prop · FV0349 · 1972-12-31 00:00:00 — Utredningen anser också att värde inte skall åsättas sådannybildad fastighet, som avses i 5 § 1 mom. c) eller 2 mom. KL(försvarsfastighet resp. kommunikationsfastighet) och inte heller sådan nyuppfördbyggnad, som avses i 5 § 4 mom. (byggnad på ofri grund och värd under 5 000kr. Ny taxering vid ändring av fastighets beskattningsnatur Med fastighets beskattningsnatur avses dess karaktär avjordbruksfastighet eller annan fastighet. Utredningen framhåller att beskattningsnaturen har storbetydelse för Prop.1972: 49 24 ägaren i flera avseenden. Det påpekas att olika reglergäller för beräkning av inkomst för de båda fastighetskategorierna. Vidareerinrar utredningen om de särskUda. schablonbeskattningsreglerna för bl. Utanför det egentliga skatteområdet gäller också olika regler.Inkomst av jordbruksfastighet kan således vara pensionsgrundande vid beräkningav allmän tilläggspension, vilket däremot ej inkomst av annan fastighet kanvara. Dessutom framhålls de särskilda regler som gäller för förvärv avjordbruksfastighet. Utredningen är av den uppfattningen att man även ifortsättningen bör behålla som skäl för ny taxering att sådant förhållandeinträffat att taxeringsenhets beskattningsnatur bör ändras. Liksom nu är falletbör enligt utredningen någon beloppsmässig spärr inte knytas till detta omtaxeringsskäl. Ny taxering till följd av ändring i skattepliktshänseende Nya taxeringsvärden åsatts f. n. om fastighet, som förutvarit undantagen från skatteplikt, blivit skattepliktig under löpandetaxeringsperiod. Femtedelsregeln tiUämpas inte i detta fall. Bortfallerskatteplikt har detta däremot inte ansetts kunna utgöra ett omtaxeringsskäl. Utredningenuttalar att det föreligger skäl att taxera förut skattefria taxeringsenheter,för vilka skatteplikt inträtt. Utredningen anser att. femtedelsregeln inte börknytas till detta taxeringsskäl; inte heller bör taxeringen vara beroende av tiotusenkronorsregeln. Med den av utredningen föreslagna konstruktionen, enligtvilken om-taxeringen skall innebära en ny taxering av en taxeringsenhet och begreppettaxering skall innefatta även beslut i skattepliktsfrågan, föreligger ejlängre något formellt hinder att anse inträdd skattefrihet som ett omtaxeringsskäl.Materiella skäl och intresset av god ordning vid registreringen av fastighetertalar enligt utredningen för att det förhållandet att skatteplikten upphörtför en fastighet tas upp som särskilt omtaxeringsskäl. Vidare föreslårutredningen att då skatteplikt upphört taxeringsenheten skall omföras till ickeskattepliktig fastighet utan att nytt taxeringsvärde åsatts. Om den förutskattepliktiga taxeringsenheten övergått till att vara sådan icke skattepliktigfastighet som avses i 5 § 1 mom. c) eller 2 mom. KL (försvars- ellerkommunikationsfastighet) skall dock taxeringsvärdet avföras urfastighetslängden. Ny taxering till följd av miitskat värde Nya taxeringsvärden skall f. n. åsättas om under löpandetaxeringsperiod fastighets värde genom eldsvåda, vattenflöde eller annan dylikanledning eller genom nedrivning av byggnad eller skogsavverkning så minskats,att förändringen föranleder en minskning av taxeringsvärdet med minst enfemtedel. Enligt riksskattenämndens anvisningar till 1971 årstaxering får om- taxeringtill följd av värdeminskning ske endast vid värdeminskning på gmnd av fysiskaförändringar av den art som angetts eldsvåda, vattenflöde, nedrivning avbyggnad och skogsavverkning e. d. men ej vid värdeminskning av annat skäl, t.ex. på grund av ålder, bruk eller rörelsenedläggning. Icke-fysisk förändringsom är densamma för alla fastigheter av likartat slag inom en ort, t. ex.prissänkning på villafastigheter i ett samhäUe till följd av störreindustrinedläggning, stadsplaneändring etc. utgör inte heller omtaxeringsskäl. Utredningenanser att värdeminskning genom eldsvåda, vattenflöde eller annan sådannaturhändelse alltjämt bör vara omtaxeringsskäl, förutsatt attvärdeminskningen utlöser femtedelsregeln resp. tiotusenkronorsregeln. För