prop · FX03102 · 1974-12-31 00:00:00 — Kungl, Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändringi sjölagen (1891:35 s, 1); given . Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagdautdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden, föreslå attbifalla det förslag om vars avlåtande till föredraganden hemställt, Under höstsessionen 1973 antogs två lagar om ändringar i sjölagen(1973:1064 resp, 1202), Sedan de närmare förutsättningarna för ikraftträdandetav lagarna numera klarlagts, föreslås i propositionen sådana lag-teknisktbetingade ändringar som erfordras i samband med att lagen 1973:1064 skall trädai kraft. Lag, om ändring i lagen (1973:1064) om ändring i sjölagen(1891:35 s. 1) Härigenom förordnas i fråga om lagen (1973:1064) omändring i sjölagen (1891:35 s. 1), dels att 348 § skall upphöra att gälla, dels att34, 233 och 337 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Ansökan enligt 14 § att inskrivning av villkorlig äganderätt skall avföras ur registret skall avslås, om bestämmelsen i 30 § första stycket ej iakttagits eller det ej visas att förvärvaren förlorat sin rätt. Anmälan avskepp eller skeppsbygge för avregistrering eller ansökan att skeppsnamn skallinskrivas i eller avföras ur skeppsregistret skall avslås, om bestämmelsen i 30§ första stycket ej iakttagits eller förutsättningarna för den begärdaåtgärden enligt tillämpliga bestämmelser i 15-17 §§ icke föreligga. Anmälan avskepp eller skeppsbygge för avregistrering eller ansökan att skeppsnamn skallinskrivas i eller avföras ur skeppsregistret skall avslås, om bestämmelsen i 30§ första stycket ej iakttagits eller förutsättningarna för den begärdaåtgärden enligt tillämpliga bestämmelser i 15 och J6 §§ icke föreligga. Redaren är ansvarig för skada som befälhavaren, medlem av besättningen eller lots orsakar genom fel eller försummelse i tjänsten. Redaren är också ansvarig, om skada vållas av annan, när denne på redarens eller befälhavarens uppdrag utför arbete i fartygets tjänst. Vad redaren sålunda utgivit har han rätt att söka åter av den som vållat skadan. Bestämmelserom inskränkning av redares ansvarighet finnas, utom i detta kapitel, i 122 och171-173 §§ samt i lagen (1936:277) i anledning av tillträde till 1924års internationella konvention rörande konosse-ment. Bestämmelserom inskränkning av redares ansvarighet finnas, utom i detta kapitel, i 5 och 6kap. samt i lagen (1936:277) i anledning av tillträde till 1924 årsinternationella konvention rörande konossement. 337 § I fråga om behörigheten för sjörättsdomstol attupptaga tvistemål, som Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse avses i 336 §, äga bestämmelserna om laga domstol itvistemål i allmänhet motsvarande tillämpning. Talan får även väckas vid sjörättsdomstolenför den ort där fartyget finnes. Har säkerhet för fordran ställts hos myndighettill befrielse från kvarstad eller annan handräckning, får talan väckas ävenvid sjörättsdomstolen för den ort där säkerheten ställts. Talan angåendefordran som säkerheten avsett får väckas vid sistnämnda sjörättsdomstol, ävenom säkerheten frigivits. Överenskommelse att framtida tvist angående ansvarighet pågrund av avtal om befordran av passagerare eller resgods skall hän-skjutas tillviss domstol eller till skilfemän är ogiltig. Utan hinder härav får dockavtalas, att talan efter kärandens val endast skall kunna väckas vid domstol Finnes icke sjörättsdomstol i den ort där svaranden kunnat sökas enligt första stycket, väckes talan vid sjörättsdomstol som är närmast den orten. 1. för denort där svaranden är varaktigt bosatt eller har sin huvudsakliga rörelse; 2. för den avtalsenligaavgångs-eller bestämmelseorten; eller 3. i denstat där käranden har sitt hemvist eller elfest är varaktigt bosatt, förutsattatt svaranden har driftsställe för sin rörelse i den staten och är underkastaddess domsrätt. Finnes icke sjörättsdomstol i den ort där svaranden kunnatsökas enligt första stycket eller andra stycket 1 eller 2, väckas talan vidsjörättsdomstol som är närmast den orten, Äro flera redare i ett fartyg, skallfartygets hemort anses som rederiets hemvist. / * 1974. Lag om ändring i sjölagen (1891:3 5 s. 1) Härigenom förordnas att 120, 122, 168, 196 och 199 §§sjölagen (1891:35 s, 1) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Skadestånd enligt 118 § beräknas efter värdet av gods avsamma slag på den plats och vid den