bet · FX01LU6 · 1974-12-31 00:00:00 — Enligt motionärensuppfattning saknas det emellertid en ingående diskussion av ADB-synpunkter ispecialmotiveringarna till de olika stadgandena i den föreslagna firmalagen.Det är möjligt att förslaget inte på någon väsentlig punkt lägger direkthinder i vägen för en överföring till ADB. Man bör emellertid inte nöja sigmed detta, understryker motionären. Vid utformningen av firmalagen bör manäven beakta de möjligheter till vidgning av firmaskyddet som en överföring kange, exempelvis genom utökning av firmas skyddsområde och genom förfinadlikhetsgranskning. Enligt motionärens mening bör samtliga stadganden ifirmalagen ses över, inte bara för en direkt anpassning till ADB-systemet utanäven för att ta till vara de fördelar en överföring kan ge. I motionen hemställsdärför att avslår propositionen och anhåller om skyndsam utredningangående firmalagens anpassning till en snar överföring av firmaregistren tillADB. Utskottetkan för sin del instärnma i motionärens åsikt att firmaregistreringenförefaller kunna effektiyeras och rationaliseras med hjälp av ADB. Detär också riktigt såsom anförs i motionen att en sådan reform bl. a. bör kunnagöra det möjligt att vidga firmas geografiska skyddsområde och förfinalikhetsgranskningen. Utskottet anser likväl att en rationalisering avregistreringssystemet av den omfattning som motionären synes räkna med intekan förutses komma LU 1974: 6 65 Såsom framhålls i propositionen saknas det i dagtillräckligt underlag för en bedömning av hur vissa problem av teknisk ochorganisatorisk art därvid skulle lösas. Som exempel vill utskottet peka på attde nuvarande handelsregistren innehåller en stor mängd inaktuella uppgifter.Förberedelser för en översyn av registren och utrensning av felaktiga ochföråldrade uppgifter har redan inletts, men det är här fråga om ett mycketomfattande arbete. Även det planerings- och systematiseringsarbete somerfordras för att lägga upp ADB-rutiner för likhetsgranskningen torde enligtutskottets uppfattning vara en krävande och tidsödande uppgift. Vidare tordeen överföring av det nuvarande registreringssystemet till ADB-systemställa sig mycket dyr. Utskottet vill i detta sammanhang fästa uppmärksamhetenvid att frekvensen av mål angående firmaintrång vid domstolarnaerfarenhetsmässigt är låg. Det torde av bl. a. detta skäl kunna ifrågasättasom en isolerad reform innefattande övergång till ADB i fråga omfirmaregistreringen kan medföra så stora fördelar att de skulle motivera debetydande kostnader en sådan reform skulle innebära. Utskottet delarföredragande statsrådets uppfattning att det däremot bör finnas godamöjligheter att i någon form integrera firmaregistreringen med annan statligADB-registrering av baskaraktär som kan antas komma till stånd . Medhänsyn till det anförda anser utskottet att den i propositionen intagnaståndpunkten är riktig, nämligen att det är av vikt att inte nu göra någraändringar som hindrar eller försvårar en framtida rationalisering avregistreringen av företag och juridiska personer eller som medför arbete vilketmåste göras om vid en sådan rationalisering, såvida inte ändringarna trotsdetta är motiverade med hänsyn till det utbyte de ger under mellantiden.Utskottet vill i anslutning härtill framhålla att propositionens förslag pååtskilliga punkter innefattar sakliga förbättringar i förhållande tUl gällanderätt vilka utgör åtgärder av det slag som behövs också som ett led iförberedelserna för en eventuell framtida ADB-reform. Som exempel kan nämnasförslaget att registrering skall vara primär form för förvärv av firmarätt samtförslaget om en viss skärpning av tidigare registreringspraxis i vad avserkravet på särskiljningsförmåga. Detsamma gäller givetvis om förslaget atthandelsregistren fullständigt skall sammanföras tUl länsstyrelserna. Viddessa