mot · FX021597 · 1974-02-04 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:15 med förslag till lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring. I sitt 1972 avlämnade betänkande Familjestöd föreslog familjepolitiska kommittén att ersättningstiden för föräldrapenning inom den nya föräldraförsäkringen skulle sättas . I reservationer från företrädarna för moderata samlingspartiet, och förordades en ersättningstid av . Huvudmotivet för att sätta ersättningstiden till lägst var insikten att vid barnsbörd någon av föräldrarna behöver vara ledig från förvärvsarbete för att svara för barnets vård och tillsyn efter barnets födelse. a. erinrades om att spädbarn inte tas emot på daghem före halvårsåldern. Med vetskap om att många kvinnor, på grund av sitt arbetes art eller av andra skäl, måste avbryta förvärvsarbetet före nedkomsten föreslogs att ledighet med föräldrapenning skulle kunna åtnjutas fr. o. m. sextionde dagen före den beräknade tiden för nedkomsten. På denna punkt följde den av bifallna propositionen kommitténs förslag. Därav borde för att möjliggöra minst sex månaders ledighet efter barnets födelse ha följt att den totala ersättningstiden satts till lägst . Beklagligtvis nöjde sig regeringen med att i propositionen till riksdag föreslå sex månaders ersättningstid. Från moderat håll vidhölls i motion förslaget från reservationen i familjepolitiska kommittén om föräldrapenning . föreslås i propositionen 1973:15 att föräldrapenning fr. o. m. skall utgå . Detta är givetvis ett steg i rätt riktning men, enligt vår uppfattning, otillräckligt. Alltjämt kommer familjer, där kvinnan måste inleda havandeskapsledigheten före nedkomsten, att ha mindre än de ytterst välbehövliga sex månadernas ledighet kvar efter barnets födelse. Moderata samlingspartiet har framfört uppfattningen att föräldraförsäkringen på bör utbyggas, så att den för familjer med små barn, t. ex. , kan bli ett alternativ till att båda föräldrarna eller en ensamstående förälder förvärvsarbetar och tar i anspråk plats i av samhället anordnad barntillsyn. Detta skulle sannolikt vara det enklaste och för samhället billigaste sättet att garantera barnfamiljerna den valfrihet i fråga om arbetsfördelning och barntillsyn som, enligt vår mening, bör vara en självklar rättighet. Familjepolitiska kommitténs förslag hade formen av en utbyggnadsplan för det ekonomiska familjestödet, avsedd att genomföras . Denna metod har fördelen att den ger möjlighet att bedöma de olika delförslagen i ett sammanhang. Men för att den skulle komma helt till sin rätt hade krävts att regeringen tagit ställning i princip till hela utbyggnadsplanen på en gång, gett sin syn på hur de olika delreformerna skulle prioriteras inbördes och därmed gett möjlighet att väga de olika delförslagen mot varandra. har regeringen valt att i stället lägga fram delförslagen vart för sig, utan motivering för den ordningsföljd man valt och utan antydan om när resterande delar av utbyggnadsprogrammet kan tänkas bli aktualiserade. Av familjepolitiska kommitténs förslag återstår bl. a. en ytterligare förlängning av tiden för föräldrapenning samt förslaget om höjning av det statliga bostadstilläggets grundbelopp. Av dessa reformer anser vi en betydande utbyggnad av föräldraförsäkringen klart angelägnast. Regeringen bör förelägga förslag till en utbyggnadsplan för det ekonomiska stödet till barnfamiljerna. Detta kan lämpligen ske i samband med prövningen av kommande förslag års skatteutredning. Väntade skattereformer kan t. ex. genom att undanröja alltför stora marginaleffekter ändra förutsättningarna för bl. a. en effektivisering av bostadstilläggen. I avvaktan på en sådan utbyggnadsplan bör redan nu ersättningstiden för föräldrapenning inom föräldraförsäkringen utsträckas . Kostnaden för förlängning med en månad av ersättningstiden har i statsverkspropositionen (C 3) beräknats till 155 milj. kr., varav en tredjedel skulle falla på staten. Denna kostnadsberäkning förefaller hög med tanke på att familjepolitiska kommittén beräknade kostnaden för varje ytterligare ersättningsmånad till 95 milj. kr. Skillnaden förklaras delvis av att garantinivån enligt beslut satts till . i stället för . enligt kommitténs förslag. I gengäld är föräldrapenning nu skattepliktig, varför nettoutgiften för staten blir väsentligt lägre än det formellt budgeterade beloppet. Om man beräknar att av totalt utgiven föräldrapenning återgår som skatt till staten skulle mot en utgiftsökning för ytterligare två månaders ersättningstid med ca 100 milj. kr. stå en inkomstökning på 60 milj. kr. Nettokostnaden för staten skulle då stanna vid 40 milj. kr. Med hänvisning till det anförda hemställs att A. antager följande Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring Härigenom förordnas att 3 kap. 13 och 14 §§ lagen (1962:381) om allmän försäkring skall ha nedan angivna lydelse. 3 kap. 13 § Föräldrapenning utgår under sammanlagt för föräldrarna. Den får utgå längst till tvåhundrationde dagen efter den då barnet fötts eller, då föräldrarna till följd av barnets sjukdom under viss del av varit förhindrade att vårda barnet, däremot svarande , dock längst till tvåhundrasjuttionde dagen efter barnets födelse. I fråga av barnet Föräldrapenning utgår under högst tvåhundra sammanlagt för föräldrarna. Den får utgå längst till tvåhundrafyrtionde dagen efter den då barnet fötts eller, då föräldrarna till följd av barnets sjukdom under viss del av varit förhindrade att vårda barnet, däremot svarande , dock längst till trehundrade dagen efter barnets födelse. Föräldrapenning till foster- eller adoptivföräldrar utgår ej för tid innan de fått barnet i sin vård och får utgå längst till tvåhundrasjuttionde dagen efter den då barnet fötts. Föräldrapenning till foster- eller adoptivföräldrar utgår ej för tid innan de fått barnet i sin vård och får utgå längst till trehundrade dagen efter den då barnet fötts. I den adoptera det. Denna lag träder i kraft och tillämpas i fall då barnet fötts eller . Skulle enligt äldre bestämmelser föräldrapenning i särskilt fall upphöra före utgången av , får de nya bestämmelserna tillämpas utan hinder av att lagen ej trätt i kraft. B. till Bidrag till sjukförsäkringen för föräldraförsäkringen för /75 anvisar ett förslagsanslag av . () () () ()