prop · FX0349 · 1974-12-31 00:00:00 — Enligtslutbestämmelserna i art. 46 träder konventionen i kraft efterutväxlingen av ratifikationsinslmment och gäller för av . Denskall därefter fortsätta att gälla lUl dess all den uppsagts av endera partenmed iakttagande av tolv månaders uppsägningstid. Delföreliggande svensk-rumänska konsularavtalel är av samma typ som dekonsularavtal som ingått med (prop. 1952r 169),(prop. 1955r 157) och (prop. 1968r 28). Avtalet utgörresultatet av förhandlingar som, efter ett rumänskt initiativ , inleddesi . Avtalels bestämmelser ikap. I och III om upprättande av konsulat och om den immunitet och deprivilegier som skall tUlkomma konsulat och konsulalspersonal är avsedda alltillämpas i del fall all någondera staten kommer alt upprätta lönat konsulat påden andra statens område. För eventuella honorärkonsulat, om upprättandet avsådana skulle komma i fråga, skall dessa bestämmelser ej gälla. Bestämmelsernaslcil-jer sig inte i något mera väsentligt hänseende från motsvarande regler iden i avslutade multilaterala konventionen om konsuläraförbindelser. Denna konvention har tUlträtts av med verkan från den25 . kommer också all ratificera 1963 årsWienkonvenlion i enlighet med Kungl. Majrts proposition nr 172 den 19 oktober1973, som bifölls av fjolårets riksdag (JuU 1973r 43, rskr 1973r 399). I fråga om konsulersställning och rättigheter finns vissa beslämmelser i artikel 23 i del mdlanSverige och ingångna bosättnings-, handels- ochsjöfartsavlalel (SÖ 1932r 23). 1 artikeln föreskrivs att konsulärarepresentanter för endera landet i det andra landet, under förutsättning av ömsesidighel, skallåtnjuta samma privilegier, befrielser, immuniteter och rättigheter som i delsenare landet tillerkänts konsulära representanter för någon tredje stat. Vidförhandlingarna om konsularavtalel uttrycktes från rumänsk sida tvivel rörandedelta äldre avtals tillämplighet under nuvarande förhållanden. I sak var debåda förhandlingsdelegationerna överens om alt bestämmelserna i nämnda artikelicke skulle gälla efler konsularavtalets ikraftträdande. En från svensk sidaföreslagen klausul om upphävande av artikeln ansågs emellertid på rumänsk sidaolämplig och onödig. kap. II (art. 1123) reglerar konsulers befogenheter itjänsteutövningen och innehåller föreskrifter om de skyldigheter som åvilar denmottagande statens myndigheter i samband därmed; bl. a. skaU dessa myndighelerlämna konsul vissa underrättelser. Bestämmelserna i detta kapitel skall, såsomframgår av art. 11, äga motsvarande tUlämpning i fråga om konsulär verksamhetsom utövas av vardera landets beskickning i det andra landet.Beskickningsmedlem som fullgör konsulära uppgifter har sålunda sammabefogenheter som konsul, och den mottagande statens myndigheter har gentemotbeskickning som utövar konsulär verksamhet samma skyldigheter som molkonsulat. Liksom1963 års Wienkonvention (artikel 36) innehåller det svenskrumänska konsularavtalelbeslämmelser rörande del fall att någon som är medborgare i den sändande statenhäktas eller anhålls i den mottagande staten. Skyldigheten att underrättakonsul om sådant frihetsberövande är enligl avtalets art. 16 ovUlkorlig. Så ärockså fallet enligl konsularavtal med ochSovjetunionen, medan och det svensk-franska konsularavtalelföreskriver att underrättelse skall lämnas, om den häktade eller anhåUne begärdel. Vidare bör uppmärksammas att art. 16 i likhet med första protokoUet tilldet svensk-sovjetiska konsularavtalel fastställer en tidsfrist, inom vilkenunderrättelse om frihetsberövande senast skall lämnas. Avtaletålägger vidare den mottagande statens myndigheter en särskildunderrättelseskyldighet i förmynderskapsärenden (art. 19), vid dödsfall (art.21) och när fartyg eller luftfartyg förolyckats (art. 22: 7 och art. 23).Wienkonventionen (artikel 37) innehåller liknande föreskrifter om alt konsulskall underrättas i de fall som här avses. I samband med de här berörda bestämmelserna i avtalet börnämnas, att avtalet ej reglerar asylrätlsliga frågor. För uppkommande sådanafrågor får allmänna folkrättsliga principer tillämpas. Avtalets bestämmelser i övrigt angående konsulersbefogenheter överensstämmer i stor utsträckning med det svensk-sovjetiskakonsularavtalel. Vissa olikheter i utformningen har föranletls av särskildahänsyn till rumänsk lagstiftning och praxis, t. ex. vad angår biträde av konsuli nolariella ärenden (art. 20). 