mot · FX021184 · 1974-01-26 00:00:00 — av i m. fl. om skyldighet för att sprida information om vilande förslag till grundlagsändringar. För stiftande, ändring eller upphävande av grundlag har alltsedan representationsreformen fordrats beslut av mellan vilka val till andra kammaren, senare den nya enkammarriksdagen, skall ha företagits. Avsikten med denna bestämmelse är givetvis att man, med anledning av grundlagarnas speciella betydelse för vår samhällsordning, velat förhindra att eventuellt tillfälliga majoriteter vid en riksdag skall ha möjlighet att genomföra grundlagsändringar. Enligt det av (jolårets riksdag som vilande antagna förslaget till ny regeringsform kvarstår den tidigare bestämmelsen om stiftande av grundlag. Formellt sett innebär bestämmelserna alltså en möjlighet för väljarna att i ett riksdagsval ta ställning till som vilande antagna grundlagsförslag genom att use riksdagsledamöter som endera är beredda att i stödja eller förkasta det vilande förlsaget, när detta tas upp till avgörande i den nyvalda . En av de politiska partiernas viktigaste uppgifter är att informera väljarna om olika samhällsfrågor men självklart även att lyssna på väljarnas synpunkter. En valrörelse kan egentligen tecknas som en jättelik informationskampanj för att väljarna skall få kännedom om respektive partis förslag till lösande av olika samhälleliga angelägenheter. Grundlagsfrågorna utgör härvidlag inget undantag. Partierna bör självklart informera även om dessa. Den nu aktuella debatten i massmedia och i viss mån bland allmänheten visar dock vilka brister som kan uppstå i informationen, när de i representerade politiska partierna i stort sett blivit eniga om grundprinciperna i det vilande förslaget till grundlagsändring. När frågan ej är av partiskiljande karaktär lägger inte partierna ned så stor kraft på att informera medborgarna om grundlagsändringar. Väljarnas intresse fångas under valrörelsen betydligt lättare av samhällsfrågor för vilkas lösande partierna presenterar olika lösningar. Genom att grundlagsändringar skiljer sig avsevärt från övriga riksdagsbeslut kan anses ha särskilt intresse och speciell skyldighet att oberoende av de politiska partiernas informationsverksamhet inför riksdagsval ge samtliga röstberättigade medborgare en objektiv redogörelse för som vilande antagna grundlagsändringar. Därigenom skulle medborgarna garanteras få information även för sådana grundlagsändringar, varom det rått fullständig enighet i den avgående . Intresset bland väljarna för grundlagsfrågor skulle kanske öka och förutsättningar för aktivt medborgarengagemang förbättras, vilket alltid bör eftersträvas i en demokrati. Om skall informera medborgarna om vilande grundlagsförslag uppstår frågan dels hur informationen skall nå alla, dels hur informationen skall utformas, dels även informationen skall ske. Alla medborgare nås säkrast om en särskild försändelse med informationsmaterial tillsänds samtliga, men om materialet ej är av för stor omfattning bör eventuellt även information kunna - liksom mycken annan samhällsinformation - ske genom annonser i dagspressen och vissa andra tidningar. Hur informationen skall utformas blir beroende av respektive grundlagsändrings omfattning. Gäller det endast en eller annan paragraf eller delar därav bör det vilande förslagets lydelse helt kunna tas med i informationen liksom de delar av grundlag som det skall ersätta. Dessutom bör i en kortfattad och lättförståelig översikt anges orsaken till och betydelsen av den föreslagna ändringen. Har vid beslut om förslaget förelegat motförslag bör dessa anges och även vilket eller vilka partier som röstat för motförslagen. Är det mer omfattande förslag till ändringar i någon grundlag torde ändringarna böra sammanfattas och förklaras och de intresserade medborgarna, liksom även vid smärre ändringar, hänvisas till riksdagstrycket - propositioner, utskottsbetänkanden och debattprotokoll - vilket riksdagstryck, liksom nu förslaget till ny regeringsform och riksdagsordning, bör säljas till reducerat pris. Tidpunkten för information till medborgarna borde lämpligen vara minst en månad före riksdagsvalet, så att den ej sker i valkampanjens slutskede, då den dels kommer för sent för att omfattande studier och överläggningar skall hinnas med före valet, dels kanske kommer som partiernas information i olika frågor är mest intensiv. Med den här skisserade informationen från angående vilande grundlagsförslag inför riksdagsval skulle vi för framtiden undgå kritik liknande den som från många enskilda personer och vissa grupper riktas mot och de politiska partierna för bristande upplysning till allmänheten. Hade en redogörelse för det nu vilande grundlagsförslaget skett ungefär enligt i motionen föreslagna riktlinjer, skulle säkerligen en stor del av missförstånden om den nya regeringsformens innehåll och betydelse ha undvikits. Det bör lämpligen ankomma på talmanskonferensen att låta utreda formerna för information till medborgarna om vilande grundlagsförslag. Därefter bör bestämmelser om denna skyldighet införas i riksdagsordningen eller dess tilläggsbestämmelser. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar ge talmanskonferensen i uppdrag 1. att utreda frågan om en information före riksdagsval till alla röstberättigade medborgare angående vilande förslag till stiftande, ändring eller upphävande av grundlag, 2. att utarbeta förslag till hur denna informationsskyl dighet skall införas i riksdagsordningen eller dess tilläggsbe stämmelser. P.O. () () SVEN-E. 1* 1974.