prot · FW0967 · 1973-12-31 00:00:00 — I skatteutskottets,belänkande nr 21 behandlasflera motioner med förslag till åtgärder mot skatteflykt, såväl generellametoder som mera speciellt inriktade. Dessa problem har ju blivit alltvanligare, och kan man ofta få ögonen på nya faU som kommit . Av utskottsbetänkandet framgår dock alt många åtgärder harvidtagits från statsmakternas sida. Sålunda beslutades en väsentligförstärkning av skatteadministrationen genom atl inrättades1971 som central myndighet för, beskattnings-, uppbörds- och folkbokföringsväsendet.Är 1971 frikopplades länsstyrelserna från prövningsnämndernas dömandeverksamhet, och i stäUet inrättades särskUda länsskatlerätler. Vi fick även en ny skattebroltslag. 1972kom nya åtgärder för alt förenkla taxeringsarbetet och förbättra kontrollen.Antalet tjänster på länsstyrelsernas skalleavdelningar har ökat med161. har bara fått särskilda medelanvisade - ca 4,2 mUjoner kronor för anställning av tUlfällig personal samtför utbUdning och information, och enhgt proposition nr 85 förordas 100 nyalaxeringsassislenlstjänsler, vUkel motsvarar ca 5,9 mUjoner kronor för dettaoch nästa budgetår. Av skalteulskoltels betänkande framgår även alt fleraandra åtgärder vidtagits och att det finns en arbetsgrupp inomfinansdepartementet som snabbt kan föreslå nya åtgärder om sä skulle varaerforderligt. Vidare framkom vid behandlingen i skatteutskottet atlsåväl företagsskatteberedningen som skalteutredning i mycket hög gradsysselsätter sig med såväl de speciella skatteflyktsfrågorna som en mera allmänöversyn av skatteproblematiken - delta i så hög grad atl utskottet funnit sigföranlåtet att påpeka all "enligt utskottets uppfattning är det bl. a. motbakgrund härav angeläget att dessa utredningar får möjlighet att ägnasig åt sina huvudsakliga uppgifter". har tUl utskotlsbetänkandet fogats en reservation samtell särskUt yttrande, del sistnämnda av ledamöterna från moderatasamUngspartiet. Men vi kan helt instämma i vad som sägs i reservationen, då delkonstateras att vårt nuvarande skattesystem inte fyller de krav man kan ställapä det utan all det måste ändras. Vi kan även instämma i vad som sägs omsamhällsatlilyden mot skattebrott. Däremot har vi inle funnit anledning alt getUläggsdirekliv tUl sittande utredningar. Vi tycker att den skrivrung somulskoltel gjort i anledning av de olika motionsyrkandena är så pass klar ochvälutformad atl vi kunnat nöja oss med ett särskilt yttrande. Jag vUl idetta sammanhang gärna framhålla att vi i den här frågan får bortseifrån att den stora majoriteten av de svenska skattebetalarna är laglydigamedborgare, vUka plikttroget fullgör sina skyldigheter mot stat Ett bra sätt att öka deras antal vore alt ge svenska folket etl nytt,modernt och rättvist skattesystem. Vi får inte heUer hemfalla till generaliseringar ochfördöma hela yrkeskårer bara därför att t. ex. företagare, läkare ochtandläkare blir föremål för särskilda kontrollåtgärder. Ulskoltel framhåUer isitt belänkande all skallebroll tyvärr förekommer inom alla kategorier skattskyldiga,och även om de aUra flesta förseelserna kan betraktas som ringa brott så är denalltmera tiUlagande tendensen ett vältaligt bevis för att vi har rätt i vårkritik mot det nuvarande skattesystemet det fungerar inte och vi måste få engenomgripande omläggning. Jag har, herr talman, inget annat yrkande än om bifall tUlutskottels hemställan. HerrBERNDTSON i (vpk); Skatteinkomsterna lUl stat och kommun flyterin på olika vägar, men skatterna har också olika tyngd för skilda grupper isamhället. Den indirekta beskattningen har fått ökad betydelse för statensinkomster. Etl annat påfaUande drag är att skattetrycket i procent avbmttonalionalprodukten ökat för fysiska personer som det förjuridiska personer minskal underdel senaste årtiondet. Den ofta aktualiserade frågan om åtgärder mot skatteflyktoch skattefusk bör ses också i detta perspektiv. Del är inle svårt atl förståatt vanliga löntagare, som får betala skatt på