prop · FX0351 · 1974-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1974 Prop. Majrts proposition med förslag till lag om ändringi lotteriförordningen (1939r207), m. m.; given . Majrt vUl härmed, under åberopande av bilagdautdrag av statsrådsprotokollet över handelsärenden, föreslå attbifalla det förslag om vars avlåtande tiU föredragandedepartementschefen hemställt. Under konungens frånvaro: Propositionen innehåller förslag tiU lag om ändring ilotteriförordningen (1939:207). Förslaget innebär att länsstyrelserna skallhandha all tUlståndsprövning i fråga om bingospel samt prövningen av tillståndatt anordna automalspel i samband med bingospel. Lagen föresläs träda i kraftden . Vidare föreslås att godkänner att en centralnämnd, lotterinämnden, provisoriskt inrättas för lotterifrägor. Efterbemyndigande av Kungl. Maj:l avses nämnden skola utfärda tUlämpningsföreskriftertUl lotteriförordningen och handlägga besvärsärenden. Vidare skall nämndenlämna råd och anvisningar tUl länsstyrelser och polismyndigheter. 1 propositionen föreslås dessutom viss utvidgning av depolitiska organisationernas möjligheter att få lotteritillstånd. 1 saml Nr 51 Lag om ändring i lotteriförordningen (1939 r207) Härigenom förordnas i fråga om lotteriförordningen(1939:207) dels att 1, 1 a, 2 och 3 §§ skall ha nedan angivnalydelse, dels att i förordningen skall införas tre nya paragrafer,I c, 12 och 13 §§, av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Lotteri om penningar eller pen- Lotteri om penningar eller pen- ningars värde må ej ulan tUlstånd ningars värde må ej utantillstånd av Kungl. Maj:t för allmänheten av Kungl. Maj:t för allmänheten anordnas i andra fall eller i annan anordnas i andra fall eller i annan ordning än som stadgas i denna ordning än som stadgas i denna förordning. Delsamma gäller i frå- förordning. Detsamma gäller i frå ga om sådant aulomat-, roulett- ga om sådant automat-, roulett- eller bingospel, som ej anordnas eller bingospel, som ej anordnas för allmänheten, om spelet anord- för allmänheten, om spelet anord nas i förvärvssyfte. nas i förvärvssyfte. Kort- och tär ningsspel jämställas i denna för ordning med roulettspel. Såsom lotteri anses varje företag, däri efter lottning,gissning, vadhållning eller jämförlig av slumpen helt eller delvis beroendeanordning kan av en eller flera deltagare erhållas vinst till högre värde ändet, som erhålles av en var deltagare. Marknads- och tivolinöjen, såsommekaniska spelapparaler, ringkastningsanordningar och skjutbanor, vilka äroförenade med vinstmöjligheter som sagts, skola betraktas såsom lotterieroavsett företagens beskaffenhet i övrigt. Rätt till fortsatt spel är att ansesom vinst. Bestämmelserna i denna förordning äga ej tillämpning åsvenska statens premieobligationer. Angående dobbleri stadgas i . I a§ Spel på mekaniska eller elek- Spel påmekaniska eller elektro- troniska apparater (automatspel) niska apparater(automatspel) må må anordnas efter tillstånd av anordnas polismyndigheten under förutsätt- a) efter tillstånd av polismyn- ning digheten under förutsättning ' Senaste lydelse 1972:819. 2 Senaste lydelse 1972:819. att spelet anordnas antingen i samband med offentlig nöjestUl-ställninginom föreningslokal, annan samlingslokal eller nöjespark eller liknandeanläggning eller i samband med tivohrörelse eller sådan restaurangrörelse, för vUkengäller tUlstånd tUl utskänkning enligt rusdrycksförsäljningsförord-ningen(l954r521), att värdet av spelarens insats utgör högst en krona perspel, att högsta vinsten ej överstiger ett värde, som motsvarartjugu gånger insatsen, att tillståndsbeslulet, i original eller bestyrktavskrift, finnes anbragt på väl synlig plats i lokalen. TUlstånd meddelas för sädan nöjesarrangör eller rörelseidkare,som avses i första stycket, och gäller för viss lid eller tills vidare. Automatspel som normalt erbjuder automaten mä anordnasutan tiUstånd. att spelet anordnas antingen i samband med offentlig nöjeslill-ställninginom föreningslokal, annan samlingslokal