bet · FX01LU6 · 1974-12-31 00:00:00 — Lagutskottetsbetänkande nr 1974 LU 1974: 6 betänkande i anledning av propositionen1974: 4 med förslag til! ny firmalag, m. ni. I propositionen 1974: 4 har Kungl.Maj:t () efter hörande av lagrådet föreslagit riksdagenatt antaga i propositionen framlagda förslag till 1. firmalag, 2. handelsregisterlag, 3. prokuralag, 4. lag omupphävande av lagen (1887: 42 s. 1) angående handels-register, firma ochprokura, 5. lag om ändringi varumärkeslagen (1960: 644), 6. lag om ändringi lagen (1931: 152) med vissa bestämmelser mot illojal konkurrens, 7. lag om ändringi lagen (1944: 705) om aktiebolag, 8. lag om ändringi lagen (1951: 308) om ekonomiska föreningar, 9. lag om ändringi lagen (1948: 218) om sambruksföreningar, 10. lag om ändring i lagen (1948: 433)om försäkringsrörelse, 11. lag om ändring i lagen (1955:183)om bankrörelse, 12. lag om ändring i lagen (1955: 416)om sparbanker, 13. lag om ändring i lagen (1956: 216)om jordbrukskasserörelsen, 14. lag om ändring i lagen (1968: 555)om rätt för utlänning och utländskt företag att idka näring här i riket, 15. lag om ändring i bostadsrättslagen(1971: 479), 16. lag om ändring i lagen (1972: 262)om understödsföreningar, 17. lag om ändring i lagen (1973: 1150)om förvaltning av samfällig-heter. I anledning av propositionen harväckts två motioner. Motionsyrkandena redovisas nedan på s. 62. Företrädare för och datainspektionenhar inför utskottet lämnat upplysningar om de problem, som är förknippade meden eventuell framtida ADB-reform på firmaregistreringens område. 1 propositionen läggs fram förslagtill ny firmalagstiftning. Förslaget innebär att firmalag ersätts avtre lagar som behandlar firma, handelsregister resp. prokura. Den nya firmalagen, som föreslås få allmänkaraktär, anger grunderna för det materiella skyddet för firma och annatnäringskännetecken. Lagen upptar alla bestämmelser som är gemensamma förfirmor av olika slag och blir därigenom tillämplig på firmor som förs in i bl.a. handelsregistren, aktiebolagsregistret och registren över ekonomiska föreningar.Utöver de materiella skyddsreglerna upptar den nya firma-lagen gemensammavillkor för registrering och överlåtelse av firma. Dessutom finns bestämmelserom förbud mot användning av firma och annat näringskännetecken samt om hävandeav firmaregistrering, följderna av intrång i annans firmarätt ochfirmateckning. Förslagentill handelsregisterlag och prokuralag återger i sak till större delen gällandebestämmelser. Möjlighet till registrering i handelsregister öppnas emellertidför enskild näringsidkare även om han inte är bokföringsskyldig och därmedregistreringspliktlg. Registrering i handelsregister skall också ske avnäringsidkande ideella föreningar och stiftelser. De handelsregister som f. n.förs lokalt i vissa kommuner föreslås bli överflyttade till länsstyrelserna.Dessa skall i fortsättningen föra handelsregistren länsvis i stället förkommunvis. Den nya lagstiftningenavses träda i kraft . propositionen fogade lagförslagen har följande lydelse. 1 Förslag till Firmalag Härigenomförordnas som följer. Firmaär den benämning under vilken näringsidkare driver sin verksamhet. Drives delav verksamheten under särskild benämning, utgör denna bifirma. Vad i denna lagsägs om firma gäller även bifirma. Annatkännetecken som näringsidkare jämte firma använder för sin verksamhet benämnessekundärt kännetecken. Firmaoch sekundärt kännetecken kallas gemensamt näringskännetecken. Rätttill firma m. m. Näringsidkareförvärvar ensamrätt till firma genom registrering eller inarbetning. Ensamrätttill sekundärt kännetecken förvärvas genom in-arbetning. Firmaregistreras enligt bestämmelserna i denna lag och vad i annan författning kanvara särskilt föreskrivet om registrering av visst slags firma. Näringskänneteckenanses inarbetat, om det är allmänt känt bland dem till vilka näringsidkarensverksamhet riktar sig. Ensamrätttill registrerad firma innebär att annan än innehavaren ej får använda ett medfirman förväxlingsbart