prop · FV03134 · 1972-12-31 00:00:00 — Om parti är eller genom valet blir representerat i denförsamling valet gäller, svarar statsverket för kostnaden för blanketter tiUvalsedlar till ett antal som motsvarar, i fråga om val till fyragånger antalet röstberättigade i valkretsen och i fråga om annat val fyragånger antalet röstberättigade i valet. 1 fräga om parti, som deltageri riksdagsval och som viddet senaste riksdagsvalet fått eller vid det förestående valet får mer än 2,5procent av rösterna i hela landet, svarar statsverket för kostnaden förblanketter till valsedlar till etl antal som motsvarar fyra gånger antaletröstberättigade i valkretsen. Vad som sagts nu gäller även parti som utan attha uppnätt den angivna röstandelen är eller genom det förestående valet blirrepresenterat i . I fråga om parti, som deltageri Lydelse enligt prop. val av landstingsmän eller kommunfuUmäktige och som äreller genom det förestående valet blir representerat i den församling valet gäller,svarar statsverket för kostnaden för blanketter till valsedlar till ett antalsom motsvarar fyra gånger antalet röstberättigade i valet. Genom denna lag upphäves lagen (1920:796) om val tillriksdagen och kommunala vallagen (1930:253). Kommunala vallagen gäller dockfortfarande i fråga om val av kyrkofullmäktige. Lagen om val till ochkommunala vallagen äger vidare tillämpning i fråga om utseende av efterträdaretill ledamot av respektive landsting eller kommunfullmäktige somavgår under den valperiod som löper vid den nya lagens ikraftträdande. Genom denna lag upphäves lagen (1920:796) om val tillriksdagen och kommunala vallagen (1930:253). Lagen om val till ochkommunala vaUagen äger dock tillämpning i fråga om utseende av efterträdaretill ledamot av respektive landsting eller kommunfullmäktige somavgår under den valperiod som löper vid den nya lagens ikraftträdande. Utdrag av protokollet över justitieärenden, hållet införHans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten i statsrådet på den 27oktober 1972. Närvarande: Statsministern , ministern för utrikesärendena , statsråden , , , ,, , , , , , Chefen för ,statsrådet , anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övrigaledamöter fråga om lag om kyrkofuilmäktigval och anför. Förslag till ny vallag har nyligenlagts fram för i prop, 1972:105. Förslaget innehåUer bestämmelser omförfarandet vid riksdagsval, val av landstingsman och val avkommunfullmäktige. Däremot regleras inte kyrkofullmäktigvalen. I fråga om dessaval uttalades i propositionen att förfarandet borde regleras i en särskild lagoch alt en proposition med förslag till sådan lag skulle föreläggas igod tid års val. Det avsedda lagförslaget har upprättats inomjustitiedepartementet. Härvid har synpunkter inhämtats från bl, a. ,postverket. och församlings- ochpastoratsförbund. 1972:105 föreslås ändringari kommunallagarna som avser reglerna om suppleanter för kommunfullmäktige.Motsvarande ändringar i reglerna om suppleanter för kyrkofuUmäktige i lagen(1961:436) om församlingsslyrelse har utarbetats. 2 Nuvarande regler om val av kyrkofullmäktige m. m. Regler om kyrkofullmäktige finnsdels i lagen om församlingsstyrelse (FSL; omtryckt 1972:228), som innehåller decentrala bestämmelserna om den kyrkokommunala självstyrelsen, dels i kommunalavallagen (1930:253 - KVL, omtryckt 1969:824), som närmare reglerar förfaran-delvid val av kyrkofuUmäktige. 