mot · FX021811 · 1974-04-30 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:88 med förslag till lag om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen m. m. I proposition 1974:88 föreslås bl. a. viss lagreglering av facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen. De fackliga organisationerna har enligt vår uppfattning betydelsefulla uppgifter även utanför den primära att direkt ta till vara de anställdas intressen gentemot arbetsgivarna. De lokala fackliga organisationernas insatser har stor inverkan på möjligheterna att skapa ett gott förhållande mellan de anställda och företaget samt på det dagliga arbetets smidiga gång. Självfallet behövs regler för denna verksamhet, avseende bl. a. de fackliga förtroendemännens rätt till ledighet och ekonomisk gottgörelse för utfört fackligt arbete. Det medverkar till ökat intresse och ansvarstagande från de anställdas sida även för företagens allmänna stabilitet, utveckling och sysselsättningsförmåga. Vi anser att överenskommelse om fackliga förtroendemäns ställning borde ha kommit till stånd genom förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter. Detta skulle ha medfört större ansvar hos parterna för reglernas tillämpning, större insikter i problemen och möjlighet att undanröja många tolkningstvistersom nu kan uppstå. Vi befarar att den föreslagna lagstiftningen kommer att visa sig alltför vag och i onödan ge upphov till irritation och tvister. För de mindre företagen kan särskilda svårigheter uppstå när anställda tillfälligt måste frigöras från produktionen för fullgörande av facklig verksamhet. Detta kan särskilt för många mindre och medelstora företag medföra störningar i produktionen och bli ekonomiskt betungande. Praktiska problem kan uppkomma gällande lagens krav på att ställa lokal till förfogande. Tolkningen och tillämpningen av lagtexten i ij 1, arbetstagarorganisation som är eller brukar vara bunden av kollektivavtal, kan vålla svårigheter. Särskilt inom de mindre företagens arbetsområde finns varierande arbetstagarorganisationer, och det är väsentligt att den organisation som enligt lagen bemyndigas utse facklig förtroendeman skall ha tecknat kollektivavtal med företaget. Här ovan påtalade omständigheter kan medföra behov av särskilda tillämpningsregler för mindre och medelstora företag. Då det är ett intresse för såväl arbetstagare som arbetsgivare att tillämpningen av lagen sker mjukt och utan onödiga tvister bör enligt vår mening förhandlingar komma till stånd parterna emellan för att åstadkomma klarare riktlinjer. Vi föreslår därför att ikraftträdandet av den föreslagna lagen uppskjutes i syfte att skapa tid för sådana förhandlingar. Frågan om ändring av nu gällande regler för s. k. tolkningsföreträde utreds inom arbetsrättskommittén. Många skäl talar för att dess arbete bort avvaktas. I propositionen föreslås att den lokala fackliga organisationen ges tolkningsföreträde vid tvist om lagens tillämpning. I synnerhet innan klar praxis har utvecklats inom arbetsdomstolen är risken stor för att svårigheter kan uppstå genom att handläggningstiden i arbetsdomstolen kan bli lång. Risken för att systemet ger upphov till onödig irritation parterna emellan kan heller inte uteslutas. Vi vill därför föreslå - i avvaktan på ytterligare utredning och erfarenheter - att en tolkningsnämnd inrättas, bestående av t. ex. representant för arbetsgivar-, resp. arbetstagarförbund samt en opartisk jurist. Till denna nämnd kan tvister hänskjutas för snabbt avgörande. Om nämnden ej blir enig bör frågan gå vidare till arbetsdomstolen. I avvaktan på att frågan slutligt avgjorts där bör nämndens tolkning gälla. Med stöd av vad som anförts hemställs 1. beslutar att ikraftträdandet av lagen om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen uppskjutes 6 månader och således skall ske , 2. hos Kungl. Maj:t hemställer om initiativ till förhandlingar mellan arbetsmarknadens parter i syfte att åstadkomma klarare riktlinjer för lagens tolkning, samt 3. hos Kungl. hemställer om förslag till innevarande års riksdag om inrättande av en tolkningsnämnd i enlighet med vad som i motionen anförts. . () i