prop · FX03139 · 1974-12-31 00:00:00 — Maj:tsproposition nr 1974 Prop.1974:139 Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1961: 180)om tillverkning av sprit och vin, m. m.; given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. Isyfte att komma till rätta med en tilltagande hembränningföreslås i propositionen att destillationsapparat inte får tillverkas,importeras, innehas eller överlåtas utan särskilt tillstånd. Regler omstraffansvar och förverkande föreslås vidare för den som överlåter aktiveratkol eller annat renings- eller filtreringsmedel trots att han insett eller bortinse att varan skall komma till användning vid olovlig sprittillverkning ellerrenaturering. De nya reglerna föreslås träda i kraft . Efterframställning från allmänna restaurangaktiebolag (SÄRä) föreslås slutligen att denreglering av -vissa bolagets förhållanden som fiims intagen i rasdrycksförsäljningsförordningen(1954: 521) skall upphöra att gälla med utgång. 1 1974.1 saml. Lag om ändring i förordningen (1961: 180) om tillverkningav sprit och vin Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1961: 180) omtillverkning av sprit och vin dels att i 2, 4, 5 och 13 §§ ordet"kontrollstyrelsen" i olika böjningsformer skall bytas ut mot ""i motsvarande form, dels att 3, 9 och 10 §§ skall ha nedan angivna lydelse, dels att iförordningen skall införas tre nya paragrafer, 9 a, 9 b och 9 c §§, av nedanangivna lydelse. Kontroll över tillverkning av sprit och vin utövas avkontrollstyrelsen, som äger utfärda de föreskrifter rörande redovisning ochsärskilda kontrollanordningar som styrelsen finner erforderliga för kontrollensutövande. Detåligger tillverkare att på anfordran av kontrollstyrelsen lämna tillträde tillde lokaler och förvaringsställen som användas i verksamheten, tillhandahållahandelsböcker och övriga handlingar hörande till verksamheten samt utanersättning biträda med behövlig handräckning och lämna erforderliga varuprov.Kontrollen skall såvitt möjligt ske på sådant sätt och att denicke förorsakar hinder i tillverkarens verksamhet. Tillverkare åligger även attlämna kontrollstyrelsen de uppgifter som erfordras för upprättande av statistiköver sprit-och vintillverkningen. Beslut, som kontrollstyrelsen meddelat enligt dennaförordning, länder till efterrättelse, där ej annorlunda särskiltförordnas. utövar kontroll över tillverkning avsprit och vin samt meddelar närmare föreskrifter för tillämpningen av dennaförordning. Det åligger tillverkare att på anfordran av riksskatteverketlämna tillträde till de lokaler och förvaringsställen som användas iverksamheten, tillhandahålla handelsböcker och övriga handlingar hörande tillverksamheten samt utan ersättning biträda med behövlig handräckning och lämnaerforderliga varuprov. Kontrollen skall såvitt möjligt ske på sådant sätt ochpå sådan tid att den icke förorsakar hinder i tillverkarens verksamhet.Tillverkare åligger även att lämna de uppgifter som erfordrasför upprättande av statistik över sprit-och vintillverkningen. Beslut, som meddelat enligt dennaförordning, länder till efterrättelse, där ej annorlunda särskiltförordnas. Den som tillverkar eller saluhåller förtillverkning av sprit Apparat, som kan användas för tillverkning av sprit (destillations- ägnad apparat eller del av dylik apparat med uppenbartsyfte att apparaten eller apparatdelen skall komma att nyttjas vid olovligsprittillverkning eller för att obe-hörigen antingen från denaturerad spritborttaga denatureringstnedlet eller försvaga denatureringen eller göra annantill dryck ej ämnad al-koholhaltig vara användbar därtill, så ock den som överlåter dylik apparat eller apparatdel,ehuru han har skälig anledning antaga att densamma skall komma att nyttjas förändamål som sagts, dömes till dagsböter eller fängelse ,och vare apparaten och apparatdelen förverkade. Innehar någon i annat fall än i 1 mom. sägs redskapsom uppenbarligen är av honom avsett att nyttjas för ändamål som där sägs, dömestill dagsböter