prop · FW031 · 1973-12-31 00:00:00 — a. om sökanden kan få arbete i hemorten. Förmedlingen bör, om det ärnödvändigt för utredningen av rätten till flyttningsbidrag, kunna kräva av denbidragssökande att han står till arbetsmarknadens förfogande påhemorten och därvid häller regelbunden kontakt med förmedlingen. Något allmäntvUlkor om viss tids arbetslöshet för erhållande av flyttningsbidrag bör dockinte gälla. Jag beräknar medelsbehovet fördelprogrammet till 72 (-(-4,5) milj. kr. För inlösen av egnahem m. m. beräknar jag1,5 ( 0,5) milj. kr. Dämtöver disponeras inom delprogrammetförsäljningsintäkter på uppskattningsvis 1,2 milj. kr. Bostäder för flyttandearbetskraft. Den i regi bedrivna uthyrningen avförläggningsplatser till personer som har flyttat för att tUlträda arbete harminskat betydligt i omfattning och bör avvecklas senast /74. Jag beräknar medelsbehovet för delprogrammet till 1,3milj. I detta belopp ryms ocksä utgifter för lån till zigenaresbosättning. Med hänvisning tillsammanställningen i det föregående (s. 61) beräknar jag anslaget till . Jag hemställer att Kungl. 1. godkänna vad jag harförordat i fråga om ändring i arbetsförmedlingens organisation ocharbetsformer, 2. godkänna de ändringar avgrunderna för utbildnings- och flyttningsbidrag som jag har förordat, atttillämpas fr. o. m. den 1 juU 1973, 3. tillArbetsmarknadsservice för /74 anvisa ett förslagsanslag av . Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa 1971/72 Utgift 11122 791000 Reservation 1972/73 Anslag 357 000 000 1973/74Förslag 360 226 000 1Beloppen avser motsvarande anslag eller delar av anslag enligt riksstaten för ifrågavarande budgetår. " Härutöver har på tilläggsstat I anvisats645 milj. kr. Från anslaget skallbestridas utgifterna för programmet Sysselsättningsskapande åtgärder förarbetslösa utom delprogrammet Stöd tUl lageruppbyggnad. 1971/72' 1973/74 Beräknat 1 066 496 000 329 200 000 10 000 000 374 113 000 15 000 000 10 000 000 11787 000 1 överslagsmässig översättning tiUprogram/delprogram. " Med basförslagavses för /73 beräknat belopp, omräknat till prisläget den 1juli 1972 och löneläget . 1973:1 Bilaga 13 98 ProgrammetSysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa består av förutomdelprogrammet Stöd till lageruppbyggnad, som behandlas under nästföljandeanslagspunkt delprogrammen Allmänna beredskapsarbeten,Industribeställningar, Detaljplaneringsbidrag och Investeringsfondsärenden. Delprogrammet Allmännaberedskapsarbeten omfattar statliga beredskapsarbeten i den mån de inte ärsärskilt avsedda för svårplacerad arbetskraft samt statsbidrag tUl motsvarandekommunala och enskUda arbeten, ävensom statligt stöd till tidsbegränsadfortsatt drift vid ned-läggningshotade företag. Bestämmelser återfinns omberedskapsarbeten i arbetsmarknadskungörelsen (1966: 368, omtryckt 1972: 300)och om företagsstöd i kungörelsen (1972: 302) om statsbidrag tUlnedläggnings-hotade företag. Under delprogrammenIndustrlbeställningar och Detaljplaneringsbidrag faller kostnader för statligaoch kommunala industribeställningar, som läggs ut eller tidigareläggs av sysselsättningsskäl,samt kostnader för detaljplanering av vissa allmänna arbeten i syfte att ökaberedskapen mot arbetslöshet. DelprogrammetInvesteringsfondsärenden belastas av administrationskostnader. Under senare hälften av krävdes en snabb ökning av antalet beredskapsarbeten. ringsläget var i stort sett gott och ett betydande antal projekt kunde tidi gareläggas med kort varsel. Som framgår av följande uppstäUning syssel sattes I allmänna beredskapsarbeten I hela landet betydligt fler under ja nuari 1972 än . ' Antal sysselsätta iallmänna beredskapsarbeten Storstadslän 200 4 200 Skogslän 2 600 11 600 Övriga län . . 300 9600 I januari 1972sysselsattes inemot hälften av de anvisade arbetslösa i arbeten hänförliga tillbyggnads- och anläggningssektorn. av de sysselsatta var yngre än 25 årjämfört . Antal dagsverken underbudgetåren 1967/681971/72 framgår av följande uppställning. Bostäder för flyttandearbetskraft. Den i regi bedrivna uthyrningen avförläggningsplatser tUl personer som har flyttat för att tillträda arbete harminskat betydUgt i omfattning och bör avvecklas senast /74. Jag beräknar medelsbehovet för delprogrammet till 1,3 mUj.kr. I detta belopp ryms också utgifter för län till zigenares bosättning. Med hänvisning tUlsammanställningen i det föregående (s. 61) beräknar jag anslaget till . Jag hemställer att Kungl. 1. godkänna vad jag harförordat i fråga om ändring i arbetsförmedlingens organisation ocharbetsformer, 2. godkänna de ändringar avgrunderna för utbildnings- och flyttningsbidrag som jag har förordat, atttillämpas fr. o. m. , 3. tillArbetsmarknadsservice för /74 anvisa ett förslagsanslag av . Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa 1971/72 Utgift 11 122 791 000 Reservation 1972/73 Anslag 2357 qoO 000 1973/74 Förslag 360 226 000 ' Beloppen avsermotsvarande anslag eller delar av anslag enligt riksstaten för ifrågavarandebudgetår. » Härutöver har pä tilläggsstat I anvisats 645milj. Från anslaget skallbestridas utgifterna för programmet Sysselsättningsskapande åtgärder förarbetslösa utom delprogrammet Stöd till lageruppbyggnad. 1971/72' 1973/74 Beräknat 1 066 496 000 1 122 791 000 329 200 000 10 000 000 374 113 000 15 000 000 10 000 000 8 000 000 > överslagsmässig översättning till program/delprogram. " Med basförslagavses för /73 beräknat belopp, omräknat till prisläget den 1juli 1972 och löneläget . Prop.1973:1 Bilaga 13 98 Programmet Sysselsättningsskapandeåtgärder för arbetslösa består av förutom delprogrammet Stöd tilllageruppbyggnad, som behandlas under nästföljande anslagspunkt delprogrammenAllmänna beredskapsarbeten. Industribeställningar, Detaljplaneringsbidrag ochInvesteringsfondsärenden. Delprogrammet Allmänna beredskapsarbetenomfattar statliga beredskapsarbeten i den män de inte är särskilt avsedda försvårplacerad arbetskraft samt statsbidragtUl motsvarande kommunala och enskUda arbeten, ävensom statligt stödtill tidsbegränsad fortsatt drift vid ned-läggningshotade företag. Bestämmelseråterfinns om beredskapsarbeten i arbetsmarknadskungörelsen (1966: 368, omtryckt1972: 300) och om företagsstöd i kungörelsen(1972: 302) om statsbidrag tUl nedläggnings-hotade företag. Under delprogrammen IndustribestäUningaroch Detaljplaneringsbidrag faller kostnader för statliga och kommunalaindustribeställningar, som läggs ut eller tidigareläggs av sysselsättningsskäl,samt kostnader för detaljplanering av vissa allmänna arbeten i syfte att ökaberedskapen mot arbetslöshet. Delprogrammet Investeringsfondsärendenbelastas av administrationskostnader. Allmänna beredskapsarbeten.Under senare hälften av krävdes en snabb ökning av antaletberedskapsarbeten. Planeringsläget var i stort sett gott och ett betydandeantal projekt kunde tidigareläggas medkort varsel. Som framgår av följande uppställning