prop · FW0356 · 1973-12-31 00:00:00 — Jag förordar därför att pensionsavdragstabellen konstraeras så attersättningen reduceras med belopp sora raotsvarar ca 1/260 av årspensionen.Lägsta avdrag bör vara . Med hänsyn till att försäkringen ifortsättningen inle avses orafatta dera sora har fyllt , koraraer sora jagnyss har frarahållit, de fall då pensionsavdragstabellen används att rainskaväsentligt. Avdrag koraraer dessutora inte att ske vid sraå pensionsbelopp.Vidare raåste beaktas att sraå pensionsbelopp raedför lättnader i den direktabeskattningen. Med hänsyn till dessa omständigheter anser jag inle att det föreliggertillräckligt starka skäl att utforraa pensionsavdragstabellen efter enprogressiv skala. Jaganser det principiellt riktigt, vid bedöraande av vilka pensionsförraåner soraskall orafattas av avdragsregeln, att ta hänsyn lill hur pensionsrätten harbyggts upp. Sålunda bör ålderspension enligt lagen ora allraän försäkringliksora ålderspension sora utgår lill följd av anställning grundapensionsavdrag, medan frivillig pensionsförsäkring inte bör beaktas i dettasaramanhang. Avdrag bör ske även om pensionen, som ibland förekomraer, ges enannan benäraning. Detta gäller exerapelvis s. k. årlig ersättning sora i vissafall kan utgå till statstjänsteraän. Det avgörande bör vara huravida förraånenär knuten till innehavet av viss anställning samt utgår raed visst belopp perår eller raånad och är oberoende av ora nytt arbete erhålls. Sora LO ochSaraorganisalionen frarahåller bör alla pensioner som har samband raedförvärvsarbete falla in under avdragsbestämradsen och detta bör gälla vare sigden pensionsberättigade är företagare eller anställd. torde detvara svårt att avgöra ora en pensionsförsäkring har tecknats frivilligt eUerora pensionen skaU anses utgå tiU följd av arbete. Delta gäller särskilt ifråga ora försäkringar sora tecknas av företagare. Jag vill i dettasararaanhang betona att pensionsavdrag skall ske, om del inte frarastår soraklart alt pensionsförsäkring har tecknats under sådana forraer att den är attbetrakta sora friviUig och utan anknytning till förvärvsarbete. Enligtnu gällande av AMS utfärdade föreskrifter angående samordning meUan ersättningfrån arbetslöshetskassa och förtidspension enligt lagen ora allmän försäkringhar försäkrad, sora har rätt till och uppbär hel förtidspension, inte rätttill ersättning från arbetslöshetsförsäkringen. Den sora uppbär tvåtredjedelar av hel förtidspension kan förvärva ersätlningsrätt frånarbetslöshetskassan under förutsättning att arbetsvillkoret har fullgjortsefter det pension börjat utgå och alt endast Prop.1973: 56 201 liddå den försäkrade har ulfört förvärvsarbete tillgodoräknas. För den sora uppbärhalv förtidspension gäller att ersättning utges inora raraen föröverförsäkringsreglema. En förutsättning är även här att arbetsvillkoret äruppfyllt, KSA-utredningenföreslår att de av AMS utfärdade föreskrifterna används även i fortsättningen.Då det gäller att fastställa den inkorast på vilken överförsäkringsreglernaskall tillärapas, uppstår enligt utredningen svårigheter i de fall dåraedleraraen uppbär halv förtidspension och inte har haft förvärvsarbete efterpensioneringstiUfället, Utredningen föreslår därför att raan utgår frånraedleraraens inkorast före pensioneringen. Av denna inkomst beräknas hälftenläckas av förlids-pensionen, raedan den andra hälften blir den inkomst på vUkenöverförsäkringsregeln skall tillärapas. fall yrkesskadelivränta utgår, utan att den försäkrade saratidigt uppbärförtidspension, bör enligt utredningen livräntan inte påverka ersättningsrätteni arbetslöshetsförsäkringen, ora den försäkrade har fullgjort arbets- ochandra ersättningsvillkor, I de fall då den sora uppbär yrkesskadelivränlauppbär även förtidspension skall de i fråga ora förtidspension föreslagnareglerna gälla. Utredningensförslag i denna del har vid reraissbehandlingen läranats ulan erinran. Även jagbiträder förslaget. Jag vill endast erinra ora att vad sora sagts oraförtidspension