prop · FW031 · 1973-12-31 00:00:00 — Jag har beräknat medel för ytterligaresju distriktsåklagartjänster, en i åklagardistrikt, en i Uppsalaåklagardistrikt, en i , en i åklagardistrikt, eni åklagardistrikt, en i åklagardistrikt och en i Handensåklagardistrikt. Jag har därvid räknat med att en tjänstsom chefsåklagare och två biträdestjänster kan dras in vid sammanläggning avLidköpings och åklagardistrikt. Det nya åklagardistriktets centralortskall vara . Vidare kan vid indragning av utstationerad personal iKalix till centralorten en biträdestjänst dras in. Med hänvisning till sammanställningenberäknar jag anslaget till . Jaghemställer att Kungl. att till Läns- ochdistriktsåklagarmyndigheterna för /74 anvisa ett förslagsanslagav . Vissa data rörande domstolarna (1 uppgifterna rörande tingsrätterna är antalöver 1000 avrundade i jämna hundratal). 1.1 30.6,71 1.1 30,6.72 Inkomna mål och ärenden Avgjorda mål och ärenden (utom vattenöverdomstolen) 1.1 30,6.72 Inkomna allmänna mål domsagor (ds) (rr) 75 700 79 200 73 000 78 900 74 900 74 700 Utgående balans allmänna mål 17 000 23 700 16 900 27 900 inkomna mål hos ägodelningsrätt och ägodelningsdomare 6 900 2 400 6 200 1 800 Inkomna mål, mål, " Utgående balans. Inkomna mål om lagsökning och betalningsföreläggande 114 300 74 500 123 800 84 600 867 600 260 500 824 100 228 900 337 500 101 300 320 200 90 300 211200 105 800 103 400 1 233 000 534 600 621 800 482 600 214 800 262 300 Prop.1973:1 Bilaga 4 64 1971/72Utgift 9 833 932 1972/73 Anslag 10 706 000 1973/74Förslag 11 290 000 Kungl, Maj:ts domsrätt i allmänna målutövas av högsta domstolen. är överrätt i mål som fullföljsfrån hovrätt. Domstolen är delad på tre avdelningar med tiUsammans 24justitieräd. Fem justitieråd tjänstgör i lagrådet som f, n. har tvåavdelningar. För högsta domstolen finns ett särskilt kansli till vilketrevisionssekreterarna är knutna. Beräknad ändring 1973/74 Justitieråd, kanslichef och Löne-och prisomräloving m. m. I O-alternativetförordas en indragning av två justitierådstjänster, enrevisionssekreterartjänst samt vissa andra tjänster m.m. ( . ).Genomförandet av en sådan anslagsminskning skiUle innebära minskad möjlighetatt nedbringa målbalansen. Med hänvisning till sammanställningenberäknar jag anslaget till . Jag hemställer att Kungl. att till för budgetåret1973/74 anvisa ett förslagsanslag av . 1971/72Utgift 6 780 576 11532 000 10 878 000 1972/73Anslag 1973/74 Förslag Regeringsrätten är högsta allmännaförvaltningsdomstol. Domstolen är uppdelad på fyra avdelnmgar med tUlsammans 22regeringsråd. Två regeringsråd tjänstgör f. n. i lagrådet. För regeringsrättenfinns ett särskUt kansli till viUcet regeringsrättssekreterama är knutna. Beräknad ändring 1973/74 Regeringsråd, kansUchef och -1 139 000 -1 152 000 Löne- ochprisomräkning m. m. I 0-altemativetförordas en indragning av tre föredragandetjänster samt vissa andra tjänsterm.m. En sådan anslagsminskning sktUle medföra attavvecklingen av målbalansen försenas. Medel yrkas för femtjänster som kontorsbiträden (+193 000 kr. Jagberäknar medel för ytterUgare två biträdestjänster (+78 000 kr.). Medhänvisnmg tUl sammanställningen beräknar jag anslaget tUl 10 878 000 kr.Jag hemställer att Kungl. att till Regeringsrätten för budgetåret1973/74 anvisa ett förslagsanslag av . 1971/72Utgift 156 463 1972/73Anslag 160 000 1973/74Förslag 180 000 Från anslaget bestrids kostnaderna förbl. a. tryckning av . Anslaget bör ökas med . Jaghemställer i enlighet härmed att Kungl. 