varje krona i inkomst och därtUIockså på dsn mat man köper, upprörs över att bärkraftiga grupper i samhälletundanhåUer mUjardbelopp från beskattning. har helt rätt i sin bedömning att"undanhållna belopp kan uppskattas tiU så betydande belopp att de iavsevärd mån påverkar samhäUsekonomin". Däremot kan jag inte delautskottets uppfattning "att skattebrott förekommer bland alla kategorierskattskyldiga", inte ens när utskottet påstår att detta är välkänt. Vilka skattebrott kan den stora skaran av industriarbetaregöra sig skyldig tiU? Varje krona dessa arbetare tjänat redovisas iarbetsgivarappgifter tUl skattemyndighetema. De kan inle ens undanhålla de2530 öre som skatten på en liter mjölk utgör. Jag anseratt skatteutskottet med denna skrivning söker dämpa den berättigadeförbittringen bland allmänheten över skatteflykt och skattefusk genom attframställa skattebrotten som något som aUa människor tydhgen sysslar med. Detär på sin plats att skatteutskottet klargör vad man menar med påståendet atldel är välkänt att skattebrott förekommer bland aUa kategorier skattskyldiga.Jag begär ell besked på den punkten, och jag tror alt de många varUigalöntagarna är lika intresserade av ett svar. 1 motionen 1025 har kommunisterna pekat påtre vägar som utnyttjas för att beröva stat och kommuner stora skatteinkomster: Genom attskattelagstiftningen ger särskilt de stora aktiebolagen omfattande favörer. Genom atlgäUande skatteregler utnyttjas på ett sätt som icke var avsett av lagstiftaren,dvs. Genom attinkomster och förmögenheter i direkt strid med lagen undandrages frånbeskattning, dvs. När det gäller favörerna tUl de stora aktiebolagen har vifrån kommunisterna konsekvent krävt att dessa slopas. Genom enrad bestämmelser befrias nu bolagen från beskattning av inkomster. Det gälleravskrivningsregler, avsättning till investeringsfonder och lagerreserver etc. I fråga om skatteflykten har uppmärksamheten riktals påmöjligheterna att genom bolagsbildningar och andra metoder skaffa sigskattefördelar. På detta sätt kan skalleavdrag utnyttjas som inte kommerlöntagarna tiU del. Vi menar att skärpta regler behövs för bUdande av s. k.fåmansbolag, liksom att avdragsrätlen för underskott i rörelse vid taxering avinkomst, ej förvärvad i rörelse, slopas, och vi kan gärna tänka oss att vidgaden frågan atl gälla inkomster även från annan förvärvskälla. Det är givetvis svårt att exakt mäta de belopp som genomskatteflykt och skattefusk undanhålles stat och kommun. Varierande belopp harnämnts, från ett par mUjarder till meUan 10 och 20 mUjarder kronor. Redan debegränsade åtgärder som utskottet hänvisar till har dragit fram betydandebelopp för beskattning. På bokhandelsdiskarna har det i bokform presenterats enredogörelse för de olika metoder som använts för att undandra inkomster frånbeskattning. Man har dock en känsla av att uppmärksamheten i alltför hög gradhar koncentrerats lUl de mindre skallebrotten och att de verkhgt storakryphålen har förbisetts. Ett speciellt viktigt problem är frågan om att stoppa deutländska storbolagens skatteflykt. kan en myckel omfattande verksamhetbedrivas i vårt land utan att multinationella företag redovisar några vinster förbeskattning här. Detta gäller i hög grad oljebolagen, vUket vi frånvänsterpartiet kommunisterna vid flera tUlfäUen har påtalat. Det är en något märklig slutsats skatteutskottet kommertUl, när utskottet dels talar om alt så betydande belopp undanhålls att de iavsevärd mån påverkar samhäUsekonomin, dels alt motionärerna inte har framförtnågra synpunkter som inle redan beaktats genom pågående lagstiftning elleroffentliga utredningar eller genom del fortlöpande arbetet inom departementenoch administrationen i övrigt, dels ock att motionerna i allt väsentligt redantorde vara tUlgodosedda. Man kan väl ändå utgå från att ingen av motionärerna har varit främmandeför att utredningar om skattefrågor pågår. Vad som begärts är att frågorna omskatteflykt och skattefusk skaU bli föremål för särskild