prop · FW037 · 1973-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1973 Prop.1973:7 Kungl.Maj:ts proposition till om tillämpning av allmänna prisregleringslagen(1956: 236); given . Maj:t vill härmed, under åberopande avbilagda utdrag av statsrådsprotokollet över handelsärenden ,föreslå att bifalla det förslag, om vars avlåtande till riksdagenföredragande departementschefen hemställt. I propositionen föreslås att godkätmer avKungl. Maj:t meddelat förordnande om tillämpning av allmänna prisregleringslagen. 1 1973.1 saml. Utdragav protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Majrt Konungen istatsrådet på . Närvarande:statsministern , ministem för utrikes ärendena , statsråden ,, , , , , , , ,, , , , , , , . Chefen för , statsrådet ,anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga omtillämpning av allmänna prisregleringslagen (1956: 236) och anför. Maj:tkungörelse (1972: 807) om tillämpning av allmänna prisregleringslagen (1956:236). 1 kungörelsen förordnades, med stöd av 1 § tredje stycket allmärmaprisregleringslagen, att 24, 6, 8 och 9 §§ samma lag skulle äga tillämpningtill och med . Med stöd av 3 § prisregleringslagen har Kungl.Maj:t utfärdat kungörelse (1972: 808) om prisstopp.Kungörelsen avser vissa viktigare livsmedel. Allmänna prisregleringslagen är en fullmaktslag,som under vissa förutsättningar ger Kungl. MaJ:t möjlighet att införa olikaformer av prisreglering. Förutsättningarna för tillämpning av lagen anges i 1§. Paragrafens första och andra stycken, som avser fall av krig och krigsfara,behandlas inte närmare här. 1 paragrafens tredje stycke föreskrivs, att Kungl.Maj:t kan förordna om tillämpning av lagens bestämmelser även i det fall att avannan orsak än krig eller krigsfara betydande fara har uppkommit för allvarligstegring av det allmänna prisläget inom riket. Sådant förordnande skall gällaför , högst varje gång. Förordnandet skall underställasriksdagen inom en månad eller, om riksdagssession ej pågår, inom en månad frånbörjan av nästkommande session. Om inte från detunderställningen skedde gillar förordnandet, är detta förfallet. Bestämmelser om formerna för prisreglering fiims i29 §§ prisregleringslagen. Enligt 2 § kan Kungl. Maj:t eller myndighet somKungl. Maj:t bestämmer föreskriva, att visst pris skall gälla som högstpris vidfrivillig försäljning av viss förnödenhet eUer frivilligt utförande av visstjänst. Högstpris får inte överskridas utan tillstånd. Enligt 3 § kan vidareKungl. Maj:t eller myndighet som Kungl. Maj:t bestämmer förordna om stopprispå viss förnödenhet eller tjänst. Detta iimebär, att den som frivilligt säljerförnödenheten eller frivilligt utför tjänsten inte 1973: 7 3 utantillstånd får överskrida det pris, vilket han tillämpade den dag som anges iförordnandet. om stoppris skall gälla , högst sexmånader. Tiden kan förlängas, varje gång med högst . Om ettgällande stoppris finnes vara högre än som kan anses skäligt, kan föreskriftmeddelas om skälig sänkning av priset (3 § 2 mom.). Bestämmelserna om högstpris och stoppriskompletteras av regler i 49 §§ om andra åtgärder som syftar till att göra enprisreglering effektiv. Enligt 4 § kan sålunda föreskrift meddelas om att vissförnödenhet inte får säljas eller viss tjänst utföras, om inte högstpris ellerstoppris gäller för förnödenheten eller tjänsten. 5 § innehåller förbud mot attvid tillhandahållande av förnödenhet eller tjänst begära eller mottagavederlag, som i märklig mån överstiger det i allmänhet tUl-lämpade priset ellersom på andra grunder är att anse som oskäligt (prisocker). 