prop · FX03152 · 1974-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj :ts proposition nr 1974 Prop. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i förköpslagen(1967:868); given . Maj:t vill härmed, under åberopande avbilagda utdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden, föreslå riksdagenatt bifalla det förslag om vars avlåtande till föredragandenhemställt. Förköpslagen ger kommun förköpsrätt vid försäljningav fastighet som behövs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängandeanordning. I propositionen föreslås att kommun får förköpsrält även i frågaora fastighet som är i behov av upprustning. F. n. gäller att förköp inte får ske om fastighetenär mindre än och har ett taxeringsvärde, som är lägre än200.000 kronor. Genom dennas, k. areal-och värderegel utesluts cirka 60 procentav af färs-och hyresfastigheterna i landet från förköpsrätt. 1 propositionenföreslås att areal- och värderegeln upphävs för att kommunernassaneringsverksamhet skall underlättas. Förköpsrätt skall dock inte föreligga ifråga om egnahemsbebyggelse inklusive fritidsbebyggelse under förutsättningatt köpet avser fastighet som är mindre än . Lagändringarnaföreslås träda i kraft . Lag om ändring i förköpslagen (1967:868) Härigenora förordnas i fråga ora förköpslagen (1967:868) delsatt 17 § skall upphöra att gälla, delsatt1, 3, 7, 9 och 12 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Kommun har förköpsrält enligl denna lag vid försäljningomfattande sådan fast egendom sora raed hänsyn till den fraratida utvecklingenkräves för tätbebyggelse eller därraed samraanhängande anordning. Förköpsrättföreligger även vid försäljning av tomträtt i sådan egendom. Vad i lagen sägs ora fast egendomeller fastighet skall, om ej annal är föreskrivet, i tillämpliga delar gällaäven lomlrält. Vad som sägs om lagfart skall, när försäljning omfattartomträtt, i stället avse inskrivning av förvärv av tomträtt. Kommun har förköpsrätt enligt denna lag vid försäljningomfattande sådan fast egendom sora raed hänsyn lill den fraratida utvecklingenkräves för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning. Kommun haräven förköpsrätt vid försäljning omfattande sådan fast egendom som behöverrustas upp. Förköpsrätt föreligger även vidförsäljning av tomträtt i sådan egendom som avses i första stycket. Vad i lagensägs ora fast egendom eller fastighet skall, om ej annal är föreskrivei, itillämpliga delar gälla även tomträtt. Vad sora sägs om lagfart skall, närförsäljning omfatlar tomträtt, i stället avse inskrivning av förvärv avtomträtt. Förköpsrättfår ej utövas, om /. den sålda fastigheten eller, när försäljning avser flerafastigheter, varje fastighet har en ägovidd som understiger 3000 kvadratmeteroch ett värde som är lägre än . 2. staten ärsäljare, 3. staten ellerlandstingskommun är köpare. Förköpsrältfår ej utövas, ora /. försäljningen endast avser fastighet, som haren ägoviddunderstigande och är bebyggd med friliggande småhus ellerrad- eller kedjehus om huset är inrättat till permanent bostad eller bostad förfritidsändamål för högst två familjer, 2. slalen ärsäljare, 3. slalen ellerlandstingskoramun är köpare. ' Senaste lydelse 1973:544. - Senaste lydelse 1973:544. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4. köparen ärsäljarens make och 4. köparen äi säljarens make och ejheller om köparen eller, när ejheller om köparen eller, när ma-makar förvärvar gemensarat, ende- kar förvärvar gemensamt, endera ra av dem ärsäljarens eller också, av dem är säljarens eller också, omom denne är gift, hans makes av- denne ärgift, hans makes avkom-koiTiling, syskon eller syskons av- ling, syskon eller syskons av-komling, komling, 5. försäljningensker på exekutiv 5. försäljningen sker pä exekutivauktion, auktion, 6. försäljningenavser endast an- 6. försäljningen avser endasl delav fastighet samt köparen redan andelav fastighet samt köparen re-äger annan andel i fastigheten och dan äger annan andel i fastigheten denna andelförvärvals på annat sätt och denna andel