prop · FW03115 · 1973-12-31 00:00:00 — Under anslagsposten Lönekostnader till tjänstemän har jag,utöver de personalförslärkningar sorn föreslagils i statsverkspropositionenberäknat medel för ytterligare 5 polissekrelerarljänster och 235 tjänster förpolismän samt 158 tjänster för annan personal enligt följande fördelning: I polischefskarriären 5tjänster som polissekreterare med placering i , , , och Piteåpolisdistrikt. Vid polismästarkans- 5polismanstjänster, För övervaknings- 102 polismanstjänster, varav ca 25 inspektörs- verksamhet tjänster och ca 35 tjänster som kvarterspoliser. För trafikövervak- 10 polismanstjänster för trafikundervisning i ningsverksamhet skolorna och 6 befälstjänster vid länstrafik- För spanings- och ut- 65polismanstjänster, varav 15 för spaningsrot- redningsverksamhet laroch 5 för en särskild spaningsgrupp som skall organiseras vid rikskriminalen samt 5 förrikskriminalens narkotikarotel. Därutöver beräknar jag medel för ytterligare 47 extra ordinariepolismän som vikariats- och förstärkningspersonal. Jag beräknar även medel förytterligare 8 nya tjänster som rekryleringskonsulenler. Maj.t bör uppdraåt att tillsätta dessa tjänster och att bestämma om vilketverksamhetsområde de skall ha. För all i ökad utsträckning fortsätta överföringav vissa arbetsuppgifter som inte kräver polisutbildning från polispersonallill annan personal beräknar jag medel för ytterligare 150 tjänster förbiträdespersonal och annan personal. Dessa tjänster avses främst förtiänslgöring som radioexpeditörer i de större polisdistrikten, för fordons- ochmaterielredogörare och för bl. a. utredningsverksamhet. Det ankommer pä Kungl. Maj:l att besluta om fördelning avtjänsterna på polisdistrikt. Lokala polisorganisationen: Utrustning 1971/72Utgift 1972/73 Anslag 1973/74 Förslag 14 935 5963 000 000' 14 725 000 Reservation 16 335 211 1973:1 (bU. 4 s. 53) har Kungl. Maj:t föreslagitriksdagen att tUl Lokala polisorganisationen: Utrustning för /74anvisa ett reservationsanslag av , varav . attavräknas mot automobUskattemedlen. Beräknade kostnader /74 Inventarier och annan utrust- ning till nya polislokaler Inventarier och utrustning till Möbler, kontorsmaskiner och a) Förvaringsskåp och utrust- b) Kriminalteknisk materiel c) Utrustning för fjällrädd- f) Speciell materiel -5 800 000 - 1 500 000 Med hänvisning till sammanställningen beräknar jagmedelsbehovet tUl . ' Av anslaget skaU . Jag hemstäUer att Kungl. Maj:t i en gemensam propositiondels föreslår att antaga inom upprättadeförslag tiU 1. lag om ändring i lagen (1955:183) om bankrörelse, 2. lag om ändring i lagen (1955:416)om sparbanker, 3. lagom ändring i lagen (1956:216) omjordbrukskasserörelsen, , 4. lag ora tillfäUigt omhändertagande, dels inhämtar yttrande över inomjustitiedepartementet upprättade förslag tiU 5. kungörelse om ändring i förordningen (1959:348) medsärskUda bestämmelser om biografförestäUningar m. m., 6. kungörelse om ändring i allmänna ordningsstadgan(1956:617), dels föreslår alt godkänna de riktlinjer för förstärkningarna tUl polisväsendet under budgetåren 1974/75 och 1975/76 somangetts i det föregående, dels föreslår att för /74 underandra huvud-titehi anvisa ett förslagsanslag av90 , varav . att avräknas mot automobUskattemedlen, 2. lill B 2. : Inköp av motorfordon m. m.anvisa ett reserva tionsanslag av , varav . alt avräknas mol automobUskattemedlen, 3. tm B 3. : Underhåll och drift avmotorfordon m.m. anvisa ett förslagsanslag av , varav . att avräknas mot automobUskattemedlen, 4. tUl B 6. Lokala polisorganisationen:Förvaltningskostnader anvisa ett förslagsanslag av 1 218 , varav . att avräk nas mot automobilskattemedlen, S.tAl'Q 1. Lokala polisorganisationen: Utrustning anvisaett reservationsanslag av , varav . att avräknas motautomobilskattemedlen, dels förelägger de förslag som framgår av bUagdautdrag av statsrådsprotokollel över socialärenden (bilaga A). Ärendet bör behandlas under vårsession. Med bifaU tUl vad föredraganden sålunda med