bet · FX01KU42 · 1974-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1974 KU1974:42 Konstitutionsutskottetsbetänkande med anledning av motion om folkomröstning vid grundlagsändring. I motionen 1974:261 av m. fl. (m)hemställs - såvitt avser hemställan punkten a -att hos Kungl. Maj:tanhåller om utredning och förslag rörande grundlagsändringar i enlighet med dei motionen föreslagna riktlinjerna i fråga om möjlighet till beslutandefolkomröstning vid grundlagsändring. Folkomrostningsinstitutetenligt den nya författningen I den nya regeringsformen har upptagits ettstadgande (8 kap. 4 §) enligt vilket föreskrifter om rådgivande folkomröstningi hela riket meddelas genom lag. Frågan om även beslutande folkomröstning bordeinföras diskuterades ingående i författningsförslaget men avvisades. a. att förslaget till ny författning byggde på den grundförutsättningsom både författningsutredningen och grundlagberedningen utgått ifrån, nämligenatt den svenska folkstyrelsen även huvudsakligen skall förverkligasgenom ett representativt system. 1sitt av godkända betänkande med anledning av författningsförslagetbeträffande folkomröstningsinstitutet och motioner i samma syfte som denförevarande - dvs. förslag om att en minoritet i skulle kunna föra utett som vilande antaget förslag till grundlagsändring till folkomröstning ianslutning till följande riksdagsval - uttalade utskottet (KU 1973:26 s. 37)att den föreslagna ordningen skulle innebära ett så väsentligt avsteg från detpariamentariska systemet sådant det utformats i värt land att den inte kundegodtagas. betänkande hade fogats en reservation (3 c, 2 fp, 2 m) med förslagtill grundiagsstadganden om folkomröstning i enlighet med vad som förordats imotionerna. Med hänvisning till sina uttalanden angåendefolkomröstningsinstitutet i samband med grundlagsreformen hemställer utskottet att avslår motionen 1974:261, såvittavser hemställan punkten ä. Närvarande:herrar i (s), (), (), ().Fiskesjö (c), i (s), i (m), Jonnergård (c),i (s), i (s). * (s), iÄngelholm (s), * (m), herrar (vpk) och iHamburgsund (fp). *Ej närvarande vid justeringen. avherr i (m) och () som ansett att utskottet bortuttala och hemställa följande: Den nya grundlagen innebär alt det fortfarandesaknas möjligheter att hänskjuta politiska sakfrågor till medborgarna för ettdirekt och ställningstagande. För folkomröstning krävsmajoritetsbeslut i . Resultatet av en eventuell folkomröstning blirenbart rådgivande. Ävenom den svenska folkstyrelsen självfallet i huvudsak skall förverkligas genomett representativt system anser utskottet att det från demokratisk synpunkt ärönskvärt att medborgarna i större utsträckning än ges möjligheter attdirekt medverka i beslut av grundläggande betydelse för samhällslivet. bör beslutande folkomröstningar kunna äga rum vid grundlagsändringar.Även en riksdagsminoritet bör ha möjlighet att fl till stånd sådan folkomröstning. Fråganbör enligt utskottet lösas så, att ett som vilande antaget förslag igrundlagsärende skall, om minst en tredjedel av ledamöterframställer yrkande därom, i samband med närmast följande riksdagsvalunderställas folkomröstning. Denna skall utformas som ett ställningstagande -ja eller nej - till del som vilande antagna förslaget. Detta förfaller, omflertalet av dem som deltagit i folkomröstningen svarar nej och om antaletnejrösler svarar mot mer än hälften av de röster som avgivits i det samtidigtförrättade riksdagsvalet. I annat fall skall det vilande förslaget behandlas påvanligt sätt, dvs. las upp till definitivt beslut av den nyvalda . Medhänvisning till det anförda hemställer utskottet att med bifall till motionen 1974:261,såvitt avser hemställan punkten a, hos Kungl. Maj:t anhåller om utredning ochförslag beträffande beslutande folkomröstning i enlighet med de av utskottetangivna riktlinjerna. avherrar (), Fiskesjö (c), Jonnergård (c), () och iHamburgsund (fp): I samband med behandling av den nyagrundlagen under vårsessionen 1973 framlade och bl. a. ettkonkret lagförslag som innebar möjlighet' till folkomröstning igrundlagsfrågor. Dennya grundlagen antogs definitivt under vårsessionen 1974 men träder itillämpning först . Med hänsyn härtill har vi av principiellaskäl avstått från att nu framlägga förslag om grundlagsändring. Vihar för avsikt att till nästa års riksdag framlägga konkreta förslag tilllösning av den i motionen berörda frågan. Vivill dessutom framhålla att det krav på ytteriigare utredning som reses i denav utskottet nu behandlade motionen endast är ägnat att försena fråganslösning.