bet · FW01UbU2 · 1973-12-31 00:00:00 — UtbUdningsutskottetsbetänkande nr 1973 UbU 1973:2 Utbildningsutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1973:1 i vad avser anslag /74 till skolväsendets centrala och regionala myndigheter m. m.jämte motioner. Maj:t har i propositionen 1973:1 bilaga 10() under punkten D 1 (s. 192197) föreslagit riksdagenatt till för /74 anvisa ett förslagsanslag av61 . 1973: 700 av m. fl. (m) i vad avserhemställan att hos Kungl. Maj:t anhåller att den vid skolöverstyrelseninrättade pedagogiska nämnden får i uppgift att lägga fram en rapportöver aktuella undervisningsresultat i landets skolor, 1973:720 av m. fl. (fp) vari hemställs 1. att nu uttalar attantalet tjänster som avdelningsdirektör vid inte bör ökasgenom minskning av antalet tjänster som gymnasieinspektör, 2. att hemställer attKungl. Maj:t erinrar om vad riksdag uttalatbeträffande representation i gymnasieinspektionen för arbetsmarknad,förvaltning och universitet, 1973: 1290 av herrar i (m) ochKomstedt (m) i vad avser hemställan att till /74 anvisar ett förslagsanslag av . 1 propositionen anmäls att en särskild utredningtillkallats för att överväga ansvarsfördelningen mellan statoch kommun i fråga om och gymnasieskolan m. m. Som särskilda arbetsuppgifternämns i direktiven för utredningen frågorna om framtidauppgifter och organisation. Enligtbeslut vid förra årets riksdag har vissa mindre förändringar avskolöverstyrelsens organisation genomförts fr. o. m. . Denviktigaste nyheten i den nya organisationen är att en särskildvuxenutbildningsavdelning inrättats. Utskottet noterar att i proposi- tionenberäknats medel för en tjänst som skolkonsulent för frågor om undervisningen avutlandssvenskars barn. Kungl.Maj:ts förslag till medelsanvisning nästa budgetår innebär en uppräkning avanslaget till överstyrelsen med . Imotionen 1973: 1290 föreslås att ett i förhållande till innevarande budgetåroförändrat anslagsbelopp skall utgå till . Motionärernamotiverar sitt förslag med att det yttre reformarbetet för ungdomsskolans del,såsom departementschefen uttalat, nu torde vara avslutat för överskådligframtid. Personalbehov inom viss sektor av överstyrelsens verksamhetsområde börenligt motionärerna därför kunna tillgodoses genom omflyttningar. Denhelt övervägande delen av den i propositionen föreslagna medelsökningenerfordras för att täcka automatiska kostnadsökningar. Det kan upplysas attdrygt 3,6 milj. kr. beräknas åtgå för fördyrade lönekostnader vid oförändradpersonalorganisation. Därtill kommer kostnadsökningar av automatisk natur förlokaler, expenser m. m. mening saknas motiv för den i motionen förordade avsevärda reellasänkningen av överstyrelsens anslag. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:tsförslag till medelsanvisning och avstyrker motionen 1973: 1290 i nuförevarande del. 1964års gymnasiereform innebar bl. a. att studentexamen avskaffades och därmedcensorsinstitutionen. Som ersättning för denna infördes en gymnasieinspektionmed såväl rådgivande som kontrollerande uppgifter. Sedan den 1 juli 1972omfattar inspektionen även de linjer som motsvarar f. d. yrkesskolan. Dettainnebär att den organisation som ursprungligen var dimensionerad för gymnasietoch som sedermera försöksvis utvidgats till att omfatta blevotillräcklig för de av riksdag och Kungl. Maj:t fastställda uppgifterna. Personalförteckningenför överstyrelsen upptar 15 ordinarie och 20 extra ordinarie tjänster förgymnasieinspektör. De ordinarie tjänsterna tillsätts med förordnande medan de extra ordinarie tjänsterna tillsätts med förordnande för ett åreller . Av de 20 extra ordinarie tjänsterna har tolv tjänsterhittills utnyttjats för ett-årsförordnanden medan de övriga åtta uppdelats påkorttidsförordnanden, vanligen , för s. k. avnämarrepresentanter. Såvälfrågan om gymnasieinspektörsorganisationens storlek som dess sammansättning behandladesav riksdag (mot. 1972:695, UbU 1972: 24, rskr 1972: 174).Utbildningsutskottet uttalade därvid i sitt av godtagna betänkandeatt utskottet utgick från att överstyrelsen i vanlig ordning i samband medanslagsframställningar skulle pröva frågan om ytterligare inspektörstjänsteroch avslog med hänvisning härtill motionsyrkande