prot · FW0957 · 1973-12-31 00:00:00 — FörhandUngarna leddes till en början av herr tredje vicetalmannen. § 1 Vissa anslag inom verksamhetsområde Fortsattes föredragningen av näringsutskottets betänkandenr 16. Punkten 9 Exportfrämjande åtgärder Maj:t hade i propositionen1973:1 bUaga 12 punkten B 3 (s. 26 i utdrag av statsrådsprotokollet överhandelsärenden) föreslagit att tUl Exportfrämjande åtgärder /74 anvisa ett reservationsanslag av . I detta sammanhang hade behandlatsmotionen 1973:818 av m. fl. (vpk) vari såvitt här var i frågahemställts att skulle avslå regeringens begäran om reservationsanslagtill Exportfrämjande åtgärder om . att med bifaU till Kungl.Maj;ts förslag och med avslag på motionen 1973:818, såvitt här var i fråga, tiUExportfrämjande åtgärder för /74 anvisade ett reservationsanslagav . 3. av herrHallgren (vpk) som ansett att utskottet bort hemställa, attriksdagen med bifaU tiU motionen 1973:818, såvitt här var i fråga, Maj:ts förslag om anvisande av reservationsanslag tiU (vpk); Jag skuUe nästan kunna börja där herrSvanberg och jag slutade . Men det skall jag kanske inte göra. Vihar segat oss fram till punkten 9, som handlar om exportfrämjande åtgärder ochdär del föreslås ett anslag på . Vi har i motionen 818 liksom ireservationen 3 av yrkat avslag på utskottets förslag. Detta görvi på mycket goda grunder. Man har bifaUit anslaget tiU en ny organisafiongemensam för staten och storkapitalet. Under denna punkt skall alltsåytterligare stora belopp slussas in tUl de rika och förmögna, de kretsar somskaffar sig storaprofiter på svensk arbetarklass men också pä underbetalda arbetare i andraländer. Så fungerar ju kapitalismen. Och den understöder nu socialdemokratin påalla sätt som över huvud taget är tänkbara. I vissa sammanhang brukar det talas om den växandeunderstöds-tagarandan, men man finner sannerligen de verkliga understödstagarnainom den svenska storfinansen. I vpk:s motion om budget- och skattepolitikenredogör vi för en del av det enorma understödet tiU kupongklipparkretsarna.Denna uppräkning är mycket imponerande. Där finner man i den presenteradestatsverkspropositionen bl. a. följande subventioner och avdrag för gåvor tUlföretagen: Stöd tiU lageruppbyggnad , 11 miljoner tUlföretagarföreningar, 20 miljoner tUl täckande av förluster i anledning avstatligt stöd tiU hantverks- och industriföretag, 20 miljoner tiU bidrag tUlmiljövårdande åtgärder inom industrin, 39 miljoner tUl exportfrämjande åtgärder,25 miljoner till nedsatt energiskatt, 400 miljoner i särskiltinvesteringsavdrag för maskiner och inventarier under det , 100 mUjoner i särskilt investeringsavdrag förbyggnadsinvesteringar osv. Uppräkningen kunde bU mycket längre. Här vill man nu anslå ytterligare medel. Visserligen rördet sig i detta sammanhang inte om några imponerande belopp, men med hänsyn tUlåterhåUsamheten när det gäller andra för folket viktiga områden finner vi ingenanledning att ruUa i väg dessa ytterUgare miljoner tiU arbets-köparna. Därför yrkar jag, herr talman, avslag på propositionen ochbifall till reservationen 3 av . Jag kan i stort nöja mig med att hänvisa tUlden argumentation jag hade när vi talade om . Låt migbara kort och gott konstatera att den ökade miljonrullning som om innebär en nedskärning mot med . Dessa pengar gårtill särskUda insatser på speciella områden för specialvisiung av svenskindustris produkter. Det är återigen sådant som tUl mycket hten del går tillstorfinansen, som talar om. Det går i huvudsak till den mindreindustrin. Jag tror att alla de anstäUda i de företag det gäUer knappast skullevara tacksamma om skulle lyckas med att få bort detta anslag.Jag tror tvärtom att de är glada över att det utgår. Jag yrkar med dessa ord bifaU tUl utskottetsförslag. HerrLÖVENBORG (vpk): Den glädjen har egentligeninget belägg på. I stället finns en rätt utbredd indignation just översubventioneringen av privatkapitalet på olika områden. Jag kan som i mitttidigare anförande säga att jag inte