prot · FW0986 · 1973-12-31 00:00:00 — inlerpellalion tar jag upp en art av brott somvisserligen inle får de stora förslasidesrubrikerna i våra rikstidningar mensom skildras desto oftare i lokaltidningarna runt om i vårt land. Del gällerstölder och bedrägerier som begås - i en enligt polisens undersökningar storomfattning av bostadslösa utlänningar. Problemets omfattning framgår av bl.a. en lolvsidig promemoria från rikskriminalen till rikspolisen. Jag vill intehär citera ur den promemorian, men jag kommer sedermera alt ge inrikesministernett exemplar för egna slutsatser, vilket kanske kan leda till att statsrådettar upp frågan om invandringskontrollen till omprövning. Om åtgärder mot brottslighet av icke bofasta utlänningar Otn åtgärder mot brottsUghel av icke bofasta utlänningar Genom alt des.sa illegalt invandrade brottslingar uppträderi kollektiv, kan oftast ingen speciell person i gruppen utpekas, varför brottenofta inte leder UU åtal, och ingen skyldig döms. Detta har lett till att svenskpolis närmast resignerat inför sin svåra uppgift att utreda dessa brott. Brotten sker ofta på landsbygden, företrädesvis hosåldringar och ensamboende. Polisens rapport visar en del fall. Del framgår avpromemorian atl del bl. förekommer försähning av värdelösa mattor tillmyckel höga priser. Människor som får in dessa försähare i sina lägenheterköper ofta av ren rädsla. Det finns fall där man tagit plånboken ur fickan påäldre män, och det finns så pass ruskiga fall som att man helt enkelt flyttaten invalidiserad kvinna för att komma åt pengar som förvarades i en låda. Denna form av brottslighet är självklart inte av sammaomfattning och svårighetsgrad som exempelvis narkotikabrottsligheten, och denär därför inte heller, som jag har påpekat, föremål för massmedias intresse.Men för de människor som aldrig någon ömmar för i sädana här sammanhang, debestulna, är detta ingen bagatellfråga. För den som blir frånlurad sinfolkpension och står ulan andra tillgångar kan det bli alt helt enkell"suga på tummen" . Dessa människor vet oftastinte hur sociala förmåner i övrigt fungerar och om man kan få hjälp den vägen ide fall när man har blivit lurad på de av mig relaterade premisserna. Det är debestulnas situation som jag som politiker har skyldighet alt sätta irampljuset, och det är för deras räkning jag vill påkalla de styrandesuppmärksamhet. vill jag beklaga statsrådets negativa ochavvisande inställning, som framgår med all önskvärd tydlighet av statsrådetssvar, där det slår på de två sista raderna: "Jag är alltså inle beredd atlvidta åtgärder för atl skärpa invandringskonlrollen av de skäl sominterpellanten anför." HerrAHLMARK (fp): Den folkgrupp som den här deballen gäller känner alla slagav förföljelse, förtryck och diskriminering. Zigenarna har upplevt dem aUa idella århundrade och i vår egen världsdel. De var en av de s. k. mindervärdigagrupperna judarna var den viktigaste som del var avsikt alt utrota.De zigenare som dagens interpellation gäller har massor av släktingar sombokstavligt talat försvann som rök genom skorstenarna i ochTreblinka. Men för zigenarna upphörde inle förtrycket när nazismenkrossals. 1 fortsätter de atl hunsas och föraktas. Också idemokratierna har de sett hur diskrimineringen verkar: hur de tvingas tillständiga förflyttningar genom direktiv och förbud från lokala myndigheter, hurresor kors och tvärs gör skolgång omöjlig, hur bristande undervisning sedanhindrar dem atl få arbete och inkomsler, hur arbetslösheten leder lill fattigdomoch ständigt beroende av sociala myndigheter och hur de folkliga fördomarna fårnäring genom zigenarnas analfabetism, misär och ambulerande tillvaro. Här servi alltså diskrimineringens onda cirkel: hur fördomar skapar förbud, hurförbuden leder till misär och hur misären sedan tycks bekräfta fördomarna. Om deltahar jag talat tidigare - i andra kammare på hösten1969 - dä regeringen stod beredd att brutalt och på lösa grunder slänga ut 47zigenare ur . gäller min kritik inte inrikesministern svar