prop · FW0392 · 1973-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj.ts proposition nr 1973 Prop. Kungl.Maj.ts proposition med förslag till lagstiftning om straff förluftfartssabotage, m. m.; given . Kungl.Maj:t vUl härmed, under åberopande av bilagda utdragav statsrådsprotokolletöver justitieärenden och lagrådets protokoll, föreslå att bifalla deförslag om vars aviåtande till föredragande departementschefenhemställt. Ipropositionen föreslås all en bestämmelse om straff för luftfartssabotageinförs i . Enligt förslaget skall den som vidtar åtgärd som ärägnad all framkalla fara för luftfartygs säkerhet under flygning eller görluftfartyg i trafik oanvändbart för flygning genom all förstöra eller skada detdömas till fängelse i högst . Om brottet är grovt, föreslås straffetutgöra fängelse på viss lid, lägst två och högst , eller på livstid.Samma straff skala föreslås införd för kapning av luftfartyg, när sådant brottär all anse som grovt, I propositionen läggs också fram förslag till sädanändringav att begränsningarna i svenskdomstolsbehörighetatldömaöver utomlands begagna brott inle skall gällaluftfarissabolage, Ipropositionen föreslås vidare att godkänner en i den 23september 1971 dagtecknad konvention för bekämpande av brott mol den civilaluftfartens säkerhet. Lag om ändring i Härigenom förordnas, att 2 kap, 3 § och 13 kap, 5 a, 6, II och 12 §§ skall hanedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2 kap. 3 S' För brott som begåtts utom riket dömes även iannat fall än som avses i 2 § efler svensk lag och vid svensk domstol, 1. om brottet förövats å svenskt fartyg ellerluftfartyg, sä ock eljesl om del begåtts i tjänsten av befälhavaren eller någon som tillhörde besättningen å sådant fartyg, 2. om brottetbegåtts av krigsman å område där avdelning av krigsmakten befann sig eller omdet begåtts av annan än krigsman å sådant område och avdelningen befann sig därför annat ändamål än övning, 3. om brottetförövats mol , svensk kommun eller annan menighet eller svensk allmäninrättning, 4. om brottetbegåtts inom område som ej tillhör någon stat och förövats mol svenskmedborgare, svensk sammanslutning eller enskild inrättning eller mot utlänningmed hemvist i , 5. om brottet ärkapning av luft- 5, om brottet är kapning avlufl-farlygellerfolkrällsbroll, eller fartyg, luftfartssabotageeller folk- rättsbroll eller försök till kapning av luftfartyg ellerluftfartssabotage, eller 6. om del lindrigaste straff som i svensk lag ärstadgat för brottet är fängelse eller däröver, 13 kap, 5 a §-Den som ombord pä luftfartyg medelst olagatvång bemäktigar sig fartyget eller ingriper i dess manövrering, dömes förkapning av luftfar-l y g till fängelse i högst . Är brottet grovt, dömes till fång- Vidtager någon eljeståtgärd som else, lägst ett och högst . Vid är ägnad att framkalla fara för bedömande huruvida brottet är luftfartygs säkerhet under flygning grovt skall särskiU beaktas, om eller gör någon luftfartyg i trafik därigenom framkallats fara för flera oanvändbart för flygning genom att människoliv eller om gärningen förstöra eller skada det, dömes eljest varit av särskiU farlig art. för I uftfa rtssabotage tiU fäng- else i högst . Är brott som i första eller andra stycket sägs att ansesom grovt. Senaste lydelse 1972:812. Senaste lydelse 1971: 188. dömes till fängelse , lägst två och högst tioår, eller på livstid. Vid bedömande huruvida brottet är grovt skall särskiUbeaktas, om därigenom framkallats fara för flera människoliv eller om gärningeneljest varit av särskilt farlig art. Den som avoaktsamhet, genom all umgås ovarsamt med eld eller sprängämne eller annorledes,vållar brand eller ofärd som i 1, 2 eller 3 § sägs eller framkallar faradärför, eller vållar skada eller hinder som i 4 § sägs, dömesförallmänf ärligvårdslöshet lill böter eller fängelse . Den som avoaktsamhet, genom all umgås ovarsamt med eld eller sprängämne eller annorledes,vållar brand eller ofärd som i 1, 2 eller 3 § sägs eller framkallar faradärför, eller vållar skada eller