prop · FV03105 · 1972-12-31 00:00:00 — Den del av valsedelsnumret somanger parti - partikoden - kan lämpligen genom lottning fastställas för varjeparti redan innan valsedelsbeställningarna påbörjas. Den återstående delen avvalsedelsnumret listtypskoden hämtas alllid från en speciell nummerserie,en för varje val. Som listtypskod kan lämpligen användas ett nummer som åsättsbeställningsblanketterna vid tryckningen. Som tidigare antytts bör protokollsblankelterna utformasså att de kan ligga till grund för registrering av resultatet på magnetband. När valförrältarna upprättar protokoll bör de känna tilldels den kod som gäller för valdistriktet och dels vilka valsedlar sombeställts för valkretsen inom vilken valdistriktet är beläget; det senare föratt kunna specificera röstetalen i erforderlig utsträckning. Till ledning för valförrättarna måste därför framställasdels en kodförteckning för valdistrikt och dels en förteckning som visar förvilka valkretsar valsedlarna beställts. undersöks möjligheterna att redan föredistributionen av protokollsblanketterna förse dessa med såvälidentitetsuppgifter för valdistrikt som uppgifter om valsedlar som förväntasbli använda i distriktet. Vid rösträkningen i vallokalen sker sedvanliga kontrollerav valkuvert och valsedlar. Valsedlar som anses giltiga sorteras i grupperefter valsedelsnummer och inom varje grupp på oförändrade och förändradevalsedlar. För varje grupp (listtyp) som inte anses vara av ringaomfattning redovisas - antaletoförändrade valsedlar inom gruppen - antalet förändradevalsedlar inom gruppen. När tagit emot de handlingar (omslagskuvertoch protokoll) som behövs för en sammanräkning kan granskning och kontrollräkningpåbörias . justerar vid behov valnämndens protokoll.Efter hand som valdistrikten behandlats lämnas protokollen för registrering avde definitiva röstetalen på magnetband. Prop, 1972:105 154 Efter varje behandlat valdistrikt samlas de förändradevalsedlarna parti-och valkretsvis. Valsedlarna blir på detta sätt lättåtkomliga om de måste registreras när ordningen mellan kandidatnamnen skallfastställas, 4,2,4 Maskinella bearbetningar När samtliga distriktsresultat för ett val registrerats påmagnetband sker en summering av resultaten så att bandet även kommer attinnehålla motsvarande röstfördelning för valkretsen. Efter denna bearbetningsker utskrift av en förteckning som visar bandets innehåll. Förteckningen kontrolleras mot protokollen. Eventuella felrättas i magnetbandet. När förteckningen fastställts för riksdagsvalet meddelasresultatet i valkretsen till , som genomför en maskinellbearbetning (mandatfördelning). Motsvarande beräkningar för de kommunala va)en görs avlänsstyrelsen på grundval av uppgifterna på magnetbandet. Med ledning avuppgifter om antalet platser för ett parti och rösternas fördelning mellanlisttyper sker en maskinell bearbetning för att fastställa vilka kandidater somskall besätta platserna. Om det vid bearbetningen visar sig att innehållet hos deförändrade valsedlarna måste vara känt för att tillräckligt många kandidatnamnskall kunna ordnas skrivs en begäran härom ut på listan. Registrering av förändrade valsedlar görs direkt frånvalsedlarna. Valsedlarna behöver inte vara sorterade vid registreringen. Med ledning av uppgifterna slutförs de maskinellaberäkningarna. När namnordningen inom ett parti fastställts skrivsuppgifter om de valda ledamöterna ut på etl magnetband. Kandidatuppgifter finnspå