prop · FV03108 · 1972-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1972 Prop. Maj:ts proposition med förslag till lag omändring i lagen (1962:381) om aUmän försäkring, m. m.; given Maj:l vill härmed, under åberopande av bUagdautdrag av statsrådsprotokollet över socialärenden, föreslå attbifalla de förslag om vars avlåtande till föredragandedepartementschefen hemställt. Under Hans Maj:ls Min allernådigste Konungs och Herresfrånvaro: I propositionen föreslås en höjning och en förbättradutformning av den beloppsgräns som avser kostnader i anställningen för vUkaarbetstagare skall vidkännas avdrag vid beräkning av pensionsgrundande inkomsiför den allmänna tilläggspensioneringen (ATP). Gränsen föreslås höjd från 500kr. Vidare undanröjs den tröskeleffekt som följer av denuvarande bestämmelsernas utformning. Ändringen är av vikt för bl. a. byggnadsarbetare,som kan ha betydande kostnader för ackords-mätning m. m., och föreslås gällamed verkan fr. o. m. I propositionen redovisas i övrigt en översyn av de reglerinom lagstiftningen om aUmän försäkring m. m. vUka reglerar den nedre gränsenför arbetsgivarens ävgiftsskyldighet tUl ATP m. m. liksom för arbetslagarens rältall tillgodoräkna sig pensionsgrundande inkomst. Denna beloppsgräns föreslåshöjd från . lUl ; den . 1 propositionen läggs vidare fram förslag att i Sverigebosatt utlänning skall få rätl alt teckna frivillig pensionsförsäkring hosriksförsäkringsverket. 1 saml Nr 108 1) Förslag till Lag om ändring i lagen (1962:381) Härigenomförordnas, atl 11 kap. 2 §, 19 kap. 1 § och 22 kap. lagen (1962:381) omallmän försäkring skall ha nedan angivna lydelse. 1 kap. 2§' Med inkomst av anställning avses den lön i penningar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad, som försäkrad åtnjutit såsom arbetstagare i allmän eller enskild tiänsl. Till sådan inkomst hänföres dock icke från en och samme arbetsgivare åtnjuten lön, som ej uppgått l\\\ femhundra kronor. Ersättning i penningar eller naturaförmåner som i första stycket sägs för arbele som försäkrad ulfört för annans räkning ulan att vara anställd i dennes tjänst skall, om ersättningen uppgått till minst femhundra kronor, anses såsom inkomst av anställning, såvida den försäkrade och den som utgivit ersättningen varil ense därom; och skall i dylikt fall den förre anses såsom arbetstagare och den senare såsom arbetsgivare. Med inkomst av anställning avses den lön i penningareller naturaförmåner i form av kost eller bostad, som försäkrad åtnjutit såsomarbetstagare i allmän eller enskUd tiänsl. Till sådan inkomst hänföres dockicke från en och samme arbetsgivare åtnjuten lön, som ej uppgåtttill trehundra kronor. Ersättning i penningar eller naturaförmåner som i första slyckelsägs för arbete som försäkrad utfört för annans räkning utan atl vara anställdi dennes tjänst skall, om ersättningen uppgått till minsttrehundra kronor, anses såsom inkomst av anställning, såvida den försäkradeoch den som utgivit ersättningen varit ense därom; och skaU i dylikt fall denförre anses såsom arbetstagare och den senare såsom arbetsgivare. Vid beräkning av inkomst av anstäUning skall hänsyn icketagas tiU lön eller annan ersättning, som försäkrad åtnjutit från arbetsgivare,vilken är bosatt utom riket eller är utländsk juridisk person, i annat fall ändå den försäkrade sysselsatts vid skötseln av här i rikel belägen fasligheteller i rörelse som bedrives från här beläget fast driftstäUe. Vad i dettastycke sägs skall icke gälla belräffande lön till svensk medborgare, såframtsvenska staten eller, där lönen härrör från utländsk juridisk person, svenskjuridisk person, som äger ett bestämmande inflytande över den utländskajuridiska personen, enligl av godtagen Senaste lydelse 1970:186. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse förbindelse har alt svara för avgift till försäkringen förtilläggspension enligt 19 kap. I §. Hänsyn skall ej heller tagas till lön eller annanersättning från främmande makts härvarande beskickning eller lönade konsulateller från arbetsgivare, vUken tillhör beskickning eller konsulat som sagtsoch icke är svensk medborgare. Vad i detla stycke sägs skall icke gällabeträffande lön till svensk medborgare eller den som utan alt vara svenskmedborgare är bosatt i rikel, såframt utländsk beskickning här i rikel enligtav godtagen förbindelse har atl svara för avgift tillförsäkringen för tUläggspension enligt 19 kap. 1 §. Den som åtagit sig förbindelse enligt tredje eller fjärdestycket skall anses såsom arbetsgivare. Arbetsgivare skall enligl vad nedan sägs för varje årerlägga avgift dels till sjukförsäkringen, dels till försäkringen förtilläggspension. Avgift till sjukförsäkringen utgår å summan av vadarbetsgivaren till arbetstagare hos honom i penningar eUernaturaförmåner i form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller, där fallsom avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten är för handen, annanersättning för utfört arbete. Avgift till försäkringen för tilläggspension utgär åsumman av vad arbetsgivaren till arbetstagare hos honom i penningareller naturaförmåner i form av kost eller bostad utgivit såsom lön eller, därfall som avses i 11 kap. 2 § andra stycket är för handen, annan ersättning förutfört arbete, sedan från nämnda summa dragits ett belopp motsvarande det vidårets ingång gällande basbeloppet multiplicerat med det beräknadegenomsnittliga antalet arbetstagare hos arbetsgivaren under årel. Härvid skallarbetstagare, som varil anställd med full arbetstid, räknassåsom en arbetstagare och arbetstagare, som under årel varil anställd i mindreomfattning, medräknas i motsvarande mån. Genomsnittliga antalet arbetstagareberäknas med en decimal. Om särskilda skäl föranleda därtill, må avgiftberäknas på säll som avviker från vad nu stadgats men som giver i huvudsaksamma resultat. Vid beräkning av avgift enligt Vid beräkning av avgift enligl denna paragraf skall hänsyn icke denna paragraf skallhänsyn icke lagas till arbetstagare, vars lön lagas till arbetstagare, vars lönunder året ej uppgått lill trehund- ej uppgått lill fem-ra kronor,och ej heller till , och ej heller till arbetstagares lön ellerersättning i arbetstagares lön eller ersättning i vad den för år räknatöverstiger vad den för år räknat överstiger det vid sjuoch en halv gånger del vid årets ingång gällande basbeloppet. årets ingånggällande basbeloppet. 2 Senaste lydelse 1971:943. I* 1972. 1 saml Nr 108 Nuvarande lydelse Vad gäller sjukförsäkringen skallvidare, där ej fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten är förhanden, vid beräkning av avgift bortses från arbetstagare, som icke ärobligatoriskt försäkrad enligt lagen om yrkesskadeförsäkring. Såvitt angår försäkringenför tUläggspension skall bortses från arbetstagare, som vid årets ingånguppnått ålder, så ock från arbetstagare i fall då lön eller annanersättning till honom antingen enligt 11 kap. 2 § Iredje eller fjärde stycketicke räknas såsom inkomst av anställning eller, om arbetslagaren icke ärsvensk medborgare och ej heUer är bosatt härstädes, avser arbete utom riket. Om redares avgift för lön till vissa Föreslagen lydelse Vad gäller sjukförsäkringen skallvidare, där ej fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten är förhanden, vid beräkning av avgift bortses från arbetstagare, som icke ärobligatoriskt försäkrad enligt lagen om yrkesskadeförsäkring. Såvitt angår försäkringenför tilläggspension skall bortses från arbetstagare, som vid årets ingånguppnått ålder, så ock frän arbetstagare i fall då lön eller annanersättning till honom antingen enligt 11 kap. 2 § Iredje eller fjärde stycketicke räknas såsom inkomst av anställning eller, om arbetstagaren icke ärsvensk medborgare och ej heller är bosatt härstädes, avser arbete utom riket,sjömän stadgas särskilt. Genomfrivilliga avgifter skall försäkrad, som är svensk medborgare, under deförutsättningar och på de villkor Konungen bestämmer kunna hos riksförsäkringsverketförsäkra sig för erhållande av pension. Genomfrivilliga avgifter skall försäkrad under de fömtsättningar och på de villkorKonungen bestämmer kunna hos försäkra sig för erhållandeav pension. Denna lag träder i kraft den . De äldrebestämmelserna i 11 kap. 2 § och 19 kap. 1 § gäller fortfarande beträffandesådan lön eller annan ersättning för utfört arbete som avser lid föreikraftträdandet. 