bet · FW01JoU19 · 1973-12-31 00:00:00 — Jordbruksutskottetsbetänkande nr 1973 JoU 1973:19 Jordbruksutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1973: 17 med förslag till lag om hälso-och miljöfarliga varor, m. m. jämte motioner. Ipropositionen 1973: 17 har Kungl. Maj:t () delsföreslagit att antaga vid propositionen fogade förslag till 1. lag om hälso- och miljöfarligavaror, 2. lag om ändring i förordningen(1961: 381) om tillverkning av och handel med fodermedel m. m., 3. lag om ändring i lagen (1972:123) om förbud mot spridning av bekämpningsmedel från luften, 4. lag om ändring i förordningen(1930: 247) om utrotande av nötbromsen, 5. godkänna de i propositionenförordade riktlinjerna för organisation av kontroll av hälso- och miljöfarligavaror, 6. besluta att ettproduktkontrollorgan knutet till skall inrättas den 1juli 1973, 7. besluta att giftnämnden skallupphöra med utgången av , 8. bemyndiga Kungl. Maj:t attvidta de övergångsanordningar och åtgärder i övrigt som behövs för förslagensgenomförande, 9. bemyndiga Kungl. Maj:t att vidstatens naturvårdsverk inrätta en tjänst som byråchef i Ce 1, 10.till för /74 under nionde huvudtitelnanvisa ett förslagsanslag av . I propositionen läggs fram förslag till lag om hälso-och miljöfarliga varor. Lagen innebär en skärpt produktkontroll över varor sommed hänsyn till sina kemiska eller fysikalisk-kemiska egenskaper och hanteringkan befaras medföra skada på människor eller i miljön. Lagen skall efterICungl. Maj:ts föreskrift kunna tillämpas även på annan vara, om det är avsärskild betydelse från hälso- eller miljöskyddssynpunkt. Den nyalagstiftningen föreslås ersätta bl. a. giftförordningen (1962: 702), bekämpningsmedelsförordningen(1962:703) och PCB-lagen (1971: 385), vilka författningar medger ingrepp endastmot enstaka ämnen och produkter. Lagförslagethar fått formen av en central ramförfattning, som innehåller delsgrundläggande bestämmelser om tillverkning, försäljning, annan hantering ochimport av hälso- och miljöfarliga varor, dels bemyndigande för Kungl. Maj:teller myndighet som Kungl. Maj:t bestämmer att ingripa mot olika kemiskavaror. Enligt förslaget får det allmänna möjlighet att utöva en effektivkontroll och att aktivt medverka till att skadeverkningar förebyggs. Så t. ex.får Kungl. Maj:t eller myndighet som Kungl. Maj:t bestämmer bemyndigande attföreskriva att visst slag av hälso- och miljöfarlig vara får hanteras ellerimporteras endast efter särskilt tillstånd eller att för hantering eller importskall gälla annat särskilt villkor. Totalförbud mot hantering eller import avhälso- och miljöfarlig vara kan också meddelas. Förslagetgår ut på att skadeverkningar skall förebyggas så långt det är möjligt. Engrundregel är att den som hanterar hälso- och miljöfarliga varor skall vidtade åtgärder och iaktta de försiktighetsmått som behövs för att hindra ellermotverka att varorna får skadliga verkningar. Detta förutsätter en långtgåendeundersökningsskyldighet. a. krävs av tillverkare och importörer att devidtar aktiva åtgärder för att förvissa sig om sammansättningen av sina varoroch att de klarlägger riskerna för eventuell skada på människor eller imiljön. Förprövning av frågor om hälso- och miljöfarliga varor enligt den nyalagstiftningen föreslås att ett särskilt produktkontrollorgan i form av ennämnd inrättas. Produktkontrollorganet blir självständigt beslutande i frågaom tillämpningen av lagstiftningen men knyts administrativt till statensnaturvårdsverk. Den löpande tillsynen överefterlevnaden av lagstiftningen föreslås centralt åvila ocharbetarskyddsstyrelsen. Den regionala och lokala tillsynen skall utövas avlänsstyrelsen och yrkesinspektionen resp. hälsovårdsnämnden. Lagenom hälso- och miljöfarliga varor föreslås träda i kraft . Ipropositionen behandlas även frågor om laboratorieverksamhet samtnaturvårdsverkets anslag för /74. Anslaget föreslås öka med . propositionen fogade lagförslagen har följande lydelse. Lagom hälso- och miljöfarliga varor 1 § Med hälso- och miljöfarlig vara avses i denna lag 1. ämne eller beredning som medhänsyn till sina kemiska eller fysikalisk-kemiska egenskaper och hantering kanbefaras medföra skada på människor eller i miljön, 2. vara som innehåller ellerbehandlats med ämne eller beredning som avses i 1, om varan därigenom och medhänsyn till sin hantering kan befaras medföra skada på människor eller imiljön. Omdet är av särskild betydelse från hälso- eller miljöskyddssynpunkt, fårKonungen föreskriva att vad som i lagen sägs om hälso-och miljöfarlig varaskall gälla även i fråga om annan vara än sådan som avses i första stycket 1och 2. 