prop · FW03117 · 1973-12-31 00:00:00 — Maj:tsproposition nr 1973 Prop.1973:117 Kungl.Maj:ts proposition angående avtal med om ömsesidigtbistånd i tullfrågor, m. m.; given . Kungl.Maj:t vill härraed, under åberopande av bUagda utdrag av stalsrådsprolokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås att ratificerar ett avtal med FörbundsrepublikenTyskland om ömsesidigt bistånd i tullfrågor. Avtalet möjliggör ett effektivaresamarbete än mellan de båda ländema när det gäller utbyte avupplysningar om smuggling, framför allt narkotikasmuggling. Dessutom öppnaravtalet raöjlighet för de båda ländernas tullrayndigheter att bistå varandravid utredning av tullbrott genora att hålla förhör och tillgripa tvångsraedelsom beslag och husrannsakan. Förslag framläggs ora lagstiftning sora behövsför att bistånd skall kunna läranas från svensk sida enligt detta avtal och deavtal av sararaa slag, sora kan koraraa att ingås raed andra länder. 1 1973.1 saml Nr 117 Lag om utredning angående brott mot utländsk tullag Härigenom förordnas som följer. 1 § I den mån det påkaUas av överenskoraraelse raellanSverige och fräraraande stat ora örasesidigt bistånd för att förhindra, utreda och beivra brott mot tullag, får Konungen föreskriva att genom svensk tullmyndighet bistånd skall lämnas tullrayndighet i den fräraraande staten raed utredning rörande brott raot tullag i den staten. Vid sädan utredning skall 24 §§ gäUa. Med tullag förstås i denna lag sädana bestäramelser i lageller annan författning ora införsel, utförsel eller transitering, sora avsertullar eller andra allraänna avgifter eUer rör förbud, inskränkningar ellerkontrollåtgärder beträffande varu- eller valutatrafiken. 2 §Bestämmelserna om förundersökning och tvångsmedel i lagen (1960: 418) om straffför varusrauggling särat i 23, 27 och 28 kap. äger motsvarandetillämpning. Bestäraraelse, vars tillärapning förutsätter alt raisstanke föreUggerraot någon, fär dock ej tillärapas. Tvångsmedel fär ej användas i syfte attmöjliggöra förverkande av egendom. 3 § Vidtillämpning av bestämradse ora tvångsraedel skall fängelse motsvaras avfrihetsstraff enligt den andra statens lag. Beslag får läggas pä skriftiigt meddelande mellannärstående, som avses i 36 kap. 3 § , endast när fråga är ombrott för vilket ej är föreskrivet lindrigare straff än frihetsstraff i lägsttvå är. Beslag består en månad från det verkställdes, oraej rätten bestämmer annat. 4 § Laga domstol i frågor sora rör förundersökning ochtvångsmedel ar rätlen i den ort där utredningen påbörjades. 5 § Om det påkallas av överenskomradse sora avses i 1 §får Ko nungen föreskriva, att med brott mol tullag skall jämställas sädan Överträdelse av tullag för vUken påföljd kan ådömas av administrativ myndighet, ora dennas beslut kan underkastas prövning av domstol. Denna lag träder i kraft . Lagom ändring i lagen (1969: 200) om uttagande av utländsk skatt och allmän avgift Härigenomförordnas, att lagen (1969: 200) om uttagande av utiändsk skatt och allraänavgift skall ha nedan angivna lydelse. Lag om uttagande av utländsk skatt och allmän avgift raän utländsk skatt eller allmän avgift enligt överenskomradse mellanSverige och främraande stat får uttagas här i riket fär Konungen förordna, attskatten eller avgiften skall uppbäras och indrivas i sararaa ordning som svenskskatt eller allmän avgift, och bestämma villkoren för uppbörden och indrivningen. Lag om uttagande av utländsk skatt, tull och annan allmän avgift raån utländsk skatt, tull eller annan allraän avgift erUigl överenskomradsemellan och främraande stat får uttagas här i riket får Konungen förordna,alt skatten eller avgiften skall uppbäras och indrivas i sarama ordning somsvensk skatt, tull eller annan allmän avgift, och bestämma villkoren föruppbörden och indrivningen. Dennalag träder i kraft . Utdragav protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , ASPLING, GEUER, , , ,, , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efler geraensara