prop · FW03109 · 1973-12-31 00:00:00 — Maj:tsproposition nr 1973 Prop.1973:109 Kungl.Maj:ts proposition med förslag till förordning om ändring i tulltaxan (1971:920), m. m.; given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars aviåtandetill föredragande departementschefen hemstäUt. Ipropositionen föresläs, att vissa oljor och fetter samt margarin skall beläggasmed tull. Tullfrihet skall dock fortfarande gälla vid iraport från utvecklingsländema.Importen av margarin från EFTA-länderna får också ske på nuvarande villkor i enomfattning sora i huvudsak motsvarar vad som under senare är ägt rum. Vidareföresläs, all Kungl. Maj:t fär fortsatta bemyndiganden att förordna ora anlidumping-och utjämningstull samt särskild tullavgift. 1 1973.1 saml Nr 109 Förordningom ändring i tulltaxan (1971: 920) Härigenomförordnas, alt tulltaxenr 15.07, 15.12 och 15,13 tulltaxan (1971: 920) skall hanedan angivna lydelse. 15.07 VegetabiUska fetter och feta oljor, råa, renade eller raffinerade: A. linolja: 1. oblekt...................................... fri 2. blekt............................... 3: B............................................... krotonolja,oiticicaolja, ricinolja, tobaks- fröolja och träolja ........................ fri C. andraslag: 1. råa ..................................... ........ 2. renade eller raffinerade............... ........ 15.12 Animaliska och vegetabUiskaoljor och fetter, sora helt eller delvis hydrerats eUer sora gjorts fastare eUerhärdats genom andra processer, även raffinerade men ej vidare bearbetade . 15.13 Margarin, konstister och annatberett ätbart fett Dennaförordning träder i kraft, såvitt avser tulltaxenr 15.07 Cl., den 1 juli 1975och i övrigt . Förordningom fortsatt giltighet av förordningen (1969: 274) om anlidumping- och utjämningstull Härigenomförordnas, att förordningen (1969: 274) om antidumping-och utjämningstull skalläga fortsatt giltighet efter utgången av . Förordningom fortsatt giltighet av förordningen (1969: 276) om särskild tullavgift ivissa fall Härigenomförordnas, att förordningen (1969; 276) om särskild tullavgift i vissa fallskall äga fortsatt gUtighet efter utgången av . Utdragav protokollet över finansärenden, hållet inför på . Nät-varande:ministern för utrikes ärendena , statsråden , ,, , , , , , , , ,, , , , . Chefenför finansdeparteraentet, statsrådet , anmäler efter gemensara beredning raedstatsrådels övriga ledamöter fråga om tull på vissa fettvaror, in. m., ochanför. I entUl inkommen skrivelse dagtecknad harföreträdare för den samlade svenska fettvarain-dustrin hemställt om införandeav tull pä margarin och vissa råvaror och halvfabrikat inom fettvaruinduslrinsintresseområde. Skrivelsen har reraissbehandlats och yttranden har avgetis av generaltuUstyrelsen,statens jordbruksnämnd och komraerskoUegiura. Till jordbruksnämndens yttrandehar fogats yttrande från jordbruksnärandens konsuraentdele-gation. TUlkommerskollegiets yttrande har fogats yttranden frän ,kemiska industrikonlor och . Desakkunniga som tUlkallats med stöd av Kungl. Maj:ts berayndigande den 7 juni1972 för att göra en översyn av viss tullagstiftning ra. ra., har i särskildskrivelse framhållit att nuvarande bestämmelser om anti-duraping- och utjäraningstullsamt särskild tullavgift upphör att gäUa vid utgången av . Med arUedninghärav har de föreslagit att dessa bestämmelser ges fortsatt gUtighet för tiden eflerden . Förslaget har remissbehandlats och yttranden har avgetis avgeneraltullstyrelsen och kommerskollegium. Fettvaruinduslrinsgränsskydd Produktions- och marknadsförhållanden Fettvaruindustrinutvinner och bearbetar vegetabiliska och animaliska, främst , fetter ocholjor pä grundval av säväl svenska som importerade råvaror. Slutprodukten ärmargarin, sora i tillverkas av sex företag. Tre av dessa svarar för ineraot90 % av den svenska margarinkonsumtionen, som uppgår till 140 000 lon . Endast ett förelag, ABKarlshamns oljefabriker i , har produktion i alla de bearbetningsledsom föregår själva