prop · FX03101 · 1974-12-31 00:00:00 — Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1972: 435) om övcrlastavgift;given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver kommunikationsärenden, föreslå att bifalla det förslag om varsavlåtande till föredragande departementschefen hemställt, Ipropositionen föreslås bl, a, en bestämmelse i lagen (1972: 435) om överlastavgiftsom innebär att överlastavgift kan efterges eller nedsättas då särskildaomständigheter föreligger. 1 1974.1 saml. Lag om ändring i lagen (1972:435) om överlastavgift Härigenom förordnas i fråga om lagen (1972: 435) omöverlastavgift dels att 9 § skall ha nedan angivna lydelse, dels att ilagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av nedan angivna lydelse. Överlastavgift får nedsättas eller efterges då särskildaomständigheter föreligger. Fråga om nedsättning eller eftergift prövas av Kungl. Maj:teller myndighet som Kungl. Bestämmelsernai 1 § tredje stycket, 2 § första stycket, 4 § andra stycket, 5 a, 8, 15 och 17 §§förordningen (1922: 260) om auto-mobilskatt äger motsvarande till-lämpning påöverlastavgift. Denna laggäller ej i fråga om fordon som brukas av krigsmakten enligt skriftligt avtalmed militär myndighet. Bestämmelserna i 6, 8, 31, 32 och 43 §§vägtrafikskatteförordningen (1973: 601) äger motsvarande tillämpning påöverlastavgift. Denna lag gäller ej i fråga om fordon som är registrerat i militära fordonsregistret, brukas av krigsmakten enligt skriftligt avtal med militärmyndighet, är taget i anspråk med nyttjanderätt enligt allmännaförfogandelagen (1954: 279), rekvisitionslagen (1942:583), beredskapsför-fogandelagen(1942: 584) eller civilförsvarslagen (1960: 74). Denna lag träder i kraft efter den dag, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling, men tillämpas även i fråga om överlastavgift som påförtsföre ikraftträdandet. Utdrag av protokollet över kommunikationsärenden hålletinför Hans Maj:t Konungen i statsrådet . Närvarande: statsråden , , , ,, , , , , , , , ,, . Chefen för , statsrådet ,anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga omändring i lagen (1972: 435) om överlastavgift och anför, Lagen (1972: 435) om överlastavgift trädde i kraft den 1april 1973, Överlastavgift utgår om lastbil, buss eller släpvagn, som dragés avbil, framförs på väg med högre axeltryck, boggitryck eller bruttovikt än som ärtillåtet för viss axel eller boggi på fordonet eller för fordonet, fordonstågeteller vägen. Vid bestämmande av den avgiftspliktiga överlasten tillåts vissaavdrag för framaxel på bil , för annan enkelaxel 1 000 kilogramoch för boggi . För den avgiftspliktiga överlasten beräknasavgiften på följande sätt, , per av de första , per100 kg av nästa .100 kr, per av nästa 400kr, per av nästa , per av överskjutandeöverbelastning. Har överlastavgift påförts någon för färd med visst fordonoch skall sådan avgift påföras honom för färd som företagits med samma fordoninom efter den tidigare färden, utgår avgiften högrebelopp än som annars skulle ha blivit fallet. Överlastavgift påförs för bil,ägaren, och för släpvagn, ägaren av den bil som släpvagnen dragés av, I frågaom bil som innehas på grund av avbetalningsköp anses innehavaren som ägare.Avgiften påförs oavsett om straff ådöms för överlasten. Beslut om påföringav överlastavgift meddelas i fråga om här i landet registrerat fordon avlänsstyrelsen i det län där den i bilregistret antecknade ägaren har sinadress enligt registret, I fråga om andra fordon påförs avgiften avlänsstyrelsen i , Imotionerna 1974: 317 och 1974: 483 yrkades att överlastavgift må efterges dåsärskilda omständigheter föreligger, I motionerna framhölls svårigheterna att ifråga om vissa lastslag mera noggrant bestämma lastvikten eller att få en jämnfördelning av denna vikt på fordonens axlar. Svårigheterna kan enligt motionärernabero på förutom lastens be- skaffenhet att godsavsändaren lämnar oriktig viktuppgift. Vidare kan problem uppkomma isamband med successiv lastning och lossning vid transport av gods i containersoch slutna behållare. Slutligen pekas i motionerna på att föraren kan välja enannan färdväg än den som angivits i lämnade instruktioner och därigenom kankomma att färdas på en väg med sämre bärighet än som avsetts, Isitt betänkande (: 4) i anledning av bl, a, nämnda motioner anfördetrafikutskottet att erfarenheterna av lagen om överlastavgift -såvitt utskottet