prop · FV0360 · 1972-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1972 Prop. Kungl.Maj:ts proposition angående skattebortfallsbidrag till kommuner m. fl. ianledning av skattereform; given . Kungl.Maj:t vUl härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtande tUlriksdagen föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås att kommuner, landstingskommuner och församlingar fårårliga bidrag av statsmedel med anledning av att skatteunderlaget minskar tillföljd av skattereform. TiU gmnd för bidragsgivningen ligger ettberäknat skattebortfall för kommunerna på . Bidragenutbetalas första gången och avses utgå på gmndval av tillskjutetskatteunderlag. Detta skatteunderlagstiUskott fördelas mellan kommunerna irelation tiU skattekraften beräknad som skattekronor per inkomsttagare. Utöverbidragen på en mUjard kr. för utgår även förskott för detta årmed ett belopp i samma storleksordning. 1 1972.1 saml. Kartong:S. 2, Författningsförslag 2, paragrafnumren i ingressen ändrade. Lagom ändring i lagen (1965: 269) med särskilda bestänunelser om kommuns och annanmenighets utdebitering av skatt Härigenomförordnas, att lagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser om kommuns ochannan menighets utdebitering av skatt skall ha nedan angivna lydelse. Kommunsoch annan menig- Kommuns och annan menig hets utdebitering av skatt skall be- hets utdebitering avskatt skall be stämmas i förhållande till det an- stämmas i förhållande till det an tal skattekronor och skatteören, tal skattekronor och skatteören, som vid närmast föregående års som vid närmast föregående års taxering påförts de skattskyldiga, taxering påförts de skattskyldiga, med tillägg av det antal skatte- med tillägg av det antal skatte kronor, som staten skall tillskjuta kronor, som staten skall tillskjuta enligt förordningen enligt förordningen (1965: 268) om 1965 (nr 268) om skatteutjäm- skatteutjämningsbidrag och av bi- ningsbidrag. dragsunderlag enligt bestämmel serna om skattebortfallsbidrag. Dennalag träder i kraft . Lagom ändring i forordningen (1965: 268) om skatteutjämningsbidrag Härigenomförordnas, att 1, 2, 46, 8, 9, 1116, 19 och 20 §§ förordningen (1965: 268)om skatteutjämningsbidrag skall ha nedan angivna lydelse. Kommun äger erhålla skatte- Bidragskommun äger erhålla utjämningsbidrag av statsmedel skatteutjämningsbidrag av stats- enligtbestämmelsema i denna för- medel enligt bestämmelserna i 2 § I denna förordning förstås med kommun:landskommun, kö- bidragskommun: kom- ping, stad, landstingskommun, mun, landstingskommun, försam-församling, pastorat och annan Ung, pastorat och annan kyrklig kyrklig samfällighet som äger beskattningsrätt, bidragsår: det kalenderår under vilket skatteutjämningsbidragutgår, beräkningsår: det kalenderår som föregår bidragsåret, skattekraft: antalet skattekronor och skatteören per invånarei kommunen, beräknat efter taxeringsnämnds beslut rörande beräkningsåretstaxering till inkomstskatt och antalet kyrkobokförda invånare ikommunen vid beräkningsårets ingång. medelskattekraft: antalet skattekronor och skatteören perinvånare i hela riket, beräknat efter taxeringsnämnds beslut rörande beräkningsåretstaxering till inkomstskatt och antalet kyrkobokförda invånare i helariket vid beräkningsärets ingång, sammanlagd utdebitering: summan inom landskommun, köpingeller stad av utdebiteringssatserna för beräkningsåret för skatt tUl kommun, municipal-samhälleoch tingslag samt utdebiteringsgr äns: medeltalet av de sammanlagda utdebiteringarnai hela riket, bestämt genom att summan av de tal, som erhållas om inom varjelandskommun, eller stad sammanlagda utdebiteringen multipliceras medantalet skattekronor och skatteören enligt taxeringsnämnds beslut rörandetaxering till inkomstskatt året före beräkningsåret, delas medsammanlagda antalet skattekronor och skatteören i hela riket. Omfattar landskommun, eller stad två eller fl.eraförsamlingar, skall vid beräkningen av den sammanlagda