till är kort, klart och avvisande. Jag kan instämma idel. Debatten handlar mte heller om de brott som någrazigenare, ursprungligen från , har begått. Vi fördömer självfalletalla av oss grova stölder och övergrepp mol åldringar. Atl ingen ömmar för debestulna, som just sade, är en ren osanning. De påföhder somsådana brott leder lill bestäms av svensk domstol enligt svensk lag. Dennadebatt gäUer något helt annal. Skall en folkgrupp kollektivt bestraffas, därföratt några inom dess led begått handlingar som vi inte kan tolerera? Den frågan besvaras så här av statens invandrarverk i enskrivelse lill regeringen av , där man kommenterar herrKomstedls interpellation - och inrikesministern har just instämt i deluttalandet: "Enstaka engelsmän, holländare, tyskar för att nämna någranationaliteter - har på sådana grunder avvisats vid gränsen eller senareavlägsnats ur riket. Därav kan givetvis inte följa generell avvisning avengelsmän, holländare och tyskar. Inte heller kan zigenare generellt avlägsnasdärför att några zigenare begått brott. Detta borde framstå somsjälvklart." Ja, det borde framstå som självklart. Del borde vara ännumer uppenbart, om man läser statistiken. Del viktiga då är naturligtvis intemisstankar eller rykten en riksdagsman kan inle bygga sina påståenden på sälösa grunder. För brott av del slag som tas upp i interpellationen har - eflervad upplysningsljänsl fåll fram - fem zigenare dömtsav . Antalet ulomnordiska zigenare i lär varaomkring 700. Eller för all åter citera invandrarverket: "Inte heller kanzigenare generellt avlägsnas därför att några zigenare begått brott. Deltaborde framstå som självklart." Men någon fullständig statistik över brott som begås avmänniskor med zigensk härstamning förs naturligtvis inle i . Inle hellerhar den kriminologiska forskningen funnit att det skulle vara önskvärt. vid bedriver sedannågra år tillbaka studier om brottslighet bland utländska minoriteter.Riksdagens upplysningstjänst har för min räkning intervjuat institutet ochsäger; "Enligt projektledaren, fil.kand. , har ingentingframkommit i det undersökta materialet som medfört atl man särskiltkommit alt fästa uppmärksamheten på zigenare. känner inte hellerlill andra (pågående eller slutförda) forskningsprojekt - vare sig i Sverigeeller i utlandet - där (nordiska eller ulomnordiska) zigenare ingått som ensärskild undersökningsgrupp i komparativa kriminaliletsstudier." Del bedrivs också en annan minorilelsforskning vidStockholms universitet, av IMFO-gruppen, som har fåll ekonomiskt stöd av bl. a.invandrarverket, , och invandrarutredningen.Upplysningsljänsten har tagit reda på vad man där kommit fram' till: "Inleheller inom denna forskningsgrupp, där man särskilt intresserat sig för problemberörande zigenare i , känrter man till några utredningar ellerforskningsresultat i eller ullandel Om åtgärder mot brottslighet av icke bofasta utlänningar Om åtgärder mot brottslighet av icke bofasta utlänningar som gerbelägg för alt ulomnordiska eller nordiska zigenare till sin läggning skullevara 'mer kriminella' eller 'mindre kriminella' än andra grupper." Min fråga till är därför: Har Ni satt er ini den kriminologiska forskning om utlänningar och etniska grupper som pågår påuniversitetsnivå i ? Är Er interpellation byggd på något annat änabsurda slutsatser av en promemoria utarbetad av en enskild polisman inomrikspolisstyrelsen? Har Ni kontrollerat Era egna uppgifter, gått igenomtillgänglig statistik och tagit kontakt med t. ex. de experter vars omdömen jagjust citerat? Om Ni inte gjort del - hur vågar Ni annars utslunga så allvarligabeskyllningar mol en folkgrupp som Ni gjort i Er inlerpellalion? I tog jag upp , avslöjade den mentalitet som den byggde på och citerade ur desvepande anklagelserna. senare kom svar i Expressen.Det var i stort sett en ursäkt. "När jag med anledning av ånyo noga läser igenom min interpeUation, måste jag konstatera alt jagbeklagliglvis formulerat mig så, att jag kan misstolkas", skrev herrKomstedt. Men upprepar