prop · FX03161 · 1974-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1974 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i förordningen (1967:139)om obligatorisk statsplombering av utsädesvara och om växtförädlingsavgift;given . Maj:t vill härmed, under åberopande avbilagda utdrag av statsrådsprotokollet över jordbruksärenden, föreslå riksdagenatt bifalla det förslag om vars avlåtande till föredragandedepartementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås viss höjning av växtförädlingsavgiften. 1 1974.1 saml Nr 161 Lagom ändring i förordningen (1967:139) om obligatorisk statsplombering avutsädesvara och om växtförädlingsavgift Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1967:139) om obligatorisk statsplombering av utsädesvara och omväxtförädlingsavgift dels att i 1, 4, 5 och 9 §§ ordet"Konungen" skaU bytas ut mot "regeringen", delsatt 2 § skall ha nedan angivna lydelse. Vid plombering av utsädesvara. Vidplombering av utsädesvara, som avses i 1 §, skall den som be- som avses i 1 §, skall den som be gärt plomberingen erlägga avgift gärt ploraberingen erlägga avgift (växtförädlingsavgift) med följan- (växtförädlingsavgift) raed följan de belopp för deciton, förpack- de belopp för deciton, förpack ningens vikt inräknad, nämligen ningens vikt inräknad, nämligen för för potatis50 öre, potatis , stråsäd och trindsäd 25 stråsädoch trindsäd , öre, vallbaljväxt och vallgräs samt vallbaljväxt och vallgräs samt beta15 kronor, beta , kålrot, röva, fodermärgkål, kålrot, röva, foderraärgkål, grönfoderraps,raps, rybs, vitsenap grönfoderraps, raps, rybs, vitsenap För utsäde av sort som har registrerats enligtväxtförädlarrättslagen (1971: 392) uttages växtförädlingsavgift endast omsortinnehavaren till beskattningsmyndighet som avses i 3 § avger förklaring påheder och samvete att han ej avser att uppbära ersättning för annansyrkesmässiga utnyttjande av sorten inom landet. Dennalag träder i kraft . 'Senaste lydelse 1971:836. Utdragav protokollet över iordbruksärenden hållet inför istatsrådet . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , . Chefen för , statsrådetLundkvist, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledaraöterfråga om höjning av växtförädlingsavgiften och anför. Enligt förordningen (1967: 139) om obligatoriskstatsplombering av utsädesvara och om växtförädlingsavgift (ändrad senast 1971:836) gäller ett system med obligatorisk statsplombering ochväxtförädlingsavgift för samtliga lantbruksväxter utom sockerbeta, lin och hampasamt för alla grönyteväxter. Utsäde av sådana växter får i princip inte säljasför användning som utsäde eller exporteras, om det inte är statsplomberat (1§). Vid plombering skall den som har begärt plomberingen erläggaväxtförädlingsavgift. Avgiften är per deciton för potatis, . 25 öreför stråsäd och trindsäd, . för vallbaljväxt, vallgräs och beta samt 25kr. för kålrot, röva, foderraärgkål, grönfoderraps, raps, rybs, vitsenap ocholjedådra (2 § första stycket). För utsäde av sort som registrerats enligtväxtförädlarrättslagen (1971: 392) tas växtförädlingsavgift ut endast omsortinnehavaren till beskattningsmyndigheten avgelt förklaring på heder ochsamvete att han inte ämnar på den svenska marknaden utnyttja sin ensamrätt tillatt ta ut licensavgifter (2 § andra stycket). Om växtförädlingsavgift gäller itillämpliga delar förordningen (1959: 92) ora förfarandet vid visskonsumtionsbeskattning. är statens centralafrökontrollanstalt (3 §). Uppburna avgiftsbelopp tUlförs en särskild fond,växtförädlingsfonden, som förvaltas enligt grunder som fastställs av Kungl.Maj:t (4 §). Befrielse från eller återbetalning av växtförädlingsavgift fårmedges vid utförsel ur landet i den omfattning Kungl. Maj:t bestämmer (5 §). Ur växtförädlingsfonden sker utdelning två gångerom året genom bidrag till svenska växtförädlare och svenska representanter förutländska förädlare. Om utdelningen beslutar Kungl. Maj:t efter förslag avlantbruksstyrelsen. Varje förädlares bidrag från fonden skall i principmotsvara summan av de växtförädlingsavgifter som har influtit från de 1974: 161 4 För medelstUldelningen gäller särskilda villkor,vilka närmare angivits i prop. 1961: 92. Växtförädlarrättslagen trädde i kraft den 1 juli1971. Lagen motsvarar de krav som ställs av internationella konventionför skydd av växtförädlingsprodukter. Enligt lagen kan förädlare som framställten växtsort eller hans rättsinnehavare genom registrering få växtförädlar-rätt,dvs. ensamrätt för innehavaren av växtförädlarrätten (sortinnehavaren) attyrkesmässigt framställa och marknadsföra förökningsmaterial av växtsorten samti vissa fall också att yrkesmässigt använda sorten för framställning avförökningsmaterial av annan sort (4 §). Växtförädlar-rätt erhålls genomregistrering i växtsortregistret, som förs av statens växtsortnämnd (6 §).Ensamrätten innebär att sortinnehavaren kan raot ersättning tiUåta annan attframställa förökningsmaterial av skyddad sort och marknadsföra detta, dvs.bevilja licens (25 §). 