uppmärksamhet,oberoende av de övriga utredningarna. I motionen 1025 påpekar vi detförhållandel atl både förelagsskatleberedningen och skalteutredninghar ett myckel omfattande program, varför det kan ta innan defärdigstäUer sina betänkanden. Men direktiven för utredningarna är inte hellerså utformade alt de täcker de speciella åtgärder för all komma lUl rätta medskatteflykt och skattefusk som det här är fråga om. Vi menar atl ett förhåUande där mUjardbelopp undandrasbeskattning inle kan få fortsätta atl råda. Man bör ta itu med skatteflykt ochskattefusk med stor skyndsamhel. Det är därför som vi bl. a. har föreslagit ensnabbutredning med del specieUa uppdraget att föreslå åtgärder mot skatteflyktoch skattefusk. Delta har skett mot bakgrunden av att nuvarande insatser ärhelt otUlräckliga. Jag ber därför att få yrka bifall lUlmotionen 1025. Genom de i motionen föreslagna åtgärderna skulle inle baraskatteinkomsterna tiU stat och kommun öka, utan förutsättningarna för atllätta skattebördorna för de.minst bärkraftiga skulle också bli större. a.skuhe förutsättningar skapas att befria livsmedel från beskattning, vUketvänsterpartiet kommunisterna upprepade gånger har föreslagit. HertBRANDT (s): Motionerna i denna fråga avspeglar denopinion mot skattebedrägerier och skatteflykt som finns . Som vi skriver ibetänkandet har skatteflykten antagit uppseendeväckande proportioner, ochskattebedrägerier av anmärkningsvärd omfattning har uppdagats vidlandsomfattande kontroUer. Det är som bekant som i samverkanmed länsstyrelserna har företagit dessa kontroller. Det är också helt naturligtatl allmänheten frågar sig hur det kan vara möjligt att begå sådana skattebrott.Är del fel på lagsliflningen, eller är kontroUen för bristfällig? Kritiken har hårdnat, del är alldeles klart, och det menarutskottsmajoritelen är positivt. Men säger vi i utskottet attkritiken delvis är överdriven och att den kan skada. Den kan ge det intrycketatt det är lätt alt ordna med skalleflykt eller begå skattebedrägeri, men detbhr ju ändå allt svårare atl göra del. Jag noterar ändå med tiUfredsställelseall reservanterna understryker alt skatteflykten och skattefusket inte kan ursäktasav högt skattetryck. Men fastän det slår så i reservationen fick jag ett heltannat intryck av vad fra Nettelbrandt sade här . Såsom i reservationenlåter del inte heller i den borgerliga pressen och så har det aldrig låtit iborgerlig press, vUket jag gärna vill framföra. Jag vUl också betona all bedrägerierna inte alllid berorpå felaktigheter i lagstiftningen. De beror snarare på bristandekontrollmöjligheter. Men det finns möjligheter alt upptäcka brott, och demöjligheterna ökar successivt. E»el som i debatten betecknats som "legalskatteflykt" har, som vi skriver i betänkandet, varit renaskattebedrägeriet, som är straffbart. framhöU i sitt belänkande år 1963atl en aUmän regel mot skatteflykt inle behövdes mot rena skentransaktioner,eftersom man i rättspraxis tiUmälte rättshandlingens verkliga innebördavgörande betydelse. Jag tror att man ofta bortser från detta, och säkerligenhar många exempel i den bok som man här talat om gällt skentransaktioner, sommänniskor tror atl de kan göra på grund av en felaktig lagstiftning. Iverkligheten är det dock möjligt att komma åt dem med den lagstiftning somfinns om kontrollen bara är riklig. Jag kanske skall svara på i Linköpingfråga om man inle kan tUlsätta en särskild utredning, vUket kommunisternanämligen yrkar på. Jag tror inte att det är möjligt för någon särskUd utredningatt klara det här problemet. Vilken utredning man än tUlsätter blir den totaltberoende av det skattesystem som utformar. Man måste angripaskatleflyktsproblemet med hänsyn till den lagstiftning som finns. sade vidare, vUkel jag skall tillålamig alt citera redan i det här sammanhanget; "En allmän bestämmelse, som riktade sig mot andraformer av skalleflykt, måste för att bli effektiv vara mycket aUmänt håUen ochkunde inte preciseras närmare än att fråga skulle