prop · FX03122 · 1974-12-31 00:00:00 — Vid enbedömning av lönsamheten inom jordbruket i norra måste emellertidhänsyn tas till andra faktorer såsom skördeförhållanden, prisutveckling m, m.Vid lantbruksstyrelsens undersökning har dessa faktorer beaktats.Undersökningen lämnar en god vägledning för att bedöma lönsamheten 1972 och utvecklingen även om den är begränsad i frågaom antalet typområden och de framräknade uppgifterna inte får anses som exakta.Framför allt visar undersökningen en försämring av lönsamheten vid mjöikföretaginom stödområdet jämfört med , Av följande sammanställning framgår förslaget till ändringav pristillägget för mjölk, räknat i öre per kg mjölk fetthalt. Om- Onifattning Nuvarande Förslag 1 av : , Arvids- 16 20 jaurs, , , , , ochÖvertorneä kommuner av : , , , ,och kommuner samt i kommun avJämtlands län: kommun samt och Tåsjö församlingar iStrömsunds kommun av : den del av som i norravgränsas av Ljusnan, i söder av Ängraån och i väster av gränsen mot Jämtlandslän ' Omfattningen av områdena anges enligt kommunindelninsenden , vilket innebär att Bodums och Fjällsjö församlingar iStrömsunds kommun överförs från område 3 till område 2, Om- Omfattning Nuvarande Förslag 2 avNorrbottens län: kommun som ' 13 16 ej ingår i område 1 av : kommun eller del av kommun som ejingår i område 1 av : kommun eller del av kommun som ej ingår iområde 1 av : och församlingar i kommun 3 Västernorrlandslän 9 resp, 13 15 4 av Gävleborgslän: och 9 11,2 kommuner samt kommun med undantag av den del som ingår i område 1 5 avGävleborgs län: , , 7 8,6 och kommuner av : , , , , ,och kommuner samt kommun med undantag av de delarsom ingår i område 2 av : , , Hag-fors, och Ärjängskommuner, i kommun, och församlingar i Sunnekommun samt och församlingar i kommun 6 avGävleborgs län: kommun eller del 3 3,6 av kommun som ej ingår i område I, ov : kommun som ej in-ingår i område 2eller 5 av : kommun eller del av kommun som ej ingår i område 5 avÖrebro län: , , , och kommunersamt , och församlingar i Lindesbergskommun av : , och Åmåls kommuner. föreslås således bilda ett enhetligtområde vilket får anses värdefullt med hänsyn till jordbruketsstrukturförhållanden inom området. Den kraftiga uppräkning av stödet somföreslås för södra delen av länet motiveras av den relativt låga lönsamheten enhgttypkalkylerna och den svaga produktionsutvecklingen. Då syftet med prisstödet i första hand är att stimulerajordbruket i nordligaste bör några andra stora förskjutningar i dennuvarande gränsdragningen inte ske. Längre söderut är också möjligheterna tillalternativa driftsformer och andra sysselsättningar större. Därtill kommer attproduktionsutvecklingen i stort sett varit bättre i dessa delar. Förslagetinnebär vissa mindre ändringar i gränsdragningen mellan stödområdena iVästerbottens och . De personliga pristilläggen till mjölkleverantörer utanförstödområdet med3 öre per kg mjölk bör betraktas som ett avvecklingsstöd. Därför börstödområdet inte utökas till att omfatta vare sig helt eller delvis de områdendär personliga tillägg utgår. Någon uppräkning av de personliga pristilläggenbör inte heller äga rum bl, a, därför att detta skulle öka differensen till nytillträdandeleverantörer i dessa områden. För kött föreslås följande pristillägg, öre perkg: i övrigt samt och Pristilläggför fläsk bör utgå med oförändrade belopp i område 1 och 2, dvs. med 30 öreresp, per kg, I område 3, som saknar prisstöd till fläsk, börpristillägg utgå med per kg. Förslagetinnebär att jordbruket i de fyra nordligaste länen kan nå i stort sett sammalönsamhet som jordbruket i . Ätt i övriga delar av stödområdethelt utjämna den kalkylmässiga differensen i arbetsersättning i förhållandetill skulle kräva betydande höjningar av stödet. Detta gällerenligt lantbruksstyrelsens beräkningar för mjölkproducenter i mendetta torde gälla även i övriga områden söder om de fyra nordligaste länen. Någonutvidgning av prisstödet till nya produkter bör inte ske nu utan stödet börliksom hittUls koncentreras till de produkter som har den största betydelsen iområdet. Nämnden kan därför inte tillstyrka LRF:s förslag om slaktbidrag förfjäderfä. Om det skulle anses angeläget att uppehålla driften vid fjäderfäslakterieti synes detta böra ske på annat sätt än genom slaktbidrag. Nästanalla remissinstanser föreslår