prop · FX034 · 1974-12-31 00:00:00 — Lagrådet får härjämteerinra om ett uttalande av föredragande statsrådet i nyssnämnda proposition (s.603) att de i 25 § lagen om förvaltning av samfälligheter gjorda särskildahänvisningarna tiU 100 § första och andra styckena lagen om ekonomiskaföreningar torde böra ändras i samband med firmalagstiftningens ikraftträdande.Att för den korta tiden mellan samfällighets- och firmalagstiftningarnasikraftträdande ändra 102 § första stycket lagen om ekonomiska föreningar ochmotsvarande bestämmelser i annan associationsrättslig lagstiftning vilkaändå i sin nuvarande form skall försvinna i samband med firmalagstiftningensikraftträdande på det sättet att bland de där uppräknade registren medtasäven samfällighetsföreningsregister kan ej anses erforderligt. Prop.1974: 4 291 Utdragav protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , , ,, , , , , , , . StatsrådetLidbom anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöterlagrådets yttrande över förslag till 1. firmalag, 2. handelsregisterlag, 3. prokuralag, 4. lag om upphävande av lagen (1887: 42 s. 1) angåendehandelsregister, firma och prokura, 5. lag om ändring i varumärkeslagen (1960: 644), 6. lag om ändring i lagen (1931: 152) med vissabestämmelser mot iUojal konkurrens, 7. lag om ändring i lagen (1944: 705) om aktiebolag, 8. lag om ändring i lagen (1951: 308) om ekonomiskaföreningar, 9. lag om ändring i lagen (1948: 218) omsambruksföreningar, 10. lag om ändring i lagen (1948: 433) omförsäkringsrörelse, 11. lag om ändrmg i lagen (1955: 183) om bankrörelse, 12. lag om ändring i lagen (1955: 416) om sparbanker, 13. lag om ändring i lagen (1956: 216) omjordbrukskasserörelsen, 14. lag om ändring i lagen (1968: 555) om rätt förutlänning och utländskt företag att idka näring här i riket, 15. lag om ändring i bostadsrättslagen (1971: 479), 16. lagom ändring i lagen (1972: 262) om understödsföreningar. Föredraganden redogör för lagrådets yttrande och anför. Lagrådetdiskuterar det föreslagna systemet med två sanktionsformer vid firmaintrångoch tar därvid särskilt upp spärreglerna i 15 och 18 §§ till undvikande avdubbla sanktioner för samma intrång. Enligt lagrådets uppfattning saknasanledning att frångå det system som valts i lagen om otUlbörlig marknadsföring.Detta innebär att om vitesförbud 1974: 4 292 överträttsgenom gärning, som även är straffbar enligt lagen, bara den möjhgheten ståröppen att fullfölja viteslinjen medelst yrkande om vitets utdömande. Med anledninghärav förordar lagrådet att andra punkten i 15 § andra stycket får utgå och att18 § tredje stycket ges ändrad lydelse. Föregen del har jag förståelse för lagrådets synpunkt att firmaintrång som sker istrid med vitesförbud alltid bör följas enbart av vitets utdömande och inte avstraff. Härtill kommer att det, i varje fall teoretiskt, kan uppkomma en processuellkonflikt, om det vid domstol samtidigt yrkas utdömande av förelagt vite ochstraff för samma intrång. Jag ansluter mig därför till lagrådetsändringsförslag. Lagrådetpåpekar vidare att mål om utdömande av vite och mål mellan samma parter ommeddelande av nytt vitesförbud inte kan handläggas i en och samma rättegångutan att en särskild kumulationsregel införs. Enligt lagrådets mening är detdock knappast påkallat att införa en sådan regel. Jag delar lagrådetsuppfattning på denna punkt. anför vid 16 § ger mig i och för sig inte anledning till någonerinran. Jag vill dock framhålla att den fråga som lagrådet tar upp knappasttorde medföra några svårigheter i praktiken. Frågan får övervägas under denfortsatta översynen av aktiebolagslagen. Vid 27 § anför lagrådetatt den bestämning av vissa sammanslutningar som ges i andra punkten är ägnadatt leda till missförstånd om vad som avses. Av denna anledning och dåbestämmelsen inte anses fylla något egentligt praktiskt behov föreslås att denutgår. Jag godtar detta förslag. påpekar måste tidpunkten för ikraftträdandet av såväl förslaget tillfirmalag som övriga lagförslag ändras. Jag förordar attikraftträdandetidpunkten bestäms till . Detta föranleder vissaändringar i lagförslagens övergångsbestämmelser. Jagkan i allt väsentligt biträda de förslag till ändrad utformning av 11,13,14 och21 §§ som lagrådet för fram. Vad lagrådet i övrigt anför till belysande avolika bestämmelser i förslaget ger mig inte heller anledning tUl någraerinringar. Däremot bör en ändring göras i 19 §. Jag återkommer tUl detta ikommentarerna tiU förslaget till prokuralag. Lagrådetanför vid 6 § att det följer av förslaget tUl handelsregisterlag att återkaUelseav prokura i princip skaU anses ha kommit till tred- Prop.1974: 4 293 jemans kännedom först sedan kungörelse skett i både ortstidning och Post- ochInrikes Tidningar. Denna regel, som innebär ändring gentemot gäUande