mot · FW022083 · 1973-11-01 00:00:00 — av m. fl. i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:146 angående godkännande av överenskommelser mellan och om dels fasta förbindelser över , dels flygtrafikledningstjänst m. m. med anledning av tillkomsten av en dansk flygplats på Saltholm, m. m. Frågan om en fast förbindelse över är av gammalt datum. Det är naturligt att önskemålen om en bro vuxit sig allt starkare i takt med att trafiken över sundet tilltagit. För en fast förbindelse över talar inte endast kravet på bättre kommunikationer med utan också de snabbare förbindelser med den europeiska kontinenten som en bro också över Stora Bält möjliggör. Det är vidare angeläget att den planerade storflygplatsen på Saltholm blir lätt tillgänglig för passagerare från . Den svenska intresse för frågan dokumenteras första gången , då den i skrivelse till regeringen begärde att frågan skulle utredas. har antalet betänkanden och utlåtanden från svenskt och danskt håll liksom från varit stort. Men anledningarna till uppskov med beslutet har också varit många. Det är därför tillfredsställande att en överenskommelse mellan de båda ländernas regeringar nu träffats som för frågan närmare sin lösning. Överenskommelsen förutsätter att en bro MalmöSaltholm och en tunnel för biltrafik skall stå färdig först och samt att en järnvägstunnel mellan och skall byggas i den takt som ländernas åtaganden i byggandet av KM-leden tillåter. Det innebär att järnvägsförbindelsen i den inbördes prioriteringen mellan projekten fått stå tillbaka. Vi biträder överenskommelsen men anser att det borde vara möjligt att bedriva arbetet på järnvägstunneln så att den står färdig senast som KM-leden. Enligt vår mening bör utskottet söka inhämta försäkran om att artikel 32 i överenskommelsen kan ges en sådan tolkning. röstade vid riksdag som enda parti för en omprövning av den nuvarande trafikpolitiken. Syftet med vårt krav var i första hand att ge järnvägstrafiken en rättvisare chans i konkurrensen om transportarbetet. Vi har senare i en lång rad förslag krävt en förstärkning av järnvägarnas konkurrensförmåga. Det är därför ett självklart önskemål från vår sida att de föreslagna förbindelserna över inte byggs i en ordning som ytterligare försämrar järnvägens möjligheter att hävda sig i konkurrensen om främst godstrafiken. I propositionen sägs visserligen att järnvägstunneln skall byggas med sikte på att stå färdig 1985, dvs. som KM-leden, men medan det för är ett villkor är det för järnvägstunneln endast ett önskemål. Det kan komma att innebära att järnvägstunneln kan tas i bruk först efter det att KM-leden öppnats. Det är stor risk att företagen i sin planering av transporter över rättar sig därefter och lägger om transporterna från järnväg till landsväg. En sådan utveckling går stick i stäv med vad som är ett allmänt omfattat önskemål. Det måste anses anmärkningsvärt att den , som sagt sig vilja styra över godstransporterna från landsväg till järnväg, inte aktivt verkat för en tidigareläggning av järnvägstunneln. Även om vi sålunda förordar att järnvägstunneln byggs tidigare än planerat, hyser vi farhågor för de marinbiologiska effekter som den planerade konstruktionen av tunneln kan ge. Enligt uppgift finns det risk för att en sänktunnel så kraftigt förändrar strömförhållandena i sundet att cirkulationen av vattnet mellan och påverkas. Det bör närmare undersökas om detta är sannolikt, och om så är fallet är det nödvändigt att sänka tunneln under bottennivå. Förberedelsearbetet för beräknas enligt propositionen ta cirka tre till . Det är enligt vår mening angeläget att används för att täcka vissa brister i det nuvarande utredningsmaterialet. Som också departementschefen påtalar kan tillkomsten av en broförbindelse MalmöKöpenhamn skärpa konflikten om markanvändningen i sydvästra . Här finns landets kanske främsta åkerjord. Den har redan i viss utsträckning tagits i anspråk för bostadsbebyggelse och industriområden. Även om expansionen av dämpats är denna del av landet en region i snabb tillväxt. Tyvärr belyser inte propositionen i vilken mån tillkomsten av bron kan komma att ytterligare påskynda denna expansion. Snabbare förbindelser över sundet borde betyda att industrierna med bibehållna fraktkostnader till och till den övriga delen av kontinenten kan flytta längre från kusten. En bro skulle alltså om man förutsätter ett rationellt handlande från företagens sida kunna bli ett värdefullt bidrag till försöken att stärka utvecklingen i de östra delarna av . En undersökning kan visa om detta är en trolig utveckling eller om en kombination av restriktioner och stimulanser bör hållas i beredskap för att motverka en ytterligare snedfördelning av näringslivets lokalisering i . Tiden före byggandet av KM-leden bör vidare användas för att närmare analysera vilka förändringar i trafikströmmar och resebeteende som en broförbindelse kan innebära. Tillkomsten av bron kommer sannolikt att medföra en snabbare ökning av biltrafiken i än vad ett bibehållande av enbart färjeförbindelser skulle ha medfört. Det finns därför anledning att närmare än vad som skett i propositionen ta reda på vad det betyder i form av ökade luftföroreningar, buller och annan miljöpåverkan i regionen. Det är angeläget att kollektivtrafiken kan ombesörja en växande mängd av personresorna mellan och . Även om det innebär en viss merkostnad att redan från början bygga bron för spårbunden kollektivtrafik borde detta alternativ allvarligt övervägas. bron står klar kommer sannolikt antalet pendelresor mellan och att öka starkt. Spårbunden trafik har större förutsättningar att erbjuda ett snabbt och bekvämt och därför mer konkurrenskraftigt alternativ till den egna bilen än vad busstrafik i allmänhet innebär. Oavsett vilket alternativ som väljs för den lokala kollektivtrafikförsörjningen anser vi att avgifterna för sådan trafik vid överfart på bron måste hållas mycket låga. Vi saknar i någon mera tillförlitlig samhällsekonomisk jämförelse mellan kollektivtrafik och privatbilism. Det kan dock anses klart att samhällets totala vinst av en ökad kollektivtrafik på bekostnad av privatbilåkande är tillräckligt stor för att motivera en sådan generell rekommendation. Tillfartsvägarna till KM-leden måste rustas upp för att inte bli flaskhalsar i trafikströmmarna. Belastningen på dessa vägar kommer att bli mycket hård och kan leda till starkt försämrad trafiksäkerhet och framkomlighet om inte standarden höjs avsevärt. a. måste E 6 norrut ända till norska gränsen byggas ut till motorvägsstandard. Även vägarna mot östra måste av samma orsak rustas upp. I det senare fallet är det en förutsättning för en balanserad utveckling av näringslivet i hela . De mycket omfattande investeringar i vägnät som bron föranleder kan komma att gå ut över väginvesteringarna i det övriga . Vägbyggandet och vägunderhållet har legat på en oacceptabelt låg nivå. En ytterligare försämring kan inte tillåtas. Det är därför angeläget att väganslagen utökas så att eftersläpningen i byggande och underhåll kan hämtas in och så att investeringarna i tillfartsvägar till KM-leden inte inkräktar på erforderligt vägbyggande i övriga delar av landet. De regionalpolitiska skälen för ett väl utbyggt vägnät inom stödområdet förstärks av tillkomsten av Öresundsförbindelserna. Överenskommelserna mellan svenska och danska regeringarna omfattar också flygtrafikledningshjälp i samband med tillkomsten av flygplats på Saltholm. Det är angeläget att svenska myndigheter utnyttjar avtalets möjligheter att påyrka sådan anpassning av flygtrafikens omfattning att bullerstörningarna inte överskrider acceptabla nivåer. Mellan och SJ ingicks ett avtal om utbyggnad av färjeläget i . Kort tid därefter tillkännagav den att man avsåg att föreslå den danska regeringen att ensamt skulle finansiera KM-leden. Det ändrade radikalt förutsättningarna för avtal mellan och . Den nu föreslagna järnvägstunneln bör dock inte få omintetgöra en länge motiverad ombyggnad av hamn och bangård. SJ måste vid trafiktoppar avvisa viss godstrafik på grund av kapacitetsbrist. Det förhållandet att tunneln byggs kommer dessutom inte att göra färjetrafiken överflödig . För persontrafiken kommer även därefter färjeförbindelser att vara det dominerande alternativet. bör därför uttala som sin mening att de planerade investeringarna i hamn i princip skall genomföras samt att investeringarna i HH-förbindelsen inte bör belasta SJ :s kapitalbudget. Med hänvisning till ovanstående hemställes 1. att godkänner överenskommelserna mellan och om dels fasta förbindelser över , dels flygtrafikledningstjänst m. m. med anledning av tillkomsten av en dansk flygplats på Saltholm, 2. att uttalar att järnvägsförbindelsen mellan och bör stå färdig och förutsätter att Kungl. upptar därav föranledda överläggningar med danska regeringen, 3. att kompletterande utredningar göres för som klarlägger dels möjligheterna att begränsa den ökade biltrafikens miljöpåverkan, dels möjligheterna att skydda värdefull åkerjord i sydvästra och ge förutsättningar för en balanserad utveckling av näringslivet i , 4. att uttalar att tillkomsten av KM-leden förutsätter snabbare utbyggnad och upprustning av tillfartsvägarna särskilt i vad gäller E 6 och vägarna mot östra , 5. att uttalar att tillkomsten av KM-leden och de därav föranledda investeringarna i vägnätet i inte får inkräkta på erforderligt byggande och underhåll av vägar i övriga , 6. att uttalar att investeringarna i HH-förbindelsen inte bör belasta SJ :s ordinarie kapitalbudget. /ENKEL (fp) P. ()