prop · FW031 · 1973-12-31 00:00:00 — a. yUerligare ett biträde (2). Jag hemställer att Kungl. att till Statenspersonalbostadsdelegation för /74 anvisa ett förslagsanslag av690 . 1971/72 Utgift 3465 433 1972/73 Anslag 3717 000 1973/74 Förslag 4241000 är centralt organ för statlig personalutbildning, iden mån sådan utbUdning inte ankommer på annan myndighet. I nämndens uppgifteringår bl. a. att undersöka behovet av personalutbUdning, att planera ochgenomföra personalutbUdning, som är gemensam för flera myndigheter, att biståstatliga myndigheter i utbildningsfrågor och att främja samordning av statiigpersonalutbildning. Nämnden utgörs av enutbildningschef och åtta andra ledamöter. Ut-bUdnlngschefen är chef förnämnden. Nämnden är organiserad på två sektioner. Dessa är kursadministrativasektionen och utredningssektio- 1972/73 Beräknad ändring 1973/74 Handläggande personal Övrig personal (20 000) 4- 785 000 4- 4 000 4- 2 000 4- 173 000 4- 31 000 {+ 10 000) 4- 505 000 4- 4 000 4- 2 000 4- 3 000 4- 10 000 ( -) Prop.1973:1 Bilaga 9 52 Löne-och prisomräkning m. m. I 0-altemativet förordarnämnden i första hand indragning av en konsulenttjänst som en följd av0-altemativets tUlämpning på anslaget Viss utbildningsverksamhet. För att nämnden skallkunna öka sina insatser beträffande intro-duktionsutbUdning för handläggare,utbUdning på området personalledning och personalsamverkan ochförvaltningsutbildning för kontorspersonal behövs ytterligare enavdelningsdirektör, en konsulent, en ut-bUdningsassistent och ett kvalificeratbiträde (-. Dencentrala administrativa enheten behöver förstärkas med ytterligare en förstebyråsekreterare och ett kvalificerat biträde (-f . För nämndens medverkan iinformation om och utbUdning i statens ekonomiadministrativa system behövsytterligare medel för konsultuppdrag (+ . Med hänvisning tillsammanställningen beräknar jag anslaget tUl . Jag har därvidberäknat medel för bl. a. ytterligare en utbildningskonsulent (3). Jag hemställer att Kungl. att tUl för /74 anvisa ett förslagsanslag av . 1971/72 Utgift 5098 602 1972/73 Anslag 9202 000 1973/74 Förslag 12 843 000 ärcentral förvaltningsmyndighet för den personaladministrativa verksamheten inomstatsförvaltningen och enligt särskUt beslut av Kungl. Maj:t inomstatsunderstödd verksamhet, aUt i den mån sådan uppgift inte ankommer på annanmyndighet. Nämnden är centralt organinom tillämpningsområdet för den statliga personalpensioneringen i frågor somrör partiellt arbetsföra och åtgärder för att förebygga sjukpensionering. Nämnden leds av enstyrelse. Chef för nämnden är en överdirektör. Inom nämnden finns en enhet fördriftsamordning, en enhet för intem administration, en enhet förpersonaladministrativ planering inbegripet omplaceringsverksamhet, en enhet förpersonalhälsovård och personal- socialverksamhet samt en riksarbetsgrupp. Nämnden har fyra regionkontor. Beräknad ändring 1973/74 (4- 20 000) (12 000) (4- 20 000) I syfte att samordnaomplaceringsverksamheten m. m. i samband medomlokaliseringen av viss statlig verksamhet och övrig omplaceringsverksamhetbör ett antal tjänster inom den befintliga organisationen sammanföras till enny enhet, omplaceringsenheten. Utöver den personal som redan finns att tillgåbehövs på den nya enheten ytterligare en personaldirektör, enavdelningsdirektör, 16 personalintendenter och sex biträden (4-1 890 000 kr. För internverksamhetsplanering och projektuppföljning behövs en avdelningsdirektör och enpersonalintendent (. För intem administration behövsytterligare en personaUntendent, tre biträden och en expeditionsvakt påpersonalsektionen, en personalintendent och en assistent på press- ochinformationssektionen samt en personalintendent på sektionen förförvaltningsrättsliga frågor (-+-503 000 kr. Enheten fördriftsamordning behöver förstärkas med två personalintendenter (4-180 000kr. För planering ochledning av insatser i omlokaliserings- och över-talighetssammanhang samt förmedverkan i utvecklingen av personaladministrativ information, organisationoch planering behövs ytterligare två avdelningsdirektörer, fempersonalintendenter, en assistent och ett biträde på enheten förpersonaladministrativ planering (-f . 