prop · FX0360 · 1974-12-31 00:00:00 — Del särskilda anslagettill uppdragsverksamheten bör tas upp med ett formellt belopp av 1 000 kr.Under della anslag bör SGUrs kostnader och intäkter för uppdragsverksamhetenredovisas. För att lösa tillfäUiga eller säsongmässiga likviditelsproblem för uppdragsverksamhetenoch för alt tUlgodose SGUrs behov av rörelsekapital bör SGU enligt kommitténdisponera en rörlig kredit i riksgäldskonlorel. Kostnaderför avskrivning och förräntning av SGUrs ulmslningska-pilal kommer enligtberäkningar som ulförts av SGU all uppgå till . för budgetåret1974/75. Om dessa kostnader skall redovisas även anslagsmässigt bör erhålla ett medels-tillskott av . för den del avverksamheten som f. n. inle uppdragsfinansieras. Kommitténredovisar i sitt belänkande beräkningar över hur kostnader, inkl. kostnaderför avskrivning och förräntning av utrustningskapital, fördelar sig på deolika programmen och delprogrammen. Kommitténs beräkningar återges i följande sammanstäUningi 1 OOO-tal kr. Utgifter för investeringar i mer kostnadskrävande utrustningframgår inte av tabellen. Dessa utgifter beräknas av kommittén uppgå till . under /74. Under /75 beräknas deuppgå tUl . 'Med utgångspunkt från de förslag som framförts i SGUrs anslagsframställning. Omfattningenhar ej kunnat beräknas. Prop.1974: 60 25 SGU är en av de myndigheler som ingår i försöksverksamhetenmed programbudgetering. I avvaktan på alt stalsmaktema skulle ta ställning lUl SGUrsframtida verksamhet, vUket skedde , har införandel av programbudgeteringvid SGU uppskjutits. Organisationskommitténsförslag till indelning av SGUrs verksamhet i program och delprogram finner jagändamålsenlig. Indelningen ger möjlighet till rationella prioriteringar mellanolika verksamhetsgrenar. Jag förordar att SGUrs verksamhet t. v. indelas iföljande program. Eftersomdel är av stor betydelse alt inehållel i de olika programmen klart definierasså att olika aktiviteter kan hållas isär både från redovisnings- och finansieringssynpunklvill jag här beröra vissa frågor beträffande sådant material som redovisas iform av kartor. Programmetkartering bör enligt min mening avgränsas liU att omfatta verksamhet somsyftar tUl att ta fram och i form av kartor i reguljära serier tUlhandahållabeslutsunderlag för samhällsplanering rörande utnyttjandet av landskapet,berggrund, jordlager och grundvatten. Kartläggningsarbelen i syfte attframställa beslutsunderlag för avgöranden i prospekteringsfrågor bör inte ingåi detta prograrh. Arbetet med och publicering av kartor i reguljära serieravses som redovisats i prop. 1973 r 41 (s. 157) liksom hittiUs bli bekostat avallmänna medel. Inriktningen och omfattningen av denna allmänna geologiska karteringbör följaktligen överensstämma med samhällets behov och vara sanktionerad avstatsmakterna. Kostnaderna för framställning av sådana kartor som utförsi syfte att tillhandahålla arbetsunderlag vid prospekterings- eller annan uppdragsverksamhetoch som ingår som en del av ett uppdrag skall således redovisas inom sammaprogram som uppdraget och finansieras genom uppdragsintäkter. Enlämpligare benämning på delprogrammet sand och grus inom programmet för prospekteringär sand, grus och övriga jordarter, eftersom eventuella undersökningsarbetenrörande torvförekomsler, lera m. m. bör ingå i detta delprogram. Vad gälleranslagsfrågorna ansluter jag mig till kommitténs förslag. Enligt min mening bördock det anslag som kommittén benämnt Bidrag till uppdragsverksamheten istället benämnas Prospektering m. m., eftersom prospekleringen såvitt nu kanförutses kommer att vara dominerande bland de verksamheter som bedrivs underdelta anslag. Möt denna bakgrund förordar jag all medel för SGUrs verksamhetför /75 anvisas under följande anslag. 