bet · FW01UbU35 · 1973-12-31 00:00:00 — betänkande i anledning avmotioner angående ämnesutbildningen av lärare i språk, biologi m. fl. 1973:39 av m. (fp) i vad avser hemställan att skall begära en översyn avbehörighetskraven för språklärare, 1973:174 av m. fl. (fp)vari hemställs att hos Kungl. Maj:t begär en översyn avlärarutbildningen i blockämnena biologi, samhällskunskap och svenska. Bestämmelser i 15 kap. 4 § skolstadgan (1971:235) angåendeordinarie tjänst som adjunkt i Ordinarie tjänst som lärare----- omfattar dels enämnesgrupp om tvåämnen, dels ett tredje ämne, enligt följande, nämligen Ordinarie tjänst som lärare enligt första stycket. får besluta att ordinarie tjänst som lärare------------------------------------------------------------------------- får omfatta annan kombination av ämnen än som anges i första stycket. svenskasamt engelska eller tyska religionskunskap och historia samhällskunskap och historiasamhällskunskap och matematik biologi och kemi matematik och fysik matematikoch kemi kemi och fysik franska, samhällskunskap, historia eller geografi tyska, samhällskunskap, historia eller geografi engelska,samhäOskunskap, historia eller geografi samhällskunskap eller geografireligionskunskap eller geografi geografi matematik,fysik eller geografi kemi eller geografi fysik, geografi eller biologimatematik eller geografi - får omfatta endast ämnesgrupp 14 saml Nr 35 Bestämmelser i 16 kap. 5 § skolstadgan (1971:235) angåendeordinarie tjänst som adjunkt i gymnasieskolan (exklusive adjunkt i ekonomiskaeller tekniska ämnen) Ordinarie tjänst som lärare----- omfattar någon avföljande grupper omtvå ämnen, nämhgen dels svenska, dels engelska, tyska, franska, historia,religionskunskap eller filosofi, delsengelska, dels tyska, franska eller latin, delstyska, dels franska, delslatin, dels tyska eller franska, delsreligionskunskap, dels historia, delspsykologi, dels socialkunskap, dels samhällskunskap, dels historia, psykologi,socialkunskap eller matematik, delsmatematik, dels fysik eller kemi, dels kemi,dels fysik eller naturkunskap, delsbiologi, dels kemi eller naturkunskap. Ordinarietjänst som lärare----- får även omfatta någon av följande grupper omtre ämnen, nämligen delsengelska, franska eller tyska, dels latin, dels allmän språkkunskap, delspsykologi, dels samhällskunskap, dels socialkunskap, dels kemi,dels biologi, dels naturkunskap. Ordinarietjänst som lärare------ får även omfatta ett ämne som anges iförsta eller andra stycket. lärarutbildningssakkunnigaföreslog för ämneslärare på högstadium en treårig ämnesutbildningi tre skolämnen med en studietid av i princip för varje ämne. Förgymnasiets lärare förordades en fyraårig ämnesutbildning koncentrerad påstudier i två skolämnen. Den föreslagna studieorganisationen för gymnasietslärare mötte viss kritik och genomfördes av olika skäl inte. I propositionen1967:4 anförde departementschefen beträffande adjunktsutbildningen bl. a.följande: "Adjunktsutbildningen bör vara enhethg i den meningen, attbehörigheten skall uppnås av den som vid filosofisk fakultet avlagtprimärexamen med lärarinriktning. Med primärexamen avser jag här motsvarighetentill nuvarande grundexamina, dvs. filosofisk ämbets-examen, filosofie kandidatexamen, fdosofisk-samhällsvetenskaplig examen och ekonomexamen.- Inom primärexamens ram bör studerande,som avser att tjänstgöra på företrädesvis gymnasialt stadium, normalt uppnåkompetens för adjunkttjänst på detta stadium i två skolämnen. I åtminstone ettav dessa bör studierna fördjupas och omfatta tre terminer. Jag vill inteutesluta möjligheten att studerande som sä önskar ägnar ytterligare en terminåt fördjupning i detta ämne. Studerande, som syftar till att tjänstgöra påföreträdesvis högstadium, bör normalt uppnå kompetens för adjunkttjänstpä detta stadium i tre skolämnen enligt gällande läroplan och för gymnasialtstadium i ett eller två skolämnen". anslöt sig till vaddepartementschefen förordat och fattade beslut i överensstämmelsehärmed (SU 1967:51, rskr 1967:143). Ar 1969 beslöt att en ändrad organisation avutbildningen vid de filosofiska fakulteterna skulle genomföras med början den 1juli 1969 (prop. 1969:4, SU 1969:34, rskr 1969:101). Omfattningen avgrundläggande utbildning vid filosofisk fakultet anges därefter enhgt ettpoängsystem, där 40 poäng motsvarar den utbildning jämte prov somheltidsstuderande normalt skall hinna med under ett läsår. Därvid förutsättsatt de studerande dels har de förkunskaper som krävs, dels utnyttjarundervisningen effektivt. Normalt bör studiekurserna för 40 poäng avpassas såatt andelen inom ett läsår godkända studerande uppgår till minst 2/3 av antaletheltidsstuderande. Vidare bör minst 4/5 av antalet heltidsstuderande fullföljastudierna till 40 poäng inom tre terminer. Av besluten i anledning av propositionen 1967:4 följer attlärare som avser undervisa på högstadium skall avlägga sådanfilosofie kandidatexamen enligt kungörelsen (1969:50) om utbildning vid defilosofiska fakulteterna som omfattar minst tre skolämnen. Från dennahuvudregel finns endast ett undantag. Genom särskilda beslut den27 och har Kungl. Maj:t förordnat