prop · FX0399 · 1974-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Kungl.Maj:ts proposition angående särskilda institutionsföreståndare i vissa änmenpå högstadium m. m.; given . Maj:t vill härmed, under åberopande avbilagda utdrag av statsrådsprotokollet över utbildningsärenden, dels föreslåriksdagen att bifalla det förslag om vars avlåtande till föredragandenhemställt, dels bereda tillfälle att ta del av vad föredraganden anförtom visst statidrag. I propositionen föreslås bl. a. att särskildainstitutionsföreståndare skall förordnas i vissa äninen på grundskolanshögstadium, nämligen i biologi, fysik, kemi och teknik, om antalethögstadieklasser vid skolenheten utgör lägst tolv. Utdragav protokollet över utbildningsärenden hållet inför Hans Maj:t konungen istatsrådet . Närvarande:statsministern , statsråden , , , ,, , , , , , , ,, . Statsrådet 'anmäler efter gemensamberedning med statsrådets övriga ledamöter fråga om särskildainstitutionsföreståndare i vissa ämnen på högstadium m. m. ochanför. har i skrivelse den 1 februari1974 bl. a. anhållit om inrättande av arvodestjänster sominstitutionsföreståndare för ämnena biologi, kemi, fysik och teknik pågrundskolans högstadium sa;mt för ämnena teckning, musik och gymnastik pågrundskolans högstadium och i gymnasieskolan. Förbtmdet har vidare anhållit omändring i gränserna för inrättande av arvodestjänster som huvudlärare igrundskolan och gymnasieskolan. Som motiv för förslagen framhåller fÖi:bundetatt genomförandet av de nya läroplanerna för grimdskolan och gymnasieskolanenligt förbundets mening har medfört ökade arbetsuppgifter för huvudlärare ochinstitutionsföreståndare. I skolstadgan (1971: 235, ändrad : 678)finns föreskrifter om inrättande av tjänster som huvudlärare ochinstitutionsföreståndare samt arbetsuppgifter, behörighet och tillsättning avdessa tjänster. De nuvarande bestämmelserna grundar sig i huvudsak på beslut isamband med dels gymnasie- och fackskolereform (prop. 1964: 171, SäU1964: 1, rskr 1964:407), dels lärarutbildningsreform (prop, 1967: 4,SU 1967: 51, rskr 1967: 143). Arvodestjänster som huvudlärare finns både igrundskolan och gymnasieskolan. För låg- eller meOanstadium som ingår iarbetsområdet för rektor vid finns en arvodestjänst som huvudlärareför varje fullt fyrtal klasser, om länsskolnämnden medger det. Fler än tretjänster för 1974: 99 3 varjestadium får inte finnas. För högstadium som ingår i rektors arbetsområde finnsen huvudlärare för varje ämne med undantag av frivilliga ämnen. På högstadietfår huvudläraren efter medgivande av länsskolnämnden en arvodestjänst somhuvudlärare, om undervisningen i ämne eller ämnen, för vilka samma lärare ärhuvudlärare, omfattar minst och flera lärare undervisar i ämneteller ämnena. För gymnasieskolans del gäller i stort sammabestämmelser som för högstadiet med den skillnaden att veckotimsgränsen, medundantag för vissa ämnen, är fastställd . Bestämmelserna om uppgifter, behörighet ochtillsättning är praktiskt taget identiska för de båda skolformerna. Huvudlärare skall närmast under ämneskonferensensköta den pedagogiska planeringen, lämna övriga lärare råd och anvisningar,främja lärares fortbildning samt handleda mindre erfarna lärare. () har utfärdat kompletterande anvisningar för huvudlärares uppgifter. Huvudläraren skall inneha lärartjänst vid kommunensgrundskola eller gymnasieskola, ha sin tjänstgöring i huvudsak förlagd tillaktuell skolenhet samt vara behörig till ordinarie lärartjänst på stadiet elleri resp. ämne. Huvudläraren utses av skolstyrelsen (för landstingskommunal skolaav utbildningsnämnden) efter förslag av rektor genom förordnande för högst treår. Vid skolenhet med gymnasieskola finns enföreståndare för varje ämnesinstitution. Arvodestjänst sominstitutionsföreståndare finns däremot enbart för ämnesinstitution i vilkeningår naturvetenskapligt eller tekniskt ämne på tvåårig social linje, tvåårigteknisk linje, treårig eller fyraårig linje enligt bestämmelser som SÖmeddelar. Av dessa framgår att arvodesanställd institutionsföreståndare finnsför bl. a. ämnena fysik, kemi och biologi samt en rad tekniska ämnen. Institutionsföreståndare skall vara lärare i ämnetoch ha sin tjänstgöring förlagd till skolenheten. Han utses av skolstyrelsenefter förslag av rektor genom förordnande t. v. Avskolstadgan framgår att lärare i är skyldig att föreståinstitution. SÖ har utfärdat föreskrifter och anvisningar om institutionsföreståndaresom avser såväl grundskola som gymnasieskola. Några arvodestjänster finns dookinte i . I samband med gymnasie- ochfackskolereform (prop. 1964: 171, SäU 1964: 1, rskr 1964: 407) samt 1967 årslärarutbildningsreform 1974: 99 4 (prop.1967: 4, SU 1967: 51, rskr 1967: 143) tillkom