bet · FW01KU26 · 1973-12-31 00:00:00 — Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1973 KU 1973:26 betänkande med anledning av propositionen1973:90 med förslag till ny regeringsform och ny riksdagsordning m. m. jämtemotioner. I propositionen 1973:90() framläggs för prövning i grundlagsenlig ordningförslag till 3. ändring isuccessionsordningen 4. ändringar itryckfrihetsförordningen Förslagen återfinns i propositionen på s. 6-83. I bilaga 1har intagits propositionens förslag med vissa av utskottet förordade ändringari förslagen 1 och 2. Skillnaderna mellan propositionens och utskottets förslagframgår av notanmärkningar. 1 propositionen läggs fram förslagtill ny regeringsform och ny riksdagsordning samt till ändringar isuccessionsordningen och tryckfrihetsförordningen. Förslagen bygger på detbetänkande med förslag till ny regeringsform och ny riksdagsordning som förraåret lades fram av grund lagberedningen. Enligt förslaget skall den nya regeringsformen (RF) samtsuccessionsordningen (SO) och tryckfrihetsförordningen (TF) utgöra riketsgrundlagar. Den nya riksdagsordningen (RO), som innehåller reglerom riksdagensarbetsformer och inre organisation, har ej grundlagskaraktär men intar enmellanställning mellan grundlag och vanlig lag. Reglerna i RO är uppdelade i huvudbestämmelseroch tilläggsbestämmelser. Huvudbestämmelserna kan ändras antingen genom ettbeslut med kvalificerad majoritet eller i samma ordning som gäller förgrundlagsändring. Tilläggsbestämmelserna, som innehåller regler huvudsakligenav ordningskaraktär om riksdagsarbetet, skall kunna ändras på samma sätt somvanlig lag. Den föreslagna nya RF är uppdelad på 13 kapitel. I 1 kap.anges statsskickets grunder. Här fastslås bl. a. att den svenska folkstyrelsenbygger på fri åsiktsbildning och på allmän och lika rösträtt och förverkligasgenom ett representativt och parlamentariskt statsskick och genom kommunalsjälvstyrelse. Det fastslås också att konungen är rikets statschef. Vidareanges huvuduppgifterna för , regeringen, domstolarna ochförvaltningsmyndigheterna. I 2 kap. har tagits in vissa bestämmelser omgrundläggande fri- och rättigheter. I detta kapitel, som saknar J 1973.4 sainl. motsvarighet i grundlagberedningens förslag, ges vissariktlinjer för samhällsverksamheten. a. slås fast att samhället skallverka för rättvisa och jämlikhet mellan medborgarna och att varje medborgarebör ha rätt till utbildning, arbele och social trygghet. I kapitlet behandlasockså vissa för medborgarna vä.sentliga trygghetsfrågor, nämligen skyddet förenskildas egendom och rätten för den enskilde till trygghet iarbetsanställningen och till inflytande över sina arbetsförhållanden. Vidaretillförsäkras i kapitlet medborgarna vissa fri- och rättigheter som harsärskild betydelse för politisk och liknande verksamhet, såsom yttrandefrihet,rätt till information, mötesfrihet, demonstrationsrätt, föreningsfrihet ochrörelsefrihet. Det närmare innehållet i dessa fri- och rättigheter kan enligtförslaget i princip anges endast i lag. I 3 och 4 kap. i förslaget till RF finns bestämmelser omriksdagen och om riksdagsarbetet. Vad som bestämdes vid partiellaförfattningsreform om direkta val till hela , om storlek,om treårig valperiod och om riksproportionella sammansättning stårfast. Av tekniska skäl sätts dock ledamotsantalet ner från 350 till 349. Detsystem med ersättare för riksdagsledamot, som är antaget som vilande, ärinarbetat i