instämmande avstatsrådels övriga ledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att tUlriksdagen skall avlåtas propositionen av den lydelse bUaga tiU detta protokoUutvisar. Utdrag av protokoUet över socialärenden, hållet inför HansMaj:t Konungen i statsrådet på den 6 aprU 1973. Närvarande: Ministern för utrikes ärendena , statsråden STRÄNG, , , , ASPLING, , , , , , , , , , , . Chefen för , statsrådet anmälerefter gemensam beredning med statsrådels övriga ledamöter fråga om ökadestatsbidrag lill vård av narkotikamissbrukare m. m. och anför. Chefen för anmäler denna dag frågaom åtgärder för att bekämpa brottsligheten och förbättra den allmännaordningen. Till grand för hans förslag ligger ett av brottskommissionen den 26mars 1973 avgivet betänkande (Ds Ju 1973:5) Åtgärder för alt bekämpabrottsligheten och förbättra den allmänna ordningen. Jag hänvisar lillbetänkandet, som bilagts utdrag av protokollet över justitieärenden denna dag. Kommissionens huvuduppgift har omfattat de frågor somanmälts av chefen för . Därutöver har kommissionen lagtfram förslag om tidigare i olika sammanhang i diskuterade förbättringaroch förstärkningar av vissa statsbidrag främst för vård av narkotikamissbrukare.Innan jag går över till att behandla dessa statsbidragsfrågor finns delanledning framhålla alt del inte har ankommit på kommissionen att behandlafrågan om den kommunala socialvårdens omfattande uppgifter och dessprincipiella inriktning. Dessa frågor behandlas f. n. av socialulredningen.Utgångspunkten för socialutredningens arbete är all samhällets sociala åtgärderskall syfta lill all förebygga sociala risker och otrygghet och atttillförsäkra människorna individuell hjälp, vård och omvårdnad. Åtgärder föratt komma tillrätta med sociala missförhållanden måste sättas in på bred frontmed utgångspunkt i en helhetssyn på den enskildes situation och samhälletsmöjligheter till stöd och hjälp. De förebyggande insatserna är därvid avgrundläggande betydelse. De omfattar en mångfald samhäUsåtgärder för att skapagoda miljöer för samhällsmedlemmarna och förhindra uppkomsten av socialarisksitua-lioner. Samhällets barnomsorg, sociala insatser i skolan och åtgärderför en aktiv och meningsfull frilid är exempel på betydelsefulla förebyggandeinsatser för barn och ungdom. Enligt de riktlinjer som gäller försocialutredningens arbete måste socialvårdens insatser ses som självklararättigheter och i ökad utsträckning ges karaktären av social service. Däravföljer att sociala insatser i görligaste mån bör ges en generell utformning ochi största möjliga utsträckning bygga på frivillighet. Den enskildes positivamedverkan är av avgörande betydelse för ett framgångsrikt socialtbehandlingsarbete. Del är från dessa utgångspunkter som socialutredningen hartill uppgift att pröva socialvårdens mål och arbetsformer och alt på grundval därav lägga fram förslag lill en nylagstiftning för den kommunala socialvården. Utredningens betänkande om deprincipiella målfrågorna för socialvården beräknas föreligga under innevarandeår. De frågorsom föreligger till behandling i detta sammanhang gäller, som jag förut nämnt,endast förbättringar och förstärkningar av vissa statsbidrag främst till vårdav narkotikamissbrukare. har beslutat om en ökning avmedelsanvisningen för bidrag till delta ändamål med ca 4 milj. kr. Jag anser ilikhet med kommissionen att grunderna för statsbidrag lill vårdcentraler förnakolikamissbrukare bör ändras sä alt kravet på en övre åldersgräns ulgår urstatsbidragsvillkoren liksom anknytningen lill reglerna för alkoholpoliklinik.Delta innebär att de nuvarande kraven på akutvårdplatser och jourverksamhetslopas. Det ökade medelsbehov, som föranleds av nämnda ändringar av bidragsgrundernakan beräknas tUl . För alt förstärka de vårdinsatser som lämnasnarkomaner vid behandlingshemmen anser jag vidare i likhet med kommissionen attdet är angeläget att öppna möjlighet till högre statsbidrag för detta ändamål.Statsbidrag utgår f. n. med belopp