eller nöjespark eller liknandeanläggning eUer i samband med tivohrörelse eller sådan restaurangrörelse, förvilken gäller tillstånd tUl utskänkning enligt rusdrycksförsäljningsförord-ningen(1954r521), att värdet av spelarens insats utgör högst en krona perspel, att högsta vinsten ej överstiger ett värde, som motsvarartjugu gånger insatsen, att tillståndsbeslulet, i original eller bestyrktavskrift, finnes anbragt på väl synlig plats i lokalen; b)efter tillstånd av under förutsättning attspelet anordnas i samband med bingospel, som ej är eller kan jämställas med automatbingo, att spelet anordnas för samma ändamål som bingospelet, att värdet av spelarens insats utgör högst en krona perspel, atthögsta vinsten ej överstiger ett värde, som motsvarar insatsen, att tillståndsbeslutet, i original eller bestyrktavskrift, finnes anbragt på väl synlig plats i lokalen. TUlståndenligt första stycket a) meddelas för sädan nöjesarrangör eller rörelseidkare,som där avses, och gäller eller tills vidare. Tillstånd enligtförsta stycket b) meddelas för den som erhållit tillstånd tUl bingospelet ochgäller . vinst endast i form av ett frispel pä 1 * 1974. Bingospel må anordnas efter tillstånd av länsstyrelsenunder förutsättning att spelet anordnas till förmån för välgörande, kulturellteller allmännyttigt ändamål eller för partipolitisk verksamhet eller till understödoch uppmuntran åt svenska konstidkare, att spelet bedrives allenast inom länet, attvinsterna icke utgöras av penningar eller värdepapper. Lotteri, vilket ej är bingospel eller spel som avses i I aeller 1 b §, må anordnas efter anmälan hos polismyndigheten minst 7 dagarinnan, under förutsättning att lotteriet anordnas i samband med offentlignöjestillställning eller tillställning till förmån för välgörande, kulturellteller allmännyttigt ändamål. att lotteriet bedrives allenast inom för tillställningenavsett område, att vinsterna uteslutande utgöras av varor eller avanvisningar, gällande såsom betalningsmedel allenast inom nämnda område, att värdet å högsta vinst icke överstiger eller,där vinsterna utgöras uteslutande av varor, . Lotteri, vilket ej är spel som avses i la, Ib eller 1 c §,må anordnas efter anmälan hos polismyndigheten minst innan, underförutsättning att lotteriet anordnas i samband med offentlignöjestillställning eller tUlställning till förmån för välgörande, kulturellteller allmännyttigt ändamål eller anordnas i samband med bingospel, som ej äreller kan jämställas med automatbingo, och för samma ändamål som bingospelet, attlotteriet bedrives allenast inom för tillställningen eller bingospelet avsettområde, att vinsterna uteslutande utgöras av varor eller avanvisningar, gällande såsom betalningsmedel allenast inom nämnda område, att värdet å högsta vinst icke överstiger eller,där vinsterna utgöras uteslutande av varor, , Senaste lydelse 1972:819. att vinstfördelning äger rum i omedelbar anslutning tilldeltagande i lotteriet, samt att, om för deltagande i lotteriet fordras insats,denna icke överstiger eller, där vinsterna utgöras uteslutande avvaror, en krona. att vinstfördelning äger rum i omedelbar anslutning tilldeltagande i lotteriet, samt att,om för deltagande i lotteriet fordras insats, denna icke överstiger 50 öreeller, där vinsterna utgöras uteslutande av varor, en krona. Lotteri, vilket ej är spel som avses i 1 a eller 1 b § ochi vilket insatser, om sådana fordras, och vinster äro till antal och storlekbestämda enligt uppgjord plan, må, oaktat de i 2 § angivna förutsättningarnaicke äro för handen, anordnas a) efter anmälan hos polismyndigheten minst 7 dagarinnan, under förutsättning att fråga ej är om bingospel, att lotteriet anordnas i samband med tillställning tillförmån för välgörande, kulturellt eller allmännyttigt ändamål, att lotteriet bedrives allenast inom för tillställningenavsett område, attvinsterna icke till större del än som motsvarar därå belöpande skatt utgöras avpenningar eller värdepapper, att behållningen i lotteriet uteslutande användes för