vissa ändringar i statens jordbruksnämndsförslag i fråga om stödnivåer och gränser för stödområden. Ändringarna motiverasav regionalpolitiska skäl, beredskapsskäl, miljövårdsskäl, sociala skäl, denaturliga förutsättningarna för jordbruk, lönsamhets- och strakturförhållandenainom jordbruket, produktionsutvecklingen inom jordbruket, möjligheterna tillalternativa driftsformer inom jordbruket och sysselsättning inom andra näringar,ökningarna av de redan höga transportkostnaderna i norra samt problemenmed de personliga pristilläggen. i anser att det ärnödvändigt att pristillägget för mjölk ökar betydligt mer än per kg iNorrbottens läns inland. i föreslår att ocksåKalvträsks församling i kommun och i Vindelnskommun förs över till område 1 vad gäller pristillägg för mjölk. Länsstyrelsenanser vidare att en uppräkning av fläskpristillägget borde övervägas ytterligare.Det bör vara möjligt att därvid begränsa antalet och storleken av nya företagi samband med prövningen av statligt finansieringsstöd. i anser att ochStorsjö församlingar i kommun. i samtKalls och Åre församlingar i Åre kommun bör föras över till område 1 vad gällerpristillägg för mjölk. i föreslår attpristillägget i länet höjs till per kg för nöt- och fårkött och till 25öre per kg för fläsk. i beklagar att de kalkylersom jordbruksnämnden har låtit utföra för att belysa lönsamhetsförhållandenainte omfattar några typområden i länet. har därför gjortjämförande kalkyler med samma teknik för ett område i vart och ett av de trehuvudsakliga stödområden som länet är indelat i vad gäller mjölkpristillägget.Med stöd av bl, a, dessa kalkyler föreslår länsstyrelsen beträffandemjölkpristillägget att norra sammanslås med ochatt den del av som ingår i det föreslagna området 6 får bildaett eget område med ett pristillägg på per kg. Vidare föreslås att norraHälsingland förs till område 2 vad gäller pristilläggen för kött och fläsk samtatt får ett tillägg för fläsk på per kg. i föreslår att en översyngörs av gränserna för stödområdena i mellersta och norra delarna avKopparbergs och i syfte att höja prisstödet till mjölk och kött.Även i bör statligt pristillägg utgå för fläsk. i framhåller att produktions-och sysselsättningsförhållandena i kan motivera ett högre mjÖlk-pristillägg.En ändring av områdesindelningen kan behöva aktualiseras före nästa översyn avprisstödet . i anser att stödområdet förmjölk bör utvidgas att omfatta hela kommun, F. n, erhåller ca 130leverantörer i norra delen av kommunen personligt pristillägg. i län instämmer i lantbruksnämndensyttrande. Lantbruksnämndenanser att stödområdet för mjölk bör utvidgas till att omfatta kommun.Dessutom bör det utvidgade stödområdet inom länet erhålla pristillägg för köttmotsvarande det stöd som utgår i område 4, framhåller vidareatt prisstödet bör index-regleras. Nämnden anser att tillämpningsföreskrifternaför det personliga pristillägget till mjölkproducenter utanför stödområdet börses över så att tillägget kan avvecklas successivt. iVästmanlands län föreslår i första hand att de delar av länet som erhöll extramjölkpristillägg enligt äldre bestämmelser får ingå i område 6, Därutöverföreslår att till samma område förs de övriga delar av länetsskogsbygd som tillhör den region av vilken delarna i och Kopparbergslän ingår i stödområdet. Länsstyrelseni län anser att samt Hållnäs, Västlands och Österlövstaförsamlingar i bör ingå i stödområdet för mjölk, LRFvidhåller som minimikrav att mjölkpristillägget räknas upp och attpristilläggen för kött och fläsk höjs i enlighet med de förslag som LRF föruthar framfört till jordbruksnämnden. De ökade kostnaderna till följd avområdesändringar skall läggas ovanpå detta, I fråga om mjölkpristilläggetinnebär LRF:s förslag höjningar av jordbruksnämndens förslag i resp, områdetill närmast högre helt öre per kg mjölk, I fråga om pristillägget för köttinnebär förslaget höjningar med per kg i område 1, per kg iområde 2 och per kg i område 3 utöver jordbruksnämndens förslag. Förfläsk föreslår LRF höjningar med per kg i områdena 1 och 2. Underperioder med starkt inflationis-tisk utveckling bör en översyn av stödet skemed tätare mellanrum än . Att därvid enbart bygga på en indexmässigt mättkostnadsutveckling är enligt LRF:s uppfattning inte tillräckligt. Tilldet föreslagna stödområdet 3 för mjölkpristillägg som