utdebiteringen skattekraft: antalet skattekronor och skatteören per invånarei bidragskommunen, beräknat efter taxeringsnämnds beslut rörande beräkningsåretstaxering tUl inkomstskatt med tillägg av bidragsunderlag enligtbestämmelserna om skattebortfallsbidrag och antalet kyrkobokförda invånare ibidragskommunen vid beräkningsårets ingång, medelskattekraft: antalet skattekronor och skatteören perinvånare i hela riket, beräknat efter taxeringsnämnds beslut rörandeberäkningsårets taxering till inkomstskatt med till-lägg avbidragsunderlag enligt bestämmelserna om skattebortfallsbidrag och antaletkyrkobokförda invånare i hela riket vid beräkningsårets ingång, sammanlagd utdebitering: summan inom kommun av utdebiteringssatsemaför beräkningsåret för skatt till bidragskommun samt utdebiteringsgr äns: medeltalet av de sammanlagda utdebiteringarnai hela riket, bestämt genom att summan av de tal, som erhållas om inom varjekommun sammanlagda utdebiteringen multipliceras med antalet skattekronor ochskatteören enligt taxeringsnämnds beslut rörande taxering tUl kommunalinkomstskatt året före beräkningsåret, delas med sammanlagda antaletskattekronor och skatteören i hela riket. Omfattar kommun två eller flera församlingar, skall vidberäkningen av den sammanlagda utdebiteringen medeltalet av utde- medeltalet av utdebiteringssatserna för församlingsskattinräknas i summan av utdebiteringssatsema. Detta medeltal bestämmes genom attsumman av de tal, som erhållas om varje församlings utdebiteringssatsmultipliceras med antalet skattekronor och skatteören i församlingen enligttaxeringsnämnds beslut rörande taxering till inkomstskatt året föreberäkningsåret, delas med antalet skattekronor i den landskommun, köpingeller stad inom vUken församlingarna äro belägna. TUlhöra delar av församling skUdakommuner, gäller vad nu sagts om församling sådan del. Municipalsamhälles utdebiteringssats ingår i densammanlagda utdebiteringen med det belopp, vartill den skulle ha uppgått omantalet skattekronor och skatteören i municipalsamhället varit detsamma som iden landskommun inom vilken municipalsamhället är beläget. biteringssatsema för församlingsskatt inräknas i summanav utdebiteringssatserna. Detta medeltal bestämmes genom att summan av de tal,som erhållas om varje församlings utdebiteringssats multipliceras med antaletskattekronor och skatteören i församlingen enligt taxeringsnämnds beslut rörandetaxering till inkomstskatt året före beräkningsåret, delas medantalet skattekronor i den kommun inom vilken församlingarna äro belägna. Tillhöradelar av församling skilda kommuner, gäller vad nu sagts om församling sådandel. Skatteutjämningsbidragskall vid upprättande av utgifts- och inkomststat för bidragsåret upptagasbland kommunens inkomster. Skatteutjämningsbidragskall vid upprättande av utgifts- och inkomststat för bidragsåret upptagasbland bidragskommunens inkomster. Skatteutjämningsbidragvid brist på skattekraft utgår till kommun, vars skattekraft understiger denskattekraft, som kommunen skall tillförsäkras enligt 8 §. Skatteutjämningsbidragvid brist på skattekraft utgår tUl bidragskommun, vars skattekraft understigerden skattekraft, söm bidragskommunen skall tillförsäkras enligt 8 §. Skatteutjämningsbidragvid brist på skattekraft utgår med det belopp, som erhålles, när tillskott avskatteunderlag enligt 8 § multipliceras med den utdebiteringssats som kommunenfaststäUt för bidragsåret. Skatteutjämningsbidragvid brist på skattekraft utgår med det belopp, som erhålles, när tillskott avskatteunderlag enligt 8 § multipliceras med den utdebiteringssats sömbidragskommunen fastställt för bidragsåret. 