mot · FW02745 · 1973-01-25 00:00:00 — om vidgat stöd åt transporter mellan och fastlandet. geografiska läge gör fraktkostnaderna för landsdelen höga. Huvuddelen av det gods som fraktas på linjesjöfart till och från är lastat på hjulbaserade fordon i form av släpvagnar, trailers eller lastbilar, som i sin tur transporteras på Gotlandsbolagets färjor. Det är sålunda dubbla transportmedel som måste användas över havet, nämligen de hjulbaserade fordonen som godset är lastat på och färjorna som dessa transporteras på. I fraktkostnaderna mellan och ingår bl. a. hamnavgift, färjeavgift och fordonsavgift. Även om man bortser från hamnavgifter och avgifter för själva färjetransporten ställer det sig dyrare att transportera en viss mängd gods mellan och fastlandet än att transportera samma godsmängd motsvarande sträcka på fastlandet. Gotlandstrafikutredning (SOU 1967: 29) granskade skäligheten i taxorna för lastbilstrafiken till och från . I betänkandet redovisas både merkostnader och mindrekostnader för dessa transporter till följd av längre transporttider och därmed sämre utnyttjande av fordon och personal samt ökat försäkringsskydd på grund av sjötransport. Bland mindrekostnader nämns driftkostnads- och personalkostnadsbesparingar. Utredningens slutsats är att det finns utrymme för en inte oväsentlig sänkning av den officiella biltaxan till och från . folkmängd har minskat , och prognoserna pekar på fortsatt minskning. Det är emellertid angeläget att denna trend bryts och att länet i stället får en positiv befolkningsutveckling. Detta kräver bl. a. att näringslivet stimuleras. befinner sig över riksgenomsnittet i fråga om arbetslöshet. Nya arbetstillfällen måste alltså skapas. En förutsättning för att detta skall kunna ske är att länet i kostnadshänseende så långt möjligt jämställes med landet i övrigt. Transportkostnaderna utgör därvid en väsentlig faktor. Kravet på en utjämning av dessa kostnader måste skyndsamt förverkligas. När frågan om ett utökat statligt stöd övervägs bör som jämförelse uppställas de kostnader som samhället alternativt får bära för en successiv avfolkning på med motsvarande investeringar i andra samhällen liksom de ökade kostnaderna för den kvarboende befolkningen om en efter svenska förhållanden dräglig standard skall kunna upprätthållas. Det måste vara i landets intresse att i möjligaste mån ge förutsättningar för en bättre utveckling på än , så att näringslivet kan förnyas och ge sysselsättning åt befolkningen. Inlemmandet av i allmänna stödområdet innebär att statsmakterna ställt sig positiva till att näringslivet på skall förstärkas. Enligt beslut av riksdag utgår transportstöd vid viss linjesjöfart från . För /74 föreslås ett förslagsanslag om för detta ändamål. Genom detta stöd avses godstaxan (längdmetertaxan för godsbefordran) bli reducerad och taxan för överföring av personbilar . Den nedsättning som på detta sätt nås i de höga transportkostnaderna för är givetvis att hälsa med tillfredsställelse. Betydande skillnader kvarstår emellertid i transportkostnaderna mellan och fastlandet. Vi betraktar de vidtagna åtgärderna som ett första steg mot ett fullständigt avlägsnande av de merkostnader som är en följd av geografiska läge. Målsättningen skall vara att staten skall bära de merkostnader som pålägges gods, fordon och passagerare för transport mellan och fastlandet jämfört med transportkostnaderna för motsvarande sträcka på fastlandet. Den s. k. vägprincipen bör sålunda tillämpas. I princip bör vägen över havet mellan och fastlandet betraktas som landsväg eller bro. Hamnkostnaderna bör ses med utgångspunkt från att hamnarna är sådana i väglagen angivna väganordningar som är nödvändiga för trafikens bedrivande och följaktligen bekostas av staten. De i det föregående nämnda verkande stödåtgärderna utgör en försöksverksamhet av . Det är angeläget att frågan om Gotlandstrafiken utan onödigt dröjsmål får en mera slutgiltig lösning. Vi vill erinra om att riksdag förutsatte att överväganden sker beträffande stödets utformning efter försöksperiodens utgång. En utredning bör enligt vår mening tillsättas i syfte att utforma ett transportstöd byggt på vägprincipen. Utredningen kan lämpligen samordnas med dels den regionala trafikplanering som ålagts , dels kommuns arbete på att få fram en effektivare hamnorganisation. En rationell trafik skall givetvis eftersträvas. Möjligheterna till samordning mellan de olika landtrafikföretagen bör undersökas. Därigenom skulle tomt tonnage på färjorna undvikas och personal i minsta möjliga utsträckning behöva medfölja över havet. Det är angeläget att granskningen av turlinjer och taxor sker i samarbete med bilföretagen, eftersom en betydande del av fraktkostnaderna ligger just på biltrafiksidan. Den s. k. normaltaxan för fjärrtrafik omfattar hela landet utom . Det är givetvis i hög grad önskvärt att detta undantag upphävs. Det nu utgående transportstödet omfattar endast transporter från . De företag som hämtar sina råvaror eller halvfabrikat från andra håll och som transporterar dem till med Gotlandsbolagets färjor belastas alltså av högre frakttaxor. Även om de halvfabrikat som används i den tillverkande industrin som regel omfattas av transportavtal för såväl in- som utgående gods, ändrar detta inte relationerna i konkurrenskraften mellan företagen på respektive fastlandet. på fastlandet har givetvis liknande transportavtal. Konkurrensrelationerna torde bli oförändrade. De små företag som dominerar näringsliv kan inte heller i motsvarande utsträckning som större företag förhandla sig till förmånliga rabattvillkor. Som ett led i strävandena att jämställa befolkningens och näringslivets villkor på med landet i övrigt bör därför i skrivelse till Kungl. Maj:t hemställa att förslag till fraktstöd för råvaror och halvfabrikat till föreläggas årets riksdag. Med hänvisning till det anförda hemställes att hos Kungl. 1. att en utredning tillsättes med uppgift att framlägga förslag om åtgärder i syfte att skapa likställighet mellan och fastlandet i fråga om kostnader för transporter av gods, fordon och passagerare enligt den s. k. vägprincipen, samt 2. att förslag om fraktstöd för råvaror och halvfabrikat till förelägges årets riksdag. () ()