motsvarande högst av de styrktanettokostnaderna för hemmens drift dock med högst . per plats och år.Detta belopp bör i enlighet med kommissionens förslag höjas till 3 5 000 kr.Merkostnaden härför beräknar jag till i runt tal 1,5 milj. kr. För att främja ett ökat utnyttjande av familjevård förunga narkotikamissbrukare förordar jag all statsbidrag skall kunna utgå föratt läcka en del av kostnaderna för vård i enskilt hem av narkotikamissbrukaresom efter vård på institution eller efter bedömning av vårdcentral anses bästkunna övervinna sitt missbruk i en sådan vårdform. Statsbidrag bör i enlighetmed kommissionens förslag utgå till kommunens kostnad för vård i enskilt hem avnarkotikamissbrukare med . Bidraget bör utgå såvälvid frivillig placering som vid omhändertagande enligt barnavårdslagen underen lid av högst för en och samma vårdtagare. Kostnaderna för dessa bidragberäknar jag lill 1,8 milj. kr. Förutom det belopp som har ställts tillsocialstyrelsens förfogande för stöd av olika försök med nya vård- ochbehandlingsformer för narkotikamissbrukare bör vidare som kommissionenföreslagit ytterligare . anvisas för bidrag lill kommuner och tillorganisationer som sysslar med rehabilitering av narkotikaskadade personer. Utöver de nämnda förstärkningarna av statsbidragen förvård av narkotikamissbrukare, som uppgår till 4,3 milj. kr., bör i enlighet medkommissionens förslag också ställas medel lill förfogande förersättning lill kommunerna för social jourverksamhet påtvä år. När del gäller formerna för denna jourverksamhet vill jag särskiltunderstryka att dessa försök också bör kunna omfatta direkt uppsökandeverksamhet. För detta ändamål och för täckning av ökade kostnader hossocialstyrelsen beräknar jag 4 milj. kr. för nästa budgetår. Jag hemställer all Kungl. 1. godkänna av migförordade grunder för ökade bidrag till vård av narkotikamissbrukare m. m., 2. lill Täckning av kostnader förökade bidrag UU vård av narkotikamissbrukare m. m. för /74under femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av . Vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådetsövriga ledamöter hemställt bifaller Hans Maj:l Konungen. Ur protokollet; BrUla 1 saml Nr 115 ÅTGÄRDER FOR ATT BEKAMPA Betänkande avgivet av brottskommissionen Till Statsrådet och chefen för Genom beslul bemyndigade Kungl. Maj:tchefen för att tillkalla en kommission, bestående avhögst nio ledamöter jämte experter och sekreterare, alt utreda frågan omåtgärder för alt bekämpa brottsligheten och förbättra den allmänna ordningen. Samma dagförordnades som ordförande i kommissionen statssekreteraren . Den 9januari 1973 förordnades som ledamöter departementsrådet ,borgarrådet , ledamöterna i fil. mag. , bostadsdirektören , förbundsjuristen och kriminalinspektören , rikspolischefen överförmyndaren . Som experter förordnades samtidigträttschefen , kanslirådet och försteombudsmannen samt som sekreterare numera departementsrådet och byråchefen . Kommissionen antog namnet brottskommissionen. Kommissionen fär härmed överlämna sitt belänkande"Åtgärder för alt bekämpa brottsligheten och förbättra den allmänna ordningen". Kommissionens uppdrag är därmed slutfört. 1 Kommissionensdirektiv ........................................ 59 2 Kommissionenssyn på sitt uppdrag......................... 63 3 Allmännasynpunkter på de frågor som kommissionen har att behandla 65 3.1 Brottslighetenoch åtgärder mot denna ........ .... 65 3.2 Upprätthållandetav allmän ordning................. .... 72 3.3 Vilka kravställs på polisväsendet ........ .... 73 3.4 Andrabrottsförebyggande åtgärder ............. .... 75 3.5 Vissa andrakriminalpolitiska frågor.................. 76 3.6 Avslutandesynpunkter .................................. 77 4 Allmänhetensattityd till polisen................................ 78 5 Våldsbrottsligheten .............................................. 81 5.1 Del aktuella läget .......................................... .... 81 5.1.1 Straffbestämmelser.................................. .... 