yttr · FW05JoU1 · 1973-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsyttrande nr 1973 JoU1973:1 y Jordbruksutskottetsyttrande över vissa delar av propositionen 1973:165 med förslag till vissaekonomisk-politiska åtgärder jämte motioner. Genom beslut harflnansutskottet hemställt om jordbruksutskottets yttrande över propositionen1973: 165 med förslag till vissa ekonomisk-politiska åtgärder, bil. 4, jämteeventuella följd-motioner. beslut har yttrande därefter begärts avjordbruksutskottet över motionen 1973: 2087 av m. fl. (c), yrkande11, motionen 1973:2089 av m. fl. (fp, s, c, m) och motionen 1973:2093 av m. fl. (vpk), yrkande 9. Vidare har under handhemställts om utskottets synpunkter på motionen 1973: 2087, såvitt avseryrkandet 7, samt motionerna 1973: 2091 av (), 1973: 2094 avherrar och i (båda fp) och 1973: 2096 av herrarÅngström och (båda fp). får medanledning härav anföra följande. Prisreglerande åtgärder på jordbrukets område. Enligtpropositionen 1973: 165 avses prisstoppet på mjölk, grädde, ost, kött, fläskoch charku-terivaror förlängas till att gälla även under första halvåret 1974.Den ytterligare kompensation som fr. o. m. skall tUlförasjordbruket till följd av fortsatt prisstopp på berörda livsmedel och utvecklingenav den allmänna prisnivån apriloktober 1973 kan enligt vaddepartementschefen anför f. n. beräknas uppgå till drygt 150 mUj. Utskottet har inte någon erinran mot att ersättningentill jordbmket för dess förluster tUl följd av fortsatt prisstopp på vissalivsmedel täcks av medel från förslagsanslaget Prisreglerande åtgärder påjordbmkets område för /74. Imotionema 1973:2087, yrkande 7, 1973:2091, 1973:2094 och 1973: 2096 framförsolika förslag i syfte att slopa mervärdeskatten på livsmedel eller på annatsätt eliminera dess prishöjande effekter på konsumentpriser. ,som inte har att ta. ställning till den skattemässiga sidan av hithörandeproblem, vill i detta sammanhang endast hänvisa 1 1973.16 saml. till att jordbruksutredning bl. a. har tilluppgift att från jord-brukspolitisk synpunkt pröva valet av metod för attfinansiera jordbruksstödet och därvid även skall undersöka möjligheterna attgå över till en lågprislinje och effekterna av en sådan övergång. Härutöverskall utredningen också undersöka möjligheterna tUl ytterligare modifieringarav högprislinjen. Enligt vad utskottet erfarit pågår f. n. i utredningens regivissa undersökningar i samarbete med bl. a. i syfte attbelysa hur olika finansieringsformer inverkar på utformningen av jordbruksstödet. Bidrag till kommunalaavloppsreningsverk m. m. Under förevarande punkt framläggs förslag om förhöjdabidrag till ny-, till- eller ombyggnad av avloppsreningsverk enligt i huvudsaksamma principer som gällde för förhöjda bidrag till motsvarande ändamål underbudgetåren 1971/72 och 1972/73. För de nu föreslagna bidragen beräknardepartementschefen ett medelbehov av 100 milj. kr. för innevarande budgetår. Gällande bestämmelser för ifrågavarande bidragsgivningåterfinns i kungörelsen (1968: 308) om statsbidrag till avloppsreningsverk(ändrad 1971:371) och kungörelsen (1971:914) om förhöjt statsbidrag till avloppsreningsverkoch vatten- och luftvårdande åtgärder inom industrin. Vid bestämmandet av bidragets storlek får ibidragsunderlaget inräknas, förutom kostnaden för avloppsreningsverket,kostnaden för ledning från reningsverket till utsläppspunkten i recipienten.Vidare får tilloppsledning till reningsverket räknas in i den mån detta avvattenvårdsskäl byggs på längre avstånd från samhället än som annars ärnödvändigt. Dessutom kan bidrag utgå till överföringsledningar i sådana fall dådet från vattenvårdssynpunkt är fördelaktigt att avloppsfrågan löses gemensamtför flera samhällen. I motionen 1973: 2089 yrkas att medger att förinnevarande budgetår inom ramen för nu ifrågaivarande anslag bidrag beviljastill ombyggnad av vissa äldre kommunala avloppsledningar intill ett belopp av50 milj. kr. Motionärema framhåller att reningsverkens effektivitet liksomfrågan om deras framtida utbyggnad inte bara är avhängig avreningsanläggningarna som sådana utan också av kvaliteten på de primäraledningsnäten. Dåliga ledningsnät innebär stora fluktuationer i spillvattenvolymvid reningsverken (t. ex. stora ökningar vid häftig nederbörd ochsnösmältning). Som följd härav blir