prot · FV0984 · 1972-12-31 00:00:00 — Då kommer man in på vad statsrådet har gett så stortutrymme i svaret, nämligen de allmänna synpunkterna på kriminaliteten, skolansoch hemmens uppgift osv. Men jag menar att också ochjustitieministern här har en mycket viktig uppgift: att vara normbildare. Ochman är inle normbUdare om man ger sken av att det går bra med sådana härenklare tillgreppsbrotl, bara de håller sig under ett visst värde. Det äralltså viktigt att informationen ges på ett korrekt sätt. Annars blirkonsekvenserna större än som egentligen har avsetts. När jag har talat om förhållandena iStockholm skulle jag också vilja fråga justitieministern en annan sak. Vi haralt emotse en stormiljövårdskonferens med placering i vår huvudstad, och vi kan konstatera attvardagslivet här i staden verkligen bjuder på en hel del oro och bekymmer. Jagskulle vilja veta om justitieministern själv bedömer att de extraordinäraåtgärder som kommer att vidtas i samband med miljövårdskonferensen kanförväntas ge effekt så atl den kan fullföljas på ett ur säkerhetssynpunkttillfredsställande sätt. Och en annan fråga: Kan man räkna med attordningshållningen i landet i övrigt kommer att varaacceptabel? Eller blir det så att flertalet poliser från kranskommunerna ochfrån landet i övrigt kommer att dras in till och man mer eller mindreblottställer landet i övrigt från polismän . Del kan ju också fåoanade konsekvenser. Del kan tänkas att människor tycker atl det ärändamålsenligt att organisera broltsraider över landet när man vel alt deflesta polismännen är stationerade här i staden. Jag är medveten om att detta kanske i och för sig intedirekt ryms inom ramen för interpellationen, om man skall se den i snäv mening.Men jag skulle vara tacksam om herr statsrådet hade möjlighet att ge någrasynpunkter på della. Jag konstaterar i varje fall, herr talman, att de åtgärdersom vidtas när det gäller brottsbekämpning är sådana som i huvudsak får bärasav de enskilda själva och där staten håller sig ganska passiv. Vi har nuerfarit att försäkringsbolagen säger att de kan svara för saker somförvaras på vindskontor och i källare det omfattas inte längre avförsäkringarna. Vi upplever atl förhöjningen av premierna för hemförsäkringhar i vissa fall tredubblats och t. o. m. fyrdubblats inom vissa områden ilandet. Och vi har just uppmärksammat att allmänheten uppmanas attsätta in dyrbara låsanordningar i sina lägenheter för att kunna skydda sig ochsina ägodelar. Allt detta är kostnader som drabbar de enskUda, och det äringenting som staten svarar för. Ett annat vittnesbörd om atl utvecklingen inger oro är attrikspolisstyrelsen och ansåg sig föranlåtna att göra enuppvaktning hos statsministern i syfte atl för honom poängtera hur allvarligtman bedömde läget. Jag menar att delta sammantaget är tecken som tyder på attsituationen är ganska alar-rnerande. Men den uppfattningen får man faktisktinte av herr statsrådets svar. Jag skulle sammanfattningsvis vilja säga, att om jagförsöker analysera justitieministerns recept för att komma till rätta medkriminaliteten, så är det första receptet populärt sagt att förändra samhället.Det hörde vi säga i en debatt i - detvar första gången som jag uppmärksammade detta. Justitieministern har sagt detflera gånger själv. Jag har hört samma sak när jag varit på och talat medförtroenderådet. Där säger de intagna att det gäller att förändra samhället själva har de ingel ansvar. Detsamma hör rnan när det gäller narkotikaproblemen- de är ett symtom på att det är fel på samhället och inget som de enskilda harnågot ansvar för. Även om jag från mina utgångspunkter anser atl samhälletverkligen behöver förändras, så tror jag inte att justitieministern och jag harsamma Ang. ätgärderför att nedbringa brottsligheten Ang. ätgärderför att nedbringa brottsligheten uppfattningom hur den förändringen skall ske. Men det grundläggande är ändå att man måstelägga ett ansvar på den enskilda intlividen. Och att trösta människor som äroroliga med att vi skall