bet · FW01TU3 · 1973-12-31 00:00:00 — Trafikutskottetsbetänkande nr 1973 : 3 Trafikutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj: ts proposition 1973:2 angående utgifterpå tilläggsstat till riksstaten för /73 i vad avseranslag inom verksamhetsområde jämte motioner. Ersättningtill postverket för underskott under /72. Maj:ts i propositionen 1973: 2 bilaga 2 ()under punkten F9 (s. 56) framlagt förslag och hemställer att till Ersättning till postverket förunderskott under /72 på tUläggsstat tillriksstaten för /73 anvisar ett anslag av . Motionerom anslag till Drift av statliga vägar. I motionen 1973: 743 av () hemställsatt måtte under vederbörlig anslagspost anvisa ett tilläggsanslag förinnevarande budgetår om 5 milj. kr. för drift av statliga vägar inom Älvsborgslän. I motionen 1973:746 av m.fl. (c)hemställs, såvitt nu är i fråga (punkten 1), att till Drift avstatliga vägar på till-läggsstat till riksstaten /73 anvisar ett reservationsanslag av 50 milj. kr., attavräknas mot automobilskattemedlen. I motionen 1973: 1382 av i (fp) hemställs, såvitt nu är i fråga (punkten 1), att undervederbörlig anslagspost anvisar ett tilläggsanslag för innevarande budgetår om4 milj, kr. för underhåll och förbättring av statUga vägar inom Gävleborgslän. Utskottet vill i anledning av yrkandet imotionen 1973: 746 erinra om att på tilläggsstat I till riksstaten förinnevarande budgetår anvisats dels till Sysselsättningsskapande åtgärder förarbetslösa ett reservationsanslag av 645 milj. kr., varav förslagsvis 225 milj.kr. att avräknas mot automobilskattemedlen, dels till Särskilda åtgärder förarbetsanpassning ett reservationsanslag av 320 milj. kr., varav förslagsvis 75milj. att avräknas mot automobilskattemedlen. Dessa anslagsbelopp tordetill betydande del avse just arbeten av det slag motionärerna ansett böra kommatill utförande. Under hänvisning härtill och då utskottet inte finner sig nukunna tillstyrka en ytterligare medelsanvisning för ändamålet avstyrks motioneni fråga i denna del. 1 1973.15 saml. Ejheller anser sig utskottet kunna tillstyrka att, såsom i motionerna 1973: 743och 1973: 1382 yrkats, särskilda anslagsmedel beviljas för förbättratvägunderhåll i resp. och . att avslår motionerna 1973: 743, 1973:746, punkten 1, och 1973: 1382, punkten 1. 3.Motion om anslag till Bidrag till drift av enskilda vägar m. m. I motionen 1973: 746 av m. fl. (c)hemställs, såvitt nu är i fråga (punkten 2), att till Bidrag till driftav enskilda vägar m. m. på tilläggsstat tillriksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslag av 15 milj.kr., att avräknas mot automobilskattemedlen. Såsom motionärerna erinrat om har underinnevarande budgetår till förevarande ändamål anvisats ett reservationsanslagav 60 milj. kr., vilket innebär en höjning i förhållande till närmast föregåendebudgetår med 5,5 milj. kr. Vidsin behandling vid fjolårets riksdag av frågan om statsbidragsgivningen tilldet enskilda vägväsendet underströk utskottet i anledning av väckta motioneratt hänsyn måste tas till det enskilda vägnätets betydelse för näringslivetoch kommunikationerna i allmänhet. Utskottet framhöll vidare att det bordeuppdras åt att överse statsbidragssystemets utformning och föreslåde ändringar häri som kunde befinnas erforderliga. Avårets statsverksproposition framgår att Kungl. Maj:t numera uppdragit åt verketatt företa en sådan översyn. För nästa budgetår föreslås dessutom av Kungl.Maj:t en höjning av här ifrågavarande anslag med 15 milj. kr. eller med 25procent i förhållande till innevarande budgetår. Utskottethar med hänsyn till anförda förhållanden och med beaktande jämväl avanslagsbehovet på andra viktiga områden inte funnit sig berett att tillstyrkaden av motionärerna föreslagna ytterligare medelsanvisningen. I enlighet härmedhemställer utskottet att avslårmotionen 1973: 746, punkten 2. 4.Motion om anslag till Järnvägar m. m. I motionen 1973: 1354 av m. fl. (c)hemställs att till Järnvägar m. m. på tilläggsstat tillriksstaten för / 73 anvisar ett investeringsanslag av 50 milj.kr. Av årets statsverksproposition (bilaga8, s. 231) framgår att investeringsramen för underinnevarande budgetår höjtsmed dels 15 milj. kr. för ombyggnader av rullande järnvägs materiel vid , dels ca 16 milj. kr. för tidigareläggning av vissaindustribeställningar. a. härav har utskottet inte funnit sig berett att tillstyrka attytterligare anslagsmedel nu beviljas för verkets investeringar under löpandebudgetår och avstyrker därför motionen i fråga. att avslårmotionen 1973:1354. Stockholmden 15 febmari 1973 Närvarande:herrar i (fp), (), (), (),(), i Heden (c), Rosqvist (s), (), ().Östrand (s), Clarkson (m), i (vpk), i (s), () och (). 