prop · FX0333 · 1974-12-31 00:00:00 — Frågan om tidpunkten för lagens ikraftträdande har underremissbehandhngen diskuterats av . har därvid framhållit alt deförsäkringsöverenskommelser som gäller för förbundets medlemmar löper perkalenderår och att lagstiftningen därför bör träda i kraft vid ettkalenderårsskifte. För egen del anser jag att lagen med hänsyn tillåkerinäringens behov av att anpassa fraktdokument, standardvillkor och försäkringsförhållandentill den nya lagstiftningen inte bör träda i kraft alltför snart efter det attden antagits av . Jag räknar med att lagen skall kunna antas av riksdagenunder vårsessionen 1974 och föreslär därför att den skall träda i kraft den 1januari 1975. Jag hemställer att lagrådets yttrande över lagförslagetinhämtas genom utdrag av protokollet. Vad föredraganden sålunda med instämmande avstatsrådets övriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:t Konungen. Bilaga 1 Ut red n ingsförslage t Härigenom förordnas som följer, 1 KAP. Lagenstillämpningsområde 1 § Denna lag är tillämplig på avtal om godsbefordran medfordon på väg, om avtalet avser befordran mot vederlag mellan orter i (inrikes befordran/ eller till eller från eller mellan främmande stater, av vilka åtminstone den ena är ansluten till den konvention om fraktavtalet vid internationell godsbefordran på väg, som avslutats i /internationeU befordran). Avser fraktavtalet internationell befordran, skall lagen dock ej tillämpas i den mån den avviker från annan fördragsstats lag och sistnämnda lag skolat gälla enligt allmänna regler om tillämplig lag. Konungen kan efter överenskommelse med främmande stat ochunder förutsättning av ömsesidighet förordna, att befordran av gods med fordoni lokal gränstrafik mellan och den staten helt eller delvis skalllikställas med inrikes befordran. 2 § Lagen skall ej tillämpas på postbefordran,begravningstransporter eller befordran av flyttsaker. Lagen skall ej heller tillämpas på sådan godsbefordran påväg som är underkastad det internationella fördraget angående godsbefordran påjärnväg eller som i annat fall utförs inom till fullgörande av avtal ombefordran av gods på järnväg. 3 § Med fordonförstås i denna lag motorfordon och släpfordon. 4 § Fraktasfordon med pälastat gods under del av befordringen med fartyg, järnväg ellerluftfartyg utan att därunder godset lossas från fordonet av annan anledning änsom avses i 21 §, är denna lag likväl tillämplig på befordringen i dess helhet. Visas, att förlust, minskning, skada eller dröjsmål, somuppkommit medan fordonet sålunda fraktades med annat transportmedel, ickevållats av vägfraktföraren men härrör av händelse som kunnat inträffa endastunder och på grund av befordringen med det andra transportmedlet, skall dockvägfraktförarens ansvarighet bestämmas enligt de lagregler, som gäller förbefordran med detta transportmedel, såvitt de ej kan åsidosättas genom avtalsom medför inskränkning av fraktförarens ansvarighet. Saknas sådana lagregler,skall emellertid vägfraktförarens ansvarighet bestämmas enligt denna lag. 5 § Avtal, varigenom rätten till utfallandeförsäkringsbelopp överlåtes till fraktföraren eller som innebär överflyttningav bevisskyldigheten, liksom annat villkor i fraktavtalet som innebär avvikelsefrån vad som stadgas i denna lag, är ogiltigt om ej annat följer av 48 § tredjestycket. Vid inrikes befordran får dock fraktföraren avstå frånsina rättigheter enligt denna lag eller påtaga sig ökade förpliktelser. Om godsets eller befordringens ovanliga art eller andrasärskilda omständigheter gör det skäligt, får vid inrikes befordran äventräffas avtal om inskränkning i avsändarens rättigheter eller utvidgning avhans förpliktelser. Personer för vilka fraktföraren ansvarar 6 § För handling eller underlåtenhet i tjänsten av någonav fraktförarens anstäUda eller annan, som han anlitar för befordringen, ärfraktföraren ansvarig som om handlingen eller underlåtenheten varit hans egen. Bekräftande och fullgörande av fraktavtal 1 § Vid internationell befordran skall fraktavtalbekräftas genom fraktsedel. Även om fraktsedel ej upprättats, ej givitsföreskrivet innehåll eUer förkommit, skall avtalet gälla och vara underkastatbestämmelserna i denna lag. Vid inrikes befordran skall fraktsedel upprättas, omavsändaren eller fraktföraren begär det när godset mottages till befordran ochanvändandet av fraktsedel ej medför beaktansvärd olägenhet för motparten ellerstrider mot vedertaget bruk vid det slag av befordran som är i fråga. 