prop · FW0359 · 1973-12-31 00:00:00 — Av beloppet 2,2 railj, kr, utgjorde 1,3 milj, kr, donationerfrån Wallenbergsstiftdsen och 0,9 railj, utbetalades från Stockholras stad delssora lösen för dispositionsrätten till det garala observatorieorarådet ochbyggnaden på , dels för förvärv av två intill orarådet liggandetoratddar, sora inköpts av . Utredningen finner det klarlagt, attnågon ersättning ej kan utgå för donationerna. Beträffande ersättningen frånStockholras stad finner utredningen däremot att denna riraligen bör raotiveravisst vederlag i detta samraanhang. a, denna bakgrund har utredningen ansett sig kunnaföreslå ell vederlag på 1 milj, kr, för mark och byggnader att erläggas på tillträdesdagenden , Förutsällning härför är att instrument och övriga inventariermed de undantag sora ovan angivits övergår till staten utan särskilt vederlag.Utredningens bud och raotiven för vederlagels beräkning har vidförhandlingarna accepterats av akaderaien. Överenskommelsen i denna del liggerhelt vid sidan av den uppgörelse beträffande personalpensionskostnaderna, somträffats raeUan utredningen och akaderaien, Forraerna och villkoren föröverlåtelsen av anläggningen regleras i avtalets 27 §§, Förstatligandet förutsätter all den vid observatoriet avakaderaien bekostade personalen bereds statlig anställning fr, o, ra, den 1juli 1973, Personalen underkastas därmed statstjänstemannalagen och de övrigaoffentligrättsliga bestämraelser som reglerar anställningsförhållandet raellanstaien sora arbetsgivare och tjänstemännen sora arbetstagare. blirde mellan staten och de slalsanslälldas huvudorganisationer ingångnakollektivavtalen ora lön ra, ra, gällande, Akaderaien har å sin sida attvidtaga åtgärder för att nuvarande avtal rörande sararaa personals löne- och anställningsvillkorbringas att upphöra. Utredningen anser det vara självklart att de tjänstemänsom I detta samraanhang övergår till statlig anställning skall skyddas raotlöneminsk- Prop.1973: 59 25 ning enligt den praxis sora gäller vid huvudraannaskapsförändringarav detta slag. Sådan tjänsteraän bör alltså bibehåUa hos akaderaien den 30 juni1973 innehavd lönegrad och förvärvad rätt alt tillgodoräkna tid förlöneklassuppflyttning etc. Även sådana särskilda lönetillägg (raotsvarande)som utgår till anställd vid observatoriet bör härvid innefattas i lönegarantin. 8 § iavtalet har till syfte all ge personalen den trygghet tUl fortsatt anställningoch förraåner av denna som utredningen nu berört. I anslutning till den tillavtalet fogade Ijänsteförteckningen har rörande dessa tjänster gjortsanteckningar av följande innebörd. För tiden fram lill förstatligandet skallakaderaien i fråga ora nyanställningar sararåda raed vederbörandeuniversitetsrayndighel. Vidare skall tjänsteraän raed tidsbegränsat förordnande,sora utlöper vid utgången av juni raånad 1973, inte omfattas av erbjudandetenligt 8 §. Avsikten raed dessa anteckningar är dels all staien redan nu skallfå ett inflytande över personalrekryteringen, dels att någon särskUd garantiinte skaU tUlkoraraa personer sora för fortsatt anställning efter den 30 juni1973 är beroende av nytt förordnande. Beträffande astronoraen, professorn ,-0, ,föreslår utredningen i enlighet härraed, all nuvarande enligt avtalutgående arvode skall utgå även efter , Dock skall härvid eventuelltprefektarvode avräknas från detta arvode, I fråga ora Lindbladsundervisningsskyldighet bör oförändrade villkor gälla under dennes återståendetjänstetid. De bådabiträdande professorerna. A, Elvins och U, Sinnerstad, uppbär enligt 1966 årsavtal särskild ersättning för sin raedverkan i undervisningen, för närvarandeliraarvode för 12 tiraraar vardera för år. Utredningen föreslår för de bådabefattningshavarna ett årligt personligt lönetillägg raotsvarande vad soraenligt avtalet tillkoraraer dera vid en undervisningsvolyra ora 12professorstiraraar . Utredningen har efter samråd med kommitfrara till att Elvins och Sinnerstad bör åläggas en undervisningsskyldighet