bet · FW01KrU1 · 1973-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsbetänkande nr 1 ar 1973 KrU 1973:1 betänkande i anledning av motioner omunderlättande för vissa handikappade att ta del av Radiosprogramutbud. Utskottet behandlar i detta betänkande följande motionernämligen 1973:82 av herrar iFalköping (c) och lohansson i Skärstad (c) vari hemställs att hosKungl. 1. att riktlinjerutarbetas för att vissa handikappade skall erhålla befrielse från skyldighetenatt betala avgift för innehav av ljudradio och TV, 2. om skyndsamprövning av möjUgheterna för vissa handikappgrupper att erhålla avsevärdaekonomiska lättnader vid inköp av TV, 1973:83 av herrar iFalköping (c) och i Skärstad (c) vari hemställs att liosKungl. Maj:t anhåller om skyndsam utredning inom om införande avtextremsor till TV-program av olika slag med hänsyn till de döva ochhörselskadade samt att härför erforderliga anslag via statsbudgeten ställstill 1 motionen 1973 :82 betonas att detfinns stora grupper i samhället för vilka ljudradion och televisionen innebärsärskilt mycket, nämligen de många handikappade som tvingas leva isolerade frånarbetsliv och gemenskap med andra människor. För dem innebär innehav avmottagare en nära nog oumbärlig kontakt med yttervärlden. De flesta av dessa människorlever fortfarande under mycket knappa ekonomiska betingelser och många harhelt enkelt inte möjlighet att skaffa sig t. ex. en TV-apparat. Både inköp ochmottagaravgift ställer sig alltför kostsamma. Den enda form av befrielse från mottagaravgift somföreligger är den befrielse från ljudradioavgift som vissa blinda kan få.Motionärerna anser emellertid att detta är helt otillräckligt och att statenbör påta sig ett större ansvar för att de handikappade har tillgång tillkommunikationsmedel. Detta kan ske antingen i form av avgiftsbefrielse ellergenom reducering av avgiften. Motionärerna uttalar vidare att handikapputredningeninte tycks ha ägnat önskvärd uppmärksamhet åt de angivna problemen. Frågan ombefrielse från eller reduktion av mottagaravgifter och lättnader vid inköp avTV bör kunna lösas utan några större utredningar. Till stöd för yrkandena i motionen1973:83 uttalas bl. a. att svårigheterna att förse TV-programmen med textremsorinte kan vara helt oöverkomliga. Motionärerna frågar sig om alla ansträngningargjorts för att i möjligaste män förse program av olika slag med textremsor ochframhåller att det för de döva och hörselskadade känns diskriminerande att inte kunna ta del av aktuella debatter särskiltpolitiska och svenska underhållningsprogram etc. i TV. Det bör i hög gradåvila handikapputredningen att utreda frågan om åtgärder och komma med förslag,men det synes inte omöjligt att man från sida, redan innanutredningen hunnit undersöka alla möjligheter, kan komma med lösningar bl. a.genom att ta del av utländska erfarenheter. En utökning av antalet textadeprogram bör utan dröjsmål komma till stånd. Erforderliga ekonomiska resurserbör ställas till förfogande via statsbudgeten. (riksdagsber.1973:S 5) som enligt sina direktiv har att överväga olika åtgärder med syfteatt bryta de handikappades isolering är enligt vad utskottet inhämtat förnärvarande inne i en fas av sitt arbete dä frågan om underlättande på olikasätt för de handikappade att ta del av programutbud kommer upptill behandling. Vissa upplysningar i anslutning till motionen 1973:83 omtextremsor i TV-program I nuvarande programutbud i svenskTV förekommer i viss utsträckning svensk text. Främst gäller detta utländskaprogram men även vissa svenska program är försedda med text. De textremsor somsänds är inte bortkopplingsbara och kan därför uppfattas som störande avtittare som ej har behov av dem. Pågående tekniska utvecklingsarbete har numera nått sålångt att det anses tekniskt möjligt att sända en text som man på mottagarsidankan koppla bort när man inte önskar ta del av den. Flera tekniska lösningarföreligger och vilken man bör välja kan bl. a. bero av internationella hänsyn.Vidare bör märkas att möjligheten att koppla bort texten endast kan utnyttjas iTV-apparater som från början konstruerats eller senare byggts