bet · FW01UbU14 · 1973-12-31 00:00:00 — UtbUdningsutskottetsbetänkanden nr 1973 UbU 1973 Utbildningsutskottetsbetänkande i anledning av motion angående kompetensreglerna för tillträde tillhögre utbildning. I motionen 1973: 1303 av m. (m) hemställs att till ledning för det fortsatta utredningsarbetetgodkänner de rikthnjer för utformning av kompetensreglerna för tillträde tillhögre utbildning som förordas i motionen. Motionärernasförslag innebär ändring av de av riksdag antagna riktlinjerna för enreformering av reglerna om behörighet, urval m. m. för den högre utbildningen.I motionen 1973: 1303 redovisas ånyo de riktlinjer som enligt motionen 1972:1681 borde vara vägledande för en reform av gymnasieskolans kompetensvärde ochhemställs om antagande av desamma. Maj:t föreslog i propositionen 1972: 84riksdagen att godkänna vissa riktlinjer för en reformering av reglerna ombehörighet, urval m. m. för tillträde till högre utbildning. Propositionenföranledde tre följdmotioner, bland dem motionen 1972: 1681. I betänkandet 1972:31redovisade utbildningsutskottet sina ställningstaganden till propositionen ochmotionsyrkandena. I fråga om bl. a. allmänna behörighetskrav, särskildabehörighetsvillkor och urval till högre utbildning förelåg reservationerbeträffande den av majoriteten företrädda meningen, vilken överensstämde medKungl. fattade beslut i enlighet medutskottsmajoritetens förslag (rskr 1972: 240). Genom statsmakternas sålundafattade beslut har den allmänna behörigheten för högre utbildning i huvudsaklagts fast. I propositionen 1972: 84 angavs att fortsattplanerings- och utredningsarbete var nödvändigt bl. a. i fråga om de särskildaförkunskapskraven. I enlighet med Kungl. Maj:ts bemyndigande tillkallades den30 sakkunniga för fortsatt utredningsarbete om gymnasieskolanskompetensvärde (kompetenskommittén). Avdirektiven för kommittén framgår att till grund för utredningsarbetet skallligga vad som anförts i propositionen 1972: 84 samt riks- dagensuttalanden i anslutning härtill. Huvuduppdraget för de sakkunniga anges varaatt på grundval av statsmakternas beslut lägga fram förslag om särskildaförkunskapskrav, om urvalsregler samt om organisationen av antagningen ochdärmed sammanhängande problem. I fråga om tidpunkten för ikraftträdandet av ettnytt regelsystem skall enligt direktiven siktet vara inställt på mitten av1970-talet. De sakkunnigas arbete bör därför planeras så att en propositionkan läggas års riksdag. I motionen 1973: 1303 hemställs om en genomgripandeomprövning av fattade beslut i anledning av Kungl. Maj:tsi propositionen 1972: 84 framlagda förslag angående gymnasieskolanskompetensvärde, m. m. mening har inte några omständigheter redovisats i motionen eller iövrigt framkommit som bör föranleda den begärda omprövningen. att avslårmotionen 1973: 1303. Närvarandevid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), (), iStaffanstorp (c), (). (), i (s),Nordstrandh (m), Elmstedt (c), i (s), (), herrJohansson i Skärstad (c), (), herrar i (vpk).Sundgren (s) och i (s). avherr Nordstrandh (m) och () som anser att utskottets yttrande ochhemställan bort ha följande lydelse: Utskottetanser att de rikthnjer som enligt direktiven till kompetenskommittén skallligga till grund för kommitténs arbete kommer att resultera i reformförslagsom, om de genomförs, skulle få ödesdigra konsekvenser framför allt förkvaliteten inom svenskt utbildningsväsen. Det är därför av största vikt att1972 års riksdagsbeslut omprövas. I motionen 1973: 1303 har enligt utskottetsmening angivits riktlinjer som främjar utarbetande av väl avvägda ochändamålsenliga kompetensregler och som även i övrigt pekar på lämpligalösningar. Utskottetstöder därvid sin uppfattning på de motiveringar och synpunkter som framfördesi motionen J972: 1681. Med hänvisning till detanförda föreslår utskottet att ger Kungl. Maj:t till känna