tid godset avtalsenligt lossats ellerskulle ha lossats från fartyget. Detta värde bestämmes efter börspriset eller,om sådant pris saknas, efter marknadspriset eller, om varken börs- ellermarknadspris finnes, efter det gängse värdet på gods av samma slag ochkvalitet, Bortfraktarens ansvarighet är dock begränsad till tiotusenfrancs för varje kolli eller annan enhet av godset eller, om ansvarighetendärigenom bhr högre, för kilo av det berörda godsets bruttovikt.Med franc förstås den värdeenhet som angivas i 348 §, Användes behållare (container). Användes behållare (container), pall eller liknande transportanord- pall eller liknandetransportanord ning för att sammanföra godset, ning för att sammanföra godset, skall vid tillämpning av första skall vid tillämpning av ancfra styc- stycket varje kolli ellar anhat som kat varie kolli eller enhet som angi- angivits i konossement ellar annan vits i konossement ellar annan frakthandljng anses utgöra ett kol- frakthandling ansas utgöra ett kolli h eller en enhet, I övrigt skall det eller en enhet. 1 övrigt skall det samlastada godset anses utgöra en samlastade godset anses utgöra en enhet, enhet. Genom överenskommelse mellan bortfraktaran och avlastarankan gränsan för bortfraktarens ansvarighat bestämmas till högre belopp än somföljer av andra och tradja styckena. Har uppgift av avlastaren om godsets artoch värde utan förbehåll införts i konossement eller annan frakthandling, skalldetta värde gälla som gräns för ansvarighaten, om denna därigenom blir högre änenligt nämnda stycken, och vid tillämpning av första stycket anses utgöragodsets verkliga värde, om ej annat styrkes. Bestämmelserna i denna paragraf om begränsning av bortfraktarensansvarighat gälla ej, om dat visas att han själv vållat skadan uppsåtligeneller av grov vårdslöshet och mad insikt att skada sannolikt skulle uppkomma, Bestämmelserna om frihet från allar begränsning av bortfraktarensansvarighet gälla även om talan mot honom icke grundas på fraktavtalet, 1 Senaste lydelse 1973:1202 2 Senaste lydelse 1973:1202, Bestämmelserna i andra stycket gälla icke till förmån för den som visas ha vållat skada uppsåtligen eller av grov vårdslöshet och med insikt att skada sannolikt skulle uppkomma. Föres talan mot någon för vilken bortfraktaren svararenligt 8 §, är denna berättigad till samma befrielse från och begränsning avansvarighet som bortfraktaren. De ersättningsbelopp som bortfraktaren och denför vilken han svarar förpliktas utgiva få ej sammanlagt överstiga den gränsför ansvarigheten som föreskrivas i 120 §, Föres talan mot någon för vilken bortfraktaren svararenligt 233 §, är denne berättigad till samma befrielse frän och begränsning avansvarighet som bortfraktaren. Da arsättningsbalopp som bortfraktaran och danför vilken han svarar förpliktas utgiva få ej sammanlagt överstiga den gränsför ansvarigheten som föreskrivas i 120 §. Utan hinder av första styckat får bortfraktaran förbehålla sig frihet från ansvarighat för tiden före lastningens början och efter lossningens slut. Han får också förbehålla sig frihet från ansvarighet för levande djur eller för gods, som i fraktavtalet angives som lastat pä däck och befordras på det sättet, samt träffa övaranskommelsa rörande gemensamt haveri. Är det avtalat eller klart förutsatt att befordringen helt eller till bestämd del skall utföras av annan än bortfraktaran, får denne förbehålla sig frihet från ansvarighat för skada som orsakas medan godset är i den andres vård. Är def, med hänsyn till godsets ovanliga beskaffenhet eller tillstånd eller de särskilda förhållanden eller villkor under vilka befordringen skall utföras, skäligt att genom särskild överenskommelse inskränka bortfraktarens ansvarighat allar eljast utvidga hans rättigheter enligt detta kapital. Vid sådanbefordran som avses i 169 § få bestämmelserna i 95 och 97 §§, 98 § andrastycket, 101 § första stycket, 118-123 §§, 152, 161 och 162 §§ samt 284 §första stycket 5 och fjärde stycket ej åsidosättas genom avtal till nackdelför avlastare, befraktare eller mottagare. Bestämmelse i fraktavtal, varigenomtill bortfraktaren överlåtas rätt på grund av försäkring eller träffas annansådan överenskommelse, anses som förbehåll om befrielse från ansvarighat. Vid sådanbefordran som avses i 169 § få bestämmelserna i 95 och 97 §§, 98 § andrastycket, 101 § första stycket, 118-123 §§, 152, 161 och 162 § § samt 34 7 §första styckat 5 och fjärde stycket aj åsidosättas genom avtal till nackdelför avlastare, befraktare eller mottagare. Bestämmelse i fraktavtal, varigenomtill bortfraktaren överlåtas rätt på grund av försäkring eller träffas annansådan överenskommelse, anses som förbehåll om befrielse från ansvarighet. 