prop · FV03143 · 1972-12-31 00:00:00 — Varje medlemsstat i EFTA har åtagit sig att införabestämmelser om straff för personer som inom dess område lämnar oriktigauppgifter i handUng avsedd att användas tiU stöd för en begäran i en annan medlemsstatalt vara skaU anses berättigad tiU områdesbehandling. De straff som kan komma ifråga skall motsvara dem som tUlämpas då oriktiga uppgifter lämnas förtuUbehandUng av importvaror. Genom förordnmgen (1960: 243) angående rätt förKonungen att i vissa fall förordna om avvikelse från tuUtaxan m.m. har Kungl.Maj:t bemyndigats meddela sådana bestämmelser i fråga om tullar som kr'ävs föratt förpliktelserna enligt skall kunna uppfyUas. Med stöd avbemyndigandet har Kungl. Maj:t genom kim-görelsen (1960: 245) angåendeavvikelse i vissa faU från tuUtaxan anpassat tuUen för EFTA-varor tUlkonventionens bestämmelser om högsta tuU för sådana varor. Kungörelsen har fr.o. m. , då tullawecklingen för mdustrivaior slutfördes,ersatts av kungörelsen (1966: 721) om awUcelse från tuUtaxan på grund avEFTA-konventionen. Motsvarande bestämmelser i fråga om varor som om- fattosav jordbmks- och fiskregleringama finns i kungörelsen (1966: 722) om frihet medhänsyn tUl från vissa införselavgifter m. m. Dennakungörelse har utfärdats på gmnd av särskUt bemyndigande av . När den nämnda bestämmelsen iEFTA-konventionen om förbud mot tuUrestitution trädde i kraft den 31 december1966 bemyndigades Kungl. Maj:t genom ändringar i 13 § tullrestitutionsförordningenoch 16 § tuUtaxeringsförordningen att förordna om de avvikelser från de bådaförordningarna som föranleddes av konventionsför-pliktelsema. Med stöd härav harKungl. Maj:t utfärdat kungörelsen (1966: 719) om tuUrestitution i faU som avsesi . I fråga om varor som omfattas av jordbmks- ochfiskregleringarna har motsvarande bestämmelser tagits in i den nämndakungörelsen om frihet med hänsyn tUl från vissainförselav-gifter. Föreskrifter om bevisning om exportvaras urspmngoch om kontroll av sådan bevisning finns i kungörelsen (1966: 671) om bevisför vinnande av områdesbehandling enligt konventionen angående upprättande avEFTA. Föreskrifter om bevisningen vid import finns ikungörelsen om avvikelse från tuUtaxan på grund av . GeneraltuUstyrelsen har hand om den skriftväxlingmed myndighetema i övriga EFTA-länder som behövs för kontrollen av ursprungsbevisningför importvaror. EnUgt lagen (1962: 120) om straff i vissa fall föroriktig ursprungs-deklaration m. m. (ändrad : 638) döms den tUlböter eller fängelse i högst som uppsåtligen lämnat oriklig uppgift ihandling, som hos myndighet inom eller utom landet eller hos auktoriseradhandelskammare åberopas tUl bevis för vinnande av områdesbehandling. Förpåföljd skall uppgiften ha varit ägnad att leda tUl frihet från tull eUer annanavgift eller tUl alt för låg tull eller avgift tas ut vid införsel av varatill annan stat inom EFTA-området. Den som tUIhanda-hållit den åberopadehandlingen med vetskap om att den innehöll oriktig uppgift döms också. Ärbrottet grovt döms till fängelse i högst . Lämnas den oriktiga uppgiftenav grov oaktsamhet är straffet böter. För ringa brott döms ej till straff.Straffsatserna står i överensstämmelse med vad som gäller enligt lagen (1960:418) om straff för varusmuggling (vamsmugglingslagen). Förverkandepåföljd, somnormalt inträder vid vamsmuggling, har emellertid inte föreskrivits för brottenenligt lag. Maj:t har, som inledningsvis nämnts, nyligenföreslagit alt godkänna avtal med EEC och (prop. 135).I propositionen ges en utförlig redogörelse för avtalen som f. ö. har fogatstill statsrådsprotokollet som bilaga. Här lämnas därför endast en kortredogörelse för vissa delar av avtalens innehåll som bakgrund liU de förslagom ålgärder på luUagsliftningens område med anledning av avtalen jag nu avseratt lägga fram. innehåller regler för handeln med varorhänförUga till 2599 kap. tulltaxan med vissa undantag samt elt fåtal varor urandra kapitel. CECA-avlalel behandlar endast mahn, kol