prot · FV0946 · 1972-12-31 00:00:00 — I stäUet bidrar som jug frumhöll i mittinledningsunförunde en decentraliserad förvaltning enligt vår mening till ökadeffektivitet, bättre service och ökad rättssäkerhet. Om det nu är på det sättet att utskottsmajoriteten delardet synsätt som finns i vår motion och vår reservation är det svårt för oss attfinna någon förklaring tUl att majoriteten inte anslutit sig till vårreservation. Men den möjligheten står ju fortfarande öppen när vi nu går tUlvotering i frågan. Ökad decentralisering och stärkt lekmannainflytande inomförvaltningen m. m. Överläggningenvar härmed slutad. Propositioner gavs på bifall tiU dels utskottetshemställan, dels reservationen av i Luttra m. fl., och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes födande voteringsproposition; Den som vill utt kummuren bifaller konstitutionsutskottetshemställun i betänkundetnr 12 punkten 1 röstur ju, den det ejvUl röstur nej. Vinner nejhur kammaren bifullit reservutionen uv i Luttra m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet uv kummurens ledumöter hu röstut för ju-propositionen. Dåherr Fiskesjö begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsuppurut.Denna omröstning gav födande resultat: Punkterna 2 och 3 Kummuren biföll vud utskottet i dessu punkter hemställt. 8* protokoU 1972. Förbud mot försäljning av bostadsrättslägenhet påoffentlig auktion m. m. § 7Förbud mot försäljning av bostadsrättslägenhet på offentlig auktion m. m. Föredrogs lagutskottets betänkundenr 2 i uniedning uv motion angående förbud mot försädning uvbostudsrättslägenhet på offentlig auktion m. m. I dettu betänkunde behundludesmotionen 1972:179 av m. fl. (vpk) vuri hemställts utt riksdugenhos Kungl. Muj:t begärde dels förslug om sådun ändring uv bostudsrättslugen uttförsäHning uv bostudsrättslägenhet på offentlig uuktion förbjöds, dels förslugom förbud mot försädning av bostadsrättslägenheter tUl överpris samt omoffentlig kontroll av överiåtelse av bostadsrätt. UtskottethemstäUde utt riksdugen skulle uvslå motionen 1972:179. Reservution hude uvgivits uv (vpk), vUkenunsett att utskottet bort hemstäUa, att med bifull tUl motionen 1972:179 hos Kungl.Muj:t begärde dels förslug om sådun ändring uv bostudsrättslugen utt försäHningav bostudsrättslägenhet på offentlig uuktion förbjöds, dels förslug om förbudmot försäHning uv bostadsrättslägenheter till överpris samt om offentligkontroll av överiåtelse av bostadsrätt. (vpk): I motionen 179 till årets vårriksdag har herrEngström tUlsummuns med någru purtikumrater tagit upp problemet med de i mångafall mycket höga priser som tas ut vid överlåtelser av bostadsrättslägenheter,främst inom de större städerna i landet. Motionärernus grundtunke är utt bostudsrätter inte skullfå betruktus som handelsvara och därigenom blir föremål för hänsynslösspekulation som kommer utt drubba människor som är i trängande behov av bostad. Vid vårriksdag antogs ny bostudsrättslug, somskull träda i kruft vid nu instundunde hulvårsskifte. stod ävendå först på en motion som bl. u. tog upp summu kruv som den nu förevurundemotionen. Då problemen i frågu om överlåtelser uv bostudsrätter står kvar ochäven skärpts upprepur motionärernu nu sinu kruv. De storu bostudskooperutivu orgunisutionemu, HSB ochSvensku , hur frumtugit rekommendutionspriser vid överlåtelse uvbostudsrätt. Dessu är uppbyggdu så utt rekommendutionsprisernu kommer uttligga väsentligt högre än de överlåtelsevärden som kunde godtugus dåkontrollugen gällde. Trots dettu sker nu ett stort untul överlåtelser tillpriser som mångdubbelt överstiger de rekommenderude. I betänkundet intugenstutistik, som begränsur sig till HSB och , visur att såväl untuletfull med överpriser som gruden uv överpriser ökut jämfört med år 1970.Erfurenheten tulur för utt överprisernu vid överlåtelser inom de friståendebostudsrättsföreningurnu, för vilku stutistik inte föreligger, inte är lägreutun i stället väsentligt högre. Underfjolårets debatt i denna frågu exemplifierudes drustisku full uv överpriservid försäHning av bostudsrättslägenheter. Fullet med lundshöv-dingsfmn påGärdet som sålde en lägenhet för där insutsen från böqun vur nämndes. Det hävdades också utt dessu förhållunden inte burugäller enstuku lägenheter med attruktivt läge i innerstuden utun att de ocksågäller i t. ex. förorter. Ett stort untal exempel ur dagspressensannonssidor visade att mycket höga överlåtelsevärden förekom även i Stockholmsförorter. Förhållundenu , senure, visur utt ytterligure stegring ägtmm. En återspegling av dessu otillfredsställande förhållundenutgör en motion från i tUl