prop · FW03121 · 1973-12-31 00:00:00 — Maj:ts proposition nr 1973 Prop. Maj:ts proposition angående medel för den svenskaandelen av kostnadema för det nordiska ministerrådssekretariatet i ; givenStockholms slott . Kungl, Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagdautdrag av stalsrådsprolokollet över handelsärenden, föreslå attbifalla det förslag om vars aviåtande till föredragandedepartementschefen hemställt. Under Hans Maj :ts Min allernådigste Konungs och frånvaro, enligt Dess nådiga beslul: I propositionen föreslås, att godkännerupprättandet av det nordiska minislerrådssekretariatet i den I juU 1973,Vidare föreslås, alt medel anvisas under ett särskUt förslagsanslag på riksstatenför /74 för att bestrida andel av kostnaderna för dettasekretariat. Utdrag av protokollet över handelsärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet på den 13 aprU 1973. Närvarande: statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , , ,, , , , , . Chefen för , statsrådet , anmälerefler gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om medel förden svenska andelen av kostnaderna för det nordiska ministerrådssek-retariateli och anför. inrättades genom överenskommelsenden om ändring nordiska samarbetsöverenskommelse,del s.k. (prop. 1971:53, UU 1971:9, rskr 1971:154). Ienlighet med ändringsöverenskommelsen har vidare varie nordiskt land utsett enregeringsmedlem - samarbetsminister - och en ämbetsman med uppgift att svaraför samordningen av nordiska samarbelsfrågor. Ämbetsmännen bildar en särskUd ämbetsmannakommitté,den s. k. ställföreträdarkommitlén. Andra nordiska ämbetsmannakommittéer finnspå en rad fackområden. Vid möte i den 18 febmari 1972 beslötministerrådet (samarbetsministrarna), att ett permanent sekretariat förnordiska samarbetsfrågor skuUe upprättas. För att utreda frågan omsekretariatets organisation och arbetsuppgifter och för alt biträdaministerrådet i dess arbete beslöts vidare, att varie land skuUetillsätta en ämbetsraan all ingå i ett interimistiskt sekretariat som skullefungera intUl dess det permanenta sekretariatet etablerats. Det interimistiskasekretariatet förlades till och trädde i funktion . Vid möte beslöt ministerrådet all detpermanenta sekretariatet skall placeras i . beslöts attsekretariatet skaU inleda sin verksamhet . Det gemensammasekretariatet för nordiskt kultureUt samarbete, som tUl-skapades genom avtaletmellan de nordiska länderna om kultureUt samarbete (prop.1971:54, KrU 1971:13, rskr 1971:188), Ugger kvar i med sammaarbetsuppgifter som . Frågan om uppbyggnaden och placeringen av minislerrådssekretariatetpresenterades tillsammans med frågan om det nordiska handlingsprogrammet vidett gemensamt möte med de nordiska stats- och samarbels-ministrarna samtNordiska rådets presidium , Vid mötet förelåg enighet om atthandlingsprogrammet och etableringen av ett Prop, 1973:121 3 permanent nordiskt sekretariat innebär betydande framsteg för det nordiska samarbetet på olika områden. faststäUde den 17 februari 1973arbetsordning för sekretariatet i . Enligt denna skall sekretariatetbiträda ministerrådet och ohka ämbetsmannakommittéer i nordiska samarbelsfrågor.Det skall bestå av tjänstemän som är oavhängiga av de nationella förvaltningarna. Sekretariatet har särskUt tUl uppgift att i samråd med ämbetsmanna-kommittéernaförbereda ärendenas behandling i ministerrådet, all fullgöra andra uppgifter ianslutning till ministerrådets och ämbetsmanna-kommittéernas sammanträden samt attpå uppdrag av ministerrådet eUer ämbetsmannakommiltéerna genomföra utredningari nordiska samarbetsfrågor. Sekretariatet skall vidare kunna ta initiativ lillnya samarbetsprojekt och göra de interna utredningar som behövs för att taställning tiU del fortsatta arbetet med dessa projekt. För all utväxlaupplysningar som erfordras för att fullgöra dessa uppgifter skaU sekretariatetkunna ta kontakt med nationella myndigheter, nordiska samarbetsorgan ochinternationella organisationer. Vad beträffar organisationen föreskrivs i arbetsordningenatt sekretariatet skaU ledas av en generalsekreterare. Det skall i övrigtbestå av en, samordningsavdelning, en avdelning för ekonomiskt samarbete, industri-poUtikoch regionalpolitik, en avdelning för samarbete inom socialpolitik,arbetsmarknadspolitik och miljöpolitik saml en avdelning för samarbete inomtransport- och kommunikationsområdet. Varje avdelning skall förestås av enavdelningschef. På förslag av generalsekreteraren i samråd medvederbörande ämbetsmannakommitté utses avdelningschefer