bet · FW01KU30 · 1973-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1973 KU 1973:30 betänkande med anledning av motionom ökad rättshjälp i rättstvist med kommun. I morionen 1973:368 av herrar () och Carlshamre (m) hemställs "att hos Kungl. Maj:t anhållerom tilläggsdirektiv till utredningen om den kommunala demokratin för att medgeökad möjlighet för den enskilde att erhålla lättillgänglig rådgivning och hjälpi samband med ärenden som handlagts av primär- eher sekundärkommunalaorgan". I motionen anförs att den enskildes rättsskydd gentemotstatliga och kommunala organ av många upplevs som otillräckligt. MotsättningarmeUan enskilda medborgare eher medborgargrupper och kommunala organ kan enligtmotionärerna bottna i att kunskapen om lagstiftning och samhällsbeslut ärbegränsad. Motionärerna efterlyser ett komplement till den rättshjälp i olikaformer som redan finns i samhället. Rättshjälpen i fråga som även skulle tjänasom ett komplement till och bl. a. länsstyrelsernas besvärsprövningskulle bestå i kvalificerad juridisk rådgivning i rättstvister mellanmedborgare och kommunala organ. Enhgt motionen borde denna nya form avrättshjälp administreras på länsnivå och förverkligas genom av länsstyrelsernafinansierade arvodes- eller deltidstjänster helst i anslutning till alla störrekommuncentra. Den genomgripande reform avsamhällets rättshjälp som beslöt 1972 och som trätt i kraft den 1 juh1973 (prop. 1972:4, JuU 1972:12, rskr 1972:205) innebär bl. a. att rättshjälpfår lämnas i rättslig angelägenhet, oberoende av om saken behandlas vid domstoleller annan myndighet. Rättshjälp kan också avse rådgivning eller biträde iangelägenhet som inte är föremål för behandling vid myndighet. Ett antalbegränsningar i tillämpningsområdet för den allmänna rättshjälpen föreliggeremellertid. a. är personer i de högsta inkomstlägena uteslutnafrån allmän rättshjälp. De har dock möjlighet att utnyttja de statliga allmännaadvokatbyråerna som inrättats i varje län. Vidare får allmän rättshjälp lämnasendast om särskilda skäl föreligger beträffande angelägenhet som har sambandmed den rättssökandes näringsverksamhet. Vissa andra begränsningar gäller. behandling av angränsande fråga Vid förra årets riksdag behandladesmotionen 1972:292 av herrar Ringaby (m) och (). I denna motionföreslogs inrättande av en justitieombudsman med uppgift att biståallmänheten i rättsfrågor. Enligt motionens hemstäUan begärdes att riksdagenskuhe anhålla om tilläggsdirektiv till utredningen om den kommunala demokratinmed de krav som anförts i motionen. I enhälligt yttrande äver motionen anförde utskottet (KU1972:52) efter en redogörelse för vissa frågor rörande ombudsmänstillsynskompetens på det kommunala området m. m. följande; 1 motionen föreslås att en särskildjustitieombudsman inrättas för att bistå allmänheten i rättsfrågor på detkommunala området. Enligt gällande regler har ombudsmän ganskavittgående tillsynsbefogenheter i fråga om verksamhet. harriksdagen tillsatt en utredning med uppgift att överväga frågor beträffandeombudsmännens uppgifter m. m, Denna utredning torde inom ramen för sittuppdrag vara oförhindrad att pröva huruvida behov föreligger att inrätta en särskildriksdagens ombudsman för kommunala frågor. Även den sedantillsatta utredningen om den kommunala demokratin kan få anledning att behandlafrågor om den enskildes rättsskydd gentemot kommunerna. Med hänvisning tiU detanförda anser utskottet inte påkallat att föreslå någon åtgärd ianledning av motionen. avslog motionen i enlighet med utskottetshemställan. 1 motionen föreslås åtgärder isyfte att bistå den enskilde med råd och hjälp i ärenden som handläggs avkommunala organ. Den genomgripande reform av samhällets rättshjälp somnyligen genomförts torde enligt utskottet vara ägnad att underlätta för medborgarnaatt erhålla effektivt bistånd i rättsliga angelägenheter på det kommunalaområdet. Beträffande verksamhet har vidare ombudsmän ganskavittgående tillsynsbefogenheter vilket förhållande självfaUet är av storbetydelse för den enskilde. Utskottet vill i sammanhanget erinra om att ensärskild utredning som tillsatts av har till uppgift att övervägafrågor om justitieombudsmännens uppgifter. Den av Kungl. Maj:t tillsatta utredningen om den kommunalademokratin slutligen torde inom ramen för sitt uppdrag ha anledning attbehandla en rad frågor om den enskildes ställning i förhållande till kommunalaorgan. I avvaktan på erfarenheterna av den nyarättshjälpsreformen samt resultatet av angiven utredningsverksamhet anserutskottet inte påkallat att föreslå någon åtgärd i anledning avmotionen utan hemställer attriksdagen avslår motionen 1973:368. Närvarande: herrar i (s), iLuttra (c). * (s), (), (), herrar (), i (c), (), i (s). Fiskesjö(c), i (s). i Äkersberga* (fp), Wictorsson* (s),i (s) och (). * Ej närvarande vid justeringen. GOTAB 735220 S 1973