prot · FW09148 · 1973-12-31 00:00:00 — Försörjningsläget främst beträffande motorbrännolja(diesel) för bussar och rälsbussar samt elkraften för tågen blir därföravgörande för omfattningen av den kollektiva trafiken. Samma förhållande gällernaturligtvis beträffande tillgången på bränsle för flyget och bunkeroljor försjöfarten. Självfallet kominer i möjlig utsträckning och vid behovkollektivtrafiken att förstärkas. I fråga om glesbygden gäller emellertidredan i dagens läge att man inte enbart kan lita till kollektiva trafikmedel.Personbilen spelar i dessa områden en betydande roll för bl. a. arbetsresornaoch kan inte ens i en situation med brist på drivmedel helt ersättas av bussareller tåg. Bensintilldelningen i glesbygdslänen för arbetsresor och andraangelägna resor får därför bedömas med beaktande av dessa förhållanden. Om åtgärder mot kommunikationsproblem som följer avinskränkningar i biltrafiken HerrKARLSSON i (s); Jag vill tacka statsrådet för svaretpå min fråga - ett svar som jag tolkar som mycket positivt. Statsrådet säger i svaret dels att det vid endrivmedelsransonering skall tas hänsyn till de förhållanden som råder iglesbygden, dels att arbetsresor och andra angelägna resor skall beaktas vidtilldelning av motorbränsle. Detta tycker jag är glädjande besked, eftersombilen i vissa områden är det enda kommunikationsmedlet. Allmänna kommunikationsmedelhar i stor utsträckning dragits in. Jag tycker mig också kunna tolkakommunikationsministerns svar så, att även han menar att bilen i storutsträckning måste fungera som ett kommunikationsmedel för människor iglesbygd. Det lugnar mina farhågor i långa stycken vad gäller den lokalatrafiken. Vad som också gläder mig är uppgiften att man vid behovoch i möjlig utsträckning skall förstärka kollektivtrafiken. Mera långvägatrafik, där även den inresande trafiken måste beaktas, är i behov avförstärkning vid en drivmedelsransonering. Det område som skulle kunna drabbas mycket hårt om inteextra åtgärder vidtogs för bättre kommunikationer är fjällturismen. De turistersom kommer till stora delar av våra fjällområden är bilburna människor, som kanfå svårt att besöka fjällen om inga kommunikationer utöver dem som finns sättsin. Resultatet av en minskad fjällturism skulle bli Om åtgärder mot kommunikationsproblem som följer avinskränkningar i biltrajiken svårighetermed arbetstillfällena i redan nu hårt drabbade områden. Jag hoppas att beredskapen är sådan att trafikbolagen kansätta m extra åtgärder för att förbättra kollektivtrafiken och göra kommunikationernadrägliga, även om inte bilen fungerar som kommunikationsmedel för människorna.Jag tycker mig trots allt ha anledning att påtala detta så att en ordenthginventering av koOektivtrafikmedlen görs med hänsyn till glesbygdens människor. Många av våra vintersportorter har mycket bristfälligaeller inga allmänna kommunikationer ett förhållande som kan bli till stortmen för näringsidkarna där och som kan leda till svårigheter med sysselsättningenför de anställda. Låt mig bara ta ett exempel. Till vår sydligaste fjällvärld,som i vanliga fall besöks av tusentals dagturister under vissa delar av våren,går knappast några allmänna kommunikationer. Liknande förhållanden råder säkertpå många håll i landet, och där måste man på olika sätt sörja för att folk kanbesöka områdena så att näringslivet där inte helt stryps. Min förhoppning äratt allmänna kommunikationsmedel kan sättas in i sådan utsträckning att aUtförnegativa verkningar skall undvikas. Helst bör då den mer bekväma transportparksom finns användas på de längre sträckorna. Det är angeläget att framhållabehovet av bekväma bussar på länga sträckor. Många människor vill inte åka busspå långa sträckor därför att t, ex, toaletter saknas. Jag hoppas, herr talman, att tilldelningen av bensin blirstörre till människor i glesbygden och att åtgärder vidtas beträffande de allmännakommunikationsmedlen så att inte alltför stora svårigheter behöver uppstå förde människor