dess förbundskongress där återinförande uv en kontrollag i fråga om överlåtelser uvbostudsrättslägenheter krävs. gällunde skuttelugstiftning gör det möjligt utt innehuv säda bostudsrättslägenhet med en skuttefri vinst. Det är häratt märku utt i frågu om äldre bostudsrättslägenheter dennu vinst gmndur sig påförsädning uv ett objekt på vilket det ullmännu tidigure sutsut betydundebelopp i form uv uvskrivnu tilläggslån m. m. Det frumstår som otillständigtutt en slopud kontrollug skull göru det möjligt utt profiteru på bostäder somtUlkommit genom medverkun från en dylik sociult inriktad långivning. I utskottets skrivning i anledning av förevurunde motionsägs utt utskottet finner tendensen till ökut untul överpriser vid överlåtelseruv bostudsrätter orounde. Man understryker vikten av att utvecklingen föds meduppmärksumhet och förordur utt om någon meru murkunt höjning skulle inträffufrågun tus upp till förnyut övervägunde. Jug skulle nu vida ställu en direkt frågu tUllugutskottets herr ordförunde, men jag ser att den ordinarie ordföranden inteär här: Vad menas egentligen med en markant höjning? Enligt motionärernasmening hur vi redun en sådun, och det är unledningen tUl utt motionen väckts. Då rätten utt försädu bostudsrättslägenhet till överprisgrundlägges i den nyu bostudsrättslugens 10 §, som medger uttbostudsrättsförening kan sädu bostudsrättslägenhet på offentlig auktion fördödsbos räkning, måste denna purugruf utgå eller ges sådunt innehåll utt denupphör i dennu funktion. Vid fjolårets debutt unförde justitieministern :"Men jug vill frumhållu utt jag absolut inte vill skriva under på utt munskull uvsägu sig möjligheten utt viu en kontrollugstiftning kommu till rättamed dessu olägenheter." Vi anser att tiden nu är mogen för stoppandeuv de stigande överpriserna vid överlåtelse av bostudsrätter genom införunde uven kontrollugstiftning på området, och jug vill därför slutligen yrku bifulltill den reservution som är fogud till lugutskottets betänkunde nr 2. Förbud mot försäljning av bostadsrättslägenhet påoffentlig auktion m. m. HerrSVEDBERG (s): Som erinrude om föreslås iden här motionen skärptu bestämmelser vid överlåtelse avbostadsrättslägenheter. Motionen förkom ju även vid fjolårets riksdug, som herrIsruelsson sude, i samband med att den nya bostudsrättslugen untogs. Det unsågsdu av utskottet - och godtog den meningen - Förbud mot försäljning av bostadsrättslägenhet päoffentlig auktion m. m. utt detmåste te sig väl drastiskt utt på nytt införu det förbud och den kontroll somnu föresläs igen i motionen. Det kunde fä till föHd utt vid sådunu överlåtelseren del uv köpeskillingen guvs under bordet. Det kunde även befurus uttintresset blund de bostudssökunde för utt skuffa sig bostudsrättslägenheterskulle minsku om mun vid en eventuellt senure nödtvungen försäHning mycket välkunde tänku sig en viss förlust på den kunske surt förvärvude insutssummun menutt någon som helst vinst ej skulle kunnu kommu utt tolererus, ullt ijämförelse med de beräknude överlåtelsevärdenu. Det vore inte så bru, eftersombostudsrätt är en fin kollektiv ägurform som på ullt sätt bör uppmuntrus. Utskottet hur i stort sett sammu bedömning i är som förraåret, nämligen att det vore förenat med åtskilligu problem utt på nytt införaprisreglering på bostudsrätter sedun murknuden vurit fri, även omdet kun medges utt utvecklingen beträffunde överlåtelsevärdenu inte är fullttillfredsställunde. erinrar ju om den stutistik som HSBredovisur . Den visar en viss stegring av det untul försädningur somägt mm till priser över de rekommenderude värdenu. Men även procenttulet förförsäljningur till underpris hur ökut. Den höjning uv prisläget som HSB visurpå gäller i förstu hund storstädernu. På orter med mindre än 50 000 invänure ärsåledes untulet överlåtelser till underpris större än untulet överiåtelser tillöverpris. stutistik, som omfuttur tiden 1 muj 1970 till 30 murs1971, får uv orgunisutionen själv den bedömningen utt den genomsnittliguprisutvecklingen i stort sett är konstunt men utt det skett en ökud spridninguv de verkligu överlåtelseprisernu i förhållunde till de rekommenderudeprisernu. Även om det är åtskilligt som tulur mot ett bifull tillden här motionen, vill utskottet gärnu medge utt den tendens till ett ökatantal överpriser som den senaste statistiken visar är en källa till oro. Utskottetunderstryker därför vikten av utt utvecklingen föHs med uppmärksumhet. Om detsker någon murkunt höjning uv prisläget, bör frågun tus upp till förnyutövervägunde. frågude vad man menar med en markuntstegring uv prisernu. Då får mun väl sägu att i