förändra samhället, det tycker jag är en dåligmedicin, därför att det är långsikliga perspektiv som inte hjälper i dagenssituation. Justitieministern säger att vi i dagens situation skall gåin för ökad avkriminalisering. Det är klart atl detta är en sak som förbättrarstatistiken det medger jag. Vi skall också skärpa straffen i vissa fall. Dethar vi ju gjort när det gäller olagligt vapeninnehav och vi skall göra det närdet gäller den grövre narkotikabrottsligheten. Vi har också gjort det när detgäller de grova skattebrotten och vi kommer att göra det när det gäller detgrova dobbleriet. Men atl bara skärpa straffen ger ju inga resultat, om maninle ställer polisiära resurser till förfogande, så alt det finnsmöjlighet att upptäcka dessa brott. Och det är på den punkten del brister. Till slut vill jag säga, herr talman, att jag tycker somjustitieministern att vi skall betrakta lagöverträdare som arbetskamrater ochgrannar. En person som har varit dömd för ett brott skall, när straffet äravtjänat, självfallet betraktas som vem som helst av oss det är inle fråga omannal. Men del hindrar inte atl vi verkligen konstaterar att det är otillåtet idet här landet alt begå brott. Vi måste alltså ingfipa mot dem som begår brott,och detta är, menar jag, två helt skilda saker. All man har en humaninställning till brottslingar är en sak, att man måste reagera mot dem somöverträder de lagar vi stiftar är en annan sak. Det är den sidan av problemetsom justitieministern alltför lätt söker komma ifrån. De debattinlägg som gjorts i denna frågavisar ju att man i stort setl står på samma gmnd som jag har stått på i mittsvar, och det är väl att här finns ingen patentlösning. Brottsligheten är ingenting som vi kan lösa med någonenstaka insats eller åtgärd på ett område, utan den är en del av vad som händeri samhället och som måsle angripas på varje område för sig under försök attsamordna insatserna. Och många av de åtgärder som är nödvändiga för att viskall kunna minska brottsligheten ligger på flera olika samhällsorgan. Jag harförsökt påvisa det i mitt interpellationssvar men måste i denna replik försökahålla mig lill de delar av brottsbekämpningen som svararför, även om jag skall försöka säga något också om angränsande områden. Jag börjar då med vad i sade ibörjan av sitt anförande och som flera efterföljande talare också har varitinne på, nämligen frågan om de nya instruktionerna när del gällersnatteribrotten. I 20 kap. 7 § finns det stöd för regeringensbeslut i det avseendet. Det är fråga om att ge riktlinjer för åtalsprövningen.Praxis är skiftande vid olika åklagarmyndigheter. Det är alltsähär inte fråga om någon ändring av de grundläggande rättspolitiska värderingarna,utan syftet är alt få till stånd en enhetlig praxis och därmed skapa ökadrättslikhet. Jag harockså hört talet om att nu är det fritt fram för snatterier för 19 kronor75 öre, alUså att det skulle vara tillåtet att snatta bara man håller sig under20 kronor. Det är ju en grov missuppfattning av vad det här är fråga om. Detgäller att i de enskilda fallen pröva bakgrunden mot den situation somföreligger vid dessa småsnatterier. Det har kartlagts bl. a. avsnatteriulredningen alt vi i många enskilda fall har att göra med situationer,då del framstår som stötande att använda hela rättsmaskineriet med åtal,domstolsförhandling osv. för människor, som lättare kan lillrättaföras om man istället kan hänvisa till andra samhällsåtgärder. Jag tänker här på atl vibeträffande ungdomar ju har möjligheter via barnavårdsnämnden. Även när detgäller vuxna finns det fall, där man kan konstalera att redan upptäckten,anmälan och prövningen av polisen eller åklagaren har sådan inverkan påvederbörande att det framstår som lämpligare all i det aktuella fallet geåtalseftergift. I annat fall kan det vara en inkörsporl lill brottslighet, omen människa stämplas och döms av domstol för en sak som kanske skett iobetänksamhet och oförstånd. Med detta tror jag mig ha besvarat frågaom bakgrunden till de föreslagna