bet · FW01SoU29 · 1973-12-31 00:00:00 — Denna utredning ochde båda övriga utredningarna kommer att tidigarelägga arbetet på sådant sättatt huvudfrågorna i utredningsarbetet kan slutföras senast . Med hänsyn tiU att ett omfattande utredningsarbete sålundapågår beträffande såväl skattepolitiken som bostadspolitiken och till attväsentliga delar av utredningsarbetet kan beräknas bh avslutade redan nästa årbör motionen 1973:656 i här aktueU del inte föranleda någon åtgärd avriksdagen. Samordning av olika sociala hjälpformer I ovannämnda motion, 1973:656,yrkas även att skall begära utredning och förslag om samordning avolika sociala hjälpformer i syfte att uppnå enhetlig bedömning av likartadehjälpbehov. Motionärerna menar att socialhjälpen i stället för att enligtnuvarande ordning läggas ovanpå egeninkomst och andra sociala förmåner böranvändas för att fylla ut en otillräcklig egeninkomst upp till en viss basnivå,varpå kan läggas andra sociala förmåner på samma sätt som för personer medinkomster motsvarande denna basnivå. Chefen för tillkallade förra åretefter Kungl. Maj:ts bemyndigande en sakkunnig med uppgift att kartlägga detsocialpolitiska bidragssystemet i syfte att klarlägga eventuella brister iavseende på samordningen av olika bidragsformer (socialpolitiska bidragsutredningen). har vid innevarande årsvårriksdag uttalat sig för nödvändigheten av en samordnande översyn i enparlamentarisk utredning av hela det socialpolitiska systemet men ansett atttillsättandet av en särskild utredning härför bör anstå till dess resultatet avsocialpohtiska bidragsutredningens arbete förehgger. Utskottet har understrukitangelägenheten av att arbetet i sistnämnda utredning bedrivs skyndsamt så atten större översyn av socialförsäkringssystemet inte fördröjs. har påförslag av socialförsäkringsutskottet gett Kungl. Maj:t tiU känna vad utskottetanfört (SfU 1973:6). Motionen 1973:656 påkallar med hänsyn till det anfördainte heller i förevarande del någon åtgärd. Enligt lagen (1956:2) omsocialhjälp utges socialhjälp av kommunerna. Socialhjälpen kan varaobligatorisk (12 §) eller friviUig (13 §). Den som är eller som pågrund av bl. a. sjukdom inte kan försörja sig genom arbete eller som avhälsoskäl bör helt eller delvis avhålla sig från arbete har rätt tillobhgatorisk socialhjälp om han själv saknar medel och hans behov intetillgodoses på annat sätt. Denna hjälp är enligt socialhjälpslagen begränsadtill den hjälpsökandes livsuppehälle och tUl hans vård. Det har överlämnats åtkommunerna att utöver obhgatorisk hjälp tillgodose hjälpbehov genom friviUigsocialhjälp. Kommunerna fastställer självständigt de gmnder efter vUka dennahjälp skall utgå. Även för att frivillig socialhjälp skall få utgå krävs attbehovet är föranlett av en nödsituation. Den frivilliga socialhjälpen kan iförhållande till den obligatoriska socialhjälpen ses som en förebyggande eUerkompletterande hjälpform. Obligatorisk socialhjälp utgår inte till personeröver , vilkas hjälpbehov är föranlett av arbetslöshet. För frivilligsocialhjälp som lämnats åt någon efter det han fyllt är hjälptagarenåterbetalningsskyldig. I motionen 1973:1202 av herrar Mundebo (fp) och () begärs en översyn av socialhjälpslagen så att kommunema skall bh skyldigaatt ge hjälp till envar som befinner sig i kommunen och som saknar erforderligamedel tUl sitt uppehälle. I motionen påpekas bl. a. att minderåriga och sjukahar rätt till obUgatorisk socialhjälp, medan arbetslösa inte har sådan rätt menkan erhålla frivillig socialhjälp, samt att minderåriga och sjuka inte ådrarsig någon återbetalningsskyldighet för den obligatoriska socialhjälpen, medankommunen kan återkräva belopp som en arbetslös person uppburit i friviUigsocialhjälp. Motionärerna framhåller att en omarbetning av socialhjälpslagen imotionens syfte bör ske utan att förslag av socialutredningen avvaktas. har i uppdrag att göra en allmän översynav bl. a. socialhjälpslagen och skall därvid bl. a. pröva frågan om enbegränsning av kommuns rätt till ersättning av enskUd för lämnad socialhjälp. Statsmakterna har innevarande år fattat beslut omreformering av den frivilliga arbetslöshetsförsäkringen och om införande av ettkontant arbetsmarknadsstöd som komplettering till arbetslöshetsförsäkringen.Kontant arbetsmarknadsstöd skall utgå till arbetslösa personer som inte ärarbetslöshetsförsäkrade eller som ännu inte uppfyller ersättningsvillkoren iarbetslöshetsförsäkringen. I vissa fall skall sådant arbetsmarknadsstöd ocksåkunna utgå till den vars rätt till ersättning från arbetslöshetskassa harupphört. Genom den reform, som i enlighet med det anförda beslutatsoch som träder i kraft , sker en förbättring i de ekonomiskavillkoren för personer som är arbetslösa. Mot denna bakgrund och med hänsyn tUlatt det principbetänkande från socialutredningen, som är att vänta inom enrelativt nära framtid, kan beräknas innehålla bl. a. överväganden rörandekommunernas vårdansvar, bör enligt utskottets mening motionen 1973:1202 inteföranleda någon åtgärd. 1. att riksdagenbeträffande skatte- och bostadspolitikens inverkan på socialpolitiken avslårmotionen 1973:656 i motsvarande del, 2. att riksdagenbeträffande samordning av ohka sociala hjälpformer avslår motionen 1973:656 imotsvarande del, 3. att riksdagenbeträffande viss ändring i socialhjälpslagen avslår motionen 1973:1202. Närvarande: herrar i (s)*, iAlvesta (c), i (s), ()*. ()*, Carishamre(m), ()*, herrar i Öskevik (c). Hylländer (fp), iBlentarp (s)*. ()*. (), (vpk), herrar Olssoni (s) och i (s). * Ej närvarande vid betänkandets justering. beträffande samordning av ohka sociala hjälpformer avherrar Carishamre (m) och () som anser dels att det avsnitt i utskottetsbetänkande på s. 10 som börjar med "Motionen 1973:656" och slutar med"avstyrks således" bort ha följande lydelse: Motionen 1973:656 aktualiserar en väsentlig fråga rörandedet sociala stödsystemets konstruktion. Bristerna i fråga om samordning avsocialhjälp med andra hjälpformer bör klarläggas och mer ändamålsenliga ochrättvisa regler skapas. Arbetet härmed torde tUl en början kunna ske inomsocialpolitiska bidragsutredningen, varför motionen i motsvarande del böröverlämnas till denna utredning för beaktande. dels att utskottet under 2 bort hemställa 2. att beträffandesamordning av olika sociala hjälpformer överlämnar motionen 1973:656 imotsvarande del till socialpolitiska bidragsutredningen för beaktande, beträffande viss ändring i socialhjälpslagen av herrarHamrin (fp) och Hylländer (fp) som anfört: En arbetslös bör inte sättas isämre ställning än den som på grund av sjukdom tvingas söka socialhjälp. En delav arbetslöshetsförsäkringens brister har undanröjts genom beslut av åretsriksdag. Först en allmän arbetslöshetsförsäkring kan emellertid getUlfredsställande trygghet vid arbetslöshet. Socialhjälpslagen är ettnödvändigt komplement. som tUlsattes 1968 kommer först 1974att avge ett "principbetänkande". Utredningens arbete medutformningen av lagförslag torde ta avsevärd ytterligare tid i anspråk. Viförutsätter därför att Kungl. Maj:t, sedan nämnda principbetänkande framlagts,överväger lämpligheten av att i avvaktan på ett samlat förslag rörandesocialvården förelägga förslag tUl ändring i socialhjälpslagen, somtillgodoser syftet med motionen 1973:1202.