skall äga raotsvarande tillärapning i fråga ora sjukbidrag. Utredningen behandlardärefter frågan ora retroaktiv utbetalning av förtidspension ochåterbetalningsskyldighet för dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen.Utredningen finner att en saraordning bör ulforraas så att i de fall där enförsäkrad, som uppbär dagpennmg från erkänd arbetslöshetskassa, tillerkänns heleller två tredjedelar av hel förtidspension pensionen inte utbetalasretroaktivt. skall efter samråd med arbetslöshetskassanbesluta ora den tidpunkt från vilken pensionen skall utgå. Dagpenningen frånarbetslöshetskassan upphör då att utgå. För de fall då dagpenningen ger lägreförraån än förtidspensionen, föreslår utredningen att den överskjutandepensionen utbetalas till den försäkrade och att pensionsbeslutet får retroaktivverkan enligt huvudregeln inom förtidspensioneringen. Någon reglering mellanarbetslöshetskassa och pensionssysteraet är enligt utredningen inte påkallad. EndastRFV har fraraförl erinringar raot utredningens förslag i denna del. Enligtverkels raening leder förslaget lill att den från ATP-synpunkt viktiga frågan,när pensionsfallet skall anses ha inträffat, blir beroende av storleken avpensionen resp. dagpenningen, Detla kan leda till bl, a, att den försäkrade kangå raiste ora ett antagandeår och om hustrutill-lägg för retroaktivliden.Vidare är pensionens begynndsetid bl, a, av betydelse för frågan, orasjukförsäkrings- och pensionsavgifter skall erläggas , RFVförordar i stället att vid första utbetalningen av 1973: 56 202 pensionen avdrag görs från retroaklivbeloppet för utgivendagpenning. Vid avräkningsförfarandet bör raotsvarande regler sora nu tillärapasi fråga ora saraordning raellan sjukpenning och pension kunna användas. Efter sararåd raed chefen för vUl jaganföra följande i denna fråga. Nuvarande ordning innebär, i avsaknad av särskUdasaraordningsregler, alt raan i de faU, där en arbetslös raedlera i arbetslöshetskassahar beviljats retroaktiv pension enligt lagen ora allraän försäkring, i principmåste använda sig av reglerna om återkrav av obehörigt uppburen ersättning föratt undvika överkompensationseffekter. Provisoriskt har raan sökt koraraa tillrätta raed detla genora att arbetslöshetskassan utverkar fullraakt frånkassaraedleraraen enligt vilken berättigas göra avdrag frånpensionen för arbetslöshetskassans räkning. saraordningsregler raåsteeraellertid anses önskvärda. Sora RFV påpekar raedför utredningens förslag ifråga ora saraordning av dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen och förtidspension,sora utbetalas för förfluten tid, sådana inte önskvärda effekter alt förslagetinte kan accepteras. En lösning efter de av RFV föreslagna riktlinjerna synes istäUet vara att föredra. Föreskriften ora avräkning mellan bl. a. socialhjälpoch pension finns f, n, intagna i 17 kap, lagen ora allraän försäkring. Chefenför socialdeparleraentet har anmält förslag alt i nämnda kapitelinförs bestämmelser om avräkning mellan förtidspension och dagpenning frånarbetslöshetskassa. Eftersom även ålderspension enligt lagen ora allmänförsäkring kan beviljas för förfluten tid omfattar förslaget även sådanpension. Beträffande ålderspension blir dock avräkning aktuell enbart i frågaom förtida uttag av ålderspension eftersom rätten till ersättning upphör då denförsäkrade fyller , 7.4.10 ErsiUtning vid arbetslöshet del av vecka föreslår alt sararaa förutsättningarskall gälla för dellidsarbetares rätt tUl ersättning sora för rätt till inträdesom raedlera i arbetslöshetskassa. Ersättningssökande skall således vara bereddatt arbeta rainst i genomsnitt och rainst tre tiraraarvarje dag arbete utförs. För de fall då den norraala arbetstiden inte är direktreglerad i antal arbetstimmar, föreslår utredningen att AMS bemyndigas attutfärda föreskrifter ora särskilda beräkningsregler. Utredningens förslag ifråga ora dellidsarbetares rätt lill ersättning från arbetslöshetsförsäkringeninnebär i övrigt följande, Sora fast lidsrara för