bet · FW01JuU26 · 1973-12-31 00:00:00 — Mot bakgrund härav är det erforderligt att åtgärdervidtas för att åtminstone i någon mån komma tUl rätta med missförhåUandena ochundanröja riskerna för de i sådan verksamhet engagerade personerna. Ett totalförbud mot verksamheten vid sexklubbarna skullenaturhgtvis vara den mest effektiva åtgärden i detta hänseende. framhållit skuUe emeUertid härigenom sannolikt skapas nya problemoch negativa följdverkningar som är svåra att klart överblicka. Utskottet ansersig f. n. inte kunna förorda en sådan lösning och ansluter sig därför i principtiU den i propositionen förordade metoden att författningsvägen reglera vadoffentlig pornografisk föreställning får innehålla. En sådan inskränkning kan visserligen sägas stå i stridmed grundtanken bakom lagstiftning, nämligen att den enskilde i vidastemöjliga utsträckning själv bör få bestämma vUka framstäUningar han vUl ta delav och vilka aktiviteter han vUl ägna sig ät. Varken departementschefen ellerkommissionen synes emellertid anse att denna gmndtanke utgör hinder motinförandet av en bestämmelse om vad offentlig pornografisk förestäUning fårinnehålla, och utskottet kan för sin del ansluta sig tiU en sådan uppfattning.Det i propositionen föreslagna förbudet tar endast sikte på förråande sexuellaeller sadistiska beteenden. Enligt utskottets mening är detta förbud intetillräckUgt omfattande, om de ovan påtalade missförhållandena skall kunnarättas till. Skäl finns alltså att vid en begränsning i enlighet medpropositionens förslag av vad som skall anses vara tiUåtna inslag vid offentligpornografisk förestäUning tUlgodose även motionärernas önskemål. Utskottetförordar således att det i 21 § andra stycket i förslaget till kungörelse omändring i aUmänna ordningsstadgan upptagna förbudet utvidgas till att avseäven samlag vid för allmänheten öppna föreställningar. Vad utskottet sålundaanfört bör ges Kungl. Maj:t till känna. dels att utskottets hemstäUan under K bort ha följandelydelse: K. att beträffandeinnehåUet i offentlig pornografisk föreställning i anledning av motionen1973:1975 i denna del (yrkande 4) ger Kungl. Maj:t tUl känna vad utskottetanfört rörande 21 § andra stycket i det i propositionen 1973:115 framlagdaförslaget tUl kungörelse om ändring i aUmänna ordningsstadgan. vid punkten 8 (Plan för förstärkning av polisverksamheten) 10. av () och (), sombeträffande förstärkning av polisväsendet anser (moment O i utskottetshemställan) dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 26 med "Efter polisväsendets" och slutar pås. 27 med "ekonomiska förmåner" bort ha följande lydelse: Efter polisväsendets förstatligande har skett enkontinuerlig förstärkning av de personella och tekniska resurserna inompolisväsendet. a. har man eftersträvat att genom rationeUa arbetsmetoderoch utnytyande av tekniska hjälpmedel kompensera den, trots förstärkningarna,bristande tUlgången på personal. företagna förstärkningsåtgärder haremellertid uppenbarligen inte varit tillräckliga för att möta den oroandebrottsutvecklingen. Departementschefens förslag att polisväsendet under vartoch ett av de tre närmaste budgetåren tUlförs 400 polismanstiänster grundar sigpå av brottskommissionen gjorda bedömningar av rekryteringsmöjligheterna ochpersonalavgängen inom polisväsendet, vUka varit behäftade med viss osäkerhet.Vad beträffar rekryteringsmöjligheterna bör enligt utskottets mening beaktas derekryteringsfrämjande åtgärder som föreslås i propositionerna 1973:1 och1973:115 och de åtgärder i övrigt som i samma syfte vidtagits under senare tid.Sålunda föreslår Kungl. Maj:t på grundval av de överväganden i syfte attförbättra arbetsförhållandena för polisen i som redovisas ibetänkandet (Ds Ju 1972:33) Polisen i samt i enlighet med förslag av brottskommissionen att /74 medel anvisas för nio nya tjänster i den lokalapoUsorganisationen som rekryteringskonsulent och för en ny handläggartjänstvid . Bland åtgärderna i övrigt kannämnas att förslag i det nyssnämnda betänkandet om