bet · FW01JuU35 · 1973-12-31 00:00:00 — Justitieutskottetsbetänkande nr 1973 JuU 1973: 35 Justitieutskottetsbetänkande i anledning av propositionen 1973:131 med förslag till ändringar ibrottsbalkens bestämmelser om kriminalvård i frihet, m. m. jämte motion. I propositionen 1973: 131 har Kungl. Maj:t() föreslagit att anta i propositionen framlagdaförslag till 1. lag om ändring i 2. lag om ändring i lagen (1964:450) om åtgärder vid samhällsfarlig asocialitet. Isamband med propositionen har utskottet behandlat en i anledning avpropositionen väckt motion. Motionsyrkandena anges nedan på s. 10. Rörandepropositionens huvudsakliga innehåll hänvisar utskottet till vad utskottetanför på s. 11. propositionen fogade lagförslagen är av följande lydelse. Härigenom förordnas i fråga ombrottsbalken, dels att 38 kap. 11 §skall upphöra att gälla, dels att 26 kap. 12, 14,15, 1820 §§, 27 kap. 4 och 6 §§, 28 kap. 5, 79 §§, 29 kap. 8 §, 30 kap. 11 §,34 kap. 46 §§, 37 kap. 79 §§ samt 38 kap. 9 § skall ha nedan angivna lydelse. 12 § Övervakningen handhaves av Övervakningen handhaves av övervakningsnämnd. Övervakare förordnas av nämnden. förordnas av nämnden. konsulent hos nämndenfår dock förordna övervakare för tiden intill dess nämnden beslutat i frågan. Har tUl övervakare förordnats annan änskyddskonsulent hos övervakningsnämnden, skall övervakningen stå underöverinseende av sådan konsulent. JuU 1973: 35 Den frigivne skall föra ett ordentligtoch laglydigt leverne, undvika skadligt sällskap, efter förmåga söka försörjasig samt i övrigt ställa sig till efterrättelse vad som åligger honom enligtdenna balk eller enligt föreskrift eller anvisning som meddelats med stöddärav. Har han förpliktats ersätta genom brottet uppkommen skada, skall hangöra vad i hans förmåga står att fullgöra denna skyldighet. Den frigivne skall iakttaga skötsamhet,efter förmåga söka försörja sig samt i övrigt ställa sig till efterrättelse vadsom åligger honom enligt denna balk eller enligt föreskrift eller anvisningsom meddelats med stöd därav. Har han förpliktats ersätta genom brottetuppkommen skada, skall han göra vad i hans förmåga står att fullgöra dennaskyldighet. När det prövas lämpligt för att främja den frigivnesanpassning i samhället, skola särskilda föreskrifter, gällande under viss 1;ideller tills vidare, meddelas rörande vad han har att iakttaga underprövotiden. Sådan föreskrift må avse vistelseort eller bostad, användande avfritid, förfogande över arbetsförtjänst eller andra tillgångar, allt underviss tid, högst åt gången, utbUdning, a,r-betsanstäUning eller förbudatt använda alkoholhaltiga drycker. Annan liknande föreskrift må ock meddelas. Om det finnes erforderligt, rnå föreskrivas att denfrigivne skall i eller utom sjukhus eller atinan dylik inrättning underkastasig läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller behandling. Har den frigivne förpliktats ersätta genom brottetuppkommen skada, må meddelas föreskrifter rörande tid och sätt för skadeståndsskyldighetensfullgörande. När det finnes skäl att antaga att den frigivne för sinanpassning i sarnhället behöver stöd av särskild föreskrift om vad han har attiakttaga , må sådan föreskrift meddelas ellertills vidare. Särskild föreskrift må avse 1. vistelseorteller bostad , högst åt gången, 2. utbildningeller arbetsanställ-ning, 3. läkarvård,nykterhetsvård eller annan vård eller behandling / eller utom sjukhus ellerannan dylik