vara om försök alt vinna'oliUbörlig skattelättnad' eller dyUkt." En sådan formulering skuUe inte,säger kommittén, vara acceptabel ur rättssäkerhetssynpunkt. Upptäckterna ökar, som jag sade, och i många fall får deförödande sociala och ekonomiska konsekvenser för dem som försöker göra bedrägerierna. Jag tycker att det bör understrykas, och del är angeläget att vi kommer dithän att alla förstår att skattebrott inle lönar sig för någon. Låt mig skjuta in etl bemötande av angrepppå utskottet för att utskottet anför att man kan tala om skattebrott bland alla kategorier skattskyldiga. Vårt påstående är riktigt. Det finns inget undanlag för arbetare, tjänstemän eller företagare i vårt land. Ingen grapp går fri frän skattebrott. Jag skall gärna stå tUl tjänst med exempel som jag personligen känner liU, om del skulle vara nödvändigt. Saken är alldeles uppenbar: skalteulskoltels påslående på den punkten är inte felaktigt, även om vi vet att de stora pengarna undanhåUs av dem med höga inkomster och stora kapital, har inte statsmakterna alldeles. stiUatigande åsett denhär utvecklingen, vilket man nästan fick intryck. Frågan uppmärksammas , och detta har lett liUintensifierade åtgärder i form av förstärkningar av skattekontrollen ochändringar i skattelagstiftningen för atl täppa tiU de luckor som finns. FraNettelbrandt säger atl man bör anställa tjänstemän, för del betalar sig. Närhar i denna kammare slagits för all utvidga den offentliga sektorn?Vi hade alldeles en debatt där de borgerliga gick tiU storms mot denoffentliga sektorn och viUe få tUl stånd besparingar och indragningar där.Detta är en del av den offentliga sektorn. Fra Nettelbrandt kan ju stå här ochsäga att hon personligen vUl ha en utökning åtminstone på.den delen av denoffentliga sektorn, medan den 11 aprU 1973 andratalar sig varma för alt vi måste spara på den offentliga sektorn. Och det ärofta vi hör det resonemanget. Men har inle vägrats något avden personal man har begärt. Jag tror jag skaU kosta på mig liden atlrekapitulera de åtgärder som har vidtagits på detta område. fick vien ny laxeringsförordning. Vad den innebär skaU jag däremot inte gå in på. Är1969 beslöt vi inrätta och därmed sammanhängande organ. År1971 fick vi en ny skattebrottslag. Men vad allmänheten ofta sammanblandar med skattesystemetär aUa avdragsmöjligheter som finns vid taxeringen och som skulle öka årligenom oppositionen fick sin viha fram. har i en motion påtalat detta.Han har anmärkt på att motionen inte har tagils upp i föreliggande belänkande.Jag vUl därför gärna säga att det beror på alt motionen berör just avdragen.Det betänkandet, som redan är beslutat, framlägger vi senare; motionen hadeaUtså mera samband med det än med den här frågan. framhåller i sin motion bl. a. attavdragsmöjlighelerna är lUl för de större inkomsttagarna och oåtkomliga föralla med låga eller medelstora inkomster. Så slår han fast: Det bör en gång föralla vara slut med alt kunna använda beskattningen som ett instrument förtillgodoseende av än det ena, än det andra ändamålet. Jag tycker att herrSjöholm bör ta en ordentlig debatt med fm Nettelbrandt om detta. Varendaskatteutskottssammanträde får vi slå ihjäl motioner om alla möjliga avdrag, somherr talar om. Och det är avdragen som den breda allmänheten får mestkontakt med och menar är orättvisa. Jag nämner detta därför att jag i långa stycken håller medherr på denna punkt. Om han kunde påverka sina partikamrater och ävende andra inom den borgerliga sektorn, om jag får uttrycka mig så, skuUe viverkligen kunna nå resultat när det gäller detta problem, som vi brottas medoch skall brottas med skatteutredning. Detta är nämligen en viktigintegrerande del i vår skattelagstiftning, som vi grundligt måste pröva. I övrigt har vi också företagsskatteberedningen. FruNettelbrandt är med skatleberedning, som jag talade om. Hon är ocksåmed i förelagsskatleberedningen, och även den har lUl uppgift alt utreda många avde problem som tas upp i motionen. AUt