prot · FW0960 · 1973-12-31 00:00:00 — § 1 Justerades protokollet för . § 2 Herr talmannen meddelade att enligt tillkammaren inkommet läkarintyg var sjukskriven . HerrGlimnér beviljades erforderlig ledighet från riksdagsgöromålen. § 3 Föredrogs och hänvisades Kungl.Maj:ts propositioner nr 77 tUl utbildningsutskottet, nr 82 tiU finansutskottet,nr 88 tUl försvarsutskottet och nr 98 tUl socialförsäkringsutskottet. § 4 Föredrogs och hänvisades berättelsen nr 15 tiUfinansutskottet. § 5 Föredrogs och hänvisades motionerna nr 1683-1690 tiU socialförsäkringsutskottet, nr 1691-1693 tiU inrikesutskottet, nr 1694-1699 tUl utbildningsutskottet, nr 1700-1722 tUl inrikesutskottet, nr 1723 till utbUdningsutskottet, nr 1724-1731 tiU socialförsäkringsutskottet, nr 1732 till häringsutskottel, nr 1733 och 1734 tiU justitieutskottet, nr 1735 tiU inrikesutskottel, nr 1736 tUl näringsutskottet samt nr 1737 tUl utrikesutskottet. § 6 Föredrogs, men bordlades åter näringsutskottetsbetänkanden nr 28-30. § 7 Föredrogs och bifölls interpellationsframstäUningennr 70. § 8 Anslag inom verksamhetsområde,m.m. Föredrogs socialutskottelsbelänkande nr 5 i anledning av dels propositionen 1973:1 i vad avser anslag /74 inom verksamhetsområde jämte motioner,dels propositionen 1973:29 med förslag tUl lag om ändring i lagen (1947:529)om allmänna barnbidrag, m. m., jämte motioner. Nr 60 Punkten 1 den Familjepolitik m. m. -------------------- ----- yttrade:Överläggningen rörande punkten 1 får m. m. tamitjepoMiK omfatta även punkterna 2-14. får yrkanden framställas beträffande samtliga nu nämndapunkter. I det följande redovisas endast depunkter, vid vilka särskUda yrkanden framställts. Punkten 5 (Allmänna barnbidrag) Maj:l hade i propositionen 1973:1 bilaga 7underpunkten C 1 (s. 4548 i utdrag av statsrädsprotokoUet över socialärenden)föreslagit att tUl Allmänna barnbidrag för /74 anvisaett förslagsanslag av 2 . I propositionen 1973:29 hade Kungl.Maj:t under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden förden föreslagit att bl. a. anta vid propositionenfogade förslag lUl lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidragsamt lag om ändring i barnavårdslagen (1960:97). Ändringarna innebar bl. a. attadministrationen av de aUmänna barnbidragen skuUe föras över från kommunernatUl de allmänna försäkringskassorna. I detta sammanhang hade behandlatsföljande vid börian väckta motioner: 1973:77 av i (c) och frökenAndersson i (c), 1973:163 av herrar FäUdin (c) och () vari hemställtsatt hos Kungl. Maj:t skulle anhålla om förslag tiU en plan förfamUjepolilikens utbyggnad innehåUande bl. a. värdesäkring av barnbidragen ochinförande av vårdnadsbidrag i eiUighel med vad i motionen anförts, 1973:1167 av herrar Carlshamre (m) och () varihemställts att hos Kungl. Maj;t skulle anhålla om utredning ochförslag rörande vårdnadsbidrag tUl barnfamiljer enligt de riktlinjer somangivits i motionen samt 1973:1186 av m.fl. (vpk) vari hemställts attriksdagen skulle besluta om indexreglering av de allmänna barnbidragen attgälla från och med nästa budgetår. a) atl riksdagenbeträffande indexreglering av de aUmänna barnbidragen skulle avslå motionen1973:1186, b) att riksdagentill Allmänna barnbidrag för /74 anvisade ell förslagsanslag av2 , c) all riksdagenskulle anta följande vid propositionen 1973:29 fogade lagförslag, nämhgen a) lag omändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag. b) lag omändring i barnavårdslagen (1960:97), Nr 60 1. atlriksdagen beträffande allmänt barnbidrag för elev i specialskola den skuUe avslå motionen1973:77, 4 pj.jj ig-j 2. att riksdagenbeträffande en plan för famUjepolilikens utbyggnad ------ _ m. m. skuUeavslå motionen 1973:163, 6. alt beträffande vårdnadsbidrag tUlbarnfamiljer skulle avslå motionen 1973:1167. 