prop · FW03132 · 1973-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1973 Prop.1973:132 Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om lokal kristidsförvaltning, m. m.;given . Kungl.Maj:l vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver handelsärenden, föreslå all bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. UnderHans Maj:ts Min allernådigste Konungs och sjukdora: Ipropositionen föreslås en raodernisering av lagstiftningen angående kommunemasskyldighet att i kristid fullgöra uppgifter av betydelse för folkförsörjningen.En sammanfattning av regelsystemet på området lämnas som bakgmnd till raodemiseringen,vilken huvudsakligen är av formell natur. 1 saml Nr 132 Härigenoraförordnas sora följer. 1 §Koraraer rikel i krig, träder besläraraelserna i 2 § i tillämpning. När kriget upphört, förordnar Konungen före avslutandet av den riks dagssession som börjar närraast efler krigets slut, att besläraraelserna icke vidare skall tillärapas. Detta gäller dock ej i den raån bestämmel serna alltjämt skall tillämpas på grund av förordnande enligt andra stycket. Vidkrigsfara vari riket befinner sig och under förhållanden som avses i 1 § tredjestycket allraänna ransoneringslagen (1954: 280) får Konungen förordna att besläraraelsernai 2 § skall tillärapas. Sådant förordnande skall inora en raånad, eller omriksdagssession ej pågår, inom en månad från början av näslkoraraande sessionunderställas för prövning av frågan ora förordnandet skall bestå.Sker ej sådan underställning eller godkänner ej förordnandet inoratvå raånader från det underställning skett, förfaller förordnandet. Upphörkrigsfara sora föranlett förordnandet, skall förordnandet upphävas före näslkoraraanderiksdagssessions avslutande. 2 §Koraraun är skyldig att i den omfaltning Konungen bestämmer fullgöra uppgifter för att fylla befolkningens eller produktionens behov av vikliga förnödenheter eller för alt tillgodose annat ändamål av bety delse för folkförsörjningen. Detåligger koraraun att i den omfattning Konungen bestämmer medverka vid allmänprisreglering. 3 §Bestämraelser ora skyldighet för koraraun alt i fredslid vidtaga de förberedelser, sora fordras för att kommunen skall kunna fullgöra uppgifter enligt denna lag, finns i lagen (1964: 63) om be redskap. 4 §Uppgift enligt 2 § och planläggning, som föranledes därav, an koraraer på kristidsnärand. Koramunkan tiUsätta särskild kristidsnärand. särskild kristidsnärand ej finns,skall koraraunstyrelsen vara kristidsnärand. Koraraun kan också uppdraga åtannat koraraunalt organ att vara kristidsnärand. 5 §Ledaraöter och suppleanter i särskUd kristidsnärand väljes av kommunfullmäktige till del antal fullmäktige bestämraer. Antalet leda raöter får ej vara under fem. Valet skall vara proportionellt, ora del be gäres av rainst så många väljande, sora raotsvarar det tal, vilket erhåUes, ora saratiiga väljandes antal delas med det antal personer valet avser, ökat raed 1. förfarandet vid sådant proportionellt val finns särskilda bestäraraelser. Sker ej val av suppleanter proportionellt, skall bestämmas den ordning, i vilken suppleanterna skall inkallas till tjänstgöring. I fråga om särskild kristidsnärand i annan koraraun än Stockholraäger besläraraelserna i 3236 §§, 37 § första stycket och 3842 §§kommunallagen (1953: 753) ora koramunstyrelsen saml 45 § andra och tredjestyckena samma lag i fråga om där avsedd nämnd raotsvarande tillämpning.Protokoll behöver dock ej innehålla annat än förteckning över närvarandeledamöter och beslutet i varje ärende. i Stockholra gäller 51 § koraraunallagen(1957: 50) för Stockholra med undanlag av hänvisningen till 39 § andra stycketnäranda lag. Dessutom gäller vad kommunfullmäktige föreskriver enligt sammalag. Protokoll behöver dock ej innehålla annat än förteckning över närvarandeledamöter och beslutet i varje ärende. hinder av 2 § 2 förvaltningslagen (1971: 290) äger 4och 5 §§ nämnda lag tillämpning i samtliga ärenden hos särskild kristidsnämnd. 