prop · FX03149 · 1974-12-31 00:00:00 — Under remissbehandlingenhar allmänt ansetts att man av nämnda skäl bör undvika benämningendomslolsstyrelsen. Såsom DSU framhållit, har benämningenverk enligt tillämpade regler i allmänhet använts endast förmyndigheter med egen regional eller lokal organisation. Som utredningen påpekarfinns det eraellertid undantag från denna regel. Med hänsyn härtill och motbakgrunden av att flertalet remissinstanser bestämt avstyrkt benämningendomslolsstyrelsen förordar jag att centralmyndigheten får namnetdomstolsverket. 4,4 De regionala och lokala myndigheternas administrativaresurser Utredningen räknar med att, om dessförslag genomförs, personalbehovet vid hovrätternas administrativa avdelningarminskar med ungefär 35 tjänster. Några vägande invändningar mot uiredningensberäkningar har inte framställts vid remissbehandlingen. Jag anser mig iprincip kunna godtaga förslaget i denna del. När det gäller förslagets inverkanpå personalbehovet vid tingsrätter och arrende- och hyresnämndskanslier harflera reraissinstanser ställt sig tveksamma till utredningens uppfattning attpersonalen vid dessa rayndig- 1974; 149 40 heter inte behöver utökas. Jag anser i likhet medutredningen att den föreslagna uppgiftsfördelningen inte innebär en sådanökning av dessa myndigheters arbetsbörda att nägra personaltillskott framstårsom motiverade. Jag delar utredningens uppfaUningatt inrättandet av centralmyndigheten bör kunna leda till visst minskat behovav arbetskraft i . DSU har beräknat attlönekostnaderna i den nya domstolsadministrationen stiger med, bortsett frånkonsultkostnader, ca . För egen del har jag i detföregående i huvudsak anslutit mig till DSU:s uppfattning om personalbehovetvid centralmyndigheten. Jag delar också utredningens uppfattning attkostnaderna för ungefär 112 tjänster kan inbesparas vid , hovrätterna ochjustitiedepartementet. När det gäller kostnaderna för den föreslagnacentralmyndigheten räknar jag med att denna skall behöva ett anslag budgetåret1975/76 pä ca 14 milj. kr. Jag avser att återkomma till anslagsfrågan vidanmälan av budgetproposition. skall enligtriksdagens beslut inrättas i . Som DSU framhållit ärdet vid genomförandet av den nya domstolsadministrationen angeläget att provisoriskaförhållanden under en övergångstid så långt möjligt undviks. Både av hänsyntill den nuvarande personalen vid och vid hovrätternas administrativaavdelningar och för uppbyggnaden av den nya centralmyndigheten är det av viktatt beslut fattas om principerna för den nyadomstolsadministrationen. Maj:t bör bemyndigas atl vidtaga deförberedelseålgärder som är påkallade för genomförandel av den nya domstols-och rättshjälpsadministrationen. Häri bör bl.a. inrymmas ett bemyndigande förKungl. Maj:t alt fr.o.m. tidigare tidpunkt än inrätta dentjänst för chef för centralmyndigheten som jag förordat i det föregående. Omdet uppstår kostnader för förberedande ålgärder bör dessa belasta anslaget tillDON för innevarande budgetär. Det kan både av hänsyn tillnuvarande personal och av rekryteringsskäl men också av hänsyn till den löpandeverksamheten vid myndigheterna inom förvaltningsområdet komma att visa signödvändigt att centralmyndigheten successivt under en övergångstid lar över deuppgifter som i den nya administrationen skall ligga på centralorganet. Det kanav samma skäl också visa sig nödvändigt att utflyttningen till av denverksamhet som f.n. bedrivs vid måste göras successivt under en De övergångstider som jag berörtnu bör dock enligl min mening, såvitt nu kan bedömas, inte sträcka sig längreän till utgången av . Maj:t bör också erhålla bemyndigande attbeslula om den senareläggning av reforraen sora kan visa sig nödvändig på grundav förseningar som f.n. inte kan förutses. Beträffande avialsbaraanställnings- och arbetsvillkor avser jag att ge detförhandlingsuppdrag som behövs. När det gäller den personal vidhovrätterna och som kan bli övertalig i den nya organisationen delar jaguiredningens principiella ståndpunkt att denna personal så långt det är möjligtbör beredas anställning vid centralmyndigheten. För personal som inte önskar ensådan lösning förutsätter jag att ifrågavarande myndighet i samråd med SPNmedverkar till fortsatt anställning med andra arbetsuppgifter vid hovrätternaeller vid annan myndighet, i första hand på den ort där vederbörande är bosall.När det gäller personalen vid , bör dessa åligganden efter DON:s upphörandeankomma på centralmyndigheten. Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl.Maj:t dels föreslår att antaga inom upprättadeförslag till 1 lagom ändring irättegångsbalken, 2 lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nyarättegångsbalken, 3 godkänna de avmig förordade riktlinjerna för den nya domstols-förvaltningen m.m., Maj:t att inrätta en ordinarie tjänst med beteckningen p för chef fördomstolsverket, Maj:t att vidtaga de åtgärder som behövs för att förbereda övergängentill den nya domstolsförvallningen särat att fatta de beslut i fråga omgenomförandet av reforraen som jag förordat i det föregående. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter heraställt förordnar Hans Maj:t Konungen attlill skall avlåtas proposition av den ly delse bilaga till dettaprotokoll ulvisar. Prop, 1974:149 42 Innehållsförteckning Propositionenshuvudsakliga innehåll................................ 1 lag om ändring i ................................. ..... 2 lag om ändring i lagen (1946:804) ora införande av nya Uldragav statsrådsprotokollet den ISoktober 1974........... ..... 4 1 Inledning....................................................................... ..... 4 2 DSU................................................................................ ..... 6 2.1 Uppgiftsfördelningen inom den framtida domstols- och rättshjälpsadministrationen.................................... ..... 6 2.1.1 Principiella överväganden beträffande centralmyndighetens ställning 6 2.1.2 Hovrätternas roll i den nya domstolsadministrationen 8 2.1.3 Ekonomiadministration................................... 10 2.1.4 Organisationsfrågor........................................ ... 10 2.1.5 Personaladministration................................... ... 10 2.1.6 Juridiskaärenden............................................ 13 2.2 organisation och personalbehov 14 2.2.1 Verksledning.................................................. 14 2.2.3 Personalbehov............................................... 15 2.2.4 Centralmyndighetensnamn........................... 15 2.3 Förslagets inverkan på de regionala och lokala myndigheternas administrativa resurser 15 2.4 Kostnadsberäkningar.............................................. ... 16 2.5 Genomförande......................................................... 16 3 Remissytirandena........................................................... 16 3.1 Uppgiftsfördelningen inom den föreslagna domsols- och rättshjälpsadministrationen.................................... 16 3.1.1 Principiella överväganden om centralmyndighetens ställning 16 3.1.2 Hovrätternas roll i den nya domstolsadministrationen 19 3.1.3 Ekonomiadministration................................... 22 3.1.4 Organisationsfrågor........................................ 22 3.1.5 Personaladministration.................................. 22 3.1.6 Juridiskaärenden........................................... 24 3.2 organisation och personalbehov 25 3.2.1 Verksledning................................................ 25 Prop, 1974:149 43 3.2.3 Personalbehov.............................................. 25 3.2.4 Centralmyndighetensnamn.......................... 26 3.3 Förslagels inverkan på de regionala och lokala myndigheternas administrativaresurser 26 3.4 Genomförande....................................................... 26 4 Departementschefen.................................................... 27 4.1 Inledning................................................................ 27 4.2 Uppgiftsfördelningen inom den framtida domstols- och rättshjälpsadministrationen 27 4.2.1 Principiella överväganden om centralmyndighetens ställning 27 4.2.2 Hovrätternas roll i den nya domslolsadminislrationen 30 4.2.3 Ekonomiadministration.................................. 33 4.2.4 Organisationsfrågor...................................... 33 4.2.5 Personaladministration................................. 34 4.2.6 Juridiskaärenden.......................................... 37 4.3 organisation och personalbehov 38 ra......................................... . 38 4.3.2 Huvudorganisationoch personalbehov......... 39 4.3.3 Cenlralrayndighetensnamn.......................... .. 39 4.4 De regionala och lokala myndigheternas administrativa resurser 39 4.5 Kostnadsberäkningar............................................ 40 4.6 Genomförande....................................................... 40 5 Hemställan................................................................... .. 41