prop · FW032 · 1973-12-31 00:00:00 — m. har vidare en disposifionsfond inrättats, till vilkenskall föras det överskott som kvarstår sedan kravet på avkastning fråndomänfonden tillgodosetts. Fondens medel får användas för inköp av fast egendomeller för investering med en varaktighet av samt förresultatutjämning. I övrigt får domänverket fritt förfoga över fonden. Tillskillnad från övriga affärsdrivande verk får domänverket inte något tillskottför investeringar över statsbudgeten. Verkets kreditbehov tillgodoses delsgenom tillgång till rörlig kredit i , dels genom atttillgängliga medel på investerings- och dispositionsfonderna får disponeras.Den rörliga krediten uppgår f. n. till högst 130 milj. kr. Den får användas,förutom att på kort sikt klara verkets behov av likvida medel, även för attanskaffa maskiner och anläggningar m. m. och för andra ändamål i syfte attbegränsa driftkostnaderna. Enföljd av domänverkets ökade ekonomiska handlingsfrihet är att Kungl. Maj:t intelängre fastställer någon driftstat för verket. I stället fastställer Kungl.Maj:t ett avkastningskrav för verket i taget, vilket första gångenskett för åren 19701974, varvid verket ålagts en årlig inleverans till statsverketav 23 milj. kr. hemställer i skrivelse den 15 november1972 att den rörliga krediten i ökas med 100 milj. kr. till230 milj. kr. Som motivering härför anför domänverket i huvudsak följande. Detär av väsentlig betydelse för lönsamheten i skogsbruket att mekaniseringen kanfortsätta och starka skäl talar för att investeringarna i skogsmaskiner börhållas på en hög nivå. uppgick investeringarna iskogsmaskiner till 1115 milj. kr. Motsvarande investeringspostutgjorde 28 milj. kr., 40 milj. kr. och beräknas fram till år1975 stiga till ca 50 milj. kr. Tillgången på arbetskraft är f. n.bättre än tidigare, men domänverket förutser en viss knapphet på arbetskraft imitten av . Som ett ytterligare skäl för en snabb mekanisering avawerkningsar- betetnämns att awerkningsvolymerna utökats framför allt i norra , bl. a. föratt tillgodose ökat virkesbehov hos . Vidarenämner domänverket att investeringar i vägar och byggnader under perioden19661969 uppgick till mellan 618 milj. kr. var motsvarande belopp7 milj. kr. och för 11 milj. kr. Det beräknas fram uppgåtill ca 10 milj. kr. För att en mer rationell drift skall uppnås ärvissa förändringar i innehavet av skogsmark genom byten, köp och försäljningarönskvärda. Omsättningen på fastighetsmarknaden är f. n. stor, vilket gör detmöjligt för domänverket att snabbare uppnå en eftersträvad fastighetsstruktur. del gäller olika betalningsvillkor vid köp och förs"äljningav mark. Vid markköp skall enligt g'ällande bestämmelser betalning ske kontant,medan domänverket vid markförsäljning får anpassa sig till marknadens villkor,vilket ofta innebär kreditförsäljning med amorteringar under . 1 oktober1972 uppgick fordringar som uppkommit vid försäljning av mark till närmare 28milj. Vid samma fid utgjorde investeringsfondens behållning ca 43 milj. kr. En ökad köp- och försäljningsvolym, vilken enligtverket bedöms som önskvärd, innebär för verket ett ökat behov av likvida medel. Domänverkethar i sin verksamhet ett betydande behov av rörelsemedel. Behovet av sådanamedel varierar starkt under verksamhetsåret. Tillverkningskostnader inomhuvudverksamheten virkesrörelsen, såsom arbetarlöner, lastbilstransporter m.m. måste täckas med upplånade likvida medel innan virket kan levereras,faktureras och betalning inflyter. Ytteriigare möjliga åtgärder för attåstadkomma tidigare inbetalning från kunder, kortare kredittider m. m. anserdomänverket inte i någon betydande utsträckning kunna minska behovet avtillskott av rörelsemedel. Verksamheten i