ett särskilt kandidatband som framställts med ledning av valsedlarna. Viddenna bearbetning tas endast hänsyn till kandidater som enligt röstlängden ärvalbara. Valbarhetskontrollen görs vid en maskinell kontroll av kandidatbandetmot rösträttsbandet. Uppgifter om presumtivt valda landstingsmän ochfullmäktige jämförs för varie val. Har någon fåll plats i ordningen i mer än envalkrets eller för mer än ett parti avvecklas dubbelvalet och nytt namn räknasfram i datorn. Därefter sker utskrift av förteckningar över valdaledamöter. Motsvarande beräkningar utförs för att utseersättare/suppleanter. Förteckningar avseende riksdagsvalet används som stommar iprotokoll som skall tillställas . För de kommunala valenupprättar protokoll med ledning av de framställdaförteckningarna, I här föreliggande utredningsmaterial har av tidsskäl ejkunnat presenteras detaljerade organisationsplaner för valnämndernas ochlänsstyrelsernas rutiner vid de allmänna valen. Prop, 1972:105 155 Godtages RSV:s förslag till förfarande kommer RSV attbistå länsstyrelserna och kommunema i planeringen genom att utarbeta och tUlhandahållaenhetliga och lättillgängliga anvisningar, rulinscheman och organisationsplanersom kan anpassas till de lokala förhållandena. Genom en sädan centraliseringkommer de enskilda myndigheterna som var för sig måst lägga ned arbetepå planeringen för valen att avlastas en stor del av detta arbete. Vid 1970 årsval medgav då gällande vallagar centrala anvisningar endast för begränsade avsnittav valförfarandel. Det vallagsförslag som utarbetats inomjustitiedepartementet och varav RSV varit i tillfälle att ta del ger centralavalmyndigheten större möjligheter att lämna detaljanvisningar. Rutinerna kanförtestas vid överläggningar mellan , ,länsstyrelserna och valnämnderna. Vidare kan utbildningspaket utarbetascentralt för utbildning av valförrättare och andra funktionärer på lokal nivå.Bl, a. härigenom torde kostnadsbesparingar kunna uppnås. I en PM upprättad inom verkets valsektion harangivits en kostnad av för transport av valkuvert frånpostanstalter till valnämnder. Beräkningen av detta belopp grundades påantagandet att poströster som motlages t. o, m, fredagen före valdagen sändstill kommunens valnämnd och att röster mottagna t. o, m, ,00valdagen transporteras till (eUer till valnämnden om väljaren röstatpå postanstalten i sin hemkommun). Poströstning avses nu kunna pågå hela valdagen. Poströsteravgivna före valdagen skall i så stor utsträckning som möjligt kunna räknas ivallokalen för väljarens valdistrikt tillsammans med vallokalsrösterna. För attpoströster avgivna skall kunna vara framme i väljarens valdistriktpå valdagen måste postverket utöka sin transportorganisation under lördags-/söndagsdygnel.Postverket har beräknat de exlra transportkostnaderna härför till högst , (Jfr postverkets skrivelse ti)) RSV, bUaga )), I ovannämnda remissyttrande anfördes vidare attpersonalkostnaderna hos länsstyrelserna och centrala valmyndigheten inte kundeöverblickas men att de torde bli desamma oavsett valsystem. Såvitt avser centrala valmyndigheten lordepersonalkostnaderna för det här föreslagna valsystemet bli lägre. Förlänsstyrelsernas vidkommande kan den fast anställda personalen ifortsättningen ägna mindre tid åt valadministration av följande skäl samtliga poströster räknas ochsorteras av valnämnderna centrala valmyndigheten utarbetar organisationspianför sammanräkningen mandatfördeining och