beredningraed statsrådels övriga ledamöter fråga ora godkännande av avtal mellanSverige och FörbundsrepubUken om ömsesidigt bistånd i tullfrågor, m. m.,och anför. Iskrivelse förordade generaltullstyrelsen alt kontakt skulletas raed rayndigheterna i för alt undersöka raöjligheternaatt få till stånd ett bilateralt avtal om samverkan mellan ochFörbundsrepubliken luU-krirainalorgan vid bekärapande av illegal narkotikatrafikraellan och genora dessa länder. Efter beslut av Kungl. Maj:thar därefter en särskilt utsedd delegation förhandlat med en tysk delegation omömsesidigt bistånd raellan de båda ländemas tullrayndigheter. Förhandlingama soraägde rum dels i den 28 septemberden , dels i den 912maj 1972 har avsett bistånd såväl vid bekämpande av illegal narkotikatrafiksom i vissa andra tullfrågor. Ddegationema enades om ett förslag tUl avtal somöverlämnades tUl de båda regeringama. Förslaget är avfattat på svenska ochtyska språken. Det torde få fogas tUl statsrådsprotokollet i detta ärende sombilaga 1. Kungl.Maj:t har för sin del godkänt förslaget till avtal. Sedan ävenregeringen i godkänt förslaget, undertecknadesavtalet den 18 deceraber 1972. Avtaletiimehåller 16 artiklar. I art. 1 bestäras avtalets tillämpningsområde. Art. 2upptar definitioner. Art. 3 reglerar biståndets omfaltning vid överträdelseroch art. 4 undantag från skyldigheten att lärana bistånd.Enligt art. 5 läranas utsträckt bistånd vid bekämpning av handeln mednarkotika och psykotropa ämnen. Art. 6 handlar om sekretess. BiståndsframstäUningsförra och innehåll regleras i art. 7 och förbindcl-seväg och behörighet i art.8. I art. 9 föreskrivs hur framställning om bistånd skall handläggas. Art. 10innehåller regler om akter och andra handlingar. Kostnadsfrågor regleras i art.11. Art. 12 behandlar bistånd i ddgivningsärenden och art. 13 bistånd iärenden ora handräckning för indrivning. I art. 14 besläras ora utfärdande avtillämpningsföreskrifter. Art. 15 innehåller en särskild regel om avtalets gUtighetför Land . Frågor om ratifikation, ikraftträdande och uppsägningregleras slutligen i art. 16. I art. 1 fastslås avtaletshuvudsakliga syften. Genom sina tullrayndigheter skall de båda avtalsslutandestaterna sålunda lärana varandra bistånd dels för att förhindra, utreda ochbeivra överträdelser av tull-lagarna, dels för att delge handlingar soratullmyndigheterna utfärdar vid tillärapningen av tuUag. Art.2 innehåUer definitioner av "tullag" och "tullmyndighet".Med "tullag" förstås i avtalet de bestäraraelser i lag eller annanförfattning om införsel, utförsel och transitering som avser tullar eller andraavgifter eiler förbud, inskränkningar och kontrollåtgärder beträffande varu-eller valutatrafiken. Som "tullag" räknas i marknadsregleringens bestämraelser på jordbruksorarådet orainförselavgifter och exporlreslitutioner. I avtalet försläs raed "tullmyndighet"i förbundstullförvaltningen och i med underlydande tullrayndigheter. Bistånd skall enligt art.3 läranas i alla raål och ärenden sora rör överträdelser av tuUagama i den måntullmyndigheterna i den anmodande staten är behöriga att företa utredning i måleneller ärendena. Undantag görs dock för överträdelser av valutabeslämmdser i detatt bistånd endast läranas, ora gärningarna är straffbara enligt den anmodadestatens lag. Detta undantag innebär att avtalet tills vidare inte koramer atttillämpas på valutabrott, eftersom valutatrafiken över FörbundsrepublikenTysklands gränser f. n inte är närmare reglerad. Bistånd enligt art. 3 läranasbara pä framstäUning. De båda staternas tullmyndigheter skaU då lämna varandraalla tillgängliga upplysningar ora förberedda eller begångna gärningar sorastrider raot eller kan antas strida raot den andra statens tullag. Vidareskall luUrayndigheten i den anmodade staten sörja för att de administrativa ochrättsliga ål-gärder företas som behövs för att efterkoraraa fraraställningen.Vid de avslutande förhandlingarna i förklarade sig de båda delegationernavara ense ora att avtalstexten inte borde belastas med en uppräkning av deåtgärder sora kunde komma i fråga utan att dessa åtgärder kunde anges i tiUämpningsföreskriftematill avtalet. I avtalet anges dock alt gripande, anhållande och häktning ej kanske på grund I art. 3 sägs slutligen att framställning ora bistånd ej fär göras, oraden anraodande staten i det oravända fallet inte skulle vara i stånd att läranadet begärda biståndet. 