prot · FV0992 · 1972-12-31 00:00:00 — Det görs gällande i propositionen attavdragsmarginalen skulle röra sig om storleksordningen . I vaije fullskulle siffran vara den i , varifrån systemet är hämtat. Del skullemellertid erinrus om utt i har man inga bruttoviklsbestäm-iiielser, utanberäknar lustslorleken pä endast axel- och boggietryck. Det bör framhållas attom någon skulle räkna med att klara sig om han inte lastar mer än 15 procentöverlast, blir han grundligt lurad, om det rör sig om större fordon. Det kan jut, o, m, bli fallet för en åkare, som inte lastat mer än bilens tolalvikt, somär detsamma som den last han lagligen skulle ha rätt till om han vägde bilen idess helhet och han da befunne sig på en väg med mot lasten svarande axeltryck.Om åkaren råkade få ett visst sådant lass förskjutet framåt skulle hun kunna få betala för överlast trots att hun inle hur haft möjligheter attavgöra det hela. Många fler exempel skulle kunnu anföras, men jag avslår fråndetta. Jag vill hänvisa lill vud anfört i det här avsnittet. Jag har, herr talman, ett besiktningsinstrumeni från enboggielastbil med en totalvikt av . en av de mest vanliga laslbilarna. Jag har med ingångspunkt från inslrumentet räknat ut utt uvJraget på framaxeln motsvarar en överlast . Boggien med sina avdrag motsvurur I . I genomsnitt blir det överlast. Såvitt jagkan bedöma hade det inte varit någon som helst risk utt latu frumuxeln få summauvdrug som övriga en-axlar. Det skulle inte heller, utifrån den allmännaförsiktighet som lastbilsakarna iakttar när det gäller atl belasta den främredelen av bilen, vara någon risk att höja viktmarginalen. En höjning på sätt jagföreslagit skulle ända inte innebära att man nämnvärt överstiger den avskogsstyrelsen angivna femionprocentiga avvikelsen, som varitgiltig viktvaria-tion när det gäller transport av skogsprodukter. Jag vill också, herr talman, framhålla att när del gällereffekten av en höjning av lastens storlek pa frumuxeln från 500 till skulle den. när det gäller bilens teknisku styrka och trufiksäkerhet. komma i fråga ihuvudsak endast på vägar med 10/16 tons axel- och boggietryck. Dessa vägarutgör i runt tal hälften uv vara vägar och är belagda och har som regel myckelgod standard. När man nu inte frän utskottets sida ansett sig kunnatillstyrka förändringen av avdragsviklen på framaxeln. borde utskottet hakunnat ena sig om att föreslå sådana ändringar i bestämmelserna atl den som överlastavgift, m. m. oavsiktligenhar råkat framföra bilen - själv eller genom annan - med Nr 92 sudun överlast att han brutit mot lastningsbestämmelserna skulle ha den möjligheler att få eftergift på överlastavgiften eller få fråganrättsligt -,q .j .q-7-, prövad. slor förståelse för umbilionen uttkomma lill ruttu med de enligt propositionen alltför omfattande överlasternamen anser att man inte därför behöver tillgripa åtgärder som ställer den enskildeutanför möjligheten att få rättslig prövning av straffåtgärder över vilku haninte kunnat råda. För den lastbilsägure. som har att fraktasvårbedömbara godsslug. som t. ex. schaktmassor och grusmassor av olika slag.skogsprodukter och många undra viklosäkra godspartier, finns endast en utvägom hun skall vara helgarderad emot att behöva betala överlastavgifter, och detur ull i betydunde utsträckning lustu mindre än vad bilen enligt instrumentethur rätt utt lustu. Detta är en stor ekonomisk fråga inte bara för den enskildeåkaren utun även för samhället. Utskotiet har förutsatt all de lokala trafikföreskrifternaskall ge möjligheter till dispenser för bl. a. oljetransporter när det gällersvårfram-komlighei på vägurnu. herr talman, understryka detta ochuttalar den förhoppningen utt dispenser också skall kunna lämnas när del gälleriruilerlransporler av maskiner och dylikt, som till sin omfattning ärbegränsade och icke kan ske på unnat sätt. Det är frestande att ta upp ett par av de frågor herrHallgren var inne på. nämligen enbilsåkarens status i samhället och problemetmed hela näringens utveckling. Det skulle varu lika intressant att tu vissusynpunkler i anförande. Jag skull emellertid vid dennu tidpunktpu natten avstå men hoppus ull vi far möjlighet utt diskutera dessa frågor vidnågot senare tillfälle. .