och koks saml jäm ochstål. I fråga om bestämmelser på tuUområdet bl. a. vad avser urspmngsreglerhänvisar CECA-avtalel tUl . Avtalen skaU träda i kraft . Medbörjan skall successivt avveckla tullarna på varor medursprung i EEC. skall EEC börja sin avveckling av tuUarna på varormed ursprung i . För huvuddelen av de varor, som berörs av avtalen,skall tullarna avtrappas den 1 aprU 1973 och den 1 januarivart och ett av åren 19741976. Helt avvecklade skall tullarna vara den 1 juli1977. Avtrappningen utgår från bastullen, varmed förstås den tuU som faktiskttiirämpades eller, beträffande livsmedelsindustriprodukler,den tull som anges i protokoll 2 till . För vissa varor inom stålområdet gäller längre tidför tullawecklingen vid import till . Enligt tUl avtalen knutna skriftv'äxlingar skallSverige vidare ensidigt medge EEC vissa tullförmåner bl. a. i fråga om fiskoch fiskprodukter, frukt, grönsaker och andra trädgårdsprodukter samt vin. Reglerna om tullaweckling skaU, till skUlnad frånvad som gäller enligt , tillämpas även på fiskala tullar. Deavtalsslutande parterna får emellertid ersätta en fiskal tull eller detfiskala elementet i en tull med intem avgift. EnUgtavtalen har parterna i vissa situationer möjUghet atl vidta skyddsåtgärder.Sådana åtgärder kan tUlgripas bl. a. om motparten gör sig skyldig tillavtalsbrott, om konkurrensreglerna åsidosätts eller om importen av en vara pågrund av tuUnedsättningen ökar så att aUvarlig skada hotar unportlandetsnäringsliv. Skyddsåtgärder får också vidtas av andra anledningar, såsom vidaUvarliga störningar inom en sektor av närmgslivet eller inom en region, vidbetalningsbalanssvårigheter samt om CECA-avlalels prisregler överträds. Motdumping får avtalsparterna vidta ändamålsenliga åtgärder i överensstämmelsemed bestämmelsema i avtalet om tillämpnmg av artikel VI iaUmänna lull-och handelsavtalet (). I de nämnda fallen blir det i förstahand fråga om att återinföra tull enligt tulltaxan. Även andra åtgärder kandock komma i fråga, t. ex. införande av en särskild utjämningsavgift. DåtuUawecklingen fortskridit så längt att av bastullen på en varaåterstår (dvs. för de flesta varor ) får restitutioneller tuUbefrielse inte medges i fråga om material från tredje land som använtsför tillverkning av en vara, som skall införas i annat land med anspråk påförmånsbehandling enligt avtalen. Dessa bestämmelser gäller dock intelivsmedelsinduslriprodukter. För att en vara skall medges förmånsbehandling vidimport fordras att den har ursprung i exportiandet i enlighet med deursprungsregler som finns intagna i protokoll 3 tUl . Dessa reglerskiljer sig i vissa väsentliga avseenden från vad som gäller i EFTA. Någongenerell motsvarighet till EFTA:s 5O-procentregel finns sålunda inle. Huvudregelnär enligt artikel 1 alt en vara anses ha ursprung inom området om den heltframställts där eller om den framställts där av unporterat material som ärhänförligt till annat tuUtaxenummer än den färdiga varan. Härutöver gäller förvissa varor som intagits i en särskild bearbetningslisla A kompletterande kravsom också måsle vara uppfyllda för all dessa varor skall få urspmngskaraklär.För vissa andra varor som intagits i en bearbetningslista B är där angivnabearbetningar ursprungskvalificerande även om nummerväxling inte ägt rum.Enligt artikel 2 lill protokollet gäller vidare, att EFTA-länderna, om de försin handel sinsemellan lillämpar ursprungsregler som är identiska medEEC-reglerna, under vissa förutsättningar får lägga samman tillverkningsprocessersom äger rum i flera led i olika länder. Genom s. k. kumulation får de dåtillgodoräkna sig urspmngsstatus för den färdiga varan. Protokollet innehållerockså vissa bestämmelser om hur tullfriheten skallbibehållas i handeln med och . En varas ursprung skall styrkas med bevis(varucertifikat) som utfärdas av tullmyndighet i exportiandet enligt reglema iprolokoll 3 till . Certifikat skall utfärdas efter skriftlig ansökanpå blankett enligt i protokollet föreskrivet