1974: 60 26 geologiska undersökningrGeologisk kartering samt information och dokumentation geologiska undersökningrProspektering m. m. Underanslag 1, som bör vara ell reservationsanslag, bör redovisas kostnader och intäkterför program 1 och 2. Anslag 2 bör vara ettförslagsanslag, som tas upp med ett formellt belopp av . Under dettaanslag redovisas kostnader och intäkter för program 3 och 4. Anslaget bör iprincip inle få belastas. För alt lösa tillfälliga eller säsongmässigalikviditetsproblem för uppdragsverksamheten bör SGU i likhet med vad somgäller för övriga i försöksverksamheten med programbudgetering dellagandemyndigheter med uppdragsverksamhet få disponera en rörlig kredit i riksgäldskonlorel.Det ankommer på Kungl. Majrt att inom ramen för av lämnatbemyndigande (prop. 1972r 1 bU. 1 s. 53, FiU 1972r 12, rskr 1972r 82) meddelanärmare beslämmelser om SGUrs utnyttjande av rörlig kredit. Anslag 3, som bör vara ettreservationsanslag, avses läcka sådana kostnader för programmen 3 och 4 sominte kan finansieras genom upp-dragsintäkler. Avsikten med anslaget är allmöjliggöra för SGU att bedriva sådant forsknings- och utvecklingsarbete som ärnödvändigt för alt den kompetens som behövs för uppdragsverksamheten skallupprätthållas. Delta innebär också all prospekteringen, vilken som tidigare nämntssuccessivt skall föras över på uppdragsbasis, t. v. bör finansieras över dellaanslag. Anslag4 bör vara ett reservationsanslag som skall finansiera SGUrs investeringar imer kostnadskrävande utrustning. Medden föreslagna anslagskonstruktionen kommer i fortsättningen SGUrs inkomsteratt redovisas under anslag 1 och 2. Detta innebär att den nuvarandeinkomstposten Inkomster vid geologiska undersökning utgår, såsomförordats i annat sammanhang (prop. 1974r 1 bil. 1 s. 47). Jaghar vidare beräknat medel för fyra nya tjänster, varav två vid planeringssekretariatetoch två med ansvar för personal- resp. ekonomifunktionen. Dessutom har jagräknat med ett medelstillskott av . för utredningar m. ni. i sambandmed utveckling av datorbaserade dokumentations- och bearbetningsmetoder föranvändning i SGUrs verksamhet och ell medelstillskott av . Kostnaderna härför har, i likhet med övriga kostnader förgemensam administration, fördelats på samtliga program. bör kostnader för avskrivning och förräntning av ulmstningskapitalbelasta de olika programmen i proportion fiU deras utnyttjande av utrustningen. Prop.1974: 60 27 Ävenjag finner det motiverat att de olika programmen belastas med dessa kostnader.Jag beräknar medelsbehovet för täckning av avskrivnings- och förräntningskoslnaderbeträffande den f. n. anslagsfinansierade delen av SGUrs verksamhet lUl . för /75. Medel i enhghet härmed har beräknats underanslagen 1 och 3. Debehållningar som vid utgången av /74 kan finnas på SGUrsnuvarande anslag tUl resp. kartering och prospektering bör få disponeras förmotsvarande ändamål även nästa budgetår. Det bör ankomma på Kungl. Majrt allmeddela närmare föreskrifter härom. geologiska undersökning: Geologisk kartering samt information ochdokumentation Nyttanslag (förslag) 14 445 000 Somtidigare nämnts bör medel tUl programmen kartering samt information ochdokumentation redovisas under della anslag. Jagberäknar SGUrs medelsbehov under anslaget för /75 tUl 14 445 000kr. Vidberäkningen har jag utgått från följande fördelning. Summa kostnader (exkl. kapital- Nettokostnad (exkl. kapital- Summa kostnader (exkl. kapital- Nettokostnader (exkl. kapital- Kapitalkostnader för program 1 och 2 Vidmin medelsberäkning för programmet kartering har jag utgått