prop · FW03194 · 1973-12-31 00:00:00 — Kontrollstationen föreslår alt kostnadema förråoljelagringen täcks genom uttag av en beredskapsavgift för oljeprodukterunder med början . För det lägre altemativet föreslås Iöre per liter motorbensin samt . per m motorbrännolja och eldningsolja. 1det högre lagringsallernativel anges som ett exempel motsvarande avgifter tiU 2öre per liter resp. . per m. Uppbörden föreslås ske i anslutning till RSV:suppbörd av energiskatten. Såväl anläggningar som olja föreslårkontrollstationen redovisas under en speciell fond, . Förslagettill finansieringsmetod har inte mött några erinringar från remissinstansernassida. Däremot anför några remissinstanser synpunkter på avgiftens fördelningmellan ohka produktslag och möjligheten att befrias från avgift. SPI anser attavgiften på motorbensin inte bör överstiga per Uler i del högrelagringsalternativet. Även LO är kritisk till avgiftsuttaget på motorbensin.För egen del anser jag i likhet med kontrollstationen att avgift bör utgå undersamma period för alla produkter samt att ullaget bör göras i hela örestal perliter och hela krontal per m. Jag finner en avgift på per Uler molorbensinsamt . per m motorbrännolja och eldningsolja vara skälig. Den ökadeförsörjningstryggheten kommer i princip hela samhället tiU godo. Det är därförinte rimligt att förorda etl avgiftsuttag med hänsyn tUl de olika förbrukarkategoriernasmöjligheter alt få disponera oljeprodukter i en kris. Det bör ligga iförbrukarnas eget intresse alt samhäUet söker skydda dem mot svåraomställningsproblem i en kris. Någraremissinstanser, bl. och , anser att en oljekonsumenl som själv vidtagit ellerförbinder sig vidta åtgärder för att anskaffa lagringsutrymmen och hållaberedskapslager av olja bör befrias från beredskapsavgift. För egen del anserjag det vara fördelaktigt för försörjningsberedskapen att förbrukarna hållerstora lager. Lagring utöver tvångslagring sker dock huvudsakUgen av kommersieUaskäl. Vid beräkning av lagerökningsbehoven har också kontrollstationen tagithänsyn till sådana lagertillgångar genom särskilda avdragsposler. Det är enligtmin uppfattning olämpligt alt genom dispens från beredskapsavgiften särbehandlastora lagerhåUare av tjock eldningsolja. Även andra förbrukare med ledigalagerutrymmen skulle då med rätt kunna begära samma avgiftsbefrielse. Ettsådant förfaringssätt skulle enligt min mening underminera hela finansieringssystemet. Förslagetom en särskUd fond kritiseras av RRV som anser att redan existerande fonder vidÖEF är tillräckliga. Jag biträder RRV:s uppfattning och anser attinvesteringar i anläggningar bör föras upp under förrådsfonden för ekonomiskförsvarsberedskap medan investeringar i råolja bör särredovisas under fondenför beredskapslagring. Denhelhetsbedömning av och avvägning inom försörjningsberedskapsområdet som LOefterlyser ligger enligt min mening delvis inom ramen för det arbete som redanbedrivs av de sakkunniga jag tillkallade för att utreda beredskapen i fråga om viss varuförsörjning,försörjningsberedskapsutredningen. Energisektom är undantagen från denna utredningsarbete. Liksom LO anser jag dock att utbyggnaden av oljeberedskapen ej fårfördröjas genom utvidgat utredningsarbete. RSV tiUstyrker förslaget om uppbörd av beredskapsavgifteni anslutning till energiskattens uppbörd. Ett sådant uppbördssystem utnyttjarpå etl billigt sätt redan befintliga administrativa mtiner. Övriga remissinstanserhar inte heUer något att erinra mot förslaget. Jag ansluter mig till detta. På gmndval av kontrollstationens förslag har inomhandelsdepartementet i samråd med chefen för upprättatsförslag tUl förordning om särskild beredskapsavgifl för oljeprodukter. Härvidhar i 1 § föreskrivits att beredskapsavgift skall erläggas varken förflygbensin eller reabensin. Förordningen avses träda i kraft den 1 juU 1974 ochgälla tiU utgången av . Som jag tidigare framhållit är det av största betydelsealt utbyggnaden av råoljelagringen påbörjas möjligt. Efter projekteringunder innevarande budgetår bör ÖEF kunna starta byggnation under nästabudgetår. Om godkänner förslagen uppkommer behov av investeringsmedelförst fr. o. m. /75. Frågan om anslag för det budgetåret tordefå tas upp vid anmälan av slatsverkspropositio-nen. Under åberopande av det anförda hemställer jag all Kungl. dels antaga förslaget till förordning om särskildberedskapsavgift för oljeprodukter, dels godkänna de av mig förordaderiktlinjerna för beredskapslagring av råolja, m. m. Med bifall tiU vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj :t Konungen att tUlriksdagen skall avlätas proposition av den lydelse bUaga tiU detta protokoUutvisar. Propositionen ................................................................ ...... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll.............................. ...... 1 Förslagtill förordning om särskUd beredskapsavgift för oljepro dukter ........................................................................... ...... 2 1 Inledning ....................................................... ...... 3 2 ochlöpande oljelagringsprogram .... ...... 4 2.1 oljelagringsprogram ............... ...... 4 2.2 oljelagringsprogram .. ...... 4 3 Kontrollstationen för oljelagringsprogrammet 6 3.1 Prognoser överfredskonsumtionen av olja .... 6 3.2 Nya lagringsmål....................................... 7 3.3 ........ ...... 8 3.3.1 och oljeförsörjningen ......... ...... 8 3.3.2 ochOECD :s rekommendation ... 9 3.3.3 KontroUstationensförslag ............ .... 10 3.4 Lagringssätt, kostnader, finansiering ... 11 3.4.1 Lagringssätt ................................. 11 3.4.2 Kostnader .................................... .... 11 3.4.3 Finansiering ................................. 12 3.5 En större utbyggnad................................ .... 13 4 Remissyttranden ........................................... .... 13 4.1 Lagringsaltemaliv ................................. .... 13 4.2 Kostnadsberäkningar ............................ 14 4.3 Finansieringoch avgifter.......................... 15 4.4 Övrigasynpunkter ................................ .... 15 5 Departementschefen .................................. .... 16 5.1 Inledning .............................................. .... 16 5.2 Nya lagringsmål inom 19701976 års oljelagringsprogram ; . 5.3 och val av lagringsalternativ 18 5.4 Finansiering ......................................... .... 21 6 Hemställan .................................................... .... 22 GOTAB 735372 S 1973