attfå bättre överskådlighet över de olika omtaxerings-grunderna föreslår utredningenemellertid att värdeminskning av byggnad och värdeminskning av annan del avtaxeringsenheten upptas under skilda punkter. Därvid bör till punktenvärdeminskning av byggnad föras alla förändringar i fråga ombyggnadsbeståndets omfattning eller beskaffenhet, sålunda ävenvärdeökning genom ny-, till-eller ombyggnad liksom värdeminskning genom attbyggnad nedbrunnit eller nedrivits. Ny taxering på grund av värdeökningbehandlas närmare i det följande. Då en taxeringsenhet, som förut varit bebyggd,blivit obebyggd bör enligt utredningen femtedelsregeln och tiotusenkronorsregelninte gälla. Skälet härtill är önskemålet om god ordning i fastighetslängden. Föratt värdeminskning, som inte avser byggnad, skall utgöra om-taxeringsgrund börden enligt utredningen liksom tidigare antingen vara beroende av vissauppräknade avsiktligt vidtagna åtgärder eller vara hänförlig till vissanaturhändelser eller liknande. I överensstämmelse med hittillsvarande praxisbör även värdeminskning på grund av täktverksamhet kunna'föranleda omtaxering. Omtaxeringbör således få ske för den händelse taxeringsenhets värde annorledes än pågrund av nedsättning av värdet på byggnadsbeståndet genom skogsavverkningeller täktverksamhet eller till följd av skogsbrand, vattenflöde ellerjämförlig händelse minskat så att en minskning av taxeringsvärdet bör ske medminst en femtedel, dock . Utredningen framhåller attuppräkningen av olika former av naturhändelser inte avser att vara uttömmande.Frågan om inträffade händelser är att jämställa med de uppräknade, dvs.skogsbrand och vattenflöde, får bedömas från fall till fall. Att hit börhänföras ras, vattenförstöring och andra former av miljöförstöring m. m. anserutredningen vara uppenbart. Skogsavverkningutgör enligt såväl gäUande rätt som utredningens förslag åtgärd som kan medföraomtaxering. Det bör enligt utredningen klart anges att man vid beräkning avvärdeminskningen genom avverkningen skall ta hänsyn även till den värdeökning,som skogen på andra delarav taxeringsenheten undergått till följd av skogstillväxt. 1 förtydligandesyfte bör enligt utredningen därför införas en föreskrift om det. Ny taxeringbör sålunda ske endast om avverkningen trots det ökade värde som tillväxtenmedfört bör föranleda en minskning av taxeringsvärdet med minst en femtedel,dock . Samma övervägande bör f. ö. gälla vid minskat värde påskog till följd av naturhändelse. Nytaxering till följd av fortsatt bebyggelse Nyataxeringsvärden skall åsättas, om under löpande taxeringsperiod fortsattbebyggelse skett på fastighet, som nästföregående taxeringavsett ej varit färdigbyggd. Femtedelsregeln tUlämpas inte i detta fall. Utredningen konstateraratt omtaxeringsgrunden "fortsatt bebyggelse" fört med sig ett stortantal omtaxeringar, som avser små belopp. I överensstämmelse med utredningenssträvan att begränsa antalet om-taxeringar föreslås att man i huvudsak församman de grunder för omtaxering, som avser ökning eller minskning av entaxeringsenhets värde och som sammanhänger med en förändring avbyggnadsbeståndet på taxeringsenheten, till en omtaxeringsgrund, till vilkenfemtedelsregeln liksom den föreslagna minimigränsen om . Denna omtaxeringsgrund behandlas närmare i det följande. Utredningenanser således att "fortsatt bebyggelse" bör utgå såsom särskild om-taxeringsgmnd.Därvid bör enligt utredningens mening följande synpunkt beaktas. Det torde iallmänhet förhålla sig så att för det fall att arbetet med uppförandet av enbyggnad pågår de kostnader, som läggs ned på arbetet i börjanav byggnadsperioden, påverkar taxeringsenhetens saluvärde endast iförhållandevis ringa mån. Priset på en taxeringsenhet med en halvfärdig byggnadökar i allmänhet icke med belopp motsvarande de på byggnaden nedlagda kostnaderna.En försiktig värdesättning av initialbyggandet bör därför rätteligen göras. Omtaxeringsvärde i början av byggandet åsatts med ett lämpligt avvägt belopp, börtaxeringsenhetens