prop · FW031 · 1973-12-31 00:00:00 — För att undvika att Sandöanläggningenfinansieras från två anslag bör dock investeringsmedel för bistånds- ochkatastrofutbildningen även i fortsättningen anvisas under civilförsvaretsinvesteringsanslag. Civilförsvarsramen bör därvid kompenseras genom entillfällig höjning som motsvarar den planerade investeringen för bistånds-ochkatastrofutijildningen. För nästa budgetår bör denna tillfälliga ramhöjninguppgå till I . För innevarande budgetårhar (prop. 1972:75, FöU 1972:17, rskr 1972:231) bemyndigat Kungl. Maj:t att justera utgiftsramen för detmilitära försvaret med hänsyn till över- eller underutnyttjande av utgiftsramenför /72. För nästabudgetår bör inhämtas ett motsvarande bemyndigande att justera utgiftsramen försåväl det militära försvaret som civilförsvaret med hänsyn tillbetalningsutfallet för /73. Genom nyssnämnda beslut harriksdagen vidare bemyndigat Kungl. Maj:t att av konjunkturskäl medgeöverskridande av utgiftsramarna för det militära försvaret och civilförsvaret.Sådana överskridanden regleras genom motsvarande justering av resp. utgiftsramför ett eller flera efterföljande budgetår. Ett motsvarande bemyndigande behövsockså för /74 och bör därför inhämtas av . Utöver utgiftsramarna fördet militära försvaret och civilförsvaret bör anslag om . beräknasför följande ändamål. förpsykologiskt försvar I 155 000 Beredskap.sstyrka förFN-tjänst 9000 000 Viss anskaffning avmilitära anläggningar ni. Viss signalskyddsmateriel ' 900 000 Vissa teleanordningar ' "" Hyror m. in. för vissaskyddsrumsanläggningar 2790 000 Bistånds- ochkatastrofutbildning 5250 000 An.skaffning av vissaskyddsrumsanläggningar 3000 000 Anskaffning av vissamilitära anläggningar 400000 För ändamål inom försvarsdepartementetsverksamhetsområde bör alltså anvisas eller preliminärt beräknas anslag omtotalt (7 381 945 000 + 136 810 000 + 31 195 000)7 . De anslag som begärs /74 fördelar sig på huvudprogram m. m. och huvudproduktionsområdenenligt följande sammanställning (milj. Ledningoch Malerielan-förbands- skaffning verksamhet Anskaffning Forskning av anlägg- och ut-ningar m. m. veckling m. m. Arméförband Marinförband Flygvapenförband Central och högre 22' 2 449 regional ledning Gemensamma myndig- ' Exkl. anslagen till prisreglering 2 Inkl. 16 milj. kr. till anskaffning avdatamaskiner för försvaret * Härutöver får vid behov förbrukashög.st 8 milj. kr. De föreslagna anslagensbedömda fördelning på utgiftsramar m. m. och utgiftsslag framgår av följandesammanställning (milj. Utgiftsram m. m. Utgiftsramen för det militära försvaret Den ungefärliga fördelningen påavvägningsprogram m. m. framgår av följande sammanställning (milj. ' Preliminär fördelning 2Inkl. Det av utredningenrörande systemet för förmåner åt värnpliktiga m. fl. avlämnade betänkandetVärnpUktsförmåner (SOU 1972:68) remissbehandlas f. n. I avvaktan på resultatethärav har för /74 beräknats 35 milj. kr. för att förbättra devärnpliktigas ekonomiska förmåner. Av detta belopp avser 7 milj. kr.förbättring av tjänstgörings- och utbildningspremierna som redan har genomförtsunder innevarande budgetår. jag förordar att en delav återstående 28 milj. kr. används till att förbättra de penningbidrag somfastställdes (prop. 1972:75, FöU 1972:17, rskr 1972:231).Höjningen bör bli en krona för dag för alla värnpliktiga under alla former avtjänstgöring och innebär att penningbidragen kommer att utgå med följandebelopp. Prop, 