6 § Bestämmelser oni koraraunal krigsorganisation finns ilagen (1964: 63) ora komraunal beredskap. Om överflyttning av uppgifter, som tillkoraraer visskommunal rayndighet, till annan sådan rayndighel finns föreskrifter i lagen(1942: 87) raed särskilda bestäraraelser angående stats- och kommunalmyndigheternaoch deras verksamhet vid krig eller krigsfara ra. 7 §Kommunstyrelsen skall övervaka all erforderlig planläggning sker och övriganödvändiga förberedelser vidtages för verksamheten inom koraraunen enligt dennalag. 8 § Inom varjelän skall följa tillämpningen av denna lag. skalldärvid tillse, att såväl förberedelsearbetet sora själva verksaraheten bedrivespå ett ändamålsenligt sätt saml samordnas raed annan beredskapsplanläggning ochförsvarsverksamhet. Om det oundgängligen erfordras, får meddelakommun föreskrift om hur verksamheten skall bedrivas. 9 § Bestäraraelser ora statsbidrag till koraraun försärskild plan över kommunens förberedelser för uppgifter enligt denna lag finns i lagen (1964: 63) om komraunal beredskap. 10 § Underlåter koraraun alt fullgöra skyldighet enligtdenna lag eller enligt föreskrift som meddelats med stöd av lagen, får , ora rättelse ej vinnes på annat sätt, förelägga koraraunen lämpligt vite. Läns styrelsen kan också i koraraunens ställe vidtaga den åtgärd, som skyl digheten avser, samt i den mån komraunen icke är berättigad till ersätt ning av statsmedel för åtgärden taga ut kostnaden för denna av kom munen. Utan hinder av 3 § första stycket förvaltningslagen (1971:290) äger 1420 §§ näranda lag tillämpning i ärende hos sora avsesi första stycket. 11 § Talan raot kristidsnärands beslut i ärende enligtdenna lag föres hos genora besvär. Mot länsstyrelses beslut enligt denna lag föres talan genorabesvär hos Konungen eller rayndighet sora Konungen bestäramer. Kristidsnärands och länsstyrelses beslul länder tillefterrättelse utan hinder av besvär, om ej annorlunda förordnas. 12 § Närraare föreskrifter för tillärapningen av dennalag raeddelas av Konungen eller rayndighet sora Konungen bestäraraer. Denna lag träder i kraft , dä lagen(1939: 254) ora skyldighet för kommun att fullgöra vissa av krig ra. föranleddaarbetsuppgifter skall upphöra att gälla. Inrättar koraraun särskild kristidsnärand, skall val av ledaraöter,sora första gången förrättas, avse tiden intill utgången av det kalenderår, dåallraänna val av koraraunfullraäktige äger rura första gången efter dentidpunkt från och raed vilken ledaraöterna blivit valda. Vad nu sagts gäller ejkristidsnärand i Stockholra. Lag om ändring i allmänna tjänstepliktslagen (1959: 83) Härigenora förordnas, att 3 § allraänna tjänstepliktslagen(1959: 83) skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Del åligger arbetsraarknadsstyrelsen att närraast underKonungen för riket i dess helhet handhava tillärapningen av denna lag och raedstöd därav raeddelade föreskrifier. Under arbetsraarknadsstyrelsens Under arbetsraarknadsstyrelsens ledning skall inora varje län läns- ledning skall inomvarje län länsarbetsnämnden och i arbetsnäranden handhava tillärap-stadarbelsnämnden handhava till- ningen av lagen och nyssnäranda lärapningen av lagen och nyss- föreskrifter, näranda föreskrifter. Vad nedan ilagen sägs om länsarbetsnämnd skall avse jämväl arbelsnämnden. Krislidsnämiid eller annan myndighet, åt vilkenuppdragils att fullgöra krislidsnämnds uppgifter, åligger alt inom sittverksamhetsområde lämna och länsarbetsnämnd biträde. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1971: 309) om behörighet förallmän förvaltningsdomstol att pröva vissa mål Härigenora förordnas, all 1 § lagen (1971: 309) orabehörighet för allraän förvaltningsdomstol att pröva vissa raål skall ha nedanangivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1§-Ora besvär raot beslut, vilket raeddelals raed slöd avlag eller annan författning sora utfärdals före , enligt vadhittills gällt skall anföras hos Konungen, skall besvären, i den raån ej annatföreskrives i 2 §, i stället anföras hos karamarrätt i följande raål: 1. raål ora valtill befattning eller uppdrag, mål ora val för upprättande av förslag tillbefattning eller uppdrag, 2. raål omavlöningsförmån, inbegripet ersättning för viss förrättning eller visstuppdrag, sjukvård, beklädnad och dylikt, raål ora resekostnads- och traktamentsersättning,raål ora delaktighet i eller avgift till pensionsinrättning eller annan sådan allraänanstalt eller kassa, raål ora rätt till pension eller dylik förraån, alltsåvida raålet avser vad sora skall utgå enligt gällande föreskrift elleröverenskommelse och målet ej gäller fråga som enligt avtal skall avgöras avarbetsgivaren, 3. raål oraersättning till tjänsteraän vid polis-, åklagar- eller exekutionsväsendet förutgift, sora är föranledd av hans verksamhet, 4. mål om annanersättning som enhgt författning utgår av statsmedel, såvida ej författningenhänvisar den som gör anspråk på ersättning att vid tvist anhängiggöra talanhos allraän doraslol eller expropriationsdomslol eller ersättning enligtförfattningen utgår lill kommun eller annan komraunal förvaltningsenhet eUerfråga är ora ersättning eller hittelön enligt lagen (1942: 350) ora fornminneneller om ersättning enligt naturvårdslagen (1964: 822), 5. raål ora beslutav tullrayndighet i saraband raed in- eller utförsel av vara med undantag dockför sådant beslut ora befrielse från eller nedsättning eller återbetalning avtull, skatt eller annan avgift sora raeddelals med stöd av Konungensbemyndigande, raål om tillstånd att hålla provianleringsfrilager, 6. mål om beslutrörande sta- 6. mål om beslut rörande statens,kommuns eller annan kom- tens, koramuns eller annan kommunalförvaltningsenhets utlagan- munalförvaltningsenhets uttagande enligt gällande föreskrift av de enligt gällande föreskrift avskatt eller annan avgift, såvida ej skatt eller anan avgift, såvida ej beslutet avser nedsättning ellerbe- beslutet avser nedsättning eller befrielseoch meddelats med stöd av frielse och meddelats med stöd avKonungens bemyndigande eller Konungens berayndigandeeller fråga är ora oljeavgift eller avgift, fråga är ora oljeavgifl elleravgift, Härvid har beaktats den ändring som föreslagits i prop. 3973:130.2 Senaste lydelse 1971: 1157. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse vars uttagande genora utmätning vars uttagande genom utmätning förutsätter beslut av allmän dora- förutsätter beslut avallmän dorastol, eller om beslut enligt lagen stol, (1939:254) om skyldighet för kommun all fullgöra vissa av krig in. m. föranleddaarbetsuppgifter, I. raål ora beslut rörande återbetalning av utskylder,böter eller and ra allraänna raedel, såvida ej beslutet raeddelals raed stöd av Konungens berayndigande eller avser avgifi vars uttagande genora utmätning förut sätter beslut av allmän domstol, 8. anmärknings-och avkorlningsmål, raål ora tillsyn över stiftelser, 9. raål ora beslulsora enligt författning eller föreskrift rörande den allraänna hälsovården,rörande förebyggande eller bekämpande av djur-eller växtsjukdomar eller rörandedjurs vård eller behandling i särskilt fall meddelats angående förbud,föreläggande, föreskrift, tillstånd eller godkännande eller angående orahänderlagande,sraillrening, oskadliggörande eller liknande åtgärd, såvida ej fråga är omskyldighet, som enligt författning åvilar kommun eller annan komraunalförvaltningsenhet, eller ora beslut enligt arbetarskyddslagen (1949: 1) ellermed slöd därav raeddelade föreskrifte, allraänna ordningsstadgan (1956:617),lagen (1956: 618) ora allraänna sararaankoraster eller strålskyddslagen (1958:110) eller i ärende sora avses i skogsförläggningslagen (1963: 246), 10. mål om förordnande angående läkarundersökning avden sora är anställd i allraän tjänst, raål ora disciplinär bestraffning, mål ora av stängning från tjänstgöring, mål om skiljande från allraän tjänst eller därmed jämförligt uppdrag annorledes än i saraband med förflyttning, raål om föreläggande