prop · FV03110 · 1972-12-31 00:00:00 — Regeringsrätten och kammarrätt kan, om besvär somanförls i särskild ordning finns böra upptagas lUl prövning, förordna attmålet skall upptagas och vidare handläggas av generaltullslyrelsen, 50 §Till omedelbar efterrättelse länder beslut enligl 1216 §§, be slut om särskild avgift enligl 39 § och i övrigi tullmyndighets beslut, som meddelas enligt denna lag eller med stöd av lagen meddelade bestämmel ser och som ej innebär att målet eller ärendet avgöres. 51 § Avgift och ränta enligt dennalag påföres i hela kronor så att överskjutande öretal bortfaUer. 52 § Av tullmyndighet meddelatbeslut, som tUl följd av skrivfel, räknefel eller annat sådant förbiseendeinnehåller uppenbar oriktighet, får rättas av myndigheten. 53 § Konungen eUer, efterKonungens bemyndigande, generaltullstyrelsen får, med avvikelse från dennalag, meddela föreskrifter om hur vara skall anges tUl förtuUning och betalningskall ske i vissa fall, när vara införes till tullområdet på järnväg, med posteller med luftfartyg. 54 § Innehållet i tulldeklarationeller motsvarande handling eller handling som avses i 10 § får icke yppas förannan 'än den som sj'älv får taga del av handlingen. Den som fullgjortkontroUverksamhet enligt denna lag får ej obehörigen yppa vad han därviderfarit. 55 § Vid granskning inomriksrevisionsverket av statens räkenskaper får anmärkning ej framställas i frågaom fastställelse och uppbörd av tull eller annan införselavgift. 56 §Närmare föreskrifter för tUlämpningen av denna lag meddelas av Konungen eller, efter Konungens bemyndigande, av generaltullstyrelsen. Dennalag träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Lag om ändring i lagen (1960: 418) om straff förvarusmuggling Härigenom förordnas, att 16 §§ lagen (1960: 418) omstraff för varusmuggling skall ha nedan angivna lydelse. Den som ulan alt giva det tillkänna hos vederbörligmyndighet till riket inför eller från riket utför gods, för vilket tull ellerannan allmän avgift skall erläggas till statsverket eller som enligt stadgandei lag eller författning ej må införas eller utföras, dömes, om gärningen skeruppsåtligen, för varusmuggling till dagsböter, lägst tio, eller fängelse ihögst . Gäller gärningen narkotika som avses i 1 § narkotikaförordningenden (nr 704) må dömas till fängelse i högst . Första stycket gäller även, när nägon medelst vilseledandei samband med tullbehandling av gods uppsåtligen föranleder, att tull ellerannan allmän avgift undandrages statsverket eller att gods införes ellerutföres i slrid mot förbud. Den som utan atl giva det tillkänna hos vederbörligmyndighet till riket inför eller från riket ulför gods, för vilket tull eUerannan allmän avgift skall erläggas till statsverket eller som enligt stadgandei lag eller författning ej må införas eller utföras, dömes, om gärningen skeruppsåtiigen, för varusmuggling till böter eller fängelse i högst . Första stycket gäller även, närnågon genom att lämna oriktig uppgift i tulldeklaration eller medelst annatvUseledande i samband med tullbehandling av gods uppsåtligen föranleder, atttull eller annan allmän avgift undandrages statsverket eller att gods införeseller utföres i strid mot förbud. Är varusmuggling som avses i 1 § första punkten med hänsyntill godsets värde och övriga omständigheter vid brotiet att anse som ringa,dömes till böter, högst trehundra kronor. Är varusmuggling som avses i 1 § första stycket med hänsyntUl godsets värde och övriga omständigheter vid brottet att anse som ringa,dömes till böler, högst femhundra kronor. > Senaste lydelse 1969:34, Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 3 §2 Är varusmuggling att anse som Ärvarusmuggling att anse som grov, skall dömas tUl fängelse i grov, skall dömas tillfängelse, högst eller, om smugglingen lägst och högst sex gällt narkotika, till fängelse, lägst år. Gäller gärningen narkotika ett och högst . som avses i 1 § narkotikaförord- ningen (1962: 704), skall dömas tiU fängelse, lägst ettoch högst . Vid bedömande