delar den syn som utskottets talesman hari dessa frågor, den fromma tro och förtröstan som han visar när det gäUernyttan av statUga penninginpumpningar i det enskilda näringslivet. Man skall också vara klar över att det anslag somriksdagen här är beredd att ge kommer att vara "som lök på laxen" förde kapitalägande. Svenskföretagsamhet har redan kunnat visa att man som gått av deltaår kan emotse mycket fina bokslut. Jag tycker att det är skäl nog för att intepumpa in ytterligare miljoner av skattebetalarnas medel. Låt mig bara kort och gott konstatera att detsenaste inlägget knappast behöver något bemötande. Jag tycker att de fablernakan tala för sig själva. Överläggningen var härmed slutad. Propositioner gavs på bifaU tUldels utskottets hemstäUan, dels reservationen nr 3 av , ochförklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedanherr Lövenborg begärt votering upplästes och godkändes följandevoteringsproposition; Den som vUl att kammaren bifaller näringsutskottets hemställan i betänkandetnr 16 punkten 9 röstar ja, den det ejvUl röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifaUit reservationen nr 3 av . Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr Lövenborg begärde rösträkning verkstäUdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Utskottets hemställan biföUs. Maj:t hade under punkten B 5(s. 3033) föreslagit att till /74 anvisa ett reservationsanslag av . I detta sammanhang hade behandlats motionerna 1973:825 av i (c). 1973:1453 av m. fl. (fp) vari hemstäUts attriksdagen skulle hos Kungl. A) att kommittén för planering av turistanläggningar ochfrUuftsom-råden m. m. gavs en parlamentarisk sammansättning och att och jämte företrädare för turistorganisationer och turistnäringen bereddes representation iutredningen, B) att kommitténgavs tilläggsdirektiv att utreda frågan om ett kataslrofskydd förturistnäringen i första hand inom stödområdet, C) att förslagframlades om genomförandet av första etappen av , D) att motionen överlämnades tUl kommittén för planeringav turistanläggningar och friluftsområden för beaktande, E) att för /74, utöver istatsverkspropositionen föreslaget bidrag, såsom bidrag till Svenska turisttrafikförbundets 1974 anvisades , 1973:1498 av m. fl. (m), 1973:1504 av i m. fl. (fp, s, c, m, vpk)samt 1973:1515 av herrar Äsling (c) ochStjernström (c) vari hemställts att rUcsdagen hos Kungl. Maj:t skulle anhållaom utredning av frågan om nedsättning av bUjettpriserna för resor till och frånsvenska turistanläggningar med i motionen angivet syfte. 1. atl riksdagenmed bifaU tUl Kungl. Maj:ts förslag och med avslag på motionen 1973:1453 såvittgällde medelsanvisning tiU för budgetåret1973/74 anvisade ett reservationsanslag av , 2. att iövrigt skuUe avslå motionen 1973:1453 om turistfrämjande åtgärder, 3. att rUcsdagenskulle avslå motionen 1973:825 om kreditgarantier för investeringar ituristanläggningar, 4. att riksdagenskulle avslå motionen 1973:1515 om sänkta bUjett-priser för resor till svenskaturistanläggningar, 5. att riksdagenskulle avslå motionen 1973:1498 om utnyttjande av turistanläggningar inom delaUmänna stödområdet för konvalescenlvård m. m., 6. att rUcsdagen skulle avslå motionen1973:1504 angående som primärt turist- och rekreationsområde. 4. såvitt gällde turistfrämjande åtgärder av herrarAndersson i (fp), i (c), (), iSäffle (c) och () som ansett att utskottet under 2 bort hemställa, att rUcsdagen med bifaU tiU motionen 1973:1453 i övrigadelar hos Kungl. Maj :t skulle anhålla a) att kommittén (Jo 1970:22) för planering avturistanläggningar och frUuftsområden m. m. gavs tUläggsdhektiv att utredafrågan om ett katastrofskydd för turistnäringen i första hand inom stödområdetoch att kommittén vid fullgörandet av detta och återstående uppdragutökades med representanter för de politiska partierna, för Svenska kommunförbundet och samt för turistorganisationer ochturistnäringen, b) att förslag framlades om genomförande av första etappen av , c) att motionen1973:1453 överlämnades tUl kommittén för planering av turistanläggningar ochfriluftsområden m. m. för beaktande. 