istorleksordningen 40 tiraraar . Det bör ankoraraa påuniversitetskanslersärabetet att utfärda närmare föreskrifter härom. Vidvakans på tjänsten sora professor eller på någon av de båda tjänsterna sorabiträdande professor förutsätter utredningen att prövning enligt 69 §universiletsstadgan göres i vanlig ordning. Påakaderaiens stat finns vidare förtecknade två tjänster sora assistent (i A 24)och två tjänster sora araanuens (i reglerad befordringsgång A 18 22);tjänsterna tillsätts raed treårsförordnande. Utredningen föreslår attinnehavare av sådan tjänst skall kvarstå på oförändrade villkor den tidförordnandet gäller, oavsett ora förordnandet löper efter . Delfår ankorama på universitetskanslersärabetet alt vid vakans på sådan tjänstpröva om tjänsten skall återbesättas. Tjänsten torde i före- Prop.1973: 59 26 kommande fall få ersättas med närmast jämförliga statligatjänstetyp, tjänst sora forskarassistent resp, tjänst som assistent. På observatoriet har bibliotek för närvarandedeponerat större delen av sin samling av böcker och tidskrifter i astronorai.Biblioteket svarar för vården (katalogisering, bindning ra. och nyanskaffningtill saralingen. Nyanskaffning sker i stor utsträckning genom byte avpublikationer. Frågan om huvudraannaskapet för akaderaiens bibliotekutreds i särskild ordning. Såvitt nu kan bedöraas kan frågan vara lösttidigast den . Parterna har i avvaktan på en lösning avhuvudraannaskapsfrågan för träffat ett avtal varigenoraifrågavarande saraling även efler skaU vara deponerad påobservatoriet. Nyanskaffning av böcker och tidskrifter skall ske på sararaasätl och i sararaa omfattning sora . Det förutsattes härvid altakademien ersätts för sina kostnader inora raraen för det statsbidrag lillbiblioteket, sora utredningen föreslår skall utgå i avvaktan på en lösning avhuvuf' raannaskapsfrågan. Saraverkanraellan universitets- och högskoleorganisationen oa Capristationen för solforskning har av parterna regleratsi särskilt avtal för vilket närraare redogöres i det följande, I avtaletförutsätts att del nära saraarbetet mellan Stockholras observatoriura ochCaprislationen i huvudsak skall fortsätta även efter och i vissutsträckning utökas. Sålunda skall dels den tiU Caprislationen knutnapersonalen i viss orafattning medverka i undervisnings- ochforskningsverksamheten vid den blivande statliga universitetsinstitutionen förastronomi, dels föreståndaren för stationen vara ledamot avmateraatisk-naturvetenskap-liga fakulteten vid i , delspersonalen vid Capristationen i sararaa utsträckning sora den vidinstitutionen anställda personalen få utnyttja dennas resurser. Utredningen frarahåller i detta sararaanhang att dettaresursutnyttjande sora även innefattar viss verkstadsservice ra, ra, börbeaktas av vederbörande rayndigheter vid raedelstillddningen lill institutionenför astronorai. Beträffande raedelstillddningen i övrigt till institutionenefter torde få förutsättas all de speciella förhållanden(storlek, särskild forskningsinriktning, tung och dyrbar utrustning ra. ),sora föranlett att observatoriet i vissa avseenden haft större resurser änraotsvarande institutioner för astronomi i landet, i tillbörlig grad beaktas. I detla sammanhang erinrar utredningen ora altverkstadsulryraraena är otillräckliga och även i övrigt bl, a, frånarbetarskyddssynpunkt olill-frvdsstäUande, Utredningen ser del som angelägetatt behovet av förbättrade verkstadsresurser beaktas. Utredningen pekar ocksåpå behovet av viss växdslrörasinslallation vid observatoriet. De elektriskainstallationerna för teleskopet och kupolbyggnaden är föråldrade. 