mot · FW022002 · 1973-05-24 00:00:00 — i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:130 angående ändringar i arbetarskyddslagstiftningen och andra åtgärder för bättre arbetsmiljö. I proposition 130 framläggs förslag syftande till effektivare arbetarskydd, vilket är en synnerligen väsentlig förutsättning för en förbättrad arbetsmiljö. Emellertid innehåller förslaget vissa oklara formuleringar, som kan komma att föranleda tolkningstvister. I 7 a § liksom 53 § i förslaget till lag om ändring i arbetarskyddslagen, tredje respektive första stycket, stadgas om tillämpning på yrkesutövare, som driver verksamhet utan att ha arbetstagare anställda. Detta stadgande är så utformat att det kan antas gälla även dem som på intet sätt genom sin verksamhet utsätter andra för någon fara (därför att inga andra finns närvarande). Avsikten med bestämmelsen måste ändå vara att skydda andra som finns på arbetsstället av en eller annan anledning. Det kan t. ex. vara en gemensam arbetsplats eller en sådan där allmänheten har tillträde. Nämnda lagparagrafer bör förtydligas för undvikande av orimliga tolkningar. I förslagets § 8 a inryms en otydlig formulering i andra stycket. Paragrafen behandlar arbetsgivares skyldighet till anmälan till yrkesinspektionen, bl. a. då ny arbetslokal skall tas i bruk och ny verksamhet påbörjas. Det sistnämnda uttrycks så, att det gäller då någon skall anställas i en verksamhet som någon inte tidigare sysslat med på arbetsstället. Detta kan lätt tolkas så, att överflyttning av på arbetsstället redan sysselsatt arbetskraft till helt ny verksamhet inte förpliktigar till anmälan till yrkesinspektionen, vilket inte kan vara meningen. Det skulle innebära en reglementerad brist i omsorgen om redan anställd arbetskraft och påfordrar en justering av förslaget. I §§ 40 och 41 stadgas i förslaget att skyddsombud respektive skyddskommitté skall utses av lokal facklig organisation. Därmed minskas de direkt berörda anställdas inflytande över skyddsfrågorna i stället för att öka, vilket enligt propositionens inledande text skall vara ett av huvudsyftena. Enligt nu gällande bestämmelser förrättas nämligen val av skyddsombud av arbetstagarna själva eller, efter framställning av dem, av lokal organisation. Den nya lagtexten bör givetvis vara utformad så, att den inte fjärmar sig från demokratiska principer. Därvidlag är det nu föreliggande förslaget otillfredsställande. 1 förslagets § 53 slutligen behandlas yrkesinspektions föreläggande eller förbud. Därvid nämns inte den möjlighet till yttrande, som den har som råkar ut för föreläggande eller förbud i motsats till vad som är fallet i den nuvarande lydelsen av nämnda paragraf. motiveringar framgår att anledningen är att förvaltningslagen omfattar dessa bestämmelser. Emellertid bör ändå i arbetarskyddslagen en sådan hänvisning göras, så att berörd part som tar del av lagtexten inte tror sig vara rättslös. Lagtext bör vara så utformad att även en icke juridiskt skolad person utan alltför stora svårigheter kan tolka den. Med stöd av vad ovan anförts hemställes att vid behandlingen av propositionen 1973:130 måtte anta förslaget till Lag om ändring i arbetarskyddslagen (1941:1) med följande ändringar: När två på arbetsstället. Den som på arbetsstället. På annat sådant ansvar. Den syfte lämnar. Vad i denna paragraf sägs om arbetsgivare äger motsvarande tillämpning på den som driver verksamhet utan att ha arbetstagare anställd, såvitt verksamheten kan innebära fara för andra. Arbetsgivare skall i bruk. Anmälan enligt första stycket skall även göras dels när erforderlig prövning i arbetarskyddshänseende ej kunnat ske i ärende om byggnadslov, dels när arbetslokal skall tagas i bruk för annan verksamhet än den, vartill lokalen senast varit använd, dels ock när arbetstagare skall sysselsättas i verksamhet i vilken arbetstagare förut icke använts till arbete för arbetsgivares räkning. Om det av yrkesinspektionen. På arbetsställe ersättare utses. Skyddsombud utses efter förslag av berörda arbetstagare av lokal facklig organisation, som är bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren. Finnes ej sådan organisation, utses skyddsombud av arbetstagarna. För arbetsställe av arbetstagare. Finnes vid skyddsombudens verksamhet. Vid arbetsställe av arbetstagarna. Företrädare för de anställda utses bland arbetstagarna efter förslag från dessa av lokal facklig organisation, som är bunden av kollektivavtal i förhållande till arbetsgivaren. Finnes ej sådan organisation, utses företrädare av arbetstagarna. Uppfyller arbetsställe förbudet meddelades. Föreläggande eller förbud som sagts gäller även beträffande verksamhet som den mot vilken påbudet riktats bedriver på arbetsstället utan att använda arbetstagare, såvitt verksamheten kan innebära fara för andra. Arbetsgivares rätt till yttrande över föreläggande eller förbud regleras i förvaltningslagen (1971:290). I beslut hans bekostnad. Är i fall med lokalen. Arbetarskyddsstyrelsen äger denna paragraf. GOTAB 73 3927 S 1973