den nya RF och RO. Rösträttsåldern och anknytstill åldern på valdagen. Enligt föreskrift i RO skall ordinarie val tillriksdagen liksom nu hållas . I sin nya sammansättning skallriksdagen samlas redan på femtonde dagen efter valdagen, dock tidigast påfjärde dagen efter det att valets utgång har kungjorts. arbetsår(lagtima ) löper enhgt förslaget till RO från höst till vår.Riksdagsvalen överklagas hos en ny instans, en av utseddvalprövningsnämnd. Talman och vice talman väljs enligt förslaget för riksdagenshela valperiod. Om statschefen finns föreskrifter i 5 kap. i förslagettill RF. Statschefen har enligt förslaget ställning som symbol för riket ochfullgör representativa uppgifter. Dessa uppgifter förutsätter att statschefenär orienterad om samhällets inre utveckling och om förhållandet till andrastater. Därför skall statsministern hålla statschefen underrättad om riketsangelägenheter. Vidare skall, när det behövs, regeringen sammanträda i konseljunder statschefens ordförandeskap. Statschefen skall fungera som ordförande vidutrikesnämndens sammanträden. Statschefen skall också närvara vid riksmötetsöppnande och på hemställan av talmannen förklara detta öppnat. Regeringsskifteäger rum vid en särskild konselj inför statschefen. Bestämmelser om regeringen och om regeringsarbetet finns i6 och 7 kap. i förslaget till RF. Vid regeringsbildning skall talmannenöverlägga med partiledarna och vice talmännen och sedan föreslå enstatsministerkandidat. Förslaget anses godkänt, om inte mer än hälften avriksdagsledamöterna röstar däremot. Förkastas förslaget, upprepas förfarandet.Har fyra gånger förkastat talmannens förslag, skall extra val tillriksdagen hållas. Bifalls talmannens förslag, ulser statsministern övrigastatsråd. Nuvarande skyldighet för statsråd att avgå med anledning avmisstroendeförklaring behälls. Beslut om entledigande fattas Om statsministern entledigas eller avlider,skall talmannen entlediga övriga statsråd. I övrigt enledigas statsministern avtalmannen och annat statsråd av statsministern. Enligt förslaget får endast denvara statsråd som är svensk medborgare . Regeringsärendenaavgörs av regeringen vid regeringssammanträde. Undantag görs för de s. k.kommandomålen, vilka under statsministerns överinseende kan avgöras av chefenför det departement vartill ärendena hör. I 8 kap. i förslaget till RF meddelas bestämmelser omlagar och andra föreskrifter. Begreppet samfälld lag avskaffas och riksdagenblir ensam lagstiftare. har rätt att besluta lag i vad ämne somhelst. I fråga om vissa ämnen är lagformen uttryckligen föreskriven. Föreskrifterav privaträttslig natur skall sålunda meddelas genom lag. Detsamma gällersådana föreskrifter om förhållandet mellan enskilda och det allmänna som gälleråligganden för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personligaeller ekonomiska förhållande, däribland föreskrifter om skatt till staten.Lagformen är också föreskriven för bl. a. bestämmelser om kommunernasbefogenheter och åligganden och vissa andra kommunala förhållanden. Efterbemyndigande i lag skall regeringen genom förordning kunna meddelaföreskrifter angående skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa,näringsverksamhet, trafik eller ordning på allmän plats, undervisning ochutbildning, m. m. Regeringen får dock i princip inte begränsa någon av depolitiska fri- och rättigheter som är särskilt nämnda i 2 kap. a. att regeringen inte får föreskriva frihetsstraff. Under tid då riksmöteej pågår skall finans- och skatteutskotten - efter bemyndigande i lagom annanskatt än skatt på inkomst, förmögenhet, arv eller gåva - på förslag avregeringen kunna bestämma om skattesatsen eller besluta att skatt som avses medlagen skall börja eller upphöra att utgå. Beslutet fattas genom lag, somregeringen skall underställa inom en månad från början av närmastföljande . Utan särskilt bemyndigande av skall, med vissabegränsningar, regeringen vara behörig att genom förordning besluta delsföreskrifter om verkställighet av lag, dels föreskrifter som ej enligt grundlagskall meddelas av . Finansmakten behandlas i 9 kap. i förslaget till RF. Härfastslås grundsatsen att statens medel inte får användas på annat sätt änriksdagen har bestämt. Om användningen av statsmedel för skilda behov skallriksdagen i allmänhet bestämma genom budgetreglering. företarbudgetreglering för närmast följande budgetår eller, om särskilda skälföranleder det, för annan budgetperiod. Budgetåret skall enligt förslaget tillRO fortfarande omfatta tiden den 1 juli-den 30 juni. I förevarande kapitel iförslaget till RF meddelas vidare bestämmelser om tilläggsbudget och om attriksdagen kan besluta riktlinjer för viss statsverksamhet änanslag till verksamheten avser. I kapitlet fastslås också att statens medel ochdess övriga tillgångar i princip står till regeringens disposition. Riksdagenskall fastställa grunder för den statliga förmögenhetsdispositionen.Regeringen får inte utan bemyndigande ta upp lån eller i övrigtikläda staten ekonomisk förpliktelse. I 10 kap. i förslaget till RF gesbestämmelser om förhållandet till andra stater. Reglerna är utformade så att dei allt väsentligt stämmer överens med nuvarande ordning. inflytandeöver ingåendet av internationella överenskommelser och åtagandet i annan formav internationella förpliktelser befästes dock och preciseras i vissahänseenden, bl. a. genom en regel om att rättskipnings- och förvaltningsuppgiftskall kunna överlåtas till icke svenskt organ endast om medger det. Om rättskipning och förvaltning handlar 11 kap. iförslaget till RF. Där anges högsta domstolens och regeringsrättens ställningoch vidare att annan domstol inrättas med stöd av lag. Domstol får dock inteinrättas för redan begången gärning eller för visst mål. Det föreskrivs att viddomstol skall finnas ordinarie domare samt att i högsta domstolen ochregeringsrätten bara den får tjänstgöra som har utnämnts till ordinarie domarei domstolen. Det rättsskydd som ordinarie domare åtnjuter fixeras. 1 kapitletfastslås att det finns förvaltningsmyndigheter som lyder under regeringen ochförvaltningsmyndigheter under samt att förvaltningsuppgifter kananförtros åt kommun. Bestämmelser meddelas vidare om tillsättning av tjänster.Vid tillsättning av statlig tjänst skall avseende fästas endast vid sakligagrunder, såsom förtjänst och skicklighet. Den nya RF ger uttryck förgrundsatsen att utlänning är likställd med svensk medborgare i fråga ommöjligheterna att erhålla tjänst eller uppdrag hos stat eller kommun. Ett antalundantag från principen görs direkt i RF. I övrigt får krav på svensktmedborgarskap uppställas bara i lag eller enligt förutsättningar som anges ilag. I 12 kap. i förslaget till RF, som handlar omkontrollmakten, meddelas bl. a. bestämmelser om konstitutionsutskottetsgranskning av statsrådens tjänsteutövning och regeringsärendenas handläggning.Nya