8 § Vid internationell befordran upprättas fraktsedeln itre originalexemplar, som underskrives av avsändaren och fraktföraren. Detförsta exemplaret överlämnas till avsändaren, det andra åtföljer godset och detiredje behålles av fraktföraren. Vid inrikes befordran erfordras underskrift på fraktsedelnendast av fraktföraren. 1 övrigt skall vad som sägs i första stycket gälla, omavsändaren eller fraktföraren begär det. Inrikes fraktsedel får, om stadgandet i andra stycketandra punkten tillämpas, av parterna förses med påskriften. 1 fråga om befordran, vid vilken fraktsedel med dennapåskrift användes, skall vad som stadgas i 1725 och 30 §§ om internationellbefordran äga motsvarande tillämpning. kan vara tryckt eller ersättas med stämpel, omej frakt- sedeln upprättas i främmande stat och annat följer avlagen i den staten. Skall godset lastas på skilda fordon eller är fråga omolika slag av gods eller om skilda partier, äger såväl avsändaren somfraktföraren fordra, att särskild fraktsedel upprättas för varje fordonslast,godsslag eller parti. 9 § Upprättas fraktsedel vid inrikes befordran, skalldenna innehålla uppgift om a) avsändarensnamn och adress; b) ort och dag för godsets mottagandetill befordran samt bestämmelseorten; c) mottagarensnamn och adress; samt d) antalet samt deras särskilda märken ochnummer eller däremot svarande godsbeskrivning. Fraktsedel som försetts med påskriftenskall därjämte i förekommande fall innehåUa uppgift ombelopp som mottagaren skall betala. På begäran av avsändaren eller fraktföraren skall ifraktsedeln även intagas sådan annan uppgift som nämns i 10 § första stycketa)-j) eller andra stycket. Parterna äger i fraktsedeln införa de ytterligareuppgifter, de anser påkallade. 10 § Vid internationell befordran skall fraktsedelninnehålla följande uppgifter: a) ort och dag förupprättandet; b) avsändarensnamn och adress; c) fraktförarensnamn och adress; d) ort och dag för godsets mottagande till befordransamt bestämmelse orten; e) mottagarens namn och adress; f) gängse benämning på godsets art ochförpackningssättet, i fråga om gods av farlig beskaffenhet dess allmänt vedertagna benämning; g) antalet samt deras särskilda märken och nummer; h) godsets bruttovikt eller annat uttryck för dess mängd; i) kostnader hänförhga till befordringen, såsom frakt,tilläggsavgifter och tullavgifter liksom andra kostnader som uppkommer undertiden från avtalets ingående till dess godset utlämnats; j) anvisningar som erfordras för att tull- och andraoffenthga föreskrifter skall kunna fullgöras; samt k) meddelande att befordringen, även om annat är avtalat,är underkastad den i 1 § nämnda konventionen eller lag som överensstämmer medkonventionen. 1 förekommande fall skall i sådan fraktsedel dessutomanges: a) förbud motomlastning; b) kostnader somavsändaren åtager sig att betala; c) beloppet avefterkrav som skall uppbäras när godset utlämnas; d) enligt 32 § uppgivet värde av godset liksom beloppvilket motsvarar i 35 § angivet särskilt intresse av riktigt utlämnande; e) avsändarens anvisningar till fraktföraren omförsäkring av godset; f) avtalad tid inom vilken befordringen skall varafullgjord; samt g) förteckning över handlingar som överlämnats tillfraktföraren. Parterna äger i fraktsedeln införa de ytterligare uppgifter, de anser A nsvarighet för fraktsedels innehåll 11 § Avsändaren svarar för kostnad och skada somtillskyndas fraktföraren till följd av oriktighet eller ofullständighet hosuppgift som avses i 9 § första stycket eller 10 § första stycket under b),d)-h) eller j) eller 10 § andrastycket eller hos annan uppgift eller anvisning, som avsända ren lämnar angående fraktsedelns upprättande eller innehåll. Har fraktföraren på avsändarens begäran i fraktsedelninfört uppgift eller anvisning som sägs i första stycket, anses han, om ejannat styrkes, ha handlat för avsändarens räkning. Innehåller fraktsedel vid internationell befordran ejmeddelande som avses i 10 § första stycket under k), svarar fraktföraren förkostnad och skada som därigenom åsamkas den som äger rätt till godset. 12 § Har uppgifter om antalet samt deras märken ochnummer lämnats i fraktsedel, åligger det fraktföraren att när han mottagergodset till befordran undersöka riktigheten av dessa uppgifter. Kan han ej medskäliga medel göra detta eller menar han att lämnad uppgift är oriktig, skallhan anteckna förbehåll härom pä fraktsedeln med angivande av grunden förförbehållet. Fraktföraren skall även undersöka godsets ochförpackningens synliga tillstånd när han mottager godset och, om han önskargöra förbehåll häremot, ange förbehållet jämte grunden för detta i fraktsedeln.Sker inrikes befordran utan fraktsedel, skall fraktföraren i den utsträckningomständigheterna ej föranleder till annat undersöka godsets och förpackningenssynliga tillstånd samt underrätta avsändaren om de förbehåll han finner sigböra göra. Förbehåll som avses i första eller andra stycket är ejbindande för avsändaren utan att denne uttryckhgen godkänt det på fraktsedelneller, när sådan vid inrikes befordran ej användes, genom tillkännagivande iannan form. Avsändaren äger fordra, att fraktföraren undersökergodsets bruttovikt eller på annat sätt uttryckta mängd samt vad kollinainnehåller. Fraktföraren har rätt att fordra ersättning för kostnaden försådan undersökning. När fraktsedel användes, skall resultatet avundersökningen antecknas på denna. Fraktsedels bevisverkan m. m. 13 § Fraktsedel skall, om ej annat styrkes, gälla såsombevis om avtalsvillkoren och om fraktförarens mottagande av godset. Har fraktföraren icke antecknat förbehåll på fraktsedelnmed angivande av grunden för förbehållet, skall om annat icke styrkes godsetoeh dess förpackning antagas ha varit i gott synligt tillstånd, närfraktföraren mottog godset till befordran, samt antalet jämte derasmärken och nummer antagas ha överensstämt med uppgifterna i fraktsedeln. Omfraktföraren i fall som avses i 12 § andra stycket andra punkten är pliktig attundersöka godsets och förpackningens synhga tillstånd och han ej har gjortförbehåll på föreskrivet sätt, skall om ej annat styrkes godset ochförpackningen, när fraktföraren mottog godset till befordran, antagas ha variti gott synligt tiUstånd i de avseenden som undersökningsplikten omfattat. IA § Avsändaren är ansvarig gentemot fraktföraren förskada på person, fordon, utrustning eller annat gods samt för kostnad, omskadan eller kostnaden orsakats av bristfällighet i godsets förpackning. Vad nusagts gäller dock ej om bristfälligheten var synlig eller känd förfraktföraren, när han mottog godset till befordran, och han uraktlåt att göraförbehåll därom. 15 § Överlämnar avsändaren till fraktföraren gods avfarlig beskaffen het, skall han noga underrätta fraktföraren om vari faran består och, när så kräves, om de försiktighetsmått som skall vidtagas. Har sådan under rättelse ej intagits i fraktsedel, ankommer det på avsändaren eller mottagaren att på annat sätt styrka, att fraktföraren ägde kännedom om den särskilda arten av den fara som var förbunden med befordringen av godset. Hade fraktföraren ej kännedom om godsets farligabeskaffenhet enligt vad som sägs i första stycket, äger han, utan skyldighetatt lämna ersättning, när som helst och var som helst lossa godset eller, omdet ej skäligen kan antagas att faran kan avvärjas genom mindre ingripandeåtgärd, förstöra eller oskadliggöra godset. Avsändaren är skyldig att ersättakostnad och skada till följd av godsets avlämnande