1973:1 Bilaga 9 54 För att nämnden skallkunna öka sina insatser inom arbetsmiljöområdet och kunna följa upp sinförsöksverksamhet med personalhälsovård behövs ytterligare fyrapersonalintendenter och ett biträde på enheten för personalhälsovård ochpersonalsocial verksamhet (-. För att nämnden skallkunna öka sina insatser i den regionala verksamheten behövs ytterligare fyraavdelningsdirektörer, åtta personalintendenter och tre biträden i denregionala organisationen (-. 9.Kostnader för extra personal (. Kostnader för ökadekonsultinsatser (-f . Kostnader förutvidgad informationsverksamhet (-f . Kostnader förautomatisk databehandling (-. Kostnader förarbetsplatsundersökningar (-M00 . Kostnader för ökadreseverksamhet inom riket (-. Kostnader förutrikesresor (-f . Kostnader förförsöksverksamhet med bl. a. hälsokontroll (. Kostnader för inköpav automatisk dokumentförvaringsapparatur (. Den snabba utvecklingen avpersonalnämndens verksamhet gör det nödvändigt med en viss förstärkning avverksledningsfunktionen. Den nuvarande tjänsten som avdelningschef och chef förenheten för drift-samordning och tUlika överdirektörens ställföreträdare bördärför överföras till ett nymrättat kansli för frågor om planering ochsamordning av driften inom nämndens hela verksamhetsområde. Detta kansli bördessutom tillföras en tjänst för personalintendent (3). därvid ändras till en enhet för samordning av den regionala verksamheten.Som chef för denna enhet bör en extra ordinarie tjänst som personaldirektörinrättas. Omplaceringen avden personal som inte kan flytta med tUl den nya stationeringsorten vid omlokalisering av statlig verksamheteller av personal som kan komma att bli övertaUg tUl följd avrationaliseringar inom statsförvaltningen kommer att ställa stora krav påpersonalnämnden. Jag anser därför att den personal som handlägger omplaceringsfrågorbör sammanföras till en ny enhet, omplaceringsenheten. Därutöver behöver dennya enheten tUlföras ett antal tjänster. Jag har beräknat medel förytterligare en avdelningsdirektör, sju personalintendenter, en assistent ochtvå biträden (2). I övrigt har jag beräknat medel för tvåavdelningsdirektörer (6, 8) och en personalintendent (4). Vidare bör denförsöksverksamhet med personalhälsovård som bedrivs vid tekniska högskolan iStockholm Prop.1973:1 Bilaga 9 55 och som planeras i utvidgas till attomfatta ytterligare två orter. Jag har vidare räknat medel för attpersonalnämnden skall kurma bestrida kostnader för utbUdning m. m. i brandskyddpå de statliga arbetsplatsema. förutsätts vidare inom ramenför anvisade medel medverka i en informations- och utbildningsverksamhet rörandestatens ekonomiadministrativa system. Med hänvisning tUl sammanstäUningenberäknar jag anslaget till . Jag hemställer att Kungl. 1. bemyndiga Kungl. Maj:tatt vid statens personalnämnd inrätta en tjänst för personaldirektör i Ce 1, 2. tUl Statens personalnämndför /74 anvisa ett förslagsanslag av . 1971/72 Utgift 1972/73 Anslag 1973/74 Förslag 226 796 962 238 300 000 258 600 000 har som huvuduppgift attdebitera, uppbära och redovisa tull samt vissa andra skatter och avgifter.Verket övervakar vidare trafiken tUl och från utlandet. Därjämte har verkethand om oljebekämpningen till sjöss och i kustvattnen. Den centrala ledningen av tullverketutövas av generaltullstyrelsen. Chef för verket är en generaltulldlrektör. Inomstyrelsen finns två avdelningar, en driftavdelning och en tulltaxeringsavdelning.Inom driftavdelningen finns ett planeringssekretariat samt två byråer,personal-och driftbyrån och bevakningsbyrån. TuUtaxeringsavdelningen omfattartvå byråer, tariffbyrån och revisionsbyrån. Inom styrelsen finns ytterligaretvå byråer, kanslibyrån och ekonomibyrån. Tullstaten består avlokaltullförvaltningen, och