bet · FX01UbU14 · 1974-12-31 00:00:00 — utbildningsutskottetsbetänkande nr 1974 UbU 1974:14 Utbildningsutskottetsbetänkande med anledning av motioner om tilläggsdirektiv till betygsutredningenm. 1974: 225 av () vari hemstäU's attriksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om sådana kvoteringsbestämmelser ikompetenskungörelsens 7 § som innebär att sökande till vidare utbildning fårtillgodoräkna sig det betyg som för honom är det fördelaktigaste, 1974: 751 av i Holmgården m. fl. (c)i vad avser hemställan att hos Kungl. Maj:t begär att yrkesinriktadlantbrukspraktik skall motsvara en medelbetygshöjning om 0,04 poäng per arbetadmånad vid urvalet av sökande till jordbrukslinjen inom gymnasieskolanstvååriga lantbruksutbildning (yrkandet 1), 1974: 752 av herrar i Skärstad (c) ochRaneskog (c) i vad avser hemställan att som sin mening ger Kungl.Maj:t till känna vad som i motionen anförts om tilläggsdirektiv tillbetygsutredningen rörande bl. a. ett betyg i ordning innefattande dels fråganom normalbetyg, dels möjligheten för eleven att få såväl högre som lägre betyg(yrkandet 3), 1974: 758 av m. fl. (c) vari hemställsatt hos Kungl. 1. prövning av skolstadgansbestämmelser angående läsårets indelning i terminer, 2. att, i vad rör årskurserna 8och 9 i , utfärdandet av terminsbetyg ersätts av mittläsårsbetyg, 1974: 1028 av m. fl. (m) i vad avserhemställan att i skrivelse tiU Kungl. 1. uttalar att betygsutredningenbör arbeta så snabbt, att nästa års riksdag får ta ställning till ett nyttbetygssystem (yrkandet'5), 2. anhåller att vad som i motionenanförts om reglerna för urvalet av studerande till högskoleutbildningöverlämnas till kompetenskommittén för beaktande (yrkandet 9), 1974: 1029 av () vari hemställs attriksdagen hos Kungl. Maj:t begär förslag till nya bestämmelser angåendesärskild prövning igymnasieskolan med innebörd att sådan prövning skall omfatta alla ämnen enligtgymnasieskolans läroplan, 1974: 1033 av fröken m, fl, (c) varihemställs att måtte besluta att hos Kungl. Maj:t anhålla om attbetygsutredningen skall ges i uppdrag att utreda och framlägga förslag om hurbetygen skall ersättas och kompletteras med andra informationsformer i enlighetmed vad som anförts i motionen, 1974: 1038 av m. fl. (c) varihemställs att hos Kungl. 1. att yrkesinriktadlantbrukspraktik värderas högre än vid urvalet bland sökandetill jordbrukslinjen inom gymnasieskolans tvååriga lantbruksutbildning, 2. att vid fastställande avändrade intagningsregler beaktas vad som i motionen anförts beträffande denfria kvoten, 1974: 1053 av m. fl. (c) vari hemställsatt hos Kungl. Maj:t begär att de i motionen anförda synpunkterna ompraktikens meritvärde skall överlämnas till betygsutredningen för beaktande, 1974: 1367 av fröken () och () vari hemställs att som sin mening ger Kungl. 1. att för all sjukvårdsutbildningbör praktik inom det tilltänkta yrkesområdet värderas med 0,06 poäng per månadunder maximalt 36 månader godkänd praktik, 2. att allmän arbetslivserfarenheti poäng sätts till 0,02 poäng , 3. att den fria kvoten tillsamtliga sjukvårdsutbildningar inte bör understiga av platserna, 4. att uttagningen bland sökandetill den fria kvoten sker bland dem som inte klarat betygskonkurrensen men somhar praktik inom det tilltänkta yrket. Genom beslut har särskildasakkunniga tillkallats med uppdrag att pröva frågan om betygssättningen igrundskola och gymnasieskola. Av direktiven framgår att betygssättningen tillsvidare måste behållas, i första hand därför att betygen inte kan undvaras vidantagning till utbildning där