inrättning. Har den frigivne förpliktats ersättagenom brottet uppkommen skada, må meddelas föreskrifter rörande tid och sättför skadeståndsskyldighetens fullgörande i deri mån sådana föreskrifter ej medhärisyn till den frigivnes ekonomiska situation och övriga omständigheter kanantagas motverka hans anpassning i samhället. Iakttager den frigivne icke vad som åligger honom enligtdeniaa Iakttager den frigivne icke vad som åligger honom' enligtdenna balk eller enligt föreskrift eller anvisning sommeddelats med stöd därav, äger övervakningsnämnden, utom att förordna omövervakning eller meddela föreskrift enligt 15 §, efter omständigheterna 1. besluta attvarning skall meddelas den frigivne, 2. förlängaprövotiden med högst utöver den vid frigivningen bestämda tiden, 3. föreläggahonom vid vite att iakttaga meddelad föreskrift. balk eller enligt föreskrift eller anvisning sommeddelats med stöd därav, äger övervakningsnämnden, utom att förordna omövervakning eller meddela föreskrift enligt 15 §, besluta att varning skall meddelasden frigivne. Kan det antagas att vUlkorligt frigiven som åsidosatt sinaåligganden icke skall låta sig rätta genom åtgärd som avses i 18 §, måövervakningsnämnden förklara den villkorligt medgivna friheten förverkad. Har villkorligt frigiven allvarligt åsidosatt sinaåligganden och kan det antagas att han icke skall låta sig rätta genom annanåtgärd som övervakningsnämnden äger vidtaga, må nämnden förklara den villkorligtmedgivna friheten förverkad. Beslut om åtgärd som avses i 18 eller 19 § må meddelasäven efter prövotidens utgång därest frågan av övervakningsnämnden upptagitsdessförinnan. Efter prövotidens utgång må ej, utan att prövotiden förlängesenligt 18 §, beslutas annan åtgärd som där avses. Åtgärd som avses i 18 § må ej beslutas efter prövotidensutgång. Beslut om åtgärd som avses i 19 § må meddelas även efter prövotidensutgång, därest frågan av övervakningsnämnden upptagits . Den dömde skall föra ett ordentligt ochlaglydigt leverne, undvika skadligt sällskap satnt efter förmåga söka försörjasig. Den dömde skall iakttaga skötsamhet ochefter förmåga söka försörja sig. Iakttager den dömde icke vad som åligger honom till följdav. den vUlkorliga domen, må domstol, om åklagare före prövotidens utgånganhängiggör talan därom, efter omständigheterna 1. beslutaatt varning skall med- 11 R iksdagen 1973.7 sam 1. Iakttager den dömde icke vad som åligger honom till följd.av den villkorliga domen, må domstol, om åklagare före prövotidens utgånganhängiggör talan därom, efter omständigheterna 1. beslutaatt varning skall med- delas den dömde, 2. meddela föreskrift enligt 5 § eller ändra tidigare meddelad föreskrift, 3. undanröja den villkorliga domen och bestämma annan påföljd för brottet. delas den dömde, 2. meddelaföreskrift enligt 5 § eller ändra tidigare meddelad föreskrift, 3. förlängaprövotiden till , 4. undanröja denvillkorliga domen och bestämma annan påföljd för brottet. Åtgärd enligt första stycket 1 eller 2 må ej beslutas efter prövotidens utgång. Efter prövotidens utgång må åtgärd som sägs i förstastycket 1 och 2 ej beslutas, med mindre prövotiden förlänges. Undanröjes den vUlkorliga domen,skall vid påföljdens bestämmande skälig hänsyn tagas tUl böter som jämlikt 2 §ådömts jämte den villkorlisa domen. skall den dömde stå imder övervakning. Finnes övervakning icke längre varaerforderlig, skall förordnas om dess upphörande. Så länge prövotiden varar, måden