prop · FX031 · 1974-12-31 00:00:00 — Av deninvesteringsram för som fastställts för sjukvårdssektorn beräknas entredjedel tas i anspråk för byggande av sjukhem och kliniker inomlångtidsvården, vilket innebär ett nytillskott av ca 1 700 nya vårdplatser. Denpågående moderniseringen av ålderdomshemmen har också tillförsäkratserforderligt utrymme inom ramen för byggnadsregleringen. Det sammanlagdaantalet platser vid sjukhem och ålderdomshem beräknas överstiga 110 000. En fortsatt utbyggnad av barnomsorgen är en viktig delav familjepolitiken. Följande sammanställning visar hur denna samhälletsservice för barnfamiljerna byggts ut . Sammanstähningen avserplatsantalet vid mitten av resp. år. Enligt en enkät till kommunerna hadeutbyggnadstakten för daghem dämpats jämfört med den successivt ökadeplaneringstakten under de föregående åren. För att ge kommunerna ökadefinansiella resurser att fortsätta en snabb utbyggnad på detta viktiga områdehar beslutats om en temporär höjning av statsbidraget till anordnandeav daghem och fritidshem från . per plats för sådanabyggen som påbörjas 31 december 1974 (prop.1973:165, FiU 1973:40, rskr 1973:344). Redan i detta sammanhang har vidarebeslutats att statsbidraget till driften av daghem fr. o. m. den 1 juh 1974höjs med . per plats och år och för driften avfritidshem med . per plats och år. Med hänsyn härtill ochmed beaktande av kommunernas uppgifter om den planerade utbyggnaden kan ca 25000 nya platser i Prop.1974:1 Bilaga 7 52 daghemoch fritidshem beräknas bli påböriade under innevarande och nästa budgetår.Kostnaderna för bidragshöjningarna beräknas till ca 215 milj. kr. Vad gäller de kommunala familjedaghemmen kan antaletplatser på grundval av uppgifter som lämnats i höstenskommunenkät och med beaktande av den beslutade höjningen avstatsbidraget för beräknas uppgå till ca 51 000. Beslut har fattats om att en allmän förskolaför sexåringar skall införas (prop. 1973:136, SoU 1973:30, rskr1973:372). Kommunerna får en lagfäst skyldighet att anvisa plats iförskola för alla barn i kommunen från höstterminen det år barnet fyller sexår. Genom information och uppsökande verksamhet skall kommunen verka för attalla sexåringar i kommunen deltar i förskolans verksamhet. Verksamheten iförskolan skall omfatta minst och totalt minst 525 timmarom året. För glesbygdskommunerna öppnas möjhghet att anordna förskola medkortare verksamhet men i stället omfattande , dvs. redan från detbarnet fyller . Särskilda insatser skall vidtas för barn som av fysiska, psykiska, sociala, språkliga eller andra skäl harsärskilt behov av stöd och stimulans för sin utveckUng. Kommunerna skallbedriva uppsökande verksamhet för att få kännedom om dessa barn och anvisa demförskoleplats. Den allmänna förskolan för sexåringar och för yngre barn medsärskilt behov av stöd skall vara avgiftsfri eller525 timmar . Ett särskilt statsbidrag har införts för kostnader isamband med genomförandet av den allmänna förskolan. Bidraget utgår med 1 200kr. per barn och år för det ökade antal sexåringar som bereds plats i förskola iförhållande till platsantalet . Till kommun som redan genomförtutbyggnaden utgår samma bidrag för den del av platsantalet som överstiger 90 %av antalet sexåringar i kommunen, vilket är den nuvarande utbyggnadsgraden förhela riket i genomsnitt. Vidare utgår samma bidrag till alla kommuner för denförskoleverksamhet i deltidsgrupp som anordnas för yngre barn med särskildabehov av stöd och stimulans av antalet fyra- och femåringar ikommunen. För glesbygdskommuner med särskilda merkostnader skall därutöverkunna utgå stöd i form av extra skatteutjämningsbidrag. För anordnande avsärskilda lokaler för deltidsgrupper utgår ett nytt anordningsbidrag med 3 000kr. Anslagsbehovet för dessa statsbidrag beräknas för nästa budgetårtill 16 milj. kr. Enligt den lag om förskoleverksamhet som antagits avriksdagen i samband med beslutet om den allmänna förskolan skall i varje kommunfinnas en plan för utbyggnaden av förskoleverksamheten. Därigenom