detta - jag skall komma tUl mera sedan visar attfolkpartiet, och även , har fuUkomhgt akterseglals i kampen mots. Jag kallar det dock inte för skattefusk utan förskattebedrägeri och skatteflykt, eftersom det är två olika saker. Därföruppträder nu "syndaren", om jag får använda egnaord, med nyvaken arrogans och talar om att inga åtgärder har vidtagits på dethär området. Socialdemokraterna är fast beslutna alt vi så långt det ärmöjligt skaU täppa tUl varenda lucka som medför risk för skatteflykt ellerskattebedrägeri. JagtUlåter mig uppräkna vidare åtgärder: Livförsäkringskommiltén föreslår i ett betänkandeåtgärder, varigenom nuvarande möjligheter att teckna en pensionsförsäkring föräkta make iavsikt att undandra samhället skatt, stoppas. De åtgärderna torde riksdagensnart få ta ställning tiU genom en proposition. Mot fämansbolagen har vidtagits vissa åtgärder, men därhar företagsskatteberedningen sitt arbete, och den kommer väl snart med ettdelbetänkande i den delen. Redan enligt gällande skattelagstiftning finns detemellertid möjligheter alt ingripa mot överföringar av tjänstein-komsler lUlaktiebolag. Propositionen om aktiebolagen har vi redan fått, och därblir lägsta aktiebelopp - ett led i samma strävan atl försökatäppa tiU möjligheterna tUl skatteflykt och skattebedrägerier. Detsamma gälleringripanden mot lån i aktiebolag tUl aktieägare. fick vi en lagstiftning mot handeln med s. k.vinstbolag, 1973 fick vi regler för att stoppa skatteflykt genom partrederieroch liknande. Inkomstgränsen för bostadsbidrag har också justerats genom enproposition. Den internationella skatteflykten talade iLinköping om. Det är uppenbart att lösningen av det problemet i storutsträcktung är beroende av internationella förhandlingar dubbelbeskattningsavtal t. ex. men frågan har också tagils upp inom ochpå det nordiska planet. De nordiska länderna har vidare undertecknat ettmultUateralt handräckningsavtal i skatteärenden, och får vi anta attsådana avtal skall kunna träffas även med andra länder. fick vi en lagstiftning som bl. a. innebär att densom avreser från fortfarande skaU anses vara bosalt i under entreårsperiod, om han eller hon inte visar att han/hon saknar frånbeskattningssynpunkt väsentliga anknytningar tUl , vUket också beaktas idubbelbeskattningsavtalen. Enligt beslut av riksdag skaU skatteflykt iutflytlningsfallen kunna motverkas även genom särskUd prövning av ärenden omtiUdelning av emigrantvalula. Jag vill också erinra om det betänkande rörande periodiskaunderstöd som vi väl får en proposition om och varigenom också den skatteflyktsom tidigare förekommit eller som förekommer i del avseendet stoppas. Inom departementet finns nu det kanske jag bör tillägga en särskild grapp som är tiUsatt för att bedöma de multinationella företagenur skallesynpunkt. Detarbetas alltså för fullt på olika avsnitt i alla dessa avseenden. Får jag i övrigt hänvisa till den redogörelse somutskottet lämnar i belänkandet över de skattekontroller som isamverkan med länsstyrelserna har företagit och fortfarande företar, enkontroll som ökar successivt. Ja, herr talman, det här var en uppräkning av vad som hargjorts. Jag förstår att och de övriga folkpartisterna harblivit nervösa när de märkt att de har blivit akterseglade. försöker deuppträda som de verkliga bekämparna av skattefusk och skattebedrägeri, närsanningen är atl den ena åtgärden efler den andra har vidtagits . Nr 67 Men jag utgår från att det nu råder enighet i utskottet i själva Vad reservanterna vih äratt skalteutredning skaU få 11 april1973 tUIäggsdirektiv som innebär att denskall ta upp just denna fråga. förvånarmig att , som själv sitter i denna utredning, anser att dettaär nödvändigt. Jag skulle ha förstått om någon annan ledamot i , som intetillhör utredningen, hade kommit på den Såvitt jag har förstått är utredningen fullkomligt enig påden här punkten. Jag tror att vi redan vid det första sammanträdet åtminstonevar det när vi drog upp riktlinjerna för arbetet sade