prop · FX03146 · 1974-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Kiuigl.Maj:ts proposition med förslag till lag om vissa mineralfyndigheter, m. m.;given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver industriärenden och lagrådets protokoll, föreslå att bifalla deförslag om vars avlåtande till föredragande departementschefenhemställt. Genompropositionen läggs fram förslag till lag om vissa mineralfyndigheter, somavses ersätta lagen (1886: 46 s. 1) angående stenkolsfyn-digheter m. (stenkolslagen) och uranlagen (1960: 679). I anslutning till den nya lagenföreslås också smärre ändringar i lagen (1966: 314) om kontinentalsockeln ochgruvlagen (1974: 342). Denföreslagna minerallagen grundar sig liksom stenkolslagen och uranlagen på dets. Detta innebär att rätt att söka efter och bearbetafyndigheter som omfattas av lagen upplåts efter diskretionär prövning avstatlig myndighet. Lagförslagetomfattar i huvudsak de mineraliska ämnen som f. n. regleras av stenkolslagenoch uranlagen, dvs. stenkol, salt, olja, gas, alun-skiffer, uran och torium. Enviss utvidgning sker dock av de koncessionspliktiga mineraliska ämnena. Enligtförslaget skall sålunda koncession kunna ges för eldfasta och Idinkrande leror.Sådana leror har tidigare kunnat utvinnas enligt koncessionslagstiftningenendast som biprodukt i samband med koncession för stenkol. Vidare föreslås attkoncession skall krävas vid torvtäkt för energiändamål. Iminerallagsförslaget har de grundläggande reglerna för de olika mineraliskaämnena gjorts enhetliga. Detta innebär särskilt i fråga om äldre regler istenkolslagen en modernisering och anpassning till nyare 1 1974.1 saml. förhållanden.Förslaget innebär också att ökade möjligheter ges att tillgodose allmännaintressen genom koncessionsvillkor av olika slag. Den nya lagen har i motsatstill stenkolslagen och uranlagen karaktär av ramlagstiftning. Närmare detaljerom exempelvis ansökningsförfarandet avses bli reglerade itillämpnitigskungörelse. Minerallagsförslagethar i stor utsträckning anpassats till den nya gravlag som trätt i kraft den 1 juli1974. Detta innebär i förhållande till gällande rätt bl. a. att reglerna omersättning för skada och intrång anknutits till motsvarande regler iexpropriationslagen och att fastighetsägarnas rätt till s. k. jordägaravgäldslopats. Vidare har reglerna om s. k. fredade områden, där arbete endast fårske efter särskild dispens, anpassats till gravlagens bestämmelser ominmutningshinder. Minerallagenföreslås träda i kraft . Den nya lagen avses i princip ocksåbli tillämplig på äldre rättigheter till undersökning och bearbetning avifrågavarande mineraliska ämnen. Härigenomförordnas som följer. 1§ För undersöknuig och bearbetning av fyndighet av 1. olja, gas, stensalt eller annatsalt som förekommer på likartat sätt, 2. alunskiffer för att utvinnaolja eller gas, 3. stenkol, eldfast lera ellerklinkrande lera, 4. uranhaltigt eller toriumhaltigtmineral, eller 5. torv för att utvinna energi fordras,om ej annat följer av 8 eller 9 §, särskilt tillstånd (koncession). 1 frågaom förberedande undersökning finns bestämmelser i 15 §. 2 §Fråga om koncession prövas av regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer. Ansökanom koncession ges in till statens industriverk. Den som söker koncession skallerlägga ansökningsavgift i enlighet med vad regeringen föreskriver. 3 § För verksamhet som bedrivespå grand av koncession gäller de villkor och inskränkningar som föreskrives ieller med stöd av denna lag. Däratöver gäller om sådan verksamhet vad somföreskrives i byggnads-, naturvårds- och miljöskyddslagstiftning eller i annanlagstiftning. 4 § Koncession meddelas för eneller flera av de grapper av ämnen som anges i 1 § 15. Koncessionskall avse bestämt område och . Område och giltighetstid bestämmesefter vad som är lämpligt med hänsyn till fyndigheten, ändamålet medkoncessionen och övriga omständigheter. Gränsernaför området räknas på djupet lodräta, om det kan ske utan intrång i aimansrätt. 