som verkar och bor i dessa områden. Den för en drivmedelsransonering ansvarigamyndigheten, transportnämnden, inledde månad diskussioner medberörda branschorganisationer och större kollektivtrafikföretag om möjlighetenatt vid en eventuell kommande oljeförsöriningskris dels täcka rese- ochtransportbehoven i samhället vid bortfall av biltrafiken, dels i möjligaste månspara bränsle. Planläggning för olika alternativa situationer har redaninletts hos trafikföretagen i form av undersökningar om möjligheterna attanordna ersättningstrafik genom inhyrning av bussar, undvikande avparalleU-körning mellan olika eller inom samma trafikföretag, förändringar avtidtabeller så att arbetsresor prioriteras framför nöjesresor, upprustning avviss rullande materiel, förskjutning av underhållsarbeten, osv. Vid inskränkningar i personbilstrafiken genom en allmänransonering, som vi fått oss bekantgjord, för att spara bensin måstegivetvis sådana åtgärder vidtas i fråga om den kollektiva trafiken, att denna istörsta mån kan täcka allmänhetens resebehov. Så mycket kan sägas attendast en utomordentligt stor brist på drivmedel får leda till inskränkningar iden kollektiva trafiken. Det är tvärtom synnerligen angeläget attersättningstrafik med kollektiva trafikmedel anordnas för att täckaallmänhetens rese- och transportbehov. Detta, herr talman, som en komplettering till vad jag iförsta svaret sade om personbilens betydelse i glesbygden även i bristtider. HerrKARLSSON i (s): Jag tackar kommunikationsministern även fördenna komplettering. Jag ansåg att det var angeläget att vi fick det besked somvi fått. Vi har anledning att hoppas att kollektivtrafiken skall fungera, ochjag tackar för beskedet på den punkten. Det är många människor ofta från enstressad storstadsmiljö som under några vårmånader skall besöka fjällen och dranytta av den hälsostärkande miljön där när sol och snö verkligen är till nyttaför hälsa och kondition. Jag hoppas att det hela skall fungera så att vi även ivår kan ta emot turister i våra fjällområden. Det går om de kan transporterasmed tåg och bussar. Ang. de nya körkortens kvalitativa egenskaper Överläggningen var härmed slutad. §14 Ang. de nya körkortens kvalitativa egenskaper Herr kommunikationsmmistern erhöll ordet för attbesvara i () i kammarens protokoll för den 28 novemberintagna fråga, nr 346, och anförde; i har frågat om jagavser att vidta några åtgärder med anledning av att kritik riktats mot de nyakörkortens kvalitativa egenskaper och att de måhända inte överensstämmer med nusnart väntade krav på internationell standard. Körkortsreformen med central körkortsregistrering,differentierade körkort för olika slag av fordon och fordonskombinationer ochen ny utformning av körkorten inleddes , Reformen bygger till väsentlig del på det arbete somutförts av bl, a. körkortsutredningen. 1 direktiven till denna år 1967anfördes, att utredningen borde i hela dess vidd undersöka frågan om körkortetsutformning. Vid sina överväganden borde utredningen söka nå en lösning som sålångt möjhgt hindrar förfalskning. presenterade i betänkandet(SOU 1970:26) Körkort och körkortsregistrering förslag till utformningen av denya körkorten. Utredningen kom fram till att körkorten borde utformas så att deäven skulle kunna tjäna som legitimationshandlingar. Detta hade föreslagitsäven av en särskild arbetsgrupp för legitimationshandlingar med representanterför bl. a. polisen, posten, bankerna och sparbankerna. Undersökningar hadegjorts för att få fram ett förfalskningssäkert identitetskort. Statens provningsanstalthade uttalat att den typ av legitimationshandling som helt består avfotografisk kopia av både foto och blankett med personuppgifter utgjorde detfrån förfalskningssynpunkt säkraste identitetskortet, om fotopapperet var avspeciellt slag och inte tillgängligt i den allmänna handeln. Denlegitimationshandling som tillverkas av ansågs motsvara de uppstäUdakraven och bedömdes som det säkraste tillgängliga identitetskortet. På