prop · FW0335 · 1973-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1973 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till teckning av aktier i exportkredit Maj:t vill härmed, under åberopande avbUagda utdrag av statsrådsprotokollet över industriärenden, föreslå riksdagenatt bifalla det förslag om vars avlåtande tUl föredragandedepartementschefen hemställt. I propositionen föreslås att 50 milj. kr. anvisasför teckning av aktier i exportkredit. 1 1973.1 saml. Utdragav protokollet över industriärenden, hållet inför Hans Ma):t Konung en istatsrådet på . Närvarande:statsministem , ministem för utrikes ärendena , statsråden ,, , , , , , , ,, , , . Chefen för industridepartementet, statsrådetJohansson, anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöterfråga om teckning av aktier i exportkredit och anför. AB Svensk exportkredit (SEK) bildades (prop. 1962: 125, SU 1962: 110 och BaU 1962: 22, rskr 1962: 272 och 275). Ipropositionen anförde chefen för bl. a. att konkurrensenpå utlandsmarknaderna kommit att gälla inte endast priser,kvalitet och leveranstider utan i ökad utsträckning även betalningsvillkoren.KredUtiderna hade därigenom kommit att spela allt större roll videxportaffärerna. Genom att SEK bildades med uppgift att medverka vidfinansieringen av svensk export genom kreditgivning skapades institutionellaförutsättningar för att bättre lösa exportnäringens finansieringsproblem. SEK får lämna kredit på högst . För kreditskall ställas betryggande säkerhet, exempelvis importörens skuldförbindelseoch/eller utiändsk bankgaranti. Om inte den erbjudna säkerheten kan anses betryggande,föratsätts att exportören ställer kompletterande säkerhet, t. ex. svenskbankgaranti eller garanti av exportkreditnämnden. Enligt bolagsordnmgen skall SEK ha ett aktiekapitalav lägst 100 och högst 300 milj. kr. aktiekapital uppgår f. n. till100 milj. kr. och ägs tUl hälften av staten och till hälften av följandeaffärsbanker: , Skandinaviska enskilda banken, Skaraborgsbanken,Skånska banken. Sundsvallsbanken, Svenska , kreditbank,, Wermlandsbanken och enskilda bank. Ytterligaremedel för sin verksamhet anskaffar SEK genom upplåning på kapitalmarknaden,huvudsakligen via AP-fonden. Mot bakgmnd av främst den ökande efterfrågan påvarvskrediter höjdes den s. k. upplåningsmultipeln för eget kapital år 1970från sex till tio (prop. 1970: 82, SU 1970: 113, rskr 1970: 307). SEK får nulåna upp medel eller ikläda sig garantiförpliktelser till ett belopp som högstfår utgöra summan av dels bolagets kassa och banktillgodohavanden, dels niotiondelar av fordringar med exportkreditnämndens garanti eller statens Prop.1973: 35 3 fartygskreditgaranti,dels ett belopp motsvarande tio gånger bolagets eget kapital inkl. lagstadgadefonder och balanserade vinstmedel. Beslut om ändring i bolagsordningen är bara giltigtom det godkänts av Kungl. Bolaget står under tillsyn avbankinspektionen. Vid SEK:s bildande föratsågs att finansieringen avfartygskrediter skulle bli en av bolagets huvuduppgifter. Det förhållandet attde svenska varven i allt större omfattaing såg sigtvingade att ge långa krediter till sina köpare har fortsatt att präglafartygsexporten . SEK har, vilket framgår av följande tabell,spelat en viktig roll som finansiär av dessa fartygskrediter. Utlämnade lån 190,8 141,4 därav till varven 117,1 22,0 " i% 61 16 Utestående lån per därav till varven SEK:s utlåning till andra företag än varv är spriddpå ett antal exportföretag som levererar tunga kapitalvaror på kredit. Undersenare år har behovet ökat av refinansiering genom SEK av exportörernas långakrediter främst för större maskinanläggningar och annan tyngrekapitalvarautrastning. Inte minst i fråga om exporten till harmöjligheten att lämna krediter i vissa fall blivit ett viktigt konkurrensmedel. För kredit i SEK skall enligt bestämmelse ibolagsordningen ställas betryggande säkerhet. Vidare föreskrivs f. n. attbolaget skall ägna särskild uppmärksamhet åt att inte samma eller med varandrai väsentlig ekonomisk intressegemenskap förbundna kredittagare bevUjas kredit isådan omfattning att fara kan uppkomma för bolagets säkerhet. Med kreditjämställs borgen och annan garantiförpliktelse till bolaget ocksågarantiförpliktelser för kredittagare, som bolaget ingår. Bolaget har underföratsättning av Kungl. Maj:ts godkännande beslutat att bolagsordningen idenna del skall ha den lydelsen att bolaget bör tillse att inte samma eller medvarandra förbundna företag beviljas kredit eller lämnas garanti i sådanomfattning, att därav fara uppkommer för bolagets säkerhet. Den grandläggandebestämmelsen, som föreskriver att betryggande säkerhet skall vara ställd,kvarstår oförändrad. Syftet med ändringen är att möjliggöra en friare bedömningav större krediter till företag, vilkas ekonomiska ställning ochkreditvärdighet kan betraktas som fullt godtagbar. Det torde ankomma på Kungl. Maj:t att beslutaangående den föreslagna ändringen i bolagsordningen. SEK:s nuvarande eget kapital förslår sannolikt normal expansion av rörelsen framåt. 1973: 35 4 lertidäven kommit att omfatta krediter tUl en och samma låntagare av mycket betydandestorlek och behovet av sådana krediter kan väntas bli än mer uttalat. Medhänsyn härtUl och även med beaktande av önskvärdheten att på något längre siktsäkerställa SEK:s möjligheter att betjäna exportnäringens växande och alltmerdifferentierade kreditbehov, har aktieägarna på extra bolagsstämma i februari1973 beslutat om en ökning av aktiekapitalet från 100 till 200 milj. kr. Ensådan ökning föratsätter att staten som hälftenägare i bolaget är beredd tecknaaktier för ett värde av 50 milj. kr. Jag ser det som ett vitalt samhällsintresse attexportnäringamas möjligheter att konkurtcra med andra länder påutlandsmarknadema upprätthålls. SEK spelar i detta sammanhang en viktig roll.Storleken av det egna kapitalet begränsar emellertid SEK:s möjligheter attlämna stora krediter på en hand. De ökande och alltmer differentierade kreditbehovengör det vidare önskvärt att på något säkra att bolaget hartiUräcklig utlåningskapacitet. I likhet med SEK anser jag att detta bör skegenom ökning av aktiekapitalet till 200 milj. kr. Jag förordar således attstaten tecknar aktier i bolaget till ett belopp av 50 mUj. Under åberopande av det anförda hemställer jag attKungl. att till teckning av aktier i för /74 imder fonden för statens aktier anvisa ettinvesteringsanslag av . Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.