bet · FX01UbU13 · 1974-12-31 00:00:00 — I motionen anförs att den officiella synen påfinansieringen av forskningen vid universitet och högskolor innebär attuniversitetskanslersämbetet i första hand skall finansiera tjänster i denreguljära universitetsorganisationen som är motiverade av forskningens ochforskarutbildningens långsiktiga behov, medan forskningsråden skall svara förfinansieringen av tjänster av mera projektinriktad karaktär eller tjänster somär avsedda att täcka behov av initialåtgärder på nya, icke etableradeforskningsområden. Det är emellertid enligt motionärernas mening ingenöverdrift att konstatera att den strategi för forskningsfinansieringen somstatsmakterna beslöt inte fullföljts. Visserligen har återhållsamhetenmed att bygga ut den fasta basorganisationen för forskningen vid universitetoch högskolor varit stor. Men den expansion av forskningsrådens resurser somskulle kompensera detta har inte ägt rum. Utvecklingen betyder att utrymmet förinsatser inom nya områden kraftigt begränsats. Dåen stark obunden forskning har sin givna betydelse för de ekonomiskaframstegen är det, anför motionärerna vidare, nödvändigt att ge den friabasforskningen bättre resurser. I fortsättningen måste universiteten oohhögskolorna spela en mycket mera betydelsefull roll för forskningen än vadregeringens politik givit dem möjlighet till , vilket bör skegenom att deras forskningsorganisation förstärks genom nya fastaforskartjänster. I motionen föreslås att anvisar 10 milj. kr. försådana tjänster, framför allt i samhällsvetenskapliga och humanistiska ämnen. I motionen 1974: 1373 föreslås att utöver Kungl.Maj:ts sammanlagda förslag för /75 skall anvisas 10 milj. kr.för fasta forskar- tjänstervid universitet och högskolor, framför allt i samhällsvetenskapliga ochhumanistiska ämnen. Medanledning av motionsyrkandet vill utskottet först anmäla att det senare i årkommer att för redovisa sina förslag till beslut med anledning avdels motionsyrkanden beträffande forskningspoUtiken i ,forskarutbildningen och forskarkarriären vid universitet och högskolor, delsriksdagens revisorers skrivelse angåendeuniversitetsforskningen m. m. Därestriksdagen biträder utskottets i detta betänkande framförda förslag innebär detdels att medel anvisas för inrättande /75 av följande fastaforskartjänster vid läroanstalter som lyder under ,nämligen tio som professor, en som biträdande professor, tre som docent ochfyra som forskarassistent, dels en med . ökad medelsanvisning tillforskningsråden. I fråga om åttonde huvudtiteln bör därtill erinras om att denförutnämnda propositionen 1974: 23 angående arbetsvetenskaplig utbildning ochforskning i inrymmer förslag om en ny forskartjänst. Utskottet erinrarvidare om de satsningar i fråga om forskning och tekniskt utvecklingsarbetesom sker under andra huvudtitlar än den åttonde. Förslageti motionen 1974: 1373 innebär att /75 skulle i humanistiskaoch/eller samhällsvetenskapliga ämnen kunna inrättas ytterligare mellan 75 och85 tjänster som professor och biträdande professor eller 140 tjänster somforskarassistent. Som en jämförelse kan nämnas att universitets- ochhögskoleorganisationen tillförts sammanlagt ca 430 fastaforskartjänster (tjänster med åligganden inom forskarutbildningen). Motbakgrund av det anförda avstyrker utskottet bifall till de ifrågavarandeyrkandena i motionen 1974:1373. att avslårmotionen 1974: 1373 yrkandena A och B. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:tsförslag under punkterna E 47E 48 (s. 331333) och hemställer att /75 anvisar l.till Medicinsk forskningett reservationsanslag av 58 015 000 kr., 2. till Humanistiskforskning ett reservationsanslag av . Maj:t har under punkten E 49 (s. 334- 335) föreslagit att till Samhällsforskning för budgetåret1974/75 anvisa ett reservationsanslag av . 