2.1 Lagen om församlingsstyrelse Den kyrkokommunala självstyrelsenkommer till uttryck i 2 § FSL. Huvudregeln är enligt 2 § I mom. att församlingsjälv vårdar sina angelägenheter, såvitt inte handhavandet enligt FSL ellersärskild författning ankommer på annan. För det fall att två eller fleraförsamlingar bildar ett pastorat föreskrivs i 3 § 1 mom. att församlingarna,om inte Maj:t bestämmer annat, skall utgöra kyrkligsamfällighet för handhavandet av de angelägenheter som ankommer på pastoratet.Efter Kungl. Maj:ts förordnande kan samfällighet som nämnts vårda ävenannan församlingsangelägenhet av ekonomisk nalur. Också församlingar som inlebildar ett pastorat kan efter Kungl. Maj:ts förordnande förenas till kyrkligsamfällighet för handhavandet av ekonomiska församlingsangelägenheter. FörStockholms och vidkommande finns i 3 § 2 och 3 mom. särskildabestämmelser om att församlingarna där skall utgöra kyrklig samfällighet. Enligt 4 § FSL utövas församlingsbeslutanderätt av kyrkofullmäktige eller på kyrkostämma. Som huvudregel gällerenligt 5 § att församlings beslutanderätt utövas av kyrkofullmäktige, omförsamlingen har mer än 1 000 invånare. Detla gäller emellertid inte församlingsom ingår i den kyrkliga samfällighelen i Göleborg. Vidare kan Kungl. Maj:tbeträffande annan församling, som ingär i kyrklig samfällighet enligt Kungl,Maj:ts förordnande, bestämma att beslutanderätten inte skall utövas av kyrkofullmäktige. Beslutanderätten i Stockholmskyrkliga samfäUighet och i annan kyrklig samfällighet, som inte handhar allaförsamlingsangelägenheter av ekonomisk nalur (partiell samfällighet), ulövasenligt 6 § första stycket FSL av församlingsdelegerade. 1 kyrklig samfällighetsom har hand om alla ekonomiska församlingsangelägenheter (total samfällighet),däribland den kyrkliga samfällighelen i , utövas beslutanderätten avsamfällighelens kyrkofullmäktige (6 § andra stycket). De nämnda reglema ombeslutanderätten i samfällighet, sammanställda med reglerna i 4 § ombeslutanderätten i församling, medför beträffande annan total samfällighet änden i atl det ibland kan bli nödvändigt att välja dels fullmäktige förde församlingar som ingår i samfällighelen, dels fullmäktige församfällighelen. 1 8 § 1 och 2 mom. FSL finnsbestämmelser om antalet kyrkofullmäktige i församling. Antalet bestäms avfullmäktige själva inom vissa i lagen givna ramar. Församlingens folkmängdavgör vilken ram som är tillämplig i varje särskilt fall. På denna punkt gällerolika regler för å ena sidan församling i och å andra sidan annanförsamling. 1 båda fallen är dock högsta antalet fullmäktige 40. Enligt 8 § 4mom. skall för kyrkofullmäktige utses suppleanter, om fullmäktige beslutar det.Länsstyrelsen skall underrättas om såväl antalet kyrkofullmäktige som antaletsuppleanter. Bestämmelsema om rösträtt vid valav kyrkofullmäktige och suppleanter finns i 9 § FSL. Rösträtt tillkommer varjesvensk medborgare som är mantalsskriven inom församlingen, som är medlem avsvenska kyrkan och som senast under nästföregående kalenderår har uppnått 19års ålder och inte på grund av domstols förklaring är eiier efter uppnåddmyndighetsålder skall förbli omyndig. 1 fråga om upprättande av röstlängd ochröstlängdens bindande verkan hänvisas till KVL. Kyrkofullmäktige och suppleanterskaU enligt 10 § FSL väljas bland de röstberättigade som är bosatta inomförsamlingen. Den som är omyndig 3* 1972. 1 saml Nr 134 kan inte väljas till fuUmäktig eller suppleant. Valbar ärinte heller den som innehar viss angiven tiänst. Enligt 11 § första stycketväljs kyrkofullmäktige och suppleanter , räknat fr. o. m. den 1januari året efter det då valet skett. Om valet sker första gången och inteäger rum under allmänt valår, skall valet dock inte avse än tillutgången av del år då allmänna val av kyrkofullmäktige skall äga rum nästagång. 1 12 § FSL finns bestämmelser omindelning av församling i valkretsar. I får församling delas in ivalkretsar, om fler än 30 fullmäktige skall utses i församlingen. UtanförStockholm får församling med mer än 10 000 invånare delas in i valkretsar, omdet befinns lämpligt. utanför Slockholm får delas in ivalkretsar endast om det föreligger synnerliga skäl, t. ex. på grund avförsamlingens särskilt betydande utsträckning. Vid valkretsindelning skalliakttas bl. a, atl varje krets kan beräknas komma att utse minst tiofullmäktige. Beslut om indelning i valkretsar meddelas av efterframställning av kyrkofullmäktige. Beslutet skall meddelas senasi tvä månaderföre ingången av det kalenderår under vilket del skall tillämpas. Det antalfuUmäktige som skall utses i varje valkrets fastställs av föreutgången av april det år då valet skall äga rum. beslut omvalkretsindelning kan överklagas hos regeringsrätten genom besvär. Skall kyrkofullmäktige utses förkyrklig samfällighet, bestämmer enligt 32 § första stycket FSL Kungl. För fullmäktige i kyrklig samfällighet skall enligt 32 a §första stycket utses suppleanter, om fullmäktige beslutar det. Länsstyrelsenskall ofördröjligen underrättas om beslutet. I fråga om fullmäktige ochsuppleanter i kyrklig samfällighet äger i övrigl bestämmelsema om fullmäktigeoch suppleanter i församling motsvarande tillämpning. Vid val av fullmäktigeskall dock varje församUng som ingår i samfällighelen eller den grupp avförsamlingar som Kungl. Maj;t bestämmer utgöra en valkrets (33 § a). 1 landet finns f. n. femicke-lerritoriella församlingar. Belräffande dem gäller FSL i tillämpligadelar, om inte församlingen beslutar annat (I § andra stycket FSL). Den som ärkyrkobokförd i icke-territoriell församling äger enligt 9 § andra stycket interösträtt vid val av kyrkofullmäktige och suppleanter i annan församling. De närmare reglema om förfarandetvid val av kyrkofullmäktige finns i KVL. Denna lag reglerar även förfarandetvid val av landstingsmän och kommunfullmäktige. Vid samtliga dessa val gällerenligt KVL i huvudsak överensstämmande regler. Endast på vissa punkter gessärregler för kyrkofuilmäktigval. 1 det följande kommer endast dessa särregleratt närmare beröras. I övrigt hänvisas till den framställning rörandevalförfa-randel som prop. 1972:105 (s. 41 ff) innehåller. Som framgår av vad som nämnts i delföregående förekommer val av kyrkofullmäktige för såväl församling som kyrkligsamfällighet. I vissa församlingar som ingår i total samfällighet väljskyrkofuUmäktige både för församlingen och för den samfällighet i vilkenförsamlingen ingår. De bestämmelser som ges i KVL om församling gäller itillämpliga delar också kyrkhg samfäUighet, i den mån inte annat är föreskrivet(62 § första stycket KVL). Allmänna val av kyrkofullmäktigeäger enligt 11 § I mom. KVL rum tredje söndagen . Annat val, dvs.omval och val i nybildad församling, äger enligt 11 § 2 mom. första stycket mmden sön- eller helgdag som senast trettiofemte dagen före valet bestäms avlänsstyrelsen. i gäller att annat än allmäntval skall äga rum den sön- eller helgdag som bestämmer (11 § 2mom. andra stycket jämfört med 13 § andra stycket FSL). Annat val än aUmänt valav kyrkofullmäktige får inte äga rum på som val av landstingsmäneller kommunfullmäktige inom valdistriktet. Föreskrifter om valkretsar vid valav kyrkofullmäktige finns som redan nämnts i FSL. 1 fråga omvaldistriktsindelning gäller följande regler, vilka återfinns i 3 § 3 mom. KVL. Varje församling bildar ettvaldistrikt. indelad i valkretsar, bildar varje sådan valkretsett valdistrikt. Bestämmelserna i lagen (1920:796) om val till kanmedföra atl delar av församling eller valkrets för val av kyrkofuUmäktige ingåri olika valdistrikt vid val till . 1 sådant fall skall varje sådan delav församling eller valkrets bilda ett eget valdistrikt vid val avkyrkofuUmäktige. får emellertid besluta att sådana delar avförsamUng eller valkrets i stället skall tillsammans utgöra etl valdistrikt. Omdetla valdistrikt kommer att omfatta delar av flera kommuner, skalllänsstyrelsen enligt 5 § andra stycket KVL vidare förordna inför vUken valnämndeller valnämnds deputerade val av kyrkofullmäktige i det sålunda bUdadedistriktet skall förrättas. Till grund för röstning ligger liksom vid övriga kommunalaval den allmänna röstlängd som upprättas . 