prop · FV0377 · 1972-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1972 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i konununal-skattelagen(1928: 370), m. m.; given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. I propositionenföreslås ändringar i kommunalskattelagens regler för att särskildtilläggspension (STP), som utgår enligt överenskommelse mellan i , skall kunnabetraktas som pensionsförsäkring i skatterättslig mening. Dessutom föreslås enförenkling i den skattemässiga behandlingen av arbetstagarnas förmån av fri grappsjukförsäkring(ÄGS) enligt samma överenskommelse. Vidareföreslås att det vid arvsbeskattningen skattefria beloppet för förmånstagarförvärvenligt vissa liv- samt olycksfalls- och sjukförsäkringar höjs från 32 000 kr.till . 1 1972.1 saml. Lagom ändring i kommtmalskattelagen (1928: 370) Härigenomförordnas, att 32 § 3 mom. och punkt 1 av anvisningarna till 31 §kommunalskattelagen (1928: 370) skall ha nedan angivna lydelse. 3m o m.i Såsom intäkt upptages icke vad som av staten anvisats till bestridandeav särskilda, med vissa tjänster eller uppdrag förenade kostnader, såsom: utlandstilläggoch därmed likställda förmåner för utom riket stationerad personal vidutrikesförvaltningen eller i svensk biståndsverksamhet; förvaltningskostnadsbidragoch anslag till andra expenser; åstat uppförd häst- och båtlega; tillbeställningshavare vid armén utgående hästgottgördse för egna tjänstehästar; ägandei följd härav skattskyldig icke göra avdrag för underskott, som kan uppkommadärigenom, att sålunda anvisat anslag icke förslår tUl täckande av därmedavsedda utgifter. första stycket sägs skall äga tillämpning i fråga om motsvarandekostnadsersättning som anvisats av kommun eller skogsvårdsstyrelse.Riksskatteverket må därjämte, när skäl därtiU äro, förklara att vad i förstastycket sägs skall äga tUlämpning i fråga om motsvarande ersättning, somanvisats av annan offentiig institution. Sådant beslut må, när omständighetemadet föranleda, av återkallas. Över beslut, som riksskatteverketmeddelat enligt detta stycke, må klagan icke föras. Förmånenav fri sjukvård eller Förmånen av fri sjukvård eller fri tandvård, så ock av fri grupp- fri tandvård, så ock av fri grupp livförsäkring upptages icke såsom livförsäkring upptages icke såsom intäkt, oavsett om förmånen åt- intäkt, oavsett om förmånen åt njutits på grund av statiig eller på njutits på grund av statlig eller på grund av eller enskild grand av eller enskild tjänst. Har sådan förmån åtnjutits tjänst. Har sådan förmån åtnjutits på grund av enskUd tjänst och ut- på grund av enskild tjänst och ut gått efter väsentligt förmånligare gått efter väsentligt förmånligare grunder än som gälla för befatt- grunder än som gälla för befatt ningshavare i statens tjänst, skall ningshavare i statens tjänst, skall dock förmånen upptagas såsom dock förmånen upptagas såsom intäkt till den del den utgått efter intäkt till den del den utgått förmånligare grunder än de för efter förmånligare grander än de »Senaste lydelse 1970: 915. Prop.1972: 77 3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse nämnda befattningshavare gallan- för nämnda befattningshavare de. Förmån av fri grupp- sjukförsäkring enligt grunder som fastställts ikollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer upptages ej såsomintäkt, om den dagersättning som kan utgå till arbetstagare i högsta sjukpenningklassenenligt lagen (1962: 381) om allmän försäkring, uppgår till högst perdag under tid då sfukpenning kan utgå enligt lagen och till högst 13 kronorper dag under tid då förtidspension kan utgå enligt samma lag. Såsom intäkt upptages ej heller förmån av mindre värde,som utgått i annat än penningar, därest förmånen kan antagas icke vara avseddatt utgöra direkt vederlag för utfört arbete. l.