prop · FW03114 · 1973-12-31 00:00:00 — Majrts proposition nr 1973 Prop. Maj:ts proposition med förslag till lag om ändringi kommunallagen (1953:753), m. m.; given . Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagdautdrag av statsrådsprotokollet över civilärenden, föreslå att bifallade förslag om vars avlåtande till föredragande departementschefenhemställt. Min aUernådigste Konungs och frånvaro, enligt Dess nådiga beslut: 1 propositionen föreslås all kommunallagen ändras så all kommunemafår bättre rådrum än f. n. för budgetarbetet. Enligt förslaget skallkommunfullmäktige fastställa utgifts- och inkomststal samt uldebiteringsgrundvid sammanträde före utgången av november i stället för som f. n. . Tidsfristerna för kommunstyrelsens och facknämndernas budgetarbeteförskjuts i motsvarande grad. Lagändringarna avses träda i kraft . 1 samL Nr 114 Lag om ändring i kommunallagen (1953:753) Härigenomförordnas, att 13, 54, 69, 70 och 72 §§ kommunallagen (1953:753)' skall hanedan angivna lydelse. Sammanträden skola av kommunfullmäktige hällas enligtordning, som bestämmes av fullmäktige. Sammanträde skall ock hållas, närlänsstyrelsen därom förordnar eller kommunstyrelsen eller de flesta av fuUmäktigedet begära eller ordföranden finner det nödigt. Vidsammanträde före utgången av juni månad eller, där enUgt 65 § så bestämts, vidsammanträde fattas beslut i anledning av berättelsen omföregående årets räkenskaper och förvaltning. Vid sammanträde må- Vid sammanträde/öre utgången nad fastsläUeskommunens utgifts- av november månad fastsläUes och inkomststal. kommunens utgifts- och inkomst- Vidsammanträde före utgången av december månad förrättas val till de befallningarinom kommunen, vilka bliva lediga. Ar dä allmänna val avfullmäktige ägt rum förrättas valen av de nyvalda fullmäktige. Dessa förrättaäven andra val, avseende tid efter utgången av nämnda år, vilka ankomma påfullmäktige. Skulle beträffande viss kom- Skulle beträffande viss kom- mun utgifts- och inkomslslaten mun utgifts- och inkomststalen till följd av särskilda förhållanden icke kunna fastställas , skall vid sammanträde i fastställas grunden för utdebitering av den allmänna kommunalskatt, som ingår i preliminär skatt för inkomst under nästföljande år. Därefter skall vid sammanträde före utgången av december månad kommunens utgifts- och inkomslslat fastställas; om skäl därtill äro, må därvid annan uldebiteringsgrund fastställas än som beslutats vid sammanträdet . lill följd av särskilda förhållanden icke kunnafastställas före utgången av november månad, skall senast vid sammanträde idenna månad fastställas grunden för utdebitering av den allmänna kommunalskatt,som ingår i preliminär skatt för inkomst under nästföljande år. Därefter skallvid sammanträde före utgången av december månad kommunens ulgifts-ochinkomststat fastställas; om skäl därtill äro, må därvid annan uldebiteringsgrundfastställas än som beslutats tidigare. Lagen omtryckt 1969:765. Förslag till utgifts- och inkomstslat skall före september månads utgång uppgöras av kommunstyrelsen; i kommun, där utgifts- och inkomststaten jämlikt 13 § femte stycket fastställes efter oktober månads utgång, må emellertid statförslaget uppgöras senare än är sagt, dock före november månads utgång. För upprättande av förslag till utgifts- och inkomslslat skola kommunens övriga nämnder före , där ej annan tid bestämmes av kommunstyrelsen, till styrelsen ingiva sina särskilda statförslag för det nästföljande året. Förslag till utgifts- och inkomststat skall före oktobermånads utgång uppgöras av kommunstyrelsen; i kommun, där utgifts-och inkomslslatenjämlikt 13 § femte stycket fastställes efter november månads utgång må emellertidslatförslaget uppgöras senare än är sagt, dock före november månadsutgång. / kommun som sagts skall kommunstyrelsen före oktober månads utgånguppgöra förslag till utdebiterings-grund. För upprättande av förslag tillutgifts- och inkomslslat skola kommunens övriga nämnder före , därej annan tid bestämmes