prop · FV0395 · 1972-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1972 Prop. Kungl.Maj:ts proposition méd förslag till förordning om ändring i förordningen(1947:576) om statlig inkomstskatt, m. m.; given den 21 april1972. Kungl.Maj:t vUl härmed under åberopande av bilägda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departerheritsche-fen hemställt. Ipropositionen föreslås som en utredning tillsatts för en samladöversyn av skattelagstiftningen en provisorisk omläggning av den statligainkomstskatteskalan innebärande skattelättnader på sammanlagt 2,4 mUj årderkr. för inkomsttagare i alla inkomstlägen . Den största procentueUaskattelättnaden sker för årsinkomster . I absoluta belopp ärskattelättnaden störst vid inkomster , där denuppgår tiU . En häremot svarande justering av studiebidragenföreslås . Dessaåtgärder avses skola finansieras genom höjning av mervärdeskatten och desärskilda skatterna på cigarretter, sprit, vin, öl och motorbränslen samtgenom skatt på spel enligt förslag som kommer att läggas fram . Ifråga om mervärdeskatten föreslås att höjningen genomförs tUl-sammans med enomläggning av beskattningsvärdet från värde inklusive skatt till värdeexklusive skatt. Skatten föreslås höjd från nuvarande 17,65 o/o tUl 20 o/o. Iövriga delar innebär förslaget skattehöjningar för bl. a. cigarretter med 2 öreper styck, för sprit med ca . per helbutelj, för vin med inemot . perhelbutelj, för pilsner, mellanöl och starköl med 15, 20 resp. per liter,för bensin med per liter och för motorbrännolja med per liter.Sammantaget beräknas skattehöjningarna ge 2 855 milj. kr., varav 2 400 milj.kr. beräknas åtgå för att kompensera den sänkta statsskatten, 215 mUj. 1 1972.1 saml. barnbidrag,200 milj. kr. för automatisk höjning av folkpensioner och 40 milj. kr. förautomatiskt höjda studiemedel och bidragsförskott samt för höjning avstudiebidrag. I propositionen redovisasdessutom en preliminär överenskommelse mellan regeringen samt representanterför och innebärande attförbunden utfärdar rekommendationer till kommunema och landstingen att undertvåårsperioden 197374 avstå från att höja kommunalskatt resp. landstingsskatt.Endast i absolut tvingande fall kan en höjd utdebitering godtas. Denna bör i såfall begränsas tUl . för den sammanlagda utdebiteringen . Denföreslagna reformen avses träda i kraft . Förordning om ändring i förordningen (1947: 576) omstatlig inkomstskatt Härigenom förordnas, att 10 § 1 mom. förordningen (1947:576) om statlig inkomstskatt skall ha nedan angivna lydelse. 1 m o m.i Statlig inkomstskatt utgår för fysiska personer,oskifta dödsbon och familjestiftelser med viss i särskild ordning bestämd procentav nedan angivna grundbelopp. när beskattnmgsbar inkomst icke överstiger 15 000 kronor:10 procent av den beskattningsbara inkomsten; när beskattningsbar inkomst överstiger 15 000 men icke . och av återstoden: ' 30 000 " 20 000 " ' ' 52 500 " ' 30 000 " ' ' 70 000 " ' 52 500" ' ' 100 000 " ' 70 000" ' ' 150 000" ' 100 000 " ' ' 150 000" , 54 0/ .. . Ändå att statlig inkomstskatt skall uttagas med mer än ICOprocent av grundbeloppet, må likväl icke den å någon del av denbeskattningsbara inkomsten belöpande skatten uppgå tUl högre belopp än sommotsvarar av denna inkomstdel. avses i denna förordning stiftelse,som enligt de för densamma gällande stadgar har till huvudsakligt ändamål atttillgodose viss famUjs, vissa familjers eUer bestämda personers ekonomiskaintressen. Statlig inkomstskatt utgår för fysiska personer,oskifta dödsbon och famUjestiftelser med viss i särskUd ordning bestämd procentav nedan angivna grundbelopp. när beskattningsbar inkomst icke överstiger 15 000 kronor:7 procent av den beskattningsbara inkomsten; när beskattningsbar inkomst överstiger 15 000 men icke . 20 000 " " 30 000 " " ' 30 000 " 52 500 " " ' 52 500 " 70 000 " " ' 70 000 " 100 000 " " ' 100 000" ' 150 000" 1 Senaste lydelse 1970:163. It 1972.1 saml.Nr 95 Ändå att statlig inkomstskatt skall uttagas med mer än 100procent av grundbeloppet, må likväl icke den å någon del av den beskattningsbarainkomsten belöpande skatten uppgå till högre belopp än som motsvarar 54procent av denna inkomstdel. avses i denna förordning stiftelse,som enligt de för densamma gällande stadgar har till huvudsakligt ändamål att tUl-godoseviss familjs, vissa familjers eller bestämda personers ekonomiska intressen. Denna förordning träder i kraft . Äldrebestämmelser gäUer dock vid 1973 och tidigare års taxering och vid eftertaxeringför eller . Förordning om ändring i förordningen (1968: 430) ommervärdeskatt Härigenom förordnas i fråga om förordningen (1968: 430) ommer-värdeskatti, dels att 13, 14 och 59 §§ samt anvisningarna tiU 14 §skall ha nedan angivna lydelse, dels att anvisningarna till 59 §- skall upphöra att gälla. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Skatten utgår Skatten utgår 14 § Beskattningsvärdet utgör Beskattningsvärdet utgör 1) vid omsättningav byggnad 1) vid omsättning av byggnad eller monteringsfärdigthus samt eller monteringsfärdigt hus samtvid servering eller ramsuthyrning vid servering eller ramsuthyrning av vederlaget inräknat av vederlaget exklusiveskatt och, vid uttag, av skatt och, vid uttag, saluvärdet inräknat skatt, av saluvärdet exklusive skatt, 2) vid annanomsättning veder- 2) vid annan omsättning vederlagetinräknat skatt och, vid uttag, lagetexklusive skatt och, vid ut-saluvärdet inräknat skatt. tag, saluvärdet exklusive skatt. Bestämmelserna i första stycket Bestänunelserna i första stycket 1 gäller även beträffande bygg- 1 gälleräven beträffande bygg nads- eller anläggningsentreprenad nåds-eller anläggningsentrepre- och annan tjänst som avser fastig- nadoch annan tjänst som avser het. För tjänst som avser yttre fastighet.För tjänst som avser ytt- vatten- eller avloppsledning, väg, revatten- eller avloppsledning, gata, bro, spåranläggning, flygfält, väg, gata, bro, spåranläggning, 1 Förordningen omtryckt 1969: 237. 2 Senaste lydelse 1970: 166. 3 Senaste lydelse 1970:166. hamn, kanal eller annan farled och för tjänst enligt 10 §5 är dock procenttalet endast 20. (Se vidare anvisningarna.) flygfält, hamn, kanal eller annan farled och för tjänstenligt 10 § 5 är dock procenttalet endast 17. (Se vidare anvisningarna.) 59 §* 15 Mervärdeskatt utgår med procent av beskattningsvärdet. För monteringsfärdigt hus utgår dock skatten av beskattningsvärdet. Beskattningsvärdet är lika med varans värde, beräknat enligt 3 § tulltaxeringsförordningen (nr 391), med tillägg av tull samt annan statlig avgift eller skatt, mervärdeskatten inbegripen. Mervärdeskatt utgår av beskattningsvärdet.För monteringsfärdigt hus utgår dock skatten av beskattningsvärdet. Beskattningsvärdetär lika med varans värde, beräknat enligt 3 § tulltaxeringsförordningen (1960: 391), med tillägg av tull samt annan statlig avgift eller skatt änmervärdeskatt. Vid bestämmande av beskattningsvärdet iakttages att i fall somavses i 6 § 2 mom. tulltaxeringsförordningen beskattningsvärdet är lika meddet belopp som betingats för reparation med tillägg som i andra stycket sägs, i fall som avses i 6 § 3 och 4 mom. tulltaxeringsförordningenavdrag får medges för vad som i annan ordning belagts med mervärdeskatt, i fall somavses i 6 § 5 mom. tulltaxeringsförordningen avdrag får medges för värdet avsvenskt konstruktionsarbete eller annan liknande prestation. (Se vidare anvisningarna.) I beskattningsvärdet ingår i fö- I beskattningsvärdet ingår i fö- rekommandefall även annan stat- rekommande fall annan statlig lig skatt eller avgift än mervärde- skatt eller avgift än mervärde skatt, skatt. Med vederlag avses vid omsättning mot kontant betalningden erhållna likviden minskad med rabatt som direkt avgår från likviden ochvid annan omsättning det pris som överenskommits vid avtalets ingående enligtdå utfärdad faktura eller annan handling. I vederlaget skall inräknasavbetalningstillägg, finansieringstillägg, ränta och annat pristUl-lägg