bet · FW01FöU18 · 1973-12-31 00:00:00 — Försvarsutskottetsbetänkande nr 1973 FöU 1973:18 betänkande med anledning avpropositionen 1973:124 angående förvärv av aktier i motioner. I propositionen 1973:124 har Kungl.Maj:t (försvarsdepartementet) föreslagit att 1. bemyndiga-Kungl Maj t att godkäima avtalet om förvärv av Svenska utvecklingsaktiebolagetsaktier i , 2. tUl Förvärv avaktier i på tUläggsstat tUl riksstaten /73 under fonden för statens aktier anvisa ettinvesteringsanslag av , 3. bemyndigafullmäktige i att ställa borgen för lån tUl med sammanlagt högst . 1973:1983 av herr tredje vicetalmannen och i Gäddvik (m) vari hemstäUs att riksdagenmåtte avslå Kungl. Majts proposition 1973:124, 1973:1984 av m.fl. (s)vari hemställs att hos Kungl. Maj t begär en utredning av den vidareavvecklingen av försvarets transportflyg i enUghet med vad i motionen anförts. I propositionen redogörs förflygvapnets nuvarande transportflygorga-nisation, för verksamhet m. m. iföretaget och för ett avtal som harträffats med Svenska utvecklingsaktiebolaget om förvärv för statens räkning avbolagets aktier i . Avtalet förutsätter Kungl. Majts och riksdagensgodkännande. Vidare anmäls att Crownair den 12 aprU 1973 har avtalat om köp avEhrenström . Avtalet med utvecklingsaktiebolaget om förvärv av Crownairöppnar enligt departementschefen möjligheter att på ett smidigt sätt tUlgodoseförsvarets behov av flygtransportresurser i händelse av beredskapstUlståndeller krig. Genom att i huvudsak föra samman de fredstida statUga flygningarnai ett företag skapas en organisation som har kapacitet att tillgodose ävendessa behov. Ägaransvaret för statens aktiepost i Crownair bör erUigtdepartementschefen ligga hos Kungl. Maj t genom försvarsdepartementet. Detföreslagna anslaget av . är beräknat utanför utgifts- ramen för det militära försvaret. 1 motionen 1973:1983 uttalas att de anförda skälen föråtgärderna inte synes bärkraftiga. Med hänvisning tUl risken för förluster iCrownairs verksamhet och tiU att transporterna för försvarets behov i fredendast kan komma att ta i anspråk en mindre del av bolagets kapacitet vändersig motionärerna emot att det statliga ansvaret för bolaget läggs inomförsvarsdepartementet. De anser vidare att bolagets eventueUa förluster intebör få belasta försvarets huvudtitel i riksstaten. I motionen 1973:1984 uttalas att förslagen i propositionenendast torde medföra en deUösning för en i>ationeU ordning när det gälleratt tUlgodose försvarets behov av flygtjänster av civU typ. De sex flygplan avtyp DC 3 som f. n. finns inom flygvapnets transportflygorganisation tordeenligt motionärerna visa sig vara högst oekonomiska vid en fullständigkostnadsredovisning och bör därför avvecklas . Det framhåUs somangeläget att användningen av flygvapnets större transportflygplan två typHercules och två typ CaraveUe utökas genom att de även utför civUatransporter. Om även dessa flygplan förs över tUl Crownair skulle efter vissövergångstid flygvapnets organisation för transportflyg kunna avvecklas ochersättas med en verksamhet i affärsmässiga former i Crownair. Utskottet har gått igenom ärendet och irUiämtat närmareinformation om beredskapsaspekterna och om de ekonomiska förutsättningarna förden utökade verksamhet som Crownair avses bedriva. Med utgångspunkt iinvesteringsbehov och utnyttjandegrad i fred inom flygvapnets transportflygorganisationanser utskottet att långsiktiga beredskapsskäl talar för bifaU tUl Kungl. Utskottet finner övervägande skäl tala för att i variefaU under en övergångstid försvarsdepartementet svarar för statens aktieposti Crownair. Den föreslagna medelsanvisningen är beräknad utanförutgiftsramen för det mUitära försvaret. Detta överensstämmer med riksdagensuttalanden, senast i samband med försvarsbeslut (FöU 