formulär. I protokollels artikel 16 anges att EEC:smedlemstater och skall lämna varandra ömsesidigt bistånd genom sinatullmyndigheter för kontroll av äktheten och rikligheten av varucertifikalen. Påföljd skall enligt protokollets artikel 17 drabbavar och en som upp rättar eller låter upprätta handling innehållande oriktigauppgifter i syfte att erhålla varucertifikat som möjliggör för vara att komma iåtnjutande av förmånsbehandling. EEC- och CECA-avtalen medger i princip fortsattfrihandel inom EFTA. 1 avtalen föreskrivs sålunda (artikel 17 i ochartikel 13 i CECA-avlalet) atl avtalsbesfämmelserna inle skall hindra ländemafrån alt bibehålla eller upprätta bl. a, frihandelsområden om dessa intepåverkar villkoren för handeln med EEC, särskilt i fråga om ursprungsreglerna.För dessa har som jag förut nämnt förutsatts identitet mellan de bestämmelsersom skaU tUlämpas gentemot EEC och EFTA-länderna. Eftersom de nya ursprungsreglemapå vissa punkter ärstr'ängare än de som hittiUs tUlämpats inom EFTA riskeras h'årigenom för vissavaror möjligheten till förmånsbehandling. I handeln mellan och de länder som lämnarEFTA för att bU medlemmar i (och ) skaU EEC-avtalettiUämpas. Den tuUfrihet som uppnåtts i EFTA får emellertid bibehåUas underövergångstiden i vamutbytet med dessa länder för sådana varor som omfattas avavtalet med . För övriga varor gäller tullfriheten endast intUl utgången avår 1973, varefler tullama stegvis återinförs. Inom EFTA pågår f. n. överläggnmgar om regler förden framtida handeln mellan de kvarvarande EFTA-1'åndema samt om möjligheten avfortsatt användning av EFTA-reglerna under en övergångstid jämsides med de nyareglerna. Vidare söker man åstadkomma ett gemensamt förslag tillurspmngsregler för varor som är tillverkade av beståndsdelar med ursprung iflera EEC- och EFTA-länder men som kan komma att förloramöjligheten tUl tullfrihet. Detla förslag skall bli föremål för förhandlingarmed EEC. EFTA-ländema kommer ocksä i det inbördeshandelsutbytet att gå över tUl den form för urspmngsbevisning som skallanvändas enligt avtalen med EEC. Möjligen bUr dock den nu gällande ordningenför sådan bevisning tillåten under en övergångstid. I det i inledningen näranda betänkandet (Ds Fi1972: 9) framhålls att EEC- och CECA-avtalen samt kommer attberöra huvuddelen av import och export. Övergången till de nyaulrikeshandelsviUkoren i fråga om EEC och EFTA innebär en omställning förnäringslivet och myndighetema. De besfämmelser, som utfärdas för avtalenstUlämpning, blir av stor belydelse. De sakkunniga anser därför attbestämmelserna bör ges en fast anknytning tiU övrig tullagstiftning och redanfrån början ulformas så att de utan stora ändringar kan tas in i den nyatullagstiftning, som avses bli resultatet av de sakkunnigas fortsatta arbete. EEC- och CECA-avtalen samt EFTA-konventionenförutsätter att tullmyndighetema kan 1. medge tullnedsättning ellertullfrihet vid import av varor som är berättigade härtUl 2. tUlse att tullrestitution ellermotsvarande former av tullfrihet mte kommer i fråga för varor som exporterasmed anspråk på förmånsbehandling i importlandet, samt 3. utfärda eller påtecknavamcertifikat för varor som skall exporteras från med anspråk påförmånsbehandling i importlandet. Vidare fömtsätts i avtalen att den som lämnaroriktig uppgift i syfte att få varucertifikat skaU kunna ådömas straff. För att förpUktelsema enligt EEC- och CECA-avtalenskall kunna uppfyllas fordras sålunda att awikelser görs från tuUtaxan, tuUtaxeringsförordningenoch tullrestitutionsförordningen på i princip samma sätt som sker på gmnd avEFTA-konventionen. Del behövs också föreskrifter om gmndema förförmånsbehandling samt om utfärdande av vamcertifikat som kan godtas somunderlag för förmånsbehandlmg i andra länder. Vidare bör övervägas om avgift skaU tas ut förtullmyndighetemas arbete med att utfärda eller påteckna varucertifikat.Avtalets föreskrift om straff för den som lämnar oriklig uppgift i syfte att fåvamcertifikat bör