prop · FW03194 · 1973-12-31 00:00:00 — Maj:ts proposition nr 1973 Prop. Maj:ts proposition angående beredskapslagring avråolja, m. m.; given Maj:t vUl härmed, under åberopande av bifogadeutdrag av StatsrådsprotokoUet över handelsärenden, föreslå att bifaUade förslag om vars avlåtande föredragande departementschefen hemställt. I propositionen föreslås en beredskapslagring av råolja på3 milj. m. Genom en sådan lagring beräknas ett av rekommenderat lagringsmåluppnås . Lagringen motiveras huvudsakligen av behovet av oljeprodukter ien s. k. fredskris. Överstyrelsen för ekonomiskt försvar föreslås administreraråoljelagringen. Kostnaden för lagringen, som beräknas till ca 485 milj.kr.,föreslås läckt genom uttag av en särskild beredskapsavgifl för oljeprodukterunder med börian . Förordning om särskild beredskapsavgift för oljeprodukter Härigenom förordnas som följer 1 § Särskild beredskapsavgift erlägges, i den månskatteplikt föreligger enligt förordningen (1957:262) om aUmän energiskatt, enligt denna förordning för 1. bensin avseddför motordrift, dock ej flyg- och reabensin 2. motorbrännolja,eldningsolja och bunkerolja. 2 § SärskUd beredskapsavgift utgår för bensin med två öreför liter och för motorbrännolja, eldningsolja och bunkerolja med för kubikmeter. 3§ Förordningen (1957:262) om allmän energiskatt äger iövrigt motsvarande tUlämpning på beredskapsavgift enligt denna förordning. Ideklaration som avses i 23§ I mom. nämnda förordning fär dock i fråga omsärskild beredskapsavgifl i stället för vad som föreskrives i 24§ iförordningen avdrag göras för bränsle, som 1. i avgiftsbdagtskick förvärvats för återförsäljning eller förbrukning i egen rörelse, 2. återtagits isamband med återgång av köp, 3. förbrukatseller försålts för fartygs drift i utrikes trafik, 4. av den avgiftspliktigeeUer för hans räkning utförts ur riket eller förts till frihamn, samt 5. avgiftspliktigförbrukat eller försålt för förbrukning för annat ändamål än energialstring. kän efter samråd med överstyrelsen förekonomiskt försvar besluta om avdrag i andra fall än som anges i förstastycket. Denna förordning träder i kraft och gällertill utgången av . Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet på Närvarande: statsminislern , ministern för utrikes ärendenaWICKMAN, statsråden , , , , ,, , , , , , , ,, . Chefen för , statsrådet , anmälerefter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga omberedskapslagring av råolja, m. m. och anför. Med stöd av Kungl. Maj:ts bemyndigande den 28 december1972 tUlkallade jag fyra sakkunniga med uppgift att pröva det löpande oljdagringsprogrammet1970-1976. Arbetet borde bedrivas så att resultatet av prövningen kunderedovisas före utgången av och i stort enligt riktlinjerna i prop.1969:136 med förslag rörande beredskapslagring av olja. Dessutom borde desakkunniga mot bakgrund av OECD.s ()rekommendation om etl 90-dagarslager beräkna den lagerhåUning som behövdes föralt skulle uppnå det rekommenderade målet i fråga om beredskapslagringav olja. Om detta mål inte kunde nås inom ramen för det löpande oljdagringsprogrammet,skulle de sakkunniga föreslå åtgärder för att det skuUe kunna förverkligas. Desakkunniga', som antog namnet Kontrollstationen för oljdagringsprogrammet,avlämnade den 5 juU 1973 det hemUga betänkandet (Ds H 1973:2) Råolja iberedskap - Förslag om utökad beredskapslagring inom oljdagringsprogrammet1970/76. Betänkandet innehåller förslag till beredskapslagring av råolja. Tillbetänkandet är fogat förslag till förordning om särskild beredskapsavgift föroljeprodukter. Efterremiss har yttrande över betänkandet avgivits av överbefälhavaren (), (), statskontoret, (), rUcsskatteverket (RSV), statensjordbruksnämnd, , statens pris- och kartellnämnd (SPK),överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF), i Göteborgs- ochBohus län, statens industriverk, . Lantbrukarnas,riksförbund, . (SPl), , hantverks- och industriorganisation, och i (LO). 1 , ordförande, byråchefen samt direktörerna . 