1973: 59 27 Slutligenbör nämnas att, enligt vad utredningen inhämtat, akaderaien förvaltar vissaraedel som härrör från en donation för anskaffande av viss utrastning förobservatoriet. Enligt uppgift från akaderaien förekommer härutöver inga tillobservatoriet knutna donationsmedel. Utredningen anser uppenbart att sådanamedel även i fortsättningen får användas för del raed donationen avseddaändaraålet. Medanledning av tillkorasten av stiftelsen aktualiseradesfrågan ora stiftelsens raöjligheter alt fräraja svensk forskning. M.nfrarahöll därvid bl. a. all kUraatet på ön skulle kunna erbjuda densvenska astronoraiska forskningen frärast solforskningen godaobservationsbetingelser. Efter kontakter från ochStockholms observatoriura erbjöd den italienska stiftelsen år1951 akaderaien att utan annan hyra än direkta underhållskostnader förastronoraisk forskning få disponera stiftelsens villa i Anacapri stadsärat på fördelaktiga villkor förhyra en raindre byggnad belägen ca 500 raeteröver havet på berget . Verksaraheten startade redan i januari 1952under ledning av professorn i astrofysik vid akaderaien Y. . År 1953inköptes för ringa kostnad en tomt på , på vilken en raindreobservationsbyggnad uppfördes. Är1959 förvärvade akaderaien väl belägen toratmark i sydvästra delen av tillräcklig storlek för att rymraa en institutionsbyggnad. återgickfastigheten lill stiftelsen. Genora bidrag från och frånSyskonen om sammanlagt . uppfördes eninstitutionsbyggnad och en solvärraeanläggning sora togs i bruk i juni 1961.Dessutora förvärvade tre närliggande tomter där en mindre viUa dens. k. gästbostaden var uppförd och på sararaa oraråde uppfördes senare ett s.k. spektrografiskt laboratorium. sålde akaderaien stationen på till Unlversitå Navale i för . och denna sumraa harsenare använts för utbyggnad av gästbostaden. Professorn har sederraeratiU Capristationen donerat en av förvärvad raindre tomt och viUa belägeni anslutning till stationen, 2.4.2 Personellaoch materiella resurser vid Capristationen för solforsk- nuig Caprislationenför solforskning hade den följande personalorganisation. 1973: 59 28 Förste observatorieintendent observatorieintendent (arvode) A 25:25 U 14:14 100 000 64 000= 56 000= = 18 000 ' Inkl, lönekostnadspålägg, = I beloppet ingår traktamente med ,/år, bekostatav , " Tjänsten avlönas med medel från statensnaturvetenskapliga forskningsråd. Innehavaren av tjänsten som föreståndare skall enligtbeslut av akaderaien inneha professorskorapetens i astrofysik raedsolforskning. Tjänsteinnehavaren skall leda forskningsarbete såväl vidCapristationen sora vid Stockholras observatoriura och därvid i lärapligutsträckning vistas vid Capristationen, De båda observatorieintendenlernaalternerar raellan tjänstgöring vid Caprislationen och vid observatoriet iSaltsjöbaden, Anslagen till Capristationens driftkostnader fraragår av följande sararaanställning. Härutöver har Vetenskapsakaderaien fått raottagasaramanlagt , i donationer avsedda för ett 60-cm spegelteleskop attplaceras vid stationen. För Capristationens del i arbetet raed den kontinuerligasolövervakningen utgår vidare ett årligt bidrag från ofStandards f, n, raed . Vetenskapsakaderaiens raarkoraråde sora nyttjas avCaprislationen för solforskning har en yta av 2 265 ra. Capristationens byggnader utgöres av en huvudbyggnad medkorono-grafkupol, ett spektrografiskt laboratoriura, gästbostad, tjänstebostadoch en nyuppförd kupolbyggnad för 60-cra spegelteleskop. Prop.1973: 59 29 Blandde solinstruraent stationen förfogar över kan nämnas den storaspektrografanläggningen av hög kvalitet, ansluten till ett 20-cm horisontalteleskop.Vidare är på stationen uppställd en raagnetograf, två sararaanbyggda koronograferraed speklrograf, ett övervakningsinslru-raent, ett par raonokromatorer samtytterligare en spektrograf, I och raed tillkorasten av det nya 60-craspegelteleskopet koraraer stationens verksamhet att breddas till stellarastronorai. 