grundvalav utlåtandet föreslog arbetsgruppen att nya identitetskort för i första handpostens, bankernas och sparbankemas behov - men om möjligt även 12 protokoU 1973. Ang. de nya körkortens kvalitativa egenskaper körkorten- skulle framställas enligt den beskrivna metoden. anslötsig till uppfattningen att AB ID-korts metod ger ett gott förfalskningsskyddoch framhöll, att metoden accepterats för tillverkning av legitimationskortinom viktiga områden. Denna tillverkningsmetod förordades därför i fråga omkörkortet. Remissinstanserna var över lag positiva till utredningensförslag. I propositionen 65 är 1971 förordades, att de nya körkorten utformadesså att de fick ett gott förfalskningsskydd och att de skulle tillverkas enligtAB metod. Vid riksdagsbehandlingen noterade trafikutskottetförekomsten av en alternativ tillverkningsmetod men ansåg sig efter en ingåendeprövning av frågan inte ha grund för annat ställningstagande än det som gjortsi propositionen, dvs. AB ID-korts metod förordades. I sitt slutbetänkande (SOU 1972:5). CKR - Förslag om ettcentralt körkortsregister redovisade körkortsutredningen vissa nytillkomna omständighetermen fann inte anledning frångå sitt tidigare ställningstagande. Ej heller iremissyttrandena förordades någon annan tillverkningsmetod. slöts avtal mellan staten och omtillverkningen av de nya körkorten. Avtalet innehåller bl. a. en klausul enligtvilken företaget är skyldigt att bedriva produktutveckling och följa detutvecklingsarbete som bedrivs utanför bolaget samt informera staten härom. Utformningen av de nya körkorten har ahtså beslutats av enenhällig riksdag på grundval av ett omfattande utredningsarbete. Strävan harvarit att få fram ett kort av god kvalitet som uppfyller höga krav i fråga omförfalskningsskydd. Vissa typer av identitetskort är helt plastlaminerade,vilket ökar deras hållbarhet. Detta har emellertid enligt rekommendation avstatens provningsanstalt undvikits i fråga om postens och bankernas identitetskortoch körkorten, eftersom lamineringen underlättar manipulationer och försvårarupptäckten av förfalskningar. 1 stället är det nya körkortet i likhet medpostens och bankernas identitetskort - avsett att förvaras i ett särskiltplastfodral som tillhandahålles tillsammans med körkortet. Plastfodraletersätter alltså plastlamineringen som skydd som det ej minskar körkortetsförfalskningssäkerhet. Om körkortet förvaras i fodralet är hållbarheten god.Dessa förhållanden har ej beaktats tillräckligt i den allmänna debatten ochstår kanske ej heller helt klara för allmänheten. Statens trafiksäkerhetsverkkommer fortsättningsvis i samband med körkortsdistributionen att fästasärskild uppmärksamhet på plastfodralet, dess syfte och användning. I frågan tas det internationella standardiseringsarbetetupp. Jag kan upplysa att den internationella somen fortsättning på sitt arbete rörande utformningen av kreditkort i vårasinledde diskussioner om vissa standardkrav för identitetskort. Vad dessadiskussioner kan leda till och vilken betydelse eventuella normer kan fåbeträffande körkortens utformning är det för tidigt att utala sig om, men deltar i de nämnda diskussionerna. finns inga andra internationella krav än de som anges i 1968 årsWienkonvention och som de nya svenska körkorten bygger på. i (); Jag ber att få tacka statsrådet för svaret pådenna fråga. Trots svarets omfattning innehåller det inte någonting som kan gedem som har fått dessa kvalitativt mindre goda körkort en försäkran om attvi skall söka komma fram till en bättre typ. Jag har tagit upp denna sak därför att ett parfacktidningar har pekat på brister hos och riktat kritik mot denya körkorten. Den första tidning som uppmärksammade förhållandet var tidningenMotorbranschen, som under mbriken Eldfängda knäckebrödskort gick ganska hårtfram just mot kvaliteten på de nya körkorten. Litet senare har tidningen , som är en ganska stor tidning med en upplaga på över 650 000 exemplaroch utgiven av , gått till storms mot samma