bet · FX01FöU19 · 1974-12-31 00:00:00 — Utskottet övergår härefter till att behandla förslaget imotionen 1974:403 av m. (m) om ett tillskott till planeringsramenför det militära försvaret jämfört med Kungl. Mot bakgrunden avsin i motionen redovisade syn på landets säkerhetspolitiska läge föreslårmotionärerna alt försvarsplaneringen i fortsättningen skall få förutsätta fullpris- och lönekompensation samt därutöver en uppräkning av materielanslagen med2,. Detta innebär alt planeringsramen för perioden /751978/79skall ökas med 1 060 milj. kr. För /75 föreslås en ökning med 160 milj. kr. i samma prisläge, varav 68 milj.kr. utgör tillägg på materielanslagen och 92 milj. kr. är avsedda atttäcka den för budgetåret i planeringen reserverade s. k. priskilen, dvs. medelsom motsvarar den del av den beräknade prisutvecklingen som inte kompenserasgenom nettoprisindex. Om den verkliga skillnaden i fråga om kompensation förprisutvecklingen skulle bli annorlunda än beräknat förslås i motionen att enjustering skall göras i efterhand. I det följande redovisas kortfattat hur motionärerna anseratt tillskotten till planeringsram och utgiftsram bör utnyttjas. Förslagenavser ökning av organisationen eller snabbare anskaffningstakt, ökad utbildningetc. i förhållande till vad för,slagen i propositionen avses medge (milj. Repetitionsutbildningav värnpliktiga 100 40 per h till de frivilliga Ny kust- och sjörobot utvecklas vidsvensk industri Patrullbåtar med robotbeväpning anskaffastidigare 2 ubåtartyp A 14 Ett för svenska förhållandenanpassat attackllygplan efter AJ 37 Utveckling och tillverkning av jaktrobottill JA 37 inom landet Komplettering till ytterligare enfulltalig attackdivision AJ 37 Jaktflygplan35 utnyttjas längre 260 40 Summa I 055 160 Med erinran om vad som har anförtsom prisregleringssystemet godtar utskottet den planeringsinriktning förperioden /75-1978/79 som departementschefen förordar. Detta innebär attutskottet ~ mot bakgrund av den säkerhetspolitiska utvecklingen och detstatsfinansiella läget - inte är berett alt tillstyrka det tillskott tillplaneringsramen som foreslås i motionen 1974:403 eller de ökade ambitionerbeträffande verksamheten inom avvägningsprogrammen som har förordals i sammamotion och redovisats i det föregående. Såvitt gäller utgiftsramen för nästabudgetår återkommer utskottet i det följande. Planeringsinriktningen innebär bl.a. att försöken med förkortad grundutbildning fortsätter och ligger till grundför planeringen . Beträffande repetilionsutbildningen pågårförsök i full skala med en reducering i förhållande till 1966 årsriksdagsbeslut om de värnpliktigas utbildning. En ökning avrepetilionsutbildningen bör enligt utskottets mening eftersträvas (jfr FöU1973:16 s. 46-47). 1 fråga om anskaffningar av organisationsbeslämmandemateriel måste fattas en rad viktiga beslut, avvilka några har betydelse för den fortsatta handlingsfriheten att utveckla ochanskaffa materiel inom landet. Departementschefen anser i likhet med överbefälhavaren altprogramplanerna för perioden /75 1978/79 är mera genomarbetade änföregående års. Viss osäkerhet finns dock kvar, beroende på brister i detoperativa underlaget och svårigheter att bedöma planernas ekonomiskahållbarhet. I motionen 1974:985 av m. fl. (m) hävdas attden sambandsmateriel som står till hemvärnets förfogande är otidsenlig ochotillräcklig. Motionärerna anser att man bör vidta åtgärder för attförbättra hemvärnets sa rn bandsutrustning. Även vid riksdag väcktes motioner beträffandehemvärnets utrustning. (FöU 1973:16 s. 46) förklarade sigräkna med att Kimgl. Maj:t riksdag redovisar hur departementschefenser på utrustningsfrågorna beträffande hemvärnet i flerårsperspek-tiv. Så harnu skett genom att departementschefen (prop. 6 s. 32) uttalat atthemvärnet bör få ny vapenmateriel och beklädnadsutrustning i enlighet medarméchefens programplan. Planen innebär bl. a. tillförsel av lätta kulsprutoroch automatkarbiner. har konstaterat att hemvärnet är enviktig del av vårt militära