mot · FX02251 · 1974-01-21 00:00:00 — av m. fl. om planmässiga insatser för invandrade finska zigenares anpassning i . Det finns f. n. i ca 1 200 finska zigenare. Denna grupp har givetvis samma rättigheter som andra finska invandrare när det gäller att söka arbete, bostad och utbildning i . Några av dem har också lyckats skapa sig en acceptabel tillvaro i vårt land. Problemet är emellertid att den finska zigenargruppen i är den enda grupp zigenare, som inte har tillgång till de speciella stödåtgärder som statsmakterna bedömt som nödvändiga för att hjälpa svenska och utomnordiska zigenska grupper i . ökade invandringen av finska zigenare. De nyinflyttade har i stor utsträckning bosatt sig i kranskommuner. Det är ofta fråga om stora barnfamiljer. Varken de vuxna eller barnen talar svenska och åtskilliga av såväl de vuxna som de yngre är analfabeter, vilket försvårar sociala insatser och nödvändiga utbildningsinsatser. Det har därför tyvärr blivit så att många av de invandrade zigenska familjerna blivit socialhjälpsberoende. Detta leder till att de är ovälkomna i vissa kommuner och att några positiva kommuner har kommit att få ta emot en stor del av familjerna. Det förekommer trista exempel på indirekt tvångsförflyttning av familjerna som till följd härav upplever osäkerhet. Detta leder bl. a. också i vissa fall till mer eller mindre planerad återflyttning till hemlandet och till allmänt instabila förhållanden för gruppen, Enligt samstämmiga uppgifter från socialarbetare och lärare, som arbetar med problemet, gör dessa förhållanden i förening med att gruppen står utanför möjligheter till särskilda stödågärder, att denna grupp måste betraktas som i vissa avseenden särskilt handikappad, trots närheten till hemlandet och trots den gemensamma nordiska arbetsmarknaden. I det följande lämnas en översikt över zigenarfrågans aktuella behandling på europeiskt och nordiskt plan, varefter de finska zigenarnas situation ytterligare beröres. väcktes i frågan om utredning av den zigenska befolkningens situation i . Förslaget var undertecknat bl. a. av de svenska riksdagsledamöterna . Efter en motion i frågan antog den rådgivande församlingen 1969 Recommendation 563 on the situation of Gypsies and other travellers i . En underkommitté har därefter framlagt förslag till resolution, som innebär förslag till vissa grundläggande riktlinjer. Slutligt beslut i frågan har dock ännu ej fattats. När det gäller frågans handläggning på det nordiska planet kan nämnas att 1969 tillställde regeringarna i och följande rekommendation (Nr 23/69). rekommenderar regeringarna i och att främja samverkan i syfte att förbättra zigenarnas levnadsförhållanden i dessa länder och öka dessas möjligheter till anpassning i samhället. har därefter i skrivelse till de båda regeringarna dels konstaterat att intentionerna i rekommendationen 23/69 inte uppfyllts tillfredsställande och dels påtalat behovet av praktiskt fungerande kontaktorgan till de finska zigenares hjälp som vistas i . Det kan här nämnas att kontakterna f. n. närmast är begränsade till departemental nivå. I tillsattes en arbetsgrupp inom för att utreda frågor rörande utomnordiska zigenares invandring till . I direktiven påpekas bl. a. fördelarna av en organiserad överföring i förhållande till den spontaninvandring som fick en accelererande omfattning. En sådan organiserad kollektiv överföring bedömdes som motiverad främst av humanitära skäl och avsågs i första hand gälla zigenare som i annat land lever under särskilt svåra förhållanden. I direktiven fastslogs att invandringen av finska zigenare till är ett speciellt problem som ej skulle behandlas i detta sammanhang. avgav arbetsgruppen en promemoria, Om organiserad överföring av vissa zigenare, stencil In 1969:9, med förslag om organiserad överföring av utomnordiska zigenare, vilka efter ankomsten till föreslogs skola erhålla en högst tvåårig praktisk och teoretisk utbildning. Sådan utbildning föreslogs också skola omfatta de s. k. spontaninvandrare, som är i behov av sådan utbildning. Utbildningsbidrag enligt arbetsmarknadskungörelsen föreslogs utgå till