bet · FX01FöU19 · 1974-12-31 00:00:00 — Försvarsutskottetsbetänkande nr 1974 FöU 1974:19 betänkande med anledning av delspropositionen 1974:1 angående anslag m. m. för /75 inom försvarsdepartementetsverksamhetsområde jämte motioner, dels propositionen 1974:75 angående vissaorganisations- och anslagsfrågor m. m. rörande försvaret jämte motioner. I betänkandet behandlas förslag avKungl. Maj :t (försvarsdepartementet) i propositionen 1974:1 bilaga 6 och ipropositionen 1974:75 samt yrkanden i motionerna 1974:152, 1974:402-403,1974:662, 1974:665, 1974:985, 1974:1282-1285 och 1974:1287, väckta vidriksdagens början, samt i motionerna 1974:1651 och 1652, väckta med anledningav propositionen 1974:75. En sammanställning av alla motionsyrkanden återfinnsi bilaga 1. Av bilagan framgår var i betänkandet de olika yrkandena behandlas. I propositionen 1974:1 bilaga 6 harKungl. Maj:t (s. 7-13) berett tillfälle att avge yttrande över vaddepartementschefen har anfört om säkerhets- och försvarspolitiken. Departementschefen anser atthändelserna i omvärlden stöder de säkerhetspolitiskabedömningar som låg till grund försvarsbeslut (prop. 1972:75, FöU1972:17, rskr 1972:231). Varken debatten om s. k. minikärnvapen och de farhågorsom i den debatten har uttryckts om karaktären av framtida konflikter ellererfarenheterna av krigen i och motiverar enligtdepartementschefens mening någon omprövning av gällande riktlinjer förförsvarspolitiken. Beträffande perspektivplaneringen för det militäraförsvarets och civilförsvarets utveckling erinrardepartementschefen om att en redogörelse för dé grundläggande anvisningarnalämnades i prop. 1973:1 (bil. 6 s. 23). Inom ett brett ekonomiskt intervallstuderas olika alternativ för försvarets utformning. Kompletterande anvisningarom främst de angreppsfall som skall utnyttjas av överbefälhavaren ochcivilförsvarsstyrelsen vid arbetet under perspektivplaneringens fas 1 lämnadesi . Genom bredden hos det anvisade ekonomiskastudieintervallet för perspektivplaneringen och genom att planeringen hartillförts ett kom- 1 1974.10 saml. pletterande miljöunderlag anser departementschefen attförutsättningar har skapats för att få ett tillräckligt brett underlag förkommande beslut om försvarets långsiktiga utveckling. Beträffande försvarspolitikensinriktning behandlar utskottet motionen 1974:1283 av m. fl.(vpk). 1. att riksdagenmåtte uttala sig för en ny försvarsordning, byggd på folkförsvarets principer, 2. att riksdagenhos regeringen begär tillsättande av en ny försvarsutredning med ovan angivenmålsättning, 3. attmilitärutgifterna i en första etapp nedtrappas med underen tvåårsperiod räknat från /75. Beträffande kommande beslut omförsvarets långsiktiga utveckling behandlar utskottet dels motionen 1974:402 av herrar i Varbergoch i (fp) i vilken har hemställts att hos Kungl.Maj:t begär utredning om det ekonomiska försvarets organisation och uppgifter,varvid särskilt beaktas vissa i motionen angivna behov och möjligheter, dels motionen 1974:403 av m. fl. (m) såvittavser yrkande 6 att måtte besluta att hos Kungl. Maj:t hemställa omtillsättandet av en försvarskommitté med uppgift att förbereda 1977 årsförsvarsbeslut. Inriktningen av Sverigessäkerhetspolitik, uppgifterna för och inriktningen av vårt totalförsvar samtden fortsatta inriktningen av det militära försvaret, civilförsvaret, detpsykologiska försvaret och övrigt totalförsvar behandlades ingående avstatsmakterna och bekräftades av riksdag (prop. 6,FöU 1973:16, rskr 1973:195). försvarsbeslut innebär att vår säkerhetspolitik,i en värld av politiska spänningar och stora militära resurser, även ifortsättningen skall bygga på alliansfrihet i fred och syfta till neutralitet ikrig. För att d'enna neutralitetspolitik skall vara trovärdig och realistiskmåste den genomtoras med stabil politisk inriktning och med stöd av etttotalförsvar som är avpassat och uppbyggt för att värna vårt oberoende, iförsta hand genom att vara fredsbevarande. Tilltron till neutralitetspolitikenkräver att hela