mot · FX021831 · 1974-04-29 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:112 angående förlängning av det skandinaviska luftfartssamarbetet inom SAS m. m. Maj:t har i propositionen 1974:112 föreslagit att bemyndiga Kungl. Maj:t att godkänna ett mellan de samverkande skandinaviska luftfartsbolagen träffat avtal om förlängning av konsortialavtal med senare ändringar. Luftfarten har sedan det skandinaviska luftfartssamarbetet inleddes utvecklats till ett både absolut och relativt sett alltmer betydelsefullt kommunikationsmedel. SAS har utvecklats till ett av de större internationella flygbolagen och därvid visat god förmåga att hävda sig i hård konkurrens. En fortsättning av det skandinaviska samarbetet på den internationella luftfartens område ter sig väsentlig, och det är väl närmast självklart att SAS är den lämpliga formen för denna samverkan. Det är därför av största betydelse att SAS bereds möjlighet att planera sin verksamhet på lång sikt. SAS:s tillkomst motiverades främst av önskemålet att skapa en på den internationella luftfartens område slagkraftig enhet. Inrikes linjefart uppfattades vid tiden för SAS:s tillkomst närmast som en ekonomisk belastning, vilken motiverade särskilda bestämmelser om att SAS skulle mot ersättning åta sig att utföra inrikes linjetrafik som ej vore affärsmässigt motiverad. Det skulle emellertid stå myndigheterna fritt att inhämta anbud även från andra bolag. På detta sätt tillförsäkras myndigheterna en möjlighet att överlåta driften av inrikeslinjer till det företag som avger det mest fördelaktiga anbudet vare sig detta företag är SAS eller andra företag. 150:260, s. Sedermera har SAS tillförsäkrats företrädesrätten till inrikestrafiken i de tre länderna. 1 protokollet av den 27 februari 1969angående överläggningarna mellan staten och heter det: Parterna har vidare enats om att på den gällande företrädesrättens grund verka för likartad ordning för inrikes linjefart i de tre länderna och för likvärdiga ekonomiska resultat av SAS, inrikestrafik i de tre länderna. 1969:64, s. SAS har därför så till vida en monopolställning i vad gäller inrikes linjefart som att koncessioner för inrikes linjefart inte meddelas utan SAS:s hörande. Det enda företag som vid sidan av SAS har koncession på inrikes linjefart i är , som till ägs av . är SAS:s och LIN:s linjefart i ungefär lika stora mätt i trafikintäkter. SAS trafikerar emellertid endast de tre stamlinjerna mellan å ena sidan och å den andra , och under det att trafikerar ett jämförelsevis finmaskigt nät av linjer med mindre trafikunderlag. Då kunnat lämna utdelning till sina aktieägare, torde man kunna utgå från att även SAS:s inrikestrafik i varit lönsam, även om någon separatredovisning för denna veterligen aldrig offentliggjorts. Att den inrikes linjetrafiken är av stor regionalpolitisk betydelse har påtalats i flera olika sammanhang. Här kan hänvisas till den debatt som föregått införandet av jetplan på inrikeslinjerna samt debatten om eventuella nedläggning. Expertgruppen för regional utredningsverksamhet (ERU) har i flera sammanhang betonat betydelsen av snabbare persontransportmöjligheter mellan landets olika delar. Enligt uppgift kommer inrikesflygets möjligheter att lämna väsentliga bidrag till lösandet av regionala utvecklingsproblem att ytterligare belysas i SOU 1974:3 Produktionskostnader och regionala produktionssystem. Särskilt för men även för och för landets södra och västra delar framstår inrikesflyget som ett kommunikationsmedel av stor betydelse såväl för näringslivets utveckling som för människornas kontaktmöjligheter. De förestående övervägandena om den svenska trafikpolitikens framtida utformning kan rimligen inte utelämna frågan om inrikesflygets framtida uppgifter. Det kan mot denna bakgrund knappast vara välbetänkt att utan närmare utredningar godkänna en förlängning ända av ett avtal som insatt i sitt sammanhang förutsätter i huvudsak oförändrade förutsättningar även för den inrikes linjefarten i och som därmed i väsentliga avseenden binder vår trafikpolitiska handlingsfrihet och inskränker våra möjligheter att lösa regionalpolitiska utvecklingsproblem. Vi delar i princip departementschefens mening att konsortialavtalet bör förlängas. Det bör emellertid inte ske utan att överläggningar upptagits i syfte att klargöra att någon inskränkning i möjligheterna att förutsättningslöst överväga formerna för inrikes linjefart i efter 1985 inte föreligger. Efter det att sådana överläggningar hållits bör få ta ställning till en förlängning av avtalet. Med hänvisning till det anförda hemställs att med avslag på propositionen 1974:112 hos Kungl. Maj:t begär att överläggningar upptas angående formerna för inrikes linjefart i efter 1985 i enlighet med vad som anförts i motionen. HANS () () () i Agnäs