8 TUlskott av skatteunderlag utgöres av det antalskattekronor och skatteören, som kommunen måste tillföras för att skattekraftenskall motsvara följande andel av medelskattekraften, nämligen för Tillskott av skatteunderlag utgöres av det antalskattekronor och skatteören, som bidragskommunen måste tUlföras för attskattekraften skall motsvara följande andel av medelskattekraften, nämligenför landstingskommun i skattekraftsområde 1 och de delar avVärmlands, och läns landstingskommuner som tillhöraskattekraftsområde 2, ; övriga landstingskommuner i skattekraftsområde 2, 110procent; landstingskommun i skattekraftsområde ; annankommun i skattekraftsområde 1, ; annankommun i skattekraftsområde 2, och annankommun i skatte-kraftsomräde 3, . annanbidragskommun i skattekraftsområde 1, ; annanbidragskommun i skattekraftsområde 2, och annanbidragskommun i skattekraftsområde 3, . För landstingskommun må dock tUlskottet av skatteunderlagicke understiga summan av de tUlskjutna skatteunderlag som för utgick tUllandstingskommunen enligt kungörelserna (nr 205) angåendeskatteersättning i anledning av ortsavdrags-reform och den 27 april1962 (nr 140) angående skatteersättning i anledning av ortsavdragsreform. Ingår tväeller flera församlingar i pastorat eller annan kyrklig samfällighet som ägerbeskattningsrätt, skall tillskottet av skatteunderlag till den kyrkliga samfällighetenutgöra summan av sådana tillskott till församlingarna. Förlandskommun, eller stad där den sammanlagda utdebiteringen understigerutdebiteringsgränsen, skall det enligt första stycket gällande procenttaletminskas med en procentenhet för varje fullt tjugotal ören, varmed densammanlagda utdebiteringen understiger utdebiteringsgränsen. TiUhöra delar av kommun skUda skattekraftsområden,beräknas tillskottet särskilt för varje sådan dd. För kommundär den sammanlagda utdebiteringen understiger utdebiteringsgränsen, skall detenligt första stycket gällande procenttalet minskas med en procentenhet förvarje fullt tjugotal ören, varmed den sammanlagda utdebiteringen understigerutdebiteringsgränsen. Tillhöra delar av bidragskommun skildaskattekraftsområden, beräknas tillskottet särskilt för varje sådan del. 9 § Träder ändring beträffande Träder ändring beträffande bi- kommunsindelning i kraft vid bidragsårets ingång, skall tillskott av skatteunderlagberäknas på grund- 1 Senaste lydelse 1970: 341. If 1972.1 saml.Nr 60 dragskommunsindelning i kraft vid bidragsårets ingång, skall tillskott av skatteunderlagberäknas val av den indelning som gällde vid beräkningsåretsingång. Vid delning av kommun skall tillskottet fördelas i förhållande tillkommundelarnas invånarantal vid beräkningsårets början. på gmndval av den indelning som gällde vid beräkningsåretsingång. Vid delning av bidragskommun skall tillskottet fördelas i förhållandetill invånarantalet i de olika delarna av bidragskommunen vid beräkningsåretsbörjan. Länsstyrelsenskall fastställa tillskott av skatteunderlag samt senast den 10 septemberunder beräkningsåret tillställa kommun uppgift om tillskottets storlek. Länsstyrelsenskall fastställa tillskott av skatteunderlag samt senast den 10 septemberunder beräkningsåret tillställa bidragskommun uppgift om tiUskottets storlek. Skatteutjämningsbidragvid hög utdebitering utgår till landskommun, eller stad, vars omräknadesammanlagda utdebitering överstiger utdebiteringsgränsen. Med omräknadsammanlagd utdebitering förstås den utdebitering för beräkningsåret som skulleha fastställts, om varken bidrag vid hög utdebitering ellerbidrag enligt 16 § utgått. Skatteutjämningsbidragvid hög utdebitering utgår till kommun, vars omräknade sammanlagda utdebiteringöverstiger utdebiteringsgränsen. Med omräknad sammanlagd utdebitering förståsden utdebitering för beräkningsåret som skulle ha fastställts, om för samma årvarken bidrag vid hög utdebitering eller bidrag enligt 16 § utgått. Vidomräkning skall såväl skatteunderlag enligt taxeringsnämnds beslut somtillskjutet skatteunderlag enligt 8 § och bestämmelserna om skattebortfallsbidragbeaktas. Skatteutjämningsbidragvid hög utdebitering utgår med belopp, motsvarande vad som skulle utgå pågrundval av kommunens skatteunderlag enligt beräkningsårets taxering, ökat medtUlskott av skatteunderlag enligt 8 §, efter ett belopp för skattekrona ochskatteöre som utgör viss andel av skillnaden mellan den omräknade sammanlagdautdebiteringen i kommunen och utdebiteringsgränsen. Denna andel är 1/10procent för varje öre av den del av den omräknade sammanlagda utdebiteringen, som överstiger utdebite- Skatteutjämningsbidragvid hög utdebitering utgår med belopp, motsvarande vad som skulle utgå på gmndvalav bidragskommunens skatteunderlag enligt beräkningsårets taxering, ökat med tillskottav skatteunderlag enligt 8 § och bidragsunderlag enligt bestämmelserna omskattebortfallsbidrag, efter ett belopp för skattekrona och skatteöre somutgör viss andel av skillnaden mellan den omräknade sammanlagda utdebiteringeni bidragskommunen och utdebiteringsgränsen. Denna andel är 1/förvarje öre av den del av ringsgränsen med högst , och av dendel av den omräknade sammanlagda utdebiteringen som överstiger utdebite-ringsgränsenmed mer än . den omräknade sammanlagda utdebiteringen, som överstigerutdebiteringsgränsen med högst , och av den del av denomräknade sammanlagda utdebiteringen som överstiger utdebiteringsgränsen medmer än . Träderändring beträffande kommuns indelning i kraft vid bidragsårets ingång, skallbidrag vid hög utdebitering beräknas på grundval av den indelning som gälldevid beräkningsärets ingång. Vid delning av kommun skall bidraget fördelas iförhållande till kommundelarnas invånarantal vid beräkningsårets början. Träderändring beträffande bidragskommuns indelning i kraft vid bidragsårets ingång,skall bidrag vid hög utdebitering beräknas på gmndval av den indelning som gäUdevid beräkningsårets ingång. Vid delning av bidragskommun skall bidragetfördelas i förhållande till invånarantalet i de olika delarna av bidragskommunenvid beräkningsårets början. Länsstyrelsenskall fastställa skatteutjämningsbidrag vid hög utdebitering samt senast den10 september under beräkningsåret tillställa landskommun, och staduppgift om bidragets storlek. Länsstyrelsenskall fastställa skatteutjämningsbidrag vid hög utdebitering samt senast den10 september under beräkningsåret tiUställa kommun uppgift om bidragetsstorlek. 16 § När synnerliga skäl föreligga, När synnerliga skäl föreligga, äger Konungen efter ansökan be- ägerKonungen efter ansökan be vUja kommun extra skatteutjäm- viljabidragskommun extra skatte- ningsbidrag. Ansökan om extra skatteutjämningsbidrag inges tilllänsstyrelsen under beräkningsåret. Finnerlänsstyrelse på grund av anmärkning eller eljest att av meddelatbeslut enligt denna förordning blivit oriktigt pä grund av felräkning,misskrivning eller annat uppenbart förbiseende, skall , sedanvederbörande kommun erhållit tillfälle att yttra sig, meddela beslut om rättelse. Finnerlänsstyrelse på grund av anmärkning eller eljest att av meddelatbeslut enligt denna förordning blivit oriktigt på grund av felräkning,misskrivning eller annat uppenbart förbiseende, skall , sedanvederbörande bidragskommun erhållit tillfälle att yttra sig, meddela beslutom rättelse. 20 § Talan mot statistiska centralby- Talan mot statistiska centralby råns och länsstyrelses beslut enligt råns och länsstyrelses beslut enligt denna förordning må föras av denna förordning må föras av kommun. Talan föres hos Kungl. Talan föres hos Maj:t genom besvär. Maj:t genom besvär. Dennalag träder i kraft . Vid beräkning av medelskattekraften pågrundval av taxering skall det sammanlagda bidragsunderlaget i riketenligt bestämmelserna om skattebortfallsbidrag upptagas till 44 365 600skattekronor. Utdragav protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om skattebortfallsbidrag till kommuner m.fl. i anledning av skattereform och anför. 