landet kan försvaras och att försvaret kan anpassas till skildalägen och möta olika hot och angripare. Enligtförsvarsbeslutet bör försvarspolitiken även i fortsättningen utgå från att en maktbalans råder mellan stormaktsblocken.Planeringen bör i första hand avse åtgärder för att avhålla från angrepp medkonventionella stridsmedel. Totalförsvaret bör vara så organiserat att det står klartför en angripare att han kommer att möta folkets samlade motstånd. Det militäraförsvaret skall även i fortsättningen bygga på den allmänna värnpliktens grund.Genom en allsidig underrättelsetjänst och genom smidiga och effektiva formerför beredskapsändringar skall möjligheterna till förvarning tillvaratas ochutnyttjas. Frivilligt försvarsarbete bör underlättas och stödjas. Upplysning omtotalförsvaret som samhällsfunktion bör bedrivas. Civilmotstånd bör studeras. Totalförsvaret skall kunna tvinga en angripare till sådanauppoffringar av tid och resurser samt till sådana förluster att han avhållsfrån att företa angreppet. Om blir indraget i ett framtida krig har denpå alliansfrihet och neutralitet grundade politiken inte lyckats. De resursersom vi då kan disponera måste koncentreras på kraftfulla åtgärder för att tilldet yttersta försvara landets frihet. Utskottet anser liksom departementschefen att 1972 årsbeslut rörande inriktningen av säkerhetspolitiken samt om uppgifterna för ochinriktningen av vårt totalförsvar bör gälla även i fortsättningen. Utvecklingeni omvärlden och vårt säkerhetspolitiska läge har inte under det senaste åretförändrats på sådant sätt att det motiverar en ändring av säkerhets- ochförsvarspolitikens inriktning. I motionen 1974:1283 av m. fl. (vpk) harföreslagits att skall fatta beslut som innebär inriktning mot en nyförsvarsordning. Yrkanden av samma innebörd fördes fram i motioner av herrHermansson m. fl. i samband med försvarsbeslut samt till 1973. årsriksdag. har framhållit (FöU 1972:17 s. 35 och 1973:16 s. 21)att ett försvar av det slag som skisserats i motionerna inte skulle varatillräckligt för att förverkliga våra säkerhetspolitiska mål. har följtutskottets förslag att avslä ifrågavarande motionsyrkanden. Utskottet finnerinte anledning till annan bedömning än den som gjordes senast förra året.Motionen 1974:1283 bör alltså avslås. Genom perspektivplanering skallstatsmakterna och planerande myndigheter få en uppfattning om vUkaförsvarsstrukturer som under olika ekonomiska och andra förhållanden kan bliaktuella . Arbetet med att ta fram underlag m. m. inför nästa störrebeslut om försvarets inriktning skall enligt regeringens direktiv utgå från attdetta beslut blir ett totalförsvarsbeslut och fattas . Ipropositionen 1974:1 (bil. 6 s. 11 12) redovisas vissa utgångspunkter förperspektivplaneringen inom det militära försvaret och civilförsvaret. Vissaanvisningar för arbetet under fas 2 har meddelats överbefälhavaren () ochcivilförsvarsstyrelsen (Cfs) . Överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF) har efter uppdrag av Maj:t lämnat förslag till utformning ochprogramindelning av ett planeringssystem för det ekonomiska försvaret. Kungl.Maj:t har uppdragit åt överstyrelsen att i samråd med berördamyndigheter bedriva försök med långsiktsplanering. Försöken omfattar bl. a.perspektivstudier och programplanering. Förutom överstyrelsen deltar bl. a.postverket, , statens vägverk, ,luftfartsverket, transportnämnden, statens jordbruksnämnd, arbetsmarknadsstyrelsenoch . Genom perspektivstudier skall beskrivas möjligaalternativa framtida utformningar av det ekonomiska försvaret och olikahandlingsvägar att förverkliga dem. Därigenom belyses möjligheterna i fråga omval och utformning av medel för det ekonomiska försvaret mot bakgrund av olikaframtida krigs- och krissituationer. Vidare skall belysas hur olikahandlingsvägar inverkar på möjligheterna att förverkligaframtida utformningar och konsekvenserna av detta för programplaneringen.Perspektivstudierna skall genomföras i två faser med redovisning i två skildadokument