prop · FX03177 · 1974-12-31 00:00:00 — Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Kungl.Majrts proposition med förslag till lag om avsättning till särskildinvesteringsfond, m. m. given . Kungl,Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtande tillnksdagen föredragande departementscheferi hemställt. Ipropositionen föreslås åtgärder med anledning av vinstutvecklingen inom industririoch skogsbruket. Således föreslås att aktiebolag och ekouomiska föreningar -utöver tidigare beslutad avsättning till arbetsmiljöfond - skallavsätta av sin vinst för till särskild investeringsfond. Vidareföreslås att skogsägare skall avsätta viss procent av sina skogsintäkter undertiden 31 december 1975 till investeringskonto för skog.Slutligen föreslås, att den tillfälliga nedsättningen av energiskatt för industnellbränsle- och kraftförbrukning slopas. Eventuella åtgärder för kommeratt föreslås när vinst- och konjunkturutvecklingen bättre kanbedömas. Lagom avsättning till särskild investeringsfond Härigenomförordnas som följer. 1 §Aktiebolag, ekonomisk förening och sparbank som huvudsakligen driver rörelse, jordbruk eller skogsbruk skall göra avsättuing till särskild inves- teringsfond enligt bestämmelserna i denna lag. Företag,som avses i första stycket, får vid beräkning av nettointäkt av rörelse ellerjordbruksfastighet enligt kommurialskattdagen (1928:370) och förordriingen(1947:576) om statlig inkomstskatt göra avdrag för belopp, som avsattes tillsärskild investeringsfond. Avdraget göres vid inkomstberäkningen för denförvärvskälla, till vilken företagets huvudsakliga verksamhet hänför sig. Dennalag gäller icke företag, som första gången taxeras för inkomst avrörelse eller jordbruksfastighet. 2 §Avsättning till särskild investeringsfond skall göras med belopp, som motsvarar femton procent av den företagets årsvinst som hänför sig till beskattningsår för vilket taxering i första instans sker eller, om företaget då icke skall taxeras för inkomst, . Årsvinsten beräknas enligt andra stycket av anvisningarna till 3 § förordningen (1955:256) om investeringsfonder för konjurikturutjämning. Sålunda beräknad årsvinst skall ökas med belopp, som tagits i anspråk för av- eller nedskrivningar eller koncernbidrag utöver vad som kan godtas vid inkomsttaxenngen. Un derstiger årsvinsten efter nyssnämnda justering , behöver avsättning till särskild investeringsfond icke ske. Omfattarbeskattningsåret än , skall vidtillämpning av första stycket årsvinsten jämkas med hänsyn härtill. Skallföretaget taxeras för två beskattningsår, sammanlägges årsvinsten för de bådabeskattningsåren varefter den jämkas med hänsyn till de båda beskattningsårenssammanlagda längd. 3 § Företaget skall med angivandeav firma och postadress inbetala medel, som enligt denna lag skall avsättas tillsärskild investeringsfond, till riksbankskontor. Medlen insattes på ettsärskilt räntelöst konto (särskilt investeringskonto). Medlen anses inbetaldaden dag de kommit nksbanken tillhanda. 4 § Inbetalning skall ske senastden dag då företaget enligt 34 § taxeringsförordningen (1956:623) senast skallavlämna allmän självdeklaration för beskattningsåret. Skall företaget ejtaxeras , är företaget ändå skyldigt att göra preliminär inbetalning tillriksbanken med belopp,som motsvarar femton procent av den årsvinst, beräknad enligt 2 §, som hänförsig till det eller de beskattningsår varför taxenng skett . Finnerföretaget, vid avlämnandet av sin allmänna självdeklaration till 1976 årstaxering, att avsättning till särskild investeringsfond på grund avbestämmelserna i denna lag skall ske med större belopp än vad som preliminärtinbetalats, skall företaget inbetala vad som fattas senast den dag dådeklarationen skall avlämnas. Företagetskall senast den dag då det skall göra inbetalning enligt första stycket tililänsstyrelsen i det län där företaget skall taxeras till statlig inkomstskattlämna skriftlig uppgift om den beräkning som ligger till grund