prop · FW0323 · 1973-12-31 00:00:00 — Är sådant meddelande från föreningen som avses i 10, 12eller 32 § eller 33 § första stycket 1 eller tredje stycket avsänt i rekommenderatbrev under mottagarens vanliga adress, skall föreningen anses ha fullgjort vadsom ankommer pä den. Detsamma gäller beträffande sådant meddelande från bostadsrättshavaresom avses i 15 eller 19 §. Om part ej godtar hyresnämndsbeslut i fråga enligt 7 § sista stycket, 30 § andra stycket eller 52 §, fårparten klandra beslutet genom att väcka talan mot den andra parten inom treveckor från det parten erhöll del av beslutet. Klandras icke beslutet inomdenna tid, är parts rätt till talan förlorad. Mot hyresnämnds beslut i fråga enligt 60 § första stycket1 får talan föras genom besvär från det klaganden erhöll delav beslutet. Om part ej godtar hyresnämnds beslut i fråga enligt 7 §sista stycket eller 52 §, får parten klandra beslutet genom att väcka talanmot den andra parten från den dag beslutet meddelades.Klandras icke beslutet , är parts rätt till talan förlorad. Mot hyresnämnds beslut i fråga enligt 60 § första stycket1 får talan föras genom besvär från den dag beslutet meddelades. Mot hyresnämnds beslut i fråga enligt 30 § andra stycketfår talan ej föras. Talan får ej föras mot fastighetsdomstols dom i fråga omfastställande av hyresvillkor enligt 7 § sista stycket eller i fråga om tillståndsom avses i 30 § andra stycket och ej heller mot hovrätts dom i fråga somavses I 52 § eller i fråga om godkännande enligt 60 § första stycket 1. Talan får ej föras mot fastighetsdomstols dom i fråga omfastställande av hyresvillkor enligt 7 § sista stycket och ej heller mot hovrättsdom i fråga som avses i 52 § eller I fråga om godkännande enligt 60 § förstastycket 1. 1973: 23 246 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse I tvist som avser fastställande avhyresvUlkor enligt 7 § sista stycket skall vardera parten svara för sinrättegångskostaad i fastighetsdomstolen, i den mån ej annat följer av 18 kap. 6§ . Denna lag träder i kraft . Äldre bestämmelser gällerfortfarande i fråga om av beslut som meddelats före ikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1955: 261) om avstängning avdomare Härigenom förordnas, att 1 § lagen(1955: 261) om avstängning av domare skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §1 Är domare pä sannolika skäl misstänkt för brott, somkan antagas medföra avsättning, må han avstängas från utövning av tjänsten. Med domare avses i denna lag Med domare avses i denna lag ledamot samt lagfaren befatt- ledamot samtlagfaren befattnings- ningshavare, som ej är ledamot, havare, somej är ledamot, vid all- vid allmän underrätt, hovrätt eller mänunderrätt, hovrätt eller högsta högsta domstolen eller vid rege- domstoleneller vid regeringsrät- ringsrätten, arbetsdomstolen, för- ten,arbetsdomstolen, försäkrings- säkringsrådet, , rådet,, arrende- kammarrätt, skatterätt eller läns- nämnd,hyresnämnd, kammarrätt, rätt eller, då Konungen förordnat skatterätteller länsrätt eller, då därom, vid annan särskUd dom- Konungenförordnat därom, vid stol. annan särskild domstol. Denna lag träder i kraft . Lydelse enligt prop. 1972: 21. 1973: 23 247 Bilaga 2 Förslaget i Ds Ju 1972: 14 Lag om ändring i jordabalken Härigenom förordnas i fråga om jordabalken, dels att 11 kap. 46 §§ samt 12kap. 57, 58 och 59 §§ skaU ha nedan angivna lydelse, dels att i balken skall Införas tvånya paragrafer, 11 kap, 6 a § och 12 kap, 58 a §, av nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 § Bestämmelserna i 5 och 6 §§ Bestämmelsernai 56 a §§ om om rätt tUl ersättning för arrenda- rätttill ersättning för arrendatorn torn med anledning av arrendets medanledning av arrendets upp- upphörande gäller, om ej annat hörandegäller, om ej annat avta- avtalats och ej heller arrendeför- latsoch ej heller arrendeförhål- hållandet upphör på den grund att landetupphör på den grund att arrenderätten är förverkad eller arrenderättenär förverkad eller förhållande som avses i 8 kap. förhällandesom avses i 8 kap. 14 § föreligger, 14 § föreligger. Har jordägaren uppsagtarrendeavtalet och vägrar han att förlänga arrendeförhållandet eller kommerförlängning i annat fall ej till stånd på den grund att jordägaren förförlängning kräver arrendeavgift som ej är skälig eller uppställer annat vUlkorsom strider mot god sed i arrendeförhållanden eller eljest är obUligt, skallhan I skälig omfattning ersätta arrendatom dennes förlust på grund avarrendeförhållandets upphörande, om ej 1. arrendatomåsidosatt sina förpliktelser i sådan mån att det icke skäligen kan fordras attjordägaren förlänger arrendeförhållandet, 2. jordägaren görsannolikt, att marken skall användas för annat ändamål än det med upplåtelsenavsedda, och intresset för honom att kunna förfoga över marken för sådantändamål påtagligt överväger arrendatorns intresse av fortsatt arrende, eller 3. jordägaren iannat fall har befogad anledning att upplösa arrendeförhållandet. Första stycket äger motsvarandetillämpning, om arrendatorn har uppsagt avtalet enligt 3 § och i uppsägningenbegärt förlängning av avtalet på ändrade villkor. Prop.1973: 23 248 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Förlust för arrendatom som harsamband med att denne bekostat uppförande av byggnad eUer utförande av annatarbete pä arrendestället skall beaktas vid ersättningens bestämmande endast omåtgärden vidtagits i enlighet med arrendeavtalet. Jordägaren skall i uppsägningen Vill jordägaren säga upp avtalet underrätta arrendatom om de vill- skall han i uppsägningen underrät- kor han uppställer för att förlänga ta arrendatorn om de vUlkor han arrendeförhållandet eller om orsa- uppställer för att förlänga arren- ken till att han vägrar medge för- deförhållandet eller om orsaken Uppsägningen skall dess- till att han vägrar medge förläng- utom innehålla underrättelse att ning. arrendatorn, om han icke går med utom innehålla underrättelse att på att lämna arrendestället utan arrendatom, om han Icke går med att få ersättning enligt 5 §, har att på att lämna arrendestället utan från uppsäg- att få ersättning enligt 5 §, har att ningen hänskjuta tvisten till ärren- från uppsäg- ningen hänskjuta tvisten tUl arren . Underlåter jordägaren att fullgöravad som åligger honom enligt första stycket, är uppsägningen utan verkan. Har jordägaren fullgjort vad somåligger honom enligt första stycket och vill arrendatom icke lämnaarrendestället utan att få ersättning enligt 5 §, har arrendatorn atthänskjuta tvisten till arrendenämnden inom den i första stycket angivna tiden.Iakttages ej denna, förfaller rätten till ersättning. Har arrendatorn uppsagt avtaletoch i uppsägningen begärt förlängning av avtalet på ändrade villkor, skall haninom från uppsägningen hänskjuta tvisten till arrendenämnden förmedling och därvid ange den ändring han önskar i de avtalade viUkoren. Underlåter arrendatorn att hänskjutatvisten till arrendenämnden inom den i första stycket angivna tiden, äruppsägningen utan verkan. Har han ej angett de ändringar han önskar i deavtalade villkoren, skall nämnden förelägga honom att avhjälpa bristen inomviss tid. Efterkommes ej föreläggandet, får ansökningen om medUng avvisas. Har arrendatorn fullgjort vad Senaste lydelse 1972: 252. Prop.1973: 23 249 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse som åligger honom enligt första stycket, skallarrendenämnden förelägga jordägaren att uppge de vUlkor han uppstäUer för attförlänga arrendeförhållandet eller orsaken till att han vägrar medgeförlängning. Iakttager jordägaren ej föreläggandet och är avtalet ej uppsagtenligt 6 § första stycket, skall avtalet anses förlängt på de av arrendatornönskade villkoren. Erinran härom skall intagas i föreläggandet. 57 § Har hyresvärden uppsagthyresavtalet och vägrar han att förlänga hyresförhåUandet eller kommerförlängning i annat fall ej tUl stånd på den grund att hyresvärden förförlängning kräver hyra som ej är skälig eller uppställer annat villkor somstrider mot god sed i hyresförhållandet eller eljest är obUligt, skall han iskälig omfattning ersätta hyresgästen dennes förlust pä grund avhyresförhållandets upphörande, om ej 1. hyresgästenåsidosatt sina förpliktelser i sådan män att det icke skäligen kan fordras atthyresvärden förlänger hyresförhållandet, 2. huset skaUrivas eller undergå sådan större ombyggnad att hyresgästen uppenbarUgen ickekan sitta kvar i lägenheten utan nämnvärd olägenhet för ombyggnadensgenomförande samt därjämte antingen hyresvärden anvisar annan lägenhet medvilken hyresgästen skäligen kan nöjas eller hyresavtalet innehåUer vUlkor omatt hyresförhållandet skall upphöra på grund av rivning eller ombyggnad avhuset och rivningen eller ombyggnaden skall påbörjas frånvillkorets tillkomst, eller 3. hyresvärden iannat fall har befogad anledning att upplösa hyresförhållandet. Första stycket äger motsvarandetillämpning, om hyresgästen har uppsagt avtalet i annat fall än som avses i 6 §och i uppsägningen begärt förlängning av avtalet på ändrade viUkor. Förlust för hyresgästen som harsamband med att denna bekostat ändring av lägenheten skall beaktas vidersättningens bestämmande endast om hyresvärden samtyckt till ändringen ellerhyresgästen träffat hyresavtalet under förutsättning att han skulle få utföraändringen. Förlusten beräknas i sådant fall till högst det belopp varmedlägenheten genom ändringen ökat i värde som hyreslägenhet. 1973: 23 250 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 58 §2 Hyresvärden skall i uppsägning- Villhyresvärden säga upp avta- en underrätta hyresgästen om de let skallhan i uppsägningen un- villkor han uppställer för att för- derrättahyresgästen om de villkor länga hyresförhållandet eller om hanuppställer för att förlänga hy- orsaken till att han vägrar medge resförhållandeteller om orsaken förlängning. Uppsägningen skall till att hanvägrar medge förläng- dessutom innehålla underrättelse ning.Uppsägningen skall dess att hyresgästen, om han icke går utominnehålla underrättelse att med på att flytta utan att fä ersätt- hyresgästen,om han icke går med ning enligt 57 §, har att inom två päatt flytta utan att få ersättning månader från uppsägningen hän- enligt 57 §,har att inom två må- skjuta tvisten till hyresnämnden nåder frånuppsägningen hänskju- för medling. ta tvisten till hyresnämnden för Underlåter hyresvärden att fullgöravad som åUgger honom enligt första stycket, är uppsägningen utan verkan. Har hyresvärden fullgjort vad somåligger honom enligt första stycket och vill hyresgästen icke lämna lägenhetenutan att få ersättning enligt 57 §, har hyresgästen att hänskjuta tvisten tillhyresnämnden inom den i första stycket angivna tiden. Iakttages ej denna,förfaller rätten till ersättning. Har hyresgästen uppsagt avtalet ochi uppsägningen begärt förlängning av avtalet på ändrade villkor, skall haninom från uppsägningen hänskjuta tvisten till därvid ange den ändring han önskar i de avtalade villkoren. Underlåter hyresgästen att hänskjutatvisten till hyresnämnden inom den i första stycket angivna tiden, äruppsägningen ulan verkan. Har han ej angett de ändringar han önskar i deavtalade viUkoren, skall nämnden förelägga honom att avhjälpa bristen inom visstid. Efterkommes ej föreläggandet, får ansökningen om medling avvisas. Har hyresgästen fullgjort vad somåligger honom enligt första stycket, skall hyresnämnden förelägga hyresvärdenatt uppge de villkor han uppställer för att förlänga hyresförhållandet ellerorsaken till att han vägrar medge för-' Senaste lydelse 1972:252. 1973: 23 251 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Iakttager hyresvärden ej föreläggandet och äravtalet ej uppsagt enligt 58 § första stycket, skall avtalet anses förlängt påde av hyresgästen önskade villkoren. Erinran härom skall intagas i föreläggandet. 59 § Skall hyresförhållandetupphöra efter uppsägrung som gjorts av hyresvärden och har hyresgästen behovav uppskov med avflyttningen, får hyresnämnden före hyrestidens utgång påbegäran av hyresgästen medge denne sådant uppskov , dock högstett år. Skall hyresförhållandet upphöra efter uppsägning som gjorts av hy resgästen i fall som avses i 57 § andra stycket, får hyresnämnden på begäran av hyresvärden eller hyresgästen medge uppskov med avflyttning , dock högst . Uppskov enligt första stycket får Uppskov enligt första eUer and- ejmedges, om hyresvärden eller ra stycket får ej medges, om hy- annan därigenom skuUe tillskyndas resvärden, hyresgästen eller annan betydande skada eller olägenhet därigenom skulle tUlskyndas bety- eller om hyresgästen med hänsyn dande skada eller olägenhet eller till tidpunkten för uppsägningen om avflyttningen med hänsyn till erhållit tUlräckligt rådrum med omsländighelerna utan olägenhet avflyttningen. kan ske för avtalets Medges uppskov enligt första Medges uppskov enligt första stycket, skall hyresnämnden fast- eller andra stycket,skall hyres- ställa skäliga hyresvillkor för tiden nämnden faststäUa skäliga hyres- från avtalets upphörande till av- villkor för tiden frän avtalets upp- flyttningen. hörande till avflyttningen. Denna lag träderi kraft , Bestämmelsernai 11 kap. 46 a §§ i den nya lydelsen gäller även i fråga om arrendeavtal somslutits före lagens ikraftträdande, om 11 kap. 5 § i dess äldre lydelse vartillämplig på avtalet. Motsvarande gäller, om 2 kap. 87 § lagen (1907: 36 s. 1)om nyttjanderätt tUl fast egendom var tillämplig på avtalet. Har avtalet sagtsupp före ikraftträdandet eller har jordägaren och arrendatorn föreikraftträdande avtalat att arrendatorn icke har rätt till ersättning omjordägaren säger upp avtalet, äger äldre bestämmelser dock fortfarandetillämpning. Bestämmelsernai 12 kap. 5759 §§ i den nya lydelsen gäller även i fråga om hyresavtal somslutits före lagens ikraftträdande, om 57 § i dess äldre lydelse var tillämpligpå avtalet. Motsvarande gäller, om 3 kap. 57 § lagen (1907: 36 s. 1) omnyttjanderätt till fast egendom var tilllämplig på avtalet. Har avtalet sagtsupp före ikraftträdandet, äger äldre bestämmelser dock fortfarande tillämpning. Prop.1973: 23 252 Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ ..... 1 1 Förslag till lag om ändring ijordabalken............. 3 2 Förslag till lag omarrendenämnder och hyresnämnder .... 23 3 Förslag till lag med särskUdahyresbestämmelser för vissa orter 30 4 Förslag till lag om ändring ilagen (1942: 429) om hyresreglering m. m. 5 Förslag till lag om ändring ilagen (1971: 418) om dels fortsatt giltighet av lagen (1942: 429) omhyresreglering m. m. delsändring i samma lag............................... 33 6 Förslag till lag om ändring ilagen (1947: 523) om kommunala åtgärder till bostadsförsörjningens främjande 34 7 Förslag till lag om ändring ilagen (1957: 390) om fiskearrenden 34 8 Förslag tiU lag om ändring ilagen (1970: 246) om tvångsförvaltning av bostadsfastighet 35 9 Förslag till lag om ändring ibostadsrättslagen (1971: 479) 36 Utdragav statsrådsprotokollet över justitieärenden 1 Inledning ............................................... 38 2 Allmänna synpunkter ................................. ... 42 2.1 Promemorian .................................... 42 2.2 Remissyttrandena ................................. ... 43 3 Hyresgästsuppsägningsrätt ......................... 43 3.1 Vidhyra av bostad ................................ 43 3.1.1 Gällande rätt ................................ 43 3.1.2 Promemorian ................................ ... 45 3.1.3 Remissyttrandena ........................ 48 3.2 Vidlokalhyra och anläggningsarrende......... 51 3.2.1 Gällande rätt ................................ 51 3.2.2 Promemoria II ............................. 53 3.2.3 Remissyttrandena överpromemoria II ....... 54 4 Avtalmed obestämd hyra m. m....................... 58 4.1 GäUande rätt........................................ 58 4.2 Promemorian .................................... 59 4.3 Remissyttrandena .................................. 61 5 Tidför avlämnande av avflyttningsmeddelande 62 5.1 Gällande rätt......................................... 62 5.2 Promemorian .................................... 63 5.3 Remissyttrandena .................................. 64 6 Besittningsskyddetbeträffande tjänstebostäder m.m..,.. 65 6.1 Gällande rätt......................................... 65 6.2 Promemorian .................................... 66 6.3 Remissyttrandena.................................. ... 68 1973: 23 253 7 Hyresnämndskompetens m. m........................ ... 69 7.1 GäUande rätt ................................... ... 69 7.2 Promemorian .................................... 70 7.3 Remissyttrandena ................................. ... 73 8.1 Gällande rätt......................................... 78 8.2 Promemorian .................................... 79 8.3 Remissyttrandena................................... ... 82 9 Återtagandeav lägenhet m. m....................... 86 9.1 Gällande rätt......................................... 86 9.2 Promemorian .................................... ... 87 9.3 Remissyttrandena .................................. 89 10 Beräkningav klander- och besvärstid m. m......... ... 91 10.1 GäUande rätt........................................ 91 10.2 Promemorian .................................... 92 10.3 Remissyttrandena................................... 93 11 Särskiltvederlag vid upplåtelse eUer överlåtelse av hyresrätt m.m........................................................... ... 94 11.1 GäUande rätt........................................ ... 94 11.2 Promemorian .................................... ... 95 11.3 Remissyttrandena .................................. 96 12 Förbudmot viss uthyrning m. m....................... 98 12.1 GäUande rätt........................................ 98 12.2 Promemorian .................................... 98 12.3 Remissyttrandena .................................. 99 13 Föredraganden.............................................. 100 13.1 Allmänna synpunkter ............................ 100 13.2 Hyresgästs uppsägningsrätt..................... 101 13.3 Avtal med obestämd hyra m. m................. 115 13.4 Tid för avlämnande avavflyttningsmeddelande .... 118 13.5 Besittningsskyddet beträffandetjänstebostäder m. m. 13.6 kompetens m. m. 13.7 Lägenhetsbyte m. m............................... 132 13.8 Återtagande av lägenhet......................... . 138 13.9 Beräkning av klander- och besvärstidm. 13.10 SärskUt vederlag vid upplåtelseeller överlåtelse av hyresrätt m. m 143 13.11 Förbud mot viss uthyrning m. m................ 148 14 Upprättade lagförslag..................................... 151 15 Specialmotivering.......................................... . 151 15.1 Förslaget tUl lag om ändring ijordabalken.... 151 15.2 Förslaget till lag omarrendenämnder och hyresnämnder 198 15.3 Förslaget till lag medsärskilda hyresbestämmelser för vissa orter 213 15.4 Förslaget till lag om ändring Ilagen om hyresreglering m. m. 15.5 Förslaget tUI lag om ändring ilagen (1971: 418) om dels fortsatt gUtighet av lagen om hyresreglering m. m. delsändring i samma lag.......................... 218 15.6 Förslaget till lag om ändring i lagen omkommimala åtgärder tiU bostadsförsörjningens främjande 218 1973: 23 254 15.7 Förslaget tiU lag om ändring ilagen om fiskearrenden 219 15.8 Förslaget tiU lag om ändring ilagen om tvångsförvaltning av bostadsfastighet 219 15.9 Förslaget tUl lag om ändring ibostadsrättslagen .... 219 16 HemstäUan .............................................. 221 1 Förslaget i Ds Ju 1972: 5 .............................. .. 223 2 Förslaget i Ds Ju 1972: 14.............................. .. 247 , 1 973 730085