prot · FV09142 · 1972-12-31 00:00:00 — 5. förordning oraändring i förordningen (1928:376) ora särskUd skatt å vissa lotterivinster, 6. förordning omändring i stämpelskatteförordningen (1964:308). Beträffande propositionens huvudsakliga innehåll anfördesföljande: "I propositionen föreslås att skatt införs på detspel som bedrivs på automater (s. k. enarmade banditer) och på rouletter.Vidare föreslås en omläggning av beskattningen av bingospelet. Skatten på automat- och roulettspelet föreslås få forraenav en fast avgift. Denna föreslås i fråga ora autoraatspelet utgöra 500 kronorper apparat och månad. 1 fråga om roulettspelet föreslås avgiften utgöra 2 000eller per speltillstånd och månad, beroende på antalet speldagarper vecka. 1 fråga om bingospelet föreslås att nuvarande system raedlotterivinstskatt och stärapelskatt ersätts raed en generell skatt ora påspelinsatserna. Vidare föreslås att skattepliktigt spel får bedrivasendast efter särskilt tUlstånd. Sådant tillstånd skaU kunna meddelas förautomat- och roulettspel på restaurang raed utskänkningsrättighet, i nöjesparkoch liknande samt i vissa samlingslokaler. Bingospel föreslås även i fortsättningenvara förbehållet välgörande, kulturellt eller allmännyttigt ändamål. Härjämteföreslås att högsta insats för automatspel får vara och högsta vinstvid roulettspel 30 gånger insatsen samt att förbudet mot inlösen av vinst ipengar i dessa spel slopas. Spelskatten liksom de ändrade reglerna beträffandevillkoren för bedrivande av skattepliktigt spel föreslås träda i kraft den 1april 1973. Statens inkoraster av spelskatten beräknas bli ca 50 railjonerkronor för år räknat." I detta sararaanhang hade behandlats dels de raedanledning av propositionen väckta motionerna 1972:1884 av iÖrebro (fp), 1972:1885 av i (c), 1972:1886 av () vari hemställts attriksdagen hos Kungl. Maj:t skulle anhålla ora förslag till sådana regler attseriös nöjespark, driven av kommun eller i vUken kommuns engagemang utgjorde enväsentlig förutsättning för parkens fortsatta drift, kunde erhålla befrielsefrån eller nedsättning av skatt på automatspel. 1972:1 887av i Lane-Herrestad (c). 1972:1888 av i m. fl. (c) varihemställts att beslutade 1. attspelautoraater raed en högsta insats av fick användas utan tillstånd ochundantas från beskattning, 2. att skatten påbingospel utformades så att ett grundbelopp på ochtiUståndsinnehavare skuUe undantas från beskattning i enlighet med vad somanförts i motionen. Skatt på spel, m. m. 1972:1889 av ra. (fp) vari heraställts att vid behandling av propositionen 1972:128beslutade ora undantag från beskattning av bingospel sora bedrevs av föreningaroch där hela vinsten oavkortat tillföll ideell verksarahet, dels den vid börjanväckta motionen 1972:155 av i Uraeå ra. (fp) vari hemställtsatt beslutade 1. att, i avvaktanpå ett slutligt ställningstagande till användandet eller beskattningen avspelautoraater där vinsten utgjordes av penningar, en provisorisk licensavgiftinfördes på per apparat och år särat att för rouletter, som varuppställda på allraän plats såsora i restauranger och dylika lokaler och därvinsterna utgjordes av polletter sora berättigade till inköp, en rillfälliglicensavgift infördes på per roulett och år, särat 2. att hos Kungl. Maj:t heraställa orautfärdande av bestämmelser. A. raed avslag på raotionerna 1972:1884, 1972:1885,1972:1887 och 1972:1889 i vad de avsåg ändringar i propositionen 1972:128 ochraed anledning av raotionerna 1972:155, 1972:1886 och 1972:1888 säratpropositionen 1972:128 skulle anta de vid propositionen fogade förslagen tUl 1. förordning omskatt på spel med den ändringen att 10 § erhöll av utskottet föreslagenlydelse, innebärande att skatten för 25-öresspel skulle utgå med 100kronor per automat och att spelskatten på roulettspel skulle utgå med 3 500kronor för tillstånd som innebar rätt till spel minst varjevecka och med I för annat tUlstånd. 