1972:17 s. 63,rskr 1972:231). På motsvarande sätt bör vinst eUer förlust i Crownairsverksamhet inte påverka utgiftsramen. Som framhåUs i motionen 1973:1984 torde en fuUständigkostnadsredovisning ge vid handen att nuvarande flygplan typ DC 3 är dyra idrift. Övergripande beredskapsskäl m. m. gör att de Ukväl behövs i dagsläget.Liksom departementschefen anser utskottet att de i propositionen förordadeåtgärderna öppnar möjligheter att på ett lämpligt sätt tUlgodose försvaretsbehov av att under olika förhållanden disponera flygplan i denna storleksklass.Beträffande större flygplan, särskUt lämpade för försvarets behov men ännu sålänge föga efterfrågade för civilt bruk, talar starka skäl för en fortsattdrift i flygvapnets organisation. Någon utredning av denna fråga är f. n. intepåkaUad, men utskottet förutsätter att en omprövning sker om förhåUandena skuUeändras påtagUgt. EmeUertid bör Crownair marknadsföra tjänster som kan utförasi civU verksamhet med dyUka plan även om driftansvaret åvilar Av det anförda framgår att utskottet inte förordar bifalltUl något av motionsyrkandena. UtskottettUlstyrker bifall tUl Kungl. Majts förslag och hemställer 1. att riksdagenavslår motionen 1973:1983, 2. att riksdagenavslår motionen 1973:1984, 3. att riksdagenbemyndigar Kungl. Maj t att godkänna avtalet om förvärv av Svenskautvecklingsaktiebolagets aktier i , 4. att riksdagentUl Förvärv av aktier i på tUläggsstat tUlriksstaten för /73 under fonden för statens aktier anvisar ettinvesteringsanslag av , 5. att riksdagenbemyndigar fuUmäktige i att stäUa borgen för lån tiU med sammanlagt högst . På försvarsutskottets vägnar PER Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskUstuna (s), i Stenkyrka (c), i (s), herrarEnskog (fp), i UddevaUa (s), i (s), HäU (s),Öhvall (fp). (), Glimnér (c), i (s), (), () och (). av herrar i Gäddvik och () som anser dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjarmed "Utskottet har" och på s. 3 slutar med att utskottet tiUstyrkerKungl. Maj:ts förslag bort ha följande lydelse: Utskottet har gått igenom ärendet och inhämtat närmareinformation om beredskapsaspekterna och om de ekonomiska förutsättningarna förden utökade verksamhet som Crownair avses bedriva. EnUgt utskottets mening kan försvarets behov avflygtransportresurser tUlgodoses på ett mera naturligt och bättre sätt änenligt regeringens förslag. I fred är det mest lämpligt att köpa deflygtjänster man inte kan tUlgodose inom försvarets organisation på den marknadsom finns. För beredskap och krig kan man, liksom beträffande andranyttigheter, planera och träffa avtal om att tUlgängliga resurser skalldisponeras av försvaret. Möjligheterna att utnyttja rekvisitionslagen(1942:583) finns också. Med den av regeringen skisseradelösningen riskerar man att eljest i flygtransportbranschenfår övermäktiga svårigheter genom att Crownair kan komma att ges en vissförmånsställning vid utförande av flygtjänster för statliga myndigheter.Samtidigt finns det enligt utskottets mening en risk för att Crownair inte kanbedriva sin verksamhet utan tUlskott av statliga medel eller en taxesättninggentemot försvaret och andra statsmyndigheter som kan få besvärande konsekvenser. Det finns alltså inte bärande skäl för att det statligaägaransvaret för Crownair flyttas över frän Svenska utvecklingsaktiebolaget tUlKungl. Maj t (försvarsdepartementet). En sådan åtgärd skuUe dessutom strida motden princip som har kommit tiU uttryck i att den statliga företagsamhetsom varit knuten till försvarsdepartementet, t. ex. förenade fabriksverken,har flyttats därifrån, dels att utskottets hemstäUan bort ha följande lydelse: att med bifaU tUlmotionen 1973:1983 och med avslag på motionen 1973:1984 avslår Kungl. Majtsförslag i propositionen 1973:124. GOTAB 73 3889 S 1973