Även om jag nu anseratt motiveringarna till reservationen 1 borde ha fått en annan utformning, berjug utt fa yrka bifall till denna reservation. HerrMAGNUSSON i Ivpk): Jug är medveten om utt timmen är sen. Jagvill dock understryku alt trufikutskoltel självt inte väljer tidpunkten förbehandlingen i kummaren uv sinu ärenden, och jag tycker nog utt vi utanmoralisk indignation frun något hull kan få fortsätta var debatt här. Jag skallemellertid inte bli långrandig. Jag vill understryka utt trufikuiskoitet vid behandlingenav de frågor som inryms i det här betänkandet blivit enigt i Jet meslu. Dettufår väl tillskrivus det fuktum all avsikten med de i propositionen framlagdaförslagen - ult kommu till rätta med företagsstrukturen i åkeri- ochlaxinäringen. alt motverka överträdelser uv vuglrufikbesiämmelser i fråga omfordons belastning och uti klura upp problem i fråga om grunsdrag-iiingeiimellan linjetrufik och unnan busstrafik - har haft stöd uv trufikutskotletsledamöter. Det är egentligen bara beträffande lösnmgar-na på problemen sommeningarna delat sig pä några punkter. För min del har jag avlämnat en reservution. som herrHallgren talat för och yrkat bifall till. och jag skall inte orda vidare omden. Överlastavgift, m. m. En slor del av den diskussion som förekommit har rört sigom huruvida propositionens förslag till åtgärder för att komma åt överträdelserav bestämmelser om fordonens belastning kan vara rättvisa i de fall där godsetsbeskaffenhet är av den arten alt det är svårt för fordonsföraren att avgöradess vikt. Jag har för min del förfäktat den åsikten att det viktigaste är alteliminera, så långt det är möjligt, den överbelastning UV fordonen som harförekommit i mycket stor omfultning i förhållunde dels till fordonens bärighet,dels till vägens bärighet. Omfattningen av dessa överiaster belyses i någon månav utt mun inom 1970 års långtidsutredning har uppskattat den totala godsmängd,som transporterades såsom överlast med lastbil, till ca 110 miljonerton dvs. nära en femtedel av allt lastbilsgods transporterades som överlastdetta år. Den uppgiften har jag hämtat ur utredningsbetänkandet Lastbil ochtaxi, som ligger lill grund för den regeringsproposition utskottet har behandlat. För del första är det alldeles uppenbart atl ett sådantförhållande ur trafiksäkerhelssynpunkt är alldeles orimligt. Överlastningen avfordon kan medföra defekter på dessa och därigenom leda till olyckor.Anpassningen till trafikens rytm kan försvåras, fordonels köregenskaper kanpåverkas och likaså kan dess bromsegenskaper försämras - för att nämna baranågra av de saker som berörts i debatten. Del är alltså myckel som talar föralt överlastning utgör ell allvarligt trafiksäkerhets-problem och därför börbehandlas därefter. För det andra har överlastning också allvarligatrafikekonomiska och sainliällsekononiiska konsekvenser som man måste kommalill rätta med. När det därför har talals om att det borde vara möjligt attfinna vägar som skulle möjliggöra att hänsyn tas till eventuell oavsiktlighetvid överträdelser av den lillåtna lasten eller om atl uppskjuta lagensikraftträdande till dess tillförlitliga lastindikatorer finns att tillgå harjag för min del velat ställa detta i relation till del ullvarliga problem somöverlastning utgör. Det viktigaste är enligt min mening att vi får en lag somkan lösa de här problemen. De är uv en sädun kuraklär alt de måste lösas.Regeringspropositionen har ju också fått en utformning som borde ge möjligheterför fordonsägarna att undvika utt komma i konflikt med lagens bestämmelser. Det har vidare framförts molionsledes och itrafikutskottets debatt utt den föreslagna avgiften för överlast borde anknytastill fordonet i stäUet för till fordon.sägaren. Förslaget om överiastavgift varutformat så alt om någon ytterligare en gång under ell år överträder lagen,utgår överlaslavgiften med ett förhöjt belopp. För enåkeriugure med flera bilar eller ett förelag som Svelast skulle detta, underförulsätlning all ansvaret är knutet till ägare, få konsekvenser som ekonomisktvore mycket kännbara för denne och dessutom ur rättvisesynpunkt tvivelaktiga.En revidering av regeringens förslag pä den punkten har jag vid behandlingenhaft