prot · FW097 · 1973-12-31 00:00:00 — § 1 Justerades protokollen för den 11 och 12innevarande månad. § 2 Herr talmannen meddelade att enligt tillkammaren inkommet läkarintyg var sjukskriven ytterhgare den 20-28januari. erforderlig ledighet frän riksdagsgöromålen. § 3 Föredrogs och hänvisades motionerna nr 113-122 till , nr 123och 124 till finansutskottet, nr 125-140 tih skatteutskottet, nr 141-144 till jusririeutskottet, nr 145-147 rill lagutskottet, nr 148och 149 tih utrikesutskottet, nr 150till försvarsutskottet, nr 151-154 till socialförsäkringsutskottet, nr 155till socialutskottet, nr 156159 tih socialförsäkringsutskottet, nr 160och 161 tiU socialutskottet, nr 162 yrkandena 1 och 2 till socialutskottet samtyrkandet 3 till utbildningsutskottet, nr 163166 lill socialutskottet, nr 167tih justitileutskottet, nr 168och 169 tih kulturutskottet, nr 170-177 tih utbildningsutskottet, nr 178-185 tih trafikutskottet, nr 187-198 till trafikutskottet, nr 199-215 ti/1 jordbruksutskottet, nr 216-222tiU näringsutskottet, nr 223 och224 tiU inrikesutskottet, nr 225 såvitt avsåg löneskatten, en särskildlokaliseringsfond och avskrivningsreglerna för anläggningar tillskatteutskottet, såvitt avsäg transportstödet, stödet till Gotlandstrafiken, flyg-, läg-och teletaxorna, bättre vägar samtåret-runt-sjöfart i tih trafikutskottet, såvittavsäg stödet till företagareföreningarna titt näringsutskottet, i övrigt tillinrikesutskottet, nr 226-231till inrikesulskoltet samt nr 232-234tiU civilutskottet. § 4 Föredrogs och bifölls interpellationsframställningarnanr 14-16. Nr 7 § 5 Herr talmannen meddelade attKungl. Maj:ts propositioner nr 1 och Tisdaeen den skulle sättas sist på föredragningslistan för morgondagenssammanträde. § 6 Interpellation nr 17 ang. förarbetet havsföroreningskonferens Ordet lämnades på begäran till FruTHORSSON (s), som yttrade: Bland de rekommendationer rörande bekämpandeav havsföroreningar som antogs vid FN;s miljökonferens i i juni 1972märks en, nr 86 e, i vilken medlemsstaternas regeringar uppmanas deltaga i denav () till hösten 1973planerade havsföroreningskonferensen och därvid framför allt verka förtotalförbud för avsikttiga oljeutsläpp frän fartyg, med sikte att uppnå sådantförbud . Allteftersom de skadhga effekterna av oljeutsläpp frånfartyg blivit alltmer uppmärksammade som en både akut och långsiktig miljöfara,har arbete bedrivits pä internationell nivå för att begränsa sädana utsläpp.Inte minst värd att notera är den ökande insikten om att oljeutsläppen innebären potentiell risk för de ekosystemen. Den första internationella konferens som ledde fram konvention pä området ägde rum ; konventionen trädde i kraft för deratificerande staterna 1958. Redan då angavs syftet med internationellaåtgärder vara att möjligt uppnå totalt förbud mot utsläpp av olja fränfartyg. Varken vidtagna praktiska åtgärder eller vidtagnaändringar konvention har emellertid ännu lett fram till entillfredsställande internationell ordning pä detta område. Det är mot denna bakgrund man fär se den tidigare nämndarekommendation som antogs av FN;s miljökonferens. fär anses ha givitdenna rekommendation ett särskilt stöd genom att i sin nationalrapport tillkonferensen, avgiven , bland förslag till åtgärder pä internationellnivå ha upptagit en konvention med totalförbud mot oljeutsläpp till havs. Självfallet löser inte en sådan internationell konventionoljeutsläpps-problemet. Omfattande svårigheter att kontrollera