2 och löpande oljelagringsprogram Skyldighet alt för beredskapsändamål lagra olja infördesredan år 1938. Den snabba ökningen av konsumtionen av flytande drivmedel ochbränslen som inträdde efter det medförde krav på förstärktberedskapslagring. Efter ett utredningsförslag (SOU 1957:4) Oljelagring antog1957 års riksdag (prop. 1957:144, BeU 1957:45, 2 LU 1957:34, rskr 1957:322 och329) ett program för lagring av mineraloljor . Detotala anläggningskostnaderna beräknades tUl 350 mUj.kr. och varukostnadernatill omkring 250 milj.kr. Staten bidrog med ränte- och amorteringsfria lån tUl etlbelopp av 360 milj.kr. Övriga kostnader finansierades av de lagringsskyldigaoch togs ut genom prissättningen på oljeprodukter. Programmet fullföljdes iavsedd omfattning. En ny oljelagringskommitté lade fram betänkandet (SOU1962:40) Beredskapslagring av olja 1963-1969 med förslag om fortsatt lagring avoljeprodukter efter utgången av . beslöt (prop. 1962:194, BeU1962:68, 2 LU 1962:45, rskr 1962:418 och 420) antaga ett lagringsprogram . Den genomsnittliga årliga investeringskostnaden förberedskapslagringen uppgick tUl 112 mUj. i 1961års prisläge. Statliga ränte-och amorteringsfria, indexreglerade lån utgick med59 milj.kr. medan återstående 53 milj.kr. För att täcka dessa kostnader förband sig flertalet lagringsskyldigaoljehandels-förelag alt tiU Stiftelsen betalain avgifter som beräknades efter företagens leveranser till sådana köpare sominte var lagringsskyldiga. Även detta program fullföljdes i avsedd omfattning. ÖÉF är tillsynsmyndighet beträffande beredskapslagringenav oljeprodukter. oljelagringskommitté lade efteröverläggningarmed företrädare för oljebranschen och övriga berörda grenar avnäringslivet fram betänkandet (SOU 1969:31) Olja i beredskap med förslag omlagring av oljeprodukter efter utgången av . godkändeföreslagna riktlinjer för utbyggnad av beredskapslagringen av oljeprodukterunder (prop. 1969:136, BeU 1969:66, 2 LU 1969:86, rskr1969:398 och 375). KommUtén konstaterade att för sinenergiförsörjning i utomordentligt hög grad är beroende av importerad energi.På kort sikt förutsågs ingen ändring i denna situation. Beroendet av importeradenergi medför att är särskilt känsligt för avbrott i tillförseln. Ulanen kontinuerlig tillgång på energi förutsågs starka störningar inom samhälls-Uvet.Till detta kom att en tryggad försörjning med energi har avgörande betydelse för totalförsvarets möjligheter att fungera effektivt. mitten ansåg också alt beroende av energiimportfrån den ena parten i en konflikt skulle kunna binda vid denna partlika mycket som en allians. Etl hot om avbrott i oljeleveransema skulle kunna bUett effektivt medel att tvinga fram en sådan bundenhet. Kommittén ansåg därföratt åtgärder beroende av oljeimport inte skulle få äventyra den alliansfria utrikespoUtiken. Beredskapslagringav importerade drivmedel och bränslen ansågs nödvändig under en överblickbarframlid. Några principiella avvikelser frän de dittUls gäUande målen förberedskapslagringen föreslogs inte. Planeringen borde även i fortsättningenavse två skilda planeringsperioder, krigsfallet och avspärrningsfallet.Uthålligheten föreslogs i princip vara densamma som dittUls. Krigsreservenskulle helt reserveras för behoven i händelse av krig och inte få tUlgripas iandra lägen. Avspärmingsreserven skulle som tidigare kunna tUlgripas även vidstörningar i försöqningen som förorsakas exempelvis av oroUgheter utomlandseller av isläggning. För bådekrigs- och avspärrningsreserverna förutsattes att förbmk-ningen skuUenedbringas till lägsta möjliga nivå genom ransoneringar. Vid beräkning av denya lagringsmålen tog kommittén hänsyn till vissa i en kris tillgängliga lager,de s. k. avdragspostema. Kommitténansåg alt den fortsatta uppbyggnaden av krigsreserven för drivmedel liksomtidigare borde ske i skyddade anläggningar. När det gällde eldningsoljor ansågsdel påkallat med en viss styrning av lokaliseringen av del cislernbestånd, sombyggs för den fortsalla beredskapslagringen av eldningsolja, s. k. lokaliseradlagring. En