bet · FW01KrU4 · 1973-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsbetänkande nr 1973 KrU1973:4 Kulturutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1973: 2 angående utgifter påtilläggsstat till riksstaten för /73 i vad avseranslag inom verksamhetsområde jämte motioner. Bidragtill särskilda kulturella ändamål. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts i propositionen 1973: 2 bilaga 4 () un der punkten 1 (s. 910) framlagda förslag och hemställer att till Bidrag till särskilda kulturellaändamål på till-läggsstat riksstaten för /73anvisar ett reservationsanslag av . Nationalmuseet:Utställningar av nutida svensk konst i utlandet. Ut skottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten 2 (s. 1011) ocli hemställer att till : Utställningar avnutida svensk konst i utlandet på tilläggsstat tillriksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslag av . Bidragtill ungdomsorganisationemas lokala verksamhet. har under punkten 3 (s. 1113) föreslagit att till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet på tilläggsstat tillriks staten för /73 anvisa ett reservationsanslag av . Idetta sammanhang behandlar utskottet följande motioner, nämligen 1973: 449 av (vpk) och iTyresö (vpk) vari hemställs att beslutar att till Bidrag tillungdomsorganisationernas lokala verksamhet på tilläggsstat tillriksstaten för /73 anvisa ett reservationsanslag av 10 500 000kr., 1973: 686 av i (c) varihemställs att beslutar att inte utfärda några direktiv, när detgäller att fördela medel å tilläggsstat avseende bidrag tillungdomsorganisationemas lokala verksamhet för /72, 1 1972.13 saml. 1973: 1246 av herrar () och i () vari hemställs att beslutar 1. att på tilläggsstat /73 under anslaget Bidrag till ungdomsorganisationemas lokalaverksamhet anvisa 4 milj. kr. utöver vad Kungl. 2. att de generella reglerna vidfördelningen av tilläggsanslaget 1971/ 72 bör gälla. har i propositionen anfört bl. a. följande. Erfarenheterna av det första årets tillämpning avden nya bidragsformen till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet tyder påatt bidragets utformning gett organisationerna möjligheter att erhålla bidragtill en större del av verksamheten än vad som var fallet då det statliga stödetutgick i form av bidrag till fritidsgrupper. Speciellt för idrottsrörelsensdel har antalet redovisade sammankomster under '/72 överstigitförhandsberäkningama. Detta har i enlighet med de på grundval av riksdagensbeslut utfärdade bestämmelserna medfört att bidraget per sammankomst nedsattsmed vad som fordrats för att de sammanlagda anspråken på bidrag skulle kunnarymmas inom de anvisade medelsramarna. har iskrivelse till Kungl. Maj:t pekat på de problem som uppkommit härigenom ochhemställt om att ytterligare medel anvisas för bidrag till den lokalaverksamheten under verksamhetsåren 1971/72 och 1972/73. Utifrånnu tillgängliga uppgifter om bidragsutfallet inom de olika organisationernabedömer jag det som erforderligt att ytterligare resurser ställs tillförfogande för verksamheten inom idrottsorganisationerna genom att medelanvisas på tilläggsstat. Medelsbehovet på tilläggsstat beräknas ipropositionen till sammanlagt 3,7 milj. kr., varav 1 milj. kr. /72 och 2,7 milj. kr. Fördelningenav de medel som beräknats förutsätts ske efter enprioritering mellan de mest angelägna behoven i de lokala föreningarna ochalltså inte enligt de generella reglerna. Fördelningen avses gjord nvskolöverstyrelsen efter förslag av . De /73 avsedda medlen förutsätts däremot fördelade på sammasätt som de medel som redan anvisats för innevarande budgetår. 