bet · FX01KU33 · 1974-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1974 KU 1974:33 betänkande med anledning av motionangående interpellationsrätten i kommunfullmäktige. I motionen 1974:7 av () hemställs"att måtte besluta att hos Kungl. Maj:t begära förslag tillsådan ändring av 23 § kommunallagen att därav framgår att rätten attframställa interpellation icke får vägras av annat skäl än att ämnet förinterpellationen icke faller inom fullmäktiges handläggningsområde". a. att det saknas rättslig möjlighet att vinna rättelse, omfullmäktige vägrar interpellations framställande, trots att ämnet ostridigtfaller inom fullmäktiges handläggningsområde. Detta anser motionärenotillfredsställande och hänvisar särskilt till interpellationsinstitutetsfunktion som medel för en minoritet att kontrollera majoritetens åtgöranden. Gällandeordning m. m. fanns det inga uttryckligabestämmelser om interpellationsrätten i våra kommunallagar. Med hänvisningtill att interpellationsinstitutet, för att fylla sitt ändamål somkontrollmedel för fullmäktige över de administrativa organen (nämnderna),måste kunna stödja sig på uttryckliga lagbestämmelser infördes i 1953 årskommunallag (1953:753) en särskild paragraf (23 §) härom. Det bör dock härinskjutas att det även tidigare -och utan uttryckligt lagstöd - i mångakommuner förekommit att inter-pellationer framställts och besvarats.Fullmäktige hade också ofta i sin arbetsordning intagit vissa regler ominterpellationsrätten (se närmare härom SOU 1952:14 s. 118-122). Rättenatt i kommunfullmäktige framställa interpellation regleras sålunda i 23 §kommunallagen, som har följande lydelse. Vill kommunfullmäktig till ordföranden ikommunstyrelsen eller annan nämnd eller beredning framställainterpellation i ämne, som tillhör fullmäktiges handläggning, skallinterpellationen, skriftligen avfattad, avlämnas till fullmäktiges ordförandeföre det sammanträde, vid vilket den är avsedd att framställas. Fullmäktigebesluta utan föregående överläggning, huruvida interpellationens framställandeskall medgivas. Lämnas sådant medgivande, bör interpellationen besvaras senastvid nästa sammanträde. Bestämmelser av motsvarande innebörd finns i 24 §kommunallagen (1957:50) för , 33 § landstingslagen (1954:319) och 26 §lagen (1961:436)om församlingsstyrelse. Dettillkommer sålunda fullmäktige att besluta om anmäld interpellation fårframställas eller ej. Fullmäktiges beslut i frågan skall fattas utan föregåendeöverläggning. Avsikten med sistnämnda bestämmelse är att debatten i denaktuella frågan skall äga rum när interpellationen besvaras (jfr SOU 1952:14s. I motionen hemställs att skall hos Kungl.Maj:t begära förslag till en sådan ändring av 23 § kommunallagen alt däravframgår att rätten att framställa interpellation inte fSr vägras av annat skälän att ämnet för interpellationen inte faller inom fullmäktigeshandläggningsområde. Interpellationsinstitutetfyller en väsentlig uppgift som kontrollmedel för fullmäktige över deadministrativa organen vid sidan av den kommunala revisionen. Interpellationkan dock endast avse ämne som tillhör fullmäktiges handläggning, och sålundainte allmänpolitiska frågor eller frågor som nämnderna enligt särskildaförfattningar har att pröva utan att vara ansvariga för sina åtgärder införfullmäktige. Enligt 23 § kommunallagen tillkommer det fullmäktige att beslutaom interpellation skall få framställas eller ej. motionen berörda frågan om minoritetens rätt att kontrollera majoritetensåtgöranden tillhör de väsentliga principfrågor som övervägs inomutredningen (C 1970:29) om den kommunala demokratin. Någon åtgärd frånriksdagens sida med anledning av motionen torde därför ej vara påkallad. att förklarar motionen 1974:7 besvaradmed vad utskottet anfört. Närvarande:herrar i (s), (), * (s), herrarMossberg* (s), i * (s), * (fp), Berg-qvist (s).Fiskesjö (c), i (s), i (m), iEskilstuna* (s), Jonnergård (c), (), () och (vpk). * Ej närvarande vid justeringen. GOTAB 74 8027 S 1974