mot · FX02859 · 1974-01-24 00:00:00 — av m. fl. om införande av etableringskontroll. I samband med utbyggnaden av den regionalpolitiska stödverksamheten beslöt om en lag om lokaliseringssamråd, vilken varit i kraft . Denna lag gav Kungl. Maj:t bemyndigande att besluta om lokaliseringssamråd mellan företag och representanter för statliga eller regionala myndigheter (, länsarbetsnämnden). har förfarandet med lokaliseringssamråd omfattat storstadsregionerna, dvs. kommunerna med kringliggande kommuner och kommunblock. Efter verkställt samråd har AMS utfärdat bevis, och har enligt AMS 513 samrådsbevis utfärdats. Detta förfarande har haft ringa verkan, ty endast 22 företag har efter samråd beslutat lägga sin verksamhet utanför storstadsområdena. En utredning har också tillsatts 1972 som undersöker ytterligare medel i regionalpolitiken, bl. a. frågan om etableringskontroll. Enligt vår uppfattning borde man även av andra skäl än regionalpolitiska överväga lagstiftning om etableringskontroll. Etableringskontroll borde bli ett effektivt och smidigt medel när det gäller att anpassa näringslivet till såväl företagsekonomiska som samhällsekonomiska krav. Världens råvarutillgångar och tillgångar på energi är begränsade. Det borde vara regel att det, innan en utvidgad produktion av större omfattning startas, sker en samhällsekonomisk bedömning av om tillgångar av råvaror och kraft är tillräckliga för denna produktion och gärna också ett nödvändigt hänsynstagande till produktion och handel. Det är mycket viktigt att konsumenternas verkliga behov får större genomslag när det gäller prioritering vid nyetableringar. En stegrad nyetablering i vissa branscher kan ge en överhettning, som leder till stagnation eller företagsnedläggelse, därför att man felbedömt behovet av produkten. I sådana fall får ofta samhället träda emellan och hjälpa enskilda personer och kommuner som drabbas. Vid sammanläggningar av företag eller vid stark koncentration genom avtal inom vissa branscher uppnås ofta stordriftsfördelar som ger företagsekonomiska och kanske prismässiga vinster på kort sikt. Emellertid uppstår ofta genom nedläggning av mindre enheter för samhället sådana nackdelar och kostnader som företagen inte behöver drabbas av. En del av dessa nackdelar och kostnader för samhället och för arbetstagare medborgare borde kunna undvikas genom att en selektiv etableringskontroll skapades från näringspolitiska utgångspunkter. Därigenom borde snedhet i företagsstrukturen och i produktionens inriktning kunna rättas till utan längre dröjsmål. I stället för en blind marknadsstyrning borde konsumenternas behov och önskan om konsumtion ge mera direkt vägledning i produktionen. Som exempel på branscher som utifrån dessa målsättningar borde underkastas etableringskontroll kan nämnas etableringen av stormarknader inom dagligvaruhandeln och nya bensinstationer. Även för begränsade geografiska områden borde en kontroll av etablering och utökning av företag kunna vara mycket nyttig: i vissa kanske tillfälligt överhettade områden, t. ex. i sydvästra med anledning av planeringen av och i grannkommuner med anledning av avtrappningen av industriföretag inom . Även vid skapandet av en bättre varierad företagsstruktur på vissa orter borde punktinsatser med etableringskontroll och företagsrådgivning kunna sättas in. Lagen om prisreglering kan därvid till sin konstruktion stå som mönster för en lagstiftning om etableringskontroll. Maj:t i konselj borde få bemyndigande att för vissa branscher, industrisektorer eller geografiska områden få besluta om etableringskontroll även för sammanläggning av företag om detta anses nödvändigt för att motverka ogynnsamma följder av en snabb strukturomvandling, effektivt medverka till god hushållning med natur- och miljötillgångar, tillgodose berättigade behov hos stora konsumentgrupper, bryta koncentrationstendenser som hotar att skapa monopol på vissa varusektorer, trygga angelägna behov av sysselsättning och trygghet, bidraga till en samhällsekonomiskt riktig fördelning av investeringsmedel i ett läge med begränsade resurser för investeringar. Ett i lag fastställt bemyndigande för regeringen att besluta om etableringskontroll för vissa branscher eller områden skulle självfallet följa noggrant avgränsade normer, och besluten borde underställas med redovisning av skälen för beslut. Ett sådant förfarande bör anpassas till de eventuella bestämmelser om etableringskontroll av regionalpolitiska skäl utanför stödområdet som kan beslutas av utredningen om styrmedel i regionalpolitiken. Med stöd av det anförda föreslår vi att hos Kungl. Maj:t hemställer om skyndsam utredning och förslag om etableringskontroll i enlighet med vad som anges i motionen. () () () () ()