prop · FW0386 · 1973-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1973 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1971: 1082) omhandel med ädelmetallarbeten, m. m.; given . Kungl.Maj:l vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver induslriärenden, delsföreslå att bifalla det förslag om vars aviåtande till riksdagenföredragande departementschefen hemställt, delsinhämta yttrande över vad föredragande departementschefen förordat, Ipropositionen föreslås att ikraftträdandet av den av antagna lagenom handel med ädelmetallarbeten skjuts upp tiU , Ipropositionen föreslås vidare att undanlag får medges från förordningen (1956:328) om kontroll å ädelmetaUarbeten om det är påkallat med hänsyn tillöverenskommelse med främmande stal eller till internationellt ekonomisktsamarbete eller om eljest särskUda skäl föreligger. 1 1973.1 saml. Lagom ändring i lagen (1971: 1082) om handel med ädelmetallarbeten Härigenomförordnas, att övergångsbestämmelserna till lagen (1971: 1082) om handel med ädelmetallarbetenskall ha nedan angivna lydelse. Denna lag träder 1 kraft den Denna lag träder i kraft den /jidi 1973. 1 jidi 1974. 1, förordningen (1956: 328) omkontroll å ädelmetallarbeten, 2, ädelmetallstadgan (1956: 329), 3, förordningen (1901: 20)angående förbud mot anbringande av vissa stämplar eller märken å förgyllda ochförsilvrade med flera arbeten av oädel metall m. m. De under 1 och 2 angivnaförfattningarna gäller fortfarande i fråga om ädelmetallarbeten, som åsatlsstämplar med stöd av någon av dessa författningar eller som före den nyalagens ikraftträdande införts till riket eller inlämnats för kontrollstämpling. Ortsmärke, som enligt 16 §förordningen om kontroll å ädelmetallarbeten beslämls före den nya lagensikraftträdande, får även i fortsättningen åsättas ädelmetallarbete. Dennalag träder 1 kraft . Kungörelseom ändring i förordningen (1956: 328) om kontroll å ädelmetallarbeten Härigenomförordnas i fråga om förordningen (1956: 328) om kontroll å ädelmetallarbeten, dels att 42 § 1 mom. skallha nedan angivna lydelse, dels att i förordningen skall införas en ny paragraf,4 a §, av nedan angivna lydelse. 1973: 86 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Maj:l får medge undantag från denna förordning, omdet är påkallat med hänsyn till överenskommelse ined främmande stat eller lillintei-nalioneUt ekonomiskt samarbete eller om eljesl säiskilda skäl föreligger. Medgivande enligt första stycket får förenas med villkor. 42 § 1 mora.i Till böter dömes, om gärningen ej är belagdmed straff i , den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot villkorsom meddelats med stöd av 4 a § andra stycket, om brotiet ej är ringa; den som tiUverkat ädelmetallarbete i strid med besläraraelsernai 58 §§ eller guldarbete med lägre halt än påslagen finhaltsstämpel utmärker,dock endast där försäljning av arbetet skett; den som försäljer ädelmetaUarbete i strid med 9 eller 32 §eller guld-arbete med lägre halt än påslagen finhaltsstämpel utmärker eller ädelmetallarbete,vars beskaffenhet eljest icke överensstämmer med i denna förordning eller med slödav densamma meddelade bestämmelser; dock att vad nu sagts icke gällerbeträffande kontrollslämplat arbete, där försäljaren icke haft vetskap om arbetetsoriktiga beskaffenhet; den som överflyttar kontrollslämpel eller ansvarsstämpelfrån ett ädelmetallarbete till ett annat eller förser sådant arbete med oriktigstämpel eller stämpel, som icke må åsättas arbetet, eller utplånar kontrollslämpeleller ansvarsstämpel från ädelmetallarbete, där åtgärden ej är nödvändig isamband med nedskrotning, lagning eller omarbetning av sådant arbete; samt den som förser till riket infört ädelmetallarbete medannan ansvars-stämpel än finhaltsstämpel eller med vetskap om all så skettförsäljer sådant arbete. Till böter dömes också den som försäljer ädelmetallarbetei strid mot 39 §, Denna kungörelse träder i kraft dagen efter