prot · FW09148 · 1973-12-31 00:00:00 — Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 6 av herrar Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat; Ja - 245 Nej - 48 Punkten 10 (bidrag till färdtjänst för handikappade) Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 7 av herrar och , ochförklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedanherr begärt votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller finansutskottets hemställan i betänkandetnr 40 punkten 10 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 7 av herrar Vid omröstning genom uppresning förklarades flertalet avkammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. rösträkningverkställdes votering med omröstningsapparat. Denna omröstning gav följanderesultat: Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Punkten 15 (järnvägar m, m,) Propositioner gavs pä bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 8 av m. fl., och förklarades denförra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan begärtvotering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller finansutskottets hemställan i betänkandetnr 40 punkten 15 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 8 av m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat; Ja - 156 Nej - 137 Punkterna 16 och 17 Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Punkten 18 (särskilda åtgärder på skolområdet) Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 9 av i m. fl.,och förklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedanherr i begärt votering upplästes och godkändes följandevoteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller finansutskottets hemställan i betänkandetnr 40 punkten 18 mom. A och C röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 9 av i Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: M o m. Utskottets hemställan bifölls. Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Punkten 23 (bidrag till miljövårdande åtgärder inomindustrin m. Propositioner gavs på bifall till dels utskottets hemställan, dels motionennr 2093 av m. fl. i motsvarande del, och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan herrHermansson begärt votering upplästes och godkändes följande Den som vill att kammaren bifaller finansutskottets hemställan i betänkandetnr 40 punkten 23 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit motionen nr 2093 i motsvarande del. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 277Nej - 16 Punkten 24 (miljövårdande åtgärderinom jordbruket och trädgårdsnäringen) Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 10 av m.fl., och förklarades denförra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan begärtvotering upplästes och godkändes följande voteringsproposition; Den som vill att kammaren bifaller finansutskottets hemställan i betänkandetnr 40 punkten 24 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinnernej har kammaren bifallit reservationen nr 10 av Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 155 Nej - 136 Punkten 25(tillämpning av allmänna prisregleringslagen) M o m. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels motionen nr 2093 av m. fl. i motsvarande del,och förklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedanherr begärt votering upplästes och godkändes följandevoteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller finansutskottets hemställan i betänkandetnr 40 punkten 25 mom. B röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit motionen nr 2093 i motsvarande del. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 274Nej - 15 Pimkten 26 (arbetsmarknad m. M o m. M o m. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 11 av m. fl., och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller finansutskottets hemställan i betänkandetnr 40 punkten 26 mom. B röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinnernej har kammaren bifallit reservationen nr 11 av m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Ja - 155 Nej - 135 Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Vapenlag m m. Föredrogs justitieutskottetsbetänkande nr 38 i anledning av propositionen 1973:166 med förslag tillvapenlag m. m. jämte motioner. Fröken (). Bakom justitieutskottets betänkande nr 38står ett enhälligt utskott. Utskottet har inte bara godkänt de i propositionen166 framlagda förslagen till ny vapenlag med skärpta bestämmelser rörandeinnehav, inköp