prop · FW0356 · 1973-12-31 00:00:00 — arbetsgivare,bör dock kunna raedge undantag från denna regel, ora den arbetslösespersonliga förhållanden i särskilda fall motiverar detta. Utredningens förslagi denna del har vid remissbehandlingen läranats utan erinran. I likhet med vad jagföreslår skall gälla i arbetslöshetsförsäkringen bör, för att rätt till kontantarbetsmarknadsstöd skall föreligga, krävas att den arbetslöse söker arbete avviss orafattning. Jag delar utredningens uppfattning att ett arbetsutbud soraorafattar än 17 tiraraar närraast är att jämställa medbisyssla sora inte bör grunda någon ersättningsrätt. För rätt till halvtkontant arbetsraarknadsstöd bör därför krävas att den arbetslöse söker arbete,sora orafattar rainst 17 tiraraar . Härigenora uppnåsÖverenssläraraelse med det i arbetsvillkoret uppställda kravet, att sökandenskall ha arbetat rainst 70 tiraraar under en raånad för att den skalltUlgodoräknas sora kvalificerande för kontant arbetsraarknadsstöd. Rätt tillhelt kontant arbetsraarknadsstöd bör tillkoraraa endast den sora förearbetslösheten har haft heltidsarbete och sora söker sådant arbete. Den soraföre arbetslösheten har arbetat på heltid raen sora inskränker sittarbetsutbud har således rätt till endast halvt arbetsraarknadsstöd, orautbudet orafattar rainst 17 tiraraar . Sora heltidsutbud bör, sorautredningen föreslår, 1 regel kunna godtas ett arbetsutbud ora rainst 36arbetstiraraar , under förutsättning att det finns tillgång påarbetstillfällen raed sådan begränsning av arbetstiden inora sökandensnaturliga arbetsoraråde. Även den sora är partiellt arbetslös bör, somutredningen föreslår, ha möjlighet att få kontant arbetsmarknadsstöd. denarbetslösa tiden per dag uppgår till rainst tre tiraraar, blir den arbetslöseberättigad till halvt stödbelopp. För att rätt till helt stödbelopp skallföreligga krävs att den arbetslösa tiden per dag uppgår till rainst feratiraraar, I fråga ora arbetslöshetsförsäkringen föreslås begränsning aversättningstiden i de fall då den arbetslöse regelbundet utför deltidsarbetesaratidigt som han uppbär dagpenning frän arbetslöshetskassa. Dennainskränkning motiveras av att deltidsarbete i kombination raedarbetslöshetsunderstöd inte bör pågå och därigenora raer ellerraindre norraaliseras. Jag förordar därför, i likhet raed utredningen, attersättningsrätten för den som under tid då han i övrigt är arbetslösfortlöpande utför deltidsarbete hos en och sararaa arbetsgivare begränsas till50 ersättningsdagar även i det kontanta arbetsmarknadsstödet. Som utredningenföreslår bör AMS kunna medge undantag från denna regel. Deförordade besläramelserna om tid som skall jämställas med förvärvsarbete vidprövningen av arbetsvillkoret innebär att sökande av kontant arbetsmarknadsstödkan bygga upp ersätlningsrätt utan att ha utfört förvärvsarbete.Detsamraa gäller dem sora blir berättigade till arbetsmarknadsstöd efteravslutad utbildning. Ersättningsnivån får i dessa fall bestämmas av sökandensarbetsutbud. Prop.1973: 56 218 heltidsarbetebör vara berättigad till helt stöd, raedan den sora söker deltidsarbete, soraorafattar minst 17 tiraraar , bör vara berättigad till halvt stöd, Utredningensförslag innebär vidare att reduktion av det kontanta arbetsraarknadsstödet skallske dels i förhållande till vissa forraer av pension, dels i de fall sökandenuppbär, halv sjukpenning enligt lagen om allmän försäkring eller lagen omyrkesskadeförsäkring, Dessutora skaU reduktion av stödbeloppet ske raedlivränta sora sökanden uppbär på grund av yrkesskada eller olycksfall.Pensionsavdrag skall ske dels i de fall sökanden uppbär pension efter avlidenmake grundad på dennes tjänsteförhållanden, dels i de fall sökanden uppbärannan ålderspension än enligt lagen om allmän försäkring samt raindre än helförtidspension eller raindre än helt sjukbidrag enligt näranda lag. Medålderspension och pension efler raake avser utredningen alla forraer av pensionraed undantag för sådana till vilka initiativ har tagits