bet · FW01KrU43 · 1973-12-31 00:00:00 — Det är känt att fackbokhandelns försäljningsutvecklingunder har varit mycket ogynnsam. Ytterst beror detta på attbokhandelsböcker i ett litet språkområde som kan utges endast irelativt små upplagor; framställningskostnaderna per volym blir därför höga ochföljaktligen även bokpriserna, vUket självfallet inte stimulerar försäljningen.I denna situation har författare, litteraturkritiker och andra satt i gäng endebatt i massmedia, som motionärerna kan förmodas ha tagit del av, och i vilkenPressbyråns bokdistribution har diskuterats. Åtskilliga inlägg i debatten hargrundats på otillräcklig kännedom om tidningshandelns förhållanden. Pressbyrån kommer även i fortsättningen att arbeta förökad försäljning av bokhandelsböcker i tidningshandeln. För att detta arbeteskall bli framgångsrikt erfordras att böckerna kan levereras på viUkor somaccepteras av våra återförsäljare och att tidningshandelns breda publik visarstörre intresse än för värdefullare litteratur. Det är att hoppas att den pågående statligalitteraturutredningen kommer att framlägga förslag som kan främja spridningenav god Utteratur. Vi är beredda att så långt det är oss möjligt medverka tiU enlösning av de föreliggande problemen. biografägareförbundframhåller att det på förbundets verksamhetsområde inte finns något behov atthindra eller begränsa en osund kommersiell inriktning utan att det i ställetbehövs kraftiga åtgärder från det allmännas sida, om inte svensk film- ochbiografbransch skall gå under. Vidare pekar förbundet ändring iavtalet mellan filmbranschen och staten vilket innebar att man bl. a. i syfteatt öka pluralismen inom svensk filmproduktion inrättade två selektivt verkandefonder för garantier och i vissa fall produktionslån. () anför bl. a. följande. Motionärernas antydan om en förkonsumenterna förödande monopolistisk maktkoncentration saknar, i vad avserskivbranschen, grund. Det är förvisso korrekt att marknaden domineras av ettfåtal stora bolag, men man kan också se detta som en garanti för att den friamarknaden bättre än som sker i vissa länder tillgodoser konsumentens krav påvalmöjlighet och kulturell frihet. Den inhemska nyproduktionen hämmas av detsjälvklara förhåUandet att landet trots allt är en liten marknad och av attkostnaderna som är förbundna med inspelningen av framförallt större verk ärorimliga i förhållande till den möjliga avsättningen. Här efterlyses en vidakraftfullare stödinsats än den som kommer skivproduktionen till del genomSTIM och genom Rikskonserter, som "må" kunna anvisa medel tillkulturellt värdefull nyproduktion - men i hur stor utsträckning har dettaskett? Det bör dock i detta sammanhang framhåUas, att det inom landet på senareår har tagits förtjänstfulla mitiativ dä del gäller framtagning av seriös musikpå skiva på vissa mindre bolag, vilka genom distribution via de stora bolagengaranteras maximal spridning av sina produktioner. Motionens hemställan om utredningtillstyrkes av , filmutredningen. , ,, , , , och Nykterhetsrörelsensbildningsverksamhet. , TMR och anser att ensärskUd utredning inte behöver tillsättas utan att utredningsuppdragetlämpligen kan läggas på det organ som väntas bli inrättat med anledning avförslag av . anser i likhet med motionärerna att det finnsbehov av att kulturkommersialismens struktur blir systematiskt genomlyst. Engenerell analys måste dock anstå till dess att det utredningsarbete som f. n.pågår är avslutat. Den bör inriktas på att sammanfatta, syntetisera och i vissafall komplettera det nu pågående arbetet rörande ohka delområden. Rådet påpekaratt det kan komma att dröja innan statsmakterna tar stäUning tillförslag från de aktuella utredningarna. De problem som motionärerna pekar påmåste dock aktualiseras , och detta kan lämpligen ske i denproposition där betänkande anmäls. erinrar vidare omatt utbildningsministern aviserat att en treårsplan för insatser