beräkning av ersättning viddeltidsarbete skall användas kalenderveckan, Detla raöjliggör en beräkning aversättning i nära anslutning till antalet arbetade timmar under veckan.Utredningens förslag till veckoberäkningssystem förutsätter ennormalarbetsvecka av 40 tiraraar och bygger på generell tillärapning avomräkning enligt tabell till hela och halva ersättningsdagar ,Beräkningssysleraet skall Prop.1973: 56 203 orafattadels arbetslös sora har haft heltidsarbete och fortfarande sökersådant arbete men under ifrågavarande vecka utför arbete någon begränsad tid,dels arbetslös som söker endast deltidsarbete och sora är heltarbetslös eller utför arbete än arbetsutbudet avser. Arbetslössora har haft heltidsarbete och fortfarande önskar sådant arbete utanbegränsning av den för ifrågakora.raande arbete gällande arbetstiden skaU fåersättning enUgt huvudregeln för heltidsarbete ora han är helt arbetslös ellerhar arbetat högst fyra tiraraar . Vid bedöraning av arbetslöshetensorafattning skall hänsyn inte tas till bisyssla, som den försäkrade förearbetslösheten har kunnat förena raed varaktigt hehidsarbele och sora därefterinte har utvidgats. Överstiger arbetsutbudet den tid sora endeltidsarbetande kassaraedlera norraall har arbetat närraast förearbetslösheten, skall överskjutande tid inte medräknas vid beräkning avarbetslöshetens orafattning. Kassa bör eraellertid kunna raedge undantag fråndenna regel, ora raedleraraen har särskilt skäl för utvidgningen avarbetsutbudet, den försäkrade regelbundet utför deltidsarbete under enperiod, då han i övrigt är arbetslös, skall ersättning utgå för högst 50 dagarunder en sararaanhängande ersättningsperiod. Kassa skall dock kunna medge attersättningsperioden förlängs tUl . Med AMS' tillstånd skall dessutoraunder särskUda förhåUanden ytterligare förlängning kunna raedges, Sora raotivför dessa inskränkningar i ersättningsrätten anför utredningen att det börundvikas att partiell arbetslöshet under deltidsarbete i korabinalion raedersättning från arbetslöshetsförsäkringen normaliseras genom att pågå längretid, I sådana fall kan det bli så att varken den försäkrade eller hansarbetsgivare har något intresse av att den aktuella situationen förändras,Veckoberäkningssyslemet skall kunna tillämpas även då denarbetslöse är helt eller delvis arbetsoförmögen på grund av sjukdora ochuppbär hel eller halv sjukpenning. För arbetslös sora söker heltidsarbeteraedför hel sjukpenning (även söndag) sex tiraraarsrainskning av arbetslöshetstiden . Utgår endast halvsjukpenning blir minskningen tre timraar. Även vid arbetshinder av annat slagän sjukdora kan raetoden raed veckoberäkning enligt oraräkningstabellentillämpas. Den arbetslöshet sora skall ersättas kan därvidberäknas raotsvara en feratedel av den försäkrades norraala arbetsutbud pervecka raultiplicerat raed antalet arbetsoförhindrade ersättningsberättigade dagari veckan. Närmare föreskrifter ora sådan beräkning liksora om tilllämpning idelta sararaanhang av bestäraraelsema ora ersätlningsförbjudna dagar skallutfärdas av AMS, Den norraala veckoarbetsinkorasten raåste för arbetslösadeltidsarbetare oraräknas till dagsinkomst efter antalet ersättningsdagar pervecka och inte genom att veckoinkorasten delas raed fem, Omräkningssysleraetförutsätter vidare alt de försäkrades placering i dagpcnningklass sker oberoende av deras arbetstid. Prop.1973: 56 204 Klassplaceringen bör endast avse bestäraraande avdagpenningens belopp. Avgiftssysteraet bör vara frislående frånklassindelningen. Möjlighet bör dock aUtjärat finnas för kassa sora så önskaratt tillärapa särskild dagpcnningklass för deltidsarbetande. Ersältningsvecka,då raedlera vid deltidsarbete eller deltidsutbud har uppburit dagpenning,skall vid beräkning av ersätlningsperiod anses som , om antalet ersättningsdagarunder veckan uppgått till minst två och en halv. Har antalet ersättningsdagarunder veckan endast uppgått till två eller mindre, utgör ersättningsperiodensdagantal den veckan två gånger antalet