sympati för, och utskottet har också enats om en sådan. I samband med propositionens förslag angående yrkesmässigtrafik med buss har jug och någru undra väckt en motion som krävde attlänsstyrelserna vid fall uv uppenbur osund konkurrens gentemot reguljär linjetrufikmed busstrafikförelag, som bedriver beställningstrafik, skulle getts möjlighetatt återkalla tillstånd. Bakgrunden lill motionen var - och är - det problemsom berörs i propositionen, nämligen all personbefordran med buss i storomfattning bedrivs utan tillstånd till linjetrafik men i former som konkurrerarmed elablerad busslinjetrafik eller järnvägstrafik. Denna konkurrens får tillföljd alt förutsättningarna allvarligt försämras för den linjetrafik som behövsför tillgodoseende av kraven på en tillfredsställande transportförsörjning. Under ärendets behandling har jag blivit övertygad om atlmotionens krav bör kunnu tillgodoses genom den lagtext som finns och genom denförnyade granskning av trafiklillstånd som blir följden om beslutar ienlighet med utskottets förslag. Jag skulle emellertid med några ord viljabelysa att de problem som propositionen och motionen pekat på verkligen ärhögst allvarliga. har två tjänstemän vid statens järnvägars cenlralförvallninggjorl en undersökning av den s. k. veckoslulstrafiken med buss, som förnärvarande pågår i en mängd relationer. Man menar att undersökningen gett vidhanden all det florerar en mängd hämningslös och med hänsyn tillregelbundenheten tveksamt laglig veckoslutstrafik, där arrangörerna heltogenerat och öppet publicerar tidtabeller utan att inneha delinjetrafiklillstånd som enligt yrkestrafikförordningen krävs för dennaverksamhet. I utredningen namnges över 50 företag några av arrangörerna annonseraranonymt - som bedriver den här verksamheten. 1 några fall har researrangörernaställts inför domstol och fällts för olaga trafik, men påföljden har varit såblygsam att den inle har haft någon avskräckande effekt. Bussföretagen bedriver också sin verksamhet utan störreekonomiskt risktagande. Bussföretagen utnyttjar i stor utsträckning redanbefintliga fasta anläggningar utan atl betala för det. Det gäller bl. a.motell, SJ:s väntsalar och bensinstationer. Metoden att använda andrasinvesteringar är utbredd och vanligt förekommande. Om en lur inle skulle blifullsatt, kan den ulan vidare ställas in. Resenärerna hänvisas då lill denreguljära trafiken, i de flesta fall järnvägen. SJ fungerar alltså här somreserv, men bussföretaget betalar - naturligtvis - inte SJ något för dennagrundservice. Förhållandet är ju i stället att bussföretagen genom sin trafik oftast och söndag drar undan lönsam trafik från SJ.Bussavgångstiderna ligger i många fall före lämplig SJ-förbindelse. Det skulle kunna finnas åtskilligt mera att andra ur SJ ;sundersökning, och jag tror inte man kan komma förbi att vad som här påpekas ärtrafikpolitiska problem som måste observeras. Det är givet att den berördabusstrafiken ger många människor billiga resemöjligheter, och det skallnaturligtvis inte i och för sig förmenas dem. Jag vill inte med detta ge skenav att på något sätl vara en överdrivet varm anhängare av SJ ;s taxepolitik.Det är uppenbart att där det finns utrymme både för reguljär trafik och förtrafik av det här slaget bör den få finnas. Det är emellertid viktigt att denreguljära trafikens möjligheter inte försämras på grund av veckoslutstrafiken.Speciellt för landsbygdens människor är det säkert mest betydelsefullt att manhar regelbunden trafik in till närmaste stad, lill länsstaden eller vad del kanvara fråga om. Atl få till stånd en sådan transportförsörjning måste iförsta hand. Överlastavgift, in. Nr 92 mycket viktigt all, där dennafinns, den inte slås sönder på grund av Måndagenden osund konkurrens. Jag hoppasemellertid atl utskottets förslag kommer 29 rnai197'' '"' ' möjligheler till ensanering av den här marknaden och vill därför ~.----------------- yrka bifall till utskottets förslag på den punktenliksom till utskottets " ' förslag i övrigt med undantag förden del där jag avlämnat reseivation. Överläggningen var härmed slutad. Utskottets hemställan bifölls. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemslällan, dels reservationen nr 1 av i m. fl., ochförklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedanherr begärt votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vUl att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandetnr 13 punkten 2 röstarja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 1 av i Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Propositioner gavs på bifall till dels utskottets hemställan,dels reservationen nr 2 av i , och förklarades denförra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandet nr 13 punkten 6 röstarja, den detej vill röstar nej. Vinner nej har kammaren bifallit reservationen nr 2 avherr i 214 . Vid omröstning genom uppresning förklarades flertalet avkammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då begärderösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat. Denna omröstning gavföljande resultat: Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Prövning enligt miljöskyddslagen av väg- ochflygplats-byggen m. m. Nr 16 i anledning av propositionen 1972:98 med förslagtill lag om internationellt samarbete rörande verkställighet av brottmålsdom,m, m, jämte motion Nr 17 angående uppskov med behandlingen av vissa ärenden Nr 36 i anledning av Kungl, Maj;ts proposition 197 2:38med förslag till godkännande av ändringar internationella konventiontill förhindrande av havsvattnets förorening genom olja, m, m, jämte motioner Nr 37 i anledning av Kungl, Maj;ts proposition 1972:71angående godkännande av konvention om förhindrande av havsföroreningar genomdumpning från fartyg och luftfartyg Nr 38 i anledning av motion om översyn av forsknings- ochförsöksverksamheten inom jordbruket i , Kammaren biföll vad utskotten i dessa betänkandenhemställt. § 5 Prövning enligt miljöskyddslagen av väg- ochflygplatsbyggen m. m. Föredrogs jordbruksutskottetsbetänkande nr 39 i anledning av motion om prövning enligt miljöskyddslagen avväg- och flygplatsbyggen m. m. I detta betänkande behandlades motionen 1972:93 av herrAntby m. fl. (fp) vari hemställts att hos Kungl. Maj:t begärdeförslag till komplettering av miljöskyddslagen av innebörd 1. atttillståndsplikt infördes beträffande vägar och flygplatser, 2. attminimireglerna för utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse omfattade kravpå minst biologisk rening. Utskottet hemställde att lämnade motionen1972:93 utan åtgärd. Prövning enligt miljöskyddslagen av väg- och flygplatsbyggenm. Reservation hade avgivits av herrar i Skegrie (c),() och (), (), (), iHelsingborg (c) samt (), som ansett att utskotiet borthemställa, att med bifall till motionen 1972:93 som sinmening gav Kungl. Maj:t till känna vad reservanterna anfört. De av kammarens värderade ledamöter som nukommer atl sakna milt välskrivna, sakliga och intressanta i förväg utarbetadetal kan få ta del av det . har skrivit en utmärkt motion. Reservanterna iutskottet har författat en bra reservation. De som läst dessa handlingar röstarsäkert med reservationen. Jag yrkar bifall till reservalionen. Eftersom utskottets förslag har vunnit gehörbland de flesta ledamöterna i jordbruksutskottet, måste det ju vara ännubällre. och därför ber jag med detla alt få yrka bifall till utskottetsförslag. Överläggningen var härmed slutad. Propositioner gavs på bifall tilldels utskottets hemställan, dels reservationen av i Skegrie m.fl., och förklarades den förra propositionen vara med övervägande ja besvarad.Sedan begärt votering upplästes och godkändes följandevoteringsproposition: Den som vill att kammaren bifallerjordbruksutskottets hemställan i betänkandetnr 39 röstarja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifaUit reservationen av i Skegrie m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering medomröstningsapparat. Denna omröstning gav följande resultat: Nr 40 i anledning av motioner om förbud mot import ochförsäljning av vissa djur och skinn, m. m. Nr 41 i anledning av Kungl. Maj:ts proposition 1972:89 medförslag till växtskyddslag jämte motion Nr 42 ianledning av motion om höjning av äldre regleringsavgifter Nr 92 Nr 42angående uppskov med behandlingen av vissa ärenden. Kammarenbiföll vad utskotten i dessa betänkanden hemställt. § 7Kammaren åtskildes kl. 2.31.