prop · FX0386 · 1974-12-31 00:00:00 — I och för sig är ell snabbt ikraftträdande önskvärt raed hänsyn tillde förväntade, positiva effektema av lagstiftningen. Ä andra sidan är det emeUertidväsentiigt att lagstiftningen förbereds så att bästa möjliga resultat uppnås.Härför behövs inforraalion i olika avseenden. Anvisningar i fråga ora föralsätlningarnaför undantag från bältesplikten skall utarbetas. Föreskrifter för den tekniskakontrollen av bilbälten skall utforraas etc. Med hänsyn härtUl och då redansjälva beslutet ora lagstadgad skyldighet alt använda bilbälte kan förväntas fåen betydande positiv effekt på användningsfrekvensen förordar jag attikraftträdandet inte forceras. En lämplig tidpunkt är enligl rain raening den 1januari 1975. Möjlighet bör dock finnas att välja annat dalura. Det bör ankoraraapå Kungl. Majrt alt raed beaktande av olika oraständigheter besluta oraikraftträdandet. Ifråga ora den förfaltningsraässiga regleringen vUl jag anföra följande. 1974: 86 31 Jagavser att senare föreslå Kungl. Majrt att i vägtrafikkungörelsen (1972r 603)införa bestämraelser ora skyldighet alt använda bUbälte. Bestäramelserna bör ienlighet med vad jag anfört i det föregående innehålla följande. Bilbältesplikten bör vidfärd raed bU gälla förare och passagerare sora sitter på sådan plats i bilens frarasätesora är utrustad raed bilbälte. I anslutning härtill vill jag erinra ora attfordonskungörelsen (1972r 595) ger myndigheterna författningsmässiga raöjligheteratt raeddela föreskrifter ora bältenas beskaffenhet och kontroll avbeskaffenheten, att påbjuda demontering av olärapliga bälten etc. Frånhuvudregeln bör uppställas vissa undanlag av praktisk och teknisk-raedicinskart. Avpraktiska skäl bör bilbältesplikten ej gälla när bilen ej är i rörelse och ejheller vid backning eller vid färd inora parkeringsplats, parkeringshus,bensinstations- eller verkstadsområde eller under andra liknande förhållanden.Undantag bör göras för laxitrafiken. Av tekniskt-medicinskaskäl bör bUbältesplikten ej omfatta den som ej fyllt eller den som ejuppnått en längd av . Uiöver dessa generellaundantag aktuahseras, såsom framgått av det föregående, olika undantag som ejnärmare kan bestäraraas i författningstext. I medicinskt avseende fordrassålunda möjlighet tUl undantag i speciella fall för handikappade och förgravida kvinnor. Sora jag förut anfört bör behovet av undantag i det enskildafallet styrkas genora läkarintyg. kontrollen ej skall försvåras bör iprincip endast godtas intyg som utfärdats före den aktuella färden. Det ärgivetvis väsentiigt både för att spara den enskilde obehag och för attunderlätta kontrollen att intyg medförs. Det torde vara tillräckligt med enuppmaning på intyget alt det skall medföras. Föreskrifterför bedömningen äv medicinska undantag från bilbältesplikten bör utfärdas avsocialstyrelsen efter sararåd raed trafiksäkerhetsverket. Ävenandra typer av undantag kan bli aktuella t. ex. av praktiska skäl och kanvara av såväl individuell sora mera generell art. Sora exempel kan nämnas deundantag jag förordat inom poslväsendet och för viss tidningsdistribution. Tillde oraråden där behovet av undantag och utforraningen av dem inle nu kanöverblickas hör också bilprovnings- och bilreparationsverksaraheten. Fråga oraundanlag sora sålunda behövs på grund av särskUda skäl bör prövas av statenstrafiksäkerhetsverk. Undantagen bör i linje raed vad jag nu uttalat förutoratill viss person kunna knytas till viss grupp av personer eller till viss yrkes-verksaraheteller liknande. BUbältespliktenbör sanktioneras raed bötesstraff (ordningsbot). Överbefälhavarenbör berayndigas att efter sararåd raed raeddela deundanlagsbestämmelser som behövs inora krigsraaklen. 