förhållanden och med hänsyn till det allmänt vitsordade behovet av enmodem lagstiftning på det firmarättsliga området anser utskottet att det inuvarande läge skulle vara oklokt att av skäl som åberopas i motionen uppskjutaden föreslagna reformen . Utskottet avstyrker därför bifall tillmotionen 1974: 1601. Såsomomnämnts i det föregående föreslås i propositionen att Kungl. Maj:t skall kunnaförordna att handelsregister och föreningsregister skall förasgemensamt "för två eller flera län. Regler härom tas upp i 1 § andrastycket förslaget till handelsregisterlag och 4 § tredje stycket förslaget tilllag om ändring i lagen (1951: 308) om ekonomiska föreningar. Såvitt avserhandelsregistren avstyrks förslaget på denna punkt i motionen 1974: 1599.Motionärerna hemställer om sådan ändring i handelsregisterlagen att någon rättav detta slag inte skall föreligga för Kungl. Som skäl härför åberopas imotionen dels vissa integritetsskyddssynpunkter, dels kommunernas behov avservice från länsstyrelsernas sida när det gäller information om innehållet ihandelsregistren. Utskottetvill gärna understryka att frågan om skydd för personlig integritet måsteägnas, den största uppmärksamhet vid uppläggningen av offentligrättsligaregister och informationssystem. I förevarande fall synes emellertid förslagetenligt utskottets mening inte medföra någon ökad fara för integritetsintrång.Beträffande motionäremas argumentering i övrigt vill utskottet erinra om attnäringsidkare kan skydda sin firma i flera län genom registrering hos berördalänsstyrelser enligt bestämmelserna i 3 § tredje stycket förslaget tillhandelsregisterlag. I anslutning härtill framhålls i propositionen att ombehovet av dubbelregistrering på grund av den administrativa indelningen kanväntas bli för- . hållandevis stort, bör av praktiska skäl en sammanföring avregistreringen kunna ske över länsgräns. En motsvarande regel föreslogs avfirmautredningen. Utredningen nämnde som exempel bl. a. samthänvisade till att länsindelningen visserligen är föremål för utredning men attdet är osäkert när nackdelarna från registreringssynpunkt av den nuvarandeindelningen blir helt eliminerade. Föredragande statsrådet ansluter sig tillutredningens förslag och pekar på att åtminstone i avvaktan på resultatet avlänsberedningens arbete synes det vara lämpligt att Kungl. Maj:t ges en sådanbefogenhet, varom här är fråga. Statsrådet förklarar dock attbefogenheten inte torde behöva tas i anspråk. Medhänsyn till vad föredragande statsrådet sålunda anfört anser sig utskottetkunna utgå från att förevarande bestämmelser kommer att tillämpas med denstörsta restriktivitet från Kungl. Utskottet vill för sin delytterligare understryka att bestämmelserna endast har till funktion att inomområden, där näringsidkare kan väntas relativt ofta vilja registrera sin firmai två eller flera län, göra det möjligt att sammanföra dessa och uppdraregistreringen åt en av de berörda länsstyrelsema. Det är såledesnäringsidkamas och deras branschorganisationers behov som bör vara avgörandeför frågan om en sammanföring. Vid sådant förhållande anser utskottet att denföreslagna befogenheten i undantagsfall kan visa sig motsvara ett praktisktkänt behov och att propositionens förslag på denna punkt därför bör följas.Utskottet avstyrker följaktligen bifall till motionen 1974: 1599. LU 1974: 6 67 Utöver det ovan anförda har de i propositionenframlagda förslagen inte givit utskottet anledning till erinran eller särskiltuttalande. 1. att avslår motionen1974: 1601, 2. att med avslag påmotionen 1974: 1599 antar 1 § i det i propositionen 1974: 4 framlagda förslagettill handelsregisterlag, 3. att antar övriga ipropositionen framlagda lagförslag. Närvarande:herrar (). (), (), (), herrarSjöholm (fp), i (s), (), i (s),(), i (s), herrar i (c). (vpk), (), () och i (s). , 1»74 ?<0048