eller fängelse , och vare redskapetförverkat. apparat) eller föremål som uppenbarligen är avsett attingå i sådan apparat (apparatdel) får ej tillverkas, överlåtas eller innehasinom riket eller införas till riket utan tillstånd av . Utansådant tillstånd får dock destillationsapparat eller apparatdel tillverkas,innehas eller införas av 1. staten, 2. den somhar tillstånd att tillverka sprit, 3. apotek,kommunalt laboratorium eller läroanstalt som står under statlig tillsyn, 4. sådantsjukhus som avses i 2 § sjukvårdslagen (1962: 242) eller 2 kap. 4 § fjärdestycket lagen (1962: 381) om allmän försäkring. Den som utan att vara berättigad därtill tillverkar,överlåter eller innehar destillationsapparat eller apparatdel dömes till bötereller fängelse i högst . Om ansvar för olovlig införsel av destillationsapparateller apparatdel samt för försök till sådant brott finns bestämmelser i lagen(1960: 418) om straff för varusmuggling. Destillationsapparat eller apparatdel som tillverkats,överlåtits eller innehafts utan tillstånd eller värdet av sådan apparat ellerapparatdel skall förklaras förverkad. Detsamma gäller även utbyte av brott somhar sagts . återkallar tillstånd som avses i 9 §första stycket, såvida det icke är uppenbart obilligt, orh 1. destillationsapparatanvändes vid olovlig tillverkning eller rening av sprit och tillståndsinnehavarenicke kan göra sannolikt att det inträffade skett utan hans vetskap och vilja, 2. tillståndshavarenöverlåter destillationsapparat eller apparatdel till någon som icke är berät- tigad att inneha sådan utrustning, 3. ändring inträffat iförhållande, på vilket beslut om tillstånd grundats. Talan mot beslut av enligt 9 eller 9 a §föres hos Kungl. Maj:t genom besvär. Den som överlåter aktiverat kol, hänförligt till tulltaxenr38.03, eller annat renings- eller filtreringsmedel trots att han insett ellerbort inse att varan skall komma att användas vid olovlig tillverkning av spriteller vid obehörigt borttagande eller försvagande av denatureringsmedel i denatureradsprit eller alkoholhaltigt preparat, dömes till böter eller fängelse . Begår någon brott som avses i första stycket skall hoshonom befintliga förråd av aktiverat kol och annat renings- eller filtreringsmedelförklaras förverkat. Tillverkarnågon olovligen vin eller bryter någon eljest, i annat fall än i 79 §§ sägs,mot vad i denna förordning är stadgat eller mot föreskrift som meddelats medstöd av förordningen, dömes till dagsböter. Brottsom nu sagts må, där det ej innefattar olovlig tillverkning av vin ellerförfogande över tillverkat vin på otillåtet sätt, åtalas endast efter anmälanav kontrollstyrelsen. Tillverkarnågon olovligen vin eller bryter någon eljest, i annat fall än i 79 eller 9 c sägs,mot vad i denna förordning är stadgat eller mot föreskrift som meddelats medstöd av förordningen, dömes till böter. Brottsom nu sagts må, där det ej innefattar olovlig tillverkning av vin ellerförfogande över tillverkat vin på otillåtet sätt, åtalas endast efter anmälanav . Denna lag träder i kraft . Den som vid lagens ikraftträdande iimehardestillationsapparat, för vilken tillstånd kräves enligt 9 § första stycket,skall, om han önskar sådant tillstånd, ansöka härom senast den 31 december1974. Intill dess meddelat beslut i ansökningsärendet vunnit laga kraft fårdestillationsapparat användas i enlighet med äldre bestämmelser. Lagom ändring i förordningen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit och alkoholhaltigapreparat Härigenomförordnas i fråga om förordningen (1961: 181) om försäljning av teknisk spritoch alkoholhaltiga preparat, delsatt i 2, 3, 5, 6, 8, 16 och 17 §§ ordet "kontrollstyrdsen" i olikaböjningsformer skall bytas ut mot "" i motsvarandeform, delsatt 13 § skall ha nedan angivna lydelse. 