prop · FV0375 · 1972-12-31 00:00:00 — De medelsramar som har anvisats för arbetet medprogramplaner för perioden /73-1976/77 medför enhgt chefen för armén i allaalternativ en sänkning av den långsiktiga beredskapen. Enligt arméchefen kan arméns långsiktiga beredskapbegränsas antingen genom bevarad personell och materiell kvalitet mennedskuren kvantitet, varvid kategoriklyvning måste införas och den aUmänna värnpliktenöverges, eller genom bevarad kvantitet med nedskuren personell och/ellermateriell kvalitet. Statsmakterna kräver enligt chefen för armén sådan mUitärplanering att handlingsfrihet finns för framtida beslut. Denna handlingsfrihetskall bl. a. kunna utnyttjas för att utveckla större kraft, om densäkerhetspolitiska miljön skulle försämras. Oundgängliga föratsättningar för den eftersträvadehandlingsfriheten är enligt chefen för armén tillgång till aktivt befäl ierforderlig omfattning samt bibehållen allmän värnplikt. Allmän värnplikt ärockså ett av de viktigaste medlen att utåt skapa förtroende och respekt för våralliansfria politik. För arméns del måste enligt arméchefen inom givna ramarkvantiteten bevaras på kvalitetens bekostnad. Därvid kan dock den materiellakvaliteten inte urholkas utöver vad som har skett. De begränsadeplaneringsramarna tvingar därför till omdisponering av medel frånutbildningssektorn för att handlingsfrihet skaU kunna behållas. Chefen för armén har mot bakgrund av anförda motiv ochförutsättningar undersökt om nu gällande tider för grundutbildning av värnpliktigakan avkortas på sådant sätt att avkortningen i en försämrad säkerhetspolitiskmiljö någorlunda snabbt kan kompenseras. Studien har utgått från nuvarandegrander för utbildning av värnpliktiga i fråga om differentieradeutbUdningstider med försteg för befäls- och specialtjänst-uttagna värnpliktiga,grundläggande krigsförbandsutbildning (GKU) under grundutbildningen, möjlighettill omsättning krigsförbandsvis samt underhåll och komplettering avgrundutbildningen genom ett med denna integrerat system förrepetitionsutbildning i krigsförband, Med angivna utgångspunkter föreslår chefen för arménatt utbildningstiden för de underofficersuttagna värnpliktiga minskas från 15till 12 månader och för de underbefälsuttagna samt värnpliktiga tillhörandekategorin E från 11 tUl 10 månader. UnderofficersutbUdningen föreslås bligenomförd i en följd med hänsyn framför allt till önskemålet att ensammanhängande grundutbUdning inkl. kadettskola för officersuttagnavärnpliktiga - skall omfatta högst två studieterminer. 1 fråga om värnphktiga tUlhörande kategorierna F och Gföreslår arméchefen att utbildningstiden reduceras från 10 resp. 8 1/2 månadertUl 7 1/2 månader. Kategorierna F och G föreslås alltså få lika långUtbUdningstid. Härigenom kan det bli möjligt att avsluta krigsförbandsövningarnaunder september och innan huvuddelen av de värnpliktiga rycker in till grundutbUdning, vilketmedför att det aktiva befälets arbetsförhållanden avsevärt förbättras. Chefenför armén föreslår vidare att ca 2 400 befattningar inom kategorierna F och Gmed särskUt behov av befattningsutbUdning vid en avkortning försöksvis försöver tUl kategori E fr. o. m. /74. Förkortningen av grundutbUdningen medför enligt arméchefenatt utbUdningsmålen sänks, vUket i sin tur innebär en viss sänkning avkrigsförbandens användbarhet. Chefen för armén konstaterar vidare att den enskildesoldatens stridsutbildning inte kan eftersättas. Nedskärningar har därför måstgöras inom andra övningsgrenar, t. ex, utbUdning i skydd (ABC-tjänst m, m,) ochfältarbeten, BefattningsutbUdningen bhr vidare mindre mångsidig, vilket ledertill att den enskUde soldatens användbarhet går ned. Förbandsutbildningen reduceras med i genomsnitt 20 %vilket medför bl. a. att fältvana, samträning och befälets truppföringsförmågaförsämras. 