1 den allmänna röstlängdenskaU särskilt antecknas om en person, som är röstberättigad vid övriga val,saknar rösträtt på kyrkostämma och vid val av kyrkofullmäktige därför att hanej är medlem av eller därför att han tillhör icke-territoriellförsamling (8 § tredje siycket KVL). Den allmänna röstlängden upprättasför varje valdistrikt vid val av landstingsmän och kommunfullmäktige. Omfattarsådant distrikt två eller flera församlingar eUer kyrkhga valdistrikt ellerdelar av församlingar eller kyrkliga valdistrikt, skall enligt 7 § förstastycket KVL särskild del läggas upp för varje församling eller kyrkUglvaldistrikt eller del därav. Val av kyrkofullmäktige skallkungöras av valnämndens ordförande (20 § 3 mom. KVL). Kungörelsen skallutfärdas i den för kyrkostämma föreskrivna ordningen. iStockholm gäller i stället enligt 20 § 4 mom. KVL och 13 § andra stycket FSLatt kungörelse om val skall anslås på församlingens anslagstavla och införas iortstidningar. Liksom vid övriga val skall val skemed slutna sedlar. Valsedlarna skall vara av enfärgat vitt papper (23 § förstastycket KVL). 1 vallokal pågår röstningen före klockan15, dock ej , samt minst efter klockan 19.Valtiden för varje valdistrikt bestäms av valnämnden (22 § 1 mom. tredje ochfjärde styckena KVL). Väljare som är förhindrad att pävaldagen rösta i vallokalen för sitt valdistrikt får inom landet avlämna sinvalsedel på postanstalt fr, o. m. den trettionde dagen före valdagen.Röstningen avslutas på den närmaste helgfria dagen före valdagen, om intecentrala valmyndigheten bestämmer annat (37 § andra stycket KVL). Poströstningpå valdagen får således förekomma endasl efler särskilt förordnande av centralavalmyndigheten. Delsamma gäller röstning hos svensk utlandsmyndighet och påsvenskt fartyg (35 § första siycket KVL). Centrala valmyndigheten har intei något fall meddelat förordnande som har angetts. Röstsammanräkning och fördelning av platser i fullmäktige 1 fråga om röstsammanräkning gällergenomgående samma regler som för övriga kommunalval. Också fördelningen avplatserna sker på samma sätt vid val av kyrkofullmäktige som vid val avlandstingsmän och kommunfullmäktige. fördelar platserna ifullmäktige mellan partierna och fastställer vilka av ett partis kandidater somskall tiUträda platserna. utser även suppleanter för kyrkofullmäktigei församlingar eller samfälligheter där det skall finnas suppleanter förfullmäktige. 1 fråga om suppleantsystemel, som överensstämmer med vad somgäller i fråga om suppleanter för kommunfullmäktige, kan i övrigt hänvisas tillframställningen i prop. 1972:105 (s. 73). Vid val av kyrkofullmäktige är detpartiemas sak att svara för valsedelsframställningen. svarar inteför några kostnader som parti haft för framställning av valsedlar förkyrkofuUmäktigval. Församlingen kan emellertid enligt 60 a § andra stycket och6 1 § KVL besluta att parti som är eller genom valet blir representerat ikyrkofullmäktige skall erhålla bidrag av församlingen till partiets kostnaderför framställning av valsedlar. Valkuvert (år tillverkas endastgenom statsverkets försorg. Valkuvert samt kuvert för valsedelsförsändelsetiUhandahålls församUngarna mot ersättning. Kostnaden för kuvert vidpoströstning svarar dock statsverket alkid för (60 § KVL). Som redan nämnts åligger detvalnämndens ordförande att utfärda kungörelse om val av kyrkofullmäktige.Kostnaden för kungöreJseför-farandet svarar församlingen för. Liksom vid val avkommunfullmäktige åligger det kommunen alt tUlhandahåUa vallokaler förkyrkofuilmäktigval och svara för att lokalerna utrustas på föreskrivet sätt.Kommunen står även för kostnaden för valskjutsar (59 § KVL). Vid val till riksdagensamt val av landstingsmän och kommunfullmäktige, som förrättades ,tillämpades särskilda regler, vilka tagits in i en särskild lag, lagen(1969:825) om de allmänna valen . Kyrkofullmäktigvalen ioktober 1970 förrättades emellertid hell enligt de regler i KVL som nämnts idet föregående. 1972:105 har lämnats enredogörelse för de särskilda regler som gällde vid samtidiga val (s.46). Den nya vallag som föreslås i propositionen innehåller delvis samma reglersom gällde vid samtidiga val. På andra punkter innebär förslagetdirekta nyheter. 1 det följande berörs i korthet vissa av de bestämmelser somförslaget till vallag innehåller och som är av särskilt intresse i dettasammanhang. 