1974: 86 32 Besläramelserom skadestånd på grand av trafikolycka finns i lagen (1916r 312) angåendeansvarighet för skada i följd av automobU trafik (bilansvarighetslagen).Skadestånd till bl. a. passagerare regleras i 2 §. I fråga om järakning avskadestånd för det fall alt den sora led skadan genora eget vållande medverkattill den stadgas i 2 § andra stycket, att rätten efter vad sora prövas skäligti varje fall beslärama om och i sådant fall till vilket belopp skadeståndskall utgå. Skadestånd till bilförare vid trafik med två eller flera bilarregleras i 5 § andra stycket bilansvarighetslagen. Skadeståndet skaU jämkasefter vad som prövas skäligt, där ej av omständigheterna framgår att varkenbristfällighet på bilen eller vållande vid dess förande medverkat till skadan.Där vållande visas föreligga på någon sida men det inte styrks att annan sidaär vållande, skall dock den förra sidan i förhållande till den senare bära helaskadan. I enlighet med vad jagförordat i det föregående bör i bilansvarighetslagens 2 och 5 §§ tas in bestäraraelserav innebörd att förares eller passagerares underlåtenhet all använda bilbälteej skall tillräknas honom sora vållande vid tillärapning av 2 § andra stycketeller 5 § andra stycket. Delsarama bör gälla också vid tillämpning av denallmänna raedvållanderegeln i 5 kap. 5 § skadeståndslagen (1912: 207) i fall dåförare av eller passagerare i raotorfordon under åberopande av allraännaskadeståndsregler riktar anspråk på skadestånd mot annan person. Jag anser raigkunna utgå från att detta resultat uppnås i och raed att grundsatsen blirlagfäst i bilansvarighetslagen, som reglerar huvuddelen av de skadefall soradrabbar förare av och passagerare i motorfordon. Någon uttrycklig bestämmelsei ämnet i skadeståndslagen anser jag därför inte behövlig. Jag vill isammanhanget närana, att skade-ståndskoraraittén i det till chefen för justitiedeparteraentetnyligen överlämnade betänkandet. (SOU 1973r 51) Skadestånd V. Skadestånd. vid personskadahar föreslagit sådan ändring av 5 kap. 5 § skadeståndslagen alt vidpersonskada jämkning av skadestånd på grund av den skadelidandes medvållandeskall få äga rum endast om den skadelidande handlat uppsåtligen eller grovtvårdslöst eUer det eljest föreligger synnerliga skäl. Om förslaget genomförstorde de tUläggsbestäraraelser i 2 och 5 §§ bilansvarighetslagen sora jag nuhar föreslagit kunna upphävas, eftersora en underlåtenhet att använda bUbälteknappast i något fall torde kunna anses innefatta grov vårdslöshet eller utgörasynnerligt skäl att jämka skadeståndet. Förslagtill lag ora ändring i bUansvarighetslagen har upprättats inora koraraunikationsdeparteraentetefter sararåd med statsrådet . Ienlighet raed vad jag har anfört i anslutning lUl skadestånds-kommitténsförslag tiU nya allmänna regler ora järakning på grund av medvållande tillpersonskada anser jag mig kunna utgå från att en lagstadgad skyldighet attanvända bilbälle inle får någon inverkan på fö- rareseller passagerares rätt till ersättning från s. k. förarplatsförsäkring ellerannan olycksfallsförsäkring. I fråga ora sådana försäkringar gäller 18 och 20 §§lagen (1927r 77) om försäkringsavtal, där det för detta slag av försäkringarföreskrivs, att försäkringsgivaren är fri från ansvarighet gentemot den somframkallat försäkringsfallet uppsåtligen eller av grov oaklsarahet och att ora åandra sidan försäkringsfallet har frara-kallats genom oaklsarahet sora inte kanbetecknas som grov detta är utan inverkan på försäkringsgivarens ansvarighet.Dessa bestäraraelser är visserligen dispositiva raen försäkringsvillkoren förhär aktuella försäkringar torde inte i något fall innehåUa mera långtgående friskrivningsklausuler.På motsvarande sätt komraer en lagstiftning ora skyldighet all använda bilbälleatt bli utan inverkan på rätten för förare av statiigt fordon att uppbäraersättning enligt kungörelsen (1969r 113) ora statligt förarskydd, eftersom medvållandefrån förarens sida endast i fall av uppsåt eUer grov vårdslöshet medför att hanförlorar ersättningsrätten (6 § 2). Underåberopande av det anförda herastäUer jag att Kungl. Majrt dels berederriksdagen tillfälle alt yttra sig över de riktlinjer för en bilbälteslagstiftningsora jag har angett i del föregående, delsföreslår att antaga inom upprättatförslag till lag om ändring i lagen (1916r 312) angående ansvarighet för skadai följd av automobiltrafik. Medbifall tUl vad föredraganden sålunda raed instäraraande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Majrt Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bUaga till detta protokoll ulvisar. 14 74 74016»