mot · FW022076 · 1973-10-30 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:146 angående godkännande av överenskommelser mellan och om dels fasta förbindelser över , dels flygtrafikledningstjänst m. m. med anledning av tillkomsten av en dansk flygplats på Saltholm, m. m. I proposition 1973:146 Godkännande av överenskommelser mellan och om dels fasta förbindelser över , dels flygtrafikledningstjänst m. m. framläggs förslag av utomordentlig betydelse för . En fast förbindelse över genom KM-leden synes vara av stor betydelse för men även för angränsande län, bl. a. genom den ökande industrietableringen och därmed ökade arbetstillfällen. För att undvika skadeverkningar på miljö och landskap ställer en broförbindelse särskilt stora krav på att en framsynt samhällsplanering sker, vilket också framhålls i propositionen, men förslag om speciella åtgärder saknas. Effektiva planeringsåtgärder synes nödvändiga för att regionen skall kunna utnyttja de möjligheter som ligger i effekten av en fast förbindelse över . måste hänsyn tas till landskapet för bevarande av ett effektivt jordbruk på den bästa jorden. Det fordras också att industrietableringen och befolkningstillväxten balanseras. På den planering som pågår och förbereds ställs det stora krav i en region med stora tätorter i västra delarna, landets bästa jordbruksjord, men bristande balans i befolknings- och näringslivsutveckling som det råder en obalans mellan regionens västra och östra delar. Utbyggnaden av planerade ringvägar för skapandet av bättre miljöer i befintliga centrumkärnor är angelägen. En broförbindelse i KM kommer väsentligt att underlätta förbättringar i denna riktning för utan att åkerjord i någon större utsträckning behöver tagas i anspråk för vägförbindelser. En utebliven fast förbindelse kommer med all sannolikhet att innebära fortsatta sysselsättningsproblem och obalans i . Undersysselsättningen och obalansen är frågor som för såväl de båda länsstyrelserna som kommunerna länge varit ett stort problem, och en ökande industrialisering, som är planerad för hela landskapet, skulle bidraga till en lösning av dessa frågor. Prognoser för trafikutvecklingen i har överflyglats av utvecklingen. Framtida trafikökningar kan bedömas medföra stora miljöbelastningar om fasta förbindelser ej byggs. Således framtvingas nya färjor och färjehamnar, omfattande gatu- och parkeringsutrymmen samt till- och frånfartsleder, medförande stora kostnader och svåra ingrepp i redan hårt ansträngda tätortsmiljöer. Bland de för samhället mest aktuella planeringsfrågorna är en styrning av industrins etablerings- och bostadsbebyggelsens lokalisering så att lämplig åkerjord bevaras för jordbruk. Lokalisering av industri bör ske till sådana ställen där förutsättningar finns för att bereda arbete åt befolkningen, bl. a. åt de människor som genom den fortsatta jordbruksrationaliseringen blir friställda, och för att skapa bättre befolknings- och sysselsättningsbalans i landskapet. Goda vägförbindelser genom landskapet underlättar en sådan regional utveckling. Av betydelse här är vägarna E 6, E 14, 12 och 15 där de två första är utbyggda medan en tidigareläggning av utbyggnaden av vägarna 12 och 15 synes angelägen för en bättre balans. Vid planering och lokalisering av industri och andra arbetstillfällen bör hänsyn tas såväl till den dämpning i sysselsättningen, som skett i , som till de lokaliseringsfördelar som finns i andra delar av landskapet, genom t. ex. tillgång till mark som är mindre lämplig för jordbruket, undersysselsättning i etablerade samhällen, arbetsoch boendemiljöer. Den styrning som krävs för att rätt kunna utnyttja de fördelar som en fast förbindelse medför för synes ej i tillräcklig grad finnas , utan fastare åtgärder måste eftersträvas. En utveckling av näringsliv, arbetsmarknad och service bör kunna styras till olika delar av och intilliggande landskap med de begränsade avstånd som finns. Ett förverkligande av detta fordrar emellertid en starkt övergripande planering och styrning. En allsidig bedömning och planering av verksamheten fram till förbindelsernas öppnande liksom för tiden därefter är av vikt för att redan i inledningsskedet få grepp om etablering och lokalisering. I propositionen framhålls att de samlade resultaten av länsplanering 1974, den regionala trafikplaneringen och den fysiska riksplaneringens programskede kommer att föreligga . Det betonas vidare att detta kommer att ge förutsättningar för en samlad och allsidig utvärdering av såväl regionalpolitiska som miljömässiga aspekter och för en bedömning av behovet av ytterligare insatser. Redan nu synes det emellertid klart att de planerings- och genomförandeproblem, som kommer att aktualiseras av de fasta förbindelserna över , är av så speciell karaktär att även frågan om de organisatoriska formerna för deras lösning måste aktualiseras . Härvid bör särskilt beaktas att dessa frågor, om än i olika hög grad, berör flera län i och att en samordning kan behöva ske med motsvarande verksamhet i . bör därför redan i anslutning till fullföljandet av de nämnda regionala planeringsverksamheterna också pröva frågan om lämpliga former för den fortsatta övergripande samhällsplaneringen i den del av landet som kommer att beröras av de fasta förbindelserna över . att i anslutning till behandlingen av proposition 1973:146 hos Kungl. Maj:t begär att initiativ tas i syfte att finna lämpliga former för den fortsatta övergripande samhällsplaneringen i den del av landet som berörs av de fasta förbindelserna över .