket kan, i stället för postbanken som går sararaan raedSveriges Kreditbank tUl , förordnas som valutabank. Deföreslagna ändringarna föreslås träda i kraft . 1 1974.1 saml Nr 89 Lag om ändring i valutalagen (1939: 350) Härigenoraförordnas att 1, 2 och 6 a §§ valulalagen (1939r 350) skaU ha nedan angivnalydelse. Koraraer riket i krig, skola bestäramelserna i 2 § förstastycket samt 5 och 9 §§ träda i tillärapning. Då kriget upphört, stadgarKonungen senast före avslutandet av den riksdagssession, sora börjar näst efterkrigels slut, att bestäramelserna icke vidare skola tiUärapas; dock att vad nusagts ej skall gälla, i den mån bestäraraelserna alltjämt skola äga tUlärapningpå gmnd av förordnande enligt andra eller tredje stycket. Vidkrigsfara, vari riket befinner sig, äger Konungen, efter hörande av fullraäktigei , förordna, alt näranda bestäraraelser skola till-lärapas. Sådantförordnande skall, vid äventyr att det eljest förfaller, inora en raånadunderställas för dess prövning av frågan, huruvida förordnandetskall bestå. Blir förordnandet icke inora två raånader från delunderställningen skett av godkänt, är detsamma förfallet. Upphörkrigsfaran, skall senast före nästkoraraande riksdagssessions avslutande raeddelatförordnande av Konungen upphävas, i den raån bestämmelserna icke på grund avförordnande järalikt tredje stycket alltjärat skola gälla. Då i andrafall än sora avses i första och andra styckena så prövas erforderligt föruppnående av det mål, som fastställts för penningpolitiska verksamhet,eller eljest med hänsyn till rikets betalningsförhållanden med utlandet äger,på fraraslällning av fullraäktige i . Konungen med samtyckeförordna, att vad i 2 § första stycket särat 5 och 9 §§ stadgas helt ellerdelvis skall , högst varje gång, äga lillärapning. Såvittangår 2 § första stycket 1), 2) och 4)7) ävensora 5 § 1) och 3) särat 9 § raåKonungen utan saratycke av raeddela förordnande som sagts, orariksdagens beslut ej kan utan synnerlig olägenhet, avvaktas. Sådant förordnandeskall inora en månad eller, om riksdagssession ej pågår, inom en raånad frånbörjan av nästkoraraande session underställas . 1 Senaste lydelse 1959 r 262. Då i andrafall än sora avses i första och andra styckena så prövas erforderligt för attmed beaktande av industri- och sysselsättningspolitiska strävanden nå detmål, sora fastställts för penningpolitiska verksarahet, ellereljest raed hänsyn till rikets betalningsförhållanden raed utiandet äger, på fraraslällningav fullraäktige i . Konungen raed samtycke förordna, attvad i 2 § första stycket samt 5 och 9 §§ stadgas helt eller delvis, skallunder , högst varje gång, äga till-lärapning. Såviti angår 2 §första stycket 1), 2) och 4)7) ävensom 5 § 1) och 3) samt 9 § raå Konungenutan saratycke av meddela förordnande som sagts, om riksdagensbeslut ej kan utan synnerlig olägenhet avvaktas. Sådant förordnande skall inomen månad eller, om riksdagssession ej pågår, inora en raånad från början Nuvarande lydelse stycket sägs ora påföljden, därest underställning ej sker eller ej godkänner förordnandet, skall äga motsvarande tUlämpning i fall som avses. Föreslagenlydelse av nästkoraraande session underställas . Vad i andra stycketsägs ora påföljden, därest underställning ej sker eller ej inom tvåraånader godkänner förordnandet, skall äga motsvarande tillämpning i fall soranu avses. Under tid, då bestäraraelse i 2 § första stycket eller 5 § eUer 9 §äger tillärapning, skola jämvälövriga däremot svarande stadganden i lagen tUlämpas.Då underställning av förordnande sker eller saratycke till förordnande begäres, skola även deföreskrifter, sora Konungen i förordnandet med stöd av bestäraraelserna i2 § första stycket samt 5 och 9 §§ utfärdat eller avser alt utfärda,föreläggas . 