prop · FW0356 · 1973-12-31 00:00:00 — TUl Ericls yttrande i vad det avser ersättning tillmedlera som uppnått ansluter sig ledaraoten , Även ledaraoten delar i sin reservation de avErici fraraförda Synpunkterna i fråga ora ålderspensionärernas ställning inoraar-betslöshetsförsäkrmgen och anser att arbetslöshetskassorna inte bör få utgedagpenning till raedlera som fyllt , I likhet raed vad sora föreslås gäUa förarbetslöshetsförsäkringen bör enligt utredningen ett arbetsvUlkor uppställassora grundläggande krav för rätt till kontant arbetsmarknadsstöd. Detta viUkorbör baseras på sararaa regler sora arbetslöshetsförsäkringens arbetsvUlkor. Förrätt till kontant stöd skall alltså gälla att sökanden har ulförtförvärvsarbete under rainst fera av de tolv månaderna närmast förearbetslöshetens början. Med tid i förvärvsarbete jämställs tid då sökanden harhaft seraester eller, raed helt eller delvis bibehållen lön, har varit ledigav annan anledning än sjukdora, värnpliktstjänstgöring eller barnsbörd. Även perioderdå sökanden genoragått arbetsraarknadsutbUdning eller vämpliktstjänstgöringeller varit ledig från arbete och erhållit tilläggssjukpenning enligt 3 kap,13 § lagen ora allraän försäkring bör delvis två av likstäUasmed tid i förvärvsarbete, I den mån inle är tillgodoräkningsbar soralikställd raed arbetad tid, skall den vara överhoppningsbar , Överhoppningsbar vid ramlidsberäkning skall också vara tid då sökandenhar varit förhindrad att förvärvsarbeta på grund av vuxenutbildning, varmed iutredningens förslag avses utbildning sora föregåtts av rainst fera raånaderssararaanhängande förvärvsarbete särat vidare vård av eget barn elleradoptivbarn sora inle fyllt , frihetsberövande inora krirainalvårdens rara,nyklerhetsvård på anstalt och slutiigen på grand av styrkt sjukdora. 1973: 56 101 Ifråga ora kontant arbelsraarknadsslöd har utredningen övervägt möjligheternaatt jämställa oavlönat vårdarbete med förvärvsarbete. För åtskilliga sora underlängre tid huvudsakligen ägnat sig åt vård av föräldrar, annan anhörig ellerandra personer, för vilka de ansett sig ha ansvar, kan vårduppgiften ha haft såbetydande orafattning att den utgjort ett väsentligt hinder för annat arbete. Fullgörande av sådana vårduppgifterraåste oftast anses vara en arbetsinsats av värde inte bara för den vårdadeoch dennes farailj. Vårdinsatsen är en del av de orasorger, för vilka helasarahället har ansvar frarahåller utredningen. Har vårdnaden pågått regelbundetunder och har den haft så betydande orafattning att vårdaren varitförhindrad att stå till arbetsraarknadens förfogande, finns det enligt utredningengoda skäl alt järaställa vårdinsatsen raed förvärvsarbete vid tUl-lärapning avarbetsvillkoret. Utredningenfrarahåller att en allt större del av dessa vårduppgifter torde koraraa allutföras under forraer sora kan likställas raed förvärvsarbete, frärast sorasocial herahjälp lill åldringar och handikappade. Därraed har de sora utförarbete raöjUgheter att uppfylla arbetsvillkoret och får därigenora rätt tillförsäkringsersättning eller ora de inte är försäkrade till kontantarbetsraarknadsstöd. SärskUda regler behövs eraellertid enligt utredningen förden sora inte har haft inkomst av sitt vårdarbete. Mot denna bakgrund anserutredningen all sora tid i förvärvsarbete skall räknas tid under de tolvraånaderna närraast före anraälan till arbetsförraedUngen, då sökanden harhaft tUl uppgift att ulan att någon inkorast uppburits i enskUt heravårda eller hjälpa åldring eller handikappad och därigenora varit förhindradatt stå till arbetsmarknadens förfogande. Från fall till fall fårenligt utredningen bedöraas hur vårduppgiften inverkat på vårdarens raöjUgheteratt stå tUl arbetsraarknadens förfogande. Bedöraningen skall i regel grundaspå skriftlig försäkran av sökanden. I de fall den vårdade har uppburitinvaliditetstillägg enligt 9 kap. 2 § första stycket lagen ora allraänförsäkring eller vårdbidrag enligt 9 kap, 3 § första stycket samma lag fårvårdbehovet och vårdens omfaltning anses vara styrkta. Antalet timraar somgamla och handikappade får tillsyn är ofta mycket större än det antalarbetstiraraar för vUka t. ex. anhöriga får ersättning. Vårduppgiftensinverkan på raöjlighelerna att utföra annat arbete måste enligt utredningenbedömas raed hänsyn lill hela den tid sora skäligen kan anses ha åtgått förvården, oavsett ora vårdaren skulle ha kunnat få arvode för hela denna tideller inte. 1973: 56 102 Genomutvidgningen av möjligheterna att vid prövning av arbetsvillkoret inräknavisst slag av oavlönat arbete vård av åldring eller handikappad uppstår enmer heterogen samraansättning av den genom arbetsraarknadsstödet skyddadepersonkretsen frarahåller utredningen. Åtskilliga av dessa personer raedtidigare vårduppgifter kan ha haft obetydlig tidigare kontakt raedarbetsraarknaden, när de anmäler sig som arbetssökande vid offentligarbetsförmedling. Både de själva och arbetsförmedlingen raåste då ha tid altklarlägga situationen. Ävenför raånga av dera sora förvärvsarbetat i en orafattning vilken är fullttillräcklig för alt uppfylla arbetsvillkoret och sora gjort detta genorareguljärt inkorastgivande arbete kan det enligt utredningen uppstå svårigheteralt klarlägga arbetslöshetssituationen när de anraäler sig vidarbetsförmedlingen. De som varit verksamma sora företagare skallstyrka att deras personliga verksarahet i förelaget upphört och att detla inteendast har skett tiUfälligt, ArbetsförraedUngen skall pröva de därvidåberopade orasländighelerna. Vid bedöraningen av dessa fall hararbetsförraedUngen inte raöjlighet, på sararaa sätt sora i fråga ora deförsäkrade, att rådgöra raed representanter för organisationer på berördayrkesoraråden och få inforraation ora relevanta förhållanden i sökandenstidigare verksarahet frarahåller utredningen. Motderma bakgrund anser utredningen alt kontant arbetsmarknadsstöd skall utgå tUlden sora uppfyllt föreskrivet arbetsviUkor först sedan han har anraält sig soraarbetssökande vid offentiig arbetsförraedling och därefter varit arbetslössararaanlagt fera dagar, anmälningsdagen inräknad. behöver inteligga i en följd utan kan vara utspridda över en sararaanhängande tid(raralid) av högst fera kalenderveckor. I karenstid skall enligt utredningenendast inräknas dag, för vilken kontant arbetsmarknadsstöd skulle ha utgått omkarensvillkoret hade varit uppfyUt. Medhänsyn tiU att karenstiden genereUt begränsas anser utredningenatt föreskrifter om karensbefrielse inle behövs. Även ora öraraande skäl iblandskulle kunna åberopas för karensbefrielse, anser utredningen att den nyastödformens adrainistration inle bör belastas raed kontroll av andraförhållanden än dera sora direkt avser sökandens arbetsutbud och arbetslöshet. Sökandeav kontant arbetsmarknadsstöd skall enligt utredningen inte behöva genoragåkarens raer än en gång varje ersätlningsperiod av 150 resp. . 3.6.3Nytillträdande eller återinträdande på arbetsmarknaden Kvalifikationsvillkorenbör för nytillträdande och återinträdande på arbetsraarknaden eiUigtuttedningen besläraraas raed hänsyn till naturligt föreliggande raöjUgheterför sökanden att under en kvalifikations- 1973: 56 103 tid klarlägga sin vUja och förraåga att försvärvsarbeta,Bestärada krav bör i detta avseende ställas på den sora söker sig ut påarbetsmarknaden för att kontant slöd skall kunna koraraa i fråga. De störstaraöjlighelerna alt motsvara dessa krav har generellt sett de ungdoraar som är iden situationen att de skall övergå från utbildning lill förvärvsarbete anförutredningen. Utbildningen kan ha varit av växlande tidslängd och raer ellerraindre inriktad på ett bestärat yrkesoraråde. Den kan ha avslutals elleravbrutits på olika stadier och i olika ålder. Avslutningen av studierna kan hahaft karaktär av exaraen eller skett på mindre markerat sätt. Den genomgångnautbildningen kan traditionellt anses som ett led i fortgående teoretiskastudier eller sora en period av sådana studier sora kan följas av en lidsförvärvsarbete före avselt återupptagande av studierna. Har den arbetssökandevalt att börja förvärvsarbeta bör det i dessa situationer vanligen kunnaförutsättas att sökanden har all anledning att visa både intensitet iarbetsvilja och tillräcklig stadga i arbetsutbudet. Från samhäUets sida är det i dessa situationer naturligtalt ge de nyutbildade ungdomarna lärapligt stöd för att underlätta derasanpassning på arbetsraarknaden uppger utredningen. Skälen härför kan sägas varaav såväl ulbildningspolitisk och arbelsraarknadspolitisk sora allmänt socialkaraktär. Från ren arbetsraarknadssynpunkt är det givelvis betydelsefullt attkunna knyta arbetsraarknadsåtgärderna till en aktuell utbUdning, dennainle är lillräckligt yrkesinriktad eller i övrigt inte helt lärapad förtUlgängliga arbeten, skapar dock utbildningens aktualitet goda förutsättningarför effektiva och individuellt anpassade åtgärder från arbetsinarknadsorganenssida anför utredningen. Vad här anförts ora dera som genomgått ungdomsutbildninggäller enligt utredningens mening även vuxna personer sora på heltid har deltagiti ungdomsutbildning eller studerar vid särskilda läroanstalter för vuxna, omdet för denna utbUdning har förelegat rätt att uppbära studiesocialt slöd(studiehjälp eller studiemedel). Utredningen har även övervägt om samma särskildakvalifikations-möjligheter kan tänkas gälla även för dem som har genoragåttarbetsmarknadsutbildning. Det grundläggande syfiet raed denna utbildning äratt ge arbetslösa och svårplacerade raöjlighet till en ny arbetsplacering.Målsättningen för arbetsmarknadsutbildningen är alt kunna ge den enskilde enså väl anpassad utbUdning sora raöjUgt och därutöver tillgodose det behov avnya yrkesgrupper sora näringslivet koraraer att få sora en följd av denfortsatta tekniska och ekonoraiska utvecklingen. Vissa arbetstagargruppersspeciella utbildningsbehov beaktas särskUt. Detta gäller i första handhandikappade, äldre och vissa inte yrkesverksararaa. Under dessa förhållanden kan hävdas att det inle raedförnågon raer betydande utvidgning av orarådet för det kontanta arbetsraarknadsstödet,ora särskilda kvalifikationsmöjligheter utan fullgörande av arbets- villkorskulle öppnas även för den som har genoragått arbetsraarknadsutbUdningfrarahåller utredningen. Häremot kan å andra sidan invändas att sådanakvalifikationsmöjligheter skulle kunna öka anspråken på arbetsmarknadsutbildningen.Fara kan enligt utredningen även uppkoraraa för missbruk både avarbetsmarknadsutbildningen och den särskilda kvalifikationsraöjligheten förersätlningsrätt. Utredningen anser allarbetsraarknadsulbildningen nuraera har blivit så fast utforraad atterforderlig inforraation, utredning och precisering av utbildningsraål i frågaora varje elev bör kunna väntas ske raed sararaa orasorg sora , även oraantalet elever skulle stiga raed anledning av utredningens förslag. Under dennaförutsättning bör arbelslöshelsris-kerna och därraed de relativa kostnaderna förkontant arbetsraarknadsstöd kunna överblickas och hållas på en inte alltförobestärad nivå, även ora den särskilda kvalifikationsraöjligheten för stödetöppnas också för de elever i arbetsraarknadsutbUdning sora efter slutfördutbildning söker sig in på arbetsraarknaden, DärtUl koramer att ensådan kvalifikationsraöjlighet skuUe få betydelse för tidigare inteyrkesverksararaa sora söker sig till arbetsraarknaden i situationer därsarahällets sociala ansvar är särskUt fraraträdande anför utredningen. Utredningenavser exempelvis ensarastående sora har fått försörjningsansvar för barn säratsökande sora har blivit ensarastående t, ex, genora raakes död,upplösning av äktenskap eller avbrytande av annat varaktigt saraboende efler att ha ägnat sig åt hushållsarbete iheraraet. Dessa grupper tillhör dera vilkas speciella utbildningsbehov särskiltskall beaktas i arbetsmarknadsutbildningen frarahåUer utredningen, SärskUdkvalifikationsraöjlighet efter genoragång av arbetsraarknadsutbUdning skulle imånga fall täcka deras behov av kontant stöd även i svårartade sysselsättningssituationer, 1 vissa fall kan del docktänkas att arbetsmarknadsutbildning uppenbart inte är läraplig eller nödvändigraed hänsyn till att den arbetssökandes möjligheter att finna sysselsättningdärigenom inle skulle förbättras, Arbelsmarknadsorganen bör i sådana fallkunna efterge utbildningskravet sora kvalifikationsgrund, Inle heller i dessaundanlagsfall skall enligt utredningen kontant arbetsraarknadsstöd kunna börjautgå förrän arbetslösheten varat tre raånader efter det sökanden har anmält sigtill arbetsförmedlingen. Utredningenanser att den arbetslöse under en kvalifikationstid av eflerutbildningens slut skall stå tUl arbetsmarknadens förfogande soraarbetssökande vid offentlig arbetsförmedling och i övrigt uppfylla de allraännaförutsättningarna för ersätlningsrätt, I kvalifikationsperioden inräknas ävenlid då sökanden förvärvsarbetat framhåller utredningen. IsaratUga fall då nya sökande på arbetsraarknaden kan kvalificera 1973: 56 105 sigför ersältningsrätt enligt de här föreslagna besläraraelserna bör enligtutredningen fordras att sökanden ställer sig till arbetsraarknadens förfogandeinom inte alltför efler det att utbildning har avslutats. Någonbestärad tidsfrist sora kan tillärapas på alla fall torde inte böra uppställas.Sökandens situation kan vara olika i de enskilda fallen. I princip bör gällaatt tidsfristen inte i något fall får bli längre än att raan aUtjärat kan säga,att orsaken till att vederbörande söker sig ut på arbetsraarknaden är attutbildningen har avslutats. Längre lid än fera raånader bör inte godtas, såvidainte speciell ulbUdningskorapleltering, värnplikt, sjukdora, havandeskap ellerliknande personliga hinder har korarait eraellan frarahåller utredningen. Inorajordbruket och bland dess arbetskraft har systeraet raed växelarbete enbetydande orafattning, anför utredningen. Det utvecklades dånyetableringen inora jordbruket aUtjärat var avsevärd frara lUl slutet av1940-talet och arbetstillgången för arbetstagare inora skogsbruket var godoch lidvis raycket god frara lill slutet av , Många sora inträddei arbetslivet kora att bygga sinårsverksarahet på sådant växelarbete. Särskild hänsyn bör enligtutredningens raening tas till denna grupp växelarbetande jordbrukare, ora de ifortsättningen raöter svårigheter att finna lärapligt arbete avåret då jordbruket inte ger dera sysselsättning. Även ora deras personligaverksarahet i jordbruket endast har upphört teraporärt och skall återupptasefter vinterperiodens slut anser utredningen att de sora sökande påarbetsraarknaden under uppehållet i jordbruksarbetet bör kunna påräkna visstekonoraiskt skydd. Enligt utredningen skallsökanden vara född eller tidigare och sålunda tillhöra de åldersgrupperjordbrukare för vilka växelarbele vid inträdet i arbetslivet var naturligt. Arbete i jordbruk skallunder de ha varit sökandens huvudsakliga sysselsättning.Sökanden skall i genorasnitt rainst sex raånader ha förvärvsarbetatenbart inora jordbruk. Varje beräkningsår, vilketföreslås börja , skall sökanden i förväg deklarera vilkentidsperiod han koraraer att stå till arbetsmarknadens förfogande som arbetsföroch eljest arbetsoförhindrad arbetssökande. Han skall varaanmäld sora arbetssökande hos den offentiiga arbetsförraedUngen ora han intearbetar sora anstäUd, Av den tid högst sex raånader per beräkningsår sorajordbrukaren sålunda står till arbetsraarknadens förfogande skall två månadervarje beräkningsår utgöra kvalifikationstid, dvs, tid för vilken kontant stödinte utgår. Prop.1973: 56 106 Kvalifikationstiden utgör jordbrukarens självrisk och kaninfalla under vilken del av den förhandsdeklarerade perioden sora helst, Oradenna period börjar den 1 noveraber och arbete inte kan erhållas och december, kan kontant stöd utgå först . Fårsökanden arbete oraedelbart raen pågår detta inle längre än till utgången avdeceraber, börjar kvalifikationstiden löpa . Fortsätterarbetslösheten kan i det faUet kontant stöd utgå först , Sökande av kontant arbetsmarknadsstöd koraraer lUl stordel att vara nyutbildade och andra nytillträdande på arbetsmarknaden, anför utredningen.För dera föreligger i regel inte sararaa behov av långvarigt ekonoraiskt skyddsom man i arbetslöshetsförsäkringen raåste räkna med i svårberaästradesituationer. Utredningen anser därför att den utsträckning av ersättningslidensom föreslagits för arbetslöshetsförsäkringen inte kan koraraa i fråga för kontantarbetsmarknadsstöd. Däremot anser utredningen alt den tekniska metoden förersättningstidens reglering i största möjliga ulsträcloiing bör överensslämraaraed den sora föreslås gälla i arbetslöshetsförsäkringen. Utredningen anser att är den längstaersättningstid som generellt kan förordas vid införande av kontantarbetsmarknadsstöd. Tiden bör kunna förlängas lill när det gällerarbetslös som har fyllt rainst . Förlängningenav ersättningstiden för den sora fyllt men inte är, enligtnuvarande regler för arbetslöshetsförsäkring och statligt omställningsbidrag,beroende av arbetslöshetens orsak. Sökanden skall ha blivit arbetslös sora enomedelbar följd av nedläggning eller beståen de ändring av driften vid företagdär han varit anställd. Beträffande företagare gäller alt den tidigareverksaraheten skall ha avvecklats på grund av orafattande eller genomgripandeförändring i ortens näringsliv eller i den näringsgren där sökanden har utövatsin verksamhet. Dessa begränsningar av möjligheterna till ersättning försökande i åldern har visat sig medföra tUlärapningssvårigheler och ivissa fall svårförklarliga konsekvenser framhåller utredningen, Eftersora detdessutora fraralrält påtagliga svårigheter inora flera områden för äldrearbetslösa även i åldern 5559 är att finna lämpligt varaktigt arbete utanlängre tidsfrist och omstälining, föreligger enligt utredningen starka skäl föralt sätta den generella gränsen för ersättningslidens förlängning i den nyaslödfoimen kontant arbetsraarknadsstöd vid . AUtjärat kvarstår eraellertid speciella förhållanden förarbetslösa i 60-årsåidem anför utredningen. Dessa förhållanden kan i enskUdafall sammanhänga med närheten till pensionsålder eller särskilda svårigheter sommedför övervägande av raöjligheten att söka förtidspension. Försämring ellerförbättring av den personliga arbetsförmågan liksora Prop.1973: 56 107 förändringar av tillgången på arbetstillfällen kan frånlid till annan avsevärt förändra situationen. Utredningen anser att det intekan vara lärapligt att i den åldern begränsa ersättningstidens längd för densora i övrigt är berättigad tUl kontant arbetsraarknadsstöd. Dennastödraöj-lighet bör därför, liksom det nuvarande statliga omslällningsbidraget,vara öppen så länge den arbetslöse står lill arbetsmarknadens förfogande fraratill dess han fyller eller börjar uppbära ålderspension, helförtidspension eller helt sjukbidrag enligt lagen ora allraän försäkring. I frågaora de arbetssökande sora föreslås få raöjlighel till kontantarbetsraarknadsstöd ulan att fullgöra arbetsvillkoret framhåller utredningenföljande. Syftet med utredningens förslag ora särskildakvali-fikalionsraöjligheter för dessa nya arbetssökande är att under en perioddå de intensivt söker finna läraplig sysselsättning på arbetsraarknaden ocharbetsförraedUngen lika intensivt söker bistå dera raed effektivastearbelsraarknadsåtgärder skapa en viss ekonoraisk trygghet för de falldå stadigvarande arbetsplacering inle kan ordnas inora skälig tid. Det gällersåledes i aUa dessa fall alt söka koncentrera ansträngningarna under enbegränsad lid. Avsikten är inte att sådan särskUd kvalificering förersätlningsrätt skall kunna upprepas gång efter annan. En arbetssökandesora har utnyttjat hela den ersällningslid, för vilken han en gång kvalificeratsig utan alt uppfylla arbetsvillkoret, bör enligt utredningen endast omsärskUda skäl föreligger kunna återkomma för att på nytt söka kontantarbetsmarknadsstöd utan att arbetsviUkoret har uppfyllts. Dagpenning i arbetslöshetsförsäkring och kontantarbetsraarknadsstöd skall enligt utredningen inte utgå . Är raanförsäkrad kan raan endast utnyttja sin ersätlningsrätt i arbetslöshetskassan.När ersättningstiden i arbetslöshetsförsäkringen utlöper, har man för tid därefteringen rätt till kontant arbetsraarknadsstöd. Undantag från denna regel börenligt utredningen gälla då arbetslös kassaraedlera i blirutförsäkrad trots förlängningen av ersältningstiden för äldre iarbetslöshetsförsäkringen, Ersättningslideni arbetslöshetsförsäkringen skall enligt utredningen inte påverkas av att denförsäkrade har uppburit kontant arbetsraarknadsstöd. Inträde soraraedlera i arbetslöshetskassa bör raedföra alt raedleraraen tillförsäkrasförraåner sora enbart regleras av försäkringsvillkoren och inte påverkas avtidigare förhållanden. SärskUt angeläget kan detta vara för nyinlrädande påarbetsraarknaden, som möter osäkra förhållanden raedtUlgång endast till deltidsarbete eller kortvarig sysselsättning. Det kontantaarbetsraarknadsstödet är i princip en från arbetslöshetsförsäkringen artskildslödforra. Utnyttjandet av det stödet bör därför inte påverka ersättningsrättenför den sora sedermera finner fastare anknytning till arbets- marknaden och blir raedlera i arbetslöshetskassafrarahåUer utredningen. Erforderlig kontroU av att arbetslöshelsförsäkrad integenora felaktiga uppgifter erhåller kontant arbetsraarknadsstöd sorahan uppbär försäkringsersättning eller eljest utan att vara berättigad tillstödet underlättas genora att utbetalning av stödet sker centialt inoraarbetsraarknadsverket, Arbetslöshetskassoma får därraed en centralinforraationskälla för sin bevakning. Den bevakningen bör, föratom i misstänktafall, ske genora stickprov raed viss regelbundenhet enligt anvisningar frånAMS. Syfiet raed det kontanta arbetsraarknadsstödet är enligtutredningen att under vissa villkor bereda ett ekonomiskt grandskydd åtarbetslösa sora av olika orsaker inle är arbetslöshetsförsäkrade,Föratsättningen för bestäraraandet av ersättningsbeloppets storlek är såledesdels att det skall raotsvara de anspråk sora vanligen släUs på ett grundläggandeförsörjningsskydd, dels att det i flertalet fall snart koraraer att ersättasraed ett kvalitativt bältte försäkringsskydd när sökanden funnit fastareanknytning till arbetsraarknaden. Arbetslöshetsförsäkringens syfte är alt bereda deförvärvsarbetande trygghet och skydd raot inkomstbortfall vid arbetslöshet. Detkontanta arbetsmarknadsstödet har ett raer sararaansatt syfte frarahåller utredningen,Ersätlningsraöjligheter har öppnats i vissa situationer för arbetssökande, sorakan beräknas ha särskUt behov av sådant skydd när de börjar söka förvärvsarbeteeller återinträder på arbetsraarknaden efler längre tids bortovaro. Visserligenföreslår utredningen såsora huvudregel att ett visst arbetsvillkor skall hauppfyllts. Undantagen från den regeln avser eraellertid betydandebefolkningsgrupper. Stödet blir sålunda tillgängligt för åtskilliga soratidigare inte har haft förvärvs-inkorast eller förvärvsarbetat endasttillfälligt under någon raindre del av året raen inte sökt eller funnit sådanstadigvarande anknytning till arbetsmarknaden att de blivitarbetslöshetsförsäkrade. Stödels uppgift i dessa faU är alt ekonomiskt underlättamöjligheterna för nykomna på arbetsraarknaden att under skäligt rådrura göraett övervägt arbetsval anför utredningen. Stödforraen är avsedd att vara en delav det arbelsraarknadspolitiska stödsysteraet. I det avseendet skUjer den sigvisserligen i princip inle från arbetslöshetsförsäkringen. Vid järaförelse raedutländska förhållanden och internationella konventioner bör dock för detkontanta arbetsraarknadsstödet karakteristiska drag särskilt beaktas. När det gäller den nedre delen av ersätlningsskalan inoraarbetslös-helsförsäkringen föreslår utredningen berayndigande för AMS alt efter 1973: 56 109 sararådraed arbetslöshetskassorna föreskriva att lägsta gällande dagpenningklassskall bortfalla.