försvar. Dess goda anda och mycket höga beredskapgör att hemvärnet kan anförtros betydelsefulla uppgifter i vårt mobiliseringssystem.Utskottet konstaterar med tillfredsställelse att planeringen nu är inriktad påytterligare förbättringar i fråga om hemvärnets utrustning, främstvapenmaterielen. Beträffande sambandsmaterielen har utskottet kunnatkonstatera atl förbättringar är önskvärda. Med den prioritering som har gjortsoch som utskottet tillstyrker måste dock vapenmateriel och vissbeklädnadsmate-riel tillföras i första hand. 1 fråga om lätta radioapparaterför samband på relativt korta avstånd har utskottet inhämtat att man inomhemvärnet söker få disponera apparater för civilt bruk. Departementschefen har redovisat (prop. 6 s.33) att leverans pågår av flygplan 37 Viggeni atlackversion (AJ 37) och attolika alternativ för ersättning av flygplan AJ 37 vid slutet av 1980-taletstuderas. Han har vidare uttalat att planeringen för flygplan 37 i jaktversion(JA 37) bör inriktas mot att serieleverans skall börja . 1 motionerna 1974:1284 av m. fl. (vpk) och1974:1652 av i m. fl. (vpk) har hemställts atl skall falla beslut om ett avbrytande avViggenprojektet och om att studierna angående ett nytt attackflygplan efter AJ37 skall upphöra. Motionsyrkanden av samma innehåll avslogs av (FöU 1973:16 s. 21 och 56, rskr 1973:195). har både år 1972och tagit ställning för att flygplan 37 skall utvecklas även till enjaktversion, så att man därigenom skall få möjlighet att ersätta jaktflygplanet35 Draken. Utskottet finner inte anledning till annan bedömning beträffande AJ37 och JA 37 än den som gjordes senast . Utskottet har informerat sig särskiltom de pågående studierna av olika alternativ för att ersättaflygplan AJ 37. Studierna är i enlighet med försvarsbeslut inriktademot en flygplantyp med måttliga prestanda. Studier och utredningar av dettaslag är nödvändiga för att man skall behålla en önskvärd handlingsfrihet. /74 har för ändamålet anvisats 10,9 milj. kr. För nästabudgetår beräknas ett belopp av 4,2 milj. kr. Utskottet avstyrker bifall tillmotionerna 1974:1284 och 1974:1652 även såvitt avser ifrågavarande studier.Yrkanden i motionen 1974:1652 om minskat beställningsbemyndigande och minskad medelsanvisningför nästa budgetår under anslaget Flygvapenförband: Forskning och utvecklingbehandlar utskottet i det följande. I motionen 1974:1282 av m. fl. (c) harföreslagits att man skall utreda möjligheterna att inte ytterligare utvidga demilitära övningsfälten samt att , i avvaktan på'resullat härav, skallbesluta att tills vidare inte ta ställning till förslag om utvidgningar avövningsfält för militära ändamål. Motionärerna erinrar om de invändningar somhar förekommit i samband med beslut om utvidgningar och hävdar att man intetillräckligt har studerat olika möjligheter att med utnyttjande av simulatorerm. m. få en fullgod värnpliktsutbildning med den tillgång på övningsfält som nufinns. Enligt gällande normer för vilka markutrymmen som krävsför värnpliktsutbildningen behövs i hela landet ca mark. Häravdisponerar försvaret , varav inemot statsägdmark. Nuvarande brist är eller av det sammanlagdabehovet enligt normerna. Enligt vad utskottet inhämtat har bristen på övningsmarkkonsekvenser främst för infanteriets brigadövningar i Syd- och Mellansverigeoch för stridsskjutningar i vissa fall, för pansartruppernas övningar ibataljon och brigad, för artilleriets skjutningar med nya pjäser och nyammunition samt för trängförbanden. Bristerna varierar mellan olikafredsförband och medför kostnader och pengar för förbandensförflyttningar till lämplig övningsterräng. För arméförbandens räkninganskaffas mark för omkring 16 milj. kr. Utskottet anser att motionen 1974:1282 tar upp enväsentlig fråga. Den konflikt som i vissa fall råder mellan samhällsintressetav övningsmark för försvarets räkning och markägares berättigade intressen harpå senare år blivit mera påtaglig. Även allmänheten ochkommuner m. m. berörs inte sällan när man utvidgar militära övningsfält. mening finns det anledning att överväga möjligheter av det slag somhar redovisats i motionen 1974:1282. Frågan bör ses i ett stort sammanhang ochutskottet anser att den bör bli föremål för utredning. 