2. lag om ändringi lotteriförordningen raed den ändringen att 1 § och I a § erhöll av utskottetföreslagen lydelse, innebärande att även rätt till fortsatt spel skulle ansessora vinst särat att autoraatspel sora norraalt erbjöd vinst endast i förra avett frispel på automaten skulle få anordnas utan tillstånd, 3. lagom ändring i skattebrottslagen (1971:69), 4. lag om ändringi lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m. m., 5. förordning omändring i förordningen (1928:376) om särskild skatt å vissa lotterivinster, 6. förordning omändring i stämpelskatteförordningen (1964:308) B. atv. 1972:1884, 3 19721885 Skatt på spel. m. m. i den mån de inte kunde anses besvarade genom vad utskottet herastäUt Reservation hade avgivits av herrarMagnusson i (m). Josefson i Arrie (c), i (fp), (), i (c). () och (ra), vilkaansett att utskottet under A 1 bort heraställa, att med anledning avpropositionen 1972:128 samt motionerna 1972:1888 och 1972:1889 beslutade att10 § i förordningen om skatt på spel skulle erhålla av reservanterna föreslagenlydelse, innebärande att Vid annat bingospel än s. k. automatbingo, soraanordnades av ideell förening under medverkan endast av föreningens medlemmar,ägde den skattskyldige rätt till grundavdrag med för varjekalenderår. HerrSUNDKVIST (c); betänkande nr 66 grundar sigpå Kungl. Maj:ts p:roposition nr 128 och på ett antal i anledning av dennaproposition väckta motioner. I propositionen föreslår man att skatt skallinföras på spel, som bedrivs på s. k. enarmade banditer och rouletter, ochvidare att skatt skall införas på bingospelet. Det är en helt ny beskattningsforra som föreslås och somriksdagen nu har att ta stäUning tUl, och man kan väl något skämtsamt göra denanmärkningen att vi ju inte är särskilt förtjusta i nya beskattningsformer raenatt rnan inte desto mindre kan konstatera, att det just kring denna skatt nogkan bedömas vara en ganska bred uppslutning i . Orsakerna till denbreda politiska uppslutningen kring denna skatt är flera. Naturligtvis är raanväl tacksara för att det komraer in litet pengar till statskassan, men det ärändå inte det väsentliga, utan det är att man saratidigt sora man inför skattpå de nämnda formerna av spel kan införa tUlståndstvång och på den vägen kan fåen kontroll av den verksamhet som skall beskattas. De slag av spel som vi nu ämnar beskatta har växt frara iallt snabbare takt . Det gäUer de enarmade banditerna,roulettspelet och för all del även bingospelet. En del av de former som dennaspelverksarahet bedrivs under är ingalunda särskilt trevliga, och därför kanman med tUlfredsställelse hälsa att det nu kanske blir en viss kontroll och enviss ordning i detta sammanhang. Det gäller en mycket svårhanterad materia, ochskatteutskottet har diskuterat frågan mycket grundligt för att försöka kommafram till en så vettig lösning som möjligt. Men ändå vUl i varje fall inte jaguttala att det som nuföreslås komraer att bli bestående. Låt mig i stäUet göra den Nr 142 gissningen att relativt snabbt återigenom får lov att ingripa för Torsdaeen den att rätta tUl en del saker i denna beskattningsform. Det harunder utredningsarbetet dock inte i motionerna utan på ------------- annan väg här i fraraförts tankar och önskeraål ora att man oKatt pa spel,för att komraa till rätta med denna verksamhet antingen skulle helt '"'" förbjuda den eUer monopolisera den. Utskottet har ansett det varasvårt eUer omöjligt att förbjuda verksamheten. Man har däreraot i slutet påsitt betänkande sagt att raan inte är helt fräraraande för tanken påmonopolisering i statlig eller regi. De stora spelområdenapenninglotteriet, tipsverksaraheten osv. är som bekant redan tidigaremonopoliserade, och det skulle kanske i och för sig så sraåningom vara raöjligtatt införa monopol även på detta avsnitt. Vi har i utskottet blivit helt överens beträffande de s.k. enarmade banditerna och roulettspelet men har gjort smärre justeringar iförhällande till propositionen. Utskottet har konstaterat att det finns både stora och småenarmade banditer. Vissa är avsedda för spel raed enkronor och andra för25-öringar. Vi har så till vida