prop · FW03102 · 1973-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1973 Prop.1973:102 Kungl.Maj:ts proposition om avskaffande av patent- och registreringsverkets samlingav anmälningar till aktiebolagsregistret och andra företagsregister; girenStockholms slott . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokolletöver handelsärenden, föreslå att bifalla det förslag om varsavlåtande till föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås att patent- och registreringsverkets samUng av anmälningartill aktiebolagsregistret och andra företagsregister avskaffas och att författningsbestäramelserrörande samlingen upphävs. 1 1973.1 saml Nr 102 Lag om ändring i lagen (1944: 705) om aktiebolag Härigenom förordnas i fråga ora lagen (1944: 705) oraaktiebolag, dels att 205 § skall upphöra att gälla, dels att 202 och 203 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vad i aktiebolagsregistret införes, med undantag avmeddelande om konkurs eller ackordsförhandling utan konkurs, varom förmäles i169 §, skall genom registreringsmyndighetens försorg ofördröjligen kungöras iallmänna tidningama. Där i annat fall än i 201 § andra stycket avses i registretantecknas, att tidigare anteckning avföres därur, skall kungörelse därom ägarum efler vad ovan sägs. för hela riket av vad sålunda kungjorts skallgenom del allmännas försorg efter hand befordras lill trycket saml förses medregister. I den mån nyssnämnda samling tryckes skall den översändas till varjedomstol, länsstyrelse och överexekutor. Anmälningar och ansökningar med därvid fogade handlingarskola, särskilt för varje bolag, förvaras såsom bilagor tUlaktiebolagsregistret. Närmare föreskrifter om aktie- Närmare föreskrifter om aktie- bolagsregistretsförande, de i 202 § bolagsregistrets förande, de i 202 § stadgadekungörelserna, avgifterna stadgade kungörelserna, avgifterna för ansökan omgodkännande samt för ansökan om godkännande samt för registreringen ochdess kungö- för registreringen och dess kun-rande så ock om tid och sättför görande meddelas av Konungen. utgivande av den i nämnda paragraf omförmälda samlingen och dess översändande till vissa myndigheter meddelas av Konungen. Denna lag träder i kraft . Prop.1973: 102 3 Lag om ändring i lagen (1951: 308) om ekonomiskaföreningar Härigenora förordnas, att 105 § lagen (1951: 308) oraekonomiska föreningar skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lyddse Det som i enlighet raed denna lag blivit infört ellerantecknat i registret och kungjort i ortstidning skall anses hava koramil lilltredje mans kännedom, där ej av omständigheterna framgår, alt han varken ägdeeller bort äga vetskap därom. Innan sådant kungörande skett, kan det förhållande, somblivit eller bort bliva infört eller antecknat i registret, icke med lagaverkan åberopas mot annan än den sora visas hava ägt vetskap därom. Finnes enligt Konungens förordnande tryckt samling av anmälningartill registret, skall i fråga om behörighet att i-nför domstol, länsstyrelseeller överexekutor företräda föreningen vad samlingen, i den mån den kommitmyndigheten till hända, innehåller äga vitsord för myndigheten, där ej annatförhållande visas vara för handen. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1887: 42 s. 1) angåendehandelsregister, firma och prokura Härigenom förordnas, att 4 och 5 §§ lagen (1887: 42 s, 1)angående handelsregister, firraa och prokura skaU ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 4 §1 skall ofördröjligen låtakungöra innehållet av anmälan, som i registret intages, säväl i allmännatidningarna som ock, ora anraälan avser rörelse i stad, i tidning som utgives iden staden eller, om flera tidningar där utgivas, i den av dessa, där allmännapåbud för. staden vanligen meddelas, Utgives ej tidning i staden eller avser anraälanrörelse ä landet, skall kungörelsen införas i den tidning i länetsresidensstad, där allmänna påbud för denna stad vanligen raeddelas. Bilagatill anraälan skall ej kungöras, ' Senaste lydelse 1964:657, It 1973.1 saml.Nr 102 Prop.1973: 102 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse för hela riket av de i allmänna tidningamakungjorda anmälanden skall genom det allmännas försorg efter hand befordrastill trycket samt förses med register. 5 § Närraare föreskrifter ora han- om han delsregistrens förande, de i 4 § delsregistrens förande, de i 4 § stadgade kungörelser, avgifterna stadgade kungörelser, avgiftema för registreringen och för dess kun- för registreringen och för dess görande samt tid och sätl för ut- kungörande meddelas av Ko- givande av den i nämnda § om- nungen, förmälda samling meddelas av Ko nungen. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1948: 433) om försäkringsrörelse Härigenom förordnas i fråga om lagen (1948: 433) oraförsäkringsrörelse, dels att 317 § skall upphöra att gälla, dels att 314 och 315 §§ skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vad i försäkruigsregistret införes, med undantag avmeddelande om konkurs, varom förmäles i 160 eller 255 §, skall genomförsäkringsinspektionens försorg ofördröjligen kungöras i allmännatidningarna. Där i annat fall än i 313 § andra stycket avses iregistret antecknas, att tidigare anteckning avföres därur, skall kungörelsedärom äga rum efler vad ovan sägs. för hela riket av vad sålunda kungjorts skallgenom det allmännas försorg efler hand befordras lill trycket samt förses medregister. 1 den mån nyssnämnda samling tryckes skall den översändas till varjedomstol, länsstyrelse och överexekutor. Anmälningar och ansökningar raed därvid fogade handlingarskola, särskilt för varje bolag, förvaras säsom bilagor tUlförsäkringsregistret. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 315 §1 Närraare föreskrifter ora försäk- Närraareföreskrifier om försäk- ringsregistrets förande och de i rmgsregistrets förande och de i 314 § stadgade kungördsema samt 314 § stadgadekungörelserna raed-om lid och sätt för utgivande av delas av Konungen. deni nämnda paragraf omförmälda samlingen och dess översändande till vissamyndigheter meddelas av Konungen. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1955:183) om bankrörelse Härigenom förordnas, att 173 § lagen (1955: 183) orabankrörelse skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Det sora i enlighet med denna lag blivit infört ellerantecknat i bankregistret och kungjort i allmänna tidningarna, skall anseshava kommit till tredje mans kännedom, där ej av omständighetema framgår, atthan varken ägde eller bort äga vetskap därora. Innansådant kungörande skett, kan det förhåUande, som blivit eller bort bliva införteller antecknat i registret, icke med laga verkan åberopas mot annan än den, soravisas hava ägt vetskap därom. Finnes enligt Konungens förordnande tryckt samling avanmälningar lill registret, skall i fråga om behörighet alt inför domstol,länsstyrelse eller överexekutor företräda bankaktiebolaget vad samlingen, iden mån den kommit myndigheten till hända, innehåller, äga vitsord förmyndigheten, där ej annat förhållande visas vara för handen. Denna lag träder i kraft . » Senaste lydelse 1961:610. Prop.1973: 102 6 Lag om ändring i lagen (1955: 416) om sparbanker Härigenom förordnas, att 89 § lagen (1955: 416) omsparbanker skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vad i sparbanksregistret införes, med undantag avmeddelande om konkurs, skall genom registreringsmyndighetens försorg ofördröjligenkungöras såväl i allmänna tidningarna sora ock i tidning, sora är allmäntspridd inom den berörda verksamhetsområde. Där i annat fall än somavses i 88 § andra stycket antecknas i registret, att tidigare anteckningavföres ur delsamma, skall kungörelse därom ske efler vad sagts. Det som i enlighet med denna lag eller med slöd däravmeddelade bestämmelser blivit infört eller antecknat i sparbanksregistret ochkungjort i ortstidning skall anses hava kommit till iredje mans kännedora,där ej av orasländighelerna framgår, att han varken ägde eller bort äga vetskapdärom. Innan sådant kungörande skett, kan del förhållande, sorablivit eller bort bliva infört eller antecknat i registret, icke raed lagaverkan åberopas raot annan än den, sora visas hava ägt vetskap därora. Finnes enligt Konungens förordnande tryckt samling av anmälningarlill sparbanksregistrel, skall i fråga om behörighet att inför domstol,länsstyrelse eller överexekutor företräda vad samlingen, i den månden kommit myndigheten lill hända, innehåUer, äga vitsord för myndigheten, därej annat förhållande visas vara för handen. Denna lag träder i kraft den 1 juh 1973. ' Senaste lydelse 1962:234. Lag om ändring i lagen (1948: 218) om sambruksföreningar Härigenom förordnas, att 57 § lagen (1948: 218) omsambruksföreningar skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslageii lydelse Del som i enlighet med denna lag eller särskild med stödav lagen utfärdad författning blivit infört eller antecknat i registret ochvederbörligen kungjort i ortstidning, skall anses hava komrait tiU tredje manskännedom, där ej av oraständigheterna fraragår, att han varken ägde eller bortäga vetskap därora. Innansådant kungörande skett, kan del förhållande, sora blivit eller bort blivainfört eller antecknat i registret, icke raed laga verkan åberopas raot annanän den, som visas hava ägt vetskap därom. Finnes enligt Konungens förordnande tryckt samling avanmälningar till registret, skall i fråga om behörighet att inför domstol,länsstyrelse eller