och "perspektivstudie del2". Överstyrelsen för ekonomiskt försvar leder och samordnarperspektivstudieverksamheten. Liksom beträffande det militära försvaret ochcivilförsvaret utnyttjas ett säkerhetspolitiskt miljöunderlag (angreppsfalloch krisfall) som underlag för studierna. Kompletterande anvisningar förarbetet, i fråga om bl. a. de ekonomiska ramvillkoren, kommer att meddelas inomden . För att underlaget för nästa försvarsbeslut skall bli såfullständigt som möjligt har Kungl. Maj:t anbefallt särskilda studier angåendeutvecklingen av de delar av totalförsvaret som inte omfattas avmilitärt försvar, civilförsvar och ekonomiskt försvar. Dessa delar avtotalförsvaret brukar sammanfattningsvis benämnas Övrigt totalförsvar. Vidstudierna räknas med en indelning i följande program, nämligen ledning (tillledning hänförs bl. a. psykologiskt försvar), viss polisverk-samhet, sjukvård och allmän administration. Liksombeträffande de slutliga resultaten av perspektivplanering inom det militäraförsvaret och civilförsvaret samt perspektivstudier för det ekonomiskaförsvaret skall resultatet av studierna för Övrigt totalförsvar föreligga islutet av . Studierna har anförtrotts en särskilt förordnadutredningsman. Utskottet har tidigare redovisat tidsplanen i stort förarbetet inom det militära försvaret och civilförsvaret att ta fram underlag för1977 års försvarsbeslut (FöU 1972:23 s. 8-9). I det följande sammanfattas dennu gällande tidsplanen för det militära försvaret, civilförsvaret och detekonomiska försvaret enligt gällande anvisningar: Militärt Civil försvar försvar (ÖB) (Cfs) Ekonomisktförsvar (ÖEF) - Chefen för inunt-ligt arbetsläget för chefen för - Chefen för meddelar kompletterandeanvisningar - ÖB och Cfs lämnarperspektivplan del I för det militära försvaret resp. civilförsvaret tillKungl. Maj:t meddelar sinaställningstaganden mod anledning av perspektiv-plan del 1 och ger slutligaanvisningar för arbetet under fas 2 \5 novembtfr 1974 - Öf2F lämnar perspektivstudiedel 1 till Kungl. Maj:t meddelar sina ställningstagandenmed anledning av perspektivstudie del 1 och geranvisningar för arbetet under fas 2 - ÖB ochCfs lämnar pcr.spektivplan del 2 för det militära försvaret resp. civilförsvarettill Kungl. Maj:t meddelar anvisningar för arbetet medprograniplaner för perioden /78- 1981/82 - ÖEF lämnarper-spektivstudic del 2 till Kungl. Maj:t meddelar anvisningarför arbetet med försvarsdelen av berörda myndigheterspro-gramplan/vcrksamhets-plan för perioden /78-1981/82 I enlighet med principerna förriksdagens roll i försvarsplaneringen (prop. 1972:103, FöU 1972:23, rskr1972:309) skall utrikes-och försvarsutskott fortlöpande informerasom planeringsarbetets inriktning och resultat. I motionen 1974:402 av herrar i ochPetersson i (fp) lämnas en utförlig bakgrund till hemställan att detekonomiska försvarets uppgifter skall utredas. Motionärerna anser att målen förförsörjningsberedskapen i väsentliga delar bör fastställas redan före år 1977och berör bl. a. möjligheterna till en särskild beredskap för s. k.fredskriser. Frågan om beredskap för fredskriser behandlar utskottet i annatsammanhang (FöU 1974:23). Motionen 1974:403 av m. fl. (m) innehåller bl.a. ett förslag att skall besluta hemställa hos Kungl. Maj:t omtillsättande av en försvarskommitté med uppgift att förbereda 1977 årsförsvarsbeslut. I motionen påpekas att direktiv för fas 2 avperspektivplaneringen för det militära försvaret och civilförsvaret-innehållande såväl säkerhetspolitisk bakgrund som ekonomisk styrning -kommeratt utarbetas , då inte är samlad. Motionärernaframhåller som viktigt att inte bara hålls informerad om det löpandeplaneringsarbetet utan också har möjlighet att reellt påverka beslut under planeringsprocessen.Detta kräver enligt motionärerna en uppföljning under arbetets gång av en artoch omfattning som försvarsutskottet i sin helhet inte rimligen kan prestera.Det naturliga och effektivaste organet anges vara en särskild kommitté som, föratt kunna påverka underlaget i önskad grad, måste tillsättas . Utskottet erinrar om att riksdag, vidbehandlingen av frågan om och försvarsplaneringen (FöU 1972:23 s. 11, rskr 1972:309), uttalade atl parlamentariska utredningar bör kunnatillkallas för att utreda vikliga försvarsproblem. Utskottet har inhämtat att regeringen avser att tillkallaen parlamentarisk utredning med uppgift att värdera det underlag som tas framför ett nytt långsiktigt försvarsbeslut . När det därefter gäller den tid som behövs förförsvarsulredningens arbete så framgår av tidsplanen att överbefälhavaren ochcivilförsvarsstyrelsen kommer att lämna perspektivplan del 1 omkring den 1juni 1974. Överstyrelsen för ekonomiskt försvar kommer att redovisa motsvarandeunderlag omkring . Regeringens direktiv för det fortsatta arbetetkommer att lämnas såvitt avser det militära försvaret ochcivilförsvaret samt beträffande del ekonomiska försvaret.De slutliga resultaten av perspektivplanering och perspektivstudier kommer deplanerande myndigheterna att lämna . Det finns anledning att räkna med att den nyaförsvarsutredningen får ett myckel omfattande och delvis komplicerat materialatt studera. Inom totalförsvaret och inom totalförsvarets ohka delar kommer attföreligga svåra avvägningsfrågor. För att ge ledning när regeringen underförsta kvartalet 1 976 meddelar anvisningar för de programplanersom skall ligga till grund för försvarsbeslutet måste utredningen kunnaredovisa resultat beträffande sina huvuduppgifter senast . Mot bakgrund bl. a. av vad som har anförts i motionerna1974:402 och 1974:403 anser utskottet att en ny försvarsutredning börtillkallas så att den kan påbörja sitt arbete . nu anfört bör som sin mening ge regeringen till känna. 1. att riksdagenavslår motionen 1974:1283 om inriktning mot en ny försvarsordning, 2. att riksdagenlämnar utan erinran vad departementschefen har anfört om säkerhets- ochförsvarspolitiken, 3. att riksdagensom sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet med anledning av vaddepartementschefen anfört samt med anledning av motionerna 1974:402 och1974:403, yrkande 6, har uttalat om tillkallande av en ny försvarsutredning. Det militära försvarets fortsatta inriktning I propositionen 1974:1 bilaga 6 harKungl. Maj:t(s. 1437) föreslagit att godkänna de riktlinjer för detmilitära försvarels fortsatta inriktning som departementschefen har angett. Enligt departementschefens meningär principerna beslut om grundläggande riktlinjer för det militäraförsvarets inriktning alltjämt giltiga. Mot bakgrund av den säkerhetspolitiskautvecklingen och med hänsyn till det statsfinansiella läget anser han att detinte finns anledning att ändra planeringsinriktningen och planeringsramen fördet militära försvaret. Planeringen för perioden /75-1978/79 bör alltså skeenhgt en horisontell planeringsram, som med vissa budget tekniska justeringaröverensstämmer med den i försvarsbeslutet fastställda ramen för perioden1972/73-1976/77. Med utgångspunkt i basbeloppet i den utgiftsram för budgetåret1974/75 som departementschefen förordar (7 259,5 milj. bör planeringsramenför femårsperioden alltså vara avrundat 36 300 milj. kr. i prisläget februari1973. 1 planeringen bör enligt departementschefens mening förutsättas attkompensation för pris-och löneförändringar skall ske enligt nettoprisindex. Programplaner för det militära försvaret för perioden /75 1978/79 har utarbetats i den angivna planeringsnivån. Departementschefenanser i likhet med överbefälhavaren att planeringen nu har fått större stadga.Årets programplaner är mera genomarbetade än föregående års och deras värde sombeslutsunderlag har förbättrats avsevärt. Viss osäkerhet finns dock fortfarandekvar beroende pä brister i det operativa underlaget och delvis oundvikligasvårigheter att bedöma planernas ekonomiska hållbarhet. 