5 §Koncession meddelas som undersökningskoncession eller bearbet ningskoncession. Undersökningskoncessionkan förenas med rätt för innehavaren att få bearbetningskoncession avseendefyndighet som påträffas vid undersökningsarbetet. Sker detta, skall dehuvudsakliga villkoren för bearbetningskoncessionen anges. Bearbetningskoncessionmeddelas endast om fyndighet som kan ekonomiskt tillgodogöras blivitpåträffad. 6 §Koncession får beviljas endast den som från allmän synpunkt fin nes lämplig att utföra sådan undersökning eller bearbetnuig som avses med koncessionen. Inom område som omfattasav koncession får annan icke beviljas koncession för samma grapp av ämnen. Harflera kommit in med ansökningar om koncession, vilka helt eller delvisavser samma område, och kan ansökningarna icke bifallas, prövasvilken av sökandena som från allmän synpunkt bör äga företräde. Avseransökningarna undersökningskoncession, skall även beaktas om någon av sökandenagjort fynd eller utfört undersökningsarbete inom området. 7 §Inom område som omfattas av koncession för viss grapp av ämnen får annan än koncessionshavaren ej utan särskilda skäl meddelas kon cession för annan grapp av ämnen. Ej heller får inom område, som omfattas av rätt enligt 1 kap. 4 eller 5 § gruvlagen (1974: 342) eller ansökan om sådan rätt, utan särskilda skäl koncession meddelas annan än den som erhållit eller ansökt om sådan rätt. Meddelaskoncession inom område som omfattas av annan koncession eller av sådan rättenligt gmvlagen som avses i första stycket eller beviljas sådan gravrätt inomområde som omfattas av koncession, får arbete, som utföres på grund av förstuppkommen rättighet, icke hindras eller uppehållas av arbete på grund avrättighet som tillkommit . 8 §Har koncession icke meddelats i fråga om fyndighet som anges i 1 §, får den utan koncession undersökas av 1. den som har rätt enligt 1 kap.4 eller 5 § gruvlagen (1974: 342) eller som ansökt om sådan rätt inom områdesom omfattas av rätten eller ansökningen, 2. den som inneharbearbetningskoncession avseende annan grupp av ämnen inom området förkoncessionen, 3. fastighetsägaren inom annatområde än som avses under 1 och 2. Ifall som avses i första stycket 1 och 2 fordras medgivande till arbetet avfastighetsägaren och innehavare av nyttjanderätt eller servitut avseendemarken i den mån arbetet medför intrång i deras rätt. 9 §Har koncession icke meddelats i fråga om fyndighet som avses i 1 § 2 och 3 får den utan koncession bearbetas av fastighetsägaren. Vad som sagts nu gäller ej om fyndigheten finns inom område där inmutare eller gruviimehavare har rätt att utföra undersökningsarbete enligt 8 § första stycket 1 och ej heller om den finns inom område som omfattas av bearbetningskoncession för annan fyndighet. Fastighetsägarenfår utan koncession för husbehov utnyttja gas som framkommit på annat sätt än isamband med sökande efter olje- eller gasfyndighet, även om arman harkoncession inom området. Fastighetsägaren får också utan koncession förhusbehov utnyttja torv för energiändamål, så länge annan ej harbearbetningskoncession avseende fyndigheten. 10 §Koncession kan förenas med de föreskrifter som behövs för att skydda allmänna intressen eller enskild rätt eller som eljest påkallas för att främja ett från allmän synpunkt ändamålsenligt utforskande och till varatagande av naturtillgångarna. Koncessionkan göras beroende av att undersökning eller bearbetning sker i vissomfattning. Ikoncession kan föreskrivas att staten skall ha rätt att deltaga i verksamheteneller att koncessionsinnehavaren skall utge avgift eller produktionsandel tillstaten eller iakttaga annat liknande villkor. 11 §Koncession får ej överlåtas utan medgivande av den myndighet som meddelat koncessionen. Rätt till undersökningenligt 8 § första stycket och rätt till bearbetning enligt 9 § första stycketfår överlåtas eller upplåtas. 