81 5.1.2 Brottsutvecklingen ................................ .... 82 5.1.3 Vidtagnaåtgärder och pågående utredningsarbete 84 5.2 Överväganden och förslag .......................... .... 88 5.2.1 Behovet avåtgärder ............................ 88 5.2.2 Särskildaätgärder för alt förebygga och uppdaga rån ....................................................... .... 89 5.2.2.1 Inredning ochutrustning ............. .... 89 5.2.2.2 Värdetransporter ....................... .... 90 5.2.3 Polisensövervaknings-, spanings- och utredningsverksamhet 92 5.2.4 Översyn avstraffbestämmelserna ......... .... 94 5.2.5 Vissa frågorinom kriminalvården ......... .... 98 6 Sexklubbar och poseringsateljéer............................ .. 101 6.1 Det aktuella läget .......................................... .. 101 6.1.1 Gällandebestämmelser ........................ 10' 6.1.2 Verksamheten ....................................... .. 104 6.2 Överväganden och förslag .......................... '05 6.2.1 Kontroll avverksamheten ..................... '06 6.2.2 Begränsning avreklam för verksamheten '09 7 Ordningen på aUmänna platser ............................ 112 7.1 Del aktueUa läget.......................................... .. 112 7.1.1 Gällande bestämmelser ....................... .. 112 7.1.1.1 AUmänt ompolisens uppgifter .... 112 7.1.1.2 Polismansbefogenhet all ingripa med stöd 7.1.1.3 Omhändertagandemed stöd av 17 § polis-instruktionen 114 7.1.1.4 Polisingripandemed stöd av vissa special-författningar 115 7.1.1.5 Ingripande pågrund av fylleri ...... ... 1'8 7.1.1.6 Lag (1964:450)om åtgärder vid samhällsfarlig asocialitet ' '8 7.1.1.7 Bestämmelser iövrigt som rör ordningen på allmän plats......................................... .... ' '8 7.1.2 Lämnadeuppgifter om rådande förhållanden. 7.1.3 Vidtagnaåtgärder och pågående utredningar ... '217.2 Överväganden och förslag 125 7.2.1 Bakgrunden ochorsaken till de rådande förhållandena 125 7.2.2 Samarbetemellan socialarbetare och polis 129 7.2.3 Förslag tUllagstiftning och dess tillämpning .... 135 7.2.4 Förstärktainsatser på del sociala området 146 8 Polisen och allmänheten ...................................... .. 152 8.1 Rådandeförhållanden ................................... 152 8.2 Övervägandenoch förslag ............... ;.......... .. 152 8.2.1 Informationsfrågor ................................. .. 152 8.2.2 Kontaktfrågor ........................................ 156 9 Förstärkning av polisverksamheten ..................... .. 157 9.1 Organisationeni slort ................................... 157 9.2 Nyligenvidtagna åtgärder och framlagda förslag 159 9.3 Polisverksamhetenoch polispersonalen........... .. 161 9.3.1 Övervakningsverksamheten ........;......... 161 9.3.3 Rekryteringentill polisväsendet ........... 166 9.3.4 Polisensutbildnings- och befordringsförhållanden 168 9.4 Överväganden och förslag ........................... 169 9.4.1 Inriktningen avförstärkningsinsatserna '69 9.4.2 Kommissionensbedömning och förslag till åtgär- der ....................................................... '72 9.4.2.1 Rekryteringenlill polisväsendet .. '2 9.4.2.2 Polismannabanan ........................ '74 9.4.2.3 Personalförstärkningar .............. '75 9.4.2.3.1 Polismansljänsler ............ '75 9.4.2.3.1.1 Behovet avförstärkningar 175 9.4.2.3.1.2 Möjligheternaall öka personalen '76 9.4.2.3.1.3 Slutsatser................... 177 9.4.2.3.1.4 Inriktningen av förstärk ningarna ................................ 9.4.2.3.2.1 Överföring avarbetsuppgifter från polispersonal till annan personal 14 SärskUl yttrande.................................................... 