bet · FW01JuU26 · 1973-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkande nr 1973 JuU 1973:26 betänkande i anledning av Kungl. Maj:tsi propositionerna 1973:1, 1973:37 och 1973:115 gjorda framställningar omanslag för /74 till poUsväsendet, m. m. jämte motioner. I skilda avsnitt av dettabetänkande behandlar' utskottet dels i propositionen 1973:115 framlagda förslagtiU särskilda åtgärder mot brottsligheten m.m. samt motioner som äger sambandmed dessa förslag (punkterna 1-9), dels i propositionerna 1973:1, 1973:37 och1973:115 upptagna framställningar om anslag till polisväsendet för budgetåret1973/74 jämte motioner som hänför sig till medelsberäkningen (punkterna10-16). I årets statsverksproposition,bilaga 4, under punkterna B 1-B 10 framlägger Kungl. 't förslag ommedelsanvisningar till polisväsendet för /74. Den under punktenB 4 upptagna framställningen om anslag till : SärskUdpolisverksamhet förhindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhet m. m.har bifaUits av (JuU 1973:6, rskr 1973:40). Övrigaanslagsframställningar återges nedan under avsnittet Anslag tillpolisväsendet, punkterna 10-16 (s. 32-42). 1 propositionen 1973:37 med förslagtil] lagstiftning om åtgärder mot vissa våldsdåd med internationell bakgrundupptas utöver lagförslagen framställning om ytterligare medelsanvisning tillpolisväsendet för /74. Lagförslagen har tidigare i årbehandlats av (JuU 1973:18, rskr 1973:121). Anslagsframställningen återgesnedan under avsnittet Anslag tiU polisväsendet, punkten 14 (s. 37). I propositionen 1 973:115 har Kungl, Maj :t delsföreslagit att anta i propositionen framlagda förslag till 1. lag om ändringi lagen (1955:183) om bankrörelse, 2. lag om ändringi lagen (1955:416) om sparbanker, 3. lag om ändringi lagen (1956:216) om jordbrukskasserörelsen, 4. lag omtiUfälligt omhändertagande, dels berett tillfälle attavge yttrande över i propositionen framlagda förslag till 5. kungörelse omändring i förordningen (1959:348) med särskUda bestämmelser ombiografföreställningar m. m., 6. kungörelse omändring i aUmänna ordningsstadgan (1956:617), dels föreslagit attgodkänna de riktlinjer för förstärkningarna till polisväsendet underbudgetåren 1974/75 och 1975/76 som i propositionen angetts av chefen förjustitiedepartementet, dels föreslagit att /74 till polisväsendet anvisa de belopp under B 1-B 3, B 6 och B7 som anges nedan under avsnittet Anslag tUl polisväsendet, punkterna 10-12, 14och 15 (s. 32-42), dels föreslagit attgodkänna de grunder för ökade bidrag tUl vård av narkotikamissbrukare m, m. somförordas av chefen för , dels ock föreslagit atttiU täckning av kostnader för ökade bidrag till vård av narkotikamissbrukare m.m. under femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av . De båda sistnämnda förslagen harhänvisats tiU socialutskottet och behandlas i dess betänkande SoU 1973:18. De i propositionen upptagna författningsförslagen harföljande lydel- Lag omändring i lagen (1955:183) om bankrörelse Härigenom förordnas, att 1 5 1 §lagen (1955:183) om bankrörelse skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Där tillsynsmyndigheten så fin- Där tillsynsmyndigheten så fin ner erforderligt, må myndigheten ner erforderligt, må myndigheten nieddela närmare föreskrifter om meddela närmare föreskrifter om sättet för förande av bankaktie- sättet för förande av bankaktie bolags räkenskaper, om förvaring bolags räkenskaper, om förvaring av värdehandlingar samt om inven- och inventering av värdehand- tering av dessa, lingar samt om brottsförebyggan de åtgärder. Denna lag träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1955:416) om sparbanker Härigenom förordnas, att 80 § lagen(1955:416) om sparbanker skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse skall övervakaatt sparbankerna i sin verksamhet ställa sig till efterrättelse denna lag ochandra författningar, såvitt de hava särskilt avseende å sparbanker, ävensom deför sparbankerna gällande reglementena samt de föreskrifter, som med stöd avstadgande i