bet · FX01UU1 · 1974-12-31 00:00:00 — utrikesutskottetsbetänkande nr 1974 UU 1974:1 betänkande i anledning av propositionen1974:1 i vad avser anslag för /75 inom utrikesdepartementetsverksamhetsområde jämte motioner. m. m. Kungl.Maj:t har i propositionen 1974:1, bilaga 5 (punkten A 1, s. 46) föreslagitriksdagen att 1. bemyndigaKungl. Maj:t att i inrätta tvä tjänster som kansliråd i Cr1, 2. tillUtrikesförvaltningen för /75 anvisa ett förslagsanslag av . För att möta de starkt ökade anspråken pähemmaorganisationen föreslås en förstärkning av . Vidareföreslås upprättande av en ambassad i under ledning av en t.f. chargéd'affaires. Den ökade arbetsbelastningen vid vissa utlandsmyndigheterhar i möjligaste mån mötts med omdisponering av befintliga tjänster samt, därså befunnits lämpligt, med nyanställning av lokalanställd personal, varigenomutsända tjänstemän kunnat utnyttjas för mera kvalificerade uppgifter. har antagits en aspirantgrupp förutbildning enligt en av Kungl. Maj:t fastställd tvåårig utbildningsplan.Antalet aspiranter i den grupp som antogs innevarande budgetår fastställdestill åtta. /grupp beräknas i propositionen antalet aspirantertill tolv. Härigenom kommer det sammanlagda antalet aspiranter, som förnärvarande uppgår tiU 23, att under nästa budgetår minska till 20. Vid föredragning inför utskottethar framgått att ytterligare behov av personalförstärkning kan komma att uppståom blir medlem av ochFN:s ekonomiska och sociala råd (ECOSOC), liksom till följd av en ytterligareutbyggnad av den svenska representationen i /som nuövervägs. Med propositionen 1963:75 underställdes förslagom ett nytt system för rekrytering och utbildning inom utrikesförvaltningen.Detta skulle bestå i en lönad aspirantutbildning om cirka 2 1/kombineradmed bl. a. tjänstgöring i , vid utlandsmyndighet och inågot fackdepartement. Systemet syftade till att vidmakthålla en någorlundajämn tillströmning av kvalificerade sökande till utrikestjänsten och att geandra grenar av samhällsverksamheten en bredare och kvalitativt förbättrad rekryteringsbas förtjänstemän med internationellt betonade arbetsuppgifter. tillstyrkte (SU 1963:125) Kungl. Maj:ts förslagoch hade ingen erinran emot att aspirantutbildningen senare gjordesobligatorisk för sökande till utrikestjänsten (SU 1967:3). Utskottet, som inhämtat att aspirantutbildningen väl harmotsvarat förväntningarna, förutsätter att medelsanvisning härför sker med beaktandeav de syften som rekryteringssystemet skall tillgodose. 1. bemyndigarKungl. Maj:t att i inrätta två tjänster som kansliråd i Cr1, 2. tillUtrikesförvaltningen för /75 anvisar ett förslagsanslag av . Representationsbidrag till utlandstjänstemän m. fl.anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts i propositionen 1974:1 bilaga 5() under A 2A 10 (s. 6-9) framlagda förslag ochhemställer att för /75 anvisar 1. tillRepresentationsbidrag till utlandstjänsternän ett reservationsanslag av , 2. tillInventarier för beskickningar, delegationer och konsulat ett reservationsanslagav , 3. iiWKursdifferenser ett förslagsanslag av , 4. till Ersättningåt olönade konsuler ett förslagsanslag av , 5. till Särskildaförhandlingar med annan stat eller inom internationell organisation ettförslagsanslag av , 6. till Kostnaderför vissa nämnder m. m. ett förslagsanslag av , 7. till Kommittéerm. m. ett reservationsanslag av , 8. till Extrautgifter ett reservationsanslag av , 9. tillTillfälliga representationskostnader ett förslagsanslag av . Bidrag till vissa internationella organisationer Maj;thar (punkten B 1, s. 10) föreslagit att till /75 anvisa ett förslagsanslag av . Det framgår av propositionen att av detta belopp 3,6 milj.kr. beräknas för bidrag till kostnaden för FN:s vaktstyrka i Mellerstaöstern (UNEF) samt 2 milj. kr. för frivilliga bidrag till FN:sverksamhet i (UNFICYP). Utskottethar erfarit att fordringar på FN för åtaganden inom ramen för fredsbevarande operationer, enligt fakturor perden , uppgår till sammanlagt ca 37 mUj. kr., sedan FN:savbetalningar - sammanlagt ca 337 milj. kr. Maj :ts förslag och hemställer att till FörentaNationerna för /75 anvisar ett förslagsanslag av . och utveckling() m. fl. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj;ts förslag (punkterna B 2-B5,s. I O-12) och hemställer attriksdagen för /75 anvisar 1. och utveckling () ettförslagsanslag av , 2. till Europeiskafrihandelssammanslutningen (EFTA) ett förslagsanslag av , 3. tillEuroparådet ett förslagsanslag av , 4. till Övrigainternationella organisationer m. m. ett förslagsanslag av . Information om i utlandet m. fl. Maj:ts förslag (punkterna D 1-D 3, s. 67-71) och hemställer attriksdagen för /75 anvisar 1. till ett reservationsanslag av , 2. till Radiosprogramverksamhet för utlandet ett anslag av , 3. till Övriginformation om i utlandet ett reservationsanslag av . Ekonomiskt bistånd till svenska medborgare i utlandetm. Maj:ts förslag (punkterna E 1-E 2, s. 72) och hemställer attriksdagen för /75 anvisar 1. till Ekonomisktbistånd till svenska medborgare i utlandet m. m. ett förslagsanslag av 400 000kr., 2. tillBestridande av resekostnader för