prop · FV037 · 1972-12-31 00:00:00 — Kungl.Maj:ts proposition nr 1972 Prop. KongLMaj:ts proposition angående ytterligare anslag till vatten- och loltvårdandeåtgärder inom industrin; given . Kungl,Maj:t vUl härmed, under åberopande av bUagda utdrag av statsrådsprotokolletöver jordbraksärenden, föreslå att bifalla det förelag om vareavlåtande tiU föredragande departementschefen hemstäUt, Ipropositionen föreslås att 200 milj, kr. anvisas på tiUäggsstet för innevarandebudgetår för tUlfäUigt höjda bidrag tiU vatten- och luftvårdande åtgärder inomindustrin. 1 1972.1 saml. Utdragav protokoUet över jordbruksärenden, hållet inf ör Hans Maj:t Konungen i statsrådetpå den 21 jannari 1972. Närvarande:statsministem , ministern för utrikes ärendena , statsråden ,, , , , , , , ,, , , , , . Chefenför stetsrådet , anmäler efter gemensamberedning med statsrådets övriga ledamöter fråga om ytterligare anslag tillvatten- och luftvårdande åtgärder inom industrin och anför. Blandde särskUda konjunkturetimulerande åtgärder som beslutades av ingick en kraftig satsning på mUjövårdsinveste-ringaroa. För såvälden kommunala som den industrieUa sidan beslutades om temporära höjningar avgällande stetsbidrag. De stetUga bidragen tUl vatten- och luftvårdande åtgärderinom industrin höjdes sålunda från högst 25 Vo tiU högst 75 o/o den1 november 1971den (prop, 1971: 140, FiU 1971: 47, rakr 1971:293, SFS 1971: 914). Somvillkor för höjt bidrag gäUer att arbetena påbörjas och tiU 60 o/o utföre underden angivna tiden och att arbetena bedrivs kontinuerUgt, Om synnerUga skäl föreligger,kan dock förhöjt bidrag utgå också om kravet på att 60 o/o av arbetena skaU hautförts inte helt uppfyUs, Som föratsättning förbidrag gäUer därvid att föreeningen beror på omständighet som denbidragssökande inte kunnat råda över. För arbeten som påbörjas men inte hinner fullföljas i angiven omfattning utgår förhöjtbidrag för de kostnader som hänför sig tUl nänmda period. För maskiner ochandra inventarier kan förhöjt bidrag utgå om leverans sker senast den 31december 1972 och inventerierna bestäUts senast den 31 mare 1972, 1972: 7 3 Naturvårdsverkethar i skrivelse begärt att ytterUgare medel anvisas förinnevarande budgetår för fräöjda bidrag tUl vatten- och luftvårdande åtgärdermom mdustrin. NaturvårdsverketframhåUer att sammanlagt 150 mUj. anvisats under budgetåren 1969/701971/72för bidrag tiU vatten- och luftvårdande åtgärder inom industrin. Bidrag har hittiUsbevUjats med sammanlagt 133 mUj, kr,, varav 92 mUj, kr, utgör förhöjda bidrag.Hos verket finns f, n, ännu inte avgjorda ansökningar motsvarande ett totalt bidragav 188 mUj. kr., varav 163 mUj. avser förhöjda bidrag. Naturvårdsverketbar vidare försökt beräkna omfattningen av de ytterUgare ansökningar omförhöjda bidrag som kan komma . Beräkningen baserar sigpå antalet hittiUs inkomna ansökningar, den genomsnittUga kostnaden,ansökningar som anmälts genom telefonkontakter samt för kändasaneringsbehov som skulle kunna med givna bidragskriterier. Beräkningentyder på att ytterligare ansökningar motsvarande ett bidrag av 165 mUj, kr,kan väntas. Det totala bidragsbehovet för budgetåren 1969/701971/72 uppgår därförenUgt uppskattning tiU 486 mUj, kr. Närdet gäUer fördelningen på olika industrityper visar en undereökning av hittiUsinkomna ansökningar om förhöjt bidrag att två branscher tiUsammans svarar förmer än hälften av hela det ansökte bidragsbeloppet nämligen järn- och ståUndustrinmed fenolegeringsverk samt pap-pere- och ceUulosaindustrin, Andra branscher däromfattande åtgärder planeras är bl, a, ytbehandlingsindustrin, Uvsmedelsindustrinsamt asfalt-verken. Somexempel på de reningsåtgärder tiU vilka bidrag sökts kan inom jäm- ochstålindustrin på luftvårdssidan nämnas anordnandet av filter för stoftutsläppenfrån stälugnar, legeringsugnar m, m. På vattenvårdssidan märks omfattandearbeten för sanering av verkens avloppsledningsnät med samtidiga åtgärder för oljeavskUjning,neuttaUsering m. m. Inom ytbehandlingsbranschen dominerar anordningar för avgift-ningoch neuttaUsering av använda betbad och sköljvatten. Inom sulfat-ceUulosaindustrinär åtgärder för omhändertagande av kondensat mest förekommande. Andra åtgärderinom pappere- och ceUulosaindustrin är omläggningar av avloppsledningar, förbätttademassatvättförfaran-den och byggande av sedimenteringsbassänger. För Uvsmedelsindustrinär det ofta fråga om anslutning av avloppen tiU kommunala reningsverk. Andraåtgärder är fettflotetion samt biologiska reningsanordningar ochreningsprocesser. Åtgärdema inom sockerindustrin avser byggande av slutnavattensystem. Antalet ansökningar om bidrag för luftvårdande åtgärder vidasfaltverk är mycket stort. I nästan samtUga faU rör det sig om installation avhögeffektiva slangfUter, Naturvårdsverketunderetryker att beslut om ytterligare medel måste fattas mycket snabbt om denmed bidraget avsedda effekten skall kunna nås. Bidragsreglerna innebär att 60o/o av arbetena måste utföras före . För att dette skaU hinnasmed måste arbetena sättas i gång , vilket innebär att beslut ombidrag i de allra flesta fall måste fattas . Naturvårdsverkethar vid hittUls fattade beslut om förhöjt bidrag använt den högstabidragsprocenten dvs. 75 o/o i de fall då åtgärderna har varit klart motiveradefrån sysselsättnings- och miljövårdssynpunkter, vUket hittiUs varit faUet i flerteletärenden. En ändring av denna princip skulle få långtgående följder frånkonkurrens- och rättvisesynpunkter. Närdet gäUer effekten från sysselsättningssynpunkt räknar medatt de förhöjda bidragen kommer att ge en direkt sysselsättningseffekt av ca 1700 manår. TUl dette kommer den sysselsättning som utiäggning av bestäUningarför råvaror, maskiner, apparater m. m. ger samt sekundäreffekter i nästa led.De industrier som i företa hand kommer i fråga för dessa bestäUningar ärverkstadsindustrier och byggnadsmaterialindustrier. De företäg som beröre ärmånga gånger relativt stora men utiäggning av legoarbeten och beställningarhos underleverantörer är mycket vanliga, vUket leder till att även nundreföretag berörs i stor utsträckning. Föratt snabbt förbättta sysselsättningssituationen beslutade höstriksdagom särskUda konjimkturstimulerande åtgärder inom olika områden, bl, a, mUjÖvårdsområdet,Stätsbidragen till såväl kommunala avloppsreningsverk som vatten- ochluftvårdande åtgärder inom industrin höjdes tUl högst 75 o/o den 1november 1971den , vidtogs också åtgärder för attpåskynda myndighetemas handläggning av hithörande ärenden. Medhänsyn tiU att en betydande del omkring 110 mUj, kr, av anslaget Bidrag tiUvatten- och luftvårdande åtgärder inom industrin var odisponerad när detförhöjda bidraget infördes ansågs någon ytterUgare medelsanvisning då inte behövUg.Ansökningaraa om bidrag har emeUertid särekUt under den senaste månaden varitav sådan omfattnmg att ytterligare medel behöver anvisas. framställning framgår att 92 mUj, kr, hittUls beviljats iförhöjda bidrag tiU industrin, InneUggande ansökningar om förhöjda bidragmotsvarar ett totalt bidragsbelopp av 163 mUj, kr,, vartiU kommer ettbidragsbehov för de ytterUgare ansökningar om förhöjt bidrag som kan väntas. Detär enligt min mening nödvändigt att ytterUgare medel anvisas för ifrågavarandebidrag. För innevarande budgetår bör 200 mUj, kr, an- visaspå tilläggsstat till bidrag tUl vatten- och luftvårdande åtgärder inomindustrin. Härigenom kommer för den tid under vUken förhöjda bidrag kan utgå310 milj, kr, att stå till förfogande för bidrag. Bidragsgivningen bör inriktespå de objekt som snabbast ger sysselsättningseffekt. framhålUt är det nödvändigt att beslut om bidrag fattassnabbt, om bidragen skaU få avsedd effekt. Jag avser därför att senare dennadag föreslå Kungl. Maj:t att bemyndiga att bevUja under förbehåUav att stäUer erforderliga medel tUl förfogande stetsbidrag tillvatten- och luftvårdande åtgärder inom mdustrin intiU ett belopp av 200 mUj.kr. utöver vad som tidigare anvisats för dette ändamål. Underåberopande av vad jag anfört i det föregående hemstäUer jag att Kungl, Maj:tföreslår atttUl Bidrag till vatten- och luftvårdande åtgärder inom industrin på tiUäggsstetII tiU rikssteten för budgetäret 1971/72 anvisa ettreservationsanslag av . MedbifaU tiU vad föredraganden sålunda med instämmande av stetsrådets övrigaledamöter hemstäUt förordnar Hans Maj:t Konungen att tUl skallavlåtas proposition av den lydelse bUaga tiU dette protokoll utvisar. 1*71 71007*