förvärvats på annatän genora gåva. sätt än genom gåva. Första stycket 1 äger raotsvarandetillämpning om försäljningen avser del av fastighet. Frågan huruvidaförköpsrätt får utövas skall därvid bedömas som om köpet avsett den odeladefastigheten. Sökes lagfart innan förköpsrält utövas, bedömes fråganiställetmed hänsyn lill delen, om denna är utbruten, eller, när försäljningenavser område av fastighet, fastighetsbUdningsbeslut meddelats. Som värde gäller taxeringsvärdet påfastigheten eller den taxeringsenhet, i vilken fastigheten ingår, året föredet år då försäljningen skedde. Sökes lagfart innan förköpsrätt utövas, gälleri stället taxeringsvärdet året före det år då lagfart sökes eller, om särskilttaxeringsvärde icke finns fördet året, det värde som lägges till grund förbestämmandet av stämpelskatten. Omfattar försäljningen tomträtt ochfinns ej taxeringsvärde som sagts, bestämmes värdet tUl det belopp somskulle ha lagts till grund för bestämmande av stämpelskatt vid en överlåtelsesom omfattat utom tomträtten även äganderätten till fastigheten. Förköp i strid med bestämmelserna i denna paragraf är utanverkan. 7§=' Förköpsrätien utövas genom attkommun inom tid som anges i andra stycket underrättar säljare och köpare ombeslut att utöva förköpsrätt samt anmäler detta beslut tillinskrivningsmyndigheten med företeende av bevis om underrättelserna. Avserbeslutet fastighet inom annan kommuns område, gäller vad som sagts omunderrättelse till säljare och köpare också den Senaste lydelse 1970:1021. Beslutet skall antecknas i faslighelsboken för varje fastighet somingår i försäljningen. Förköpsrätten skall utövas sist på den inskrivningsdagsora infaller närmasl efter tre raånader från det lagfart söktes på köparensförvärv eller, ora förvärvstillslånd fordras enligt jordförvärvslagen den 14maj 1965 (nr 290) eller lagen (nr 156) om vissa inskränkningari rätten att förvärva fast egendom eller gruva eller aktier i vissa bolag,från del tillstånd söktes. Om säljaren eller köparen, med överläranande avstyrkt avskrift av köpehandlingen, innan lagfart eller tillstånd sökts, anmälerförsäljningen till den eller de kommuner där den fasta egendomen är belägen,räknas tiden i stället från det kommunen mottog sådan anraälan. Var avskrift avköpehandlingen ej bifogad ansökan eller anmälan, räknas tiden först från detkommunen mottog sådan handling. Förköpsrätien skall utövas sist påden inskrivningsdag sora infaller närmast efter tre raånader från det lagfartsöktes på köparens förvärv eller om förvärvstillslånd fordras enligtjordförvärvslagen (1965:290) eller lagen (1916:156) om vissa inskränkningar irätten att förvärva fast egendom m.m., från del tillstånd söktes. Om säljareneller köparen, med överlämnande av styrkt avskrift av köpehandlingen, innanlagfart eller tillstånd sökts, anraäler försäljningen till den eller de kommunerdär den fasta egendoraen är belägen, räknas tiden i stället från det komraunenmottog sådan anmälan. Var avskrift av köpehandlingen ej bifogad ansökan elleranmälan, räknas tiden först från det kommunen raollog sådan handling. Utövas förköpsrätien ej inom föreskriven lid, ärförköpsrätten förlorad. Kommun som utövat förköpsrält ärskyldig att söka tillstånd till förköpet, om säljaren eller köparen bestriderförköpsrätien på sätt och inora tid sora anges i andra siycket. Frågan oratillstånd till förköp prövas av Konungen. Tillstånd skall vägras ora, 1. egendora somavses i I § ej ingår i försäljningen eller ingår däri men ej är belägen inomkommunens eget område eller inom kommunblock som anges 12 §, 2. enligt 4 §första styckel förköp ej får ske, 3. det är obilliglatt förköp sker med hänsyn till förhållandet mellan säljare och köpare ellervillkoren för eller oraständigheterna vid försäljningen. Kommun som utövat förköpsrättärskyldig att söka tillstånd till förköpet, om säljaren eller köparen bestriderförköpsrätien på sätt och inom tid som anges i andra stycket. Frågan omtillstånd till förköp prövas av regeringen. Tillstånd skall vägras om, 1. egendom somavses