1 6 § finnsbestämmelser, som syftar till att hindra att en prisreglering kringgås genomkombinationsavtal. 7 § ger Kungl. Maj:t möjlighet att föreskrivatvångskartellering, och i paragrafen ges närmare bestämmelser därom. Enligt 8§ får Kungl. Maj:t eller myndighet som Kungl. Maj:t bestämmer meddela särskildaföreskrifter om skyldighet att anslå prisuppgifter och om skyldighet att säljaförnödenhet efter vikt eller mått eller i förpackningar som är märkta på visstsätt o. d. De ytterligare föreskrifter om varors utförande, förpackning m. m.som behövs för genomförande av prisreglering meddelas enligt 9 § av Kungl.Maj: t. Lagens återstående paragrafer, 1022 §§, innehållerstraffbestämmelser m. m. När bestämmelse i 29 §§ äger tillämpning, skallenligt 1 § sista stycket även motsvarande bestämmelser i 1022 §§ tillämpas. Bakgrundentill beslutet om prisstopp är följande. januarinovember 1972 steg prisnivån ikonsumentiedet enligt pris- och kartellnämndens beräkningar med i genomsnitt4,. Priserna i dagligvaruhandeln, dvs. främst livsmedelspriserna, stegväsentligt snabbare, nämligen , varav kan hänförastill jordbmksregleringen. 1 träffades uppgörelse mellanstatens jordbmksnämnd och jordbrukets förhandlingsdelegation samtkonsumentdelegationen om priser på jordbmksprodukter från den 1 januari 1973.Detta skulle leda till höjningar av konsumentpriserna på främst mjölk, ost,kött och fläsk. Detaljhandelspriset på t.ex. konsumtionsmjölk beräknades stigamed i genomsnitt per liter. Regeringen fann, att en ytterligare höjnmg avlivsmedelsprisema utöver den förhållandevis kraftiga prisstegring, som redantidigare ägt rum, skulle leda till en höjning av konsumentprisnivån, somsärskilt med hänsyn till barnfamiljer och låginkomsttagare inte kunde godtas.På grund härav förordnade Kungl. Maj:t, som fömt har nämnts, om tillämpning avallmänna prisregleringslagen och om prisstopp fr. o. m. 1973: 7 4 den1 på mjölk och grädde, ost, kött, fläsk och charkuterivaror.Konserverade köttvaror omfattas dock inte. Prisstoppets vam-mässiga omfattningframgår mera i detalj av prisstoppskungörelsen och tUlämpningsbestämmelserdärtill. Som stoppriser gäller de priser som till-lämpades den 21 december 1972kl. Prisstoppsbeslutet innebär för de av prisstoppetberörda varorna, att de beräknade intäktsökningarna för jordbmket måste betalasmed statsmedel. Denna utgiftsökning för staten måste täckas. Från regeringenssida har förklarats, att detta avses ske genom höjda skatter på bensin ochmotorbrännolja. Chefen för har lagt framförslag rörande denna fråga. Maj:ts förordnande om tillämpning avprisregleringslagen gäller framåt. Det skall enligt lagenunderställas . Med hänsyn till att förordnande om prisstopp fårmeddelas varje gång, gäller det nu Införda prisstoppetendast tUI utgången av . Tiden kan emellertid förlängas, och frånregeringens sida har förklarats att stoppet avses gälla . Frågor om tillämpningen av prisstoppet handläggesav statens pris-och kartellnämnd, som också kan medge företagare tillstånd attöverskrida stoppris. Avsikten är att sådant tillstånd skall kunna ges endastdå syimerliga skäl föreligger. Under åberopande av det anförda hemställer jag, attKungl. att godkätma Kungl. Maj:ts förordnande den 21december 1972 om tillämpning av allmänna prisregleringslagen. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konimgen att till skallavlåtas proposition av den lydelese bilaga till detta protokoll utvisar.