1. beträffande indexreglering av de allmänna barnbidragenav (vpk) som ansett att utskottet under I bort hemställa, att i anledning av motionen 1973:1186 gav Kungl.Maj;l tiU känna vad reservanten anfört,' 2. beträffande en plan förfamiljepolitikens utbyggnad av herrar i (c), (), (), i (c) och () som ansett att utskottet under 5 bort hemstäUa, att med bifall liU motionen 1973:163 hos Kungl.Maj:t skulle anhålla om förslag till en sådan plan i enlighet med vadreservanterna anfört, 3. beträffande vårdnadsbidrag tiUbarnfamiljer av herrar Carlshamre (m) och Åkeriind (m) som ansett att utskottet under 6 bort hemställa, atl i anledning av motionen 1973:1167 gav Kungl.Maj:l liU känna vad reservanterna anfört. Punkten 7 (Bostadstillägg m. Maj:t hade i propositionen 1973:1 bilaga 7underpunkten C 3 (s. 49-59) föreslagit att godkänna istatsrådsprotokollet förordade ändringar i grunderna för bostadstillägg attgälla fr. o. m. samt till BostadstUlägg m. m. för budgetåret1973/74 anvisa ett förslagsanslag av . Maj:t hade förordat att det statskommunalabosladstUlägget skulle utbetalas till hyresvärden för avräkning på hyran. I propositionen 1973:29 hade Kungl.Maj:t föreslagit alt godkänna förordad ändring i grunderna förbostadstiUägg att tiUämpas fr. o. m. . I anslutning tUl vadsom i statsverksproposilionen anförts om översyn av inkomstprövningsreglernaför bostadstUläg-gen hade övergångsvis för föreslagits en regel somsyftade tUl att förhindra alt stora underskottsavdrag vid taxeringen ledde tillförmåner när del gäUde möjligheterna att få bostadstUlägg. 1 detta sammanhang hade behandlats följande motioner: A. väckta vid början 1973:285 av m. fl. (vpk) vari hemställts attriksdagen skulle avslå förslaget om att det statskommunala bosladstUläggetutbeta- den 4 aprU 1973 Familjepolitik m. m. lades tUlhyresvärden samt att uttalade sig för en omläggning av detindividuella bostadsstödet tiU att bli en helt statlig angelägenhet och hosregeringen hemställde om skyndsamt utarbetande av förslag härom, 1973:430 av herrar Henmark (fp) och i (fp). 1973:432 av m. fl. (s)vari hemställts att skulle besluta 1. att frågan omutbetalningen av bostadstiUäggen gjordes tiU föremål för ny utredning, 2. att, i avvaktanpå utredning, de statskommunala bostadstiUäggen utbetalades direkt tUlfamiljerna, 3. atlförmedlingsorganet i samråd med socialnämnd och länsbostadsnämnd i fall avutebliven hyresinbetalning kunde förordna om annan betalningsmottagare avstatskommunala bostadstiUägg, d) alt de statligabostadstilläggen från benämndes barn tillägg, 1973:659 av m. (m) vari hemställts alt skulle a) med avslag påpropositionen 1973:1 i motsvarande del besluta att statskommunala bostadstUläggtiU barnfamiljer även utbetalades tiU de bidragsberättigadefamiljerna, dock att utbetalning tiU hyresvärden skuUe kunna ske i de fallhyresbetalningar uteblivit eller mer, b) avslå förslageni propositionen 1973:1 rörande 1. slalskommunalabostadstillägg till låginkomsttagare utan barn, 2. ändrad nedrehyresgräns för statskommunala bostadstUlägg för ensamstående med barn, c) tUl BostadstUlägg m. m.för /74 anvisa ett förslags anslag av , 1973:667 av () och i (fp). 