och beivra brottmot ett totalförbud kommer otvivelaktigt länge att bestå. Konventionen skulledock komma att återspegla en växande opinion världen över och därmed både representeraett opinionsmässigt och pohtiskt tryck pä sjöfarten i detta avseende och geregeringarna en stark förhandlingsposition gentemot de kommersiella intressenai avsikt att få till stånd effektivast möjliga åtgärder mot varje form avavsiktligt oljeutsläpp. Det förslag till konvention mot havsföroreningar somväntas bli förelagt avses att icke bli begränsat tih oljeförore ningar utan få ett mycket omfattande täckningsområde. Man kan möjligen förmoda att detta kan försvåra uppnåendet av totalförbud på oljeomrädet. 1 varje fall innebär enligt uppgift det föreliggande konven tionsutkastet icke det totalförbud, dvs. den glädjande ambitiösa niälsätt- 42 ning, som miljökonferensensrekommendation på området är ett uttryck för.Vidare framgår pä inget sätt att man syftar tiJJ att uppnå någon ytterligareutvidgning av nu gällande konvention . Som en sjöfartsnation vilken ratificerat 1954 årskonvention - senast genom riksdagsbeslut , biträtt 1969 - och 1971 årsändringar i denna konvention samt tillika spelat en aktiv roll vid tillkomstenav miljökonferensens rekommendation borde kunna spela en roll iuppföljandet av denna rekommendation pä internationell nivå. Jag vill därför,inför den snart förestående femtonde sessionen med förhavsföroreningar inom ramen för förberedelsearbetet inför ,rikta följande fråga till herr kommunikationsministern; Kan kommunikationsministern ge några synpunkter på lägetbeträffande IMCO:s pågående förberedelsearbete havsföroreningskonferensoch möjligheterna för de svenska medverkande i detta arbete liksom för densvenska delegationen till själva konferensen att medverka till attrekommendationen 86 e av angående totalförbud motavsiktliga oljeutsläpp från fartyg slår fullt igenom iden konvention som förväntas bli antagen vid havsföroreningskonferensen? Denna anhållan bordlades. §7 Interpellation nr 18 ang. det värde åsikter i remissyttrandentillmätes Ordetlämnades på begäran till HerrOSKARSON (m), som yttrade; Enligt uppgift i ett flertal tidningar harförsvarsministern vid besök i låtit förstå att han redan tagitställning för att I 16 skall ersättas av annat militärt förband. Sakläget är följande. har isitt betänkande "Arméförband:l" föreslagit att 1 16 dras in och attinfanteriets aspirant- och kadettskola förläggs lill samt att Lv 6 ochLv 4 flyttas till . Utredningen är föremål för remissbehandling vid ettflertal civila och militära myndigheter och försvarets personalorganisationer.Remisstiden har också efter framställning förlängts för att ge dessa instanserbättre möjligheter att utforma sina svar. Mot denna bakgrund förefallerstatsrådets bestämda yttranden egendomliga. Om departementets ställningstagandeär klart och det förslag som kommer att föreläggas icke påverkas avremissyttrandena, förefaller ju hela remissförfarandet ganska meningslöst. Jagfinner det därför angeläget att remissinstanserna får besked om vilketvärde statsrådet kommer att tillmäta remissvaren. Om ett beslut läses föreeller är det ju meningslöst för remissinstanserna att offraarbete och möda på att utforma korrekta och sakligt underbyggda svar. Med hänvisning till det anförda hemställer jag omkammarens tillstånd att till herr försvarsministern få ställa följande fråga: Nr 7 Vilket värde tillmäter statsrådetde åsikter som remissvägen