bet · FW01SkU75 · 1973-12-31 00:00:00 — Skatteutskottetsbetänkande nr 1973 SkU 1973:75 betänkande i anledning av Kungl. Maj:tsproposition 1973:199 med förslag till nya regler angående rätten att redovisaskepp och skeppsbygge som lagertillgång, m.m. i I propositionen 1973:199 har Kungl.Maj:t () föreslagit att anta vid propositionenfogat förslag tUl lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370). 1 propositionen föreslås attvarvsföretag skall kunna redovisa icke levererade skepp och skeppsbyggen somlagertillgång utan hinder av att skeppet eller bygget avyttrats. Förslaget ärföranlett av vissa nyhgen beslutade ändringar i sjölagen. 1 1973.6 saml. Lag omändring i kommunalskattelagen (1928:370) Härigenom förordnas, att. punkt I av anvisningarna till 41§ kommunalskattelagen (1928:370) skall ha nedan angivna lydelse. till 41 S' I, Inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse skall beräknas enligt bokföringsmässiga grunder. Hänsyn skall därför tagas till in- och utgående lager av varor, däri inbegripet djur, råmaterial, hel- och halvfabrikat m, m., samt till fordringar och skulder. Som värde av ingående lager, fordringar och skulder skall därvid upptagas värdet av närmast föregående beskattningsårs utgående lager, fordringar och skulder. 1, Inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse skall beräknas enligt bokföringsmässiga grunder. Hänsyn skall därför tagastill in-och utgående lager av varor, däri inbegripet djur, råmaterial, hel-och halvfabrikat m, m,, samt till fordringar och skulder. Som värde avingående lager, fordringar och skulder skall därvid upptagas värdet av närmast föregående beskattningsårs utgående lager, fordringar och skulder. Bestämmelserna i 41 § om lager få i varvsrörelse tillämpas även i fråga om skepp eller skeppsbygge, på vilket den skattskyldige utförteller avser att utföra arbete i icke oväsentlig omfattning, utan hinder av attden skattskyldige avyttrat skeppet eller bygget. Vad nu föreskrivitsgäller dock endast intill dess skeppet eller skeppsbygget levererats till förvärvaren. Vad som avses med skepp framgår av sjölagen (1891:35 s.I). För skattskyldig, som haft ordnad bokföring, skall beräkningen av inkomstske på grundval av hans bokföring med iakttagande av följande. Därestvinstresultatet påverkats därav, att bland intäkter upptagits sådanaintäkter, vilka icke skola beskattas såsom inkomst, eller uteslutits intäkt, som skolat medräknas, eller bland utgifterna avförts sädana poster, för vilka vid inkomstberäkningen avdrag icke får ske, skallföretagas erforderlig justering av det bokföringsmässiga vinstresultatet till ' Senaste lydelse 1973:322, Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse överensstämmelse med en inkomstberäkning enligt de i dennalag stadgade grunder. Den i räkenskaperna gjorda värdesättningen å tillgångaravsedda för omsättning eller förbrukning (lager) skall vid inkomstberäkningengodtagas, därest denna värdesättning icke står i strid med vad nedan sägs. Lagret vid beskattningsårets utgång får icke upptagas tilllägre belopp än av lagrets anskaffningsvärde eller, omåteranskaffnings-värdet på balansdagen är lägre, sistnämnda värde, iförekommande fall efter avdrag för inkurans. Dock får lager av djur påjordbruksfastighet icke upptagas till lägre belopp än av devärden som fastställer för olika slag av djur i skildaåldersgrupper på grundval av genomsnittspriserna på dessa djurslag under enperiod av närmast före beskattningsåret. Om sådantvärde icke fastställts, t, ex, i fråga om särskilt dyrbara avelsdjur, fårdjuret upptagas lägst till av allmänna saluvärdet. Därest värdet å lagret, beräknat till anskaffnings- elleråteranskaff-ningsvärdet och i förekommande fall efter avdrag för inkurans,uppgår till lägre belopp än som motsvarar medeltalet av värdena å lagren vidutgången av de två närmast föregående beskattningsåren (jämförelseåren), målagret vid beskattningsårets utgång i stället upptagas till lägst ett beloppmotsvarande förstnämnda värde å detta lager efter avdrag avsagda medeltalsvärde. Därvid skola såsom värden å lagren vid jämförelseårensutgång hava upptagits anskaffningsvärdena eller, därest återanskaffningsvärdenaå balansdagarna i fråga varit lägre, sistnämnda värden, i förekommande fallefter avdrag för inkurans, I fråga om djur på jordbruksfastighet