eller befordran. Handlingar som skall ställas tiU fraktförarens förfogande 16 § Till uppfyllande av de tullbestämmelser och andraoffentliga föreskrifter, som skall iakttagas innan godset utlämnas till mottagaren, skall avsändaren till fraktförarens förfogande ställa de handlingar och lämna honom de upplysningar som erfordras. Avsändaren svarar gentemot fraktföraren för skada tillföljd av att sådan handling eller upplysning saknas eller är ofullständig elleroriklig, dock ej om fel eller försummelse ligger fraktföraren till last.Fraktföraren är ej pliktig att undersöka, huruvida dessa handlingar ochupplysningar är riktiga eller fullständiga. Går handling som är omnämnd i fraktsedel och somöverlämnats till fraktföraren förlorad eller användes den oriktigt, svararfraktföraren för därav uppkommande skada, om han ej förmår visa, att förlusteneller den oriktiga användningen icke härrör av fel eller försummelse från hanssida. Ersättningen får dock ej överstiga vad som skolat utgå, om godset gåttförlorat. Förfoganderätt över godset under befordringen 17 § Avsändaren äger förfoga över godset, särskilt genombegäran hos fraktföraren att stoppa det under befordringen, att ändra bestämmelse orten eller att utlämna det till annan än den tidigare angivne mottagaren. Avsändarensrätt att förfoga över godset upphör, när mottagaren gör gällande rätt somtillkommer honom enligt 20 § första stycket eller, vid internationellbefordran, när det andra exemplaret av fraktsedeln överlämnas till honom.Sedan avsändarens förfoganderätt upphört, skall fraktföraren rätta sig eftermottagarens anvisningar. Rätten att förfoga över godset tillkommer emellertidmottagaren från det fraktsedeln upprättats, om avsändaren särskilt angivitdetta i fraktsedeln. Har mottagaren under utövande av sin rätt att förfoga övergodset föreskrivit, att det skall utlämnas till annan, äger denne ej i sin luranvisa annan mottagare. 18 § Lämnar avsändaren eller, i fall som avses i 17 §tredje stycket, mottagaren med stöd av sin rätt att förfoga över godset anvisning till fraktföraren, skall han ersätta denne för kostnad och skada till följd av anvisningens utförande. Fraktföraren är icke pliktig att efterkomma anvisning somej kan utföras, då den när den som skolat följa anvisningen, eller om dessutförande skulle medföra hinder för den normala utövningen av fraktförarensverksamhet eller skada för avsändare eller mottagare av annan sändning.Fraktföraren skall underrätta den som meddelat anvisningen om atthan ej kan efterkomma denna. Anvisning som skulle leda till att sändning delas ärfraktföraren ej heller pliktig att efterkomma. Vid internationell befordran skall avsändare eller, i fallsom avses i 17 § tredje stycket, mottagare som vill utöva sin förfoganderättteckna anvisningen på det första exemplaret av fraktsedeln och visa upp dettaför fraktföraren. 19 § Underlåter fraktföraren att efterkomma anvisning,som han enligt 17 och 18 §§ har att ställa sig till efterrättelse, är hanansvarig för skada som därigenom tillskyndas den berättigade. Efterkommer fraktföraren i fall som avses i 18 § fjärdestycket anvisning utan att det första exemplaret av fraktsedeln visats upp, ärhan an.svarig för skada som därigenom tillskyndas den berättigade. 20 § Sedan godset kommit fram till bestämmelseorten, ägermottagaren begära att fraktföraren mot kvitto utlämnar godset samt, vid inter nationell befordran, det andra exemplaret av fraktsedeln. Utrönes det att godset gått förlorat eller har det ej kommit fram vid utgången av den tid som avses i 29 §, äger mottagaren i eget namn göra gällande de rättigheter som följer av fraktavtalet. Mottagare som begär att fä godset utlämnat har också rättatt erhålla sådant fraktsedelsexemplar som vid inrikes befordran upprättats föratt överlämnas till honom. Mottagaresom gör gällande sin rätt enligt första stycket är skyldig att betala dekostnader som enhgt fraktavtalet påvilar honom. Vid internationell befordranomfattar betalningsskyldigheten