1 planeringsramen har ilikhet med föregående år planerats in en reserv för att möta eventuellaprisökningar på materiel och underhäll utöver den kompensation somnettoprisindex beräknas ge. Denna s. k. priskil som är beräknad avprogrammyndigheterna i samarbete med är mindre än iföregående års planer. Någon reserv för att möta eventuella lönestegringar somgår utöver den genomsnittliga prisutvecklingen har däremot inte planerats in.Detta medför att omplaneringar kan komma att bli nödvändiga. Sådanaomplaneringar kommer vidare enligt departementschefens mening att blinödvändiga för att skapa utrymme för ökade ambitioner inom vissa områden, bl.a. för att förbättra de värnpliktigas förmåner. Departementschefen framhåller att de angivna förhållandenainnebär att planeringsramen kan visa sig vara något överintecknad. Han anserdärför alt försiktighet måste iakttas när det gäller beslut som leder tillstora ekonomiska åtaganden på lång sikt. För detta talar också de storabindningar vid programplaneperiodens slut som blir en följd av nu föreslagenplanering. måste varje möjlighet till besparing och rationaliseringtas till vara. Departementschefen anser atl kraven härvidlag kan behövaskärpas ytterligare. Departementschefen behandlardärefter avvägningsprogrammens inriktning och de riktlinjer som enligt hansmening bör gälla för den fortsatta planeringen. Inom ramen för dessa riktlinjerkan förändringar komma att aktualiseras bl. a. med hänsyn till resultaten avpågående studier och utredningar. Beträffande fredsorganisationen pekar departementschefenpå att de senaste årens pris- och löneutveckling har medfört att storuppmärksamhet måste ägnas försvarets kostnadsstruktur. Det är nödvändigt attalla möjligheter utnyttjas för att begränsa utgifterna för administration ochför freds- och förvaltningsorganisationen. Ett viktigt led i denna verksamhetär den omorganisation som pågår av lägre regionala och lokala myndigheter inomarmén och marinen. Arbetet härmed bör enligt departementschefen ges högprioritet liksom de studier rörande en ökad samordning av mobiliserings- ochförvaltningsverksamheten som överbefälhavaren bedriver. Den tidigare aviserade översynen av den centralastabsorganisationen räknar departementschefen med skall kunna inledas underhösten 1974. I samband därmed kommer också militärområdesslabernas organisationatt ses över. Departementschefen behandlar vidare bl. a.personalutvecklingen inom det militära försvaret och det inledda arbetet meden enhetlig befälsordning för krigsmakten. 1 detta sammanhang behandlar utskottet följandemotionsyrkanden. Beträffande planeringsinriktningenoch planeringsramen för det militära försvaret behandlar utskottet dels motionen 1974:403 av m. fl. (m) såvittavser yrkande 1 att måtte besluta att hos Kungl. Maj:t hemställa omutredning och förslag till nytt prisregleringssystem för försvaret i enlighetmed vad i motionen anförs saml yrkande 2 att måtte besluta att förperioden /75-1978/79 godkänna en planeringsram för del militära försvaretom 37 360 milj. kr. i prisläge , vilket innebär en höjning med 1060 milj. dels motionen 1974:665 av herrarGustafsson i Stenkyrka och i (c,fp) i vilken harhemställts alt hos Kungl. Maj:t anhåller om skyndsam översyn ochförslag om ett system för anpassning till ändrade löner och priser inomförsvaret som bättre än det nuvarande passar till planeringssystemet i övrigt. Beträffande inriktningen avhuvudprogrammen m. m. behandlar utskottet dels motionen 1974:403 av m. fl. (m) såvittavser yrkande 3 att mätte besluta all fastställa den fortsattainriktningen av huvudprogrammen i enlighet med vad i motionen anges, dels motionen 1974:985 av herrOskarson m. fl. (m) i vilken har hemställts atl beslutar atl iskrivelse till Kungl. Maj:t anhålla att Kungl. Maj:t tnöjligt vidtaråtgärder för att förbättra hemvärnets sambandsutrustning, dels motionen 1974:1284 av herrHermansson m. fl. (vpk) i vilken har hemställts 1. att riksdagenmåtte uttala sig för ett avbrytande av satsningen på , 2. att studiernaför ännu en flygplantyp efter upphör, dels motionen 1974:1652 av herrWerner i m. fl. (vpk) såvitt avser yrkande 1 att beslutar atticke vidare utvidga samt att avbryta utvecklingen av enjaktversion av flygplan 