näringskännetecken* inom det område för vilket firmanregistrerats, om det ej visas att innehavaren icke kan lida skada därav. Ensamrätttill näringskännetecken på grund av inarbetning innebär att annan äninnehavaren ej får använda ett med dennes kännetecken förväxlingsbartnäringskännetecken inom det område där inarbetningen består. Näringsidkarefår utan registrering och oberoende av inarbetning använda sitt släktnamn somnäringskännetecken, om icke detta är ägnat att framkalla förväxling med annansskyddade närings- eller varukän-netecken. Inomområde där näringsidkare enligt vad i första stycket sägs använder sittsläktnamn som näringskännetecken får annan ej använda ett med namnetförväxlingsbart näringskännetecken. Inomområde där näringsidkare enligt 3 § åtnjuter skydd för näringskännetecken fårannan ej obehörigen använda näringskännetecken som är förväxlingsbart mednäringsidkarens släktnamn eller skyddade varumärke. Känneteckenanses förväxlingsbara endast om de avser verksamhet av samma eller liknandeslag. Även i annat fall får dockförväxlingsbarhet åberopas till förmån för 1. kännetecken, som är synnerligenstarkt inarbetat och känt inom vida kretsar av allmänheten här i riket, om medhänsyn härtill användningen av ett annat liknande kännetecken skulle innebäraett otillbörligt utnyttjande av det förras goodwill, 2. kännetecken, som är inarbetat,om med hänsyn till verksamhetens särskilda art användningen av ett annatliknande kännetecken uppenbarligen skulle minska det förras goodwill. Vidtvist om rätt till kännetecken som är förväxlingsbara har den företräde som kanåberopa tidigaste rättsgrund, om ej annat följer av 8 §. Harnäringskännetecken inarbetats, får rätt därtill bestå vid sidan av äldre rätttill förväxlingsbart kännetecken, om innehavaren av den äldre rätten ej inomrimlig tid inskridit mot användningen av det förstnämnda kännetecknet. Ifall som avses i första stycket kan domstol på yrkande av part efter vad somär skäligt föreskriva att något av kännetecknen eller båda får användas endastpå särskilt sätt, såsom med tillfogande av ortsangivelse eller med annatförtydligande. Firmaregistreras endast om den är ägnad att särskilja innehavarens verksamhet frånandras. Vidbedömande av om firma har särskiljningsförmåga skall hänsyn tagas till den tidoch omfattning firman varit i bruk. Består firma enbart av allmän benämning påverksamhetens art eller på däri utbjuden vara eller tjänst eller btgöres denenbart av allmänt brukat ortnamn eller annat sådant namn, skall firman i ochför sig ej anses ha särskiljningsförmåga. Ingår i firma sådan beteckning somaktiebolag, handelsbolag eller ekonomisk förening eller förkortning därav,skall vid bedömningen bortses från denna. Firmasom består enbart av bokstäver eller siffror, vilka icke kan uppfattas som ord, registreras endast om firman är inarbetad. 1. om firman eller dess användningstrider mot goda seder eller allmän ordning, 2. om i firman utan tillståndintagits sådan statlig eller internationell benämning eller förkortning, somenligt lag eller annan författning icke obehörigen får användas som firma,eller något som lätt kan förväxlas därmed, 3. om firman i annat fall är ägnadatt vilseleda allmänheten, 4. om firman innehåller något somär ägnat att uppfattas som an- LU 1974: 6 5 nans släktnamn, konstnärsnamn eller likartat namn, såvidaej namnet uppenbarligen avser någon avliden person, eller är ägnatatt uppfattas som benämning på stiftelse, ideell förening eller liknandesammanslutning, 5. om firmaninnehåller något som är ägnat att uppfattas som titel på annans skyddadelitterära eller konstnärliga verk och titeln är egenartad, eller om firmaninnehåller något som kränker annans upphovsrätt till sådant verk, 6. om firman ärförväxlingsbar med annan näringsidkares släktnamn eller skyddade närings- ellervarukännetecken, 7. om firman iannat fall är förväxlingsbar med närings- eller varukännetecken, som vid tidenför ansökningen användes av annan, samt ansökan gjorts med vetskap härom ochsökanden ej använt