han indirekt beskyllningarna genom alt bl. a.hänvisa lill den här arbetspromemorian, som inte har ställtsig bakom. Visst är det bra alt del över svar iExpressen låg någol av eftertankens kränka blekhet, även om så icke varitfallet . Frågan är ändå hur naiv, aningslös eller okunnig en riksdagsmanfår vara. Får man här i kammaren häva ur sig djupt fördomsfulla uttalanden ochsedan - när de påtalas - bara dra sig tillbaka genom ett inlägg i pressen mednågra mumlanden om att man inte menat så illa? Får jag citera ur den svenska , dess 16kapitel och 8 §. "Den som offentligen eUer eljest i uttalande eller annatmeddelande som sprides bland aUmänheten hotar eller uttrycker missaktning förfolkgrupp av viss ras, med viss hudfärg, av visst nationellt eller etnisktursprung eller med viss trosbekännelse, dömes för hets mot folkgrupp lillfängelse i högst eller, om brottet är ringa, till böter." Den här paragrafen förtydligas i förarbetena till lagen. Ipropositionen 1970 skrev justitieministern: "För straffbarhet krävsalt folkgruppen hotas, förtalas eller smädas. Dessa ord är att förstå enligtgängse språkbruk. För att förtal skall anses föreligga krävs sålunda attuppgiften är sanningslös eller ogrundad. Ordel smädas torde närmast innebäraatt någon pådiktas eller tillvitas vanhedrande eller föraktliga egenskaper. ------ Ävenuttalanden som, utan alt kunna bedömas som förtal eller egentligasmädelser, är kränkande för en viss ras eller folkgrupp bör vara omfattade avstraffbestämmelsen. Jag avser härvid meddelanden som är nedsättande ellerförnedrande för t. ex. viss folkgrupp och som får anses överskrida grän.sernaför en saklig och vederhäftig diskussion om frågor beträffande folkgruppen. Föratl även sådana uttalanden skall kunna bestraffas föreslår jag att delnuvarande kravet på förtal eller smädelse ersätts av krav på att meddelandetför att vara brottsligt skäll ge uttryck för missaktning för folkgrupp avangivet slag." Denna proposition är alltså ett auktoritativt förarbete lill den nu efler det att den lagts fram och lagenanlagils i framställer en inlerpellalion om zigenare.Den är anmärkningsvärd på åtminstone fem sätt: de zigenare som åberopat politisk förföljelse i främstösteuropeiska länder. har inte, säger han, "tillräckligtväletablerade poliskontakler med östländerna. har möjliggjort för ellflertal immigranter atl ta sig in i landet på falska premisser, förfalskade legitimationshandlingaroch osanna berättelser." Detta säger alltså en svensk riksdagsman 1973 omdem som undkommit och om deras barn och senaredrivits från land lill land och från kommun lill kornmun. på etl generaliserande sätt ulomnordiska zigenare för kriminellverksamhet både utomlands och här i . "En ansenlig skara av de härifrågavarande invandrarna de ulomnordiska zigernarna - har nämligen skaffatsig ett dokumenterat brotlsrenornmé i innan de sökt sig tillSverige. Del är alltså fråga om personer som kommit från viavästeuropeiska länder och som ägnat sig ål fortlöpande brottsligverksamhet." upp ett antal brottstyper som han säger är "typiska för de härnämnda ulomnordiska zigenarna", nämligen pälsslöl-der, bedrägeri av olikaslag, fickstölder, brott mot skallelagarna, åldringsbrolt och annal. Dessasorlers kriminalitet är alltså, enligt interpellation,"typiska för de här nämnda ulomnordiska zigenarna". mena alt den svenska rättstradition, som innebär atl ingen människa ärskyldig förrän domstol fastställt skulden, icke är tillämplig på zigenare.Skulden är klar ulan bevisning och domslut. Han skriver nämligen på följandesätt i interpellationen: "Tyvärr hör nu dessa brott till ordningen igenoch sambandet med invandringen av östslalszigenare är lika uppenbart sombevisningen är svår." Del är nu sak alt förklara hur han vågaranklaga zigenarna för brottslighet och medge all "bevisningen ärsvår" och hur han kan nära nog beskylla en hel folkgrupp för brott somnågra inom gnrppen har begått. Detta strider mol två fundamentala principer isvenskt rättsväsen del är uppseendeväckande