överexekutor företräda föreningen vad samlingen, i den månden kommit myndigheten lill hända, innehåller för denna äga vitsord, där ejannat förhållande visas vara för handen. Denna lag träder i kraft . Utdragav protokollet över handelsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen statsrådetpå , Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , , ,, , , , , . Chefenför , statsrådet , anraäler efter gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fräga ora avskaffande av patent- ochregistreringsverkets samling av anmälningar till aktiebolagsregislret och andraföretagsregister och anför. Deflesta uppgifter, sora införs eller antecknas i aktiebolagsregistret, föreningsregister,handelsregister, försäkringsregistret, bankregistrel, sparbanksregister ochregistret för sarabraksföreningar skall kungöras. I Post- och inrikes tidningarsker kungörandet i en särskUd bUaga, som utges en gång . De på dettasätt kungjorda uppgiftema sammanställs av patent- och registreringsverket (PRV),som utger en samling av uppgifterna. Mänadshäftena skaU genoraverkets försorg förses med register, vilket för varje företagsregister ibokstavsordning tar upp de firmor, som finns med i varje häfte. hadesamlingen även person- och årsregister. Månadshäftenautges i 300 exemplar. Distributionen ombesörjs av PRV. 206exemplar sänds till olika myndigheter och 5 tUl andra årsprenumeranter. En ärsprenumerationkostar , och lösnummerpriset är . Eftersom lösnummer praktiskt tagetaldrig säljs, uppgår årsinkomsten av försäljningen tiU endast ca . Kostnademaför månadshäftena är förhållandevis höga. Sålunda har PRV beräknat de direktatryckkostnaderna tUl . för /73 och till 273 000 kr.för /74. för vartdera budgetåret iberäknade kostnader för kontorspersonal. PRVhar i skrivelse hemställt, alt månadshäftena slopas.Verket framhåller, att olika rationaliseringsätgärder vidtagits under årenslopp för att nedbringa tryckningskostnaderna. Sålunda beslöts i december 1940att häftena skulle utges i tidningsforraat, raen skedde en återgångtill det ursprangliga bokforraatet. Genom att översändande av häftena tillvissa specialdorastolar m. fl. år1945 kunde upplagan minskas. Vidare har konceptskrivningen förenklats vidflera tUlfällen, vilket påverkat tryckningskostnaderna. VerketframhåUer vidare att innehållet i häftena är svårtillgängligt sedan person- ochärsregislren slopades. Häftena fyller därför knappast längre sitt egentligaändamål, näraligen att sammanföra de registrerade anmälningarna ocb därmedutgöra en uppslagsbok och ett hjälpmedel för aUraänhetens information omföretagen. Mänadshäftena avses även tjäna syftet att underlättaprocesslegitimationen för företagens ställföreträdare. Härpå ges exempel i 205§ aktiebolagslagen (1944: 705), som föreskriver att den som företräder ettaktiebolag vid domstol, länsstyrelse eller överexekutor skall förete bevis atthan enligt aktiebolagsregistret är behörig företräda bolaget. Är beviset inteäldre än ett är åligger det rayndigheten att ur mänadshäftena inhämta upplysning,huruvida förändring beträffande behörigheten skett, varvid myndigheten alltsåmåste begagna sig av flera månadshäften, beroende pä hur gammalt företettregistreringsbevis är. Emellertid, påpekar verket, föreligger häftenafärdigtryckta och distribuerade först omkring efter kungörandet iposttidningen. De kan alltså vara inaktuella redan vid mottagandet och hardärför ringa värde sora hjälpmedel vid processlegitimationen. Föratt utröna det intresse, som fmns att bibehålla mänadshäftena, har verket variti kontakt med fasta prenumeranter och ett flertal myndigheter. Av de tillfrågademyndigheterna uppgav sig endast kupongskattekontoret vid iStockholms län ha stor nytta av mänadshäftena, medan övriga myndigheter uppgavsig ha ringa eller ingen nytta av dem. Från domstolshåll framhölls att man vidbehov gjorde telefonförfrågningar direkt hos PRV. Av prenumeranterna uppgav sigdåvarande Skandinaviska banken och Enskilda bank ha stor nytta avhäftena. Beträffandekupongskattekontorets eventuella behov av mänadshäftena framhåller verket, attverket fr. o. ra. övertagit det pårainndseförfarandeangående insändande av beslut rörande utdelning, sora åviladekontoret. Kontoret får därför erforderliga uppgifter direkt från verket ochbehöver ej längre använda häftena för att erhålla uppgifterna. Sararaanfattningsvisanför PRV att något verkligt behov all bibehålla månadshäftena inte tordeföreligga. I det fåtal fall där man önskar behälla dem, synes de dock intevara nödvändiga för vederbörandes information, eftersom veckobilagorna tillposttidningen ulan alltför mycket besvär torde kunna användas i stället förmånadshäftena. Ävenfrån annat håll har tanken på att avskaffa månadshäftena