namnfördeininggörs i dator. Den verkiiga besparingen kan dock ej beräknas emedanuppgifter inte står att få om den tid som länsstyrelsernas personal ägnat ålröstsammanräkning. De länsstyrelser med vilka RSV överlagt i dessa frågor hardock Prop, 1972:105 156 klart konstaterat att en väsentlig minskning avlänsstyrelsernas personalinsatser blir följden av det föreslagna systemet, Eör extrapersonal hos länsstyrelserna utbetalades vid 1970års val i det närmaste . Enligt uppgift från iStockholms län torde extrapersonalen kunna nedbringas till ca 1/3 av denpersonalstyrka som där anlitades vid val, dvs, från ca 350 til! Nya kostnader tillkommer dock bl. a. för inkodning avvalresultat på magnetband och datortid. Jämfört med förfarandet vid val tillkommer vissaarbetsmoment för valnämnderna. De innebär merkostnader som fördelar sig påföljande moment: 1, registreringoch sortering av mottagna poströster 2, distribution avpoströster från kommunkansliet till vallokalerna 3, transport avvalhandlingar från vallokalerna till kommunkansliet 4, transport av valhandlingar frånkommunkansliet till (i stället för tidigareett tillfälle). Kostnader för arbetet enligt punkt I haröverslagsvis beräknats till ca löneläge, Per valnämndinnebär detta i genomsnitt . Valnämnderna torde ofta förvara röstlängderna fram tillvaldagen och först då överlämna dem till valförrättarna. De ytterkuvert som haranlänt till valnämnden fram t, o, m, dagen före valdagen torde därför medfördel kunna överlämnas med röstlängderna. Denna transport (ingår ipunkt 2) förorsakar därigenom ingen extra kostnad. Kostnaderna för distribution till vallokalerna av de ytterkuvert,som anländer , (ingår likaledes i punkt 2) beräknas överslagsvistill . Många valnämnder torde redan vid tidigare val ha haft sompraxis att samla valhandlingarna från de olika vallokalerna för gemensamvidarebefordran till , antingen per post eller med bil, RSV:sförslag innebär alltså i denna del elt ful)fö)jande av ett tiUvägagångssätt somvalnämnderna själva redan funnit ändamålsenligt. Kostnaderna för transportenenligt punkt 3 är desamma som för uttransporten av de poströster, som haranlänt . Kostnaderna för två transporter från kommunkansliet lilllänsstyrelserna beräknas till totalt . Valförrältarnas arbete med hanteringen av poströster ochsammanräkningarna torde inte medföra ytterligare kostnader för kommunerna. Sammanlagt beräknas merkostnaderna uppgå till ca 700 000kronor, vilket för en genomsnittlig kommun betyder ca . Koslnadema för de allmänna valen är av mänga olika slagoch har fördelats på statsverket och kommunerna. Vissa av dem, bl, a. kostnadernaför valskjulsar och vallokaler och arvoden lill valförrättarna har åvilatkommunerna. närmast års va! har utvecklingen inneburit attåtskilliga uppgifter, som tidigare utfördes av de kommunala Prop, 1972:105 157 valnämnderna, nu åligger statliga myndigheter. årsval bekostade kommunerna bl. 1, Upprättande avallmän röstlängd på grundval av de stommar som länsstyrelserna tillhandahöll 2, Utsändande avrösträttshinder till personer som saknade rösträtt 3, Handläggning avanmärkningar mot röstlängd 4, Blanketter tillröstkort 5, Upprättande ochutsändande av röstkort 6, Utfärdande av duplettröslkort 7, Valkuvert förkommunala val. Vid val övertog statsverket kostnaderna förblanketter till röstkort och vid 1970 ars val övriga här nämnda uppgifter.Enbart statsverkets kostnader för valkuvert för de kommunala valen i en kommunmed 30 000 röstberättigade uppgår till ca . Se vidare kostnadssammanslällning i bilaga 5, En modifiering av nuvarande valsystem enligt direktiventill RSV och de synpunkler som redovisats i utredningen innebärsammanfattningsvis följande. 