från en viss ökningav takten i den geologiska karleringen under nästa budgetår. Prop.1974: 60 28 Avde medel som jag beräknat för programmet information och do kumentation utgör500 . medel för inledande verksamhet på dokumentationsområdet vad avserinsamling av sådana uppgifter om geologiska förhållanden som tillfälligt blirtillgängliga och utredningar i samband med uppbyggnaden av ell geoarkiv. utredningar inom programmet information och dokumentation.Jag hemställer all Kungl. atttill geologiska undersökning: Geologisk kartering samt information ochdokumentation för /75 under trettonde huvudtiteln anvisa ellreservationsanslag av . geologiska undersökning: Uppdragsverksamhet Nyttanslag (förslag) 1 000 Somtidigare nämnts bör kostnader och intäkter för programmen prospektering ochspeciella undersökningar redovisas under detta anslag. Jagräknar med följande kostnader och intäkter i SGUrs uppdragsverksamhet. Industriella och nyltosten Sand, gms och övriga jordarter Grundvatten Summa (exkl. kapitalkostnader) Anläggningsgeologiska undersökningar Naturvärdsundersökningar Mätnings- och analysverksamhet 180 000 210 000 240 000 Summa (exkl. kapitalkostnader) Kapitalkostnader för program 3 och 4 Medel som tas i anspråk från anslaget C 3 Övriga intäkter från prospektering och speciella undersökningar 28 029 000 814 000 Jaghar tidigare berört överföringen av SGUrs prospektering på uppdragsbasis ochde problem som uppkommer i samband därmed. Prop.1974: 60 29 sammanhang finner jag del motiverat all närmare gå in påfrågan om hur överföringen bör ske. 1973r 41 anförde jag bl. "Praktiskt bör detta ske på så sätt alt väl avgränsadeprogram tas fram inom SGUrs nuvarande prospekteringsverksamhet med angivande avhuvudsaklig intressent. Därefter övertar denna ansvaret för programmetsutformning. I den mån intressenten är en statiig myndighet eller erhållerstatsbidrag för sin verksamhet blir det denna som erhåller medel förprogrammets genomförande. Slutmålet är all medel för prospektering inle längreanvisas direkt till SGU. Dock bör medel utgå för vissa basfunklioner som behövsför uppdragsverksamheten. Slutmålet bör kunna nås inom en inle alltför avlägsenframlid." De huvudsakliga intressenterna på den statliga sidan och statens industriverk. Nämnden, vars huvuduppgiftär att förvalla statens gruvegendom, skaU enligt sin instruktion (1973r 567)la initiativ tiU åtgärder i syfte all förbättra del ekonomiska utbytet avstatens gruvegendom och utöka den. Detta kan ske t. ex. genom prospekterings-och liknande undersökningsuppdrag. De prospekteringsprojekl som kan bliaktuella för industriverket är främst sådana som bedöms vara angelägna frånallmän industri- eller mineral-politisk synpunkt. Detta innebär attindustriverket i första hand kan förutses komma att engagera sig i översiktligaprospekteringsprojekl av olika slag. Det framstårsom naturligt all övertar ansvaret förmerparten av den del av SGUrs nuvarande prospektering som inte kommer attfinansieras av gruvindustrin. Ett överförande av del finansiella ansvaret fören stor del av SGUrs prospektering till nämnden är dock f. n. inle möjligt medhänsyn till att nämnden inledde sin verksamhet så sent som under senarehälften av . Överföringen bör anslå till /76. Då börrutiner för kontakterna mellan SGU och nämnden ha hunnit utarbetas. För dettaändamål och för att ge nämnden tillfälle att sälta sig in i den typ avfrågeställningar som uppkommer i samband med SGUrs prospektering bör Kungl. Majrtredan för /75 föreskriva att SGU bör fatta beslut i viktigare prospekteringsfrågorförst efter samråd med nämnden. Jag avser att senare föreslå Kungl. Majrt attmeddela sådana