dömde, niir skäl äro därtUl, ånyo ställas under övervakning. Beslut som nuavses meddelas av övervakningsnämnd. Skyddstillsyn skall vara förenad med övervakning frånprövotidens början. Finnes övervakning icke längre vara erforderlig, skallförordnas om dess upphörande. När skäl äro därtill, må den dömde ånyo ställasunder övervakning. Övervakning skall upphöra utansärskilt förordnande, när av prövotiden har förflutit. Anses den dömdeav särskilda skäl vara i behov av förlängd övervakning, må förordnas omövervakning för tiden därefter, dock längst till prövotidens utgång. Beslut enligt denna paragraf meddelas avövervakningsnämnd. Iakttager den dömde icke vad som åligger honom tUl följda,v domen å skyddstillsyn, äger övervakningsnämnden, utom att förordna omövervakning eller meddela föreskrift enligt 26 kap. 15 §, efteromständigheterna 1. besluta attvaming skall meddelas den dömde, 2. förlängaprövotiden till högst Iakttager den dömde icke vad som åligger honom till följdav domen å skyddstillsyn, äger övervakningsnämnden, utom att förordna omövervakning eller meddela föreskrift enligt 26 kap. 15 §, besluta att varningskall meddelas den dömde. JuU1973: 35 5 3.förelägga honom vid vite att iakttaga meddelad föreskrift. Åtgärd som avses i denna paragraf må ej avövervakningsnämnden beslutas efter prövotidens utgång. Har den dömde åsidosatt sina åligganden och kan det antagas att han icke skall låta sig rätta genom åtgärd som övervakningsnämnden äger vidtaga, skall nämnden hos åklagare göra framställning att vid domstol föres talan om undanröjande av skyddstUlsynen eller om behandling varom stadgas i 3 §. Har den dömde allvarligt åsidosatt sina åliggandenoch kan det antagas att han icke skall låta sig rätta genom åtgärd som övervakningsnämndenäger vidtaga, skall nämnden hos åklagare göra framställning att vid domstolföres talan om undanröjande av skyddstUlsynen eller om behandling varomstadgas i 3 §. Talansom nu sagts skall anhängiggöras före prövotidens utgång. 9§ Undanröjes skyddstUlsynen, skall rätten bestämma annan påföljd för brottet.Därvid skall skäUg hänsyn tagas till vad den dömde undergått tUl följd av domenå skyddstillsyn samt till böter som enligt 2 § ådömts jämte skyddstillsynen;och må fängelse ådömas än för brottet är stadgat. FinnastUlräckhga skäl ej föreligga att undanröja skyddstUlsynen, må rätten i stäUetbesluta åtgärd som avses i 7 § eller, om den dömde fyllt , förordnaatt han skall undergå behandling enligt 3 §. Föres talan om sådan behandling,må i stället beslutas undanröjande av skyddstillsynen eller åtgärd som avses i7 §. Har prövotiden utgått må ej, utan att prövotiden förlänges enligt 7 §,beslutas annan åtgärd som där avses. Finnastillräckliga skäl ej föreligga att undanröja skyddstillsynen, må rätten istället besluta åtgärd som- avses i 7 § eller, om den dömde fyllt ,förordna att han skall undergå behandling enligt 3 §. Föres talan om sådanbehandling, må i stäUet beslutas undanröjande av skyddstillsynen eller åtgärdsom avses i 7 §. Har prövotiden utgått, må ej beslutas åtgärd som avses i 7 §. laktiagerden som vårdas utom anstalt icke vad som åligger honom enligt denna balk eUerenligt föreskrift eller anvisning som meddelats med stöd därav, äger övervakningsnämnden,utom att meddela föreskrift enligt 26 kap. 15 §, efter omständigheternabesluta att Iakttagerden som vårdas utom anstalt icke vad som åligger honom enligt denna balk ellerenligt föreskrift eller anvisning som meddelats med stöd därav, äger övervakningsnämnden,utom att meddela föreskrift enligt 26 kap. 15 §, besluta att varning skallmeddelas varningskall meddelas honom, så ock förelägga honom vid vite att iakttaga meddeladföreskrift. Föreslagen lydelse honom. Iakttager den som vårdas utom anstalt icke vad som åligger honom enligt denna balk eller enligt föreskrift eller anvisning som meddelats med stöd därav, äger övervakningsnämnden, utom att meddela föreskrift enligt 26 kap. 15 §, besluta att varning skall meddelas honom. 11 § Iakttager den som vårdas utom anstalt icke vadsom åligger honom enligt denna balk eUer enligt föreskrift eller anvisning sommeddelats med stöd därav, äger övervakningsnämnden, utom att meddelaföreskrift enligt 26 kap. 15 §, efter omständigheterna besluta att varningskall meddelas honom, så ock förelägga honom vid vite ait iakttaga meddeladföreskrift. 4 § Tillämpas 1 § 1 eller 2 beträffande någon som villkorligt frigivitsfrån fängelse, må den villkorligt medgivna friheten förklaras förverkad; dömesenligt 1 § 2 till fängelse , skall sådan förklaring meddelas, om ejsärskilda skäl äro däremot. Beslutas ej förverkande enligt första stycket, äger rätten besluta åtgärd som avses i 26 kap. 18 §. Beslutas ej förverkande enligt första stycket, äger rättenbesluta åtgärd som avses i 26 kap.18 § eller förlänga prövotiden med högst utöver denvid frigiv- niitgen bestämda tiden. Förverkandeeller åtgärd som sagts må ej beslutas, med mindre fråga därom uppkommer imål vari den frigivne häktats eller erhållit del av åtal föreprövotidens utgång. Är den tidigare ådömda påföljden villkorlig dom, måförordnande enligt 1 § 1 meddelas allenast med avseende å brott som begåttsföre prövotidens början. Tillämpas 1 § 1 eller 2, må rätten besluta åtgärd som sägs i 27 kap. 6 § i eller 2 eller förlänga prövotiden till , dock endast om fråga därom uppkommer i mål vari den dömde häktats eller erhållit del av åtal före prövotidens utgång. Undanröjande av villkorlig dom enligt 1 § 3 må ej ske, med mindre fråga därom uppkommer i niål vari den dömde häktats eller erhållit del av åtal från prövotidens utgång. Tillämpas 1 § 1 eller 2, må rätten besluta åtgärdsom sägs i 27 kap. 6 § i3, dock endast om fråga därom uppkommer i miil variden dömde häktats eller erhållit del av åtal före prövotidens utgång. Är den tidigare ådömda påföljden skyddstillsyn, må rätten vid tillämpning av 1 § 1 eller 2 besluta åtgärd eller behandling som avses i 28 kap. 9 §. Är den tidigare ådömda påföljden skyddstillsyn, må rättenvid tUlämpning av 1 § 1 eller 2 besluta åtgärd eller behandling som avses i 28kap. 9 § eller förlänga prövotiden till högst . Dömes med tillämpning av1 § 3 till fängelse, skall vid straffets bestämmande gälla vad i 28 kap. 9 §stadgas. Beslut enligt första stycket eller beslut om undanröjandeav skyddstillsyn må ej meddelas, med mindre fråga därom uppkommer i mål variden dömde häktats eller erhållit del av åtal före prövotidens utgång. 