och förvaring av vapen utan också i ganska stor utsträckningtillgodosett yrkandena i de motioner som väckts i anslutning tillpropositionen. Det innebär bl. a. att utskottet förordar att även luft-ochfjädervapen skall vara licenspliktiga i den mån innehavaren inte har fyllt 18år, samt en del skärpningar i bestämmelserna beträffande utlåning av vissavapen. Jag har till utskottets betänkande fogat ett särskiltyttrande, där jag framhåller att jag är tveksam huruvida de åtgärder somutskottet har föreslagit kan vara tillräckliga. Jag anser att det finns vissasvagheter i förslaget som gör att vi med skärpt uppmärksamhet bör följa denfortsatta utvecklingen och gå vidare lagstiftningsvägen, om det skulle visa signödvändigt. Jag har bl. a. velat understryka att det förhållandet attvi inför licenstvång för luft- och fjädervapen för ungdomar kanverka tämligen illusoriskt så länge möjligheten kvarstår att, om man lyckaskomma över ett sådant vapen, obehindrat köpa ammunition till detta oavsettålder. I den här problematiken har man heller inte löst frågan om hur man skallkomma tih rätta med farliga leksaker, som otvivelaktigt åstadkommer en radonödiga olyckor. Det är inte bara explosiva vapen utan också sådana leksakersom slangbägar, pilbågar och de nu tydligen moderna bläsrören som kanåstadkomma rätt allvarliga skador. Jag anser följaktligen att man inte bör slå sig till romed den här lagen och tro att allting är gott och väl, utan man bör varauppmärksam på hur situationen utvecklas i fortsättningen. Det har jag med mittsärskilda yttrande velat poängtera för kammaren. i (c); När nu går att fatta beslut om attvapenförordningen skall ersättas av en vapenlag, hoppas vi att vad det kommeratt innebära av förändringar skall ge en bättre tingens ordning inomvapenhandeln i detta land. Lagförslaget innebär en skärpning av reglerna förinnehav, förvaring och utlåning av vapen. Detta måste hälsas medtillfredställelse, inte minst med tanke på att skjutvapen allt oftare används isamband med allvarliga brott. Antalet väpnade rån mot banker och andrapenninginrättningar har ju ökat i oroande omfattning. Att dettatill viss del är beroende på att vapen är alltför lättillgängliga är uppenbart.Det nu framlagda lagförslaget bör eliminera i alla fall till viss del - detrådande förhällandet. Utskottet anför också att det inte torde råda någottvivel om att det allmännas möjlighet att i erforderlig utsträckningkontrollera innehav och bruk av skjutvapen utgör ettviktigt medel i kampen mot våldsbrottsligheten. ger jagdepartementschefen rätt, när han framhåller att det alldeles överväldigandeantalet personer som innehar eller intresserar sig för vapen är laglydiga ochansvarskännande medborgare. Jag vill också erinra om att vapen i inte ringa omfattningutnyttjas till olaga jakt. Det är också ett tilltag som måste beivras. Vi kanske har uppfattningen att det inte finns så mycketvapen ute bland allmänheten, vi kanske tror att det bara är i som folkgår omkring med skjutvapen. Men det är nog en liten felbedömning. Det finnsmycket vapen ute bland allmänheten även i . Med stöd av gällande bestämmelser i vapenförordningenmeddelas numera ca 30 000 vapenlicenser av polisstyrelserna i riket,avseende förvärv och innehav för skilda ändamål av omkring 15 000 nya vapen ochungefär lika stort antal begagnade vapen. Mängden vapenärenden visar sedan år1965 en stigande tendens, och inga tecken tyder på nedgång i ärendefrekvenseneller svikande marknad för vapenförsäljningen. Förmodligen är det en följd avden ökade fritiden och det accelererade behovet av fritidssysselsättningar. Fördelningen mellan vapen för jakt- och övningsändamål ochvapen för renodlat målskytte balanserar uppskattningsvis kring 70 procentjaktvapen och målskjutningsvapen. Ytterligare några siffror: I hela riket finns ungefär 400000 vapeninnehavare registrerade. Flertalet av dessa har mer än ett vapen.Till detta kommer ett antal illegala vapen som det är svårt att få någonsifferuppgift om. Jag har uppfattningen att det på sina håll i landet finnsmindre seriösa vapenhandlare. Ca 1 350 personer har tillstånd att idka handelmed vapen. I mitt landskap, , innehar 188 personer sådant handelstillstånd,och jag skulle tro att ett 30-tal av dem är seriösa vapenhandlare, om man fårsätta den etiketten. De andra gör väl så gott de kan med de resurser deförfogar över, men de saknar ofta tillräckliga lagerutrymmen och de har sällanmöjligheter att utföra