prot · FW09135 · 1973-12-31 00:00:00 — Förhandlingarnaleddes av fru andre vice talmannen, § 1 Justerades protokollet för den 8 innevarande månad, § 2Upplästes följande tUl kammaren inkomna skrivelse; På grund av att jag tillträtt posten som generaldirektöroch chef för statskontoret anhåUer jag, trots att jag är omvald för ännu enperiod, att bli entledigad som riksdagsman för län i och med utgången avår 1973, Denna avsägelse blev av kammaren godkänd, § 3 Fru andre vice talmannen meddelade att tUl kammaren inkommet läkarintyg var sjukskriven ytterligare under tiden16 november16 december. erforderlig ledighet frän riksdagsgöromälen. Om vidgad rätt tiU statsbidrag tiU elevhem för elever igymnasieskolan §4 Om vidgad rätt till statsbidrag till elevhem för elever i gymnasieskolan Herr utbildningsministern erhöll ordet för attbesvara () framstäUda interpellation, nr 125,tiU herr utbildningsministern , och anförde; har frågat mig dels om jag anseratt nu rådande statsbidragsregler vad avser elevhem för elever i gymnasieskolanär tUlfredsställande, dels när förslag till ändrade och rättvisare bestämmelserkan förväntas. Det ankommer pä utredningen om skolan, staten ochkommunerna, den s. k. , att göra en översyn av bestämmelserna omstatsbidrag inom skolans område. Detta utredningsuppdrag innefattar även fräganom de framtida reglema för bidrag frän staten till lokaler för elevhem. Iawaktan pä att detta utredningsarbete slutförs anser jag att man inte bör göranågra förändringar i statsbidragssystemet. 1 samband med den stora gymnasiereformen vardet en hel del olika saker som måste upp, inte minst hur fördelningen av Om vidgad rätt till statsbidrag till elevhem för elever igymnasieskolan Det inträdde också en del förändringar vad gällertillsynsmyndighetsbegreppet. En del utbildningslinjer som tidigare lydde underlantbraksstyrelsen kom att gå in under , och de som lyddeunder skogsvärdsstyrelsen kom också i vissa fall in under . rådde tydligen olika statsbidragsbestämmelser.Den detalj -om man nu kan kalla det för en detalj som det här är fråga om ärstatsbidraget för elevhem. Detta bidrag har i många faU delats meUan staten ochhuvudmannen för skolan. Redan tidigare jag tror det var genom ett kungabrev den31 - fick den utbildning som tidigare låg under ,nämUgen sjuksköterskeutbildningen statsbidrag för elevhem enligt närmarebestämmelser som skulle utfärda. sade sedanatt statsbidrag skuUe utgå intill av kostnaderna. När nu gymnasiereformen genomfördes utfärdades en särskildbestämmelse om statsbidrag just tiU elevhem genom ett kungabrev av den 27 maj1971. 1 det brevet finns uppräknat ett antal tvååriga linjer vid gymnasieskolanför vilka statsbidrag utgår. Den uppräkningen, som gäUer 12-15 ohka hnjer,avslutas med "specialkurs som ej avser utbildning för jordbruk, skogsbrukeller trädgårdsnäring". Dessa tre linjer omfattas aUtså inte avbestämmelserna för statsbidrag. Något senare, genom en ämbetsskrivelse av den 23 april1971 ~ den ändrades har det kommit specialbestämmelsersom säger att skogsbruksutbUdningen också får statsbidrag tiU elevhem. I denskrivelsen har man varit mera generös än tidigare; där står att statsbidragutgår med 3/4 av kostnaderna. Den specialbestämmelse, som sålunda kommit tillstånd för skogsbruksutbildningen, är fullföljd genom en passus istatsverkspropositionen där departementschefen skriver; "Efteröverläggningar mellan företrädare för å ena sidan finans-, utbUdnings- ochjordbruksdepartementen och å andra sidan angåendestatsbidraget till skogsbruksutbildningen träffades enöverenskommelse om vUka villkor som skulle gälla för /72. Genombeslut den 23 aprU 1971 och utfärdades provisoriskabestämmelser om statsbidrag tUl skogsbrukets yrkesutbildning för budgetåren1971/72 och 1972/73. Enligt min mening bör Kungl. Maj:t inhämta riksdagensbemyndigande att efter överläggningar med landstingsförbundet i huvudsakligöverensstämmelse med nu gällande bestämmelser meddela statsbidragsbestämmelserför /74. Frågan om mer betydande förändringar avstatsbidragssystemet bör tas upp i samband med statsbidragsfrågorna förskolväsendet i dess helhet." Eftersom denna proposition är godkänd