av kommunstyrelsen, till styrelsen ingiva sina särskUda slatförslagför del nästföljande året. Förslaget lill utgifts- och inkomststal skall frånoch med dagen för kungörandet av del sammanträde med kommunfullmäktige, vidvilket staten skall fastställas, vara offentligen tillgängligt på lämpUgtställe, som tillkännagives i kungörelsen. På nämnda sammanträde upplages slatförslaget lillgranskning och fastställelse. Därvid skola anslag till utgifter, om vilkakommunfullmäktige icke tidigare fattat beslut, samt därmed sammanhängandefrågor särskilt bUva föremål för överläggning och avgörande. Med det belopp för skattekrona och skalteöre, som bestämts till utdebitering , skall utgöras dels sådan allmän kommunalskatt, som ingår i preliminär skall för inkomsl under detta år, dels ock sådan allmän kommunalskatt, som ingår i slutlig skatt på grund av nästföljande års taxering. Har jämUkt13 § femte stycket annan uldebiteringsgrund slutligen fastställts än som beslutatsvid sammanträde med kommunfullmäktige , skall den allmännakommunalskatt, som ingår i den prehminära skal- Har jämUkt13 § femte stycket annan uldebiteringsgrund slutligen fastställts än sombeslutals vid sammanträde med kommunfullmäktige före utgången av novembermånad, skall den allmänna kommunalskall, som ingår i den ;* 1973. 1 saml Nr 114 Nuvarandelydelse len för inkomsl under nästföljande år, utgöras efter den tidigarebestämda grunden, varemot den allmänna kommunalskatt, som ingår i slutligskatt på grund av del därnäst följande årets taxering, skall utgöras efler denutdebitering, som bestämts i samband med utgifts- och inkomststatens fastställande. Föreslagen lydelse preliminära skatten för inkomst under nästföljandeår, utgöras efter den tidigare bestämda grunden, varemot den aUmänna kommunalskatt,som ingår i slutlig skatt på grund av det därnäst följande årets taxering,skall utgöras efler den utdebitering, som bestämts i samband med utgifts- och inkomstslatensfastställande. Kommunstyrelsenåligger att, sedan kommunens utgifts- och inkomslslat fastställts och beslutom utdebitering till församling och skoldistrikt delgivits styrelsen, ofördröjligenunderratta och vederbörande lokala skattemyndighet om det beloppför skattekrona och skalleöre, som beslämts till utdebitering för nästkommandeår. skall kommunstyrelsen underrätta om detsammanlagda belopp, som beslutats till utdebitering på grundvalav det löpande årets taxering till inkomstskatt. 1 kommun, där utgifts- och inkomslslaten jämlikt 13 §femte stycket fastställts efter oktober månads utgång, skall så snart utdebiteringenför den preliminära skallen fastställts särskild underrättelse härom lämnas lillden lokala skaltemyndigheten. Kommunstyrelsenåligger att, sedan kommunens utgifts- och inkomstslat fastställts och beslutom utdebitering till församling delgivits styrelsen, ofördröjligen underrätta ,och vederbörande lokala skallemyndighet om del belopp förskattekrona och skatteöre, som bestämts lill utdebitering för nästkommande år.Samtidigt skall kommunstyrelsen underrätta om det sammanlagda belopp,som beslutals till utdebitering på grundval av det löpande åretstaxering lill inkomstskatt. I kommun, där- utgifts- och inkomslslaten jämlikt 13 §femte stycket fastställts efter november månads utgång, skall så snart utdebiteringenför den preliminära skatten fastställts särskild underrättelse härom lämnas lillriksskatteverket, och den lokala skattemyndigheten. Harkommunfullmäktige ef före utgången av oktober månad fattat beslut omutdebitering, skall kommunstyrelsen ofördröfligen underrätta ,och den lokala skatte myndig- heten om styrelsens förslag till uldebiteringsgrund samlom beslut om utdebitering till församling. Kommunen äger av statsverket såsom förskott uppbära del belopp, som på grundval av taxeringsnämnds beslut visst år (taxeringsåret) rörande taxering till inkomstskall beslutats till utdebitering . Vad sålunda beslutats till utdebitering ingår i kommunens fordran hos statsverket vid ingången av året näst