4 kan bistånd vägras, ora den anraodade staien finner att biståndetslämnande kan kränka landets suveränitet, medföra fara för dess säkerhet ellerstrida mot dess allmänna rättsprinciper (ordre public) eller andra väsentligaintressen. Närdet gäller att bekämpa den illegala handeln med narkotika och psykotropa ämnen(bl. a centralstimulerande medel och LSD) skall de avtalsslulande staterna ävenutan begäran lämna varandra bistånd. Bestämraelser ora sådant bistånd finns iart. Uppgiftsskyldighelen, som skall fullgöras ofördröjligen, avser bådebrott mot den andra statens lagstiftning som avser att förhindra, utreda ochbeivra handel med narkotika och psykotropa ämnen, och om medborgare i denandra staten, där boende personer eller där registrerade transportmedel är inblandade brott mot det egna landets raotsvarande lagstiftning. De båda staternas tullrayndigheterskall också utan begäran lämna varandra upplysningar ora smugglingsraetoderoch delge varandra erfarenheter av nya konlrollraetoder på narkotikaområdet. Art.6 innehåller en bestämmelse om sekretess. Utiåtanden och andra meddelanden somendera staten tar emot enligt avtalet är sålunda underkastade sekretess ienlighet med den statens lag. Somframgår av art. 7 skall framstäUning ora bistånd i regel göras skriftiigen. Dehandlingar som behövs för att en frarastäUning skall kunna efterkonunas såsomi förekomraande fall behörig myndighets föreläggande eller beslut skallbifogas i original eller bestyrkt fotokopia eller avskrift. Vidförhandlingarna var delegationerna ense ora all den anmodade staten vid behovkan begära utdrag av den anmodande statens bestäramelser som är tUlämpliga i bislåndsärendel.I brådskande fall kan framställning få göras per telefon eUer eljesl muntiigt raenden skall dä oragående bekräftas skriftligen. 9 föreskrivs bl. a att fraraställning skall handläggas enligt den anmodadestatens lag och att en begäran från rayndigheten i den anraodande staien attärendet skall handläggas på visst sätl eller all företrädare för rayndighetenskall tillåtas närvara vid handläggning kan bifallas i den mån den anmodadestatens lag ej förbjuder det. 10 skall en begäran, att akter och andra handlingar skall översändas ioriginal, fraraställas endast då det ej är tillräckligt att upplysningarläranas eller avskrifter (fotokopior) översänds. Originalhandlingar skallsnarast möjligt återställas. Den rätt som den anmodade staien eller tredje mankan ha till handlingarna kvarstår orubbad. Art.11 reglerar frågan om kostnader. Den anmodande staten svarar inle för avgifteroch kostnader, sora uppstår vid handläggning av en framställning,raed undantag för vad sora utgått i ersättning till sakkunniga, översättareoch tolkar. Handlingarsora förvaltningsrayndighet utfärdar eller avlåter vid lill-lärapning av tullagkan delges med stöd av art. 12. Närdet gäller tull- och skattefordringar på grund av in- och utförsel föreskrivsi art. 13 alt bistånd skall läranas i förra av handräckning. X och XI i avtal den 14 raaj 1935mellan och angående handräckning i beskaltningsärenden ellerde bestämmelser sora kan korama att ersätta dessa artiklar. 