mot · FX021249 · 1974-01-26 00:00:00 — om skattefri avsättning till stabiliseringsfonder inom mindre medelstora företag. har drabbats av en lågkonjunktur som på grund av en dåligt förd ekonomisk politik infallit då i övrigt haft högkonjunktur. Resultatet har blivit en låg tillväxt i vår ekonomi och hårdast drabbade är de mindre företagen. Från näringslivets sida har man sökt möta det kärva läget med en allt snabbare strukturrationalisering. Flera effekter framträder därvid. Dels friställs personal, dels hårdnar konkurrensen mellan företagen. Många mindre företag, utan tillräckliga medel för de behövliga investeringarna i maskinpark och annan produktionsutrustning och utan möjlighet att i ett kärvt försäljningsläge göra lageruppbyggnader, klarar ej en fortsatt drift utan tvingas ofta till konkurs. Då nyföretagandet är mycket litet ersätts ej de arbetstillfällen som gått förlorade, och strukturrationaliseringen kan sägas ha gått för snabbt i det rådande ekonomiska klimatet. Av AMS-undersökningar framgår att av den totala arbetslösheten sammanhänger med nedläggningar, driftsinskränkningar o. d. lade en arbetsgrupp inom moderata samlingspartiet fram förslag till lösningar av problemet med det ökande antalet arbetslösa, speciellt gruppen långtidsarbetslösa. Bland de åtgärder man efterlyste för att öka anställningstryggheten kan nämnas: att företagen arbetar med en långsiktig total planering av sin verksamhet, att företagen som en del av en aktiv långsiktsplanering löpande arbetar med noggrann personalplanering, att företagens personalplanering innehåller utvecklingsplaner för de olika personalgrupperna inom företagen, omfattande bl. a. utbildningsaktiviteter. Dessa utbildningsaktiviteter skall syfta till dels att i rimlig och nödvändig utsträckning hålla personalens kunnande i takt med utvecklingen, dels skapa förutsättningar för utbildning av personal, speciellt sådan med låg utbildningsnivå, till nya arbetsuppgifter. Det senare möjliggör också en högre grad av s. k. job-rotation, vilket höjer resursutnyttjandet och därmed anställningstryggheten. Utbildning av personal inom företagen är en investering i kunnande. Att tjänstemän blir svårplacerade och därigenom långtidsarbetslösa beror bl. a. på att de specialiserats för kraftigt eller ej är ä jour med Utbildning motverkar detta. Av den anledningen bör speciella personalutvecklingsfonder få skapas i såväl små som stora företag. En lämplig konstruktion av dessa personalutvecklingsfonder skulle vara att företag med mer än 250 anställda kunde göra årliga skattefria avsättningar på av lönesumman, till dess fondens storlek motsvarar insatser, vilket torde räcka för konjunkturutjämnande effekt. Användandet av dessa fondmedel skall ske i samråd med de lokala fackliga organisationerna. För företag med mindre än 250 anställda skall speciella avsättningsregler gälla då en särskild stabiliseringsfond skapas för dem och då avsättningen sker efter särskilda regler, men personalutvecklingsfondens andel skall vara densamma som för de stora företagen. För att trygga sysselsättningen i de utvecklingsbara mindre företag vilkas kapitalförsörjning är dålig, borde således en fonduppbyggnad tillåtas som utgörs av företagets egna sparade men obeskattade medel. Fondavsättningen skall vara skattefri och förslagsvis uppgå till maximalt av vinsten före skatt för mindre företag med upp till 50 anställda och av vinsten före skatt för medelstora företag med högst 250 anställda. Den del av fonden som motsvarar den latenta skatteskulden skall insättas på ett spärrat räntebärande konto i bank, medan den övriga delen stannar kvar i företaget. Avsättning till stabiliseringsfonden (där personalutvecklingsfonden inkluderas) skall också kunna göras av företag med mindre än 50 anställda och med låg lönsamhet. Dessa företag bör ges rätt att, i stället för att betala in allmänna arbetsgivaravgiften till staten, avsätta motsvarande belopp till fonden. Medel ur fonden, förutom utbildningsdelen, skall kunna användas för investeringar i byggnader och maskiner, lageruppbyggnad, marknadsföringsåtgärder, utvecklingsprojekt och uppsägningslöner (något som accentueras genom det lagstadgade anställningsskyddet). Efter samråd med de anställda och godkännande av länsarbetsnämnden skall fonden kunna tas i anspråk. Som tidigare nämnts skall dock beslut ske i samråd med de lokala fackliga organisationerna för den del som utgörs av personalutvecklingsfonden. Med hänvisning till vad ovan anförts hemställes att hos Kungl. Maj:t begär att Kungl. ger företagsskatteberedningen tilläggsdirektiv om att skyndsamt utreda och framlägga förslag om fonder för mindre och medelstora företag i enlighet med vad i motionen anförts. GOTAB 74 5922 S 1974