att det här skall vi taitu med. Del har åtminstone varit min uppfattning. Jag tolkade direktiven såatt vi hade fullkomlig frihet i det avseendet och alt vår ambition helt enkeltmåste vara att utreda det problemet. Vi har redan haft en föredragning detkan jag väl tiUåta mig att säga inom utredningen om skattefusk ochskattebedrägeri. Vid nästa sammanträde skall vi ha en ny föredragning omskatteflykt och skattebedrägeri av representanter från . Enrepresentant för den grapp inom som också sysslar med ochutreder skatteflykts-problemet skall vara närvarande på nästautredningssammanträde och informera oss. Och jag tror att det också frånpolisväsendet kommer någon representant som har hand om dessa frågor. Tror fra Nettelbrandt att jag är med på att detta skallske bara för skojs skull eller atl det är en skenmanöver frånutskoltsordföranden eller övriga ledamöter? Vi är aUa fuUkomhgt eniga om atldetta problem måste vi ta itu med. Vi kan inte komma med någol nyttskattesystem med mindre än atl vi ser tUl alt vi så långt det gårtäpper till varenda lucka som möjliggör skatteflykt eller skattebedrägeri. Finansministern sade i sitt svar på en interpellation;Varje kommitté måste ha ambitionen att konstmera ell skattesystem därskatteflykt eUer skattefusk helt omöjliggörs eller i varje fall försvåras.Ungefär samma ordalydelse finns i den PM som föredragits inom skalteulskoltel.Att under sådana förhållanden besluta om tilläggsdirektiv till 1972 årsskalleutredning är, såvitt jag förstår, all slå in öppna dörrar. Det är intenödvändigt, när vi har med där som intresserat sig så fördetta problem och när jag nu försäkrar att vi skall ta upp del. Inte behöver vidä ha en pekpinne från finansministern! Och hur skall han förreslen skriva dedirektiven? Med detta ber jag all få yrka bifall tUlutskottets hemstäUan. Fru andre vice talmannen () kort genmäle: Herr talman! måste läsa mitt anförande, eftersom han har missuppfattat mig så att han tydde det som om jag menade att skatteflykt eller liknande skuUe kunna ursäktas när man har ett högt skattetryck. Nej, men ju högre skattetrycket blir, ju angelägnare är del atl ingen får smita ifrån sina skyldigheter mot stal och kommun. Då blir det ell ännu hårdare skattetryck på de lojala skattebetalarna. Det var detta jag ville understryka. 158 Sedan säger attstatsmakterna verkligen inle stUlatigande har åsettdetta utan har vidtagit den ena åtgärden efter den andra. Och så får vi höraatt vi 1956 fick en annan taxeringsorganisation, all vi har fått ellriksskatteverk osv. Men, , faktum kvarstår alt de belopp som flyktasbort den här vägen enligt en minimiuppgift som är lämnad uppgår liU mellan enoch två mUjarder kronor. Då är det faktiskt så all detta har skötts mycketdåligt, även om man har skapat nya organisationer av olika slag. Det är dettafaktum som inte kan bortförklaras. Jag skall gärna göra en bekännelse införherr : Jag har för min del litat mera på att harhåUil sin hand över de här frågorna och faktiskt klarat den uppgiften, och dettror jag atl även många skattebetalare har gjort. Själva bevakningen av hurreglerna efterlevs kan vi ju inle göra här i , utan vi litar på attden sker under departementets överinseende i hela organisationen. Visst är deldå ganska häpnadsväckande, , att man tUlsatte enarbetsgrupp inom departementet för atl klara den här bevakningen. Hur har detgått tidigare under de som regeringen haft ansvaret? Sedan tycker jag inte att skaU bli så upprördhär. Det är alldeles riktigt som han säger att vi är ganska överens om attdessa frågor nu skall tas upp. Och jag vUl gärna vitsorda all inomutredningen har varit mycket välvUlig och varit med på alla mina förslag om atlkomplettera uppgifterna med jusl det som rör skatteflykt och skattefusk. Menkan då tala om för mig varför de frågorna icke skaU finnas med iutredningens direktiv, när departementschefen i övrigt så i detah harföreskrivit vad vi får göra och inte göra? den 11 aprU 1973 HerrBERNDTSON i (vpk) kort genmäle: