prot · FW0951 · 1973-12-31 00:00:00 — För två hemtagare iGislaved har man på detta sätt fått en skattad siffra på 1 200 förtuUningar, Idetta sammanhang är det värt att nämna, att Gislavedsregionens industrirådpåpekar alt enbart gummifabrik hade nära 1 200importärenden, vilket visar att generaltullstyrelsens skattade siffror intehåller. När det gäller exportärenden har generaltullstyrelsen intealls gjort någon undersökning om antalet, medan Gislavedsregionens industrirådberäknar det totala antalet exportärenden tiU 11 500 . Mot bakgrunden avdet lokala industrirådets beräkningar finns det tydligen anledning att betvivlaexaktheten i generaltullstyrelsens sifferunderlag, vilket ytterligareunderstryker behovet av att tullorganisationen anpassas efter erfarenheterna från den nya tullproceduren och av verkningar. Jag har med detta velat understryka vikten avatt de i motionen 1049 framförda synpunkterna på frågan om lokal tullservice iGislaved eller beaktas och ber därför att få yrka bifaU tiU denreservation som fogats tiU skatteutskottets betänkande nr 11. HerrMAGNUSSON i (vpk): Den motion som jag tUlsammans med i har väckt i detta ärende går inte in på principernaför den nya organisationen vid utan har som yrkande att tullkammareni bibehåUes i nuvarande omfattning. Även från den utgångspunktentycker jag emeUertid att det är angeläget att peka på att man i flera avremissyttrandena över förslaget om ny distriktsorganisation har framfört starkaerinringar mot delar av arbetsgruppens förslag. är en av de orter där tullkammaren skallersättas med tullstation. Detta kommer enligt förslaget att innebära enminskning av antalet tjänster med sju. Som skäl för omändringen har utredningenanfört att förtuUningsunderlaget för tullkarnmare genom det nyahemtagningssystemet kommer att minska avsevärt och att det skulle bli för litetför att motivera en tuUkammare. Kommunstyrelsen i har i sitt yttrande tilllänsstyrelsen anfört att såvitt kommunstyrelsen kan bedöma har utredningen intetillmätt de verkliga förhållandena tillräcklig betydelse. Utredningen har t.ex. inte beaktat betydelsen av hamn varken eller vidden lidpunkt då TroUhälte kanal har fördjupats och sjöfarten kommer att pågååret runt. hamn är redan nu den största styckegodshamnen i en viktig import- och exporthamn, framför aUt för östra och delarav och . har också föreslagit att Kristinehamnshamn skall fungera som regionhamn för och . Som regionhamn tordeKristinehamn pä grund av sitt läge komma att betjäna godstrafiken till och frånVätterns omland. Då hamnen i redan nu har en dominerande ställningsom styckegodshamn finns det skäl att anta att den kommer att ha detta ävensedan den har fått status som regionhamn. Den årliga godsomsättningen inklusivepetroleumprodukter överstiger , fördelade på ca 1 200 fartygskölar,och omsättningen förväntas öka. Genom utbyggnaden av TroUhätte kanal ochutbyggnad av hamnen i samt genom att man får tillgång tillisbrytare kommer godsmängden sannolikt att öka med ca300 . Därigenom kommer givetvis behovet av en allsidigserviceverksamhet på orten att öka, och i den verksamheten ingårtullbetjäningen som en betydande del, speciellt vad gäller klassificeringsfrågorsom erfordrar tuUtjänstemän med kvalificerad utbildning. Enligt vad kommunstyrelsen i inhämtat fråntullverkets förvaltntngsstatistik ökade antalet förtuUade varuposter överhamnen från 6 962 åLl967 tiU 10 1971, vilket motsvarar en ökning medinte . För att göra en jämförelse kan det framhållas attantalet kolli, som kom med fartyg, i uppgick till 309 740, iKarlstad till 78 188 och i tUl 55 008. Dessa siffror avser . Även vid en jämförelse meUan poängsiffror för verksamhetenligger väl till. Om man räknar de sammanlagda poängen enbart förluUtaxering och restitution ligger på åttonde plats bland de 25tullkammare vid vUka förvaltarna är placerade i lönegrad