gäller dockatt värdet av djuren skall hava upptagits till fulla det värde somriksskatteverket fastställt enligt föregående stycke eller till fulla allmännasaluvärdet. Föreligger sådant fall att av nyssnämndamedeltalsvärde överstiger värdet av lagret vid beskattningsårets utgång, måavdrag åtnjutas jämväl för det överskjutande beloppet, därest en häremot svarandeavsättning i räkenskaperna gjorts till lagerregleringskonto. Då avdrag försådan avsättning medgivits, skall avsättningen återföras till beskattningnästföljande beskattningsår, därvid frågan om avdrag för förnyad avsättningtill dylikt konto får prövas enligt bestämmelserna ovan. Ingå i lagret råvaroreller stapelvaror, må lagret av sådana varor eller del därav upptagas tilllägst av värdet å tillgångarna i fråga beräknat efter lägstamarknadspris under beskattningsåret eller under något av de närmast föregåendenio beskattningsåren. Därest sist angivna grund för värdering av varulagreteller del därav tillämpats, skall vad ovan sägs om värdering med hänsyn tagentill medeltalet av värdena å lagren vid utgången av de två närmast föregåendebeskattningsåren icke gälla. Utan avseende å vad förut stadgats angående den lägstavärdesättning å lagret, som vid inkomstberäkningen kan godtagas, må det lägrevärde å lagret godtagas som skattskyldig med hänsyn till föreliggande risk förprisfall visar vara påkallat. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vad i femte och sjätte styckena härovan sägs angående det lägsta värde å skattskyldigs varulager, som må vidinkomstberäkningen godtagas, har icke avseende å penningförvaltande företagsoch försäkringsföretags placeringar av förvaltade medel i aktier,obligationer, lånefordringar m, m, eller å skattskyldigs lager av fastigheteroch liknande tillgångar beträffande vilka en sådan värdesättning finnes ickevara godtagbar. Värdet ä lager av nu avsedda tillgångar skall upptagas till vadsom med hänsyn till risk för förlust, prisfall m, m, framstår såsom skäligt. Förvärvas aktie i svenskt aktiebolag av skattskyldig, somdriver bank-eller annan penningrörelse eller försäkringsrörelse, eller av annanskattskyldig, för vilken aktien utgör varulagertillgång, och är det ickeuppenbart att den skattskyldige därigenom erhåller tillgång av verkligt ochsärskilt värde för honom med hänsyn till hans rörelse, må sådan nedgång iaktiens värde som beror på utdelning till den skattskyldige av medel, vilka vidförvärvet funnos hos det utdelande bolaget och icke motsvara tillskjutetbelopp, ej föranleda att aktien vid inkomstberäkningen för den skattskyldigeupptages till lägre belopp än som motsvarar hans anskaffningskostnad föraktien. Har denna, innan sådan utdelning skett, upptagits till lägre belopp änden skattskyldiges anskaffningskostnad, må aktien vid utgången av detbeskattningsår, varunder utdelningen äger rum, icke upptagas till lägre beloppän aktiens värde i beskattningshänseende vid ingången av med tilläggav ett belopp, som motsvarar skillnaden mellan den skattskyldigesanskaffning,skostnad för aktien och nämnda värde, dock högst av det utdeladebeloppet. Sker utdelning utan att det värde för aktien, som ligger till grundför beräkningarna av den skattskyldiges inkomst, påverkas och medfördetta attden skattskyldige efter överlåtelse av aktien eller upplösning av bolaget redovisarförlust, skall därifrån avräknas det belopp som mot.svarar utdelningen.Utdelning som avses i detta stycke anses i första hand gälla andra medel änsådana som motsvara tillskjutet belopp. Vad som sägs om aktie i detta styckeäger motsvarande tillämpning på andel i ekonomisk förening. Med tillskjutetbelopp avses därvid inbetald insats. Avdrag för inkurans må icke medgivas med större belopp änvad den skattskyldige enligt vid självdeklarationen fogad utredning visar svaramot den konstaterade värdenedgången å lagret å balansdagen. Oaktat vad nu sagtsmå dock avdrag för inkurans medgivas av det lägsta utav lagretsanskaffnings-och återanskaffningsvärden, därest detta ej framstår såsomuppenbart opåkallat, eller med det högre procenttal därav som riksskatteverketkan hava för lagren inom vissa branscher eller hos vissa grupper avskattskyldiga angivit. Vid bestämmandet av lagrets anskaffningsvärde skall såanses som om de lagertillgångar, vilka kvarligga i lagret vid beskattningsåretsutgång, äro de senaste av den skattskyldige anskaffade eller av honomtillverkade. För tillgångar, som den skattskyldige framställt eller bearbetat,skola såsom anskaffningsvälde anses direkta tillverkningskostnader (materialkostnaderoch arbetslöner) ökade med ett tillägg som motsvarar vad som Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse av de indirekta tillverkningskostnaderna skäligen belöperå nu ifrågavarande tillgångar, därvid hänsyn dock icke behöver tagas tillränta å eget kapital. Nedskrivning av värdet å rättigheter till leverans avlagertillgångar enligt ej fullgjorda köpekontrakt må godkännas endast i den måndet visas, att inköpspriset för tillgångar av samma slag å balansdagenunderstiger det kontraherade priset, eller det göres sannolikt, att dyliktprisfall kommer att inträffa innan tillgångarna levereras eller av denskattskyldige i oförändrat eller förädlat skick försäljas. Beträffande värdet årättigheter till leverans av maskiner och andra för stadigvarande bruk avseddainventarier enligt ej fullgjorda köpekontrakt må nedskrivning av värdet därågodkännas endast i den mån den skattskyldige visar, att inköpspriset förtillgångar av samma slag å balansdagen understiger det kontraherade priset,eller det göres sannolikt, att dylikt prisfall kommer att inträffa innantillgångarna levereras. Vad här är stadgat gäller särskilt då fråga är ombestämmandet av det år, varunder en inkomst skall anses hava åtnjutits eller enutgift skall anses hava ägt rum, I sistnämnda avseende gäller alltså, attinkomst skall anses hava åtnjutits under det år, då densamma enligt allmäntvedertagen köpmannased eller enUgt vad som beträffande jordbruk är allmäntbrukligt bör i räkenskaperna uppföras såsom inkomstpost, även om den ännu ickeav den skattskyldige uppburits i kontanta penningar eller eljest kommit honomtillhanda t, ex, i form av levererade varor, fullgjorda prestationer eller påannat härmed jämförligt sätt. Vad sålunda gäller i fråga om inkomstposterna harmotsvarande tillämpning i fråga om utgiftsposterna, 1 fråga om tiden förinkomst- och utgiftsposters upptagande enligt bokföringsmässiga grundertillämpas i allmänhet det förfaringssättet, att fordringar uppföras såsominkomst under det år, då de uppkomma, och att ränteintäkter hänföras tillinkomsten , på vilket de belöpa, i bägge fallen oberoende av huruvidade verkligen influtit under nämnda år eller icke, A andra sidan lärer det varavedertaget, att förskottsvis influtna räntor, som till större eller mindre delbelöpa å ett kommande år, till denna del bokföringsmässigt hänföras till detsistnämnda årets inkomst. Har avverkningsrätt till skog upplåtits mot betalning, somskall erläggas under loppet av , må såsom intäkt upptagasden del av köpeskillingen, som influtit. Avdrag för minskning iingående virkesförråd m, m., vartill upplåtaren kan vara berättigad, fördelasdärvid på de särskilda åren i förhållande till den influtnalikviden. Om beskattningsmyndighet, med frångående av denskattskyldiges på hans räkenskaper grundade inkomstberäkning, såsom inkomst förett år beskattat vinst, som enligt de vid bokföringen tillämpade grundernaförst ett senare år framkommer såsom bokföringsmässig vinst, skall vidinkomstberäkningen för det följande år, då vinsten i bokföringen kommer till synes, det sistnämnda årets i bokföringen redovisade Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse vinstresultat med hänsyn härtill justeras på sådantsätt, att den redan beskattade vinsten icke för det året ånyo tages tillbeskattning. Motsvarande gäller för det fall, att beskattningsmyndighetansett förlust, av beskaffenhet att avdrag därför får ske, icke böra beaktasvid inkomstberäkningen , under vilket den kommit till synes iräkenskaperna, eller beskattningsmyndighet eljest frångått denskattskyldiges bokföring i avseende, som kan hava inflytande på följande årsinkomstberäkning. Denna lag träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Utskottet, som inte funnitanledning till erinran mot Kungl. Maj:ts förslag, hemställer att med bifall tiUpropositionen 1973:199 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag omändring i kommunalskattelagen (1928:370). Närvarande: herrar (), i (m),(), fruar Nettelbrandt (fp), (), herrar ().Josefson (c), (), Carlstein (s), (), (), Stadling(s). i (c) och (). GOTAB 735544 S 1973