ändrat finansministerns proposition att de småbanditerna med 25-öresinkast föreslås sUppa undan med i skatt permånad som de används, under det att enkronasbanditerna får kosta ägaren 500 kronorsora finansrainistern har föreslagit. Också i fråga om rouletterna harutskottet gjort en smärre justering av skattesatserna. Det har dragits en gränsvid om roulettspel förekomraer eller mindre. varskattesatsen per raånad för rouletter där det spelas raer än tregånger och för rouletter med spel i mindre omfattning.Det är ingen tvekan om att en skatt på kunde bh för låg för endel, medan kunde bU för mycket för andra. Vi har därför ändratsiffrorna till 3 500 respektive . Om detta har vi varit helt enigai utskottet. Däremot har vi inte kunnat bli eniga om skatten på bingo. I enreservation har jag tUlsammans raed några andra ledamöter följt upp en motionav i och en av och sagt att vi viU ha ettvisst skattefritt grundbelopp för de ideella föreningar som själva sköterbingoverksaraheten. Vi har föreslagit ett grundbelopp på . Vi vet att många idrottsföreningar i rätt storutsträckning ekonoraiserar sin verksamhet med bingospel. Man gör det på olikasätt. I vissa fall bedriver medleraraarna själva bingospelet. Det är då etthelt ideellt arbete sora föreningens medlemmar lägger ner för att den vägen ta inpengar till föreningen. Då anser vi att det är berättigat med ett skattefrittgrundbelopp på . Men om föreningen bara hyr ut sitt namn till enprivat arrangör som anordnar autoraatbingo eUer Uknande, då anser vi att detprivata vinstintresset står i förgrunden i så hög grad att det skattefriagrundbeloppet inte bör raedges. Förslaget om ett skattefritt grundbelopp på 15 000 kronorhar aUtså tUlkorarait därför att vi vet att så många idrottsföreningar den vägen skaffar pengar till sin ideeUa verksamhet bland ungdomar och andra. Utskottets majoritet har emellertid sagt att den inte kan gå raed på 113 8 protokoll 1972. Skatt på spel, m. m. förslagetpå grund av kontroUsvårigheter. Jag kan inte förstå att det kan finnas någrasådana svårigheter. Vi har på bingospelet en stärapelskatt, och där finnsjust ett grundbelopp på undantaget. För redovisningen finnsspeciella blanketter, som naturligtvis med bara en enkel ändring kan användasäven i fortsättningen. ViU raan inte använda det systemet, kan raan begagnarestitutionsförfarandet. VUle raan ge idrottsrörelsen och annan ideeUverksamhet det stöd reservanterna föreslår, skulle man kunna göra det. Det ärbara viljan det är frågan om. Jag kan inte se att svårigheterna är så stora. Jag yrkar bifall tUl reservationen vidskatteutskottets betänkande. Under detta anförande övertog fru andre vice talraannenledningen av kammarens förhandlingar. HerrSÖDERSTRÖM (ra): Att spela på lotteri är den fattiges poesi sanningen i den gamla ramsan är mera gUtig än någonsin . Svenskarnahar blivit ett spelande folk. Vi satsar omkring 3 000 miljoner kronorbara på legalt spel. Omfattningen av aUt Ulegalt spel går av naturliga orsakerinte att beräkna, men uppskattningsvis uppgår den summan tUl ungefär sammabelopp som för det legala spelet. De spelformer sora har den största omsättningen ärtotospelet med , tippningen med ochpenninglotteriet med 450 mUjoner kronor. Bingospelet har numera brett ut sigalltmer och beräknas ha en omsättning av ungefär 500 miljonerkronor, medan spel på roulett och spelautomater beräknas omsätta ungefär 200miljoner kronor vardera. behandlar vi tre olika slags spel, spelautomater,främst s. k. enarmade banditer, samt rouletter och bingo. Jag skulle viljahänföra banditerna och rouletterna tiU en klass för sig och bingospelet tUl enannan klass. När det gäller enarmade banditer och rouletter är de i höggrad föremål för iUegalt intresse de lockar tUl lättförtjänta mkoraster, ochdetta utnyttjas på olika sätt. har ju också visat skräramanderesultat, när man vid razzior avslöjat vad som döljer sig bakom tiU synesoskyldiga fasader. Oklara ägarförhållanden, väl utvecklade bulvansystem,påfaUande raånga utländska intressen