Ao26. Den uppfattning som kommit till uttryck i utredningensförslag att en omändring av tullkammaren till tullstation inte skulle innebäraförsämrad service delas pä intet sätt av eller av dem sombetjänas av . En stor del av det styckegods som ankommer till hamneni avses nu komma att förtullas i med anlitande avtuUkammaren i . Många i verksamma mindre importörer ca100 stycken - blir nödsakade att tulldeklarera i och ditinbetala förekommande avgifter innan de får avhämta godset i . Avmedlemmarna i har en haft över 900 imporlärenden under detsenaste året, en annan 800 och ytterligare en 600 osv. Företagen ser ocksåmycket allvarligt på den försämrade service som man menar att förslaget kommeratt medföra och har krävt att tullkammaren bör få behåUa sin nuvarande status. Kommunstyrelsen menar också alt den föreslagna omändringenmedför risk att hamnens styckegodskunder, som tUl tullkammaren ingav10 100 tullsedlar för behandling, kommer att vinna administrativa fördelar medimport över andra tullkammarförsedda hamnar och att därigenom hamnens iKristinehamn konkurrensmöjligheter försämras. Denna risk har också påtalats avrederiföretaget . Utskottet säger i betänkandet: "I vissa motioneruttalas farhågor för att näringslivet på de orter där tullkammaren kommer attdras in får försämrade förhållanden på grund av de ökade avstånden tiUtullmyndigheten. Dessa olägenheter torde enligt utskottets mening i hög gradkunna elimineras" det var också inne på "genommöjligheterna att utnyttja de moderna kommunikationerna." Jag vill tilldetta bara hänvisa till vad som för vidkommande uttalats såväl avkommunstyrelsen som av företagare. Det bör väl emellertid ändock konstateras att utskottet isin skrivning tagit hänsyn till bl. a. vad som yrkats i vår motion. Manförutsätter att vissa arrangemang kan vidtagas för att öka servicen utöverutredningens förslag. Beträffande indragningen av tullkammaren i Kristinehamnuttalar utskottet att det utan att föregripa regeringens prövning ändåanser sig kunna förutsätta att regeringen i vederbörlig mån beaktar desynpunkter som framförts i motionen. Det är min uppfattning att Kristinehamnborde ligga väl tiU vid en eventuell förnyad prövning, och med anledning häravyrkar jag bifall tUl utskottels hemställan. HerrANDERSSON i (s): i har i sittanförande utförligt redogjort för de synpunkter som vi gemensamt har framfört i Jag vUl helt instämma i vad han sagt. En indragning av tullkammaren i skullemedföra stora olägenheter för industriföretagen och ökade omkostnader. Vårbegäran har därför varit att tullkammaren i Vänerstaden måtte bibehållas i sinnuvarande omfattning. Utskottet har visserligen inte tillstyrkt vår motion, menman har i en positiv skrivning förutsatt att Kungl. Maj:t beaktar de synpunktersom framförts i motionen. Jag har därför tolkat utskottets skrivning som enklar hänvisning tUl att tullkammaren i kommer att vara kvar, ivarje fall , och att man under denna tidsrymd fårmöjligheter att ånyo pröva frågan, något som jag tror leder tUl atttullkammaren kommer att bibehållas. Äv den anledningen kommer jag i denkommande voteringen att biträda utskottets hemställan. Jag ber även, herr talman, att till protokollet fåantecknat att det förekommer en felaktighet i skatteutskottets betänkande på s.2 där jag anges som folkpartist. Jag vill inte stå för den beteckningen! HerrMAGNUSSON i Nennesholm (c): 1 samband med frågan om tullverketsorganisation har jag och fröken väckt motionen 1049, vari vi påvisarbehovet av en förbättrad tullservice i Västbobygderna. En del av vad jag tänktsäga kan jag underiåta att anföra, då fröken har påtalat en del argumentsom ligger bakom denna motionsframstöt. Vi är naturligtvis helt på det klara med att det i ettläge, där man drar in tullkammare och gör dem till tullstationer och i vissa falldrar in dem helt, är svårt att inom andra områden i landet utöka tullservicen.Men när man har tagit del av utredning om omfattningen avtullarbetet i flera av de indragningsberörda orterna, blir man litet meraförhoppningsfull beträffande och Värnamoområdet. Med de siffror såsomunderlag som där redovisar och de siffror man får vid en tullservicei kommer man väl att kunna konkurrera. Jag instämmer med fröken i att den endaundersökningssiffra som ligger bakom ställningstagande härrör frånen undersökning .som pågick endast . Man har kunnat påvisa att detsiffermaterial som därvid framkom tillämpat pä ett helt är inte stämmer medverkligheten. Dessutom vet man att bara blivande kommunblock ensammanläggning sker - hade mellan 11 000 och 12000 exportförsändningar. Därtill kan väl läggas att det är mycket lätt att frånGnosjö kommun nå . Även om företagarna i inte riktigt kommer uppi samma siffror som företagarna i gör, kommer de i alla fall en bil påväg. På Västgötasidan finns det expansiva orter och företag, t.ex. , som ligger mycket nära . 1 varje fall en del av Värnamokommun har lika långt till som till . Lägger man ihophela detta område blir det rätt mycket att göra för en person. Jag tror att man kan vara rätt förhoppningsfull, om deförsök genomförs som ändå säger sig vara villigt att medverka till,dvs. att förlägga en service tillGislaved. Man skulle då kunna få fram ett arbetsunderlag, som gjorde atttullverket blevnödsakat att hålla den servicen öppen under en stor del av veckan, om intehela. Därtill kommer, herr talman, det förhållandet attriksdagen gjorde ett mycket välvilligt uttalande till Kungl.Maj:t, vari anfördes att tjänstemän skuUe vara företagarnabehjälpliga när det gäller ursprungsreglerna och deklarationer i samband medEG-avtalets ikraftträdande. Lägger man till den uppgiften, får man säkert idetta område ganska mycket arbete för en anställd vid . har man tryckt på detta i utskottets betänkande, ochäven om utskottet utgår från siffror som är något felaktiga de baserar sig påen alldeles för kort undersökningstid har utskottet sagt sig förmoda att detskall bli tillfredsställande service också i detta område, som ju tillhör ettav de mest industriexpansiva i hela landet. Med den förhoppningen, herr talman, ber jag att fåinstämma i utskottels hemställan. i KU (fp): 1 motionen 584 har i ochjag hemställt att tullkammaren i skall bibehållas. Vi har imotionen anfört en rad skäl som talar för ett sådant bibehållande, och herrMagnusson i har från talarstolen anfört ytterligare en rad skälför delta - jag skall emellertid inte upprepa något av dem. Såsom i och iKristinehamn har påpekat för kammaren har de i motionen framfördaargumenten också gjort ett visst intryck på utskottets majoritet, somförsiktigt anför att beträffande indragningarna av tullkamrarna i Skellefteåoch "vill utskottet - ulan att föregripa Kungl. Maj:lsprövning av dessa frågor - endast uttala att utskottet anser sig kunnaförutsätta alt Kungl. Maj:t härvid i vederbörlig mån även beaktar de synpunktersom framförts i motionerna". Detta bör i varje fall innebära att hoppet om bibehållandeav tullkammare i finns kvar; någon garanti är det däremot långtifrån, Utkskottet föreslår också att avslå motionerna. Jag finnerdärför reservationen långt mer tillfredsställande. För det första sägs därklart ifrån att de nuvarande tullkamrarna inte får dras in utan riksdagensgodkännande. För det andra sägs lika klart ifrån att man innan sådana förslagläggs fram bör avvakta erfarenheterna av den nya tullproceduren ochverkningarna av avtalet med den gemensamma marknaden. Detta är en garanti föratt tulldeklaralionsservicen inte försämras för näringslivet. Med dessaord ber jag, herr talman, att få yrka bifall till reservationen. Överläggningenvar härmed slutad. Propositioner gavs på bifaU till dels utskottetshemställan, dels reservationen av i m. fl., ochförklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Boråsbegärt votering upplästes och godkändes följande voteringspropo- Nr 51 'i"- den Den som viU att kammaren bifaUer skatteutskottets hemstäUan i betänkandetnr 11 punkten 1 mom. 1 och 2 röstar ja, den det ejvUl röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifaUit reservationen av i m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr i begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Utskottets hemstäUan biföUs. Kammarenbiföll vad utskottet i dessa punkter hemstäUt. På förslag av herr talmannen beslötkammaren uppskjuta behandlingen av återstående på dagens föredragningshstaupptagna ärenden tih morgondagens sammanträde. § 6 Herr talmannen meddelade att på föredragningslistanför morgondagens sammanträde skulle jordbruksutskottets betänkanden nr 1, 2, 8och 9 uppföras främst bland två gånger bordlagda ärenden. § 7 Interpellation nr 63 ang. behovet av ettinternationeUt språk Ordet lämnades på begäran thl HerrMELLQVIST (s), som yttrade: I flerpartimotioner till riksdagföreslogs att måtte i skrivelse till Kungl. Maj:t anhålla, attSverige hos föreslår tUlsättandet av en vetenskapligkommission med uppgift att förutsättningslöst utreda behovet av ettinternationellt språk vid sidan av de olika nationalspråken. Allmänna beredningsutskottet behandlade motionerna i enpositiv anda och uttalade bl. a. följande: "Utskottet delar motionärernas mening att den internationella utvecklingen på olika områden medför ett alltmer kännbart behov av förbättrade förutsättningar för språklig kommunika tion i det mellanfolkliga vetenskapliga och kulturella utbytet och i det humanitära arbetet samt vid förhandlingar och mänskliga kontakter i övrigt mellan invånare i olika länder. Ett allmänt omfattat internationellt språk torde härvidlag kunna fylla en väsentlig uppgift och bidraga till att 57 Nr 51 skapa den ömsesidiga förståelsefolken emellan, som är en av grunderna den för en fredlig samverkan." 22 mars1973 Utlåtandet avslutades på följandesätt: "Som inledningsvis uttalats -------------------- anser utskottet för egen del att frågan om ett internationellt språk är av mycketstor vikt, ehuru utskottet självfallet icke har anledning att taga ställningtill spörsmålet om vilket språk som härvidlag bör givas företräde. Att nu försöka få upp frågan om ett gemensamt språk påFN:s dagordning och att få tUl stånd en vetenskaplig granskning av olikaalternativ förefaller komma att möta stora svårigheter. En framkomligare vägatt få frågan på detta stadium underställd ett internationellt forum torde varaen hänvändelse till genom det svenska UNESCO-rå-det. Det bör emellertidfå ankomma på Kungl. Maj:t att taga de initiativ som kan anses lämpliga för attpröva förutsättningarna för en undersökning i motionernas syfte. Utskottet anser sig således icke böra tillstyrka bifalltill vad i motionsyrkandet föreslagits men vill med hänsyn till frågans vikthemställa att i anledning av de likalydande motionerna 1:60 och 11:73i skrivelse till Kungl. Maj:t giver till känna vad utskottet anfört. "Detta blev också beslut. Med hänvisning till vad som redovisats hemställer jag omkammarens medgivande att till herr utbildningsministern få ställa följandefråga: Vilka åtgärder har vidtagits i anledning av riksdagensskrivelse 1965:112 angående behovet av ett internationellt språk och vilkaresultat har uppnåtts som följd härav? Denna anhållan bordlades. § 8 Utsträckt motionstid Ordet lämnades på begäran tiU HerrFÅGELSBO (c), som anförde: Jag tillåter mig hemställa att kammaren villebesluta att tiden för avgivande av motioner i anledning av Kungl. Maj:tsproposition 1973:44 angående ändringar i skatteutjämningssystemet förkommunerna m. m. måtte med hänsyn till ärendets omfattning utsträckas tillförsta plenum efter . Denna hemställan bifölls. § 9Kammaren åtskildes kl. 0.15.