1974: 49 12 Art.21, som avser konsuls befattning med kvarlåtenskap, innehåller ingenmotsvarighet till de bestämmelser i våra konsularavtal med ,och , som ger konsul befogenhet att representeraarvingar vid boutredning i den mottagande staten och som också innebär vissinskränkning av konsuls immunitet från lokala domstolars jurisdiktion, när hanhandlar på enskildas vägnar i arvsärenden. Även om konsul enligl art. 21 därförej torde vara behörig att själv representera arvingar, får emellertid i konsulsbefogenheter enligt art. 15 anses ingå all vara arvingar behjälplig med deformaliteter som krävs för alt ordna lämplig representation för dem vidboutredning enligt lagen i den mottagande staten. 21 har intagits en bestämmelse om all vardera landets medborgare i detandra landet skall vara likställda med detta lands egna medborgare i fråga omrätt all förvärva egendom genom arv eller testamente. Bestämmelsen står förSveriges del i överensstämmelse med gällande lag, se 1 kap. 3 § och9 kap. 3 §. Isamband med bestämmelserna om konsuls befattning med ärenden som rör sjöfartenhar i art. 22: 4 föreskrivits liksom i våra konsularavtal med Storbritannienoch att tvister om besättningsmedlemmars lön eller eljest omarbetsavtal på fartyg hemmahörande i den sändande staten inle skall tas upp avdomstolar i den mottagande staten. För all uppfylla denna föreskrift i fråga omrumänska fartyg torde vid avtalets ikraftträdande få utfärdas sådantförordnande som avses i lagen (1952r 532) om undantag från svensk domstolsbehörighet såvitt angår vissa tvister mellan befälhavare och besättning påutländskt fartyg. Avtaletsbestämmelser om konsulers befogenheter anger verksamhet som den mottagande statenskall tillåta konsuler att utöva. De innebär däremot på intet sätt någonskyldighet för den sändande staten att ålägga konsul att utöva sådanverksamhet som de olika artiklarna anger. Det ankommer på den sändande statenatt bestämma, om och i vUken utsträckning en konsul skall göra bruk av de iavtalet nämnda befogenheterna. Dengenom förevarande avtal uppnådda regleringen av konsulära frågor i förhållandelmellan och står i god överensstämmelse med svensk praxis ochtidigare svenska bilaterala avtal på del konsulära området. De svenskasynpunkterna på avtalets utformning har i allt väsentligt tUlgodosetts. Underåberopande av del anförda hemställer jag att Kungl. Majrt genom propositionföreslår att godkänna konsularkonventio-nen den 12 februari 1974mellan och . 1974: 49 13 Medbifall tUl vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådels övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Majrt Konungen att till skaUavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. Konsularkonventionmellan och Socialistiska Republiken ConventieConsularä intre RegatuI Suediei si Republica Socialistä Romänia och Socialistiska RepublikenRumänien, som önskar ytterligare stärka de vänskapliga banden dememeUan och reglera sina förbindelser på det konsulära området på grundval avrespekt för principerna om nationeUt oberoende och suveränitet, omicke-inblandning i inre angelägenheter, om lika rättigheter och om främjandetav ömsesidiga intressen, har beslutat avsluta en konsularkonvention och för dellaändamål till sina befullmäktigade ombud ulsetlr Sveriger Ministern för ärendena SvenAndersson, Socialistiska Republiken r Dess utomordentligaoch befuUmäkligade sändebud i , vilka, efter alt ha delgivit varandra sina fullmakter, sombefunnits i god och behörig form, överenskommit om följander RegatuI Suediei $i Republica Socialistä Romänia, dorind säintäreascä in continuare legä-lurile lor de