efler del, då beslutet fattades. Förskottet avräknas mot den allmänna kommunalskatt, som kommunen äger uppbära av statsverket på grundval av taxeringen efter del, dä förskottet enligt bestämmelsema i fjärde stycket utanordnas. Kommunäger av statsverket uppbära allmän kommunalskall med belopp, motsvarande vadsom skulle utgå på grundval av det antal skattekronor och skatteören, som vidtaxering påföras de till kommunen skallskyldiga, efter detbelopp för skattekrona och skalteöre, som beslämts till utdebitering för nästföregåendeår. Har jämlikt 13 § femte stycket annan uldebiteringsgrund slutligenfastställts än som beslutats vid sammanträde med kommunfullmäktige ; oktobermånad, skall till grund för utbetalningen läggas den utdebitering, som beslämlsi samband med utgifts- och inkomstslatens fastställande. Har dödsbo enligt 75§ kommunalskatielagen medgivils befrielse från att erlägga allmänkommunalskatt, skall belopp, som kommunen eljest ägde uppbära av statsverket,nedsättas i motsvarande mån. Kommunäger av statsverket uppbära allmän kommunalskatt med belopp, motsvarande vadsom skulle utgå på grundval av det antal skattekronor och skalteören, som vidtaxering påföras de till kommunen skattskyldiga, efter detbelopp för skattekrona och skalteöre, som bestämts tUl utdebitering för nästföregåendeår. Har jämUkl 13 § femte stycket annan utdebite-. ringsgrund slutligenfastställts än som beslutats vid sammanträde med kommunfullmäktige/öre utgångenav november månad, skall till grund för utbetalningen läggas den utdebitering,som bestämts i samband med utgifts- och inkomstslatens fastställande. Hardödsbo enligt 75 § kommunalskatielagen medgivits befrielse från att erläggaallmän kommunalskatt, skall belopp, som kommunen eljesl ägde uppbära av statsverket, nedsättas i motsvarande 2 Senaste lydelse 1971:189. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Är antalet hos registrerade kyrkobokfördainvånare i kommunen taxeringsåret större än det varvid mitten av augusti månad skall förskott, beräknat enligtandra stycket, ökas i förhållande till ökningen i kommunens invånarantal mellanangivna lidpunkter. Sådant ökat förskott ingår i kommunens fordran hosstatsverket och avräknas enligt andra stycket. skall senast den10 september lämna kommunen uppgift om det invånarantal och del däremotsvarande uppräknade skatteunderlag, som skall ligga lill grund för beräkningen. Belopp,som vid ingången av utgör kommunens fordran hos statsverket enligtförsta, andra och tredje styckena, skall under ulanordnatill kommunen med en sjättedel å åttonde dagen i var och en av månadernajanuari, mars, maj, juli, . Är kommunens fordran ickeuträknad vid utbelalningstillfället , skall vid detta tillfälleutbetalas samma belopp som utbetalas nästföregående år; dockmå , då särskilda skäl föranleda därtill, förordna att utbetalningskall ske med annat belopp. Därest det utbetalade beloppeticke motsvarar en sjättedel av kommunens fordran, skall härav betingadjämkning ske av det belopp, som utbetalas . Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1961:436) om församlingsstyrelse Härigenomförordnas, att 83 § lagen (1961:436) om församlingsstyrelse' skall ha nedanangivna lydelse. Kyrkorådetåligger att, sedan församlingens utgifts- och inkomststat faslställls, ofördröjligengiva kommun, i vilken församlingen är belägen, del av beslutet. På sätl ikommunallagen är stadgat har kommunens styrelse därefter att underrätta länsstyrelsenoch vederbörande lokala skaltemyndighet för debitering och uppbörd avförsamlingsskatt. Kyrkorådetåligger att, sedan församlingens utgifts- och inkomslslat fastställts, ofördröjligengiva kommun, i vilken församUngen är belägen, del av beslutet. På sätt i kommunaUagen(1953:753) är stadgat har kommunens styrelse därefter att underrätta ,och vederbörande lokala skattemyndighet för debitering ochuppbörd av församlingsskatt. Denna lag träder i kraft . ' Lagen omtryckt 1972:228. Utdrag av protokollet över civilärenden, hållet inför HansMajl Konungen