1 detta sammanhang bör också framhållas vikten av godarelationer mellan myndigheter och markägare samt övriga som berörs av enmarkanskaffning. Viktigt för markägares och övrig ortsbefolknings reaktion ärdet sätt på vilket planerna bekantgörs. Vad utskottet har anfört om överväganden rörandemarkförvärv för det militära försvaret bör som sin mening geregeringen till känna. Motionens yrkande 2 bör däremot avslås. I motionen 1974:403 av m. fl. (m) harföreslagits att skall uppdra åt regeringen att tilldela försvaretsmyndigheter en rörlig kredit för att befrämja en rationellinvesteringsverksamhet. Departementschefen (prop. 6 s. 35) framhållervikten av att man begränsar utgifterna för fredsorganisationen. Han ger ocksåexempel på projekt i detta syfte. Frågan om en rörlig kredit för investeringar i rationaliseringssyftehar behandlats av 1972 och riksdagar. [ samband med 1972 årsförsvarsbeslut uttalade försvarsutskottet (FöU 1972:17 s. 40 och 62) attsärskilda åtgärder kunde behöva vidtas för atl underlätta den rationaliseringsverksamhetsom pågick eller planerades. Enligt utskottets mening borde i första handövervägas att tillhandahålla en rörlig kredit för sådana investeringar som ärkapilalkrävande men ger god rationaliseringseffekt. Det borde ankomma på Kungl.Maj:t att lämna förslag i denna fråga. gav som sin mening regeringentill känna vad utskottet hade anfört (rskr 1972:231). vid riksdag (FöU 1973:16 s.23-25) uttalade beträffande rationaliseringsverksamheten inom det militäraförsvaret bl. a. att man i ett system med årliga utgiftsramar kan vinnapåtagliga fördelar om medel på vissa villkor står till förfogande föranvändning vid sidan av utgiftsramen för resp. budgetår. Beträffandeinvesteringar som är kapilalkrävande men ger god rationaliseringseffekt ansågutskottet det vara angelägel att vidta åtgärder för att underlättagenomförandet. 1 första hand borde komma i fråga en rörlig kredit förändamålet. gav som sin mening regeringen till känna vad utskottethade anfört (rskr 1973:195). Med hänsyn till nödvändigheten att utnyttja allamöjligheter för att begränsa utgifterna för försvarets fredsorganisation anserutskottet att de olika projekt för omorganisation m. m. i rationaliseringssyftesom pågår och planeras bör underlättas genom att en rörlig kredit ställs tillförfogande för i detta sammanhang nödvändiga byggnadsinvesteringar. Somframhölls av riksdag skulle möjligheten att disponera en räntebelagdrörlig kredit ge planeringen för rationaliseringsverksamheten större stadga. Enligtde planer som föreligger för nästa budgetår kan ett behov av sådan kredituppstå. bör nu uppdra åt regeringen alt beräkna behovet av en rörlig kredit för det militäraförsvaret och att i den mån sådant behov föreligger lämna förslag härom tillriksdagen. I detta sammanhang vill utskottet erinra om att 1973 årsrik.sdag (FöU 1973:8 s. 4, rskr 1973:62) har uttalat att försvaretsmaterielverk bör ges möjligheter att åstadkomma en utjämning ibetalningshänseende mellan olika budgetår. Utskottet förutsätter att regeringenvidtar åtgärder i enlighet med beslut. Medhänvisning till vad utskottet har anfört hemställer utskottet 1. att riksdagenavslår motionerna 1974:1284 och 1974:1652, yrkande I, om avbrytande av vissverksamhet inom avvägningsprogrammen Fjärrstridsförband och Luftförsvarsförband, 2. att riksdagensom sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet med anledning avKungl. Maj:ts förslag och förslagen i motionerna 1974:403, yrkande I, och1974:665 har anfört om skyndsam översyn och förslag angåendeprisregleringssystemet för försvaret, 3. att riksdagensom sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet med anledning avmotionen 1974:1282, yrkande 1, har anfört om överväganden rörande markförvärvför det militära försvaret, 4. att riksdagenavslår motionen 1974:1282, yrkande 2, 5. att riksdagenmed anledning av Kungl. Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1974:403,yrkande 5, hemställer atl Kungl. Maj:t beräknar behovet av en rörlig kredit förinvesteringar i rationaliseringssyfte och lämnar förslag härom till , 6. att riksdagenmed avslag på motionen 1974:403, yrkande 2, godkänner vad departementschefenhar anfört om planeringsinriktningen och planeringsramen för det militäraförsvaret, 7. alt riksdagenmed avslag på motionen 1974:403, yrkande 3, och motionen 1974:985 godkänner vaddepartementschefen har anfört om avvägningsprogrammens inriktning. 1 propositionen 1974:1 bilaga 6 harKungl. Maj:t (s. 3845) föreslagit att godkänna de riktlinjer förcivilförsvarets fortsatta inriktning som departementschefen har angett. De riktlinjer för inriktningen avcivilförsvarets ulveckUng som fastställdes av riksdag bör enligtdepartementschefen gälla även i fortsättningen. Ettbetydelsefullt led i civilförsvarets utveckling bör vara att åtgärder vidtas som kan förbättra befolkningens möjligheteratt få skydd i skyddsrum. En rad frågor som rör det fortsattaskyddsrumsbyggandet prövas f. n. i försvarsdepartementet. I anvisningarna för programplaneringen för perioden1974/75 1978/79 har framhålUts att så stor del som möjligt av civilförsvaretsresurser skall användas till skyddsåtgärder i förebyggande syfte. I avvaktan pånya bestämmelser för det fortsatta skyddsrumsbyggandet skall under periodenplaneras åtgärder för att bl. a. förbättra skyddet för befolkningen i områdendär det f. n. är brist på skyddsrum. Mot bakgrund av lämnade anvisningar harcivilförsvarsstyrelsen i programplanen för kommande femårsperiod satt av ökaderesurser till delprogrammet Skydd för allmänheten. avser civilförsvarsstyrelsenatt se över planerna för utrymning och omflyttning av befolkning så att beslutom utrymning kan anpassas till olika säkerhetspolitiska och militärpolitiskalägen. Styrelsen avser vidare att låta produktionsberedskapenbeträffande skyddsmasker m. m. omfatta även skydd för de minsta barnen. Departementschefen delar syn påplaneringens inriktning i angivna hänseenden. Civilförsvarets utbildnings- och övningsverksamhet harhittills inte kunnat genomföras i avsedd utsträckning. Organisationen fyllervidare inte de krav på uthållighet vid undsättningsinsatser som bör ställas medutgångspunkt i de grundläggande angreppsfallen. Med hänsyn härtill föreslår civilförsvarsstyrelsenatt lednings- och undsättningsorganisationen organiseras om under periodentill mera enhetligt sammansatta enheter och att ett nytt utbildnings- ochövningssystem införs. Departementschefen räknar med att ett nyttutbildningsprogram genomförs och att utbildnings- ochförrådsorganisationen anpassas till detta program. Han räknar med att de nämndaändringarna i civilförsvarets planering kan genomföras med den planeringsnivåsom nu gäller. Planeringen för civilförsvarets utveckling under perioden1974/75 1978/79 bör enligt departementschefen ske enligt en planeringsram somutgår horisontellt från basbeloppet i den utgiftsram för nästa budgetår som hanförordar. Basbeloppet uppgår till 132,1 milj. kr. Planeringsramen för femårsperiodenföreslås till avrundat 660 milj. kr. Utöverplaneringsramen bör för nästa budgetår få förutsättas en medelsförbrukning sommotsvarar den för budgetåret återstående delen av de 30 milj. kr. som har fåttförutsättas utgå vid behov för vissa åtaganden som har gjorts före budgetåret1972/73. Ramen avser endast sådan verksamhet som finansieras från anslag inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde enligt nuvarande regler förfördelningen av civilförsvarets kostnader mellan stat, kommuner och enskilda. Liksom beträffande det militära försvaret bör enligtdepartementschefen i planeringen förutsättas att kompensation för pris- ochlöneförändringar kommer att ske enligt nettoprisindex. Utskottet har inte funnit anledningtill erinran mot vad departementschefen har anfört om planeringsinriktningenoch planeringsramen för