prop · FV0343 · 1972-12-31 00:00:00 — Majrtsproposition nr 1972 Prop. Kungl.Maj:ts proposition med förslag till lag med särskilda bestämmelser omriksbankens sedelutgivning, m. m.; given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden, föreslå att bifalla de förslag om vars avlåtandetill föredragande departementschefen hemställt. Ipropositionen föreslås att särskilda bestämmelser om undantag frånriksbankslagens föreskrifter beträffande sedelutgivningsrätt skallgälla även för tiden den 1 juli 1972den . Därvid föreslås attmaximibeloppet för sedelutgivningsrätten höjs . Vidareföreslås att får fortsatt befrielse frånskyldigheten att vid anfordran inlösa bankens sedlar med guld. 1 1972.1 saml. Lagmed särskilda bestänunelser om sedelutgivning Härigenomförordnas, att den 1 juli 1972den följande särskUdabestämmelser skall gäUa i stället för bestämmelserna i 9 § och 11 § förstastycket lagen (1934: 437) för riksbank. 1 § får utge sedlar tUlett belopp av högst fjorton mU-jarder . 2 § Under tid då ejhåller session får Konungen på framställning av fullmäktige i ochefter hörande av fullmäktige i medge att utgesedlar tUl ett belopp av ytterligare högst , om det ärnödvändigt med hänsyn till utomordentliga omständigheter. Blir sådantmedgivande icke godkänt av från början av nästasession, upphör medgivandet att gälla vid utgången av nämnda tid. 3 § Som metaUiskakassa räknas allt guldmynt och omyntat guld som tiUhör . Senastelag i ämnet 1971:148. Utdragav protokollet över finansärenden, hållet mför Hans Majrt Konungen i statsrådetpå . Närvarande:Statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , , ,, , , , , . Chefenför , statsrådet , anmäler efter gemensam beredningmed statsrådets övriga ledamöter fråga om särskilda bestämmelser omriksbankens sedelutgivning, m. m. och anför. Riksbankensrätt att ge ut sedlar grundas på 72 § regeringsformen. Enligt detta lagrum harriksbanken även skyldighet att vid anfordran lösa in utgivna sedlar med guldefter deras lydelse, om inte Kungl. Maj:t och i viss ordning medgerundantag. Närmare föreskrifter om sedelutgivningen finns i 911 §§ lagen(1934: 437) för riksbank (riksbankslagen), som innehåller regler omsedeltak, sedeltäckning och metalliska kassa. Riksbankslagens bestämmelseri dessa hänseenden har emellertid inte tillämpats . En redogörelseför författningar i dessa ämnen, utfärdade och senare, har lämnats i prop.1966: 44 s. 4. Enhgt lagen (1971: 148) med särskUda bestämmelser om riksbankenssedelutgivning (ändrad 1971: 1073) gäller den 1 juli 1971den 30juni 1972 i StäUet för 9 § och 11 § första stycket riksbankslagen att riksbankenfår ge ut sedlar till ett maximibelopp av . Därutöver får Kungl.Maj:t under tid, när inte håller session, på framställning avriksbanksfullmäktige och efter hörande av fullmäktige i medgeriksbanken att ge ut sedlar till ett belopp av ytterligare högst 700 milj. kr.,om det är nödvändigt med hänsyn tUl utomordentliga omständigheter. Medgivandetupphör att gälla, om inte godkänner det från början avnästa riksdagssession. Som metalliska kassa räknas allt guldmyntoch omyntat guld som tUlhör . Genomkungörelsen (1971: 149) om befrielse för frånskyldigheten att inlösa av banken utgivna sedlar med guld 1972: 43 4 Maj:t med stöd av medgivande befriat från dennaskyldighet för tiden den 1 juli 1971den . Banken har dock rätt attdessförinnan åter uppta inlösningen av bankens sedlar, om förhållandena geranledning till detta. Angåendeutredningar om sedelutgivningsrätt samt bankoutskottets utlåtandenmed anledning av den provisoriska lagstiftningen hänvisas till prop. 1965: 72 s.6. Vidare kan nämnas att finansutskott behandlat frågan om denprovisoriska lagstiftningen senast i FiU 1971: 48. Iskrivelse har fidlmäktige i hemställt, attgällande lagstiftning med särskilda bestämmelser om sedelutgivningsrättges förlängd gUtighet till utgången av och att maximibeloppet försedelutgivningsrätten i samband därmed höjs till . Härjämtehar fuUmäktige begärt, att för tiden den 1 juli 1972den 30 juni1973 fritas från skyldigheten att inlösa sina sedlar med guld efter deraslydelse, dock med rätt för att före utgången av återupptainlösningen av bankens sedlar, om förhållandena ger anledning till detta. 1skrivelsen har fullmäktige vidare anfört. Det till-lämpadesystemet med maximering av sedelutgivningsrätten bör behållas även under nästabudgetår. Högsta utelöpande sedelmängd under ett kalenderår redovisasundantagslöst vid den rapportdag som ligger närmast före julhelgen. Under desenaste tjugo åren har sedelomloppet vid denna rapportdag ökat med följandeprocenttal i förhållande till nästföregående år. Dengenomsnittliga ökningen av sedelmängden liggervid omkring 6 "/o, medan sedeltaket höjts med i genomsnitt 680 milj. kr.varje år . Om man närmare söker analysera orsakerna tUl devarierande ökningssiffrorna, är det givet att dessa påverkas inte bara av denallmänna ekonomiska utvecklingen utan i hög grad även av andra förhållandensom ökande eller minskande användning av checkar. Fullmäktige anser det sålundauppenbart att förra årets höga ökningssiffra sammanhänger med den 1972: 43 5 slopadebankgarantin för checkar. Även kalendariska förhållanden m. m. inverkar (mångahelgdagar i följd betyder ett ökat sedelomlopp). Härtill kommer deninverkan som kan föranledas av ändringar i den indirekta beskattningen. Medhänsyn till anmärkta förhållanden finner fullmäktige det svårt att göraprognoser och dra slutsatser för sedelomloppets del. For den begränsade tid somdet nu tillämpade systemet kan väntas bestå förefaller det naturligare att istället utgå från den långsiktiga trenden och schablonartat höjasedelutgivningsrätten med belopp som kan antas svara mot denna och som kan förblioförändrat , även om därigenom marginalen outnyttjad sedelutgivningsrättblir ibland större och ibland mindre. Från denna utgångspunkt förefaller detrimligt att sedeltaket nu höjs med 600 milj. kr., vilket ökningsbelopp alltsåförutsätts skola hållas oförändrat vid de närmaste årens höjningar avsedelutgivningsrätten. Efterremiss har yttrande över riksbanksfullmäktiges framställning avgetts avfullmäktige i , som inte haft något att erinra mot bifall tillförslaget. 1fråga om rätt att ge ut sedlar gäller f. n. i stället förriksbankslagens motsvarande bestämmelser lagen (1971: 148) med särskildabestämmelser om sedelutgivning (ändrad 1971: 1073). Dessa bestämmelserinnebär bl. a. att får ge ut sedlar till ett belopp av högst 14,2miljarder kr. lag, som gäller till utgången av , har liksomden föregående lagstiftningen på området tillkommit som ett provisorium. Riksbanksfullmäktigehar hemställt om förlängning av den provisoriska lagstiftningen underytterligare . Riksgäldsfullmäktige har inte haft något att erinra motförslaget. Även jag biträder detta. Samtidigthar riksbanksfuUmäktige föreslagit en höjning av maximibeloppet försedelutgivningen från nuvarande . till 14,8 miljarder kr.Enligt uppgift från utgjorde beloppet utelöpande sedlar vidutgången av 12 703 milj. kr. Det högsta beloppet under nämnda årredovisades per och utgjorde 13 187 milj. kr. Riksbanksfullmäktigeanser att man i fråga om maximibeloppet för sedelutgivningen bör utgå från denlångsiktiga trenden beträffande sedelomloppet och schablonartat höjasedelutgivningsrätten med belopp som kan antas svara mot denna trend.Fullmäktige anser det rimligt att sedeltaket nu höjs med 600 milj. kr. Jag haringen erinran mot förslaget och förordar att bestämmelser rörande riksbankenssedelutgivning den 1 juli 1972den meddelas genom särskUdlag i överensstämmelse med lag i ämnet men med den 1972: 43 6 jämkningenatt maximibeloppet för sedelutgivningen höjs till 14,8 rml-j årder kr. Vadsluthgen angår skyldighet att vid anfordran lösa in utgivna sedlarmed guld efter deras lydelse biträder jag riksbanksfullmäktiges förslag ombefrielse från denna skyldighet för tiden . Bankenbör dock liksom nu ha rätt att åter uppta inlösningen av bankens sedlar föreutgången av , om förhållandena skulle ge anledning till detta. Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. delsantaga inom upprättat förslag tUl lag med särskildabestämmelser om sedelutgivning, delsmedge, att för tiden den 1 juli 1972den 30 jimi 1973 fritas frånskyldigheten att vid anfordran inlösa av banken utgivna sedlar med guld efterderas lydelse, dock med rätt för att före utgången av återuppta inlösningen av bankens sedlar, om förhållandena ger anledning tUl detta. Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemstäUt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar. 1 972 7201 52