~ Med pension förslås dels belopp, som annorledes än iföljd av försäkring utgår på grund av föregående tjänsteförhållande, dels belopp,som på grund av lagen om allmän försäkring utgår i form av folkpension eller tUläggspension,dels ock belopp som utgår på grand av pensionsförsäkring vare sig denna tagitsi samband med tjänst eller annorledes. Med pensionsförsäkring förstås försäkring, som meddelas ihär i landet bedriven försäkringsrörelse, om andra försäkringsbelopp icke skolautgå än 1) ålderspension,utgående högst under den försäkrades livstid, 2) invalidpension,utgående högst så länge den försäkrade är arbetsoförmögen eller har nedsattarbetsförmåga, 4) med ålders-,invalid- eller efterlevandepension förenat kapitalbelopp, som utgår i sambandmed att pensionen börjar utbetalas eller upphör eller försäkringen upphör. Ålderspension, som här avses, må icke börja utgå vid lägreålder än , såvida icke med hänsyn till den försäkrades yrke eller andra omständigheter(t.ex. varaktig arbetsoförmåga) lägre pensionsålder kan anses skälig. Med efterlevandepension förstås pension, som efter denförsäkrades död utgår högst så länge viss eller vissa i försäkringsavtaletangivna personer leva. Såsom efterlevandepension skall ock anses pension, somutgår efter den försäkrades död oberoende av viss pensionstagares liv, (försörjningsränta)under förutsättning " Senaste lydelse 1969: 754. 1972: 77 4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse a) attförsörjningsräntan är förenad med livsvarig ålderspension eller med sådanlivsvarig efterlevandepension till make eller barn, vilken skall börja utgåomedelbart efter den försäkrades död, samt att försörjningsräntans årsbeloppicke överstiger den livsvariga pensionens årsbelopp, b) attförsörjningsräntan skall utgå under högst tjugu år, dock med den inskränkningenatt, då räntan är förenad med livsvarig ålderspension, räntan likväl icke måutgå längre än till den tidpunkt, då den försäkrade skulle hava fyllt ,och ej heller, vid pensionsålder , än som motsvararskillnaden mellan och pensionsåldern, c) att förförsörjningsräntan och den med denna förenade livsvariga pensionen skolaerläggas under tid, som icke med mera än understiger den tid undervilken försörjningsräntan enligt avtalet längst skall utgå, samt att icke vidutgången av något kalenderår det sammanlagda beloppet av erlagdapremier överstiger det belopp, som skulle hava erlagts, ompremie-betalningen jämnt fördelats å tid, som med understiger den tidunder vilken försörjningsräntan längst skall utgå, samt d) atti avtalet stadgats, att rätt tUl återköp eller belåning av försäk ringen icke skall föreligga och ej heller rätt till sådan förändring av försäkringen, att den upphör att vara pensionsförsäkring. Vidtillämpningen av bestämmelserna under a) i nästföregående stycke skallefterlevandepension till den försäkrades efterlevande make anses såsomlivsvarig, även om pension skall upphöra vid omgifte. Kapitalbelopp,som utgå på grand av pensionsförsäkring, må tillsammans icke överstiga dethögsta årliga beloppet av ålders- eller invalidpensionen, ökat, omefterlevandepension skall utgå till make, med det högsta årliga beloppet avefterlevandepensionen. Skall enligt avtal om pensions- Skall enligt avtal om pensions- försäkringålderspension eller in- försäkring annan ålderspension än validpension upphöra eller ned- sådan som utges enligt allmän sättas efter det pensions- pensionsplan i den mening som åldern eller arbetsoförmågan in- avses i lagen (1967: 531) om tryg- trätt eller skall annan efterlevan- gande av pensionsutfästelse eller depension än försörjningsränta invalidpension upphöra eller ned- upphöra eller nedsättas sättas efter det pensions- efter den försäkrades död må åldern eller arbetsoförmågan in- icke understiga trätt eller skall annan efterlevan- eUer, i fråga om ålderspension, depension än försörjningsränta som upphör tidigast då den för- upphöra eller nedsättas säkrade fyllt , ett och ett efter den försäkrades död må den- halvt år. na tid icke understiga el- ler, i fråga om ålderspension, som upphör tidigast då denförsäkrade fyllt , . Med kapitalförsäkring förstås annan livförsäkring än pensionsförsäkring.TUl