inomkulturområdet kommer att läggas fram . KUR anför i dettasammanhang bl. a. följande. Utredningsarbetet bör ske i deformer det nya själv finner lämpliga och bl. a. innefatta en analysav det slag som ovan antytts. Arbetet bör påbörjas möjligt efter ettupprättande av ett permanent kulturråd. En grund finns i detmaterial som då kan väntas ha framlagts av nu arbetande utredningar. Först närdessa lagt fram sina betänkanden är det möjligt att bedöma vilketkompletterande utredningsarbete som behövs. hyser förhoppningenatt det i åtskilliga frågor skall föreligga ett tillräckligt underlag för demålmedvetna insatser som är oundgängligen erforderliga och i flera fall mycketbrådskande. delar utbildningsministerns bedömning att det bör blien av de viktigaste uppgifterna för det nya att följa utvecklingeni fråga om det kommersiella kulturutbudet och föreslå erforderliga åtgärder. Några av de remissinstanser somgenerellt sett är positivt inställda till en utredning framhåller vissa områdensom enligt deras uppfattning bör innefattas i utredningsuppdraget. KL YSifrågasätter om man kan undvika att granska programutbud ochuttalar följande. KUR lägger för övrigt stor vikt vidatt inrangera samtliga massmedia inom det kulturpolitiska området. SkUlnadenmellan t. ex. TV och övriga massmedia när det gäller distributionen avunderhaltigt och pseudoenga-gerande gods är i många fall inte stort mer än engradskillnad. Därvid är att märka att det inte enbart är marknadskrafternasspel som leder till människors exploatering. T. o. m. ett statligtmonopolföretag som med dess reglerade kanalkonkurrens ochpublikstatistik fungerar i viss utsträckning efter de enklaste marknadsmönster. Överhuvudtaget är det knappast möjligt att genomföra enanalys av massmedias kulturpolitiska roll om man avstår från att inbegripa helafältet. Oavsett oin massmedia är privat- eller samhällsstyrda fungerar de i ettnärmast tvångsmässigt samspel, ett slags massmediespiral som bara alltföreffektivt fångar upp människor och utanförställer dem. Även anser att engenomlysning av reella maktstruktur och de politiska och andrastyrningstendenser som här gör sig gällande skulle vara av stort värde.Medborgarskolan anser vidare att en eventuell utredning inte bör begränsa sittarbete till enbart den s. k. kommersiella kultursektorn. Vuxenskolan som delarden sistnämnda uppfattningen anser att nyttan av den föreslagna utredningeninte är klart dokumenterad men motsätter sig inte en utredning.Grammofonleverantörernas förening framhåller att den seriösa musikens vUlkor ärvärda en fortlöpande och grundlig analys. som inte harnågot att erinra mot det föreslagna utredningsuppdraget anser sig inte hatillräckligt underlag för att bedöma om en sådan utredning är så angelägen attden bör igångsättas . De remissinstanser som ställer signegativa tUl den föreslagna utredningen hänvisar samtliga till pågåendeutredningsarbete inom det egna verksamhetsområdet. Så uttalar MUS 65 attresultatet av pågående utredningsarbete bör avvaktas innan beslut fattas om ensärskild utredning. Våra Gårdar som begränsat sitt yttrande till filmfrågorifrågasätter om det inte ingår i filmutredningens direktiv att utreda även deav motionärerna påtalade problemen. För att' undvika dubbelarbete bör därfördenna utrednings arbetsresultat inväntas. Även hänvisar till att filmutredningen inte avslutat sitt arbete ochatt bl. a. därför någon ytterligare utredning rörande den svenskabiograffilmproduktionen ej är påkallad för att nå de syften som liggermotionärerna om hjärtat. Samma uppfattning framför och . Enligt bör frågan omytterligare utredning beträffande förlagsbranschen inte tas upp till behandlingförrän slutbetänkande föreligger. Svenska tidningsuigivareföreningenhänvisar till att pressutredning och massmedieutredningen enligt sinadirektiv har att lägga fram förslag i syfte att främja mångfalden ochyttrandefriheten på pressens