3.1 Röstlängder m. m. Vallagsförslaget innebär atlröstlängdsförfarandet direkt knyts lill kyrkobokföringen. Den allmännaröstlängden skall sålunda upprättas direkt på grundval av kyrkobokföringensuppgifter (4 kap. I och 2 §§). Härigenom blir det möjligt att få en aktuellareröstlängd än f. n. Allmän röstlängd upprättas enligt förslaget förvarje valdistrikt av lokala skattemyndigheten. Längden skall vara upprättadsenast . I allmän röstlängd skall tas upp var och en som den personband är kyrkobokförd i valdistriktet, svensk medborgareoch fyllt eller senare under kalenderåret fyller . Undantag gäller dockför den som på grund av domstols förklaring är eller efter uppnådd myndighetsålderskall förbli omyndig. En utformning avröstländsförfarandet i enlighet med förslaget till vallag nödvändiggör vissaändringar i kommunallagarna, vars rösträtts-bestämmelser förutsätter att denallmänna röstlängden upprättas med mantalslängden som grund. 1 propositionenföreslås att bestämmelserna om rösträtt i 6 § kommunallagen (1953:753) och 6 §kommunallagen (1957:50) för ändras så, att det där föreskrivsatl rösträtt tillkommer varje svensk medborgare som är kyrkobokförd i kommunen,förutsatt att han uppfyller övriga villkor som gäller för rösträtt. Bestämmelsema om valkuvert ivallagsförslagel (8 kap. 49 §§) innebär att ett enhetligt valkuvert användsför såväl riksdagsval som val av landstingsmän och kommunfullmäktige. Förutomvalkuvert skall det finnas innerkuvert för valsedelsförsändelse samtylterkuvert för poströstning m. m. resp. för valsedelsförsändelse. Också dessa kuvert skall kunnaanvändas vid samtliga val. Valkuvert och innerkuvert skall vara så beskaffadeatt färgen på inneliggande valsedel kan iakttas ulan atl valhemligheten röjs.Ylterkuvert för poströstning m. m. skall vara försett med fönster. Något kravpå att val- eller innerkuvert skall vara tillslutet när del överlämnas lillvalförrättaren uppställs inte. Kuvert tiUhandahålls enligtförslaget endast genom cenlrala valmyndighetens försorg. bärkostnaden för alla kuvert. Till valsedlar skall enligtvallagsförslaget (6 kap. 1 §) användas särskilda blanketter som tillhandahållsav centrala valmyndigheten. Valsedlarna skaU vara lika till storlek ochmaterial (6 kap. 2 §). För val till skall användas gula valsedlar ochför val av landstingsmän och kommunfullmäktige blå resp. vita. Av valsedelnsfärg skall kunna utläsas vilket val sedeln gäller för. Om valsedel upptar mer än ettkandidatnamn, skall namnen upptas i en följd under varandra och förses mednummer som visar ordningen mellan dem. Namnen gäller själva valet samt, i denmån de inte las i anspråk, vid kommunalval suppleanter för landstingsmän ochkommunfullmäktige (6 kap. 3 §). Beställning av valsedlar görs hoscentrala valmyndigheten. Görs beställning av behörig företrädare för parti somär representerat i den församling valet gäller, levererar centralavalmyndigheten önskat antal blanketter mot betalning i efterskott. 1 annatfall sker leverans endast mot betalning i förskott. (6 kap. 4 §) Om parti är eller genom valet blirrepresenterat i den församling valet gäller, svarar emellertid statsverket förkostnaden för valsedelsblanketter till ett antal som motsvarar vid kommunalvalfyra gånger antalet röstberättigade i valet (6 kap. 5 §). Sislnämnda regel kankomma alt innebära att förskott som eriagls skall betalas tUlbaka (se vidare 6kap. Om beställaren begär det, försercentrala valmyndigheten utan särskild ersättning valsedelsblanketterna med partibeteckning, kandidatnamn samt valkrets- och valbeteckningar (6 kap. 7 §). Detankommer på centrala valmyndigheten att bestämma den sista dag då beställningav valsedlar skall ha gjorts för alt leverans skall kunna ske trettio dagarföre valdagen (6 kap. 8 §). 