skapas ettfastare underlag för en fortsatt snabb utbyggnad av samhällets barnomsorg.Planen skall avse en femårsperiod och innefatta en redovisning av behovet avförskoleverksamhet och på vilket sätt och i vilken utsträckning kommunen avser att tillgodose detta behov i form av Prop.1974:1 Bilaga 7 53 daghem,deltidsgrupper, familjedaghem etc. Det stathga stödet till hela förskoleverksamheten kanför nästa budgetår beräknas till sammanlagt 623 milj. kr. på socialhuvudtiteln,vilket jämfört med innevarande budgetår innebär en anslagsökning med ca 140milj. Härtill kommer ca 10 milj. kr. som utgår i statliga bostadslån tillbarnstugor från bostadshuvudtiteln. Statens kostnader samtanslagen för innevarande och nästa budgetår framgår av följande sammanställning(milj. 100,0' ' Därav 30 milj. kr. på tilläggsstat 2 Därav 30 milj. kr. bedriver ett omfattandeutvecklingsarbete och försöksverksamhet inom förskoleområdet i anslutning tillde reformer som beslutats. Försöksverksamheten avser förskolansorganisatoriska utformning och pedagogiska innehåll, utbyggnadsplaneringen avkommunernas insatser för barn i förskoleåldern samt den uppsökande verksamhetenför barn med särskilda behov av stöd och stimulans. En särskild arbetsgrupp har tillsatts för att ianslutning till nämnda försöksverksamhet närmare utreda formerna för denuppsökande verksamheten för förskolebarnen och frågan om ansvaret för dehandikappade barnens förskoleverksamhet. Arbetsgruppen har också fått iuppdrag ' att behandla frågan om föräldrautbildning. har genom tihäggsdirektiv fått iuppdrag att utreda vissa utbildningsfrågor för personal ibarnstugeverksamheten. Utredningen skall också ytterligare analysera behovet avpersonal inom detta område. 1 detta sarnmanhang bör ockå nämnas att medelkommer att beräknas under åttonde huvudtiteln för ytterligare utökad förskollärarutbildningunder nästa budgetår. Jag kommer i det följande också att beräkna medel förvissa kostnader för fortbildning av personalen inom förskoleverksamheten. barnstugeutredning kommer i sitt fortsattaarbete att behandla frågan om fritidsverksamhet för barn i skolåldern. Jag villi detta sammanhang också nämna den omfattande försöksverksamhet som med bidragfrån allmänna arvsfonden bedrivs för att finna lämpliga former för enmeningsfylld fritidsverksamhet bland barn i åldern . Bidrag har bevihatstih sammanlagt omkring 150 olika projekt med en rik variation vad det gällerinnehåll, uppläggning och omfattning. samordnarförsöksverksamheten som bedrivs i nära samarbete med kommuner ochorganisationer. Prop.1974:1 Bilaga 7 54 En särskild utredning har tillsatts för att belysa delångsiktiga förändringarna i barnens levnadsförhållanden. Utredningen skalldärvid göra en analys över barnens nuvarande levnadsförhållanden samt pågåendeförändringar av dessa. Redovisningen är avsedd att ge underlag för en bredåtgärdsdiskussion när det gäller barnens uppväxtmiljö. Bidrag till social hemhjälp 1972/73 Utgift 249 474 559 1973/74 Anslag 275 000 000' 1974/75 Förslag 390 000 000 1 Därutöver har 120 milj. kr. Från anslaget utgår statsbidrag till kostnaderna förden sociala hemhjälpen. Statsbidrag utgår normalt av kommunernasnettokostnader för hemvårdare, hemsamariter, barnvårdare och därmed jämförligpersonal, som har till huvudsaklig uppgift att i enskilt hem hjälpa åldringar,handikappade och barnfamiljer. Samma bidrag utgår till kommuns kostnader förbidrag till enskild sammanslutning, som bedriver social hemhjälpsverksamhet.Statsbidraget utbetalas för kalenderår i efterskott. Anslaget för budgetåret1974/75 avser alltså bidrag till verksamheten under . För att underlätta för kommunerna att snabbt utvidgaverksamheten med social hemhjälp och stärka sysselsättningen harriksdagen beslutat om en höjning av statsbidraget till social hemhjälpfrån till av statsbidragsgilla kostnader under (prop. 1973:165, FiU 1973:40, rskr 1973:344). För att underlätta attnyanställningarna kan komma till stånd skall enförskottsutbetalning ske . Detta