sak underrubriken . Tyvärr måste vi nog konstatera att många av dem som harfått de nya körkorten upplever dem som sä bräckliga och opraktiska som dessatidningsartiklar har givit oss anledning att tro. Ett ganska litet antal förarehar fått dessa körkort. Men det är en i hög grad kvalificerad förargrupp,nämligen yrkesförare som är innehavare av busskort eller trafikkort. Trots denkorta tid körkorten varit ute har de avslöjat sig såsom ömtåliga handlingar.Just den egenskapen att de är ömtåliga handlingar med vilket förstås att derelativt lätt kan brytas sönder, böjer sig i värme och förlorar sin form, ärkänsliga för fukt och dessutom lättantändliga - innebär utomordentligtallvarliga brister för ett körkort, som många människor måste förvara ijobbaroverallen. Många har sådana arbeten att de lätt riskerar att få körkortetskadat. Ett exempel på detta är bilmekanikern som jobbar inom och utom bilenoch sedan provkör den. Lantbrukarna är en annan grupp som i sitt arbete numeraskall medföra körkortet. Utöver kvalitetsfelen har vi kanske och det tycker jagär ganska allvarligt att vänta eninternationell standard på det här området. Då tillkommer ytterligare krav sominte uppfylls. har jag inte med min fråga avsett att få tillfälle attkritisera någon för den uppkomna situationen, utan jag har önskat att vi skullekunna vara överens om sakförhållandet, nämligen att det föreligger vissabrister hos de här korten, och möjligen komma fram till att det finns skäl attstanna upp utbytet ett tag. Jag vill gärna anknyta till svaret, där det sägsatt avtalet innebär att en viss vidareutveckling skulle ske. Dåvill jag fråga statsrådet; Är det inte lämphgt att den klausulen används för enliten uppbromsning och att vi tar fasta på den kritik som framförts? Ang. de nya kör- . Trots att jag lyssnade mycket energiskt på i fick jag inte riktigt klart för mig vaddet var för fel på Ang. de nya körkortens kvalitativa egenskaper körkortenannat än att de kan brinna lätt. Var de andra bristerna låg någonstans fickåtminstone inte jag klart för mig, men det kan bero på den sena timmen ochsvårigheterna att hänga med i vaqe mening. Men det är angeläget, för det här ären viktig fråga, att man konkretiserar vad det är man avser i fråga om brister. Det är ju sällsynt att körkort utsätts för påfrestningar iform av eld, kemiska preparat, vatten osv. Skulle det hända, sker ju ingentingannat än att körkortet blir mer eller mindre förstört. Kortet har - väl attmärka -inte den egenskapen att det kan medverka tih att förvärra skada påperson eller något annat. Det brinner väl varken bättre eller sämre än andramaterial som körkort kan tänkas vara gjorda av. Jag vill nämna att de körkortsom används ute i världen mestadels är av papp eUer väv, som inte tål sådanapåfrestningar som brand eller kemiska medel. Så vi kan väl ta all den kritiksom kommer med en viss försiktighet, även om vi bör vara uppmärksamma på den. Jag vill gärna hålla med i om att maninte skall fatta saken så att körkortens nuvarande utformning kommer att beståför alla tider. När vi talar om legitimationshandlingar rör vi oss på ettområde där det ständigt kommer fram nya idéer och uppslag. Det är därför somdet i statens avtal med , som har observerat, harintagits en klausul om att företaget skall bedriva egen aktiv produktutvecklingoch vidare följa vad som händer på området utanför företaget och informerastaten om utvecklingen. Att vi redan under genomförandet av körkortsreformenskulle ha funnit kortet så klandervärt som i har hört villjag däremot inte instämma i. HerrANDERSSON i (): Jag tar självfahet hela ansvaret på mig föratt statsrådet inte uppfattade mer än sista punkten i den kritik som jagframförde. Jag medger gärna att den punkten - att korten kan varalättantändliga -kanske är den minst viktiga. Det var därför den kom sist. Jag sade i mitt första inlägg att kortet lätt kan brytassönder. Tänk på jobbaroverallen som jag talade om. Kortet skall ju medföras avbonden och av bilmekanikern som kryper under bilen när han jobbar med den ochsom sedan provkör fordonet. Jag sade också att kortet kan böja sig och förioraformen, med andra ord bli otympligt. Det är också ett allvarligt fel liksom attkortet är känsligt för fukt. Därmed hoppas jag att jag har klargjort vilkasynpunkter jag anförde i mitt första inlägg. Jag är dessutom inte ensam. I den tidning jag åberopade.Vi bilägare, kan man läsa att trafiksäkerhetsverket som har att genomföra denhär reformen medger att mycket av kritiken stämmer. Så här säger byrådirektörPer : "Kritiken är riktig när det gäller själva körkortet, somtyvärr blivit en alltför bräcklig handling." Det är ett ganska bestämt besked. En fråga till statsrådet; I det nummer av Vi bilägare, somjag har åberopat här tidigare, har det framkommit att rättschefen i departementetJan nästan tvingade tidningen att ta tillbaka sin kritik. Var det verkligen så känsligt för departementet att manfaktiskt ville att tidningen skulle återta kritiken? Det hade väl varit bättreatt fundera på problemet. Om det är någonting som inte förekommer imitt departement så är det försök att undvika kritik. Jag vet hur det har gått till i det fall som herrAndersson i här åberopar. Men liksom i min diskussion med jag inte annat än kort och gott konstatera att exemplet byggde på att enannons hade införts i tidningen . Denna annons togs förMotorbranschens egen uppfattning, och i det sammanhanget vände sigMotorbranschen till oss för att för undvikande av missförstånd tala om atttidningen tog avstånd från annonsen, som alltså icke uttryckte tidningens egenmening. Kortare än så kan jag icke kommentera den delen. Om ett återtagandeförekom så var det ett tillrättaläggande av en uppgift i en annons somtidningen inte ville stå för. Men åter till sakfrågan. Det är klart man kan säga attkörkortet inte får vara en otymplig legitimationshandling. Men skall mantillverka det i ett utförande som i kräver, så att detskall stå pall både på åker och äng, i regn och rusk, då är jag rädd för att vimåste tillverka det i ett material som närmast skuUe likna vad som hänger fastvid hotellnycklar. Det blir alltså så stort att vi av den anledningen inte kangodta det. Ang. de nya körkortens kvaUtativa egenskaper HerrANDERSSON i (): Jag ber att få tacka för dessa klarlägganden.Vi har kanske trots allt inte så förfärligt olika uppfattningar. Jag tar mig nu friheten att åberopa den del i detskriftliga svaret som lyder; "slöts avtal mellan staten och om tillverkningen av de nya körkorten. Avtalet innehåller bl. a. enklausul enhgt vilken företaget är skyldigt att bedriva produktutveckling ochfölja det utvecklingsarbete som bedrivs utanför bolaget samt informera statenhärom." - Kanske statsrådet och jag kunde vara överens om att tiden nu ärinne för detta. Om vi kunde bromsa upp något så kunde få den möjlighetsom denna klausul har öppnat. Det vore klokt. Många människor skuUe bli nöjda.De som har sina skadade körkort är inte nöjda med det resonemang som vi harfört, det löser inte deras problem, utan det är den lilla frukt som kan kommafram av detta som de skulle vara tacksamma för. Jag beratt få tacka för svaret. Jag tycker att vi innan vi avslutar dennadiskussion skall vara överens om att vår gemensamma strävan måste vara att fåett fullvärdigt körkort som legitimationshandling. Det är naturligtvis förenatmed stora svårigheter att tillfredsställa alla önskemål som kan finnas om ensådan handlings utseende. Jag hoppas verkligen att man hos tar fastapå vad som sades när företaget fick i uppdrag att tillverka korten, nämligenatt företaget skulle följa utvecklingen och Nr 148 återkomma om det upptäcktes någotsom kunde anses vara felaktigt vad Torsdnuen den gäller de nuvarande körkorten samt föreslå eventuella ändringar på de °' "" '''"tillverkas . Om ökade mö]lig- överläggningen var härmed slutad. heteratt resa till och från arbetet med tåg § 15 Om ökade möjligheter att resa till och från arbetetmed tåg Herr