prietenie §i sä reglementezere-laiile lor in domeniul consular pe baza re-spectärii principiilorsuveranitätU §1 indepen-dentei nationale, neamestecului in Ireburile interne,egalitätii in drepturi si avantajului reciproc, au hotärit så incheie o Conventie Consularä si in acestscop au numit ca imputerniciti ai Iorr RegatuI Suedieir , ministru al afacerilorexterne, Republica Sociahstä Romaniar , ambasadorextraordinär i plenipo-tentiar al Republicii Socialiste in Suedia, care, dupä schimbul deplinelor puteri, gä-site in bunä §1cuvenitä forma, au convenit asupra urmåtoarelorr I dennakonvention har nedanstående uttryck följande innebördr a) med"konsulat" förslås generalkonsulat, konsulat och vicekonsulat; b) med"konsulatsdistrikl" förstås del område som tilldelats elt konsulatför fullgörande av konsulära uppgifter; c) med"konsulatschef" förslås den som tillsatts att tjänstgöra i dennaegenskap; d) med "konsul" förslås envar åt vilken uppdragits all i denna egenskap fullgöra konsulära uppgifter, konsulalschefen däri inbegripen; Articolul 1 DefiniU Pentru scopul acestei conventii; a) lermenul "oficiu consular" inseamnä orice consulat general, consulat sau vicecon- sulat; b) termenul"circumscriptie consularä" inseamnä teritoriul stabilit penlruexercitarea de cätre un oficiu consular a functiilor sale; c) lermenul"sef al oficiului consular" inseamnä persoana numitä sä actioneze inaceastä calitate; d) lermenul"functionar consular" inseam nä orice persoana, inclusiv ?eful oficiului consular, insårcinatä in aceastä calitate cu exercitarea functiilor consulare; 1974: 49 15 ConsularConvention between the Kingdom of and the Socialist of TheKingdom of and the Socialist of , Desiringfurther lo slrenglhen the lies of friendship between them and lo regulate theirrelations in the consular field on the basis of respect for the principles ofnational sovereignty and independence, of non-inlerference in internalaffairs, of equal rights and of the promotion of their mutual advantage, Havedecided to conclude a Consular Convention and for this purpose have appointedas their Plenipotentiaries r TheKingdom of r Mr. , Minister for Foreign Affairs, TheSocialist of Romaniar Mr. , Ambassadör andPlenipolenliary of the Socialist of in , Who,having communicated to each other their respective full powers, which werefound in good and due form, have agreed as foUowsr Forthe purposes of this Conventionr a) the term "consular post"means any consulate-general, consulate or vice-consul-ate; b) the term "consulardistrict" means the area assigned for the performance of the duties of aconsular posl; c) the term "head of aconsular posl" means the person appointed lo act in such capacity; d) theterm "consular officer" means any person, induding the head of a consular posl, who has been charged m that capacity with the performance of consular duties; e) med"konsulatstjänsteman" förslås en var som tillhör den administrativa eller tek niska personalen vid ett konsulat; f) med"medlem av tjänstepersonalen" förslås envar som lUlhör ett konsulats för husliga göromål anstäUda personal; g) med"konsulalsmedlemmar" förstås konsuler, konsulatstjänstemän och medlem mar av tjänstepersonalen; h) med "medlemmar av konsulatsmedlems familj"förstås konsulalsmedlems hustru (man) och minderåriga barn och andra personersom den mottagande staten samtycker till att betrakta som sådana; i) med "konsulatslokaler" förslås byggnadereller delar av byggnader och tillhörande markområde, oavsett äganderätten, somanvänds uteslutande för ett konsulat; j) "konsulatsarkiv" omfattar aU officiellkorrespondens, Ijänslehandluigar och kontorsutrustning avsedd för tjänstebruksaml möbler avsedda för deras skydd och förvaring; k) med "fartyg hemmahörande i den sändandestaten" förstås fartyg som har den sändande statens nationahlel enligllagen i denna stat; uttrycket omfattar dock ej krigsfartyg. e) termenul"angajat consular" inseamnä orice persoana care aparline personalului ad ministrativ sau lechnic al oficiului