erfarit ger vid handen att de förväntningar som knutits tillavgiftssystemet i stort sett infriats. Utskottet hänvisade till attrikspolisstyrelsen ansett sig kunna konstatera en kraftig nedgång av antaletöverlaster efter lagens ikraftträdande. Utskottet fann det ej heller aktuelltatt ompröva sina tidigare ställningstaganden (: 13, 1973: 4) att ettsystem med överlastavgifter bör finnas. Utskottet anförde vidareatt de i motionerna angivna problemen behandlades av utskottet även åren 1972och 1973, I viss utsträckning har de t, ex, i fråga om oriktiga uppgifterfrån godsavsändaren kunnat lösas genom att det ekonomiska ansvaret föröverlastavgiften avtalsvägen flyttas över på avsändaren. Enligt vad utskotteterfarit har vidare en del vägar och broar ombyggts ellerförstärkts, vilket fått till följd att lokala trafikföreskrifter meddelats omhögre tillåten belastning på dessa än 8 tons axeltryck och 12 tons boggitryck.Vägverket har fortsatte utskottet ansett det vara nationalekonomisktförsvarbart att bärighetsreserverna utnyttjas även om detta medför snabbare förslitningav vägar och broar. Med hänsyn till svårigheterna att närmare bedöma lastvikteninnan fordonsparken utrustats med lastindikatorer framhöll utskottet också atten betydelsefull utveckling pågår på detta område både när det gäller attutrusta terminaler och större grustäkter med stationära vågar och i fråga om utprovningoch användning av lastindikatorer på lastfordonen. Utskottet fann att nämndaomständigheter är ägnade att nedbringa antalet överträdelser avbelastningsbestämmelserna. Risk föreligger dock enligt utskottets meningalltjämt för sådana överträdelser beträffande vilka ett påförande avöverlastavgift ter sig stötande ur rättssäkerhetssynpunkt eller eljestframstår som uppenbart orimligt. Utskottet fann det därför i likhet med vadmotionärerna anfört vara nödvändigt att bestämmelserna kompletteras med enföreskrift av innebörd att avgiften må efterges eller nedsättas då särskildaomständigheter därtill föranleder, I sammanhanget nämnde utskottet att imotsvarande norska avgiftsbestämmelser en föreskrift av liknande karaktärinförts. De överträdelser som mer eller mindre förorsakas av en myndighetsåtgärder eller brist därpå kräver enligt utskottet särskilt beaktande, Iföreningmed särskilda omständigheter bör även de av motionärerna anförda förhållandenabeaktas. Utskottet betonade vidare vikten av att ifrågavarande bestämmelse ut- formas på sådant sätt att lagen om överlastavgift även ifortsättningen effektivt kan fylla sin uppgift att motverka överträdelser ifråga om tillåtna laster. mening bör bestämmelsen ha följande lydelse: "Överlastavgiftmå efterges eller nedsättas då särskilda omständigheter föreligger,"Utskottet ansåg att det borde ankomma på Kungl, Maj:t att utarbetaerforderliga lagändringar och utforma de förslag i övrigt som erfordras tillföljd av det sagda och att förslag borde föreläggas möjligtoch senast , Trafikutskottethemställde att skulle ge Kungl, Maj:t till känna vad utskottet anförtrörande ändring av lagen om överlastavgift. biföll utskottetshemställan (rskr 1974: 38), Underhänvisning till det anförda förordar jag att i lagen om över-lasfavgift tas inen bestämmelse som ger möjlighet att nedsätta eller efterge avgift då särskildaomständigheter föreligger. som skall pröva fråga om nedsättning eller eftergift torde ejvara möjligt att ange . Det bör överlåtas på Kungl, Maj:t att senare taställning till detta. För att åstadkomma en enhetlig praxis bör prövningeninledningsvis ankomma på Kungl, Maj:t, I förevarande sammanhang vill jag även föreslåredaktionella ändringar i lagen om överlastavgift i syfte att anpassabestämmelserna till vägtrafikskatteförordningen (1973: 601) som ersattförordningen (1922: 260) om automobilskatt. De nyabestämmelserna bör träda i kraft efter den dag, då de utkommit fråntrycket i . Vidare bör införas en övergångsbestämmelseav innebörd att de nya bestämmelserna skall tillämpas även i fråga om avgiftsom påförts före ikraftträdandet. Vid mina överväganden har jag samrått med chefen förfinansdepartementet. Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl, Maj:t föreslår att antaga inom upprättatförslag till lag om ändring i lagen (1972: 435) om överlastavgift. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen atttill skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till dettaprotokoll utvisar.