bet · FW01SkU37 · 1973-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1973 SkU 1973 37 Skatteutskottetsbetänkande angående ändring i förordningen (1972: 820) om skatt på spel. höstriksdag antog på skatteutskottetshemställan (SkU 1972: 66) det i propositionen 1972: 128 framlagda förslagettill förordning om skatt på spel med de ändringar som utskottet förordade. Därigenomverkställdes en omläggning av beskattningen av bingospelet och infördesbeskattning av spel på automater och rouletter. antogs en ändring istämpelskatteförordningen (1964: 38) som innebar att bingospel undantogs frånstämpelskatt. Dessa bestämmelser trädde i kraft . Ifråga om bingospelet innebar ändringarna i princip inte någon skärpning avbeskattningen utom beträffande spel med insatser på högst . Enligtstämpelskatteförordningen var sådana spel av mindre omfattning imdantagna frånskatt medan något motsvarande undantag inte föreslogs i fråga om spelskatten.Det kan här erinras om att det förelåg motioner om bibehållande av dettaundantag, men att dessa yrkanden avvisades av . Avden ursprungliga utredningen, propositionen, utskottsbetänkandet ochriksdagsbeslutet framgår alltså att avsikten var att den 5-procentiga skattenpå bingospel skulle vara generell och syftet var att man skulle få en merarättvis och bättre kontrollerbar beskattningsform . Ifråga om tillståndsgivningen för bingospel liksom för övriga jämförligalotterier gäller bestämmelserna i lotteriförordningen (1939: 207). I 1 §förordningen stadgas att lotteri inte får anordnas utan tillstånd av Kungl.Maj:t i andra fall eller i annan ordning än som stadgas i förordningen.Reglerna för bingospel i övrigt anges i förordningens 3 §, av vilken framgårbl. a. att tillstånd av polismyndighet kan lämnas om insatserna är högst . och av om insatserna är högst . Ombingospelet avser insatser på mer än . måste alltså tillståndmeddelas av Kimgl. Maj:t med stöd av 1 § lotteriförordningen. Enligt vadutskottet erfarit har Kungl. Maj:t efter och fram tUl dagenför utskottets beslut i detta ärende meddelat tillstånd tUl bingospel medsammanlagda insatser på närmare 90 mUj. kr., vilket motsvarar 4,5 milj. kr. Iförslaget tUl förordning om skatt på spel hade av förbiseende somskattepliktigt spel angetts endast automat-, roulett- eller bingospel som 6 saml Nr 37 SkU 1973: 37 2 krävertillstånd enligt 1 a, 1 b eller 3 § lotteriförordningen, men alltså inte spelsom enUgt 1 § kräver tUlstånd av Kungl. Innebörden av felet är alltsåatt de stora bingospelen skulle gå fria från skatt medan de mindre spelenskulle beskattas. Förbiseendet upptäcktes inte vid riksdagsbehandlingen ochföljden har bHvit att felaktigheten, som uppenbart strider mot lagstiftarenssyfte, finns med i den gällande förordningen. Dådet inte finns någon annan form för rättelse av denna typ av fel än attriksdagen antar ett förslag om ändring i förordningen av spelskatt förordarutskottet, som inte vill imdandra sig sin del av ansvaret för det inträffade,att möjUgt beslutar härom. Utskottethar noga övervägt om den ändrade lydelse av 1 § spelskatteförordningen somutskott£:t förordar skall gälla , då förordningen iövrigt trädde i kraft, eller från någon senare tidpunkt och då eventuellt med.kompletterande bestämmelser som ger ett i stort sett oförändrat resuUat menutan någon formell retroaktivi-tet. Det har därvid emellertid framstått somuppenbart att det för alla parter skulle vara förenat med betydande nackdelar medsärskilda övergångsbestämmelser av antytt slag. Härtill kommer att alla deföreningar som hos Kungl. Maj:t sökt tiUstånd till bingospel torde ha utgåttfrån att de nu liksom tidigare skall betala den 5-procentiga skatten. Det hadeenligt utskottets mening varit ett annat rättsläge om man infört en ny skattsom inte haft någon tidigare motsvarighet. Det bör vidare observeras attskatten på bingospel skall deklareras kvartalsvis i efterhand. Föreningar somerhållit Kungl. Maj:ts tillstånd till bingospel har också anmält sig somskattskyldiga till beskattningsmyndigheten. Med hänsyn till de angivnaomständigheterna förordar utskottet att 1 § förordningen om skatt på spel fården lydelse som från början var avsedd och att denna lydelse skall ägatillämpning på bingospel från och med tidpunkten för spelskatteförordningensikraftträdande. Förordningom ändring i förordningen (1972: 820) om skatt på spel Härigenom förordnas, att 1 {) förordningen (1972:820) om skatt på spel skall ha följande ändrade lydelse. 1§ Spelskatt erlägges enligt den- 1 § Spelskatt erlägges enligt den na förordning till staten för sådant na förordning tUl staten för sådant automat-, roulett- eller bingospel automat-, roulett- eller bingospel som kräver tUlstånd enligt 1 a, J. b som kräver tillstånd enligt lotteri- SkU 1973: 37 eller3 § lotteriförordningen (1939: förordningen (1939: 207). Denna förordning träder i kraft efter dendag då den enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling. Förordningen äger dock tillämpning på bingospel som påbörjatsefter utgången av mars månad 1973. Närvarande:herrar (), i (m), (), ().Josefson i Arrie (c), (), i (fp), Carlstein (s),(), (), i Trobro (m), Stadling (s), iHofors (s). i (c) och ()-