1974: 807 av m. fl. (s, c, fp) varihemställs att hos Kungl. Maj:t hemställer om att sameutredningen fårtilläggsdirektiv att utföra en sociologisk utredning av samernas villkor, 1974: 1404 av (vpk) vari hemställs attriksdagen utöver det begärda reservationsanslaget av . tillstatens råd för samhällsforskning anvisar . för en demografisksameundersökning. Maj:t föreslår att ifrågavarande anslag tillsamhällsforskning räknas upp med . I motionen 1974:il404 yrkas enytterligare uppräkning med , vilket belopp är avsett för att täckakostnaderna för en förstudie till en demografisk undersökning av de svenskasamerna. I motionen 1974:807 hemställs att sameutredningen skall fåtilläggsdirektiv att utföra en sociologisk utredning av samernas villkor. Sameutredningenhar fått till uppgift att göra en utredning som kan läggas till grund för ensamlad bedömning av vilka kompletterande åtgärder som kan och bör vidtas frånsamhällets sida till stöd för främst samernas språk och kultur. I uppdragetingår att kartlägga de särskilda problem av olika slag som samerna möter i detsvenska samhället. De sakkunniga skall också studera de fortgående demografiskaförändringarna inom den samiska folkgruppen. För att samhälleliga stödåtgärderskall bli verksamma måste de, uttalas i direktiven för utredningens arbete, haförankring i önskemål och strävanden hos samerna själva. Samernas egnaattityder hör därför också till det som de sakkunniga bör försöka kartlägga.Med hänsyn till de ursprungliga direktivens utformning anser utskottet någratilläggsdirektiv inte behövliga för att utredningen skall kunna genomföraerforderliga sociologiska undersökningar. Yrkandet i motionen 1974: 807avstyrks därför av utskottet. Vaddärefter beträffar yrkandet i motionen 1974: 1404 har utskottet inhämtat attsameutredningen från kommittéanslag fått 267 000 kr.för en demografisk undersökning av de renskötande samerna. Med hänsyn bl. a.härtill avstyrker utskottet även yrkandet i motionen 1974: 1404. 1. att med bifall till propositionen1974:1 och med avslag på motionen 1974: 1404 till Samhällsforskning för bud- /75 anvisar ett reservationsanslag av , 2. att riksdagenavslår motionen 1974: 807. Namrvetenskapligforskning m. fl. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna E 50E 52 (s. 335342) och hem ställer att /75 anvisar 1. till Naturvetenskapligforskning ett reservationsanslag av , 2. till Atomforskning ettreservationsanslag av , 3. till Europeiskt samarbete inomkärnforskningen ett förslagsanslag av . Europeisktsamarbete inom rymdforskningen. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten E 53 (s. 342343) och hem ställer 1. att godkänner attSverige deltar i ESRO:s vetenskapliga program även efter utgången av , 2. att tiU Europeisktsamarbete inom rymdforskningen för /75 anvisar ettförslagsanslag av . Forskningsinstimtetför atomfysik: Förvaltningskosmader m. fl. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna E 54 E 57 (s. 343348) ooh hemställer attriksdagen för /75 anvisar 1. till föratomfysik: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag av , 2. till föratomfysik: Materiel m. m. ett reservationsanslag av , 3. till geofysiska institutett reservationsanslag av , 4. tiU iStockholm ett förslagsanslag av . Institutetför social forskning. Maj:t har under punkten E 58 (s. 348349) föreslagit att till ning för /75 anvisa ett förslagsanslag av . 1974:113 av m.fl. (fp) i vad avser hemställan att riks- dagenunder punkten E 58, , för /75anvisar ett i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag med . (yrkandet A). , som inrättades den1 , har enligt sin instruktion till uppgift att bedriva och främjaforskning rörande sociala frågor ooh arbetsmarknadsfrågor samt att verka församordning av sådan forskning. Ibetänkandet Mål och riktlinjer för verksamheten vid ett , vilket betänkande en för ändamålet tillkallad organisationskommittéavgav , föreslogs att vid institutet skulle finnas inrättade treprofessurer och två tjänster som biträdande professor. är inrättadetvå professurer, en i socialpolitik och en i arbetsmarknadspolitik samt entjänst som biträdande professor i forskning rörande välfärds- ochlevnadsnivåfrågor. Universitetskanslersämbetethar