7 § Den som dömts till fängelse äger hos kriminalvårdsnämnden påkallaprövning av övervakningsnämnds beslut i ärende om vUlkorlig frigivning. Atnöjes villkorligt frigiven icke med övervakningsnämndsbeslut angående ställande under övervakning enligt 26 kap. 11 §, föreskriftenligt 26 kap. 15 § eller åtgärd enligt 26 kap. 18, 19 eller 22 §, äger hanhos kriminalvårdsnämnden påkalla prövning av beslutet. Ätnöjes villkorligt frigiven icke med övervakningsnämndsbeslut angående övervakning enligt 26 kap. 11 §, förordnande av övervakareettligt 26 kap. 12 , föreskrift enligt 26 kap. 15 § eller åtgärd enligt 26kap. 18, 19 eUer 22 §, äger han hos kriminalvårdsnämnden påkalla prövning avbeslutet. Den som dömts till skyddstUlsyn må genom besvär hoshovrätt föra talan mot övervakningsnämnds beslut angående ställande underövervakning enligt 28 kap. 5 §, åtgärd enligt 28 kap. 7 eller 11 § ellerföreskrift som avses i 26 kap. 15 §. Besvärstiden räknas från den dag då hanerhöll del av beslutet. Den som dömts till skyddstUlsyn må genom besvär hoshovrätt föra talan mot övervakningsnämnds beslut angående övervakning enligt28 kap. 5 §, förordnande av övervakare enligt 28 kap. 6 §, åtgärd enligt 28kap. 7 eller 11 § eller föreskrift som avses i 26 kap. 15 §. Besvärstidenräknas från den dag då han erhöll del av beslutet. Atnöjes icke den som dömts till ungdomsfängelse ellerinternering med övervakningsnämnds beslut enligt 29 kap. 8 eller 11 § eller 30kap. 11 eller 14 § eller angående föreskrift som avses i 26 kap. 15 §, äger hanhos ungdomsfängelsenämnden eller interneringsnämnden påkalla prövning avbeslutet. Atnöjes icke den som dömts tillungdomsfängelse eller internering med övervakningsnämnds beslut om förordnandeav övervakare enligt 29 kap. 7 § eller 30 kap. 10 § eller med nämndens beslutenligt 29 kap. 8 eller 11 § eller 30 kap. 11 eller 14 § eller angåendeföreskrift som avses i 26 kap. 15 §, äger han hos ungdomsfängelsenämnden ellerinterneringsnämnden påkalla prövning av beslutet. Rättens beslut om åtgärd enligt 27 kap. 5 § andra stycket,28 kap. 11 § eller 34 kap. 10 § andra stycket, 12 eller 13 § eller 15 § såviuangår tillämpning av 10 § andra stycket länder till efterrättelse,om ej annorlunda förordnas. Detsamma gäller avgöranden enligt 27 kap. 6 §, 28kap. 9 § eller 34 kap. 4, 5, 6 eller 8 § angående föreskrifter, vite, prövotideller tid för ungdomsfängelse. Rättens beslut om åtgärd enligt 27 kap. 5 § andra stycket,28 kap. 11 § eller 34 kap. 10 § andra stycket, 12 eller 13 § eller 15 § såvittangår tUlämpning av 10 § andra stycket länder till efterrättelse,om ej annorlunda förordnas. Detsamma gäller avgöranden enligt 27 kap. 6 §, 28kap. 9 § eller 34 kap. 4, 5, 6 eller 8 § angående föreskrifter, prövotid ellertid för ungdomsfängelse. Avser beslut jämlikt 28 kap. 9 §andra stycket eller 34 kap. 6 § att någon som ej fyllt skallundergå behandling varom stadgas i 28 kap. 3 §, äger rätten förordna attbeslutet skall gå i verkstäUighet utan hinder av att det ej vunnit laga kraft.Sådant förordnande må ock meddelas i fråga om beslut jämlikt 34 kap. 8 § omåterintagning i anstalt av den som undergår ungdomsfängelse. Vite som förelagts med stöd av 26kap. 18 §, 28 kap. 7 eller 9 §, 29 kap. 8 §, 30 kap. 11 § eller 34 kap. 4 eller6 § må utdömas allenast om åklagare efter framställning avövervakningsnämnden anhängiggör talan därom innan den ådömda påföljden tillfullo verkställts eller eljest upphört. Sådan talan skall anses anhängiggjord,då ansökan om utdömande av vite t delgavs den dömde. Denna lag träder i kraft . Står den som dömts till skydds tillsyn under övervakning vidikraftträdandet, skall övervakningen ej på grund av ändringen i 28 kap. 5 §upphöra utan särskilt förordnande före utgången av , om ej prövotidenutgår . JuU 1973: 35 Lagom ändring i lagen (1964: 450) om åtgärder vid samhällsfarlig asocialitet Härigenomförordnas, att 10 och 16 §§ lagen (1964: 450) om åtgärder vid samhällsfariigasocialitet skall ha nedan angivna lydelse. 