aktualiserats.Således framhåller justitieombudsmannen (10) i en till chefen förhandelsdepartementet stäUd skrivelse alt häftena ej längresynes fylla någon egentlig funktion. Delvis beror detta på deneftersläpning i utgivningen som råder och som gör att uppgifterna även i detsenast utkomna häftet kan vara mycket föråldrade. JO ansei emellertid, alt det,även ora en snabbare utgivningstakt inle borde vara omöjlig, knappast ärtroligt att den nytta sora härigenora kunde vinnas skulle uppväga kostnaden förarbetsinsatsen. Mycket talar därför enligt JO för alt utgivandet av häftenaborde upphöra. har i skrivelse till den 27 december1971 anfört att publikationen i sin nuvarande utformning inte är till någonnytta för domstolarna och att det därför bör skapas föratsättningar för att deninle längre behöver tillställas domstolarna, Ibetänkandet (SOU 1967: 35) Firmaskydd har firinaulredningen föreslagit alt ettsamlingsregister över samtiiga i landets olika register intagna firmorupprättas och alt föreskrifterna beträffande månadshäftena upphävs, när saralingsregistretträtt i funktion, Iremissyttrande över firmautredningens betänkande påpekar statskontoret, attstora förseningar vidlåder den nu utgivna samlingen av anmälningar till aktiebolagsregistreloch andra företagsregister. Kontoret framhåller, att publikationen är inaktuellredan vid utgivandet och ifrågasätter om den inle bör upphöra,oavsett hur frågan om en framtida central registrering kommer att lösas. Ävenenligt min raening talar starka skäl för att månadshäftena avskaffas. Fråganhar tidigare skjutits upp i avvaktan på behandlingen av firraautredningensförslag om upprättande av ett centralt samlingsregister över olika firmor. Somfraragår av vad statsrådet anfört i samband med att förslag till nyfirmalag ra. m. remitterats till lagrådet är emellertid liden ännu intemogen för inrättande av ett sådant centralt register. Frågan ora månadshäftenasavskaffande bör enligt min mening ändå avgöras . Med hänsyn till att häftenainte fyller en praktisk funktion som står i riralig proportion till det arbeteoch de kostnader som är förenade raed dera bör de kunna slopas ulan att ersättasraed någon annan typ av förteckning för hela rikel över registrerade firmor.Jag föreslår därför att de lagregler, som föreskriver att en samling avanmälningar tUl firmaregistren skall finnas, upphävs. Detförekommer ocksä vissa lagregler, som inte direkt föreskriver att en samlingskall finnas men som ändock innehåller bestäm.melser som rör en sådan. Sålundaföreskrivs exempelvis i 205 § aktiebolagslagen att det åligger vissamyndigheter att, om någon till styrkande av sin behörighet företer registreringsbevissom inte är äldre än , inhämta upplysning ur samlingen, huruvidaförändring beträffande behörigheten ägt rum. ulvisar skall förmyndigheten äga vitsord, om inle annat förhällande visas vara för handen. Eftersomnågot samlingsregister som ersätter månadshäftena inle avses införas ,föreslår jag att också lagbestäraraelser av den typ jag nu Ett upphävande av dessa bestämraelser bör enligt min mening inte ledatill någon skärpning av den utbildade praxis som innebär att domstol,länsstyrelse eller överexekutor vid prövning av slällföre-trädarskap godtarregisterutdrag som inte är äldre än ett är, Bestämmdser om mänadshäftenafinns även i flera författningar, som har kommit till utan riksdagensmedverkan. Jag kommer senare att föreslå Kungl, Maj:t erforderliga ändringar idessa författningar. Lagändringarnabör träda i kraft , vilket medför att ytterligare mänadshäfteninte skall utkomma därefter. Detta innebär också att inle heller kungörelser,som införts i posttidningen före angivna dag men som ännu ej saralats i något raånadshäfle,behöver tas in i något månadshäfte. Ienlighet med det anförda har inom upprättats förslag till 1. lag om ändring i lagen (1944:705) om aktiebolag, 2. lag om ändring i lagen (1951:308) ora ekonoraiska föreningar, 3. lag om ändring i lagen (1887:42 s. 1) angående handelsregister, firma och prokura, 4. lag om ändring i lagen (1948:433) om försäkringsrörelse, 5. lag om ändring i lagen (1955:183) om bankrörelse, 6. lag om ändring i lagen (1955:416) om sparbanker, 7. lag om ändring i lagen (1948:218) ora sarabraksföreningar. Samrådhar ägt rum med statsrådet beträffande förslagen under 13, raed chefenför finansdeparteraentet beträffande förslagen under 46 särat raed chefen förjordbruksdeparteraentet beträffande förslaget under 7. Jaghemställer att Kungl. Maj:t föreslår att antaga förslagen. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instäraraande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skall aviätasproposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. Ur protokollet: BrUta