bet · FW01KU26 · 1973-12-31 00:00:00 — Begär kammaren ändåproposition, skall talman- nen hänvisa frågan till föravgörande. Proposition får ej vägras på vad utskottet har förklarat icke stridamot grundlag eller mot denna riksdagsordning. Vid sammanträde får varje ledamotoch varje statsråd, med de undantag denna riksdagsordning föreskriver, frittyttra sig i alla frågor som är under behandling och om lagligheten av allt somtilldrager sig vid sammanträdet. Statschefenkan avgiva ämbetsförklaring inför kammaren. Talmannen kan efter samråd med de av partigruppernautsedda ledamöterna i talmanskonferensen besluta att debatt utan samband medannan handläggning får äga rum vid sammanträde med kammaren. Sådan debatt fårbegränsas till att avse särskilt ämne eller delas in i avsnitt efter ämne. Meddelande om debatt enligt 10 §tredje stycket skall tagas upp på föredragningslistan till det sammanträde dådebatten skall äga rum. Ingen får vid sammanträde deltaga ibehandlingen av ärende som personligen rör honom eller någon honom närstående.Statsråd får dock deltaga i överläggningen i ärende angående hanstjänsteutövning. Ingen får vid sammanträde uttalasig otillbörligt om annan eller begagna personligen förolämpande uttryck elleri övrigt i ord eller handling uppträda på sätt som strider mot god ordning. Densom har ordet skall begränsa sitt anförande till det ämne som behandlas. Bryter någon mot vad som föreskrives i första stycket ochrättar han sig ej efter talmannens erinran, får talmannen taga från honom ordetför pågående överläggning. Talmannen skall samråda med de avpartigrupperna utsedda ledamöterna i talmanskonferensen om uppläggningen avkammarens överläggningar. I I propositionens förslag har första meningen följandelydelse; "Ingen får vid ,sammanträde deltaga i behandlingen av ärende .somrör honom eller någon honom närstående personligen," kan i tilläggsbestämmelsetill denna riksdagsordning föreskriva begränsning av antalet anföranden som entalare får hålla under överläggningen i en fråga och av tiden för varje anförande.Därvid får skillnad göras mellan olika kategorier av talare, såsom statsråd ochföreträdare för majoritet eller minoritet i utskott eller för partigrupp, samlmellan talare som har efterkommit anmodan av talmannen om förhandsanmälan infören överläggning och talare som har underlåtit det. Begränsning i yttranderätten som sägs i första stycket kanpå förslag av talmannen beslutas också särskilt i samband med överläggningen iviss fråga. Beslutet fattas utan föregående överläggning. Vid tillämpningen av denna paragraf skall alltid iakttagasatt envar som vih yttra sig i en fråga därvid får tala i . Rätt tillbemötande och genmäle som avses i 1 5 § andra stycket föreligger oberoende avvad som kan ha bestämts enligt denna paragraf. Den som önskar ordet vidöverläggning i kammaren bör såvitt möjligt göra anmälan därom tillkammarkansliet senast dagen före det sammanträde då överläggningen skallinledas. Talmannen kan vid första bordläggningen av ett utskottsbetänkandeanmoda dem som önskar yttra sig när ärendet skall avgöras att anmäla sig enligtförsta stycket och därvid angiva den tid som de beräknar för sina anföranden.Talmannens anmodan antecknas på föredragningslista, som upptager betänkandet.Anförande från den som har underlåtit förhandsanmälan får ej överstiga sexminuter, om icke talmannen finner skäl att medgiva . Anförande i särskilt anordnaddebatt utan samband med annan handläggning får icke överstiga femton minutereller, beträffande anförande från statsråd eller en särskilt utseddföreträdare för vae partigrupp, . Partigrupp skall till talmannen anmäla företrädare somsägs i första stycket. Talmannen bestämmer ordningenmellan dem som före överläggningen i en viss fråga har anmält att de vill yttrasig. De som begär ordet under Överläggningen yttrar sig i den ordning de haranmält sig. Statsråd får utan hinder av vad som sägs i första stycketgöra kortare inlägg för att bemöta annan talare. Med talmannens medgivande kanledamot