2) Förslag tUl Lag om ändring i lagen (1954:243) Härigenom förordnas, att 38 § lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Arbetsgivare erlägger försäkringsavgiftenligt vad nedan sägs. Avgift utgår å summan av vad arbetsgivaren under årelutgivit tUl arbetstagare, som omfattas av obligatorisk försäkring enligl dennalag, såsom lön i penningar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad. Vid beräkning av avgift skall Vid beräkning av avgift skall hänsyn icke tagas lill arbetstagares hänsyn icke lagastill arbetstagares lön i vad den för år räknat lön i vad den för år räknat överstiger överstiger del vid årets ingång gällande del vid årets ingång gällande basbeloppet. Hänsyn skall ej heUer basbeloppet. Hänsyn skall ej heller tagas till arbetstagare, vars lön tagas till arbetstagare, vars lön understigit trehundra under årel understigit femhundra kronor, såvida fråga ej är om kronor, såvida fråga ej är om arbetstagare som avses i 1 § första arbetstagare som avses i 1 § första stycket förordningen (1958:295) stycket förordningen (1958:295) om sjömansskatt. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande beträffande avgift som avser lid föreikraftträdandet. ' Lagen omtryckt 1962:408. Senaste lydelse 1971:280. 3) Förslag till Lag om ändring i förordningen (1959:551) angåendeberäkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen om allmänförsäkring Härigenom förordnas, atl 4§ förordningen (1959:551)angående beräkning av pensionsgrundande inkomst enligl lagen om allmänförsäkring' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Vid bestämmande av pensionsgrundande inkomst skall, ulövervad som framgår av lagen om allmän försäkring, gälla följande. Värdei av naturaförmån i form av kost eller bostad lillarbetstagare, som avses i I § första stycket förordningen om sjömansskatt, skaUuppskattas i enlighet med vad föreskriver. Vad sagtsskaU jämväl äga tUlämpning beträffande förmån av kost eller bostad i fall somavses i 3 § första stycket. Vid beräkning av inkomst av Vid beräkning av inkomst av anstäUning skall avdrag göras för anstäUning skall avdraggöras för kostnader som arbetstagaren haft kostnader som arbetstagaren haft atl bestrida i innehavd anställning, alt bestrida i innehavd anställning, därest kostnaderna minskade med i den mån kostnaderna minskade erhållen kostnadsersättning uppgå med erhållen kostnadsersättning tiU minst femhundra kronor. äger meddela särskilda föreskriflerangående beräkning av sådan inkomst av anställning, som enligl förordningen omstatlig inkomstskatt hänföres till intäkt av jordbruksfastighet eUer intäkt avrörelse. Vid beräkning av inkomst av annal förvärvsarbete skallfrån inkomst av rörelse avdragas underskott å rörelse under beskattningsåret. 1fråga om inkomsi av jordbruksfastighet skall motsvarande gälla beträffandeunderskott å sådan jordbruksfastighet, som brukals av den försäkrade. Denna lag träder i kraft . Äldre beslämmelsergäller fortfarande vid beräkning av pensionsgrundande inkomst för ellertidigare år. Förotdningen omtryckt 1962:395. 