privat, utan sambandmed tjänst. Då sökanden uppbär halv sjukpenning nedsätts stödbeloppet medhälften, Stödtagare som söker endast deltidsarbete äger inte rätt lill slöd fördag då han uppbär halv sjukpenning. Vid reraissbehandlingenhar utredningens förslag i denna del läranats utan erinran. Även jag anser attreduktion av stödbeloppet bör ske i enlighet med utredningens förslag. Jagvill endast påpeka alt med pension efter raake skall avses såväl änkepensionenligt lagen om allraän försäkring som annan efterlevandepension, som grundaspå den avlidnes tjänsteförhåUanden, Sorajag har berört föreslås att det kontanta arbetsraarknadsstödetrainskas för den sora åtnjuter vissa former av pension, sjukpenning ochlivränta. Enligt min raening bör övervägas att reducera stödet även med hänsynliU raakes inkorast. En sådan ordning tiUärapas f, n, i fråga ora bl, a,utbildningsbidrag vid arbetsraarknadsutbildning. Ett sy,stera sora innebär attstödbeloppet rainskas i förhåUande tUl raakes inkorast kan visserligen raedföraatt benägenheten hos andra raaken att söka sig ut på arbetsmarknaden minskas,Sora har betonats i prop, 1972: 111 angående regionalpolitiskthandlingsprograra ra, ra, koraraer eraellertid även fraradeles krav att ställaspå arbetskraftens geografiska rörlighet. En sådan rörlighet frärajas ora hänsynvid bestäraraande av kontant arbetsraarknadsstöd tas tUl den saraladeekonoraiska situation som slödsökanden befinner sig i, dvs, om stödet bestämsäven raed hänsyn till andra raakens inkorast. Även om ett system med reduktionsåledes har vissa nackdelar förordar jag raed hänsyn tUl sistnäranda synpunkteratt en sådan ordning införs, Erfarenhetema får utvisa ora en omprövning avdenna ståndpunkt blir erforderlig. Reduktion bör ske endast omraakarna sammanbor. Med gifta bör i detla sararaanhangjäraställas ogifta saramanboende sora har varit gifta eller har ellerhar haft geraensaral barn. Nedsättning av stödbeloppet bör ske raed en kr. av makens aktuella årsinkomst . Uppgårmakens inkorast tiU högst . bör ingen reduktion ske. Har raakenen årsinkorast sora överstiger . reduceras det kontantaarbetsraarknadsstödet till . Utgår endast halvt kontant arbetsraarknadsstödbör reduktionen inträda, ora raakens årsinkorast överstiger . Härutöversynes det raig riraligt att ta hänsyn till sökandens och hans makesförmögenhet. En viss del av förmögenheten och avkastningen bör skäligen kunnaanvändas till försörjning. Liksom när det gäUer reduktion i förhållande tillraakes inkorast bör raed gifta i detta sararaanhang järaställas ogiftasararaanboende sora har varit gifta eller har eller har haft bam.Reduktionsregeln bör konstrueras så att innehavet av förraögenhet i förra aveget hera, eller förraögenhet till raotsvarande värde, inte föranledernedsättning av det kontanta arbetsraarknadsstödet. Jag anser därför enläraplig gräns vara en netloförraögenhet ora . Jag förordar attstödbeloppet, räknat , sätts ned med en procent av den förmögenhetsora överstiger detta belopp, Orastödbeloppet, sedan rainskning i förhållande till raakes inkorast och andraavdrag har skett, understiger . per dag, bör, i likhet med vad jag förordari fråga ora kassaersätlning, stödbeloppet inte utbetalas. Ienlighet med vad jag förordar i fråga om arbetslöshetsförsäkringen böravräkning ske även mellan pension enligt lagen ora aUraän försäkring, sorautbetalas retroaktivt, och kontant arbetsraarknadsstöd, i den mån förraånernabelöper . Den tidigare berörda av chefen för socialdeparleraentetföreslagna besläraraelsen ora sådan avräkning orafattar därför även kontantarbetsraarknadsstöd. Dessutora innebär förslaget alt raotsvarande avdrag skallske raed hänsyn till oraställningsbidrag, i den raån sådant bidrag utgår efterinförandel av det kontanta arbetsraarknadsstödet. Detår 1968 införda stödet åt äldre arbetslösa i förra av statligt oraställningsbidragavsågs vara en teraporär åtgärd i avvaktan på resultatet av KSA-utredningenspågående arbete. Enligt utredningens raening bör oraställningsbidragetintegreras raed det kontanta arbetsraarknadsstödet. Detta raedför fördelar iförra av ett enklare och klarare regelsyslera sora avsevärt underlättaradministrationen. När förslaget har genoraförts an-, ser utredningen attstatligt omställningsbidrag successivt skall avvecklas. Utredningen föreslåratt omställningsbidrag, efter införande av de nya reglerna om kontantarbetsmarknadsstöd, skall utgå endast till den sora har beviljatssådant bidrag. 