bet · FW01KrU14 · 1973-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsbetänkande nr 1973 KrU 1973:14 betänkande i anledning av propositionen1973:1 i vad avser anslag för /74 till folkbildningsverksamhetjämte motioner. Bidrag till hemgårdsrörelsen. Maj:t har ipropositionen 1973: 1 bilaga 10 () under punkten B 51(s. 120) föreslagit att till Bidrag till hemgårdsrörelsen /74 anvisa ett anslag av . Motioner I detta sammanhangbehandlar utskottet motionerna 1973: 672 av i m.fl. (c, fp) vari hemställs att beslutar att anslaget Bidrag tillhemgårdsrörelsen för /74 höjs till , 1973: 1247 av m. (vpk) vari hemställs att beslutar att till Bidrag tillhemgårdsrörelsen (B 51) för /74 anvisaett anslag av . Bidraget till för förbundets centrala verksamhet och ledarutbildning har utgåttmed samma belopp /71. I hkhet med motionärerna anser utskottetatt övervägande skäl nu talar för en uppräkning i överensstämmelse med vadskolöverstyrelsen föreslagit, dvs. Utskottet tillstyrker därförmotionerna 1973: 672 och 1973: 1247 och hemställer att i anledning avpropositionen 1973; 1 och med bifall till motionerna 1973: 672 och 1973; 1247till Bidrag till hemgårdsrörelsen för /74 anvisar ett anslag av . Bidrag till folkbibliotek. Maj:t har underpunkten B 52 (s. 120124) föreslagit att till Bidrag tillfolkbibliotek för /74 anvisa ett reservationsanslag av . I motionen 1973: 1252 av herrSundman (c) och fröken () hemställs att till Bidrag till folkbibliotek för budgetåret 1973/74 anvisar ett reservationsanslag av . Motionärerna uttalar att anslagsberäkningen ipropositionen innebär att i realiteten får reducerademöjligheter att möta olika, i motionen omnämnda ökande krav på standardhöjandestatliga punktinsatser. Folkbiblioteksverksamheten är visseriigen i princip enklart primärkommunal uppgift, men motionärerna anser att statliga insatser ärnödvändiga för att bemästra den regionala eller lokala ojämlikhet somsammanhänger med svårigheterna för befolkningsmässigt små kommuner med storytvidd att upprätthålla en tillfredsställande biblioteksservice inte bara itätorter utan inom hela kommunen. Detta motiverar en höjning av anslaget med500 . Maj;ts förslag. Det direkta stödet tillfolkbiblioteken har /66 formen av bidrag tillutvecklingsverksamhet. Stödet utgår dels som bidrag till utvecklingsarbete vidfolkbibliotek enligt en av respektive kommun uppgjord ochav godkänd plan, dels som s. k. punktbidrag till särskildalokala initiativ. Totalt har 25 kommuner erhållit bidrag tillutvecklingsarbete av förutnämnda slag. Av dessa har 13 vid utgången av år 1972hunnit avsluta sin utveckhngsperiod med statligt bidrag. Några nya kommuner somerhåller denna form av utvecklingsbidrag har inte tillkommit . Vidutgången av kommer alla berörda kommuner att ha avslutat denstatsbidragsstödda utvecklingsperioden. Som tidigare uttalats (prop. 1971: 1, bil. 10, s. 103 ochprop. 1972: 1, bil. 10, s. 108) bör det direkta statliga stödet tillfolkbiblioteken i ökad utsträckning få formen av tillfälliga punktinsatser.Denna bidragsform ger möjligheter att stödja genomförandet av mindre projektsom kan vara av avgörande betydelse för biblioteksverksamheten främst i de småkommunerna. De erfarenheter som vunnits vid utvecklingsarbetet i olika typer avkommuner bör genom information och rådgivning från kommahela folkbiblioteksväsendet till del. Anslaget föreslås i propositionen sänkt med ,vilket sammanhänger med att antalet kommuner som erhåller bidrag enligtfem-åriga utvecklingsplaner kommer att ytterligare minska, varigenom vissabidragsmedel frigörs. Vad gäller användningen av de till