regler föreslås om statsrådens juridiska ansvar. Åtal för brott itjänsteutövningen beslutas av . Brott som inte är grovtföranleder dock inte ansvar. Åtal prövas av högsta domstolen. Förslagetinnebär att riksrätten avskaffas. kan enligt förslaget avgemisstroendeförklaring mot statsråd. Reglerna härom stämmer i allt väsentligtöverens med vad som gäller f. n. Riksdagsledamot får, enligt bestämmelser i ,framställa interpellation eller fråga till statsråd i angelägenhet som angårdennes tjänsteutövning. I kapitlet meddelas vidare bestämmelser om riksdagensombudsmän och revisorer. I kapitlet föreskrivs slutligen bl. a. attåtal för brott i utövningen av tjänst som ledamot av högsta domstolen ellerregeringsrätten väcks i högsta domstolen. I det avslutande 13 kap. i förslaget till RF har tagits inbestämmelser som skall gälla när riket befinner sig i krig eller krigsfara. Den föreslagna nya RO är uppdelad på 9 kapitel.Bestämmelserna i innefattar i första hand en anpassning av riksdagensarbetsformer till reglerna i den nya RF. Reglerna om uppskov med ärenden från ett tillnästa behälls i den föreslagna RO och får utvidgad tillämpning därigenom altärende skall kunna uppskjutas även över riksdagsval. I samband därmed klargörs att regeringen kan återkalla proposition intill dess attutskott har avgivit sitt betänkande i ärendet. I fråga om propositionstiderna föreslås inte några sakligaändringar. Också i fråga om motionstiderna behålls nuvarande regler i huvudsakoförändrade. Motion med anledning av händelse av större vikt får medan riksmötepågår väckas av minst tio ledamöter, om händelsen ej har kunnat förutses ellerbeaktas under den allmänna motionstiden eller kunnat föranleda motionsrättenligt annan bestämmelse i RO. I fråga om utskottens arbete föreslås bl. a. den nyhetenatt, om minst en tredjedel av ledamöterna i ett utskott vid behandlingen av ettärende begär att upplysningar eller yttrande skall inhämtas från lagrådet ellerannan statlig myndighet, utskottet skall föranstalta om det. Majoriteten kandock avslå yrkandet om den finner att därmed förenat dröjsmål med ärendetsbehandling skulle leda till avsevärt men. Möjligheterna att införa tidsbegränsningar i kammarensdebatter vidgas. Varje riksdagsledamot skall dock alltid få yttra sig , vartill kommer rätten till genmäle. Statsrådens företrädesrätt idebatterna begränsas. Statsråden skall fortfarande få bryta talarordningen, menbara för kortare inlägg (högst ) för att bemöta annan talare. Interpellation bör enligt förslaget väckas bara iangelägenhet av större allmänt intresse. Skyldighet införs för statsråd attinom svara eller förklara varför svaret dröjer eller uteblir. Enkelfråga - enligt förslagets terminologi "fråga" skall kunna varaförsedd med kort motivering. De ändringar som föreslås i SO och TF har karaktären avföljdändringar. Följdändringar i övrigt till den nya RF och den nya RO avsesatt läggas fram . I propositionen förutsätts, liksom i grundlagberedningensförslag, att den nya RF och nya RO efter riksdagsbeslut och våren1974 skall börja tillämpas . Ändringarna i fråga om statschefensbefogenheter träder enligt de föreslagna övergångsbestämmelserna inte i kraftunder den tid ärkonung. Med anledning av propositionen1973:90 har väckts motionerna 1973:1786, 1787, 1839, 1841-1852, 1856-1867,1872-1893. I samband med propositionen behandlar utskottet även följandemotioner, som väckts under den allmänna motionstiden och som hänvisats tillutskottet, nämligen 1973:1-4, 62, 95, 113, 115, 117, 238, 367,376, 540,541-543, 963, 976-978, 980. Av de angivna motionerna är tio partimotioner(1973:1, 62, 117, 541, 1841, 1873, 1874, 1878, 1880 och 1881). I utskottetsyttrande anges beträffande dessa motioner endast nummer och partibeteckning.Beträffande övriga motioner anges dessutom namn på motionärer. I bilaga 2 intas en förteckning över de angivnamotionerna, i vilken yrkandena återgetts i sin helhet. Nedan anges endast motionernas nummer, motionärerna och i kort sammanfattning den ellerde frågor motionen avser. I kolumnerna till höger redovisas dels på vilken sida iutskottets yttrande motionen behandlas, dels den punkt i utskottets hemställani vilken utskottet anger sitt ställningstagande till motionen, dels för motionsom föranlett reseivation eller särskilt yttrande reservationens eller detsärskilda yttrandets nummer (nr resp. SYnr). Motionerna redovisas i ut- i ut- i reserva- skottets skottets tion (nr) el- ytttande hem stal- ler särskilt på s, lan i p. yttrande 1973:1 av m. fl. (vpk) om övergäng till 29 F. 1 1973:2 av herrar () och () angående 81 F 51 5 Sy intagandeav visst material i protokoll utan att det framförts muntligt ikammaren 1973:3 av () om grundlagsskydd för 61-62 F. 7 9,10 personligfrihet i fråga om partipolitisk tillhörighet och religiös samfundsanslutning 1973:4 av () angående arbets-20-21 E. 10, 5 Sy 1973:62 av m. fl. (vpk) angående 21 F. 10 fyraprocentsregeln vid val till 1973:95 av fröken () angående åtgärder för 82 1.6 att minska antalet motioner 1973:113 av i m. fl. (s) angående 25 D. 1973:115 av m. fl. (c) angående valkrets- 2223 J. indelningen för val till 1973:117 av m. fl. (vpk) angående 25 D. 1973:238 av herrar () och () 85 R 56 35 angående offentliga utfrågningar i utskott 1973:367 av fröken m. fl. (fp) angående 2223 J. valkretsindelningen för val till Motionerna redovisas i ut- i ut- i reserva- skottets skottets tion (nr) el- yttrande hemstäl- ler särskilt pä s. lan i p, yttrande 1973:376 av () angående förbud mot 6162 F. 7 9,10 kollektivanslutning till pohtiskt parti 1973:540 av herrar () och i (c) 61-62 F. 7 9,10 angående kollektivanslutning till politiskt parti 1973:541 av m. fl. (c) angående 25 D. 1973:542 av m. fl. (m, fp, c, s) angående 76-77 F. 45 29 formerna för högtidliga öppnande 1973:543 av i (fp) angående 6162 F. 7 9,10 kollektivanslutning till politiskt parti 1973:963 av i m. fl. (m) 21 F. 10 angående spärreglerna vid val till 1973:976 av herrar i Gäddvik (m) och Strind- 81-82 H. I berg (m) angående tiden för avlämnande av propositioner tillriksdagen 1973:977 av herrar i Gäddvik (m) och Strind- 24 H. berg (m) angående rösträtt för utlandssvenskar 1973:978 av m. fl. (fp) angående debatt- 81 H. 1973:980 av m. fl. (fp) angående kom- 25 D. munal rösträtt och valbarhet för invandrare 1973:1786 av () angående möjlighet för 62 F. 11 28 nyvaldriksdag att samlas tidigare än fjärde dagen efter valresultatets kungörande 1973:1787 av herrar () och () 23-24 R9 12 1973:1839 av () angående krav på särskild 67-68 F. 33 majoritet vid överlåtelse av förvaltningsuppgifter m. m. tillicke svenska organ 1973:1841 av m. fl. (fp) angående offentliga 85 F 56 35 Motionerna redovisas i ut- i ut- i reserva- skottets skottets tion (nr) el- yttrande hemstäl- ler särskilt på s. lan i p. yttrande 1973:1842 av i () angående statsminis- 30 F. 16 terns