domänverket har ökat i omfattning.Omsättningen som uppgick till 412 mUj. redovisades med 530mUj. och beräknas för uppgå till ca 517 milj. kr. Den ökadeomsättningen i kombination med den berörda strukturen av in- och utbetalningarförstärker behovet av tillskott av rörelsemedel. Dispositionsfonden som uppgick tillca 68 milj. kr. har skapats bl. a. i syfte att ge domänverket möjligheter attmildra verkningarna av svängningarna i konjunkturen. Åtgärder som kan tänkasske med utnyttjande av dispositionsfondens medel kan exempelvis vara produktionav lager samt tidigareläggning av skogsvårdsåtgärder. Sådana åtgärder tordeenligt domänverkets mening kunna motiveras av såväl sysselsättningspolitiskasom företagsekonomiska skäl. De förutsättningar som gällde vid upprättandet avdomänverkets ekonomiska femårsplan för åren 19701974 har ändrats sedan planenfastställdes . Det ekonomiska resultatet för de skilda verksamhetsåreninom perioden väntas variera beroende på bl. 1973: 2 20 turväxlingarna.Behov kan uppstå att utnyttja dispositionsfonden om verket skall kunna fullgöraålagt avkastningskrav. Sålunda bedömer verket det vara nödvändigt att ta ianspråk 10 milj. kr. för samt 8 milj. kr. för vardera av åren 1973 och1974. Sammanfattningsvis har domänverket beräknat sittbehov av rörlig kredit till följande (i milj. Bedömdutnyttjad rörlig kredit vid början 101 Anskaffning av maskiner utöver självfinansiering 4 Reserv för svängningar ibetalningsströmmar samt fördröjning av kundlikvider och andra betalningar 29 50 har också lämnat en bedömning av demånadsvisa be-talnuigsströmmarna t. o. m. . Enligt denna kan detföreligga ett behov att utnyttja den rörliga krediten med 159 milj. kr. Den av domänverket begärda kreditramen, 230 milj.kr., är avsedd att täcka verkets behov av kredit på något och attöka verkels ekonomiska handlingsfrihet. Yttranden över domänverkets framställning haravgetts av riksgäldsfullmäktige och (). Båda tillstyrkeri princip en ökning av domänverkets rörliga kredit. Fullmäktige i anför att behov avökad kredit i den utsträckning dom"änverket angivit torde uppkomma förstpå , såvitt behovet sammanhänger med omsättningsökning och ökad maskinanskaffning.Det kreditbehov som följer av lagerproduktion och tidigarelagda skogsvårdandeåtgärder kan visserligen uppkomma relativt snabbt men är av fillfälligkaraktär. Riksgäldsfullmäktige utesluter sålunda inte att domänverkets behov avrörlig kredit kommer att vara mindre än vad verketutgått från. Fullmäktige har i princip ingen ermran mot en ökning avdomänverkets rörliga kredit, men anser sig sakna hållpunkter att närmare bedömaden erforderliga ramens storlek. Enligt RRV bör det avdomänverket angivna lägre beloppet 172 milj. kr. vara tillfyllest för attklara det nu bedömbara likviditetsbehovet. I detta belopp inkluderas enlikviditets-reserv på 29 milj. kr. Ytterligare angivet kreditbehov uppges avdomänverket vara avsett att öka verkets handlingsfrihet men någon närmaremotivering härför har inte lämnats av domänverket. I anledning av detta anserRRV att en övre gräns för domänverkets rörliga kredit i 1973: 2 21 riksgäldskontoretpå 175 milj. ler. bör täcka domänverkets behov för perioden 19731974. gäller som allmänmålsättning för domänverkets verksamhet att den skall ha en strikt ekonomiskinriktning. skall bedriva skogsbruk där ekonomiska fömtsättningarföreligger härför. Förvaltningen skall utövas så att den på lång sikt bidrartill att statens affärsdrivande verksamhet inom skogsbmk och skogsindustrilämnar b"ästa möjliga ekonomiska resultat som den ger en frånföretagsekonomisk synpunkt godtagbar årlig avkastning. har hemställt att verkets rörligakredit i utökas med 100 milj. kr. till 230 milj. kr.Riksgäldsfullmäktige