vid vite, såvida ej fråga ärom skyldighet, som enligt författning åvilar koramun eller annan förvalt ningsenhet, eller om föreläggande enligt lagen (1919: 240) om fond- koraraissionsrörelse och fondbörsverksarahel, lagen (1940: 358) raed vissa bestäraraelser till skydd för försvaret ra. ra., lagen (1942: 335) om särskilda skyddsåtgärder för vissa kraftanläggningar, lagen (1948: 433) om försäkringsrörelse, lagen (1950: 272) ora rätt för utländsk försäk ringsanstalt alt driva försäkringsrörelse här i riket, lagen (1950: 596) ora rätt till fiske, lagen (1955: 183) ora bankrörelse, lagen (1955: 416) ora sparbanker, lagen (1956: 216) ora jordbrukskasserörelsen, lagen (1959: 73) raed vissa bestäraraelser ora inländsk försäkringsrörelse vid krig ra. ra., lagen (1959: 118) ora krigsansvarighet för liv- och invalidi tetsförsäkring, civilförsvarslagen (1960: 74), lagen (1963: 76) ora kredit- aktiebolag, jordförvärvslagen (1965: 290), förordningen (1968: 576) ora stadshypotekskassa och ora sladshypoleksför eningar, railjöskyddslagen (1969: 387), jordhävdslagen (1969: 698), la gen (1970: 65) om allmänna hypoteksbank och ora landshypo teksföreningar, lagen (1970: 596) ora förenklad aktiehanlering eller lagen (1971: 827) ora registrering av aktieinnehav, 12. raål ora utdöraandeav vite, 13. raål ora beslut sora i särskiltfall raeddelals angående behandlingen av häktad eller den som anhållits ellergripits för brott eller som eljest hålles i förvar tillfälligt eller angåendeverkställighet av straff eller annan brottspåföljd eUer av intagning i arbetsanstall. 14. mål om handräckning, såvida ef fråga är om beslulenligt lagen (1939:254) om skyldighet för kommun att fullgöra vissa av krig m. m.föranledda arbetsuppgifter. 14. raål ora handräckning. Denna lag träder i kraft . Utdragav protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenteni statsrådet på . Näivarande:rainistern för utrikes ärendena , statsråden , ,, , , , , , , , ,, , , , . Chefenför handelsdeparteraentel, statsrådet , anraäler efter geraensaraberedning raed statsrådels övriga ledaraöter fråga ora kommunemas medverkaninom folkförsörjningen i kristid och anför. Inomhandelsdepartementet har upprättats en proraeraoria (Ds H 1971: 1) angående koraraunemasraedverkan i den lokala kristidsförvaltningen. Efterreraiss har yttranden över promemorian avgetts av överbefälhavaren (),, transporinämnden, statens jordbruksnämnd,överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF), (),länsstyrelserna i , , , Värralands och Norrbottenslän, civUbefälhavarna i Västra civilområdet och i Bergslagens civilområde,, rekvisitions- ochförfogandeutredning. saral Stockholras, , 'och HaUsbergs korarauner. i har bifogat yttranden avMalmö och korarauner. Degrundläggande besläraraelserna om den lokala kristidsförvaltningensorganisation finns i lagen (1939: 254) om skyldighet för komraun att fullgöravissa av krig m. ra. TiU denna lag, sora vanligen benäraneskoraraunala fullmaktslagen (KEL), ansluter sig kungörelsen (1939: 658) om kristidsnämnderoch kungörelsen (1939: 659) ora koraraunala kristidsförbund. Bestäraraelser orakristidsnärands uppgifter finns även i allmänna tjänstepUktslagen (1959: 83).Vidare finnsi lagen (1964: 63) om koraraunal beredskap (KBL) bestäraraelser oraplanläggning och andra förberedelser på det komraunala planet. 2,2Lagen om skyldighet för kommun att fullgöra vissa av krig m. m. föranleddaarbetsuppgifter (KFL) KFLär en fullmaktslag, som ger Kungl. Maj:t möjlighet att förordna att koraraunernaskall fullgöra uppgifter inom folkförsörjningen. Enligt1 § träder lagen automatiskt i tillärapning, när riket koraraer i krig. Vidkrigsfara eller andra utomordentliga av krig föranledda förhållanden eller näri en bristsituation förutsättningar föreligger att tillärapa aUmännaransoneringslagen (1954: 280), kan Kungl. Maj:t förordna att KFL skalltillämpas. Sådant förordnande skall inora underställas förprövning av frågan om förordnandet skall beslå. NärKFL