37 och studierna för ett nytt flygplan efterViggen (flygplan 80), dels motionen 1974:1282 av herrFransson m. fl. (c) i vilken har hemställts 1. att riksdagenhos Kungl. Maj:t begär en översyn av den militära övningsorganisationen ochandra tänkbara alternativ till utvidgningar av övningsfält syftande till attonödiggöra utvidgningar av militära övningsfält, 2. att riksdagenintill dess att denna översyn verkställts beslutar att avvakta medställningstagande till utvidgningar av övningsfält för militära ändamål, dels motionen 1974:403 av herrBohman m. fl. (m) såvitt avser yrkande 5 atl måtte besluta alt uppdraåt Kungl. Maj:l att tilldela försvarets myndigheter en rörlig kredit för attbefrämja en rationell investeringsverksainhet. Med hänvisning till densäkerhetspolitiska utvecklingen och det statsfinansiella läget föreslås ipropositionen att planeringen för det militära försvaret /75-1978/79 skall ske inom en ekonomisk ram som överensstämmer med denplaneringsram som fas'tställdes för den då aktuellaprogramplaneperioden /73 1976/77. Planeringsramen för nästkommande fembudgetår föreslås uppgå till 36 300 milj. kr. med jämn fördelning på varjebudgetår (prisläge ). Kompensation för pris- och löneförändringarskall i planeringen förutsättas ske enligt nettoprisindex. I motionerna 1974:403 av m. fl. (m) och1974:665 av herrar i Stenkyrka och i (c, fp)har förestagits att prisregleringssystemet för försvaret skall bli föremål förutredning. Sådana motionsyrkanden behandlades även av riksdag.Försvarsutskottet (FöU 1973:16 s. 27-30) uttalade bl. a. all regeringen borde ägna skärpt uppmärksamhet åt de långsiktiga effekterna av nuvarande system och redovisaför vilka effekter av positiv och negativ art som kan konstateras.Särskild vikt borde enligt utskottet läggas vid atl jämföra utvecklingen av deförsvarsanställdas löner och av värnpliktsförmånerna med kompensationen enligtnettoprisindex och med de rationaliseringar i försvarets verksamhet som ter sigmöjliga att genomföra. Motionsyrkandena avslogs på hemställan av utskottet. Utskottet har även vid årets behandling avpriskompensationsfrågan informerat sig om del gällande systemets verkningar m.m. Som framgår av statsverkspropositionen (prop. 6 s. 37) följerman inom försvarsdepartementet priskompensationsfrågan med uppmärksamhet. Ettfaktaunderlag med statistiska uppgifter m. m. tas fram med hjälp av deansvariga myndigheterna och beräknas föreligga . Utskottet anser att frågan om försvaretsprisregleringssystem är mycket betydelsefull. Sättet för anpassning tilländrade löner och priser har avgörande betydelse när det gällerplaneringsinriktningen och för stabiliteten i planeringssystemet. Risken förytterligare omplaneringar av det slag som departementschefen förutskickar(prop. 6 s. 30) innebär en påtaglig osäkerhet när det gäller attbedöma det militära försvarets inriktning för programplaneperioden. Beträffande tidigare och gällande system förprisreglering av försvarsutgifterna, överbefälhavarens förslag, m. m. hänvisarutskottet till vad försvarsutskottet vid riksdag har anfört. Olika, delvis motstridiga krav kan ställas på ettprisregleringssystem för försvaret. Det är angeläget att man snabbt fullföljerdet pågående arbetet med alt sammanställa erfarenheterna av gällande system medkompensation enligt nettoprisindex. Frågan bör därefter övervägas av denförsvarsutredning som utskottet räknar med kommer atl börja sitt arbete underhösten 1974. Utskottet har inhämtat att regeringen avser att låta ensärskild expertutredning bearbeta det faktaunderlag som beräknas föreligga isommar. Om så sker är det angeläget att utredningens resultat läggs fram föreårets slut och att den kommande försvarsutredningen får behandla detta. mening bör frågan prövas av statsmakterna i sådan tid att det syslemsom beslutas kan ligga till grund för programplaneringen för perioden1977/78-1981/82. Vad utskottet har anfört om skyndsam översyn och förslagangående prisregleringssystemet bör som sin mening ge regeringen tillkänna.