5 1973.1 saml. att tiU /74 anvisa ett förslagsanslag av . 1971/72Utgift 14 878 336 1972/73 Anslag 19 806 000 1973/74 Förslag 22 456 000 Kammarrättema är allmännaförvaltningsdomstolar närmast under regeringsrätten med i stort sett sammamålområde som denna. Det finns två kammarrätter, kammarrätten i (nioavdelningar) och kammarrätten i (sex avdelningar). Två av stockholmskammarrättensavdelningar är förlagda till SundsvaU. Beräknad ändring 1973/74 + 1 885 000 (+ 47 000) + 2 650 000 Löne- ochprisomräkning m. m. I 0-altemativetförordar kammarrättema minskning med tjänster för bl.a. domare och fiskaler ( ). En sådan minskning av domstolarnas personal skulle innebära attmålbalansen ökar. Kammarrättema yrkaratt en ny avdelning inrättas vid vardera kammarrätten {+ 2 mUj. Kammarrätterna yrkaratt aktuariekontoret förstärks i med två biträdestjänster och iGöteborg med en biträdestjänst (+ . Jag beräknar medel för ytterligare tvåbiträdestjänster (-F78 .) som inrättats under innevarande budgetår. Jag beräknar vidare medelför att besätta ytterligare drygt tio fiskalstjänster. Eftersom kammarrätten iStockholm f. n. bedriver sin verksamhet i på tiden som kammarrättens ordinarie lokaler byggs om behövs inte personaltiU telefonväxel. Medel har därför beräknats efter en minskning av enbiträdestjänst ( . Med hänvisning tiUsammanställningen beräknar jag anslaget tiU . Jag hemställer attKungl. att till Kammarrätterna för /74anvisa ett förslagsanslag av . 1971/72 Utgift 1972/73 Anslag 1973/74 Förslag 38 930000 41 500 000 Hovrätt är överrätt imål, som fullföljs från tingsrätt. Det finns sex hovrätter. De är (fjorton avdelningar, varav tolv för allmänna mål och två för i första handvattenmål), (tre avdelningar), hovrätten över och (fyra avdelningar), hovrätten för (fyra avdelningar), hovrättenför Nedre (två avdelningar) och hovrätten för (två avdelningar).Hovrättema är administrativa chefsmyndigheter för tingsrätterna,arrendenämnderna och hyresnämnderna. 1972 / 73 Beräknadändring 1973 / 74 Domare och fiskaler övrig personal Lönekostnader Sjukvård ReseersättningarLokalkostoader Expenser Därav engångsutgifter + 14 + 10 (202 000) + 3 783 000 + 4 000 + 86 000 + 582 000 + 582 000 (+ 411000) 3 000 + 43 000 + 510 000 - 93 000 ( 202 000) Prop.1973:1 BUaga 4 68 Löne- ochprisomräkning m. m. I 0-altemativetförordar i första hand indragning av en avdelning ( . )och övriga hovrätter en minskning av antalet fiskaler och biträden ( 1 053 000kr.). Detta skuUe medföra en ökning av antalet oavgjorda mål. Hovrätten över Skåneoch yrkar att den extra avdelningen vid hovrätten ordinariesätts. Omså sker kan medel för tre adjungerade ledamöter dras in (+94 000 kr. Hovrätten för VästraSverige begär att en extra avdelning inrättas vid hovrätten (+820 000 kr. ,hovrätten över och och hovrätten för begär att enlagmanstjänst tUlförs var och en av dessa hovrätter i vissa fall i utbyte motett hovrättsråd eUer en adjtmge-rad ledamot. På detta sätt skiUle varjeavdelning vid dessa hovrätter få en och presidentens lagskipningsarbetekurma fördelas på samtliga avdelningar (+185 000 kr. yrkarytterligare två tjänster för hovrättsråd ( + . begärmedel för ytterligare två extra ledamöter (+152 000 kr. Hovrättema yrkar attbiträdespersonalen förstärks med sammanlagt sju tjänster (+274 000 kr. ochhovrätten för framställer vissa arvodesyrkanden (+6 000 kr. Med hänvisning tUl sammanställningenberäknar jag anslaget till 41,5 mUj, kr. Jag hemstäUer att Kungl. att till Hovrätterna för budgetåret1973/74 anvisa ett förslagsanslag av . 