mot · FX021959 · 1974-11-19 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:163 med förslag till lag om ändring i kommunala renhållningslagen (1970:892). 1974:163 föreslås att den kommunala renhållningslagen (1970:892) kompletteras med vissa i en särskild kungörelse intagna tillämpningsbestämmelser. Förslaget till tillämpningsbestämmelser innebär i huvudsak följande för fastigheter som inte ingår i tätbebyggelse med mer än 200 invånare: kommunen får besluta att hämtningen av avfall får ske från annan plats än förvaringsplatsen på fastigheten, om kostnaden därigenom i väsentlig mån minskar samt forslingen till och förvaring på hämtningsplatsen kan ske utan olägenhet från bl. a. miljövårdssynpunkt. Ett sådant beslut kan endast gälla fastigheter där innehavaren åtagit sig att forsla avfallet till hämtningsplatsen. För fastigheter i tätort kan kommunen besluta om avfallshämtning från en gemensam behållare för två eller tre närbelägna fastigheter. Dessutom vidgas den kommunala beslutanderätten när det gäller skrymmande avfall, överblivna läkemedel eller rester av olja, kemikalier eller liknande ämnen. I övrigt skall den lagfästa dispensregeln tillämpas, varvid har att pröva frågan. Denna skillnad i principer för tätorter med över 200 invånare och de under 200 invånare är omotiverad. Det finns inga motiv till varför länsstyrelserna skulle vara mer skickade att fatta beslut i frågor som gäller tätorter över 200 invånare än de primärkommunala instanserna. Däremot är det helt riktigt att länsstyrelserna kontrollerar att riktlinjerna i lagen uppfylls. 1 enlighet med motionen 1974:514 av m. fl. föreslår vi att bestämmanderätten för samtliga frågor beträffande avfallshanteringens omfattning och organisation överförs till kommunen. Det är väsentligt att betona de miljövårdspolitiska aspekterna av den kommunala renhållningen. Renhållningsväsendet måste ligga i linje med de ekologiska kraven. I enlighet med detta vill vi betona vikten av återförandet av avfall till naturens kretslopp. Hanteringen av avfall och avfallsanläggningarna måste utformas efter dessa förutsättningar. Det är av den anledningen väsentligt att länsstyrelserna bevakar den kommunala verksamheten på detta område. Vi vill särskilt betona tillsynen över avfallsanläggningarna, så att inte negativ miljöpåverkan uppstår. Lagen bör också kompletteras med riktlinjer för återvinningsverksamhet. I detta sammanhang vill vi även uppmärksamma lantbrukets möjligheter att på ett ekologiskt riktigt sätt åter föra avfallet till naturen. Av denna anledning kan hämtningsintervallen för denna grupp i många fall vara längre än för hushåll i allmänhet. Det är även viktigt att ge lagliga förutsättningar för bl. a. väl fungerande kompostanläggningar hos fastighetsägarna. När det gäller lagreglerna avseende t. ex. ris, kvistar och löv måste en omprövning komma till stånd. Det är orimligt att en husägare kan förbjudas vid straffansvar att ta en nedfallen kvist från sin tomt och elda upp den i sin spis. Tillämpningen av lagstiftningen har medfört att många fastighetsägare har tvingats betala sophämtningsavgift utan att de haft några sopor för avhämtning. Propositionen innebär egentligen ingen förändring på detta område annat än att kommunen för glesbygd får avgörandet i sin hand. I de fall kommunerna eventuellt inte utnyttjar de uppmjukningsmöjligheter som renhållningskungörelsen ger underlag för bör den enskilde fastighetsägaren ha möjlighet till förvaltningsbesvär. Den enskilde skulle härmed kunna överklaga kommunens beslut hos och vidare till regeringen. Med hänvisning till det anförda hemställs att vid sin behandling av Kungl. 1974:163 med förslag till ändring i kommunala renhållningslagen beslutar 1. om överförande av bestämmanderätten beträffande avfallshanteringens omfattning och organisation till kommunerna i enlighet med vad som anförts i motionen, 2. att den enskilde skall ha rätt till förvaltningsbesvär över beslut i anledning av renhållningslagen. () i Holmgården () i Kumla () i Heden