och RRV tillstyrker i princip en ökning av domänverketsrörliga kredit. Båda anser emellertid att behovet att utnyttja krediten ärstarkt konjunkturberoende. Om bedömningen begränsas börenligt RRV en rörlig kredit på 175 milj. kr. täcka domänverkets kreditbehov. Bland affärsverken har domänverket en särsfällninggenom sin ekonomiska handlingsfrihet. arbetar i konkurrens medprivata företag. Jag anser det viktigt att domänverket har möjligheter att taupp denna konkurrens på lika villkor. Det är vidare av vikt att domänverkethar en funktionell och konkurrenskraftig produktionsapparat. Den snabbatekniska utvecklmgen inom maskinområdet motiverar en hög investeringstakt.Dessutom har awerkningsvolymerna utökats, framför allt i , vilket ocksåmedför behov av ökade investeringar. Även för dessa behövs tillräcklig tillgångpå likvida medel. behöver också likvida medel för attkimna genomföra planerade förändringar av fastighetsstrukturen inominvesteringsfondens och dispositionsfondens ramar. På grund avbetalningsvillkoren vid köp och försäljning av mark bindes dock en stor del avförsäljningsintäkterna i fordringar. För att kunna behålla nivån på markköpoch -försäljningar anser verket ett likviditetstillskott vara nödvändigt,eftersom utbetalningarna vid markköp överstiger inbetalningama vidmarkförsäljning. Jag anser det önskvärt att domänverket kanuppr'ätthålla omfattningen av markköp och markförsäljningar lägst vidoförändrad nivå. Det är alltså av vikt att verket vid behov har tillgång tUIlikvida medel så att de medel som finns bundna i investerings- ochdispositionsfondema kan lösgöras och planerade köp och försäljningargenomföras. rörliga kredit ökades med 50milj. Verkets omsättning uppgick till ca 412 milj. kr. För år1972 beräknas omsättningen till 517 milj. kr. Verksamheten har alltså ökat i 1973: 2 22 omfattning,vilket naturligtvis medfört behov av ökade rörelsemedel. Den av domänverketupprättade likviditetsprognosen anger ett kreditbehov på172 milj. kr. Mot bakgmnd av ovanstående anser jag att en ökning avdomänverkets rörliga kredit bör ske. I likhet med RRV anser Jag dock att ökningenbör begränsas till 45 milj. kr. Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. att medge att domänverket får disponera en från . ökad rörlig kredit i . Vadföredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställtbifaller Hans Maj:t Konungen. 1973: 2 23 Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet införHans Maj:t Konungen i statsrådet på . Närvarande: statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , , ,, , , , , , , ,, , , . Chefen för ,statsrådet , anmäler fråga om medel för /73 tillreparations- och underhållskostnader m. m. under slottsbyggnadernas delfond avstatens allmänna fastighetsfond och anför. [1] Reparations- och underhållskostnader m. m. underslottsbyggnadernas delfond av statens allmänna fastighetsfond. Under postentill reparations- och underhållskostnader m. m. har för denna delfond i statenför statens allmänna fastighetsfond för /73 beräknats 7,9 milj.kr. Maj:t har, isysselsältningsskapande syfte, uppdragit åt att tillvintermånaderna 19721973 tidigarelägga vissa byggnadsobjekt. Vidare harbyggnadsstyrelsen i samma syfte fått i uppdrag att utföra underhålls- ochkompletteringsarbeten för att förbättra arbetsmiljön på statliga arbetsplatser(jfr prop. 1972: 125 s. 11). Av de tidigarelagda arbetena är del till en kostnad av ca 33 milj. kr. av reparations- ochunderhållskaraktär, och skall bekostas från utgiftsposten till reparations-och underhållskostnader m. m. på staten för statens allmänna fastighetsfond.Det ökade medelsbehovet för /73 beräknar styrelsen preliminärttill ca 18,6 milj. kr., varav . för slottsbyggnadernas delfond och12 milj. kr. Medelsbehovet för innevarandebudgetår för tidigarelagda reparations- och underhållsarbeten inombyggnadsstyrelsens delfond kan täckas av medel som står till Kungl. 