212 3: A: Förslag till lag om ändring i lagen om bankrörelse m.m. 213 Förslag lill kungörelse om ändring i allmänna ordnings stadgan m.m..................................................... 215 Förslag rill lag om tillfälligt omhändertagande 218 Sammanfattning av undersökningsrapport om allmänhetenskunskaper om och attityder till polisen Undersökning angående tillämpningen av33 § barnavårdslagen och 17 § polisinstruklionen Promemoria av utredningenPolisen i Polisväsendets organisation 1,1.1973 fullt utbyggt polisdistrikts organisation 1.1.1973Personallägel vid polisväsendet vid slutet av /1973 I anförande till statsrådsprotokollet den 3 januari 1973anmälde chefen för justiliedepartementet, statsrådet , efler gemensamberedning med statsrådets övriga ledamöter fråga om åtgärder för all bekämpabrottsligheten och förbättra den allmänna ordningen och anförde. Kriminalpolitiken måste fortlöpande anpassas lillbrottslighetens inriktning och omfattning och till de förändringar isamhällsförhållandena som påverkar människornas sociala anpassning. Den kriminalpolitiksom vi för följer i huvudsak två linjer. Dels går denut på all vidta åtgärder som gör det lättare för dem som har begått brott altinpassa sig i samhället. Det är i första hand kriminalvårdens uppgift. Dels gården ul på att förebygga brott och att skydda samhället och människorna i gemenmot brott. 1 ett långsiktigt perspektiv är detta en social fråga som i storutsträckning handlar om att komma till rätta med bristfälliga miljöer ochförebygga social missanpassning. Vissa frågor om samarbetet mellan olikasociala myndigheter och organ, skolan och rättsvården med långsiktiga syftenkommer jag att ta upp i ett annat sammanhang. I ett nära ochvardagligt perspektiv är brottsbekämpningen i första hand en uppgift förpolis, åklagare, domstolar och kriminalvården. Inomkriminalvården pågår ell betydande reformarbete genom successivupprustning av anstalts- och frivården, I årets statsverksproposition föreslåsen genomgripande reform av kriminalvärden i syfte alt minskaåterfallsbrollslighelen och förbättra de dömdas möjligheter lill socialanpassning. Om godtar förslagen, fullföljs den del avkriminalpolitiken som syftar till att anpassa dem som har begått brott till etthormalt liv i samhället. Parallellthärmed har åtskilligt gjorts för alt förslärka denbrollsbekämpande verksamheten. Betydande anslag har tillförts polisväsendet somdärigenom har fått mera personal och bättre utrustning. Verksamheten inompolisväsendet liksom rättsväsendets övriga organ har rationaliserats ocheffektiviserats på många sätt. Skärpta påföljder har genomförts i fråga omnarkotikabrott, olaga vapeninnehav och dobbleri. Polisen har fått ökademöjligheter att uppdaga brott av angivet slag genom husrannsakan,kroppsvisitering och andra liknande spaningsåtgärder. Den kriminalpolitiskabehandlingen av grova narkotikaförbrytare och andra som har dömts tilllångvariga straff för grova brott har skärpts. En parlamentarisk kommission harföreslagit åtskilliga åtgärder för att förebygga politiska våldsdåd. Jag räknarmed att de av kommissionen föreslagna åtgärderna i allt väsentligt kommer attvara genomförda , 1 statsverkspropositionen föreslås ell flertalåtgärder för all förbättra de polisiära förhållandena i . 1 sammasyfte har förhandlingsuppdrag lämnats till ävtalsverket för omreglering av ettslort antal polismanstjänster i . Även i andra avseenden och på andraområden har insatser gjorts för att förstärka den brottsförebyggande ochbrollsbekämpande verksamheten. Dereformer och de åtgärder i övrigt för vilka jag nu har redogjort är uttryck förden kriminalpolitik som vi fortlöpande har fört. Denna politik skallfullföljas. Behovet av brollsbekämpande insatser måste därvid somjag redan framhållit bedömas med hänsyn till de förändringar ibrottsligheten och samhällsförhållandena i övrigt som framkommer från tid lillannan. Ett oroande drag i den senaste tidens utveckling är den omfaltning ochden karaktär som vissa slag av grövre brottslighet har fått. Jag syftarsärskilt på rånen mot banker, postlokaler och butiker och annan brottslighet,där våld eller hol om våld förekommer. Vi kan vidare iaktta att brottslighetoch annan asocialitet uppstått i anslutning till den verksamhet som bedrivs is, k, sexklubbar. Många människor upplever