föreskrifter. Nämnden har som jag redovisat i prop. 1974r 1(bil. 15 s. 98) i sin anslagsframställning för /75 begärt 1milj. kr för utläggning av vissa prospeklerings- och övriga undersökningsuppdrag.Nämnden motiverar sin begäran med behovet av alt aktivera vilande statiiga utmål.Enligl min mening bör behovet av denna prospektering kunna tillgodoses inomramen för de medel som anvisas till SGU. Uranprospektering kräver koncession som f.n. ges av Kungl.Majrt. Med tanke på de energipolitiska motiv som kan vara förknippade med uranprospekteringoch explotering av uranfyndigheler bör den prospekleringsinsats som naturligenfaller på staten ske genom uppdrag från för 1974: 60 30 Så länge som medel för uranprospektering utgår direkt tUl SGUbör SGU koncentrera sin verksamhet på della område på inledande arbeten avöversiktlig natur. Därefter bör koncession kunna meddelas för lämpligintressent, varefter denne övertar del finansiella ansvaret för prospekteringsarbetet. SGUföreslår i sin anslagsframställning en ökad satsning på uranprospekteringen.Verket påpekar bl. a. att de uppslag som påträffats i trakten av ochArvidsjaur utmärks av en hög uranhalt och att uranet, i den form det uppträderi de aktuella områdena, är mycket lätlanrikat. Delär enligl min mening angelägel all möjligheterna att trygga landetsförsörjning med naturligt uran undersöks. Inget är ännu känt om storleken av defyndigheler som SGU påträffat. Jag finner det motiverat från försörj ningsmässigsynpunkt att en närmare undersökning görs av uranfyndigheterna i Arjeplogs- ochArvidsjaurområdet. Undersökningarna bör främst inriktas på en närmareutvärdering av redan påträffade uppslag. Underanslaget C 3 räknar jag medel för anslagsfinansierade delar av programmet prospektering. Jaghemställer att Kungl. atttill geologiska undersökning: Uppdragsverksamhet för budgetåret1974/75 under trettonde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av . geologiska undersökning: Prospektering m. m. Nyttanslag (förslag) 28 029 000 Medhänvisning tUl vad jag tidigare anfört under anslaget C 2 beräknar jag underdelta anslag medel för anslagsfinansierade delar av programmet prospektering.Jag beräknar det totala medelsbehovet till . Härav utgör 100 000kr. medel för utredningar om möjligheten att öka uppdragsverksamheten. en ökning av den översiktliga geokemiska prospekteringen eflerframför allt legeringsmetaller. För alt undersöka de fyndigheter som påträffatsi Arjeplogs- och Arvidsjaurområdel har jag beräknat särskilda medel för enförstärkt prospekleringsinsats i della område. Jag hemställer all Kungl. atttill geologiska undersökning: Prospektering m. m. för budgetåret1974/75 under trettonde huvudtiteln anvisa elt reservationsanslag av . 1974: 60 31 geologiska undersökning: Utrustning 1972/73Utgift 902 554 Reservation 129 874 1973/74Anslag 730 000 1974/75Förslag 2 420 000 Fråndella anslag bör investeringar i mer kostnadskrävande utrustning bestridas.Genom den anslagsomläggning som jag förordat i samband med införandel är programbudgeteringkommer under detta anslag utöver medel som innevarande budgetår redovisasunder SGUrs ulruslningsanslag även att las upp vissa medel som f. n. redovisasunder anslagsposten Ersättningsanskaffning på prospekleringsanslagel. Föranskaffning av sådan utmstning beräknar jag . Jag har därvid räknatin kostnaderna för en slagborrmaskin med . Jag hemställer att Kungl. attlUl geologiska undersökning: Utrustning för /75 undertrettonde huvudtiteln anvisa ell reservationsanslag av . Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att tUl riksdagenskall avlätas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. *-> c 1974 7'I0119