prop · FV0375 · 1972-12-31 00:00:00 — Överbefälhavaren har beräknat meddsförbruknmgen underanslaget för nästa budgetår tiU 32,7 milj. kr. Jag beräknar medelsförbrukningentill 27,7 mUj. och förordar att medel för nästa budgetår anvisas enhgtföljande investeringsplan och anslagsberäkning. Av medelsförbrukningen beräknas400 . för markanskaffning, 24,5 milj. kr. för anskaffning av befästningarm. m, och 2,8 milj, kr. för anskaffning av kaserner m. m.Fortifikationsförvaltningen har redovisat huvudhandlingar för flertalet nyabefästnings- och kasernobjekt som finns intagna i investeringsplanen. Omriksdagen inte har något att erinra torde det också för nästa budgetår fåankomma på Kungl. Maj:t att efter prövning av huvudhandhngarna och inom ramenför det anslag som anvisas av besluta om de redovisade företagenskall utföras. SkuUe något objekt anses inte böra utföras bör Kungl. Maj:tvidare kunna ersätta detta med annat objekt oberoende av att objektet inte hartagits upp i investeringsplanen. (1 000-tal kr,) 1,2,1970 1,2,1971 Faktisk t, o, m. d e 1 f 0 n d 1, Diverse mindre markför- B. Anskaffning av befäst- ningar m. m. Faktisk t. o. m. 1970/71 1971/72 1972/73 Bygg- Färdigstart ställande mån/åi mån/år 63 834 44 730 Företag påbörfade eller avsedda att påbörjas 1971172 Delprogram 4.5 Företag avsedda att påbörjas 1972173 Delprogram 4.5 Militärområdesförråd för ammunition(kompletteringar) Summa B (a-c) Reducering av medelsbehovet Beräknatmedelsbehov C. Anskaffning av kaserner m. m. Företag påbörjade eller avsedda att påbörjas1971172 Delprogram 4.1 Diverse smärre bygg nadsföretag för samt liga delprogram 2 371 24 500 Faktisk t. o. m. 1971/72 1972/73 Bygg- Fäidig-start ställande mån/är mån/år Företagavsedda att påbörjas 1972173 Delprogram 4.1 Provisorisk byggnad för stabsdator och to talförsvarets signal skyddsavdelning 2 000 Diverse smärre bygg nadsföretag för samt liga delprogram - Summa b 2 000 SummaC(a-b) 2 500 Reducering av medelsbehovet - Totalt A-C 76 923 Reducering av medelsbehovet - 2 500 6 300 9 820 120 929 44 730 Anslagsberäkning (1 000-tal kr.) Behållning Anslag /72 tilläggsstat I Anslag /73 (förslag) 21 300 10 700 28 000 1971/72 1972/73 34 300 27 700 Jag hemställer att Kungl. att tUl Central och högre regional ledning: Anskaffning avanläggningar för /73 anvisa ett investeringsanslag av . Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning avanläggningar 1971/72 Anslag 20700 000' 1972/73 Förslag 11000 000 Verksamheten under anslaget omfattar nybyggnad av lokaleroch befästningar m. m. för gemensamma myndigheter och funktioner samtmarkförvärv härför. För /72 har medgetts en medelsförbrukningav 19,9 mUj. Medelsförbrukningen under /73 beräknas tiU 11,9mUj. kr., varav . för markanskaffning, 7 milj. kr. för anskaffning avbefästningar m. m. samt 4,7 milj. kr. för anskaffning av kaserner m. m., enhgtföljande sammanställningar. Primäruppdrag m. m. MedeJsförbrukni/ig (1 000-tal kr.) (delprogram 5.6) 1.1 Diverse mindre markförvärv och oförutsedda Reducering på grund av överplanering 20 För att utföra befästningsanläggningar kan i vissafall mark behöva förvärvas med äganderätt. Behov av medel kan även uppkommaför anskaffning av mark för befästnings- och liknande anläggningar inom andradelprogram inom huvudprogrammet. B. Anskaffning av befästningar m. m. Primäruppdrag m. m. Medelsförbrukning (kr.) (delprogram 5.6) Företag avsedda att påbörjas 1972173 1.1 Vissa anläggningar för FRA 2 830 1.2 Smärre objekt 600 Viss gemensam verksamhet (delprogram 5.21) Företag avsedda att påbörjas 1972173 2.1 Truppbefästningar 4 000 Reducering pä grund av överplanering 930 Summa B 7 000 Tre större FR A-anläggningar behöver byggas. Maj:t uppdragit åt fortifikationsförvaltningen att utarbetahuvudhandlingar för byggnadsföretagen har sådana handlingar redovisats.Kostnaderna för anläggningarna har beräknats till sammanlagt 3 720 000 kr.enligt prisläget den 1 febraari 1971. Härutöver behövs nybyggnad av ett antalmindre FRA-anläggningar för en sammanlagd kostnad av . För att börjabygga nämnda anläggningar behövs . För nybyggnad av smärre objekt för försvaretsradioanstaU behövs . för