yttr · FW05SkU5 · 1973-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsyttrande nr 1973 SkU1973: 5 y Skatteutskottetsyttrande över den i anledning av propositionen 1973: 168 med förslag till lagom ändring i lagen (1973: 303) om ändring i lagen (1944: 705) om aktiebolag, m.m. väckta motionen 1973: 2110. Genom beslut har lagutskottethemställt om skatteutskottets yttrande över den med anledning av propositionen1973: 168 med förslag till lag om ändring i lagen (1973: 303) om ändring ilagen (1944:705) om aktiebolag, m.m. väckta motionen 1973:2110 av . (m), såvitt avser punkten 2 i motionens hemställan. Med anledning härav fårskatteutskottet anföra följande. Imotionen 1973: 2110 yrkas att företagsskatteberedningen får i uppdrag attlägga fram förslag om att aktiebolag skall få skriva upp sitt aktiekapital medobeskattade vinstmedel. Av motiveringen i motionen framgår att avsikten är attde medel som utnyttjats för sådant ändamål skall återföras till beskattningunder av förslagsvis . Bakgrunden till yrkandet i motionen ärförslaget i propositionen 1973: 168 att aktiebolag, som bildats före den 6 juni1973, vid utgången av skall ha ett lägsta aktiekapital på . Ipropositionen 1973: 93 framhölls bl. (s. 86) att när aktiebolagsformenanvänds har aktieägarna inte något personligt ansvar för bolagets förbindelser.Ansvaret är begränsat till aktieägarnas kapitalinsats i bolaget. För att de,som står bakom bolaget och svarar för rörelsen, skall kunna uppfylla sinaförpliktelser gentemot anställda, det allmänna och andra borgenärer måste deraskapitalinsats i bolaget vara betydande. Om en företagare inte är beredd eller istånd till att göra en sådan kapitalinsats, bör han inte tillåtas att användaaktiebolagsformen utan vara hänvisad till någon annan företagsform, där hanpersonligen svarar för företagets förbindelser. Skatteutskottetdelar denna uppfattning och anser i likhet med föredragande statsrådet ipropositionen 1973: 168, att några ändringar i skattelagstiftningen eller andrasärskilda åtgärder för att underlätta en ökning av aktiekapitalet till 50 000kr. inte är erforderliga. Utskottet kan således inte biträda utredningsyrkandeti motionen 1973: 2110. SkU 1973:5 y 2 Närvarande: herrar (), i (m),fruar.Nettelbrandt (fp), (), herrar * (s), * (s),i (fp), Carlstein (s), (), (), Stadling (s).Westberg i (s), i (c). i (c) ochSöderström (m). * Ej närvarande vid yttrandets justering. 1. av herrar (), i (c)och i (c), som ansett att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 1, som börjar med "I propositionen" och slutar med "motionen 1973:2110" bort ha följande lydelse: I propositionen 1973: 93 framhölls bl. (s. 86) att näraktiebolagsformen används har aktieägarna inte något personligt ansvar förbolagets förbindelser. Ansvaret är begränsat till aktieägarnas kapitalinsats ibolaget. För att de, som står bakom bolaget och svarar för rörelsen, skallkunna uppfylla sina förpliktelser gentemot anställda, det allmänna och andraborgenärer måste deras kapitalinsats i bolaget vara betydande. Mot denna bakgrund finner utskottet en höjning av denlägsta gränsen för aktiekapitalets storlek motiverad. Men det är ocksåuppenbart, att en avsevärd höjning leder till övergångsproblem för redanbefintliga företag. Många av de mindre företag som drivs iaktiebolagsform kommer inte att kunna kvarstå i denna form utan särskildalättnader . Åtgärder för att öka möjligheterna att höjaaktiekapitalet tUl den nya miniminivån kan ta sikte på ett statligt garantisystemför rörelsedrivande bolag. Systemet kan exempelvis utformas som en statliggaranti för lån i bank eller annan kreditinrättning. Ett sådant system börutredas av exempelvis företagsskatteberedningen och förslag möjligtdärefter föreläggas . För att ytterligare minska problemen kanövergångstiden förlängas och tidsutrymme skapas för att utreda också enalternativ företagsform för mindre företags behov med begränsad ekonomiskansvarighet för ägarna. kan således inte dela statsrådetsuppfattning i propositionen 1973: 168, att särskilda åtgärder för attunderlätta ökningen av aktiekapitalet är obehövliga. Däremot bör dessa åtgärdervara så utformade att de kan tillämpas generellt oavsett om bolaget är förtillfallet vinstgivande eller ej. Utskottet kan således inte biträdautredningsyrkandet i motionen 1973: 2110. 2. av herrar i (m) och (),som ansett att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 1, som börjar med "I propo sitionen" och slutar med "motionen 1973: 2110", bort ha följande lydelse: SkU 1973:5 y 3 Av propositionen 1973: 168 framgår bl. a. att ca 45000 rörelsedrivande aktiebolag med anställda har ett aktiekapitalunderstigande . För många av dessa företag framstår det som naturligtatt även efter ändringen av aktiebolagsbestämmelserna fortsätta att driva verksamheteni aktiebolagsform. Förutsättningen för att man skall kunna göra detta är attaktiekapitalet ökas till . senast i och med utgången av år 1978.Detta innebär att företagen har fyra till , beroende på bokslutsdatum, påsig för att bygga upp ett tillräckligt eget kapital för att genomföra höjningenav aktiekapitalet. Om bolaget endast har obetydliga fonderade vinstmedel ochett aktiekapital på , vilket är vanligt för många mindre företag inomhantverk och service, innebär detta att bolaget måste skapa reserver på 45 000kr. i beskattade medel . Med en bolagsbeskattningpå något innebär detta ett extra vinstuttag på ca . per år.I den mån bolagets vinstutveckling är ojämn kan naturligtvis anspråken påbolagets vinstmedel vissa år bli än större. Enbelastning av denna storlek torde vara betungande även för många företag somhar starka motiv för och goda förutsättningar att fortsätta verksamheten iaktiebolagsform. Det framstår därför som angeläget att mildra verkningarna avövergångsbestämmelserna. En metod som skulle göra detta möjligt, utan någonändring i det nu föreliggande lagförslaget, vore att medge uppskrivning avaktiekapitalet med obeskattade medel. De medel som utnyttjats på detta sättskall därefter under en övergångstid på förslagsvis återföras tillbeskattning. Medhänvisning härtill tillstyrker skatteutskottet yrkandet i motionen 1973: 2110att företagsskatteberedningen får i uppdrag att lägga fram förslag om attaktiebolag får rätt att skriva upp sitt aktiekapital med obeskattadevinstmedel. 3.av () och i (fp), som anfört följande: Ilikhet med vad som framförs i motionen 1973: 2108 anser vi att även mindreföretag skall kunna drivas i former som begränsar det personliga risktagandet.Om sådana möjligheter inte finns är det fara för att villigheten att satsa kraftoch kapital på att starta nya företag, utveckla nya produkter och pröva nyaproduktionsmetoder avtar. Vi motsätter oss därför en höjning av gränsen förlägsta aktiekapital till . tills förelagts förslag om nybolagsform med begränsad ekonomisk ansvarighet för ägarna, avsedd för mindreföretag.