1 motionen 1973; 449 uttalas attidrottsföreningarna under innevarande verksamhetsår, trots det tilläggsbidragsom föreslagits i propositionen, inte på långt när kommer att nå upp till sammabidragsbelopp per sammankomst som övriga organisationer, dvs. drygt 9 kr.Motionärerna anser att idrottsföreningarna därmed diskrimineras på ettoförsvarligt sätt och att därför det för /73 beäknadebeloppet bör KrU 1973: 4 3 höjasmed 6,8 milj. kr. och anslaget på tilläggsstat i sin helhet uppföras med 10,5milj. Även i motionen 1973: 1246 framhålles attidrottsorganisationerna, trots förslaget i propositionen, i vad gäller bidragper sammankomst ligger långt efter övriga organisationer. För jämställdhetskulle enligt motionärerna erfordras att anslaget på tilläggsstat höjdes med 9milj. Motionärerna vill inte föreslå enhöjning med hela detta belopp utan föreslår att det i propositionen beräknadebeloppet höjs med 4 milj. kr. Isamma motion uttalas vidare att det i praktiken kommer att vara nästan omöjligtatt göra den prioritering mellan olika organisationer som i propositionenförutsatts skola ske vid fördelningen av det belopp som beräknats /72. Fördelningen bör enligt motionärernas mening i stället skeenligt de generella reglerna. I motionen 1973: 686 framförs samma uppfattning ifråga om fördelningen av beloppet för /72 som i motionen1973: 1246. I likhet med föredragande statsrådet anserutskottet att erfarenheterna av det vid riksdag beslutade nyasystemet för statsbidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhetmotiverar att idrottsorganisationerna erhåller ett visst tilläggsbidrag förverksamhetsåren 1971/72 och 1972/73. Utskottetbiträder förslaget i propositionen om tilläggsbidrag med 1 milj. kr.,respektive 2,7 milj. kr. och tillstyrker alltså att på tilläggsstat anvisassammanlagt 3,7 milj. kr. Utskottet avstyrker därmed såväl yrkandet i motionen1973: 449 om ett anslag på 10,5 milj. kr. som yrkandet i motionen 1973: 1246om ett anslag på 7,7 milj. kr. propositionen anförts om fördelningen av de medel som föreslås anvisade förde båda verksamhetsåren har inte gett utskottet anledning till erinran.Utskottet avstyrker därför de i motionerna 1973: 686 och 1973: 1246 framställdayrkandena i fråga om fördelningen av de för /72 avseddamedlen. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet 1. att med bifall tillKungl. Maj:ts förslag och med avslag å motionerna 1973: 449 och 1973: 1246,sistnämnda motion i denna del, till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokalaverksamhet på tilläggsstat riksstaten för /73anvisar ett reservationsanslag av , 2. att avslår motionerna1973: 686 och 1973: 1246, sistnämnda motion i vad avser fördelningen av de /72 beräknade anslagsmedlen. KrU 1973: 4 4 Maj:ts förslag under punkten 4 (s. 1314) och hemställer att till Bidrag till föralkohol- och narkotikaupplysning på tilläggsstat tillriksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslag av . Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar i Lane-Herrestad (c), iVänersborg (s). i (s), (), i Agnas(m), fm (), (), (), herrar (),i Ulfsbyn (c), (), (vpk), i (), fmJohansson (s) och (). vidpimkten 3 (Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhet) 1. beträffandeanslagsbeloppets storlek a. av (), fmFraenkel (fp) och i () som anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "Utskottetbiträder" och slutar med "7,7 milj. bort ha följandelydelse: Utskottetfinner dock inte det i propositionen föreslagna beloppet 3,7 milj. kr.tillräckligt. Även med detta anslag inräknat torde för idrottsrörelsens delutfallet per aktivitet för innevarande verksamhetsår bli ännu lägre än för året1971/72. Även i absoluta tal kommer det statliga stödet tillidrottsorganisationemas lokala verksamhet innevarande verksamhetsår att trotsen beräknad aktivitetsökning minska i förhållande . Förslageti propositionen bygger på en anknytning till den ökning som under perioden1970/711973/74 vidtagits, respektive avses bli vidtagen av det under niondehuvudtiteln uppförda anslaget till organisationsstöd