prop · FX0339 · 1974-12-31 00:00:00 — Maj:tsproposition nr 1974 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om bevakningsföretag; given den 22februari 1974. Kungl.Maj:t vUl härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokollet överjustitieärenden, föreslå alt bifalla det förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås alt kungörelsen (1951: 640) om auktorisation av enskildabevakningsföretag, som innehåller regler om en frivillig auktorisation, skallersättas med en lag om bevakningsföretag. Huvudprincipen i förslaget är attalla som yrkesmässigt ägnar sig åt att ulföra bevakningsuppgifter ål andramåste vara auktoriserade. Förslagel innehåller även andra bestämmelser som ärägnade all förbättra samhällets insyn i och kontroll över denna verksamhet. 1 saml Nr 39 Härigenomförordnas som följer. 1 § Med bevakningsförelag avses idenna lag den som yrkesmässigt åtager sig alt för annans räkning utföra vissbevakningsuppgift. Lagen gäher dock ej statlig eller myndighet. 2 § Bevakningsförelag får ejbedriva verksamhet som avses i 1 § utan tillstånd enligt denna lag (auktorisation). 3 § Auktorisation får beviljasendast om verksamheten kan antagas bli bedriven på ett sakkunnigt ochomdömesgillt sätt. Vidprövning enligl första stycket skall särskilt beaktas att förelaget har enlämplig organisation och planläggning av sin verksamhet. För auktorisationkräves också att företagel har utsett en person som föreståndare förverksamheten. 4 § All personal hos auktoriseratbevakningsföretag skall vara godkänd vid prövning med avseende på laglydnad,medborgerlig pålitiighet samt lämplighet i övrigt för anställning i sådantföretag. Detsamma gäller föreståndaren för verksamheten saml ledamöter ibevakningsföretags slyrelse. 5 § Fråga om auktorisation prövasav i det län där företagets ledning har sitt säte. LänsstyrelsenskaU inhämta yttrande i ärende om auktorisation. Harlänsstyrelsen och skilda uppfattningar i ärendet skall dettaunderställas Kungl. 6 §Prövning som avses i 4 § göres beträffande den som har hemvist inom , , eller polisdistrikt av polis styrelsen och i övriga fall av i det län där han har hemvist. Sedanansökan om prövning gjorts får auktoriserat bevakningsföretag i avbidan påbeslut eller besked i ärendet anlita den som ansökningen avser endast förverksamhet i vilken han ej får befattning med någol förhållande som harbetydelse för rikels säkerhet. Godkännandeenligl 4 § får begränsas till , när särskilda skäl föreligger. 7 § Den som är godkänd föranställning i bevakningsföretag och har till uppgift att utföra bevakningstjänst(väktare) åtnjuter skydd som avses i 17 kap. 1 § . 8 § utövar tillsynöver auktoriserat bevakningsföretag. Andra myndigheter skall på begäran lämnalänsstyrelsen del biträde som behövs för tillsynen. 1974: 39 3 9 §Auktorisation eller godkännande enligl 4 § kan återkaUas, när i denna lag angiven förutsättning för sådant beslut ej längre föreligger el ler det i övrigt finns särskild anledning därtill. Därvid äger 5 § och 6 § första stycket motsvarande tiUämpning. 10 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhetbryter mot 2 § dömes liU böter eller fängelse . 11 § Talan mol pohsslyrelsesbeslut enligt denna lag föres hos genom besvär. Talanmol länsstyrelses beslut enligl denna lag föres hos Kungl. Maj:t genom besvär. 12 §Rikspolisstyrelsen meddelar efter samråd med berörda arbets marknadsorganisationer och branschorganisationer närmare föreskrifter om utbildningen av väktare saml om väktares uniform och utrustning i övrigt. Dennalag träder i kraft , då kungörelsen (1951: 640) om auktorisationav enskilda bevakningsförelag skall upphöra att gälla. Har auktorisation ellergodkännande för anställning i auktoriserat bevakningsföretag meddelats enligtnämnda kungörelse, skall vid tillämpningen av lagen anses som om auktorisationeneller godkännandet meddelats enligl lagen. Har'Kungl.Maj:t före ikraftträdandet godkänt bolagsordningen för bevakningsförelag, skaUanses som om auktorisation