yttr · FV05KrU1 · 1972-12-31 00:00:00 — Kulturutskottetsyttrande nr 1972 KrU1972:1 y Genom beslut har skatteutskottetanhållit om kulturutskottets yttrande över propositionen 1972: 61 med förslagtill lag om ändring i ölförsäljningsförordningen (1961: 159), m. m., samt motionerna1972: 835 av m. fl. (s), 1972: 1458 av m. fl. (s),1972: 1513 av i m. fl. (c, fp, m), 1972: 1627 av fruKristensson (m), 1972: 1629 av () och 1972: 1630 av herrWirtén m.fl. (fp), i vad propositionen och motionerna avserupplysningsverksamhet rörande alkohol, narkotika m. m., dock ej beträffandefrågan om det i propositionen för sådan verksamhet förordade anslagets storlek. Med anledning härav fårkulturutskottet anföra följande. Departementschefenhar i propositionen uttalat sin anslutning till det av alkoholpolitiskautredningen i betänkandet Mellanölsfrågan framförda kravet på en utbyggdinformation i mellanölsfrågan och ansett att beslut om en dylik verksamhet börfattas nu och alltså utan att man avvaktar utredningens slutbetänkande.Utskottet ansluter sig till departementschefens sålunda angivna uppfattningoch konstaterar att yrkandet i motionen 1972: 835 i sak ärtillgodosett genom propositionen och att denna motion därför inte börföranleda någon hemställan tiU Kungl. Iinformationsfrågan har departementschefen framhållit, att bruket av mellanöloch rusdrycker bland ungdomarna är ett av flera missförhållanden som ingerbekymmer men att det finns andra som är minst lika allvarliga. I första handanger han bruket av narkotika men framhåller också det s. k. sniffandet avthinner och liknande preparat. Departementschefen finner det både riktigt ochnaturligt att informationsverksamheten inte begränsas tUl mellanölet utan fåromfatta även msdryc-kerna, narkotika och andra beroendeframkallande medel somfått utbredning bland ungdomarna. Imotionen 1972: 1630 uttalas att huvuddelen av de medel som anslås tillinformationsverksamheten bör gå tUl alkoholupplysning eftersomalkoholmissbruket fortfarande totalt sett är ett större socialt problem ännarkotikamissbruket. Motionärerna finner det vidare vara en allvarlig bristatt det inte i propositionen sägs något om att informationen skall omfattaockså vUka verkningar alkohol och narkotika har och inte uttrycker någonambition att med hjälp av bl. a. upplysningsverksamheten nedbringakonsumtionen av alkohol och narkotika. De uttalar att alkoholfrågan i hög gradmåste betraktas i ett socialt helhets- KrU 1972:1 y 2 perspektivoch anger vissa synpunkter på detta perspektiv. Motionens hemställan innebär,såvitt nu är i fråga, att med instämmande bör ge Kungl. Maj:t tillkänna vad i motionen anförts om informationsverksamhetens inriktning. Utskottetanser att informationsverksamheten så som föreslås i propositionen bör gällainte bara meUanöl utan över huvud taget rusdrycker samt narkotika och andraberoendeframkallande medel. Utskottet finner det värdefullt att det ipropositionen redovisats en helhetssyn på den sociala problematik som alkohol-och narkotikafrågorna är uttryck för och ansluter sig till vaddepartementschefen anfört härom. Informationsverksamheten bör spänna över helafältet, men olika organisationer bör ha möjlighet att från sina skildautgångspunkter angripa problemen. Med de riktlinjer förinformationsverksamheten som angivits i propositionen kan man enligt utskottetsmening förvänta att de aktuella frågorna blir allsidigt belysta. Utskottetanser inte att det finns anledning för skatteutskottet att tUlstyrka attriksdagen gör det uttalande om inriktningen av informationsverksamheten sompåyrkats i motionen 1972: 1630. Imotionen 1972: 1629 har föreslagits att hos Kungl. Maj:t anhåller omtUlsättande av en central ledningsgrupp som huvudman för informationsverksamheten.Därjämte har motionären hemställt att för Kungl. Maj:t ger till kännavad i övrigt anförts i motionen. Därmed torde såvitt nu är i fråga avsesett uttalande i motionen om att informationskampanjen måste samordnas och blien samlad insats och om att det är fel att plottra ut hela anslaget påorganisationer av olika slag. Utskottetfinner det vara av stort värde att organisationerna, enligt förslaget ipropositionen, får samhällets förtroende att efter egna värderingar