oberoende av talarordningen få ordet för genmäle lill annan talare. Oberoende av talarordningen kantalmannen lämna ordet till ledamot för genmäle som innehåller upplysning ellerrättelse med anledning av föregående talares anförande eller bemötande avangrepp från dennes sida. Tiden för genmäle får ej överstiga , om ejtalmannen av särskilda skäl medgiver utsträckning . Varjetalare kan få avgiva två genmälen på samma huvudanförande. Oberoende av talarordningen fårledamot under överläggningen i en fråga instämma med föregående talare utan attangiva skäl. Särskilt inlägg från statsråd tillbemötande av annan talare får ej överstiga . Har talmannen redanbeviljat ledamot rätt till genmäle, får denne yttra sig före statsrådet. Den som yttrar sig skall tala fräntalarstolen eller från sin plats i plenisalen. Vid sammanträde föres fullständigtprotokoll. Ingen får tala utanför protokollet. Vid justering av protokoll fårbeslut ej ändras. Kammarens protokoll samt de handlingar som anses böra ingåi bihanget till detta protokoll skall utgivas av trycket, om de ej enligt vadsom föreskrives särskilt skall hållas hemliga. Yttrande vid sammanträde skallupptecknas och utan dröjsmål göras tillgängligt på kammarkansliet. Har talarenej gjort anmärkning mot uppteckningen senast den femte vardagen eftersammanträdet, anses han ha godkänt den. Om talaren justerar uppteckningen, börhan på den anteckna sitt namn eller sin signatur. ' I propositionen föreslås en fjärde mening av följande lydelse; "Dock kan talmannen medgiva ett tredje genmäle omhögst ." I propositionens förslag har andra stycket följande lydelse: "Kammarens protokoll samt handlingarsom inkommer till eller utgår från kammaren skall utgivas av trycket, om deej enligt vad som föreskrives särskilt skall hållas hemliga." Protokoll justeras av kammaren påsjunde vardagen efter sammanträdet, om sammanträder då, och annarsvid närmast följande sammanträde. Protokoll som ej har justerats vid slutet avett justeras som talmannen bestämmer. Meddelande omtiden för sådan justering införes i den eller de tidningar i vilka kammarsammanträdengives till känna. Protokollet justeras inför de ledamöter som är närvarande. Vid justeringssammanträde kan ledamot begära beriktigandeav protokollet i fråga om yttrande som annan ledamot har godkänt enligt2.16.1. 3 kap. ÄRENDENAS VÄCKANDE 1 § Regeringen avgiver förslag till genomproposition. Proposition skall vara åtföljd av regeringens protokoll iärendet, av redogörelse för ärendets tidigare behandling, av motivering och avlagrådets yttrande, då sådant föreligger. Proposition avlämnas genom att dengives in lill kammarkansliet. Den anmäles av talmannen vid sammanträde medkammaren efter del alt den har delats ut lill ledamöter. Budgetåret böar den 1 juli.Regeringen skall eller, om hinder möter till följd avnyligen inträffat regeringsskifte, möjligt därefter avlämna propositionmed förslag till statsbudget (budgetproposition) för det närmast följandebudgetåret. Propositionen skall innehålla finansplan och nationalbudget.Regeringen skall avgiva särskilt förslag till slutlig reglering avstatsbudgeten (komplelleringspro-position). Sådant förslag skall om hinder ejmöter avlämnas före utgången av april månad. Annan proposition angående anslag för det närmast följandebudgetåret skall avlämnas , såvida regeringen icke finneratt propositionens behandling kan uppskjutas till följande . Proposition med förslag om nytt eller väsentligen höjtanslag bör innehålla uppskattning av framtida kostnader för del ändamål somförslaget avser. Om förslag till anslag grundar sig på plan änden för vilken anslaget har beräknats i propositionen, bör planen redovisas. I propositionen föreslås i andra stycket "20" istället för "10'' Annan proposition än sådan somavses i 2 § skall avlämnas om regeringen anser attpropositionen bör behandlas under pågående . Beslämmelserna i 2 § andra stycketoch 3 § om den tid då proposition skall avlämnas gäller endast vid lagtimariksmöte som enligt I kap. 4 § skall avslutas . 