prot · FV0951 · 1972-12-31 00:00:00 — Över huvud taget gäller det hela transportstödet att manbör avvakta och ta del av erfarenheterna innan man ger sig in på störrejusteringar; det handlar ändå om utgifter, och såvitt jag vet är inteoppositionen så särskilt förtjust i att vara med och föreslå skatteökningar.Även en sådan här reform kostar pengar och de kostnaderna skall ju täckas avinkomster. Om ni kan lägga fram förslag till höjning av marginalskatterna ellerandra skattehöjningar eller om ni kan prioritera dessa utgifter framför andraskall jag gärna vara med i en diskussion. 4 protokoll 1972. Transportstöd för m. m HerrSELLGREN (fp) kort genmäle; gav det enda kända exemplet avbetydelse när det gäller jämkningar, nämligen beträffande varuslagsavgränsning.Sedan försökte utvidga detta och tog därvid som exempel det ökadebeloppet till transportstöd. Jag tycker att det var illa valt, och det är etttecken på bristen på exempel. uppehåller sig fortfarande vid problemet medden administrativa belastningen vid en utökning av transportstödet särskiltnär det gäller en sänkning av viktgränsen från till . Räknarherr med att vi skall kunna ha ett organ utan någon personal alls? Ärdet fråga om personal och administration i det här sammanhanget? Är det intefråga om att stimulera företagsamheten, och är det inte fråga om att stimulerajust den företagsamhet som har mycket stor betydelse och som det här gäller?Jag avser småföretagen som är spridda överallt i landet som ett nät och som inte har möjligheter att utnyttja transportstödet. Det är de företagen viskall tänka på och inte på att man måste anställa ytterligare en eller annantjänsteman för kontroll av det ökade antalet ansökningar. Jag tycker fortfarande att bevisföringen är mycket svagoch jag hoppas att man när den nya perioden börjar som inte bör bli någonförsöksperiod har konkreta förslag och att då argumenten mot våra förslag sommajoriteten i sannolikt kommer att rösta ned inte skall vara likasvaga som . () kort genmäle; är missbelåten med att jag integav fler exempel. Jag skulle mycket väl kunna göra det; men jag skall intetrötta kammarens ledamöter med det. Jag skall i stället gärna stå till tjänstmed att gä till och be dem där skriva ut listanöver jämkningar och överlämna den till , så får han studera den. Sedan frågar om jaginte tror att det behövs några tjänstemän som skall sitta och hantera det härtransportstödet. Jo, visst tror jag det, men jag vill undvika att man tillliten skall utöka den administrativa apparaten. Det brukar i den härkammaren från visst håll klagas mycket på statlig byråkrati. Vi kan hålla deklagomålen i minnet även när vi diskuterar transportstödet. Vi bör försöka attinte i onödan åstadkomma statlig byråkrati, utan göra det hela så smidigt sommöjligt. HerrSTJERNSTRÖM(c): Jag förstår mycket väl om det voreförsmädligt ifall en ändring av fraktbidragsreglerna, så att även leveranserunder finge stöd, skulle leda till ökad byråkrati; det vore specielltförsmädligt eftersom fraktbidragsnämndens kansli förlades tillStockholm. sade, att det egentligen inte finns någotnytt , och det håller jag gärna med om. Men en sak har inträffat iherr och mitt eget hemlän efter debatten . hardär tagit initiativ till ökad samverkan med Tröndelag, framför allt på transportområdet.Man anser att är ett naturligt utskeppningsställe för vissaprodukter framställda i . Men transportstödet i dess nuvarande utformningmotarbetar dessa strävanden. Det har för en del viktiga varuslag från Jämtlandblivit naturligare att använda som utskeppningshamn än hamnar vidTrondheimsfjorden. Det borde vara naturligt att utforma stödet så, att manskapar en rationell transportorganisation och därmed en näringsgeogra-fisktriktig transportriktning. Detta debatterades förra kxet och från utskottet påpekadesdå liksom nu att skrivningen var välvillig och att det, om så visar signödvändigt, finns möjligheter att vidtaga vissa jämkningar. Några sådana harinte vad jag känner till vidtagits för inlandet. Man måste alltså konstateraatt regeringen inte bedömt det nödvändigt att göra några jämkningar, trots attföretag i dessa områden uttalat behov av smärre jämkningar i den riktning somfinns aktuaUserad i en del motioner och även i reservationerna. Utskottsmajoriteten säger också: "Härigenom synesäven motionsledes gjorda yrkanden i viss utsträckning kunna blitillgodosedda." Det skulle vara intressant att veta om man det här året ärberedd att göra några jämkningar och visa något tillmötesgående mot demotioner, som man är beredd att avstyrka. Det vore säkert ganskavärdefullt om inlandsindustrin kunde