gränsbevakningen.Lokaltullförvaltningen omfattar tre centraltullkammare och 50 tullkammare samttullstationer och tullexpeditioner. Cen-traltullkamrarna och tullkamrarna ärmed undantag av tuUkamrarna i och distrikttullanstalter ochhar överinseende över var sitt tulldistrikt. För är kusternaindelade 1 fyra kustdistrikt. Trakterna vid landgränsen är på motsvarande sättindelade i fyra gränsdistrikt. En tablå över nuvarande organisationtorde få fogas tUl statsrådsprotokollet som bilaga 1. Organisationen föreslåsändrad fr. o. m. . Beräknad ändring 1973/74 + 2 - 15 -1- 1 - 15 Inkl. kammarskrivareleverunder utbUdning. 1972/73 Beräknad ändring 1973/74 Lönekostnader för tjänstemän hos generaltuUstyrelsen Lönekostnader förtjänstemän inom tullstaten (även utrikes resor)Lokalkostnader Publikationstryck Information Automatiskdatabehandling Särskilda utgifter Expenser Därav engångsutgifter Drift och underhåll av fortskafifningsmateriel Utbildning ituUtjänsten Beklädnad och beväpning Skadeersättningar Diverse utgifter (597 000) + 20 300 000 Pris- och löneomräkningm. Bevakningsbyrånssjösektion behöver förstärkas med ytterligare en ingenjör för ärenden rörandemateriel och specialfartyg för oljebekämpning (+ . På grund av tUlkomsten aven ny ankomsthall, främst avsedd för chartertrafik, behöver bevakningssektionenvid tullkammaren i förstärkas med två tullmästare och tiotulluppsyningsmän (+ . Överflyttningen av denutrikes flygtrafiken från Bulltofta till medför att bevakningssektionenvid centraltullkammaren i , som svarar för tullkontrollen på den nyaflygplatsen, behöver förstärkas med fyra tullmästare (-f . För arbetsledning inombevakningssektionen vid tullkammaren I behövs ytterligare entullmästare (+ . tUlförs nästabudgetår en ny tuUkryssare. För att denna skall kunna utnyttjas effektivtbehövs dubbel besättning så att fartyget kan bemannas 1 skift. Ytterligare femkusttullmästare och två kustuppsyningsmän behövs för ändamålet (+ . För att bemanna och utövatillsyn över de fartyg och båtar som är utmstade för oljebekämpning behövsytterligaire en kusttuUmästare och fyra kusttuUassistenter (. 1973:1 Bilaga 9 58 Enligt avtal medstatens vattenfaUsverk skall kustbevakning utföra viss bevakningför att huidra att fartyg genom ankring, med fiskredskap eller på annat sätt skadarKonti-Scankabeln. För fullgörande av uppdraget behövs en kusttullmästare ochtvå kustuppsyningsmän (4- . Den nyatullproceduren och den föreslagna omorganisationen av beräknas leda tUl en personalminskning i storleksordningen270 tulltaxerlngsutbildade tjänstemän och 60 bevakningstjänstemän, om manutgår från i övrigt oförändrade förhållanden. En viss minskning avbiträdespersonalen bör även vara möjlig att genomföra. Innan den nya procedurenoch organisationen är fullt genomförd är emellertid besparingsmöjligheternabegränsade. I fråga om handläggar-och tulltaxeringspersonal beräknaspersonalbehovet t. o. m. öka temporärt. a. kommer upplysningsverksamhetenatt kräva betydande insatser. Såvitt angår biträdes- och bevakningspersonalenräknar styrelsen med en nettomlnskning av avlönlngskostnaderna /74 motsvarande kostnaderna för 15 biträden och 30tulluppsyningsmän ( . Medelsbehovet iövrigt under anslaget beräknas öka med . Ökningen avser främst kostnader, huvudsakligen av engångskaraktär,för rese- och informationsverksamhet och för expenser m. m. med anledning av den nya tuUproceduren samt för lokaler med utrustningför regionmyndigheterna i den nya organisationen. En medelstilldelningenligt 0-altemativet skulle bl.a. innebära en minskning av lönekostnaderna med10,9 milj. kr., vUket skuUe motsvara en personalreduktion med 253 tjänster. Frånarbetssynpunkt bedöms en personalminskning av denna omfattning få följandekonsekvenser. Hos styrelsen måste den inom ekonomi-, revisions- ochtariffbyråema bedrivna kontrollverksamheten reduceras i betydande omfattning.På tulltaxermgsområdet kommer personalreduktionen att medföra en försämringför importörer, exportörer och andra