prot · FW09147 · 1973-12-31 00:00:00 — Det har sagts mycket av de föregående talarna. HerrBurenstam kom fram med någonting som jag tycker har varit avslöjandevarje gång vi de här tre åren diskuterat finansutskottets betänkanden. Förstprofilerar sig de borgerliga partierna i motioner, sedan skriver man sig sammani en gemensam reservation, och sedan under kammardebatten söker man återigenatt liva upp de motioner som man en gång har väckt. att oppositionen lyckats ena sig om en principreservation, sedan hanså där i förbigående sagt att helt har släppt kravet på sänkningenav mervärdeskatten . Det skulle vara intressant om oppositionen kom iregeringsställning! Tror man att det skulle kunna gå att bedriva en ekonomiskpolitik genom att ena sig om allmänna principer? Nej, då gäller det verkligenatt konkretisera sina ställningstaganden och inte bara tala om principer. resonemang om den offentligasektorn är ju också intressant. Låt oss titta på vad man åstadkommit i den härprincipreservationen. Där sägs på s, 80: "Utskottet delar den uppfattningsom kommer till uttryck i propositionen innebärande att i nuvarandekonjunkturfas en utbyggnad av vissa delar av den offentliga sektorn medåtföljande sysselsättningsökning är av betydelse för välfärdsutvecklingen. Inombl, a, vårdsektorn, handikappverksamheten, miljövården och utbild- ningsverksamhetenföreligger avsevärda eftersatta behov," Detta har skrivit under, men hanverkar nu gå tillbaka till det vanliga resonemang vi får höra från moderathåll, att en ökning av den offentliga sektorn bara innebär fler och flerbyråkrater. Var har expansionen skett, och var menar man att den skallske? Det gäller sjukvårdspersonal, hemvårdare för äldre, personal vidbarnstugor, lärare och annat folk vid fritidshem. Vad är det för sortsbyråkrater? Det är just dessa områden vi syftar tUl när vi i det härsammanhanget talar om den offentliga sektorn. Visst är vi beroende av vårt näringsliv. Det måste växa,och det är förutsättningen för att vi skall kunna öka den offentliga sektorn.Jag tycker inte i skall söka åstadkomma någondivergens i uppfattningen mellan det parti han företräder och socialdemokratin.Vi anser sannerligen att det är just näringslivets utveckling och tUlväxt somskapar möjligheter för att vi skall kunna öka den offentliga sektorn. Men det är inte på det sättet som framställa det. Han menar att när man nu inte lyckas att skapasysselsättning i näringslivet för så många armar som vi skulle önska, "såtar vi vår tillflykt till den offentliga sektorn". Jag frågar mig vad det är skrivitunder i den gemensamma reservationen. Är det också att ta sin tillflykt tillden offentliga sektorn när det inte finns någon annan möjlighet? Eller finnsdet inte många eftersatta behov på det här området? visade upp en annons frånvalrörelsen om Ebberöds bank. Ja, det är svårt att hålla reda på när det ärIndustriförbundet eller de borgerliga partierna eller moderata samlingspartietsom agerar i en valrörelse. Den där annonsen var i alla fall ett svar på denhetskampanj som bedrevs av en organisation inom näringslivet, med ledamoten avdenna kammare i spetsen, mot vårt parti. i talade åter varmt för enrundabordskon-ferens. Jag är även där betänksam inför vad det kan leda till närni skriver ihop er till s, k, principreservationer. sade behöver en stabiliseringspolitisk konferens , det är angelägnare ännågonsin inför den stundande avtalsrörelsen. Men när man läser vad folkpartietönskar finner man att det bör komma till en rundabordskon-ferens årsavtalsrörelse. Det kanske vore av värde att få veta hur vi skall läsareservationen. Är en rundabordskonferens, som i Harplingesäger, mer angelägen än någonsin just nu eUer skall man ha den litet längrefram som vill? Det kan finnas anledning att ställa frågan:Vad är det som finansutskottet blivit enigt om vid sin behandling avregeringens paket, propositionen 165? Jo, vi har blivit eniga om följande: Vi har blivit eniga om att det behövs enstimulans av