bet · FW01TU9 · 1973-12-31 00:00:00 — Trafikutskottetsbetänkande nr 1973 : 9 Trafikutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1973:19 angående vissa inskränkningari trafik med tyngre lastfordon jämte motioner. I propositionen 1973; 19 har Kungl. Maj:t() berett tillfälle att avge yttrande medanledning av vad i propositionen anförts om vissa inskränkningar i trafik medtyngre lastfordon. 1 propositionen redovisas erfarenheterna av deunder åren 1970 1972 vidtagna åtgärderna för inskränkning av lastbilstrafikenunder vissa perioder. Redovisningen utmynnar i slutsatsen att avtrafiksäkerhetsskäl betingade förbud även fortsättningsvis vid behov börbeslutas mot tyngre lastbilstrafik vid större och under trafikbelastadeveckoslut och liknande. 1 motionen 1973: 185 av () föreslås 1.att fattar principbeslut om förbud mot tyngre landsvägstransporterunder veckosluten samt 2. att anhåller hos Kungl. Maj:t om förslagtill förbudets etappvisa genomförande . I motionen 1973: 1591. av herrar Komstedt (m) ochClarkson (m) hemställs att ger Kimgl. Maj;t till känna att återbäringav bilskattemedel skall utbetalas till ägare av fordon, vars nyttjandein-skränkes på sätt som angives i propositionen 1973; 19. I motionen 1973: 1592 av m. f). (m)hemställs att ger Kungl. Maj:t till känna vad i motionen anförtsangående inskränkningar i trafik med tyngre lastfordon. I motionen 1973: 1593 av iKristinehamn m. fl. (vpk) föreslås att med anledning av propositionen1973: 19 uttalar sig för att ett förbud av i propositionen nämnt slag för tungtrafik och veckoslut bör omfatta . 1 1973.15 saml. I propositionen erinras om att åtgärder de tresenaste åren vidtagits för att inskränka den tunga lastbilstrafiken . 1970 och 1971 hav detta skett genom att Landsvägstrafikenssamarbetsdelega-tion och Näringslivets trafikdelegation utfärdat särskildarekommendationer. Med hänsyn till de erfarenheter som härunder framkom fannKungl. Maj:t påkallat att inför sommartrafiken 1972 utfärda en kungörelse (SFS1972: 158) om förbud i vissa fall mot trafik med tyngre lastfordon.Kungörelsen utfärdades med stöd av en i VTF införd bestämmelse (54 a §)som gav Kungl. möjlighet att beträffande landet i desshelhet eller del därav meddela förbud mot trafik på allmän väg, gata ellerannan allmän plats med lastbil eller lastbilståg, vars totalvikt överstiger sjuton (prop. 1970: 109, 3 LU 1970: 52, rskr 1970; 314). Bemyndigandet enligtdenna bestämmelse för Kungl. Maj:t att besluta om inskränkningar i fråga omlastbilstrafiken avsågs att i en första omgång utnyttjas endast till utgångenav , Förbudet enligt kungörelsen hänförde sig till de nämnda fordonenför färd på europavägar och andra riksvägar med nr 80 eller lägre nummer undervissa angivna tider vid midsommarhelgen och industrisemesterns början och slut.Av kungörelsen framgår vidare att undantag kunde lämnas för transport somuteslutande avsåg gods som ej kunde befordras på annat sätt utan betydandesvårighet och som förstördes eller försämrades om transporten ej kom tillstånd. För annan transport fick undantag medges om synnerliga skäl förelåg. Departementschefenuppger i propositionen 1973: 19 att goda erfarenheter från bl. a.trafiksäkerhets- och framkomlighetssynpunkt påvisats av vidtagna åtgärder förinskränkningar i trafiken och då särskilt under år 1972.Erfarenheterna från anses också visa att man genom lämpligtvalda förbudstider och ett rimligt avvägt undantags- och dispenssystem kanåstadkomma väsentliga inskränkningar i lastbilstrafiken under högtrafiktiderutan att allvarligare störningar uppkommer för näringslivet. Sammanfattningsvissägs att de skäl som ledde till beslut om att man i lämpligutsträckning skulle kunna meddela förbud mot trafik med tyngre lastfordon isamband med trafikbelastade veckoslut m. m. inte bara kvarstår utan med störrestyrka talar för att förbud av detta slag även fortsättningsvis vid behov börbeslutas i syfte att nå den trafikseparering och trafikreglering som undervissa förhållanden är påkallad av hänsyn till trafiksäkerheten. anser att förbud i det angivna syftet bör införas vid behov och villsärskilt framhålla betydelsen därav ur trafiksäkerhetssynpunkt. I motionen 1973: 1592 anföres bl. a. attytterligare erfarenheter av inskränkningar i den tunga trafiken behövs innantillförliUiga slutsatser kan dras av begränsningarnas effekt. Genomförandet ipraktiken av fortsatta trafikinskränkningar måste enligt motionärerna ske medförståelse för att viss trafik skall beredas möjlighet att fungera, exempelvislivsmedelstransporter som svårligen kan uppskjutas utan allvarliga olägenheter.En rationell nyttotrafik anses vidare bidra till vår höga levnadsstandard, ochmotionärerna framhåller att innan inskränkningar gö-res i denna trafik måsteett material föreligga som möjliggör en avvägning mellan olika intressen. Medanledning härav vill utskottet erinra om att förbudskungörelse ingicksom ett led i en försöksverksamhet som äravslutad. Utskottet utgår från att resultatet av verksamheten noggrant värderasoch prövas innan ytterligare förbud utfärdas. Vidare förutsätter utskottet attvid valet av förbudstider och avvägning av undantags- och dispenssystemnäringslivets intressen liksom vederbörligen beaktas. 