bet · FX01LU13 · 1974-12-31 00:00:00 — Lagutskottetsbetänkande nr 1974 LU 1974:13 betänkande i anledning av propositionen1974:29 med förslag till lag om ändring i lagen (1914:45) om kommission,handelsagentur och handelsresande jämte motion i ämnet. 1 propositionen 1974:29 har Kungl.Maj:t () föreslagit att antaga i propositionenframlagt förslag till lag om ändring i lagen (1914:45) om kommission,handelsagentur och handelsresande. Beträffande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisarutskottet till vad utskottet anför nedan på s. 13. I den i anledning av propositionenväckta motionen 1974:1617 av () hemställs att beslutaratt 68 § tredje stycket i det i propositionen framlagda förslaget till lag omändring i kommissionslagen (1914:45) skall ha följande såsom motionärensförslag betecknade lydelse: Maj:ts förslag Motionärens förslag Handelsagent är berättigad tillprovision å försäljningsavtal, som slutes av honom ellersom eljest kan anses ha kommit till stånd genom hans medverkan.Rätt till provision föreligger även, om försäljningsavtalet ingås efteruppdragets slut men köparens anbud kommit huvudmannen elleragenten tillhanda. Ingås försäljningsavtal efter uppdragets slut i annat fallän som avses i första stycket andra punkten, är agenten likaledes berättigadtill provision (efterprovision), om avtalet kan anses ha kommit till ståndgenom hans medverkan . Förebringas ej utredning om Förebringas ej utredning om efterprovisionensstorlek och har efterprovisionens storlek skall uppdraget varat ,skall efterprovision utgå med belopp efterprovision utgå med belopp sommotsvarar tre månaders pro-som motsvarar tre månaders pro- vision, beräknadefter genomvision, beräknad efter genom- snittet av månadsprovisionernasnittet av månadsprovisionerna under uppdragets sista år. Har under uppdragetssista år. Vad nu uppdraget varat , sagts gäller dock ej, om uppsäg-skal! efterprovision utgå med be-ning skett med minst sex måna- lopp sommotsvarar sex månaders 1 1974.8 saml. LU 1974.13 ,2 Maj:ts förslag Motionärens förslag provision, beräknad på sätt ovan Agenten kan icke,före uppdragets slut medbindande verkan avstå från den rätt till ersättning som tillkommer honom enligtandra och tredje styckena. Motionsskälen redovisas nedan under rubriken , Det i propositionen framlagda lagförslaget har följandelydelse. Lag omändring i lagen (1914:45) om kommission, handelsagentur och Härigenom förordnas i fråga omlagen (1914:45) om kommission, handelsagentur och handelsresande dels att I, 27-29, 46, 50-52, 68-71, 73, 86 och 87 §§skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas enny paragraf, 86 a §, av nedan angivna lydelse. De i denna lag givna stadgandenskola lända till efterrättelse, så vitt ej annat följer av avtal eller avhandelsbruk eller annan sedvänja. Att ivisst fall avtal eller sedvän- Att ivissa fall avtal eller sedvän- ja ickegäller emot denna lag, ja icke gäller emot denna lag stad stadgas i 45 §. gas här nedan särskilt. Handelskommissionär är berättigad till provision å avtal,som han för kommittentens räkning ingår med tredje man, dock endast såframtavtalet varder å dennes sida fullgjort. Är gods sålt eller inköpt att avlämnasefter hand i särskilda poster, och skall betalning erläggas särskilt för varjepost, må ej den omständigheten, att i fråga om någon post avtalet ickefullgöres, inverka å kommis-sionärens rätt till provision för de övriga. Varder avtalet icke å tredje mans sida fullgjort, ägekommis-sionären ändock åtnjuta provision, där underlåtenheten beror avkommittenten eller av händelse, som denne, om han själv slutit avtalet medtredje man, icke skulle kunnat åberopa mot honom. Handelskommissionär är berättigad till provision å avtal,som han för kommittentens räkning ingår med tredje man. Har kommissionären varaktigt uppdrag och ingås avtal förkommittentens räkning efter uppdragets slut, skola bestämmelserna i 68 §första stycket andra punkten samt andra-fjärde styckena om handelsagents rätttill provision äga motsvarande tillämpning. 