framförs i -------------------- Dennaanhållan bordlades. § 8 Interpellation nr 19 om åtgärder för att motverkaskador vid avbrott i eldistributionen Ordet lämnades pä begäian till HerrERIKSSON i Ulfsbyn (c), som yttrade; De dramatiska händelserna i för entid sedan aktualiserar på nytt samhällets sårbarhet vid strömavbrott. Detinträffade manar givetvis till eftertanke, och man frågar sig härvid vilkaåtgärder som bör vidtas för att möta liknande händelser. Enligt lagen (1964:63) om beredskap 6 § tredjestycket stadgas skyldighet för kommun att efter förordnande ochmot statsbidrag vidta reservanordningar för gas-, vatten- och elektricitetsförsörjningen. Erfarenheten har givit vid handen att frågan om reservanordningari första hand gäller reservkraft vid strömavbrott. Många betydelsefullafunktioner är beroende av elkraft. Att sårbarheten är stor har vi också fåtterfara i mina hemtrakter då stormfähningar hårt drabbade delar avvästkustlänen. Visserligen minskar sårbarheten efter hand som nyareservkraftstationer och värmekraftverk tillkommer, distributionsvägarna blirflera och vissa kommuner skaffar sig reservanordningar för fredsbruk, men vidkatastrofer i såväl krig som fred kan åtgärderna visa sig otillräckliga. Detsynes därför lämpligt att frågan om reservanordningar blir föremål för enallsidig utredning. a. bör man undersöka möjligheterna att med mobilareservenheter täcka de mest angelägna behoven inom större regioner. Med hänvisning till det anförda anhåller jag om kammarenstillstånd att till herr civilministern ställa följande fråga; Vilka åtgärder avser herr statsrådet att vidtaga för att ifred och krig begränsa skadeverkningarna för de viktigaste samhällsfunktionernavid avbrott i eldistributionen? Denna anhållan bordlades. § 9 Anmäldes och bordlades följande motioner: Nr 235 avherr A/warÄ: angäende det politiska mångsyssleriet Nr 236 avherr om bevarande av det gamla , m. m. Nr 237 avherrar och angäende diskriminering av viss Nr 238 avherrar och om offentliga utfrågningar i Nr 239 av m. fl. angående Radiosensamrätt Nr 7 till träd- och länköverföring av radioprogram den Nr 240 av m.fl. angående vissa frågorrörande använd- 23 ianuari 1973 ningen av offentligt datamaterial -------------------- Nr 241 av hen m.fl. i anledning av propositionen 1973:1 Nr 242 av m. fl. om åtgärder för attåstadkomma en konjunkturanpassad investeringspohtik Nr 243 av m. fl. angåendekostnadsfördelningen niehan stat och kommun Nr 244 av herrar i och iSkärstad om vidgad rätt för diabetiker till avdrag för nedsatt skatteförmåga Nr 245 avherr m. fl. Nr 246 av m. fl. om befrielse fränarbetsgivaravgift för primär- och landstingskommuner Nr 247 avherr m. fl. om skattelättnad för fosterlega Nr 248 av m. fl. om vidgad rätt tillavsättning pä skogskonto Nr 249 av m. fl. om översyn av reglerna förhandikap-pads rätt till befrielse från fordonsskatt Nr 250 av m. fl. om rätt för skogsägare tillavdrag vid inkomsttaxering för resa med egen bil Nr 251 av herrar Josefson i Arrie och iHarplinge om vidgad rätt till avdrag vid inkomsttaxering för egenavgift tillgruppliv- och gruppsjukförsäkring Nr 252 av m. fl. angäende avdrag vidinkomsttaxering för resekostnader Nr 253 av i Agnas om förbud motalkoholförtäring pä allmän plats Nr 254 av i Trobro m.fl. om rätt till öppenresultatutjämning för jordbruk Nr 25*5 av m. fl. om bibehållande avSkellefteå tullkammare Nr 256 av i m. fl. om kilometerskatt förutländska fordon pä svenska vägar Nr 257 av i m. fl. angåendearvsbeskattningen av medel på skogskonto Nr 258 av herrar och om avdrag vidinkomsttaxering för barntillsynskostnader Nr 259 av m.fl. om ökad informationrörande riskerna med alkohol i trafiken Nr 260 av i om skattefri avsättningtill fond för täckande av kundförluster Nr 261 av i m. fl. om ökadeinsatser mot mellanölsmissbruket Nr 262 av m. fl. om förbud att bildaaktiebolag med uppgift att uppbära bolagsägares tjänsteinkomster Nr 263 av m. fl. om tillhandahållande av domutan kostnad, m. m. Nr 264av angående information om lagstiftning i 45 anslutningtill den fysiska riksplaneringen Nr 265 av m. fl. om höjning av anslagen tillLokala polisorganisationen Nr 266 avherr m. fl. angäende kriminalpolitiken m. m. Nr 267 av m. fl. om skärpt bestraffningför trafiknykterhetsbrott Nr 268 av i m. fl. om utbyggnad avkommundelspolisen, m. m. Nr 269 av i m. fl. om vidgad rätttill ersättning av statsmedel för skada pä grund av brott Nr 270 av i m. fl. om ersättningtill polisman för skada i tjänsten Nr 271 av om skärpt straff för kapning av luftfartyg Nr 272 av m. fl. om förbättring avpolispersonals förutsättningar att ta hand om särade och skadade djur Nr 273 av herrar i och iBäckmora om rätt till ersättning ur kvarlätenskap för vård av den avhdne Nr 274 av herrar och om översyn avhemförsälj-ningslagen, m. m. Nr 275 av herrar och i om ökat biståndtill Nr 276 av herrar Carlshamre och i om rätttill tjänstepension för make till utlandsstationerad UD-tjänsteman, m. m. Nr 277 av m. fl. om undersökning rörandeförekomsten av kemisk krigföring i och Mopambique Nr 278 av m. fl. om bistånd tillbefrielserörelser i kolonier, m. m. Nr 279 av i angående möjhgheter förmissionsorganisationema att medverka i utlandsprogram Nr 280 av i Agnas om förbättrad socialtrygghet för vissa kvinnogrupper på landsbygden, m. m. Nr 281 av i angåendesjukpenningförsäkringen för vissa ensamstående Nr 282 av i om sänkning av denallmänna pensionsåldern till 65 år Nr 283 av i om ersättning fränsjukförsäkringen för psykoterapi Nr 284 av i och fröken åtgärder för att förkorta väntetiden pä ögonklinikerna Nr 285 avherr C/aera« m.//. Nr 286 avherr Enskog om ökad specialistutbildning i reumatologi Nr 287 avherr//e/é« w.//. Nr 288 avherr m. fl. Nr 289 av m. fl. om en översyn avsjukvårdens organisation, m. m. Nr 290 av herrHermansson m. fl. Nr 291 av m.fl. om vidgad rätt till semesterför gmvarbetare underjord Nr 292 avherr/./rfa/d om forskning rörande egen-tandvärden Nr 293 av m. fl. om skydd för den personhgaintegriteten Nr 7 inom sjukvården den Nr 294 av herrar och om återställande avEketorps borg Nr 295 av m. fl. om en jämnare geografiskfördelning av resurser för nyhetsbevakning Nr 296 av fröken m. fl. om statsbidrag tillEmigrantregistret i Nr 297 av i m. fl. om statsbidragtiU kursverksamhet inom hantverks- och industriorganisation Nr 298 av m. fl. angäende skolhälsovårdensorganisation och huvudmannaskap Nr 299 av m. fl. om en översyn avlärarorganisationen inom vårdutbildningen Nr 300 av och fröken om förbättradanställningstrygghet för korttidsanställda lärare vid universitet ochhögskolor Nr 301 av m. fl. angående den sexologiskaforskningen, m. m. Nr 302 av m. fl. om utökad särskildundervisning för handikappade barn Nr 303 avherr om inrättande av en professur i gjuteriteknik Nr 304 av m. fl. om inrättande vid Lundsuniversitet av en professur i socialrätt Nr 305 av herrar och i omliberalare regler för anordnande av vuxenutbildning Nr 306 av herrar och i omåtgärder för att förhindra nedläggning av skolor i glesbygd Nr 307 av m. fl. om utsträckt giltighet avdet s. k. Nr 308 av m. fl. om ett forsknings- ochutvecklingsbolag för kollektivtrafikteknik Nr 309 av m. om åtgärder för att öka SJ;skonkurrenskraft Nr 310 avherr//e/én w.