1973: 2 24 dernasdelfond bör ytterligare . anvisas under posten till reparations-och underhållskostnader m. m. Jaghemställer att Kungl. att i staten för statens allmänna fastighetsfond,slottsbyggnadernas delfond, under posten Reparations- och underhållskostnaderm. m. för /73 beräkna ett belopp av ytteriigare . Vadföredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övriga ledamöter hemställtbifaller Hans Maj:t Konungen. 1973: 2 25 AVSKRIVNING AV OREGLERADE KAPITALMEDELSFÖRLUSTER utdragav protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , , , , , , . Chefen för , statsrådet ,anmäler fråga om anslag till avskrivning av oreglerade kapitalmedelsföriusterpå tilläggsstat till riksstaten för /73 och anför. Nedskrivning av statens järnvägars statskapital. 1skrivelse har Kungl. MaJ:t med stöd av beslut (prop.1972:1 bil. 8, : 2, rskr 1972: 44) medgivit dels att avsättningarna tillvärdeminskningskontot på statens jämvägars fond för /72 ejbehöver ske med högre belopp än vad som erfordras för att underskott iresultaträkningen för fonden icke skall uppstå för budgetåret, dels atttidigare pensionsavsättningar får disponeras för att täcka skillnaden mellande faktiska utgifterna för kompletteringspensionen och de försäk-ringsteknisktberäknade pensionskostnaderna för budgetåret. Sedan bokslutet för /72färdigställts har i skrivelse anm'ält attavsättningarna till värdeminskningskontot minskats med . och attav tidigare avsatta pensionsmedel disponerats . Till följd häravhar det förräntningsplikliga statskapitalet ökat med totalt 164 347 996 kr.Verket har hemställt om kompensation för denna ökning av statskapitalet samtom nedsättning av förräntningsplikten för /73 med . För att kompensera för den ökningav det förräntningsplikliga statskapitalet som sammanhänger dels med minskningeni avskrivningarna för att balansera underskottet i resultaträkningen förstatens järnvägars fond /72, dels med pen- 1973: 2 26 sionsreservsupplösningenföreslår jag efter samråd med chefen för att detförräntningsplikliga statskapitalet för skrivs ned med . genom anlitande av fonden för oreglerade kapitalmedelsföriuster.Nedskrivningen bör ske . Jag förordar att avrundat 160 milj.kr. anvisas som en avsättning till fonden. Jag förordar vidare attförräntningskravet för /73 sätts ned med ett belopp som svararmot räntan på . Under åberopande av det anförda hemställer jag attKungl. att till Avskrivning av oregleradekapitalmedelsföriuster på till-läggsstat tillriksstaten för /73 anvisa ett anslag av . Vadföredraganden sålunda med instämmande av statsrådels övriga ledamöter hemställtbifaller Hans MaJ:t Konungen. 1973: 2 27 över av Kungl. Maj:t hos begärda anslag påtilläggsstat tillriksstaten för /73 B 10 Inredning av nybyggnad i kvarteret , reservationsanslag 1 500 000 F 9 Ersättning till postverket för underskott under /72 60 807 000 B 16 Bidrag till särskilda kulturella ändamål, reservationsanslag 1 400 000 B 30 : Utställningar av nutida svensk konst i utlandet, reservationsanslag 44 000 B 48 Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet, reservationsanslag 3 700 000 B 55 Bidrag till och narkotikaupplysning, reservationsanslag 38 000 Summa egentliga statsutgifter 67 489 000 Utgifter för statens kapitalfonder Avskrivning av oreglerade kapitalmedelsföriuster 1 Avskrivning av oregleradekapitalmedelsföriuster 160 000 000 Summa utgifter för statens kapitalfonder 160 000 000 Summa för driftbudgeten 227 489 000 F. 1 Kraftstationer m. m. Summaför kapitalbudgeten 15 000 000