bet · FX01KU20 · 1974-12-31 00:00:00 — Uppgiftenom antalet befintliga personregisler var vid denna lidpunkl och är fortfarandemyckel osäker. Myckel tyder dock på att antalet lillslåndsplikligapersonregisler är väsentligt större. Enligt dalalagen och övergångsbestämmelsernalill denna skall ansökan om lillslånd för innehav av personregisler lämnassenasl , Inspeklionen bedömer detsom troligt att ansökningarna för fiertalet personregister kommer att komma inunder senhösten 1974. Först när ansökningstiden utgått kan en rikliganlalsuppgift belräffande befintliga personregister erhållas. Avgörandeför resursbehovet är också registrens omfattning och innehåll. En slor del avregistren torde vara tämligen ofarliga i iniegrilelshänseende. För altmöjliggöra ett förenklat ansökningsförfarande och enklare handläggning av endel av dessa register har Kungl. Maj:t på framställning av inspeklionenvidtagit en ändring av 2 S dalakungörelsen (1974:30). Inspektionen har vidareför avsikt att prioritera handläggningen av register innehållande iiniegrilelshänseende känslig informalion. Departementschefenhar slalsverksproposilion (Bilaga 4 s. 17) inle tagit slällning lillavarbelningslidens längd. Under hänvisning till den bristande möjlighelen altmed någon nämnvärd grad av säkerhet bedöma inspektionens behov av resurserunder /75 föreslås i propositionen all inspektionen av denbegärda medelsökningen . Ominspeklionen erhåller den resterande delen av de /75 begärda /76 torde, under förutsättning att antalet register inteväsentligt överstiger det uppskattade antalet och del förenkladean-sökningsförfarandel leder lill planerad förenkling av handläggningen, lidenför avarbetning av den ingående balansen kunna uppskattas till mellan två . Somframgår av della remissyttrande innefattar dalainspeklionens verksamhet,förulom tillstånds- och tillsynsärenden, en mängd utredningsuppgifter, somfullgörs av inspektionen ensam eller i samråd med andra; härtill kommer denödvändiga utländska kontakterna. Möjligheterna för inspektionen all fullgöradessa och andra angelägna uppgifter är självfallet beroende av att erforderligaresurser ställs lill förfogande. Också här är det emellertid ännu något förtidigt för en någoriunda säker bedömning. Skulle det visa sig attavarbetningstiden tenderar att bli oacceptabelt lång eller att övriga uppgifterinle kan fullgöras inom ramen för anvisade medel, kommer inspektionen givelvisatl hos Kungl. Maj:t föreslå erforderliga åtgärder. 16.Försäljning av personregister (moiion nr 1181) I molionen hemställs alt hos Kungl. Maj:tbegär översyn och förslag till sådan ändring i datalagen atl försäljning avpersonregister.för kommersiellt bruk omöjliggörs. Datainspektionenerinrar till en börian om att företagens möjligheler alt köpa person- och adressregister,som finns hos myndigheter, är en följd av offentlighetsprincipen. Den i 2 kap.8 S iryckfrihelsförordningen stadgade rättigheten för envar all mol fastställdavgift erhålla avskrift av allmänna handlingar är beträffande handling, som ejskall hållas hemlig, i princip obegränsad. Av sekretesslagen (1937:249) framgårvilka handlingar och upp- giftersom skall hållas hemliga hos olika myndigheler. Sekrelessbesiäm melser fårendast meddelas för de ändamål som anges i 2 kap. 1 S iryckfrihelsförordningen. Medhandling jämställs numera upptagning föraulomalisk dalabehandling ochmyndigheter är skyldiga att lämna ul en utskrift men ej kopia av självadatamediet, l. ex. ett magnetband av sådan upptagning i den mån den är allmänoch offentlig. Detla innebär all t. ex. länsstyrelserna är skyldiga enligttryckfrihetsförordningen all på begäran ullämna person- och adressuppgifterfrån sina med hjälp av ADB förda personband. Någon skyldighet att utförabearbetningar på begäran finns dock inle annat än om program redan finnsutarbetat hos myndigheten som täcker den begärda bearbetningen. Att göra vissasmärre justeringar av befintliga program kan enligt en avregeringsrätten meddelad dom även åligga en myndighel för attoffentlighetsprincipen skall anses tillgodosedd. 