mot · FW021612 · 1973-01-01 00:00:00 — av i m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:21 angående sanering av det äldre bostadsbeståndet. Enligt propositionen 1973:21 angående sanering av det äldre bostadsbeståndet kommer den med subventioner förknippade förbättringslångivningen att omfatta även fastigheter som ägs av annan än kommun eller allmännyttigt bostadsföretag. I propositionen uttalar departementschefen att rimliga garantier måste föreligga för att den subvention som lånen innebär kommer de boende till godo vid hyressättningen. Detta syfte kommer beträffande hyresreglerad fastighet att tillgodoses genom ändring i hyresregleringslagen. Hyresregleringslagens tillämpningsområde är emellertid begränsat, vartill kommer att fastighetsägare efter beslut av hyresnämnd kan få fastighet undantagen från hyresregleringen i de fall ombyggnadsarbetena är omfattande. Denna möjlighet, liksom det förhållandet att hyresregleringslagen numera omfattar en begränsad del av hyreshusbeståndet, medför att hyressättningen i ett betydande antal fall kommer att ske enligt bestämmelserna i hyreslagen. Härom uttalar departementschefen i propositionen (s. 93, andra stycket): Enligt denna lag bestäms hyran med hänsyn till lägenheternas bruksvärde. Kommunala och allmännyttiga företags hyror kan emellertid vid bruksvärdesprövningen antas få samma prisledande funktion i fråga om förbättrade lägenheter som de f. n. har i fråga om nyproducerade lägenheter. Reglerna för bestämmande av hyra med hänsyn till lägenheternas bruksvärde på s. k. bristort återfinns i hyreslagens 48 §, andra stycket. Däri stadgas att vid jämförelseprövningen skall bortses från lägenhet vars hyra inte är rimlig med hänsyn till det allmänna hyresläget i orten för närmast jämförliga lägenheter i nybyggda bostadshus. I propositionen 1967:141 (s. 190) utvecklas närmare vad begreppet allmänna hyresläget innebär och därvid hänvisas till förekomsten av lägenheter i allmännyttiga bostadsföretags fastigheter. Denna tanke att hyressättningen i de allmännyttiga företagen skall vara vägledande vid bruksvärdesbedömningen utvecklas ytterligare i senare lagda propositioner om ändringar i lagstiftningen. I propositionen 1971:103 om ändring av hyresregleringslagen (s. 47-48) uttalar sålunda departementschefen: Om likvärdiga lägenheter står att finna i hus som tillhör allmännyttiga bostadsföretag, är det naturligt att tillmäta hyresläget hos dessa lägenheter en avgörande betydelse vid jämförelseprövningen. I propositionen 1973:23 angående ändringar i hyreslagstiftningen föreslås bl. a. att ovannämnda andra stycke i 48 § sammanförs med första stycket och att det särskilda bristortsbegreppet upphör. Hyreslagstiftningen blir härigenom enhetlig för hela landet. Tillämpningen av dessa bestämmelser har emellertid blivit oenhetlig, då hyresnämnder och domstolar icke alltid tillmäter hyrorna i de allmännyttiga bostadsföretagen den betydelse vid bruksvärderingen som uppenbarligen varit lagstiftarens avsikt. Vissa utslag i bruksvärdesmål visar att man helt bortsett från sådana jämförelser. Genom att mål av detta slag stannar i hovrätt, ges icke heller möjligheter till en enhetlig lagtolkning. I syfte att medge en hyressättning i de allmännyttiga bostadsföretagen inom självkostnadernas ram och i så nära anslutning som möjligt till hyreslagens bruksvärdeskriterier har inom , som är sammansatt av representanter för och , utarbetats regler för hyressättningen. Dessa regler kommer successivt att börja tillämpas vid hyresförhandlingarna. Det kan sålunda göras gällande att de allmännyttiga företagens hyror alltmera kommer att anpassas till förutsättningarna i hyreslagen. På grund av att oklarhet tycks råda beträffande tillämpningen av 48 §, synes det oss naturligt att intentionerna om de allmännyttiga företagen som prisledare på hyresmarknaden klarare än nu kommer till uttryck i själva lagtexten. Detta kan ske genom att ett nytt stycke tillförs 48 § av ungefär samma innehåll som i förenämnda proposition 1971:103, exempelvis av följande lydelse: Om jämförliga lägenheter står att finna i hus som tillhör allmännyttiga bostadsföretag, skall hyresläget för dessa lägenheter tillmätas avgörande betydelse vid jämförelseprövningen. Åberopande vad som anförts hemställs att beslutar att hos Kungl. Maj:t begära att 48 § hyreslagen tilläggs ett stycke av innebörd att, om jämförliga lägenheter står att finna i hus som tillhör allmännyttiga bostadsföretag, skall hyresläget för dessa lägenheter tillmätas avgörande betydelse vid jämförelseprövningen.