prop · FW034 · 1973-12-31 00:00:00 — Om sådant utbyte ägt rum föreligger sedan ingen rätt till vidareersättning på grund av skadan. Det gäller alltså personer som ej omfattas avden allmänna försäkringen enligt AFL. Kommittén har föreslagit att även dennaprövning i decentraliserade ärenden borde flyttas över på försäkringskassorna,medan uträkningen av beloppet alltjämt borde ske hos verket. Verket ochförsäkringsrädet har under remissbehandlingen hävdat motsatt uppfattning och därvidframhållit, att nu avsedda ärenden är sällsynta och att även om prövningsrätten decentraliserasuträkningen av beloppens storlek enligt förslaget skall utföras avriksförsäkringsverket. Jag anser för min del att frågor om utbyte av periodiskaersättningar mot engångsbelopp alltjämt bör i sin helhet behandlas av verket.Paragrafen har utformats i överensstämmelse härmed. Paragrafen innehåller också en bestämmelse om attförsäkringskassa utan dröjsmål skall underrätta verket om ärende i vilket enfråga om utbyte kan komma upp. Sådan underrättelseskyldighet är en förutsättningför att verket på eget initiativ skall kunna ta upp dessa frågor. Paragrafen ersätter för dedecentraliserade ärendenas del bestämmelserna i 26 § YFL och i 11 § 2 mom.MeF. Paragraferna innehåller debesvärsregler som avses gälla för decentraliserade ärenden och ersätterbeträffande dessa 44 § YFL och 4 § MeF. Reglerna har utformats med 20 kap. 10,12 och 13 §§ AFL som förebild. Den i propositionen förordade lösningen innebär attbesvärsordningen i de decentraliserade sjukersättningsärendena kommer att varaen annan än i livränteärendena. Detta kan givetvis medföra komplikationer isärskilda fall. Komplikationer uppkommer emellertid oavsett hur frågan ombesvärsordningen löses och är i själva verket ofrånkomliga i och med att man påett delområde inom yrkesskadeförsäkringen ändrar administrationen och gerförsäkringskassorna ett självständigt ansvar för skaderegleringen i likhet medvad som gäller inom den allmänna försäkringen. Det måste överlämnas åt detillämpande myndigheterna atl lösa de problem som uppslår. blir tillsyns- och besvärsmyndighet överförsäkringskassorna i de decentraliserade sjukersättningsärendena samtidigtsom verket i första instans handlägger livränteärendena bör det kunnaförebyggas att motstridiga beslut fattas exempelvis när det blir fråga om attövergå från sjukpenning till livränta. Kommittén har föreslagit att allmän försäkringskassa, omovisshet rådde hur ett ärende skulle bedömas, borde inhämta formellt yttrandefrän för att därigenom främja en enhetlig rättstillämpning.Då verket som utvecklats i den allmänna motiveringen bör vara förstabesvärsinstans i decentraliserade ärenden har den av kommittén föreslagnaordningen ersatts med regeln i 5 § andra stycket. Denna innebär att verket,även utan att talan förs mot kassans beslut, kan ta upp ärendet till prövning.Regeln avser inte att inskränka försäkringskassas rätt att frågariksförsäkringsverket till råds i tveksamma fall, en rätt som bör utnyttjas bl.a. i fall då det föreligger risk för sådana motstridiga beslut varom föruttalats. Ytterligare möjligheter att bevaka bl. a. samordningssynpunkterna gesverket genom 8 §. Jag har berörtriksförsäkringsverkets rätt att när som helst självmant ta upp ett ärende tillprövning efter det beslut fattats i ärendet av försäkringskassa och dessskyldighet att stå till tjänst med upplysningar i tveksamma fall. Utöver dennaverksamhet bör verket kunna meddela föreskrifter av allmän natur för attunderlätta kassornas arbete efter decentraliseringen. kanpå så sätt också medverka till att åstadkomma en enhetlig praxis. I detta syftekan verket exempelvis föreskriva skyldighet för kassorna att underrätta verketom sina beslut i vissa typer av ärenden. De nya bestämmelserna föreslås trädai kraft . De bör i princip inte tillämpas på skada som inträffatföre denna dag och inte heller på skada som inträffar mellan denna dag ochsenare dag då förordnande träder i kraft. Förordnande om decentraliseradhandläggning bör emellertid kunna omfatta även yrkesskador beträffande vilkasamordningstiden inte gått ut då förordnandet träder i kraft. 2 Förslaget till lag om ändring i reglementet (1961:265) angående förvaltningen av fonder Yrkesskadeförsäkringsfonden skalläven ha att bestrida kostnaderna för de sjukersättningar enligt YFL och lagenom krigsförsäkring för sjömän m. fl. som skall utbetalas av de allmännaförsäkringskassorna i de fall förordnande om decentralisering givits. Medhänsyn härtill har som fondens utgifter även upptagits dessa kostnader. Jag hemställer att Kungl. Maj:tföreslår att antaga förslagen till 1. lag omhandläggning av vissa ärenden angående ersättning enligt lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring m. m., 2. lag om ändringi reglementet (1961:265) angående förvaltningen av riksförsäkringsverketsfonder, 3. lag om ändringi förordningen (1954:249) om ersättning i anledning av kroppsskada, ådragenunder tjänstgöring i civilförsvaret, 4. lag om ändringi förordningen (1954:250) om ersättning i anledning av kroppsskada, ådragenunder vistelse å anstalt m. m., 5. lag om ändringi förordningen (1954:247) om ersättning av statsmedel vid olycksfall, som tillföljd av krigsåtgärd drabba sjömän m. fl.. 6. lag om ändring i förordningen (1954:248) omersättning av statsmedel vid olycksfall, som till följd av krigsätgärd drabbafiskare. Med bifall till vad föredraganden sålunda medinstämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställt förordnar Hans MaJ:tKonungen att till skall avlåtas proposition av den lydelse bilagatill detta protokoll utvisar. Propositionens huvudsakliga innehåll................................ 1 Utdrag av statsrådsprotokollet 10 Nuvarande ordning ........................................................ 10 Särskilda regler för statsanställda.................................. 13 Specialförfattningar .................................................... .. 13 Tillsyn och besvär ....................................................... 16 Decentraliseringens omfattning...................................... .. 18 Förslagets lagtekniska utformning ............................... .. 20 Tillsyn och besvär m.m.................................................... .. 20 Administrationsfrågor..................................................... .. 21 Remissyttrandena .......................................................... .. 21 Decentraliseringens omfattning ................................... 22 Förslagets lagtekniska utformning ............................... .. 23 Tillsyn och besvär m. m................................................... .. 24 Departementschefen .................................................... .. 25 Decentraliseringens omfattning...................................... 26 Förslagets lagtekniska utformning ............................... .. 27 Tillsyn och besvär m. m................................................... 28 Upprättade lagförslag ..................................................... 30 Förslaget till lag om handläggning av vissa ärendenangående ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkringm. 30 Förslaget till lag om ändring i reglementet (1961:265) angående förvaltningen av fonder ............ 34 Hemställan ................................................................. .. 34