mot · FX021601 · 1974-02-07 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:4 med förslag till ny firmalag, m. m. gällande lag om handelsregister, firma och prokura är . 1949 tillkallade Kungl. Maj:t sakkunniga för att utreda frågan om en revision av varumärkes- och firmalagstiftningen. Betänkandet Firmaskydd lades fram . Utvecklingen på ADB-området var i gång av utredningens arbete, men först har den starka tekniska utvecklingen på området kunnat väsentligt reducera kostnaderna för ADB-anläggningar. Det är därför förklarligt att utredningsarbetet inte kunnat inriktas på den möjlighet till överföring på ADB-system som finns . Med tanke på utredningsarbetets grundlighet och omfattning är detta att beklaga. Bland remissinstanserna har framför andra uppehållit sig vid frågan om central firmaregistrering. Enligt hovrätten skulle tiden nu möjligen vara mogen att sammanföra de lokalt förda handelsregistren och föreningsregistren med aktiebolagsregistret till ett enda centralt register. Som skäl för sin ståndpunkt har hovrätten framhållit att en större enhetlighet i lagtillämpningen skulle stå att vinna och att registreringen skulle få större betydelse. Hovrätten har även berört möjligheten att ställa större krav på granskningen. Hovrätten har vidare framhållit att upprättandet och handhavandet av ett centralregister skulle komma att väsentligt underlättas genom den moderna ADB-tekniken. Med tanke på möjligheten till en snar överföring till ADB har hovrätten menat att om det skulle krävas för teknisk och administrativ utredning rörande ett centralt firmaregister, synes firmarättsrevisionen utan nämnvärd olägenhet kunna anstå i avvaktan på en sådan utredning. Häri har i instämt. Departementschefen har tagit upp frågan om firmaregistrens överföring till ADB-system och i princip uttalat sig härför. Han har emellertid funnit två skäl tala mot en överföring . Dels har han ansett att det saknas tillräckligt underlag för en bedömning av hur vissa problem av teknisk och organisatorisk art skulle lösas, dels har han menat att fördelarna med en överföring inte skulle vara så stora att de kunde motivera de otvivelaktigt betydande kostnader en sådan reform skulle innebära. Enligt min uppfattning skulle man mycket väl kunna föra över firmaregister på ADB-system , dvs. inom en tidrymd av mindre än . Utvecklingen på ADB-området gör allt snabbare framsteg. Varumärken enligt varumärkesrätten är lagda på ADB-system och en överföring av aktiebolagsregistret har diskuterats. En omständighet värd att uppmärksamma är följande. har förordat sammanföring av handelsregistren och föreningsregistren med aktiebolagsregistret till ett enda centralt register. ADB-systemet ger emellertid möjlighet att föra ett register centralt, exempelvis aktibolagsregistret, och andra regionalt, exempelvis handelsregistren, och likväl uppnå de fördelar med vilka motiverat förslaget om centralisering till ett enda register. Från teknisk synpunkt kan man ha antingen ett enda centralt register med direktkommunikation till regionala datorer eller regionala register som kan kommunicera med varandra. Vad beträffar kostnaderna för ADB-system beror dessa givetvis på möjligheten att utnyttja redan befintliga anläggningar. På länsstyrelserna har man folkbokföringen, fastighetsregistret och skatteregistret på ADB-system. Därmed har man inte utnyttjat sina ADB-anläggningar helt. Man har genomgående en överkapacitet, som borde kunna utnyttjas för firmaregistrering. Firmans betydelse har stegrats i takt med den ekonomiska och industriella utvecklingen. Med hänsyn härtill kan lagstiftning om firma förväntas få ett snabbt och omfattande genomslag i praxis. En utveckling av praxis i felaktig riktning kan därför medföra betydande utgifter för omarbetning till ADB-system. Varje ny lagstiftning på området måste utformas med ADB i sikte. Enligt departementschefen har man med tanke på ADB skjutit en mer genomgripande reform av firmaregistrering . Han har dessutom framhållit att de ändringar som gjorts i förhållande till nu gällande rätt inte skulle försvåra en framtida rationalisering. Man saknar emellertid en ingående diskussion av ADB-synpunkter i specialmotiveringarna till de olika stadgandena i firmalagen. Det är möjligt att förslaget inte på någon väsentlig punkt lägger direkt hinder i vägen för överföring till ADB. Man bör emellertid enligt min mening inte låta sig nöja därmed. Vid utformningen av firmalagen bör man även beakta de möjligheter till vidgning av firmaskyddet som en överföring kan ge, exempelvis genom utökning av firmas skyddsområde och genom förfinad likhetsgranskning. Även lämpligheten att låta skyddet för bifirma omfatta hela verksamheten bör övervägas från ADB-synpunkt. Enligt min mening bör samtliga stadganden i firmalagen ses över, inte bara för en direkt anpassning till ADB-systemet utan även för att ta till vara de fördelar en överföring kan Med hänvisning till det ovan anförda hemställer jag att avslår Kungl. 1974:4 och anhåller om skyndsam utredning angående firmalagens anpassning till en snar överföring av firmaregistren till ADB.