prop · FV03116 · 1972-12-31 00:00:00 — a. i styrelsenssammansättning anmälas tUl patent- och registreringsverket. Motsvarande regelbeträffande ekonomisk förening finns i 37 § LEF. Anmälan sker i detta falltill . När styrelseledamot eUer suppleant utsetts enUgt lagenskaU det enligt denna paragraf anges i anmälan som nämnts. a. den fördelen att registreringsmyndigheten i fall när antaletstyrelseledamöter tiU följd av arbetstagarrepresentation kommer att överstigadet i bolagsordningen eller föreningens stadgar angivna inte behöverefterforska anledningen härtUl. Enligt denna paragraf kan Kungl. Maj:t delegera tUlmyndighet att meddela närmare föreskrifter för tUlämpningen av lagen. Genom dessa bestämmelser undantas aktiebolag somhar en styrelse bestående av mindre än tre ledamöter. Detta kan förekomma omaktiekapitalet eller maximikapilalet enligt bolagsordningen är 500 000 kr.eller dämnder. I så fall kan styrelsen bestå av en eller två personer.Understiger styrelseledamöternas antal tre, får verkstäUande direktör ej utsesmedan sådan skall finnas om styrelsen består av tre eUer flera ledamöter. Inrättande av arbetstagarrepresentation i ett bolagmed mindre än tre styrelseledamöter torde fömtsätta att antalet ökas tUI tregenom ändring av bolagsordningen. Detta medför i sin tur enUgt vad sagtsatt verkstäUandedirektör måsle utses. Med hänsyn härtill torde denna kategori av bolag böraundantas från den nu aktuella försöksverksamheten. En förutsättning härför ärdock atl styrelsen även bestod av mindre än tre ledamöter. 7.4Förslaget till lag om ändring i lagen (1937: 249) om inskränkningar i rättenatt utbekomma allmänna handlingar Som anförts i den allmänna motiveringen är detangeläget att åtminstone vissa av de uppgifter som inhämtas med stöd av lagenom uppgiftsskyldighet i vissa planermgsfrågor får sekretesskydd. Bestämmelsernai nu gällande sekretesslag ger inte någol skydd. Denna lag måsle därför ändras,vUket bör ske genom införande av en ny paragraf, 20 a §. Paragrafen harutformats efler förebUd av framför allt 20 och 21 §§ sekretesslagen. EnUgt denföreslagna paragrafen skyddas handling innefattande uppgifter som lämnalsenligt ovannämnda lag. Skyddei gäller således oberoende av hos vUken myndighetsådan handling finns och omfattar även av myndigheten gjorda bearbetningar sominnehåller eller bygger på uppgifter eiUigt lagen. En allmän förutsättning försekretesskyddet är dock att den tUl myndigheten inkomna eller där upprättadehandlingen innehåller sådana upplysningar om viss näringsidkares affärs- ellerdriflförhållanden att ell offentliggörande av dem kan lända honom till men.Utlämnande kan emellertid ske om näringsidkaren samtycker till detta.Sekretesstiden är annars från handlingens datum. Under åberopande av det anförda hemstäUer jag altKungl. Maj:t föreslår att antaga förslagen tUl 1. lag om uppgiflsskyldighet ivissa planermgsfrågor, 2. lag om offentligastyrelserepresentanter i vissa aktiebolag och stiftelser, 3. lag om styrelserepresentationför de anställda i aktiebolag och ekonomiska föreningar, 4. lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rätlen att utbekomma allmänna handlingar. Medbifall tUl vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att tiUriksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga tUl detta protokollutvisar. 1Lag om uppgiftsskyldjghet i vissa planeringsfrågor m. m. Härigenomförordnas som följer. 1 §Länsstyrelsen får föreskriva alt näringsidkare som har arbets ställe inom länet högst två gånger skall lämna uppgift till läns styrelsen om huvuddragen i den väntade ekonomiska utvecklingen av verksamheten vid arbetsstället samt om huvuddragen i planerad eller förväntad utvidgning eller inskränkning i produktionen, sysselsättningen eller driften vid arbetsstället. Sådan föreskrift får avse högst de fem närmast följande kalenderåren, räknai från varje lidpunkt då uppgift skaU lämnas. Molsvarande uppgiftsskyldighet får länsstyrelsenålägga landstingskommun i fråga om dess arbetsställen inom länet. Konungen föreskriver om statlig myndighetsuppgiftsskyldighet enligt denna lag. Förordnande enligt första stycket fåräven meddelas av central statlig myndighet som Konungen bestämmer. 2 § Innan meddelarförordnande enligt 1 § skall samråda med styrelsen i den kommundär arbetsstället är beläget. 3 § skall utandröjsmål överlämna uppgifter enligt 1 § till styrelsen i den kommun därrespektive arbetsställe finnes, till samt tilllänsarbetsnämnden, länsbostadsnämnden, och andra statiigaorgan inom länet, för vUka uppgifterna är av väsenilig betydelse. 4 § Kommunstyrelse bör minst engång , i former som kommunstyrelsen bedömer lämpliga, för denäringsidkare som har arbetsställe inom kommunen översiktligt redovisaverksamhet och planering inom kommunen på områden som kan vara av betydelse fördessa näringsidkare. Sådan redogörelse skall aUtid lämnas till den somär uppgiftsskyldig gentemot på grund av förordnande enligt 1 §och tUl annan näringsidkare som inom kommunen sysselsätter mer än 50 personer. 5 §Länsstyrelsen bör efter samråd med länsarbetsnämnd, länsbostads nämnd, vägförvallning och andra statiiga organ inom länet minst en gång åriigen, i former som bedömer lämpliga, för de nä ringsidkare som har arbetsställe inom länet översiktiigt redovisa statlig verksamhet och planering inom länet på områden som kan vara av be lydelse för dessa näringsidkare. Sådan redogörelse skall alllid lämnas lill den somär uppgiftsskyldig gentemot på grund av förordnande enligt 1 §och till annan näringsidkare som i kommun inom länet sysselsätter mer än 50personer. 6 §Kommunstyrelse får i fråga, som är av väsentlig betydelse för kommunen och berör arbetsställe inom kommunen för vilkel uppgifts skyldighet föreligger enligt 1 §, kaUa företrädare för ledningen för det arbelsslällel till överläggning med styrelsen. Kallelse skall innehålla upp gift om anledningen till överläggningen. Om icke särskilda skäl föranleder annal skall vidkaUelse enligt försia stycket även företrädare för de anställda vidarbelsstäUet kallas lUl överläggningen. 7 §Om näringsidkare som är uppgiflsskyldig enligt 1 § begär det skall i fråga, som är av väsentiig belydelse för näringsidkaren och berör kommun där han har arbetsställe, överläggning håUas meUan näringsid karen och företrädare för kommunens styrelse. 8 §Om näringsidkare icke efterkommer förordnande enligt 1 §, kan eller sådan förordnande myndighet som avses i 1 § tredje stycket vid vite förelägga den uppgiftsskyldige atl fullgöra sin skyldig- hel. Har kallelse enligt 6 § första stycket ickehörsammats får vite utsättas vid ny kallelse. 9 §Vid tillämpningen av denna lag skall iakttagas att uppgiftsskyldig icke betungas onödigt. 10 §Vad någon enUgt denna lag i eller för tjänst eUer uppdrag har erfarit om enskilt företags affärs- eller driftsförhållanden får han icke obehörigen yppa eller nyttja. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter häremot dömes till böter eller fängelse i högst . Allmänt åtal får väckas endast om målsägande anger brottet till åtal eller åtal är påkallat från allmän synpunkt. Dennalag träder i kraft . Prop, 1972:116 159 2 Lag om offentliga styrelseledamöter och offentligarevisorer i aktiebolag, ekonomiska föreningar och stiftelser Härigenomförordnas som följer. 1 §I aktiebolag som Konungen bestämmer får Konungen förordna en ledamot i bolagels styrelse ulöver de ledamöter som tillsattes enligt 77 § lagen (1944: 705) om aktiebolag. Sådana förordnanden får samiidigt avse högst tjugo aktiebolag. I stiftelse som har till huvudsakligt ändamål attfrämja verksamhet som anges i 53 § 1 mom. e) kommunalskattelagen (1928: 370)och vars tUlgångar överstiger fem mUjoner kronor får Konungen förordna enledamot i stiftelsens styrelse. 2 § Av Konungen förordnad ledamoti aktiebolags eller stiftelses styrelse (offenthg styrelseledamot) skallsärskilt verka för att samhällets intressen beaktas i bolagels ellerstiftelsens verksamhet. 3 § Uppkommer fråga om utseendeav offentlig styrelseledamot i stiftelse, är stiftelsen skyldig alt efteranmaning tUl Konungen överlämna avskrift av stiftelseurkund, stiftelsensstadgar och andra handlingar som bestämmer stiftelsens verksamhel eller visardess tUlgångar. 4 § I aktiebolag eller ekonomiskförening som Konungen bestämmer får Konungen förordna en revisor (offentligrevisor) utöver de revisorer som tillsättes enligt 105 § lagen (1944: 705) omaktiebolag eller 45 § lagen (1951: 308) om ekonomiska föreningar. Sådanaförordnanden får avse högst tjugo aktiebolag och ekonomiskaföreningar. Offentlig revisor skall med övriga revisorerdeltaga i granskningen av styrelsens och verkställande direktörs förvaltningsamt av bolagets eller föreningens räkenskaper. 5 § Bestämmelserna i 8 § lagen(1944: 705) om aktiebolag eller i 6 § lagen (1951: 308) om ekonomiska föreningargäller ej styrelseledamot eller revisor som förordnas enligt denna lag. 6 § OffentUg styrelseledamot ochoffentlig revisor i aktiebolag utses för tid som anges i 77 respektive 106 §lagen (1944: 705) om aktiebolag. Offentlig styrelseledamot i stiftelse utses för tidsom Konungen bestämmer, dock längst . 7 §Bolag eller stiftelse i vars styrelse ingår offentiig styrelseledamot skall utge arvode till ledamoten med belopp som Konungen eller av Konungen förordnad myndighet bestämmer. Bolag eller förening som revideras av offentligrevisor skall utge ersättning tUl revisorn med belopp som Konungen eller avKonungen förordnad myndighet bestämmer. 6 1972.1 saml. 8§ Den som underlåter att fuUgöra vad som åUgger honom enligt 3 § dömes tiUböter. Denna lag träder i kraft ochgäller såvitt angår aktiebolag och ekonomiska föreningar till utgången av år1976. Offentlig revisor skall dock även efter sistnämnda tidpunkt deltaga isådan revision av bolag eller förening som avser räkenskapsår som avslutas senastden . 3Lag om ändring i lagen (1937: 249) om inskränkningar i rätten att utbekommaallmänna handlingar Härmed förordnas, atl i lagen (1937: 249) ominskränkningar i rätlen att utbekomma allmänna handlingar skall införas en nyparagraf, 22 §1, av nedan angivna lydelse. (Nuvarandelydelse) (Föreslagen lydelse) Handling som inkommit till eller upprättats hosmyndighet, som avses i lagen om uppgiflsskyldighet i vissa planeringsfrågor m.m., får i den mån handlingen innehåller upplysningar om viss näringsidkaresaffärs- eller driftförhållanden, vilkas offentliggörande kan lända honom tillmen, icke utan hans samtycke utlämnas förrän förflutit frånhandlingens datum. Dennalag träder i kraft . 'Förutvarande 22 § upphävd genom 1968: 327. Bilaga 2 Departementspromemorians förslag Lagom styrelserepresentation för de anstäUda i vissa aktiebolag Härigenomförordnas som följer. 1 §I aktiebolag som under det senast förflutna räkenskapsåret syssel satt i genomsnitt minst 100 arbetstagare har de anställda enligt be stämmelsema i denna lag rätt att utse två ledamöter i styrelsen (arbets tagarledamöter) och en suppleant för varje sådan ledamot. Har arbetstagarledamot utsetts, består rätten tUlstyrelserepresentation för de anställda, även om antalet sysselsatta enligtförsta stycket därefter underskrides. Dennalag gäller icke bank- eller försäkringsaktiebolag. 2 § Bolagsstämman kan utanändring av bolagsordningen besluta alt denna lag skaU äga tiUämpning på annataktiebolag än som avses i 1 § försia stycket eller atl de anslällda enligtbestämmelserna i denna lag skall ha rätt alt utse fler än tvåarbetstagarledamöter och suppleanter för dem. 3 § Om ej annat följer av dennalag, gäller i fråga om arbetslagar-ledamot och suppleant för sådan vad somföreskrives om styrelseledamot och styrelsesuppleant i lagen (1944: 705) omaktiebolag, med undanlag av bestämmelserna i 8 §. 4 § Beslut om inrättande avarbetstagarrepresentation fattas av lokal facklig organisaiion, som är bundenav kollektivavtal i förhållande till bolaget och omfattar mer än hälften avbolagets arbetstagare, eller av på sådant sätt bundna lokala fackligaorganisationer som tillsammans har denna omfattning. skall underrättas skriftiigen ombeslut enligt första stycket. 5 § Arbetstagarledamöter utses avde lokala fackliga organisationer, som är bundna av kollektivavtal iförhållande till bolaget, i den ordning organisationerna bestämmer. 6 § Beslutar ej organisationernaannal, gäUer följande om utseende av de arbetstagarledamöter som tillsättes enligt1 § första stycket. Tillhör mer än fyra femtedelar av dekolleklivavlalsbundna arbetstagarna samma lokala organisation, får denna utsebåda arbetstagarledamölerna. I annat faU får den lokala organisation somomfattar det största antalet kolleklivavlalsbundna arbetstagare utse den eneledamoten, och den lokala organisation som omfattar del näst slörsta anlaletsådana arbetstagare utse den andre ledamoten. Vid tillämpningen av andra stycket skall lokalaorganisationer som tillhör samma cenlrala fackliga huvudorganisation anses somen organisation. 7 § Arbetstagarledamot börutses bland de anställda hos bolaget. Arbetstagarledamot får ej utan särskilttillstånd i sådan egenskap tillhöra annat aktiebolags styrelse. 8 § Förordnas ej annat ianledning av ansökan om undantag enligt 11 §, tillträder arbetstagarledamotsitt uppdrag som bestämmes av den som utsett honom, dock från del bolaget mottagit underrättelse enligt 4 §. 9 § Arbetstagarledamot får ejdellaga i styrelsens behandling av fråga som rör stridsåtgärd eller förhandlingmed arbetstagarorganisation om slutande av kollektivavtal. 10 § Bestämmelserna i 59 §§ omarbetstagarledamot äger motsvarande tiUämpning på suppleant. 11 § Skullearbetstagarrepresentation enligt 1 § medföra väsentliga ölägenheter för bolagetpå grand av att 1. styrelsens sammansättning ärberoende av politiska styrkeförhåUanden eller av förhållande mellan olikaaktieägare eller aktieägargrupper, som reglerats i bolagsordningen eller avtaleller eljest framgår av omständigheterna, eller 2. bolagsordningen innehållerföreskrift om särskild röstpluralitet vid fallande av styrelsens beslut, kanundantag medgivas från denna lag, om ölägenheterna ej kan undanröjas på annatsätt. Medgivande av undanlag enligt första stycket skallförenas med villkor om ålgärder som på annat sätt tillgodoser arbetstagarnasintresse av insyn och inflytande i fråga om bolagets verksamhet. 12 §Fråga om liUstånd enligt 7 § andra stycket och om undantag enligt 11 § prövas av en nämnd som består av ordförande och fyra andra ledamöter. Ledamöterna utses av Konungen. Ordföranden utses bland personer, som icke kan anses företräda arbetsgivare- eller arbetstagar intressen. Av de övriga ledamöterna utses två efter förslag av svenska arbetsgivareföreningarnas förtroenderåd, en efter förslag av lands organisationen i och en efler förslag av tjänstemännens central organisation. För ordföranden och varje ledamot utses i samma ordning en ersättare. beslut får talan ej föras. 13 §Närmare föreskrifter för tiUämpningen av denna lag liksom om nämndens uppgifter och verksamhet meddelas av Konungen eller myn dighet som Konungen bestämmer. Denna lag träder i kraft ochgäUer tUl utgången av . Lagen äger ej tillämpning på aktiebolag varsstyrelse består av mindre än tre ledamöter, under fömtsättning alt sammaförhållande gäUde . Propositionen ................................................... .... 1 Propositionenshuvudsakliga innehåU ....................... .... 1 Utdragav protokoll över industriärenden .. 