förskott skall schematisktberäknas till av kommunens totala statsbidragsberätti-gade kostnader försocial hemhjälp . Bidragsbestämmelserna återfinns i kungörelsen(1964:427) om statsbidrag till social hemhjälp och i kungörelsen (1973:960) omförhöjt statsbidrag till social hemhjälp . Från anslaget bekostas f. n. även vissförsöksverksamhet avseende vård och service m. m. i glesbygder. Bidrag fördenna verksamhet utbetalas under löpande budgetår. Styrelsen räknar med en fortsatt ökning avhemhjälpsverksamheten . Styrelsen beräknar, med utgångspunkt istatsbidragsbestämmelserna för , anslagsbehovet för /75till 300 milj. kr. 1974:1 Bilaga 7 55 Hemvårdarnas och hemsamariternas verksamhet möjliggörbl. a. för många åldringar och handikappade att bo kvar i sina hem och ärdärigenom en viktig del av samhällets sociala service inom åldrings- ochhandikappvården. Den av beslutade höjningen av statsbidragettill hemhjälpsverksamheten från till av kommunernas kostnader underår 1974 gör det möjligt för kommunerna att snabbt bygga ut denna verksamhetytterligare. Bidragshöjningen kan beräknas tillföra kommunerna 240 mOj. iökat statsbidrag för . Som jag nämnt i inledningen till detta avsnitt skallfrågan om storlek och utformning av statsbidraget till hemhjälpsverksamhetenför tiden med förtur tas upp till behandling av kommunalekonomiskautredningen. På grundval av utredningens överväganden avser jag att återkommatill denna fråga i en proposition senare till årets riksdag. Jag vill i detta sammanhang erinra om attfokusutredningen i betänkandet Serviceboende för rörelsehindrade (Stencil S1973:2) har föreslagit att den av Stiftelsen bedrivna verksamheten förhandikappade övertas av berörda kommuner efter en övergångsperiod som i principomfattar åren 1973 och 1974. Utredningens förslag har biträtts av stiftelsensstyrelse och huvudmannastämma. Maj.t har därefter i enlighet medutredningens förslag från detta anslag beviljat stiftelsen bidrag för dessverksamhet avseende boende och omvårdnad åt svårt rörelsehindrade personer med2 milj. kr. för och med 3 milj. kr. Berördakommuner övertar nu administrationen av de olika fokusanläggningarna och kommersedan det särskilda statsbidraget utlöpt att svara för verksamheten medstatligt stöd enligt reglerna för bidrag till social hemhjälp. Med beaktande av den särskilda förskottsutbetalning somkommer att göras av det höjda statsbidraget för beräknar jagkostnaderna under anslaget för nästa budgetår till390 milj. kr. Jag har därvid tagit hänsyn till att de medel som för innevarandebudgetår beräknas under detta anslag för försöksverksamhet med särskildainsatser för vård och service i glesbygdsområden för nästa budgetår tas uppunder anslaget A 3. Forsknings- och utvecklingsarbete samt försöksverksamhet.Utbetalning till följd av tidigare beslut om bidrag till försöksverksamhet bördock kunna göras från här ifrågavarande anslag även under nästa budgetår. Jaghemställer att Kungl. att till Bidrag till social hemhjälp för budgetåret1974/75 anvisa ett förslagsanslag av . Prop.1974:1 Bilaga 7 56 Bidrag till anordnande av förskolor och fritidshem 1972/73 Utgift 42 960 031' Reservation 29 188 846 1973/74 Anslag 70 000 000'' 1974/75 Förslag 120 000 000 ' Anslaget Bidrag till anordnande av barnstugor 2 Därutöver har 30 milj. kr.anvisats på tilläggsstat Från anslaget utgår statsbidrag till anordnande avförskolor (daghem och deltidsgrupper) och fritidshem. Statsbidraget utgårnormalt med högst . per plats för nybyggnad, om- eller tillbyggnadeller inköp av byggnad för daghem eller fritidshem. Genom beslut vidhöstriksdagen 1973 har anordningsbidraget temporärt höjts till . perplats för sädana platser som påbörjas den 15 oktober 1973den 31december 1974 och blir färdigställda senast (prop. 1973:165,FiU 1973:40, rskr 1973:344). Anordningsbidrag utgår till lokaler som anordnas så attde kan användas för barntillsyn eller i varje faU minst femtimmar per barn och dag, dvs. till daghem och fritidshem. Förskott avbeviljat anordningsbidrag