1 stort leder detta enhgt arméchefen till att förbandens allmännaförmåga och stridsduglighet gär ned. Eftersom grundutbUdningen och repetitionsutbildningen harett naturligt organisatoriskt och pedagogiskt sammanhang får den föreslagnaförkortningen av grundutbildningen enligt chefen för armén konsekvenser ocksåför repetitionsutbildningen. Hur omfattande dessa blir kan slutligt fastställasförst sedan den avkortade grundutbildningen har prövats. Vissförbandsutbildning behöver sannolikt föras över från grundutbildningen tUlrepetitionsutbUdningen. Någon förkortning av repetitionsutbildningen förfältförbanden bör därför enligt arméchefen principiellt inte ske. En följd av kortare grundutbildningstider blir vidare attden hårda arbetsbelastningen på truppbefälet lättar, vilket inom den förkortadeutbildningstidens ram kan bidra tUl att öka utbUdningens effektivitet. Chefen för armén anser att bristerna i förbandenspersonella kvalitet i gynnsamma fall kan kompenseras genom kompletterandeutbUdning vid en försämrad säkerhetspolitisk miljö. Förutsättningen är dock attstatsmakterna fattar beslut härom i mycket god tid. På grund av arménsbegränsade utbUdningsorganisation kommer en sådan kompletterande utbildning avkrigsförbanden att ta betydande tid. Den totala kostnadsminskningen inom utbUdningssektorn vidfullständig övergång till det föreslagna modifieradevärnpliktsutbildningssystemet beräknas /73-1976/77 tUl 176milj, kr. För attsäkerstäUa att de nya lägre grundutbUdningsmålen kan nås krävs enhgt arméchefenförbättrade utbildningsbetingelser. Sålunda bör vakanserna blandutbUdningsbefälet fyllas, anskaffningen av utbildningshjälpmedel ökas,utbUdningsanordningar byggas ut och den fortsatta befälsutbildningenförbättras. Kostnaderna härför beräknas till 40 mUj, kr.Återstoden av besparingen (136 milj. bör enligt chefen för arméndisponeras för andra angelägna ändamål inom arméns ram, så att en balanseradorganisation kan upprätthållas och handlingsfriheten behållas . Grundutbildningens inpassning i tiden I arméchefens överväganden om den modifieradevärnpliktsutbUdning-ens inpassning i tiden har som utgångsvärden använts delsden föreslagna grundutbildningens längd för de olika värnpliktskategorierna,dels de värnpliktigas fördelning på kategorier, dels också anpassningen tilldet allmänna utbildningsväsendets terminer. Med hänsyn tiU utbildningsväsendetavses grundutbUdnmgen för samtliga kategorier värnpliktiga påbörjas tidigastden och avslutas påföljande år. Vid den tidsmässiga inpassningen av grundutbildningen börman enligt chefen för armén beakta bl. a. kravet på erforderligt försteg förbefälsuttagna värnpliktiga och i klimathänseende gynnsamma utbildningsbetingelserför befattningsutbUdningen. Vidare bör förbandsutbildningen - GKU-skedet -omfatta minst och genomföras med undvikande av markskador,ljusförhållandena vid stridsskjutningar vara goda och vinteratbUdningen omfattaminst . Om möjligt bör enligt arméchefen samtligavärnpliktskategorier ha gemensam utryckning direkt efter avslutat GKU-skede.Viss kompletterande utbUdning i ledarskap och taktik för befälsuttagna efteravslutad GKU kan dock övervägas. RepetitionsutbUdningen bör ske under godautbildningsbetingelser, bl. a. bör grundutbUdningen anpassas tillkrigsförbandsövningarna . Det bör också i fortsättningen varamöjligt att genomföra sista delen av grundutbildningen som övning ikrigsförband. Inpassningen av grundutbildningen bör enligt chefen för arménvidare ske med beaktande av att arbetsförhållandena för den aktiva personalenbör kunna planeras med hänsyn till bl. a. denna personals utbildning,tjänstgöring och förberedelser för kommande utbUdningsår. GrundutbUdningen böräven passas in så att möjligheterna tiU rekrytering och UtbUdning avvärnpliktiga officerare, reservofficerare och aktivt befäl förbättras genom bl.a. underofficersutbildning i en följd och kadettskola i omedelbar anslutningtill avslutad underofficersutbildning och en sådan inpassning av aspirantskolanatt möjligheterna vidgas att under under-officersutbUdningens gång väljautbUdning tUl aktiv officer. Som ytterligare en förutsättning anger chefen för arménatt det bör vara möjligt att på ett rationeUt sätt inordna centraliseradutbUdning i grundutbUdningen. Med utgångspunkt från nämnda förutsättningar och mål hararméchefen kommit fram till följande tre alternativ för inpassning avgrundutbUdningen , nämligen utryckning , maj eller augusti. Enligt arméchefen är härvid utryckning det enda alternativsom f. n. kan förordas som ett för armén gemensamt inpassnings-alternativ.Utryckning innebär dock vissa nackdelar. Avkortningen av deunderofficersuttagna värnphktigas utbildningstid och den därmed sammanhängandeavkortningen av tiden före GKU-skedet bedöms sålunda i marsalternativet fåallvarliga konsekvenser för principen att befälsuttagna skall ges större trappfö ringsrutin genom ökad trupptjänst vid fältorganiserade förband. Belastningen påutbildningsorganisationen kommer också att bli stor i samband medkrigsförbandsövningarna . Vidare kommer skjutmöjligheterna för luftvärnet att försämras. Alternativet majutryckning kan enligt arméchefen inte förordassom ett för armén gemensamt inpassningsalternativ, eftersom det medförförsämrade betingelser för befattningsutbildning, förbandsutbildning ochvinterutbUdning inom de meUersta och norra delarna av landet. Arméchefen framhåller att belastningen på utbildningsorganisationenvid krigsförbandsövningar varierar mellan förbanden.Inom Övre och Nedre militärområden och Bergslagens mUitärområde ärbelastningen vid krigsförbandsövningar mycket stor, medan den vidkrigsförbandsövningar är förhåUandevis begränsad. Inom de övrigamilitärområdena är förhållandet i regel omvänt. Belastningen på utbildningsorganisationen inom den norradelen av landet vid krigsförbandsövningar bedöms dock av chefenför armén kunna godtas. Inom landets södra delar visar däremot erfarenheternaatt belastningen vid krigsförbandsövningar redan nu medföraUvarliga konsekvenser för grundutbildningsförbanden. Dessa konsekvenser bedömskomma att förstärkas dels genom avkortningen av utbildningstiden, dels genomatt möjlighet att passa in övningsuppehåll vid grundutbildningsförbanden ianslutning tUl krigsförbandsövningar inte längre föreligger. Avfrämst dessa skäl föreslås därför att grundutbildningen för värnpliktiga vidförband inom Södra, Västra och Östra mUitärområdena inpassas enligtalternativet majutryckning. Med hänsyn tUl kravet på goda skjutmöjligheter bördetta alternativ vidare tUlämpas för samtliga luftvärnsförband. Inryckningenför huvuddelen av de värnpliktiga, dvs. kategorierna F och G, sker enligtmajaltemativet när höstens krigsförbandsövningar avslutats. För värnphktiga som tUlhör förband inom Övre och NedreNorrlands mUitärområden samt Bergslagens militärområde bör alternativet marsutryckningtillämpas, varvid inryckning för huvuddelen av de värnphktiga sker i mitten avaugusti. Samtiiga underofficersuttagna föresläs, med hänsyn främsttill att den efterföljande frivUliga kadettskolutbildningen påbörjas omedelbartefter avslutad grundutbUdning, dvs. , få rycka ut i enlighet medalternativet majutryckning. Altemativet med utryckning föreslås tUlämpasför de värnphktiga som tUlhör tjänstgöringsalternativ II. Dessa värnpliktiga som tjänstgör som övningstrappvid skolor m. m. rycker f. n. ut . Enligt arméchefens mening är det möjligt att underutbUdningsäret 1972/73 försöksvis genomföra ett första steg mot ett modifierat utbildningssystem inom ramen för redan gjorddetaljplanering och budgetering. Fr. o. m. /74 föreslåssystemet tillämpas försöksvis i fuU omfattning. För UtbUdningsäret 1972/73 föresläs följande försöksvisaändringar av värnpliktsutbildningen. Förberedande plutonchefsskolor som harplanerats för tiden och genomförs inte. Huvuddelenav de underofficersuttagna värnphktiga som skall börja sin utbildning år 1972ges en sammanhängande grundutbildning om totalt med inryckning ijuni 1972. Underofficersuttagna värnpliktiga, som har genomfört den förstadelen av grundutbUdningen (3 månader) enhgt nuvarande ordning med deladunderofficersutbUdning, börjar den återstående delen av utbildningen i