vurie full sedan fiolåret hurdet inte skett en sådun. Skuttefrågan, som också något berörde, hörju inte lugutskottet till, men jug tror inte utt vi hur överskridit vårabefogenheter när vi erinrat om att det är möjligt utt i likhet med vud falletär för egnuhem införu skuttskyldighet för övervinsternu på bostudsrätter. I denfrågun hur för övrigt Lundsorgunisutionen i ett yttrunde sugt att det ärungeläget utt reulisationsvinstbeskattningen utformas så, utt reulisutions-vinstervid överlåtelse uv bostudsrätt beskuttus efter summu grunder som annunmotsvurunde reulisutionsvinst. LO unser utt reulisutionsvinstkom-mittén skulltu itu med frågun. Jag nämner dettu därför att det är att förmoda attönskemålen från såväl motionärernu som reservunten bleve tillgodoseddu iuvsevärd mån om skuttefrågun i det här uvseendet löstes på ett rimligt sätt. Med det unfördu ber jug utt fä yrku bifulltill utskottets hemställun. HerrISRAELSSON (vpk): Det är sent och jag skall inte säga mycketmer. Det är bara ett pur urgument som jag hur invändningur mot och som jug villberöru. Argumentet utt det uppkommer problem om en kontrolluginförs, därför utt murknuden vurit fri , hur fog för sig. Desom redun betulut överpriser vUl rimligen hu tUlbuku sinu pengar vid enkommande försäHning. Jug unser emellertid att dessa problem inte skall fåförhindra att åtgärder vidtas mot en helt oucceptubel utveckling på det härområdet. Det bör vuru möjligt utt genom övergångsbestämmelser kommu till rätturned dessu problem. Det är ju också möjligt utt ge en ny kontroUug en unnunutformning än den gumlu och tillämpa den i samverkun med de bostudskooperativaorgunisutionemu, något som justitieministern också nämnde i dolårets debutt. I vad gäUer tanken på att beskatta vinstema av försäljningav bostudsrätter, så ställer jug mig meru skeptisk. Jug unser utt om mun skullkommu tUl rättu med problemet måste en skärpning uv beskuttningen kombinerusmed införunde uv en kontrollug. Jug tror utt mun riskerur utt de verkliguprisernu på bostudsrättslägenheter icke kommer i dugen, om man endust ändrurbeskattningen. SlutHgen vill jag konstuteru utt utskottet i sin skrivningi reuliteten är gunsku positivt till vud vi i motionen hur unfört, även omutskottet inte just nu vill gå så långt som tUl utt föreslå bifull tillmotionen. Förbud mot försäljning av bostadsrättslägenhet på offentligauktion m. m. Det är väl bättre om det går utt kommu tillrättu med de här anförda problemen utan offentlig kontroll och muximerudepriser. DylUcu åtgärder bör väl vidtus först i en krissituation, och man kuninte sägu utt det råder en sådun nu på det här området. Det är även utt märka utt bostudsrättsföreningurnu självuhar möjlighet att införa bestämmelser i vad gäller överlåtelseprisema, så detråder full demokrati i det fuUet. Vi fär heller inte glömmu bort utt det är högu priser ävenpå nybyggdu bostäder och dyru hyreskostnuden Jug såg just i tidningen i duguppgifter om utt det finns 6 500 lägenheter som saknur hyresgäster här ilundet, och buru ute i finns det 100 tommu insutslägenheter somRUcsbyggen hur uppfört. Det finns alltså problem på bostadsområdet inte baranär det gäller de ting som diskuterus i det föreliggunde betänkundet. Överläggningen vur härmed slutud. Propositioner guvs på bifull till dels utskottets hemställun,dels reservutionen uv , och förklurudes den förru propositionenvaru med övervägande ju besvurud. Sedun begärt voteringupplästes och godkändes födande voteringsproposition: Den somvill att kammaren bifaller lagutskottets hemställan i betänkandet nr 2 röstarja, den det ej vill röstur nej. Vinner nej hur kammaren bifallit reservationenav . Nr 46 Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens Onsdaeenden ledumöter ha röstat förja-propositionen. 22 mars1972 rösträkning verkställdes voteringmed omröstningsapparat. -------------------- röstning gav följande resultat: På förslag av herr talmannen beslöt kummuren uppskjutabehandhngen UV återstående ärenden på föredrugningslistun till ett unnatsammanträde. § 8 Meddelande ang. enkel fråga Meddelades att födunde enkla fråga denna dug frumställts,nämligen uv Nr 138 (vpk) tUl herr justitieministernungående förfurundet vid utlämning för brott: Är stutsrådet beredd utt i syfte att öku rättsskyddet förutländska medborgare medverka till sådan förändring av lugen uv den 6 december1957 om utlämning för brott utt möjligheten utt föra muntlig förhandling införhögsta domstolen ökar samt medverka tUl att möjlighet beredes för svenskmyndighet att enligt här gällande praxis pröva misstunkens skälighet? § 9 Kummaren åtskildes kl. 0.18.