bet · FW01JoU15 · 1973-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1973 JoU 1973:15 betänkande i anledning av motioner angående jordbrakets kapital- och kreditförsörjning, m. m. I motionen 1973:496 av . (c) hemställs, såvitt nu är i fråga (punkten 4), att hosKungl. Maj:t uttalar, att lantbrukets rekryteringsproblem blir föremål för enallsidig utredning beträffande framtida kapitalanskaffningsmöjligheter,rekryteringsunderlag m. m., med särskild belysning av eventuella speciellaproblem för norra . I motionen 1973:506 av m. fl. (c) hemställs att hos Kungl. Maj:t anhåller om enomedelbar översyn av gällande bestämmelser och tillämpad praxis beträffandetillståndsgivningen för förvärv av jordbruks- och skogsfastigheter i enlighetmed vad som har anförts i motionen, I motionen 1973:773 av . (m) hemställs att hos Kungl. Maj:t anhåller att 1972 årsjordbruksutredning erhåller tilläggsdirektiv att utreda och framlägga förslagtill förbättring av jordbrukets kapital- och kreditförsörjning. 1 motionen 1973:1388 av herrFälldin m. fl. (c) föreslås, såvitt nu är i fråga (punkterna 3 och 5 b), attriksdagen 3. hos Kungl. Maj:t begär sådan ändring i jordförvärvslagen att a)innebörden och syftet med begreppet "yrkesmässigt och varaktigt" ijordförvärvslagens 4 § första stycket får en sådan tolkning att förfamiljejordbruket uppenbara rationaliseringsobjekt verkligen kommer tiUanvändning i fastighetsrationaliseringen, b) prioriteringen av skogsförvärvfår en sådan utformning att intressearronderingar och strukturrationaliseringarinom privatskogsbruket främjas före prioritering av råvaruförädlare, och 5.hos Kungl. Maj:t hemställer, att b) jordbruksutredning får i uppdragatt pröva hur lättnader i jordbrukets finansiering bör kunna åstadkommas. I motionen 1973:241 framhålls attjordbruket är en av de mest kapitalkrävande näringarna i landet i förhållandetill omsättningen. Detta förhållande är enligt motionärerna särskUt besvärligtför nytiUträdande jordbrukare, som normalt måste ådraga sig stora skulder.Förbättringar i fråga om jordbrukets kapitalförsörjning skulle bl. a. medföraatt nyrekryteringen till jordbruket underlättades. Med hänvisning till vad inyssnämnda motion anförts, hemställs i den till utskottet hänvisade motionen 1973:773 att jordbruksutredning gestilläggsdirektiv att utreda och framlägga förslag tUl förbättring avjordbrukets kapital- och kreditförsörjning. Motsvarande yrkande framförs imotionen 1973:1388 (5 b). Även i denna motion framhåUs önskvärdheten av attåstadkomma lättnader vid finansieringen av jordbruksföretag i syfte att främjaden framtida rekryteringen av unga och dugande människor tiU jordbruket. Enallsidig utredning av hithörande problem begärs också i motionen 1973:496,varvid framhålls att eventueUa specieUa problem för norra bör ägnassärskUd belysning. Utskottet vill erinra om att motioner med krav päutredning rörande jordbrukets kredit- och kapitalfrågor behandlades av förraårets riksdag (JoU 1972:34). Vid riksdagsbehandlingen framhölls attifrågavarande motionsyrkanden berörde frågor som den kommande utredningen avvissa frågor inom jordbrukspoUtiken torde bli oförhindrad att ta upp på sittutredningsprogram. Någon särskUd åtgärd från sida befanns därförinte erforderlig i anledning av motionerna. I direktiven jordbruksutredning anförs attutredningen vid utformningen av jordbruksstödet även bör överväga frågan om enutbyggnad av investeringsstöd i form av investeringsbidrag eller andrainvesteringssubventioner. Det framhålls att sådana åtgärder skulle kunnabegränsa prisökningarna på jordbruksprodukter, vilket är angeläget frånkonsumentsynpunkt. De sakkunniga är oförhindrade att under arbetets gång ta uppytterligare frågor som hänger samman med utredningsuppdraget. Utskottet föreslår med hänvisning till det anförda att nubehandlade motionsyrkanden lämnas utan åtgärd av . I förevarande sammanhang har utskottet funnit lämpligt attta upp några motioner som berör jordförvärvslagen och dess tillämpning. Imotionen 1973:1388 anförs att bestämmelserna om tiUståndsgivning enligt nämndalag behöver ändras. Enligt motionärerna ger hittiUsvarande erfarenheter avlagstiftningens liberalisering vid handen att många förfamiljejordbrukarna lämpliga ratiönaliseringsobjekt förvärvas av personer somendast med tvekan kan anses ha för avsikt att yrkesmässigt och varaktigt ägnasig åt jord- och skogsbruk. Tillämpningen av jordförvärvslagen anses vidareböra ändras på ett sätt som med tanke på både intressearronderingen ochbygdeförhållandena i övrigt är till fördel för uppbyggnaden av enskildaskogsfastigheter. Motionärerna föreslår i överensstämmelse härmed vissaändringar i 4 § jordförvärvslagen. På Uknande skäl som redovisats begärs imotionen 1973:506 en omedelbar översyn av gällande bestämmelser och tillämpadpraxis beträffande tillståndsgivningen för förvärv av jordbruks- ochskogsfastigheter. Utskottet får i anledning av förevarande motionsyrkandenerinra om att lantbruksstyrelsen i samband med tillkomsten av jordförvärvslag fick Kungl. Maj:ts uppdrag att följa utvecklingen och efter-lämplig tid inkomma med redogörelse för erfarenheterna av den nya lagstiftningen., Enligtvad utskottet erfarit arbetar en arbetsgrupp inom styrelsen f. n. med dessa frågor. Med hänsyn härtillfinner utskottet inte skäl förorda någon särskild åtgärd i anledning av nu ifrågavarande motionsyrkanden. 1. lämnarlämnar motionerna 1973:496, yrkande 4, 1973:773 och1973:1388, yrkande 5 b, utan åtgärd, 2. lämnar motionerna 1973:506 och 1973:1388, yrkande 3, utan åtgärd. På jordbruksutskottets vägnar . Närvarande: herrar i Skegrie (c), Mossberger (s),i (s), Antby (fp). (), (). (), i (c), (), herrar Krönmark (m). (vpk).Berndtsson i (fp), fröken i (s)*, () ochherr Leuchovius (m)*. *Ej närvarande vid betänkandets justering. 1. av herrar i Skegrie (c),Antby (fp), (), i (c). Krönmark (m). iBokenäs (fp) och Leuchovius (m) som anser att dels det avsnitt i utskottetsyttrande på s. 2 som börjar med "I direktiven" och slutar med"av " bort ha följande lydelse: I direktiven jordbruksutredning berörsemellertid de i förevarande motioner aktualiserade problemen endast i mycketbegränsad utsträckning. Där anförs sålunda endast att utredningen vid utformningenav jordbruksstödet även bör överväga frågan om en utbyggnad av investeringsstödi form av investeringsbidrag eUer andra investeringssubventioner. Direktivenpräglas enligt utskottets mening av ett alltför snävt synsätt i nu förevarandeavseende. Utskottet anser starka skäl tala för att utredningen prövar frågan omjordbrukets kapital- och kreditförsörjning i hela dess vidd och föreslår attriksdagen uttalar sig för en komplettering av utredningens uppdrag i enlighethärmed. dels utskottets hemställan under I bort ha följandelydelse: 1. i anledning av motionen1973:496, yrkande 4, samt med bifaU tiU motionerna 1973773 och 1973:1388,yrkande 5 b, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört angående utredning rörande jordbrukets kapital- ochkreditförsörjning, 2. av herrar i Skegrie (c),Antby (fp), (), i (c) och i (fp)som anser att dels det stycke i utskottetsyttrande som på s. 2 börjar med "Utskottet får" och på s. 3 slutarmed "ifrågavarande motionsyrkanden" bort ha följande lydelse: Utskottet får i anledning av förevarande motionsyrkandenerinra om att det vid tUlkomsten av jordförvärvslag uttrycktesfarhågor för att den då ändrade lagstiftningen skulle medföra negativakonsekvenser för bl. a. bondebruket. Aktiva jordbrukare skulle visserligenaUtjämt ha förvärvsprioritet, men vid sidan av dem skulle tUlkomma en nyprioriterad huvudgrupp, nämligen vissa juridiska och fysiska personer, som häri riket driver industrieU eller kommersieU verksamhet för förädling avjordbruks-och skogsprodukter eUer för distribution av jordbruksprodukter. Bl.a. pekades i nämnda sammanhang på att fastighetsprisnivån särskUt i vissaområden kunde komma att stiga väsentligt över avkastningsvärdet. Som anförs ide nu behandlade motionerna har utvecklingen gett belägg för att de anfördafarhågorna i stor utsträckning var berättigade. Enligt utskottets mening talarstarka skäl för en sådan översyn av gällande bestämmelser och tUlämpad praxisbeträffande tiUståndsgivningen för förvärv av jordbruks- och skogsfastighetersom föreslås i en av de båda nu berörda motionerna. Utskottet vUl erinra om attlantbruksstyrelsen har Kungl. Maj:ts uppdrag att följa utvecklingen och efterlämplig tid inkomma med redogörelse för erfarenheterna av nuvarandejordförvärvslag. Enligt vad utskottet erfarit arbetar en arbetsgrupp inomstyrelsen f. n. med dessa frågor. Visst material bör sålunda snabbt kunna görastiUgängligt för den begärda översynen. dels utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse: 2. med bifall tUl motionen 1973:506och i anledning av motionen 1973:1388, yrkande 3, som sin mening ger Kungl.Maj:t till känna vad utskottet anfört angående översyn avjordförvärvslagstiftningen m. m. GOTAB 7 3 3576 S 197 3