yttr · FV05UU2 · 1972-12-31 00:00:00 — utrikesutskottetsyttrande nr 1972 UU1972: 2 y Genom beslut har försvarsutskottethemställt att utrikesutskottet avger yttrande över propositionen 1972: 103 ocheventuella följdmotioner. Med anledning härav får utrikesutskottet anföraföljande. Inämnda proposition föreslås, på grundval av försvarsutredningsbetänkande, att ett parlamentariskt deltagande kommer till stånd iförsvarsplaneringen. Deltagandet föreslås få formen att riksdagensvederbörande utskott hålles underrättade om innehållet i anvisningar förviktigare studie- och planeringsmoment, om de överväganden som föregåttanvisningarna, liksom om vissa studieresultat. Vidare är det meningen attriksdagen skall ges tillfälle till uttalanden om perspektivplaneringensinnehåll. När förslag rörande anslagen för följande budgetår föreläggs riksdagenbör, enligt propositionen, Kungl. Maj:t redovisa innehållet i aktuellaprogramplaner och sina ställningstaganden till dessa. Departementschefenutesluter inte att parlamentariska utredningar kan behöva tillkallas för attutreda viktiga försvarsproblem. Detnya planeringssystemet, som införts av Kungl. Maj:t och sedan det underställtsriksdagen (prop. 1970: 97) vunnit dess godkännande, kan enligt utskottetsmening erbjuda stora fördelar. Det kan skapa bättre möjligheter för enrationell utformning av försvarspolitiken och kan bidra till ökadallmän förståelse för dess syften och inriktning. Utskottetfinner det värdefullt att , på det sätt som föreslås i propositionen,får insyn i planeringen för försvarets långsiktiga inriktning. Därmedförbättras möjligheten till parlamentariskt inflytande på planeringens innehålloch metodik. Utskottetförutsätter, att metoderna för planeringen på grundval av vunna erfarenheteroch med beaktande av de av försvarsutredning (SOU 1972: 48) vidbehandlingen av planeringssystemet anförda synpunkterna om en ytterligarebelysning av konfliktskapande faktorer i den internationella utvecklingensuccessivt förbättras. Att så sker torde också ligga i de organs intressen, somhar att svara för denna verksamhet. Förhållandenai omvärlden är naturligtvis av grundläggande betydelse för säkerhets- ochförsvarspolitikens utformning. I det nya planeringssystemet ingår ocksåsystematiska studier av den internationella utvecklingen på lång sikt. Enligtriksdagsstadgan skall utrikesutskottet bereda frågor bl. a. om riketsförhållande till och överenskommelser med främmande stater och mellanfolkligaorganisationer, i den mån frågorna inte tillhör annat utskotts beredning.Utskottet bör därför även följa UU 1972: 2 y 2 frågorav utrikespolitisk natur som aktualiseras i samband med försvarsplaneringen.Härvidlag noterar utskottet att viss möjlighet till successiv information omresultat från studie- och planeringsarbetet för försvaret föreligger, även omsamlade redovisningar torde lämnas endast omkring vart fjärde år.Utskottet förutsätter att orienteringar om försvarsplaneringen kan erhållasetappvis allteftersom arbetet fortskrider. Möjlighettorde finnas att under hand komma överens om praktiska arrangemang församordning mellan utrikes- och försvarsutskotten i fråga om mottagande avinformation m. m. ser t. ex. inget principiellt hinder mot attdet anordnas sammanträden vid vilka de två utskotten gemensamt erhållerorienteringar om ämnen som ligger inom bådas sakområde. När försvarsutskottetges huvudansvaret för beredningen av en proposition om den långsiktigaförsvarsplaneringen är utrikesutskottet berett att efter anmodan avförsvarsutskottet avge yttrande angående de utrikespolitiska bedömningar somkommit till uttryck i regeringens förslag. Denna form för samråd användes vidutskottsbehandlingen av försvarsproposition. De närmare formerna föreventuell delgivning av synpunkter på erhållen information omförsvarsplaneringen kan behöva övervägas mellan utrikes- och försvarsutskotten. Utskottet viii erinra omatt tidigare understrukit önskvärdheten av ökad säkerhetspolitiskinformation till och allmänheten (SU 1969: 177, UU 1971: 1, UU 1971:18, UU 1972: 1). Därvid har framför allt avsett utrikesdepartementetsverksamhet på detta område. har också noterat (UU 1972: 1) att en förstärkningav utredningskapacitet nu övervägs. Inte minst detparlamentariska deltagandet i försvarsplaneringen och de bedömningar av detsäkerhetspolitiska underlaget som därvid kommer att erfordras medför att detkommer att ställas höga anspråk på den kontinuerliga strömmen av informationoch analyser från , grundade bl. a. påutiandsmyndigheternas rapportering. Utskottet finner ej anledning yttra sig ommotionen 1972: 1727. Närvarande:herrar (), (), i (c), i (s), Wirmark (fp). '(s), (). (), Virgin (m).Hugosson (s), (), i (s) och i (s). < 9 72 72009