värde, då byggnaden färdigställts, normalt ha ökat på såsätt att femtedelsregeln utlöses och taxeringsenheten bör omtaxeras. A'.vtaxering till följd av ökat värde Nyataxeringsvärden skall åsättas, om under löpande taxeringsperiod fastighetsvärde genom ny-, till- eller ombyggnad, som ej är hän-föriig tUl fortsattbebyggelse, så förhöjts att därav föranleds en ökning av taxeringsvärdet medminst en femtedel. Enligt riksskattenämndens anvisningar till taxeringbör ny- eller omtaxering enligt denna punkt ske endast vid värdeändring på gmndav fysisk förändring röran- Prop.1972: 49 27 debyggnad, anläggning och/eller grundförbättring, men ej vid värdeändring som ärhänförlig till underhållsåtgärder (reparationer). Utredningen har, somtidigare återgetts, föreslagit att de värdeändringar, både positiva ochnegativa, som beror på förändringar av byggnadsbeståndet på en taxeringsenhetförs samman. Den föreslagna omtaxeringsgrunden ersätter i stort sett omtaxeringpå gmnd av nedrivning av byggnad eller förstöring av byggnad genom brand,fortsatt bebyggelse och ny-, till- eller ombyggnad. Värdeändringen ökningeller minskning skall således härröra från förändring i fråga ombyggnadsbeståndets omfattning eller beskaffenhet. Värdeändringenskall för att föranleda omtaxering vara så stor att taxeringsvärdet på grunddärav bör ökas eller minskas med minst en femtedel, dock . Ettundantag från spärreglerna föreslås dock i fråga om bebyggelse på taxeringsenhet,som varit obebyggd. Detta undantag korresponderar med det i detföregående omnämnda undantaget vid omtaxering av fastighet, som varit bebyggdmen blivit obebyggd. För att undvika omtaxering vid helt obetydligavärdeförändringar föreslås dock en anvisning av innehåll att taxeringsenhetskall anses som obebyggd även om på densamma finns mindre byggnad utan påtagligtvärde. A andra sidan bör tillkomsten av sådan byggnad inte innebära attbebyggelse skett på fastigheten. Med byggnad bör i detta sammanhang avses såvälhusbyggnad som byggnad av annat slag. förslag behöver den åtgärd, som medför förändring avbyggnadsbeståndet, inte vara av någon speciell typ. Förändringen kan såledesbero på en naturhändelse eldsvåda, ras m. m. men det vanliga är givetvisatt den beror på byggnadsåtgärd av något slag. Den värdeändring, som skall liggatill grund för bedömningen av frågan huruvida omtaxering skall ske, skallemellertid hänföra sig till en fysisk förändring på taxeringsenheten. Någonannan begränsning föreslås inte i fråga om typ av åtgärd m. m., som skall hamedfört värdeändringen på byggnadsbeståndet, än att inverkan på taxeringsenhetensvärde av reparationer och underhållsåtgärder liksom nu inte bör medräknasvid uppskattningen av värdeändringens storlek. mening bör omtaxering inte ske av den anledningen att markvärdettill följd av fysiska förändringar kan anses höjt. Inte heller bör enligtutredningen en taxeringsenhet omtaxeras om en anläggning annan än byggnad utförts eller om man med en befintlig anläggning vidtagit åtgärder som kaninverka höjande eller sänkande på taxeringsenhetens värde. Ny taxering till följd av plan- och byggnadsbestämmelser m. m. Utredningenframhåller att betydande värdeändringar på en taxeringsenhet, som har singrund i ändrade plan- eller byggnadsbestämmelser, eller andra beslut, somförändrar möjligheten att utnyttja eller för- Prop.1972: 49 28 foga över en taxeringsenhet, f. n. inte utgör omtaxeringsgrund.Däremot kan en planändring, som medför att en taxeringsenhet bör hänföras tiUannan beskattningsnatur, utgöra omtaxeringsgrund. Vidare beaktas enligt praxisen planändrings inverkan på en taxeringsenhets värde, när omtaxering sker avannat skäl. Det saknas enligt utredningen skäl för att de påtaghgavärdeändringar, som planändringar medför och som således beaktas vidvärderingen, inte skall i och för sig få grunda omtaxering. Samma resonemangkan föras, om nya byggnadsbestämmelser skall gälla för en taxeringsenhet ochdetta ändrat dess värde, liksom då ägarens rätt att förfoga