prop · FX031 · 1974-12-31 00:00:00 — Stiftelsen har till ändamålatt i enlighet med de grunder för bidrag godkänt med anledning av prop. 1966: 76 (SU 1966: 88, rskr 1966: 203)bedriva vetenskaplig forskning i konflikt- och samarbetsfrågor av betydelseför internationell fred och säkerhet i syfte att söka ge bidrag till förståelsen av betingelserna för fredligalösningar av mellanstatliga konflikter och för en stabil fred. Stiftelsen leds aven styrelse. finns en institutsdirektör och andra tjänstemän i enlighet med en personalförteckning som Kungl. Maj:tfastställer samt, som rådgivande organ, ett vetenskapligt råd. 1973/74 Beräknad ändring 1974/75 Institutet . Övrig personal 6 -f-2 begär ettstatsbidrag med 'A ,vilket innebär en ökning med . i förhållande till budgetåret1973/74. Av det anslag institutet begär utgör . kostnader föravlöningar, . Resterande del, 74 000kr., utgörs av lönekostnadspålägg och vissa kostnadsersättningar. Av den äskadeökningen anges pris- och löneomräkning uppgå till . För nyaforskartjänster m. m. beräknas . medan särskilda projektkostnader ochadministrativa kostnader föreslås ökade med . Med hänsyn till pris- ochlöneökningar samt visst utökat forskningsprogram förordar jag att anslageträknas upp med . Jag hemställer att Kungl. att till Bidrag till för /75 anvisa ettreservationsanslag av . Vissa åtgärder för nistningsbegränsning och kontroll 1972/73 Utgift 1 400 000 1973/74Anslag 2 000 000 1974/75 Förslag 2746 000 1973/74 Anslag Beräknad ändring 1974/75 Seismologiska multipel stationen i Viss radiakövervakning m. m. 1 300 000 450 000 -1- 810 000 -f 270 000 -fl 155 000 -1- 20 000 + 15 000 +746 000 Denseismologiska multipelstationen i har till uppgift att bedrivadetektionsseismologisk forskning och internationellt datautbyte. Vissradiakövervakning m. m. och teknisk-vetenskapliga utredningar avser för räkning bedrivenverksamhet och omfattar dels radiakövervakning för prov-stoppskontroll, delsutredningar i samband med förhandlingar om rustningsbegränsning och kontroll. För Hagforsanläggningen medför pris- ochlöneomräkning en kostnadsökning med . För anskaffande av ersättningsutrustningberäknas ytterligare . Vidare äskas medel för bl. a. visstinternationellt datautbyte m. m. och för forskningssamarbete med 135 000 kr.Tillämpning av principen att varje program skall bära sina egna samkostnadermedför att anslaget bör räknas upp med . För katalogisering,sammanställning och utvärdering av mätdata begärs slutligen medel för två nyatjänster (. Beräknad ändring 1974/75 Handläggande personal övrig personal + 2 + 2 För viss radiakövervakning m. m. beräknas pris- ochlöneomräkningen uppgå till , medan föreslagna nya undersökningar angeskosta . Pris- och löneomräkning under delpostenteknisk-vetenskapliga utredningar uppgår till . Nyautredningsinsatser inom bl. a. kärnladdningsområdet och området tekniska ochbiologiska stridsmedel föreslås till en kostnad av . För pris- och löneomräkningar samt förersättningsmaterial vid den seismologiska multipelstationen beräknar jag enökning med . Vidare beräknar jag . för stationenssamkostnader med och . för två tjänstervid lönekostnaderna fr. o. m. /75skall bestridas från förevarande anslag. Sistnämnda belopp, avrundat 350 000kr., föreslår jag efter samråd med chefen för försvarsdepartementet överfördafrån fjärde huvudtitelns förslagsanslag F 5. Med hänsyn till pris- och löneomräkning bör delposternaför viss radiakövervakning och för teknisk-vetenskapliga utredningar räknasupp med sammanlagt . Totalt bör anslaget således ökas med (361 000 +350 000 + 35 000) . Jaghemställer att Kungl. Maj :t föreslår att till Vissa åtgärder för rustniiigsbegränsning ochkontroll för /75 anvisa ett förslagsanslag av . 5.Inköp, uppförande och iståndsättande av fastigheter för utrikesrepresentationen Byggnadsarbetena för ambassaden i , somigångsattes , beräknas vara avslutade . Enhöjning av kostnadsramen från 13,1 milj. kr. till 15 milj. kr. Av ökningen belöper sig . på utökat byggnadsprogrammedan resterande del avser ändrade växelkurser och indexmässig uppräkning. Kostnaderna för ambassadanläggningen i , somberäknas vara färdigställd , behöver på grund av indexbundnakostnadsstegringar och förändrade växelkurser uppräknas . Byggstarten för den nya ambassaden i ägde rum imars 1973. Anläggningen beräknas vara färdig . Kostnadsramentorde behöva uppräknas med indexökningen. Olika byggnadsalternativ för ambassaden i utredsf. Projekteringsarbetet igångsattes under innevarande budgetår. Någonkostnadsram har ännu inte kunnat beräknas. Med hänsyn till det trängandebehovet av snar igångsättning av byggnadsarbetena har jag dock beräknat medelför såväl innevarande som kommande budgetår. Om- och tillbyggnadsarbetena av den statsägdachefsbostaden i har slutförts under innevarande budgetår. En indexmässiguppräkning av kostnadsramen bedöms erforderlig. Under rubriken projekt har medelsförbrukningbl. a. beräknats för viss nybyggnad av kanslilokalerna vid ambassaderna i Warszawaoch . Vidare beräknas här utrymme för förvärv av bo- Investeringsplan (1000-tal kr.) Faktisk t. o. m 1972/73 , förvärv och omb. Färdigställda, ej slutredo- 1974:1 Bilaga 5 79 Anslagsberäkning(1 000-tal kr.) Behållning1973-07-01 Anslag /74 Anslagför 1974/75 (förslag) 31 925 31 925 städer för personal utsänd avutrikesdepartementet och styrelsen för internationell utveckling, mindreupprustningsarbeten m. m. Jag hemställer att Kungl. att till Inköp, uppförande och iståndsättande avfastigheter för utrikesrepresentationenför /75 anvisa ett investeringsanslag av . n. till . 1973: 1 bil. 5 s. 68, UU 1973: 1, rskr 1973: 43). Av fonden disponeras . för s. k. allmänna lån på högst . i samband medtjänstemans förflyttning. Om särskildaomständigheter föreligger kan lån beviljas med högre belopp. Då synnerliga skäl föreligger får lånbeviljas även för medelsbehov som uppkommit under löpande stationeringutomlands utan samband med förflyttning. Lånen skall amorteras . Återstoden avfonden, dvs. , disponeras för särskilda lån på högst . till tjänstemän vid utrikesförvaltningen för inköpav möbler och andra inventarier (möbellån). Längsta amorteringstid , men i övrigt gäller samma villkor som för de s. k. allmänna lånen. Utlandslönesystemet förutsätter atttjänstemännens behov av kredit i samband med omstationering skall kunnatillgodoses genom lånefonden (prop. 1963: 75 s. 100, SU 1963: 125, rskr 1963:298). Antalet låneberättigade jämte pris- ochkostnadsutvecklingen orsakar dock att det uppkommande lånebehovet,oaktat att det enligt fondbestämmelsernaborde tillgodoses, ej i sin helhet kan tillgodoses med nu tillgängligaresurser. Utlåning får därför ske i en omfattning som ofta ej svarar motkreditbehovet. Med hänsyn härtill bör fonden tillföras ytteriigare . Jag hemställer att Kungl. att tillUtrikesförvaltningens lånefond för /75 anvisa ettinvesteringsanslag av . 1974:1 Bilaga 5 80 Fondens medelanvänds främst för långivning till SIDA:s bilaterala experter. Fondenskapitalbelopp uppgår f. n. till . Enligt SIDA:sbedömning behövs inget kapitaltillskott för /75. Jag förordar att anslaget förs uppmed ett formellt belopp av . Jag hemställer att Kungl. att tillBiståndsförvaltningens lånefond för /75 anvisa ettinvesteringsanslag av . Vad föredragandena sålunda medinstämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen. Förteckningöver lönade utlandsmyndigheter och olönade konsulat med utsänd lönad tjänsteman den 1 januari1974 I. Beskickningar med angivandeinom parentes av subsidiära ackredi-teringsorter (, Tananarive) (,, , (, Port-of-Spain) Dacca Dares Salaam (Mogadiscio) ** * (,, , ) (Brazzaville,, , ) * ** (,, , (, ) ** MexicoMonrovia (, , ) Med betecknad beskickning förestås av en t. f. chargé d'affaires. Med **betecknad myndighet avses ambassadkansli. (, , ) ständiga representationvid i ständiga delegation hos deinternationella organisationerna i utveckling () i Sverigesdelegation hos de europeiska gemenskaperna i Br3'ssel Lönade konsulat a)Generalkonsulat HoustonIstanbul Olönade konsulat med utsänd lönad tjänsteman iicke-chefsställ- ning (gk = generalkonsulat, k = konsulat) a. M., k Palmade , k LasPalmas, k Säo , gk LosAngeles, k ,k 1974:1 Bilaga 5 83 m. m. 4 180 418 000 6 Representationsbidrag till utlandstjänstemän 4 050 000 6 Inventarierför beskickningar, delegationer och konsulat 5 593 000 7 Kursdifferenser 1 000 7 Ersättning åt olönade konsuler 2 060 000 8 Särskilda förhandlingar med annanstat eller inom intematio- nell organisation 7 800 000 8 Kostnader för vissa nämnder m. m. 8 Kommittéer m. m. 8 Extrautgifter 305 000 9 Tillfälligarepresentationskostnader 1 000 000 Bidrag till vissa intemationella organisationer 10 20 200 000 10 Organisationenför ekonomiskt samarbete och utveckling () 6 000 000 11 Europeiskafrihandelssammanslutningen (EFTA) 2 750 000 12 4 700 000 12 övriga intemationella organisationer m. m. 25 Bidrag til! internationella biståndsprogram 750 000 000 41 Bilateraltutvecklingssamarbete 1 297 778 000 60 Rekrytering och utbildning avfältpersonal samt informations verksamhet 17 250 000 64 Styrelsen förintemationell utveckling (SIDA) 28 772 000 2 093 800 000 Information om i utlandet 67 11 233 000 68 SverigesRadios programverksamhet för utlandet 12 177 000 69 övrig information om iutlandet 4 599 000 72 Ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i utlandet m. m. 400 000 72 Bestridande av resekostnader för inomFörenta Nationerna ut sedda svenska stipendiater 22 000 72 Information om mellanfolkligtsamarbete och utrikespolitiska frågor 1 705 000 75 Bidrag tillStockholms internationella fredsforskningsinstitut 3 867 000 76 Vissaåtgärder för rustningsbegränsning och kontroll 2 746 000 Summa för driftbudgeten 2 366 101 000 1974:1 Bilaga 5 84 78 // Statens allmänna fastighetsfond 78 Inköp, uppförande och iståndsättande avfastigheter för utrikes- representationen 12 000 000 79 IV Statens utlåningsfonder 79 Utrikesförvaltningenslänefond 300 000 80 Biståndsförvaltningenslånefond 1 000 Summa för kapitalbudgeten 12 301 000 Totalt förutrikesdepartementet 2 378 402 000 1ARCUS BOKTR.STOCKHOLM 1974 730505 Bilaga 6 tillstatsverkspropositionen 1974 Prop. Till försvarsdepartementet hör det militära försvaret,civilförsvaret och det psykologiska försvaret. Departementet svarar dessutomför de samordningsfrågor som rör totalförsvaret. Planeradutveckling /75-1978/79 Planeringen för peripden /75-1978/79 grundas på deprinciper och den inriktning som angavs i 1972års försvarsbeslut. Planeringen för det militära försvaret föreslås ske ien planeringsram om 36 300 milj.kr. Bortsett från vissa justeringar av teknisk art innebärdetta att planeringsramen är oförändrad i förhållande till motsvarande ram förperioden /74-1977/78. Kompensation för pris- och löneförändringarförutsätts som f. n. ske enligt nettoprisindex. Inom arméstridskrafterna har brigaderna genom genomförda förbättringar nått en tillfredsställandekvalitet och organisation. För att fä en kvalitet som svarar mot 1980-taletsstridsmiljö måste emellertid brigaderna tillföras modern och dyrbar materiel. 1samband härmed minskas antalet brigader . Planeringen innebär att tio infanteribrigader behållspå sikt. Brigaderna får en ny organisation och deras eldkraft och rörlighetförbättras. De infanteribrigader som inte tillförs modern materielbenämns skytteregemententen. De behåller dock t. v. nuvarande organisation ochutrustning. Skytteregementenas styrka kommer att i huvudsakstämma överens med styrkan hos nuvarande infanteribrigader. Nuvarande norrlandsbrigader behålls och deras eldkraftoch rörlighet förbättras genom niaterieltillförsel. Tvä pansarbrigader utgår under programplaneperioden.Stridsfordons-och understödsdelarna ur de brigader som utgår behålls emellertidi annan organisationsform. Försök med förkortad grundutbildning av värnpliktigaoch modifierad repetitionsutbildning fortsätter . Prop.1974:1 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 2 Betydande materielförnyelser planeras underprogramplaneperioden. a. förnyas terrängbilsbeståndet. Vidare kommer en nyinfanterikanonvagn att