13§ Begår någon brott som avses i Begår någon brott som avses i 911 §§ skola, om detej är up- 911 §§ skola, om det ej är up penbart obilligt, hos honom befint- penbart obilligt, hos honom befint liga förråd av teknisk sprit och al- liga fön-åd av teknisk sprit och al koholhaltiga preparat tillika med koholhaltiga preparat tillika med kärl och emballage förklaras för- kärl och emballage samt renings- verkade. Vad nu stadgats skall och filtreringsmedel förklaras för- även gälla redskap, som nyttjats i verkade. Vad nu stadgats skall fall, varom i 10 § sägs, även gälla redskap, som nyttjats i fall,varom i 10 § sägs. Förverkadegendom tillfaller kronan. Densom förövat gärning som Den som förövat gärning som avses i första stycket skall, om det avses i första stycket skall, om det ej är uppenbart obilligt, dömas att ej är uppenbart obilligt, dömas att för teknisk sprit eller alkoholhal- för teknisk sprit eller alkoholhal tigt preparat, varmed han förfarit tigt preparat, varmed han förfarit obehörigen, gälda skatt med 20 obehörigen, gälda skatt med för liter, kronor för liter. Dennalag träder i kraft . Lagom ändring i nisdrycksförsäljningsförordningen (1954: 521) Härigenomförordnas i fråga om rusdrycksförsäljningsförordningen (1954:521)1, dels att 40 § 3 mom. och 7679 §§ skall upphöra att gälla, dels attmellanrubriken närmast efter 75 § skall utgå, dels att rubriken till 6 kap.skall lyda "Om partihandelsbolaget och Dennalag träder i kraft , 'Senaste lydelse av 40 § 3 mom, 1970: 740 Utdrag av protokollet över finansärenden hållet inför HansMay.t Konungen i statsrådet . Närvarande: statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , , ,, , , , , , , . Chefen för , statsrådet , anmälerefter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om åtgärdermot hembränning, m. m., och anför. Alkoholpolitiska utredningen (Fi 1966: 33, APU)i avlämnadei juni en promemoria (Ds Fi 1974: 9) Åtgärder mot hembränning m. m, Ipromemorian föreslås, att fr. o. m. visst förbud införsbeträffande tillverkning, försäljning och innehav av apparater, som är ägnadeför tillverkning av sprit eller för att ta bort eller försvaga denatureringsmedeli denaturerad sprit samt att från samma tidpunkt vissa restriktioner itiförsbeträffande handeln med aktiverat kol. Vidare tar utredningen upp fråga omåtgärder mot handeln med bl. a, böcker med redogörelser för tillvägagångssättetvid hembränning och renaturering av sprit. Ledamöterna avgivit särskilt yttrande. Efter remiss har yttrande över promemorian avgetts avriksåklagaren (), hovrätten för västra , , ,, generaltullstyrelsen, (), ,konsumentombudsmannen, länsstyrelserna i , , ,, och . , Svenska kommunförbundet.Svenska tidningsutgivareför-eningen, , samt Aktiebolaget spritcentralen. Yttranden har vidare kommit in från , , Sverigesblåbandsför-bund samt från brottsförebyggande rådet. I samband med de förslag som framlagts av ÄPU om åtgärdermot hembränningen avser jag att i det följande även behandla en den 4 sep- 1 Ledamöter förutvarande statsrådet ,tillika ordförande, f, d riksdagsledamoten , riksdagsmännenKarl och , redaktören , direktörerna , byråchefen och chefsrädmannenStig Jungefors, tember1974 dagtecknad skrivelse från allmänna restaurangaktiebolag ()med hemställan om upphävande av -vissa bestämmelser i rasdrycksförsäljningsförordningen(1954: 521), Över SARÄ:s skrivelse har yttrande avgetts av RSV. Denillegala sprithanteringen Gällande bestämmelser Nuvarandealkohollagstiftning innehåller vissa bestämmelser med syfte att motverka olagarusdryckstillverkning. Bestämmelser härom finns i första hand i förordningen(1961: 180) om tillverkning av sprit och vin. Enligt7 § nämnda förordning gäller straffansvar för den som olovligen tillverkarsprit, bereder mäsk i uppenbart syfte att därav tillverka sprit eller forslar,döljer eller lagrar sådan sprit eller mäsk. Påföljden är dagsböter ellerfängelse eller, om brottet är grovt, fängelse i högst . Redskap,råvaror m, m. som använts vid olovlig tillverkning liksom påträffad spriteller mäsk skall förklaras förverkade. Den som olovligen tillverkat sprit skalldessutom åläggas att för den tillverkade kvantiteten erlägga skatt med bdopp,som