prop · FX0388 · 1974-12-31 00:00:00 — Har lönefordran somförfallit tidigare än innan konkursansökningen gjordes varit föremål förtvist, gäller förmåns-rätlen, om lalan väckts eller sådan förhandling som föreskrivesi kollektivavtal begärts från förfallodagen och konkursansökningen följt inom sex som är intjänad innan konkursansökningen gjordes, gäller förmånsrätten vad .som står inne för det löpande och de närmast föregående två kvalifikationsåren. månaderfrån det att tvisten blivit slutligt avgjord. 1 fråga om semesterlön ellersemesterersättning som är intjänad innan konkursansökningen gjordes, gällerförmånsrätten vad som står inne för det löpande och de närmast föregående tvåkvalifikationsåren. Förmånsrättenligt första stycket följer även med fordran på pension vilken tUlkommerarbetstagare eller dennes efterlevande för högst mnan konkursansökningenaordes och nästföljande . Förmånsrätten gäher även i fråga ompension, som intjänats hos föregående arbetsgivare, om gäldenären övertagitansvaret för pensionen under de-betingelser som anges i 23 och 26 §§ lagen (1967r531)om tryggande av pensionsutfästelse m. m. Omgäldenären är näringsidkare, skall arbetstagare, som själv eller jämtenärslående ägde väsentlig andel i företaget och som hade väsentligt inflytandeöver dess verksamhet, eher hans efterlevande ej ha förmånsrätt enligt dennaparagraf för lön eher pension. Vad som sagts nu gäller även om gäldenären ärjuridisk person utan att vara näringsidkare. Dennalag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1970r741) om statlig lönegarantivid konkurs Härigenomförordnas att 2 § lagen (1970r741) om statlig lönegaranti vid konkurs skall hanedan angiven lydelse. Betalning enligt garantin utgår för sådan fordran på löneller annan ersättning som har förmånsrätt enligt 11 § förmånsrältslagen (1970r979)och för fordran på pension som har förmånsrätt enligt 11 eller 12 § samma lag. Hararbetstagare på grund av fordran som avses i första stycket ansökt om gäldenärsförsättande i konkurs, utgår betalning även för kostnaden härför och, omkonkursen avskrivits enligt 185 § konkurslagen (1921 r 225), för kostnad somarbetstagaren ålagts att utge enligt 188 § samma lag. Beträffandefordran med förmånsrätt enhgt 11 § förmånsrättslagen gäller garantin förvarje arbetstagare högst ett belopp som motsvarar fem gånger det vid tidenför konkursbeslutet gällande basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962r381) omaUmän försäkring. Beträffandefordran med förmånsrätt enligt 11 § förmånsrältslagen gäller garantin förvarje arbetstagare högst ett belopp som motsvarar fem gånger det vid tidenför konkursbeslutet gällande basbeloppet enligt 1 kap. 6 § lagen (1962r381) omallmän försäkring. / fråga om skadestånd som utgått enligt 39 § lagen (1973:000) om anställningsskydd gäller dock, utöver vad nu sagts, garantin för varjearbetstagare högst ett belopp som motsvarar tio gånger basbeloppet, omskadeståndet utgör tolv månadslöner, femton gångerbasbeloppet, om skadeståndet utgör 18 månadslöner, och tjugo gångerbasbeloppet, om skadeståndet utgör 24 månadslöner. Dennalag träder i kraft . Propositionenshuvudsakliga innehåU.......................... .......... 1 lag om facklig förtroendemans stäUning på arbetsplatsen ... 3 lag om ändring i statstjänstemannalagen ............ 6 lag om ändring i lagen om skydd mot vräkning vid arbetskon flikter........................................................................ .......... 8 lag om ändring i lagen om arbetstid m. m. i husligtarbete . . 10 lag om ändring i lagen om förbud mot arbetstagares avske dande med anledning av värnpliktstjänstgöring m. m 13 lag om ändring i lagen om förbud mot arbetstagares avske dande i anledning av äktenskap eller havandeskap m. m. ... 16 lag om ändring i lagen om rätt till ledighet och lön vid deltagande i svenskundervisning för invandrare . lag om ändring i arbetarskyddslagen....................... ........ 22 lag om ändring i förmånsrättslagen ...................... ........ 24 lag om ändring i lagen om anställningsskydd ....... ........ 26 lag om ändring i lagen om vissa anstäUningsfrämjandeåtgärder 27 Utdrag av statsrådsprotokollet den 5 aprU 1974......... ........ 