alt en riksdagsman sätter sigöver dem. tycks mena att anklagelser av denna haltskall för ändra invandringspolitiken för en viss etnisk minoritet. Interpellationens fråga lill regeringen lyder ju: "Är herr statsrådet beredd alt medverkatill en sådan skärpning av invandringskontrollen att de tjuvnads- och bedrägeribrolt som begås här i av företrädesvis kringflackande ulomnordiska zigenarkollektiv kan förebyggas?" Jag bortser här från del tarvligt insinuanta i formuleringarna. Del vikliga är: Skall vi särbehandla hela gruppen zigenare därför alt några zigenare blivit fällda för stöld? Finns det ett slags kollektivt ansvar som drabbar alla zigenare därför alt några zigenare missbrukat sin rätt atl stanna i ? Och hur skulle då del gå till? För nägon vecka sedan sågvi i TV ell program om den svenska flyktingpolitiken före och under andravärldskriget. "J som i ", hette programmet. Några hade kommit på Om åtgärder mot brottslighet av icke bofasta utlänningar Om åtgärder mot brottslighet av icke bofasta utlänningar att manlättare skulle kunna stoppa tyska judar vid den svenska gränsen om ell stort Jvar stämplat i deras pass. Skall vi nu stämpla ell stort Z i zigenarnas passeller hur skall vi annars skärpa invandringskontrollen av den av gruppen? I den proposition där lagförslaget om hets mot folkgrupplades fram framhölls det att straffbestämmelserna skulle gällaockså "meddelanden som är nedsättande eller förnedrande för t. ex. en vissfolkgrupp och som får anses överskrida gränserna för en saklig och vederhäftigdiskussion om frågor beträffande folkgruppen". Om är straffbar i mening är inte min sak alt avgöra det rent juridiska ansvaret kan här enbart fastställas av domstol. Men detpolitiska ansvaret kan vi diskutera här i . Och min anklagelse motherr Komstedt är all han via riksdagstrycket spritt så grova gruppfördomar atthans inlägg har motverkat ideal och avsikter i en viktig del av svensklagstiftning. Jag formulerade milt svar på den härinterpellationen mycket kort och tog alltså bara ställning i själva den frågasom ställde till mig, nämligen om jag av de skäl som han anfördehade anledning alt verka för en skärpning av kontrollen vid våra gränser. HerrKomstedt förslod tydligen inle mitt svar, ulan ansåg alt han skulle latillfället i akt att göra gällande att jag inte var intresserad av att viupprätthåller en god gränskontroll i del här sammanhanget. Det ger miganledning alt, åtminstone kort, ta till orda och erinra om de speciella problemsom föreligger. Vi har passfrihel och vi har en fri arbetsmarknad när detgäller de nordiska länderna. Det gör att vi också har att samverka med våragrannländer i fråga om hur kontrollen av icke-nordiska medborgare skallutföras. Av naturliga skäl blir också möjligheterna att resa mellan de nordiskaländerna ganska okontrollerade. Vi har visserligen anslag vid infarterna tilllandet om atl de som är icke-nordiska medborgare skall dokumentera sig, men detär klart all det finns stora möjligheter för dem som vill ta sig in på ettolaga sätt att göra det. har vi haft anledningall fundera över hur vi på olika sätt skall kunna förbättra kontrollen i dellaavseende. Jag kan nämna alt vid skilda tillfällenhar vidtagit åtgärder för att skärpa kontrollen av den illegala invandringenvid våra ytlergränser, inne i och vid Skånehamnarna. a. har man icirkulär erinrat om den bestämmelse i gränsövervakningskungörelsen som gör detmöjligt för gränsövervakningspersonal, t. ex. lullpersonal, alt ta hand om demsom inle kan styrka att de har rätt atl resa in i landet. Man har också tagitkontakt med de lokala polismyndigheterna, som utreder sådana här ärenden, ochrekommenderat dem atl göra kontroller. Etl antal personer har också på det härsättet kunnat a-wisas. Inom ramen för den nordiska passkontrollöverenskommelsenhar intensifierat samarbetet bl. a. med den danska polisen.För närvarande håller på med atl utarbeta anvisningar tillpolismyndigheterna angående bl. a. bättre identitelskontroll av inresta utlänningaroch bättre