ersättningsdagar. Den nuvaranderaöjligheten för AMS att, ora särskUda skäl föreligger, föreskriva att, förförsäkrad sora arbetar vid företag, där han fortlöpande är anställd raindre änfera dagar , antalet ersättningsdagar rainskas raed en(kortlidsavdrag) behålls, Besläraraelsen skall äga motsvarande tillärapning dåarbetsinskränkningen har annan förra än rainskning av antalet dagar , Ikassaförordningen regleras inte närraare deltidsarbetares rätt till ersättningfrån arbetslöshetsförsäkringen. Reglerna ora ersätlningsrätt liksoraarbetsvUlkorets rainiraibestäraradse sätter eraellertid vissa gränser för dendeltidsarbetandes raöjligheter att få ersättning från arbetslöshetskassa.Utredningens förslag att ersättnmgsrätten för den sora före arbetslösheten harhaft eller därunder får deltidsarbete bör regleras så fullständigt sora möjligtgodtas av samtliga reraissinstanser. Utredningens huvudförslag om ettscheraatiskt veckoberäkningssyslera har raoltagils positivt avreraissinstanserna. Även jag anser det nödvändigt att deltidsarbetandesersättningsrätt från arbetslöshetsförsäkringen regleras närmare. Delta påkallasinte minst av att antalet deltidsarbetande ökat kraftigt.I likhet med flertalet reraissinstanser anser jag alt besläraraelserna oradeltidsarbetandes ersältningsrätt i huvudsak bör bygga på de principer soraligger lill grund för utredningens förslag. Jag vill dock i detta samraanhanganmäla ett förslag från AMS ora reglering av dessa frågor. AMS' förslag till beräkning av ersättning vid arbetslöshetdel av vecka syftar enligt styrelsen lUl att åstadkoraraa ett ersättningssystemdär den av föreslagna oraräkningsraetoden behålls raenutvecklas och förbättras i vissa avseenden. Den grundläggande beräkningsprincipenär att ersättningens storlek genoragående besläras av normal arbetstid ochinkomsl och att detta sker i alla fall då den försäkrade förearbetslösheten har haft deltidsarbete eller under en arbetslöshetsvecka intestår till arbetsraarknadens förfogande sora arbetssökande vidarbetsförraedling eller i övrigt är ersättningsberättigad i full utsträckning.Antalet ersättningsdagar är alltid fera, ora den försäkrade är arbetslös ochersättningsberättigad för hela veckan. Förkortas den ersättningsberättigadeveckotiden av arbetad tid, sjukdora eller annat arbets- ellerersältningshinder reduceras antalet ersätlningsdagar en- 1973: 56 205 ligt en omräkningstabell. Tabellen bygger på attjäraförelse görs raellan den försäkrades normalarbetstid i timraar per veckaföre arbetslösheten och antal arbetslösa tiraraar under den ifrågavarandeveckan efler avdrag av eventuellt ersältningshinder. För resp, intervall avnorraalar-hetslid beräknas två tiondelar av raedeltalet inom intervallet varaarbetslös tid för att skall ersättas, tre tiondelar för att en och enhalv dag skall ersättas osv. Normalarbetstid före arbetslöshetenfastställs i hela tiraraar. Har den försäkrade före arbetslösheten haftoregelbunden deltid raåste genorasnitlsberäkningen utsträckas till en längreperiod, Sora utgångspunkt kan därvid de fem enligt arbetsvUlkorettillgodoräkningsbara månadema närraast före den aktuella arbetslöshetenanvändas. AMS' förslag innebär vidare att, ora den försäkradeförvärvsarbetar under beräkningsveckan, reduktion skall ske av antaletarbetslösa tiraraar sora skall ersättas raed det antal hela tiraraar underveckan för vilken inkorast erhålls. Uppbär den försäkrade under veckansjukpenning bör i princip den arbetslösa tid sora skall ersättas rainskas raeden sjundedel av den försäkrades normalarbetstid för varje kalenderdag sjukpenningulgår . Beräkningen föreslås ske med användande av följandeavdragstabell. Den försäkrades normalarbetstid Avdrag skall ske med följande antallim- före arbetslösheten mar för varje kalenderdag underveckan uppgår tiU den försäkrade är berättigad till mer än 30 limmar 6 3 eller mindre 4 2 För raed ersättningshinder av annat slag änsjukdora avdras från den ersättningsberättigade tiden en femtedel avnormalarbetstiden och