bet · FW01JoU32 · 1973-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1973 JoU 1973:32 betänkande i anledning av motioner angående , m. m. I motionen 1973:508 av herrStålhammar m. fl. (fp) hemstäUs att beslutar att hos Kungl. Maj:tanhålla om att en parlamentarisk utredning tillsätts med uppgift att snarastlösa frågan om hur skaU kunna restaureras. I motionen 1973:1410 av herrarMattsson i (c) och i Lane-Herrestad (c) hemställs 1. attriksdagen beslutarge Kungl. Maj:t i uppdrag att forcera arbetet med utformningoch antagande av en nordisk miljöskyddskonvention, samt 2. att riksdagenbeslutar ge Kungl. Maj:t i uppdrag att i enlighet med uttalandena i om ländernas ansvar gentemot sina grannländer i miljöskyddsfrågor vidtaåtgärder för att arbetet med restaureringen av kommer igång. I förevarande båda motioner upptasfrågan om restaurering av . Således föreslås i motionen 1973:508 atten pariamentarisk utredning för lösande av frågan tillsätts och i motionen1973:1410, yrkande 2, att åtgärder för restaurering vidtas. Den starka och fortgående föroreningen av är,som framhålls i motionerna, väl dokumenterad. Många undersökningar rörandesituationen i fjorden har gjorts på såväl svensk som norsk sida. Beträffande dennaverksamhet kan nämnas att en rad undersökningar i Idefjordenoch angränsande delar av utförts av havsfiskelaboratoriet sedanär 1967. har deltagit i ett par av expeditionerna varvid mangjort bakteriologiska provtagningar. har också bakteriologiskaprov tagits av hälsovårdsnämnden i . Sedimentens halt av vissametaller har undersökts av maringeologiska laboratoriet i , och någraanalyser av toxiska ämnen i sediment och fisk har gjorts av naturvårdsverketoch i . Faunan i ytterområde harstuderats av zoologiska institutionen i . Vidare har under de senareåren en rad provtagningar gjorts från norskt håll (Norsk institutt forvannforskning samt marinbiologisk laboratorium i ). I en av docenten . 1.Dybern gjord undersökning, publicerad i tidskriften och (nr 2, maj1972) under rubriken - en förstörd marinmUjö, uttalas på grundval avredovisade mätningar ni. m. att det klart framgår, att är en istort sett död fjord, död genom alltför stor utförsel av organiska och andraföroreningar från . Den stora försämringen i tillstånd har,sägs det vidare, kommit efter . Även före varfjorden visserligen förorenad alltsedan de första decennierna av dettaårhundrade då staden växte upp som cellulosaindustrins produktionsakta ökade, men började en högst avsevärd utvidgning avindustrin, som fortsatte . Trots vissa åtgärder för att minskaföroreningsutsläppen torde utsläppen ha ökat kraftigt som de helt obehandlade utsläppen från staden självökat i samband med befolkningstUlväxt och ökad vattenförbrukning per capita.Det framhålls i publikationen att även de norska undersökningar som gjortsunder visar att föroreningsmässigt sedan längeöverskridit gränsen för vad som är acceptabelt. Utskottet har vid en studieresa till fjorden sommaren 1973genom egna iakttagelser och lämnad information för egen del kommit till denbestämda uppfattningen att föroreningssituationen måste bedömas som ytterstallvarlig. Frågan hur man skall komma till rätta medföroreningsproblemen har i olika sammanhang uppmärksammats. Maj:ten delegation med uppdrag att överlägga med en motsvarande norskdelegation angående gemensamma åtgärder mot vattenföroreningar i norraBohuslän. Den norska delegationen har till den norska regeringenavgivit en rapport angående som även överlämnats till den svenskadelegationen. I rapporten framläggs förslag innebärande bl. a. att den störsteindustriidkaren vid fjorden, Saugbrugsforeningen, åläggs vidta åtgärder somsyftar till att man skall kunna omhänderta avavslutningsföroreningarna. Vidare bör föreningen åläggas åtgärder förreduktion av utsläppen av fibermaterial o. d. med inemot 90 procent.Genomförandet av de interna och externa reningsåtgärderna bör vara avslutatinnan utgången av . Med hänsyn till industrins betydelse förHaldenregionen och till konjunkturerna på träförädlingsmarknaden börSaugbrugsforeningen ges statligt stöd för täckande av investeringskostnaderna,beräknade till 81-100 milj. norska kr. Det framhålls också att samarbetetmellan centrala och lokala fackmyndigheter bör vid a re utbyggas med sikte påatt snabbt nå fram till en tillfredsställande lösning av frågan om rening avkommunalt avloppsvatten. De båda delegationerna fortsätter sitt arbete. Förhandlingar angående vissa åtgärder för rening avvattnet i pågår vidare mellan representanter för lantbruksnämnden iGöteborgs och län och intressenter på den norska sidan. Ett aktuelltprojekt i detta sammanhang är att genom utnyttjande av en närbelägen sjö.Boksjön, öka tillskottet av sötvatten till . En sådanåtgärd anses kunna medföra fördelar för fisket i fjorden. Lantbruksnämndenavser att företa en undersökning av förhållanden av betydelse för en regleringav vattentillförseln. Det bör här även nämnas att ett svenskt-norskt samarbetsorgan. svensk-norska gränsregionutskottet, vari ingårrepresentanter för länsstyrelse, landsting och gränskommuner i län och för motsvarande organ på den norska sidan, bildats. Nämnden har iskrivelser till svenska och norska regeringarna framhäUit vikten av attproblemen med rening av bringas till en lösning. Av det anförda framgår att aktivitet på olika håll pågårför att komma tUl rätta med föroreningsproblemen i . Arbetet härmedkompliceras genom att det berör två länder. Med hänsyn till den svårartadegraden av förorening varom här är fråga synes det utskottet synnerligenangeläget att strävandena leder tUl ett godtagbart resultat. Utskottetvill för sin del understryka vikten av att man från svensk sida vidtar såsnabba och kraftfulla åtgärder som möjligt för uppnående av angivna syfte.Däremot anser utskottet tUlsättande av en sådan särskild utredning som föreslåsi motionen 1973:508 inte vara ägnad att påskynda frågornas lösning. Det mesteffektiva sättet att åstadkomma förbättringar av vatten ärsjälvfallet att vidta åtgärder som är direkt inriktade på föroreningskällorna,dvs. främst utsläppen från industrin och kommunerna. Det bör fä ankomma påKungl. Maj:t att närmare överväga hur man från svensk sida bör förfara i detfortsatta arbetet med att avhjälpa föroreningssituation. i det föregående anfört bör som sin mening ge Kungl. I motionen 1973:1410, yrkande 1,föreslås att ger Kungl. Maj:t i uppdrag att forcera arbetet medutformning och antagande av en nordisk mUjöskyddskonvention. Utskottet viU i nyssnämnda fråga anföra att behandhngen avspörsmålet inom lett fram till beslut att en miljöskyddskonventionskall ingås mellan , , och . Konventionen, sombygger på en rådsrekommendation, fastslår bl. a. att vid bedömningen avmiljöskadlig verksamhet skaU fördragsslutande stater jämställas med det egnalandet, att person som drabbas av störning från miljöfarlig verksamhet i annatfördragsslutande land skall kunna föra talan inför domstol eller annanmyndighet i det landet samt att varje stat skall utse en särskild myndighet meduppgift att tillvarata landets allmänna mUjöskyddsintressen. Defördragsslutande staterna skall vidare eftersträva en harmonisering av sinamiljöskyddsregler. Utskottet vill framhålla att en konvention som den härifrågavarande givetvis kan vara av betydelse bl. a. när det gäUer att lösa demed förorening sammanhängande problemen. Utskottet finner detangeläget att arbetet med konventionen fullföljes utan onödig tidsutdräkt ochförutsätter att så kommer att ske. att i anledning avmotionerna 1973:508 och 1973:1410 som sin mening ger Kungl. Maj:t till kännavad utskottet i det föregående anfört. På jordbruksutskottets vägnar . Närvarande: herrar i Skegrie (c), Mossberger (s),i (s), (), (), (), iTanum (s), i (c), (), herrar (vpk), ()*, (), herrar Leuchovius (m) och (). * Ej närvarande vid betänkandets justering. GOTAG 73 5236 S 1973