kan betalas ut när byggnadsarbetena påbörjats.Bidragsbestämmelserna återfinns i kungörelsen (1966:173) om statsbidrag tillbarnstugor (ändrad senast 1973:314) och kungörelsen (1973:958) om förhöjtstatsbidrag till anordnande av barnstugor. Genom beslut vid höstriksdagen 1973 utgår fr. o. m. den1 anordningsbidrag även för anordnande av förskolelokaler somutnyttjas enbart för deltidsgrupper (prop. 1973:136, SoU 1973:30, rskr1973:372). Detta bidrag utgår med . har med utgångspunkt i tidigaregällande bidragsregler beräknat anslagsbehovet för /75 till 84milj. För att utbyggnaden av daghem och fritidshem skallbehållas på en hög nivå har en temporär höjning av anordningsbidragetgenomförts. Anordningsbidraget till daghem och fritidshem har sålundafördubblats för de platser som påbörjats den 15 oktober 1973den 31december 1974 och blir färdigställda senast . Jag räknar medatt därigenom byggen för sammanlagt 25 000 nya platser i daghem och fritidshemkommer att påbörjas under innevarande och nästa budgetår. Enligt beslut vid höstriksdag utgår numerabidrag även för anordnande av förskolor som mera permanent utnyttjas enbart fördeltidsgrupper (prop. 1973:136, SoU 1973:30, rskr 1973:372). Kostnaden härför kan beräknas till ca 6 milj. kr. Det sammanlagda anslagsbehovet för / Prop.1974:1 Bilaga 7 57 75 beräknar jag till 120 milj. kr. Anslagsbenämningen bör ändras till Bidragtill anordnande av förskolor och fritidshem. Jaa hemstäUeratt Kungl. att till Bidrag till anordnande av förskolor ochfritidshem för /75 anvisa ett reservationsanslag av 120 000 000kr. Bidrag till driften av förskolor och fritidshem 1972/73 Utgift 199 526 958' 1973/74 Anslag 303 000 000' 1974/75 Förslag 413 000 000 ' Anslaget Bidrag till driften av barnstugor Från anslaget utgår statsbidrag till driften av daghemoch fritidshem. Driftbidrag utgår f. n. med . och plats i daghemför barn under skolåldern, där minst två tredjedelar av antalet platserutnyttjas minst per barn och dag. För fritidshem för barn iskolåldern utgår f. n. driftbidrag med . och plats för sådanaplatser .som hålls öppna under minst . Enligt beslut vid höstriksdagen 1973 höjs driftbidragettill daghem fr. o. m. med . per platsoch år. Från höjs driftbidraget till fritidshem med . per plats och år. Driftbidrag utbetalas i efterskott för budgetår.Förskott kan utgå med högst hälften av beräknat bidrag för budgetåret.Bidragsbestämmelserna återfinns i kungörelsen (1966:173) om statsbidrag tillbarnstugor (ändrad senast 1973:959). Ett särskilt bidrag till jordbruksdaghemutgår med högst av driftkostnaderna. beräknar medelsbehovet för driftbidragtill daghem och fritidshem enligt oförändrade bidragsregler, dvs. 5 000 kr.resp. per plats, till 369 milj. kr. för /75. Styrelsenföreslår liksom föregående år att statsbidrag efter särskild prövning skallkunna utgå till extrakostnader för skjutsar i samband med lekskoleverksamhet. Statens bidrag till driften av barnstugor har höjts iflera omgångar . Enligt beslut vid höstriksdagen 1973 höjsdriftbidraget den 1 juh 1974 till . per plats i daghem och till 3 250kr. per plats i fritidshem (prop. 1973:165,FiU 1973:40, rskr 1973:344). Höjningen avser att underlätta för kommunerna attfortsätta en snabb utbyggnad av barnomsorgen. Statens kostnader förbidragshöjningen kan beräknas till 125 mUj. Prop.1974:1 Bilaga 7 58 daghemoch fritidshem under nästa budgetår beräknar jag till ca 400 milj. kr. Den av hästriksdagen beslutade förskolereformen (prop.1973:136, SoU 1973:30, rskr 1973:372) innebär att statsbidrag fr.o.m. den 1januari 1975 kommer att utgå till kommunerna även för förskola i deltidsgrupp,dvs. Statsbidraget kommer att utgå med . per barnoch år för det ökade antal sexåringar som bereds plats i förskola(deltidsgrupp) i förhållande till platsantalet . Till kommuner somredan har platser till samtliga sexåringar skall samma bidrag utgå för den delav platsantalet som överstiger av antalet sexåringar i kommunen. Vidareskall samma bidrag utgå för fyra- och femåringar som bereds