mot · FX021667 · 1974-04-01 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:57 med förslag till inrättande av ett organ för främjande av import från . I proposition nr 1974:57 föreslås inrättandet av ett organ för främjande av import från . Förslaget är föranlett av önskemål från sida om inrättandet av nationella importkontor för att underlätta import från . Kostnaderna för importkontoret föreslås bestridas av biståndsmedel. Vi delar den uppfattning som kommer till uttryck i propositionen nämligen att det är angeläget att stödja strävanden att vidga sin export. Vi är medvetna om önskemål om inrättandet av nationella importkontor i i-länderna. Vi vill sålunda tillstyrka förslaget om inrättande av ett importkontor i för främjande av export. Vi vill gärna se denna åtgärd som ett led i vårt biståndssamarbete och har av den anledningen heller inga invändningar mot att kostnaderna bestrids genom biståndsmedel. Som en konsekvens av det finner vi det helt naturligt att importkontorets verksamhet och allmänna inriktning underordnas det principiella synsätt vi har på det svenska biståndets utformning och allmänna målsättningar. Enligt förslaget skall kontoret i princip kunna betjäna samtliga inom den s. k. 77-statsgruppen och , , och samt därutöver Demokratiska republiken () och (), utomeuropeiska områden under annan stats överhöghet och s. k. befriade områden. Med denna ordning skulle sålunda det svenska biståndssamarbetet komma att omfatta länder som på grund av sin allmänna politik inte annars kommer i fråga för svenskt bilateralt bistånd. Vi bedömer det som orimligt att importkontoret skulle kunna betjäna alla de länder som anges i bilaga till propositionen. 1 praktiken torde resultatet med en sådan ordning bli att importkontoret på administrativa eller politiska grunder tvingas göra en politiskt betingad avvägning mellan de önskemål som eller företag i olika kan komma att ställa och kontorets praktiska möjligheter att tillmötesgå dessa önskemål. Enligt vår mening finns det ingen anledning att göra sådana väsentliga avsteg från vår biståndspolitiska målsättning som ett godtagande av propositionens förslag på denna punkt måste anses innebära. Vi vill i stället förorda att importkontoret under den treåriga försöksverksamheten endast skall betjäna de med vilka har ett väl fungerande biståndssamarbete, i första hand våra s. k. programländer. Den uppsökande verksamhet som importkontoret förutsätts bedriva bör i och för sig kunna omfatta länder utanför programländerna, men den rådgivande nämnd som förutsätts fatta de avgörande besluten av politisk natur måste i dessa sammanhang ha ett avgörande inflytande. Med en sådan inskränkning av importkontorets länderkrets torde de resurser som importkontoret enligt propositionen förutsätts få vara väl avvägda. 1 propositionen förutsätts vidare att importkontorets verksamhet skall kunna gälla alla varor. Vi delar i stort denna princip. 1 instruktionerna för importkontoret måste emellertid noga beaktas att kontorets verksamhet inte ensidigt får gynna en industri i som enbart är inriktad på exportprodukter till i-länderna. En sådan utveckling innebär stora risker för att de elementära konsumtionsbehov som finns i blir eftersatta. Vi förutsätter att importkontoret inte medverkar till svensk import av t. ex. livsmedel från med inhemska försörjningssvårigheter. Det är angeläget att importkontorets uppmärksamhet beaktar de inhemska problem som kan uppstå genom en ökad import av u-landsprodukter. Importkontoret får sålunda i sin allmänna verksamhet vara ytterst restriktiv när det gäller medverkan till sådan import som negativt kan påverka sysselsättningen i . Riskerna för att importkontorets tjänster ensidigt skall gynna ägare till privata företag i förefaller oss mycket stora. är vi medvetna om svårigheterna att dels konstatera ägandeförhållanden i enskilda företag, dels kontrollera företagets allmänna policy och sociala ansvarstagande. Erfarenheterna efter den treåriga försöksperioden får avgöra om inskränkningar i importkontorets verksamhet bör göras, t. ex. om importkontoret enbart skall kunna betjäna statliga och kooperativa företag i eller om särskilda avgifter kan vara en väg för sådan kontroll. Vi vill tillstyrka att importkontoret ges en ställning som självständig myndighet. Oavsett den administrativa anknytningen är det av avgörande betydelse för verksamhetens framgång att importkontoret intimt samarbetar med SIDA, som ju bär ett huvudansvar för det svenska biståndssamarbetets praktiska utformning. Detta samarbete förutsätter vi kunna ske dels i kontorets dagliga verksamhet, genom att personal från SIDA utnyttjas för konsulterande verksamhet, dels genom att SIDA ges en god representation i den rådgivande nämnd som vi anser bör finnas. Vad beträffar den rådgivande nämnden i övrigt finner vi det angeläget att den får en sådan sammansättning att alla parters berättigade intressen blir tillgodosedda som experter genom representation i nämnden mera direkt kan knytas till verksamheten. Utöver de organ som nämnts i den promemoria som ligger till grund för propositionens förslag vill vi förorda att LRF, handelsagenter och den svenska industrin ges representation. Enligt vår mening är det dessutom av vikt att nämnden ges ett parlamentariskt inslag. Inte minst mot bakgrund av att importkontorets verksamhet avses utgöra ett led i vårt biståndssamarbete med är sådan parlamentarisk representation värdefull och De insatser som gjorts från bl. a. och handelskamrarna för att främja importen från förutsätter vi fortsätta i oförminskad omfattning. Detta förutsätter ett intimt samarbete mellan dessa och importkontoret. Det bör vidare övervägas om inte dessa organ bör kunna erhålla visst statligt stöd av biståndsmedel för sin verksamhet på detta område. Frågan torde närmare få övervägas när en slutlig utvärdering av importkontorets verksamhet gjorts efter försöksperiodens slut. Med hänsyn till att det här är fråga om ett nytt led i det svenska biståndssamarbetet fäster vi stor vikt vid att det till en början är fråga om en försöksverksamhet avseddd att omfatta . De svårigheter och problem som enligt vårt synsätt kan uppkomma gör det emellertid angeläget att redan innan dessa förflutit få en bild av hur verksamheten utvecklas. Vi vill mot den bakgrunden förorda att den rådgivande nämnden ges i uppdrag att efter varje verksamhetsår inkomma med en rapport innehållande beskrivning av verksamheten och därutöver att göra en bedömning av i vilken utsträckning det svenska biståndssamarbetets principer kunnat upprätthållas. På så sätt möjliggörs en fortlöpande kontroll från bl. a. sida av att de principer och allmänna målsättningar som gäller för det svenska biståndssamarbetet inte urholkas. Med hänvisning till det anförda hemställer vi 1. att importkontoret för u-landsprodukter (IKU) ges till uppgift att befrämja import av produkter från de med vilka har upprättat ett biståndssamarbete, i första hand s. k. programländer, 2. att föreskrifterna för IKU:s verksamhet ges en sådan utformning att det svenska biståndssamarbetets principer och allmänna målsättningar upprätthålls, 3. att ge den rådgivande nämnden en allsidig representation med parlamentariskt inslag, 4. att ge den rådgivande nämnden i uppdrag att efter varje verksamhetsår inkomma med rapport över verksamheten och att göra en bedömning av i vilken utsträckning denna verksamhet legat i linje med det svenska biståndssamarbetets principer och allmänna målsättningar.