prop · FW0356 · 1973-12-31 00:00:00 — Avstängning från rätten till kontant arbetsmarknadsstöd 25 § Stödtagare skall avstängas från rätt lill ersättningunder lid sora anges i 26 §, ora han 1. frivilligt utangUtig anlednmg lämnat sitt arbete, 2. på grand avotillbörligt uppförande skilts från arbetet, 3. avvisaterbjudet lärapUgt arbete eller 4. utan attuttryckligen ha avvisat sådant arbete likväl genora sitt uppträdandeuppenbarligen vållat, att anställning ej komrait lill stånd. 26 § Är det sannolikt alt arbete sora avses i 25 § skulleha varat eller raer än fera raen , utgör avstängningsti den . I annat fall är avstängningstiden tju . Är det uppenbart att stödtagaren ej vill antaga lärapligtarbete, såsom då han vid upprepade tillfällen har avvisat erbjudet sådantarbete, skall han vara avstängd till dess han utfört förvärvsarbete under tjugodagar. Avstängningstiden räknas från den dag då det förhållande soraanges i 25 § inträffat eller från den senare dag arbetsraarknadsstyrelsen raedger. 27 § Besläraraelsernai 25 § 13 ora arbete får, ora det är skäligt, till-lärapas i fråga ora arbetsraarknadsutbildning,Avstängningstiden är i dessa fall , Besläraraelsen i 26 § tredjestycket äger motsvarande tillärapning, 28 § Med beslut oraavstängning enligt 2527 §§ jämställes beslut ora avstängning från rätt tillersättning enligt 27, 28, 29 och 32 §§ lagen (1972: 00) oraarbetslöshetsförsäkring. Ansökan om kontant arbetsmarknadsstöd m. m. 29 § Ansökan ora kontant arbetsraarknadsstöd göresskriftligen hos länsarbetsnäranden i del län där sökanden är bosatt. Vid ansökningen skall fogas intyg av arbetsgivaren ora sökandens arbetsförhållanden särat de uppgifter i övrigt sora behövs för bedöraande av hans rätt liil stöd. Arbetsgivaren skall på begäran utfärda intyg sora avses iförsta stycket enligt forraulär sora fastställts av . 1973: 56 287 30 § Har Konungen träffat överenskoraraelseraed annan stat ora andra vUlkor för rätt att erhålla ersättning än sora föreskrivesi denna lag, skaU dessa villkor tUlärapas, 31 § Kontant arbelsraarknadsslödfår indragas eller skäligen nedsättas, om stödtagaren medvetet eller av grovvårdslöshet läranar oriktig eller vilseledande uppgift angående förhållande soraär av betydelse för rätten till stöd. 32 § Har någon genora oriktiguppgift eller genora underlåtenhet alt fullgöra åvilande uppgifts- elleranraälningsskyldighet eller annorledes orsakat att kontant arbetsmarknadsstödutgått obehörigen eller med för högt belopp eller har någon eljest obehörigeneller med för högt belopp uppburit sådant stöd och har han skäligen bort insedetta, skall det sora betalats ut för raycket återbetalas, ora ej i särskiltfall anledning föreligger att helt eller delvis efterge återbelalningsskyldighet. Haråterbetalningsskyldighet ålagts någon enligt första stycket, får vid senareutbetalning till honom skäligt belopp Innehållas i avräkning på vad sorabetalats ut för raycket, 33 § Lagen (1969: 93) orabegränsning av sarahällsstöd vid arbetskonflikt äger tiUärapning på ersättningenligt denna lag, 34 § De närmare föreskrifier somfinns erforderliga för tillämpningen av denna lag, meddelas av Konungen eller,efter Konungens bemyndigande, av arbetsraarknadsstyrelsen. Dennalag träder i kraft den 1 septeraber 1972, Lagom särskild arbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen Härigenomförordnas sora följer, 1 § Arbetsgivaravgift förfinansiering av arbetslöshetsförsäkring enligt lagen (1972: 000) omarbetslöshetsförsäkring erlägges till staten enligt denna lag, 2 § Arbetsgivare erlägger årligenarbetsgivaravgift med belopp sora motsvarar procent av sumraan av vadarbetsgivaren utgivit som lön till arbetstagare i pengar eller i naturaförraåneri förra av kost eller bostad eller, i fall sora avses i 3 kap, 2 § andrastycket sista punkten lagen (1962: 381) ora allraän försäkring, annanersättning för utfört arbete. Vid beräkningen