till idrotten. Utskottetfinner inte denna sammankoppling relevant utan anser för sin del att bidragetendast bör relateras till respektive ungdomsorganisationers verksamhet.Vägledande vid fastställande av anslagets storlek bör enligt utskottets meningvara en strävan att över- brygga skillnaderna i bidragen per sammankomst mellanidrottsorganisationerna och övriga organisationer. I motionerna 1973: 449 och1973: 1246 föreslås i detta syfte höjningar med 4 milj. kr., respektive 6,8milj. av det i propositionen föreslagna anslagsbeloppet. Utskottet anslutersig till förstnämnda förslag och tillstyrker sålunda ett anslag av 7,7 milj.kr. dels attutskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse 1. att i anledning avKungl. Maj:ts förslag och motionen 1973: 449 samt med bifall till motionen1973: 1246 i denna del till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhetpå tilläggsstat tillriksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslag av 7 700 000kr., b. av (vpk) som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjarmed "Utskottet biträder" och slutar med "7,7 milj. "bort ha följande lydelse: Utskottet finner emellertid det i propositionen föreslagnabeloppet för knappt tilltaget. Det har visat sig att idrottsföreningarna intepå långt när kommer upp till samma bidragsbelopp som övriga organisationer,dvs. per sammankomst under innevarande verksamhetsår. Om någorlundarättvisa skall uppnås mellan organisationerna erfordras det enligt gjorda beräkningarför /73 ett tilläggsbidrag till idrottsorganisationerna om6,8 milj. kr. utöver det belopp som föreslagits i propositionen. Yrkande häromhar framställts i motionen 1972: 449. Även i motionen 1972: 1246 harföreslagits ett ökat bidrag till idrottsorganisationerna för nämndaverksamhetsår. Utskottet som inte finner det försvarligt att fortsätta attdiskriminera idrottsrörelsen jämfört med andra organisationer tillstyrkeryrkandet i motionen 1972: 449 och anser sålunda att tilläggsbidraget /73 bör uppgå till (2,7 + 6,8 =) 9,5 milj. kr. /72 ifrågasätter utskottet inte någon ändring i det ipropositionen beräknade beloppet 1 milj. kr. Anslaget på tilläggsstat börsålunda uppföras med 10,5 milj. kr. dels attutskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse 1. att i anledning avKungl. Maj:ts förslag och motionen 1972: 1246 i denna del samt med bifall tillmotionen 1972: 449 till Bidrag till ungdomsorganisationernas lokala verksamhetpå tilläggsstat tillriksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslag av 10 500 000kr., 2. beträffande fördelningen av det för verksamhetsåret1971/72 beräknade bidragsbeloppet av (), (), fruRyding (vpk) samt herrar i () och Nisser (m) som anser KrU 1973: 4 6 dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 sombörjar med "Vad i" och slutar med "avsedda medlen" bort haföljande lydelse: Beträffandefördelningen av den del av anslaget som avses soiri till-läggsbidrag /72 anser utskottet att denna av praktiskt-organisatoriskaskäl bör ske efter de grunder som gällt för det statliga stödet till ungdomsorganisationernaslokala verksamhet nämnda år. Utskottet biträder alltså den uppfattning i dennafråga som uttalats i motionerna 1973: 686 och 1973: 1246. Utskottet anser attriksdagen som sin mening bör ge Kungl. Maj:t till känna vad utskottet sålunda anförti anledning av motionerna 1973: 686 och 1973: 1246, sistnämnda motion i nuifrågavarande del. Vad gäller fördelningen av det för /73beräknade tilläggsbidraget har utskottet ingen erinran mot vad som anförts ipropositionen. dels utskottets hemställanunder 2 bort ha följande lydelse 2. att beträffande fördelningen av de /72 beräknade anslagsmedlen i anledning av motionerna1973: 686 och 1973:1246, sistnämnda motion i denna del, som sin mening gerKungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört.