bet · FW01CU29 · 1973-12-31 00:00:00 — Civilutskottetsbetänkande nr 1973 CU 1973:29 betänkande i anledning av motioner om länspolisorganisationeni ocb . Utskottet har tiU slutlig behandling tagit upp motionerna1973: 536 av i Agnas m. fl. (m) vari med hänvisningtill motiveringen i motionen 1973:143 hemställs att vid behandling avanslag tUl Länsstyrelserna icke godkänner förslag till ändrad personalorganisationför länspolischefsexpeditionerna i Väslernorrlands och , 877 av herrar () och Äsling (c), såvitt därimed hänvisning till motiveringen i motionen 1973:615 hemställs att riksdagenvid behandlingen av anslag tiU Länsstyrelserna inte godkänner vad som förordatsom ändrad personalorganisation i vad avser sammanförande av ochJämtlands län inom den regionala polisorganisationen. Utskottet har (CU 1973:3 s. II) anmält att det senare kommer attyttra sig över nämnda motionsyrkanden. utskottsbehandling m. m. Maj:t har i propositionen1973:1 bilaga 4 (s. 30-31) föreslagit att godkänna attVästernorrlands län och förenas tUl ett regionaltverksamhetsområde inom polisorganisationen samt att länspolisorganisationen fördetta verksamhetsområde skall vara inordnad i i . Justitieutskottethar (JuU 1973:4) hemställt att beslutar att till höstsessionen medinnevarande års riksdag uppskjuta behandlingen av nämnda förslag samt de ianslutning därtill väckta motionerna 1973:143, 615 och 1081. Vidare har Kungl. Maj:t i propositionen 1973:1 bilaga 14(s. 1072) föreslagit att till Länsstyrelserna för /74anvisa ett förslagsanslag, beräknat att täcka även till ca 357 000 kr.uppgående kostnader för fem tjänster i poliskarriären, som vid angiven ändringav länspolischefsorganisalionen skulle föras över från den lokala polisorganisationen.I enlighet med civilutskottets hemstäUan (CU 1973:3 s. 1-3) har somsin mening bL a. gett Kungl. Maj:t till känna att ifrågavarande medel börberäknas under länsstyrelseanslaget såsom ställda till Kungl. Utskottet anmälde i samband därmed att yttrande senare skulle avgesöver de här till behandling upptagna motionsyrkandena. Maj:ts nämnda förslag angående beräkning av anslagför länsstyrelserna innebar vidare bl. a. att medel beräknats fören biträdande länspolischef i och att tjänsten somlänspolischef i drogs in, motsvarande en besparing av ca . har i betänkandet JuU 1973:37 bl. a.hemstäUt alt med bifall tUl motioner (m, c, fp, vpk) icke godkännerKungl. Maj:ts ovan refererade förslag i propositionen 1973:1 bilaga 4.Utskottet har bl. a. anfört följande: Vid ett studiebesök i länhar utskottet haft ingående överläggningar med företrädare för närmast berördamyndigheter, kommuner och personalorganisationer i främst . Vaddärvid förekommit har inte övertygat utskottet om att Kungl. Maj:ts förslag som endast innebär en provisorisk lösning - har sådana fördelar från polisiär,ekonomisk eller annan synpunkt att det i ett läge där man inte kan överblickadess konsekvenser vad gäller den regionala samhällsförvaltningen i stort börgenomföras mot framför allt bestämda önskemål. Förslaget kanenligt utskottets mening innebära en sammanbindning av JämUands ochVästernorrlands län pä ett sätt som kan medföra sväriglieter vid en framtidaorganisation av den regionala samhällsverksamheten, inte bara när det gälleratt tillgodose önskemålet att de polisiära verksamhetsområdena om möjligt börsammanfalla med områdena för andra förvaltningsverksamheter utan också omuppgiften blir att söka passa in den polisiära indelningen i ett differentieratregionalt mönster. Det kan också befaras att ett genomförande av förslaget kanuppfattas som ytterligare ett led i den centralisering och uttunning avpolisresurserna i glesbygderna och i den utglesning i servicenätet över huvudtaget som påtalas i de i ärendet väckta motionerna. Beaktas bör vidare attenligt vad som upplysts en indragning av Svegs polisdistrikt inte förnärvarande är aktuell. kommer därför tills vidare alt bestå avtvä polisdistrikt. Pä anförda skäl avstyrker utskottet att riksdagengodkänner Kungl: Maj:ts förslag att och förenastill regionalt verksamhetsområde inom