prop · FV03110 · 1972-12-31 00:00:00 — Sådana beslämmelser skall avse person- och vara- trafiken till och från tullområdet och inom detsararaa samt undersök ning av transportmedel och lagerlokal eller annat utrymme för förva ring av gods. Särskildavgift, straff och vite 43 §Har oförtuUad vara förkommit vid försändning inora tuUorarå det eller förvaring på tullager eller särskild butik på tullflygplats skall den sora svarat för försändningen eller lagerhållningen erlägga särskild avgift, till tuUverket motsvarande tull, skatt eller annan avgift som skuUe ha uttagits vid införsel, 1 fall då skatt eller annan avgift skulle ha utgått först vid varans försäljning inom landet, skall den särskilda avgiften även omfatta sådan avgift. kan medgiva nedsättning ellerbefrielse från avgift enligt första stycket ora särskilda skäl föreliggerdärtill. Första och andra styckena gäUer även då vara, somlagts upp på tullager eller särskUd butik på tullflygplats, använts i strid motbestämmelser för sådan lagring. 44 §Den som underlåter att fuUgöra skyldighet som föreskrives i denna lag eller i bestämmelse som meddelas med stöd av lagen dömes för tullförseelse till böter. 45 §Meddelar generaltuUstyrelsen eUer lokal tullmyndighet med stöd av denna lag eller bestämmelse, som utfärdats med stöd av denna, före läggande för importör, eller annan att vidtaga åtgärd som är erforderlig för förtuUning eUer tuUverkets konttoUverksamhet kan därvid vite ut- sältas. Vitet skall bestämmas tiU sådant belopp, att det med hänsyn tUl vederbörandes ekonomiska förhållanden och omständighetema i övrigt kan antagas förmå honom att iakttaga föreläggandet, dock ej lägre än etthundra kronor eller högre än . Försuttetvite utdömes av generaltullstyrelsen. 46 §I mål eller ärende om tuU eller annan avgift, förhandsbesked, päföring av särskild avgift eUer föreläggande av vite enUgt denna lag föresdet allmännas talan av den tjänsteman (allmänt ombud) hos generaltullstyrelsensom Konungen utsett. 47 § I mål om fastställelse avtull eller annan avgift eller eftertulltaxering får talan endast föras avimportör eller allmänt ombud. Talan får ej föras mot preluninärt beslut. 48 § Talan mot beslut av lokaltullmyndighet föres hos generaltullstyrelsen genom besvär. Besvär över beslutom fastställelse av tull eller annan avgift skall ha kommit m mom sex månaderfrån den dag då slutligt beslut meddelats eUer sådant beslut föreUgger enligt17 § tredje stycket, 49 § Talan motgeneraltuUstyrelsens beslut, föres genom besvär hos kammarrätten i mål om in-eller utförsel av vara med undanlag dock för sådant beslut om befrielse fråneUer nedsättning eller återbetalning av tull eller annan avgift som meddelatsmed stöd av Konungens bemyndigande. Talan mot beslut av generaltullslyrelsen iannat ärende som avses i denna lag föres hos Konungen genom besvär, 50 § Talan motgeneraltullstyrelsens beslut rörande förhandsbesked får endast föras av sökandeeller aUmänt ombud. Innebär beslutet att ansökan avvisas eller alt lämnat förhandsbeskedåterkallas får besvär dock ej föras. 51 § Har i mål om fastställelse avtuU eller avgift talan fullföljts till generaltullstyrelsen, kamraarrätt ellerregeringsrätten, kan iraportör eller allmänt ombud anföra besvär oaktat den förhonom stadgade tiden gått ut. Sådana besvär skall ha inkommit inom två veckorfrån del besvärstiden för tidigare klagande gick ut. Vad nu sagts ägermotsvarande lilllämpning i mål om förhandsbesked, dock att i sådant fallbesvär skall ha anförts inom . Återkallas eller förfaUer av annat skäl dentidigare klagandes talan, är också den senare klagandes talan förfallen. 52 § Beslut enligt 1122 och 43 §§länder till omedelbar efterrättelse, 53 § Avgifter och ränta som avsesi denna lag erlägges i hela kronor så att överskjutande öretal bortfaUer. 54 § Av generaltullstyrelsen ellerlokal tullmyndighet meddelal beslul, som till följd av skrivfel, räknefel ellerannat sådant förbiseende innehåller uppenbar oriktighet, får rättas avbeslutsmyndigheten. Om det ej är obehövligt, skaU tillfälle lämnas part attyttra sig innan rättelse sker. 55 § Konungen får meddelaföreskrifter om hur vara anges tUl förtuUning och hur betalnmg sker i vissafaU, då vara införes av statens jämvägar, postverket eller statsunderstöttlufttrafikföretag. 56 §Innehållet i deklaration eUer annan handling enhgt 10 § får icke yppas för annan än den soin själv får taga del av handlingen i fråga. Densom fullgjort kontrollverksamhet som avses i denna lag får ej obehörigen yppa,vad sora därvid frarakomrait. 57 § Vid granskning inomriksrevisionsverket av statens räkenskaper får anmärkning ej framställas ifråga om fastställelse och uppbörd av tull eller annan avgift. 58 § Närmare föreskrifter förtillämpningen av denna lag meddelas av Konungen eller, efler Konungensbemyndigande, generaltullslyrelsen. Dennalag träder i kraft den dag Konungen bestämraer. Genom lagen upphäves förordningen angående rätt atlhos generaltullstyrelsen erhålla upplysning rörande tullbehandlingen av varoravsedda att tUl riket införas (1907: 30), förordningen om provianteringsfrilager(1912: 298), förordningen om förfarandet i vissa fall vid oriktigavgiflsberäkning hos (1928: 124) och friharansförordningen (1935:250). Lagom ändring i lagen (1960: 418) om straff för varusmuggling lagen (1960: 418) ora slraff för varusraugglingskall ha nedan an givna lydelse. Den som utan att giva det tUl- Densom utan att giva det till känna hos vederbörlig myndighet känna hos vederbörlig myndighet till riket inför eller från riket ut- till riket införeller från riket ut för gods, för vilket tull eller an- för gods, för vilket tull eller an nan allmän avgift skall erläggas nan aUraän avgift skall erläggas till statsverkel eller som enligt till statsverket eller sora enligl stadgande i lag eller författning ej stadgande i lag ellerförfattning ej må införas eller utföras, dömes, må införas eller utföras, dömes, om gämingen sker uppsåtligen, för om gärningen sker uppsåtligen, för varusmuggling till dagsbö- varusmuggling till dagsbö ter, lägst tio, eller fängelse i högst ler, lägst tio, ellerfängelse i högst . Gäller gärningen narkotika . som avses i 1 § narkotikaförord ningen (nr 704) må dömas till fängelse i högst . Förstastycket gäller även, när Första stycket gäller även, när någonmedelst vilseledande i sam- någon genom att lämna oriktig bandraed tullbehandling av gods uppgift i tuUdeklaration eller me- uppsåtUgenföranleder, att tull el- delst annat vUseledande i samband lerannan allmän avgift undandra- med tullbehandling av gods upp- ges statsverket eller att gods införes eller utföres istrid mot förbud. såtiigen föranleder, att tuU eller annan allmän avgiftundandrages statsverket eller all gods införes eller ulföres i strid motförbud. Är varusmuggling som avses i 1 § första punkten med hänsyntill godsets värde och övriga omständigheter vid brottet att anse sora ringa,dömes till böter, högst trehundra kronor. Är varusmuggling som avses i 1 § första punkten raedhänsyn till godsets värde och övriga orasfän-digheter vid brottet alt anse somringa, dömes lill böler, högst femhundra kronor. Är varusmuggling alt anse som grov, skall dömas tiUfängelse i högst eller, om smugglingen gällt narkotika, till fängelse,lägst ett och högst . Är varusmuggling att anse soragrov, skall dömas tUl fängelse i högst . Gäller gärningen narkotika somavses i 1 § narkotika-förordningen (nr 704) skall dömastill fängelse i lägst . Den som av grov oaktsarahet förövar gärning som i 1 eller4 § sägs, dömes till dagsböter. I ringa fall skall dock ej till straff dömas. Den som av grov oaktsamhet förövargärning som i 1 eller 4 § sägs, dömes //// böler eller fängelse i högst tvåår. I ringa fall skall dock ej till straff dömas. Första stycket gäller även då någonmedelst vilseledande i samband med tullbehandling av gods av grov oaktsamhetföranleder fara för att tull eller annan allmän avgift undandrages statsverketeller att gods införes eller utföres i slrid mot förbud. Är brott-------------------- slraff döraas. Den sora förvärvar, forslar, döljer,föi-varar eUer avyttrar gods, sora varit föremål för varusmuggling, dömes, omgärningen sker uppsåtligen, för olovlig befattning med smuggelgods tilldagsböter, lägst tio, eller fängelse i högst . Den som förvärvar, forslar, döljer,förvarar eller avyttrar gods, som varit föremål för vamsmuggling, dömes, oragämingen sker uppsåtligen, för olovlig befattning med smuggelgods tilldagsböter, lägst tio, eller fängelse i högst . ----- till dagsböter. 8a§ Ansvar för oriktig uppgift i tulldeklarationeller annan handling som lämnats till ledning för tulltaxering inträder ej förden som frivilligt vidtager åtgärd som leder till att tull eller annan allmänavgift ej undandrages statsverket. Befattning med gods som den vidtagnaåtgärden avser medför ej ansvar enligt 6 §. Första stycket gäller ej då vara införts i stridmot förbud. Utdragav protokoll, hållet i lagrådet . Närvarande: , regeringsrådet WIESLÄNDER, justitierådet ,justitierådet . Enligt lagrådet tUUiandakommetutdrag av protokoll över finansärenden, hållet inför Hans Maj:t Konungen istatsrådet , har Kungl. Maj:t förordnat, att lagrådets yttrandeskall inhämtas över upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1960: 418) omstraff för vamsmuggling. Förslaget, som finns bUagt detta protokoll, harinför lagrådet föredragits av hovrättsassessorn . Intet är i och för sig att erinra mot förslaget attgenom tUlägg i 5 § utvidga straffbarheten för vilseledande genom grovoaktsamhet att gälla redan n'är fara föreligger för att tull eller avgiftundandrages eller för att gods införes eller utföres i strid raot förbud.Brottet blu- då fullbordat i och med att vilseledandet sker. Att beakla äremellertid, att när ett motsvarande förfarande sker uppsåtligen, ansvar förfullbordat brott inträder först då förfarandet föranlett, att tull eller avgiftundandragits eller att införsel eller utförsel skett i strid mot förbud. Skullesådan effekt ej inträda, t, ex. därför all förfarandet uppdagats, föranlederdet enligt 8 § straff för försök. Enligt 23 kap. 3 § skaU emellertidansvar för försök ej ådömas den som friviUigt, genom att avbryta gärningensutförande eller annorledes, föranlett att brottet ej fuUbordats, Med hänsyn till vad nu upptagits synes detföreliggande förslaget leda till att, om den som uppsåtligen lämnat en oriktiguppgift friviUigt rättar uppgiften, innan den ännu föranlett alt tull bestämlseller gods in- eUer utförts, han blir straffri. Om motsvarande rättelse göresav den som av grov oaktsamhet lämnat den oriktiga uppgiften, finns, dåansvarsfrihet på grund av frivUlig rättelse ej upptagits i förslaget, ejmotsvarande möjlighet tUl ansvarsbefrielse. Detta måste anses otUlfredsstäUande;när den uppsåtiigt brottslige befrias från ansvar vid frivUlig rättelse somsker innan effekten inträder bör detsamma gäUa för den som är brottslig pågrund av grov oaktsamhet. Det föreslagna nya stycket i 5 § bör därför ej gällade fall då frivillig rättelse sker innan effekten inträtt. ordasdärför, att i andra stycket upptages en ny andra pimkt av innehåll, att vad nu dvs. i första punkten sagts dock ej skall gäUa den som frivUligt vidtageråtgärd sora leder till att faran ej längre föreligger. Ävenmed detta