prop · FW0355 · 1973-12-31 00:00:00 — anser att en förnyadutredning ora norraaUefunktionen skulle leda till sarama slutsatser soratidigare utredningar, nämligen att norraaUefunktionen är en servicefunktion idet ratinraässiga arbetet som kräver samlokalisering med dem som betjänas.Verket avstyrker bestämt den föreslagna utvidgningen av FRI:s översyn. Delegationenhar också föreslagit att luftvämsskjutskolan samt luftvärnets kadett- ochaspirantskola oralokaliseras tUl . FRI, som har biträtt delegationenmed utredning härora, läranar förslaget utan erinran. Även chefen för arménbiträder i princip delegationens uppfattning men anser att frågan bör behandlastiUsamraans med övrig fredsorganisation inom armén. Försvaretsfreds-organisationsutredning har i delta sararaanhang avstått från att yttrasig över förslaget och hänvisat till ett eget delbetänkande. iStockholms län tillstyrker saralokaliseringen till . () och dess företagsnärand anser att FCF med hänsyn tillarten av sina nuvarande uppgifter och till det därav följande kontaktmönstretinte bör flyttas från . Prop.1973: 55 64 FCFhar i annat sammanhang anmält tUl Kungl. Maj:t, att verkets uppgifter ochorganisation av flera skäl behöver ses över. Frågan har också tagits upp avFRI. Innan resultaten av en sådan översyn föreligger bör något beslut ora entotal eller partiell oralokalisering av civilförvaltningen inte fattas. en flyttnmg avcivilförvaltningen trots allt skulle beslutas, finner verket att de av verketsföretagsnämnd undersökta koraraunerna och båda är tänkbarasora lokaUseringsort och att de får anses tämligen likvärda i de flestahänseenden. Vid en företagen enkät bland verkets personal har förklarat sig vara personligen positivt inställda lill att flyUa raed vid eneventuell oralokalisering, raedan återstående angav negativ inställning.I valet raellan och förklarade sig föredra och , raedan avstod från uttalande. En oralokaliseruig avcivilförvaltningen skulle enligt överslagsraässiga beräkningar medförabeslående ökningar av de årliga driftkostnaderna med ca 2,5 railj. ochengångskostnader frånsett kostnader av in-vesleringskaraktär ora 9 å 10milj. Ökningen av driftkostnaderna utgör av civilförvaltningensbudget för /73. Överbefälhavaren ()motsätter sig en utflyttning av FCF. Denna skulle försvåra försöken raedförsvarets datadrift och negativt påverka FCF:s eventuella framtida uppgiftersom t. ex. förvaltningsrevision. ÖB anser dock att ora utflyttning avytterligare rayndigheter inora försvaret erfordras skulle en omlokalisering avFCF medföra de rainst negativa konsekvenserna. Liknande synpunkter anförs avchefen för marinen. Försvarets materielverkdelar delegationens uppfattning att FCF:s uppgifter sora försvarets palentorganbör stanna kvar i Stockholra även vid en oralokalisering av verket i övrigt. FörsvaretsrationaUseringsinslilut (FRI) utgår i sin bedömning från , raen anför att förändringar i organisationen kan bli aktuella.FRI anser att en oralokalisering av FCF försvårar eller oraöjliggör angelägnauppgifter inora försöks- eller utrednings-verksarahet för försvaret inoraorarådena geraensara datadrift, organisationen av ekonoraisk redovisning ochredovisningsrevision ävensora i fraratiden förvaltningsrevision, FRI anfördock att ora FCF skall flytta från Stockhohn så biträder FRI valet av Karlstadsora lokaUseringsort, Vidare biträder institutet patentverksarahetenskvarstannan-de i . Riksrevisionsverketbetonar vikten av att FCF inte omlokaliseras innan den nya redovisnings- ochrevisionsorganisationen (systera S) har genoraförts och stabUiserats. Oralokaliseringen avFCF tUl tillstyrks av , som är beredd att aktivtmedverka därvid. i har föreslagit att FCF skalllokaliseras till . Synpunkten delas av kommun. 