nästa budgetår. För truppbefästningar, förstöringsarbeten ochförbindelsearbeten behövs för nästa budgetår sammanlagt 4,5 mUj. C. Anskaffning av kaserner m. m. Primäruppdrag m. m. Medelsförbrukning (1 000-tal kr.) (delprogram 5.3) Företag påbörjade före 1.1 Nybyggnad avförvaltningsbyggnad för fortifikationsförvaltningen m. fl. 2, (delprogram 5.6) Företag avsedda att påbörjas 1972173 2.1 Nybyggnad för militärsektionen m. m. vid 2.2 Diverse smärre byggnadsföretag för ett flertal delprogram 1 000 Reducering på grund av överplanering 700 Summa C 4 700 Summa A-C 11 900 Vid försvarets radioanstaltscentrala del behövs nybyggnad av lokaler för anstaltens militärsektion m. m.Militärsektionen är f. n. föriagd tiU tygförvaltningsskolans etabhssement inom Rissneområdeti . Området har sålts tUl kommunen (jfr prop. 1966:99, SU1966:104, rskr 1966:235). Överbefälhavaren har hos Kungl. Maj:t begärt attnämnda mUitärsektion lokaliseras om tUl radioanstaltens centrala del pä har redovisat byggnadsprogram för nybyggnad avlokaler för militärsektionen och telesko-lan på . Enligt förslaget skallför militärsektionen nybyggas en föriäggningsbyggnad för ca 160 värnpliktigajämte administrativa lokaler för mUitärsektionen och teleskolan. Vidare skaUför militärsektionen och tdeskolan nybyggas en lektionssalsbyggnad med ca 20lektionssalar m. m. Slutiigen skall ett garage nybyggas och två byggnader iståndsättasför förrådsändamål. Kostnaderna för byggnadsföretaget har uppskattats tiU . enligt prisläget , vUket motsvarar 8,7 mUj. enligtprisläget den , - KungL Maj:t uppdrogden åtfortifikationsförvaltningen att utarbeta huvudhandlingar för byggnadsföretaget. För diverse smärre byggnadsföretagbehövs 1 milj. kr. för nästa budgetår. Överbefälhavaren har beräknat medelsförbrukningen underanslaget för nästa budgetår tUl 11,9 milj. kr. tiU 11,7 mUj. och förordar att medel för nästabudgetår anvisas enligt följande investeringsplan och anslagsberäkning. för markanskaffnmg, 6,8 milj. kr. föranskaffning av befästningar m. m. och 4,7 milj. kr. för anskaffning av kasernerm. m. har redovisat huvudhandlingar för flertaletnya befästnings- och kasernobjekt som finns intagna i investeringsplanen. Omriksdagen inte har något att erinra torde det också för nästa budgetår fåankomma på Kungl. Maj:t att efter prövning av huvudhandlingarna och inom ramenför det anslag som anvisas av besluta om de redovisade företagen skaUutföras. Skulle något objekt anses inte böra utföras bör Kungl. Maj:t vidarekunna ersätta detta med annat objekt oberoende av att objektet inte har tagitsupp i investeringsplanen. Investeringsplan(1000-tal kr.) 1,2,1970 1,2,1971 t. o, m, 1970/71 1971/72 1972/73 Färdigstart ställande mån/år mån/år A. Markanskaffning Befästningars d e 1 f o n d Delprogram5.6 Diverse mindre markförvärv och oförutsedda utgifter Anskaffningav befästningar m. m. Företag påbörjade före Delprogram 5.3 Stötvägstub Företag påbörjade eller avsedda att påbörias 1971172Delprogram 5,6 Kostnadsram Medelsförbrukning Faktisk Beräknad för Byggstart mån/år mån/år,' t. o. tn. 1970/71 1971/72 1972/73 Företag avsedda att påbörjas 1972173 Delprogram 5.6 Summa B (a-c) C. Anskaffning av kaserner m. m. Företag påbörjade före 1.71971 Delprogram 5.3 Nybyggnad av förvalt ningsbyggnad för for tifikationsförvalt ningen m. fl. Företag påbörjade eller avsedda att påbörjas 1971172,Delprogram 5.4 Nybyggnad av matsalsbyggnad m. m. vid försvarets ma erielverksprovskjutningscentral i Diverse smärre byggnadsföretag för ett 60 500 59 000 40 713 11487 1200 10.68 12.72 800 1250 1 166 84 - 07.70 08.71 61300 60 250 41879 11571 1200 500 530 02.72 12.72 Delprogram5.6 6, Nybyggnad för mUitärsektionen m. m. vid 3 200 10.72 10.74 0. m. brukning Byggstart Beräknad för mån/år Färdigställande mån/år Diverse smärre byggnadsföretag för ett flertal delprogram Summa C (a-c) Anslagsberäkning (1 000-tal kr.) BehåUning Anslag /72 tilläggsstat I Anslag /73 (förslag) 1971/72 19 900 1972/73 11700 Beräknad behållning 30.6.1973 500 Jag hemställer att Kungl. att till Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning avanläggningar för /73 anvisa ett investeringsanslag av . Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning av anläggningar för försvaretsforskningsanstalt 1971/721972/73 Verksamheten under anslaget omfattar byggnadsarbeten . För /72 har medgetts en medelsförbrukningav 2 milj. kr. Medelsförbrakningen under /73 beräknas till . enligt följande sammanstäUning: Anskaffning av anläggningar m. m. Primäruppdrag m. m. Medelsförbrukning (1 000-tal kr.) (delprogram 5.5) 1.1 Nybyggnad av laboratorium för reaktionskine- tik, Ursvik 71 Företag påbörjat eller avsett att påbörjas 1971172 1.2 Ombyggnad för datorhall i kvarteret Företag avsedda att påbörjas 1972173 1.3 Nybyggnad av laboratorium för organisk kemi. Maj:t uppdrog den 25september 1970 ät att låta utföra nybyggnad av laboratoriumför reaktionskinetik inom en kostnadsram av 1,1 milj. kr. enligt prisläget den1 . Slutkostnaden för objektet beräknas numera tiU 1 810 000 kr.enligt prisläget den . 1 nybyggnaden inom kvarteretGarnisonen i disponerar forskningsanstalten vissa lokaler inom block12, vilka ursprungligen avsetts att användas för skrivrum. Anstalten planerarnumera att använda dessa lokaler för datorhaU för ett simuleringslaboratorium.Byggnadsstyrelsen har redovisat förslag tUl ombyggnad av lokalerna för nämndaändamål. Kostnaderna har beräknats tUl . enhgt prisläget den 1 aprU1971. Behovet av nybyggnad avlaboratorium för organisk kemi och försvarsmedicin i Ursvik har tidigareanmälts i prop. 1971:1 (bU. 6 s. 239). Maj:t uppdrog den 28 november1969 åt att utarbeta huvudhandlingar för byggnadsföretaget.Sådana handlingar har sedermera redovisats. Kostnaderna har därvid beräknats tiU11,7 milj. kr. enligt prisläget , varav 6,2 milj. kr. förlaboratorium för organisk kemi, . för laboratorium förförsvarsmedicin och . Byggnadsstyrelsenföreslår efter samråd med forskningsanstalten att byggnadsföretaget utförs itvå etapper, varvid den första etappen har ansetts böra omfatta nybyggnad avlaboratorium för organisk kemi jämte erforderliga försörjningsåtgärder m. m.Kostnaderna för denna etapp har beräknats tUl 6,8 milj. kr. enligt prislägetden 1 aprU 1971. har beräknat medelsförbrukningen underanslaget för nästa budgetår tiU . tiU 2,7 mUj. och förordar att medel för nästa budgetåranvisas enligt följande investeringsplan och anslagsberäkning. Investeringspkn (1000-tal kr.) 0. m. ; 1972/73 ningar m. m. Företag påbörjade eller av- sedda att påbörjas 1971172 A nslagsb eräkn ing (1 000-tal kr.) Anslag /73 (förslag) Jag hemstäUer att Kungl. att tiU Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning avanläggningar för för /73 anvisaett investeringsanslag av . Anskaffnmg av vissa mUitära anläggningar 1972/73 Nytt anslag (förslag) 500 000 Verksamheten under anslaget omfattar anskaffnmg av mark ianslutning tiU pansarövningsfältet vid som kompensation för övningsmarksom har överlåtits tUl kommun. För /72 är inga medel beräknade förifrågavarande ändamål Under /73 beräknas en medelsförbrukningför ändamålet av . enligt följande sammanställning. Primäruppdrag m, m. Medelsförbrukning (1 000-tal kr,) 1, Anläggningar m, m, för vissa militära ändamål (delprogram H 3) 1,1 Förvärv av kompensationsmark vid 500 Enligt beslut av riksdag (prop. 1963:109, SU1963:96, rskr 1963:221) om utvidgning av pansarövningsfältet i Skövdeförutsattes att ytterligare mark inom ett område nordost och österom utvidgningsområdet skulle förvärvas i de faU då marken frivUligtbjöds ut tiU salu och förvärv kunde ske tUl skäligt pris. Genom beslut av Kungl.Maj:t bemyndigades fortifikationsförvaltningen vidare att under sammaförutsättningar förvärva mark inom ett område söder om det angivna området. Debåda områdena omfattar tillsammans en areal av ca 425 ha. Av dessa har hittUlsca 240 ha förvärvats. Den förvärvade marken är dock inte sammanhängande, vUketgör att den inte kan användas för övningar på ett rationellt sätt. Genom beslut godkände Kungl. Maj:t en meUanförsvarets fastighetsnämnd och dåvarande stad träffad preliminär överenskommelseom försäljning till staden av ett område om ca 27 ha i anslutning tUl K 3:skaserner och om framtida framdragande över P4:s och K3:s övningsområde av enstörre