prop · FV0327 · 1972-12-31 00:00:00 — Yngre elever vid dessa skolor börvidare få rätt till återbetalningspliktiga studiemedel enligt de grunder somjag i huvudsak förordat för studielån till dessa studerande för nästa budgetår. Studiehjälpsnämndenhar vidare fört fram ett förslag om att omföra olika former av tidigarebeviljade lån för studier till studiemedel. Sådana lån har i många fallbeviljats för tid . Med hänsyn till bl. a. förslagets ekonomiskakonsekvenser för statsverket är jag inte beredd att biträda det. Vadjag här förordat aktuaUserar en förändring av de administrativa rutinerna förbehandling av ansökningar om studiekredit för studerande vid deutbildningsvägar som tillhör studiehjälpssystemet. Sådana ansökningarbehandlas nu av centrala studiehjälpsnämnden. Nämnden har förordat att ensärskild studiemedelsnämnd inrättas för att behandla ansökningar från de äldrestuderande inom studiehjälpssystemet som förs över till studiemedelssystemet. Ilikhet med nämnden finner jag övertygande skäl tala för att ansökningar fråndessa studerandegrupper i varje faU under ett inledande skede behandlas av enenda instans. För att det skall bli en enhetligbedömning av dessa elever förordar jag att prövning av frågor om studiemedeltill äldre studerande t. v. behandlas av centrala studiehjälpsnämnden. De ändringar angående vissövergång till studiemedelssystemet som jag här förordat kräver ett inteobetydligt förberedelsearbete, bl. a. för att komma fram till reglerför den studielämplighetsbedömning som blir behövlig. Det bör vidare övervägasom en överföring av vissa elever vid gymnasieskolan, folkhögskolan och denkommunala vuxenutbildningen till studiemedelssystemet i vissa fall bör medföranågra förändringar i reglerna om den tid under vilken studiemedel skall utgåunder terminen. I samband med överförandet av äldre elever tillstudiemedelssystemet bör även frågan om prövning med hänsyn till makes inkomstbehandlas. Ändringarna bör därför genomföras först under /74. 1972: 27 34 Jag avser att återkomma till Kungl. Maj;t angåendeerforderliga förslag till nya bestämmelser som bör föreläggas nästa årsriksdag. Vid beredningen av de i förevarande propositionaktualiserade frågorna har samråd skett med den särskilda interdepartementalaarbetsgruppen för låginkomstfrågor. Under åberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. att antaga inom upprättadeförslag till 1) lag omändring i studiehjälpsreglementet (1964: 402) 2) lag omändring i förordningen (1964: 400) om förlängt barnbidrag. 6 Anslagsberäkningar för /73 Studiebidrag m. m. 1970/71 Utgift 521502547 1971/72 Anslag 596 000 000 1972/73 Förslag 573000 000 Från anslaget bestrids utgifter för studiehjälp enligtstudiehjälpsreglementet (1964: 402, omtryckt 1970: 267, ändrat senast 1971:903) och förordningen (1964: 400) om förlängt barnbidrag (ändrad senast 1970:270) samt studiebidrag enligt studiemedelsförordningen (1964: 401, omtryckt1970:266, ändrad senast 1971:266). Vidare bestrids från detta anslag utgifterför brevskolestipendier enligt kungörelsen (1964: 480) om brevskolestipendier(upphävd 1967: 305 men alltjämt tillämplig på brevskolestipendier som avsertid före ). Av anslaget disponeras dessutom medel för särskiltstudiestöd till utlandssvenska elever. Nämnden föreslår en ökning av detta anslag med 22 milj.kr. för nästa budgetår. Under /71 har i studiehjälp enUgtstudiehjälpsreglementet och förordningen om förlängt barnbidrag utbetalats331,7 milj. kr. Härav hänför sig 31,6 milj. kr. till studiebidrag tillstuderande inom vuxenutbildning. Utbetalningen av brevskolestipendier uppgick till 1972: 27 35 och utbetalningen av särskilt studiestöd till utlandssvenska elevertill . För /72 har medelsbehovet beräknats till 369milj. Vid oförändrade regler och bidragsbelopp beräknar nämndenmedelsbehovet för /73 till 386 milj. kr. Studiehjälpsnämndenföreslår en förstärkning av studiehjälpen i olika avseenden. Beloppen förresetillägg bör enligt nämndens mening höjas med . Merutgiften härför beräknas till 6 milj. kr. Beloppet förinackorderingstillägg bör höjas . i månaden.Kostnadsökningen till följd av detta förslag beräknas till 5 milj. kr. Vidareföreslås en ökning av beloppen för inkomstprövat tillägg från 25, 50 och 75kr. till resp. 35, 70 och . samt av tilläggsbeloppet på grundav hemmavarande syskon under . Dessutomförordas en höjning av inkomstgränserna för