också alt del brister i fråga omordning och trivsel på allmänna platser och kommunikationsmedel. Del föreliggeröver huvud laget ett behov av att förstärka de direkt brottsförebyggandeinsatserna i allmänhet och att ge polisen ett starkt stöd i dess verksamhet.Förhållandena är sådana alt kraftfulla åtgärder nu är motiverade i syfte bådealt minska brottsligheten och att skapa bättre ordning och trivsel på allmännaplatser. Jagföreslår därför att en särskild kommission tillkallas med uppgift att dra uppriktlinjer för och lägga fram förslag till konkreta åtgärder för att minskabrottsligheten och förbättra den allmänna ordningen, I kommissionen bör ingåföreträdare för de fyra stora politiska partierna. Den bör bedriva sitt arbetemed sådan skyndsamhet att resultatet därav kan redovisas under loppet av någramånader. Beträffande kommissionens närmare arbetsuppgifter vill jag här bara ikorthet ange några synpunkter som bör vara vägledande. Elloroande drag i samhällsbilden är som jag redan har påpekat rånen mot banker,posten och butiker och annan brottslighet, där våld eller hot om våldförekommer. Jag skall här inte söka klarlägga orsakerna till dessa förhållandenulan endast framhålla att samma utveckling kan konstateras i ett flertaljämförbara länder. Del finns därför anledning befara alt vi här inle har attgöra med en tillfällig uppgång av denna typ av brottslighet. Samhället måstemed all kraft tränga tillbaka våldet. Kommissionenbör i detla sammanhang överväga vilka direkt brottsförebyggande ochövervakande åtgärder av olika slag som kan komma i fråga. Sålunda börkommissionen undersöka dels vilka tekniska förändringar som kan tänkas när detgäller utrustning och inredning av post- och banklokaler, dels hur en förstärktpolisiär och annan övervakning av bank-, post- och affärslokaler skall kunnaåstadkommas. Det bör också undersökas, om ökade insatser kan göras i fråga ompolisens spanings-och utredningsverksamhet när det gäller brott av detla slag.Straffskalorna för dessa brott bör också ses över. Ett annatområde där brottslighet och asocialitet uppstått i nya miljöer är som jagframhållit den verksamhet som bedrivs i s, k, sexklubbar. En öppen reklam görsi dagspressen för klubbarna. De som driver verksamheten och de som upplåterlokaler härför uppbär stora intäkter för sin hantering. Verksamheten kan varaen grogrund för brottslighet av skiftande slag. Kvinnor utnyttjas kommersiellti verksamheten och löper stor risk för social missanpassning. Verksamheten ärofta också störande för kringboende, I mångafall torde verksamheten falla in under straffbestämmelserna för koppleri i 6kap, 7 § , Ätskilliga ingripanden har skett av polisen med slöd avdenna bestämmelse och i flera domstolsavgöranden har innehavare av sådanaklubbar dömts tUl ansvar för koppleri. Det oaktat fortsätter denna verksamhet.Det sammanhänger framför allt med alt polisen ofta av olika skäl har svårt attbevisa att brottslig verksamhet förekommer. Med utgångspunkt i vad nu har sagts bör kommissionenöverväga vilka åtgärder som kan vidtas för att förebygga brott i samband medsexklubbarnas verksamhet. Som jag sagt har polisen ofta svårt attstyrka Kommissionen bör pröva under vilkaförutsättningar polismyndighet lämpligen kan ges befogenhet all förbjuda pornografiskaföreställningar i fall då verksamheten kan antas innefatta brottslighet ellereljesl är förenad med betydande sociala olägenheter. Vidare bör - såsomförutsattes i samband med genomförandet av lagändringar ompornografiska framställningar en förnyad prövning ske när det gäller sådanaföreställningar som innehåller våldsinslag och sexuella perversileler. Del kanvidare ifrågasättas om reklam för pornografiska föreställningar fyUer någotgodtagbart informationssyfte som uppväger de sociala olägenheter som kanuppkomma av en omfattande sexklubbsverksamhet, 1 del sammanhanget bör beaktasatt många människor på grund av sina värderingar reagerar mot denpåträngande annonseringen för pornografiska föreställningar.