2 § Med hantering avses i dennalag tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport,användning, omhändertagande, destruktion, konvertering, saluförande,överlåtelse eller därmed jämförliga förfaranden. 3 § Lagen gäller ej vara som äratt anse som 1. livsmedel enligtlivsmedelslagen (1971: 511), 2. läkemedel enligtläkemedelsförordningen (1962: 701), 3. fodermedel enligt förordningen(1961: 381) om tillverkning av och handel med fodermedel m. m. Ejheller gäller lagen i fråga om radioaktiva ämnen och andra källor tilljoniserande strålning. Ifråga om brandfarlig eller explosiv vara äger lagen tillämpning endast i denmån varan är hälso- eller miljöfarlig av annat skäl än som föranlett att denhänförts till nämnda varukategorier. 4 §Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer kan' för ordna om undantag från lagens tillämpning i fråga om visst varuslag eller viss hantering eller import. Konungeneller myndighet som Konungen bestämmer kan förordna om undantag från lagenstillämpning på krigsmakten. Försiktighetsmått,tillstånd m. m. 5 §Den som hanterar eller importerar hälso- och miljöfarlig vara skall vidtaga de åtgärder och iakttaga de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att hindra eller motverka skada på människor eller i miljön. Härvid skall särskilt den som tillverkar eller importerar sådan vara noggrant undersöka varans sammansättning och egenskaper i övrigt från hälso- eller miljöskyddssynpunkt. skall märkas tydligt med uppgifter av betydelse från hälso- eller miljöskyddssynpunkt. Konungeneller myndighet som Konungen bestämmer kan meddela särskilda föreskrifter omförsiktighetsmått och undersöknings- eller märkningsskyldighet enligt förstastycket. 6 §Om det är påkallat från hälso- eller miljöskyddssynpunkt, kan Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer föreskriva att hälso- och miljöfarlig vara av visst slag får hanteras eller importeras endast efter särskilt tillstånd eller att för hantering eller import av sådan vara skall gälla annat särskilt villkor. Frågaom tillstånd enligt första stycket prövas av myndighet som Konungen bestämmer. 7 § Är det av särskild betydelsefrån hälso- eller miljöskyddssynpunkt, kan Konungen eller myndighet somKonungen bestämmer förbjuda hantering eller import av hälso- och miljöfarligvara av visst slag. 8 § Den som yrkesmässigt hanterareller importerar ämne, beredning eller annan vara är skyldig att till myndighetsom Konungen bestämmer och i den ordning sådan myndighet föreskriver lämna deuppgifter om varans sammansättning, egenskaper i övrigt och hantering som ärnödvändiga för utredning om varans hälso- eller miljöfarlighet. 9 § Myndighet som Konungenbestämmer får föreskriva att den som yrkesmässigt hanterar eller importerarhälso- och miljöfarlig vara skall göra anmälan om denna verksamhet. 10 §Om skyldighet för myndighet att på begäran meddela beslut huruvida ämne, beredning eller annan vara är att anse som hälso- eller miljöfarlig meddelas bestämmelser av Konungen. 11 § Tillsynen över efterlevnadenav denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter och villkor utövasav myndighet som Konungen bestämmer. 12 § har rättatt efter anfordran erhålla upplysningar och handlingar som behövs förtillsynen enligt denna lag. 13 § får meddelaföreläggande eller förbud som uppenbart behövs för att denna lag ellerföreskrifter som meddelats med stöd av lagen skall efterlevas. Ibeslut om föreläggande eller förbud kan tillsynsmyndigheten utsätta vite. Underlåternågon att vidtaga åtgärd som åligger honom enligt denna lag eller enligtföreskrifter och villkor som meddelats med stöd av lagen eller enligttillsynsmyndighets föreläggande, får myndigheten förordna om rättelse på hansbekostnad. 14 §För tillsyn enligt denna lag äger tillsynsmyndighet tillträde till område, lokal eller annat utrymme som användes i samband med han tering av hälso- och miljöfarlig vara och får där göra undersökning eller taga prov. För uttaget prov utgår ej ersättning. Detåligger polismyndighet att lämna den handräckning som behövs för utövande avtillsyn enligt denna lag. Omskyldighet att ersätta tillsynsmyndighet kostnader för provtagning ochundersökning av prov förordnar Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer. 15 §Konungen kan föreskriva att särskilda avgifter skall tagas ut i ärende enligt denna lag. 16 §Till böter eller fängelse i högst dömes den som uppsåtli- gen eller av oaktsamhet bryter mot föreskrift, förbud eller villkor som meddelats med stöd av 5 § andra stycket eller 68 §. Till samma straff dömes den som uppsåtligen eller av grov oaktsamhet bryter mot 5 § första stycket. Ansvarenligt första stycket inträder ej, om ansvar för gärningen kan ådömas enligtbrottsbalken. Tillböter dömes den som uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att göra anmälanenligt föreskrift som meddelats med stöd av 9 § eller att fullgöra vad somåligger honom enligt 12 § eller i ansökan eller anmälan enligt denna lag lämnaroriktig uppgift rörande förhållande av betydelse. Omansvar för införsel av vara i strid mot föreskrift som meddelats med stöd avdenna lag och försök därtill finns bestämmelser i lagen (1960: 418) om straffför varusmuggling. 17 § Den som tagit befattning medärende som avses i denna lag får ej obehörigen yppa eller nyttja vad han därviderfarit om yrkeshemlighet eller affärsförhållande. Den som uppsåtligen ellerav oaktsamhet bryter häremot dömes till böter eller fängelse i högst ett år.Allmänt åtal får väckas endast om målsägande anger brottet till åtal eller åtalär påkallat från allmän synpunkt. 18 § "som varit föremålför brott enligt denna lag eller värdet därav samt utbyte av sådant brott skallförklaras förverkat, om det ej är uppenbart obilligt. 19 § För tillvaratagande avkonsumentintresset inom området för hälso- och miljöfarliga varor fårorganisation, vilken är att anse som huvudorganisation enligt lagen (1936: 506)om förenings- och förhandlingsrätt, föra talan mot beslut enligt denna låg iden inån det är tillåtet enligt bestämmelser som meddelas av Konungen. Dennalag träder i kraft . Genom lagen upphäves , . 1. giftförordningen (1962: 702), 2. bekämpningsmedelsförordningen(1962:703), , . PCB-lagen (1971: 385). Förekommeri lag eller annan författning hänvisning till föreskrift som ersatts genombestämmelse i denna lag, tillämpas i stället den nya bestämmelsen. Beslutom förbud, föreskrift, tillstånd, medgivande eller registrering som fattatsenligt äldre bestämmelser skall anses meddelat med stöd av motsvarandebestämmelse i denna lag, om ej Konungen eller myndighet som Konungen bestämmerförordnar annat. Konungeneller myndighet som Konungen bestämmer får föreskriva de avvikelser från dennalag som behövs med hänsyn till övergångssvårigheter för näringslivet. Lagom ändring i förordningen (1961: 381) om tillverkning av och handel medfodermedel m. m. Härigenom förordnas, att 7, 13 och 16 §§förordningen (1961: 381) om tillverkning av och handel med fodermedel m. m.skall ha nedan angivna lydelse. 