bet · FX01JuU37 · 1974-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkande nr 1974 JuU1974: 37 Justitieutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1974:154 med förslag till visslagstiftning om trafiknykterhetsbrott jämte motioner. I propositionen 1974: 154 har Kungl. Maj:t() föreslagit att anta i propositionen framlagdaförslag till 1. lag om försöksverksamhet medrutinmässiga alkoholutandnings-prov, 2. lag om ändring i lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott, 3. lag om ändring irättegångsbalken. Beträffandepropositionens huvudsakliga innehåll hänvisas till vad utskottet anför på s.6, Företrädareför och trafiksäkerhetsverket har inför utskottet närmareutvecklat sin syn på den föreslagna lagstiftningen. Vidare har professornLeonard inför utskottet demonstrerat förekommande apparater för analysav utandningsluft. Isamband med propositionen behandlar utskottet dels den vid börjanväckta motionen 1974: 1079, dels de i anledning av propositionen väcktamotionerna 1974: 1940-1974: 1944. Motionsyrkandena redovisas nedan på s. 46. De vid propositionenfogade lagförslagen är följande. Lagom försöksverksamhet med rutinmässiga alkoholutandningsprov Härigenomförordnas som följer. Somett led i samhällets åtgärder för främjande av trafiknykterheten får i denomfattning som regeringen bestämmer försöksverksamhet med rutinmässigaalkoholutandningsprov äga rum i enlighet med bestämmelsema i denna lag. Alkoholutandningsprov får undc;r försöksverksamhetsom avses i 1 §, utan att skälig misstanke om brott enligt 4 § lagen (1951:649) om straff för vissa trafikbrott föreligger, företagas av polisman på 1. förare av motorfordon somstoppas vid i förväg beordrad trafik-kontroll, 2. den som kan antagas underförande av motorfordon ha, med eller utan skuld, haft del i uppkomsten avtrafikolycka, 3. den som kan misstänkas för attunder förande av motorfordon ha begått brott enligt 13 § lagen om straff förvissa trafikbrott eller sådan enligt vägtrafikkungörelsen (1972: 603)straffbelagd förseelse som avser a. färdhastighet, b. skyldighetatt stanna fordon på tecken av polisman eller på grund av anvisning som meddelas genom vägmärke eller trafiksignal, c. skyldighet att haföreskriven fordonslykta tänd. Bestämmelserna i första stycket om förare av motorfordon gäller även förare avterrängmotorfordon och traktor med släpfordon. Alkoholutandningsprovenligt 2 § får företagas endast på eller i nära anslutning till den plats därkontrollen eller polisingripandet äger rum. Provtagningenskall ske på sätt som ej utsätter den på vilken provet företages för allmänuppmärksamhet. Om särskilda skäl ej föranleder annat, skall provet företagas itäcki: fordon eller inomhus i avskUt rum. Vägrar den på vilken alkoholutandningsprov skal]företagas enligt 2 § att medverka till sådant prov, får blodprov tagas ochläkarundersökning för utrönande av alkoholpåverkan äga rum. Denna lag träder i kraft den 1 jimuari 1975 ochgäller till utgången av . JuU 1974: 37 Lagom ändring i lagen (1951: 649) om straff för vissa trafikbrott Härigenomförordnas att 4 § lagen (1951: 649) om straff för vissa trafikbrott skall hanedan angivna lydelse. Den som vid förande av motordrivet fordonvarit så påverkad av starka drycker, att det kan antagas, att han icke påbetryggande sätt kunnat föra fordonet, dömes för rattfylleri till fängelse ihögst eller, där omständigheterna är mildrande, tUl böter, dock lägsttjugofem dagsböter. Till samma straff dömes föraren, om han av annatberusningsmedel var så påverkad som sagts. Hadeförare av motorfordon eller terrängmotorfordon eller av traktor med släpfordonen alkoholkoncentration i blodet av eller däröver, skall hananses ha varit så påverkad av starka drycker, som i första stycket sägs. 2 mom. Är det ej styrkt, att förare av motorfordoneller terräng-motorfordon eller av traktor med släpfordon var så påverkad, somi 1 mom. första stycket sägs, men uppgick alkoholkoncentrationen i hans blodtill 0,5 men ej till 1,5 promUle, dömes