1972: 1 (bil. 9 s. 68) har Kungl. Maj:t föreslagit att, iavvaktan på särskild proposition i ämnet, för /73 beräkna tillKompensation till kommunerna med anledning av skatteomläggningen 1971 ettförslagsanslag av 500 milj. kr. Jag anhåller att nu få ta upp denna fråga. Engenomgripande reform av inkomstbeskattningen beslöts vid vårriksdag (prop.1970: 70, BeU 1970: 40, rskr 1970: 230). De nya bestämmelserna trädde i kraftden och tillämpas första gången vid taxering. Reformeninnebär långtgående ändringar i bl. a. avdragssystemet vid taxeringen.Härigenom påverkas den beskattningsbara inkomsten och därmedbeskattningsunderlaget. Effekten för kommunerna av det nya skattesystemet bhrett betydande skattebortfall. 1970: 70 uttalade jag (s. 75) attavsikten var att kommunerna skulle få full kompensation för skattebortfalletoch att förslag senare skulle läggas fram om formerna för denna kompensation. Iberedningen av denna fråga inom har ingått överläggningarmed företrädare för och . Reglernaom den kommunala inkomstbeskattningen finns främst i kommunalskattelagen (1928:370, KL). Bestämmelserna om den statliga inkomstskatten, som i vissahänseenden har betydelse vid beräkningen av det kommunalabeskattningsunderlaget, finns bl. a. i förordningen (1947: 576) om statiiginkomstskatt (SI). Prop.1972: 60 10 digbestäms ett skatteunderlag för kommunalbeskattningen och ett förstatsbeskattningen. Härvid gäller emellertid i huvudsak likartade regler. Summan av inkomsternafrån olika förvärvskällor, minskad med avdrag för kostnader som behövts för attförvärva och bibehålla intäkterna, utgör den skattskyldiges sammanräknadeinkomst. Härifrån avgår s. k. allmänna avdrag (46 § KL, 4 § SI). Avdrag får undervissa fömtsättningar göras också för förlust som hänför sig tiU (förordningen 1960: 63 om rätt tUl förlustutjämning vid taxering för inkomst).Återstoden, vid kommunaltaxeringen ökad med s. k. garantibelopp för fastighet,utgör den skattskyldiges taxerade inkomst. Dentaxerade inkomsten minskas med grundavdrag (tidigare ortsavdrag) och extraavdrag för nedsatt skatteförmåga. Återstoden utgör beskattningsbar inkomst.Denna inkomst ligger till grund för skatteberäkningen. Denkommunala inkomstskatten är proportionell och tas ut med en i viss ordningbestämd andel av den till inkomstskatt beskattningsbara inkomsten.Den genomsnittliga kommunala utdebiteringen är för . och förår 1972 . Deändringar som låg i skattereformen berörde, såvitt nu är av intresse, ihuvudsak de allmänna avdragen och ortsavdragen/grundavdragen. I dettahänseende innebär bestämmelserna för tiden före reformen bl. a. följande. Allmäntavdrag medges för sådan sjukförsäkringsavgift enligt 19 kap. 2 § lagen (1962:381) om allmän försäkring som påförts den skattskyldige företaxeringsåret samt för och avgifter för ett antal andra typer avförsäkringar. Avdrag för sjukförsäkringsavgift enligt 19 kap. 2 § lagen omallmän försäkring beräknas till ett belopp av . eller, om denskattskyldige under beskattningsåret varit gift och levt tUlsammans med andramaken, för dem båda gemensamt tiU ett belopp av . Avdraget förövriga och avgifter är högst . för sammanlevande makar och förensamstående, som haft hemmavarande barn , samt . förensamstående i övrigt (46 § 2 mom. KL, 4 § 1 mom. SI). Avdragmedges också för underhåll som den skattskyldige betalat till inte hemmavarandebarn . Avdraget får dock inte överstiga . per barn och år. Somallmänt avdrag räknas också de s. k. förvärvsavdragen. Avdragsrätt medges giftkvinna utan hemmavarande barn som levt tillsammans med sin man ochsom haft inkomst av jordbruksfastighet och utfört arbete i förvärvskällan tillminst värde, inkomst av rörelse, vari hon varit verksam i ej blottringa om- fattning,eller inkomst av eget arbete. Har kvinnanhemmavarande barn , får hon i fråga om inkomst av rörelse ellereget arbete göra avdrag med . jämte 25 »/o av inkomsten, sammanlagt dockmed högst . Ifråga om jordbruksinkomst får hon göra avdrag med belopp motsvarande värdet avarbetsinkomsten, dock högst med . Ensamståendeman eller kvinna, som haft hemmavarande barn , får åtnjutaförvärvsavdrag vid inkomst av jordbruksfastighet, rörelse och eget arbete iprincip enligt de regler som gäller för gift kvinna med barn och inkomst avrörelse. Förvärvsavdrag medgesockså i fråga om