mot · FW02969 · 1973-01-25 00:00:00 — av i m. fl. om studiematerial till folkbildningsorganisationer rörande offentliga utredningar. Det offentliga utredningsväsendets omfattning är betydande. Ett grundligt utredningsarbete utgör förutsättningen för att de reformer som genomförs i samhället är grundade på fakta och en så långt möjligt objektiv bedömning av dessa. Utredningsarbetets höga kvalitet är omvittnad. Vid sidan av att ge ett säkrare beslutsunderlag har utredningsväsendet i ett demokratiskt samhälle de utomordentligt viktiga uppgifterna att ge stimulans åt en omfattande offentlig debatt och att bidra till att förankra statsmakternas beslut hos medborgarna. Detta förutsätter och har i en rad fall lett till att en omfattande studieverksamhet kommit till stånd omkring i offentliga utredningar framlagda reformförslag. I detta har främst folkbildningsorganisationerna och de politiska partierna engagerat sig. Det kan erinras om pågående studieverksamhet omkring t. ex. betänkandena Förskolan (SOU 1972:2627), Samhälle och trossamfund (SOU 1972:3638) och Ny kulturpolitik (SOU 1972:66-67). Denna verksamhet och den omfattning den vunnit måste betecknas som ett mycket värdefullt inslag i det demokratiska samhällsuppbyggnadsarbetet. Det behöver knappast påpekas att demokrati och ett fritt och obundet upplysnings- och studiearbete förutsätter varandra. Studieverksamheten omkring framlagda utredningar kan också bidra till att förbättra och ytterligare bredda remissarbetet i anslutning till dessa. För t. ex. kommunala förtroendemän, som oftast har att ta ställning till av särskilt tillsatta kommittéer eller av tjänstemän utarbetade förslag till remissyttranden, kan deltagande i ett sådant exempelvis i cirkelform bedrivet studiearbete ge betydelsefulla impulser. För studieförbunden har det fallit sig naturligt att vid egna remissyttranden skaffa sig underlag i form av studiecirkelverksamhet omkring remissärendet. Så har exempelvis skett omkring betänkandet Ny kulturpolitik. Grundligheten i utredningsmaterialet gör det emellertid i de flesta fall omöjligt att utan bearbetning och komprimering använda de framlagda betänkandena som studiematerial. Vissa utredningsorgan har bl. a. med tanke på att lättare åstadkomma överblick utarbetat särskilda sammanfattningar, så t. ex. i anslutning till betänkandet Ny kulturpolitik. Denna sammanfattning tar emellertid sikte främst på rådets förslag, och bakgrundsmaterialet har i stor utsträckning utelämnats, varför icke heller den täcker behovet av material för studier. Härtill kommer att språkbruket i utredningarna i de flesta fall är sådant att det fordras en betydande erfarenhet av SOU-ensktalande för att citera en aktuell boktitel för att tränga in i verkligheten bakom orden och meningsbyggnaden. Studieförbunden och andra intressenter på bildnings- och utbildningssidan har givetvis uppmärksammat problemen och utarbetat en rad studieplaner och annat studie- och undervisningsunderlag som använts i verksamheten. Sådana studieplaner tar emellertid en betydande tid att utarbeta, varför det i de flesta fall inte föreligger förrän efter betänkandets publicering. Organiserandet av en omfattande studieverksamhet kräver också . Detta gör att den offentliga debatten, som av naturliga skäl är mest betydelsefull strax efter det att en utredning framlagts, inte kan bygga på eller utnyttja mera inträngande studier i ämnet från en bredare krets. Riskerna för en ensidig belysning är inte helt betydelselösa härvidlag. Även för att få betydelse för utformningen av vissa remissvar kommer studieverksamheten ofta i gång . En väg att åstadkomma det bredare engagemang som berörts härovan synes vara att vidta åtgärder för att säkerställa att pedagogiskt uppbyggt studieunderlag finns tillgängligt med att en betydelsefull utredning framläggs. Detta torde kunna ske genom samarbete mellan utredningsorganet och framför allt folkbildningsorganisationerna, representerade av sitt samarbetsorgan. Ett lämpligt tillvägagångssätt synes vara att under utredningsarbetets slutskede expertis, utsedd i samverkan med samarbetsorganet, knytes till utredningens sekretariat med uppdrag att utarbeta pedagogiskt uppbyggda sammanfattningar av betänkandet och studieplaner i anslutning härtill. Med hänvisning till det anförda hemställes att beslutar att hos Kungl. Maj: t anhålla om åtgärder för att vid framläggande av utredningar, som kan väntas bli föremål för en mera omfattande debatt, i samarbete mellan utredningsorganet och företrädare för folkbildningsorganisationerna framtas på utredningen grundat studiematerial, vilket kan föreligga vid utredningens publicering.