hinder som i sågs eller skada som 15 a §andra stycket sägs, dömes för allmänfarlig vårdslöshet tiU böter ellerfängelse . Är brottet grovt, dömes lill fängelse i högst . Om någon,som ådragit sigansvar enligt 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9 eller 10 §, frivilligt avvärjtfara som där sägs innan avsevärd olägenhet uppkommit, må dömas lill lindrigarestraffan för gärningen är stadgat; dock må ej dömas till lindrigare straff änfängelse, om lägsta straffet för brottet eljest är fängelse ellerdäröver. Var faran ringa och är för gärningen ej stadgat svårare straff änfängelse , skall ej dömas till ansvar. Om någon,som ådragit sigansvar enligt 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9 eller 10 § eller enligt 5 a§förluftfartssabotage, frivilligt avvärjt fara som där sägs innanavsevärdolägenheluppkommil, må dömas lill lindrigare straff än för gärningen ärstadgat; dock må ej dömas lill lindrigare straff än fängelse, om lägstastraffet för brottet eljest är fängelse eller däröver. Var faranringa och är för gärningen ej stadgat svårare straff än fängelse ,skall ej dömas lill ansvar. Förförsök, förberedelse eller stämpling lill mordbrand, grov mordbrand,allmänfarlig ödeläg-gelse, sabotage, grovt sabotage, kapning av luftfartygeller spridande av gifi eller smitta eller lill Förförsök, förberedelse eller stämpling lill mordbrand, grov mordbrand,allmänfarlig ödeläg-gelse, sabotage, grovt sabotage, kapning av luftfartyg,luftfartssabotage eller spridande av gift eller » Senaste lydelse 1971:188, förgöring,så ock för underlåtenhet all avslöja sådant brott dömes lill ansvar enligt vadi 23 kap, stadgas. smittaeller till förgöring, så ock för underlåtenhet all avslöja sådant brott dömeslill ansvar enligt vad i 23 kap, stadgas. Dennalaglräderi kraft den , Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet införHans Maj :t Konungen i statsrådet på . Närvarande: Slatsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , , ,, , , , , , , Chefen förjustitiedeparlemenlel, statsrådet , anmäler efter gemensam beredning medstatsrådets övriga ledamöter fråga angående lagstiftning om straff för sabotagemot luftfarten och anför. antogs på en internationellluflräiiskonferens i en konvention för bekämpande av brott mol dencivila luftfartens säkerhet (i fortsättningen kallad Montrealkonvenlionen).Konferensen hade anordnats av den internationella civilaluftfartsorganisationen () som är ett av fackorgan.Sedan konventionen ratificerats av tio av de stater som dellog i konferensen,trädde den i kraft , Enligt Montrealkonvenlionen förbinder sig defördragsslulande staterna att belägga sabotage och liknande brott mot dencivila luftfarten med stränga straff. Konventionen medför också vissaförpliktelser i fråga om domsrält, åtal och utlämning med anledning av sådanabrott, Sverigehar ratificerat den i antagnakonventionen för bekämpande av olaga besittningslagande av luftfartyg (ifortsättningen kallad ), I samband därmed genomfördes delagändringar som föranleddes av tillträdet till denna konvention (prop,1971:92, JuU 9, rskr 164, SFS 1971:188), 1 13 kap. 5 a § (BrB)infördes en ny bestämmelse om straff för kapning av luftfartyg och i 2kap. 3 § en regel om oinskränkt domsrält för svensk domstol beträffande sådantbrott. Lagändringarna trädde i kraft . Inom har upprättatsen promemoria (Ds Ju 1973:1) angående tillträde tillMontrealkonvenlionen. I promemorian föreslås all tillträder dennakonvention och alt bestämmelsen i 13 kap, 4 § BrB om straff för sabotagekompletteras med en straffbestämmelse avseende luftfarissabolage. Därjämteföreslås ändringar i 2 kap, 3 § och 13 kap, 5 och 12 §§ BrB, Efter remiss har yttranden över departementspromemorianavgelts av riksåklagaren (), hovrätten för , , luftfartsverket, ,i , . , () och Linjeflyg aktiebolag. Departementspromemorian lorde få fogas lillslatsrädsproiokollel i delta ärende som bihang A. Montrealkonvenlionen i engelsk och fransk originalversionjämte översättning till svenska ingår i promemorian som bilaga I, Departementspromemorian innehåller bl,a, redogörelser förMonlrealkonvenlionens innehåll och gällande svenska bestämmelser på områdetsaml för , och tillträde lill konventionen. Det ipromemorian framlagda förslaget till ändrad lydelse av vissa lagrum i BrB finnsi bilaga 2 lill promemorian. 