prop · FW03166 · 1973-12-31 00:00:00 — I denna paragraf anges all tillstånd till handel medskjulvapen innefattar rätt till innehav av sådana vapen med de begränsningarsom i det särskilda fallet kan ha uppställts i tiUståndsbeslutet. I sak motsvarardessa bestämmelser 28 § andra stycket och 29 § första stycket VF. Avskäl som redovisats i den allmänna motiveringen har tiUståndsmyndigheten vidaretillagts en uttrycklig befogenhet att förena tillstånd med särskilda föreskrifterangående förvaringen av vapnen. Dennaparagrafs bestämmelse om möjlighet för den som har tillstånd att driva handelmed vapen att även få tillstånd till införsel motsvarar i sak vad som nugäller. Skjutvapen i dödsbo och konkursbo De i dennaparagraf upptagna reglerna om skjutvapen som ingår bland egendomen i dödsboeller konkursbo saknar motsvarighet i gällande rätt. Skälen liU bestämmelsernahar redovisats i den allmänna motiveringen. 1 anslutning lill vad som däranförts vill jag i förevarande sammanhang ånyo framhålla alt den som för etldödsbos eller konkursbos räkning innehar ett vapen i strid mot förevarandebestämmelser kan drabbas av ansvar för olaga vapeninnehav. 22 och 23 §§ 1 dessa paragrafer givna bestämmelser om utlåning avskjulvapen innebär som framhållits i den allmänna motiveringen på en delväsentliga punkter en skärpning i förhällande lill vad som gäller enligt 6 §första stycket, 9 § andra stycket saml 31 § andra stycket VF. Av 22 §framgår sålunda all all tillfällig utlåning får ske endast för kortare lid, ihögst . F.n. gäUer denna lidsbegränsning endast vid utlåning frånenskild person. Som framhållits i den allmänna motiveringen talar emellertidövervägande skäl för att även lån från sammanslutningar och vapenhandlare börvara begränsade på motsvarande sätt. Föreligger etl mera varaktigt behov avvapnet bör det sålunda i princip alltid fordras all låntagaren i vanlig ordningansöker om tillstånd att inneha vapnet. 1 denallmänna motiveringen har jag anfört skäl som talar mot all provskjutning skervid jakt. Mot bakgrund härav anges i 22 § 2 all vapen som vapenhandlare lånarut lUl spekulant får användas endast för provskjulning pä skjutbana. De i 22 §3 och 4 givna föreskrifterna innebär en skärpning av förutsättningarna förutlåning av pistol eller annat dylikt fickvapen liksom kulsprutepistol ellerannat automatvapen. Jag hänvisar även i denna del lill vad som anförts i denallmänna motiveringen. Enligt 6 §första stycket sista punkten VF finns det f.n. vissa särskUda restriktioner ifråga om utlåning av skjutvapen för älgjakt. Jag har i det föregående anförtall jag har för avsikt att senare föreslå Kungl. Maj:t alt gällandeföreskrifter angående villkor för innehav av sådant vapen skall las upp blandden nya lagens tillämpningsföreskrifter. Prop,1973:166 144 påpekatatt del inte torde vara uteslutet att del kan finnas behov av andraliknande särvUlkor. Den i 22 § 5 lämnade hänvisningen avser tillämpningsföreskrifterav delta slag. Ändringoch reparation av skjutvapen De i denna paragraf givnabestämmelserna om skyldighet att söka tiUstånd tUl vissa mera genomgripandeändringar av skjutvapen liksom om undantag från kravet på tiUstånd vid utbyteav vissa i och för sig licenspliktiga vapendelar överensstämmer i stort medvad som finns föreskrivet därom i 6 § tredje stycket och 11 § VF. 1förhållande tUl sistnämnda paragraf har dock den ändringen vidtagits att därlämnade, ofullständiga, exempel på ändringar som kräver tillstånd har fåttutgå. I överensstämmelse med de synpunkter som redovisats i den allmännamotiveringen har gränsdragningen mellan otillåten och tillåten ändring istället gjorts beroende av om det är fråga om en åtgärd som innebär att vapnetdärefter kommer att vara ett tUl funktions- eller verkningsgrad väsentiigtannorlunda vapen. En ändring av ett skjutvapen medför all del inte längreföreligger någon identitet mellan vapnet och det ursprungligen meddeladeinnehavstillståndet. I den mån innehavaren inte fått ett nytt tillstånd sig sålunda skyldig till ett olaga vapeninnehav. I denna paragraf, somsaknar motsvarighet i VF, ges regler om till vem som en vapeninnehavare harrätt att överlämna sitt vapen för reparation eller översyn och som för sådantändamål tillfälligt får inneha vapnet ulan särskilt tillstånd. F.n. har vem som helstkunnat etablera sig som vapenreparatör och i denna egenskap mottaga vapen.Exempel finns på vapenreparalörer som har varit klart olämpliga att ha hand omvapen. Inte heller har del funnits några inskränkningar i fråga om vilka typerav vapen som en reparatör har kunnat ta emot. Del har från polishäll anmärktsatt rättsläget är oklart på denna punkt och alt det därför behövs en uttryckligbestämmelse i saken. Av förevarande paragrafframgår till en början att reparation och översyn av vapen får utföras av densom har tillstånd all idka handel med vapen. Om tillståndet avser endast visseller vissa typer av vapen betyder den föreslagna lydelsen att reparation ochöversyn endast får ske av samma typ eller typer av vapen. Den som har rätt att lånaen viss typ av vapen är också berättigad att utföra reparation och översyn avsamma slags vapen. Detta innebär bl.a. att en person som har rätt all låna enkulsprutepistol i och för sig också får åta sigatt reparera eller se över ett sådant vapen. En hänvisning i 25 § har därför sketttill utlåningsbestämmelserna i 22 § 3 och 4 och 23 §. Det kan emellertid ävenfinnas fall när en person som obestridligen har goda kvalifikationer för attulföra reparation och översyn även av sådant särskilt farliga vapen likväl inteuppfyller alla de krav som föreskrivits för lån av vapen av detta slag. Medtanke främst på sådana fall finns därutöver även en bestämmelse som anger attpolismyndigheten i särskild ordning kan godkänna en person att mottaga vapenför sådana arbeten som del här är fråga om. Ettsådant godkännande bör självfallet kunna begränsas till att endast avse vapenav viss typ. Vid prövningen av hithörande frågor skall polismyndigheten barata hänsyn lill sökandens allmänna lämplighet att tUlfälligt inneha vapen av delslag som del är fråga om. Densom lämnar eller mottar vapen i strid mot de nya bestämmelserna kan ådra sigansvar för olaga upplåtelse eller innehav av vapen. Förvaringav skjutvapen och ammunition Dessa paragraferinnehåller bestämmelser om förvaring av skjutvapen och ammunition som på flerapunkter innebär en påtaglig skärpning i förhåUande lill vad som gällerenligt 12, 26 och 31 §§ VF. En utförlig redogörelse för de synpunkter ochställningstaganden som ligger bakom dessa förslag liksom vissa allmännariktlinjer för tiUämpningen av de nya föreskrifterna har lämnats i den aUmännamotiveringen. Med uttrycket 'laga sådan vård om egendomen' i 26 § vill jagmarkera att skyldigheten att ta vård om vapen och ammunition inte gäller enbartvid förvaring i bostad eUer likande utan även exempelvis under transport elleruppehåll under skjutning. Dei denna paragraf upptagna bestämmelserna om återkallelse av tillstånd attinneha skjutvapen motsvarar närmast 14 § VF. Avbestämmelsernas utformning framgår att det i fortsättningen skall vara möjligtatt även återkalla införseltillstånd. Detta innebär en nyhet i förhållande tillgällande rätt. Kriterierna för återkallelse har vidare fått en delvisannorlunda utformning i lagförslaget. Bortsett från vad som därvid iförtydligande syfte sägs om missbruk och oaktsamhet med tanke i första handpå vapnens handhavande och användning men även på sådana för- hållandensom hör samman med utlåning eller förvaring av vapnen avses därmed inte någonstörre ändring i sak. 1 anslutning lill vad som anförts därom i den allmännamotiveringen vUl jag emeUertid i detta sammanhang ånyo framhålla att delframstår som naturligt att den strängare syn pä innehav och användning av vapensom kommit till uttryck genom den vidtagna straffskärpningen liksom endel av de i detta lagförslag förordade nya bestämmelserna även kommer allåterverka på tillämpningen av förevarande bestämmelser. Del lär f.n. förekomma altpolismyndigheten underlåter alt meddela beslut om återkallelse av tillstånd tiUinnehav av vapen som har förklarats förverkat. Detta är enligt min meningfelaktigt. Återkallelse bör i sådana fall regelmässigt ske. 1 detta sammanhangvill jag även peka på alt en överlåtelse av vapen i och för sig inte utgörnågot hinder mot en återkallelse av överlålarens tillstånd att inneha vapnet ifråga så snart de i paragrafen angivna förutsättningarna föreligger. Etl sådantförfarande framstår tvärtom som i hög grad lämpligt med hänsyn till derättsverkningar, bland annat för rätten att låna vapen, som etl icke återkallattUlståndsbevis har. I denna paragraf givnabestämmelserna om återkallelse av tillstånd att förvärva ammunUion motsvarar ihuvudsak 27 § första och andra styckena VF. Paragrafen,som närmast motsvarar 30 § VF, innehåller bestämmelser om återkallelse avtillstånd alt driva handel med vapen. De i denna paragraf givnabestämmelserna om möjlighet att i vissa fall tillfälligl omhänderta skjutvapenoch ammunition har sin förebild i motsvarande bestämmelser i 18 § 2 och 3 mom. VF. Dei dessa paragrafer givna bestämmelserna om inlösen av skjutvapen och ammunitionhar delvis sin motsvarighet i 16 och 17 §§ VF. I enlighet med de övervägandensom redovisats i den aUmänna motiveringen omfattar bestämmelserna även de falldå del kan bli aktuellt att inlösa vapen och ammunition som ingår i ell dödsbo.Vad gäller tillämpningen av nu avsedda bestämmelser synes det finnas skälframhålla all man naturligtvis i största möjliga utsträckning bör låta ägarensjälv försälja eller på annat sätt Vissa bestämda tidsgränser har angivils i 34 §, men det finnsmöjlighet lill förlängning av dessa. En sådan förlängning torde särskilt kunnabli aktuell när det gäller egenomdom som tillhör dödsbo. Om inte speciellaomständigheter talar däremot bör i detta fall en begäran om förlängningmedgivas. 1 de fall som avses i 33 § 1 och 4 torde det däremot oftare finnasanledning att iaktta betydligt större restriktivitet vid förlängning avtidsfristen. Dessaparagrafer innehåller straffbestämmelserna. I 37 § finns bestämmelserna omolaga vapeninnehav och olaga överlåtelse eller upplåtelse av vapen medan övrigastraffbestämmelser finns intagna i 38 §. Motsvarande bestämmelser finns f.n. i36 § VF. I enlighet med vad somanförts i den allmänna motiveringen har vissa ändringar gjorts i förhållande tUlgällande ansvarsbestämmelser. Sålunda har överlåtelse och upplåtelse avskjutvapen till den som inte har rätt att inneha vapen på grund av tillståndeller i enlighet med reglerna om tillfällig utlåning av vapen hänförts undersamma stränga straffskala som redan nu gäller för olovligt innehav avskjutvapen. Det har inte ansetts nödvändigt att liksom f.n. i 36 § VF i dettasammanhang hänvisa till var och en av de särskilda paragrafer som anger under vUkaförhållanden som tillstånds-kravet gäUer. Även utan sådan hänvisning torde detvara fuUt klart vUka överlåtelser och upplåtelser som omfattas avstraffbestämmelsen. Föruppsåtliga brott mot gärning som avses i 37 § föreslås normalstraffet bUfängelse i högst . Det motsvarar det nuvarande straffet i VF för olagavapeninnehav. Denna straffskala har gällt och innebar somtidigare nämnts en påtagUg skärpning i förhållande till tidigare gällandestraffskala (prop. 1971:109, JuU 1971:14, rskr 1971:205, SFS 1971:236). En avriksåklagaren företagen undersökning i vissa åklagar-distrikt av påföljdernaför olaga vapeninnehav synes ge vid handen att ifrågavarande slraffskärpninginte slagit igenom i praxis i den utsträckning som man haft anledning attförvänta sig. Undersökningen visar sålunda att ett förhållandevis stort antalfall av olaga vapeninnehav bedömts som ringa brott med endast böter sompåföljd. Jag vill därför i detta sammanhang betona att normalslraffet för olagavapeninnehav och därmed jämförUga brott mot om överlåtelseeller upplåtelse av vapen är fängelse. Samma normer som i allmänhet gäller vidgränsdragningen meUan ringa faU av ett brott och normalfallen skall självfallettillämpas även på delta område. Som exempel på ringa brott vill jag bl.a. nämnaolaga innehav, upplåtelse eller överlåtelse av del eller tUlbehör till ettvapen eller av ell vapen som i och för sig är lillståndspliktigl menär obrukbart eller har något svårreparabelt fel. I övrigt måste det sålundaenligt min mening alltid föreligga någon klart förmildrande omständighet föralt man skall kunna bedöma ett uppsåtligt olaga innehav, upplåtelse elleröverlåtelse av ett brukbart vapen till vilket det finns ammunition i marknadensom ett ringa brott. Som föreslagits i den allmänna motiveringen bör oaktsamthandlande i fråga om olaga vapeninnehav eller olaga överlåtelse ellerupplåtelse av vapen bedömas mildare än uppsåtiigt brott. Dessa oaktsamhetsbrotlhar därför hänförts till samma slraffskala som för ringa brott, d.v.s bötereller fängelse . I fråga ombedömningen av oaktsamhetsbegreppet vill jag framhålla att en viss grad avundersökningsplikt bör kunna krävas av den som lämnar över ett vapen till enannan, exempelvis som lån eller för reparation eller översyn. TUl ytterligareledning för rättstillämpningen torde bl.a. hänvisas tUl den praxis som har utbUdatsi fråga om straffbarheten för den som låter annan föra ett körkortsplikligtfordon ulan alt ha kontrollerat om föraren har tillstånd att föra fordonet. Jag harövervägt att föreslå att de fall där endast ringa oaktsamhet kan läggas denfelande lill last lämnas slraffria. Med hänsyn till vikten av att reglerna omvapens hantering tillämpas strikt har jag emellertid inte funnit skäl alt göranågot sådant undanlag från del straffbelagda området. Straffskalan för de i 38 § upptagna brotten har beslämts lillböter eller fängelse . Jag hänvisar i denna del liU vad jaganfört i den allmänna motiveringen. 1 denna paragraf lämnas endast en hänvisning tillstraffbestämmelserna i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. 40 och 41 §§ Dessa paragrafer innehåller bestämmelser om förverkandeoch beslag. Motsvarande bestämmelser finns intagna i 36 § I mom. och 39 § VF.Skälen till de nyheter i fråga om beslag som förslaget innebär har redovisats iden aUmänna motiveringen. 42 och 43 §§ I dessa paragrafer ges bestämmelser om talan mot beslutenligt lagen samt om verkstäUighet. Med de avvikelser som föranletts avförslaget alt polismyndigheten skall vara första instans i alla ärenden enligtlagen motsvarar dessa bestämmelser 40 § VF. De i dessa paragrafer givna undantagsbestämmelserna förstaten och tjänstemän eller andra som mottar vapen från staten motsvarar ihuvudsak föreskrifterna i 41 § VF. I denna paragraf ges en grundläggande bestämmelse omregistrering av vapeninnehav och beslut om tillstånd. Motsvarande bestämmelserfinns i 39 § VF. Till skillnad mot vad som gäller kommer all registrering avvapenärenden i fortsättningen att ske hos polismyndigheterna. I denna paragraf finns en bestämmelse som anger att Kungl.Maj:l eller den myndighet som Kungl. Maj :t förordnar får utfärda närmareföreskrifter angående villkor för tillstånd enligt denna lag. Denna paragraf innehåller etl bemyndigande förrikspolisstyrelsen alt utfärda närmare föreskrifter angående licensplikligaluft- och fjädervapen, vapenhandlares och sammanslutnings förvaring avskjutvapen, sammanslutnings förvaring av ammunition saml registerförandel hospolismyndighet. Den nya lagen föreslås träda i kraft den då VFskall upphöra att gäUa. Genom en särskild bestämmelse (2) klargörs att den som vidlagens ikraftträdande enligt VF eller tidigare gällande författningar på deltaområde är berättigad alt förvärva, inneha, införa eller handla med skjutvapeneller ammunition skall anses ha erhållit tillstånd därtill enligt lagen. Av denna bestämmelse följer bl.a. all etl tidigareutfärdat bevis om i föreskriven ordning verkställd deklaration av vapeninnehav(deklarationsbevis) i princip kan bli jämställt med etl lillslåndsbevis.Eftersom det i sådant fall inte finns någon uppgift om för vilket ändamål somvapnet innehas ges här även en regel (3) om att vapnet i sådant fall får lånasut endast för jakt eller övnings- eller tävlingsskjutning. En föreskrift avmotsvarande innebörd finns inlagen i 6 § första stycket VF. Av 23 § följer bl.a. alt licensfri utlåning av skjutvapeninte får ske till den för vilken tillstånd lill innehav av skjutvapen harblivit återkallat. I den mån ell vapen innehafts med stöd av deklarationsbevishar det hitintills inte kunnat meddelas något beslut om återkallelse. Imotsvarande situationer har det i stället meddelats förbud mot fortsatt innehavav vapnet. särskildövergångsbestämmelse (4) klargörs därför att ett sådant förbud vid tillämpningenav den nya lagen skall räknas som ett ålerkallelsebeslul. De inledandebestämmelserna i som reglerar lagens tUlämpningsområde med avseende på vUkavapen och därmed jämställda anordningar samt vapendelar avviker till en delfrån motsvarande bestämmelser i . Som framgår av vad som tidigare anförts ianslutning till dessa bestämmelser innebär dessa ändringar att allaljuddämpare, inslickspipor och andra anordningar som möjliggör all man till ettskjulvapen kan använda ammunition av annan kaliber än den för vUken vapnet äravsett, efter lagens ikraftträdande blir licensbdagda. 1 den särskilda undanlagsbestämmelseni 2 § 5 angående för målskjutning avsedda luft-eller fjädervapen har vidareinförts etl nytt villkor av innebörd att avancerade vapen av denna typ ejkommer att omfattas av undantaget. Av 48 § framgår alt rikspolisstyrelsenkommer att utfärda närmare föreskrifter angående denna gränsdragning. Jag har iden allmänna motiveringen framhållit att det nya kriteriet i 2 § 5 i förstahand torde ha sitt berättigande med tanke på framtida nya, avancerade modeller eUertyper av luft- eller fjädervapen. Jag vUl emellertid inte utesluta alt det kanfinnas goda skäl att även göra de nya föreskrifterna tillämpliga på en dd av devapen av detta slag som redan finns ute i marknaden. 1 anslutning till tidigareredovisade ställningstaganden tänker jag här särskilt på fjädervapnet armborst. Den som vidikraftträdandet innehar ett sådant vapen eller en sådan vapendel som enligt nuberörda bestämmelser och föreskrifter kommer att vara licenspliktiga men inteär del enligt gällande författningar bör naturligtvis ges skäligt rådrum altansöka om tillstånd. Denna övergångstid, under vilken innehavaren således inteskall kunna ådra sig något straffansvar för etl fortsatt innehav, bör lämpligenbestämmas till efter lagens ikraftträdande. Bestämmelser med dennainnebörd har tagils in i en särskild övergångsbestämmelse (5). Jag vUl i dettasammanhang slutligen framhålla att jag förutsätter alt tiUståndsgivningen i nuaktuella fall kommer att bli liberal. Beträffande ljuddämpare vill jag dockhänvisa till vad som sagts i den allmänna motiveringen. Lagens bestämmelser omskyldighet för dödsbo att normall avveckla sill vapeninnehav fråndödsfallet innebär en nyhet i förhållande tUl VF. Med hänsyn till de motiv somligger bakom dessa bestämmelser bör undantag ej göras för dödsfall sominträffat före lagens ikraftträdande. För sådant fall föreskrivs i stället attden i 34 § andra stycket angivna tidsfristen skall räknas för lagensikraftträdande 6.2 Förslaget till kungörelse om ändring i allmännaordningsstadgan (1956:617) Iöverensstämmelse med de ställningstaganden som redovisats i den allmännamotiveringen har den nuvarande åldersgränsen för skjutning utomhus inomstadsplanelagt område med vissa luft- eller fjädervapen höjts från 16 tUl 18år. Förutom en redaktionell ändring har dessutom införts en särskild regelangående ungdomars möjlighet att använda sådant vapen inom annat område. Innebördenav denna regel är att den som ej fyllt inte ulan särskilt tillstånd fårskjuta med sådant vapen, om inte skjutningen sker under uppsikt av person som . Straffbestämmelsen i 28 § kommer automatiskt alt omfatta de nyabestämmelserna i 6 §. Beträffandetolkningen av begreppet 'uppsikt' synes följande synpunkter kunna anföras. Dettorde i och för sig vara tiUräckligt all en person som uppnått föreskrivenålder uppehåller sig på den plats där skjutningen äger rum och därvid ärinförstådd med att han har till uppgift att övervaka skjutningen. Detomedelbara syftet med de nya bestämmelserna är sålunda att hindra att barn ochungdom utan någon som helst kontroll får använda ifrågavarande slags vapen. De till 6§ första och andra styckena hörande straffbestämmelserna i 28 § har av skäl somredovisats i den allmänna motiveringen kompletterats med nya regler omförverkande och beslag. Av dessa regler framgår bl.a. att vapen, som använts istrid med bestämmelsema i 6 § första och andra styckena liksom för vapnetavsedd ammunition kan förklaras förverkade. Förverkande kommer sålunda altkunna ske inte bara av luft- och fjädervapen utan också av sådant eldvapen somavses i 6 § första stycket. Underåberopande av det anförda hemställer jag all Kungl. Maj:l dels föreslårriksdagen att antaga förslaget till 1. vapenlag, delsinhämtar yttrande över förslagen lill 2. kungörelse om ändring i förordningen (1949:341) om explosiva varor, 3. kungörelse om ändring i allmänna ordningsstadgan (1956:617). Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ 3 Förslagtill vapenlag............................................. 5 Förslagtill kungörelse om ändring i förordningen (1949:341) om explosiva Förslagtill kungörelse om ändring i allmänna ordningssladgan(1956:617).................................. 17 1 Inledning........................................................ 18 2 Huvuddragen av bestämmelserna i .................. 20 3 ändringsförslag och remissyttrandena....... 22 3.1.......................................................... Allmäntom departementspromemorian och remissyttrandena .................................... .. 22 3.2 Vapenlagsliftningenslillämpningsområde........... .. 23 3.2.1 Luft- och fjädervapen......................... 23 3.2.2 Ljuddämpare...................................... 30 3.2.3 Instickspipor...................................... 31 3.2.4 Vapen av äldre typ............................. .. 32 3.2.5 Startpistoler och s.k. ollonpistoler.......... 35 3.2.6 Bultpistoler........................................ .. 36 3.2.7 Kulammunition för jaktstudsare.............. 37 3.3 Utlåning av skjutvapen................................ .. 42 3.4 Vapen i dödsbo eUer konkursbo.................... 53 3.5 Innehav av vapen för samlarändamål............. .. 55 3.6 Förvaring av vapen och ammunition............... .. 63 3.7 Införsel till riket av vapen och ammunition...... 71 3.8 Decentraliseringav vissa vapenärenden.......... ' 73 3.9 Vapenregistreringen m. m............................ 78 3.10 Tillverkning och ändring av vapen.................. 82 3.11 Ansvarsbestämmelser m.m........................... 83 4 Departementschefen........................................ 89 4.1 Inledning.................................................. 89 4.2 VL: s tUlämpningsområde............................. 91 4.2.1 Luft- och fjädervapen.......................... 91 4.2.2 Ljuddämpare och instickspipor............... 95 4.2.3 Vapen av äldre typ............................. 97 4.2.4 Startpisloler, ollonpistoler och bultpistoler .. 98 4.3 Utlåning av skjutvapen................................ 102 4.4 Vapen i dödsbo och konkursbo...................... . 109 4.5 Innehav av vapen för samlarändamål............. 112 4.6 Förvaring av vapen och ammunition............... 115 4.7 Införsel lill riket av vapen och ammunition....... 119 4.8 Handläggningen av vissa vapenärenden.......... . 120 4.9 Vapenregistrering m. m................................ 122 4.10 Tillverkning och ändring av vapen.................. . 125 4.11 Ansvarsbestämmelser m.m........................... . 126 5 Upprättade författningsförslag............................ 133 6 Specialmotivering............................................. 134