8 1 Inledning .................................................... .... 8 2.1 Allmännautgångspunkter m. m....................... .. 11 2.1.1 Allmänna utgångspunkter .................... ... 11 2.1.2 Nuvarande informalion ochsamarbete....... .. 12 2.1.3 Företagens långtidsplanering ................ 14 2.1.4 Behovet av information ochsamarbete...... .. 15 2.1.5 Sekretessfrågor m. m............................. .. 16 2.2 Ett nytt informationssystem.......................... .. 17 2.3 Offentiigstyrelserepresentation i aktiebolag ..... 20 2.3.1 Utredningens överväganden ................ 20 2.3.2 Utredningens förslag .......................... 23 2.3.3 Reservation ...................................... .. 24 2.4 Offentiigstyrelserepresentation i stiftelser....... .. 25 2.4.1 Utredningens överväganden ................ 25 2.4.2 Utredningens förslag .......................... .. 26 3 Remissyttranden översamarbetsutredningens förslag 27 3.1 Allmännautgångspunkter m. m 27 3.1.1 Allmänna utgångspunkter .................... 27 3.1.2 Nuvarande information ochsamarbete....... .. 28 3.1.3 Företagens långtidsplanering ................. 28 3.1.4 Behovet av information ochsamarbete...... 28 3.1.5 Sekretessfrågor m. m............................. .. 30 3.2 Elt nytt informationssystem........................... .. 31 3.3 Offentligstyrelserepresentation i aktiebolag ..... .. 43 3.3.1 Utredningens överväganden ................ .. 43 3.3.2 Utredningens förslag .......................... .. 49 3.4 Offentiigstyrelserepresentation i stiftelser 53 4 Departementspromemorian ............................... 56 4.1 Inledande synpunkter ............................... 56 4.2 Den aktuella reformensomfattning ............... .. 63 4.3 Inrättande avstyrelserepresentation för de anställda m. m. 4.4 Särskilda frågor rörande arbetstagarledamots ställning i styrelsen 73 4.5 Undanlag på grund av särskildaförhållanden ..... 75 4.6 Centralt organ för prövning avvissa frågor....... 78 4.7 Introduktion och utbUdning istyrelsearbetet..... 78 5 Remissyttrandenöver departementspromemorian... 78 5.1 Allmänna synpunkter ................................ 78 5.2 Reformens omfatlning ................................ .. 80 5.3 Inrättande avstyrelserepresentation för de anställda m. m. 5.4 Arbetstagarledamotsbefogenheter och ansvar 90 5.5 Undantag på grund av särskUdaförhållanden ... . 92 5.6 av vissafrågor ............. 93 5.7 Introduktion och utbUdning............................ 93 6 Departementschefen ....................................... 94 6.1 Inledande synpunkter ............................... .. 94 6.2 Ett nytt informationssystem........................... 101 6.3 Offentligstyrelserepresentation i vissa aktiebolag och stiftelser 111 6.4 Styrelserepresentation för deanställda .......... 118 6.4.1 AUmänna synpunkter ............................ 118 6.4.2 Den aktueUa reformensomfattning .......... 123 6.4.3 Utseende avarbetstagarledamöter m. m.... 129 6.4.4 Särskilda frågor rörandearbetstagarledamots ställning i styrelsen 134 6.4.5 Undantag på grund av särskUdaförhållanden 137 6.4.6 Centralt organ för prövning avvissa frågor. 6.4.7 Introduktion och utbUdning .................... 140 6.5 Ikraftträdande m. m..................................... . 141 6.6 Upprättade lagförslag ................................ 142 7 Specialmotivering ......................................... ,. 7.1 Förslaget tUl lag omuppgiftsskyldighet i vissa planeringsfrågor 142 7.2 Förslaget tUl lag om offentUgastyrelseledamöter i vissa aktiebolag och stiftelser 146 7.3 Förslaget tUl lag omstyrelserepresentation för de anställda iaktiebolag och ekonomiska föreningar............. 149 7.4 Förslaget tUl lag om ändring i lagen (1937:249) om in skränkningar i rätten att utbekomma allmänna handUngar 156 8 Hemställan...................................................... 156