4) Förslag tUl Lag om ändring i förordningen (1959:552) angående uppbördav vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m, m. Härigenom förordnas, att 5 § förordningen (1959:552)angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring, m, m.' skaUha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Arbetsgivare, som Arbetsgivare, som utgivit lön till någon hos honom utgivit lön lUl någon hoshonom anställd arbetstagare med minst anställd arbetstagare med minsl trehundra kronor, är skyldig alt femhundra kronor, är skyldig att näslföljande år utan anmaning näslföljande år ulan anmaning lämna uppgift (arbetsgivar- lämna uppgift (arbetsgivar uppgift) tUl ledning för beräk- uppgift) lill ledning för beräk ning av avgiftsunderlag. Uppgiften ning av avgiftsunderiag. Uppgiften skall lämnas i två exemplar och skall lämnas i två exemplar och avfattas å blankett enligt formu- avfattas å blankett enligt formu lär, som fastslälles av riksförsäk- lär, som fastställes av riksförsäk ringsverket, ringsverket. Vid arbetsgivaruppgift skall arbetsgivare foga ettexemplar av de kontrolluppgifter, vilka han enligt 37 § 1 mom. första, andraeller sjunde punkten taxeringsförordningen har alt avlämna förinkomsttaxeringen, ävensom av uppgift som avses i 3 § förordningen angåendeberäkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen om allmän försäkring. Befrielsefrån nämnda skyldighet må medgivas av eUer, efterKonungens bemyndigande, av myndighet som verket bestämmer. Blanketter till arbetsgivaruppgift skola kostnadsfritttillhandahållas i samma ordning som deklarationsblanketterna förinkomsttaxeringen ävensom hos och sjömansskattekonloret. Denna lag träder i kraft den . Äldrebestämmelser gäller fortfarande beträffande arbelsgivamppgift som avser tidföre ikraftträdandet. ' Förordningen omtryckt 1962:396. 5) Förslag till Lag omändring i förordningen (1960:77) angående byggnadsforskningsavgift Härigenom förordnas, att 2 § förordningen (1960:77)angående byggnadsforskningsavgift' skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Byggnadsforskningsavgift ulgår för kalenderår med femtiondels procent av den lön i penningar eller naturaförmåner i form av kost eUerbostad, som arbetsgivare utgivit lill arbetstagare, för vilkenarbetsgivaren skall påföras avgift enligt lagen om yrkesskadeförsäkring ochvilken är att hänföra till näringsgrenen byggnadsindustri inäringsgrensindelningen för yrkesskadeförsäkringsstatistik. Vid beräkning av byggnads- Vid beräkning av byggnads- forskningsavgift skall hänsyn icke forskningsavgift skallhänsyn icke tagas tUl arbetstagare, vars lön hos tagas till arbetstagare, varslön hos arbetsgivaren ej upp- arbetsgivaren ej uppgått lUltrehundra kronor, och ej gått lill femhundra kronor, och ej heller tillarbetstagares lön i vad heUer till arbetstagares lön i vad lönen för år räknatöverstiger sju lönen för år räknat överstiger del i 1kap. 6 § och en halv gånger del i I kap. 6 § lagen (nr 38ljlagen (1962:381) om allmän för-om allmän försäkring avsedda säkring avseddabasbeloppet som basbeloppet som gäUer vid årets gäUer vid årets ingång, ingång. Angående debitering och uppbörd av avgiften gäller vaddärom är .särskilt stadgat. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande beträffande avgift som avser tid föreikraftträdandet. ' Förordningen omtryckt 1962:134. 2 Senaste lydelse1971:54. 6) Förslag till Förordning om ändring i förordningen (1968:419) Härigenom förordnas, att 2 § förordningen (1968:419) omallmän arbetsgivaravgift skall ha nedan angivna lydelse. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse Arbetsgivare erlägger allmän arbetsgivaravgift med beloppmotsvarande fyra proceni av summan av vad arbetsgivaren utgivit somlön lill arbetstagare i pengar eller naturaförmåner i form av kost ellerbostad. I fråga om sådan arbetstagare hos redare som avses i 1 § första stycketförordningen (nr 295) om sjömansskatt beräknas dock allmänarbetsgivaravgift efter den lägre procentsats som Konungen fastställer med molsvarandelillämpning av 2 § andra stycket förordningen (nr 555)angående redares avgifter i vissa fall enligl lagen om allmän försäkring. Vid beräkningen av avgiften Vid beräkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagare, tages icke hänsyntill arbetstagare, vars lön understigit vars lön under åretunderstigit trehundra kronor, eller arbetslaga- femhundra kronor, eller arbetsla-re,som ej är obligatoriskt försäk- gare, som ej är obligatoriskt rad enligl lagenden försäkrad enligl lagen (1954:243j (nr 243j omyrkesskadeförsäkring, om yrkesskadeförsäkring, eller