1973: 55 65 TCOtar upp synpunkter Uknande FRLs och anför att ur facklig synpunkt skulleutlokaliseringen innebära dels en försämring av kon-taktraöjligheterna påcentral nivå raellan arbetsgivaren och de fackliga organisationema inoraförsvarsområdet, dels särare service genteraot de försvarsanställda i olikapersonalfrågor. SACO-föreningenvid FCF anser att FCF raed hänsyn till kontakt-strakturen inte bör flyttas frånStockholm. Föreningen ser med allvar på den bestående kostnadsökning förverkets del sora befaras om en utlokalisering skulle koraraa till stånd. Ensådan kunde komma att innebära ytterligare personalminskning och en ännuhårdare belastning på kvarvarande personal. (FortF) avstyrker bestämt att verket oralokaliseras från så längeverkets främsta uppdragsgivare är placerade i huvudstaden. En sådan åtgärdmedför extra driftkostnader men fraraför allt förseningar och fördyringar 1FortF:s produktion. Dessa kostnader kan beräknas bli av sådan omfattning att deinte uppvägs av motsvarande regionalpolitiska fördelar. FortFfrarahåller att statsförvaltningen raåste ges riraliga förutsättningar attarbeta effektivt och ekonoraiskt. För FortF är i detta sammanhangkontaktraöjlighetema med uppdragsgivarna i särskUt betydelsefulla.Eskilstuna fyller enligt FortF:s bedöraning inte tillnärraelsevis kraven idetta hänseende. tUlgodoser inte heller önskemålen om attarbetsraarknaden på en ny lokaliseringsort skall kunna klara de indurektasysselsättningsproblem sora uppstår vid flyttningen av ett verk raed ett sårelativt stort antal tjänstemän. Farailje-medleraraarnas berättigade anspråk påarbetsraöjligheter kan enligt uppgifter i betänkandet intetillgodose. FortFdrar slutsatsen av de anförda föratsättningarna för verksamheten att verketbör stanna kvar i . Om FortF av andra skäl likväl skall oralokaliserasmåste en ort väljas som bättre än tillgodoser kraven på effektiviteti FortF :s verksarahet. Från dessa och andra utgångspunkter vore ettavgjort bättre alternativ. Företagsnämndenhar i en bilaga tUl verkets yttrande frarahållit att en lokalisering tUl EskUstunaär svårförståelig eftersom altemativet varken ur arbetssynpunkt ellermiljösynpunkt innebär några fördelar för personalen. Det anses vidarebetänkligt om beslut fattas ora ytterligare utlokalisering frånstockholrasorarådet Innan verknuigarna av de redan beslutade kunnat värderasoch bedömas. överbefälhavaren() avstyrker bestämt en förflyttning av FortF. ÖB anför att de centralastaberna, fortifikationsförvaltnlngens huvudsakliga uppdragsgivare , den för förvaltnuig-en viktigastesamverkansmyndigheten har organiserats för att verka gemensamt medförvaltningen. Genom att saraverkansrayndigheter och 5 1973.1 saml Nr 55 1973: 55 66 uppdragsgivareär lokaliserade tillsammans kan de komplettera varandra med fackexpertis soraav rationalitetsskäl endast återfinns i en rayndighet. ÖB pekar vidare på atten omlokalisering av FortF kommei att medföra stora personalavgångarinnebärande att en betydande sakkunskap går förlorad sora etableradeoch ändaraålsenliga rutiner och saraverkansforraer bryts. Delta bortfall medförhögre driftskostnader men även försenade leveranser av produkter som blirdyrare och av sämre kvalitet än dagens. Det utryrame sora finns kvar i de redanhårt beskurna raraarna och som kan användas för investeringar irationalitetssyfte kommer således att minska ytterligare raed en utlokaliseringav FortF. Detta förhållande kommer att medföra en icke godtagbar eftersläpningi rationaliseringsarbetet. Chefen för marinen avstyrker en utlokalisering avFortF. Chefen för armén avstyrker beträffande markbyrån och anser i övrigt attKarlstad vore lämpligare som lokaliseringsort genom att man då lättare kansamordna kontakterna med övriga utiokaliserade rayndigheter. ÖB frarahållerockså att endast en lokaliseringsort bör koraraa ifråga för försvaretsrayndigheter utanför Stockholra. Chefen för flygvapnet anser att överförandeav FortF:s flygfältssektion till flygmaterielförvaltningen skulle undanröja endel av en omlokaliserings negativa effekter. Ävenförsvarels materielverk anser att behovet av nära kontakter mellan FortF ochde centrala railitära myndigheterna i , inklusive raaterielverket,skulle vid den föreslagna lokaliseringen raedföra