antalet sökande är större än antaletutbildningsplatser. Möjligheten att komplettera betygen med informationi andra hänseenden än de rent kunskapsmätande berörs i två motioner. I motionen1974: 752 ställs frågan om ett betyg i ordning, som förutom en normalbetygsgrad även omfattar en högre och en lägre, kan vara av värde för skolanssociala fostran. motionen1974: 1033 är det angeläget att betygsutredningen ägnar uppmärksamhet åtspörsmålet om elev som har för avsikt att gå ut i arbetslivet skall ges rättatt begära ett omdöme som komplement till betygen. För den s. k.svagpresterande eleven anses ett positivt omdöme om den egna aktiviteten ochintresseinriktningen i skolarbetet kunna tjäna som vägledning beträffandeelevens möjligheter att ägna sig åt de arbetsuppgifter han eller honeftersträvar. Detär en uppgift för betygsutredningen att utforma det framtida betygssystemet ochatt överväga olika former av information mellan skola, elever, föräldrar ochsamhälle. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet bifall till förevarandeyrkande i motionen 1974:752 samt motionen 1974: 1033. Imotionerna 1974: 751, 1974: 1038, 1974: 1053 och 1974: 1367 yrkas att vidintagning till gymnasieskolans yrkesinriktade studievägar praktik som haranknytning till den sökta utbildningen skall ge högre meritpoäng än allmänpraktik. Vidare anses att den s. k. fria kvoten bör kunna användas vidintagning till viss yrkesutbildande studieväg för elever med lång praktik inommotsvarande yrkesområde. skall enligt sina direktivöverväga om det inom vissa utbildningar finns behov att modifiera intagningssystemetför att kunna ta in elever som har redovisat mindre goda teoretiska studieprestationermen vilka det av andra skäl är angeläget att bereda plats för i gymnasieskolansyrkesutbildande studievägar. Med hänvisning till utredningens direktivavstyrker utskottet bifall till motionerna 1974: 751, yrkandet 1, 1974: 1038,1974: 1053 och 1974: 1367. Enligtmotionen 1974: 225 får tillämpningen av den proportionella kvoteringsmetodeninom kompetensområde vissa negativa konsekvenser, eftersom vissaelever på grund av tillämpningsbestämmelserna av taktiska skäl avbryter en värdefullgymnasieutbildning. En ändring av bestämmelserna anses böra komma till stånd. Dennafråga har behandlats av 1971, 1972 och riksdagar. Med anledning av ettmotionsvis framfört yrkande gav på förslag av utbildningsutskottetKungl. Maj:t till känna att allvarliga ansträngningar bör göras för att rättatill icke önskvärda effekter av gällande kvoteringsbestämmelser inomgrundskolans kompetensområde (mot. 1972:1144, UbU 1972:31, rskr 1972:240).Enligt direktiven har betygsutredningen att såsom en speciell fråga beaktautbildningsutskottets nämnda uttalande. Med anledning härav påkallar intemotionen 1974: 225 någon åtgärd. Enligtmotionen 1974: 758 bör höstterminsbetyg i årskurserna 8 och 9 inte ges idecember utan . Nuvarande indelning av läsåret i termineranses böra omprövas. Frågan om läsårets terminsindeJlning har behandlatsi betänkandet Skolans arbetstider (SOU 1967: 14) av skolarbetstidsutredningen.Enligt utredningen bör utvecklingen mot ett odelat läsår främjas men beteckningentermin bibehållas som benämning på läsårets båda genom julferierna åtskildaperioder. Antalet betygstillfällen på högstadium är en fråga sombetygsutredningen skall behandla. Med hänvisning till de avskolarbetstidsutredningen framförda synpunkterna ooh till de direktiv sombetygsutredningen fått avstyrker utskottet bifall till motionen 1974: 758. Beträffande yrkandet i motionen 1974: 1028 