lag, författning eller reglemente meddelats av huvudmännen ellerstyrelsen. Det åligger tillsynsmyndigheten att jämväl i övrigt meduppmärksamhet följa sparbankernas verksamhet i den mån så erfordras förkännedom om de förhållanden, som kunna inverka på sparbanks säkerhet ellereljest äro av betydelse för en sund utveckling av sparbanksverksamheten. Tillsynen utövas med ledning av handlingar, vUka jämliktdenna lag insändas till tillsynsmyndigheten, ävensom upplysningar, som inhämtasvid sparbanksundersökning eller annorledes. Sparbanksundersökning skall anställasså ofta sådan av myndigheten anses erforderlig eller av Konungen anbefalles. Där tillsynsmyndigheten så fin- Där tillsynsmyndigheten så fin- nererforderiigt, må myndigheten ner erforderligt, må myndigheten meddela närmare föreskrifter om meddela närmare föreskrifter om sättet för förande av sparbanks sättet för förande av sparbanks räkenskaper, om förvaring av vär- räkenskaper, om förvaring och in- dehandlingar samt om inventering ventering av värdehandlingar samt av dessa, om brottsförebyggande åtgärder. Denna lag träder i kraft . Senaste lydelse 1962:234. Lag om ändring i lagen (1956:216) om jordbmkskasserörelsen Härigenom förordnas, att 73 § lagen(1956:21 6) om jordbmkskasserörelsen skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Därest tillsynsmyndigheten sä Därest tillsynsmyndigheten så finner erforderligt, må myndighe- finner erforderligt, må myndighe ten meddela närmare föreskrifter ten meddela närmare föreskrifter om sättet att föra kreditkassas rä- om sättet att föra kreditkassas rä kenskaper, om förvaring av värde- kenskaper, om förvaring och in- handlingar samt om inventering av ventering av värdehandlingar samt dessa handUngar. om brottsförebyggande åtgärder. Denna lag träder i kraft . Härigenom förordnas som följer. 1 § Harpolisstyrelse enligt särskild bestämmelse befogenhet att beslutaomhändertagande av någon, får polisman omhändertaga honom i avbidan påpolisstyrelsens beslut, om föreskrivna förutsättningar för beslut omomhändertagande bedömes föreligga och dröjsmål med omhändertagande finnesinnebära fara för den omhändertagnes eller annans liv eller hälsa eller fara iannat hänseende. 2 § Anträffasnågon, som kan antagas vara , under förhållanden somuppenbarligen innebär överhängande och allvarlig risk för hans hälsa ellerutveckling får han tagas om hand av polisman för att genom dennes försorgskyndsamt överlämnas till föräldrar, annan vårdnadshavare ellerbarnavårdsnämnden. 3 § Den som genomsitt uppträdande stör allmän ordning eller utgör omedelbar fara för denna skallomhändertagas av polisman, om det är nödvändigt för att upprätthålla ordningen.Sådant omhändertagande skall ske även när det fordras för att avvärjastraffbelagd gärning. 4 § Vidomhändertagande skall tillses att åtgärden ej orsakar den omhändertagne störreolägenhet än som är oundviklig med hänsyn till åtgärdens syfte eller väckeronödig uppmärksamhet. 5 § PoUsman som verkställt omhändertagande enligt dennalag skall så skyndsamt som möjligt anmäla omhändertagandet tUl sin förman. Förmannen skall pröva om åtgärd enligt 1 eller3 § skall bestå. Innebär hans beslut att den som omhändertagits enUgt 1 § skallkvarhållas eller har ingripande företagits med stöd av 2 §, skall han skyndsamtunderrätta polisstyrelsen om omhändertagandet och skälen till detta. 6 § Den som är omhändertagen med stöd av 1 eller 3 § skallförhöras och därvid underrättas om anledningen till omhänder tagandet. Har omhändertagandet skett med stöd av 3 §, skallutredning göras beträffande den omhändertagnes personliga levnadsförhållanden iden mån behov av sådan utredning kan antagas föreligga. Utredningen skall ommöjligt göras av företrädare för social myndighet. Avsikten med utredningenskall vara att utröna, om den omhändertagne är i trängande behov av hjälp ellerstöd från samhällets sida. 7 § Polisstyrelsen skall snarastmöjligt efter omhändertagandet enligt 1 § meddela beslut enligt vad därom ärsärskilt föreskrivet. 