till böter, dock lägst tio dagsböter,eller fängelse . Densom fört motorfordon eller terrängmotorfordon eller traktor med släpfordonefter att ha förtärt starka drycker i sådan mängd att alkoholkoncentrationen ihans blod under eller efter färden uppgick till eller däröver,skall anses ha varit så påverkad av starka drycker under färden, som i förstastycket sägs. Är det ej styrkt, att förare av motorfordon eller terrängmotorfordoneller av traktor med släpfordon var så påverkad, som i 1 mom. första stycketsägs, men har han fört fordonet efter att ha förtärt starka drycker i sådanmängd att alkoholkoncentrationen i hans blod under eller efter färden uppgicktill 0,5 men ej till , dömes till böter, dock lägst tio dagsböter,eller fängelse . Dennalag träder i kraft . > Senaste lydelse 1972:749. It 1974.7 samL Nr 37 Lag om ändring i Härigenom förordnas att 28 kap. 13§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 28 KAP. 13 § Beträffande kroppsvisitation ochkroppsbesiktning gäUe i tillämpliga delar vad i 4, 8 och 9 §§ är stadgat omhusrannsakan. Är fara i dröjsmål, må åtgärd, som sagts, beslutas avpolisman. Förrättning, som är av mera vä- Förrättning, som är av mera vä sentlig omfattning, skall verkstäl- sentlig omfattning, skall verkstäl las inomhus och i avskilt rum. las inomhus och i avskilt rum. Verkställes den av annan än lä- Verkställes den av annan än lä kare, skall såvitt möjligt ett av för- käre, skall såvitt möjligt ett av för rättningsmannen anmodat trovär- rättningsmannen anmodat trovär digt vittne närvara. Blodprov må digt vittne närvara. Blodprov må ej tagas eller annan mera ingående ej tagas av annan än läkare eller undersökning utföras av annan än legitimerad sjuksköterska. mera ingående undersökning må utförasendast av läkare. Kroppsvisitation ellerkroppsbesiktning å kvinna må ej verkställas eller bevittnas av annan än kvinnaeller läkare. Derma lag träder i kraft . Vid början väckt motion I motionen 1974: 1079 av herrLarsson i Öskevik m. fl. (c) hemställs att hos Kungl. Maj:t anhållerom utfärdande av sådana bestämmelser att polisen får möjlijjhet att begagnasig av metoden med rutinmässiga utandningsprov enligt förslag i SOU 1970: 61. 7 anledning av propositionen väckta motioner I motionen 1974: 1940 av herrarJohansson i (c) och Polstam (c) hemställs att vid behandling avKungl. Maj:ts proposition nr 154 uttalar att vid rutinmässigaalkoholutandningsprov i samband med trafikolyckor 0,5 "/Q-ampullen alltidskall användas. I motionen 1974: 1941 av herrJonsson i m. fl. (fp, s, c) hemställs att vid behandling avpropositionen 1974: 154 ger Kungl. 1. att0,5-promUlegränsen bör tillämpas även vid försöksverksamheten med rutinmässigautandningsjjrov, 2. att statensrättskemiska laboratorium bör ges tillräckliga resurser för att kuima nedbringaväntetiderna vid blodprov. JuU1974: 37 5 I motionen 1974: 1942 av herrLindahl i (s) hemställs att i skrivelse till Kungl. att försöksverksamheten med rutinmässiga alkoholutandningsprov skallgenomföras med användande av 0,5 ö/oo-ampuller med den avläsningsmetod somtrafiknykterhetskom-mittén förordat. 1 mofionen 1974: 1943 av m. fl. (vpk)föreslås 1. att riksdagenhemställer om utarbetandet av sådan lagtext att person, som underkastasblodprov vid misstanke om rattfylleribrott men ej är skyldig därtill, ersättsför kostnader och olägenheter som uppkommit i samband därmed, 2. att riksdagenuttalar sig för att utandningsapparatur med minsta möjliga felmarginal kommertill användning vid den föreslagna försöksverksamheten och att perioden ocksåanvänds till att pröva nya och säkrare metoder, 3. att riksdagenbeslutar att förslag till lagändring i lagen 1951: 649 om straff för vissatrafikbrott får följande lydelse: Maj:ts förslag Motionärernas förslag 2 mom. Är det ej styrkt, att fö- 2 mom. Är det ej styrkt, att fö rare av motorfordon eller terräng- rareav motorfordon eller terräng motorfordon eller av traktor med motorfordoneller av traktor med släpfordon var så påverkad, som