prop · FW03109 · 1973-12-31 00:00:00 — Vidreraissbehandlingen av fettvaruindustrins framställnmg har enighet rätt ombetydelsen av denna industris fortbestånd. Man har sålunda bl. a. framhållitatt industrin sora avnäraare av oljeväxlskörden är av stor vikt för jordbraksnäringen.En svensk fettvaraindustri av tillräcklig kapacitet bedöms ocksä vara nödvändigför livsmedelsförsörjningen i en avspärrningssitualion.Sysselsättningssynpunkter har även framförts i sammanhanget. Det råder vidareenighet om att den svenska fettvaruindustrin visserligen är fullt effektiv ochkonkurrenskraftig men att de försämrade marknadsförhållandena i olikahänseenden kan äventyra dess utveckling. Remissinstanserna har mot dennabakgrund förordat, alt ätgärder vidtas till industrins skydd. Åtgärdernaföreslås få omfatta importen av de i detla sararaanhang viktigaste produktema,råa och bearbetade vegetabiliska oljor, härdade fetter och oljor samtmargarin. Däremot anses några förändringar i importvillkoren för råa ochraffinerade animaliska fetter och oljor, huvudsakligen produkter, inteböra komraa i fräga. Jag delar reraissinstansernassyn på fettvaruindustrins allraänna betydelse. Den nya marknadssituationen gördet också, enligt min mening, nödvändigt alt nu vidta ätgärder till skydd fördenna industri och ge den konkurrensförutsättningar sora är raer likvärdiga medförhåUandena i andra länder. När det gällerutformningen av åtgärderna har i viss män delade meningar framförts. För egendel har jag korarait till den uppfattningen att fettvaruindustrin i detmarknadsläge som inträtt bör beredas skydd genora tullar. Åtgärder inora raraenför jordbruksregleringen bör däremot endast komma i fräga när det gäller attdirekt tillgodose jordbrukspolitikens syften. Jag finner mig sålunda i principkunna godta industrins förslag alt denna i bereds ett lullskydd som istort sett motsvarar det som gäller inom EG. Industrins företrädare har frarahållit,all effekten av sädana tullar beträffande pris- och kostnadsutvecklingen för fettvarornabedömts bli förhållandevis obetydlig. Största uppmärksamhet får dock ägnas åtden fortsatta prisutvecklingen på varuområdet. Motbakgrunden av vad jag nu sagt förordar jag att tull införs i tulltaxan (1971:920) för råa vegetabUiska fetter och oljor av de slag som vanligenanvänds för livsmeddsfrarasläUning, för renade och raffinerade fetter ocholjor av sådant slag, för härdade oljor och fetter samt för raargarinra. Däremot bör tuU inte komma i fräga för råa och raffinerade marinaoljor. Införandet av tull bör inte heller påverka våra EFTA-åtaganden omfrihandel för härdade oljor och fetter. När tull utgår bör de s. k.särskilda fettvaruavgifterna inom fettvaraomrädet inte tas ut. Industrinsföretiädare har för sin del föreslagit att alla fettvaror görs till föremål förfrihandel inom EFTA om i övrigt lika villkor för han- Kontakter raed de frän vår synpunkt viktigaste ländema har eraellertidvisat att förutsättningar för en sådan frihandel inte föreligger. Importen avmargarin, som uppgått till 5 , främst från ,bör eraellertid sora bl. a. koraraerskollegiura frarahållit även i fraratidenfå äga rura pä nuvarande vUlkor i en omfattning som i huvudsak motsvarar vadsom ägt rum. Jag förordar därför efter samråd raed chefen förhandelsdepartementet, att Kungl. Maj:t berayndigas vidta lärapliga åtgärderhärför i form av konlingentering eller pä annat sätt. Med hänsyn till åtagandenainora EFTA bör berayndigandet få avse iraporten även från övriga EFTA-länder. U-ländernasprodukter kan enklast undantas från tull genora att fettvarorna las in i detsyslera med tullpreferenser i form av tullfrihet för u-landsvaror, som infördesförra året. Jag vill i detta sammanhang understryka, att sådan tullfrihetmedges under villkor att tullen kan återinföras eller andra lämpUga åtgärdervidtas så snart importen orsakar eller hotar alt orsaka raarknadsstörning (se prop.1971: 93). Särskild övervakning bör dock ske av iraporten frän dessa länder,varvid inte endast volyraen utan även prisnivån bör följas. En förteckning överde varor för vUka tullfrihet vid iraport från bör medges har sararaanställtsinom och torde få fogas tiU statsrädsprotokollet i dettaärende som bilaga. Fettvarorav olika bearbetningsgrad används som råvaror eller insatsvaror pä flera håll inoralivsmedelsindustrin och den tekniska industrin. Kemikontoret har för sin del frarahållit,att skyddsåtgärderna i fräga om fettvaror inte bör ges sådan utforraning attkostnaderna inora industrin i övrigt påverkas. Efter sararåd med chefen förjordbruksdepartementet vill jag förorda, att korapensation för denkostnadsfördyring tullskyddet för fettvaror kan tänkas raedföra, får ges nämndaindustrier inom ramen för rävaruprisuljämningen. Jagförordar att de författningsändringar sora här föreslagits fär träda i kraftden . Beträffande råa vegetabiliska fetter och feta oljor kaninförandet av tull dock anstå till . Kungl.Maj:ts bemyndiganden att förordna om antidumping-och utjämningstull samt särskildtullavgift upphör med utgången av juni månad 1973. 1972 årstullagstiftningssakkunniga komraer att lägga fram förslag till ny lagstiftningpå bl. a. dessa områden att gälla fr. o. m. . I avvaktan påatt så sker förordar jag att de nuvarande bestämmelsema ges fortsatt gUtighet. Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. delsantaga inora upprättade förslag till 1. förordning om ändring itulltaxan (1971: 920), 2. förordning om fortsattgiltighet av förordningen (1969: 274) om anlidumping- och utjämningstull, 3. förordning om fortsatt gUtighetav förordningen (1969: 276) om särskUd tullavgift i vissa faU, delsgodkänna vad jag tidigare anfört i fråga om 4. råvaruprisutjämning förlivsmedelsindustrin och den tekniska industrin, 5. tullfrihet vid import från , 6. importen av margarin fränEFTA-länderna. Medbifall tUl vad föredraganden sålunda med instämraande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. Tilläggtill förteckning över preferensberättigade varor hänförliga till 124|kap.tulltaxan (1971: 920) 15,07A.2, Cl Vegetabiliska fetter och feta oljor, råa, renade ochC.2 eller raffinerade: samtiiga tullbdagda varaslag 15.12 Animaliska och vegetabUiskaoljor och fetter, sora helt eller delvis hydrerats eller som gjorts fastareeller härdats genom andra processer, även raffinerade raen ej vildarebearbetade 15.13 Margarin, konstister och annatberett ätbart fett