1971/72Utgift 1219 347 082 1972/73 Anslag 222 792 000 1973/74 Förslag 246 650 000 Tingsrättär allmän underrätt. Det finns f. n. Beräknad ändring 1973/74 + 25 661 000 + 22 016 000 (1 080 000) 2 691 000) (- 1080000) Löne- ochprisomräkning m. m. I 0-altemativet förordar hovrättema iförsta hand indragning av vissa tjänster för rådmän, tingsfiskaler,tingsnotarier och biträden ( ). Detta skulle medföra längrehandläggningstider och en ökning av antalet oavgjorda mål. Åtta tjänster förchefsrådman yrkas för olika tingsrätter, i vissa fall i utbyte mot tjänster förrådman eller tingsfiskal (+683 000 kr. Ordinariesättning yrkas av vissarådmanstjänster. 13 rådmanstjänsterbegärs för olika tingsrätter, i de flesta fall i utbyte mot förordnanden förrådman eller tingsfiskal (+639 000 kr. Medel begärs förvissa göromålsförordnanden som rådman (+210 000 kr. Fem tjänster förtingsfiskal begärs för vissa tingsrätter (+176 000 kr. begär entjänst för byrådirektör vid var och en av Södertöms tingsrätt. och (+246 000 kr. För olika tingsrätteryrkas sammanlagt 29 tingsnotarie-, 72 biträdes- och 3 expeditionsvaktstjänstersamt medel för extra personal (-f4,5 milj. begärmedel för fortsatt uppbyggnad av ett ADB-baserat inskrivningsregister (+600 000kr. Hovrätten för VästraSverige yrkar medel för kostnader för tillsyn m. m. av vissa tingshus (. I var och en av Södertöms tingsrätt,EskUstuna tingsrätt, och bör inrättasen tjänst för rådman, till- Prop.1973:1 Bilaga 4 70 Ukaavdelningsordförande, i EskUstima tmgsrätt och Linköpmgs tingsrätt i utbytemot tjänster för rådman. I var och en avStockholms läns västra tingsrätt, Svartlösa tingsrätt, ,Södertöms tingsrätt, Södra Roslags tingsrätt, och Trollhättanstingsrätt bör inrättas en tjänst för rådman. Rådmanstjänsten i SoUefteåtuigsrätt bör dras in eftersom arbetsbördan i tingsrätten har minskat. Jag beräknar medelför ett förordnande att bestrida på rådman ankommande göromål i var och en avSödertöms tingsrätt och . Jag beräknar medel för ytterUgare 20tingsnotarier och 40 biträ den för inskrivningsverksamheten (+ 2,6 mUj. Jag beräknar vidare medel för denfortsatta uppbyggnaden av ett ADB-baserat inskrivningsregister (+ . För att tUlgodose behovet av extratjänster för bl. a. tingsnotarier och domstolsbiträden vid tingsrätterna böranslaget ökas med 2,4 mUj. I remiss tiU lagrådet den 26 aprU 1972 avförslag tiU lag om ändring i sjölagen m. m. har föreslagits bl. a. att encentral registermyndighet för fartygsregistrering inrättas. Frågan om dennamyndighets organisation får tas upp i proposition ang. ändring i sjölagen m.m. Jag har emeUertid beräknat medel under anslaget för personal vid registermyndigheten,motsvarande kostnaden för tre handläggare och tre biträden (+ . Från posten tiU expenser bör vissa beloppsom är avsedda för utrustning och inventarier tUl nya eUer ombyggdadomstolslokaler m. m. föras över till anslaget D 8. Utrastning tUl domstolarm. ( 1 mUj. kr,). Med hänvisning till sammanställningenberäknar jag anslaget till . Jaghemställer att Kungl. 