2 §2 Konungen äger iförordnande, sora av meddelas, föreskrivar 1) att allenast riksbankenoch annan bank, som därtill bemyndigar (valutabank), må drivahandel med utiändska sedlar och skiljemynt, raed växlar, checkar, andrapenninganvisningar och fordringar, sora innefatta rätt till betalning iutländskt niynt (utländska betalningsraedel och utländska fordringar), ävensommed aktier, obligationer och likartade värdepapper, vilka äro utfärdade av någon,som är bosatt i utlandet (utländska värdepapper); 1) att allenast riksbankensamt efter dess bemyndigande, annan bank och postverket (valutabank), raå drivahandel med utländska sedlar och skiljeraynt, raed växlar, checkar, andrapenninganvisningar och fordringar, sora innefatta rätt till betalning iutländskt mynt (utländska betalningsraedel och utländska fordringar), ävensoraraed aktier, obligationer och hkartade värdepapper, vilka äro utfärdade avnågon, sora är bosatt i utlandet (utländska värdepapper); 2) alt utländska betalningsraedel,utländska fordringar och utländska värdepapper må, raot vederlag som bestäramesi svenskt mynt, för-, värvas och föryttras allenast i den orafattning-och på deviUkor Konungen eller, efter Konungens bemyndigande, bestäraraer; 3) att dylika tillgångar skolaerbjudas eller valutabank till inlösen raot kontant ersättning isvenskt raynt; 4) att svenska och utländska betalningsraedel,fordringar och värdepapper icke utan särskilt tillstånd raå utföras ur riketeller på annat sätt överföras till utlandet eller överlåtas å den, sora ärbosatt i utiandet; 5) att dylika tillgångar icke utantUlstånd av må införas till riket; 6) att över värdepapper, sorainföres till riket eller sora här förvaras för den, sora är bosatt i utiandet,så ock över köpeskilling, som influtit vid försäljning av sådana värdepapper,ej må förfogas i vidare raån än Konungen eller, efter Konungens berayndigande,bestäraraer; 7) att i annat hänseende än under2)-6) sägs ej raå över utländska betalningsraedel, utländska fordringar ochutländska värdepapper utan tillstånd av förfogas annorledes än genoraföryttring till eller till valutabank; och Senastelydelse 1973 r 294. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 8) att avgift sora besläraraes raed stöd av meddelatförordnande skall tillfalla . Genom förordnande, sora här avses, raå ej inskränkning skei tillkommande befogenheter. Riksbankensbeslutanderätt enligt denna lag utövas inom av en slyrelse(valutastyrelsen), bestående av sju ledamöter. Fyra av ledamöterna jämte 'suppleanterför dem utses av Konungen. Övriga ledamöter jämte suppleanter utses avfullmäktige i . beslutanderätt enligt denna lag utövas inorariksbanken av en styrelse (valutastyrelsen). Valutastyrelsen består av sjuledamöter utom vid handläggning av ärenden rörande direkta investeringarutomlands, då den består av elva ledamöter. Kommgenutser åtta av ledamöterna, varav fyra skola tjänstgöra endast i ärendenrörande direkta investeringar utomlands. Övriga ledamöter utses av fullmäktigei . För ledamöterna skola i samma ordning utses suppleanter. Valutastyrelsensbeslut må överklagas hos fullmäktige i inom tte veckor från detklaganden fick del av beslutet. Avfullmäktige utsedd ledamot eller suppleant, som deltagit i styrelsens beslut,äger påfordra att beslutet underställes fullraäktige för prövning. Yrkande häroraskall fraraställas genast efter beslutets fattande. På yrkandeav minst tre av de ledamöter eller suppleanter, sora deltagit i styrelsensbeslut, skall beslutet underställas fullmäktige för prövning. Yrkande häromskall framställas genast efter beslutets fattande. Mot fullraäktiges beslut raå talan ej föras. Närmare beslämmelser rörande