mot · FW021969 · 1973-04-27 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Majrts proposition 1973:109 med förslag till förordning om ändring i tulltaxan (1971:920), m. m. I propositionen 1973:109 föreslås bl. a. att tull införs i tulltaxan för råa vegetabiliska fetter och oljor av det slag som vanligen används för livsmedelsframställning, för renade och raffinerade fetter och oljor av sådant slag, för härdade oljor och fetter samt för margarin m. m. Bakgrunden är att exporten av härdade fetter till och befaras bli försvårad eller helt upphöra när dessa länder inför EG-tullar och att importen av såväl oljor som fetter och av margarin väntas öka. Risk finns att den svenska marknaden kan komma att utsättas för en dumpingartad import, då andra länder har ett högt tullskydd och även stöder fettvaruindustrin på annat sätt. Föreslagna åtgärder innebär att den svenska fettvaruindustrin i stort sett erhåller samma konkurrensvillkor som fettvaruindustrin i övriga . Mot detta finns inget att erinra. Härutöver framhålls emellertid att importen av margarin från EFTA -länderna, och då främst från , även bör äga rum på nuvarande villkor i en omfattning motsvarande 5 . Importen av margarin har i det närmaste fördubblats. har importen ökat från till i runt tal 1972. Nästan all import kommer från . Orsaken till denna utveckling är att tillämpar en betydligt liberalare importpolitik än andra länder. Så länge den svenska fettvaruindustrin kunnat få avsättning för exporten och i avvaktan på de norska och svenska förhandlingarna med EG har den stigande margarinimporten från kunnat accepteras. När avsättningsmöjligheterna nu försämras till följd av den förändrade marknadssituationen i för såväl den svenska fettvaruindustrin som det svenska jordbruket är emellertid utvecklingen mot en starkt stigande import ej längre acceptabel. Den norska margarinindustrin har byggt ut sin kapacitet med sikte på dels EG-marknaden, dels den svenska marknaden. Till följd av att den norska margarinindustrin ställts utanför den västeuropeiska stormarknaden kan det förutsättas att margarinexporten till kommer att främjas. Sannolikt kommer man från norsk sida att vidta speciella åtgärder för att exportera till . Importen av margarin från kan därför komma att väsentligt överstiga den avgiftsreducerade kvantiteten. Mycket talar för att importen vid en avgiftsreducerad kvantitet av kommer att uppgå till 5 . Genom att begränsa den avgiftsreducerade kvanti teten till motverkas således möjligheten att öka importen utöver den omfattning den har. Det kan, som för övrigt framgår av propositionen, även erinras om att gällande avtal mellan oljeväxtintressenters förening u. p. a. och den svenska margarinindustrin, som innebär att margarinindustrin åtagit sig att köpa svenskt rapsfrö, kan sägas upp av industrin, om margarinimporten överstiger . Vid import av margarin utgår en s. k. särskild fettvaruavgift om per kg, medan margarinråvaran endast beläggs med en generell fettvaruavgift som tas ut såväl vid framställning inom landet som vid import. Enligt förslaget införs en tull för råa, raffinerade och härdade oljor, vilket i någon mån kommer att verka kostnadshöjande inom den svenska margarinindustrin. Om den avgiftsreducerade kvantiteten enbart belastas med den särskilda fettvaruavgift som utgår kommer villkoren för denna del av importen att förbättras. Vi anser därför att den avgift som skall utgå för den avgiftsreducerade kvantiteten bör vara den särskilda fettvaruavgiften om per kg justerad med hänsyn till den inverkan den föreslagna tullen för råa, raffinerade och härdade oljor har på kostnaderna i margarinindustrin. Endast därigenom bibehålls samma konkurrenssituation för nämnda kvantitet. Det kan härutöver starkt ifrågasättas om över huvud taget skall tillåta en avgiftsreducerad import från av margarin, då syftet med tullen är att lösa inhemska marknadsproblem till följd av att och blivit medlemmar av EG. Genom att lämna och eventuellt också andra EFTA-länder en avgiftsreducerad kontingent minskar möjligheten att uppnå detta syfte. 1 stället bidrar till att lösa de norska marknadsproblemen som bl. a. är en följd av investeringar som gjorts med utgångspunkt i att skulle få möjlighet att exportera till den utvidgade EG-marknaden. I den nya marknadssituationen som inträtt sedan EG utvidgats bör ömsesidiga åtaganden för att öka handeln med jordbruksprodukter och jordbruksbaserade industriprodukter eftersträvas. Från norsk sida har emellertid inte något intresse visats för åtgärder som kan främja den svenska exporten av bl. a. margarin till . Detta föranleder emellertid inte något yrkande från vår sida. Med stöd av det anförda hemställer vi 1. att vid behandlingen av propositionen 1973:109 beslutar att Kungl. Maj:t bemyndigas vidta lämpliga åtgärder för en import av margarin från övriga EFTA-länder motsvarande högst , 2. att importen sker på villkor som efter ikraftträdandet av tullen för råa, raffinerade och härdade oljor framstår som oförändrade i förhållande till de villkor som då gäller för svensk margarinindustri. () () () N. ()