1. bemyndiga Kungl. Maj:t att inrätta deordinarie tjänster för rådman, tillika avdelningsordförande, i Co 3, och rådmani Co 1 som jag förordat i det föregående 2. tUl Tingsrätterna för /74anvisa ett förslagsanslag av . Ersättningar till nämndemän m. m. 1971/72Utgift 14 863 411 1972/73 Anslag 18 100 000 1973/74 Förslag 18 100 000 Prop.1973:1 Bilaga 4 71 Kostnaderna för nämndemäns och jurymänstjänstgöring bestrids från anslaget. Anslagetbör tas upp med oförändrat belopp. Jag hemstäUer att Kungl. att till Ersättningar till nämndemän m.m. för /74 anvisa ett förslagsanslag av . Utrustning till domstolar m. m. 1971/72Utgift 1720 885 Reservation 123101 1972/73Anslag 740 000 1973/74Förslag 4 100 000 ' Anslaget Tekniska hjälpmedel m, m. vid domstolsväsendet Sedan staten fr. o. m, den 1 januari 1971övertagit lokalhållningsskyldigheten för de allmänna underrätterna behövermedel anvisas för att täcka kostnader för inköp av utrastning och inventariertUl tingsrätterna. Under innevarande budgetår har vissa medel beräknats förändamålet under posten till expenser på anslaget Tingsrätterna. Dessa medelstår till hovrättemas disposition efter beslut av domstolsväsendetsorganisationsnämnd. Som framgår under anslagetByggnadsarbeten för domstolsväsendet (sid.183) avses en utökning äga rum vad gäller byggande av domstolslokaler.Vidare planeras att hyra nya lokaler för vissa tingsrätter. För de kostnadersom uppkommer för inköp av utrustning och inventarier till nya eller ombyggdadomstolslokaler och konsultkostnader i samband därmed samt kostnader förflyttning bör medel anvisas från ett särskUt anslag. , som enligt sin instruktion (1971:205, ändrad 1972:532)svarar för inrednings- och utrast-ningsfrågor rörande nya eller väsentiigtombyggda lokaler, torde få besluta om användningen av medel som anslås förifrågavarande ändamål. Från det nuvarande anslaget Tekniskahjälpmedel m. m. vid domstolsväsendet bestrids kostnader för tekniskutrustning till domstolama som inköps för att underlätta arbetet viddomstolama. Avsikten är att kostnader för teknisk utrustning i fortsättningenskall bestridas från det nya anslaget. Det nya anslaget bör kallas Utrastningtill domstolar m. m. Den reservation som eventueUt kan finnas under anslagetTekniska hjälpmedel m. m. vid domstolsväsendet vid utgången av budgetåret1972/73 torde få föras över till det nya anslaget. Anslaget bör tas upp med 4,1mUj. 1 enlighet härmed hemställer jag att Kungl. att till Utrustning till domstolar m. m.för /74 anvisa ett reservationsanslag av . Prop.1973:1 Bilaga 4 72 Blanketter m. m. for domstolsväsendet 1971/72Utgift n 038 925 1972/73Anslag 1600 000 1973/74Förslag 2 600 000 ' AnslagetAnskaffande av blanketter och fastighetsböcker m. m. för domstols-äsendet. Anslaget bör ökas med 1 mUj. på gnmdav höjda kostnader samt behov av blanketter i anledning av rättshjälpsreformenoch för pågående reformverksamhet beträffande ekonomi- ochpersonaladmi-lustration. I enlighet med det anförda hemställer jag att Kungl.Maj:t föreslår att tUl Blanketter m. m. fördomstolsväsendet för /74anvisa ett förslagsanslag av . 1971/72Utgift 1 892 633 1972/73Anslag 4 984 000 1973/74Förslag 6 754 000 () skall i vissa hänseenden vara central förvaltningsmyndighet för deaUmänna domstolama och de allmänna förvaltningsdomstolarna samt, i den mån uppgiftenej ankommer på , för arrende- och hyresnämnderna. I den mån arbetet inte ankommer , skall nänmden svara för sådana åtgärderinom inskrivningsväsendet som påkallas av beslutet att genomföra automatiskdatabehandling inom inskrivningsväsendet. Nämnden svarar vidare för arbetet med attgenomföra den reform i fråga om den statliga rättshjälpen som träder i kraftden . finns en