1973:1176 av iAlvesta m. fl. (c) vari hemställts att skulle 1. hos Kungl.Maj:t anhåUa om utredning syftande tUl atl minska de marginaleffekter somuppstod genom lägre bostadstUlägg och ökad skall i samband med ökad inkomst, 2. hos Kungl.Maj:t anhålla om förslag tiU sådan ändring av gällande bestämmelser alt vidinkomstprövning för bostadstiUägg till den fastställda beskattningsbarainkomsten endast skulle läggas av den behållna förmögenheten somöversteg , 1. atlinkomstprövningen för bostadstUlägg skulle bygga på uppgifterna isjälvdeklarationen, 2. om ansökningsförfarandeoch bidragsår i enlighet med vad i motionen anförts. d) beslutaom sådan utformning av bidragen tiU låginkomsttagare utan barn att stödet tillkom dem som hade det största behovet i enlighet med vad i motionen anförts, e) beslutaom utbetalning av bostadstiUägg till famUjer i enlighet med vad i motionen anförts, 1973:1184 av m. fl. (fp) vari hemställtsatt hos Kungl. Maj:t begärde förslag tiU årets riksdag om åtgärderför att minska den samlade marginaleffekten vid inkomstökning 1. dels i form av sänkning av avtrappningsprocentenför bostadstUlägg, för både barnfamiljer och låginkomsttagare utan barn, attgenomföras fr. o. m. , 2. dels i form av enhetliga icke inkomstgraderade -avgifter för barntillsyn, med kompensation tiU kommunerna för inkomstbortfaU, 1973:1188av (), 1973:1193 av herrLindkvist (s), 1973 ;1194 av herrLindkvist (s), 1973:1203 av m. fl. (fp) varihemstäUts att beslutade att bosladstUlägget såväl den statliga somden statskommunala delen normalt skulle utbetalas tUl den sökande samt 1973:1219 av () och ()vari hemstäUts att hos Kungl. Maj:t skuUe anhåUa om att hyresbidragettUl studerande bosatta i studentbostäder skulle utformas så att bidrag utgickmed av den del av hyran som översteg , B.väckta i anledning av propositionen 1973:29 1973:1590av i m. fl. (c) vari hemstäUts att vidbehandlingen av propositionen 1973:29 godkände den i motionen förordadeändringen i grunderna för bostadstUlägg, 1973:1594 av m. fl. (m) varihemställts att skuUe avslå propositionen 1973:29 såvitt avsåg ändringav grunderna för bostadstillägg för barnfamiljer, 1973:1595 av herrar () och Östrand (s)vari hemstäUts att hos Kungl. Maj;t begärde sådana anvisningar tUl deföreslagna nya bestämmelserna om inkomstprövningsreglerna för bostadstiUägg attskälig hänsyn kunde tas tUl personer i låg- och medeUnkomstskikten i enlighetmed vad i motionen anförts samt 1973:1596 av m. fl. (fp) varihemstäUts att i anledning av propositionen 1973:29 beslutade ienlighet med den i motionen föreslagna ändringen av inkomstprövningsreglernaför bostadstUlägg att tUlämpas fr. o. m. . den 4 aprU 1973 Familjepolitik m. m. 1. att riksdagenbeträffande den i propositionen 1973 .29 behandlade frågan om införande av enbegränsningsregel för utnyttjande av underskottsavdrag vid ansökan ombostadstUlägg skulle avslå motionen 1973:1594, 2. all riksdagenbeträffande utformningen av en begränsningsregel för utnyttjande avunderskottsavdrag vid ansökan om bostadstUlägg - i anledning av dels Kungl.Maj:ts förslag i propositionen 1973:29, dels motionen 1973:1590, motionen1973:1595 och motionen 1973:1596 -godkände atl i enlighet med vad utskottetanfört underskollsavdraget maximerades till , 3. att riksdagenbeträffande inverkan av förmögenhet vid beräkrung av bostadstillägg skulleavslå motionen 1973:1176 i