prop · FV0338 · 1972-12-31 00:00:00 — Majrts proposition nr 1972 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till godkännande av ändringar i 1954 årsinternationella konvention till förhindrande av havsvattnets förorening genomolja, m.m.; given . Kungl.Maj:t viU härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver kommunikationsärenden, föreslå att bifalla de förslag om varsavlåtande till föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås att godkänner de ändringar som åren 1969 och1971 har gjorts oljeskyddskonvention. Genom ändringarna slopas des. k. fria zonerna av havet, där olja nu får släppas ut. a. tekniskaskäl tillåts fartyg emellertid att under snävt preciserade förutsättningarsläppa ut en begränsad mängd olja. Nya regler om oljedagbok avser attunderlätta kontrollen av oljehanteringen på fartyg. Särskilda skyddsreglerföreskrivs för utanför . Slutiigen gesbestämmelser om storlek och konsti-uktion av oljetankar i tankfartyg. ny lag om åtgärder mot vattenförorening från fartyg, som avses ersätta 1956års lag i samma ämne och träda i kraft , föreslås bl. ändringarför anpassning tUl de nya konventionsbestämmelserna, föreskrifterom förbud att använda fartyg och om föreläggande av åtgärd för att hindra eUerbegränsa utsläpp från fartyg av olja eller annat som är skadligt, utvidgadbefogenhet för Kungl. Maj:t att besluta om förbud mot utsläpp av annat avfallfrån fartyg än olja, t. ex. tolaettavfall. 1 1972.1 saml. Lagom åtgärder mot vattenförorening från fartyg Härigenomförordnas som följer. Förbudmot förorening från fartyg 1 §Inom Sveriges sjöterritorium får olja ej tömmas ut från fartyg. Utflöde av olja från fartyg inom sjöterritoriet skall förhindras så långt det är möjligt. Pådet fria havet gäller vad som sägs i första stycket tankfartyg med enbruttodräktighet av minst 150 registerton och annat fartyg med enbrattodräktighet av minst 500 registerton. Konungenfår förordna, att andra stycket skall gälla även i fråga om fartyg med mindrebrattodräktighet än som anges där. 2 § Utan hinder av 1 § andra stycket får på det fria havet tömmas ut 1. oljehaltigblandning från annat fartyg än tankfartyg under förut sättning att fartygetär under gång, blandningenaldrig tömmes ut med större hastighet än som svarar mot olja pernautisk mU som fartyget tillryggalägger, oljanutgör mindre än en tiotusendel av blandningen, och uttömningensker så långt från närmaste land som omständigheterna medger, 2. slagvatten innehållande oljasom har runnit eller läckt från utrymme för framdrivningsmaskineri itankfartyg, om vattnet tömmes ut under de förutsättningar som anges under 1, 3. annan olja från tankfartyg änsom avses under 2 under förutsättning att fartygetär under gång, oljanaldrig tömmes ut med större hastighet än som svarar mot olja pernautisk mil som fartyget tillryggalägger, densammanlagda mängd olja som tömmes ut under en barlastresa ej överstiger enfemtontusendel av fartygets lastförmåga, och fartygetbefinner sig från närmaste land. Avståndfrån närmaste land skall beräknas från den baslinje från vilkenterritorialhavet räknas, om ej Konungen föreskriver annat. 3 §Med olja förstås i denna lag råolja, smörjolja, dieselolja och an nan brännolja enligt bestämmelser som meddelas av Konungen. Medoljehaltig blandning avses varje blandning som innehåller olja. 4 §I fråga om annat avfall som härrör från fartygs drift än olja får Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer meddela föreskrifter för att förebygga att vattnet förorenas. 1972: 38 3 Fartygsutrustning m. m. 5 § Konungen eller myndighet somKonungen bestämmer får meddela föreskrifter om fartygs konstruktion ochutrustning för att förebygga eller begränsa vattenförorening och om certifikatsom visar att sådana föreskrifter är uppfyllda. 