förskoleverksamheti deltidsgrupp på grund av särskilda behov av stöd och stimulans, dock förhögst av antalet fyra- och femåringar i kommunen. Årskostnaden fördriftbidraget till förskola i deltidsform kan beräknas till omkring 50 milj.kr. Statens kostnader för bidraget till den allmänna förskolan kan för nästabudgetår med hänsyn till utbetalningsbestämmelserna beräknas till ca 10 milj.kr. Jag har vidare under detta anslag beräknat medel förbl. a. vissa kostnader för kursledarutbildning och för utarbetande avkursmaterial m. m. på grundval av barnstugeutredningens betänkanden och socialstyrelsensförsöksverksamhet och utvecklingsarbete på förskoleområdet för att användas vidfortbildning av personal inom kommunernas förskoleverksamhet. Jag beräknar det sammanlagda anslagsbehovet för nästabudgetår till 413 milj. kr. 1 förhållande till innevarande budgetår innebär deten ökning med 110 milj. kr. Anslagsbenämningen bör ändras till Bidrag tilldriften av förskolor och fritidshem. Jaghemställer att Kungl. att till Bidrag till driften av förskolor ochfritidshem för /75 anvisa ett förslagsanslag av . Bidrag till kommunala familjedaghem 52 000 ooo' ' Därutöver har 30 milj. kr. Från anslaget utgår statsbidrag till kostnader för kommunala familjedaghem. Statsbidrag utgårnormalt av kommunens kostnader för lön och sociala förmåner (exkl.omkostnadsersättning) åt dagbarnvårdare efter avdrag för influtnaföräldraavgifter. För att underlätta för kommunerna att snabbt utvidgafamiljedaghemsverksamheten har beslutat om en höjning avstatsbidraget från tih av kommunernas kostnader för den verksamhet somavser (prop. l973:165,FiU1973:40,rskr1973:344). Prop.1974:1 Bilaga 7 59 Rätt till statsbidrag inträder, när kommunensorganiserade barntillsyn genom daghem, fritidshem och familjedaghem nått enviss omfattning uttryckt i platser per antal invånare i kommunen. För detförsta 10 000-talet invånare krävs minst en plats per 200 invånare och förinvånarantalet över 10 000 minst en plats per 100 invånare. Bidrag utgår för defamiljedaghemsplatser som överstiger en på sådant sätt beräknad gräns.Statsbidrag betalas ut i efterskott för kalenderår. En förskottsutbetalning avdet höjda statsbidraget för kommer dock att ske under våren 1974.Bidragsbestämmelserna återfinns i kungörelsen (1968:236) om statsbidrag tillkommunal familjedaghemsverksamhet (ändrad senast 1972:112) och kungörelsen(1973:957) om förhöjt statsbidrag till familjedaghemsverksamhet underår 1974. Utbyggnaden av barnstugorna har ökat kommunernasmöjligheter att uppfylla kvotregeln, vilket för dessa kommuner medförtväsentligt ökade statsbidrag. Ar 1972 utgick statsbidrag för av dettotala antalet kommunala familjedaghemsplatser. räknar med attantalet platser i kommunala familjedaghem skaU öka med 3 000 och attandelen statsbidragsberättigande platser skall öka till av det totalaantalet. Med utgångspunkt i då gällande statsbidragsregler och med beaktande avden tidigare, anslagsbelastningen beräknar anslagsbehovet för nästabudgetår till 70 milj. kr. Den beslutade statsbidragshöjningen möjliggören snabb utbyggnad av familjedaghemsverksamheten . Som tidigarenämnts avser jag att senare vid årets riksdag återkomma till frågan om storlekoch utformning av statsbidraget till familjedaghemsverksamheten för tiden efterår 1974 sedan denna fråga med förtur behandlats av kommunalekonomiskautredningen. Med beaktande av den förskottsutbetalning som kommer att göras avdet höjda statsbidraget för beräknar jag medelsbehovet under anslagetför nästa budgetår till 90 milj. kr. Jaghemställer att Kungl. att till Bidrag till kommunala familjedaghem för /75 anvisa ett förslagsanslag av . 