trafikanter genom minskad kundservice ochökade balanser. Vidare minskar tulltaxeringskontrollen och godsundersökningen,vilket kan komma att leda till minskad säkerhet I tulltaxeringen och ett ökatantal besvärs- och anmärkningsmål. En personalminskning som nära sammanfallermed ikraftträdandet av skulle aUvarligt äventyra tillämpningen avdetta. Förbevakningsområdet beräknas en personalminskning medföra en allmän sänkning aveffektiviteten. För lokalbevakningen innebär detta bl. a. att tullkontrollen påvissa passagerarlinjer med huvudsakligen nordiska resande måste slopas nästanhelt och att den måste inskränkas påtagligt på övriga linjer, vilket medför enuppenbar risk för ökad smuggling av såväl högbeskattade varor som narkotika.Vid måste patruUeringsverksamheten inskränkas och vissakustposteringar 1973:1 Bilaga 9 59 Detta leder tUl försämrad övervakning och en lägre beredskap försjöräddning och oljebekämpning. Idet föregående har i stora drag redogjorts för de konsekvenser, som enpersonalminskning inom nuvarande organisation skulle få. Eftersom den nyatullproceduren enligt förslaget till ny tuUagstlftning förutsätter ändradearbetsformer och därmed ändrad organisation, bör den av styrelsen föreslagnaomorganisationen betraktas som huvudalternativet tmder prioritetsgrupp 0. Demetod- och organisationsförändringar som där föreslås är avsedda attinom en lägre kostnadsram än f. n. öka effektivitet. Fulltgenomförda korruner förändringama attbeloppsmässigt överstiga det egentliga O-alternativet. har genom en särskUdarbetsgrupp låtit utreda frågan om ändrad distriktsorganisation för tullverket.Utredningsarbetet har resulterat i ett förslag till ny organisation, somöverlämnats av generaltullstyrelsen 1samband med anslagsframställningen. Efterremiss har yttranden över förslaget avgetts av , statskontoret,och konunerskoUeglum. Kollegiet har bifogat yttranden frånvissa handelskammare samt ett gemensamt yttrande från Exportråd,och Industriförbund.Skrivelser med arUedning av förslaget har också inkommit frånlänsstyrelsen i och kommun. Efter tillkomsten av nuvarandeorganisation har förutsättningarna för tullverketsarbete ändrats i väsentliga avseenden såväl genom uppgång 1 utrikeshandeln ochresandetrafiken på utlandet som genom ändringar i trafikstrukturen. Denyrkesmässiga smugglingen har efter en nedgångsperiod åter tilltagit. Genom attden i stor utsträckning inriktas på narkotika har den blivit allt mer oroandefrån social synpunkt. Ettsedan år 1965 bedrivet utredningsarbete för revision av tullagstiftningen harresulterat i ett inom utarbetat förslag till tullag, vilketär avsett att föreläggas höstriksdag. Förslaget, som syftar till engenomgripande omläggning av tullproceduren vid import, innebär bl. a. atttulltaxeringen av importerade varor skall grundas på en av importören avlämnadfullständig deklaration samt att företag med återkommande import skall kunna fårätt att ta hem sina varor innan de deklareras. SlutUgen skall enligt förslagettullverkets skyldighet att ta hand om och förvara importgods ersättas med ettsystem där godsvärden utövas av enskilda företag. Mot den här redovisade bakgrunden angesföljande huvudprinciper I förslaget till ny distriktsorganisation. Det ärangeläget att det för tullverksamheten under generaltuUstyrelsens nivå skapasen organisation. 1973:1 Bilaga 9 60 därövergripande ledning och resursansvar kan samlas hos ett fåtal myndigheter med tUlräckligt stora verksamhetsområdenför att tillgodose specialistfunktioner inom olika sektorer. Därigenomkan beslutanderätt i ett stort antal ärenden delegeras från tullstyrelsen tillberörda myndigheter. Vad gäller verksamhet för klarering av godsoch transportmedel har utredningen strävat efter att anpassa organisationentill den nya tullproceduren. I fråga om bevakningsarbetet har utredningenansett det vara behövligt att verksamheten för bekämpande av smuggling kansamordnas inom betydligt större områden än nuvarande tulldistrikt. Slutligenhar utredningen funnit det vara nödvändigt att genom organisatoriska åtgärderskapa förutsättningar för en samordning avkustbevakningens och den övriga tullbevakningens verksamhet. Dennya distriktsorganisationen föreslås utformas enligt följande. Landetindelas i fyra tullregioner och tre gränstulldistrikt. Tullre-gionerna benämnsNorra, östra. Södra och Västra tullregionen. De får som ledningsorgantulldirektioner i SundsvaU, , och . Var och en av de tresistnämnda tulldirektionerna omfattar ett administrations-, ett , tulldirektionen i ett . inordnas itullregionerna, varvid de nuvarande fyra kustdlstriktchefsexpeditlonerna uppgårI tulldirektionerna. GränstuUdistriktenbenämns , och gränstulldistrikt. Somledningsorgan får de gränstullkammare. Tullregionerna indelas för annanverksamhet än kustbevakning i sammanlagt 19 tulldistrikt och för kustbevakningi ett antal kustbevakningsområden, vilkaså långt det är möjligt anpassas till tuUdistrikten. Ledningsorgan fortulldistrikten är distriktstuUkammare. Distriktstull-kamrarna påregionshuvudorterna leds direkt av vederbörande tulldirektion. Vid sidan avdistriktstullkammaren finns i en del distrikt en eller undantagsvis tvåtullkammare. Dessa skUjer sig från distriktstullkammaren genom att de inte harfullständig bevakningsorganisation. Distriktstullkamrarna och tullkamrarna ärhuvudorgan för tullklarering av gods och transportmedel. De har fullständigförtullningsrätt, dvs. de får tullklarera allt slags gods. Under dem lydertullstationer och tullexpeditioner, avsedda huvudsakligen för expediering avsjötrafik och trafik över landgränsen samt tullklarering av partigods ochliknande gods. Vid varje distriktstullkammare finns enbevakningsledare för den rörliga distriktsbevakningen inom hela tulldlstriktetoch för den trafikbundna bevakningen vid distrlktstullkammaren. i varje region lyderdirekt under tulldirektionens bevakningskontor. Distriktsbevakningensledningsorgan skall samverka med bevakningsledare inom motsvarandekustbevakningsområden. 1973:1 Bilaga 9 61 bevakningensuppgifter vid sidan av den egentliga tulltjänsten kommer inte att beröras avorganisationsförändringarna. Gränsbevakningen underställs direktvederbörande gränstullkammare och ingår i gränstulldlstriktets bevakningsorganisation. Den nya tullprocedur, som följer av denföreslagna tullagstiftningen, föranleder ett minskat behov av tullanstalter medfullständig förtullningsrätt (nuvarande centraltiUlkammare och tullkammare).Antalet sådana tullanstalter kan sålunda minskeis från nuvarande 53 tUl 34,nämligen 19 distriktstullkammare, 12 tullkammare och 3 gränstullkammare. TUlföljd därav kommer tullkamrarna på 17 orter att ersättas med tullstationer ochpå 2 orter att helt dras in. Trots dessa förändringar förutses genäringslivet fullgoda klareringsmöjligheter över hela landet. Organisationsförändringarna väntas påsikt medföra en besparing av sammanlagt ca 330 tjänstemän, varav närmare 270 påtulltaxerings-och 60 på bevakningssidan. Innan tillämpningsföreskrifterutfärdats till den nya tullagstiftningen är det inte möjligt att beräknabehovet av biträdespersonal i den nya organisationen. Utredningen förutsätteratt tullstyrelsen gör kompletterande undersökningar i detta avseende. räknar med att dennya tullagstiftningen och därmed den nya tullproceduren skall kunna träda ikraft . I princip bör också ändringarna I organisationengenomföras då. Den nya organisationen kan emellertid då det gällerdistriktsnivån inte genomföras på en gång. Omläggningen avdistriktsorganisationen, framför allt ersättandet av ett antal tullkanunare medtullstationer, måste ske successivt av i huvudsak följande skäl. Trafikens behov av föranpassning både till den nya tullproceduren och till ändringarna itullorganisationen måste beaktas. Det är nödvändigt att tullmyndigheterna intebara före utan också efter den nya tullagstiftningens ikraftträdande bedriveren aktiv informationsverksamhet. Från den synpunkten kan det vara lämpligt atttjänstemän med