svarar mot omsättningsskatten för den spritdryck med en alkoholhalt av 40volymprocent som har det högsta utminuteringspriset. Skatten skall dock utgöraminst . Enligt8 § förordningen gäller att tillverkare, som förfogar över tillverkad sprit istrid mot förordningen eller med stöd därav utfärdade föreskrifter, döms tilldagsböter eller fängelse i högst eller, om brottet är grovt, tillfängelse i högst . Även i detta fall gäller att påträffad sprit jämte kärlskall förklaras förverkade och att skatt för spriten skall erläggas. Avsärskilt intresse i detta sammanhang är bestämmelserna i 9 § förordningen.Enligt 1 mom. denna paragraf skall den straffas med dagsböter eller fängelse,som tillverkar eller saluhåller apparat, ägnad för tillverkning av sprit, ellerdel till sådan apparat med uppenbart syfte att apparaten eller delen skallanvändas vid olaga sprittillverkning eller för att ta bort denatureringsmedelfrån denaturerad sprit eUer försvaga denatureringen eller göra alkoholhaltig vara,som ej är ägnad till dryck, användbar därtill. Därvid skall påträffad apparaturförklaras förverkad, Samma ansvar med förverkande gäller i fråga om den somöverlåter apparat eller apparatdel, trots att det finns skälig anledning attanta att den skall användas för ändamål som har sagts och vidare enligt 2mom. samma paragraf för den som innehar redskap som uppenbarligen äravsett att användas för sådant ändamål. Nämnaskan också att den som olovligen tillverkar vin enligt 10 § kan straffas meddagsböter. Hembränningenhar, framhåller APU inledningsvis, ökat i omfattning . Påsenaste tiden har även renaturering av teknisk sprit tilltagit kraftigt. Det ärdärför angeläget att statsmakterna utan onödigt dröjsmål vidtar åtgärder föratt begränsa denna hantering. Utredningen kommer att i sitt slutbetänkandebehandla bl. a. frågan om hembränningen. Med hänsyn till den tid som kommeratt gå innan dessa förslag kan genomföras föreslår utredningen att vissaåtgärder mot hembränning och olovlig spritrenaturering genomförs med verkanredan från . Hembränningensomfattning m. m. Avnaturliga skäl finns det, konstaterar APU, inga tillförlithga uppgifter om hembräimingensomfattning. Uppgifter om antalet för hembränning dömda personer och antaletfall av hembränning som kommit till polisens käimedom ger dock en antydan omutvecklingen på området. reform av brännvinslagstiftningen höllsig hemtillverkningen av sprit på en låg nivå fram till restriktionssystemetsinförande , Antalet för hembränning dömda personer, som under en följdav år varit under 10, steg till drygt 1 600 och höll sig sedan under1920-talet vid drygt 500 för att stiga tillnärmare 900 . Antalet sjönk därefter och uppgick sedanrestriktionssystemet slopats under en följd av år till mindre än 100.Fr. o, m, noteras emellertid en ökning. Antalet fall som kommit tillpolisens kännedom steg således från 1971 till 1973. Sammautveckling kan avläsas i fråga om fall som föranlett insändande av prov ochutredning till () för analys och yttrande. APU påpekar isammanhanget, att antalet avdömda förseelser utgör ca 2/3 av totala antaletfall som kommit till polisens kännedom, APUhänvisar även till en av för gjord intervjuundersökningunder februarimars 1973. Enligt denna uppgav av männen och avkvinnorna eller av samtliga tillfrågade, att de hade drackithembränt. En betydligt högre frekvens kimde noteras för de yngreåldersgrupperna än för de äldre och i jämförelse med glesbygden noterades förstorstadsområdena en nära nog dubbelt så stor andel personer som sade sig hasmakat hembränt. Detta tyder enligt APU på att hembränningen håller på attbreda ut sig i storstads- och tätortsområdena. Enligtden nämnda utredningen hade av männen och av kvinnoma druckit hembräntunder , dvs, 1972, Jämfört med en av APU gjord undersökning(RUS, redovisad i SOU 1971: 77 s, 1: 57) skulle detta betyda att frekvensen sexdubblatsmellan åren 1967 Viss reservation görs dock för denna jämförelse. ÄPU tilläggeremellertid att enligt en