mot · FW021998 · 1973-05-15 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:125 angående komplettering av riksstatsförslaget för /74, m. m. Till de priser som ökat mest hör postavgifterna. höjdes portona och bara tre kvartal därpå steg postavgifterna med . Det var därför ett glädjande besked som stod att läsa i pressen att portona inte behöver höjas på nytt , förutsatt att postverket får disponera det överskott på som verksamheten beräknas ge detta budgetår utöver den vanliga förräntningen av statskapitalet. Den framställning i ärendet som postverket sedan avgivit om överskottsdispositionen omfattade även ett beräknat överskott på under /74. Båda överskotten begärde verket få ta i anspråk för kostnader under /75. Enligt vad som går att utläsa i årets kompletteringsproposition (s. 42) har regeringen utan hörande avslagit postverkets framställning om att överskotten i fråga skall få disponeras för resultatutjämning och uppskjutande av nästa portohöjning. Överskotten skall i stället tillföras statsverket. Det är en felaktig prispolitik från statens sida att undanröja befintliga möjligheter att bibehålla nuvarande i sig redan mycket höga postavgifter . Det är lika mycket till nackdel för konsumenterna som till skada för postverket och de postanställda själva att portona blir så höga att allmänheten som poststatistiken också ger klart belägg för inte har råd att utnyttja posttjänsterna i den utsträckning man eljest skulle ha gjort. Det borde räcka och avskräcka, att ett annat statligt affärsverk SJ - genom ständigt stigande biljettpriser tappat resenärer och tvingats till indragningar som i sin tur lett till ytterligare trafikminskning. Risken för att regeringen nu är på väg att försätta de postanställda i samma trängda situation som SJ:s personal är alldeles uppenbar. Konsekvenserna av alltför kraftiga och tätt återkommande portohöjningar med trafikbortfall och serviceförsämringar i släptåg blir synnerligen allvarliga också för allmänheten, särskilt i glesbygderna, där en ytterligare uttunning av samhällsservicen i form av minskad postbetjäning skulle skapa stora problem för de kvarboende. En principiellt synnerligen viktig fråga är vidare om ett tillförande av statskassan av hela det överskott som postverket räknar med skall uppkomma under /73 enligt ovan angivna skrivelse uppskattas det till är förenligt med grundlagen. Postmedlens karaktär och bevillning, dvs. skattemedel, upphörde genom den grundlagsändring som behandlades av riksdag och definitivt antogs av riksdag. Ändringen innebar att postavgifterna förlorade sin skattekaraktär och i stället blev avgifter av samma natur som järnvägs- och teleavgifterna, dvs. betalning för direkta motprestationer från statens sida. Att som det i realiteten skulle bli nu utnyttja postmedlen skattepolitiskt är ett återfall i en gången tids uppfattning, som till nöds kunde försvaras när postavgifterna räknades till bevillingarna men som riksdagsbeslut framstår som grundlagsstridig!. En förräntning av postverkets statskapital i den storlek som ett överförande av överskottsmedlen för /73 skulle innebära 7 å större än normal avkastning torde för övrigt sakna motstycke. En förfrågan hos två andra statliga affärsverk och - om den högsta avkastningen på deras statskapital har gett vid handen att denna i båda fallen uppnåddes under /72 och att den för del uppgick till och för vattenfallsverket till . Härav framstår ännu klarare att det är nödvändigt att behandla det stora överskottet i postverksamheten under /73 på ett alldeles speciellt sätt. Det är uppenbarligen unikt att ett affärsverk lämnar ett så stort överskott i förhållande till det kapital som staten satt in i Det är därför starkt motiverat att tillmötesgår post verkets framställning om disposition i särskild ordning av huvuddelen av verkets överskott under detta och nästa budgetår. Med hänvisning till vad som har anförts i motionen hemställer vi att vid behandlingen av proposition 1973:125 beslutar 1. att postverket skall få disponera de överskott, som utöver normal avkastning beräknas uppkomma under budgetåren 1972/73 och 1973/74, för resultatutjämning och uppskjutande av nästa portohöjning , samt 2. att i anledning härav i 1973/driftbudget såsom inkomst av fond upptar det av post verket föreslagna och accepterade beloppet (bilaga 6, B I1). (vpk) i GOTAB 73 3876 S 1973