meddelats enligl lagen. I sådant fall får ej annanmyndighet än Kungl. Maj:l återkalla auktorisationen. Personal som vidikraftträdandet var anställd hos sådant företag skall anses ha erhållitgodkännande enligl 4 § såvitt angår fortsatt anställning hos företaget. Harbevakningsföretag före ikraftträdandet börjat bedriva verksamhet utan auktorisation,får verksaniheten, under förutsättning all ansökan om auktorisation göres föreden , bedrivas ulan tUlstånd till dess ansökningen slutligtprövats. Avslås ansökningen, äger auktori-sationsmyndigheten, när särskildaskäl föreligger, medge all verksamheten ändå får fortsätta under vissövergångslid. Utdragav protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj-t Konungen istatsrådet . Närvarande:Statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , , , , . Chefenför justiliedeparlemenlel, statsrådet , anmäler efter gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om lagstift-lung angåendebevakningsföretag och anför. Enligt2 § polisinslruklionen (1972: 511) har polisen till uppgift att upprätthållaallmän ordning och säkerhet. Bland dess uppgifter ingår särsldlt att förebyggabrott, att hindra alt den allmänna ordningen och säkerheten störs genom brotteller på annat sätt, alt uppdaga brott som hör under allmänt åtal, alt vidta deåtgärder som behövs när den allmänna ordningen och säkerheten har kränkts påannat sätt än genom brott samt alt i övrigt lämna allmänheten skydd,upplysningar och annan hjälp. Dethar efter hand visat sig alt det vid sidan av polisens verksamhet ibland finnsett ytterligare behov av bevakning och kontroll. Detta är framför allt falletbeträffande vissa objekt eller verksamheter som på grund av befarade intrång,tillgrepp eller av andra orsaker bedöms vara i behov av en mer eller mindrekontinuerlig tillsyn eller bevakning. Till följd härav har olikabevakningsföretag bUdals med uppgift att yrkesmässigt tillhandahålla framförallt personal men även utrustning för alt säkerstäUa ifrågavarande behov avextra skydd. Som exempel på dessa bevakningsförelags arbetsuppgifter kan nämnasbevakning av fasligheter, byggnadsplatser, anläggningar, bålar osv. samlbevakning och övervakning av kunder i varahus och affärer. Ar1964 bUdades ett statiigt aktiebolag. () med uppgiftatt driva bevakningsrörelse, säkerhets- och kon-Irolltjänsl saml därmedjämförlig verksamhet. Staten är genom ensam aktieägare ibolaget. Ibolagsordningen som har godkänts av Kungl. Maj:l anges all bolaget skaU svaraför alt dess personal får erforderlig utbUdning och alt bevakningsanordningarnahåller erforderlig standard. I bolagels slyrelse finns representanter förrikspolisstyrelsen (RPS) och krigsmaklen. 1974: 39 5 Detövervägande antalet bevakningsförelag ägs emellertid av enskilda. Sådant enskiltförelag kan erhålla särskild auktorisation enligl kungörelsen (1951: 640,ändrad 1961: 7) om auktorisation av enskilda bevakningsföretag (auktorisalionskungörelsen).Enligt 2 § första stycket denna kungörelse är en av förutsättningarna för auktorisationatt företagels personal efter en prövning i särskild ordning har blivitgodkänd med avseende på laglydnad och medborgerlig pålitlighet. I en skrivelse den 19september 1969 lUl Kungl. Maj:l har RPS föreslagit vissa ändringar i auktorisalionskungörelsensbestämmelser om sådan prövning. Yttranden har inkommit från överbefälhavaren (),, länsstyrelserna i , och samt lämtiandslän. Svenska arbetsgivareföreningens (SAF:s) allmänna grupp. ,, Föreningen , , , (), samt från Svenska brandförsvarsföreningens bevakningslekniskanämnd. i har bifogat yttranden frånpolismyndigheterna i , och samt från Skåneshandelskammare, i har bifogat yttrandefrån polischefen i , arbetsgivareföreningen haröverlämnat yttranden från tre auktoriserade bevakningsföretag (Vaktbolaget , (Securi-las) och ). Den bevakningslekniskanämndens yttrande var åtföljt av kommentarer från Industrins försvarsbyrå. Underremissbehandlingen framkom vissa ytterligare förslag till ändringar ibestämmelserna om enskUda bevakningsförelag. Mol bakgrund härav framstod detsom angeläget alt göra en mera allmän översyn av auktorisalionskungörelsen. Ibörjan av bildades på initiativ av justiliedepartementel en särskildarbetsgrupp med uppgift alt företa en sådan översyn. I denna arbetsgmpp ingickrepresentanter för departementet, RPS och.försvarsstaben. Arbetsgruppen har imars 1973 redovisat sina överväganden i en promemoria angående enskildabevakningsföretag i vilken bl. a. läggs fram förslag om obligatorisk auktorisationsom förutsättning för yrkesmässig verksamhet på detta område. Promemorian har remissbehandlatsoch yttranden har inkommit från RPS, ÖB, , ,(), (), länsstyrelserna iStockholms, , och samt , ABAB, FöreningenSveriges länspolischefer (länspolischefsföreningen), Förenmgen Sverigespolismästare (polismiästarföreningen). i (LO),(), Svenska arbetsgivareföreningensallmänna grupp (SAF:s allmänna grupp). 1974: 39 6 , , , (), , ,, Folkels husföreningarnas riksorganisation, samt Svenska Iransporlarbelareförbundel. Länsstyrelseni har bifogat yttranden från polisstyrelserna i ochHuddinge polisdistrikt, i yttranden frånpolisstyrelserna i , Lunds och Eslövs polisdistrikt, länsstyrelserna iGöteborgs och län yttranden från polisstyrelserna i , Mölndalsoch polisdistrikt saml SAF ett yttrande från Industrins försvarsbyrå. 2.1Gällande auktorisationsbestämmelse m. m. Enligtauktorisalionskungörelsen får länsstyrelse meddela auktorisation ål enskiltförelag som yrkesmässigt ombesörjer bevakning (1 §). VissavUlkor gäller för erhåUande av auktorisation. Förelagets organisation ochplanläggningen av verksamheten skall uppfylla de krav som skäligen bör ställasför alt bevakningen skall vara effektiv. För verksamheten skall vidare finnasen föreståndare som har godkänts av . Slutligen gäller altpersonal som har anställts hos förelaget skall ha prövats med avseende pålaglydnad och medborgerlig pålitlighet och därvid godkänts för anställning vid eltauktoriserat bevakningsföretag (2 §). Prövningenenligt auktorisalionskungörelsen gjordes ursprungligen av landsfogden eller istad, som var undantagen från området för landsfogdens polisverksamhet, samt iStockholm av poliskammaren. Under förberedelserna inför förstatligandet avpolisväsendet tillkom lagen (1964: 323) om fullgörande av vad som åliggerlandsfogde m. fl. Genom denna lag överflyttades fr. o. m. detill polisverksamhet hänförliga uppgifter som före förslatiigandet hadeankommit på landsfogde resp. poliskammare tUl dessas motsvarigheter i den nyaorganisationen. Detta innebär bl. a. alt prövningen av personal i bevakningsförelagnumera görs av länspolischef resp. polismyndighet. Prövningen skall ske i denordning som tillämpas vid rekrytering av polispersonal. Länsstyrelsekan i vissa fall medge undanlag från reglerna om prövning av bevakningspersonal.Då omständigheterna föranleder därtUl kan sålunda företag få särskilt tillståndatt för tUlfälliga uppdrag av visst slag anlita personal som inte har undergåttföreskriven prövning. Sådant medgivande kan ges i samband med auktorisation (2§ Iredje stycket) eller därefter på särskild ansökan (4 § första stycket). Prop.1974: 39 7 Ansökanom auktorisation skall göras skriftligen hos i del län därförelagets ledning har sill säte (3 §). Vid ansökningshandlingen skall fogasen förteckning över den personal som är anställd hos företaget saml de övrigahandlingar sökanden vill åberopa som stöd eller bevis för att förelagetuppfyller viUkoren för auktorisation. Ettbevakningsförelag som bevUjats auktorisation får i fortsättningen anstäUa barapersonal som har godkänts i tidigare nämnd ordning (4 § första stycket). Prövningenav personal för anställning i auktoriserat bevakningsförelag skall slutförasinom , om inle särskilda skäl föranleder annat. Muntligt besked omutgången av prövningen skall på begäran genast lämnas till sökanden (4 § andrastycket). Om eltauktoriserat bevakningsförelag inte längre uppfyller villkoren för auktorisationkan återkalla auktorisationen (4 § Iredje stycket). skall finnas tillgänglig en förteckning över samtligaauktoriserade bevakningsförelag i riket och deras verksamhetsområden. I auktorisalionskungörelsenföreskrivs därför alt den länsstyrelse som har meddelat auktorisation utandröjsmål skall lämna övriga länsstyrelser erforderliga uppgifter för sådanförteckning (5 §). Somtidigare har nämnts skall prövning av personal i bevakningsförelag ske i denordning som tillämpas vid rekrytering av polispersonal. Enligt 80 §polisinstruktionen (1972: 511) är RPS rekryleringsmyndighet för polisväsendet.Enligt 86 § samma instruktion ankommer del på RPS att meddela föreskrifter ombehörighet för antagning bl. a. till polisaspirant eller därmed jämförligextra polisman. Som kompetensvillkor gäller bl. a. alt sökanden skall ha sådanmedborgerlig inställning att han kan antas alltid tillförlilligen fullgöra sintjänsteplikt och all han skall vara känd för ordentligt levnadssätt ochpålitlighet. RPSskall alltså i egenskap av rekryleringsmyndighet för polisväsen-del prövasökandens kvalifikationer. Delta sker genom att upplysningar inhämtas på olikasätt, bl. a. genom kontroll huruvida uppgifter om sökanden finns i polisensregister, såväl de allmänna registren som det särskilda register som förs vidsäkerhetsavdelningen inom RPS. Inhämtandeav upplysningar ur polisregister beträffande den som innehar eller avsestillträda tjänst som är av betydelse för rikets säkerhet kallaspersonalkontroll. Förfarandet vid sådan kontroll regleras i perso-nalkontroUkungörelsen(1969: 446). Personalkontroll får som regel ske endast i fråga om tjänst som avKungl. Maj:l eller, efter Kungl. Maj:ls bemyndigande, av vederbörande myndighethar bedömts vara av betydelse för rikets säkerhet (4 §). Om tjänsten ansesvara av synnerlig sådan betydelse placeras den i skyddsklass 1, annars iskyddsklass 2. Framställning om utlämnande av uppgifter för personalkontrollskall göras hos RPS (7 §). 1974: 39 8 Varjeuppgift som är tillgänglig i polisregister får lämnas ut beträffande den sominnehar eller skall tillträda tjänst i skyddsklass 1 (8 §). Beträffande den sominnehar eller avses skola tUlträda tjänst i skyddsklass 2 får RPS däremotlämna ut uppgifter endast i fall då den undersökte har dömts eller ärmisstänkt för vissa mot rikels säkerhet riktade handlingar eller kan befarasvara beredd alt delta i sådan handling. Omtjänst i skyddsklass 2 är förenad med bevakningsuppgifl eller med visst förmögenhelsansvarfår RPS dock lämna ut vissa ytterligare uppgifter ur polisregister (10 §). Delgäller här framför allt uppgifter om domar avseende vissa brott enliglbrottsbalken saml enligl varusmug-lings-, trafikbrotts- och narkotikalagstiflningen.RPS:s prövning av fråga om utiämnande av uppgift ur polisregister förpersonalkontroll skall ske i plenum (11 § första stycket). Om frågan avserutlämnande av uppgift enligt 10 § eller om det är uppenbart alt uppgift inleskall lämnas ut i fall som avses i 8 eller 9 § får dock rikspolischefen ensam beslutai ärendet (11 § 4 st.). Frågaom antagning av personal eller tUlsättning av tjänst inom polisväsendet avgörsav RPS i plenum, om det i polisregister finns sådan uppgift angående den somärendet rör att en fråga om utlämnande av uppgiften till annan myndighet enligt11 § första stycket skulle ha avgjorts i denna ordning. Myndighetsom hos RPS har begärt personalkontroll är skyldig att underrätta den som framstäUningenavser om detta förhållande, om inte Kungl. Maj:t har medgett undantag (19 §). Myndighetsbeslut i ärende som har föranlett personalkontroll skall tillställas RPS. Dehandlingar som myndigheten har mottagit från RPS i ärendet skall snaraståterställas till styrelsen sedan myndigheten fattal sitt beslut (23 §). Denpersonal i ett bevakningsföretag som är sysselsatt med den rent praktiskaverksamheten betecknas i regel som väktare. Det finns f. n. inga förfallningsföreskrifterangående väktares uniformering, beväpning eller utrustning i övrigt. Detsammagäller frågan om väktares