bet · FW01CU19 · 1973-12-31 00:00:00 — dels det stycke i utskottets yttrande på s. 40 som börjarmed "Utskottet delar" och slutar med"byggkonkurrensutredningens betänkande" bort ha följande lydelse: Utskottetdelar den i motionen framförda meningen att amorterings- ' Vid bifall till reservation 22förfaller utskottets hemställan under 4547 samt reservationen 23. vUlkoren bör förbättras på föreslaget sätt. Ommarkförvärvslånen skall kunna nå sin avsedda funktion att vara ett reelltflnansleringstsöd måste lånevillkoren vara sådana att de kraftigt stimulerartill nya kommunala fastighetsförvärv. Motionsförslaget tillstyrks sålimda. delsutskottets hemstäUan under 46 bort ha följande lydelse: 46. beträffande amorterlngsvillkorenför markförvärvslån att med bifall tlU motionen 1973: 1630, yrkandet2, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört, 24. beträffande utbetalning av tomträttslån av herrClaeson (vpk) som anser att dels det stycke i utskottets yttrande på s. 40 som börjarmed "Utskottet ansluter" och slutar med "till känna" bortha följande lydelse: Mot saneringsutredningens av motionärerna upptagna förslaghar endast Invänts att genomförandet skulle innebära en tillfällig budgetbelastning.Denna budgetbelastning är dock överkomlig och liggerinom en oförändrad andel av bruttonationalprodukten förbostadsförsörjningsändamål. Den bör kunna tålas med hänsyn till det långsiktigasyftet att genom vidgad användning av tomträttsinstitutet överföramarlcvärdesstegrmg till kommunerna och ge bättre planeringsmöjligheter.SärskUt för kommuner som ännu inte, av kortsiktigt ekonomiska skäl, övergåtttill tomträttsupplåtelser skulle tidigare utbetalning innebära en avsevärdstimulans. Utskottet tillstyrker därför förslaget att tomträttslån får bevUjasoch betalas ut året efter det att preliminärt bostadslån beviljats. delsutskottets hemställan under 48 bort ha följande lydelse: 48. beträffande utbetalning avtomträttslån att med bifall till motionen 1973: 1630, yrkandet 3,som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört, 25. beträffande utredning om utglesning av befolkningen ivissa stads områden av herrar Tobé (fp) och Annerås (fp) som anser att dels det stycke i utskottets yttrande på s. 43 som börjarmed "Det grundläggande" och slutar med "särskiltutredningsuppdrag" bort ha följande lydelse: Förslaget i motionen 1973: 1634 (2fp) om utredningangående utglesning av befolkningen i vissa stadsområden syftar till att geunderlag för åtgärder för att förhindra en stadsutveckling som på andra hållfått förödande verkningar. Utskottet delar meningen att dessa frågor snarastbör uppmärksammas så att åtgärder i anslutning tUI en vidgad saneringsverksamheteller eljest kan sättas In efter översiktliga bedömningar. Boendeutredningensdirektiv torde i och för sig kunna rymma även dessa frågor. Angelägenheten avatt åtgärder snabbt kommer till stånd talar dock för att utredningen genomtilläggsdirektiv åläggs att föra fram förslag till sådant statligt stöd som kananses erforderligt. delsutskottets hemstäUan under 54 bort ha följande lydelse: 54. beträffande utredning om utglesning avbefolkningen i vissa stadsområden att med bifall till motionen 1973: 1634, yrkandet 2, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört, 26. beträffandeutredning om trafik- och gårdssanering av herrar Tobé (fp) och Annerås (fp) som anser att delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 43 som börjar med "Utskottetansluter" och slutar med "åtgärd" bort ha följandelydelse: Deförslag som lagts fram om en vidgad saneringsverksamhet tar I allt väsentligtsikte på punktinsatser, även om de avses