mot · FX021160 · 1974-01-23 00:00:00 — av m. fl. angående tillstånd till vissa industrietableringar. För anläggning av större industriföretag fordras normalt detaljplanering för tätbebyggelse enligt byggnadslagen. Företagen prövas dessutom enligt miljöskyddslagen, om de är miljöstörande. Genom beslut infördes i byggnadslagen en ny bestämmelse 136 a § som i åtskilliga viktiga fall förändrar betingelserna för industrietableringar. För en betydande grupp företag som tillståndsprövas enligt miljöskyddslagen infördes med denna bestämmelse en prövning av tillståndsfrågan från allmänna politiska utgångspunkter direkt av regeringen. Behandlingen innebär att regeringen i dessa fall övertar beslutanderätten från de i normalfallen beslutande myndigheterna (jfr prop. 1972:111 s. 362). Miljöskyddsfrågor kan på detta sätt underordnas t. ex. konjunkturpolitiska eller näringspolitiska överväganden. Detta innebär emellertid risker för att miljöfrågorna kan bli försummade, vilket också varnat för, innan förändringen genomfördes. Det är t. ex. fullt möjligt att med stöd av 136 a § tillåta ett företag som normalt varit otillåtligt enligt miljöskyddslagen på den plats ansökan avser. Den nya prövningsordningen får dessutom en mycket stor räckvidd i praktiken, eftersom bestämmelsen tillämpas också på utvidgningar av redan befintliga företag. Regeringens ingripanden enligt 136 a § betyder att den normala planeringen och tillståndsgivningen sätts åsido genom en politisk etableringskontroll av åtskilliga industriföretag. Företagens utvecklingsplaner underkastas en oviss bedömning på politiska grunder, som också gäller den normala tillväxten genom kapacitetsutbyggnader. En sådan av växlande bedömningsgrunder utvecklad kontroll av näringslivets etableringsvillkor har inte vunnit någon mera allmän utbredning i vårt land. Det förefaller heller inte vara någon önskvärd metod att ge beslutsfattare utanför företagen med skiftande åsikter och värderingar möjlighet att bestämma över företagens interna planering också i detaljfrågor. Etableringskontrollen över företagsamheten i dessa former bör därför avvecklas. En från plan- och miljöskyddssynpunkter lämplig behandling av industrins etableringsvillkor kan genomföras inom ramen för den reguljära bebyggelseplaneringen och tillståndsgivningen enligt miljöskyddslagen. Riksintressen kan även tillgodoses på detta sätt genom föreskrifter beträffande generalplanläggningen i vissa fall. En snabb behandling av okomplicerade tillståndsärenden är önskvärd. Den politiska bedömningen kan befaras komplicera också från miljöskyddssynpunkt okomplicerade fall, t. ex. genom näringspolitiska diskussioner kring kapacitetsutvidgningar. En snabbare tillståndsprövning i okomplicerade fall kan vara motiverad. Justeringar i miljöskyddslagen förtjänar fördenskull övervägas jfr prop. 1973:141 vilka gör det möjligt att ge verkställighetstillstånd för arbeten m. m., när det är uppenbart att några nackdelar från miljöskyddssynpunkt inte behöver uppstå. Under hänvisning till ovanstående yrkas 1. att måtte upphäva 136 a § byggnadslagen, 2. att hos Kungl. Maj:t hemställer om bestämmelser, som gör det möjligt att i okomplicerade fall meddela verkställighetstillstånd för företag som prövas enligt miljöskyddslagen. () HÄKAN ()