5. såvitt gällde utredning rörandenedsättning av biljettpriser av herrar i (fp), iByske (c), (), i (c) och () som ansett attutskottet under 4 bort hemställa, att med bifaU tiUmotionen 1973:1515 hos Kungl. Maj:t skuUe anhålla om utredning av frågan omnedsättning av biljettpriserna för resor till och från svenskaturistanläggningar. Vid denna punkt hade avgivits ett särskilt yttrande såvittgällde som primärt turist- och rekreationsområde av iMalmö (vpk). Vi kommer framöver att få flera tUlfällen attdiskutera turismen. gäller det budgetframslällningtill turismen. kommer på bord betänkandet med anledning avinrikesdepartementets proposition om regionalpolitiska åtgärder, där turismenockså är med. , som tiUsatts av jordbruksministern, haraviserat sitt slutbetänkande . Ja, herr talman, uppräkningen av olika departement som harnågon del av turismen alt handlägga skuUe kunna fortsätta . Det äri sig ett belägg för hur turismen salts i strykklass i vårt land. Vae försökhittUls att åstadkomma ett samlat grepp för turistverksamheten har misslyckats.Utskottsmajoriteten hänvisar även till den pågående turistutredningen ochdess väntade slutbetänkande. Men det är en mycket klen tröst. Vi hade sammasituation . Vi har egentligen haft samma situation under ett pardecennier. Utredningar har tillsalts, och de har stoppat alla försök tUlutveckling. Slutbetänkande har kommit. Det har arkiverats, sedan mankonstaterat att det inte kan hgga tUl grund för några förslag. Det har blivitny utredning, ny väntan, nya slutbetänkanden, ny arkivering osv. För den som ingenting vUl är det naturligtvis en utmärktarbetsmetod att fortsätta på den här linjen. Den har verkligen drabbatturismen. Vi har i en motion till årets riksdag utvecklat vårasynpunkter på behovet av ett samlat grepp på turismen. Jag skall med hänsyntill vad jag sagt och framför allt på grund av de många ärenden som vihar att behandla inte närmare gå in på de frågor som tas upp i motionen. Jagvill bara helt kort gå in på de reservationer som finns tUl punkten 11,nämligen reservationerna 4 och 5. Vi har framhåUit att det finns många likheter mellanturismens betingelser inom framför allt stödområdet och de betingelser sområder för exempelvis rennäringen. Därför har vi föreslagit atl man bör utreda om inteden väg som jordbruksministern accepterat beträffande rennäringen, nämligenett katastrofskadeskydd, också borde prövas i fråga om turistanläggningarna.Turismen har nämligen lika svårt att gardera sig mot riskmoment bl. a. påproduktionssidan. Ett dåligt vinterbete för rennäringen, en snöfatlig vinterför turismen i fjällregionen eller en solfatlig sommar för turismen på Gofland,och är i stort sett Uka problematiska företeelser. Det beklagliga är emellertid att utskottet inte ens ansettsig böra sakbehandla denna fråga. Jag är personligen litet förvånad över det.Reservanterna anför att det med hänsyn liU turistnäringens regionalpolitiskabetydelse finns skäl för att uppdraga åt den arbetandeturistutredningen att också ta sig an denna fråga. Men självfallet fordrar ensådan åtgärd att utredningen breddas och ges parlamentarisk förankring Uksomockså att utredningen får representanter för turistnäringen, för kommuner, förlandsting och för turistorganisationer, såsom anförs både i motionen och ireservationen. Slutligen några ord om den andra reservationen, nr 5. Dengrundar sig på en motion, nr 1515, av herrar ÄsUng och , och i denkrävs att hos Kungl. Maj:t skall anhålla om utredning av frågan omnedsättning av bUjettpriserna för resor till och från svenska turistanläggningar.Även detta berättigade krav går utskotlsmajoriteten dock emot. har emeUertidcenterns och representanter i utskottet reserverat sig till förmånför detta det vill jag upprepa berättigade krav. Jag skall inle anföra något ytterligare. Jagber bara liU sist att få yrka bifall till reservationerna 4 och 5 vidnäringsutskottets betänkande nr 11. HerrSTJERNSTRÖM (c): I likhet med jord- och skogsbruket utgörturistnäringen en mycket betydelsefull del av näringslivet, särskilt i norraSverige. Jag skulle kunna peka på orter som Åre, och andra ifjäUregio-nerna, där man inle skulle kunna erbjuda en rimlig service , ominte turistnäringen skapade underlag för en ganska omfattande service även förde människor som bor där året runt. Det är en näringsgren som har naturligaförutsättningar speciellt i glesbygdsområdena. Den sysselsättning som turismen skapar direkt och indirektexempelvis i de norrländska fjällkommunerna är synnerligen betydelsefull, ochjag ser det som speciellt angeläget att samhället vidtar åtgärder för attstödja näringshvet i dessa områden. Det är bl. a. mot den bakgrunden som viväckt motionen 1515, vilken också åberopades här av . Därföreslår vi en sänkning av biljettpriserna för resor till svenskaturistanläggningar. Utgifterna för resor utgör en betydande del av turistenskostnader. Genom att reducera bljettpriserna för resor till de svenska turistanläggningarnaskulle man dels öka dessa anläggningars konkurrenskraft, dels möjliggöra ennödvändig rekreation för många människor. Uppskattningsvis avbefolkningen i vårt land har inle möjlighet att erhåUa rekreation och miljöbyteunder semestern. särskiltden delen av befolkningen som har det allra största behovet av rekreation. Omdessa människor inte ges rekreationsmöjhgheter, måste det innebära attbetydande delar av befolkningen inte i tillräcklig grad kan tUlgodogöra sig ensuccessivt förkortad arbetstid. Mot den bakgrunden är det också synnerligen angeläget, somvi ser det, att man skapar bättre möjligheter för de människorna alt komma tUlde svenska turistanläggningarna. Här i kammaren är det helt överflödigt att peka på hur vårturistbalans ser ut. Det räcker om jag säger att självfallet skulle det habetydelse även mot den bakgrunden om vi kunde åstadkomma en bättre situationför den svenska turistnäringen. Vi föreslår att man skaU begränsa kostnadentill vid kollektiva resor med buss och tåg tiU de svenskaturisthotellen. Vi har utvecklat dessa tankar i motionen 1515, och vi kräveratt förslaget skaU vidare utredas. Det här är alltså en sysselsättningsfråga förglesbygderna, de bygder som har det allra besvärligast när det gällersysselsättningen. Men det är också i hög grad en social fråga, en fråga för demsom har det ekonomiskt besvärligast i samhället. Det är därför vi finner det såangeläget att det system som vi antytt i motionen kommer till utredning. Mot dennabakgrund ber jag att få yrka bifall tiU reservationen 5. HerrSVANBERG (s); Jag skaU ge de föregående talarna rätt pååtminstone en punkt: turismen tycks vara ett ämne som verkligen kan stimuleraintresset här i kammaren. Inte mindre än fem motioner har avgivits på den härpunkten. Flera av dem är väldigt omfångsrika och har en massa förslag att kommamed. Men i fortsättningen är vi kanske inte helt eniga. HerrEkinge sade någonting som jag väl ändå måste litet grand reagera mot. Han sadeatt turismen har satts i strykklass. Han sade också något som jag kan hålla medom, nämligen att det inte finns något samlat grepp på det hela, men detta attturismen är satt i strykklass tror jag ändå är ett litet för kraftigt uttryck. Gemensamt för motionerna, som handlar om olika ting, äratt motionärerna säger att turismen är en mycket viktig näringsgren, framföraUt i , i glesbygder, i stödområdet osv. TUI en viss del är delta rätt,men jag tror inte alt man skall inbilla sig att en bygd kan leva bara påturism. Turismen är en stödnäring till andra saker som måste finnas också pådessa platser. Låt mig säga att turismens regionalpolitiska betydelse äravhängig andra näringar. Enbart turismen kan inte håUa liv i en bygd. Jag viU sedan behandla motionerna i den ordning som deupptagits i utskottets betänkande. I motionen 1453 talas om att man vill ha 300 000 kronormer än vad Kungl. Maj:t har begärt tiU