bestämmelserna. Det är alltså inget nytt i sakutan bara elt försök atl få till slånd något så när likartade bedömningar avpolisen och åklagarmyndigheterna. i och tog sedan uppfrågan om skolan och sade att del var vackra ord som sades iinterpellationssvaret. Det var det kanske. Men det är ändå viktigt atlunderstryka vad som skall vara skolans målsättning. Och det får väl vara enuppgift för alla oss, som inte direkt arbetar inom skolväsendet, att så långtvi har möjligheter därtill medverka till att del i skolorna skapasförutsättningar för att ungdomen i högre grad får klart för sig, att om manskall leva samman i ett samhälle, så är det nödvändigt att ta hänsyn tillvarandras person och egendom. Detta är något som ankommer på lärarna. Det sägsatt lärarna sviktar, men frågan är under debatt, och det gäller atl finna vägarför att lärarna här skall kunna fylla sin utomordentligt viktiga uppgift. Jagser del nämligen som utomordentligt viktigt att huvudinsatserna när det gälleratt minska brottsligheten faktiskt sätts in på ett så tidigt stadium sommöjligt jag skall strax säga någonting om detta. Även om vi med förbättradeinsatser inom kriminalvården kan minska återfallsbrottsligheten och i störreutsträckning återanpassa människor som kommer från anstalter eller som dömtstill skyddslillsyn, är detta åtgärder som inte leder till särskilt mycket, omdel så att säga fylls på i den andra änden. Del är alltsä där somdet gäller att stämma i bäcken i stället för att stämma i ån. i tyckte atl det saknades en bredkriminalpolitisk helhetssyn i interpellationssvaret. Han hänvisade till vadsom sades om de negativa konsekvenser .som följer med industrialiseringen ochurbaniseringen, och han tyckte sig inle finna någol i svaret som syftade pååtgärder för att komma lill rätta med dessa avigsidor. Jag tycker nog att jag berörde dem, men det kundenaturligtvis mycket väl ha gjorts betydligt utförligare - detta ärju frågor somligger utanför mitt område. Men del är väl ändå så, , atlregeringen här arbetar med att skapa bätlre arbetsmiljöer, skapa skydd i Ang. åtgärder för att nedbringa brottsligheten Ang. ätgärderför att nedbringa brottsligheten arbetet,skapa möjligheter även för handikappade människor att arbeta under drägligaförhållanden, förutom allt vad man är i färd med att åstadkomma påbostadspolitikens område allt detta är frågor som är betydelsefulla i dettasammanhang, även om jag i interpellationssvaret inte hade möjlighet ellerdirekt anledning att ingå på dem så utförligt. Det hade kanske också kunnat nämnas i det sammanhanget,när vi talade om industrialiseringen och urbaniseringen, att vad som också ärbetydelsefullt är den kriminologiska forskningen, som kan ge oss svar på en delfrågor som vi kan ställa beträffande brottsligheten men där vi hoppas kunnagenom den kriminologiska forskningen få klarlägganden och bättre grund för vårlfortsatta agerande. undrade vad jag menar med att det ocksåbehövs medverkan från allmänheten, och han svarade väl egentligen själv påfrågan. Han hänvisade till att man ute i samhället kan få höra att det är förmycket dalt i kriminalvården och alt många människor har negativa attitydertill straffade personer. Vad jag syftade på varde konkreta mått och steg som vihar tagit i genom att vi har sökt kontakt med LO och TCOför alt få deras samverkan, i första hand med förbättrad information påarbetsplatserna om vad som är kriminalvårdens mål och medel. Vi har undervintern och våren haft åtskilliga överläggningar, som jag tror kommer attresultera i att vi skall kunna få hjälp från LO- och TCO-sidan med att startaupplysningsdebatter ute i fackklubbar och fiänsternannaföreningar i dessaärenden för att klargöra hur den enskilde kan medverka till atl straffadepersoner lättare skall kunna anpassa sig lill normala förhållanden. Jag kan i övrigt hålla med om vad han sadeom våldet i underhållningen. När vi kan försöker vi påverka massmedia. För inteså länge sedan deltog jag i en debatt på , där dessafrågor berördes. Jag