2.4.3Verksamheten vid Capristationen för solforskning Studierav solytans och solrandens fenomen har alltsedan Capristationens tillkorastvarit dess viktigaste forskningsoraråde. Genora den instruraenteUa utrustning,sora stationen förfogar över, är den väl utrustad för denna uppgift. Soraett led i denna verksarahet ingår en raer eller raindre kontinuerligövervakning av solen, övervakningen kan sägas tjäna två huvudsyften. Dels kanhärigenora ske ett naturligt urval för speciella vetenskapliga undersökningarav särskilt intressanta feno-raen, dels kan stationen fylla sin uppgift inoraden intemationellt organiserade varningstjänsten avseende sådana störningar avbl. a. radiokora-raunikationerna sora frarakallas av solens aktivitet. Tvågånger levereras exempelvis observationsdata s, k, ursigram tillteleverkets soUaboratoriura i , På grundval av raaterialet utarbetasprognoser för solens väntade påverkan på radiokoraraunikationerna. Deltasaraarbete raed kom till stånd i samband raed det geofysiskaåret, Genora det stora antalet observationsdagar på ca 325 och den goda bildkvaliteten utgör stationen en betydelsefull länk i kedjan avobservatorier, sora solforskningen betjänar sig av, Föralomden kontinuerliga solövervakningen och därraed sararaanhängande statistiskbearbetning av data koncentrerar sig den raarkbund-na solforskningen vidCapristationen på två projekt. Det första är studlura av kinematiken hos flares och relaterade f enoraen, ett problera sora är av hög aktualitet inorainternationell solforskning. Arbetet sker i saraarbete raed institutionen förplasraafysik vid tekniska högskolan i . Det andra projektet avserbestäraningar av leraperatur och optiskt djup hos protuberanser genoraobservation av deras absorption framför solskivan och emission utanförsolranden. Soraett led i ett forskningsprojekt vid astronoraiska institutionen i testarCapristationen en ny typ av raagnetograf för studlura av fin-strukluren hossolens raagnetfält. Saraarbete har under detla projekt inletts raed ryskaforskare. Härvid har planerats att placera raagnetografen i ryskastratosfärballonger. Prop.1973: 59 30 Det internationella samarbetet inora orarådet är förövrigt mycket intensivt och befinner sig i ett betyddsefuUtskede. Drivna av sararaa raotiv sora ledde till bildandet avEuropean Southern Observatory har representanter för sju europeiska länderstartat en verksarahet i syfte att bilda en organisation kallad »JointOrganisation for Solar Observations» (), vars ändamål skall vara att skapaett stort geraensaral solobservaloriura, I den styrelse sora bildats för dettaförberedelsearbete ingår en representant för svensk astronoraisk forskning.För närvarande pågår ett täraligen orafattande undersökningsprograra för val avplats raed bästa astronomiska »seeing» för solobservationer, 2.4.4 Överväganden och förslag Caprislationen för solforskning grundades i början av1950-lalet på privat initiativ. Såväl historiskt sora personellt har stationenen nära anknytning till observatoriura i , till vUketstationen till en början utgjorde en filial. erhöll emellertidCaprislationen ställning av självständig institution under . Stationen fungerar, påpekar utredningen, dels soraraätstation i den internationellt organiserade kontinuerliga solövervakningen,dels sora en fältstalion, vars resurser och utoraordentliga observationslägekan tas i anspråk för olika solforskningsprojekt. Stationen är i gott skick och utrustad raed raodemapparatur. Stationens resurser har sora fraragår av del föregående påsenare år väsentligt förstärkts. Sålunda innebär förvärvet av 60-cra spegelteleskopet våren1972 att raan koraraer alt kunna bredda verksaraheten även raot stellarastronorai. Vidare har bas- och forskningsorganisationen väsentligen utbyggtsgenora akaderaiens beslut alt tillsätta den sedan några årvakanta tjänsten sora föreståndare för stationen. De personella och materiella resurserna vid stationen ärlikväl vid en internalionell jämförelse av ganska begränsad orafattning. Detstationen tillhöriga raarkorarådet torde heller inle raedge någon ytterligareutbyggnad, I detla sararaanhang bör erinras ora planerna på att skapa ettslort intemationellt solobservaloriura () i raeddhavsorarådet. Capristationensfraratida roll är härigenom något oviss, är eraellertid ännu inteforraellt etablerat. Efter vad utredningen inhämtat torde den fas iförberedelsearbetet sora består i att finna en läraplig plats för detinternationella