civilförsvaret. Frågan om utbildnings-, övnings- ochförrådsverksamheten inom civilförsvaret har redovisats i propositionen 1974:75och behandlas av utskottet i betänkandet FöU 1974:20. En rad viktiga frågor somrör det fortsatta skyddsrumsbyggandet är under beredning och kan underställasriksdagen tidigast under höstsessionen innevarande är. Med hänvisning till vad utskottet i det föregående haranfört om en ny försvarsutredning och om prisregleringssystemet för försvarethemställer utskottet att godkänner deriktlinjer för civilförsvarets fortsatta inriktning som departementschefen harangett. Verksamheten inom det militära försvaret ochcivilförsvaret under /73 I propositionen 1974:1 bilaga 6 harKungl. Maj:t (s.4657) berett tillfälle att ta del av vad departementschefenhar anfört om verksamheten inom det militära försvaret och civilförsvaret /73. Myndigheterna har enUgt utfärdadeanvisningar lämnat årsredovisning för verksamheten (produktionen) /73. Det pågår arbete med att förbättra metoderna förresultatvärdering och analys. Departementschefen anser det vara angeläget att KungLMaj:t och får en redogörelse för hur givna uppgifter har utförts ochtilldelade resurser använts under /73. Med reservation förnuvarande brister i värderingsmetoderna redogör departementschefen ipropositionen för detta. Beträffande det militära försvaret redogördepartementschefen för verksamheten med uppdelning på olika produktionsområden.Vidare behandlar han det ekonomiska utfallet för budgetåret. Verksamheten inomcivilförsvaret redovisas på samma sätt. Utskottet finner inte anledning till någon erinran mot vaddepartementschefen har anfört om verksamheten inom det militära försvaret ochcivilförsvaret under /73. Det är av flera skäl viktigt att manförbättrar metoderna för värdering och analys av de resultat som uppnäs iförsvarets verksamhet. Försvarets planerings- och ekonomisystem förutsätteratt man kan komma fram till tillfredsställande värderingsmetoder. Utskottetanser det vara angeläget att efter utgången av varje budgetår får enredogörelse som bl. a. kan ligga till grund för beslut om den fortsattaplaneringsinriktningen. Detta får utskottet här Ramberäkningar för /75 m. m. I propositionen 1974:1 bilaga 6 harKungl. Maj:t (s. 58-68) föreslagit att 1. för budgetåret1974/75 fastställa utgiftsramen för det militära försvaret till 7 221000 000kr. i prisläge och för civilförsvaret till . 2. bemyndigaKungl. Maj:t att vid behov medge överskridande av civilförsvarets utgiftsramför /75 med högst ett belopp motsvarande den för detta budgetåråterstående delen av de 30 milj. kr. som i planeringen har fått förutsättasutgå för att fullfölja gjorda åtaganden beträffande bidrag tillskyddsrumsbyggande m. m., 3. bemyndigaKungl. Maj:t att justera utgiftsramarna för det militära försvaret ochcivilförsvaret för /75 med hänsyn till prisutvecklingen enligtnettoprisindex, 4. bemyndigaKungl. Maj:t att justera utgiftsramarna för det militära försvaret ochcivilförsvaret för /75 på grund av över- eller underutnyttjandeav utgiftsramarna för /74, 5. bemyndiga KungLMaj:t att under /75 medge överskridande av utgiftsramarna fördet militära försvaret och civilförsvaret om det behövs av konjunktur- ellerberedskapsskäl, 6. godkänna vaddepartementschefen har förordat beträffande förmåner åt värnpliktiga. Beträffande ramberäkningarnabehandlar utskottet motionen 1974:403 av m. fl. (m) såvitt avseryrkande 4 att måtte besluta att för /75 fastställautgiftsramen för det militära försvaret till 7 381 milj. kr., vilket innebären ökning av basbeloppet med 160 milj. kr. med fördelning på sätt som imotionen anges. Beträffande värnpliktsförmånerna behandlar utskottet delsmotionen 1974:152 av m. fl. (c) i vilken har hemställtsatt beslutar att helt fria hemresor för värnpliktiga dels motionen 1974:662 av herrBjörck i (m) i vilken har hemställts att anhåller hos Kungl.Maj:t om en översyn av kostnadsfördelningen mellan försvars- ochsocialdepartementen i enlighet med i motionen angivna riktlinjer, dels motionen 