7 §1 Utan tillstånd av kontrollmyndigheten må ej saluhållas, försäljaseller till riket införas vara, som avses i 2 §, eller fodermedel försatt medannat specialämne än vitaminer. Om det är påkallat med hänsyn till människors ellerdjurs hälsa, äger kontrollmyndigheten föreskriva att fodermedel även i annatfall än som avses i första stycket må saluhållas, försäljas eller till riketinföras endast efter myndighetens tillstånd. Utan hinder av bestänunelsen i första stycket ominförsel får vara transiteras eller på annat sätt befordras under tullverketskontroll eller läggas upp i frihamn eller på tullager. Vid meddelande av tillstånd Vid meddelande av tillstånd som avses i första stycketmå kon- som avses i första eller andra styc- trolhnyndighetenföreskriva villkor ket må kontrollmyndigheten före- som skola gälla förtillståndets åt- skriva villkor som skola gälla för 13 §2 Till böter dömes den som uppsåtligen eller avoaktsamhet 1. imderlåter att lämna uppgiftsom avses i 5 §, 2. lämnar oriktig uppgift i fallsom avses i 5 §, om gärningen ej är belagd med straff i , 3. bryter mot föreskriftsom 3. bryter mot föreskrift som meddelats med stöd av 6 eller 8 § meddelats med stöd av 6 eller 8 § eller mot förbudet i 7 § första ellermot förbud enligt 1 § första stycket att saluhålla eller försälja eller andra stycket att saluhålla vara ellerfodermedel eller mot eller försälja vara eller foderme-villkor som avsesi 7 § tredje styc- del eller mot villkor som avses i ket, 7 § fjärde stycket, 'Senaste lydelse 1971: 433. « Senaste lydelse 1971: 433. 4. underlåter att göra anmälanenligt 4 § eller att föra anteckningar eller lämna uppgifter enligt föreskriftsom meddelats med stöd av 10 §, 5. lämnar oriktig aiunälan i fallsom avses i 4 § eller, i fall som avses i 10 §, för oriktiga anteckningar ellerlämnar oriktiga uppgifter, om gärningen ej är belagd med straff i , 6. bryter mot 9 § eller vägrar att lämna biträdeenligt 11 §. Omansvar för den som i strid mot förbudet i 7 § första stycket eller mot villkorsom meddelats enligt 7 § tredje stycket inför vara eller fodermedel och förförsök därtill finnas bestämmelser i lagen (1960:418) om straff för varusmuggling. Omansvar för den som i strid mot förbud enligt 7 § första eller andra stycketeller mot villkor som meddelats enligt 7 § fjärde stycket inför vara ellerfodermedel och för försök därtill finnas bestämmelser i lagen (1960: 418) omstraff för varusmuggling. Allmäntåtal för brott mot föreskrift som meddelats med stöd av 5 eller 6 § eller, utomi fråga om införsel, 7 § tredje stycket får väckas endast efter anmälan av kontrollmyndigheten. Allmäntåtal för brott mot föreskrift som meddelats med stöd av 5 eller 6 § eller,utom i fråga om införsel, 7 § fjärde stycket får väckas endast efter anmälan avkontrollmyndigheten. Dennalag träder i kraft . Lagom ändrmg i lagen (1972:123) om förbud mot spridning av bekämpningsmedel frånluften Härigenom förordnas, att 13 §§ lagen (1972: 123)om förbud mot spridning av bekämpningsmedel från luften skall ha nedan angivnalydelse. Bekämpningsmedel enligt bekämpningsmedelsförordningen (1962: 703) får ej spridas från luften över annat område än . Om spridning av bekämpningsmedel från luften över gäller vad giftnämnden beslutar med stöd av bekämpningsmedelsförordningen. ä Senaste lydelse 1971: 433. Bekämpningsmedel på vilket lagen (1973:000) omhälso- och miljöfarliga varor är tillämplig får ej spridas från luften överannat område än . Omspridning av bekämpningsmedel från luften över gäller vad myndighetsom Konungen bestämmer beslutar med stöd av lagen (1973: 000) om hälso- ochmiljöfarliga varor. Nuvarandelydelse ] Föreslagen lydelse får medgeundan- Myndighet som Konungen be- tag från 1 § förstastycket, om stämmer får medge undantag från det behövs förvetenskaplig prov- 1 § första stycket, om det behövs ning eller för bekämpningav växt- för vetenskaplig prövning eller för Där- bekämpning av växtskadedjur el- vid skall giftnämnden föreskriva ler växtsjukdom. de villkor som behövs tillskydd myndigheten föreskriva de villkor sombehövs till skydd för allmän heten. Talan mot giftnämndens beslut Talan motmyndighets beslut enligt denna lag föres hos Konung- enligt denna lag föres hos Konung en genom besvär. en genom besvär. Dennalag träder i kraft . Lagom ändring i förordningen (1930:247) om utrotande av nötbromsen Härigenom förordnas, att i 1 och 5 §§ förordningen(1930: 247) om utrotande av nötbromsen