del av lagringsreserven av sådan olja borde därför förvaras iutrymmen som är lokaliserade på ett från beredskapssynpunkt godtagbart sätt. Inför den nya oljdagringsperioden föreslog kommittén attlagringsskyldighet också skulle införas för stadsgasindustrins råvaror samtför gasol. Den totala investeringskostnaden beräknades i 1969 årspriser till ca 760 milj.kr. Härtill skuUe komma en driftkostnad på 30-40 mUj.kr.per är. Merkostnader för den skyddade och lokaliserade lagringen uppskattadestill sammanlagt ca 80 mUj.kr. eller ca 11,5 mUj.kr. per år.Investeringskostnader för stadsgasindustrin beräknades tUl 18,7 milj.kr. GasoUagringenskulle medföra en investeringskostnad på totalt 27,5 milj.kr. Kommittén fann det möjligt att gå över lill finansieringprisvägen. Merkostnader för den skyddade och lokaUserade lagringen borde dockbäras av staten och utgå i form av ränte- och amorteringsfria lån som skrivs avunder en tjugoårsperiod. Ett sjuårsprogram av den föreslagna modellen borde enligtkommittén i begränsad omfattning omprövas vid en s. k. kontrollstation ungefäri mitten av perioden. En sådan omprövning skulle inte gäUa lagringssystemetsprincipiella uppbyggnad utan vara begränsad tUl prognoserna överfredskonsumtionen av olja, krigs- och avspärmingsbehovens storlek saml de s.k. avdragsposternas storlek. De beslut i fråga om skyddad och 1* 1973. lokaliserad lagring som fattats vid lagringsperiodensbörjan borde inte ändras . Omprövningar borde inte heUer avseprogrammets finansiering. Det borde ankomma på Kungl. Maj:t att besluta om deändringar som kunde föranledas av den begränsade prövningen. 3 KontroUstationen för oljelagringsprogrammet 3.1Prognoser över fredskonsumtionen av olja oljelagringskommitté utgick vid sina bedömningarav den framtida fredskonsumtionen av oljeprodukter från de prognoser, somredovisats av den tillkallade energikommittén i promemorian (Ds Fi1967:8) Rapport rörande energiförsörining 1955-1985. Energikommitténredovisade alternativa prognoser. En variant förutsatte att elektrisk kraflgenom ökad utbyggnad av kärnkraften i viss omfattning ökar sin marknadsandelinom områden som tidigare dominerats av flytande bränslen, främst inomuppvärmningssektorn. utgick från denna variant viduppskattning av konsumtionen av oljeprodukter . Kontrollstationen harför sina bedömningar använt material som den tillsatta energiprognosutredningen(EPU) tagit fram för avstämning av långtidsutredning. De nyaprognoserna har jämförts med det prognosmaterial, som legat till grund för oljelagringskommit tens förslag. De nya prognoserna har utgjort det underlag som behövts föratt kontrollstationen skulle kunna bedöma den lagerhåUning som behövs för attSverige skall kunna uppfylla 90-dagars målsättning. Dessa beräkningarskall grundas på den bedömda fredskonsumtionen . 1970 har enligt en av EPU uppgjord s.k.normalkalkyl beroendet av importerad energi ökat från till , som helt tUlgodosettsgenom ökad oljeimport. EPU har i sin konsumlionsprognos för är 1977 förutsatt attutvecklingen på energiområdet kan fortgå under ostörda importförhållanden ochmed normala betingelser för vattenkraftproduktion. Vidare har man antagit allfördelningen mellan olika energislag inte kommer alt påverkas av ändradeprisrelationer, då det f. n. inte anses möjligt att göra realistiska antagandenom effekten på energibalansen på kort sikt av en eventueU prishöjning. oljdagringskommittés och EPU:s prognoser överfredsförbrukningen uttryckt i 1 000-tal m framgår av följande tabeU. Kontrollstationen anser att de prognoser som ligger tiUgrund för det löpande oljdagringsprogrammet väl stämmer överens med deprognoser som EPU gjort. EPU:s prognoser visar enligt kontroUstationen på ettfortsatt starkt beroende av importerade oljeprodukter. Med underlag som lämnats av ÖEF har kontrollstationenreviderat gällande behovsberäkningar, ÖEF har från krigsmakten och övriga förtotalförsvaret och folkförsöriningen viktiga myndigheter och organ inhämtatuppgifter om oundgängliga