i I § ej ingår i försäljningen eller ingår däri men ej är belägen inomkommunens eget oraråde eller inora koraraun-block sora anges i 2 §, 2. enligt 4 §första styckel förköp ej fårske, 3. det är obilligta» förköp sker med hänsyn till förhållandet mellan säljare och köpare ellervillkoren för eller oraständigheterna vid försäljningen. J Senaste lydelse 1970:1021. Bestridande enligt första styckelanmäles hos inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken sist påden inskrivningsdag sora infaller närmast från delförköpsrätten utövades. skall ofördröjligen underrättakommunen om bestridandet. Kommunens ansökan om tillstånd till förköpet skallha inkommil till Konungen inom en månad från det bestridandet antecknades.Sökes tillstånd ej i rätt tid, är förköpet utan verkan. När en kommun utövar förköpsrätt i fråga om egendom iannan kommun, äger den kommun där egendomen är belägen påkalla att Konungenprövar frågan om tillstånd lUl förköpet. Ansökan om sådan prövning skall hainkommit till Konungen inom en månad från det förköpsrätten utövades. TillståndtiU förköpet skall vägras, om förköpsrätt ej får utövas enligt 2 §. Bestridande enligt första stycket anmäles hos inskrivnings- myndighetenför anteckning i fastighetsboken sist på den inskrivningsdag som infallernärmast från del förköpsrätten utövades.Inskrivningsmyndigheten skall ofördröjligen underrätta kommunen ombestridandet. Kommunens ansökan om tillstånd lill förköpet skall ha inkommittill regeringen inom en månad från det bestridandet antecknades. Sökes tillståndej i rätt lid, är förköpet utan verkan. När en kommun utövar förköpsrätt ifråga om egendom i annan koramun, äger den kommun där egendoraen är belägenpåkalla att regeringen prövar frågan om tillstånd tiU förköpet. Ansökan om sådanprövning skall ha inkommit till regeringen inom en månad från det förköpsrättenutövades. Tillstånd tiU förköpet skall vägras, om förköpsrätt ej får utövasenligt 2 §. 12 §5 Köp av fast egendom är för sin gUtighet beroende avatt förköp ej sker. Har lagfart för köparen beviljats i strid med 20 kap. 7 §10 jordabalken, är förköpsrätten förlorad. Har förköp skett, är det utan verkan.Motsvarande gäller när förvärvstillstånd meddelats i strid med 2 § andrastycket jordförvärvslagen (1965:290)elleristridmed5 § andra styckel lagen(1916:156) om vissa inskränkningar i rälten att förvärva fast egendom ellergruva eller aktier i vissa bolag. Har lagfart för köparen beviljats i strid raed 20 kap. 7 §10 jordabalken, är förköpsrätten förlorad. Har förköp skett, är det utan verkan.Motsvarande gäller när för-värvstiUstånd meddelats i strid raed 2 § andrastycket jordförvärvslagen (1965:290) eller i strid med 5 § andra stycket lagen(1916:156) om vissa inskränkningar i rätlen alt förvärva fast egendom m. m. När förköpet fullbordats, skallköparen till kommunen överlämna de handlingar angående fastigheten som köpareninnehar och som är av betydelse för kommunen såsom ägare av fastigheten. Denna lag träder i kraft den 1januari 1975.1 fråga om köp eller byte som skett före ikraftträdandet gälleräldre bestämmelser. Senaste lydelse 1970:1021. Utdrag ur protokollet över justitieärenden hållet införHans Maj :t Konungen i statsrådet . Närvarande: Statsråden ,, , , , , , , ,, . Statsrådet anmäler eftergemensam beredning med statsrådets övriga ledaraöter fråga om ändringar iförköpslagen (1967:868) och anför. Enligt förköpslagen (1967:868) (FL)har kommun förköpsrält vid försäljning som omfattar sådan fast egendom som medhänsyn till den framtida utvecklingen behövs för tätbebyggelse eller därmedsammanhängande anordning. FL trädde i kraft . Under hösten1970 utfördes inora en undersökning rörandeerfarenheterna av den kommunala förköpslagstiftningen. Resultatet av dennaundersökning har sammanställts i en promeraoria (Ds Ju 1971:1). I saraband medbehandlingen av bosiadssaneringslagen (1973:531) uttalade sig för enöversyn av FL (prop. 1973:22, CU 1973:18, rskr. Inora harupprättats en promemoria (Ds Ju 1974:6) om ändring i förköpslagen (1967:868).Promemorians förslag till ändringar i FL torde få fogas tillstatsrådsprotokollet i detta ärende som bilaga. Yttranden har avgetts av , , domstolsväsendets organisations nämnd (), lantbruksstyrelsen, , statens planverk, slatens lantmäteriverk, länsstyrelserna i , , och samt , boendeutredningen, . (), Närings livets byggnadsdelegalion. , Stockholras, , , och kommuner, Svenska . , advokatsarafund, , Götahovrätt har bifogat yttranden från sju tingsrätter inom hovrättens område.Länsslyrelserna har bifogat yttranden från nio kommuner. iMalmöhus län har dessutom bifogat yttranden från lantbruksnämnden i länet ochLantbrukarnas provinsförbund i . FL trädde ikraft den (SOU 1966:23 24, prop. 1967:90, 3LU 1967:54, rskr 1967:362). Närmare bestäramelser förtiUämpningen av FL har meddelats i förköpskungörelsen (1967:873). Förfarandetenligl FL har saraordnats med tillståndsprövningen enligt jordförvärvslagen(1965:290) och lagen (1916:156) om vissa inskränkningar i rätten att förvärvafast egendom m. m. 1967:121, 3LU 1967:54, rskr 1967:362, SFS 1967:870och 871). Enligt 1 § FL har kommun förköpsrätt vidförsäljning som omfattar sådan fast egendom som med hänsyn till den framtidautvecklingen behövs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning.Förköpsrätt föreligger även vid försäljning av tomträtt i sådan egendom. Denallmänna regeln om förköpsrättens tillämpningsområde innebär enligl 1967 årsproposition (prop. 1967:90 s. 77) att förköpsrätt i huvudsak föreligger i frågaora obebyggd eller glesbebyggd mark i anslutning till expanderande tätortersamt beträffande saneringsområden och andra områden där behov att omdanabebyggelsen gör sig gällande. Utanför förköpsrätten faller däremot sådan markbeträffande vilken någon förändring av användningen inte kan förväntas (jfr 2kap. 1 § tredje stycket expropriationslagen, 1972:719, i fråga om tätbebyggtområde). Enligt 3 § första stycket första punkten FL fårförköpsrätt inte utövas om fastigheten har en ägovidd som understiger och dessutom ett värde som är lägre än . Som värdegäller i allmänhet föregående års taxeringsvärde. För att fastigheten skall gåfri från förköp måste båda förutsättningarna vara uppfyllda. Om en försäljningomfattar flera fastigheter måste saratiiga fastigheter var och en för siguppfylla förutsättningarna för att försäljningen skall gå fri från förköp. Omförsäljning avser andel eller område av fastighet skall areal-och värderegeln iallmänhet tillämpas som om köpet avsett den odelade fastigheten. Syftet med areal- och värderegeln är att genom enschablonregel utesluta sådana fastigheter som inte kommer i fråga för förköp pågrund av ändamålsbestämningen i 1 §. Genom arealregeln utesluts huvuddelen avden bebyggda marken, eftersom den vanligen är uppdelad i fastigheter med mindreareal än . Arealregeln har kompletterats med en värderegel såatt förköp skall kunna ske av fastigheter inom saneringsområden istadskärnorna. Sådana fastigheter har nämligen vanligen ett i förhållande tillarealen högt värde (prop. 1967:90 s. 78). Något särskilt förfarande har inte anordnats förden rättsliga prövningen av areal- och värderegelns innebörd. I praktikenkommer prövningen att handhas av inskrivningsmyndigheten. Finner myndighetenatt regeln medför att förköpsrätt inte får utövas, torde lagfart komma attmeddelas. Meddelaslagfart för köparen är förköpsrätten enligl 12 § andra siycket FL förlorad.Förköp i strid med areal- och värderegeln är enligt 3 § sista stycket FL utanverkan. Tvist härom får prövas av allmän domstol, sora tvist om äganderättentill fast egendora. Förköpsrätien innebär enligt 5 § FL att kommunenfår förvärva den egendom som köpet avser från säljaren på de villkor somavtalats mellan denne och köparen. Förköpsrätten utövas enligt 7 § FL genom attkomraun inom viss angiven tid underrättar säljare och köpare om beslut attutöva förköpsrätt särat anmäler detta beslut till inskrivningsrayndigheten raedföreteende av bevis om underrättelserna. Enligt 9 § FL ar kommun skyldig atlhos Kungl. Maj:t () söka