augusti1972 för att hinna repetera tidigare inhämtade kunskaper. Utryckning skertiUsammans med övriga underofficersuttagna. Med hänsyn tiU övergången tUl ettreviderat UtbUdningssystem och det rådande läget beträffande inskrivna men ännuinte grundutbUdade värnphktiga utökas underofficersutbUdningen med högst 1 000man tiU ca 4 000. Åldersklassens huvuddel rycker in till grundutbildningenligt nuvarande bestämmelser men rycker ut i 1973.Värnpliktiga inom tjänstgöringsalternativ II rycker ut . Övningsuppehåll för /73 tas med vissaundantag ut endast i anslutning till jul- och nyårshelgerna. För utbildningengäller femdagarsvecka. Det modifierade utbUdningssystemets omfattning /74 enligt arméchefens förslag framgår av följande tablå. Värnpliktskategori Högsta an- Antal dagar för grundutbildning göringsda- Alternativ Alternativ Alternativ gar marsut- majut- augustiut- För officersutbUdning uttagna värnpliktiga 455 451 451 451 För underofficersutbildning uttagna värnpliktiga 365 360 360 360 För underbefäisutbildning uttagna värnpliktiga 305 297 297 297 Värnpliktiga E + vissa Foch G Värnpliktiga F (övriga) Värnpliktiga G (övriga) Värnpliktiga i handräck ningstjänst 230+90 318 318 318 För /74 föreslås vidare i likhet medförslaget för /73 att underofficersuttagna som hargenomgått enbart förberedande plutonchefsskola kallas in iaugusti för viss repetition innan de ansluts till de övriga underofficersuttagnasUtbUdning. Likaså föreslås utökning av underofficersutbildningen med ca 1 000man. Ca 2 400 befattningar i värnplUctskategorierna F och G medsärskUt stort behov av befattningsutbildning föreslås få sammautbildningstid som värnpliktskategorin E. Utbildningstiden för värnpliktiga i handräckningstjänstsom nu omfattar repetitionsutbUdning i direkt anslutning tiUgrundutbildningen bör fastställas sedan förslag har avgetts av utredningen omhandräckningsvärnpliktiga. Yttrande och förslag av värnphktskommitté värnpliktskommitté - utredningsman riksdagsmannenBengt - som enligt sina direktiv bl. a. skall undersökamöjligheterna att genom ytterligare rationaliseringar i olika hänseenden görabesparingar utan att ändra värnpliktssystemets syfte och principiellauppbyggnad samt utreda möjligheterna att inom ramen för gällande målsättninganordna en i tiden sammanhängande grundutbildning till värnpliktig underofficervid armén, har dels avgett yttrande över överbefälhavarensprogramplaner för det mUitära försvaret i de delar som gäller värnpliktsutbildningoch över chefens för armén förslag om försök med modifieratvärnpliktsutbildningssystem, dels avgett ett eget förslag omvärnpliktsutbildningen. anför att de av överbefälhavaren ochchefen för armén aktualiserade frågorna faller inom ramen för de uppgifter somenligt direktiven har tilldelats kommittén. Kommittén redovisar därförinledningsvis bl. a. arbetsläget och avgränsningen av de olika frågor som denenligt direktiven har att behandla. Kommittén har funnit sig böra avgränsa sina överväganden ibl. a. följande steg. a) Förändringarinom ett i aUt väsentligt bibehållet system som sammantagna kan tjäna till attminska de sammanlagda kostnaderna och öka effekten. b) Mera långtgåendeförändringar som medger större kostnadsförändringar men alltjämt i principmotsvarar de bindande utgångsvillkoren. Dessa ändringar kallar kommitténförändringar i programtid. 1 fråga om förändringar i steget a) har kommitténgenomfört en omfattande granskning av verksamheten av värnpliktsutbildningeninom samtliga tre försvarsgrenar. Denna granskning, som har berört såvälgrundutbildningen som repetitionsutbUdningen hade kommittén avsett att redovisai , Kommittén ser innehållet i de av överbefälhavaren ochchefen för armén angivna alternativen som ett uttryck för att destatsfinansiella aspekterna beträffande försvarets kostnader har fått en änstörre tyngd, bl, a. i samband med övervägandena kring överbefälhavarensperspektivplaner för försvaret och försvarsutrednings arbete. Medhänsyn till innebörden i sina direktiv