förinbetalningen. Uppgift lämnas på blankett enligt formulär som nks-skatteverketfastställer. Bestämmelserna i 50 § taxeringsförordningen (1956:623) omsjälvdeklaration äger motsvarande tillämpning på uppgift som här avses. Länsstyrelsenfastställer så snart det kan ske storleken av det belopp varmed inbetalningskall göras. Meddelas icke beslut innefattande sådan fastställelse inom två årefter utgången av det kalenderår då inbetalningen skolat ske, ansesskyldigheten att göra inbetalning fastställd i enlighet med uppgift, somföretaget lämnat enligt andra stycket. Ärdet belopp som företaget inbetalat för lågt beräknat med hänsyn till bestämmelsernai 2 §, förelägger så snart det kan ske företaget att inom den tidlänsstyrelsen bestämmer inbetala det belopp som fattas jämte ränta enligt 5 §första stycket. Är det belopp som företaget inbetalat för högt, och föreliggerej anledning till antagande att ökad inbetalningsskyldighet skall uppkomma förföretaget till följd av ändring av företagets taxering, förordnar länsstyrelsenom återbetalning av överskjutande belopp från det särskilda investenngskontotjämte ränta enligt 5 § andra stycket. 5 §På belopp, som skall inbetalas enligt 4 § fjärde stycket, skall företaget etiägga ränta för år räknat från och med månaden efter den då inbetalning skolat ske enligt 4 § första stycket till och med den månad då inbetalning skall ske enligt beslut, dock ej i något fall än . Räntan tillfaller statsverket. Påbelopp, som återbetalas enligt 4 § fjärde stycket, utgår ränta för år räknatmed från och med månaden efter den då inbetalning skett till ochmed den månad då förordnande om återbetalning meddelades. Ränta utgår dock ejför tid . Harbeslut, som föranlett ränta enligt första stycket, ändrats på sådant sätt attränta icke skulle ha utgått eller skulle ha utgått med lägre belopp omändringsbeslutet beaktats vid ränteberäkningen, skall ny beräkning av räntagöras och för mycket påförd ränta återbetalas. 6 §Riksbanken lämnar företaget bevis om inbetalning till särskilt inves teringskonto. Vidare skall lämna uppgift om inbetalningen till 1* 1974. I fråga om sådan uppgift äger bestämmelserna i 7 §förordningen (1955:256) om investeringsfonder för konjunkturutjämningmotsvarande tillämpning. Uppgiften skall innehålla upplysning om tidpunktenför inbetalningen. Hosriksbankens huvudkontor i föres register över samtliga särskildainvesteringskonton. Maj:t eller, efter Kungl. Maj:ts förordnande, arbetsmarknads styrelsen får efter ansökan medge att medel, som inbetalats till särskilt in vesteringskonto, under tid och under de villkor i övrigt som därvid be stämmes lår tagas i anspråk för ändamål som avses i 11 och 14 §§ för ordningen (1955:256) om investenngsfonder för konjunkturutjämning samt för anskaffning av råvaror liksom anskaffning eller tillverkning av hel- och halvfabrikat. Ansökningen skall vara åtföljd av yttrande från arbetstagar sidans ledamöter i det sökande företagets företagsnämnd. Beslutatt medel, som inbetalats till särskilt investenngskonto, får tagas i anspråktillställes företaget, och . Efter framställning avföretaget skall utbetala belopp i enlighet med beslutet frånföretagets särskilda investenngskonto. Vid utbetalning skall tidigare gjordinbetalning tas i anspråk före senare gjord inbetalning. förflutit från den dag då inbetalning till särskilt investeringskontoskett äger företaget efter uppsägning hos utlå vad som återstår påkontot av denna inbetalning. Omutbetalning enligt andra och tredje styckena underrättar arbetsmarknadsstyrelsenoch . 