bet · FW01NU24 · 1973-12-31 00:00:00 — Näringsutskottetsbetänkande nr 1973 NU 1973:24 betänkande i anledning av motion om översynav de privata bevakningsföretagens ställning och funktioner. I motionen 1973:218 av iGöteborg m. fl. (s) hemställs att skall hos Kungl. Maj;t anhålla omen genomgripande översyn under parlamentarisk medverkan av de privatabevakningsföretagens ställning och funktioner. Enligt kungörelsen (1951:640,ändrad 1961:7) om auktorisation av enskilda bevakningsföretag får länsstyrelsemeddela auktorisation åt enskilt företag som yrkesmässigt ombesörjer bevakning.Som villkor för erhållande av auktorisation gäller att företagets organisationoch planläggningen av dess verksamhet uppfyller de krav som skäligen kanställas för att bevakningen skall kunna bli effektiv, att för verksamhetenfinns anställd en föreståndare som godkänns av och att personalenhos företaget har blivit prövad av polismyndighet med avseende på laglydnad ochmedborgerlig pålitlighet och därvid godkänts för anställning vid sådantföretag. I fråga om tillfälliga uppdrag kan i vissa fall medgeundantag från reglerna om prövning av bevakningspersonal. Det finns drygt 100 enskildabevakningsföretag i . Etableringsrätten på området är emellertid fri,och det finns ett okänt antal icke auktoriserade bevakningsföretag. Det har iflera fall förekommit att personer som varit klart olämpliga för sådanauppgifter har startat och lett bevakningsföretag eller fått anställning isådana företag. Flera exempel finns på att vakter i icke-auktoriserade företaghar gjort sig skyldiga till stöld av egendom som de haft att bevaka. Ävenobehörigt utövande av våld har förekommit. bildades på initiativ avjustitiedepartementet en arbetsgrupp med uppdrag att företa en generell översynav auktorisations-kungörelsen. I arbetsgruppen ingick företrädare fördepartementet, och försvarsstaben. I en motion vid riksdaghemställdes att skulle hos Kungl. Maj:t anhålla om förslag tillobligatorisk auktorisation av bevakningsföretag. (NU 1972:20) hänvisade till den ovan nämnda arbetsgruppen, som skulle behandla bl. a. fråganhuruvida auktorisation skulle vara obligatorisk, och fann inte någon åtgärd ianledning av motionen vara motiverad. I enlighet med utskottets förslag avslogriksdagen motionen. I motionen redogörs förbestämmelserna om auktorisation av bevakningsföretag och för branschensstruktur, varvid bl. a. lämnas närmare uppgifter om några störrebevakningsföretag. Vidare erinras om tidigare riksdagsbehandling av frågorrörande bevakningsföretagen, . Det kan, menar motionärerna,ifrågasättas om inte de privata bevakningsföretagens ställning och funktionermotiverar betydligt radikalare åtgärder än t. o. m. en obligatoriskauktorisation. Motionärerna fäster uppmärksamheten på de integritetsproblemsom uppkommer vid utnyttjande av modern bevakningsapparatur. De finner detotillfredsställande att utbildning för bevakningsverksamhet sker i privat regioch anför betänkligheter mot sammankopplingen av å ena sidan tillverkning,utveckling och försäljning av olika tekniska hjälpmedel för bevakningsuppgifter,ä andra sidan bevakningsverksamhet i vUken sådana hjälpmedel utnyttjas. Denstarka privata maktkoncentrationen inom branschen befaras kunna skapa problemsom inte utan vidare låter sig lösas genom nya bestämmelser örn samhälleligkontroll och insyn. Motionärerna framför tanken att halvstatliga ellerhalvkommunala bolag skulle vara en lämpligare företagsform än de helprivataföretag som dominerar branschen. Den av bildadearbetsgruppen har enligt motionärernas uppfattning inte fått tillräckligtomfattande direktiv för en önskvärd genomgripande belysning av de privatabevakningsföretagens ställning och uppgifter. Förslag om obligatorisk auktorisation av enskildabevakningsföretag, m. m. Den ovan nämnda, avjustitiedepartementet bildade arbetsgruppen har framlagt enpromemoria angående enskilda bevakningsföretag. 1 promemorian framläggsförslag till lag och till kungörelse om sådana företag. Lagen innehåller bl. a.en bestämmelse om obligatorisk auktorisation av enskilda bevakningsföretag.Kungörelsen innehåller bestämmelser om auktorisationsförfarandet, ombevakningsverksamheten och om bevakningspersonal. skallenligt kungörelsen utfärda närmare bestämmelser om bl. a. utbildning avväktare. Utskottet behandlade enmotion som gick ut på att bevakningsföretag inte skulle få drivas utanauktorisation. Därvid kunde utskottet hänvisa till att en arbetsgrupp hadebildats på justitiedeparte- mentets initiativ för att överväga bl. a. frågan omobligatorisk auktorisation av bevakningsföretag. Gruppen har, som ovanredovisas, nu framlagt förslag i ämnet. I den nu föreliggande motionen, som har väckts i vetskap omarbetsgruppens pågående överväganden, uttalas att de privata bevakningsföretagensställning och funktioner kan tänkas motivera även mera vittgående åtgärder äninförande av obligatorisk auktorisation. Utskottet delar motionärernasuppfattning att bevakningsverksamheten i privata företags regi påkallar ökaduppmärksamhet från samhällets sida. Förslaget om obligatorisk auktorisation,kombinerad med tUlsyn och direktivgivning genom försorg,förefaller med hänsyn därtUl betydelsefullt. Utskottet utgår från att förslagetblh prövat i positiv anda. I avvaktan på att slutlig stäUning tas till fråganom obligatorisk auktorisation av bevakningsföretag en reform som tordeförutsätta medverkan - anser sig utskottet inte böra föreslå andraåtgärder med avseende på dessa företag. Med hänvisning tiU det anfördahemstäUer utskottet att avslår motionen 1973:218, Närvarande: herrar (), Regnéll (m), iGlömminge (c), i (fp), (), i (s),i (c), (), (). (), (), Wååg(s). Hovhammar (m), () och (vpk). GOTAB 733530 S 1973