motsvarande del, 4. att riksdagenbeträffande inkomstprövningsreglerna i övrigt samt ansökningsförfarande ochbidragsår skulle avslå motionen 1973:1176 i motsvarande del, motionen 1973:1193och motionen 1973:1194, 5. att riksdagenbeträffande fortsalt utredning rörande utbetalningen av bostadstillägg skulleavslå motionen 1973:432 i motsvarande del, 6. att riksdagenbeträffande utbetalningen av statskommunala bostadsliUägg - med avslag påKungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1 bil. 7 och i anledning av motionen1973:1203, motionen 1973:285, motionen 1973:432, motionen 1973:659 och motionen1973:1176, de fyra sistnämnda motionerna i motsvarande del gav Kungl. Maj:ltiU känna vad utskottet anfört, 7. att riksdagenbeträffande frågan om införande av bostadstUlägg tUl låginkomsttagare utan barnskulle avslå motionen 1973:659 i motsvarande del, 8. att riksdagenbeträffande utformningen av systemet för bostadstiUägg tUl låginkomsttagareutan barn med bifall tUl Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1 bil. 7och med avslag på motionen 1973:1176 i motsvarande del och motionen 1973:1219godkände vad i statsrådsprotokollet förordats, 9. atl riksdagenbeträffande sänkning av hyresgränserna för bostads-rillägg lUl ensamstående medbarn med bifall lUl Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1 bU. 7 och medavslag på motionen 1973:659 i motsvarande del godkände vad istatsrådsprotokollet förordats, 1. att riksdagenbeträffande samordning mellan bostadstiUägg för låginkomsttagare utan barn ochkommunalt bostadstUlägg för pensionärer skuUe avslå motionen 1973:430 ochmotionen 1973:1188, 2. alt riksdagenmed bifall tUl Kungl. Maj:ls förslag i propositionen 1973:1 bil. 7 godkände dei statsrådsprotokollet förordade ändringarna i grunderna för bostadstiUägg iden mån grunderna inte behandlats under 6, 8 eUer 9, 3. all riksdagenmed bifall tiU Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1 bU. 7 och medavslag på motionen 1973:659 i motsvarande del tUl BostadstiUägg m. m. /74 anvisade ett förslagsanslag av , 4. att riksdagenbeträffande ändring av benämningen på statliga bostadstUlägg skulle avslåmotionen 1973:432 i motsvarande del. 10. att riksdagenbeträffande frågan om finansieringen av bostadstUlägg skuUe avslå motionen1973:285 i motsvarande del, 11. att riksdagenbeträffande frågan om åtgärder mot vissa marginaleffekter för barnfamiljerskulle avslå motionen 1973:1176 i motsvarande del och motionen 1973:1184, 12. alt riksdagenbeträffande stöd åt barnfamiljer för anskaffande av hemutruslning skuUe avslåmotionen 1973:667. den 4 aprU 1973 Familjepolitik m. m. 4. beträffande den i propositionen 1973:29 behandladefrågan om införande av en begränsningsregel för utnyttjande av underskottsavdrag vid ansökan om bostadstUlägg av herrar Carlshamre (m) och () som ansett all utskottet under 1 bort hemstäUa, alt med bifall lUl motionen 1973:1594 skulleavslå propositionen 1973:29, såvitt här var i fråga, 2. beträffande deni propositionen 1973:29 behandlade frågan om mförande av en begränsningsregelför utnyttjande av underskotlsavdrag vid ansökan om bostadstillägg av herrarGustavsson i (c), (). (), i (c)och () som ansett att utskottets yttrande i viss del skulle ha avreservanterna angiven lydelse, 3. beträffandeutformningen av en begränsningsregel för utnyttjande av underskotlsavdrag vidansökan om bostadstillägg av herrar i (c), (),(), i (c) och () som ansett attutskottet