mot · FW02455 · 1973-01-24 00:00:00 — av m. il. om en parlamentarisk utredning rörande radio- och TV-verksamhetens organisation och finansiering. Det nuvarande läget inom radio-TV-området är enligt vår mening i hög grad otillredsställande. Detta gäller i särskild grad i TV-verksamheten. Den organisationsform som valts för TV två kanaler som inom samma företag skall konkurrera med varandra har varken givit den programkvalitet eller den allsidighet och skäliga balans mellan olika åsikter och intressen som avtalet med förutsätter. Det finns därför stor anledning att överväga huruvida inte förändringar bör ske i gällande avtal, när det löper ut . Detta förutsätter att det uppsäges . Om bestämmelserna för radio-TV-verksamheten skall ändras finns det anledning att redan nu förbereda detta genom att tillsätta en utredning. En sådan utredning bör inte endast beröra programverksamhetens omfattning och innehåll utan också dess organisation och finansiering. Enligt kan verksamheten inte bedrivas /77 utan ytterligare ekonomiska tillskott. Detta skulle alltså innebära betydande höjningar av nuvarande avgifter. Utredningen bör enligt vår uppfattning bygga på följande riktlinjer: För många människor är radio och TV de viktigaste kulturförmedlarna. De måste erbjuda ett programutbud som är rikt varierat och av hög kvalitet. Objektivitet och allsidighet måste iakttagas. Dessa krav tillgodoses bäst genom en konkurrens som skapar förutsättningar för en mer balanserad nyhetsinformation och en mer mångsidig programpolitik. På radioområdet finns utrymme för en mera långtgående etableringsfrihet för både nationella och regionala företag, medan förhållandena på TV-sidan kräver en starkare begränsning av både antalet företag och kanaler. Förutsättningar för en fullständig etableringsfrihet saknas. Detta motiverar dock inte monopolställning. Ett från helt fristående företag bör startas för att svara för en av TV-kanalerna. Detta kan finansieras med licensmedel eller genom försäljning av reklamtid. Vid ett beslut om reklam i radio och TV måste stor hänsyn tas till pressens ekonomiska läge. Om reklamsändningar skall tillåtas måste en ovillkorlig förutsättning vara att annonsörema inte får utöva något inflytande över programmet och att reklam endast får förekomma mellan programmen eller i särskilda sammanhängande reklamjournaler. För ett fristående TV-företag bör gälla samma programprinciper om saklighet och opartiskhet som för . Genom särskilda regler bör man tillse att en allsidig ekonomisk och kulturell representation tryggas inom företaget och att politisk opartiskhet iakttages. I likhet med vad som gäller på andra områden är det nödvändigt att i fråga om radio och TV skapa informationskanaler mellan konsumenter och producenter. Ett allsidigt sammansatt programråd med uppgift att framföra synpunkter och önskemål på den samlade programverksamheten i radio och TV bör därför inrättas. Massmedieforskningen bör stimuleras. De alltmer vidgade möjligheterna för lokal radio och TV bör tas till vara mera effektivt än f. n. Lokala radio- eller TV-programföretag bör kunna startas av undervisningsanstalter, organisationer, tidningar eller enskilda och utvecklas under friare organisationsformer än vad som måste gälla för de riksomfattande företagen. Kassett- och kabel-TV ger möjligheter till ett mycket bredare utbud av internationella, nationella, regionala och lokala TV-program. Dessa möjligheter måste till fullo tillvaratas och alla försök till åsiktsdirigering avvisas. Stor frihet måste därför råda både när det gäller produktion och distribution av sådana program. Det allmänna bör ej på samma sätt som i fråga om andra kulturaktiviteter stimulera och stödja produktionen och distributionen så att utbudet blir mångsidigt och präglat av god kvalitet. Syftet måste vara att bryta upp det rådande radio- och TV-monopolet. Med rätta vidtager vi åtgärder för att förhindra uppkomsten av tidningsmonopol. Skälen mot ett radio-TV-monopol är principiellt lika starka. De tekniska förutsättningarna medger visserligen inte någon fri etableringsrätt för etermedierna detta gäller i synnerhet TV men redan två självständiga, konkurrerande företag med målsättningen att vart för sig ge en så allsidig bild av verkligheten som möjligt skulle innebära en klar förbättring. Urvalet av åsikter, nyheter och informationer blir rikare och mer allsidigt, olika grupper inom samhället får lättare att komma till tals och allmänheten blir inte helt beroende av ett enda företag. Med den nuvarande organisationen två TV-kanaler inom samma företag saknas förutsättningar att uppnå den önskade mångsidigheten i nyhets- och åsiktsutbudet. Denna och liknande organisationsformer bör därför undvikas. radioutredning, som berör ett begränsat område, beräknas slutföra sitt arbete under detta år. Den av oss föreslagna utredningen bör givetvis ta del av resultatet av denna utrednings arbete. Med stöd av det anförda hemställer vi att hos Kungl. Maj:t hemställer om en parlamentarisk utredning rörande radio-TV-verksamhetens organisation och finansiering . () ()