bet · FW01UU22 · 1973-12-31 00:00:00 — utrikesutskottetsbetänkande nr 1973 UU 1973:22 betänkande i anledning av motion om ettlångsiktigt program för det nordiska samarbetet. 1 motionen 1973:1108 av herrarMundebo och () hemställs att hos Kungl. Maj:t anhålleratt i upptar och driver frågan omuppgörande av ett långsiktigt nordiskt handlingsprogram, innehåUande ävenriktUnjer för samarbetets framtida utveckhng. Motionärerna hävdar, underåberopande av de olika arrangemang som de nordiska länderna träffat i fråga omsin handelspolitiska orientering, att särskilda ansträngningar bör göras attvidareutveckla det nordiska samarbetet. De efterlyser bl. a. ett stort upplagtprogramarbete som skulle rikta uppmärksamheten på de väsentliga uppgifter sommöter och framtvinga en mera långsiktig inriktning av arbetet än detta har . De nordiska länderna har genomsamarbetsöverenskommelsen (det s. k. )enats om bestämmelser avseende det fortsatta nordiska samarbetets innehåll ochformer. I eiUighet med beslut vid tjugonde session() har tiU den tjugoförsta sessionensförsta samling () framlagt ett handlingsprogram sominnehåller en konkretisering av arbetsuppgifter för det fortsatta samarbetet,hksom bl. a. en prioritering av uppgifterna. Ihandhngsprogrammet förutses bl. etablering av en nordisk fond för teknologi ochindustrieU utveckling, ~ upprättandet av ett samarbetsorgan för materialprovningoch kontroll, mtegrationav de nordiska byggmarknaderna, undersökning avsamarbetsmöjligheterna angående olja och gas, -- regionalpolitiskaforskningsprojekt, gemensam forskning rörandekollektivtrafik, -- beslutom ingående av en miljöskyddsöverenskommelse, kraftigare åtgärder mot förorening av ,, Skage rack och , tUlsättandeav en nordisk kommitté för arbetsmiljöfrågor. Handlingsprogram på lagstiftningens område och inom kultursektorn, därsamarbete pågått , framlades . 1 1973.9 saml Nr 22 Det nordiska handlingsprogrammetgodkändes av som därvid bl. a. förutsatte att ministerrådetföretog en fortlöpande revision av handlingsprogrammet och successivt tog uppnya arbetsuppgifter. Betydelsen av ett snabbt genomförande av de föreslagnautredningama underströks. Vid tjugoförsta sessions andra samUng() redogjorde handelsminister som talesman förministerrådet bl. a. för viktigare punkter i den utveckhng som ägt mm sedanhandlingsprogrammet antagits av . nämnde att arbetet inom ministerrådet varitinriktat på två huvudfrågor, nämligen dels genomförande av en utbyggnad avorganisationen, dels igångsättande av det praktiska arbetet med det nordiskahandlingsprogrammet. Beträffande den förstnämnda frågan konstaterade hansammanfattningsvis att förnyelsen av det nordiska samarbetets organisation nu idet väsentliga var genomförd. Därmed hade en fast gmnd lagts för den fortsattautvecklingen av det nordiska samarbetet. När det gäller det konkreta innehåUet i samarbetet ochfrämst uppföljningen av det nordiska handlingsprogrammet hade det gått alltförkort tid sedan rådet senast var samlat för att någon utförligare redovisningskulle vara motiverad. En sådan komme dock att lämnas i ministerrådetsberättelse till session. Av de kommentarer som lämnade beträffande densenaste utvecklingen i det nordiska samarbetet framgår bl. a. följande. På EG-området har samarbetet tagit sig uttryck bl. a. ifortlöpande kontakt mellan ländema under förhandhngama, senast under de norskaförhandhngama om ett handelsavtal. Vidare har i vissa konkreta frågor här nämns bl. a. kol-och stålområdet samt trafikförsäkringskontrollen ett samarbete päexpert-planet etablerats. Sammanfattningsvis kan beträffande EG-området konstaterasatt ett nordiskt samarbete redan är i gång på flera sektorer. Ministerrådetanser det angeläget att fortsätta och bygga ut detta samarbete. När det gäller GATT-förhandhngama har sedan april 1973möten regelbundet ägt rum i en särskUd nordisk samrådsgrupp. Det är ännu förtidigt att uttala sig om vad det nordiska samarbetet på detta område kan kommaatt leda tUl. kommer att sörja för att det i alla frågor där detkan ha praktisk betydelse hålls fortlöpande och nära kontakter såväl mellanhuvudstäderna som mellan förhandlingsdelegationerna i . Beträffande den förestående havsrättskonferensen har ikommunikén från det nordiska utrikesministermötet i den 30 augustiredovisats vissa gemensamma nordiska ståndpunkter. Konsumentfrågorna kommer i fortsättningen att ägnas ökaduppmärksamhet. Det torde finnas ett brett intresse i de nordiska länderna förett utvidgat samarbete på detta område. siktar nu närmast tiU attskapa en lämplig organisation för samarbetet. Samarbetet inom byggsektorn harägnats särskild uppmärksamhet vid session . Enplanering av konkreta arbetsprojekt på detta område har påbörjats . Den nordiska fonden för teknologi och industriellutveckling har börjat sin verksamhet och ministerrådet har fastställt genereUaprioriteringar för verksamheten. För närmaste verksamhetsår har följandeprogramområden tagits upp, nämUgen miljöteknik och yttre mUjö, arbetsmiljö,hälsovårdsteknik, transportteknik samt materialteknik. Medel har avsatts förNord-Test det nordiska samarbetsorganet för materialprovning och kontroU som alltså nu kan börja fungera. Den nordiska miljöskyddskommitténs slutrapport med förslagtill nordisk miljöskyddskonvention föreligger . Efter viss ytterligareberedning av frågan på tjänstemannaplanet är avsikten att konventionen skallkunna undertecknas vid ett ministerrådsmöte i samband med Nordiska rådetssession . Konventionen bör i så fall kunna träda i kraft . I en rapport som lagts fram av Nordiska kommunalrättskommitténhar en inventering gjorts av det gränskommunala samarbetet i . Medutgångspunkt i denna rapport övervägs nu den fortsatta behandlingen av dessafrågor på nordiskt plan. En särskUd ämbetsmannakommitté har tillsatts för att förahandlingsprogrammet vidare i fråga om samarbetet för en bättre miljö ochbättre förhåUanden i arbetslivet. På initiativ av fackliga samorganisation harministerrådet övervägt frågan hur kontakterna bör ske med olika intressegrupperi de nordiska länderna. I skrivelse till fackhga samorganisation harministerrådet uttryckt sin önskan att utveckla det nordiska samarbetet isamverkan med parterna på arbetsmarknaden. har vidare förklaratatt man har för avsikt att hålla samorganisationen orienterad om frågor avsärskilt intresse och öppna möjligheter för att organisationens synpunkter kanframföras vid behandlingen av sådana frågor i arbetsgmpper ochämbetsmannakommittéer. I en skrivelse till de nordiskaarbetsgivarorganisationerna har ministerrådet förklarat att det ställer sigpositivt tUl ett motsvarande samarbete med dessa. På transportområdet kan nämnas två projekt som inletts,nämligen dels ett projekt angående inventering och utvärdering av tänkbaraframtida kollektivtrafiksystem för olika nordiska tätortstyper, dels ettprojekt som har tiU syfte att utveckla för nordiska förhållanden avpassadenormer för beräkning av trafikvolymens och axeltryckets inverkan på vägkroppen. På kulturområdet uppmärksammas etableringen av två nyanordiska institut, det samiska och det vulkanologiska. Vidare har fattatsbeslut om en försöksordning med stöd tUl översättning av nordisk htteratur tiUandra nordiska språk. Inom arbetet med harmonisering av skolordningarna harverksamheten breddats betydligt, så att den kommer att i störreutsträckning än nu inriktas på forskning- och utvecklingsarbete. Från kommitténför nordiskt TV-samarbete väntas en interimsrapport I enlighet med uttalanden i minsterrådets berättelse tillNordiska rådets senaste session har samarbetsorganen även påbörjat enomfattande utvärdering av den pågående verksamhet som finansieras överkulturbudgeten. En överenskommelse som reglerar rättsställningen för deanställda i nordiska institutioner har utarbetats och väntas kunna undertecknassenare . Utskottet finner att betydandeframsteg gjorts inom viktiga områden för att utveckla detnordiska samarbetet i anda. Utskottet delar denuppfattning som kommit tUl uttryck i motionen 1973:1108 om önskvärdheten av attsärskUda ansträngningar görs för att vidareutveckla det nordiska samarbetet iriktning mot ett program som omspänner alla samarbetsområden. Utskottet anseratt detta bäst kan ske genom att det av antagnahandlingsprogrammet successivt kompletteras på grundval av erfarenheterna fråndet konkreta samarbetet. I detta sammanhang erinrar utskottet om attministerrådet vid session 1974 kommer att framlägga enredogörelse för uppföljningen av det nordiska handlingsprogrammet. Under hänvisning tiU det som här anförts finner utskottetdet ej erforderligt att tar initiativ i enlighet med förslaget imotionen 1973:1108, varför denna motion avstyrks. attriksdagen avslår motionen 1973:1108. Närvarande: herrar i (s), (), i (c), (), (), (). (), (), i (s), i (c),herrar i (s), () och (). GOTAB 73 5548 S 1973