3Internationellt samarbete i tullfrågor m. m. Enligten konvention som tUlkom i och till vilken bl. a.Sverige och anslutit sig har upprättats ett råd församarbete på tullområdet. Rådet har antagit flera rekommendationer om örasesidigtbistånd i tullfrågor. Några av dessa avser det nu aktuella orarådet. Enligt enrekommendation sora antogs skall tuUrayndigheterna påbegäran från annan raedlerasstat i görligaste mån specieUt övervakaförsändelser av varor som är föremål för omfattande snuiggling tillmedlemsstatens territoriura, inresa tiU och utresa från dess territoriura avperson vilken är känd som smugglare liksom också fordon, fartyg ellerluftfartyg som man raisstänker används för srauggling. På begäran skall tuUrayndigheternavidare så snabbt och detaljerat sora möjligt lämna varje tillgängligupplysning om smuggling sora är föremål för undersökning i annan medlemsstat.Medlemsstaternas tullrayndigheter skall också lärana varandra upplysningar omnya metoder och raedel för tullbedrägerier och översända de rapporter ellerutredningar om brottstyper som kan antas vara av värde för andra raedlerasstater.Medierasstaternas tullrayndigheter skall utväxla förteckningar över varor soraär föreraäl för smuggling till och från deras territorier. Medlemsstaternastullmyndigheter skall lärana sina spaningsorgan tillfälle alt upprätthålladirekt personlig kontakt för alt underlätta att rekoraraendationens allmännasyften förverkligas. Medlem är dock ej skyldig alt tillhandahållakonfidentiella informationer, bl. a. ora deras utlämnande skulle stå i strid raedallmänt intresse eller leda till förfång för allmänna eller privata företagsrättmätiga komraersiella intressen. Mottagna upplysningar skall betraktas säsomkonfidentiella och får inte utläranas annat än tiU direkt berörda tjänsteraän. Den8 antogs en rekommendation om central registrering av upplysningar omsmuggling. Medlemsstaterna skall lämna samarbets-rådets generalsekreterareupplysningar i den omfattning som sådana bedöras vara av särskilt intresse fråninternationell synpunkt. Upplysningarna kan gälla personer sora dömts försmuggling, gömställen i transportmedel,smugglingsraetoder, gods som i särskilt hög grad är föremål för smugglmg ellerförfalskningar av handlingar eller föremål. I den mån en medlemsstat förklaratsig vUja delta i informationsbytet har den rätt att få upplysningar från registret.Upplysningarna skall behandlas konfidentiellt och får vidarebefordras endasttill behörig tjänsteman. En rekommendation som särskilt avser illegal handelmed narkotika och psykotropa äranen antogs . TuUsaraarbetsrå-detrekommenderade då att medlemsstaternas tullmyndigheter utan begäran och utandröjsmål lämnar andra tullmyndigheter, sora kan vara direkt eller indirektberörda, alla tillgängliga upplysningar ora gärningar som innebär eller m.isstänksinnebära eller sannolikt kan ge upphov till illegal handel raed narkotika ellerpsykotropa äranen. Upplysningar skall också läranas om personer sora enUgt vadraan vet eller raisstänker medverkar till illegal narkotikahandel och orafordon, fartyg, luftfartyg och andra transportraedel sora används eUer raisstänksbli använda i sådant samraanhang. Nya medel eller metoder som används förillegal handel med narkotika och psykotropa ämnen och nya produkter som förekomraervid sådan illegal handel skall vidare rapporteras. Detkan nämnas att såväl som godkäntrekommendationerna. I fråga om rekommendationen harFörbundsrepubliken dock tillagt att tillämpning av rekoraraendationenför dess del kan bli aktuell endast i förhåUande lill vissa angivna stater till dessa hör inle och att avser att träffa avtalora ömsesidigt bistånd med andra medlemsstater för att rekommendationen skallbli tillämplig i förhållande till dessa. Ifrågor om bistånd i brottmål i allmänhet finns särskilda bestäraraelser oranordiskt saraarbele sora det dock ej finns anledning att gå in på här. Iförhållande till utomnordiska stater regleras nämnda frågor bl. a. i deneuropeiska konventionen ora inbördes rättshjälp i brotlraål soraSverige har ratificerat med vissa förbehåll (prop. 1961: 48). De former avbistånd som konventionen omfattar är i huvudsak bevisupptagning, beslag,husrannsakan, delgivning, uppgifter ur krirainalregister och underrättelse orastraffdoraar rörande annat konvenlionslands medborgare. Bistånd kan enligtart. 