mot · FW022153 · 1973-11-20 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:181 angående ändrade regler för beskattning av periodiska understöd, m. m. Departementschefens yttrande på s. 51 i proposition 1973:181 förtjänar att citeras: Utredningens statistiska material visar att det stora flertalet understöd utgår med rimliga belopp och till mottagare som kan förmodas ha behövt understödet. Jag är därför för dagen inte beredd att föreslå andra ändringar än dem som är påkallade för att begränsa de skattelättnader, som nuvarande regler medger, till rimliga belopp och framför allt för att komma till rätta med missbruksfallen. Vi delar departementschefens principiella inställning till hithörande frågor och noterar med tillfredsställelse att utredningens (SOU 1972:871) och vissa remissinstansers grundsyn inte tillåtits slå igenom mera markant. Såväl propositionen som utredningen underlåter dock att alls behandla ett stort problemområde, nämligen de frivilliga understöden i form av hjälp- eller biståndsinsatser för barn och ungdom i de s. k. utvecklingsländerna. En sådan biståndsform är den s. k. fadderbarnsverksamheten. Att ta ett fadderbarn innebär i allmänhet att man förbinder sig att regelbundet betala ett visst belopp till ett visst barns vård. I normalfallet torde beloppet inte överstiga sexhundra kronor per barn och år, dvs. Fadderbarnsverksamheten organiseras av stora frivilliga hjälporganisationer såsom Rädda barnen, hjälpverksamhet etc. men också av andra föreningar och sammanslutningar. Fadderbarnsverksamheten har utvecklats mot s. k. fadderprojekt. Det innebär att faddrarna - dvs. biståndsgivarna - ger regelbundet ekonomiskt stöd till ett visst bestämt barnhem, ett sjukhus, en skola, en familj etc. Detta ger de förmedlande organisationerna bättre planeringsmöjligheter genom att man kan organisera biståndet i större enheter eller projekt. Mycket pekar på att det är denna form av fadderåtaganden som i varje fall de större organisationerna kommer att satsa på . Ett typiskt fadderprojekt är de s. k. barnbyarna. I stället för institutionsvård samlas de föräldralösa barnen i små familjeliknande enheter. Dessa barnfamiljer organiseras sedan i s. k. byar som kan ha en gemensam förskola, skola, sjukhem och viss gemensam administration och ledning. Vi anser att praktiskt taget alla skattemässiga krav och överväganden som enligt propositionen gäller för s. k. periodiskt understöd också kan sägas gälla för fadderåtagande. Det torde vara lätt för taxeringsmyndigheterna att kontrollera att beloppen verkligen betalats ut genom kvitton eller genom intyganden från de förmedlande hjälporganisationerna. Avdragsbeloppet kan ev. maximeras. Även om principerna för periodiskt understöd kan tillämpas för fadderåtaganden kan särskilda kontrollmetoder och/eller beloppsgränser införas för detta slag av understöd. har framstötar om avdragsrätt för fadderbarnsunderstöd avvisats på rent principiella grunder. Det är dags att nu ändra denna princip. Fadderbarnsverksamheten till enskilda barn eller till större biståndsprojekt är en hjälpform som ökar i omfattning och betydelse. Vi anser att den förtjänar samhällets stöd och uppmuntran genom en välawägd rätt till skattemässigt avdrag för givaren. Fadderverksamheten är en av de få hjälpformer som direkt knyter samman givare och mottagare och som ger möjligheter till ett personligt engagemang i biståndsproblematiken. Frånvaron av skattemässig avdragsrätt torde knappast få en fadder att upphöra med sitt regelbundna bidrag. Men en avdragsrätt skulle säkert snabbt skapa helt nya faddrar och vara ett bra argument för hjälporganisationerna i deras arbete att skaffa fram faddrar till behövande barn. Det är förvånande att varken utredningen om periodiskt understöd eller nu propositionen knappast alls berör fadderbarnsproblematiken. Ändå har frågan varit föremål för behandling. avvisade skatteutskottet (SkU 1972:34) krav på skattemässig avdragsrätt för fadderbarn bl. a. med motiveringen att frågan var föremål för översyn av utredningen om periodiskt understöd. Den motiveringen har visat sig inte finnas. Med hänvisning till det anförda hemställes att vid behandling av proposition 1973:181 begär att Kungl. Maj:t skyndsamt utarbetar kompletterande regler för beskattning av periodiskt understöd så att skattebefrielse även kan omfatta periodiskt understöd till fadderåtaganden. () ()