bet · FW01TU23 · 1973-12-31 00:00:00 — - efter framställning från trafiksäkerhetsverket inom Kungl. Under hänvisning härtill avstyrks motionen. 1 motionen 1973:183 har hemställtsom förslag till lag rörande skyldighet för gängtrafikant att vid promenad pålandsväg efter mörkrets inbrott vara utrustad med reflexanordning förundvikande av mörkerolyckor. Vidare har i motionerna 1973:188 och 1973:1352yrkats att bestämmelser införs innebärande skyldighet för gängtrafikant att vidfärd i mörker bära reflexanordningar eller lykta. Är 1968 tillsattes inom trafiksäkerhetsverket enarbetsgrupp med uppdrag att utreda de rättsliga och praktiska möjligheterna attföreskriva obligatorisk användning av bl. a. reflexanordning för gående. Arbetsgruppenkom 1969 avgivet utlåtande till den slutsatsen att någon i författningunder straffansvar stadgad skyldighet att använda reflexanordning inte bordeföreskrivas. Man framhöll dock det synnerligen angelägna i att information ochpropaganda om reflexanordningarnas betydelse bedrivs på ett så effektivt sättsom möjligt. Utskottet vill också erinra om att isitt betänkande med förslag till enhetliga nordiska regler rörandevägtrafikanternas uppträdande i trafiken inte ansett sig kunna förorda att iberörda avseende tvingande bestämmelser införs. Inte heller bordetrafikreglerna innehålla bestämmelser som har karaktären av enbartrekommendationer. Dessa frågor kommer vidare att tas upp i det . Utskottet finner det tillfredsställande att så sker inteminst med tanke på intresset av gemensam nordisk lagstiftning på området. Underhänvisning till det anförda synes motionerna icke böra föranleda någon åtgärdfrån sida, men utskottet vill i likhet med den ovannämndaarbetsgruppen understryka vikten av att propagandaverksamheten på områdetbedrivs med all kraft. 1 motionen 1973:1346 har yrkats attriksdagen som sin mening ger Kungl. MaJ:t tUl känna vad i motionen anförts ombehovet av tillfredsställande belysning vid övergångsställena. I anledninghärav vill utskottet såsom vid fiolårets riksdag erinra om atttrafiksäkerhetsverket i samarbete med och påbörjatförsök med s. k. intensivbelysning av övergångsställen i syfte att ökasäkerheten för gående. Försöken syftar bl. a. till att fastställa lämpligluminansnivå för intensivbelysningen i förhållande till den stationäravägbelysningsnivån. Med hänsyn härtill och då möjligheter numera finns att iförekommande fall - där så finner påkallat - använda vägmedel förstationär vägbelysning avstyrks motionen. I motionen 1973:194 har hemställtsatt hos Kungl. MaJ:t anhåller att obligatorisk kontroll av bilbältenfr. o. m. skall utföras av AB . Vidare har i motionen1973:1381 begärts en prövning av möjligheterna till obligatoriskt användande avbilbälten för passagerare i taxibilars baksäten. Utskottet vill i anledning av dessa yrkanden erinra om attKungl. MaJ:t uppdrog åt trafiksäkerhetsverket att utreda frågan om nyabestämmelser beträffande säkerhetsbälten. Enligt vad utskottet erfarit hararbetet med sädana bestämmelser fortskridit så långt att Kungl, MaJ:t ämnar avlåta en proposition i frågan under våren 1974.Under hänvisning härtill och då utskottet förutsätter att ställning i sambanddärmed tas till frågor av förevarande slag avstyrks motionerna i fråga. I motionen 1973:1341 har yrkats attriksdagen hos Kungl. Maj:t anhåller om skyndsam prövning av frågan omskyldighet för förare av och passagerare på motorcykel samt mopedförare attanvända skyddshjälm. Vidare har i motionen 1973:762 yrkats att hosKungl. MaJ:t begär förslag till stadgande i vägtrafikförordningen att vid färdmed motorcykel förare och passagerare obligatoriskt skall bära skyddshjälm. Ettmotsvarande yrkande finns i motionen 1973:315 beträffande mopedförare. Imotionen 1973:1366 yrkas att hos Kungl. Maj:t anhåller om att arbetetinom Nordiska trafiksäkerhetsrådet bör påskyndas så att lagförslag omskyldighet att bära skyddshjälm vid färd med motorcykel kan utfärdas. Med anledning av dessa