sin firma innan det andra kännetecknet togs i bruk. Utan hinder av första stycket 47 får registrering ske, omden vars rätt är i fråga medger det och hinder ej föreligger enligt förstastycket 13. Firma får registreras på två ellerflera språk, under förutsättning att lydelserna överensstämmer till sittinnehåll. Vad i denna lag sägs om firma skall äga tillämpning på envar avlydelserna. Registrering gäller från den dag dåansökan kom in till registreringsmyndigheten. Överlåtelse av firma m. m. Firma får överlåtas endast isamband med överlåtelse av den näringsverksamhet i vilken firman användes. Överlåtelse av verksamheten omfattar även firman, om ejannat avtalats. Detta gäller dock ej om firman innehåller överlåtarens eller,vid överlåtelse av handelsbolags verksamhet, bolagsmans släktnamn. Ingår i dödsbo firma som innehåller den avlidnessläktnamn, får boutredningsman ej överlåta firman utan samtycke avdödsbodelägarna. Firma får ej tagas i mät. Försättesinnehavaren i konkurs, ingår dock rätten till firman i konkursboet, om ejfirman innehåller gäldenärens eller, vid handelsbolags konkurs, bolagsmanssläktnamn. Firma som ej ingår i konkursbo får likväl användas under den tidverksamheten fort-sättes för boets räkning. Förbud mot användning av näringskännetecken Om näringskännetecken eller dessanvändning strider mot goda seder eller allmän ordning eller är vilseledande,kan domstol vid vite förbjuda innehavaren att använda kännetecknet. Sådant förbud får även meddelas, om någon gör intrång iannans rätt till näringskännetecken (firmaintrång). Talan om förbud får föras av var och en som liderförfång av kännetecknet eller dess användning. : Talan om förbud enligt förstastycket får föras även av myndighet som Konungen bestämmer och av sammanslutningav berörda näringsidkare. Talanom utdömande av vite föres av den som ansökt om förbudet eller, om dettameddelats enligt första stycket, av myndighet som Konungen bestämmer.. Har firma registrerats i strid mot denna lag ellermot vad i annan författning är föreskrivet om firma och föreligger alltjämthinder mot registrering, kan domstol häva registreringen, om ej rätten tillfirman ändå skall bestå enligt 8 §. Registrering får ävenhävas, 1. om innehavaren upphört att varanäringsidkare, 2. om firman förlorat sinsärskiljningsförmåga, 3. om firman blivit stridande motgoda seder eller allmän ordning, 4. om firman blivit vilseledande, 5. om firman ej varit i bruk imderde och innehavaren icke visar skäl för sin underlåtenhet attanvända firman. Talanom hävande av registrering får föras av var och en som lider förfång avregistreringen. Talan som ej gnmdas på 10 § första stycket 47 får föras ävenav myndighet som Konungen bestämmer och av sammanslutning av berördanäringsidkare. Sedan dom om hävande av registrering vimnit lagakraft, skall firman avföras ur registret. I domen kan dock förordnas, attfirman får stå kvar i registret som skäligen behövs för attantaga ny firma och ansöka om dess registrering. Ansvaroch ersättningsskyldighet m. m. Den som uppsåtligen gör firmaintrång dömes tillböter eller fängelse . Avserintrånget firma som är skyddad enbart på grund av registrering, skall ickedömas till straff för det intrång som skett före registreringsdagen. Densom överträtt vitesförbud som meddelats enligt 15 § andra stycket får ej dömastill straff för intrång som omfattas av förbudet. Allmäntåtal för brott som avses i första stycket får väckas endast om målsägande angerbrottet till åtal och åtal av särskilda skäl är påkallat från allmän synpunkt. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet görfirmaintrång skall ersätta den skada som intrånget medfört. Föreligger endastringa oaktsamhet, kan ersättningen jämkas. Avserintrånget firma som är skyddad enbart på grund av registrering, skallersättning för det intrång som skett före registreringsdagen utgå endast omintrånget gjorts uppsåtligen. LU 1974: 6 7 Rätt till ersättning för skada preskriberas, omtalan ej väckes från det skadan uppkom. Rätten till ersättning medanledning av intrång i firma som är skyddad enbart på grund av registrering preskriberasdock icke i något fall tidigare än från registreringsdagen. Vid överträdelse av vitesförbud som meddelatsenligt 15 § första stycket kan domstol efter vad som är skäligt förordna attnäringskännetecken, som i strid mot förbudet anbragts på skylt, vara,förpackning, reklamtryck, affärshandling eller dylikt, skall utplånas ellerändras så att det ej längre strider mot goda seder eller allmän ordning ellerär vilseledande. Kan sådan åtgärd ej ske utan att egendom på vilken kännetecknetanbragts förstöres eller ändras på visst sätt, får förordnas därom. Vidöverträdelse av vitesförbud som meddelats eiJigt 15 § andra stycket ellerannars vid firmaintrång kan domstol på yrkande av den som lidit intrånget eftervad som är skäligt till förebyggande av fortsatt intrång besluta om åtgärd somanges i första stycket eller förordna, att egendomen skall mot lösen utlämnastill den som lidit intrånget. Omvitesförbud överträtts eller om brott enligt 18 § skäligen kan antagas föreligga,får egendom som avses i första eller andra stycket tagas i beslag i avbidan påförordnande som sägs där. Därvid gäller i tillämpliga delar föreskrifterna ombeslag i brottmål. För intrång i firma som är skyddad enbart på grundav registrering får ej dömas till straff, ersättning eller säkerhetsåtgärdenligt § sedan registreringen hävts genom dom som vunnit laga kraft. Föres talan om intrång i registrerad firma och görden mot vilken talan föres gällande att registreringen bör hävas, skalldomstolen på hans yrkande förklara målet vilande i avbidan på att frågan om registreringenshävande slutligt prövas. Är talan härom icke väckt, skall domstolen i sambandmed vilandeförklaringen förelägga honom inom vilken sådan talan skallväckas. Talan om fastställelse, huruvida rätt tillnäringskännetecken består eller icke består eller om visst förfarande utgörintrång i sådan rätt eller ej, får av domstol upptagas till prövning, såvidaovisshet råder om förhållandet och denna medför förfång för käranden. Grundasrätt till firma enbart på registrering och göres vid fastställel-, setalangällande att registreringen bör hävas, äger 22 § rnotsvärande. Finnes ej enligt behörig domstolför talan om förbud mot användning av näringskännetecken, om hävande avfirmaregistrering, om firmaintrång eller om fastställelse enligt 23 §, väckestalan vid . LU 1974: 6 8 Dom eller slutligt beslut i mål om förbud motanvändning av firma, om hävande av firmaregistrering, om firmaintrång eller omfastställelse enligt 23 § skall genom domstolens försorg i avskrift sändas tillpatent-och registreringsverket samt till annan berörd registreringsmyndighet. Firmateckning sker genom tydlig angivelse av denfullständiga firman och underskrift med namn av firmatecknare. Vid teckning avbifirma anges även firman för hela verksamheten. Underlikvidation eller konkurs skall firma tecknas med tillägg som anger det ändradeförhållandet. Omfirmateckning gäller i övrigt vad i andra författningar är särskilt föreskrivetför olika slag av firma. ,allmänna hypoteksbank. stadshypotekskassa,rikets lands-hypoteksföreningar och stadshypoteksföreningar samt annaninrättning eller sammanslutning för vilken Konungen fastställt firma har ensamrätttill denna som om firman blivit registrerad enligt denna lag. Denna lag träder i kraft . Ansökan om registrering somgjorts före ikraftträdandet avgöres enligt äldre lag, om ej sökanden begär attden nya lagen tillämpas. Den nya lagen äger tillämpningäven på firma som registrerats enligt äldre lag. I fråga om sådan firma gällerdock punkterna 4 och 6 nedan. Registrering som skett föreikraftträdandet får hävas enligt 16 § första stycket endast om förbud motfirmans användning kunnat meddelas enligt äldre lag. Ensamrätt som grundas på attnäringskännetecken tagits i bruk före den nya lagens ikraftträdande upphör vidutgången av , om kännetecknet ej registrerats eller blivit inarbetatdessförinnan. Detta gäller dock ej firma som