bet · FW01UbU37 · 1973-12-31 00:00:00 — Utbildningsutskottetsbetänkande nr 1973 UbU 1973:37 betänkande i anledning av motion angående utbildningen inom barna- och ungdomsvårdsområdet. 1973:459 av () och () varihemställs 1, att hos Kungl. Maj:t anhåller om attutbildningen inom barna- och ungdomsområdet blir föremål för en övergripande utredning, 2. att försöksverksamhet med sammanhållen utbildning inomdetta område vid utbildningscentra bör komma till stånd med det snaraste. Nuvarande utbildningar inom barna- och ungdomsvårdsområdet 1 Tvåårigvårdlinje, gren för barna- och ungdomsvård, inom gymnasieskolan 2 Vissaspecialkurser inom gymnasieskolan (svarande mot utbildning enligt 1) Kurs för utbildning av personal i öppen barnavård, (dagbarnvårdare) Yrkeskursvid barnavårdsskola, 1 termin alt, (barnskötare) Grundkurs för vård av psykiskt utvecklingsstörda, I termin (barnskötare) Kursför utbildning av lekplatspersonal, 1 termin 2.2 Specialkursersom bygger på genomgången barnsköterskeutbildning: Anstaltspedagogiskyrkeskurs för värd av sjuka barn och nyfödda barn, 1 termin (barnskötare vidbarnsjukhus och BB-avdelning) Anstaltspedagogisk yrkeskurs för vård av barnoch ungdom på barnhem, 1 termin (barnhemsassistent) Anstaltspedagogiskyrkeskurs för vård av psykiskt utvecklingsstörda, 1 termin (vårdare) Anstaltspedagogiskyrkeskurs för vård av barn och ungdom med fysiska handikapp, I termin (skötare) 3 Utbildningar inom ungdoms- ochfritidsledarområdet samt lärarut bildningar 3,1 Specialkurser inom gymnasieskolan: Utbildning av fritidspedagoger, 2 läsår Utbildning av socialpedagoger, 3 läsår(barnhemsföreståndare) Utbildning av fritidsledare, (i kombination med sammanlagt 40 poäng i sociologi och pedagogik) Yrkeskurs förutbildning av ungdomsledare, Yrkeskurs för utbildning av idrotts- ochfriluftsledare, 3.2 Utbildninginom folkhögskolan: Ungdoms- och fritidsledarutbildning, (varierande tidslängd) Förskollärarutbildning,Barnavårdslärarutbildning, Ungdomsorganisationerna bedriverdels i samarbete med vissa folkhögskolor yrkesinriktad kursverksamhet i formav ämneskurs vid folkhögskola (jfr 3.2 ovan), dels i egen regi en omfattandeutbildning av sådana ledare som i regel är verksamma endast på fritid.Sistnämnda utbildning sker i huvudsak vid veckosluts- och veckokurser.Organisationerna har stor frihet att själva bestämma utbildningens form,innehåll och metoder. I motionen 1973:459 yrkas attutbildningen inom barna- och ungdomsområdet övergripande utreds och attförsöksverksamhet med sammanhållen utbildning inom detta område kommer tillstånd. Utskottet vill i anledning av motionen anföra följande. beslöt attutbildningen inom barnavårdens område skulle bli föremål för kartläggning ochöversyn (mot. 1969:11:121, SU 1969:172, rskr 1969:385). 1 anledning häravuppdrog Kungl, Maj:t ät att i nära samverkanmed berörda myndigheter och utredningar överväga möjligheterna att i ökadutsträckning samordna utbildningarna på barnavårdsområdet. Till fullföljandeav detta uppdrag tillsatte överstyrelsen en arbetsgrupp med representanter försocialstyrelsen. Under arbetets gång togs kontakter med utredningarsom lärarutbildningskommittén (), barnstugeutredningen (BU) och 1968 årsutbildningsutredning (U 68). Enär överstyrelsen inte ansåg sig kunna slutförauppdraget förrän nämnda utredningar lagt fram sina betänkanden ochstatsmakterna fattat vissa beslut i anledning av dessa, överlämnadeöverstyrelsen i skrivelse den 3 juh 1972 en delredovisning av det utfördaarbetet. 