mot · FX02379 · 1974-01-24 00:00:00 — av m. fl. om höjt anslag till Frivillig kontaktverksamhet m. m. Ett led i rehabiliteringssträvandena inom kriminalvården är att bereda de intagna möjligheter att upprätthålla kontakter med anhöriga, bekanta, arbetsgivare och andra. Detta sker bl. a. genom att fångvårdsanstalterna försöker stimulera besöksverksamhet och underlätta permissioner. Det finns emellertid alltför många intagna som helt saknar fasta relationer utanför anstalten. Detta gäller bl. a. inte så få av de utländska medborgare som dömts till långa frihetsstraff, och som kanske dessutom har blivit dömda till förvisning. Andra åter har inte psykiska reserver att mobilisera för att hålla kontinuerlig kontakt med människor utanför anstalten. För några upphör kontakten med yttervärlden av andra skäl: familjen bryter relationen, maken/makan söker skilsmässa osv. För så gott som alla intagna vilkas kontakter reduceras eller avbryts växer behovet av att bygga upp nya relationer. Man vill ha någon att avlasta sina personliga problem på, lätta på psykiska spänningar, planera för framtiden. Fångvårdsanstalternas och frivårdens nuvarande insatser räcker dess värre inte till för att ens tillnärmelsevis tillfredsställa detta uttalade eller dolda kontaktbehov, trots aktningsvärda ansträngningar att utvidga idrotts-, bildnings- och förströelseaktiviteterna vid anstalterna. För att möta detta kontaktbehov har Svenska röda korset (SRK), i samråd med , initierat kontaktverksamhet vid vissa anstalter. Verksamheten började i blygsam skala och byggde på norska erfarenheter. Företrädesvis rörde det sig om enskilda besök. Gruppverksamhet förekom mera sällan. Den egentligaa starten skedde i . har verksamheten expanderat ganska snabbt. De personella och ekonomiska resurserna var emellertid från början alltför begränsade för att man skulle kunna omfatta mer än ett fåtal anstalter. Ungdomsfängelser, interneringsanstalter och allmänna häkten fick initialt ställas utanför verksamheten. Utbildningen av kontaktpersonerna upplevdes från början som en central fråga. Ett par utbildningskurser och konferenser har därför anordnats i samarbete mellan och överstyrelsen för Svenska röda korset. Tillsammans har man nu lyckats utarbeta såväl målsättning för verksamheten som ett utbildningspaket för besökarna. Vid en konferens i , arrangerad av de båda huvudmännen, kommer utbildningspaketet att förås ut till samtliga berörda anstalter och distrikt. Den nuvarande verksamheten bedrivs vid 10 anstalter: , , , , (koloni), , Kumla, Hinseberg, och . Vid de två sistnämnda svarar Ungdomens röda kors för verksamheten. Totalt är sex Röda kors-distrikt engagerade. Antalet verksamma rödakorsare uppgår till ca 175. Mer än 300 intagna har omfattats av verksamheten. gör man såväl enskilda besök som gruppbesök. Bland aktiviteterna märks kulturaftnar med olika innehåll, film, , musik och skapande verksamhet. De kurser man startat har tagit upp matlagning, papparollen, gitarrspelning och sjukvård. Åtskilliga träffar har som egentligt syfte att man skall ha trevligt tillsammans. Behovet av att utvidga verksamheten till att omfatta flera anstalter, allmänna häkten och frivårdshotell har kommit till uttryck vid såväl de av och Svenska röda korset gemensamt anordnade konferenserna som från anstalter som både omfattas och inte omfattas av verksamheten samt från häktena. De ekonomiska ramarna medger, just , små möjligheter till sådan utvidgning. Detsamma gäller det utvecklingsarbete som måste ske genom överstyrelsen för Svenska röda korset. För utvecklingsarbete, inte minst på utbildningssidan, samt en utvidgning till fler anstalter, allmänna häkten och frivårdshotell måste överstyrelsen för SRK avdela en tjänsteman på halvtid. En undersökning inom Ungdomens röda kors (URK) visar som jämförelse att uppbyggnadsskedet för URK:s kontaktverksamhet vidd ungdomsvårdsskolorna krävt en halvtidstjänst under . Utvecklingsarbetet gäller även nya grupper intagna. I första hand gäller detta de utländska medborgarna bland de intagna. intogs 1 986 utländska medborgare dömda till fängelse. Dessa utgjorde av samtliga dömda till denna påföljd. Fördelningen efter hemland framgår av nedanstående tabell. Utländska medborgare intagna i fångvård sanstalt , efter För att kunna erbjuda de utländska medborgarna bland de intagna, som har språksvårigheter, kontaktverksamhet av det slag som bedrivs för svenskar och svensktalande krävs det att berörda rödakorsdistrikt kan intensifiera sina ansträngningar att rekrytera medlemmar från olika invandrargrupper, etablera samarbete med invandrar- och minoritetsorganisationer samt starta utbildning för dessa nya medarbetargrupper. Distrikten och kretsarna saknar i flertalet fall medel till detta utvecklingsarbete. En utvidning av den nuvarande kontaktverksamheten kräver helt andra informationsinsatser än de hittillsvarande. Denna uppgift är i första hand en angelägenhet för överstyrelsen för SRK. De medel som avsatts till information för SRK:s sociala verksamhet i ger tyvärr inte utrymme för några bredare satsningar på information för kontaktverksamheten. Den av Svenska röda korset i samarbete med bedrivna kontaktverksamheten vid fångvårdsanstalterna har visat sig vara en ytterst värdefull insats. Den har utvecklats till en viktig beståndsdel i rehabiliteringsarbetet. Erfarenheterna har också blottlagt behovet av en utvidgning av verksamheten. De begränsade ekonomiska och personella resurserna gör att nya satsningar är svåra att genomföra utan ökat statligt stöd. Finansieringen av SRK:s verksamhet har skett dels genom rödakorsmedel, dels genom anslag från . För /74 har under anslaget F. 7 upptagit . till frivillig kontaktverksamhet. Av detta anslag har SRK beviljats . För /75 har departementschefen föreslagit att detta anslag skall vara oförändrat. SRK:s kostnader uppgick till . Därtill kommer kostnader som belastat distrikten och kretsarna. Statsbidraget utgjorde således inte mer än en tredjedel av de faktiska kostnaderna. Med de planerade utökningarna av verksamheten kommer SRK:s centrala kostnader under /75 att stiga till . Med hänvisning till det ovan anförda hemställes att till Frivillg kontaktverksamhet m. m. för /75 anvisar ett reservationsanslag av . till Röda Korset. () ()