sammanhållna av en planering.Avsedda förbättringar av den yttre miljön är dock ofta avhängiga av åtgärderför ett sammanhängande område genom trafik- och gårdssanering. Utskottettillstyrker därför förslaget i motionen 1973: 1634 om att på basis avsaneringsutredningens förslag ocb förslag till en ny anläggningslag m. m. enutredning bör ske för att ge underlag för beslut vid årets riksdag omekonomiskt stöd och stimulans till fastighetsägare i detta syfte och omeventuellt erforderliga lagändringar. dels utskottets hemställanunder 55 bort ha följande lydelse: 55. beträffande utredning om trafik- ochgårdssanering att riks dagen med bifall till motionen 1973: 1634, yrkandet 1, som sin mening ger Kungl. Maj:t tUl känna vad utskottet anfört, 27. beträffandebostadsbyggnadsplanens konstruktion a. av herrar Grebäck (c), Tobé (fp), iKnäred (c), i (c) och () som anser att delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 44 som börjar med "Enligtutskottels" och slutar med "sistnämnda motion" bort ha följandelydelse: Förslageti motionen 1973: 361 om att styckebyggda småhus får byggas utan binder avrambegränsningar bör även enligt utskottets mening genomföras. De skäl somtidigare gjorde en strikt resursfördelning nödvändig föreligger inte längre.Därmed bibehålls i denna del en administrativ apparat utan egentligafunktioner som i stort bar att i efterhand anpassa formella planer till enverklighet. En sådan ändring av bostadsbyggnadsplanen skulle tillgodose ävensyftet med motionen 1973: 1568 i denna del. Utskottet förutsätter att Kungl.Maj:t vid bifall härtill i motsvarande mån anpassar nedan tillstyrkta ramar. dels utskottets hemställanunder 57 bort ha följande lydelse: 57. beträffande bostadsbyggnadsplanens konstruktionatt a. godkännervad i statsrådsprotokollet förordats, b. med bifalltUl motionen 1973:361, yrkandet 1, samt med avslag å motionen 1973: 1568, yrkandena A 2 och A 3, det sistnämnda såvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl. Maj:t tUl känna vad utskottet anfört, b.av fröken () och () som anser att delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 44 som börjar med "" och slutar med "sistnämnda motionen" bort haföljande lydelse: Inuvarande arbetsmarknadsläge finns inte samma skäl som tidigare att genombyggnadstillståndsgivningen styra den säsongmässiga igångsättningen avsmåhusbyggande utan statliga lån. Det finns Inte heller samhällsekonomiska skälför att ta in dessa bus i de program som har att ta ställning till.Syftet att öka småhusbyggandet kan sålunda tillgodoses genom ett bifall tillmotionen 1973: 1568 såvitt nu är i fråga. Förslaget i motsvarande del imotionen 1973: 361 torde, med nuvarande utveckling av igångsättningen kunnaanses tUlgodosett redan enligt Kungl. Maj:ts förslag, vUket förslag även avseratt ge beräkningsgrunder för statliga låneengagemang. Utskottet har Inteheller någon erinran mot vad I motionen 1973: 1568 i övrigt anförts ombostadsbyggnadsplanens konstruktion. dels utskottets hemställanunder 57 bort ha följande lydelse: 57. beträffande bostadsbyggnadsplanenskonstruktion att riks dagen a. godkänner vadi statsrådsprotokollet förordats, b. med bifaU tUlmotionen 1973:1568, yrkandena A 2 och A 3, det sistnämnda såvitt nu är I fråga, samt med avslag å motionen 1973: 361, yrkandet 1, som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört, 28.beträffande bostadsbyggandets omfattning samt medelsram av fröken () och () som anser att delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 44 som börjar med "Vad nedan"och slutar med "avstyrks sålunda" bort ha följande lydelse: Utskottetansluter sig till meningen att program och ramar direkt och inte endast genomundantagsregler skall uttrycka en fömtsedd och avsedd utveckling avfördelningen mellan nybyggnad och ombyggnad. Förslagen 1 motionema 1973: 864och 1568 om att ramama för nyproduktionen bör minskas och ge utrymme förmotsvarande öloiing på om-byggnadssektom tillstyrks därför. dels utskottets hemställanunder 58 bort ha följande lydelse: 58. beträffande bostadsbyggandets omfattningsamt medlemsramar för nybyggnad att I anledning av Kungl. Maj:ts för slag-och med bifall tlU motionema 1973: 864, såvitt nu är i fråga,samt 1568, yrkandena A 1 ocb A 3, det sistnämnda så vitt det inte behandlatsunder 57, a. uttalar sigför en bostadsbyggnadsplan för med den omfattning och fördelning som förordats i motionerna, b. medger attramen för bostadslån för nybyggnad bestäms med utgångspunkt i 72 000 lägenheter med den 1 statsrådsprotokollet angivna genomsnittsytan, c. medger attramen för beviljande av bostadslån under vart och ett av fastställs att motsvara ett be räknat antal lägenheter av 75 000 inklusive lokaler som om fattas av låneunderlag och pantvärde för bostadslån, d. medger att avde under c upptagna ramama för vart och ett av högst 20 000 m våningsyta får tas i anspråk för nybyggnad av lokaler i äldre bostadsområden, e. medger attbeslut om bostadslån för nybyggnad meddelas intill ett belopp av 2 . Maj:t att under i statsrådsprotokoUet givna fömtsättnmgar besluta om ökning av den under e upp tagna ramen, g. medger attramarna för bostadslån och byggnadstillstånd för nybyggnad får tas i anspråk för ombygg nads- och förbättringsverksambet 1 den mån de inte utnyttjas helt för sitt ändamål, b. medger att Kungl. Maj:tmeddelar bestämmelser om projektreserv för åren 19731974 i enlighet med vadsom förordats i statsrådsprotokollet och motionen 1973: 1568, 29.beträffande medelsramar för ombyggnad m. m. av fröken () och herrWennerfors (m) som under fömtsättning av bifall till reservationen 28 anseratt dels det stycke iutskottets yttrande på s. 45 som börjar med "Utskottet biträder" ochslutar med "förut behandlats" bort ha följande lydelse: Medhänvisning tUl vad ovan anförts om ramar för nybyggnad m. m. tillstyrksmotionen 1973: 864 i tidigare inte behandlad del. bör sålunda kunnaöka dessa ramar i motsvarande omfattning som utrymme därtUl frigjorts genomsänkning av nybyggnadsramama. dels utskottets hemställan under 59 bort haföljande lydelse: 59. beträffande medelsramar för ombyggnad m. m. attriksdagen med bifall till Kungl. Maj:ts förslag och med avslag å motio nen 1973: 864 I vad den Inte behandlats under 58, a. medger att beslut om bostadslån för ombyggnad samt räntebärande förbättringslån meddelas intill ett belopp av . Maj:t att under de förutsättningar som angetts istatsrådsprotokollen och utskottets yttrande besluta om ökning av de under aupptagna ramama, 30. beträffandeanslag för markförvärvslån a. av fröken () och ()som under förutsättning av bifall till reservationen 22 anser att delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 45 som börjar med "Med hänsyn"och slutar med "avstyrks sålunda" bort ha följande lydelse: Medhänvisning tUl vad utskottet ovan förordat om att långivningen förmarkförvärvslån bör upphöra avstyrks ytterligare medelsanvisning tUl lånefondenför kommunala markförvärv. dels utskottets hemställanunder 62 bort ha följande lydelse: 62. beträffande anslag för markförvärvslån attriksdagen med bifall till motionen 1973: 1568, yrkandet A 8, avslår Kungl.Maj:ts förslag om medelsanvlsning tUl lånefonden för kommunala markförvärv ochmotionen 1973: 1562, b. avherr (vpk) som anser att dels det stycke iutskottets yttrande