mot · FX021782 · 1974-04-25 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:84 med förslag till förordning om ändring i förordningen (1972:266) om skatt på annonser och reklam. Maj:ts proposition 1974:84 föreslås vissa ändringar i förordningen (1972:266) om skatt på annonser och reklam. I princip anser vi denna typ av punktbeskattning felaktig och har varit emot dess införande. Inom ramen för ett system med skatt på annonser och reklam anser vi emellertid att de föreslagna ändringarna är förbättringar i förhållande till nuvarande ordning. På några punkter synes oss emellertid propositionen bristfällig. I nu gällande förordning meddelas i anvisningar till 5 8 exempel på en rad trycksaker som ej anses utgöra reklamtrycksaker, om de icke alls eller endast i ringa mån innehåller argumentering för försäljning eller annan omsättning. I propositionen 1974:84 föreslås dessa anvisningar utgå. I stället har till anvisningar till 1 8 förts exempel på irycksaker som ej skall betraktas som reklamtrycksaker. De förslagna, utvidgade anvisningarna till 1 8 täcker emellertid icke helt vad som enligt anvisningarna till 5 8 nu ej är reklamtrycksaker. Sålunda kommer den föreslagna ändringen att innebära att det i lagen ej längre kommer att utsägas att följande icke är reklamtrycksaker och sålunda skall undantas från beskattning: 1. prislista, offertpärm, 2. teknisk produktbeskrivning, sortiments-, lager- eller reservdelskatalog, s. k. referenslista, 3. förteckning över märkesverkstäder eller återförsäljare, annan adresslista, 4. receptsamling, som ej nämner eller framhäver visst företags produkter, 5. undervisningsmateriel. I princip skulle alltså, om propositionens förslag till ändring i förordningen om skatt på annonser och reklam antas utan ändringar t. ex. en prislista eller en teknisk produktbeskrivning, som varit undantagen beskattning, i fortsättningen bli föremål för beskattning. Vi förutsätter att detta inte varit regeringens avsikt och föreslår därför att anvisningarna till 1 8 punkt 2 kompletteras i enlighet med bilaga A i denna motion. En brist i annons- och reklamskatteförordningen, som inte rättas till genom nu föreslagna ändringar, är att rätten att begära förhandsbesked huruvida viss annons eller reklam är skattepliktig, är begränsad till den skattepliktige, dvs. enligt 9 8 den som i yrkesmässig verksamhet offentliggör skattepliktig annons eller skattepliktig reklam i annan form eller framställer skattepliktig reklamtrycksak. Däremot kan köparen av skattepliktig reklam trycksak ej begära sådant förhandsbesked. Att ett sådant besked kan erhållas kan emellertid vara avgörande för reklamköparens planering och beslut att kontakta t. ex. en reklambyrå. Enligt vår uppfattning bör därför 29 S kompletteras så, att den även ger reklamköparen rätt till förhandsbesked. Med anledning av vad som ovan anförts hemställs 1. att bifaller Kungl. Maj:ts förslag till ändring i förordningen (1972:266) om skatt på annonser och reklam med det i bilaga A föreslagna tillägget, 2. att för sin del beslutar om ändring i förordningen (1972:266) om skatt på annonser och reklam i 29 ij i enlighet med bilaga B. () () i Förslag till lydelse av anvisningar till 1 tj, punkt 2 Som trycksak anses icke vara ekonomiskt eller annat vetenskapligt innehålle. Ej heller skall som reklamtrycksak anses prislista, ojfertpärm, teknisk produktbeskrivning, sortiments-, lager- eller reservdelskatalog, förteckning över märkesverkstäder eller återförsäljare, annan adresslista, receptsamling, som ej nämner eller framhäver visst företags produkter, ej heller undervisningsmateriel. Förslag till ändring i förordningen (1972:266) om skatt på annonser och reklam Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse På ansökan av den som bedriver eller ämnar bedriva verksamhet, som medför skattskyldighet till reklamskatt, skall , om tillgänglig utredning det medger, efter hörande av en till verket knuten särskild meddela förhandsbesked huruvida annons eller reklam är skattepliktig, liksom i fråga som avser sökandes skattskyldighet eller sökandes rätt till åberbetalning av reklamskatt enligt 24 5. Besvär över beslut, varigenom meddelat förhandsbesked i fråga om reklamskatt, skall upptagas och avgöras av regeringsrätten. Om sammansättningen av den i första stycket angivna nämnden förordnar Konungen. På ansökan av den som bedriver eller ämnar bedriva verksamhet, som medför skattskyldighet till reklamskatt, eller på ansökan av köpare av skattebelagt annons- eller reklamalster, skall , om tillgänglig utredning det medger, efter hörande av en till verket knuten särskild meddela förhandsbesked huruvida annons eller reklam är skattepliktig, liksom i fråga som avser sökandes skattskyldighet eller sökandes rätt till återbetalning av reklamskatt enligt 24 $. Besvär över beslut, varigenom meddelat förhandsbesked i fråga om reklamskatt, skall upptagas och avgöras av regeringsrätten. Om sammansättningen av den i första stycket angivna nämnden förordnar Konungen.