fullständig tulltaxerlngsutbUdning under en övergångstid blirkvar på orter, där tullkammaren är avsedd att läggas ner. Vidare bör konsekvenserna av Sverigesfrihandelsavtal med EEC beaktas. Utredningen har inte haft möjlighet att utredaavtalets följder på personalsidan men har utgått från att avtalets verkningar ifråga om själva tullorganisationen blir marginella. Emellertid är det klart attäven frihandelsavtalet kommer att skapa ett stort informationsbehov hostrafikanterna. Både för den skull och med tanke på bl. a. tullverketsbefattning med ursprungskontroll i fråga om varor, som exporteras till EEC,kan det bli behövligt att under en övergångstid ha kvar fullttulltaxeringsutbildad personal på orter som enligt utredningens förslag skallmista sin tullkammare. Prop.1973:1 Bilaga 9 62 Huvudprincipema i förslaget till nydistriktsorganisation tillstyrks eller lämnas utan erinran av samtligaremissinstanser. Både statskontoret och pekar särskilt påatt kommer att få större möjlighet att planera och styraverksamheten samt samordna personal- och utrustningsresurser om den föreslagnaindelningen i regioner och gränsdistrikt genomförs. Den föreslagna organisationen för regionorganentorde enligt statskontoret ge ett bättre personalutnyttjande, bl. a.genom att personalresurser lättare kan överföras mellan olika bevakningsenhetersamt mellan tulltaxerings- och bevakningsgöromål. Samordningsbehovet inombevakningsverksamheten blir bättre tillgodosett framför allt genomkustbevakningens integration i den föreslagna regionorganisationen. När det gäller lokaliseringen avtulldirektionen i norra tullregionen framhåller statskontoret att förslaget ärbaserat på funktionella skäl. Statskontoret tUlstyrker på dessa grunderförslaget. i och kommun föreslår atttulldirektionen i norra tullregionen förläggs tUl . Förslaget att under tulldirektionernakoncentrera verksamheten till 19 distrikttillstyrks av statskontoret. anser att förslaget om antaltullanstalter väl täcker behovet. Exportråd, Grossistförbundoch framhåller i sitt gemensamma yttrande att ettkraftigt behov av ökad service från tullmyndigheterna kommer att göra siggällande som följd av frihandelsavtal med EEC. Med hänsyn till att devarucertifikat som är en förutsättning för preferensbehandling vid export tillEEC och EFTA måste utfärdas av tulltjänsteman, kommer enligt yttrandet behovetav nära tillgång till tullanstalt att öka. Starka skäl synes därför föreliggaatt inrätta ett tätare nät av lokala tullanstalter för detta ändamål. Organisationernaförutsätter därvid att samtliga tullanstalter i landet skall kunna utfärdavarucertifikat. Efter närmare undersökning avser organisationerna att inkommamed förslag på orter som saknar tullanstalt men som bör förses medtullstation. När det gäller bedömningen av personalbehovet anser riksrevisionsverketatt säkerheten i resursberäkningarna inte kan bedömas, då några prestationsmåttinte ligger tUl grund för utredningens redovisning. Kommerskollegiumframhåller att förslaget innebär en delegering av traditionelltmyndighetsbetonade uppgifter till enskilda företag. Enligt kollegietsuppfattning bör en sådan delegering av uppgifter åtföljas av en väl utveckladkontrollverksamhet från det offentiigas sida. En bristfällig kontrollfunktionpå tullområdet torde relativt snabbt kunna leda till svårigheter exempelvis närdet gäller att tillfredsställa kraven på likformig tullbeskattning. a. frånden principiella synen på kontrollfunktionens betydelse finner koUegiet att detföreliggande Prop.1973:1 Bilaga 9 63 förslagets bedömningar vad gällerpersonalbehovet kan ifrågasättas. I sitt gemensamma yttrande framhållerSveriges Exportråd, och attden föreslagna minskningen av tulltaxeringspersonalen måste anses somutomordentligt allvarlig. Skälet härtill är dels den utökade service somföretagen kommer att kräva av för att den nya tullagen skallfungera, dels verkningarna av tillämpningen av det nya ursprungsregelsystemetenligt frihandelsavtalet med .