allvarliga avbräck i saraarbetetoch därraed en icke acceptabel effektnedgång i verksamheten. Verket anserdärför att beslut om utflyttning av FortF ej bör fattas på grundval avutredningen. anser att det sett ur försvarskoncernens synvinkel icke är lämpligt att lokalisera FortF till EskUstuna, Enligt institutetsmening bör den nya lokaliseringsorten bli om förvaltningens huvuddelskall flytta från Stockholra, Länsstyrelseni instäramer i delegationens motiveringar för utlokaliseringav fortifikationsförvallningen. vill eraellertid ifrågasätta orainte samhällsekonomiska hänsyn talar för, att ytterligare myndigheter börsamlokaliseras raed fortifikationsförvaltningen. Enligt vad som sägs ibetänkandet har förvaltningen sina flesta kontakter med försvaretsraaterielverk. Denna myndighet skall enUgt beslut i första etappendelas upp raed placering i resp. . anser attkontaktsarabanden i detta fall blev OtUlräckligt kartlagda före beslutet omutlokalisering. kommun finner delegationens förslag väl underbyggdaoch tillstyrker dem. Det centrala läget gör kommunen tUl lämplig lokaliseringsortför FortF. Komraunen är beredd att raedverka till att oralokaliseringenunderlättas. TCOanför att en omlokalisering av FortF skulle allvarligt reducera 1973: 55 67 möjligheternaför förvaltningen alt bedriva effektivt, serviceinriklat arbete i vilketekonoraiska och tekniska krav kunde tillgodoses på ett acceptabelt sätt. Skälethärför är de avbrutna direktkontakterna med de centrala staberna och försvaretsmaterielverk, TCO pekar vidare på ett förestående förslag till omorganisationav FortF vilket skulle försvåras vid en samtidig omlokalisering. SR anser attett flertal skäl talar för att FortF även i fortsättningen bör vara lokaliseradtill . Valet av anses olämpligt, bl. a. genom denbegränsade arbetsmarknaden för kvinnor. Försvarefsforskningsanstalt (FOA) anser att delegationen grovt underskattat de storanackdelar som är förenade raed en splittring och partiell utlokalisering avFOA. Nackdelarna är enligt anstaltens uppfattning så betydande att deallvarligt rubbar raöjlighelerna att på ett effektivt sätt utnyttja demiljardbelopp sora tillförs totalförsvaret. De negativasarahällsekonoraiska effekterna härav bedöras inte bli kompenserade av depositiva som är begränsade till städerna och Uraeå och frärast tillbyggnadsskedet. FOA yrkar bestämt att förslaget ej genomförs. FOAanser vidare att delegationen när det gäller anstalten går eraot principen attverksamheter raed nära saraband raed statsraakterna skall vara i Stockholra ochatt verk med uppgifter som gränsar till varandra skall förläggas tillsammans. Delegationensförslag har heller inle slöd av försvarsforskningsutredning (FU-69).Vid liden för avgivandet av delegationens betänkande hade FU-69 redovisat ettpreliminärt underlag, vilket entydigt talade raot en utlokalisering. I FU-69slutbetänkande förordas också en samlad lokalisering i stockholrasorarådet. och även Linköpingligger så långt från anstaltens uppdragsgivare att inriktningen av FOA genomarbetskontakter och FOA:s möjlighet att överföra inforraation till avnäraamainora de berörda forsk-ningsorarådena allvarligt försvagas. FOA:s vetenskapliga kontakter försvagas fraraförallt kraftigt inora de oraråden sora är specifika för skyddsforskningen. En geografisk splittringav försvarsforskningsorganisationen skulle vidare medföra stora kostnader fördubblering av personal och försöksanordningar samt försämrade och försvagadeinre kontakter och informationer. Det blir också synnerligen svårt attsaraordna sysleratek-niken och systeraforskningen när saraverkandeforskargrupper skiljs åt geografiskt, FOA frarahåller även attunder de närraaste åren koraraer det svenska försvarets utforraning attoraprövas radikalt. Försvarsforskningen, som ger det främsta tekniskaunderlaget för långsiktig planering, får därvid mycket stor betydelse för etteffektivt utformat fraratida försvar. 