8 §Har medel, som avsatts till särskild investeringsfond,enligt medgivande tagits i anspråk för ändamål som avses i 11 och 14 §§ förordningen (1955:256) om investeringsfonder för konjunkturutjämning, utgör medlen icke skat tepliktig inkomst för företaget. A andra sidan lär utgifter, till den del de bestritts med sådana medel, vid taxeringen icke avdragas såsom dnftkost- nad. Har medlen använts för att anskaffa tillgång för stadigvarande bruk, får vid beräkning av värdeminskningsavdrag såsom anskaffningskostnad för tillgången anses endast den del av kostnaden som icke täckts av vad som sålunda tagits i anspråk. Har medlen enligt medgivande tagits i anspråk för anskaffning av råvaror eller för anskaffning eller tillverkning av hel- eller halvfabrikat, utgör medlen skattepliktig inkomst för företaget, men å andra sidan skall vid tillämpningen av 41 § kommunalskattelagen (1928:370) och anvisningama till nämnda paragraf den del av nu avsedda slag av tillgångar för vilka anskaffningskostnaderna täckts av de ianspräk tagna medlen icke medräknas vid värdesättningen av tillgångarna. Utbetalasbdopp, som avsatts till särskild investeringsfond, enligt 7 § tredje stycket,skall beloppet tagas upp som skattepliktig intäkt i denförvärvskälla vari fondavsättningen gjorts. 9 §Har aktiebolag i direkt ägo aktier motsvarande mer än nio tiondelar av aktiekapitalet i ett eller flera aktiebolag, kan Kungl. Maj:t eller, efter Kungl. Maj:ts förordnande, medge att särskild in vesteringsfond hos ett av bolagen vid tillämpningen av denna lag helt eller delvis övertages av ett annat av bolagen. Därvid anses fondens medel avsatta i det övertagande bolaget på tid då det överlåtande bolaget avsatte medlen. Harbeslut om övertagande av särskild investenngsfond meddelats, skall denmyndighet som meddelat beslutet lämna underrättelse härom till länsstyrelsenoch . Efter framställning av det överlåtande bolaget skall riksbankenöverföra medel som innestår på särskilt investeringskonto för bolaget till ettmotsvarande konto för det övertagande bolaget. Därvid skall tidigare av detöverlåtande bolaget gjord inbetalning tas i anspråk före senare gjordinbetalning. Om överförandet skall underrätta de bolag varom frågaär samt och . 10 §Medel, som utbetalats från särskilt investeringskonto i enlighet med medgivande, skall företaget återbetala till i den mån medlen icke använts enligt medgivandet eller därmed förenat villkor. Arbetsmarknadsstyrelsenmeddelar beslut om återbetalning och den tid inom vilken återbetalning skallske. Beslutet tillställes, förutom företaget, och . Fördet beskattningsår, varunder beslut om återbetalning meddelas, skall till beskattningupptas ett belopp motsvarande en tiondel av vad som enligt beslutet skallåterbetalas. Föreligger synneriiga skäl, får Kungl. Maj:t medge befrielse fråndenna beskattningsåtgärd. 11 § icke beloppinom tid eller på sätt som föreskrives i denna lag, skall beslutaom indrivning enligt de bestämmelser som gäller vid indrivning av skatt enligtuppbördsförordningen (1953:272). Restavgift enligt 58 § 1 mom. förordningenutgår på beloppet, varvid 58 § 2 mom. samma förordning äger motsvarandetillämpning. 12 § Mot beslut av länsstyrelsenenligt denna lag som icke rör anstånd med inbetalning föres talan hoskammarrätten genom besvär. Besvärshandlingen skall vara inkommen inom tvåmånader från den dag då klaganden fick del av beslutet. Mot kammarrättensbeslut lår talan icke föras. Har talan förts mot beslut, fårlänsstyrelsen, efter hörande av skattechefen, medge anstånd med inbetalningenhelt eller delvis. Mot beslut i fråga om anstånd lår talan ickeföras. Talanmot beslut enligt denna lag föres hos Kungl. Är beslut om återbetalning enligt 10 § andra stycket föremål för Kungl.Maj:ts prövning, skall medge anstånd medåterbetalningen. 