mot · FW021637 · 1973-03-27 00:00:00 — Nr 1637 av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:33 med förslag till ändringar i tryckfrihetsförordningen, m. m. Maj:ts proposition 1973:33 föreslås dels en förändring i tryckfrihetsförordningen, dels inrättande av en datalag, vars syfte är att reglera behandlingen av ADB-baserad personinformation och att ställa befintliga och tillkommande dataregister under demokratisk kontroll. Användningen av ADB-teknik vid behandling av personinformation har ökat kraftigt såväl inom den offentliga sektorn som beträffande privata register. En lag som reglerar förfarandet med de datalagrade personuppgifterna och garanterar att inga otillbörliga intrång sker i den personliga integriteten har därför varit ett länge känt behov. Det är därför med tillfredsställelse vi kan notera att ett förslag till datalag förelagts . Det föreliggande förslaget till datalag synes i väsentliga avseenden tillgodose de krav som ställts i motioner från sida. Eftersom det tidigare inte funnits någon lagstiftning som reglerat detta område är det svårt att med säkerhet kunna avgöra om varje enskildhet i lagförslaget fått en lämplig utformning. Det är därför nödvändigt att med uppmärksamhet följa hur lagen kommer att tillämpas, om den i tillräcklig grad skyddar mot otillbörligt intrång i den personliga integriteten och om den demokratiska kontrollen och informationen till allmänheten kan anses tillfredsställande. Skulle det visa sig att den nu föreslagna lagen inte uppfyller dessa krav måste man skyndsamt kunna ingripa med ytterligare skärpta regler. Grundprincipen i tryckfrihetsförordningen om allmänna handlingars offentlighet kommer även i fortsättningen att stå fast. Avsikten med dessa bestämmelser är att medborgarna skall ha insyn i olika organ och kunna kontrollera att inte övergrepp eller misstag begås. Datorernas genombrott och snabba expansion kan innebära betydande risker för att offentlighetsprincipen kommer att fungera på ett sådant sätt att myndigheternas kontrollmöjligheter över medborgarna skärps. Emot detta skall sättas garantier för medborgarnas insyn. Rätt använd kan datatekniken bidra till att öka medborgarnas möjligheter till insyn i och kontroll av myndigheternas agerande i olika avseenden. Det går dock inte att bortse från de risker från personlig integritetssynpunkt som sammanhänger med att genom datatekniken stora mängder information om enskilda individer lagras och görs lätt tillgängliga för uttag, samköming mellan olika register osv. Sannolikt ligger det allvarligaste integritetshotet just i de effekter som kan nås vid samköming av register, vilka var för sig kanske innehåller material som inte är särskilt besvärande, men som sammantagna kan ge en mycket uttömmande och närgången bild av den enskilde individens förhållanden. För att förhindra otillbörligt intrång i den personliga integriteten är det därför nödvändigt att datainspektionen visar stor restriktivitet med att lämna tillstånd till samköming av register. Likaså bör man undvika personidentifikation via personnummer eller liknande i alla register där detta är praktiskt möjligt. Datasektorn undergår fortlöpande förändringar såväl i tekniskt avseende som i vad gäller användningsområden. Denna utveckling har stor betydelse för möjligheterna att kunna garantera den enskildes personliga integritet. Det är därför nödvändigt att man från datainspektionens sida fäster stor vikt även vid den tekniska sidan. Det finns annars risk för att man genom att utnyttja nya metoder kan komma att kringgå de av datainspektionen utfärdade föreskrifterna. Någon form av samordning eller samarbete mellan datasamordningskommittén (DASK), som skall följa den tekniska utvecklingen på dataområdet, och datainspektionen torde vara lämplig. Vi har i andra sammanhang pekat på de praktiska och ekonomiska fördelar som, åtminstone beträffande en stor del av de offentliga dataregistren, kan vinnas genom en regionalisering av databehandlingen. Även när det gäller möjligheterna att stärka skyddet för den personliga integriteten torde det finnas fördelar med regionalt baserade dataenheter. Denna faktor bör därför uppmärksammas av datainspektionen vid dess prövning av vägar att skapa bästa möjliga garantier mot otillbörliga intrång i den personliga integriteten. att vid sin behandling av Kungl. Majrts proposition 1973:33 beslutar att ge Kungl. Maj:t till känna vad i motionen anförts. H. () GOTAB 73 3587 S 1973