prop · FV0354 · 1972-12-31 00:00:00 — Maj:ts uppdrag har SP kommitin med förslag hur den aktueUa verksamheten skall inordnas i SP:s organisation.Enligt förslaget inordnas avdelningen för ädelmetallkontroll i avdelning B vid SPoch avdelningen för mått och vikt jämte statens justerare i avdelning C. bli tillfört sex tjänster. I avvaktan på åtgärder isamband med omlokaliseringen av SP:s huvuddel tiU kommer verksamheten ihuvudsak att bedrivas i nuvarande lokaler vid MJV. Sammanlagtberörs ca 80 heltidsanställda, ca 20 deltidsanställda och ca 110uppdragstagare. Den aktuella verksamhetens omfattning beräknas vara oförändradvid överföringen. I samband med att den nya lagen om handel med ädelmetallarbetenträder i kraft , bedöms dock de 110 uppdragstagarnas verksamhetkomma att upphöra. 1971/72Anslag 1 000 1972/73Förslag 1000 Underdetta anslag redovisas samtliga utgifter och inkomster för den verksamhet som f.n. bedrivs vid SP. Avföljande sammanställning framgår den totala omfattningen av nuvarandeverksamhet. 1970/71 Utfall 1971/72 Beräknar 1 000-tal kr. Program 1 Intäkter Kostnader Underskott 5 500 S 900 Ikonkurrens med offentliga och enskilda laboratorier utför SP bl. a. mättekniskaundersökningar, kalibreringar, tiUverkningskontroller, analyser samtundersökningar av material, konstruktioner och produkter. Undertidsperioden /621970/71 ökade uppdragsvolymen från ca 14 300 tUl 32 420uppdrag. Intäkterna av uppdragsverksamheten steg från 2,94milj. tUl 10,31 milj. kr. Under /71 ökade intäkterna med13,4 o/o. Utvecklingen av uppdragsverksamheten var dock ogynnsam för de flestaenheterna inom SP den 1 juliden . SärskUtmarkant var minskningen av antalet registrerade uppdrag vid detbyggnadstekniska laboratoriet. Kostnadstäckningen för uppdragsverksamheten exkl.bidragsforskning uppgår f. n. till 93,5 "/o. SP:slikvida ställning har förbättrats avsevärt . /70 merbelastades reservationsanslaget Bidrag till statensprovningsanstalt med ca . trots att anslag av denna typ är maximeradeav . Överskridandet har täckts av SP. har utfört erforderhgabokslutskorrigeringar. SPhemställer att den rörliga krediten i ökas från 1 milj. kr. tUl3 milj. kr. Forsknings-och utvecklingsarbetet inriktas på nya provningsmetoder och är av fundamentalbetydelse för uppdragsverksamheten och ett viktigt hjälpmedel för att SP skallkunna vidga och fördjupa sitt kom- Prop.1972: 54 33 petensområde och skapa resurser för framtida efterfråganinom ramen för uppdragsverksamheten. Efterfrågan på SP:s medverkan i tekniska kommittéer hosandra myndigheter, standardiseringsorgan etc. stiger successivt. SP har dockbegränsade ekonomiska möjligheter att tillgodose behoven. SP föreslår en ökning av bidragsanslaget från 4,9 milj.kr. till 5,5 milj. kr. för /73. I detta belopp har inte medtagitskostnaderna för reformer med anledning av förslagen i departementspromemorian(Ds 1 1971: 3) och inte heller kostnader som sammanhänger med överflyttning avviss verksamhet vid MJV tUl SP . Beträffande den allmana inriktningen av SP:s verksamhethänvisar jag till vad jag tidigare anfört om officiell provnings- ochkontrollverksamhet samt officiell metrologisk verksamhet. SP kommer somcentral förvaltningsmyndighet på dessa områden alt tUlföras nya verksamheter.Likaså innebär överföringen av vissa arbetsuppgifter från MJV att verksamhetenvid SP utökas. Jag delar i huvudsak de bedömningar som redovisats i SP:sförslag till hur denna överföring skall ske. Beslutet att omlokalisera SP:shuvuddel till medför vidare ett tillfälligt behov av medel för särskildautredningsinsatser främst för planering. Omlokahseringen leder också tilländrade marknadsförhållanden och krav på investeringar i bl.a.laboratorielokaler och teknisk utrustning. Med hänsyn till dessa förhållanden bör bidragsanslaget /73 ökas med 1 milj. kr. Härvid har jag beräknat att kostnadernaför ett genomförande av en första etapp av de tidigare redovisadereformsförslagen kommer att uppgå till . För behovet av särskildautrednings- och