över sintaxeringsenhet ändrats genom beslut enligt naturvårdslagen (1964: 822) m. m.eller genom utslag i hyresmål, och taxeringsenhetens värde därigenom ändrats.Vidare hör till denna grupp av värdeändringar sådana som har sin grund i attägaren erlagt anslutningsavgift till allmän vatten- och avloppsanläggningeller erlagt gatukostnadsbidrag. Beslut och planbestämmelser skall enligt utredningen riktasig direkt mot taxeringsenheten för att grunda omtaxering. Som skäl härföranför utredningen bl. a. att det torde föreligga betydande svårigheter att beräknavärdeändringarna för en taxeringsenhet i anledning av planbestämmelse m. m.som riktar sig mot andra fastigheter. Vidare bör femtedelsregeln och tiotusenkronorsregelntUlämpas i nu avsedda fall. Ny taxering till följd av rörelsenedläggning Värdeändringar som drabbar taxeringsenheter vidnedläggningar av industrier o. d. är f. n. inte grund för omtaxering.Nedläggning av en rörelse på en industrifastighet eller annan anläggning förnäringsverksamhet medför erfarenhetsmässigt, säger utredningen, stornedsättning av värdet på den fastighet där verksamheten bedrivits. Detta gällerfrämst i mindre samhällen och där det inte är möjligt att ersätta verksamhetenmed annan typ av näringsverksamhet. Byggnadernas värde kan vara starkt beroendeav företagets lönsamhet och ibland av lönsamheten inom vederbörande bransch.Så är särskilt fallet då byggnaderna är uppförda på sådant sätt att de harendast begränsad eUer inte någon användbarhet för annat ändamål. Utredningenanser därför att värdeminskning på grund av nedläggning av industri eller annanrörelse bör tas upp som en ny omtaxeringsgrund. Härigenom kommer i första handatt tillgodoses önskemålen om möjlighet till omtaxering i de fall då driftenläggs ned vid den dominerande eller enda industrin i en mindre tätort eller dårörelsen upphör hos ett företag med lokaler, utmstade för specialiseradverksamhet, vilka knappast går att sälja. Även andra typer avrörelsenedläggning bör enligt utredningens mening utgöra omtaxeringsgrund. Utredningen anser att omtaxeringen bör begränsas till dentaxeringsenhet som direkt berörs av rörelsenedläggningen. Fastigheter, t. ex.villor 1972: 49 29 o.d., som kan drabbas indirekt av värdeminskning på grund av rörelsenedläggningen,bör således inte pmta.xeras. Avsevärda svårigheter föreligger enligtutredningen för uppskattning av sådan värdeminskning. Utredningen pekar på attendast värdeförändringar, som är specifika för en viss taxeringsenhet, tordekunna.beräknas med någorlunda säkerhet. Såsom ytterligare ett villkor för nytaxering bör med hänsyn till de värderingssvårigheter som föreligger vid dennatyp av värdeminskning enligt utredningen föreskrivas att den inträffadeförändringen skall ha medfört en minskning av taxeringsenhetens värde så atttaxeringsvärdet bör minskas med minst hälften. Denuppskattning av fastighets värde, som verkställs vid omtaxering, skall skeefter det allmänna prisläge och de uppskattningsgrunder i övrigt, somtillämpats vid den närmast föregående allmänna fastighetstaxeringen. är det ett rättvisekrav att likartade fastigheter åsatts imöjligaste mån lika taxeringar. Detta gäller samtliga fastigheter som taxeratsvid en allmän fastighetstaxering och under den därefter löpande taxeringsperiodeh.Utredningen anser därför att bestämmelsen om att uppskattningsgrunderna vidnärmast föregående aUmänna fastighetstaxering skall gälla bör behållas. Föratt göra det möjligt för taxeringsnämnderna att hålla en jämn taxeringsnivåunder taxeringsperioden bör enligt utredningen värderingsreglerkompletteras med anvisningar av inför de särskildafastighetstaxeringarna avseende bl. a. förändringar i pris- och hyresnivåersamt i byggnadskostnadernas storlek för olika kategorier av fastigheter. Omtaxeringskall ske med iakttagande av de ändringar i avseende på fastigheten, som ägtrum efter den tidpunkt det senast åsatta taxeringsvärdet avsett. Föranledstaxeringen därav, att fastighet, som förut varit undantagen från skatteplikt,blivit skattepliktig, skall fullständig nyvärdering av fastigheten ske. Vid omtaxeringbestäms sålunda enligt huvudregeln den värdeändring som sammanhänger med deninträffade förändringen på fastigheten, dvs. den värdering som görs ärpartiell. Undantag gäller dock i fråga om fastighet, som blivit skattepliktig.I detta fall sker en helt ny värdering. Vidomtaxering har i praxis felaktigheter vid en tidigare taxering ansetts kunna rätiasbara undantagsvis. Felaktig värdering har sålunda inte ansetts kunna rättas. I specieUafall har rättelse gjorts, såsom då lösa maskiner vid den tidigare taxeringenhänförts till fasta. Vilkaförändringar på en fastighet som skall beaktas vid värdering för omtaxeringanges inte i lagtexten. Enligt praxis beaktas emellertid här- Prop.1972: 49 30 vidinte bara den värdeändring som föranlett omtaxeringen utan också de flestaandra förändringar som inträffat på fastigheten sedan taxeringsvärde senast åsatts.Värdeminskning på gmnd av ålder och bmk har dock inte beaktats. Riksskattenämndenhar i anvisningar års taxering rekommenderat helt ny värdering iföljande fall. a. Vidmarkvärdering av såväl jordbruksfastighet som annan fastig het då taxeringsenhet uppdelas i flera taxeringsenheter eller flera taxe ringsenheter sammanslås till en, b. dåändring inträtt i fastighets beskattningsnatur och c. dåfortsatt bebyggelse skett på fastighet, som nästföregående taxering avsett ej varit färdigbyggd. Mankan enligt utredningen erfarenhetsmässigt utgå ifrån att det praktiskavärderingsarbetet vid omtaxering numera i flertalet fall sker genom en helt nyvärdering av hela fastigheten eller i vart fall fastighetens helabyggnadsbestånd. Ett skäl härtill är att man genom uppgifterna i deklarationeroch byggnadslovsrapportering syftar till att redovisa en fastighets tillståndefter vidtagna åtgärder men inte omfattningen och beskaffenheten avförändringen. Utredningenhänvisar också till riksskattenämndens nyssnämnda anvisningar tUl 1971 årssärskilda fastighetstaxering, där helt ny värdering rekommenderats i fall sominte direkt angetts i torde enligt utredningen ha ansettdet nödvändigt att acceptera att det numera i många fall är omöjligt att fåfram ett rimligt taxeringsvärde på de omtaxerade fastigheterna, om man vid omtaxeringenendast kan till det gamla taxeringsvärdet lägga (resp. därifrån dra) detuppskattade värdet av förändringar på fastigheten. Det föreligger enligtutredningen i många fall praktiska svårigheter att nå ett rättvisandetaxeringsvärde, då värderingen sker i form av en partiell omvärdering. Ipraktiken har man också, framhåller utredningen, fått gå över till att vid omtaxeringgöra en helt ny värdering. Härtill kommer önskemålet att vid omtaxering kunnarätta felaktigheter som skett vid tidigare taxering. Detta kan göras, vid nyvärdering. Härvid behöver värderingen inte heller kompletteras av särskildaregler, innebärande att man som f. n. skall bortse från vissavärdeförändringar, t. ex. på gmnd av förslitning eller reparation. Utredningenförordar därvid som huvudregel att en helt ny värdering sker vid omtaxering.Värderingen bör som anknyta till taxeringsenhetens skick vidtaxeringsårets ingång. Enligt utredningen tordedock i praktiken värderingen i vissa fall ske enklast genom en uppskattning avden värdeändring som sammanhänger med inträffade förändringar påtaxeringsenheten. Därvid bör emellertid göras en kontroll av att tidigare åsätttaxeringsvärde framstår såsom skäligt, varefter värdeändringen kan tilläggasdet tidigare 1972: 49 31 taxeringsvärdet.Om man vid utförd kontroll finner att det åsatta taxeringsvärdet inte ärriktigt, får en helt ny värdering givetvis göras. Ifråga om skogsvärde och skogsmarksvärde vid särskild fastighetstaxering börenligt utredningen huvudregeln inte gälla. Taxeringsförfarandet skulleavsevärt försvåras, om skogsbruksvärdet skulle omprövas i samtliga falloavsett skälet till den nya taxeringen. Utredningen föreslår därför att, dåsärskild fastighetstaxering sker av annan