8 § Den som omhändertagits med. stödav 3 § skall friges så snart förhör och utredning som avses i 6 § har slutförtsoch anledning föreligger att den omhändertagne ej längre kommer att utgöraomedelbar fara för allmän ordning och säkerhet, dock senast inom sex timmarefter omhändertagandet. 9 § Den som omhändertagits enligtdenna lag får ej underkastas annan inskränkning i sin frihet än som påkallas avändamålet med omhändertagandet, ordningen på förvaringsplatsen eller allmänsäkerhet. 10 §Bestämmelserna i 3 och 4 §§ samt 5 § första stycket gäller i tillämpliga delaräven den som utan att vara polisman förordnats att fullgöra polisverksamhet, omej annat framgår av förordnandet. 11 § för tillämpningen av denna lag meddelas av Konungen ellermyndighet som Konungen bestämmer. Denna lag träder i kraft . Kungörelseom ändrmg i förordningen (1959:348) med särskilda bestämmelser ombiografföreställningar m. m. Härigenom förordnas i fråga om förordningen(1959:348) med särskilda bestämmelserom biografföreställningar m. m., dels att 8§ skall ha nedan angivna lydelse, dels att i förordningen skallinföras en ny paragraf 10 §, av nedan angivna lydelse. Bryter någon uppsåtligen eller av oaktsamhet, som ej äratt anse som ringa, mot föreskrifterna i 2 eller 4 §, straffes med dagsböter. Bryter någon uppsåtligen mot föreskriften i 2 §, dömestill böter eller fängelse . Sker överträdelsen avoaktsamhet, som ej är att anse som ringa, dömes till böter. Bryter någon uppsåtligen eller av oaktsamhet, som ej äratt anse som ringa, mot föreskrift i 4 §, dömes till böter. Film och utrustning som använts istrid mot 2 § skall förklaras förverkade, om det ej är uppenbart obilligt. Denna kungörelse träder i kraft den . Kungörelse om ändring i allmänna ordningsstadgan(1956:617) Härigenom förordnas, att 9, 12, 21 och 29 §§ allmännaordningsstadgan (1956:617) skall ha nedan angivna lydelse. Såsom offentlig skall anses jämväl tillställning, till vilken tillträde är beroende av medlemskap i viss förening eller av inbjudning, därest tillställningen uppenbarligen utgör del av rörelse, som föreningen eller inbjudaren driver uteslutande eller väsentligen för anordnande av dylika tillställningar, eller vilken eljest, såsom med avseende å omfattningen av den krets som äger tillträde eller de villkor under vilka tillträde lämnas, är att jämställa med tUlställning till vilken allmänheten har tillträde. Med offentlig tillställning avses teaterföreställning,konsert, tävling och uppvisning i sport och idrott, danstillställning, biografföreställning,cirkusföreställning, tivoli- och marknadsnöjen, festtåg samt tillställning avannat slag, som anordnas för allmänheten och som icke avses i lagen om allmännasammankomster. Med offentlig tillställning avses teaterföreställning,konsert, tävling och uppvisning i sport och idrott, danstillställning,biografföreställning, pornografisk föreställning, cirkusföreställning,tivoli-och marknadsnöjen, festtåg samt tUlställning av annat slag, som anordnasför allmänheten och som icke avses i lagen om allmänna A allmän plats må offentlig tillställning ej anordnas utan tillstånd av polismyndigheten. Sådant tillstånd fordras även eljest för anordnande avoffentlig danstillställning, cirkusföreställning, tivoli- och marknadsnöjensamt därmed jämförlig nöjestillställning ävensom tävling och uppvisning imotorsport och professionell brottning. Sådant tillstånd fordras även eljest för anordnande avoffentlig danstillställning, pornografisk föreställning, cirkusföreställning,tivoli- och marknadsnöjen samt därmed jämförlig nöjestillställning ävensomtävling och uppvisning i motorsport och professionell brottning. 'Senaste lydelse 1969:613. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Barn må ej medverkavid offentlig teaterföreställning, cirkusföreställning, tivoli- ochmarknadsnöjen eller därmed jämförlig offentlig tillställning. Länsstyrelsenäger dock medgiva undantag, om deltagandet kan anses icke menligt inverka påbarnets andliga eller fysiska hälsa. Personunder aderton är får ej medverka vid offentlig pornografisk föreställning. Vid sådan föreställning får ej förekomma förråande sexuella eller sadistiskabeteenden. Vid offentlig tillställning må ej förekomma hypnotiska eller därmedlikartade experiment, med mindre funnit det kunna ske utanvåda. Om biografföreställning, tävling med fordon på väg,tävling eller uppvisning med luftfartyg samt om tillställning, för vilkenbevillningsavgift för särskilda förmåner och rättigheter skall utgå, gällasärskilda föreskrifter utöver bestämmelserna i denna stadga. Till böter dömes Till böter eller fängelse i högst 1) den somanordnar offentlig tillställning utan att hava erhållit tillstånd, där sådanterfordras, eller som anordnar offentlig tillställning i strid mot förbud enligt1 1 §; 2) den somfortsätter offentlig tillställning sedan beslut meddelats om dess upplösningeller i strid mot förbud enligt 20 § förnyar offentlig tillställning; 3) den somanordnar offentlig tillställning, varom anmälan skall ske, utan att anmälanblivit rätteligen gjord, eller som, då polismyndigheten medgivit befrielse fränanmälningsskyldighet, icke ställer sig till efterrättelse för befrielsenstadgat villkor; 4) den som lämnaroriktig uppgift eller underlåter att meddela begärd uppgift angåendeförhållande, varom polismyndigheten äger infordra upplysning; 5) den som ickeefterkommer av polismyndigheten för offentlig tillställning meddeladeföreskrifter; samt 6) den som brytermot bestäm- 6) den som bryter mot bestämmelsernai 21 § första eller andra melserna i 21 § första, andra ellerstycket tredje stycket. 2 Senaste lydelse 1970:227. Senaste lydelse 1971:672. Den som bryter mot bestämmelsen i 16 § andra stycket dömes, där ej gärningen är belagd med straff i annan författning, till böter, högst femhundra kronor. Försummelse i fråga om anmälningsskyldighet eller med avseende å uppgiftsskyldighet beträffande tillställning som må hållas utan tillstånd skall dock ej föranleda ansvar, om försummelsen med hänsyn till omständigheterna kan anses ursäktlig och ej vållat någon olägenhet, samt ej heller om tillställningen icke kommit till stånd. Vid förseelse mot 21 § förstastycket skall jämväl den som har vårdnaden om barnet straffas på sätt i förstastycket denna paragraf sägs, därest han icke gjort vad på honom ankommit föratt förhindra förseelsen. Vid förseelse mot 21 § första ellerandra stycket skall jämväl den som har vårdnaden om barnet straffas på sätt iförsta stycket denna paragraf sägs, därest han icke gjort vad på honom ankommitför att förhindra förseelsen. Denna kungörelse träder i kraft den . Motionsyrkanden som hänför sig tillmedelsberäkning för /74 redovisas nedan under avsnittet AnslagtiU poUsväsendet (s. 32-42). I övrigt behandlas i betänkandet följandemotioner. Vid början väckta motioner I motionen1973:266 av m. fl. (fp) yrkas att som sin mening gerKungl. Maj:t tUl känna vad i motionen anförs angående effektivisering avrättsvården, polisens utredningsarbete samt brottsförebyggande verksamhet(yrkande D). I motionen1973:268 av i m. fl. (fp) yrkas dels att begärförslag tiU ytterligare successiv utbyggnad av kommundelspolisen i enlighet medvad som anförs i motionen (yrkande A), dels att , såvitt avserarbetsförhållandena för polisen i , som sin mening ger Kungl. Maj:ttill känna vad som i detta hänseende anförs i motionen (yrkande B delvis). 1 motionen1973:598 av m.fl. (m) yrkas att hos Kungl. Maj:t anhåUerdels att en plan utarbetas för förstärkning av polisens resurser för enkommande treårsperiod (yrkande 2 a), dels att det centrala rådet förbrottsbekämpning får i uppgift att lägga fram förslag till sådana åtgärder attsamhället snabbt kan reagera mot unga lagöverträdare, varvid någon form avjourdomstolar främst i storstadsområdena samt en ny påföljd i form avkortvarigt frihetsberövande också bör övervägas (yrkande 2 b), dels ock attrikspolisstyrelsen får i uppdrag att göra sammanställningar och beräkningaröver vad brottsligheten kostar den enskUde med utgångspunkt i till poliseninkomna anmälningar om brott (yrkande 2 c). 