också beaktas liksom även frågan om avtalets skyddsklausulerpåkaUar justering av nu gällande lagstiftning om särskild tullavgift ochantidumpingtuU. De föreskrifter om awikelser från gällandetullagstiftning, vUka behövts för tillämpning av , harutfärdats av Ktmgl. Maj:t med stöd av riksdagsfullmakter. Den ordningen börenligt de sakkuimigas uppfattning tUlämpas även då det gäUer att anpassalag-stiftnmgen till EEC- och CECA-avtalen. Maj:t bör därför bemyndigasatt förordna om awikelser från tulltaxan, tuUtaxeringsförordningen ochtullrestitutionsförordningen även på grund av dessa avtal. FuU-makternaföreslås bli utformade så att de även omfattar vad som gäller på gmnd avEFTA-konventionen. Till de sakkunniga har som nämnts överlämnats enskrivelse från generaltuUstyrelsen med förslag tiU ändring av bl. 16 §tuUtaxeringsförordningen och 13 § tullrestitutionsförordningen. Styrelsenföreslår att Kungl. Maj:t bemyndigas att föreskriva om awikelser frånbesfåm-melsema i förordnuigarna på grund av avtal med främmande stat ellersammanslutning av stater. Till gmnd för förslaget ligger uppenbarligenöverväganden av samma art som de sakkunniga gjort i frågan. De bemyndigandensom styrelsen föreslår har dock betydligt större räckvidd än vad som enligt desakkunnigas mening nu behövs. De sakkunniga kommer sedermera i enlighet med sittuppdrag alt lägga fram förslag tiU en förordnmg i vUken de materieUa bestämmelsernai bl. a. tulltaxerings- och tullrestitutionsförordningarna sammanförs i engemensam författning. De nu ifrågavarande fullmakterna i de båda förordningarnakommer då att ersättas av en enda. De sakkunniga finner det naturligt att allabestämmelser om awikelser från tulltaxan tas in i tuUtaxeringsförordningen ominte särskilda skäl motiverar något annat. Några sådana skäl har inteframkommit då det gäller bemyndiganden för Kungl. Maj:t att förordna omavvikelse från tulltaxan på gmnd av EEC- och CECA-avtalen samtEFTA-konventionen. De sakkunniga är inte nu beredda att föreslåfullmakter med så generell utformning som generaltullstyrelsen föreslagit.Frågan kommer emellertid att ägnas ytterligare uppmärksamhet i det kommandearbetet. dels att 16 § första styckettuUtaxeringsförordningen ändras så att Kungl. Maj:t bemyndigas att förordna omavvikelser från förordningen och tuUtaxan på grund av avtal med EECoch samt . dels att 13 § försia styckettullrestitutionsförordningen ändras så att Kungl. Maj:t bemyndigas att förordnaom awikelser från förordningen på grund av avtal med EEC och samtEFTA-konventionen. Dessa fullmakter bör enligt de sakkunnigasuppfattning också omfatta de särskilda förmåner som utiovat i fråga ombl. a. fisk-och Irädgårdsprodukter. Den på grund av utfärdadeförordningen om rätt för Konungen atl i vissa fall förordna om avvikelse fråntulltaxan m. m. innehåller också bestämmelser om s"arskUd tullavgift.Något förordnande om sådan särskUd tullavgift är inte f. n. i kraft. Om Kungl.Maj:t skulle finna skäl utnyttja rätten att förordna om sådanavgift förutsätter de sakkunniga att förordnandet inte kommer att strida motbestämmelserna i avtal som godkänts av . Föreskriften kan därförenligt deras uppfattning utgå. Maj:t får enligt förordningen vidarefastställa de föreskrifter som vid tillämpningen av förordnandet behövs för attbestämma varas ursprung, meddela lullrestitution eller eljest pröva om och ivUken omfattning tull skall erläggas. Maj:ts rätt att meddelatillämpnings-föreskrifler till förordningen har alltså begränsats till att avseendast de tre nämnda områdena. Om fullmakten att förordna om avvikelse fråntulltaxan tas in i tuUlaxeringsförordningen i enlighet med de sakkunnigasförslag, följer därmed, menar de sakkunniga, rätt för Kungl. Maj:t att ocksåmeddela tillämpningsföreskrifter enligt 16 § andra stycket förordningen.Eftersom fullmakten är knuten tUl vad som följer av internationella avtal kanrätten att meddela tillämpningsföreskrifter åberopas för sådana föreskriftersom överensstämmer med eller