är i tillämpning, kan enligt 2 § Kungl. Maj:t föreskriva alt koraraunerna iden orafattning Kungl. Maj:t bestäraraer skall fuUgöra uppgifter, sora ärerforderliga för att fylla befolkningens eller produktionens behov av vikligaförnödenheter, för att lämpligt utnyttja tillgänglig arbetskraft eller för atttillgodose annat ändaraål av betydelse för folkförsörjningen. Sådanauppgifter skall enligt 3 § handhas av koraraunala kristids-närander.Länsstyrelsen bestäraraer kristidsnärands verksamhetsområde och kan då beslutaom avvikelse från gällande kommunindelning. Finner att två ellerflera komrauner bör ha gemensara kristidsnärand, kan föreskrivaall koraraunerna skall utgöra kommunall kristidsförbund. Delsamma gäller omlänsstyrelsen finner att del av komraun bör ingå i verksarahelsområde för kristidsnärand. Koramunär enligt 4 § skyldig att ställa erforderUga medel till förfogande för kristidsnärandsverksamhet. Inom kommunalt krislidsförbund skall kostnaderna, om annanöverenskommelse ej träffas, fördelas i förhållande till det antalskattekronor och skatteören, som påförts de skattskyldiga inom de särskildadelarna av krislidsnämndens verksamhetsområde vid nästföregående års taxering lillallmän koramu-nalskatl. Föratt vid behov kunna framtvinga efterlevnad av vad kommunerna med stöd av KFLålagts alt utföra har länsstyrelsema fått vissa raakl-raedel till sittförfogande. Sålunda föreskrivs i 5 § alt får bestämraa vilket beloppsom skall utgå om kommun eller kristidsförbund ej ställer erforderliga raedelför krislidsnärandens verksarahet till förfogande. Om komraun ellerkristidsförbund eljesl underlåter att vidla erforderlig åtgärd för fullgörandeav uppgift, som kommunen eller förbundet stöd av lagen, fårlänsstyrelsen föranstalta ora alt ål-gärder vidtas på koraraunens ellerförbundets bekostnad. kan också förelägga vite och utdöraa sådantvite. Prop.1973: 132 10 Harkommun enligt bestäraraelse i annan författning ålagts skyldighet att fullgörauppgift av beskaffenhet, sora avses i KFL, kan Kungl. Maj:t, ora krislidsnärandertillsatts, enligt 6 § föreskriva att den handläggning, sora enligt sådan bestäramelseankoraraer på annat koraraunalt organ, i stället skall skötas av kristidsnärand.Närmast åsyftas här uppgifter sora ankoraraer på kommun enligt rekvisilionslagen(1942: 583). I7 § föreskrivs att besvär över länsstyrelses beslut om utdömande av vite förshos kammarrätten och att besvär över annat länsslyrelsebeslut förs hos Kungl.Maj:t. Länsstyrelses beslut, sora inte avser vites utdöraande, länder tillefterrättelse utan hinder av besvär intill dess annorlunda förordnas. Enligt8 § får Kungl. Maj:t meddela närmare bestäramelser angående krislidsnäranderoch koraraunala krislidsförbund särat rörande tillärapningen av lagen iövrigt. Kristidsnärandskall enligt 1 § finnas i alla korarauner. arbetsuppgiftema är av ringaomfattning, kan emellertid koraraunen få raedgivande att låtaannat organ fullgöra uppgifterna. Närtvå eller flera kommuner har gemensara kristidsnärand, skall dessa koramunerutgöra ett koraraunalt kristidsförbund, för vilket besläramelserna ikungörelsen ora sådana förbund skall gälla. I 2 § klargörs att vad sora ikungörelsen ora krislidsnärander sägs om koraraun i stället skall gälla koraraunaltkristidsförbund, om sådant bildas. Kristidsnämndskall enligt 3 § fuUgöra de uppgifter som nämnden i lag eller författning äreller kan bli ålagd eller som anbefalls av Kungl. Maj:l, central krislidsmyndigheteller länsstyrelse. Nämnden skall dessutom vidta de andra åtgärder, som kanlindra kristidens verkningar, förutsatt dock att åtgärderna inte verkarhindrande eller försvårande för det statliga kristidsarbetet. Vissaarbetsuppgifter rörande ransoneringar uppräknas särskilt i 4 §. I5-7 §§ finns bestämmelser om nämndens sammansättning, sammanträden och beslutförhet. Enligt8 § utfärdar instruktioner med närmare bestäramelser ora deskyldigheter, som åvilar ordförande och ledamöter i kristidsnärand, saral oraarbetsfördelningen dera eraellan. Kristidsnäranden får fraraställa förslag tilllänsstyrelsen i dessa frågor. I9 § finns bestämmelser ora kristidsnärands personal. Där ges också kristidsnärandraöjlighet alt för kortare lid eller för vissl uppdrag anlita sakkunniga ellerbiträden. 