26 kap. 1214 §§, 15 § första stycket samt 16 och 17 §§ stadgasskall äga motsvarande tillämpning beträffande den som erhållit villkorligtanstånd. Övervakare må ock förordnas och föreskrift enligt 26 kap. 15 § förstastycket meddelas av rätten vid beslutet om villkorligt anstånd. 26 kap. 1214 §§, 15 § första stycket 1 och 2 samt 16 och 17 §§ brottsbalkenstadgas skall äga motsvarande tillämpning beträffande den som erhållit vUlkorligtanstånd. Övervakare må ock förordnas och föreskrift enligt 26 kap. 15 § förstastycket 1 eller 2 meddelas av rätten vid beslutet om villkorligtanstånd. 16 § Villkorligt utskriven skall stå underövervakning. I beslut om villkorhg utskrivning skall fastställas en prövotid omtvå 26 kap. 1214 §§, 15 § första stycket samt 16 och 17 §§ stadgasskall äga motsvarande tillämpning beträffande den som utskrivits villkorligt. 26 kap. 1214 §§,15 § första stycket 1 och 2 samt 16 och 17 §§ brottsbalkenstadgas skall äga motsvarande tillämpning beträffande den som utskrivitsvill-koriigt. Dennalag träder i kraft . I motionen 1973: 2008 av () hemställs att vidbehandhngen av propositionen 1973: 131 måtte för sin del antaga nedan angivenlydelse av följande lagrum i : Motionens förslag 26 KAP. 10 § I beslut om villkorlig frigivning skall fastställas enprövotid a.y minst ett och högst eller, om den tid som vid frigivningenåterstår av straffet överstiger tre åi, högst . I beslut om villkorlig frigivning skall fastställas enprövotid av minst två och högst eller, om den tid som vid frigivningenåterstår av straffet överstiger , högst . Maj:ts förslag Motionens förslag 26 KAP. 15 § När det finnes skäl att antaga att denfrigivne för sin anpassning i samhället behöver stöd av särskUd föreskrift omvad han har att iakttaga , må sådan föreskrift meddelas förviss tid eller tills vidare. SärskUd föreskrift må avse 1. vistelseort eller bostad , högst åt gången, 2. utbildning eller arbetsanställ-ning. 3. läkarvård, nykterhetsvård eller annan vård eller behandling i eller utom sjukhus eller annan dylik inrätining. 1. vistelseorteller bostad , högst åt gången, 2. förfogandeöver arbetsförtjänst eller andra tillgångar , högst åtgången, 4. förbudatt använda alkoholhaltiga drycker, 5. läkarvård,nykterhetsvård eller annan vård eUer behandling i eller utom sjukhus ellerannan dylik inrättning, 6. annanliknande föreskrift. JuU1973: 35 H Mot bakgrund av de vid åretsriksdag godkända riktiinjerna för en genomgripande reform av kriminalvårdensorganisation och verksamhet (prop. 1973: 1, bil. 4, JuU 1973: 15, rskr 1973:152) föreslås i propositionen vissa ändringar i den lagstiftning som reglerarövervakning vid kriminalvård i frihet. Enligt förslaget skall övervakningstidenvid skyddstillsyn i princip förkortas från tre till . När särskilda skälföreligger därtill skall kunna förordnas att övervakningen skall fortsätta,dock längst till prövotidens utgång. Prövotiden föreslås alltjämt utgöra treår. Förlängning av prövotiden skall enligt förslaget inte kunna ske i annatsammanhang än vid dom för ny brottslighet. Vidare föreslås en omformulering avde aUmänna föreskrifterna om vad den som villkorligt frigivits frånfängelsestraff eller som efter dom på ungdomsfängelse eller interneringöverförts till vård utom anstalt eller som erhållit villkorlig dom eller dömtstill skyddstillsyn