inblandade, raycket vanligt att personersom straffats för förmögenhetsbrott är inblandade, klubbar sora varit centraleroch täckmantel för annan organiserad brottslighet, och syndikat medinternationell räckvidd, mycket sådant komraer , då polisen lyckatsavslöja någon Ulegal spelhåla. I punktskatteberedningens betänkande kan vi läsa att enspelklubb uppgivit att insatserna i varje omgång under bästa speltid kundeuppgå till . Eftersom man hinner raed ca 20omgångar per tirarae, kan orasättningen uppgå tUl miljonbelopp.Vinsten tiU spelbanken har enligt samraa beräkningar uppskattats till ca 30miljoner kronor . När det gäUer rouletterna har ju utskottet enhälligtändrat på departeraentschefens förslag tiU beskattning och ansett att de sorahar många speldagar borde betala mera, medan de som har ett fåtaldagar borde slippa lindrigare undan. Här är det inte omöjUgt att erfarenheternaså sraåningom kommer att visa att man kanske borde ha haft en särskUd klass förnattklubbarna och att vi i så faU borde ha haft tre oUka skattesatser. Vad sedan de enarmade banditerna beträffar har de efterhand blivit både mera tekniskt fuUändade och därmed också penningslukande. Densenaste nyheten de s. k. återspelsapparaterna torde vara de socialt settfarligaste. De ger möjligheter tiU ända upp till 9 999 frispel, som registreraspå ett räkneverk. När spelaren sedan avbryter spelet får han motsvarande betalninggenom lokalinnehavaren eller genom dennes ombud. Utan att dessavinstmöjligheter fanns, hade den här typen av spel inget sora helst intresse.Vitsen med konstruktionen är ju att den ur skattesynpunkt inte går attkontroUera eller i varje faU är mycket svårkontroUerbar, men den luckan i lagenblir numera tUltäppt genom det nya lagförslag som utskottet har förordat. I , där man haft stora problem med gambling, har mansedan början av 1960-talet löst möjlighetema att lagstifta raot spelautomatergenom en s. k. "ad-hoc-politik", varmed avses att man från fall tiUfaU avgör, om en automat är avsedd för gambling eller enbart är att anse somförströelse. En spelautomat anses i vara av gamblingtyp, om den är"designerad och tillverkad huvudsakligen för användning vid gambling, ochsora när den spelas kan som resultat av en chans erbjuda spelaren rätt atterhåUa vinst i form av pengar eller egendom". Enligt ett uttalande från i 1967har raan inte haft några svårigheter att använda denna lag för att identifieraapparater av garablingtyp. Ej heller har det medfört några svårigheter attskilja de här apparaterna från s. k. förströelseapparater, sora inte berättigartill någon vinst. har ju i någon mån komrait in på sådanahär svårigheter vid behandlingen av skrivelser från Folkparkernas centralstyrelseoch motioner med liknande innehåll. Det fanns en allraän sympati för densituation, i vUken folkparkerna ra. kunde tänkas komma, ompropositionsförslaget genomfördes. delade den uppfattningenatt de spelautomater sora där förekora kunde anses såsora närmast avförströelsetyp med låg insats. Därför har utskottet enats om ett frånpropositionen avvikande förslag som innebär att skattesatsen för dessa spelautoraaterskall fastställas till , dvs. av skatten på andraspelautomater. Bingospelet skiljer sig på ett mycket fördelaktigt sättfrån de andra spelformerna. Utredningen ansåg att bingospel Uksora förut bordefå anordnas för visst ideeUt ändamål, för partipolitisk verksarahet eUer tUlunderstöd eUer uppmuntran åt svenska konstidkare. Anledning saknades attförbjuda eller inskränka möjligheterna att anordna bingospel. Som vi alla vethar bingospelet en stor utbredning och är den vanligaste inkomstkäUan föridrottsrörelsen . Den beräknade nettoeffekten för dess del är ungefär 50mUjoner kronor ora året. Skatt på spel, m. m. Nr 142 inkomst på ungefär 7 mUjonerkronor. Som jämförelse kan näranas att Torsdaeenden varken eller Danraarkbeskattar bingospelet. 