1, sänder alla poströster, även de somlämnats under valdagen, till valnämnden i väljarens hemkommun. av post rösterna kan då ingå i den preliminära röslsammanräkningen i vallokaler na på valdagens kväll. Övriga poströster - huvudsakligen sådana som avlämnats under valdagen på postanstall i annan kommun än väljarens hemkommun - räknas vid särskild förrättning hos valnämnden. Resul tatet av denna räkning kan beräknas föreligga närmast efter valdagen. Lör att de poströster som avlämnas dagen före valdagen skaJlkunna ingå i den preliminära sammanräkningen anordnar postverket särskild iransporlorganisalion. 2, Den slutliga röslsammanräkningen, mandatfördelningen,namnför delningen och valbarhelskonlrollen görs hos länsslyrelserna med anlitan de av ADB. Övriga uppgifter hos länsslyrelserna blir i huvudsak mollagningav sorterade valsedlar, kontrollräkning av valsedlar och justering av valnämndernasprotokoll, 3, Deföreslagna förändringarna av valsystemet ger ett fu)lständigare vajresujtat pä va)dagen oc)i ett fujisländigt valresultat än i nu tillämpade valsystem. Kostnaden blir obetydligt större än val. (se tabell i bilaga 5). De slutliga protokollen från röstsam- nianräkningarna beräknas föreligga före utgången av september månad. Beslul i delta ärende har fallals av undertecknadgeneraldirektör. Vid den slulliga handläggningen har däijämle närvaritöverdirektören man, skattedirektören , folkbokföringsdirektörenLindström och förste byråintendenten samt avdelningsdirektören föredragande, Bilaga 1 till RSV.s skrivelse Transport av poströster vid val kontakter i rubricerade ärende åberopas. har pä Er begäran gjorts schematiska beräkningar av kostnaderna förden transportorganisation som behövs föratt transportera de poströster, somtagits emot på postanstalterna före valdagen. Dessa poströsterskall sändas till huvudorten i den kommun där väljaren är röstberättigad ochvara där i sådan tid att de kan hinna fram till väljarens vallokal senast kl 21på valdagens kväll. Kostnadsberäkningarnaär inte grundade på direkta undersökningar, bl a därför all många faktorer ännuinte kan preciseras. Vid beräkningarna har förutsatts att de ordinariepostförbindelserna kan utnyttjas endast i viss, mindre utsträckning. Underdessa förutsättningar har kostnaderna för transporten beräknats till ca 2 miljkr i dagens pris- och löneläge. Om del blir möjligt att i stor utsträckninganvända sig av ordinarie postförbindelser blir kostnaderna lägre. Om det åandra sidan visar sig att poströsterna till en del avlägset belägna kommunermåste vara framme i kom-munhuvudorlen tidigare än vad som förutsatts för atthinna sändas ut till vallokaler på stort avstånd från huvudorten torde man fåräkna med något högre kostnader. Depoströster som tagits emot under valdagen skall enligt uppgift sändas lillkommunhuvudorterna med ordinarie postlägenheter. De bör då vara framme senasttisdag förmiddag i resp huvudort. Eftersom röster inkomna efter det attsammanräkningen börjat inte kan godkännas måste man för säkerhets skull härräkna in en tidsmarginal pä för förseningar till följd avtrafikrubbningar och andra störningar. Det skulle betyda att sammanräkningeninte bör startas förrän tidigast