valutastyrelsen meddelas ibankoreglementet. Denna lag träder i kraft . » Senaste lydelse"1957r 251. Prop.1974: 89 5 Kungörelseom ändring i valutaförordningen (1959: 264) Härigenom förordnasall 2 § valulaförordningen (1959r 264) skall ha nedan angivna lydelse. Utländska betalningsmedeloch utländska fordringar må, raot vederlag i svenskt raynt, förvärvas allenastfrån eUer genora dess förmedling och föryttras allenast tUIriksbanken eller genom dess förmedling. a) bankaktiebolag, sparbank och postbankentillstånd att, för egen eller räkning, driva handel med utländska betalningsraedeloch utländska fordringar; b) postverket tillstånd attdriva den handel med utländska betalningsmedel, som erfordras för verketsrörelse med postanvisningar; samt c)bank eller annan tillstånd alt driva den rörelse med utländska betalningsraedeloch utländska banktillgodohavanden, sora prövar erforderlig för allmänhetenstillhandagående med raedel för reseändaraål. Bank, sora erhållittillstånd varora under a) sägs, benäranes i denna förordning valutabank. a) bankaktiebolag, sparbankoch postverket tillstånd alt, för egen eller räkning, driva handelmed utländska betalningsraedel och utländska fordringar; samt b) bank eller annan tillstånd alt drivaden rörelse raed utiändska betalningsraedel och utiändska banktillgodohavanden,sora prövar erforderlig för allmänhetens tillhandagående med medelför reseändamål. Den,som erhållit tillstånd varora under a) sägs, benämnes i denna förordningvalutabank. Dennakungörelse träder i kraft . Kungörelseom fortsatt giltighet av valutaförordningen (1959: 264) Härigenomförordnas att valutaförordningen (1959r 264), sora enligt kungörelse (1973r 296)gäller till utgången av , skall äga fortsatt giltighet tUl utgången avjuni 1975. 1Senaste lydelse 1963r 176. Utdragav protokollet över finansärenden hållet inför Hans Majrt Konungen i statsrådetden . Närvarande:slatsrainistern , statsråden , , , , ,, , , , , , , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensara beredningmed statsrådets övriga ledaraöter fråga om ändringar i valutalagstiftningen, m.m., och anför. Tillståndför svenska företag att göra direkta investeringar utomlands prövas avriksbanken, i den mån investeringarna faller under valuta-regleringen, vilketregelmässigt är fallet. För alt inte skapa utryrarae för en försäraradbetalningsbalans införde restriktioner för bl. a. direktainvesteringar i utlandet. Tillstånd till överföring av kapital från Sverigelämnades i enlighet härraed bara då investeringen bedörades ha en exportfrärajandeeller valulabesparande effekt eller avsåg land sora är huvudraottagare avsvenskt bistånd. Restriktionerna består fortfarande men en uppmjukning itillämpningen har genoraförts gradvis allteftersora betalningsbalansenförbättrats. Emellertid har vissa svagheter i den nuvarandevalutalagstiftningen blivit alltmer fraraträdande i samband med tUlämpningenav densamma. Den ger sålunda inte tillräckligt stöd för beaktande av industri-och sysselsättningspolitiska synpunkter i tillståndsgivningen. Inte heller gerlagstiftningen utrymme för ett upprätthållande av en effektiv övervakning ochkontroll av utlandsinvesteringarna, när betalningsbalansen är god. I syfte att närraareundersöka fömtsättningarna att korama tUl rätta med de angivna svagheterna i valutalagsliftningenhar en översyn av denna gjorts i berörda delar. Inora industridepartementet harupprättats promeraorian (Ds I 1974r 2) Riktlinjer för prövning av tUlstånd försvenska direktinvesteringar uloralands. Proraeraorian har utarbetats i sararådmed den av industriministern tillsatta arbetsgmppen med uppgiftatt bereda frågor rörande multinationella företag. Efterremiss har yttranden över promemorian avgetts av bankinspektionen, koraraerskollegiura.Näringsfrihetsombudsmannen (), statens pris- och kartellnämnd,, statens industriverk, länsstyrelserna i Stockholras,samt Prop.1974: 89 7 ochvidare av fullmäktige i riksbank. (),i (LO), . (), . ,akaderaikers centralorganisation (), hantverks- ochindustriorganisation (SHIO), och (). Svenska bankföreningen.Svenska handelskararaarförbundet och har avgelt geraensamtyttrande, i det följande redovisat under beteckningen . Iskrivelse till har fullraäktige iSveriges riksbank raed framhållande av alt förordnande ora valutareglering raeddelatsför tiden den 1 juli 1973den heraställt om fortsalt valularegleringunder tiden den 1 juli 1974den särat att Kungl. Majrt fraralägger förslag ora alt valuta förordningen (1959 r 264) skall äga fortsatt giltighet till utgången av . Överriksbanksfullraäktiges skrivelse har reraissyttranden avgetts av fullraäktige iriksgäldskonlorel. Iskrivelse den 13 raars 1974 tiU finansdeparteraenlet har poststyrelsen under åberopande av attpostbanken, som f. n. innehar förordnande som valutabank, går sararaan raed Kreditbank till hemställt att valutalagen och valutaförordningen änd ras så att möjlighet föreligger att sora valutabank förordna postverket i stället för postbanken. Överpoststyrelsens skrivelse har remissyttranden avgetts av bankinspektionen ochriksbanksfullmäktige. Valutalagen(1939r 350, ändrad senast 1973r 294) gäller fr. o. ra. t. v.Valutalagen är en fullraaktslag. Den ger sålunda Kurigl. Majrt befogenhet attunder vissa i lagen angivna förutsättningar förordna om valutareglering. De närmareförutsättningarna för valutareglering anges i 1 §. Paragrafen innehåller iförsta och andra styckena regler för fall av krig och krigsfara. I tredjestycket finns bestäraraelser om valutareglering för andra fall. Där uppställs soraförutsättning för förordnande ora valutareglering att elt sådant förordnandebedöras erforderligt för att uppnå det raål, sora fastställts för riksbankenspenningpolitiska verksarahet, eller eljest raed hänsyn lUl rikets belalningsförhållandenraed utlandet. Förordnandeora valutareglering i andra fall än vid krig eller krigsfara raeddelas medriksdagens saratycke efter framställning av riks- 1974: 89 8 banksfullmäktige.Ora saratycke inte skulle kunna avvaktas utan synnerlig olägenhet,kan Kungl. Majrt eraellertid utan sådant saratycke interiraistiskt förordna omvalutareglering i viss utsträckning. Majrt begär saratycke tUl förordnande ora valutaregleringskall även de valutareglerande föreskrifter sora Kungl. Majrt avser att utfärdamed stöd av den begärda fullmakten föreläggas . Huvudbestämmelsernaom vad sådana föreskrifter får innehålla finns i 2 § första stycket punkterna18. Sålundakan föreskrivas att endast och annan bank, sora därtUlbemyndigar (valutabank), får driva handel med utländska sedlar och skiljeraynt,raed växlar, checkar, andra penninganvisningar och fordringar, sora innefattarrätt tUl betalning i utiändskt mynt (utiändska betalningsmedel och utiändskafordringar), liksom raed aktier, obligationer och likartade värdepapper, vilkaär utfärdade av någon som är bosalt i utiandet (punkt 1). Vidarekan föreskrivas, all utländska betalningsmedel, utiändska fordringar och utiändskavärdepapper endast i den omfattning och på de viUkor Kungl. Majrt eller efterKungl. Majrts bemyndigande bestämraer får förvärvas och föryttrasmot vederlag i svenskt raynt (punkt 2). För att tUlgodose behovet av utländska betalningsraedel,utländska fordringar och utiändska värdepapper kan införas föreskrift ora attsådana tillgångar skall erbjudas eller valutabank till inlösen raotkontant ersättning i svenskt mynt (punkt 3). Bestämraelserkan även raeddelas ora alt svenska och utiändska betalningsraedel, fordringaroch värdepapper inte utan särskilt tillstånd får ulföras ur eller påannat sätt överföras till utiandet eller överlåtas på den som är bosatt iutlandet (punkt 4) och att sådana tUlgångar inte får införas till utantillstånd av (punkt 5). Dessutora kan föreskrivas att förfogandeinte får ske över värdepapper, sora införs tUl eller sora förvaras härför uloralands bosatt person, eller över köpeskilling, sora influtit vidförsäljning av sådana värdepapper, i vidare raån än Kungl. Majrt eller efterKungl. Majrts bemyndigande bestämmer (punkt 6). Vidarekan helt allmänt förordnas, alt något förfogande i annat hänseende än förutnämnts över utländska betalningsraedel, utländska fordringar och utländskavärdepapper inte får ske utan tillstånd av på annat sätt än genoraföryttring till denna eller till valutabank (punkt 7). Slutligenföreskrivs (punkt 8) all avgift sora bestäms med stöd av meddelat förordnandeskall tillfalla . Genora förordnande som avses i punkterna 18 fårinskränkning inte ske i tillkoraraande befogenheter. Utanhinder av sådana valutareglerande bestämmelser sora nu angetts Prop.1974: 89 9 kanriksbanken enligt 3 § raeddela bankaktiebolag eller annan tillstånd att påvillkor, som bestämraer, driva den rörelse raed utländska betalningsraedeloch utländska banktillgodohavanden som finner behövlig för att tillhandagåallmänheten med medel för reseändaraål. Närdet anses behövligt för tillsyn över efterlevnaden av elt valutareglerandeförordnande, kan Kungl. Majrt enligt 5 § föreskriva skyldighet att företehandelsböcker järate därtill hörande handlingar (punkt 1) särat medgepolismyndighet, eller av denna förordnad tjänsteman rätt att öppnaoch granska brev och andra försändelser till eller från utlandet (punkt 2). Kungl.Majrt kan även i övrigt raeddela de föreskrifter, sora behövs för att genomföraförordnandet och för alt hindra åtgärder vUka är ägnade att uppenbart motverka ändaraåletraed detta (punkt 3). Riksbankensbeslutanderätt enligt valutalagen utövas inora av en styrelse(valutastyrelsen), sora består av sju ledaraöter. Fyra av ledamöterna ochsuppleanter för dem utses av Kungl. Majrt samt övriga ledamöter och suppleanterav riksbanksfullmäktige (6 a § första stycket). Valutastyrelsens beslut fåröverklagas hos riksbanksfullmäktige. Av fullmäktige utsedd ledaraot ellersuppleant, sora deltagit i styrelsens beslut, kan fordra att beslutetunderställs fullraäktige för prövning. Mot fullmäktiges beslut får talan ejföras (6 a § andrafjärde styckena). Föröverträdelse av föreskrift, som meddelats med stöd av valutalagen, får enligt9 § stadgas straff, högst fängelse . Dessutom kan meddelas bestäraraelserora förverkande till kronan av betalningsmedel, fordringar eller värdepapper, sorabrottet avser, eller av vederlag för sådan egendora eller om utgivande avmotsvarande värde. Förordnandeora valulareglering enligt de fr. o. ra. gällandebestämmelserna gavs första gången för tiden fr. o. ra. sararaa dag t. o. m. den30 . Därefter har getts förnyade förordnanden, senast för tiden den 1juli 1973den . Sålunda har Kungl. Majrt genom kungörelse (1973r295) om lillärapning av valutalagen raed saratycke och raed stödav 1 § tredje stycket valutalagen förordnat, att bestäraraelsema i 2 §första stycket 1, 2 och 4-8, 5 § 1 och 3 särat 9 § samma lag skall ägafortsatt tillämpning . Föreskrifterna om herabudsskyldighet 2 § första stycket 3 och ora brevkontroll 5 § 2 omfattas däremot inteav förordnandet. Devalutareglerande föreskrifter, som Kungl. Majrt meddelat med stöd avvalutalagen, återfinns i valulaförordningen (1959r 264). Denna har i enlighetmed 1 § tredje stycket valutalagen utfärdats efler hörande.Förordningen gällde ursprungligen endast för tiden t. o. ra. raenhar, likaledes efter hörande, tillagts fortsatt giltighet för ettår i sänder, senast för tiden t. o. m. genora kungörelse (1973r 296). 