bet · FW01SkU35 · 1973-12-31 00:00:00 — På grund härav och då denföreslagna inskränkningen i rätten till avdrag för premie för egen P-försäkringär ett nödvändigt komplement tUl slopandet av avdragsrätten för makeägdförsäkring, tillstyrker utskottet ovannämnda förslag i propositionen ochavstyrker således bifall till motionen 1973: 1973 och till motionen 1973: 1974i denna del. Utskottet vUl i detta sammanhang framhålla, att de föreslagnaändringarna är att betrakta som provisoriska i avvaktan pålivförsäkringsskattekommitténs slutgUtiga ställningstagande tUl den framtidautformningen av försäkringsbeskattningen. SkU 1973: 35 12 Enligt förslaget i propositionen skall den som fåttavdrag för premie för P-försäkring i princip också beskattas för utfallandepensionsbelopp. Även efter överlåtelse av försäkringen skall såledesförsäkringstagaren vid inkomsttaxeringen med vissa undantag anses som ägaretUl försäkringen och vara skattskyldig för utfallande belopp. Enligt en särskildövergångsbestämmelse skall dock överlåtelse av P-försäkring tillpremiebetalande make medföra överflyttning av skattskyldigheten för utfallandebelopp, om överlåtelsen skett före utgången av 1973 och den premiebetalandemaken fått avdrag helt eller till övervägande del för de som erlagtsunder åren 19701972. Ompremie för makes P-försäkring erlagts under förra delen av 1973, innan de nyabestämmelserna trätt i kraft och innan försäkringen överlåtits tUl denpremiebetalande maken, kan med den utformning övergångsbestämmelserna erhålliti propositionen avdrag för premien inte erhållas vid taxering, trotsatt skattskyldighet föreligger för hela det på grund av försäkringen utfallandebeloppet. Med anledning härav yrkas i motionen 1973: 1972 att avdrag skallmedges vid taxering för premie som erlagts av försäkringstagarensmake för P-försäkring, tecknad före , även om den betalandemaken först efter premiens erläggande men före utgången av 1973 blivit ägaretill försäkringen. Ett motsvarande yrkande framstäUs i en av till utskottet ingiven skrivelse. Deovannämnda konsekvenserna av förslaget i propositionen torde inte ha varitavsedda. Utskottet, som instämmer i syftet med motionen och den förenämndaskrivelsen, föreslår därför ett tillägg till punkt 3 av övergångsbestämmelsernatill ändringarna i kommunalskattelagen och förordningen om statlig inkomstskattav innebörd att om överlåtelse av P-försäkring sker , den make tillvUken försäkringen överlåts i beskattningshänseende skall, i den mån yrkandedärom framställs vid taxeringen, anses som ägare till försäkringen redan fråningången av 1973. Härigenom torde yrkandet i motionen 1973: 1972 vara tillgodosett. Ivissa speciella fall finns, som ovan antytts, anledning att göra avsteg frånden ovan angivna beskattningsprincipen vid överlåtelse av P-försäkring ochgodta att skattskyldigheten övergår på den nye ägaren till försäkringen.Enligt förslaget i propositionen skall detta vara fallet såvitt avsertjänstepensionsförsäkring vid överlåtelse dels från arbetstagare tiUarbetsgivare, dels från en arbetsgi\'are till en annan och dels från arbetsgivaretill arbetstagare. Detta framgår emellertid inte fullt klart av den föreslagnalydelsen av 53 § 4 morn. andra stycket kommunalskattelagen och 6 § 4 mom. andrastycket förordningen om statlig inkomstskatt. Utskottet föreslår därför iförtydligande syfte en redaktionell ändring av nämnda författningsrum. SkU1973: 35 13 Enligt förslaget i propositionen skall författningsändringarnaträda i kraft dagen efter den då de utkommit från trycket i Svensk författningssamlingoch tillämpas första gången vid taxering. Imotionen 1973: 1974 yrkas att författningsändringarna skall tillämpas först påförhållanden som inträtt efter ikraftträdandet. Såvälförsäkringsanstalterna som försäkringstagarna har med anledning härav redankunnat anpassa sig till de nya bestämmelserna. I den mån så inte skett finnsolika möjligheter att genom ändrade dispositioner undvika retroaktivaverkningar av lagstiftningen. Med hänsyn härtill och då det är angeläget attde nya bestämmelserna både i vad de avser skärpningar och lättnader ibeskattningen träder i kraft tillstyrker utskottetdepartementschefens förslag. Utskottet avstyrker således bifall till motionen1973: 1974 även i denna del. Övrigaförslag i propositionen, som i det föregående inte upptagits till särskUdbehandling, föranleder inga erinringar från utskottets sida. I detta sammanhang behandlar utskottet också denvid början väckta motionen 1973: 138, vari hemställs attlivförsäkringsskattekommittén får i