den, dåkungörelsen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i . Senaste lydelse 1968: 565. Utdrag av protokollet över industriärenden, hållet införHans Majrt Konungen i statsrådet på . Närvarande: statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , , ,, , , , , , , , , Chefen för industridepartementet, statsrådet ,anmäler efler gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga omändring av lagstiftningen om handel med ädelmetaUarbeten och anför. Ädelmetallarbeten, dvs, arbeten av guld, silver ellerplatina och vissa legeringar därav, är tiUbaka underkastadekontroll vid tillverkning, yrkesmässig försäljning och import. Enligt gällande förordning (1956: 328) om kontroll å ädelmetallarbetenskall tillverkaren anbringa ansvarsstämplar på arbeten sora han förfärdigat,medan statens provningsanstalt (tidigare mynt- och justerings-verket) skallanbringa kontrollslämplar på dem, Ansvarsslämplar anbringas på arbeten somtillverkats i riket och utgörs av orlsmärke, tillverkarens namnstämpel (tillverkarstämpel)och ärsbokstav. Guldarbeten skall också förses med finhaltsstämpel. Påimporterat ädelmetallarbete får inle finnas annan ansvarsslämpel än finhaltsstämpel,TiUverkaren ansvarar för att ulfört arbete motsvarar ansvarsstämplar som äsattsarbelet. Kontrollstämpel anbringas på arbetet för all bestyrka altdel motsvarar de i nyssnämnda förordning uppställda fordringarna, Konlrollstämp-lingenutförs i av provningsanstallen och i övrigt på ell flertal andraorter i landet av särskUda kontrollstämplingsförrätlare. När arbelet läranasför kontrollstärapling skall det vara försett med ansvarsstämplar och företesi sin helhet. Arbeten som konlrollslämplas av provningsanstalten skallundersökas i fråga om finhalten (proberas) före stämplingen. Hos konlrollslämplingsförrättarnasker dock stämpling utan föregående probering. har emellertid provlagUs för undersökning i efterhand hos provningsanstallen. Sådana lasstickprovs-vis efler anstaltens bestämmande. Förordningen innehåller bestämmelser också om förfarandetmed underhaltiga arbeten, avgifter, lUlsyn och ansvar. 1973: 86 5 Till förordningen ansluter ädelmetallstadgan (1956: 329),I denna ges bl. a, bestämmelser om förfarandet vid kontrollstämpling. Till de nämnda bestämmelserna om kontroll av ädelmetallarbetenanknyter förordningen (1901: 20) angående förbud mol anbringande av vissastämplar eller märken å förgyllda och försilvrade med flera arbeten av oädelmetall m, m. Enligt denna förordning är det förbjudet att förse arbeten som isitt inre innehåUer oädel metall med stämplar liknande de för ädelmetallarbetenföreskrivna ansvars- och konlrollstämp-larna eller att utbjuda eller förförsäljning införa sådana arbeten med liknande stämplar tiU riket. Lagen (1971:1082) om handel med ädelmetallarbeten antog en ny lag om handel med ädelmetallarbeten(prop, 1971: 165, NU 1971: 50, rskr 1971: 356). Enligt den nya lagen försvinnerden nuvarande kontrollstämplingen som obligatorium, Kontrollstämpling skallemellertid kunna ske på begäran i varje särskilt fall. Tillverkare ochimportörer av ädelmetallarbeten skall vara skyldiga att förse dessa med ansvarsslämplar.De nuvarande reglerna om lägsta lill-låtna finhaller behålls oförändrade, Kungl, Maj:t får medge undanlag från lagen, om det ärpåkallat med hänsyn till överenskommelse med främmande stal eller lill internationelltekonomiskt samarbete eller om eljest särskilda skäl föreligger. Medgivande kanförenas med vUlkor, Den nya lagen träder 1 kraft , Samtidigtupphävs förordningen om kontroll å ädelmetallarbeten, ädelmetaUsladgan och förordningenangående förbud mot anbringande av vissa stämplar eller märken å förgyllda ochförsilvrade med flera arbeten av oädel metall m, ra. Beslut av riksdag m. m. I en motion (1972: 1349) av herrar m, fl, lill1972 års riksdag föreslogs sådana ändringar i den nya lagen alt kontrollstämplingav ädelmetallarbeten även i fortsättningen skulle vara obligatorisk. Motionärernakonstaterade all guldvaror är en begärlig vara vid inbrott och att polisensspaning efler häleriguld skulle försvåras om den obligatoriska stämplingenförsvann. Näringsulskoltei inhämtade yttranden över motionen bl, a, frånguldsmedsbranschen och från . Från sidaföreslogs att obligatoriet skulle bibehållas, I sitt belänkande (NU 1972: 57) yttrade näringsulskolteibl, a, att 1973: 86 6 utskottetinte ifrågasatte riktigheten i bedömning alt en avvecklingav obligatoriet skulle komma att medföra betydande risker för en ökadkriminalitet och allvarliga svårigheter för polisen att förhindra och avslöjabrott på detta område. På grund av dessa nytillkomna omständigheter avpolisiär art förordade utskottet att det av riksdag fattade beslutetatt avveckla den obligatoriska kontrollstämplingen av ädelmetallarbeten skulleupphävas. NäringsutskottethemstäUde att i anledning av motionen hos Kungl. Maj:t skulle anhållaom förslag till sådan ändring i lagen om handel med ädelmetallarbeten att kontrollstämplingav ädelmetallarbeten även skall vara obligatorisk. följdeutskottets förslag (rskr 1972: 305). Statensprovningsanstalt har i skrivelse till Kungl. Maj:t den 12 januari 1973föreslagit att den nya lagen får träda i kraft , eftersom enlagändring enligt beslut bl. a. kräver en översyn av ädelmetallkonlrollensorganisation. Somhar framgått i det föregående innebär den antagna lagen om handel med ädelmetallarbetenbl. a. att den nuvarande obligatoriska kontrollstämplingen ersätts med en kontrollstämplingsom sker först på begäran i varje enskilt faU. Lagen skall träda i kraft den 1juli 1973, Ellbibehållande av nuvarande ordning med obligatorisk kontrollstämplingföranleder ändring av lagen på flera punkter. Vidare måste taxesältningen ochorganisationen prövas om. Del är mot denna bakgmnd en fördel om genomförandetav de lagändringar som uttalat sig för får anslå något. Härigenom fåsrådrum för de överväganden som behöver göras, I detta läge förordar jag ienlighet med provningsanstaltens förslag att ikraftträdandet av den nya lagenom handel med ädelmetallarbeten uppskjuts lill , Frågan om ändringari lagen lorde få anmälas när behövliga undersökningar slutförts, Iett hänseende bör emellertid redan nu en ändring i gäUande bestäramelsergenomföras. nordiska länderna gäller olika regler i fråga om statlig kontroll av ädelmetallarbeten.I har man ett syslem som innebär att kontrollstämpling av ädla metallerär frivUUg. Likartade förhållanden föreligger i , tiUämpar liksomSverige regler om obligatorisk stämpling kombinerade med bestämmelser om flnhalt.De nordiska regeringarna har bedömt det vara lämpligt att det nordiska samarbetetpå området bedrivs inom ramen för det pågående harmonise-ringsarbetet inomEFTA. har tiUsammans med , , 1973: 86 7 ,, och undertecknat en inomEFTA utarbetad konvention om kontroll och märkning av ädelmetallvaror. 16 i konventionen skall derma ratificeras. Konventionen träder efter det all det fjärde ratifikationsinstrumentet deponerats. Som jag redan har nämntfår Kungl. Maj:t medge undantag från lagen om handel med ädelmetallarbeten bl.a. om det är påkallat med hänsyn lill överenskommelse med främmande stat eller tUlintemationellt ekonomiskt samarbete. En motsvarande bestämmelse bör föras in iförordningen om kontroU å ädelmetallarbeten för att ge möjlighet tillratifikation från svensk sida av konventionen. Förslaget till ändring iförordningen bör underställas för yttrande. Underåberopande av det anförda hemställer jag all Kungl, Maj:t 1, föreslår att antagainom industridepartementet upprättat förslag lill lag om ändring i lagen (1971:1082) om handel med ädelmetallarbeten, 2, inhämtar yttrandeöver inom industridepartementet upprättat förslag till kungörelse om ändring iförordningen (1956: 328) om kontroll å ädelmetaUarbeten. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skall avlåiasproposition av den lydelse bilaga tUl detta protokoll utvisar.