prot · FW09152 · 1973-12-31 00:00:00 — Det räcker med att ställa frågan; Hurförhåller sig det ena alternativet till det andra ur kostnadssynpunkt?Motionärerna och andra kommer med gissningar, men kan ju inte byggasitt beslut på sådana. Det måste finnas en utredning i botten innan man tarställning. Självfallet måste flera faktorer beaktas funktionsdugligheten, deestetiska kvaliteterna, den stadsplanemässiga utformningen osv. men mankommer inte ifrån det ekonomiska perspektivet. bör veta vad det enaalternativet kostar i förhållande till det andra. Man klarar sig inte ur dettaproblem genom att förklara, som det står i reservationen: "Det gäller nuatt göra det bästa av ett bra hus som vi redan har och inte det sämsta av en ösom vi inte skall tillbaka till." Sådana förklaringar ersätter inteekonomiska kalkyler. Med det föreliggande förslaget tillgodoser vi de motionersom väcktes i början av detta års riksdag och som gick ut på en vidareutredning av olika alternativ. Däremot har inte ansettsig kunna tillstyrka de motioner som har väckts efter det attförvaltningsstyrelsens förslag har lagts fram. Ett bifall till dessa motionerinnebär att man skulle ta ställning på ett för tidigt stadium, innan man harett tillräckligt utredningsmaterial. Från sida är vi angelägna attbetona att utredningsarbetet bör bedrivas med sådan skyndsamhet att det blirmöjhgt för att ta definitiv ställning . Det finns godaförutsättningar för en sådan takt i utredningsarbetet. Man behöver inte göramer djupgående undersökningar än att man har ett beslutsunderlag vid dentidpunkten. Med detta,fru talman, yrkar jag bifall till utskottets hemställan. lokalfrågor p4längre sikt m. m. Överläggningen var härmed slutad. Utskottets hemställan bifölls. Punkterna 2 och 3 Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen av herrar och i Äkersberga, ochförklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedanherr i Äkersberga begärt votering upplästes och godkändes följandevoteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller konstitutionsutskottetshemställan i betänkandetnr 51 punkterna 2 och 3 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen av herrar och Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr i Äkersberga begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat; Utskottets hemställan bifölls. § 6 Föredrogs betänkande Nr 52 med anledning avpropositionen 1973:202 med förslag till lag om antalet statsdepartement ochstatsråd utan departement, m. m. Nr 41 i anledning av propositionen 1973:170 angåendeutgifter på tUläggsstat I till riksstaten för /74 i vad avserfinansdepartementets verksamhetsområde Nr 42 i anledning av propositionen 1973:170 angåendeutgifter på tilläggsstat I till riksstaten för /74 i vad avserstatens allmänna fastighetsfond Tullförordning, m. m. Nr 67 i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:182med förslag angående beskattad arbetslöshetsersättning, m.m. Kammaren biföll vad utskotten i dessa betänkandenhemställt. § 7 Tullförordning, m.m. Föredrogs skatteutskottetsbetänkande nr 69 i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:187 med förslagtill tullförordning, m. m. jämte motioner. I propositionen 1973:187 hadeKungl. Maj:t, under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet överfinansärenden för , föreslagit att dels anta28 särskilda vid propositionen fogade författningsförslag, dels inhämtariksdagens yttrande över 8 särskilda förslag tiU kungörelser. Beträffande propositionens huvudsakliga innehåll anfördesföljande: "Propositionen innehåller förslag till ny tullförordning ochhithörande följdlagstiftning. Tullförordningen är avsedd att ersätta nuvarandetull-taxeringsförordning och tullrestitutionsförordning m. m. Förslagen innebärfrämst att nu gällande bestämmelser rörande import och export anpassas till dennya tullag som antogs av . I samband härmed har en allmänöversyn gjorts av bestämmelserna, bl. a. i formellt hänseende." I detta sammanhang hade behandlats dels de med anledning av propositionen väckta motionerna 1973:2160av i (c), 1973:2161 av i m. fl. (m) varihemställts att vid behandlingen av propositionen 1973:187 hos Kungl.Maj:t skulle anhålla om sådana tillämpningsföreskrifter att utförsel tillfrihamn eller uppläggning på tullupplag även i fortsättningen kom att medförarätt till tullrestitution. dels devid början väckta motionerna 1973:126 av () vari hemställts attriksdagen hos Kungl. Maj;t skulle anhålla om förenklat förtullningsförfarandeför allmänflyget, särskild i vad gällde den internordiska trafiken, 1973:565av m. fl. (s, c, m) samt 1973:1072av (). A. att med avslag på motionerna 1973:2160 och1973:2161 samt med bifall till propositionen 1973:187 delsskulle anta de vid propositionen fogade förslagen till 1. tullförordning med de ändringar att 7 § och ikraftträdandebestäm- melserna skulle erhålla av utskottet föreslagen lydelse, innebärandeförfattningstekniska korrigeringar i avvaktan på ikraftträdandet av ipropositionerna 1973:172 och 1973:140 föreslagna ändringar i immunitetslagen, 