prop · FW03176 · 1973-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1973 Prop.1973:176 Kungl.Maj:ts proposition angående godkännande av tilläggsavtal till avtalet den 27oktober 1953 mellan och för undvikande av dubbelbeskattningbeträffande skatter å kvarlåtenskap; given . Kungl.Maj:t viU härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla det förslag om vars avlåtandetiU föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås alt godkänner ett tilläggsavtal till avtaletden mellan och för undvikande avdubbelbeskattning beträffande skatter på kvarlåtenskap. träderi kraft sedan de båda staterna underrättat varandra om att vederbörligakonstitutionella åtgärder vidtagits för dess ikraftträdande. 1 1973.1 saml. Utdragav protokollet över finansärenden, håUet inför Hans Majrt Konungen i statsrådetpä . ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , , , , Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensam beredningmed statsrådels övriga ledamöter fråga om godkännande av tilläggsavtal tillavtalet mellan och KonungariketDanmark för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter å kvarlåtenskapoch anför. Maj:t beslutat all tilläggsavtalet till avtalet den 27oktober 1953 mellan och förundvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter å kvarlåtenskap skallundertecknas, har tilläggsavtalet undertecknats förSveriges del av beskickningschefen i . Den27 slöts mellan och ett avtal för undvikande avdubbelbeskattning beträffande skatter på kvarlåtenskap. Avtalet godkändes avriksdagen (prop. 1953: 238, BeU 1953: 62, rskr 1953: 407) och tillämpas i frågaom dödsbo efter den som avlidit efter (SFS 1967:729; ang.avtalets lydelse se SFS 1953:778). Avtalettillämpas enligt art. 1 på skatter på kvarlåtenskap efter svenska och danskamedborgare. Såsom skatter på kvarlåtenskap anses eiUigt art. 2 för svensk delarvsskallen och för dansk del avgiften på arv och liknande förvärv ("arveafgiften").Gåvoskatter omfattas alltså inte av avtalet. Jag kan i detta sammanhang nämna,att inte ingått något dubbelbeskattningsavtal som omfattar gåvoskatter. Art.3 och 4 innehåller regler om uppdelning av beskaltiungsrätten. Enligt art. 3beskattas fast egendom endast i den avlalsslutande stat där egendomen ärbelägen och enligt art. 4 beskattas all annan egendom endast i den stal där denavlidne var bosalt vid dödsfaUet. Art.9 innehåller regler som gör det möjligt för de båda staternas högstafinansmyndigheter att träffa särskild överenskommelse bl. a. för att undvikadubbelbeskattning i fall som inte regleras av avtalet. Denna möjlighet är dockbegränsad tUl de skatter som anges i art. 2, dvs. skatter på kvarlåtenskap.Fall av dubbelbeskattning av gåva kan alltså inte lösas med stöd av art. 9. Påsvensk sida finns emellertid möjlighet för Kungl. Maj:l eller den myndighet förordnar alt i fall av dubbelbeskattning ensidigt medge befrielse fråneller nedsättning av gåvoskatt. Regler härom har intagits i 58 § förordningen(1941: 416) om arvsskatt och gåvoskall (AGF) (58 § ändrad 1967: 720). Maj:tsbeslutanderätt i dessa hänseenden är fr. o. m. delegerad tillkammarkollegiet. Vid befrielse från eller nedsättning av gåvoskatt enligt 58 §AGF tillämpas de principer som kommit lill uttryck i avtalen för undvikande avdubbelbeskattning beträffande skatter på kvarlåtenskap. Detta innebär, att beskattningsrätteni regel förbehålls den stat där givaren är bosatt. Undantag från denna regelgäller i fråga om fastighet och i allmänhet också rörelsetillgångar nedlagda ifast driftställe. I sådana fall sker beskattning i den stat där fasligheteneller rörelsetillgångarna är belägna. Kammarkollegiet och tidigare även Kungl.Maj:t har i åtskilliga fall av dubbelbeskattning medgivit befrielse från ellernedsättning av gåvoskatt enligt 58 § AGF med tillämpning av dessa principer. IDanmark anses gåva i allmänhet som skattepliktig inkomst men i vissa fall utgåren särskild gåvoskatt enligt lagen om skatt på arv och gåva. Möjlighet attenligt dansk intern lagstiftning ensidigt medge eftergift av skatt viddubbelbeskattning föreligger endast i fråga om fastighet i utiandet. Eftergifti andra faU kan ske endast med stöd av dubbelbeskattningsavtal. Som jag nämnttidigare omfattas inte skatter på gåva av det svensk-danska avtalet och inteheller finns någon möjlighet för de högsta finansmyndighelerna att med stöd avart. 9 i avtalet träffa överenskommelse om undanröjande av dubbelbeskattningav gåva. Motbakgrund av nyssnämnda svårigheter föreslogs från dansk sida, alt art. 9 iavtalet skulle kompletteras med regler som gjorde del möjligt för de bådastaternas högsta finansmyndigheter att träffa överenskommelse om undanröjandeav dubbelbeskattning även i fråga om gåva. Efter överläggningar meUanfinansdepartementet och danska finansministeriet nåddes enighet om sådanabestämmelser, vUka intogs i ett på svenska och danska språken avfattat förslagtill tilläggsavtal till avtalet mellan och Danmarkför undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på kvarlåtenskap. Densvenska och danska texten till förslaget torde få fogas som bilaga tiUstadsråds-protokollet i detta ärende. Förslagethar remitterats till kammarkollegiet och . I remissvarenframhålls, alt behovet av de föreslagna bestämmelserna för svensk del synesringa med hänsyn till rådande praxis i fråga om tillämpningen av 58 § AGF.Kammarkollegiet påpekar, att det föreslagna tillvägagångssättet torde kommaatt leda tiU större omgång än det nuvarande. anser, att försvensk del nuvarande bestämmelser torde vara tillräckliga. Verket utesluterdock inte, att fall kan uppkomma då dubbelbeskattning av gåva kan lösas endastmed tillämpning av de föreslagna bestämmelserna. 