bet · FX01UbU25 · 1974-12-31 00:00:00 — utbildningsutskottetsbetänkande nr 1974 UbU1974:25 Utbildningsutskottetsbetänkande med anledning av motion angående fortsatt statsbidrag till enskildaskolor m. m. 1974: 1028 av m. fl. (m) i vad avserhemställan att hos Kungl. Maj:t anhåller om åtgärder som tryggarenskilda skolors fortsatta existens och utvecklingsmöjligheter (yrkandet 7). Krav på åtgärder som tryggar enskilda skolorsfortsatta existens och utvecklingsmöjligheter förs fram i motionen 1974: 1028.Dessa skolor är enligt motionen ett värdefullt komplement till skolor medprimär-eller sekundärkommun som huvudman. Skolöverstyrelsenhar enligt 2 § i sin instruktion (1965: 737) inseende över undervisningen avskolpliktiga barn, skolor på vilka skollagen äger tillämpning samt skolor ochutbildning i övrigt för barn, ungdom och vuxna som anordnas av staten eller medstatsbidrag av bl. a. enskild. Enskild skola, som inte åtnjuter statsbidrag,står inte under statlig tillsyn utom i de fall Kungl. Maj:t särskilt beslutardärom. Förutsättning för att ej statsunderstödd skola skall ställas understatlig tillsyn är bl. a. att skolans läroplaner skall vara godkända avskolöverstyrelsen. Elevervid ej statsunderstödd skola äger inte erhålla studiehjälp enligtstudiehjälpsreglementet (1964:402) eller studiemedel enligt studiemedelsförordningen(1964: 401) om inte skolan genom beslut av Kungl. Maj:t ställts under statligtillsyn. Slutbetyg eller avgångsbetyg från enskild skola har inte fulltkompetensvärde om inte skolan står under statlig tillsyn. Fråganhuruvida och i vilken omfattning statligt bidrag bör utgå till enskildundervisningsverksamhet behandlades ingående i propositionen 1962: 54 s. (SäU 1962: 1 och 5, rskr 1962: 328). Dåvarande departementschefen uttaladeatt statsbidrag bör kunna ifrågakomma efter prövning i varje enskilt fall frånriksdagens sida beträffande sådana externatskolor, vilka syftar till attförverkliga eller utpröva mer omfattande eller genomgripande kursplanemässiga,metodiska eller andra pedagogiska idéer och tankar eller där man genom enspeciell uppläggning av skolans hela arbete vill för praktiskt skolbrukomsätta utvecklingsfrämjande uppfostrings- eller omvårdnadsidéer.Departementschefens uttalande föranledde ingen erinran från sida.Beträf- fande statsbidrag till privata gymnasier utgick man ipropositionen 1964: 171 (s. 587) och i beslut från att då gällanderegler i allt väsentligt skulle tillämpas även i fortsättningen (SäU 1964: 1höst-séssionen, rskr 1964: 407). Av statsbidragsberättigade skolor på det gymnasialastadiet med annan huvudman än primär- eller sekundärkommun utgör skolor för industri-och hantverksyrken, vårdyrken och andra jämförbara yrken den största gruppen.Antalet bidragsberättigade skolor med bl. a. treårig gymnasial linje (jämte delav grundskola) är nio. Enskilda skolor med företrädesvis grundskola är få,nämligen vissa estniska skolor, Kristof-ferskolan och Hillelskolan.Statsbidraget utgår enligt olika grunder till de olika skolorna. För skolor somfår bidrag enligt kungörelsen 1964: 137 om statsbidrag till vissa privatskolorär statsbidraget beroende av om kommun ger visst bidrag. Maj:t har fåttbemyndigande att, om särskilda skäl föreligg<;r, medge fortsatt statsbidragäven om-det kommunala bidraget dras in (prop. 1973: 1 bil. 10, UbU 1973: 5,rskr 1973: 72). För skolormed annan huvudman än primär- eller sekundärkommun gäller mycket olikavillkor i statsbidragshänseende. Till gymnasium utgår statsbidrag antingenmotsvarande i genomsnitt av skolornas bidragsunderlag m. m. eller,till Restenässkolan, med . per elev och dag av läsåret. FörKristofferskolan är bidraget begränsat till vissa av de befintliga klasserna.Till yrkesskolor utgår bidrag efter olika grunder för olika skolor. Utredningenom skolan, staten och kommunerna (SSK) behandlar frågan om statsbidrag tillviss enskild utbildning, nämligen den s. k. inbyggda utbildningen. Utskottetanser att SSK genom tilläggsdirektiv bör få i uppdrag att även se över formernaför givande av statsbidrag till övrig nu statsunderstödd enskild utbildning.Vad utskottet anfört om en översyn av bestämmelserna beträffande statsbidragtill enskilda skolor bör som sin mening ge Kungl. Maj:t till känna.Utskottet hemställer att som sin mening gerKungl. Maj:t till känna vad utskottet med anledning av motionen 1974: 1028yrkandet 7 anfört beträffande tilläggsdirektiv till utredningen om skolan,staten och kommunerna (SSK). Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s),i (c), Nordstrandh (m), (), Elmstedt (c), fruGra- din (s), i Skärstad (c), (), fruSundberg (m), herrar (), i (c), (vpk),herrar i (s), () och (). av () och () som anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 2 som börjar med »För skolor» och slutar med »till känna» bortha följande lydelse: Frågan om avveckling eller successiv reducering fr. o. m.den 1 juli 1975 eller senare av nu utgående statsbidrag till enskild skola, somfår bidrag enligt kungörelsen 1964: 137, bör avgöras av Kungl. Maj:t ochriksdag från fall till fall. Detta innebär avvikelse års beslut omhandläggning av förevarande statsbidragsfrågor men gör det möjligt förriksdagen att ta de särskilda hänsyn som situationen i varje enskilt fallkräver. Beträffande statsbidrag /75 erinrar utskottet om vilket också framgår av betänkandet UbU 1974: 8 att Kungl. Maj:t har fåttbemyndigande att, om särskilda skäl föreligger, medge fortsatt statsbidrag ävenom det kommunala bidraget dras in. Utskottet förutsätter att Kungl. Maj:tutnyttjar bemyndigandet i fråga om tiden före . För skolor med annan huvudman än primär- eller sekundärkommungäller mycket olika villkor i statsbidragshänseende. Till gymnasium utgårstatsbidrag antingen motsvarande i genomsnitt av skolornasbidragsunderlag m. m. eller, till Restenässkolan, med . per elev och dagav läsåret. För är bidraget begränsat till vissa av debefintliga klasserna. Till yrkesskolor utgår bidrag efter olika grunder förolika skolor. Utredningen om skolan, staten och kommunerna (SSK) behandlarfrågan om statsbidrag till viss enskild utbildning, nämligen den s. k, inbyggdautbildningen. Utskottet anser att SSK genom tilläggsdirektiv bör få i uppdragatt i anslutning till detta arbete även lägga fram förslag till ett system förstatsbidrag till övrig statsbidragsberättigad enskild utbildning, vilket börvara så enhetligt som möjligt utan att innebära en försämring jämfört mednuvarande läge. Även om det av samhällsekonomiska och andra skäl varken ärmöjligt eller ens eftersträvansvärt att bygga upp ett parallellt skolsystem somhar annan huvudman än primär- eller sekundärkommun, bör ändockförutsättningslöst prövas i vilken utsträckning inom en kommun skolor kandrivas av enskild huvudman utan att nuvarande kostnadsramar för skolväsendetöverskrids och utan att de föräldrars valmöjligheter minskar som önskar låtasina barn gå i en skola, dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att som sin mening ger Kungl. Maj:t tillkänna vad utskottet med anledning av motionen 1974: 1028 yrkandet 7 anförtbeträffande fortsatt statsbidrag till enskilda skolor och enhetligtstatsbidragssystem för sådana skolor. avfru (vpk): Innevarandeår får åtta stycken enskilda skolor statsbidrag enligt kungörelsen 1964: 137.Enligt beslut av riksdag skall statsbidraget till enskilda skolorsuccessivt avvecklas om kommun, där sådan skola är belägen, beslutar attavveckla motsvarande kommunala bidrag. Om särskilda skäl föreligger kan Kungl.Maj:t medge fortsatt statsbidrag även om det kommunala bidraget dras in.Vänsterpartiet kommunisterna ser det som angeläget att enskilda skolor isnabbast möjliga takt avvecklas och tas om hand av det allmänna utbildningsväsendet.Dessutom bör fortsatt avveckling av statsbidraget till viss enskildyrkesutbildning, s. k. inbyggd utbildning, ske . Kravpå att åtgärder som tryggar enskilda skolors fortsatta existens ochutvecklingsmöjligheter skall vidtas, som förs fram i motionen 1974: 1028, kanvänsterpartiet kommunisterna på inga premisser tillstyrka. Vi har däremot settdet som riktigt att Kungl. Maj:t i denna fråga för att bl. a. få fråganallsidigt belyst ger i till-läggsdirektiv att särskiltanalysera frågan om fortsatt stöd till enskilda skolor.