1973: 55 68 Sarahällsekonoraini försvarsforskning är onekligen svårbedörad men det synes raycket orationelltatt vidtaga åtgärder sora leder till alt försvarsforskningsverksamhetenskadas. Möjlighetemaför FOA att i form av civila uppdrag från industrin delta i forskning överarbetsplatsemas hälsoproblem och den yttre miljön minskas även kraftigt. vid FOA avstyrker bestämt förslaget att splittra FOA genom attutlokalisera delar av anstalten till och . Nämnden anser attpraktiskt taget saratliga av delegationen behandlade faktorer entydigt talareraot en utiokalisering. Klart negativa följder kan påvisas för raånga av de anställdaoch för försvaret och försvarsforskningen. Inte.heller kan FOA:s lokaliseringpå nya orter förväntas leda till nyetableringar av andra serviceanläggningareller industrier där, eftersora FOA i relativt liten orafattning lägger utarbeten annat än vid universitet och högskolor och vissa specialiserade industrier. Överbefälhavarenavstyrker bestärat en splittring av forskningsresurserna. Även cheferna förarmén och marinen avstyrker en omlokalisering av FOA. Medhänsyn till de försämrade förutsättningar för samordning och samverkan förförsvarsforskningen som skulle bli följden av en utlokalisering med bestämdhet att delar av försvaretsforskningsanstalt oralokaliseras enligt förslaget. och forskningsanstaltenhar ändrat sina arbetsformer så att en mycket bredkontaktverksamhet myndigheterna eraellan raöj-liggjorts. Härigenom hargynns£unma förutsättningar skapats för ett effektivt samarbete. Omdelegationens förslag lill utflyttning av delar av forskningsanstaltengenomförs skulle detta innebära att själva grunden för samarbetet i hög gradförsämras. påpekar också det olämpliga i att FOA:s resurser förmedicin och psykologi flyttas till Uraeå under det att försvaretssjukvårdsstyrelse och railitärpsyko-logiska institutet enligt tidigare beslutförlagts till . () anför att en oralokalisering av delar är förbunden med orafallande olägenheter.Delegationen har inte funnit att saraverkanskraven vare sig intemt eller medstaber och är så starka att en omlokalisering av delarav anstalten inte är möjlig under föratsätt-nmg att mottagningsorten har enläraplig "miljö". i ett regionalpolitiskt perspektiv anslutersig institutet tUl delegationens bedömning. Enligt FRI:s mening är Linköpingoch relativt väl valda lokaliseringsorter, möjligen med viss tvekan förUmeå beroende bl. a. på avståndet. På båda ortema fmns dock möjligheter tillsaraverkan raed universitet och högskolor. den långsiktigaplaneringsfunktionen för försvarsforskningen knyts till ett centraltledningsorgan som lokaliseras till 1973: 55 69 att samverkanskraven för avnäraama kan tillgodoses på ettgodtagbart sätt. FRI anför vidare att enligt tidigare fattat riksdagsbeslutskall railitärpsykologiska institutet omlokaliseras till . Men ienlighet raed ett av försvarsforskningsutredningens två organisationsaltemativvid oralokalisering bör den forskande verksamheten vid mUilärpsykologiskainstitutet förläggas lill Uraeå där den utgör ett naturligt korapleraent tillde övriga forskningsresurserna, 7969års försvarsforskningsutredning konstaterar att, raed hänsyn tagen enbart tillarbetsförhållandena inora försvarsforskningsorganisationen, torde en partiellutlokalisering enligt delegationens förslag innebära betydande merkostnaderoch påfrestningar. Dessa är framför allt knutna tUl behovet att upprätthållanära kontakter dels inbördes mellan olika delar avförsvarsforskningsorganisalionen, dels mellan dessa delar och olikaavnämarrayndigheter inora försvaret. Härtill kommer att avgångar avkvalificerad personal på vissa nyckelbefattningar i samband med enomlokalisering kan få långvariga effekter på forskningsverksamheten.Försvarsinteraa förhållanden talar sålunda starkt för en fortsatt samladlokalisering av försvarsforskningen lill och utredningenförordar också som framgår av dess slutbetänkande (SOU 1972: 8) en sådanorganisationslösning. Även Tekniska högskolan i anser att FOA börkvarstanna i Stockholra. Speciellt är avdelningen för