preliminär rapport rörande en av statistiskacentralbyrån för RSV utförd undersökning skulle av de tillfrågade männenoch av kvinnoma ha druckit hembränt under de senaste 12 månadema. APUerinrar vidare om en inom sodologiska institutionen vid år1972 publicerad undersökning beträffande bl. a. hembränningens omfattning i enmedelstor ort av glesbygdskaraktär ("Brännarby"). Enligt dennaundersökning kunde andelen hembrän-nare av den manliga befolkningen uppskattastill . Ytterligarehållpunkter i fråga om hembränningens omfattning torde man enligt APU kunna fåur uppgifterna om förbrukningen av hushållsjäst och mjöl. Inhämtade uppgifterhärom för åren 19651973 visar att jästkonsumtionen ökat på ettpåtagligt sätt i förhållande till direktkonsumtionen av mjöl. Vid antagandetatt proportionen jäst och mjöl vid brödbakning varit densamma under periodensom närmast före eller jäst per kg mjöl skulle enligt APUkvantiteten jäst, användbar för annat än bakning, för vart och ett av åren19691973 uppgått till 180, 118, 546, 892 resp, . Detkan beräknas, fortsätter APU, att det går åt 2 hg jäst för framställning av 10liter mäsk. Därav kan framställas en liter ren sprit eller ca brännvin.Detta betyder, att det av den beräknade "överskottsjästen" skulle hakunnat framställas ca 44 milj. liter mäsk eller närmare 9 milj, liter brännvinvart och ett av . Sistnämnda år sålde 54,5milj, liter sprit, varav 38 milj. liter brännvin. Deimauppskattning är, framhåller APU, självfallet mycket osäker. Det förefaller inteosannolikt att man numera använder förhållandevis mer jäst än tidigare vid bakningi hemmen och det är vanskligt att dra några säkra slutsatser om vilkajästkvantiteter som verkligen förbrukats vid den olaga sprittillverkningen.Vissa förhållanden talar för att tillverkningen varit mindre än denberäkningen visar. A andra sidan har det sannolikt förekommit en betydandehembränning även åren 1965 1968 och i så fall, konstaterar APU, antydersiffrorna endast den ökning i hembränningen som sedan skett. Somytterligare belägg för att hembränningen tilltagit pekar APU på den mycketpåtagliga uppgången i försäljning, annonsering och övrig marknadsföring avdestillationsapparater, tillbehör därtill och vissa speciella hjälpmedel, t.ex. aktivt kol, samt av faktaböcker om sprittillverkning. Erfarenhetsmässigthar, framhåller APU, olaga renaturering förekommit i viss utsträckning, t. ex.rening av rödsprit med pottaska. 11 1974.1 saml. allrasenaste månaderna har emellertid en betydande ökning skett av sådanverksamhet. Den har enligt APU inriktats på den enda starkdenatu-rerade spritsom nu förekommer i den allmänna handeln, nämligen den förgasarsprit som säljsunder namnet K-sprit, Som exempel uppger APU, att polisen i under våren1974 uppdagade att en person re-naturerat K-sprit i stor omfattning enligt enmetod som bygger på användning av aktivt kol och som enligt APU är ganskaenkel och tämligen effektiv. Personen i fråga och även andra har genomannonser i tidningarna bjudit ut "recept" för renaturering av K-sprittill allmänheten. Enligt uppgifter från polishåll i har följdenblivit en märkbar ökning av försäljningen av K-sprit i länet. Vidare harförsäljning av aktivt kol anordnats i närheten av bensinstationerna, där K-spri-tenkan köpas. Orsakernatill den ökade hembränningen Enförklaring till ökningen av den olaga sprittillverkningen är, framhåller APU,våra höga priser på den legalt tillverkade och försålda spriten. Dettaförhållande torde dock, enligt APU, inte i och för sig ha orsakat ökningen avhembränningen . Realpriset har i själva verket inte ökat underdenna tid. Det är i stället andra förhållanden som spelat in och utlöst denaktuella tendensen. Prisnivåns höjd har endast varit en fömtsättning för attdessa faktorer fått genomslagskraft. Enfaktor som med all säkerhet haft stor inverkan är enligt ÄPU den ändring somungefär inträdde beträffande hembränningen i , Denna har längeansetts vara av stor omfattning. Enligt en bedömning av