utredning för alt kunna ge invandrarverket ett fastarebeslutsunderlag i de fall där man träffar på illegalt inresta personer. Inomjustitiedepartementet bereds också etl förslag fränrikspolisstyrelsen om förbättrad passkontroll med utnyttjande av tekniskahjälpmedel. Jag har ansett det vara min skyldighel alt ge de härupplysningarna, men jag vUl säga att della arbete självfallet inte har kommittill stånd utifrån den motivering har gett för sininterpellation. Under detta anförande övertog herrförste vice talmannen ledningen av kammarens förhandlingar. Om åtgärder mot brottslighet av icke bofasta utlänningar Inrikesministern säger i sill senaste inläggalt passfriheten mellan de nordiska länderna är en del av svårigheten med denhär kontrollen. har jag inte pekat på de inomnordiska förhållandena, ulandel är jusl de ulomnordiska invandringsproblemen som jag har tagit upp i mininterpellation. Jag har inle alls beskyllt de inomnordiska grupperna för den häraktuella brottsligheten. Sedan dundrar vidare på samma sätt som hangjort tidigare i tidningen . Han undrar hur en riksdagsman kan byggasina påståenden på så lösa grunder. Jag tycker inte påståendena bygger på lösagrunder, när de har påkallats av de pohsiära organ som här i landet har attbevaka denna utveckling. Del kan inte vara en speciellt angenäm uppgift för demvi sätter att behandla dessa problem, om de inte på någol sätt skall ha stödför de tankegångar som man framför. Det må gälla vUken grupp som helst isamhället; självfallet är del av samma vikt att man kan bemästra dessa problem. Jag har inte alls plockat ut några fåtal. För att slippadenna diskussion om atl jag plockat ut en speciell grupp, sade jag i milt förstainlägg att jag här skulle undvika atl göra del. Men talar vidareom zigenarna. I den här promemorian, som kanske även bordestudera, får man bl, a, fram atl det vid olika former av brott har rört sig om8 personer av 20, I en grupp på 20 personer är det ibland 1 8 som har blivitmisstänkta för dessa brott och i vissa fall åtalade. Del är i så fall knappastnägon minoritet i den gruppen man talar om. ställer sig inte bakom det här. Nej,har väl funnit alt det är väldigt svårt. Man finner kanskeefter den här debatten all man inle heller har politikernas stöd för atl la itumed de här problemen som man är satt alt behandla. åberopar en massa statistik och anför enmängd citat. Jag skall inle hemfalla till delsamma. Jag har här en del brev somjag har fått, sedan interpellationen framställdes, från verksamma poliser somhar att handlägga dessa ärenden. På bildskärmen visar jag en sammanställning avde fall som polisens tidning 1972 och har tagit uppjust beträffande ulomnordiska zigenargrupper som är misstänkta. Detta är endastett enda konkret exempel. Del gäller inle bara zigenarna, , ulandel gäller invandrargrupper av olika slag som har Om åtgärder mot brottslighet av icke bofasta utlänningar funnit atldet i vårt land är ganska lätt att bedriva den här verksamheten. Jag harverkhgen inle anklagat några invandrargrupper kollektivt för dessa brott. Menvi politiker kan inte enligt milt förmenande bara köra huvudet i busken, lyckaatt det här ordnar sig och försvara minoriteter. Det må vara vUka minoritetersom helst man bör självfallet leva efter de lagar som finns i det land därman åtnjuter gästfrihet. Del är ell litet märkligt agerande från . När han skyller mig för atl bedriva förföljelse, så är det precis vad hansjälv gör gentemot mig. Jag har tidigare i beklagat alt formuleringeni interpellationen var sådan atl den kunde tolkas på delta sätt, och jag troddealt saken var utagerad när jag hade sagt atl om man tolkat det så, är delbeklagligt. Men fortsätter, och i de här våldsamma påhoppen, medett språk som jag kanske inte trodde alt politiker på kant skulleanvända, skriver han bl. a. om mig atl om denne "reaktionäre lymmel"blir omvald i höstens val, så skall han för alltid framstå som en symbol förrasismen i . Opinionssiffror visar ju alt jag kanske blir omvald ihöst, och än så