somskall erläggas av köparen enligt avtalet. Utställes i samband med avtalet växeleller annat skuldebrev för betalningen, utgöres det avtalade priset av beloppenligt sådan handling med tillägg av kontant likvid som därutöver erlagts.Detta gäller även om lägre pris anges i faktura eller liknande handling. Vid beräkning av beskattningsvärde eller skattepliktigomsättning får avdrag icke göras för s. k. vUlkorlig rabatt som utgår vidbetalning . Ej heller får avdrag göras för diskonto viddiskontering av kundväxel. Vid omsättning som innebär att ny eller renoverad bilmotorlämnas tUl bestämt pris mot att en renoveringsbar bilmotor av samma slag tages * Senaste lydelse 1970:166. » Senaste lydelse 1970:183. ibyte utan särskUd värdering, skall i beskattningsvärdet icke inräknas någotvärde för den inbytta motorn. Vad nu sagts gäller även vid annan jämförligomsättning. Varassaluvärde bestämmes enligt ortens pris enligt samma grunder som föreskrives ikommunalskattelagen. Vidsådan försäljning av vara i förening med varans inmontering i fastighet som ejutgör byggnads- eller anläggningsentreprenad och ej ingår såsom ett led i sådanentreprenad, exempelvis försäljning i förening med inmontering av enbart spiseller kylskåp, utgöres beskattningsvärdet av hela vederlaget. Uttages särskildersättning för inmonteringen, bestämmes beskattningsvärdet för denna del avvederlaget enligt vad som gäller för tjänst som avser fastighet. Vidskattepliktig omsättning av Vid skattepliktig omsättning av inventariumeller annan tillgång inventarium eUer annan tillgång som tillhör verksamhet utgöres som tillhör verksamhet utgöres beskattningsvärdet alltid av ve- beskattningsvärdet alltid av ve derlaget eUer saluvärdet eller, i derlaget eller saluvärdet eller, i fråga om monteringsfärdigt hus, fråga om monteringsfärdigt hus, av vederlaget eller sa- av vederlaget eller sa luvärdet, luvärdet. Utgårgemensamt vederlag för såväl skattepliktig som icke skattepliktig omsättningbestämmes beskattningsvärdet genom uppdelning av vederlaget efter skälig grund. Vidomsättning av byggnad anses särskild ersättning för tjänst som avses i 10 § 5som vederlag för sådan tjänst. Vidförsäljning av byggnad och mark bestämmes det på byggnaden belöpande vederlagettiU skillnaden mellan hela vederlaget minskat med särskUd ersättning för tjänstsom avses i 10 § 5 och saluvärdet av marken vid försäljningstillfället. Ingåri saluvärdet av marken värde som enligt anvisningarna till 9 § skall anses somomsättning av skattepliktig tjänst, bestämmes beskattningsvärdet härför enligt14 § andra stycket. Motsvarande gäller vid annan omsättning av byggnad ellermark som utgör lagertillgång i byggnadsrörelse. Uttages del av byggnad bestämmesbeskattningsvärdet till skälig del av beräknat saluvärde för hela byggnaden.Vad nu sagts gäller även i fråga om sådant värde som avses i anvisningarna tiU9 §, när mark uttages för att delvis användas för annat ändamål än förstadigvarande brak i byggnadsrörelsen. Medmonteringsfärdigt hus förstås hus avsett för stadigvarande bruk, som föruppförande på fast grand levereras antingen i form av färdigställdabyggnadselement, innefattande fullständig sats av bjälklags-, vägg- ochtakkonstruktioner med tUlhörande beklädnads- och isole-ringsmateriel samtbyggnadssnickerier, eller på motsvarande sätt fär-digmonterat. Deimaförordning träder i kraft . Prop.1972: 95 7 Förordning om ändring i förordningen (1961: 394) omtobaksskatt Härigenom förordnas, att 2 § förordningen (1961: 394) omtobaksskatt skall ha nedan angivna lydelse. 2 §1 För tobaksvara utgår skatten med nedan angivna, iförhållande till varans myckenhet bestämda belopp, nämligen: Varuslag Vikt för 1 st. gram Beloppför 1 st. öre kr. grupp I................. t. o. m. II................. över l,7t. III................ " 3,0 " 5,0 18,6 IV................. " 5,0 26,0 grupp I.................. t. o. m. II.................. över 0,85 t.o. III................ " 1,20" 1,55 23,4 IV................. " 1,55" 1,90 27,4 V.................. " 1,90 31,4 Röktobak................ 64: - Snus....................... 9: 10 För cigarrettpapper och cigarretthylsor utgår skatten med5 öre för varje påbörjad längd av av ett blad eller en hylsa för framställning av en cigarrett. Denna förordning träder i kraft . Förordning om ändring i förordningen (1960: 253) omtillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker Härigenom förordnas, att 7 § förordningen (1960: 253) omtillverkning och beskattning av malt- och läskedrycker skall ha nedan angivnalydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse För lagrat lättöl, öl, starköl För lagrat lättöl, öl, starköl och och läskedrycker skaU, där ej an- läskedryckerskall, där ej annat nat följer av 8 §, skatt erläggas följerav 8 §, skatt erläggas av till- av tillverkare eller, vid införsel verkareeller, vid införsel till lan- till landet, den som i tullhänseen- det,den som i tullhänseende är de är att anse som varuhavare. att anse somvaruhavare. Skatten utgår för liter med utgår för liter med för lagrat lättöl, för lagrat lättöl, 1 Senaste lydelse 1970: 5. 2 Senaste lydelse 1971: 249. sjuttiofem öre för öl av typ A, en krona för öl av typ B, för starköl, och trettiotre öre för läskedrycker. för öl av typ A, en krona för öl avtyp B, för starköl, och trettiotre öre för läskedrycker. Skattskyldigheten inträder för vara, som tillverkas inomlandet, då varan utlämnas från tillverkningsstället eUer, såvitt angår öl ellerstarköl, där fortares samt för vara, som införes till landet, när införselnsker. Denna förordning träder i kraft . Förordning om ändring i förordningen (1957: 209) om skattpä sprit och vin Härigenomförordnas, att 2 § 1 mom. förordningen (1957: 209) om skatt på sprit och vinskall ha nedan angivna lydelse. 1 mo m.i Skatten upptages vid detaljhandelsbolagets inköp av sprit och vin ochutgår, där ej annat i 2 mom. stadgas. a) för sprit delsmed en grundavgift för liter motsvarande för varje hel volymprocentalkohol dels med en procentavgift motsvarande av utminuteringspriset;samt b) för vin delsmed en grundavgift, såvitt avser vin med en al-koholhalt överstigande 14 volymprocent(starkvin), av för liter och, såvitt avser annat vin (lättvin),av för liter dels med en procentavgift motsvarande av utminuteringspriset. a) för sprit delsmed en grundavgift för liter motsvarande för varje hel volymprocentalkohol dels med en procentavgift motsvarande av utminuteringspriset;samt b) för vin delsmed en grundavgift, såvitt avser vin med en alko-holhalt överstigande 14volymprocent (starkvin), av för liter och, såvitt avser annatvin (lättvin), av för liter dels med en procentavgift av utminuteringspriset. Utminuteringspriset utgöres av det belopp, som, skatteninberäknad, betingas vid varornas utminutering. Denna förordning träder i kraft . 'Senaste lydelse 1970: 570. Prop.1972: 95 9 Förordnmg om ändring i förordningen (1966: 21) om särskildskatt på motorbränslen Härigenom förordnas, att 2 § förordningen (1966: 21) omsärskild skatt på motorbränslen skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 2§i Skatten utgår för bensin med Skatten utgår för bensin med femton, för brännolja med tretton tjugofem, för brännoljamed tju- och för gasol med för Ii- goett och för gasol med ter. Denna förordning träder i kraft . Förordning om ändring i tulltaxan (1971: 920) Härigenom förordnas, att Anm. efter tulltaxenr 22.10 och24.02 tulltaxan (1971: 920) skaU ha nedan angivna lydelse. Drycker, sprit och ättika Anm. För spritdrycker eller viner, vilka införes i denordning som anges i 12 § 4 mom. c) rusdrycksförsäljningsförordningen (1954:521), utgår, om tullfrihet ej åtnjutes, tull med följande belopp, räknat förhelbutelj om : Cognac......................................................................... 57: Armagnac, , eau-de-vie och ..................... 48: Andra spritdrycker, ej hänförliga till tulltaxenr 22.08 ... 42: annat..................................................................... 