28 1 Inledning ............................................................... ........ 28 2 Fackligförtroendemans ställning på arbetsplatsen . 2.1 Nuvarande ordning .......................................... ........ 30 2.1.1 Författningsregler...................................... 30 2.1.2 Kollektivavtalsbestämmelser .................. ........ 30 2.2 Internationella förhåUanden ............................ 34 2.2.1 Uttalanden avden internationella arbetsorganisationen () 34 2.2.2 Annaninternationell reglering ................ 37 2.3 Utredningen........................................................ 37 2.3.1 Inledning .............................................. 37 2.3.2 Lagstiftning eUeravtalsreglering.............. 38 2.3.3 Det s. k.tolkningsföreträdet ................... 39 2.3.4 FörhåUandettill viss annan lagstiftning . 2.3.5 Kretsen avfackliga företrädare m. m........ ......... 42 2.3.6 Olika slag avfackligt arbete ................. ......... 43 2.3.7 Skydd för anstäUningen ............................ 44 2.3.8 Skydd för defackliga uppgifternas fullgörande .. 47 2.3.9 Övriga frågor .......................................... ......... 49 2.3.10 Skiljaktigameningar .............................. ......... 51 2.4 Remissyttranden ............................................. ......... 53 2.4.1 Allmänt ................................................... 53 2.4.2 Lagstiftningensutformning........................ ......... 57 2.4.3 Tolkningsföreträdet .............................. ......... 58 2.4.4 Kretsen avfackliga företrädare ............. ......... 60 2.4.5 Olika slag avfackligt arbete ................. 66 2.4.6 Skydd för anstäUningen ......................... ......... 67 2.4.7 Skydd för defackliga uppgifternas fullgörande . . 70 2.4.8 Övriga frågor ......................................... 74 3 Denoffentliga sektorn.............................................. ......... 77 3.1 Nuvarande ordning............................................. ......... 77 3.1.1 Allmännautgångspunkter......................... ......... 77 3.1.2 AnstäUningstryggheten enligt lagen om anställningsskydd 81 3.2 Utredningen........................................................ ......... 83 3.2.1 Inledning ....:.......................................... ......... 83 3.2.2 Del offentligaarbetsgivarbegreppet.......... 84 3.2.3 Tidsbegränsadeanställningar................... ......... 85 3.2.4 för uppsägning, omplaceringsskyldighet m. m........................................................... 86 3.2.5 Uppsägningsförfarandet, varsel och överläggning m. m.......................................................... 87 3.2.6 Underrättelse ivissa fall .......:...-............ 87 3.2.7 Uppsägningstidenslängd, lön och andra förmåner under uppsägningstid m. m....................... 88 3.2.8 Regler omturordning, företrädesrätt till ny anställning m.m 89 m.............................. ........ 90 3.2.10 Ikraftträdande ........................................ ........ 91 3.3 Remissyttranden .............................................. 91 3.3.1 Allmänt ................................................... 91 3.3.2 Det offentligaarbetsgivarbegreppet ..... 96 3.3.3 Tidsbegränsadeanställningar................... 96 3.3.4 för uppsägning, omplaceringsskyldighet m. m.......................................................... 99 3.3.5 Uppsägningsförfarandet, varsel och överläggning 3.3.6 Underrättelse ivissa faU......................... . 102 3.3.7 Uppsägningstidenslängd, lön och andra förmåner under uppsägningstid m. m....................... ....... '03 3.3.8 Regler omturordning, företrädesratt till ny anställning m. m 103 3.3.9 Ikraftträdande ........................................ 104 4 Följdändringari allmän arbetsrättslig lagstiftning ... 105 4.1 Arbetsfredslagstiflningen ................................. 105 4.1.1 Nuvarandeordning ................................. 105 4.1.2 Utredningen .......................................... 107 4.1.3 Remissyttranden .................................... 109 4.2 Lagar för särskilda yrkesgrupper........................ 4.2.2 Utredningen .......................................... 