10§ reglerar arvoden åt nämndledamöterna. I 11 och 12 §§ finns bestäramelser omförvaltning och redovisningsskyldighet. 13§ innehåller föreskrifier ora besvär över kristidsnärands beslul. Där klargörsatt sådant beslut skall ulan hinder av besvär gälla intill dess annorlundaförordnas. 2.4 Kungörelsenom kommunala kristidsförbund Soratidigare berörts innehåller KFL en bestäraraelse ora att , oraden finner att två eller flera koramuner bör ha geraensara kristidsnärand, kanföreskriva att koramunerna skall utgöra komraunalt kristidsförbund. Iförevarande kungörelse ges bestämmelser om formerna för bildande av sådanakristidsförbund saml härför erforderUga organ. Vidare regleras förbundets stäUningtill de anslutna koraraunema ra. Besläraraelsernai kungörelsen ansluter sig i väsentliga delar lill lagen (1919: 294) ora komraunalförbund,nuraera ersatt av lagen (1957: 281) ora kommunalförbund. Den principiellaskillnaden raellan koraraunal-förbund och de här avsedda koraraunalakristidsförbunden är att de förra bildas efler frivilligt beslul av dedeltagande koramunema, raedan de senare är tvångssararaanslutningar. 2.5 AllmännatjänstepUktslagen (1959: 83) Enligt3 § allraänna tjänstepUktslagen skall tiUämpningen av den lagen närmast under Kungl.Maj:t handhas av . Under styrelsens ledning skaU inomvarje län tillämpningen av lagen handhas av länsarbetsnämnden. Vidareföreskrivs i paragrafens Iredje stycke alt det åligger kristidsnämnd ellerannan koraraunal rayndighel, ål vilken uppdragits att fullgöra kristidsnärandsuppgifter, alt inora sitt verksamhetsområde biträda ochlänsarbetsnärand. 2.6 Bestämmelserom planläggning och andra förberedelser I6 § första stycket KBL föreskrivs generell skyldighet för kommun att redan ifredstid vidta de förberedelser, som erfordras för att kommunen skall kunnasåväl fullgöra sina uppgifter enligt 1, 2 och 4 §§ samt 5 § första stycket KBLsom upprätthålla eller utöva annan för totalförsvaret viktig verksamhet,vilken åligger komraunen enligt särskild författning eller eljest bedrivs avkommunen. Föreskriften innefattar en planläggningsskyldighel som omspänner den koraraunalaförvaltningsapparaten i dess helhet social- och hälsovården,folkförsörjningen, familjebidragsväsendel, de koraraunala civilförsvarsuppgiflerna,krigshjälpen, sjukvärden, skolväsendet m. m. Planläggningsskyldighetengäller för alia komrauner. tigauppgifter koraraer näraligen att åvila alla korarauner, oavsett ora de i störreorafattning berörs av utrymningar eller ej. Så måsle t. ex. alla kommunermedverka inom folkförsörjningen vid utdelning av ransoneringskort. Vidare koraraeralla kommuners administration alt beröras av inkaUelser, och aUa koraraunerblir berörda av de särskUda åtgärder som niåste vidtas för penningraedelsförsörjningeni krig. Anvisningarför planläggning och andra förberedelser skall enligt 6 § första stycket koraraunalaberedskapskungörelsen (1964: 722) raeddelas av vederbörande centrala rayndigheterefler erforderligt sararåd sinseraeUan och raed . Finnerlänsstyrelsen det erforderligt med hänsyn lill beredskapsuppgifternas orafattningeller betydelse i viss kommun, att dennas förberedelser redovisas i särskildplan, skall komraunen enligt 7 § första stycket KBL efter länsstyrelsensförordnande upprätta och anta sådan plan särat underställa dennaför godkännande. Enligt7 § andra stycket KBL kan förordna ora revision av koraraunalaberedskapsplaner, när det påkallas av ändrade förhållanden. Enligt5 § länsstyrelseinstruktionen (1971: 460) åligger det särskiltatt ta befattning raed bl. a. den civila försvarsberedskapen. Det ankoraraerdärvid på alt övervaka att vad sora enhgt lag eller annanförfattning åligger kommun blir behörigen fullgjort.