3.1 Tillträde till konventionen Samtliga remissinstanser tillstyrker att Sverigetillträder Montrealkonventionen, Departementspromemorians förslag all komplettera 13 kap,BrB med en bestämmelse om straff för sabolagehandlingar mot luftfarten och 2kap, BrB med en regel om domsrält tillstyrks eller lämnas ulan erinran avsamtliga remissinstanser utom Svensk pilot förening. Enligt föreningensuppfattning bör brott av denna art, hell väsensskilda från den brottstyp somBrB ursprungligen är avsedd att täcka, behandlas i en hell ny lag medstraffbestämmelser speciellt avpassade för konventionens gärningsbeskrivningar,RA och hovrätten för anser all de i promemorian föreslagna ändringarnai BrB är i sak ändamålsenliga och tillräckligt omfattande för att skallkunna tillträda konventionen, Två remissinstanser har tagit upp dels frågan om hur denföreslagna straffbestämmelsen bör fogas in bland övriga bestämmelser i 13 kap.BrB och dels frågan om straffskalan för del nya brottet, RÅ har ingen erinran mol att straffmaximum för grovtluftfarissabolage i enlighet med promemorieförslaget bestäms lill fängelsepå livstid men förordar att i samband därmed bestämmelsen i 13 kap. 5 a § andrastycket BrB om straff för kapning av luftfartyg ändras till fängelse på visslid, lägst och högst tio är, elier på livslid. Som skäl härför anför RA:Straffbestämmelsen om luftfarissabolage i 13 kap. 4 § andra stycketbrottsbalken föreslås tillämplig om gärningen ej utgör kapning av luftfartyg.Undanlaget måste anses ha motsvarande innebörd när del gäller grovtluftfarissabolage i förhållandel till del grova fallet av kapning avluftfartyg, för vilket enligt 13 kap, 5 a § andra stycket straffminimum är ett och siraffmaximum fängelse. All på det föreslagna sättetfrån en slraffbesiämmelses lillämplighelsomräde göra undantag för det fall attgärningen ar hänförlig till en lindrigare straffbestämmelse är ovanligt och idel föreliggande fallet inte påkallat. Enligt RÅ :s mening talar starka sakligaskäl för alt straffsatserna även vid grovt brott i båda fallen bör varadesamma. Omständigheterna vid kapning av luftfartyg, grovt brott, kanotvivelaktigt vara sädana, att fängelse på livslid är väl motiverat. Hovrätten för föreslår, all bestämmelsernaom straff för luftfarissabolage tas upp i en ny paragraf, 13 kap, 5 b §, alltsåefter bestämmelsen i 5 a § om kapning av luftfartyg. Den nya straffbestämmelsenskulle i sak motsvara vad som föreslås i departementspromemorian, dock allgrovt luftfarissabolage inle skulle utgöra särskilt brott. Straffskalan förluftfartssabotage skulle vara densamma som för kapning av luftfartyg. Tillmotivering av sill förslag anför hovrätten: Enligt den remitterade promemorianskall, när en gärning förskyller straff för kapning av luftfartyg enligt 13kap, 5 a § BrB, gärningen inle tillika anses utgöra straffbartluftfarissabolage. När en kapning, som ofta torde bli fallet, bedöms såsomgrovt brott, skall alltså den föreslagna bestämmelsen om grovtluftfarissabolage inle tillämpas ulan i stället den lindrigare straffskalan förkapning som är grovt brott. Detta synes, åtminstone formellt, vara någol oegentligl.Del skulle då måhända ligga nära lill hands alt föreslå, all straffskalan i 5 a§ andra stycket skärptes, så att den omfattade även fängelse på livstid.Alternativt finge man avslå från all låta kapningsbrollet konsumeraluftfartssabotage, något som dock ur saklig synpunkt inle synes vara någonfördel. Framför allt lorde man emellertid böra beakta, alt inle ens grovtluftfarissabolage i och för sig torde utgöra så grovt brott, att livslidsfängelse bör ingå i straffskalan. Sambandet mellan luftfarissabolage ochvanligt sabotage bör inle överbelonas. Man lorde inle kunna bortse från attstraffbestämmelsen i 13 kap. 5 § BrB avser påföljd för brott, riktade främstmol rikets säkerhet eller mol, för medborgarna i allmänhet, eljest vitalaintressen. Skäl saknas alltså enligt hovrättens mening all låta straffskalanför grovt luftfarissabolage avvika från straffskalan för kapning, när brottetär grovt. Den av hovrätten föreslagna lösningen skulle medföra, i 13 kap. 12 § och 2 kap. 3 § BrB nämnde luftfarissabolage eflerkapning av luftfartyg och uteslöt grovt luftfarissabolage. Som en annan följdav förslaget bör enligt hovrätten en jämkning företas i 13 kap. 6 § BrB, så alläven den som av oaktsamhet vållar skada eller fara, som sägs i 5 b §, kan dömasför allmänfarlig vårdslöshet. Hovrätten anser alt de i art. 2 i konventionen intagnadefinitionerna på begreppen 'under flygning' och "i trafik' begränsarkonventionens tillämpningsområde på ett enligt hovrättens mening rimligt sätt.Hovrätten har inte någol att erinra mot att dessa definitioner utesluts ur densvenska lagtexten men finner det värdefullt att del i motiven tydligt uttalasatt de skall vara vägledande vid tillämpning av de nya svenska bestämmelserna. antogs i en konvention förbekämpande av olaga besittningstagande av luftfartyg. Konventionen, här kalladHaagkonvenlionen, ålägger de fördragsslulande staterna all föreskriva strängastraff för flygplanskapning och all uppfylla vissa förpliktelser i fråga omdomsrält, åtal och utlämning med anledning av kapningsbroll. Konventionenträdde i kraft och har ratificerats av ettfemtiotal stater. ratificerade Haagkonvenlionen den 7 juli 1971.Sedermera har också , och tillträtt denna konvention. Förall skulle kunna ansluta sig lill konventionen genomfördes ändringar i2 kap. och 13 kap. (BrB). Bl,a, infördes en särskild bestämmelseom straff för kapning av luftfartyg (prop 1971:92, JuU 9, rskr 164, SFS1971:188), Straffskalan för sådant brott bestämdes till fängelse i högst fyraår eller, vid grovt brott, fängelse i lägst ett och högst . Den civila luftfartens säkerhet hotas inte bara avflygplanskapning. har del också allt oftare förekommit allsabolagehandlingar i olika former har begåtts mol civila luftfartyg med förlustav människoliv och omfattande materiella skador som följd, 1 en del fall harsprängämnen förts ombord och bringats att explodera under färd, 1 andra fallhar kapade luftfartyg efter landning förstörts genom sprängning. Del har ocksåförekommit att pengar eller andra fördelar har utpressats under bombhol. Dettahar skapat allvarliga säkerhetsproblem för den civila luftfarten och föranletttidsödande och kostnadskrävande kontrollåtgärder. Krav har framförts påingripanden mol sådana sabolagehandlingar, bl,a, från de anställda inom den civila luftfarten och från flygbolagen. Med anledning av det bot mol luftfarten som sådanasabotagehandlingar ulgör tillkom i en konventionför bekämpande av brott mot den civila luftfartens säkerhet. Konventionen, somhär kallas Montrealkonvenlionen, trädde i kraft , Montrealkonventionens bestämmelser innebär i huvudsak attsiat som tillträtt konventionen ålar sig alt belägga vissa särskilt angivnaformer av sabolagehandlingar med stränga straff, all tillse att domsrältbeträffande sådana brott finns i angiven utsträckning och att vidla åtgärderantingen för åtal mol eller för utlämning av den som har begått sabolagebrolloch befinner sig inom statens område. Vidare innehåller konventionen regler omskyldighet för konvenlionsstal att göra brottsundersökningar, ta gärningsmän iförvar, vidla förebyggande åtgärder, lämna vissa underrättelser m.m,Montrealkonvenlionen är uppbyggd på samma sätl som Haagkonvenlionen ochinnehåller i stort sett samma reglering som denna av frågorom jurisdiktion,åtal, utlämning, förundersökning m,m. Inom justitiedeparlemenlel har upprättatsen promemoria (Ds Ju 1973:1) angående tillträde lillMontrealkonvenlionen om brott mot den civila luftfartenssäkerhet, Konventionstexien redovisas i bilaga till promemorian, I promemorianbehandlas bl,a, frågan om ett svenskt tillträde till Montrealkonventionen