marknadsföringsinsatser under en övergångstid har jag vidareberäknat . Jag har vid min bedömning av SP:s framtida verksamhetutgått från att kontinuiteten i verksamheten skall säkerställas och att iframtiden åtgärder skall vidtas syftande till att bibehålla verksamheten pä ihuvudsak nuvarande nivå. En sådan åtgärd kan vara att pröva hur stor del av detnedlagda utrustningskapitalet som skall omfattas av förräntningskrav. Jag har statsverksproposition (prop. 1971: 1bil. 15 s. 99) anmält att SP under /70 merbdastade ett begränsatanslag med ca . Merbelastningen, som vid närmare beräkningar visatsig uppgå tUl ca , har emellertid täckts av SP. Åtgärder har också vidtaghsför att förhindra merbelastning av detta anslag . Prop.1972: 54 34 Jaghemställer, att Kungl. atttill : Uppdragsverksamhet för /73 anviiiaett förslagsanslag av . 1970/71Utgift 3 738 929 Reservation 1 161070 1971/72Anslag 4 900 000 1972/73Förslag 5 900 000 Medhänvisning till vad jag: tidigare anfört vid min anmälan av anslaget Statensprovningsanstalt: Uppdragsverksamhet hemställer jag, att Kungl. atttill Bidrag till statens provningsanstalt för /73 anvisa ettreservationsanslag av . Statensprovningsanstalt: Justering och ädelmetallkontroll Nyttanslag (förslag) 6 018 000 Fråndetta anslag bör kostnaderna bestridas för den justeringsverksamhet och ädelmetallkontrollsom SP övertar från MJV. Medhänsyn till redovisningstekniska svårigheter och den omständigheten att nylagstiftning om volym och vikt samt om handel med ädelmetallarbeten skall trädai kraft har det ansetts lämpligt, att den tUlkommandeverksamheten vid SP under /73 finansieras över ett särskUtförslagsanslag. På grund av bl. a. principerna för taxesättningen i ädelmetallkontrollenkan ett visst underskott förväntas uppkomma under nästa budgetår. Det börankomma på Kungl. Maj:t att genom taxejusteringar motverka ett sådant underskott. Jagberäknar kostnaderna för justeringsverksamheten till , för ädelmetallkontrollentill . samt för administration till . Inkomsternaav verksamheten bör redovisas pä en särskild inkomsttitel, benämnd Inkomst avjustering och ädelmetallkontroll, under mbriken Uppbörd i statens verksamhetpå riksstatens inkomstsida. Underåberopande av det anförda hemställer jag, att Kungl. 1)bemyndiga Kungl. Maj:t att för /73 faststäUa taxor för ädelmetallkontroll, Prop.1972: 54 35 2. till : Justering och ädelmetallkontrollför /73 anvisa ett förslagsanslag av . 1970/71 Utgift 1010 715 Reservation 1832 085 1971/72 Anslag 1100 000 1972/73 Förslag 1400000 Omfattandeinvesteringar behövs för fortlöpande modernisering och komplettering avprovningsanstaltens utmstning. En betydande del av kostnaderna faller påutrustning av avdelningen i . Ettindustriellt utvecklingscentmm, lUC, befinner sig under uppbyggnad iSkellefteå. För anskaffning av utrustning till IUC:s kvalitetskontrollenheterfordras . även under /73. Medelsbehovet för utrustning till kvalitetskontrollenheteni under nästa budgetår, , skall tillgodoses underförevarande anslag. Vidare beräknar jag . för utrustning till denfrån MJV överförda verksamheten. För SP:s övriga utrustningsbehov beräknar jagoförändrat anslag. Jag hemställer, att Kungl. att till : Utrustning / 73 anvisa ett reservationsanslag av . 20 Byggnadsarbeten för tekniskutveckling m. m. Från förevarande anslag bestrids kostnader förbyggnadsarbeten vid vissa myndigheter inom industridepartementetsverksamhetsområde. För /73 har i prop. 1972: 1 (bil. 15 s. 128)under detta anslag föreslagits ett investeringsanslag av . Samtidigtanmäldes att ställning till vissa projekt kunde tas först sedan visstytterligare material redovisats. Dessa frågor bör nu tas upp. 1972: 54 36 Kungl.Maj:t uppdrog åt att på grundval av ettden framlagt byggnadsprogram projektera om- och tillbyggnad samtinredning för institutet. har i skrivelse den 8 februari 1972redovisat förslagshandlingar för byggnadsobjektet. Tillbyggnadenutförs dels som en förlängning av en befintlig laboratoriebyggnad, dels