1 denna har överstyrelsen, som framgår av bilaga till dettabetänkande, framfört bl. a. förslag till en samordnad utbildning på gymnasialnivå inom barnavårdsområdet av innebörd att vissa kortare specialkurser kangenomgås etappvis och i viss utsträckning samläsas med den tvååriga värdlinjensgren för barna- och ungdomsvård. Genom beslut har Kungl. Maj:t fastställttim- och kursplaner för gymnasieskolans vårdlinje. Beslutet innebär att ensamordning på värdområdet kommit till stånd genom att en gemensam basutbildning inledningsvis ges ät all personal inomhälso- och sjukvård, åldringsvärd, psykiatrisk vård samt barna- ochungdomsvård. Härigenom skapas en gemensam referensram för ifrågavarandepersonal, vilken är av stort värde för arbetet inom de olika områdena. Därtillkommer att de studerande vid behov förhållandevis lätt kan komplettera singrundläggande yrkesutbildning med annan likartad yrkesutbildning. Vidare har Kungl. Maj:t genomtilläggsdirektiv uppdragit åt BU att i nära kontakt med skolöverstyrelsenutreda konsekvenserna för utbildningen av viss personal vid barnstugor vid ettförverkligande av utredningens förslag, varvid avsikten är att även undersökaom gällande kursplaner för utbildning av barnskötare inom vårdlinjen behöverförändras. När det gäller längre utbildningar på ungdoms- ochfritidsledarområdet är situationen följande. Utbildningen av socialpedagoger äri fråga om sitt innehåll inte föremål för särskild statlig utredning, medanutbildningen av fritidspedagoger avses att ses över av BU. Beträffandeutbildningen av ungdoms- och fritidsledare har Kungl. Maj:t den 8 december 1972uppdragit åt folkhögskoleutredningen att pröva det förslag om särskildainsatser för den ledarutbildning som fört fram ianslagsframställningen för /74. har i sittbetänkande 1973:12, punkten 1, behandlat viss försöksutbildning av sådanpersonal som bedrivs vid folkhögskola. Vidare förekommerettåriga kurser för utbildning av ungdomsledare respektive idrotts- ochfriluftsledare inom ramen för gymnasieskolan. Därtill anordnas på förslag av U68 en s. k. kombinationsutbildning för fritidsledare, vilken innebär att delsen ettårig specialkurs för fritidsledare, dels studiekurser om 20 poäng i vartoch ett av ämnena sociologi och pedagogik samordnas inom en tidsram av ,varav åtta utgör praktik. Beträffande lärarutbildningar erinras om att förskollärarlinjeenligt statsmakternas beslut skall finnas vid lärarhögskolorna för utbildningav förskollärare (prop. 1971:38, UbU 1971:12, rskr 1971:169, jfr prop. 1970:1,bil. En samverkan mellan lärarutbildningarna för förskolestadiet och förlågstadiet skall enligt beslutet bl. a. skapa förutsättningar för en bättrekontinuitet i barnens utveckling i förskola och skola. BU avses enligt sinadirektiv uppmärksamma hur dess slutsatser beträffande deninre verksamheten i daghem och lekskolor kan inverka på utbildningen avförskollärare. Utbildningen av barnavårdslärare har utretts av LUK.Utbildningen föreslås förlagd till filosofisk fakultet beträffande ämnesutbildningenoch tUl lärarhögskola beträffande den praktisk-pedagogiska utbildningen.Ämnesutbildningen avses omfatta dels barn- och ungdomskunskap, dels ett avämnena engelska, tyska, franska, psykologi, religionskunskap och samhällskunskap.Förslaget bereds i Kungl. Enligt förslag från U 68 skall dengrundläggande högskoleutbildningen indelas i yrkesutbildningssektorer ochorganiseras på utbildningslinjer. Av de i detta utskottsbetänkande nämndautbildningarna förs tills vidare utbildningen av barnavårdslärare, förskollärare ochfritidspedagoger till linjer inom undervisningssektorn, utbildningen avungdoms- och fritidsledare till ungdomsledarlinjen inom kultur- och informationssektornoch utbildningen av socialpedagoger till socialpedagoglinjen inomvårdyrkes-utbildningssektorn. Utskottet har med det anförda istora drag redovisat utredningsläget för olika utbildningar på barna- ochungdomsvårdsområdet. En genom en