redovisningscentral och ett revisionskontor. leds av en styrelse. För kansliet hosDON finns en chef. Inom kansliet finns fem enheter. Beräknad ändrmg 1973/74 Prop.1973:1 Bilaga 4 73 Löne-och prisonuräkning m. m. I 0-altemativetförordar att personalen minskas med två handläggare och att konsulteranvänds i mindre omfattning än tidigare (-. Personalen behöverförstärkas med tio handläggare och fem biträden (kr,). Kostnaderna för konsultuppdrag beräknasöka med . För information omsamhällets rättshjälp behövs . Jag beräknar medelför ytterligare två handläggare och två biträden (+227 000 kr. TUl ersättningar för konsultuppdragberäknar jag ytterligare . Förinformation om samhäUets rättshjälp beräknar jag . Med hänvisning tiU sammanställningen beräknar jag anslaget tUl Jaghemställer att Kungl. att till för /74 anvisa ett förslagsanslag av . Prop.1973:1 Bilaga 4 74 E RÄTTSHJÄLP M. Beräknaderättshjälpskostnader m. m. Den 1 juh 1973 kommer reformen omsamhällets rättshjälp att träda i kraft. Reformen (prop. 1972: 4, JuU 1972:12,rskr 1972: 205 och prop. 1972: 132) innebär att rättshjälp i princip skall kmmaerhållas i varje rättsUg angelägenhet där behov av rättshjälp finns oberoendeav om ärendet behandlas vid domstol eller annan myndighet eller gällerrådfrågning eller biträde vid förhandlingar eUer liknande. Den rätts-sökandeskall efter förmåga bidra tUl kostnaderna för rättshjälpen. Inom domstolsväsendets organisationsnämndpågår arbetet med genomförande och organisation av samhällets rättshjälp. Jaghar för avsikt att senare för Kungl. Maj:t anmäla fråga om proposition tUl riksdag med förslag tillorganisation av samhäUets rättshjälp. Propositionen kommer också attinnehålla förslag till ekonomisystem för rättshjälpsverksamheten och anslagför rättshjälpskostnader, rättshjälpsnämnder, allmänna advokatbyråer m. m. Pågrand härav bör i riksstatsförslaget tiUs vidare tas upp ett gemensamt anslagför samtUga rättshjälpskostnader och den del av nuvarande anslaget E 1. Ersättningåt domare, vittnen och parter som inte består av rättshjälps-kostnader.Anslaget, som bör benämnas Beräknade rättshjälpskostnader m. m., bör föras uppmed ett preliminärt belopp. Nämnda proposition kommer även innehålla förslagtill anslag för innevarande budgetår för kostnader avseende utrastning tUl deaUmänna advokatbyråerna och rättshjälpsnämndema. Jag hemställer att Kungl.Maj:t föreslår att, i avvaktan på en särskild propositioni ämnet, tiU Beräknade rättshjälpskostnader m. m. för /74beräkna ett förslagsanslag av . Vissa data rörande kriminalvården. Anstaltskltentel (intagna på fångvårds- anstalter, allmänna häkten och med häkten samordnade polisarrester) häktade för brott: skyddstiUsyn (BrB 28:3) överlämnade tUl särskild vård dömda till skyddstUlsyn (viUk. med övervakn.) överlämnade tiU vård utom anstalt: överlämnade tUl vård utom anstalt: > Beräknat antal. Enligt uppgifter frän skyddskonsulentdistrikten. Prop.1973:1 Bilaga 4 76 Högsta beläggningen påfångvårdsanstaltema var 5 008 mot 5 168 och 5 331under . Antalet kUenter inom frivården var den 1oktober 1972 23 225 mot 22 827 . Kriminalvårdenhade nominellt 5 237 platser på fångvårdsanstaltema, varav3 357 slutna och 1 880 öppna. I dessa siffror ingår 175 platser för personersom är dömda till anstaltsbehandling i samband med skyddstillsyn. Antaletplatser i de allmänna häktena och i de polisarrester som är samordnade meddessa häkten var 643. Under irmevarande budgetår har fångvårdsanstaltenHelsingborg med 170 slutna platser lagts ned. Svartsjöanstalten, statUg vårdanstalt föralkoholmissbrukare, övergår tUl kriminalvården somfångvårdsanstalt med 80 öppna platser. På grund härav kan de öppna anstalternaKimgs-gården och Mon med tUlsammans 80 platser läggas ned. Underår 1972 har kursgården Gruvberget i kommun tagits i bruk förundervisning och social träning av kriminalvårdsklientel från hela landet.Dessutom har öppnats en behandlingscentral för frivårds-klientel iStockholmsområdet och ett frivårdshotell i . 1 Allmänt 1.1 Inledning Inom krimmalvården pågår ett successivtreformarbete avsett att anpassa verksamheten tUl den målsättning förkriminalpoUtiken som angivits i . Sålunda har anstaltsbeståndetsedan mitten av kontinuerligt förnyats och tillförts mer än 2 000platser på nybyggda anstalter. har under sammatid kraftigt utökats och därvid tillförts ca 200 nya tjänster. Dessutom harplaneringen för fortsatta reformer pågått såväl inom kriminalvårdsstyrelsensom inom ett flertal olika kommittéer bland vilka kan nämnas kommittén föranstaltsbehandling inom kriminalvården (KAIK), fångvårdens byggnadskommitté (FBK) och tiUsynsutiredningen. En särskUd utredningsman har också lagt fram förslag tUlomorganisation av skyddskonsulentorganisationen. Kriminalvårdensverksamhet har vidare berörts av ett flertal andra utredningar bl. a.narkomanvårdskommittén och trafiknykterhetskommittén. För att skapa underlag för enhelhetsbedömning tillkallades en kommitté med uppdrag attsamordna de föreliggande reformförslagen och föreslå riktiinjer för detfortsatta reformarbetet. Prop.1973:1 Bilaga 4 77 Kommittén,som antog namnet kriminalvårdsberedningen, skulle ocksä göra en prioriteringmellan de olika reformåtgärderna inbördes och i förhållande tUl de krav somställs på resursförstärkningar på andra områden av samhällsbyggandet. Den 1september 1972 avlämnade beredningen betänkandet Kriminalvård (SOU 1972: 64),i vUket upptogs förslag till olika reformer inom kriminalvården. Efterremiss har yttranden över betänkandet avgetts av riksåklagaren, hovrätten förÖvre , hovrätten över och , , , ,,, , , kriminalvårdsnämnden,interneringsnämnden, ungdomsfängelsenämnden, statskontoret,, länsstyrelserna i , , ochNorrbottens län, , socialutredningen, kommitténför utredning om påföljder för psykiskt avvikande lagöverträdare m. m,,tUlsynsutredningen, förpassnings-utredningen, Svenska landstingsförbundet.Svenska kommunförbundet. Landsorganisationeni , , akademikerscentralorganisation, , . Föreningen ,Föreningen . FöreningenSveriges skyddskonsulenter och skyddsassistenter. Skyddsvärnet i , Skyddsvärnet i ,Svenska psykiatriska föreningen. , Riksförbundetför kriminalvårdens humanisering. fÖr hjälp åtläkemedelsmissbrukare. Därjämte har yttrande avgivits av , statens invandrarverk, överintendenten för kriminalvårdensbyggnadsverksamhet, regionala företagsnämndema inom södra, västra och östrakriminalvårdsräjongerna samt förtroenderådet . Riksåklagarenhar överlämnat yttranden från vissa åklagarmyndigheter. Länsstyrelserna iJönköpings och har bifogat yttranden från sociala ochkommunala myndigheter. har överlämnat yttranden frånvissa övervakningsnämnder. TUl yttrandet har också fogats ett särskilt yttrandeav nämndledamoten hov-rättslagmaimen . TUl Landsorganisationensyttrande har bi-lagts yttrande av . Kriminalvårdsberedningen föreslår engenomgripande reform av kriminalvårdens organisation och verksamhet. Förfrivårdens del föreslås såväl väsentliga förändringar av arbetsuppgiftema ochverksamhetens ' StatssekreterarenOve , ordförande, riksdagsledamöterna samt departementsrådetSven och generaldirektören . 1973:1 Bilaga 4 78 inriktningsom betydande resursförstärkningar. Frivården tiUförs sålunda omkring 360 nyatjänster. För att möjUggöra ett uitegrerat samarbete mellan frivård ochanstaltsvård och för att förbättra möjligheterna för de intagnas anpassning isamhället föreslår beredningen ett nytt anstaltssystem. Detta bygger på ettmindre antal riksanstalter för mera svårbehandlade klienter och för sådanaintagna som tas in på anstalter av huvudsakligen allmänpreventiva skäl,företrädesvis rattfyllerister, samt ett antal mindre lokalanstalter för övrigaintagna. Förslaget itmebär att det nuvarande systemet med åtta kriminalvårdsräjongerslopas och att en indelning i stäUet görs i ett större antal kriminalvårdsregioneri huvudsak i anslutning tUl länsindelningen. Det fortsatta anstaltsbyggandetföreslås bU inriktat på uppförandet av mindre lokalanstalter samt om- ochtUlbyggnad av befintiiga mindre anstalter. Uppförandet av stora anstalterföreslås helt upphöra. Beredningens förslag beräknas medföra enkostnadsökning på driftbudgeten med 34 mUj. fördelad med börjanår 1974. De sammanlagda investeringarna för anstaltsbyggande är beräknade tillca 125 milj. kr. I betänkandet behandlar beredningen ocksåfrågor av större betydelse rörande frivårdens och anstaltsvårdens utformningsom har tagits upp av tidigare utredningar eller i andra sammanhang, såsomnarkomanvården, hälso- och sjukvården i övrigt, personundersökningsverksamheten,övervakrungsverksamheten, prövotidens längd, sociala stödåtgärder,frivårdsarbetet på häkten, frivårdsdistriktens utformning, differentiering avanstaltsklientelet, behandlingsplanering, aktiviteter på anstalterna, arbetsplikten,brevkontrollen, besöksverksamheten, rätten för de intagna att använda telefon,permissioner, anstaltstidningar, de intagnas medinflytande, enramsbehandling och discipUnstraff, övervakningsnämndemas ochde centrala nämndernas verksamhet. Vidare behandlas personalens förhåUanden ochfrågan om kriminalvårdens informationsverksamhet. Under remissbehandlingen har grunddrageni beredningens förslag i huvudsak godtagits eller lämnats utan erinran. Kritikhar på några håll framförts mot delar av förslaget. Kriminalvårdsstyrelsenbiträder flertalet av de synpunkter som beredningen anlägger på klienteletsvård och behandling i vidsträckt mening. () bedömer beredningens förslag som det viktigaste reformförslag, somframlagts i dessa frågor. Det är enligt LO:s mening väl genomtänkt och präglatav vUja till konstraktiva lösningar. Förslaget är också osedvanligt fritt fränogenomförbara alltför kostnadskrävande teoretiska modeller. Liknandesynpunkter anför kriminalvårdsnämnden som konstaterar att förslaget innehålleren samlad, realistisk bedömning av de faktiska möjligheter som vi har att be- 1973:1 Bilaga 4 79 drivakriminalvård här i landet och tmder . Enligt nänmden gerberedningen uttryck för en nyanserad uppfattning i fråga om såväl de mål somkan uppstäUas som de medel vUka står tUl buds. Förslagen präglas av en starksträvan till förankring i verkligheten de stora visionerna lämnas helt. i anser attberedningen på ett förtjänstfullt sätt dragit upp de riktlinjer efter vilkadet fortsatta reformarbetet bör bedrivas inom kriminalvården.