bet · FW01SkU43 · 1973-12-31 00:00:00 — Med anledning härav vill utskott -tet anföra, att degränsdragningar som är nödvändiga givetvis i och för sig kan vara diskutabla.Så t. ex. medför av naturliga skäl den i propositionen föreslagnaminimigränsen 2 milj. kr. i exportkredit att vissa typer av företag blirmissgynnade, nämligen de som inte är så stora att de har möjligheter att självaeller i samverkan med andra träffa så omfattande avtal. Det förefaller ocksåtänkbart att det kan bli önskvärt att kunna lämna exportkreditstöd ävenbeträffande annan export än sådan leverans av kapitalvaror som anges ipropositionen, t. ex. i fråga om byggnadsentreprenader. Därtill kommer attockså systemet med avdragsrätt vid inkomstbeskattningen som Industriförbundetan fört och som berörts ovan kan antas leda till vissa snedvridandeeffekter. Mot bakgrund avuppfattningen att bruket av statliga kreditsubven- SkU 1973: 43 11 tioneri möjligaste mån bör motverkas, är det enligt utskottets uppfatt ning angeläget att det stöd, som införs i , begränsas till fall där det från samhällsekonomisk och arbetsmarknadspolitisk synpunkt är angeläget att den svenska industrin inte blir diskriminerad från kredit kostnadssynpunkt. Utskottet är därför inte f. n. berett att medverka till att de i propositionen uppdragna riktlinjerna mjukas upp. Vad utskottet anfört tidigare om att Kungl. Maj:t med uppmärksamhet bör följa de praktiska konsekvenserna av de nya stödformerna och lägga fram de förslag, som med hänsyn till erfarenheterna kan anses motiverade, gäl ler givetvis också i fråga om exportkreditstödet. Framställningarna kan med detta uttalande åtminstone delvis anses tillgodosedda. Utskottet vill i sammanhanget också bekräfta uppfattning att ex portkreditstöd under vissa förutsättningar skall kunna medges redan un der tillverkningstiden. har i sin skrivelse till utskottet anfört att kreditavtal förexportfinansiering kan ingås mellan exportörens bank och köparens bank avinnebörd att köparen sätts i stånd att betala köpeskillingen kontant genom enkredit från sin bank och att köparens bank i sin tur refinansierar sig hosexportörens bank mot lägre ränta än normalt. Enligt börexportkreditstöd kunna utgå i denna situation om exportören har att erläggaränteskillnad. Enligt utskottets uppfattning medför inte det angivna förfarandetatt exportkreditavtalet får annan innebörd än som avsetts i propositionen, ochden föreslagna författningstexten torde inte heller uppställa något hinder motavdrag för den erlagda ränteskillnaden. Avdet anförda framgår att utskottet tillstyrker propositionen i ovan berördadelar. Utskottet har inte heller i övrigt något att erinra mot propositionen. A. med avslag på motionerna 1973: 1985, 1973: 1986och 1973: 1988 och med bifall till propositionen 1973: 126 antar de vid propositionen fogade förslagen till 1. förordning om särskilt forskningsavdragvid taxering till stat lig inkomstskatt, 2. lag om ändring ikommunalskattelagen (1928: 370), 3. lag om avdrag vidinkomsttaxeringen avseende kostnad för exportkredit, B. avslår motionen1973: 1987. Närvarande:herrar (), (), (), herrar ().Josefson i Arrie (c), i (fp), Carlstein (s), (), (), i Trobro (m), Stadling (s). i (s), (),() och i (c). 1.av herrar son i Arrie (c), i (fp), (), iTrobro (m), (), () och i (c), som dels ansett att det avsnitt av utskottets yttrande,som börjar på s. 10 med "Mot bakgrund" och slutar på s. 11 med"", bort ha följande lydelse: Motbakgrund av uppfattningen att bruket av statliga kreditsubventioner imöjligaste mån bör motverkas, är det enligt utskottets uppfattning angelägetatt det stöd, som införs i , begränsas till fall där det frånsamhällsekonomisk och arbetsmarknadspolitisk synpunkt är angeläget att densvenska industrin inte blir diskriminerad från kreditkostnadssynpunkt. Den ipropositionen föreslagna undre gränsen för att få exportkreditstöd finnerutskottet dock väl hög om man vill undvika att mindre och medelstora företagkommer i ett sämre konkurrensläge än storföretagen på exportmarknaden.Utskottet föreslår därför att gränsen sätts till 1 milj. kr. anfört tidigare om att Kungl. Maj:t med uppmärksamhet bör följa depraktiska konsekvenserna av de nya stödformerna och lägga fram de förslag, sommed hänsyn till erfarenheterna kan anses motiverade, gäller givetvis också ifråga om exportkreditstödet. Framställningarna kan med detta uttalandeåtminstone delvis anses tillgodosedda. Utskottet vill i sammanhanget ocksåbekräfta uppfattning att exportkreditstödet under vissaförutsättningar skall kunna medges . dels ansett att utskottet i vad avserförfattningsförslaget under punkt 3 bort hemställa att antar detvid propositionen fogade förslaget till 3. lag om avdrag vid inkomsttaxeringenavseende kostnad för exportkredit med den ändringen att 2 § erhåller följandesåsom reservanternas förslag betecknade lydelse: Utskottets förslag Reservanternas förslag 2 § Avdrag kan--------------------- försäljning skett, 3. exportkredit lämnas köparen 3.exportkredit lämnas köparen för mer än hälften av den avtalade för mer än hälften av den avtalade köpeskillingen, dock minst två mil- köpeskillingen, dock minst en mil joner kronor, jon kronor, 4. exportkreditenhar-------- enligt exportavtalet. I fall--------------------------- nämndabelopp. Föreligger synnerliga------------------- tioår. 2.av herrar Josefson i Arrie (c), i (fp), (), iTrobro (m), (), () och i (c), som dels ansett att det stycke som börjar på s. 7 med"Vid remissbehandlingen" och slutar på s. 8 med "kan utnyttjas",första meningen i följande stycke och det avsnitt som på s. 9 börjar med"motionen 1973: 1988" bortutgå samt att det stycke som på s. 8 börjar med "Beträffande den" ochslutar med "investeringsbank (SIB)" bort ersättas avföljande: Beträffandeden framtida inriktningen av stödet till industriforskning m. m. bör riksdagenenligt utskottets uppfattning inte i detta sammanhang ta ställning till deyrkanden som framförs i motionen 1973: 1985 om en forskningsfond och i motionen1973: 1986 om inriktning av insatserna på statliga industrier. Utskottetutgår från att forskningsstödet även skall kunna utnyttjas av de mindreföretagen och biträder det yrkande som framställts i motionen 1973: 1987innebärande en anhållan hos Kungl. Maj:t om ett kompletterande förslag till1974 års riksdag innefattande ett forskningsstöd som kan utnyttjas också av demindre företagen, vilka som regel ej kan redovisa beskattningsbara vinster.Samtidigt bör Kungl. Maj:t undersöka om kostnader för forsknings- ochutvecklingsarbete inom jord- och skogsbruket förekommer utanför industriledetoch om så är fallet föreslå de ändringar som erfordras för att den stödformsom nu genomförs skall kunna omfatta även dessa kostnader. Utskottet utgår frånatt verkningarna av den nya stödformen även i övrigt kommer att uppmärksammassärskilt, så att otillfredsställande effekter i möjligaste mån kan undvikas,och att Kungl. Maj:t efter erfarenheter av det nya systemet föreläggerriksdagen de förslag som förhållandena kan föranleda. I detta sammanhang kanerinras om det i prop. 1973: 41 framlagda förslaget om inrättandet av statensutvecklingsfond. Denna fond torde komma att bli av betydelse inte minst förmindre och medel- storaföretag och bli ett komplement till det samhällsstöd på detta område som f. n.sker via styrelsen för teknisk utveckling (STU) och investeringsbank(SIB). delsatt utskottet under B bort hemställa att med bifall till motionen 1973: 1987och med anledning av motionen 1973: 1988 hos Kungl. Maj:t hemställer omförslag till riksdag till sådana ändringar i förordningen om särskiltforskningsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt, attavdragsmöjligheterna i enlighet med vad utskottet anfört kan utnyttjas bl. a.av mindre företag som ej kan redovisa vinst.