yttr · FW05SkU1 · 1973-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsyttrande nr 1973 SkU 1973:1 y Skatteutskottetsyttrande över motion 1 anledning av propositionen 1973: 45 om allmäntandvårdsförsäkring. Genom beslut den 10 ;aidiål-lit om skatteutskottets yttrande överimotionen 1973: 1683 av herrar () och i (fp) i vad motionendnnehåller yrkande om punktbeskattning av vissa :sockerhaltiga ,s. k.mellanmålsprodukter. Med anledning härav får iskatteutskottet anföra följande. Syftet med den föreslagna punktskatten är att dentill hälften ;skall finansiera kostnaderna för den allmännatandvårdsförsäkringen. Genom en sådan åtgärd anser motionärerna :att den ipropositionen lom land-vårdsförsäkringen förutsatta .höjningen avarbetsgivaravgiften kan begränsas till som konsumtionen av.sockerhaltiga mellanmålsprodukter skulle minska till gagn för tandvården. Motionärernaanför aM sockerhaltens istorlek bör vara oitslagsgivande vid beskattningen. Detframgår inte fullt klart om de menar att skatten skulle vara differentierad medhänsyn till socfcerhalten hos varorna eller att en viss sockerhalt hos en dylikprodukt skulle konstituera skatteplikt. Det är emellertid förenat medåtskilliga praktiska svårigheter att genomföra en beskattning med sådankonstruktion. Utskottet vill erinra om att den särskilda varuskatten påchoklad- och konfektyrvaror ut,går som en enhetlig viktskatt. En punktskatt,som tar hänsyn till sockerhalten, skulle medföra alltför stora kontrollproblemoch bli ohanterlig, bl. a. för importen. Motionärernalämnar inte några uppgifter om vilka varor som skall beskattas, men det fårförutsättas att de i första hand avser s. k. bisouits och wafers,konditorivaror och glass. Wienerbröd och annat sötat kaffe-bröd får också ansestillhöra den typiska mellanmålskonsumtionen. Gemensamt för de nämnda varornaär att de tillverkas såväl fabriksmässigt som under rent hantverksmässigaformer. Detkan här vara skäl att erinra om att utgick särskildvaruskatt på annan glass än s. k. efterrättsglass och att man då hadesvårigheter med gränsdragnuigen mellan beskattad och obeskattad glass.Utskottet vill utifrån dessa erfarenheter framhålla att en skattepliktsgräns avdet slag motionärerna får antas förorda skulle skära rakt igenom sortimentetinom bageri- och Jconditoribranschen. gränsdragningframstår därför som ytterst svårhanterUg, särskilt när det gäller denhantverksmässiga tillverkningen av konditorivaror. Förslagetär avsett att ge närmare 350 milj. kr. Motionärerna utgår från att detta ärmöjligt med hänsyn till att den årliga omsättningen av de avseddamellanmålsproduktema enligt deras beräkningar skulle uppgå till ca 3 miljarderkr. Det finns anledning att ifrågasätta möjligheterna att få de önskadeinkomsterna denna väg med hänsyn till att varuområdet måste bedömas sompriskänsligt. Utskottet vill erinra om att hela den särskilda varuskatten påchoklad och konfektyrvaror endast beräknas ge drygt 200 milj. kr nästabudgetår. försök att väsentligt öka skatteinkomsterna genom skärptsötvarubeskattning medförde en så kraftig minskning av konsumtionen attskatteinkomsterna blev oförändrade och branschens existens allvarligt hotades.Även om motionärerna i detta fall eftersträvar en minskning av konsumtionen avde nämnda mellanmålsprodukterna måste effekterna av en konsumtionsminskningsamtidigt innebära ett vikande skatteunderlag, vilket i sin tur kan äventyrafinansieringen av tandvårdsförsäkringen. Medhänvisning till det anförda finner skatteutskottet rent praktiska svårighetertala mot förslaget om en punktskatt på sockerhaltiga mellanmålsprodukter.Utskottet avstyrker förslaget även av principiella skäl. Principerna för vårtnuvarande sjukförsäkringssystem och för dess finansiering kan inte förenas medmotionärernas förslag att till viss del bestrida kostnaderna för försäkringengenom en specialdestinerad punktbeskattning. Avdet anförda framgår att utskottet inte anser sig kunna tillstyrka bifall tillmotionen 1973: 1683 i berörda del. Stockholmden 26 aprU 1973 Närvarande:herrar (), (), (), Josefson i Arrie (c),* (s), i (fp), (), (), i Trobro(m), Stadling* (s). i * (s), i * (c).Hörberg (fp), () och (). *Ej närvarande vid justeringen. MARCUSBOKTR, 1973 73l>04(