levereras. Nytt brigad- och fördelningsluftvärn samtnytt fältartilleri börjar anskaffas. Hemvärnetgenomgår en betydande rriaterieli förnyelse. Byggnadsinvesteringarna inriktas i första hand pä atttillgodose omorganisationen i lägre regional och lokal instans och på åtgärderför att effektivisera grundutbildningen. Marinförbandens utveckling karaktäriseras främst av den pågåendeövergången till lättare farlygsenheter samt moderniseringen av det fasta ochrörliga kustartilleriet. Helikopterförbanden tillförs tidigare beställda tungahelikoptrar som ersättning för äldre enheter. Genom att försvarets tungahelikoptrar förs samman i en gemensam organisation kommer de att kunnautnyttjas mer rationellt. Inom ytattackförbanden minskar antalet större fartyg.Anskaffning pågår av torpedbåtar av typ som tillförs organisationen underperioden. Anskaffningen av patrullbåtar påbörjas. Ytterligare ett minfartygtillförs organisationen. Ubåtsförbanden kommer att minska i antal underperioden. Genom att bl. a. ubåtar av typ A 14 anskaffas behållshandlingsfriheten att utveckla och tillverka ubåtar inom landet. Minröjningsförbanden behålls i huvudsak under perioden.Utveckling av minjaktfartyg pågår och anskaffning av dessa har planerats. Inom de fasta kustartilleriförbanden fortsätterutbyggnaden av lätta batterier och den påbörjade anskaffningen av 1 2 cmtornbatterier. Den pågående uppsättningen av moderna rörliga spärrförband ochkustjägar-förband fullföljs . Likaså fullföljs uppsättningen avlätta robotbatterier. Örlogsbasérnas och kustartilleriförsvarens fredsorganisationhar setts över. Översynen kommer att leda tillvissa organisationsförändringar. Inom flygvapenförbanden karaktäriseras utvecklingen av ombeväpningen till och moderniseringenav strilsyste-met. Den beslutade utvecklingen av jaktflygplanet 37Viggen har resulterat i ett avtal mellan flygindustrin och staten.Utvecklingsarbetet beräknas i stora drag följa tidigare uppgjorda planer. Ettantal jaktdivisioner utrustade med flygplan J 35 Draken avvecklas underperioden. Antalet insatsberedda luftvärnsrobotförbandminskar. 1 samband härmed ändras förbandens organisation. Ombeväpning till attackflygplanet 37 samtuppsättning av divisioner med lätta attackflygplan SK 60 äger rum underprogramplaneperioden. Av tidigare beslutade förändringar iflygvapnets fredsorganisation genomförs , vilket innebär bl. a.att två flottiljadministrationer avvecklas. anpassastill de minskade underhållsbehoven. Prop.1974:1 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 3 Inom central och högre regionalledning och gemensammamyndigheter planeras vissa översyneri syfte att effektivisera verksamheten och begränsa kostnaderna. Civilförsvarets planering för perioden /75-1978/79föreslås ske i en planeringsram om 660 milj. kr. i prisläge februari 1973.Detta motsvarar efter vissa tekniska justeringar en horisontell förlängning avplaneringsramen för perioden /74-1977/78. Kompensation för pris-ochlöneförändringar förutsätts som f. n. ske enligt nettoprisindex. Som ett led i den fortgående anpassningen avcivilförsvaret till riktlinjerna försvarsbeslut planeras under denkommande perioden åtgärder för att förbättra möjligheterna till skyddför befolkningen. beslutade beredskapsåtgärder för produktion'av skyddsmasker utsträcks till att avse också skydd för barn. beräknas ett nyttutbildningsprogram komma att genomföras för civilförsvaret liksom en nyfredsorganisation för utbildnings- och förrådsverksamheten.Undsättningsorganisationen ändras och får mer enhetligt sammansatta förband. De rambundna anslagen för det militära försvaret ökarför nästa budgetår med 809,1 milj. kr. till 8 191 milj. kr. och förcivilförsvaret med 17 milj. kr. till 1 53,8 milj. kr. För övriga ändamålföreslås anslag om 30,1 milj. kr. De totala anslagen inom departementetsverksamhetsområde blir härigenom 8 374,9 milj. kr., vilket är 824,9 milj. kr. merän för /74. Fördelningen av de föreslagna anslagen för budgetåret1974/75 på huvudprogram m. m. och huvudproduktionsområden framgår av följandesammanställning (milj. Som jämförelse anges med kursiv stil isammanställningen även motsvarande uppgifter för /74. Prop.1974:1 Bilaga 6 Försvarsdepartementet Utgiftsramen för det militära försvaret Försvarsdepartementet m. m. / 731 1 824 1 015 i 036 Central och högre regional ledning Gemensamma myndigheter och funktioner 55" 85" 4 343 4 874 / 990 2 251 7.?,S2 8 191 7" 10" Utanför utgiftsramarna Övrig verksamhet 4 436 4 981 2 026 2 289 ' Exkl. anslagen till prisreglering 2 Inkl. 16 milj. kr. till anskaffning av datamaskiner för försvaret till anskaffning av datamaskinerför försvaret " Preliminär fördelning 5 Härutöver får vid behov förbrukas högst 8 milj.kr. 6 Härutöver får vid behov förbrukas högst 10 milj.kr. Inom huvudproduktionsområdet Ledning och förbandsverksamhet fortsätter försöken med avkortad grundutbildning. Prop.1974:1 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 5 Vidarekommer ungefär 2/3 av de värnpliktiga som inkallas till repetitionsutbildningatt genomföra försöksvis avkortad krigsförbandsövning. Värnphktsförmånerna förbättras med sammanlagt 30 milj.kr. a. skapas möjlighet för värnpliktiga under grundutbildning att för 10kr. resa vart som helst inom landet. Utryckningsbidragen höjs och möjligheternaför ensamstående värnpliktiga att fä bostadsbidrag vidgas ytterligare. Beslutad omorganisation inom krigsmaktens lägreregionala och lokala ledningsnivå genomförs. Ytterligare förslag härvidlag, bl.a. avseende flygvapnets organisation, kommer attläggas fram. Inom huvudproduktionsomrädet Materielanskaffning planeras för armén beställning av bl. a.materiel till luftvärnsrobotsystem 70, motorcyklar, standard fordon och bärbaraultrakortvågsstationer. Leverans av lätta terrängbilar påbörjas. För marinenkommer patrullbåtar att beställas. Leverunserna av torpedbåtar av modifieradSpicatyp fortsätter. För flygvapnet planeras beställning av bl. a. den förstadelserien av jaktversionen av flygplan 37 och materiel för modernisering avstridsledningssystemet. Leverans av attack- och skolflygplanversionerna avflygplan 37 fortsätter. För iståndsättning av befästningar och kaserner tas inomhuvudproduktionsområdet Anskaffning av anläggningar upp sammanlagt 1 00 milj. kr. Härav beräknas 35 milj. kr. Detta medger attkasernrenoveringarna fortsätter i hög takt. För investeringar i mark, byggnaderoch anläggningar tas upp investeringsanslag om sammanlagt 272,4 milj. kr. Beträffande huvudproduktionsområdet Forskning och utveckling Inriktas verksamheten inom armén främst på att fullföljatidigare fattade beslut om utveckling av luftvärns- och fältartillerimate-riel.Vidare fortsätter studierna av framtida sambands- och pansarvärns-system. Inommarinen fortsätter tidigare påbörjad utveckhng av vapensystem förytattackförband, ubätsförband och rörliga kustartilleriförband. Inomflygvapnets område studeras bl. a. olika lösningar beträffande beväpning förjaktversionen av flygplan 37 för att få en lämplig avvägning med hänsyn tilltillgängliga medel m. m. Slutliga förslag beträffande flygvapnet läggs därförinte fram nu utan kommer att föreläggas i särskild proposition. Civilförsvarets utbildningsverksamhet kommer att bedrivasi ungefär oförändrad omfattning i avvaktan på att utbildnings- ochövningsprogrammet för civilförsvaret omprövas. Materielanskaffningen inriktas på att fortsätta kompletteringen av viktigaremateriel till lednings-och undsättningsorganisationen. Beredskapen förproduktion av skyddsmasker utvidgas till att avse även skydd för barn. Prop.1974:1 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 6 Skyddsrumsbyggandet fortsätter enligt oförändrade principer i avvaktan påatt reglerna för denna verksamhet omprövas. Anläggningar för lednings- ochundsättningsorganisationen och förrådför mobiliseringsmateriel ställs i ordning i huvudsak enligt tidigare planer. Forskning, försök och utvecklingkommer att bedrivas i samma omfattning som innevarande budgetår. Förändringarna inom försvarsdepartementetsverksamhetsområde i förhållande till riksstaten för /74 framgårav följande sammanställning (milj. Försvarsdepartementet m. m. Central och högre regional F. Gemensamma myndigheter och Il Statens allmänna fastighetsfond Prop,1974:1 Bilaga 6 Försvarsdepartementet Utdragav protokollet över försvarsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet . Närvarande:statsministern ,- ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, lOHANSSON, , , , , , ,, , , , , , , . Chefen för försvarsdepartementet, statsrådet ,anmäler de frågor som gäller utgifterna för /75 inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde och anför., 1 fråga om den internationella utvecklingen anseröverbefälhavaren att strävandena till politisk avspänning i har ökatväsentligt. En politisk avspänning i får dock reell betydelse förkrigsriskerna endast om den resulterar i åtgärder inom det militärpolitiskaområdet. Av flera orsaker bedöms de inledda förhandlingarna om regionalarustningsbegränsningar i inte komma att leda till attmarkstridskrafter och taktiskt flyg minskar under programplaneperioden.Förhandlingarna på rustningsbegränsningens område rymmer flera osäkerhetsmoment,som kan få negativa följder också för vårt land. Överbefälhavaren bedömer att den nuvarandeinternationella maktstrukturen med tvä dominerande supermakter kommer attbestå. Supermakterna väntas fortsätta att sträva efter samarbete på områdensom är viktiga för dem båda. De nuvarande grundläggande motsättningarna mellansupermakterna kommer dock enligt överbefälhavaren att finnas kvar. Den vidareutvecklingen av strävandena att nå politisk avspänning är svär att bedöma. Även om strävan mot ökad politisk avspänning i Europahar fortsatt och vissa begränsade resultat på rustningsbegränsningens områdehar uppnåtts, anser överbefälhavaren att de nu inledda förhandlingarna omregionala rustningsbegränsningar i inte kommer att få storakonsekvenser för nuvarande styrkeförhållande mellan (NATO) ochWarszawapakten (WP) inom den närmaste femårsperioden. Vid ett storkrig i kan så stora resurser avdelasmot att invasion kan inledas i två riktningar , varav en överlandgräns. Resurser bedöms därutöver finnas för begränsade anfall i andrariktningar. Prop.1974:1 Bilaga 6 Försvarsdepartementet 8 anger att den störstaförändringen i den internationella utveckUngen sedan föregående år äruppgörelsen i . Styrelsen redovisar sin syn på de för civilförsvaretviktigaste erfarenheterna i fråga om vapenutformning och insatsmetoder somVietnamkriget har aktualiserat. Styrelsen anser bl. a. att stridsmedlen ochstridsmetoderna är sådana att det från skade- och verkanssynpunkt är svårt attdra en gräns mellan "civila" och "militära" mål. Det som enpart betecknar som flyganfall mot militära mål har omvärlden uppfattat somterror. Ytbombning av bl. a. tätorter har skett i stor omfattning.Möjligheterna att fastställa och bekämpa mål i mörker och nedsatt sikt harvidare förbättrats betydligt. Vid goda siktförhållanden finns också möjlighetertill precisionsbombning på långa avstånd. Nya former för verkan av s. k. yttäckande vapen harutvecklats bl. a. i form av splitterstridsdelar och vapen som ger en våldsamtryckökning över ett stort område. De säkerhetspolitiska bedömningar som låg till grundför försvarsbeslut redovisades utförligt av min företrädare vidanmälan av prop. 1972:7 5 (s. 98). De händelser som har inträffat under detsenaste året stöder enligt min mening de uppfattningar som då framfördes. Min företrädare framhöll bl. a. att vad som hänt efter1968 års Tjeckoslovakienkris tydde på att det var möjligt att i vår världsdelskönja en situation som kunde innebära större utsikter till varaktig avspänningoch ökat samarbete. Jag anser att utvecklingen inte har jävat denna bedömning.Strävandena att reglera kvarstående problem efter och att nåöverenskommelser om samarbete mellan supermakterna innebär ett nytt inslag ivärldspolitiken. Det är emellertid ännu för tidigt att uttala sig om vart dettakan leda. Växlingarna mellan spänning och avspänning kommer sannolikt attfortsätta.