humvida brottet ärgrovt skall särskilt beaktas om det förövats yrkesmässigt eller avsett gods avbetydande myckenhet eller värde eller om gämingen eljest varit av särskiltfarlig art. 4 § Såsom varusmuggling skall ockanses, om någon uppsåtligen 1. förfogar överoförtuUat eller obeskattat gods, restitutionsgods eller införsel- ellerutförselförbud underkastat gods, som i vederbörlig ordning anmälts hostullmyndighet, och därigenom föranleder att tull eller annan allmän avgift undandragesstatsverket eller att godset i strid mot införselförbud utkommer i den friarörelsen eUer alt utförsel sker i strid mot utförselförbud; 2. förfogar överinfört gods, för vUket åtnjutits tullfrihet eUer tullnedsättning under stadgadsärskild förutsättning, i strid mot vad sålunda förutsatts; 3. förfogar övergods, för vilket meddelats tillstånd till införsel eller utförsel under stadgadsärskild förutsättning, i strid mot vad sålunda förutsatts; 4. medelstvilseledande förmår tillståndsgivande myndighet att medgiva införsel ellerulförsel av gods och därigenom föranleder att godset införes eller utföres istrid mot förbud; 5. underlåter att inom föreskriventid rätta oriktig uppgift i tulldeklaration, som avgivits genom onibud, ochdärigenom föranleder att tull eller annan allmän avgift undandrages statsverketeller att gods införes i strid mot förbud. Den som av grov oaktsamhet Den som av grov oaktsamhet förövar gärning som i 1 eller 4 § förövar gäming som i1 eller 4 § sägs, dömes tiU dagsböter. I ringa sägs, dömes tillböter eller fängelse fall skall dock ej till straff dömas, i högst två år.1 ringa fall skall dock ej tUl straff dömas. Första stycket gäller även närnågon, genom att lämna oriktig uppgift i tulldeklaration eller medelst annatvilseledande i samband med tullbehandling av gods eller prövning som i 4 § 4avses eller « Senaste lydelse 1972:194. genomunderlåtenhet som i 4 § 5 sägs, av grov oaktsamhet föranleder fara för atttull eller annan allmän avgift undandrages statsverket eller för att godsinföres eller utföres i strid mot förbud. Vad nu sagts skall dock ej gälla densom frivilligt vidtager åtgärd som leder till att faran ej längre föreligger. Densom förvärvar, forslar, döljer, förvarar eller avyttrar gods, som varit föremålför vamsmuggling, dömes, om gärningen sker uppsåtligen, för olovlig befattningmed smuggelgods till dagsböter, lägst tio, eller fängelse i högst . Omgärningsmannen icke insåg men hade skälig anledning antaga, att godset varitföremål för vamsmuggling, dömes till dagsböter. Densom förvärvar, forslar, döljer, förvarar eller avyttrar gods, som varitföremål för varusmuggling, dömes, om gärningen sker uppsåtligen, för olovligbefattning med smuggelgods till böter eller fängelse i högst . Omgärningsmannen icke insåg men hade skälig anledning antaga, att godset varitföremål för vamsmuggling, dömes till böter. Ärbrott som avses i denna paragraf ringa, skall ej tUl slraff dömas. Dennalag träder i kraft den dag Konungen bestämmer. Utdragav protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:statsministem , ministern för utrikes ärendena , statsråden ,, , , , , , , ,, , , , , , Chefen för , statsrådet ,anmäler efler gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga om nytullag, ni. in., och anför. Med stöd av Kungl. Maj:ls bemyndigande den 26 mars1965 tillkallade jag särskilda sakkunniga med uppgift att verkställa enöversyn av de bestämmelser som reglerar tuUklareringsförfarandet,tullkontrollen och därmed sammanhängande förhållanden. I direktiven till utredningen, som antagit namnettullagstiftningskom-mUtén, erinrade jag bl, a, om alt tullagstiftningen undersenare år varit föremål för genomgripande överarbelning i skilda hänseenden. Ianslutning till att en för flertalet industriländer gemensam internationelltullnomenklatur antogs, infördes en ny tulltaxa och en nytulltaxerings-förordning. Också andra lagstiftningsåtgärder av betydelse harvidtagits. De bestämmelser som reglerar bl. a,tuUklareringsförfarandet och tullkontrollen