tillstånd till förköpet, omsäljaren eller köparen bestrider förköpsrätten. Tillstånd skall vägras bl. a.om egendora som avses i 1 § FL inte ingår i försäljningen eller om det ärobilligl atl förköp sker med hänsyn till förhållandet mellan säljare och köpareeller villkoren för eller omständigheterna vid försäljningen. Enligt 2 § andra stycket jordförvärvslagen(1965:290) skall ansökan om förvärvstillstånd inte prövas innan det bhvitslutiigt avgjort ora förköp skall äga rum. Detta gäller inte om det äruppenbart att förköpsrätt inte kommer att utövas (prop. 1969:23 s. 7).Lantbruksnämnden kan alltså i vissa fall underlåta att höra kommunen. Avsiktenär att genom ett informellt saraarbete mellan kommunerna och lantbruksnämndernakommunernas befattning med förvärvsärendena skall kunna begränsas i storutsträckning och att de endast skall behöva ta ställning tUl sådanamarkförsäljningar som kan vara av intresse från markpolitisk synpunkt.Motsvarande bestämmelse finns i 5 § andra stycket lagen (1916:156) om vissainskränkningar i rätten att förvärva fast egendom m. m. (lag). Ansökanora förvärvstUlstånd enligt sistnämnda lag skall ges in till . 3Riksdagens begäran om översyn av FL m. m. föreslog i beiänkandena (SOU1971:64 och 65) Sanering I och IIbl. a. atl areal- och värderegeln inteskulle gälla inom av kommunen preciserat saneringsområde (se prop. 1973:22 s.34 och 65-67). I proposition med förslag till bostadssaneringslagm. m. anförde föredragande statsrådet följande om detta förslag (prop. Denna areal- och värderegeln medför enligtutredningen att ett stort antal fastigheter inom saneringsområden fallerutanför FL:s tillämpningsområde. Genom bearbetningar av material årsfastighetstaxering har utredningen sålunda koramit fram tUI att av affärs-och hyresfastigheterna i landet har ett taxeringsvärde som är lägre än 200 000kr. För att ge kommunerna ökade möjligheter att förköpa fastigheter inomsaneringsområden föreslår utredningen att areal- och värderegeln inte skallgälla inom sådant saneringsområde som redovisas i saneringsprogram som antagitsav kommunen. Förslaget har i huvudsak fått ett positivt mottagande. Någraremissinstanser är dock kritiska och framhåller bl. attfastställande av saneringsområde måste ske i andra och raer reglerade forraerän vad ulredningen tänkt sig. Den avgränsning av förköpsrätien sora ligger iareal- och värderegeln och de konsekvenser den för med sig vid den prakiiskatiUämpningen är frågor som rör omfattningen av förköpsrätten som sådan.Avgränsningen har således betydelse utöver de fall som saneringsutredningenåsyftar. En eventuell ändring av areal- och värderegeln bör därför ske vid enprövning av hela förköpsinstitutet. F. n. finns inte underlag för en sådanprövning. Efter samråd med statsrådet förordar jag därför attutredningens förslag i denna del inte genomförs. Civilutskoltetanförde följande (CU 1973:18 s. 5): Enligl utskottets mening bör hjälpmedlen för enaktiv markpolitik som samordnas inbördes i lagstiftningen. Debör även saraordnas med nya uttryck för samhällets mark- och bostadspolitiskamålsättningar. 1 fråga om den inbördes samordningen torde bl. a. böra beaktasatt de särskilda reglerna för expropriation inom tätbebyggt område utgörundantagsregler i expropriationsfallen. Dessa regler bör inte inverka påtiUämpningen av förköpslagen. En motsatt uppfattning skulle motverka strävandenmot en vidgad saneringsverksamhet. Den skulle också svårligen kunna förenasraed vad inrikesministern (prop. 1973:21 s. 83) anfört om viklen av attkommunen förvärvar saneringsfastigheter i ökad omfattning. Även i fråga omförköpslagen får kommunens obetingande företrädesrätt till mark som avses förny eller förändrad tätbebyggelse tas lill utgångspunkt för den fortsattaprövningen. Med hänsyn till vikten av denna samordning och till att den tordeböra få klara uttryck i lagstiftningen är en översyn av förutsättningarna förtUlämpning av främst förköpslagen befogad. Kommer en sådan översyn till stånd bortfaller iväsentliga delar även de skäl som anförts (prop. 1973:22 s. 99) mot att prövaareal- och värdereglerna i förköpslagen utifrån saneringsutredningens förslag. har sora sin mening givit Kungl. Maj:ttill känna vad utskottet anfört om översyn av FL m. m. (rskr 1973:207). anförde vid samma tillfälle följandei fråga om förutsättningarna för markförvärvslån (CU 1973:19 s. 39). 