bet · FW01JoU44 · 1973-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1973 JoU 1973:44 betänkande i anledning av motioner angående miljövård,m.m. I motionen 1973:498 av herrar () och () hemställs att ger det i motionen anförda Kungl.Maj:t tUl känna. (I motionen föreslås sådan lagändring som skulle ge vidgadbefogenhet för hälsovårdsnämnd i mUjövårdsfrågor.) I motionen 1973:796 av herrStrömberg m. fl. (fp) hemställs att hos Kungl. Maj:t begär att enutredning tillsättes med uppgift att framlägga förslag tiU ny lagstiftning somersättning för hälsovårdsstadgan. I motionen 1973:800 av . (m) hemställs att hos Kungl. Maj:t anhåller om attnaturvårdsverket får i uppdrag att utarbeta riktUnjer för kommunalamiljövårdsprogram och att kommunerna stimuleras tUl fastställande av sådanaprogram. I motionen 1973:1420 av m. fl. (fp) föreslås att hos Kungl. Maj :t hemställer 1.att statliga stimulansåtgärder vidtas i syfte att utveckla alternativa modeUerför miljöplanering och mUjövårdsplanering, 2. att en samlad översyngörs av miljölagstiftningen med hänsyn tUl dess effekter för kommunalverksamhet. I motionen 1973:796 hemstäUs attriksdagen hos Kungl. Maj:t begär att en utredning tillsätts med uppgift att framläggaförslag till ny lagstiftning som ersättning för hälsovårdsstadgan. Dennuvarande stadgan är enligt motionärernas mening otidsenlig och ett klent ochvagt instrument för ambitiösa hälsovårdsnämnder, som arbetar på att förverkligadagens uppfattning om vad som anses vara en god miljö. Motionärerna hänvisar isammanhanget tUl att hälsovård i en i juli förra årettill cheferna för jordbruks- och socialdepartementen stäUd skrivelse med skärpaframhållit vikten av att hälsovårdsstadgan omarbetas. 1 sistnämnda skrivelsehar erinrats om att det finns många synpunkter och intressen utöver detraditionellt hygieniska, nämligen tekniska, kemiska, mUcrobiologiska,ekonomiska, juridiska och samhäUs-organisatoriska, som kan tUlgodoses inomramen av den traditionella hälsovårdsorganisationen med de kommunalahälsovårdsnämnderna. Den begränsade anpassning av hälsovårdsstadgan som sketttill de nya lagstiftningskomplexen har enligt förbundets mening fåttmycket av 16 saml Nr 44 provisorium över sig. Även utskottet finner skäl tala för att bestämmelserna ihälsovårdsstadgan ses över i syfte att göra dem bättre anpassade till denlagstiftning som tiUkommit på mUjövårdens område sedan nuvarande hälsovårdsstadgaantogs . Den framställning som berörts i motionen är f. n. föremål föröverväganden inorn . har genom socialstyrelsenverkstäUts en enkätundersökning i frågan hos hälsovårdsnämnderna. Enligt vadutskottet erfarit torde kunna förväntas att pågående överväganden kommer attresultera i att förslag i ämnet framläggs under första halvåret1974. Med hänsyn härtill anser utskottet inte erforderligt ined något särskUtriksdagens uttalande i anledning av motionen 1973:796. Ej heller finner utskottet tiUräckUga skäl att föreslånågon åtgärd tiU följd av motionen 1973:498 om vidgad befogenhet förhälsovårdsnämnd att ingripa mot mUjöfarlig verksamhet. Utskottet vUl framhållaatt den nya mUjöskyddslagen närmast synes ha inneburit en förstärkning avhälsovårdsnämndernas ställning i berörda avseende. I vad gäller frågan om en effektivisering av kommunernasmedverkan i miljövårdsarbetet vill utskottet vidare erinra om att denna frågaunder senare år vid åtskilliga tillfällen aktualiserats i motioner tiUriksdagen. har vid prövningen av ifrågavarande motionsyrkanden genomgåendeintagit ståndpunkten att kommunerna aUtjämt bör ha frihet att utforma sinorganisation för handläggningen av mUjövårdsfrågor efter vad som är mestpraktiskt med hänsyn tUl de lokala förhållandena. Motionerna har i enlighethärmed inte föranlett någon åtgärd. Det har emellertid isammanhanget framhåUits att ökade insatser otvivelaktigt är nödvändiga frånkommunernas sida på miljövårdens område. Något vägande skäl för att nu skulle inta enändrad ståndpunkt i hithörande spörsmål har utskottet inte kunnat finna.Nuvarande författningsbestämmelser anger den gmndläggande kompetensfördelningenmellan de kommunala organen pä miljövårdens område. föreligger frihetför kommunerna att organisera miljövårdsarbetet alltefter de lokala behoven.Denna ordning framstår som väl avpassad för kommunernas behov f. n. och för dennärmaste framtiden. Detta har också tidigare bekräftats av företrädare förKommunförbundet i samband med utskottets beredning av ett motsvarande ärende(JoU 1971:21). Som även nämnts i hithörande sammanhang har bygglagutredningenbl. a. tiU uppgift att överväga vilket organ som inom kommunerna skaU hahuvudansvaret för den kommunala planläggningen. Utskottet vUl vidare erinra omatt antog förslag till riktlinjer för organisationen fören fysisk riksplanering. I sammanhanget antogs vissa lagförslag i syfte attsäkra att planeringsriktlinjerna fuUföljs vid den kommunala planeringen och vidbeslut om lokalisering av viss industri. Vidare beslöt vissalagändringar för att stärka samhällets, i synnerhet kommunernas, ställning i denlokala planeringen. Motbakgrund av det anförda :Finner utskottet inte påkaUat att föreslå någon särskild åtgärd i anledning av yrkandet imotionen 1973:800 om utarbetande genom försorg av riktlinjerför kommunala mUjövårdsprogram och de närliggande yrkandena i motionen1973:1420 om utvecklande av modeller för mUjöplanering, m. m.Utskottets stäUningstagande innebär givetvis inte att utskottet vänder sig motatt biträder kommuner med utarbetande av program eUer modellerför miljövårdsarbetet. Tvärtom anser utskottet självfallet det vara av värde omverket finner det möjligt att inom ramen för tilldelade resurser samverka medkommunerna i nu förevarande avseende. 1. lämnar motionen1973:498 utan åtgärd, 2. lämnar motionen1973:796 utan åtgärd, 3. ansermotionerna 1973:800 och 1973:1420 besvarade med vad utskottet anfört. På jordbruksutskottets vägnar . Närvarande: herrar i Skegrie (c), Mossberger (s),(). (), (), i (s). (),(), ()*, i (c), (), (), herrar Leuchovius (m)* och ()*, dock att vidbehandlingen av motionerna 1973:800 och 1973:1420 även iStorfors (s) deltagit. * Ej närvarande vid betänkandets justering. GOTAB 735360 S 1973