består av innehavarens släktnamneller firma för försäkringsbolag som avses i 349 § d lagen (1948: 433) omförsäkringsrörelse. Beträffande rätt tillersättning för firmaintrång som har skett före den nya lagens ikraftträdandegäller, förutom bestäminelserna i förordningen (1862:10 s. 1) om tioårigpreskription och om kallelse å okända borgenärer, att rätten är förlorad, omtalan ej väckes före utgången av eller vid den senare tidpunkt somkan följa av 19 § tredje stycket andra punkten nya lagen. Bestämmelserna i 21 § nya lagenäger motsvarande tillämpning i fråga om intrång som har skett föreikraftträdandet. LU 1974: 6 2 Förslag till Handelsregisterlag Härigenomförordnas som följer. Handelsregister föres hoslänsstyrelsen. Konungenkan förordna, att handelsregister skall föras gemensamt för två eller fleralän. Vad i deima lag sägs om län gäller i sådant fall det område för vilketgemensamt handelsregister föres. I handelsregister införes enskild näringsidkare ochhandelsbolag samt ideell förening eller stiftelse som idkar näring. Handelsbolagskall söka registrering, innan bolaget börjar sin verksamhet. Detsamma gällerenskild näringsidkare, ideell förening och stiftelse, om skyldighet att förahandelsböcker följer med verksamheten. Enkeltbolag får införas i handelsregister i den ordning som före-skrives förhandelsbolag. Vad i denna lag sägs om handelsbolag gäller även i fråga omsålunda registrerat enkelt bolag. Enskildnäringsidkare och handelsbolag registreras hos i det län därverksamheten skall drivas. Skall verksamheten drivas inom flera län, skerregistrering hos i det län där huvudkontoret skall inrättas. och stiftelse registreras hos i det län där föreningenseller stiftelsens styrelse har sitt säte. Utanhinder av vad som sägs i första eller andra stycket får näringsidkarenregistreras även i handelsregister för annat län där verksamheten är avseddatt drivas. Handelsregistretskall innehålla följande uppgifter om: 1. näringsidkarens.firma, 2. näringsidkarens fullständiganamn, bostads- och postadress samt telefon, 3. näringsverksamhetens art, 4. den ort där huvudkontoret ärinrättat samt kontorets postadress och telefon. 1. bolagets firma, 2. näringsverksamhetens art, 3. den ort där huvudkontoret ärinrättat samt kontorets postadress och telefon, LU 1974: 6 10 4. bolagsmännensfullständiga namn, bostads- och postadresser samt telefon, 5. av vem och hurbolagets firma tecknas, när ej firman får tecknas av varje bolagsman ensam, 6. om bolagetutgör kommanditbolag, vilken eller vilka av bolagsmännen som ärkommanditdelägare och beloppet av varje sådan bolagsmans utlästa insats. 1. den firma undervilken föreningen eller stiftelsen idkar näring, 2. föreningenseller stiftelsens namn, om det ej sammanfaller med firman, 3. näringsverksamhetensart, 4. den ort därföreningens eller stiftelsens styrelse har sitt säte samt föreningens ellerstiftelsens postadress och telefon, 5. styrelseledamöternasoch, där suppleanter utsetts, deras fullständiga namn, bostads-ochpostadresser samt telefon, 6. av vem och hurföreningens eller stiftelsens namn tecknas, om ej namnet tecknas av styrelsenensam. Näringsidkare registreras under den firma under vilken handriver sin verksamhet. Firma registreras enligt bestärrimelserna i firmalagen(1974: 000) med iakttagande av vad som sägs i 6 och 7 §§ nedan. Handelsbolags firma skall innehållaordet handelsbolag eller, om kommanditdelägare finns, ordet kommanditbolag. Ibifirma får dock ej intagas något av orden handelsbolag eller kommanditbolag. Firma skall tydligt skilja sig från annan i samma registerförut införd firma, även om firmorna ej avser verksamhet av samma ellerliknande slag. Har näringsidkare som införts ihandelsregister meddelat prokura, får prokuran registreras undernäringsidkarens firma. Prokura får dock ej registreras om den innehåller annanbegränsning eller annat förbehåll än som följer av 1 eller 2 § prokuralagen(1974: 000). För registrerad prokura skall registret innehålla uppgiftom proku-ristens fullständiga