direkta ekonomiskaförbättringar lett till att bl. a. rekryteringslönen höjts och attgenom revision av hittillsvarande partrulleringstillägg ett stort antalpolismän inte endast i storstadsdistrikten utan även i vissa andra störredistrikt fått bättre ekonomiska förmåner. Vad särskilt beträffar Stockholmspolisdistrikt kan ytterligare nämnas att förhåUan-dena där kan antas komma attväsentligt förbättras även genom den föreslagna omregleringen av ca 300 befäls- ochpoUsassistent-tjänster tUl högre lönegrader. Genom de nu angivna och genomandra rekryteringsfrämjande åtgärder har enligt utskottets mening utan tvivelskapats en betydligt gynnsammare rekryteringssituation än vad departementschefenutgår från. Det förtjänar även att nämnas att och under1973 har skett en markant ökning av antalet sökande för antagning sompoUsaspirant i förhållande till de närmast föregående åren. Svårigheter frånrekryteringssynpunkt utgör sålunda enligt utskottets bedömning inte någothinder mot en ytterligare ökning av antalet polismanstjänster. Behovet av ytterUgare polismanstjänster är enligtutskottets mening väl dokumenterat i det föregående under avsnittet AUmänt omåtgärder mot brottsligheten m. m. (punkt 1). Utöver vad där angivits förtjänarframhållas den stora ökningen av brottsligheten över lag. Särskilt oroande ärstegringen av antalet misshandelsbrott och andra brott mot Uv och hälsa, vilkenbidragit till att hos allmänheten skapa en utbredd känsla av oro för denpersonhga säkerheten. Ett annat allvarligt inslag i bilden utgör den ökadeinternationella brottsligheten i landet, speciellt narkotikabrottsligheten. Nunämnda förhållanden påkallar särskilda åtgärder till förstärkning avpolisverksamheten. Härutöver måste enligt utskottets mening observeras att denav departementschefen föreslagna förstärkningen, i varje fall för det förstabudgetåret, inte ger utrymme för någon som helst personalförstärkning i ettbetydande antal poUsdistrikt. Vidare krävs ett avsevärt tUlskott av tjänsterutöver vad departementschefen föreslagit om den ökade satsning på fotpatrulleringoch kvarterspohsverksamhet, som utskottet i det följande uttalar sig för,skall få ett meningsfullt innehåll. I sammanhanget bör också beaktas att denfrån skilda synpunkter värdefuUa verksamheten med ansvarsområden inom vissapolisdistrikt också är personalkrävande. När det gäller behovet av ytterligare polismanstjänstermåste också beaktas uttalanden i samband med de föregående ärbeslutade reformerna inom poUsväsendet (JuU 1972:1) att en ändrad distriktsindelninginte får leda till att allmänheten i vissa områden får en sämre polisiärservice än och att förstärkningsåtgärder bör övervägas som ettalternativ i varje särskUt fall då en distriktssammanslagning ifrågasätts. Ettiakttagande av den av anbefallda restriktiviteten måste enligtutskottets mening leda till en förstärkning av poliskåren på många håll. Vadbeträffar förhållandena i vill utskottet också peka påangelägenheten av att antalet befordringstjänster ökas i syfte att förbättravakanssituationen därstädes. Det anförda leder utskottet tUl den bedömningen attpolisväsendet bör förstärkas med 500polismanstjänster per budgetår. dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 28 med "Utskottets nu" och slutar på s. 29med "nämnda riktlinjer" bort ha följande lydelse: Utskottets nu angivnaställningstagande innebär att utskottet med frångående av de i propositionen1973:115 angivna riktlinjerna för förstärkning av polisväsendet underbudgetåren 1974/75 och 1975/76 tUlstyrker yrkande 1 i motionen 1973:1975,innebärande ett tUlskott av 500 polismanstjänster , samt avstyrkeryrkande 3 i motionen 1973:1977, innebärande avslag på nämnda riktlinjer. dels ock att utskottets hemställan under O bort haföljande lydelse: O. att beträffandeförstärkning av polisväsendet under budgetåren 1974/75 och 1975/76 i anledningav propositionen 1973:115 och med avslag på motionen 1973:1977 i denna del(yrkande 3) samt med bifall tiU motionen 1973:1975 i denna del (yrkande 1)godkänner de riktlinjer härför som angetts i sistnämnda motion. vid punkten 8 (Plan för förstärkning av polisverksamheten) av (vpk), som beträffande förstärkning avpolisväsendet anser (moment O i utskottets hemstäUan) dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s, 26 med "Utskottet har" och slutar på s. 29med "toch 14)" bort ha följande lydelse: De i propositionen 1973:115 framlagda förslagen går främstut på att förstärka den direkt brottsförebyggande och den brottsbekämpandeverksamheten, i första hand genom effektivisering av polisverksamheten. Fördetta ändamål föreslås att polisväsendet tUlförs 400 polismanstjänster undervart och ett av de tre närmaste budgetåren. Utskottet har i ett tidigare avsnitt uttalat att enensidig prioritering på polisväsendets område inte är av beskaffenhet attminska brottsligheten och förbättra den aUmänna ordningen. Redan på grund häravkan utskottet inte ställa sig bakom de i propositionen framlagda förslagen omförstärkningar inom polisväsendet. Härutöver vUl utskottet framhåUa följande. Inte minst från poUshåll har framförts välgrundadeklagomål över att en orimligt stor del av polispersonalen tvingats syssla medförseelser av relativt bagatellartad karaktär och att därför erforderliguppmärksamhet inte kunnat ägnas åt den grova brottsligheten. De i propositionen1973:115 framlagda förslagen tar huvudsakligen sikte på att förbättra denallmänna ordningen. För att nå detta mål måste fler poUser avdelas för attutreda småförseelser och övervaka "lag och ordning" i störstaallmänhet. Även om polisväsendet tUlförs ytterligare 1 200 nya polis-tiänsterkommer därför de nu rådande missförhållandena inte att förbättras. Mot dennabakgrund kan utskottet inte förorda en resursfördelning som innebär att mindreän en tiondel av den föreslagna anslagssumman satsas på brottsförebyggandeåtgärder inom det socialpolitiska området medan den helt övervägande delen gårtUl ökade anslag till polisverksamheten. I enlighet med vad utskottet ovananfört torde redan inom ramen för de i statsverkspropositionen upptagnaanslagsframstäUningarna, vilka bl. a. innebär ett tUlskott tUl den lokalapolisorganisationen med tillhopa 215 tjänster, varav 165 polismanstjänster,kunna göras de resursfördelningar som erfordras för att tUlgodose de områdenav polisverksamheten där behov av förstärkningar föreligger, t. ex. förutredning av grova brott och för trafikövervakning. Härigenom kan ocksåönskemålen i motionen 1973:611, syftande till ökade polisiära resurser förtrafikövervakning, bli tillgodosedda. Anledning finns i sammanhanget att erinra om derekryteringsfrämjande och andra åtgärder som departementschefen föreslår istatsverkspropositionen i syfte att förbättra arbetsförhållandena för poliseni . Förslagen synes tUlsammans med de åtgärder som redan vidtagits pågrundval av betänkandet (Ds Ju 1972:33) Polisen i vara ägnade attleda tUl att vakanssituationen och arbetsförhållandena i avsevärtförbättras. Genom dessa åtgärder får även önskemålen i motionen 1973:268,syftande tUl en förbättring av arbetsförhållandena för polisen i ,väsentligen anses tillgodosedda. Det sagda bör naturligtvis inte hindra atttrivselfrågorna i detta polisdistrikt såsom motionärerna förordat fortlöpandebör observeras av polisledningen i samråd med personalorganisationerna. Utskottets nu angivna ställningstaganden innebär attutskottet såvitt gäller riktlinjer för förstärkningar av polisväsendet underbudgetåren 1974/75 och 1975/76 med bifaU tiU yrkande 3 i motionen 1973:1977avstyrker det i propositionen 1973:115 framlagda förslaget och yrkande 1 imotionen 1973:1975, innebärande 500 polismanstiänster per år.Ställningstagandet innebär också avslag på det i motionen 1973:598 (yrkande 2a) framställda önskemålet att en plan utarbetas för förstärkning av polisensresurser för en treårsperiod. Till personalförstärkningarna för /74återkommer utskottet (punkterna 10 och 14). dels att utskottets hemställan under O bort ha följandelydelse: O. att beträffandeförstärkning av polisväsendet under budgetåren 1974/75 och 1975/76 med bifaUtUl motionen 1973:1977 i denna del (yrkande 3) och med avslag på motionen1973:1975 i denna del (yrkande 1) avslår de riktlinjer härför somdepartementschefen angett i propositionen 1973:115. vid punkten 8 (Plan för förstärkning av polisverksamheten) 12. av herrar (), i (c). Westbergi (fp). Polstam (c) och i (c), som beträffandeförstärkning av polisväsendet anser (moment O i utskottets hemställan) att den del av utskottets yttrande på s. 26 som börjar med"Efter polisväsendets" och slutar med "oroandebrottslighetsutvecklingen" bort ha följande lydelse: Efter polisväsendets förstatligandehar skett en kontinuerlig förstärkning av de personella och tekniska resursernainom polisväsendet. a. har man eftersträvat att genom rationeUaarbetsmetoder och utnyttjande av tekniska hjälpmedel kompensera den, trotsförstärkningarna, bristande tUlgången på personal. HittUls företagnaförstärkningsåtgärder har emellertid uppenbarligen inte varit tUlräckliga föratt möta den oroande brottsutvecklingen. vid punkten 9 (Kvarterspolisverksamhet m. 13. av () och (), sombeträffande särskUda ansvarsområden för poUsmän anser (moment R i utskottetshemställan) dels att den del av utskottetsyttrande på s. 31 som börjar med "Vad utskottet" och slutar med"motionärernas förslag" bort ha följande lydelse: En ökad satsning på kvarterspolisverksamhet ochfotpatrullering är mycket personkrävande och kan därför knappast ske i någonstörre utsträckning. Enligt utskottets mening kan ungefär samma fördelar sommed kvarterspolisverksamhet uppnås om vederbörande polisman tUldelas ettsärskUt ansvarsområde utan att därför hans tjänstgöringsförhåUan-den i övrigtändras. Ett sådant system skulle innebära att polismannen kom att ha och kännaett speciellt ansvar för ett honom tUldelat avgränsat område, att han skuUelära sig de särskUda problemen inom området samt att han efter hand skuUe lärasig känna igen och kanske också i viss utsträckning känna områdets invånare. Isystemet borde ingå att aUmänheten underrättas om att de i första hand kundevända sig till denne polisman för att anmäla förseelser som berörde dem självaeller ordningen och trivseln inom området. Fördelning av ansvarsområden mellanpolismän skulle kunna ske under hänsynstagande tUl deras bostadsadresser. Ett system av ovan skisserad art skulle enligt utskottetsmening kunna bidra till en ökad effektivitet inom poUsväsendet. Det skulleockså verksamt bidra tiU att skapa en bättre kontakt och över huvud taget ettbättre förhållande mellan poUsen och aUmänheten. Anledning finns därför attbiträda motionärernas förslag att en försöksverksamhet med särskildaansvarsområden för polismän startas vid sidan av kvarterspoUsverksamheten. Försök bör ske inom olika typer områden, t. ex.storstads-, tätorts-och glesbygdsområden. Erfarenheterna härifrån kan sedanligga tUl grund för en riksomfattande uppbyggnad av ett system med ansvarsområden.Utskottet tillstyrker således motionen 1973:602. dels att utskottets hemställan under R bort ha följandelydelse: R. att beträffandesärskUda ansvarsområden för polismän med bifall till motionen 1973:602anhåller att Kungl. Maj:t i samråd med rikspohsstyrelsen låter pröva ett systemmed ansvarsområden för enskUda polismän. vid punkten 10 () 14. av (vpk), som beträffandemedelsberäkningen under förutsättning av bifall tUl den vid punkten 8 avgivna reservationen nr 11 dels att den del av utskottetsyttrande på s. 33 som börjar med "Utskottet har" och slutar med"ifrågavarande del" bort ha följande lydelse: I tidigare avsnitt har utskottet tagit avstånd från de ipropositionen 1973:115 föreslagna åtgärderna mot brottsligheten och riktlinjemaför polisförstärkningar samt härvid uttalat sig för att erforderliga resursfördelningarbör ske inom ramen för de i statsverkspropositionen upptagna anslagsframställningarna.Under hänvisning härtUl bör förevarande anslag såsom yrkas i motionen 1973:1977beräknas i enlighet med vad som