2 vägras, om gärningen är av politisk eller fiskal natur eller om denbegärda åtgärden anses kränka landets suveränitet, medföra fara för dess säkerheteller strida mot dess allmänna rättsprinciper (ordre public) eller andra väsentiigaintressen. har för sin del gjort allmänna förbehåll om att bistånd kanvägras, ora gärningen inte är belagd med straff i svensk lag eller ora förundersökningrörande gärningen har inletts här eller i tredje stat. Bistånd kan ocksåvägras, om den misstänkte har åtalats eller redan genom dom fällts lill ansvareller frikänts i eller i tredje stat, ora det här eller i tredjestat har beslutats att förundersökning eller åtal skall nedläggas eller att fömndersökningej skall inledas eller åtal ej ske eller ora straff för brottet är preskriberatenligt svensk lag. Bevisupptagningsom avses i konventionen sker enUgt lagen (1946: 816) om bevisupptagning åtutländsk dorastol och lagen (1946: 817) om bevisupptagning vid utländskdomstol. I fråga om konventionens artikel om beslag och husrannsakan harSverige gjort särskilt förbehåll om att sådant bistånd inte lämnas från svensksida. Dessa tvångsraedel kan däreraot användas enligt lagstiftningen orautlämning för brott. Beslag kan också förekomma enligt 18 § lagen (1972: 260) orainternationellt saraarbete rörande verkstäUighet av brottraälsdora. Delgivning enligt broltraålskonventionen gäller handlingarsora utgår från judiciell rayndighet, dvs. domstol, undersökningsdomare elleråklagare. Handling-från utländsk myndighet i allraänhet kan delges här enligtkungörelsen (1909 nr 24 s. 1) ang. delgivning av handling på begäran av utiändskmyndighet (ändrad : 471). När det gäUer utomnordiska länder skerframställning i regel hos som anlitar länsstyrelse för attverkställa delgivningar. Skall handlingar från svensk myndighet delges iutlandet sker det normalt genora utri-kesdeparteraentet enligt kungörelsen(1933: 618) ang. biträde av för delgivning av handlingari utlandet. Enligt art. 13 i konventionen är fördragsslutande statskyldig all under vissa förutsättningar översända utdrag och uppgifter urkriminalregister. Sådana utdrag och uppgifter lämnas enligt förbehåll som Sverigegjort endast när annan konvenlionsslats judicidla myndigheter begär del förbrottmål och endast beträffande personer som är misstänkta eller åtalade. Närdet gäller medborgare i annan stat eller den som har hemvist där får enligt 13§ lagen (1963: 197) om allmänt kriminalregister (13 § ändrad : 421)anteckningar i registret redovisas till rayndighet i den staten enligt Kungl. När det begärs av utiändsk domstol eller åklagarmyndighet förutredning i brottmål får enligt Kungl. Maj:ts berayndigandemeddela utdrag av registret. När det gäller myndighet i utomnordisk stat fårutdrag i övrigt meddelas endast med Kungl. Beträffandeuppgifter ur polisregister får enligt 4 § lagen (1965: 94)om polisregister på framställning bl. a. av inlernaliondla kriminalpolisorganisationen() eller polis- eller åklagamiyndighet i stat sora är ansluten lillInterpol förordna alt uppgift från polisregister skall raeddelas, när detfordras för utredning i brottmål eller utiän-ningsärende. Gäller del polis- eUeråklagarmyndighet i utomnordisk stat som ej tillhör , krävs Kungl. Maj:lsbemyndigande för att skall få lärana uppgift från registret.Kungl. Maj:t får för vissa andra fall föreskriva att uppgift från polisregisterfär lämnas tiU rayndighet i fräraraande stat och kan också raeddela tillslåndi särskilt fall. har åtagit sig att enligt art. 22 broltraålskonventionenunderrätta annan konventionsstat ora straffdoraar sora rör medborgare i denstaten. Sådana uppgifter vidarebefordras av . Verkställighetay brottraälsdora regleras i lagen ora intemationellt saraarbete rörandeverkställighet av brottmålsdom. Lagen har föranletts av den europeiskakonventionen om broltraålsdoms internationella rättsverkningar.EnUgt denna kan efter överenskoraraelse raed fräraraande stal åtagasig att efter framställning verkställa utländsk brottraälsdora här i landet.Verkställigheten kan avse frihetsberövande påföljd, böter