omfattar Västernorrlandslän bör enligt LRF:s mening även hänföras de norra och nordvästra delarna avHälsingland och angränsande delar av , LRF står vidare fast vid sinhemställan att jordbruksnämnden bör bemyndigas ompröva sydgränsen förstödområdet för mjölk. Stödområdet bör utökas till att omfatta samtiiga områdendär personligt stöd utgår. Av yttranden från berörda länsförbund framgår attsystemet med personligt stöd verkar konserverande på strukturen inomjordbruket och försvårar generationsskiftena. Stöd tilljordbruket i norra 1972/73 Utgift 64 623965 1973/74Anslag 74 000 000 1974/75 Förslag 89 000 000 disponerar anslaget dels för pristillägg till jordbruket i norraSverige, f, n, enligt kungörelsen (1971: 421) om prisstöd till vissa jordbruk,dels för pristillägg enligt kungörelsen (1973: 508) om prisstöd tillrennäringen. Från anslaget disponerar vidare lantbruksstyrelsen högst 20 000kr. för sortprovning av växtslag som är speciellt lämpade för norra . Vidoförändrade grunder för stödet till jordbraket i norra beräknarnämnden behovet för /75 till 72 milj, kr,, varav 1,5 milj, kr,för prisstöd till rennäringen. Deföreslagna ändringarna av stödnivåer och av gränserna för stödområdenaberäknas med nuvarande produktion öka kostnaderna för stödet med 16,2 milj,kr, , varav 13,9 milj, kr, för mjölk och 2,3 milj, kr, för kött ochfläsk. Sedanlänge har särskilt stöd lämnats till jordbruket i norra , Genom beslutav riksdag förstärktes prisstödet till mjölkproduktionen där ochprisstödet utvidgades till nya produkter, något som ökade valmöjligheterna idet norrländska jordbruket. Stödet syftade till att bryta den nedåtgåendetrenden i produktionsutvecklingen i jordbruket i norra . Jordbruketskulle bestå och intensifieras i de områden som har för landsdelen godaförutsättningar för jordbrak. Rationell jordbruksproduktion skulle i norraSverige liksom i landet i övrigt ge sina utövare en med andra yrkesutövarelikvärdig standard. Störrejusteringar av prisstödet skulle tas upp i den översyn av stödet som skulleske . har efter en sådan översyn av stödeti samråd med lantbruksstyrdsen föreslagit vissa ändringar i prisstödet fr, o, m.den 1 juli . Förslaget har remiss-behandlats. Gjordaundersökningar visar att syftet med stödet, nämligen att bryta den nedåtgåendetrenden i produktionsutvecklingen, i stort sett kan sägas ha uppnåtts. Däremottyder beräkningar som gjorts inför översynen på att lönsamhetsförhållandena förmjölkproduktionen i norra har utvecklatsnågot mindre gynnsamt än i det mellansvenska jordbruket. Lönsamheten för kött-och fläskproducenter är i huvudsak lika god i norra som i mellersta Sverigemedan fårköttsproducenter når något sämre lönsamhet i norra . harföreslagit vissa ändringar av stödnivåer och gränser för stödområdena. Somframgår av min redogörelse för remissyttrandena har en hel del önskemål förts framom ytterligare justeringar av områdesindelning och stödnivåer. För egen delfinner jag nämndens förslag i huvudsak väl avvägt. Jag vill dessutom erinra omatt jordbruksutredning efter begäran från fått i uppdrag attta upp frågan om ett utökat regionalpolitiskt jordbruksstöd. Jag villemellertid föreslå i fråga om mjölkpristilläggen att norra , område4 i jordbruksnämndens förslag, sammanförs med , område 3.De kalkyler som har gjorts av lantbruksnämnden i tyder på attförhållandena i de två områdena är ungefär likvärdiga. Jag föreslår således attpristillägg för mjölk fetthalt skall utgå med per kg i nämndensområde 1, med per kg i område 2, med per kg i Västernorrlandslän, och kommuner samt med undantag avden del som ingår i område 1 samt med 8,6 resp. per kg i de två övriga områdena.Jag föreslår att de jordbrukare utanför stödområdet som erhöll extra mjölkpristilläggenligt äldre bestämmelser får behålla sitt personliga prisstöd med perkg mjölk. Stödet bör emellertid upphöra vid utgången av det kalenderår brukarenfyller . Detta stöd bör fr, o, m, inte utgå till juridiskapersoner. Jagföreslår vidare i enlighet med nämndens förslag att pristillägget för kött höjsmed per kg i , och , med 15 öreper kg i , med per kg i och med perkg i i övrigt samt och . Pristilläggetför fårkött bör höjas med ytterligare per kg i län.Pristillägg för fläsk bör utgå med per kg i . Somhar framgått av statens jordbruksnämnds redovisning av produktionsutvecklingenhar