under år 1974.Svenska turisttrafikförbundet anger i en skrivelse att förbundet har varitföremål för en omorganisation. Verksamhetens karaktär skall förändras, och manskall satsa på ett annat sätt än förut. Med hänsyn härtill anser utskottet attdet av propositionsskrivaren angivna beloppet bör räcka för att klara Sverige-Nu-kampanjenpå det sätt som är föreslaget. Utskottet avstyrker aUtså ökning av detanslaget. Motionen 1453 innehåller också ett förslag om att manskulle utöka kommittén för planering av turistanläggningar och frUuftsområdenm. Den kommittén har avgivit flera delbetänkanden, och den har självaviserat att den kommer med sitt slutbetänkande . Att i detläget kräva en utökning av kommittén egentligen begär motionärerna en annankommitté; de vill alt parlamentariker skall knytas tUl den är väl ändå ganskatokigt, tycker utskottet. Vad skall dessa nya ledamöter i kommittén göra på detstadiet? De kan möjligen uppträda som korrekturläsare eUer något sådant, menman får börja om från början om dessa skall få något inflytande i del härsammanhanget. Motionärerna anför vidare att bör påskyndas. Jagskall gärna hålla med om det. Jag tycker att det är väsentligt att man kangenomföra som ett test på vad turismen kan ge en sådan här bygd.Men detta skall inte ske i form av en jätlesatsning på en enda gång utan i enetappuppdelning, som man nu arbetar med. torde få anledning altsyssla med detta projekt inom mycket kort lid, och därför finns det ingenanledning att ta upp det i det här sammanhanget. Den utredning som harframlagts är nu föremål för en genomgång, och förslag om en etapp kommer attläggas fram . I motionen 825 förekommer ett yrkande om kreditgaranti förturisthotellen. Det här gäller alltså inte den garanti som taladeom och som avsåg katastrofförhållanden utan en kreditgaranti för själva byggandet.Det sorgliga för motionärerna är bara att den kredilgarantimöjligheten redanfinns. Det anförs i utskottsbetänkandet, och jag behöver inte särskilt sysslamed den frågan. På den punkten är molionsyrkandel således redan tillgodosett. Vidare framläggs flera andra litet luftiga förslag. Delfinns ett förslag i motionen 1515, som talade om, nämligenförslag tiU en subvention på turistresor. Så långt vi kan finna skulle detinnebära en generell subvention, som skulle gälla oavsett inkomst, bostadsortosv. för resa till svenska turistorter. Att det finns människor i vårt land somhar mycket svårt att utnyttja sin ledighet, inte kan resa bort under semesternosv. är ådagalagt i låginkomstutredningen. Det är ett allvarligt socialtproblem, men jag tror inte att man, för att klara de grupperna, skall gå tUlden ytterligheten all man ger aUa människor i det här landet subvention för altresa tUl en svensk turistanläggning. Ett sådant stöd bör i så fall riktas justtill dem som behöver det och inte till alla oss andra. Själva tanken, som denuttrycks i motionen, att man i princip inte skulle betala mer än föratt resa till en svensk lurislstation - i vart fall inom det här området tycker vi är litet luftigt. Vi anser att man borde kunna komma på någon annanlösning. Jag tror att en sådan här apparat är alltför stor eller, som manbrukar säga, det är att bruka större våld än nöden kräver. Jag skulle tro attinsatsen skulle bli betydligt större än nyttan, och det är regionalpolitiskt felatt göra på det sättet. Sedan finns det flera andra motionsyrkanden. I motionen1498 finns en rekommendation om att turistanläggningarna i synnerhet i norraSverige skall användas för konvalescentvård och eftervård av sjuka människorunder den lid då dessa anläggningar inte används för sitt vanliga ändamål.Fjällstationema skulle då , då ingen verksamhet bedrivs där,användas på det sättet. Det finns flera invändningar att göra i del sammanhanget.TiU att börja med är det inte staten som sköter om sjukvården i det här landet,utan det är landstingen. Vi kan knappast ålägga landstingen att handla på ettsärskilt sätt. Dessutom är de här fjällstationerna och