område. anser därföratt hemställan i motionen såvitt angår pressen bör lämnas utan åtgärd.Pressbyrån uttalar sammanfattningsvis att dess verksamhet inte bör ge anledningtill den av motionärerna föreslagna utredningen om åtgärder motmaktkoncentration. Vad bokdistributionen beträffar är det enligt Pressbyrånsmening överflödigt att föranstalta om ytterligare en utredning vid sidan av denpågående . understryker att kultursektornför närvarande genomlyses från flera olika håll och att. kulturrådetsbetänkande befinner sig på remiss. Under arbete är litteraturutredningen,fUmutredningen, pressutredningen och massmedieutredningen. Det förefallerenligt därför knappast angeläget med ytterligare ännu enutredning inom detta område. Det problem som motionärernaaktualiserat, nämligen utvecklingen mot monopolisering och maktkoncentrationinom den privata sektorn av kulturutbudet med därav följande konsekvenser, harockså berörts av i dess betänkande Ny kulturpolitik. Rådet haremellertid, för att inte föregripa en rad pågående utredningar, inte föreslagitnågra åtgärder med sikte på att lösa maktbalansens problem inom den privatakultursektorn. Som framgått av det föregående anser det övervägandeantalet remissinstanser att motionen tar upp väsentliga frågor och att enutredning är väl motiverad. Några remissinstanser, som i sina svar begränsatsig till det egna verksamhetsfältet, har dock med hänvisning till pågående utredningsarbeteavvisat tanken på en utredning. Utskottet vill för sin del kraftigt understryka betydelsenav att den politiska demokratin kompletteras inte bara med social och ekonomiskutan också med kulturell demokrati. förslag i nyssnämnda betänkandesyftar till insatser inom den offentliga kultursektorn för att ökakonsumenternas valmöjligheter och för att skapa goda arbetsbetingelser förkonstnärer och andra kulturarbetare. I vad avser den sistnämnda frågan kommerkonkreta förslag att läggas fram i ett senare betänkande. Förslagen i detförsta betänkandet innebär vidare bl. a. att ökad klarhet skapas i fråga ominflytandet inom olika kulturella institutioner i syfte att åstadkomma frihetoch medborgarinflytande. Den privata sektorn, som svarar för den ojämförligtstörsta delen av kulturutbudet i dagens samhälle, berörs inte direkt av dessaförslag. Utskottet delar den uppfattning som uttalas både imotionen och i det övervägande antalet remissvar att det är angeläget att detbåde inom den offentliga och den privata sektorn skapas garantier för valfrihetoch mångsidighet inom kulturutbudet, för ökad insyn och påverkan. Härigenomskulle människorna få bättre möjligheter att uppleva en berikande kulturmiljö.Utskottet anser också, i likhet med motionärerna, att en översyn och analys avdet kommersiella marknadssystemet på kulturområdet är påkallad. Syftet med endylik analys, som lämpligen skulle kunna inriktas på att sammanfatta ochkomplettera det nu pågående arbetet rörande olika delområden inom detkulturpolitiska fältet, bör vara att lägga en grund för åtgärder. En översynmed bl. a. dessa arbetsuppgifter bör komma till stånd. Det framgår inte av motionen huruvida motionärerna tänktsig att den av dem önskade utredningen skall utföras av för ändamålet särskilttillkallade sakkunniga eller i annan ordning. Utskottet som i det föregåendetagit ställning i själva sakfrågan finner det inte behövligt att utskottet görnågot uttalande om i vilken form det önskade utredningsarbetet bör bedrivas. Vad utskottet anfört i anledning av motionen 1973:448 börriksdagen som sin mening ge till känna för Kungl. Under åberopande av det anförda hemställer utskottet att som sin mening gertill känna för Kungl. Maj:t vad utskottet anfört i anledning av motionen1973:448. Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar iLane-Herrestad (c), i (s), (), herrarKällstad (fp), i Agnas (m), (), (), herrarGreen (s), i Ulfsbyn (c), i (s), (), fruRyding (vpk), fröken (), () och ().