att denämnesutbildning för lärare i musik och annat ämne som ges inom ramen för enfilosofie kandidatexamen om 120 poäng får koncentreras på två ämnen ochresultera i enbart tvåämnestjänster även på högstadium. I motionen 1973:39 behandlas frågan om en översyn avskolstadgans krav för behörighet tiU tjänst som lärare i moderna språk.Motionärerna åberopar förslag från tre av universitetskanslersämbetet tillsattaarbetsgrupper i respektive engelska, tyska och franska, vilka föreslår bl. a.att studieordningens genomströmningsbegrepp slopas för språkfärdighetsinriktadekurser och att kraven på språkfärdighet skall vara absoluta och uttryckas iprecisa termer. EnUgt arbetsgrupperna bör studiekurserna för blivandespråklärare omfatta sammanlagt 60 poäng. Motionärerna, som yrkar på en översynav behörighetskraven för språklärare, diskuterar om man för de moderna språkenbör ompröva det nuvarande kravet på treämneskombinationer på grundskolanshögstadium och endast inrätta tvåämnestjänster (60+60 poäng) eller skiljamellan kompetens för grundskola (40 poäng) och gymnasieskola (60 poäng). Detsenare är fallet beträffande ämnet samhällskunskap. I motionen 1973:174 hävdas att införandet av 1969 årsstudieordning vid filosofisk fakultet innebär en kraftig minskning av denobligatoriska utbildningstiden för lärare i biologi jämfört med tidigareordning som föreskrev en normalstudietid om tre och en halv terminer förskolämnet biologi. Motionärerna föreslår att för behörighet till tjänst somlärare i biologi skaU krävas studiekurser om sammanlagt 60 poäng. I samma motion yrkas även att beslutetatt skära ned tiden för ämnesutbildningen av lärare i samhällskunskap igymnasieskolan omprövas. Ämnet samhällskunskap enligt 1965 och 1970 årsläroplaner för det gymnasiala stadiet innefattar huvuddelen av det geografiämnesom i äldre läroplan fanns upptaget som ett separat skolämne. För attfördjupade studier skall möjliggöras i det nya blockämnet föreslås i motionenför behörighet som lärare i samhällskunskap i gymnasieskolan bl. a. krav påstudiekurser om sammanlagt 80 poäng. Förslag som syftar till motsvarande behörighetskrav förlärare i svenska i gymnasieskolan förs även fram i motionen 1973:174.Motiveringen härför är att svenska är det centrala ämnet i skolundervisningenoch att en mängd nya uppgifter tillagts svenskundervisningen genom de senasteläroplansreformerna på det gymnasiala stadiet. Utskottetvill i anledning av motionerna anföra följande. Som framgår av 7 § kungörelsen om utbildning vid defilosofiska fakulteterna (1969:50) förutsätter studieordningbeträffande utbildningen i vissa ämnen - i första hand i de s. k. skolämnena -att de studerande har de förkunskaper som krävs. När det gäller exempelvisspråken innebär, såsom universitetskanslersämbetets arbetsgrupper i engelska,tyska och franska redovisat, de studerandes stora variationer i fråga omingångsfärdigheter problem för utbildningen. Om en del av dagens gymnasialautbildning läggs in i den eftergymnasiala utbildningen i språkämnen eller andraämnen med förkunskapskrav medför detta svårigheter att inom stipuleradenormalstudietidsramar nå de mål som uppsatts för utbildningen av lärare. Fråganhuruvida studiekurser om sammanlagt 40 poäng enligt studieordningomfattar en studieprestation av ungefär samma storlek som den som motsvarar tvåbetyg enligt examensstadga är svårbesvarad. Utskottet har diskuteratprincipfrågan huruvida nuvarande tidsram för lärarutbildning om sammanlagt 120poäng skall vara en för överskådlig tid given ram för alla slag avämneskombinationer i såväl gymnasieskolan som . En i förväg fixeradtidsram kan dels förhindra en kombination av ämnen som i och för sig ärangelägen, dels omöjliggöra hänsynstagande i studietidshänseende till denspecifika karaktären hos de ämnen som man önskar kombinera. Under senare tidhar framförts tanken att en tidsram om 140 poäng skulle föreskrivas för vissaslag av ämneskombinationer. Utskottet vill för sin del inte utesluta att man iett större sammanhang kan komma att behöva göra en översyn av utbildningstidenslängd för enskilt ämne och för viss ämneskombination som avser utbildning avlärare. Inom universitetskanslersämbetet pågår innevarandebudgetår utredningsarbete som avser studieplanerna i bl. a. biologi,samhällskunskap och svenska. Vidare bedrivs viss försöksverksamhet med nya studieplaneri t. ex. moderna språk. Utskottet förutsätter att universitetskanslersämbetetoch med uppmärksamhet följer utvecklingen och tar de initiativ som försöksverksamheten och utredningsarbetet ger Med hänvisning till pågående försöksverksamhet ochutredningsarbete i vad gäller studieplaner i de aktuella ämnena och till vadutskottet i övrigt uttalat i ärendet föreslår utskottet att de förevarandeyrkandena i motionerna 1973:39 och 1973:174 inte föranleder någon riksdagensåtgärd. Åberopandedet anförda hemställer utskottet att avslår motionerna1973:39 och 1973:174, förstnämnda motion såvitt nu är i fråga. Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s),(), i (c), (), Nordstrandh (m),i (s), (), (), (),herrar i (vpk), (), (), herrarStålhammar (fp), i (s) och Karisson i (c).