2. lag om transport, förvaring och förstöring av införselreglerade varor, m. m., 3. förordning omfrihet från införselavgift, 4. lagom upphävande av viss tullagstiftning med den ändringen att dels 1 § skulle erhålla av utskottet föreslagen lydelse, dels en ny3 § skulle införas av den lydelse utskottet föreslagit, dels att till följdhärav 36 §§ i förslaget skulle betecknas 4-7 §§, 5. lag om ändringi tullagen (1973:670), 6. förordning omändring i tulltaxan (1971:920), 7. förordning om ändringi förordningen (1968:430) om mervärdeskatt, 8. förordning omändring i förordningen (1956:545) angående omsättningsskatt å motorfordon ivissa fall, 9. förordning omändring i förordningen (1960:253) om tUlverkning och beskattning av malt- och läskedrycker, 10. förordning om ändring i förordningen (1961:394) om tobaksskatt, 11. förordning omändring i förordningen (1941:251) om särskild varuskatt, 12. förordning omändring i förordningen (1960:258) om utiämnings-skatt å vissa varor, 13. förordning omändring i förordningen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk, 14. förordning omändring i förordningen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, 15. förordning omändring i förordningen (1961:372) om bensinskatt, 16. förordning om ändring i förordningen (1957:262) om allmän energiskatt, 17. förordning omändring i förordningen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar, 18. lag om ändringi rusdrycksförsäljningsförordningen (1954:521), 19. lag om ändring i förordningen (1961:181) om försäljning av teknisk sprit ochalkoholhaltiga preparat, 20. lagom ändring iölförsäljningsförordningen (1961 ;159), 21. lag om ändringi förordningen (1967:340) med vissa bestämmelser om prisreglering påjordbrukets område, 22. lag om ändringi förordningen (1953:372) angående reglering av införseln av vissa slag av fiskoch skaldjur, 23. lag om ändringi förordningen (1952:320) om prisregleringsavgift för fisk m. m., 24. lag om ändringi förordningen (1953:374) angående reglering av utförseln av vissa slag av fiskoch skaldjur m. m., 25. lag om ändringi förordningen (1961:381) om tillverkning av och handel med fodermedel m. m.. Tullförordning,m. 8 protokoll 1973. Nr 152 26. lag om ändring istrålskyddslagen (1958:1 10), den ' '§ °' ändring i förordningen (1939:174) angåendetillverkning, 11december 1973 införsel och försäljning av gasskyddsmateriel, ------------ ;------ ----- 28. lag om ändring i vapenlagen(1973:1176), Tullförordning, förklarade sig inte ha något atterinra mot förslagen till 29. kungörelse omändring i valutaförordningen (1959:264), 30. kungörelse omändring i förordningen (1956:328) om kontroU å ädelmetallarbeten, 31. kungörelse omändring i förordningen (1968:70) med vissa bestämmelser om injektionssprutoroch kanyler, 32. kungörelse omändring i förordningen (1949:341) om explosiva varor, 33. kungörelse omändring i läkemedelsförordningen (1962:701), 34. kungörelse omändring i narkotikaförordningen (1962:704), 35. kungörelse omändring i vapenförordningen (1949:340), 36. kungörelse omändring i förordningen (1959:312) om förbud mot innehav av vissa stiletter m. m., B. att skulle avslå följande motioner i den månyrkandena i motionerna inte var tillgodosedda genom förslagen i propositionen,nämligen 1. motionen1973:126, 2. motionen1973:565, 3. motionen1973:1072. 1. av herrar iBorås (m) och i Trobro (m) som ansett att utskottet under A bort hemställa, att med anledning av motionen 1973:2161 begärdeatt Kungl. Maj:t meddelade tillämpningsföreskrifter till tullförordningen avden innebörden att utförsel till frihamn eller uppläggning på tullupplag skullemedföra rätt att återinföra eller ta ut varan mot erläggande av för varangällande tull utan krav på att erhållen tullrestitution återbetalades, 2. avherrar i (m) och i Trobro (m) som ansett att utskottet under B 1 bort hemställa, att med anledning av motionen 1973:126 begärdeutredning och förslag om möjligheterna att förenkla förtullningsförfarandet förallmänflyget. Jag har i motionen 126 yrkat att riksdagenskulle besluta att sådana lättnader genomförs för allmänflyget att tullkontroll behöver ske i bara ett land vid flygning åtminstone inom . Som det är måste ett privatplan tullvisiteras både vid avgången från och vid ankomsten till , även om resan företas inom . Det är av lättförståeliga skäl ett omständligt och kostsamt förfarande, som starkt hämmar utvecklingen för aUmänflyget åtminstone i vad gäller den internordiska trafiken. Det vore mycket rimligt om man för kommunika- 114 tionerna inom kundenöja sig med att tullvisitera endast i det ena avde nordiska länder som trafiken sker emellan. Jag tycker också att det skulle vara alldeles tillräckligtom flygplan som kommer från länder utanför tullvisiterades endast i detförsta land de kommer till under resan. Allmänflyget hder svårt under olikadiskriminerande restriktioner, och en sådan här lättnad skulle betyda mycketför allmänflyget som transportmedel. Jag yrkar därför, fru talman, bifall tillreservationen 2 vid skatteutskottets betänkande nr 69. i (m): Inom näringslivet har det vid vissa tillfällenvarit av intresse att s. k. negativ tull kunnat avlyftas för erhållande avhkställighet med den helt färdiga importerade varan. Detta har kunnat ske genomatt varan förs till . Det borde emellertid också kunna införas enmöjlighet att lägga upp en sådan vara även vid tullupplag. Vi har i en motion,som fullföljts i reservationen I, yrkat att denna möjlighet tilltullrestitution skall bibehållas och utvidgas på det sätt som vi föreslagit.Därför ber jag, fru talman, att få yrka bifall till reservationen 1. Om yrkandet i reservationen 1 bifölles, skulleenligt utskottets mening tullskyddet förlora sin effekt. Man skulle då t. ex.kunna importera tio delar till 10 procents tull på vardera och sedansammansätta dessa tUl en enda vara, som utförs tiU frihamn. När varan sedan tasut därifrån skulle man få restitution på delarna eller har kanske redan fåttdet tidigare. Under sådana förhållanden bleve det enligt utskottets meninginget tullskydd på dessa delvaror. Genom en avlyftning av skUlnaden i belastning mellan färdigavaror och däri ingående material skulle, som departementschefen framhåller,möjligheterna tiU avlyftning av negativt tuUskydd minska det tullskydd somåsyftas. Detta skulle få de konsekvenser jag angivit. Frågan om det negativatullskyddet bör angripas med andra metoder än genom en fiktiv utförsel tillfrihamn. Detta framhålles av departementschefen och understryks också avutskottet. Reservanterna vill att också tuUupplag skall få användas idet här syftet. Det är uppenbart att en sådan åtgärd skulle, som tullstyrelsenhar anfört, ställa stora krav på väsentligt ökad tullkontroll, varför den intekan rekommenderas. Departementschefen har avvisat tanken, och utskottet harsamma mening. Den andra reservationen, som gäller förenkling avförtullningsförfarandet för allmänflyget, avstyrker vi också av det skälet attett tillgodoseende av det yrkandet är beroende av internationella överenskommelser.Det har ju visat sig att några avsevärda lättnader knappast kan väntas medhänsyn till att de överväganden som har förekommit inom det nordiskatullsamarbetet inte har lett till några resultat. Slutligen anser vi också attdet är väsentligt svårare att kontrollera privatflyget. Av dessa skäl yrkar viavslag på motionen i fråga. Med detta,fru talman, yrkar jag bifall till utskottets hemställan. Tullförordning, m. m. Överläggningenvar härmed slutad. Tullförordning, m. m. Propositioner gavs på bifall tUl dels utskottetshemstäUan, dels utskottets hemställan med den ändring däri som föranleddes avbifall till reservationen nr 1 av herrar i och iTrobro, och förklarades den förra propositionen vara med övervägande jabesvarad. Sedan i begärt votering upplästes och godkändesföljande voteringsproposition; Den som vill att kammaren bifaller skatteutskottets hemställan i betänkandetnr 69 punkten A röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit utskottets hemställan med den ändring däri somföranleds av bifall till reservationen nr 1 av herrar i ochNilsson i Trobro. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr i begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Propositioner gavs på bifall tiU dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 2 av herrar i och iTrobro, och förklarades den förra propositionen vara med övervägande jabesvarad. Sedan i begärt votering upplästes och godkändesföljande voteringsproposition: Den som vUl att kammaren bifaller skatteutskottets hemställan i betänkandetnr 69 punkten B mom. 1 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 2 av herrar i Boråsoch NUsson i Trobro. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Mom. 2 och3 Utskottets hemställan bifölls. § 8 Föredrogs betänkanden Nr 71 i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:190med förslag till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370) Nr 72 i anledning av Kungl. Maj;ts proposition 1973:183angående godkännande av avtal mellan och för undvikande avdubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och förmögenhet Nr 73 i anledning av Kungl. Maj;ts proposition 1973:179angående godkännande av avtal mellan och för undvikande avdubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och förmögenhet, m. m. Nr 75 i anledning av Kungl. Maj;ts proposition 1973:199med förslag till nya regler angående rätten att redovisa skepp och skeppsbyggesom lagertiUgång, m. m. Tullförordning, m. m. Nr 35 i anledning av Kungl. Maj;ts proposition 1973:137med förslag till lag om ändring i sjölagen (1891:35 s. 1) m.m. (gods- ochpassagerarbefordran tUl sjöss), jämte motion Nr 42 i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:158med förslag tUl lag om ändring i lagen (1904:26 s. 1) om vissa internationellarättsförhållanden rörande äktenskap och förmynderskap, m. m., jämte motion Kammaren biföll vad utskotten i dessa betänkandenhemställt. På förslag av fru andre vicetalmannen beslöt kammaren uppskjuta behandlingen av återstående ärenden påföredragningslistan till . § 9 Kammaren åtskUdes .