kursdeltagare, och vidare föreslogs att bestämmelserna för flyktingar skulle tillämpas i fråga om de utländska zigenarna. Försöksverksamhet föreslogs ske enligt förslaget . På förslag av arbetsgruppen tillkallades 1969 en särskild expertgrupp, Expertgruppen för vissa zigenarfrågor, varefter 1970 beslöt att i stort sett följa även arbetsgruppens övriga ovan redovisade förslag. Expertgruppens första arbetsuppgift blev att utreda levnadsförhållandena för de zigenare som fått tillstånd att vistas i landet. På grundval av förslag motiverade utifrån denna kartläggning bemyndigade Kungl. Maj:t och att inom arbetsmarknadsutbildningen anordna den tidigare berörda försöksverksamheten med utbildning av utomnordiska zigenare. Maj:t åt expertgruppen att till chefen för inkomma med förslag om dels lämpliga former för uttagning och överföring till Sveriga av socialt handikappade zigenare, dels om ett handlingsprogram för deras omhändertagande, utbildning och anpassning. Efter förslag har sådan överföring sedan skett efter ett första beslut ochavseende sammanlagt 132 personer. Som tidigare framhållits gäller expertgruppens uppdrag emellertid endast utomnordiska zigenare. Expertgruppen för vissa zigenarfrågor erhöll emellertid Kungl. Maj:ts uppdrag att handha sådana frågor om utbyte med finska myndigheter av erfarenheter rörande förbättring av zigenarnas levnadsförhållanden i och som föranleds av rekommendation nr 23/1969. Av ovanstående framgår att olika bestämmelser har kommit att gälla för de olika zigenska grupperna i , ett förhållande som delvis har en historisk bakgrund knuten till att de olika gruppernas problem har aktualiserats på olika sätt och . För svenska zigenare gäller särskilda bestämmelser, som t. ex. berättigar de vuxna till sexårig grundutbildning på låg- och mellanstadiet, varpå yrkesutbildning kan följa. Viss förändring av denna utbildning är aktuell från och med nästa läsår. För de utomnordiska zigenarna gäller olika regler beroende på att flyktingbestämmelserna kan komma att gälla vissa utomnordiska zigenare men inte andra. För samtliga organiserat överförda utomnordiska zigenare gäller flyktingbestämmelser samt att planmässiga åtgärder sätts in redan före invandringen. De finska zigenare som vistas i betraktas som andra nordiska invandrare och står därmed utanför de särskilda bestämmelserna för svenska och utomnordiska zigenare. Detta är som inledningsvis påvisats högst otillfredsställande, då de finska zigenarnas sociala situation efter invandringen ofta är minst lika komplicerad som andra invandrade zigenargruppers. I vissa kommuner, framför allt i , är förhållandena nu akuta för flera finska zigenarfamiljer. Genom att vissa kommuner och fastighetsägare mer eller mindre öppet avvisar dem bor de ofta många familjer i närheten av varandra, vilket komplicerar deras förhållande till närboende svenska medborgare. Deras bristande kunskaper i svenska leder till att problemet förvärras och sekundärt också till segregationsproblem, som kan få allvarliga konsekvenser för såväl barn som vuxna. I vissa fall är nu familjernas förhållanden ytterligt otillfredsställande och närmast dramatiska. Mot denna bakgrund synes de finska zigenarnas situation möjligt böra uppmärksammas och åtgärdas. Planmässiga åtgärder i samband med invandring av också finska zigenare bör således övervägas. Samarbete med finska myndigheter måste därvid ske, liksom tillvaratagande av erfarenheter som vunnits såväl i som . Behovet av undervisning i och på modersmålet bör också självfallet beaktas. Under alla förhållanden bör gruppens förhållanden efter invandringen förbättras. De finska zigenarnas förhållanden i har belysts i ett specialnummer av Socionom förbundets , 22:1973, och i en aktuell forskningsrapport av professon , IMFO-gruppen, Kvarteret Flisan, 1973. Starka skäl talar för att finska zigenarförenings erfarenheter av problemen utnyttjas i samband med att åtgärder planeras. Med hänvisning till det anförda hemställs att uppdrar åt Kungl. att överväga och föreslå särskilda åtgärder och planmässiga insatser för de finska zigenarnas anpassning i . () () () ()