ochändrad lagstiftning med anledning av ell sådant tillträde, I promemorianuttalas, all det gemensamma syfiet med Haag- och Montrealkonvenlionerna,nämligen all bekämpa brott som utgör en allvarlig fara för den civilaluftfartens säkerhet, liksom intresset från svensk sida all delta i alltinternationellt samarbete som kan medverka till all luftfartens säkerhetupprätthålls, talar för att bör tillträda också Montrealkonvenlionen, 1promemorian föreslås därför all sådana ändringar vidtas i BrB alt kanratificera konventionen. Förslaget innebär bl.a. alt bestämmelserna i 13 kap. 4och 5 §§ BrB om straff för sabotage och grovt sabotage kompletteras med reglerom straff för luftfarissabolage och grovt luftfarissabolage. För dessa brottföreslås samma slraffskalor som för sabolagebroll, dvs. för luftfarissabolagefängelse i högst saml för grovt luftfarissabolage fängelse ,lägst två och högst , eller på livslid. Vid remissbehandlingen av promemorian har samtligaremissinstanser förordat alt tillträder Montrealkonvenlionen. Allaremissinstanser utom en har tillstyrkt eller lämnat utan erinran förslaget allde lagstiftningsåtgärder som krävs för ett svenskt tillträde vidtas genomändringar i 2 kap, och 13 kap, BrB, Inte heller den i promemorian föreslagnabrottsbeskrivningen i den nya straffbestämmelsen har mött någon erinran.Däremot har en remissinstans uttalat avvikande mening i fråga om straffskalan iden nya bestämmelsen och dennas placering i 13 kap, BrB, En annan remissinstans har föreslagit all en straffskärpningför grova fall av kapning av luftfartyg genomförs i samband med alt den nyabestämmelsen om straff för luftfarissabolage införs. 4.2 Tillträde till konventionen De gärningar som Montrealkonvenlionen avser beskrivs iart, I, De flesta av de gärningstyper som anges där är i och för sig belagdamed straff redan enligt gällande svensk rätt. Sålunda täcker exempelvisbrollsbeskrivningarna i 13 kap, 3 § BrB angående allmänfarlig ödeläggelse och i13 kap, 4 § BrB om sabotage större delen av de gärningar som beskrivs i art. I,Emellertid är BrB:s straffbestämmelser om sabotage inte avsedda all tillämpaspå gärningar som begåtts mol samfärdsel eller anläggningar i utlandet. Ennödvändig förutsättning för ett svenskt tillträde tUl konventionen är att ocksåsådana gärningar kan bestraffas i , Bl,a, på grund härav måste lagändringargenomföras i samband med en ratifikation. Därvid måste också kravet i art, 2 pästränga straff för sabolagebroll och jurisdiktionsbeslämmelserna i art, 5tiUgodoses, Övriga artiklar har i stort sett samma innehåU som motsvarandebestämmelser i och lorde inte föranleda lagstifningsålgärder. Delagändringar som krävs är inte mera omfattande än de som genomfördes i sambandmed att tillträdde Haagkonvenlionen och har inle heller störreprincipiell räckvidd. Konventionen får sålunda anses stå i sådanöverensstämmelse med den svenska rättsordningen att några betänkligheter fränsådan synpunkt inle finns mol en svensk ratifikation. Denna uppfattning har jaggett uttryck för i i ett svar som jag lämnade påen enkel fråga angående undertecknande av Montrealkonvenlionen, Jag har inte nuanledning alt frångå denna uppfattning. Jag vill tillägga att de skäl somtalade för att tillträdde Haagkonvenlionen har giltighet ocksä i frågaom Montrealkonvenlionen, Det är sålunda angeläget all också i deltafall deltar i del internationella samarbetet för att skapa säkrare förhållandenför den civila luftfarten. Som ell värdefullt komplement till Haagkonvenlionenbör också Montrealkonventionen ratificeras av , som därigenom kan bidratill all också denna konvention blir ell effektivt medel all bekämpa brott motluftfartens säkerhet. På grund härav och under hänvisning till att samtligaremissinstanser har lillslyrkl ratifikation av Montrealkonvenlionen förordarjag att tillträder denna konvention, Som framgår av vad jag förut anfört måste i likhet med vadsom skedde i samband med att ratificerade Haagkonventionenlagändringar vidtas för att nå överensstämmelse mellan den svenskalagstiftningen och konventionens bestämmelser. 