prop · FV0369 · 1972-12-31 00:00:00 — Kungl.Majrts proposition nr 1972 Prop. Kungl.Majrts proposition med förslag till lag om understödsföreningar, m. m.; givenStockholms slott . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av StatsrådsprotokoUetöver finansärenden och lagrådets protokoU, föreslå att bifalla deförslag om vars avlåtande till föredragande departementschefenhemställt. Propositioneninnehåller förslag till ny lag om understödsföreningar som ersätter 1938 årslag om sådana föreningar. Denföreslagna lagen omfattar i likhet med den gällande lagen föreningar förinbördes bistånd som utan affärsmässigt drivande av försäkringsrörelsemeddelar kapital-, sjuk- eller pensionsförsäkring (begravningskassor,sjukkassor och pensionskassor). TiU skillnad från den gällande lagen skall deninte tillämpas på arbetslöshetskassor. I väntan på en översyn av den särskildalagstiftning, som vid sidan av lag gäller för de erkändaarbetslöshetskassorna, föreslås att denna lag alltjämt skall gälla förarbetslöshetskassor. Ifortsättningen skall en förening kunna registreras som understödsföreningendast om den är sluten, dvs. är avsedd för en på visst sätt begränsadpersongrupp. För registrering krävs enligt förslaget vidare att föreningen avförsäkringsinspektionen prövats behövlig och även i övrigt ägnad att främja ensund utveckling av försäkringsväsendet (behovsprincipen). Öppnaunderstödsföreningar som registrerats före den nya lagens ikraftträdande skallfå fortsätta sin verksamhet. Denföreslagna reformen syftar främst till att skapa regler som på ett bättre sättän den nuvarande lagstiftningen tillgodoser föreningsmedlemmarnas intressensåsom försäkringstagare. Efter mönster från försäkringsrörelselagen införs,vid sidan av kravet på soliditet, som vUIkor för understödsföreningarnasverksamhet krav på att medlemmarnas försäkringsavgifter skall vara skäligtavvägda i förhållande till de förmåner som försäkringarna ger(skälighetsprincipen). Mot denna bakgrund före- Prop.1972: 69 2 a. vissa regler om rätt tUl fribrev och återköp. Medlem som lämnaren pensions- eller begravningskassa skall sålunda i regel ha rätt tiU fribreveller, om det är fråga om kapitalförsäkring, återköp av sin försäkring. Understödsföreningarnasmöjligheter att placera de medel som avsatts för försäkringsverksamhetenvidgas betydligt. a. införs fri placeringsrätt inom en på visst sättbestämd ram. Vidgadebefogenheter föreslås i fråga om försäkringsmspektionens tillsyn överföreningama. Vid beräkningen av föreningarnas bidrag till täckande avinspektionens tillsynskostnader skall hänsyn få tas inte enbart till avgiftsinkomsternautan också till kapitalavkastningen. Ifråga om de föreningsrättsliga bestämmelserna innebär förslaget en anpassningtill modernare regler. 1 vissa delar hänvisas direkt till bestämmelser i lagenom ekonomiska föreningar. Dennya lagstiftningen föreslås träda i kraft . För understödsföreningarsom registrerats före den nya lagens ikraftträdande föreslås vissaövergångsbestämmelser. Härigenomförordnas som följer. 1 §Med understödsförening förstås enligt denna lag sådan förening för inbördes bistånd som har till ändamål att, utan affärsmässigt drivan de av försäkringsrörelse, meddela annan personförsäkring än arbetslös hetsförsäkring och som är på sådant sätt sluten att den huvudsakligen är avsedd för anställda i visst eller vissa företag, personer tillhörande viss yrkesgrupp eller medlemmar i sammanslutning med sådan intressege menskap att en samverkan även för personförsäkring är naturlig. som ej är sluten på sätt som anges i första stycket anses somunderstödsförening, om den är registrerad såsom understödsförening enligtäldre lag. Avserverksamheten huvudsakligen pensionsförsäkring på grund av anställning, ansesföreningen som understödsförening, även om medlemsavgifterna erlägges avarbetsgivaren. 