tekniskinforraationsbehandling och planeringsavdelningen av betydelse för högskolanbl, a, på datorområdet, tillämpad matematik och mikrovågsorarådel. Delegationensförslag tillstyrks av universitetskanslersämbetet och iÖstergötlands län. finner förslaget ora välraotiverat raed hänsyn till den omfattande mihlära verksamheten, den högretekniska utbildningen och industrins inriktning i komraunen. iStockholms län tillstyrker delegationens förslag såvitt avser Nynäshamnskommunblock men avstyrker i övrigt. Länsstyrelseni tillstyrker det av delegationens förslag som berör detegna länet. Förutom den önskvärda regionalpolitiska effekten talar bl, a,inriktning för detta. Även kommun betonar det stora värdetav det medicinska centrum som en förläggning av FOA:s berörda delar och SBLtill skulle skapa. anser vidare att bl. a. med hänsyn lilldet behov av kontakt mellan olika FOA-enheter sora anförts FOA:s avdelningför teleteknik bör kunna lokaliseras till . En sådan lokaliseringskulle tillföra orarådet ett starkt inslag av avancerad teknisk verksarahet avvärde för det industrieUa utvecklingscenlrara som är under uppbyggnad. Sammauppfattning har och för högre teknisk utbildning och forskning i övre fört frara. Prop.1973: 55 70 Skellefteåkommun anser att förutsättningarna för alt lokalisera frärast de delar av FOAsom avser teknisk informationsbehandling till kommunen bör prövas. Kommunenbetonar därvid den planerade tekniska högskoleenhetens behov av externaresurser. , , och ,anser att en enhet ur FOA bör raed tanke på de raånga railitära etablisseraangeni förläggas till någon av komraunerna, TCOkonstaterar att inga vägande sakskäl kan anföras för en utlokalisering ochsplittring av FOA enligt delegationens förslag. En geografisk splittring avFOA skuUe allvarligt inskränka personalens valfrihet och raöjlighet tillutveckling på grund av anstaltens breda kompetensområde. Personalens möjlighetatt ingå i olika tvärvetenskapliga projekt skulle också kraftigt reduceras.Liknande synpunkter har också framhållits av FOA personalorganisationersrepresentantskap, som anser att den splittrade organisationen inle skaparförutsättningar för en raeningsfull arbetsinsats. Byggnadsstyrelsenanför att på speciellt har inretts förforskningsändamål, raen trots detta är att betrakta som tämligen allmängiltigaoch användbara för konlorsverksarahel eller verkstadsutryraraen efter lättombyggnad. Lokalerna i Ursvik ligger i ett område som kan bedöraas attraktivtför samhällsbyggnads-ändaraål, varför styrelsen anser alt ett friställande avorarådet från statlig användning bör övervägas. I engeraensara skrivelse har och universitetanfört att den till Uraeå föreslagna delen av FOA koramer att få fullgodaarbetsbetingelser där. De invändningar sora bl. a. från FOA:s sida gjortsmot lokaliseringsförslaget måste enligt och ansessakna tyngd. En genomgång av huvudargumenten mot flyttningen svårarerekryteringsutsikter, sämre kontakter med uppdragsgivare och andra forskningsinstitutioner,sämre serviceorgan och infrastruktur, kostnadsökningar samt ölägenheter för deanställda ger vid handen att en förflyttning är fuUl möjlig. Det framhållsatt det är viktigt att man inte inskränker sig lill att bedöraa FOA:s funktionsraöjligheleri dagsläget utan dess situation i Uraeå när verksaraheten skall påbörjas ochnär avsevärda förändringar har inträffat. Civilförsvarsstyrelsenanser raed hänsyn lill de raånga negativa konsekvensema såsomfunktionssvårigheter, väsentliga kostnadsökningar och nackdelar för personalenalt en oralokalisering inte bör komraa tUl stånd. Decentrala rayndigheter och organisationer som styrelsen främst samverkar raedskall enligt delegationens förslag stanna i Stockholra. Styrelsenanför vidare att personalen syns drabbas hårdare än andra 1973: 55 7! myndigheters personal av två skäl. Dels är en del såspecialiserade alt de anser sig tvungna att följa med trots alt de i principinte vill. Dels syns en utflyttning ej innebära en förbättring avboendeför-hållandena, t, ex, kortare restider lill arbetet eller billigarebosättning. Detta beror på nuvarande lokalisering iRåcksta och , dvs, i bostadsområden utanför innerstaden. För attundvika en omedelbar ökning i personalomsättningen är det enligtCivUförsvarsstyrelsen angeläget att beslut om att styrelsen bör kvarstanna istockholrasorarådet fattas , så inte kan ske bör ettställningstagande tiU en eventuell oralokalisering uppskjutas till dess dennyligen tillsatta utredningen ora val av regionalpolitiska raedel fraralagtresultat. en oralokalisering av ändock bedöras kunnakoraraa ifråga bör i första hand en lokalisering till kommun() närraare övervägas. Detla lokaliseringsaltemativ förs även framav kommun. Kommunen anser att nuvarande enheter i inte böroralokaliseras ens vid ett genomförande av delegationens förslag. Befälsskolanbehöver kontakt med en fältskola som ger möjlighet till praktisk träning.Såvitt kan bedöraa bör en fällskola inte förläggas tillKarlstad. Även ora styrelsen i övrigt omlokaliseras kan det bl. a. av dettaskäl vara mest ändamålsenligt alt bibehålla befälsskolan i . Slutligställning till befälsskolans lokalisering anser sig styrelsen emellertid intekunna taga förrän efter slutförandet av visst utredningsarbete.Civilförsvarsstyrelsen frarahåller också att de föreläsare som meraregelbundet föreläser vid särskilda kurser komraer från FOA, försvaretsskyddsskola, överstyrelsen för ekonoraiskt försvar, och SverigesRadio, En flyttning innebär enligt styrelsen oproportionerligt långa resor fördessa föreläsare. Kostnaderna blir högre, raen specieUt allvarlig är riskenatt utorastående specialister inte koramer att disponeras av skolan på grund avdet långa avståndet mellan och , Chefen för armén somfrarahåller att någon raöjlighet att utnyttja kasern-eller övningsoraråde vid I2 inte föreligger anser att civilförsvarets skolor fortfarande bör ligga iRosersberg, CivUförsvarsstyrelsen bör då lokaliseras nämiare än vaddelegationen föreslagit, exempelvis i , Försvaretsrationaliseringsinstiiui framhåller att om skallomlokaliseras biträder institutet i stort delegationens förslag att förläggastyrelsen till . Beträffande civilförsvarets befälsskola förordarinstitutet att frågan om lokalisering av denna vUar i avvaktan påställningstagande till kommande förslag om en central utbildnings- ochförrådsorganisation inom civilförsvaret. En omlokalisering till tillstyrks av Karlstadskommun. i anför att en uttunning av den före- 1973: 55 72 slagnalokaliseringen till inte får ske om någon positiv regionalpolitiskeffekt skaU uppnås. Överstyrelsenför ekonomiskt försvar (ÖEF) anför att det är uppenbart att saraverkan inoratotalförsvaret försvåras vid genoraförandet av samtliga beslutade och föreslagnaoralokaliseringar. i framför tveksamhet inför attcivilförsvarsstyrelsen utlokaliseras utan att motsvarande åtgärd vidtas ifråga ora ÖEF. Dessa båda myndigheter är länsstyrelsernas viktigasteuppdragsgivare i vad avser försvarsplanläggning, varför det är nödvändigt altderas verksamhet synkroniseras. TCOfinner inte några bärande skäl som talar för en omlokalisering avbefälsskolan. Fördelarna raed dess nuvarande läge är däreraot uppenbara. TCOkan inle i delegationens betänkande finna någon motivering varförcivilförsvarsstyrelsen inte har behov av geografisk närkontakt med bl. Delegationens beskrivning av en centralförvaltningsmyndighet med sådana behov är tillämplig på styrelsen enligt TCO:smening. Personalorganisationerna vid framhåller deintensiva kontakterna med FortF och FOA, de goda utbildningsraöjligheterna vidbefälsskolan i samt de stora nackdelarna för personalen vid enflyttning. Statensbakteriologiska laboratorium (SBL) avstyrker bestämt delegationens förslag attoralokalisera SBL till , Ur funktionella och ekonomiska utgångspunkterfinner SBL den nuvarande lokaliseringen mest ändamålsenlig. Maj:ttrots detta vUl förorda en oralokalisering bör ställningstagandet enligt SBL:sraening föregås av en förutsättningslös och grundligare utredning.