bedömer kommittén det därför lämpligtatt i samband med yttrandet lämna vissa synpunkter som hänför sig till steg b).Samtidigt anser kommittén det också lämpligt att bryta ut vissa delar av tänktaförslag inom steg a) och redan nu redovisa dessa. Yttrande över överbefälhavarens programplaner Kommittén delar överbefälhavarens uppfattning attavkortning av gmndutbUdningen med behållande av gäUande målsättning i principär en bättre väg att åstadkomma besparingar i fråga om värnpliktskostnader änandra åtgärder, exempelvis ingrepp i repetitionsutbildningen. Yttrande över chefens för armén förslag Kommittén har vid granskningen av arméchefens förslagsärskilt beaktat frågorna om utbUdningens mål och omfattning,värnphktskate-gorier och differentiering, underofficersvärnpliktiga,övningstid, inpassning och ekonomiska värderingar. Utbildningens mål och omfattning Kommittén finner att beskärningarna inom denallmänmilitära utbildningen är betänkliga och anser att det minimum av enlikformig allmänmilitär utbildning, som värnpliktsutredningen fannerforderlig, i princip inte bör underskridas. Kommittén finner att dennaUtbUdning i sak kan och måste hållas inom ramen för de totala tider förgmndutbUdningen som chefen för armén har angett. Beträffandebefattningsutbildningen konstaterar kommittén att den enligt arméchefensförslag beskärs för den enskUde soldaten, vUket innebär att bl. För den värnpliktiges huvuduppgift är dockbefattningsutbildningen i regel inte beskuren. 1 fråga om förbandsutbildningen konstaterar kommittén attden alltjämt förs upp tUl bataljonsnivå trots att den tidsmässigt beskärs med igenomsnitt . har kunnat finna innebär arméchefensförslag att grundutbildningen alltjämt kommer att ge möjlighet till förbandsvisomsättning av krigsförband, att möjligheten att använda förbanden i principinte förändras även om vissa väsentliga förändringar föreslås att denomedelbara användbarheten något försämras samt att någraorganisationsförändringar av betydelse inte erfordras. När det gäller förbandsutbildningen anser kommittén attdet även vid avkortning av nu gäUande tider är nödvändigt att utbUdningenorganiseras tidigt och i så stor utsträckning som möjligt sker inom ramen förett fast organiserat övningsförband och att aUa möjligheter tUl utbUdning iutbUdningsavsnitt tillvaratas. Erforderlig fortsatt allmänmilitär utbUdning ochbefattningsutbUdning förutsätts härvid äga rum inom denna ram. En grundläggandekrigsförbandsutbUdning av tillräcklig längd anses vara av största betydelse.Tiden bör enhgt kommittén om möjligt ökas. Beträffande befälsutbUdningen finner kommittén attutbUdningstidens längd och försteget i utbUdning för de befälsuttagna alltjämtbör medge att erforderliga kunskaper i stort kan inhämtas. Innehållsmässigabegränsningar ter sig dock ofrånkomliga. Rutinen i truppföring bedöms med nödvändighet bli minskad. Vad gäller utbildningen av underofficersuttagna hänvisarkommittén till sitt särskUda förslag om underofficersutbUdningen. Kommitténanger dock bl. a. att man vid en resursbegränsning som handlingslinje i frågaom UtbUdningen tUl värnpliktig underofficer bör eftersträva att begränsa tidenom högst men måste beakta att i varje särskUt fallerforderlig minimikompetens säkerställs för de svåra och kvaUficerade uppgiftersom denna kategori värnpliktiga har. Varje ytteriigare möjhghet tUl s. k.studieanpassning måste vidare tas tiUvara. Kommittén anger vidare att ensammanhängande underofficersutbildning är lämplig. Den tiUstyrker därförarméchefens förslag i detta avseende. Den föreslagna sammanslagningen av kategorierna F och Gkommer enligt kommittén att leda till en mindre önskvärd förskjutning avUtbUdningens inriktning. Den nuvarande differentieringen har bl. a. tUl syfteatt säkerställa utbildningen av meniga i särskUt kvalificerade uppgifter,framför allt i förband som är av avgörande betydelse för striden. Kommitténfinner att en prioritering av sådana befattningar är ofrånkomhg. Enligt de redovisningar chefen för armén