bet · FX01TU14 · 1974-12-31 00:00:00 — Trafikutskottetsbetänkande nr 1974 TU 1974:14 betänkande i anledning av motionerangående vissa körkortsfrågor. Idetta sammanhang har utskottet behandlat följande motioner, nämligen 1974:41 av i (c), varihemställs att hos Kungl, Maj:t anhåller om utredning och förslag omöverförande lill samma domstol av beslut om körkortsindragning, 1974:86av i m, fl, (c),vari hemställsatt ger Kungl, Maj:t till känna dels att vad somtillämpas som tvåårigt uppskov för körkorts erhållande avskaffas i vad gällerperson som framfört fordon före uppnådda och därvid icke åsamkat person-eller egendomsskada, dels att sådan förseelse bör medföra straffpåföljd i formav dagsböter, 1974:484 av m. fi. (c), varihemställs att hos Kungl, Maj:t begär förslag till ändring ikörkortskungörelsen i enlighet med vad i motionen anförts, 1974:485 av m. fi. (m), varihemställs att hos Kungl. Maj:t anhåller otn sådant tillägg tillkörkortskungörelsen alt bilförare som ej medhar körkort befrias från ansvardärest del beror på tillfälligt förbiseende och vederbörande visar uppkörkortet för polismyndighet eller åklagare senast , 1974:494av herrNyhagem, fi. (m), vari hemställsattriksdagen hos Kungl, Maj:t anhåller att bestämmelserna i 142 »jkörkortskungörelsen 1972:592 angående böter för brott mot bestämmelserna i 13! ; körkortskungörelsen 1972:592 upphävs samt att tidigare gällandebestämmelser om straffrihei vid motsvarande brott åter införs, 1974:1065 av m, fi, (s), vari hemställs hos Kungl, Maj:t begär förslag till sådan ändring eller kompletteringav körkortskungörelsen att påföljden för överträdelse av dess 13 i; bringas ibättre överensstämmelse med allmänhetens rättsuppfattning, 2, alt vid utformningenav ifrågavarande förslag innebörden i 69 S i den tidigare vägtrafikförordningentjänar som förebild, 1974:1068 av m. fl, (c), varihemställs att hos Kungl, Maj:t anhåller att traktorförare undgåransvar för att vid färd inte ha medfört traktorkort eller körkort om handlingen företesinom hos polismyndighet eller åklagare, 1974:1422 av m. fi,(fp), vari hemställs alt anhåller hos Kungl. Maj:t att en översyn avifrågavarande regler föreläs i syfte alt eliminera eller minska de kostnaderför den enskilde som är förenade med omprövning av körkort eller ansökan omnytt körkort på grund av sjukdom eller lyte. I motionen 1974:41 har anhållits omutredning och försUg om överförande till domstol av beslut omkörkortsindragning. Med anledning härav vill utskottet erinra om alt den avmotionären aktualiserade frågan ingående behandlats av trafikmålskommittén. Isitt betänkande SOU 1972:70 angående förslag lill körkortsreform anförkommittén att övervägande skäl talar för att handläggningen av frågor rörandekör-korlsålerkallelse på grund av trafikbrott överfiyttas från länsrätt tillallmän domstol. Med hänvisning härtill och i avvaktan på resultatet av frågansvidare handläggning finner utskottet någon åtgärd från sida ejpåkallad. I motionen 1974:86 har yrkats atttvåårigt uppskov för körkorts erhållande ej skall gälla för person, somframfört fordon före uppnådda och därvid icke åsamkat person- elleregendomsskada, samt att förseelsen endast skall föranleda dagsböter. Ettyrkande med i princip samma innebörd finns, i motionen 1974:484. har i sitt betänkande SOU 1972:71föreslagit alt olovlig körning inte bör föranleda obligatorisk spärr för allerhålla körkori. Bedömningen skall i siällei ske frän fall till fall varvidkörningens art och omfattning avses bli avgörande för ställningstagandet. Harkörningen skett utan anmärkning och inte avsett någon längre sträcka anses detstraffdomstolen utmäter vara tillräcklig reaktion ur irafiksäkerhetssynpunkt.Enligt kommitténs uppfattning är det huvudsakligen fall av grov olovligkörning, som bör föranleda körkortsspärr. Kommittén anför vidare att det oftaär angelägnare att förare tillgodogör sig körkortsutbildningen och gesmöjlighet att uppträda i trafiken på samma villkor som andra förare än att hanhindras från alt förvärva körkort. Då även den sålunda aktualiserade frågan är föremål förutredning finner utskottet att motionsyrkandena inie nu bör föranleda någonriksdagens åtgärd, I motionen 1974:485 har hemställtsom sådant tillägg till körkortskungörelsen att bilförare som ej medför körkortbefrias från ansvar om förhållandet beror på tillfälligt förbiseende ochvederbörande visar upp körkortet för po- lismyndigheteller åklagare senast . Yrkanden med i princip sammainnebörd finns i motionerna 1974:494 och 1974:1065, I motionen 1974:1068 haryrkats alt irakiorförare skall undgå ansvar för alt vid färd inte ha medförttraklorkort eller körkort om handlingen företes hospolismyndighet eller åklagare. Medanledning härav vill utskottet erinra om att vägtrafikförordningen (1951:648),som