utbildning. Avallmänna ordningssladgan (1956: 617) framgår alt ordningshållningen vidoffentliga tUlstäUningar kan anförtros särskilt förordnade ordningsvakter.Sådana vakter anlitas också i stor utsträckning vid olika tUlfälliga evenemangeller för mera regelbunden tjänstgöring vid festplatser, restauranger, kaféer m.m. Bestämmelser om förordnande av ordningsvakt finns i 90 § polisinslruklionen.Del är inte ovanligt att väktare förordnas som ordningsvakt. Enligt74 § polisinstruklionen kan RPS meddela föreskrifter om skyldighet förordningsvakt att inneha och under tjänstgöring vara iförd tjänstedräkl saml attvara försedd med Ijänstelecken och beväpning. Med stöd av delta bemyndigandehar RPS också utfärdat vissa föreskrifter om ordningsvakters uniformering och utmstning. 1974: 39 9 RPShar vidare utfärdat föreskrifter om utbildning för sådana ordningsvakter somanlitas för ordningshållning vid offentliga tillställningar o. d. Polisväsendetsvarar för denna utbildning som f. n. omfattar sexton limmar. Kursdeltagarnafår ingen ersättning från statsverket för förlorad arbetsförtjänst under utbUdningeneller för kostnader för resor, kost eller logi. Enväktare i ett auktoriserat bevakningsföretag har i denna egenskap inte någrasärskilda befogenheter i fråga om möjligheten att ingripa mol andra personereller att använda våld för all genomföra i arbetsuppgifterna ingåendeåtgärder. En ordningsvakt har däremot en del sådana befogenheter. Om annat inteframgår av förordnandet får han sålunda i vissa fall tillgripa våld för attverkställa Ijänsleåtgärd. Han får under samma förutsättning också tillfälligtomhänderta bl. a. den som uppträder ordningsstörande. Väktare ulanordningsvaktsförordnande har däremot endast den rätt som enligt 24 kap. 7 §rättegångsbalken tillkommer envar, nämligen all gripa bl. a. den som erlappaspå bar gärning eller flyende fot när del är fråga om brott som kan straffas medfängelse. ISverige finns f. n. någol över 100 auktoriserade bevakningsföretag. Ungefärhälften av dessa sysselsätter mer än 25 anstäUda. De två största företagen är Securhasoch ABAB, vUka tiUsammans svarar för av marknaden. Övriga förelagär förhållandevis små och har mestadels ett lokalt begränsat verksamhetsområde. ,som är privatägt, har omkring 5 000 hel- och deltidsanställda. Utöverbevakningsverksamheten bedriver företaget tillverkning och utveckling av olikahjälpmedel för bevakningsuppgifter t. ex. TV-kameror, olika automatiskalarmsystem, automatiska personkontroller m. m. utbildar sin personalvid en egen intern utbUdning. Företaget bedriver landsomfattande verksamhet. ABABbildades, som tidigare nämnts, . Staten är ensam aktieägare i bolaget.I bolagsordningen, som har godkänts av Kungl. Maj:t, anges att bolaget skallsvara för att dess personal får erforderlig utbildning och allbevakningsanordningarna håller erforderlig standard. ABAB har drygt 700fast anställda. åtog sig ABAB bevakning endast på uppdrag av olikastatliga myndigheter och företag men numera omfattar företagels kundkrets ävenenskilda. ABAB är etablerat i , och . Företagetsomsättning uppgick till . ABAB har rätt att självföreta personkontroll av sin personal (3 § personalkonlroUkungörelsen). Delfinns inga säkra uppgifter om antalet företag som bedriver bevak- 1974: 39 10 ningsverksamhetutan alt vara auktoriserade. Arbetsgruppen har emellertid för sin del beräknatantalet sådana företag till ca 100. Beräkningar i andra sammanhang har gettliknande resultat. Somtidigare har nämnts har RPS i skrivelse föreslagit vissaändringar i auktorisalionskungörelsen. början föreslås att den prövning av personal i bevakningsföretag som enligtauktorisalionskungörelsen ankommer på landsfogde eller poliskammare i ställetskall verkställas "av länspolischefen eller såvitt avser ,och polisdistrikt ävensom av i 41 § andra stycketoch 46 § Iredje stycket polisinstruklionen nämnda polischefer". Förslagetär i denna del inle närmare motiverat men ändringen torde vara betingad enbartav de tidigare omtalade