sysselsattes iallmänna beredskapsarbeten i hela landet betydligt fler änett är tidigare. " Antal sysselsätta i allrnänna beredskapsarbeten Storstadslän Skogslän Övriga län 2 600 11600 . . ' 300 9 600 3 100 25 400 I januari 1972sysselsattes inemot hälften av de anvisade arbetslösa i arbeten hänförliga till byggnads- ochanläggningssektorn. av de sysselsatta var jämfört med 2 %ett år tidigare. Antal dagsverken under budgetåren1967/681971/72 framgår av följande uppställning. Prop.1973:1 Bilaga 13 99 Dagsverken i allmännaberedskapsarbeten, tusental För /73 har till allmännaberedskapsarbeten anvisats 329,2 milj. kr., vilket beräknas räcka till ca 1,1milj. Med hänsyn till väntade kostnadsökningar bedömer styrelsenmotsvarande medelsbehov för /74 tUl 374,1 milj. kr. Styrelsen utgärvid sin bedömning från att ytterligare medelsbehov som inte kan förutses nu får fyllas genom anvisning pätilläggsstat. Det behövliga antalet dagsverken under /74kan inte anges . Med hänsyn tUl svårigheterna att finnalämpliga ersättningsobjekt för vägarbetena är det angeläget attmedelsdispositionen för vägarbeten bibehålls vid samma nivå som /71 eUer vid ungefär 185 milj. kr. Ansträngningarna att ersättavägarbetena med billigare arbeten skall fortsätta. Beträffande övriga arbetentorde fördelningen mellan olika slag bli i stort sett oförändrad. ar.För /72 anvisades ursprungligen 5 milj. kr. Genom att ytterligare medel anvisades på tilläggsstat komdetta belopp att öka tUl sammanlagt 145 mUj. räknar med attstatliga beställningar för 125 milj. kr. har tidigarelagts under budgetåret1971/72, varigenom 250 000 dagsverken säkrats. För kommunala bestäUningar påtotalt 150 milj. kr. har utgått statsbidragpå 30 milj. kr., vilket har möjliggjort 230 000 dagsverken /72. Rädrumsbeställningar har lagts ut för 20 milj. kr. av vilkahar upparbetats 10 milj. kr. motsvarande 20 000 dagsverken. Det är mycket svårt att bedöma behovet avindustribeställningar på . Styrelsen föreslår att 15 milj. kr.anvisas för / 74, varav 5 milj. kr. för bidrag till kommunalabeställningar och 10 milj. kr. Detta motsvarar ettanskaffningsvärde av 35 milj. kr. och möjliggör 56 000 dagsverken. Under /72 beviljadesbidrag för projektering av kommunala arbeten med projekterings- ochanläggningskostnader pä 28,3 resp. 478,8 milj. kr. 1973:1 Bilaga 13 ICX) ringenberäknas ha medfört en beredskap mot arbetslöshet motsvarande 1,2 milj.dagsverken. På det skogliga området har inventering m. m. av skogsvårdsarbetenoch projektering av skogsvägar utförts så att en beredskap motsvarande 800 000dagsverken skapats. Delprogrammets kostnader under budgetåret uppgick tUl 3,8milj. Den tidigare uppb3'ggda planeringsreserven har till stordel förbrukats genomberedskapsarbetenas stora omfattning under /72. Utvecklingenunder budgetåret har tydligt visat att en större reserv behövs. Änslagsbeloppet bör därför höjas till 10 milj. kr. Kungl.Maj:t har bemyndigat att låta industriföretag tai anspråk investeringsfonder för överföring till lagerinvesteringskonton.Under det gångna budgetåret har styrelsen medgivit att sammanlagt 520 milj. kr.får föras över till sådana konton. Antalet ansökningar om att få ta i anspråkinvesteringsfonder för byggnads- och maskininvesteringar m. m. har uppgåtttill 1 600. Styrelsen har vidare yttrat sig till i ettantal ärenden om lanspråktagande av investeringsfonder ilokalise-ringspolitiskt syfte. Näringslivetsintresse för investeringsfonderna som