hade tillfälle atl då framställa önskemålet att man redani journalistutbildningen tar upp denna problematik och där försöker klargörahur farligt det är med vilseledande framställningar i tidningar och massmedia. säger att jag svarat på frågan om åtgärdermot narkotikabrottsligheten men inte omtalat hur vi skall hindra brott somutövas av internationella brottsligor. Del har väl inte gått förbi jag i svaret säger att vi här är beredda att vidta skärpningar imöjligheterna till permission. Det föreslås också att man skall vararestriktivare när det gäller villkorlig frigivning av personer tillhörandeinternationella brottsligor i förhoppningen atl detta skall verka avskräckande,under alla förhållanden försvårande för dessa människor att senare återupptasin brottsliga verksamhet. frågar efter vilka åtgärder som vidtas föratt effektuera förslaget om att åstadkomma förbättrade förhållanden när detgäller bank- och postrån, särskilt då de . Jag kan då bara svara attförslag framlagts och att åtgärder är på gång. Det tar naturligtvis sinlid innan dessa åtgärder kan ge resultat. och uppehöll sig vid polisensarbete. Vi har diskuterat detta här i . Jag kan bara ännuen gång upprepa: Skulle man summera vad olika statliga myndigheter begär i fråga omnya fiänster, skulle antalet tjänster bland dessa bli proportionellt detsammasom vad polisen begär. Andra myndigheters önskemål framlägges säkeriigen ocksåunder ämbetsansvar. Vi står inför den situationen att behoven på många områdenär stora i samhället men våra resurser är begränsade. Inte ens moderatasamlingspartiels representanter har i kunnat tillstyrka det antaltjänster som begärts av polismästarna. Del är riktigt, , att fotpatrulleringen tarmera folk i anspråk än bilpatrulleringen. Detta är naturligtvis anledningentill att man först slagit in på bilpatrullering, som har sina stora fördelarmen naturligtvis också sina nackdelar. När och rikspolisstyrelsenpläderat för atl man i polisdistrikten i större utsträckning skall ägna sig åtfotpatrullering beror det på att vi delar den uppfattningen att detpsykologiskt är betydelsefullt att folk får se poliser, och det kan varapsykologiskt betydelsefullt för poliserna att komma i mera direktkontakt medmänniskorna. Från flera håll i landet har jag fått höra alt man ställt sigmycket positiv från allmänhetens sida när man i större utsträckning än tidigaresett poliserna fotpatrullera. Naturligtvis blir det en viss ansträngning avden personal vi har, men det finns en viss elasticitet i delta arbete; olikadagar och olika tider är det olika betungande. Det finns vissa möjligheter allkunna tillgodose dessa önskemål. är emellertid ett problem. Detta sammanhängermed del stora antal poliser som söker sig tillbaka till sina hemorter, där dekan få samma löner som de kan få i . Man kan fråga sig omförhandlingsuppgörelsen för polisen var fel. Det är kanske för sentatl diskutera den saken därför alt elt avtal ju ligger fast. Man kan inte underen bestående avtalsperiod göra några väsentliga ändringar. Frågan får tas uppnär nya förhandlingar skall föras. Men det finns säkert många andra åtgärder som kan vidtas,och det är bakgrunden till den snabbutredning som vi har tillsalt för tvåveckor sedan och som redan är i fullt arbete för alt inom ramen för demöjligheter som finns söka påverka Stockholmspoliserna att stanna kvar här istaden. 1 det sammanhanget kan jag säga till att justrekryteringsfrågan är en av de viktigare frågor som utredningsmannen har altsyssla med. Tyvärr har del varit oerhört svårt att rekrytera Stockholmspojkartill polisen. har kommit från , mensiffran borde vara betydligt högre om vi skall ha utsikter atl fä poliserna attstanna kvar i . Det är alltså en av de uppgifter som utredningsmannensysslar med. ansåg att vi inte har gjort någonting påkriminaL vårdens område. Men, , vi är ju mitt uppe i ettsynnerligen intensivt arbete där. 1 höstas tillsattes kriminalvårdsberedningenmed uppdrag att komma med förslag redan nu , vUket kanske varpressande direktiv