på s. 45 som börjar med "Med hänsyn" och slutarmed "avstyrks sålunda" bort ha följande lydelse: Kungl. Maj:tsförslag till medelanvisning täcker knappast en långivning på hittillsvarandegrunder. För att ökade förvärv av saneringsfastigheter skall kunna ske krävsen medelanvisning redan för /74 om 200 milj. kr. enligtförslaget i moitionen 1973: 1562. dels utskottets hemställan under 62 bort haföljande lydelse: 62. beträffande anslag för markförvärvslån attriksdagen i anledning av Kungl. förslag, med bifall till motionen 1973:1562 samt med avslag å motionen 1973: 1568, yrkandet A 8 såvitt nu är i fråga,till Lånefonden för kommunala markförvärv för /74 påkapitalbudgeten under Statens utiåningsfonder anvisar ett investeringsanslag av200 , 31. beträffandeanslag till och länbostadsnämnderna av fröken () och () som anser att delsdet stycke i utskottets yttrande som på s. 45 börjar med "Bostadsstyrelsensuppgifter" och på s. 46 slutar med "avstyrks motionsyrkandet"bort ha följande lydelse: Utskottetansluter sig till motionärernas mening att anslaget till börkunna minskas. För detta talar såväl allmänna besparingsskäl som detförhållande att uppgifter minskar. Betydande ytterligarerationaliseringsvinster torde också vara möjliga att uppnå. delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 46 som börjar med "Vad som" och slutar med"Kungl. Maj:ts förslag" bort ha följande lydelse: Utskottets bedömning ovanbeträffande gäller I allt Motionen 1973: 1568 tUlstyrks sålunda även i denna del. dels utskottets hemställanunder 63 bort ha följande lydelse: 63. beträffande anslag till ochlänsbostadsnämnderna att i anledning av Kungl. Maj:ts förslag ochmed bifaU till motionen 1973: 1568, yrkandena A 6 och A 7, för budgetåret1973/74 på driftbudgeten under elfte huvudtiteln anvisar a. tillBostadsstyrelsen ett förslagsanslag av , b. tillLänsbostadsnämnderna ett förslagsanslag av , 1. beträffandeandelslägeiiheter av herrar () och (vpk) som anför: Somnämnts I motionen 1973: 1631 kan I förmärkas en tendenstill ökning av antalet s. k. andelslägenheter. En starkt bidragande orsak tilldenna utveckling beror på det nuvarande skattesystemet med den gynnsammaeffekt på det slutiiga skatteutfallet som ränteavdragen utgör för de högreinkomsttagarna. I avvaktan på förslag från bostadsbeskattningsutredningen harutskottet inte nu ansett sig böra bifalla de i motionen framförda yrkandena. Detbör dock i detta sammanhang påpekas att en fortsatt övergång tillandelslägenheter I allt väsentligt strider mot de riktlinjer som anförts iprop. 1973: 21. Bland vad Kungl. Mäj:t I nämnda proposition anför somriktlinjer för sanering och upprustning av bostäder märks bl. a. uppgiften attmed de föreslagna åtgärderna förhindra en skiktning av boendet på ekonomiskagrunder. Andelslägenheterna har kommit att förbehållas en mycket begränsad gruppmänniskor i detta land. Detär angeläget att kommunerna ägnar denna fråga stor uppmärk-het och medutnyttjande av markpoUtiska medel söker förhindra en fortsatt utveckling ihittillsvarande riktning. Det är även av vikt att bostadslån inte används föratt stödja denna förvaltningsform. 2. beträffande ortskoefficienter av () som anför: Utskottet har ansett sig förhindrat att i sak pröva motionen 1973: 1552 om en enhetligortskoefficient för . De skäl för ett sådant beslut som redovisasi motionen bör dock betonas även i detta sammanhang. Skälen är I mångaavseenden även principiellt giltiga och bör självfallet beaktas vid kommandebeslut. Skulle en tlll-lämpning av nu gällande grunder visa att en enhetligortskoefficient inte fastställs, bör en översyn av dessa grunder snarastinitieras.