utvecklingsverksamhetm. m. beräknade anslagsmedlen betonas i propositionen särskilt invandrar- ochglesbygdsproblemen i fråga om litteraturförsörjningen. Anslagsberäkningen i propositioneninnebär att nästa budgetår kommer att disponera ett störrebelopp till punktinsatser än innevarande år. Vid anslagsavvägningen har detförutsatts att . skall kunna disponeras till förbättringar i fråga omlitteraturförsörjningen för invandrare och att fördelningen av övriga medelför punktbidrag bör ske med särskild hänsyn till glesbygdens problem. Utskottetansluter sig till den bedömning i anslagsfrågan som gjorts i propositionen ochavstyrker därför yrkandet i motionen 1973: 1252 om en ökning av den ipropositionen föreslagna medelsanvisningen med . Under åberopande avdet anförda hemställer utskottet att med bifall tillpropositionen 1973: I och med avslag på motionen 1973; 1252 till Bidrag tillfolkbibliotek för /74 anvisar ett reservationsanslag av . Bidrag till föreläsningsverksamhet m. m. Utskottettillstyrker Kungl. Maj;ts förslag under punkten B 53 (s. 124127) och hemställer att till Bidrag tillföreläsningsverksamhet m. m. för /74 anvisar ett anslag av . Bidrag till speciella folkbildningsåtgärder. Maj:ts förslag under punkten B 54 (s. 127128) och hemställer att till Bidrag tillspeciella folkbildningsåtgärder för /74 anvisar ettreservationsanslag av . Bidrag till ochnarkotikaupplysning. Kungl.Maj:t har under punkten B 55 (s. 128129) föreslagit att till Bidragtill för budgetåret1973/74 anvisa ett reservationsanslag av . I motionen 1973: 909 av herrWestberg i (fp) hemställs såvitt nu är i fråga att beslutaratt höja anslaget Bidrag till ochnarkotikaupplysning med . har för nästabudgetår föreslagit en höjning av anslaget med , varav större delenmotiveras med automatiska kostnadsökningar. Förslaget i propositionen innebären höjning med . Med hänsyn till denåterhållsamhet i fråga om utgiftsökningar som i dagens läge är ofrånkomliganser sig utskottet inte kunna tillstyrka någon höjning av detta anslag utöver vadsom föreslagits i propositionen. Utskottet avstyrker alltså motionen 1973: 909såvitt nu är i fråga och hemställer att med bifall tillpropositionen 1973: 1 och med avslag på motionen 1973: 909 i denna del tillBidrag till /74 anvisar ett reservationsanslag av . Bidrag till nykterhetsorganisationer m.m. Kungl. Maj:thar under punkten B 56 (s. 129131) föreslagit att till Bidrag tillnykterhetsorganisationer m. m. för /74 anvisa ett reservationsanslagav . I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna 1973: 454 av iStockholm m. fl. (fp, c, m) vari hemställs att beslutar att underutbildningshuvudtiteln höja anslaget Bidrag till nykterhetsorganisationer m. m.med . till , varigenom medlen till grundbidrag tillnykterhetsorganisationerna kan höjas med . och anslaget tillinstruktörsbidrag med likaledes , allt i enlighet m.cdskolöverstyrelsens äskanden, 1973: 909 av iLjusdal (fp) i vad avser hemställan att beslutar höja anslaget Bidragtill nykterhetsorganisationer m, m. med . till sammanlagt 3 142 000kr., 1973: 1228 av m. (s) vari hemställs att till Bidrag till nykterhetsorganisationer m.m. för /74 anvisar . Utskottet anser sig böra tillstyrkaatt anslaget med anledning av de föreliggande motionsyrkandena höjs med 200 000kr. Maj;ts förslag. att i anledning avpropositionen 1973: 1 samt motionerna 1973: 454 och 1973; 909, sistnämndamotion i denna del, ävensom med bifall till motionen 1973: 1228 till Bidrag tillnykterhetsorganisationer m. m. för /74 anvisar ettreservationsanslag av . Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet.Kungl. Maj:t har under punkten B 57 (s. 131134) föreslagit att tillBidrag till de handikappades kulturella verksamhet för budgetåret1973/74 anvisa att anslag av . I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna 1973: 678 av m. (fp, c) vari hemställs att beslutar att för /74 anvisa225 . för överföring av tidigare producerade talböcker till kassetter, 1973: 684 av m. (fp, c) vari hemställs att under huvudtitel,B 57 Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet för /74anvisar ett i förhållande till Kungl. Maj;ts förslag med . förhöjtanslag till De blindas förening för biblioteksverksamhet och framställning avlitteratur för synskadade högskolestuderande, 1973: 1229 av herrar iUlfsbyn (c) och () vari hemställs att till Bidrag till dehandikappades kulturella verksamhet anvisar ett anslag av . 1973; 1239 av ()och fröken () vari hemställs att till Bidrag till dehandikappades kulturella verksamhet för /74 anvisar ett anslagav , 1973: 1241 av m. (vpk) vari hemställs att beviljar ett förslagsanslag till De blindasförening för /74 med dels . till föreningensbiblioteksverksamhet, dels . till den av föreningen bedrivnastudiehtteraturverksamheten för synskadade studerande vid universitet ochhögskolor. Förslaget i propositionen innebären höjning av anslaget med . och bygger på det underlag som framgårav följande sammanställning. 1972/73 Beräknad ändring 1973/74 Bidragtill De blindas för ening för biblioteksverk samhet 1 720 000 Framställning av studie litteratur för synskadade högskolestuderande 220 000 " I en del av den tryckta upplagan av motionen hartill följd av feltryck angivits . samhet m. m. -f 1375 000 Bidrag till framställning av blindskrifter vid Tolkar för döva och Ersättning till för avgiftsbefrielse för Som framgått av det föregående harskolöverstyrelsen för tillgodoseende av de ändamål som avses med förevarandeanslag föreslagit en anslagshöjning med , medan förslaget ipropositionen innebär en höjning med endast . I föreliggandemotioner, nämligen 1973:678, 1973:684, 1973:1229, 1973:1239 och 1973:1241, harföreslagits höjningar som i flertalet fall mer eller mindre uttryckligtknutits till något eller några av de ändamål som angivits i den i detföregående intagna sammanställningen. Utskottethar blivit övertygat om önskvärdheten av en viss höjning av anslaget utöverförslaget i propositionen och föreslår för sin del att för tillgodoseende avändamål som hör hemma under anslaget anvisas ett belopp av av 4 815 000 kr.Sammanlagt bör anslaget sålunda i jämförelse med innevarande års anslag höjasmed . Deti motionen 1973: 1241 framförda förslaget att anslaget som är obetecknatskall få förslagsanslags natur avstyrks av utskottet. 1. att med bifall tillpropositionen 1973; 1 och med avslag på motionen 1973: 1241 i denna delbeslutar att ifrågakommande medelsanvisning till Bidrag till de handikappadeskulturella verksamhet skall ske i form av ett obetecknat anslag, 2. att i anledning avpropositionen 1973; 1 och motionerna 1973: 678, 1973: 684, 1973: 1229, 1973:1239 och 1973: 1241, sistnämnda motion i vad gäller anslagsbeloppet, till Bidragtill de handikappades kulturella verksamhet för /74 anvisar ettanslag av . Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar i (s). i (s), Källstad (fp), fm (), i Agnas (m), (), herrar (), (), (), (), fruRyding (vpk), fröken (), herrar i (), (s) och i (c), dock att vid punkten 6 herrar () och Nisser (m) var närvarande och herrar i (s) och iAgnas (m) frånvarande. 1. vidpunkten 2 (Bidrag till folkbibliotek) av (), fröken () och i (c) som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse; Som ovan nämnts föreslås i propositionen attanslaget sänks med . vilket sammanhänger med att antalet kommuner somerhåller bidrag enligt femåriga utvecklingsplaner kommer att ytterligareminskas varigenom vissa bidragsmedel frigörs. Beträffandede olika ändamål till vilka bidrag utgår från detta anslag beräknar Kungl.Maj:t en höjning av bidraget till biblioteksverksamhet för sjömän med 35 000kr. Bidraget till utveckhngsverksamhet m. m. föreslås minskat med 515 000 kr.dll totalt . Av detta sistnämnda belopp är . bundnaenligt tidigare åtaganden som fleråriga utvecklingsbidrag och . åtgårför att täcka kostnaderna för experter, information och övriga centralaåtgärder. Som bidrag för lokala initiativ, s. k. punktbidrag, återstår alltsåca , varav enligt propositionen . beräknas bli användaför att förbättra litteraturförsörjningen för invandrare. Bidrag för detta ändamålhar varit av ringa omfattning på grund av att begränsade medel ståtttill förfogande. Utskottet finner starka skäl tala för att invandrarnastillgång till litteratur förbättras. Propositionensförslag innebär emellertid att får försämrade möjligheter ijämförelse med innevarande budgetår att möta glesbygdskommunernas önskemål omstatliga bidrag för anskaffande av bokbussar m. m. För att bibehållabidragsnivån bör anslaget därför höjas med . Under åberopande av vadsom ovan anförts hemställer utskottet att i anledning av propositionen 1973: 1och motionen 1973: 1252 till Bidrag till folkbibliotek för /74anvisar ett reservationsanslag av . 2. vidpunkten 6 (Bidrag till nykterhetsorganisationer m. av herrar Källstad (fp), i () och Nisser (m) som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse: Förslaget i propositionen innebärett oförändrat anslagsbelopp för /74. Detta kommer att medföraatt nykterhetsorganisationerna med hänsyn till kostnadsstegringarna får storasvårigheter att bedriva sin verksamhet på oförändrad ambitionsnivå. I sinanslagsframställning för kommande budgetår har medhänvisning till kostnadsstegringarna begärt att grundbidraget tillnykterhetsorganisationerna skall höjas med . samt att anslaget tillinstruktörs-bidrag skall höjas med samma belopp. Utskottetvill för sin del understryka vikten av att nykterhetsorganisationerna, som görbetydande samhälleliga insatser, har tillräckliga ekonomiska resurser.Utskottet tillstyrker yrkandena i motionerna 1973:454 och 1973:909 om enhöjning av anslaget med . Maj;ts förslag. att i anledning avpropositionen 1973: 1 och motionen 1973:1228 samt med bifall till motionerna1973:454 och 1973:909, sistnämnda motion i denna del, lill Bidrag tillnykterhetsorganisationer m. m. för /74 anvisar ettreservationsanslag av . 3. vid punkten 7 (Bidrag till de handikappades kulturellaverksamhet) av herrar i (s). i (s), fruSundström (s), (), herrar (), () ochAndersson i (s) som anser dels att den del av utskottetsyttrande på s. 6 som börjar med »Utskottet har» och slutar med »»bort ha följande lydelse: Utskottet får erinra om att anslaget för innevarandebudgetår höjts med . och i propositionen föreslås höjt medytterligare . Mot den bakgrunden anser sig utskottet inte böratillstyrka förehggande motionsyrkanden om ytterligare höjningar. Anslaget böralltså uppföras med det i propositionen föreslagna beloppet . dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följandelydelse; 2. att med bifall tillpropositionen 1973: 1 och med avslag å motionerna 1973: 678, 1973: 684, 1973:1229, 1973; 1239 och 1973: 1241, sistnämnda motion i vad gälleranslagsbeloppet, till Bidrag till de handikappades kulturella verksamhet /74 anvisar ett anslag av .