kvarstod emellertid, framhöll jag,till stor del oförändrade. Härvidlag gjorde jag bl, a, följandepåpekanden. Mot bakgrunden av den utveckling som ägt mm påutrikeshandelns område inte minst i fråga om formema för den konamersiellaverksamheten har de också kommit att framstå som alltmer otidsenliga. Deifrågavarande författningama, med ofta mycket detaljerade föreskrifter, står istor utsträckning inte heller i överensstämmelse med de aktuella strävandenaatt så långt möjligt rationalisera och förenkla tullverksamheten. Hittillsvidtagna åtgärder i sådant hänseende har också på gmnd av svårigheten att anpassade gamla författningarna efter nya förfaranden i stor utsträckning krävtinförande av undantagsbestäm- ' Ledamöter vid betänkandenas avlämnande: f, d,generaltuUdirektören , ordförande, expeditionschefen , borgarrådet , kommerserådet ,tullrådet , direktören och departementssekreterarenBo 'Willarl. Följande har som experter biträtt kommitién: direktören , direktören , chefsrådmannen , kanslirådet HansHenrik , direktören , biträdande utrikesrådet , direktören , direktören , justitieombudsmannenBertU , direktören och hamndirektören . melseri särskild ordning, vilket i sin tur skapat problem i olika hänseenden. VadslutUgen angår den allmänna utformningen kan de nu gällande författningarnainle längre anses motsvara de kräv som måste ställas på en modem lagstiftning. De berörda förhållandena påkallade enligt minmening en allmän översyn av ifrågavarande författningsbestämmelser. Arbetetborde i första hand utmynna i förslag till en modem, systematiskt utformadlagstiftning som tillgodoser såväl behovet av en fortsatt rationalisering avtullverksamhelen som de enskilda trafikanternas intresse av en enkel ocheffektiv tullbehandling. har efter verkställdutredning avlämnat två betänkanden, nämligen Tullproceduren vidimporl (Stencil Fi 1970: 4) och SärskUda frågor rörandetullproceduren (Ds Fi 1971: 4). Kommitténs förslag innebär att tullproceduren vidimport reformeras väsentligt. Sålunda föreslås bl. a. att importörer, somgodkänts och registrerats för ändamålet, skall få ta hem sitt importgods utanföregående tulltaxering. Vidare föreslås att godsvård ersätts medgodsvård i privat regi, innebärande att speditörer, transportföretag ochliknande företag kan få tUlstånd att ta emot och förvara oförtuUat importgods,Tulllaxeringen skall enligl förslaget i huvudsak gmndas på uppgifter som lämnasav importören. När det gäller överträdelser av tullbestämmelsemahar kommittén fömtsatt att lagen (1960: 418) om slraff för varusmugglingfortfarande skaU vara tillämplig. Den föreslås emellertid ändrad så attvilseledande förfarande i samband med tullbehandling straffas om det innebärfara för att tull eUer annan avgift undandras statsverket. Efter remiss har yttranden över betänkandetTullproceduren vid import avgetls av statskontoret, generaltullstyrelsen,, riksåklagaren, poststyrelsen, ,luftfartsverket, statens jordbmksnämnd, statens växtskyddsanstalt,veterinärstyrelsen, kommerskollegium, länsstyrelsema i samt Göteborgsoch län, utredningen angående befordran av farligt gods på väg m. m,.Svenska kommunförbundet. , frihamnsaktiebolag,frihamnsaktiebolag, industriförbimd, allmännaexportförennig, . , Sverigeshantverks- och industriorganisation. , , , Stockholmshandelskammare, allmänna tulltjänstemannaförening och , , , . och Stockholmshandelskammare har som yttrande åberopat en promemoria, som utarbetats inom endelegation av representanter för de nämnda organisationema och Sverigesköpmanna- 1 saml Nr 110 förbund.Flera av remissinstansema har bifogat yttranden från andra myndigheter ellersammanslutningar. har sålunda bifogat yttranden fråntulldirektionen i Slockholm med underavdelningar, tulldirektionerna i Göteborgoch saml tullkammaren i ; riksåklagaren yttranden från vissaåklagarmyndigheter; luftfartsverket yttrande från (); kommerskollegium yttranden från vissa handelskammare; iMalmöhus län yttranden från drätselkammaren och hamndirektion samt frånstadskollegiet