konsumtion och sysselsättning. Vi har blivit eniga om att denstimulansen bör vara av storleksordningen tre fjärdedels procent,räknat i bruttonationalproduktsteriner och att den skall sättas in på deområden som tas upp i propositionen. Detinnebär att vi har blivit eniga om att låta moderata samlingspar- tietsmotion om både en annan omfattning och en annan inriktning av åtgärderna fallaunder bordet, som jag sade. Ingen i utskottet har yrkat bifall tillmoderaternas huvudyrkande om sänkt moms . Vi har i utskottet tillstyrkt alla de förslag 1974 som har föreslagits i propositionen. Vår tillstyrkan har skettenhälligt, inte minsta röst däremot. Det är en enighet som är så stor att denär anmärkningsvärd. Den är också glädjande. Det innebär, och det vill jag få fogat till kammarensprotokoll, att vi får höjda barnbidrag med till I perbarn och år och att studiebidragen höjs i motsvarande grad. Vi får förbättradebostadstillägg genom att samtliga övre hyresgränser för bostadstillägg tillbarnfamUjer höjs med , vi får höjda bidrag tillkommunerna till social hemhjälp och kommunala familjedaghem, tillfälligtfördubblade bidrag till anordnande av barnstugor samt höjning av driftbidragenmed I per plats från , särskilda åtgärder påskolområdet och för förbättrad boendemiljö för barnen, ytterligare 200 miljonerkronor för byggande och drift av vägar samt tillinvesteringar vid SJ, tillfälligt höjda statsbidrag tillmiljövårdsinvesteringar i reningsverk samt inom industrin och totalt 750mUjoner kronor i förstärkning av de arbetsmarknadspohtiska insatserna. är också enigt om att godkänna att vissaytterligare delar av prisregleringslagen satts i kraft samt om att bemyndigaregeringen att använda prisreglerande åtgärder , Jag har velat i detalj redovisa vad vi är överens om,därför att det som här sagts kan ge ett annat intryck. Vad är vidå oense om? Jo, är oense med hela det övriga utskottetom . De pengarna vill i form av bidrag och lån pänågot sätt sprida ut till företag som nyanställer folk. Dessutom vill man attföretag som nyanställer folk skall shppa arbetsgivaravgift för de nyanställda.Det kan alltså konstateras att inte fått något som helst stöd frånnågot annat parti för sina förslag som debatterades så flitigt i valrörelsen att sprida ut pengar på det här sättet, vare sig företagen behöver dem ellerinte. är ensamt om att vilja besluta om statsbidragtill utan att avvakta kommunalekonomiska utredningensbedömning av den frågan tillsammans med andra. och är ensamma om att blanda in helafrågan om skolnedläggningar och klasstorlek i det här sammanhanget och värderaden till 10 mUjoner kronor . Det har blivit för magstarkt försocialdemokraterna och i utskottet. Vad är då de borgerliga partierna ense om? Ja, konkret ärdet inte mycket. De vill lägga på 100 miljoner till SJ utöver de 70 miljonersom regeringen tagit fram objekt för. har avstyrkt, ochfinansutskottets majoritet har inte trott att de pengarna kan fä en meningsfullanvändning med så kort varsel. De borgerliga partierna vill ha förhöjdamiljövårdsbidrag också till jordbruket. De vill vidare att i det härsammanhanget skall taställning tih statsbidragets höjd till social hemhjälp och till kommunalafamiljedaghem för tiden . Det tycker vi att kan taställning till i vår i ordinarie ordning. Det är inte mycket, men det är faktiskt allt. Jag har dåundantagit kravet om en stabihseringspohtisk konferens. Jag har sagt min meningom en sådan tanke, och i kommer också att ta uppfrågor i anslutning till yrkandena i detta sammanhang. Man har vidare, om jagräknat rätt, begärt att sju utredningar skall tillkallas. Detta är inte precisnågot som skapar en annan pohtik . Det skall inte bestridas attsådana utredningar skulle komma att ge några arbetstillfällen, men de skulleinte bli så särskilt många! Att det som jag nu återgivit stämmer med vad som anförs ireservationerna på s. 7589 i betänkandet kan var och en av kammarens ledamöterkontrollera. Men mot den bakgrunden blir man, som jag