prop · FV0391 · 1972-12-31 00:00:00 — Maj:tsproposition nr 1972 Prop. Kimgl.Maj:ts proposition med förslag till lag om ändring i namnlagen (1963: 521);given . Kungl.Maj:t vill härmed, under åberopande av bilagda utdrag av statsrådsprotokolletöver justitieärenden, föreslå att bifalla det förslag om varsavlåtande till föredraganden hemställt. Ipropositionen föreslås att svenska beskickningar och lönade konsulat i vissafall skall få behörighet att motta sådan aiunälan om namn som enligt namnlagenskall ske hos pastor. Lagenavses träda i kraft . 1 1972.1 saml. Lagom ändring i naninlagen (1963: 521) Härigenomförordnas, att 27 och 29 §§ namnlagen (1963: 521) skall ha nedan angivnalydelse. 27§ Anmälan hos pastor enligt den- Anmälan, som enligt denna lag nalag skall göras i den försam- skall göras hos pastor, göres i den ling, där den som anmälningen av- församling, där den som anmäl- ser är eller skall vara kyrkobok- ningen avser är eller skall vara förd eller, om han varken är eller kyrkobokförd eller, om han var- skall vara kyrkobokförd i svensk ken är eller skall vara kyrkobok- församling, där han vistas. förd i svensk församling, där han För den som varken är eller skall vara kyrkobokförd i svensk församlingoch som ej heller vistas i riket må sådan anmälan i stället göras hos annanmyndighet som Konungen bestämmer. Anmälanskall ske muntligen vid personlig inställelse eller skriftligen. Vad nu sagtsgäller ock sådan anmälan till vigselförrättare, varom stadgas i 6 §. Talanmot beslut, som pastor meddelat enligt 28 §, eller mot annan åtgärd, som pastorvidtagit i namnärende, föres hos genom besvär. Talanmot beslut i fråga, som enligt första stycket dragits under dessprövning, föres hos kammarrätten genom besvär. Motbeslut eller åtgärd enligt denna lag av myndighet som avses i 27 § förstastycket andra punkten föres talan hos kammarrätten genom besvär. Dennalag träder i kraft . »Senaste lydelse 1971:632. Utdragav protokollet över justitieärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet på . Närvarande:Statsministern , ministern för utrikes ärendena , statsrådenSTRÄNG, , , , , , , , ,, , , , , . StatsrådetLidbom anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter frågaom ändring i namnlagen (1963: 521) och anför. Namnlagenträdde i kraft och har alltså nu gällt under drygt åtta år.Både den allmäima samhällsutvecklingen och erfarenheterna från tillämpningenav lagen har aktualiserat vissa reformfrågor, och uttalade sig förraåret för att en översyn av lagen borde komma till stånd (LU 1971: 18, rskr1971: 261). Denna fråga övervägs f. n. inom och jagräknar med att kuima anmäla den . vill jag emellertid ta upp enspeciell fråga, där lagens reglering har medfört praktiska olägenheter som syneskunna undanröjas utan avvaktan på en mera allmän översyn. Den fråga jag åsyftargäller utomlands bosatta svenskars möjlighet att förvärva namn genom anmälan. Deolika situationer då namnförvärv genom anmälan kan ske enligt namnlagen framgårav följande redogörelse. Barni äktenskap förvärvar faderns släktnamn vid födelsen (1 §). Barn ,som får äktenskaplig börd genom att föräldrarna ingår äktenskap med varandra,förvärvar därvid faderns släktnamn. Får bam äktenskaplig börd först efter 18års ålder, kan barnet anta faderns släktnamn genom anmälan hos pastor. Bam iäktenskap som är kan genom anmälan hos pastor anta det släktnamnmodem hade som ogift, om domstol har funnit namnbytet vara förenligt med barnetsbästa. Om bamet är , kan det erhålla modems namn som ogift efteransökan hos namnmyndigheten, dvs. patent- och registreringsverket. Barnutom äktenskap förvärvar vid födelsen moderns släktnamn (2 §). Om modern bärett namn som hon har förvärvat genom äktenskap kan bamet genom anmälan hospastor anta det släktnamn modern hade som ogift. Bamet kan också genom sådananmälan anta sin fars släktnamn. Adoptivbarnförvärvar genoin adoptionen adoptantens (adoptivfa- 1972: 91 4 derns)släktnamn (3 §). Domstolen kan emellertid i samband med adoptionen medge attbarnet behåller det släktnamn som det bar före adoptionen. I sådant fall kanbarnet senare genom anmälan hos pastor anta det släktnamn som det annars skulleha fått genom adoptionen. Adoptivbarn kan förvärva sin adoptivmors släktnamnsom ogift enligt regler motsvarande dem som gäller i fråga om annat barnsmöjlighet att förvärva sin mors släktnamn som ogift. Vidare har adoptivbarnrätt att efter anmälan hos pastor bära det släktnamn det hade före adoptionensom tilläggsnamn framför adoptantens släktnamn. Har barnet behållit sitttidigare släktnamn, kan det på motsvarande sätt använda adoptantens släktnamnsom tilläggsnamn. Styvbarnunder har rätt att genom anmälan hos pastor anta styvfaderns släktnamn,om denne har samtyckt till namnbytet och domstol har funnit detta förenligtmed barnets bästa (4 §). Motsvarande rätt har adoptivbarn i fråga om detsläktnamn som adoptivmoderns make bär, om denne inte också är barnets adoptivfar. Fosterbarnunder kan genom anmälas hos pastor anta fosterfaderns eller, om dettagits om hand av en ensamstående kvinna, fostermoderns släktnamn (5 §).Fosterfadern resp. fostermodern skall ha samtyckt till namnbytet och domstolskall ha funnit detta förenligt med barnets bästa. Hustruförvärvar vid vigseln mannens släktnamn, om hon inte till pastoreller vigselförrättaren anmäler att hon ämnar behålla det släktnamn hon hadesom ogift eller efter särskild prövning av namnmyndigheten annat släktnamn,som tillkom heime vid äktenskapets ingående (6 §). Har hustru behållit sitteget släktnamn, kan hon senare under äktenskapet genom anmälan hos pastor antamannens släktnamn. Hon kan också efter anmälan bära mannens släktnamn somtill-läggsnamn. Om hon har förvärvat mannens släktnamn, kan hon inställetanvända sitt namn som ogift såsom tilläggsnamn. Efter äktenskapets upplösningkan hustru genom anmälan hos pastor återta sitt namn som ogift (7 §). Förvärvav släktnamn i andra fall sker efter ansökan hos namnmyn digheten (8 §). Som regel krävs härvid att sökanden saknar släktnamn eller bär ett namn som inte är tillräckligt särskiljande eller som eljest är mindre tjänligt. Om synnerliga skäl föreligger kan dock ansökan om förvärv av släktnamn bifallas även i andra fall (12 §).,Vidare kan, om särskilda skäl föreligger, den som har förvärvat släktnamn efter födelsen få tillstånd av namnmyndigheten att återta släktnamn som han har burit (11 §). Ommakar förvärvar släktnamn tillkommer namnet även deras barn som bärmakarnas namn och står under deras vårdnad (13 §). Om någon annars förvärvarsläktnamn efter ansökan hos narnn-myndigheten eller efter anmälan hos pastor i vissa fall tillkommer Prop.1972: 91 5 namnetäven hans barn, såvida de bär hans namn och är samt han ensam harvårdnaden om dem. Om någon har förvärvat nytt släktnamn efter ansökan och hansbarn inte till följd av nu angivna regler automatiskt får detta namn, kan deoch deras avkomlingar med samtycke från den som har förvärvat namnet anta dettagenom anmälan hos pastor. Förnamnskall ges bam efter födelsen och anmälas hospastor, om det inte har getts vid dop inom (23 §). Om dop ellermotsvarande religiös förrättning äger rum efter det att förnamn har anmälts hospastor, kan barnet därvid ges ytterligare förnamn. Sådant namn skall anmälashos pastor om det inte har getts vid dop inom . Om särskilda skälföreligger, kan även annars den som redan har förvärvat förnamn efter ansökanhos namnmyndigheten få ytterligare sådant namn (24 §). kanockså efter ansökan tillåta byte av förnamn eller förklara att sökanden intelängre skall bära visst förnamn (25 §). Anmälanhos pastor skall göras i den församling där den som anmälningen avser är ellerskall vara kyrkobokförd eller, om han varken är eller skall vara kyrkobokförd isvensk församling, där han vistas. Anmälan skall ske muntligen vid personliginställelse eller skriftligen (27 §). Finner pastor att anmälan inte kan tasupp skall han meddela beslut att anmälningen inte föranleder anteckning ikyrkobok (28 §). Talan mot sådant beslut eller mot annan åtgärd som pastorvidtagit i namnärende kan föras hos genom besvär. Domkapitletsbeslut kan överklagas hos kammarrätten genom besvär (29 §). Avdet nu anförda framgår att namn kan förvärvas genom anmälan i en mångfald olikasituationer. Särskilt reglerna om hustrus förvärv av namn efter äktenskapetsupplösning har avsevärd praktisk betydelse. Bestämmelserna om förfarandet vidanmälan gör det emellertid svårt för utomlands bosatta svenskar att förvärvanamn i denna ordning. Detta beror på att anmälan för den som inte är ellerskall vara kyrkobokförd i svensk församling måste ske hos pastor i församlingdär han vistas. Denna föreskrift den som inte är bosatt i bege sig hit och göra anmälningen under sin vistelse här. Det finns intenågon rimlig anledning att upprätthålla ett sådant system. Dess nackdelar har kommittill synes särskilt i samband med att svenska medborgare har ansökt om pass hossvensk utlandsmyndighet och därvid begärt att få passet utfärdat i ett namn somde har rätt att anta genom anmälan. De nuvarande reglerna bör ändras så att detblir praktiskt möjligt för svensk medborgare som vistas i utlandet att förvärvanamn genom anmälan. Detta kan lämpligen ske på det sättet att Kungl. Maj:tbemyndigas att utse myndighet som är behörig att ta emot anmälan i nu åsyf- 1972: 91 6 Det torde härvid ligga närmast till hands att välja myndighet inomutrikesförvaltningens eller folkbokföringens område. Underhänvisning till det nu anförda förordar jag att 27 § namnlagen kompletterasmed en bestämmelse att den som varken är eller skall vara kyrkobokförd i svenskförsamling och som inte heller vistas i landet får göra anmälan i stället förhos pastor hos annan myndighet som Kungl. Denföreslagna ändringen i 27 § medför att .besvärsbestämmelserna i 29 § måstekompletteras med en regel om talan mot beslut eller annan åtgärd i namnärendeav sådan särskild myndighet som Kungl. Maj:t har utsett. Talan bör i dessa fallföras genom besvär direkt hos kammarrätten. Denya reglerna bör träda i kraft . Underåberopande av det anförda hemställer jag att Kungl. attantaga inom upprättat förslag till lag om ändring i namnlagen(1963: 521). Medbifall till vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Maj:t Konungen att till skallavlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoll utvisar.