1* 1974. För sälj n ingsko m m issionär äge icke rätt till någonprovision, där köpeskillingen endast delvis erlägges och detta icke har singrund i sådant förhållande, som i 27 § andra stycket avses. Överstiger denprovision, som skolat utgå, om hela köpeskillingen betalts, vad som brister ifull betalning, äge kommissionären dock rätt till skillnaden. Vad här ovan i denna paragraf är stadgat skall ägamotsvarande tillämpning i fråga om inköpskom-missionärs rätt till provision, dåavtalet allenast delvis fullgöres ä säljarens sida. Fullgöres icke avtalet på tredje mans sida, harkommissionär rätt till provision endast om underlåtenheten beror avkommittenten eller av händelse som denne, om han själv slutit avtalet medtredje man, icke skulle kunnat åberopa mot tredje man för undgående avskadeståndsskyldighet. Fullgöres avtalet blott till en del, är kommissionären, omicke första stycket föranleder annat, berättigad till provisiori som svarar motden fullgjorda delen. Avgifter för brev, telegram ochtelefonsamtal, för försäkring av godset och övriga utgifter, för vilkakommissionär haft fog, skola särskilt gottgöras honom, så vitt ej provisioneller annan ersättning, som han äger uppbära, är avsedd att innefattagottgörelse jämväl för dem. För , förvaring eller annan dylik åtgärdmed godset, äge kommissionären tillgodoföra sig gottgörelse, ändå att han ickefått vidkännas särskild utgift därför. Sfär kommissionären del cre- dere,skall detta gottgöras honom Vill kommittenten återkalla eller kommissionären avsägasig uppdraget, stånde det honom fritt; dock vare i fall, som i 50 § avses,kommittenten och, när 51 § äger tillämpning, kommissionären pliktig att utgivaskadestånd efter ty där sägs. Vill kommittenten återkalla eller kommissionären avsägasig uppdraget, stånde det honom fritt. Part som bringar uppdraget att upphörautan att iakttaga gällande uppsägningstid är dock skyldig att utgivaskadestånd i enlighet med 51 §. / fall, då det är kommissionärentillförsäkrat att få handhava uppdraget eller bringa visstärende till slut eller åtnjuta viss uppsägningstid, äge kommissionären, om hansuppdrag återkallas, rätt till ersättning för den förlust han därigenomlider. Hade kommittenten i kommissionärens underlåtenhet att fullgöra uppdrageteller annan särskild omständighet giltig anledning till återkallelsen, varehan dock icke pliktig att gälda ersättning. Där kommissionären avsäger sig uppdrag, som i dennaparagraf omförmäles, och har giltig anledning därtill i kommittentens försummelseatt uppfylla sina förpliktelser mot honom, eller där sådant uppdrag förfalleri följd av kommittentens konkurs, äge kommissionären ock rätt till ersättningför sin förlust. För varaktigt kommissionsuppdrag som ej avser vissbestämd tid gäller en uppsägningstid av eller, om uppdragetvid uppsägningen har varat än , en månad, räknat frånutgången av den kalendermånad då uppsägningen skedde. Avtal om kortareuppsägningstid är ej gällande mot kommissionären. Där kommissionären i fall, då han åtagit sig att underbestämd tid handhava uppdraget eller att bringa visst ärende till slut, ellerdå viss uppsägningstid är avtalad, avsäger sig uppdraget, skall hanersätta kommittenten den skada denne därigenom lider. Hade kommissionären i kommittentensunderlåtenhet att uppfylla sina förpliktelser mot honom eller annan särskildomständighet giltig anledning till sin avsägelse, vare han dock icke pliktigatt ersätta skadan. Kommittenten är ock berätti- Om kommittenten eller kommissionären bringar uppdragetatt upphöra utan att iakttaga gällande uppsägningstid, skall han ersättamotparten den förlust som denne lider därigenom. Detsamma gäller, om det kananses avtalat att kommissionären skall sköta uppdraget ellerslutföra visst ärende och uppdraget bringas att upphöra . Första stycket gäller ej, om part återkallar eller avsägersig uppdraget på grund av att motparten har åsidosatt sina avtalsenligaförpliktelser mot honom. gad till ersättning, där han återkallar uppdrag, som idenna paragraf