prop · FV03147 · 1972-12-31 00:00:00 — Beredningen understryker atl deföreslagna bestämmelsema fär ses som en provisorisk lösning i awaktan på attskillnaden i beskattning mellan handels- och kommanditbolag å ena sidan ochpartrederier å andra sidan las upp i etl större sammanhang. Denna fråga hängersamman med de principer som föreUgger mellan beskattning av löpande inkomstoch beskattning av kapitalvinst. Beredningens förslag i denna del har bemötts kritisktav remissinstansema. Man pekar på att regeln innebär avsteg från hittillsgällande be-skaltningsprinciper. Kammarrätten i Slockholm framhåller att regelnkan medföra rättsförluster för enskilda genom oriktigt bestämmande avköpeskilling för andelen. Enligt kan effekten av regeln påolika sätt kringgås. Verket påpekar vidare att överlåtelse av andelar ihandelsbolag med en sådan regel skulle kunna beskattas hårdare än överlåtelseav aktier i fåmansbolag utan atl något motiv härför kan anföras. För egen del vUl jag framhålla att jag harförståelse för beredningens syfte med den föreslagna regeln. Som fleraremissinstanser påpekat bryter den dock gällandebeskattningsprinciper och kan dessutom få verkningar som är svåra att överblickaf. Jag är därför inte nu beredd atltillstyrka beredningens förslag i denna del. Vid mitt ställningslagande har jagäven beaktat att de av mig i det föregående föreslagna begränsningsreglernalorde komma att påverka både bildning och ombUdning av handels- ochkommanditbolag med hänsyn till de ikraftträdandebestämmelser som jag avser attföreslå. Emellertid finns det, även enligt min mening, anledning atl ta upp debeskaltningsprinciper som rör gränsdragningen mellan löpande inkomst ochkapitalvinst i olika företagsformer. Jag föralsälter atlföretagsskatteberedningen liksom även realisationsvinstkommitlén vid sinaöverväganden beaktar dessa frågor. Beredningen föreslår att de nya bestämmelsematillämpas första gången vid taxering. Beredningen påpekar alt bådefinansdepartementet och redan i början av detta år uppmärksammattransaktionerna med andelar i parirederi och kommanditbolag och aviseratåtgärder i syfte atl förhindra skatteflykt. har redan vid tvåtUlfällen godtagit retroaktiv skattelagstiftning. De erbjudanden omandelar i projekt som delta år presenterats för allmänheten och som kaninnebära stora skattebortfall för det allmänna bör även enligt beredningen tasmed i bedömningen av denna fråga. Beredningen framhåller att principiellaerinringar självfallet kan riktas mot retroaktiv lagstiftning av detta slag menatt beredningen ändå ansett sig böra förorda en sådan lagstiftning. Flertalet remissinstanser anser alt principiellaskäl talar mot en retroaktiv lagstiftning. Vissa remissinstanser godtar ändåberedningens förslag med hänsyn lill de speciella omständigheterna i dettafall. Även enligt min mening bör retroaktiv lagstiftningi görligaste mån undvikas. De rättssäkerhetsskäl, som talar för en sådanordning, kan dock inte med samma styrka åberopas mot en lagstiftning som på ettför flertalet av samhällsmedborgama slötande sätt används i skatteundandragandesyfte och på ett av lagstiftaren icke avsett sätt. Med hänsyn till riksdagensuttalande i början på detta år kan heller ingen ha varit tveksam om alt enlagändring kunde komma tUl stånd. Jag ansluter mig därför tUl beredningensförslag, som biträtts av samtUga dess parlamentariska ledamöter. Jag villsärskilt påpeka att de av mig tidigare förordade dispensreglerna ger möjlighetatt undanta fall, som inte avsetts skola träffas av de skärpta bestämmelserna. Under åberopande av vad jag sålunda har anförthemsläller jag att Kungl. attantaga inom upprättade förslag till 1. lag om ändring ikommunalskaltelagen (1928: 370), 2. förordning om ändring iförordningen (1947: 576) om statiig inkomstskatt, 3. lag om ändring i förordningen(1966; 172) om avdrag vid inkomsttaxeringen för avskrivning på köpekontraktsom avser fartyg m. m., 4. lag om ändring i förordningen(1960: 63) om rätt lill förlustutjämning vid taxering för inkomst. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlålas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll ulvisar. 1»7J 720427