bet · FW01UbU25 · 1973-12-31 00:00:00 — Utbildningsutskottetsbetänkande nr 1973 UbU 1973:25 betänkande i anledning av motion omforskning rörande samhällets insatser för de handikappade. I motionen 1973:709 av herrJohansson i m. fl, (s) hemställs att ger Kungl. Maj:t iuppdrag att främja forskning för utvärdering av åtgärder för handikappade frånsamhällsekonomiska och andra synpunkter, i enlighet med vad som anförts imotionen. Samhällets åtgärder förhandikappade syftar till att tillgodose de handikappades särskilda behov ochunderlätta för dem att leva med i samhället. Åtgärderna för handikappade sättsin på en rad områden. De avser rehabilitering, undervisning, utbildning,vårdartjänst, arbete, bostäder, hemhjälp, färdtjänst, hjälpmedel,institutionsvård samt förtidspensioner och invalidersättningar inomfolkpensioneringen och förtidspensioner inom ATP, Statens kostnader /74 för stöd som merdirekt avser handikappade har i propositionen 1973:1 beräknats till ca 3 700milj, kr., varav ca 1 965 milj, kr. avser kostnader för förtidspensioner ochandra förmåner för handikappade under socialhuvudtitelns folkpensionsanslag.Härtill kommer att förtidspension från ATP till handikappade under budgetåret1973/74 beräknas utgå med 1 170 mUj. Även primärkommunerna och sjukvårdshuvudmännen svarar förväsentliga insatser inom handikappområdet. Genom den uppsökande verksamheten ikommunerna ges möjlighet att uppdaga och tillgodose enskilda behov.Primärkommunernas och sjukvårdshuvudmännens insatser utgörs framför allt avomvårdnad, service och rehabilitering. 1 motionen 1973:709 erinras om de stora insatserna frånsamhällets sida för att underlätta de handikappades situation. Motionärernaframhåller behovet av ytterligare insatser och efterlyser en samladbedömning och utvärdering av åtgärderna för handikappade. Först härigenom synesdet enligt motionärernas mening möjligt att fä belyst om avvägningen mellanolika handikappåtgärder är den riktiga från den handikappades och frånsamhällets synpunkter. Motionärerna ser denna utvärdering även som ett viktigtmoment när det gäller att ytterligare öka det ekonomiska utrymmet förhandikappinsatser. Motionen utmynnar i förslag om att skall ge Kungl.Maj:t i uppdrag att främja forskning för utvärdering av åtgärder förhandikappade från samhällsekonomiska och andra synpunkter. Samhället har under det gångnaårtiondet på ett klarare sätt än förut blivit medvetet om handikappadessärskilda behov och med allt större kraft verkat för att tillgodose dessa.Utskottet har pekat på de betydande insatser som görs frånsamhällets sida. Inom en rad forskningsområden bedrivs' omfattande aktivitetersom syftar till att förbättra de handikappades situation. inrättades ,Institutet, som drivs gemensamt av staten och Svenska centralkommittén förrehabilitering (SVCR), är centralt organ på hjälpmedelsområdet. Det har viktigauppgifter i fråga om bl. a. planering och samordning av forsknings- och utvecklingsarbete.Statens arbetsklinik prövar handikappades förutsättningar för olika arbetensamt bedriver därmed sammanhängande forskning och medverkar vid utbildning avrehabiliteringspersonal. inrättades en avdelning förhandikappforskning vid i , En inom samarbetskommittén för social forskning tillsattsärskild utredningsgrupp har fått i uppdrag att göra en analys av behov,resursfördelning och inriktning av den sociala sektorns forskning ochutvecklingsarbete samt forskningens och utvecklingsarbetets roll i den socialasektorns planering. Utredningsgruppen har framlagt en delrapport I,Resurser och organisation för forskning och utvecklingsarbete inomsocialsektorn, vilken rapport är ett faktaunderlag och kommer att följas av enandra