1974:1287 av herrMåbrink m. fl. (vpk) i vilken har hemställts att uttalar sig för enhöjning av utryckningsbidraget till värnpliktiga från . Utskottet Ramberäkningar m. m. De av Kungl. Maj:t föreslagnautgiftsramarna för /75 har beräknats med utgångspunkt ibasbeloppen för innevarande budgetår. Till skillnad från föregående år ingårprisregleringsanslagen inte i utgiftsramarna. Förslagen till utgiftsramar ärdärmed angivna i ett bestämt prisläge (). Utskottet tillstyrkerattdenna metod används i fortsättningen. bör bemyndiga Kungl.Maj:t att justera utgiftsramarna med hänsyn till prisutvecklingen. För det militära försvaret har räknats fram en utgiftsramom 7 221 mUj. I motionen 1974:403 av m. fl. (m) föreslås attutgiftsramen för det mihtära försvaret /75 skall bestämmas till7 381 milj. kr. i samma prisläge. Av skillnaden i förhållande till regeringensförslag avses 92 milj. kr. som ersättning för att nuvarande metod förpiisreglering, med nettoprisindex, inte ger full kompensation förprisutvecklingen inom försvaret. 68 milj. kr. har beräknats som avutgifterna för anskaffning av materiel. Beloppet bör enligt motionärernatillföras utgiftsramen som tillägg för teknisk utveckling av materielen inomdet militära försvaret. Motionärerna fönitsätter att regeringen låter beräknade ytterligare beställningsbemyndiganden som behövs under nästa budgetår ommotionsförslaget vinner bifall och att regeringen lämnar förslag härom tiU 1974års riksdag. Utskottet har i det föregående, vid behandlingen av detmilitära försvarets fortsatta inriktning, redovisat hur motionärerna ansett atlman bör utnyttja de av dem föreslagna tillskotten till planeringsramen ochUtgiftsramen för det mihtära försvaret. Utskottet finner inte anledning till erinran mot vaddepartementschefen har anfört beträffande ram beräkningar för det militäraförsvaret och civilförsvaret. Vid behandlingen av planeringsinriktningen förperioden /75-1978/79 inom det militära försvaret har utskottet avstyrkt attplaneringsramen bestäms med beaktande av de organisatoriska förändringar m. m.som föreslås i motionen 1974:403. Utgiftsramen för det militära försvaret nästabudgetår bör på motsvarande sätt bestämmas i enlighet med regeringens förslagoch motionen avslås även i denna del. Utskottet har inte något att erinra mot att Kungl. Maj:tliksom för innevarande budgetår bemyndigas att justera utgiftsramarna och attmedge överskridanden av utgiftsramarna i enlighet med förslagen ipropositionen. I propositionen anmäler chefen förförsvarsdepartementet att förslagen från utredningen rörande systemet förförmåneråt värnpliktiga m. fl. är under beredning. 1 avvaktan på attberedningen slutförs har han beräknat 30 milj. kr. för att redan frän nästa budgetår förbättra de värnpliktigas förmåner, i första hand resemöjligheternaoch utryckningsbidragen. Ett förslag rörande hela systemet för värnpliktsförmånerär atl vänta till . Departementschefen förordar att en del av beloppet 30milj. används till att subventionera värnpliktigas resor så att denvärnpliktige, oavsett resans längd, endast behöver betala . Denna ordning tillämpas försöksvis . Vidare förordardepartementschefen att möjMgheterna att resa hem ytterligare förbättras för devämphktiga som är förlagda långt från hemorten, att utryck-nmgsbidraget förvärnpliktig höjs frän 250 till . samt att 1 milj. kr. sätts av för attytterligare förbättra möjligheterna för ensamstående vämphktiga att fåbostadsbidrag. I motionen 1974:152 av m. fl, (c) ifrågasättsom det inte vore bättre att nu besluta om helt fria hemresor för de vämphktiga.De skulle i så fall kunna tilldelas ett frikort för resor med SJ:s tåg ochbussar. Som motiv för förslaget åberopar motionärerna att systemet med biljettför varje resa innebär administrativa merkostnader. I motionen 1974:1287 av m. fl. (vpk)betecknas den av departementschefen förordade höjningen av utryckningsbidragettill . som en väsentlig förbättring, ehuru knappast tillräcklig.Motionärerna anser att bör uttala sig för en höjning till .