inkomstprövat tillägg med 2 000 kr.i varje inkomstklass. Slutligen föreslås en förstärkning av beloppen för behovsprövattillägg . Kostnaderna för dessa åtgärder avseendeinkomst- och behovsprövat tillägg beräknas till 20 milj. kr. De sammanlagdareformkostnaderna uppgår sålunda till 31 milj. kr. 2.Under /71 har i studiebidrag enligt studiemedelsförordningenutbetalats 184,1 milj. kr. För /72 har anvisats 215 milj. kr.Med hänsyn till ändrade prognoser för studerande-tiUströmningen till studiemedelsberättigadeutbildningar, vilka utvisar en minskad ökning av antalet studerande iförhållande till , beräknas kostnaden för studiebidrag minska med 14milj. har fört fram flera förslag om förstärkningar pästudiehjälpens område. Som jag nämnt i det föregående bör resetilläggen höjas tiU65, 85, 110 och . för avstånd om 6, 15, . Detta kanberäknas medföra ett ökat medelsbehov av 3 milj. kr. Den förändringbeträffande inkomstprövat tillägg och behovsprövat tillägg som jag tidigareföreslagit beräknas inte påverka medelsbehovet eftersom besparingen på 10milj. på grund av höjd åldersgräns för inkomstprövat tillägg motsvaras aven Uka stor reformkostnad för inkomst- och behovsprövat tillägg. Jag är f. n. inteberedd att tillstyrka en höjning av inackorderingstUlägget. Nämnden har med hänsyntill ändrade prognoser i studerandetiU-strömningen till studiemedelsberättigadeutbildningar räknat med en minskning av antalet studerande jämfört medföregående år. Jag beräknar att de totala utgifterna för studiebidrag tilldessa studerande som en följd härav kommer att sjunka med 19 milj. kr. Anslagetbör föras upp med (37410+10+3-1-196=) 573 milj. kr. Prop.1972: 27 36 Jaghemställer att Kungl. atttill Studiebidrag m.m. för /73 under åttonde huvudtiteln anvisaett förslagsanslag av . 1970/71Utgift 111000 000 1971/72 Anslag 113 000000 1972/ 73 Förslag 113 000 000 Urfonden utgår studielån beviljade enligt studiehjälpsreglementet (1964: 402,omtryckt 1970: 267, ändrat : 903). Nämndenhar inkommit med reviderade uppgifter. Nämndenföreslår att anslaget för nästa budgetår förs upp med 139 milj. kr. /71 har nämnden beviljat 42 514 studielån till ett sammanlagtbelopp av 155 milj. kr. För /72 beräknas den totala lånebevillningenenUgt reviderad anslagsframställning till 142 milj. kr. Den beräknademedelsåtgången för /73 uppgår vid oförändrade bestämmelser ifråga om beräkningsgrunderna för erhållande av studielån till 155 milj. kr. Nämndenföreslår en höjning av maximibeloppet för studielån från 6 500 till 8 000 kr.Kostnadsökningen härför beräknas till 27 milj. kr. Vidare föreslår nämnden atthögre lånebelopp än det föreslagna maximibeloppet får beviljas när synnerligaskäl föreligger. Medelsbehovet härför uppgår till 1 milj. kr. Nämnden föreslårockså en justering av beräkningsgrunderna för studielån till yngre elever.Kostnaderna för detta förslag beräknas till 5 milj. kr. Detsammanlagda medelsbehovet beräknas av nämnden uppgå till 188 milj. kr., varav12 milj. kr. täcks av medelsreservation och 37 milj. kr. av amorteringar underbudgetåret. Det erforderliga investeringsanslaget kommer därför att uppgå till139 milj. kr. Nämndenföreslår en höjning av maximibeloppet för studielån från . till 8 000kr. samt en justering av beräkningsgrunderna för yngre elever. Med hänsyn tillvad jag förordat om överförande av äldre elever till studiemedelssystemet harjag inte beräknat medel för en höjning av maximibeloppet. Jag räknar medel förde ändringar i beräkningsgrunderna för studielån till yngre elever i enlighetmed vad jag anfört i det föregående. Anslagetberäknas enligt följande sammanstäUning. Anslagsberäkning (1 000-tal kr.) 1971/72 142 000 Anslag /72 riksstat 1972/73 162 000 32 000 37 000 Anslag /73 (förslag) 113 000 304 000 Jaghemställer att Kungl. atttill Allmänna studielånefonden för /73 under åttonde huvudtitelnanvisa ett investeringsanslag av . Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skaU avJåtasproposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. 1972: 27 38 2 Gällande bestämmelser om studiestöd 10 3 Förslag på studiestödets område 12 3.1 Centrala studiehjälpnämndens förslag påstudiehjälpens område 12 3.2 Konsekvenser av familjepolitiska reformer 17 3.3 Centrala studiehjälpsnämndens förslag till reformer inom nuvarande studiesociala system 19 3.3.1 Centrala studiehjälpsnämndens skrivelse 19 6 Anslagsberäkningar för /73 34