få ett besked att de krävdajämkningarna kan komma till stånd och att man skulle kunna tänka sig enjämkning som gav bättre möjligheter för transporter i västlig riktning.Transportstödet har visat sig vara en mycket viktig del av regionalpolitiken.Det har ju till uppgift att stimulera utvecklingen i de övre delarna avNorrland och i det inre stödområdet. Vi har i motionen 261 tagit upppersontransportkostnaderna. Dessa är stora för de företag som ärmarknadsinriktade, och det är helt klart att det är sådana företag vi gärnavill ha till . De ger oss en mera differentierad sysselsättning ochtanken bör därför stödjas. Men då måste vi också få bidrag tillpersontransportkostnaderna. Jag har fått en utredning från ett företag som nyligenlokaliserats till . Det är en mekanisk industri med tekniskförsäljning. Den innebär personkontakter vid marknadsföringen. Man kan inteklara en marknadsföring per postorder, utan det gäller att satsa påpersonkontakter och därmed mycket resor. För företaget, som omsätter 5miljoner kronor, bUr merkostnaderna jämfört med dekostnader som skulle ha uppstått, om företaget legat i storstadsregionen. Detär alltså på omsättningssumman, vilket är en betydande kostnad. Dettaborde kunna rättas till genom införandet av ett persontransportstöd liknandegodstransportstödet. Jag hoppas att regeringen kommer att påskynda detta ochtillmötesgå önskemålen i vår motion redan innevarande år. Transportstöd för m. m. HerrLINDBERG (s): frågar efter de justeringar som kan kommatill stånd. Jag skall inte förutspå dem utan vill bara påminna om att enintensiv utvärdering av stödets verkningar och funktioner pågår Transportstöd för m. m. Vad som kan bli resultatet avdet skall jag inte försöka sia om. påminde mycket riktigt om att landstingethar inlett ett samarbete med Sörtröndelagen när det gäller kommunikationerna.Han glömde en för mig intressant detalj: att det är på socialdemokratisktförslag. Men jag kan ändå säga att även om Borten har avgått borde herrStjernström ta kontakt med honom igen - han har ju erfarenheten tidigare ochdiskutera detta med transportstöd och norsk sträcka inräknad somkvalifikationsgrundande. Då kunde vi få höra vilka synpunkter man kan ha där.Jag har visserligen inte diskuterat med Borten, men jag har diskuterat medandra norrmän. Norrmännen vill inte att transportsträckan i skallinräknas som kvalifikationsgntndande på den svenska sidan. Då uppstår nämligenen konkurrens för de norska företagen, som har precis samma problem i Nord- ochMellannorge som vi har i Nord- och . Jag nämnde ett exempel här från talarstolen, jagskall be att få upprepa det. Småhusfabrikanterna i Sörtröndelagen slåss på enmycket hård marknad. Om vi skulle få ett statligt transportstöd in i frånSverige, skulle deras konkurrensvillkor på en gång försämras kraftigt och dettaskulle utgöra en mycket stor fara för den företagsamheten. Det är bara ettexempel. Jag skall nöja mig med det. I övrigt kan det vara värt att påpeka att norrmännen närde utformade sitt transportstöd i stort sett gjorde det till en kopia av detsvenska transportstödet. De tar inte in transportsträcka i somkvalifikationsgrundande just på grund av att de själva vill att vi skaU visadem samma hänsynstagande. Jag skall i övrigt be att få hänvisa till vad jag yttradei mitt tidigare inlägg om de internationella förvecklingar det kan leda tillatt ha transportstödet kvalifikationsgrundande utanför landets gränser. Jag ber än en gång att få yrka bifall tillutskottets hemställan. HerrSTJERNSTRÖM (c): Efter att ha lyssnat tiU fårman klart för sig att kommittén som han säger att socialdemokraterna iJämtland tagit initiativ tUl främst skulle få till uppgift att motverka ökadetransporter över Kölen. Så kan det inte vara. har talat med felnorrmän, det är ju helt uppenbart. Det är självklart angeläget med en ökadtrafik över Kölen för såväl jämtars som trönders intressen. yttrande, att den kommitté som skallverka för ett samarbete när det gäller transporterna över Kölen skulle kommittill för att motverka dessa transporter, får stå för egen räkning. Överläggningenvar härmed slutad. Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Propositioner gavs på bifall till dels utskottets hemställan,dels reservationen nr 1 av m. fl., och förklarades den förrapropositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan begärtvotering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandetnr 3 punkten 4 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 1 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklaradesflertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då herrHåkansson begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 2 av m. fl., och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition; Den som vill att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandetnr 3 punkten 5 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 2 av m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 3 av m. fl., och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Transportstöd för m. m Den som vill att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandetnr 3 punkten 6 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 3 av m. n. Transportstöd för m. m. Vid omröstning genom uppresning förklarades flertalet avkammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Då begärderösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat. Denna omröstning gavföljande resultat: Utskottets hemställan bifölls. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 4 av m. fl., och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandetnr 3 punkten 8 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 4 av m. fl. Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Dåherr begärde rösträkning verkställdes votering med omröstningsapparat.Denna omröstning gav följande resultat: Nej - 15 1 Utskottets hemställan bifölls. Propositioner gavs på bifall till dels utskottets hemställan,dels reservationen nr 5 av m. fl., och förklarades den förrapropositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan begärtvotering upplästes och godkändes följande voteringsproposition; Den som vill att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandetnr 3 punkten 10 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 5 av m. fl. Vid omröstning genom uppresning förklarades flertalet avkammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. rösträkningverkställdes votering med omröstningsapparat. Denna omröstning gav följanderesultat: Kammaren biföll vad utskottet i dessa punkter hemställt. Propositioner gavs på bifall till dels utskottetshemställan, dels reservationen nr 6 av herrar och , och förklaradesden förra propositionen vara med övervägande ja besvarad. Sedan votering upplästes och godkändes följande voteringsproposition: Den som vill att kammaren bifaller trafikutskottets hemställan i betänkandetnr 3 punkten 16 röstar ja, den det ejvill röstar nej. Vinner nejhar kammaren bifallit reservationen nr 6 av herrar Vid omröstning genom uppresningförklarades flertalet av kammarens ledamöter ha röstat för ja-propositionen. Herr förste vice talmannentillkännagav att anslag utfärdats om sammanträdets fortsättande . Föredrogs trafikutskottetsbetänkande nr 5 i anledning av Kungl. Maj:ts i propositionen 1972:1 gjordaframställning rörande anslaget till transportstöd för för budgetåret1972/73 jämte motioner. I propositionen 1972:1 hade Kungl.Maj:t (bilaga 8, s. 189-190 i litdrag av statsrådsprotokollet överkommunikationsärenden för ) föreslagit att tillTransportstöd för för /73 anvisa ett förslagsanslag av . I detta sammanhang hade behandlats dels motionen 1972:525 av herrar () och () vari hemställts att hos Kungl. Maj:t begärde 1. att ett förslagom fraktstöd för råvaror och halvfabrikat till förelades årets riksdagsamt 2. att en utredning tillsattes med uppgift att framlägga förslag omytterligare åtgärder i syfte att skapa likställighet mellan ochfastlandet i fråga om kostnader för transporter av gods, fordon ochpassagerare. den 5 aprU 1972 dels motionen 1972:1224 av m. fl. (m) variyrkats att hos Kungl. Maj:t hemställde att Kungl. Maj:t skulle förriksdagen framlägga förslag om utvidgning av transportstödet för Gotlandstrafikenenligt de riktlinjer som anförts i motionen. 1. tillTransportstöd för för /73 på driftbudgeten under sjättehuvudtiteln anvisade ett förslagsanslag av , 2. skulle avslåmotionerna 1972:525 och 1972:1224. Reservation hade avgivitsbeträffande frågorna om nedsättning av godstaxan för vissa ingåendetransporter, ytterligare åtgärder i syfte att skapa likställighet mellanGotland och fastlandet samt utvidgning av transportstödet för Gotlandstrafikenav herrar (), (), (). Clarkson (m), (), () och (), som ansett att utskottet under 2 borthemställa, att i anledning av motionerna 1972:525 och1972:1224 hos Kungl. a. att ett förslag omfraktstöd för råvaror och halvfabrikat till förelades , b. att en utredningtillsattes med uppgift att framlägga förslag om ytterligare åtgärder i syfte att skapa likställighet mellan och fastlandet för transporter av gods, fordon och passagerare. Tillbetänkandet hade fogats ett särskilt yttrande av (vpk). HerrSELLGREN (fp): är en