1vissa situationer torde 13 S sekretesslagen kunna åberopas som hinder molutlämnande av person- och adressuppgifter för reklamändamål. 13 S lyder: Anteckningar i kyrkoböcker, folkregister ochmantalsböcker ävensom handlingar, vilka eljest röra kyrko- ellerfolkbokföringen, själavården eller kyrkotukten, må, i den mån de innehållaupplysning om enskilds personliga förhållanden, icke utan hans samtycke tillannan utlämnas förrän förfiutit från anteckningens eller handlingensdatum, såvida icke, med hänsyn till del ändamål för vilket utlämnande åstundasoch omständigheterna i övrigt trygghet kan anses vara för handen, all det ejkommer alt missbrukas lill skada eller förklenande för den enskilde som avseseller för hans nära anhöriga. Vid utlämnande böra erforderiiga förbehåll göras. 1 förarbetena till datalagen (prop. 1973:33 s. 95)har kritiken från olika håll mot selektiv direktreklam diskuterats. Såväloffentlighets- och sekre-tesslagstiflningskommitlén () somdepartementschefen konstaterade alt kritiken till slor del torde har riktat sigmol direktreklamens innehåll, något som faller utanför den egentliga frågan omintegrilelsintrång, Departementschefen framhöll alt i denna del måsteingripanden mot reklamen ske inom ramen för lagstiftningen om otillbörligmarknadsföring. Departementschefenkonstaterade dock, liksom och konsumentombudsmannen, au viss form avdirektreklam även kan utgöra otillböriigt intrång i den personligaintegriteten. Som exempel nämndes del fallet all reklam sänds ul lill en gruppsom bestämts med ledning av en eller fiera mycket personspecifika uppgifter. Beträffandeprivata register, vilkas ändamål är försäljning av uppgifter för selektivdirektreklam eller direkt användning för sådan reklam, kan datainspektionen isamband med tillslåndsgivning ge sådana föreskrifter atl den personligaintegriteten skyddas. Inom ramen för inspektionens tillsynsverksamhet kan äveningripanden ske. Belräffande myndigheternas regisler kan däremotdatainspektionen inte ge några föreskrifter rörgnde utlämnande avpersonuppgift som inskränker myndighels skyldighet enligt tryckfrihetsförordningen.De myndigheter som här främst torde anlitas för utlämning av personuppgiftenkan emellertid, när integrilelsintrång befaras i samband med direktreklam,åberopa 13 S sekretesslagen som stöd för vägran att lämna ul begärda uppgifier. Sammanfattningsvisgäller alltså, att sådan ändring i dalalagen som skulle omöjliggöra försäljningav personregisler för kommersiellt bruk ej går att genomföra mol den itryckfrihetsförordningen stadgade offentlighetsprincipen i fråga ommyndigheternas register, att den kritik som riktats mot den seleklivadirektreklamen oftast iiite rört integritetsfrågor utan mark-nadsföringsfrågorsamt att i de fall selekliv direktreklam kan anses utgöra otillböriigtintrång i den personliga integriteten dalalagen och 13 § sekretesslagen germöjligheter till tillfredsställande skydd mot sådana intrång. yttrande har beslutats av dalainspektionensstyrelse. I styrelsens sammanträde deltog generaldirektören . G. ,ordförande, ledamöterna . G.Vinge samt suppleanten . Skiljaktig meningbelräffande punkt 1 se bilaga. reserverar sig belräffande punkten 1(dalaombudsman) och anför: Jag kan för min del ej ansluta mig till skrivningenpå sidan 2 andra stycket sista punkten "en sådan förändring. , .ulgör", på sidan 3 första stycket på sidan 3 sista slyckel "Såvitt datainspektionen.. . ", som bör utgå'. Jag vill i stället instämma i denmening som uttryckts av tidningsgivareföreningen, publi cistklubben och TT iremissvar vid behandlingen av datalagen att en dataombudsman i likhet med JObör utnämnas av . 'De i reservationen angivna delarna av dalainspektionens yttrande återfinns ovanpå s, 26 och 27, GOTAB 74 7396 S Slockholm