omförmäles, och har giltig anledning därtill i kommissionärensförsumlighet att fullgöra detsamma, så ock där sådant uppdrag förfaller iföljd av kommissionärens konkurs. undgår dock i sådant fall ersättningsskyldighet endast omkommissionären har gjort sig skyldig till väsentlig pliktförsummelse. Även iannat fall än när pliktförsummelse föreligger är part befriad frånskadeståndsskyldighet enligt första stycket, om det icke rimligen kan påfordras att uppdraget skall bestå. Part som bringar uppdraget att upphöra på grundav den andres pliktförsummelse och som enligt andra stycket är befriad frånskadeståndsskyldighet har rätt till ersättning av motparten för den förlust hanlider till följd av att uppdraget upphör . Part har även rätt tillersättning, om uppdraget förfaller till följd av motpartens konkurs. Kommissionären kan ej före uppdragets upphörande med bindandeverkan avstå från den rätt till ersättning som tillkommer honom enligt dennaparagraf. Avsäger sig kommissionären sitt uppdrag utan att äga giltiganledning därtill i omständighet, som kan tillskrivas kommittenten ellereljest är att häriföra till denne, går han därigenom förlustig sin rätt tillgottgörelse för utgifter och kostnader, som i följd av uppdragets upphörandebliva för kommittenten onyttiga. Vad nu är sagt gälle ock, där kommittenten återkallaruppdraget och har giltig anledning därtill i omständighet, som kan tillskrivaskommissionären eller eljest är att Kommissionär med varaktigt uppdrag har rätt att i skäligomfattning erhålla ersättning för förlust som uppkommer för honom genom atthan på grund av uppdragets upphörande icke får täckning för sådanainvesteringar i. byggnader, lager, maskiner, transportmedel eller liknande somhan har gjort för uppdraget efter överenskommelse eller i samförstånd med kommittenten. Första stycket gäller ej, om kommittenten återkallaruppdraget på grund av att kommissionä- hänföra till denne, så ock där uppdraget förfaller i följdav kommissionärens konkurs. ren i väsentlig mån har åsidosatt sina skyldigheter mothonom eller om uppdraget förfaller på grund av kommissionärens konkurs. Avsägersig kommissionären uppdraget , gäller första stycket endast omkommittenten har åsidosatt sina skyldigheter mot kommissionären eller det avannan anledning icke rimligen kan påfordras att uppdraget skall bestå. 1 fall söm avses i andra stycket första punkten förlorarkommissionären även i övrigt sin rätt till ersättning för utgifter som tillföljd av uppdragets upphörande bli onyttiga för kommittenten. Avsäger sigkommissionären uppdraget , har han rätt till ersättning endast om fallföreligger som avses i andra stycket andra punkten. Kommissionären kan ej före uppdragets upphörande med bindandeverkan avstå från sin rätt till ersättning enligt första stycket annat än isamband med att investeringen företages. Handelsagent är berättigad till provision åförsäljningsavtal, som slutas av honom eller eljest komma till stånd genomhans medverkan, dock endast såframt köparens betalningsskyldighet fullgöres.Är varan såld att avlämnas efter hand i särskilda poster, och skall betalningerläggas särskilt för varje post, må ej den omständigheten, att köpeskillingenför någon post icke erlägges, inverka å agentens rätt till provision för deövriga. Handelsagent är berättigad till provision ä försäljningsavtal,som slutes av honom eller som eljest kan anses ha kommittill stånd genom hans medverkan. Rätt till provision föreliggeräven, om försäljningsavtalet ingås efter uppdragets slut men köparens anbuddessförinnan kommit huvudmannen eller agenten tillhanda. Ingås försäljningsavtal efter uppdragets slut i annat fallän som avses i första stycket andra punk- Varder avtalet icke å köparens sidafullgjort, äge agenten ändock åtnjuta provision, där underlåtenheten beror avhuvudmannen eller av händelse, som denne icke kan åberopa mot köparen. Harhuvudmannen överenskommit med köparen om avtalets återgång, eller har hanbeviljat honom anstånd med köpeskillingen och utebliver i följd