bet · FW01SkU5 · 1973-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1973 SkU 1973: 5 Skatteutskottetsbetänlande i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1973:10 med förslag tilllag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272), m. m. jämte motion. I proposition 1973: 10 har Kungl. Maj:t() föreslagit att anta vid propositionen fogadeförslag till 1. lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272), 2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370), 3. förordning om ändring i förordningen (1908: 128)angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter. I propositionen föreslås att ränta på överskjutandeskatt, som uppkommit genom fyllnadsinbetalning av preliminär skatt efter den18 januari året näst efter inkomståret, skall beräknas efter en lägre räntesatsän den gällande. De föreslagna bestämmelserna avses skola tillämpasförsta gången vid debitering av skatt på grund av taxering. Vidareföreslås ändringar i kommunalskattelagen (1928: 370) beträffande beskattningenav utdelning på utländska aktier. Ändringarna sammanhänger med vissa utomlandstillkomna skattelättnader på aktieutdelningar. De nya reglerna föreslås skolatillämpas första gången vid taxering. Slutligenframläggs förslag som syftar till att öka myndigheternas möjligheter attkontrollera underlag för s. k. bevillningsavgifter. Lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272) Härigenom förordnas, att 69 § 1 mom. uppbördsförordningen (1953: 272)1skall ha nedan angivna lydelse. 1 m o m. Därest den preliminära skatt, som enligt 27 § 2mom. skall gottskrivas skattskyldig vid debitering av slutlig skatt, till dendel densamma erlagts överstiger den slutliga skatten, äger denskattskyldige erhålla ränta , för en beräknad tid av ettår, å den del av det överskjutande beloppet, som överstiger ;dock att det belopp, vara ränta sålunda skall beräknas, skall avrundas tillnärmast lägre hundratal kronor. Räntebeloppet må icke överstiga . Vid bedömandet av om och med vilket belopp ränta skall utgå, skalli den preliminära skatten icke inräknas sådan i 27 § 2 mom. under 3)omför-mäld preliminär skatt, som erlagts efter året näst efterinkomståret; vidare skall med slutlig skatt likställas sådan tillkommandeskatt, som enligt vad i 68 § 4 mom. andra stycket sägs helt eller delvis skallgäldas med där omförmäld preliminär skatt, samt som slutlig skatt icke räknasavgift som avses i 116 a eller 116 c § taxeringsförordningen. 1 m o m. Därest den preliminära skatt, som enligt 27 § 2mom. skall gottskrivas skattskyldig vid debitering av slutlig skatt, till dendel densamma erlagts överstiger den slutliga skatten, äger denskattskyldige erhålla ränta å den del av det överskjutande beloppet, som överstiger . Vid bedömandet av om och med vilket belopp ränta skall utgå, skall i den preliminära skatten icke inräknassådan i 27 § 2 mom. under 3) omförmäld preliminär skatt, som erlagts efter året näst efter inkomståret; vidare skall medslutlig skatt likställas sådan tillkommande skatt, som enligt vad i 68 § 4 mom. andra stycket sägs helt eller delvis skall gäldas med där omförmäldpreliminär skatt, samt som slutlig skatt icke räknas avgift som avses i 116 aeller 116 c § taxeringsförordningen. Ränta utgår för enberäknad tid av . På preliminär skatt enligt 27 § 2 mom. under 3), som erlagtsefter året näst efter inkomståret men sammaår, utgår dock räntan med endast tre och en halv procent. De belopp, vara ränta sålunda skall beräknas, avrundas till närmast lägre hundratal kronor.Öretal som uppkommer vid ränteberäkningen jämnas till närmast högre helakrontal. Räntebeloppen må tillhopa icke överstiga . * Förordningen omtryckt 1972:75. SkU 1973: 5 3 Har slutlig eller kvarstående skatt genom fel viddebiteringen blivit påförd med oriktigt belopp eller har preliminär skattblivit tillgodoräknad med felaktigt belopp eller skall slutlig ellerkvarstående skatt av annan anledning nedsättas, göres ny beräkning av räntaenligt första stycket. Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling, och tillämpas första gången vid debitering av skatt pågrund av taxering. Lagom ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) Härigenom förordnas, att i kommunalskattelagen(1928: 370) skall till anvisningarna till 38 § fogas en ny punkt, 6, och tillanvisningarna till 41 § en ny punkt, 3, av nedan angivna lydelse. I samband med utdelning på andel i bolag iutländsk stat tillgodoföres i vissa fall utdelningsmottagaren särskilt belopp(skattetillgodohavande) som betalas ut genom den utländska statens försorginom ramen för ett system för nedsättning av skatt på utdelad bolagsvinst.Exempel på sådant skattetillgodohavande är "avoir fiscal" i Frankrikeoch "tax cre-dit" i . Vad som gäller om utdelning frånutländskt bolag skall tillämpas även på skattetillgodohavande. Skattetillgodohavande som avses i punkt 6 avanvisningarna till 38 § hänföres till samma beskattningsår som den utdelningpå vilken skattetillgodohavandet är grundat. Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling, och tillämpas första gången vid taxering. Äldrebestämmelser gäller fortfarande i fråga om skattetillgodohavande, som grundarsig på utdelning vilken förfallit till betalning eller . SkU 1973: 5 Förordningom ändring i förordningen (1908: 128) angående bevillningsavgifter försärskilda förmåner och rättigheter Härigenom förordnas, att i förordningen (1908: 128)angående bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter skallinföras tre nya moment, 4 § 1416 mom., av nedan angivna lydelse. 14 mo m. Den som har att erlägga eller att svara för erläggan de av bevillningsavgift skall ha sin bokföring så ordnad eller, om han ej är bokföringsskyldig, föra såda na anteckningar, att därav fram går storleken av den ersättning, vara avgiften skall beräknas, och avgiftens storlek. Beträffande av gift enligt 2 eller 3 mom. skall bokföringen eller anteckningarna innehålla, i fråga om avgiftsskyl dig fysisk person uppgift om na tionalitet, namn, ålder och hem vist samt i fråga om avgiftsskyl dig juridisk person uppgift om firma, hemort och postadress. Bestämmelsernai 73 och 82 §§ uppbördsförordningen (1953: 272) gälla i tillämpliga delar ifråga om handling som avlämnats eller tillhandahållits enligt denna förordning. 15 mo m. Den som har att erlägga eller att svara för erläg gande av bevillningsavgift skall på anmodan av länsstyrelse läm na uppgift om verksamhet som drivits av honom och i vilken av giftsskyldighet förelegat, om upp buren eller utgiven ersättning och om erlagd bevillningsavgift. Påanmodan av länsstyrelse åligger det den som är avgiftsskyldig eller ansvarigför erläggande av avgift att för kontroll av avgiftsskyldighetentillhandahålla sina räkenskaper med tillhörande 'Förutvarande 14 mom. upphävt 1966: 731. SkU1973: 5 5 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse handlingar, inbegripet sådana anteckningar som avses i 14mom. För kontroll av ansöknings-, deklarations- elleruppgiftsskyldighet enligt denna förordning får förordna omrevision hos den som är avgiftsskyldig eller ansvarig för erläggande av avgift.Revision får verkställas också hos den som bedriver förmedlingsverksamheteller annan verksamhet av sådan beskaffenhet att uppgifter av betydelse förkontrollen kunna hämtas ur anteckningar eller andra handlingar som föras vidverksamhetens bedrivande. I fråga om revision enligt tredje stycket gälla itillämpliga delar bestämmelserna om taxeringsrevision i 56 §taxeringsförordningen (1956:623) och föreskrifterna i lagen (1961:332) omhandräckning vid taxeringsrevision. Underlåter den som har att erlägga eller att svaraför erläggande av bevillningsavgift att hörsamma anmodan enligt 15 mom., ägerlänsstyrelsen förelägga den försumlige lämpligt vite. Vite må ej bestämmasunder eller . Om uttagande av vite förordnar länsskatterätten efteranmälan av . Bestämmelserna om vite i 83 § andra, fjärde och femtestyckena samt i 86 § uppbördsförordningen (1953:272) äga motsvarandetill-lämpning i fråga om vite som avses i detta moment. Denna förordning träder i kraft,såvitt avser 4 § 14 mom. första stycket , och i övrigt dagenefter den, då förordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket iSvensk författningssamling. SkU 1973: 5 6 I den vid början väckta motionen1973:1071 av