organisatoriska förändringar som genomfördes i sambandmed förstatligandet av polisväsendet. Iskrivelsen behandlas vidare frågan hur föreskrifterna i auktorisa-tionskungörelsenom prövningen av personal i bevakningsföretag skall anknytas tUl reglerna i personalkonlroUkungörelsen.RPS föreslår all anställning hos bevakningsförelag jämställs med tjänst iskyddsklass 2 och att prövningen med avseende på medborgerlig pålitlighet skallverkställas enligt de regler som gäller för personalkontroll för denna skyddsklass.En sådan ordning kan nås om auktorisalionskungörelsens föreskrift altprövningen av personal skall ske "i den ordning, som tillämpas vidrekrytering av polispersonal" byts ut mol en bestämmelse som innebär attprövningen i fråga om medborgerlig pålitlighet skall verkställas på sätt somanges i 7 och 9 §§ personalkonlroUkungörelsen. Avskrivelsen framgår alt vederbörande polischef för den del av prövningen somavser laglydnaden liksom hittiUs även skall inhämta uppgifter ur aUmännapolisiära register. IRPS:s skrivelse påpekas i fortsättningen att vissa bevakningsförelag ellerdelar av sådana förelag sysslar med verksamhet som inte berör se-kretesskyddadeobjekt eller informationer. Som exempel nämns bevakningsföretag som i sinverksamhet är helt inriktade på uppdrag som gäller övervakning av kunder ochpersonal hos olika affärsföretag och som inle har någon beröring med sekrelesskyddadeförhållanden. Personalen hos sådana auktoriserade bevaknmgsföretag och andramed liknande karaktär synes enligt styrelsens mening inle behöva bli föremålför prövning av medborgerlig pålitiighet medan däremot kravel på laglydnad ochallmän lämplighet i övrigt kvarstår. Inomen del auktoriserade bevakningsförelag finns det enligt skrivelsen också vissapersonalkategorier med arbetsuppgifter som inle är av bevakningsnatur och som inleheller i övrigt är av betydelse ur sekretess- 1974: 39 H synpunkt.Som exempel nämns fastighets- och inlendenturpersonal med verksamhet enbartinom själva bevakningsföretaget. Enligl RPS:s uppfattning synes det vid sådantförhåUande kunna få ankomma på länsstyrelserna att avgöra om prövning skallbehöva ske av dylika personer, även i fall då det är fråga om mera varaktiga anslällningsförhåUanden. har olikabevaknings- och ordningshållningsuppgifter som berör såväl sekretesskyddade sominte sekrelesskyddade förhållanden. Mol bakgrund av detta förhållandekonstaleras vidare i RPS:s skrivelse att man från företagarhåll framhållit alldel därvidlag inle torde finnas förutsättningar för några klara gränsdragningarsaml all man inte ens inom de större förelagen anser sig ha möjlighet alldisponera personalen på sådant sätt all vissa av de anställda kan få enbartarbetsuppgifter som inte har någon beröring med sekretesskyddade förhållanden. Iskrivelsen påpekas emellertid alt polischefernas prövning av både laglydnad ochmedborgerlig pålitlighet medför besvärande tidsförluster vid nyanställning avpersonal inom auktoriserade bevakningsföretag. Det lUläggs vidare alt det ävenfrån andra synpunkter inte torde finnas anledning att låta den kontrollerandeverksamheten, med avseende på annat än laglydnad, innefatta områden däruppenbarligen inga säkerhetsskyddsintressen kan åberopas. RPSföreslår i anslutning till det anförda alt länsstyrelses räll att medgeundanlag från reglerna om prövning av personal i bevakningsförelag skallutvidgas. Sålunda bör del öppnas möjlighet all ge tillstånd att förbevakningsuppdrag som inle berör sekrelesskyddade förhållanden anlita personalsom har underkastats enbart laglydnadsprövning. Vidare bör tillstånd kunnameddelas som innebär all man för tillfälliga bevakningsuppdrag eller uppdragsom inle är av bevakningsnatur får anlita personal som inle har underkastatsnågon som helst prövning från det allmännas sida. 4 Remissyttranden över RPS:s skrivelse De iRPS:s skrivelse framlagda ändringsförslagen godtas i stort av allaremissinstanser. Vissa enskildheter i förslagen kritiseras emellertid i någraremissyttranden.