häravbetalningen, inverkar detta icke å agentens rätt till provision, utan så är attdenne samtyckt till åtgärden. ten, är agenten likaledes berättigad till provision(efterprovision), om avtalet kan anses ha kommit till stånd genom hansmedverkan . Förebringas ej utredning om efterprovisionens storlek ochhar uppdraget varat , skall efterprovision utgå med belopp sommotsvarar tre månaders provision, beräknad efter genomsnittet avmånadsprovisionerna under uppdragets sista år. Vad nu sagts gäller dock ej, omuppsägning skett med minst sex månaders uppsägningstid. Agenten kan icke före uppdragets slut med bindande verkanavstå från den rätt till ersättning som tillkommer honom enligt andra ochtredje styckena. Erlägges köpeskillingen endast delvis, äge agenten ickerätt till någon provision, med mindre 68 § andra stycket därtill föranleder.Överstiger den provision, som skolat utgå, om hela köpeskillingen betalts, vadsom brister i full betalning, äge agenten dock rätt till skillnaden. Fullgöres icke avtalet på köparens sida, har agenten rätttill provision endast om underlåtenheten beror av huvudmannen eller avhändelse, som denne icke kan åberopa mot köparen för undgående avskadeståndsskyldighet. Har huvudmannen överenskommit med köparen om avtaletsåtergång eller har han beviljat honom anstånd med köpeskillingen och utebliri följd härav betalningen, inverkar detta icke på agentens rätt tillprovision, såvida ej denne samtyckt till åtgärden. Erlägges köpeskillingen blott till en del, är agenten, omicke första stycket föranleder annat, berättigad till provision som svarar motvad som influtit. Haragenten varaktigt uppdrag. skall provisionen utbetalas så snart avtalet fullgjortseller bort fullgöras av huvudmannen. Underlåter köparen att betala och haragenten ej enligt första stycket rätt till provision oavsett betalning, är huvudmannendock berättigad att återkräva provisionsbeloppet av agenten. Äger handelsagent uteslutande rätt att å viss ort ellereljest inom visst distrikt för huvudmannens räkning upptaga köpeanbud ellersluta försäljningsavtal, är han berättigad till provision jämväl å avtal, somutan hans medverkan slutas med köpare tillhörande distriktet. Äger handelsagent uteslutande rätt att å viss ort ellereljest inom visst distrikt för huvudmannens räkning upptaga köpeanbud ellersluta försäljningsavtal, är han berättigad till provision jämväl å avtal, somunder uppdragstiden utan hans medverkan slutes med köpare tillhörandedistriktet. Kommer sådant avtal till stånd efter uppdragets slut, skall provisionutgå, om köparens anbud kommit huvudmannen eller agententillhanda. Handelsagent, som varaktigt företräder sin huvudman, äge ibörjan av varje kalenderhalvår från huvudmannen erhålla provisionsnotabeträffande försäljningar, som kommit till stånd genom agentens medverkan ellerunder sådana omständigheter, att 70 § äger tillämpning. 1 provisionsnotan skola upptagasalla försäljningsavtal, som under det sist förflutna kalenderhalvåret bliviteller bort bliva å säljarens sida fullgjorda, med an- Handelsagent, som varaktigt företräder sin huvudman, harrätt att senast efter utgången av varje kalenderkvartal erhållaprovisionsnota från huvudmannen beträffande försäljningar, som kommit tillstånd genom agentens medverkan eller under sådana omständigheter, alt 70 §äger tillämpning. I provisionsnotan skola upptagas alla försäljningsavtal,'som under det sist förflutna kalenderkvartalet blivit eller bort bliva åsäljarens sida fullgjorda, med an- givande för varje avtal av det provisionsbelopp, som tillgodoföres agenten, eller, där provision icke tillgodoföres honom, av anledningen därtill. givande för varje avtal av det provisionsbelopp, somtillgodoföres agenten, eller, där provision icke tillgodoföres honom, av anledningendärtill. Hava slutits försäljningsavtal, vilka först senareböra fullgöras, skola sådana avtal, utan tillgodoförande av provision, iprovisionsnotan antecknas. Är anledningen, varför provision å ett avtal ickeblivit agenten tillgodoförd, av