kommunikationsministernNORLING erhöll ordet för att besvara () i kammarens protokollför intagna fråga, nr 347, och anförde; har frågat mig om jag i dessaenergibristens dagar har uppdragit åt att nu i anslutningtill normala arbetstider sätta in nya tågförbindelser eller låta befintliga tågstanna pä flera stationer än för att på detta sätt gemänniskorna exempelvis i ökade möjligheter att åka kollektivttill och från arbetet. Om mer väsentliga inskränkningar i personbilstrafikenmåste vidtas för att spara bensin kommer regeringen att tillse att denkoUektiva trafiken i fråga om drivmedelstilldelning prioriteras så att denna imöjlig mån kan täcka allmänhetens nödvändiga resebehov. SJ är självfalletberett att inom ramen för tillgängliga resurser sätta in fler tåg där så bedömsvara motiverat. Jag ber att få tacka kommunikationsministernför det synnerligen korta svaret. Det är kanske ett uttryck förenergibesparing, och det skall man kanske vara positiv till . har ju varit och är väl i viss mån ännu enstad med många järnvägslinjer, som har sin ändpunkt i stadens centrum. Tidigarefanns det sju stycken sådana järnvägar, och även om två av dem numera harnedlagts finns det fortfarande fem linjer kvar, nämligen ,Boråsbanan, Västra stambanan. och , Med dettautgångsläge borde det ju vara lätt att använda tåg för resor till och frånarbetet. var så också fallet. Men tillämpningenav trafikpolitiska beslut har tyvärr medfört att vi iGöteborgsregionen fått ett allt sämre utbud av lämpliga tågförbindelser förarbetsresorna. En granskning av gällande tidtabeller för nyssnämnda femjärnvägar ger vid handen, att det egentligen bara är sträckan GöteborgAlingsås på Västra stambanan som ger de anställda vid varven, och andra industrier möjlighet alt åtminstone för en del av resan utnyttja järnvägens tjänster. På de övriga fyra linjerna finns det inte en enda tågförbindelse, som kan utnyttjas av arbetare med de arbetstider som är gängse inom industrin och på andra arbetsplatser. 182 För de kontorsanställda finns det på Bohus- och Boräsbanorna tågförbindelseri lämplig anslutning till gängse arbetstider inom denna sektor. Vad slutligen gäller och Bergslagsbananfinns det över huvud taget inga tågförbindelser in till i anslutningtill normala arbetstider från stationerna , och ,respektive , , , och . SJ har här överfört allakollektivresor till buss trots att dessa stationer fått ett mycket kraftigtökande resandeunderlag i samband med den stora nybyggnad av bostäder som ägtrum på dessa orter . Enligt mitt och många andras -förhoppningsvis även kommunikationsministerns förmenande måste det varaolämpligt att på detta sätt öka belastningen på infartsvägarna till Göteborgmed de miljöproblem och andra problem som uppkommer. är det klartbästa alternativet för kollektiva resor till och från arbetet i detta fall. Då svaret är ganska diffust och till intet förpliktandeoch mot bakgrund av vad jag här redogjort för ser jag mig föranlåten att frågakommunikationsministern: man räkna med att SJ kommeratt ge de anställda i bättre möjligheter att utnyttja tågför sina resor till och från arbetet? Om ökade möjligheter att resa till och från arbetet medtåg Jag delar helt uppfattning attjärnvägen är det bästa färdsättet när man skall resa kollektivt. Det är barasynd att inte fler än och jag har upptäckt det, för då hade vikanske rent av kunnat besparas denna diskussion. Emellertid är frågan ställdmed anledning av den aktuella oljesituationen, och mitt svar är därför kopplattUl detta spörsmål. Jag vidgar därför inte diskussionen, som hade önskat, utan vill bara konstatera att vi nu har en speciellsituation i vad avser oljeförsörjningen, som alla känner till. Inte minståvilar det nu statsmakterna att se till att sådana anordningar vidtas att denkollektiva trafiken prioriteras. Det är dessutom inte enbart fråga om attprioritera utan det kan rent av bli så att kollektivtrafiken är den enda trafiksom har möjligheter att fungera, om biltrafiken blir satt på sparlåga,