det belopp som angivits i fraktsedeln. Uppstårtvist om vad mottagaren skall betala, är fraktföraren icke skyldig att lämna utgodset utan att mottagaren ställer säkerhet. Hinder för befordringens utförande 21 § Föreligger eller uppkommer före godsets ankomst tillbestämmelse orten omöjlighet att fullgöra avtalet på sätt fraktsedeln anger eller, vid inrikes befordran, eljest överenskommits, skall fraktföraren inhämta anvisning från den som enligt 17 och 18 §§ äger utöva förfoganderätten över godset. Medgeromständigheterna, att befordringen utföres på annat sätt än som sålundabestämts, och har fraktföraren ej inom skälig tid kunnat erhålla anvisningenligt första stycket, åhgger det honom att vidtaga de åtgärder som synes honombäst tillgodose dens intresse som enligt 17 § äger förfoga över godset. 22 § Föreligger efter godsets ankomst tillbestämmelseorten hinder för dess utlämnande, skall fraktföraren inhämta anvisning från avsändaren. Vägrar mottagaren att taga emot godset, äger avsändaren förfoga över detta. Bestämmelserna i 18 § fjärde stycket skall därvid ej gälla. Mottagaren äger, trots att han vägrat mottaga godset,kräva dess utlämnande så länge fraktföraren ej erhållit annan anvisning från avsändaren. Uppstår hinder för utlämnande efter det att mottagaren medstöd av 17 § tredje stycket förordnat att godset skall utlämnastill annan, skall vid tillämpning av första och andra styckena av dennaparagraf mottagaren anses som avsändare och den andre såsom mottagare. Av anvisning föranledda kostnader 23 § Fraktföraren har rätt tiU ersättning för kostnad somhan haft för att inhämta eller utföra anvisning som avses i 2 I eller 22 §,dock icke om kostnaden härrör av fel eller försummelse från hans sida. Fraktförarens skyldighet att taga vård om godset 24 § 1 fall somavses i 21 § första stycket eller 22 § äger fraktföraren genast lossa godsetför dens räkning som är berättigad till det. Befordringen skall därefter ansesavslutad, men fraktföraren är pliktig att förvara godset på hans vägnar.Fraktföraren äger dock anförtro godset åt tredje man och ansvarar i sådant fallendast för att denne väljes med tillbörlig omsorg. Godset kan alltjämt hällasinne till säkerhet för de belopp, som fraktföraren äger fordra enligtfraktavtalet och, vid internationell befordran, framgår av fraktsedeln, samtde övriga belopp som kan krävas ersatta. 25 § Fraktförarenäger sälja godset utan att invänta anvisning, som avses i 21 eller 22 §, om detär utsatt för snar förstörelse eller dess tillstånd eljest ger anledningdärtill eller kostnaden för dess förvaring icke står i rimligt förhållande tilldess värde. Fraktföraren äger även eljest sälja godset, om han ej inom skäligtid erhållit annan anvisning, som han skäligen kan anses pliktig attefterkomma. Försäljning av gods, som finnes i , skall ske påoffentlig auktion eller, om sådan ej lämpligen kan äga rum, på annatbetryggande sätt. Såvitt det är möjligt skall fraktföraren underrättaden som ägde förfoga över godset om tid och plats för försäljningen.Försäljning av gods utom skall ske enUgt tillämpliga regler i det landdär godset finnes. BUr godset sålt, skall köpeskillingen efter avdrag av dekostnader som åvilar godset samt kostnaden för försäljningen tillställas denberättigade. Överstiger dessa kostnader köpeskillingen, äger fraktföraren rätttill ersättning för bristen. 26 § Har gods gått förlorat, minskats eller skadats, sedandet av fraktföraren mottagits till befordran men innan det utlämnats, ellerfördröjes utlämnandet, är fraktföraren ansvarig därför. Fraktföraren är likväl fri från ansvarighet, om han visaratt förlusten, minskningen, skadan eller dröjsmålet orsakats av fel ellerförsummelse av den berättigade eller genom sådan anvisning av denne, som ickeföranletts av fel eller försummelse från fraktförarens sida, eller av godsetsegen beskaffenhet eller av förhåUande, som fraktföraren ej kunnat undvika och varsföljder han ej kunnat förebygga. Fraktförarenäger ej till befrielse