prop · FX0365 · 1974-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1974 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag med särskilda bestämmelser omriksbankens sedelutgivning, m. m.; given . Kungl.Majrt vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå alt bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås att särskilda bestämmelser om undantag frånriksbankslagens föreskrifter beträffande sedelutgivningsrätt skallgäUa även för tiden den 1 juUden . Det föreslås attmaximibeloppet för sedelutgivningsrätten höjs från 16,2 lUl 18,5 mUjarderkronor. Vidareföreslås att får fortsatt befrielse frånskyldigheten att vid anfordran inlösa bankens sedlar med guld. 1 1974.1 saml. Lagmed särskilda bestämmelser om sedelutgivning Härigenomförordnas, all den 1 juliden följande särskildabestämmelser skall gälla i stället för bestämmelserna i 9 § och 11 § förstastycket lagen (1934r 437) för riksbank. 1 § får utge sedlar liUett belopp av högst aderton miljarder femhundra mUjoner kronor. 2 § Under lid då ejhåller session får Konungen på framställning av fullmäktige i ochefter hörande av fullmäktige i medge att utgesedlar till ett belopp av ytterligare högst , om delär nödvändigt med hänsyn till utomordentliga omständigheter. Blir sådantmedgivande icke godkänt av från början av nästasession, upphör medgivandet att gälla vid utgången av nämnda tid. 3 § Som metalUskakassa räknas allt guldmynt och omyntat guld som tUlhÖr . >Senaste lag i ämnet 1973r 297. Utdragav protokollet över finansärenden hållet inför Hans Kungl. Höghet Regenten,Hertigen av , i statsrådet . Närvarande:stalsminislern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , , ,, , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efler gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om särskilda bestämmelser om riksbankenssedelutgivning, m. m. och anför. Riksbankensrätt all ge ut sedlar grundas f. n. på 72 § regeringsform. Enligt dellalagram har även skyldighet all vid anfordran lösa in uigivna sedlarmed guld efler deras lydelse, om inte Kungl. Majrt och i viss ordningmedger undantag. Närmare föreskrifter om sedelutgivningen finns i 911 §§ lagen(1934r 437) för riksbank (riksbankslagen), som innehåller regler omsedel-tak, sedelläckning och metalliska kassa. Riksbankslagens bestämmelseri dessa hänseenden har emellertid inle tillämpats . En redogörelseför författningar i dessa ämnen, utfärdade och senare, har lämnats i prop.1966r 44 s. 4. Enligt lagen (1973r 297) med särskilda bestämmelser omriksbankens sedelutgivning gäller under liden den 1 juli 1973den 30 juni 1974i stäUel för 9 § och 11 § första stycket riksbankslagen alt får ge ulsedlar till ett maximibelopp av . Därutöver får Kungl. Majrtunder lid, när inte håller session, på framställning av riksbanksfullmäktigeoch efler hörande av fullmäktige i riksgäldskonlorel medge att ge utsedlar till ell belopp av ytterligare högst 700 milj. kr., om del är nödvändigtmed hänsyn till utomordentliga omständigheter. Medgivandet upphör alt gälla,om inle godkänner del från början av nästariksdagssession. Som metalliska kassa räknas allt guldmynt ochomyntat guld som tUlhör . Genomkungörelsen (1973 r 298) om befrielse för frånskyldigheten att inlösa av banken uigivna sedlar med guld har Kungl. Majrt medstöd av medgivande befriat från denna skyldighet förliden den 1 juli 1973den . Bankenhar dock rätt att åter uppta inlösningen av bankens sedlar, om förhåUandenager anlednhig till detta. Angåendeutredningar om sedelutgivningsrätt samt bankoutskottets utlåtandenmed anledning av den provisoriska lagstiftningen hänvisas till prop. 1965r 72 s.6. Vidare kan nämnas att finansutskott behandlat frågan om denprovisoriska lagstiftningen senast i betänkandet FiU 1973r 25. Iskrivelse har fullmäktige i hemställt, allgällande lagstiftning med särskilda bestämmelser om seddulgivningsrältges förlängd gUtighet till utgången av eUer, i förekommande fall, intiUliden lagen upphör att gäUa, och alt maximibeloppet för seddutgivningsrälleni samband därmed höjs tUl 18,5 mUjarder kronor. Härjämte har fullmäktigebegärt, alt fritas från skyldigheten att inlösa avbanken utgivna sedlar med guld efter deras lydelse. Iskrivelsen har fullmäktige vidare anfört. har ökningen av sedelomloppeli förhåUande till föregående år varierat mellan , som noterades den 23januari, och , som noterades , vilkel sammanhängde med att detvid denna lid förelåg risk för stridsåtgärder i anledning av arbetskonflikt vidriksbanken. Då sedelomloppet var som högst, vilket alllid inträffar vid denrapportdag som kommer närmast före julhelgen, var ökningen ochsedelomloppet 16 014 milj. kr., innebärande att den obegagnade seddutgivningsrällendå utgjorde endast 186 milj. kr. Dådet gäller alt beräkna erforderlig höjning av sedeltaket för nästkommandebudgetår är det, som fullmäktige i delta sammanhang tidigare framhållit,angeläget alt undvika försök tUl mera preciserade beräkningar. För att medsäker marginal undvika att fastställt maxuni-belopp för seddutgivningsrällen pågrund av mer eller mindre tillfälliga omständigheter överskrids, föreslårfullmäktige en höjning om 2 300 mUj. till ett maxhnibdopp om 18 500 milj.kr. En sådan höjning medger att sedelomloppet rapportdagen ökarmed . Fullmäktigeerinrar i sin skrivelse om att det då vilande förslaget tUl ny regeringsformbl. a. innebär, att den nuvarande grundlagsregeln om skyldighet för riksbankenatt inlösa sina sedlar med guld upphävs. Om antar förslaget ochförslag om därav föranledda lagändringar i bl. a. riksbankslagen, skulle dessalagändringar medföra, att del nuvarande systemet, innebärande all seddutgivningsrällenmaximeras genom särskUd lagstiftning, ej vidare upprätthålls. Det nuvarande systemetfår emellertid antas beslå i vart fall under någon lid efler . Efterremiss har yttrande över riksbanksfullmäktiges framställning avgelts avfullmäktige i , som inte haft någol all erinra mol bifall tillförslaget. Prop.1974: 65 5 Ifråga om räll att ge ut sedlar gäller f. n. i stället förriksbankslagens motsvarande bestämmelser lagen (1973 r 297) med särskildabestämmelser om sedelutgivning. Dessa beslämmelser innebär bl. a.att får ge ut sedlar till ett belopp av högst 16,2 mUjarder kronor.1973 års lag, som gäller till utgången av , har liksom den föregåendelagstiftningen på området tillkommit som elt provisorium. De provisoriskabestämmelser om rätt alt ge ut sedlar som liUbakahar getts i särskUd lagstiftning har sin bakgrund i de regler om skyldighet förriksbanken alt inlösa sina sedlar med guld som fmns i 72 § i 1809 årsregeringsform och de liU dessa regler knutna föreskrifterna i 9 och 11 §§riksbankslagen om metalliska kassa och om det i relation till dennakassa ställda sedeltaket. Den nya regerhigsformen (KU 1974r 8, rskr. 1974r 19;öppet brev uppläst ) irmebär att den nu grundlagsstadgadeskyldigheten all inlösa sedlar med guld avskaffas (jfr. 9 kap. 13 § i den nyaregeringsformen). Borttagandet av guldinlösningsskyldigheleninnebär att föreskrifterna i 9 och 11 §§ riksbankslagen kan upphävas. Dellamedför dock inte att får en oinskränkt seddulgivningsrält.Fortfarande kommer sålunda alt gälla, alt omfattningen av sedelutgivningenbegränsas av bestämmelserna om den s. k. supplementära sedeltäckningen i 10 § riksbankslagen.Delta stadgande innebär att sedelutgivning ej får översliga summanav de i lagrummet angivna tiUgångama. En sådan begränsning får anses naturligfrån de utgångspunkter som uppbär riksbankslagen. Den nya regeringsformenskall börja tUlämpas den 1974r 35 med förslag tUl följdändringar till den nya regeringsformen har bl. a. föreslagits att de nämnda bestämmelserna i 9 och 11 §§ riksbankslagen skall upphöra att gälla när den nya rege ringsformen börjar tUlämpas. Ioch med all den nya regeringsformen börjar tillämpas och 9 och II §§ riksbankslagensamtidigt upphör att gälla bortfaller behovet av provisorisk lagstiftning om seddutgivningsrällen. Intill dess behövs emellertid en sådan lagstiftning. Jag biträder alltså riksbanksfullmäktiges framställning om förlängning av lagstiftningen mot vilken riksgälds- fullmäktige inte haft någon erinran i så måtto att jag föreslår en ny särskUd lag om sedelutgivningsrätten avseende liden från del den nuva rande upphör att gälla och fram till utgången av . Riksbanksfullmäktige harföreslagit en höjning av maximibeloppet för sedelutgivnmgen från nuvarande 16,2till . Enligt uppgift från utgjorde beloppetutelöpande sedlar vid utgångenav 15 229 milj. kr. Del högsta beloppet under nämnda år redovisades perden och utgjorde 16 014 milj. kr. Enliglriksbanksfullmäktiges uppfattning bör en höjning av maxhni-beloppet för sedelutgivningsrältenske för alt man med säker marginal skall undvika att fastställt maximibelopp pågrund av tillfälliga omständigheter överskrids. Ett godtagande av fullmäktigesförslag all höja maximibeloppet till 18 500 milj. kr. skulle innebära möjlighetatt öka sedelomloppet rapportdagen närmast , vUken dag sedelomloppelregelmässigt är som högst, med . Jag har ingen erinran mot förslagetoch förordar all maximibeloppet för sedelutgivningsrätten i den nya lagenbestäms i enlighet med det anförda. I övrigt bör beslämmelser meddelas iöverensstämmelse med lag i ämnet. Vadslutligen angår skyldighet att vid anfordran, lösa in uigivnasedlar med guld efter deras lydelse biträder jag riksbanksfullmäktiges förslagom befrielse från denna skyldighet som jag förordat i frågaom sedelutgivning. Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. delsantaga inom upprättat förslag till lag med särskUda beslämmelserom sedelutgivning, delsmedge, all för tiden den 1 juliden fritas frånskyldigheten alt id anfordran inlösa av banken utgivna sedlar med guld efterderas lydelse. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Regenten att till riksdagenskall avlåtas proposition av den lydelse bUaga till detta protokoll utvisar.