bet · FW01SkU34 · 1973-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1973 SkU 1973: 34 Skatteutskottetsbetänkande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:103 med förslag tilllag om avdrag vid inkomsttaxeringen för bidrag till StiftelsenBostadskooperationens garantifond, m. m. I proposition 1973: 103 har Kungl. Maj:t(finandsdepartementet) föreslagit att anta vid propositionen fogatförslag till lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för bidrag tiU StiftelsenBostadskooperationens garantifond, m. m. I propositionen föreslås att StiftelsenBostadskooperationens garantifond skall befrias från skyldighet att erläggainkomst- och förmögenhetsskatt för medel som den förvaltar i enlighet med sittändamål. Ändamålet avses vara att stå som låntagare för de statliga lån förhyresbortfall som kan komma i fråga för bostadsrättsföreningar anslutna tUlHSB eller Svenska liksom att ombesörja återbetalning av sådana lån.Återbetalningar avses skola finansieras genom tillskott från föreningar inyproduktionen. Bidrag tUl stiftelsen i detta syfte föreslås få i principutgöra avdragsgill omkostnad vid taxeringen.' Deföreslagna reglerna avses skola träda i kraft . Lag om avdrag vid inkomsttaxeringen för bidrag till StiftelsenBostads-kooperationens garantifond, m. m. Härigenomförordnas som följer. 1§ Bidrag, som lämnas till Stiftelsen , utgöravdragsgill kostnad vid beräkning enligt kommunalskattelagen (1928: 370) ochförordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt av nettointäkt av denförvärvskäUa som utgör givarens huvudsakliga verksamhet. Vad nu sagts gällericke bidrag, som lämnas av sådan bostadsförening eUer sådant bostadsaktiebolagsom avses i punkt 3 av anvisningarna tUl 24 § kommunalskättelagen (1928: 370). 6 saml Nr 34 Skattskyldig, som vill erhålla avdrag enligt förstastycket, skall vid självdeklaration foga intyg från stiftelsen . 2 § Stiftelsen är icke skyldigatt erlägga skatt för inkomst och förmögenhet såvitt angår förvaltningen avmedel, som avses i 1 § eller kungörelsen (1972: 760) om lån avseende kostnaderför outhyrda lägenheter. 3 § Medel, som utbetalas tacka kostnader för outhyrda lägenheter, skall hosmottagaren upptagas som skattepliktig intäkt för det beskattningsår då medlenkommit honom till godo. Bidrag, som lämnas tUl sådan bostadsförening ellersådant bostadsaktiebolag som avses i punkt 3 av anvisningarna till 24 §korhmunalskattela-gen (1928: 370), utgör dock icke skattepliktig intäkt. Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. Vid höstriksdag beslutades att ettsärskilt stöd i form av lån skall utgå till ägare av statligt belånadebostadshus för uteblivna hyresintäkter till följd av att lägenheter inte kunnathyras ut eller upplåtas i normal omfattning (prop.1972:124, CU 32, rskr 306, SFS 1972: 760, jfr CU 1973: 19). Med hyresintäkterjämställs årsavgift för bostadsrältslägenhet eller annan avgift som er-läggsför nyttjandet av lägenheten. En särskild fond Stiftelsen kommer att tillskapas för bostadsrättsföreningar anslutnatill HSB och Svenska med huvudsakligt ändamål att ta upp lån förhyresbortfall, att ta emot bidrag och lämna tUlskott för att täckahyresbortfall och att administrera den verksamhet som sammanhänger härmed.Bakgrunden härtUI är att varje bostadsrättsförening är en slutenförvaltningsenhet och att en resultatutjämning mellan de olikabostadsrättsföreningarna inte är förutsedd i det regelsystem som gäller förföieningarna. För att bostadskooperationen inom ramen för vederbörandetopporganisation på lämpligt sätt skall kunna utnyttja resurserna för att täckaifrågavarande hyresförluster och åstadkomma en i samband härmed erforderligresultatutjämning erfordras således ett särskilt clearingförfarande. Ettarrangemang av nu ifrågavarande slag har också förutsatts i de riktlinjer förlåneverksamheten som fastställt. Motbakgrunden av de speciella skatteförhållanden som gäller för HSB och Svenskariksbyggen och för bostadsrättsföreningarna föresläs i propositionen attstiftelsen befrias från skyldighet att erlägga inkomst- SkU 1973: 34 3 ochförmögenhetsskatt för medel som influtit i dess verksamhet liksom föravkastningen därav. Vidare föreslås att den skattemässiga behandlingen avbidrag till eller från stiftelsen regleras. Enligtvad som framgår av propositionen kommer stiftelsen att undantas från tiUsynenligt lagen (1929: 116) om tillsyn över stiftelser. Med anledning av denkritik, som riktats mot de skatteförmåner som vissa stiftelser åtnjuter och deönskemål som i olika sammanhang framkommit angående ökad insyn i ochinflytande över stiftelser av skilda slag, bör framhållas att statsmakterna idetta fall på andra vägar kommer att få tUlfredsställande möjligheter tillinflytande och kontroll. Utskottet förutsätter att Kungl. Maj:t utser revisori stiftelsen. Vidare medför den aktueUa långivningen som fordrar speciella,av Kungl. Maj:t utfärdade föreskrifter möjligheter till inflytande ochkontroll från statsmakternas sida. I sammanhanget kan också nämnas attvederbörande kommun vanligtvis i någon form är representerad i styrelsen församtliga ifrågavarande bostadsrättsföreningar. Stödför uteblivna hyresintäkter till bostadsrättsföreningar torde i allmänhet bliaktuellt endast i fråga om nybildade föreningar. Dessa föreningar ärvisserligen i princip skattskyldiga för all inkomst. Deras ekonomiskasituation är emellertid undantagslöst sådan, att underskott uppkommer vidtaxeringen, och i praktiken utgår därför inte någon inkomstskatt. Föreningarnaerlägger inte heller förmögenhetsskatt. Tillkomsten av ifrågavarandeclearingsystem kan givetvis inte motivera en faktisk ändring i detta hänseende. Medhänvisning till det anfö:rda och till de övriga förutsättningar som anges ipropositionen har utskottet inte något att erinra mot den föreslagnaskattebefrielsen för Stiftelsen . Utskottettillstyrker också att frågan om den skattemässiga behandlingen av bidrag tillstiftelsen och av medel som utbetalas från stiftelsen regleras i enlighet medförslagen i propositionen. att med bifall tiU propositionen 1973:103 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om avdrag vid inkomsttaxeringenför bidrag till Stiftelsen , m. m. SkU 1973: 34 4 Närvarande:herrar (), * (s), (), herrar ().Josefson i Arrie (c), (), i (fp), Carlstein (s),(), i Trobro* (m), Stadling (s), i (s).Björk i (c), () och (). *Ej närvarande vid betänkandets justering.