prop · FV03113 · 1972-12-31 00:00:00 — Kungl.Majrts proposition nr 113 är 1972 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i lagen (1966: 680) om ändringav vissa underhållsbidrag; given . Maj:t vill härmed, under åberopande avbilagda utdrag av stadsrådsprotokollet över justitieärenden, föreslå riksdagenalt bifalla de förslag om vars avlåtande till föredragandenhemställt. Under allernådigste Konungs ochHerres frånvaro: Enligt lagen (1966: 680) om ändring av vissaunderhållsbidrag skall familjerättsliga bidragsbelopp ändras i anslulning tillförändringar i penningvärdet. Ändring av bidragen skall enligt lagen ske den 1april basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring för april månadmed över- eller underskrider basbeloppet försenaste ändring av bidragen. I propositionen föreslås atl basbeloppet för marsmånad i stället skall vara avgörande för om ändring av bidragen skall ske den 1april. Lagenföreslås träda i kraft . Lagom ändring i lagen (1966: 680) ooi ändring av vissa underhållsbidrag. Härigenom förordnas, att 3 § lagen (1966: 680) omändring av vissa underhållsbidrag skall ha nedan angivna lydelse. 3§ Bidragsbelopp som höjts enligt Bidragsbelopp som höjts enligt 2 § samt bidragsbelopp som senast 2 § samt bidragsbelopp som senast bestämts eller bestämmes efter ut- bestämts eller bestämmes efter ut gången av ändras i anslut- gången av ändras i anslut ning till basbeloppet enligt lagen ning till basbeloppet enligt lagen (nr 381) om all- (nr 381) om all män försäkring. Ändring sker förs- män försäkring. Ändring sker förs ta gången det år bas- ta gången del år bas. beloppet för april månad med beloppet för april månad med över- eller un- över- eller un derskrider basbeloppet för april derskrider basbeloppet för och därefter var- 1966 och därefter var je år basbeloppet för april månad je år basbeloppet för mars månad med över- eller med över- eller underskrider basbeloppet vid tid- underskrider det basbelopp som punkten för senaste ändring. låg till grund för senaste ändring. Bidragsbeloppet ändras med det procenttal medvilket basbeloppet ändrats. Brutet procenttal avrundas till närmast lägre helaprocenttal. Procenttalet fastställes av myndighet, som Konungen bestämmer. Bidrag, vars belopp efter ändringen slutar påöretal, utgår med närmast lägre krontal. Dennalag träder i kraft . Utdragav protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Kungl. HöghetKronprinsen-Regenten i statsrådet på . Närvarande:Statsministern , ministern för ärendena , statsråden ,, , , , , , , ,, , , , , , . Statsrådet anmäler efler gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om ändring i lagen (1966: 680) omändring av vissa underhållsbidrag och anför. har iskrivelse hemställt om viss ändring i lagen om ändring avvissa underhållsbidrag. Yttranden över framställningen har efler remiss avgettsav , och . I och finns åtskilliga bestämmelser omunderhållsskyldighet mot make, förutvarande make, barn, makes barn samtföräldrar. Underhållsbidrag som genom dom eller avtal har fastställts pågrundval av dessa bestämmelser kan i vissa fall jämkas genom beslut av domstolenligt särskilda jämkningsregler. Härutöver innehåller lagen om ändring avvissa underhållsbidrag regler om anpassning av utgående underhållsbidrag tillförändringar i penningvärdet. Enligt 2 § höjs alla bidragsbelopp som harbestämts före utgången av med vissa bestämda procenttal i samband medlagens ikraftträdande. 3 § innehåller regler om hur bidragen forlsättningsvisskall anpassas till förändringar i penningvärdet. Dessa regler skalltill-lämpas också i fråga om bidragsbelopp som har bestämts efter utgången avår 1965. Reglerna innebär att bidragsbeloppen skall på visst sätt ändras ianslutning till ändringar i basbeloppet enligt lagen (1962: 381) om allmänförsäkring. Ändring av bidragsbeloppen skall första gången ske detår basbeloppet för april månad med över- eller underskriderbasbeloppet för och därefter basbeloppet förapril månad med minsl över- eller underskrider basbeloppet vidtidpunkten för senasle ändring. Bidrag som fastställs i tiden mellan tvåallmänna ändringar skall justeras redan vid nästföljande allmänna ändring.Bidragsbeloppen skall ändrasmed samma procenttal som basbeloppet. Procenttalet fastställs av statistiskacentralbyrån (SFS 1967: 63). Denna har förordnat att bidragsbeloppenskall höjas fr. o. m. , fr. o. m. den 1 april1970 och fr. o. m. . Skrivelsen från exekutionsväsendetsorganisationsnämnd. Nämnden erinrar i sin skrivelse om altkronofogdemyndigheterna vid handläggning av införselmål avseende oguldnaunderhållsbidrag har all iaktta de höjningar av bidragsbeloppen som föranledsav lagen om ändring av vissa underhållsbidrag. Vid tiden för denna lagstillkomst fastställdes basbeloppet under slutet av andra månaden före denmånad som avsågs. Efler en ändring av 1 kap. 6 § lagen om allmän försäkringtillämpas andra regler