deländamål, till vars förmån den tillställning äger rum i samband varmedlotteriet är anordnat, samt Lotteri, vilket ej är spel som avses ila, Ib eller 1 c §och i vilket insatser, om sådana fordras, och vinster äro till antal och storlekbestämda enligt uppgjord plan, må, oaktat de i 2 § angivna förutsättningarnaicke äro för handen, anordnas a) efter anmälan hos polismyndigheten minst 7 dagarinnan, under förutsättning att lotteriet anordnas i samband med tillställning tillförmän för välgörande, kulturellt eller allmännyttigt ändamål eller i sambandmed bingospel, som ej är eller kan jämställas med automatbingo, att lotteriet bedrives allenast inom för tillställningeneller bingospelet avsett område, att vinsterna icke till större del än som motsvarar däråbelöpande skatt utgöras av penningar eller värdepapper, attbehållningen i lotteriet uteslutande användes för det ändamål, till varsförmån den tillställning eller det bingospel äger rum i samband varmedlotteriet är anordnat, saml 4 Senaste lydelse 1972:819. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse att anmälan icke avser anord- all anmälan icke avser anord- nande vid samma tillställning av nande vid samma tUlsläUningeller lotterier med insatser tUl högre bingospel av lotterier med insatser sammanlagt belopp än 3 000 kro- tUl högre sammanlagt belopp än nor; ; b) efter tUlstånd av polismyndigheten under förutsättning att lotteriet anordnas till förmån för välgörande,kulturellt eller allmännyttigt ändamål eller för partipolitisk verksamhet ellertill understöd och uppmuntran ål svenska konstidkare, att lotteriet bedrives allenast inom polismyndighetensförvaltningsområde, all vinsterna icke till större del än som motsvarar däråbelöpande skatt utgöras av penningar eller värdepapper, saml alt insatserna icke uppgå till högre sammanlagt belopp än30 ; c) efter tillstånd av under förutsättning alt lotteriet anordnas till förmän för välgörande,kulturellt eller allmännyttigt ändamål eller för partipolitisk verksamhet ellertill understöd och uppmuntran åt svenska konstidkare, att lotteriet bedrives allenast inom länet, alt vinsterna icke till större del än som motsvarar däråbelöpande skatt utgöras av penningar eller värdepapper, samt att insatserna icke uppgå till högre sammanlagt belopp än200 . Vid tillämpning av de i första Vid tUlämpning av de i första stycket upptagna bestämmelserna stycket upptagnabestämmelserna om värdegränser för tillståndsgiv- om värdegränser för tillståndsgiv ning skall hänsyn tagas tUl samt- ning skall hänsyn tagas till samt liga tillstånd, som myndigheten liga tillstånd, som myndigheten under kalenderåret meddelar sö- under kalenderåret meddelar sö kanden, kanden enligt första stycket. Talan mot polismyndighetens beslut enligt denna förordningföres hos genom besvär. Talan mot beslut föres hos Kungl. Maj.teller myndighet som Kungl Maj:t bestämmer. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Närmare föreskrifter för till-lämpningen av dennaförordning meddelas av Kungl. Maj:t eller myndighet som Kungl. Denna lag träder i kraft den . Länsstyrelse får före nämnda dag pröva ansökan omtillstånd enligt 1 a § första stycket b) eller 1 c §, såvitt tUlståndet avsertid efter ikraftträdandet. TUlståndsom meddelats enligl äldre bestämmelser skall fortsätta att gälla, dock längsttill utgången av . \**1974. 1 saml Nr 51 Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet införHans. Höghet Regenten, Hertigen av , i statsrådet den 8 mars1974. Närvarande: Statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , lOHANSSON, , ,, , , , , , , , . Chefen för , statsrådet , anmälerefter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring ilotteriförordningen (1939:207j, m. m. och anför. Inom har upprättats en promemoria (DsH 1973:4) med förslag tiU riktlinjer för regleringen av bingospel m. m. 1promemorian föreslås bl. a. vissa ändringar i lotteriförordningen (1939: 207,ändrad senast 1972:819). Efter remiss har yttranden över promemorian avgelts av rikspohsstyrelsen,, samtiiga länsstyrelser, lotteriutredning (lolteriulredningen),och riksförbund. 