mot · FX021488 · 1974-01-26 00:00:00 — av m. fl. om begränsningar i fjärde pensionsfondsstyrelsens rätt att köpa aktier, m. m. fattade beslut om inrättande av en fjärde AP-fond, vars uppgift skall vara att placera medel i aktier. Placeringarna, som huvudsakligen skall avse börsnoterade företag, skall till att börja med hållas inom en ram på . Detta belopp kan dock utan hörande utökas genom beslut av Kungl. De regler som antog avvek på flera väsentliga punkter från det förslag som kapitalmarknadsutredningen ursprungligen hade lagt fram. Liksom i fråga om försäkringsbolagen borde enligt utredningen gälla, att fonden inte skulle få förvärva större del av aktiestocken i ett bolag än som svarar mot av röstetalet för samtliga aktier. I motsats till det slutliga beslutet hade utredningen också föreslagit, att fonden skulle leverera in uppburna utdelningar till de övriga tre delfonderna i proportion till dragningen i dessa. På så sätt skulle även fjärde fonden komma att bidra till pensioneringen, fast på indirekt väg. fäste mycket stor vikt vid att skulle ges goda möjligheter till avgörande, kontroll och insyn i fråga om AP-fondsmedlens användning som aktiekapital. Rambeloppet borde beslutas av , och framtida utvidgningar av rambeloppet skulle kunna ske först efter riksdagsbeslut. Vidare föreslog utredningen att fjärde fonden skulle bli föremål för en återkommande riksdagsbehandling i fasta former. hade som sin grundsyn att AP-fonden, ehuru den förvaltar allmänna medel, i sin egenskap av kapitalplacerande institution inte kan bära ett sådant politiskt ansvar som förbindes med ett ökat samhällsinflytande i näringslivet. Med de nu fastställda reglerna kan emellertid bli ett centralt näringspolitiskt styrmedel. Inflytandet över medlens användning koncentreras till en ny APfondsstyrelse, vars elva ledamöter skall utses av regeringen och ta direktiv från regeringen. Det innebär en centralstyrning av företagspolitiken på arbetsplatserna, en centralreglering av investeringar, produktionsprocesser, maskiner och arbetskraft. Dessutom är det en näringspolitik helt utanför direkta inflytande och kontroll. Det kan inte råda något tvivel om att en sådan centralisering måste leda till minskad effektivitet i näringslivet. I en partimotion från i anslutning till förra årets riksdagsbeslut (1973:1957) framhöll vi att det är angeläget och nödvändigt att AP-fondsmedel utnyttjas som riskbärande kapital i näringsliv för att industriell expansion och ökad sysselsättning skall kunna främjas. Men tillförseln måste ske i decentraliserade former. Vi föreslog därför att beslut i huvudsak skulle grundas på kapitalmarknadsutredningens förslag. Det övervägande antalet remissinstanser hade uttryckt samma mening. Vi vidhåller fortfarande den uppfattning som vi gav uttryck för . De av antagna reglerna för den nyinrättade bör därför enligt vår uppfattning ändras på några viktiga punkter. Det fastställda rambeloppet för fondens aktieplaceringar bör inte få höjas utan särskilt beslut av . Vidare bör fonden inte få förvärva aktier i ett och samma bolag till större andel än motsvarande av röstetalet för samtliga aktier i bolaget. Reglerna blir då i överensstämmelse med vad som gäller för försäkringsbolagen. Vidare bör på sätt som kapitalmarknadsutredningen föreslog ha kontroll över och insyn i AP-fondsmedlens användning som aktiekapital. Fjärde fonden bör sålunda bli föremål för en återkommande riksdagsbehandling. Förvaltnings- och revisionsberättelse skall överlämnas till behandling. En årlig sakgranskning skall vidare utföras av ett särskilt granskningsorgan på fem personer, varav fullmäktige i och skall utse två ledamöter vardera. Som kapitalmarknadsutredningen framhöll i sitt betänkande, är koncentrationstendenserna på olika områden genom AP-fondens dominans redan utomordentligt starka. De ökade möjligheter som föreligger att utnyttja AP-medlen som riskvilligt kapital i näringslivet får inte leda till att centraliseringen förstärks ytterligare. En sådan utveckling kan bäst förebyggas genom de av oss föreslagna begränsningarna i fondens rätt att köpa aktier. Med hänvisning till vad som har anförts i motionen hemställer vi att beslutar 1. att för liksom för försäkringsbolagen skall gälla, att aktier inte får förvärvas till större andel i varje enskilt bolag än att röstetalet för aktierna utgör högst av röstetalet för samtliga aktier, 2. att utvidgningar av rambeloppet för fjärde AP-fondens aktieplaceringar utöver beslutade får ske först efter medgivande i varje särskilt fall, 3. att fjärde AP-fondens verksamhet skall underställas granskning på sätt kapitalmarknadsutredningen förordade, i enlighet med vad som anförts i motionen. () i Glömminge () i Lane-Herrestad GOTAB 74 5956 S 1974