konjunkturstimulerande medel ärbetydande. Detta framgår bl. a. av att antalet företag med investeringsfonderenligt den årUga investeringsfondsregistreringen har ökat fortgående och enligt1971 års taxering uppgår till 3 517. Styrelsen anser att systemet medinvesteringsfonder bör bibehållas med i stort sett nuvarande utformning. För delprogrammet uppstår i dettasammanhang inga andra kostnader än administrationskostnader, vilka ingår isamkostnaderna för programmet Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa. Man skiljersom har nämnts mellan allmänna och särskilda beredskapsarbeten. Deförra, som är avsedda för arbetslösa iallmänhet och hänförs tUl programmet Sysselsättningsskapande åtgärderför arbetslösa, skall bekostas från förevarande anslag. De särskilda beredskapsarbetena syftar tUl rehabilitering av arbetskraftsom genom handikapp eller av andra skäl är svårplacerad på arbetsmarknaden.Medelsbehovet för sådana arbeten behandlar jag i det följande under programmetSärskUda åtgärder för arbetsanpassning. Jaganser mig dock böra här behandla utvecklingen av samtliga beredskapsarbeteni ett sammanhang. Deallmänna beredskapsarbetena har varierat i omfattning mellanomkring 1,1 och 4,2 milj. dagsverken per är beroende på konjunktur- och strukturförändringarnai samhället. redskapsarbetena utökades kraftigt under börjanoch mitten av och har omfattat minst 2 milj.dagsverken . Antalet dagsverken samt kostnaderna vid beredskapsarbetenunder budgetåren 1969/70, 1970/71 och 1971/72 framgår av följande sammanställning. Omfattningen av allmännaocli särskilda beredskapsarbeten 1970/71' verke, kr. per dagsverke, kr. Kostnaderna harberäknats exkl. lönekostnadspälägg och vissa sociala kostnader. ° Kostnaderna har beräknatsinkl. lönekostnadspålägg och exkl. vissa sociala kostnader. Av följandesammanställning framgår hur många personer inom olika åldersgrupper som harsysselsatts under olika delar av . Antalet anvisade arbetslösa vidberedskapsarbeten och deras åldersfördelning vid mitten av vissa månader ' Dessa siffror är ungefärliga. Prop.1973:1 Bilaga 13 102 Av dagsverken i allmännaberedskapsarbeten under /72 utfördes i skogslänen, 18 %i storstadslänen och i övriga län. Under /71 utfördes intemindre än av dagsverkena i skogslänen. Under det senaste budgetåret harberedskapsarbeten 1 ökad utsträckning anordnats inom andra yrkesområden än detraditionella byggnads-och skogsarbetsområdena. Härigenom har arbetslösa inomtjänstemannayrkena och vissa traditionellt kvinnliga yrken i störreutsträckning än tidigare kunnat sysselsättas. Vidare har beredskapsarbeten avflera olika slag anordnats för ungdom. Försök har gjorts att kombineraberedskapsarbete med UtbUdning för vissagrupper av ungdomar som har bristfällig grundutbildning och är obenägnaatt studera på heltid. Ungdomar med längre utbildning men bristande praktiskarbetslivserfarenhet har kunnat fä värdefull sädan erfarenhet iberedskapsarbeten hos bl. a. ungdomsorganisationer. Jag räknar med attberedskapsarbetena kommer att behöva differentieras allt mer för attinte stora grupper arbetslösa skallställas utan möjlighet till sysselsättning. Även fortsättningsvis kommeremellertid byggnads- och skogsvårdsarbetena att utgöra dominerande inslag. Av följande sammanställning framgår deallmänna beredskapsarbetenas fördelning på olika slag av ändamål och huvudmänunder /72. Dagsverken och kostnadervid olika slag av allmänna beredskapsarbeten under /72 (kr.) ' Exkl. vissa sociala kostnader. Prop.1973:1 Bilaga 13 103 Statens kostnad per dagsverke kan somframgår av tabellen variera betydligt mellan olika slag av arbeten. Dettaberor delvis på arbetenas olika inriktning och delvis på att arbeten av vissaslag i större utsträckning än andra helt bekostas av staten. Under det senastebudgetåret påverkades statens kostnader 1 hög grad av att statsbidragen tillkommunala arbeten den 1 november 1971den höjdestill av arbetenas hela kostnad. Under innevarande budgetår har (prop. 1972: 125, FiU 1972: 40, rskr 1972: 331) beslutat att statsbidrag skallkunna utgå av kostnaderna för kommunala arbeten i den mån de utförsunder tiden den 30 aprU 1973. Som jag har anmält tidigare under anslagetArbetsmarknadsservice har Kungl.Maj:t i anslutning till vad som förutskickades i proposition (prop. 1972: 125 s. 12) avseende konjunkturstimulerande åtgärder m. m. bemyndigat att bereda arbetsmarknadsutbildning i formav fortbildning åt redan anställda personer inom vissa vårdyrken. I beslutethar förutsatts att därigenom uppkommande vakanser vid vårdinrättningar skallkunna täckas genom anordnande av kommunala beredskapsarbeten. För attstimulera kommuner och landsting att utnyttja denna möjlighet att ökatUlgången på kvalificerad vårdpersonal har Kungl. Maj:t föreskrivit, attstatsbidrag för ifrågavarande beredskapsarbeten får utgå med högst avkostnaderna. Beslutet gäller endast under innevarande budgetår. Beredskapsarbetenaberäknas under /73 få nästan lika stor sammanlagd omfattning somunder föregående budgetår. Som anför kan behovet avberedskapsarbeten under kommande budgetår Inte bedömas med nägon störresäkerhet. Mot bakgrund av den konjunkturutveckling som kan förutsesförordar jag att medel tas upp som möjliggör allmänna resp. särskildaberedskapsarbeten under /74 av i stort sett samma omfattningsom utfördes under /71. Arbetena bör så långt det är möjligtinriktas på objekt med låg dagsverkskostnad. Jag beräknar medelsbehovet underförevarande delprogram till 331 ( + 2) milj. kr. TUl anslagsberäkningen försärskilda beredskapsarbeten återkommer jag som förut har nämnts under anslagetSärskilda åtgärder för arbetsanpassning. Det belopp som vid budgetårets slut harförbrukats för väg- och gatu-arbeten bör räknas av mot automobilskattemedlen.Uppskattningsvis kan beloppet anges tUl 175 milj. kr. Inom ramen fördetta delprogram får lägga ut beställningar hosföretag som har varslat om nedläggning eller större driftinskränkning om deanställda inte kan beredas sysselsättning på annat sätt. Styrelsenhar dessutom bemyndigats att medverka Prop.1973:1 Bilaga 13 104 till tidigareläggning av vissa ordinariestatliga och kommunala industri-beställningar. Behovet av sådana åtgärder /74 kan jag inte bedöma f. n. Jag kan inte tillstyrka att medelnu beräknas härför. Medelsbehovet under delprogrammet för nästa budgetår kanberäknas till 10 milj. kr. För delprogrammetDetaljplaneringsbidrag beräknar jag ett medelsbehov av 8 milj. kr. Beslut ombidrag bör liksom under innevarande budgetår få fattas inom en ram pälikaledes 8 milj. kr. Med hänvisning i övrigttill sammanställningen i det föregående (s. 97) beräknar jag det sammanlagdamedelsbehovet under anslaget för /74 till 360,2 milj. kr. Jag hemställer att Kungl. att tillSysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa för /74 anvisaett reservationsanslag av , varav förslagsvis 175 000 000 kr.att avräknas mot automobilskattemedlen. 