avsamarbetsministrarna och övriga handläggare av ställföreträdarkommitlén. Annanpersonal vid sekretariatet anställs av generalsekreteraren. Experter ochsakkunniga för särskUda uppgifter skall enligt arbetsordningen kunna anlitas avgeneralsekreteraren efler bemyndigande av ställförelrädarkommiltén. Det harberäknats, att sekretariatet i utbyggt skick kan komma all få ett Iretliolalanställda. har träffat beslul omprinciperna för löne- och skatteförhållandena för de anställda vidministerrådssekretariatet i , Motsvarande beslut har sedermera fallatsockså med avseende på det nordiska kultursekretariatet i . Vidare mellan de nordiska ländernas regeringar ingåtts avtal omNordiska ministerrådets sekretariat och deras rätlsUga ställning. Innebörden avöverenskommelserna är bl, a, att minislerrådssekretariatet i skaU hastatus som fristående internationell organisation och att de fast anställda vidsekretariatet inte skall kunna påföras skatt i något av de avtalsslulandeländerna för lön och annan ersättning som sekretariatet betalar ut. Prop, 1973:121 4 I StäUet skaU de anställda erlägga avgift tUlsekretariatet enUgt särskUda regler som ministerrådet fastställer. Isekretariatets budget upptas en inkomstpost för dessa avgifter. Preliminära beräkningar av sekretariatets budget hargjorts av stäUföre-trädarkoramittén avseende vart och ett av halvåren juh-december1973, saml juh-december 1974. Beräkningarna har baserats påde tidigare redovisade överenskommelserna i fråga om löne- och skatleförhållandenför sekretariatspersonalen. Vidare har räknats med att personalen från den I juU1973 kommer att beslå av generalsekreteraren, fyra avdelningschefer, fyrahandläggare och ytterligare sju anstäUda. har räknatsmed ytterligare fyra handläggare. För expertis och särskUda uppdrag bl. a. föratt genomföra projekt i det överenskomna nordiska handUngsprogrammet harberäknats . Dessa medel föreslås få disponeras avsekretariatet efter beslut av stäUföreträdarkommittén på basis av riktlinjersom beslutas av ministerrådet. Det har beslutats, att sekretariatets budgetår skallsammanfalla med kalenderåret. För sekretariatets verksamhet under periodernaden -och - harutgifterna beräknats tiU totalt . Härav avser över 2,6 mUj.norska kr. avlöningar och andra personalkostnader inkl. reseersättningar o. d,,drygt 0,4 mUj, norska kr, hyra och andra driftskostnader samt 0,6 mUj. expertismedel o, d, för genomförande av projekt i handlingsprogrammet m. m.För samma tidsperiod har sekretariatets intäkter av avgifter som betalas in avde anställda beräknats till . Man har enats ora att sekretariatet skaU finansieras genomtUlskott från medlemsstaterna i enlighet med den fördelningsnyckel som överenskommitsav ministerrådet för gemensamt finansierade nordiska institutioner. Dennafördelningsnyckel baseras på ländernas bruttonationalprodukter och skallrevideras . Fördelningen är följande: Danmark22 %, , , och . andel () av kostnaderna för det nordiskaministerråds-sekretariatet i den 30 juni1974 har beräknats till motvärdet av . Upprättandet av det nordiska ministerrådssekretariatel iOslo är ett betydelsefullt steg i del nordiska samarbetet. Del bör verksamtkunna bidra lill all ge ytterligare stimulans ål del nordiska samarbetetsutveckling under de nya förutsättningar, som uppstått på grund av EG.sutvidgning. Vidare bör sekretariatet kunna bidra lill en effektivisering avsamarbetet och en prioritering av arbetsuppgifterna. Statsrådet har tidigare denna dag anmält frågan om godkän- nande av avtalet den 12aprU 1973 meUan , ,, och om Nordiska ministerrådets sekretariat och derasrättsliga ställning (prop. Denna överenskommelse innehållerbestämmelser om immunitet och privUegier för ministerrådets sekretariat i Oslooch för sekretariatet för nordiskt kulturellt samarbete i . Avtaletinnehåller också vissa bestämmelser om de anställdas rätlsUga ställning. Det svenska bidraget till kostnaderna för del nordiskaministerrådssekretariatet i den 1 juU 1973 - den 30 juni 1974bör tas upp under ett särskilt förslagsanslag under tionde huvudtiteln benämntNordiska ministerrådssekretariatet. För ändamålet bör anvisas motvärdet av I495 , vUket har beräknats tiU . Jag hemställer alt Kungl. 1. godkänna upprättandet av det nordiska ministerrådssekretariatet i , 2. tUl Nordiska ministerrådssekretariatet för /74 anvisa ettförslagsanslag av . Ärendet bör behandlas under vårsession. Med bifall till vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen atttill skaU avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoUutvisar.