mot · FW02279 · 1973-01-23 00:00:00 — Representanter för befrielserörelserna har sagt sig välkomna ett initiativ av detta slag. Förslag om ett svenskt regeringsinitiativ om tillsättandet av en internationell expertkommission för undersökning av sådan krigföring ställes i följdmotion nr 277. Med hänvisning till det anförda föreslås 1. att anvisar till FRELIMO, till PAIGC och till MPLA, 2. att uttalar sig för ett upphävande av förmyndarprincipen rörande humanitärt bistånd till förmån för en princip om villkorslöst stöd till befrielserörelserna, 3. att hos regeringen hemställer om att den hos SIDA föreslår att avskaffa systemet med stipendier till befrielserörelsernas representanter till förmån för att låta rörelserna använda en del av de anslagna medlen att finansiera sin representationsverksamhet. (vpk) i angående möjligheter för missionsorganisationema att medverka i utlandsprogram. Enligt 1 § avtalet mellan staten och är radioföretaget suveränt att bestämma vilka ljudradio- och TV-program som får förmedlas till publiken »från sändare här i riket». Denna bestämmelse gäller tydligen därför inte den del av utlandsprogram (UTP), som består av »programexport-radio» resp. »programexportfilm» (av hela UTP) och avser program för återutsändning från utländska stationer. En annan paragraf i radioavtalet (5 §) inskränker programsuveränitet i det att där föreskrivs (vpk) i (vpk) (vpk) att bolaget skall producera särskilda utlandsprogram för information till och kontakt med särskilt utlandssvenskar. UTP får sina anslag över statsbudgeten via . Det kan i sammanhanget erinras om att förutsättningarna för UTP innevarande budgetår radikalt förändrats genom att tre nya kortvågssändare med en effekt om vardera 500 kW (med placering i ) håller på att tas i bruk. Investeringskostnaden uppgår till ca 13 milj. kr., en omständighet som i och för sig gör det angeläget att den nya och större sändningskapaciteten till fullo utnytjas. I utredningen »utlandsprogram», avgiven av , uttalas bl. a. följande angående programsuveränitet: Det har bl. a. i samband med remissbehandlingen av radioutredning från sida starkt understrukits att den införda finansieringen av verksamheten via statsbudgeten inte borde utgöra skäl för »att beträffande dessa program inskränka på rätt att inom ramen för tilldelade anslag ensam bestämma vilka program som skall utsändas». Innebörden av denna principiella avtalstolkning har inte i detalj kunnat fastställas då problemet aldrig ställts på sin spets. I samarbetet mellan utlandsprogrammet och övriga informationsorgan har dock spänningen mellan två betraktelsesätt kommit till uttryck. Å ena sidan finns uppfattning att företaget inom ramen för disponerade medel mer eller mindre suveränt äger att avgöra om resursernas utnyttjande för olika typer av program och distributionsåtgärder. Å andra sidan har de ansvariga inom övriga informationsorgan i olika sammanhang prövat tanken att åtminstone en viss del av utlandsprogrammets resurser kunde betraktas som en insats för den gemensamma svenska upplysningsverksamheten och genomföras som en form av uppdragsverksamhet inom styrd av bedömningar från den samlade organisationen för utlandsinformation. Däremot har aldrig ensamansvar för innehållet i och utformningen av själva programmen ifrågasatts. omfattade UTP även specialprogram med dels sjöfolk, dels missionsarbetare som målgrupper. upphörde dock specialsändningarna till missionsarbetare (enligt uppgift av medelsbrist) och har inte återupptagits. Däremot fortsätter såvitt är känt de särskilda sändningarna till sjöfolk. Tolkningen av 1 § radioavtalet är som framgår av ovanstående citat tämligen komplicerad. Undertecknads syfte med denna motion är att speciella program till svenska missionsarbetare ånyo skall sändas (gärna även program för sådana kategorier i utlandet som svenska »fredskårister», FN-experter, de ca 29 000 från emigrerade landsmännen etc.). Ett uttalande härom av strider knappast mot principen om programsuveränitet. Det skulle ju i ett sådant uttalande röra sig inte om vad som skall sändas, dvs. om återupptagande av radiokontakten med missionsarbetarna (och sådan ev. kontakt med nya grupper). (och regeringen) kan på grund av 1 § radioavtalet inte lägga sig i UTP-sändningarna i stort i vad avser den detaljerade programsättningen, men det får väl anses mera tveksamt om denna paragraf även styr UTP:s fördelning på olika målgrupper, särskilt som UTP får sina anslag vid sidan om anslag till dess allmänna verksamhet och riksdag och regering alltså redan därigenom styr hur stor del av radioverksamheten som skall avse viss publik (svenskar och andra utanför gränser boende). Det synes i varje fall rent formellt tämligen klart att UTP:s »programexport-radio» resp »programexport-film» inte omfattas av 1 § radioavtalet, eftersom denna produktion inte sänds från . Departementschefen synes i årets statsverksproposition gå längre och uttalar helt generellt följande (s. 56, Bilaga 5, ): »Jag är beredd att redan nu ansluta mig till utredningsmannens förslag att en viss del av utlandsprogrammets anslag skall avses för informationsprogram för utländska institutioner. Dessa program ligger i linje med andra upplysningsprograms normala verksamhet och medlen bör disponeras i samråd med dessa.» Om här åsyftas »bandade program», som är avsedda att sändas från utländska stationer, är inte fullt klart. Det erforderliga samrådet bör enligt departementschefen »organiseras i särskild ordning», varvid nämns UTP, och . Enligt undertecknads mening borde bl. a. de svenska misisonssällskapens intresse av radiokontakt med sina fältarbetare nu kunna återupptas i form av härför avsedd produktion för UTP:s »programexportradio» resp. »programexport-film», i varje fall om anslagsutrymme bereds för ändamålet. Tillfällig representation i det aviserade »samrådet» för missionsorganisationerna, och eventuellt andra intresseorganisationer, som kan bidra med lämpligare programuppslag, borde kunna övervägas. Med stöd av vad som anförts hemställer jag 1. att hos regeringen anhåller att missionsorganisationerna bereds tillfälle att som ett minimum medverka i program som producerats för utlandsprograms »programexport-radio» resp. »programexport-film», 2. att vid bifall till denna hemställan hos regeringen anhåller om förslag till härför erforderlig förstärkning av anslaget programverksamhet för utlandet för /75.