1973: 56 220 ningsbidragutgå till den sora mora från de nya reglernas ikraftträdande ansökerora bidrag. Jagvill i detta sararaanhang beröra några problera sora uppstår vid en avvecklingav oraställningsbidraget. Bl.a, AMS och LO har vid reraissbehandlingen ifrågasatt ora mte ersältningstideni det kontanta arbetsraarknadsstödet bör vara tidsobegränsad . AMS har dessutora frarahållit att utredningens förslag, attersättningstiden för den sora fyllt skall vara begränsad ,innebär en försäraring i förhållande till de regler sora f. n. gäller i frågaora oraställningsbidrag. Föregen del vUl jag anföra följande i denna fråga. Enligt gällandebestäraraelser utgår oraställningsbidrag tUl den sora har fyllt 55 raen ej 60år, ora han har blivit arbetslös sora en omedelbar följd av nedläggning aveller bestående ändring i driften vid förelag där han var anställd. I fråga oraföretagare gäller att den tidigare verksamheten skall ha avvecklats på grundav omfattande eller genoragripande förändring i ortens näringsliv eller i dennäringsgren där han har utövat verksamheten. Rätt tUl oraställningsbidragföreligger även för utförsäkrad kassaraedlera 1 denna åldersgrupp som harblivit arbetslös av sådan anledning. Oraställningsbidrag utgår längst t, o, ra,raånaden före den då bidragstagaren fyller eller börjar uppbäraålderspension, hel förtidspension eller helt sjukbidrag enligt lagen oraallraän försäkring, Utrednmgensförslag, att kontant arbetsmarknadsstöd skall kunna utgå tUlden sora fyllt , innebär, sora AMS påpekar, i vissa fall en försämringför den sora är raellan 55 och järafört raed nuvarande förhållanden.Dessutom raedför utredningens förslag att rätt för utförsäkrad kassaraedleraatt uppbära kontant arbetsraarknadsstöd, utan att uppfylla arbetsvillkoret,föreligger först sedan raedlemraen uppnått . Även ora förslaget attalla sora har uppnått , oavsett orsaken till arbetslösheten, skallha möjlighet att få ersättning innebär en väsentligförbättring av arbetslöshetsskyddet för det stora flertalet arbetslösa i dennaåldersgrupp anser jag det befogat att den som har fyllt och blirarbetslös på grand av strukturförändringar i näringslivet även i fortsättningenfår ett förstärkt skydd. Jag förordar därför alt det kontanta arbetsraarknadsstödetkompletteras raed de bestäraraelser sora f, n. gäller i fråga oraoraställningsbidrag i detta avseende. För den sora har fyllt och sora harblivit arbetslös sora en oraedelbar följd av företagsnedläggning ellerbestående driftsförändring bör således ersättningsperioden inte vara begränsad,Detsamraa bör gälla i fråga ora företagare sora har nödgals avveckla sinrörelse sora en oraedelbar följd av orafattande eller genoragripandeförändring av näruigslivet i hans bransch eller i orten. För att uppnåöverenssläraraelse raed vad sora f. n. gäller i fråga ora oraställningsbidragbör dock i dessa fall krävas att den arbetslöse har utfört för- Prop.1973: 56 221 värvsarbetei rainst 24 raånader närraast före arbetslöshetens inträde.Dessutora bör, sora jag tidigare näranl, den sora blir utförsäkrad frånarbetslöshetskassa sedan han har uppnått och har blivit arbetslösav någon av nyssnäranda anledningar bli berättigad lill kontantarbetsraarknadsstöd under en obegränsad ersättningsperiod. Efterinförande av kontant arbetsraarknadsstöd i enlighet med vad jag nu har anförtsaknas anledning att behålla det statliga oraställningsbidraget. Detsaramagäller det komraunala kontantunderstödet. Den sora vid de nya reglernasikraftträdande uppbär oraställningsbidrag bör dock även i fortsättnmgen hamöjlighet härtUl så länge han uppfyller ersättningsvillkoren enligt de nugällande reglema. Dessutora förordar jag alt den som uppbär oraställningsbidragskall kunna övergå till kontant arbetsraarknadsstöd utan ny prövning avarbetsvillkoret. Jagvill i detta sararaanhang även erinra ora att införandet av kontantarbetsraarknadsstöd påkallar vissa ändringar av reglerna I 7 kap. lagen oraallraän försäkring ora rätt till förtidspension på arbetsraarknads-raässigagrander för vissa äldre arbetslösa. Denna fråga behandlas närraare i etttidigare av chefen för socialdeparleraentet anraält förslag lill ändringi lagen om allmän försäkring. Stödsökandenskontakt raed arbetsförraedlingens expeditioner och förraedlingens service tillsökande av kontant arbetsraarknadsstöd bör enligt i huvudsaköverensstäraraa raed vad som gäller de arbetslöshetsförsäkrade. Prövningen avansökningarna om kontant arbetsmarknadsstöd skall enligt utredningens förslagske på länsarbetsnämndens kansli. Utbetalning skall hkaså ske frånlänsarbetsnämnden. förutsätts få i stort sett samraauppgifter sora arbetslöshetskassornas huvudkontor och styrelse 1 fråga ora prövningav ersättningsrätt och administrationen i övrigt. Delsamma gäller denfortlöpande kontrollen av ersättningsrätten. Jagdelar utredningens uppfattning så till vida sora även jag anser att denhuvudsakliga prövnmgen av fönjtsättningarna för rätt till kontantarbetsraarknadsstöd bör falla på arbetsraarknadsorganen. Vid hotande ellerinträffad arbetslöshet är det angeläget alt den arbetslöse så snart soraraöjligt tar kontakt med arbetsförmedlingen. Alt så sker är även en förutsättningför rätt till ersättning, i fråga ora såväl arbetslöshetsförsäkringen sora detkontanta arbetsraarknadsstödet. Även under en fortgående arbetslöshetföratsatts att den arbetslöse håller regelbunden kontakt raedarbetsförraedUngen. Förraedlingen har att lärana upplysningar oraarbetstillfällen och annan inforraation ora lärapliga arbelsraarknadsåtgärder.Den arbetslöse raåste således både i initialskedet och därefter forlöpande hanära kontakt raed arbetsförraedUngen. Prop.1973: 56 222 teäven beaktas att det fordras särskild kunskap och erfarenhet för att kunnabedöraa de specieUa problera och frågeställningar som uppkomraervid prövningen av dessa ärenden. Under dessa förhållanden frarastår det soranaturligt att den grandläggande bedöraningen, ora sökanden är arbetslös, stårtUl arbetsmarknadens förfogande och i övrigt uppfyller ersättningsvillkoren,ankomraer på arbetsmarknadsorganen. Jag biträder därför utredningens förslagalt denna prövning skall faUa på länsarbetsnäranden. Närdet gäller ansökan ora kontant arbetsraarknadsstöd bör sora utredningenföreslår förraedlingsexpedilionernas raedverkan inskränkas till att orafattaerforderlig inforraation ora villkoren för stödet och hjälp åt sökande, sora såönskar, att upprätta ansökan. Underlaget för länsarbetsnärandens prövningkoraraer eraellertid till stor del att bestå av uppgifter från denförraedlingsexpedition sora närraast har kontakt raed sökanden. Även orasåledes den huvudsakliga prövningen av ersättningsrätten ankoraraer pålänsarbetsnäranden förutsätter jag att arbetsförraedUngen, liksora i fråga oraarbetslöshetsförsäkringen, raedverkar vid bevakningen av att de allraännavillkoren för rätt till ersättning fortlöpande är uppfyllda. Förraedlingensraedverkan i detta avseende är värdefull frärast genom de möjligheter somförraedUngen har att i sin kontakt raed de arbetssökande observera ora sådanaarbetshinder föreligger, att det kan antas att sökanden inte står tillarbetsraarknadens förfogande. Arbetsförraedlingens uppgift är att klarläggaoch undanröja sådana hinder. Ansökanora kontant arbelsraarknadsslöd skall göras hos länsarbetsnämnden ochinnehålla alla uppgifter som behövs för ärendets prövning. Vid ansökningenskall även fogas eventuellt intyg från arbetsgivare ora sökandensarbetsförhållanden särat de övriga uppgifter sora kan vara av betydelse förbedöraande av hans rätt tUl stöd och för stödbeloppels storlek. Även deuppgifter som fortlöpande behövs för kontroll av ersättningsrätten börtillställas länsarbetsnämnden via arbetsförraedUngen, På grundval av deuppgifter länsarbetsnäranden får från sökanden och arbetsförraedUngen ochefter eventuell korapletlering av dessa uppgifter får nämnden fatta beslut ora,huruvida sökanden är berättigad till kontant arbetsraarknadsstöd och fastställastödbeloppets storlek utan skatteavdrag. Även bör det ankorama på länsarbetsnämnden att pröva eventuellindragning eller nedsättning av stödet. Ifråga om utbetalningen av det kontanta arbetsmarknadsstödet bör dock övervägasora inte denna uppgift kan handhas av de allraänna försäkringskassorna. Ettutnyttjande av försäkringskassornas resurser när det gäller personal, lokaleroch utrustning kan i delta sararaanhang raedföra avsevärda fördelar. För ensådan ordning talar även det förhållandet alt det kontantaarbetsraarknadsstödet föreslås bli skallepliktig in- Prop.1973: 56 223 komst,vilket medför ökade adrainistraliva uppgifter. Försäkringskassorna har redanväl utvecklade ulbetalningsrutiner. Dessa koraraer att förbättras ytterligaregenora den pågående uppbyggnaden av ett ADB-systera hos försäkringskassorna.Efter sararåd raed chefen för socialdeparleraentet finner jag att övervägandeskäl talar för att de allraänna försäkringskassorna bör handha utbetalningen avdet kontanta arbetsmarknadsstödet. Härvid får preliminärskatleavdrag ochutfärdande av kontrolluppgifter ske på liknande sätl sora i fråga ora utbetaldsjukpenning. De uppgifter sora skall ligga till grund för utbetalningenerhåUer fortlöpande från länsarbetsnäranden. Därutöver skallförsäkringskassan endast verkställa prdirainärskatleavdrag, Dessutora börkassan underrätta nämnden då sökanden uppbär sjukpenning ochdå i annat fall får kännedora ora förhållande sora kanpåverka sökandens rätt tUl kontant arbetsraarknadsstöd. Kassan bör även iövrigt tillhandagå länsarbetsnäranden raed de uppgifter sora kan visa sigerforderliga. Erfarenheterna får utvisa ora det i fraratiden finns skäl attgöra en annan updelning av uppgifterna raellan försäkringskassa ochlänsarbetsnämnd. Närmare föreskrifter beträffande arbetets uppläggning börmeddelas av AMS och RFV i sarhråd, AMS bör även berayndigas att meddelaföreskrifter beträffande fördelningen av uppgiftema mdlan arbetsförraedling ochlänsarbetsnärand. Jagförordar vidare att besvär över beslut av länsarbetsnärand och allraänförsäkringskassa i ärende angående kontant arbetsraarknadsstöd skall föras hosAMS resp. RFV. I fråga om arbetslöshetsförsäkringen är försäkringsdorastolenslutinstans. Med hänsyn till att bestäraraelsema ora kontantarbetsraarknadsstöd i stora delar stäramer överens raed reglerna iarbetslöshetsförsäkringen och till att stödet får karaktären av en lagfäst rättlill allraänt grundskydd vid arbetslöshet anser jag att försäkringsdomstolenbör vara sista instans även i ärenden som angår rätt till kontantarbetsmarknadsstöd. Jag förordar därför att besvär över styrelsens resp.verkels beslut i sådant ärende förs hos försäkringsdorastolen. Arbetetraed behandlingen av ansökningar ora. kontant arbetsraarknadsstöd koraraer attraedföra en ökad belastning på arbetsförraedlingarna, länsarbetsnämndema ocharbetsmarknadsstyrelsen. Det är eraellertid enligt min mening inte raöjligtatt nu bedöraa orafattningen och fördelningen på de olika instanserna av dennaraerbdaslning. En sådan bedöraning kan göras först sedan det nya systeraetvarit i kraft någon tid. Jag vill i delta sararaanhang erinra ora attarbetsförmedlingarna i årets statsverksproposilion har föreslagits få enpersonalförstärkning under nästa budgetår med 210 nya tjänster. Prop.1973: 56 224 Arbelslöshelsförsälcringenssuccessiva utbyggnad har sedan lång lid aktivt frärajals genora ett omfattandeekonoraiskt stöd från staten. Motiven för detla stöd har, sora KSA-utredningenanfört, stärkts inte rainst . Att staten har ett prlraärtansvar utesluter dock inte att även arbetsgivamas ansvar för arbetslöshetensförekorast och omfaltning kommer till uttryck. Särskilt betonas att deförsäkrades sys-sdsältningssiluation på ett avgörande sätt påverkas avarbetsgivarnas dispositioner. Utredningen finner därför vägande skäl tala föruppbörd av en särskild arbetsgivaravgift sora anknyts till raotsvarandeavgifter inora den obligatoriska socialförsäkringens ram. Några särskUda fonderför försäkringens förvaltning anses däreraot inle nödvändiga. Utredningenfinner det också naturligt att kostnaderna för den frivilliga försäkringenlill en del täcks genom avgifter från de försäkrade. Medlemsavgifterna bör iett reforraerat finansieringssystera utgöra den fastare delen av detta men utformasså att dess relativa storlek minskas trots de reforraer sora utredningenföreslår. Återstående del bör täckas av höjda statsbidrag. Jagkan i huvudsak ansluta raig lill de principiella synpunkter sora utredningenanfört i fråga ora grunderna för finansiering av den frivilligaarbetslöshetsförsäkringen och sora tillstyrkts eller läranats utan erinran avså gott sora saratUga reraissinstanser. Med hänsyn till att arbetslöshetsförsäkringenunder senare år breddats väsentligt och kan beräknas omfatta avde försäkringsbara arbetstagarna på den svenska arbetsmarknaden, finns dockstarka skäl sora talar för att finansieringssystemet för den frivilligaförsäkringen får en raer definitiv prägel än vad utredningen föreslagit ochatt detta saraordnas raed finansieringen av det kontantaarbetsraarknadsstödet. För detta ändaraål anser jag det nödvändigt att ensärskild arbetslöshetsfond bildas. Till fondens uppbyggnad och finansieringåterkoraraer jag . Genora införandet av ett gemensamt grandstöd för iprincip alla arbetstagare på den svenska arbetsmarknaden vare sig de ärarbetslöshetsförsäkrade eller inte bortfaller de invändningar som någraarbetsgivarorganisationer riklat raot en kollekliv arbetsgivaravgift förfinansiering av en frivillig försäkring vars förraåner inte autoraalisktkomraer alla anställda till del. Denhittillsvarande konstruktionen innebär att statsbidragen svarat för en relativtsett större andel av kostnaderna när antalet dagersättningar varit större ännorraalt. Utredningen har föreslagit att ett nytt grundbidrag införs soramotsvarar det kontanta arbetsmarknadsstödet. Ett sådant system innebär enhöjning av statsbidragets generella nivå, Därjärate har föreslagits att frånnuvarande systera behålla ordningen raed ell särskilt bidrag som är konstraeratså att höjning av dageisätt- Prop.1973: 56 225 ningarnasstorlek medför förhöjt bidrag, Härigenora stirauleras kassorna alt höjaersättningsbeloppen. Det nuvarande dagpenningbidraget föreslås ersatt av etts. k. progressivbidrag i princip konstruerat på sarama sätt dock med denskillnaden att bidraget föreslås utgå vid per raedleraraot enligt nuvarande ordning. Högsta procentuella beloppföreslås bli vid per raånad. När det gällerförvaltningsbidraget sora f. n. beräknas per årsraedlera föreslås att dettaraed hänsyn till den ökade adrainistraliva belastningen vid hög arbetslöshetändras så att storleken varierar efter det genorasnittiiga antaletersättningsdagar. Deav utredningen föreslagna grunderna för finansieringen av den frivilligaarbetslöshetsförsäkringen synes väl avvägda. Jag kan därför i huvudsak anslutaraig lill utredningens förslag. Den konstruktion sora jag i del föregående förordatför det individuella stödets utforraning nödvändiggör dock attfinansieringsforraerna anpassas härtill. Grundbidraget bör således i sin helhettäckas via den förutnäranda arbetslöshelsfonden, Eftersora det av raigförordade kontanta arbetsraarknadsstödet utgår raed fast belopp per dag börgrundbidraget till kassorna utgå raed sararaa belopp för somersättning utbetalats till försäkrad. Jag kan därför inte biträda utredningensförslag om delning av grundbidraget i en fast och en procenlueU andel. De skälsom utredningen anfört för en sådan tuddning bl.