mjölkinvägningen inom det aktuella stödområdet /73 ökat jämfört för hela landet. Sedanbudgetåret .1969/70 har det statiiga prisstödet per mjölkleverantör inomstödområdet för enbart mjölk mer än fördubblats och utgjorde /73ca . Den mjölkproduktion för vilken mjölkpristillägg utgår utgör enbetydande del av landets mjölkproduktion. Sålunda svarar stödområdet f, n, förca av mjölkproduktionen. De av mig nu förordade uppräkningarna avpristilläggen över budgeten innebär att ytterligare ca 14 milj, kr. tillförsmjölkproducenterna inom detta område för att motverka den något mindregynnsamma utvecklingen av lönsamheten vid mjölkföretag inom stödområdet jämförtmed som jordbruksnämnden redovisar. I förslaget tillreglering av priserna på jordbruksprodukter tillförs mjölkproduktionen ytterligareca 288 milj. kr,, varav uppskattningsvis ytterligare 56 milj. kr, kommermjölkproducenterna inom stödområdet till del. Härutöver innehåller uppgörelsenett särskilt stöd till de mindre mjölkproducentema, Äv detta stöd beräknas del, uppskattningsvis ca 30 milj, kr,, tillfalla jordbruket i norraSverige, Sammantaget skulle detta innebära en betydande inkomstförstärkning förjordbruket inom detta område. Jag ämnar uppdra åt jordbruksutredningatt i samband med den förutsättningslösa översynen av rationaliseringsstödetsom har hemställt om pröva grunderna för utfonnningen av det framtidanorrlandsstödet. Medde ökningar av stödet som jag förordat i det föregående kan kostnaderna förstödet beräknas öka med ca 17 milj, kr, till 89 milj, kr. Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl, Maj:t dels föreslårriksdagen att antaga förslagen till 1, lagom ändring i förordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser om prisreglering på jordbrukets område, 2, förordningom ändring i tulltaxan (1971: 920), dels föreslår att 3, godkänna de av mig förordade grandernaför reglering av priser m, m. på vissa jordbruksprodukter för tiden den 1 juli1974den , 4, godkänna de av mig förordadegrunderna för reglering av sockernäringen för tiden den 1 juli 1974den 30juni 1976, 5, medge att Kungl, Maj:t eller,efter Kungl. Maj:ts bestämmande, statens jordbruksnämnd får vidta de åtgärdersom behövs för att genomföra prisregleringen under /75, 6, godkänna vad jag förordat ifråga om användningen av införselavgiftsmedel, som inflyter eller har influtitunder /75 eller tidigare regleringsår, och av andra isamband med jordbruksregleringen under samma regleringsår influtna ellerinflytande avgiftsmedel, 7, medge att kostnaden till följdav uppgörelsen för att trygga driften vid sockerbruket i fårbetalas från förslagsanslaget Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område förår 1973/74, 8, medge att återbetalningstidenför 25 milj. kr, av den rörliga kredit på högst 40 milj, kr, för prisregleringav sockernäringen som ställdes till statens jordbruksnämnds förfogandei riksgäldskontorét får förlängas till , 9, medge att den rörliga kredit på högst 120 milj, kr,som ställdes till statens jordbruksnämnds förfogande i för ändamål utanför fördelningsplanen för införsdavgiftsmedel för regle /74 får användas även för ändamål utanför fördelnings planen för införsdavgiftsmedel för /75, 10, medge attkostnaderna för restitutionen av införselavgifter för styckade köttvaror /74 och tidigare nämnda utbetalningar till fårtäckas av medel från förslagsanslaget Prisreglerande åtgärder på jordbruketsområde för /74, 11, godkänna vadjag förordat i fråga om prisutjämning för äggalbumin och kärnbindemedel, 12, godkänna vad jag förordat i frågaom stöd till biodlingen, 13, godkänna vadjag förordat i fråga om tullfrihet vid import av äggalbumin från , 14, godkänna vadjag förordat i fråga om importen av äggalbumin från EFTA-ländema, 15, godkänna vadjag förordat i fråga om ökat prisstöd till jordbraket i norra , 16, till Prisreglerande åtgärder påjordbrukets område för /75 under nionde huvudtiteln anvisa ettförslagsanslag av 2 17, till Stöd tilljordbruket i norra för /75 under nionde huvudtitelnanvisa ett förslagsanslag av ,, 18, till Bidrag tillbokföringsverksamheten inom jordbruket för /75 under niondehuvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av . Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen atttill skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till dettaprotokoll utvisar.