anledning än värdeminskning tillföljd av förändringar i skogsbeståndet, omprövning av skogsbruksvärdet skallske endast om så är påkallat av särskilt skäl. Föratt omtaxering skall ske under löpande period fordras i vissa fall, som nämntsi det föregående, att värdeändringen överskrider en särskild angiven gräns,nämligen att den föranleder en minskning eller höjning av det åsattataxeringsvärdet med minst en femtedel. Valet av en femtedel såsomlägsta värdegräns för omtaxering är enligt utredningen en lämplig avvägning medhänsyn bl. a. till den noggrannhet som normalt är möjlig vid taxering.Utredningen framhåller att man får räkna med en osäkerhetsmarginal vid taxeringav minst 1015 o/o av åsätt värde. En tjugoprocentig förändring av en fastighetstaxeringsvärde kan således anses innebära tillräckliga garantier för atttaxeringsenhetens värde verkligen ändrats i sådan utsträckning att nytttaxeringsvärde bör åsättas. Utredningenframhåller att femtedelsregeln har hindrat ett mycket stort antal beloppsmässigtobetydliga omtaxeringar. Detta gäller framför allt fritidsfastigheter.Utredningen finner det emellertid angeläget att ytterligare begränsa antalet avsådana omtaxeringsärenden som i kronor räknat avser förhåUandevis obetydligabelopp. Det föreslås därför en minimigräns av . för värdeändring somskall föranleda omtaxering i de fall, där femtedelsregeln är villkor för omtaxeringsamt vidare att femtedelsregeln och den nya tiotusenkronorsregeln får tillämpningvid omtaxering jpå grund av de ytterligare omtaxeringsskäl för vilka redogjortsi det föregående. Utredningenkonstaterar att femtedelsregeln har medfört att omtaxering inte kunnat ske avstörre fastighetskomplex, även .om värdeändringar som varit beloppsmässigtbetydande ägt rum. Utredningen finner emeUertid inte tUlräckliga skäl attföreslå en i kronor bestämd gräns för värdeändringar utöver vUken omtaxeringalltid måste ske. En lämpligt avpassad sådan gräns torde svårligen kunnauppställas, anser utredningen. Omen taxeringsenhet ökat i värde av flera sådana anledningar beträffande vilkafemtedelsregeln och tiotusenkronorsregeln föreslagits gälla, bör man enligtutredningen ta hänsyn till den sammanlagda värdeökningen. Motsvarande börgälla om taxeringsenheten minskat i vär- Prop.1972: 49 32 de av flera sådana anledningar. Vidare bör vid bedömningenav om förutsättningarna för ny taxering föreligger hänsyn tas tUl all denvärdeändring, som ägt rum under den löpande taxeringsperioden. Undantag bördock göras för det fall att nytt värde åsatts taxeringsenheten vid särskildfastighetstaxering tidigare under den löpande taxeringsperioden. Har så varitfallet, bör hänsyn därefter inte tas till värdeändring som skett . Utredningen har också tagit upp frågan om inte"kvittning" bör ske mellan värdeökning som i och för sig utgör omtaxeringsskäloch värdeminskning, som i annat hänseende av beskaffenhet att kunna utgöra omtaxeringsskäl drabbat taxeringsenheten. Innebörden härav skulle alltså vara att ny taxeringinte skulle ske om inte nettoförändringen uppgick till minst en" femtedeldock . Utredningen har emellertid avstått från att föreslå endylik nettoberäkning. Utredningen vill emellertid i detta sammanhangunderstryka att, om flera förändringar inträffat i fråga om byggnadsbeståndetpå en taxeringsenhet, dessa förändringar bör anses som e/r omtaxeringsskäl. Frågan om en katalog över omtaxeringsgrunderna börbibehållas, eller om katalogen till den del den avser omtaxeringsgrunder, somgrundas på främst värdeändringar, bör ersättas med en generell bestämmelse,har föranlett delade meningar bland remissinstanserna. Flertaletremissinstanser har tillstyrkt eller lämnat utan erinran förslaget om en sådankatalog. Ett antal remissinstanser förordar emellertid att en generellbestämmelse införs för de nytaxeringar som föranleds av främstvärdeförändringar. Bland de remissinstanser som uttryckligen tillstyrkereller godtar utredningens förslag är statens planverk, lantbruksstyrelsen,länsstyrelserna i och , ,och .