föreslagits i statsverkspropositionen, bUaga 4,punkten B 1. dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att beträffandemedelsberäkningen med bifall tiU Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1,bilaga 4, och till motionen 1973:1977 i denna del och i anledning av Kungl.Maj:ts förslag i propositionen 1973:115 till för budgetåret1973/74 anvisar ett förslagsanslag av , varav . attavräknas mot automobilskattemedlen. vid punkten 11 (: Inköp av motorfordon m. 15. av (vpk), som beträffandemedelsberäkningen - under förutsättning av bifall till den vid punkten 8 avgivna reservationen nr 11 dels att den del av utskottetsyttrande på s. 36 som börjar med "Vad gäller" och slutar med "4delvis)" bort ha följande lydelse: I tidigare avsnitt har utskottet tagit avstånd från de ipropositionen 1973:115 föreslagna åtgärderna mot brottsligheten ochriktlinjerna för polisförstärkningar samt härvid uttalat sig för atterforderliga resursfördelningar bör ske inom ramen för de istatsverkspropositionen upptagna anslagsframställningarna. Under hänvisninghärtUl bör förevarande anslag såsom yrkas i motionen 1973:1977 beräknas ienlighet med vad som föreslagits i statsverkspropositionen, bilaga 4, punkten B2. dels att utskottets hemställan under A bort ha följandelydelse: A. att beträffandemedelsberäkningen med bifaU tUl Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1,bUaga 4, och till motionen 1973:1977 i denna del och i anledning av Kungl.Maj:ts förslag i propositionen 1973:115, samt med avslag på motionen 1973:614tUl : Inköp av motorfordon m. m. för /1A anvisar ettreservationsanslag av , varav . att avräknas motautomobilskattemedlen. vid punkten 12 (: Underhåll och drift avmotorfordon m. 16. av (vpk), som beträffandemedelsberäkningen - under förutsättning av bifall tiU den vid punkten 8 avgivna reservationen nr 11 anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 36 som börjar med "Beträffande anslagsberäkningen" ochslutar med "förevarande anslag" bort ha följande lydelse: I tidigare avsnitt har utskottet tagit avstånd från de ipropositionen 1973:115 föreslagna åtgärderna mot brottsligheten ochriktlinjerna för poUsförstärkningar samt härvid uttalat sig för atterforderliga resursfördelningar bör ske inom ramen för de istatsverkspropositionen upptagna anslagsframställningarna. Under hänvisninghärtill bör förevarande anslag såsom yrkas i motionen 1973:1977 beräknas ienlighet med vad som föreslagits i statsverkspropositionen, bilaga 4, punkten B3. dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att beträffandemedelsberäkningen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1,bilaga 4, och till motionen 1973:1977 i denna del samt i anledning av Kungl.Maj:ts förslag i propositionen 1973:115 till : Underhåll och driftav motorfordon m. m. för /74 anvisar ett förslagsanslag av , varav . att avräknas mot automobilskattemedlen. vid punkten 14 (Lokala polisorganisationen:Förvaltningskostnader) 17. av () och (), sombeträffande medelsberäkningen - under förutsättning av bifaU till den under punkten 8 avgivna reservationen nr 10 anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 38 med "Utskottet har" och slutar på s. 39med "ifrågavarande delar" bort ha följande lydelse: Utskottet har i det föregående.under punkten 8, Plan förförstärkning av polisverksamheten, redovisat sina överväganden i anledning avde förslag rörande tiUskott tUl den lokala poUsorganisationenav polismanstjänster och tjänster för annan personal som innefattas i statsverkspropositionenoch propositionen 1973:115. Utskottet har därvid funnit att det erforderligatUlskottet bör beräknas tUl I 500 poUsmanstjänster istället för 1 200 som Kungl. Av de nya tiänsterna bör 500tillföras under nästa budgetår. Under hänvisning härtUl förordar utskottet attanslaget tUl Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader beräknas ienlighet med vad som föreslagits i motionen 1973:1975. Ställningstagandetmnebär avslag på motionerna 1973:265, 1973:266, 1973:598 