sagt, konfunderadav skrivningarna i reservationen 1, som handlar om omfattningen ochinriktningen av de ekonomisk-politiska åtgärderna. Där säger reservanterna pås. 76 att det är "nödvändigt med åtgärder utöver de i propositionenframlagda förslagen för att den sysselsättningspolitiska målsättningen skallnås". Rimligen måste det gälla 1974. Längre ned på samma sida heter det;"Det åtgärdspaket som närmare presenteras i det följande är av denkaraktären, att det kan förväntas medverka till en stegvis ökad intern efterfrågan -- ." Men något paket återfinns inte i reservationen.Den sidan måtte ha kommit bort! Det som återfinns är en rad utredningskrav. Mende kan ju inte rimligen påverka läget . Vi socialdemokrater i utskottet är som sagt konfunderade.Jag tror att aha som gjort sig besvär med att läsa reservationen är det. Man hänvisar till att ytterligare sysselsättningsåtgärderbehövs men man föreslår inga sådana. Man hållerfram ett åtgärdspaket men paketet har kommit bort! Man talar för generella åtgärder men avvisar samtidigtenhälligt förslag om generella åtgärder. Man talar i en presskommuniké om den gemensamma syn påkonjunkturläget som jag berörde inledningsvis. Ja, det är litet svårt att begripa allt detta. Men jag harunder bhvit van vid att det går till på det här sättet.Skrivningen blir begriplig, om man ser huvudreservationen som jag skall inteanvända beteckningen "rävgryt" den här gången, en byråmed lådor för skilda framlider, lådor som skall dras ut allteftersom detpassar. Det är en beprövad taktik, som jag haft många diskussioner om medreservanternas talesmän under de gångna tre åren. försöker mansamtidigt säga ja till regeringsförslagen och säga nej till enskUda partiersöverbud, säga att man kanske har en annan konjunkturbedömning, antyda attsysselsättningen ytterligare behöver stödjas och varna för en inflationistiskutveckling. Alibi skall man skaffa sig genom att formulera ettalternativ, inte genom att försöka stå för många sorters politik det är min bestämda mening. På en viktig punkt tycker jag att det nu föreliggandebetänkandet innebär ett fall framåt, nämligen i fråga om synen på offentlig verksamhet,om jag bortséifrån~det-avfall-som~herr_B_urenstam enligt min uppfattninggjorde . Där har gång efter annan funnits mycket starka) motsättningarmellan socialdemokrater och borgerhga i utskottet. Vi/har i flera sammanhangansett oss behöva ta i ganska ordentligt möt den trånga syn som finns på en delhåll i fråga om service och annan verksamhet som stat och kommun svarar för.Jag vill särskilt erinra om den debatt om den offentliga sektorn som vi hadehär i kammaren med i som utskottetstalesman och om vad utskottet skrev i de här frågorna i betänkandet 29 i vårasi anledning av avstämningen av långtidsutredningen. kan man ur reservationen utläsa och jag hoppas attdet är ärligt menat - en mer balanserad syn än tidigare på den verksamhet statoch kommun svarar för. Det är glädjande och det är viktigt för framtiden; jagtar väl inte fel om jag antar att det är som har gått i spetsen förden här omvärderingen. Det får kanske tillskrivas olyckliga omständigheter attden utbyggnad av den offentliga sektorn som det talas om på s. 80 ireservationen 1 har kommit att bli hopkopplad med moderata samlingspartietsgamla krav på utredning om hur man skall bryta den hittillsvarande automatikeni den allmänna utgiftsutvecklingen. Det moderatkravet företräder en helt annangrundsyn än den jag här välkomnat i den borgerliga reservationen. var missbelåten med attfinansutskottet inte hade ägnat särskilt stort utrymme i sitt betänkande åtatt tala om energikrisen. Det är ganska naturligt, , för hurskulle finansutskottet under några få, pressade dagar kunna samla sig till attnu ge kammaren en syn på det dramatiska skeende som pågår? Vem kan göra det ? Jag kan försäkra att jag har sökt att intervjua dem somskulle kunna säga någonting men det har varit svårt att få fram några konkretabesked. Därför har vi avstått. Det material