av de regioner i landet som hotas av denkraftigaste befolkningsminskningen. Länet eller kommunen, vilket man väljer -har liksom stora delar av ett alltför ensidigt näringsliv. Deviktigaste näringsgrenarna är jordbruket, skogsbruket och jord- ochstenindustrin. Vissa andra företag har etablerat sig på , men de harännu alltför liten omfattning. En fortsatt minskning av befolkningen kan ledatill svårigheter att upprätthålla en rimlig samhällsservice på ön. Den senaste tidens varsel om nedläggningar av vissa förGotland betydelsefulla företag är också dåliga tecken. Risken är uppenbar attutvecklingen kommer in i en ond cirkel, som kan visa sig svår att bryta. Detmåste vara i landets intresse att stärka förutsättningarna för enbättre utveckUng på än , så att näringslivet kan förnyas och gesysselsättning åt befolkningen. Statsmakterna har redan beslutat att Gotlandskall tillhöra stödområdet, och därmed har man ställt sig positiv till attnäringslivet på skall förstärkas. Möjligheterna till regionalpolitiskastödåtgärder borde förhoppningsvis stimulera ny lokalisering av företag inomolika branscher till för att fånga upp undersysselsättningen inomområdet. Det finns emellertid en svårighet som man inte kan kommaifrån, och det är de höga gods- och persontransportkostnaderna till och från fastlandet,vUka i hög grad försvårar strävandena att uppnå de regionalpolitiskamålsättningarna. När ett företag planerar nyetablering på en ort, kommersjälvfallet fraktkostnaderna med i kalkylen, och vid en sådan beräkning liggerGotland inte särskilt gynnsamt till, trots det utgåendestödet till färjetrafiken. Även persontransportkost-nadema blir högre än vidmotsvarande avstånd på fastlandet genom att resenärerna i huvudsak är hänvisadetill flyget. Man kan redan nu utgå ifrån att det under höstriksdagen antagnafraktslödet för , som begränsar sig till nedsättning av taxorna för deutgående transporterna i färjetrafiken med fastlandet, mycket snart kommer attvisa sig vara helt otillräckligt. I motionen 525 av herrar och görs det enklaoch självklara påståendet att färjorna i praktiken är att betrakta som "landsväg" till det övriga . Utgår man från den principen börstaten bära de merkostnader som påläggs gods, fordon och passagerare förtransport mellan och fastlandet i jämförelse med transportkostnadernaför motsvarande sträcka på fastlandet. Om betingelserna för någonsinskall kunna bli jämförbara med dem på fastlandet, måste därför målsättningenbeträffande trafikpolitiken vara att transportkostnaderna till och frånGotland åtminstone inte skall vara högre än vad en transport på fastlandet avmotsvarande längd får betinga. Även om sålunda tagit ett beslutangående Gotlandstrafiken, anser vi reservanter liksom motionärerna bakommotionerna 525 och även moderatmotionen 1224 det nödvändigt att hela frågan omvilka åtgärder som skall vidtas för att skapa likställighet mellan ochfastlandet skyndsamt utreds och att förslag härom framlägges för riksdageninnan den treåriga försöksperioden gått till ända. Självfallet kan en sådanutredning samordnas med den transportplaneringsutredning som ålagtslänsstyrelsen liksom även med kommuns arbete på att få fram eneffektivare hamnorganisation. I reservanternas yrkande finns ytterligare en precisering.Det gäller fraktstöd för transport av råvaror och halvfabrikat till Gotland.Tillgången på råvaror inom är som jag framhöll inledningsvis mycketbegränsad. Vill man stimulera till en breddning av näringslivet inom området,bör gynnsamma betingelser skapas för tillförsel av råvaror till nya förädlingsindustrier.Detta åstadkommes enklast genom en utbyggnad av fraktstödet på sätt somföreslås i reservationen. Jag ber alltså med dessa motiveringar att fåyrka bifall till reservationen. Under detta anförande övertog fru andre vice talmannenledningen av kammarens förhandlingar. HerrSCHÖTT (m): , närmare bestämt , kommerÖlandsbron att invigas. Därmed har äntligen frågan om vår näst största ösförbindelse med fastlandet fått sin lösning. För vår största ö, , med enbefolkning som är mer än dubbelt så stor som , är frågan omtillfredsställande kommunikationer med fastlandet däremot 4 * protokoll 19 72. I detta faU är en broförbindelse av naturliga skäl otänkbar. Det gällerdå att på annat sätt ge ett rejält trafikstöd. När den 17december beslöt om transportstöd för viss linjesjöfart från Gotlanduttalade vi från moderata samlingspartiets sida vår tillfredsställelse över att efter flera decenniers framställningar, motioner i om en radutredningar och överläggningar mellan staten och företrädare för äntligen något gjorts för att utjämna skillnaden mellan och fastlandeti transporthänseende. framhöll vi att vad då på Kungl.Maj;ts förslag beslutade endast kunde betraktas som ett första steg för attGotland skulle få, som vi uttryckte det, "vägpriser över vattnet". Även har vi moderater motionsledes framhållit att detstatliga transportstödet till , som beräknas till ,är absolut otillräckligt. Av beloppet hänför sig tillgodstransportstöd och till nedsättning av personbiltaxanmed . Gotlandsbolagets kostnader för sänkning av personbilstaxan kan beräknas uppgå till och för sänkning avpriset på färdbiljetterna till mångdubbelt högre belopp. För gotlänningarna är det naturiigt att erinra om att deårligen betalar i fordons- och drivmedelsskatter,medan anslaget till vägarna på uppgår till cirka hälften av dettabelopp. I jämförelse med det av gotlänningarna erlagda skattebeloppet på 25miljoner kronor ter sig det nu utgående transportstödet till ön på 2,1 miljonerkronor onekligen blygsamt. liksom har vi moderater framhållit detotillfredsställande i att transportstödet omfattar endast färjtrafik frånGotland. För att förbättra konkurrensläget för näringslivet borde stödetutvidgas till att omfatta jämväl lastbilstransporter enligt likartade reglersom gäller inom andra delar av stödområdet samt godstransporter till Gotland.Det borde gälla exempelvis transporter av råvaror och halvfabrikat förförädling inom industrin samt transporter som avser legoarbeten vid gotländskaföretag. har vi än en gång framhållit angelägenheten av att åtgärdervidtas för att nedbringa flygkostnaderna mellan och fastlandet. Därvidbör med skärpa erinras om att flygtrafiken för del helt naturligt ärav utomordentlig betydelse. Det av beslutade transportstödet utgårunder en försökstid av , och trafikutskottets majoritet härdenuppfattningen att resultatet av försöksverksamheten bör avvaktas innanytteriigare åtgärder vidtas. I moderatmotionen nr 1224 hävdar vi attsysselsättningsläget på , som redan länge varit bekymmersamt, medhänsyn till nedläggningen av en för ön mycket stor industri och hotet ommilitära indragningar nu framstår som så oroande, att det inte är försvarligtatt avvakta utgången av den treåriga försöksperioden utan att ytterligareåtgärder bör vidtas skyndsamt för att förbättra situationen. En av de främstaåtgärderna härvidlag är utan minsta tvivel en rejäl utvidgning av transportstödet. 1 den gamla hade jag äran att under 1 I årrepresentera förutom mitt hemlän, län, även . jaghärigenom god kännedom om problem. Problemen var stora och gällde bl.a. svag sysselsättning, svagt skatteunderlag, höga skatter, högatransportkostnader. Skattekraften är den lägsta i riket, ca 68 skattekronor perinvånare mot ca 96 för riket i genomsnitt. Den kommunala utdebiteringen ärsamtidigt den högsta. Som exempel må nämnas att preliminär skatt 1972utdebiteras med i , i 29:70kronor och i . Det är skrämmande höga tal, vilkaonekligen på sitt sätt påverkar befolkningssituationen på . problem har inte minskat utan tvärtomblivit allt större. Tyvärr har statsmakterna ej tillräckligt beaktat dessaproblem. Mycket har under gångna år försummats; det är nu hög tid att detvidtas åtgärder för att förbättra förhållandena på och då i första handför att så långt det är möjligt skapa likställighet mellan ochfastlandet för transporter av gods, fordon och passagerare. I den vid utskottets betänkande fogadereservationen har utskottets samtliga borgeriiga ledamöter i anledning avmotioner av representanter för de tre borgerliga partierna föreslagit förGotlandstrafiken och framtid väsentliga åtgärder. Jag ber för min delatt få yrka bifall till denna reservation. riksdags sistaarbetsdag hade vi att behandla Kungl. Maj:ts proposition nr154, som gällde fraktstöd till . I anslutning till den propositionenhade väckts ett antal motioner, som i stort sett var likadana som de.motionersom trafikutskottet har haft att behandla i anslutning till statsverkspropositionenangående Gotlandstrafiken . Vi hade vid det tillfället en debatt här ikammaren, och jag tycker det vore något av slöseri med kammarens tid att nuupprepa argumenten mot motionerna. Fraktstödet började utgå den och haralltså varit i kraft något över . I sina betänkanden nr 1971och nr 5 har trafikutskottet sagt, att "det förordade systemet skallbedrivas som försöksverksamhet . Resultatet härav börenligt utskottets uppfattning avvaktas innan ytterligare åtgärder vidtas. Utskottetförutsätter dock att överväganden sker beträffandestödets utformning och tillämpning efter försöksperiodens utgång." Med de orden ber jagatt få yrka bifall till utskottets hemställan. () kort genmäle;