bet · FW01NU6 · 1973-12-31 00:00:00 — Näringsutskottetsbetänkande nr 1973 NU 1973:6 betänkande i anledning av motion om enregional utjämning av priserna på bensin och olja. I motionen 1973:1484 av herrLindberg m. fl. (s) hemställs att hos Kungl. Maj:t begär attinitiativ tas för att åstadkomma en utjämning av priserna på bensin,motorbrännolja och eldningsolja mellan olika regioner i landet. Priserna på bensin, motorbrännoljaoch eldningsolja i varierar, framhåller motionärerna, med hänsyn zonindelning som motiveras med att kostnaderna för oljebolagens distributionär olika i skilda delar av landet. Priserna blir härigenom högre i ,särskilt i dess inland, än i övriga delar av landet, något som utgör enbelastning för företag och enskilda personer i . Även omprisskillnaderna på bensin och motorbrännolja i ören per liter inte synesiögonenfallande gör de stora avstånden i och den i samband därmedbetydligt högre förbrukningen att dessa prisskillnader får ett synnerligenkraftigt genomslag, hävdar motionärerna. Prisskillnaderna uppges vara störreför eldningsolja än för bensin och motorbrännolja. En prisutjämning framstårför motionärerna som synnerligen angelägen. Maj:t anses därför böra tainitiativ till förhandlingar med oljebolagen för att förmå dem att tillämpa enhetligapriser i hela landet. Uppgifter i anslutning till motionen Prissättningen på bensin ochdieselolja behandlades av bensinhandelsutredningen i betänkandet (SOU 1970:24)Rationell bensinhandel. Priserna på dessa produkter varierar geografiskt genomatt oljeföretagen tillämpar frakttillägg. Områdena omkring importhamnarna - ett20-tal kallas nollzon, områdena närmast däromkring större delen av Götalandoch samt Norrlands kustland - 1-zon och övriga landsdelar 2-zon. Pristilläggetför de båda sistnämnda zonerna är ett respektive per liter. Tidigarefanns ytterligare zoner med pristillägg. Alla frakttilläggutöver slopades emellertid . framlade inte något förslag ifråga om den här angivna prisdifferentieringen. Beträffande normalkonsumentensdrivmedelskostnad påpekade utredningen att den enligt motororganisa- tionernas kalkyler utgör ungefär en femtedel av den totalabilkostnaden och således inte är "så betydande som man vanligenföreställer sig". föreslog i sitt betänkande (SOU 1963:49) Aktivlokaliseringspolitik att förhandlingar skulle upptas med oljebranschen i syfteatt få till stånd en utjämning av fraktkostnaderna för drivmedel, dock endastavseende zonerna 35. Skulle denna väg inte vara framkomlig borde möjligheternaatt införa en clearing i statlig regi övervägas. I propositionen 1964:185anförde chefen för bl. a. att frågan om dessa frakttilläggbehandlats i ett flertal gånger och att förslag om utjämning avbensinpriset genom skattedifferentiering därvid tillbakavisats. En allmänprisutjämning enligt kommitténs förslag skulle komma att innehålla inslag avpermanent driftsubvention som inte borde förekomma. Härutöver framhölls att omdet kunde påvisas företagsekonomiska skäl för en utjämning avdrivmedelspriserna initiativ härtill torde komma att tas av berördaintressenter. avstyrkte och avslog motionsyrkanden somi anslutning till propositionen framfördes om en differentiering avbensinskatten i prisutjämnande syfte (BaU 1964:48). 