väg. 1 samband med att överenskommelsen understäUdes Kungl. att försäljningen medförde försämrade övningsförhåUandenför P 4 och K 3. Nämnden föreslog att förbanden skulle få kompensation genomatt förvärv av de områden nordost och öster om övningsfältet, inom vUka förvärvdittUls endast fått äga rum i de faU då ägarna själva bjöd ut marken till salu,fick slutföras även om utbud av marken till försäljning inte skedde.Kostnaderna härför borde enligt nämnden inte belasta försvarets kostnadsram utan betalas av medel utanför kostnadsramen intill ett belopp som motsvarade den vid försäljningeninflytande markersättningen eller avrundat 2,7 milj. kr. anvisas utanför det mUitära försvarets kostnadsram /73 för att påbörja förvärv av den av fastighetsnämndenföreslagna kompensationsmarken. Fortifikationsförvaltningenhar på Kungl. Maj:ts uppdrag verkstäUt närmare utredning om det föreslagnakompensationsmarkförvärvet. Härav framgår att markområden om sammanlagt ca 188ha återstår att förvärva inom de områden i anslutning tUl pansarövningsfältetvid inom vUka fortifikationsförvahningen har fått bemyndigandeatt förvärva mark i den mån ägarna själva bjöd ut marken tUl salu. Förvärv avdessa återstående områden skulle beröra ett 25-tal brukningsenheter, varav niomed bebyggelse inom områdena. Sammanlagt 15 personer fördelade på 4 famUjer ärbosatta inom områdena. Härav är 4 under , en i åldern , sju iåldern 4060 är samt tre i åldern . Kostnaderna för markförvärvenuppskattar förvaltningen överslagsmässigt tm 1,8 milj. kr. Genom en av Kungl, Maj:t godkändöverenskommelse mellan försvarets fastighetsnämnd och dåvarande stadhar till staden överlåtits en del av P4:s och K3:s övningsområde i ,Överlåtelsen har kommit tUl stånd för att göra det möjligt för staden atttillgodose av AB framstäUda önskemål om mark för utvidgning av bolagetsfabriksanläggningar i . I ersättning för den överlåtna marken har stadenbetalat i runt tal 2,7 milj. kr. Den gjordamarköverlåtelsen liksom en i samma överenskommelse gjord utfästelse frånstatens sida att upplåta mark för framdragande av en större väg innebär attövningsmöjligheterna för P 4 och K 3 försämras. Förslag har lagts fram attbereda förbanden kompensation för detta genom förvärv av ca 188 ha mark ianslutning tUl pansarövningsfältet vid . Marken ingår i två områden omsammanlagt ca 425 ha inom vUka fortifikationsförvaltningen har bemyndigats attförvärva mark i de fall då ägarna själva önskar sälja sina fastigheter. Ca 237ha har hittUls förvärvats genom friviUiga uppgörelser. Den nu föreslagnakompensationsmarken bör enligt förslaget fä förvärvas oberoende av om markenbjuds ut till salu eller inte. I likhetmed fastighetsnämnden och överbefälhavaren anser jag att P 4 och K 3 bör fåkompensation för de försämrade övningsmöjligheterna genom överlåtelsen tillSkövde. Jag biträder även förslaget att som kompensationsmark förvärva deåterstående delarna om ca 188 ha av de delvis inköpta områdena i anslutningtill pansarövningsfältet. Jag anser det dock inte nödvändigt f. n. attgenomföra förvärv tvångsvis av marken. TUls vidare bör förvärv hittUlsendast ske genom frivUliga uppgörelser med markägarna. Kostnaderna för att förvärva kompensationsrharken harfortifikations- förvaltningen uppskattat tUl 1,8 milj. kr. Med hänsyn tillatt överlåtelsen tUl stad kommit till stånd uteslutande för att tUlgodoseangelägna civila intressen bör kostnaderna för de fortsatta markförvärvenbetalas av medel utanför kostnadsramen för det militära försvaret. beräknas för nästa budgetår. Jag hemstäUer att Kungl. att tiU Anskaffning av vissa mUitära anläggningar /73 anvisa ett investeringsanslag av . Med bifall tUl vad föredraganden sålunda med instämmandeav statsrådets övriga ledamöter hemstäUt förordnar Hans Maj:t Konungen att tiUriksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoU utvisar. Försvarets fortsatta inriktning ..................................... ...... 7 Miljöstudier ............................................................... ...... 7 Perspektiv-och programplaner för det mUitära försvaret 15 Perspektiv-och programplaner för civUförsvaret ........ 