1 lokal där röstning äger rum skallväljarna ha tillgång till både valsedlar, som försetts med parti- ochvalbeteckning för parti vilket är representerat i (partiniarkeradevalsedlar), och blanketter till valsedlar. Partimarkerade valsedlar ochvalsedelsblanketter tillhandahålls genom centrala valmyndighetens försorg (6kap. 9 §). Liksom sker enligtvallagsförslaget röstning på valdagen i vallokalen i det valdistrikt därväljaren är upptagen i röstlängd (8 kap. 1 §). Den som är förhindrad att rösta i vallokalen kan istället göra det på postanstalt dels under viss lid före valdagen, dels på själva valdagen. Vid röstning i vallokal skallväljaren för varje val lägga in sin valsedel i ett valkuvert, som han lämnartill valförrättaren (8 kap. 4 §). Mottagna valkuvert samlas upp i valurna. Vidröstning på postanstait lägger väljaren för varje val sin valsedel i ettvalkuvert, som han lämnar till röstmottagaren (8 kap. 5 §). Denne lägger inmottagna kuvert tillsammans med väljarens röstkort i ett ylterkuvert, somtillsluts. Röstning på postanstalt får således inte ske utan att röstkortetavlämnas. Vallagsförslaget innehåller ocksäbestämmelser om röstning med valsedelsförsändelse. Väljare som är gift ellersom på grund av sjukdom, rörelsehinder eller hög ålder ej kan inställa sig ivallokalen får avlämna valsedel genom sin make resp. genom bud (I I kap 1 och 3§§). Valsedelsförsändelse kan avlämnas i vallokalen men också på postanstalt(1 I kap. 2 och 4 §§). Valsedelsförsändelse anordnas på det sättetalt väljaren för varie val lägger sin valsedel i elt innerkuvert. Det iordningställda inner kuvertet läggs sedan i etl särskilt ylterkuvert för valsedelsförsändelse, som tillsluts. Sammanräkningen skall enligtvallagsförslaget liksom ske i två etapper, en preliminär som görs ivallokalerna efter röstningens slut (13 kap.) och en slutlig som görs hoslänsstyrelserna (14 kap.). Vallagsförslaget innehåller emellertid nya reglerrörande röstsammanräkningen som syftar till all förenkla och effektiviseraförfarandet samt atl göra det möjligt att få ett prehminärt valresultat som ärtillförlitligare . Reglerna innebär att poströsterna, som förutsänts till länsstyrelserna och innefattats först i den slulliga sammanräkningen,i stället sänds till valnämnderna i kommunerna (10 kap. 6 §). Därifråndistribueras de ut till vallokalerna (12 kap. 1 och 2 §§). Poströsterna ingårsåledes i den preliminära sammanräkning som sker i vallokal efterdet att röstningen där förklarats avslutad. De ylterkuvert som kommer in till valnämnd från postanstalt så sent att de inte kanvidarebefordras till distrikten och finnas där när den preliminärasammanräkningen börjar behålls av valnämnden. Dessa poströster räknaspreliminärt vid offentlig förrättning inför valnämnden (13 kap, 9 §). Dennaförrättning påbörjas så snart det kan ske, dock tidigast tisdagen eftervaldagen. Kommer ylterkuvert in till valnämnd efter förrättningens början,läggs det utan vidare åtgärd åt sidan (13 kap. 10 §). Den slutliga sammanräkningenverkställs liksom av vid offentlig förrättning sompåbörjas så snart det kan ske. skall därvid ha erhållit dehandlingar som behövs för sammanräkningen. Vid den slutliga sammanräkningenprövar valsedlarnas giltighet och meddelar de beslut som dennaprövning och vid röstning förda protokoll föranleder. (14 kap. 1 och 2 §§) Reglema om valsedels ogUtighet i KVLär delvis ganska invecklade. Förslaget till vallag innehåller andra och enklareregler om valsedels ogiltighet (14 kap. 4 §). Valsedel skall ogiltigförklarasendasl om den saknar partibeteckning eller har mer än en partibeteckning ellerom den är försedd med kännetecken som uppenbarligen blivit anbragt på valsedelnmed avsikt. Finns i ett valkuvert mer än en valsedel, är enligt förslagetvalsedlarna ogiltiga. Innehåller valkuvert två eller tre valsedlar och bär allasamma partibeteckning, skall dock en valsedel tillgodoräknas det angivnapartiet. Namnen på valsedeln skall därvid anses som obefintliga. Enligtförslaget skall namn på valsedel anses som obefintligt också om kandidaten ejär valbar eller det ej framgår klart vem som avses eller om ordningen mellannamnet och annat namn ej framgår klart (14 kap. 5§).