i statsrådet på . Närvarande: Ministern för utrikes ärendena ,statsråden , , , , , ,, , , , , , , ,, . Chefen för , statsrådet ,anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om senareläggningav kommunernas budgetbeslut och anför. Kommuns utgifts- och inkomslslat skall enligt 13 § kommunaUagen(1953:753; omtryckt 1969:765) (KL) normalt fastsläUas . Om dettainle kan ske, får beslutet anstå intill utgången av december. Grunden förutdebitering av allmän kommunalskatt skall emellertid aUtidbestämmas . har i skrivelse den 8 november1972 tiU statsrådet och chefen för hemställt om lagändringsom gör det möjligt för kommunerna att förlägga beslut om skallesats och budgettUl en senare tidpunkt än f. n. Syftet med den föreslagna ändringen är attbättre fömtsättningar skall skapas för ett stäUningstagande till denkommunala utdebiteringen och till kommunens budget i övrigt. Efter remiss har yttranden över kommunförbundets skrivelseavgetts av (), (),länsstyrelserna i , , , , , , och , budgetutredningen, utredningenom den kommunala demokratin, kommunallagsulredningen och Landstingsförbundet.Länsstyrelserna har inhämtat yttranden från 30 kommuner. Länsstyrelserna iStockholms, och har dessutom bifogat yttranden frånde lokala skattemyndigheterna i samt i och fögderier. Gällande ordning m. m. Enligt 13 § tredje stycket KL skall kommunens utgifts- ochinkomststal faslstäUas vid sammanträde med kommunfuUmäklige . Därvidbestäms också visst belopp för skattekrona och skatteöre tUl utdebitering förnästa år (uldebiteringsgrund eller skattesats). Om en kommun tUl följd avsärskilda förhållanden inte kan fastställa utgifts- och inkomslslaten ioktober, skall kommunen vid sammanträde i fastställa grunden förutdebiteringen av den aUmänna kommunal- skall som ingår i preliminär skall för inkomst under nästaår (13 § femte stycket). Därefter skall kommunens utgifts- och inkomslslatfastställas vid sammanträde före utgången av december. Om det finns skäl därtiU,får därvid annan uldebiteringsgrund fastställas än som beslutals vidsammanträdet . Bestämmelserna i femte stycket har tillkommit medhänsyn till att del i större kommuner kan vara svårt att hinna med slalbehandlingeni oktober. Kommunstyrelsen skall före utgången av september upprättaförslag till utgifts- och inkomstslat (54 §). I kommun, där utgifts-och inkomststalenenligt 13 § fastställs efter utgången av oktober, kan emellertid statförslagetupprättas . Detta skall dock ske före utgången av november. Omkommunstyrelsen inte bestämmer annan tid, skaU övriga nämnder före den 1september ge in sina slalsförslag tiU styrelsen. Även om fullmäktige senare bestämmer annan uldebiteringsgrundän som har beslutats vid sammanträdet , skall enligt 69 § denpreliminära skatten under nästkommande år tas ut enUgl den grund som har faslställlsi oktober. För gäller en något annorlunda ordning. EnUgt58 § kommunallagen (1957:50) för (omtryckt 1969:766) skallkommunstyrelsen före utgången av oktober upprätta förslag till utgifts- ochinkomststat. Utgifts- och inkomslslaten skall därefter fastställas vidsammanträde med kommunfullmäktige (14§). Enligt kungörelsen (1965:496) om statistiska uppgifterangående utdebitering av allmän kommunalskatt skall kommun senast den 5november lill SCB sända in uppgifter om bl. a. utdebiterings-grund förnästa år. Materialet ingår i underlaget för finansplanen. EnUgt 70 § KL skall kommun, sedan utgifts- ochinkomststaten fastställts, genast lämna uppgift lill och denlokala skaltemyndigheten om utdebiteringsgrunden . Ikommun, där utgifts- och inkomststaten enligt 13 § femte stycket fastställsefter utgången av oktober, skall uppgift om den utdebiteringsgmnd som harbestämts genast lämnas tUl den lokala skattemyndigheten. På grundvalav kommunernas uppgifter om skattesats fastställer RSV enligt 4§ 1 mom.uppbördsförordningen (1953:272; omtryckt 1972:75) skattetabeller för nästainkomstår. För fastställs skattetabellerna på grundval av deceniberbeslutetom utgifts- och inkomststat. skall enligt 