1. ombudgetpropositionen med stöd av 2 § har avlämnats efter den 1 O januari, 2. i fråga omproposition varigenom regeringen enligt lag för prövning underställer riksdagenen utfärdad förordning, 3. om regeringenfinner synnerliga skäl föreligga att avlämna propositionen . Regeringen bör avlämna sinapropositioner på sådana tider att anhopning av arbete hos om möjligtförebygges. Regeringen skall samråda med talmannen därom. Propositionkan avlämnas även när ej pågår. Regeringen får lämna meddelandetill genom skrivelse eller också muntligen genom statsråd vidsammanträde med kammaren. TU läggs b estäm melser Skall statsråd vid sammanträde medkammaren lämna muntligt meddelande till , bör anteckning härom göraspå föredragningslistan till sammanträdet. Regeringen skall samtidigtmed budgetpropositionen lämna redogörelse för verksamheten inom dekommittéer som har tillsatts på grund av regeringens beslut. I 1 propositionen föreslås "" i ställetför "". Utskott får väcka förslag hosriksdagen i ämne som hör till dess handläggning. Annat organ som helt eller delvisutses av får väcka förslag hos i fråga som rör organetskompetens, organisation, personal eller verksamhetsformer. kanföreskriva att sådant organ även i annat fall får väcka förslag hos . Omredogörelse till från riksdagsorgan är särskilt föreskrivet. Tilläggsb es täm melser Förslag och redogörelse frånriksdagsorgan, som avses i 8 §, ingives till kammarkansliet och anmäles avtalmannen vid sammanträde med kammaren efter det att förslaget ellerredogörelsen har delats ut till ledamöter. får väckaförslag hos i fråga som gäller riksdagsarbetets bedrivande.Talmanskonferensen kan vidare i annat fall framlägga förslag för ifråga som gäller eller dess organ, om förslaget grundar sig påutredning som talmanskonferensen har tillsatt på uppdrag. får väcka förslag hosriksdagen i fråga, som rör förvaltningen inom eller dess myndigheter,om denna faller under styrelsens handläggning. Om förslagsrätt för fullmäktige iriksbanken, fullmäktige i , ombudsmän ochriksdagens revisorer i annan fråga än som avses i 8 § första stycket förstapunkten föreskrives särskilt. Riksdagsledamot avgiver förslag till genommotion. I en och samma motion får icke sammanföras förslag iskilda ämnen. Motion avlämnas genom att den givesin till kammarkansliet av motionär personligen eller, om motionären ellermotionärerna har förfall, av annan Under uppehåll i riksdagsarbetet vid juleller påsk får motion dock insändas med posten. Motion bör lämnas i fyraexemplar och innehålla uppgift om det parti som motionären tillhör och ommotionärens plats i plenisalen. Talmannenanmäler motion för kammaren. Motion får väckas inom femton dagarfrån den dag då budgetpropositionen anmäldes i kammaren. Om upphörinnan motionstiden har gått till ända, löper ny motionstid frånbörjan av nästa lagtima . Fastställes i något fall statsbudget för annan tid änbudgetåret, bestämmer om motionstidens förläggning. Utöver vad som följer av 10 § fårmotion med anledning av proposition avlämnas från den dag dåpropositionen anmäldes i kammaren. I ärende som måste avgöras skyndsamt kanriksdagen, om den finner synnerliga skäl föreligga, på förslag av regeringenbesluta om kortare motionstid. kan besluta att med högst tio dagarförlänga tiden för avlämnande av motion med anledning av proposition i vilkenredovisas plan som avses i 2 § tredje stycket. Motion får i de fall som föreskriver väckas medanledning av skrivelse från regeringen med redogörelse för viss verksamhet.Därvid äger bestämmelserna i första stycket motsvarande tillämpning. Vid beräkning av motionstid enhgt denna paragraf bortsesfrån dag som infaller under längre uppehåll i riksdagsarbetet under . Tilläggs b estäm melser 3.11.1 Yrkande om förlängning avmotionstiden enligt 11 § första stycket sista punkten framställes senast vidandra sammanträdet efter det då propositionen anmäldes i kammaren. Beslut omförlängning fattas senast vid därefter föhande sammanträde. Motion får avlämnas med anledningav skrivelse från regeringen med ärlig redovisning för verksamheten inomStatsföretag . fastställervilka dagar som med tillämpning av 11 § tredje stycket ej skall inräknas imotionstid enhgt paragrafen. ' Första siyekel tredje meningen och tredje stycket finnsej med i propositionens 1 propositionens förslag finns ondast en tilläggsbestämmelse, 3.11.1, som är likalydandemed 3.1 1.2. i utskottets förslag. Har proposition uppskjutils frånett lill annat, får motion med anledning av propositionen väckas 1. vid förstariksmötet i valperiod frän dess början, 2. ompropositionen har väckts så sent under att den i I 1 § föreskrivnamotionstiden icke har löpt ut när upphör, senast på avnästa lagtima eller, om beslutar atl behandlapropositionen vid urtima , från beslutet. Vid tillämpningen av första stycket skall med propositionjämställas skrivelse som avses i I 1 § andra stycket. Bestämmelserna i och 12 §§ äger motsvarandetillämpning på motion med anledning av förslag av sådant organ somavses i 8 §. kan föreskriva att motion får väckas också med anledningav redogörelse till från sådant organ. Motion får avlämnas med anledningav redogörelse från fullmäktige i , fullmäktige i ,styrelsen för , ombudsmän eller revisorer. Har kallats till urtimariksmöte med stöd av begäran frän ledamöter i , får motion i fråga somhar föranlett kallelsen avlämnas frän början. Motion med anledning av händelse avstörre vikt får medan pågår väckas gemensamt av minst tio ledamöter,om händelsen ej har kunnat förutses eller beaktas under motionstid som avses i10 § eller kunnat föranleda motionsrätt enligt annan bestämmelse i dettakapitel. skall tillkammaren för slutligt beslut anmäla vilande beslut i ärende angående grundlageller riksdagsordningen. Skall efter vad som sägs i regeringsformen i annatfall tillämpas den ordning som gäller för grundlagsändring, skall vilandebeslut i ärendet anmälas av del utskott till vars handläggning frågan hör. Yrkande om misstroendeförklaringskall framställas vid sammanträde med kammaren. Yrkandet skall avlämnasskriftligen till protokollet så snart det har framställts. Vill åklagare påkalla att riksdagenenligt 4 kap. 8 § första stycket regeringsformen medgiver att talan väckes motriksdagsledamot eller att ingripande göres i dennes personliga frihet, skallhan skriftligen ansöka om det hos talman. Vad som har sagts nu omåklagare skall gälla även annan som vill begära medgivande alt fåföra talan vid domstol med anledning av riksdagsledamots handlande. Är ansökningshandlingen så ofullständig att den icke kanläggas till grund för prövning eller har sökanden icke gjortantagligt att han är behörig atl vidtaga eller hos myndighet begära den åtgärd,varom fråga är, skall talmannen avvisa ansökan. I annal fall skall han anmäladen vid sammanträde med kammaren. Sökande skall iansökningshandlingen angiva de omständigheter på vilka ansökan grundas. Proposition och motion fåråterkallas till dess utskott har avgivit betänkande i ärendet. Återkallas proposition, förfaller motion som har väcktsmed anledning av propositionen. Har proposition blivit återkallad, får motion väckas medanledning därav från det att återkallelsen anmäldes i kammaren. Återkallelse skall göras iskrivelse, som ingives till kammarkansliet. Talmannen avskriver förslag som haråterkallats eller förfallit på grund av återkallelsen och gör anmälan härom ikammaren. Om förslaget har hänvisats till utskott, skall delta underrättas omavskrivningen. Vad som i allmänhet gäller omberäkning av lagstadgad tid skall tillämpas också på tid dä åtgärd enligtbestämmelse i detta kapitel senast skall vidtagas. 4 kap. ÄRENDENAS BEREDNING 1 § Proposition, motion samt förslag ochredogörelse från riksdagsorgan som sägs i 3 kap. 8 § skall för beredninghänvisas till utskott. Detsamma skall gälla ansökan som åsyftas i 3 kap. 18 §och som talmannen har anmält i kammaren samt skrivelse från regeringen medredogörelse för viss verksamhet. Innan ärende hänvisas lill utskott skall det bordläggasvid sammanträde med kammaren, om kammaren icke beslutar omedelbar hänvisning. skall vid början av varjelagtima inom sig tillsätta ett konstitutionsutskott, ett finansutskott,ett skatteutskott och minst tolv andra utskott. Valet gäller för tiden tilldess nästa lagtima börjar. kan under tillsätta ytterligare utskottför längst den tid som har angivits i första stycket. skall inom frånbörjan av lagtima tillsätta följande sexton utskott: 1. ettkonstitutionsutskott (KU), 2. ettfinansutskott (FiU), 3. ettskatteutskott (SkU), 4. ettjustitieutskolt (JuU), 5. ett lagutskott(LU), 6. ettutrikesutskott (UU), 7. ettförsvarsutskott (FöU), 8. ettsocialförsäkringsutskott (SfU), 9. ettsocialutskott (SoU), 10. ettkulturutskott (KrU), 11. ettutbildningsutskott (UbU), 12. etttrafikutskott (TU), 13. ettjordbruksutskott (JoU), 14. ettnäringsutskott (NU), 15. ettinrikesutskott (InU) och 16. ettcivilutskott (CU). Utskottenväljes i den ordning de har tagils upp ovan. Tillsätter ytterligareutskott, skall den angiva dess huvudsakliga arbetsuppgifter. Varje utskott skall bestå av udda antal ledamöter, lägstfemton. Varie utskott skall bestå av femton ledamöter. skall,utöver sin uppgift enligt 12 kap. 1 § regeringsformen, bereda ärenden som rörgrundlagarna och riksdagsordningen. skall, utöver sinauppgifter enligt 8 kap. 6 § och 9 kap. 4 § regeringsformen, bereda ärenden omallmänna riktlinjer för den ekonomiska politiken och för budgetregleringen samtärenden som rör verksamhet. skall, utöver sin uppgift enligt 8 kap. 6§ regeringsformen, bereda ärenden om statliga och kommunala skatter. föreskriver efter vilkagrunder övriga ärenden skall fördelas mellan utskott. Därvid skall iakttagasatt ärenden som hör till ett ämnesområde hänföres till samma utskott. Dock fårbestämmas att ett utskott skall finnas för beredning av ärenden om sådan lagsom avses i 8 kap. 2 § regeringsformen, oberoende av ämnesområde. kan avvika från de grunder som sålunda harfastställts liksom från 5 §, om det i särskilt fall är påkallat av hänsyn tillsambandet mellan olika ärenden, ett ärendes särskilda beskaffenhet ellerarbetsförhållandena. skall,utöver sina uppgifter enligt 4 §, bereda ärenden om lagstiftning ikonstitutionella och allmänt förvaltningsrättsliga ämnen, ärenden om press-eller partistöd, lagstiftning om radio, television och film liksom andraärenden som angår yttrandefrihet, opinionsbildning och religionsfrihet, övrigaärenden om , ombudsman och myndigheter utomriksbanken, och revisorer, ärenden om medgivandefrån att väcka talan mot riksdagsledamot eller att ingripa i hanspersonliga frihet samt ärenden äv allmän betydelse för den kommunalasjälvstyrelsen. skall, utöver sinauppgifter enligt 5 § första stycket, bereda ärenden om beräkning av statensinkomster och andra ärenden rörande statsbudgeten, som icke tillhör annat utskottsberedning, allmänt budgettekniska ärenden, ärenden om penning-, kredit- ochvalutapolitiken, om och revisorer, omförvaltningsrevision, statlig redovisning och rationalisering, om upphandling iallmänhet inom statsförvaltningen, om statens egendom i allmänhet samtförvaltningsekonomiska ärenden i övrigt som icke rör enbart visst ämnesområde.Det skall även sammanställa statsbudgeten. skall, utöver sinauppgifter enligt 5 § andra stycket, bereda ärenden om taxering, uppbörd ochfolkbokföring samt ärenden om alkoholhaltiga varor. Justilieutskotlel skall beredaärenden som rör domstolarna, arrendenämnderna och hyresnämnderna,åklagarväsendet, polisväsendet och kriminalvården samt ärenden rörandebrottsbalken, och lagar som ersätter eller har nära sambandmed föreskrifter i dessa balkar. skall bereda ärendenrörande giftermåls-, föräldra-, ärvda-, handels- eller jordabalken eller lagarsom ersätter eller anknyter till föreskrifter i dessa balkar, i den månärendena icke tillhör annat utskotts beredning. Det skall även bereda ärendensom gäller lagstiftning om försäkringsavtalsrält, bolags- och föreningsrätt,växel- och checkrätt, skadeståndsrätt, immaterialrätt, utsökning, konkurs,internationell privaträtt samt lagstiftning i andra ärenden av allmäntprivalrättslig beskaffenhet. skall beredaärenden om rikets förhållande till och överenskommelser med andra stater ochmellanfolkliga organisationer, representation i utlandet och biståndtill annat lands utveckling samt ärenden i övrigt om utrikes handel ochinternationellt ekonomiskt samarbete, allt i den mån ärendena icke tillhörannat utskotts beredning. skall beredaärenden om militärt försvar, civilförsvar, psykologiskt försvar, ekonomiskt försvar,vapenfri tjänst och värnpliktigas ekonomiska förmåner. ' 1 propositionen föreslås på andra raden ordet"främmande" i stället för "andra" saml på tredje radenordet "främmande" i stället för "annat". skallbereda ärenden om allmän försäkring och yrkesskadeförsäkring samt studiesocialaärenden. skall beredaärenden om barna- och ungdomssvård, åldringsvård, nykterhelsvård, socialhjälp,stöd åt barnfamiljer, arbetarskydd, arbetstid, semester, hälso- och sjukvård,handikappvård och rehabilitering samt sociala ärenden i övrigt. skall beredaärenden som rör allmänna kultur- och bildningsändamål, ungdomsverksamhet, internationelltkulturellt samarbete samt idrotts- och friluftsverksamhet. Det skall ävenbereda kyrkofrågor och ärenden om radio och television i den mån de icketillhör beredning. skall beredaärenden om högre utbildning och forskning, skolväsendet, lärarutbildning ochvuxenutbildning. skall beredaärenden om järnvägar, post, telegraf, telefon, vägar, vägtrafik, sjöfart,luftfart och väderlekstjänst. skall beredaärenden om jordbruk, skogsbruk, trädgårdsnäring, jakt, fiske och vattenrätt.Det skall även bereda ärenden om naturvård samt ärenden om miljövård i övrigtsom icke tillhör annal utskotts beredning. skall beredaärenden om allmänna riktlinjer för näringspolitiken och därmed sammanhängandeforskningsfrågor samt ärenden om industri och hantverk, handel, statligföretagsamhet, konsumentfrågor, pris- och konkurrensförhållanden inäringslivet, kredit- och fondväsendet och det affärsmässigaförsäkringsväsendet. Inrikesulskottel skall beredaärenden om arbetsmarknaden, regional utveckling, lokaliseringsstöd, allmäntjänsteplikt, arbetsavtalsrätt, arbets- löshetsförsäkring, arbets- och anställningsförhållanden i allmän tjänst, svenskt medborgarskap och utlänningars ställning. skall bereda ärendenom bostadspolitiken, hyresreglering, bebyggelseplanläggning, byggnadsväsendet,fysisk planering, expropriation, fastighetsbildning, lantmäteriväsendet,länsförvaltningen med lokala skattemyndigheter och exekutionsväsendet,statistik, brandväsendet och rikets administrativa indelning samt sådanakommunfrågor som icke tillhör beredning. Annat ärende än budgetpropositionenfår delas mellan två eller flera utskott endast om särskilda skäl föranlederdet. Utskott skall avgiva betänkande iärende som har hänvisats till utskottet och som ej har återkallats. Utskott kandock överflytta ärende till annat utskott, om detta samtycker därtill, elleröverenskomma med ett eller flera utskott att de skall bereda ärendet gemensamtgenom deputerade i sammansatt utskott. Sådant utskott avgiver betänkande tillriksdagen. Betänkande i ärende vars behandling har uppskjutits frånen valperiod för till nästa skall avgivas av utskott som hartillsatts av den nyvalda . Utskott skall till anmälan till kammaren av vilande beslutsom sägs i 3 kap. 16 § foga yttrande i ärendet. Beslut av finans- ochskalleutskotten i fråga som avses i 8 kap. 6 § regeringsformen meddelasregeringen genom skrivelse. Ärende, i vilket utskott haravgivit betänkande, skall från kammaren återförvisas till utskottet förytterligare beredning, om minst en tredjedel av de röstande ansluter sig tillyrkande om det. Äterförvisning enligt denna paragraf får ej göras mer än engång i samma ärende. Kammaren kan även hänvisa ärendet till annat utskott förytterligare beredning. Föreligger yrkande härom och yrkande omåterförvisning, skall sistnämnda yrkande prövas först. ' I propositionen föreslås i tredje stycket ordet"kan" i stället för ".skall".