övergående beskaffenhet, skall avtalet ånyoupptagas eller antecknas i följande provisionsnota. Yppa sig, sedan provision blivit agenten tillgodoförd,sådana omständigheter, att provisionen finnes icke böra tillkomma honom, ägehuvud mannen i en följande provisionsnota tillgodoföra sig beloppet. Avgifter för brev, telegram och telefonsamtal samt övrigautgifter, för vilka handelsagent haft fog, skola särskilt gottgöras honom, såvitt ej provision eller annan ersättning, som han äger uppbära, är avsedd attinnefatta gottgörelse jämväl för dem. Handelsagent har rätt till särskild ersättning förutgifter som varit påkallade för uppdragets behöriga fullgörande. Sådan ersättningutgår dock ej, om utgifterna varit att hänföra till rörelsens normala drift. Har agenten åtagit sig att mottaga betalning för såldavaror eller att stå del credere, skall detta gottgöras honom särskilt.' Är handelsresande anställd i sinhuvudmans tjänst, skola i fråga om hans skyldigheter och rättigheter mothuvudmannen det dem. emellan ingångna avtalet och gällande handelsbruk ländatill efterrättelse. Är handelsresande anställd i sin huvudmans tjänst, har hanrätt till en uppsägningstid av , räknat från utgången av denkalendermånad då uppsägningen skedde. Att handelsresanden i vissa fall harrätt till längre ' Sena.ste lydelse 1971:200. I huvudmannens tjänst anställdhandelsresande må icke, med mindre rätt därtill följer av avtalet eller giltiganledning föreligger, utan föregående uppsägning skiljas från sin anställningeller själv lämna densamma. Uppsäges avtalet från någondera sidan, skall detupphöra att gälla med utgången av tredje kalendermånaden efter den, dåuppsägningen skedde. Vad nu sagts gäller dock ej i den mån annat följer avlagen (1971:199) om anställningsskydd för vissa arbetstagare. Utan huvudmannens lov äge handelsresande, varom i denna paragrafförmäles, icke under sina resor upptaga köpeanbud eller slutaförsäljningsavtal för annans räkning äri huvudmannens. Skall till handelsresande, som här avses, lön helt ellerdelvis utgå i form av provision, skola i fråga om villkoren för provisionens åtnjutandede i 68-70 §§ för handelsagent givna föreskrifter äga motsvarande tillämpning. uppsägningstid följer av lagen (1974:12) om anställningsskydd. Underlåter huvudmannen att iakttaga uppsägningstid enligtförsta stycket, äga 38 § första, tredje och fjärde styckena samt 40 § lagen(1974:12) om anställningsskydd motsvarande tillämpning. Avtal som innebär inskränkning av handelsresandesrättigheter enligt första eller andra stycket är ogiltigt i den delen. Avvikelse från första stycket får dock göras med stöd av kollektivavtal som påhandelsresandens sida har slutits eller godkänts av organisation som är attanse som huvudorganisation enligt lagen (1936:506) om förenings- ochförhandlingsrätt. Mål om tillämpning av denna paragraf handlägges på sättsom anges i 42 § lagen (1974:12) om anställningsskydd. I sådant mål äger 41 §tredje stycket samma lag motsvarande tillämpning. Anställd handelsresande har rätttill särskild ersättning för utgifter för resor, uppehälle under resor, porto,telegram, telefon och liknande, i den mån utgifterna varit skäligen påkallade.Huvudmannen är skyldig att på begäran ge handelsresanden erforderligt förskotttill täckande av sådana utgifter. Avtal, varigenom handelsresandens rättenligt detta stycke begränsas, är utan verkan. Utan huvudmannens lov äger anställd handelsresande ickeunder sina resor upptaga köpeanbud eller slutaförsäljningsavtal för annans räkning än huvudmannens. Skall till anställdhandelsresande lön helt eller delvis utgå i form av provision, skola 68, 70och 71 §§ äga motsvarande tillämpning. Provision utgår oberoende av om avtaletfullgöres på köparens sida och skall utbetalas så snart avtalet fullgjortseller bort fullgöras av huvudmannen. Är handelsresande icke anställd i sin huvudmans tjänst,skola, så vitt ej annat följer av 1 §, i fråga om hans skyldigheter ochrättigheter mot huvudmannen de i 66-74 §§ för handelsagent givna