i släpfordonvar så påverkad, som i 1 mom. första stycket sägs, men 1 mom.första stycket sägs, men har han fört fordonet efter att ha harhan fört fordonet efter att ha förtärt starka drycker i sådan förtärtstarka drycker i sådan mängd att alkoholkoncentrationen mängd attalkoholkoncentrationen i hans blod under eller efter fär- ihans blod under eUer efter fär den uppgick till 0,5 men ej till 1,5 denuppgick till 0,5 men ej till 1,5 promiUe, dömes till böter, dock promille,dömes till böter, dock lägst tio dagsböter, eller fängelse i lägst tio dagsböter. I motionen 1974: 1944 av herrOskarson (m) och () hemställs att 1. antar 1 § i det i propositionen framlagda förslagettill lag om försöksverksamhet med rutinmässiga utandningsprov med denändringen att paragrafen erhåller följande som motionärernas förslag betecknadelydelse: 1 § Som ett led i samhällets åtgär- Som ettled i samhällets åtgär der för främjande av trafiknykter- derför främjande av trafiknykter heten får i den omfattning som heten fårförsöksverksamhet med regeringen bestämmer försöksverk- rutinmässigaalkoholutandnings- samhet med rutinmässiga alkohol- prov äga rumi enlighet med be- utandningsprov äga rum i enlighet stämmelsernai denna lag. med bestämmelserna i denna lag. JuU 1974: 37 6 2. ger Kungl. Maj:t till känna att 0,5 %0-ampullbör komma till användning vid rutinmässiga utandningsprov i enlighet med vad imotionen anförs. 1 propositionen föreslås en tidsbegränsad lag sommedger att viss försöksverksamhet med rutinmässiga alkoholutandningsprov skallfå äga rum som ett led i samhällets åtgärder för främjande av trafiknykterheten.Enligt förslaget skall rutinprov få tas på motorfordonsförare vid i förvägbeordrad trafikkontroll, vid trafikolyckor och vid vissa angivna trafiköverträdelser.Försöksverksamhetens omfattning skall enligt förslaget bestämmas avregeringen. I propositionen föreslås också sådan ändring istraffbestämmelserna om trafiknykterhetsbrott att det s. k.tillba-karäkningsproblemet praktiskt taget försvinner. Vidare föreslås att legitimeradsjuksköterska skall få behörighet att ta blodprov. Den nya lagstiftningenföreslås träda i kraft . Tillgrund för förslagen ligger det av kommittén för lagstiftningen angåendetrafiknykterhetsbrott, nedan kallad trafiknykterhetskommit-tén, avgivnabetänkandet (SOU 1970: 61) Trafiknykterhetsbrott Förslag 1970. I betänkandetframlades ett samlat åtgärdsprogram på ratt-fyllerUagstiftningens område, sombl. a. upptog en sänkning av den på blodalkoholhalten baseraderattfyllerigränsen från 1,5 %o tUl 1,2 %ojen ändring av straffbestämmelserna beträffande trafiknykterhetsbrotten isyfte att komma till rätta med det s. k. tillbakaräkningsproblemet, genomförandeav ett mer nyanserat påföljdsval vid rattfylleri samt en lagreglering avalkoholutandningsprov såväl vid misstanke om brott som vid rutinmässigakontroller. Avolika undersökningar på trafikbrottslighetens område att döma är antalettrafiknykterhetsbrott som aldrig kommer tUl polisens kännedom mycket stort. Iflertalet fall är det fråga om körningar som över huvud taget inte blir föremålför kontroll från polisens sida. Men enligt undersökningar som utförts avtrafiknykterhetskommittén förekommer det också i uppseendeväckande många fallatt förare, vars nykterhetstillstånd granskas av polisen i samband medtrafikkontroller o. d. och vars blodalkoholhalt är högre än den lagen tillåter,ändå undgår misstanke om trafiknykterhetsbrott. Ytterst beror dessaförhållanden på att polisen f. n. saknar möjligheter att tUlräckligt effektivtkontrollera nykterheten i trafiken. En särskild svårighet är att polisen istort sett är hänvisad till yttre iakttagelser angående en föraresnykterhetstillstånd. Ett medel att öka upptäcktsrisken är användning av alkoholutandningsprov.F. n. anses sådana prov böra komma i fråga endast om föraren genom alkoholluktfrån andedräkten, sluddrande tal eller andra JuU 1974: 37 7 teckenpå alkoholpåverkan kan misstänkas för trafiknykterhetsbrott. Ilikhet med