mot · FX021610 · 1974-02-26 00:00:00 — av fröken och i i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:13 angående vissa I motionen 1973:1907 med anledning av propositionen 1973:76 har syn på läromedelsfrågorna och de statliga insatserna på området utförligt berörts. Därvid underströks bl. a. att det är självklart att alla ansträngningar bör göras för att hålla nera läromedelskostnaderna. Det "får emellertid inte leda till att skolan får svårare att fullgöra sina pedagogiska uppgifter eller stå i strid med viktiga utbildningsmål. Som framhölls i motionen är en fri och effektiv konkurrens mellan olika typer av läromedelsförlag kombinerad med en aktiv prisövervakning och bestämda krav från avnämarna på läromedlens tekniska utformning och kvalitet den bästa prispressen. Varje monopolisering - statlig eller enskild - av läromedelsmarknaden resulterar ofelbart i högre priser. Beträffande förslaget om ett centralt läromedelsregister framhöll motionärerna att det på många håll finns behov av en information som ger bättre överblick över läromedelsutbudet i olika ämnen och innehåller vissa kvalitativa data. Men det måste ifrågasättas om ett centralt läromedelsregister kan få den praktiska nytta som förutsätts. Motionärerna pekade vidare på att man med ett statligt läromedelsregister får ett omfattande dubbelarbete, eftersom den information som läromedelsförlagen själva står för kan förväntas finnas kvar även . Det innebär naturligtvis ökade kostnader som i sista hand drabbar läromedelskonsumenterna. Mot denna bakgrund anfördes i motionen stor tvekan inför värdet av ett statligt läromedelsregister. Motionärerna var emellertid inte beredda att helt avvisa tanken utan förordade i stället en begränsad försöksverksamhet . Syftet med denna skulle vara att vinna erfarenhet som kunde ligga till grund för ett slutgiltigt ställningstagande . Även sedan organisationskommittén framlagt förslag om hur den centrala läromedelsregistreringen skall utformas kvarstår enligt vår mening tveksamheten. Denna tveksamhet förstärks av de synpunkter som framförts i en skrivelse till Kungl. Maj:t från två av ledamöterna i orgnisationskommittén. I denna heter det bl. a. att de kostnader för registreringen - under första verksamhetsåret - som skall tas ut av förlagen i form av avgifter kommer att belasta konsumenterna eftersom förlagens marginaler inte kan bära de extra kostnaderna. I skrivelsen anges kostnadsfördyringarna för en lärobok till /exemplar och för ett bildband till / I likhet med vad som anfördes från folkpartihåll föregående år anser vi därför att något beslut om ett statligt organ för central läromedelsregistrering inte bör fattas . I stället bör en försöksverksamhet och omfattande tre ämnen komma till stånd i syfte att ge underlag för ett slutgiltigt ställningstagande. Denna försöksverksamhet bör handhas av den tillkallade organisationskommittén. Ett viktigt inslag i försöksverksamheten bör vara att undersöka hur en närmare samordning skall ske mellan det statliga läromedelsregistret och det register som förs gemensamt av alla läromedelsprodecenter samt vilka kostnadsbesparingar som därigenom kan ske. Mycket talar för att det rör sig om avsevärda belopp. Om skulle stanna för att utan erfarenheter från en försöksverksamhet inrätta det föreslagna bör enligt vår mening också uttalas att största möjliga samordning bör eftersträvas med den av läromedelsförlagen upprättade läromedelskatalogen. I vissa remissvar har frågan om rätt till besvär över läromedelsinstitutets beslut tagits upp. Föredragande statsråd avvisar dock tanken med hänvisning till att institutets styrelse avses lå en sådan sammansättning och tillgång till sådana resurser i övrigt att bättre sakkunskap knappast kan ställas till förfogande vid prövning av ev. besvär. Med samma motivering avvisas också tanken på rätt att överklaga beslut av läromedelsnämnden. Vi delar inte denna uppfattning. Möjlighet att anföra besvär över myndighets beslut är ett gammalt och viktigt rättsskydd. Denna möjlighet bör därför finnas även i den typ av ärenden som det här är fråga om. torde i allmänhet inte heller förutsätta att prövande myndighet alltid har tillgång till bättre sakkunskap än underordnad. Besvär över beslut hos och i läromedelsnämnden bör anföras hos Kungl. Med hänvisning till det anförda hemställer vi 1. avslår propositionen 1974:13 i vad avser inrättande av , 2. beslutar om en försöksverksamhet med central läromedelsregistrering omfattande tre ämnen, 3. uttalar att besvär över beslut av läromedelsnämnden resp. ett eventuellt skall kunna anföras hos Kungl.