godtagbara reparationer. Ja, är det merafråga om ett postorderförfarande eller ett sätt att finansiera en privatvapensamlarverksamhet genom tillfälliga vapenförsäljningar och renodladebytesaffärer. Utskottet hälsar med tillfredsställelse statsrådetsproposition, och vi hoppas att den skall rätta till åtskilliga brister. Medanledning av ett par motioner som väckts i anslutning till propositionen villutskottet ytterligare skärpa vissa avsnitt av statsrådets förslag. FrökenBergegren har här, trots att utskottet har gjort skärpningar utöverpropositionen, anfört vissa farhågor. Men vi tror att dessa farhågor intebesannas. Vi har ju i utskottet skärpt propositionen vad beträffar luftgevären- det skall vara tillståndstvång och vi har skärpt dennågot när det gäller utlåning av vapen och lagerhållning. Man kan naturligtvissom fröken säga att ammunition för luftgevär också skulle inrymmas iett kraftigare lagförslag. Men som vi har skrivit i utskottet skall vi ha dettaunder uppsikt, och det förutsätter vi att också regeringen har. Skulle det interäcka och några olägenheter uppstår, är vi naturhgtvis villiga att rätta tilldessa. Men vi får som sagt hoppas att inte fröken Vapenlag m. m. Bergegrensfarhågor behöver besannas. Med detta yrkar jag bifall till utskottetsförslag. Med detta anförande, i vilket () instämde, var Konsiunentköplag, öerläggnmgen slutad m.m. Utskottets hemställan bifölls. § 3 Föredrogs justitieutskottets betänkande nr 40 ianledning av vissa av Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:169 angåendevissa domartjänster. Utskottets hemställan bifölls. § 4 Konsumentköplag, m.m. betänkande nr 36 i anledning av propositionen 1973:138 medförslag till konsumentköplag, m. m. jämte motioner. I propositionen 1973:138 hade Kungl. Maj:t, underåberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över justitieärenden för den 23mars 1973, efter hörande av lagrådet föreslagit att anta ipropositionen framlagda förslag till 1. konsumentköplag, 2. lag om ändringi lagen (1971:112) om förbud mot otillbörliga avtalsvillkor, 3. lag om ändringi lagen (1970:417) om marknadsdomstol m. m. Beträffande propositionenshuvudsakliga innehåll anfördes bl. a. följande: "Propositionen innehåller förslag till lag omkonsumentköp jämte förslag till vissa följdändringar i annan lagstiftning. föreslagna konsumentköplagen slås fast vissa grundläggande rättigheter somen konsument alltid skall ha när han från näringsidkare köper varor som äravsedda huvudsakligen för enskilt bruk. Lagen rör i första hand köparensrättigheter mot säljaren. Den behandlar emellertid också hans ställning iförhållande till varans tillverkare, särskild kreditgivare och annan med vilkenhan kan komma i rättslig förbindelse på grund av köp. Lagen innefattar intenågon fullständig reglering av alla frågor rörande konsumentköp. I deköprättsliga frågor som lämnas utanför regleringen skall den allmänna köplagengälla på samma sätt som ." I förslaget till konsumentköplaghade 17 § första stycket första meningen följande lydelse; "Lämnar säljaren anstånd med erläggande avköpeskillingen eller del därav, får han ej mottaga av köparen ingångenväxelförbindelse beträffande det som ej erlagts." I detta sammanhang hade behandlats motionerna 1973:2020 av i (c) vari hemställts att riksdagenför sin del skulle anta de vid propositionen fogade lagförslagen med denändringen att 17 § första stycket första punkten förslaget till konsumentköplaginte skulle äga tillämpning på köp på auktion, 1973:2052 av m, fl,(m) vari hemställts att beslutade 1, att för sin delanta 1 § förslaget till konsumentköplag med av motionärerna föreslagen lydelse,innebärande att huvudregeln om lagens tillämpningsområde skulle kompletterasmed en bestämmelse om att med näringsidkare jämställdes den som helt ellerdelvis bedrev yrkesmässig försäljning av viss vara, 2, att för sin delanta 11 § förslaget till konsumentköplag med av motionärerna föreslagenlydelse, mnebärande att det skulle åligga köparen vid reklamationsanmälan attsamtidigt ange vartill anmälan syftade, 3, att hos Kungl,Maj:t uttala vikten av att köplagsutredningens arbete påskyndades samt 1973:2053 av m, fl, (vpk). 