bet · FW01KrU10 · 1973-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsbetänkande nr 1973 KrU 1973:10 Kulturutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1973:1 i vad avser anslag /74 till kyrkliga ändamål jämte motioner. 1.Domkapitlen och stiftsnämndcrna m.m. Förvaltningskostnader m.fl. anslag.Utskottet tillstyrker Kungl. Maj;ts i propositionen 1973: 1 bilaga 10() under punkterna C 1C 5 (s. 163169) framlagdaförslag och hemställer att 1. till Domkapitlen ochstiftsnämnderna m. m.: Förvaltningskostnader för /74 anvisarett förslagsanslag av , 2. bemyndigar Kungl. Maj:t attbesluta om ändring av kyrkofondens bidrag enligt vad som anförts ipropositionen 1973: 1, 3. till Domkapitlen ochstiftsnämnderna m. m.: Reparationsarbeten på domkapitelsbyggnader /74 anvisar ett anslag av , 4. medger att ur kyrkofonden fårför reparationsarbeten på domkapitelsbyggnader utgå ett belopp av , 5. till Ersättningar till kyrkorm. m. för /74 anvisar ett förslagsanslag av , 6. till Vissa ersättningar tillkyrkofonden för /74 anvisar ett anslag av , 7. till Kurser för utbildande avkyrkomusiker m. m. för /74 anvisar ett förslagsanslag av . 2.Stipendier till blivande präster för utbildning i finska och samiska språken.Kungl. Maj:t har under punkten C 6 (s. 169170) föreslagit att tillStipendier till blivande präster för utbildning i finska och samiska språkenför /74 anvisa ett anslag av . I motionen 1973: 85 av herrar i Agnas (m)och i Gäddvik (m) hemställs att anvisar . tillStipendier till blivande präster för utbildning i finska och samiska språken. 1 1973 13 saml. Det i motionen framförda yrkandetom en höjning av anslaget med . överensstämmer med ett yrkande vidförra årets riksdag som då avslogs av efter förslag avkulturutskottet i betänkandet 1972: 3. Utskottet anser sig inte heller dennagång böra gå utöver Kungl. Maj:ts förslag och avstyrker därför motionen.Utskottet biträder Kungl. Maj:ts förslag och hemställer att med bifall tillpropositionen 1973: 1 och med avslag på motionen 1973: 85 till Stipendier tillblivande präster för utbildning i finska och samiska språken för budgetåret1973/74 anvisar ett anslag av . Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj;ts förslag under punkten C 7 (s. 170173) ochhemställer 1. att riksdagenbemyndigar Kungl. Maj:t att godkänna avtalet mellan staten, domkyrkaoch den kyrkliga samfällig-heten i om yttre reparation av , 2. att riksdagentill Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor för /74 anvisarett reservationsanslag av . Maj:ts förslag under punkten C 8 (s. 173174) och hemställer att till Bidrag tillsvenska ekumeniska nämnden för /74 anvisar ett anslag av 100 000kr. Motion om anslag till Nordiska ekumeniska institutet iSigtuna. I motionen 1973: 36 av herrar () och Källstad(fp) hemställs att tilldelar Nordiska ekumeniska institutet iSigtuna ett av institutet självt begärt anslag för /74 å 25 000kr. Motionsyrkanden av samma innebördsom det nu föreliggande har vid 1971 och riksdagar avstyrkts avkulturutskottet med hänvisning till att statens stöd till ekumenisk verksamhetsuccessivt ökat genom höjning av anslaget till svenska ekumeniska nämnden.Utskottet som i det föregående tillstyrkt Kungl. Maj:ts förslag om en höjningav detta senare anslag med . anser sig inte böra tillstyrka föreliggandemotionsyrkande om ett särskilt anslag till Nordiska ekumeniska institutet.Utskottet hemställer därför attriksdagen avslår motionen 1973: 36. 6.Bidrag till de svenska utlandsförsamlingarna. Utskottet tillstyrker Kungl.Maj:ts förslag under punkten C 9 (s. 174175) och hemställer att tillBidrag till de svenska utlandsförsamlingarna för /74 anvisar ettanslag av . 7.Bidrag till fria kristna samfund m. m. Kungl. Maj:t har under punkten C 10 (s.175176) föreslagit att till Bidrag till fria kristna samfund m. m.för /74 anvisa ett reservationsanslag av . Idetta sammanhang behandlar utskottet motionerna 1973: 31 av m. fl. (fp) vari hemställsatt beslutar att under åttonde huvudtiteln för /74till Bidrag till fria kristna samfund m. m. anvisa ett reservationsanslag av6,5 milj. 1973: 676 av m. fl. (m) varihemställs att under åttonde huvudtiteln för /74 tillBidrag till fria kristna samfund m. m. anvisar ett reservationsanslag av 6,5milj. 1973: 1231 av m. fl. (c) varihemställs att till Bidrag till fria kristna samfund m. m. /74 anvisar ett i förhållande till Kungl. Maj:ts förslag med 6milj. förhöjt reservationsanslag om 10 milj. 1973: 1256 av i m. fl. (s)vari hemställs att till Bidrag till fria kristna samfund m. m. /74 anvisar ett reservationsanslag av . Förevarande anslag som infördes genom beslut av1971 års riksdag är att se som ett provisorium i avvaktan på ett kommandeställningstagande till de förslag som lagts fram av beredning om statoch kyrka. I propositionen uttalas att det är angeläget att stödet tillifrågavarande samfund med hänsyn till dessas ekonomiska situation nu förstärksoch departementschefen föreslår därför en anslagshöjning om 2 milj. kr.Yrkanden om ytterligare ökad medelsanvisning förs fram i fyra motioner. Imotiveringen till yrkandet i motionen 1973: 1256 om en höjning av anslaget med 1milj. utöver vad Kungl. Maj:t föreslagit anknyter motionärerna tillsynpunkter som beredningen om stat och kyrka för fram i sitt slutbetänkandeSamhälle och trossamfund. framhållerberedningen, vara opartiskt gentemot trossamfunden men inta en positiv, aktivattityd. Vidare bör samhället eftersträva likvärdiga stödåtgärder tilltrossamfunden. Beredningen anser att anslagen till de fria kristna samfundenliksom till invandrarkyrkorna successivt bör höjas. Ävenmotionerna 1973: 31, 1973: 676 och 1973: 1231 tar upp de nu nämnda synpunkternai beredningens betänkande. Vidare framhåller motionärerna att de fria kristnasamfunden fått en kraftigt försämrad ekonomisk situationbl. a. genom höjningen av arbetsgivaravgiften. Dennas tvåprocentiga höjninginnebär för samfunden kostnader om ca 5 milj. kr. fr. o. m. årsskiftet1972/1973. Med hänsyn till att samfunden inte kommer att kompenseras härförgenom den i propositionen föreslagna anslagshöjningen hemställs i motionerna1973: 31 och 1973; 676 om en höjning av anslaget med 2,3 milj. kr. I motionen 1973: 1231 yrkas att anvisar ettanslag om 10 milj. kr., vilket innebär en ökning med 6 milj. kr. i förhållandetill Kungl. Härigenom skulle, anser motionärerna, samfundeninte endast erhålla kompensation för kostnadsökningar utan därutöver få enhöjning av anslaget med 3 milj. kr. Utskottet delar dengrundsyn som är gemensam för samtliga motioner, nämligen att företrädare förolika livsåskådningar och trosriktning-ar bör ges goda och likvärdigamöjligheter att bedriva verksamhet och att samhället bör eftersträva likvärdigastödåtgärder till trossamfunden. I konsekvens härmed anser utskottet att detfinns goda skäl att öka stödet till samfunden för att härigenom åstadkommabättre balans mellan de ekonomiska resurser som står till svenska kyrkansförfogande och de som står tiU de övriga trossamfundens förfogande. Utskottetanser sig kunna föreslå att gå något längre i fråga om höjning avanslaget än som föreslagits i propositionen och tillstyrker därför att anslagetmed bifall till motionen 1973: 1256 och i anledning av övriga nu förevarandemotioner höjs med 1 milj. kr. utöver förslaget i propositionen. Underåberopande av det anförda hemställer utskottet att i anledning av propositionen 1973: 1och motionerna 1973: 31, 1973:676 och 1973: 1231 samt med bifall till motionen1973: 1256 till Bidrag till fria kristna samfund m. m. för /74anvisar ett reservationsanslag av . Stockholmden På kulturutskottets vägnar Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar i Lane-Herrestad (c), iVänersborg (s), Källstad (fp), (), i Agnas (m), fruBerglund (s), herrar (), (), fm (), herrarLeander (s), i Ulfsbyn (c), (), (vpk), herrarAndersson i (s) och Nisser (m). 1. vidpunkten 2 (Stipendier till blivande präster för utbildning i finska och samiska språken) av herrar i Lane-Herrestad (c), Källstad (fp), i Agnas (m), (), () samt herrar i Ulfsbyn (c) och Nisser (m) som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse: Imotionen 1973: 85 erinras om att i i anslagsframställningsåväl för innevarande budgetår som för /74 yrkat på en höjningav anslaget med . har därvid framhållit ätt behovet avpräster som behärskar finska eller samiska är stort. Speciellt gäller detta förfinska språket med hänsyn till det stora antalet inflyttade . Domkapitlethar vidare understrukit att stipendierna är otillräckliga för att ge avseddstimulans. Utskottet finner förslaget om en höjning av anslaget med 3 000 kr.vara mycket välmotiverat och tillstyrker därför motionen 1973: 85. att i anledning av propositionen 1973: 1och med bifall till motionen 1973: 85 till Stipendier till blivande präster förutbildning i finska och samiska språken för /74 anvisar ettanslag av . 