rapport med förslag beträffande forskningens dimensionering, inriktningoch organisation, 1 syfte att få en överblick över resurserna för forskning ochutvecklingsarbete (FoU) inom socialsektorn har utredningsgruppen låtit genomföraen enkätundersökning omfattande bl, a, handikappvården. Till handikappområdethar förts aU FoU avseende somatiskt, psykiskt och socialt handikappade, exempelvisforskning angående handikappades (vuxna och barn) levnadsförhållanden, såsombostad, ekonomiska situation, vård- och servicebehov, fritidsverksamhet,utbildning och förvärvsarbete (arbetsvärd, omskolning, arbetsträning, skyddadeverkstäder) samt FoU-arbete rörande tekniska hjälpmedel för handikappade.Området har sålunda givits en vid definition och innefattar såväl ekonomiskaoch sociala serviceåtgärder som vissa arbetsmarknadsfrågor, 1 detta sammanhang är vidare av intresse att en sakkunnigtillkallats för att gå igenom det socialpolitiska bidragssystemet i syfte attklarlägga eventuella brister i avseende på samordningen av olika bidragsformeroch att det pågår en undersökning om invaliditetsförmånerna inom den allmännaförsäkringen. konstaterar att handikappforskning iSverige bedrivs vid en rad olika institutioner såsom handikappinstitutet, olikavetenskapliga institutioner m, m. Finansieringen av forskningen uppvisar ennågot sphttrad bild med medverkan från bl, a, stathga forskningsråd samt andraoffentliga och privata institutioner. Detta förhållande förklaras av att dethär är fråga om en i hög grad tvärvetenskaplig forskning. Enligt vad utskottet inhämtat kommer den förutnämnda utredningsgruppen inom samarbetskommittén för socialforskning att i sin andra rapport ta upp frågor som gäller utvärderingen avsociala och andra reformer. I rapporten avses handikappområdet att behandlasseparat. Utskottet vill erinra om att vid sin 21 :asession antagit en rekommendation rörande forskning påhandikappvårdens område. Rekommendationen är av följande lydelse:"rekommenderar att planera enutvidgad forskning på handikappvårdens område genom att upprätta ett nordisktsamarbetsorgan med uppgift att kartlägga och samordna forskningsuppgifter påhandikappvårdens område, värdera resultaten samt verka rådgivande vidutformningen av konkreta hjälpinsatser," Utskottet vill vidare erinra om att sakkunniga tillkallatsför utredning rörande forskningsrådens inom utbildningsdepartementetverksamhetsområde. Vidare har inom revisorers kansU utarbetats engranskningspromemoria angående den av staten finansierade forskningsverksamheten.I promemorian behandlas bl, a, frågan om utvärdering av olikaforskningsinsatser. Slutligen vill utskottet i hkhet med motionärerna peka påinstitutets för social forskning viktiga uppgift att genom förmedling avforskningsuppdrag och på annat sätt åstadkomma ett effektivt utnyttjande av desamlade resurserna för social- och arbetsmarknadspolitisk forskning. Utskottet är ense med motionärerna om vikten av en adekvatutvärdering av de insatser samhället gör för alla dem som i ett eller annatavseende är handikappade. En sådan utvärdering är nödvändig för att det skallvara möjligt att rätt bedöma vilka ytterligare samhällsinsatser som behövs ochför att den rätta prioriteringen mellan dessa insatser skall kunna göras. Medhänsyn emellertid främst till det inom samarbetskommittén för socialt arbetepågående utredningsarbetet anser utskottet att det ifrågavarande yrkandet imotionen 1973:709 inte bör föranleda någon åtgärd. attriksdagen avslår motionen 1973:709, Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s),(), (), i (s), Nordstrandh (m), iHärnösand (s), i (s), (), iSkärstad (c), (), herrar i (vpk), (), () och i (c). GOTAB 733713 S 1973