föreskriftersamt beträffande upphörande av rättsförhållandet mellan den resande och hanshuvudman vad i 4652 §§ är om kommissionär stadgat äga motsvarandetill-lämpning. Är handelsresande icke anställd i sin huvudmans tjänst,skola, så vitt ej annat följer av 1 §, 66-68 och 701A §§ äga motsvarandetillämpning. Provision utgår oberoende av om avtalet fullgöres på köparenssida och skall utbetalas så snart avtalet fullgjorts eller bort fullgöras avhuvudmannen. Beträffande upphörande av rättsförhållandet mellanhandelsresanden och hans huvudman äga 4652 §§ motsvarande tillämpning. Denna lag träder i kraft den I juli1974. Har kommissionär, handelsagent eller handelsresande ingått avtal medhuvudmannen före ikraftträdandet, gäller dock äldre bestämmelser i fråga omrättsförhållande som avses med avtalet. I fråga om anställd handelsresandegäller dock äldre bestämmelser om anställningens upphörande endast omuppsägning eller avskedande har skett före ikr;iftträdandet. Utan hinder av första stycket gäller de nya bestämmelsernaom kommissionärs, handelsagents eller handelsresandes rätt till provision påavtal som ingås efter uppdrags- eller anställningstidens slut, om uppdragetrespektive anställningen har upphört efter ikraftträdandet. De i propositionen föreslagnaändringarna lag om kommission, handelsagentur och handelsresandesyftar till att stärka kommissionärens och de andra mellanmannens rättsligaställning gentemot huvudmannen. Motivet för en sådan förstärkning är att dessagrupper av uppdragstagare ofta befinner sig i ett underläge i förhällande tillhuvudmannen vid uppdragsavtalets ingående. Som en följd härav kan det varasvårt för uppdragstagarna att hävda sina intressen och i avtalet fä sinarättmätiga anspråk i fråga om uppsägningstid, ersättning o. d. tillgodosedda. En annan vägledande synpunkt vid utarbetandet avlagförslaget har varit att ge dessa mellanman en mer jämbördig ställning medmotsvarande uppdragstagare i de större europeiska industristaterna. I åtskilligutländsk lagstiftning finns nämligen regler som ger uppdragstagarna ett längregående skydd än som följer av den svenska kommissionslagen. Till grund för propositionen liggerkommissionslagstiftningssakkun-nigas betänkande (SOU 1970:69) Ändringar ikommissionslagen och de remissyttranden som inhämtats över förslaget. Desakkunnigas förslag har tillkommit i samarbete med delegerade från ,och , varvid i allt väsentligt gemensamma lösningar uppnåtts. 1Norge har motsvarande ändringsförslag från den norska kommittén redan lett tilllagstiftning. De i propositionen föreslagnaändringarna innebär att de mellanman som omfattas av kommissionslagfår sin ställning gentemot huvudmannen förbättrad. I första hand fårmellanmannen ett ökat rättsskydd vid avtalets upphörande. Förslaget innehållersålunda bl. a. regler om viss minsta uppsägningstid och om rätt till ersättningför investeringskostnader. Rätten till provision utvidgas på så sätt attprovision utgår även på avtal som ingås efter uppdragstidens slut, underförutsättning att avtalet kan anses ha kommit till stånd genom mellanmannensmedverkan . Denna s. k. efterprovision skall enligtförslaget kunna beräknas efter en schematisk regel. När det i övrigt gäller rätten till provision föreslås attprovision i princip skall utgå i förhållande till vad tredje man fullgör avavtalet. Handelsresande skall dock ha rätt till full provision oberoende av omavtalet fullgörs av köparen. Vissa ändringar föreslås också i de regler somgäller provisions förfallotid, provisionsnotor och rätt till ersättning förutgifter. Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juli1974. Den i anledning av propositionenväckta motionen hänför sig till förslaget om rätt för uppdragstagarna tillefterprovision. Utskottet uppehåller sig i det följande endast vid denna fråga.1 övrigt föranleder lagförslaget inte någon erinran från utskottets sida. För sitt arbete åtnjutermellanmannen vanligen endast ersättning i form av provision, som utgår med enviss procentsats på gjorda avslut.