consular; f) termenul"membru al personalului de serviciu" inseamnä orice persoana care apar tine serviciului domestic al oficiului consular; g) termenul"membri ai oficiului consular" inseamnä functionarii consulari, angajatii con sulari ji membrii personalului de serviciu; h)termenul "membri de familie" inseamnä sotia (sotul) ?i copiii minoriai membrului oficiului consular, precum ?i orice altä persoana cäreia statulde resedintä ii recunoate aceastä calitate; i) lermenul "localuri consulare" Inseamnäclädirile sau pärtile din clädiri §1 lerenurile aferente, indiferent deproprietar, care sint folosile exclusiv pentru scopurile oficiului consular; j)termenul "arhive consulare" cuprinde corespondenta oficialå,documentele oficiale si echipamenlul de birou destinat folosintei oficialeprecum si orice articol de mobilier folosit pentru protectia si securilateaacestora; k) lermenul "navä a slatului trimitätor"inseamnä orice navä avind nationalitatea statului trimitätor acordatå inconformitate cu legile aceslui stat; totuji, termenul nu include navele deräzboi. KAPITEL I Konsulära förbindelser Upprättandet avett konsulat för endera Höga Fördragsslutande Parten på den andra HögaFördragsslulande Partens område skall i varje särskilt fall vara beroende avden mottagande statens samtycke. Konsulatetssäte, dess klass och gränserna för konsulatsdislriktet skall fastställas genomöverenskommelse mellan den sändande och den mottagande staten. Varje senareändring i fråga om konsulals säte, dess klass eller konsulatsdislriktet skalllikaså vidtas endast efter överenskommelse mellan den sändande staten och denmottagande staten. CAPITOLUL I Relatii consulare Infiinfareaoficiilor consulare de cätre fiecare Inaltä Parte contractantä pe teritoriulceleilalle Inalle Parti contractante este supusä consimtäminlului statului derejedinä pentru fiecare caz in parte. Sediuloficiului consular, rangul säu i limitele circumscriptiei sale consulare sesta-bilesc prin intelegere intre statul trimitätor statul de resedintä. Orice schimbareullerioarä a sediului oficiului consular, a rangului såu sau a circumscriptieisale consulare se va face, de asemenea, numai prin intelegere intre statultrimitätor §i statul de resedintä. 1974: 49 17 e) the term "consular employee" means any person belonging to the administrative or technical staff of a consular post; f) the term "member of the service staff" means any person belonging to the domestic staff of a consular posl; g) the term "members of a consular post" means consular officers, consular employees and members of the service staff; h) the term "members of a famUy" means the wife(husband) and minor children of a member of a consular post, together withany other person whom the receiving State agrees to recognize in this capacity; i) the term "consular premises" means buildingsor parts of and the land atlached thereto irrespeclive of ownershipand used exclusively for the purposes of a consular posl; j) the term "consular archives" includes allofficial correspondence, official documents and office equipment intended forofficial use, together with any artide of furnilure used for their protectionand safe-keeping; k) the term "of the sending State" meansany having the nalionality of the sending State according to the laws ofthat State; the term shall not, however, include any ship of war. CHAPTER I Consular relations Theestablishment of a consular post by either High Contracting Party in theterritory of the other High Contracting Party shall in each case be subject lothe consent of the receiving State. The sité of aconsular posl, ils rank and the limils of ils consular district shall bedetermined by agreement between the sending State and the receiving State. subsequent change as regards the site of a consularposl, its rank or ils consular district shall likewise be made only byagreement between the sending State and the receiving State. 1 saml Nr 49 Den sändandestaten skall i förväg på diplomatisk väg inhämta den mottagande statenssamtycke till tillsättning av konsulalschef. När sådantsamtycke erhållits, skall den sändande staten på diplomatisk väg överlämnakonsulalschefens fullmakt till den mottagande statens utrikesministerium.Fullmakten skall innehålla uppgift om konsulatschefens förnamn, eftemamn ochklass, gränserna för konsulatsdistriktet och konsulatels säte. Patenta consularä fi exequaturul In vedereanumirii ?efului oficiului consular, statul trimitätor trebuie sä obtinä, pecale diplomaticä, acordul prealabil al statului de resedintä. Dupä obtinereaunui astfel de acord, statul trimitätor va transmite, pe cale diplomaticä,patenta consularä ministemlui afacerilor externe al statului de rejedintä.Patenta consularä trebuie så numele, prenumele si clasa sefuluioficiului consular, limitele circumscriptiei consulare ji sediul oficiuluiconsular. 3.Konsulalschef får tillåtelse att fullgöra sina uppgifter genom ell erkännandefrån den mottagande staten som benämns exekvalur; exekvalur skall utfärdas såsnart som möjligt och utan avgift. Sefuloficiului consular este admis sä-ji exercite functule printr-o autorizatie aslatului de resedintä denumilä exequalur; exequaturul va fi eliberat cit maicurind posibil ji gratuit. I avvaktan påexekvalurs utfärdande kan den mottagande staten bevilja konsulatschefen ellprovisoriskt erkännande som tillåter honom alt fullgöra sina uppgifter. Isådana fall skall bestämmelserna i denna konvention äga tillämpning. Närkonsulalschef fåll tillåtelse, eventuellt provisoriskt, att fullgöra sinauppgifter, skall den mottagande staten underrätta vederbörandemyndigheter i konsulatsdislriktet därom och vidtaga de åtgärder som krävs förall han skall kunna fullgöra sina uppgifter. Pina laobtmerea exequatumlui, statul de resedintä poate acorda sefului oficiuluiconsular o autorizatie provizorie prin caré ii permite sä-$i exercitefunctiile. Intr-un astfel de caz, dispozitiile prezentei Conventii ii sintaplicabile. Dupä ce i s-apermis §efului oficiului consular sä-ji exercite functiile, chiar cu lilluprovizoriu, statul de reedinä va informa imedial despre aceastä autoritätilecompetente din circumscriptia consularä $i va lua mäsurile necesare pentru aasigura ca eful oficiului consular sä-ji poatä indeplini functiile. TiUförordnad konsulatschef 1. Om konsulalschef ärförhindrad att fuUgöra sina uppgifter i denna egenskap eUer om befattningen ärobesatt, kan en konsul vid samma konsulat eller vid något av den sändandestatens övriga konsulat i den mottagande staten eller en medlem av dendiplomatiska personalen vid den sändande statens diplomatiska beskickning i denmottagande staten förordnas alt tillfälligt förestå konsulatet. Förnamnoch efternamn på den som förordnas att tUlfälligt föreslå konsulat i enlighetmed denna artikels mom. 1 skall i Articolul 4 Geran(a interimarä Dacä efuloficiului consular este in imposibilitate de a-§i indeplini functiile sau dacäpostul este vacant, un functionar consular al aceluiasi oficiu consular sau alaltui oficiu consular al statului trimitätor in statul de resedintä sau unmembru al personalului diplomalic al missiunii diplomalice a slatuluitrimitätor in statul de resedintä poate fi numit geranl inlerimar al oficiuluiconsular. Numele siprenumele persoanei desemnate in conformitate cu paragraful 1 al acesluiarticol ca geranl inlerimar al oficiului consular 1974: 49 19 Consular commission and exequalur The sendingState shall seek in advance through the diplomalic channel the agreement ofthe receiving State lo the appointment of the head of a consular posl. After suchagreement has been obtained, the sending State shall transmit the consularcommission to the ministry of foreign affairs of the receiving State throughthe diplomalic channel. The consular commission shall specify the forename,surname and dass of the head of the consular post, the limits of the consulardistrict and the site of the consular post. The head of theconsular post is admitted lo the performance of his duties by an aulhorisationfrom the receiving State lermed an exequalur; the exequalur shall be issued assoon as possible and free of chargé. Pending thegrant of the exequalur, the receiving State may grant the head of a consularpost a provisional aulhorisation empowering him lo perform his duties. In anysuch case the provisions of this Convention shall apply. Upon theadmission, induding the provisional admission, of the head of a consular posl tothe performance of his duties, the receiving State shall immediately so informthe competent authorities within the consular district and shall lake thenecessary measures lo ensure that he is enabled lo perform his duties. Artide 4 Temporary chargé If the head ofa consular posl is unable to perform his duties as such, or if the poslbecomes vacant, a consular officer belonging to the same consular post or toanother consular post of the sending State in the receivmg State or a member ofthe diplomatic slaff of the diplomatic mission of the sending State in thatState, may be placed in temporary chargé of the consular post. The forenameand surname of any person temporarily placed in chargé of a consular post inconformity with paragraph förväganmälas till den mottagande statens utrikesminislerium. vor finotificate in prealabil ministemlui afacerilor externe al statului deresedintä. Den somtillfäUigt föreslår konsulat skall lUlerkännas de lättnader, de privilegieroch den immunitet som tillkommer konsulatets chef enligt denna konvention. 3.Gerantului inlerimar i se vor acorda facililätile, privilegiile §i imunitätilecuvenite ?efului oficiului consular potrivit acestei Conventii. Artikel 5 Konsulatsmedlemmarnas antal Den sändande staten har rätt alt lUlsälla konsuler,konsulalsljänstemän och medlemmar av tjänstepersonalen vid ett konsulat tilldel antal den finner lämpligl i betraktande av konsulatets behov. Denmottagande staten kan dock fordra all antalet hålls inom de gränser som dennastat anser rimliga och normala med hänsyn till rådande omständigheter ochförhållanden inom konsulatsdislriktet. Numårul membrilor oficiului consular Statul trimitätor este liber sä incadreze oficiul consularcu numårul corespunzätor de functionari consulari, angajati consulari §i membriai personalului de serviciu, in functie de cerintele oficiului consular.Tolusi, statul de resedintä poate cere ca acest numär sä fie mentinut inlimitele pe care el le considera rezonabile ?i normale, tinind seama deimprejurärile ?i conditiile din circumscriptia consularä. Konsulatsmedlemmars medborgarskap 1. Konsul skall varamedborgare endast i den sändande staten och skall ej vid liden för sintillsättning vara stadigvarande bosatt i den mottagande staten eller redanvistas där av annan anledning. Sistnämnda föreskrift skall dock ej ägatillämpning i fråga om medborgare i den sändande staten som är konsulatsmedlemeUer medlem av den diplomatiska personalen vid den sändande statensdiplomatiska beskickning i den mottagande staten. 2.Konsulatstjänsteman eller medlem av elt konsulals tjänstepersonal skall varamedborgare endast i den sändande staten eller i den mottagande staten. Cetå\enia membrilor oficiului consular Functionarulconsular trebuie sä fie numai cetätean al statului trimitätor §1 sä nu aibä,in momentul numirii lui, domiciliul in statul de resedintä ori sä nu se afledeja in acest stat pentru alte scopuri. Totuji, aceastä din urmä prevedere nuse aplicä in cazul cind cetäteanul statului trimitor este membru al oficiuluiconsular sau al misiunii diplomatice ale statului Irimitåtor in statul de resedintä. Angajatulconsular sau membrul personalului de serviciu al oficiului consular poate finumai cetätean al statului trimitätor sau al statului de rejedintä. Anmälan om tillsättning av konsulatsmedlemmar Annan konsul än konsulatschefen samt konsulalsljänstemänoch medlem av tjänstepersonalen skall av den sändande staten anmälas i förvägtill den mottagande statens utrikesministerium med uppgift om Notificarea numirii membrilor oficiului consular