rätt, börenligt lagrådets mening föranleda viss följdändring i 27 § första stycketavtalslagen. EnligtFmL är det tillräckligt att en återkallelse kungörs i ortstidning för att denskall anses ha kommit till tredje mans kännedom. Bestämmelserna i 27 § förstastycket andra punkten avtalslagen överensstämmer härmed. F. n. pågår inomjustitiedepartementet en översyn av kungörelseförfarandet inom bl. I avvaktan på resultatet av denna översyn anser jag attinte bara det nuvarande kungörelseförfarandet utan också regeln omverkningarna av att en registreringsåtgärd kungörs bör behållas i sak oförändrade.I överensstämmelse härmed bör 19 § i det remitterade förslaget tillhandelsregisterlag ändras så, att det i princip blir tillräckligt attregistrering eller avförande ur register kungörs i ortstidning för attåtgärden skall anses ha kommit till tredje mans kännedom. Denna ändring medföri sin tur att 27 § avtalslagen kan lämnas oförändrad. Hänvisningen i 27 §första punkten samma lag till vissa bestämmelser i kommer på grund avövergångsbestämmelsen tUl lagen om upphävande av FmL att i fortsättningen avse13 och 19 §§ handelsregisterlagen. Förslagettill lag om ändring i lagen om aktiebolag Lagrådetpåpekar att utöver de ändringar i aktiebolagslagen som föreslagits iremissprotokollet synes i 195 § 2 och 4 mom. ändring böra vidtas av motsvarandeinnebörd som föreslagits beträffande 308 § 2 mom. lagen om försäkringsrörelse.Jag delar lagrådets uppfattning. Förslagettill lag om ändring i lagen om ekonomiska föreningar Lagrådetpåpekar att bestämmelsen i 110 § 7 som hänvisar tUl 7 § bör ändras som följd avändringama i sistnämnda paragraf. Jag delar lagrådets uppfattning. Övrigalagförslag m. m. 1973: 160 framlagda förslaget till lag om förvaltnhig av samfälligheterhar numera antagUs av (CU 1973: 33, rskr 1973: 389, SFS 1973: 1150).Lagen träder i kraft . Som lagrådet har framhållit bör, på sammasätt som har skett i fråga om motsvarande föreskrifter i annanassociationsrättslig lagstiftning, 29 § första stycket lagen om förvaltning av samfälligheterkompletteras med en hänvisning till firmalagen. Härjämte bör som jag redan i prop.1973: 160(s. 603) har förutskickat vissa redaktionella jämkningar vidtas i 25 § andrastycket lagen om föivaltning av samfälligheter som följd av ändringarna i 100 §lagen om ekonomiska föreningar. i övrigt anför om de olika förslagen ger mig inte anledning tUl någonerinran. Jag vill påpeka att de förslag tUl ändringar i lagen om bankrörelseoch lagen om jordbrukskasserörelsen som förelagts i prop. 1973: 198numera har antagits (NU 1973: 68, rskr 1973: 370, SFS 1973: 1095 och 1096). Utövervad jag har anfört i det föregående bör vissa redaktioneha jämkningar vidtas inågra av de remitterade förslagen. Jaghemställer att Kungl. Maj:t föreslår att antaga 1. firmalag, 2. handelsregisterlag, 3. prokuralag, 4. lag om upphävande av lagen (1887: 42 s. 1) angåendehandelsregister, firma och prokura, 5. lag om ändring i varumärkeslagen (1960: 644), 6. lag om ändring i lagen (1931: 152) med vissabestämmelser mot Ulojal konkurrens, 7. lag om ändring i lagen (1944: 705) om aktiebolag, S.lag om ändring i lagen (1951: 308) om ekonomiska föreningar, 9. lag om ändringi lagen (1948: 218) om sambruksföreningar, 10. lag om ändring i lagen (1948: 433) omförsäkringsrörelse, 11. lag om ändring i lagen (1955: 183) om bankrörelse, 12. lag om ändring i lagen (1955: 416) om sparbanker, 13. lag om ändring i lagen (1956: 216) omjordbrukskasserörelsen, 14. lag om ändring i lagen (1968: 555) om rätt förutlänning och utländskt företag att idka näring här i riket, 15. lag om ändring i bostadsrättslagen (1971: 479), 16. lag om ändring i lagen (1972: 262) omunderstödsföreningar, delsinom upprättat förslag till 17. lagom ändring i lagen (1973: 1150) om förvaltning av samfällig heter. Medbifall tUl vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. 1974: 4 295 Propositionen .................................................. ... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll ...................... ... 1 Lagförslag ...................................................... ... 2 1. firmalag....................................................... ... 2 2. handelsregisterlag......................................... ... 8 3. prokuralag................................................... .. 12 4. lag om upphävande av lagen (1887: 42 s. 1) angåendehandelsregister, firma och prokura 13 5. lag om ändring i varumärkeslagen (1960: 644).... .. 13 6. lag om ändring i lagen (1931: 152) med vissabestämmelser mot illojal konkurrens 13 7. lag om ändring i lagen (1944: 705) om aktiebolag .. 15 8. lagom ändring i lagen (1951: 308) om ekonomiskaföreningar 26 9. lag om ändring i lagen (1948: 218) om sambmksföreningar 32 10. lag om ändring i lagen (1948: 433) om försäkrmgsrörelse.. 