länge är det väl inte helt uteslutet atl även blirdet. Då betyder det alltså att skall fortsätta all gentemot migbedriva den förföljelse som han nu anklagar mig för atl driva mot vissa grupper.Jag tycker alt del i så fall rimmar dåligt med tankegångar om ochmedlidande med vissa grupper. Med kännedom om agerande i kammaren och dåhan alltid skall ha sista ordet i alla debatter, är det inte lönt att fortsättaden här deballen så värst länge till. Jag har min uppfattning klar och vet alldet är många som delar den när det gäller den här formen av brottslighet. Delräcker för mig att veta att de människor som jobbar med dessa problem verkligenupplever dem som ett stort bekymmer och säkerligen hade väntat sig attpolitikerna skulle agera så att det blev ell stöd för deras arbete. HerrAHLMARK (fp): Del enda anständiga kunde ha gjort i dagskulle naturligtvis ha varit att ta avstånd från sin interpellation och be omursäkt för de förlöpningar som där finns. Det gör han inte. I stort settupprepar han anklagelserna. Han säger bara atl någon har missförstått honom.Men i övrigt svarar han inte på någonling av den kritik som har riktals mothans interpellation, direkt från min sida och delvis också indirekt fråninrikesministerns sida här . säger atl påståendena inte alls är så härlösa; de har påtalats av pohsiära organ. Jag antar att det var svaret på minfråga om hade tagit kontakt med den forskning som bedrivs, främstvid , om kriminalitet inom vissa folkgrupper och blandinvandrare. Del är uppenbart att inte har gjort del. Han haralltså framställt en interpellation lill regeringen om en skärptinvandringskontroll för en viss folkgrupp utan att la kontakt med dem som harforskat om olika folkgrupper. Jag har citerat vad dessa forskarekommit fram till. Sedan säger , nästan som om han ville ge mig en reprimand,atl del är jag som har tagil upp zigenarna här ! Jag tycker atl det varlitet väl starkt. Del är ju interpellation som handlar omzigenare. Det var det enda den handlade om. Den fråga som ställtlill justitieministern och som sedan inrikesministern fått besvara gällde justulomnordiska zigenare. Det är som dragit upp zigenardebatten.Han får finna sig i att del finns andra här i som svarar på hansinsinuationer. Vidare fortsätter på det försätliga sätt somär hans specialitet att dra fram någonling om att det finns etl antal"misstänkta" för brott. Han säger 8 av 18 eller någonting sådant där eller kanske var del några andra siffror. Observera: misstänkta för brott.Vederbörande har alltså inle fällts för det - jag vet inle ens om de haråtalats. Upplysningsljänsten har fått fram att har femulomnordiska zigenare fällts vid det finns ungefär 700 iSverige. Del är vad jag har all hålla mig lill. En människas skuld är icke bevisad förrän domstol harfatlat silt beslut. Vi kan inte bara säga alt del finns misstankar om att ettantal zigenare har begått brottsliga handlingar utöver det antal fall som gåtttill domstol och så bygga vår invandringspolitik på misstankarna. Så kan viinte handla. Vi behandlar inga andra folkgrupper och inga svenska medborgare pådel viset. Varför skulle vi dä behandla jusl ulomnordiska zigenare så här? säger också atl jag har "hemfallit tillcitat och statistik", medan han själv har fåll brev. Observera att vad jaghar citerat är uttalanden av de människor som har forskat om del här. Del ärganska många, framför alll vid . Och statistiken är densvenska domstolsstalistiken, som i andra sammanhang inte drar sigför alt åberopa. Men skulle del alltså vara fel att här åberopa denstatistiken. skall man i stället åberopa brev, som man hänvisar lill lilelanonymt, och någonling på TV-skärmen som det av tekniska skäl var omöjligt attläsa. Då är frågan: Är det något fel alt åberopa experter, atlåberopa brottsstatistik, att tala om för kammaren vad våra domstolar och våraforskare har kommit fram till? Är det en sämre teknik än atl så där anonymthänvisa till brev som man inte lägger fram till beskådande och som troligenofta inte tål dagens ljus?