1, att beträffande tillämpningsområdet medavslag på motionen 1973:2052 yrkandet I skulle anta I § i det genom propositio nen 1973:138 framlagda förslaget till konsumentköplag, 2, att riksdagenbeträffande köparens reklamationsphkt med avslag på motionen 1973:2052 yrkandet2 skulle anta II § förslaget till konsumentköplag, 3, att riksdagenbeträffande förbudet mot användning av växlar med avslag på motionen 1973:2020skulle anta 17 § förslaget till konsumentköplag, 4, att riksdagenbeträffande förslaget till konsumentköplag skulle anta detta i den mån det ejomfattades av hemställan ovan under 1-3, 5, att riksdagenbeträffande övriga lagförslag skulle anta dessa, 6, att riksdagenbeträffande förhällandet mehan konsumentköplagen och den allmänna köplagenskuhe avslå motionen 1973:2053 yrkandet 1, 7, att riksdagenbeträffande konsumentköplagens förhållande till avtalsvillkorslagen skulleavslå motionen 1973:2053 yrkandet 2, 8, att riksdagenbeträffande översynen av den allmänna köplagen skulle avslå motionen 1973:2052yrkandet 3, 1, beträffande köparens reklamationsplikt av () som ansett att utskottet under 2 bort hemställa, att - med förklaring att det genom propositionenframlagda förslaget till konsumentköplag inte kunnat i oförändrat skick antas i anledning av motionen 1973:2052 yrkandet 2 skulle anta II § med av reservanten angivenlydelse, 2, beträffande förbudet motanvändning av växlar av herrar i (fp), () och i (c), (), (), () samt () som Koitsumentköplag, rn. 10 protokoll 1973. Konsumentköplag, m. m. ansett attutskottet under 3 bort hemställa, att med förklaring att det genom propositionenframlagda förslaget till konsumentköplag inte kunnat i oförändrat skick antas med bifall till motionen 1973:2020 skulle anta 17 § i förslaget med avreservanterna föreslagen lydelse. i (c); Föreliggande utskottsbetänkande innehållerförslag till lag om konsumentköp. Lagen, som är avsedd att träda i kraft den 1januari 1974, slår fast vissa grundläggande rättigheter som en konsument alltidskall ha när han från näringsidkare köper varor som huvudsakligen är avseddaför enskilt bruk. Lagen blir tvingande, dvs. den skall inte kunna sättas urspel genom avtal som berövar köparen hans rättigheter enligt lag. Somförutsättning för att lagen skall bli tillämplig gäller inte bara att köpetsker från näringsidkare utan också att varan säljs i dennes yrkesmässigaverksamhet. Andra köp från näringsidkare - dvs. när näringsidkare säljer envara utanför sin yrkesmässiga verksamhet omfattas således inte av lagen. Genom dessa bestämmelser undantas från lagenstillämpningsområde situationer när säljaren är en privatperson. Även fall dåsäljaren är juridisk person, men inte tillhör kategorin näringsidkare, undantasfrån lagstiftningen. Detta gäller t. ex. försäljning av egendom tillhörig ettdödsbo. Undantag gäller dock inte generellt. Lagen kommer enligtföreliggande förslag, som med all säkerhet kommer att antas av , attbli tillämplig även på köp från annan än näringsidkare, om köpet förmedlas avnäringsidkare som ombud för säljaren. Jag vill gärna ha sagt att proposition nr138, som ligger till grund för det utskottsbetänkande vi nu har att taställning till, har antagits med stor majoritet av utskottet i dess helhet,dock med det tillägget att det föreligger två reservationer, varav den ena,reservationen 2, avgivits av mig tillsammans med representanter för folkpartietoch - och naturligtvis mina partikamrater i utskottet. Somframhållits i reservationen 2 är vi reservanter medvetna om att den utvecklingsom ägt mm på konsumtionskreditmarknaden gör det nödvändigt attinföra särskilda skyddsregler för konsumenterna med avseende på kreditköp. Vihälsar därför i och för sig det föreslagna förbudet mot användning av växlarmed tillfredsställelse. Det är endast märk väl detta när det gäller detföreslagna förbudets tillämplighet vid köp på auktion som vi ej kan ansluta osstill propositionens och utskottsmajoritetens förslag. Försäljning på auktion sker i de allra flesta fall motkontant betalning, dvs. det inropade godset - möbler etc. - betalas vidauktionstillfället och får inte avhämtas förrän likvid har erlagts. När detgäller försäljning av yttre levande och döda inventarier är det dock vanligenförekommande att kredit beviljas köparen på exempelvis . Sådanaauktioner är ganska vanliga. Den som beviljar krediten är auktionsförrättarensom tillika svarar för kreditens fullgörande. Som regel är det auktionsförrättarensom ikläder sig de eventuella förlustrisker som föreligger. Vid de auktioner därbåde inre och yttre inventarier försäljs gäller konsument- köplagenför de inre inventarierna under det att köplagens bestämmelser icke gäller förde yttre inventarierna, t. ex. maskiner, redskap och djur. Vid sådana