föreställer jag migatt dessa bestämmelser gäller även innevarande budgetår. Efter denna specialöverenskommelseär det, såvitt jag kan förstå, bara två linjer som är diskriminerade i dettaavseende. Det är jordbruksUnjen och trädgärds-Unjen. Båda dessa hnjer är av denarten att man där mäste ha inkvarteringsmöjhgheter för elevema. Trädgårdslinjen finns pä sex ställen i hela värt land,således inte inom varje gymnasieomräde utan i ett fätal, och där måste man hatillgång till elevhem.Jordbrukslinjen finns pä några fler ställen. Men i det län jag kommer från, somär ett typiskt jordbrukslän, har vi två gymnasieomrä-den som saknarjordbruksutbildning. Det går inte att bedriva sådan utbildning utan att haelevhem. Då frågar man sig varför just dessa två linjer skall saknastatsbidragsmöjlighet i fråga om elevhem. Den frågan svaradeutbildningsministern inte pä här jag tackar i övrigt förinterpellationssvaret. Men det lämnas där inget svar pä frågan huruvidautbildningsministern anser att det är riktigt att av alla de utbUdningshnjer vihar två stycken är diskriminerade på det sättet att de icke får statsbidrag tiUsina elevhem. Jag stäUer på nytt frågan om detta är tiUfredsställande ochvädjar tiU utbUdningsministern om svar. Jag känner utbildningsministems inteUekt och förstånd såväl att jag förutsätter att han inte anser att det är tillfredsställande meddenna diskriminering och då blir min andra fråga; När kan man förvänta sig attdet bhr ändring på den här punkten? UtbUdningsministern säger då att det ankommer på den s. k.SSK-utredningen att bestämma detta. Jag har läst de instruktioner som gäller för den, och jag måste sägaatt det är ett mycket stort område att bena ut och att komma med förslag om hurförhållandena i fortsättningen skall vara ordnade mellan staten och de olikaskolhuvudmännen, kommunerna och landstingen. Det gäller inte bara att fördelakostnaderna utan framför allt att bestämma hur beslutsfattandet skall ske påolika nivåer, och det kräver en ofanthgt noggrann utredning med tanke på detväldiga komplex som vårt utbUdningsväsen är. Jag tittade i katalogen över de utredningar som pågåroch där stär att denna utredning kommer att fortsätta , och detförstår jag väl. Jag har haft kontakt med några utredningsledamöter som harorienterat mig om arbetet. Man har gjort upp en tidsplan och om den skaU följasskulle man kunna slutföra arbetet 1976. Det betyder sålunda tvä till. Dä kan vi ställa frägan; Är det målet för värtutbildningsväsen att jordbruksutbildningen skall stå i en särklass ? Pä samma sätt som man har träffat en specialöverenskommelsebeträffande skogsutbildningen borde man också kunna göra en specialöverenskommelsebeträffande utbUdning i jordbruk och trädgårdsskötsel; den sistnämnda är enmycket liten gren som omfattar sex linjer, vilka i regel är inbyggda ilantbruksskolorna. På sä sätt skulle man kunna fä en rättvis tilldelning avstatsbidrag även i detta avseende. Jag viU erinra om mina två frågor som jagenligt mitt förmenande egentligen inte fått något svar pä; Anser utbildningsministern att det nuvarandestatsbidragssystemet är tiUfredsstäUande? VUl utbildningsministern åtminstone som sin egenpersonliga uppfattning nämna någon tidpunkt då det kan tänkas bli en ändringav bestämmelserna? Om vidgad rätt tiU statsbidrag tiU elevhem för elever igymnasieskolan Om vidgad rätt tiU statsbidrag till elevhem för elever igymnasieskolan Det som har sagt är aUdelesriktigt. Det förhållande som har tagit upp är en konsekvens av attde här skolorna inordnades i gymnasierna i samband med reformen den I juli1971. För en del av de skolor som statsbidragsreglerna gäUde för tidigare hadevi löst frågan innan diskussionen kom om den nu pågående utredningen omförhäUandena mellan stat och kommun pä skolområdet. är ju enerfaren kommunalman och han vet att när staten och kommunförbunden sätter sig iförhandlingar brakar man inte ge sig in på områden där den sortens utredningarpägår. Vi har väl frän olika håll varit ganska överens om att denhär utredningen är väldigt viktig för att man skaU fä en ordentlig kartläggningav hur fördelningen skaU göras . Jag tror fördenskull att det ärklokt att inte nu ändra i statsbidragsbestämmelserna för det kanske fårkonsekvenser också på andra områden som inte har berört. Sedan skaU jag bara tUlägga att vi har i början avnovember lagt en proposition på bord som gäUer frågan om förenkladhandläggning av skolbyggnadsärenden. Motionstiden utgick, om jag är riktigtunderrättad, i början av . Såvitt jag förstår finns det ingenmotionär som har gått emot det förslag som framläggs i propositionen att manskall vänta med att ta upp diskussion om ändrade statsbidragsbestämmelserockså för elevhemmen tUl dess att har lagt sitt förslag. Den tidsplan som talade om är väl i viss månteoretisk. Jag hoppas för min del att utredningen skaU vara färdig betydligtföre det datum som föresvävar . HerrHENMARK (fp): Jag är fullt medveten om den proposition somnyligen har lagts, men den gäller ju statsbidragen i stora drag. Jag anser atten sädan ändring som jag nu har aktualiserat skulle kunna vidtas utan att manbehöver gä in i ett så stort ärende som propositionen gäller. Det finns en farai att dröja med en sådan här sak. Genom den nya gymnasiereformen har utantvivel gymnasiet fått många nya stora uppgifter, inte minstjordbruksutbildningen med dess tvååriga kurs. Det finns ett ganska stort antalsökande till denna. Man har därför åtminstone i vårt län och jag tror att detgäller flera andra län - haft anledning att utöka det av frånbörjan tilldelade antalet kurser. I den utsträckning som man ökar omfattningen avutbildningen måste lokaUtetema utvidgas. Eftersom denna utbildning lades överpå landstingen just i samband med att gymnasiereformen genomfördes, fick väldessa i många fall ta över lokaler, som visserligen inte var dåliga men sombehövde både rustas upp och utökas. Det är väl förståeligt om landstingen med hänsyn till sittbekymmersamma ekonomiska läge är tveksamma inför att bygga utjordbruksutbUdningen när det inte, i motsats tiU vad som gäller för alla andrautbUdningshnjer, finns möjlighet att få statligt stöd för detta. Även om jaginte vUl göra gällande att något landsting av denna anledning skulle haunderlåtit att bygga ut, menar jag ändå att det är ett incitament till tveksamheti detta avseende. Det gäller inte minst efter det besked jag har fått attvi fär vänta tills är färdig innan läget klarnar. Man kanskehar förhoppningar att då få ett 50-procentigt statsbidrag tiUjordbruksutbUdningen i regel brukar det väl inte bh alltför stora ändringaråt det ena eller det andra hållet i förhållande tiU ett utredningsförslag. Omalla andra fär ett 50-procentigt statsbidrag, varför skulle inte ocksåjordbrukslinjen få ett sådant? Jag tror inte att det för detta skulle krävas ett säförfärligt stort ingrepp i vär statsbudget. Jag beklagar att åtgärder i dennafräga inte vidtagits pä ett tidigare stadium, men det behöver inte vår nyeutbildningsminister klä skott för. Frågan är emellertid om inte utbUdningsministern,som är nyutnämnd och som jag förstår full av energi, skulle kunna ordna upp ensådan här angelägenhet ganska snabbt och visa att man kan lägga byråkratiskaregler åt sidan när det gäller att tillgodose ett rättvisekrav i en fråga avmindre format. En sådan åtgärd skulle inte behöva förorsaka aUtför storabekymmer. Jag tror att utbildningsministern då skulle ha åtminstone aUautbildningshuvudmännen bakom sig. Det finns bland dessa nämhgen en allmänkänsla av att det är en brist att en av de utbildningslinjer som landstingensvarar för har fått en sådan särställning som blivit fallet. Om vidgad rätt till statsbidrag tiU elevhem för elever igymnasieskolan Det är naturligtvis sä, , attregler i och för sig kan ändras verbalt, men reglerna i detta avseende har ju ettekonomiskt innehåll. Fördelningen av medlen mellan stat och kommun är i rätthög grad en förhandhngsfråga, och det är naturligtvis det som är det reellainnehållet bakom kravet pä att utredningsresultatet skaU inväntas. Det fanns möjligen en Uten oklarhet i det som sade. Som har ställt frågan gäller det förhyrande av lokalerför ändamålet. Enhgt den är 1969 utarbetade promemorian om statsbidrag tUlyrkesskolor skall bidrag visserligen i och för sig inte utgä tiU förhyrande avelevhem. Däremot utgick det enhgt denna PM ett statsbidrag tiU anskaffning avelevhem för jordbrukets yrkesutbUdning, och det tycks inte hauppmärksammat. Överläggningen var härmed slutad. § 5 Föredrogs och hänvisadesmotionema nr 2114 och 2115 tUl justitieutskottet samt nr 2116 tillkonstitutionsutskottet. § 6 Föredrogs och bifölls interpeUationsframställningamanr 154159. § 7 Anmäldes och bordlades Kungl. Maj :ts proposition nr170 angående utgifter pä tiUäggsstat I till riksstaten för /74. Om vidgad rätt till statsbidrag till elevhem för elever igymnasieskolan § 8 Anmäldes och bordlades Framställning Nr 19 Skrivelse från förvaltningsstyrelseangående lokalfrågor pä m. m. § 9 Anmäldes och bordlades Nr 45 medanledning av motion om vidgad länsdemokrati Nr 46 medanledning av motion om lagstadgad rätt tUl utskrift av Nr 59 i anledning av motioner angåendekapitalbeskattningen Nr 35 i anledning av propositionen 1973:131 med förslagtiU ändringar i bestämmelser om kriminalvård i frihet, m. m.jämte motion Nr 37 i anledning av Kungl. Maj:ts i propositionen 1973:1framlagda förslag rörande ändringar inom den regionala polisverksamheten jämtemotioner Nr 29 i anledning av motion angående arvsrätten för barnutom äktenskapet Nr 30 i anledning av motion angående rörelseidkares rätttUl försäljning av icke avhämtat gods Nr 31 i anledning av motion om översyn av gällandeåldersgränser för barn och underäriga Nr 23 med anledning av propositionen 1973:128 med förslagtUl principer för en enhetlig befälsordning inom det militära försvaret jämtemotioner Nr 29 i anledning av motioner angående reduktion av detkommunala bostadstiUägget för folkpensionärer m. m. Nr 30 i anledning av motion om rätt tUl ersättning förförlossningsvård i annat nordiskt land Nr 31 i anledning av motion om översyn av samordningen avde olika pensionssystemen Nr 32 i anledning av motion om ianspräktagande avbarnpension till täckande av fosterlön Nr 44 i anledning av motion angående personalvården förlärare Nr 46 i anledning av motioner om befrielse frän deltagande i Nr 135 undervisningen i religionskunskap den Nr 44 ianledning av motioner angående miljövård, m. m. Nr 45 i anledning avmotioner angående vattenvård, m. m. Nr 62 i anledning av propositionen 1973:139 med förslagtUl lag om ändring i lagen (1955 :183) om bankrörelse m. m. jämte motion Nr 29 i anledning av motioner om länspolisorganisationen iVästernorrlands län och § 10 Anmäldes och bordlades motionen nr 2117 av herrLundberg i anledning av skrivelse 1973:18 från förvaltningsstyrelsemed förslag till vissa ändringar i ersättningsstadgan för ledamöter. § 11 Meddelande ang. enkla frågor Meddeladesatt följande enkla frågor framställts, nämhgen Nr 306 () till herr utbildningsministern omåtgärder mot fingerade nyhetssändningar i radio; , Vilkaåtgärder anser statsrådet bör vidtas för att förhindra sädan uppenbar ansvarslöshet som gavs exempel pä i ungdomsradions fingeradenyhetssändning om kärnkraftverket i ? Nr 307 (vpk) till herr inrikesministernangående utformningen av vissa enkäter; Vilka kravbör enligt statsrådets mening stäUas pä politisk enkät i syfte att utröna förutsättningarna för politisk information och Nr 308 () till herr kommunikationsministern om påskyndande av rapport angåendecharterbestämmelsema i : VUl statsrådet medverka till att påskynda framläggandet av rapporten från den skandinaviska departementalaarbetsgrupp som har till uppgift att överse de gällande charterbestämmelserna iSkandinavien? Nr 309 () tUl herr statsrådet tUlämp ningen av den s. k. terroristlagens bestämmelse om avvisning; 83 Nr 135------------ Hur bedömer statsrådeterfarenhetema av tUlämpningen av den--- ' bestämmelse i den s. k.terroristlagen som föreskriver att avvisning 16 no emher 1973 enligt denna lag endast får ske avpersoner som är upptagna i särskild -------------------- förteckning? Nr 310 () tiU herr socialministernangående rätten att ta del avsjukjournal; Vill statsrådet medverka tUl att även den som är patienttiU privatpraktiserande läkare eUer inom företagshälsovården fär rätt att tadel av sin egen sjukjournal på samma viUkor som gäller för den offentligasjukvården? § 12 Kammaren åtskildes .