rätt att avgöra när konselj erfordras 1973:1843 av () angående ändrad 58-59 F. 2 7 lydelse av 1 kap. 1 § i förslaget till RF 1973:1844 av () angående entledigande 33-34 H. 1973:1845 av i (c) angående 58-59 F. 2 ändrad utformning av 1 kap. 1 § i förslaget till RF 1973:1846 av () angående redaktionella 35, F. 2 ändringarav 1 kap. 1 § tredje stycket, 1 kap. 2 § andra 5960 F. 3 stycket och 7 kap. 8 §, allt i förslaget till RF G. 1973:1847 av m. fl. (c) angående riksda- 75 E. 1973:1848 av () om att domstol ej skall 64 F. 14 14 kunna döma riksdagsman till avsättning 1973:1849 av herrar () och () 83-84 F. 53 33 angående talmanskonferensens rätt att tillsätta utredningar 1973:1850 av m. fl. (fp) angående förfaran- 34-35 F 23 19 det vid meningsskiljaktigheter inom regeringen 24 1973:1851 av i Äkersberga (fp) angående 64-65 F. 28 regeringens rätt att utfärda förordning beträffande tystnadsplikt 1973:1852 av i Äkersberga (fp) om att76 F. 44 riksdagenunder icke-valår samlas till lagtima först 1973:1856 av () angående behörighets- 33 F. 22 18 reglernaför statsråd (kravet på svenskt medborgarskap ) 1973:1857 av () angående tidpunkten 19 F. 60 närgrundlagsreformen skall börja tillämpas Motionerna redovisas i ut- i ut- i reserva- skottcts skottets tion (nr) el- yttrande hemstäl- ler särskilt på s. lan i p. yttrande 1973:1858 av herrar () och () 20-21 F8 11 1973:1859 av herrar () och Mohn (fp) 84 R5 angåendeutskottsbetänkande vid anmälan till kammaren av vilande grundlagsförslag m. m. /97J.756Ö av m. fl. (fp) angående debatt- 79-81 F. 47 31,32 reglerna i F. 49 R50 G.3 1973:1861 av m. fl. (fp) angående olika 21-22 1.2 41 modellerför skilda valdagar vid riksdagsval och kommunalval 1973:1862 av m. fl. (fp) angående ändringari förslaget till RO beträffande: a. motionstidens beräkning viduppehåll i riksdagsarbe- 82-83 G. b. motionstiden vid uppskov med behandlingav proposi- 82-83 F. 54 tion från ett till ett annat c. reservationstider 86 H. d. debattmöjlighet vid förklaringom uteblivet interpella- 87-88 F. 59 tionssvar m. m. e. samrådom tid för interpellations besvarande 88 G. 1973:1863 av in. (fp) medalternativt 31-33 F.21 17 förslag till regler angående utseende avstatsminister 1973:1864 av in. (fp) angående folkom- 36-37 F. 2 6 1973:1865 av herrar () och () .54-55 H. 7 angående regeringens normgivningskompetens 1973:1866 av i () med förslagtill 61 F6 7 ändring av 1 kap. 7 § i förslaget till RF 1973:1867 av m. n. (fp) med förslag att 86-87 F 57 36 den s.k. seriemetoden skall användas vid votering i Motionerna redovisas i ut- i ut- i reserva- skottets skottets tion (nr) el- yttrande hemstäl- ler särskilt på s. lan i p, yttrande 1973:1872av () angående regeringens 66 rätt att ingå för riket bindandeinternationell överenskommelse 1973:1873av m. fl. (m) med förslag till 29 ändringar isuccessionsordningen innebärande att kvinnlig tronföljd införes 1973:1874av m. fl. (m) med olika förslag föranledda av förslagen till RF ochRO. De i motionen framförda förslagen behandlar a. RF I kap. 7 § (6 § ipropositionens förslag) angående domstolar och förvaltningsmyndigheter b. RF 2kap. angående medborgerliga fri- och rättigheter c. RF 3kap. 1 § angående antalet riksdagsledamöter d. RF 3kap. 2 § angående utlandssvenskarnas rösträtt e. RF 5kap. 1 § angående konselj f. RF 5 kap. 2 § nytt stadgandeangående Konungens underskrift av expeditioner g. RF 5kap. 6 § angående tillfällig riksföreståndare