mot · FX021944 · 1974-11-14 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:154 med förslag till viss lagstiftning om trafiknykterhetsbrott. I proposition 1974:154 till årets riksdag föreslås en tidsbegränsad lag som medger att viss försöksverksamhet med rutinmässiga alkoholutandningsprov skall få äga rum som ett led i samhällets åtgärder för främjande av trafiknykterheten. Syftet är att öka den risk en enskild fordonsförare tror föreligga för upptäckt om han kör med alltför hög blodalkoholhalt. Det kan givetvis hävdas att det från integritetssynpunkt är tvivelaktigt att tillgripa tvångsmedel mot någon som ej är misstänkt för brott. Många remissinstanser har också uttryckt betänkligheter häremot. Emellertid bör, enligt samma remissinstanser, tveksamheten få vika för intresset av att öka trafiksäkerheten. Vi delar denna mening men utgår från att den föreslagna lagen tilllämpas på ett för den laglydiga allmänheten så litet stötande sätt som möjligt. För att mildra den irritation som rutinproven kan väcka hos allmänheten är det dock angeläget med en bred information om polisens vidgade befogenheter och om anledningen till rutinkontrollerna. Det är därför angeläget att den information som såväl trafiksäkerhetsverket som enligt propositionen skall genomföra blir så effektiv som möjligt. Departementschefen anför att det från rättssäkerhetssynpunkt gäller att se till att en förare, vars blodalkoholhalt ligger under den nedre promillegränsen 0,5, vid ett rutinprov inte riskerar att det blir ett utslag som felaktigt tyder på att blodalkoholhalten ligger över denna gräns. Departementschefen förordar därför den av trafiknykterhetskommittén som alternativ B föreslagna metoden med 0,8 7»-ampullen vid rutinprov samt 0,5 7«-ampullen vid prov på misstänkta. Som skäl till att ej använda 0,5 7M-ampuIlen vid rutinprov anges den stora felmarginal som anses föreligga, dvs. att ett stort antal falskt positiva prov erhålls. Detta skulle enligt departementschefen leda till olyckliga konsekvenser från rättssäkerhetssynpunkt. Vi ifrågasätter emellertid om felmarginalen vid 0,5 7«-ampullen är så betydande att den kan tas till intäkt för den rätt drastiska åtgärden att använda en mätmetod som tar sikte på en blodalkoholhalt som inte obetydligt överstiger den lagen tillåter. Från rättssäkerhetssynpunkt kan det också ifrågasättas det lämpliga i att en stor mängd förare, som i realiteten har en alkoholhalt i blodet överstigande 0,5 7», undgår blodprovskontroll genom att 0,8 7«-ampullen används. I praktiken kan förslaget i propositionen leda till att många människor i realiteten räknar med att gränsen i praktiken kommer att höjas till 0,8 7m. Gentemot detta kan givetvis anföras att vid misstanke om rattonykterhet 0,5 7«-ampullen fortfarande skall användas. I detta sammanhang bör emellertid beaktas de undersökningar som trafiknykterhetskommittén har vidtagit vilka gett ett resultat som entydigt visar att polisens möjligheter att vid trafikkontroller avslöja alkoholdoft eller andra tecken på alkoholpåverkan är mycket begränsade. Förare med straffbar alkoholhalt i blodet undgår enligt trafiknykterhetskommitténs undersökningar i många fall misstanke och upptäckt därför att de utåt sett förefaller helt nyktra. I drygt hälften av de observationer som gjordes med avseende på förare med blodalkoholhalter inom området 0,5 till 1,07» och i närmare hälften av observationerna inom området 1,0 till 1,5 7» uppkom vid kontrollerna över huvud taget inte någon misstanke hos kontrollanten. Självklart är det otillfredsställande om det skulle vara så att många personer som inte i realiteten har en blodalkoholhalt överstigande 0,5 7» på grund av otillförlitliga mätmetoder skulle behöva underkastas blodprovskontroll. Emellertid synes vid ett noggrant studium av trafiknykterhetskommitténs betänkande felmarginalerna vid användning av 0,5 7«-ampullen inte vara så stora som det synes framgå av propositionen. Det förtjänar uppmärksammas att trafiknykterhetskommittén, som en sammanfattande bedömning av förslagen enligt såväl alternativ A som B, angett att andelen falskt positiva utandningsprov blir tillräckligt liten och att kommittén anser båda förslagen från rättssäkerhetssynpunkt acceptabla. Det kan också enligt kommitténs mening vara en fördel att man kan använda samma apparat såväl vid prov på misstänkta som vid rutinprov. Eftersom det otvivelaktigt kan finnas en risk att den nu i lag angivna 0,5 7»-gränsen kommer att urholkas genom användandet av en ampull som normalt ger utslag först vid 0,8 7» och att således gränsen för rattonykterhet i praktiken kommer att höjas föreslår vi att 0,5 7«-ampullen används genomgående, dock att vid rutinmässiga utandningsprov den av kommittén förordade avläsningsmetoden skall användas. Självklart bör försöksverksamheten avbrytas om mätmetoden visar sig otillfredsställande från rättssäkerhetssynpunkt. Vad slutligen utformningen av försöksverksamheten beträffar synes det naturligast att den omfattar hela landet och att bemyndigas att besluta om dess närmare utformning. Enligt vår mening kan nämligen en landsomfattande verksamhet med utandningsprov antas ha en betydligt större allmänpreventiv effekt än en verksamhet som endast avser vissa i förväg utpekade områden. Dessutom kan den förväntas ge ett betydligt bredare underlag för en bedömning av rutinprovens effekt från brottsbekämpningssynpunkt. Under hänvisning till det anförda hemställer vi att 1. antar 1 § i det i propositionen framlagda förslaget till lag om försöksverksamhet med rutinmässiga utandningsprov med den ändringen att paragrafen erhåller följande som motionärernas förslag betecknade lydelse: Som ett led i samhällets åtgärder för främjande av trafiknykterheten får i den omfattning som regeringen bestämmer försöksverksamhet med rutinmässiga alkoholutandningsprov äga rum i enlighet med bestäm Som ett led i samhällets åtgärder för främjande av trafiknykterheten får försöksverksamhet med rutinmässiga alkoholutandningsprov äga rum i enlighet med bestämmelserna i denna lag. melserna i denna lag. 2. ger Kungl. Maj:t till känna att 0,5 7«-ampull bör komma till användning vid rutinmässiga utandningsprov i enlighet med vad i motionen anförs. () ()