bet · FW01FöU8 · 1973-12-31 00:00:00 — Försvarsutskottetsbetänkande nr 8 är 1973 FöU 1973:8 betänkande med anledning avpropositionen 1973:1 angående anslag m. m. för /74 inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde. Inom det militära försvaret ochcivilförsvaret tillämpas ett nytt system för planeringoch budgetering. Övergängen till det nya systemet har inneburit engenomgripande ändring av fjärde huvudtitelns utformning. Anslagsindelningenknyter an till systemets indelning i organisatoriska program ochproduktionsområden. Driftbudgeten disponeras i stort på följande sätt (B-G =organisatoriska huvudprogram). Försvarsdepartementet m. m. E. Centraloch högre regional ledning F. Gemensammamyndigheter och funktioner I propositionen 1973:1 bilaga 6(försvarsdepartementet) redovisas under A-H delprogram och förslag till anslagför /74. Anslagsindelningen under F och H avviker pä någrapunkter från den indelning som gäller för innevarande budgetår. Genom utbrytning ur delprogrammet 5.21 (anslaget F21) Viss gemensam verksamhet tillkommer ett nytt delprogram (anslag) med benämningen 5.24 (F 24) Anskaffning av fortifikatorisk materiel m. m. och dess verksamhet anvisas inte längre underanslaget A 2. Vissa nämnder m. m. utan tas i stället upp under ett nytt anslagmed benämningen H 9. Bistånds- och katastrofutbildning. Anslaget H 5. Vissa åtgärder förrustningsbegränsning och kontroll utgår, eftersom medel för denna verksamhet ifortsättningen beräknas under tredje huvudtiteln. I detta betänkande behandlas deprogram och förslag till anslag beträffande vilka Kungl. Maj:t har tagitdefinitiv ställning i statsverkspropositionen, utom såvitt avser anslagen iavdelningarna A-D och G, anslaget F2I. Viss gemensam verksamhet samtkapitalbudgetens anslag under statens allmänna fastighetsfond. Utskottet kommeratt ta ställning till dessa förslag i samband med behandlingen avramberäkningar och av de program och anslag beträffande vilka nu endast harlämnats preliminära förslag. Central och högre regional ledning Verksamheten under huvudprogrammetCentral och högre regional ledning redovisas programmässigt uppdelad på resp.delprogram. De centrala staberna utgör var för sig ett delprogram. De högreregionala staberna ingår i delprogrammet Militärområdesstaber m. m. Härtillkommer ytterligare ett delprogram, för vissa staber m. m. Försvarsstaben m.fl. anslag. Utskottet har inte funnitanledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl, Maj:ts förslag under punkterna E 1 -E 6 (s. 104121) och hemställer attriksdagen för /74 anvisar 1. tillFörsvarsstaben ett förslagsanslag av , 2. till Arméstabenett förslagsanslag av , 3. iillMarinstabenett förslagsanslag av , ViW Flygstabenett förslagsanslag av , 5. tiUMilitärområdesstaber m. m. ett förslagsanslag av , 6. tillKrigsorganisation för vissa staber m. m.: Ledning och förbandsverksamhet ettförslagsanslag av . för vissa staber m. m.: Materielanskaffning.Utskot tet, som inte har funnit anledning till erinran mot vad departementsche fen har anfört om inriktningen av delprogrammet, tillstyrker Kungl. Maj :ts förslag under punkten E 7 (s. 119 120 och 122) och hemställer 1. bemyndigarKungl. Maj:t att medge att beställningar av materiel m. m. för vissa staber fårläggas ut inom en kostnadsram av , 2. tillKrigsorganisation för vissa staber m. m.: Materielanskaffning för budgetåret{913111'\ anvisar ett förslagsanslag av Central och högre regional ledning: Iståndsättning avbefästningar och kaserner. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten E 8 (s. 123-125) och hemställer att till Central ochhögre regional ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner /14 anvisar ett förslagsanslag av . Gemensamma myndigheter och funktioner För försvaret gemensammamyndigheter och funktioner har förts samman till ett huvudprogram. (funktion) utgör ett delprogram. Utskottet har inte funnitanledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av delprogrammet. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten F I (s. 126-130) och hemställer att till Försvarets civilförvaltning för ;budgetäret 1973/74 anvisar ettförslagsanslag av . Maj:t har under punktenF4 (s. 130-138) föreslagit att 1. bemyndigaKungl. Maj:t att vid inrätta tvä ordinarie tjänster medbeteckningen p, en för chef för enheten för central planering och en för chefför huvudavdelningen i , samt en extra ordinarie tjänst för chef förintendenturenheten inom huvudavdelningen för armémateriel, 2. bemyndigaKungl. Maj:t att medge att fr. o. m. /74 förnödenheter förfredsutbildningen inom det militära försvaret kontinuerligt får beställas säatt en kostnadsram av . 3. godkänna ipropositionen förordad organisationsförändring beträffande centralförrrådsledning för fortifikatorisk materiel och sjuk-vårdsmateriel, 4. godkänna attvissa resurser förs över till teleservicebasorganisa-tionen, 5. till för /74 anvisa ett förslagsanslag av 244 500 000kr. Försvarets materielverkär föremål för omorganisation enligt beslut av riksdag (prop.1971:124, FöU 1971:22, rskr 1971:292). Omorganisationen genomförs i etapper.1972 års riksdag fastställde materielverkets indelning i huvudavdelningar,vilka med undantag för huvudavdelningen för administration - fick enprovisorisk organisation fr. o. m. . I propositionen föreslås nu att den provisoriskaorganisationen avlöses av den nya organisationen, som beräknasvara genomförd utom i de avseenden som betingas av beslutadomlokalisering. De nu aktuella omorganisationsåtgärderna ligger inom ramen förde beslut som har fattats av . Det ankommer på Kungl. Maj:t attmeddela närmare föreskrifter för organisationsändringarna. har i sin anslagsframställning under dettaanslag tagit upp problemet med budgetärsvis avgränsade anslag och diskuterarmöjligheterna att balansera betalningsutfallet mellan två budgetår, när detgäller försvarsgrenarnas anslag för materielanskaffning samt forskning och utveckling.Den mest praktiska lösningen bedöms vara en rörlig kredit med vars hjälpeffekterna av ändrade förutsättningar i likviditeten kan jämnas ut.Departementschefen är inte f. n. beredd att ta ställning till detta förslag,vilket torde få tolkas så att frågan alltjämt övervägs inom Utskottet vill i detta läge för sin del starkt understrykaangelägenheten av att åstadkomma en utjämning i betalningshänseende mellanolika budgetär. Det är uppenbart att behovet av en betalningsutjämning ärsärskilt framträdande pä materielomrädet. Inom det militära försvaret anskaffasju varje är materiel för miljardbelopp och det motiverar enligt utskottetsmening att man prövar materielverkets förslag i syfte att uppnå bästa möjligahushållning med anvisade medel. Vad utskottet har anfört bör ges Kungl. Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot vaddepartementschefen har anfört om inriktningen av delprogrammet. Med åberopande av det anförda tillstyrker utskottet Kungl. Maj:ts förslag ochhemställer att 1. bemyndigarKungl. Maj:t att vid inrätta två ordinarie tjänster medbeteckningen p, en för chef för enheten för central planering och en för chefför huvudavdelningen i , samt en extra ordinarie tjänst för chef förintendenturenheten inom huvudavdelningen för armémateriel, 2. bemyndigarKungl. Maj:t att medge att fr. o. m. /74 förnödenheter förfredsutbildningen inom det militära försvaret kontinuerligt får beställas såatt en kostnadsram av . 3. godkänner den ipropositionen förordade organisationsförändringen beträffande centralförrädsledning för fortifikatorisk materiel och sjukvärdsmateriel, 4. godkänner attvissa resurser förs över till teleservicebasorgani-sationen i enlighet med vaddepartementschefen har förordat, 5. som sin meningger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet i det föregående har anfört om utjämningi betalningshänseende mellan olika budgetär, 6. till för /74 anvisar ett förslagsanslag av 244 500 000kr. m. fl. Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av ifrågavarandedelprogram. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj :ts förslag under punkterna F 6-F13 (s. 139-1 59) och hemställer att för /74 anvisar 1. till Försvaretsradioanstalt ett förslagsanslag av , 2. tillVärnpliktsverket ett förslagsanslag av , 3. till ett förslagsanslag av , 4. tillFörsvarshögskolan elt förslagsanslag av , 5. tiWMilitärhögskolan ett förslagsanslag av . 6. till Försvaretsgymnasieskola ett förslagsanslag av , 7. tillIntendenturförvaltningsskolan ett förslagsanslag av , 8. till Försvaretsbrevskola ett förslagsanslag av . m. fl. Utskottet har inte funnitanledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna F 15-F 17 (s. 160-1 67) och hemställer attriksdagen för /74 anvisar 1. tillKrigsarkivet ett förslagsanslag av , 2. till Militärhistoriskamuseer ett förslagsanslag av , 3. tillFörsvarsmedicinska forskningsdelegationen ett förslagsanslag av . Frivilliga försvarsorganisationer m. m. Utskottet harinte funnit anledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av delprogrammet. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten F 19 (s. 167169) och hemställer att till Frivilligaförsvarsorganisationer m. m. för /74 anvisar ett förslagsanslagav . In.satsberedskap m. m. Utskottet, som inte har funnitanledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av delprogrammet, tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten (s. 169- 171) och hemställer att till Insatsberedskapm. m. för /74 anvisar ett förslagsanslag av . Vissa ersättningar m. m. Försvarets hundskola.Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl, Maj:ts förslag under punkterna F 22-F 23 (s. 174179) och hemställer attriksdagen för /74 anvisar 1. til) Vissaersättningar m. m. ett förslagsanslag av ,, 2. till Försvaretshundskola ett förslagsanslag av , Anskaffning av fortifikatorisk materiel m. m, Kungl,Maj:t har under punkten F 24 (s, 179-181) föreslagit att 1. tillAnskaffning av fortifikatorisk materiel m. m. för /74 anvisa ettförslagsanslag av , 2. bemyndiga Kungl, Maj:t att medge att fortifikatorisk materiel beställs inom enkostnadsram av 1 . Genom utbrytning av vissa delar urdelprogrammet Viss gemensam verksamhet har tillkommit ett nytt delprogram(anslag) med benämningen 5.24 (F 24) Anskaffning av viss fortifikatoriskmateriel m. m. Detta delprogram omfattar borttagande av pansarhinder, anskaffningav fortifikatorisk materiel och vissa fältarbeten. Utskottet, som inte har funnit anledning till erinran mot vaddepartementschefen har anfört om inriktningen av det nya delprogrammet,tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag och hemställer att 1, till Anskaffning avfortifikatorisk materiel m. m. för budget /74 anvisar ett förslagsanslag av , 2. bemyndigar Kungl. Maj:t attmedge att fortifikatorisk mate riel beställs inom en kostnadsram av . Gemensamma myndigheter m. m.: Iståndsättning avbefästningar och kaserner. Utskottet tillstyrker Kungl, Maj:ts förslag underpunkten F 25 (s. 181-183) och hemställer att till Gemensammamyndigheter m. : Iståndsättning av befästningar och kaserner för budgetåret1973/74 anvisar ett förslagsanslag av . 13, försvar. Utskottethar inte funnit anledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om det psykologiska försvarets mål och uppgifter under krig och krigsfara m. m. Utskottet tillstyrker Kungl, Maj:ts förslag under punkten H 1 (s, 193-195) och hemställer att försvar för /74 anvisar ettförslagsanslag av I , 14, Beredskapsstyrka för FN-tjänst m. fl. anslag.Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna H 2-H 4 (s. 195-203) och hemställer attriksdagen för /74 anvisar 1. tillBeredskapsstyrka för FN-tjänst ett förslagsanslag av ,, 2. till Vissanskaffning för militära anläggningar m. m. ett förslagsanslag av 2 000 000kr., 3. tillFlygtekniska försöksanstalten ett förslagsanslag av . 