mot · FW02320 · 1973-01-23 00:00:00 — av m. fl. om vidgad internationell miljövård. har sett den första om den internationella miljövården komma och gå. Utomordentligt stora förhoppningar ställs från alla folk på FN:s kommande miljövårdsarbete, då intentionerna i miljödeklarationen skall förverkligas. Vi anser att resolutioner ger oss ett visst hopp om att vår värld ändock kommer att kunna överleva, som ett ställe där vi och alla folk kan leva under acceptabla förhållanden. Men detta kommer att kräva ständig vaksamhet och energi från oss alla, om resolutioner skall ha någon chans att förverkligas. Vi är övertygade om att mänsklighetens vitala intresse av att bevara ofördärvade hav och insjöar, ren luft och en ekologisk balans kräver att begreppet nationell suveränitet i dess gamla form måste ändra innebörd. Inga kortsiktiga nationella intressen bör få användas som en ursäkt för att sätta vårt gemensamma arv i fara. På några speciella punkter önskar vi här understryka vad som behöver göras i det internationella miljövårdsarbetet och påbörjas . Våra synpunkter får betraktas som en komplettering till aktionsprogram, ett program som vi i stort sett betraktar som tillfredsställande. Generalsekreterare uttalade i sitt inledningsanförande till första plenarmöte, att det internationella miljövårdsarbetet efter konferensen enligt hans mening borde bygga på bl. a. följande grundvalar: nya föreställningar om nationell suveränitet, inte baserade på ett uppgivande av suveräniteten utan på ett bättre sätt att utöva denna suveränitet kollektivt och med större känsla av ansvar för det gemensamma bästa; nya internationella rättsregler för att sätta i verket de nya principerna för internationellt ansvar och uppförande som miljövårdens tidsålder kräver och nya sätt att hantera miljökonflikter. 1 själva aktionsplanen kommer man knappast in på detta annat än i paragraf 103 b, där man talar om regler för ersättning åt , som blir lidande på i-länders miljövårdsåtgärder handelsvägen. För övrigt antyds det i paragraf 72 att länderna bör samarbeta med varann för att utarbeta och genomföra kontrollprogram för sådana miljföroreningar som sprids utanför det egna landets gränser. Det är uppenbart, att här föreligger ett behov av nya internationella rättsregler av en art som knappast är känd och som endast vagt har kunnat beröra. Vi föreslår, att genom sin FN-delegation och på annat sätt tar initiativ till sådana överenskommelser respektive konventioner, som kan leda till att uppkommande miljökonflikter mellan olika länder, eller mellan ett land och en grupp medborgare i ett eller flera andra länder, kan tas upp till rättslig behandling. Sådana regler torde kräva ett avsevärt förberedelsearbete, inte minst för att sammanställa de miljölagar som gäller i varje enskilt land, och bör alltså påbörjas . En ytterst väsentlig uppgift för FN-organisationerna är vidare att stödja och underlätta arbetet på att harmonisera miljölagstiftningen inom medlemsländerna, och vi föreslår att den svenska FN-delegationen instrueras att agera i denna riktning. Samordning av FN-organens miljövårdsarbete Vi noterar med tillfredsställelse rekommendation till generalförsamling om att inrätta en styrelse för FN:s miljöprogram med ett eget sekretariat och under ledning av en verkställande direktör. Vi noterar emellertid att miljöfrågorna handläggs inom FN av ett mycket stort antal olika organ, vilkas uppgifter och plikter i detta hänseende är illa definierade och avgränsade mot varann. Detta kan inte annat än leda till förvirring och dåligt utnyttjande av resurserna. Vi föreslår därför att regeringen via den svenska FN-representationen vidtar åtgärder för att förmå generalförsamlingen att klargöra mycket tydligare än vad som skedde vid exakt hur ansvaret för miljön faller på de olika FN-organen samt att fastslå deras plikt att på allt sätt samarbeta för att driva miljövården framåt. De upprivande och långvariga kompetensstriderna mellan existerande och nyskapade FN-organ på miljövårdens område fordrar kraftiga ansträngningar från generalförsamlingen för att nedbringas till ett minimum, och den bör vara väl ägnad för att ta initiativ i denna fråga. I detta sammanhang vill vi framhålla hur viktigt det är att alla de icke-statliga organisationerna, som i så hög grad bidrog till reella resultat och inverkan på världsopinionen, även i fortsättningen får möjlighet att samarbeta med FN och på allt sätt uppmuntras att göra detta. Internationell avgiftsfinansiering av miljövården I sitt inledningsanförande vid i berörde generalsekreterare , som ett framtidsperspektiv, även förslaget att söka mera automatiskt verkande finansieringsmetoder för det internationella miljöarbetet. Han nämnde som tänkbara förslag tullar eller andra avgifter på vissa former av internationell transport man får förmoda att det var oljetransporterna som han främst hade i sinnet samt avgifter på användningen av vissa icke-förnyelsebara råvaror och resurser. Denna fråga togs endast mycket försiktigt upp på konferensen. Vi anser att den bör allvarligt övervägas och föreslår att den svenska FN-delegationen får i uppdrag att arbeta för att dessa frågor tas upp av FNs miljösekretariat som ett ämne att utreda och att den miljövårdskonferens, som skall hållas om ungefär , sätter upp denna fråga på sin förhandlingslista. Det betyder givetvis att den redan nu måste börja förberedas med utredningar och studier. Samordning av resurssparande åtgärder De ansträngningar som görs i vissa industrialiserade länder för att introducera nya, mindre resurskrävande och råvaruslukande tillverkningsmetoder och varutyper hindras på många sätt av rädslan för att göra alltför stora förluster i den internationella konkurrensen. Vi föreslår, att i FN eller på annat sätt initierar samtal om hur ett samarbete kring dessa frågor skall kunna komma till stånd, så att länder med hög varuproduktion skall kunna gemensamt och under harmonisering av sina åtgärder utforma sin produktion på ett från global synpunkt mindre skadligt sätt. Jorderosion i tropiska länder En miljöfråga som tyvärr ägnades för liten uppmärksamhet vid var jorderosionen i tropiska länder på grund av ett alltför intensivt jord- och skogsbruk i samband med stark folkökning. De faror för massvält, som här hotar , är alltför htet insedda och erkända. Här måste mycket större insatser göras för att försöka ändra på odlings- och avverkningsmetoderna, vare sig dessa utförs av traditionellt arbetande jordbrukare med otillräcklig utbildning eller av storexploatörer med väldiga maskinparker och brutala arbetsmetoder. Vi föreslår att i FN tar upp denna fråga och söker initiera aktioner för att dels sprida kunskap om det verkliga förhållandet i dessa länder, dels förhindra ökad erosion genom införande av bättre och mera ekologiskt sunda odlings- och awerkningssätt. FNs miljövårdskonferens i var inte bara en väckarklocka utan även ett första försök att kartlägga den väg vi måste gå. 1 själva verket har vi förmodligen redan en stor del av den kunskap som behövs för att förhindra att jorden blir obeboelig. Vi saknar endast kunskapen om medlen för att nå en överenskommelse om att hindra detta. I denna motion har vi velat understryka kraven både på mera teknisk kunskap och på bättre politiska redskap för att rädda vår enda jord. Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi att hos Kungl. Maj :t som sin mening ger till känna att inom FN och andra internationella organ bör verka a) att förberedelser inleds för upprättandet av en internationell miljörätt, b) att en ökad samordning av det miljövårdsarbete, som utförs av olika FN-organ, kommer till stånd, c) att studier initieras i syfte att finna nya mer automatiskt verkande finansieringsmetoder för det internationella miljövårdsarbetet, samt d) att åtgärder vidtas i syfte att skapa större kunskap om och nya metoder för att motverka jorderosion. () () ()