kapitalförsäkrmg hänföres mot statens grapplivför-säkring svarande förmånfrån kommun, även om förmånen icke utgår på grand av försäkring. Prop.1972: 77 5 Innehålleravtal om livförsäkring, föratom utfästelse som avtal om pensionsförsäkringenligt vad ovan sagts må innehåUa, jämväl annan utfästelse, må försäkringenanses uppdelad på en pensionsförsäkring och en kapitalförsäkring. Kanlivförsäkring, vilken innehåller i nästföregående stycke omförmäldautfästelser, icke uppdelas på sätt där sägs, enär pensionens storlek ickebestämts eller annan omständighet av betydelse för uppdelningen icke är känd,må uppdelningen ske enligt grander, som fastställas av Kungl. Försäkring,vilken enligt ovan givna bestämmelser är att hänföra till pensionsförsäkringoch för vilken premiebetalningen skall vara fullgjord frånförsäkringsavtalets ingående, må utan hinder av dessa bestämmelser anses såsomkapitalförsäkring, därest förbehåll härom intagits i avtalet vid dessingående. Premiebefridseförsäkringskall anses tillhöra samma slag av försäkring som huvudförsäkringen. Föratt försäkring skall anses hava tagits i samband med tjänst erfordras, attenligt anställningsavtalet skyldighet föreligger för arbetstagare att havasådan försäkring eller att, om sådan skyldighet icke föreligger, förförsäkringen skola gäldas av arbetsgivaren eller av denne jämte arbetstagaren.För att sjuk- eller olycksfallsförsäkring skall anses hava tagits i samband medtjänst erfordras utöver vad förut sagts, att anmälan angående nyssnämndaförhållanden skett hos försäkringsanstalten. Sjukförsäkring enligt lagen omallmän försäkring eller med stöd därav meddelade bestämmelser eller försäkringenligt lagen om yrkesskadeförsäkring anses icke såsom försäkring, tagen isamband med tjänst. Tilllivränta räknas även höjning av livräntan och sådant tillägg till denna somskall utgå under livräntans fortsatta bestånd. Dennalag träder i kraft dagen efter den, då lagen enligt därå meddelad uppgiftutkommit från trycket i , och tillämpas första gångenvid taxering. Förordningom ändring i förordningen (1941: 416) om arvsskatt och gåvoskatt Härigenomförordnas, att 12 § förordningen (1941: 416) om arvsskatt och gåvoskatt skallha nedan angivna lydelse. 12§1 Har någon i enlighet med lagen om försäkringsavtal insatts såsom förmånstagareoch erhåller han vid försäkringstagarens död förfogande- 1Senaste lydelse 1967:157. rättenöver försäkringen eller, utan att sådan rätt förvärvas, utbetalning på grund avförsäkringen, skall vad förmånstagaren sålunda bekommer vid beräknande avarvsskatt anses såsom arvfallen egendom. Vad nu sagts skall gälla jämvälförvärv, som på grund av stadgandet i 104 § andra stycket nämnda lag tUlfallerdödsbodelägare, vilken är berättigad till laglott, med iakttagande dock av vadbeträffande fördelning av sådant förvärv kan vara bestämt i skifteshandling,vilken jämlikt 16 § lägges till grund för lotternas beräknande. Harförsäkringstagarens make insatts såsom förmånstagare, föreligger ickeskattskyldighet för den del av förvärvet, som motsvarar det belopp, varmed,därest förvärvet ingått i försäkringstagarens kvarlåtenskap, makens jämlikt 15§ skattefria andel i boet skolat ökas. a) därlivförsäkring, som är ka pitalförsäkring, tagits å försäk ringstagarens eller hans makes liv samt den rätt, som på grund av försäkringsavtalet tillkommit en dera av dem, jämlikt 116 § första stycket lagen om försäkringsavtal icke kunnat tagas i mät för någon- deras gäld, eller b) därförsäkring tagits för olycksfall eller sjukdom, vidskattens beräknande från värdet av vad som tillfallit någon i egenskap av förmånstagaresåsom skattefritt avräknas ett belopp av . Har på grund avförordnande av samma person förmånstagaren tidigare erhållit sådant förvärv,som jämlikt 37 § 2 mom. är i beskattningshänseende likställt med gåva, målikväl å värdet av vad som inom loppet av tUlfallit förmånstagaren ejavräknas mer än sammanlagt . a) därlivförsäkring, som är ka pitalförsäkring, tagits å försäk ringstagarens eller