1973:1 Bilaga 6 47 Tjänstegrad Penningbidrag undergrundutbild- Penningbidragunder ning ochrepetitionsutbildning i annantjänstgöring omedelbar anslutning tillgrund- enligtvärnpliktslagen utbildning Jag förordar vidare attmaximibeloppet för dag för familjepenning för hustru, fränskild hustru och försådan familjemedlem som i vissa fall förestår den värnpliktiges hushåll höjsfrån 15 till . För att förbättra möjligheterna att resa hem för devärnpliktiga som är förlagda långt från bostadsorten förordar jag attytteriigare 5 milj. kr. Slutligen förordar jag att 1 milj. kr. sättsav för ytteriigare förbättring av bostadsbidrag åt ensamstående värnpliktigainom ramen för familjebidragsförordningens bestämmelser. De föreslagnaförbättringarna bör genomföras och gäUa också vissacivilförsvarspliktiga och andra som avlönas enligt samma grunder som devärnpliktiga. Förbättringarna kräver ändring i familjebidragsförordningen(1946:99) samt i värnpliktsavlöningskungörelsen (1970:676), kungörelsen (1966:414) med vissa bestämmelser om vapenfriatjänstepUktiga och kungörelsen (1962:619) om avlöning m.m. tillcivUförsvarspliktiga. Förslag tUl lag om ändring i familjebidragsförordningenhar upprättats inom försvarsdepartementet och torde få bifogasstatsrådsprotokollet i detta ärende som bihang. Erforderliga ändringar inyssnämnda kungörelser avser jag föreslå Kungl. Maj:t i annat sammanhang. 1 samband med införandetav försvarets nya planerings- och budgeteringssystem genomfördes vissaändringar även i beredskapsstaten för försvarsväsendet. Anledningen till ändringarna var att ändamålen med detidigare anslagen till det militära försvaret och civilförsvaret påberedskapsstatens driftbudgetsida i fortsättningen vid behov kan tillgodosesfrån de ordinarie riksstatsanslagen under förutsättning att riksdagenbemyndigar Kungl. Maj;t att överskrida utgiftsramarna för det militäraförsvaret och civilförsvaret i samband med att beredskapsstaten sätts i kraft,dvs. vid krigsfara eller krig. Ett sådant bemyndigande har lämnats /73 (prop. 1972:75, FöU 1972:17, rskr 1972:231). 1973:1 Bilaga 6 48 Bemyndigandet attöverskrida utgiftsramarna omfattar också beredskapsåtgärder i andrasituationer än direkt krigsfara eller krig. Här avses sådana åtgärder som attvämpUktiga av beredskapsskäl kallas in till krigsförbandsövning ellerberedskapsövning eller att andra särskilda åtgärder måste vidtas av samma skäl. Ett motsvarandebemyndigande behövs även för /74. Jag förordar därför att Kungl.Maj:t inhämtar ett sådant bemyndigande av . En genomgripande ändringav fjärde huvudtitelns utformning genomfördes fr. o. m. /73 i samband med att försvarets nyaplanerings- och budgeteringssystem infördes. Denna utformning häri alltväsentligt visat sig lämplig. För /74föreslås endast ett par smärre ändringar. Inom huvudprogram 5 (htt.F) Gemensamma myndigheter och funktioner bör genom utbrytning ur delprogrammet5.21 (anslaget F 21) Viss gemensam verksamhet tillkomma ett nytt delprogram(anslag) med benämningen 5.24 (F 24) Anskaffning av fortifikatorisk materiel m.m. Till följd av vad jag har anfört i samband med ramberäkningarna förnästa budgetår bör vidare medel för biståndsutbildningsnämnden och dessverksamhet inte längre anvisas under anslaget A 2. Vissa nämnder m. m. utan istället tas upp under ett nytt anslag med benämningen H 9. Som jag har anfört bör vidare anslaget H 5. Vissaåtgärder för rustningsbegränsning och