12 §Anmäler koncessionshavaren till den myndighet som meddelat koncessionen att han önskar frånträda sin rätt, upphör denna sex måna der efter det sådan anmälan kom in, om ej annat följer av koncessionen. Önskar koncessionshavareavstå endast från viss del av koncessionsområdet, skall han ansöka härom.Ansökningen handlägges och prövas i den ordning som gäller för erhållande avkoncession. Koncession kan återkallasav den myndighet som meddelat koncessionen, om föreskrift eller villkor ikoncessionen åsidosattes eller om synnerliga skäl i annat fall föreligger.Återkallas koncession utan att koncessionshavaren åsidosatt föreskrift ellervillkor i koncessionen, är han berättigad att erhålla ersättning av staten förförlust till följd av åtgärd som han vidtagit med anledning av koncessionen. 13 § I fråga om rätt att förvärvaeller på annat sätt taga befattning med uran eller annat ämne, som användes sombränsle i anläggning för utvinning av atomenergi, finns bestämmelser iatomenergilagen (1956: 306). 14 § Denna lag äger icketillämpning inom allmänt vattenområde i havet. 15 §Vill någon som förberedelse för ansökan om koncession utföra undersökning på annans mark, får statens industriverk föreskriva att tillträde till marken skall lämnas . Undersökningen skallutföras så att minsta skada och intrång vållas. Byggnad får uppföras och vägbyggas endast om markens ägare och innehavare av nyttjanderätt och servitutavseende marken samtyckt därtill eller bergmästaren lämnat tillstånd tillåtgärden. Tillstånd till dylik åtgärd får ej lämnas i andra fall än då åtgärdenoundgängligen kräves för undersökningen. Föranlederundersökningen skada eller intrång, skall vad som föreskrives i 24 § ägamotsvarande tillämpning. 16 § Den som inneharundersökningskoncession får inom koncessionsområdet utföra undersökningsarbetei syfte att utröna möjligheterna att utvinna mineraliskt ämne som avses medkoncessionen. För sådant arbete gäller vad som föreskrives i 1724 §§. 17 § Undersökningsarbete får ejutan medgivande av regeringen äga ram på 1. område som avsatts tillnationalpark eller om vars avsättande till nationalpark statlig myndighet gjortframställning hos regeringen, 2. befästningsområde och, i denutsträckning regeringen bestämmer, område utanför detta, 3. kyrkogård eller annanbegravningsplats. 18 §Undersökningsarbete får ej utan medgivande av äga rum på 1. område på mindre avstånd äntrettio meter från allmän väg eller sådan vägs sträckning enligt fastställdarbetsplan eller från sådan järnväg eller kanal som är upplåten för allmäntrafik eller från allmän flygplats, 2. område på mindre avstånd änetthui\dra meter från byggnad, som är avsedd att stadigvarande användas tillbostad eller från tomtplats eller trädgård vid sådan byggnad, 3. område som upptages av kyrka,annan samlingslokal, undervisningsanstalt, hotell eller pensionat eller avvårdanstalt, elevhem eller därmed jämförlig inrättning, om anläggningen äravsedd för mer än femtio personer, 4. område som upptages avelektrisk kraftstation eller industriell anläggning, 5. område med stadsplan ellerbyggnadsplan. Utan hinder av vad som föreskrivesi första stycket får undersökning ske inom område som där anges, om medgivandelämnats, i fall som anges under 2 av ägaren till byggnaden, tomtplatsen ellerträdgården och den som har nyttjanderätt därtill samt i fall som anges under 3och 4 av ägare och nyttjanderättshavare. 19 § Kan i annat fall än som avsesi 17 och 18 §§ undersökningsarbete inom visst område antagas komma att hindraeller avsevärt försvåra sådan pågående eller planerad användning av marken somär av väsentlig betydelse från allmän synpunkt, kan regeringen förordna attsådant arbete icke får utföras inom området utan medgivande av regeringeneller myndighet som regeringen bestämmer. 20 § Minst två veckor innanundersökningsarbetet påbörjas skall underrättelse härom genom koncessionshavarensförsorg delges såväl ägare till den mark där arbetet skall bedrivas sominnehavare av nyttjanderätt eller servitut avseende marken. Innanarbetet påbörjas skall koncessionshavaren ställa säkerhet för ersättningenligt 24 §, om icke den som är berättigad till ersättning medger annat. 