det norska av den totala spritkonsumtionen iNorge utgöras av hembränt. Förhållandenaledde till att bestämmelser infördes i den norska alkohollagen omförbud att utan tillstånd av inneha, införa, saluhållaeller försälja eller att i tidningar, genom skyltning eller på annat sätt görareklam för apparat, apparatdel eller utrustning, som är avsedd eller lämpadför tillverkning eller omdestille-ring av sprit, spritdryck eller isopropanol.Vidare infördes förbud mot att i böcker, skrifter, annonser eller på annat sättuppmana till eller ge råd om dylik tillverkning m, m. Överträdelse straffas medböter eller fängelse . Dennya lagstiftningen i resulterade mycket snart i en betydande försäljningoch marknadsföring av norska apparater m. m. i vårt land. Denna import har intestått att hejda och en avsevärd aktivering av den svenska marknaden har vidareägt rum genom import från andra håll, bl, a. , samt genom uppträdande avsvenska producenter och försäljare på marknaden. Detta har, framhåller ÄPU,uppenbarligen starkt stimulerat hembränningen i . Samtidigthar, påpekar APU, en teknisk produktutveckling ägt rum. Genom effektivarerening och tillsats av smakämnen har den hemtillver-kade spriten blivitattraktivare som apparaturen effektiviserats varigenom olägenhetermed oangenäm lukt vid tillverkningen kunnat elimineras. Härigenom har förutsättningarnaför hembränning i tätorterna ökat. En annan orsaksfaktor isammanhanget är, framhåller APU, att massmedierna ägnar stort intresse åt denökade aktiviteten i fråga om marknadsföring och produktutveckling avhembränningsapparater. Därvid lämnas ofta mer eller mindre utförligaredogörelser för eller antydningar om tillvägagångssättet vid tillverkning avsprit, ibland även av vin och öl. Inslagen är inte sällan av utpräglatglorifierande karaktär och den kommersiella inriktningen är iblandframträdande. framgår det av den allmänna debatten och massmediernasbehandling av ämnet, att myndigheterna med nuvarande lagstiftning ansett sigstå i stort maktiösa gentemot nu pågående oblyga handel med hembränningsapparater,aktivt kol m. m. Allmänheten kan därigenom ha bibringats den uppfattningen attdet rör sig om en legaliserad företeelse. Därför är det inte att undra på i allt större utsträckning betraktar hembränning för eget behov som en bagatdlartadlagöverträdelse. Enligt Svenska bryggareföreningens tidigare omnämndaundersökning var detta av de intervjuades uppfattnmg och enligt RSV:stidigare omnämnda undersökning ansåg att hembränning var en bagatell-artadeller mindre allvarlig förseelse. Enligtsistnämnda undersökning uppgavs som motiv för hembränning i första hand atthembränt är billigare (). Ändra uppgivna motiv var bl. a. att det ärspännande att bränna själv (), att hembränt blir starkare () och att detvar lång väg till systembutik (). Dentidigare omnämnda norska undersökningen gav i stort sett samma bild. Som motivför hembränning uppgav sålunda att hembränt är billigare, att det varlång väg till utminuteringsbutik, att det var besvärligt att köpa i sådanbutik, att hembränt blir starkare och att det var spännande attbränna själv. Dessutom uppgav som motiv för hembränning att det gick atttjäna pengar på detta. Utvecklingeni fråga om hembränning och annan illegal alkoholhantering bedömer APU somallvarlig. Den omfattande och oförblommerade försäljningen och marknadsföringenav destillationsapparater, alkoholmätare, aktivt kol m. m. tyder på att vi haren utbredd och ökande akti-vitet på området. Som särskilt allvarligt fmner APU,att antalet fall av hembränning i större, "industriell" skala synesöka. Enutbredd hembränning medför uppenbarligen samhälleliga olägenheter. Denbristande laglydnaden ger upphov till minskad respekt för lagstiftning ochlagtillämpning. Hembränningen är också ofta kombinerad med annan kriminalitet,särskilt olovlig spritförsäljning. Genom tillgången på billig sprit gynnasuppkomsten av illegala klubbar, vUka erfarenhetsmässigt är tillhåll förkriminella personer.