13 §Föreligger synneriiga skäl, får Kungl. Maj:t medge befrielse helt eller delvis från skyldighet att göra avsättning till särskild investeringsfond eller attgöra preliminär inbetalning. Maj:t lår även medge att inbetalning somavses i denna lag lår göras , 1 samband med medgivande isistnämnda hänseende skall ränta enligt 5 § första stycket utgå för lid som Kungl,Maj:t bestämmer, 14 § i samband medskyldighet att göra avsättning till särskild investeringsfond eller inbetalningtill särskilt investeringskonto vidtagit åtgärd, som kan antagas ha tillkommiti syfte att undgå eller lå lindring i denna skyldighet, fastställerlänsstyrelsen det belopp varmed inbetalning skall ske som om åtgärden ejvidtagits, 15 § Har skriftlig uppgift ickelämnats enligt 4 § andra stycket, skall företaget anmanas att avge sådanuppgift, 1 anmaning lår vite föreläggas. I fråga om fullgörande av skyldighetatt avge uppgift äger 47 § taxeringsförordningen (1956:623) motsvarandetillämpning. Lämnas ej uppgift eller kan det belopp varmed inbetalning skallgöras icke tillföriitligen beräknas med ledning av uppgiften, uppskattarlänsstyrelsen inbetalningen till skäligt belopp, 16 § Den som till ledning förmyndighets beslut i fråga om inbetalning enligt denna lag avger handling medoriktig uppgift och därigenom föranleder att sådan inbetalning sker med förlågt belopp dömes till böter eller fängelse i högst . Detsamma gäller densom med avsikt att inbetalning skall ske med för lågt belopp underlåter attavge handling och därigenom föranleder alt för låg inbetalning sker. I ringa fall dömes ej tillansvar enligt första stycket. Ansvar enligt första stycket inträder ej för densom frivilligt vidtager åtgärd, som leder till att inbetalningen kan ske medrätt belopp. 17 §Företag, som gjort avsättning till särskild investeringsfond eller över tagit sådan fond, är pliktigt att lämna sådana uppgifter som anges i 25 § förordningen (1955:256) om investeringsfonder för konjunkturutjämning. Beträffande sådanauppgifter äger 26 och 27 §§ nämnda förordning motsvarande tillämpning, 18 §Hos och länsstyrelse skall föras register över särskilda investeringsfonder. Dennalag träder i kraft efter den dag, då lagen enligt därå meddelad uppgiftutkommit från trycket i . Ärårsvinst, varav avsättning till särskild investeringsfond skall ske enligt dennalag, hänföriig till räkenskapsår som avslutats före , låravsättningen i stället ske i räkenskaperna för det närmast påföljande räkenskapsåret.Inbetalning skall dock även i sådant fall ske enligt 4 §, Lagotn nedsättning av allmän energiskatt Härigenomförordnas som följer. Skattenligt förordningen (1957:262) om allmän energiskatt utgår på annat bränsle änbensin eller motorsprit, som användes för växthusuppvärmning vid yrkesmässigväxthusodling, efter en skattesats som svarar mot av den skattesatssom enligt bilagan till förordningen gäller för ifrågavarande bränsle. Dennalag träder i kraft den och gäller i fråga om allmän energiskatt,för vilken skattskyldighet inträder efter utgången av . Lagom insättning på investeringskonto för skog Härigenomförordnas som följer. 1 §Den som i självdeklaration till ledning för taxering av inkomst har att uppgiva intäkt av skogsbruk skall för beskattningsår, för vilket taxering i första instans sker något av åren 1975,1976, 1977, eller 1978, insätta viss del av intäkt som hänför sig till perioden 31 december 1975 på särskilt räntelöst konto i (investeringskonto för skog) enligt bestämmelserna i denna lag. Skattskyldigfår erhålla uppskov med taxering till och statlig inkomstskatt för detbelopp, som enligt denna lag skall insättas på investeringskonto. Dennalag gäller icke företag som är skyldigt att göra avsättning till särskild investeringsfondenligt lagen (1974:000) om avsättning lill särskild investeringsfond eller densom enligt 7§ förordningen (1947:576) om statlig inkomstskatt är frikalladfrån skattskyldighet för inkomst av jordbruksfastighet. 2 §Insättning på investeringskonto skall göras med belopp, som motsvarar summan av 1.tjugo procent av den för beskattningsåret belöpande köpeskillingen för skog,som avyttrats genom överlåtelse av avverkningsrätt, 2. av den förbeskattningsåret belöpande köpeskillingen för avyttrade skogsprodukter, samt 3. av saluvärdet avskogsprodukter, som under beskattningsåret uttagits för förädling i egenrörelse. Insättningskall dock icke i något fall ske med högre belopp än nettointäkten av denförvärvskälla, varifrån intäkten av skogsbruk härrör. 