namn, bostads- och postadress samt telefon. Har prokuristen särskilt bemyndigande att överlåtahuvudmannens fasta egendom eller tomträtt eller att söka inteckning ellerupplåta rättighet i denna, skall registret även innehålla uppgift härom.Detsamma gäller om prokuran meddelats som kollektivprokura. Ansökan om registrering av handelsbolag göres av samtligabolagsmän. Ansökan om registrering av ideell förening eller stiftelsegöres av styrelsen. Prokura registreras på ansökan avhuvudmannen. Är huvudmannen handelsbolag, göres ansökan av samtliga bolagsmän. Ansökan om registrering av näringsidkareeller prokura skall innehålla de uppgifter som Konungen bestämmer. Har sökanden icke iakttagit vad som är föreskrivet omansökan eller finner registreringsmyndigheten annat hinder föreligga för bifalltill ansökan, skall sökanden föreläggas att avgiva yttrandeeller vidtaga rättelse. Underlåter sökanden att efterkomma föreläggandet, skallansökan avskrivas. Underrättelse om denna påföljd skall intagas iföreläggandet. Föreligger även efter det yttrande avgivits hinder för bifalltill ansökan och har sökanden haft tillfälle att yttra sig över hindret, skallansökan avslås, om anledning ej föreligger att ge sökanden nytt föreläggande. Bifalles ansökan om registrering avnäringsidkare eller prokura, skall i 4 eller 8 § föreskrivna uppgifter införasi registret. Upphör näringsidkare med sinverksamhet eller överlåtes verksamheten eller sättes den under likvidationeller sker i annat fall ändring i fråga om uppgift som registrerats, skallanmälan härom ofördröjligen göras till varje länsstyrelse där registreringskett. Anmälan göres och handlägges i den ordning som gäller föransökan om registrering, om ej annat följer av vad nedan i denna paragraf sägseller av vad Konungen bestämmer. Har enskild näringsidkare avlidit, är den som har vård omboet skyldig att göra anmälan med anledning av dödsfallet. Har delägare i handelsbolagavlidit, åligger armiälningsskyldigheten övriga bolagsmän. Om domstol utsettlikvidator i handelsbolag, är han anmälningsskyldig beträffande bolaget.Bolagsman som lämnat bolaget har rätt att göra anmälan om sin avgång.Äterkallelse av prokura får anmälas av varje bolagsman som ej är utesluten frånrätten att företräda bolaget. Omfattar överlåtelse av näringsverksamhet även firman,skall anmälan om överlåtelsen göras av den nye innehavaren. Beviljas registrering i anledningav anmälan enligt 13 §, skall ändringen införas i registret. Om förbud mot användning av firmaoch om hävande av firmaregistrering finns bestämmelser i firmalagen (1974:000). Menar någon i annat fall att registrering ihandelsregister länder honom till förfång, får talan föras mot näringsidkarenom hävande av registreringen och om skadestånd. LU 1974t 6 12 Om avförande av firma ur registret, sedan dom om hävandeav firmaregistrering vunnit laga kraft, finns bestämmelser i firmalagen (1974:000). Har i annat fall genom dom som vunnit laga kraftförklarats, att införing i registret ej bort ske eller att beslut somregistrerats är ogiltigt eller att i annat fall visst förhållande somregistrerats ej föreligger, skall registreringen avföras ur registret. Dom imål som här avses skall genom domstolens försorg i avskrift sändas tillregistreringsmyndigheten. Om bolagsman genom dom skilts från rätten att tecknabolagets firma, skall uppgift härom registreras även om domen icke vunnit lagakraft. Försättes näringsidkare i konkurs, skall meddelande häromsamtidigt med kungörelsen om beslutet genom konkursdomarens försorg översändasför registrering. Har högre rätt upphävt beslut om konkurs, skallregistreringen på anmälan av konkursdomaren avföras. När konkurs avslutats,skall konkursdomaren ofördröjligen översända meddelande härom för registrering. Har registrerad näringsidkare ej under de tio senaste åreninkommit med någon anmiilan till registret och kan det antagas att han upphörtmed sin verksamhet, skall registreringsmyndigheten på lämpligt sätt inhämtaupplysning huruvida verksamheten fortfarande utövas.