departmentschefen anser utskottet att upptäcktsrisken och därmedockså trafiknykterhetslagstiftningens allmänpreventiva ef-:, fekt skulle ökaavsevärt om polisen fick befogenhet att företa utandningsprov inte bara dåskälig misstanke om trafiknykterhetsbrott föreligger utan också rutinmässigtvid trafikkontroller och i samband med trafikolyckor och vissatrafikförseelser. Mot en sådan ordning kan resas invändningar från båderättssäkerhets- och integritetsskyddssynpunkt. Farhågorna frånrättssäkerhetssynpunkt hänger tUl huvudsaklig del samman med vilkenprovtagningsmetod som kommer tUl användning. Till denna fråga återkommerutskottet i nästa avsnitt. Redan här skall dock sägas att rimligarättssäkerhetskrav kan tillgodoses. Beträffande invändningarna frånintegritetsskyddssynpunkt bör beaktas att utandningsprov synes vara en mindreingripande åtgärd än t. ex. de kropps-visitationer som stickprovsvis förekommeri samband med tullkontroll och att utandningsproven torde kunna ordnas så attde innebär endast ett ringa obehag för fordonsförarna. Med hänsyn härtill anserutskottet att sistnämnda invändningar får vika när det som är fråga om attvidta åtgärder i syfte att tillgodose ett betydelsefullt trafiksäkerhetsintresse. Vadgäller propositionens förslag i övrigt anser utskottet att ett genomförande avdem är ägnat att öka trafiknykterhetslagstiftningens effektivitet allmäntsett. Särskilt tillfredsställande är enhgt utskottets mening att det s, k.tillbakaräkningsförfarandet, som inneburit risker för materiellt oriktigaresultat och varit förenat med avsevärda tUlämp-ningssvårigheter, praktiskttaget helt kommer att försvinna. Underhänvisning tUl det anförda ansluter sig utskottet i stort till de ipropositionen framlagda lagförslagen. Ställningstagandet innebär att önskemåleti den vid början väckta motionen 1974: 1079 vari yrkats utfärdandeav sådana bestämmelser att polisen får möjlighet att begagna sig av metodenmed rutinmässiga utandningsprov enligt trafiknykterhetskommitténs förslag blir i allt väsentligt tillgodosett och att någon åtgärd ianledning av den motionen inte erfordras. I det följande behandlar utskottet iskilda avsnitt de frågor som tagits upp i övriga föreliggande motioner ellersom eljest tilldragit sig utskottets särskilda uppmärksamhet. Enligt 1 § förslaget till lag om försöksverksamhetmed rutinmässiga alkoholutandningsprov får verksamheten äga rum i denomfattning som regeringen bestämmer. Imotionen 1974: 1944 framhålls att en landsomfattande verksamhet medutandningsprov kan antas ha en betydligt större allmänpreventiv effekt än enverksamhet som endast avser vissa i förväg utpekade om- rådenoch kan förväntas ge ett avsevärt bredare underlag för en bedömning avrutinprovens effekt Irån brottsbekämpningssynpunkt. Motionärerna anser detnaturligast att verksamheten får omfatta hela landet och attrikspolisstyrelsen får bestämma verksamhetens utformning. Yrkandet går ut påatt orden "i den omfattning som regeringen bestämmer" skall utgå urlagtexten (yrkande 1). Utskottetkan helt ställa sig bakom syftet med motionärernas förslag, nämligen attförsöksverksamheten skall bli så effektiv som möjligt och ge ett brett underlagför ett framtida ställningstagande till en permanent lagstiftning på området.Enligt ui:skottets mening är det av stor betydelse att de områden i vUkaförsöksverksamheten avses äga rum blir tUlräckligt stora och att derepresenterar såväl storstadsområden som landsbygd. Angeläget är också attantalet försöksområden inte begränsas så snävt att invånarna i dessa kännersig särskilt utpekade. bör det beaktas att det från praktisksynpunkt synes mindre lämpligt att en försöksverksamhet av ifrågavarande naturfrån början ges en landsomfattande räckvidd eller läggs fast i tiden för helaförsöksperioden. Som departementschefen på]jekar måste nämligen hänsyn fortlöpandetas tUl de praktiska förutsättningarna att på det lokala planet genomföra eneffektiv försöksverksamhet liksom till de önskemål och intressen som gör