mot · FX021884 · 1974-10-31 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:129 med förslag om förbättrade folkpensionsförmåner och en lagstadgad sänkning av den allmänna pensionsåldern. Pensionsåldern inom den allmänna pensioneringen har alltsedan folkpensioneringen infördes genom lag om allmän pensionsförsäkring varit . som förflutit har många stora förändringar skett i samhället, inte minst på arbetslivets område. Såväl den enskildes ekonomiska situation som samhällets åtaganden för att trygga den materiella standarden har förstärkts. Utvecklingen har dock inte i alla avseenden verkat i positiv riktning. Man ser allt tydligare hur strukturomvandlingen och höga prestationskrav har resulterat i en utslagning på arbetsmarknaden. Framför allt har den äldre arbetskraften drabbats hårt av detta. Många har tvingats lämna arbetslivet. Andra har för att kunna behålla sin anställning pressat sig till att göra arbetsinsatser som bidragit till fysisk och psykisk nedslitning. För att åstadkomma en genomgripande förbättring för de äldre måste åtgärder vidtas dels inom arbetslivet, dels när det gäller samhällets åtaganden beträffande exempelvis pensionsförmåner. Arbetsmiljöförbättringar och sänkning av prestationskraven bidrar till att underlätta förde äldre att kvarstå i arbetslivet. Det innebär också att fler människor kan behålla god hälsa högre upp i åldrarna. På pensionssidan måste man anse det vara en förstahandsuppgift att finna ett system som garanterar alla en god levnadsstandard och en rättvis del av standardförbättringarna i samhället. Systemet måste också vara så flexibelt att det bidrar till att underlätta den för många svåra perioden med omställning från yrkesverksamheten till tillvaron som pensionär. som vi hälsar de i propositionen 129 föreslagna förbättringarna för pensionärerna med tillfredsställelse vill vi, bl. a. mot bakgrund av det ovan anförda, slå fast att man inte får betrakta som pensionsålder som ett slutmål, som gör att man nu kan slå sig till ro. Det borde vara en rätt för alla människor att efter många års arbete kunna gå i pension, medan de fortfarande har hälsa och krafter kvar. Detta skulle ge en mycket rikare ålderdom och en möjlighet till personlig utveckling och engagemang på allehanda områden. är många vid pensioneringen alltför nedslitna för att kunna uppleva en meningsfull ålderdom. Sänkningen av pensionsåldern kommer att förbättra situationen för främst de grupper som haft tunga arbeten. Att även för många får anses vara en hög 1* 1974. pensionsålder framgår dock om man exempelvis ser till det stora antalet personer som förtidspensioneras av hälsoskäl. Vid en internationell jämförelse kan man också konstatera att pensionsåldern i andra länder oftast är lägre än . framförs från många håll berättigade krav på att arbetstiden skall förkortas per dag och att semestrarna skall förlängas. Vid en fortsatt standardutveckling i samhället måste vi även inrikta våra ansträngningar på att ytterligare ändra pensionssystemet. Målet måste vara att människor, för att få en meningsfull ålderdom, kan få pension vid en ålder då de är vitala. Dagens pensionssystem möjliggör inte ett tillräckligt hänsynstagande till individuella skillnader beträffande exempelvis hälsotillstånd, arbetets art samt önskemål om att efter hand trappa ner arbetsinsatsen eller fortsätta att arbeta efter uppnådd pensionsålder. De könsbundna orättvisorna finns fortfarande kvar. Det gäller exempelvis efterlevandeskyddet och hustrutilllägg. Förhoppningsvis kommer dessa orättvisor att elimineras när nu ett enigt socialförsäkringsutskott uttalat sig för att dessa frågor skall utredas. Likaså kan man förvänta sig att utredningskrav, beträffande bl. a. rätten till pension för vårdinsatser i hemmet, vilket biföll, kommer att innebära ökad rättvisa mellan pensionärer. En annan fråga som också måste lösas är hur man skall garantera alla pensionärer del i standardökningen. är de pensionärer som begärt undantagande från ATP i det närmaste utestängda från den standardförbättring som garanteras andra genom pensionstillskotten. Eftersom man på olika områden i samhället då man fastställer pensionärernas rättigheter och skyldigheter utgår ifrån att alla har åtminstone folkpensionens grundbelopp plus pensionstillskott, innebär detta att de som begärt undantag från ATP ofta råkar i en besvärlig ekonomisk situation. Detta är särskilt orimligt om man beaktar att de personer som begärde undantagande från ATP innan pensionstillskotten infördes, inte rimligen kunde förutse att de skulle ställas utanför de framtida standardhöjningar som kunde förväntas utgå från folkpensioneringen till alla pensionärer som inte hade någon ATP-pension. Vi anser att tiden nu är mogen för en översyn av pensionssystemets regler i syfte att finna ett enklare och ett för pensionärerna smidigare och rättvisare system med en garanterad minimistandard för alla pensionärer. För har det alltid varit en förstahandsangelägenhet att arbeta för att den generation som