för uträkning av basbeloppet.Beloppet fastställs numera endasl omkring i förväg. April månads basbeloppblir sålunda fastställt först . Denna ordning är enligt nämndenförenad med vissa nackdelar. I införselmål där gälde-nären har eriagt all skuldoch således enbart löpande bidrag tas ut genom införsel skall under mars månadtas ut ell belopp som avser underhållsbidraget för april. Med hänsyn till altlagstadgad höjning av underhållsbidrag numera aktualiseras med kort varsel harkronofogdemyndigheterna i regel inga möjligheter att ändrapågående införsel avseende april månads underhållsbidrag. Därför uppkommer enmindre skuld för april månad. Denna skuld, som utgör skillnaden mellanunderhållsbidragen före och efter höjningen, måste las ut med dethöjda underhållsbidraget. När skulden är betald, måste införselbeloppet ånyoanpassas till det löpande bidraget. Härigenom uppstår visst merarbete förkronofogdemyndigheten och arbetsgivaren. Även för barnavårdsnämnden synesdenna ordning vara till viss nackdel. Nämnden anser det motiverat alt lagen ändras påsådant sätt, att beslul om höjning av underhållsbidrag kommer att föreliggalika i förväg som då lagen infördes, och hemställer därför att 3 § ilagen ändras så, all ändring av bidrag skall ske basbeloppetför mars månad med över- eller underskrider basbeloppet vidtidpunkten för senasle ändring. tillstyrker organisationsnämndens hemställan. Statistiskacentralbyrån förklarar sig inle ha något alt erinra mot den begärdalagändringen. framhåller atl förslaget bör undanröja en del avdet administrativa merarbete som är en följd av de nuvarande bestämmelserna.Särskilt barnavårdsnämndernas verksanihet kommer all underlättas i väsentliggrad. Cenlralbyrån anmärker atl den begärda ändringen innebär en återgång tillden beiäkningsordning som avsågs men ej explicit uttrycktes i 1966 årslag, nämligen att underlaget för en eventuell omräkning av underhållsbidragenper visst år ytterst skulle utgöras av prismaterialet förkonsumentprisindexberäkningarna avseende januari . Enligt lagen om ändring av vissaunderhållsbidrag skall utgående underhållsbidrag aulomaliskt justeras i anslutningtill ändringar i basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring. Justeringensker per och grundas på basbeloppet för april månad. Enligt de reglersom gällde då lagen om ändring av vissa underhållsbidragträdde i kraft beräknades basbeloppet på grundval av del allmänna prislägetunder tredje månaden före den som beloppet avsåg. Detla innebar att basbeloppetkunde fastställas mer än en månad i förväg eller med andra ord att basbeloppetför april månad var känt . I propositionen med förslag lill lagom ändring av vissa underhållsbidrag framhölls särskilt att denna ordninggjorde det möjligt att sprida upplysning om den bidragsändring som iförekommande fall skulle ske . Efter en ändring i lagen om allmän försäkring år1967 gäller numera atl basbeloppet skall grundas på prisläget under andramånaden före den som beloppet avser. Detla har lett till alt basbeloppet kanfastställas först någon vecka före den aktuella månadens ingång, och möjlighetemaalt i förväg sprida upplysning om och anpassa sig till kommande höjningar avunderhållsbidragen har därigenom väsentligt inskränkts. Som framgår avskrivelsen från exekutionsväsendets organisationsnämnd har detta skapatolägenhet bl. a. för de exekutiva myndigheterna. Nämnden föreslår nu alt 3 §lagen om ändring av vissa underhållsbidrag ändras så att justering av bidragenskall ske basbeloppet för mars månad med över-eller underskrider basbeloppet för senaste ändring. Denföreslagna lagändringen har godtagits av remissinstanserna. Även jag anslutermig till förslaget, vilket i realiteten innebär en återgång till den ordningsom lursprungligen gällde. Lagändringen bör träda i kraft . Som 3 § nu är avfattad beror frågan om höjning avbidragen skall ske av en jämförelse mellan basbeloppet för april månad det årdå bidragen senast höjdes och basbeloppet för april månad ett senare år. Medden ändring som jag nu förordar kommer nästa ändring av bidragen att ske det årdå basbeloppet för mars månad med över- eller underskriderbasbeloppet för den senaste ändringen, dvs. basbeloppet förapril 1971. Även därefter bör frågan om underhållsbidragen skall ändras varaberoende av en jämförelse mellan basbeloppet för mars månad ett visst år ochdet basbelopp som utgjorde grundval för den senaste ändringen. I paragrafen bördärför hänvisningen till basbeloppet för den senaste ändringenersättas av en hänvisning till det basbelopp som låg till grund för densenaste ändringen. 1972: 113 6 Jaghemsläller atl Kungl. Maj:t föreslår att antaga inomjustitiedepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1966:680) om ändring av vissa underhållsbidrag. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att lillriksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokollutvisar. 1»7I 71041 3