pä . Det gåratt genom insats av extra transporter göra det möjligt att startasammanräkningarna tidigare än som ovan sagts. En närmare beräkning avkostnaderna för dessa transporter kan dock inte göras utan detaljeradeundersökningar. Erforderlig tid J 970 Bilaga2 nu RS V:s skrivelse kommuner 1.1,1971 Bilaga 3 till RSV.s skrivelse Schematisk plan förbehandling av poströster hos 1 (5) ( Saken forvar 1 behandling av poströster påvaldagen Baknnig av Wuveiier per vijlcJibinkt Avscan-,niHo mot valdiirvklreveisal AvstanifDng moi mottagnings|Qurn I omslnij Forsegliii! Omslagen bryts Kuverten raknäs Kvitto(rSr\ val-förrattarna pa reversalen Genomgäng av moiiagna ytterkuvert mot rostlängden (Tillfallx]arkivering \ av ytttirKuvert tills ) ( TiHfaliigt arkiv j I] * 1972. f LSN j t Saken lorvar j mottagning av söndags-poströsterafter valdagen Förteckning öi/er ogiltiga ytterkuvert ( Arkiv ) ( LSN ) j separering p& Brytkuvertet Granskning prickning Nedlaggn, i urnor Schematisk plan överröstsammajirakning (Bearbetningarnasker en gång för var.je val) REGISTRERING AV KANDIDAT- UPPGIFTER M M I Politiaka poxtisr/ Kandidaternaa rösträtt kontrolleras mot att magnetband innehällande uppgifter oapersoner som upptagits som röstberättigade i röstlajigden, Kandidatbandet koapletteras med uppgifter on dubbelkandidater,vilket är nödvändigt för namnför-deluinen. Protokoll med slutlig röst-fördelning Hottagnlog och förberedande kontroll av väioaterialet. Kontroll av valsedlars giltighet och antal&räkning perliattyp. Fastställande av slutlig röstfördelning. Regiatrer; på naet- band { Onder sigill j Summering av valdistriktsresultatet tiLl valkretsresultat. "av förteckningar som återger magnetbandetsinnehåll. Förteckningöver röstfördelning ino valdistrikt oob ,lkret, förteckningen kontrolleras mot registrering aund er lag en (protokollen) och fastställs. Vid förekomst av fel pä förtecknin:;en rättas magnetbandet. 'orvarääförattipgå LSH:bprotokoll/ Platsfördelning och namnfördelning. av en begäran om förändrade valsedlar i da fall dessavalsedlar behövs vid fördelningen. Komplettering av röstfördeLniOijs-bandetmed uppgifter om förändrade valsedlar, Dubbelvalskontroll och ev kompletterande bearbetningarbetr kommunala val. av förteckningar övernamnens ordning (riksdagsval) och valda ledamöter (komnunala val) (Plato- ooh j ordnande av ersättarnamn(riksdagsval) och utseende av suppleanter (kommunala Till L?N;s protok\ll Beräkningar föratt ordna ersättar-namn vid riksdagsval och fastställa vilka son vältatill suppleanter vid komraunala val. av en begäranom förändrade valsedlar i de fall dessa valsedlar Komplettering av röstfördelnings-bandet med uppgifter om förändradevalsedlar. av förteckningaröver namnens ordning (riksdagsval)och valda suppleanter (kommunala val). Bilaga 5 nu RS V:s Sammanställning över sådana kostnadsposter som påverkas avett modifierat valsystem 2 700 000' 2 030 000 2 700 0002 1 200 000 transporter hantering Kommunala transportkostnader 550 000 150 000 0 1 920 000 100 000 500 000 ca 7 040 000 ca 7 200 000 ' Är 1970 erhöll representerade partier valsedlar utankostnad till ett antal som motsvarade 5 gånger antalet röstberättigade. 2 Enligt föreliggande lagförslag skall representeradepartier erhålla valsedlar utan kostnad till ett antal som motsvarar 4 gängarantalet röstberättigade. Översiktöver vallagsförslagets motsvarigheter i lagen (1920:796) om val till (ValL),kommunala vallagen (1930: 253, KVL) och lagen (1969:825) om de allmänna valenden (lag).' 