siggällande från forskningssynpunkt. Självfallet är det också väsentligt att deerfarenheter som vinns kan läggas till grund förställningstaganden i fråga om verksamhetens fortsatta förlopp. Härvidlag vUlutskottet särskilt framhålla att erfarenheterna från rättssäkerhetssynpunktkan motivera att verksamheten avbryts eller att effektivitetsskäl kan tala fören annan provtagningsmetod. anförda synpunkter synes i allt väsentligt tillgodosesav departementschefens uttalanden i propositionen (s. 34). Med hänsyn härtilloch tUl att verksamheten inte uteslutande berör polisens brottsbekämpandeuppgifter utan utgör ett av flera inslag från samhällets sida i en planeradtraliknykterhetskampanj ansluter sig utskottet till departementschefensuppfattning att regeringen bör bestämma omfattningen av försöksverksamheten.Uppgiften att avgöra vUka områden som skall komma i fråga under de olikaförsöksperioderna bör ankomma på efter samråd medtrafiksäkerhetsverket. Utskottet tillstyrker således propositionen iförevarande del och avstyrker motionen 1974: 1944 i motsvarande del (yrkande1). De provtagningsapparater, som kommit tillanvändning i vid analyser av utandningsluft, har till huvudsakligtändamål att via utandningsluften påvisa närvaro eller frånvaro av alkohol i blodeteller att ge en grov uppfattning huruvida blodalkoholhalten har uppnått ettvisst gränsvärde. En sådan apparat som länge använts är JuU 1974: 37 9 Alcotest.På senaste tid har polisen övergått till att använda utandningsapparatur avfabrikat Alcolyser som är av samma typ som Alcotest. Alcotest-och Alcolyserapparaterna består av gummimunstycke, am-pull med ett visst slagav kristaller samt plastblåsa. Den som skall undergå prov blåser genommunstycket och ampullen blåsan full med luft. Om utandningsluften innehålleralkohol, färgas kristallerna i ampullen mer eller mindre gröna. På ampullenfinns en markeringsring, som delar kristallskiktet i två delar och som på denversion som används i markerar en blodalkoholhalt av 0,5 "/oo- Omkristallerna färgas gröna upp till eller över ringen, tyder detta på enblodalkoholhalt av 0,5 '/qq ellerdäröver. I åtskilliga andra länder används en s. k. 0,8 '/og-ampull på vilkenringen markerar en blodalkoholhalt av 0,8 '/qq. Ipropositionen förordar departementschefen att 0,8 */oo-ampulIen skall användasvid de föreslagna rutinmässiga utandningsproven. Föreligger misstanke omtrafiknykterhetsbrott skall 0,8 "/oo-ampullen inte användas utanprovtagning liksom hittUls ske med 0,5 "/oo-ampullen. Vid användning av0,8 "/j-ampullen skall denna avläsas på det sätt att provet skallbetecknas som positivt och blodprov tas endast om grön-färgningen når upp tilleller förbi överkanten av markeringsringen. Bestämmelser härom avses bliutfärdade i administrativ ordning. Imotionerna 1974: 1940, 1974: 1941 (yrkande 1), 1974: 1942 och 1974: 1944(yrkande 2) framställs yrkanden som går ut på att 0,5 %o-ampullen skallanvändas även vid rutinmässiga utandningsprov. Enligt de tre sistnämndamotionerna bör ampullen avläsas vid markeringsringens Överkant. Motionärernasinvändningar mot användningen av 0,8 %q-ampullensynes kunna sammanfattas enligt följande. På grund av att 0,8"/go-ampullen är mindre effektiv än 0,5 %o-ampullen skulle vid provtagningmed den förstnämnda ampullen ett inte obetydligt antal fordonsförare, som haren blodalkoholhalt över 0,5 °/qq, kunnaundgå misstanke om brott. Om 0,8 "/jg-ampullen kommer till användning kandetta leda till den inte önskvärda effekten att allmänhetens respekt för den itrafikbrottslagen uppställda 0,5 "/oo-gränsen undergrävs. Vidare ter detsig från praktisk synpunkt olämpligt att polisen skall behöva använda två olikasorters ampuller. Imotionen 1974: 1943 (yrkande 2) begärs att skall uttala sig för attutandningsapparater med minsta möjliga felmarginal kommer till användning ochatt försöksperioden används till att pröva nya och säkrare metoder. Somberörts i det föregående möjliggör de apparater som f. n. används vidutandningsprov inte