kontroll utgå, eftersom medel för dennaverksamhet i fortsättningen beräknas under tredje huvudtiteln. I redovisningen avpersonal under resp. anslag förekommer i vissa fall avvikelser i förhållandetill vad som angavs föregående år. Dessa avvikelser beror främst på atttjänster har flyttats mellan olika anslag eller inrättats med anledning avpensionsåldershöjningen för viss militär personal eller som ersättningförvissa handräckningsvärnpliktiga. Beredningen av vissa anslagsfrågor har intekunnat slutföras i avvaktan på ställningstagandet till vissa utredningsförslagm. De anslag som anges i följande sammanställning bör därför tills vidare föras upp med beräknade belopp. D 4 Flygvapenförband:Forskning och utveckling 1973:1 Bilaga 6 49 Utnyttjande av äldre anslag Efter förslag av Kungl.Maj:t har 1963 och riksdagar (prop. 1963:184, SU 1963:211, rskr1963:404 resp. prop. 1967:110, SU 1967:102,rskr 1967:250) underinvesteringsanslaget Markförvärv för nya förläggnings- och övningsområden förSvea livgarde och anvisat ett sammanlagt belopp av 71milj. Enligt beslut av riksdag (prop. 6, FöU 1972:17,rskr 1972:231) får anslagetdisponeras även under /73. På anslaget beräknas en vissbehållning komma att finnas vid utgången av innevarande budgetår. Behållningenbör även under nästa budgetår få användas för det ändamål som ursprungligenavsågs med anslaget. I enlighet med vad jaganförde vid anmälan av prop. 1972:1 (bU. 6 s. 14) har samtliga rambundna anslaginom försvarsdepartementets verksamhetsområde utom anslaget till extrautgifter och investeringsanslagen fr. o. m. /73 förts upp somförslagsanslag. De behållningar som vid utgången av /72 fanns på de rambundnareservationsanslagen till det mUitära försvaret och civilförsvaret utomanslaget till extra utgifter har tillförts budgetutjämningsfonden. Beträffandebehållningarna på de tidigare investeringsanslagen borde i prop. 1972:1 (bil.6) ha anmälts att de skulle föras över till de nya investeringsanslag somanvisades för /73. Beslut härom har fattats av Kungl. Maj:t. Jagförordar att beslutet nu anmäls för . Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. 1. för /74fastställa utgiftsramen för det militära försvaret riU . och för civUförsvaret tUl , 2. bemyndiga Kungl. Maj:tatt vid behov medge överskridande av civilförsvarets utgiftsram för budgetåret1973/74 med ett belopp av högst . för att fullfölja gjordaåtaganden beträffande bidrag till skyddsrumsbyggande m. m., 3. bemyndiga Kungl. Maj:t att justera utgiftsramarna för det militäraförsvaret och civilförsvaret för /74 på grund av över- ellerunderutnyttjande av utgiftsramarna för /73, 4. bemyndigaKungl. Maj:t att i enlighet med vad jag har anfört Prop.1973:1 Bilaga 6 50 under /74 medge överskridande avutgiftsramarna för det mUitära försvaret och civilförsvaret om det behövs avberedskaps- eller konjunkturskäl, 5. godkänna vad jag harförordat beträffande förmåner åt värn-pUktiga, 6. antaga förslaget tiU lagom ändring i familjebidragsförordningen (1946:99), 7. medge att det senast /68 anvisade investeringsanslaget Markförvärv för nyaförläggnings- och övningsområden för och ingenjörregementedisponeras även under /74. A Försvarsdepartementet m. m. 1972/731973/74 9 610 000 10 700 000 Handläggande personal (5vrig personal + 2 + 1 I försvarsdepartementethar den inrättats ett sekretariat för säkerhetspolitik ochlångsiktsplanering inom totalförsvaret Qfr prop. 1 samband härmed harKungl. Maj:t med stöd av bemyndigande (prop. 1965:65, SU 1965:105, rskr 1965:295) beslutat inrättaen tjänst för departementsråd i departementet. har en tjänst förkansliråd dragits in. Med hänvisning till sammanställningenhemställer jag att Kungl. att tillFörsvarsdepartementet för /74 anvisa ett förslagsanslag av . Vissa nämnder m. m. 1972/73 Anslag 9 630 000' 1973/74 Förslag 6 430 000 1 Härav 4 152 000 kr.för bistånds- och katastrofutbildning Från anslaget bestridsutgifter för riksvärderingsnämnden, de lokala värderingsnämnderna, försvaretsskaderegleringsnämnd, totalförsvarets upplysningsnämnd, försvarets personalvårdsnämnd, försvarets centrala arbetarskyddsnämnd, försvarets skolnämnd,sakkunniga för rådgivning i publicitetsfrågor, försvarets fastighetsnämnd,försvarets personalnämnd, försvarets centrala företagsnämnd, mUitäraarbetstidsdelegationen, totalförsvarets chefsnämnd, fiskeskyddsnämnder inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde, värnpliktsnämnden, vapenfrinämnden,försvarets och den fr. o. m. den inrättadeförsvarets arbetstidsnämnd. Från anslaget utgår vidare bidrag tUI och Försvar och Stiftelsen kurscentrum. och försvarets centrala arbetarskyddsnämndHandläggande personal Övrig personal Övriga nämnder Handläggandepersonal Övrigpersonal 2 763 000 234 000 + 287 000 + 176 000 I. Löne- ochprisomräkningen innebär en kostnadsökning med . 1973:1 Bilaga 6 53 För att kunna minskadet stora antalet ärenden som ännu inte har avgjorts behövs ytterligare . Löne- och prisomräkningeninnebär en kostnadsökning med . Kostnaden för skrivhjälpm. m. ökar (+ . Nämnden räknar inte medatt i fortsättningen få utnyttja vapenfria tjänstepliktiga som biträdeshjälp (+60 000 kr. Nämnden har under år 1972fått nya lokaler (+ . Försvarets centrala företagsnämnd och försvaretscentrala arbetarskyddsnämnd Med hänsyn tUI löne-och prisomräkningen, överföring av vissa kostnader som har belastat andra anslag samt viss utökning av verksamheten ökar medelsbehovet (+ . För försvarsinformation behövs ytterligare . Löne- ochprisomräkningen innebär en kostnadsökning med . Löne- ochprisomräkningen innebär en kostnadsökning med . UtbUdningsverksamheten i egen regi börutökas (+ . Ytterligare medel behövsför utbildning av stiftelsens personal (+ . Engångsanvisning /73 faller bort (. Med hänvisning tillsammanställningen beräknar jag anslaget till . har jag därvid beräknat medel för ytterligare enkansliskrivare och för extra biträdespersonal. Med det bidrag jag har beräknattill Stiftelsen kurscentrum kan stiftelsens egna kurser ipersonalsamverkan och arbetsplatsens miljö ökas. Beträffande förstnämnda kurservid Gällöfsta kurscentrum har påbörjats en försöksverksamhet.Kurserna i personalsamverkan och 1973:1 Bilaga 6 54 arbetsplatsens miljö har visat sig kunna vara avväsentlig betydelse för utvecklingen av samarbetet mellan å ena sidanförbandschefer och andra chefer på olika nivåer och å andra sidan övrigaanställda och de värnpliktiga. Försöksverksamheten som tillgodogör sigerfarenheter frän olika delar av samhället torde vara rätt unik inomarbetslivet. Jag avser att i annat sammanhang föreslå Kungl. Maj:t bestämmelserom deltagandet i dessa kurser. Jag hemställer att Kungl. att till Vissa nämnderm. för /74 anvisa ett förslagsanslag av . Kommittéer m. m. 1972/73 Anslag 4 200 000 1973/74 Förslag 4 000 000 Med hänsyn till denberäknade belastningen bör anslaget för nästa budgetår föras upp med 4 milj.kr. Jag hemställer att Kungl. att till Kommittéer m. m. för /74 anvisa ett förslagsanslag av . 1972/73 Anslag 900 000 1973/74 Förslag 900 000 Anslaget bör föras uppmed oförändrat belopp, . Jag hemställer att Kungl. att till Extra utgifterför /74 anvisa ett reservationsanslag av . Reglering av prisstegringar för detmilitära försvaret 1972/73 Anslag 480 000 000 1973/74 Förslag 525 000 000 Anslaget avses för atttäcka sådana pris- och löneökningar under anslag inom utgiftsramen för detmilitära försvaret som inträffar från den tidpunkt i vars prisläge anslagen harberäknats intill utgången av det budgetår för vilket de har anvisats. Prisregleringen för /72 har /72 anvisat 395 milj. kr. till reglering av prisstegringar.Beloppet avsåg kompensation för prisstegring- Prop.1973:1 Bilaga 6 55 ar enligt nettoprisindex från prisläget maj 1970till medelkostnadsläget för /72. Prisregleringen av deramreglerade utgifterna för det militära försvaret sker enligt riksdagensbeslut (prop. 6 s, 14, SU 1969:4, rskr 1969:4) fr. o. m. budgetåret1969/70 på grundval av nettoprisindex. Prisregleringen skall motsvara 1/100 avsumman av de på driftbudgeten och kapitalbudgeten uppförda anslagen medundantag av anslagsmedel av prisregleringskaraktär och anslag som har beräknatsutöver ramen multiplicerad med skillnaden mellan nettoprisindex ochgenomsnittsindex för /72. I pris- och löneläge varsumman av dessa anslag 5 621,4 milj. kr. Resultatet avberäkningarna av nettoprisindex för /72 framgår av följande sammanställning (= 100). Augusri Maj1972 Medeltal 1971/72 104,44 105,57 108,16 109,49 106,92 För prisreglering av derambundna anslagen disponerades alltså [(5 621,4 X 6,92):100] 389 milj. kr.Härtill kom kompensation för utfall av förhandlingar om löne- ochanställningsvillkor m, m. för personalen vid regionmusiken med 1,2 milj. kr.,dvs. totalt 390,2 milj. kr. Summan avförslagsanslagen var enligt riksstaten 2 532 milj. kr. 1 medelkostnadsläget /72 blev motsvarande belopp 2 707,3 milj. kr. Vid fördelningenav prisreglerings medlen beräknades utgifterna under förslagsanslagen överstigasistnämnda belopp med 240 milj. kr., främst beroende på resultatet av de centralalöneförhandlingarna (1971-73). För prisreglering av reservationsanslag,obetecknade anslag och investeringsanslag som enligt riksstaten uppgick till 3089,3 milj. kr. återstod alltså med hänsyn till det beräknade överutnyttjandetav förslagsanslagen (390,2240) 150,2 milj. kr. Från detta belopp skallemellertid dras . enligt följande sammanställning. 1970:56, SU1970:109, rskr 1970:275) 1066 000 1971:145, FÖU1971:23, rskr 1971:345) 2300 000 (Galärvarvet m. n. objekt) 1314000 För prisregleringen avreservationsanslag, obetecknade anslag och investeringsanslag disponeradessåledes (150 200 000-4 930 000) . Maj:t har i marsoch beslutat om att ta i anspråk det för /72 anvisade anslaget riil reglering avprisstegringar. 1973:1 Bilaga 6 56 Genom besluten har sammanlagt . avprisregleringsmedel fått användas för ändamål som avses med de i följandesammanställning angivna anslagen. Kommittéer m. m. Armén: Övningar m, m, 10000 000 Armén: Beklädnad m. m. Armén: Inventarier m. m, 1200 000 Armén: Sjukvårdsmateriel 850000 Armén: Drivmedelsutrustning 200000 Anskaffning av tygmaterielm. m, 30000 000 Underhåll av tygmateriel m.m, 7 000 000 Hemvärnet:Intendenturmateriel m. m. Hemvärnet: Tygmateriel m.m. 400 000 Marinen: Övningar m. m. Marinen: Beklädnad m. m. Marinen: Inventarier m. m. Marinen: Sjukvårdsmateriel 170000 Anskaffning avfartygsmateriel m. m. Underhåll av fartyg m. m. Flygvapnet: Övningar m. m. Anskaffning av tlygmaterielm. Drift och underhåll avflygmateriel m. m. Försvaretsforskningsanstalt: Forskningsverksamhet 5 825 000 Försvarets radioanstalt:Anskaffning och underhåll av materiel 360000 Underhåll avsjukvårdsmateriel 40 000 Anskaffning avfortifikatorisk materiel 200000 Anskaffning av krigskartor 1300 000 Frivilligabefälsutbildningsrörelsen m. m. Utvecklingen under /73 beräknade indextal förnettoprisindex (= 100) utgör för 108,73 och förnovember 1972 109,66. Under budgetåret skall indextal beräknas även förfebruari och . Det tUlgängligamaterialet beträffande prisutvecklingen under innevarande budgetår visar attdet för budgetåret anvisade prisregleringsanslaget inte kommer att räcka föratt kompensera prisutvecklingen enhgt nettoprisindex. Under avsnittetRamberäkningar för /74 m. m. har jag angett hur jag beräknatkompensation för pris- och lönestegringarna för nästa budgetår. Med hänvisningtill vad jag har anfört i detta sammanhang hemställer jag att Kungl. 1973:1 Bilaga 6 57 att till Reglering avprisstegringar för det militära försvaret för /74 anvisa ettförslagsanslag av 525 OOOOOO kr. Reglering av prisstegringar förcivilförsvaret 1972/73 Anvisat 8 800 000 1973/74 Förslag 9 600 000 Anslaget avses för atttäcka sådana pris- och löneökningar under anslag inom utgiftsramen förcivilförsvaret som inträffar från den tidpunkt i vars prisläge anslagen harberäknats intill utgången av det budgetår för vilket de har anvisats. Prisregleringen av de rambundnacivilförsvarsutgifterna skedde t. o. m. /72 i efterhand. Fr.o.m. /73 skall prisregleringenenligt beslut (prop. 1972:75 s. 195, FöU 1972: 17, rskr 1972:231)ske enligt samma metod som tillämpas för anslagen inom den militärautgiftsramen, dvs. under löpande budgetår och pä grundval av nettoprisindex. Beräkningen av nettoprisindex under innevarandebudgetår har jag tidigare behandlat under anslaget Reglering av prisstegringarför det militära försvaret. Det tillgängliga materialet beträffandeprisutvecklingen under innevarande budgetår visar att det för budgetåret anvisade prisregleringsanslaget förcivilförsvaret inte kommer att räcka för att kompensera prisutveckUngen enligtnettoprisindex. Under avsnittet Ramberäkningar för budgetåret1973/74 m. m. har jag angett hur jag har beräknat kompensation för pris- ochlönestegringarna för nästa budgetår. Med hänvisning till vad jag har anfört i detta sammanhang hemställer jag attKungl. att till Reglering avprisstegringar för civilförsvaret för /74 anvisa ettförslagsanslag av . Prop, 1973:1 Bilaga 6 58 Huvudprogrammet Arméförband omfattar följandedelprogram. 1.2 Infanteribrigad m. m. 1.4 Pansarbrigad m. m. 1.5 Centralaoch högre regionala lednings- och underhållsförband är chefen för armén. Verksamheten underhuvudprogrammet har budgeterats pä ett antal primäruppdrag inomhuvudproduktionsområdena Ledning och förbandsverksamhet, Materielanskaffning,Anskaffning av anläggningar m. m. samt Forskning och utveckUng. Verksamhetenfinansieras från följande anslag. Arméförband: Ledning ochförbandsverksamhet Arméförband: Iståndsättning av befästningaroch kasemer Arméförband: Forskning och UtveckUng III I. Arméförband: Anskaffning av anläggningar Programplan för perioden /74-1977/78 Chefen för armén har ienlighet med överbefälhavarens direktiv sänt in programplan för huvudprogrammetArméförband dels i en ekonomisk grundnivå, dels i en tilläggsnivä. De ramar somhar utnyttjats i de olika nivåerna framgår av följande tabell (prislägefebruari 1972; milj. Summa 1973/78 2 466 2 480 2 495 2 542 2 499 2 566 2 458 2 535 12 398 12 640 Arméchefen anförinledningsvis att det otillräckliga operativa underlaget för en avvägning päde ekonomiska nivåer som har angetts av överbefälhavaren inte har medgett enfullgod planering. Av denna anledning innebär den inlämnade programplanen förde fyra sista åren i programplaneperioden inte något ställningstagande frånchefen för armén utan är att betrakta endast som ett exempel. Chefen för armén anför vidare att de ekonomiskavillkor som följer av 1973:1 Bilaga 6 59 försvarsbeslut inte medger attförsvarsbeslutets ambitioner uppnås. Reduceringarna inom arméns alla verksamhetsområden pä grund avbristande medelstilldelning medför att arméns operativa styrka går ned avsevärtredan under programplaneperioden. Med nu tillgängligt underlag för avvägninginom armén kan det av överbefälhavaren eftersträvade antalet infanteribrigaderinte uppnås. Det antal luftvärnsbataljoner som kan behållas bedömsutgöra ett minimum för arméförbandens eget skydd. Endast för det starktreducerade antal brigader och fördelningsförband som kan behållas kanmateriel som är avgörande för stridseffekten omsättas. Ingrepp irepetitionsutbildningen mäste göras i sådan omfattning, att huvuddelen avkrigsorganisationen enligt arméchefen inte är användbar för sina huvuduppgifterdirekt efter mobilisering. Arméchefen betonar viktenav ytterligare ändringar i arméns fredsorganisation utöver omorganisationen avden lägre regionala och lokala nivån. Vidare krävs kraftfulla åtgärder i syfteatt föra över personal och övriga resurser från stabs- och förvaltningstjänsttill utbildningsverksamhet. Det enligt chefen för armén bristande operativaunderlaget har avsevärt försvårat en i alla delar rationell långsiktigmaterielplanering. Risken för anskaffningsbeslut som visar sigfelaktiga är därför påtaglig. I syfte att göra denna risk så liten som möjligthar i planeringen inrymts en viss handlingsfrihet. Denna har tagit sig uttryckdels i att anskaffningen har begränsats till vad som bedömts nödvändigt förvarje tänkbar framtida krigsorganisation, dels i att tidpunkten för beslut omvissa anskaffningar har lagts . Beträffandedelprogrammens utveckhng anför chefen för armén att grund f. n. saknas för attange en rationell inriktning. Av denna anledning har chefen för armén intekunnat ange krigsorganisationens utveckling i den ekonomiska planeringsnivå somnu är aktuell. Redogörelsen för delprogrammens utveckling grundas därför påden befintliga krigsorganisationen med de reduceringar som betingas avekonomiska skäl. Beträffande delprogrammens utveckling underprogramplaneperioden anför chefen för armén bl. a. följande. Inom delprogrammet Fördelningsförband m. m. växlas ca hälften avfördelningsstaberna ned tillledningsorgan av enklare typ, s. k. stridsgruppstaber. I motsvarande gradväxlas artilleriregementsstaberna ned till en enklare typ. Merparten avfördelningshaubitsbataljonerna växlas ned tillhaubitsbataljon av typ 2. Organisation m. m. av nedväxlade förband liksomnedväxlingstakten är inte klarlagd. Leverans av luftvärnsrobot 70 avses bliinledd . Luftvärnsrobotbataljon 78 beräknasdärvid börja införas i krigsorganisationen efter perioden.