margarintillverkningen, nämligen extraktion eller pressningav råolja ur oljeväxtfrön, raffinering samt härdning av vegetabUiska och animaliskaoljor och fetter. Extraktionen sker genora Svensk oljeextraktion AB, EXAB, i Karls-haransora ägs gemensamt av margarinfabrikerna. Raffinering utförs av ytterligare tväförelag, AB fabriker i och AB Pdlerin/ Zenith i , raedande övriga tillverkar raargarin enbart av inköpta råvaror. Någraav de nämnda företagen har andra produkter vid sidan om olja, fetter ochmargarin pä sitt tiUverkningsprogram. En viss utbyggnad sker f. n. avindustrin inom olika tillverkningsled. Inomolje- och margarinbranschen sysselsätts omkring 1 800 personer, varav orakring800 i Karlsharan. Produktionsvärdet uppgick till i det närraaste 700milj. Päråvarusidan finns ett nära samarbete mellan raargarininduslrin och jordbruket.Margarinindustrin köper sålunda genom EXAB ärligen av densvenska oljeväxlskörden (huvudsakligen raps för oljeutvinning). Industrin köpervidare betydande mängder skummjölk och smörolja. Av råa oljor framställsinom landet endast raps- och kokosolja samt raindre kvantiteter andra vegetabiUskaoljor. Den sararaanlagda kvantiteten inom landet utvunnen råolja uppgick är1971 till 75 000 lon med ett värde av 125 milj. kr. Av rapsoljan användes förinhemsk förbrukning , medan exporterades i rå ellerraffinerad form, frärast tUl öst- och . Kokosol jan användes däreraotnästan uteslutande för tillverkning av raargarin inom landet. Importen av råvegetabilisk olja uppgick sararaa år lUl , varav något mer än hälftenutgjordes av sojabönolja, främst frän . Därutöver importerades boraullsfröolja,främst från , saml mindre mängder jordnötsolja, solrosolja och palmolja,bl. a. frän . Av råa oljor importerades , frärastfrån . Underde har, bl. a. av näringsfysiologiska skäl, allt mindrekvantiteter rapsolja använts för margarintUlverkning. I det svenska margarinethar rapsoljan i stor utsträckning ersatts av sojabön- olja.Kokosolja har inle heller kunnat konkurrera med sojabönolja dä det gällt attersätta rapsoljan i det svensktUlverkade margarinet. total svensk förbrukning om raffinerad vegetabilisk olja per ärär huvuddelen av svensk produktion. Importen omfattade , bl.a.isojabönolja frän , samt kokosolja från . Den importerade oljanlevererades till margarinfabrikerna samt till annan livsmedelsindustri ochteknisk industri. Härutöver torde en viss andel ha sålts direkt i detaljhandelnsora raat-olja. Ar1971 exporterades inemot raffinerad rapsolja, bl. a. till ChUe. Produktionenav härdade produkter uppgick tUl , varav vegetabUiskaprodukter. Importen uppgick till och omfattade bl. 2 500 tonmarina produkter från . Exporten av härdade produkter, sora uppgicktill , har ökat med ca mellan åren 1968 och 1971.Ökningen har avsett och men även vissa östländer. Exporten avhärdat vegetabiliskt fett har däremot minskat från 4 000 till mellanåren 1968 och 1971. Minskningen avser helt exporten till . Dentotala svenska konsurationen av margarin var som närants inemot 140 000lon med ett värde av 425 milj. kr. Av denna kvantitet föll på enskUda hushålldrygt , på bagerier ca samt pä storhushåll ca 12 000 ton.Importen uppgick är 1969 till men hade stigit till och under är 1972 till närmare 9 000 lon med ett värde av över 20 milj.kr. Praktiskt taget all iraport kora från . Fettvaraindustrinsprodukter omfattas av jordbruksregleringen och beläggs med s. k. generell fettvaraavgiftom f. n. per , säväl vid framställning inom landet som vidimport. oljor behandlas dock som industrivaror i handeln mellan ländemainom Europeiska frihanddssamraanslulningen, EFTA. Fettvaruavgiften har tillhuvudsakligt syfte alt finansiera omhändertagandet av svenskt oljeväxtfrö. Förpressning, extraktion, raffinering, härdning och fraktione-ring av oljor och fetterföreligger inte något tuUskydd i . Vid import av margarin frän allaländer uttas s. k. särskild fettvaruavgift om per kg som dels motsvararett tullskydd för margarintillverkningen, dels avses utgöra kompensation