1974:1 Bilaga 7 60 Bidrag till ferievistelse för bam Statsbidrag utgår till kommun med . för varjebarn , som av kommun eller genom kommuns förmedling under åretberetts vistelse på barnkoloni eller i feriehem. För barn, som är handikappateller sjukt, utgör bidraget . Bidrag utgår för kalenderår i efterskott.Bidragsbestämmelserna återfinns i kungörelsen (1967:473) om statsbidrag tillferievistelse för barn. För /73 utgick bidrag avseende 16 500barn som vistats på koloni och 18 300 barn som vistats i feriehem. Antalet barnsom vistats på koloni har minskat medan antalet barn i feriehemökat något. Kostnaderna för verksamheten har ökat under senare år.Med hänsyn härtill föreslår att bidragsbeloppen höjs tiU 125kr. per barn som vistats på barnkoloni eller i feriehem. För handikappat ellersjukt barn föreslår styrelsen en höjning tUl . barnstugeutredning har genom tilläggsdirektivfått i uppdrag att göra en översyn av den organiserade sommarbarnsverksamhetensmål och innehåll. Med hänsyn härtill bör de nuvarande bidragsgrunderna inteändras. Jaghemställer att Kungl. att till Bidrag till ferievistelse för barn förbudgetåret 191 A/15 anvisa ett förslagsanslag av . Bidrag till semesterhem m. m. Statsbidrag till driften av semesterhem utgår tillsemesterhemsanordna-re med . per dag och plats som utnyttjas av personer,som med hänsyn till sina sociala och ekonomiska förhåUanden anses behöva hjälpför att få tihfälle till vila och rekreation. Statsbidrag betalas ut avsocialstyrelsen i efterskott för kalenderår. Förskott kan utgå med högst trefjärdedelar av det beräknade bidragsbeloppet för kalenderår. Statsbidrag utgår även för resor till semesterhem eller resor i samband medannan form av semestervistelse. 1974:1 Bilaga 7 61 dettaändamål avsedda medel mellan semesterhemsnämnderna i landstingsområdenavarefter det ankommer på dessa nämnder att bevilja och betala ut resebidragen.Bidragsbestämmelserna återfinns i kungörelsen (1967:472) om statsbidrag tiUdriften av semesterhem m.m. (ändrad senast 1969:782). 1 brev harsocialstyrelsen bemyndigats att av anslaget för /74 disponera1,1 milj. kr. för resebidrag i samband med semestervistelse . söktes statsbidrag för ca 9 700 gäster vidsemesterhem. Jämfört med föregående år innebär detta en minskning med ca 1 100.Styrelsen framhåller att en översyn av bestämmelserna om resebidrag ärangelägen. föreslår att anslaget för nästa budgetår förs uppmed oförändrat 1,8 milj. kr. Jag biträder förslag tillmedelsberäkning för nästa budgetår. Med hänsyn till kommunalekonomiskautredningens arbete är jag inte beredd förorda någon översyn av de nuvarandebidragsbestämmelserna. Jaghemställer att Kungl. att till Bidrag till semesterhem m. m. för budgetåret1974/75 anvisa ett förslagsanslag av . Prop.1974:1 Bilaga 7 62 E.Myndigheter inom hälso- och sjukvård, socialvård m. m. En ökad integration av organisation och insatserkännetecknar den pågående utvecklingen inom såväl hälso- och sjukvården somsocialvården Uksom mellan dessa båda verksamhetsområden. Utgångspunkten fördetta arbete på det sociala området är att förebyggande insatser och socialomvårdnad bör grundas på en helhetssyn på den enskilda människan i henneslivsmiljö. För :;ocialvården har skapats ökade förutsättningar förtillämpningen av helhetssynen genom att kommunerna i enlighet med ett avsocialutredningen framlagt förslag har getts möjhghet att ersätta de tidigareåtskilda nämnderna för socialhjälp, barnavård och nykterhetsvård med engemensam socialnämnd. Inom hälso-och sjukvården kommer samma synsätt tilluttryck framför allt i ökade insatser när det gäller medicinskt förebyggandeåtgärder och i en kraftig utbyggnad av närhetsservicen i den decentraliseradeöppna hälso- och sjukvården. Försöksverksamhet med nya arbetsformer pågår på flerahåll. UtveckUngen av ett system med socialcentraler togs tidigt upp isocialutredningens arbete. Efter förslag av utredningen uppdrog Kungl. Maj :tår 1971 åt att bedriva försöksverksamhet med sådan socialsamverkan. Försöksverksamhetens målsättning är att finna lämpliga former för enorganiserad och systematiskt bedriven social samverkan mellan olika myndigheteroch organ. Samverkan gäller tre huvudområden, nämligen planering, behandlingoch information till allmänheten. Försöksverksamhet har fr. o. m.den t.o.m. bedrivits i . En liknandeverksamhet pågår nu i och .