har lämnat ärutbUdningssys-temet i stort i balans. En viss bristande balans har dockangetts beträffande utbUdningstiden för G-värnpliktiga. Inryckningen harsålunda föreslagits bli tidigardagd , vilket innebär att nuvarandeskillnad mellan F- och G-värnpliktigas utbildningstid minskar till fyra veckor.Denna erfarenhet bör enligt kommittén beaktas vid en generell reducering avutbUdningstiden. Kommittén bedömer att en i princip likformig reducering avutbUdningstiden för olika kategorier bättre bevarar balansen än en avsevärdutbUdningsförkortning för F-värnpliktiga och en förhåUandevis hten sådan förG-värnpliktiga. En i princip likformig förkortning av grundutbildningenutan förändringar i kraven för olika befattningar eliminerar enligt kommitténsuppfattning i huvudsak behovet av överföringar av befattningar från envärnpliktskategori till en annan. Detta bedöms ha stor betydelse för enkelhetoch stabilitet i inskrivnings- och redovisningssystemet. Kommittén delar arméchefens uppfattning om veckoövningstidenslängd. En kortare övningsvecka än skuUe enligt kommittén innebäraytterligare bortfaU av utbildningstid. En förlängning med motsvarande antaltjänstgöringsdagar bör av besparingsskäl inte komma i fråga. Kommittén finnerdet däremot inte lämpligt att låta det s, k, sommaruppehället helt utgå, vilketarméchefen har förutsatt. Kommittén konstaterar att alternativet majutryckningmedger större försteg i utbildningen för befälsuttagna värnphktiga före dengrundläggande krigsförbandsutbUdningen (GKU) än alternativet marsutryckning.Kommittén ifrågasätter emellertid om förstnämnda alternativ innebär godtagbarautbUdningsbetingelser för GKU-skedet och för utbildningen i Övrigt. Det kannämligen enligt kommittén befaras att alternativet majutryckning kommer attinnebära ökade krav på övningsfält för GKU-skedet och på övningshallar förutbildning under vissa tider av året. Detta medför ökade kostnader. Jämfört med marsalternativet innebär alternativetmajutryckning enligt kommittén vidare bortfall av omkring sju utbUdningsdagarpå grund av . De av chefen för armén föreslagna avkortningarna avgrundutbildningen har baserats på vissa timberäkningar som belyser behovet avnettoutbildningstid. För att säkerställa samma nettoutbildningstid imajalternativet som i marsalternativet måste enligt kommitténbruttout-bUdningstiden öka med minst , i vissa faU . Denav chefen för armén beräknade besparingen i tjänstgöringsdagar ca 1 400 000 -kommer härigenom att minskas med ca 190 000 - . Av dessa skälfinner kommittén det nödvändigt att prehminärt utgå frän alternativetmarsutryckning. har i annat sammanhang sökt fastställas. k. tjänstgöringsdagsberoende och övningsberoende utbildningskostnader ochhar därvid kommit fram till en sammanlagd kostnad om ca . per dag(prisläge ). Siffran är ett medelvärde av såväl grundutbUd-nings- somrepetitionsutbildningskostnader. Dagskostnaden för grundutbUdning är lägre änför repetitionsutbildning. Kommittén anser att chefen för armén i sina kalkyler harräknat med för stor besparing i fråga om tjänstgöringsdagsberoende kostnader.Samtidigt bedöms besparingen i fråga om övningsberoende kostnader bli större än chefen för armén har beräknat. Den av chefen för armén angivna summan om 40 milj. kr. somunder femårsperioden erfordras för vakansfyllnad, ökad anskaffning avutbUd-ningshjälpmedel, utbyggnad av utbildningsanordningar och fortsatt befälsutbildning,anser kommittén sig inte kunna ta ställning tUl eftersom kostnaderna interedovisas närmare. Kommittén anser dock att åtgärder för att kompensera denegativa effekterna av minskad utbildningstid allmänt sett är rimliga.Kommittén anger också att inpassningen påverkar kostnaderna. Kommitténs överväganden och förslag Vid överväganden om alternativa avgränsningar av antalettjänstgöringsdagar för de värnpliktigas utbildning bör enligt kommittén iprincip följande synpunkter vara styrande. Balans inom systemet bör vidmakthållas. Förändringar börinte avse repetitionsutbildningen.