som vi haft till vårt förfogande vidbedömningen av propositionen 165 och de väckta motionerna inneslöt inte någonbedömning av vad som händer i svensk ekonomi om energikrisen fortgår ochförvärras. Något sådant material finns inte. Vad vi kan konstatera äratt läget snabbt har förändrats och att en ny bedömning måste till även i fråga om , Jag är angelägen om att säga det frånkammarens talarstol just . Arbetet pågår på flera fronter och måste rimligenföreligga samlat i samband med finansplanen för . Vad vi nu vet är ganska litet. Vi vet inte om oljekrisenblir långvarig, vi vet inte hur mycket läget kommer att skärpas, vi vet intehur mycket vi kommer att drabbas jämfört med andra länder. Det kan vara så attvårt land som litet - och relativt utanförstående - drabbas hårdare ände stora länderna, eftersom det ligger i utkanten av ett stort distributionsområde. Vad vi vet är att vi drabbas av betydande prisstegringar,att vi är ytterligt starkt beroende av oljeimport för de flesta nödvändigasamhällsfunktioner, att vi relativt snabbt får känning av den minskadetillgången på olja, framför allt för uppvärmning, att det mycket snabbt kanuppstå flaskhalsar av det slag som gasolen utgör i vår industri. Vi vet vidare att vi inte bara påverkas direkt utan ocksåindirekt. Vår industriproduktion påverkas inte bara av egna problem medenergiförsörjningen utan också av minskade exportmöjligheter. För EG-ländernasvidkommande har man bedömt effekten på BNP vid nuvarande nedskärning avtillförseln av olja, , bli en minskning avtillväxten med 2 å i stället för en ökning som manhittills räknat med. , som har vant sig vid tvåsiffriga ökningstal, räknarmed ingen tillväxt alls. Vi hoppas nu på det bästa, dvs. en snar återgång till ettmera normalt läge. Men vi måste bereda oss för det värsta, en lång ochtilltagande brist på olja. Regeringen får väl i kraft av prisregleringslag ochberedskapslag rätt vida befogenheter och måste i samråd med verk ochmyndigheter ge signalerna. Uppgiften faller emellertid på oss alla. Det ärsvenska folket som måste spara energi, och det är svenska folket som måste tålade svårigheter bristen kan föra med sig. Vi har vant oss vid att ha obehindradtillförsel utifrån och att ha tillgång till det mesta. För oss alla kan detverkligen vara nyttigt med en viss besinning och eftertanke om vårt gemensammaansvar, om behovet av långsiktig planering för alla eventuahteter, om att bitarav vårt välstånd vilar på osäker grund och också är beroende av andramänniskors och andra länders agerande. Jag slutar här och ber att få yrka bifalltill finansutskottets hemställan på samtliga punkter i betänkandet nr 40. i (c) kort genmäle: Utskottets ärade ordförande uttryckte nu somtidigare sin besvikelse över denna märkvärdiga opposition, både som sammantagersådan och partierna vart för sig. Jag får säga till att det kanskeär synd att vi inte har hållit mer skola på utskottssammanträdena - då skulledet kanske vara litet lättare att förstå. säger också att det när det gällernäringslivsfrågor skall bli väldigt svårt för mig att finna någon skillnadmellan och socialdemokraternas ståndpunkter. Jag skulle naturligtvisvara mycket glad om det vore på det sättet; jag noterade ett utropstecken. Menglädjen varade inte så länge, för sedan sade med verkligskadeglädje; "1 fråga om det där stödet som ni ville ge åt näringslivetfick ni inte ens moderater och folkpartister med er, utan där blev ni alldelesensamma." Då var plötsligt i kompanjonskap med moderater ochfolkpartister, och det var han väldigt glad över. "Här vill ni sprida utpengar till företagare oavsett om de behöver dem eller inte." När har visagt det, och var har vi sagt det, ? Det finns nog anledning attprecisera detta. När det gällde rundabordskonferenser filosoferade herrEkström över om det skulle vara nu eller 1975 eller 1976. Jag vill säga att dethar behövts . Vi har begärt det åtskilliga gånger. Är det för sent attgenomföra en sådan i denna avtalsomgång, så får det naturligtvis bli inför enkommande avtalsrörelse - konstigare är det inte. Jag tror att behovet bhrstarkare och starkare. Så några ord om den offentliga sektorn. Det ärnaturligtvis inte på det sättet att vi har begärt något idiotstopp här. Vi äringa idiotstoppare, och helleringa Ghstrupar som vill driva utveckhngen tillbaka. Men vad vi har talat om ären balans, och jag tror att det finns starka skäl att trycka mycket hårt pådetta. Det finns många aspekter att anlägga beträffande socialdemokraternas ochregeringens hantering av denna fråga. Det har ju faktiskt varit så och dethar gjort situationen ännu värre att fram till högkonjunkturen fick den härsektorn expandera nära nog obegränsat. Men plötsligt, när vi som bäst skulle behövaden sektorn för att jämna ut sysselsättningen, fick vi ett skattestopp, och detvar inte så värst förnuftigt. Det innebar att kommunerna måste inskränka dennaverksamhet med följd att vi fick en ännu mer förvärrad arbetslöshetssituation.Inte minst sådana saker är mycket väsentliga i detta sammanhang. () kort genmäle: Sedan jag hört svar på minförsta fråga får jag väl acceptera att det kanske inte är så lätt att svara häri kammaren. Vi får måhända möjlighet att dryfta saken utanför dessa väggar. När det gäller stabiliseringskonferenserna förstår nogherr mycket väl, i synnerhet om han läser vad vi har sagt både nu ochtidigare, att det självfallet är för sent att nu sammankalla enstabiliseringskonferens för den avtalsrörelse som redan har startat. Vi harofta påpekat hur viktigt det är att man vidtar dessa åtgärder för attförbereda det hela, och ser man det så är det säkerligen ingen svårighet attförstå vad vi menar. säger att vi vet inte hur länge oljekrisenvarar och hur länge svårigheterna kommer att bestå. Ja, hur skall inan se det?T. o. m. av en representant för statens pris- och kartellnämnd tillråds man attgöra inköp av trävaror , trots att priserna ligger ca 90procent högre än . Det anses att svenska sågverk med våranationella råvaror har sålt för sä läng tid framåt att vi inte har någraprissänkningar att vänta. Hur skall man då kunna räkna med att andra länder somockså har nationella råvaror skall komma att sänka Ula kvickt? Nej, vi har attvänta en långvarig kris på detta område med ytterligare stigande priser. Vidare efterlyser jag en litenkommentar från sida till min propå om en samlande, enig lösningav de problem som vi nu närmast står inför. Jag skulle gärna vilja höra om vihar att förvänta någon större beredvillighet från det socialdemokratiskapartiets sida när det gäller att möjliggöra en sådan samlad syn på de problemsom jag har betecknat såsom mycket, mycket allvarliga. HerrBURENSTAM () kort genmäle; Under hela valrörelsen förfäktadesocialdemokraterna den uppfattningen att det behövdes inte några ytterhgareåtgärder för att förbättra sysselsättningen, och man gick faktiskt så långt talade om överbud och annonserade om Ebberöds bank. uttalandeatt det här inte var ägnat att utgöra en replik på de borgerliga partiernasuppläggning är väldigt konstigt, för läser man annonsen igen finner man att deninte handlar om någonting annat än att de här tre partierna var förskräckligtdumma, eftersom de hade vad socialdemokra- ternakallade för överbud. sade att socialdemokraterna i finansutskottethade alltid delat regeringens konjunkturbedömning. Ja, det är riktigt. Men detär det som är beklagligt, för det är det som har gjort att vi under dessa århar fått så stora svårigheter att t. o. m...regeringen, när väl valrörelsen varöver, tvingades att i efterhand erkänna att oppositionens uppläggning i principhade varit den riktiga. hade som ju i aha andra sammanhang är enutomordentligt älskvärd man mycken ironi att ösa över sina motståndare. Ochironi kan vara ett synnerligen effektfullt vapen, men jag tycker faktiskt attför att det skall kunna begagnas med framgång måste man stå stabilt på sakliggrund. Enligt min mening gör socialdemokraterna emellertid inte det i