förindustrins åtagande att köpa svenskodlat rapsfrö. Skyddet förmargarintillverkningen motsvarar av varans värde. Enligtförordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser om prisreglering päjordbrukets område kan den som yrkesmässigt tillverkar margarin åläggas attvid tUlverkningen använda viss mängd fettämne som framställs av svenskt oljeväxtfrö.Denna föreskrift om inblandning av svenskrapsolja vid margarintUlverkningen har emellertid inte utnyttjats sedanförfattningens tiUkomst. I stället gäller f. n. ett avtal mellan å ena sidanregleringsföreningen på oljeväxtorarådet upa och å andra sidan den svenska raargarininduslrin, representeradav EXAB enligt vilket den senare parten åtar sig att köpa viss raängd svensktrapsfrö. Den kvantitet frö som skall överläs bestäms i förhållande tillstorleken av den svenska margarinproduktionen. Avtalet kan sägas upp frånindustrins sida om margarinim-porlen skulle översliga en kvantitet raotsvarande1 per halvår. Importen har väsentiigt överstigit dennanivå. Densvenska skörden av oljeväxtfrö har sedan är 1967 uppgått till mellan 170 000och . Härav har i enlighet med avtalet raellan 105 000 och120 000 lon övertagits av den svenska raargarininduslrin. Varkentullfriheten för fettvaruinduslrins produkter eller den särskilda fettvaruavgiftenför raargarin har gjorts till föreraål för några åtaganden inora raraen för detallmänna tull- och handelsavtalet, . Bortsett från oljor omfattasdessa varor inte heller av åtaganden inora EFTA. Deaktuella varorna inom feltvarusektorn har även lämnats utanför avtalmed Europeiska gemenskapen, EG. Detta innebär bl. a. att några särskildabindningar med avseende på gränsskyddet inte föreligger i förhåUande tUl EG. Iflertalet europeiska länder har fettvaruinduslrins produkter ell förhållandevishögt gränsskydd. I EG är tullarna 10, 15 och av värdet för råa,raffinerade och härdade vegetabiUska oljor och fetter. Råa och raffinerademarina oljor är tullfria, medan härdade sädana oljor har en tull om 17 %>.För raargarin är tullen . Utöver tullen kan i EG i vissa fall tas ulsärskild korapensationsavgift, näraligen ora varorna importeras frän tredjeland i sådana kvantiteter och pä sädana vUlkor att iraporten åstadkommer ellerhotar att åstadkoraraa allvarlig skada för producenterna inom marknaden. INorge utgår tull pä vegetabUiska oljor och fetter med per kg. Råoch raffinerad palmolja är dock tullfri. För raarina oljor och fetter gällertullfrihet raot EFTA-länderna medan en tull ora tas ut för härdadeprodukter vid iraport från andra länder. För raargarin gäller en tull ora 60norska öre per kg. Härutöver subventioneras i producerat raargarin somkonsumeras inom landet med samma belopp. Preferensen gentemot importeratmargarin uppgår sålunda i realiteten till 1: . Försvensk export till innebär Danraarks anslutning lill EG tullhöjningarför råa, raffinerade och härdade produkter. Från svensk synpunkt allvarligastär införande av tull ora för härdade oljor, som varittullfria inom ramen för EFTA. ningarnakommer att ske i etapper fram tUl med en början den 1 januari 1974.Även för margarin inträffar en lullhöjning från nuvarande till år1977. IStorbritannien är härdade oljor och fetter f. n. tullfria genteraot EFTA-ländema.Successivt införs även här EG:s tull om . Även härdade vegetabiliska oljordrabbas av tullhöjningar om mellan . Tullen för margarin,som f. n. utgör , höjs successivt till . Framställningenom tullskydd för produkter inom fettvamområdet har som bakgrund de förändradeproduktions- och konkurrensförhållanden som väntas uppkomma genom utvidgningenav EG. Industrinstalesmän framförde inför förhandlingar med EG ett starkt önskemål attuppnå frihandel med produkter inom dess intresseområde. Det förhållandet att fettvarornalämnats utanför frihandelsavtalet raed EG medför enligt industrins uppfattningallvarliga konsekvenser för svensk fettvaraindustri. Samtliga europeiskaländer tillämpar högt manufaktureringsskydd för fettvaror och de kan, anserman, under