solobservatoriet pågå ytterligare rainst . Utredningen finner det klarlagt att stationen både sorafält-, raät- och övervakningsslation har viktiga uppgifter att fylla. För densvenska forskningen på orarådet är till följd av de begränsadeobservalionsraöjlig-helerna inora landet en station av detta slag av betydandevärde. Stationen får trots den nära anknytningen lillStockholras observa- torium i första hand betraktas sora en fältstalion för svensk astronoraiskforskning överhuvudlaget. Stationen är alltså tillgänglig för forskare,oavsett lärosätestillhörighet. Det bör i sararaanhanget erinras ora attstationen även har ett raycket nära forskningssaraarbete raed astronoraiskainstitutionen i . Stationen kan, enligt utredningens raening, härigenorainte sägas ha någon direkt funktionell anknytning till något visst svensktuniversitet. Motbakgrund av vad sålunda anförts bör, enligt utredningens mening, stationenlärapligen kvarstå sora en särskild institution. Några fördelar för denfraratida verksaraheten kan, enligt utredningens bedömande, inte vinnas genoraett direkt inordnande i verksaraheten vid universitet eller högskola i landet.Utredningen finner därför övervägande skäl tala för att stationen t. v.kvarstår under huvudmannaskap. Verksamheten vid stationenfinansieras tUl större delen -av egna medel ochfondmedel (kostnaderna för föreslåndarbefall-ningen). Utredningensförslag beträffande Stockholras observatoriura och Capristationen försolforskning innebär skUda huvudmän för de båda institutionerna. Det närasarabandet raed observatoriet bör enligt utredningen trots detta kunna beståoch utvecklas. Parterna har sålunda under förhandlingarna sett det soraangeläget att en forsknings- och utbild-ningssaraverkan mellan observatorietoch Capristationen ges en fast form. Då emellertid forskningsresurser raed denspeciella inriktning Capristationen erbjuder får anses vara av intresse för denastronoraiska utbildningen och forskningen i hela landet har utredningen isamråd ined akaderaien korarait frara till alt en saraverkan lärapligen börregleras i ett avtal som orafattar saratliga universitet och högskolor i landet.Avtalet raellan parterna är från utredningens sida träffat under förbehåll avKungl, Maj:ts godkännande. Somett led i denna samverkan förutsattes att personalen vid Caprislationen (enföreståndare och två observatorieinlendenler), som , får tillgång tillStockholras observatoriuras resurser även efter förstatligandet. Enligttjänsteavtalen för resp. befattningshavare vid stationen gäller att viss del avtjänstgöringen skall förläggas till observatoriet. Det kan i sararaanhangetockså näranas att stationen i viss utsträckning, vad gäller verkstadsservicera. m., replierar på observatoriets resurser. Även i fortsättningen bor inomde ramar som anges i avtalets 5 § denna ordning bestå. Iavtalet stadgas vidare att föreståndaren för stationen inom sitt ära-nesområdeskall meddela undervisning, förrätta exaraination och handleda studerandeinora forskarutbildningen. Undervisningsskyldigheten har i avtalet fastställtstill hälften av den sora åvilar professor vid universitet. För föreståndarensraedverkan i undervisnings- och forskningsverksaraheten ulgår ingen särskildersättning. Prop.1973: 59 32 Isyfte att ge tjänsten sora föreståndare, och den specialitet innehavarenrepresenterar, en förankring i universitetsorganisationen har i avtaletstadgats att föreståndaren skall vara ledaraot avraaleraatisk-natur-vetenskapliga fakulteten och raateraallsk-fysiska sektionenvid i , Vidtillsättning av tjänsten sora föreståndare skall akaderaien inhärata yttrandefrån näranda fakultet över det förslag till innehavare av tjänsten soraavgivits av akaderaiens valutskolt och akaderaiens beslut i frågan skall förstadfästelse understäUas Kungl. övrigavetenskapliga befattningshavare vid stationen skall, på i stort sett sammavUlkor sora enligt avtal gäller för andra lärare änastronoraen vid observatoriet, vara skyldiga att raot arvode medverka iundervisning inora universitets- och högskoleorganisationen, Caprislationenför solforskning saknar f, n, styrelse (raotsvarande). Utredningen finner detinte raotiverat att för stationen förorda inrättande av en särskild styrelse.Det bör enligt utredningen i första hand ankoraraa på att bedöraaora en sådan erfordras för stationen. Utredningen förutsätter att, i den raånstyrelse skulle inrättas av akaderaien, berörda statliga organ ochrayndigheter bereds tillfälle att raedverka då ledaraöter i styrelsen skallutses. 