1974: 89 10 ValutaförordningeninnehåUer f. n. i stort sett följande. Efter en inledande bestämmelse i 1 §,vari ges vissa gmndläggande definitioner, finns i 2 § första stycket en föreskrift,sora lägger all växling mellan utländsk och svensk valuta under riksbankenskontroll. Förvärv av utländska betalningsraedel eller fordringar mot vederlagi svenskt raynt eller föryttring av sådana tUlgångar får ske endast från resp.till eller genom dess förraedling. Från denna föreskrift raedgesdock vissa undantag. kan sålunda enhgt 2 § andra stycket raeddelabankaktiebolag, sparbank och postbanken tillstånd att för egen ellerriksbankens räkning driva handel raed utländska betalningsraedel och utländskafordringar. får även ge postverket tUlstånd att driva den handel medutländska betalningsraedel sora fordras för verkets rörelse raedpostanvisningar. Vidare kan bevUja bank eller annan tillstånd attdriva den rörelse raed utländska betalningsraedel och utländskabanktillgodohavanden som anser erforderlig för allmänhetens tiUhandagåendemed medel för reseända-mål. Bank, sora enligt den först återgivna undantagsbestäraraelsenerhållit det vidsträcktare tillståndet att driva valulahandel, kallas i förordningen,liksora i valutalagen, valutabank. Riksbankenfår enligt 3 § första stycket beslärama närmare, i vilken orafattning och påvilka villkor utländska betalningsraedel och utländska fordringar får förvärvaseller föryttras raot vederlag i svenskt raynt. I ett andra stycke i paragrafensägs att, ora villkor är förenat raed föreskrift om att avgift skall utgå,även får bestämraa att avgiften skall tillfalla riksbanken.Begränsning får enligt tredje stycket inte ske i orafallningen av valutabanksförvärv från eller föryttring till allraänheten av utländska betalningsraedeleller utländska fordringar, sora härrör från eller fordras för löpandebetalning. Efterden nu redovisade grundregeln ora valutahandelsraonopol följer i valutaförordningentre olika avsnitt sora innehåller skilda förbud raot att Utan tUlståndvidta valutadisponerande åtgärder. Dessa förbud gäller nuraera väsentligen s.k. kapitalbetalningar. För löpande betalningar ges näraligen i ett följandeavsnitt besläramelser ora vittgående undantag från de allraännaförbudsreglerna. Idet första av de tre nyssnäranda avsnitten ges ramen av förbud beträffande utströraningenur landet av de värden sora berörs av valutaregleringen (4 och 5 §§), underdet att det andra avsnittet innehåller motsvarande förbud i fråga ora deningående ströramen (68 §§). Dessa förbud beträffande utgående resp. ingående betalningsströraraarsvarar i stor utsträckning raot varandra. Förbud råder sålunda mot att utanriksbankens tUlstånd ut- eller införa andra betalningsmedel än växlar. Resandefår eraellertid ul- eller införa resevaluta till belopp som raedger.Utförselförbudel gäller utan inskränkning även värdepapper, under det allinförselförbud beträffande värdepapper gäller endast i denraån de inte införs genora översändande till eller tUl valutabank. Iavsnittet rörande utgående betalningsströraraar ges, utöver förbud raot konkretutförsel, ett allmänt förbud för den som är bosatt i (s. k. valutainlänning)att verkställa betalning tUl eller till förraån för den sora är bosatt iutlandet (s. k. valutautlänning). På motsvarande sätt föreskrivs i avsnittetrörande ingående betalningsströraraar principiellt förbud för valutainlänningatt direkt eller genom annans förraedling ta eraot betalning frånvalutautlänning. Några närraare anvisningar om vad som avses med betalninglämnas inte.