för en utredning när vi normalt brukar räkna med atl vårakommittéer håller på två, tre eller upp till med sitt arbele. Men härär del viktigt att komma fram lill konkreta åtgärder inom ramen föranstaltsvård och frivård i kriminalvården. När vi hoppas få elt förslag somskall kunna ligga till grund för ett program på detta område redan i höstens budgetarbeteär det kanske förklarligt alt man i årets budget med Ang. ätgärderför att nedbringa brottsligheten Ang. ätgärderför att nedbringa brottsligheten dessknappa anslag inte kunde gå så långl som önskade. Detskedde dock en ganska betydande ökning, särskilt på frivårdssidan. Jag vet inte med mig, , att jag någonsinhar uttalat mig förringande om den förekommande brottsligheten. Del har förtsåtskilliga diskussioner om statistiken, och jag har nog haft en annan meningom den än andra som utan vidare bara stött sig på brottsstatistiken. Men attbrottsligheten som sådan i samhället är oroande, därom råder väl inga som helstdelade uppfattningar. Jag tycker nog att jag i mitt interpellationssvar ändåhar redovisat hur mänga olika samhällsorgan, inte bara ,arbetar mycket intensivt för att finna lösningar i syfte att minska brottsligheten. påpekade, om vi nu ändå skall säga någotom statistiken, att många människor underiåter att anmäla brott därför attpolisen inte har tillräckliga resurser. Jag tror inte att harrätt i sin förmodan. Även om någon till äventyrs hyste den uppfattningen attdet inte lönar sig att anmäla ett visst brott därför att polisen ändå inte görnågot åt det, så måste man för att kunna utnytfia den eventuella försäkring manhar polisanmäla brottet i fråga vare sig det är ett våldsbrott ellerförmögenhetsbrott. Därför tror jag inte att polisens resurser har någonbetydelse för frågan om anmälningsbenägenheten i detta fall. Till slut skall jag beröra miljövårdskonferensen. Deninnebär en mycket stor belastning för den svenska polisen. Det är heltnaturligt att så måste vara fallet. Man kan inte ha en poliskår som ärdimensionerad med tanke på en stor internationell konferens av dennaomfattning, utan här gör man en extra ansträngning för alt se till attStockholm haren så stor polisstyrka som man rimligtvis kan beräkna att detbehövs. Jag vill först säga något om vad della kan innebära för landet iövrigt. Just , från , blir det hellnaturligt nägon uttunning i landet, men har sett fill att depoliser som tas till tas från hela landet och atl fördelningen skerpå ett sådant sätt att uttunningen blir minsta möjliga. Jag tror därför inteatt den kommer att vara så påtaglig att den skall inbjuda till några extra raideri landsorlen av kriminella element. När det sedan gäller hur det skall gå undermiljövårdskonferensen kan man naturligtvis spekulera. Man kan vara pessimistoch tro att det skall komma hundratusentals hippies eller andra utan attegentligen ha något säkert underlag för en sådan bedömning. Man kan också varaoptimist och tro att konferensen i och för sig infe skall dra med sig någrasärskUt kraftiga tillströmningar av element, som kan tänkas bli till besvär förpolisen. Jag vill varken vara optimist eller pessimist. Jag medgeratt det kan vara mycket svårt atl göra en förhandsbedömning, men så långt jaghar sett av de personella och organisatoriska åtgärder som rikspolisstyrelsenhar vidtagit känner jag mig för min del inte oroad, utan jag ser denna polisorganisationunder miljövårdskonferensen som så omfattande att vi kan hysa de allra bästaförhoppningar om att konferensen skall kunna genomföras ulan några alltförsvåra störningar. HerrBRUNDIN (m); Justitieministern avslutade sittinterpellationssvar med att säga: "Samlade insatser för att nedbringabrottsligheten gagnas av en objektiv och saklig information om brottslighetens,omfatlning och karaktär. Härtill bör politiker och representanter för massmediamedverka." - Det tycker jag är ett bra uttalande, och jag lar fasta pådet inför det inlägg jag vill göra i den här interpellationsdebatten både i denmeningen att jag skall försöka