//. Nr 311 av angående straffansvaret enligtvägtrafikförordningen för gående i vissa fall Nr 312 av m.fl. angäende vintersjöfarten iBottenviken Nr 313 av herrar i Agnas och iStockholm angäende vissa kommunikationsfrågor i Vindelådalen Nr 314 av och fröken angåendebarnolycksfallen i trafiken Nr 315 av m.fl. om kompetensbevis förmopedförare, m. m. Nr 316 av angäende stationsorter för typ-och registreringsbesiktning av fordon Nr 317 av herrar och i om ökatdriftsamar bete mellan de statliga kommunikationsverken 47 Nr 7 Nr 318 av och herrStrömberg om användning av mindre 23 ianuari1973 " ' '' m. fl. omforskning rörande valarnas ekologi -------------------- Nr 320 av fm /lér/w./7. Nr 321 av om översyn av kräftpestkungörelsen Nr 322 av i Skegrie m. fl. om en plan förbevarande av högproduktiv jordbruksmark Nr 323 avherr//e/é« wi.//. Nr 324 avherr m. fl. Nr 325 av m. fl. om utökning av antaletlantbruksattachéer Nr 326 av om bättre information och rådgivningrörande flyttning från storstadsområden Nr 327 avherr Krönmark m. fl. om minskning av jordfonden Nr 328 av m. fl. om översyn avlantbruksnämndernas verksamhet Nr 329 av m.fl. om vidgad rätt tillrationaliserings-stöd ät jordbruk Nr 330 av och omträdgårdsanläggningar och en stathg konserv- och förädlingsindustri iNorrbotten Nr 331 av herrar och om ett generehtpantsystem m. m. för engångsförpackningar Nr 332 avherr i Agnas m. fl. om körkort för skoterförare Nr 333 av i Trobro och omutökning av sockerbe tsarealen Nr 334 av m. fl. om vissa restriktioner föräldre fartyg med miljöfarlig last Nr 335 av m. fl. om tillståndsskyldighet enligt miljöskyddslagen för väg- och flygplatsbyggen, m.m. Nr 336 av m. fl. om åtgärder motluftföroreningar frän motorfordon Nr 337 av m. fl. om åtgärder motnedskräpning av stränder vid vattenreglering m. m. Nr 338 av m. fl. Nr 339 av och i Trobro om åtgärderför att öka bokskogsbeständet Nr 340 av om stathgt stöd ät deltidsjordbruk i skärgårdsområden Nr 341 av m. fl. om ökadupplysningsverksamhet pä miljövårdsområdet Nr 342 av i Ulfsbyn m. fl. omåtgärder för bättre lokaler åt hantverks-, industri- och serviceföretag Nr 343 avherr//e/én ftj.//. Nr 344 av herrar Hetimark och i omutbyggnad av hemkonsulentorganisationen Nr 345 av m. fl. om förstatligande avaffärsbanker na 48 Nr 346 av m. fl. angående importen av chilensk Nr 347 av m. fl. om samordning ochutveckling av Nr 7 skogsnäringens forskningsarbete den Nr 348 avherr om bättre prisinformation tiU konsumenter Nr 349 av i om en sammanslagning avAB Vin & Spritcentralen och Systembolaget Nr 350 av och angåendeförutsättningarna för elproduktion i vindkraftverk Nr 351 av m.fl. angäende robotutveckhngeninom näringslivet Nr 352 avherr//e/é« w.