h. RF 5 kap. med förslag till nyparagraf angående anmälan i konselj om inträde av statschef i. RF 7 kap. 4 § angåendeomröstningsregler inom regeringen j. RF 7kap. 7 § angående underskrift av expeditioner k. RF 8 kap. 4 § angåendebeslutande folkomröstning vid grundlagsändringar 6 § angående beskattningsmakten m. RF 8 kap. med förslag till nyparagraf avseende lagändringar som innebär inskränkningar i vissa medborgerligafri- och rättigheter n. RF 8 kap. 18 § angåendeobligatorisk lagrådsgranskning o. RF 10 kap. 1 § angåendestatschefens underskrift på godkännande av internationell överenskommelse p. RF 11 kap. 1 § angående närmare angivande grundlag av domstolsorganisationen q. RF 1 1 kap. I § angående kravetpå ordinarie domare domstol r. Rl'' 1 1 kap. 3 § angåenderätt till domstolsprövning vissa fall s. RF 1 1 kap. 4 § (ny) och 7 § (6§ i propositionen) angående vite tion (nr) el- lan i p. yttrande (SYnr) 6 § angående uppräkningen av förvaltningsmyndigheter lydande underregeringen 11 kap. 7 § med förslag att uttrycket "lag" ilagtexten ersätts med uttrycket "rättsregel" RF 11 kap. 9 § angående befordringsgrunderna vid tillsättande av statlig tjänst RF II kap. 12 § med förslag tillbestämmelser angående permutationsrätten RF 12 kap.3 § angående statsråds straffrättsliga ansvar RO 3 kap.2-4 §§ angående tiderna för avgivande av proposition till RO 4.11.1angående finansutskottets och skatteutskottets möjligheter att då ejär samlad fatta temporära beslut angående den indirekta beskattningen RO 4 kap.12 § angående rätt för utskott att anordna offentliga utskottsutfrågningar 72 R 40 26 81-82 R 52 G. 4 57-58 R 26 20 1973:1875 av m. fl. (c) med förslag till vissa 390 G. 1 förtydliganden i stadgandet angående den kommunala självstyrelseni RF 1 kap. 5 § 1973:1876 av m. fl. (c) med förslag till 47,65 C.grundlagsfästande av neutralitetspolitiken 1973:1877av i (s) med förslag 73 att revisorerbenämnes "statsrevisorer" i RF, RO och övriga författningstexter 1973:1878av herrar () och () angående a. folkomröstning rörande vilandeförslag till grundlags ändring b. tidernaför avgivande av propositioner c. förlängning av motionstiden isamband med proposi tion som redovisar planer d. lagrådets sammansättning och obligatorisk lagråds granskning av vissa lagar e. utredningom övergång till vårval f. utredningoch förslag angående kvinnlig tronföljd R 52,G. tion (nr) el lan i p. yttrande (SYnr) 1973:1879av herrar Gadd (s) och i (s) angående förnyad prövning avfrågan om skattefullmakter sedan budgetutredningen framlagt sitt sakmaterial 1973:1880 av herrar () och () angående 47-54 C. regleringav medborgerliga fri- och rättigheter i grundlagen 1973:1881 av m. fl. (vpk) angående a. alternativformulering av stadgandet i RF 1 kap. 1 § 58-59 F. 2 b. alternativformulering av RF 1 kap. 3 § 29 F. 1 c. alternativ formulering av RF 1 kap. 7 § angående 47-54 C. domstolars och myndigheters förpliktelser d. alternativ utformning av RF 2kap. angående medbor- 4754 C. gerliga fri- och rättigheter e. slopande av 4 %- och 12%-reglerna vid fördelning av 21 F. 10 mandat vid riksdagsvalen f. ökat antal ledamöter iutskotten; utskottsplats i varje 63 R 13 utskott för parti som erhållit av rösterna i g. att RF5 kap. utformas med talmannen som statschef 29 F. 1 h. slopande av statschefens immunitet 3031 F. 19 i. förbud mot lagstiftning som strider mot grundläggan- 50 C. de fri-och rättigheter enligt RF 2 kap.