2 Gällande rätt m. m. Lotteriverksamheten i är föremål för en offentligreglering. De grundläggande bestämmelserna om verksamheten finns ilotteriförordningen. Enligt huvudregeln i lotteriförordningen krävs tillståndför anordnande av lotteri. Tillstånd lämnas enligt huvudregeln i I § av Kungl.Maj:l. Enligl 3 § fär tUlstånd lämnas av polismyndighet, om insatserna uppgår tUlhögst . och sökande, och av länsstyrelse, om insatserna uppgårtill högst . och sökande, förutsatt att lotteriet bedrivsenbart inom resp. myndighels förvaltningsområde. För tillstånd tiU annatlotteri än automat- och roulettspel krävs i de nämnda ärendena, att lotterietanordnas till förmån för välgörande, kulturellt eller allmännyttigt ändamåleller för partipolitisk verksamhet eller till understöd och uppmuntran åtsvenska konstidkare. 1 fråga om lotterier där tillstånd meddelas av Kungl. Maj:lgäller inte de nämnda kraven. Enligt praxis lämnar dock Kungl. Maj:l intetillstånd för andra ändamål än de som angetts. När det gäller möjligheten att anordna lotteri till förmånför partipolitisk verksamhet bör följande noteras. 1 samband med allmöjligheten tillskapades uttalades att tillstånd endast skulle lämnas politiskt parti med representation i riksdageneller organisationer med anknytning till sådant parti. Från lotteriförordningens tillståndstvång finns någraundantag. Sålunda kan under vissa förutsättningar lotteri anordnas enbart efteranmälan tUl polismyndighet, s. k. anmälningslotterier. Vidare är vissalotterier, som anordnas i samband med utgivande av tryckt periodisk skrift ochrundradiosändning, undantagna från både tillstånds- och anmälningstvång. Av anmälningslotterier finns två typer. Bestämmelser omdessa finns i 2 § och 3 § första stycket a) lotteriförordningen. Enligt 2 § fårlotteri anordnas efter anmälan hos polismyndigheten minst innan,under förutsättning all lotteriet anordnas i samband med offentlignöjestillställning eller tillställning tUl förmån för välgörande, kulturellteller allmännyttigt ändamål och att lotteriet bedrivs endast inom förtillställningen avsett område. För anmälningslotteri av denna typ gällervidare, att vinsterna enbart får utgöras av varor eller av anvisningar, somgäller som betalningsmedel endast inom tillställningsområdet, att värdet avhögsta vinst inte får överstiga . eller, om vinsterna utgörs uteslutandeav varor, , alt vinstfördelningen skall äga rum i omedelbar anslutning tiUdellagande i lotteriet samt att eventuell insats i lotteriet inte får överstiga50 öre eller, om vinsterna utgörs uteslutande av varor, en krona. Enligt 3 § första stycket a) lotteriförordningen fårlotteri, vari insatser och vinster är till antal och storlek bestämda enligtuppgjord plan, anordnas efter anmälan hos polismyndighet minst innan,under förutsättning att lotteriet anordnas i samband med tUlställning tillförmån för välgörande, kulturellt eller allmännyttigt ändamål och att lotterietbedrivs endast inom för tillställningen avsett område. För anmälningslotteri avdenna typ gäller vidare, att vinsterna inte till större del än som motsvarareventuell lotterivinstskatt får utgöras av penningar eller värdepapper, attbehållningen i lotteriet uteslutande skall användas för det ändamål, till varsförmån tillställningen äger rum, samt att anmälan ej avser anordnande vid sammatillställning av lotterier med insatser till högre sammanlagt belopp än 3 000kr. Lotteriförordningen har varit föremål för översyn i olikasammanhang. Sålunda gjorde den är 1964 tillkallade lotteriutredningen, som ijuni 1970 avlämnade sitt betänkande (SOU 1970:52) Om lotterier, en inventeringav den svenska lotterimarknaden och ägnade bl. a. bingospelet särskilduppmärksamhet. Utredningens förslag, som bl. a. innefattade inrättandet av encentral tillsynsmyndighet för lotterifrågor, genomfördes endast tUl den del detavsåg ändringar i beloppsgränserna för olika myndigheters tiUståndsgivning. Efter förslag av punktskatteutredningen (Ds Fi 1972:2,Skatt på spel) infördes fr. o. m. den bestämmelser om skatt på automat-ochroulettspel samt modifierades beskattningen av bingospelet (prop. 1972:128; SkU1972:66; rskr 1972:342). genomfördes vissa ändringar ilotteriförordningen avseende villkoren för bedrivande av nämnda spel. a.föreskrevs att anordnande i förvärvssyfte av automat-. roulett- och bingospel alltid krävde särskUt tillstånd.Vidare slopades det s. k. tillställningskravet i fråga om bingo och upphävdesförbudet mot utdelning av penningvinster vid automat- och roulettspel. 