eller förverkande ochskall i princip föregås av ett domslolsförfarande. Domstolen skall bestämma nypåföljd med tillämpning av de svenska påföljdsreglerna. Verkställigheten iSverige skall ske enligt svenska regler. Det är också raöjligt att från svensksida begära verkställighet i fräraraande stat av svensk brottraälsdora påmotsvarande villkor. Maj:t kan i fall som inte täcks av överenskommelse raedannan stat förordna om överflyttning av verkställighet till eller frånSverige. indrivning av utiändska skatter och allraänna avgifterfinns bestäraraelser i lagen (1969: 200) om uttagande av utländsk skatt ochallmän avgift. I den raän utiändsk skatt eUer aUraän avgifi får tas ut iSverige enligt överenskomradse raellan och fräraraande stat får Kungl. Maj:tsålunda förordna att skatten eller avgiften skall uppbäras och indrivas isamma ordning som svensk skatt eller allraän avgift och bestämma viUkoren föruppbörden och indrivningen. Sådana förordnanden har också meddelats medanledning av avtal om handräckning i skatteärenden. 4 Huvuddragen av den svenska och den tyskasmugglingslagstiftningen m.m. Bestämmelser ora varusmuggling och likartad brottslighetfinns i lagen (1960: 418) om straff för vamsmuggling (ändrad : 194).Utom straffbestämmelser innehåller lagen föreskrifter om förverkande,förundersökning, beslag, husransakan, kroppsvisitation ra. Enligt 1 §första stycket gör den sig skyldig till varusmuggUng som utan att ge dettillkänna för vederbörlig myndighet lill riket inför eller från riket utförgods, för vilket tull eller annan allmän avgift skall erläggas till staieneller som erUigt stadgande i lag eller författning ej får införas ellerutföras. Vidare gäUer att gärningen skall ske uppsåtUgen. Enligt andra stycketsararaa paragraf föreligger också varusraugg- ling, när någon genom vilseledande i samband med tuUbehandlingav gods uppsåtiigen föranleder att tull eller annan allmän avgift undandras staieneller att gods införs eUer utförs i strid raot förbud. Som varusrauggling skallenligt 4 § även anses vissa andra åtgärder. Varu-sraugglingslagen innehåUerockså bestämmelser om ansvar för olovlig befattning med smuggelgods och förgärningar som har förövats av oaktsamhet. Förvarusmuggling av normal svårhetsgrad är straffet dagsböter, lägst tio, ellerfängelse i högst , för ringa varusmuggling penningböter och för grov varusmuggUngfängelse i högst . Särskilda bestämmelser gäller för narkotikasmuggling sorakan bestraffas raed fängelse i högst , även ora srauggUngen ej bedöms soragrov, medan straffskalan för grov srauggling av narkotika är fängelse från etttill . Straffet för andra brott raot varusmugglingslagen varierar fråndagsböter till fängelse i högst . I nu berörda bestäramelser har vissaändringar beslutats, som avses träda i kraft (prop.1972:110, SkU 1972:61, rskr 1972:296). Sålunda höjs bl.a. siraffmaximum förvarusmuggling till fängelse och för grov varusmuggling till . Om förfarandet vid utredning av brott mot varusraugglingslagenfinns bestäraraelser dels i varusraugglingslagen, dels i . Avintresse i delta sammanhang är främst följande bestämmelser i 13 19 §§varusmugglingslagen och 23, 27 och 28 kap. . Förundersökning ombrott sora avses i varusmugglingslagen får inledas av tullrayndighet. Har tullrayndighetinlett sådan förundersökning gäller bestäraraelser oraundersökningsledare för tullmyndigheten. Som undersökningsledare får tullrayndighethåUa förhör med envar som antas kunna lärana upplysning av betydelse för utredningen.Den som kallats till förhör raen som ulan giltig orsak underlåter att infinnasig kan hämtas till förhöret. Hämtning kan utan föregående kallelsetillgripas, ora undersökningen avser brott vara fängelse kan följa och det skäligenkan befaras att den sora skall höras ej .skulle hörsarama kallelse eller ianledning av kallelse skulle försvåra utredningen genom undanröjande av beviseller på annat sätt. Om det behövs är den som skall höras skyldig att stannakvar för förhör i sex limmar.