inom utsedda svenskastipendiater ett reservationsanslag av . Information om mellanfolkligt samarbete ochutrikespolitiska frågor. Maj:t har (punkten E 3, s. 72-75) föreslagit att till information om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor för /75 anvisa ett anslag av . Under detta anslag beräknas bl. Departementschefen anför att förbundet, som börvara det organ som har den centrala ställningen i fråga om allmän information iSverige om FN och fackorganens verksamhet, bör erhålla ett med . höjtbidrag - dvs. För bidrag till Svenska sektionen av Amnesty Internationalberäknas ett belopp av . arbetar för de mänskligarättigheterna och i synnerhet för frigivning av pohtiska fångar, mot tortyr ochdödsstraff. En angelägen uppgift är också att i sprida information omförhållanden i vad gäller mänskliga rättigheter i andra länder. För att nådetta syfte har framställts fyra större utställningar, enserie skrifter om bl. a. dödsstraff och tortyr, faktablad, Amnestybulle-tinerm. För att möjliggöra en fortlöpande informationsverksamhet av önskadomfattning tiU en kostnad av ca . behövs enligt sektionensanslagsframställning ett statligt bidrag på . I motionen 1974:400 av () hemställs att hos Kungl. Maj:t begär förslag omöversättning till svenska språket och spridning av FN-rapporter. I motionen 1974:659 av herrar och iKungälv (s) föreslås att beviljar Svenska sektionen av AmnestyInternational ett anslag på , att till information ommellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor för /75anvisar ett anslag av . Utskottet delar den uppfattning somkommit till uttryck i motionen 1974.400 att de rapporter som utges av FN.sfasta organ och expertkommittéer utgör ett betydelsefullt internationelltfaktamaterial. Det är angeläget att detta material kan utnyttjas avintresserade personer och institutioner i vårt land. Ett problem är ofta attmaterialet inte föreligger i svensk översättning. 1 andra fall är svårighetensnarare den att de personer som skulle ha intresse av materialet, antingen dethar översatts eller ej, saknar kännedom om dess existens. Utskottet har erfaritatt kommer att utreda vilka åtgärder som kan vidtas isyfte att göra ifrågavarande material lättare tillgängligt. Utskottet finner ilikhet med departementschefen att bör ha en central roll ifråga om den allmänna informationen i om FN:s och fackorganensverksamhet och utgår ifrån att detta beaktas i departementets utredning. Förslaget i motionen 1974:659 överensstämmer med denanslagsframställning som svenska sektionen av ingetttill avseende sin informationsverksamhet i under /75. Utskottet har erfarit att sektionen 1973 erhållit bidragbl. a. från SIDA med . och från med ,vilket senare belopp lämnats som bidrag till en konferens. har SIDAställt en summa av . Ipropositionen 1974:1 föreslås att sektionen för sin informationsverksamhetunder /75 skall erhålla ett bidrag med , dvs. hälftenav det begärda beloppet. Orsaken till att större belopp inte föreslås är, enhgtvad utskottet inhämtat, tvåfaldig. Dels har det inte varit möjligt att höja detsammanlagda beloppet tiU information om mellanfolkligt samarbete ochutrikespoUtiska frågor med mer än , varvid och prioriterats i enlighet med av riksdagentidigare uttalade önskemål. Dels har departementet inte velat föreslå ettstörre belopp första gången ett anslag beviljas direkt över statsbudgeten, bl.a. då andra jämförbara organisationer inte erhållit anslag på mer än 1 5 000kr. under en följd av år. Utskottet finner att skäl sålunda föreligger för attbidraget tiU svenska sektionen av under budgetåret1974/75 bestämmes till . Mot denna bakgrund avstyrks motionen1974:659. 1. att riksdagenanser motionen 1974:400 besvarad med vad utskottet anfört, 2. att riksdagenmed bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på motionen 1974:659 tiWInformation om mellanfolkligt samarbete och utrikespolitiska frågor /75 anvisar ett anslag av . Vissa åtgärder för rustningsbegränsning och kontroll. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkterna E 4E 5, s. 75-77) och hemställer attriksdagen för /75 anvisar 1. till Bidragtill internationella fredsforskningsinstitut ett reservationsanslagav , 2. till Vissaåtgärder för rustningsbegränsning och kontroll ett förslagsanslag av 2 746 000kr. Inköp, uppförande och iståndsättande av fastigheter förutrikesrepre- sentationen. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag (punkten 11:5, s. 78-79) och hemställer att till Inköp,uppförande och iståndsättande av fastigheter för utrikesrepresentationen /75 anvisar ett investeringsanslag av . Ut skottet tillstyrker Kungl. Maj.ts förslag (punkterna IV:1-IV:2, s. 79-80) och hemställer attriksdagen för /75 anvisar 1. tillUtrikesförvaltningens lånefond ett investeringsanslag av , 2. tillBiståndsförvaltningens lånefond ett investeringsanslag av . Utskottet kommer attavge betänkande i fråga om Kungl. Maj:ts under avsnittet C framlagda förslag om internationellt utvecklingssamarbete, vilket utskottet här anmäler. Närvarande: i (s), fruNettelbrandt (fp), herrar (), (), (),herrar (), (), (), (), (), Ericsoni (s), i (s) och i (c).