prop · FW0381 · 1973-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1973 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag med särskilda bestämmelser omriksbankens sedelutgivning, m. m.; given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås att särskilda bestämmelser om undantag frånriksbankslagens föreskrifter beträffande sedelutgiv-ningsrätl skallgälla även för liden den 1 juli 1973den . Därvid föreslås altmaximibeloppet för sedelulglvningsrätten höjs från 14,8 tUl 16,2 miljarderkronor. Vidareföreslås att får fortsatt befrielse frånskyldigheten att vid anfordran inlösa bankens sedlar med guld. 1 saml Nr 81 Lagmed särskilda bestämmelser om sedelutgivning Härigenomförordnas, att den 1 juli 1973den följande särskildabestämmelser skall gälla i stäUet för bestämmelserna i 9 § och 11 § förstastycket lagen (1934: 437) för riksbank. 1 § får utge sedlar tUlett belopp av högst sexton mUjarder . 2 § Under tid då ejhåller session får Konungen på framställning av fuUmäktige i ochefter hörande av fullmäktige i medge att utgesedlar tiU ett belopp av ytterligare högst , om det ärnödvändigt med hänsyn till utomordentliga omständigheter. Blir sådantmedgivande icke godkänt av från början av nästasession, upphör medgivandet att gäUa vid utgången av nämnda tid. 3 § Som metaUiskakassa räknas allt guldmynt och omyntat guld som tillhör . 'Senaste lag i ämnet 1972:137. Utdragav protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:Statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , GEUER, ODHNOFF, ,, , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensam beredningmed statsrådels övriga ledamöter fråga om särskilda bestämmelser omriksbankens sedelutgivning, m. m. och anför. Riksbankensrätt att ge ut sedlar grundas på 72 § regeringsformen. Enligt detta lagrum harriksbanken även skyldighet att vid anfordran lösa in utgivna sedlar med guldefter deras lydelse, om inte Kungl. Maj:t och i viss ordning medgerundantag. Närmare föreskrifter om sedelutgivningen finns i 911 §§ lagen(1934: 437) för riksbank (riksbankslagen), som innehåller regler omsedeltak, sedeltäckning och metalliska kassa. Riksbankslagens bestämmelseri dessa hänseenden har emellertid inte tillämpats , En redogörelseför författningar i dessa ämnen, utfärdade och senare, har lämnats i prop,1966: 44 s, 4, Enligt lagen (1972: 137) med särskUda bestämmelser omriksbankens sedelutgivning gäller under liden den 1 juli 1972den 30 juni 1973i stället för 9 § och 11 § första stycket riksbankslagen att får geut sedlar tUl ett maximibelopp av . Dämtöver får Kungl, Maj:tunder lid, när inte håller session, på framställning av riksbanksfullmäktigeoch efter hörande av fullmäktige i medge alt ge utsedlar tUl ett belopp av ytterligare högst 700 mUj, kr,, om det är nödvändigtmed hänsyn till utomordentliga omständigheter. Medgivandet upphör att gälla,om inte godkänner det från början av nästariksdagssession. Som metalliska kassa räknas allt guldmynt ochomyntat guld som tUlhör . Genomkungörelsen (1972:138) om befrielse för frånskyldigheten att inlösa av banken utgivna sedlar med guld har Kungl. Maj:t medstöd av medgivande befriat från denna skyldighet förtiden den 1 juli 1972den . Banken har dock rätt att åter upptainlösningen av bankens sedlar, om förhållandena ger anledning till detta. Angående utredningar om sedelutgivningsrättsamt banko-utskottets utlåtanden med anledning av den provisoriskalagstiftningen hänvisas lill prop. 1965: 72 s. 6. Vidare kan nämnas attriksdagens finansutskott behandlat frågan om den provisoriska lagstiftningensenast i FiU 1972: 18. I skrivelse har fullmäktige iriksbanken hemställt, att gällande lagstiftning med särskilda bestämmelser omriksbankens sedelutgivningsrätt ges förlängd gUtighet till utgången av juni1974 och alt maximibeloppet för sedelutgivningsrätten i samband därmed höjstill . Härjämte har fullmäktige begärt, alt riksbankenför liden den 1 juli 1973den fritas från skyldigheten att inlösaav banken utgivna sedlar med guld efler deras lydelse, dock med rätt förriksbanken all före utgången av åter uppta inlösningen av bankenssedlar, om förhållandena ger anledning tUl detta, I skrivelsen har fullmäktige vidare anfört. Under år 1972har öknmgen av sedelomloppet i förhåUande tiU föregående år varierat mellan15,, som noterades , och per oktober. Då sedelomloppetvar