i anslagsframställningen för /75 framhållit att en tjänstsom biträdande professor med inriktning mot utvärderingsforskning inom detsocialpolitiska området är synnerligen angelägen och föreslagit att dennatjänst inrättas . Maj:t har inte fört fram förslag omtjänsten. I motionen 1974: 113 yrkas att denna tjänst inrättas. Sedanmotionen väcktes har Kungl. Maj:t uppdragit åt institutet att genomföra enreplikation av levnadskostnadsundersökning till en kostnad av högst . Beloppet skall utbetalas från elfte huvudtitelns kommittéanslag.Utskottet anser att medelsanvisningen under åttonde huvudtiteln tillinstitutets verksamhet bör kunna begränsas till , i enlighet medKungl. Utskottet avstyrker därför motionen 1974:113 yrkandet A. att med bifall till propositionen 1974: 1och med avslag på motionen 1974: 113 yrkandet A till för /75 anvisar ett förslagsanslag av . 28.Bidrag till m. fl. Maj:ts förslag under punkterna E 59 E 63 (s. 349353) ochhemställer att /75 anvisar l.till för internationell ekonomi ett anslag av , 2. tillBidrag till Konung ett anslag av , 3. till Bidragtill Internationella meteorologiska institutet i ett anslag av , 4. till Bidragtill ett reservationsanslag av , 5. till mot cancer ett reservationsanslag av . Lånefonden för studentkårlokaler. Maj:ts förslag under punkten IV:6 (s. 471472) ochhemställer 1. att riksdagenmedger att under /75 lån får beviljas från lånefonden förstudentkårlokaler intill ett sammanlagt belopp av , 2. att riksdagentill Lånefonden för studentkårlokaler för /75 anvisar ettinvesteringsanslag av . Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s),i (c), i (s), Nordstrandh (m), (),i (s), (), i Skärstad (c), fruDahl (s), (), herrar (), i (c), fruLantz (vpk), fröken () och (). vid punkten 21 (Motion om anslag till vissaforskartjänster inom universitetsområdet) av () som anser dels at!t den del av utskottetsyttrande på s. 34 som börjar med »Med anledning» och slutar med »motionen 1974:1373» bort ha följande lydelse: Med anledning av motionsyrkandet vill utskottet påpeka atttillskottet av fasta forskartjänster vid universitet och högskolor hittillsunder varit mycket litet. Detta har bland annat fått till följd attden forskarutbildningsreform förutsedda ökningen av kursundervisningenför ooh handledningen av forskarstuderande till stor del uteblivit. Det harockså medfört att en successivt minskande andel av densamlade forskningen nu utförs vid universitet och högskolor, medan en relativtstigande andel av forskningen sker inom förvaltningen och vid friståendeinstitut. Utskotteterinrar om att tidigare haft att ta ställningtill motionsyrkanden om en plan för utbyggnad av forskarutbildningen. Om ensådan plan hade upprättats skulle bristerna och obalansen ha varit mindreframträdande. Utskottet finner det angeläget att man tar till varamöjligheterna till en omedelbar upprustning av handledarresurserna. Därigenomskulle i någon mån intentionerna med forskarutbildningsreform bliförverkligade. Utskottetföreslår att med bifall till förslaget i motionen anvisar 10 milj.kr. för inrättande den 1 juU 1974 eller möjligt därefter av ytterligareett antal fasta forskartjänster vid universiteten och de högskolor som lyderunder universitetskanslersämbetets förvaltningsområde. Utskottet föreslårvidare att hemställer att Kunigl. Maj:t för möjligtredovisar förslag om hur anslagsbeloppet bör disponeras. Särskild hänsyn skalldärvid tas till de humanistiska och samhällsvetenskapliga fakulteterna, därrelationstalet mellan antalet fasta forskartjänster och antaletforskarstuderande är särskilt ogynnsamt. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: 1. att med bifall tillmotionen 1974:1373 yrkandet A till Vissa forskartjänster inom universitets- ochhögskoleområdet för /75 anvisar ett förslagsanslag av , 2. att med bifall tillmotionen 1974: 1373 yrkandet B som sin mening ger Kimgl. Maj:t tiU känna vadutskottet anfört beträffande förslag till om dispwsitionen avifrågavarande förslagsanslag.