auktioner tiUämpas_som_regel exempelvis sexmånaders räntefri kredit för godkänd köpare, I den händelse att köparen inte kan fullgöra sina betalningsåtaganden överlämnas tillauktionsförrättaren en av köparen accepterad växel på köpeskillingen, vilkenväxel sedan diskonteras i bank, och beloppet utgör därvid likvid för inropadvara. Är det då fråga om att auktionsinropet avser såväl inre som yttreinventarier kan icke växel utfärdas på andra inrop än de yttre inventarierna.Det är, som vi framhållit i vår reservation, inte ovanligt att en jordbrukarepå samma auktion köper dels dyrbara inventarier i jordbruket, dels personligtinre lösöre tih ett inte obetydligt belopp, I ett sådant fall gäller förbudetmot växlar endast sistnämnda gods. Uppenbarligen föreligger därvidlag storrisk för att förbudet överträds om växel kommer till användning sombetalningsmedel. Inte minst hänsynstagandet till att risk föreligger förmissförstånd i fråga om konsumentköplagens tillämpning vad avser växelsanvändande i samband med auktion talar för att konsumentköplagens bestämmelserom kreditköp inte skall äga tillämpning på köp på auktion. Risken för attköparen skall åsamkas rättsförlust till följd av att konsumentköplagen inteskulle äga sin tillämpning när det gäller köp på auktion synes inte föreligga isamma utsträckning som vid andra avbetalnings-och delbetalningsköp. Därtillkommer att den oklarhet som vidlåder termen näringsidkare blir särskilt märkbarnär det gäller auktionsförrättare. Eftersom överträdelse av förbudet kanmedföra bötesstraff inger den oklara avgränsningen härvidlag starkabetänkligheter. Med det anförda ber jag att få yrka bifalltill reservationen 2 av m. fl. Konsumen tköplag, m. m. HerrWINBERG (m): Den lag som nu står i begrepp attanta, konsumentköplagen, kompletterar ju på väsentliga områden den gamlaköplagen. Behovet av den här kompletteringen har ökat , kanskejust därför att den gamla köplagen är dispositiv och att det har riktats kritikmot att det ger t. ex. en säljare möjlighet att begränsa eller helt kominaifrån ansvaret för en såld vara. är det inget speciellt för att manuppmärksammar dessa problem. Det är ju frågor som varit aktuella bådei och i . har i stort sett varit enigt vidbehandlingen av förslaget, och genom lagen får vi nu inom det mera allmännacivilrättsliga området en motsvarighet när det gäller konsumentskyddet till vadsom förut genomförts inom det näringsrättsliga området. Några delade meningarom lagen som sådan förehgger inte. Det är endast i två avseenden beträffande lagensutformning som det under utskottsbehandlingen har varit litet olika meningar.Det är då dels frågan om förbudet att använda växlar som betalningsmedel, omdet skall gälla vid köp på auktion eller ej, och det är frågan om hur reglernaför köparens reklamationsplikt skall utformas. När det gäller frågan om växlar har iFalköping framfört reservanternas syn på den frågan och jag kan nöja migmed att Konsumentköplag, m. m. biträdahans yrkande om bifall till reservationen 2. Reservationen 1 behandlar utformningen av 11 § i lagen,och där har jag i anslutning till en motion av m. fl. föreslagiten annan regel för köparens reklamationsplikt än vad majoriteten har stannatför. Jag vill då kanske först, herr talman, säga att det förhållandet att jagstår som ensam reservant inte betyder att de två moderater som deltagit ibehandlingen i utskottet och jag haft olika meningar. Detberor bara på att inte hade tillfälle att delta i utskottetsslutliga avgörande på den här delen. Det framgår kanske inte av närvaroförteckningen, men så var det faktiska förhållandet. har bettmig framhålla att han delar de synpunkter som utvecklats i reservationen 1. Utskottet anser, att det vid reklamation av köparen pågrund av fel i vara, räcker med s. k. neutral reklamation. Det innebär attköparen inte behöver ange vad han vill ha för åtgärd vidtagen genomreklamationen, t. ex. att köpet skall hävas. Det kan finnas skäl för den regelnatt köparen inte så fort han reklamerar skall vara obligatoriskt skyldig attanmäla om han vill häva köpet eller få någon annan åtgärd vidtagen. Men detmåste stå i båda parters intresse att få det härförhållandet, den kontrovers som ligger bakom reklamationen, löst. Det är ocksåutskottets mening. Reservationens förslag innebär emellertid att i de fall dåsäljaren direkt frågar köparen vilka anspråk köparen har på grund av felet, då- men först då - bör det också åligga köparen att ange det.