under 2 bort hemställa, all i anledning av dels Kungl. Maj:ls förslag ipropositionen 1973:29, dels motionen 1973:1590, motionen 1973:1595 och motionen1973:1596 godkände att i enlighet med vad reservanterna anfört underskollsavdragetmaximerades tiU , 7. beträffande inverkan avförmögenhet vid beräkning av bostads tillägg av herrar i (c), (), Carishamre (m), (). (), i (c) och () som ansett atl utskottet under 3 bort hemställa, alt med bifall tiU motionen 1973:1176 imotsvarande del gav Kungl. Maj:t tiU känna vad reservanterna anfört. 8. beträffande utbetalningen avstatskommunala bostadstillägg av herrar Karisson i , iKungälv och , samt herrar i , Nordbergoch NUsson i (samtliga s) som ansett alt utskottet under 6 borthemställa, all med bifall liU Kungl. Maj:ts förslag ipropositionen 1973:1 bU. 7 och med avslag på motionen 1973:1203, motionen1973:285, motionen 1973:432, motionen 1973:659 och motionen 1973:1176, de fyrasistnämnda motionerna i motsvarande del, godkände vad i statsrådsprotokolletförordals. Familjepolitik m. m. 9. beträffande frågan om införande av bostadstUlägg tUllåginkomst tagare utan barn av herrar Carlshamre (m) och () som ansett alt ulskoltel under 7 bort hemstäUa, att med bifall till motionen 1973:659 imotsvarande del skulle avslå Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1 bil.7, 10. beträffande utformningen avsystemet för bostadstUlägg tiU låginkomsttagare utan barn av herrar i , och i (samtliga c) som ansett att utskottet under 8 bort hemställa, att i anledning av Kungl. Maj:ts förslag ipropositionen 1973:1 bil. 7 och med bifall tiU motionen 1973:1176 i motsvarandedel samt i anledning av motionen 1973:1219 gav Kungl. Maj:t till känna vadreservanterna anfört, 11. beträffande sänkning avhyresgränserna för bostadstillägg tiU ensamstående med barn - under förutsättning av bifall liU reservationen nr 9 - av herrar Carlshamre (m) och () som ansett alt utskottet under 9 bort hemstäUa, att i anledning av motionen 1973:659 imotsvarande del skulle avslå Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1 bU.7, 12. beträffande medelsanvisningen under förutsättning av bifall tUl reservationen nr 9 - av herrar Carlshamre (m) och () som ansett atl utskottet under 12 bort hemstäUa, att i anledning av Kungl. Maj;ts förslag och medbifall lUl motionen 1973:659 i motsvarande del lUl BostadsliUägg m.m. /74 anvisade ett förslagsanslag av , 13. beträffande frågan omfinansieringen av bostadstUlägg av (vpk) som ansett att utskottet under 14 bort hemställa, atl i anledning av motionen 1973:285 imotsvarande del gav Kungl. Maj:l till känna vad reservanten anfört, 14. beträffande frågan om åtgärdermot vissa marginaleffekter för barnfamiljer av herrar () och () som ansett alt utskottet under 15 bort hemställa, att i anledning av motionen 1973:1176 imotsvarande del och med bifaU tUl motionen 1973:1184 hos Kungl. Maj:t begärdeförslag tUl årets riksdag om åtgärder för all minska den samlade marginaleffektenvid inkomstökning a) dels i form av sänkning av avlrappnmgsprocen-ten förbostadstUlägg, för både barnfamiljer och låginkomsttagare utan barn, attgenomföras fr. o. m. den , b) dels i form av enhetliga, ickeinkomstgraderade avgifter för barntillsyn, med kompensation till kommunernaför inkomstbortfall. Vid denna punkt hade avgivits ett särskilt yttrandebeträffande bostadstiUägg tiU låginkomsttagare utan barn av herrar ()och (). Punkten 12(Bidrag lUl driften av