särskilda arvodestjänster sominstitutionsföreståndare i vissa naturvetenskapliga och tekniska ämnen igymnasiet och samt som huvudlärare vid ochgymnasieskolan. Tjänsterna som huvudlärare förutsätter ett visst timunderlag. Huvudlärare och institutionsföreståndare utses avskolstyrelsen resp. i fråga om landstingskommunala studievägar i gymnasieskolanav utbildningsnämnden. a. anhållit om att arvodestjänster sominstitutionsföreståndare skall inrättas i biologi, kemi, fysik och teknik pågnmdskoJans högstadium samt i gymnastik, musik och teckning på högstadiet ochi gymnasieskolan. Vidare har förbtmdet fört fram förslag om ändring av gällandeveckotimsgränser för huvudlärare. De frågor som förbundet har aktualiserat har ettstarkt samband med arbetet inom utredningen om skolans inre arbete, varsbetänkande väntas . Jag räknar med att beredningen avutredningens förslag skall kunna innefatta en generell prövning av systemet medhuvudlärare och institutionsföreståndare. I avvaktan härpå bör man enligt minmening likväl kunna på högstadium införa en anordning medsärskilda institutionsföreståndare i vissa ämnen motsvarande dem som finns igymnasieskolan. Sådana särskilda institutionsföreståndare bör finnas i denaturvetenskapliga ämnena (inkl. ämnet teknik) i skolenheter med tämligenomfattande undervisning. I övrigt är jag inte beredd att tillstyrka någraändringar av reglerna för huvudlärare och institutionsföreståndare. Särskilda institutibnsföreståndare bör såledesfinnas i ämnena biologi, fysik, kemi och teknik. Liksom i fråga omarvodestjänsterna som huvudlärare bör en viss minsta undervisningsvolymkrävas. Som mått härpå bör antalet klasser vid skolenheten användas. Enligt minmening bör antalet klasser vid skolenhetens högstadium utgöra lägst tolv föratt särskild institutionsföreståndare skall kunna finnas. Vidare bör krävasatt mer än en lärare undervisar i ämnet. Jag avser att i annat sammanhang föreslå Kungl.Maj:t att särskilda institutionsföreståndare i de aktuella ämnena skall utsesoch förordnas av skolstyrelsen för av högst tre år.Institutionsföreståndaren skall vara lärare i ämnet och ha sin tjänstgöringförlagd till skolenheten. Jag avser vidare att föreslå Kungl. Maj:t att geskolöverstyrelsen i uppdrag att utfärda erforderliga föreskrifter ochanvisningar om de arbetsuppgifter som skall åvila särskildinstitutionsföreståndare. Dessa bör enligt min mening kunna vara i stort settutformade i enhg-het med de bestämmelser som fiims för gyirmasieskolan.När det gäller vilken lärare som skall komma i fråga bör den pedagogiska skick- Prop.1974: 99 5 ligheten som den framgår av lärartjänstgöringen samtlämpligheten i övrigt för uppgiften vara helt avgörande. Särskild institutionsföreståndare bör första gången utsestidigast från . Antalet särskildainstitutionsföreståndare som kommer att inrättas vid ett bifall till mina förslagtorde komma att uppgå till ca 2 400. ochpersonalorganisationerna har träffat avtal om uppdragstillägg tillinstitutionsföreståndare i vissa ämnen på högstadium, omarvodestjänster som institutionsföreståndare inrättas. För /75 tordekostnaderna komma att uppgå till ca 9 mij. På grund av gällandeutbetalningsregler för statsbidrag till kommer emellertid inteanslaget Bidrag till driften av grundskolor m. m. att belastas med denna utgiftunder nästa budgetår. Jag vill i detta sammanhang även anmäla fråga omhandläggning av ärenden rörande statsbidrag till skolbyggnader som ärintegrerade i olika typer av centrumanläggningar. 1971: 1 (bil. 10 s. 230) anmäldes denna fråga,varvid dåvarande chefen för framhöll att det ankom påKungl. Maj:t att besluta i sådana statsbidragsärenden. Under de senaste årenhar ett tiotal sådana ärenden avgjorts av Kungl. Maj:t. Statsbidraghar därvid beviljats för det fall skollokalerna varit integrerade i encentrumanläggning e. d,, som ägts av aktiebolag, förening eller stiftelse varikommunen genom sina företrädare haft bestämmanderätten. Statsbidraget utgårtill kommimen. Jag avser att senare föreslå Kungl. Maj:t att SÖfortsättningsvis bör få besluta om statsbidrag i sådana fall. En sådandelegering ligger i hnje med de beslut om ny handläggningsordning avskollokaler som fattats vid riksdag (prop. 1973: 174, UbU 1973:55,rskrl973: 332; jfr även prop. 1974: 1 bil. 10 s. 201). Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl.Maj:t dels föreslår att godkänna de grunder försärskilda institutionsföreståndare vid som jag harangett i det föregående, dels bereder tillfälle att ta del av vad jag haranfört i det föregående om. statsbidrag till vissa skolbyggnader. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen atttill skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till dettaprotokoll utvisar.