6 § Konungen får föreskriva attsvenskt fartyg icke får användas till sjöfart, om det ej är konstruerat ellerutrustat enligt föreskrifter som avses i 5 § eller om det saknar certifikatenligt samma paragraf. Konungeneller myndighet som Konungen bestämmer får föreskriva, att fartyg ej fåranlöpa eller uppehålla sig inom del av Sveriges sjöterritorium eller lastnings-eller lossningsplats tUl sjöss som står under svensk kontroll, om fartygetsaknar certifikat enligt 5 § eller motsvarande handling utfärdad av behörigutiändsk myndighet. 7 §Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer får före skriva att svenskt fartyg ej får föra vatten i bränsletank eller föreskriva villkor därför. 8§ På svenskt tankfartyg och på annat svenskt fartyg med en bruttodräktighet avminst 500 registerton, för vUket olja användes som bränsle för framdrivningen,skall av befälhavaren eller under hans tiUsyn föras oljedagbok enligtföreskrifter som meddelas av Konungen eller myndighet som Konungen bestämmer.Konungen får förordna att oljedagbok skall föras även på andra svenska fartyg. OljedagbokskaU förvaras på sådant sätt, att den är lätt tillgänglig för granskning samtbevaras efter dagen för senaste anteckning. 9 §I allmän hamn som Konungen bestämmer skall finnas anlägg ning eller anordning för mottagande av oljerester och oljehaltig bland ning från fartyg. Konungeneller myndighet som Konungen bestämmer meddelar föreskrifter om anläggning ochanordning som avses i första stycket. 10 §Underlåter hamnägare att inrätta eller driva anläggning eller anordning som avses i 9 §, får Konimgen eUer myndighet som Konung en bestämmer på ägarens bekostnad inrätta eller driva anläggningen eller anordningen. 11 §Kommer olja eller annat som är skadligt ut från fartyg eller kan det skäligenbefaras .att så sker, får och även annan myndighet som Konungenbestämmer meddela de förbud och förelägganden som är påkallade för att hindraeller begränsa utsläppet. Sådant beslut får avse Prop.1972: 38 4 1. förbud motfartygets avgång eller vidare resa, 2. förbud attanvända viss utrastning, 3. föreläggandeatt fartyget skall följa viss färdväg, 4. föreläggandeatt fartyget skall anlöpa eller avgå från viss hamn eller annan uppehållsplats, 5. föreläggande ifråga om fartygets framförande eller drift, 6. föreläggandeatt läktra olja eller annat som är skadligt, 7. föreläggande omatt lastning, lossning, läktring eller bunkring skall avbrytas, 8. föreläggande omannan åtgärd för att hindra eller begränsa utsläpp av olja eller annat som ärskadligt. Underlåter någon att inom förelagd tid vidtaga åtgärd somåligger honom enligt beslut som avses i första stycket eller kan han ejtillställas beslutet utan dröjsmål som äventyrar syftet med beslutet, får myndighetenlåta verkställa åtgärden på bekostnad av fartygets ägare eller redare. Detsammagäller även i annat fall när beslut har meddelats enligt första stycket, omomedelbar åtgärd påkallas men ej kan väntas bli vidtagen av den som avses medbeslutet. Konungen eUer myndighet som Konungen bestämmer meddelar föreskrifterom vad som skall anses skadligt enligt första stycket. 12 § Beslut enligt11 § första stycket skall innehålla uppgift om vilka åtgärder som skallvidtagas och om tiden inom vilken åtgärderna skall vara vidtagna. Beslutetskall genast tillställas befälhavaren och redaren eller ägaren samt, ombeslutet avser utiändskt fartyg, beskickning eller konsulat för det land därfartyget hör hemma. 13 § Myndighet sommed stöd av 11 § första stycket har meddelat förbud mot fartygs avgång ellervidare resa skall, om fartyget befinner sig inom Sveriges sjöterritorium,genast anmäla beslutet för polis-, tull- och lotsmyndigheterna. Dessa har attvidtaga de åtgärder som påkallas för att hindra fartygets avgång eller vidareresa. Gäller förbudet svenskt fartyg som befinner sig inomfrämmande lands sjöterritorium, är befälhavaren skyldig att på begäran avsvensk konsul lämna fartygets nationalitetshandling till honom. 14 § Har beslut enligt 11 § första stycket inomsjöfartsverket medde lats av annan än chefen för den avdelning till vilken frågor om säker heten på fartyg hör (sjösäkerhetsdirektören) eller meddelats av annan myndighet, skall beslutet genast underställas sjösäkerhetsdirektören. 