motioner vill utskottet erinra omatt trafiksäkerhetsverket genom en arbetsgrupp låtit utreda de rättsliga ochpraktiska möjligheterna att föreskriva obUgatorisk användning av skyddshjälmför i första hand motorcykelförare. Gruppen kom därvid till den slutsatsen attnågon tvingande bestämmelse inte är lämplig men att man ivägtrafikförfattningarna borde införa en rekommendation om att hjälm böranvändas vid färd ä motorcykel och moped. Arbetsgruppen har vidare studeratmöjliglieten att via trafikförsäkringarna stimulera användningen av bl. De invändningar som arbetsgruppen anfört mot lagstiftadskyldighet att bära hjälm har av trafiksäkerhetsverket ansetts böra accepterasnär det gäller mopedförare men icke när det gäller förare av motorcykel ochpassagerare på motorcykel. Verket har därför i skrivelse till Kungl. Maj:t den29 föreslagit att förare av och passagerare på annan tvåhjuligmotorcykel än moped skall vara skyldig att vid färd bära skyddshjälm av typ somgodkänts av verket. Utredningsarbete på området bedrivs även inom , och enhgt vad utskottet erfarit kommer rådet att avge enrapport innefattande här berörda frågor . Även utskottet anser frågan om hjälm för dem som färdas påmotorcykel vara angelägen. Syftet med yrkandena i motionen 1973:762, motionen1973:1341 i vad avser motorcykel och förevarande yrkande i motionen 1973:1366torde dock genom det anförda komma att i väsentlig del tillgodoses. Utskottetförutsätter vidare att Kungl. MaJ:ts prövning sker utan dröjsmål. Pä gnind avdet anförda finner utskottet någon särskild åtgärd från sida i ämnetej påkallad. Ej heller har utskottet ansett sigböra tillstyrka motionen 1973:1341 såvitt gäller mopedförare samt motionen1973:315 i denna del. Med anledning av yrkandet i motionen 1973:181 om förbudför tung trafik och veckoslut får utskottethänvisa till sitt tidigare ställningstagande innevarande är i denna fråga (TU1973:7) enligt vilket ytterligare erfarenheter på området ansågs böra avvaktas. Under hänvisning härtill avstyrks motionen i denna del. Beträffande det i motionen 1973:181 upptagna yrkandet omsträngare kontroll av utländska fordon som trafikerar svenska vägar villutskottet erinra om att transportnämnden (jfr TU 1973:19) till kommunikationsdepartementetöverlämnat förslag till ny kungörelse angående transporter till och frånutlandet med motorfordon samt att beredning av ärendet pågår inom Kungl. I avvaktan härpå synes någon åtgärd från sida ej påkalladvarför även detta motionsyrkande avstyrks. I motionen 1973:181 har hemställtsom övergångsbestämmelser för transport av giftiga kemikalier och eldfarligaprodukter i avvaktan på att ordentliga säkerhetsföreskrifter måtte utarbetas.Kungl. MaJ:t har emellertid numera i propositionen 1973:143 föreslagit attSverige ansluter sig till den europeiska överenskommelsen om internationelltransport av farligt gods pä väg (ADR). Propositionen innehåller ävenriktlinjer för en reglering av nationella vägtransporter av farligt gods. Vidbifall till propositionen torde motionärernas önskemål i denna del tillgodosesvarför förenämnda yrkande inte nu bör föranleda någon särskild åtgärd frånriksdagens sida. I motionen 1973:181 har vidareyrkats att hos Kungl. Maj:t hemställer om övergångsbestämmelser föranvändning av truckar med dåliga siktmöjligheter i trafik pä vägar och gator.Denna fråga är emellertid föremål för prövning inom motorredskapsutredningen,som enligt vad utskottet erfarit ämnar avge ett betänkande på området 1974. I avvaktan på resultatet härav finner utskottet någon åtgärd frånriksdagen ej påkallad. I motionen 1973:311 har yrkats attriksdagen beslutar att straffbestämmelsen i 67 § 2 st. vägtrafikförordningenändras så att gående, som går mot rött ljus., icke ovillkorligen skall straffas.Sedan vägtrafikförordningen upphävts i samband med ikraftträdandet avvägtrafikkungörelsen (1972:603) återfinns motsvarande ansvarsbestämmelseförgående i sistnämnda kungörelses 164 § p. Vid förbudets införande ansågs det vara av vikt att desvenska bestämmelserna avfattades i så nära överensstämmelse som möjligt medmotsvarande internationella regler. Som motionären framhåller rådde emellertidviss tvekan om straffbudet vid dess tillkomst. I likhet med motionären vUl utskottet understrykabetydelsen av att respekten för förbudet att gä mot rött ljus kanupprätthållas. Det synes emellertid tvivelaktigt om detta uppnäs genom den avmotionären föreslagr\a åtgärden, som kan komma att för den enskilde medförasvåra bedömningar. Vidare har en ovillkorlig påföljd vid brott mot förbudetgivetvis sitt värde inte minst från trafiksäkerhetssynpunkt. Signalsystemet bördäremot - som framhölls vid förbudets tillkomst utformas med större hänsyntill gängtrafikanteina. Sålunda torde systemet i många fall kunna avstängasbeträffande gående då trafiken är obetydlig. Utskottetvill också erinra om den möjlighet till rapportefter- gift, som föreligger enligt polisinstruktionen, omförseelsen med hänsyn till omständigheterna i det särskilda fallet ärobetydlig. Under hänvisning till det anförda anser sig utskottet ej berett tillstyrka motionen. 1 motionen 1973:488 har yrkats attriksdagen hos Kungl. Maj :t anhåller om att i berörda internationellaorgan verkar för en ändring av färgen på utryckningsfordonens varningssignalerfrån blått till förslagsvis gult. Enligt vad utskottet erfarit öveivägsalltjämt vissa härmed sammanhängande spörsmål inom kommunikationsdepartementetoch trafiksäkerhetsverket. I avvaktan på resultatet härav anser utskottetnågon åtgärd från sida inte påkallad och avstyrker därförmotionen. I anledning av motionen 1973:744 omtillägg till vägtrafikförordningen beträffande obligatoriskt innehav av tvävarningstrianglar i varje motorfordon må framhållas att i II § fordonskungörelsen (1972:595)införts ett stadgande om att varningstriangel skall medföras vid färd med bil.Bestämmelsen träder i kraft . Under hänvisning härtill avstyrksmotionen. 1 motionen 1973:1359 har hemställtsatt hos Kungl. Maj:t begär att bestämmelser utfärdas om obligatoriskthalvljus på bilar då de framförs vid försämrad sikt och i övrigt enligt vad somframförts i motionen. Med anledning härav vill utskottet erinra om att i 9093§§ vägtrafikkungörelsen (1972:603) finns bestämmelser om bl. a. obligatoriskanvändning av halvljus i vissa fall. Dä syftet med motionärens yrkandehärigenom torde vara tillgodosett synes någon åtgärd frän sida ejpåkallad varför motionen avstyrks. I motionen 1973:179 har yrkats attriksdagen måtte besluta att Kungl. Maj:t låter utreda möjligheten av att införaparkeringskort för handikappade som gäller över hela landet. Vidare har i motionen1973:756 yrkats att hos Kungl. Maj.t anhåller om sådana åtgärder attparkeringstillstånd för handikappade må kunna utfärdas på lika villkor och medför hela landet gällande kraft. I anledning härav må nämnas att den21 utfärdat anvisningar om undantag för handikappade personerfrän lokala trafikföreskrifter om parkering. Anvisningarna syftar till attskapa enhetliga villkor vid medgivande av parkeringslättnader för handikappade.Vidare utfärdar numera parkeringstillständ med giltighet för helariket. Utskottet finner därför önskemålet om parkeringskort för handikappadesom gäller för hela landet i huvudsak tillgodosett. Dessutom följs enligt vadutskottet erfarit frågan uppmärksamt i Kungl. varför det tordekunna förutsättas att Kungl. Maj:t vidtar de åtgärder som kan befinnaserforderliga i frågan. Under hänvisning härtill avstyrks motionerna. Utskottet har ej heller funnit sig berett att tillstyrkadet i motionen 1973:756 framförda yrkandet om att parkeringstillstånd förhandikappade ej må beläggas med stämpelavgift. I motionen 1973:473 har yrkats attKungl. MaJ:t ger i uppdrag att företa en översyn av i motionenberörda regler i syfte att eliminera eller minska de kostnader för den enskildesom är förenade med omprövning av körkort eller ansökan om nytt körkort pågrund av sjukdom eller lyte. Med