avavgiften tages icke hänsyn till arbetstagarens lön eller ersättning i vad denför år räknat överstiger det vid årets ingång gällandebasbeloppet enligt lagen (1962: 381)-ora allraän försäkring. Hänsyn tages ejheller till arbetstagare, vars lön un- der året understigit trehundra kronor, såvida fråga ej är oraarbetstagare sora avses i 1 § första stycket förordningen (1958: 295) ora sjöraansskatt.Vidare bortses vid denna beräkning från arbetstagare, sora icke är obligatorisktförsäkrad enligt lagen (1954: 243) ora yrkesskadeförsäkring, ora ej fall soraavses i 3 kap, 2 § andra stycket sista punkten lagen (1962: 381) ora allraänförsäkring är för handen, 3 § Med arbetsgivare avses i denna lag den sora enligt 19kap, 1 § lagen (1962: 381) ora allmän försäkring skall erlägga avgift tillsjukförsäkring. Denna lag träder i kraft , Lag om ändring i förordningen (1959: 552) angående uppbördav vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m. m. Härigenora förordnas, alt 1 och 2 §§ förordningen (1959:552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen ora allraän försäkring,ra. ra.i skall ha nedan angivna lydelse. Angående debitering och uppbörd av avgifter från arbetsgivare enhgt lagen ora allraän försäkring samt avgift för obligatorisk försäkring i enligt lagen ora yrkesskadeförsäkring jämte tilläggsavgift enligt 39 § sistnämnda lag och avgiftstillägg jämlikt 14 § lagen angående orareglering av vissa ersättningar enligt lagen (nr 235) om försäkring för olycksfall i arbete ra, ra, ävensora avgifter enligt förordningen angående byggnadsforskningsavgifl och lagen ora lönegarantiavgifl skall gälla vad nedan stadgas. Angående debitering och uppbörd av avgifter frånarbetsgivare enligt lagen (1962:381) ora allmän försäkring samt avgift förobligatorisk försäkring i enligt lagen (1954: 243) ora yrkesskadeförsäkringjärate tilläggsavgift enligt 39 § sistnäranda lag och avgiftstillägg jämlikt14 § lagen (1955: 469) angående omreglering av vissa ersättningar enligtlagen (nr 235) ora försäkring för olycksfall i arbete ra. m. ävensoraavgifter enligt förordningen (1960: 77) angående byggnadsforskningsavgift,lagen (1970: 742) om lönegarantiavgift och lagen (1972: 000) om särskildarbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen skall gälla vad nedanstadgas. Avgift jämte tilläggsavgift för frivillig försäkring iriksförsäkringsverket enligt lagen ora yrkesskadeförsäkring uppbäres i denordning verket bestämraer, 1 Förordningen omtryckt 1962: 396, Senaste lydelse avrubriken 1962: 396, = Senaste lydelse 1970: 744, I denna förordning förstås raed arbetsgivaravgift: suraraan av arbetsgivarens avgifterenligt 1 § första stycket: avgiftsunderlag: belopp vara avgift, sora avses i 1 §första stycket, skall beräknas för arbetsgivaren; utgiftsår:del kalenderår för vUket avgiftsunderlag skall besläraraas. Såvittgäller beräkning av avgiftsunderlag för avgift till sjukförsäkringen ochförsäkringen för tUläggspension särat för lönegarantiavgifl skall raed lönenligt denna förordning förslås järaväl sådan ersättning, sora enligt 3 kap. 2§ andra stycket sista punkten eller 11 kap, 2 § andra stycket lagen ora allraänförsäkring anses såsora inkorast av anställning. Såvittgäller beräkning av avgiftsunderlag för avgifi lill sjukförsäkringen ochförsäkringen för tilläggspension särat för lönegarantiavgifl ocharbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen skall raed lön enligt dennaförordning förslås järaväl sådan ersättning, sora enligt 3 kap, 2 § andra stycketsista punkten eller 11 kap, 2 § andra stycket lagen ora allraän försäkringanses såsora inkorast av anställning. Denna lag träder i kraft , Vid debitering enligt 20 § första stycket av arbetsgivaresprelirainära avgift för skall hänsyn tagas även till avgiftsuttagetenligt lagen (1972: 000) ora särskild arbetsgivaravgift tillarbetslöshetsförsäkringen. » Senaste lydelse 1970: 744. 