15 § För attundersöka varifrån förorenande olja här kommit får polismyndighet ellermyndighet som har befogenhet att meddela beslut enligt 11 § första stycket tagaoljeprov ombord på fartyg och för sådant ändamål avbryta fartygets resa, om ejväsentlig olägenhet orsakas därigenom. 16 § Tillsyn överefterlevnaden av bestämmelserna i 5 och 7 §§ om fartygs konstruktion ochutrustning utövas enligt lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg i fråga omfartyg som är föremål för regelbundna tillsynsförrättningar enligt den lagen. 1972: 38 5 17 §Polismyndighet, tillsynsmyndighet enligt lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg, tullmyndighet och myndighet som Konungen be stämmer får taga del av svenskt fartygs oljedagbok. För utiändskt far tyg, som befinner sig inom Sveriges sjöterritorium, gäller detsamma i fråga om oljedagbok eller motsvarande anteckningar. Inomfrämmande lands sjöterritorium är befälhavare på svenskt fartyg skyldig attlåta behörig utländsk myndighet taga del av oljedagboken. 18 §Tillsyn i övrigt över efterlevnaden av denna lag och bestämmelser som meddelas med stöd av lagen åligger myndighet som Konungen be stämmer. 19 §Mot beslut som enligt 14 § skall underställas sjösäkerhetsdirek tören får talan ej föras. Talan mot beslut, som har meddelats av sjö fartsverket genom sjösäkerhetsdirektören i fråga som avses i 11 § första stycket, föres hos kammarrätten genom besvär. Motannat beslut enligt denna lag av myndighet, som ej är central förvaltningsmyndighet,föres talan hos genom besvär. Talanmot beslut enligt denna lag av eller av annan myndighet, som ärcentral förvaltningsmyndighet, i annan fråga än sådan som avses i 11 § förstastycket, föres hos Konungen genom besvär. 20 §Beslut enligt denna lag länder tUl omedelbar efterrättelse, om ej annat föreskrives i beslutet. I fråga om beslut som skall underställas sjösäkerhetsdirektören kan denne förordna att beslutet tills vidare ej skall gälla. 21 §Till böter eller fängelse i högst dömes den som uppsåt- ligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 §, om ej gärningen är belagdmed straff i , 2. föreskrift enligt 4 §, eller 3. förbud eller föreläggandeenligt 11 § första stycket. 22 § Har befälhavaren eller detbefäl till vUket befälhavaren har överlåtit ansvaret för tUlsynen överhanteringen ombord av olja eller avfall brustit i den tillsyn som erfordras föratt oljan eller avfallet ej skall komma ut från fartyget i strid mot denna lageller föreskrift som har meddelats med stöd av lagen, dömes han till bötereller fängelse i högst . 23 § Befälhavare som underlåteratt föra oljedagbok enligt 8 § eller för in oriktig uppgift i sådan dagbokdömes till böter eller fängelse . Befälhavaresom bryter mot föreskrift som har meddelats med stöd av 6 eUer 7 § dömes tillböter. 24 §Uttömmes olja eller avfall i strid mot denna Jag eller föreskrift som har meddelats med stöd av lagen, 1972: 38 6 överträdesförbud som avses i 6 eller 7 §, eller överträdesförbud eller åsidosattes föreläggande enligt 11 § första stycket, dömesfartygets redare eller ägare som om han själv hade begått gärningen, om hanhaft eller bort ha vetskap om gärningen. 25 §Mål om ansvar för brott som avses i denna lag får upptagas av tingsrätt, som är behörig domstol enligt 19 kap. eller 336 och 338 §§ sjölagen (1891: 35 s. 1). 26 §Denna lag äger tiUämpning på statsfartyg, som ej användes i affärsdrift, endast i den mån Konungen förordnar det. Denna lag träder i kraft den 1juli 1972. Genom den nya lagen upphäveslagen (1956: 86) om åtgärder mot vattenförorening från fartyg. För tiden till dess 1969 årsändringar oljeskyddskonvention har trätt i kraft får Konungen medgeandra undantag från 1 § andra stycket än dem som anges i 2 §. Förekommer i lag eUer annanförfattning hänvisning till föreskrift som har ersatts genom bestämmelse idenna lag, tillämpas i stället den nya bestämmelsen. Lagom ändring i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg Härigenomförordnas, att 8 kap. 4 §i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg skallupphöra att gälla vid utgången av . Lagom ändring i lagen (1971:1154) om förbud mot dumpnuig av avfall i vatten Härigenomförordnas, att 2 § lagen (1971: 1154) om förbud mot dumpning av avfall i vattenskaU ha nedan angivna lydelse. Dennalag är ej tillämplig på Denna lag är ej tillämplig på sådant utsläppande av olja eller sådant utsläppande av olja eller oljehaltigblandning som avses i oljehaltig blandning som avses i lagen(1956: 86) om åtgärder mot lagen (1972: 000) om åtgärder mot vattenföroreningfrån fartyg eller vattenförorening från fartyg eller påavfall som härrör från fartygs på avfall som härrör från fartygs Dennalag träder i kraft den 1 juh 1972. » Senaste lydelse 1971:293. Utdragav protokollet över konununikationsärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:Statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , , ,, , , , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensamberedning med statsrådets övriga ledamöter fråga om godkännande av 1969 och1971 års ändringar konvention till förhindrande av havsvattnetsförorening genom olja, m. m. och anför. Föroreningav havsvatten genom olja medför i flera hänseenden betydande skador ocholägenheter. Havets flora och fauna drabbas. Skade-verkningama påsjöfågelsbeståndet är väl kända. Olägenheter åsamkas även fisket, bl. a. genomatt redskap m. m. smutsas ned. Olja som driver in mot kusterna kan vidare görastränderna otjänliga för bad och annat friluftsliv. Internationelltsamarbete pågår för att söka hindra sådan förorening avhavsvattnet. I fråga oni utsläpp av olja från fartyg har samarbetet resulterati konventionen till förhindrande av havsvattnets föroreninggenom olja, internationella oljeskyddskonvention (prop. 1956: 23, 3LU1956: 4, rskr 1956: 96). Konventionen ändrades i vissa hänseenden vid eninternationell oljeskydds-konferens (prop. 1963: 161, 3LU 1963: 28,rskr 1963: 296). Konventionenhar ratificerats av 44 stater. Texten finns intagen i SÖ 1956: 15 och 1963: 15. FörSveriges del finns bestämmelser i ämnet dels i lagen (1956: 86) om åtgärder motvattenförorening från fartyg; dels i kungörelsen (1958: 191) medtillämpningsföreskrifter till nänmda lag. Vidförsamhngsmöten, som Mellanstatiiga rådgivande sjöfartsorganisationen (IMCO)har hållit i och , har ytterligare ändringarantagits i oljeskyddskonventionen. Sjöfartsverkethar i skrivelse yttrat sig över konventionsändringarna år1969 och föreslagit ändringar lag som föranleds av ändringarna ikonventionen. 1972: 38 8 Efterremiss av skrivelse har följande myndigheter och organisationeryttrat sig, nämligen överbefälhavaren, generaltullstyrelsen, ,, kommerskollegium, länsstyrelserna i ,samt . , , Föreningen , , , , de svenska ledamöterna avNordiska aktionsutskottet för oljeskydd till sjöss (Nordiskaoljeskyddsunionen), , Sjöassuradörernas föreningoch , överbefälhavaren har bifogatyttrande av chefen för marinen. har bifogat yttranden avfiskeriin-tendenterna i och österhavets distrikt samt i övre norradistriktet. har överlämnat yttranden av Stockholmshandelskammare, handelskammare och handelskammaren i Göteborg.Länsstyrelsen i har bifogat yttrande av hamnstyrelsen iGöteborg. Vidförsamlingsmötet antog IMCO resolutioner, genom vilka defördragsslutande staterna anmodas att nationellt tillämpa både 1969 och 1971års konventionsändringar redan innan de har trätt i kraft internationellt. Sjöfartsverkethar i skrivelse yttrat sig ändringar ochresolutionerna och föreslagit tillägg till lag med anledning avändringarna. Efterremiss av skrivelse har yttranden avgetts av chefen förmarinen, generaltullstyrelsen, , kommerskollegium.Svenska hamnförbundet. , Sveriges redareförening.Svenska maskinbefälsförbundet, , de svenskaledamöterna i oljeskyddsunionen, skeppsforskning, och . Riksdagenhar uttalat (mot. 1968:1:420 och 1968: II: 528,3LU 1968: 49, rskr 1968: 233) att åtgärder bör vidtas som syftar tUl att anordnaoch förbättra mottagningsstationer för oljerester och