mot · FW021666 · 1973-03-26 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:75 angående vissa organisations- och anslagsfrågor m. m. rörande försvaret. I motion nr 1125 med anledning av statsverkspropositionen, bilaga 6, till innevarande års riksdag utvecklades en argumentation, som visade att den fortsatta inriktning av det militära försvaret, vilken förordades i proposition nr 75 till riksdag och vidhålles , icke kan vara godtagbar. Några förändringar i det militärpolitiska läget, globalt och i vårt närområde, som kan motivera en kraftig inskränkning och av relativa försvarskraft har inte inträffat. Det gäller även den korta tid som förflutit mellan framläggandet av statsverkspropositionen och propositionen 1973:75. Den sistnämnda innebär inga förändringar av betydelse i jämförelse med statsverkspropositionens preliminära förslag. Den argumentation som angavs i motion nr 1125 är därför alltjämt giltig. Med anledning av upplysningar som lämnats i försvarsutskottet eller inhämtats på annat sätt föreslås emellertid nedan vissa detaljändringar i de yrkanden som preliminärt framställdes i motion 1125. Även i den mån inga korrigeringar erfordrats upprepas ställningstaganden från nyssnämnda motion. Beträffande denna vidhålles att en besparing i jämförelse med regeringens förslag om ca 80 milj. kr. kan ske under nästa budgetår. Sedan måste emellertid ett återtagande äga rum , vilket medför en ökning av planeringsramen med 330 milj. kr. Förnyade beräkningar synes visa, att en minskning av antalet brigader i krigsorganisationen av mer måttlig omfattning än den som blir resultatet av regeringsförslagen, om brigaderna skall ha en utrustning som motsvarar 1980-talets krav innebärande bl. a. en snabbare förnyelse av artilleriet, som redan nu är omodernt, samt en förstärkning av antalet luftvärnsbataljoner i jämförelse med regeringens förslag, kräver en något större ökning av planeringsramen för perioden 19731978 än som angavs i motion 1125. Denna ökning bör därför nu anges till 280 milj. kr. Kraven på en ökning av utgiftsramen för nästa budgetår är oförändrat 30 milj. kr. I den ovannämnda motionen 1125 anfördes som skäl för höjning av planeringsramen 19731978 och av anslagsramen för /74 bl. a. önskemålet att beställa fem ubåtar av typen A 14 i stället för enligt regeringsförslaget 3, att igångsätta patrullfartygsanskaffningen enligt tidigare uppgjorda planer, att modernisering av två fregatter borde ges en positiv lösning, att projektering av och förberedelser för anskaffning av flottiljledare borde ske , att anskaffning av sjö- och kustrobot borde inläggas samt att ytterligare fyra kustartilleribatterier borde anskaffas . Härför skulle krävas ökning av planeringsramen med 335 milj. kr. och av utgiftsramen för nästa budgetår med 55 milj. kr. Dessa belopp synes nu icke erfordra någon ändring. Emellertid kan projektering av den planerade senare ubåtsserien Al7 också komma att kräva vissa kostnader, vilka kan täckas genom motsvarande relativt obetydliga reduktioner inom andra program. Den tidigare uppskattningen av den erforderliga höjningen av planeringsramen med 515 milj. kr. för att kunna uppnå 7 attack-, 3 spanings- och 11 jaktdivisioner av Viggentyp i stället för endast 5, respektive 3 och 8 har visat sig vara otillräcklig. Höjningen bör därför ske med 550 milj. kr. Höjningen av utgiftsramen kan stanna vid 80 milj. kr. som tidigare föreslagits. Som angavs i motionen 1125 bör planeringsramen för anskaffning av telemotmedel höjas med 75 milj. kr. och utgiftsramen för nästa budgetår med 15 milj. kr. Pris- och lönekompensationssystemet. Som tidigare påpekats innebär det nuvarande systemet, som av regeringen anbefallts att gälla även för , dels att en rationell planering av försvarets inriktning icke blir möjlig och dels att det medför en ytterligare successiv nedgång av försvarets effekt. Någon horisontell försvarsnivå blir det alltså i praktiken inte fråga om. Efter vad som upplysts har vissa undersökningar beträffande systemet skett i samverkan mellan försvarsdepartementet och de militära myndigheterna. Underlag för beslut om ett mer tillfredsställande system torde därför vara förberett och förslag härom bör föreläggas höstriksdag. I samband härmed bör också lämpligen upptagas frågan om en rörlig kredit för att underlätta rationaliseringsåtgärder inom försvaret. Det har meddelats att svårigheter att genomföra personalrekrytering inom civilförsvaret föreligger och att pågående organisationsutredning ännu inte färdigställts. Med hänsyn härtill behöver någon ny planeringsram för perioden 19731978 nu inte fastställas. Däremot bör planerad anskaffning av gasmasker, särskilt gasskydd för barn, icke fördröjas. Härför erfordras en höjning av anslagsramen för nästa budgetår med 4 milj. kr. Ytterligare höjning av denna ram kan tills vidare anstå. Med anledning av upplysningar, som lämnats sedan statsverkspropositionen framlades, synes en ökning av hemvärnets såväl planeringsram som utgiftsram vara erforderlig. Full klarhet råder emellertid inte beträffande omfattningen härav. Maj:t bör därför anmodas att förelägga höstriksdagen erforderliga förslag i ärendet. Med hänvisning till ovanstående hemställes att måtte besluta 1. att godkänna vad som i motionen anförts beträffande det militära försvarets inriktning och att för perioden /74 till 1977/78 godkänna en planeringsram för detsamma om 36 090 milj. kr. i prisläget , innebärande en höjning i jämförelse med regeringens förslag om 1 570 milj. 2. att för /74 fastställa utgiftsramen för det militära försvaret till 7 482 milj. kr., innebärande en ökning av basbeloppet med 100 milj. 3. att för civilförsvaret fastställa en utgiftsram om 141 milj. kr., innebärande en ökning i jämförelse med regeringens förslag om 4 milj. 4. att hos Kungl. Maj:t begära förslag till höstriksdagen dels beträffande ett bättre priskompensationssystem, dels beträffande en rörlig kredit till försvarets myndigheter; 5. att av Kungl. Maj:t begära förslag till höstriksdagen om en förbättring av hemvärnets utrustning. GOTAB 73 3595 S 1973