hans makes liv samt den rätt, som på grund av försäkringsavtalet tUlkommit en dera av dem, jämlikt 116 § första stycket lagen om försäkringsavtal icke kunnat tagas i mät för någon- dsras gäld, eller b) därförsäkring tagits för olycksfall eller sjukdom, vidskattens beräknande från värdet av vad som tillfallit någon i egenskap av förmånstagaresåsom skattefritt avräknas ett belopp av . Har på grund avförordnande av samma person förmånstagaren tidigare erhållit sådant förvärv,som jämlikt 37 § 2 mom. är i beskattningshänseende likställt med gåva, målikväl å värdet av vad som inom loppet av tUlfallit förmånstagaren ejavräknas mer än sammanlagt . Vad som på grund av insättningar av samma person i ränte-och kapitalförsäkringsanstalt på en gång tillfaller någon såsom förmånstagareskall denne anses erhålla på grand av en och samma försäkring, och skall såanses som om försäkringen tagits vid tiden för den första insättningen och på vUlkoratt premiebetalning skolat ske i den ordning, vari insättningarna i anstaltenskett eller enligt avtal mellan anstalten och försäkringstagaren skolat ägarum. Skattskyldighet enligt första stycket äger ej rum för rätttill pension som utgår på grand av pensionsförsäkring, därest denna tagits isamband med tjänst eller ock premiebetalningen påbörjats eller genom engångs-betalningfullgjorts före dödsfaUet. Prop.1972: 77 7 ejheller rum för rätt till annan pension på grund av pensionsförsäkring eller förrätt till livränta, som utgår på grand av annan försäkring änpensionsförsäkring, i den mån vad som på grand av förordnande av samma persontillfallit den berättigade icke överstiger en årsränta av vidpensionsförsäkring och vid annan livränteförsäkring. Angåendevad som förstås med kapitalförsäkring och pensionsförsäkring samt med attförsäkring tagits i samband med tjänst stadgas i anvisningarna till 31 §kommunalskattelagen. första och andra styckena här ovan sägs skall, även om för-månstagareförordnandei enlighet med lagen om försäkringsavtal icke föreligger, äga tillämpningjämväl i fråga om vad som tillfallit någon på grand av statensgrupplivförsäkring eller jämförbar av eller enskild arbetsgivareavtalad grupplivförsäkring eller på grund av sådan förmån från kommun, somavses i punkt 1 nionde stycket av anvisningarna tUl 31 § kommunalskattelagen. Dennaförordning träder i kraft dagen efter den, då förordningen enligt däråmeddelad uppgift utkommit från trycket i , och ägertillämpning i fall där skattskyldighet inträtt efter utgången av . 2 1972.1 saml. Utdrag av protokollet över finansärenden, hållet införHans Maj:t Konungen på . Närvarande: ministem för utrikes ärendena ,statsråden , , , , , , ,, , , . Chefen för , statsrådet , anmälerefter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om den skattemässigabehandlingen av kollektivavtalsbunden särskild tilläggspension ochgruppsjukförsäkring, m. m. och anför. I en tUl inkommenskrivelse har () och iSverige (LO) hemställt om viss ändring i kommunalskattelagen (1928: 370) (KL) m.m. i fråga om den skattemässiga behandlingen av kollektivavtalsbunden särskildtilläggspension (STP) och gruppsjukförsäkring (AGS). I skrivelsen hänvisas överenskommelse i frågan som träffats mellan SAF och LO . Efterremiss har yttranden över skrivelsen avgetts av kammarrätten,försäkringsinspektionen, , , länsstyrelsemai , och , sjukpenningutredningen.Tjänstemännens centralorganisation (), akademikerscentralorganisation (), (), , , SvenskaPersonal-Pensionskassan (SPP), samt Kooperationens pensionsanstalt. I detföljande kommer frågorna om den särskilda tilläggspensionen och omgruppsjukförsäkringen att behandlas var för sig. Vidare behandlas medanledning av en skrivelse från SAF och andra organisationer på arbetsmarknadenfrågan om en höjning av det skattefria beloppet vid arvsbeskattningen förvissa förmånstagareförvärv. Särskild tilläggspension enligt kollektivavtal Enligt gällande regler för beskattning avförsäkringstagare indelas livförsäkringar i pensionsförsäkringar