att själv bidra med litet grand mer informationoch genom att, som jag hoppas, få svar pä ett par frägor. Jag vill på detsättet ge justitieministern tillfälle atl ytteriigare bidraga tillinformationen i det här ärendet. Jag tänkte då be att få litet mer information om eltproblem som för stora grupper i det här samhället betyder väldigt mycket. Isvaret säger justitieministern att man genom ändringar i polis- ochåklagarinstruklionerna har gett möjlighet till rapporleflergifl, möjlighet attunderiåta väcka åtal för vissa snatteribrott osv. Han säger ocksä att det pågåren utredning som syftar till alt ge åklagarna vidgade möjligheter alt underlåtaväcka åtal. Del här innebär inte att samhället avstår från åtgärder mot dylikabrott, säger justitieministern vidare. Meningen är i stället atl andra åtgärderän åtal skall vidtas. Del gäller här brott som många betecknar sombagatellartade - i huvudsak butikssnatterier. Men, herr statsråd, det finns bramånga människor i det här landet för vilka just dessa företeelser utgör ettutomordentligt allvarligt problem. Jag tror inte att det är särdeles många somvet om vilken sannolik omfattning snatlerierna har, vilket värde somrepresenteras av allt det som snattas och som naturligtvis får betalas av dehederliga kunderna. Den enda något så när säkra beräkningen på detta område ärdess värre flera är gammal, och har vi haft en oroväckandeutveckling, Ätskilliga bedömare med utomordentligt goda insikter i frågan ochöverblick över situationen inom detaljhandeln finner det emellertid sannoliktatt det är ett belopp på mellan 700 miljoner och upp till en mUjard kronor omåret som berörs av snatterier. Det innebär att man egentligen belastarkonsumtionsvarorna I det här landet med en kostnad på ungefär 2 procenl tvärsöver, som alla hederliga konsumenter får vara med och betala för att just täckakostnaderna för snatterier. Jag vel inte om jag nu gav justitieministern eninformation som han tidigare inte hade. Det vore ju anmärkningsvärt om så vorefallet, men lika anmärkningsvärt vore del, om justitieministern känner till detmen har underlåtit att tala om för svenska folket vilket oerhört stort problemdetta är. Jag känner rält väl till ett ganska stortdetaljhandelsföretag, som har litet mer än hundra företagsnämnder runt om ilandet, och jag vill gärna berätta för justitieministern att del inte går attbesöka elt enda sammanträde med någon av dessa mer än hundra företagsnämnderutan att man med största sannolikhet får uppleva att de anställdas representantermed stort allvar och djup oro tar upp just den här problematiken. Del visar hurstarkt de hundratusentals människor som jobbar i handeln upplever den uppkomnasituationen, som är helt annorlunda mot vad den var bara för fem sex årsedan för att inte dra jämförelsen ännu Ang. ätgärderför att nedbringa brottsligheten Ang. ätgärderför att nedbringa brottsligheten längretillbaka i tiden. Del finns därför anledning att be justitieministern vidareutveckla vilka andra åtgärder som samhället i stället skall vidta, när del intelängre flnns rapportskyldighet, och när man har möjlighet till åtalseftergift.Vad är det för åtgärder som samhället skall vidla gentemot dem som ertappas försnatterier men som inte sedan blir föremål för någon rapport, något åtal etc?Det tror jag handelns folk skulle sätta särdeles stort värde på att få ettutförligt besked om. Justitieministern sade - efter vad jag kan förstå i stortsett med all rält - atl det är väldigt besvärligt att hantera statistiken påelt rättvisande sätt och ifrån den med någon absolut bestämdhet utläsa vilkenutveckling brottsligheten i olika kategorier har haft t. ex, ,eftersom statistiken är totalt omlagd. Det är riktigt, men det finns andra sättman kan mäta effekterna på. En effekt, herr statsråd, är hur kostnaderna har ökat förförsäkringar. En vanlig hemförsäkring kostade i för en normallägenhet på tre rum och kök , kostar den . Manhar nu differentierat avgiften alltefter brottsförekomsten i olika delar avlandet.