33 11. lag om ändring i lagen (1955: 183) om bankrörelse 45 12. lag om ändring i lagen (1955: 416) om sparbanker 51 13. lag om ändring i lagen (1956: 216) om jordbmkskasserörelsen 55 14. lag om ändring i lagen (1968: 555) om rätt förutlänning och utländskt företag att idka näring här i riket................................................................. 56 15. lag om ändring i bostadsrättslagen (1971: 479).. 58 16. lag om ändring i lagen (1972: 262) omunderstödsföreningar 59 17. lag om ändring i lagen (1973: 1150) om förvaltningav samfälligheter 60 Utdrag avstatsrådsprotokollet över justitieärenden 1973 .............................................................. .. 61 1 Inledning..................................................... .. 61 2 Gällande ordning........................................... .. 63 3 förslag ............................ .. 68 3.1 Huvuddragen av förslaget......................... 68 3.2 Firmaregister och registreringsmyndigheter... 73 3.3 Firmaskyddets föremål ........................... .. 77 3.4 Vilseledande firma ................................... .. 82 3.5 Förvärv av firmarätt ............................... .. 84 3.6 Firmaskyddets irmehåll ............................ .. 88 3.7 Registrering av firma................................ 97 3.8 Överlåtelse av firma ............................... 103 3.9 Firmalagens sanktionssystem..................... 106 3.10 Handelsregister ................................... 112 3.11 Följdlagstiftning m. m............................... 113 4 Jordbrukskasseförbunds framställning.... 116 5 Remissyttrandena.......................................... 118 5.1 Huvuddragen av förslaget......................... 118 5.2 Firmaregister och registreringsmyndigheter... 121 5.3 Firmaskyddets föremål ............................ 129 5.4 Vilseledande firma .................................. 133 5.5 Förvärv av firmarätt................................ 134 5.6 Firmaskyddets innehåll............................. 138 1974: 4 296 5.7 Registrering av firma................................ 142 5.8 överlåtelse av firma ............................... 146 5.9 Firmalagens sanktionssystem..................... 147 5.10 Handelsregister ................................... 152 5.11 Följdlagstiftning m. m............................... 154 5.12 Jordbrukskreditkassas firma .................... 157 6 Föredraganden ........................................... 158 6.1 Allmänna synpunkter................................ 158 6.2 Firmaregister och registreringsmyndigheter... 161 6.3 Firmaskyddets föremål ............................ 165 6.4 Vilseledande firma ................................... 170 6.5 Förvärv av firmarätt ................................ 171 6.6 Firmaskyddets innehåU ........................... 175 6.7 Registrering av firma................................ 180 6.8 Överlåtelse av firma ................................ 183 6.9 Firmalagens sanktionssystem..................... 185 6.10 Handelsregister .................................. 192 6.11 Följdlagstiftning m. m.............................. 194 6.12 Jordbmkskreditkassas firma ...................... 196 7 Upprättade lagförslag .................................. 198 8 Specialmotivering.......................................... 198 8.1 Förslaget tiU firmalag............................... 198 8.2 Förslaget till handelsregisterlag.................. 234 8.3 Förslaget tUl prokuralag............................ 248 8.4 Förslaget till lag om ändring i lagen om aktiebolag 249 8.5 Förslaget till lag om ändring i lagen om ekonomiskaföreningar 253 8.6 Förslaget tUl lag om ändring i lagen om sambruksföreningar 254 8.7 Förslaget till lag om ändring i lagen omförsäkringsrörelse 254 8.8 Förslaget tUl lag om ändring i lagen om bankrörelse.. 255 8.9 Förslaget tUl lag om ändring i lagen om sparbanker .. 255 8.10 Förslaget till lag om ändring i lagen omjordbrukskasserörelsen 256 8.11 Förslaget tUl lag om ändring i lagen om rätt förutlänning och utländskt företag att idka näring här i riket 256 8.12 Förslaget till lag om ändring i bostadsrättslagen 257 8.13 Förslaget tiU lag om ändring i lagen omunderstödsföreningar 257 Bilaga1 förslag ................... 259 1 Förslag tUl firmalag .............................. 259 2 Förslag till lag om handelsregister ........... 265 3 Förslag tUl lag om prokura..................... 271 Bilaga2 De remitterade förslagen ......................... 2T2 1 Förslag tiU firmalag .............................. 272 2 Förslag tUl handelsregisterlag ................ 278 Utdrag av lagrådets protokoUden . Utdrag avstatsrådsprotokollet över justitieärenden den 14 decem ber 1973 .......................................................... 291