1 motioner 1965 upptogs den nyssnämnda kommitténs förslagom förhandlingar med oljebranschen i det angivna syftet. (BaU1965:6) erinrade om vad chefen för uttalat föregående åroch avstyrkte motionerna, som också avslogs av . hemställan (BeU 1965:16) avslogs en motion omdifferentiering av bensinskatten. Ar 1966 avvisade bankoutskottet (BaU1966:12) och ett förslag att den då aviserade bensinhandelsutredningenskulle få i uppdrag att pröva frågan om en för inlandet och glesbygdenfördelaktigare differentiering av drivmedelspriserna. Utskottet framhöll dockatt utredningen kunde väntas framlägga material av betydelse för en bedömningav prisutjärnningsfrägan. I svar på en enkel fråga vid höstriksdagmeddelade chefen för att inga förslag till åtgärder för attutjämna bensin-och oljekostnaderna för de inre och nordliga delarna av landetvar under övervägande (AK 1969:34 s. 10). 1 motioner 1970 föreslogs attriksdagen skulle hos Kungl. Maj:t anhålla om utredning och förslag omprissättning av flytande bränsle och drivmedel i i likhet med vad somtillämpas i övriga delar av . En prisutjämning ansågs kunna åstadkommasexempelvis genom en differentierad beskattning av flytande bränsle.Bankoutskottet (BaU 1970:80) ansåg liksom tidigare att ett initiativ av berördaintressenter var den enda framkomliga vägen att uppnå en utjämning avdrivmedelspriserna och avstyrkte därför förslaget om en utredning i ämnet.Riksdagen avslog motionerna. Motioner med förslag om skattedifferentieringavslogs även av 1971 och riksdagar (SkU 1971:53;SkU 1972:47). De berörda prisdifferensernabetingas helt av skillnaderna i fraktkostnader olika regioner emellan. Deutgör sålunda en del av ett större problem som har bhvit särskilt beaktat i desenaste årens regionalpolitiska reformverksamhet. Ett statligt regionalpohtiskttransportstöd till det norrländska näringslivet infördes ; det äremellertid inriktat på transport av helfabrikat och mera bearbetadehalvfabrikat inom och ut från stödområdet. En regional trafikplanering hållerpå att genomföras. För att förbättra de trafikpolitiska förutsättningarna fören samhällsekonomiskt riktig utveckling av transportsektorn har hösten 1972tillkallats sakkunniga för utredning av oUka trafikpolitiska frågor. Desakkunniga skall bl. a. överväga möjligheterna att anpassa SJ:s taxor på längreavstånd så att de i större utsträckning kommer att ligga i linje med samhälletsallmänna regional- och näringspolitiska mål. De skall vidare överväga åtgärderför att främja en rationell utveckling av godstrafiken på landsväg. Även om den nu nämnda verksamheten inte direkt tar siktepå de förhållanden som behandlas i motionen, bör dessa enligt utskottets meninginte förbigås i sammanhanget. Utskottet förutsätter att Kungl. Maj.t kommer atttillse att frågan om en regional utjämning av priserna på bensin och olja pålämpligt sätt aktualiseras i det fortsatta arbetet med regionalpohtiskplanering inom transportsektorn. att i anledning av motionen 1973:1484 som sin mening ger Kungl. Maj :t till känna vadutskottet anfört. Närvarande: herrar (), Regnéll (m), iGlömminge (c), i (fp), i (s), iByske (c). (), (), (), Wååg (s). Hovhammar (m),i (vpk), i (s), () och (). av herrar i Glömminge(c), i (fp), i (c), () och fruHambraeus (c), som anser att utskottets yttrande och hemställan bort haföljande lydelse: Utskottet delar den uppfattning somframförs i motionen. Det nuvarande systemet för prissättning på drivmedel ocheldningsolja innebär att de som bor mest avlägset och i de kallaste delarna avlandet tvingas att betala ett högre pris för sin störrekonsumtion av dessa produkter. En prisutjämning skulle för enskilda och företagi betyda mycket, som prishöjningen för konsumenterna iövriga delar av landet skulle bli mycket måttlig. De praktiska problem som ärförenade med en utjämning av priserna på oljeprodukter synes utskottet varaöverkomhga. att med bifall tillmotionen 1973:1484 hos Kungl. Maj:t anhåller att åtgärder vidtas för attåstadkomma en utjämning av priserna på bensin, motorbrännolja och eldningsoljamellan oUka regioner i landet. GOTAB 73 3312 S 1973