1 sammanhangetmå nämnas att enligt vad utskottet erfarit ansökningar om dispens från förbudeti mycket stor utsträckning beviljats. Innan sluflig ställning tas till lämpligomfattning av ett förbud på området finner utskottet dessutom angeläget att enuppföljning och värdering av ytterligare erfarenheter kommer till stånd. Underhänvisning till det anförda och då syftet med motionen 1973; 1592 härigenomsynes tillgodosett, torde någon särskild åtgärd från sida ej varapåkallad i frågan. Motionen avstyrks därför. Iavvaktan på ytterligare erfarenheter på området anser sig utskottet ej hellerkunna biträda yrkandena i motionen 1973: 1593 om förbud för tung trafik isamband med och veckoslut och yrkandet i motionen 1973:185 om principbeslut beträffande förbud under veckosluten och förbudetsetappvisa genomförande. 1motionen 1973: 1591 har yrkats att återbäring av bilskattemedel skall ske tillägare av fordon, vilkas nyttjande av fordonen inskränkes på grund avifrågavarande förbudslagstiftning. Utskottetvill med anledning härav erinra om de bestämmelser beträffande kilometerskatt,som införes fr. o. m. och som torde eliminera det problemmotionärerna aktualiserat. Även administrativa skäl talar mot ett bifall avmotionen, varför utskottet avstyrker densamma. Vaddepartementschefen i propositionen i övrigt anfört har inte gett utskottetanledning till erinran eller särskilt uttalande. 1. avslår motionerna 1973: 185,1973: 1592 och 1973: 1593, 2. avslår motionen 1973: 1591, 3. som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vadutskottet i övrigt anfört beträffande de i propositionen 1973: 19 om vissainskränkningar i trafik med tyngre lastfordon av departementschefen upptagnafrågorna. Närvarande:herrar i (fp), (), (), (),(), (). (), i Heden (c), Rosqvist (s),(), (), Östrand (s). Clarkson (m), iKristinehamn (vpk) och (). avherr i (vpk) soin anser delsatt den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "I motionen1973; 1592" och slutar med "etappvisa genomförande" bort haföljande lydelse; Utskottetvill därvid framhålla att strängare restriktioner än de i propositionenföreslagna synes nödvändiga inte minst mot bakgrund av vad chefen förkommimikationsdepartementet framfört beträffande de speciella problem somblandningen av personbilstrafiken och den mer långsamtgående trafiken avframför allt tyngre lastbilar och lastbilskombinationer för med sig. Särskiltunder högtrafiktider och vid vissa medfördenna blandning av olika trafikslag risker för olyckor och trafikstockningar.Den tunga trafiken skapar emellertid problem vid och veckoslut ocksåunder övrig tid av året. Långtradartrafiken under veckosluten har varit föremålför kritik i åtskilliga tidningsartiklar. Att den bilåkande allmänhetenupplever den tunga lastbilstrafiken som mycket besvärande framgår bl. a. avSvenska vägföreningens undersökning "Bilismen i samhället", där 43procent av de intervjuade ansåg att förbud mot lastbilar med släp skulleinföras under veckoslut/. Till bilden hör att de tunga lastbilarnasdelaktighet i trafikolyckor enligt olycksstatistiken är väsentligt större än derasandel i fordonsparken och att de tunga lastbilamas delaktighet i dödsolyckor ärväsentligt större än personbilamas i förhållande till trafikarbetet. Utskottetvill med anledning härav förorda att ett förbud av i propositionen nämnt slagutsträckes att gälla och veckoslut varför utskottettillstyrker yrkandet härom i motionen 1973; 1593. Härigenom synes yrkandet i motionen 1973; 185 omprincipbeslut beträffande förbud under veckosluten och förbudets etappvisagenomförande i det närmaste tillgodosett. Av utskottets ställningstagande idenna del följer också att utskottet ej kan biträda yrkandet i motionen 1973;1591, som bl. a. innebär att skall ge Kungl. Maj;t till känna attytterligare erfarenheter av inskränkningar i den tunga trafiken behövs innantillförlifliga slutsatser kan dras av begränsningamas effekt och attytterligare material måste föreligga innan inskränkningar göres inyttotrafiken. dels att utskottetshemställan under 1 bort ha följande lydelse: 1. i anledning av motionen 1973; 185, med avslag påmotionen 1973: 1592 och med bifall till motionen 1973: 1593, uttalar sig föratt ett förbud av i propositionen 1973: 19 nämnt slag för tung trafik underhelger och veckoslut bör omfatta .