ordet "giftnämnden" skallbytas ut mot "myndighet som Konungen bestämmer". Dennalag träder i kraft . Senastelydelse av 1 och 5 §§ 1971:1108. Idetta sammanhang har utskottet behandlat delsde vid början väckta motionerna 1973: 91 av m.fl. (vpk) vari hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:t begärförslag om förbud mot tillverkning och försäljning av öl och läskedrycker iengångsförpackningar av glas, plast och metall inom läskedrycks- ochbryggeribranschen, 1973: 92 av m.fl. (vpk) vari föreslås att hos regeringen hemställer om att förslagframlägges i syfte att åstadkomma förbud mot tillverkning och försäljning avtvättmedel innehållande fosfat och optiska vitmedel, 1973: 318 av () ochherr () vari hemställs att hos Kungl. Maj:t begär attnaturvårdsverket får i uppgift att fortsättningsvis noggrant undersöka vilkatvättmedel som arbetar med minsta miljöförstörande effekt och verka för attsådana tvättmedel ställs till konsumenternas förfogande, att alla tvättmedelförses med upplysningar om innehållet, 1973: 331 av herrar ()och () vari hemställs att måtte besluta att hos Kungl.Maj:t anhålla om förslag i enlighet med vad i motionen anförts om ett generelltpantsystem m. m. för att av miljöskäl bekämpa engångsförpackningarna, 1973:777 av m. (fp) vari hemställs att Kungl. Maj:t dels ger i uppdrag attinformera allmänheten om apotekens skyldigheter, dels utfärdar regler förhantering och destruktion av medicin och biologiska preparat, 1973: 778 av m.fl. (c) vari hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj;t begärförslag om förbud mot försäljning av öl och läskedrycker iengångsförpackningar, 1973: 1039 av iUmeå (fp) vari föreslås att hos Kungl. Maj:t hemställer om förslaginnebärande sådana anvisningar att s. k. returglas belägges med en pantavgiftav per glas, 1973: 1386 av m.fl. (m) vari hemställs att i skrivelse till Kungl. Maj:t måtteanhålla om att de saiuhälls- och företagsekonomiska konsekvenserna avmiljövårdsavgifter utredes av en parlamentarisk utredning, 1973: 1395 av herrar Hylländer(fp) och () vari hemställs att måtte besluta att hosKungl. Maj:t begära åtgärder som innebär pant av lämplig storlek på engångsglasoch återlösnings-skyldighet för dem som kommersiellt handskas med dem samtstandardisering till ett fåtal glastyper, 1973: 1405 av ()och i (c) vari hemställs att hos Kungl. att sådana bestämmelser utfärdas att importörer och tillverkare av tvätt-och rengöringsmedel ålägges att uppge fullständig varudeklaration påvaruförpack-ningarna, 2. att åtgärder vidtages för att få till stånd enkontinueriig statlig kontroll av innehållet i tvätt- och rengöringsmedel, samt3. att initiativ tages till en upplysningskampanj om tvätt- och rengöringsmedelseffekter från miljösynpunkt, 1973: 1429 av () vari hemställs 1. att hos Kungl. Maj:t begär att en kartläggninggörs av tvätt-, disk- och rengöringsmedels hälsofarlighet, 2. att föreskrifterfastställs om angivande av dessa medels kemiska innehåll, 3. att det datasystemöver miljöfarliga varor som är under upprättande även innefattar rapporter omförgiftnings- och allergirisker samt att dessa uppgifter utan onödig förseningställs till skyddsombudens förfogande när de så begär det, 1973: 1502 av i () vari hemställs att hos Kungl. Maj:t begär att konsumentverketmåtte få i uppdrag att utreda behovet av märkning av krukväxter som kan geupphov till förgiftning eller på annat sätt kan vara hälsovådliga, delsde i anledning av propositionen 1973: 17 väckta motionerna 1973: 1597 av iSkegrie m. fl. (c) vari hemställs att vid behandlingen avpropositionen 1973: 17 beslutar att i skrivelse till Kungl. Maj:t 1. uttala attdet föreslagna produktkontrollorganet bör ha parlamentariskt inslag, 2. uttalaatt näringslivets representation i produktkontrollorganet bör omfattarepresentanter för både industrin, jordbruket och skogsbruket, 3. hemställa omförnyad utredning beträffande utbyggnaden av de för produktkontrollen nödvändigalaboratorieresurserna, samt 4. anhålla om utredning beträffande kostnadslättnaderför