bet · FX01KrU23 · 1974-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsbetänkande nr 1974 KrU1974:23 Kulturutskottetsbetänkande med anledning av propositionen 1974:137 angående ändrathuvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken i , , Västeråsoch jämte motion. I propositionen 1974:137 ()har Kungl. 1. bemyndiga Kungl. attgodkänna upprättade avtal mellan staten och vederbörande kommuner om ändrathuvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken i , , Västeråsoch , 2. bemyndiga Kungl. att förutgivande av övergångsersättning enligt vad som anförts i propositionen taga ianspråk medel som för /75 under åttonde huvudtiteln anvisatstill Stifts- och landsbiblioteken: Förvaltningskostnader samt Stifts- ochlandsbibHoteken: Bokinköp och bokbindning m. m. Stifts- och landsbibliolek finns i ,, och . De har till uppgift att förvara och tillhandahållabibliotekens gamla bok-och handskriftssamlingar samt tillhandahållavetenskaplig och populärvetenskaplig litteratur. De fungerar somlänsbibliotek i de län där de är belägna. Såsom statliga institutioner står dedirekt under Kungl. som deras verksamhet bygger på betydandeekonomiska åtaganden från berörda kommuners sida. Biblioteken leds av särskildastyrelser med bl. a. kommunala representanter och står under tillsyn av kungl.biblioteket samt - i fråga om verksamheten som länsbibliotek - av statenskulturråd. PåKungl, Majits uppdrag har statskontoret gjort en översyn av frågan om huvudmannaskapetför stifts- och landsbiblioteken. I sin rapport för stifts-och landsbiblioteken (stencil 1970) föreslog statskontoret alt stifts- ochlandsbiblioteken skulle kommunaliseras och om-bildas till reguljärakommunbibliotek med statsbidrag såsom övriga länsbibliotek. Majits uppdrag förhandlat med berörda parter omen kommunalisering av stifts- och landsbiblioteken. Nämnden har i juni 1974till Kungl. överiämnat avtal mellan staten och respektive ,, och kommuner om ändrat huvudmannaskap för stifts- ochlandsbiblioteken. Avtalen har sedermera godkänts av kommunfullmäktige i de fyrakommunerna. Ipropositionen begärs bemyndigande för Kungl. att godkänna avtal mellanstaten och vederbörande kommuner om ändrat huvudmannaskap förstifts- och landsbiblioteken i , , och . Avtaleninnebär att nämnda kommuner den övertar huvudmannaskapet förbiblioteken, vilka även i fortsättningen skall fungera som länsbibliotek irespektive län. All statlig egendom som hör till den övertagna verksamhetenskall utan vedertag överiåtas till den nye huvudmannen. Med hänsyn till deökade ekonomiska åtaganden som övertagandet innebär för kommunerna skall enligtavtalen vardera , och kommuner erhållaövergångsersättning med 1,5 milj. kr. och kommun övergångsersättning med2,5 milj. kr. I motionen 1974il993 av fm () hemställsatt uttalar att ändringen av huvudmannaskapet icke fär innebära ensplittring av samlingarna. Stifts- och landsbiblioteken fick sin nuvarandeorganisationsform . Frågan om ändrat huvudmannaskap förstifts- och landsbibHoteken har bedömts mot bakgrund av den uppgiftsfördelningmellan stat och kommun och det därrned följande ekonomiska ansvaret som nuråder på biblioteksområdet. Utskottet delar departementschefens uppfattning attde ursprungliga motiven för att driva dessa bibliotek som statliga institutionerföriorat i betydelse och har inte funnit anledning till erinran mot att avtalslutes om att vederbörande kommuner från och med den övertarhuvudmannaskapet för respektive stifts- och landsbibliotek. Detframgår av propositionen atl avsikten är att kommunerna efter övertagandetskall bedriva verksamheten vid ifrågavarande bibliotek på samma sätt somhittills. Parterna har därför avtalat att all statlig egendom som hör till denövertagna verksamheten utan vedertag skall överiåtas till den nye huvudmannen.Departementschefen har i detta sammanhang understrukit att det enligt hansmening är av stor betydelse att de bok- och handskriftssamlingar som vuxit framgenom århundradena och som har en nära anknytning till den omgivande bygden kanbehållas på respektive orter. betonas det ökade kommunala ansvar somföljer med överlåtelsen. Departementschefen förutsätter att samlingarna liksomhittills varit fallet kan göras tillgängliga för forskare och studerande ochatt splittring av samlingarna undviks. Imotionen 1974:1993 framhålls att de gamla bok- och handskriftssamlingarna somenligt avtalen övergår i ägo representerar ett oersättligt värde.Motionären, som noterar att någon förpliktelse för den nye huvudmannen attbevara samlingarna odelade inte intagits i avtalen, önskar ett uttalande frånriksdagen i syfte att undvika splittring av samlingarna Utskottetfär med anledning av motionen konstatera att departementschefens nyssrefererade uttalanden i propositionen ligger väl i linje med motionärensönskemål. Att så är fallet framträder med större tydlighet om man beaktar attdepartementschefen dels behandlat frågan från utgångspunkten att verksamhetenvid de aktuella biblioteken skall bedrivas på samma sätt som , delsunderstrukit det ökade kommunala ansvar som följer med överiåtelsen. Utskottetdelar departementschefens uppfattning att det är av stor betydelse attsamlingarna kan behållas och göras tillgängliga på respektive orter. Det imotionen begärda uttalandet finner utskottet inte erforderiigt. Motionen1974il993 avstyrks alltså. avtalen överenskommits i fråga om övergångsersättning till de berördakommunerna samt vad i övrigt intagits i avtalen har inte givit utskottetanledning till erinran eller särskilt uttalande. Utskottet föreslår att riksdagenbemyndigar Kungl. att godkänna de såsom bilaga till propositionen fogadeavtalen. Utskottet har inte heller några invändningar mot vad i propositionenföreslagits beträffande utgivande av övergångsersättningar. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet 1. att avslår motionen1974:1993, 2. att bemyndigar Kungl.Majit atl godkänna upprättade avtal mellan staten och vederbörande kommuner omändrat huvudmannaskap för stifts- och landsbiblioteken i , ,och , 3. att bemyndigar Kungl.Majit att för utgivande av övergångsersättning enligt vad som anförts ipropositionen 1974il37 taga i anspråk medel som för /75 underåttonde huvudtiteln anvisats till Stifts- och landsbiblio-lekeniFörvaltningskostnader saml Stifts- och landsbibliotekeni Bokinköp ochbokbindning m. m. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar i Lane-Herrestad (c), iLycksele (s), i Agnas (m), (), (), (),herrar (), i Ulfsbyn (c), i (s), herrarSörenson (s). (), (vpk), fröken (), ()och (). GOTAB 748396 Slockholm 1974