är skyldig att iaktta . Förslaget innebärockså en utmönstring av vissa av de särskilda föreskrifter som kan meddelasangående den dömdes livsföring . Slutiigen föreslås införandeav möjlighet för den dömde att föra talan mot beslut om förordnande avövervakare och mot beslut som innebär att övervakning inte skall upphöra. Ändringarnaföreslås träda i kraft . De ovan nämnda riktlinjerna för enreformering av kriminalvården innebär för frivårdens del bl. a. en förstärkningav övervakningsverksamheten genom ett utökat antal tjänstemannaövervakare.Även om frivårdens resurser sålunda förstärks är det som departementschefenframhåller självfallet viktigt att de används så rationellt att de räcker tiUpå alla områden där insatser behövs. Angeläget är också att frivårdsarbetetbedrivs under hänsynstagande, till den dömdes egen inställning tillbehandlingen. Åtgärder, som inte är tillräckligt motiverade i den dömdesaktuella situation, kan av honom upplevas som en meningslös repression ochdärigenom motverka hans anpassning i samhället. I överensstämmelse med sistnämnda tankegång bör kriminalvårdenskontakt med den dömde upphöra när behov av övervakning är förhanden. Den möjlighet som enligt gällande lag föreligger att förkortaövervakningstiden synes som departementschefen framhåller ha utnyttjats imycket begränsad utsträckning. En övergång till en kortare och mer effektivövervakning bör därför uttryckligen markeras genom en ändring i lagstiftningen.Som departementschefen påpekar kan en JuU 1973: 35 12 sådanändring ske genom att prövotiden vid skyddstillsyn förkortas från tre till tvåår. Då skyddstillsyn som påföljd ingår som ett led i brottsbalkenssanktionssystem bör emellertid en förkortning av prövotiden inte lämpligengenomföras annat än i samband med en allmän översyn av detta system. Mot den avdepartementschefen föreslagna lösningen att med bibehållande av en treårigprövotid införa en regel, enligt vilken övervakning vid sk)'ddstillsyn skallupphöra utan särskilt förordnande av prövotiden förflutit, synes ingabärande invändningar kunna göras, och utskottet har ingen erinran mot förslagetsgenomförande. Den föreslagna ordningen medger också att övervakning iundantagsfall kan fortsätta under utan att prövotidenbehöver förlängas. Föriängning av prövotiden vid villkorlig dom, skyddstUlsynoch villkorlig frigivning är en sanktion vid misskötsamhet från den dömdessida och torde i allmänhet uppfattas som en väsentlig skärpning av påföljden.En sådan sanktion bör som departementschefen framhåller användas ytterstsparsamt, och utskottet har ingen erinran mot departementschefens förslag attförlängning inte skall kunna ske annat än i sammanhang med dom för nybrottslighet. Denav utskottet ovan tillstyrkta regeln om en tvåårig övervakningstid är givetvissubsidiär i förhållande till de föreskrifter som åläggerövervakningsnämnd och skyddskonsulent att kontinuerligt följaövervakningsfallen, så att C'vervakning alltid kan hävas när den inte längrebehövs. För att ytterligare säkerställa att intentionerna bakom dessaföreskrifter kommer att förverkligas, avser departementschefen att föreslåsådan ändring i frivårdskungörelsen att frågan om fortsatt övervakning alltidskall prövas när av prövotiden förflutit. Utskottet delardepartementschefens uppfattning om värdet av en sådan bestämmelse och kanockså ansluta sig till departementschefens uttalande att samma ordning börgälla vid villkorlig frigivning.