att där ge fartygentillfredsställande service och vidare att införa skärpt kontroll. Riksdagenuttalade sig också om påföljder. Iskrivelse har föreslagit att lagskall föras in bestämmelser om befogenhet för tillsynsmyndighet att meddelaföreläggande eller förbud som är nödvändigt för att hindra otillåtet utsläpp avolja från fartyg. Efterremiss har följande myndigheter och organisationer yttrat sig översjöfartsverkets förslag, nämligen , chefen för marinen,generaltullstyrelsen, , , länsstyrelsernai samt , de svenska le- Prop.1972: 38 9 damöternaav Nordiska oljeskyddsunionen, . haröverlämnat yttrande av polismyndigheten i . harbifogat yttranden av havsfiskelaboratoriet och de tre tidigare nämndafiskeriintendenterna. i har överlämnat yttrande avpolismästaren i . Även har avgivityttrande. Riksdagenhar uttalat (mot. 1970:1: 913 och 1970: II: 1070,3LU 1970: 68, rskr 1970: 358) att en översyn av lagstiftning börövervägas för reglering av utsläpp av toalettavfall. Samma fråga haraktualiserats av i skrivelse . Efterremiss av skrivelse har följande myndigheter ochorganisationer yttrat sig, nämligen chefen för marinen, ,försvarets sjukvårdsstyrelse, , , länsstyrelsernai , östergötiands, Gotiands, , och ,och , , , . Svenska kommunförbundet.Svenska hamnförbundet. i har bifogat yttranden avpolismyndigheten och hamnförvaltningen i . i Gotiandslän har överlämnat yttranden av länsläkarorganisationen i länet ochhälsovårdsnämnden i . i harbifogat yttranden av hamnstyrelserna i Hämösand, och . Oljeskyddskonventionenäger tillämpning på tankfartyg med en bruttodräktighet av minst 150 registertonoch andra fartyg med en bruttodräktighet av minst 500 registerton. Den följanderedogörelsen för konventionen begränsas tUl de bestämmelser som berörs av ändringarna. Enligtartikel I, som innehåller definitioner, menas med tjock dieselolja andramarina dieseloljor än destUlat av visst närmare angivet slag. Med oljehaltigblandning förstås en blandning med 100 eller fler delar olja på 1 miljon delarvätska. ArtikelIII förbjuder uttömning av olja och oljehaltig blandning från fartyg inomförbjudna zoner. TUl de förbjudna zonerna hör allt havs- 1972: 38 10 områdeinom ett avstånd av från närmaste land. Vidare finns ett flertalförbjudna zoner som ligger utanför de 50 sjömilen från närmaste land. a. ärefter ändringar hela och förbjudna zoner. Uttömningär emellertid inte förbjuden från torrlastfartyg (annat fartyg än tankfartyg),när fartyget är på väg till hamn som inte har passande mottagningsanordningarför olja. Genom ändringar infördes också ett särskilt förbud för storafartyg. För fartyg med en bruttodräktighet av 20 000 registerton eller mer, förvilka byggnadskontrakt har tecknats eller senare dvs. eftertidpunkten för ikraftträdandet av ändringar gäller sålunda i principtotalförbud mot utsläpp av olja eller oljehaltig blandning, alltså inte barainom de förbjudna zonerna utan också inom övriga delar av haven. Om det enligtbefälhavarens bedömande föreligger särskUda omständigheter, som gör detoskäligt eller omöjligt att förvara oljan eller den oljehaltiga blandningenombord, får oljan eller blandningen dock tömmas utanför förbjuden zon. Skälenför oljeutsläppet skall i sådant fall anmälas tUl regeringen i den stat tillvilken fartyget hör. Regeringarna skall minst var tolfte månad lämna detaljeradeuppgifter om sådana oljeutsläpp till IMCO. Enligtartikel IV moment c är uttönming av rester från rening ellerklargöring av brännolja eller smörjolja undantagen från förbudet underförutsättning att sådan uttömning sker så långt från land som det är praktisktmöjligt. Förbudet gäller enligtartikel V moment b ej heller för uttömning från ett fartygs rännstenar avoljehaltig blandning, som inte innehåller annan olja än smörjolja vUken harrunnit eller läckt ut från fartygets maskinutrymmen. Iartikel VII sägs att fartyg skall vara försett med anordning av beskaffenhetatt, i den mån det är skäligt och möjligt, hindra brännolja eller tjockdieselolja att rinna ner i rännsten. Sådan anordning behöver inte finnas omfartyget har effektiva medel att hindra att oljan i rännstenarna släpps ut istrid med konventionen. Enligtartikel IX skall de flesta fartyg som omfattas av konventionenvara försedda med oljedagbok. Artikeln föreskriver i detalj hur dagboken skallföras. Syftet med föreskrifterna är att göra det möjligt för myndigheterna attkontrollera att konventionen efterlevs. Artikel X moment2 föreskriver att resultatet av rättsligt förfarande mot fartygets ägare,redare eller befälhavare med anledning av konventionsöverträdelse, som av enregering har anmälts till en annan regering, skall meddelas förstnämndaregering och IMCO. 1969års ändringar i konventionen 1962års oljeskyddskonferens uttalade i likhet med konferens följande. Konferensenhar kommit till den slutsatsen att det inte är möjligt attbestämma någon tidpunkt från vilken uttömning av beständiga oljor i havetskall upphöra helt och hållet. Konferensen anser dock att fullständigtundvikande av uttömning av sådana oljor med vissa nödvändiga undantag böriakttas från tidigast möjliga tidpunkt. Konferensen riktar en kraftig uppmaningtill alla regeringar och andra berörda organ att göra allt vad de kan för attskapa nödvändiga förutsättningar för att genomföra ett sådant förbud genom attse till att mottagningsanordningar som behövs åvägabringas i hamnar liksom attfartygen förses med behövliga inrättningar. beslöt vid sammanträde att tUlsätta enunderkommitté för oljeskyddsfrågor. Med hänvisning till bl. a. det nyssåtergivna uttalandet bestämdes underkommitténs uppgift tUl att omfatta alla defrågor som kunde ankomma på IMCO i fråga om oljeskydd. Kommitténs uppdragutvidgades senare att avse också vissa frågor om förorening av havet genomandra ämnen än olja. Kommittén fick därvid sin benämning ändrad tillunderkommittén för frågor om förorening av havet. Förslag av kommittén tillkonventionsändringar slutjusterades . Ändringarna sändes ut tUlIMCO:s medlemsstater såsom underlag för behandlingen vid mötet med IMCO:sförsamling . förslag och en svensk rapport om kommitténs sammanträde yttradesig efter remiss , och oljeskyddsunionen.Därjämte yttrade sig och föreningen . antogändringar i konventionen i huvudsaklig överensstämmelse med underkommitténsförslag. Texten till ändringarna utgör bihang tiU IMCO:s resolution A. 175 (VI). Genomden beslutade nya lydelsen ändras konventionen väsentligt. Som princip införstotalförbud mot utsläpp av olja och av oljeblandning från fartyg somkonventionen är tillämplig på. Utsläpp i havsområden utanför områden som svararmot de nu förbjudna zonerna blir sålunda förbjudna också för fartyg med enbruttodräktighet som understiger . Vidare skärps förbudet genom attsom oljehaltig blandning anses varje sådan blandning, således också blandningmed den lägsta koncentration av olja. Från totalförbudet medges emellertidundantag. Under gång får fartyg släppa ut viss kvantitet olja, men utsläppetskall ske så långt från land som möjligt och när det 1972: 38 12 gällertankfartyg från land. Bestämmelsen är i fråga om tankfartygutformad med hänsyn tiU de utsläpp av barlastvatten och tankspolvatten somanses vara ofrånkomliga vid tUlämpning av load on top-systemet. TiU frågan ominnebörden av load on top-systemet och tUl den närmare bestämmningen av den kvantitetolja som får utsläppas återkommer jag . Genomde nya reglerna bortfaller bestämmelsen om det särskilda totalförbudet förnybyggda fartyg med en brattodräktighet av . Under diskussioneni anfördes från svensk sida, att slopandet av det särskildatotalförbudet kan uppfattas som ett steg bakåt i strävandena att uppnåtotalförbud mot utsläpp av olja från fartyg. Från flera håll uttaladesemellertid, att den nuvarande specialregeln inte är helt tUlfredsställande. Denhindrar nämligen inte fartygen att tömma ut obegränsade kvantiteter olja, ombara oljan späds ut med tillräckligt mycket vatten. Vidare får olja tömmas utanbegränsning om befälhavaren finner det nödvändigt. Rapport skall lämnas omsådant utsläpp.