attkompetenskommitténs arbete bör grundas på i motionen 1973: 1303 förordaderiktlinjer. att med bifall till motionen 1973: 1303som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört angåenderiktlinjer för kompetenskommitténs arbete. avherrar () och (): Idirektiven till kompetensutredning har förutsatts att »utgångsnivånför universitets- och högskolestudierna skall vara oförändrad». Enligtpropositionen 1972: 84 (s, 88) bör denna utgångspunkt alltjämt gälla, vilketinte heller ifrågasatts av (UbU 1972: 31, rskr 1972: 240). Vidbehandlingen av den nyssnämnda propositionen framhöll vi emellertid att det,för att principen om en oförändrad utgångsnivå i de eftergymnasiala studiernaskall bli meningsfull och för att garantier skall finnas för att de studerandehar en faktisk och inte bara formell behörighet för dessa studier, måstekrävas att en linje eller kurs inte bara är »genomgången» utan också att den ärgenomgången med ett godtagbart resultat. I reservation anförde vi vidare attett grupprelaterat betygssystem ger ofullständig och osäker upplysning omelevernas kunskaper och färdigheter genom att elevgrupperna i gymnasieskolanofta är förhållandevis små och starkt skiftande i fråga om prestationsnivåsamt att avsaknaden av centrala prov på de tvååriga linjerna ytterligare försvåraren riktig bedömning. Principen om »en viss lägsta prestation som motsvarargodtagbara kunskaper och färdigheter» borde därför enligt vår mening utgöragrundval för de nya kompetensreglerna. Utbildningsutskottetsbetänkande i anledning av motion angående urval av elever till de spärradeutbildningslinjerna. I motionen 1973: 1304 av m. (m) hemställs att hos Kungl. Maj:t begär att åtgärder skyndsamtvidtages för att komma till rätta med icke önskvärda effekter av nuvarandesystem för urval av sökande till spärrade utbildningslinjer. I anledning av ett motionsvis framförtyrkande gav på förslag av utbildningsutskottet Kungl. Maj:t tillkänna att allvarliga ansträngningar bör göras för att rätta till icke önskvärdaeffekter av gällande kvoteringsbestämmelser inom kompetensområde(mot. 1972: 1144, UbU 1972: 31, rskr 1972: 240). I motionen 1973: 1304 uttalasatt såvitt det är känt för motionärerna inga åtgärder i den av riksdagenförordade riktningen vidtagits. Sedanmotionen avlämnats har chefen för tillkallatsakkunniga med uppdrag att pröva frågan om betygsättningen i grundskola ochgymnasieskola. Enhgt direktiven har de sakkunniga att såsom en speciell frågabeakta utbildningsutskottets nämnda uttalande. Med anledning härav påkallarenligt utskottets mening inte yrkandet i motionen 1973: 1304 någon riksdagensåtgärd. att avslårmotionen 1973: 1304. Närvarandevid ärendets slutbehandling: se under betänkandet nr 14, avherr Nordstrandh (m) och () som anser dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 sombörjar med »Sedan motionen» och slutar med »åtgärd» bort ha följandelydelse: Sedanmotionen avlämnats har chefen för tillkallatsakkunniga med uppdrag att pröva frågan om betygsättningen i grundskola ochgymnasieskola. Enligt direktiven har de sakkunniga betygsutredning(BU 73) att såsom en speciell fråga beakta utbildningsutskottets nämndauttalande. Med hänsyn emellertid till de orättvisor som uppenbarligen ärförknippade med de nu tillämpade kvoteringsbestämmelserna anser utskottet enomedelbar revidering av de nuvarande bestämmelserna ofrånkomlig. mening kan sålunda betygsutredningens resultat inte avvaktas, utanKungl. Maj:t bör utan dröjsmål besluta sådana ändringar som undanröjer deallvarligaste olägenheterna av nu gällande kvoteringsbestämmelser. Utskottetföreslår att som sin mening ger denna uppfattning till känna förKungl. delsatt utskottets hemställan bort ha följande lydelse: att i anledning av motionen 1973: 1304som sin mening ger Kungl. Maj:t till känna vad utskottet anfört beträffandejustering av gällande kvoteringsbestämmelser.