som högst, vilket alllid inträffar vid den rapportdag som kommer närmast förejulhelgen, var ökningen och sedelomloppet 14 401 mUj, kr,, innebärandeatt den obegagnade sedelutgivningsrätten då utgjorde endast 399 milj, kr. Då det gäller alt beräkna erforderlig höjning avsedeltaket för nästkommande budgetår är det, som fullmäktige i dettasammanhang tidigare framhållit, angeläget alt undvika försök till merapreciserade beräkningar. Med utgångspunkt i den genomsnittliga höjning som inträffadeunder närmast föregående år och för att med säker marginal undvika att fastställtmaximibelopp för sedelutgivningsrätten på grund av mer eller mindre tillfälligaomständigheter överskrids, föreslår fullmäktige en höjning om 1 400 milj, kr,till ett maximibelopp om 16 200 milj, kr. En sådan höjning medger altsedelomloppet rapporldagen innevarande år ökar med . Fullmäktige erinrar i detta sammanhang om attgrundlagberedningen i sitt betänkande (SOU 1972: 15) Ny regeringsform Nyriksdagsordning med därtill hörande följdförfattningar (SOU 1972: 16)föreslagit att nuvarande grundlagsregel om skyldighet för att inlösasina sedlar med guld upphävs. Fullmäktige har i remissyttrande överberedningens betänkande tillstyrkt detta förslag och föreslagit vissa ytterligarehärav föranledda ändringar i riksbankslagen. Sammantagna skulle dessa ändringarmedföra att det tUlämpade systemet, innebärande attsedelutgivningsrätten maximeras genom särskild lagstiftning, ej vidare skullebehöva upprätthållas. Det nuvarande systemet får alltså antas komma att beståendast i avbi- Prop.1973: 81 5 dan på lagstiftningsåtgärder i anledning avgrundlagberedningens förslag. Efterremiss har yttrande över riksbanksfullmäktiges framställning avgetts avfullmäktige i , som inte haft något att erinra mot bifall tUlförslaget. I fråga om rätt att ge ut sedlar gäller f, n. i stäUet för riksbankslagens motsvarande bestämmelser lagen (1972: 137) medsärskilda bestämmelser om sedelutgivning. Dessa bestämmelserinnebär bl, a, att får ge ut sedlar lill ett belopp av högst 14,8miljarder kronor, lag, som gäller till utgången av , harliksom den föregående lagstiftningen på området tillkommit som ettprovisorium. Riksbanksfullmäktige har hemställt om förlängning av denprovisoriska lagstiftningen under ytterligare ell år. Riksgäldsfullmäklige harinte haft något att erinra mot förslaget. Även jag biträder detta. har riksbanksfullmäktige föreslagit en höjningav maximibeloppet för sedelutgivningen från nuvarande 14,8 lill 16,2 miljarderkronor. Enligt uppgift från utgjorde beloppet utelöpande sedlar vidutgången av 13 925 milj, kr. Det högsta beloppet under nämnda årredovisades per och utgjorde 14 401 milj, kr. Enligt riksbanksfullmäktiges uppfattning bör en höjning avmaximibeloppet för sedelulgivningsrälten ske med beaktande av den genomsnittligahöjning som inträffade under det närmast föregående året och för att med säkermarginal undvika alt fastställt maximibelopp på grund av tillfälligaomständigheter överskrids. Ett godtagande av fullmäktiges förslag att höjamaximibeloppet till 16 200 milj, kr, skulle innebära möjlighet att ökasedelomloppet rapportdagen närmast , vilken dag sedelomloppetregelmässigt är som högst, med . lag har ingen erinran mol förslagetoch förordar alt bestämmelser rörande sedelutgivning under tidenden meddelas genom särskild lag iöverensstämmelse med lag i ämnet men med den jämkningen attmaximibeloppet för sedelutgivningen höjs till . Vad slutligen angår skyldighet att vid anfordranlösa in utgivna sedlar med guld efler deras lydelse biträder jag riksbanksfullmäktigesförslag om befrielse från denna skyldighet för tiden den 1 juli 1973den 30juni 1974. Det sedvanliga medgivandet för alt åter upptasedelinlösningen, om förhållandena föranleder till det, saknar numera praktiskbetydelse och bör därför inle vidare lämnas. Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. delsantaga inom upprättat förslag till lag med särskildabestämmelser om sedelutgivning, delsmedge, att för tiden den 1 juli 1973den fritas frånskyldigheten att vid anfordran inlösa av banken utgivna sedlar med guld eflerderas lydelse. Medbifall tUl vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådels övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skall avlåtasproposition av den lydelse bilaga till detla protokoll utvisar.