som syftade till beslut omutbyggnad av gymnasieinspektionen. Vad beträffar inspektionens sammansättninganfördes »att representationen för arbetsmarknad, förvaltning och universitetbör bi- behållasi ungefär den omfattning som förutsattes vid inspektionens tillkomst. Dennarepresentation fyller enligt utskottets mening en från utvärderingssynpunktviktig funktion.» Vad utskottet anfört beträffande sammansättningen gavriksdagen Kungl. Maj:t till känna. Isin anslagsframställning för /74 har skolöverstyrelsenföreslagit att en tjänst som gymnasieinspektör byts ut mot en tjänst somavdelningsdirektör. I propositionen riktas ingen erinran mot detta förslag.Vidare bör enligt överstyrelsens mening ett mindre antal av de extra ordinarietjänsterna, förslagsvis tre mot sex till åtta, utnyttjas förkorttidsförordnade avnämarrepresentanter. Imotionen 1973: 720 framhålls att nämnda åtgärder strider mot det av riksdagenförra året fattade beslutet i fråga om gymnasieinspektionen. Motionärernaanser dels att bör uttala att antalet tjänster somavdelningsdirektör vid inte bör ökas genom minskning avantalet tjänster som gymnasieinspektör, dels att överstyrelsen bör erinras omuttalandet beträffande representation i gymnasieinspektionen förarbetsmarknad, förvaltning och universitet. Utbildningsutskottetgjorde en grundlig prövning av olika frågor som sammanhänger medgymnasieinspektörsorganisationen, däribland dem som behandlas i motionen.Därvid grundade utskottet sin bedömning bl. a. på ett från skolöverstyrelseninhämtat remissyttrande i ärendet. Enligt utskottets mening bör riksdagenvidhålla sina i utbildningsutskottets förutnämnda betänkande 1972: 24redovisade ståndpunkter. Detta bör av ges till känna för Kungl.Maj:t. Hosskolöverstyrelsen finns en pedagogisk nämnd. Nämnden har enligt verketsinstruktion till uppgift att som rådgivande organ bereda frågor om pedagogisktforsknings- och utvecklingsarbete, däri inbegripet utvärdering avutbildningsverksamheten. Isamband med den nuvarande pedagogiska nämndens inrättande (prop. 1971:38, UbU1971:12, rskr 1971:169) uttalade utbildningsutskottet i anledning av motionerangående redovisning av de faktiska förhållandena i fråga om skolansundervisningsresultat att det borde ankomma på och nämndenatt tillse att fakta framkommer härom. Utskottet fann det angeläget attuppgifterna presenterades i sådan form att de bidrog till att ge underlag fören seriös skoldebatt. Imotionen 1973: 700 föreslås att nämnden får i uppdrag att lägga fram enrapport över aktuella undervisningsresultat i landets skolor. Utskottet, somsåledes tidigare yttrat sig om angelägenheten av att fakta framkommer omskolans undervisningsresultat, har erfarit att pedagogiska nämnden planläggeren redovisning som går i linje med motionsyrkandets syfte. Det bör erinras omatt nämnden varit i verksamhet endast . Beträffandetidpunkt och former för framläggande av de efterlysta uppgifterna bör enUgtutskottets meningriksdagen inte ge och dess pedagogiska nämnd några direktiv.Anledning saknas därför för att göra något ytterligare uttalande ifrågan, varför utskottet avstyrker begäran härom i motionen 1973: 700. Under åberopande av detanförda hemställer utskottet 1. att med bifall tillpropositionen 1973: 1 och med avslag på motionen 1973: 1290 i denna del tillSkolöverstyrelsen för /74 anvisar ett förslagsanslag av 61 347 000kr., 2. att i anledning avmotionen 1973: 720 som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottetanfört beträffande gymnasieinspektionen, 3. att avslår motionen1973: 700 i vad den avser rapport över undervisningsresultat. 2.Länsskolnämnderna m. fl. Utskottet tillstyrker Kungl. Maj:ts förslagunder punkterna D 2D 6 (s. 197202) och hemställer att /74 anvisar 1. till Länsskolnämnderna ettförslagsanslag av , 2. till ettförslagsanslag av , 3. till Utveckling avstudielämpUghetsprov ett reservationsanslag av , 4. till Bidrag till vissaelevorganisationer ett anslag av , 5. till Bidrag till vissaföräldraorganisationer ett anslag av . Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), (), iStaffanstorp (c), (), i (s), Nordstrandh (m), Wiklundi (s), Elmstedt (c), i Skärstad (c), (),herrar i (vpk). (), i (s),i (s) och i (s).