såvitt nu är i fråga upphävdes vid ikraftträdandet avkörkortskungörelsen (1972:592) den , stadgade ansvarsfrihet förden som icke medhaft körkort under färd såvida omständigheterna gav vid handenatt förseelsen haft sin grund i ett tillfälligt förbiseende. Enligt motsvarandestadgande i körkortskungörelsen är skyldigheten att medföra körkortetundantagslös. Frågan är emellertid föremål för utredning. Den har sålundabehandlats inom trafikmålskommittén (SOU 1972:70), som dock föreslagit ettbibehållande av den absoluta skyldigheten att medföra kortet. Som skäl härföranförs bl, a. det betydande utredningsarbete som eljest skulle följa. Enligtvad utskottet erfarit ökade antalet fall beträffande vilka frågan altuppvisa körkortet i efterhand var aktuell i runda tal från65 500 lill 83 000, Utredningsarbete i samband därmed har beräknats åriigenmotsvara 7090 årsarbetskrafter. Sedan den absoluta skyldigheten isammanhanget infördes har omfattningen av utredningsarbetet minskathögst avsevärt. Enundanlagslös regel beträffande skyldighet alt medföra körkort frigör somframgått av det anförda resurser som kan disponeras för trafik.säker-hetsarbeteti övrigt, vilket utskottet finner betydelsefullt. För färd med motorfordonanser sig utskottet med hänsyn härtill ej berett alt föreslå en ändring avförevarande bestämmelser i körkortskungörelsen. Starka skäl talar dock för attfrågan om tillfälligt förbiseende med avseende på skyldigheten i fråga ändockbör beaktas. Enligt vad utskottet erfarit avser alt utfärdaanvisningar till reglerna i polisinslruktionen om rapporlcftergift av ihuvudsak följande innehåll. Då trafikövervakande polispersonal anträffarfordonsförare som inte kan uppvisa körkort bör polispersonalen i de fall, dåföraren kan legitimera sig eller på annat sätt göra troligt vem han är, genomkontroll hos cenlrala körkorlsregistret utröna om han är innehavare av gällandekörkori. Därest föraren vid denna kontroll visar sig vara berättigad förafordonet bör polispersonalen genom frågor lill föraren söka utröna orsakernatill all körkortet inte medförs och övriga omständigheter av betydelse förbedömandet huruvida förutsättningar för rapporteftergift enligt I2>;polisinslruktionen föreligger. Fordonsförare bör även - i de fall då sålämpligen anses böra ske - beredas tillfälle att för polispersonalen underpågående tjänstgöringspass uppvisa sill körkort. Utskottet föruisäller att vidprövningen av rapporleftergifl även frågan om förseelsen beror på tillfälligtförbiseende kommer att påverka bedömningen. Då syftet med motionerna 1974:485,1974:494 och 1974:1065 härigenom i väsentlig del synes bli tillgodosett finnerutskottet all motionerna ej bör föranledanågon särskild åtgärd från sida. Körningmed iraktor på vägarna förekommer relativt sett endast i mindre omfattning.Skyldigheten förtraktorförarna all medföra kör-eller traklorkort synes på grundhärav sakna större betydelse för trafiksäkerhetsarbelel. För iraktorförarnaskapar emellertid - som framhålls i motionen 1974:1068 -kravet i frågaspeciella problem. Övervägande skäl talar därför även enligt utskottetsuppfattning för alt korlen ej behöver medföras vid traktorkörning. Med hänsynhärtill föreslår utskottet alt den i 13»; körkortskungörelsen stadgadeskyldigheten alt medföra däri omförmälda kort och handling ej skall gälla vidfärd med traktor. Vad utskottet nu anfört bör av ges Kungl. I motionen 1974:1422 har anhållits hos Kungl, Maj:tom en översyn av i motionen berörda regler i syfie att eliminera eller minskade kostnader för den enskilde som är förenade med omprövning av körkort elleransökan om nytt körkort på grund av sjukdom eller lyte. Medanledning av en motion i ämnet vid fjolårets riksdag erinrade (TU1973:23, rskr 1973:323) bl, a, om att bestämmelser om indragning av och nyansökan om körkort enligt trafikmålskommittén avsågs bli införda i en särskildlag om körkort. Vidare ansåg sig utskottet kunna utgå från att under frågansfortsatta behandling även de ekonomiska konsekvenserna av lagstiftningen förden enskilde borde bli föremål för överväganden. Utskottet är alltjämt avsamma uppfattning och anser därför att ifrågavarande motionsyrkande iavvaktan på resultatet av trafikmåls-kommitténs arbete ej bör föranleda någonåtgärd från sida. 1, att avslår motionen 1974:41, 2, alt avslår motionerna 1974:86 och 1974:484, 3, att motionerna 1974:485, 1974:494 och 1974:1065icke föranleder någon särskild åtgärd från sida, 4, att i anledning av motionen 1974:1068 somsin mening ger Kungl, Maj:l till känna vad utskottet anfört om skyldighet altmedföra körkort m, m, vid färd med traktor, 5, att avslår motionen 1974:1422, Närvarande:herrar i (fp), (). (), (), i (s), i Heden (c), (). (), Håkanssoni (c), Rosqvist (s), (), i (vpk), (), () och i Vrångebäck (m).