resterande tid blir de arbetslösa timraar sora skallersättas under förutsättning att dagar raed arbetshinder överstiger en pervecka. Antalet arbetslösa tiraraar förvandlas raed hjälp avoraräkningstabellen i likhet raed KSA-ulredningens förslag till hela ellerhalva arbetsdagar. Det erhållna dagantalet raullipliceras meddagpenningbeloppel per ersättningsdag. Detta belopp är en feratedel av denförsäkrades norraal-inkorast före arbetslösheten sedan reduktionskett med hänsyn tUl gällande dagpenningklass samt enligt pensionsavdrags- ochöverförsäkringsreglerna, Sora AMS framhåller medför förslaget alt systeraet förersätlningsbe-räkning blir adrainistrativt enklare och rättvisare,raedför alt en och samma regel läcker alla olikheter i längdoch fördelning av arbetstider som understiger 40 timraar . Försäkringsersättningenblir raer differentierad och sararaa oraräkningsmetod kan användas vare sigarbetslöshetskassan tUlärapar en eller flera dagpenning- 1973: 56 206 klasser.På grund av det anförda biträder jag AMS' förslag, Genora att förslaget innebäratt arbetslöshet sora omfattar 36 timraar i vissa fall ersätts, attfördubblhig av antalet ersättningsdagar vid beräkning av ersättningsperiodeninte behöver ske och att beräkningen av norm.alarbets-tiden i fall då denförsäkrade före arbetslösheten har haft oregelbunden arbetstid kan göras underen tillgodoses vissa önskemål sora har fraraförts vidreraissbehandlingen, Iövrigt förordar jag att vissa av de av föreslagna reglernatillärapas. För rätt till ersättning förutsätts således att arbetsutbudet ärrainst tre tiraraar varje arbetsdag och i genorasnitt rainst 17 tiraraar iveckan. Vid bedöraning av arbetslöshetens omfattning bör hänsyn inte tas lillbisyssla, sora den försäkrade före arbetslösheten har kunnat förena raedvaraktigt heltidsarbete och sora därefter inte har utvidgats. Likaså börersättningsrätten inskränkas då den försäkrade regelbundet utför deltidsarbeteunder en arbetslöshetsperiod. Vidare bör AMS utfärda närraare föreskrifter oraberäkning av antalet ersättningsberättigade dagar då ersättningshinder avannat slag än sjukdora föreligger liksora ora tillärapning i detta samraanhangav bestäraradserna ora ersätlningsförbjudna dagar. Även bestämmelserna omkorttidsavdrag kvarstår. Jag vill i sararaanhanget påpeka att undanlag frånhuvudregeln att överskjutande tid inte raedräknas vid beräkning avarbetslöshetens omfattning, om arbetsutbudet överstiger den lid soraden försäkrade norraalt har arbetat närraast före arbetslösheten, lär kunnaraedges endast i speciella fall, såsora då den försäkrade på grund av sjukdoravarit tvungen alt inskränka sin normala arbetstid. Medhänsyn till det förordade beräkningssystemet kan, som utredningen frarahåller,någon skillnad i statsbidragshänseende inte göras raellan hel och halversättning. Halva ersättningsdagar bör oraräknas till , sora tas raedvid fastställande av det totala antalet ersättningsdagar sora bestäramer deprogressiva statsbidragets procentsats, Idetta sammanhang vill jag dessutom ta upp ett par frågor sora har berörts vidreraissbehandlingen. EnligtAMS bör nuvarande raöjligheter för kassa och AMS att dra in ersättnmgen för enarbetslös dag , då raedlera i har utfört arbete i sådanutsträckning att hel dagpenning inte har kunnat utgå för någon av dagama,kvarstå. Vidare anser styrelsen att det bör vara raöjligt för kassa att, orasärskilda skäl föreligger, föreskriva att dagpenning inte skall utgå för dag,för vilken raedlera kan anses gottgjord genora seraesterersättning, Dessutoravisar erfarenheten att det finns behov av att AMS generellt för kassorna kaninföra begränsning av ersättningsrätten i samband raed seraesterersättning, 32§ Iredje stycket kassaförordningen reglerar de av AMS berörda frågorna.Praktiska synpunkter talar för att en raotsvarande bestämmelse införs i dennya lagen. Härigenom erhålls dessutora ett behövligt 1973: 56 207 korapleraenttill den förordade besläramdsen ora inskränkning av ersättningsrätten vidregelbundet