3 Sena.ste lydelse 1973:1202 Prop,1974:102 6 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse skall sådan överenskommelse gälla, förutsatt att konossementaj utfärdas men villkoren intagas i mottagningsbevis varav framgår att det ejär löpande handling, Föres talan mot någon för vil- Föres talan mot någon för vil ken bortfraktaran svarar enligt ken bortfraktarensvarar anligt (S § är denne berättigad till sam- 233§ är denne berättigad till ma befrielse från och begränsning sammabefrielse från och begräns- av ansvarighet som bortfraktaren. ningav ansvarighet som bortfrak- De ersättningsbelopp som bort- taran. Deersättningsbelopp som fraktaren och den för vilken han bortfraktarenoch den för vilken svarar förpliktas utgiva få ej sam- hansvarar förpliktas utgiva få ej manlagt överstiga den gräns för sammanlagtöverstiga dan gräns ansvarigheten som föreskrivas i föransvarigheten som föreskrivas i 192 §, 192 §, Bestämmelserna i första stycket gälla icke till förmån förden som visas ha vållat skada uppsåtligen eller av grov vårdslöshet och med insikt att skada sannolikt skulle uppkomma. Bestämmelser om hänskjutande till viss domstol eller tillskiljemän av tvist angående ansvarighet på grund av avtal om befordran avpassagarare och rasgods finnas i 337 §. Bestämmelser om preskription Bestämmelser om preskription finnas i 284 5. finnas i 347 §. lag träder i kraft dan dag Kungl. Maj:t förordnar.Förordnande om ikraftträdande får begränsas till viss bestämmelse. "t Senaste lydelse 1973:1202 5 Senaste lydel.se1973:1202 Prop, 1974:102 7 Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet , Närvarande: Statsministern , statsråden ,, , , , , , , ,, , , , , Statsrådet anmäler efter gemensam beredning medstatsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i sfölagen (1891:35 s. 1) ochanför. Under höstriksdagen 1973 antogs tvä propositioner med förslagtUl lagar om ändring i sjölagen (1891:35 s, 1), nämligen 1973:42 och 137 (jfr LU22 och 35 samt rskr 272 och 363), På grund härav har utfärdats två lagar omändring i sjölagen: SFS 1973:1064 och 1202, I båda fallen har det övedämnats åtKungl, Maj:t att bestämma tidpunkten för lagarnas ikraftträdande. Ingenderalagen har ännu trätt i kraft, förstnämnda lagen, 1973:1064, som rörsjöpanträtt m, m,, kan inte sättas i kraft förrän de tekniska förberedelsernaför den nya centrala skepps-, skeppsbyggnads- och båtregistreringen hargenomförts. Dessa förberedelser kan inte beräknas vara avslutade förrän motslutet av är 1974. Den andra lagan, 1973:1202, innehåller nya regler ombefordran av gods och passagarara. Enligt vad som anfördes i prop, 1973:137 (s,156) har denna lagstiftning tillkommit i nordiskt samarbete och bör träda ikraft i , , och , De danska och norskalagändringarna antogs liksom de svenska , I beräknasproposition i ämnet bli antagen av , Man kan därförräkna med att da nya reglarna om gods- och passagerarbefordran skall kunnasättas i kraft , De båda lagarna rör på några punkter samma bestämmelser isjölagen. När den senare propositionen (1973:137) lades fram var det emellertidovisst vilket av lagkomplexen som skulle träda i kraft först. Även pä depunkter där förslaget till nya reglar om gods- och passagerarbefordran gälldesådana bestärhmelser som redan föreslagits ändrade genom dan tidigare framlagdapropositionen om sjöpanträtt m, m, var dat därför nödvändigt att utformalagförslaget på grundval av dan gällande lydelsen av sjölagen och inta pågrundval av den lydelse som sjölagen skulle få sedan da nya reglerna omsjöpanträtt m, m, trätt i kraft, I propositionen 1937:137 förutsattes (s, 157)att, om frågan om tidpunkten för ikraftträdandet var oklar också närlagförslaget behandlades av , Kungl. Maj:t senare genom propositionfick föreslå sådana ändringar i sjölagen som behövs för att det av de bådalagförslagen som träder i kraft vid dan senare tidpunkten innan så skeranpassas till dat först ikraftträdda lagförslaget. Någon klarhat på denna punktförelåg inta vid tiden för riksdagsbahandlingan av propositionen. Som förut nämnts kan man nu räkna mad att reglerna omgods- och passagerarbefordran