om attriksdagen skall uttala att betygsutredningen bör arbeta skyndsamt så att 1975års riksdag kan ta ställning till förslag om ett nytt betygssystem hänvisarutskottet till den riksdagsberättelse redovisade tidplanen förutredningen och avstyrker därmed motionen 1974: 1028 yrkandet 5. Enligt 9 kap. 61 § skolstadgan (1971: 235) har densom ej genomgått gymnasieskolan rätt att undergå särskild prövning, om ej annatföljer av bestämmelse som meddelar för visst ämne. Avöverstyrelsens tillämpningsanvisningar framgår att särskild prövning inte kanavläggas i ämne som innehåller undervisning i arbetsteknik eller annanundervisning med samma syfte. I motionen 1974: 1029 hävdas att detta står iklar motsatsställning till de allmänna jämlikhetsideal som präglar det svenskaskolsystemet, varför en ändring begärs. Utskottet har med anledning av yrkandetinhämtat följande. Deämnen som är undantagna från särskild prövning är huvudsakligen s. k.blockämnen på beklädnadsteknisk, bygg- och anläggningsteknisk m. fl. linjer,men också sådana ämnen som vårdpraktik och barnavårdspraktik på vårdlinjen ochdessutom på jordbrukslinjen ämnena animalieproduktion, växtodling samtlantbruksmaskiner och byggnadsunderhåll. De nämnda blockämnena omfattar iallmänhet i den första årskursen och i den andra årskursen 32veckotimmar. ämnen av denna typ anordna en prövning som är jämförbar med prövningen iteoretiska ämnen stöter på betydande praktiska svårigheter. En person somskulle pröva i exempelvis ämnet träteknik på tvåårig träteknisk linje måstepraktiskt visa att han eller hon kan såga med olika sågtyper, hyvla i planhyveloch i listhyvel, fräsa i fräsmaskin, limma, fanera och sammansätta med allt vaddet innebär av montering av olika förbindningar som sinkning, tappning,gradning och nötning m. m. Vidare måste kunnandet i fråga om ytbehandlingprövas. Inom ämnet vårdpraktik på tvåårig vårdlinje skall enligt läroplanenvarje elev vid utförandet av arbetsuppgifter praktiskt tillämpa teoretiskt in- hämtadekunskaper och visa att han eller hon rätt uppfattar en sjuk människasreaktioner på grund av en sjukdom. Att bedöma en prövande utan att ha sett attvederbörande kan ta hand om en patient i olika situationer är svårt. I ämnetväxtodling på tvåårig jordbrukslinje skall en elev inte bara ha kunskaper ilantbruksbiologi tillväxtfaktorer, växtfysiologi, växtförökning,ärftlighetslära, växtsystematik, zoologi, marklära utan han eller hon skalldärtill kunna utföra arbeten från sådd till skörd samt arbeten i samband medkonservering och lagring. Eleven skall kunna utföra plöjning och vidta övrigabearbetningsåtgär-der vid höstbruk, vårbruk och trädesbruk. Även i detta fallär svårigheterna att verkställa särskild prövning i en form som förtjänarnamnet prövning uppenbara. Medhänvisning till de praktiska svårigheterna att pröva en persons yrkeskunnandeinom ett yrkesområde avstyrker utskottet bifall till motionen 1974: 1029. Frågan om vissa riktlinjer för en reformering avreglerna om behörighet, urval m. m. för tillträde till högre utbildningbehandlades av riksdag med anledning av Kungl. Maj:ts förslag ipropositionen 1972: 84. 