prot · FW0997 · 1973-12-31 00:00:00 — Det avveterinärhögskolans lärarkollegium och framfördakravet på en kvalificerad forsknings- och undervisningstjänst, placerad vidfältstationen, fär från mina utgångspunkter och med den kännedom jag har omsvinskötselns betydelse bedömas som mycket angeläget. Utskottet uttalar att det i fråga om såväl den i motionenföreslagna tjänsten som de av departementschefen berörda tjänsterna ankommer påKungl. Maj:t att besluta. Jag är tacksam för att jordbruksutskottet gjort dettauttalande, och jag har den förhoppningen att Kungl. Maj:t skall finna det varavälmotiverat att inrätta en biträdande professur i Medicin I, försvinsjukdomar. Den av berörda motionen 1961 har avutskottet behandlats ganska kaUsinnigt. Jag har en viss förståelse för dettamot bakgrunden av riksdagsbeslut, men jag tror att om i årskuUe tagit stäUning till hela frågan om den framtida veterinära utbUdningenoch dess lokalisering, skulle det funnits stor förståelse för det som viframförde motionsvägen 1970, nämUgen att starta en försöksverksamhet medfältstation i och att i avvaktan på bl. a. försöksverksamhetens resultatskjuta på det slutgiltiga stäUningstagandet tUl frågan om den framtida lokaUseringenav och statens veterinärmedicinska anstalt. Jag har intekunnat underlåta att ge min mening tUl känna angående beslut i dennafräga. Jag har inget annat yrkande än att jagber att få instämma i det tidigare framförda om bifaU till utskottets förslag. I detta anförande instämde herrar i (c) och i Luttra (c). HerrHANSSON i Skegrie (c): De anföranden vi hört av representanter förSkaraborgs län har innehålht en blandning av tacksamhet och kritik, och det ärnärmast med anledning av den kritik som framfördes mot en förflyttning överhuvud taget av till som jag har begärt ordet. Jagkänner mig i viss män ansvarig för beslutet. Jag tyckeremellertid att man är litet för pretentiös i . när manvUl ha dit hela . Man har dock fått dit en ganska imponerandedel. Det blir en hel rad institutioner, som kommer in under det gamla namnetVeterinärinrättningen i . När vi beslöt att flytta , var dennastarka utbyggnad i inte tänkt, men jordbruksutskottet tryckte redan dåganska bestämt på att denna veterinäranstalt skulle bevaras, och vi skrev attden borde inordnas i undervisning. Det som då blevriksdagens beslut kan sägas ligga som underlag till vad vi nu har att behandla. Men vi kommer inte ifrån att det är en betydande fördelatt ha både och på samma plats. Dessa harmänga beröringspunkter i fråga om undervisning, forskning etc. För min del harjag den uppfattningen - jag har framfört den att riktigast voreatt skogshögskolan också hade legat där. Triangeln hade då blivit helt sluten.Men det går tydhgen inte, i varje fall inte i sin helhet. Det är ingen tvekan om att det är en fördel att haveterinärhögskolan i . Sä har man det i mänga andra länder; man harsammanfört denna högre utbildning pä ett och samma ställe. Visst är det santsom det är sagt att är mycket djurrikt. Det är ingen tvekan omden saken, men jag tycker inte att län är så barskrapat på djur. Jaghar tittat i Lantbruksstatistisk , där jag funnit att län har63 000 nötkreatur, 52 000 svin, 25 1 000 höns och 7 000 får. Det är inte sådåligt underlag för veterinämtbUdningen. Jag tror inte att hälsotUlständet ärså mycket högre i län utan att det även där uppstår tUlräckhgt medsjukdomsfall bland de tiotusentals djur som finns. Det är inte den totaladjurmängden som är avgörande, utan att det finns sä många djur attundervisningen kan bli fullödig. Det är nog ingen tvekan om att sä blir faUet. En mycket allvarlig brist i , jämfört med , äratt man inte har ett humansjukhus av den storlek som är nödvändig förveterinärutbildning. Det låter kanske htet märkligt att man för att utbUdaveterinärer behöver ett stort och fint lasarett för människor. Men denkompletteringen krävs faktiskt och den finns inte i just . Jag tycker man skaU vara tUlfredsställd iSkaraborgs län med den betydande förbättring och upprustning man får kring dengamla institutionen där. Jag ber alltså att få yrka bifall till utskottetsförslag. Inrättande av.en fält station i HerrLEUCHOVIUS (m): Vi är ganska nöjda med den fältstation som vi har fått iSkaraborgs län. Där är jag helt enig med utskottet i dess bifaUsyrkande. Enligt de uppgifter som jag har fått inte minst frånlärare vid är de ganska betänksamma mot utlokaliseringen tUl Uppsala.Djurbeståndet där räcker inte tUl enligt de uppgifter som redovisades 1970 avveterinärförbundet. Man borde kanske därför ha gått micd på den översyn som vibegär i vår motion. Om utskottets värderade ordförande hade läst motionen såhade han inte heller sagt att vi viUe ha hela förflyttadtill . Det har aldrig begärts, vare sig i någon motion ellerannorledes, utan vi har begärt att få flytta den kliniska utbUdningsdelen, Förhindrande av havsföroreningar till följd av dumpningav avfall denpraktiska utbildningen, tUl Skaraomrädet. Den delen är ännu inte byggd iUppsala utan ligger under en pågående projektering. Just den delen behöver detrika djurbestånd som vi har i . Det är alltså inte för sent attflytta den delen. Beträffande den tidigare delen är byggnaderna redan klara,och där tror jag man kan få tUl stånd en samordning med somman har tänkt sig och som i Skegrie också tyckte var sä värdefull. Vi har faktiskt ett stort nybyggt sjukhus iSkaraborgs län, och det fyller kanske en del av de krav som bör uppställas. Detär heller inte så långt tUl - också en tänkbar lösning. Vad viemellertid har strävat efter och begärt i motionen är bara en översyn avmöjhgheten att förlägga ytterligare delar av den praktiska utbUdningen tUl detdjurrika . Överläggningen var härmed slutad. Utskottets hemställan bifölls. § 6 Förhindrande av havsföroreningar till följd avdumpning av avfall Föredrogs jordbruksutskottetsbetänkande nr 27 i anledning av propositionen 1973:111 angående godkännande avkonvention om förhindrande av havsföroreningar till följd av dumpning av avfalljämte motioner. I propositionen 1973:111 hadeKungl. Maj:t, under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet överjordbruksärenden för , föreslagit att godkännakonventionen om förhindrande av havsföroreningar tiU följd av dumpning avavfall. Beträffande propositionens huvudsakliga innehåll anfördesföljande: "I propositionen föreslås att tillträder en globalkonvention om förhindrande av havsföroreningar till följd av dumpning avavfall. Förhandlingarna om en konvention av detta slag påbörjades redan är 1971såsom ett led i förberedelserna för i år 1972.Med utgångspunkt i bl. a. miljökonferensens rekommendation nr 86 slutfördesförhandhngarna i . undertecknade konventionen den29 . Konventionen omfattar alla delar avdet fria havet och kuststaternas territorialhav. EnUgt konventionen förbjudsdumpning av vissa särskilt angivna mUjöfarliga ämnen och material, medandumpning av andra ämnen och material får ske endast efter tillstånd avnationell myndighet i fördragsslutande stal." I dettasammanhang hade behandlats dels de vid början väckta motionerna 1973:334 av m. fl. (s) vari hemställts attriksdagen hos Kungl. Maj:t begärde sådant tillägg i anslutning till biträddaoljeskydds- konventioner i gällande lagstiftning, att fartyg som för last av oljor,kemikaUer eUer annan rtuljöfarlig last ej skuUe utan särskilt tillstånd fåangöra svensk Östersjöhamn eller annan svensk insjöhamn, 1973:784 av m. fl. (m, s, c, fp, vpk) varihemstäUts att skuUe uppdra åt Kungl. Maj:t att ta initiativ tiU eninternationell konvention för i fråga om föroreningar och fiskevård, 1973:794 av m. fl. (fp) vari hemställts A.att hos Kungl. Maj:t begärde 1. att en utredning tillsattes meduppgift att analysera riskmomenten i samband med oljetransporter i dess olikaformer, 2. att snara åtgärder vidtogs från svensk sida för att få till stånd enbättre beredskap för begränsning av oljekatastrof som kunde inträffa i sambandmed oljeborrningarna i , 3. att aktiva åtgärder vidtogs i syfteatt förbjuda oljeutsläpp från fartyg i , och , 4.att åtgärder vidtogs för en internationeU begränsning av tanktonnagets storlek,B. att skulle besluta att 9 § lagen om åtgärder mot vattenföroreningändrades så, att krav kunde ställas på anläggning för omhändertagande avoljerester även i annan hamn än allmän hamn, 1973:805 av () vari hemställts att riksdagenbeslutade uppmana Kungl. Maj:t att ta initiativet tiU bildandet av enöverstatlig kommission, bestående av medlemmar från , , ,, , och , med uppgift att utarbetaförslag tUl en konvention för miljöskydd samt 1973:1384 av m. fl. (fp) vari hemstäUts 1.att skulle anhålla hos regeringen om en utredning med syfte attupprätta en svensk kommission för , 2. att skulle anhållahos regeringen att tog initiativ till en utredning mellanÖstersjöländer om inrättandet av en permanent , Förhindrande av havsföroreningar tiU följd av dumpning avavfaU dels den i anledning avpropositionen 1973:111 väckta motionen 1973:1971 av m. fl. (fp). Utskottet hemställde att skulle 1. godkännakonventionen om förhindrande av havsföroreningar till följd av dumpning avavfall, 2. avslå motionen1973:1971 såvitt den avsäg förslag till lagändring, 3. i anledning avmotionerna 1973:784, 1973:805 och 1973:1384 som sin mening ge Kungl. Maj:t tillkänna vad utskottet anfört om konferenser rörande fiske- ochmiljöfrågor, m. m., 4. a. lämnamotionen 1973:794, yrkande A I, utan åtgärd, b. lämnamotionen 1973:794, yrkande A 4, utan åtgärd, c. lämna motionerna 1973:794 och 1973:1971 i återståendedelar utan åtgärd, 5. anse motionen 1973:334 besvaradmed vad utskottet i det föregående anfört. 1. angående utredning rörande riskerna med oljetransporter av fru Förhindrande av havsföroreningar tiU följd av dumpning avavfall ()och i (fp) som ansett att utskottet under 4 a bort hemställa, att skulle i anledning av motionen 1973:794,yrkande A I, hos Kungl. Maj;t begära att en utredning tiUsattes med uppgift attanalysera riskrnomenten i samband med oljetransporter i dess olika former, 2. angående begränsning av tanktonnagets storlek m. m. a. av () och i (fp) somansett att utskottet under 4 b bort hemställa, att skulle i anledning av motionen 1973:794, yrkandeA 4, hos Kungl. Maj:t anhålla att åtgärder vidtogs i syfte att nå eninternationell begränsning av tanktonnagets storlek. b. av (vpk) som ansettatt utskottet under 4 b bort hemställa, att skulle i anledning avmotionen 1973:794, yrkande A 4, hos Kungl. Maj:t anhålla att åtgärder snarastvidtogs i syfte att nå en från såväl arbetsmUjö- och säkerhetssynpunkter somallmänna mUjösynpunk-ter motiverad internationell begränsning av tanktonnagets storlek. TiU betänkandet hade fogats ett särskUt yttrande av fruAnér (fp) och i (fp). Jag skaU bara säga några ord i anslutning tUlÖstersjö-frågan, som har tagits upp i detta utiskottsbetänkande. Frågan harberörts i tre ohka motioner, bl. a. i en fempartimotion som jag har fört fram.Vi yrkar på att regeringen skaU ta initiativ tUl en internationell konventionför berörande föroreningar och fiskevård. Frågan aktuahserades på den s. k.Östersjökonferensen som arrangerades av fiskares rUcsförbund och somjag har talat en del om här i kammaren. Då var det inte möjligt att näfram till något direkt förslag om en internationell överenskommelse, med hänsyntill Östtysklandsfrågan. Men läget i det avseendet är helt annorlunda , ochdet har dessutom hänt en del saker under denna vår. Man kan säga att bollenfrån har rallat vidare. har tagit initiativ tUl en konferens där man vUlfå fram en fiskerikonvention för . har tagit ett annatinitiativ. Man har samlat experter för att förbereda en senare tänktregeringskonferens. Pä den konferensen vUl man komma fram tUl en konvention omÖstersjöns mUjö- och föroreningsfrågor. Utskottet är mycket positivt tUl det förslag som lagts imotionerna här och hänvisar naturligtvis tiU de uppgifter som kommit in ominitiativ från alla håll; "Utskottet finner det angeläget att man frånsvensk sida på allt sätt stödjer nämnda initiativ och verkar för att det säsnart som möjligt tillskapas såväl en fiskerikonvention för som enkonvention för mUjöskydd-- ." Man vUl sedan att som sin mening gerKungen tUl känna vad utskottet i det här avseendet och i övrigt -har skrivit. Eftersom det nu tagits initiativ från annat häll kangivetvis inte motionärerna begära att regeringen också skall ta detta initiativ.Jag är helt tUl freds med den ståndpunkt utskottet här tagit. Jag skulle baravilja uttrycka den förhoppningen att regeringen och dä kanske framför alltjordbruksministern bevakar den här frågan och ser till att det verkhgen blirnågonting av. Det är ju sä, det har vi erfarenhet av, att det ofta brukar taväldigt läng tid innan man får tiU stånd internationeUa konventioner ochorganiserat samarbete mellan ohka länder. Östersjöfrågan, om jag kallar den sä, är oerhört -viktigför alla. Allra viktigast är den kanske ändå för yrkesfiskarna. Dessa skullemed största tillfiedsställelse se att vi sä snart som möjligt kunde få enöverenskommelse, en konvention, som berör både fiskevården och miljöfrågan förÖstersjön i dess helhet. Lät mig dessutom säga, herr jordbruksminister, att ännuviktigare tycker våra yrkesfiskare att det är att vi får fiskegränsenutflyttad från 4 tUl 12 sjömU. Det prioriterar man betydligt högre än den andrafrågan. Jag har, herr talman, inget annat yrkande än bifall tiUutskottets förslag. Förhindrande av havsföroreningar tid följd av dumpning avavfall HerrSTRÖMBERG (fp): Havens frihet talar vi ofta om. Denna frihetmäste vi nu inskränka. Alla beslut om konventioner för att förhindra havsföroreningartUl följd av dumpning eUer oljeutsläpp är ytterst en dom över människansoerhörda förmåga att sabotera sina egna livsmöjligheter. Paradoxalt nog blirkonventioner och förbud en möjlighet kanske den enda att säkra havensfrihet. Det är därför angeläget att ansluter sig tiU den nu aktuellakonventionen. Oljeföroreningarna i havet utgör ett av de störstaproblemen. Allt fler och större fartyg medför ökade risker för skador ellerrent av katastrofer. Borrning efter olja under havsbottnen innebär nya faror. I en januarimotion har pekat på riskerna vidoljetransporter i deras olika former både sjö- och landtransporter ochföreslagit åtgärder för förbättrat oljeskydd. har de reservationer och detsärskilda yttrande som finns i betänkandet sitt ursprung inte i propositionenom konventionen utan i de fristående motionerna. På sä sätt kommer huvudärendetnågot i skymundan. Mycket av det arbete som måste utföras för att få bättreoch riskfriare transporter utföres av internationella organisationer. En avdessa är IMCO. Här finns ännu mycket att göra. är det t. ex.tiUåtet att släppa ut olja från fartyg i vissa delar av , Skagerack ochNordsjön. Det är mycket angeläget att det fortsatta svenska arbetet i IMCOinriktas pä att fä bort dessa skamfläckar. En annan internationell fråga i detta sammanhang ärskyddet av . Självklart måste detta problem lösas i samarbete mellanaUa Östersjöstaterna. Så sent som , när jordbruksutskottet diskuterade en svensk kommission för och en permanent konferens, fannssärskilda hinder. Dä nu DDR är erkänt, bör det finnas möjligheter Förhindrande av havsföroren ingår tiU följd av dumpningav avfall att snabbtutveckla och fördjupa samarbetet runt . visadei sitt betänkande Utnyttjande och skydd av havet att samarbetet för att fränmUjösynpunkt skydda är mycket litet. I realiteten finns det ingetvetenskapligt samarbete som omfattar alla strandländerna. Det måste vara en synnerligen angelägen uppgift för densvenska regeringen - regeringen i det land som har mest strand runt att ta initiativ tiU ett effektivt samarbete meUan aUa berörda länder. Dettasamarbete bör fä en fast organisation genom att man inrättar en permanentkonferens. Ett alldeles speciellt problem är frågan om trafiken iÖstersjön. Redan nu går oljelastade fartyg pä över in i Östersjön.Samtidigt kommer fartyg under bekvämUghetsflagg. påpekade jag idenna kammare att ett fartyg, , gått på gmndutanför . Aegis Står var lastat med olja. Fartyget saknade istort sett all teknisk utrustning. Tyvärr kan ansvarslösa redare registrerafartyg i länder där sjöfartsbestämmelserna medger nästan vad som helst. Defartygen vill vi inte ha in i . Vad hade hänt om Aegis Stårtotalhavererat vid med olja ombord? kan inte ensamt stoppa supertankers och fartygunder bekvämlighetsflagg, men gemensamt kan alla ingripa.Havens frihet kan inte vara sä stor att vi tolererar sådana fartyg som AegisStår. Men vi har också i samband med oljetransporter sådanariskmoment som vi mäste klara av inom landet, visserligen med hänsynstagandetill erfarenhet och kunskap från andra länder men mot bakgrund av svenskaförhållanden. Vi saknar en samlad överblick över riskerna vid olikatransportalternativ. Det uppdrag fått att utreda vissa problem isamband med olje- och kemUcalietransporter pä svenskt inre vatten är viktigt menberör endast ett delområde. Riskerna vid oljetransporter är stora men delvis okända.Lösningar finns, men vi känner dem ej till fullo. Olika alternativ finns, mende är inte kartlagda. En utredning behövs . Väntar vi, blir problemen större,riskerna mer påtagliga och eventueUa olyckshändelser mer ödesdigra. Jag yrkar bifall tUl reservationerna I och 2 a. i Skegrie (c): . Under-senare århar haft att ta ställning till oljeskyddsfrågor av olika karaktär,och genomgående för all den behandling som vi har ägnat propositionerna harvarit ett positivt ställningstagande till dem från alla partier. Vi har ocksåkunnat skapa oss egna säkerhetsanordningar för oljeskydd, och på andra områdenhåller vi på med att försöka komma fram till internationell enighet om sådanaanordningar. Tyvärr är vi i långa stycken beroende av andra länder och kanalltså inte själva råda över alla de åtgärder som vi skulle vilja vidta för attförhindra eller begränsa risker för skador i samband med oljetransporter. 1 är harrUcsdagen förelagts två propositioner som har avsett svenskt deltagandei internationella konventioner till skydd mot havsföroreningar, i huvudsakolja. I bägge fallen har utskottet uttalat sin tiUfredsställelse över detengagemang som vi har deltagit i och skall delta i. Utskottet har ocksåförutsatt att det skall bli positiva resultat av detta engagemang. med den senaste propositionen har det väcktsmotioner. Vi har även behandlat vissa fristående motioner, och det är medanledning av dem som det nu finns tvä reservationer. Vad gäller den första reservationen angående transport avolja och säkerhetsföreskrifterna kring detta så har precis samma kravframställts och är 1972. Är 1971 förelåg en motion av somberörde oljetransporterna i . Den gängen hänvisade utskottet till de begränsningarsom finns för sådana transporter. Vi framhöll då bl. a. att det pågår enöversyn av lotstvånget, och vi hoppades och förutsatte att den skulle leda tillresultat. Utskottet slutade den gången med att säga att den Uvliga ochmångsidiga aktivitet som utvecklades för att komma tUl rätta med dessaproblem borde leda till att motionens syfte blev tillgodosett. Motionenavstyrktes den gången. Utskottet var enigt. och deltogdå i utskottets beslut utan reservation. Är 1972 väcktes en motion av med begäranatt riskmomenten vid oljetransporter borde analyseras. Utskottet hänvisade dätill den utredning som och håller pä medangående transporter till sjöss med olja, och man framhöll bl. a. att de imotionen upptagna frågorna "synes vara av den arten att de i alltväsentligt faller inom ramen för nämnda utredning". Även det betänkandetvar enhälligt och biträddes av bl. a. och motionären . Utskottet hänvisar nu tUl samma utredning och drar sammaslutsats, men den här gången är inte utskottet enigt, utan nu finns det enreservation i alla fall. Vad sedan gäller andra transporter av farliga varor hardet också förevarit en utredning, och den har avlämnat sitt betänkande år 1972.I den utredningen sägs bl. a. att anordning för förvaring, hantering, transporteller försäljning av brandfarlig vara skall vara utförd pä ändamålsenligt ochbetryggande sätt och att t. ex. tankbil inte får användas utan\att vara godkändför sitt ändamål. Vidare sägs det att Kungl. Maj:t har möjlighet att förordnaatt transportmedel eller material inte får användas för transport förrän intygutfärdats om att transportmedlet eller anordningen är betryggande frånsäkerhetssynpunkt. De här bestämmelserna gäUer alltså för alla transportmedel;järnväg, tankbil etc. 1 trafikutskottet behandlades en motion omsamma sak. Utskottet, som var enigt, hänvisade till en utredning och ansåg attnågon särskild framställning frän i ämnet inte var nödvändig, varförmotionen avstyrktes. Betänkandet\ var undertecknat av och detfanns ingen reservation. gör samma uttalande som ,vilket då samlade ett enigt utskott, nämligen att det i motionen upptagnautredningsyrkandet i allt väsentligt synes falla inom ramen för den utredningsom vi hänvisade tUl. Motionärerna var då nöjda med detta ochreserverade sig inte. Förhindrande av havsföroreningar till följd av dumpningav avfall Förhindrande av h a vsför or en ingår till följd av dumpningav avfall Den andra reservationen gäller begränsning av tonnaget vidtransport av olja på . Vi behandlade denna fråga också , dåmed anledning av en motion av . Utskottet framhöll bl. a.:"Såvitt utskottet kunnat bedöma bör denna fråga komma under prövning i sambandmed de tidigare nämnda strävandena inom IMCO att nå fram tUl ett totalförbudmot oljeutsläpp." Vid behandlingen deltog och , sominstämde i utskottets enhälliga skrivning. Frågan om tonnaget är som nämnts också under prövning iinternationella sammanhang genom organisationen , och såvitt utskottetkunna inhämta syftar arbetet där just till att man skall försöka bli överens omen begränsning. Men det är mycket svårt att åstadkomma detta, eftersom allainte har samma problem som vi. representerar ett helt annat problemän vad som gäller för t. ex. stater som , , etc, därman inte har något Innanhav som . Vi deltar från värt land i dessa internationellasammanhang,, och jag tror att vi kan räkna med att våra representanter där görvad de kan för att försöka nå fram tiU internationella överenskommelser ombegränsning av tanktonnagets storlek. Utskottet har inte ansett att någotspeciellt påpekande frän utskottet behövs, eftersom det redan nu är representanternasskyldighet att se tiU att vi kommer fram tiU en sådan överenskommelse. Det råder delade meningar om vilket som är farligast idetta sammanhang. Det finns personer som säger att supertankerna är farligamedan andra menar att det är samma fara, om man delar upp en viss last -på ettantal fartyg. Därför säger man att sjöfarten alltid är utsatt för vissa risker,som är desamma för stora och små fartyg, och att det därför är svårt att sägavar risken är störst. Men det är självklart att skadan blir större om ett stortfartyg förliser än om ett litet gör det. Men om man forslar samma last på tiosmå som på en stor tanker, är de allmänna riskerna tio gånger sä stora. Det är alltså inte sä enkelt som man skuUe tro. Men därmedär inte sagt att vi inte bör försöka skärpa kraven i vårt land på lotspliktenoch göra alla säkerhetstransporter så ofarliga som möjligt. I vårt land har träffat en överenskommelsemed Svenska petroleurninsitutet, som svarat för de flesta transporterna av olja, och med . Därvid har man bl. a. kommit överens orn att dessa organisationer skall rekommehdera alla fartyg som går in i att anlita lots. Man har också' försökt att få denna princip tUlämpad så långt som möjligt, alltså givetvis även på de fartyg som går pä intemationella vatten. Dessutom har vi i vad vi kallar separerade leder.På de leder i vårt land som är speciellt farliga får man inte gå så att manriskerar att möta trafik i dem. Där risk finns för möte med korsande/trafikråder Speciella säkerhetsföreskrifter inom sädana separerade leder, av vilka vihar några stycken. Man kan dessutom också nämna som en trygghetsfråga förSverige på att har mycket stränga bestämmelser förgenomfarten i Stora Balt. I krävs att alla fartyg som passerar därskall anmäla sig till myndigheterna och skall stå i kontinuerlig kontakt meddessa