1 propositionen hade vid behandhng av frågan om vissaideella organisationers behov av lotteriinkomster ullalats, att automatspelborde utan krav på samband med annan särskUd nöjestUlställning kunna fåförekomma i samband med bingospel, dock inte spel med s. k. automatbingo. Dettauttalande lämnades utan erinran av . 1 samband med alt de nya bestämmelserna skulle träda ikraft upprättades inom en promemoria medförslag tiU riktlinjer för handläggningen av frågor rörande bingospel. Ettavsnitt innehöll förslag tiU villkor för bingospel. Promemorian godkändes den16 av Kungl. Majrt att t. v. tjäna som vägledning vid handläggningenav sådana frågor om tillstånd all anordna bingospel, som prövas av Kungl. Majrts tillstånd tUl bingospel upptogdessa villkor. De innebar bl. a. att minst hälften av insalsbeloppel i varjeinsatsomgång skulle utlottas bland deltagarna i form av vinster. Vinst fickutgöras av anvisning, som kunde användas för ny insats i spelet. Skriftligtavtal skulle upprättas mellan anordnare och utomstående person eller företag,som anlitades för biträde med spelets skötsel. Vidare lämnades anvisningarrörande lotternas (dragningsbrickornas) utformning i annan bingo än automatbingo.Plaslbrickor eller andra dragningsbrickor för flergångsbruk fick inte användas.Enligt senare meddelat beslut kunde dock dispens från denna bestämmelse medgest. o. m. . faslsläUde KungL Majrt nya vUlkor allgälla för bingospel . Dessa villkor innebär bl. a. att spel meddragningsbrickor för flergångsbmk är tillåtet, dock endast om vissa närmareangivna förutsättningar är uppfyllda. 1 detta sammanhang vUl jag också erinra om, att en meraövergripande översyn av lotteriregleringen och därtUl närhggande frågor f. n.genomförs av särskUt tillkallade sakkunniga, som antagit namnet 1972 årslotteriutredning (H 1972:03). Bingofrågorna ingår i utredningsarbetet liksomfrågor rörande automatspel. 3 Departementspromemorian (Ds H 1973 r4) 1 promemorian (Ds H 1973:4) med förslag till riktlinjerför regleringen av bingospel m. m. lämnas inledningsvis en redogörelse för hurbingo spelas saml för spelets utveckling sedan det introducerades i i börianav 1950-talel. Därvid konstateras bL a., att spelet successivtkommersialiserats och att ett fåtal yrkesmässiga arrangörer kommit att inta endominerande ställning pä bingomarknaden. Därefter presenteras de erfarenheter, som vunnits vid myndigheternas handläggning av 1 första hand redogörs för erfarenheterna hoshandelsdepartementet, som genom lotteriförordningens konstruktion kommit attbereda flertalet sådana ärenden. Principernaför tillståndsgivningen redovisas översiktligt i promemorian. När det gällerbedömningen av anordnarens lämplighet och ändamålet med bingospelel haruppgifter inhämtats från stadgar, verksamhetsberättelser samt balans- ochresultaträkningar. Regelmässigt har ytterligare upplysningar inhämtatsremissvägen. Vid fastställandet av omslutningen i bingospel har enliglpromemorian aUmänl gällt att denna bör stå i rimlig proportion tUl omfattningenav verksamheten i organisationen. Bingospelensekonomi behandlas relativt ingående. Det konstateras all vissa kostnadsslagtenderar all generellt bh anmärkningsvärt höga och all spelen bL a. därföruppvisar en betydligt sämre lönsamhet för tillslånds-havarna än flertalet andrapå marknaden förekommande lotlerityper. Enligt promemorian utgörs de merabetydande kostnaderna av utgifter för vinslanskaffning, personal ochmarknadsföring samt ersättningar till utomstående kommersiella företag, s. k.serviceförelag, som biträder med skötseln av bingospelen. Sålunda är del inteovanligt all kostnaderna för vinslanskaffning uppgår till avomslutningen i spelen. Vidare förekommer s. k. frispel, vid vilkel ingainsatser behöver göras. Lönekostnadernakan enligt promemorian uppgå tUl av spelens omslutning.Vanligen används i konkurrenssyfte även betydande belopp för olikamarknadsföringsåtgärder såsom annonsering i dagspress. 