21 § Tvist huravida hmder motundersökningsarbetet föreligger enligt 1719 §§ prövas av bergmästaren. 22 § Undersökningsarbete får beståendast i sådana åtgärder som behövs för att visa att fyndighet av mineralisktämne som avses med koncessionen förekommer inom koncessionsområdet och fÖr attvinna närmare kännedom om fyndighetens storlek, beskaffenhet ochutvinnLugs-barhet. Inom koncessionsområdetfår koncessionshavaren ej utan medgivande av markens ägare och iimehavare avnyttjanderätt eller servitut avseende marken uppföra annan byggnad än sådansom är oundgängligen nödvändig för undersöknmgsarbetet. I den mån det behövsfår han bygga väg inom området eller begagna befintiig väg till och inom området.Efter tillstånd av bergmästaren får han också bygga nödvändig väg till området. Åtgärdskall utföras så, att minsta skada och intrång vållas. 23 §Koncessionshavaren får använda under arbetet brutet eller på annat sätt utvunnet mineraliskt ämne som avses med koncessionen en dast i den mån det behövs för undersökning av ämnets beskaffenhet och lämplighet för teknisk bearbetning. Produkt som koncessionshavaren därvid utvinner får han tillgodogöra sig. På samma sätt får koncessions havaren utnyttja med koncessionen avsett mineraliskt ämne som tidigare utvunnits, i den mån ej annat följer av 35 § andra stycket. Koncessionshavarenfår bryta eller på annat sätt utvinna mineraliskt ämne av annat slag än somavses med koncessionen endast i den mån det behövs för undersökningsarbetetsändamålsenliga bedrivande. Av det som sålunda utvunnits får koncessionshavarenanvända vad som behövs för undersökningsarbetet på fyndigheten. 24 §Föranleder undersökningsarbetet skada eller intrång, skall er sättning härför utgå. Vid tvist om sådan ersättning väckes talan vid den fastighetsdomstol inom vars område marken eller större delen därav lig ger. Hartvisten när förrättning enligt 26 § hålles icke hänskjutits till avgörande avskiljemän eller domstol, prövas frågan vid förrättningen. 25 §I fråga om undersökningsarbete med stöd av 8 § äger 1719 och 21 §§, 22 § första stycket samt 23 § motsvarande tillämpning. Anvisandeav mark för bearbetning m. m. 26 §Den som innehar bearbetningskoncession får ej påbörja bearbet ningen innan mark anvisats för sådant ändamål och därmed samman hängande verksamhet, såsom för uppförande av byggnad eller annan anläggning eller för väg, transportbana eller ledning eller för uppläg gande av malm samt varp och andra avfallsprodukter. får ej an visas i strid med villkor i koncessionen. I fråga om anvisande av mark äger vad som i 17 och 18 §§ föreskrives om hinder motsvarande till lämpning, om hindret uppstod innan koncessionen meddelades. Vad som i 19 § föreskrives om förordnande om förbud mot arbete äger motsvarande tiUämpning i fråga om anvisande av mark. Förordnande som avses får dock ej meddelas sedan bearbetningskoncession be viljats. Om ej armat följer av vad som sagts nu skall koncessionshava ren inom koncessionsområdet anvisas den mark som han begär i den mån det ej är uppenbart att den icke behövs för ändamålet. Utanför koncessionsområdet anvisas den mark som är nödvändig. Om viss mark inom eller utom koncessionsområdet hotas av ras eller sättningar i sam band med bearbetning, kan även denna mark anvisas. Markkan anvisas än den koncessionen avser. Anvisandeav mark sker vid särskild förrättning efter ansökan hos bergmästaren i detdistrikt där det med ansökningen avsedda onu-ådet eller större delen däravligger. 27 §Ägare av fastighet och innehavare av särskild rätt till fastighet är berättigade att av koncessionshavaren få intrångsersättning och ersätt ning för annan skada till följd av att mark tages i anspråk enligt 26 §. Vidersättningens bestäimnande gäller 4 kap. samt 5 kap. 23 §, 24 § och 27 § förstastycket första punkten expropriationslagen (1972:719) i tillämpliga delar. Vadsom sägs i 4 kap. 3 § nämnda lag skall härvid tillämpasi fråga om värdeökning som ägt rum före detansökningen om anvisande av mark kom in. Tvistom ersättningen prövas vid förrättningen för anvisande av mark. 28 § I fråga om ersättning förskada eller intrång, som uppstår efter förrättning eidigt 26 § och som ickekunnat förutses vid förrättningen, är denna lag ej tillämplig. 29 § Om förrättning som avses i 26§, tillträde till anvisad mark, betalning av ersättning och avstående frånanvisad mark gäller i tillämpliga delar vad som i 4 kap. 1025, 27, 28 och3038 §§ samt 39 § första stycket 3 gravlagen (1974:342) föreskrives förmotsvarande fall. 30 §Den som innehar bearbetningskoncession får inom koncessions området undersöka, bearbeta och tillgodogöra sig mineraliskt ämne som omfattas av koncessionen. För sådant arbete gäller vad som före skrives i 3133 §§. Förututvunnet mineraliskt ämne av i första stycket avsett slag, som ej uppfordratseller som finnes på anvisad mark inom koncessionsområdet, tillfallerkoncessionshavaren i den mån ej annat följer av 35 § andra stycket. 31 §Koncessionshavaren får inom koncessionsområdet utvinna annat mineraliskt ämne än som omfattas av koncessionen i den mån det be hövs för att arbetet skall kunna bedrivas på ett ändamålsenligt sätt. mån sådant mineraliskt ämne som ej avses med koncessionen utvunnits enligtdenna lag före meddelandet av koncessionen eller därefter fårkoncessionshavaren därav använda vad som behövs vid bearbetningen och dessutomtillgodogöra sig allt som icke förrän vid anrikning eller därmed likställtförfarande kan avskiljas från ämne som avses med koncessionen.Koncessionshavaren får även i övrigt tillgodogöra sig sådant ämne, ommarkägaren ej efter tillsägelse avhämtar det och ersätterdärpå nedlagda kostnader. Talan om sådan ersättning väckes vid denfastighetsdomstol inom vars område marken eller större delen därav ligger.Väckes talan, räknas tiden för avhämtandet från det ersättningsbeloppetslutligt bestämts. Vadsom föreskrives i denna paragraf gäller ej fyndighet av mineraliskt ämne somomfattas av gruvlagen (1974:342) eller denna lag och som kan ekonomiskttillgodogöras. Material som iimehåller sådant ämne får dock tagas ut urfyndighet för analys eller anrikningsförsök. 32 §Koncessionshavaren får använda koncessionsområdet för annat ändamål än undersökningsarbete endast till den del mark inom området anvisats enligt 26 §. som inom eller utom koncessionsom rådet anvisats enligt nämnda paragraf får ej användas för annat än där avsett ändamål. Underjord får koncessionsområdet användas endast för undersökning och bearbetningsamt därmed sammanhängande verksamhet. I fråga om sådant arbete äger vad som i17 och 18 §§ föreskrives om hinder motsvarande tillämpning, om hindret uppstodinnan koncessionen medde- lades.I fråga om arbete som nämnts äger även vad som i 19 § föreskrives omförordnande om förbud mot arbete motsvarande tillämpning. Förordnande som nuavses får dock ej meddelas sedan koncessionen beviljats. Koncessionshavarenskall håUa behövligt stängsel på mark som inom eller utom koncessionsområdetanvisats enligt 26 §. Om icke bergmästaren medger annat, skall stängsletutföras i varaktigt material. Ifråga om imdersökningsarbete på ej anvisad mark äger 17 24 §§motsvarande tillämpning. Hinder som avses i 17 och 18 §§ gäller dock endast omhindret uppstod innan koncessionen meddelades. Förordnande om förbud motarbete får ej meddelas sedan koncessionen beviljats. 33 §Bearbetning får icke utföras på sådant sätt att framtida utvinning av mineraliskt ämne äventyras eller att tillgodogörandet av kvarlämnad känd tillgång på mineraliskt ämne omöjliggöres eller i väsentlig mån försvåras eller så, att uppenbar misshushållning av mineraliskt ämne på annat sätt äger rum. Utfraktsvägaroch orter som leder till gruvas obratna delar skall hållas öppna. Borrhål tillolje-, gas- eller saltfyndighet skall vara försett med mynningsskydd. Förigenläggning av utfraktsväg, ort eller borrhål som avses kräves tillstånd avbergmästaren, även om koncessionen icke längre gäller. 