och 1973:1977 i härifrågavarande delar. dels att utskottets hemställan under A bort ha följandelydelse: A. att beträffande medelsberäkningen med bifalltill motionen 1973:1975 i denna del och i arUedning av Kungl.Maj:ts förslag i propositionen 1973:1, bilaga 4, och i propositionerna 1973:37och 1973:115 samt med avslag på motionerna 1973:265, 1973:266, 1973:598 och1973:1977, samtliga motioner i denna del, tUl Lokala polisorganisationen:Förvaltningskostnader för /74 anvisar ett förslagsanslag av1223 , varav . att avräknas mot automobilskattemedlen. vid punkten 14 (Lokala polisorganisationen:Förvaltningskostnader) 18. av (vpk), som beträffandemedelsberäkningen - under förutsättning av bifall till den vid punkten 8 avgivna reservationen nr 11 anser dels att den del av utskottetsyttrande som börjar på s. 38 med "Utskottet har" och slutar på s. 39med "ifrågavarande delar" bort ha följande lydelse: 1 tidigare avsnitt har utskottet tagit avstånd från de ipropositionen 1973:115 föreslagna åtgärderna mot brottsligheten och riktUnjernaför polisförstärkningar samt härvid uttalat sig för att erforderliga resursfördelningarbör ske inom ramen för de i statsverkspropositionen upptagnaanslagsframstäUningarna. Under hänvisning härtill bör förevarande anslag såsomyrkas i motionen 1973:1977 beräknas i enUghet med vad som föreslagits istatsverkspropositionen, bilaga 4, punkten B 6 och propositionen 1973:37.Ställningstagandet innebär avslag på motionerna 1973:265, 1973:266, 1973:598och 1973:1975 i nu ifrågavarande delar. dels att utskottets hemställan under A bort ha följandelydelse: A. att beträffande medelsberäkningenmed bifall tiU Kungl. Maj:ts förslag i propositionen 1973:1, bilaga 4, och ipropositionen 1973:37 och tiU motionen 1973:1977 i denna del, i anledning avKungl. Maj.ts förslag i propositionen 1973:115 samt med avslag på motionerna1973:265, 1973:266, 1973:598 och 1973:1975, samtliga motioner i denna del, tillLokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader för /1Aanvisar ett förslagsanslag av 1 , varav . attavräknas mot automobilskattemedlen. vid punkten 14 (Lokala polisorganisationen:Förvaltningskostnader) 19. av (), som beträffande organisationenav polisverk samheten på vissa flygplatser, m.m. anser (moment B i utskottets hemställan) dels att den del av utskottetsyttrande på s. 40 som börjar med "De senaste" och slutar med"1973:609" bort ha följande lydelse: De senaste årens utveckling på den internationella flygtrafikens område har givit anledning till en oro som mötts med olikameUanstatliga åtgärder och även följts av lagstiftningsåtgärder i vårt land.Härvidlag kan utskottet peka på bl. a. den förutnämnda lagstiftningen år 1970om särskUd kontroll pä flygplats samt Haag- och Montrealkonventionerna förbekämpande av skilda brott mot luftfartssäkerheten jämte den av SverigestUlträde tiU konventionerna betingade strafflagstiftningen rörande kapning avluftfartyg och luftfartssabotage (prop. 1971:92, JuU 1971:9 och prop. 1973:92,JuU 1973:21). I belysning av flygtrafikens ökade omfattning i förening medtendenserna tiU en aUt aUvarligare internationell brottslighet riktad motluftfarten finner utskottet liksom motionärerna och kommissionen förförebyggande av politiska våldsdåd att effektivitets- och samordningsfrågornabeträffande poUsverksamheten vid våra större internationella flygplatser börägnas särskUd uppmärksamhet. Härvid bör beaktas att verksamhetens nuvarandeorganisation, särskilt såvitt gäUer förhållandena vid , inte motsvararde krav som betingas av de senaste årens utveckling. Arten av den särskildabrottslighet som hotar luftfarten aktualiserar behovet av samordning av denpolisiära verksamheten vid flygplatserna med annan polisiär verksamhet inriktadpå internationell och grövre brottslighet med riksomfattande spridning. Ävennär det gäUer frågan om samband och samordning med motsvarande verksamhet vidutländska flygplatser som har flygförbindelser med svenska flygplatser resersig krav på större effektivitet.