//. Nr 353 av herrar 0/0//o/ianwon i och>l«iiew.jo« i om inrättande av ett permanent organ för välfärds- ochfördelningsforskning Nr 354 av om ökad näringshjälp ät handikappadejordbrukare Nr 355 avfru om åtgärder mot arbetslösheten Nr 356 av m.fl. om särskilda regionalpolitiskaåtgärder för , m. m. Nr 357 av m.fl. om upprastning och underhällav ödegårdar Nr 358 av i om rätt förstatstjänsteman till förtida uttag av pension Nr 359 av i omsysselsättningsfrämjande åtgärder pä mindre orter Nr 360 avherr Wictorsson om glesbygdsstöd åt skärgårdsområden Nr 361 av /W(« w./Z. Nr 362 av m. fl. om överförande avflerfamiljshus i samhällets ägo Nr 363 av m. fl. om åtgärder för att främjaproduktion av markkontaktbostäder Nr 364 avfru angående anordnandet av cykelparkeringar § 10 Meddelande ang. enkla frågor Meddelades att följande enkla frågor framställts, nämligenden av Nr 37 () till herr försvarsministern omanstånd med repetitionsövningvid eget barns födelse; Vill statsrådet medverka tih att anstånd medrepetitionsövningar som regel ges till värnpliktiga som önskar närvara vid egetbarns födelse och som önskar ta hand om äldre barn i familjen under den tidmodern ligger på BB och tiden närmast efter hennes hemkomst därifrån? Nr 38 Herr öfl/j/re» (c) till herr kommunikationsministernom informa- 49 4 protokoll 1973. Nr 6 -8 tionangäende de nya bestämmelserna om överlastavgifter för motorfordon; Vilka åtgärder kommer att vidtagas för att informeraberörda parter om de bestämmelser angäende överlastavgifter för motorfordon,som träder i kraft 1 973? Nr 39 () till herr utrikesministern angåendeplanerna för en svensk biståndsinsats för folk: Vilka planer har, sedan utrikesministernsinterpellationssvar , uppgjorts för att bistå folkgenom direkt svensk statlig biståndsinsats, på internationell bas och genom desvenska frivilligorganisationer som bedriver insamlingsverksamhet för ? Nr 40 () till herr utrikesministern omfortsatt familjeplaneringsinsats i ; Vilka åtgärder är regeringen beredd att vidta för attfortsätta vår bilaterala familjeplaneringsinsats i ? Nr 41 () till herr utrikesministern ommedel till i ; Är regeringen beredd att ställa medel tih förfogande föratt bidra till att i äter kan träda i funktion? Nr 42 Fröken () till herr civilministern omsäkerhetsåtgärder mot barnolycksfall i bostäder och barnstugor: Vilka åtgärder avser statsrådet att vidtaga med anledningav det förslag till Tillämpningsbestämmelser till byggnadsstadgan om säkerhetsåtgärdermot bamolycksfah i bostäder och barnstugor m. m., som statens planverk den30.6.1971 överlämnade till ? Nr 43 i Agnas (m) till herrutbildningsministern angäende projekteringen av museets nybyggnad: Vill herr statsrådet redogöra för hur långt projekteringenav museets nybyggnad framskridit? Nr 44 () tiU herr försvarsministern angåendesysselsättningsbortfallet på grund av sänkta försvarsanslag: Hur ser försvarsministern på sysselsättningsbortfallet,som blivit följden, bl. a. i , av sänkta försvarsanslag? Nr 45 i (c) tih herrfinansministern om en Har finansministern uppmärksammat att riksskatteverketsdeklarationsanvisningar är svårbegripliga och ämnar finansministern medverkatill en förenkling av anvisningarna? Nr 46 HerrSjöholm (fp) tih herr socialministern angående rökningens Nr 7 följdverkningar för icke-rökare; Tisdaeen den det ligga utanför eller innanför samhällets ansvar att skydda icke-rökare frän att drabbas av allvarhga medicinska-------- ------ följdverkningarav att andra röker? Nr 47 () till herr inrikesministern omåtgärder för att förbättra sysselsättningsläget i : Vilka åtgärder ämnar statsrådet vidtaga för att förbättrasysselsättningsläget i kommun? Nr 48 () tih herr inrikesministern omnäringshjälp ät Är herr statsrådet beredd till åtgärder för attjordbruksföretagare skall kunna erhåha näringshjälp enligt 57 §arbetsmarknadskungörelsen? § 11 Kammaren åtskildes .