itmeb"är tolkning av avtalens bestämmelseroch som ligger inom de områden fullmakten avser. Någon annan begränsning avrätten att meddela tillämpningsföreskrifter är enligt de sakkunnigasuppfattning inte påkallad. Om bemyndigandena för Kungl. Maj:t att förordna omawikelser från tulltaxan och från tulltaxerings- och tullrestitutionsförordningarnautformas på det sätt de sakkunniga förordat, anser dessa att förordningen omrätt för Konungen att i vissa fall förordna om avvikelse från tulltaxan m. m.kan upphävas. Som en följd av kommer i vissa falltullar som avvecklats enligt successivt att återinföras ihandeln med och StorbrUannien. Enligt de sakkunnigas förslag blirKungl. Maj;ts rätt att medge avvikelse från tulltaxan begränsad lill vad som följerav avtalen jämte skriftväxlingar och konventionen. Tullupptrapp-ningen tordedärför inte påkalla någon åtgärd vad g'åller tullagstiftningen. De skyddsåtgärder som kan komma i fråga till följdav skyddsklausuler och konkurrensregler i avtalen är bl. a. återinförande avtull och uttagande av s'ärskild utjämningsavgift. Det torde få förutsättas attutjämningsavgiften inte kan sättas högre än tullbeloppet. De avsedda åtgärdernatorde därför enklast kunna vidtas genom att Kungl. Maj:t föreskriver atttullförmånen enligt avtalet tillfälligt helt eller delvis upphör att gälla förvisst varuslag vid import från EEC eller EFTA-land. De åtgärder som enligt avtalen kan vidtas moldumping skall stå i överensstämmelse med bestämmelserna i överenskommelsen omtUl-lämpning av artikel VI i , den s. k. antidumpingkoden. En redogörelseför kodens bestämmelser har lämnats i prop. 1967: 150. Enligt förordningen(1969:274) om antidumping- och utjämningstull kan Kungl. Maj:t förordna altsådan tull skall las ul för vara som införs från utlandet. EEC- ochCECA-avtalens antidumpingregler påkallar enligt de sakkunnigas mening inte nunågra lagstiftningsåtgärder. De övriga skyddsåtgärder som kan vidtas enligtavtalen anses ligga utanför tullagstiftningens område. skall tillämpas även påfiskala tullar. har i förhandlingarna anmält tullen på grädd- ochmjölklik-nande feltemulsioner (ur tulltaxenr 21.07) som fiskal tull. Tullen påimporterad sådan fettemulsion har avpassats med hänsyn lill den accis som fasut på motsvarande inhemska produkter enligt förordningen (1953: 396) om accis åfettemulsion m.m. Enligt avtalel kan en fiskal tull ersättas med intern avgift.Detta kan enligt de sakkunniga i fråga om fettemulsionerna ske antingen genomatt dessa beläggs med avgift vid tUlverkning inom landet och vid import enligtförordningen (1967: 340) med vissa bestämmelser om prisreglering på jordbruketsområde, eller genom alt förordningen om accis å fettemulsion ändras till attgälla även vid import. Oavsett vilkel alternativ som väljs bör tullfrihet förfettemulsionerna föreskrivas i tulltaxan. Reglerna i fråga om fettemulsionerna hör imateriellt hänseende närmast samman med jordbruksregleringen och de sakkunnigaföreslår därför alt ändringen genomförs enligt det försia altemativel. I den tUl protokoll 2 hörandevamlistan som skall till-lämpas vid import lill har också lagits uppvissa msdrycker, nämligen starköl, vermul och annat vin av färska druvor,smaksatt med aromatiska extrakter samt vissa sprilhaltiga drycker innehåUandeägg, äggula eller socker. I artikel 3 i protokollet sägs att protokolletsbestämmelser skall tillämpas även på sprilhaltiga drycker hänförliga tilltulltaxenr 22.09 C i EEC:s tulltaxa. I den svenska tulltaxan motsvarar dettanr 22.09 A och B utom den i B upptagna odenalurerade spriten.VUlkoren för tullsänkningarna på dessa varor skaU bestämmas av den blandadekommitté som skaU upprättas enUgt avtalet. De sakkunniga föreslår att frågan om ändring avtullar för rusdrycker som införs av resande eUer som gåva får anstå tUl dessnärmare klarhet vunnits om i vUken utsträckning rusdrycker skaU innefattas iförmånsbehandlingen. innehåller föreskrifter omvarucertifikatens utformning och om rätten att trycka blanketter för sådanacertifUcat. De sakkunniga förordar att generaltuUstyrelsen efter Kungl. Maj:tsbemyndigande får utfärda föreskrifter härom. De sakkunniga förordar också att tuUmyndighelema iSverige liksom fallet torde bU utomlands skall utfärda och verifieravamcertifikat utan avgift. 