genom sitt arbete lagt grunden till vårt ekonomiska välstånd skall garanteras en trygg ålderdom. Vi har kämpat för bättre villkor för pensionärerna, och vi har drivit frågan om en sänkning av pensionsåldern till för alla. För oss är det en viktig jämlikhetsåtgärd att ge den halva av svenska folket som oftast haft de tyngsta arbetena och de svåraste förhållandena i övrigt rätt till samma pensionsålder som andra grupper redan tillförsäkrat sig genom avtal. De avtal om sänkning av pensionsåldern som tillkommit mellan LO och SAF kan inte, som ibland gjorts, tas tili intäkt för att en sänkning av den allmänna pensionsåldern till nu skulle vara mindre angelägen. Avtalets tillkomst kan snarare ses som en reaktion från de stora löntagargruppernas sida på regeringens ovilja att fl till stånd en sänkning av den allmänna pensionsåldern. Regeringen fortsätter också in i det sista den förhalningsteknik som varit kännetecknande för dess aktivitet på detta område genom att frångå pensionsålderskommitténs förslag att reformen skulle träda i kraft . Under den allmänna motionstiden slog vi i en motion, som även den kommer att behandlas i samband med proposition 129, fast att man inte längre får förhala frågan om sänkning av pensionsåldern. måste reformen träda i kraft. var utredningen klar med sitt förslag om sänkning av pensionsåldern, så att alla skall ha rätt till full pension vid . Alla partier i utredningen, liksom löntagarorganisationernas representanter, var ense om att reformen skulle träda i kraft . Endast representanten för ville skjuta på reformen. Denna Arbetsgivareföreningens linje har accepterats av såväl socialdemokraterna som och . övervägde de övergångs- och anpassningsproblem som en sänkning av pensionsåldern måste medföra. Administrationen behövde förberedelsetid och de på kollektivavtal grundade personalpensionsordningarna, ITP och STP, måste hinna anpassas till den nya situationen. Men rättvise- och jämlikhetsskälen talade för att sänkningen av den allmänna pensionsåldern genomfördes . Kommittén föreslog alltså att sänkningen av pensionsåldern skulle träda i kraft . kan inte vika från de utfästelser den tidigare gjort och gå med på ytterligare uppskov med sänkningen av pensionsåldern. Det skulle vittna om brist på solidaritet med eftersatta grupper i vårt land, om denna jämlikhetsreform sköts ytterligare . Vi kräver sålunda att sänkningen av pensionsåldern till skall träda i kraft . Sänkningen av pensionsåldern är ett viktigt steg för att förbättra jämlikheten mellan pensionärer. Vissa övergångsproblem uppstår dock. Detta kommer att vara mest påtagligt för de människor som gjort förtida uttag. Innan systemet med förtidspensionen byggdes ut var det många som för att klara sin ekonomiska situation såg sig nödgade att begära förtida uttag. För vissa grupper, framför allt hemarbetande kvinnor, erbjuds fortfarande oftast ingen annan lösning än förtida uttag av pensionen. Dessa människor kommer att under sin återstående livstid få leva på en oskäligt låg pensionsnivå på grund av att inga andra alternativ kunde erbjudas dem när de valde att göra förtida uttag. Enligt vår mening har dessa problem inte tillräckligt beaktats i det förslag till övergångsregler som framläggs i propositionen. Denna fråga måste därför tas upp till förnyad prövning i pensionsålderskommittén i samband med dess överväganden beträffande den rörliga pensionsåldern. Vi förutsätter att förslag kommer att föreläggas i så god tid att frågan om övergångsregler för dem som gjort förtida uttag kan vara tillfredsställande löst vid pensionsålderssänkningens ikraftträdande. När det gäller finansieringen av pensionsförmåner och sänkning av folkpensionsåldern delar vi departementschefens uppfattning att finansieringen skall ske genom en höjning av arbetsgivarnas och egenföretagarnas socialförsäkringsavgift till folkpensioneringen. Vi godtar en höjning av socialförsäkringsavgiften till den del detta erfordras för att finansiera pensionsreformerna. Det ytterligare uttag som föreslås i propositionen för att bidra till finansiering av skatteomläggningen kan vi inte godta. Beträffande närmare motivering för detta ställningstagande hänvisar vi till vår partimotion i anslutning till propositionen 132. Med hänvisning till det anförda hemställes att vid sin behandling av Kungl. Maj:ts proposition nr 129 beslutar 1. att den föreslagna sänkningen av den allmänna pensionsåldern skall träda i kraft , 2. att hos Kungl. Maj:t anhålla om att förslag till nya övergångsbestämmelser för dem som begärt förtida uttag av pension skall föreläggas före pensionsålderssänkningens ikraftträdande, 3. att avslå yrkandet om höjning av socialförsäkringsavgiften till den del denna är avsedd att bidra till finansiering av skatteomläggningen, 4. att uttala sig för en översyn av pensionssystemets regler i syfte att åstadkomma ett enklare och för pensionärerna smidigare och rättvisare system med en garanterad minimistandard för alla pensionärer. () i Lane-Herrestad () () () i Glömminge