någon mera noggrann analys av utandningsluften. Nya typerav apparater har emellertid konstruerats, vilka kan antas ge meraexakta besked om blodalkoholhalten än vad Alcotest och Alcolyser förmår. Ensådan ny apparattyp, uppbyggd av s.k. fuel-celler, synes både enkel och lätthanterlig. Skilda modeller av dennatyp är f. n. under utprovning i . mening hade det varit önskvärt att resultatet från den sålundapågående utprovningen av nya apparattyper hade förelegat som underlag för enbedömning av vilken provtagningsmetod som bör användas vid rutinmässigautandningsprov. Med hänsyn tUl att det nu är fråga om en försöksverksamhet medbegränsad varaktighet som skaU samordnas med den planeradetrafiknykterhetskampanjen anser sig utskottet dock inte böra:uppskjuta ett beslut i ärendet. Före ett framtida slutligt ställningstagandetill frågan om rutinmässiga utandningsprov ter det sig emellertid erforderligtatt beslutsunderlaget väsentligt breddas. Den föreslagna försöksverksamhetensynes erbjuda ett lägligt tillfälle att undersöka hur n;,faprovtagningsmetoder uppfattas av allmänheten och hur de utfaller i denpraktiska tillämpningen. Det bör sålunda vara möjligt att pröva nya apparatersamtidigt som vederbörande förare underkastas rutinmässigt prov med Alcotesteller Alcolyser samt att efter hand som tillförlitligheten av de nyaapparaterna styrks låta dem ersätta de använda provtagningsapparatema. Närdet härefter gäUer spörsmålet angående vilken av de i propositionen ochmotionerna förordade provtagningsmetodema som bör användas vill utskottet börja:n understryka att alkoholutandningsprov inte syftar till att ge någraexakta besked om en förares blodalkoholhalt utan endast är avsedda att tjänasom en indikator på förekomsten av straffbar blodalkoholhalt. Om provet tyderpå att sådan föreligger får blodprov tas med diirav följande konsekvenser vederbörande får avbryta sin färd, lämna ifrån sig bilen etc. Till skUlnadfrån vad fallet är vid utandningsprov dii misstanke om brott ansetts föreliggapå grund av yttre iakttagelser skall alltså vid en rutinmässig provtagningenbart ett positivt utslag föranleda ett förhållandevis allvarligt ingrepp iden personliga integriteten. Av rättssäkerhetsskäl måste man därför ställastora krav på provtagningsmetodens tUIförlitlighet. Beträffandetillförlitligheten av 0,5 "/oq- och0,8 o/jg-ampullerna redovisade trafiknykterhetskommittén i sitt betänkande (s.321324 och 338340) vissa undersökningsresultat utöver de uppgifter somintagits i propositionen (s. 23). Undersöbiingarna avsåg bl. a.tillförlitligheten från rättssäkerhetssynpunkt av 0,5 ö/p-ampullen med en nyavläsningsmetod, innebärande att den skulle avläsas vid mittmarkeringens överkant.Vid undersökningarna framkom att med sådan ampull och avläsningsmetod andelens. k. falskt positiva prov, dvs. utslag som oriktigt tyder på enblodalkoholhalt över 0,5 "/oq, uppgicktill , när blodalkoholhalten understeg 0,30 %o> och , närblodalkoholhalten var mellan 0,30 och 0,49 "/oo- Motsvarande andel falsktpositiva prov med 0,8 %o'ä"Pullen uppgick till O procent respektive 2procent. I likhet medtrafiknykterhetskommittén anser utskottet att både den JuU 1974: 37 11 avdepartementschefen förordade provtagningsmetoden och en användning av 0,5%o-ai"P"lls° ed en ny avläsningsmetod kan anses acceptabla frånrättssäkerhetssynpunkt. Provtagning med 0,8 "/oo-ampullen är något meratillförlitlig, men skUInaden mellan de båda alternativen är enligt utskottetsmening inte så stor att den ensam bör tillmätas avgörande betydelse. Även andrasynpunkter måste beaktas. I detta hänseende vill utskottet peka på att, somnärmare, framgår av trafiknykterhetskommitténs undersökningar, 0,8<'/oo-ampullen är mindre effektiv än 0,5 %o"änipullfi' därigenom attvid provtagning med 0,8 o/oo-ampullen en större risk föreligger för att enförare som utåt inte företer tecken på alkoholpåverkan men som har enblodalkoholhalt över den som lagen tillåter undgår lagföring och i stället fårfortsätta sin färd.