114 1974;88 273 4.2.3 Remissyttranden .................................. ] 19 4.3 Lagar om uppsägningsförbud i vissa faU ........ ...... 121 4.3.1 Nuvarandeordning ................................. 121 4.3.2 Utredningen................................................... 122 4.3.3 Remissyttranden....................................... 123 4.4 Arbetarskyddslagen och lagen om vissa anstäUnings- främjande åtgärder................................... ...... 124 4.4.1 Nuvarandeordning................................... ...... 124 4.4.2 Utredningen ......................................... ...... 125 4.4.3 Remissyttranden ................................... ...... 127 4.5 Lagstiftning om löneskydd.................................. ...... 130 4.5.1 Nuvarandeordning................................. . 130 4.5.2 Utredningen .......................................... ...... 131 4.5.3 Remissyttranden..................................... . 133 4.6 Semesterlagstiftningen....................................... 135 4.6.1 Nuvarandeordning.................................... 135 4.6.2 Utredningen .......................................... 135 4.6.3 Remissyttranden ................................... 137 4.7 Kungörelsen om statsbidrag tiU nedläggningshotadeföre- 4.7.1 Nuvarandeordning ................................. ...... 137 4.7.2 Utredningen.............................................. ...... 138 5 Avgångsersättning ............................................... ...... 138 5.1 Nuvarande ordning............................................. ...... 138 5.1.1 Förhållandenapå den privata sektorn ... ...... 138 5.1.2 Förhållandenapå den offentliga sektorn ............. 142 5.2 Utredningen .................................................... 144 5.3 Remissyttranden ............................................. 146 6 Föredraganden .................................................... ...... 146 6.1 Lagstiftning om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen ........................................ ...... 146 6.1.1 Inledandesynpunkter ........................... ...... 146 6.1.2 Tolkningsföreträdet .............................. ...... 151 6.1.3 Den fackligaverksamheten .................... ...... 153 6.1.4 Kretsen avfackliga förtroendemän ......... ...... 155 6.1.5 AnstäUningsskyddet .............................. ...... 159 6.1.6 Skyddet för denfackliga verksamheten .. ...... 162 6.1.7 Övriga frågor .......................................... ...... 168 6.2 AnstäUningstryggheten på den offentliga sektorn 169 6.2.1 Inledandesynpunkter ........................... 169 6.2.2 Det offentligaarbetsgivarbegreppet ..... 174 6.2.3 Tidsbegränsadeanställningar................... ...... 174 6.2.4 för uppsägning, omplaceringsskyldighet m. m.......................................................... 176 6.2.5 Uppsägningsförfarandet, varsel och överläggning m. m.......................................................... ....... 178 6.2.6 Underrättelse i vissa fall .................. ..... 180 6.2.7 Uppsägningstidens längd, lön och andra förmåner underuppsägningstid m. m............... ....... 181 6.2.8 ,Regler om turordning, företrädesrätt till ny an- m.................................. ..... 182 6.2.9 Tvisteförfarandet .......................... 183 6.3 Följdändringari allmän arbetsrättslig lagstiftning 184 6.3.1 Arbetsfredslagstiftningen.................... 184 6.3.2 Lagar för särskUda yrkesgrupper ...... ..... 187 6.3.3 Lagar om uppsägningsförbud i vissa fall. 6.3.4 Arbetarskyddslagen och lagen om vissa anställningsfrämjandeåtgärder 194 6.3.5 Lagstiftningen om löneskydd ........... 201 6.3.6 Semesterlagstiftningen ................... 204 6.3.7 Fråga om bidrag under varseltid tiU nedläggningshotadeföretag 205 6.4 Avgångsersättning ............................... 206 7 Upprättade lagförslag .............................. ..... 209 8 Specialmotivering.......................................... ..... 210 8.1 Förslagettill lag om facklig förtroendemans stäUning pä 8.2 Övrigalagförslag .................................. 230 9 Hemställan ................................................ 242