lill eller lill fall, somavses i 3 kap. 2 § fall, som avses i 3 kap. 2 § andra andra slyckel sistapunkten lagen stycket sista punkten lagen (1962: (nr 381 j om JS/.om allmän försäkring, allmän försäkring. Denna förordning träder i kraft . Äldre beslämmelsergäller fortfarande belräffande avgift som avser tid före ikrafllrädandet. I Senasle lydelse 1972:376. Kartong: s.9 rad 2 och näst sista raden. Står: lag. Rättal tiU: förordning s. 19 p. Slår: lag. Rättat lill: förordning 7) Förslag till Lag om ändring i lagen (1970:742) Härigenomförordnas, alt 2 § lagen (1970:742) om lönegarantiavgift skall ha nedan angivnalydelse. Arbetsgivare eriägger lönegarantiavgift med belopp som motsvarar en femtiondels procent av summan av vad arbetsgivaren utgivit som lön liU arbetstagare i pengar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad eller, i fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sista punkten lagen (1962:381) om allmän försäkring, annan ersättning för utfört arbete. Vidberäkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagares lön ellerersättning i vad den för år räknat överstiger det vidårets ingång gällande basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring. Hänsyn tagesej heller till arbetstagare, vars lön understigit trehundra kronor,såvida fråga ej är om arbetstagare som avses i I § första stycket förordningen(1958:295) om sjömansskatt. Vidare bortses vid denna beräkning från arbetstagare,som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring, om ej fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sistapunkten lagen om allmän försäkring är för handen. Vidberäkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagares lön ellerersättning i vad den för år räknat överstiger det vidårets ingång gällande basbeloppet enUgt lagen om allmän försäkring. Hänsyn tagesej heller till arbetstagare, vars lön under årel understigit femhundra kronor,såvida fråga ej är om arbetstagare som avses i I § första stycket förordningen(1958:295) om sjömansskatt. Vidare bortses vid denna beräkning från arbetstagare,som icke är obligatoriskt försäkrad enligl lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring, om ej fall som avses i 3 kap. 2 § andra stycket sistapunkten lagen om aUmän försäkring är för handen. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser gäller fortfarande belräffande avgift som avser tid föreikraftträdandet. Lag om ändring i lagen (1971:282) Härigenomförordnas, all 3 § lagen (1971 :282) om arbetarskyddsavgifi skall ha nedanangivna lydelse. Arbetsgivare erlägger ärligen arbetarskyddsavgifi med belopp som motsvarar fem hundradels procent av vad arbetsgivaren utgivit som lön i pengar eller naturaförmåner i form av kost eller bostad. Vidberäkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagares lön i vad den förår räknat överstiger det vid årets ingång gällandebasbeloppet enligl lagen (1962: 381) om allmän försäkring. Hänsyn tages ej hellertUl arbetstagare, vars lön under årel understigit trehundra kronor, såvidafråga ej är om arbetstagare som avses i 1 § första stycket förordningen(1958:295) om sjömansskatt. Vidare bortses vid denna beräkning frånarbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring. Vidberäkningen av avgiften tages icke hänsyn till arbetstagares lön i vad den förår räknat överstiger det vid årels ingång gällandebasbeloppet enligt lagen (1962: 381) om allmän försäkring. Hänsyn tages ejheller lill arbetstagare, vars lön understigit femhundra kronor,såvida fråga ej är om arbetstagare som avses i 1 § första stycket förordningen(1958:295) om sjömansskall. Vidare bortses vid denna beräkning frånarbetstagare, som icke är obligatoriskt försäkrad enligt lagen (1954:243) omyrkesskadeförsäkring. Denna lag träder i kraft . Äldrebestämmelser skall fortfarande gälla beträffande avgift som avser tid föreikraftträdandet. Utdrag av protokollet över socialärenden, hållet införHans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på den 22september 