uppdrag att utreda frågan om skyldighetför försäkringsbolag att lämna uppgift till taxeringsmyndigheterna om tecknadeP-försäkringar. Enligtvad utskottet erfarit kommer kommittén i sitt fortsatta utredningsarbete attpröva frågan om utökad uppgiftsskyldighet i fråga om alla former avlivförsäkringar. Härigenom torde motionärernas yrkande redan vara tillgodosett,varför utskottet inte anser sig ha anledning tillstyrka skrivelseyrkandet imotionen 1973: 138. A. med avslag på motionerna 1973: 1973 och 1973:1974 samt i anledning av propositionen 1973: 120 och motionen 1973: 1972 antarde vid propositionen fogade förslagen till 1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)med de ändringar att dels 53 § 4 mom. erhåller följande såsom utskottetsförslag betecknade lydelse: Kungl.Maj:ts förslag Utskottets förslag 53 § 4 mom. Har förmånstagare tUlpensionsförsäkring på grund av förmånstagareförordnandet uppburitförsäkringsbelopp före försäkringstagarens död och äro omständigheterna sådanaatt försäkringstagaren icke vid utbetalning avmotsvarande belopp till förmånstagaren skulle hava varit berättigad till avdragför beloppet såsom för omkostnad eller periodiskt understöd, skallförsäkringstagaren vara skattskyldig för beloppet. Vad nu sagts omförsäkringstagaren skall äga motsvarande tillämpning i fråga om den som efterförvärv av försäkringen vid inkomstbeskattningen skall anses som dess ägareenligt vad nedan sägs. Haräganderätt till pensionsförsäkring övergått på fysisk person skall oavsettöverlåtelsen försäkringstagaren under sin livstid vid inkomstbeskattningenanses som försäkringens ägare och även vara skattskyldig för utfallande belopp.Vad nu sagts skall dock ej gälla om äganderätten övergått på annan till följdav försäkringstagarens anställningsförhållande eller på grund av utmätning,ackord eller konkurs och ej heller om äganderätten övergått på grund av bodelningi anledning av hemskillnad eller äktenskapsskillnad och försäkringstagaren vidutbetalning till förvärvaren, motsvarande vad denne uppburit på grund av försäkringen,skulle hava varit berättigad till avdrag härför såsom fiir periodisktunderstöd. Vad i detta stycke föreskrives angående försäkringstagaren skalläven avse den som efter förvärv av försäkring skall anses som dess ägare vid Haräganderätt till pensionsförsäkring övergått på fysisk person skall oavsettöverlåtelsen försäkringstagaren under sin livstid vid inkomstbeskattningenanses som försäkringens ägare och även vara skattskyldig för utfallande belopp.Vad nu sagts skall dock ej gälla om äganderätten övergått på annan till följdav anställningsförhållande eller på grund av utmätning, ackord eller konkursoch ej heller om äganderätten övergått på grund av bodelning i anledning avhemskillnad eUer äktenskapsskillnad och försäkringstagaren vid utbetalningtill förvärvaren, motsvarande vad denne uppburit på grund av försäkringen,skulle hava varit berättigad till avdrag härför såsom för periodiskt understöd.Vad i detta stycke föreskrives angående försäkringstagaren skall även avse densom efter förvärv av försäkring skall anses som dess ägare vidinkomstbeskattningen. Om särskilda skäl föreligga kan påansökan medgiva att den som förvärvat pensionsförsäkring skall anses somförsäkringens ägare vid inkomstbeskattningen även i fall då överlåtaren enligtvad i föregående stycke sägs skall anses som ägare av försäkringen. Mot beslut,som meddelat i sådant ärende, får talan icke föras. (Sevidare anvisningarna.) dels ikraftträdandebestämmelserna erhåller följandesåsom utskottets förslag betecknande lydelse: Maj:ts förslag Utskottets förslag Denna lag träder i kraft dagenefter den, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket iSvensk författningssamling och tillämpas första gången vid taxering. Äldrebestämmelser gäller vid eftertaxering för eller . De nyabestämmelserna i 53 § 4 mom. andra stycket gäller endast beträffandeöverlåtelser av pensionsförsäkring som ägt rum efter . Utanhinder av vad i 53 § 3.Utan hinder av vad i 53 § 4 mom. andra stycket stadgas skall 4 mom. andra stycket stadgas skallsom försäkringens ägare anses den som försäkringens ägare anses den som genom överlåtelse från sin som genom överlåtelse från sin makeförvärvat äganderätten till make förvärvat äganderätten tUl pensionsförsäkring före utgången pensionsförsäkring före utgången avår 1973 och vid taxering åren av och vid taxering åren 19711973 åtnjutit avdraghelt 19711973 åtnjutit avdrag helteller till övervägande del för de eller tUl övervägande del för de för försäkringensom er- för försäkringen som erlagtsunder åren 19701972. lagtsunder åren 19701972. överlåtelseav sådan pensionsförsäkring sker skall, i den mån yrkande däromfram-ställes vid taxeringen, den make till vilken försäkringen överlåtes ansessom försäkringens ägare redan från ingången av . 