mot · FX021630 · 1974-03-26 00:00:00 — Nr 1630 av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1974:35 med förslag till lag om ändring i vallagen (1972:620), m. m. De ändringar som föreslås i propositionen 1974:35 föranleds huvudsakligen av bestämmelser i den nya regeringsformen och i riksdagsordningen, som enligt beslut skall träda i kraft . Vi kan sålunda i huvudsak godta de ändringar av vallagen, m. m. som föreslås. I förslaget till ändring av vallagen stadgas i 15 kap. 9 § att valprövningsnämnden kan avgöra ett ärende endast under förutsättning att nämndens samtliga ledamöter är närvarande. Stadgandet innebär att frånvaro av en ordinarie ledamot och dennes suppleant i praktiken hindrar valprövningsnämnden från att fullgöra sin uppgift. Sjukdom och andra förhållanden kan vara fullt godtagbara skäl för ledamots och suppleants samtidiga frånvaro. Den aktuella paragrafen måste utformas så att valprövningsnämnden inte hindras att fullgöra sin uppgift genom frånvaro av en ledamot och en suppleant från samma parti. Frågan om valkretsindelning för val av kommunfullmäktige regleras i kommunallagen 9 §. Bestämmelserna där möjliggör en valkretsindelning för kommuner vilkas innevånarantal överstiger 10 000 personer. Så länge strikt proportionalitet inte tillämpas i kommunala val genom tilläggsmandat eller på annat sätt, innebär möjligheten till valkretsindelning av mindre kommuner att små partier särskilt missgynnas. För att garantera små partiers möjligheter att göra sig gällande i kommunala val är det angeläget att ta bort sådana hinder för representation i kommunfullmäktige som valkretsindelning av en mindre kommun innebär. Motsvarande gäller också för val till landsting, där nuvarande regler ger orimliga utslag. De små partiernas roll är föremål för utredning. behandlas frågan om nytt valsätt, och i samband därmed kommer frågan om valkretsindelningen upp till behandling. Mot denna bakgrund finner vi det befogat att tills vidare vänta med förslag i dessa hänseenden. I förslaget till lag om ändring i lagen (1956:618) om allmänna sammankomster talas i 3 § om att tillstånd för sammankomst endast får vägras med hänsyn till trafik eller allmän ordning. Mot bakgrund av den debatt som förts är det självfallet ytterst angeläget att sådana regler utformas så att allas berättigade krav i största möjliga mån kan tillgodoses. Enligt vår tolkning innebär stadgandet i och för sig en förstärkning av demonstrationsrätten, men uttrycket allmän ordning kan ge anledning till olika uttolkningar, och det är därför viktigt att stadgandet på denna punkt så klart som möjligt anger vad som konkret Vi vill förorda att lagtexten under denna paragraf utformas så att risk för olika tolkningar undviks. Det torde få ankomma på utskottet att, i de delar som behandlats här, utarbeta erforderlig lagtext. Med hänvisning till det sagda hemställer vi att 1. hos Kungl. begär förslag till sådan ändring av vallagens 15 kap. 9 § att valprövningsnämnden möjlighet att fatta beslut inte hindras genom en ledamots och dennes suppleants samtidiga frånvaro, 2. hos Kungl. begär förslag till sådan ändring av 3 § i lagen om allmänna sammankomster att riskerna för olika tolkningar av uttrycket allmän ordning minskas. H. ()