turiststationerna intebyggda för sjuka människor. De är inte byggda för sjukvårdsändamål och lämparsig inte i någon större utsträckning för det. Några av dem kan säkerligenanvändas och användas också för vissa sjuka men jag tror inte att man kanöka det mottagna antalet sjuka med olika sjukdomar i någon särskilt hög gradgenom atl använda turiststationerna. I den mån de är lämpliga tror jag attLandstingsförbundet och de olika landstingen är så intresserade att det börvara möjligt att ta kontakt den vägen. Däremot tror jag att det vore ganskamisslyckat om man skulle göra några särskilda anstalter härifrån . Motionen 1504, slutligen, har ingen nämnt, men jag bör välsäga några ord om den. I motionen hemställs att skall uttala sig föratt skall betraktas som ett prioriterat turistområde här i Sverige.Det är väl knappast näringsutskottets uppgift att syssla med sådant, attprioritera en viss bygd i det ena eller andra sammanhanget. Motionärerna talarom hur bra det är i . Del finns i motionen en mycket bra förteckningöver alla fördelar som har. Man kan möjligen göra en invändning: närdet är så där underbart som det anförs i motionen behöver inga särskUdaåtgärder vidtas för att få folk dit. Motionen är en mycket bra reklambroschyr den hade gjort sig bättre som sådan än som motion. Men det ankommer knappast påutskottet atl tala om vilka lokaliseringsområden som är bäst. Jag tycker nogatl den kommitté som sysslar med dessa angelägenheter har anledning att la uppdenna fråga. På förslag av den kommittén och av andra instanser kan riksdagensedan pröva den frågan. Vi har ingenting emot , men vi har reageratmot att vi skulle ta ställning för att just den platsen skulle betraktas somprimärt turistområde. Del är orimligt. Med detta ber jag, herr talman, att få yrka bifall tUl vadutskottet hemställt. Jag gör det i vetskapen atl de förslag som vi hartillstyrkt innebär en så rimlig satsning på turismen som vi kan göra . Denkan utvecklas, den kan bli bättre undan för undan det hoppas vi alla. Men jagtror alt flera av de förslag som har lagts fram i motionerna inte skulle görasituationen pä turistområdet bättre utan tvärtom skulle göra den ännu meraförvirrad. var förvånad över att jag hadesagt att turismen är satt i strykklass det var ett alltför kraftigt uttryck,tyckte han. Jag har inte alls svårt att ge belägg för rikligheten av miltpåstående. Enhgt det förslag som utskotlsmajoriteten framläggerkommer att få ett anslag som uppgår till inlefullt . Det utgör i stort sett av de resurser somSvenska turisttrafikförbundet har. Förbundet har till uppgift att varasamordnare för den information om som turistland som bedrivs såvälutorrUands som i . Den här snåla tilldelningen har resulterat i attSvenska turisttrafikförbundet fått dra in en del av sina utlandskontor. Detkallar utskottet en omläggning av arbetet. Ja, har man inte ekonomiskamöjligheter måste man givetvis lägga om verksamheten. Men att man i dagens lägedrar in kontoren i och i och undersöker om man kan dra in ocksåkontoret i visar att turismen är satt i strykklass. De aktiviteter sompågår på turismens område i vårt land hämmas av att vi inte kan föra ut informationenom som turistland så som vi annars skulle kunna göra. Men det skulle också behövas bättre propaganda inomlandet. , som säkerligen har intresserat de flesta av oss,måste alltfort bedrivas på sparlåga på grund av alt man t. o. m. vägrar att gedet i detta sammanhang lUla bidraget på . Några åtgärder i syfte att ordna en vettig bokningsenhetför att komma åt de svenska turistfaciliteterna har inte vidtagits. Försökenatt på vettiga viUkor åstadkomma charterresor till svenska turistanläggningarhar inte heller lett tUl resultat. Jo, därför att turismen är satt istrykklass. Låt mig tUl sist, herr talman, kommentera en annan sak.Herr sade: Om vi utökar utredningen , vad skulle då de som kommerdit få göra annat än att ägna sig åt korrekturläsning? Det ger nästan intryckav att inte läst vad vi har föreslagit.