1 denna angavs att fortsatt planerings- ochutredningsarbete var nödvändigt bl. a. i fråga om de särskildaförkunskapskraven. I enlighet med Kungl. Maj:its bemyndigande tillkallades den30 jimi 1972 sakkunniga för fortsatt utredningsarbete om gymnasieskolans kompetensvärde,kompetenskommittén. Av direktiven för kommittén framgår att till grund förutredningsarbetet skal ligga vad som anförts i propositionen 1972: 84 samtriksdagens uttalanden i anslutning härtill. Huvuduppdraget för de sakkunnigaanges vara att på grundval av statsmakternas beslut lägga fram förslag omsärskilda förkunskapskrav, om urvalsregler samt om organisationen avantagningen och därmed sammanhängande problem. Imotionen 1974: 1028 ges vissa synpunkter på regler för urval tillhögskoleutbildning vilka anses böra överlämnas till kompetenskommittén förbeaktande. Det föreslås bl. a. en generell lägsta betygsgräns för de särskildaförkunskapskraven, studielämplig-hetsprovskvotering, tillgodoräknande av iförsta hand sådan arijetslivs-erfarenhet som har anknytning till' den söktautbildningen och s. k. viktning av betyg vid ansökan till vissautbildningar..Studielämplighets-prov som individuellt urvalsinstrument ansesockså kunna användas försöksvis. Detär kompetenskommitténs uppgift att lägga fram förslag om särskildaförkunskapskrav, urvalsregler och organisationen av antagningen. Med hänvisninghärtill avstyrker utskottet bifall till ifrågavarande yrkande i motionen 1974:1028. Åberopandedet anförda hemställer utskottet l.att beträffande betyg i ordning avslår motionen 1974: 752 yrkandet 3, 2. att avslår motionen1974: 1033, 3. att beträffandeurvalet av sökande till jordbrukslinjen avslår motionen 1974: 751 yrkandet 1, 4. att avslår motionen1974: 1038, 5. att avslår motionen1974: 1053, 6. att avslår motionen1974: 1367, 7. att avslår motionen1974: 225, 8. att avslår motionen1974: 758, 9. att beträffandeförslag om ett nytt betygssystem avslår motionen 1028 yrkandet 5, 10.att avslår motionen1974:1029, 11.att beträffande reglerför urval till högskoleutbildning avslår motionen 1974: 1028 yrkandet 9. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), i (c),i (s), (), i (s), (),i Skärstad (c), (), (), (), (vpk), fröken (), (), ()och (). 1.beträffande tidpunkten för ställningstagande till förslag om ettnytt betygssystem av () och () som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 sombörjar med »Beträffande yrkandet» och slutar med »yrkandet 5» bort ha följandelydelse: Enligtmotionen 1974: 1028 är det angeläget att betygsutredningen arbetar skyndsamt såatt riksdag kan ta ställning till förslag om ett nytt betygssystem.Utskottet delar motionärernas uppfattning. bör därför som sin meningge Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört beträffande tidpunkten förriksdagens ställningstagande till förslag om ett nytt betygssystem. dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följandelydelse: 9. att med bifall tillmotionen 1974: 1028 yrkandet 5 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vadutskottet anfört beträffande tidpunkten för ställningstagande tillförslag om ett nytt betygssystem, 2. beträffande regler för urval till högskoleutbildning avfru () och () som anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 5 som börjar med »Det är» och slutar med »motionen 1974: 1028»bort ha följande lydelse: I motionen 1974: 1028 har enhgt utskottets mening angettsriktlinjer för urval m. m. för tillträde tiU högre utbildning som främjar enända-målsenHg lösning av en rad urvalsfrågor. Utskottet föreslår att riksdagenger Kungl. Maj:t till känna att kompetenskommitténs fortsatta arbete börgrundas på i motionen 1974: 1028 förordade riktlinjer beträffande regler förurval till högskoleutbildning. dels att utskottets hemställanunder 11 bort ha följande lydelse: 11. att med bifall till motionen1974: 1028 yrkandet 9 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottetanfört beträffande riktlinjer för kompetenskommitténs arbete.