dessa förhållanden placera sin överskottsproduktion pä den svenskatullfria marknaden ulan alt behöva befara motåtgärder från den svenskaindustrins sida. Utebliven export i kombination med stark importkonkurrensskulle innebära ett hot mot den svenska fettvaruinduslrins existens.Nedläggningar kan bli aktuella, varvid fabrikerna i Karlshamn- drabbas förstoch hårdast. Även industrin i övrigt bedöms få stora svårigheter. Mängaskäl anses tala för alt den inheraska fettvaruindustrin bevaras intakt. Man näraneri delta samraanhang neutralitetspolitiken samt försörjningsberedskapen infören eventuell avspärrning. FörädUngsindustrin har också stor betydelse för atttrygga jordbrukets avsättning av oljeväxtfrö, smörolja och skummjölk. Ennedläggning av fettvamindustrin skulle troligen leda lill höjda imporlpriser,kapitalförstöring i stor skala och sysselsättningssvårigheler för de 1 800personer som arbetar inom industrin. Förutsättning för export av fettvarorbedöms inle föreligga varken till EG eller raed få undantag lill något annatland i , då tullarna anses vara prohibitiva. Föratt bevara svensk fettvaminduslri intakt föreslås i framställningen att etttullskydd införs i för sådana produkter som vid import till EG belastasmed tull. Tullen bör ligga på samma nivå som hos EG. Manframhåller, att olje- och margarinindustrin genora ett sådant gränsskydd intekommer att förbättra sina marginaler utan endast säkerställa avsättningen. Förmargarin bedöms kostnadshöjningarna komma att uppgå lill högst några öre perkg. Företagenhar förklarat sig beredda att medverka i en kontroll eventuellt utförd avstatens pris- och kartellnämnd att tullarna inle leder till prishöjningar istörre utsträckning än vad som erfordras för att korapensera kostnadsökningarpä importerade råvaror. I skrivelsen framhålls,att ingen skUlnad i behandling bör göras mdlan varor från industriländer och u-länder.Industrin kan dock acceptera en preferens för under föratsättningatt samma preferens ges av övriga industriländer. Fettvaruindustrin föreslåralt, när gränsskyddet införs, förhandlingar las upp raed länderna inora EFTA ominförande av örasesidig frihandel på lika villkor för ifrågavarande produkter.Intet yrkande föreligger heller beträffande gränsskydd gentemot EFTA-ländernaför de varor som inom EFTA behandlas som frihandelsvaror. I skrivelsen berörs någraspeciella problem som sararaanhänger med tullhöjningar inom fettvaraomrädet.Industrin säger sig sålunda vara beredd att acceptera att återbetalning av erlagttullbelopp beviljas i fråga om fettvaror för tekniskt bruk. För den feltförbrakandelivsmedelsindustrin utanför raargarinsektorn skuUe enligt framställningen tullhöjningarnainnebära något höjda priser pä importerade råvaror. Delta förhåUande bör dock inleenligt fettvaruinduslrins företrädare medföra särskUda åtgärder tillkompensation av kostnadshöjningarna. Fettvaruinduslrinsönskemål om ätgärder för att säkerställa en fortsalt fettvaruproduktion iSverige stöds av reraissinstanserna. Kommerskollegiumframhåller i sitt yttrande att den svenska industrin internationellt sett ärkonkurrenskraftig och ligger väl framme då det gäller produktutvecklingen. Danraarksoch EG-anslutning innebär försärarade avsätfningsvillkor försvenska fettvaror och den nuvarande exporten lill dessa länder av frärasthärdade raarina oljor till ett värde av mer än 10 milj. kr. Genom alt ställts utanför EG kan trycket mot komma allöka framför allt i fråga om margarin. De förändringar i marknadsbilden somdessa förhållanden innebär är enligt kollegiets mening till betydande nackdelför den svenska fettvaruindustrin. Industrins känslighet för konkurrensslörningargenom lågprisimport bedöras öka och därmed också risken för inbrytningar på densvenska marknaden. Kollegiet framhåller vidare fettvaruinduslrins betydelse förjordbrukets del. Från försörjningssynpunkl anses det nödvändigt att deninhemska fettvaruindustrin inte tUläts försvinna eller få en raed hänsyn tillförsörjningen i en kristid otillräcklig omfaltning. Kemikontorethoppas för sin del att fettvarorna kan las med i frihandeln medEG. I avvaktan pä en sädan lösning bör dockdet svenska gränsskyddet för fettvaror omprövas för att inte denkapitalintensiva fraraställningen av råa, raffinerade och härdade oljor samtmargarin skall falla bort som en följd av ojärana konkurrensförhållanden.Industriförbundet instämraer i kemikontorets synpunkter. Jordbruksnämndenframhåller att det särskilt är farhågorna för en marknadsstörande import frånvästeuropeiska länder med högt gränsskydd som legat lill grund för fettvaruinduslrinsframställning. Näranden betraktar för sin del industrins problera medutgångspunkt i dennas betydelse för jordbruksnäringen ochlivsmedelsberedskapen. Enligt nämndens uppfattning är det nödvändigt att detinom landet finns en tekniskt högtstående fettvaraindustri, som dels kan tahand ora huvuddelen av den svenska oljeväxlskörden, dels tillgodose behovet avfett för livsmedelsanvändning vid en avspärrning. Det rapsmjöl sora erhålls sombiprodukt vid oljeutvinningen har betydelse för foderförsörjningen. Fettvaruinduslrinsbevarande är en förutsättning för att oljeväxtodlingen skaU kunna bibehåUas pånuvarande nivå. denna minskas anser nämnden alt balansen i vår växtodlingskulle försämras. Nämnden finner det av dessa skäl rimligt att fettvaruindustrintillförsäkras ett effektivt skydd mot sådana marknadsstörningar som utgör ettallvarligt hot mot dess fortbestånd som väl fungerande industrigren. Närdet gäller att finna den lämpligaste formen för åtgärder till skydd för fettvaruindustrinanförs olika synpunkter. framhåller, att dä betydandenackdelar kan vara förenade raed sådana åtgärder, det blir särskilt angelägetall tillse att större ingrepp inte görs än vad sora är oundgängligen nödvändigti det aktueUa läget. Ett ökat gränsskydd aktualiserar oraedelbart frågor som saramanhängermed våra handelspolitiska åtaganden bl. a. i förhållande till EG, EFTA och u-länderna.Ett införande av tull står inte heller i överenssläraraelse med politiken iGATT. Tullhöjningarna för oljor skulle medföra nackdelar främst för Danmarkmen ocksä för de övriga nordiska länderna samt för , som visat ökandeintresse för export av sädana produkter. En tull pä margarin skulle främstdrabba . Tullhöjningarna pä halvfabrikat kan ocksä medförakostnadshöjningar inom industrin, vilka i sin tur kan få till resultatprisstegringar för bl. a. margarin. Råvarukostnaderna för annanlivsmedelsindustri kan också påverkas genora de höjda fettvarutullarna ochmedföra ell behov av råvaruprisutjämning. De anförda synpunkterna ulgör enligtkollegiets uppfattning starka skäl för all man i raöjligaste män borde sökaundvika åtgärder vid gränsen till skydd för den svenska fettvaruindustrin. Kollegietavvisar dock möjUgheten av vissa andra åtgärder tiU skydd för industrin, såsorainternt konkurrensstärkande stöd eller införande av konlingentering avimporten. Kollegietpekar på att importen av raffinerade och härdade oljor och fetter samt margarinär liten i förhållande till den totala konsumtionen. Industrinhar visat sig konkurrenskraftig. Kollegiet anser därför inte att detfinns anledning överväga införande av lullskydd för den traditionella import soranu föreligger. Följderna av de föreslående förändringarna av konkurrensbetingdsernabör avvaktas. Däreraot bör förbättrade möjligheter skapas för ingripande medskyddsåtgärder vid en hastig ansvällning av importen. Kollegiet föreslår, attett övervakningssystem inrättas i fräga om importen av oljor och fetter, samtatt Kungl. Maj:t berayndigas gripa in med tullar eller avgifter när detlabehövs vid en hotande ansvällning av importen. För margarin föresläs att konsultationeromedelbart inleds med berörda leverantörländer i syfte att fä en lämpligordning till stånd. som ocksåframhållit att ett införande av ett gränsskydd för feltprodukterna kan medförahandelspolitiska och kostnadsmässiga komplikationer, förordar att delnödvändiga skyddet för industrin ges forraen av en särskild avgift på iraportenav säväl oljor som raargarin utöver den generella fettvaruavgiften, adrainistreradinora raraen för jordbruksregleringen. En sädan iraportavgift kan lättare än entull anpassas så att den tillgodoser föreliggande skyddsbehov och snabbi ändrasom förhållandena så kräver. Råvaruprisutjäraning för den fetlförbrukande livsraedelsinduslrinoch den tekniska industrin kan utan svårighet anordnas inom det redanetablerade systemet för sådan utjäraning. I fräga om margarin ärkonkurrenssituationen besvärande tUl följd av den ökade importen från Norge.Enligt nämndens uppfattning gör denna situation ett höjt gränsskydd nödvändigt.En möjlighet kan också vara införandet av ömsesidig frihandel pä lika viUkorförslagsvis inom ramen för EFTA. De av jordbruksnämndenförordade åtgärderna får slöd av nämndens konsumentdelegation. Delegationenanser vidare pä principiella grunder att den framtida prisutvecklingen sedanett gränsskydd uppbyggts måste övervakas av lämplig myndighet. Ävenkemikontoret förordar alt gränsskyddet för fettvaruindustrin utformas säsorarörliga avgifter. Kemikontoret understryker betydelsen av att införandet avgränsskydd inle får medföra kostnadshöjningar för den fetlförbrukande livsmedelsindustrin.Särskilt bör s. k. tekniskt fett befrias från införselavgifter. Generaltullstyrelsenhar i sitt yttrande framhållit att tull- eller avgiftssystem av de slag somföreslagits inle erbjuder tulltekniska problera. Jordbruksnämndenhar förordat att importen frän undantas frän ett eventuelltgränsskydd. har frarahållit de nackdelar tullhöjningar skulle raedföraför . När åtgärder övervägs bör dessas verkan genteraot u-ländernaanpassas raed hänsyn till det dä aktuella läget. Tidsbegränsadebemyndiganden för Kungl. Maj:t att ta ul anlidumping- och utjämningstullarsamt särskild tullavgift har funnits . Nuvarande bemyndigandenfinns intagna i förordningen (1969:274) om anlidumping- och utjämningstull ochförordningen (1969: 276) om särskild tullavgift i vissa fall. F. n. uttas intenågra tullar med stöd av nämnda förordningar. 1972års tullagstiftningssakkunniga kommer att framläggaförslag till materiella bestämraelser på tullagstiftningens område, omfattandebl. a. ovannämnda bemyndiganden. Då förslaget emellertid inte kan sättas ikraft förrän , när den nya tullagen beräknas träda i kraft(se prop. 1972: 110, SkU 1972: 61, rskr 1972: 296), föreslår de sakkunniga att bemyndigandenages fortsatt giltighet t. v. Debåda remissinstanserna, generaltullstyrdsen och kommerskollegium, har inlehaft något att erinra mot den föreslagna förlängningen. a. att det alltjämt föreligger behov av bemyndiganden avifrågavarande slag för att möjliggöra ett snabbt ingripande i särskildasituationer. Handelnmed fettvaruindustrins produkter liksom med andra livsmedelsprodukterdiskuterades ingående vid våra förhandlingar med EG. Det visade sig dock intemöjligt att få det svenska önskemålet om frihandel för fettvarornatillgodosett. Genora EFTA-ländernas olika uppgörelser raed EG inträder nu iställe försämrade raarknadsför-utsättningar för den svenska fettvaruindustrin.En viktig förändring är, att exporten av härdade fetter till Danraark ochStorbritannien befaras bli försvårad eller helt upphöra när dessa länder inför EG-tullarna.Samtidigt väntas ökad import både av oljor och fetter och av margarin fränflera olika länder med produktionskapacitet som överstiger det egna behovet.Samtliga dessa länder har högt lullskydd för sin felt-varuindustri. Även andraformer av produktionsstöd förekoramer. I har fettvaruindustrinemellertid, bortsett från den låga importavgiften på margarin, inte någotskydd eller stöd för sin produktion. Motbakgrunden av det försämrade konkurrensläget framförde den svenska fettvaruindustrini slutet av önskemål om höjt gränsskydd i för fettvaror,inkl. När framlades för godkännande (prop.1972: 135) framhöll chefen för att denna fräga skulleberedas i särskUd ordning efter närmare utredning. Denna utredning har nuverkställts.