bet · FW01SkU49 · 1973-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1973 SkU 1973:49 betänkande i anledning av motion om avdrag vid taxeringen för uppförande av skyddsrum. 1 motionen 1973:131 av herrKomstedt m. fl. (m) hemställs att beslutar att företags kostnader föruppförande av skyddsrum i skattehänseende skall betraktas som omkostnader irörelse och att vederbörande utskott utarbetar härför erforderligaförfattningsändringar. Gällande bestämmelser m. m. Enligt civilförsvarslagen (1960:74)skall skyddsrum anordnas för civilförsvarets verksamhet och för befolkningensskydd under krig. Skyddsrum benämns med hänsyn till den avsedda användningenallmänt skyddsrum eller enskilt skyddsrum. Allmänna skyddsrum för skydd av civilbefolkningen -befolkningsskyddsrum - inrättas i innerområdena och andra särskilt utsattadelar av hotade orter. 1 övriga delar av dessa orter och i de mindre utsattaorterna inrättas enskilda skyddsrum. Enskilt skyddsrum anordnas av ägaren tillden anläggning eller byggnad för vilken skyddsrummet är avsett. Skyddsrummenskall i regel inrättas inom anläggningen eller byggnaden. Kan närbelägnaanläggningar eller byggnader inte lämpligen förses med skyddsrum var för sigskall gemensamt skyddsrum vara anordnat. skyddsrumsutredning har i sitt betänkande (SOU1972:50) Skyddsrum föreslagit en genomgripande omarbetning av gällande reglerför skyddsrumsbyggandet. Förslaget innebär bl. a. att ett kollektivt ansvar förskyddsrumskostnaderna skall läggas pä fastighetsägarna. Utredningen föreslärsålunda att kostnaderna skall tas ut av fastighetsägarna i form avskyddsrumsavgifter i samband med nybyggnad. Avgifterna är avsedda att användastill ersättningar till de fastighetsägare som anordnar skyddsrum eller till atttäcka kostnader, som uppkommit för kommunen genom skyddsrumsbyggen i egen regi. 1973:1 bilaga 6 (s. 33) framgår att flera frågorsom rör skyddsrumsbyggandet, bl. a. på grundval av förslagen årsskyddsrumsutredning, f.n. övervägs inom försvarsdepartementet. Enligt vadförsvarsutskottet upplyst i sitt betänkande FöU 1973:16 är förslag tillriksdagen att vänta tidigast . Skyddsrum är ibeskattningshänseende att hänföra till byggnad eller del av byggnad. Kostnadför uppförande av skyddsrum får därför vid inkomsttaxeringen i princip endastdras av i form av årliga värdeminskningsavdrag i inkomstkällornajordbruksfastighet, annan fastighet eller rörelse enligt bestämmelser i punkt 3 av anvisningarnatill 22 §, punkt 2 a av anvisningarna till 25 § och punkt 7 av anvisningarna till 29 § kommunalskattelagen (1928:370) - KL. Vissa utrustningsdetaljer i skyddsrum, som har intresse endast från civilförsvarssynpunkt, får dock dras av som omkostnad på. :en gång. Enligt stadganden i. punkt 1 .tredje stycket av anvisningarna till 22 §, 25 § 1 mom. och. 29 § I mom. KL medges således avdrag för anskaffning och insättning av sädana utrust ningsdetaljer i skyddsrum som har värde endast frän civilförsvarssyn punkt, såsom speciella dörrar, luckor och karmar för dessa, inre begränsningsväggar för gasfång vid ingångar och reservutgångar, luftrenare och tillhörande fördelhingsledningar. ' 1958:124, vari förslag om rätt till avdrag förovannämnda utrustningsdetaljer i skyddsrum framlades, avvisade departementschefentanken på att införa särskilda avdragsregler för skyddsrumsanläggningar iövrigt. Enligt gällande bestämmelser ärkostnader för uppförande av skyddsrum avdragsgilla vid inkomsttaxeringenendast i form av årliga värdeminskningsavdrag. Kostnader för anskaffning avvissa utrustningsdetaljer i skyddsrum, som har värde endast fråncivilförsvarssynpunkt, får emellertid dras av som omkostnad pä en gäng. 1 motionen yrkas att företags kostnader för uppförande avskyddsrum skall utgöra avdragsgilla omkostnader i rörelsen. Tillstöd för yrkandet anför motionärerna, att företagen inte kan utnyttja skyddsrummenpä ett rationellt sätt och att sädana investeringar inte alltid medför enhöjning av företagets försäljningsvärde. Utskottet vill framhålla, att ett bifall till förslaget imotionen skulle innebära ett avsteg från allmänna principer vidinkomstbeskattningen beträffande avdrag för byggnadsinvesteringar. Sammaargument som motionärerna anfört till stöd för sitt yrkande om omedelbar avdragsrättskulle med fog kunna åberopas i fråga om andra kostnader vid uppförandet avbyggnader, exempelvis kostnader-för brandskydd och arbetarskydd. Därtill kommeratt genomgripande ändringar i civilförsvarslagens regler om byggande avskyddsrum är under övervägande. Mot bakgrund härav saknas enligt utskottets- mening-anledning att f.n.överväga ändringar av gällande avdragsregler. Utskottet avstyrker såledesbifall till lagstiftningsyrkandet i motionen. attriksdagen avslår motionen 1973:131. Pä skatteutskottets vägnar ' Närvarande: herrar (), i (m),(), (), herrar (). Josefson i Arrie(c), (), i (fp), Carlstein (s), (), *(s), Stadling (s). i (s), i (c) ochSöderström (m). * Ej närvarande vid betänkandets justering. GOTAB 735162 S 1973