polisorganisationen. Därest riksdagentrots vad utskottet anfört skulle godkänna den föreslagna sammanföringen, harutskottet ingen erinran mot att länspolischefsorganisalionen för del nyaverksamhetsområdet som Kungl. Maj:t föreslagit skall vara inordnad ilänsstyrelsen i . Utskottets ställningstagande i huvudfrågan innebäratt utskottet tillstyrker bifall till motionerna 1973:143 och 1973:1081 samttill motionen 1973:615 såvitt gäller den regionala polisverksamheten. socialdemokratiska ledamöter har ireservation föreslagit att godkänna Kungl. Maj:ts förslag och bl. består för närvarandeav två polisdistrikt, efter stationeringsorterna i centralvaktområdena benämndaSvegs och polisdistrikt. Med hänsyn härtill kan iöverensstämmelse med vad som från sida uttalades föregående år -något utrymme rimUgen inte finnas inom länet för en regional organisation medhuvuduppgift att inspektera och samordna verksamheten mellan distrikten.Utskottet har också vid ett studiebesök kunnat konstatera att de brister, somenligt polisutredning utmärker den regionala polisorganisationen istort, i stor utsträckning föreligger inom . I föreliggandemotioner och eljest i ärendet uttalade farhågor för att länsberedningens arbetekan försväras eller föregripas är enligt utskottets mening betydligtöverdrivna. Hänsyn till beredningens arbete har tagits genom statsmakternasbeslut att inte lägga polisutredningens förslag lill grund för en reform utan istället tills vidare stanna för en provisorisk. mindre genomgripande lösning. Länsberedningen har också,enligt vad utskottet inhämtat, förklarat sig inte ha något att erinra mot dennu ifrågasatta sammanföringen. Hänsyn till kommande ställningstaganden tUI denregionala samhällsförvaltningens uppgifter och organisation kan sålunda interimUgen åberopas mot förslagets genomförande. På anförda skäl tillstyrker utskottet - tUl fullföljandeav beslut - förslaget om en sammanföring av JämUands och"till ett regionalt verksamhetsområde inompolisorganisationen. för det nyaverksamhetsområdet bör som Kungl. Maj:t föreslagit vara inordnad ilänsstyrelsen i . Erforderliga ändringar av organisatoriskt och annatslag i länsstyrelseorganisationen har övervägts av civilulskottet. har förutsatt attriksdagens ställningstagande till justitieutskottets belänkande JuU 1973:37kommer att föregå behandlingen av det härmed framlagda betänkandet. Riksdagenhar därmed tagit ställning i sak till länspolisorganisationen i och . Av tiU länsstyrelserna för innevarande budgetåranvisade medel täcker genomförandet av den föreslagna omorganisationen. 'Skulleriksdagen följa motionsyrkandena kommer anslaget inte att användas för att föraöver tjänster frän den lokala polisorganisationen tilllänsstyrelse-organisationen. Återstående belopp täcker med erforderlignoggrannhet personalkostnaden i nuvarande organisation. Enligt utskottets mening bör med hänsyn till det anfördade här behandlade motionerna inte föranleda något särskilda uttalandei organisationsfrågan. att lämnar motionerna1973:536 och 877, yrkandet 1, utan ytterligare åtgärd. Närvarande: herrar Grebäck (c), (), (),i (s), i (s), (). (), (), Wennerfors (m), (vpk), Jadestig (s) och Annerås(fp). av herrar Grebäck (c). (), Wennerfors (m) ochAnnerås (fp) som anför: Vi delar uppfattningen att sakfrågan bör behandlas avriksdagen i ett sammanhang och avgöras genom ett beslut. Vi viU dock i detta sammanhang även med hänsyn tiU deintressen som civUutskottet närmast har att beakta ansluta oss tUl denbedömning av frågan som gjorts av justitieutskottets majoritet. Maj:ts förslag måste anses medföra avsevärdaolägenheter för i i egenskap av högstapolismyndighet i ett län, vars yta efter gränsdragningen den 1 januari 1974kommer att vara större än . Samordning inomsamhällsplaneringen och samarbete med t. ex, tull och fjällräddningstjänstställer särskUda krav. Övervägandena borde i vart faU ha anstått i avvaktan påresultatet av länsberedningens arbete. En samordnad beredning av aUa frågor somknyter an tiU rikets administrativa indelning är av mycket stor vikt. GOTAB 73 5421 S 1973