m. fl. (m, c, fp) hemställs "attriksdagen fastställer räntesatsen för ränta å överskjutande preliminär skatt,som inbetalas senast året efter inkomståret, till och förränta som inbetalas därefter men före till samt räntaå kvarstående skatt till ". Enligt nuvarande bestämmelser iuppbördsförordningen (UF) utgår ränta på den kvarstående skatt elleröverskjutande preliminära skatt, som framkommer vid avräkningen mellanpreliminär och slutlig skatt. På kvarstående skatt, som uppgår till minst entiondel av den slutliga skatten eller till , utgår ränta(k-skatteränta) av vad som överstiger . På överskjutandepreliminär skatt utgår ränta (ö-skatteränta) räknat på vad somöverstiger . men med högst 100 000 ler. Vid ränteberäkningen tas intehänsyn till preliminär skatt som erlagts efter året efter inkomståret. Påsenare tid har konstaterats att vissa skattskyldiga genom omotiverat storaskatteinbetalningar utnyttjat bestämmelserna om ö-skatteränta för att beredasig oberättigade ränteförmåner på det allmännas bekostnad. I syfte attförhindra dylika räntespekulationer föreslås i propositionen attfyllnadsinbetalningar av preliminär skatt efter året efterinkomståret skall berättiga till ränta efter endast 3 1/. De nyabestämmelserna föreslås bli tillämpliga första gången vid debitering av skattpå grund av taxering. vid början väckta motionen 1973: 1071 yrkas att ö-skatteränta påpreliminär skatt, som inbetalas senast året efter inkomståret,skall fastställas till och på preliminär skatt, som inbetalas därefter menföre samma är, till samt att k-skatteränta skall utgå . Som motivering för yrkandet anförs att ö-skatteräntan och k-skatteräntanbättre bör anpassas till ränteförhållandena på den allmänna marknaden för attimdvika omotiverade räntevinster för de skattskyldiga. Utskottetdelar uppfattningen att missbruk av bestämmelserna om ö-skatteränta börförhindras. Förslaget i propositionen är ägnat att tillgodose detta syfte utanatt minska det legitima intresset för fyllnadsinbetalningar av skatt.Härigenom torde motionäremas yrkande i denna del i allt väsentligt varatillgodosett. Utskottetvill i förtydligande syfte framhålla, att tidpunkten i 69 § 1mom. i förslaget till lag om ändring i UF sammanfaller med den i 53 § 1 mom.tredje stycket UF angivna senaste in- SkU 1973: 5 7 betalningsdagenför innehållen preliminär skatt under den sista uppbördsterminen vanligenden under uppbördsåret. Om inträffar på en lördageller söndag och inbetalning sker påföljande helgfria dag bör enligt gällandepraxis betalningen anses fullgjord i sådan tid att räntan skall beräknas efter7 %. Vadhärefter angår yrkandet i motionen om sänkning av räntesatserna förö-skatteräntan från och för k-skatteräntan från villutskottet erinra om att räntebestämmelserna i f. n. överses av utredningen(Fi 1970: 69) om företagens uppgiftsplikt. Enligt vad utskottet erfarit kommerutredningen att avlämna ett betänkande, som bl. a. behandlar detta spörsmål, imaj månad detta år. Även om nuvarande räntesatser, som fastställdes närdiskontot var , kan förefalla höga i rådande ränteläge, är utskottet iavvaktan på resultatet av utredningens arbete inte berett tillstyrka engenerell sänkning av ö-skatteräntan och k-skatteräntan. Meddet anförda tillstyrker utskottet den i propositionen föreslagna ändringenbeträffande ö-skatteräntan och avstyrker förslagen i motionen 1973: 1071. De i propositionen föreslagna ändringarna rörandebeskattningen av utdelning på utländska aktier och de ökade möjligheterna tillkontroll av underlaget för bevillningsavgifter föranleder inga erinringar frånutskottets sida. att med avslag på motionen 1973: 1071 ochmed bifall till propositionen 1973: 10 antar de vid propositionen fogadeförslagen till 1. lag om ändring i uppbördsförordningen (1953: 272), 2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370), 3. förordning om ändring i förordningen (1908: 128) angåendebevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter. Närvarande:herrar (), i (m), (), (),herrar (), Josefson i Arrie* (c), * (s), i (fp), Carlstein (s), (), (), i (s), *(fp), i (c) och (). * Ej närvarande vidbetänkandets justering. ttARCUS BOKTR.STOCKHOLM 1973 730046