2. vidpunkten 5 (Motion om anslag till Nordiska ekumeniska insti tutet i ) av () och fm () som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse: , grundat är 1940, är ett ekumeniskt studie- ochsamarbetsorgan med kyrkosamfund och nationella ekumeniska organisationer i defem nordiska länderna som huvudmän. Institutet har tagit initiativ till ettflertal konferenser och genom den utrednings-, studie- ochforskningsverksamhet som bedrivs vid institutet gör det en viktig insats för denordiska kyrkosamfunden. har kretsen av huvudmänsuccessivt utvidgats. Detta är principiellt viktigt men har dock inte inneburitnågon motsvarande förstärkning av institutets ekonomi, då de bidrag som dehuvudmän som inte är folkkyrkor kan ge är mycket begränsade. I motionen 1973: 36erinras om att genom biskops- mötetanhålht om att medel för dess anslag till institutet måtte få utgå urkyrkofonden men att detta på grund av institutets allmänekumeniska karaktärinte ansetts förenligt med reglerna för kyrkofondens användning, varförstatsmedel i enlighet med en ingiven och av kammarkollegiumstödd ansökan torde vara särskilt angelägna. Utskottetfinner att det i motionen anförts goda skäl för ett anslag av . Utskottet tillstyrker därför motionen och hemställer att med bifall till motionen 1973: 36till Bidrag till Nordiska ekumeniska institutet i för budgetåret1973/74 anvisar ett anslag av . 3.vid punkten 7 (Bidrag till fria kristna samfund m. a. avherrar i Lane-Herrestad (c), () och son i Ulfsbyn (c) som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 sombörjar med »Utskottet delar» och slutar med »i propositionen» bort ha följandelydelse: Utskottetdelar den grundsyn som är gemensam för samtliga motioner, nämligen att olikalivsåskådningar och trosriktningar bör ges goda och likvärdiga möjligheter attbedriva verksamhet och att samhället bör eftersträva likvärdiga stödåtgärdertill trossamfunden. Med hänsyn till de fria trossamfundens ekonomiska läge ochönskvärdheten av att de skall kunna upprätthålla och intensifiera sinverksamhet anser utskottet att det finns starka skäl att öka stödet till demmed avsevärt större belopp än som föreslagits i propositionen. Utskottettillstyrker därför det i motionen 1973: 1231 föreslagna beloppet om 10 milj.kr. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att i anledning av propositionen 1973: 1och motionerna 1973: 31, 1973:676 och 1973: 1256 samt med bifall dll motionen1973: 1231 till Bidrag till fria kristna samfund m. m. för /74anvisar ett reservationsanslag av . b. avherrar Källstad (fp), i Agnas (m), () och () som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 sombörjar med »Utskottet delar» och slutar med »i propositionen» bort ha följandelydelse: Ienlighet med den uppfattning som framförts av beredning om stat ochkyrka vill utskottet framhålla att ökad jämställdhet bör eftersträvas mellansvenska kyrkan och övriga trossamfund när det gäller möjligheterna att verka.Av central betydelse är därvid frågan om En positiv attityd till frågan om samfundens ekonomiska förhållandenbör enligt utskottets mening prägla samhällets handlande . Höjtkostnadsläge, nya skatter och avgifter särskilt bör nämnasarbetsgivaravgiften, vilken för de fria kristna samfundens del beräknas uppgåtill ca 5 milj. kr. har givit samfunden försämrade ekonomiska villkor. Vianser det motiverat att de fria kristna trossamfundens arbetsvillkor nuförbättras och finner det angeläget att beslutar om en höjning avdet direkta bidraget till dessa samfunds verksamhet med 2,5 milj. kr. Maj;t föreslagit. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att i anledning av propositionen 1973; 1och motionerna 1973: 1231 och 1973: 1256 samt med bifall till motionerna1973;-31 och 1973:676 till Bidrag till fria kristna samfimd m. m. /74 anvisar ett reservationsanslag av .