bet · FW01SkU51 · 1973-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1973 SkU 1973:51 betänkande i anledning av motion om översyn av tullbestämmelser och skatteregler för kungahusets medlemmar. 1 motionen 1973:888 av herrBergqvist m. fl. (s) hemställs att hos Kungl. Maj:t begär en översynav tullbestämmelser och skatteregler för kungahusets medlemmar. Kungahusets medlemmar har sedanlänge varit befriade från skatt på av staten anvisat anslag och på inkomst avkapital samt på förmögenhet. Sålunda är medlem av kungahuset enligt 54 §kommunalskattelagen och 7 § förordningen om statlig inkomstskatt befriad frånskattskyldighet för anslag, som anvisats av staten, och för inkomst av kapital.1 rättspraxis har medlem av kungahuset också befriats från skyldighet atterlägga kupongskatt, eftersom nämnda skatt är avsedd att ersätta den statliga inkomstskatten.Vidare är medlem av kungahuset jämhkt 6 § 1 mom. förordningen om statligförmögenhetsskatt frikallad från utgörande av skatt för förmögenhet. Fram har kungahusets medlemmar erlagtarvsskatt i vanlig ordning. Att så skett torde äga visst samband medarvsskattens tidigare karaktär av stämpelavgift. Dödsbon efter medlemmar avkungahuset var emellertid uttryckligen undantagna från den infördakvarlåten-skapsskatten. När sistnämnda skatt är 1958 avskaffades ochinarbetades i arvsskatten, bibehölls den förut tillämpade ordningen pä detsättet, att arvs- och gåvoskatteskalan av är 1941 skulle tillämpas på egendom,som medlem av kungahuset förvärvat genom arv, testamente eller gåva från annanmedlem därav. Bestämmelserna härom är intagna i punkt 2 avövergångsbestämmelserna till förordningen (1970:174) om ändring i förordningen(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt. Enligt 2 § förordningen om automobilskatt är bil, som ägsav medlem av kungahuset, undantagen från skatteplikt, och enligt 6 §förordningen om omsättningsskatt å motorfordon i vissa fall äger medlem avkungahuset, efter ansökan, rätt till restitution av eriagd omsättningsskatt. Slutligen kan nämnas att enligt 8 § tulltaxeförordningenåtnjuts tullfrihet för varor, som inkommer för kungahusets medlemmars räkning. De europeiska kungahusens skatte- och tullförmåner framgårav nedanstående tabell. Med x anges att skatt eller tull inte erläggs och med anges att sådan skatt inte utgår i vederbörande land. 1 1973.6 saml. ' Skattebefrielse åtnjutes endast för anslag från staten och för egendom som användsför fullgörande av kungahusets officiella uppgifter. Endastregenten och tronföljaren åtnjuter skattebefrielse. Skattebefrielseåtnjutes endast vid import. 1 principåtnjuter endast regenten skattebefrielse. 'Skatterläggs efter en lindrigare skatteskala än för övriga skattskyldiga. Frågan om upphävande av kungahusetsskatteförmåner aktualiserades bl. a. i motioner vid riksdag.Bevillningsutskottet avstyrkte bifall till motionerna i sitt av riksdagengodkända betänkande 1961:12. Utskottet ansåg det inte ändamålsenligt attföreskriva skattskyldighet för det statliga anslag, som tillerkänns medlem avkungahuset, eftersom beslutet måste kombineras med en mot skatten svarandeuppräkning av anslaget. Beträffande skattefrihet för inkomst av kapital och förförmögenhet uttalade utskottet, att denna fräga borde ses mot bakgrund av att vissagrundlagsstadgade inskränkningar gäller i fräga om möjligheterna förkungahusets medlemmar till förvärvsarbete. Enligt utskottets mening förelåginte tillräckliga skäl att ändra denna av ålder bestående skattefrihet. Kapitalskatteberedningen har i sitt slutbetänkande (SOU1971:46) Teknisk översyn av kapitalbeskattningen inte föreslagit någraändringar i fråga om förmögenhets- samt arvs- och gåvobeskattningen avkungahusets medlemmar. En ledamot av kapitalskatteberedningen, riksdagsmannenStig Alemyr, uttalar emellertid i en till beredningens betänkande fogadreservation, att kungahusets medlemmar bör erlägga kapitalskatt och skatt påavkastning av kapital enligt samma regler som gäller för andra medborgare. Är 1971 behandlade en motion om utredning avkungahusets beskattningsförhållanden. erinrade i sitt av riksdagengodkända betänkande 1971:44 om att grundlagberedningen enligt sina direktivhade att överväga statschefens ställning i en modern parlamentarisk demokrati.Innan slutlig ställning tagits härtill ansåg utskottet inte att det fannsanledning att ta upp frågan om kungahusets beskattning till prövning, varförutskottet avstyrkte bifall till motionen. Frågan om ändrade skatte- och tullbestämmelser förkungahusets medlemmar har varken behandlats i grundlagberedningens betänkandemed förslag till ny regeringsform och ny riksdagsordning (SOU 1971:15 och 16)eller i prop. 1973:90 med förslag till ny regeringsform och ny riksdagsordningm. m. och inte heller i betänkande 1973:26 medanledning av nämnda proposition. Enligt gällande bestämmelser ärmedlem av kungahuset vid inkomstbeskattningen befriad från skattskyldighet föranslag, som anvisats av staten, och för inkomst av kapital. Kungahusetsmedlemmar är dessutom frikallade från skyldighet att erlägga förmögenhetsskatt,kupongskatt, bilskatt och tull, medan arvsskatt erläggs efter en lindrigareskatteskala än för övriga skattskyldiga. Utredningsyrkandet i motionen 1973:888 syftar till sådanaändringar av skatte- och tullbestämmelserna att medlemmarna av kungahusetblir-jämställda med övriga medborgare. 1 och för sig kan invändningar riktas mot att kungahusetsmedlemmar inte är skyldiga att erlägga skatt och tull i samma utsträckning somandra medborgare. Ä andra sidan har skatte- och tullfriheten sin motsvarighet iandra europeiska länder med monarkistiskt styrelseskick. Av den redogörelsenframgår att skatte- och tullförmånerna varierar i de olika länderna. Vad angårfrågan om beskattning av det anslag frän staten, som tillerkänns medlem avkungahuset, vill utskottet erinra om att anslaget beräknas med utgångspunktfrån att det inte är föremål för beskattning. Frågan om kapitalbeskattningen av kungahusets medlemmarhar behandlats i kapitalskatteberedningens slutbetänkande (SOU 1971:46) Teknisköversyn av kapitalbeskattningen, som efter remissbehandling är underövervägande i . Utskottet förutsätter att frågan omkungahusets skatte- och tullförmåner kommer att prövas i detta sammanhang. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottetutredningsyrkandet i motionen 1973:888. att avslår motionen 1973:888. Närvarande: herrar (), i (m),* (s), * (fp), herrar (). Josefson (c),(), i * (fp), Carlstein* (s), (), (),Stadling* (s). i * (s), i (c) ochSöderström (m). * Ej närvarande vid betänkandets justering. GOTAB 735164 S 1973