prop · FX03121 · 1974-12-31 00:00:00 — Kungl Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Kungl,Maj:ts proposition med förslag till ändring i lagen (1937:249) om inskränkningari rätten att utbekomma allmänna handlingar avseende sekretesskyddet förhandlingar rörande enskilds förhållande till bank; given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver justitieärenden, föreslå att bifalla det förslag om vars aviåtandetill föredragande departementschefen hemställt, I propositionen föreslås en ändring i sekretesslagen i syfte att åstadkomma skydd för handlingar, av vilka enskilds förhållanden till bank framgår. Ändringen hänger samman med att Postbanken och Kreditbankfr, o, m, går samman till en statiig affärsbank, kallad Post-och , , 1 saml Nr 121 Lag omändring i lagen (1937:249) om inskränkningar irätten att utbekomma allmänna handlingar Härigenomförordnas att 30 § lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att utbekommaallmänna handlingar' skall ha nedan angivna lydelse. Handling,av vilken enskilds förhållande till postsparbanken eller postgirorörelsenframgår, må ej utan dennes samtycke till annan utlämnas tidigare än tjugu år efterhandlingens datum, där ej Konungen för särskilt fall annorlunda förordnar. Handling,av vilken enskilds förhållande till bank eller f;7/ postgirorörelsen framgår,må ej utan dennes samtycke täl annan utlämnas tidigare än tjugu år efter handlingensdatum, där ej Konungen för särskilt fall annorlunda förordnar. Denna lag träder i kraft . Lagen omtryckt 1971:203. Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet . Närvarande: statsråden , , , ,, , , , , , , ,. Chefen för , statsrådet ,anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga omsekretessskyddet för handlingar, av vilka enskildas förhållanden till bankframgår, och anför. Postbanken är den sammanfattande benämningen påpostsparbanken och postgirorörelsen och utgör organisatoriskt en av postverketshuvudenheter. Enligt beslut av riksdag (prop. 1973:145, NU 1973:63, rskr1973:326) skall Postbanken och Kreditbank () den 1 juli1974 gå samman till en statlig affärsbank kallad Post- och ().Samgåendet innebär att i sin helhet uppgår i samt att PK-bankentar hand om Postbankens sparrörelse och den räntebärande delen avpostgirorörelsen. Den väsentliga, ej räntebärande delen av postgirot försdäremot över till postverket. Avsikten är att ett nära samarbete skallförekomma mellan postverket och . skall sålunda, motersättning, åtaga sig att för räkning ombesörja bokföring,expediering och andra sådana utanför medelsförvaltningen liggande uppgifter somtidigare utförts inom Postbanken eller för dess räkning inom allmännapoströrelsen. Allmänna handlingar, varav enskilds förhållande tillpostsparbanken eller postgirorörelsen framgår, får enligt 30 § lagen (1937:249)om inskränkningar i rätten att utbekomma allmänna handlingar (sekretesslagen)inte utan den enskildes samtycke lämnas ut till annan förrän efterhandlingens datum. Maj:t har dock möjlighet att för visst fall medge atthandling lämnas ut tidigare. Beslutet om samgående mellan Postbanken ochKreditbanken har föranlett vissa ändringar i den lagstiftning, vari regler gesom Postbanken. Lagen (1969:732) om postbanken upphör sålunda att gälla vidutgången av juni månad 1974. Enligt lagen (1973:934) om upphävande avpostbankslagen gäller vidare bl. a. att bestämmelse i lag eller annanförfattning, vari ordet postbanken eller postsparbanken ingår, i denna delupphör att gälla . I prop, 1974:89 föreslås bl. a. attpostverket - i stället för Postbanken - kan förordnas som valutabank. är lika litet som andra privaträttsliga organunderkastad offentlighetsprincipen. Handlingar rörande enskilds förhållandetill banken såväl postsparbankshandlingar som f. n. åtnjutersekretesskydd enligt 30 § sekretesslagen som nytillkommande handlingar ~är således skyddade mot allmän insyn hos banken. Till följd av det närasamarbetet mellan och postverket kommer emellertid också sedanPostbankens sparrörelse och den räntebärande delen aV postgirorörelsen förtsöver till sådana handlingar att finnas hos postverket. I skrivelse har postverket framhållit detotillfredsställande i att nyssnämnda handlingar rörande enskilds förhållandetill inte kan hemlighållas som fallet nu är med motsvarande postsparbankshandiingar.Postverket föreslår därför den ändringen i 30 § sekretesslagen att ordet"postsparbanken" bytes ut mot "bank". En ändring i enlighetmed förslaget skulle visserligen innebära en utvidgning i förhållande tillgällande rätt. Ett behov i denna riktning kan emellertid, påpekar postverket,komma att framträda, om som föredragande departementschefen antytt i prop.1973:145 (s. 56) postverket kommer att anlitas även av andra banker för enservice motsvarande den som verket avses skola lämna . Också enligt min mening bör kunder kunna räknamed samma sekretesskydd som det som gäller till förmån för Postbankens. Jagdelar postverkets uppfattning att en ändring bör vidtas i sekretesslagen sä attett sådant skydd föreligger då samarbetet mellan och postverketinleds. Erforderlig ändring bör således genomföras utan attresultatet av offentlighets-och sekretesslagstiftningskommitténs (Ju 1970:49)arbete med översyn av sekretesskyddet för allmänna handlingar avvaktas. Som postverket föreslagit kan det erforderligasekretesskyddet åstadkommas genom en ändring i 30 § sekretesslagen. För PK-bankensvidkommande skulle det vara till fyllest om paragrafen gjordes tillämplig påhandlingar rörande enskilds förhållande till denna bank. Enligt föredragandedepartementschefens uttalande i prop. 1973:145 (s. 56) bör emellertid, som nysshar berörts, hinder inte föreligga mot att postverket lämnar också andra bankerän viss service. Om så skulle ske bör självfallet även de handlingarsom kommer in till postverket eller upprättas där och som rör enskildsförhållande till dessa banker kunna hemlighällas. Jag förordar därför ienlighet med postverkets förslag att 30 § sekretesslagen ges den utformningenatt den kommer att omfatta också handlingar, varav enskilds förhållande tillbank framgår. Med uttrycket bank avses i detta sammanhang affärsbank, sparbankoch kreditkassa inom jordbrukskasserörelsen. Det torde inte vara nödvändigt atti paragrafen särskilt ange detta. I enlighet med det anförda hemställer jag att Kungl. att antaga inom upprättat förslagtill lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätten att utbekommaallmänna handlingar. Ärendet bör behandlas under vårsession. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen atttill skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till dettaprotokoll utvisar.