träder i kraft föra sjöpantsreglarna. Innan lagen1973:1064 sätts i kraft bör därför vissa jämkningar göras i denna så att Prop, 1974:102 8 dess lydelse anpassas till den lydelse sjölagen fått ganomlagen 1973:1202, Vidare bör vissa ändringar göras i sjölagen i den genomsistnämnda lag erhållna lydaisan. Ändringarna innebär i korthat följande. Genom lagen 1973:1064 har bestämmelserna om redarensprincipalansvar, vilka nu finns i 8 §, flyttats till 233 § och fått nylydelsa. Hänvisningen i nuvarande 8 § tradja stycket till vissa regler sombegränsar redarens ansvar ändrades ganom lagan 1973:1202, Motsvarande ändringbör göras i den nya 233 §, Vidare bör da hänvisningar till 8 §, som enligtlagen 1973:1202 finns i 122 § andra stycket och 196 § första stycket ändrastill att avse 233 §, Preskriptionsreglerna i nuvarande 284 § flyttas genomlagan 1973:1064 till 347 §, anledning härav bör de hänvisningar till dessabestämmelser som enligt lagen 1973:1202 finns i 168 § första stycket och 199 §andra stycket ändras till att avsa 347 §, Bestämmelser om forum i sjörättsmål finns i 377 §. Ganomlagen 1973:1202 införs vissa nya bestämmelser i denna paragraf. Motsvarandebestämmelser i lagen 1973:1064 måste anpassas tUl denna nya lydelse innan lagensätts i kraft. Definitionen av Poincaréfranc, dvs, dan värdeenhet medvilken begränsning av redarens ansvar bestäms, har genom lagen 1973:1202flyttats från 255 § 2 mom, till an särskild paragraf, 348 §. I samband härmedhar i lagtexten angivits att omräkning till svenskt mynt skall ske på grundvalav den svenska kronans officiella värde i förhållande tiU Poincaréfrancen,Också i lagen 1973:1064 har definitionen av Poincaréfrancen tagits in i 348 §men utan nämnda precisering angående omräkningen till svenskt mynt.Bestämmelsen bör ävan i fortsättningen ha den lydelse den fått genom lagen1973:1202, Med hänsyn härtill bör 348 § i lagen 1973:1064 upphävas. Jag vill isammanhanget erinra om att frågan hur man under rådande förhållanden på deninternationella valutamarknaden bör företa denna omräkning till svenskt mynthar berörts närmare i prop, 1973:140 (s, 56; jfr s, 161), Jag vill i detta sammanhang också ta upp an fråga om vissjämkning av 34 § sjölagen i dess lydelse enligt lagan 1973:1064. Enligt andrastycket i detta lagrum skall anmälan av skepp eller skeppsbygge för avregistreringavlas, om förutsättningarna för åtgärden enligt bl, a, 17 § inte föreligger.Enligt 17 § får avregistrering inta ska utan att intackningsborganär harsamtyckt till åtgärden. Saknas sådant samtycke skall alltså anmälan avslås.Detta synes inta vara en tillfredsställande ordning. Sökandens rätt till bl, a,sakrättsskydd är nämligen, om avregistreringan aktualiseras som en följd avhans förvärv, baroenda av att hans avregistraringsanmälan inta avslås. Jag erinrarom innehållet i 22 § andra och tredje styckena sjölagan i dass lydelse enligtlagen 1973:1064, Även av andra skäl synes det vara mest ändamålsenligt att, somavfattningen av 17 § också antyder, inskränka verkan av inteckningsborgenärsuteblivna samtycke till att ärendet t, v, ej kan slutligt avgöras. Jag förordardärför att hänvisningen till 17 § i 34 § andra stycket utgår. Den genom lagen 1973:1202 införda nya lydelsen av 120 §innehallar regler om beräkning av skadestånd när befordrat gods gårförlorat, skadas eller försenas. Paragrafens tredje stycke innehåller enhänvisning till första stycket, vilken rätteligen avser andra stycket. Dettabör nu rättas till. Deföreslagna lagtekniska jämkningarna bör träda i kraft i samband mad att lagan1973:1064 sätts i kraft. Ändringen i 120 § bör dock träda i kraft medlagen 1973:1202, Vidbehandlingen av prop, 1973:137 framhöll lagutskottet att utskottat mad hänsyntill det stora antal ändringar som görs i sjölagen förutsatte att ettomtryck av lagan gjordes i (LU 1973:35 s.44), Jag vill mad anledning härav meddela att ett sådant omtryck har planeratssedan lång tid och avses komma ut i författningssamhngan i samband med att denu aktuella lagändringarna promulgeras, 1 enlighet med det anförda hemställer jag att Kungl, Maj:tföreslår att antaga inom upprättade förslagtill 1, lag om ändringi lagen (1973:1064) om ändring i sjölagan (1891:35 s, 1), 2, lag om ändringi sjölagan (1891:35 s, 1), Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen atttill skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till dettaprotokoll utvisar.