prop · FW03177 · 1973-12-31 00:00:00 — Denna tvekan framkommer också i några andra yttranden. finner det principiellt otUlfredsställande alt ur lagtextenavlägsna bestämmelsen om avtalsförbud i denna del, när ändå en viss regleringåsyftas. En annan myndighet menar att det direkt av lagtexten bör framgå ivilka fall förbud föreligger. Jag biträderförhandlingsutredningens uppfattning också i denna dd. Möjligheterna att avtalaom tjänstemans rätt till annan ledighet än semester bör således i framtidenvara beskurna endast på sätt framgår av 3 § andra stycket StjL resp, 2 § andrastycket KtjL i föreslagen lydelse, under förutsättning alt hinder mot avtalinte följer av annan lag. Lika litet som frågan om ledningen och fördelningenav arbetet fortsättningsvis skall särskilt regleras i lagtexten bör förevarandefråga nämnas särskilt där. Även i fråga om rätten att avtala om annan ledighetän semester bör den allmänna regeln om förbud mot avtal om myndighetsverksamhet sålunda främst få bestämma gränsen för det avtalstillåtna området. FöljaktUgenbör avtal fortsättningsvis i princip kunna träffas exempelvis i frågor omtjänstledighet med C-avdrag, varom talas i cirkuläret 1970: 388, såsom riktiinjerför rätten lill Ijänstiedighet för studier, spädbarnsvård eller barntillsyn.Detsamma gäller en del andra nu för-fattningsreglerade frågor om ledighet, t.ex, för bislåndsuppdrag, fackligt förtroendeuppdrag hos statsmyndigheter m, fl,,kommunalt förtroendeuppdrag, läkarbesök m, m, (jfr s, 11). Detråder ett nära samband mellan en myndighets möjligheter all förfoga över sinapersonalresurser och dess möjligheter att lösa sina arbetsuppgifter. Det måstedärför vara en angelägenhet som angår verksamheten att bestämma huruvidaledighet kan beredas en tjänsteman enligt hans önskemål i det enskUda fallet. Också i detta sammanhangvill jag betona att det av mig förordade förslaget givetvis bara avser den offentiigearbetsgivarens skyldighet att träda i förhandling, inte någon skyldighet förhonom all sluta avtal. Vidare är det naturligtvis så att kostnader för avtalsom kommer lill stånd på det här området liksom på övriga områden som enligtförslaget kan bli föremål för avtal måste Ugga inom ramen för det tUlgängliga utrymmetför förändringar av löner och andra anställningsvillkor. Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. attantaga inom upprättade förslag till 1. lag om ändring i statstjänstemannalagen(1965: 274), 2. lag om ändring i kommunaltjänstemannalagen(1965: 275). Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen alt till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. Bilaga lagförslag i förevarandedel Lag om ändring i statstjänstemannalagen (1965:274) Härigenomförordnas, att 3 § statstjänstemannalagen (1965: 274) skall ha nedan angivnalydelse. Avtal må ej träffas om a) inrättandeeller indragning av tjänst eller tjänsteorganisationens utformning i övrigt; b) myndighetsarbetsuppgifter, ledningen och fördelningen av arbetet inom myndigheten ellerrätt till annan ledighet än semester; Avtal må ej träffas om a) myndighetsverksamhet och hur denna skall bedrivas; b) inrättandeeller indragning av tjänst eller tjänsteorganisationens utformning i övrigt; c) anställnings- eller------ myndighets beslutanderätt. Har avtal-------- ------- utan verkan. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i kommunaltjänstemannalagen (1965:275) Härigenomförordnas, att 2 § kommunaltjänstemannalagen (1965: 275) skall ha nedanangivna lydelse. Avtal må ej träffas om a) inrättandeeller indragning av tjänst eller tjänsteorganisationens utformning i övrigt; b) myndighetseller inrättnings arbetsuppgifter, ledningen och fördelningen av arbetet inommyndigheten eller inrättningen eller rätt till annan ledighet än semester; c) anställningsvillkor som-- Har avtal-------- utan verkan. § i avtal. Avtal må ej träffas om a) myndighetseller inrättnings verksamhet och hur denna skall bedrivas; b) inrättandeeller indragning av tjänst eller tjänsteorganisationens utformning i övrigt; Denna lag träder i kraft den . Propositionen ................................................... ... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll ..................... ... 1 Lagförslag ...................................................... ... 2 1 Förslag lill lag om ändring i statstjänstemannalagen(1965: 274) 2 2 Förslag till lag om ändring i kommunaltjänstemannalagen (1965:275) 3 1 Inledning ................................................... ... 4 2 GäUande rätt m. m........................................... ... 5 2.1 Äldre ordning.............................................. ... 5 2.2 Reformförslag åren 19511963 .................... ... 6 2.3 1965 årsförhandlingsrättsreform och gällande ordning .... 7 3.1 Utredningens principuttalande ....................... .. 12 3.2 Tjänsteorganisationensutformning ................ .. 12 3.3 Myndighets arbetsuppgifter,ledningen och fördelningen av arbetet inom myndigheten 12 3.4 Rätt tUl annan ledighet änsemester................ 14 4 Remissyttrandena .......................................... 14 4.1 Principiella synpunkter ................................. 14 4.2 Tjänsteorganisationensutformning ............... 15 4.3 Myndighets arbetsuppgifter,ledningen och fördelningen av arbetet inom myndigheten 16 4.4 Rätt till annan ledighet änsemester................ .. 20 5 Reformarbetet pånärliggande områden m. m......... .. 22 5.1 (Ju1967: 63)........... .. 22 5.2 Delegationen (Fi 1970: 67) förförvaltningsdemokrati .... 24 5.3 Förslaget liU lag om ändring iarbetarskyddslagen (prop. 5.4 (In 1971:03) ............. .. 25 6 Föredraganden ............................................. .. 28 6.1 Principiella synpunkter ................................. .. 28 6.2 Tjänsteorganisationensutformning ................ 30 6.3 Myndighets arbetsuppgifter,ledningen och fördelningen av arbetetinom myndigheten............................. .. 31 6.4 Rätttill annan ledighet än semester 38 7 Hemställan...................................................... .. 39 Förhandlingsutredningenslagförslag i förevarande del 40