ocherfarenheter arbeta med upplysningsverksamheten. Utskottet ansluter sig iprincip till departementschefens förslag om hur verksamheten skalladministreras och avstyrker därför yrkandet i motionen om tillkännagivande förKungl. Maj:t av ovan angivna uttalanden i denna fråga. Likaså avstyrkerutskottet yrkandet i samma motion om att som huvudman för verksamheten skallfungera en för ändamålet tillkallad ledningsgrupp. Deti motionen 1972: 1458 framförda önskemålet om ett uttalande av om attupplysningsverksamheten skall handhas av folkrörelserna finner utskottettillgodosett genom förslaget i propositionen. Utskottet som redan i principanslutit sig till propositionen i denna del finner följaktligen att någotuttalande av i denna fråga inte är erforderligt. I motionen 1972:1458 har också yrkats att skall begära att narkotikaupplysning, utan att detta tillätesinverka på medelsför- KrU 1972:1 y 3 delningen för den egentliga upplysningsverksamheten,tillförsäkras eko nomiska resurser som gör det möjligt att vidmakthåUa denorganisato-risk-administrativa kapaciteten. Detta yrkande framfördes under denallmänna motionstiden vid sessionens början och sålunda innan propositionenförelades . Utskottet som i sitt betänkande 1972: 8 behandlat fråganom bidrag för nästa budgetår till centralförbundet ochnykterhetsorganisationerna finner inte anledning tUlstyrka att görnågon framställning tUl Kungl. Maj:t av den angivna innebörden. I sistnämnda motion liksom i motionerna 1972: 1513, 1972:1627 och 1972: 1630 hemställes om beslut av att föralkohol- och narkotikaupplysning skall vara samordnande organ respektivehuvudman för informationsverksamheten. Utskottet anser det önskvärt attcentralförbundet, där nykterhetsorganisationerna i huvudsak är representerade,tas i anspråk i informationsverksamheten och räknar med att så kommer att blifallet. Samma uppfattning har för övrigt uttalats i propositionen menförtjänar att ytterligare understrykas. En väsentlig synpunkt när det gällerval av huvudman är emeUertid att huvudmannen bör ha så god kontakt som möjligtmed de grupper tUl vilka informationsverksamheten vänder sig och så god kännedomsom möjligt om förhållandena i olika hänseenden inom dessa grupper. Bakomstatens ungdomsråd står ett mycket stort antal organisationer, och rådet har isin verksamhet möjlighet att förvärva en mångsidig kännedom om olikaungdomsfrågor. Utskottet delar departementschefens åsikt att det lämpligen börkunna anförtros åt ungdomsrådet att vara huvudman för informationsverksamhetenmed den innebörd denna uppgift har i propositionen. Utskottet anser alltså attnu ifrågavarande motionsyrkanden bör avstyrkas av skatteutskottet. Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar iLane-Herrestad (c), i (s), Källstad (fp), i Agnas(m), (), herrar (), (), (), Erikssoni Ulfsbyn (c), (), fm (vpk), herrar (), (s), fm () och (). KrU 1972: 1 y 4 beträffandefrågan om huvudman för informationsverksamheten av herrar iLane-Herrestad (c), Källstad (fp), i Agnas (m), (), fruFrsenkel (fp), herrar i Ulfsbyn (c) och Nisser (m) som anser att detstycke i utskottets yttrande på s. 3 som börjar med "I sistnämnda"och slutar med "av skatteutskottet" bort ha följande lydelse: "I sistnämnda motion liksom i motionerna 1972:1513, 1972: 1627 och 1972: 1630 hemställes om beslut av skall vara samordnandeorgan, respektive huvudman för informationsverksamheten. Utskottet konstaterarförst att ett bifall till detta yrkande givetvis inte får anses innebära attinformationsverksamheten skall genomföras utan medverkan av statens ungdomsråd.Tvärtom räknar utskottet med att rådets erfarenheter och kontakter kommer attnyttiggöras i denna verksamhet. När det gäller valet av huvudman finner utskottetdock övervägande skäl tala för att det blir centralförbundet som får dennauppgift. Förbundet fyller enligt utskottets mening alla de fordringar man kanställa på ett lämpligt huvudmannaorgan. Det är förankrat i folkrörelserna, harlång erfarenhet av upplysningsverksamhet inom ifrågavarande område och har enadministrativ apparat till sitt förfogande. Utskottet anser därför attskatteutskottet bör tillstyrka att ochnarkotikaupplysning blir huvudman för informationsverksamheten."