1973: 176 4 Art.1 i tiUäggsavtalet innehåller del föreslagna tillägget till art. 9 i avtalet. 2 i tilläggsavtalet träder detta i kraft sedan notifikalion skett att bådastaterna vidtagit de åtgärder som erfordras för ikraftträdande. TUläggsavtalelskall ratificeras på svensk sida. Avden föregående redovisningen framgår, att de föreslagna bestämmelserna knappastär erforderliga för svensk del eftersom dubbelbeskattning av gåva iförhållande till normalt torde kunna undvikas med tiUämpning av 58 § AGF.Denna möjlighet lill ensidig eftergift av skatt för all lösa fall avdubbelbeskattning av gåva finns emellertid inte i dansk rätt utom såvitt avserfastighet i utlandet. Det föreslagna tillägget lill art. 9 i avtalet avserdärför i första hand alt ge en möjlighet att med stöd av enöverenskommelse mellan de båda staternas högsta finansmyndigheter efterge danskskatt i fall av dubbelbeskattning av gåva. Det kan emellertid, som riksskatteverketpåpekar, inte uteslutas att den föreslagna bestämmelsen i vissa faU även kankomma alt erfordras för att undvika dubbelbeskattning på svensk sida. Vid tiUämpningenav de föreslagna bestämmelserna får det förutsättas att de högsta finansmyndighelernanormalt följer de principer som på svensk sida gällt beträffande tillämpningenav 58 § AGF, dvs. samma regler som enligt dubbelbeskattningsavtal vanligtvis gäUeri fråga om skatter på kvarlåtenskap. Undantagsvis kan dock andra principerkomma att behöva till-lämpas för att lösa uppkommande fall av dubbelbeskattningav gåva. Tillkomstenav de nya reglerna innebär att 58 § AGF inte längre blir tiUämplig på svensksida i fråga om dubbelbeskattning av gåva i förhållande till . Jagfår tillstyrka att tilläggsavtalet föreläggs för godkännande. Underåberopande av det anförda hemställer jag att . altgodkänna tiUäggsavtalet till avtalet mellan ochDanmark för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på kvarlåtenskap. Medbifall lill vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hehrställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. Tilläggsavtaltill avtalet mellan och KonungariketDanmark för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter å kvarlåtenskap Tillsegsoverenskomsttil overenskomsten af 27. mellem kongeriget og kongerigetDanmark til undgåelse af dobbeltbeskatning vedrorende skatter af arvemidler KonungariketSveriges regering och har, föranledda avönskan att ändra bestämmelserna i avtalet mellan och för undvikande av dubbelbeskattningbeträffande skatter å kvarlåtenskap, överenskommit om följande bestämmelser: I artikel 9 i avtalet tUlägges ett nytt stycke av följandelydelse: "Om gåva är underkastad avgift på arv och gåva iDanmark eller är inkomstskatte-pliktig där och tillika skattepliktig i Sverigesåsom gåva eller arvsförskott, kan de högsta finansmyndighelerna i de båda staternaträffa särskild överenskommelse i enlighet med principerna i detta avtal förundvikande av dubbelbeskattning av gåvan". Detta tilläggsavtal träder i kraft sedan genomnoteväxling bekräftats, att i vardera avtalsslutande staten ratifikation sketteller vidtagits de andra åtgärder som erfordras för ikraftträdande i respektivestat. utgör en integrerande del av avtaletden och skall förbli i kraft i enlighet med bestämmelserna i artikel11 i avtalet. KongerigetSveriges og kongeriget regeringer er, foranlediget af 0nsket om at aendrebestemmelserne i overenskomsten af 27, mellem kongeriget Sverigeog kongeriget til undgåelse af dobbeltbeskatning vedr0rende skatter af arvemidler,blevet enige om f0l-gende bestemmelser: Til artikel 9 i overenskomsten f0jes et nyt stykke af f0lgendeordlyd: "Såfremten gave i er undergivet afgiftspligt efter lov om afgift af arv og gaveeller er indkomstskattepligtig der og tillige er skattepliglig i som gaveeller arveforskud, kan de h0jeste finans-myndigheder i de to stater traeffe sasrligaftale i overensstemmelse med principperne i denne overenskomst til undgåelseaf dobbeltbeskatning af gaven". 1, Deime lillaegsoverenskomsttrasder i kraft, efter at det ved noteveksling er be-kraeftet, at ratifikationi hver af de over-enskomstslullende stater er sket, eller at andre for ikrafttraedenn0dvendige foranstaltninger i de respektive stater er lagt-taget, 2, Tillasgsoverenskomstenudg0r en integrerande del af overenskomsten af 27, og skal forblivei kraft i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 11 i overenskomsten. Tillbekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen bemyndigade, undertecknatdetta tilläggsavtal och försett detsamma med sina sigiU, Til bekraeftdseherpå har undertegnede, dertil behörigt befuldmaegligede, underlegnet denne lillaegsoverenskomstog forsynet samme med deres sel. Somskedde i Udfaerdiget i K0benhavn den 29. 1973i två exemplar på svenska och danska 1973 i to eksemplarer, i det svenske og språken,vilka båda texter har lika vitsord. danske sprog, således at de to tekster har FörKonungariket : For kongeriget : FörKonungariket : For kongeriget :