ochkapitalförsäkringar. I fråga om pensionsförsäkringar medges avdrag för erlagdapremier vid in- Prop.1972: 77 9 komsttaxeringen, under det att utfallande belopp beskattassåsom inkomst. I fråga om kapitalförsäkringar medges däremot i princip ej avdragför inbetalda frånsett vad som ryms inom det allmänna avdraget omhögst för ogift och högst för makar. Å andra sidan ärbelopp som utfaUer på grund av sådan försäkring inte skattepliktig inkomst. Av föreskrifterna i första punkten av anvisningarna till31 § KL framgår vad som i skattehänseende är att anse som pensionsförsäkring.Med pensionsförsäkring förstås således försäkring som meddelas i här i landetbedriven försäkringsrörelse och som avser ålderspension, invalidpension ellerefterlevandepension. I princip får andra försäkringsbelopp inte utgå än deangivna pensionerna, om försäkringen skall räknas som pensionsförsäkring.Trots detta räknas emellertid till pension även vissa kapitalbelopp somkombineras med pension av angivna slag. Det är här fråga om kapitalbeloppsom utgår i samband med att pensionen börjar utbetalas eller upphör eller närförsäkringen upphör. Om de olika pensionsformerna gäller bl. a. följande. Till ålderspension räknas pension som från visspensionsålder i regel lägst skall utgå högst . Med efterlevandepension avses pension som efter denförsäkrades död utgår högst under viss eller vissa personers livstid. Hit hörunder särskilda förutsättningar även s. k. försörjningsränta, dvs. pension somutgår efter den försäkrades död oberoende av viss pensionstagares liv. Invalidpension utgår högst så länge den försäkrade är arbetsoförmögeneller har nedsatt arbetsförmåga. De kapitalbelopp som utgår på grund av pensionsförsäkringfår sammanlagt inte överstiga högsta årsbelopp av ålders- eller invalidpension,i förekommande fall ökat med högsta årsbelopp av efterlevandepension till make. En särskild regel har givits om den kortaste tid undervilken ålders-och invalidpension samt annan efterlevandepension än försörjningsräntaskall utgå enligt försäkringsavtalet. Denna tid får för ålderspension, somupphör tidigast då den försäkrade fyllt , inte överstiga ett och ett halvtår och för de andra här nämnda pensionerna . Om ålderspension enligtavtalet skall nedsättas efter pensionsåldern, skall den utgå med dethögre beloppet under minst den tid som sagts. Av förarbetena till de gällande bestämmelserna framgår attangivna minimitider för korttidspensionerna föreskrivits i syfte att bibehållaen klar åtskillnad mellan pensions- och kapitalförsäkringar. 1972: 77 10 Iskrivelsen anges att SAF och LO träffat en överenskommelse omSTP som avses börja tillämpas . Enligt överenskommelsenskall pensionsförmån för den enskUde anställde utgå i form av enålderspension, som utbetalas som en särskild tilläggspension tUl den allmännaförsäkringens ålderspension med ett högre belopp från pensionsåldern till ochmed kalendermånaden före den, under vilken den anställde fyller , ochdärefter med ett lägre belopp för återstående livstid. Organisationerna anför iskrivelsen att då de första pensionsutbetalningarna är avseddaatt komma till stånd pensionsåldern är och 7 månader och att dennadärefter successivt sänks tUl , vilken pensionsålder kommer att generellttillämpas fr. o. m. , då fullfunktionsstadiet uppnåtts. Iskrivelsen anföres vidare. Förutomsålunda återgivna övergångsbestämmelser gäller, att i det enskilda falletöverenskommelse kan träffas mellan den anställde och hans arbetsgivare om kvarstannandei tjänst efter den angivna pensionsåldern. Träffas sådan överenskommelse, ägerden anställde begära, att uttaget av den särskilda tilläggspensionen uppskjutestill begärd ny, högre pensionsålder. Därvid skall den särskildatilläggspensionen omräknas enligt försäkringsmässiga grunder. Såväl ovan berördaövergångsbestämmelser som de omnämnda reglerna för uppskjutet pensionsuttaghar av SAF och LO bedömts vara så angelägna från både den enskUde anställdesoch från näringslivets synpunkter, att deras genomförande