från ansvarighet åberopa vare sig bristfällighet hos detför befordringen använda fordonet eller fel eller försummelse av den, av vilkenhan kan ha lejt fordonet, eller dennes folk. 27 § Fraktföraren är fri från ansvarighet som sägs i 26 §,om förlust, minskning eller skada härrör av den särskilda fara, som är förbunden med ett eller flera av följande förhållanden: a) användning avöppet fordon utan presenning enhgt uttrycklig och i fraktsedel angivenöverenskommelse eller, vid inrikes befordran, när avsändaren eljest får ansesha godkänt detta transportsätt; b) felande eller bristfälligförpackning av gods, som på grund av sin egen beskaffenhet är utsatt för svinneller skada, när det ej är förpackat eller är bristfälligt förpackat; c) handhavande,lastning, stuvning eller lossning av godset av avsändaren eller mottagareneller någon som handlar för enderas räkning; d) sådan beskaffenhet hos vissa slag av gods, vilkenmedför att godset är särskilt utsatt för fara att gå förlorat, minskas eller skadas, i synnerhet genom bräckning, rost, inre självförstöring, uttorkning, läekage, normalt svinn eller angrepp av skadeinsekter eller gnagare; e) ofullständiga eher felaktiga märken eller nummer påkollina; eller f) befordran av levande djur. Visarfraktföraren att förlusten, minskningen eller skadan att döma av förehggandeomständigheter kan härröra av fara som avses i första stycket, skall denantagas härröra därav, om det icke styrkes att den ej är att tillskriva sådanfara. Antagande som sagts får dock ej göras i det i första stycket under a)avsedda fallet, när fråga är om minskning av onormal omfattning eller förlustav hela . Skerbefordringen med fordon, utrustat med anordning för att skydda godset motvärrne, kyla, temperaturväxlingar eller luftens fuktighet, äger fraktförarentill befrielse från sin ansvarighet åberopa stadgandet i första stycket underd) endast om han visar att alla åtgärder blivit vidtagna, som med hänsyn tillomständigheterna åvilar honom i fråga om valet, underhållet och användningen avanordningen, och att han ställt sig till efterrättelse de särskilda anvisningarsom kan ha meddelats honom. Fraktförarenäger till befrielse från sin ansvarighet åberopa vad som stadgas i förstastycket under f) endast om han visar att alla åtgärder bhvit vidtagna, som medhänsyn till omständigheterna normalt åvilar honom, och att han ställt sig tillefterrättelse de särskilda anvisningar som kan ha meddelats honom. 28 § Är fraktföraren enligt 26 eller 27 § ickeansvarig för viss om- ständighet som medverkat till förlusten, minskningen, skadan eller dröjsmålet, skaU ersättningen nedsättas imotsvarande omfattning. 29 § Dröjsmål med utlämnandet föreligger, när godset ickeutlämnats inom avtalad tid eller, om särskild tid ej avtalats, när den verkliga befordringstiden överskrider vad som med hänsyn tiU omständigheterna skäligen bör medges en omsorgsfull fraktförare. Vid dellast skaU särskUt beaktas den tid som kräves för att i sedvanlig ordning samla full last. 30 § Har gods icke utlämnats efter utgångenav avtalad tid eller, om särskild tid ej avtalats, från det fraktföraren mottog godset till befordran, äger den som har rätt att utfå godset anse det såsom förlorat. Den till ersättning berättigade äger, när han mottagergottgörelse för förlorat gods, skriftligen begära att bU underrättadi händelse godset skulle komma tillrätta från det ersättningenutbetalades. Fraktföraren skall skrifthgen bekräfta att sådan begäranframställts. Den som begärt underrättelse enligt andra stycket ägerinom från det han mottagit sådan underrättelse kräva, alt godsetutlämnas tiU honom mot att han dels erlägger de belopp som fraktföraren ägerfordra enhgt fraktavtalet och, vid internationell befordran, framgår av fraktsedeln,dels återbetalar den gottgörelse, han uppburit, med avdrag av de kostnader sominräknats däri. Han behåller dock sin rätt till sådan gottgörelse för dröjsmålmed utlämnandet som avses i 34 § och, i förekommande fall, 35 §.