mot · FX021992 · 1974-11-26 00:00:00 — av i Stenkyrka m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:135 angående vissa organisationsfrågor m. m. rörande försvaret. proposition 1974:135 angående vissa organisationsfrågor m. m. rörande försvaret föreslås vissa organisationsförändringar beträffande myndigheter på lägre regional och lokal nivå inom krigsmakten. a. föreslås vissa ändringar av fredsorganisationen på , främst i vad avser arméförbanden i . I propositionen uttalar departementschefen rörande Gotlands kustartilleriförsvar (GK) att en rationell fredsorganisation på bör eftersträvas. I likhet med huvuddelen av remissinstanserna delar han FFU:s principiella inställning att den militära verksamheten på bör ledas av en chef. Försvarsministern är dock inte beredd att nu föreslå någon ändring av kustartilleriförsvarets mobiliserings- och förvaltningsansvar. Slutlig ställning i denna fråga bör tas först när ytterligare underlag föreligger beträffande de sysselsättningspolitiska konsekvenserna för samhälle av en ändring i kustartilleriförsvarets ställning. Erforderligt underlag bör tas fram i nära samverkan med överbefälhavaren och företrädare för de lokala intressena på . Dessutom bör överbefälhavaren, enligt departementschefen, få i uppdrag att närmare granska förutsättningarna för att dels föra över den operativa verksamhet som bedrives vid kustartilleriförsvaret till militärkommandostaben, dels ge militärkommandochefen ökat inflytande över den utbildning som bedrives vid Gotlands kustartillerikår. Härvid bör synpunkter inhämtas från pågående utredning om det militära försvarets centrala och högre regionala ledningsorganisation. Med anledning av departementschefens förslag vill vi anföra följande. Gotlands kustartilleriförsvar (GK) med Gotlands kustartillerikår har under snart en tioårsperiod varit föremål för upprepade rationaliseringar och organisationsgranskningar av bl. a. chefen för marinen, överbefälhavaren, och Försvarets fredsorganisationsutredning. Granskningarna har initierats av både Kungl. Maj:t och av de olika granskningsmyndigheterna inom ramen för deras uppdrag att rationalisera krigsmaktens fredsorganisation. Så sent som anmälde sina beslut med anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:75 angående vissa organisations- och anslagsfrågor rörande försvaret. I denna upptogs även Gotlands kustartilleriförsvar (betänkande 1973:14 och riksdagsskrivelse 1973:170). Maj:t meddelade därefter vissa provisoriska föreskrifter för organisationen av vissa myndigheter inom armén och marinen, bl. a. Gotlands kustartilleriförsvar. godkände SAV lönegradsplaceringar m. m. av militära tjänster inom etapp 1 av vid myndigheter, vilket senare godkändes av lönedelegation, varefter Kungl. gav till känna att godkänt ovannämnda beslut och de i proposition 1973:75 förordade organisationsförändringarna inom marinen i TKG att äga tillämpning från . Det kan i detta sammanhang noteras att kustartilleriförsvaret vid denna senaste organisationsförändring kom att totalt utökas med några befattningshavare i motsats till flertalet myndigheter som fick vidkännas en minskning. Mot bakgrund av att det senaste beslutet endast varit i kraft befinner man sig f. n. under omställning till den nya organisationen. För såväl kustartilleriförsvaret som för , vilken har ansvaret för planeringen för samhället , liksom för servicefunktionerna på norra , hälsades det senaste beslutet med tillfredsställelse osäkerhet. Inom alla sektorer förväntade man sig nu lugn för att kunna anpassa sig till den nya organisationen som, trots totala ökningen med några militära befattningshavare, innebär en fortsatt nedgång av antalet anställda, detta i enlighet med av överbefälhavaren och chefen för marinen anbefallda årliga personalminskningar, främst beträffande civilanställda, vid naturlig avgång då återbesättning av befattningar ej skall ske. Vi finner det därför oroande att en ny utredning startas i omedelbar anslutning till en avslutad tioårig utredningsperiod, följd av beslut så sent som för något . Det synes därför skäligt att en förnyad utredning angående kustartilleriförsvaret får anstå till dess att organisationen för arméförbanden i inom den av Kungl. föreslagna femårsperioden har lösts. Detta skulle inte påverka den fortlöpande rationaliseringen inom kustartilleriförsvaret, som måste bli en följd av ovan nämnda årliga personalavgångar. Sysselsättningsläget på norra och i samhället , där nu ca 800 av totalt 1 200 invånare direkt eller indirekt är beroende av GK/KA 3 för sin utkomst, är synnerligen ansträngt. Alternativa sysselsättningstillfällen står svårligen att uppbringa, så en nedtrappning av verksamheten vid försvaret kommer att medföra avfiyttningar från orten. I detta sammanhang bör påpekas att integrering mellan den civila sektorn och den militära i torde ha få motsvarigheter i landet. Den berör bl. a. skolsektor, sjukvård, föreningsverksamhet och sociala aktiviteter. I en allmän strävan att närma den militära verksamheten till det civila samhället utgör därför integreringen i en intressant referenspunkt, som bör kunna tas som mönster i viss utsträckning. En förutsättning för detta är dock att minst nuvarande servicefunktioner, skolstatus m. m., kan bibehållas på orten. Vid en granskning av hela den militära organisationen på och av sysselsättningsutvecklingen finnér man vidare att det kommer att vara lättare att bära en mindre nedgång i Visbyområdet än i och lättare i än i . Marginalerna för som samhälle och bostadsort, med bl. a. skola med högstadium, är mycket små. Ett bortopererande av stabsorgan och förvaltningar från tunnar även ut det begränsade skikt av befattningshavare som verksamt bidrar med initiativ och insatser inom den kommunala och civila sektorn i övrigt. Kustartilleriförsvaret i medger dessutom i sin nuvarande form goda möjligheter till fördjupad demokrati, där människorna har korta vägar för att omsätta förslag och idéer i bl. a. en bättre arbetsmiljö. Medinflytandeprocessen skulle avsevärt försvåras om flertalet frågor skulle hänskjutas till eller för avgörande. Tilltron till medinflytandetanken skulle ytterligare rubbas hos de anställda, liksom hos människorna på norra och Fårön, som vill se som en levande centralort för bygden. Möjligheterna till inflytande över den egna arbets- och livssituationen förenklas knappast av att olika, var för sig fristående, utredningar plockar en bit här och där, varvid det alltid framhålles att just denna lilla bit knappast kommer att ha något inflytande på samhället . För människorna på norra som ser helhetsbilden blir läget ett helt annat, vilket bl. a. har en negativ inverkan på framtidssatsningen av enskilda och av näringslivet. Som exempel på denna metod kan anges FRI:s rapport 5/74-6103 angående Försvarets fortifikations- och byggnadsförvaltning, etapp 2, regional och lokal organisation, som bl. a. skulle innebära en minskning med över 20 befattningshavare i . En del skulle överföras till , varifrån i sin tur andra skulle föras till efter en minskning även i . Motsvarande tendenser finns på verkstadssektorn, där man trots ökande timkostnader, resor, traktamenten m. m. räknar med att utnyttja organ på fastlandet för service, som utföres till lägre kostnad av personal anställd på . Vi anser att den av departementschefen aktualiserade utredningen rörande kustartilleriet i bör anstå till dess att erfarenhet vunnits av den av beslutade organisationen för kustartilleriförsvaret och tills beslut fattats om arméförbandens m. m. organisation i . Om uppskov med ytterligare organisationsundersökningar av olika skäl inte anses kunna ges, föreslår vi att den fortsatta undersökningen rörande kustartilleriförsvaret i första hand inriktas på att granska vilka ytterligare organ, verksamheter m. m. som kan överföras till kustartilleriet i för att trygga en god utbildning vid försvaret och därmed det berörda samhällets fortbestånd. Med hänvisning till det anförda hemställes att beslutar att den av Kungl. Maj:t föreslagna utredningen om GK/KA 3:s framtida ställning i första hand inriktas på att granska vilka ytterligare organ, verksamheter m. m. som kan överföras till förbandet i för att trygga samhällets fortbestånd. () i Stenkyrka () ()