mindre företag vid utnyttjande av de statliga laboratorieresurserna förproduktprovning, 1973: 1598 av herrar Henmark(fp) och () vari föreslås att beslutar 1. att hemställa hosKungl. Maj:t om ändring av § 10 i den föreslagna lagen om hälso- ochmiljöfarliga varor på sätt i motionen angives, 2. att § 11 omarbetas ochutvidgas på sådant sätt att det klart framgår vem som äger tillsynsansvar påcentral, regional och lokal nivå, 1973: 1599 av . (vpk) vari föreslås 1. att måtte uttala sig för en sådantolkning och tillämpning av 1 § i lagen om hälso- och miljöfarliga varor, atten vara kan stoppas eller utsättas för åtgärd redan på grund av envetenskapligt fastlagd misstanke om dess miljöfarlighet, varvid skall gällaomvänd bevisföring, innebärande skyldighet för den som vill hantera varan attbevisa dess ofarlighetför människor och miljö, 2. att beslutar om följande ändrade lydelseav 19 § Lag om hälso- och miljöfarliga varor, innebärande att talan mot beslutenligt denna lag även skall kunna föras av enskild svensk medborgare: "19§. För tillvaratagandet av konsumentintresset får talan föras av organisation,vilken är att anse som huvudorganisation enligt lagen (1936: 506) omförenings- och förhandlingsrätt samt jämväl av enskild medborgare varsintressen beröres inom området för hälso- och miljöfarliga varor. ", 3. attriksdagen uttalar sig för inrättande av ett register över de ämnen som omfattasav lagen om hälso- och miljöfarliga varor, vilket fortlöpande tillförs all deninformation som en pågående forskning inom och utom landet kan ge, samt 4. attriksdagen beträffande utformningen av bestämmelser och anvisningar rörandeskyddsföreskrifter vid transporter av hälso- och miljöfarliga varor ger Kungl.Maj:t till känna vad i motionen anförts härom, 1973: 1600 av m.fl. (m) vari hemställs att vid behandlingen av propositionen 1973:17 hos Kungl. Maj:t anhåller om dels att den blivande produktkontrollnämnden iförsta hand blir ett expertorgan, dels att får huvudmannaskapetför produktkontrollen, dels att laboratorieverksamheten organiseras i enlighetmed de riktlinjer som angivits i motionen, 1973: 1601 av m.fl. (fp) vari hemställs A. att hos Kungl. Maj:t begär 1. att enangelägenhetsgradering görs upp som anger vilka ämnesgrupper som i första handbör kontrolleras med avseende på hälso- och miljöfarlighet, 2. att föreskrifterutfärdas om vilka krav som bör ställas på testmetoder etc. vid kontroll som utförsutomlands, 3. att miljökontroliutredningen måtte få i uppdrag att framläggaförslag till organisation av ett datorbaserat litteratursökningssystem inomområdet för hälso- och miljöfarliga ämnen, 4. att miljökontrollmyndigheten fårtillräckliga ekonomiska och personella resurser för att följa den vetenskapligalitteraturen inom ansvarsområdet, 5. att förslag om inrättandet av ett centraltundersökningslaboratorium med förslagsvis den i motionen angivna inriktningensnarast föreläggs , . att till Kungl. Maj:t som sin meningger till känna vad i motionen säges angående redovisning avmiljökontrollmyndighetens beslut, samt C. att hos Kungl. Maj:tanhåller om förslag till ändring i § 19 i den föreslagna lagen om hälso- ochmiljöfarliga varor, i syfte att vidga kretsen av besvärsberättigade i enlighetmed vad i motionen anförts. Till utskottet har i anledning av propositionenöverlämnats skrivelse från Kemikontoret. JoU 1973:19 ]2 I propositionen erinras om att utvecklingen påmindre än ett århundrade har gett människan tidigare oanade möjligheter attbruka naturens krafter och förfoga över dess tillgångar. Industrialiseringenoch befolkningsomflyttningen är i vårt land de mest framträdande yttre tecknenpå den omvandling som skett. Denna process och de krafter den frigjort har igrunden förändrat vår tillvaro. Den materiella standarden har ökat kraftigt.Men har miljövärden förstörts. Med miljö avses här den omgivning sommänniskan möter på arbetsplatsen, i bostaden och i naturen. En god miljöframstår i allt högre grad som en väsentlig del av vår totala levnadsstandard.