15, Viss signalskyddsmaferiel. Utskottet har inte funnitanledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av delprogrammet. Utskottet tillstyrker Kungl, Maj:ts förslag under punkten H 5 (s, 203-205) och hemställer 1. bemyndigar Kungl. Maj:t att medge att viss signalskyddsmaferiel beställs inom enkostnadsram av , 2. till Visssignalskyddsmateriel för /74 anvisar ett förslagsanslag av . Vissa teleanordningar m.fl. anslag. Utskottet har intefunnit anledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om inriktningen av ifrågavarande delprogram. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna H 6-H 8 (s. 205210) och hemställer attriksdagen för /74 anvisar 1. till Vissa teleanordningar ett förslagsanslag av , 2. till Hyror m.m. för vissa skyddsrumsanläggningar ett förslagsanslag av , 3. tillIdentitetsbrickor ett förslagsanslag av . Bistånds- och katastrofutbildning. Maj:t harunder punkten H 9 (s. 210213) föreslagit att till Biständs- och katastrofut bildning för /74 anvisa ett förslagsanslag av . Medel för biståndsutbildningsnämnden och dess verksamhethar anvisats under anslaget A 2. Vissa nämnder m. m. inom utgiftsramenför det militära försvaret. I propositionen föreslås att verksamheten istället skall redovisas under ett särskilt delprogram (anslag) med benämningen7.9 (H 9) Bistånds- och katastrofutbildning (jämför FöU 1972:17 s. 63). Utskottet, som inte har funnit anledning till erinran motvad departementschefen har anfört om inriktningen av det nya delprogrammet,tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag och hemställer att till Bistånds- ochkatastrofutbildning för /74 anvisar ett förslagsanslag av . Arméförband: Anskaffning av anläggningar m, fl.anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkterna III l-lll 3 (s. 218- 249) och hemställer attriksdagen för /74 anvisar 1. til!Arméförband: Anskaffning av anläggningar ett investeringsanslag av 88 000 000kr., 2. tillMarinförband: Anskaffning av anläggningar ett investeringsanslag av 71 000 000kr., 3. tillFlygvapenförband: Anskaffning av anläggningar ett investeringsanslag av . Central och högre regional ledning: Anskaffning avanläggningar. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten III 4 (s. 250-255) och hemställer att till Central ochhögre regional ledning: Anskaffning av anläggningar för /74anvisar ett investeringsanslag av . Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning avanläggningar. Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av anläggningar för . Utskottet tillstyrker Kungl, Maj:ts förslag under punkterna III 5-111 6 (s, 255-262) och hemställer attriksdagen för /74 anvisar 1, till Gemensamma myndigheter m.m.: Anskaffning av anlägg ningar ett investeringsanslag av 1 , 2. till Gemensamma myndigheter m.m.: Anskaffning av anlägg ningar för ett investeringsanslag av . Anskaffning av vissa militära anläggningar. Kungl.Maj:t har under punkten III 7 (s. 263) föreslagit att utanför utgiftsramen för det militära försvaret för /74 anvisa . till anskaffning av vissa militära anläggningar. Maj.ts förslag och hemställer att till Anskaffning avvissa militära anläggningar för /74 anvisar ettinvesteringsanslag av . Statens datamaskinfond: Försvarets delfond Anskaffning av datamaskiner. Utskottet, som inte har funnit anledning till erinran mot vad departementschefen har anfört om anskaffning av datamaskiner, tillstyrker Kungl. Maj:ts förslag under punkten IX 1 (s. 264-267) och hemställer att 1, till Anskaffning av datamaskiner för /74 anvisar ettinvesteringsanslag av ,, 2, medger attdatamaskinutrustning beställs till en kostnad av utöver tidigare medgivetbelopp - högst , På försvarsutskottets vägnar PER Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskilstuna (s), i Stenkyrka (c), i (s),herrar i (s), Öhvall (fp), Glimnér (c), i (s), (s), Gernandl (c), i (fp) ochOskarson (m). GOIAB 73 3438 S 1973