och hamndirektion, kemiska indusirikonlorhar överlämnat det yttrande, som kontoret avgett till industriförbundom betänkandet. De nämnda remissinstanserna med undantag av riksåklagaren ochsiatens växtskyddsanstalt har avgett yttranden även över betänkandet Särskildafrågor rörande tullproceduren. Över detta betänkande har också kammarrätten iStockholm och avgett yttranden. hardärvid anslutit sig till vad anfört. Kommerskollegiumhar bifogat yttranden från vissa handelskammare. Inom har därefter utarbetats enpromemoria (Ds Fi 1972: 4) med förslag till tullag och till lag om ändring ilagen om straff för varusmuggling. Förslaget till tullag avser de grundläggandebestämmelserna om förfarandet. Lagförslagen lorde få fogas till statsrådsprotokolleti detta ärende som bilaga 1. Vissa frågor som kommittén behandlat ibetänkandena tas inte upp i detta sammanliang, Förslagel till tullag och tUl lag om ändring ilagen om straff för varusmuggling har remissbehandlats. Över förslaget har ihuvudsak samma remissinstanser, som ytttat sig över de nämnda betänkandena,avgett yttranden. I stället för veteruiärstyrelsen har dock lantbruksstyrelsenoch , vUka fr. o. m, övertagit vissauppgifter från velerinärstyrelsen, avgett yttranden. 'Vidare har yttrandenöver förslaget avgetts av , , sjöfartsverketoch frihanmsakliebolag. , , och har somyttrande åberopat en promemoria, som utarbetats av en delegation som de nämndaorganisationerna tillsatt. Riksåklagaren har bifogat yttranden från vissaåklagarmyndigheter samt kommerskollegium yttranden från vissa handelskammareoch från , kemiska industrikontor har inkommitmed en skrivelse, som behandlar vissa delar av förslagel. Tullprocedurensallmänna utformning uppgifter och organisation har tUl huvuduppgift att debitera,uppbära och redovisa tull och andra skatter och avgifter, som skall tas ut vidimport. Verket utövar även allmän uppsikt över trafiken till och från utiandetsamt fuUgör en rad speciella övervakningsuppgifter. Bl,a, uppbärs följande medel (inom parentes anges uppbörden i milj, kr. ): tullmedel (1 102,1; består av tull, anståndspenningar,bokföringspenningar, provianteringsfrUagerav-gift, ersättning för extratullförrättningar, extra inkomst m, m,), mervärdeskatt (5 777,1), fordonsskatt(1,0), bensinskatt och brännoljeskatt (0,9), särskild varuskatt (12,6),utjämningsskatt (8,4), chokladutjämningsavgift (0,7), omsättningsskatt påmotorfordon (3,9), tobaksskatt (2,3), maltdrycksskalt (15,2; skatt vid unportinförd ), läskedrycksskatt (0,5; skatt vid import införd den 1juli 1971), energiskatt (0,9), särskild skatt på motorbränslen (0,3), allmänfyravgift (42,0), lokal fyravgift (11,3), inrikes fyravgift (2,8),skeppsmätningsavgift (1,6), växlskyddsavgift (1,4), böter (0,7), jordbruksavgifteri fomi av införsel-och fettvaruavgifter samt kompensationsavgift (378,0),fiskinförselav-gift (0,2), prisregleringsavgifter för fisk (3,3) och lokalaavgifter (14,8; häri ingår hamnavgifter, magasLnshyra, upplagsavgifler ochdragarpen-ningar till packhuskarlslag). Restitution av tull och andra avgifterbeviljades för ett sammanlagt belopp av 94,5 milj, ler. Vidare utövar självständigt eUermedverkar vid kontroll av att vissa allmänna avgifter erläggs tUl andramyndigheter. Så är fäUet beträffande bl. a, de flesta av de nyssnämndapunktskatterna, som i allmänhet erläggs till även i fråga omimportvaror, vissa införsel- och regleringsavgLfter som uppbärs av statens jordbmksnämndoch lotsavgifter. debiterar och uppbär även trafikförsäkringspremierför vissa motorfordon som förs in för tillfälligt bruk. lämnar också uppgifter för bl. a.handels- och sjöfartsstatistiken. Mot särskild ersättning utarbetas speciellauppgifter rörande in-och utförseln åt näringsorganisationer, industriföretag m.fl. Hämtöver ankonamer det på att övervakaefterlevnaden av gällande in- och utförselförbud och särskUda villkor för ellerbegränsningar av rätten att föra in eller föra ut varor (t. ex, läkemedel,gifter, narkotika, vapen, krigsmateriel). I uppgifter ingårslutiigen också övervakning av sjöfart och fiske m. m. Bestämmelser om tullproceduren finns främst itullstadgan (1927:391, ändrad : 474), Bestämmelserna innebär ihuvudsak följande. Fartyg eller annat transportmedel som inkommer från utlandetstår underuppsikt av för att smuggling och annan otillåten trafik skallförhindras. Transportmedlet förs till ort med tullanslalt (tullplats), därgods och godsförleckning tas om hand av , TUlstånd alt anlöpa annanort än tullplats (trafiktillstånd) meddelas i män av behov. Inkommet gods kanunder kontroll sändas (transiteras) till annan tullplats, där detsedan behandlas på samma sätt som gods som inkommit direkt från utlandet.Godset förs, där så lämpligen kan ske, in i tullpackhus, som vederbörandekommun sfälll till tullverkels förfogande. Den importör, som av vederbörande trafikförelagaviseras om godsels ankomst, anmäler sitt gods lUl förtuUning hos tullverket.Tullverket kontrollerar att anmälaren har dispositionsrätt tUl godset. Däreftersker tulltaxeringen, varvid godset klassificeras enligt tulltaxan och dess kvantitetoch värde fastställs, Tulllaxeringen verkställs med ledning av vad som kommerfram vid undersökning av godset och granskning av handlingar och uppgifter, somföreligger vid tulltaxeringen. I fråga om varor, som är underkastade värdetull,avlämnar importören faktura samt i regel även försäkran om riktigheten avuppgivna värden. Med ledning av den verkställda tulltaxeringen uträknas lulloch andra avgifter som belöper på godset. Sedan avgifterna betalts får godsetavhämtas. Godset skall avhämlas och avgifterna betalas inom 15 respektive 25dagar från godsets ankomst, I annat fall utgår s. k, anståndspenningar enligtsärskilda regler. Fullgörs inte skyldigheten att avhämta godset och belalaavgifterna inom från godsels ankomst, försäljs godset påtullauktion. Godshanteringen som sådan ombesörjs ej avtullverket utan av t. ex, fraktföraren, mottagaren eller stuveriföretag. Påstörte platser har dock tullpackhuskarlslag ensamrätt att föra gods in i ochföra gods ut ur tullpackhus och att utföra handräckning i samband medtulltaxeringen. I överensstämmelse med en allmän strävan altförenkla tullproceduren har den praktiska tUlämpningen utvecklats därhän, atttuU-taxerlngen i allt högre grad gmndas på fakturor och andra handUngar och altvaran undersöks endast i särskilda fall. Denna ordning har betecknats somavancerad tulltaxering. Vidare har ett frivUUgtdeklarationssystem tUlämpats, Efter övervägande av ett förslag från ens'ärskild arbetsgrupp tiU ett i princip obligatoriskt deklarationsförfarande,fann generaltullslyrelsen visserUgen det föreslagna systemet innebära storafördelar i förhållande till det ursprungliga s. k, official-systemet men ansågatt fördelarna inte var lika påtagliga i förhållande tUl systemet med avanceradtulltaxering, I stort sett borde emellertid enligt styrelsens mening denytterligare minskning av godsundersökningen som härigenom skulle möjliggörasgöra tullbehandlingen ännu enklare och snabbare. Efter att ha avvisat tankenpå ett frivilUgt deklaralionsförfarande förordade styrelsen att ettobligatoriskt deklaralionssystem infördes. förslag häromavstyrktes emellertid, efter remiss, av flertalet remissinstanser, däriblandkommerskollegium och näringslivets organisationer. Flera remissinstanser, bl.a. tullagstiftningskommittén, tUl vilkas ställningstagande generaltuUstyrelsensedermera anslöt sig, förordade en ordning med frivillig deklaration. Enproposition med förslag härom godkändes också av (prop. 1966: 79,BeU 1966: 45, rskr 1966: 241). Importören kan enligt de sålunda infördareglerna få tuUtaxeringen verkställd på grundval av en av honom själv upprättaddeklaration, i vilken han angett varornas statistiska nummer, lullplikligakvantitet och värde saml tull och andra avgifter som skall utgå för varan.Deklaration avges särskilt för varje sändning. Dess riktighet kontrollerasgenom jämförelse med faktura och andra handlingar samt i viss utsträckning genomundersökning av godset. Liksom