mot · FW02129 · 1973-01-18 00:00:00 — av i Skärstad m. fl. om lindrigare beskattning av extrainkomster. För många människor i vårt land är det en tvingande nödvändighet att extraarbeta för att klara sin ekonomi, och möjligheterna att skaffa sig sidoinkomster bör därför inte i onödan försvåras eller beskäras i vårt demokratiska samhälle. Men det skattesystem vi har här i landet är konstruerat på ett sätt som gör att en mycket stor del av extrainkomsterna försvinner och går till skatt, eftersom de läggs ovanpå den ordinarie inkomsten. Det är också en allmän iakttagelse att människor anser skatten på extrainkomster vara så hög att den verkar starkt negativt på lusten att extraarbeta. Det är inte tillräckligt lönande att skaffa sig sidoinkomster, när huvudparten av vad man tjänar går till skatt. Detta förhållande kan också befaras inverka menligt på medborgarnas skattemoral, i det att människor som tvingas arbeta extra för att klara sin egen och familjens försörjning frestas att försöka komma undan skatten för extrainkomsterna genom att underlåta att ta upp dem i självdeklarationen, detta trots att man finner det obehagligt att handla osolidariskt mot samhället. gällande skatteskalor medför alltså att staten inte får in vad den borde få i skatt som de medverkar till en sämre skattemoral och inverkar menligt på vederbörande inkomsttagares sjukpenning och ATP-poäng. För att förbättra skattemoralen bör det vara möjiigt att beskatta lågoch medelinkomsttagares inkomster av extraarbete på annat sätt än när det gäller den ordinarie arbetsinkomsten. Extrainkomsterna skulle alltså inte läggas ovanpå den vanliga inkomsten utan beskattas efter en särskild skala. Den inkomsttagare som befinner sig i ett sådant ekonomiskt läge att han måste arbeta extra för att klara sina levnadsomkostnader skulle då kunna göra detta utan att större delen av extrainkomsterna går till skatt. I annat fall frestas han lätt att undanhålla sidoinkomsterna när han avger sin självdeklaration, med allt vad därav följer av dåligt samvete, rädsla för upptäckt och straff för falskdeklaration. Om man med ett lindrigare skatteuttag för extrainkomster kan uppnå att en större del av sidoinkomsterna deklareras, vilket kan anses troligt, medför detta en vinst för staten som inkomsttagarna själva stimuleras till att åtaga sig mera extraarbete. Vederbörande får dessutom ett i detta hänseende rent samvete samt förbättrar sin sjukpenning och sina ATP-poäng. En skattelättnad av här skisserat slag kan utformas så att inkomsterna av extraarbete redovisas med en viss kvotdel av sidoinkomsten, t. ex. hälften, och givetvis bör ett visst högsta belopp för avdraget föreskrivas. För det övervägande antalet löntagare med heltidsanställning kan den inkomst som härrör från extraarbete avskiljas utan svårighet. Vidare kan man tänka sig att skatten på extrainkomster aldrig får överstiga . Att arbeta extra skall löna sig, främja arbetslusten och produktiviteten samt påverka framåtskridandet i samhället i positiv riktning. En allmänt positiv inställning till extraarbete skulle också medverka till att en bättre situation skapas för de människor som i större eller mindre utsträckning sätter sin lit till allmänna bidrag av olika slag för att klara sina levnadsomkostnader. Lindrigare skatteskalor för sidoinkomster skulle med andra ord för många människor i små omständigheter bli ett incitament till att klara sig själva utan samhällets hjälp. För att undvika att människor för över större delen av sina inkomster på extraarbete och skär ned inkomsterna av sitt ordinarie arbete kan en allmän maximiregel införas rörande storleken av den extrainkomst som skall premieras i skattehänseende. Denna regel kan då stadga att inte mer än en viss del av vederbörandes totala inkomst får räknas som inkomst av extraarbete. För den stora gruppen pensionärer kan gälla att pensionsinkomsten anses som huvudinkomst och andra inkomster hänförs till inkomst av extraarbete. Inkomst av kapital och liknande bör hållas utanför systemet. Med hänvisning till det anförda hemställer vi att beslutar att hos Kungl. Maj: t hemställa om skyndsam utredning och förslag om att införa lindrigare skatteskalor för inkomster av extraarbete, varigenom det dubbla syftet främjas att stimulera till ökade arbetsinsatser och förbättra inkomsttagarnas skattemoral. () i Skärstad