barnstugor) Maj:t hade under punkten D 3 (s. 68-69) föreslagitriksdagen atl godkänna i statsrådsprotokollet förordade ändringar i grundernaför Bidrag till driften av barnstugor samt lUl Bidrag tUl driften av barnstugorför /74 anvisa ett förslagsanslag av . I detta sammanhang hade behandlats motionerna 1973:1185 av m. fl. (vpk) vari såvitt härvar i fråga hemställts alt staten successivt övertog kostnaderna för barntUlsynen,i första hand genom all la över kostnaderna för personalen, 1973:1207 av m. fl. (vpk) vari hemstäUtsatt i skrivelse till Kungl. Maj:t uttalade sig för att en motarbetets art svarande ersättning skuUe utgå till praktikanter på daghem ochförskolor och att,statsbidrag utgick samt 1973:1212av fröken m. fl. (c). 1. atl riksdagenbeträffande frågan om statens övertagande av kostnaderna för barntillsynenskulle avslå motionen 1973:1185, såvitt här var i fråga, 2. atl riksdagenbeträffande frågan om ersättning tUl vissa praktikanter skulle avslå motionen1973:1207, 3. att riksdagenbeträffande frågan om statsbidrag för skolskjutsar i samband medförskoleverksamhet skulle avslå motionen 1973:1212, 4. all riksdagengodkände i statsrådsprotokollet förordade ändringar i grunderna för bidrag tiUdriften av barnstugor, 5. att riksdagentUl Bidrag tUl driften av barnstugor för /74 anvisade etlförslagsanslag av . 15. beträffande frågan om statens övertagande avkostnaderna för barntiUsynen av (vpk) som ansett all utskottet under 1 bort hemställa, att med bifall tiU motionen 1973:1 185, såvitthär var i fråga, gav Kungl. Maj;l till känna vad reservanten anfört, 16. beträffande frågan omersättning till vissa praktikanter av (vpk) som ansett att utskottet under 2 bort hemställa, att beträffande frågan om ersättning till vissapraktikanter med bifall tUl motionen 1973:1207 gav Kungl. Maj:t tUl känna vadreservanten anfört. Punkten 13 (Bidrag till kommunala familjedaghem) Maj:t hade under punkten D 4 (s. 69-70) föreslagitriksdagen att till Bidrag lUl kommunala famUjedaghem för /74anvisa ett förslagsanslag av . I detta sammanhang hade behandlats motionerna Familjepolitik m. m. 1973:104 av herrar () och () varihemstäUts att beslutade Familjepolitik m. m. 1. att statsbidragför kommunala famUjedaghem fr. o. m. den skulle utgå med 50procent av kommunens kostnader för lön och sociala förmåner åt dagbarnvårdareefter avdrag för influtna föräldraavgifter, 2. om ändradebestämmelser för statsbidrag tiU famUje-daghemsverksamhet, innebärandeatt nu gäUande kvotregel slopades i syfte atl stimulera tillkomsten avbarntillsynsplatser, samt 1973:438 av m. (m) vari hemställts atl hos Kungl. Maj:t begärde slopande avkvotregeln vid utgivande av statsbidrag lUl familjedaghemsverksamhet. 1. att riksdagenbeträffande grunderna för bidrag tUl kommunala familjedaghem, såvitt avsågkvotregeln, skulle avslå motionen 1973:104 i motsvarande del samt motionen1973:438, 2. alt riksdagenbeträffande grunderna för bidrag lUl kommunala famUjedaghem, såvitt avsågbidragsprocenten, skulle avslå motionen 1973:104 i motsvarande del, 3. att riksdagentill Bidrag till kommunala famUjedaghem för /74 anvisade etlförslagsanslag av . 17. beträffande grunderna för bidrag tUl kommunalafamiljedaghem, såvitt avsåg kvotregeln, av herrar i (c),(), Carlshamre (m). (), i (c) och () som ansett atl utskottet under 1 bort hemställa, alt med bifall tiU motionen 1973:104 imotsvarande del samt motionen 1973:438 gav Kungl. Maj;l till känna vadreservanterna anfört. 18. beträffande grunderna för bidrag tUl kommunalafamiljedaghem, såvitt avsåg bidragsprocenten, av herrar i (c), (), Ändreasson (c), i (c) och () somansett all utskottet under 2 bort hemställa, all med bifall till motionen 1973:104 imotsvarande del gav Kungl. Maj:t till känna vad reservanterna anfört. Det familjepolitiska avsnittet i åretsstalsverksproposition får sin prägel av del betydande reformarbete som pågårinom famUjepoliliken. Det är ett reformarbete som bygger på omfattandeutredningar på två centrala familjepolitiska reformfäll av familjepolitiskakommittén när del gäller del ekonomiska familjestödet och av barnstugeutredningennär det gäller samhällets barnomsorg. Båda utredningarna presenterar långtgåendeulbyggnadsprogram . På båda områdena skall årets riksdagfatta beslut om väsentliga avsnitt av de framlagda programmen. Betänkandenager etl gott underlag för en avvägning mellan olika önskemåloch en planering av den fortsatta familjepolitiken. I det famUjepolitiskareformskede som vi just nu befinner oss måste vi göra prioriteringar som fårväsentlig betydelse för familjernas levnadsförhållanden. De reformer som läggsfram är inte bara en utbyggnad av det stöd som redan finns. De innebärprincipiella förändringar och nyheter som ger uttryck för betydelsefullafamiljepolitiska riktlinjer. Jag ser det därför som en viktig uppgift att idebatten försöka klargöra målsättningarna fördel famUjepolitiskareformarbetet. Jag vågar påstå all vi från regeringens sida i samband medde famUjepolitiska reformförslagen i stalsverkspropositionen och i denproposition om föräldraförsäkringen som senare skall behandla ganskaklart har redovisat vår syn på målsättningen och riktlinjerna för delfamUjepolitiska reformarbetet. Och det är riktlinjer som vi gör till praktiskpolitik genom all salsa i årets budget på en rad väsenUigafamUjepolitiska reformer. En utgångspunkt för våra bedömningar är alt del ökadestödet i första hand bör riktas tUl de grupper som har del sämst slälll och desituationer då behovet av ell särskilt samhällsstöd är störst. Därför har vibyggt ut bostadstilläggen så att de nu ger barnfamUjer i lägre inkomstlägen ochfamUjer med höga hyror ett stöd, som för flertalet låginkomsttagare med barnbetyder minst lika mycket som de allmänna barnbidragen. Därför genomför vi nuen utvidgning av bostadsstödet till låginkomsttagare utan barn. Därför avvisarvi en indexreglering av barnbidragen, eftersom det skulle betyda alt manvärdesäkrade hela barnstödel för familjer i högre inkomstlagen och minskademöjligheterna atl öka slödel till låginkomsttagare. En annan utgångspunkt för reformarbetet är en beslämndsträvan all ta hänsyn till förändringarna i familjernas levnadsmönster ochmedverka till jämställdhet i familj och arbetsliv. Vi konstaterar atl del blir allt vanligare att bådaföräldrarna förvärvsarbetar. Avbrotten i förvärvsverksamheten när barnen är småhåller på att förkortas. Vi konstaterar också att det är föräldrarnasarbetsinkomster som är grundvalen för barnfamiljernas ekonomi. Och vårvUjeinriktning är klar: att skapa jämställdhet mellan män och kvinnor ifamUjelivet, i arbetslivet och i samhället i övrigt. Den mest brännande valfrihetsfrågan är kravet alt kunnavälja både förvärvsarbete och familj på sådana villkor, alt barnen har trygghetoch omvårdnad, och detta ulan att den ena föräldern i realiteten mamman skall tvingas till slitsamt dubbelarbete.