1 motionen1973:599 av m. fl. (c) yrkas att beslutar att hos Kungl.Maj;t hemställa att motionen överlämnas till det centrala rådet för samhälletsåtgärder mot brott för beaktande i dess arbete (yrkande 3). I motionen1973:602 av m, fl. (m) yrkas att anhåller att Kungl. Maj:ti samråd med låter pröva ett system med ansvarsområden förenskilda polismän. I motionen1973:603 av herrar Jadestig (s) och i (s) yrkas att riksdagenbeslutar att en utbyggnad av verksamheten med s. k. stadsdelspolis i enlighetmed vad som anförs i motionen skall ske inom ramen för den istatsverkspropositionen för polisväsendet föreslagna medelsanvisningen. I motionen1973:611 av herrar () och () yrkas att iskrivelse till Kungl. Maj:t hemställer att i samband med brottskommissionens bedömningar av personalbehovet inom polisen måtte beaktas jämväl behovet av ökade polisiära resurserför trafikövervakning. 1 anledning av propositionen 1973:115 väckta motioner I motionen1973:1975 av m.fl. (m) yrkas att dels godkänner deriktlinjer för förstärkningarna tiU polisväsendet under budgetåren 1974/75 och1975/76 som anges i motionen (yrkande 1), dels hos Kungl. Maj:t anhåller atttexten i 21 § andra stycket aUmänna ordningsstadgan ändras på sätt som imotionen föreslås (yrkande 4), dels hos Kungl. Maj:t anhåller att en utredningtillsätts med uppgift att framlägga förslag tUl en ny påföljd för ungalagöverträdare i form av kortvarigt frihetsberövande (yrkande 5), dels ock hosKungl. Maj:t ger tiU känna vad i motionen anförs angående permission ochanstaltsplacering för vissa brottslingar som dömts tUl kortare straff än tvåårs fängelse (yrkande 6). I motionen1973:1977 av m. fl. (vpk) yrkas att dels hosregeringen måtte begära förnyad bearbetning av det problem som brottslighetenutgör som social avvikelse (yrkande 1), dels beslutar att avslå förslaget tilllag om tiUfälligt omhändertagande (yrkande 2), dels ock beslutar att avslåförslaget om riktlinjer för förstärkningarna tiU polisväsendet under budgetåret1974/75 och 1975/76 (yrkande 3). I motionen 1973:1978 av fruMogård (m) yrkas att uttalar att vid fördelningen av tjänster bör beakta behovet av stadsdelspoliser i nybyggda områden med speciella problem, t. ex. stadsdelarna i . Uppgifterna istatsverkspropositionen, bilaga 4, (s. 28) rörande brottslighetsutvecklingenkan kompletteras med följande sammanställning som visar antaletbrottsbalksbrott samt januarimars 1973 månad för månad.Siffrorna bygger på månadsstatistik över de brott somhar kommit till poUsens kännedom. Det bör understrykas att siffrorna är preliminäraoch erfarenhetsmässigt lägre än de som redovisas i årsstatistiken. -3,0 -6,4 -4,5 -2,0 -2,0 -7,6 -6,4 -2,8 -7,1 -2,0 -2,4 Beträffande de särskilda brottenkan nämnas att enligt samma preliminära statistik brotten mot 3 kap.brottsbalken (misshandel och andra brott mot liv och hälsa) ökat frän 18 268(1971) tiU 18425(1972) eller , att brotten mot 8 kap.brottsbalken (stöld, rån och andra tillgreppsbrott) minskat från 442 312 (1971)tiU 438 472 (1972) eller , samt att brotten mot 9 kap.brottsbalken (bedrägeri och annan oredlighet) minskat från 51 088 (1971) tiU 41321 (1972) eller . SÄRSKILDA ÅTGÄRDER MOT BROTTSLIGHETEN M. I detta betänkande behandlarutskottet av Kungl. Maj:t framlagda förslag till särskilda åtgärder motbrottsligheten och till medelsanvisning på driftbudgeten för /74såvitt gäUer polisväsendet. Förslagen återfinns dels i propositionen 1973:1, bilaga4, dels i den på brottskommissionens betänkande (Ds Ju 1973:5) grundadepropositionen 1973:115, dels ock, såvitt gäller medel tUl flygplatspoliser, iproposi-. tionen 1973:37 med förslag till lagstiftning om åtgärder mot vissavåldsdåd med internationell bakgrund. 1 betänkandet behandlas också i anledning av propositionen1973:1 och propositionen 1973:115 väckta motioner samt ett antal vid riksdagensbörjan väckta motioner med anknytning till propositionsförslagen. 1 propositionen 1973:115, vars förslag delvis inbegriperanslagsäskandena i statsverkspropositionen, föreslås förstärkta insatser föratt förebygga och bekämpa brott och för att förbättra den allmänna ordningen.Det föreslås sålunda att polisväsendet under /74 tiUförs sammanlagt 624 nya tjänster, varav 400 polismans- Som riktlinjer för en fortsatt förstärkning avde polisiära insatserna anges att polisväsendet bör tUlföras, under budgetåret1974/75 550 tjänster, varav 400 polismanstjänster, samt under budgetåret1975/76 500 tjänster, varav 400 polismanstjänster. Förstärkningarna syftar tillatt i första hand söka komma till rätta med vissa slag av brottsUghet somframstår som särskUt oroande, såsom vålds- och narkotikabrott, tUlgrepps- ochskattebrott. Avsikten är också att mera inrikta polisarbetet på direktbrottsförebyggande verksamhet, bl. a. genom ökad fotpatrullering och flerakvarterspoUser. Propositionen 1973:115 innehåller också vissa förslag omökade statsbidrag till kommunerna under /74 för socialjourverksamhet samt för vårdcentraler, behandlingshem och vård i enskUt hem förnarkotikamissbmkare ävensom medel för nya behandlingsformer förnarkotikamissbrukare. I denna del behandlas propositionen av socialutskottet(SoU 1973:18). 1 samma proposition föreslås också en särskUd lag omtUlfälligt omhändertagande, som bl. a. ger polisen möjlighet att flyttaminderåriga från skadliga eller farliga miljöer, och vissa lagändringar somsyftar till att hindra eller försvåra rånangrepp mot banker och andrapenninginrättningar genom effektivare säkerhetsåtgärder. I syfte att komma tiU rätta med den brottslighet som ivissa fall förekommer i anslutning tUl s. k. sexklubbar och poseringsateljéerföreslås slutligen i propositionen 1973:115 att det i allmänna ordningsstadganinförs bestämmelser som bl. a. innebär att offentlig pornografisk föreställninginte får ges utan tUlstånd av polismyndigheten. 1 propositionen 1973:37 föreslås att medel anvisas för tionya polismanstjänster för pass- och säkerhetskontroll i en ny charterhall påArlanda flygplats. I det följande behandlar utskottet i ett första avsnitt(punkterna 1-9) föreliggande förslag till särskilda åtgärder mot brottslighetensamt i ett andra avsnitt (punkterna 1016) förslagen till medelsanvisning förpolisväsendet för /74. Allmänt om åtgärder mot brottsligheten m. m. Brottsligheten har i liksomi andra jämförbara länder ökat kraftigt. Enligtårsstatistiken uppgick antalet brottsbalksbrott som har kommit till polisenskännedom till i runt tal 282 000. Är 1971 utgjorde antalet sådana brottenligt den preliminära månadssstatistiken - som erfarenhetsmässigt visar lägresiffror än årsstatistiken nära 586 000. Även om föreliggande siffror för 1972tyder på en viss nedgång i förhållande till 1971, är utvecklingen oroande.Särskilt allvarlig är utvecklingen beträffande våldsbrottsligheten; en kraftigstegring kan noteras i fråga om rån mot banker och övriga penninginrättningarsamt andra förmögenhetsbrott där våld eller hot om våld ingår. harförmärkts en tendens till användning av allt grövre våld och brutalare metoder.Utvecklingen kan belysas av antalet Är uppgick antaletsådana brott tiU 20 medan motsvarande siffra för de fyra följande åren är 36,52, 76 resp. 98. I bUden ingår också att ordningen och trivseln på aUmännaplatser och kommunikationsmedel försämrats, främst i storstäderna, samt attstölder och skadegörelse förekommer i ökad omfattning i affärer, belägna närasådana platser. Kriminalitet och asocialitet har också i ökad utsträckninguppstått i anslutning tiU narkotikamissbruket och, i viss omfattning, även isamband med den verksamhet som bedrivs i s. k. sexklubbar ochposeringsateljéer. De förslag som framläggs i propositionen 1973:115överensstämmer i allt väsentligt med brottskommissionens förslag och syftar tUlatt snabbt komma till rätta med nu beskrivna missförhållanden. De innebär ocksåett fullföljande av statsmakternas kontinuerliga strävan tUlbakaatt förbättra den direkt brottsförebyggande och den brotts-bekämpandeverksamheten, i första hand genom förstärkning och effektivisering avpolisverksamheten.