bet · FW01SkU21 · 1973-12-31 00:00:00 — Självfallet bör såväl dessa som andrautredningar på beskattningsområdet vid utformningen av sina förslag vinnläggasig om lösningar som i möjligaste mån förhindrar undandragande av skatt, ävenom detta inte uttryckligen angetts i utredningsdirektiven. Särskildatilläggsdirektiv i detta hänseende kan därför inte anses erforderliga. Det sagda innebär givetvis inte ett avsteg frän tidigareprinciper att luckor i skattelagstiftningen bör täppas till efter hand som deuppdagas. Som framgår av vad utskottet ovan anfört uppmärksammas emellertid .sådana frågor av speciella utredningar. Under hösten 1972har dessutom en särskild arbetsgrupp tUlsatts direkt under chefen förfinansdepartementet med syfte att uppmärksamma skatteflyktsproblemen och skyndsamtlägga fram förslag tUl motåtgärder. Härigenom torde motionerna i alltväsentligt redan vara tillgodosedda. Med det anförda avstyrker utskottet bifall till samtligaovannämnda motionsyrkanden. 5. motionen1973:1022, i vad den behandlas i detta betänkande 7. motionen1973:1031. Närvarande: herrar (), i (m), fruNettelbrandt (fp), herrar (), (), i (fp),Carlstein (s), (), (), Stadling (s), iStockholm (c), (). i (c), () och fruNorniark (s). av (), herrar i (fp),(), i (c) och i (c), som dels anfört följande: Som framhåUits i motionen 1973:1022 utgör ettskattesystem, som fungerar väl och som accepteras av flertalet, en av deviktigaste förutsättningarna för ett modernt, välorganiserat samhälle. Vårtskattesystem fyUer inte dessa krav. Skattetrycket upplevs som alltför kännbartinom de flesta samhällsgrupper, och har skatteflykt i olika formerfått en omfattande utbredning. Myndigheternas otUlräckliga möjligheter attuppdaga skattebrott har bidragit tUl dålig skattemoral. Därtill kommer attbrister i lagstiftningen har gett stora möjligheter att i vissa fall uppnåbetydande, ej avsedda skattelättnader. Detta i sin tur bidrar ytterligare tUlförsämring av skattemoralen. Trots avsevärda kontrollinsatser uppgår de summorsom undgår beskattning till belopp som på ett avsevärt sätt påverkar helasamhällsekonomin, vilket bl. a. får till följd att trycket pä lojalaskattebetalare blir hårdare än nödvändigt och att angelägna reformkrav inte kan tillgodoses. På senaretid har en rad motåtgärder vidtagits, främst i syfte att förbättrataxeringskontrollen. Det är emellertid uppenbart, att åtgärder av detta slaginte är tillräckliga för att komma till rätta med problemen. Helaskattesystemet måste ses över mot bakgrund av dessa problem. De skatteflyktsfrågor som angetts i givnautredningsdirektiv rör endast olika i och för sig betydelsefulla detaljer. Intenågon av de utredningar som pågår har fått i uppdrag att ägna uppmärksamhet åtbeskattningens allmänna utformning från synpunkten att motverka skatteflykt. Är1972 tillsattes en skatteutredning för en genomgripande översyn av helaskattesystemet. Inte heller i direktiven för denna utredning nämns ett ord omatt denna översyn bör beakta skatteflyktsfrågor från angivnautgångspunkter. Detsamma gäller direktiven för företagsskatteberedningensomfattande utredningsuppdrag. L'tan klart uttalade direktiv till pågåendeutredningar finns ingen garanti för att denna problemställning blirtillräckligt beaktad redan vid själva systemuppbyggnaden. Med den bristfälligautformningen av utredningsdirektiven i detta hänseende finns det anledning attbefara att man även i fortsättningen blir tvingad att ägna sig åtpunktåtgärder. Den skärpning av samhällets attityd mot skattebrott somvisat sig bl. a. genom lagstiftning har varit nödvändig. Vi vändeross mot den ofta spridda uppfattningen, att skatteflykt och skattefusk kan varamotiverade och t. o. m. ursäktas med hänvisning till det härda skattetryck vinu har. Det är viktigt att lagstiftningsvägen ingripa mot s. k. legalskatteflykt genom delreformer i avvaktan pä mer genomgripande åtgärder. Somanförs i motionen 1973:1022 är detta emellertid inte tiUräckligt.Förutsättningarna för mer tillfredsställande helhetslösningar på detta områdebör enligt vår uppfattning få en framträdande plats inte minst i pågåendeutredningsarbete. Som framgår av vad vi anfört ovan bör detta beaktas ierforderliga tilläggsdirektiv. Vi tillstyrker således bifall tUl motionen1973:1022 i detta hänseende. dels ansett att utskottet under punkt 5 bort hemställa att med bifall tillmotionen 1973:1022 i vad den behandlas i detta betänkande hos Kungl. Maj:themställer om tilläggsdirektiv i förekommande fall till pågående skatteutredningarav innebörd att man vid konstruktionen av nya skattesystem särskilt beaktarproblemen med skattebrott och skatteflykt. av herrar i (m) och (): Det nuvarande skattesystemet fungerar icke påtillfredsställande sätt, särskilt med dagens hårda skattetryck. Sedan flera århar moderata samlingspartiet krävt en genomgripande omläggning. Vi ansluter ossemellertid till skatteutskottets uttalade mening att ytterligare direktiv till pågående skatteutredningar icke erfordras då dessa i höggrad redan är sysselsatta med att komma tUl rätta med förekommande skatteflykt. GOTAB 73 3603 S 1973