1973: 56 290 Propositionen..................................................... ..... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåll....................... ..... 1 lagora arbetslöshetsförsäkring........................... ..... 3 lagora kontant arbetsraarknadsstöd.................... 23 lagora arbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsraarknadsstödet ................... 30 lagora ändring i förordningen angående uppbörd av vissa avgif ter enligt lagen om allraän försäkring, m. ra........ 31 Utdragav statsrådsprotokollet den 9 raars 1973 ...... ... 33 1 Inledning ................................................. ... 33 2 Nuvarande ordning ...................................... ... 36 2.1 Arbetslöshetsförsäkringen ........................ ... 36 2.2 Statsbidragsförordningen ........................ ... 46 2.3 Kommunalt kontantunderstöd ..................... ... 47 2.4 Statligt omställningsbidrag.......................... ... 48 3 KSA-ulredningensförslag................................. 49 3.1 Allmänt ............................................... ... 49 3.2 Stödforraer vid arbetslöshet ....................... 51 3,2,1 Reservation .................................. 57 3.3 Föreningsrättsliga bestäramelser om arbetslöshetskassor 57 3.4 Allmänna förutsättningar förrätt till försäkringsersättning ochkontant arbetsraarknadsstöd ................ 64 3.4.1 Alhnänt ........................................ 64 3.4.2 Lärapligt arbete ............................... 70 3.4.3 Självförvållad arbetslöshet................... 75 3.5.1 12-raånadersvUlkoret ...................... ... 79 3.5.2 5-raånadersvillkoret ....................... ... 79 3.5.3 Karens............................................ ... 83 3.5.4 Ersättningstid ................................. ... 85 3.5.5 Ersättningsbelopp .......................... ... 88 3.5.6 Överförsäkringsbestäraraelser ......... 90 3.5.7 Pensionsavdrag ............................. 92 3.5.8 Saraordning raedförtidspension ......... ... 93 3.5.9 Deltidsarbete ................................. 95 3.5.10 Reservation och särskiltyttrande.......... 100 3.6.1 ArbetsvUlkor ................................. 100 3.6.2 Karens............................................. . 102 3.6.3 NytUlträdande elleråterinträdande på arbetsraarknaden 102 3.6.4 Växelarbetande jordbrukare ................ . 105 3.6.5 Ersältningstid ................................. . 106 3.6.6 Ersättningsbelopp .......................... 108 3.6.7 Deltidsarbete ................................ 110 1973: 56 291 3.6.8 Reduktionsregler................................ .. 111 3.6.9 Det statiigaomställningsbidraget.................. 112 3.6.10 Administration ............................... .. 114 3.6.11 Reservation och särskUdayttranden..... .. 115 3.7 Kostnader................................................ .. 116 3.7.1 Huvudsakhga kostnadsfaklorer............. .. 116 3.7.2 Arbetslöshetsförsäkringen .................. 117 3.7.3 Kontant arbetsmarknadsstöd .......... .. 119 3.7.4 Växelarbetande jordbrukare................. .. 121 3.7.5 Sararaanfattande bedöraning............... .. 121 3.8 Finansiering ......................................... .. 122 3.8.1 Principiella synpunkter ....................... .. 122 3.8.2 Grandbidrag .................................. 126 3.8.3 Progressivt bidrag ........................... .. 127 3.8.4 Förvaltningsbidrag ............................ .. 128 3.8.5 Statsbidragens utbetalning.................. .. 130 3.8.6 Reservation och särskiltyttrande......... .. 131 4 Sjukpenningutredningensförslag....................... .. 131 4.1 Allraänt ............................................... 131 4.2 Arbetslöshetsförsäkringen ........................ .. 134 4.3 Kontant arbetsraarknadsstöd....................... .. 136 4.4 Pensionsgrundande inkorast förtilläggspension .. 