deltidsarbete. Jag tillstyrker därför förslaget, Engrundläggande förutsättning för alla former av kontant stöd vid arbetslöshetbör vara att de som skall ersättas har en viss anknytning till arbetsraarknaden.Sora utredningen föreslår raed instäramande av remissinstanserna bör därföräven i fråga ora det kontanta arbetsraarknadsstödet i princip krävas attsökanden före arbetslöshetens början har haft förvärvsarbete av vissorafattning, Liksora i arbetslöshetsförsäkringen bör för rätt tUl ersättninguppställas ett arbetsvillkor, som i huvudsak utforraas i överenssläraraelseraed raotsvarande villkor i försäkringen. Föratt rätt till kontant arbelsraarknadsslöd skall föreligga förordar jag, ilikhet raed utredningen, att det i allraänhet bör krävas att sökanden harutfört förvärvsarbete under rainsl fera månader av de tolv månaderna närraastföre arbetslöshetens början. Vid prövningen av huruvida arbetsvillkoret äruppfyllt las hänsyn endast till raånad då sökanden utfört förvärvsarbete och minst 70 timraar. Detta motsvarar vad sora iarbetslöshetsförsäkringen föreslås gälla sora riktpunkt, Iövrigt bör sora utredningen har föreslagit raed lid i förvärvsarbete vidprövningen av arbetsvillkoret i begränsad orafattning få järaställas tid dåsökanden av arbetsraarknadsskäl eller andra hänsyn har varit tvungen attavhålla sig från förvärvsarbete. Delta gäller arbetsraarknadsutbildning,värnpliktstjänstgöring samt seraester eUer annan ledighet då lön ulgår. Ienlighet raed vad jag förordar i fråga ora arbetslöshetsförsäkringen bördetsamma gälla tid då sökanden har åtnjutit föräldrapenning. Beträffandearbetsmarknadsutbildning, dvs. sådan utbildning under vilken utbildningsbidragenligt arbetsraarknadskungörelsen utgår, värnpliktstjänstgöring och tid dåsökanden har åtnjutit föräldrapenning bör dock högst få jämställasmed tid i förvärvsarbete. Med sådan tid bör dessutora järaställas tid dåsökanden i enskilt hera vårdat åldring eller handikappad i sådan utsträckningatt han varit förhindrad att stå tiU arbetsmarknadens förfogande. Jag vill dockbetona att vårdbehovet skall ha varit av sådan omfattning att den arbetslöseverkligen har varit förhindrad att förvärvsarbeta. Har invaliditelstilläggenligt 9 kap. 2 § första stycket lagen ora allraän försäkring eller vårdbidragenligt 9 kap, 4 § sararaa lag (i lydelse enligt prop, 1973: 47) ellerkoraraunalt vårdbidrag utgått, får vårdbehovet och vårdens omfattning ansesstyrkt, IenUghet raed vad jag förordar beträffande arbetslöshetsförsäkringen bör, vidbestäraraande av raratid i arbetsvillkoret, sora överhoppnings- Prop.1973: 56 208 bartid räknas lid då sökanden har varit förhindrad att förvärvsarbeta på grund avstyrkt sjukdora, värnpliktstjänstgöring, vuxenutbildning, nykterhetsvård påanstalt, frihetsberövande på kriminalvårdens område och vård av bam under tidför vilken föräldrapenning i saraband raed barns födelse utgått, i den raåntiden inte järaställs med tid under vilken förvärvsarbete har utförts. Dessutombör även tid i arbetsprövning eller arbetsträning, som berättigar tillutbUdningsbidrag enligt arbetsraarknadskungörelsen, järaställas raed tid iarbetsraarknadsutbildning i fråga ora att räknas sora överhoppningsbar tid, Ifråga ora dera som uppfyller det reguljära arbetsvillkoret, sora uppställs idet kontanta arbetsraarknadsstödet, föreslår att ettkarensvillkor skall gälla. Även ora förhållandena för åtskilliga av dera sorasöker kontant arbetsraarknadsstöd koraraer att vara lika dera sora förutsattsför de försäkrade, koraraer det enligt utredningens raening alt i många falluppstå svårigheter att klarlägga arbetslöshetssituationen när desora söker kontant arbetsraarknadsstöd anraäler sig vid arbetsförraedUngen,Mot bakgrund härav föreslår utredningen att kontant arbetsraarknadsstöd skallutgå till den sora har uppfyllt föreskrivet arbetsvillkor först sedan han haranraält sig sora arbetssökande vid offentlig arbetsförraedling och däreftervarit arbetslös sararaanlagt fera dagar, anmälningsdagen inräknad.