vid den traditionella tulltaxerings-metodenlämnas godset i princip ut först sedan tulltaxeringen verkställts. I de fallen tulldeklaration avgetts förlängs förul angivna kredittid med 15 dagar.Deklarationsförfarandet har endast fått ringa anslutning (omkring 7 %av antalet tulltaxeringar). Beträffandegodsvården har genom beslut av Kungl. Maj:t möjlighetöppnats för att medge att utrikes gods tas om hand och förvaras avföretag som ombesörjer eller förmedlar godstransport i utrikestrafik ellerföreträder sådanl företag. Tullkontrollen inskränks till en allmän tUlsyn samtkontroll av företagets lagerbokföring. Detta system har efter hand kommitalltmer i bmk särskilt på större platser. Liknande system har f. ö, varit itillämpning beträffande postförsändelser till vissa orter samtsedan år 1962 beträffande flyggods till , När det gäller uppbörden av tull öch andrahithörande avgifter har denna i huvudsak centraliserats. Importör, somregistrerats som kredit-vamhavare, vilket i regel förutsätter alt säkerhetställs, får sålunda en tuUräkning avseende allt gods somunder tulltaxerats för honom vid samtliga tullanstalter ilandet. Vid försenad betalning ulgår i stället för anståndspenningar räntapå det oguldna beloppet. TuUagstiftningskommitléns förslag i fråga om denallmänna utformningen av tullproceduren innebär sammanfattningsvis följande. Ett s, k. hemtagningsförfarande införs så attimportör som godkänts och registrerats för ändamålet kan förfoga över sittimportgods innan det tulltaxerats och att tulllaxeringen av godset sker pågmndval av uppgifter som importören lämnar i efterhand, Allmänfarligt gods bördock inle få lämnas ut för hemlagning, innan föreskrivna införselviUkor blivit iakttagna.Vidare föreslås att importörerna skaU få förfoga fritt över gods som tagits hemdvs, bearbeta, försälja eUer vidta andra åtgärder med detta. Från frittförfogande undantas dock hemtaget gods som är underkastat införselreglering, 1fråga om sådant gods bör det ankomma på generaltullstyrelsen atl i samråd medvederbörande licensmyndigheter meddela förfogandeförbud, bör begränsastill bestämda importkategorier, vilka definieras så att de omfattarimportreglerade varor med endasl den utvidgning som befinns nödvändig för atternå klara och för importörerna lätt tillämpbara regler. Kommittén framlägger ett förslag om privatgodsvård. Förslaget grundas på kommitténs uppfattning atl tullagstiftningeninte bör utgå från att importgodset regelmässigt skall tas om hand avtullverket. Från tullsynpunkt anses det tillräckligt att systemet i ställetformas så, att någon part i godslransportkedjan fraktförare, terminalhållareeller annan av godkänns att ansvara för att tullklarering kommerlUl stånd och att godset inte kommer ut i fria rörelsen utan tullverketsmedgivande, 1 sin allmänna motivering till förslagen utgårkommittén från att tullproceduren bör vara så enkel och biUig som möjligt församhäUet i dess helhet och innebära så litet hinder som möjUgt för trafikensamtidigt som den bör erbjuda så slor säkerhet som möjligt för lullupp-börden.Det framhålls att tullama urspmngUgen tiUkommit i statsfinansiellt syfte, menall deras primära syfte numera är att tjäna som näringspolitiskt instrument,TUl följd av den frihandelsvänliga politik som vårt land i stort sett fört haremellertid tullarna också i n'äringspolitiskt hänseende fått mindre betydelseän tidigare. Kommittén påpekar att tulluppbörden i förhållande till det totalaimportvärdet minskat från till 3 å 4 %.Kommittén antar att det protektionistiska draget i lulisyslemet i självaverket minskat mer än jämförelsen mellan dessa siffror ger vid handen,eftersom tullarnas höjd tidigare generellt setl torde ha företett slörrevariationer olika vamslag emellan än vad som är fallet. En vissskärpning anses dock ha inträtt . Kommittén syftar på det förhåUandetatt de efter den s. k. Kennedyronden genomförda tulbiedsättningama skett selektivtpå sådant sätt att många varuslag fått ett förstärkt stöd i förhållande tillövrig produktion.