jordbruks- och rörelseinkomst vid fall av s. k. faktisksambeskattning, dvs. då gift person drivit verksamheten med biträde av maken.Gift man utan hemmavarande barn som levt tillsammans med sinhustru erhåller förvärvsavdrag med . Förutsättningen är att hustrunutfört arbete i förvärvskällan till ett värde av . Finns hemmavarandebarn , får mannen åtnjuta avdrag med belopp motsvarande värdet avhustruns arbetsinsats, dock högst med . Förvärvsavdragfår åtnjutas endast om och i den mån den inkomst som berättigar till avdragförslår till det. Förvärvsavdrag får för skattskyldig eller, om han varit giftoch levt tillsammans med maken, makarna tillsammans inte överstiga detmaximibelopp som enligt det återgivna gäller för det avdragsfall som är ifråga (46 § 3 mom. KL, 4 § SI). Vid statstaxeringen medgesvidare avdrag för sådan allmän kommunalskatt som påförts den skattskyldigeåret före taxeringsåret. Avdraget skall beräknas till ett belopp av . eller, för makar gemensamt, till . Rätt till avdrag medsistnämnda belopp tUlkommer också ensamstående med hemmavarande barn under 18år (4 § 1 mom. SI). Ortsavdrag medges med . för ensamstående skattskyldig och . för makar gemensamt och förensamstående med hemmavarande bam under (48 § 2 mom. KL, 8 § SI). För makar gäller omallmänna avdrag och ortsavdrag följande. Allmänna avdrag som helt eller delvisinte kunnat avräknas på den ena makens inkomst får avräknas mot andra makensinkomst, såvitt gäUer kommunaltaxeringen dock med viss begränsning i fråga omkommun. Ortsavdraget beräknas till . för vardera maken. Kan beloppetinte till fullo utnyttjas av ena maken får bristen avräknas på andra makensinkomst. Extra avdrag beräknas för vardera maken för sig. För makarna tUlsammansfår emellertid avdraget inte överstiga föreskrivet maximibelopp (52 § 1 mom.KL, 11 § 1 mom. SI). Efterreformen gäller ändrade regler i följande hänseenden. Schablonavdraget för obligatorisk sjukförsäkringsavgift,150/, slopas. Avdrag medges enbart för faktiskt påförd avgift. Avdragför underhållsbidrag till inte hemmavarande barn höjs till . per barnoch år. Åldersgränsen för barnet höjs från 16 till . I fråga om förvärvsavdraget har omfattande ändringarskett. till barnlösa famUjer har avskaffats liksom detfasta beloppet på . tUl barnfamiljer med inkomst av rörelse eller tjänst.Förvärvsavdrag medges nu makar med barn som båda har s. k. A-inkomst,dvs. inkomst av tjänst utom periodiskt understöd och liknande, samt inkomst avjordbruksfastighet och rörelse där den skattskyldige utfört arbete iförvärvskällan i ej blott ringa omfattning. Avdraget är vid inkomst av rörelseoch tjänst 25 »/o av inkomsten (nettointäkten), dock högst , och vidinkomst av jordbruksfastighet . Avdragsrätten tillkommer den make somhar den lägsta A-inkomsten. Förvärvsavdrag medges också gift person medA-inkomst av jordbruksfastighet eller rörelse om maken biträtt i verksamheten.Avdraget är i dessa fall värdet av medhjälpande makens arbetsinsats, dock högst1 . Förvärvsavdrag medges också ensamstående med hemmavarande barn under16 år och inkomst av jordbruksfastighet, rörelse eller tjänst. Avdraget är 25 Voav inkomsten (nettointäkten) dock högst . 1 fråga om maximibeloppen dårätt till flera förvärvsavdrag föreligger är reglerna i princip oförändrade. Väsentliga förändringar har skett i fråga om ortsavdragen.Dessa ersätts i det nya systemet med grundavdrag som medges med . förvarje skattskyldig i den män inkomsten förslär. Fullt avdrag medges upp till30 . Vid högre inkomst reduceras avdraget med 20 "/'oav överstigande dd. Vid taxerad inkomst på . och högre medges alltsåinte något avdrag. Vid beräkningen av grundavdragets belopp tas hänsyn enbarttill den statligt taxerade inkomsten med tillägg för s. k. sjömansinkomst. Detbelopp som därvid erhålls tUlämpas också vid den kommunala taxeringen. Även de extra avdragen ändras genom reformen. Ändringarnainnebär, som berörs närmare i det följande, en kraftig minskning av avdragssumman.