gemensam bas samordnad utbildning för'flertalet av dessa ger berörda studerande möjlighet till ett successivt val avstudieväg, vilket är en fördel på grund bl. a. av att en alltför smalinriktning av yrkesutbildningen begränsar den studerandes möjligheter attsenare övergå till utbildning eller yrkesverksamhet inom närliggande sektorerav vårdområdet. Integreringen av olika studiemoment inom respektive utbildningkan å andra sidan försvåras, om en långt driven organisatorisk samordningmellan olika utbildningar gör våld på respektive utbildnings specifikakaraktär. För- och nackdelar bör förutsättningslöst prövas vid de fortsattaövervägandena beträffande möjligheterna att i ökad utsträckning samordnaifrågavarande utbildningar. De första eleverna med avgångsbetyg från den tvåårigavårdlinjens gren för barna- och ungdomsvård lämnade gymnasieskolan vårterminen1973. Enligt uppgift från är kravet på möjlighet till adekvatfortsatt utbildning stort. Fråga har uppkommit huruvida det skulle vara möjligtatt tillhandahålla elever från denna gren av vårdlinjen en försöksvis avkortadutbildning för att dessa skulle få tillgodoräkna sig tidigare utbildning inomvårdlinjens gren för barna- och ungdomsvård för den fortsatta utbildningen tillsocialpedagog eller fritidspedagog i gymnasieskolan. Enligt utskottets meningär det angeläget att i avvaktan på statsmakternas beslut ianledning av förslag från U 68, BU och kompetenskommittén och dessa beslutsikraftträdande övergångsvis söker lösa frågan om en på detta sätt samordnadutbildning för elever som avslutat eller kommer attavsluta utbildning på vårdlinjens gren för barna-och ungdomsvård. Utskottetvill erinra om att avkortad studiegång för utbildning till sjuksköterska/sjukskötareanordnas för elever från andra grenar av vård linjen än grenen för barna- ochungdomsvård. Avkortad studiegång förbereds även för utbildning tillålderdomshemsföreståndare. , som är tillsynsmyndighet för utbildningarpä barna-och ungdomsvårdsområdet, har uppdraget att kartlägga och se övernämnda utbildningar i vad gäller möjligheterna att i ökad utsträckning samordnadem. Överstyrelsens delredovisning av utredningsarbetet innehåller bl. a,sammanställningar av ämnesinnehållet i de olika utbildningarna. Uppdraget ärinte fullgjort av skäl som framgår av detta betänkande. Den kompliceradeutredningssituationen kräver samråd mellan främst ochbarnstugeutredningen. Med hänvisning till pågåendeutredningsarbete och till utskottets uttalande om en försöksvis samordnadutbildning .för elever från vårdlinjens gren för barna- och ungdomsvårdavstyrker utskottet förslaget i motionen 1973:459 om en övergripande utredningpä barna- och ungdomsvårdsområdet och om en försöksverksamhet med särskildautbildningscentra. Vad utskottet anfört om samordnad utbildning på barna- ochungdomsvårdsområdet bör som sin mening ge Kungl. Maj:t till känna.Utskottet hemställer att beträffandeutbildningen inom barna- och ung-domsvärdsområdet som sin mening ger Kungl.Maj:t till känna vad utskottet anfört i anledning av motionen 1973,459, Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s),(), i (c), (). (),Nordstrandh (m), Elmstedt (c), i (s), (), herrJohansson i Skärstad (c), (), (), herrar (),i (s) och (vpk). förslag till samordnade specialkurserinom barna- och ungdomsvårdsområdet Samläsning med gymnasieskolans gren för barna-oehungdomsvård, årskurs 2 Institutionsvård barn och ungdom på barnhem fysiskahandikapp psykiskt utvecklingsstörda nyfödda och sjuka barn \ period 3 ' () Vidareutbildning efter genomgång av block 1 alt, kurs förutbildning av personal i öppen barnavård dagbarnvårdare Grundutbildning för redan anställda utan utbildning Teori och praktik Barnstuga och liknande