34 §I fråga om bearbetning med stöd av 9 § första stycket äger 17 19 och 31 §§, 32 § tredje stycket samt 33 § motsvarande tillämpning. Verkanav att bearbetningskoncession upphör 35 §Upphör bearbetningskoncession, förlorar koncessionshavaren rätten till med koncessionen avsett mineraliskt ämne som brutits eller på annat sätt utvunnits men ej uppfordrats. Medkoncessionen avsett mineraliskt ämne som uppfordrats får ligga kvar förkoncessionshavarens räkning under högst efter det att koncessionenupphörde att gälla. Koncessionshavaren förlorar rätten till det som icke tagitsbort . Mineralisktämne till vilket koncessionshavaren förlorat sin rätt enligt denna paragraftillfaller fastighetsägaren. 36 §Upphör bearbetningskoncession, förlorar koncessionshavaren rätten till byggnad som gjorts för gravas eller motsvarande anläggnings styrka och bestånd, däri inbegripet inklädnad av borrhål, samt till stängsel som koncessionshavaren varit skyldig att hålla. Sådan anlägg ning skall lämnas kvar på platsen och tillfaller vid ny bearbetningskon cession innehavaren därav. Annananläggning än som anges i första stycket får finnas kvar under högst två årefter det att koncessionen upphörde att gälla. Det som icke tagits bort inomdenna tid tillfaller fastighetsägaren. 37 §Upphör bearbetningskoncéssion, förlorar koncessionshavaren rätten till mark som anvisats inom eller utom koncessionsområdet. Vissasärskilda åligganden för koncessionshavare 38 §Över gruva eller motsvarande anläggning som är under arbete skall genom koncessionshavarens försorg upprättas karta. På kartan skall redovisas borrhål inom koncessionsområdet av bestående värde. I fråga om koncessionsområde där bearbetning ej pågår skall sådana borr hål inläggas på borrhålskarta. Kartasom avses i första stycket skall förvaras hos koncessionshavaren ochfortlöpande kompletteras av denne. Utdrag skall sändas in till myndighet somregeringen bestämmer. 39 §Koncessionshavaren är skyldig att föra journal över undersök ningsarbete och bearbetning samt att till myndighet som regeringen bestämmer redovisa prover och avge rapporter. Sverigesgeologiska undersökning eller annan myndighet som regeringen bestämmer skallpå begäran beredas tillfälle att följa koncessionshavarens arbete i geologisktavseende och taga del av de geologiska resultaten av arbetet. Tillsyn,handräckning, ansvar m. m. 40 §Statens industriverk och bergmästarna utövar tillsyn över efter levnaden av vad som i eller med stöd av denna lag föreskrives om un dersökning och bearbetning. Innehavareav koncession eller annan som utövar verksamhet enligt denna lag skall påanfordran lämna industriverket och bergmästarna de upplysningar och handlingarsom behövs för tillsynen. och bergmästarna får meddelabestämmelser för att trygga efterlevnaden av vad som i eller med stöd av dennalag föreskrives i fråga om undersökning och bearbetning. Densom har att utöva tillsyn äger tillträde till gruva eller anläggning, därverksamhet som omfattas av denna lag bedrives, och får göra sig underrättad omförhållande av betydelse för tillämpningen av föreskrift eller villkor förverksamheten. 41 § Uppstår i fall som avses i 7§ andra stycket tvist, bestämmer bergmästaren, med iakttagande av vad som kanha föreskrivits i frågan i samband med koncessionen, hur arbetena skall ordnasför att innehavaren av den först uppkomna rättigheten skall kunna driva sittarbete ändamålsenligt och med minsta förfång för den andre rättsinnehavaren. 42 § Påbörjas undersökningsarbeteutan att säkerhet ställts enligt vad som föreskrives i 20 § andra stycket eller32 § fjärde stycket eller utföres anläggning i strid med 15 § andra stycket, 22§ andra stycket eller 32 § fjärde stycket, får överexekutor på ansökan av densom äger eller innehar marken förordna att arbetet skall inställas eller attanläggningen skall tagas bort på undersökarens bekostnad . Åsidosattesförbud som statens industriverk meddelat enligt 43 § andra stycket, får överexekutorpå ansökan av industriverket meddela handräckning för att åstadkomma rättelse.