mot · FW02365 · 1973-01-24 00:00:00 — Tekniska beställningsarbeten där det gäller genomförandet av ett beslut som redan är fattat och där valet av metoder rymmer ett minimum av värderingar torde med fördel kunna utföras inom verk eller departement. Även detta utredningsmaterial bör emellertid vara tillgängligt för allmänheten. Mer förutsättningslösa utredningar, där utredningsarbetets inriktning påverkas av värderingar, bör ha parlamentariskt inslag och i vissa fall beslutas och tillsättas av . I sådana utredningar kan ingå såväl målformulering som val av metoder. Direktiven bör inte vara så bindande att inte olika alternativ kan tas fram. Det skulle vara av värde för den allmänna debatten om utredningsarbetet uppdelades i två faser. Det första stadiet skulle bestå i insamlande av material och skisserande av olika alternativ. När denna fas är avklarad borde det som producerats kunna offentliggöras i syfte att stimulera den offentliga debatten. Det andra stadiet skulle bestå i utarbetandet av utredningens förlag, vilket sedan i normal ordning skulle remissbehandlas. Parlamentariska förhandlingsorgan innebär ett politiskt ställningstagande i och med sin tillkomst. Sådana utredningar bör alltid tillsättas efter beslut av . bör då också få möjligheter att påverka direktiven. Helt förutsättningslösa utredningar av forskningskaraktär synes inte behöva förekomma inom kommittéväsendet. Detta bör inte heller utnyttjas för inrättande av tillfälliga ämbetsverk. Som framhållits tidigare är utredningsväsendet formellt ett led i regeringens beredning av ärenden. I praxis har tidigare ett system för kompromisser i kommittéform utvecklats. har tydligen regeringens intresse för att utnyttja kommittéväsendet på detta sätt minskat. Kompromisser i kommittéform är inte heller särskilt tilltalande med tanke på önskemålen om ökad insyn för allmänheten och en vitaliserad allmän debatt. Naturligtvis bör regeringen ha goda möjligheter att bereda sina beslut och förslag till också genom ett internt arbete inom departementen. Ett minskat utnyttjande av kommittéväsendet för förutsättningslösa parlamentariska utredningar innebär emellertid också att oppositionens utredningsresurser och insynsmöjligheter minskas. Detta kan delvis kompenseras genom en utbyggnad av . kan det emellertid i vissa frågor vara av värde att regering, opposition och intresseorganisationer tar ställning i större samhällsfrågor på grundval av ett gemensamt faktamaterial som också är tillgängligt för den allmänna opinionen. Vi anser således att ett utredningsarbete av traditionell typ i kommittéform ofta har ett stort värde. Med hänvisning till den utveckling av utredningsväsendet som ägt rum och som redovisats i denna motion anser vi att i större utsträckning själv bör tillsätta offentliga kommittéer. 1 en normalinstruktion för statliga utredningar bör införas rekommendationer både om en sådan uppdelning av utredningsarbetet i två etapper som vi skisserat ovan och om offentliga utfrågningar med experter, företrädare för organisationer och institutioner. Vi vill därför att tillsätter en särskild arbetsgrupp med företrädare för de politiska partierna för att utarbeta förslag till regler för utredningsväsendet. Reglerna bör bl. a. behandla inflytande över utredningarna och formerna för offentliggörandet av faktamaterial under utredningsarbetets gång. Då remissförfarandet har samband med utredningsväsendet bör arbetsgruppen undersöka även detta i enlighet med vad som ovan anförts. Med hänvisning till det anförda hemställs att beslutar tillsätta en arbetsgrupp med företrädare för de politiska partierna med uppgift att utarbeta ett förslag till regler för utredningsväsendet och undersöka remissväsendet i enlighet med vad som anförts i motionen. () () () () GOTAB 73 3144 S 1973