17: andra slag med en alkoholhalt: överstigande 14 volymprocent................................ 17 : ej överstigande 14 volymprocent.......................... 5; För spritdrycker eller viner, vilka införes i den ordningsom anges i 12 § 4 mom. h) rusdrycksförsäljningsförordningen, utgår tull med avpartihandelsbolaget för rusdrycker fastställt belopp, motsvarande: 1. tull enligt vadi 22 kap. sägs; 2. omsättningsskattenligt 2 § 1 mom. förordningen (1957: 209) om skatt på sprit och vin; samt 3. mervärdesskattenligt förordningen (1968:430) om sådan skatt. För starköl som införes enligt första och andra styckenautgår tull med för liter. 1 Senaste lydelse 1970: 572. Prop.1972: 95 24 kap. Tobak Anm.För tobaksvaror, vilka införes i den ordning som avses i 1 § andra stycketförordningen (1961: 394) om tobaksskatt eller i förordningen (1966: 394) omrätt för resande m. fl. att införa varor tull- och skattefritt, utgår, omtullfrihet ej åtnjutes, tull med följande belopp: Vikt för 1st. över 0,85 t. o. m. Andra slag av färdiga to- Denna förordning träder i kraft . Lag om ändring i lagen (1947: 529) om allmänna barnbidrag Härigenom förordnas, att 1 § lagen (1947: 529) om allmännabarnbidrag skall ha nedan angivna lydelse. För barn, som är svensk medborgare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehälle och uppfostran utgå allmänt barnbidrag med i enlighet med vad nedan närmare stadgas. För barn, som är svensk medborgare och bosatt i riket,skall av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehäUe och uppfostran utgåallmänt barnbidrag med i enlighet med vad nedan närmarestadgas. Allmänt bambidrag skall utgå jämväl för här i riket bosatt barn, somicke är svensk medborgare, såframt barnet fostras av någon som är bosatt ochmantalsskriven i riket eller ock barnet eller endera av dess föräldrar sedanminst vistas i riket. Denna lag träder i kraft . 1 Senastelydelse 1970:146. 1972: 95 11 Lagom ändring i förordningen (1964: 400) om förlängt barnbidrag Härigenomförordnas, att 1 § förordningen (1964: 400) om förlängt barnbidrag skall hanedan angivna lydelse. 1 §1 Bara, som deltager i undervis- Barn, somdeltager i undervis ningen i grundskola eller motsva- ningen i grundskola eller motsva rande undervisning i skola som rande undervisning i skola som avses i 33 eller 34 § skollagen, avses i 33 eller 34 § skollagen, äger, från och med kvartalet efter äger, från och med kvartalet efter det under vilket barnet fyllt sex- det under vilket barnet fyllt år, rätt tUl studiehjälp i form ton år, rätt till studiehjälp i form av förlängt barnbidrag med ett- av förlängt barnbidrag med ett- himdra kronor . Dennalag träder i kraft . Lagom ändring i studiehjälpsreglementet (1964: 402) Härigenomförordnas, att 9 § studiehjälpsreglementet (1964: 402) skall ha nedan angivnalydelse. 9 § Studiebidrag utgår med Studiebidrag utgår med Dennalag träder i kraft . Senastelydelse 1970; 270. '-Reglementet omtryckt 1970: 267. Prop.1972: 95 12 Utdragav protokollet över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , ,, , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om sänkning av den statligainkomstskatten, m. m. och anför. Desenaste reformerna på statsbeskattningens område har åsyftat att dels lindrabeskattningen för de lägre inkomsttagarna, dels justera den progressivastatsskatteskalan med hänsyn tUl den förändring av beskattningen somautomatiskt inträder på grund av pris- och lönehöjningar. harpräglats av förhållandevis starka pris- och lönehöjningar samt kommunalaskattehöjningar varför en justering av den statliga skatteskalan , tvåår skattereform, är nödvändig. Genombeslut av (FiU 1971: 47, rskr 1971: 293) begärdes attregeringen skulle tUlsätta en parlamentarisk utredning för en mera vittgåendeöversyn av skattesystemet. Direktiven för detta utredningsarbete föreligger nuoch offentliggörs med att denna proposition om en provisoriskskattereform nu läggs fram. Utredningenhar enligt direktiven fått sig förelagt ett mycket omfattande arbete. Det blirfrågan om att konstruera ett skattesystem, som på ett tillfredsställande sättbeaktar skattebördomas rättvisa fördelning, avvägningen mellan direkt ochindirekt skatt samt graden av progressi-vitet i statsbeskattningen. Härtillskall utredningen pröva de marginaleffekter som uppstår vid stigandeinkomster, när skatteprogressiviteten kombineras med avtrappningen av de inkomstprövadesociala bidragen. Ett nytt skattesystem skall med hänsyn tUl detstatsfinansiella perspektivet ge oförändrade skatteinkomster, eftersom deåtaganden som staten har att svara för inte gör det sannolikt att det totalaskatteuttaget skall kunna minska inom överblickbar framtid. Utredningensarbetsuppgifter och det förhållandet att det i utredningen kommer att finnasrepresentanter för olika uppfattningar om hur ett lämpligt skattesystem skallkonstrueras innebär med all sannolikhet att utredningsarbetet blir både kompliceratoch tidskrävande. Pris-och löneutvecklingen gör emellertid, som jag tidigare nämnt, ett skattepolitiskt ingripande nödvändigt. 1972: 95 13 Dettabör ske genom en begränsad justering av statsskatteskalan. Förslaget bör sessom en provisorisk åtgärd i avvaktan på utredningens resultat. Enförutsättning för det nu aktuella skatteförslaget är att finanspolitiken inteförsvagas. I den kompletteringsproposition som kommer att framläggasför redovisas en större tillförsikt i fråga om en förväntadkonjunkturuppgång än den bedömning som gjordes i finansplanen. Med hänsyn tillden underbalansering av statsbudgeten som förutses för nästa budgetår kanen skattereform försvaras endast om den är finanspolitiskt neutral till sinfunktion. En försvagning av finanspolitiken skulle nödvändiggöra en inteacceptabel ränte-och kreditpolitik. Ett avgörande skäl är vidare att stateninte genom ökad upplåning försvårar de kommunala anspråken på kapitalmarknaden,som förutsätts i den preliminära överenskommelse mellan regeringen ochrepresentanter för kommunförbunden som redovisas i det följande. Jagföreslår en omläggning av den statliga inkomstskatteskalan innebärandeskattelättnader för alla inkomsttagare upp till en årsinkomst av ca 100 000 kr.Skattereformen innebär den största reduktionen i procent för årsinkomster upp tUl25 . och i absoluta belopp för dem som har årsinkomster meUan 35 000 och70 . Vid högre årsinkomster blir skattesänkningen mindre och försvinnerhelt vid en årsinkomst av . Skattesänkningen uppgår i inkomstskiktet35 . , ett belopp som i dessa inkomstlägen mednu utgående marginalskatt kan likstäUas med en mer än dubbelt så stor inkomsthöjning. Skatteförslaget innebär enreduktion av statsskatteskalan och därmed marginalskatten med 3 procentenheterupp till årsinkomster på ca . De effekter som åsyftats med 1970 årsskattereform för dessa in-komsttagargrupper kan därmed anses återvunna.Sänkningen motsvarar tämligen väl den kommunalaskattehöjning som ägt rum . Den föreslagna sänkningenav den statliga inkomstskatten medför ett skattebortfall på 2,4 miljarder kr.Detta skattebortfall föreslås bli kompenserat genom höjning av den indirektabeskattningen. Skattereformen får således karaktär av en omläggning med siktepå att lindra den direkta statsskatten. En höjning av den indirektabeskattningen slår igenom på priserna och aktualiserar därigenom vissa avsociala skäl betingade kompensationer. Folkpensioner, bidragsförskott ochstudiemedel räknas upp automatiskt enligt redan gällande bestämmelser. Eftersamråd med föredragande statsråd i social- resp. utbildningsdepartementenföreslår jag att allmänna barnbidrag och studiebidrag höjs i motsvarande gradför att behålla sina realvärden. Höjningen av barnbidraget bör bestämmas till120 kr. En häremot svarande justering av studiebidragen föreslås. Prop.1972: 95 14 förutsedda priseffekten genom höjningen av den indirektabeskattningen höjer basbeloppet med åtföljande justering av folkpensionen, bidragsförskottoch studiemedlen.