2. förordning om ändring iförordningen (1947: 576) om statlig inkomstskatt med de ändringar att dels 6 § 4 mom. erhåller följandesåsom utskottets förslag betecknade lydelse: Maj:ts förslag Utskottets förslag 4 m o m. Har förmånstagaretill pensionsförsäkring på grund av för-månstagarförordnandet uppburitförsäkringsbelopp före försäkringstagarens död och äro omständigheterna sådanaatt försäkringstagaren icke vid utbetalning av motsvarande belopp till förmånstagarenskulle hava varit berättigad tUl avdrag för beloppet såsom för omkostnad ellerperiodiskt understöd, skall försäkringstagaren vara skattskyldig för beloppet.Vad nu sagts om försäkringstagaren skall äga motsvarande tUlämp-ning i fråga omden som efter förvärv av försäkringen vid inkomstbeskattningen skall anses somdess ägare enligt vad nedan sägs. Har äganderätt till pensionsförsäkring övergått påfysisk person skall oavsett överlåtelsen försäkringstagaren under sin livstidvid inkomstbeskattningen anses som försäkringens ägare och även varaskattskyldig för utfallande belopp. Vad nu sagts skall dock ej gälla omäganderätten övergått på annan till följd av försäkringstagarensanställningsförhållande eller på grund av utmätning, ackord eller konkurs ochej heller om äganderätten övergått på grund av bodelning i anledning avhemskillnad eller äktenskapsskillnad och försäkringstagaren vid utbetalningtill förvärvaren, motsvarande vad denne uppburit på grund av försäkringen,skulle hava varit berättigad till avdrag härför såsom för periodisktunderstöd. Vad i detta stycke föreskrives angående försäkringstagaren skalläven avse den som efter förvärv av försäkring skall anses som dess ägare vidinkomstbeskattningen. Har äganderätt till pensionsförsäkring övergått påfysisk person skall oavsett överlåtelsen försäkringstagaren under sin livstidvid inkomstbeskattningen anses som försäkringens ägare och även varaskattskyldig för utfallande belopp. Vad nu sagts skall dock ej gälla omäganderätten övergått på annan till följd av anställningsförhållande eller pågrund av utmätning, ackord eller konkurs och ej heller om äganderätten övergåttpå grund av bodelning i anledning av hemskillnad eller äktenskapsskillnad ochförsäkringstagaren vid utbetalning till förvärvaren, motsvarande vad dermeuppburit på grund av försäkringen, skulle hava varit berättigad tUl avdrag härförsåsom för periodiskt understöd. Vad i detta stycke föreslcri-ves angåendeförsäkringstagaren skall även avse den som efter förvärv av försäkring skallanses som dess ägare vid inkomstbeskattningen. Om särskilda skäl föreligga kan påansökan medgiva att den som förvärvat pensionsförsäkring skall anses somförsäkringens ägare vid inkomstbeskattningen även i fall då överlåtaren enligtvad i föregående stycke sägs skall anses som ägare av försäkringen. Mot beslut,som meddelat i sådant ärende, får talan icke föras. dels ikraftträdandebestämmelserna erhåller följandesåsom utskottets förslag betecknade lydelse: Kungl.Maj:ts förslag Utskottets förslag Denna förordning träder i kraft dagen efter den, dåförordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling ooh tillämpas första gången vid taxering. 1.Äldre bestämmelser gäller vid eftertaxering för eller . Maj:ts förslag Utskottets förslag De nya bestämmelserna i 6 § 4mom. andra stycket gäller endast beträffande överlåtelser av pensionsförsäkringsom ägt rum efter . Utan hinder av vad i 6 § 4 mom. andra stycket stadgas skall som försäkringens ägare anses den som genom överlåtelse från sin make förvärvat äganderätten tUl pensionsförsäkring före utgången av och vid taxering åren 19711973 åtnjutit avdrag helt eller till övervägande del för de för försäkringen som erlagts . Utan hinder av vad i 6 § 4 mom.andra stycket stadgas skaU som försäkringens ägare anses den som genomöverlåtelse från sin make förvärvat äganderätten till pensionsförsäkring föreutgången av och vid taxering åren 19711973 åtnjutit avdrag helt ellertill övervägande del för de för försäkringen som erlagts under åren19701972. Om överlåtelse av sådan pensionsförsäkring sker under år 1973skall, i den mån yrkande därom fram-ställes vid taxeringen, den make tillvilken försäkringen överlåtes anses som försäkringens ägare redan fråningången av . 