behov av bränslen och drivmedel under en krigsmånadoch en avspärrningsmånad. Lagringsskyldigheten beträffande gasråvaror förstadsgasindustrin beräknas i oljelagringsprogrammet efter viss andel avföregående års råvaruförbrukning. Det har därför inte funnits anledning altinom ramen för kontrollstationens arbete revidera tidigare uppgjordaberäkningar för stadsgasindustrin. Kontrollstationenhar också omprövat storleken av de s. k. avdrags-posterna, dvs. tUlgångar pådrivmedel, eldningsoljor och andra bränslen som utöver beredskapslagringenanses slå lUl förfogande för att täcka behoven under krig och avspärrning.Lagren kan inte tas med i beräkningarna lUl större del än de med säkerhet kananses vara gripbara i sådana lägen och således kan beaktas iransoneringsförfarandet. av detta slag anses endast kunna avräknas motavspärrningsreserven. KontroUstationenföreslår en ökning av avdragsposten för raffinaderiernas råoljelager liU följdav utbyggd raffinaderikapacitet. Vidare föreslår kontrollstationen, efter altha tagit del av lagersituationen för ohka färdigprodukter under perioden19671972, vissa ändringar av avdragsposten för kommersiella lager. Beträffandeövriga avdragsposter nämhgen farmaggregat, lager av eldningsoljor ifastigheter, kol och koks samt inhemska bränslen och drivmedel (torv, kol,skifferolja, brännved, gengas), föreslås inga ändringar. Beträffandeinhemska bränslen och drivmedel konstaterar kontrollstationen alt beredskapenpå gengasområdet förbättrats. OmstäUnings-tiden har kunnat nedbringas något.Däremot anses gengasberedskapen inte ha förbättrats så mycket att hänsyn härtiUkan tas genom en avdragspost vid beräkningen av de nya lagringsmålen. Kontrollstationenfinner det dock vara av synnerlig vikt att ytterligare åtgärder vidtas för attförbättra gengasberedskapen och minska starttiden för tillverkning avgengasaggregat. De nyalagringsmål som kontroUstationen föreslår visar viss ökning för motorbensin.Denna ökning beror bl. a. på att man räknar med all i etl krisläge ha en störreandel av personbUsparken i drift . KontroUstationen konstaterar altdel är av största betydelse att beredskapsplaneringen för personbUstrafikenföljer trafikutvecklingen. Såväl bUparkens tUlväxt som den kollektivatrafikapparatens utveckling motiverar enligt kontrollstationen enbehovsberäkning efter en högre nivå än den som ligger till grund för det löpande programmet. Ensådan anpassning finner man nödvändig för att samhället skaU kunna fungeraockså i en kris. KontroUstationen föreslår också en ökning av målet för motorbrännoljabl. a. till följd av konstaterad övergång till dieseldrift av fordon som skallutnyttjas i en kris. oljelagringskommitté utgick från alt den ökningav kokslagren, som ÖEF angivit som nödvändig för att täcka lagerbehoven förkrigs- och avspärrningsreserven, anskaffades utom ramen för del framlagda oljelagringsprogrammet.Bränslet behövs för vissa processer i vilka det av tekniska skäl inte kanersättas med olja. Kontrollstationen konstaterar att målet för kokslagringenännu ej har uppnåtts och understryker starkt betydelsen av att denna lagerbristsnarast täcks. , tidigare OEEC, har behandlat energifrågor, och särskUtfrågor om oljeförsörjning, . Under Suezkrisen åren1956 och 1957 arbetade man intensivt med att mellan länderna i Västeuropafördela den begränsade mängd olja som stod till förfogande. De slutsatser mandrog av erfarenheterna från Suezkrisen var bl. a. att man borde ha en bättreoljeberedskap genom utökad lagring hos medlemsländerna saml att man borde kunnaenas om rättvisa regler för fördelning av olja i händelse av kris. Är 1958 fattade beslut om att rekommenderamedlemsländerna en oljelagring motsvarande minst 60 dagars löpande konsumtion.Är 1962 ändrades rekommendationen tUl att avse etl beredskapslager av oljamotsvarande minst av den inom landet genomsnittliga förbrukningenunder senast förflutna kalenderår. 1960-talel präglades av arbete med lageruppbyggnad inom deeuropeiska . ökade beroende avimporterade drivmedel och bränslen. Oljans andel av ()energiförsörining steg från år . Det senaste årtiondets energiförsörjning har präglats av ökatberoende av importerad olja. UtveckUngen av andra energislag, främst kärnkraft,har ej kunnat minska detta beroende. Kärnkraft har av olika skäl ej kunnatutnyttjas i den utsträckning som man förutsåg i början och mitten av1960-talet. De västeuropeiska länderna importerar den övervägandedelen av sin olja från och . Båda dessa områdenkarakteriseras av politisk instabilitet. Blockeringen av år 1967har inneburit alt tankfartygen tvingats passera runt den afrikanska kontinentenför alt nå västeuropeiska hamnar. Dessa transportproblem förstärktes också avatt oljeledningen mellan och var avbruten Mot denna bakgrund rekommenderade den 29 juni1971 alla europeiska medlemsländer (utom ) att så snart som möjligtbygga upp sina lager av vissa oljeprodukter att motsvara minst avföregående ärs förbrukning. Såsom lagerlUlgångarräknas de tUlgångar som medlemsländemas regeringar kan kontrollera i händelseav en försörjningskris. De produktkategorier, som rekommendationen omfattar,är motorbensin, flyg- och reabensin, motorbrännolja, tunn eldningsolja, fotogeninklusive flygfotogen samt tjock eldningsolja. Kontrollstationenpresenterar i sitt betänkande närmare de redovisningsregler som gäller. MedlemsländernaskaU liU rapportera lagerläget vid utgången av varje kvartal. 1rekommendationen betonas att medlemsländerna i händelse av försörjningskrisinte kan göra anspråk på lager som byggts upp av annat land före krisen.Underlåtenhet att lagra i enlighet med rekommendationen berättigar inte tUlnågon extra tUldelning. Rådet lämnar också vissa rekommendationer beträffandebehovet av nationeU lagstiftning och finansieringshjälp till lageruppbyggnaden. rådfattade beslut om planering och åtgärder förfördelning av oljetillgångar i händelse av försörjningskris i europeiskaområde. Principen är att oljan skall fördelas rättvist mellan ländema. Den tUl de europeiska importerade oljanfördelas huvudsakligen i proportion till ländernas andel av den totala, normalaförbrukningen i del europeiska OECD-områdel. En mindre del av oljan kan bliföremål för särskUd fördelning, där man t. ex. kan ta hänsyn lill klimatiskasvårigheter. En närmareredogörelse för de gäUande fördelningsreglerna lämnas i kontrollstationensbetänkande. 3.3.2 och OECD.s rekommendation Kontrollstationen konstaterar alt stora beroendeav importerade flytande bränslen och drivmedel samt den överhängande faran föravbrott i tUlförseln av oljeprodukter motiverat ett starkt engagemang frånsvensk sida i arbete med alt förbättra försörjningslryggheten för deeuropeiska medlemsländerna. biträdde också rådets rekommendation omuppbyggnad av ett 90-dagarslager. Avbetänkandet framgår att vid planeringen av sin försörinings-beredskappå bränsle- och drivmedelsområdena i möjlig utsträckning tagit hänsyn tiU t. ex. beträffande förberedande av effektiva ransoneringssyslem. Vidarelämnas en utförlig redovisning av lagersituationen i europeiska område.Sverige visar här en lagernivå som i stort överensstämmer med genomsniltslagreli förbrukningsdagar räknat för hela området. Kontrollstationen konstaterar att oljeimport f. n.uppgår tiU ca 35 milj.m , dvs. ca 1,av världsförbmkningen, motsvarandeett importvärde av närmare 4 mUjarder kr. Av importen utgörs av råolja,som tiU kommer från och . De importeraderaffinerade produkterna kommer tUl två tredjedelar från , som i sintur utnyttjar råolja från och . Kontrollstationen finneratt är och inom överskådlig tid kommer att vara i hög grad beroende avolja från sådana områden som präglas av viss poUtisk instabUitet. I betänkandet anges att två tredjedelar av världens kändaoljereserver finns i MeUersta Östern och . De oljeexporterandeländerna uppträder numera samlade i en gemensam organisation. Organisation ofPetroleum Exporting Countries (OPEC). Detta kan anses innebära en förbättradposition för de oljeexporterande länderna gentemot oljeföretagen i samband medförhandlingar om priser och delägande. Kontrollstationenanser att utvecklingen av efterfrågan och tillgången på olja I världen medförtstigande priser och ökad osäkerhet i den kontinuerliga tUlförseln. Inte minstFörenta staternas inträde på marknaden som nettoimportör anses ha förändratsituationen. Man måste, anser kontroUstationen, realistiskt räkna medmöjligheten av ett längre eller kortare avbrott i oljeexporten från MellerstaÖstern och . En sådan situation anses kunna inträffa när som helst. Sverigedeltog inom oljekommittén i utarbetandet av OECD.s rekommendation om etl 90-dagarslageroch biträdde rådets beslut i frågan. Kontrollstationen finner del därförföljdriktigt att också omsätter rekommendationen om en uppbyggnad avett 90-dagarslager i praktiskt handlande med största skyndsamhet. Man betonar särskUtatt i händelse av en försörjningskris inte kan erhålla särskUd tUldelningpå grund av bristande lagerlUlgångar. Kontrollstationen poängterar att OECD-rekommendalionenavser en lagemppbyggnad för att möta en försörjningskris förorsakad av störningari oljelillförseln, en s. k. fredskris. Det bör då på alla sätt undvikas attställa om samhället så genomgripande som i krigstid eller under avspärrningförorsakad av krig i vår nära omvärld. Den inhemska industrin liksom samhälleti övrigt bör så långt möjligt få verka som under normala förhållanden. Kontrollstationen konstaterar vidare att även om manvidtager alla de ransoneringsåtgärder som situationen kräver, kommer en så hårdförbrukningsreglering som måste göras i avspärrnings- och krigsfallensvårligen att kunna genomföras. Vid sina beräkningar har kontrollstationen utgått från attOECD-mälet skall uppnås . Lagringsmälel skall i så fall utgå från90 dagars förbrukning vilket ger följande värden: motorbensin 1 150 000 m fotogen, motorbrännolja och eldningsolja 1-2 3 060 000 m I betänkandet redovisas beräkningama av de lagerökningsbehovsom erfordras för att skall kunna nå upp till 90-dagarsrekommenda-tionen.Lagerökningsbehov föreligger för motorbensin och tjock eldningsolja. 3.4 Lagringssätt, kostnader, finansiering I belänkandet redovisas två alternativ för att uppnå såvälde reviderade lagringsmålen enhgt löpande oljelagringsprogram som 90-dagars-rekommendation.Alternativen är färdigproduktlagring och råoljelagring. Prisema på oljeprodukter har stigit snabbt under detsenaste året och mycket talar, enligt kontrollstationen, för en fortsaltprisstegring. KontroUstationen har utgått från importpriserna under förstakvartalet . För lagringsanläggningar har den räknat med en höjning avkostnaderna års oljdagringskommittés beräkningar. Del lagringsalternativ som väljs anser kontrollstationenbör bli föremål för en efterkalkyl för alt man sedan anläggningarna fylltsskall kunna fastställa den verkliga kostnaden för att få underlag för beslut omslutfinansiering. De lagerökningsbehov som föranleds av de nya lagringsmålenavser endast avspärrningsreserven. Eftersom det inte är aktuellt med någonutökning av den skyddade eUer lokaliserade lagringen anser kontrollstationenatt det av säkerhetsskäl inte finns hinder att lagerökningen sker i form avråolja. Inom landet finns tillräcklig kapacitet alt raffinera oljan. Är 1974anges kapaciteten vid svenska raffinaderier tiU drygt 20 mUj.m. Kontrollstationen redovisar i betänkandet kostnadskalkylerför de tvä alternativen. Färdigproduktlagring enligt de nya lagringsmålen geren totalkostnad av 80 mUj. Merkostnaden för att utöver de nyalagringsmålen, nå upp tiU 90-dagarslager, beräknas till totalt 256 mUj.kr.vid färdigproduktlagring av molorbensin och tjock eldningsolja. Färdigproduktlagringenmedför således en totalkostnad av 336 milj.kr. Lagring av råolja för alt nå upp tUl rekommendationenskulle, enligt kontrollstationen, kosta 270 milj.kr. Kontrollstationenförutsätter att man i händelse av kris får acceptera ett eventueUt högresvavelutsläpp för att erhålla livsnödvändig energi. Därför eftersträvas lagringav billigaste möjliga råoljetyp oavsett svavelhalt.