3 §Insätting avseende viss förvärvskälla behöver ej ske, om beloppet un derstiger . Belopp,som skall insättas på investeringskonto, avrundas nedål till jämna hundratalkronor. 4 §Till ledning för bestämmande av belopp, som skall insättas på inves- teringskonlo, skall skattskyldig vid självdeklaration foga utredning enligt av fastställt formulär. Vidare skall den skattskyldige vid självdeklarationen foga bevis från om inbetalning till invesle- ringskonto. skattskyldige under beskattningsåret haft intäkt av skogsbruk från mer änen förvärvskälla skall utredning, som i första stycket avses, förebringassärskilt för varje förvärvskälla. 5§Medel, som skattskyldig enligt denna lag är skyldig att insätta på in-vesleringskonto,skall vara inbetalade till senast den dag han enligt 34 §taxeringsförordningen (1956:623) skall avlämna allmän självdeklaration förbeskattningsåret. 6 §Riksbanken lämnar den skaltskyldige bevis om inbetalning till inves-, teringskonto för skog. Vidare skall lämna uppgift om inbetal ningen till . Hosriksbankens huvudkontor i föres register över samtliga investeringskontonför skog. Maj:t eller den myndighet . Maj:t förordnar Hr efter an sökan medge att medel, som inbetalats lill investeringskonlo för skog, under tid och under de villkor i övrigt som därvid bestämmes får tagas i anspråk för investeringar i jordbruk eller skogsbruk ävensom för kostnader för arbeten som är avsedda alt främja jordbruket eller skogsbruket. Beslutatt medel, som inbetalats lill investeringskonlo för skog, får tagas i anspråk tillslällesden skaltskyldige, och . Efter framställning av denskattskyldige skall utbetala belopp i enlighet med beslutet från denskattskyldiges investeringskonto för skog. Vid utbetalning skall tidigaregjord inbetalning tas i anspråk före senare gjord inbetalning. förflutit från den dag då inbetalning till investeringskonto förskog skett äger den skattskyldige efter uppsägning hos utlå vad somåterstår på kontot av denna inbetalning. Omutbetalning enligt andra och tredje styckena underrättar . intäkt av ringskontot sker §Bdopp, för vilket uppskov med taxeringen erhållits, skall upptagas som itäkt avjordbruksfastighet för det beskattningsår, då uttag från investe- 9§Medel, som utbetalats från investeringskonto för skog i enlighet med medgivande,skall den skattskyldige återbetala till i den mån medlen ickeanvänts enligt medgivandet eller därmed förenat villkor. Kungl.Maj:t eller den myndighet . Maj:t förordnar meddelar beslut omåterbetalning och den tid inom vilken återbetalning skall ske. Beslutet tillställesden skattskyldige och . För det beskattningsår, varunder beslut omåterbetalning meddelas, skall till beskattning upptagas ett belopp motsvarandeen tiondel av vad som enligt beslutet skall återbetalas. Föreligger synneriigaskäl, får Kungl. Maj:t medge befrielse från denna beskattningsåtgärd. .10 § Har någon på investeringskonto inbetalat lägre eller högre belopp än detför vilket uppskov med inkomsttaxering erhållits, skall förordnaom inbetalning av resterande belopp jämte ränta enligt 11 § första stycket elleråterbetalningav överskjutande belopp. Inbetalning av resterande belopp jämte ränta skall skeinom den tid bestämmer. Förordnande,som avses i första stycket, skall meddelas möjligt och utan avvaktan påatt inkomsttaxeringen vinner laga kraft. Har den skattskyldige anfört besväröver inkomsttaxeringen med yrkande att erhålla uppskov med taxeringen med högrebelopp än som medgivits, skall dock förordnande om återbetalning icke meddelasförrän ärendet slutligen prövats. 11 §På belopp, som skall inbetalas enligt 10 § första stycket, skall den skatt skyldige till statsverket eriägga ränta för år räknat från och med månaden efter den då insättning skolat ske enligt 5 § till och med den månad då inbetalning skall ske enligt beslut, dock ej i något fall än . Om det finns särskilda skäl, kan helt eller delvis befria honom från nämnda ränta. Betalasicke belopp inom tid eller på sätt som föreskrives i denna lag, skall länsstyrelsenbesluta om indrivning enligt de bestämmelser som gäller vid indrivning av skattenligt uppbördsförordningen (1953:272). Restavgift enligt 58 § 1 mom.förordningen utgår på beloppet, varvid 58 § 2 mom. samma förordning ägermotsvarande tillämpning. 