1972/73 Anslag 50 000 000 1973/74Förslag 50 000 000 Från anslaget skall bestridasutgifterna för det i programmet Sysselsättningsskapande åtgärder förarbetslösa ingående delprogrammet Stöd till lageruppbyggnad. Bestämmelser förverksamheten återfinns i kungörelsen (1971: 1249) om statsbidrag i vissa falltill lagerökning. Under /72har meddelat 215 preliminära beslut om statsbidrag fören förutsedd lagerökning på 706 milj. kr. Inga utbetalningar ägde mm /72. Stödformen är begränsad till räkenskapsår som utgär senastden . Slutliga ansökningar skall ha kommit in senast den 31augusti 1973, varför inga kostnader för detta delprogram torde uppstå efter budgetåret1973/74. Det är inte möjligt att bedömavare sig de totala kostnaderna för delprogrammet eller deras fördelning mellanbudgetåren 1972/73 och 1973/74. Styrelsen beräknar dock att större delen avkostnaderna kommer att belasta /73 och föreslår att 1 milj. kr.anvisas för /74. Enligt vad jag harinhämtat har statsbidrag numera preliminärt beviljats till planeradelagerökningar för . vid omkring 500 arbetsplatser med totaltomkring 120 000 anstäUda. efter räkenskapsårets slut med i regel avlagerökningen. Medelsbehovet kan, som anför, inteförutses med säkerhet. Jag förordar emellertid att 50 milj. kr. tas upp förändamålet. Jag hemställer att Kungl. att till Stöd tilllageruppbyggnad för /74 anvisa ett förslagsanslag av 50 000 000kr. Särskilda åtgärder för arbetsanpassning 1971/72 Utgift 1817 639 000 Reservation i67051 623 1972/73 Anslag 2790 ooO 000 1973/74 Förslag 931 910 000 ' Beloppet avsermotsvarande anslag eller delar av anslag enligt riksstaten för ifrågavarandebudgetår. Härutöver har på tilläggsstat I anvisats 320mjlj. Från anslaget skallbestridas utgifterna för programmen RehabiUterings- och stödåtgärder försvårplacerade och Sysselsättningsskapande åtgärder för svårplacerade. ProgrammetRehabiliterings- och stödåtgärder för svårplacerade består av delprogrammenArbetsprövning, Arbetsträning och Utbildning av svårplacerade. 1971/72' 1973/74 Beräknat skapande åtgärder för svår- 1 004 500 000 ' överslagsmässig översättning tillprogram/delprogram. Med basförslag avses /73 beräknat belopp, omräknat till prisläget ochlöneläget . Prop.1973:1 Bilaga 13 106 Arbetsprövning syftar tUl att genompraktiska arbetsprov under yrkesmässiga former och med hjälp av medicinsk,psykologisk och social utredning kartlägga den handikappades intressen,anlagsinriktning, fysiska och psykiska arbetsförmåga samt arbetsmotivation m.m. Arbetsträning skall ge en systematiskuppträning av den handikappades fysiska och psykiska arbetskapacitet. Tilllandstingskommun, kommun, förening eller stiftelse, som anordnararbetsprövningsavdelning eller verkstad för arbetsträning, utgår dels bidragför anordnande av lokaler och anskaffning av den första uppsättningen maskinereller likvärdig utrustning, dels bidrag till driften av sädan avdelning ellerverkstad samt för klientersättningar, lokalhyror och andra driftkostnader. Utbildning av svårplacerade, vilken sker vid avskolöverstyrelsen anordnadeanpassningskurser, kan föregå såväl yrkesutbildning och andraarbetsvårdsåtgärder som arbetsplacering. Undervisningen syftar till attunderlätta för kursdeltagarna att självständigt klara sig i både arbete och påfritid. I anpassningsundervisningen ingår bl. a. social träning, teoretisk ochpraktisk yrkesträning och förberedande yrkesutbildning. Kurser anordnas f. n.för