1972. Närvarande: statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , , , ,, , , , , , . Chefen för , statsrådet ,anmäler efler gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter fråga omändrade beloppsgränser inom den allmänna försäkringen, m. m. och anför. Inom denallmänna försäkringen finns ett flertal bestämmelser med beloppsgränser som ärfasta och inte följer förändringar i inkomst- och kostnadsutvecklingen. a. regeln om atl lön som understiger . inte ärpensionsgrundande enligl försäkringen för tilläggspension och inle medför avgiftspliklför arbetsgivaren till sjukförsäkring och liUäggspensionering. För inkomst avannat förvärvsarbete än anställning gäUer en motsvarande beloppsgräns förberäkning av pensionsgrundande inkomst resp. ävgiftsskyldighet vid . Ensärskild regel stadgar atl avdrag skall ske vid beräkning av pensionsgrundande inkomsi,när kostnader som arbetstagare haft i sin anställning uppgår till minst 500 kr.De beloppsgränser som gäller för skyldighel atl eriägga arbetsgivaravgift lUlden allmänna försäkringen har vidare tjänat som förebild för bestämmelserna omandra arbetsgivaravgifter nämligen avgiften till yrkesskadeförsäkringen,allmän arbetsgivaravgift, byggnadsforskningsavgift, lönegaranliavgifl ocharbetarskyddsavgift. De berörda beloppsgränserna fastställdes vid den allmännatilläggspensioneringens tUlkomst och har varit oförändrade.Utvecklingen har aktualiserat en justering av gränserna. Maj:tuppdragit ål att göra en utredning i ämnet har verket den30 avgivit förslag om höjning av vissa av de nu berördabeloppsgränserna. Över verkels förslag har riksrevisionsverkel, ,statens råd för byggnadsforskning. (),i (LO), (),och avgivit yttrande. Jag villnu la upp dessa frågor till behandling. I anslutning härtill vill jag också taupp frågan om utländska medborgares rätt alt teckna frivUlig pensionsförsäkringhos . Kostnadsavdrag vid beräkning av pensionsgrundande inkomst Jag behandlar först frågan om den beloppsgräns som avservissa kostnadsavdrag för löntagare vid beräkning av pensionsgrundande inkomsi. Vid beräkning av inkomsi av anställning görs avdrag för kostnader som arbetstagaren haft all bestrida i innehavdanställning, om kostnaderna minskade med erhållen koslnadsersällning uppgår lillminst . Den här avsedda bestämmelsen ålerfinns i 4 § förordningen (1959:551)angående beräkning av pensionsgrundande inkomst enligt lagen om allmänförsäkring. De vanligaste typerna av kostnader i anställning som berörs avbestämmelsen är mätningsavgifler som vissa arbetstagare själva betalar förbestämmande av ackordsersältning, arbetstagares kostnader för egna verktyg sombehövs i arbetet och rese-och uppehållskostnader som anställda (t. ex. handelsresande)själva får betala av sin lön. Däremol räknas exempelvis kostnader för resormellan bostad och arbetsplats eller räntor på studielån inte som kostnader ianställningen och sådana kostnader föranleder därför inte avdrag vidberäkningen av pensionsgrundande inkomsi. Vidtilläggspensioneringens tillkomst ansåg man atl inkomstbelopp som gick åt förall läcka kostnader i anställningen principiellt inte skulle räknas sompensionsgrundande för ATP. Anledningen till att man då beslöt all beslämma ettminimibelopp av . för alt kostnader i anställningen skulle föranledaavdrag var den adminislraliva förenkling som vanns. Så snart kostnaderna stigertill mer än . föranleder de emellertid avdrag med hela sill belopp vidberäkningen av pensionsgrundande inkomst och bestämmelserna medför därigenom ellbesvärligt tröskelproblem. Genomkostnadsutvecklingen har detla tröskelproblem alltmera aktualiserats. Alll flerlöntagare som vid bestämmelsens införande hade kostnader i anställningenunderstigande . och därför ej behövde vidkännas avdrag har kostnadersom överstiger , vilket föranleder avdrag med hela kostnaden. För attbelysa ulvecklingen kan ur utredning anföras att dengenomsnittliga årskostnaden för ackordsmälning för träarbelare, betongarbetareoch murare beräknas ha stigit från .