12 §Föreligger synneriiga skäl, lår Kungl. Maj:t medge befrielse helt eller delvis från skyldighet att göra insättning på investeringskonto för skog. Kungl.Maj:t (år även medge att inbetalning som avses i denna lag får göras vid senaretidpunkt. 13 §Har utredning icke lämnats enligt 4 §, skall den skattskyldige anmanas att avge sådan utredning. I anmaning får vite föreläggas. I fråga om full görande av skyldighet att avge utredning äger 47 § taxeringsförordningen (1956:623) motsvarande tillämpning. Taxeringsnämndskall fastställa det belopp, för vilket skattskyldig skall erhålla uppskov medtaxering. Lämnas ej utredning, som avses i 4 §, skall taxeringsnämnden medledning av den skattskyldiges självdeklaration eller eljest tillgängligauppgifter fastställa det belopp för vilket skattskyldig skall erhålla uppskovmed taxering. 14 §Den som till ledning för myndighets beslut i fråga om insättning enligt denna lag avger handling med oriktig uppgift och därigenom föranleder att sådan insättning sker med för lågt belopp dömes till böter eller fängelse i högst . Detsamma gäller den som med avsikt att insättning skall ske med för lågt belopp underlåter att avge handling och därigenom för anleder att för låg insättning sker. 1 ringa fall dömes ej tillansvar enligt första stycket. Ansvar enligt första stycket inträder ej för densom frivilligt vidtager åtgärd, som leder till att insättningen kan ske medrätt belopp. 15 §Del åligger taxeringsnämndens ordförande i den kommun där den skaltskyldige skall laxeras lill statlig inkomstskatt att upprätta särskild för teckning enligt fastställt formulär på sådana, som är skyldiga att insätta medel på investeringskonlo. I förteckningen skall för varje skaltskyldig an märkas dels bdopp för vilket uppskov med taxering medgivits dels ock storleken av på investeringskonto inbetalade belopp. Den upprättade för teckningen skall av ordföranden insändas till som deklarationer och andra handlingar enligt 71 § taxeringsförordningen (1956:623) dit överiämnas. Ändrasefler besvär eller eljest del belopp, för vilket uppskov med taxering medgivits,skall skattechefen ulan dröjsmål underrätta därom. 16 §Hos länsstyrelse föres register över investeringskonton för skog. Dennalag träder i kraft efter den dag, då lagen enligt därå meddeladuppgift utkommit från trycket i . Skyldighetatt göra avsättning enligt denna lag föreligger icke beträffande köpeskillingför skog, som avyttrats genom upplåtelse av avverkningsrätt, eller föravyttrade skogsprodukter, där skriftligt avtal om avyttringen träffats före den1 . Utdragav protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen istatsrådet . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efler gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om avsättning till särskildinvesteringsfond, m. m. och anför. År1974 kommer att bli ett myckel gynnsamt år för del svenska näringslivet.Aktivitetsnivån, som successivt steg , har fortsall alt ökainnevarande år. Industriproduktionen låg under årets första åtta månadernärmare över fjolårsnivån. Större delen av företagen ligger vid eller näragränsen för sin produktionskapacitet. Otillräcklig maskinkapaciteleller personalbrist utgör för ett stort antal företag del enda hindret för fortsaltökad produktion. Ävenprisutvecklingen försvenska exportvarorhar varit gynnsam. Således har desvenska exportpriserna ökat med igenomsnitt ca 30 96. Särskilt markanta har prisstegringarna varit för massa(-1-62 96), papper och papp (-1-67 96), järn och stål (+44 96). Men ävenföretag inom andra branscher har kunnat dra fördel av en mycket snabbprisuppgång. har kostnadsutvecklingen i varit förmånligareän i flertalet av våra konkurrentländer.