33 och 35§§ uppbörds-förordningen sända ut skattetabeller och debetsedlar, avseendepreliminär A-skalt, till de skattskyldiga. Enligt 12 § uppbördskungörelsen (1967:626) skall lokalskattemyndighet lämna uppgift för varjeskattskyldig om skatteslag och tillämplig kolumn i skattetabell. Länsstyrelsenskall enligt Kungl. Maj:ls tillämpningsföreskrifter lill förordningen(1965:268) om skatteutjämningsbidrag (omtryckt 1972:141) senast den 10 novemberlämna RSV uppgift om belopp för skatteutjämningsbidrag. anförde i sitt betänkande (KU 1971:22)över motionen 1971:86 till den del motionen avsäg tidpunkten för de nyvaldakommunfullmäktiges tillträde alt utskottet förutsatte all förslag skulle läggasfram som skuUe göra det möjligt för de kommunfullmäktige som tillträder efter1973 års val att börja sin mandattid i nära anslutning tiU valet. Utskottetansåg att något särskUl initiativ från sida inte behövdes ochhemställde att motionen i denna del skulle anses besvarad med vad utskottethade anfört. beslöt i enlighet med utskottets hemställan. Medanledning av utskottets belänkande har utredningen (C 1970:29) om den kommunalademokratin, som enUgt sina direktiv (se riksdagsberättelse C 20) skallse över formerna för medborgarinflytandel över den kommunala verksamheten, iskrivelse lill chefen för tagit upp frågan om en ändring avde kommunala organens mandattider. I skrivelsen anförs bl. a. att en ändring isyfte att få till stånd ett snabbare valgenomslag hänger samman medmöjligheterna till ett snabbare röstsammanräkningsförfarande och med frågan omkommunalt majoritetsstyre. Ställning bör inte las lill frågan om enförskjutning av mandattiderna, innan erfarenhet har vunnits av de nya reglerför röstsammanräkningsförfarandet som kommer att gälla vid val. Kommunindelningsreformensfullföljande och ställningstagandet tiU frågan om kommunaltmajorilelsslyre bör också avvaktas. Utredningen anser därför att frågan omändring av mandattiderna bör anslå till val. anför i sin skrivelse alt detalltmer tidskrävande arbetet med den kommunala flerårsplaneringen, den alltmer tidskrävande budgetproceduren i de större förvaltningsenheter som skapasgenom kommunsammanläggningarna samt behovet alt i såväl flerårs-planen somårsbudgeten ta hänsyn lill oförutsedda händelser medför svårigheter för aUtfler kommuner att åstadkomma beslut om skattesals och budget . Dettasammanhänger främst med svårigheterna att klara av budgetarbetet i facknämnderoch kommunstyrelse före utgången av september. Budgeten kommer därför i mångafall att fastställas först eller december. Nackdelen med ensådan ordning är naturligtvis att det skaltesatsbeslul som måste fallas får baseras på ett ofullständigt budgetunderlag. Det anförda ulgörenligt kommunförbundet ett starkt skäl för en förlängning av de budgetfristersom föreskrivs i KL. framhåller att frågan om en förlängning avbudgetfristerna har ett visst samband med frågan om en framlida förskjutningav de kommunala organens mandattider. Enligt förbundets mening bör dock ensådan förlängning kunna ske utan att man avvaktar de överväganden som, pågrundval av arbetet i utredningen om den kommunala demokratin, kan komma attgöras rörande mandattiderna. Den utgifts- och inkomstprognos .som kommunerna senast den5 november skall redovisa lill SCB och som ingår i underiaget förfinansplanen består enligt kommunförbundet till stor del av uppskattningar sominte påverkas av om budgeten är fastställd eller ej. Eftersom del ytterstsällan inträffar att kommunfullmäktiges eller kommunstyrelsens behandling avbudgetberedningens statförslag föranleder ändringar av de beräknade utgifternaeller inkomsterna, anser kommunförbundet att uppgifterna för finansplanen bör kimnabaseras på kommunstyrelsens eller budgetberedningens budgetförslag. Av sammaskäl bör man vid framställningen av skattsedlar och skattetabeller kunna utgåfrån den uldebiteringsgrund som kommunstyrelsen har föreslagit. På grund av det anförda hemställer kommunförbundet om sädanändring i KL att tidpunkterna för beredning och beslut om skattesats och budgetgenerellt kan senareläggas. 