3. lag om ändring i taxeringsförordningen (1956: 623); B.avslår 1. motionen 1973:138, 2. motionen 1973:1972 i den mån den inte kan anses besvarad genom vad utskottet ovan anfört ochhemställt. Närvarande: herrar (), i (m),(). (), Josefson i Arrie (c), (), iUmeå (fp), Carlstein (s), (), (), i Trobro (m),Stadling (s). i (s), () och i (c). SkU 1973: 35 18 1. avherrar i (m) och Nilssoii i Trobro (m), vilka under åberopande av innehållet i motionen 1973: 1974 ansett att ut skottet bort hemställa A. att i anledning av propositionen 1973:120 och med bifall tUl motionen 1973: 1974 samt med avslag på motioner na 1973: 1972 och 1973: 1973 antar utskottets förslag tUl 1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)med de ändringar att dels ingressen erhållerföljande lydelse: Härigenom förordnas, att 53 § 4 mom. och punkt 10av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedanangivna lydelse. dels den föreslagnaändiingen av 46 § 2 mom. utgår, dels ikraftträdandebestämmelserna erhållerföljande lydelse: Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligtdärå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling.Äldre bestämmelser gäller beträffande överlåtelser av pensionsförsäkring somägt rum före ikraftträdandet. 2. förordning om ändring i förordningen (1947: 576)om statlig inkomstskatt med den ändringen att ikraftträdandebestämmel serna erhåller följande lydelse: Dennaförordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen enligt däråmeddelad uppgift utkommit från trycket i . Äldrebestämmelser gäller beträffande överlåtelser ay pensionsförsäkring som ägt rumföre ikraftträdandet. 3. lag om ändring itaxeringsförordningen (1956: 623); B. avslår motionen1973: 138. 2. avherrar Josefson i Arrie (c), i (fp), (), () och i (c), som ansett delsatt det avsnitt i utskottets yttrande på s. 11, som börjar med 'T de" ochslutar med "av försäkringsbeskattningen", bort ha följande lydelse: Utskottetdelar uppfattningen alt rätten till avdrag för premie för makes P-försäkringbör slopas som en konsekvens av övergången till individuell beskattning. I deovannämnda motionerna har emellertid invänts att de föreslagna inskränkningarnai rätten till avdrag för prernie för P-försäkring motverkar möjligheterna attordna pensioneringen för make, som arbetar i andre makens jordbruk ellerrörelse, dvs. i de faU makarna enligt gällande bestämmelser skall sambeskattasför den gemensamma arbetsinkomsten. Frågan om faktisk sambeskattning är f. n.under övervägande inom 1972 års skatteutredning. I avvaktan på det slut- SkU1973: 35 19 ligaställningstagandet till detta spörsmål anser utskottet i likhet medmotionärerna i motionen 1973: 1973 att det av rättviseskäl är befogat att tillsvidare bibehålla nuvarande regler om rätt tUl avdrag för premie för makesP-försäkring i de fall andre maken utfört arbete i den skattskyldiges jordbrukeller rörelse. Utskottet föreslår därför ett tillägg till 46 § 2 mom.kommunalskattelagen av denna innebörd. Härigenom är yrkandet i motionen 1973:1973 tiUgodosett. Dåden föreslagna inskränkningen i rätten till avdrag för premie för egenP-försäkring är ett nödvändigt komplement tUl slopande av avdragsrätten förmakeägd försäkring, tiUstyrker utskottet med ovannämnda ändring de ipropositionen föreslagna inskränkningarna i avdragsrätten för premie förP-försäkring och avstyrker således bifall till motionen 1973: 1974 i denna del.Utskottet viU i detta sammanhang framhålla, att de föreslagna ändringarna äratt betrakta som provisoriska i avvaktan på livförsäkringsskattekommitténsslutliga ställningstagande till den framtida utformningen avförsäkringsbeskattningen. delsatt utskottet under punkten A 1 bort hemställa A. i anledning av propositionen 1973: 120 ochmotionen 1973: 1972 samt med bifall till motionen 1973: 1973 och med avslag påmotionen 1973: 1974 antar de vid propositionen fogade förslagen till 1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928: 370)med de ändringar att dels 46 § 2 mom. erhåller följande såsomreservanternas förslag betecknade lydelse: I hemortskommunen-------------- fråga är. Har skattskyldig-------------- ellerunderhållsbidraget. Därest skattskyldig------------- nänrndatid. Avdrag för---------------- 18år. Avdrag för---------------- paragrafåtnjutits. Avdrag för avgift för pensionsförsäkring, som ägesav den skattskyldiges make, får åtnjutas under förutsättning att denskattskyldige haft inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse, och att andremaken utfört arbete i förvärvskällan. dels53 § 4 mom.------- (= utskottet s. 1315)---- .