2.5Kristinebergs zoologiska station 2.5.1 Bakgrund Isaraband raed det ökade intresset inora den zoologiskaforskningen för raarina organisraer kora svenska zoologer att i storutsträckning förlägga sina arbeten tiU , ärSveriges enda typiska tröskelfjord och den goda valtenorasält-ningen, såväl ifjorden sora i tröskelorarådet, är en utraärkt föratsättning för enraångforraig havsfauna, zoologiska station belägen iFiskebäckskil vid , det första laboratoriet av detta slag iSverige, invigdes , Stationen upprättades genora en donation tillVetenskapsakaderaien. har verksaraheten vid Krisline-bergkännetecknats av en försiktig expansion. Genom tillkorasten av ettvinterlaboratoriura och genom en viss oraorganisation kundeverksaraheten utsträckas till alt orafatta . Krislinebergs-staiionensstatus sora forskningsstation accentuerades , då föreståndarensundervisning för universitetens tvåbetygskurser i zoologi slopades. Sedan dettaår förekoraraer endast specieU undervisning vid såsorarepetitionskurser, specialkurser och doklo-randkurser, Vetenskapsakaderaien harsvarat för personallöner och hu- Prop.1973: 59 33 vuddden av driftanslagen till stationen. Av särskildbetydelse för stationens möjligheter att erbjuda service ät marinbiologiskforskning har varit de donationer främst i förra av raark och byggnader sora förekorarait från privatpersoner, 2.5.2 Personella och materiella resurser vidKristinebergs zoologiska station personal- och driftkostnader vid stationen Den av Vetenskapsakaderaien avlönade personalen vidKristinebergs zoologiska station uppgick lill sararaanlagt14 personer raed en lönekostnad delta år på . inkl, lönekoslnadspålägg.Personalen bestod av en biträdande professor sora föreståndare, en araanuens,en laboratorieingenjör särat II tekniker och biträden, , byggnader, utrustning in. zoologiska station är belägen iFiskebäckskil som nuraera tillhör komraun, Vetenskapsakaderaien ägerdrygt 30 fastigheter raed en saramanlagd yta av ca 530 000 ra", Byggnadema vid består av bl, a,vinterlaboratoriura, soraraarlaboratoriura, raäss, föreståndarbostad, f, d,prefeklbo-slad särat ett antal raindre bostadshus. Enligt bedöraning är byggnadernautvändigt väl underhållna och ger intryck av att även invändigt vara i gottskick. Kajen, sjöboden och bryggorna inora stationen är däreraot i sämreskick. Utgående från fortsatt användning av fastighetema för nuvarande verksamhetbedöraer all akaderaiens fastigheter vid Kristinebergszoologiska station betingar ell värde av . Stationen disponerar ett antal bålar bl, a, ett undersökningsfartyg,två fångstbåtar samt motor- och roddbåtar. är den enda av fonder sora är direktknuten tUl zoologiska station. Fonden uppgick tUl 183 005kr, raed en årlig avkastning av . Avkastningen får användas för inköpav instrument ra, m, tiU stationen, 2.5.3 Verksamheten vid zoologiska station I början av 1900-lalet var all utbildning i landet iraarin zoologi förlagd till zoologiska station. iUppsala erhöll genom en donation en biologisk fältstalion i Klubban,belägen vid , varefter utbildning i raarinzoologi förlades dit. Vid stationen i Klubban, sora byggts ut under1960-lalel, bedrivs i huvudsak grundutbildning raedandäreraot i allraänhet ingen forskarutbildning eller forskning förekoraraer där, Prop.1973: 59 34 nyttjade under flera decennierKristinebergs-stationen för den obligatoriska tvåbetygskursen i marin zoologiraen nödgades av utryraesskäl förlägga denna utbildning lillöresundsregionen.