förslag kommer ej den eftersträvade överensstämmelsen beträffandebehandling av brott mot bestämmelserna om varabeskattning enligtskattebrottslagen och förevarande lag att uppnås, VisserUgen kommer i stortsett sanima sttaffskalor att gäUa för den som faller under skattebrottslagenoch förevarande lag, men genom att frågan om verkan av frivUlig rättelseskjutits åt sidan blir grunderna för befrielse från ansvar olika. Detta, som ioch för sig är otUlfredsställande, får dock med hänsyn till den utredningdepartementschefen berör anses godtagbart såsom ett provisorium, Iövrigt lämnas det remitterade förslaget utan erinran. Utdragav protokoUet över finansärenden, hållet inför Hans Kungl. HögbetKronprinsen-Regenten i statsrådet på . Närvarande:statsministern , statsråden , , , ,, , , , , , , , ,, . Chefen för , statsrådet ,anmäler efter gemensam beredning med statsrådets övriga ledamöter lagrådetsutlåtande över förslag tiU lag om ändring i lagen (1960: 418) om straff förvarasmuggling. Föredragandenredogör för lagrådets utlåtande och anför. Utan närmare utredning kan enligt min mening intedefinitivt avgöras i vUken utsträckning ansvarsfrihet vid friviUigttiUbakaträdande bör medges på varasmuggUngslagens område. Jag är dock ense medlagrådet om att det finns behov av en sådan regel för de oaktsamhetsbrott somavses i andra stycket av 5 §. Jag kan ansluta mig till lagrådets förslag. Jaghemställer att Kungl. 1. tullag, 2. lagom ändring i lagen (1960: 418) om straff för varusmuggling, dels besluta att den tullhusbyggnadsskyldighet, som åvilar vissa kom muner, skall upphöra när tuUagen ttäder i kraft. Medbifall tUl vad föredraganden sålunda med instämmande av statsrådets övrigaledamöter hemställt förordnar Hans Kungl. Höghet Kronprinsen-Regenten att tUlriksdagen skall avlåtas proposition av den lydelse bilaga till detta protokoUutvisar. Propositionen ................................................... .... 1 PropositionenshuvudsakUga innehåU ...................... .... 1 Lagförslag ...................................................... .... 3 FörslagtiU tuUag............................................... .... 3 FörslagtUl lag om ändring i lagen (1960: 418) om sttaff för TullprocedurensaUmänna utformning..................... .. 19 TuUverketsuppgifter och organisation................ 19 Gällandeordning............................................. .. 19 Kommittéförslaget ......................................... .. 21 Remissyttrandena ....................................... .. 40 Departementschefen .................................... .. 42 Taxeringoch faststäUelse av tull och annan avgift.. 47 Gällande ordning ........................................ .. 47 Komnuttéförslaget ........................................ .. 49 Remissyttrandena ........................................ .. 58 Remissyttrandena ....................................... .. 68 Departementschefen .................................... .. 76 Uppbördoch återbetalning av tull och annan införselavgift 83 Departemenlspromemorian ............................ .. 90 Remissyttrandena ....................................... .. 90 Frihamnoch tullager........................................... 97 Gällande ordning ........................................ .. 97 Departementschefen ................................. ,. Stapelstadsrätt,tullhusbyggnadsskyldighet och tuUplatser 108 GäUande ordning ........................................ 108 GäUande ordning ........................................ 119 Gällandeordning, förslag och remissyttranden ...... 130 Allmäntombud, besvärsordning ..................... 137 Departementspromemorians lagförslag ............... 147 Utdragav lagrådets protokoU ..... 148 Utdragav statsrådsprotokoUet ... 160