1 den inledningsvis n"ämnda skrivelsen den 25september 1972 från , vilken överlämnats till desakkunniga, anförs bl. a. att det för företagen är av största vikt att desnarast möjligt och senast innan de ålar sig att förse leveranser medunderleverantörsbevis eUer varucertifikat kan få besked från svenskamyndigheter om hur dessa för sin del avser att tolka eller tUlämpabestämmelsema om varors urspmng. Det torde enligt de sakkunnigas mening få ansesnaturligt att tullmyndigheterna på begäran lämnar allmänheten råd ochanvisningar i frågor om hur ursprungsreglema skall tolkas. Det bör emellertidanmärkas att, om förfrågan avser reglemas tUlämpning på en enskild vara, svari många fall inte kan lämnas utan tUlgång tUl noggranna uppgifter om bl. a.beskaffenhet och värde av det material som använts vid varans tUlverkning. Det bör vidare konstateras att ett sådant beskedkan avse endast humvida varucertifikat kommer alt utfärdas men inte omförmånsbehandling kommer att medges i importlandet. Tolkningen av ursprungsregler kan imånga fall bli förenad med svårigheter. Det får bedömas som angeläget förtillverkare av exportvaror och av halvfabrikat till exportvaror att redan vidplaneringen av inköpen kunna få ett auktoritativt uttalande om hur den färdigavaran kommer att bedömas om ett visst inköpsalternativ väljs. De sakkunniga finner mot denna bakgmnd att enmöjlighet bör tillskapas för allmänheten att erhåUa besked huruvidavarucertifikat kommer att utfärdas för viss vara vid utförsel tUl EEC ellerEFTA-land. De sakkunniga föreslår, att närmare föreskrifter h'ärom utarbetas. EEC:s medlemsstater och skall lämnavarandra ömsesidigt bistånd genom sina tullmyndigheter för kontroll av'äktheten och riktigheten av varacertifUcaten. Då det gäller certifUcat somutfärdats i kan denna föreskrift påkalla kontroU av bokföring m. m.hos den som begärt certifikatet och hos den som levererat varor till honom för attanvändas som material vid tiUverkning av exportvaran som certifikatet avser. Omdet förslag tUl tuUag m. m. genomförs som lagts fram för (prop. 1972:110) kommer Kungl. Maj:ts föreskrifter om bl. a. vamcertifikat vidutförsel att kunna betraktas som ett utflöde av bemyndigandet (23 §tiUlagsförslaget) för Kungl. Maj:t att meddela ytterligare föreskrifter omförfarandet vid utförsel m. m. Erforderlig bok-föruigskontroll m. m. kan då skeenligt föreskriftema i 35 § lagförslaget. Förtiden fram tUl den dag då tullagen sätts i kraft anses bestämmelser om sådankontroll lämpligen kunna utfärdas av Kungl. Maj:t med stöd av fullmakt frånriksdagen och de sakkunniga förordar att en sådan fullmakt begärs. Somframgått av redogörelsen för avtalen kommer bevisningen om varas urspmng ihandeln med både EEC och EFTA-ländema att få ske enligt det förfarande somföreskrivs i avtalen med EEC. De uppgifter, som skall styrka att varan harsådant ursprung att den bör för-månsbehandlas i utlandet, skall då lämnas tillsvensk tullmyndighet i en ansökan om varucertifikat. Om någon uppsåtiigen ellerav grov oaktsamhet lämnar oriktiga uppgifter i ansökningen får gärningen ansesfuUbordad då ansökningen lämnats. De sakkunniga har på grund härav övervägt omstraff för sådan gäming kan inrymmas i någon lag med mera generell räckvidd änden förat nämnda, i anledning av tillkonma lagen (1962:120)om straff i vissa faU för oriktig ursprungsdeklaration m. m. 10 § stadgar straff (böter eller fängelse i högst sexmånader) för den som i skriftlig utsaga, som jämlikt lag eller författningavges under edUg förpUktelse eUer på heder och samvete eUer annan dylikförsäkran, lämnar osann uppgift eller förtiger sanningen. Om åtgärden innebär farai bevishänseende inträder ansvar för osann försäkran.