anledning av en motion i ämnet vid fjolåretsriksdag uttalade Qfr TU 1972:7, rskr 1972:114) bl. a. att i den månbidrag till kostnader av ifrågavarande slag skall utgå synes bidragsgivningenböra ske inom ramen för de åtgärder som samhället eljest vidtager för attstödja de handikappade. Vidare erinrades om att frågan torde beröras av detinom trafikmålskommittén pågående arbetet. Denna kommitté har numera avlämnatsitt betänkande. I detta föreslås bl. a. att. bestämmelser beträffandeindragning av och ny ansökan om körkort införes i en särskild lag om körkort.Utskottet anser sig kunna utgå från att under frågans fortsatta behandhng ävende ekonomiska konsekvenserna av lagstiftningen för den enskilde blir föremålför överväganden. Med beaktande av det anförda har utskottet för sin delalltjämt inte funnit sig kunna tillstyrka någon åtgärd från sida ochavstyrker följaktligen motionen. I anledning av yrkandet i motionen1973:1366 att den utredning som behandlar trafikolycksfallsstatistiken snarastslutför sitt arbete vill utskottet liksom föregående är erinra om attöverläggning förts mellan trafiksäkerhetsverket och statistiska centralbyrånoch andra myndigheter angående möjligheterna att i avvaktan på utredningensresultat genomföra vissa förbättringar beträffande den kontinuerligauppföljningen av olycksläget och utnyttjande av försäkringsbolagens statistikm. Enligt vad utskottet erfarit pågår arbetet härmed fortfarande. Utskottethar också inhämtat att utredningen i fråga avser att under första kvartalet1974 framlägga ett delbetänkande i ämnet. Även om utskottet med hänsyn härtillinte finner någon åtgärd i ämnet f. n. påkallad vill utskottet dockånyo understiyka angelägenheten av att utredningsarbetet påskyndas. 1. i anledning avmotionerna 1973:748, 1973:314, punkterna 14 och 6, samt 1973:1366, punkterna 1b, 2 och 3, som sin mening ger Kungl. MaJ:t till känna vad utskottet anfört omöverlämnande av nämnda motioner i berörda delar till utredningen förvissatrafiksäkerhetsfrågor, 2. avslår motionerna 1973:314, punkten 5, och 1973:487, 3. avslår motionen1973:767, 4. i anledning avmotionerna 1973:181, punkten 4 i vad avser högsta tillåtna längd förlandsvägsfordon, 1973:195, 1973: 477 och 1973:1339 som sin mening ger Kungl.MaJ:t till känna vad utskottet anfört rörande längden av landsvägsfordon ochutmärkning därav, 5. avslår motionen1973 :181, punkten3. 6, avslår motionen1973:490, 7, avslår motionen1973:3 15, punkten c, 8, avslår motionen1973:1356, punkten I, 9, avslår motionen1973:315, punkten a, 10, i anledning avmotionerna 1 973:926 och 1973 :1356, punkten 2, som sin mening ger Kungl, Maj:ttill känna vad utskottet anfört rörande särskilt körkort för motorcykel, 11, avslår motionen1973:332, 12, avslår motionen1973:758, 13, avslårmotionerna 1973:183, 1973:188 och 1973:1352, 14, avslår motionen1973:1346, 15, avslår motionen1973:194, 16, avslår motionen1973:1381, 17, avslårmotionerna 1973:315, punkten b, 1973:762, 1973: 1341 och 1973:1366, punkten Ic, 18, avslår motionen1973:181, punkten 4 i vad avser förbud för tung trafik och kontroll avutländska fordon, samt punkterna 5 och 6, 19, avslår motionen1973:3 11, 20, avslår motionen1973:488, 21, avslår motionen1973:744, 22, avslår motionen1973:1359, 23, avslårmotionerna 1973:179 och 1973:756, 24, avslår motionen1973:473, 25, avslår motionenI 973 :1366, punkten 1 a. Närvarande: herrar (), (), (),(), i Heden (c), Rosqvist (s), (), ().Östrand (s). Clarkson (m), i (vpk), (), (), fröken () och (). 