1 departementspromemorian hardiskuterats om detta bör ske genom införande av en särskild lag eller genomändringar i BrB, Därvid har den senare metoden förordals, Alla remissinstanserutom en har understött en sådan lösning. Även jag ansluter mig lill promemorians bedömning av dennafråga. Som har anförts i promemorian är det önskvärt att straffbestämmelser somhar mera allmän räckvidd och avser grövre brott tas in i BrB, De gärningarMontrealkonvenlionen omfattar slår så nära flera av de i BrB beskrivna brottenall bestämmelser om straff för dem bör fogas in i balkens regelsystem. Det ärdärvid naturligt alt, såsom föreslås i promemorian, la upp sådanastraffbestämmelser i 13 kap, om allmänfarliga brott, där bl,a,straffbestämmelserna om sabotage och kapning av luftfartyg har sin plats, 1 fråga om den nya straffbestämmelsens utformning ochplacering i 13 kap, föreslås i promemorian, all ansvar för de gärningar sombeskrivs i art, 1,1 i konventionen föreskrivs i en ny straffbestämmelse omluftfarissabolage i anslutning till bestämmelsen om sabotage i 13 kap, 4 §,Broltsbeskrivningen är i förslaget uppdelad på två led, I det enakriminaliseras skadegörelse som gör luftfartyg i trafik oanvändbart förflygning. Det andra ledet avser åtgärd som är ägnad att framkalla fara förluftfartygs säkerhet under flygning. Bestämmelserna sägs uttryckligen varalillämpliga på gärningar som begåtts såväl inom som utom riket. Genom dessa broltsbeskrivningartäcks enligt promemorian de gärningar som las upp i art. 1.1. Uttrycken 'itrafik' och 'under flygning', som definieras i art. 2, används således i denföreslagna lagtexten men ges där inle någon närmare bestämning. I ställetutvecklas i promemorian hur dessa ullryck i lagtexten bör förstås. Vid remissbehandlingen har den i promemorian föreslagnabrottsbeskrivningen tillstyrkts eller lämnats utan erinran av samtligaremissinstanser. Hovrätten för har ingen erinran mot all uttrycken'i trafik' och 'under flygning' inte har definierats i den föreslagna lagtextenmen anser det värdefullt att det i motiven tydligt uttalas, att definitionernai art. 2 skall vara vägledande vid tillämpning av de nya svenskabestämmelserna. Även jag anser broltsbeskrivningen i promemorieförslagetpå ell lämpligt och tillräckligt sätl fylla de krav som enligt art. 1.1 och 2måste tillgodoses för att skall kunna tillträda konventionen. Jaggodtar således den föreslagna broltsbeskrivningen. I fråga om ullrycken 'itrafik' och 'under flygning' ansluter jag mig till uttalandena i promemorian.Sålunda bör uttrycket 'under flygning' ges samma innebörd som i art. 2 (a). 1fråga om 'i trafik' torde den tidsperiod som avses härmed kunna ges en någol meravidsträckt innebörd än i art, 2 (b). Särskilt gäller delta i fråga om Med hänsyn lill att ett avhuvudsyftena med denna del av straffbestämmelsen är att skydda luftfarten frånallvarliga irafikavbrolt bör, såsom anförs i promemorian, bestämmelsen i dennadel i princip omfatta all skadegörelse på ett för trafik avsett luftfartygvilken mera varaktigt hindrar att det används för flygning. Får en skadegörandehandling sådan verkan, lorde bestämmelsen således kunna tillämpas även omskadan inte har inträffat under den lidsperiod som anges i art, 2 (b). Sombrollsbenämningar föreslås i promemorian luftfarissabolage och, för grovtbrott, grovt luftfarissabolage. Straffet för luftfarissabolage ulgör enligtförslaget fängelse i högst . För grovt luftfarissabolage föreslåsfängelse , lägst två och högst , eller på livslid. Dessaslraffskalor överensstämmer med vad som enligt 13 kap, 4 och 5 §§ BrB gällerför sabotage resp, grovt sabotage. Sistnämnda paragraf föreslås i promemorianbli kompletterad så att den omfattar också grovt luftfarissabolage. Jag vill erinra om alt också bestämmelserna i 13 kap, 5 a§ om straff för kapning av luftfartyg föreskriver fängelse i högst , närbrottet ej är att anse som grovt. Är brottet grovt, är straffskalan däremotfängelse i lägst ett och högst .