1 andra hand hemställer förbundet att kommunernagenom ett särskilt dispensförfarande ges möjlighet alt senarelägga beslut omskattesats och budget. Det övervägande antalet remissinstanser tillstyrkerkommunförbundets framställning. i samt ,, och kommuner uttalar sig för det alternativaförslaget om ell dispensförfarande. Framställningen avstyrks av iÖrebro län, utredningen om den kommunala demokratin, kommunallagsutred-niiigenoch kommun. Utredningenom den kommunala demokratin och kommunallagsutredningen framhåller att fråganom en förskjutning av tiderna för beslut om utdebileringsgrund och om utgifts-och inkomslslat inte bör ses isolerad, eftersom den hänger samman med frågan omnär de kommunala organens mandattider skall börja. Utredningen om den kommunalademokratin framhåller att dess arbete har visat att en förskjutning av tidenför budgetbeslutet förmodligen blir nödvändig, om de nyvalda fuUmäktige skallfä tillräcklig tid för budgetarbetet. Utredningen anser därför att en översynav budgetprocessen ur demokratisk och arbelsteknisk synvinkel bör göras, innanman slutgiltigt bestämmer sig för att lägga budgetbeslutet senare än f. n.Kommunallagsutredningen anser att kommunerna bör utnyttja de möjligheter somredan finns all fastställa utgifts- och inkomststaten först . Länsstyrelseni län, som också avstyrker kommunförbundets framställning, hänvisar lillatt frågan om mandattidernas början övervägs av utredningen om den kommunalademokratin och framhåller att en lagändring i enlighet med kommunförbundetsförslag kan visa sig förhastad, när resultatet av utredningens övervägandenföreligger. i delar kommunförbundetsåsikt att det är olyckligt om beslut om utdebileringsgrund och beslut om fastställelseav utgifts- och inkomststat inte kan fattas . ifrågasätter dock om del är lämpligt att nu ändra gällande Om ett påtagligt behov av en uppmjukningföreligger, bör del tillgodoses genom alt möjlighet lill dispens införs. Förskattebetalarna måste del enligt kommun framstå som värdefullt att slutgUtigabeslut om utdebileringsgrund och budget föreligger redan före oktober månadsutgång. 1 kommunen har detla också visat sig vara fullt möjligt. Syftet medkommunförbundets förslag bör kunna tillgodoses genom att en möjlighet tilldispens öppnas. Av samma mening är och kommuner, som anföratt det inte heller för deras del finns något påtagligt behov av en sådanändring som kommunförbundet föreslår men att ytterligare tidsmarginaler kanbehövas under speciella förhållanden. Flera kommuner, bl. a. , , , ,, , och , framhåUer att tidsmarginalerna ibudgetarbetet är myckel små. Enligt bör budgeten dock inle fäfastställas senare än . upplyser att man i kommunen gjort denerfarenheten att det medför praktiska svårigheter, bl. a. ett pressatberedningsarbete , att förlägga budgetarbetet så tidigt altbudgeten kan fastställas med att skattesatsen bestäms. I kommunbestäms enUgl vad som anförs i kommunens remissyttrande utdebiteringsgrunden ioktober, medan utgifts- och inkomststat faststäUs först . Såvälpersonalbudgeten som slora delar av driftbudgeten är obehandlade, närkommunstyrelsen tar stäUning lill skattesatsen i månadsskiftetseptember-oktober. Möjligheterna att forcera eller tidigareläggafacknämndernas eUer de centrala budgetorganens arbete är begränsade. FörMalmös del skulle det vara möjligt all fastställa såväl utdebiteringsgrundensom utgifts- och inkomststaten eller i början av december.Både för kommunstyrelsen och för övriga nämnder är det svårt all hinna medbudgetarbetet inom de lider som stipuleras i kommunallagen, framhåller Gävlekommun. Kommunens budget brukar fastställas men detta är ennödlösning som kan skapa problem i budgetarbetet. SCB anför att en senareläggning av kommunfullmäktigesbeslut om utdebileringsgrund skulle innebära alt de uppgifter SCB får blir preliminära och att definitiva uppgifter får insamlas senare.Delta skulle medföra vissa merkostnader.