1.vid punkten 2 (Motioner om anslag till Drift av statliga vägar) av herrarGustafson i (fp). (), i Heden (c), () ochHåkansson (c) som ansett att utskottets yttrande och hemställan bort haföljande lydelse: Med de otillräckliga medel som under senare åranvisats för vägändamål har det stora behovet av upprustning av vägarna intekunnat tillgodoses. Även underhållet av vägnätet har i betydande utsträckningmåst eftersättas framför allt i fråga om åtgärder för s. k. förstärktvägunderhåll och egentligt vägunderhåll. Som resultat härav pågår f. n. en renförslitning av vägnätet med bl. a. ökade olycksrisker som följd.Otillräckligheten i anslagen har också medfört att personal ochmaskinella utrustning inte kunnat utnyttjas så rationellt som eljest varitmöjligt. petita för nästa budgetår framgår vidare att, enligt den av verkettidigare framlagda behovsplanen för sekundära och tertiära vägar, enbart förförstärknings- och förbättringsarbeten ett belopp av ca 2 800 milj. kr.erfordras. Maximalt härav har förutsatts kunna tillgodoses underperioden 19741985. Härför krävs anslagsmedel om ca 155 milj. kr. Detta skall jämföras med det belopp om ca 50 milj. kr.per år som nu har till sitt förfogande för sådant underhåll. Härtillkommer dock vissa insatser som i form av beredskapsarbeten görs på området. Mot bakgrund av angivna förhållanden är även enligtutskottets uppfattning ytterligare insatser på området önskvärda. Utskottettillstyrker därför den av motionärerna föreslagna medelsanvisningen om 50 milj.kr. Vid bifall härtill torde även syftet med de i motionerna 1973: 743 och1973: 1382 framställa yrkandena i viss utsträckning kunna tillgodoses. Under hänvisning till detanförda hemställer utskottet att med bifall till motionen 1973: 746,punkten 1, och i anledning av motionerna 1973: 743 och 1973: 1382, punkten 1,till Drift av statliga vägar på tilläggsstat tillriksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslag av 50 000 000kr., att avräknas mot automobilskattemedlen. 2. vid punkten 3 (Motion om anslag till Bidrag tilldrift av enskilda vägar m. av herrar i (fp), (), i Heden (c), () och () som ansett attutskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse: Påriksstaten för innevarande budgetår har anslaget till Bidrag till drift avenskilda vägar uppförts med ett belopp av 60 milj. kr. Detta innebär, som motionärernaframhållit och vilket även framgår av senast avgivna petita, att.det antal bidragsberättigade ansökningar från vägsamfälligheter ochvägföreningar som på grund av bristande anslagsmedel inte kunnat beviljasytterligare ökat och uppgick till ca 900.Situationen förvärras ytterligare av att som följd av knappheten på medeltilll driften av det statliga vägnätet uppkommande frågor om intagning avenskilda vägar till allmänt underhåll av vägnätet måste prövas ytterstrestriktivt. Det kan enligt utskottets uppfattning inte accepteras att ettstort antal vägar såsom nu sker blir utan bidrag och därigenom kostnader, someljest bort bestridas med statsmedel, vältras över på enskilda medborgare. Somän mer orimligt framstår detta mot bakgnmd av att trafiken på de i principbidragsberättigade vägarna beräknas öka kraftigt med stigande fritidstrafikoch ökad pendeltrafik kring större centralorter. Jord- och skogsbruketsrationalisering medför också ökad tung trafik på dessa' vägar. Medbeaktande av anförda förhållanden finner utskottet den föreslagnaanslagsökningen välmotiverad och tillstyrker därför motionärernas yrkandehärom. I enlighet härmedhemställer utskottet att med bifall till motionen 1973: 746,punkten 2, till Bidrag till drift av enskilda vägar, m. m. på tilläggsstat tillriksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslag av 15 000 000kr., att avräknas mot automobilskattemedlen. 3. vid punkten 4 (Motion om anslag till Järnvägarm. av herrar i (fp). (), i Heden (c),() och () som ansett att utskottets yttrande och hemställanbort ha följande lydelse: I sin anslagsframställning för nästa budgetår harstatens järnvägar erinrat om det ackumulerade behov av investeringsmedel somför verkets del föreligger i anledning av den alltför knappamedelstilldelningen. Situationen kännetecknas bl. a. av att investeringar ibroar, rälsbyten, utbyte av föråldrade omformaraggregat för den elektriskatågdriften samt investeringar i lok och godsvagnar måst uppskjutas. Vidare harredan tillgängliga resurser i form av personal och maskiner inte kunnat fulltutnyttjas. Angivnaförhållanden måste enligt utskottets uppfattning betecknas somotillfredsställande då järnvägarnas andel av det totala transportarbetet avsåväl samhällsekonomiska som andra skäl synes böra ökas. Inte minst trafiksäkerhetsskälgör det f. ö. angeläget att långväga godsfrakter sker med järnväg. Motbakgmnd av det anförda finner utskottet det i likhet med motionärerna varaönskvärt att verket redan under innevarande budgetår erhåller ytterligaremedel för sin investeringsverksamhet och tillstyrker därför motionen i fråga. att med bifall till motionen 1973: 1354till Järnvägar m. m. på tilläggsstat till riksstaten /73 anvisar ett investeringsanslag av . beträffande anslagen till Drift av statliga vägar,Bidrag till drift av enskilda vägar m. m. och Järnvägar m. m. av herrarClarkson (m) och Komstedt (m) som anför: Vi är ense med reservanterna om att såväl statligasom enskilda vägar liksom järnvägar är i behov av ökade anslag men finner det inuvarande statsfinansiella läge ogörligt att biträda de av reservanternaföreslagna anslagshöjningarna. I detta sammanhang vill vi emellertid hänvisatill möjligheten att införa ett system av tullvägar finansierade genom upplånatkapital varigenom medel från de ordinarie anslagen skulle kunna frigöras ochdärmed öka insatserna på de mindre trafikerade delarna av vägnätet. Destatsfinansiella resurserna och behovet att stimulera sysselsättningentalar för en kombination av avgifts-belagda och vanliga vägar.