2 §Denna lag äger ej tUlämpning på anstalt, för vars försäkringsutfäs telser staten eller kommun är ansvarig eUer vars verksamhet regleras i särskild författning, eller på sådan pensionskassa för personer i offentlig tjänst som av Konungen förklarats undantagen från lagens tillämpning. verksamhet endast ringa omfattning eUer avser denhuvudsakligen pensionsförsäkring på grund av anställning, kan försäkringsinspektionenmedge undantag från bestämmelserna i denna lag i den mån hinder ej föreliggerfrån allmän synpunkt och det är lämpligt med hänsyn till föreningensförhållanden. 3 §Understödsförening skall vara registrerad hos försäkringsinspek tionen och stå under tUlsyn av denna. I detta inskrives deuppgifter som enligt denna lag skall anmälas för registrering eller i övrigtskall tas in i registret. 4 § får registreras enligt dennalag endast om den avsedda verksamheten är behövlig och även i övrigt ägnad attfrämja en sund utveckling av försäkringsväsendet. 5 § skaU bestå av minst 500medlemmar, om föreningen meddelar 1. förtids- eller efterlevandepension utan samband medålderspension, 2. sjukpenning än för etisammanhängande sjuklighetstiUstånd, eller 3. kapitalförsäkring för dödsfall tiU högre belopp än1 för en medlem. än som avses i första stycket skall bestå av minst 100 medlemmar. 1972: 69 4 OmsärskUda skäl förehgger, kan försäkringsinspektionen bestämma att föreningsminsta antal medlemmar skall vara lägre än som anges i första eller andrastycket. 6 § Kapitalförsäkring får avse högst fören medlem. Föreligger särskilda skäl, kan försäkringsinspektionen medgeunderstödsförening att meddela sådan försäkring till högre belopp. 7 § får ej utan medgivande avförsäkringsinspektionen driva verksamhet som är främmande för ändamålet medföreningens försäkringsverksamhet. Omfattningen av den främmande verksamhetenskall stå i rimligt förhållande till försäkringsverksamheten. Understödsföreningfår ej heller utan medgivande av försäkringsinspektionen ändra sinförsäkringsverksamhet så att den får en väsentligt ny inriktning eller kommeratt omfatta ny verksamhetsgren. Vid prövningen äger 4 § motsvarandetillämpning. 8 § För understödsförenings förbindelser svararendast föreningens tillgångar inbegripet förfallna men ej erlagdamedlemsavgifter. 9 § , kan den ejförvärva rättigheter eUer ikläda sig skyldigheter eller vara part infördomstol eller annan myndighet. utsetts, kan dock denna föratalan i mål rörande föreningens bildande. Handlarföreningsmedlemmar eller styrelseledamöter eller andra på föreningens vägnar,innan den registrerats, svarar de som deltagit i åtgärden eller beslut däromsolidariskt för uppkomna förbindelser. Stadgaroch firma m. m. 10 § För att vinna registrering skallunderstödsförening ha i enlighet med denna lag antagit stadgar samt utsettstyrelse och revisorer. 11 § stadgar skall vara ägnade atttrygga att föreningen kan fullgöra sina försäkringsutfästelser och skallsamtidigt tillgodose medlemmarnas intresse av att kostnader och villkor förförsäkringarna är skäliga med hänsyn till förmånernas art och omfattning ochföreningens förhållanden. Även i övrigt skall stadgarna ha ett för verksamhetenlämpligt innehåll. 1. föreningens firma, 2. ändamålet med föreningens verksamhet ochverksamhetens art, 3. den ort inom riket, där föreningens styrelse skallha sitt säte, 4. de villkor som skall gälla för inträde iföreningen, 5. försäkringsförmånernas beskaffenhet och storlekeller grunderna för beräknande av förmånerna, tid och villkor för utbetalningav försäkringsbelopp samt i fråga om kapitalförsäkring högsta tillåtnaförsäkringsbelopp för en medlem, 6. de fasta avgifter, som skaU erläggas tUlföreningen, eller grunderna för deras beräknande, 7. ordningen för beslut om särskUd uttaxering ochgrunderna för dess verkställande, om sådan uttaxering skall få förekomma, 8. påföljden för försummelse att till föreningenerlägga fast avgift eller uttaxerat belopp. Prop.1972: 69 5 9. om rätt till fribrev eUer återköp skall föreliggasamt, för sådant fall, vUlkoren för rätten och reglerna för beräkning av fribrevs- eller åter köpsvärdena, 10. villkoren för belåning avförsäkringsbrev hos föreningen, om sådan belåning skall få förekomma, 11. tider för verkställande avförsäkringsteknisk utredning, om skyldighet föreligger att verkställa sådanutredning, 12. grunderna förfondbUdning, 13. hur medel som ej behövs för löpandeutgifter skall placeras och värdehandlingar skall förvaras, 14. hur medel som ej ingår i försäkringsfondskall användas samt, om återbäring skall förekomma, bestämmelser därom, 15. antaletstyrelseledamöter och revisorer eller det högsta och lägsta antal till vilketde skall uppgå och, om för styrelseledamöter och revisorer skall finnassuppleanter, motsvarande uppgifter om dem, tiden för styrelseledamots, revisorsoch suppleants uppdrag samt, om styrelseledamot, revisor eller suppleant skallutses på annat . i denna lag angivet sätt, hur tillsättning skall ske, 16. i fall där fullmäktige skallfinnas, hur de skall utses samt deras befogenhet och mandattid, 17. tid förordinarie föreningsstämma, 18. det sätt på vilket kaUelse tUlföreningsstämma skall ske och andra meddelanden bringas till medlemmarnaskännedom samt den tid före stämman då föreskrivna kallelseåtgärder senast skallvara vidtagna, 19. hur vid föreningens upplösningskall förfaras med föreningens behållna tillgångar. 12 § firma skall innehålla ettdera avorden "understödsförening" eller "försäkringsförening".Meddelar förening uteslutande eller huvudsakligen sjukhjälp får firman dock istället innehålla ordet "sjukkassa". I firman får ej ordet "bolagbank"intagas på sådant sätt att därav kan föranledas det misstaget att firmaninnehas av ett bolag eller av en bank. Firman får ej heller innehålla ordet"erkänd" eller såväl ordet "ömsesidig" som ordet"försäkring". Firman skall tydligt skilja sig från annan förutregistrerad, ännu bestående understödsförenings firma. 13 § Ansökan om registrering göres av styrelsen. 1. två avskrifterav föreningens stadgar, 2. avskrift avprotokoll som förts vid sammanträde med föreningens medlemmar och som utvisaratt stadgarna antagits, 3. avskrift avprotokoll eller annan handling varav framgår att styrelse och revisorerutsetts, 4. försäkringstekniskutredning om beräkningen av de i stadgarna angivna avgifterna eller, omföreningen endast skall meddela sjukpenning för för ett sammanhängandesjuklighetstUlstånd eller sjukvårdsersättning eller båda förmånerna i förening,de uppgifter som behövs för en bedömning av avgifternas storlek. 1972: 69 6 14§ Ansökningshandlingen skall innehålla uppgift om 1. antalet medlemmar, 2. understödsföreningens postadress, 3. styrelseledamöters, revisorers och suppleantersfullständiga namn, medborgarskap och hemvist jämte förklaring att dessapersoner ej är omyndiga, 4. den eller dem som får teckna föreningens firma ochhur firman skaU tecknas, om denna ej skall tecknas endast av styrelsen, 5. beträffande firmatecknare som ej är styrelseledamoteller styrelsesuppleant, motsvarande förhållanden som anges under 3. Harej den som ensam eller gemensamt med annan får teckna föreningens firmaegenhändigt skrivit sin namnteckning på ansökningshandlingen, skall vid dennafogas särskUd bilaga, på vilken namnteckningen finns. Namnteckning skall varastyrkt av vittnen. 15§ Över understödsförenings medlemmar skall föras förteckning genom styrelsensförsorg. Förteckningen skall för varje medlem innehålla uppgift omfullständigt namn, personnummer, senast kända hemvist och tiden för inträdet iföreningen. För förening som meddelar pension skall i fråga om pensionstagare,som ej är medlem, i förteckningen antecknas motsvarande uppgifter utombeträffande tid för inträde i föreningen. Undersärskild rubrik skall i förteckningen vidare upptagas tillgängliga uppgifterom fribrevsinnehavare, som ej är medlem i föreningen. Förteckningenskall förvaras på betryggande sätt. 16 § Fråga om antagande av medlem i understödsföreningavgöres av styrelsen med iakttagande av vad därom kan vara föreskrivet istadgarna. 17 § Medlem får utträda ur understödsförening, om hanicke på grund av sin anställning är skyldig tillhöra denna. Anmälan om utträdeskall göras skriftligen. I stadgarna får föreskrivas, att namnunderskriften påanmälningshandlingen skall vara styrkt av vittnen och att medlem under viss tidefter anmälan, högst , skall kvarstå i föreningen. Medlemfår ej uteslutas ur förening av annan orsak än stadgarna anger. Fråga omuteslutning prövas av styrelsen, om ej annat är bestämt i stadgarna. 18 §Även om medlem utträtt eller uteslutits ur understödsförening eller avlidit, har föreningen, om ej annat är föreskrivet i stadgarna, rätt till dels stadgeenlig avgift för den tidsperiod, varunder avgången ägt rum, dels vad som belöper på den avgångne enligt beslut om särskild uttaxering som fattats före avgången. Avgångenmedlem eller hans rättsinnehavare har ej annan rätt till föreningens tUlgångarän som framgår av föreningens stadgar. 19 §Avgår medlem ur understödsförening, har han vid pensionsför säkring rätt tUl fribrev och vid kapitalförsäkring rätt till fribrev eller återköp, om ej försäkringsinspektionen med hänsyn till särskUda om ständigheter föreskrivit, för föreningen eller visst slag av försäkring som denna meddelar, att sådan rätt ej skall föreligga. Rättentill fribrev eller återköp får inskränkas endast genom villkor i fråga om 1. den minsta tid under vUken försäkringen skall hagällt, 2. det lägsta belopp som skall ha erlagts i avgifterför försäkringen, 3. det lägsta belopp till vilket fribrevs- elleråterköpsvärde skall uppgå. 20 §Understödsförening skall till verksamhetens bedrivande uttaga fasta medlemsavgifter. flera verksamhetsgrenar, skall särskild avgift uttagas för varje verksamhetsgren. Uttagandeav avgifter får ej göras beroende av att försäkringsfall inträffat inom föreningen. Omstadgarna medger särskild uttaxering, får sådan ske endast när föreningenstillgångar är otillräckliga för verksamhetens behöriga utövande. 21 §Styrelse för understödsförening skall minst låta verkställa försäkringsteknisk utredning av föreningens stäUning vid när mast föregående års slut och inge utredningen till försäkringsinspek tionen inom tid som inspektionen bestämmer. Beträffande sjukhjälps verksamhet föreligger dock sådan skyldighet endast om sjukpenning meddelas än för ett sammanhängande sjuklig hetstiUstånd. flera verksamhetsgrenar, skall varje verk samhetsgren behandlas särskUt i utredningen. Försäkringsinspektionenkan helt eller delvis befria förening från skyldigheten att i visst fall låtaverkställa försäkringsteknisk utredning, om föreningens rörelse är av mindreomfattning eller annat skäl till befrielse föreligger. Försäkringsinspektionenkan ålägga förenings styrelse att också eller i annat fall än somföljer av vad förut i denna paragraf sagts låta verkställa försäkringstekniskutredning. Försäkringstekniskutredning skall enligt av försäkringsinspektionen fastställda grunder ochmeddelade föreskrifter verkställas av person, som är behörig att utövabefattning som aktuarie vid livförsäkringsbolag eUer som av inspektionenförklarats behörig att verkstäUa utredningen. 22 §Vid försäkringsteknisk utredning skall premiereserv beräknas för varje verksamhetsgren. Premiereserven utgör skillnaden mellan kapital värdet av föreningens framtida utgifter för löpande försäkringar och ka pitalvärdet av de avgifter som föreningen kan ha att ytterligare uppbära för dessa försäkringar. 23 § Vid bokslutet skall för varje verksamhetsgren tUl enförsäkrings fond för denna avsättas vad som av intäkterna ej åtgått för kostnader under räkenskapsåret. Framgår av försäkringsteknisk utredning attförsäkringsfond överstiger vad som behövs för att täcka premiereserven jämteen tjugondel därav, får överskjutande belopp helt eller delvis undantagas frånförsäkringsfonden, om stadgarna innehåller bestämmelse enligt vilken det fårske. I annat fall än som avses i andra stycket får medelundantagas från försäkringsfond endast efter försäkringsinspektionensmedgivande. Sådant medgivande får ej lämnas, om åtgärden kan äventyraföreningens förmåga att fullgöra sina förpliktelser. 24 § skall ett belopp, som täckersumman av dels försäkringsfonder, dels understödsföreningens övriga skulder, annan fond än försäkringsfond ej medräknad, vara redovisat i följande slag av tillgångar, nämligen 1. obligationereller andra skuldförbindelser som utfärdats eller garanterats av staten, 2. obligationersom utfärdats av allmänna hypoteksbank. Svenska skeppshypotekskassan.Skeppsfartens sekundärlänekassa eller investeringsbank aktiebolageller av kreditaktiebolag, som står under tillsyn av bankinspektionen, 3. fordringsbevissom utfärdats av , bankaktiebolag, sparbank, postbanken ellercentralkassa för jordbmkskredit, dock ej sådana för den allmänna rörelsenavsedda förskrivningar som medför rätt till betalning först efter utfärdarensövriga fordringsägare (förlagsbevis), 4. obligationereller andra skuldförbindelser, utfärdade eller garanterade av kommun, som fåtttillstånd av Konungen att ta upp eller garantera lånet, 5. obligationersom utfärdats av svenskt industriföretag och som offentligen utbjudits avbankaktiebolag, sparbank, postbanken, kreditkassa inom jordbrukskasserörelseneller investeringsbank aktiebolag, 6. skuldförbindelser,för vilka föreningen har säkerhet i form av panträtt på grundval av inteckning i jordbruks-, bostads-, kontors- elleraffärsfastighet inom fyra femtedelar eller i annan fastighet inom tvåtredjedelar av senast fastställda taxeringsvärde, eller inteckning i tomträtt, till vilken hör byggnad som äravsedd för bostads-, kontors- eUer affärsändamål, inom fyra femtedelar eller iannan tomträtt inom två tredjedelar av senast fastställda taxeringsvärde, medden ytterligare begränsning som försäkringsinspektionen kan komma attföreskriva med hänsyn till tomträttsavtalets innehåll eUer annan omständighet, dock att, utom i fråga om sådant lån till kommun förvilket inspektionen medgett undantag, byggnad skall, för att säkerheten skallfå godtas, vara brandförsäkrad i svensk försäkringsanstalt eller i utländskförsäkringsanstalt som har rätt att driva försäkringsrörelse här i riket. Prop.1972: 69 9 7. andra svenska eUer utländska värdehandhngar utomsådana som skall infrias i främmande valuta, om de till art och säkerhet kananses jämförliga med värdehandlingar som avses i någon av punkterna 16, 8. lån mot säkerhet i föreningens försäkringsbrev inomåterköpsvärdet, 9. föreningen tillhörig fastighet eller tomträttintill de gränser och med de brandförsäkringsvillkor som enligt 6 gällerbeträffande inteckning, eller 10. värdetav svenskt försäkringsbolags ansvarighet på grund av för säkringar, som övertagits i återförsäkring. Förening,som enligt sina stadgar huvudsakligen är avsedd för anställda i visst ellervissa företag, får även fullgöra i första stycket föreskriven redovisning isådana av ett eller flera av företagen utfärdade skuldförbindelser, för vilkaföreningen äger säkerhet i värdehandlingar som avses i samma stycke 15 och 7. Utanhinder av första och andra styckena får ett belopp, som svarar mot högst entiondel av förenings försäkringsfonder, redovisas i andra värdehandlingar änsom förut sagts, dock ej i aktier eller andelar i aktiefond, och i tillgångarsom nämns i första stycket 9 utöver där angiven gräns. 25 § får icke utanförsäkringsinspektionens medgivande äga mer än en tjugondel av aktierna isvenskt eller utländskt aktiebolag eller, om aktierna har olika röstvärde,större antal än att röstetalet för aktierna utgör högst en tjugondel avröstetalet för samtliga aktier. 26 § får ej lämna kredit till 1. styrelseledamot, styrelsesuppleant, revisor,revisorssuppleant, innehavare av annan befattning i föreningen eller personsom verkställer försäkringsteknisk utredning åt föreningen, 2. make till person som avses under 1, 3. bolag, förening eller annan sammanslutning, variperson som avses under 1 eller 2 i egenskap av delägare eller medlem har ettväsentligt ekonomiskt intresse. Föreningfår ej heller lämna kredit mot säkerhet av borgen av någon som avses i förstastycket. första stycket sägs utgör ej hinder för förening att i enlighet med vad däromföreskrives i stadgarna lämna kredit mot säkerhet av försäkringsbrev somutfärdats av föreningen. 27 §Bestämmelsema i 2123 §§, 2530 §§ och 3237 §§ lagen (1951: 308) om ekonomiska föreningar gäller i tUlämpliga delar i fråga om understödsförening med följande avvikelser, nämhgen 1. att minst hälften av styrelsens ledamöter skaUväljas på föreningsstämma eller av organisation som kan anses företrädamedlemmarna, 2. att styrelseledamot får utses för tid till och medden ordinarie föreningsstämma som skall äga rum under fjärde räkenskapsåretefter det han utsetts, om försäkringsinspektionen medgett det, 3. att anställd hos föreningen ej får varastyrelseordförande. VidtUlämpningen av 37 § skall iakttagas att hänvisningen till 9 § skall avse 14 §denna lag. l-\Riksdagen1972.1 saml. Prop.1972: 69 10 28§ Styrelsen skall särskilt tillse attföreningens verksamhet organiseras och drives på sätt som bäst tillgodosermedlemmarnas och övriga förmånsberättigades intressen, attföreningens bokföring fullgöres i överensstämmelse med lag och givnaföreskrifter, attmedelsförvaltningen är ordnad på ett betryggande sätt. Styrelsenskall hålla sig fortiöpande underrättad om de förhåUanden som kan ha betydelseför föreningens verksamhet och ekonomiska ställning. Finnsanledning till antagande att föreningen ej kan fullgöra sina utfästelser elleratt föreningens ställning kommer att fortgående försämras eller kan stadgarnaav annan orsak ej längre anses svara mot de allmänna kraven enligt 11 § förstastycket, åligger det styrelsen att till föreningsstämmans avgörande så snartdet kan ske föreslå stadgeändring eller annan lämplig åtgärd. 29 § Bestämmelserna i 38 § och 44 § första stycketlagen (1951: 308) om ekonomiska föreningar äger motsvarande tillämpning påunderstödsförening. 30 § får i fråga omunderstödsförenings räkenskaper och styrelsens årsredovisning meddela särskUdaföreskrifter, som skall gälla jämte bokföringslagen (1929: 117).Räkenskapsavslutning skall ske för kalenderår. flera verksamhetsgrenar, skall intäkter och kostnader redovisassärskilt för varje verksamhetsgren. 31 §Bestämmelsema i 45, 46 och 4951 §§ lagen (1951: 308) om ekonomiska föreningar gäller i tillämpliga delar i fråga om understöds förening med följande avvikelser, nämligen 1. att styrelsens förvaltning och föreningensräkenskaper skall granskas av minst två revisorer, 2. att revisor får utses för tid till och med denordinarie stämma som skall äga rum under tredje eller, omförsäkringsinspektionen medgett det, fjärde räkenskapsåret efter det hanutsetts. VidtUlämpningen av 49 § skall iakttagas att vad där sägs om istället skall avse försäkringsinspektionen. 32 §Är understödsförenings verksamhet av stor omfattning eller före ligger annars särskilda skäl till det, kan försäkringsinspektionen före skriva att minst en av revisorema skall vara av handelskammare auktori serad revisor eller godkänd granskningsman. Närrevisor eller revisorssuppleant utsetts skall anmälan därom ofördröjHgen görastill försäkringsinspektionen genom styrelsens försorg, om han valts påföreningsstämma, och annars av den som tUlsatt honom. Närmare föreskrifter ifråga om sådan anmälan meddelas av inspektionen. 33 §Bestämmelserna i 5260 §§ och 61 § första och andra styckena lagen (1951: 308) om ekonomiska föreningar gäller i tiUämpliga delar i fråga om understödsförening. Vid tiUämpningen av bestämmelserna skaU iakttagas, att vad där sägs om i stället skall avse försäkringsinspektionen och att hänvisningen i 58 § andra stycket till 48 § skall avse 69 § denna lag. Försäkringsinspektionenkan medge att förening håller ordinarie föreningsstämma endast vartannat ellervart tredje år och meddelar i sådant fall de föreskrifter som behövs medanledning därav. 34 §Ärende, som ej angetts i kallelse tUl stämma och som ej särskilt meddelats medlemmarna enligt föreskrift i stadgarna, får avgöras på stämman endast om ärendet enligt denna lag eller stadgama skall före komma på stämman eller föranledes av ärende som skall av göras där.