som enseparat hörsalsbyggnad sammanbunden med huvudbyggnaden genom en entréhall.Rumsytan enligt förslagshandlingama uppgår till ca 1 225 m. Deombyggnadsarbeten, som föreslås utförda inom den befintiiga byggnaden, beståri huvudsak av utbyte ;av pannor i panncentralen och omändringsarbeten i måttligomfattning. Kostnadernaför om- och tillbyggnaden, exkl. inredning, har beräknats tUl sammanlagt 4,6milj. i prisläget , varav . Byggnadsstyrelsenberäknar att bygghandlingarna blir färdiga och attbyggnadsarbetena kan påbörjas och avslutas . Motbakgrund av såväl de betydelsefulla arbetsuppgifter som åvUar i som de utbildningsuppgifter som institutethar för och i föreligger ettbehov av ytterligare lokaler för institutet. Jag finner det angeläget attbyggnadsarbetena kan inledas enligt den .av lämnadetidplanen. Mot den av styrelsen gjorda kostnadsberäkningen har jag inte någonerinran. Till frågan om medel för inredning avser jag att återkomma i annatsammanhang. I investeringsplanen bör fr. o. m. /73 föras upp enny kostnadsram för om- och tillbyggnaden av för konserveringsforskningav 4,6 milj. kr. Iårets statsverksproposition (prop. 1972: 1 bU. 15 s. 128) berörde jag frågan omett nytt brandlaboratorium för SP i Studsvik. Med hänsyn till statsmakternasställningstagande beträffande SP:s lokalisering och mot bakgmnd av vad jaganfört tidigare bör emeUertid SP:s nya brandlaboratorium uppföras i ianslutning till de övriga laboratorielokaler som där planeras för SP. Medanledning härav bör den i investeringsplanen uppförda kostnadsramen förnybyggnad för brandlaboratorium utgå. Motbakgrund av bl. a. den reservation som beräknas föreligga under anslaget vidutgången av d(;tta budgetår räknar jag med att de utgifter som inledningsvishänger samman med nu ifrågavarande bygg-nadsobjekt, kan bestridas av tiUgängligamedel. Jag förordar att så 1972: 54 37 Frågan om behov av ytterhgare medel under anslaget får efter förslag avbyggnadsstyrelsen tas upp, när medelsbehovet säkrare kan bedömas, i sambandmed anmälan av utgifter på tilläggsstat för /73. Jaghemställer, att Kungl. attgodkänna vad jag förordat angående bestridande av utgifter för om- och tUlbyggnadav för konserveringsforskning. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga tUl detta protokoll utvisar. Ur protokollet: BrUta 1972: 54 38 Propositionenshuvudsakliga innehåll ...................... 1 Nuvarande förhållanden......................................... 5 OfficieUprovnings- och kontrollverksamhet ........... ..... 5 Officiellmetrologisk verksamhet .......................... ..... 6 Mynt-och justeringsverket................................. .... 8 Chalmersprovningsanstalt................................... .... 9 ABSvensk ...................................... .... 9 Svenskaelektriska materielkontrollanstalten AB....... ... 10 Departementspromemorian ................................. ... 12 Remissyttrandena .......... '................................ ... 15 Behovetav åtgärder ........................................ ... 15 Allmän organisation ........................................ 16 SPsom central förvaltningsmyndighet................... 17 Riksprovplatseroch riksmätplatser ..................... 19 Auktorisationsverksamhet ................................. .. 20 SIFU:sprovningsverksamhet................................ .. 21 Chalmersprovningsanstalt................................... .. 22 SEMKO ........................................................ .. 22 Betydelseför utrikeshandeln ............................... .. 22 Kostnaderoch finansiering................................... 24 m. för /73...... 30 Verksamhetenvid statens provningsanstalt............ 30 Statensprovningsanstalt: Uppdragsverksamhet .... 31 Bidragtill statens provningsanstalt ..................... 34 Statensprovningsanstalt: Justering och ädelmetaUkontroU 34 Statensprovningsanstalt: Utmstning.................... .. 35 Byggnadsarbetenför teknisk utveckling m. m. 1 »72 7201 71