14december 1972 ' propositionen har utredningenstankegångar i huvudsak följts, och -------------------- utskottet har också delat den uppfattningen att bingospelet skall vara Skatt paspel, förbehållet välgörande, kulturellteller allraännyttigt ändaraål. - " Utskottet har inte lyckats bli heltenigt i sitt betänkande. uppfattningberor detta på en inkonsekvens hos utskottsmajoriteten. Vi har aUa öramat förallmännyttan hos folkparker och liknande och låtit dem få en skattelättnad mot propositionens förslag. Men när det gäller bingon - som helt ärförbehåUen välgörande, kultureUt eller allraännyttigt ändamål vUlutskottsmajoriteten inte vara med längre. Vi reservanter vill endast att denbingo sora bedrivs i mindre skala och i egen regi av ideella organisationerskall få komma i åtnjutande av ett grundbidrag vid beskattningen. Här bör påpekasatt det finns ett grundbidrag redan i den nuvarande beskattningen. För alla småföre-lungar som kämpar för sin existens skulle detta vara en uppmuntran i derasvärdefulla arbete, som jag tycker att staten borde kunna kosta på sig. Jag ber,fru talman, raed detta att få yrka bifall till reservationen. i Uraeå (fp): Det ärende som vi nu behandlar gäUer enföreteelse som har ingivit allvarliga betänkligheter. Detförhållandevis oskyldiga spelet på enkla automater har i raånga fall utvecklatstill ren hasard, och allvarliga skadeverkningar har uppstått på grund av attlagen tiUåtit spel täraUgen fritt. Autoraatspel, roulett och bingo har i stortsett varit skattebefriade, vUket naturligtvis har stimulerat personer att utvecklaformerna för dessa spel. Direkta avarter har dessutom förekommit. Vore intedessa spelformer redan etablerade skulle man ju helst velat säga nej tillalltsammans. Huruvida man komraer till rätta raed probleraen genora de förslagsom nu föreläggs får framtiden visa, men man bör nog vara beredd attmycket snabbt ingripa för att stävja de missförhållanden sora kan uppstå. Detär förunderligt vUken jättelik uppfinningsrikedom det finns inom denna branschför att utveckla spelet framför allt gäller det de enarmade banditerna. Jagär inte alls övertygad om att det föreliggande lagförslaget kommer att varatUlräckUgt, men vi får väl se vad som händer. Säkerligen komraer också skärptövervakning att erfordras, så att inte olagligt spel förekoraraer. Utskottet har i vissa delar avvikit från propositionen ochförsökt eliminera möjligheterna att kringgå lagbestämmelserna. Andemeningen ibetänkandet är dock densarama sora i propositionen; vi är sålunda helt överensom att en beskattning skaU införas och att möjligheterna att bedriva spel påett icke tiUfredsstäUande sätt skall avlägsnas. Jag tycket det är bra att vi har fått det här förslaget.Man kunde ha önskat att det hade kommit tidigare, men det har väl funnits omständig heter som har gjort det oraöjligt. Genora den beskattning som föreslås kan ju åtminstone spelets vidare utveckling delvis stävjas, så att det inte får alltför stora sociala skadeverkningar. 116 Utskottet har ändrat på vissadetaljer i propositionen för att som herrSöderström har framhållit - täppa tUl möjligheterna att Nr 142 Allra viktigast är kanske två av bestäraraelserna. Den förstaär att raan inte får använda poUetter som ger rätt tUl återspel. ,Där har funnits en direkt raöjlighet tUl missbruk. Det är inte alls säkert att polletterna kostar , utan folk som inte är så noga med Skattpa spel, bestäraraelsernakan naturligtvis höja priset upp tUl avsevärda belopp, och då blirföljden ett riskabelt hasardspel. Den andra bestämmelsen innebär attkryphålet raed räkneverken täpps till. Vi vet att man under de senaste åren harbörjat införa räkneverk sora tUlåter raycket högt spel på de s. k. Utskottet är i stort sett enigt ora de förslag soraföreligger. I vad gäller skärpningarna finns det en klart uttalad önskan attsöka stoppa raöjUgheterna att kringgå lagen. Den enda avvikande meningen gäUerbingospelet. Man kan naturligtvis säga att 5 procents beskattning inte är såvåldsarat raycket, men det betyder i alla faU för de föreningar somhåller sig kring raaxiraalt . Då raan vet att det gäller rentideella sraåföreningar som kämpar för sin