1 de spel till vilka Kungl.Majrt lämnat tillstånd har behållningen normall beräknats bliomkring 10 till 1 av spelens omslutning. 1 en del spel har dockbehållningen beräknats bli betydligt högre. Ipromemorian konstateras all serviceföretag i betydande utsträckning biträder anordnarnamed skötseln av bingospelen. Serviceföretagens roll har varit föremål för särskildgranskning inom . Ambitionen har därvid bl. a. varit att setill att behållningen oavkortad går till avsett ändamål och att sålunda ingaotillbörliga vinster uppstår i serviceföretagen. Enligt promemorian har storasvårigheter förelegat vid bedömningen av huruvida ersättningarna tillserviceföretagen varit skäliga. har hyror för lokal och automatbingoanläggningsalts mycket högt. Utöver de specificerade ersättningar, som serviceföretagenbetingar sig, utgår normall även ersättningar av mera allmän karaktär, oftarubricerade konsultarvode. Dessa ersättningar inrymmer förelagens brullovinstoch skall enligt promemorian vanligen läcka ränta på investerat kapital,underhåll, central administration, utbildning av personal och ersättning föraffärsrisk. Det finns, framhålls det, anledning misstänka att dessa ospecificeradeersättningar i många fall inte motsvaras av verkliga kostnader i förelagen. Delpåpekas dock att tillräckliga möjligheter f. n. saknas för en bedömning avskäligheten i sådana ersättningar. 1 promemorian framhålls alt de konlroUföreskrifter, som avmyndigheterna utfärdas i anslutning till tiUståndsgivningen, utgör en viktigdel av KontroUen avser bl. a. att tillvarataspeldeltagarnas intressen. Viktigt är också att genom lämpliga kbntrollföreskriftertillvarata anordnarnas intressen gentemot serviceföretagen saml samhälletsfiskala och andra intressen. 1 promemorian tas vissa kontrollproblem upp till närmaregranskning. Därvid behandlas bl. a. de problem, som bruket av polletter iautomatbingo och del därmed sammanhängande s. k. återspdet fört med sig. Aterspelinnebär, att vinnare fär ut sin vinst i form av polletter vilka i stället förmynt används för ny insats i spelen. Enligt promemorian uppkommer därigenomsvårigheter att kontrollera inkomsterna i spelen. Avslutningsvisbehandlas frågor rörande automatspel och anmälnings-lotterier i samband medbingo. Sålunda konstaleras att uttalandet om automalspel i samband med annanbingo än automatbingo på många håll i landet medfört en mycket generös tillståndsgivning,varför aulomat-spelet ibland kommit att få betydande omfattning. Det är enhgtpromemorian inte ovanligt att bingospel med ringa eller ingen lönsamhet drivsenbart för att skapa legala förutsättningar för ett lönsamt automalspel. Vidarehar en särskUd variani av bingospelet utvecklats, som kännetecknas av attinsats erläggs för endast ett fåtal spelomgångar. Till skUlnad från vad somgäller för den traditionella bingon, där insats normalt erläggs för deltagandei flera omgångar, möjliggör därför denna bingoform spel även på daglid, då flertaletdeltagare endast kan avsätta för bingospel. Den snabbagenomströmningen av spelare i samband med detta spel har enligt promemoriangjort, att automatspelet blivit mera tUlgängligt och ökat i omfattning. Detframhålls att aulomatspelet på flera ställen synes ha fått en omfattning sominneburit all bingospelel närmast fåll en underordnad roll i sammanhanget. 1promemorian noteras vidare, att några närmare föreskrifter om vart behållningenav automatspelet skall gå inte utfärdats och att stora inkomster uppkommer i dekommersiella företag, som ställer ut automaterna.