1973:21 (s. 84) anges att ändamålsreglernaför markförvärvslånen har utformats efter mönster av förköpslagen, vilketskulle innebära att markförvärvslån för kommunalt förvärv av fastighet somskall saneras skulle kunna utgå endast om fastighetsindelningen ellerfastighetens omfattning ändras. För att öppna möjlighet till kreditstöd förförvärv av även enstaka fastigheter som är i behov av förnyelseåtgärd föreslåsatt i fråga om förvärv inom saneringsområden lån fär utgå för mark och bebyggdafastigheter som skall utnyttjas för bostadsändamål. För bebyggda fastigheterskall gälla att byggnaderna är i behov av sådan förnyelseåtgärd att statligtbostadslån eller förbättringslån kan utgå för den planerade åtgärden. Utskottet har i betänkandet CU 1973:18 förordat enöversyn av förköpslagen m. ra. Detta beslut har utgått bl. a. frän attuttrycken för sarahällets markpolitiska vilja bör samordnas inbördes. I detnämnda betänkandet lämnas en översiktlig redogörelse för vissa grundläggandebeslut i fråga om tillämpningsområdet för de lagstiftningsmässiga hjälpmedlen i denna politik förköp och expropriation. Statsmakternas beslut i fråga omförköpslagens tillämpningsområde torde inle ha syftat tUl en så snävbegränsning beträffande förvärv inom saneringsområden som den i propositionenangivna. Utskottet har dock ingen erinran mot atl förutsättningarna förmarkförvärvslån vidgas enligt förslaget i propositionen. Den föreslagnasärskilda prövningen för bebyggda fastigheter av saneringens omfattning ochaktualilelsbehovet torde dock kunna utgå ur förulsältningarna för atl vid behovenligt Kungl. Maj:ts bedömande kunna beakias vid prioriteringar. Vidare börenligt utskottets mening en översyn av förutsättningarna för markförvärvslånanknytas till den enligt ovan förordade översynen av de legala hjälpmedlenstillämpningsområde. Ulgångspunklen bör där vara att de grundläggande uttryckenför markpolitiska syften blir enhetliga och att inskränkningar medbudgetpolilisk bakgrund får uttryck i prioriterings-regler. Vad utskottetsålunda anfört bör som sin mening ge Kungl. Maj:l till känna. har beträffande ändringari grunderna för markförvärvslån godkänt vad i statsrådsprotokollet förordatssamt som sin mening givit Kungl. Maj:t till känna vad utskotlet anfört (rskr1973:208). Med stöd av beslut har utfärdats kungörelsen (1973:536)om ändring i kungörelsen (1968:227) ora raarkförvärvslån till koraraun. Saratidigt behandlades etl förslagi raotion 1973:878 om atl skulle begära sådana förslag att FL:sregler blir tillämpliga även vid marköverföring i samband medfastighetsreglering enligt fastighetsbildningslagen. anfördeföljande (CU 1973:18 s. 5 6): Förköpslagen syftar till atl gekommunerna möjlighet atl träda in som köpare enligl etl föreliggande avtal därköpeskilling och andra villkor angetts. Förköpslagen har avsetts vara ettalternativ till ett expropriationsförfarande, ett alternativ vars fördel liggeri att det är väsentligt enklare att tillämpa. Fastighetsregleringen syftar tillalt skapa en lämpligare fastighetsindelning eller eljest uppnå en merändamålsenlig markanvändning. För mark som genom överföring frångår faslighet skallvederlag utgå i mark m. ra. eller genora ersättning i pengar efter enlikvidvärdering. Etl kommunalt anspråk på förköpsrätt utgår från atl markenkrävs för tätbebyggelse eller därmed sammanhängande anordning. Markens sålundaavsedda användning är en faktor atl beakta vid bedömningen avfastighetsregleringens lämplighet. Skulle förköpslagens regler ienlighet med molionsförslagel bli tUlärapliga vid marköverföring i saraband medfastighetsreglering lorde detta innebära alt förköpsrätien skulle avse de överfördaområdena med pris enligt likvidvärderingen.