1 skrivelse framhåller och att storleken på växtförädlingsavgifterna harvarit oförändrad , vilket innebär att realvärdet av det genomväxtförädlingsavgifterna utgående stödet till växtförädling minskat. I skrivelsenframförs önskemål om att avgifterna höjs så att det urspmngliga realvärdet återuppnås. Växtförädlingsavgifterna föreslås uppräknade enligt statensjordbruksnämnds produktionsmedelsprisindex med och föreslås bli uttagnafr. Växtförädlingsavgifterna blir då perdeciton utsäde för strå- och trindsäd , potatis , vallfrö och betor23 kr. samt övriga lantbruksväxter . Efter remiss har yttranden över skrivelsen avgettsav , lantbruksstyrelsen, statens centralafrökontrollanstalt, statens växtsortnämnd. Samtliga remissinstanser tiUstyrker en höjning avväxtförädlingsavgiften. Lanlbruksstyrelsen, slatens centralafrökontrollanstalt, statens växtsortnämnd och Sveriges fröengrossistföreningförordar en höjning av avgiften av den storlek som växtförädlingsföretagenföreslagit. Centrala frökontrollanstalten framhåller att de föreslagnaavgifterna ligger gott och väl under de belopp som tas ut i form av royaltiespå av växtförädlarrättslagen skyddade sorter. finner en viss uppräkning avavgifterna motiverad med hänsyn till kostnadsutvecklingen. Mot bakgrund av deök- ningarav det faktiskt utgående stödet till växtförädlingen som skett under årengenom utvidgning av växtförädlingsavgiftssystemet och införande av ettväxtförädlarrättssystem finner eraellertid verket det tveksamt ora en såkraftig höjning som föreslagits är motiverad. harförståelse för en höjning av växtförädlingsavgifterna men anser attuppräkningen ej bör ske enligt jordbruksnämndens produktionsmedelsprisindex.Förbundet förordar i stället en höjning . föreslår samraa höjning. Enligt förordningen (1967: 139) om obligatoriskstatsplombering av utsädesvara och ora växtförädlingsavgift får utsäde av allalantbruksväxter utom sockerbeta, lin och hampa och av samtiiga grönyteväxteri regel inte säljas för användning sora utsäde eUer exporteras med raindre detär statsploraberat. Syftet raed systemet är att genomföra en kvalitetskontrollav utsäde och att förstärka den svenska växtförädlingens resurser. Vidplomberingen skall den som begärt denna erlägga växtförädlingsavgift. Avgiftenär per deciton utsäde för potatis, . för stråsäd ochtrindsäd, . för vallbaljväxt, vallgräs och beta samt . för kålrot,röva, foderraärgkål, grönfoderraps, raps, rybs, vitsenap och oljedådra.Växtförädlingsavgifterna tillförs en särskild fond, /74 inflöt ca 4,2 milj. kr. Från fonden utdelasbidrag till växt-förädlarna. Dessa bidrag motsvarar i princip växtförädlingsavgifternapå vederbörandes sorter. Genom ikraftträdandet av växtförädlarrättslagen(1971: 392) den 1 juU 1971 fick växtförädlarna tUlgång tiU ett privaträttsligtskydd, som ger dem möjligheter att få licensavgifter på förökningsmaterial avsina förädlingsprodukter. Växtförädlingsavgifts-systeraet tiUämpas vid sidan avväxtförädlarrätten. För sort sora registrerats enligt växtförädlarrättslagentas sora regel inte ut någon växtförädlingsavgift. Sådan avgift tas ut endastora sortinnehavaren innan han börjar marknadsföra sorten avger förklaring påheder och samvete att han inte ämnar på den svenska raarknaden utnyttja smensararätt tUl att ta ut licensavgifter. och W, har,under åberopande av att växtförädlingsavgiftema varit oförändrade sedan år1967 och att realvärdet av det därigenora utgående stödet till växtförädlingenminskat, föreslagit att avgifterna höjs raed , Saratiiga reraissinstanserhar tillstyrkt att avgifterna räknas upp, raen några har förordat en någotmindre höjning än vad de båda växtförädlingsföretagen föreslagit. Mot bakgrundav kostnadsutvecklingen finner jag i likhet med bl. a. lantbmksstyrelsen ochstatens centrala frökonttollanstalt att växt- förädlingsavgiftenfr, o, ra, bör höjas i enlighet med förslaget. Den blir dåper deciton för potatis , stråsäd och trindsäd , vallbaljväxt,vallgräs och beta , samt för övriga växter . Jag vill i dettasammanhang nämna att jag avser att återkomraa till frågan om den fortsattatiUämpningen av växtförädlingsavgiftssystemet sedan ytterligare erfarenhet harvunnits av växtförädlarrättslagen. För nödvändiga informationsåtgärder med anledningav den föreslagna höjningen av växtförädlingsavgiften torde lantbruksstyrelsenoch statens centrala frökontrollanstalt kunna ansvara. Under åberopande av det anförda hemställer jag attKungl. antaga inom upprättat förslagtill lag om ändring i förordningen (1967:139) om obligatorisk statsplomberingav utsädesvara och om växtförädlingsavgift. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemstäUt förordnar Hans Maj:t Konungen att tUl skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. Ur protokollet: BrUta