satts somförutsättningar för planen. De antydda regelkomplexen medför emeUertid, att särskUdtill-läggspension skulle kunna komma att utgå med sitt högre belopp än 18 månader. Detta moment i överenskommelsen mellanSAF och LO är inte förenligt med bestämmelserna om pensionsförsäkring ianvisningarna till 31 §, 1., åttonde stycket, KL. Enligt detta stadgande måstenämligen ålderspension, som skall upphöra tidigast då den försäkrade fyllt 63år, utgå under . Föratt sålunda överenskomna tilläggspensioner skall kunna betraktas sompensionsförsäkring i KL:s mening och erforderlig omformning skall kunna skeinom den särskUda tilläggspensioneringens egen administration hemställdes iskrivelsen om sådana ändringar i KL, att pensioner kan utges enligt den mellanparterna överenskomna planen. Enligt skrivelsen skulle detta med utnyttjandeav den definition av begreppet allmän pensionsplan som finns i 4 § lagen(1967: 531) om tryggande av pensionsutfästelse m. m. kunna ske genom att dennyssnämnda föreskriften i anvisningarna till 31 § KL om minsta tid för ålderspension,utfallande efter pensionsålderns inträde, begränsas till att avse sådanålderspension som ej utges enligt allmän pensionsplan. Prop.1972: 77 11 Remissinstanserna tUlstyrker genomgående den av de bådaorganisationerna föreslagna ändringen i fråga om minimitiden för ifrågavarandeslag av ålderspension. Sålunda framhåller att den iskrivelsen avsedda försäkringen regelmässigt kommer att omfatta en kortareförsäkringstid än 18 månader endast för anställda födda förefebruari 1909. I övrigt skulle en kortare försäkringstid endast kunna förekommai faU, där pensionsåldern enligt särskild överenskommelse med den försäkradesätts högre än . Med hänsyn härtill och den avseddaförsäkringens syfte har ingen erinran mot att den iskrivelsen berörda särskilda tilläggspensionsförsäkringen i sin helhet iskattehänseende bedömes som pensionsförsäkring. Enligt verket skulle lagrummetkunna ges den ändrade lydelse som parterna föreslagit. Även tillstyrker att anvisningarna till31 § KL kompletteras på sätt organisationerna begärt med hänsyn till syftetmed den särskilda tilläggspensionen. Enligt verket bör dock den föreslagna anvisningstextenförtydligas så att därav klart framgår att med allmän pensionsplan förståssådan plan som anges i tryggandelagen. Länsstyrelseni hänvisar till att föreskriften om minimitiden i fråga i sinnuvarande utformning tUlkommit på grund av prop. 1960: 28 och att den ansettsnödvändig för att bibehålla en klar åtskillnad mellan pensions- och kapitalförsäkringar.Länsstyrelsen påpekar bl. a. att vid tiden för propositionen saknadesnuvarande tryggandelagens bestämmelser rörande allmän pensionsplan. De reglersom gäller häratinnan, anför , synes skapa garantier tillförhindrande av missbruk. Enligt är den begärda ändringendessutom av mera formell än reell innebörd. Vidare är den avsedd att lösa ettpraktiskt behov av enligt uppgift hög angelägenhetsgrad för näringsliv ochanställda, varför anser att den begärda ändringen ianvisningarna bör genomföras. Även kammarrätten anser att missbruk knappast äratt befara. framhåUer genom sin skattedelegation att förhållandet i och för signu inte torde vara annorlunda än vid tillkomsten av den nuvarande bestämmelseni KL. Redan då förelåg givetvis sådana pensionsåtaganden, för vilka allmän pensionsplanlåg till grand, anför förbundet, som påpekar att vissa av remissinstansernaockså hade hemställt om ett slopande av den förut gällande tvåårs-regeln. Medhänsyn till den stora betydelse frågan om ett undantag från bestämmelsen avtidsbegränsningen till 1 1/har för överenskommelsen mellan vUlskattedelegationen emellertid inte motsätta sig att även tiUäggspension somutbetalas 1972: 77 12 än1 1/jämställes med pensionsförsäkring. Delegationen anser dock attändringen av 31 § KL inte bör begränsas på sätt LO och SAF föreslagit utanerhålla sådan form att också andra kategorier skattskyldiga kan med avdragsrätttäcka motsvarande pensioneringsbehov.