dettasammanhang, eftersom det är på det viset att den ekonomiska politiken avbedömare, som inte har speciellt med borgerlig politik att göra utan ärneutrala, förklarats vara ett klart misslyckande. Då är det ingen idé attironisera över en opposition som under alla har samlat sigtill egna fristående bedömningar som, om förslagen genomförts, hade lett tillatt vi haft ett betydligt bättre läge än vi nu har. Och även i detta sammanhangär vi nu eniga om hur betydelsefulla inslag i den ekonomiska politiken skallföras. ville göra gällande att jag, när jag taladeom den offentliga sektorn, hade underliga argument, och tyckte t.ex. att det var märkligt att jag talade om byråkrati i samband med en ökning avpersonalen på sjukhus. Ja, det håller jag verkligen med om. Och det var därförsom jag blev så utomordentligt förvånad när i dendebatt som jag citerade från började tala om sjukvårdspersonal som någon sortsbyråkrater. Han sade då så här; "Men man möter problematiken:när de beskylls för byråkrati är det inte därför att de är för många utandärför att de är för få. De säger; Patienterna måste lägga sig tidigare påvårdkliniken därför att vi inte har resurser." Det är alltså som, något förvånande, börjarkalla dessa personer för byråkrater. Jag tror att detta med byråkrati när man bygger ut denoffentliga sektorn bara är ett inslag i det hela. Betydligt allvarligare är deskatteproblem som uppstår och som har uppstått i vårt land och medförtallvarliga svårigheter, bl. a. i de avtalsrörelser som vi har för närvarande.Det är mot den bakgrunden vi har tryckt på detta med näringspolitik för att geresurser bl. a. till det offentliga. HerrHERMANSSON (vpk) kort genmäle; medgav att finansutskottet, somhan sade, inte hade ägnat särskilt stort utrymme åt att beskriva konsekvensernaav energikrisen. Det var väl i alla fall, om jag får använda ett utländsktuttryck, något av ett understatement. Jag kan nämligen inte i finansutskottetsbetänkande finna ett enda ord om följderna av den akuta och den långsiktigaoljekrisen. Och jag kan inte förstå hur man i utskottet kan diskutera ekonomiskpohtik under det närmaste året utan att ta hänsyn till dessa stora problem. 5 protokoll 1973. Det är tydhgt att utskottet har arbetat under tidsbristoch att det är svårt att få några konkreta besked, men sade självnågra saker som kunde ha stått i utskottets betänkande, även om jag tycker atthans resonemang var alltför begränsat. Man kan inte bara rikta en uppmaningtill svenska folket att spara och säga att det är sättet att lösa dessa problempå. Vi har hela den stora frågan om den ekonomiska tillväxten och dess sambandmed oljekrisen, och vi har hela frågan om de strukturförändringar inom ekonominsom är nödvändiga för att spara olja. Och där kan man inte lägga bördan attvidta åtgärder på de enskilda medlemmarna av svenska folket, ty där krävs ettbeslut av statsmakterna, alltså av regering och riksdag. Motionerna från de olika partierna tar inte upp dennafråga, därför att den var inte akut när motionerna skrevs. Vad jag är förvånadöver är att inte utskottet har begagnat sin initiativrätt för att ta upp dennafråga till diskussion. Och det är en kritik som jag tycker inte bör riktas baratill utan mot samtliga partier som är företrädda i utskottet. Vårtparti har som bekant ingen ledamot i finansutskottet. Slutligen noterar jag bara att man från den borgerligasidan inte på något sätt har invänt mot mitt konstaterande att samtligaborgerliga partier är motståndare såväl till en sänkning av mervärdeskatten påhvsmedel som till förslaget om ett slopande av den beskattningen. Jagkonstaterar den saken och anser det viktigt att få det fört till kammarensprotokoll och därigenom ut till allmänheten, eftersom de borgerliga partierna idenna fråga försöker sitta på två stolar. Det är ett förehavande som förr ellersenare brukar leda till katastrof. HerrEKSTRÖM (s) kort genmäle: Pä de fä minuter jag har till mitt förfogandekan jag inte bemöta alla de inlägg som här gjorts.