bet · FW01LU6 · 1973-12-31 00:00:00 — För att kunna beräkna kostnaderna för statsverket avreformen beträffande förmyndararvoden uppdrog utredningen åt centrala folkbokförings-och uppbördsnämnden att företa en undersökning av underårigas ochomyndigförklarades inkomster avseende taxering. Med ledning av deresultat som därvid framkom beräknar utredningen statsverkets utgifter förreformen till strax . Såsom tidigare redovisats anser utredningen de föreslagnareformerna vara av den betydelsen att de inte bör vara uteslutna av finansiellaskäl. Utredningen har emellertid ansett sig böra föreslå ett alternativ med entillsynsavgift, varigenom statsverket helt eller delvis kan täcka kostnadernaför överförmyndarorganisationen. Detta avgiftssystem måste enligt utredningendock utformas så, att ekonomiskt svaga förmynderskap blir avgiftsfria. 1 detta betänkande behandlas tvämotioner som tar upp frågan om ändringar i förmynderskapslagstiftningen. I motionen 1973:145 hemställs sålunda att skallbesluta att ersättning till överförmyndare och förmyndare skall utgå av allmännamedel, om den omyndiges tillgångar är ringa, medan i motionen 1973:1092 yrkasatt skall hos Kungl. Maj:t hemställa att förslag till revideradförmynderskapslagstiftning möjligt föreläggs . En revidering och modernisering av reglerom förmynderskap har statsmakterna ansett angelägen. Vid ettflertal tillfällen har bl. a. just frågan om ersättning till överförmyndare ochförmyndare varit föremål för prövning. Är 1964 tillsattes förmynderskapsutredningenför att verkställa översyn av förmynderskapslagstiftningen. Såsom närmareframgår av redogörelsen ovan (s. 4 ff.) har utredningen avgettett betänkande, vari föreslås betydande ändringar i denna lagstiftning.Särskilt må nämnas förslagen om avskaffandet av gällande undantag från denkontradiktoriska principen i mål om omyndighetsförklaring, förstatligandet avöverförmyndarinstitutionen, en effektivisering av förmyndarkontrollen samtavlönandet av överförmyndare och i vissa fall även av förmyndare med allmännamedel. Flera av de av utredningen föreslagna reformerna synesutskottet angelägna. Särskilt förslaget till nytt avlöningssystem föröverförmyndare förtjänar enligt utskottets mening att ingående övervägas.Utskottet vill i hkhet med motionärerna i motionen 1973:145 understryka att detnuvarande systemet att avlöna överförmyndare genom procentuellt beräknat arvodeav myndlingens behållna inkomst, s. k. sportler, är helt otidsenligt. På andraområden av samhällslivet har man avvecklat avlöningsformer av denna typ. Utredningens betänkande har remissbehandlats. Betänkandethar i det stora hela mottagits positivt av remissinstanserna. Vid .1972 årsriksdag upplystes att utredningens betänkande var föremål för Kungl. Maj:ts prövning.Enhgt vad utskottet inhämtat pågår alltjämt denna prövning och någonproposition i ämnet har ännu inte kunnat aviseras. Utskottet vill för sin del understryka att det, såsomframhålls i motionen 1973:1092, är angeläget att förslag till ny lagstiftningpå området föreläggs . Det måste emellertid beaktas att vissadelar av utredningens förslag, t. ex. förstatligandet av överförmyndarinstitutionen,för med sig betydande kostnader och därför kräver ingående överväganden. Ävenom det i motionen 1973:145 påtalade sportlersystemet enligt utskottets meningsnarast bör avskaffas finner utskottet ej anledning att föregripa detställningstagande i ett större sammanhang till bl. a. avlöningsfrågorna somsålunda förestår. Utskottet förutsätter också att proposition på grundval avutredningens betänkande kommer att föreläggas möjligt.Något initiativ från sida kan inte nu anses erforderligt. Utskottetavstyrker därför bifall till motionerna. På grund av det anförda hemställerutskottet att 1. avslår motionen 1973:1092, 2. avslår motionen 1973:145. Närvarande: herrar (). (), fröken i (s), (), (), herrarSjöholm (fp), i (s)*, (), (vpk),i (c), Stadling (s)*, () och i (s). * Ej närvarande vid betänkandets justering. av herrar (), (), (),(), i (c) och (), vilka anser dels att det avsnitt av utskottets betänkande som på s. 10börjar med orden "Utskottet vill" och slutar med orden "tillmotionerna" bort ha följande lydelse: "Utskottet anser i likhet med motionärerna i motionen1973:1092 att det är angeläget att förslag till ny lagstiftning på områdetsnarast föreläggs . Visserligen måste beaktas att vissa delar av utredningensförslag, t. ex. förstatligandet av överförmyndarinstitutionen, för med sigbetydande kostnader och därför kräver ingående överväganden. Sedan utredningenavgav sitt betänkande har det dock förflutit cirka två och ett halvt år.Proposition på grundval av utredningens betänkande bör därför kunna föreläggasriksdagen utan tidsutdräkt och i vart fall senast till årets höstsession.Utskottet tillstyrker på grund härav bifall till motionen 1973:1092. Såsom utskottet redan framhållit är det i motionen1973:145 påtalade sportlersystemet helt otidsenligt, och det bör enligtutskottets mening avskaffas. Även när det gäller arvodet tillförmyndare anser utskottet att en ändring av gällande regler bör komma tillstånd och då i enlighet med utredningens förslag. Utskottet finner dock ejanledning att föregripa det anställningstagande i ett större sammanhang tillbl. a. avlöningsfrågorna som förestår. Utskottet avstyrker därför bifall tillmotionsyrkandet om ett beslut i arvodesfrågorna. utskottet ovan anfört i dessa frågor bör dock ges Kungl.Maj:t till känna, så att utskottets synpunkter beaktas vid färdigställandet avden blivande propositionen i ämnet." dels attutskottet bort hemställa "1. att med bifalltill motionen 1973:1092 hos Kungl. Maj:t hemställer att förslag till revideradförmynderskapslagstiftning föreläggs , 2. a. att ianledning av motionen 1973:145 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vadutskottet ovan anfört beträffande arvoden till överförmyndare och förmyndare,b. att motionen 1973:145, i vad den ej omfattas av hemställan under a., inteföranleder någon åtgärd." GOTAB 73 3332 S 1973