rörelsehindrade, utveckUngsstörda, synskadade och hörselskadade. Annanarbetsmarknadsutbildning för handikappade och svårplacerade änanpassningskurser redovisas under programmet Yrkesmässig och geografiskrörlighet. Programmet Sysselsättningsskapandeåtgärder för svårplacerade består av delprogrammen Arbetshjälpmedel åthandikappade, Näringshjälp, Särskilda beredskapsarbeten, Arkivarbeten,Halvskyddad sysselsättning. Skyddad sysselsättning samt Hemarbete. Arbetshjälpmedel åt handikappade omfattarbidrag till arbetsbiträde, särskilda anordningar på arbetsplatsen samt bidragoch län tiU motorfordon för handikappade. Arbetsgivare som anställer äldre ellerhandikappad arbetssökande kan erhålla bidrag tUl arbetsbiträde eller sådanasärskUda anordningar på arbetsplatsen som är nödvändiga för att den anställdeskall kunna utföra arbetet. Om särskilda skäl föreligger kan bidrag utgå ävenför person som har blivit handikappad under anställning. För att möjliggöraför handikappad att förflytta sig mellan bostad och arbetsplats eller skola kanbidrag och lån beviljas för anskaffning av personbil eller motordriveninvalidvagn. Näringshjälp i form av bidrag eller lånkan utgå till handikappad eller äldre m. fl. arbetssökande för att börjaverksamhet som egen företagare eller i vissa fall för att fortsätta sådanverksamhet. Bidrag kan beviljas även för inköp av speciella arbetstekniskahjälpmedel som anställd handikappad behöver för att kunna fullgöra sinaarbetsuppgifter men som arbetsgivaren normalt inte tillhandahåller. Särskildaberedskapsarbeten är avsedda för arbetskraft som är svår- Prop.1973:1 Bilaga 13 107 De kan i likhet med de allmänna beredskapsarbetena utförasi statiig, eller enskild regi. De skall liksom allmännaberedskapsarbeten bedrivas rationellt och med tUläm-pande av avtalsenligalöner. Arkivarbeteanordnas för att bereda sysselsättning åt sädana arbetslösa, som genomarbetsförmedlingen inte kan erhålla lämplig anställning i den öppna marknadenpå grund av ålder, nedsatt arbetsförmåga eller andra särskUda förhållanden.Arkivarbetsplatser kan inrättas hos statliga och kommunala verk ochmyndigheter samt hos allmännyttiga institutioner. På vissa orter anordnasarkivärbete vid särskilda kontorsarbetscentraler i arbetsmarknadsverkets regi. Statsbidragtill halvskyddad sysselsättning avser att stimulera företag samt kommunalaeller landstingskommunala organ att bereda sysselsättning åt personer mednedsatt arbetsförmåga som inte kan erhålla eller behålla anställning på denöppna marknaden. För att en arbetsgivare skall kunna godkännas som huvudmanför sädan verksamhet krävs bl. a. att arbetstagarna erhåller lön och Övrigaförmåner enligt gällande kollektivavtal eller motsvarande normer. Arbetstagaresom pä grund av handikapp inte kan få eller behälla anställning på den öppnamarknaden eller i halvskyddad sysselsättning kan också beredas arbete iverkstäder för skyddad sysselsättning. Till landstingskommun, kommun, föreningeller stiftelse som anordnar verkstad för skyddad sysselsättning utgår delsbidrag för anordnande av lokaler och anskaffning av den första uppsättningenmaskiner eller likvärdig utrustning, dels bidrag till driften av sådan verkstadsamt för klientersättningar, lokalhyror och andra driftkostnader. Hemarbetekan beredas handikappade som av olika skäl inte kan bege sig till arbetsplats.Hemarbete administreras vanligen av en särskild hemarbetscentral knuten tillverkstad för skyddad sysselsättning.