prop · FW03119 · 1973-12-31 00:00:00 — Vidare kan bestäraraelsematillärapas endast i fråga om fysiska personer, oskifta dödsbon och farailjestiftdser.Det nu anförda ger vid handen att en anknytning till besläraraelserna ora ackurauleradinkorast är mindre lämplig. Denav beredningen föreslagna raetoden att successivt ta frara tUl beskattninginkoraster sora uppsamlats är enligt min mening den lämpligaste.Den fyller kravet på enkelhet och klarhet som den ger deskattskyldiga en möjlighet att anpassa sig till de skatteeffekter som uppstårvid övergången. Jag delar beredningens uppfattning att övergångstiden lärapligenbör sättas till . Vidreraissbehandlingen har kriiik riktats raot förslaget att övergångsregeln skaUfå tUlärapas endast av skattskyldiga, som tidigare konsekvent redovisat enligtkontantprincipen och för vilka övergången medfört en höjning av den taxeradeinkomsten med rainst . Det framstår enligt min mening som önskvärt attde föreslagna reglema inte motverkar en övergång, i synnerhet för rörelser av mindreorafattning. Övergångsregeln bör därför enhgt min mening omfatta de fall därredovisning helt eller till huvudsaklig del fått ske enligt kontantprincipen tUlföljd av sedvänja inora näringsgren, särskUd ovana vid bokföringsmässig redovisningeller annan liknande omständighet, t. ex. obetydlig omfattning av rörelsen.Har å andra sidan viss balanspost utelämnats av andra skäl än angetts,skall de nu föreslagna övergångsreglerna inle vara tillärapliga. Medhänvisning tUl det anförda förordar jag således att övergångsregeln utformasenligt följande. Vid övergång tUl redovisning enligt bokföringsmässiga grunder skaUvid inkomstberäkningen för övergångsåret få tas upp utgående värden på lager,fordringar och skulder till lägst en tredjedel av det värde, sora annars lägstär tillåtet. Vid utgången av det därpå följande beskattningsåret fårreduceringen ske till lägst två tredjedelar. Vid utgången av andra året efterövergångsåret får någon reducering inte ske. I likhet med beredningen anser jagatt var och en av de aktuella balansposterna bör värderas efter saramareduceringsnorm, dvs. om t. ex. utgående lager reduceras till en tredjedel avannars tillåtet lägsta värde också de andra aktuella balansposterna skall reducerasi samma grad. För undvikande av administrativ kontroll av relativt obetydligabelopp enligt den föreslagna reduceringsregeln anser jag en beloppsgränserforderlig. Jag föreslår att den fastställs till . Beredningenföreslår att de nya bestämraelserna tillärapas första gången vid 1974 årstaxering. Beredningen förutsätter därvid att en allraän övergäng tUl bokföringsraässigredovisning skall kunna ske vid taxering. Flertaletreraissinstanser har läranat beredningens förslag i denna del utan eriru-an.Några reraissinstanser förordar att de nya bestämmelserna görs tiUämpligaredan vid taxering, andra åter att de till-lämpas först vid 1975 årstaxering. Föregen dd anser jag att övergången bör ske i princip vid taxeruig. Slutiigenvill jag mot bakgrunden av de här föreslagna reglema raed några ord berörasituationen för de skattskyldiga beträffande vUka processer i frågan f. n. ännuinte avgjorts. har i sitt remissyttrande påpekat att deskattskyldiga, som vid 1972 och taxeringar övergått tiU redovisningenligt bokföringsmässiga grunder, kankoraraa att bli avsevärt särare ställda än de sora övergår därefter. Samfundetföreslår därför att skattskyldig, som kan anses ha blivit oskäligt betungad iskattehänseende vid övergång före de nya bestämraelsernas ikraftträdande, gesmöjlighet att fördela betalningen av den ökade skatten . BakgrundentUl samfundets förslag är att raånga advokater övergåtttill bokföringsraässig redovisning sedan det fastslagits att inkorast avadvokatrörelse inte får redovisas enligt kontantprincipen (RÄ 1970 ref. 24).Frågan om avdrag för utestående arvodesfordringar vid övergångsårets början ärännu inte slutgiltigt avgjord av regeringsrätten. Avdraget har dock i allmänhetinte godtagits av lägre instanser. Även framhåller att det f. n.i flera län förekoramer processer i olika instanser ora avdrag för bl. Verket för liksora advokatsarafundet fram förslag orabl. a. uppskov med skatteinbetalningen i dessa fall. Jag är ense med advokatsarafundoch att raan så långt sora möjligt bör skapa möjligheter mjuk övergång även för dera sora övergått till en fullständig bokföringsmässigredovisning före ikraftträdandet av de här föreslagna bestäraradserna. Man kani nu avsedda faU, dvs. där processer ännu pågår, inle utesluta raöjligheten avatt avdrag för ingående balansposter vägras. Den enklaste lösningen synes varaatt raedge anstånd raed inbetalning av skatt för de här avsedda fallen, dvs. desora övergått vid 1972 eller taxering. Sora förutsättning för anståndbör gälla att den till statlig inkorastskatt taxerade inkorasten ökats raed rainst5 . på grund av övergången, och att kvarstående skatt eller lillkoraraandeskatt på grund härav debiterats raed rainst . Anstånd bör då kunna raeddelasraed erläggande av den skatt sora tUlkorarait på gmnd av övergången tUl bokföringsmässigredovisning. Fråga om anstånd bör prövas av lokal skatterayndighet. I övrigtbör 48 § 4 mom., 50 och 51 §§ uppbördsförordningen (1953: 272) gälla i tUlämpligadelar. Delta innebär att anståndet får avse högst två tredjedelar av denkvarstående eller tUlkomraande skatten. Det belopp, för vilket anstånd raedges,skall erläggas med halva beloppet före utgången av april månad under ettvart avde som följer närmast då skatten enligt debiteringen skulleha erlagts. Underåberopande av vad jag sålunda har anfört hemställer jag att Kungl. attantaga inora upprättade förslag till 1. lag ora ändring i kommunalskatielagen(1928: 370), 2.lag om ikraftträdande av lagen (1973: ) om ändring i komraunalskattelagen(1928: 370), m. m. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instäramande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att tUl skallavlåtas proposition av den lydelse bUaga tUl detta protokoll utvisar. Ur protokollet: BrUta