35 Studier rörande det psykologiska försvaret .............. 45 Förslag års försvarsutredning .................. ..... 47 Ändrad grundutbUdning m. m. för värnphktiga ............ .. 125 Inledning .................................................................. ... 125 Nuvarande utbildningstid och tjänstgöringstid förvärnpliktiga 126 Överbefälhavarens program planer för perioden /73- 1976/77 .................................................................. .. 131 Förslag av chefen för armén ...................................... 131 Yttrande och förslag av värnpliktskommitté 137 UtbUdning tUl värnpliktig underofficer vid armén ...... .. 145 UtbUdning av vissa värnpliktiga i stabstjänst ......... .. 155 Överbefälhavarens förslag till modifierad gmndutbUdning .... 169 Departementschefen ................................................. .. 176 Förbättrade värnpliktsförmåner .................................... .. 188 Inledning .................................................................. .. 188 Förslag från utredningen rörande systemet förförmåner åt värnphktiga m, fl....................................................... 189 Ramberäkningar för /73 m. m................ .. 193 Det mUitära försvaret ............................................... 193 Civilförsvaret................................................................ .. 195 Jämkningar av utgiftsramarna ................................... 196 Vissa frågor med anledning av höjning av pensionsåldernför viss mUitär och civUmUitär personal ............................. ... 197 Anslagsfrågor .............................................................. . 200 , Reglering av prisstegringar för det mUitära försvaret .. 204 Reglering av prisstegringar för civUförsvaret................ 206 Arméförband: ............................................................ 207 Ledning och förbandsverksamhet............................. .. 211 Materielanskaffning................................................... ... 217 Iståndsättning av befästningar och kaserner ........ 221 Forskning och utveckhng ....................................... .. 224 Marinförband: ............................................................ ... 227 Ledning och förbandsverksamhet............................. .. 231 Materielanskaffning................................................... .. 233 Iståndsättning av befästningar och kaserner ........ .. 239 Forskning och utveckhng ........................................ .. 241 Flygvapenförband: ......................................................... .. 244 Ledning och förbandsverksamhet ............................. .. 248 Iståndsättning av befästningar och kaserner............... 256 Forskning och utveckling............................................... 259 Krigsorganisationför vissa staber m. m.: Materielanskaffning .... 263 Central och högre regional ledning: Iståndsättning av befästningar och kaserner .............................................................. .. 265 Försvaretsforskningsanstalt............................................ .. 274 Försvaretsradioanstalt .......... ,.................................... .. 278 Försvarsmedicinskaforskningsdelegationen ............... .. 279 Insatsberedskap m.m. ................................................. 282 Gemensammamyndigheter m.m.: Iståndsättning av befästningar och kaserner .............................................................. .. 284 försvar ............. .. 295 Flygtekniskaförsöksanstalten.......................................... .. 298 Civilförsvar: Anskaffning av anläggningar ...................... 303 Anskaffning av vissa skyddsrumsanläggningar ............ 305 Arméförband: Anskaffning av anläggningar...................... 308 Marinförband: Anskaffning av anläggningar ................. 326 Flygvapenförband: Anskaffning av anläggningar ......... . 333 Central och högre regional ledning: Anskaffning avanläggningar .. 345 Gemensamma myndigheter m. m.: Anskaffning avanläggningar .. 350 Gemensamma myndigheter m, m.: Anskaffning av anläggningar för Anskaffning av vissa mUitära anläggningar ................. . 358