reningseffekten momentant störd samtidigtsom kapaciteten bestäms av toppbelastningen. Tidpunkten för en framtidautbyggnad blir sålunda bestämd av de maximala tUlflöden som kan beräknas.Alternativet är en icke önskvärd bräddning. I områden med stor andel äldreledningsnät av förhållandevis dålig kvalitet är det alltså, framhållermotionärerna, från såväl samhällsekonomiska som miljömässiga synpunkter likaangeläget att ledningsnäten, blir JoU 1973: ly 3 moderniseradesom att reningsverken utbyggs och görs tillräcklig effektiva. Utskottetkan givetvis instämma i att det är angeläget att ledningsnäten är av en sådankvalitet att olägenheter till följd av vattenföroreningar genom bräddutsläppeUer till följd av otillräcklig reningseffekt vid reningsverken genomutspädning av spillvattnet med dagvatten i möjligaste mån kan elimineras. Enfortgående utbyggnad av s. k. dupli-katledningssystem pågår också i nämndasyfte i åtskilliga kommuner. I sådana system avleds dagvatten och spillvatten iskilda ledningar och dagvattnet leds direkt ut i recipienten medan alltspillvatten renas före utsläpp i recipienten. Somframgår av den föregående redogörelsen är emellertid nu ifrågavarandebidragsform inte avsedd att användas för sådana investeringar som avses imotionen 1973: 2089. En utvidgning av bidragsändamålen i motionens syfte skuUemed hänsyn tUl de kostnadskrävande och svåröverskådliga investeringsbehovvarom här är fråga kunna få vittgående konsekvenser för den fortgåendeutbyggnaden av reningsverken. Enligt utskottets mening finns inte tillräckligtunderlag för att i detta sammanhang ta ställning till förslaget. Mot departementschefens uttalande och förslag underförevarande punkt har utskottet inte något att invända. Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrinm. I propositionen framlagt förslag om tUlfälligt höjda statsbidrag tillmiljövårdande åtgärder inom industrin m. m., innefattande bl. a. enmedelsanvisning för ändamålet av 70 milj. kr., motsvarar frånmiljövårdssynpunkt angelägna önskemål. Utskottet vill därför för sin delförorda att detsamma godtas av . Detta innebär bl. a. att utskottet ejbiträder i motionen 1973: 2093 under punkten 9 framfört avslagsyrkande avseendepropositionen 1973: 165 i förevarande del. Imotionen 1973; 2087 erinras, såvitt nu är i fråga, om att jordbruket ochträdgårdsnäringen i princip åtnjuter samma bidragsmöjlighetersom industrin när det gäller miljövårdande åtgärder. Statsbidraget utgår medhögst av godkänd kostnad. Enligt motionärernas mening tordesysselsättningseffekten av miljövårdande investeringar inom jordbmket ochträdgårdsnäringen vara densamma som av investeringar inom industrin. Motionenutmynnar i en hemställan om en tUlfällig förhöjning av bidraget tUlmUjövårdande åtgärder även inom jordbmket och trädgårdsnäringen under denperiod och i eiUighet med de regler som i propositionen föreslås gälla förindustrin. Utskottet viU i anledning härav eriiura om att utskottet de bådasenaste åren när det gällt motsvarande anslagsanvisning till miljövårdandeåtgärder i sysselsättningssyfte funnit att bidragsgivningen borde koncentrerastUl industri- JoU 1973: ly ; 4 sektom(JoU 1971: 1 y och JoU 1972: 1 y). har delat denna uppfattningsom jämväl biträtts av . Utskottet finner ingen anledning förriksdagen att i dagens läge frångå tidigare ståndpunkt. Motionen 1973: 2087avstyrks därför i berörd del. Närvarande:herrar i Skegiie (c), Mossberger (s), fm (), herrar ().Hedström (s)*,, (), i (s), (), herrAugustsson (s), fm (), herrar Krönmark (m). (vpk), Johanssoni Holmgården (c), () och i Ankarsmm (s)*. *Ej närvarande vid betänkandets justering. 1.av (vpk) som anseratt utskottet bort med bifall till motionen 1973: 2093, yrkande 9, avstyrka ipropositionen framlagda förslag om bidrag tUl miljövårdande åtgärder inomindustrin m. m., 2.av herrar i Skegrie(c), (), (), (), herrar Krönmark (m), iHolmgården (c) och () som anser att den del av utskottets yttrande sombörjar på s. 3 med "I motionen" och slutar på s. 4 med "berörddel" bort ha följande lydelse: I motionen------- (likamed utskottet)--- för industrin. utskottets mening har vidprövningen av förevarande fråga framkommit övertygande skäl för angivnaståndpunkt. Utskottet tillstyrker därför motionen 1973: 2087, såvitt nu är ifråga. MAKCUSBOKTR.STOCKHOLM 973 73005»