136 4.5 Kostnader ............................................ .. 137 4.6 Finansiering.............................................. 138 4.7 Särskilt yttrande....................................... .. 139 5 Fraraställningfrån AMS .................................. .. 139 5,1Ersättningsberäkning vid arbetslöshet dd av vecka i ar betslöshetsförsäkringen ........................... 139 6 Reraissyttranden ...................................... 142 6.1 Yttrandenöver förslag...... 142 6.1.1 Allraänt ....................................... .. 142 6.1.2 AUraänna förutsättningar förrätt tiU ersättning .. 147 6.1.3 Arbetslöshetsförsäkringen .................. 153 6.1.4 Kontant arbetsmarknadsstöd ........... 160 6.1.5 Finansiering...................................... 162 6.2 Yttrandenöver sjukpenningutredningens förslag 163 6.2.1 Arbetslöshetsförsäkringen ...... ;......... .. 163 6.2.2 Kontant arbetsmarknadsstöd............... .. 164 6.2.3 Övriga frågor.................................... 164 7 Departeraentschefen .................................... 165 7.1 Stödforraer vid arbetslöshet........................ .. 165 7.2 Skattefrågor............................................ 172 7.3 Allraänna förutsättningar förrätt till försäkringsersättning ochkontant arbetsraarknadsstöd ................ .. 173 7.3.1 Allmänt ........................................ 173 7.3.2 LämpUgt arbete .............................. .. 179 7.3.3 Självförvållad arbetslöshet.................. 183 7.4.1 Föreningsrättsliga bestämraelserom arbetslöshetskassor 185 7.4.2 MedlemsviUkor .............................. 189 7.4.3 Arbetsvillkor ................................. 190 1973: 56 292 7.4.4 Karens ....................................... . 193 7.4.5 Ersätlningstid ................................. 194 7.4.6 Ersättningsbelopp .......................... . 195 7.4.7 Överförsäkringsbestäraraelser ......... 196 7.4.8 Pensionsavdrag ............................. 198 7.4.9 Saraordning raedförtidspension .......... 200 7.4.10 Ersättning vid arbetslöshet delav vecka 202 7.5 Kontantarbetsraarknadsstöd....................... 207 7.5.1 ArbetsvUlkor ................................. . 207 7.5.2 Karens............................................ . 208 7.5.3 Nytillträdande elleråterinträdande på arbetsraarknaden 209 7.5.4 Växelarbetande jordbrukare................. 212 7.5.5 Ersättningstid ................................. 213 7.5.6 Ersättningsbelopp.............................. . 215 7.5.7 Deltidsarbete ................................. . 216 7.5.8 Reduktionsregler................................ . 218 7.5.9 Det statliga omslällningsbidraget........... . 219 7.5.10 Adrainistration.................................. . 221 7.6 Finansierings-och kostnadsfrågor ............. . 224 7.6.1 Arbetslöshetsförsäkringen ................ . 224 7.6.2 Kontant arbetsraarknadsstöd............... . 227 7.6.3 Kostnader........................................ . 227 8 Upprättade lagförslag .................................. . 228 9 Specialraotivering ....................................... . 22Q 9.1 Förslaget till lag oraarbetslöshetsförsäkring... . 229 9.2 Förslaget till lag ora kontant arbetsraarknadsstöd,,,,,, 254 9.3 Förslaget till lag oraarbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen och det kontanta arbetsraarknadsstödet,,,,,, 264 9.4 Förslaget till lag ora ändringi förordningen angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allraänförsäkring, ra, ra,...................................... 265 10 Heraställan................................................. 266 1. lag oraarbetslöshetsförsäkring ........................ 267 2. lag om kontant arbetsraarknadsstöd,.,,............... 282 3, lag ora särskildarbetsgivaravgift till arbetslöshetsförsäkringen 287 4, lag ora ändring i förordningen(1959: 552) angående uppbörd avvissa avgifter enligt lagen ora allraän försäkring, ra, ra, .,,, 288