om härför. För på mottagarsidan skall kunna utnyttja den fördel som ligger i att textenkan kopplas bort, då man inte önskar se den, krävs alltså en ekonomisk insats.Den har f. n. uppskattats vara av storleksordningen . Textsättningen anses vara synnerligen arbetskrävande bl.a. därför att texten måste vara starkt förkortad i förhållande till talet.Utrymmet för texten är nämligen mycket begränsat och det tar också längre tidatt läsa än att höra. En annan svårighet är att olika grupper av döva ochhörselskadade befinner sig i olika språksituationer med påföljd att entextsättning som exempelvis är anpassad för de barndomsdöva kan vara mindrelämpad för personer som i vuxen ålder drabbats av hörselnedsättning. Innan manhunnit så långt att ett system med sändning av bortkopplingsbar text ärgenomfört och mottagarsidan anpassad härför måste man också räkna med densvårighet som ligger i ovan antydda intressemotsättning mellan döva ochhörselskadade å ena sidan och övriga tittare å andra sidan i vad gäller urvalet.av program somskall förses med text. De problem som är förknippade med en utökad användning avtextremsor i TV-programmen övervägs f. n. av en inom tillsattarbetsgrupp. Produktion och distribution av rundradioprogramfinansieras enligt gällande principer av inflytande avgifter. Undantagna frånavgiftsfinansieringen är skolprogram, utlandsprogrammen ochden programverksamhet som handhas av kommittén för den fortsatta verksamhetenmed radio och television inom utbildningsväsendet. Ett avsteg från dessaprinciper i vad gäller den kostnadsökning som ofrånkomligen kommer att följamed en utökad sändning av text i TV-programmen förutsätter att beslut fattashärom. Frågan om befrielse förhandikappade frän mottagaravgifter och om lättnader för dem vid inköp av TV harflera gånger behandlats av . Motionsyrkanden av samma innebörd som desom nu föreligger i motionen 1973:82 behandlades vid riksdag. Deavstyrktes då av kulturutskottet i betänkandet 1972:23 med hänvisning tillhandikapputredningens pågående arbete och avslogs av . Samma yrkande som det som framförts i motionen 1973:83har behandlats av vid olika tillfällen, senast vid förra åretsriksdag. erinrade då i sitt betänkande 1972:23 om pågåendeöverväganden inom handikapputredningen och hänvisade till att isamarbete med olika intressenter arbetade på att få fram lämpliga tekniskametoder avsedda att hjälpa de hörselskadade att ta del av rundradioprogrammen.Utskottet avstyrkte den då föreliggande motionen som också avslogs avriksdagen. Med anledning av de önskemål omavgiftsbefrielser m. m. som framförts i motionen 1973:82 får utskottet erinraom att man kan räkna med att handikapputredningen isitt arbete kommer att aktualisera frågan om underlättande för de handikappadeatt ta del av programutbud. Därmed kommer denna fråga underövervägande i ett lämpligt sammanhang. Utskottet som konstaterar att ett bifalltill motionen i varje fall i vad gäller avgiftsbefrielse skulle innebära ettföregripande av utredningens överväganden anser sig inte böra tillstyrka attriksdagen gör den i motionen önskade framställningen till Kungl. Maj:t.Utskottet avstyrker alltså motionen 1973:82. Vad gäller önskemålet om en utvidgad användning avtextremsor i TV-programmen är detta en fråga som kräver ingående överväganden.Utskottet konstaterar med tillfredsställelse att den är under utredning inomSveriges Radio och vill gärna framhålla att det vore värdefullt om detta utredningsarbete kunde leda till ökade möjligheterför de döva och hörselskadade att tillgodogöra sig TV-programmen. Med hänsyn till det arbete som redan pågår finnerutskottet emellertid inte anledning tillstyrka att hos Kungl. Maj.tanhåller om den i motionen 1973:83 angivna utredningen. Även denna motionavstyrkes av utskottet. Underåberopande av det anförda hemställer utskottet 1. att riksdagenavslår motionen 1973:82, 2. att riksdagenavslår motionen 1973:83. Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar iLane-Herrestad (c), i (s), i (s), Källstad(fp), (), i Agnas (m), (), herrarSundman (c), (), i Ulfsbyn (c), (vpk), (), i (), () och (). GOTAB 73 3286 S 1973