1. beträffande högsta längden för landsvägsfordon av herrar i Heden (c), (). Clarkson(m), (), fröken () och () som anser att dels det stycke i utskottetsyttrande på s. 7 som börjar med "Även om" och slutar med"redovisas" bort ha följande lydelse: Innan det av sålunda påkallade utredningsarbetetresulterat i ett underlag för bedömningen av frågan är det enligt utskottetsmening ej möjligt att göra något uttalande i ämnet. I sammanhanget kan som en konsekvens av minskningen av högsta längden förlastfordonen nämnas att antalet sådana fordon på vägarna torde komma att ökaväsentligt. Följderna härav från inte minst trafiksäkerhetssynpunkt börgivetvis först utredas. Även i övrigt är det avvikt att erforderligt materialinsamlas och utvärderas för frågans allsidiga belysning. Mot bakgrund av bl. a.det anförda anser utskottet fortfarande Kungl. Maj:ts prövning böra avvaktasvarför motionerna avstyrks. dels utskottets hemställan under 4 bort ha följandelydelse: 4 a. avslår motionerna 1973:18I, punkten 4 i vad avser högsta tillåtna längd för landsvägsfordon, och1973:477, b. i anledning av motionerna 1973:195 och 1973:1339 som sin meningger Kungl. MaJ:t till känna vad utskottet anfört rörande utmärkning av längdenav landsvägsfordon, 2, beträffande rekommenderade farter av ()som anser att dels det avsnitt i utskottels yttrandesom på s, 8 börjar med "Utskottet vill" och på s, 9 slutar med"av utskottet" bort ersättas med text av följande lydelse: Det torde vara allmänt omvittnat att de generellahastighetsbegränsningarna i stor utsträckning ej respekteras av bilisterna.Detta kan bl, a, bero på att dessa begränsningar med hänsyn till växlingen itrafikintensiteten framstår som mer eller mindre obefogade.Trafikanterna är emellertid oavsett fartbegränsningsskyltar skyldiga attanpassa farten till rådande förhållanden. Det synes därför enligt utskottetsmening lämpligt att besluta att för alla vägar utanför tätorter uppsattabegränsningsskyltar endast anger rekommenderad högsta fart och attöverträdelser av dessa rekommenderade farter endast skall beivras om de varitorsak till trafikolycka. Härigenom skulle respekten för fartreglerna i frågastärkas och polisresurser frigöras för andra uppgifter utan atttrafiksäkerheten därigenom eftersattes. dels utskottets hemställan under 6 bort ha följandelydelse: 6, med bifall till motionen1973:490 hos Kungl, MaJ:t begär att generella hastighetsbegränsningar på vägarutanför tätorter skall omvandlas till rekommenderade farter, 3, beträffande åeJe som går mot rött ljus av herrar (). Clarkson (m), () ochKomstedt (m), som anser att dels det stycke i utskottetsyttrande som på s, 12 börjar med "1 likhet" och på s, 13 slutar med"tillstyrka motionen" bort ersättas med text av följande lydelse: Allmän enighet torde råda om att bestämmelser som ejåtlyds gör mer skada än nytta. Under förarbetet till ifrågavarande lagstiftningbetonade tredje laguLskottet (3LU 1966:1 s. 29) vikten av attlagreglerna så utformas att de efterlevs och att respekten inte minst ifråga om förbudet att gå mot rött sken, kan upprätthållas. För tillgodoseendeav de sistnämnda synpunkterna kunde enligt nämnda utskott utan att man gjordeavsteg från de internationella reglerna ifrågasättas om icke de föreslagnaansvarsbestämmelserna borde modifieras på så sätt att ansvarsfrihet skullekunna komma i fråga då förseelsen med hänsyn till de särskildatrafikförhållandena är av ringa beskaffenhet. Närmast avsågs härmed sådana falldå någon passerat gata i närheten av övergångsstället eller gått mot rött skendå något motorfordon inte funnits inom synhåll. De sålunda uttalade farhågornahar enligt trafikutskottets mening i hög grad besannats. Tiden synes därförvara inne för en uppmjukning av stadgandet. Ett sätt vore att såsom tredjelagutskottet föreslog låta ansvarsfrihet komma i fråga om förseelsen med hänsyntill trafikförhållandena är av ringa beskaffenhet. Ett annat vore att låtastraffbestämmelsen gälla enbart om fordon hörs eller syns, Det bör ankomma på Kungl, MaJ:t att utarbetaerforderlig författningstext i frågan. En uppmjukning får emellertid underinga förhållanden leda till att trafiksäkerhetens krav åsidosätts, dels utskottets hemställan under 19 bort ha följandelydelse: 19, i anledning av motionen1973:311 hos Kungl, MaJ:t hemställer att straffbestämmelsen i 164 §, p, 7,vägtrafikkungörelsen ändras så att gående som går mot rött ljus ickeovillkorligen skall straffas.