existens, borde man kunna vara litetgenerös och liksora tidigare befria dem från skatt när de rör sig med så småbelopp. När det blir tal om högre summor blir det naturligvis fraraför alltidrottsrörelsens inkoraster sora påverkas, raen det finns ju litet raer att taav där. Bingospelet har också en viss trivselkaraktär, åtminstonenär det bedrivs i mindre orafattning. På landsbygden är det kanske många gångerett trivsamt bynöje, och vet folk att man genom att leka litethjälper den lilla idrottsföreningen eller ideella föreningen på orten. Med detta, fru talraan, ber jag att få yrka bifaU tUl denreservation som är fogad vid utskottets betänkande. Som det har framgått har vi varit i stort setteniga inom utskottet, och frågan är om vi inte är eniga också när det gäUerbingospelet när allt kommer omkring. Som karamaren redan hört av dem som haruppträtt tidigare hade utskottet helst velat stoppa hela den härspelverksamheten, men vi har nöjt oss, som ett provisoriura, raed att begränsaden. Eftersom man har redogjort för vad förslaget innebärskall jag korta av min tid och bara säga några få ord. Jag vill understryka att det har varit vår strävan inom utskottet att begränsa spelet på automater utan att folkparker och liknande anläggningars ekonomi avsevärt försämras. Men det har inte varit något lätt problem, om man viU undvika diskriminering av andra anläggningar som drivs utan stöd från det allmänna. Vi har gjort en ingående prövning. Vi har diskuterat med experter, vi har talat med utredningsmannen, vi har haft en delegation och vi har försökt penetrera frågan på alla möjliga sätt för att finna en lösning och komraa ur dilemmat när det gäUer att tillgodose dessa allmänna inrättningar utan att på något sätt differentiera och därmed åstadkomma något ännu värre och krångligare. Vi har sökt lösa problemet på det sättet att månadsskatten på 25-öresspel skaU - som här redan har sagts utgå med i stället för, som föreslagits i 117 Skatt på spel, m. m. propositionen,per apparat. Men i övrigt skaU tillståndsgivningen ochskattereglerna gälla precis enUgt propositionen. Vi anser att vi med dettatUlgodoser folkparkernas önskemål så långt det har varit möjUgt utan attkrångla till det hela mer än nödvändigt. Vi har också föreslagit denförändringen beträffande roulettspelet att man skall ha en lägsta gräns på och en högsta på 3 500 i stället för respektive 2 000 och 3 000kronor. Jag förmodar att departementschefen accepterar dessa ändringar. Jag sade att vi helst skulle vilja stoppa hela spelet påautomater, som i också framhöU. I övrigt är ju spelmonopoliserade lotterierna. Vi anser att vad som föreslåsär ett provisorium och att man vid det fortsatta utredningsarbetet om lotterioch spel skall överväga om man inte också skall monopoUsera spelet på automaterså att antingen staten eUer kommunerna övertar det och man får en riktigkontroll över det hela. I fråga om bingo vill jag erinra om att departementschefeni propositionen säger - och det är ganska betydelsefullt att "endastspelverksarahet sora anordnas i förvärvssyfte omfattas av tillstånds- ochskatteplikten". Reservanterna säger: "I fråga om bingospelet har detföreliggande utredningsförslaget accepterats i sina huvuddrag av såväl visstgrundbelopp undantaget från beskattning i samband med bingospel. Utskottetanser att ett motsvarande grundavdrag bör bibehållas beträffande bingospel,där hela vinsten går tiU ideell verksamhet." Jag har redan citerat vad departementschefen har sagt omdetta. Men jag vill göra kammarens ledamöter uppmärksamma på att beskattningsförslagetenligt propositionen och enligt majoriteten innebär att man tar bort dennuvarande lotterivinstskatten, som erläggs av arrangörerna. Jag vet inte om reservanternahar uppmärksammat denna kompensation för det nuvarande grundavdraget. finnsdet ju en stämpelavgift på , men arrangörernasUpper i fortsättningen hela lotterivinstbeskattningen, och det blir plus minusnoll. Jag ber raed detta, fru talman, att fä yrka bifall tiUutskottets hemstäUan.