mot · FW021980 · 1973-05-07 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Majrts proposition 1973:122 angående godkännande av överenskommelse om Nordiska ministerrådets sekretariat och deras rättsliga ställning, m. m. I propositionen 1973:122 föreslås på grundval av en överenskommelse om nordiska ministerrådssekretariatet vissa bestämmelser om immunitet och privilegier för rådets sekretariat i och för sekretariatet för nordiskt kulturellt samarbete i . Enligt förslaget skall institutionerna och personalen erhålla viss tullfrihet, och skatt skall icke påföras lön eller annan ersättning till personalen. I stället skall personalen betala en avgift till sekretariaten. Avgiftens storlek fastställs av ministerrådet. Emellertid förefaller det oss vara principiellt felaktigt att privilegier och immunitet skall tillerkännas nordisk personal vid tjänstgöring i . Som regel torde icke någon icke-nordisk medborgare komma i fråga för tjänst vid de nämnda institutionerna. Det system som valts för skatteprivilegier är också helt nytt. Det kan icke jämföras med de skatteregler som gäller för diplomatisk personal vid tjänstgöring utomlands. I nu förevarande fall är det fråga om fullständig skattefrihet, och i stället skall alltså en avgift erläggas. Avsikten är tydligen att få fram en s. k. nettolön i syfte att göra tjänsterna särdeles attraktiva. Att slå in på denna väg förefaller från skilda synpunkter betänkligt. I varje fall borde en sådan nyhet i skattelagstiftningen komma under skatteutskottets prövning innan fattar beslut. Man kan ha anledning vänta att motsvarande förmåner kommer att begäras även av annan nordisk personal. Redan har aviserats sådan framställning beträffande nordiska presidiesekretariatet i . Många andra institutioner kan komma i fråga. Nära till hands ligger också att motsvarande framställningar kommer att göras av de nordiska sekretariaten i de olika nordiska länderna. Som skäl för att presidiesekretariatet också skulle komma i fråga åberopas att jämställdhet bör råda mellan ministerråds- och presidiesekretariatens personal. Vi delar denna uppfattning, men denna likställighet kan ordnas genom att ingendera tillerkänns immunitet och privilegier utan behandlas som övriga nordiska tjänstemän. Frågan om pensioner och sociala förmåner kommer för övrigt att behandlas i en blivande överenskommelse om rättsställningen för nordiska tjänstemän. Därtill kommer att en liknande fråga tidigare behandlats av . Bakgrunden var att det hade ifrågasatts om personal vid i skulle få skattefrihet. avvisade denna tanke och antog efter förslag av juridiska utskottet en rekommendation. I denna hemställde rådet till regeringarna att söka utforma skattelagstiftningen så att personer anställda vid gemensamma nordiska institutioner icke tillerkändes särskilda skattemässiga fördelar till följd av detta anställningsförhållande (NR 1962 s. 1678). I den utredning som blev följden av rekommendationen (NU 1964:8) utgick man helt från att löner och pensioner skulle beskattas som för medborgare i allmänhet. Någon anledning för regeringarna och att nu handla stick i stäv med denna rekommendation föreligger icke. Om propositionen 1973:122 nu avslås av finns möjlighet att ta upp frågan på nytt i ministerrådet och i presidium. En annan lösning bör då eftersträvas. Under åberopande av det anförda hemställer vi att propositionen 1973:122 måtte avslås. () ()