30 § 2. 2 § st. 2 3 § sl. 55 § 1. 11 § 1 mom 3 § st. 2 55 § 2. 11 § 2 mom 30 § 1. 2 § st. 1 30 § 2. st. 1 2 § st. 2 30 § 2. st. 2 33 § st. 1 3 § st. 1 3 § 1 mom. 3 § st. 2 32 § 1. st. 1 och 2 3 § st. 3 32 § l.st. 3 § 4 mom. 4 § st. 1 33 § Sl. 5 § st. 1 4 § st. 2 33 § st, 3 32 § 2. 37 och 38 §§ 6 §,7 § st. 1 och 9 § st. 1 9 § st. 2 4 § st. 1 42 § st. 1 9 § st. 2 4 § st. 2 9 § st. 2 4 § st. 3 9 § st. 2 9 § st. 2 46 och 5 1 § § 9 § st. 2 9 § st. 2 53 a § och 53 d § st. 3 13 § st. 1 och 2 53 j § st. 2 1 ValL och KVL finns i sin helhet i SFS 1969:823 resp.1969:824. Ändringar i ValL, avseende bl. a. ersättare lör riksdagsledamöterna,finns i SFS 1971:655 och 1972: 237. KVL har ändrats genom SFS 1970: 283 och1971:656. 14 § st. 1 53 d § st. 1 och 2 14 § st. 3 53 i § st. 2 53 a § st. 2 53 d§ sl. 16 § st. 1 16 § st. 3 53 i § st. 3 17 § st. 1 53 f § st. 1 17 § st. 2 17 § st. 3 53 f § st. 2 och 3 53 h § st. 1 53 h § sl. 53 i § st. 1 54 § 1. 2 § st. 1 54 § 2. st. 1 2 1; st. 2 54 § 7. 54 § l.och 3. 56 § 1.-3. 2 § st. 1 59 § st. 1 2 § st. 2 59 § st. 2 och 3 st. 2 och 3 4 § sl. 2 § st. 3 4 § st. 3 3 § st. 1 59 § st. 4 6 § st. 1 3 § st. 2 59 § .st. 6 § st. 2 3 § st. 3 59 § st. 5 6 1 st. 3 7 § ,st. 1 och 2 § och 61 § 8 § st. 1 8 § st. 2 7 § st. 1 7 § st. 2 9 § st. 2 9 § st. 1 60 § st. 2 7 § sl. 96 § st. 4 10 § st. 1 10 § st. 2 10 § st. 2 1 § st. 1 55 a § st. 1 och 3 55 a § st. 1 och 2 3 § Sl. 55 a § sl. 2 mom. st. 1 3 § sl. 55 a§ sl. 2 mom. st. 2 3 § Sl. 2 mom. st. 3 1 § st. 1 70 S et 1 35 § st. 1 1 § st. 2 17 § st. 5 61 § St. 1 och 27 § st. 1 och 73 § st. 3 38 § st. 3 2 § st. 2 3 § st. 1 3 § st. 2 71 § st. 1 36 § st. 1 61 § st. 1 och 2 27 § st. 1 och 2 7 § st. 1 62, 63 och 74 §§ 28, 29 och 39 §§ 7 § st. 2 64 § st. 2 och 3 30 § st. 2 och 3 7 § st. 3 74 § st. 3 och 75 § 39 § st. 3 och 40 § 12 och 14 §§, 17 § st. 1 samt 22 § st. 1 22 § st. 2 och 3 10 § st. 1 57 §2., 21 § st. 1, 60 § sl. 26 § st. 3 och 73 § st. 5 38 § st. 5 10 § st. 2 32 § st. 2 och 72 § st. 5 37 § st. 6 11 § st. 1 21 § st. 2 11 § st. 2 32 § sl. 11 § st. 3 57 § 2. st. 1 och 21 § st. 1 och 72 § st. 6 37 § st. 6 57 § 2. st. 3 och 21 § st. 3 och 72 § st. 7 37 § st. 7 12 § st. 2 57 § 2. st. 3 68 § 2. och 33 § 2 mom. och 73 § st. 7 38 § st. 7 61 § st. 3 27 § sl. 95 § ,st. 2 59 § sl. 22 § 1 mom. 11 § st. 2 60 § st. 4 26 § st. 4 61 § st. 1 och 2 27 § sl. 68 § 1. 33 § 1 mom. 60 § st. 2 och 26 § st. 2 och 95 § st. 2 59 § st. 2 72 § st. 2 37 § st. 2 72 § st. 3 och 4 37 § st. 3 och 4 72 § st. 1 37 § st. 1 71 § st. 2 och 73 § 36 § st. 2 och 38 § 17 § sl. 75 § st. 1 40 § Sl. 7 § st. 1 70 § st. 2 35 § sl. 8 kap. i vallagsförslagel innehåller bestämmelser somgäller röstningen i allmänhet, medan de närmare bestämmelserna om röstningen ivallokal, pä postanslalt samt hos utlandsmyndighet och pä fartyg finns i 9 och10 kap. Under 8 kap. har därför i viss utsträckning redovisats motsvarigheter itidigare lagstiftning till bestämmelser som linns såväl i 8 kap. som i 9 och 10kap. 72 § st. 2 7 § st. 3 72 § st. 8 37 § st. 8 7 § st. 4 72 § st. 1 37 § st. 1 71 § st. 2 och 73 § 36 § st. 2 och 38 § 17 § st. 2 och 3 75 § st. 2 40 § st. 2 75 § st. 3 12 § st. 1 70 § st. 1 och 2 35 § st. 1 och 2 12 § st. 2 70 § st. 3 35 § st. 3 13 § st. 1 72 § st. 2 och 37 § st. 2 och 75 § st. 2 40 § st. 2 13 § st. 2 72 § st. 9 37 § st. 9 13 § st. 3 72 § st. 1 37 § st. 1 14 § st. 1 37 § st. 2 14 § st. 2 73 § st. 3 38 § st. 3 17 § st. 4 75 § st. 3 95 § st. 3 59 § st. 3 64 § st. 1 och 30 § st. 1 och 74 § st. 1 39 § st. 1 64 § st. 1 30 § st. 1 64 § st. 2 och 3 30 § st. 2 och 3 16 § Sl. 74 § st. 2-4 39 § st. 2-4 64 § st. 2 och 4 30 § st. 2 och 4 16 § st. 2 74 § st. 3 39 § st. 3 12 kap.'* 77 § 3. 34 § g) och i) 9 § st. 1 saml 44 § 3 mom. 68 § 2.-5. 33 § 2 mom. och 9 § st. 2 34 § a)-f) 7 och 11 §§ 69 § 1. 77 § 2. st. 2 44 § 2 mom. st. 2 1 § st. 1 76 § st. 1 och 3 43 § sl. 1 § st. 2 76 § st. 4 43 § st. 3 2 § Sl. 76 § .sl. 25 och 78 § 44 § 5 mom. 2 § st. 2 44 § 5 mom. 83 § st. 1 49 § 1 mom. och 54 § 3 Beträffande 14 § st. 1 första p. se 8-10 §§. 4 12 kap. vallagsförslaget, som avser valnänmds och valförrättaresbefattning med inkomna ytlerkuverl, saknarniotsvarigiiel i lidigare besiämmelser. 5 I dess lydelse enligt SFS 1972:237. 3 § Sl. 76 § sl. 3 § st. 2 3 § st. 3 83 § st. 3 49 § 2 mom. 8 § st. 1 83 § st. 2 8 § st. 2 86 §5 och 89 §5 20 § st. 1 49 § 3 mom. 20 § st. 2 22 § st. 1 52 § 1 mom. 22 § st. 2 52 § 2 mom. 92 § st. 1 92 § st. 2 5 I dess enligt SFS 1972:237. Propositionen ............................................................... ....... I Propositionens huvudsakliga innehåll.............................. ...... 1 Förslag till vallag ................................................... ...... 3 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1953:753) ... 34 Förslag till lag om ändring i kommunallagen (1957:50) för Förslag till lag om ändring i landstingslagen (1954:319) ... 37 Förslag till lag om antalet landstingsman och valkretsindel ningen i landstingskommun för valperioden Utdrag av statsrådsprotokollet 39 1 Inledning .............................................................. 39 2 Valförfarandet ...................................................... .... 41 2.1 Huvuddragen i gällande valförfarande m.m..... .... 41 2.1.1 Tidenförvalen ...................................... .... 41 2.1.2 ................................ .... 41 2.1.3 Förberedande avval ............................. .... 42 2.1.4 Röstningen............................................... .... 42 2.1.5 Röstsammanräkningoch mandatfördelning ... 44 2.1.6 Valbesvär................................................. .... 45 2.1.7 Kostnader förval..................................... .... 45 2.2 Förfarandet vid1970 års samtidiga val............ .... 46 2.3 VTU:s förslagtill ett maskinellt förfarande vid valen 47 2.3.1 Allmän bakgrund...................................... 47 2.3.2 Huvuddragen idet maskinella förfarandet .... 48 2.3.3 Närmare om valapparaluren(valboxar och kassetter) 49 2.3.4 Närmare omvalsedelssystemet ........... .... 50 2.3.5 Närmare omtiden för röstning................. 54 2.3.6 Närmare omröstsammanräkningen ..... 56 2.4 VTU:s övriga förslag......................................... 58 2.4.1 Röstlängdsförfarandet ........................ .... 58 2.4.3 Valkungörelsen .................................... 61 2.5 Praktiska provmed det av VTU föreslagna maskinella förfarandet 61 2.6 Remissyttrandenaöver VTU:s förslag .......... 62 2.6.1 Behovet ävenvalteknisk reform ........... .... 62 2.6.2 Allmännaomdömen om VTU:s förslag . 2.6.3 Närmare om remissinstansernas inställning till förslagets olika delar 64 2.7 Kompletterande utredning .......................... 73 3 Del primärkommunala suppleantsystemet ........... ... 73 3.1 Nuvarande ordning .................................. ... 73